<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , como demcrata , obviamente , uno tiene que aceptar decisiones aunque no le gusten .
Pero ayer se aprob una resolucin ambivalente en relacin a mi informe .
Despus de haber debatido sobre los fundamentos jurdicos de esa decisin y de haber presentado las correspondientes observaciones acerca de los mismos , observaciones que no han recibido ninguna respuesta de la Comisin , este Pleno decidi ayer aprobar la propuesta legislativa de la Comisin , y , a continuacin , se aprob una resolucin que la rechaza .
Todo esto est recogido en el apartado 11 del Acta .
<P>
Quisiera solicitar una aclaracin segn el artculo 148 , prrafo 3 , a la Comisin de Asuntos Constitucionales respecto de esa resolucin tomada ayer por el Parlamento , por dos razones : primero porque necesitamos una aclaracin de la situacin planteada , es decir , cul de las dos decisiones es la que vale .
Y segundo , porque necesitamos de cara al futuro una reglamentacin relativa a este tipo de situaciones .
Pues si , como se oye , lo que va a suceder en este caso es que la administracin corrija una votacin , esto no me parece del todo correcto .
La correccin estara justificada , creo yo , si la Comisin de Asuntos Constitucionales as lo decidiera .
Me remito al artculo 148 , prrafo 3 .
Pido a la Comisin de Asuntos Constitucionales de este Pleno que aclare la situacin y que reglamente el modo de proceder en estas situaciones en el futuro .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Seor Swoboda , comprendo los motivos de su solicitud .
Pienso que ser necesario que la Presidenta reflexione atentamente sobre su solicitud para valorar si atenderla o no .
As , a voz de pronto , no puedo contestarle s o no .
Me parece una descortesa decirle no , pero sera precipitado por m parte darle una respuesta en este momento .
En el caso de acogerse su solicitud , la comisin encargada debera ser la de Reglamento que actualmente es la Comisin de Asuntos Constitucionales .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Defensor del Pueblo / Cdigo de conducta administrativa
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
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A5-0280 / 2001 del Sr . Bsch , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre el Informe anual relativo a las actividades del Defensor del Pueblo Europeo en 2000 ( C5-302 / 2001 - 2001 / 2043 ( COS ) ) ;
<P>
A5-0245 / 2001 del Sr . Perry , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre el Informe especial sobre el Defensor del Pueblo Europeo al Parlamento Europeo ( C5-0438 / 2000 - 2000 / 2212 ( COS ) ) relativo a su investigacin por iniciativa propia sobre la existencia y el acceso pblico al un Cdigo de buena conducta administrativa en las instituciones y rganos comunitarios ;
<P>
A5-0240 / 2001 de la Sra . Almeida Garrett , en nombre de la Comisin de Asuntos Constitucionales , sobre la modificacin del artculo 3 del Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo ( 1999 / 2215 ( ACI ) ) .
<SPEAKER ID=5 NAME="Sderman">
. ( EN ) Seor Presidente , en 1993 el Tratado de Maastricht estableci el derecho de peticin ante el Parlamento Europeo y el derecho de queja ante el Defensor del Pueblo Europeo como derechos de la ciudadana europea .
En la Cumbre de Niza de diciembre de 2000 , estos derechos se recogieron en la Carta de Derechos Fundamentales .
Los informes y resoluciones que el Parlamento Europeo debate hoy se refieren al estado actual de estos esenciales derechos constitucionales de los ciudadanos europeos .
Agradezco la oportunidad que me brindan de participar en este importante debate que trata de la esencia misma de la ciudadana europea .
<P>
Antes de comentar algunos de los informes , me gustara expresar mi agradecimiento a la Sra . Comisaria Loyola de Palacio por seguir asegurndose de que la Comisin respeta los plazos de respuesta a las preguntas del Defensor del Pueblo y facilita respuestas completas y precisas .
Este buen funcionamiento es vital para que el Defensor del Pueblo pueda tratar las quejas con rapidez y eficacia y cumplir , as , su misin de mejorar las relaciones entre los ciudadanos y las instituciones y rganos comunitarios .
<P>
Me gustara tambin hoy rendir homenaje al trabajo del Sr . Jean-Claude Eeckhout .
Pronto se jubilar de su puesto en la Secretara General de la Comisin donde se encarga , entre otras cosas , de las relaciones entre la Comisin y el Defensor del Pueblo Europeo .
Para m , l representa el modelo de funcionario .
Es fiel no slo al ideal europeo sino tambin a la dura tarea prctica de mejorar la administracin en beneficio de los ciudadanos .
<P>
Quisiera pasar ahora al Cdigo de Conducta Administrativa y felicitar al Sr . Roy Perry por su excelente informe .
Es acertado que el Sr . Perry sea el ponente porque fue l quien plante por primera vez la idea de este cdigo , hace algunos aos , en el informe de la Comisin de Peticiones sobre sus actividades en 1996-1997 .
Jean-Maurice Dehousse , ponente de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , tambin ha desempeado un importante papel .
Ha subrayado que el cdigo debera tener una firme base jurdica y ha propuesto una forma prctica de conseguirlo .
<P>
Espero que a este informe le siga la rpida adopcin de un reglamento .
La Carta de Niza incluye la buena administracin como uno de los derechos fundamentales de la ciudadana .
No puedo entender por qu alguien podra oponerse a la idea de una norma comunitaria que ofrezca a los ciudadanos un nivel de proteccin jurdica frente a la administracin europea tan elevado como el que las legislaciones nacionales ya prevn frente a las administraciones de los Estados miembros .
<P>
El informe de la Comisin de Asuntos Constitucionales acerca del Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo es raro porque el Tratado establece que el Parlamento Europeo es el legislador y le confa tambin el poder de iniciativa .
El papel del Consejo se limita a dar su aprobacin por mayora cualificada al texto del Parlamento , mientras que la Comisin emite una opinin .
<P>
Me gustara agradecer a la ponente , Teresa Almeida Garrett , el planteamiento basado en slidos principios que ha adoptado en relacin con el proceso legislativo .
Como ella ha destacado , el Estatuto original se redact hace casi una dcada .
Sus disposiciones en cuanto a examen de documentos y audiencia de testigos necesitan una actualizacin atendiendo al mayor nfasis en la transparencia administrativa y a la necesidad de obtener la confianza del pblico y fomentar una cultura administrativa moderna en el mbito comunitario .
<P>
Tambin tienen ante ustedes el informe de la Comisin de Peticiones acerca del Informe Anual del Defensor del Pueblo Europeo correspondiente al ao 2000 .
Felicito al ponente , el Sr . Bsch , por este excelente informe constructivo , que se centra acertadamente en la necesidad de servir a los ciudadanos europeos de modo eficaz .
<P>
Estoy totalmente de acuerdo con el ponente en que el Defensor del Pueblo debera tratar las quejas lo antes posible .
Con esta finalidad , hemos seguido con nuestros esfuerzos por eliminar retrasos innecesarios insistiendo a que las instituciones y rganos para que respeten los plazos de respuesta a las quejas y mejorando nuestra propia eficacia .
<P>
En la gestin interna , hemos avanzado en la consecucin de nuestros objetivos de acusar recibo de las quejas en el plazo de una semana , de decidir su admisibilidad en el plazo de un mes y de cerrar los casos en el plazo de un ao .
A finales de agosto del ao pasado , seguan abiertos 65 casos que llevaban pendientes ms de un ao .
En agosto de 2001 , esa cifra es de 25 casos .
De stos , uno sigue abierto porque hemos presentado un informe especial al Parlamento Europeo .
En otros cinco , el Estatuto establece que la institucin afectada dispone de tres meses ms para presentar una opinin detallada .
<P>
El informe del Sr . Bsch alude tambin a los problemas a los que se ha enfrentado la Comisin de Peticiones a la hora de recabar la informacin necesaria para tratar eficazmente las peticiones de los ciudadanos .
Un ejemplo de estos problemas lo constituye el caso de la peticin relativa a la regulacin del mercado de seguros de Lloyd .
<P>
En mi opinin , la forma ms eficaz de mejorar la situacin podra ser el refuerzo de la cooperacin entre el Defensor del Pueblo y la Comisin de Peticiones , especialmente en el caso de peticiones que se refieran a infracciones del derecho comunitario por los Estados miembros , en las que la Comisin desempea un papel esencial a travs del llamado procedimiento del Artculo 226 .
<P>
Nosotros estaramos dispuestos a encargarnos de la preparacin de esos casos de un modo profesional , facilitando , as , el trabajo de la Comisin de Peticiones .
<P>
Por mi parte , estoy dispuesto a iniciar conversaciones con la comisin y con la administracin del Parlamento Europeo para conseguirlo .
<P>
Para terminar , Seor Presidente , me gustara hacer unos breves comentarios acerca del recientemente publicado Libro Blanco de la Comisin sobre Gobernanza .
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El Libro Blanco recoge muchas palabras pero pocas propuestas concretas de accin en beneficio de los ciudadanos .
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Podra haber establecido compromisos firmes de : proponer legislacin sobre buena conducta administrativa que garantice el principio de legalidad y el respeto a los ciudadanos por parte de la administracin de la UE ; reformar el modo en que acta la Comisin , en tanto que guardiana del Tratado , para que el procedimiento sea transparente , justo y comprensible ; aconsejar a los funcionarios que utilicen su libertad de expresin para fomentar el debate y ayudar a que los ciudadanos presten atencin a las cuestiones europeas ; o reforzar el servicio de asesoramiento jurdico a los ciudadanos en las oficinas de representacin de la Comisin , promoviendo as la correcta aplicacin del derecho comunitario .
Pero no lo hace .
<P>
Siento decir que la Comisin parece haberse olvidado de la ciudadana europea . Esta desatencin queda ilustrada en un folleto que publicado recientemente por la Comisin con el nombre Quin es quin en la Unin Europea .
El folleto menciona la Carta de Derechos Fundamentales y el hecho de que el Parlamento Europeo ejerce el control democrtico de las actividades de la Comisin .
Sin embargo , no incluye referencia alguna a la ciudadana ni al derecho de peticin ante el Parlamento Europeo ni al de queja ante el Defensor del Pueblo , que la Carta de Niza recoge como derechos fundamentales de los ciudadanos europeos .
Me gustara pedir a la actual Comisin que volviera al camino de hacer de la ciudadana europea una realidad viva . Es la nica forma de obtener la confianza de los ciudadanos , que parece hoy ms perdida que nunca .
<P>
El concepto de ciudadana puede estar menos de moda que el de " gobernanza " , que suena ms tecnocrtico , pero no existen soluciones tcnicas para la profunda brecha entre los administradores y los administrados en Europa .
Esta brecha ha quedado de manifiesto no slo en el referndum irlands sino en cualquier otro referndum de la ltima dcada en Europa y tambin en los acontecimientos de Goteborg . Esa brecha slo puede irse salvando lentamente mediante un desarrollo sincero , justo y equitativo de la ciudadana europea .
<P>
( Aplausos )

<SPEAKER ID=6 NAME="Bsch">
Seor Presidente , Seoras , quisiera felicitar al Defensor del Pueblo y a sus colaboradores por el trabajo que han realizado durante el ao 2000 , y quisiera tambin presentar algunos datos que justifiquen el porqu de esta felicitacin , de esta valoracin , datos que ponen de relieve que el Defensor del Pueblo es una institucin europea imprescindible .
Si en el ao 1995 hubo 298 casos , en el 2000 , ao al que se refiere mi informe , hubo 1732 .
<P>
Hubo tambin , como es lgico , una serie de casos que no fueron al final competencia del Defensor del Pueblo .
Pero la creciente conexin , que debe ampliarse an ms , entre los distintos defensores del pueblo de los Estados europeos posibilit que los distintos casos y denuncias se dirigieran finalmente a la instancia adecuada .
El Defensor del Pueblo se dedica exclusivamente a los ciudadanos , pero a veces se le quieren atribuir otras competencias .
<P>
El Defensor del Pueblo se ha referido ya a mucho de lo que yo he tratado en mi informe .
Hay que felicitarse por la disminucin del periodo de trabajos administrativos preparatorios . El Defensor del Pueblo es un ejemplo de cmo debera ser el trabajo administrativo a nivel europeo .
El 83 % de las denuncias se referan a la Comisin .
No la estoy haciendo culpable . Por razn de la distribucin de competencias queda claro a quin se quiere denunciar .
Aunque lo que s me parece interesante es la concentracin de las denuncias .
Un 28 % se refiere a la falta o negacin de informaciones , esto es , a cuestiones de falta de transparencia , y otro 24 % son retrasos evitables .
Juntos son ms de la mitad de las denuncias concentradas en esas dos reas .
Esto es , seora Comisaria , el mbito de la buena gobernanza .
Estos seran las reas donde con cero euros se podra lograr un mejora de la administracin europea .
<P>
Me parece extraordinariamente relevante , y esto debe decirse con toda claridad en un Parlamento , que la Comisin se haya olvidado de consultar , sobre el tema del Libro Blanco de la gobernanza , al profesional especfico a nivel europeo : al Defensor del Pueblo .
Por eso le pregunto , seora Comisaria ,  hasta qu punto se est tomando en serio la mejora de la administracin a nivel europeo ?
No necesitamos libros blancos , tenemos un Defensor del Pueblo que todos los aos recibe denuncias por parte de nuestros conciudadanos y conciudadanas .
Se necesita sencillamente voluntad poltica , y no diferir la toma de decisiones mediante libros blancos , estudios y quin sabe qu cosas se encargarn todava . Se necesita otra administracin .
<P>
Esto se desprende claramente de este informe . Me he permitido dedicar el apndice del informe a algunos casos .
Seora Comisaria , eso es un submarino .
Usted conoce la importancia que los submarinos tuvieron para la Comisin anterior y lo que sucedi .
Que se necesiten docenas de intervenciones del Defensor del Pueblo para que un submarino reciba finalmente un certificado de trabajo por parte de la Comisin dice poco en favor de la nueva Comisin .
Si sta no ha podido admitir la existencia de submarinos hasta el ao 2000 ,  a quin quiere usted convencer de que la Comisin va a tomarse en serio la transparencia y - esto lo digo como socialista - la proteccin de los derechos de los trabajadores ?
<P>
En estos casos , que deben ser vistos crticamente , quisiera pedir a nuestros defensores del pueblo que hagan un follow up an ms estricto para ejercer un poco ms de crtica , pues sino todo se queda en pura lisonja y nadie me cree .
Seor Sdermann , le pedira a usted adems , como ya he escrito en el informe , que presente un informe especial sobre el tema del acceso a documentos o datos .
Por lo dems , no me queda sino felicitarle por su trabajo .
Quisiera incluir en esa felicitacin a sus colaboradores .
Creo que su trabajo es una piedra fundamental para el desarrollo de la Unin Europea , y espero que siga usted trabajando como hasta ahora .
<SPEAKER ID=7 NAME="Perry">
Seor Presidente , esta semana hemos estado debatiendo muchsimos asuntos importantes : la ampliacin de la Unin , la futura gobernanza de la Unin y las medidas contra el terrorismo , entre otras .
No quiero que nadie piense que las cuestiones que abordamos en el debate conjunto de esta maana no son de la mayor importancia .
<P>
La Unin Europea es un gran ideal .
Las instituciones son , sin duda , respetables y los funcionarios de las instituciones intentan cumplir con sus funciones de manera responsable .
Como el propio Defensor del Pueblo ha dicho esta maana , desgraciadamente las instituciones europeas no gozan de la ms alta reputacin entre nuestros ciudadanos .
Es esencial , por tanto , que se adopten todas las medidas para garantizar la calidad de la administracin de los asuntos europeos por parte de las instituciones de la UE .
En el Parlamento contamos con la Comisin de Peticiones y con el Defensor del Pueblo para examinar las acusaciones de mal funcionamiento de la administracin .
Me gustara aprovechar esta oportunidad para rendir homenaje a Herbert Bsch por su trabajo en el informe sobre el Defensor del Pueblo , a mi colega en el ltimo informe , Felipe Camisn , por su trabajo de la Comisin de Peticiones y a la Sra . Almeida Garrett por su trabajo sobre el Estatuto del Defensor del Pueblo .
Necesitamos un nuevo acuerdo marco para que tambin los Estados miembros presten una mayor atencin a las obligaciones que les corresponden en virtud de los Tratados de la UE .
Deberamos , asimismo , hacer constar nuestro agradecimiento al Defensor del Pueblo y a su personal por la calma y la eficacia con que desempean sus funciones .
No debe de ser fcil ser el departamento de quejas de Europa .
Exige unas habilidades especiales y el Sr . Sderman nos ha demostrado que las tiene en abundancia .
<P>
Pasando a mi informe , en el que se propone un cdigo de buena conducta administrativa , dir que ha tenido una larga gestacin y que en el anterior Parlamento tanto yo mismo como la Sra. de Esteban presentamos informes proponiendo un cdigo de buena conducta administrativa .
Doy las gracias a los ponentes de la Comisin de Derechos de los Ciudadanos y de la Comisin de Asuntos Jurdicos , en particular al Sr . Dehousse , que han indicado una va procedimiental que podra permitirnos , y espero que lo haga , lograr este cdigo .
Para que el cdigo sea plenamente eficaz hay dos principios esenciales .
Primero , debe tener una base jurdica .
La buena administracin es un derecho , no un privilegio , y el cdigo debe ser uniforme para todas las instituciones .
Es necesario que los ciudadanos sepan en qu posicin se encuentran y cules son exactamente sus derechos al tratar con las instituciones .
El derecho a una buena administracin est recogido en la Carta Europea de Derechos Fundamentales .
Pero , sin este cdigo , la carta no sera ms que palabras .
Este cdigo da contenido a la Carta de Derechos Fundamentales .
Es un concepto que se recoge en leyes similares de la mayora de los Estados miembros .
En Espaa , por citar un ejemplo , la ley sobre procedimiento administrativo de 1992 exige que las autoridades traten a los ciudadanos con respeto y cooperacin .
Alemania mediante su ley contra prcticas injustas , que data de 1909 , impone a sus funcionarios el buen ejercicio de sus funciones .
La Unin Europea debe ahora seguir estos pasos con su propio cdigo de conducta administrativa .
<P>
Valoro el que la Comisin , en particular , pero tambin las dems instituciones , hayan adoptado y estn aplicando sus propios cdigos voluntarios .
stos son buenos dentro de sus lmites pero no van lo bastante lejos y han de ser obligatorios en lugar de voluntarios .
Existen , sin embargo , algunas diferencias entre el cdigo propuesto , segn la actual redaccin del Defensor del Pueblo , al que espero esta Asamblea d su respaldo , y los cdigos actualmente en vigor .
Me referir slo a una de estas diferencias , cual es , la exigencia de que cuando de produzca un error , el funcionario responsable tenga que disculparse ante el ciudadano que haya sufrido el resultado .
La disposicin a pedir disculpas nunca viene mal , por eso yo apoyo particularmente esa disposicin del texto .
<P>
En conclusin , los parlamentarios britnicos como yo solemos estar en contra de las constituciones escritas .
Son ajenas a nuestra tradicin .
Muy a menudo nos parece que se centran en dar el poder a los que tienen la autoridad y en pasar por alto los derechos del ciudadano .
Pero , desde la Carta Magna de 1215 hasta nuestra carta de los ciudadanos de los aos noventa , en Gran Bretaa hemos acogido favorablemente los cdigos que recogen los derechos de los ciudadanos .
Espero que los europeos vean en esto una contribucin a la buena gobernanza de Europa que incluso los parlamentarios britnicos pueden apoyar .
<SPEAKER ID=8 NAME="Almeida Garrett">
Seor Presidente , seora Comisaria , seor Defensor del Pueblo , recientemente la Carta de Derechos Fundamentales reconoci a todos los ciudadanos europeos el derecho a la buena administracin .
Y se es para nosotros un objetivo fundamental de la construccin de Europa . Y , como tal , es un territorio que nos une a todos , en el que todos -funcionarios y polticos , administrados y administradores- estamos en el mismo lado .
Desde 1994 los ciudadanos europeos tienen su Defensor del Pueblo y saben que pueden contar con l y con su intervencin competente y autorizada , en la defensa de sus derechos y en la bsqueda inteligente e incansable para contribuir a corregir y mejorar la actuacin de la administracin comunitaria .
<P>
En esa medida el Defensor del Pueblo ha podido contar siempre con el apoyo de este Parlamento .
A lo largo de los ltimos aos y mediante la presentacin de informes anuales podemos ver la afirmacin cada vez ms visible de esa an joven institucin y los resultados cada vez ms consistentes y voluminosos de su noble actividad .
Hoy ha llegado la hora de presentar a Sus Seoras algunas modificaciones de su estatuto .
No se trata , evidentemente , de revolucin alguna .
El tiempo ha demostrado -y la prctica seguida por el Defensor del Pueblo constituye ejemplo de ello- que ha desempeado siempre los poderes y las competencias que se han atribuido con vistas a la consecucin del objetivo fundamental de su actividad , en la bsqueda incesante del fortalecimiento de los procedimientos administrativos idneos de la Unin Europea .
<P>
De lo que hoy se trata aqu es slo de la adaptacin del articulado del Estatuto al nuevo ambiente normativo que , por fortuna , ha ido dando pasos importantes con vistas a la construccin de una verdadera Europa de los ciudadanos , fortaleciendo la urgencia de una administracin moderna , cada vez ms abierta y transparente .
Al aclarar los poderes de investigacin del Defensor del Pueblo , al darle todos los medios de acceso a los documentos y a la obtencin de la verdad , estamos seguros de mejorar las condiciones de funcionamiento de la administracin y estrechar la proximidad de los ciudadanos a las diferentes instituciones europeas .
<P>
Una ltima palabra , seor Presidente , slo para referirme al nico asunto que a veces nos ha dividido y que hoy va a ser objeto de presentacin de una enmienda a mi informe , que no podr apoyar .
Tiene que ver con la posibilidad de que el Defensor del Pueblo oiga tambin a los miembros de las instituciones o , ms concretamente , a los de la Comisin .
Estoy convencida de que la mayora de esta Asamblea comprender que , dada la tenue frontera que a veces existe entre actos polticos y actos administrativos , el Parlamento reivindique para s el monopolio de la fiscalizacin poltica de los miembros de la Comisin , como competencia propia de quienes fueron elegidos directamente por los ciudadanos y que reconozca que ese poder no es siquiera delegable .
Y con el reconocimiento de esa concepcin comn este Parlamento , y su ponente en particular , esperan de la Comisin , y en particular de la Comisaria Loyola de Palacio , su opinin favorable y del Consejo la aprobacin de las enmiendas que hoy proponemos .
<SPEAKER ID=9 NAME="Sbarbati">
. ( IT ) Seor Presidente , quiero en primer lugar felicitar al Defensor del Pueblo por la labor que ha realizado con extrema competencia y tambin y ante todo en defensa de los derechos de todos los ciudadanos de la Unin .
Quiero asimismo expresar mi agradecimiento a la Sra . Almeida Garrett porque ha sabido construir con gran destreza su posicin y ha conseguido una mediacin inteligente .
<P>
Como siempre , la sociedad avanza y las leyes van detrs del progreso , incluso rpido , de la sociedad y , en consecuencia , existe una lentitud de la ley respecto a las costumbres .
Por lo tanto , considero justo que el Defensor del Pueblo haya propuesto una modificacin del artculo 3 de su Estatuto que data de los aos 90 .
<P>
Sin embargo , estim , con otros colegas de la Comisin de Peticiones , que era algo excesiva la solicitud de modificar el artculo 3 que se refera en particular a la obligacin de los miembros de las Instituciones comunitarias de prestar testimonio .
Y esto porque existe una dificultad y una divergencia , tambin jurdica en lo que al control de las prcticas administrativas y al control de los actos polticos de los miembros de las Instituciones se refiere .
En consecuencia , era necesario mantener un mayor equilibrio , a pesar de que no haba ninguna voluntad de frenar la que poda ser una actividad de investigacin , en pos de la claridad y sobre todo en defensa de la cercana y de la transparencia que son pilares fundamentales de los Tratados de la Unin .
<P>
Considero que la solucin adoptada , con una revisin parcial a la que ha contribuido tambin el Defensor del Pueblo con su ltima carta , en la que acepta las posiciones de la ponente Sra .
Almeida Garret y de la Sra . Comisaria , es la mejor solucin posible y que en el futuro se pueda proceder adecuadamente , en el respeto a la normativa comunitaria , tambin a una revisin ms sistemtica y ms jurdica del propio Estatuto , siempre en funcin de ese principio de proximidad y de transparencia que debe regular - y es deseable que se mantenga - la cercana de los ciudadanos europeos a las Instituciones comunitarias .
<SPEAKER ID=10 NAME="Wieland">
Seor Presidente , Seoras , con la proclamacin de la Carta se dio un paso importante para los ciudadanos de la Unin Europea aunque todava se discuta el estatuto jurdico alcanzado con la misma .
En todo caso , la continuacin de este importante proceso necesitar ms esfuerzos en todos los mbitos .
Con la Carta se ha fijado una trada , adems de otras cosas importantes , para los ciudadanos europeos , que se refleja en los tres informes presentes : peticiones , defensor del pueblo y buena administracin .
Por eso hay que felicitar a los autores de este informe que tengo el honor de presentar , Bsch , Almeida Garrett y Perry .
<P>
Han dado un paso importante para fijar la trada mencionada . Falta la creacin de una infraestructura ms , una red para enraizar estas instituciones en la ciudadana .
Ser muy interesante ver cmo ser esa red en todas sus ramificaciones .
El derecho conoce muchos instrumentos para llevar a la prctica derechos jurdicos : constituciones , leyes , reglamentos , decretos y as hasta las ms simples instrucciones .
Para todas rige el principio de que , cuanto ms general es la formulacin de los mismos , ms arriba hay que situarla en esta jerarqua , y cuanto ms especfica , ms abajo .
<P>
Por eso est bien que hayamos presentado un cdigo de buena conducta administrativa , y es correcto que la Comisin recoja el guante y presente un reglamento al respecto .
Pero en la aplicacin concreta debemos estar atentos a lo que finalmente ponga en ese reglamento .
En Alemania hubo una vez una disposicin que deca que a partir de 80 cm de profundidad , el soldado tena que empezar a hacer movimientos natatorios .
Si esto se traslada a una constitucin , entonces los cabaretistas arremeteran contra ella .
Por eso , muy sensatamente , esa disposicin no figura en la constitucin alemana sino en las instrucciones del servicio militar .
<P>
Creo que es importante organizar bien la administracin .
Esto no significa slo asegurar una toma correcta de decisiones , sino que concierne tambin a la cuestin de cmo la administracin se le presenta al ciudadano , o , a veces , a sus negocios .
Esto es muy importante .
Una administracin moderna significa que el ciudadano no es un peticionario frente a la administracin , sino un cliente .
Una administracin moderna significa que ella misma no se conciba como autoridad , sino como prestadora de servicios .
Para eso est , y el ciudadano tiene fundados derechos para esperar recibir buenos servicios .
<SPEAKER ID=11 NAME="De Rossa">
Seor Presidente , me gustara empezar felicitando a los miembros de mi comisin , Sr . Bsch y Sr .
Perry , y tambin a la Sra .
Almeida Garrett por sus informes .
Felicito igualmente al Sr . Sderman por su defensa permanente e incansable de la ciudadana europea .
<P>
El planteamiento de estos informes se basa en la necesidad de crear un sistema de transparencia y entendimiento de tal modo que los ciudadanos de la Unin Europea puedan confiar en que cuando tengan una queja legtima pueden recurrir al Defensor del Pueblo o a la Comisin de Peticiones , dependiendo de la naturaleza de su problema .
Es importante que aclaremos al pblico las distintas funciones de las dos instituciones y que exijamos una mayor publicidad y una poltica de informacin ms eficaz tanto para la secretara del Defensor del Pueblo como para el proceso de peticiones ante el Parlamento .
Respaldo totalmente la opinin de que es necesario incorporar la Carta de Derechos Fundamentales a los tratados de la Unin , para ampliar los derechos de los ciudadanos europeos .
<P>
Para ser la ms progresista combinacin de Estados , debemos asegurarnos de que nuestras instituciones son plenamente democrticas y responsables y de que se garantizan y defienden los derechos individuales y colectivos de todos .
Felicito al Defensor del Pueblo , en particular , por exponer sucintamente - quiz uno de los pocos que lo han hecho en el mbito europeo - la razn que subyace al fracaso del referndum irlands , que es la brecha entre los administradores y los administrados .
No hay , a mi juicio , duda alguna , en absoluto , de que esto es as y de que ha suscitado todo tipo de preocupaciones .
<P>
El informe Bsch elogia la cooperacin entre el Parlamento y la Comisin de Peticiones y la secretara del Defensor del Pueblo as como el inestimable procedimiento de remitir las quejas a la Comisin de Peticiones cuando escapan a su mbito de competencia .
Acojo favorablemente la propuesta del Defensor del Pueblo de una ms estrecha relacin de trabajo entre la Comisin de Peticiones y su Secretara en relacin con las implicaciones jurdicas de algunos de los casos que se nos plantean .
<P>
El informe Perry es otro importante trabajo y , como ha dicho el Defensor del Pueblo , es apropiado que el Sr . Perry , el autor del informe , tenga un papel por haber iniciado la idea misma del cdigo de conducta a escala europea .
Es esencial que se aplique un cdigo de conducta comn a todas nuestras instituciones , para que los ciudadanos no se vean desconcertados o embaucados por la respuesta de nuestras instituciones a sus problemas y quejas .
<SPEAKER ID=12 NAME="Duff">
Seor Presidente , estos tres informes , en general , suponen un firme refrendo a la funcin de la Secretara del Defensor del Pueblo y tambin a la persona que ocupa el cargo en la actualidad y mi Grupo felicita calurosamente al Sr .
Sderman por su trabajo . Es evidente que el Defensor del Pueblo , reforzado por la Carta , desempea una papel cada vez ms fuerte y significativo en la proteccin a los ciudadanos frente a los abusos del ejecutivo .
<P>
Hemos presentado una enmienda al Artculo 3 del Estatuto , que situara a los miembros de la Comisin y a los parlamentarios , al igual que a los integrantes de las agencias de la Unin , como Europol , bajo la esfera del Defensor del Pueblo .
La Comisin se opone a esta reforma alegando que implica una interferencia poltica , pero nosotros creemos que el Defensor del Pueblo es perfectamente capaz de distinguir entre mal funcionamiento de la administracin y polticas defectuosas .
El derecho a investigar la conducta de los responsables ltimos de la administracin constituye parte esencial de una buena gobernanza y un complemento necesario , no un sustituto , del trabajo de este Parlamento en el ejercicio del control democrtico respecto del Colegio .
En la mayora de los Estados miembros , si no en todos , los ministros estn sometidos a preguntas del defensor del pueblo nacional y sera una lstima que la exigencia de las normas europeas sobre buena administracin fuera inferior que la de la de las normas establecidas en nuestros Estados miembros .
De hecho , en nuestra opinin , debera ser superior .
<SPEAKER ID=13 NAME="Hautala">
Seor Presidente , el Defensor del Pueblo , Sr . Jacob Sderman , ha dicho en el debate de esta maana que la participacin de la ciudadana quizs est menos de moda que la tecnocracia como frmula de gestin , y puede que tenga razn en ello .
En cualquier caso , quisiera sealar que la Comisin de Peticiones puede ser incluso la nica comisin parlamentaria capaz de cerrar la vertiginosa brecha existente entre los ciudadanos y los rganos de decisin .
Para m , estos debates anuales siempre son algo as como el punto culminante del ao y es un placer tener la oportunidad de participar en los mismos .
<P>
El informe anual sobre las actividades del Defensor del Pueblo realizado por el Sr . Bsch reitera la exigencia del Parlamento de que la Carta de Derechos Fundamentales sea incluida en los Tratados constitutivos con carcter vinculante .
Esto merece realmente el apoyo ms entusiasta , puesto que ah puede esconderse una oportunidad -tal y como sealaban el Sr . Bsch y la comisin parlamentaria- que permita la ampliacin y consolidacin de ese instrumento de apelacin .
Algn da podra convertirse en un autntico instrumento de iniciativa ciudadana , incluso contemplado en las legislaciones de algunos Estados miembros .
En el informe del Sr . Perry sobre el cdigo de buena conducta administrativa , el Parlamento se pronuncia por la necesidad de una ley , vinculante para todas las instituciones , donde se postule que la administracin est realmente al servicio de los ciudadanos .
Es obvio que la Comisin debera impulsar ahora este asunto de forma rpida y decidida .
<P>
El informe de la Sra .
Almeida Garrett ya fue comentado por el Sr .
Duff , y debo decir que me convencen los argumentos esgrimidos por el Sr . Duff con respecto a que , en caso de que as proceda , los miembros de las instituciones tambin puedan comparecer ante el Defensor del Pueblo cuando se trate de irregularidades administrativas .
Creo que los diputados al Parlamento no tienen nada que temer , ya que las competencias del Defensor del Pueblo no son polticas , sino administrativas .
Espero que la enmienda del Sr . Duff llegue a contar con un amplio apoyo .
<P>
Aplausos
<SPEAKER ID=14 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , hablamos hoy aqu de ciudadana europea y de los derechos de esos ciudadanos europeos .
Creo que nuestro ponente , Sr . Perry , apoya claramente un cdigo de conducta que refleje el propsito de quienes redactaron el artculo 41 de la Carta de Derechos Fundamentales , el derecho de los ciudadanos a una buena administracin .
<P>
Ese cdigo exige claramente buena conducta administrativa de todos : de instituciones y de funcionarios , y exige asimismo que se aplique uniformemente en todas las instituciones .
Ese cdigo debe tener la mayor difusin , la mayor transparencia , el mejor acceso posible a los ciudadanos .
Debe facilitar la cercana y credibilidad de las instituciones europeas ( creo que nos falta an mucho camino por recorrer en ese sentido ) y debe aplicarse sin discriminacin alguna por razones de sexo , raza , color , origen tnico , lengua o religin .
<P>
Recuerdo a este propsito , seor Presidente , que a una compaera nuestra , alemana , de origen kurdo , -muy morena y de ojos negros- , incluso en esta institucin , se le pide la tarjeta con ms -dira yo- " diligencia " que al resto de los diputados , porque no parece diputada .
Si eso ocurre aqu , en este Parlamento ,  qu puede ocurrir fuera de l ?
Por lo tanto , es muy importante que el cdigo de conducta se aplique sin discriminacin alguna .
<P>
Creo que hay que felicitar a las agencias que ya han adoptado ese cdigo de buena conducta propuesto por el Defensor del Pueblo , y aprovecho para felicitar a ste por su trabajo .
<P>
Creo que el Defensor del Pueblo y la Comisin de Peticiones del Parlamento Europeo , a la que pertenezco , sabemos muy bien , por las quejas de los ciudadanos , que an estamos lejos de que las instituciones comunitarias resulten crebles y cercanas a estos ciudadanos y que est en nuestra mano facilitar ese acercamiento y esa credibilidad .
<SPEAKER ID=15 NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , Seoras , ante todo , quisiera mencionar la modificacin propuesta del artculo 3 del estatuto del Defensor del Pueblo , es decir , quiero hablar del informe de la Sra . Garrett .
Dar acceso a todos los documentos clasificados que emanan de un Estado miembro sin el consentimiento de dicho Estado , incluso cuando se trata de documentos que pueden tratar asuntos diplomticos o de defensa , nos parece un precedente muy peligroso , sobre todo si esta revisin de cierto modo se impone a los Estados miembros .
El resultado perverso de esta medida , si se aprueba , sera evidentemente que los Estados miembros se veran incitados a retener los documentos clasificados en lugar de comunicarlos a uno u otro rgano comunitario . Esta es la razn por la que mi Grupo no puede suscribir a esta propuesta .
<P>
Ahora , en lo relativo al informe Bsch , no compartimos totalmente el optimismo del Sr . Bsch sobre el anlisis de la actividad del Defensor del Pueblo Europeo .
Efectivamente , el trabajo de los servicios del Sr . Sderman parece realmente notable teniendo en cuenta cun modestos sus medios .
Sin embargo , poco ms de 1700 quejas recibidas en 2000 , de las que slo 297 fueron declaradas procedentes no demuestra una buena administracin por parte de las instituciones de Europa , demuestra ante todo la falta de informacin de los ciudadanos sobre sus medios de defensa contra algunos aspectos de la eurocracia de Bruselas .
En lo relativo al contenido de las quejas registradas , esencialmente contra la Comisin , nos parecen sintomticas : se niega informacin , falta de transparencia , retraso de pago , abuso de autoridad , injusticia e incluso discriminacin constituyen en lo esencial las quejas y reclamaciones .
A mi juicio , es conveniente continuar la reflexin sobre el fondo de estas quejas .
<SPEAKER ID=16 NAME="Bonde">
Seor Presidente , seor Sderman , hace ms de diez aos propusimos la implantacin de la figura del Defensor del Pueblo europeo .
Luchamos largamente por brindarle un estatuto adecuado para que el Defensor del Pueblo pudiera acceder a controlarlo todo .
Esta batalla se perdi , pero ahora debe retomarse .
El estatuto debe ser revisado de modo que el Defensor del Pueblo tenga derecho a examinar cualquier documento antes de que deba pronunciarse en un caso .
El Defensor del Pueblo debe respetar naturalmente el derecho a la intimidad y otras exigencias lgicas sobre confidencialidad , pero debe tener derecho a examinarlo todo .
Si los funcionarios de la Comisin pueden valorar ellos mismos que quieren que se controle , entonces no hablamos de un Defensor del Pueblo , hablamos de la funcin de un relaciones pblicas .
La Comisin de Control Presupuestario del Parlamento Europeo tiene el mismo problema .
La propia Comisin decide qu quiere que se controle .
El propio Tribunal de Cuentas no tiene derecho a controlar completamente a la Comisin .
El Presidente ha comunicado en la comisin que l tampoco tiene derecho a examinar todos los justificantes .
<P>
El Sr . Prodi debera comenzar por aqu , en lugar de lanzar nuevas promesas vacas sobre ms transparencia y cercana a los ciudadanos .
El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Justicia han realizado un buen trabajo en favor de ms transparencia .
Jacob Sderman se ha ganado nuestro aplauso , sin embargo , el nuevo reglamento sobre transparencia no ser un gran avance para la transparencia , corremos el riesgo de retrocesos directos .
Por ello hace falta apostar nueva y activamente por el Defensor del Pueblo , el Tribunal de Cuentas y la Comisin de Control Presupuestario .
Una serie de miembros activos de la Comisin de Control Presupuestario han emprendido acciones judiciales contra la Comisin y a stos debe respaldarlos todo el Parlamento .
El Tribunal de Cuentas no debe aceptar una sola negativa al examen de un justificante .
Si an as sucede , el Parlamento debe hacer constar que no otorgar la aprobacin de la gestin - y estimado seor Defensor del Pueblo ,  por qu no acudir a la opinin pblica y al Tribunal de Justicia con una negativa de acceso a un documento que t consideras injustificada ?
<SPEAKER ID=17 NAME="Martin, Hans-Peter">
Seor Presidente , puede parecer una pugna por una pequea cuota en la tupida red de contratos de la Unin Europea , pero creo que con lo que tenemos que tratar ahora constituye un tema fundamental ms que simplemente una cuestin de diferencias culturales .
Se pone una vez ms de manifiesto que el mundo no ha conseguido todava hacer llegar a Europa los principios de la Ilustracin tal y como la Constitucin americana y el Freedom of Information Act han llegado a la prctica jurdica de Norteamrica debido a que , desgraciadamente , la Ilustracin se detuvo desgraciadamente ante la tradicin administrativa francesa .
Esa sensacin me han dejado las diferentes intervenciones .
Es amarga la experiencia de ver que la Unin Europea sigue estando all donde estaba cuando el proyecto para la creacin de un defensor del pueblo el 17 de diciembre de 1992 .
Pero bueno , ah estamos , y creo que sera hora de que empecemos ya de una vez .
<P>
Si tantas quejas hay de ciudadanos con problemas con las instituciones de la UE es porque , en definitiva , aqu se sigue silenciando y practicando el secretismo .
Lo que propone el informe Garrett , que , pienso , debe ser apoyado , es tan slo un primer paso .
Primero debera ser el Defensor del Pueblo quien consiga acceso a todos los documentos , y luego los ciudadanos .
Necesitamos urgentemente la reversin de la carga probatoria . Le pedira incluso al Defensor del Pueblo que en un futuro nos diga qu documentos le han sido negados pese a haberlos solicitado bajo secreto sumarial , de manera que mediante la reversin de la carga probatoria podamos lograr que ah realmente haya democracia y tengamos el mayor acceso posible a los documentos y a las publicaciones de las sesiones del Consejo .
Pues estoy convencido de que no puede haber democracia sin transparencia .
<SPEAKER ID=18 NAME="Wyn">
Seor Presidente , yo acojo favorablemente todos estos informes pero me centrar esta maana en el informe Bsch que destaca el trabajo tan importante realizado por el Defensor del Pueblo que avanza en el respeto de la idea de transparencia y gobernanza abierta .
Es de esperar que esto muestre a los ciudadanos que las instituciones europeas se esfuerzan verdaderamente por actuar en inters de la gente y que los casos de mal funcionamiento de la administracin van a ser castigados siempre .
Evidentemente , los poderes del Defensor del Pueblo son limitados , pero me complace que el informe demuestre que el Defensor del Pueblo hace todo cuanto puede en la mayora de los casos en nombre del juego limpio .
<P>
El grueso del informe del Defensor del Pueblo comprende una relacin detallada de las quejas que se le han presentado sobre mal funcionamiento de la administracin de las instituciones europeas , de las investigaciones que su Secretara ha realizado y de las medidas adoptadas , incluyendo , por supuesto , los resultados .
Sin embargo , muchas de las quejas dirigidas al Defensor del Pueblo siguen refirindose a actos de las autoridades nacionales , sobre los que el Defensor del Pueblo europeo no tiene competencia , y muchas quejas demuestran no merecer accin alguna .
El nmero de casos en los que la intervencin del Defensor del Pueblo ha resultado satisfactoria para la persona que plante la queja indica que ha desarrollado modos eficaces de conseguir que las instituciones europeas cumplan con sus recomendaciones .
<P>
Los informes especiales del Defensor del Pueblo , basados en su derecho a plantear preguntas por iniciativa propia , suponen una importante aportacin a la interpretacin y desarrollo del derecho comunitario .
Acojo de modo particularmente favorable el hecho de que , en la redaccin de la Carta de Derechos Fundamentales , el Defensor del Pueblo haya instado firmemente a que la Carta reconozca el derecho de los ciudadanos a una administracin transparente , responsable y servicial .
Los rganos comunitarios tienen el deber de configurar el derecho y las polticas comunitarias de un modo tal que sean beneficiosos y comprensibles para los ciudadanos .
<SPEAKER ID=19 NAME="Krarup">
El Movimiento Popular contra la UE , al que represento , ha trabajado desde el primer momento a favor de un control eficaz por parte del Defensor del Pueblo de las instituciones comunitarias .
Nunca hemos albergado ilusiones de que esta garanta de seguridad jurdica escandinava que es el Defensor del Pueblo fuera a revolucionar la burocracia comunitaria , pero s veramos como un avance que el Defensor del Pueblo pudiera abrir algunos caminos transitables en la jungla comunitaria .
El Defensor del Pueblo no lo tiene fcil .
Arreglrselas con la inercia de los sistemas comunitarios requiere considerable paciencia .
La muy moderada propuesta del Defensor del Pueblo de un cdigo de conducta de buena prctica administrativa para cada institucin ha sido recibida con esta combinacin de buena voluntad verbal y pasividad prctica que puede bloquear cualquier avance en la prctica , y las actuales limitaciones en el acceso del Defensor del Pueblo a la informacin de los datos relevantes de los casos que tramita -se trata del artculo 3 del estatuto- son sencillamente escandalosas .
<P>
No obstante , el Defensor del Pueblo es paciente .
Las instancias y peticiones reciben carpetazo en las instituciones , sin embargo , esto no hace abandonar al Defensor del Pueblo .
El molino muele despacio , pero creo que muele .
Podremos respaldar un reglamento sobre una buena prctica administrativa y no es la palabrera desdentada de la Comisin , sino el propio borrador del Defensor del Pueblo .
Semejante reglamento no revolucionar las administraciones , para ello son precisos cambios fundamentales en la cultura administrativa , y tal cosa no tiene lugar de un da para otro , no obstante , las normas pueden contribuir al desarrollo de la seguridad jurdica y de la transparencia .
De forma anloga respaldamos la propuesta por la que se modifica el artculo 3 cuyo verdadero significado hoy es que las instituciones pueden negarse a facilitar al Defensor del Pueblo los datos que le son necesarios para su labor de control .
No me parece que la propuesta vaya lo suficientemente lejos , sin embargo , los pequeos avances son mejores que nada .
Le deseo suerte a Jacob Sderman .
<SPEAKER ID=20 NAME="oukiadis">
Seor Presidente , el debate conjunto de estos tres informes es muy significativo .
Deber convertirse en patrimonio comn la conviccin de que la labor del Defensor del Pueblo no es simplemente importante , sino que es crucial para la adecuada construccin de la Unin Europea .
Esto , desgraciadamente , no lo saben todava muchos de nuestros colegas .
Es una gran suerte el hecho de que esta responsabilidad est en manos de una persona experimentada , el Sr . Sderman , con ms que demostrado entusiasmo por su trabajo .
<P>
He sido redactor del informe sobre la aplicacin del derecho comunitario y he visto muy de cerca los grandes problemas causados por el mal cumplimiento del derecho comunitario .
No es un problema jurdico , sino social , porque conduce a un mal funcionamiento de la sociedad civil europea , y poltico , porque expresa el grado de madurez del orden legal europeo que pretendemos .
Al mismo tiempo , he visto el gran papel desempeado por el Defensor del Pueblo al servicio del normal funcionamiento del orden legal comunitario .
Basta recordar que la mayor parte de las infracciones del derecho comunitario han sido detectadas gracias a la institucin de la reclamacin .
<P>
El segundo aspecto que quisiera resaltar en relacin con el papel regulador del Defensor del Pueblo es que el derecho de reclamacin y peticin tiende a convertirse en un procedimiento de conciliacin y solucin pacfica de conflictos , nica va para la resolucin poco costosa y flexible de los litigios y para el descongestionamiento del Tribunal de Justicia .
Sin embargo , cueste lo que cueste , y por encima de todo , hay que encontrar el modo de reducir considerablemente el tiempo de tramitacin de las reclamaciones .
<P>
Para concluir , seor Presidente , quisiera sealar , por lo que respecta al cdigo deontolgico , que ste ha de ser aplicado uniformemente , en lo que se refiere a sus principios generales , por todas las instituciones ; slo en lo que se refiere a las particularidades propias de cada institucin stas deben aplicar su propio cdigo de buena conducta .
<SPEAKER ID=21 NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , me gustara dar las gracias al Defensor del Pueblo por el gran trabajo que hace garantizando los derechos de los ciudadanos en el sistema comunitario .
La institucin del Defensor del Pueblo es una institucin muy importante y es importante que todos la vigilemos constantemente y nos aseguremos de que pueda desarrollar sus actividades , tambin a la luz del nuevo desarrollo .
El propio Defensor del Pueblo mencion que la distancia entre ciudadanos y UE es muy grande .
Hablamos mucho al respecto pero en realidad hacemos muy pocas revoluciones para cambiar esta situacin .
<P>
Uno de los motivos que provoca tambin el que los ciudadanos no entiendan el sistema comunitario es por supuesto la forma absolutamente incorregible en la que nos hemos organizado con sedes fsicas en Luxemburgo , Bruselas y Estrasburgo , y me parece que cabe preguntarse si -no obstante , sta s es en parte la propia decisin del Defensor del Pueblo- el que el Defensor del Pueblo tenga su sede aqu en Estrasburgo resulta muy conveniente .
A m no me lo parece .
Me parece que da a entender muy fcilmente que se asigna al Defensor del Pueblo una posicin secundaria con respecto al resto de instituciones comunitarias , a las que debe controlar , pero tambin reformar , y creo que quiz esto puede contribuir a crear ms conflictos .
<P>
Por lo dems , voy a mencionar un par de mbitos .
El primero es el Libro Blanco .
El mismo Defensor del Pueblo hizo mencin a l .
Me parece un muy buen ejemplo de que cuando el Defensor del Pueblo no se relaciona diariamente con la Comisin , entonces no es mencionado en el Libro Blanco que el seor Presidente Prodi present el otro da , lo que de otro modo habra sido obvio .
En segundo lugar me gustara decir que creo que hay muy pocos casos .
S bien que el Defensor del Pueblo lucha con el tiempo , pero no entiendo que no haya ms casos si se piensa en el enorme tamao del aparato institucional del que estamos hablando .
Tambin quiero decir en tercer lugar , y me parece muy importante , que el Defensor del Pueblo ha hecho un esfuerzo por lograr que los pases candidatos dispongan de defensor del pueblo .
Ser sumamente importante cuando tengamos a los nuevos pases candidatos que tambin garanticemos que entienden qu es una buena prctica administrativa toda vez que en realidad no disponen de experiencias concretas de nuestra forma de administrar las cosas .
En cuarto lugar , celebro que el Defensor del Pueblo haya adoptado el sistema de correo electrnico y trabaje enrgicamente con l para que tengamos verdaderos casos y no slo casos basura .
<SPEAKER ID=22 NAME="Lambert">
Seor Presidente , yo tambin acojo favorablemente los informes y , refirindome en concreto al informe de la Sra . Almeida Garrett , comparto las propuestas de ampliar el derecho del Defensor del Pueblo de acceder a todos los documentos .
Acojo de un modo particularmente favorable el cambio propuesto en relacin con el carcter de los documentos que emanan de los Estados miembros .
<P>
En la Comisin de Peticiones y en otros lugares , estamos encontrando dificultades con esta pregunta :  a quin pertenece la informacin ?
Es crucial que el Defensor del Pueblo disponga del acceso ms amplio posible y yo estoy de acuerdo con los comentarios de mis colegas sobre la necesidad de una mayor transparencia .
Slo lamento que no planteramos esa cuestin con mayor vigor cuando el Parlamento celebr su propio debate del acerca del acceso a los documentos confidenciales .
<P>
El informe del Sr . Perry tambin es importante , especialmente en la definicin que hace de las instituciones y en el nfasis que pone en la disposicin a cooperar e informar .
Otras administraciones podran aprender de esto ; tambin acojo favorablemente la ampliacin de la no-discriminacin propuesta en su enmienda al Artculo 5 .
<SPEAKER ID=23 NAME="Blak">
Seor Presidente , una ao ms da gusto leer el informe anual del Defensor del Pueblo .
Me parece que sigue el camino correcto y resulta muy satisfactorio leer que el Defensor del Pueblo ha obtenido los documentos que ha solicitado .
Espero que esta prctica se contagie al resto del sistema comunitario pues as debe ser .
Slo con la transparencia garantizamos que puedan ser combatidos el fraude y las irregularidades y que los polticos disfruten de una mejor imagen entre la poblacin .
Podramos haber tenido ms necesidad del Defensor del Pueblo en un caso en Inglaterra en el que Lloyd ' s ha estafado a miles de personas lo que ha provocado una larga sarta de tragedias tales como suicidios , etc .
Percibimos cierta opacidad en el gobierno ingls , en el Consejo y en la Comisin y sera til que el Defensor del Pueblo pudiera ayudarnos ms en este caso .
Creo que la Comisin de Peticiones debera tener mayores competencias .
Quiz sea una de las comisiones ms importantes pues en el sistema comunitario es a la que el hombre de a pie puede acudir y presentar un caso .
De ah que resulte tambin sumamente importante que exista una comisin poderosa que pueda ayudarle cuando presente un caso .
<P>
Quiero decir que cuando escuch a mi compaero , la intervencin de Ole Krarup , me qued muy sorprendido .
Por supuesto , inclua las indirectas que cabe esperar cuando uno es contrario , sin embargo , conociendo como conozco a Ole Krarup , tenemos aqu una prueba de que adora este sistema , de que realmente piensa que es excepcionalmente bueno , pero que no quiere reconocerlo del todo .
Creo que por este camino el propio Ole Krarup acabar manifestando que necesitamos la UE .
<SPEAKER ID=24 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , Seoras , ante todo quiero felicitar a los ponentes y al Sr .
Sderman por el trabajo que han hecho y que me brinda la oportunidad de discutir con sus Seoras temas de ndole institucional muy importantes para el buen funcionamiento de la Unin Europea y , precisamente , de cara a los ciudadanos , esos ciudadanos que tenemos que ser capaces de mantener lo ms prximos que sea posible a las instituciones de la Unin .
<P>
Empezara por el informe Bsch , el informe anual de actividades del Defensor del Pueblo Europeo para el ao 2000 .
Quiero reiterar , una vez ms , el agradecimiento y el reconocimiento de la Comisin por el trabajo excelente que realiza la institucin del Defensor del Pueblo Europeo y , desde luego , muy especialmente la figura del propio Defensor del Pueblo , el Sr .
Sderman , que , indudablemente , lidera el trabajo y que es , en gran medida , el motor y la explicacin de los resultados y de las buenas consecuencias que est teniendo la realidad del Defensor del Pueblo que -digmoslo claramente- cada da es ms conocido por los ciudadanos europeos .
<P>
La tarea del Defensor del Pueblo se centra en la mala administracin y la Comisin est obligada a mejorar su gestin y la calidad de sus servicios en beneficio de los ciudadanos .
Con esta perspectiva , la Comisin comparte las preocupaciones manifestadas por el ponente y , especialmente , la necesidad de acoger lo mejor posible y dar los mayores recursos posibles tanto al Defensor del Pueblo como a la Comisin de Peticiones .
<P>
Un aspecto del informe Bsch que nos afecta especialmente es el seguimiento que debe darse a los comentarios crticos .
El ao pasado creamos , dentro de la Comisin , un procedimiento nuevo de examen sistemtico de las conclusiones que debemos sacar de los casos tratados por el Defensor del Pueblo .
Entiendo que estamos mejorando claramente el anlisis , la aprobacin y , por lo tanto , la colaboracin con el Defensor del Pueblo .
<P>
Para ilustrar este seguimiento , permtanme que les d dos ejemplos : primero , como consecuencia de la iniciativa del Defensor del Pueblo , la Comisin ha aceptado , a partir del 1 de julio de 2000 , el acceso de los candidatos a las pruebas escritas de sus oposiciones .
Aqu , Seoras , no estamos diciendo palabras vacas , sino hablando de hechos concretos .
A alguno de sus Seoras le rogara que viera un poco ms de cerca lo que de verdad se hace .
<P>
Sus Seoras critican de manera muy importante a la Comisin .
Y est muy bien que se critique a la Comisin cuando hace cosas que no son correctas ; lo que pasa es que la crtica genrica , criticar la labor de la Comisin porque s , en mi opinin , no ayuda a nada , ni a la propia Comisin ni al conjunto de las instituciones ni a la idea de Europa en los ciudadanos .
Hay que hacer crticas cuando nos las merecemos .
E intentaremos mejorar en todos los casos y , desde luego , siempre las estudiaremos , las analizaremos , las valoraremos y las tendremos en cuenta .
<P>
Otro caso que voy a citar es la libertad de expresin de los ciudadanos y la supresin del lmite de edad para la contratacin de personal .
La Comisin , por ejemplo , apoya polticamente estas orientaciones , pero son cuestiones que van ms all de nuestras propias capacidades y que tienen que ver con las otras instituciones .
Tienen que ser objeto de un acuerdo interinstitucional , por ejemplo , para cambiar la cuestin de las edades en la contratacin del personal .
Nosotros lo apoyamos , lo aceptamos y estamos dispuestos a discutirlo con las otras instituciones , pero habr que ver si stas estn de acuerdo en aceptar este planteamiento del Sr .
Sderman que , desde luego , nosotros compartimos .
<P>
Me voy a centrar ahora en el informe del Sr . Perry sobre el cdigo de buena conducta administrativa .
El Sr . Perry destaca la funcin crucial de estos cdigos de buena conducta para garantizar un servicio de elevada calidad para los ciudadanos europeos .
Son medios importantes para convertir el derecho a una buena administracin , prevista en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea , en una gua operativa para el personal de las instituciones europeas .
Por este motivo , la Comisin acogi con gran satisfaccin la investigacin que realiz el Defensor del Pueblo Europeo sobre la existencia de estos cdigos .
Es ms , la Comisin cooper estrechamente con el Sr .
Sderman durante la elaboracin de su cdigo de buena conducta administrativa , que est aqu y que recoge gran parte -no dir que el 100 % pero , s , desde luego , muchas- de sus sugerencias y de sus aportaciones .
Reitero mi agradecimiento al Sr . Sderman por su posicin siempre positiva de intentar hacer propuestas que mejoren las cosas .
<P>
Hemos tenido plenamente en cuenta las disposiciones contenidas en el proyecto del cdigo del Defensor del Pueblo entre los diferentes cdigos adoptados por las instituciones y los organismos europeos .
El cdigo de la Comisin es , ciertamente , el ms prximo al modelo que nos propona el Defensor del Pueblo , no slo en lo relativo a su contenido y naturaleza jurdica , sino , tambin , en que vincula a nuestros funcionarios .
<P>
Hay una cosa que s querra decir a sus Seoras : no confundamos elementos .
El Libro Blanco de la buena gobernanza es mucho ms que una reforma administrativa .
La reforma administrativa est en marcha , es responsabilidad del Comisario Kinnock , ya se han dado pasos positivos muy importantes en ese terreno -y sus Seoras hasta ahora han coincidido con la Comisin en esa valoracin- .
Tenemos que culminarla .
Estamos en ello . El Sr .
Kinnock est trabajando muy a fondo en ello . Pero eso es una cosa y la buena gobernanza es otra .
<P>
El Libro Blanco de la buena gobernanza es mucho ms que una reforma administrativa , es un planteamiento orientado a elucidar cmo recoger mejor , cmo aproximar mejor , cmo integrar mejor distintos elementos dentro de la cadena de responsabilidades en nuestra compleja sociedad .
Es un problema que se plantea no slo para las instituciones de la Unin Europea , sino en todos nuestros pases , en todas las democracias avanzadas , una sociedad cada da ms compleja con unos medios tecnolgicos cada da ms reales que hacen que la informacin fluya mucho mejor y que abren nuevas posibilidades , y donde , adems , las formas de organizacin de la ciudadana son , tambin cada da , ms complejas .

<P>
Ah es donde est el Libro Blanco : cmo se enmarca todo ello en el juego institucional europeo .
Eso es mucho ms que una reforma administrativa .
Por lo tanto , no confundamos la reforma administrativa con el Libro Blanco de la buena gobernanza que est preparando la Comisin , bajo la direccin del Presidente Prodi .
<P>
Al igual que el Sr . Perry y el Sr .
Sderman , la Comisin deplora -y se lo quiero decir al Sr .
Perry muy claramente- la existencia de una gran variedad de cdigos de distinta naturaleza jurdica . Ello no contribuye ni a la coherencia ni a la claridad jurdica .
No obstante , hay que tener en cuenta , antes de dar ms pasos , como se nos solicita en el informe del Sr .
Perry , que conviene ver qu es lo que dan de s los cdigos de buena conducta puestos en prctica o aprobados recientemente -en la Comisin hace diez meses , en el Consejo en el mes de julio de pasado , justo antes del verano- y , por lo tanto , en nuestra opinin todava es demasiado pronto para sacar conclusiones sobre la realidad de estos nuevos cdigos de buena conducta .
<P>
En ese sentido , a finales de este ao , ya empezaremos a elaborar un informe , sobre todo en cuanto al cdigo de buena conducta de la propia Comisin , que ya tendr un ao de aplicacin .
Pero cuando ya dispongamos de informacin suficiente , la Comisin podr considerar si de verdad se prepara una propuesta legislativa sobre un reglamento horizontal o no .
Para ello nos hace falta disponer de ms informacin y , por ello , no tomamos ahora ninguna posicin al respecto .
<P>
En cuanto al informe de la Sra . Almeida Garrett , quiero decir que es indudablemente , desde el punto de vista institucional , el ms sensible .
Sin embargo , mi intervencin sobre este informe debe ser breve , pues el artculo 195 del Tratado da a la Comisin tan slo una competencia para emitir un dictamen -que adems no es vinculante .
Pero creo que es importante que se oiga cul es nuestra opinin .
<P>
La primera cuestin es felicitar a la Sra . Almeida Garrett por su magnfico trabajo .
He tenido ocasin , adems , de pronunciarme sobre este asunto en la Comisin de Asuntos Constitucionales y de destacar que el estatuto actual ha funcionado bien .
<P>
La Comisin ha dado curso a las investigaciones por iniciativa del Defensor del Pueblo -lo acabo de sealar- , por ejemplo , en el caso del cdigo de buena conducta y , de manera general , la Comisin responde de forma constructiva y -agradezco al Sr .
Sderman que lo haya resaltado- respetando los plazos a las solicitudes de informacin del Defensor del Pueblo .
<P>
La Comisin de Asuntos Constitucionales propone tres modificaciones .
En cuanto a la supresin de la excepcin del secreto para el acceso a los expedientes , ya he tenido ocasin de sealar que la Comisin nunca ha recurrido a esta excepcin en las veinte solicitudes de acceso presentadas por el Defensor del Pueblo .
Cierto es que podramos caer en la tentacin de adecuar el Derecho al hecho y aceptar la postura adoptada por la Comisin de Asuntos Constitucionales , pero , por otra parte , puesto que todo ha funcionado bien , tenemos tambin el derecho de preguntarnos si de verdad es imprescindible modificar este punto .
<P>
Tenemos que dar , en todos los casos , prueba de prudencia sobre una cuestin delicada , debido al papel de la Comisin y al tipo de temas que trata en este momento y que , en funcin de la evolucin de la construccin europea , van a ser muy variados y cada da ms delicados .
<P>
Igualmente , podramos encontrar problemas con los gobiernos de los pases miembros de la Unin .
<P>
La estructura de la Unin Europea , asentada en tres pilares , hace que la funcin de la Comisin , como por otra parte el papel del propio Parlamento , sea diferente en funcin del pilar de que se trata .
Por eso , la Comisin volver a tratar estas cuestiones de manera ms detallada en el dictamen que debemos emitir y que remitiremos en breve al Parlamento , cuando adopte una posicin definitiva sobre el texto aprobado .
<P>
En cuanto a la supresin del principio segn el cual el testimonio de los funcionarios se presta en nombre de la administracin de la que dependen , la Comisin no es dogmtica , pero consideramos que es importante que los funcionarios no se manifiesten puramente a ttulo personal , sino que representen y presenten los elementos y explicaciones de un asunto del que estn a cargo .
En cuanto al resto , deben atenerse a las obligaciones que derivan de su estatuto .
Y s quiero sealar que , como antigua parlamentaria , aparte de como miembro de la Comisin , participo plenamente de la posicin de la ponente Sra . Almeida Garrett sobre las diferencias en cuanto a las responsabilidades polticas y administrativas y en cuanto a la responsabilidad del Parlamento Europeo respecto a lo que son las responsabilidades polticas , que son las que tenemos los comisarios y , no slo los comisarios , sino los miembros de las otras instituciones .
<P>
Respecto al acceso a los documentos procedentes de los Estados miembros convendra , como deca hace un momento , ser coherentes con el nuevo Reglamento ( CE ) n  1049 / 2001 sobre acceso del pblico a los documentos .
El principio de recabar la autorizacin previa del Estado queda recogida en el apartado 5 del artculo 4 del Reglamento , as como en el acuerdo marco con el Parlamento .
La declaracin 35 , aneja al Acta Final del Tratado de Amsterdam , va en el mismo sentido .
<P>
Seor Presidente , para concluir , reitero mi felicitacin a todos los ponentes y mi agradecimiento al trabajo enormemente constructivo del Sr .
Sderman , que nos ayuda mucho , porque , desde luego , la crtica -y hay que saberlo muy bien- es un acicate para mejorar cada da y adems aporta soluciones .
Ya hemos avanzado , respecto al cdigo de buena conducta , en el asunto de los procedimientos de infraccin , en cuanto a la libertad de los funcionarios , entre otros .
En ese sentido , quiero decir a sus Seoras que muchas cosas son criticables , porque no hay nada perfecto , pero que , cuando vamos ms all y criticamos sin fundamento , la crtica puede incluso perder su propio valor o , por lo menos , debilitarse .
<SPEAKER ID=25 NAME="Sderman">
. ( EN ) Seor Presidente , hay varias cuestiones , entre ellas dos que se han planteado en el informe de la Sra . Almeida Garrett , que intentar clarificar .
<P>
En primer lugar , se ha suscitado la cuestin de la audiencia a los Sres . Comisarios como testigos y del problema que surgi en la Comisin de Asuntos Constitucionales donde haba personas que opinaban que podra haber dificultades para establecer una lnea divisoria entre el control poltico del Parlamento Europeo , la responsabilidad poltica de los Comisarios y la responsabilidad administrativa de dichos Comisarios .
Muchos miembros de la Comisin de Asuntos Constitucionales pensaban que esto era muy difcil de resolver .
Es muy importante entender que la Comisin es el rgano ejecutivo y que , en teora , es la administracin de la Unin , la que tiene el contacto con el ciudadano .
Evidentemente , los Comisarios tienen funciones administrativas .
En relacin con ellas hemos recibido algunas quejas y los Comisarios siempre han respondido de forma muy correcta .
Por consiguiente , para evitar ms debates y confusin sobre este asunto , se podra eliminar del texto y , como ha dicho el ponente , un da podra no ser necesaria la respuesta por escrito .
Me gustara subrayar que OLAF tiene derecho a or a los Comisarios y en eso se inspiraba mi propuesta .
<P>
En segundo lugar , acerca de la cuestin de todos los documentos .
La idea de que el Defensor del Pueblo tenga derecho a ver todos los documentos responde a que los ciudadanos carecen de tal acceso .
La confianza en el trabajo del Defensor del Pueblo se basa en el hecho de que los ciudadanos aceptan que no pueden tener acceso a todos los documentos pero necesitan saber que el Defensor del Pueblo tiene ese derecho , en caso necesario .
En esto se funda su confianza en la actuacin del Defensor del Pueblo .
<P>
Se teme a veces que el Defensor del Pueblo pueda conocer secretos de estado .
Despus de doce aos como defensor del pueblo , nunca en un caso de mal funcionamiento de la administracin he tenido que pedir documentos sobre asuntos verdaderamente secretos .
No conozco ningn caso en el que un defensor del pueblo haya filtrado documentos .
No obstante , debe existir el principio de que el Defensor del Pueblo tiene el derecho a ver los documentos .
Aqu hemos tenido algunos problemas de interpretacin y ambas partes hemos perdido tiempo .
<P>
El Sr . Prodi pidi un debate sobre el Libro Blanco y eso lo que he intentado iniciar .
Es muy importante que el Libro Blanco se discuta porque todava queda camino que recorrer .
Espero que ese camino conduzca a propuestas ms concretas .
<P>
En cuanto a la crtica sobre el escaso nmero de quejas , sobre la publicidad del trabajo de la institucin del Defensor del Pueblo y sobre las muchas quejas que escapan a su mbito de competencia .
En primer lugar , nuestro mandato reside por completo en el mbito de la Unin Europea .
Esto puede resultarles difcil de comprender a los ciudadanos cuando encuentran problemas con el derecho comunitario .
Van a una Oficina de Informacin del Parlamento o a una Representacin de la Comisin , cogen nuestro impreso y nos dirigen su queja .
Intentamos rectificar la situacin .
Es posible que esto limite el nmero de quejas pero este nmero ha ido aumentando a lo largo de los aos .
<P>
Sobre la cuestin de dar publicidad al trabajo del Defensor del Pueblo , dira que somos ms conocidos que muchos defensores del pueblo en la esfera nacional , y que sus seoras pueden , sin duda , hacer mucho para explicarles a los ciudadanos el derecho de peticin y el derecho a quejarse ante el Defensor del Pueblo .
Despus de todo , son ustedes quienes se renen con los europeos ah fuera .
Son ustedes quienes tienen contacto con el pblico .
Si informan a la gente de tales posibilidades , stas sern mucho ms conocidas .
Muchos de ustedes ya lo han hecho y les estoy agradecido .
<P>
Es para m un verdadero honor haber tenido la posibilidad de tratar estos asuntos .
Estoy muy agradecido por los comentarios de la Sra. de Palacio y de todos ustedes y les agradezco mucho su trabajo .
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Sderman .
<P>
Se levanta la sesin .
<P>
La votacin se celebrar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Deliberaciones de la Comisin de Peticiones 2000-2001
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se proceder al debate del informe ( A5-0236 / 2001 ) del Sr . Camisn Asensio en nombre de la Comisin de Peticiones sobre los trabajos de la Comisin de Peticiones durante el ao parlamentario 2000-2001 ( 2001 / 2010 ( INI ) ) .

<SPEAKER ID=28 NAME="Camisn Asensio">
. Seor Presidente , Seoras , empiezo diciendo que para m el ser ponente de este informe constituye una enorme satisfaccin , pues soy de los convencidos de la trascendencia social de la Comisin de Peticiones del Parlamento Europeo .
<P>
Ello es as porque la institucin de la peticin de los ciudadanos es realmente el cauce ms directo de que disponen los europeos para denunciar tanto las lagunas an existentes en la legislacin comunitaria como los casos en que las obligaciones provenientes de las directivas y reglamentos , ya aprobados , se saltan a la torera , bien porque no se aplican o bien , sencillamente , porque no se han traspuesto .
<P>
Tambin cumple un papel fundamental en esta gran labor la institucin del Defensor del Pueblo Europeo .
Ha sido motivo de gran satisfaccin para m , igualmente , la circunstancia de que se haya dado un alto grado de consenso entre todos los miembros de la comisin a la hora de nuestros debates y votaciones .
<P>

Las cifras cantan : el informe consta de 16 conclusiones que se aprobaron todas por unanimidad , y lo mismo ocurri con las 5 enmiendas presentadas despus de ligeros retoques de compromiso .
Por todo ello , debo mostrar mi gratitud a toda la comisin y a la secretara de la misma .
<P>

Como sus Seoras conocen el contenido de todo el informe , me limitar a citar algunos de los aspectos que yo estimo pueden ser ms novedosos , como , por ejemplo , la extensin del derecho de peticin de los ciudadanos europeos -a mi modo de ver un derecho fundamental- tambin a los residentes naturales o legales , as como a los que se hayan registrado en un Estado miembro ; la recomendacin de que tal derecho sea considerado con la importancia que merece en los proyectados debates , que se incorporen a la potencial convencin sobre la construccin europea ; la necesidad patente que existe de dar a la Comisin de Peticiones del Parlamento Europeo el rango que merece , por su trascendencia social , derivada del contacto directo entre personas e institucin .

<P>
Ello debe ser as porque algo habr que hacer para deshacer el nudo de distanciamiento entre el pueblo y las altsimas instituciones europeas que todas las encuestas ponen de relieve .
Y una solucin consiste , desde luego , en prodigar ms los informes de iniciativa propia , sobre todo en aquellos temas en los que se detecte una cierta ansiedad de los ciudadanos por profundizar su contacto directo con las instituciones .
Asimismo , parece razonable intentar abrir cauces a travs de esta institucin a la iniciativa legislativa que se incuba y nace en el propio seno popular , circunstancia que normalmente pone de relieve la existencia de una carencia grave .
<P>
Todo muestra , una vez ms , la consistencia del derecho de esta comisin para acceder a toda la documentacin interinstitucional que proceda y que le es imprescindible para desarrollar su importante labor .
<P>
A este respecto es de toda justicia recordar y agradecer la inestimable ayuda que permanentemente nos viene proporcionando tanto la Comisin como la institucin del Defensor del Pueblo .
No podemos decir lo mismo del Consejo que contina missing .
La institucin de la peticin precisa a estas alturas -est ya muy claro- un incremento de su nivel de conocimiento por parte de los ciudadanos bien mediante una labor de informacin y educacin o bien , ms concretamente , por va informtica .
Se necesitan autnticas guas para uso expeditivo y general .
Esta es una labor pendiente .
Con demasiada frecuencia se nota cierta apata por parte de algunos poderes pblicos : comunitarios , nacionales , regionales o locales -que de todos los casos hay- , a la hora de buscar soluciones justas a los problemas planteados .
<P>
Es necesaria alguna reaccin ante esta nefasta situacin .
Por lo menos , habr que pedir el amparo de la Presidencia de esta Cmara para que , incluso , si fuera procedente , se diera publicidad a tales desganas en solucionar problemas e injusticias flagrantes que vienen sufriendo ciertos sectores del pueblo llano europeo .
<P>
Para terminar , recordar la gran importancia que representan para la eficacia de los resultados de la labor de esta comisin tanto el mximo contacto personal entre peticionarios y Parlamento Europeo , a travs de su Comisin de Peticiones , como la utilizacin de los magnficos servicios de la Direccin General de Estudios del Parlamento Europeo y de STOA .
<SPEAKER ID=29 NAME="Fourtou">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera agradecer y felicitar al Sr . Camisn por el trabajo a la vez minucioso y con perspectivas de futuro que ha proporcionado con su informe .
Gracias a l , nuestros compaeros pueden darse cuenta de las expectativas de los ciudadanos de la Unin y , como consecuencia , de la tarea de la Comisin de Peticiones .
<P>
Las situaciones en las que se encuentran los peticionarios son a menudo kafkianas . Eso es lo que se desprende de la lectura de algunos casos mencionados por el Sr .
Camisn . Trtese de problemas de reconocimiento de diplomas , de discriminacin , de cobranza , de retirada de matrcula , la complejidad es tal y los bloqueos tan evidentes que el ciudadano se siente totalmente impotente .
<P>
La accin conjugada de nuestra comisin y de la Comisin Europea permite , al tratar los problemas , corregir lo que se percibe como una injusticia , sin embargo , la Comisin de Peticiones puede ir ms lejos .
Puede asociar a los ciudadanos a la elaboracin de reglamentaciones comunitarias .
<P>
El pasado 13 de junio , tuve el honor de presentar a votacin en el Parlamento un informe sobre los implantes de silicona .
Ahora bien , este informe es un ejemplo de la utilizacin , lamentablemente demasiado rara , de los apartados 1 y 4 del artculo 175 del Reglamento que dicen especialmente que la comisin competente puede decidir elaborar informes sobre las peticiones que ha declarado procedentes y , llegado el caso , presentar propuestas de resolucin para ser votadas en el Parlamento .
<P>
Eso es lo que sucedi con el informe cuya responsabilidad me incumba .
En efecto , este informe se llev a cabo a raz de dos peticiones que recogan ms de 1000 firmas .
Sin embargo , sta fue solamente la segunda vez , desde la creacin de la Comisin de Peticiones , que una resolucin votada por el Parlamento era el resultado de las reivindicaciones directas de los ciudadanos de la Unin Europea .
<P>
Como lo recomienda el apartado 18 del informe del Sr . Camisn , nuestra comisin recurri en este caso a STOA para llevar a cabo un anlisis cientfico de los problemas experimentados por los peticionarios .
La utilizacin reforzada del artculo 175 , idea defendida por el ponente , debe permitir a nuestra Comisin de Peticiones hacer una relacin directa entre los problemas de los ciudadanos y el conjunto de los diputados .
Se trata , a mi juicio , del reconocimiento poltico de estar realmente a la escucha de los ciudadanos y es una de las vas con futuro de la Comisin de Peticiones .
<SPEAKER ID=30 NAME="De Rossa">
Seor Presidente , el hecho de que la Comisin de Peticiones haya recibido ms de 10.000 peticiones desde su creacin demuestra claramente la importancia prctica de la Unin Europea para sus ciudadanos .
El trabajo de la Comisin de Peticiones ha dado lugar , con frecuencia , a una conclusin satisfactoria para el ciudadano afectado y ha supuesto , en algunos casos , cambios en la legislacin nacional y en la prctica de los Estados miembros .
<P>
Los aspectos que presentan mayores dificultades para las personas y los grupos de ciudadanos siguen siendo la proteccin social , la asistencia sanitaria , la fiscalidad y el reconocimiento de las cualificaciones acadmicas , en particular , para ciudadanos que trabajan en un Estado miembro que no es el suyo propio , por ejemplo en regiones fronterizas .
<P>
Tambin se plantean quejas en materia de medio ambiente en el caso de grandes obras cuando se cree que los constructores y , en algunos casos , las autoridades correspondientes estn pasando por alto sus repercusiones sobre el medio ambiente y sobre el modo de vida de las personas en las zonas afectadas .
<P>
Ha habido muchos xitos .
Por ejemplo , el peticionario irlands al que , estando en posesin del ttulo de profesor de instituto superior del R.U. , se le neg el derecho a solicitar un puesto en un colegio pblico .
La Comisin asumi este caso en nombre del peticionario y de la Comisin de Peticiones y finalmente gan el caso , tras una fuerte resistencia de las autoridades alemanas .
ste es el tipo de xito que puede lograr la Comisin de Peticiones y necesitamos ms recursos para que esta comisin pueda hacer su trabajo eficazmente .
<SPEAKER ID=31 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , tengo que empezar diciendo que yo aprecio mucho el trabajo de la Comisin de Peticiones .
S que no es una comisin que tenga mucha influencia en este Parlamento , no todo el mundo la aprecia igual y , sin embargo , creo que el trabajo en la Comisin de Peticiones es , quiz , de los pocos que nos permite tener un contacto directo con los ciudadanos y hacer que las instituciones sean ms cercanas a ellos mismos .
<P>
Estoy muy de acuerdo con el informe del seor Camisn Asensio .
Creo que recoge la preocupacin de quienes trabajamos directamente en esa Comisin de Peticiones y , por lo tanto , vamos a votar a favor .
Pero quisiera destacar algunos de los problemas prcticos y reales con los que nos encontramos .. ..
<P>
( Interrupcin del Sr . Marinos ) Lo siento mucho , seor Marinos .
Deca que trabajamos bien en la Comisin de Peticiones y que es muy importante .
<P>
Y querra destacar alguno de los problemas reales con los que nos encontramos .
Primer problema real : tenemos una buena relacin con la Comisin Europea ; la Comisin Europea y el Defensor del Pueblo colaboran estrechamente con la Comisin de Peticiones .
No tenemos , por el contrario , ningn tipo de cooperacin con el Consejo y hay muchas , muchas peticiones en las que el Consejo tendra algo que decir y sentimos mucho que nunca est presente .
Este es el primer problema que tenemos .
<P>
Segundo problema : Agilidad y decisin en las peticiones .
Yo trabajo mucho en la Comisin de Peticiones en relacin con los problemas medioambientales ; es normal , porque tambin trabajo en la Comisin de Medio Ambiente , lo que ocurre a veces , con los problemas medioambientales es que si se tarda mucho en dar una respuesta , las decisiones que se tomaron en el pas y que dieron lugar a la peticin son ya irreversibles para el medio natural y los peticionarios pierden la paciencia .
Por lo tanto , ese es tambin uno de los problemas : una mayor rapidez , una mayor eficacia en la respuesta .
Yo s perfectamente que a veces los Estados miembros son muy conscientes de que un retraso en las respuestas puede facilitarles a ellos sus decisiones polticas , y eso es lo que ocurre en ocasiones ; no es la Comisin quien tiene toda la responsabilidad , son los Estados miembros que tardan en responder .



<P>
La Comisin de Peticiones , como deca antes , es una comisin muy importante para m y , sin embargo , tiene pocos medios personales , jurdicos -esto va dirigido , naturalmente , a nuestra propia institucin- y tcnicos , y los necesita .
<P>
Hay una propuesta del seor Camisn Asensio que me parece muy correcta .
Y que consiste en que cuando haya una tardanza enorme en la respuesta a los ciudadanos , debe pedirse a la Presidencia del Parlamento que haga pblica esta tardanza y el problema que se causa a los peticionarios , que bastante tienen con aprenderse el Derecho comunitario y recopilar toda la documentacin .
<P>
En definitiva , seor Presidente , creo que debe haber una labor de educacin e informacin respecto al derecho de peticin de los ciudadanos , porque es un derecho de ciudadana .
Recuerdo que en la legislatura pasada hubo hasta una propuesta de hacer desaparecer la Comisin de Peticiones y la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades ; bueno , pues yo me pronuncio en favor de que ambas comisiones tengan un gran futuro en este Parlamento , porque permiten , por lo menos , acercar a los ciudadanos a nuestro trabajo .
<SPEAKER ID=32 NAME="Marinos">
Seor Presidente , al estudiar el excelente informe de mi estimado colega Sr . Camisn Asensio , uno piensa que podra apoyar casi todo y aadir casi nada .
Me limito a sealar y resaltar el hecho imperdonable de que la Comisin de Peticiones sea provocadoramente ignorada por el Consejo de Ministros , ninguno de cuyos miembros -ni siquiera ningn representante- se ha dignado jams a colaborar con nosotros .
<P>
Y es natural .
Los ciudadanos europeos recurren a la Comisin de Peticiones , cuando no encuentran justicia , por lo general para denunciar precisamente las ilegalidades -o los errores u omisiones- en que incurren los ministros y sus servicios , y su protesta o reclamacin es ignorada .
Precisamente por esto , la Comisin de Peticiones junto con el Defensor del Pueblo se han convertido en el refugio de quienes se consideran injustamente tratados o de aquellos ciudadanos conscientes y activos que intentan impedir las ilegalidades , la injusticia , la destruccin del medio ambiente .
Por ello la Comisin de Peticiones requiere ms atencin por parte del Parlamento Europeo y ms medios para posibilitar intervenciones ms eficaces .
Es cierto que la Comisin colabora estrechamente con nosotros , pero topa frecuentemente tambin ella con la indiferencia de los servicios nacionales y los obstculos que stos interponen sistemticamente .
De este modo se eternizan los asuntos pendientes , y caen en el desnimo los ciudadanos europeos que demandan nuestra ayuda .
<P>
Por todo ello y con toda razn afirma el informe Camisn Asensio que deben instituirse obligatoriamente plazos breves para una tramitacin ms rpida de las peticiones .
Al mismo tiempo , debe instituirse un procedimiento de publicacin de las reclamaciones y de la inaccin o los obstculos interpuestos por parte de las autoridades denunciadas en los pases correspondientes .
De este modo los ciudadanos dispondrn de la nica arma temida por los poderes culpables : la publicidad que les pondr en evidencia ante sus electores .
<P>
Y una propuesta cuya adopcin creo que tendra enorme transcendencia : legislar , bajo ciertas condiciones , un procedimiento de medidas cautelares que pueda suspender inmediatamente las infracciones en curso de la legislacin comunitaria cuando haya peligro de desastres irreparables para el medio ambiente o el patrimonio cultural .
Porque el interminable proceso hasta la sentencia definitiva del Tribunal de Justicia no tiene en esos casos valor alguno , desde el momento en que el mal ya est hecho y no tiene solucin .
<SPEAKER ID=33 NAME="Gemelli">
. ( IT ) Seor Presidente , al final de este debate , quisiera dar las gracias a todos los ponentes - Sres . Bsch , Perry , Almeida Garrett , Sbarbati y Camisn Asensio - y a todos los colegas que estn trabajando en la institucin de las peticiones .
Asimismo quiero dar las gracias al Defensor del Pueblo Europeo que , desde su punto de observacin , conduce una accin en defensa de los ciudadanos .
Ciertamente trabajamos juntos y lo hacemos tambin para la ciudadana europea , porque la institucin de la ciudadana europea encuentra un defensor ferviente en el Parlamento que , desde este punto de vista , es la Institucin ms autorizada .
<P>
Hemos avanzado mucho y por eso tengo que reconocer a la Comisin Europea su especial sensibilidad , demostrada mediante la preparacin con la que los funcionarios exponen los informes en la Comisin de Peticiones .
Por otro lado , tambin los ciudadanos europeos son ms numerosos y recurren a las peticiones para plantear problemas personales , sociales o medioambientales : tenemos el deber de contestarles de manera exhaustiva y satisfactoria , cada vez menos platnica y con respuestas superficiales .
<P>
Con sus peticiones los ciudadanos descubren el camino que la Unin debe recorrer todava antes de garantizar la tranquilidad de los ciudadanos .
Ciertamente no pensamos que tenga que haber una homologacin llana y amorfa en la Unin Europea , es ms , pensamos ante todo que las diferencias culturales se han de armonizar asumiendo dichas diferencias como una verdadera riqueza de las Instituciones .
<P>
Hemos iniciado un perodo de reforma , de defensa y de reforzamiento de la institucin de las peticiones y con este perodo de reforma pensamos poder defender mejor a los ciudadanos y , al mismo tiempo , hacer conocer mejor las Instituciones europeas a este pueblo que se va ampliando cada vez ms .
<SPEAKER ID=34 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , Seoras , este debate tambin , lo mismo que el precedente , se ocupa de las relaciones de las instituciones europeas con los ciudadanos .
<P>
En ese sentido , quiero felicitar al Sr .
Camisn Asensio por su informe , donde subraya que las peticiones permiten a los ciudadanos dar a conocer a la vez sus aspiraciones legtimas y las deficiencias inherentes a la legislacin comunitaria , y desde este doble punto de vista la Comisin , desde luego , est interesada en el trabajo que sus Seoras realizan .
Y como deca antes la Sra .
Gonzlez , yo creo que la Comisin de Peticiones en este Parlamento , -permtanme que lo diga desde fuera- lo mismo que las de otros Parlamentos donde he estado ( el Parlamento de mi pas , por ejemplo , que es el que mejor conozco ) , cumplen una funcin importantsima para acercar precisamente a los ciudadanos a las instituciones en general .
Pero tambin son importantes para el trabajo de los propios parlamentarios , para saber cules son las preocupaciones , las sensibilidades y las cuestiones que inquietan a una parte importante de la ciudadana .
<P>
Este ao no han sido slo los servicios de la Comisin los que han cooperado con esta comisin , sino que tambin nosotros , los propios comisarios , nos hemos preocupado de cooperar de manera activa con sus Seoras .
As , quiero agradecer al Sr .
Gemelli la referencia que ha hecho porque , es cierto , tanto el Sr . Kinnock como el Sr .
Liikanen , la Sra . Wallstrm o el Sr .
Bolkestein , han participado en sus trabajos , han estado personalmente discutiendo , explicando , e intentando aportar razones , posibilidades o soluciones a preocupaciones que les eran manifestadas desde la Comisin de Peticiones en funcin de las reclamaciones o de las quejas que ante ella haban planteado distintos ciudadanos .
En ese sentido , creo que queda patente la importancia que atribuimos en la Comisin al trabajo que sus Seoras realizan .
<P>
Dentro de esta misma ptica -y he tenido ocasin de pronunciarme anteriormente sobre este tema- la Comisin responder de la manera ms abierta y constructiva posible a su deseo de reforzar esta cooperacin .
S que los plazos en que contestamos a veces a algunas de las informaciones que nos solicitan constituyen un problema , pero sus Seoras saben muy bien que cuando hemos tenido algn problema , normalmente -por no decir en el 100 % de las ocasiones- dicho problema radicaba en que la Comisin dependa de la informacin que deba suministrar un Estado miembro .
<P>
Son administraciones distintas .
Nosotros no tenemos ninguna capacidad coercitiva para forzar a los Estados miembros a que nos enven cierto tipo de informacin , exceptuada la presin poltica .
sta la realizamos y la ejercemos -igual que sus Seoras- cuando denunciamos que tal o cual Estado no ha contestado o dificulta la contestacin por parte de la Comisin .
Lo nico que puedo decir es que la Comisin seguir intentando obtener que los Estados de la Unin acten con la mayor celeridad posible en su contestacin a las informaciones que solicitamos , precisamente para poder responder adecuadamente a las preocupaciones que sus Seoras nos trasladan y que , en ese sentido , intentaremos seguir colaborando al mximo con sus Seoras .

<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
Se levanta la sesin .
<P>
La votacin se celebrar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Azcares y preparados destinados a la alimentacin humana
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se proceder al debate del informe ( A5-0217 / 2001 ) del Sr . Lannoye en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor sobre los proyectos de directiva del Consejo relativos a la simplificacin de las directivas verticales sobre productos alimentarios : Propuestas de directivas del Consejo relativas a :
<P>
1. determinados azcares destinados a la alimentacin humana ( 14003 / 1999 - C5-0346 / 1999 - 1996 / 0113 ( CNS ) ) .
<P>
2. la miel ( 8701 / 2000 - C5-0347 / 1999 - 1996 / 0114 ( CNS ) ) .
<P>
3. los zumos de frutas y otros productos similares destinados a la alimentacin humana ( 13760 / 1999 - C5-0348 / 1999 - 1996 / 0115 ( CNS ) ) .
<P>
4. determinados tipos de leche conservada parcial o totalmente deshidratada destinados a la alimentacin humana ( 14002 / 1999 - C5-0349 / 1999 - 199 / 0116 ( CNS ) ) .
<P>
5. las confituras , jaleas y mermeladas de frutas , as como a la crema de castaas edulcorada , destinados a la alimentacin humana ( 7138 / 2000 - C5-0350 / 1999 - 1996 / 0118 ( CNS ) ) ( Consulta repetida ) ( A5-0217 / 2001 ) .
<SPEAKER ID=37 NAME="Lannoye">
Seor Presidente , se nos pide , al finalizar la maana , iniciar un debate sobre directivas relativas al desayuno .
Es un poco tarde , pero voy a arriesgarme de todos modos a hacerlo .
<P>
Ante todo , recuerdo que es la segunda vez que se nos consulta sobre este expediente .
En efecto , durante la precedente legislatura , el Parlamento se manifest sobre las propuestas de la Comisin relativas a la simplificacin de directivas verticales sobre el azcar , la miel , los zumos de frutas , la leche y las confituras .
Resulta que el Consejo tom mucho tiempo para finalizar el expediente y finalmente introdujo modificaciones significativas en las propuestas iniciales de la Comisin .
Esta es la razn por la que hoy se nos consulta de nuevo .
<P>
Reitero , pues , que se trataba de simplificar las directivas .
El punto de vista de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor es sin duda alguna compatible con este objetivo , pero consiste tambin en estar vigilantes para no disminuir las exigencias de calidad en nombre de la simplificacin , y sobre todo no comprometer la buena informacin del consumidor .
Todas las enmiendas introducidas por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , que en buena parte procedan del ponente , van en esta direccin .
<P>
Quisiera recordar que el consenso del Consejo limita evidentemente nuestro margen de maniobra , ya que simplemente se nos consulta , es decir , que ms all del voto que emitamos el da de hoy , el Consejo tendr , a fin de cuentas , las manos completamente libres para decidir .
No obstante , creo que las enmiendas logran mejorar los textos de acuerdo con la ptica que acabo de precisar : calidad de los productos , informacin correcta del consumidor .
<P>
Voy a pasar en revista las diferentes directivas para dar los elementos esenciales .
Ante todo , en relacin con los azcares , hay un pequeo problema de definicin .
El Consejo , con toda razn , defini un azcar que es cada vez ms utilizada , la fructuosa , pero omiti dar una definicin del azcar moreno , que l llama " sucre brun " o sucre roux " .
Por tanto , la enmienda del Parlamento est destinada a pedir una definicin en los textos .
Es preciso imponer un determinado plazo , pero es preciso que la Comisin presente una propuesta de definicin .
Este elemento parece elemental .
<P>
El segundo expediente , el de la miel , es sensible en la medida en que la miel es un producto de gran calidad , generalmente artesanal , y que ha provocado muchos problemas de comercializacin en los aos anteriores , en la medida en que a menudo se encuentran mezclas de mieles y a la introduccin en el mercado de la Unin Europea de mieles cuya calidad no est garantizada .
Por tanto , se trata de ser vigilantes en lo que respecta a las definiciones y el etiquetado .
La Comisin propone aadir una nueva categora de miel , la miel filtrada .
La Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor propone no aceptar esta propuesta , ya que la miel filtrada es de hecho una miel cuyo origen floral no puede controlarse .
La mayor parte de las veces ha perdido el polen que permite este control , lo que impide una buena definicin del producto y va en contra de una garanta de calidad para el consumidor .
Por tanto , proponemos no aceptar esta propuesta .
<P>
En lo relativo a las sustancias peligrosas que podran encontrarse en las mieles de uso industrial o " miel de ptisserie " , pensamos que su presencia debe prohibirse .
Se trata de mieles de una menor calidad , claro est , que se utilizan como materia prima en algunos preparados en la industria agroalimentaria , pero de ninguna manera se trata de aceptar la presencia de sustancias peligrosas .
Por tanto , hay una enmienda de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor en esta direccin .
<P>
Tercer expediente : el de los zumos de frutas .
Creo que la mayora de las enmiendas apuntan , no a modificar profundamente la propuesta de la Comisin y el Consejo , sino ms bien a precisar los textos y a evitar quedarse a la deriva .
Me explico : una lista no exhaustiva de tratamientos y sustancias autorizadas en la fabricacin del producto , tal como se prev , no nos parece satisfactoria .
Es preciso dar una lista positiva .
Por tanto , pedimos que la Comisin presente , en un determinado plazo , una lista positiva de adyuvantes de filtracin y de precipitacin as como adyuvantes de absorcin autorizados .
Una lista positiva significa que las sustancias que no figuran en la lista estn prohibidas .
A fin de cuentas , esto nos parece ms claro y ms positivo para el consumidor .
<P>
Una enmienda pide tambin que no se utilicen fungicidas para la conservacin de la fruta destinada a la fabricacin de zumos , sino que se autorice nicamente una conservacin mediante fro .
<P>
En lo relativo al cuarto expediente , las leches , no hay ninguna propuesta de modificacin .
El texto que se nos propone nos parece totalmente satisfactorio .
Para las confituras , yo personalmente volv a introducir una enmienda que no fue aceptada por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , pero que es importante para m .
Se trata de no aceptar la utilizacin generalizada de un aroma qumico en las confituras y " marmalades " , a saber , la vainillina .
No sirve estrictamente para nada , salvo para modificar el gusto .
<SPEAKER ID=38 NAME="Thyssen">
Seor Presidente , ya hace casi cinco aos que el Consejo nos consult sobre la propuesta de simplificar siete directivas verticales en materia de productos para la alimentacin humana .
El objetivo de aquellas propuestas fue que se simplificaran las regulaciones existentes , que contenan unas disposiciones exageradamente detalladas , o que se sustituyeran por directivas que slo recogeran unas normas fundamentales .
De esta manera seran ms viables y concordaran mejor con las directivas horizontales .
Me parece un objetivo loable que se cie a lo que la gente , tanto los consumidores como otros ciudadanos interesados , espera de nosotros .
Como Grupo Parlamentario del PPE colaboramos con mucho gusto para que esto se llevar a cabo .
<P>
Lo que constatamos es que la directiva en materia de cacao y otros productos de chocolate , que antes formaba parte tambin de este paquete y que tena que pasar por el procedimiento legislativo ms largo , el procedimiento de codecisin , ha podido ser redactada como primera de todas .
Las otras cinco directivas del paquete de las siete , las cinco que hoy son objeto de debate , nos llevarn finalmente ms de cinco aos hasta que se hayan simplificado .
Nos preguntamos si no deberamos buscar otras formas de trabajo , otras maneras de toma de decisiones , porque creemos que los ciudadanos esperan otra cosa de nosotros .
<P>
Seor Presidente , el Grupo Parlamentario del PPE quisiera felicitar al ponente por su labor .
No se le puede culpar con toda seguridad por el retraso que se ha producido , sino que se debe al hecho de que el Consejo haya modificado algunos apartados en su esencia lo que nos oblig a volver a presentar informes .
En nombre del Grupo Parlamentario del PPE puedo decir que compartimos el punto de vista del informe tal como se present en la votacin en la Comisin de Medio Ambiente .
Lo compartimos excepto en el apartado referente a los zumos de fruta .
A este respecto , nuestra opinin difiere de la que queda recogida en el informe , pero esto ya se puso de manifiesto en la Comisin de Medio Ambiente .
Por lo tanto , me parece que no debera entrar en ms detalles acerca de nuestros motivos , razones y matices de nuestra discrepancia .
<P>
No obstante , Seor Presidente , no quiero ocultar que en nuestro Grupo Parlamentario hemos mantenido un debate muy serio con motivo de estos informes , y quisiera emplear el tiempo de mi turno de palabra que me queda para abordarlo , sobre la pregunta si de verdad le corresponde al Parlamento debatir estas medidas tan detalladas entre todos sus 626 miembros .
Me parece que esto nos va a acarrear problemas .
Ya estamos recibiendo crticas al Parlamento desde fuera .
Esto no quiere decir que haya que menospreciar la legislacin en materia de alimentacin .
Sabemos de sobra que los detalles son tambin muy importantes , pero nos preguntamos seriamente si con un nivel tcnico tan alto somos los ms indicados para tomar una decisin y si un Parlamento con 626 miembros se tiene que ocupar de unas medidas de tanta envergadura tcnica .
La cuestin que nos hemos planteado es :  no deberamos avanzar hacia una diferenciacin de la legislacin , una sobre la que se tiene que pronunciar el Parlamento y otra que se encomienda al poder ejecutivo ?
El debate sobre esta cuestin dista mucho de estar cerrado , y me gustara que se hiciera tambin fuera del Grupo Parlamentario del PPE .
<SPEAKER ID=39 NAME="Hyland">
Seor Presidente , en 1998 este Parlamento aprob las cinco directivas que se estn estudiando hoy con enmiendas .
Se nos han vuelto a someter simplemente porque hay algunos cambios en el procedimiento de la comitologa .
Constato con satisfaccin que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor no tiene objeciones al procedimiento revisado .
Propone , sin embargo , nuevos cambios en el texto de la propuesta de directiva .
<P>
La finalidad de las directivas es simplificar las normas que regulan la composicin y el etiquetado .
Por consiguiente , deberamos evitar complicar las cosas .
Se ha alcanzado un acuerdo poltico sobre esta cuestin despus de largas y arduas negociaciones y deberamos , por tanto , evitar a toda costa que se reabran esas negociaciones .
Estoy de acuerdo con los cambios que aaden claridad a los textos pero que no cambian la esencia .
Uno de los casos en cuestin es la inclusin de la definicin de azcar moreno .
Esto constituira una proteccin aadida para los consumidores .
En relacin con los zumos de fruta , los cambios propuestos a los tratamientos y sustancias corresponderan mejor a la legislacin horizontal que regula estos tratamientos .
La sugerencia de introducir tres nuevos nombres de productos para los zumos de fruta no est en consonancia con las propuestas que se estn debatiendo actualmente sobre el Codex .
Adems , slo servir para reabrir el debate en su conjunto .
<P>
No creo que los cambios materiales , en caso de que esta Asamblea los aprobara , vayan a lograr nada .
Slo servirn para retrasar el procedimiento .
Si eso ocurre , al final sern los consumidores los que perdern .
<SPEAKER ID=40 NAME="Fiori">
Seor Presidente , creo que hablar hoy de alimentacin no es nada fcil y si adems se tratan aspectos estrictamente tcnicos como los abordados por el Sr .
Lannoye , la complicacin aumenta . Estamos de acuerdo con el informe del ponente , menos en el punto planteado por la Sra .
Thyssen .
<P>
Sin embargo , la reflexin que quisiera hacer no se refiere especficamente al informe , sino ms bien a la valoracin que este Parlamento debera hacer en los prximos meses sobre el futuro mtodo legislativo .
Tambin en este informe hemos encontrado algunos puntos en los cuales hemos o exasperado las posiciones o intervenido en legislaciones ya abordadas durante los ltimos dos meses , y en este sentido pienso , por ejemplo , en los problemas del agua .
Estimo que una produccin legislativa coordinada es muy til para esta Institucin .
Otro aspecto en el que quisiera insistir es la excesiva regulacin a la que sometemos nuestra produccin legislativa y que no encuentra una respuesta en nuestros Estados miembros .
En los Estados miembros se afronta toda una serie de aspectos a travs del mtodo de las circulares .
<P>
En cuanto al informe que elaboramos el ao pasado con la Comisin , deberemos hacer una reflexin muy profunda sobre estos temas porque no pienso que a un consumidor que va a comprar miel , aunque la etiqueta sea clara , se le plantee enseguida el problema entre la miel producida en la colmena y la miel filtrada .
Por eso , puesto que nuestro cometido es estar super partes , con una produccin legislativa comprensible por parte de los ciudadanos de Europa , tal vez convendra hacer alguna reflexin en los prximos meses .
<SPEAKER ID=41 NAME="Kla">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera utilizar el breve tiempo de que dispongo para decir algo sobre el punto 3 de la Directiva sobre zumos de frutas .
Hoy estamos apostando decididamente por ms transparencia y ms informaciones al consumidor .
Un consumidor adulto e informado mediante descripciones y etiquetas , puede decidir l solo lo que debe comprar .
Se deben encontrar reglas estrictas , comprensibles por todos , claras e inequvocas .
Denominaciones como zumo , zumo de frutas , nctar , zumo de frutas procedente de concentrados o con contenido de frutas hacen que el consumidor no pueda reconocer y valorar fcilmente la verdadera calidad y el modo de produccin de un determinado producto .
<P>
En 1975 , la Directiva de zumos introdujo por primera vez para uso del consumidor el trmino " zumo " o lo ha resaltado fuertemente , de manera que el consumidor se ha acostumbrado a l .
Zumo y zumo de concentrados son , al final , el mismo producto .
La denominacin " zumo de concentrados " se refiere slo al mtodo de produccin y no al contenido , que , finalmente , ha de ser el mismo .
La denominacin aadida " con concentrados " resulta , en mi opinin , confusa .
Las denominaciones de los productos deben estar claramente definidas y deben ser sencillas y comprensibles .
No debemos evitar calificaciones aadidas si son necesarias , pues la confusin no protege al consumidor .
<P>
Las enmiendas 18 , 19 y 25 representan un endurecimiento no comprensible de la situacin legal actual , especialmente para la industria productora de zumos , y creo que deben rechazarse .
La fruta que se vende en los mercados frescos , esto es , la que va directamente al consumo , puede ser tratada con fungicidas .
As pues ,  por qu no la fruta destinada a la produccin de zumos ?
Igualmente , los criterios de la Directiva sobre aguas destinadas al consumo deben valer tambin para el agua destinada a la produccin de zumos .
Por tanto , Seoras , les pido que voten objetivamente a favor de una Directiva que ser de ayuda a los consumidores y adecuada tambin para el productor .
<SPEAKER ID=42 NAME="Whitehead">
Seor Presidente , comparto algunas de las reservas de la Sra . Thyssen sobre lo que se nos pide hacer aqu y sobre el grado de pericia con el que lo hacemos .
El Sr . Lannoye sabe que cuenta con mi respeto , pero lamento tener que decir que me temo que estamos repitiendo algunos de los errores del debate sobre la directiva del chocolate y la decisin de rebautizar a algunos productos .
<P>
Las enmiendas del Sr . Lannoye han originado confusin , en nombre de la pureza , en la cuestin de la miel .
Estoy de acuerdo con l en cuanto al zumo de frutas y aplaudo , desde luego , sus motivos .
Pero hay varios Estados miembros en los que es muy comn filtrar la miel para eliminar restos de insectos , granos de arena y fragmentos de polen .
No he odo ningn argumento convincente de que este dao al producto aada sustancias no deseadas y , de hecho , tenemos hoy ante nosotros otras enmiendas que piden la eliminacin de sustancias orgnicas de algunas mieles .
El Consejo haba alcanzado una postura sensata al respecto y no he visto ninguna prueba - y lo he comprobado con nuestra propia Agencia de Normas Alimentarias ( Food Standards Agency ) - de que exista alguna preocupacin real acerca del contenido .
Existen otras formas de localizar el origen de la miel y de determinar el contenido de polen , a las que el ponente ha hecho referencia .
<P>
Por ltimo , me gustara referirme a lo que en varios Estados miembros se llama " miel de panadero " , la cual se redefinir , si el ponente se sale con la suya , como " miel industrial " .
Tal cosa no existe .
Quisiera pensar que se trata de un error de traduccin inconsciente , pero esta fraseologa derogatoria probablemente no sea accidental .
No basta con poner un adjetivo y un nombre para que una expresin tenga sentido .
Si yo describiera al Sr . Lannoye , a quien estimo , como un " belga industrial " , sera una frase sin sentido .
Deberamos utilizar una descripcin real que se entienda en toda la Comunidad , no una inventada .
No se trata de un producto que sirve slo para engrasar mquinas industriales .
Es un producto que la gente conoce y en el que tiene confianza y que es seguro para los consumidores .
<SPEAKER ID=43 NAME="Ayuso Gonzlez">
Seor Presidente , seor Comisario , por razones de tiempo me voy a referir solamente a la Directiva sobre los zumos de frutas .
La propuesta de la Comisin es lo suficientemente buena como para no ser enmendada .
Tengo que aplaudir especialmente la introduccin que ha hecho de la doble definicin de zumos procedentes de concentrados y zumos de frutas , porque ello colabora a informar al consumidor .
Precisamente por esto , tengo que manifestar mi desacuerdo con la enmienda 29 , que suprime el texto de la Comisin , y apoyar la enmienda 30 , que profundiza en el mismo tema remitiendo al Anexo I .
<P>
Tambin tengo que expresar mi rechazo total a las enmiendas 18 , 19 , 23 y 25 .
La primera se refiere a la prohibicin de la utilizacin de fungicidas en los tratamientos postcosecha .
Hay que saber que en Europa la fruta se recoge , en principio , para ser destinada al mercado fresco y slo tras una seleccin en funcin de la calidad y el calibre , se sabe qu partidas van a ir a fresco y qu partidas van a ir a su transformacin .
<P>
El lmite mximo de residuos para la fruta fresca est ya fijado en la Directiva 97 / 41 / CE , y eso se basa en estudios rigurosos calificados como seguros para el consumidor .
Creo que la misma Directiva es igualmente vlida para el zumo , la fruta fresca o el zumo hecho en casa o el zumo envasado .
Adems , los tratamientos postcosecha son necesarios para garantizar las condiciones ptimas de almacenamiento , transporte y distribucin y -repito lo que ya dije aqu- el veneno es la dosis , no la sustancia en s misma .
En cuanto a la calidad de las aguas para aadir a los concentrados , tambin tenemos otra Directiva , la 98 / 93 / CE , relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano incluida la industria alimentaria .
<P>

Por ltimo , la enmienda 23 pretende introducir una lista positiva de sustancias autorizadas y no es lgico que haya que definir ms sustancias que las que ya estn autorizadas en las Directivas 89 / 109 / CEE y 90 / 128 / CEE relativas a los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con los productos alimenticios , porque ello impedira a la industria de zumos una adaptacin gil a los avances tecnolgicos .
<SPEAKER ID=44 NAME="Ebner">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , temas como la alimentacin o la proteccin del consumidor se han vuelto muy sensibles . Encierran , adems , un gran contenido de inseguridad .
El informe deba iluminar este tema y as ha sido gracias al esfuerzo del Sr .
Lannoye . Pero creo que tanta exactitud y tantos detalles pueden ser peligrosos , y , en este sentido , apoyo lo que ha dicho la Sra .
Thyssen . Deberamos distinguir aqu cada vez ms , tambin por lo que respecta a nuestra actividad , entre afirmaciones polticas y reflexiones tcnicas .
Estamos sobrepasados no tanto porque nuestro CI medio sea bajo , sino porque el saber tcnico especfico no existe , sencillamente porque se presupone demasiado y luego resulta difcil distinguir lo que es lobbying de lo que no es sino sensata actividad profesional .
Creo tambin que debemos estar atentos , en la regulacin de las descripciones detalladas de las etiquetas , de no caer en una furia etiquetadora - como ocurri con los zumos de frutas , sector en el que , no obstante , se termin llegando a un compromiso - que mediante dobles explicaciones y aclaraciones acab confundiendo al consumidor .
Si esto sigue as , pronto tendremos que poner la frmula qumica en las etiquetas de las botellas de vino , lo que no facilitar la venta del producto .
<P>
Me alegro y felicito a todos aquellos que han contribudo a que en el informe sobre zumos se llegase a acuerdos en el tema de los fungicidas , del agua aadida , del zumo de concentrados y de los aromas , y espero que para el caso de la miel sea imposible la ocultacin de su procedencia .
Pido a sus Seoras que en la votacin estn atentos al respecto .
<SPEAKER ID=45 NAME="Souchet">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en lo relativo a la directiva sobre los zumos de frutas , quisiera manifestar que estamos de acuerdo con la propuesta del Consejo , que nos parece ir en la buena direccin , es decir , la proteccin efectiva de los consumidores a los que debe proporcionarse una informacin clara , fcilmente comprensible y objetiva permitindoles elegir con todo conocimiento de causa , tanto en trminos de calidad como de seguridad alimentaria .
Por otra parte , los costes de produccin superiores en relacin con el esfuerzo y la calidad de garanta deben reconocerse claramente a nivel del etiquetado .
<P>
Existen actualmente , ya sea sin concentrado o a base de concentrado , dos grandes categoras de zumos de frutas que corresponden cada una a una naturaleza de productos especficos y a un procedimiento de elaboracin propio .
Sin embargo , en materia de etiquetado , la prctica actual no permite a los consumidores distinguir claramente entre estas dos categoras .
Con el propsito de hacer desaparecer este motivo de confusin en la mente del consumidor sobre la naturaleza real del producto que compra , la Presidencia finlandesa propuso introducir dos definiciones sencillas , claras y objetivas .
El trmino " zumo de frutas " se reservara a los zumos sin concentrado , los zumos hechos con concentrado deban , por su parte , tener una denominacin de venta conforme a sus caractersticas .
<P>
De este modo , el consumidor que busca un producto ms autntico y ms natural podr encontrarlo fcilmente en el estante bajo la clara denominacin " zumo de frutas " sabiendo que est dispuesto a pagar el precio correspondiente a las cualidades especficas relacionadas con este producto , mientras que el consumidor que prefiere un producto ms normalizado y econmico podr dirigirse con todo conocimiento de causa hacia un zumo a base de concentrado sin que haya ambigedad respecto a su naturaleza ni a sus caractersticas propias .
La definicin de estas dos categoras de zumo , correspondientes a dos denominaciones diferentes , nos parece constituir , seor Presidente , un verdadero progreso en la informacin al consumidor , y es por ello que la apoyaremos .
<SPEAKER ID=46 NAME="Rodrguez Ramos">
Seor Presidente , tambin por cuestiones de tiempo hablar solamente de la propuesta de los zumos .
<P>
Como ya han dicho los oradores que me han precedido en el uso de la palabra , estimamos que la propuesta del Consejo supone un claro avance al establecer esa clara diferenciacin entre el zumo de fruta fresca y el zumo concentrado .
Es sumamente positivo porque aade una informacin completa al consumidor sobre dos productos con propiedades y formas de produccin claramente diferenciadas .
En este sentido , no podemos admitir ninguna enmienda que suponga desvirtuar total o parcialmente esta distincin que se establece de forma clara en el texto del Consejo .
<P>
Por otra parte , tampoco podemos aceptar las enmiendas orientadas a la eliminacin de la utilizacin de la fruta procedente del mercado en fresco , lo que sucedera si admitiramos la prohibicin del tratamiento postcosecha .
La utilizacin de esta fruta supone y posibilita la obtencin de un producto saludable y de gran calidad y seguridad alimentaria para el consumidor , as como la absorcin de excedentes de materia prima agrcola , que evita un gran deterioro y contaminacin medioambiental .
<P>
Por lo tanto , votaremos y aprobamos claramente la propuesta del Consejo .
Estimamos que la mayora de las enmiendas presentadas en comisin con el propsito de aclarar o mejorar la situacin no hacen sino aadir mayor confusin .
<SPEAKER ID=47 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , seoras y seores , quisiera felicitar en primer lugar a los miembros de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor y especialmente a usted , seor Lannoye , porque como ponente ha examinado los proyectos del Consejo para las cinco Directivas verticales mencionadas .
<P>
Estas Directivas se refieren a los distintos tipos de azcares usados en la alimentacin humana , a la miel , a zumos de frutas y a productos alimentarios semejantes ; a determinadas clases de leche condensada y de leche en polvo para consumo humano y a las confituras , jaleas , mermeladas y cremas de castaas usadas para consumo humano .
<P>
La Comisin celebra que el Parlamento se atenga a la lnea sealada por el Consejo respecto de la comitologa y est de acuerdo con que el procedimiento de la comisin asesora se sustituya por el de la comisin reguladora .
<P>
Respecto de las enmiendas a los cinco proyectos del Consejo , la Comisin constata que el Parlamento ya fue consultado en 1996 sobre las correspondientes propuestas de la Comisin y que en las sesiones de 14 de enero de 1998 y de 4 de mayo de 1999 adopt una postura al respecto .
Aunque algunas de estas enmiendas me parezcan muy razonables desde un punto de vista tcnico y las considere bien formuladas , debo , no obstante , sealar que aqu estamos tratando de proyectos del Consejo , como ya se ha dicho , y no de propuestas originarias de la Comisin , y que estas enmiendas conciernen a los proyectos del Consejo y no a las propuestas de la Comisin .
<P>
Por ello debo decir que , lamentablemente , la Comisin no puede aceptar las enmiendas propuestas en el informe .
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Fischler .
<P>
Se levanta la sesin .
<P>
La votacin se celebrar hoy a las 12.00 horas .
<P>
( Se levant la sesin a las 11.49 horas y se reanud a las 12.00 horas .
)
<SPEAKER ID=49 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , no quisiera atrasar mucho tiempo la votacin . Esta maana , acogindome al artculo 148 , prrafo 3 , he elevado una protesta contra el Acta .
Segn el artculo 148 , prrafo 3 , el Parlamento debe , si se da el caso , decidir sobre ello .
El Parlamento no ha decidido .
Quisiera saber realmente qu ha pasado con la protesta que elev .
<P>
En segundo lugar quisiera referirme a lo siguiente : ayer , en relacin con mi informe , tomamos la decisin de aceptar la propuesta de la Comisin .
En una resolucin legislativa hemos decidido rechazar la propuesta de la Comisin .
Esto fue corregido por los servicios por un " acepta la propuesta de la Comisin " , que es lo que figura en el Acta .
En el prrafo 4 se puede leer todava una frase que contradice la primera decisin , porque dice : " debe mantenerse el lmite superior " , lo que hemos rechazado al principio .
En vista de estas contradicciones que siguen estando en el Acta provisional actual he pedido a la Comisin de Asuntos Constitucionales que se ocupe de modificar en trminos generales el Reglamento de modo que quede claro qu sucede si surgen tales contradicciones .
Quisiera sealar tan slo que sobre la protesta que realic conforme al artculo 148 , prrafo 3 , no se ha decidido nada .
Supongo que el Acta no habr sido aprobada por lo que respecta a ese punto y que tan slo lo ser en algn momento posterior .
<SPEAKER ID=50 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , Seoras , el Sr .
Swoboda est cometiendo un error , por lo que pido que estudiemos la cuestin con sumo detalle .
El Parlamento ha aprobado ayer algo ligeramente contradictorio , repito , ligeramente contradictorio .
Hemos aprobado con una amplia mayora de 303 votos contra 253 la propuesta de la Comisin sobre sistemas de transporte .
En la propuesta figura que el actual lmite superior debe ser eliminado .
Esto lo ha aprobado el Parlamento con una clara mayora .
<P>
Segn mi opinin , la inclusin del prrafo 4 se debi a un faux pas de algunos colegas , pero en realidad no es una contradiccin de contenido , porque en el prrafo 4 se pide a la Comisin que mantenga un lmite superior hasta que se agote el sistema de ecopuntos .
Por tanto , hemos decidido claramente en un acto legislativo aprobar la propuesta de la Comisin .
Si el Consejo lo aprueba , entonces perfecto . Espero que lo haga .
La segunda peticin del prrafo 4 es un tema sobre el que la Comisin debe reflexionar .
Lo que al final haga , si propondr un nuevo lmite superior o no , es cosa suya .
Pues no pedimos el viejo lmite superior , como se ve si se lee la segunda parte del prrafo 4 , sino que dijimos que la Comisin deba estudiar si haba que poner un nuevo lmite superior que respondiera a criterios razonables .
Pero este faux pas ha sido dado con respaldo mayoritario .
As pues , esto significa que slo se solicita a la Comisin que reflexione sobre ello y que exprese su opinin al Parlamento cuando haya terminado el periodo de reflexin .
La posicin clara del Parlamento fue , es y sigue siendo - y , por tanto , no hay nada que corregir , seor Swoboda - la siguiente : ayer , mayoritariamente , aprobamos la propuesta de la Comisin . Quisiera que esto quede claro nuevamente .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
Seor Swoboda y seor Jarzembowski , veo que cuanto ms hablan ms se acercan sus posiciones .
Haremos una investigacin profunda y nos pondremos en contacto con ustedes .
<CHAPTER ID=5>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=52 NAME="Fischler">
Seoras , tras haber hablado con los servicios competentes no quisiera ahora fijar definitivamente la posicin de la Comisin .
La Comisin quisiera reservarse el derecho de examinar la cuestin nuevamente .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Tiene la palabra el ponente , el Sr . Cappato .
A usted le corresponde elegir lo que se va a hacer .
Puede comunicar al Parlamento si mantiene su propuesta y entonces procederemos a la votacin sobre la resolucin legislativa y si no , se puede devolver el informe a la Comisin .
<P>
Seor ponente , expnganos su opinin .
<SPEAKER ID=54 NAME="Cappato">
. ( IT ) Seor Presidente , a la vista del resultado de la votacin y a la vista del gran nmero de abstenciones , considero prudente , no para el ponente sino para el Pleno , devolver este informe a comisin .
<P>
( El Parlamento decide la devolucin a la Comisin )
<P>
<P>
Informe ( A5-0271 / 2001 ) de la Sra . Ries , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica por vigesimocuarta vez la Directiva 76 / 769 / CEE del Consejo relativa a la aproximacin de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que limitan la comercializacin y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos ( ter de pentabromodifenilo ) ( COM ( 2001 ) 12-C5-0018 / 2001-2001 / 0018 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
<P>

<P>
Informe ( A5-0272 / 2001 ) del Sr .
Nistic , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen normas de calidad y de seguridad para la recogida , verificacin , tratamiento , almacenamiento y distribucin de sangre humana y sus componentes y por la que se modifica la Directiva 89 / 381 / CEE del Consejo ( COM ( 2000 ) 816 - C5-0034 / 2001 - 2000 / 0323 ( COD ) )
<SPEAKER ID=55 NAME="Nistic">
. ( IT ) Seor Presidente , en mi condicin de ponente , quisiera pedir a usted y al Pleno que , por razones de orden lgico , aceptaran mi propuesta de someter a votacin la enmienda 75 antes de las enmiendas 55 y 56 , ya que la enmienda 75 est orientada a sustituir las enmiendas 55 y 56 .
Asimismo habr una enmienda oral a la enmienda 75 que presentarn los Sres .
Lisi y Santini y que merece mi apoyo , as como la enmienda 43 presentada por los Sres . Tannock y Korhola , con la que tambin estoy conforme .
<SPEAKER ID=56 NAME="Lund">
Seor Presidente , la cuestin que plantea aqu el Sr . Nistic de si modificar el orden de votacin ha sido discutida , creo , los ltimos diez das con el Sr .
Nistic y llegamos hace mucho tiempo a la conclusin que se desprende de la lista de votaciones , por lo que no entiendo por qu el Sr .
Nistic plantea ahora esta cuestin . Las enmiendas 55 y 56 deben ser votadas claramente antes de la enmienda 75 y ha existido acuerdo al respecto durante mucho tiempo .
No obstante , parece que el Sr . Nistic quiere seguir intentando crear dudas al respecto .
No lo entiendo .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Seor ponente , puedo ser muy claro al respecto .
Debemos aplicar tambin aqu el Reglamento y el orden de votacin , que los servicios han vuelto a estudiar antes de que usted tomara la palabra , es el correcto y es al Presidente a quien le corresponde resolver en caso de duda .
Por lo tanto , estimo que vamos a mantener este orden de votacin .
<SPEAKER ID=58 NAME="Nistic">
. ( IT ) Seor Presidente , el motivo de mi intervencin era el de pedir al Pleno que se expresase , puesto que el Pleno es soberano y , por lo tanto , puede modificar un orden que puede considerar ilgico .
En consecuencia , insisto en someter mi propuesta a votacin , al objeto de saber quien est a favor y quien en contra .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Seor Nistic , usted estaba hablando de dos cosas distintas .
Sobre la enmienda de transaccin discutiremos despus .
Usted podr presentarla luego para que la Asamblea decida si la aprueba o no .
Pero las decisiones sobre el orden de la votacin son al fin y al cabo competencia del Presidente .
Asumo esta competencia y mantengo la votacin , tal como me han asesorado tambin los servicios .
Se trata de un orden razonable .
Insisto , podemos abordar la enmienda oral luego cuando corresponda .
<SPEAKER ID=60 NAME="Bowis">
Seor Presidente , el Sr . Nistic ha dicho que se trataba de una enmienda oral a la enmienda 43 , que es una de las que pretende usted tratar en bloque .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
Si la enmienda oral se refiere a la enmienda 43 que est comprendida en el conjunto , entonces s la puede presentar y terminaremos con esta cuestin antes de que se proceda a la votacin .
Seor Nistic ,  es as ?
<SPEAKER ID=62 NAME="Nistic">
. ( IT ) Exacto . El Sr .
Tannock va a dar lectura a dicha enmienda .
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
La enmienda oral sobre la enmienda 43 se puede presentar ahora .
<SPEAKER ID=64 NAME="Tannock">
Seor Presidente , la enmienda oral que he propuesto a la enmienda 43 del Sr . Lund pretende sustituir el prrafo segundo de la misma .
He llegado a un acuerdo con la Sra . Korhola sobre un prrafo que lo reemplace .
Dice as : " En caso de escasez de algunos productos derivados del plasma , y exclusivamente en lo que se refiere a la importacin a la UE desde pases fuera de la UE , los Estados miembros pueden permitir exenciones a la directiva siempre que se cumplan los requisitos de calidad y seguridad establecidos .
"
<P>
Esto es absolutamente esencial para salvaguardar los intereses de los hemoflicos europeos que dependen , a veces , de productos derivados del plasma de Factor VIII importados que pueden contener sangre donada o vendida procedente de los Estados Unidos .
Por tanto , esto es absolutamente esencial si no queremos poner en peligro las vidas de hemoflicos britnicos y de otros pases .
Cuenta con mi apoyo y con el de la Sra . Korhola .
Entiendo que el Sr . Lund tambin lo respaldar .
<P>


Despus de la votacin sobre las enmiendas 55 y 56 .



<P>
El Presidente .
Todos conocemos el procedimiento en cuanto a la presentacin de las enmiendas orales y debo preguntar al Pleno si hay alguna objecin . Si hay doce miembros o ms en contra , se rechaza .
Ahora les pregunto si se adopta esta enmienda .
Veo que hay ms de doce miembros con alguna objecin . Por consiguiente , se rechaza la enmienda oral .
<P>
Les quiero proponer que abordemos esto de forma prctica , que votemos luego slo sobre la enmienda 43 .
Y ahora procederemos a la votacin conjunta sobre las 60 enmiendas de la Comisin menos la enmienda 43 .
<SPEAKER ID=65 NAME="Lisi">
Seor Presidente , a pesar de haberla solicitado , lamento que usted no me haya concedido la palabra antes de la votacin de las enmiendas 55 y 56 , puesto que la finalidad de la enmienda oral era permitir que , antes de votar las enmiendas 55 y 56 , el Pleno pudiese evaluar la conveniencia de apoyar la enmienda de transaccin contenida en mi propuesta .
En este punto , al haber decado la primera parte porque , lamentablemente , no se me ha concedido la posibilidad de intervenir , es totalmente intil que se presente la enmienda oral que se refera a la primera parte .
Lo lamento porque si hubisemos aceptado la inversin del orden , como haba propuesto el ponente , habra podido presentarla .
He tratado de hacerlo antes de que el Pleno votara : no he conseguido intervenir y ste es el resultado .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Seor Lisi , de todas maneras en este momento ya no tiene sentido .
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0229 / 2001 ) del Sr . Evans Jonathan , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios sobre la propuesta de reglamento del Consejo relativo a la aplicacin de las normas sobre competencia previstas en los artculos 81 y 82 del Tratado , y por el que se modifican los Reglamentos ( CEE n  1017 / 68 , ( CEE ) n  2988 / 74 , ( CEE ) n  4056 / 86 y ( CEE ) n  3975 / 87 ( Reglamento de aplicacin de los artculos 81 y 82 del Tratado ) ( COM ( 2000 ) 582 - C5-0527 / 2000 - 2000 / 0243 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0269 / 2001 ) del Sr . Andria , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establece un mecanismo de ayuda financiera a medio plazo a las balanzas de pagos de los Estados miembros ( COM ( 2001 ) 113 - C5-0121 / 2001 - 2001 / 0062 ( CNS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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<P>
Informe ( A5-0217 / 2001 ) del Sr . Lannoye , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor sobre las propuestas de directivas del Consejo relativas a la simplificacin de las directivas verticales sobre productos alimentarios : propuestas de directivas del Consejo relativas a : 1. determinados azcares destinados a la alimentacin humana ( 14003 / 1999 - C5-0346 / 1999 - 1996 / 0113 ( CNS ) ) ; 2. la miel ( 8701 / 2000 - C50347 / 1999 - 1996 / 0114 ( CNS ) ) ; 3. los zumos de frutas y otros productos similares destinados a la alimentacin humana ( 13760 / 1999 - C5-0348 / 1999 - 1996 / 0115 ( CNS ) ) ; 4. determinados tipos de leche conservada parcial o totalmente deshidratada destinados a la alimentacin humana ( 14002 / 1999 - C5-0349 / 1999 - 1996 / 0116 ( CNS ) ) ; 5. las confituras , jaleas y " mermeladas " de frutas , as como a la crema de castaas edulcorada , destinadas a la alimentacin humana ( 7138 / 2000 - C5-0350 / 1999 - 1996 / 0118 ( CNS ) ) ( Nueva consulta )
<P>
( Se aprueban las cinco resoluciones legislativas )
<P>

<P>

<P>
Propuesta de resolucin conjunta sobre los resultados de la Conferencia sobre el cambio climtico de Bonn
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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<P>
Informe ( A5-0284 / 2001 ) de la Sra . Cederschild , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores sobre la Estrategia para la Creacin de una sociedad de la informacin ms segura mediante la mejora de la seguridad de las infraestructuras de informacin y la lucha contra los delitos informticos ( COM ( 2000 ) 890 - C5-0143 / 2001 - 2001 / 2070 ( COS ) )
<SPEAKER ID=67 NAME="Cederschild">
. ( SV ) Seor Presidente , quisiera aclarar muy brevemente ambas enmiendas . No son especialmente polticas , sino ms bien tcnicas .
<P>
Una de ellas se refiere a la incorporacin del terrorismo .
Fue un cambio que fue aceptado oralmente en la comisin pero que , por razones tcnicas , no aparece en el texto .
Realmente no se hubiese necesitado una enmienda en el Pleno ya que solamente se trata de aprobar la decisin unnime de la comisin .
<P>
La segunda enmienda es lingstica .
En ingls se haba usado el trmino labelling , mrkning en sueco .
En ingls habra sido mejor usar certification , que parece ser un trmino ms apropiado tambin en las otras lenguas .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
<P>
Informe ( A5-0280 / 2001 ) del Sr .
Bsch , en nombre de la Comisin de Peticiones sobre el informe anual sobre las actividades del Defensor del Pueblo europeo ( 2000 ) ( C5-0302 / 2001 - 2001 / 2043 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>

<P>
Informe ( A5-0245 / 2001 ) del Sr .
Perry , en nombre de la Comisin de Peticiones sobre el Informe especial del Defensor del Pueblo Europeo al Parlamento Europeo relativo a su investigacin por iniciativa propia sobre la existencia y el acceso pblico a un Cdigo de buena conducta administrativa en las instituciones y rganos comunitarios ( C5-0438 / 2000 - 2000 / 2212 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0240 / 2001 ) de la Sra . Almeida Garrett , en nombre de la Comisin de Asuntos Constitucionales sobre la modificacin del artculo 3 del Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo ( 1999 / 2215 ( ACI ) )
<SPEAKER ID=68 NAME="von Boetticher">
Seor Presidente , antes de que votemos esta enmienda quisiera referirme a que , si la aprobsemos , estaramos yendo contra el derecho europeo ms bsico , contra los Tratados fundamentales de la Unin Europea .
No puede permitirse en una Europa democrticamente construida que el Defensor del Pueblo adquiera competencias de control sobre los parlamentarios .
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No puede permitirse que los parlamentarios tengan que rendirle cuentas , por mucho que apoyemos y respaldemos la institucin del Defensor del Pueblo .
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( Aplausos )
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Relativo a la enmienda 1 .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
Seor Von Boetticher , en las votaciones no podemos mantener debates sobre el contenido porque as son las normas .
Usted mismo sabe tambin que la Asamblea es muy consciente del contenido de las enmiendas .
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Seor Duff , no puede usted entrar en detalles sobre el contenido .
No se trata de que se mantenga aqu un debate constitucional .
Si quiere , puede tomar la palabra para decir algo muy breve sobre el orden pero no sobre el contenido .
<SPEAKER ID=70 NAME="Duff">
Seor Presidente , al no poder hablar sobre el contenido , slo dira que el comentario anterior desde los bancos del PPE en esta Asamblea es una completa tontera .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Seoras , es hora de que procedamos a la votacin .
<SPEAKER ID=72 NAME="Almeida Garrett">
Seor Presidente , la nica cosa que quisiera pedirle es que informara a la Asamblea de que la ponente se opone a esta enmienda .
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0236 / 2001 ) del Sr . Camisn Asensio , en nombre de la Comisin de Peticiones sobre las deliberaciones de la Comisin de Peticiones durante el ao parlamentario 2000-2001 ( 2001 / 2010 ( INI ) ) Artculo 175 del Reglamento .
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=73 NAME="Cox">
Seor Presidente , antes no he querido interrumpir la votacin , pero me gustara volver al informe Nistic .
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El Dr . Tannock nos ha informado de la preocupacin por el suministro de sangre y de productos derivados del plasma para los hemoflicos cuando tal suministro procede del exterior de la Unin .
No estoy bien informado sobre los hechos pero mi impresin ha sido que esta intervencin se basaba en hechos susceptibles de comprobacin y no simplemente en una cuestin de preferencia poltica .
Cuando se trata de legislacin que afecta directamente a la salud humana debemos poner una gran atencin y cuidado .
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Le ruego , Seor Presidente , que solicite a los servicios que preparen una nota sobre los hechos en este asunto para que podamos informar a nuestros colegas de los Grupos .
Me temo que hemos podido votar equivocadamente .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
Seor Cox , naturalmente pedir a los servicios que comprueben todo .
Esto se hace siempre y ms si usted lo solicita explcitamente .
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EXPLICACIONES DE VOTO
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Informe Cappato ( A5-0270 / 2001 )
<SPEAKER ID=75 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , cierro los ojos y qu veo .
Estoy en Venecia , la ciudad ms bonita del mundo : hay luna , estn las gndolas y estamos en el Canal Grande , cocina italiana , spaghetti con tinta de sepia , champagne francs Dom Prignon y una rubia maravillosa que me trae recuerdos de juventud .
De vuelta a casa , sin embargo , gracias a la poca proteccin de los datos personales y de la intimidad , me encuentro con las maletas en la puerta : mi mujer se haba enterado de todo .
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Es por esto , seor Presidente , que he votado a favor .
Pero  era realidad o sueo lo que he dicho ?
<SPEAKER ID=76 NAME="Meijer">
En los Pases Bajos hay mucha gente que pone pegatinas en los buzones para advertir que no quieren correo comercial .
Se ha ido aceptando paulatinamente que no es de buen gusto , e incluso que no se tiene derecho a hacer caso omiso de esta advertencia .
Este sistema se viene llamando un " opt out " , que consiste en que el destinatario debe indicar si no quiere seguir recibiendo este correo .
Un " opt in " sera an mejor para lo cual hara falta una comunicacin en que se indicara que s se desea recibir correo comercial .
En la comunicacin electrnica hay an ms razones para impulsar este " opt in " . Esto evitara que se molestara al consumidor que recibe y tiene que eliminar despus estos mensajes indeseados , que encima est pagando .
Adems , el correo electrnico se est sobrecargando con este exceso de publicidad y , por lo tanto , se hace inviable para una comunicacin fiable .
La Comisin propone introducir acertadamente un " opt in " en el artculo 13 .
Sin embargo , el punto de vista del ponente , que opta por un " opt out " me asusta porque de esta forma el consumidor slo quedar liberado de estas molestias cuando haya protestado explcitamente .
Aparte de esto , ya ha habido muchas malas experiencias con los compromisos de empresas que ganan su dinero con el marketing directo .
La intimidad de la vida privada que la directiva intenta proteger con tanta razn se ve gravemente amenazada por la postura del Sr . Cappato .
<SPEAKER ID=77 NAME="McKenna">
Seor Presidente , me gustara ofrecer explicaciones del voto en dos informes reunidos : en los informes Cappato y Cederschild .
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He votado en contra de ambos informes .
Existe un gran peligro , primero , en relacin con el mantenimiento indiscriminado de informacin sobre los usuarios .
Esto plantea graves cuestiones acerca de los derechos civiles .
Los delitos cibernticos suponen una situacin en la que estn surgiendo nuevas formas de delinquir .
La falta de atencin a los derechos civiles , la falta de atencin al derecho bsico a la intimidad de las personas se est pasando por alto .
Esto entraa un gran peligro de que en el futuro tengamos una sociedad en la que la gente tenga miedo de comunicarse y de usar las tecnologas modernas porque saben que sus comunicaciones se interceptan , se escuchan y estn en manos de personas que no tienen ningn derecho a las mismas .
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Antes de empezar a pensar en establecer legislacin sobre estas materias , deberamos , en primer lugar , garantizar que los derechos y libertades fundamentales de las personas estn protegidos .
Ambos estn consagrados en el Convenio Europeo de Derechos Humanos y en los Tratados de la UE .
Se est acentuando el uso de argumentos para asustar como la cuestin de la pedofilia , el terrorismo , las drogas o el trfico de armas .
Son asuntos muy emotivos .
La gente est dispuesta a permitir que se establezcan leyes y que se introduzcan medidas opresoras porque est preocupada por estos temas .
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El que yo haya votado en contra no significa que no me preocupen estas cuestiones .
Pero , en primer lugar y por encima de todo , debemos proteger los derechos civiles bsicos de las personas recogidos en el derecho internacional .
No deberamos pasarlo por alto .
 Qu tipo de sociedad tendremos si se pasan por alto los derechos fundamentales con el fin de luchar contra otros delitos ?
Existen muchas similitudes entre los dos .
Tenemos que recordarlo .
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Informe Nistic ( A5-0272 / 2001 )
<SPEAKER ID=78 NAME="Figueiredo">
En este informe hay aspectos polmicos , como , por lo dems , en la propia propuesta de la Comisin .
Como dice la ponente de la Comisin de Asuntos Jurdicos , tal vez fuera preferible que las dos directivas se fundiesen , es decir , la propuesta actual relativa al tratamiento de datos personales y a la proteccin de la intimidad en el sector de las telecomunicaciones electrnicas y la directiva sobre el servicio universal .
Por otro lado , la propuesta de la Comisin de conferir a los empleadores el derecho a ejercer una vigilancia sobre sus empleados es una cuestin complicada y muy delicada .
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Asimismo , los mensajes electrnicos en bloque y no solicitados ( el llamado spamming ) constituyen otro motivo de preocupacin para el que conviene encontrar una solucin satisfactoria .
Por eso , merece toda la atencin la posicin de la DECO , que apoya la propuesta de la Comisin , encaminada a volver obligatorio el consentimiento previo opt-in para el correo electrnico no solicitado , pues parece el que ms garantas ofrece a los consumidores europeos de poder elegir para recibir , o no , el correo spam , procurando evitar que sean bombardeados por mensajes electrnicos no solicitados , de carcter publicitario , excepto en caso de que hayan dado su consentimiento al respecto .
<SPEAKER ID=79 NAME="Newton Dunn">
. ( EN ) He votado a favor del " opt-out " u opcin de poder negarse a seguir recibiendo correo electrnico .
Lo contrario , un rgimen de consentimiento previo u " opt-in " sera totalmente ineficaz .
Si la UE legisla para intentar restringir el envo de correos electrnicos , ya sea con mensajes polticos , de publicidad o de colecta de fondos , se seguirn mandando los correos electrnicos a destinatarios dentro de la UE , pero desde fuera de la UE .
De hecho , me tienta la idea de crear un pequeo negocio en algn lugar soleado , como una isla del Caribe , desde donde enviara a la UE un nmero ilimitado de correos electrnicos remitidos por empresas de la UE a cambio de una jugosa tarifa .
Esta empresa no podra existir en la UE .
La bienintencionada UE , si elige el consentimiento previo , har dos cosas perjudiciales : pondr en desventaja a las empresas de la UE frente a sus competidores mundiales y conseguir que puestos de trabajo de la UE se trasladen a otros pases .
Se dice que de buenas intenciones est empedrado el camino del infierno .
Es necesario controlar el " spam " , pero slo puede controlarse mediante una legislacin y una cooperacin global .
<SPEAKER ID=80 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) Disiento de la opinin de mi Grupo en relacin con las normas sobre envo a los consumidores de propaganda no deseada por medio del correo electrnico .
La propaganda por esta va es , en general , incmoda para los consumidores , ya que toma tiempo abrirla y desecharla .
Adems , contribuye a la difusin de virus por Internet .
Tambin los consumidores asumen los costes relacionados con la recepcin y lectura de la propaganda .
Por estas razones , opino que slo una eficaz solucin del tipo opt-in puede proteger a los consumidores frente a la propaganda no deseada .
Mi postura en este asunto ha influido mi voto en la votacin final de este informe .
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Informe-Ries ( A5-0271 / 2001 )
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Schrling ( Verts / ALE ) , por escrito .
( SV ) Los productos ignfugos con bromo se encuentran incluso en la parte ms alta de la cadena alimenticia .
Esto fue comprobado por primera vez en un estudio sueco que demuestra que los productos ignfugos con alta proporcin de bromo , considerados ms peligrosos que los que tienen una proporcin menor , tambin son biolgicamente acumulables , ya que estaban presentes en huevos del halcn peregrino .
El estudio demuestra que los huevos de los halcones peregrinos en libertad contienen 400 veces ms productos ignfugos con bromo que los de los ejemplares que viven en jaulas .
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Es sabido que estos productos son biolgicamente acumulables ya que se encuentran en aves , peces y mamferos , pero hasta ahora se crea que la alta proporcin de bromo no era perjudicial .
Los productos con alta proporcin de bromo tienen molculas de mayor tamao y por eso se crea que era ms difcil que penetraran en la membrana celular de los organismos vivos .
Ahora se ha demostrado que eso es errneo .
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ste es un gran problema de salud y medioambiental , puesto que los productos ignfugos con alta proporcin de bromo han sustituido a productos que tenan una baja proporcin de esta sustancia y porque el decabromodifenilo est presente en el 80 por ciento de todos los productos ignfugos .
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El Grupo de los Verdes vot por la prohibicin inmediata de todo el grupo de penta , octo y decabromodifenilo .
El principio de cautela y los nuevos descubrimientos que se han realizado as lo imponen .
La mayora del Parlamento opt por esperar el estudio de riesgos que se est realizando en torno al decabromodifenilo .
Esto significa que se seguir vertiendo toneladas de sustancias qumicas peligrosas en el medio ambiente , lo que , a nuestro juicio , se opone a las intenciones del principio de cautela .
<SPEAKER ID=81 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el Partido de los Pensionistas est totalmente a favor de las normas que regulan las donaciones y distribucin de sangre .
Los pensionistas participan muy activamente en las asociaciones que en toda Europa se ocupan de la donacin de sangre .
Por lo tanto , bienvenido sea este excelente , perfecto y exhaustivo informe de mi amigo , el Sr . Nistic , sobre el cual he votado a favor .
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Seor Presidente , en Italia hay un refrn que dice : " La risa hace buena sangre " , y nosotros quisiramos que esta sangre que se distribuye fuera buena .
Por lo tanto , creo que est bien que alguna vez contine haciendo rer a alguien , porque hace buena sangre y ayuda tambin a alcanzar el objetivo de esta directiva .
<SPEAKER ID=82 NAME="lavanos">
El problema de la verificacin y control tanto de la sangre para transfusiones como de los donantes ha sido objeto repetidamente de la atencin del Parlamento Europeo ; de hecho hay profusin de resoluciones desde 1993 .
La opinin pblica sigue estando seriamente preocupada a causa de la criminal irresponsabilidad mostrada por las autoridades sanitarias en diferentes pases de la Unin Europea .
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La propuesta por parte de la Comisin de modificacin de la directiva 89 / 381 /  se propone el objetivo de reforzar tanto la calidad cuanto la seguridad en las normas de recogida , verificacin , tratamiento , almacenamiento y distribucin de la sangre y sus diferentes elementos .
Es importante la posibilidad de que los pases miembros puedan imponer normas aun ms estrictas y el hecho de que la circulacin de sangre entre los 15 no se rija por las reglas del mercado interior .
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Voto el informe Nistic porque insiste en la direccin de las normas ms rigurosas , se orienta en contra de la comercializacin de la sangre humana , procura la provisin de la sangre necesaria a travs de redes de donantes voluntarios -por razones de mayor seguridad- que pondrn fin la dependencia de la Unin Europea de proveedores extracomunitarios .
<SPEAKER ID=83 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Votamos en favor de este texto tal como qued despus de las modificaciones propuestas por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor del Parlamento Europeo .
Y votamos en contra de todas las enmiendas susceptibles de poner en peligro o restringir la donacin de sangre de manera voluntaria y no retribuida .
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Lamentamos solamente que el informe no prevea la obligacin formal para las empresas de conceder el tiempo necesario a sus asalariados para dar su sangre y suprimir los molestos procedimientos de autorizacin que desaniman a las personas de buena voluntad .
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Nos oponemos al conjunto del sistema econmico cuyo motor es el afn de lucro .
Las ganancias obtenidas directamente o indirectamente del comercio de los rganos del cuerpo humano , de sus clulas o de sus tejidos , es una de las manifestaciones ms abyectas de este sistema , expresin del hecho de que la sociedad no ha salido de la barbarie .
<SPEAKER ID=84 NAME="Carlotti">
La directiva europea sobre las normas de calidad y de seguridad para la recogida , el control , la transformacin , el almacenamiento y la distribucin de sangre deba ser modificada con el fin de incrementar la proteccin de los donantes y de los receptores .
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La seguridad de los receptores merece tener mejores garantas tanto gracias a la rastreabilidad de todo el proceso de transfusin como por la garanta de un personal altamente cualificado en el conjunto de los centros de transfusin sangunea de Europa .
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Una mayor seguridad aumenta la confianza respecto al sistema de abastecimiento lo que , en consecuencia , alienta a los donantes a donar su sangre .
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Sin embargo , esta directiva tambin debe recordar los principios .
La sangre no es una mercanca .
La Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea precisa , por otra parte , que est prohibido hacer del cuerpo humano una fuente lucro .
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Por ello , es preciso que afirmemos con toda claridad el principio del carcter gratuito de las donaciones .
Gracias a la donacin , el ciudadano cumple con un acto de solidaridad .
Ello implica , como lo han sostenido los socialistas europeos , que la sangre y los componentes sanguneos slo provengan de donantes voluntarios .
<SPEAKER ID=85 NAME="Costa, Raffaele">
. ( IT ) No puedo sino expresar mi voto favorable al informe del Sr . Giuseppe Nistic .
Y ello porque desde hace tiempo casi todos los ciudadanos y los expertos venamos advirtiendo la necesidad de normas comunitarias que fijaran reglas ciertas tambin en el delicado sector de la recogida , control , tratamiento , almacenamiento y distribucin de sangre y de sus componentes , puesto que se trata de un sector en el que la extrema urgencia de satisfacer la necesidad teraputica no debe ir nunca separada de las razones del control y de la prevencin .
Todas estas argumentaciones han sido excelentemente desarrolladas por el Sr . Nistic , tambin en virtud de su competencia profesional .
En definitiva , stas son las razones que me llevan a compartir el planteamiento global del informe y , en consecuencia , a votar a favor del mismo .
<SPEAKER ID=86 NAME="Caudron">
A m tambin , como a numerosos compaeros , me abordaron las organizaciones de donantes de sangre preocupadas por las posibles modificaciones de la legislacin existente en este mbito .
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Todo el mundo est de acuerdo en lamentar , con toda razn , la penuria de sangre y de plasma en el seno de la Unin Europea al mismo tiempo que insiste en el hecho de que de ninguna manera hay que bajar la guardia en lo relativo a la calidad de estos productos , tanto ms cuanto que las necesidades de la Unin Europea estn cubiertas , en un cincuenta por ciento ,  por importaciones !
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La presente directiva , enmendada por el Parlamento , modifica , integra y completa la legislacin que rige actualmente en Europa las normas de calidad y de seguridad para la recogida , el control , la transformacin , almacenamiento y distribucin de sangre humana y sus componentes .
Se trata de adoptar prescripciones ms estrictas relativas a la admisibilidad de los donantes y los exmenes mdicos preventivos que se les practica , as como de establecer un sistema de calidad a nivel comunitario en los centros de transfusin sangunea .
Todo ello se completara con un sistema equivalente de control y aceptacin en los Estados miembros .
Por ltimo , se definiran normas comunes en lo relativo a la formacin del personal y la rastreabilidad de la sangre del donante al paciente .
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Naturalmente , estas medidas no impedirn que los Estados miembros mantengan o establezcan medidas de proteccin ms estrictas .
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Por lo dems , es deseable reducir la dependencia de la Unin Europea respecto a las importaciones de sangre o de componentes sanguneos procedentes de terceros pases .
Par ello , es preciso realizar campaas de informacin destinadas a los donantes potenciales .
Sin embargo , en modo alguno hay que imaginar un sistema de retribucin para estos productos .
El informe del Parlamento Europeo hace hincapi con toda razn en la importancia del carcter voluntario de la donacin de sangre al mismo tiempo que admite que cabe destacar la contribucin social de los donantes y el carcter meritorio de las donaciones que efectan .
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Por tanto , en mi calidad de donante de sangre y militante de la causa de la donacin de sangre , vot en favor de este informe .
<SPEAKER ID=87 NAME="Caveri">
. Durante muchos aos he seguido en el Parlamento italiano los problemas de la donacin de sangre , incluso mediante la creacin de un verdadero grupo de diputados adscritos a la AVIS , la principal organizacin de voluntarios que opera en Italia .
A lo largo de los aos nuestra labor se ha centrado en la aprobacin y en las sucesivas propuestas de mejora de la llamada " Ley de la sangre "
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Desde entonces me he formado la opinin de que una creciente armonizacin europea de la normativa del sector es indispensable de cara no solo a una ciudadana europea que obliga a una misma actitud ante los problemas de la salud humana en Europa , sino tambin porque las normas comunes son indispensables para hacer frente a graves enfermedades - sida , EEB - y a un mercado de la sangre a escala mundial que ha de tener en cuenta asimismo el progreso cientfico ( sangre artificial , sangre humana producida por clulas estaminales ) .
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Las modificaciones de la directiva que nos ocupa satisfacen a quien , como yo , siempre ha luchado por el reforzamiento de las polticas pblicas a favor de la donacin voluntaria gratuita .
Quizs se hubiera podido hacer algo ms previendo la asignacin de recursos destinados a promover iniciativas en favor de la donacin voluntaria de sangre , pero hay que reconocer que se ha dado un gran paso adelante .
<SPEAKER ID=88 NAME="Figueiredo">
Es importante que se reafirme , como hace este informe , que el cuerpo humano o sus partes no pueden ser objeto de comercializacin , en la que queda incluida , naturalmente , la sangre humana , independientemente del estado en que se encuentre .
Varias organizaciones de donantes , incluida la Asociacin de Defensa de los Usuarios de Sangre de Portugal y la Federacin Internacional de Donantes de Sangre apoyan esa posicin , incluidos los diversos aspectos positivos del informe que significan un avance para incentivar al voluntariado de sangre en los diversos Estados miembros de la Unin Europea .
Un elevado nmero de donantes es determinante para posibilitar la autosuficiencia en cada uno de los Estados miembros , aunque deba tambin existir el principio de solidaridad entre los Estados miembros , siempre que sea necesario y posible .
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Como se afirma en el informe , se pretende que los donantes den sangre a titulo gratuito , y as es como debe ser , el sistema de abastecimiento de sangre no puede ser comercial .
El tratamiento de sangre debe ser , en todas las etapas , la prestacin de un servicio a los servicios de salud de cada uno de los Estados miembros , en beneficio de los donantes .
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Igualmente positivas son todas las propuestas que mejoran la actual Directiva 89 / 381 , en particular en las esferas de los niveles de calidad y seguridad de las diversas fases de recogida , tratamiento , almacenamiento y distribucin de la sangre .
<SPEAKER ID=89 NAME="Grossette">
Vot en favor de este informe .
Las iniciativas recomendadas por este informe permitan , lo pienso y lo espero , evitar los desastres que hemos conocido , especialmente en Francia , con el asunto de la sangre contaminada .
No podemos ocultar a nuestra reflexin este desenlace trgico que tanto nos ha marcado .
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De este modo , nos corresponde , a escala europea , establecer normas elevadas para la calidad de la sangre y la seguridad a la hora de recolectarla . Ser exigentes sobre las condiciones de almacenamiento y de rastreabilidad as como imponer reglas estrictas de control .
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La sangre no es un bien como los dems .
No es un bien comercial y nada debe hacernos derogar esta idea .
Sigo oponindome firmemente a todo uso comercial de la sangre humana y soy favorable al principio de la donacin voluntaria y no retribuida .
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Por razones ticas , ante todo : nuestro Parlamento , y especialmente su Comisin de Gentica , se refiere en numerosas ocasiones a la tica .
Ahora bien ,  nos lleva la tica a instaurar una retribucin de la donacin de sangre ?
 Debe la relacin entre mdico y donante basarse en la confianza o en una relacin nicamente financiera ?
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Tratndose de tica , hemos votado una Carta de Derechos Fundamentales en la que se estipula claramente que est prohibido lucrarse con el cuerpo humano .
La coherencia debe formar parte de nuestro compromiso poltico .
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Luego , por razones cientficas : los estudios han demostrado que la seguridad del abastecimiento parece mejor garantizada por la prctica de la donacin no retribuida , que la sangre as recogida es menos susceptible de transmitir enfermedades infecciosas .
En una directiva cuyo objeto es la calidad y la seguridad de la sangre , esta constatacin cientfica no puede ser ajena a nuestra reflexin .
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Por ltimo , por razones culturales : en Francia -y el apoyo de diversas asociaciones que se pusieron en contacto conmigo me lo demuestra- no podemos aceptar la idea de una retribucin de la donacin de sangre , especialmente por las razones que mencion anteriormente .
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( Se acorta la intervencin en aplicacin del artculo 137 del Reglamento )
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Informe Evans ( A5-0229 / 2001 )
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Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seor Presidente , el ponente de este informe que modifica las normas sobre competencia , el Sr . Jonathan Evans , se suele sentar a mi lado en este magnfico Parlamento .
l me ha convencido de la bondad de su informe sobre el cual he votado a favor ; sin embargo , en mi condicin de representante de los pensionistas y del Partido de los Pensionistas , debo decir que sera oportuno que las pensiones tuvieran las mismas normas en toda Europa si queremos que exista una verdadera competencia entre los productos que se hacen en Europa .
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Si el coste del trabajo , en el que est incluido el coste de las pensiones , es diferente - es ms alto en Italia y ms bajo en Alemania y en Holanda - la competencia es desleal .
Debemos tener normas sobre las pensiones que sean iguales en toda Europa .
<SPEAKER ID=90 NAME="Konrad">
Seor Presidente , Seoras , he rechazado el informe Evans porque rechazo una renacionalizacin de la poltica de competencia en Europa .
Si en un futuro la Comisin se termina desprendindose de su monopolio arbitral , no tendremos una reforma del rgimen legal de la competencia , sino un cambio de sistema .
Si en un futuro la Comisin , en el marco de ese cambio de sistema , acaba limitndose tan slo a vigilar los abusos contra la competencia , entonces esto me parecer totalmente peligroso .
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Si en un futuro los tribunales de la Unin Europea promulgasen sentencias en el marco del derecho a la competencia , entonces creo que ya no podramos hablar de una poltica de competencia europea uniforme , y menos con el trasfondo de la ampliacin de la Unin Europea .
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Una oficina antimonopolio europea sera la solucin de futuro . Creo que debemos ir en esta direccin .
<SPEAKER ID=91 NAME="Blokland">
Damos nuestro apoyo al informe Evans porque el ponente indica de forma adecuada cmo se ha de adaptar la propuesta de la Comisin .
Nos parece que as se da un paso en la buena direccin .
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Por motivos de subsidiariedad valoro positivamente que se otorgue un papel ms importante a las autoridades nacionales en materia de libre competencia a la hora de aplicar las normas sobre competencia .
No obstante , esto no debera socavar la aplicacin uniforme de estas normas porque si no aumentara la inseguridad de las empresas , y podra surgir tambin una desigualdad competitiva entre los Estados miembros .
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Las autoridades nacionales necesitan unas normas inequvocas para evitar distintas interpretaciones .
Todava es demasiado ambiguo cul es la autoridad responsable .
La autoridad ms idnea podra ser aquella en cuyo territorio se manifiesten las consecuencias ms importantes , pero tambin podra ser la que haya seguido el caso ms tiempo .
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El ponente llega al ncleo de la cuestin cuando solicita un estudio ms preciso de los efectos de la propuesta respecto a la seguridad jurdica .
A pesar de la limitacin de las competencias la Comisin tiene la responsabilidad de garantizar la aplicacin uniforme por los efectos interestatales .
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Vemos con buenos ojos que se refuercen los derechos de la defensa en contra de las competencias tan poderosas de la Comisin .
A este respecto surge la pregunta de si la Comisin puede indicar cmo va a satisfacer la necesidad de las empresas de que se emita con rapidez un dictamen vinculante para toda la Unin Europea .
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Apelar a una mayor seguridad jurdica no es slo una cuestin de un estudio ms preciso por parte de la Comisin .
El Instituto Europeo de Administraciones Pblicas seal recientemente que en muchos casos hay una falta de jurisprudencia .
Por lo tanto , dada la situacin actual del derecho europeo de la competencia , es obvio que no se pueden descartar grandes riesgos jurdicos .
Antes de que la reforma propuesta entre en vigor , la Comisin debe crear una base en forma de directrices o legislacin que ponga a salvo la seguridad jurdica .
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Desde esta perspectiva el concepto de tareas nucleares para la Comisin y de tareas ejecutivas para las autoridades nacionales necesita una reflexin ms profunda .
Una aplicacin justa y descentralizada demostrar su utilidad , ms an despus de la ampliacin .
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1 ) Peter I .
B. Goldschmidt y Christoph Lanz , Maybe definitely - definitely maybe ?
EC competition law - is the time ripe for reform ? En : EIPASCOPE n  2 , 2001 , p.16. Maastricht : EIB ( Instituto Europeo de Administraciones Pblicas ) .
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Informe Andria ( A5-0269 / 2001 )
<SPEAKER ID=92 NAME="Figueiredo">
En este informe se analiza una propuesta de reglamento relativa a la ejecucin de los artculos 81 y 82 del Tratado que la Comisin ha presentado con el objeto de crear una verdadera poltica comn de la competencia , con una aplicacin ms uniforme , que permita descubrir de forma eficaz los problemas , eliminando el rgimen de notificacin hoy existente , fortaleciendo los poderes bsicos de la Comisin , pero descentralizando la competencia en materia de la aplicacin de la poltica a autoridades nacionales independientes que pasaran a trabajar en red con la Comisin .
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Para que no queden dudas de que la Comisin no pretende la renacionalizacin de la poltica , presenta el articulo 3 del reglamento , en el que garantiza la primaca del derecho comunitario sobre el nacional , es decir , la aplicacin del derecho comunitario por las autoridades y los tribunales nacionales .
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Por lo dems , en toda la propuesta de la Comisin hay una posicin clara de fortalecimiento de sus poderes , como resulta claro en el articulo 7 , que , sin embargo , el informe del Parlamento Europeo procura mitigar .
Pero lo que queda es ese apresuramiento de la Comisin por reformular la poltica de la competencia antes de la ampliacin fortaleciendo sus poderes de intervencin y supranacionalidad .
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Como el informe del Parlamento procura establecer algunas balizas y refrenar las ambiciones de la Comisin , nos hemos abstenido en su votacin .
<SPEAKER ID=93 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el Sr . Andria que es muy amigo mo y del Partido del los Pensionistas , me ha convencido para que votase a favor de su importante informe que prev la posibilidad de prestar dinero a los Estados de la Unin Europea que no utilizan la moneda nica , el euro , para sanear sus balanzas de pagos eventualmente en dificultades .
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Dentro de muy poco tiempo , espero , esto interesar a todos los Estados que han solicitado su adhesin a la Unin Europea , a los doce Estados que estn a punto de convertirse en miembros de la Unin y que confo en que lleguen a serlo pronto ; sin embargo , debo decir al Sr . Andria lo siguiente : " Seor Andria , as saneamos la balanza de pagos de los Estados europeos , pero  no puede encontrar un sistema para que los pensionistas puedan sanear su propia balanza de pagos ?
"
<SPEAKER ID=94 NAME="Meijer">
El martes hubo un debate profundo sobre el posible ingreso de doce nuevos Estados miembros .
La economa de la mayora de estos estados es demasiado dbil en comparacin con la de los Estados miembros actuales .
No es de esperar que estos nuevos Estados miembros adopten con celeridad el euro como nico medio de pago legal .
Como mucho el euro conseguir en estos estados una posicin como segundo medio de pago , al lado de la moneda nacional , con un valor de cambio fluctuante .
En el mejor de los casos el euro se convertir en el medio de pago de los ricos y de los extranjeros , ms o menos parecido al papel que tiene el dlar americano en muchos pases .
Por lo tanto , la consecuencia de la ampliacin ser que va a haber un fuerte aumento del nmero de Estados miembros que soliciten una ayuda financiera para su balanza de pagos .
Por esta razn , no estoy de acuerdo con la bajada simultnea del mximo de los prstamos que se pueden solicitar de 16 a 12 millardos de euros .
La Comisin todava no ha hecho ninguna propuesta concreta sobre cmo pueden participar los nuevos Estados miembros .
S estoy de acuerdo con que se traspase la responsabilidad de la gestin del mecanismo de prstamos del Banco Central Europeo a la Comisin Europea .
Tiene que haber un rgano poltico accesible con esta responsabilidad financiera , y el Banco no lo era .
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Informe Lannoye ( A5-0217 / 2001 )
<SPEAKER ID=95 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , tras la aprobacin de esta directiva del Sr . Lannoye que he apoyado con mucho gusto , mi desayuno ya no ser el mismo .
Disfrutaremos y disfrutar por fin de un desayuno europeo , un verdadero desayuno europeo , porque habr azcar ms europeo , miel europea , zumo de fruta europeo , leche europea y , por ltimo las mermeladas tendrn sabor a Europa .
 Acaso podremos disfrutar de una Europa ms dulce sin esta directiva presentada por el Sr . Lannoye y respaldada por m ?
 Gracias , seor Lannoye , y gracias a Europa !
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Cumbre sobre el cambio climtico ( RC B5-0539 / 2001 )
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Meijer ( GUE / NGL ) , por escrito .
( NL ) De la segunda cumbre sobre el cambio climtico de Bonn han salido dos extremos .
Por un lado , tienen razn los que dicen que el acuerdo al que se ha llegado era lo mximo que se poda conseguir .
Por otro lado , el resultado es menor que el peor compromiso posible al que se tema llegar en la cumbre anterior de La Haya en noviembre de 2000 .
Entonces rein el temor de que haba que hacer concesiones a los EEUU para poder conseguir un acuerdo mundial .
Dentro de los Estados miembros de la Unin Europea se discuti sobre la eleccin entre dos posibilidades .
Una era la de no ceder para poder mantener as las reducciones acordadas en Kioto .
La otra era buscar una alternativa que fuera aceptable para los americanos y aceptar lo inevitable : una modificacin a la baja de los objetivos .
Como observador en esta cumbre me sum durante los debates en la sesin plenaria a la tenacidad de los Ministros de Medio Ambiente francs y alemn del partido de los Verdes .
Desde que el nuevo Presidente americano se niega a firmar ningn acuerdo , parece que se ha esfumado la resistencia contra lo que entonces se poda conseguir .
Para que no se descolgaran Japn y Australia se ha pagado ahora un precio ms alto de lo que exiga el ao pasado EEUU .
El vencedor se llama Bush y dentro de diez aos nos avergonzaremos de este acuerdo insuficiente .
<SPEAKER ID=96 NAME="Grossette">
Estos ltimos aos , la actualidad ha puesto de relieve diversos escndalos alimentarios y los consumidores exigen , con toda razn , estar informados sobre los productos que compran .
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Las informaciones transmitidas al consumidor deben ser lo ms claras posibles y lo ms inteligibles , al mismo tiempo que se evita multiplicar las categoras .
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Asimismo , para los zumos de frutas , la denominacin de venta no debe implicar ninguna confusin .
Por tanto , se hace imperativo sealar al consumidor la diferencia entre un zumo de frutas fresco y un zumo de frutas obtenido a partir de concentrado .
Estas dos denominaciones distintas permitirn al comprador elegir un producto con todo conocimiento de causa .
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Asimismo , algunos zumos de frutas se producen mezclando zumos de frutas frescos y zumos obtenidos a partir de concentrado .
Indicar nicamente una mencin " zumo de frutas fresco " constituira un engao para el consumidor .
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Es importante que el etiquetado incluya en este caso una mencin complementaria que indique que el producto final se compone igualmente de concentrado .
La denominacin " a base de concentrado ( s ) " o " elaborado parcialmente a base de concentrado ( s ) " debe pues figurar directamente debajo de la denominacin y el tamao de los caracteres de esta mencin deber ser suficiente para garantizar la informacin del consumidor .
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Este dispositivo es igualmente vlido para los nctares elaborados a partir de concentrado .
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Estas decisiones estn destinadas a informar de la manera lo ms clara posible al consumidor , pero tambin a no perjudicar a los productores .
Efectivamente , los procesos de fabricacin de estas dos categoras de productos presentan diferencias tcnicas , econmicas y organolpticas .
La produccin de zumo de frutas fresco exige una gran calidad de tratamiento de los productos , especialmente durante las fases en las que se exprimen y pasteurizan , mientras que la produccin de zumos de frutas obtenidos a partir de concentrado no implica las mismas exigencias .
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Informe Cederschild ( A5-0284 / 2001 )
<SPEAKER ID=97 NAME="Lulling">
Hace ya cuatro aos , intervine en este recinto a propsito de la directiva vertical relativa a la miel , cuyo ponente fue tambin el Sr . Lannoye .
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Una de mis principales preocupaciones en ese expediente era , en esa poca , el etiquetado .
En efecto , intent demostrar que el etiquetado de un tarro de miel deba ante todo informar al consumidor sobre el origen y la calidad de esa miel , y ello con el fin de evitar que una miel importada de quin sabe dnde y conteniendo o sin contener quin sabe qu polen no fuera confundida con una miel de calidad producida por nuestros apicultores .
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Hoy nos ocupa , otra vez , la calidad de la miel .
Mi objetivo es llamar su atencin sobre la propuesta de la Comisin relativa a la posibilidad de filtrar la miel para retirar de ella el polen , lo que desapruebo con toda firmeza .
Efectivamente , el polen es el nico indicador del origen de la miel .
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Felizmente , las enmiendas propuestas por nuestro ponente evitan inducir en error al consumidor que ya no podra conocer el origen de la miel ni su composicin exacta si se filtrara para retirarle el polen .
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Por tanto , sin estas enmiendas , ya no habra ninguna garanta en lo relativo a la calidad de la miel , el consumidor ya no podra distinguir las mieles de calidad de su regin en relacin con las mieles industriales de ultramar , sometidas a la tcnica del filtrado desde hace mucho tiempo .
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Adems , una miel podra , segn la directiva , contener polen " A " en un 20 % y 80 % procedente de 8 tipos de polen .
Sobre la etiqueta slo se inscribira " Miel de polen A " mientras que la versin inglesa de la directiva propone en efecto el trmino " mainly " para describir la composicin y la presencia del polen contenido en la miel .
Esta palabra " mainly " indica que ha de estar compuesta principalmente de este polen , pero no necesariamente en un porcentaje superior al 50 % .
( N.B. la traduccin alemana " berwiegend " y francesa " essentiellement " reflejan que ha de contener esencialmente ms del 50 % ) .
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Por tanto , se hace posible mezclar diferentes tipos de nctar , sin que un nctar est presente en ms del 50 % .
Podra imaginarse una miel con un 20 % de nctar A , mientras el 80 % restante est constituida de 8 variedades diferentes de nctar .
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( Se acorta la intervencin en aplicacin del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=98 NAME="Villiers">
. ( EN ) Despus de ms de cinco aos en trmite , por fin hoy hemos votado la propuesta de directiva del Consejo relativa a las mermeladas , confituras y gelatinas de frutas y al pur dulce de castaas .
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Estoy encantada de que el Parlamento haya dejado intacta la exencin del Consejo sobre las galletas , lo cual significa que las preferidas de los britnicos , como las jammy dodger , no estarn dentro del mbito de aplicacin de la directiva .
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Las jammy dodger son una institucin en Gran Bretaa y muchas personas en el R.U. teman que la directiva supusiera la prohibicin de esta galleta .
Es bueno ver que no todas las tradiciones e instituciones britnicas estn bajo la amenaza de Bruselas .
<SPEAKER ID=99 NAME="Vachetta">
Me abstuve de votar sobre la resolucin comn relativa a la conferencia de Bonn sobre el cambio climtico .
En efecto , presenta un balance demasiado entusiasta del acuerdo negociado .
Resulta difcil creer que ste ltimo " da un nuevo impulso " a Kyoto , constituye un " instrumento esencial " de una " estrategia mundial contra el calentamiento del planeta " y representa " una seal muy alentadora para todos los ciudadanos preocupados por la globalizacin " .
De hecho , sera preciso dar la alarma : nueve aos despus de Ro , no se ha aplicado ninguna medida efectiva y las ambiciones mostradas por los Estados se han diluido de manera singular .
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El acuerdo de Bonn incluye puntos positivos , tales como el rechazo de presentar la energa nuclear como " limpia " .
Pero marca un nuevo retroceso de cara a los que estn a favor del " mercantilismo total " , lo que slo puede inquietar y no tranquilizar a los " ciudadanos preocupados por la globalizacin " .
La resolucin comn se mantiene muy ambigua sobre esta cuestin esencial .
El apartado 9 " lamenta " el lugar concedido en Bonn a los " sumideros de carbono " y a los " mecanismos flexibles " .
Sin embargo , el apartado 6 propone que la conferencia de 2003 sobre el clima tenga como tema estos " mecanismos " ( el sistema internacional de negociacin de derechos de emisin ) y no las indispensables polticas pblicas que exige el combate contra el caos climtico .
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El mero hecho de que se haya obtenido un acuerdo en Bonn con Japn , Australia , Canad y Rusia no debera esconder hasta qu punto el contenido de este acuerdo est lejos de responder a la urgencia de todo lo que se encuentra en juego .
<SPEAKER ID=100 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , lamento tener que intervenir tan a menudo , pero he escuchado que se han presentado unas enmiendas antiFatuzzo al Reglamento , orientadas a limitar a tres las explicaciones de voto en cada sesin y , por ello , me veo obligado a no desaprovechar en estos ltimos das la posibilidad que me ha quedado de formular estas explicaciones .
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Pues bien , he votado a favor de este informe Cederschild porque uno de los peores peligros que nos amenazan son los delitos informticos .
Sin embargo , me pregunto :  Por qu no podemos pagar a unos asesores , criminales de la informacin , para que nos desvelen los secretos de los delitos informticos y as luchar mejor contra esta fea costumbre que tienen demasiadas personas en Europa ?
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Informe Bsch ( A5-0280 / 2001 )
<SPEAKER ID=101 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , estoy totalmente a favor de la labor del Defensor del Pueblo Europeo y de lo que , segn consta en este informe , ha realizado a lo largo de estos aos .
Lo cierto es que muchos ciudadanos europeos no conocen sus derechos , no saben lo que pueden hacer en virtud de las directivas europeas y , ante todo , piensan que las directivas y los reglamentos europeos no son europeos .
Estn convencidos de que se trata de leyes italianas , y creo que esto no es bueno .
Por lo tanto , propongo al Defensor del Pueblo Europeo que insista y a nuestro Parlamento que acepte mi propuesta de poner el ttulo " ley europea " a las directivas y a los reglamentos europeos que incorporan a las leyes nacionales .
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Informe Almeida Garrett ( A5-0240 / 2001 )
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Informe Perry ( A5-0245 / 2001 )
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Dehousse ( PSE ) , por escrito .
( FR ) El informe del Sr . Perry seala el final feliz y constructivo de 15 meses de trabajo tranquilo y continuo del Parlamento Europeo .
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El 11 de abril de 2000 , el Defensor del Pueblo Europeo , Sr . Jacob Sderman , present al Parlamento un proyecto innovador , el de un cdigo de buena conducta administrativa aplicable a todas las instituciones y a todos los rganos de la Unin Europea .
Este es el cdigo que acaba de aprobarse esta maana .
Para llegar a este resultado , con el asentimiento prcticamente unnime del Parlamento Europeo , fue preciso salvar varios obstculos .
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Ante todo , como la mayora de las asambleas legislativas , fue preciso evitar un conflicto de competencias entre nuestras diferentes comisiones ya que , segn el enfoque , cuatro de ellas podan declararse competentes en lo que atae al conjunto de la propuesta .
Hemos logrado salvar este peligro .
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A continuacin , era preciso encontrar una base jurdica slida e indiscutible para la adopcin del cdigo .
A esto se dedic la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado interior , por encima de las diferencias y las oposiciones clsicas de los Grupos y las ms discretas , pero no menos punzantes , de las nacionalidades .
Me alegro de haber podido contribuir a ello mediante una opinin muy abierta a la expresin de esta amplia mayora constructiva .
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Hoy , el Parlamento Europeo ha querido a la vez fortalecer y simplificar los derechos de los ciudadanos europeos de cara a la accin administrativa de la Comunidad .
Lo ha logrado , ya que el cdigo aprobado contiene importantes novedades , cuya importancia se ir descubriendo paulatinamente .
Sin embargo , la simplificacin es igualmente importante ya que evita una parcelacin al infinito de los derechos de cada ciudadano , de los derechos que en realidad perderan su importancia si difirieran segn cada instancia .
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Me alegra mucho haber podido participar mediante mi voto favorable a este avance significativo de la ciudadana europea .
<SPEAKER ID=102 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he soado con el Sr . Sderman .
S , tambin con l .
Estabamos cenando , pero no era el Sr . Sderman de ahora , sino un Sr .
Sderman joven , muy joven . Eramos amigos y , mientras charlbamos , me haca una confesin : " Mi sueo , seor Fatuzzo , es llegar a ser un da , cuando sea mayor , Defensor del Pueblo Europeo , porque quisiera poder controlar lo que hacen las Instituciones europeas y , en el caso de existir algn administrador no honrado , quisiera poderle descubrir y lograr que todos los ciudadanos europeos pudiesen disfrutar de las leyes europeas " .
Pues bien , seor Presidente , por fin el sueo que el Sr . Sderman tena en mi sueo se ha hecho realidad con la aprobacin de esta directiva .
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Informe Camisn Asensio ( A5-0236 / 2001 )
<SPEAKER ID=103 NAME="Bordes, Cuaquil y Laguiller">
Aunque el texto habla " del fortalecimiento de la democracia " y menciona " un halo de transparencia " y a pesar de que su objeto es conceder al Defensor del Pueblo un mayor acceso a los documentos oficiales , todo su espritu est marcado por la preocupacin de preservar el " secreto profesional " de las informaciones a las que el Defensor del Pueblo pudiera tener acceso .
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En lugar de dar mayor transparencia a las instituciones y a su funcionamiento , la funcin del Defensor del Pueblo slo sirve para disimular que no son en lo ms mnimo transparentes para la gran mayora de la poblacin .
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Por tanto , no votamos en favor del informe .
Y , si tampoco votamos en contra , se debe nicamente a que las autoridades oficiales francesas se inmiscuyen contra el acceso un poco ms flexible -  nicamente del Defensor del Pueblo !
- a los " documentos clasificados " , en nombre de la Europa de la Defensa y piden que se rechace el informe .
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Nosotros reafirmamos nuestra oposicin tanto al secreto comercial e industrial como a los pretendidos secretos de Estado que estn menos hechos para proteger al Estado contra un Estado tercero que para disimular las maniobras , incluidas las ms indignas , de las instituciones estatales a los ojos de su propia poblacin .
<SPEAKER ID=104 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) En la votacin de hoy he dado mi apoyo al decidido fortalecimiento del Defensor del Pueblo Europeo .
La propuesta plantea la modificacin del artculo 3 del Reglamento del Defensor del Pueblo , de modo que ste pueda tener acceso a los documentos secretos de la Unin .
Adems , se propone que todos los funcionarios de la Unin estn obligados a testificar de manera veraz y completa y se suprime la obligacin de lealtad con el empleador .
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De esta manera , los funcionarios deben buscar la verdad y amparar a los ciudadanos , ms que velar por su propia institucin .
Es un considerable avance en materia de apertura y de control democrtico en el mbito de la Unin .
<SPEAKER ID=105 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , en la pgina 8 del informe del Sr . Camisn Asensio se dice : " El ciudadano tiene derecho a exigir que los retrasos en orden a sus derechos sean perseguidos eficaz e inmediatamente " .
Esto es algo muy positivo .
El Partido de los Pensionistas aprueba y yo personalmente he aprobado este informe , pero me pregunto :  Acaso conseguiremos realizar lo que he ledo en el informe y que es justo , en el momento en que nuestros quince Estados pagan las pensiones ?
Hay muchos Estados en los cuales las pensiones se pagan con retraso , incluso con varios aos de retraso , a veces con dcadas de retraso .
Tambin nosotros , en cuanto Europa , debemos emplearnos a fondo con el fin de intervenir para que estos retrasos dejen de existir .
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( La sesin , interrumpida a las 13.22 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=6>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=106 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de actualidad y urgencia .
<CHAPTER ID=7>
Zimbawe
<SPEAKER ID=107 NAME="El Presidente">
Empezamos con el debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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( B5-0549 / 2001 ) del Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la situacin en Zimbabwe ;
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( B5-0554 / 2001 ) de los Sres . Cox , Mulder y Haarder , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Zimbabwe ;
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( B5-0571 / 2001 ) de los Sres . Lucas y Maes , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Zimbabwe ;
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( B5-0581 / 2001 ) del Sr . Andrews , en nombre del Grupo UEN , sobre la agravacin de la situacin en Zimbabwe ;
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( B5-0582 / 2001 ) de los Sres . Van Orden y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin en Zimbabwe ;
<P>
( B5-0583 / 2001 ) de los Sres . Bertinotti y Herman Schmid , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en Zimbabwe ;
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( B5-0592 / 2001 ) de los Sres . Kinnock y Van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en Zimbabwe .
<SPEAKER ID=108 NAME="Belder">
Seor Presidente , es realmente increble que Zimbawe , que antes era un pas tan prspero y un granero potencial para el sur de frica , se halle ahora de pronto sumergido en un caos econmico y poltico .
Con el pretexto de acometer " reformas agrarias " los denominados " veteranos " saquean y ocupan arbitrariamente las granjas de propietarios blancos .
Estos bandidos no descartan ningn tipo de violencia mientras que la polica se queda de brazos cruzados rindose mientras presencia las escenas crueles de intimidacin e incluso de asesinato de ciudadanos honrados .
Asimismo , miles de ciudadanos , en su mayora labradores negros , se quedan sin sus puestos de trabajo y se les echa de sus casas .
A pesar de que el poder jurdico ha manifestado que estas actividades son ilegales , contina el pillaje .
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Ahora vemos que esta campaa de intimidacin se est cebando tambin con el poder jurdico mismo .
A consecuencia de ello algunos magistrados independientes han dimitido .
La prohibicin de publicar noticias " inciertas " que pueden provocar pnico y desesperacin se utiliza cada vez ms para controlar a la prensa libre .
Al lder de la oposicin Morgan Tsvangirai le fue dictado auto de procesamiento a principios de este ao por haber infringido esta misma ley .
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Seor Presidente , quisiera aprovechar esta oportunidad para subrayar la propuesta de nuestro colega Van Orden de proponer a este poltico como candidato para la concesin del premio Sajarov .
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Por otra parte , el director de este terrorismo de estado es el septogenario dictador Robert Mugabe .
Est justificando sus fechoras haciendo apologa de una nueva lucha por la libertad , una lucha contra el " capitalismo malvado " y contra " blancos malos " .
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Su vicepresidente , Joseph Msika , ha dado incluso un paso ms .
Hace poco declar que los blancos no eran seres humanos .
Me parece que sobra cualquier otro comentario .
Est cada vez ms claro que los excesos de Mugabe le quitan cualquier credibilidad como lder nacional y regional .
No obstante , a este Presidente que se est aislando tanto le quedan algunas amistades .
En la fiesta nacional de la revolucin libia del fin de semana pasado Mugabe era el invitado de honor ms importante de Gaddafi .
Unos das antes el anfitrin Gaddafi le haba concedido a Mugabe un crdito en concepto de petrleo de 360 millones de dlares y un regalo de un milln de dlares para las arcas electorales de su partido .
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Esta resolucin conjunta tan clara solicita al Consejo y a la Comisin que tome medidas concretas contra esta poltica criminal del rgimen de Mugabe .
Ningn Estado miembro debera eludir su responsabilidad en esta cuestin .
<SPEAKER ID=109 NAME="Mulder">
Seor Presidente , a lo mejor hay otras personas en esta Cmara que visitaban como yo a menudo Zimbawe a principios de los aos ochenta y que pudieron descubrir qu pas era .
Era un pas lleno de esperanza , cuya guerra civil haba acabado y que miraba hacia un futuro en que las divisiones entre blancos y negros dejaran de existir .
Si miramos ahora lo que se ha conseguido en estos veinte aos , slo vemos caos , pobreza , amenaza de hambrunas futuras , ninguna libertad de prensa y sobre todo una falta total de democracia .
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Est claro que Europa no puede contemplarlo ahora de brazos cruzados , como tampoco lo hizo antes .
Pero creo que Europa debera animar a frica a que condene la actitud de Mugabe , porque si no tenemos cuidado esta situacin se puede extender a otros pases de la regin .
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 De qu posibilidades disponemos segn mi Grupo Parlamentario ?
En primer lugar la suspensin de cualquier tipo de ayuda .
No obstante , la ayuda alimentaria sera otra cuestin .
Si las noticias son ciertas , la autosuficiencia de Zimbawe ya corre un serio peligro o est a punto de correrlo .
Si esto ocurre , habr que prestar ayuda en forma de alimentos , aunque sta naturalmente no puede ser repartida por los rganos gubernamentales porque si no ya se sabe qu va pasar .
Esta ayuda tendra que ser repartida por organizaciones independientes .
<P>
Asimismo , nuestro Grupo Parlamentario quiere que se investigue qu tipo de sanciones podemos aplicar contra Mugabe en persona y su clan .
 Podemos hacer algo con las posesiones que tienen en Europa , como la congelacin de sus cuentas bancarias , etctera ?
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En ltimo lugar , quisiera que la Comisin investigara si es verdad el rumor de que las personas procedentes de Zimbawe , que estudian en universidades y escuelas europeas gracias a unas becas , fueron sobre todo seleccionadas de los crculos afines a Mugabe y sus compinches .
 Es cierto todo esto y en caso afirmativo , qu piensa hacer la Comisin al respecto ?
<SPEAKER ID=110 NAME="Maes">
Seor Presidente , Zimbawe es un pas que hace unos aos despert tantas esperanzas que se lleg a decir que frica y el rgimen post-apartheid de Sudfrica deberan tomar como ejemplo a Zimbawe como pas exitoso .
La gran desgracia es que el Sr . Mugabe ha prolongado su permanencia en el poder de forma desorbitada y que l mismo ha olvidado arreglar la cuestin de la reforma agraria .
La manera en que lo hace ahora supera cualquier pesadilla imaginable y lleva a su pas a la ruina .
<P>
Por lo tanto , me siento muy decepcionada de que Zimbawe siga implicado , a pesar de toda la miseria que se ha infringido al pas , en la guerra de la Repblica Democrtica del Congo .
Estoy muy decepcionada de que las ocupaciones de tierras que ahora est viviendo este pas , sean la causa de que todo el sistema econmico est desequilibrado y que un pas que en principio es muy capaz de producir sus propios alimentos , pase ahora hambre .
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Mientras tanto , mucha de la esperanza que despert Zimbawe se ha esfumado .
Por consiguiente , me siento muy decepcionada por la postura de la Unin Europea que no consigue adoptar una postura conjunta ni tomar las medidas adecuadas para que el rgimen del Sr . Mugabe pase a la historia y que se devuelvan las esperanzas de llegar a una nueva era .
<SPEAKER ID=111 NAME="Van Orden">
Seor Presidente , el Parlamento va a votar hoy la quinta resolucin sobre Zimbabwe de los ltimos 18 meses .
Si el Consejo y la Comisin no se sintieron movidos a actuar antes , sin duda , ahora es el momento de hacerlo , antes de que el rgimen de Mugabe destruya toda esperanza del que es , potencialmente , uno de los pases ms prsperos de frica .
<P>
La vulneracin del estado de derecho , los terribles abusos de los derechos humanos que se inflige a todas las capas de la poblacin en Zimbabwe y la catastrfica situacin econmica se han puesto de manifiesto y se han intensificado .
La oposicin poltica al rgimen de Mugabe ha sido la primera en recibir los ataques de los militantes de Zanu-PF .
La prensa de la oposicin ha sido bombardeada y periodistas clave han sido objeto de frecuentes ataques .
Los polticos de la oposicin del Movimiento para el Cambio Democrtico y sus seguidores han sido blanco especial del acoso , la intimidacin violenta , la prisin arbitraria y el asesinato .
En las ltimas semanas , muchos parlamentarios y dirigentes del partido han escapado por poco de la muerte despus de ataques violentos .
<P>
Esto no es una ria familiar entre Gran Bretaa y Zimbabwe .
El rgimen de Mugabe es un factor desestabilizador para frica central y su historial en cuanto a derechos humanos constituye una preocupacin internacional .
El colapso econmico de Zimbabwe est arrastrando a pases vecinos .
En los dos ltimos das , han visitado este Parlamento importantes activistas negros de la oposicin que han insistido en que la crisis no tiene nada que ver con la tierra , sino con el deseo de Mugabe de aferrarse al poder .
Se enfrenta a la derrota en la eleccin presidencial del prximo ao y est intentando atajarla con una campaa salvaje de intimidacin brutal contra sus oponentes polticos .
Debemos reconocer que las normas democrticas , la proteccin del derecho y los derechos humanos fundamentales se han abandonado en Zimbabwe para todos los elementos de la poblacin .
<P>
Se necesita un enorme valor para defender la democracia , la libertad y la libre expresin en tales circunstancias .
Morgan Tsvangirai , lder del opositor MDC desde 1999 , personifica esa valenta y la lucha por la verdadera libertad en Zimbabwe y merece un reconocimiento internacional por su postura .
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Yo esperaba que estuvieran con nosotros aqu esta tarde altos representantes del Consejo .
Esta resolucin se dirige en particular al Consejo porque se van a celebrar diversas reuniones de alto nivel en las prximas semanas .
 Puedo tener la garanta de que hoy la secretara har llegar nuestra resolucin la Presidencia para que pueda plantearse en la reunin informal de ministros en Genval , cerca de Bruselas , este fin de semana e incluirse formalmente en el orden del da del Consejo de Asuntos Generales del 8 de octubre ?
<SPEAKER ID=112 NAME="Bordes">
Seor Presidente , despus de haber saqueado Zimbabwe durante un siglo de dominacin colonial , despus de haber explotado a sus clases trabajadoras , de expoliar las tierras a sus campesinos , el Reino Unido dej como herencia una situacin donde las mejores tierras seguan perteneciendo a algunos miles de ricos granjeros blancos .
Las grandes potencias no tuvieron nada que criticar al carcter dictatorial y a la corrupcin del rgimen de Zimbabwe hasta que su dictador , Mugabe , no empez -para conservar su poder- a hacer algunos gestos demaggicos poniendo en tela de juicio los privilegios de los granjeros blancos .
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Por otra parte , Francia , menos ligada a esta categora de privilegios , contina apoyando , sin escrpulos , a la dictadura .
La fingida indignacin de todos aquellos que , aqu , protestan contra la violencia del rgimen de Mugabe , parece , en estas condiciones , ser sobre todo una manera hipcrita para defender a un puado de privilegiados contra el derecho de vivir de millones de campesinos de ese pas .
Incluso si algunas ocupaciones de tierras efectuadas por los grupos de campesinos pobres se llevan a cabo con violencia , no representa sino una pequea fraccin de la violencia que se les impuso para expoliarlos .
<P>
Por nuestra parte , expresamos nuestra protesta contra el rgimen de Mugabe , a la vez contra su carcter dictatorial y su corrupcin , pero tambin porque esta dictadura contina protegiendo las escandalosas desigualdades sociales y a los privilegiados de una capa restringida de la que forma parte su camarilla y los ricos granjeros blancos .
<P>
Sin embargo , nosotros no nos asociamos a esta resolucin comn de la que rechazamos tanto la letra como el espritu .
Corresponde a la poblacin de este pas arreglar sus cuentas con Mugabe y su dictadura .
No corresponde a los cmplices de la minora privilegiada y aquellos que han dirigido o sostenido la violencia colonial dar lecciones de moral a este pas .
<P>
Expresamos por encima de todo nuestra solidaridad con la poblacin trabajadora de Zimbabwe y nuestro apoyo a su derecho de poseer la integridad de las tierras , sin retroventa ni indemnizacin .
<SPEAKER ID=113 NAME="Kinnock">
Seor Presidente , debo decir a la anterior oradora que , como britnico , puedo confirmar que mis antepasados no tuvieron absolutamente nada que ver con la opresin o represin del pueblo de Zimbabwe .
Me gustara dejar claro que ni yo ni mi familia somos en modo alguno culpables de connivencia con nada de lo que ocurri en la poca colonial .
<P>
Es muy importante que reconozcamos que esta resolucin que estamos debatiendo hoy llega en un momento muy importante .
Es una oportunidad de que el Presidente Mugabe tome , de una vez por todas , la decisin de dar un paso atrs , como claramente ha dicho el Sr . Van Orden .
Adems de las negociaciones que se estn celebrando en estos momentos en Abuja entre los ministros de asuntos exteriores de la Commonwealth , existe una serie de iniciativas de la Unin Europea como la intencin del Ministro de Asuntos Exteriores belga , en representacin de la Presidencia , y del Sr . Solana , el alto representante , de visitar los pases del sur de frica .
<P>
Estn en marcha tambin otras iniciativas .
Algo muy importante : dentro de tres semanas aproximadamente saldr el equipo encargado de preparar la participacin de la Unin Europea - esperemos - en las elecciones presidenciales de marzo .
Esto es tremendamente importante .
Pero si al final todas esas iniciativas fracasan y da la espalda a la voluntad de la comunidad internacional de dialogar con l , ser el momento de valorar lo que est ocurriendo .
<P>
Quisiera decirle a la Sra . Maes en particular que uno de los motivos por los que el Consejo y la Comisin no han querido emprender una accin urgente , como quizs hubieran querido algunos parlamentarios , es el peligro de que lo que busque Mugabe sea una excusa para declarar el estado de emergencia en Zimbabwe y poder , as , suspender las elecciones , detener el proceso democrtico y suprimir a la oposicin oficial y a cualquier oposicin por parte de la prensa y de los medios de comunicacin .
Tenemos que entender las potenciales repercusiones que cualquier cosa que la Unin Europea , o la Commonwealth , haga para afrontar lo que est ocurriendo en Zimbabwe .
<P>
El momento determinante ser el 8 de octubre en que est prevista la celebracin el Consejo de Asuntos Generales .
Si llegado ese momento no se hubiera hecho ningn avance , si e dilogo hubiera fallado , si vemos que es un procedimiento intil , entonces , es esencial que adoptemos las llamadas sanciones inteligentes .
Restringiramos los visados a todos los colaboradores de Mugabe y a su gobierno e identificaramos a las personas con cuentas bancarias en el extranjero y congelaramos sus activos .
sas son sanciones inteligentes que no van a perjudicar a la pobre gente de Zimbabwe pero que perjudicaran , sin duda , a esos nacionales de Zimbabwe a los que les gusta mucho venir a Londres a comprar en Harrods o a visitar a sus hijos que estn en las escuelas pblicas britnicas .
ste es el tipo de cosas importantes que la Unin Europea puede hacer .
Igualmente , tendremos que estudiar la posibilidad de suspender la ayuda al desarrollo porque as es cmo el Acuerdo de Cotonou indicara que debemos proceder .
En ese momento , tendramos que expresar la opinin del Parlamento , como decimos ahora , de que se han hecho avances insuficientes en cuanto a la confiscacin de tierras , a la violencia poltica , y a todas esas cosas que otros han sealado .
<P>
Por ltimo , yo apoyo las palabras de Morgan Tsvangirai , el lder del partido de la oposicin , quien esta maana en la BBC se mostraba muy duro con Mugabe , y acabar citando textualmente lo que ha dicho : " El Presidente Mugabe ha violado claramente todos los principios de la Commonwealth y de todas las dems organizaciones internacionales por lo que ahora debera quedar aislado de la comunidad internacional .
" Deberamos hacer caso a las palabras del lder de la oposicin de Zimbabwe .
<SPEAKER ID=114 NAME="Banotti">
Seor Presidente , en un minuto se puede decir muy poco , pero yo estoy de acuerdo con lo que el Sr. van Orden , la Sra . Kinnock y muchos otros oradores han dicho .
Yo estuve en lo que entonces era Rhodesia en los aos sesenta y haba mucha injusticia en ese pas en aquella poca .
Habamos puesto tantas esperanzas en el Presidente Mugabe .
Pensbamos que se trataba de un lder liberal , serio e inteligente .
Por desgracia , cuando vemos el actual caos y la amenaza del hambre y de la destruccin de la economa , no podemos sino lamentar el hecho de que no haya estado a la altura de las esperanzas que tenamos puestas en l .
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Estoy de acuerdo en que las sanciones inteligentes constituyen el modo de proceder porque la gente corriente de Zimbabwe ya est sufriendo profundamente mientras ven cmo su pas se desintegra en el caos .
Insto a todos los colegas a que apoyen esta resolucin .
<SPEAKER ID=115 NAME="Khanbhai">
Seor Presidente , hay 4.500 granjeros de origen britnico , holands , alemn y griego que son propietarios de 8,3 millones de hectreas de tierra en Zimbabwe .
Nueve granjeros blancos y 360 trabajadores negros de las explotaciones agrcolas han sido asesinados en el caos de los ltimos meses .
Miles de agricultores negros han perdido sus trabajos y sus hogares y no se puede trabajar en las granjas .
<P>
Zimbabwe depende del xito de la agricultura y la aportacin de estos granjeros es vital para sostener su economa .
Hay dinero disponible procedente del gobierno del Reino Unido en virtud del Acuerdo de Lancaster House y los granjeros blancos estn dispuestos a ceder el 80 % de su tierra para asentar a las familias negras .
Mugabe debe aceptar esta solucin .
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En 1970 , Tanzania nacionaliz las plantaciones de agave , las empresas y las propiedades , destruyendo su sector privado .
Lo mismo ocurri en Uganda en 1972 , cuando se expuls a los asiticos , y las economas de esos dos pases han estado en quiebra desde entonces .
Yo comprendo de verdad a los granjeros y trabajadores de las granjas de Zimbabwe porque mi familia fue vctima de una confiscacin y nacionalizacin similar .
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Mi familia ha vivido en Tanzania durante 166 aos , mucho ms tiempo que muchos granjeros blancos en Zimbabwe .
Compramos la tierra a Deutsch-Ostafrika en 1876 y todava tenemos una escritura del ttulo sobre la misma .
Perdimos nuestra tierra y propiedades mediante nacionalizacin sin compensacin y yo s lo que eso significa .
Comparto el dolor de la silenciosa mayora negra de Zimbabwe , que sigue viviendo en la pobreza .
Los ms pobres de Zimbabwe no quieren disparar , matar , saquear y quemar cosechas .
Estn hambrientos y desempleados .
Necesitan comida , educacin , sanidad , empleo y vivienda .
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La visin y la calidad de personas como Nelson Mandela son las que , al fin , han marcado para frica el ejemplo de que la reconciliacin , la cooperacin , la democracia y el respeto de todas las personas , con independencia de su color , es la nica forma de gobernar un pas en desarrollo y la nica forma de ayudar a los ms pobres a liberarse de la pobreza y la enfermedad .
El Presidente Mugabe debe imitar al Sr . Mandela y aceptar la reconciliacin y la democracia , permitir que los granjeros blancos prosperen y sigan explotando la tierra y aceptar que Zimbabwe pertenece al pueblo de Zimbabwe y que nadie tiene el derecho a privarle de una vida digna basada en la paz y la democracia .
<SPEAKER ID=116 NAME="Gahler">
Seor Comisario , el Consejo , la Comisin y el Parlamento son totalmente conscientes de la situacin que se vive en Zimbawe .
Ninguno puede decir que no saba nada .
El Consejo , que ahora permanece pasivo , se est haciendo cmplice .
Es un escndalo que ayer , en la sesin del grupo de trabajo " frica " del Consejo en Bruselas tampoco se llegase a ningn acuerdo .
Evidentemente , para la Presidencia frica es una prioridad slo de labios para afuera .
Desgraciadamente , Francia es cabecilla de un grupo de pases que , evidentemente , siguen otra agenda .
Porque cmo podra entenderse de otro modo que todos los pases finalicen o reduzcan sustancialmente la cooperacin econmica y que Francia , en cambio , la eleve .
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Pido a los Estados miembros de la UE que quieran ser ms activos que ejerzan una mayor colaboracin ante la entrada en vigor del Tratado de Niza , y quisiera recordar a Francia y a otros pases que cabalgaran sobre el caballo equivocado si ahora de facto permanecen pasivos .
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Creo , estimada seora Kinnock , que el Sr . Mugabe no necesita acuerdos o peticiones de este Parlamento para decidirse a declarar el estado de excepcin .
Lo har , probablemente , en cualquier caso , porque , si se celebran , perder las elecciones .
<SPEAKER ID=117 NAME="Parish">
Seor Presidente , yo form parte de la misin de observadores que estuvo en Zimbabwe , al igual que el Sr . Gahler y otros parlamentarios .
Quisiera refutar el mito de que aqu de lo que se trata es de la tierra y de la propiedad de la tierra : se trata de poltica .
Tiene que ver con el hecho de que Mugabe sabe que si ellos obtuvieran los mismos votos que recibieron el ao pasado en las elecciones generales , perdera una eleccin presidencial .
Est expulsando a los granjeros y a los trabajadores de sus granjas , de las circunscripciones , para que no puedan registrarse como votantes .
Se trata totalmente de poltica .
No tiene que ver con las potencias coloniales .
Tiene que ver con la poltica .
<P>
Esas granjas estn bien dirigidas , proporcionan iglesias , escuelas y tratamiento hospitalario en esas zonas .
Las comunidades se unen .
El 70 % de Zimbabwe se basa en la agricultura y la economa est siendo destruida .
Necesitamos que se impongan sanciones inteligentes al Presidente Mugabe .
l no est haciendo caso de los gestos conciliatorios .
Tenemos que actuar y tenemos que hacerlo ahora .
<SPEAKER ID=118 NAME="Lamy">
Como pusieron de manifiesto los diputados que acaban de intervenir , Zimbabwe est atravesando con toda claridad una crisis grave , que podra desembocar en un hundimiento econmico y un conflicto poltico en condiciones sociales extremas , al borde de la situacin de urgencia humanitaria .
Nuestro anlisis es semejante al de la mayora de ustedes : el Gobierno de Zimbabwe tiene como nico objetivo seguir en el poder , incluso si para ello se viera obligado a acabar de destruir un pas que era considerado , todava hace poco , como una de las economas y democracias ms slidas de Africa .
Por tanto , el Gobierno de Zimbabwe , que razonablemente habra podido evitar esta crisis , es claramente responsable de esta dramtica situacin .
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Nuestro objetivo poltico , el de la Unin Europea -varios de entre ustedes lo han recordado- es la celebracin de elecciones presidenciales .
El principal objetivo de la Unin , son las elecciones presidenciales en 2002 , y en las mejores condiciones posibles para permitir el cambio , como se dice convencionalmente .
Por tanto , la posicin de la Unin , si ese es el objetivo , debe ser buscar un equilibrio entre el hecho de evitar que no sirva de pretexto para decretar una ley marcial , que tendra por efecto aplazar las elecciones que deseamos , por una parte y , por otra , la observacin de las elecciones presidenciales de 2002 para la Unin constituye , a nuestro juicio , la prioridad absoluta .
<P>
En lo relativo a lo que han dicho en sus intervenciones sobre la aplicacin del artculo 8 , es decir el dilogo poltico ( artculo 8 de Cotonou ) , apoyamos que se contine el dilogo poltico , al mismo tiempo que subrayamos , como ustedes , que ningn proceso sustancial se ha realizado en este dilogo en el curso de los ltimos meses .
Nos queda una vaga esperanza , es decir , la prxima visita de una Presidencia a los pases implicados en la crisis congolesa , un acontecimiento que quizs podra reavivar este dilogo .
<P>
Tratndose de la etapa siguiente , que consiste en la aplicacin del artculo 96 de Cotonou , que requiere la consulta y la adopcin de medidas apropiadas , como se dice tambin convencionalmente , el Consejo examinar esta cuestin a principios de octubre , naturalmente con nuestra participacin , y nosotros decidiremos entonces si damos o no ese paso .
En lo relativo al impacto de esta situacin sobre la cooperacin al desarrollo , deseamos poder mantener los programas que la Comunidad financia en Zimbabwe , especialmente en el sector sanitario y educativo , teniendo en cuenta la naturaleza humana y social de estos programas , con el fin de no castigar a la poblacin ya afectada tan seriamente por la crisis econmica .
Todo ello se desarrolla , como todos ustedes lo han dicho , en un contexto econmico y social sumamente preocupante .
Este ao , se experimenta en Zimbabwe un dficit de cereales que ya se ha presentado en otras ocasiones y que debera poder manejarse si slo existiera el dficit de cereales y sus consecuencias sobre la poblacin .
No obstante , la grave inestabilidad que prevalece en el pas , la crisis econmica y los conflictos sociales que all tienen lugar son un factor importante de una inseguridad alimentaria que creemos , en estas condiciones , corre el riesgo de agravarse .
Por tanto , esta interaccin entre la situacin alimentaria , el dficit agrcola , en este caso de cereales , el contexto econmico y el contexto poltico , es la que conlleva los grmenes de un drama probablemente todava ms grave que el que vivimos actualmente y que debemos hacer todo lo posible por evitar .
<SPEAKER ID=119 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=8>
Fiebre aftosa
<SPEAKER ID=120 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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( B5-0548 / 2001 ) del Sr. van Dam , en nombre del Grupo EDD , sobre la fiebre aftosa ;
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( B5-0553 / 2001 ) de los Sres . Martinez y otros , en nombre del Grupo TDI , sobre la fiebre aftosa ;
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( B5-0555 / 2001 ) de Sr . Mulder , en nombre del Grupo ELDR , sobre la fiebre aftosa ;
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( B5-0563 / 2001 ) de los Sres . Goepel , Sturdy y Maat , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la fiebre aftosa ;
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( B5-0573 / 2001 ) de los Sres . Lucas y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la fiebre aftosa ;
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( B5-0580 / 2001 ) de los Sres . Berlato y Hyland , en nombre del Grupo UEN , sobre la fiebre aftosa ;
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( B5-0584 / 2001 ) de los Sres . Jov Peres y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la fiebre aftosa ;
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( B5-0593 / 2001 ) de los Sres . Garot y Adam , en nombre del Grupo PSE , sobre la fiebre aftosa .
<SPEAKER ID=121 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , las regiones de Oene , Kootwijkerbroek , Mayenne , Cumbria y Northumberland se han hecho famosas en Europa .
Son las regiones donde personas y animales han sufrido los efectos de la epidemia de la fiebre aftosa .
Sin embargo , el sufrimiento no se limit slo al brote de fiebre aftosa en si , sino que se extendi por las normas dictadas por la UE para combatir esta enfermedad , es decir el sacrificio masivo de todas las reses en las granjas contagiadas y en un radio alrededor de ellas .
Fue un enfoque que slo est basado en el afn de salvaguardar unos mercados de exportacin lejanos .
Es un razonamiento extrao cuando la Unin Europea importa incluso carne de reses vacunadas de Argentina .
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Sin embargo , se habra podido evitar mucho sufrimiento en los ltimos meses si la Comisin se hubiera mostrado dispuesta a aceptar la vacunacin preventiva .
Parece que en Francia y en los Pases Bajos se ha controlado la crisis .
Por desgracia , esto no ha ocurrido en el Reino Unido .
El sufrimiento de granjeros y animales sigue all con toda su virulencia y las cifras nos dejan aturdidos : desde las nueve de esta maana se han detectado 2.005 nuevos casos .
Asimismo , se han registrado veinte casos recientes en Northumberland donde no hubo ninguno nuevo en los ltimos tres meses .
En el Reino Unido se sacrificaron cuatro millones de animales debido a la fiebre aftosa y un milln y medio ms por problemas medioambientales relacionados con la crisis .
Permtanme que les hable de forma muy clara : esto no es una prdida de unidades de produccin , sino que se trata de una destruccin de criaturas .
Me sorprende que el gobierno britnico no haya considerado hasta ahora la posibilidad de la vacunacin .
El argumento de que se quiere conservar los lucrativos mercados de exportacin ya no convence con el invierno ya a la vuelta de la esquina .
En las circunstancias actuales el Reino Unido ha perdido en todo caso estos mercados para mucho tiempo .
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Espero sinceramente que el gobierno britnico escuche a Sir William Stewart de la British Association of Science que dice que la vacunacin tiene que ser un elemento fundamental en la lucha contra la fiebre aftosa y que debera haber sido empleada mucho antes . El Reino Unido ya no es la isla que era antao .
Tiene contactos intensivos con el continente europeo por los muchos desplazamientos de personas , animales , coches y camiones .
Esto hace que la situacin del Reino Unido sea muy amenazadora para la agricultura en toda Europa .
Los actuales controles , tambin en la frontera neerlandesa , son tan mnimos que seguro surgirn problemas .
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Por lo tanto , hago un llamamiento al Consejo y a la Comisin para que adopten las medidas de prevencin oportunas para evitar una nueva propagacin de la fiebre aftosa en el continente europeo , para no infringir un sufrimiento innecesario a las personas ni a los animales .
Por ltimo , hago nuevamente un llamamiento a la Comisin para que modifique su poltica de no-vacunacin sobre la base de la incontrolable crisis en el Reino Unido .
<SPEAKER ID=122 NAME="Martinez">
Seor Presidente , seor Comisario , en esta epizootia de fiebre aftosa , existen zonas oscuras de orden tcnico , certezas polticas e interrogaciones estratgicas .
<P>
En relacin primeramente con las zonas oscuras ,  cmo lejos de los focos endmicos conocidos -Turqua , Asia , Tracia , para Europa- la fiebre aftosa , su virus , pudieron llegar , nadando quizs , a Gran Bretaa , una isla ?
Por qu este rechazo dogmtico de una vacunacin que es sin embargo eficaz .
Francia tuvo , en los aos 1950 , antes de la vacunacin obligatoria de 1961 a 1991 , hasta 300.000 focos anuales que han desaparecido con la vacunacin obligatoria .
 Por qu , en un mismo pas , tuvimos tanto el virus de la fiebre como el prin de la vaca ?
<P>
Preguntas que llegan a certezas polticas , si no a enseanzas .
En ambos casos , la EEB y la fiebre aftosa , las autoridades britnicas reaccionaron tarde y se vieron superadas , porque el ultraliberalismo de los aos Thatcher slo dej a 220 veterinarios en comparacin con 8.000 en Francia .
Al igual que para un pas en vas de desarrollo , Australia , Canad e incluso el ejrcito francs tuvo que enviar veterinarios a Gran Bretaa .
A falta de veterinarios , no hay red de epidemiovigilancia , de ah la propagacin .
Fue el ultraliberalismo tambin lo que llev a cerrar los mataderos y que hace que , desde Carlisle , desde el Muro de Adriano , desde Northumberland , se paseen a los corderos hasta el Sur y los difundan .
Se difunde el virus en Gran Bretaa y , despus de la supresin de fronteras , se difunde tambin en Francia .
La libre circulacin es la libre contaminacin .
<P>
Tercera certeza puesta en evidencia por un informe de investigacin del Parlamento francs de junio de 2001 : son las compras clandestinas a precios de remate -menos de 90 euros el cordero para la fiesta musulmana de Ad el Kebir- las que contribuyeron a la difusin del virus .
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Sin embargo , a la par de estas certezas , hay preguntas para la Comisin . Y est bien que sea el Sr .
Lamy , el estratega , quien est aqu . Ante todo ,  no termina el sistema de indemnizacin en Gran Bretaa poor convertirse en una prima a la contaminacin ?
Se ha dejado entender que la remuneracin ventajosa haca que quizs se tuviera inters en tener animales contaminados .
Tanto ms cuanto que , colectivamente , cuatro millones de animales sacrificados , en su mayora ovinos , permite purgar los excedentes .
Y , por ltimo , Nueva Zelandia , primer exportador mundial ,  no tiene inters en ver aumentar su parte potencial de mercado en Europa a medida que se sacrifican animales ?
Y , si en relacin con el tratado sobre Echelon , pudieron entenderse entre anglosajones , tambin se pueden intercambiar servicios .
A m , Gran Bretaa , el exceso de retribucin individual , a ustedes , Nueva Zelandia , la posibilidad de exportar ms .
El grupo de Cairn estara contento .
Doha sera un xito .
Sera conveniente que el Sr . Lamy nos aclare este tema .
<SPEAKER ID=123 NAME="Mulder">
Seor Presidente , no ha habido ninguna crisis en Europa que haya influido tanto a la opinin pblica , especialmente en los Pases Bajos , como la de la fiebre aftosa .
La gran cuestin es , y desconozco si la Comisin puede responderla , cul es la explicacin de la Comisin de porqu la fiebre aftosa golpea sin cesar al Reino Unido .
<P>
En mi opinin , no es un problema en exclusiva de las autoridades britnicas mismas .
A fin de cuentas , cada contribuyente europeo paga una parte para solucionar la crisis .
 La Comisin ha obligado a Inglaterra a que aplique , por ejemplo , la vacunacin ?
Me parece que el ejemplo que se ha dado en los Pases Bajos ha sido exitoso y  porqu no se podra repetir en otros pases europeos ?
<P>
Pasemos a otra cuestin .
Una de las causas de la crisis es la importacin ilegal de carne en Europa .
Por lo visto , la vigilancia en las fronteras exteriores dej mucho que desear .
Mi pregunta a la Comisin es :  qu ha pasado desde entonces con las fronteras exteriores ?
 Qu ha cambiado con respecto a la situacin de hace , pongamos , seis meses ?
 Por qu no empezamos a hacer controles como en los Estados Unidos y en Australia donde el control de la importacin es muy riguroso ?
Hasta ahora no he visto ningn control parecido en ninguna parte de Europa .
<P>
Quisiera hacer otra pregunta .
Creo que la opinin pblica en el futuro no va aceptar ms sacrificios de reses a gran escala .
El desarrollo de la vacuna marcadora podra ser una de las soluciones .
La Comisin ya ha avanzado algo en esta materia pero  podra hacer an ms para que dispongamos lo antes posible de esta vacuna marcadora , con sus mtodos de diagnstico correspondientes con el fin de evitar el sacrificio de ms animales ?
<P>
Por ltimo , quisiera saber algo sobre el aspecto financiero de esta cuestin .
La situacin en Gran Bretaa es especial por el factor " rebate " , pero  cunto gastos ha habido hasta ahora segn la Comisin ?
<SPEAKER ID=124 NAME="Sturdy">
Seor Presidente , el campo britnico se encuentra en este momento en una crisis total .
Tengo ante m un documento que dice que el gobierno britnico admite su incapacidad para cumplir con los plazos exigidos para el sacrificio de los animales infectados .
Dice , adems , que el control de la enfermedad , como ha dicho mi colega , ha fracasado porque ahora estn apareciendo nuevos brotes en el centro de Gran Bretaa , en el centro de la regin donde pensbamos que lo habamos eliminado .
<P>
Hemos fracasado en el control y tampoco hemos proporcionado los controles fronterizos necesarios .
El pasado domingo , conduje desde mi granja en North Yorkshire hasta Estrasburgo .
Nadie me pregunt si transportaba carne y no hubo control fronterizo alguno para comprobar mi vehculo .
No haba puntos de desinfeccin .
Slo haba una alfombra en medio de la calzada y eso era todo .
<P>
Quisiera decirle al Sr . Lamy , que es el hombre verdaderamente importante aqu hoy , que estamos ante una situacin en la que Inglaterra es el basurero de Europa .
Estamos importando alimentos de estos pases .
Debemos analizar esto .
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Por ltimo ,  podra el Sr . Comisario considerar la posibilidad de una investigacin pblica sobre el modo en que se ha gestionado este asunto ?
<SPEAKER ID=125 NAME="Lucas">
Seor Presidente , yo lamento mucho que sta sea la segunda vez en seis meses que tengamos que debatir la fiebre aftosa en esta Asamblea .
El motivo de este debate , como dice la Resolucin Conjunta , es que las medidas adoptadas por el gobierno del R.U. para controlar la enfermedad han fracasado , que estn apareciendo nuevos brotes y que hay un riesgo muy real de que se extienda de nuevo a Europa continental .
<P>
Tenemos que preguntarnos por qu el gobierno del R.U. ha fracasado y por qu , en particular , rechaza permanentemente la idea de la vacunacin preventiva ante las crecientes peticiones de las comunidades rurales que desean adoptarla .
Est ms claro que nunca que la prioridad del R.U. no es el modo de vida de los pequeos agricultores , ni siquiera la industria turstica y la economa rural , sino simplemente nuestras exportaciones de carne y el deseo de volver a obtener de nuevo el estatus de exportacin libre de fiebre aftosa lo antes posible .
Pero incluso esta triste justificacin econmica de un sacrificio selectivo a tal escala no se sostiene .
Segn la Unin Nacional de Agricultores ( National Farmers ' Union ) , el R.U. gana tan slo 630 millones de libras esterlinas al ao con las exportaciones de carne y productos lcteos .
Comprese con el coste estimado de 9 mil millones de libras para toda la comunidad rural como consecuencia de la epidemia de fiebre aftosa .
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Yo acojo favorablemente el llamamiento que hace esta resolucin a favor de un anlisis completo de rentabilidad entre las diversas medidas de control de la enfermedad , para que podamos comparar las prdidas sufridas con el rgimen del sacrificio selectivo con las que se hubieran producido con una estrategia de vacunacin .
Estoy seguro de que los resultados demostrarn que el enfoque del R.U. no slo era inhumano sino tambin antieconmico .
Instamos a la Comisin a que revise la estrategia de la UE en la defensa por todos los medios del estatuto de fiebre aftosa y a que reconozca que el sacrificio y destruccin de animales sanos es inhumano e ineficaz .
<SPEAKER ID=126 NAME="Adam">
Seor Presidente , yo represento a la regin del noroeste de Inglaterra donde se produjo el primer brote y que recientemente se ha visto afectada por nuevos brotes .
Lamento muchsimo que no hayamos sido capaces de acordar un texto consensuado en esta ocasin .
La razn es sencilla .
El Considerando A acusa al gobierno del R.U. de fracaso en el control del brote de fiebre aftosa .
En realidad , no se trata de un ataque al gobierno del R.U. sino a todos los que han luchado muy heroicamente contra la enfermedad desde finales de febrero : los propios ganaderos , los veterinarios , los cientficos , los funcionarios , la polica , los militares , muchas agencias rurales diferentes , todos los cuales han participado .
En concreto , los ganaderos del Valle de Allendale , escenario del brote reciente , crean que haban tomado todas las medidas necesarias para evitar la enfermedad .
<P>
El fracaso en el control da a entender que el brote debera estar ya terminado .
Pero el promotor de la resolucin no explic cundo y por qu medios eso se poda haber logrado .
Nadie prometi nunca , ni siquiera sugiri , que el brote habra finalizado en este momento .
En su punto culminante haba entre 40 y 50 casos al da .
A pesar del reciente brote en Allendale , la media es ahora de dos o tres casos al da .
Si esto no indica un grado de control , verdaderamente estamos ante un grave problema , algo que ninguno de nosotros imagin nunca .
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Es importante tambin recordar que desde el propio inicio , el gobierno del R.U. ha facilitado una completa informacin a los otros Estados miembros y ha seguido el asesoramiento del Comit Veterinario Permanente .
En este sentido , podemos sealar el considerable xito de los mecanismos que funcionan dentro de la Unin Europea .
<P>
Un comentario sobre la vacunacin .
Yo le sugerira al Sr. van Dam , el primero que ha hablado acerca de esta resolucin , que quizs tendra que solicitar el puesto de cientfico jefe en el Reino Unido .
Sin duda parece aportar al debate sobre vacunacin una autoridad y conviccin que superan con mucho la del actual titular del cargo , el Profesor David King , que esta misma maana en una emisin de radio deca que no podramos estar seguros de que la vacunacin hubiera servido de algo .
En los Pases Bajos , los animales tambin fueron sacrificados y hay un problema cuando se sugiere que la vacunacin realmente salva la vida del animal .
Esto no necesariamente es as ;  pero yo no s cuando queda vacante el puesto !
<SPEAKER ID=127 NAME="Maat">
Seor Presidente , mi colega Adam dice que el enfoque del gobierno britnico es un gran xito .
Pero este gran xito del enfoque de la fiebre aftosa vuelve a causar a muchos granjeros del continente europeo noches de insomnio .
 Se puede hablar entonces de una poltica exitosa ?
Las medidas tomadas all con respecto a la fiebre aftosa no solamente son insuficientes , porque no se aplica por ejemplo la vacunacin y la vacunacin en crculos , sino tambin porque el Consejo y los miembros del Consejo actan de forma irresponsable con el peligro que acecha desde el Reino Unido .
Me parece que lo ms sencillo del mundo es colocar esteras de desinfeccin en puertos y aeropuertos y efectuar controles estandarizados en tierra para intentar controlar as el problema .
Esto es lo que pedimos a la Comisin y al Consejo con insistencia .
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Seor Presidente , en mi propio pas se reduce considerablemente la compensacin financiera destinada a los granjeros cuando resulta que han cometido algn error y en su granja se ha contrado la enfermedad .
Pero al mismo tiempo parece que muchos ministros no se dan por enterados porque no hacen nada en los controles fronterizos para luchar contra el peligro de la fiebre aftosa del Reino Unido .
Me parece un asunto muy serio que tanto la Comisin como el Consejo deberan atajar .
<SPEAKER ID=128 NAME="Whitehead">
Seor Presidente , nadie duda de la gravedad de la epidemia de fiebre aftosa en el R.U. Creo que ha sido la peor epidemia de esta enfermedad que se ha visto en el mundo .
Nadie puede dudar de las drsticas medidas que se han tenido que emplear para frenarla .
<P>
Los dos brotes actuales demuestran que la enfermedad va a estar con nosotros muchos meses .
No podemos , por un lado , decir que la contencin es demasiado drstica debido a la poltica de sacrificio y , por otro , decir que es demasiado blanda porque ha permitido que la enfermedad continuara .
No calculamos de antemano eficazmente la extraordinaria cunata de la circulacin de animales , particularmente de ovejas , en febrero de 2000 y posteriormente .
La primera de las tres investigaciones que se han emprendido en el R.U. tendr que analizar esto y quizs tambin el papel de un tipo de subvencin de la PAC en el fomento de algunas de estas formas de circulacin de animales .
Facilitamos una informacin eficaz a nuestros vecinos holandeses , franceses e irlandeses y para ellos funcion .
Deberamos estudiar cmo funcion su contencin y por qu .
La vacunacin , en mi opinin , tiene que ser una de las opciones que la investigacin pueda recomendar si llega a esa conclusin .
<P>
Por ltimo , un comentario para el Sr . Sturdy , que ha pedido una investigacin pblica europea .
Cuando tuvimos una sobre la EEB , no mostr tanto entusiasmo .
Pero la EEB era una enfermedad nueva .
Haba un verdadero elemento de ocultacin de algunos de los factores que dieron lugar a esa enfermedad y , en particular , del factor europeo y del hecho de que siguiramos exportando carne infectada a Europa continental durante aos despus de que la hubiramos prohibido para nosotros .
Esa fue una autntica investigacin europea .
La epidemiologa de este brote no est en duda .
Creo que nuestros amigos deberan aceptar que los britnicos tienen que poner su propia casa en orden y , que si eso supone dar una dimensin pblica a las investigaciones , eso puede hacerse en el R.U. No es igual que lo ocurri con la EEB : hemos cumplido con nuestro deber por nuestros vecinos .
Esperamos que ahora ellos tengan confianza en nosotros y dejen que nos ayudemos a nosotros mismos y que examinemos adecuadamente todos los remedios para que esta terrible enfermedad pueda eliminarse .
<SPEAKER ID=129 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , ni la EEB ni la fiebre aftosa son enfermedades inglesas , sino un problema europeo .
En vista del sacrificio de millones de animales , de los daos y de la aniquilacin de existencias de muchas explotaciones ganaderas , tampoco se adapta a la lucha poltica partidista .
No puedo recordar con claridad cmo los laboristas en el tiempo de la EEB se lanzaron contra el Gobierno conservador ; ahora son los conservadores los que estn tentados de atacar a los laboristas . Pero aunque haya habido negligencias por parte del Gobierno , lo que estn haciendo aqu no resulta constructivo .
<P>
Hemos presentado un Reglamento relativo a la alimentacin con harinas animales para casos concretos : los residuos animales .
Si hubiese estado vigente entonces , no hubisemos tenido el problema de la EEB .
Y lo mismo vale para la fiebre aftosa .
La Comisin debe modificar su estrategia .
En Holanda se est realizando exitosamente una cadena de vacunaciones , pero se hace contra la opinin reinante en la UE y en la Comisin .
No quiero que usted lo facilite , sino que consiga que desarrollemos otra estrategia y que la aseguremos mediante la negociacin poltica .
<P>
Debemos distanciarnos de esa estrategia confusa de " libre de fiebre aftosa " o " libre de peste " , y hablar esto con nuestros socios .
Necesitamos un reglamento sobre alimentacin animal o sobre eliminacin de restos alimenticios .
Lo que ha hecho ahora el Consejo , a saber , prohibir slamente , no ayuda nada .
Los restos deben ir a parar a alguna parte , y no podemos limitarnos a amontonarlos en fosas porque entonces nos topamos de nuevo con el problema de la necesidad de un tratamiento adecuado .
<SPEAKER ID=130 NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el nmero de casos de fiebre aftosa est subiendo nuevamente .
La fiebre aftosa , como sabemos , es inocua para el ser humano , pero el virus es muy contagioso para los rumiantes y genera enormes prdidas econmicas .
En vista de los nuevos casos de infecciones pido nuevamente al Consejo y a la Comisin que apoyen la vacunacin en detrimento del sacrificio de las reses .
En Europa hemos de cambiar la perspectiva con que consideramos la lucha contra las infecciones animales , y , en este sentido , la resolucin de hoy me parece muy equlibrada .
<P>
Las medidas de prevencin de infecciones son slo una cara de la moneda .
La fiebre aftosa , en vista de la cantidad de viajes tursticos y de negocios que se realizan en el mundo , es un peligro en acecho . Los controles en los aeropuertos para evitar introducir y extender la infeccin deben ser ms rigurosos .
Los ganaderos y los consumidores tienen dificultades con los problemas ticos que plantea la actual poltica de vacunaciones .
Estamos ante consecuencias fatales .
Debemos abandonar de una vez la poltica de no vacunacin .
Necesitamos vacunas preventivas .
Necesitamos utilizar sensatamente las vacunaciones en cadena , y deberamos dar seales desde el mbito poltico de que en el terreno de la proteccin , esto es , del desarrollo de vacunas adecuadas , la ciencia est yendo por delante .
<SPEAKER ID=131 NAME="Lamy">
Para caracterizar rpidamente la situacin a nivel de la Unin , actualmente no se aplica ninguna restriccin a causa de la fiebre aftosa en la Unin , con excepcin de Gran Bretaa y ello , desde el 25 de junio de este ao , treinta das despus de sacrificar y destruir al ltimo animal vacunado en los Pases Bajos .
Por tanto , en catorce de los quince Estados miembros de la Unin , ms Irlanda del Norte , tuvimos una situacin ms bien favorable , que es el resultado de la puesta en prctica y la aplicacin eficaz de medidas de lucha contra la fiebre aftosa a nivel comunitario .
Corro el riesgo de contrariar a la Sra . Lucas mencionando un momento el punto de vista internacional , y desde ese punto de vista , esperamos firmemente que las medidas adoptadas por Francia , Irlanda y los Pases Bajos van a permitir obtener el estatuto necesario de parte de la Oficina Internacional de Epizootias , antes de permitir a terceros pases levantar las restricciones comerciales que todava existen .
<P>
Visto que posiblemente , -y sobre este punto , tranquilizo a la Sra . Lucas- este elemento no sea lo esencial , volvamos al caso del Reino Unido que , efectivamente , sigue siendo preocupante puesto que el 3 de septiembre apareci el foco nmero 2000 .
La situacin en Gran Bretaa , incluso si permanece estable desde hace casi tres meses , nos inquieta debido a esta persistencia de los focos infecciosos en el interior o a proximidad de zonas sujetas a restricciones .
Muchos de ustedes mencionaron los casos ms recientes en el Condado de Northumberland , zona de aparicin inicial de la epidemia : son preocupantes ya que fueron sealados tres meses despus de la desaparicin de la enfermedad .
Se tomaron medidas radicales : sacrificio de rebaos infectados , rebaos vecinos , rebaos en contacto y aunque la aparicin de este nmero , efectivamente limitado , pero sin embargo preocupante , de focos se ampli despus de que la enfermedad alcanzara un pico a principios de abril . Sin embargo , el perodo durante el que ha persistido un pequeo nmero de focos es excesivo y la Comisin exigi de las autoridades britnicas la intensificacin de sus medidas de erradicacin .
En efecto , tenemos la presin del tiempo , ya que las cosas se hacen cada vez ms difciles en otoo y en invierno , debido tanto a las condiciones meteorolgicas como a las costumbres de desplazamiento de los animales en el curso de este perodo .
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La evolucin actual de la enfermedad atraviesa claramente una fase crtica .
No es el momento de disminuir los controles .
Como se ha dicho , y varios de entre ustedes lo han destacado , se empiezan a ver , en este perodo del ao , desplazamientos de rebaos y stos son objeto de diversas manipulaciones y , por tanto , es preciso , a nuestro juicio , reducir al estricto mnimo los movimientos de los animales .
La Comisin lo ha hecho saber a los interesados .
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En relacin todava con el Reino Unido , las estructuras complejas de la produccin bovina , la ausencia , en el cordero , de seales clnicas y el hecho de que la propagacin en el seno de los rebaos sea lenta , son otros tantos factores que complican el problema y que nos imponen recurrir a pruebas de laboratorio cuyas capacidades disponibles ahora son suficientes .
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 Cul es , pues , la opinin de la Comisin ?
No diremos que la situacin es satisfactoria , no lo es en este caso preciso , pero el riesgo de propagacin a los dems Estados miembros es hoy da mucho ms bajo de lo que era en los meses de marzo y abril , en el momento en que alcanz su pico , ya que el conjunto de las restricciones impuestas , especialmente en materia de movimiento de animales y de productos no tratados procedentes de Gran Bretaa , estn todava vigentes .
Procedemos a controles regulares sobre el propio terreno , el primero de los cuales remonta a finales del mes de agosto , con el fin de asegurarnos de que las autoridades britnicas toman las medidas adecuadas .
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Otras regiones , a veces importantes , de la Gran Bretaa nunca han sido afectadas por la enfermedad y es preciso que , en el seno del comit veterinario , se contine la reflexin con el fin que pueda preverse , en estas zonas y en el momento oportuno , cuando la situacin lo permita , la reanudacin de los intercambios bajo condiciones estrictas .
A este respecto , seremos sumamente prudentes ya que la experiencia del Northumberland nos recuerda que el riesgo existe hasta en las zonas donde la enfermedad pareca estar controlada .
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Para volver un instante al asunto de los terceros pases , si la Sra . Lucas me lo permite , un determinado nmero de pases han conservado , con respecto a los productos europeos , medidas discriminatorias que van ms all de las normas internacionales en vigor y trabajamos sobre esta cuestin con algunos de nuestros socios comerciales .
Muchos terceros pases han levantado progresivamente las prohibiciones un poco extensivas con las que haban empezado ; en cambio otros , como los Estados Unidos , Canad e incluso algunos pases candidatos a la adhesin tardan en levantar las restricciones que mantienen equivocadamente todava hoy .
Vamos a continuar trabajando , siendo en este mbito nuestra base el acuerdo sanitario y fitosanitario de la OMC .
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De una manera ms general , subrayemos que , ante todo , esta crisis ha tenido ya desde ahora importantes repercusiones sobre el presupuesto comunitario .
Hemos decidido conceder una dotacin de 4.000 millones de euros a los cuatro Estados afectados este ao , y las ltimas previsiones tienen en cuenta una probable contribucin financiera de la Unin de poco ms de mil millones y medio de euros .
Vamos a tomar las disposiciones necesarias desde el punto de vista del procedimiento presupuestario .
Indiscutiblemente , se trata de una situacin excepcional , no sabemos prever en el presupuesto epizootias de tal alcance y , por tanto , nos va a ser preciso proceder a ajustes .
Este es un aspecto de la cuestin .
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Un segundo aspecto es evidentemente el perjuicio causado a la imagen de nuestra produccin ; ah est , ahora , despus de sacrificar a casi 4 millones de animales .
En tercer lugar , el problema , como se ha dicho , tambin existe fuera de la Unin Europea y tenemos algunas preocupaciones serias despus de la reciente aparicin de un foco en la Tracia turca .
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Por ltimo , por parte de la Comisin , deseamos poder obtener para el futuro algunas enseanzas en lo relativo a la gestin de crisis de este tipo para mejorar el dispositivo reglamentario y legislativo actual . Por ejemplo , previendo un determinado nmero de exigencias suplementarias sobre los intercambios intracomunitarios de pequeos rumiantes , como la restriccin del nmero de paradas que es probablemente donde se inicia primero .
A continuacin , trabajamos sobre una propuesta relativa a la identificacin y registro de los ovinos y caprinos , as como sobre otra propuesta relativa a la introduccin de productos animales para los viajeros .
Trabajamos tambin en la direccin del ajuste de nuestros procedimientos de control durante la aparicin de una epizootia de este tipo .
Ahora tenemos , a mi juicio , la experiencia suficiente .
No nos hagamos ilusiones , el fortalecimiento de las legislaciones y los dispositivos , por necesario que sea , no bastar por s solo a impedir la reaparicin de tal epidemia .
Tambin se requiere mejorar el funcionamiento de los servicios veterinarios en el interior de los Estados miembros y , sin duda alguna , modificar las prcticas de produccin .
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Termino con un punto sobre el que varios de ustedes han llamado nuestra atencin en el curso del debate y que es la cuestin de la vacunacin .
En lo relativo al uso de la vacunacin llamada " en anillo " alrededor de los focos , quisiera recordar a aquellas y aquellos de ustedes que ponen a la Comisin en tela de juicio por esta razn al preguntar por qu la Comisin no ha impuesto la vacunacin de urgencia , que la vacunacin , en nuestro orden jurdico actual , marcado por algunas formas de subsidiariedad , es competencia , dgase lo que se diga , de las autoridades nacionales . Por tanto , existe un procedimiento que permite al Estado miembro afectado que lo desee , recurrir a la vacunacin y es as como se hace .
El dispositivo existe y est a la disposicin de los Estados miembros , pero no es responsabilidad de la Comisin .
Creo responder de este modo claramente a las preguntas del Sr . Van Dam , del Sr .
Martinez , del Sr . Mulder y de la Sra .
Lucas .
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=9>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=133 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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Mauritania - ( B5-0545 / 2001 ) de los Sres . Rod , Maes e Isler Bguin , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Mauritania ;
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( B5-0556 / 2001 ) del Sr . Van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin de los derechos humanos en Mauritania ;
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( B5-0565 / 2001 ) del Sr . Khanbhai , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la violacin de los derechos humanos en Mauritania ;
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( B5-0579 / 2001 ) del Sr . Turchi , en nombre del Grupo UEN , sobre la situacin en Mauritania ;
<P>
( B5-0585 / 2001 ) de los Sres . Sjstedt y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en Mauritania ;
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( B5-0594 / 2001 ) de los Sres . Carlotti , Napoletano y Van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en Mauritania ;
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Repblica Togolesa
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( B5-0546 / 2001 ) de los Sres . Rod , Isler Bguin y Maes , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Togo ;
<P>
( B5-0557 / 2001 ) del Sr . Van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre la condena de prisin pronunciada contra un responsable de la oposicin en Togo ;
<P>
( B5-0566 / 2001 ) de los Sres . Schwaiger y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la condena de prisin pronunciada contra un responsable de la oposicin en Togo ;
<P>
( B5-0578 / 2001 ) del Sr . Turchi , en nombre del Grupo UEN , sobre la situacin en Togo ;
<P>
( B5-0586 / 2001 ) de los Sres . Morgantini , Sylla y Cossutta , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la condena de prisin pronunciada contra un responsable de la oposicin en Togo ;
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( B5-0595 / 2001 ) de los Sres . Carlotti y Van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en Togo ;
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Reino de Camboya
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( B5-0558 / 2001 ) del Sr . Maaten , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Camboya y la preparacin de las elecciones locales de 3 de febrero de 2002 ;
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( B5-0564 / 2001 ) del Sr . Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre Camboya ;
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( B5-0572 / 2001 ) de la Sra . McKenna , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Camboya ;
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( B5-0587 / 2001 ) de los Sres . Sjstedt y Frahm , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre Camboya ;
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( B5-0596 / 2001 ) de los Sres . Lage , Carlotti y Van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre la preparacin de las elecciones locales en Camboya ;
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Refugiados afganos que solicitan asilo poltico en Australia- ( B5-0559 / 2001 ) de los Sres . Malmstrm y Olle Schmidt , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin de 438 refugiados afganos a bordo de un carguero noruego sobre las costas australianas ;
<P>
( B5-0570 / 2001 ) de los Sres . Boumediene-Thiery y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre los refugiados afganos del carguero ' Tampa " que solicitan asilo poltico en aguas australianas ;
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( B5-0577 / 2001 ) de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo UEN , sobre los refugiados afganos que solicitan asilo poltico en Australia ;
<P>
( B5-0588 / 2001 ) de los Sres . Ainardi y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los refugiados afganos del carguero ' Tampa " que solicitan asilo poltico frente a la costa australiana ;
<P>
( B5-0597 / 2001 ) de los Sres . Van den Berg y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin de 438 refugiados afganos a bordo de un carguero noruego sobre las costas australianas ;
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( B5-0601 / 2001 ) de los Sres . Tannock , Van Orden y Sacrdeus , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre los refugiados afganos frente a las costas de Australia ;
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Atentado contra un tren en la Repblica de Angola- ( B5-0544 / 2001 ) de los Sres . Maes , Lucas e Isler Bguin , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Angola ;
<P>
( B5-0560 / 2001 ) de la Sra . Malmstrm , en nombre del Grupo ELDR , sobre el ataque de un tren en Angola ;
<P>
( B5-0567 / 2001 ) del Sr . Cunha , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el ataque de un tren por el UNITA en Angola ;
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( B5-0576 / 2001 ) de los Sres . Ribeiro e Castro y Queir , en nombre del Grupo UEN , sobre Angola ;
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( B5-0589 / 2001 ) de los Sres . Miranda y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el ataque de un tren en Angola ;
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( B5-0598 / 2001 ) de los Sres . Lage y Van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en Angola .
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Mauritania
<SPEAKER ID=134 NAME="Rod">
Seor Presidente , la disolucin , en octubre de 2001 , del principal partido de oposicin en Mauritania , la Unin de Fuerzas Democrticas / Nueva Era , y el arresto y luego la condena a cinco aos de prisin , despus de un juicio sumario , del dirigente del partido del Frente Popular , Chbih Melainine vuelve a poner en tela de juicio los principios fundamentales de la democracia , que sin embargo afirma la Constitucin de Mauritania .
<P>
Sin embargo ,  cul es el valor de esta Constitucin ?
No existe ninguna libertad de asociacin para los partidos polticos .
El partido verde , que introdujo sus estatutos hace ya varios meses , sigue sin ser reconocido y ni siquiera ha recibido el acuse de recibo de su peticin .
Ahora bien , estas maniobras antidemocrticas se desarrollan la vspera de las elecciones legislativas y locales , previstas en octubre .
No tenemos ninguna garanta sobre esas elecciones , puesto que no existe una comisin electoral independiente .
Para nosotros , la liberacin de Chbih Melainine es una condicin previa a la celebracin de elecciones en octubre , al igual que el restablecimiento de todos los partidos de oposicin .
Pedimos que las elecciones se pospongan con el fin de permitir la participacin de todos estos actores polticos .
Con el propsito de restablecer la democracia y garantizar la organizacin de elecciones libres y equitativas en Mauritania , pedimos al Consejo y a la Comisin que consulten al Gobierno , de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 96 del Acuerdo de Cotonou .
<SPEAKER ID=135 NAME="Van den Bos">
Mauritania se est preparando a conciencia para las elecciones de octubre : se est quitando de en medio a los adversarios polticos del rgimen , se detiene arbitrariamente a las personas , se emplea una violencia excesiva contra manifestantes pacficos y la prensa funciona como un lacayo del presidente .
Tambin en este pas el poder judicial est totalmente al servicio de los dirigentes polticos .
Hace poco sus Seoras los jueces condenaron , en un juicio que fue una farsa , a los adversarios polticos ms importantes del presidente a una pena de nada menos que cinco aos de prisin .
Los polticos encarcelados estuvieron primero incomunicados y luego se les llev a una prisin a 800 kilmetros de la capital de modo que apenas pueden recibir visitas .
Aparentemente , no hay nada que hacer contra estas prcticas .
Apenas hay organizaciones pro derechos humanos que funcionen all .
<P>
Mientras que los pases occidentales tienen que pedir disculpas por el trfico de esclavos de sus antepasados en Durban , la esclavitud en Mauritania no ha dejado de existir .
En el sistema de castas muchas personas son siervos por nacimiento .
No reciben enseanza , no reciben un cntimo por sus trabajos forzados y no pueden casarse sin el permiso de su amo .
Segn estimaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores americano de hace unos aos quedaran todava unos 90.000 esclavos en Mauritania .
Este pas aboli oficialmente en 1983 , repito , en 1983 , la esclavitud y fue el ltimo en el mundo , pero sigue todava afanndose por esconder esta cruel realidad al mundo entero .
<P>
Va siendo hora de que la Unin Europea utilice la va del procedimiento de consulta del artculo 96 con Mauritania .
No podemos prestar ayuda y mantener unas relaciones comerciales intensivas como si no pasara nada .
Hemos de prepararnos para una farsa de elecciones en una farsa de democracia .
<SPEAKER ID=136 NAME="Khanbhai">
Seor Presidente , Mauritania es un vasto pas y casi el 90 % de su territorio es desierto .
El agua es un recurso escaso y sus 2,2 millones de habitantes son pobres y viven en zonas rurales .
Depende de sus exportaciones de mineral de hierro y de pesca - slo dos productos .
En mayo de este ao me invitaron visitar Mauritania a la cabeza de una pequea delegacin de parlamentarios y as lo hice .
Pas una semana con diputados , con todos los ministros , con el Presidente Taya , con la sociedad civil y con ONGs .
Viajamos por todo el pas ; una estancia de una semana en Mauritania es mucho tiempo . La Sra .
Sudre y la Sra . Langenhagen vinieron conmigo .
Me impresion lo que el Presidente Taya haba realizado a lo largo de los aos en un pas tan pobre como ste .
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Estoy asombrado - y quiero ponerle en evidencia a l y a su gobierno , y as lo har en la Conferencia ACP cuando asistan sus delegados - de que se produzca ahora este triste caso del encarcelamiento de la oposicin .
No hay motivo para ello , no hay necesidad .
l es bastante fuerte , es bastante popular .
Lo ha hecho bien .
Puede hacerlo bien sin encerrar a la oposicin .
<P>
En cuanto a la esclavitud , est de hecho prohibida en el Islam y Mauritania es un pas musulmn .
Hay moros , hay negros , y varias mezclas de ambos .
Yo vi su modo de vida .
Yo no vi ningn esclavo , aunque eso no quiere decir que no los haya .
Lo que har , sin duda , es poner en evidencia al gobierno de Mauritania en la Conferencia ACP para que esta prctica no contine y para que se permita a la oposicin actuar libremente de tal modo que pueda exigirse responsabilidad a los ministros .
Es mejor para el presidente del pas y para la gente del pas .
<SPEAKER ID=137 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , la situacin en Mauritania , efectivamente , es cada vez peor .
<P>
Estamos hablando de un pas que est en el marco ACP de relacin con la Unin Europea y que , adems , aspira , desde su actual estatuto de observador , a formar parte como miembro pleno del proceso de Barcelona .
Y tenemos la obligacin de recordar a las autoridades de Mauritania que es imposible , desde la Unin Europea , considerar , por ejemplo , que ese pas adquiera un estatuto de miembro de pleno derecho en el proceso de Barcelona si la democracia no se convierte en una realidad , si los derechos humanos se siguen violando y , es ms , si se sigue manteniendo la fecha de unas elecciones municipales y legislativas que , tal y como estn las cosas en estos momentos , tendrn lugar el prximo mes de octubre sin ningn tipo de garantas .
<P>
Evidentemente , mal pueden concurrir a esos comicios partidos disueltos o lderes de la oposicin encarcelados que , por otra parte , tampoco tendran donde expresarse , porque la prensa o es gubernamental o , sencillamente , no existe .
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No quiero pensar cul debe ser la situacin de ese nico diputado , que no pertenece al partido del Gobierno , en una asamblea de 79 escaos , pero puedo imaginar que si en las elecciones se eligiera a algn opositor -cosa que no suceder- , en poco tiempo pasara probablemente del Parlamento a la crcel .
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De manera que creo que , efectivamente , la Unin Europea tiene que poner en marcha lo que est previsto en el artculo 96 del Acuerdo de Coton .
Mauritania baja la ya de por s reducida media de democracia y derechos humanos existente en el Magreb .
Pero , evidentemente , es un caso ms en un continente como frica , en el que la violacin de los derechos humanos es continua .
<P>
Un pas en el que no el dictador de turno , sino efectivamente el dictador de siempre , el Presidente Mauya Uld Sid ' Ahmed Taya , el que acaba de darle un puntapi a la mesa de juego que haban establecido con la mediacin de la Unin los opositores y el Gobierno para unas elecciones en condiciones , elecciones , por otra parte , retrasadas sine die .
Creo que la Unin debe actuar con contundencia .
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Togo
<SPEAKER ID=138 NAME="Rod">
Seor Presidente , hace dos aos , mi primera intervencin en este recinto tuvo ya por objeto condenar la situacin en Togo .
Desde entonces , aunque los bien intencionados afirman que todo est camino de arreglarse , Togo sigue viviendo en un marasmo poltico del que est lejos de salir .
La democracia sigue siendo una utopa huidiza .
Los derechos civiles as como los derechos humanos son constantemente violados . Y creo que la pasividad de los gobiernos de los pases de la Unin no hace nada para promover el cambio .
Las condenas peridicas del Parlamento siguen siendo retricas y sin efecto .
Ultimamente , la cantidad concedida por la Comisin para la organizacin de nuevas elecciones -cuatro mil millones de francos CFA- fue considerada insuficiente por el Gobierno que aprovech para retrasar una vez ms estas elecciones legislativas tan esperadas .
Violando completamente sus compromisos precedentes , el Presidente Eyadema y su Gobierno prevn incluso modificar la Constitucin para permitirle volverse a presentar .
Por ltimo , una de las figuras de la oposicin , el Sr . Yawovi Agboyibo , fue detenido y condenado , hace un mes , por motivos falsos .
La realidad , es que haba denunciado el terror ejercido en las regiones donde la oposicin es dominante , terror que se expresaba mediante violaciones y exacciones que llegaban hasta el asesinato de los oponentes . El Sr .
Eyadema parece menos dispuesto que nunca a cumplir con sus obligaciones en relacin con su pueblo y sus compromisos ante la comunidad internacional .
Tambin en ese caso , el Parlamento debe condenar firmemente estas exacciones , exigir la celebracin de elecciones libres en las fechas previstas y pedir al Consejo y a la Comisin que se inicien consultas , de conformidad con el artculo 96 del Acuerdo de Cotonou .
<SPEAKER ID=139 NAME="Van den Bos">
 Cmo te mantienes 34 aos en el poder en frica ?
Prohibiendo partidos de la oposicin o impidiendo su funcionamiento y encarcelando a los adversarios que tienen seguidores o que se teme que los van teniendo .
A continuacin , se manipula la prensa en su totalidad y el que critica abiertamente al presidente termina , si es afortunado , en una celda o bajo tierra , si tiene menos suerte .
Adems , las manifestaciones en la calle se reprimen violentamente y la clase poltica est compuesta de lacayos obedientes al presidente que funcionan mediante un sistema de favores y castigos .
Asimismo , hay un ridculo culto a la persona del jefe de estado que le debe convertir en una especie de semidios .
Hasta el presidente francs Chirac fue manipulado de tal forma que conden a Amnista Internacional en lugar de pronunciarse sobre las violaciones de los derechos humanos en Togo .
El asesinato de los adversarios del rgimen sigue impune .
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Lamentablemente , es algo que ocurre muy a menudo en los pases africanos y no sabemos muy bien qu hacer .
El abuso de poder sin paliativos impide el desarrollo y mantiene la pobreza .
La Unin Europea suspendi con razn la ayuda en 1993 , pero resulta que la situacin no ha mejorado .
Al contrario , hace poco se meti en la crcel al lder de la oposicin y defensor de los derechos humanos Agboyibo por seis meses porque haba ofendido supuestamente al presidente .
Adems , su excelencia tiene un ejrcito privado de mil soldados para enfatizar sus argumentos .
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Togo ha solicitado ayuda financiera para poder celebrar unas elecciones parlamentarias en octubre .
La cuestin es si no estamos cofinanciando la organizacin de una farsa democrtica , exclusivamente ideada para dar cobertura legal a los gobernantes actuales .
El presidente Eyadema ha anunciado que respetar la constitucin y que dimitir en 2003 , pero  por qu vamos a dar credibilidad a una persona que lleva mintiendo ya 34 aos para mantenerse en el poder ?
<SPEAKER ID=140 NAME="Van Hecke, Johan">
Seor Presidente , Zimbawe , Mauritania , Togo , parece que el proceso de democratizacin est en el camino de vuelta .
En efecto , algunos lderes se muestran extraordinariamente creativos a la hora de eliminar a sus adversarios polticos y de esquivar las reglas democrticas .
Uno de ellos es el general Eyadema de Togo .
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En las ltimas elecciones de 1998 no tuvo reparos en poner fin al escrutinio de los votos y autoproclamarse de nuevo como presidente .
A continuacin hubo un periodo de represin sangrienta , durante el cual se asesin a cientos de personas segn Amnista Internacional .
Una comisin internacional confirm estos hechos aunque hasta la fecha no ha habido persona que haya tenido que responder ante nadie ni que haya sido condenada .
Al contrario , la represin contina .
La ltima vctima es el lder de la oposicin Agboyibo .
En una juicio de farsa fue condenado el mes pasado a una pena de seis meses de prisin inculpado por haber difundido informacin falsa .
Me he encontrado varias veces con Yawovi Agboyibo en su domicilio y tengo una gran admiracin por la manera en que , poniendo en peligro su propia vida , sigue defendiendo los derechos humanos y el reestablecimiento de la democracia en su pas .
<P>
Est claro que hay que parar de alguna forma a este rgimen .
Mantener la suspensin de la ayuda es una manera , pero me parece que tenemos que atrevernos a preguntarnos si un pas como Togo puede tener sitio en las conferencias de los pases ACP y de la Unin Europea .
Sin embargo , el problema estriba en que algunos Estados miembros europeos , al igual que hacen con Zimbawe , siguen su propia agenda por intereses comerciales o de otro tipo y que torpedean de esta manera la estrategia europea con respecto a Togo .
No basta que se pongan unos bonitos principios en un acuerdo .
Se tienen que aplicar consecuentemente y eso tambin rige para un pas como Francia .
<SPEAKER ID=141 NAME="Cauquil">
Seor Presidente , la resolucin pide la liberacin de Yawovi Agboyibo , oponente del dictador Eyadema .
Por esta razn , sostenemos esta resolucin , pero afirmamos que aquellos que aprueban la poltica de las grandes potencias occidentales estn muy mal situados para indignarse hoy , ya que esta dictadura que oprime al pueblo de Togo desde 1967 slo ha podido mantenerse con el apoyo de las grandes potencias , y ms particularmente con el de Francia .
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Cabe entonces interrogarse sobre la utilidad de una resolucin votada por el Parlamento , si luego se recibe al dictador con honores en los palacios gubernamentales y si contina cobrando los subsidios que le permiten comprar armas para mantenerse en el poder .
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Camboya
<SPEAKER ID=142 NAME="Maaten">
Seor Presidente , seor Comisario , est claro que la situacin poltica en Camboya es ahora ms tranquila que nunca y tambin est igual de claro que el pas dista de ser una democracia autntica .
Sigue haciendo falta mucho apoyo en el lento camino hacia la democracia , y las elecciones locales constituirn un momento importante en este proceso .
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El Partido Popular de Camboya , que gobierna en el pas , es un partido comunista de vieja usanza y eso quiere decir que como partido est implicado directa o indirectamente en todo , en cualquier sector , a cualquier nivel .
Por lo tanto , no es de sorprender que considere las elecciones locales como una amenaza y que las haya aplazado en repetidas ocasiones .
Por este motivo , es esencial que sigamos ejerciendo una presin internacional al gobierno para que se consiga crear un periodo sin violencia antes de que se celebren las elecciones y para que se reabra el proceso del censo electoral .
Este censo electoral lo manejan los jefes de las aldeas , que son designados por el comit central del Partido Popular de Camboya , y no hay nada ms fcil que otorgar estos certificados a las personas que estn a favor del gobierno , y denegrselos a los adversarios .
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El lder de la oposicin , el parlamentario Sam Rainsy , tuvo el lunes pasado un encuentro in situ con un representante de la Comisin Europea , que manifest en esta conversacin que estbamos muy satisfechos con la labor del Comit Electoral Nacional .
Bueno , Seor Presidente , me parece que eso est por ver .
Hemos de mirar con lupa lo que hace este Comit Electoral Nacional , porque ah est la clave de la limpieza de las elecciones .
Creo que la Unin Europea tiene pocos motivos para sentirse orgullosa de la manera en que cumpli su papel de observador en las ltimas elecciones de Camboya y esta vez debemos hacerlo muchsimo mejor .
<SPEAKER ID=143 NAME="Posselt">
Seor Presidente , Cambodia tuvo un pasado muy oscuro que en este caso fue sangriento . En aquel tiempo , casi tres millones de personas fueron mrtires de una ideologa marxista .
Haba dos lderes que encarnaban la esperanza en la libertad : Son San , el gran demcrata que sola visitarnos aqu en Estrasburgo y que ya ha muerto , y el rey Sihanouk , que hoy es un hombre mayor y enfermo .
Por eso es importante renovar ese pas desde la raz y promover a gente joven y democrtica .
Esto slo puede hacerse desde los municipios , desde la raz , mediante elecciones municipales .
Por ello es importante que apoyemos y fortalezcamos a muchos candidatos a las municipales , que vigilemos que las elecciones sean limpias y que controlemos de manera eficiente que no se produzcan manipulaciones en los censos .
Respecto del Tribunal de Justicia Penal , debemos decir claramente que no se trata de buscar venganzas , sino de establecer el derecho .
A los criminales del futuro hay que decirles claramente que los actos violentos , el genocidio y los asesinatos en masa sern perseguidos sin contemplaciones desde el Estado de derecho , sea quien sea el responsable de los mismos .
Necesitamos una amplia participacin cambodiana en el Tribunal Internacional de Justicia para que no sea un tribunal extranjero sino tambin del pueblo cambodiano .
<SPEAKER ID=144 NAME="Maes">
Seor Presidente , Camboya ser siempre recordada como el pas de los " Killing Fields " cuyo periodo de terror sigue arrojando una sombra sobre el pas .
Tambin ahora , con las elecciones a la vista , resulta que el proceso electoral no es un camino de rosas .
Al contrario , hay restricciones impuestas a la oposicin , hay cada vez ms violencia y el censo electoral se ha dado por terminado , de modo que un 30 % de los electores ni siquiera puede participar en las elecciones .
<P>
Asimismo , se acusa una falta de garantas legales en el tribunal especial y as hay un largo etctera .
Sin embargo , constituye un desafo en esta poca que se haga todo el esfuerzo desde la Unin Europea , desde los pases democrticos para vigilar este proceso y guiar a este pas hacia la democracia .
Sera bueno que se diera por lo menos una garanta , una cosa concreta : que se reabra el proceso de censo electoral para que no se pierda de antemano la esperanza de obtener unos resultados autnticamente democrticos .
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Refugiados afganos en busca de asilo en Australia
<SPEAKER ID=145 NAME="Maaten">
Seor Presidente , la crisis que ha surgido con motivo del buque con refugiados afganos cerca de Australia , nos vuelve a recordar el problema de los refugiados afganos .
En los ltimos 20 aos millones de personas han huido de Afganistn y , segn la organizacin de derechos humanos de la ONU , unos 6,2 millones de afganos estn ahora registrados como refugiados .
<P>
Cuando abandonan el pas , llegan generalmente primero a los campos de refugiados en Pakistn e Irn donde viven en circunstancias horrendas .
Pakistn ya no puede acoger a ms refugiados y los devuelve a Afganistn .
Fuera de los campos de refugiados aguardan los denominados agentes de viaje que mandan a los refugiados que poseen dinero a otros pases y el viaje ms barato a un pas occidental es ahora mismo un viaje a Australia , que viene a costar unos 6.000 euros .
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Seor Presidente , este flujo de emigrantes no cesar si no logramos acoger a los refugiados cerca de Afganistn y es all donde nosotros como Unin Europea tenemos que emplear los fondos .
All es donde se puede solucionar el problema .
Mientras se viva all en circunstancias horribles , el deseo de huir a pases occidentales no cesar .
<SPEAKER ID=146 NAME="Srensen">
Seoras , los avatares de los refugiados afganos en su desesperado viaje hacia una vida con ms futuro pareca abocar en una historia con tintes negros de no haber sido por la actuacin del capitn del carguero noruego Tampa .
No slo salv a esta gente del barco que se estaba hundiendo , sino que tambin sigui despus de forma consecuente consideraciones humanitarias .
Gracias a este tipo de ayuda humanitaria a gente necesitada podemos seguir creyendo en un futuro mejor .
<P>
Por este motivo , nuestro Grupo Parlamentario cree que tiene que haber una obligacin legal para que se desembarque a los polizones en el primer puerto donde se atraca en concordancia con el Convenio de 1957 sobre polizones .
Como consecuencia del choque entre los diferentes sistemas jurdicos los desafortunados refugiados estn a merced de los gobiernos que intentan pasarse la responsabilidad del uno al otro .
<P>
Lamentablemente , hemos de comprobar que Australia ha actuado todo menos dignamente .
Primaron los intereses polticos locales en lugar del respeto por los derechos humanos .
Debido a su actuacin , Australia apoya y financia la fuente de la problemtica a la que se enfrenta el pas .
Se presta demasiada poca atencin a las causas .
La gran responsabilidad de este drama la tiene el rgimen talibn , que est destruyendo sistemticamente su propio pas , que est asesinando mentalmente a su poblacin , por lo que los xodos se han convertido en una tnica inevitable .
<P>
En esta cuestin tenemos una responsabilidad poltica y humanitaria internacional .
Hubiramos preferido que Australia hubiera empleado su peso poltico para condenar el rgimen de Afganistn e impulsar as a la comunidad internacional a que hiciera algo constructivo .
<SPEAKER ID=147 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , creo que cualquiera de nosotros puede entender que se huya de Afganistn .
No slo por el carcter represivo y fantico de un rgimen que mantiene a las mujeres y a las nias sin educacin , sin poder trabajar y sin siquiera poder acudir al mdico , sino tambin por la degradacin de la situacin econmica que ese rgimen fantico est causando en el pas .
Por lo tanto , comprendemos perfectamente a las cerca de 500 personas que intentaban huir , con riesgo de su vida , y que se encontraron con el muro erigido por un pas como Australia , un pas rico que poda haberles acogido sin problemas desde el primer momento .
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Creo que aqu hay que saludar el coraje del capitn del carguero noruego , Arne Rinnan , quien , sin pensar en las consecuencias y guindose exclusivamente por consideraciones humanitarias , recogi inmediatamente a quienes corran peligro de ahogarse .
En cambio , hay que criticar duramente a un pas que , como cualquiera de los nuestros , estaba obligado a acoger un barco que navegaba en sus aguas con cerca de 500 personas en una situacin tan precaria como la de estos refugiados .
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Deben establecerse normas que impidan ese tipo de situaciones .
Ya s que no es fcil , que los refugiados son cada vez ms numerosos , que la pobreza se extiende y es la causa de que muchas personas busquen una vida mejor , pero creo que la actitud que Australia ha tenido no debe ser imitada por ningn pas con ningn grupo de refugiados que , amparados en la Convencin de las Naciones Unidas del ao 1951 , soliciten poder sobrevivir .
<SPEAKER ID=148 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , estbamos negociando la propuesta de resolucin sobre los refugiados afganos cuando , en estos das precisamente , un barco turco se ha acercado a las aguas de Grecia , se ha arrojado a 350 personas al mar , se ha recogido a 215 de ellas y todava hoy se buscan a ciento y pico , de las que no se sabe si se han ahogado o han podido salvar su vida .
Precisamente , un antiguo Comisario europeo y antiguo miembro de este Parlamento , el actual Ministro de la Marina Mercante griego , Christos Papoutzis , ha puesto de relieve la irresponsabilidad del Gobierno turco al permitir que se produzca una situacin as .
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Estamos , como ha dicho mi colega -que acaba de hablar- , en un proceso universal de mundializacin .
El fenmeno de la inmigracin ilegal no est limitado a una zona del planeta , concretamente la Unin Europea est siendo objeto en este momento de la llegada de multitud de inmigrantes , y aprovechando que est aqu el Comisario Lamy , que se ha preocupado tanto por los problemas de la mundializacin , creo que estamos ante un aspecto del fenmeno de la globalizacin o mundializacin .
Al igual que los capitales y las mercancas se desplazan libremente , parece que tambin las personas quieren desplazarse libremente .
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Como ha dicho la seora Gonzlez lvarez , no es un tema de fcil solucin , pero creo que algo podramos hacer desde aqu en muchos niveles .
El nivel ms general , sera el de una regulacin de la economa internacional que incluyera los movimientos de poblacin .
Y en niveles ms concretos se tratara de una actuacin , por parte de las instituciones de la Unin Europea , para tratar de regular esta inmigracin ilegal .
Precisamente esta semana , este verano , en la isla en la que yo habito , hemos visto pasar los cadveres de los inmigrantes ilegales arrojados desde las pateras en las que llegaban por los patrones marroques que forman verdaderas mafias .
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La pregunta que habra que hacer a la Comisin es qu medidas est preparando la Unin Europea para actuar en su propia esfera y qu medidas propone en el mbito internacional .
Creo que tenemos que actuar en nuestro propio mbito , en el mbito de los pases vecinos , pases como Turqua y Marruecos que nos envan inmigrantes ilegales , y en el mbito internacional estableciendo una reglamentacin de carcter general .
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No creo que la responsabilidad en la cuestin de los refugiados afganos se pueda endosar exclusivamente a Australia .
Hay una responsabilidad , por ejemplo , tambin , del Gobierno indonesio : de aqu sali el barco originario , la tripulacin era indonesia , todo empez en aguas bajo jurisdiccin indonesia y parece que nadie se acuerda , en este momento , de reclamar ese tipo de responsabilidades .
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Creo que en este caso se requiere una actuacin internacional y creo que sera una magnfica ocasin para que la Comisin Europea tomara una iniciativa , repito , no slo en el mbito ms prximo de nuestros vecinos sino tambin en el mbito internacional , con el fin de lograr una regulacin de los flujos migratorios y de la inmigracin ilegal .
<SPEAKER ID=149 NAME="Tannock">
Seor Presidente , en agosto el carguero noruego Tampa rescat a 433 afganos y a cuatro indonesios miembros de la tripulacin de un pesquero que haba partido de un puerto indonesio .
Al capitn se le dio permiso para dirigirse al puerto indonesio de Merak , tras lo cual los pasajeros le sometieron a coaccin amenazando con suicidios y le obligaron a dirigirse hacia aguas australianas .
Se cree que muchos de esos pasajeros salieron de un campo de refugiados de Paquistn , pagando cada uno de ellos alrededor de 4.500 libras esterlinas para que les llevaran ilegalmente a Australia .
Al parecer , la tarifa para Alemania est ahora en 7.000 libras y para Gran Bretaa , el destino preferido , en 10.000 libras .
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El gobierno australiano estaba plenamente facultado para ejercer su derecho soberano , conforme al derecho del mar , a asegurar sus fronteras negando el acceso del barco a aguas australianas .
Tampoco son de aplicacin las obligaciones que le corresponden en virtud del Convenio de Ginebra de 1951 hasta que un demandante de asilo est realmente dentro de su territorio .
El propio convenio , establecido antes de la poca de los viajes en avin baratos y en masa , fue una respuesta a los horrores del nazismo y tena como finalidad proteger el principio del asilo .
Sin embargo , como todos sabemos , cada vez abusan ms de este principio inmigrantes sin recursos econmicos que pasan por varios pases seguros pero pobres con el fin de llegar a los pases ricos e instalarse all , lo cual puede dar lugar a trfico de personas , a prostitucin y a puestos de trabajo en la economa sumergida .
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En Gran Bretaa , ms de 100.000 personas solicitaron asilo el ao pasado y la gran mayora de estas solicitudes eran infundadas .
Pero para los delincuentes que trafican con personas sigue siendo rentable ejercer sus actividades porque las apelaciones pueden alargarse durante aos e incluso cuando no prosperan no se deporta a casi nadie a su pas de origen .
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El problema de Australia tambin es nuestro problema .
Necesitamos afrontar urgentemente a la necesidad de asegurar nuestras fronteras y expulsar a quienes entren ilegalmente .
Existe una preocupacin generalizada .
La UE debera desarrollar urgentemente nuevas polticas en esta materia .
Tambin tenemos que ejercer una fuerte presin sobre aquellos pases que se niegan a volver a admitir a sus propios ciudadanos .
De hecho , tenemos que volver a negociar totalmente el Convenio de Ginebra de 1951 y pensar de nuevo .
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Yo alabo la slida y valiente postura en este asunto del Primer Ministro de Australia , el Sr . Howard .
<SPEAKER ID=150 NAME="Sacrdeus">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo insta al rgimen talibn de Afganistn a facilitar las actividades de las organizaciones de voluntariado para proporcionar ayuda humanitaria urgente y alimentos a la poblacin afgana .
 Por qu huye la gente masivamente de Afganistn ?
 Qu clase de gobierno existe en ese pas ?
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La organizacin humanitaria Shelter Now Organisation ha sido expulsada del pas , vindose obligada a suspender sus actividades .
Ocho de sus miembros , de los cuales cuatro son ciudadanos comunitarios - de Alemania - dos de EE.UU. y dos de Australia , han sido puestos a disposicin de los tribunales de Kabul por supuestas actividades misioneras cristianas .
El fiscal pide la pena de muerte para ellos .
Diecisis afganos tambin estn siendo procesados en conformidad con las leyes musulmanas y corren el riesgo de ser ajusticiados por haber abandonado el islamismo .
Chris Patten , Louis Michel y Javier Solana estn actuando para proteger a esas personas .
<SPEAKER ID=151 NAME="Kinnock">
Seor Presidente , quisiera comenzar diciendo que no puedo estar de acuerdo con nadie que sugiera que las solicitudes de la mayora de las personas que se tramitan en el sistema del Reino Unido resultan ser fraudulentas .
Me gustara distanciarme de declaraciones como esa .
Falsean la postura del pueblo britnico que no comprende el tipo de actitud al que hemos asistido aqu esta tarde .
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Nos complace que despus de ocho das de permanecer sentados bajo lonas al calor del sol y dentro de contenedores , los refugiados afganos estn ahora al menos en unas condiciones razonables a bordo de un barco en un largo viaje hasta Port Moresby en Papa Nueva Guinea .
Ha sido un incidente tremendamente trgico y ha sido terrible ver su sufrimiento y pensar en l .
Pero , ms que cualquier otra cosa , nos ensea que el sistema de solicitud de asilo de hace cincuenta aos promovido por Naciones Unidas ya no funciona .
Cruje bajo la presin del movimiento masivo de 21 millones de inmigrantes al ao .
La desesperacin de las personas en el Tampa es evidente .
Sugerir que la gente realiza una accin de este tipo a la ligera es ridculo .
Asumen riesgos terribles para sus vidas y las vidas de sus hijos para escapar de la persecucin o de la penuria .
Cruzan mares en balsas hinchables , viajan aferrados a trenes como el Eurostar o a aviones jumbo .
El sufrimiento de los refugiados del Tampa debera , al menos , llevar a todos los estados a los que representamos aqu a volver a pensar en el modo en que aplican el Convenio de NN.UU. sobre los Refugiados de 1951 .
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Por ltimo quisiera decir que lo primero que hemos de intentar es asegurarnos de que son los estados , y no los delincuentes organizados , los que determinan dnde acaban finalmente los refugiados .
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Ataque a un tren en Angola
<SPEAKER ID=152 NAME="Rod">
Seor Presidente , el ataque de un tren que caus la muerte de 260 civiles y provoc ms de 150 heridos el pasado 10 de agosto en Angola es inaceptable y condenable , tanto ms cuanto que , en las siguientes semanas , varios autobuses tambin fueron objeto de atentados mortales .
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El UNITA ha atacado de nuevo , continuando de este modo la violacin del acuerdo de paz firmado en Lusaka , en 1994 , que prevea entre otros aspectos el desarme de los rebeldes beligerantes .
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Estos actos de terrorismo no son lamentablemente ms que una etapa suplementaria en la guerra civil que devasta el pas desde hace ms de 25 aos , pero sobre todo , estas acciones de una extrema violencia contra civiles retrasan del mismo modo la perspectiva de organizar elecciones prevista por el Gobierno en 2002-2003 .
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Al anunciar , el pasado 23 de agosto , su intencin de no volver a representar su candidatura para las elecciones presidenciales , el Presidente dos Santos cede la iniciativa a los rebeldes . Se dice dispuesto a celebrar elecciones libres y democrticas , a condicin de que la guerra se acabe .
La interrupcin del conflicto y el restablecimiento de un clima de paz dependen ahora , a su entender , del Sr .
Savimbi y de su movimiento armado .
Sin embargo , el Sr .
Savimbi , dirigente del UNITA , dice que quiere negociar . En realidad , lo sabemos bien , sentado sobre sus diamantes , slo quiere una cosa : todo el poder .
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Nuestra responsabilidad tambin est implicada , ya que ,  quin suministra armas al UNITA ?  Quines son los que contribuyen al trfico de diamantes ?
En cuanto al Gobierno , tampoco es transparente . La opacidad que reina en la gestin de los ingresos petroleros hace pensar que se han utilizado fondos pblicos para reforzar al rgimen .
El escndalo del " Angolagate " ha puesto en evidencia el papel de los europeos en este asunto .
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La violencia debe cesar , es preciso que se inicie con toda urgencia un dilogo .
Los angoleos deben votar y encontrar la paz .
La Unin Europea ha de hacer sentir su peso , ha de desempear un papel .
Es preciso recordrselo , es preciso votar en favor de esta resolucin y avanzar .
<SPEAKER ID=153 NAME="Coelho">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , una vez ms hablamos de Angola en este Parlamento .
Las noticias son frecuentes y siempre tristes .
La ltima se refiere a un ataque , el domingo pasado , a tres vehculos de pasajeros en Kuanza meridional en el que murieron decenas de personas y que an no ha sido reivindicado .
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Antes haba habido el ataque al tren reivindicado por la UNITA , que hoy condenamos y que caus ms de dos centenares de muertos .
Son vidas desperdiciadas , sangre inocente que brota , violencia que no podemos dejar de condenar .
Condenamos hoy a la UNITA con la misma independencia con que en febrero del ao pasado condenamos al MPLA y al Gobierno de Angola por la persecucin de periodistas .
Pero ms importante , y ms til , que condenar a quien tercamente sigue haciendo la guerra y criticar a los dos bandos , que merecen sin duda nuestra crtica , porque persiguen una va de confrontacin , puede ser fomentar la paz .
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Este Parlamento debe contribuir a dar aliento a todos cuantos en Angola estn hartos de la guerra y quieren un futuro mejor . Junto con muchos otros colegas , y , en particular , el Sr .
Ribeiro e Castro he firmado la propuesta de concesin del Premio Sajarov al Sr . D. Zacarias Kamuenho , arzobispo de Huambo y Presidente de la Conferencia Episcopal de Angola y Santo Tom .
Hago un llamamiento a todos para que mediante ese gesto podamos fortalecer a quienes en Angola quieren la paz .
<SPEAKER ID=154 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , convengo enteramente con las palabras de los Sres . Rod y Colho , que me han precedido y que , por fortuna , contrastan con el intento de instrumentalizacin de la resolucin que hoy vamos a votar y al que hemos asistido , nosotros , los portugueses , en la radio y en la prensa .
En particular , por parte del diputado que va a hablar a continuacin , el Sr .
Joaqun Miranda .
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Contemplamos esos hechos terribles de Angola con profundo y sentido pesar .
Y el dolor de los angolanos y de esas vctimas civiles inocentes del atentado de la UNITA o de otros hechos no nos causa satisfaccin alguna .
Nosotros no los vemos como un triunfo para alimentar la posicin belicista del Gobierno e intensificar la guerra .
Debemos tener presente el drama que se vive en Angola desde hace veintisis aos , en una interminable bipolarizacin violenta y de la que los angolanos estn saturados .
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Esta fase de la guerra civil es -debemos tenerlo presente- la tercera ola de la guerra civil y cada una de ellas procura ser ms brutal que la otra .
Es consecuencia sin lugar a dudas de los incumplimientos de la UNITA , pero tambin de la determinacin del Presidente dos Santos , anunciada en diciembre de 1998 , de aniquilar con las armas a su adversario histrico . Ahora bien , eso slo podra producir un desastre y otra vez el desastre es lo que contemplamos .
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Permtanme sus Seoras que les lea el testimonio de un misionero que regres hace pocos meses de Angola : " En 2000 Angola celebr los 25 aos de independencia .
En 2001 conmemor los 40 aos de guerra .
Ya hay tres generaciones de angolanos para quienes vivir en guerra es la nica referencia .
Yo viv en Cuito y en Huambo entre 1989 y 1994 .
Vi grabadas en el rostro de muchos angolanos esperanzas sin medida , que fueron arrasadas por compromisos no cumplidos .
Ahora , cuando es evidente que no hay solucin militar para el conflicto ( nunca la hubo ) , se habla ms que nunca de que en las armas est la clave que abrir caminos y tiempos de paz . Y , mientras se dice y se hace eso , los jvenes no estudian , los adultos no trabajan , los nios no van a la escuela , los hospitales no tienen medicamentos y por ese camino de las armas Angola no tiene futuro " .
Y ocurren incidentes graves como los que nosotros condenamos hoy .
Contina el misionero : " Pero no puedo aceptar que se concluya as respecto de un pas lleno de riquezas materiales y sobre todo humanas " .
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Ese sacerdote , el padre Tony Neves , profundo conocedor de Angola , termina con un sueo de paz , pero nos avisa : " Angola , 25 aos despus de la independencia , slo tiene dos opciones : la paz o la destruccin total " .


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Y ante eso debemos tener conciencia de nuestras responsabilidades .
No podemos prestar servicio a los seores de la guerra , ya sean los de los diamantes o los del petrleo .
Y slo podemos confiar en quienes luchan por la paz sin armas en la mano , en quienes , impulsados por las iglesias , por el arzobispo Kamuenho , por el Comit Intereclesial para la Paz , se alzan en la sociedad civil , en los sectores moderados de la UNITA y del MPLA , como los ex primeros ministros Marcolino Mco y Lpo de Nascimento , como ciertos periodistas de que a veces hemos odo hablar aqu por las persecuciones de que son objeto , como ciertos diputados moderados de la UNITA : Chivukuvuku , Jaka Jamba , muchas personas moderadas del MPLA y sobre todo otros pequeos partidos que existen en el parlamento angolano y a quienes nadie ha escuchado nunca .
 Por qu no hemos escuchado a esas personas ?
Como Filomeno Vieira Lopez , como Mfulopinda Nando Vtor , quienes nunca han empuado las armas .
A ellos es a quienes debemos escuchar , porque Angola no es slo dos Santos y Savimbi . Angola son los angolanos y nosotros debemos escuchar a los portavoces de quienes sufren y no siempre a los portavoces de quienes matan .
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La candidatura de don Zacarias Kamuenho se inserta en ese esfuerzo .
Y yo hago un llamamiento a todos sus Seoras , para que , como comunidad internacional , comprendamos el drama de los angolanos .
La guerra fra ya queda lejos , es hora de que la comunidad internacional no siga arrojando gasolina en el incendio de Angola y contribuya responsablemente a la paz , al dilogo , al cese del fuego bilateral , simultneo e inmediato .
<SPEAKER ID=155 NAME="Miranda">
Seor Presidente , los hediondos ataques terroristas que la UNITA de Savimbi viene cometiendo en Angola , primero en Caxito , despus contra un tren , despus contra autobuses , escuelas , hospitales , merecen una condena ms firme , entre otras cosas porque afectan fundamentalmente a la poblacin civil .
Estamos ante algunos de los actos terroristas ms violentos y condenables de que se tiene memoria .
Y , por eso , consideramos que tampoco el Parlamento Europeo puede dejar de manifestar el ms vehemente repudio sumndose a la comunidad internacional y , en particular , a las restantes instituciones comunitarias en la reprobacin inequvoca de semejante barbarie .
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Entretanto , y por si quedaran dudas , esos actos vienen a corroborar de forma brutal la correccin de las posiciones sucesivamente adoptadas por la comunidad internacional que , al unsono , han pedido y decidido el aislamiento y la sancin de la UNITA .
Esta organizacin ya antes haba dado suficientes pruebas de estar en el centro de las responsabilidades por la dramtica situacin que alcanza a ese pas y a su pueblo , en particular rechazando los resultados electorales , impidiendo el desarme de sus fuerzas , haciendo la guerra y , ms en general , no acatando e impidiendo la aplicacin de los acuerdos por ella misma firmados .
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Pero ahora , con semejantes actos de vandalismo , deja una vez ms al desnudo su verdadera faz , por lo que ya no hay lugar a dudas , por pequeas que sean , sobre la naturaleza y los objetivos de esa organizacin . Y , por eso mismo , mucho menos hay lugar para posiciones equvocas , en particular por parte del Parlamento Europeo .
Como tambin resultan inaceptables cualesquiera posiciones o iniciativas , en particular por parte de los amigos de la UNITA , como el diputado Sr .
Ribeiro e Castro , encaminadas a blanquear , a desculpabilizar o a desviar las atenciones de las enormes responsabilidades de la UNITA en la tremenda situacin que Angola viene viviendo y tambin y en particular las encaminadas a colocar al Gobierno legtimo de Angola en pie de igualdad con semejante organizacin terrorista .
Por lo dems , ahora resulta ms evidente que nunca que no hay va para la paz en Angola que no pase obligatoriamente por la inequvoca responsabilizacin de la UNITA , por su aislamiento poltico y diplomtico , por el fin de la venta y la compra de los diamantes que la sustentan y por su desarme definitivo .
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Dicho esto , slo unas breves palabras sobre la propuesta de resolucin que vamos a votar en seguida .
Consideramos que su aprobacin , a pesar de algn que otro dispositivo que no cuenta con nuestra aceptacin , pero que no es esencial , constituye un paso positivo con vistas a permitir que el Parlamento Europeo vuelva a adoptar su posicin tradicional de alineamiento con la comunidad internacional y con las dems instituciones comunitarias a este respecto .
Pero subrayo en particular la acertada calificacin que la resolucin adopta al tildar de terroristas esos actos que la UNITA viene cometiendo ltimamente .
Es el calificativo acertado y se debern extraer de l todas las consecuencias .
<SPEAKER ID=156 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , quisiera responder a una referencia de carcter personal que considero inaceptable y en este marco insultante .
Repudio totalmente y con la mayor vehemencia la torpe insinuacin , ms an , la afirmacin totalmente vergonzosa e indecorosa , procedente de los escaos del Partido Comunista , que tienen las mayores responsabilidades en la guerra de Angola , de que yo sea amigo de la UNITA .
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Quiero decir con toda claridad que condeno con toda vehemencia los atentados contra las vctimas civiles , pero soy consciente de la situacin de Angola , no presto servicios a los seores de los diamantes , ni a los seores del petrleo , ni al poder corrupto que existe en Angola y que es muy responsable de lo que sucede y del sufrimiento de los angolanos .
A su Seora debera darle vergenza lo que dice y lo que hace , sobre todo porque es presidente de la Comisin de Desarrollo y debera hacer una contribucin ms responsable para fomentar el cese del fuego y el dilogo , que es lo que los angolanos nos piden .
<SPEAKER ID=157 NAME="Lamy">
Seor Presidente , permtame contestar a los diferentes puntos mencionados en el debate y darle la posicin de la Comisin .
Sobre Mauritania , ante todo , compartimos las inquietudes expresadas sobre el respeto de los derechos humanos .
Se haban observado , en el curso de los ltimos aos , algunos progresos .
Aparentemente , han llegado a su fin , puesto que estamos en el perodo de bruscos retrocesos .
Al igual que los diputados que han intervenido en el debate , consideramos que la Unin no puede mantenerse callada ante el encarcelamiento del dirigente de la oposicin , Sr .
Chbih , en las condiciones que conocemos y especialmente en el contexto preelectoral .
Por tanto , consideramos , al igual que ustedes , que ha de emprenderse un procedimiento con el fin de pedir la liberacin del Sr . Chbih en espera del resultado de su recurso de casacin y aprovechando esta ocasin para recordar a estas mismas autoridades los principios a los que la Unin concede importancia en materia de procedimiento electoral .
Este procedimiento de liberacin y el desarrollo de las elecciones en el prximo mes de octubre son nuestras dos prioridades .
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Respecto a Togo : tambin sobre ese punto compartimos sus preocupaciones , tanto sobre el encarcelamiento de un periodista local en el mes de mayo como sobre los de dos dirigentes de los partidos polticos de la oposicin , el Sr .
Olympio , en el mes de junio , y el Sr . Agboyibo , recientemente .
Se han recordado todos estos nombres y todos estos hechos , especialmente por el Sr . Rod .
Deseamos continuar el proceso iniciado ante el ministro de Asuntos Exteriores de este pas , el pasado 17 de agosto , que consisti en plantear una vez ms ante el Gobierno de Togo nuestras inquietudes . Y , a mi juicio , en ese momento hicimos llegar claramente el mensaje de que , desde el punto de vista de la Unin , los partidos polticos y los medios de comunicacin deben poder continuar sus actividades sin restricciones .
En esta etapa , este proceso no ha tenido resultado . Consideramos que la declaracin en agosto del Primer Ministro mencionando la necesidad de posponer las elecciones y proponiendo modificar el cdigo electoral , que mencionaron varios de ustedes , no es una buena noticia y no contribuye a la creacin de un clima propicio a la celebracin de elecciones transparentes , libres y democrticas .
A este respecto , hemos recibido con satisfaccin la declaracin del Presidente Eyadema segn la cual , sobre este punto , las declaraciones del Primer Ministro solamente lo comprometen a l , y que el Presidente cuenta con respetar la Constitucin as como los compromisos concluidos en el marco de Lom .
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Nosotros continuamos siguiendo la situacin poltica y econmica y mantenemos la posicin de que podemos prestar asistencia al proceso electoral ayudando al Gobierno a crear las condiciones necesarias , a pesar de la suspensin de la cooperacin con Togo que , como ustedes saben , fue decidida debido a las disposiciones del Convenio de Lom que corresponden a lo que hoy sera el artculo 96 de Cotonou .
Desde ese punto de vista , seor Rod , ya estamos ms all del artculo 96 .
La Unin tambin ha respondido positivamente a la invitacin del ministro togols de Asuntos Exteriores de participar en una misin de observacin electoral .
Si las Naciones Unidas decidieran asegurar la coordinacin de esta misin de observacin , no tendramos ninguna objecin .
Quedan todava por determinar las condiciones de organizacin y puesta en prctica de esta misin . Evidentemente , la participacin del Parlamento en esta misin ser , si ste la decide , bienvenida .
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En lo relativo a los derechos humanos en Camboya , la Comisin y los Estados miembros fueron oficialmente invitados por Camboya a nombrar y enviar observadores con el fin de vigilar las elecciones locales . Con este motivo , enviamos una misin de exploracin .
Las conclusiones y recomendaciones de esta misin van a ser examinadas por el Consejo a partir de este mes de septiembre , con el fin de decidir si vamos a organizar o no una misin comunitaria de observacin para las elecciones locales .
De este modo , estamos dispuestos a apoyar el buen desarrollo de estas elecciones mediante proyectos de asistencia tcnica .
Sobre la cuestin de las inscripciones al censo electoral , seor Maes , las ltimas cifras de las que disponemos muestran una tasa global de inscripcin de poco ms del 80 % , lo que representa un avance en relacin con las cifras precedentes , incluso si todava no se alcanza plenamente el total .
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En relacin con el tratamiento que ha de darse al pasado , que algunos de ustedes mencionaron , recuerdo que apoyamos sin reservas los esfuerzos de Naciones Unidas y del Gobierno del Reino de Camboya para llegar a un acuerdo relativo al tribunal encargado de juzgar a los jemeres rojos .
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Con respecto a los refugiados afganos que piden asilo en Australia , nos sentimos , como la Sra .
Kinnock , aliviados de que se haya encontrado una solucin para aportar la asistencia y la proteccin necesarias a estas personas , hombres , mujeres y nios que huan de un rgimen que se encuentra entre los ms intolerantes . Sus intervenciones , tal como yo las he entendido , no tienen por objeto enjuiciar a uno u otro pas tercero , sino de mirar lo que podra , en el dispositivo de gobernanza internacional actual , permitirnos tratar mejor este tipo de situacin .
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Tienen ustedes razn : no podemos permanecer insensibles .
Todos sabemos que otros navos transportan a otros emigrantes de la miseria , a menudo en condiciones inhumanas y se presentan incluso a lo largo de las costas europeas .
No se trata de una cuestin " del resto del mundo " de la que podemos desentendernos , tampoco podemos percibirla nicamente a la luz de los problemas que pueden plantearse en otros lugares . Existe claramente un malestar creciente en la comunidad internacional ante las migraciones forzadas , ya sean de origen econmico , poltico o criminal , puesto que es as como hay que llamar las redes organizadas de la trata de seres humanos .
Seor Medina Ortega , compartimos la preocupacin que usted y otros compaeros expresaron de ver aprobar instrumentos internacionales susceptibles de prevenir y regular tales casos , as como actualizar y ajustar , por lo menos , el convenio de 1951 a una situacin que ya no es la de los aos 1950 .
Desde este punto de vista , sostenemos los esfuerzos iniciados por el Alto Comisariado para los Refugiados y anunciados con motivo del 50  aniversario de este convenio .
El Alto Comisariado para los Refugiados ha desempeado un papel significativo en el desarrollo de la crisis del Tampa y creo que todos debemos alentarlo a inscribir este tipo de problema en el orden del da de las consultas que , despus de la Conferencia de Ginebra en diciembre prximo , deberan permitirnos actualizar nuestras reglamentaciones , puesto que se trata efectivamente de reglamentaciones internacionales .
Recordemos tambin la importancia de los protocolos sobre la trata y el trfico de seres humanos que se anexaron al Convenio de las Naciones Unidas para luchar contra la criminalidad internacional de diciembre de 2000 . La Comunidad forma a su vez parte de estos protocolos que , cuando entrarn en vigor -despus de un determinado nmero de ratificaciones- mejorarn el marco comn del que disponemos para luchar contra esta criminalidad .
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En lo relativo a la Unin propiamente dicha y lo repito : esto tambin nos concierne -el Tratado de Amsterdam y las conclusiones del Consejo Europeo en Tampere sentaron las bases de una poltica comn en los mbitos del asilo y la inmigracin .



Creo que la Unin , a travs de estos textos y de diversas declaraciones , record su apego y el de sus Estados miembros a una tradicin humanitaria , lo que debera traducirse por el establecimiento de un rgimen de asilo comn que ofrezca una proteccin adecuada a toda persona que la necesite y garantice el principio de no expulsin .
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Claro est , esto no puede hacerse sin una accin preventiva en los pases y las regiones de origen . Hemos empezado avanzar hacia este enfoque con la aprobacin por el Consejo de un determinado nmero de planes de accin preparados por el grupo sobre la inmigracin y el asilo .
Resulta que uno de ellos se refiere precisamente a Afganistn y las regiones vecinas . Si esto se revelara ineficaz , ser preciso que nos ocupemos de nuevo de ello y contamos con el Parlamento para orientarnos en esta direccin .
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Los canales del trfico de seres humanos : debemos reforzar la accin de la Unin , sobre todo cuando las vctimas puedan beneficiarse de una proteccin internacional .
Tambin en este caso , parece necesario , a juicio de la Comisin , un proceso ms sistemtico y coherente .
Muy prximamente vamos a trabajar en este sentido con la ayuda de una comunicacin .
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Todo ello se transforma , pues , en calendario de acciones para la Unin .
Los trabajos han comenzado en el seno del Consejo . Con toda franqueza , el ritmo nos parece todava muy lento , pero no es de extraar visto cun sensibles son estos temas para los Estados miembros .
Sin duda alguna , se precisar un nuevo impulso adecuado a nivel poltico , probablemente durante el Consejo Europeo en Laeken . En todo caso , eso parece pensar la Presidencia .
No es preciso decir que el apoyo del Parlamento en ese sentido permitir seguir , estamos convencidos de ello , la buena direccin .
<P>
Por ltimo , sobre el atentado contra un tren en Angola , no tengo mucho que aadir .
Mucho de lo que se ha dicho es consensual .
La Comisin , como ustedes , est muy preocupada debido a que esta guerra contina , lamenta que sus enfrentamientos se intensifiquen y que , una vez ms , varios cientos de civiles hayan perecido en diferentes regiones del pas en el curso de las ltimas semanas .
Estamos plenamente decididos a sostener los esfuerzos emprendidos de acuerdo con la posicin comn de la Unin para encontrar una solucin poltica al conflicto en Angola .
No observ en sus intervenciones crticas serias contra esta posicin comn .
Por tanto , trabajamos para su puesta en prctica sosteniendo toda propuesta destinada a apoyar las iniciativas procedentes de la Unin africana -que las hay- o de organizaciones africanas , tales como la Comunidad de Desarrollo de Africa Austral , con miras a desarrollar los dispositivos establecidos a iniciativa de pases africanos con el fin de prevenir y resolver los conflictos . Recuerdo que mantenemos nuestra ayuda humanitaria a Angola , que es considerable , y que estamos dispuestos a adaptar consecuentemente la naturaleza y la importancia de esta ayuda humanitaria .
<SPEAKER ID=158 NAME="Wurtz">
Seor Presidente , estuve ausente del debate porque participaba en la Conferencia de Presidentes . Sin embargo , vinieron a informarme que un miembro de mi Grupo , el Sr .
Miranda , fue literalmente agredido verbalmente por otro diputado . Pienso que son mtodos inadmisibles .
Es ms que una puesta en tela de juicio personal , por lo que deseara , seor Presidente , que pueda darle la palabra al Sr . Miranda y que su aclaracin figure en el acta .
<SPEAKER ID=159 NAME="El Presidente">
Seor Wurtz , usted no estaba presente . El Sr .
Miranda ha sido el primero en atacar al resto de colegas . Le he cedido brevemente a nuestro colega la palabra para que replique .
Con eso est el caso resuelto , porque temo que si ahora el Sr . Miranda dice algo , el Sr .
Ribeiro e Castro tambin tendr algo que decir , y as podemos pasarnos todo el da . Los dos han dispuesto del uso de la palabra para hablar del tema .
Empate 1 a 1 .
<SPEAKER ID=160 NAME="Miranda">
Exactamente , seor Presidente , es una cuestin de orden .
Creo que el seor Presidente no debe de haber estado suficientemente atento cuando dice ahora que he sido yo el primero en atacar al Sr . Ribeiro e Castro .
No es verdad .
En su intervencin , anterior a la ma el Sr . Ribeiro e Castro ya se haba referido a m de forma totalmente inadmisible y resulta que el seor Presidente no ha puesto reparo alguno a ello .
Como se recordar , ha dicho que yo he manipulado a la opinin pblica , que he manipulado a la prensa , que he intentado instrumentalizar a este Parlamento , se ha referido en particular a que soy presidente de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin .
<P>
Ahora bien , lo que he dicho en mi intervencin y que ha dado pie para la respuesta del Sr . Ribeiro e Castro , ha sido tan slo que algunos amigos de la UNITA , en particular el Dr .
Ribeiro e Castro , haban adoptado algunas iniciativas . Ahora bien , quiero decir , seor Presidente , que eso para m no es ofensa alguna , porque es pblico y notorio que ese partido , el del Dr .
Ribeiro e Castro , tiene claras vinculaciones polticas con la UNITA . Y con ese sentido exacto me he referido yo a ello .
 Nada ms ! Y por eso mismo lo que se ha dicho ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=161 NAME="Posselt">
Seor Presidente , quisiera decir como cuestin de orden , que el Presidente ha actuado de un modo totalmente correcto , porque el Sr . Ribeiro e Castro no ha defendido a UNITA , sino que ha firmado una enmienda donde la critica .
La ha criticado en una intervencin y el presidente ha intervenido para que se le responda en su ataque personal .
Por tanto creo que el presidente ha actuado de modo absolutamente correcto .
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente">
Se levanta la sesin .
<P>
La votacin se celebrar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=10>
Minas antipersonas
<SPEAKER ID=163 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0542 / 2001 de los diputados Van Orden y Van Hecke en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Democracia Cristiana ) y de los Demcratas Europeos ;
<P>
B5-0561 / 2001 de los diputados van den Berg y Sakellariou en nombre del Grupo del Partido Socialista Europeo ;
<P>
B5-0568 / 2001 de los diputados Haarder y otros en nombre del Grupo del Partido de los Liberales y Demcratas Europeos ;
<P>
B5-0575 / 2001 de los diputados Maes y McKenna en nombre del Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea ;
<P>
B5-0590 / 2001 del diputado Segni en nombre de la Unin para la Europa de las Naciones ;
<P>
B5-0599 / 2001 de la diputada Bonino y otros
<P>
sobre medidas para promover un compromiso por parte de agentes no estatales dirigido a la proscripcin completa de las minas .
<SPEAKER ID=164 NAME="Maes">
Seoras , el problema de las minas no es slo un problema de los estados .
Mucho tiempo despus de haber firmado la paz , y espero que se produzca esto alguna vez en Angola , quedan all los campos que no se pueden pisar porque estn llenos de minas que ponen en peligro a personas inocentes .
<P>
En 1997 se firm un acuerdo por el que se prohibieron las minas antipersonas que fue firmado por 149 pases .
Muchos pases lo han ratificado pero hay 52 que no lo han hecho y entre ellos no los ms pequeos .
Uno de los grandes problemas es que las minas no slo las colocan los ejrcitos regulares , sino tambin los grupos terroristas y los movimientos rebeldes .
Por eso es importante que se les incite tambin a ellos para que dejen de utilizar minas antipersonas .
<P>
Para una institucin oficial como la nuestra es difcil implicar a los interlocutores no gubernamentales en las negociaciones , pero es bueno que nosotros como institucin oficial insistamos a los pases para que no adquieran ms minas antipersonas y que apoyemos a aquellas ONG que se esfuerzan por convencer a las organizaciones terroristas y movimientos rebeldes de que dejen de utilizarlas .
A este propsito me refiero al " Llamamiento de Ginebra " que hemos podido escuchar en nuestro propio Parlamento esta semana .
<SPEAKER ID=165 NAME="Cauquil">
Seor Presidente , pienso que todo el mundo est en contra de las minas antipersonas .
Por ello , quisiera expresar mi sorpresa ante el hecho de que esta resolucin se dirija a otros protagonistas que los Estados .
Ahora bien , si las minas se producen y utilizan , es con la autorizacin de los Estados , por lo tanto , es a los que correspondera comprometerse a que las minas no sean ni producidas , ni utilizadas ,  ni siquiera entiendo el ttulo de tal resolucin !
Para mi , la nica interpretacin es que el Parlamento se ala de este modo a las grandes potencias y a los Estados nacionales .
<SPEAKER ID=166 NAME="Maaten">
Seor Presidente , me centrar en la cuestin .
Las minas antipersonas matan , todos los das y en muchos pases .
Las minas antipersonas constituyen una amenaza mortal todos los das en muchos pases .
Slo en Camboya hay ya ms de 35.000 personas heridas por minas y estas son las que han sobrevivido .
Cada da se eliminan minas y cada da se ponen .
<P>
El acuerdo contra las minas antipersonas de 1997 ha sido ratificado por 19 pases y firmado por 141 .
Entre los pases que no lo han firmado estn Rusia , Yugoslavia , pero tambin un pas como Finlandia que utiliza las minas para proteger la frontera con Rusia .
Por supuesto esto es lo ms econmico y de esta forma los gastos de defensa pueden bajar .
Lo entendemos .
Sin embargo , si Finlandia utiliza este argumento  por qu no lo pueden hacer otros pases tambin ?
Por lo tanto , quisiera hacer un llamamiento a la Comisin y a los Estados miembros para se obligue tanto a los actuales y futuros miembros , como a los pases que reciben fondos de la Unin Europea , a que firmen dicho acuerdo .
<SPEAKER ID=167 NAME="Tannock">
Seor Presidente , hablo en nombre de mi colega , el Sr . Van Orden , que est ausente hoy pero que durante muchos aos ha estado directamente implicado en la tarea de derrotar el azote de las minas anti-personas .
<P>
La mayora de los Estados miembros ya no tiene minas anti-personas en los arsenales operativos de sus fuerzas armadas .
De hecho , estas armas han estado prohibidas durante los ltimos cuatro aos .
Slo las fuerzas armadas irresponsables , como las de la antigua Yugoslavia , y los grupos armados de actores no estatales que combaten en guerras civiles y en sublevaciones siguen utilizando estas espantosas armas .
<P>
Por definicin , dichos grupos no son parte del Convenio de Ottawa de prohibicin de minas .
Esta resolucin llama la atencin sobre este hecho e intenta buscar vas para influir en estos grupos .
Ello exige un anlisis muy prudente porque hemos de tener mucho cuidado de no dar a entender algn tipo de reconocimiento de la legitimidad de estos grupos o de sus acciones .
No deseamos desviar los recursos de la UE de la tarea prioritaria de limpieza de minas y de asistencia a las vctimas de las minas .
Queremos poner este asunto en conocimiento de todos los estados parte en el Convenio de Ottawa que se reunirn en Managua , Nicaragua , este mes .
<SPEAKER ID=168 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , la posicin del Parlamento Europeo en contra de las minas antipersonas y a favor de su prohibicin total se ha expresado ya claramente en varias resoluciones .
El resultado de Ottawa se debe al trabajo de determinadas ONG especializadas .
<P>
Creo que en la prxima reunin de los pases signatarios del Convenio que se va a celebrar en Managua , la Unin Europea debera contribuir a que firmen y ratifiquen el Convenio ms pases , hay 52 que no lo han firmado y muchos que no lo han ratificado an .
Tambin debe contribuir a que se aporten ms recursos para el desminado total , ya que las minas an enterradas estn produciendo muerte y mutilaciones en todo el mundo , y se debe exigir a las partes implicadas -agentes estatales y no estatales- que lleguen a un acuerdo para la prohibicin total de dichas minas .
<P>
Finalizo , seor Presidente , pidiendo reconocimiento y apoyo para el trabajo de las ONG que , como la iniciativa lanzada por la organizacin humanitaria " Llamamiento de Ginebra " y otras , van a contribuir a que desaparezca un arma tan letal y tan odiosa como son las minas antipersonas .
<SPEAKER ID=169 NAME="Lamy">
Seor Presidente ,  qu estamos haciendo ?
Creo que esa es la pregunta que se plantea y a la que ustedes nos piden responder .
<P>
Pues bien , ante todo , nos hemos dado un marco de reglamentaciones para la Unin , y la aprobacin antes del verano de dos reglamentos dedicados a la lucha contra estas minas nos dota de instrumentos jurdicos de los que dispondremos de ahora en adelante para iniciar intervenciones eficaces y coordinadas .
<P>
A continuacin , vamos a participar activamente al lado de la Presidencia , en la reunin de los Estados partes en el Convenio de Ottawa , a finales de este mes , en Nicaragua , reunin que consideramos importante ya que vamos , naturalmente , a debatir sobre los desafos que implica la eliminacin de las minas antipersonas , compartir la experiencia concreta de todos aquellos que se han involucrado en esta accin , como la mayor parte de entre ustedes lo ha deseado , hacer presin sobre los Estados que todava no han firmado este convenio .
<P>
A nuestros ojos , el objetivo sigue siendo el mismo y estamos determinados a alcanzarlo logrando que se prohba universalmente la produccin , el almacenamiento , la transferencia y la utilizacin de las minas terrestres antipersonas .
<P>
La realizacin de este objetivo y la eliminacin del riesgo al que los millones de minas que todava han de extraerse de las zonas de conflicto en el mundo entero exponen no solamente a las vidas humanas , sino a las actividades econmicas , incumben principalmente a los Estados y a los gobiernos .
En efecto , lamentablemente , a veces sucede que los actores no gubernamentales utilizan tambin minas terrestres antipersonas en los conflictos interiores o entre Estados y , por tanto , tambin tienen responsabilidad en los sufrimientos y la desolacin que causan las minas entre la poblacin y la sociedad .
<P>
La experiencia ha demostrado , y ustedes lo han dicho , que debemos explorar nuevos medios para asociar a los actores no gubernamentales a estas acciones de lucha contra las minas terrestres y hacerlos adherir al objetivo de una prohibicin completa de estos dispositivos .
Desde este punto de vista , este llamamiento de Ginebra constituye una iniciativa con intenciones loables , pero debemos asegurarnos de que las futuras iniciativas de esta naturaleza se inscriban efectivamente en los esfuerzos ya considerables emprendidos por la comunidad internacional .
<P>
Como estn ustedes al tanto , la campaa internacional para prohibir las minas terrestres ha tomado la forma de un movimiento mundial que la Unin Europea ha apoyado desde el principio .
Esta campaa internacional , en colaboracin con un determinado nmero de acuerdos gubernamentales y no gubernamentales , ha elaborado normas , programas de accin , que vienen a completar las reglamentaciones internacionales ilustradas por el Convenio de Ottawa .
<P>
Por tanto , deseamos que a la par de este marco reglamentario internacional , se inscriban iniciativas que refuercen las acciones realizadas en el seno de los Estados y de la sociedad civil , y estamos dispuestos a apoyarlos .
<P>
Es preciso analizar detalladamente este llamamiento de Ginebra y alentar a sus iniciadores para que coordinen estrechamente sus actividades con el ICBL y con otros acuerdos de primer plano , a fin de hacer lo necesario para que el conjunto de las fuerzas que se movilizan en esta direccin no corra en ningn momento el riesgo , visto el alcance de lo que se encuentra en juego , de dispersarse .
Todava queda mucho por hacer para consolidar las exigencias y los objetivos ambiciosos definidos por el Convenio de Ottawa .
<SPEAKER ID=170 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
Se levanta la sesin .
<P>
La votacin se celebrar hoy a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=11>
Sequa en Amrica central
<SPEAKER ID=171 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0547 / 2001 de los diputados Salafranca Snchez-Neyra y Garca-Margallo y Marfil en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Democracia Cristiana ) y Demcratas Europeos ;
<P>
B5-0562 / 2001 de los diputados Dez Gonzlez y otros en nombre del Grupo del Partido Socialista Europeo ;
<P>
B5-0569 / 2001 de los diputados Snchez Garca y Gasliba i Bhm en nombre del Grupo del Partido de los Liberales y Demcratas Europeos ;
<P>
B5-0574 / 2001 de los diputados Mayol i Raynal y otros en nombre del Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea ;
<P>
B5-0591 / 2001 de los diputados Marset Campos y otros en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unida Europea / Izquierda Verde Nrdica ;
<P>
B5-0600 / 2001 de los diputados Queir y Ribeiro e Castro en nombre del Grupo Unin para la Europa de las Naciones
<P>
sobre la sequa en Amrica Central .
<SPEAKER ID=172 NAME="Garca-Margallo y Marfil">
Seor Presidente , no perder parte del minuto que me corresponde en convencer a sus Seoras de las gravsimas consecuencias que ha tenido la secuencia de catstrofes naturales que se ha producido en Amrica Central .
<P>
S perder parte de mi tiempo diciendo que eso ha tenido consecuencias a corto plazo .
Para ser muy breve : un milln y medio de personas pasan hambre en la regin , sin olvidar las consecuencias , a largo plazo , sobre el desarrollo sostenible y sobre los efectos climticos .
<P>
Hasta ahora hemos reaccionado desde las instituciones europeas intentando paliar las consecuencias a corto plazo : con ayudas de emergencia o con envos de alimento , que apenas han servido para paliar el hambre en la regin .
Hasta ahora hemos sido incapaces de dar respuesta a las necesidades o carencias a largo plazo .
<P>
Con esta resolucin se pide a la Comisin , en primer lugar , que tenga en cuenta estas necesidades al elaborar el presupuesto del ao 2002 .
En segundo lugar , que ponga en marcha acciones que sirvan para acelerar o impulsar una poltica de desarrollo sostenible en materia de desarrollo agrcola , que sirvan para prevenir la sequa y las consecuencias a largo plazo , que he mencionado anteriormente .
Y , en tercer lugar , me remito al apartado 4 , relativo a una poltica de cooperacin con la regin a largo plazo que sirva para remediar necesidades que he subrayado anteriormente .
<SPEAKER ID=173 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , la verdad es que la zona de la regin de Centroamrica sufre ya desde hace demasiado tiempo .
<P>
Primero fueron los escuadrones de la muerte y los gobiernos de ultraderecha .
Luego , conquistada la democracia gracias a la mediacin de la Unin Europea , ha habido gobiernos corruptos ; luego se registraron las catstrofes ocasionadas por el huracn Mitch , los terremotos , y ahora , esta sequa , que supone , como se ha dicho , hambre , miseria y muerte para cientos de miles de personas .
<P>
La Unin Europea debe distinguirse por un comportamiento solidario diferente al de otros , no solamente aprobando presupuestos en esta circunstancia , sino , como se ha dicho , tambin para los prximos aos , presupuestos importantes y necesarios , que eliminen las causas y las consecuencias de esta sequa .
<P>
Yo elabor el informe sobre la reconstruccin en Centroamrica despus del huracn Mitch , y he comprobado que la corrupcin existente en la zona impide que la ayuda llegue directamente .
Por ello recomendamos que la ayuda que prestemos llegue de la manera ms directa posible a travs de ayuntamientos y de ONG democrticas .
<SPEAKER ID=174 NAME="Dez Gonzlez">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , cada da nos llegan imgenes escalofriantes de nuevas tragedias que asolan el mundo : pueblos arrasados , nios que mueren de hambre o de enfermedad , refugiados sin refugios , inmigrantes que vagan por el mundo buscando una oportunidad para la vida ...
<P>
Pero hay tragedias que persisten cuando ya nadie habla de ellas , que se agravan y enquistan aunque no abran los informativos .
<P>
Uno de esos casos archivados en nuestra memoria selectiva de primer mundo es la situacin de Centroamrica y los dramticos efectos de la sequa que le asola desde hace ms de tres meses .
Una desgracia que se ceba en una regin , como se ha dicho , ya debilitada por constantes catstrofes naturales , ms all de las polticas , y que cuenta con una estructura social y econmica sin los ms mnimos recursos para resistir .
<P>
El Salvador ha decretado el estado de emergencia y Guatemala declar ayer mismo el estado de calamidad pblica , en un intento verdaderamente desesperado de combatir la hambruna .
La sequa ha destruido en la regin la mayor parte de los cultivos y el hambre afecta ya , como se ha dicho aqu , a millones de personas .
Todo esto en un rea en la que un elevadsimo porcentaje de sus habitantes viven en situacin de pobreza o pobreza extrema .
<P>
El programa mundial de alimentos de Naciones Unidas nos daba la voz de alarma hace bien poco , anuncindonos que de seguir as en la situacin actual , slo podr satisfacer durante apenas tres meses las necesidades de la mitad de los ciudadanos ms afectados .
<P>
Por eso llamo la atencin particularmente sobre la recomendacin contenida en el apartado 4 que en relacin con la del apartado 3 busca comprometer nuestras decisiones en materia de ayuda al desarrollo , de forma que tengan como objetivo combatir los problemas estructurales .
Slo as , invirtiendo en desarrollo sostenible en las zonas ms sensibles del mundo podremos prevenir y paliar en la medida de lo posible los efectos de las catstrofes naturales , porque habremos invertido nuestra ayuda y nuestros recursos en la vertebracin y el fortalecimiento de la poblacin , les habremos hecho ms fuertes para soportar las consecuencias de algunos fenmenos que ni siquiera nosotros , los del primer mundo , podemos evitar .
<P>
Seoras , es hora de que Europa sea capaz de dar caas , de ensear a pescar en vez de repartir pescados .
<SPEAKER ID=175 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con lo que han dicho mis compaeros .
En todo caso , nosotros , la delegacin del Parlamento Europeo para las Relaciones con los Pases de la Amrica Central estuvimos en El Salvador en el mes de julio y pudimos ver las consecuencias que haban tenido los terremotos y el huracn Mitch .
De hecho hay un programa de la Unin Europea muy importante de rehabilitacin de institutos en aquella zona ; pero , en este momento , lo peor de todo , de lo que ya nos advirtieron en julio , es lo que est ocurriendo con la sequa .
<P>
Yo creo que debemos prever dos tipos de ayuda : una ayuda inmediata , para evitar el hambre , y una ayuda a ms largo plazo , para trabajar por un desarrollo sostenible ; porque el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico considera que , cada vez ms , terremotos , inundaciones y sequas van a ser habituales , y ello precisamente en la parte ms pobre del mundo , en la que peor puede soportarlo .
Por lo tanto , yo creo que la Unin Europea debe utilizar las dos vas : la ayuda inmediata , que nos solicitaron cuando estuvimos all en el mes de julio , y la ayuda a ms largo plazo , para prevenir lo que est ocurriendo .
<P>
Tambin nos preocupa , la distribucin de la ayuda .
Ha de ser muy bien controlada por los servicios de la Comisin Europea que se encuentran in situ , para que llegue a los verdaderamente afectados .
Hay algunas protestas en esa direccin .
<SPEAKER ID=176 NAME="Lamy">
Evidentemente , la Comisin est muy consciente de la situacin a la que alude esta resolucin .
La sequa actual que afecta a estos pases es sin duda la peor desde la provocada por El Nio , en 1997 .
No obstante , en el momento actual , nos parece exagerado comparar la situacin a la que dej el huracn Mitch .
Los contactos son permanentes entre los servicios de la Comisin y los representantes de los pases de Amrica Central y consideramos , conjuntamente con los representantes de estos pases con los que trabajamos , que la situacin es efectivamente muy preocupante , pero que se encuentra , en esta etapa , bajo control y que no parece que deba persistir durante mucho tiempo debido a la vuelta de las lluvias en la mayora de las zonas afectadas por la sequa .
<P>
Si las lluvias vuelven a corto plazo , ello no debe impedirnos reflexionar sobre las verdaderas causas de esta crisis que han de imputarse , y creo que todos ustedes lo han dicho , a factores coyunturales , pero sobre todo estructurales , entre los que se cuenta el descenso de los ingresos procedentes de los productos de base , y especialmente el caf , el carcter probablemente inadaptado de las polticas agrcolas o el acceso cada vez ms difcil para muchas familias rurales a los insumos de la produccin , por no hablar de la pobreza que indiscutiblemente reina en todos esos pases .
<P>
En lo relativo a la vigilancia , si puedo decir , a corto plazo , la Comisin y la Unin han mantenido una red de antenas que permite vigilar la situacin alimentaria en todas las regiones sensibles .
Una de estas antenas est situada en Amrica Central y nos permitir ser advertidos en tiempo real con el fin de intervenir si es necesario .
El fondo del problema , es decir , las causas estructurales de la inseguridad alimentaria en la regin , es efectivamente el verdadero problema al que tenemos que enfrentarnos a medio y largo plazo : todos ustedes lo han dicho .
<P>
Uno de los primeros elementos de la solucin es , desde nuestro punto de vista , el desarrollo rural , que ya es una prioridad de la accin y la cooperacin de la Unin en la mayora de los pases afectados y que deseamos reforzar an ms gracias a la reunin de los esfuerzos , trtese de la ayuda a los gobiernos locales para que concentren su poltica de desarrollo en este aspecto -y tenemos la posibilidad de hacerlo- , o del apoyo a los proyectos de organizaciones no gubernamentales o de comunidades locales destinadas a diversificar la produccin y la distribucin de las cosechas y a crear ingresos familiares de otro tipo . Ya sea la coordinacin con otros donadores internacionales -los Estados miembros , las instituciones de Bretton Wood- o , por ltimo , ya sea la introduccin de programas de reduccin de la pobreza en los pases afectados .
Como ustedes , estamos convencidos de que debemos hacer frente a las urgencias a corto plazo , pero que el problema est muy arraigado y que es preciso dedicarse a las causas fundamentales si queremos evitar que vuelvan a producirse semejantes consecuencias .
<SPEAKER ID=177 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , en la versin espaola de la resolucin sobre los refugiados afganos frente a la costa de Australia hay un error , que le sealo para que lo corrijan los servicios de la Cmara .
<P>
En el considerando E falta una lnea , ya que se habla de " permitir a los solicitantes de asilo solicitar asilo en Australia una vez " y debe decir " llegados al territorio australiano " .
<P>
Bastara simplemente ajustar este texto a las dems versiones -he visto la inglesa , la francesa y la alemana- .
Lo sealo para que los servicios de Cmara se ocupen de su correccin .
<SPEAKER ID=178 NAME="El Presidente">
Seora , confo plenamente en usted en esta cuestin porque conozco sus extraordinarios conocimientos de las otras lenguas .
Se corregir .
Me han asegurado que en espaol ser ampliado .
<P>
Se levanta la sesin .
<P>
La votacin se celebrar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=12>
Agricultura de montaa
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0277 / 2001 ) del Sr . Ebner en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural sobre 25 aos de aplicacin de la reglamentacin comunitaria en favor de la agricultura en las zonas de montaa .
<SPEAKER ID=180 NAME="Ebner">
Seor Presidente , Seoras , el informe sobre los 25 aos de aplicacin de la reglamentacin comunitaria en favor de la agricultura en zonas de montaa figura en el orden del da del parlamento Europeo en un momento en que nos aproximamos al Ao Internacional de las Montaas de 2002 .
<P>
Por ello , el ao pasado se planificaron actividades a nivel internacional , nacional y local para promover el desarrollo sostenido de las zonas de montaa .
El objetivo principal de este ao contempla la concienciacin y el conocimiento de los ecosistemas de montaa , de su dinmica y de su funcionamiento , la promocin y la conservacin de la herencia cultural de las comunidades de montaa y la conservacin y desarrollo sostenible de los recursos de las regiones montaosas para asegurar la calidad de vida hoy y en un futuro .
Finalmente , las zonas montaosas ocupan un 30 % de la superficie total y representan el 20 % de las superficies cultivadas de la Unin Europea . Estn habitadas por un 10 % de la poblacin de la UE .
<P>
Estoy convencido de que la Unin Europea deber tomarse el ao prximo como un aliciente para considerar de manera concreta los intereses de estas regiones y para reconocerlas como un espacio vital irrenunciable .
La calidad de vida en estas regiones debe ser conservada y protegida . Los flujos migratorios procedentes de las mismas tambin deben ser frenados totalmente .
Este informe es de facto la posicin del Parlamento sobre el Ao de las Montaas y debe servir de base y catlogo de peticiones para la Comisin y el Parlamento .
<P>
En el presente informe , que ha sido aceptado prcticamente por toda la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , pedimos esencialmente una estrategia global de la UE en favor de las regiones montaosas .
As , el informe contiene numerosas propuestas novedosas y , segn mi opinin , muy concretas , para las que pido , pues , su voto favorable .
<P>
Se pide a la Comisin en primer lugar que en lo que queda de ao presente una comunicacin que detalle las actuaciones que la UE va a emprender con motivo del Ao Internacional de las Montaas .
Sera conveniente que esa comunicacin contuviese un plan general para las zonas afectadas que abordase su situacin despus de 2006 as como la ampliacin .
Ello dar lugar a una revisin de la Directiva 268 / 75 y a sus correspondientes modificaciones .
<P>
Igualmente quisiera aclarar que este plan necesario deber configurarse considerando el principio de subsidiariedad .
A pesar de dificultades y problemticas que a menudo son semejantes entre s , las zonas de montaa presentan cada una diferencias y peculiaridades propias y por ello no puede haber una receta universal .
Los problemas comunes pueden abordarse mejor de manera transnacional .
<P>
En mi informe propongo un planteamiento que contempla por igual los siguientes mbitos : agricultura y zonas de bosques , transporte , turismo , recursos energticos e hdricos , planificacin regional del territorio , proteccin de los espacios naturales y conservacin del legado cultural comn ..
<P>
Brevemente sobre algunas peticiones que se encuentra en el informe .
La agricultura : Se pide que se profundice en el segundo pilar de la poltica agraria y con ello en el desarrollo del espacio rural , para lo que hay que tener en cuenta la funcin protectora de la agricultura respecto del medio ambiente y del paisaje as como tambin su carcter multifuncional .
<P>
La bsqueda de estrategias comunes para la solucin de problemas bajo la forma de convenciones regionales , la elaboracin y actualizacin de criterios y datos sobre zonas montaosas as como la financiacin de proyectos concretos y dirigidos a las zonas afectadas por parte del VI Programa Marco ; la construccin de las infraestructuras bsicas necesarias as como la formacin continuada y la actualizacin de conocimientos para que la poblacin pueda mantener un nivel adecuado de informacin , la ampliacin de las redes de transporte en las zonas montaosas atendiendo al principio de sostenibilidad para asegurar que las zonas en cuestin se afiancen como espacios econmicos , naturales y vitales .
Esto significa que , por ejemplo , los caminos de acceso a los corrales y a los pastos sean transitables y que , a la vez , el trfico circule por carreteras ms amplias construidas segn la ms estricta compatibilidad ecolgica .
<P>
Finalmente hay que decir que la necesidad de un tratamiento especial de las zonas montaosas es importante tambin por lo que se refiere a la ampliacin .
El prximo Ao de las Montaas es un momento ideal , seor Comisario , Seoras , para confrontarse con la propuesta de maana de manera concreta .
Ustedes , Seoras , mediante su voto favorable , y especialmente usted , seor Comisario , as como toda la Comisin , pueden realizar una aportacin esencial a ese desarrollo llevando a la prctica las propuestas que se recogen en mi informe .
<SPEAKER ID=181 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera felicitar antes de nada al Sr .
Ebner por su informe por iniciativa propia . Es un informe que apoyo plenamente .
En vista del hecho , que ya ha mencionado el Sr .
Ebner , de que alrededor del 30 % de la superficie de la UE son regiones de montaa y que en algunos Estados miembros como por ejemplo Austria la proporcin alcanza el 50 % , apoyo y aplaudo este informe .
<P>
La importancia del ecosistema de las montaas es una herencia cultural .
El mantenimiento de los recursos y su explotacin econmica sostenible es muy importante para muchas regiones de Europa .
La preservacin de las montaas , de los bosques , de las aguas , del equilibrio ecolgico y de la biodiversidad deben ser tematizados de manera global .
Muchas montaas son transfronterizas .
Muchos problemas pueden ser resueltos mejor de manera conjunta y transcendiendo las fronteras .
En este contexto quisiera resaltar el carcter multifuncional de la agricultura y de la economa forestal , carcter que ser tambin muy importante tras la ampli7acin de la Unin .
<P>
Tanto las personas que viven en zonas de montaa como los turistas que buscan all entretenimiento y reposo , valoran su paisaje natural y la cultura que le es propio . Por ello debemos encontrar los alicientes adecuados para que las personas quieran quedarse a vivir y a trabajar all .
Debemos prevenir las consecuencias ecolgicas y socioeconmicas de la emigracin y del despoblamiento .
La economa sostenible que practican los agricultores de montaa no slo produce alimentos importantes , sino que produce adems algo muy importante para toda la humanidad .
<P>
Las Naciones Unidas han declarado con razn el ao 2002 como el Ao de las Montaas .
Creo que es importante que Europa adopte una posicin al respecto y que la Comisin presente lo antes posible una comunicacin que contenga una definicin lo ms clara posible que incluya criterios como por ejemplo altura , pendiente y vegetacin disminuda para abordar los distintos problemas de toda Europa , y que proponga tambin los planteamientos pertinentes en cuanto a estrategias y mecanismos de subvencin .
<SPEAKER ID=182 NAME="Izquierdo Rojo">
Seor Presidente , el informe Ebner le va a ofrecer a la Comisin la posibilidad de seguir una pauta muy buena para elaborar su comunicacin ante el Ao Internacional de las Montaas 2002 .
<P>
Pero dentro de sus mltiples y , yo creo que muy valiosas propuestas , quisiera llamar la atencin respecto de algunas cuestiones que en esta prxima celebracin de las bodas de plata de la agricultura de montaa deberan recibir una muy especial y a veces nueva atencin .
<P>
Me refiero , en primer lugar , al papel que debe reconocerse a las mujeres en esta nueva agricultura multifuncional de montaa .
Para ellas , se exige hoy en da un nuevo tratamiento que tiene poco que ver con su obsoleta marginacin en la PAC tradicional .
Esta propuesta se recoge en el apartado 19 del informe Ebner , pero si se quiere hacer bien , seor Fischler , es necesario un tratamiento coordinado .
<P>
En la nueva agricultura de las zonas de montaa las mujeres son actualmente protagonistas de muchas facetas importantes , tanto en su dimensin agrcola como en la del turismo o en el desarrollo rural o en el turismo rural o en las nuevas tecnologas , en las polticas artesanales , en las comerciales y en las econmicas .
Espero que sepa comprender , seor Comisario , que sus potencialidades pueden ser enormes .
<P>
En segundo lugar , llamo la atencin respecto de la propuesta contenida en el apartado 22 y que se refiere tambin a otro problema candente de hoy , el de las polticas migratorias .
Se propone que las zonas de montaa que padecen despoblacin puedan servir como zonas de acogida para la reabsorcin de inmigrantes dentro de una adecuada programacin socioeconmica .
<P>
En tercer lugar , seor Comisario , opino que deben tomarse medidas de compensacin para evitar que las zonas de montaa reciban menor ayuda estructural que la que reciben actualmente como consecuencia de la ampliacin .
Esto hay que evitarlo , porque la ampliacin no debe tener , en ningn caso , un impacto negativo en estas zonas .
<P>
Por ltimo , creo que sera muy conveniente la promocin de las pequeas y medianas unidades agrcolas mediante una modulacin de ayudas favorables al empleo .
<P>
Espero , seor Comisario , que , si realmente quiere darle un nuevo impulso y una nueva estrategia a la agricultura de montaa , tenga en cuenta estas propuestas .
<SPEAKER ID=183 NAME="Caveri">
Seor Presidente , Seoras , agradezco mucho al Sr . Ebner el trabajo realizado y tambin le agradezco que haya aceptado mis enmiendas al texto .
El informe habla por s mismo : es completo y exhaustivo y adems tiene la virtud de incluir la agricultura de montaa en un contexto ms global y ms amplio que los problemas de la montaa .
Para lograr una verdadera poltica europea , creo que es justo recordar aqu este aspecto , con ocasin del Ao Internacional de las Montaas 2002 .
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Seor Comisario Fischler , cierto que la Agenda 2000 menciona la agricultura de montaa , sin embargo , todo se convierte en ms complicado en las fases de ejecucin , por ejemplo , cuando las regiones italianas notifican leyes de intervencin para las zonas de montaa , por ejemplo , en materia de zootecnia o incluso de catstrofes naturales ya ocurridas .
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Pues bien , su Direccin de Agricultura se convierte en un rgano de control del fondo y de la legitimidad , inicia un largo carteo hecho de solicitudes minuciosas de detalles y hacen falta al menos seis meses o ms para obtener respuestas definitivas que con frecuencia estn inspiradas en la cerrazn , con el empleo a veces de las normas de competencia que parecen negar siempre la singularidad de la agricultura de montaa .
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Esto , antes o despus , especialmente en las zonas alpinas de la Unin - Suiza , qu suerte tiene , se ocupa de la montaa sin esta red de controles - podra dar lugar a una tendencia antieuropesta .
Por esto , seor Comisario , le pedimos que difunda los principios de este informe sobre la agricultura y que recuerde , no por casualidad , que la Unin ha firmado el Protocolo sobre Agricultura del Convenio de los Alpes .
<SPEAKER ID=184 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , seor Ebner , enhorabuena .
Un informe magnfico .
Igual que en un vidrio ustorio , en la agricultura de montaa puede verse claramente lo que pasa cuando se intenta superar una forma de economa sostenible y adecuada al territorio .
Pero su informe tiene tambin un lado negativo : slo se refiere a una parte .
Es interesante que este Pleno , mejor dicho , los que todava permanecen aqu y que representan a las mayoras , entienda mayoritariamente las advertencias y las muchas buenas propuestas que contiene .
La sostenibilidad , realmente , se debera pedir para toda la agricultura en general , pero entonces no habra consenso , por lo que el consenso sobre la sostenibilidad de la agricultura de montaa sirve en realidad de coartada . Lamento mucho que as sea .
Esto no debera desmejorar la utilidad de este informe . Lo votaremos , naturalmente .
Pero nos gustara ampliar esa discusin a toda la agricultura para lograr una explotacin econmica de la tierra y sus recursos adecuada al lugar y sostenible .
<SPEAKER ID=185 NAME="Patakis">
Seor Presidente , ms all de la ya acostumbrada declaracin de buenas intenciones del informe , el dato de que el nuevo reglamento funcionar en el marco de la Agenda 2000 no deja ningn margen de optimismo sobre la posible mejora de la lamentable situacin actual ni sobre las garantas de supervivencia de los agricultores , pequeos y medianos cultivadores en su mayora .
La consabida orientacin del informe hacia una mayor liberalizacin de la produccin agrcola , hacia la concentracin de la tierra y de la produccin en cada vez menos manos , tendr como resultado la aceleracin del marasmo econmico y social de las de las zonas de montaa .
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La propuesta de compensar la reduccin de la ayuda comunitaria a estas zonas con la aplicacin de medidas nacionales y regionales supone en la prctica el abandono absoluto de las zonas de montaa por parte de la Unin Europea y el intento de transferir a los pases miembros incluso esta miserable e ineficaz ayuda de los ltimos 25 aos .
Esta transferencia tendr consecuencias muy negativas en pases , como Grecia , con un alto porcentaje de zonas montaosas y un reducido presupuesto nacional . El resultado ser la imposibilidad de ayudar a estas zonas con partidas del presupuesto del estado .
Adems , semejante propuesta introduce la nacionalizacin de la financiacin de polticas que promueve la Unin Europea , lo que significa que los pases ms pobres se vern obligados a aplicar la antiagraria poltica comunitaria , sin contrapartidas ni medidas de apoyo , pagando de su bolsillo .
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Del mismo modo , la propuesta de rechazo de la abolicin de las cuotas lecheras en las zonas de montaa , con la justificacin de la baja competitividad y el elevado coste de produccin , pone de manifiesto la absoluta ausencia de criterios sociales , as como la exasperante hipocresa de las proclamas de la Unin Europea en favor de la preservacin del equilibrio medioambiental , puesto que se adoptan las mismas medidas restrictivas para la ganadera de montaa y para la ganadera industrial , cuando son por todos conocidas sus diferencias tanto en lo que respecta al medio ambiente como en lo que hace a la salud pblica .
Con estrechos criterios neoliberales , con la lgica del beneficio y la competencia , las zonas de montaa estn condenadas al marasmo y al abandono .
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Por estas razones , seor presidente , votaremos en contra del informe , porque pensamos que las medidas concretas que se proponen , funcionando en el marco general de la Agenda 2000 y desde la lgica de la llamada competitividad , no slo no impedirn , sino que acelerarn el marasmo econmico y la desolacin de las zonas de montaa , con terribles consecuencias econmicas , sociales y medioambientales .
<SPEAKER ID=186 NAME="Martinez">
Seor Comisario , sin llegar todava a 2002 , y su Ao Internacional de las Montaas , todos estamos aqu de acuerdo , los veinte diputados que quedamos , en proteger la agricultura de montaa que representa , segn se dice , el 20 % de nuestra superficie .
Yo mismo vengo de una regin en donde hay montaas , trashumancia de corderos .
De hecho , es una agricultura de ensueo , sobre todo para la Comisin Europea .
Abarca el aspecto rural , forestal , la biodiversidad , el medio ambiente , se lucha contra la erosin de los suelos , se hace calidad , mieles , carnes , frutas , turismo , se hace hincapi en la calidad de vida y , sobre todo , no se hace productivismo .
No se hace nada intensivo , no molestamos a los Estados Unidos en los mercados mundiales del trigo , las oleaginosas , las protenas animales .
En el fondo , la agricultura de montaa es la multifuncionalidad sin las cantidades .
Este el modelo austriaco que la reforma de la PAC de 2006 quiere generalizar en toda Europa , incluso en las llanuras . En el fondo , es Sissi campesina la que , acompaada de nuestro Comisario , el Sr .
Fischler , saltara entre los almiares , las campanas de los rebaos , las marmotas , las praderas acariciando vacas de raza rara , mientras que los tejanos del Sr . Bush tendran el monopolio del mercado de la carne .
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Entonces , s a la agricultura de montaa , en las montaas , pero no a una Europa agrcola reducida en las negociaciones de la OMC , a parques naturales con agricultores que Mike Moore disfrazara de personajes de Walt Disney y que se encargaran de divertir a los turistas anglosajones conservando los paisajes .
<SPEAKER ID=187 NAME="McCartin">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias al Sr . Ebner por un informe muy completo y estimulante .
Podramos volver a este asunto ms tarde de otro modo y elaborar presupuestos y una propuesta ms ajustada y exhaustiva sobre cmo dar eficacia a los ideales expresados en este informe .
Hemos de tener en cuenta tambin que se producir un conflicto .
En primer lugar , est la cuanta de nuestro presupuesto y la ampliacin , que supondr tambin un aumento de las zonas montaosas de la Unin Europea , mientras que , a su vez , rechazamos destinar recursos a financiar las propuestas muy idealistas de este informe que la mayora de esta Asamblea suscribira .
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En algunos lugares de la Unin Europea actualmente hay gente que conduce dos horas para ir a trabajar y dos horas para volver a casa y viven en zonas superpobladas .
Todos los suministros pblicos se utilizan en exceso , mientras que en otras zonas estamos cerrando servicios pblicos .
Las carreteras estn infra-utilizadas , estamos suprimiendo comisaras de polica y cerrando pequeas iglesias y colegios .
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Nosotros , en la Unin Europea , no deberamos cometer el error que cometieron los estadounidenses .
No deberamos abandonar vastas zonas rurales , en las que la actividad humana se desvanecer .
Estas montaas no sern atractivas si no hay pueblos , si no hay diversas escenas de granjas y de ganado y de gente que vive all .
No ofrecern los alicientes tursticos que necesitamos en el futuro .
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Si permitimos que esto ocurra , ser lo mismo que lo que hicimos en mi pas hace cincuenta aos cuando cerramos nuestros ferrocarriles .
Lo lamentaremos dentro de cuarenta o cincuenta aos .
Si perdemos estas zonas como hbitats de seres humanos y de todo lo que va con ellos , Europa ser mucho ms pobre y lo lamentaremos .
<P>
Deberamos luchar en el marco de la Unin Europea puesto que los Estados han fracasado individualmente .
Estuve en Escocia este verano y vi hasta qu punto las Tierras Altas se han visto despojadas de su poblacin .
Gran Bretaa se ha empobrecido por ello .
Si permitimos que esto ocurra en otros lugares tendremos una Europa mucho ms pobre .
Deberamos volver a este asunto ms adelante y hacer propuestas firmes sobre los recursos presupuestarios que nosotros , como Unin , podramos utilizar para este fin .
<SPEAKER ID=188 NAME="Santini">
Seor Presidente , las cifras mencionadas por algunos colegas han documentado ampliamente que en este Pleno la montaa es la minora ms minora que todas las dems .
Somos slo ms del 5 % de los habitantes , de los ciudadanos europeos pero , como tambin queda probado por la historia institucional del Parlamento Europeo , en cincuenta aos de Unin Europea sta es slo la tercera vez que el trmino " montaa " y una propuesta de resolucin sobre la montaa entran en este Pleno .
La primera fue en 1983 : su autor fue el entonces diputado , Sr .
Colleselli , natural del Cadore , del norte de Italia .
La segunda vez , quince aos despus , me toc a m el honor y la tarea de volver a someter la problemtica de la montaa a este Pleno , con un informe , aprobado el 23 de octubre de 1998 , titulado " Nuevas estrategias para la montaa en Europa " .
Mi informe se basaba en la montaa en su conjunto , en la globalidad de sus problemas , para concluir que el eje de todo era y continuaba siendo , tambin en ese caso , la agricultura de montaa .
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El informe Ebner - y felicito al ponente por su concrecin - proyecta hacia delante esta dimensin , abre un horizonte ms amplio y puedo decir que parte exactamente de la conclusin del informe anterior para sealar que precisamente del sector agrcola puede partir la salvacin de la montaa que aqu todos estamos invocando .
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Sin embargo , una vez ms nos damos cuenta de que la agricultura por s sola no puede conseguirlo .
Por eso , tambin en el informe del Sr . Ebner se plantean propuestas que implican a todo el mundo que pertenece a la vida de montaa : los transportes , las infraestructuras , el turismo , el ecosistema .
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No obstante , hay un elemento ms que debemos proteger y salvaguardar : el elemento vital de la montaa , seor Comisario , que es y siguen siendo el ser humano .
En Europa la edad media de los empresarios agrcolas - y usted lo sabe - ronda los 50 aos y en la montaa la agricultura cuenta con empresarios que superan los 60 aos .
ste es un ndice negativo para el futuro de la montaa .
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Debemos volver a darle inters y confianza , adems de recursos .
Es necesario ante todo reconocer con coraje , seor Comisario , que una especificidad como la " agricultura de montaa " existe : hagmoslo con conviccin mientras existe tambin la montaa .
<SPEAKER ID=189 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , seoras y seores , la Comisin le ha dado siempre al tema de la agricultura de montaa una gran importancia y tiene tambin un gran inters en ella .
Felicito , pues , a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y especialmente al ponente , el Sr . Ebner , por su iniciativa para presentar este informe relativo a los 25 aos de aplicacin de las reglamentaciones comunes en favor de la agricultura en las zonas montaosas .
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Partiendo del informe Santini sobre una nueva estrategia dirigida a la agricultura en zonas montaosas del ao 1998 y en vista del Ao Internacional de las Montaas de 2002 , el informe Ebner pone el acento en la importancia de las zonas montaosas para la Unin Europea .
Especialmente se resalta la importancia de la proteccin del medio ambiente , la necesidad de conservar los espacios naturales atractivos , la produccin de productos de calidad o la urgencia de conservar la herencia cultural .
Se recalca tambin que la posibilidad de supervivencia de las zonas montaosas supera ampliamente el mero marco de la agricultura , pues depende adems de otro tipo distinto y variado de factores .
<P>
Este planteamiento pone de manifiesto que nos interesan los mismos temas .
La funcionalidad es tambin el elemento central de la nueva poltica de desarrollo rural , una poltica que va dirigida a promover un tipo de agricultura en la que se reconozcan todas las funciones y todos los servicios : todas las funciones que los agricultores realizan para nuestras sociedades .
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Es sta una parte constitutiva esencial del modelo europeo de agricultura , y puedo asegurarles , para responder a algunas de las observaciones planteadas en el informe , que la Comisin se va a comprometer en la defensa de esos aspectos en las negociaciones de OMC .
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En el informe se pide a la Comisin que disee una estrategia global para la agricultura de las zonas montaosas tanto para los Estados miembros como para los candidatos .
Pues bien , en este punto , debo decir , se da una diferencia de criterio entre el planteamiento de la Comisin y el del informe .
Debo recordarles que la nueva poltica agraria empez a aplicarse el ao pasado .
Pusimos en primer plano la subsidiariedad y posibilitamos as que los Estados miembros estableciesen sus propias prioridades y sus propios planes de desarrollo rural o que en sus planes para utilizar los fondos estructurales incorporasen las medidas que considerasen ms apropiadas para impulsar de la manera ms eficaz el desarrollo de sus regiones y para paliar sus defectos y dificultades especficas .
<P>
Este planteamiento descentralizado , que , por lo dems , rige tambin los programas SAPARD , permite adecuar muy bien los programas de desarrollo rural a las zonas de montaa teniendo en cuenta adems la diversidad que hay entre esas mismas zonas - por ejemplo , los Pirineos necesitan un trato distinto al de los Alpes .
Se pide , pues , un desarrollo sostenible tanto por lo que atae a los problemas socioeconmicos como por lo que concierne a las exigencias medioambientales de cada zona concreta .
En lugar de fijar nuevamente un eje central , se debera discutir detalladamente con todas las instituciones y organismos de la Unin , con los Estados miembros , las regiones , las comunidades locales , los agentes econmicos y sociales , las Organizaciones No Gubernamentales y los cientficos la mejor forma de aplicar la poltica dirigida a las zonas de montaa .
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En este contexto quisiera referirme a que la Comisin , el 31 de enero de este ao , aprob el segundo informe relativo a la integracin econmica y social que , entre otras cosas , plantea el tema de las prioridades para una desarrollo duradero y equilibrado de las zonas montaosas tras la ampliacin as como el tema de una mayor necesidad de cohesin , a la vez que invita a debatir sobre ello .
Este informe brinda muchas posibilidades para impulsar el desarrollo de regiones atrasadas .
<P>
Por tanto , la aportacin de la Comisin al Ao Internacional de las Montaas tendr como objetivo dar a conocer mejor nuestros mecanismos de apoyo al desarrollo .
La Comisin organizar un seminario en la segunda mitad del 2002 por iniciativa del Comisario Barnier y ma propia cuyo objeto ser presentar las posibilidades que la poltica de la Comunidad brinda a las regiones montaosas , para as , adems , hacer propaganda de ellas .
Ustedes y todos los que estn interesados en ello estn invitados .
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Volviendo al presente informe quisiera destacar que es perfectamente posible apoyar singularizadamente la agricultura de las zonas montaosas con la actual legalidad , mediante , por ejemplo , pagos compensatorios , que son la base de nuestro apoyo a estas regiones y lo seguirn siendo , ayudas al medio ambiente , a la economa forestal , a la elaboracin y a la fabricacin , y , en el mbito del turismo , a la diversificacin .
Quisiera recordarle tambin , seora Rojo , que en las disposiciones para la elaboracin de planes de desarrollo rural est previsto que se haga referencia expresa a programas especficos para mujeres y que todos los programas de desarrollo rural contengan un captulo dirigido especialmente a las mujeres .
<P>
Las organizaciones comerciales comunes reciben el mismo trato que los programas de desarrollo rural .
Se tiene en cuenta tambin las peculiaridades de la agricultura extensiva , especialmente en zonas de montaa , bien mediante medidas especficas adaptadas a sus peculiariedades - por ejemplo , primar la explotacin ms extensiva de la ganadera vacuna o la produccin de carne ovina o caprina - o bien mediante un margen de accin aadido que permite a los Estados miembros apoyar zonas a su eleccin .
<P>
La Comisin , siguiendo el midterm-review , abordar el tema del tratamiento especial propuesto en el informe de los agricultores respecto de las cuotas lecheras .
Finalmente , en relacin a los fondos estructurales , no deberamos olvidarnos de que el 95 % de las zonas montaosas estn dentro del objetivo 1 o del objetivo 2 .
Pueden , pues , recurrir a todas las reglamentaciones cuyo objeto sea el apoyo de zonas o regiones y los Estados miembros pueden dirigir sus medidas individualizadamente a las distintas exigencias que se les plantean , trtese de redes de transporte y de trfico o de servicios fundamentales para la poblacin o de apoyo a actividades econmicas .
Adems , fundamentalmente , las ayudas nacionales estn autorizadas , como el diputado Caveri ha sealado .
Pero en este caso sigue siendo necesario que recibamos notificacin , porque eso da a las regiones a ) la seguridad de que las medidas aplicadas se adecan al derecho de la UE , y porque b ) no puede permitirse que se d una competencia ilegal entre ellas .
<P>
No puedo referirme aqu a todas las propuestas del informe , pero espero que el seminario que organizar la Comisin con motivo del Ao Internacional de la Montaa sea oportunidad suficiente para abordar todas ellas .
Hasta entonces , la Comisin , dentro de sus competencias y en ejercicio de su iniciativa legal , examinar con mayor detenimiento las conclusiones del informe para continuar el dilogo que hoy hemos comenzado .
Estoy seguro de que lograremos resaltar an ms el carcter especial de las zonas montaosas y su importancia para Europa .
<SPEAKER ID=190 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Franz Fischler .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=13>
Educacin " de base " de los nios en los pases en desarrollo
<SPEAKER ID=191 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0278 / 2001 ) del la Sra . Kinnock , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la educacin bsica en los pases en desarrollo en el contexto de la Sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en favor de la infancia de septiembre de 2001 ( 2001 / 2030 ( INI ) .
<SPEAKER ID=192 NAME="Kinnock">
. ( EN ) Seor Presidente , como usted indicaba , este informe pretende centrarse en la verdadera oportunidad que la Conferencia Especial de NN.UU. sobre los Nios y los Derechos de los Nios , que se celebrar este mes , ofrece a este Parlamento de centrarse en un modo fundamental con el que podamos hacer frente a la pobreza global .
Es para nosotros una oportunidad no slo de dar un mayor relieve a esta cuestin sino tambin de hacer un llamamiento a la accin .
<P>
Permtanme que les seale cules son los objetivos : educacin gratuita y obligatoria para todos , reducir a la mitad el analfabetismo de los adultos en el 2015 , eliminar las disparidades de gnero en las escuelas primaria y secundaria en el 2005 y ampliar las oportunidades de aprendizaje de los adultos y los jvenes y las mejoras en la calidad de la educacin que se ofrece .
<P>
Estamos bastante cansados de or hablar de objetivos de desarrollo .
Estn establecidos y son interminables .
Sabemos los " porqus " de todas estas preocupaciones sobre el desarrollo .
Lo que preguntamos ahora desde la Comisin de Desarrollo y Cooperacin es " cmo " vamos a cumplir esos objetivos .
La cuestin est en el corazn mismo de la estrategia global sobre la pobreza que debatimos en nuestra comisin .
La UE tiene , sin duda , un papel clave y central que desempear aqu .
El ao pasado se asumieron compromisos claros en Dakar , Senegal .
Pero no estamos obteniendo estrategias prcticas ni de la UE ni de nadie en realidad .
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Yo he sido profesora durante 30 aos , principalmente de educacin primaria , por eso creo que est bastante justificada mi pasin por analizar las causas de esta crisis .
Una de cada seis personas de la poblacin mundial es analfabeta funcional .
Ciento treinta millones - uno de cada cinco - del nmero total de nios no reciben ningn tipo de educacin primaria .
Una estadstica terrible es que dos tercios son nias .
Su situacin educativa es terrible .
Muchos habrn visto a nios intentando aprender sentados bajo un rbol sin ni siquiera una pizarra que ayude al profesor .
Cuando hablamos de tecnologa de la informacin estamos hablando a menudo de nios que ni siquiera han tenido nunca un lpiz en las manos , no digamos sentarse al teclado de un ordenador .
En estas escuelas , adems , la calidad de su educacin se ve con frecuencia afectada por el hecho de que no se les ensea en su propia lengua .
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Existe una relacin evidente entre analfabetismo y pobreza de rentas .
Las rentas medias de un pas reflejan muy claramente los niveles de acceso a la educacin .
Existe una relacin evidente entre la mortalidad infantil y el nivel educativo de los padres .
Un aumento del 10 % de las inscripciones de nias en la escuela primaria supondra una mejora sustancial de las tasas de mortalidad infantil y maternal .
Y aun as , vemos que la ayuda que los pases desarrollados destinan a educacin bsica se recorta drsticamente en los presupuestos de todo el mundo .
Es slo un 1 % del total .
<P>
Los propios pases en desarrollo no dan una importancia suficiente a la educacin .
El subcontinente indio gasta menos del 1 % del PNB en educacin .
En cuanto a la UE , espero que el Sr . Comisario est de acuerdo en que no es bastante .
Espero que no vaya a decir en su intervencin que todo esto se va a incorporar a los procedimientos existentes .
Necesitamos una respuesta del Sr . Comisario sobre la forma en que pretendemos cumplir los objetivos .
Me gustara or cmo pretende mejorar la coordinacin de los programas indicativos nacionales de Cotonou y sobre nuestra participacin en el comit directivo que trabaja sobre la educacin en frica .
S tambin que existe una promesa de comunicacin de la Comisin sobre educacin bsica durante la presidencia belga .
Me gustara saber cundo podemos esperar tenerla .
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Permtanme referirme slo a una o dos cuestiones .
Por supuesto , a la prioridad en las nias , y sospecho que la Sra . Junker hablar sobre ello .
Las ltimas en entrar , las primeras en salir ; eso es lo que ocurre con las nias .
Las nias tienen una posicin social baja y , por tanto , no es prioritario escolarizarlas .
Me gustara ver mucha ms formacin en los ministerios de los pases en desarrollo y programas concretos que garanticen la escolarizacin de las nias .
El impacto del VIH es enorme .
Hay millones de hurfanos a causa del SIDA en el mundo en desarrollo y en un pas como Zambia hay ms profesores infectados anualmente con el VIH de los que pueden formar para destinarlos a sus escuelas .
Son , sin duda , cuestiones fundamentales que hemos de discutir .
<P>
Cumplir los objetivos parece difcil .
 Existe un compromiso poltico suficiente en las actuales circunstancias para que todas las nias estn escolarizadas en el 2005 ?
La realidad , y espero que as se admita muy claramente en la Conferencia de NN.UU. dentro de dos semanas , es que , segn van las cosas , todos estos objetivos son inalcanzables .
Cumplir el objetivo de educacin primaria universal parece tremendamente difcil .
Me gustara que la Comisin me explicara el modo en que su trabajo para intentar cumplir estos objetivos incluye a las ONGs y a la sociedad civil y a todas aquellas personas implicadas en la Campaa Global para la Educacin .
Es una campaa muy activa y dinmica y con mucho xito .
Yo esperara que la Comisin Europea estuviera muy vinculada a ellos pero sospecho que no es as .
<P>
Segn la Campaa Global para la Educacin , los objetivos educativos requeriran 8.000 millones de dlares estadounidenses al ao .
Esto equivale a cuatro das de gasto militar global y a 9 minutos de especulacin internacional con las monedas .
Por tanto , me parece que si existiera el compromiso , podramos cumplir .
Es un precio que merece la pena pagar .
Las actuales injusticias que acabo de describir son insostenibles y , desde luego , indefendibles .
<SPEAKER ID=193 NAME="Ferrer">
Seor Presidente , seor Comisario , es justo que empiece mi intervencin en nombre del Grupo del PPE felicitando a la Sra . Kinnock por su excelente informe , y por el apasionamiento con que lo est defendiendo .
<P>
Las propuestas de este informe , junto con la resolucin que aprobamos en la pasada sesin de julio , entiendo que constituyen la mejor aportacin que este Parlamento poda hacer a la sesin especial de la Asamblea de Naciones Unidas dedicada a la infancia , porque es indudable que , desgraciadamente , el tema de la educacin sigue siendo la gran asignatura pendiente de la cooperacin al desarrollo , y ello a pesar de las solemnes declaraciones , de los compromisos asumidos en las distintas conferencias internacionales que se han ocupado de esta cuestin .
<P>
Las cifras sobre los millones de nios sin escolarizar , que nos ha recordado muy bien la Sra . Kinnock , hablan en este sentido por s solas .
Y si grave es que tantos millones de nios y de nias se vean privados del derecho fundamental a la educacin , ms grave es que , a causa de la vulneracin de este derecho , millones de personas se vean sumidas en la pobreza y el subdesarrollo .
Porque la clave de la prosperidad y del progreso , sobre todo en el contexto de la sociedad de la informacin y de la comunicacin en el que hoy nos movemos , se halla en el nivel de educacin a que tiene acceso la poblacin .
<P>
El convencimiento de que de no abordarse con determinacin la cuestin de la educacin en los pases en vas en desarrollo , no slo no lograremos erradicar la pobreza , sino que aumentar la brecha entre los pases ricos y los pases pobres , ha llevado , es cierto , a situar la educacin en el centro de la estrategia global para erradicar la pobreza .
En este sentido , hay que reconocer que la Conferencia de Dakar sobre educacin para todos represent un gran paso adelante , pero un paso que no conducir a ninguna parte si no se pasa a la accin , si , de acuerdo con lo aprobado en Dakar , no se adopta rpidamente una iniciativa mundial concretada y encaminada a elaborar las estrategias y movilizar los recursos que se necesitan para proporcionar un apoyo eficaz a los esfuerzos realizados en el plano nacional -como se dice en uno de los compromisos de Dakar .
<P>
La Unin Europea , como principal donante y en la medida en que ha hecho de la solidaridad y la defensa de los derechos humanos una dimensin esencial de su accin en la escena internacional , tiene la responsabilidad de promover en estrecha coordinacin con los dems donantes , incluidos el Fondo Monetario y el Banco Mundial y con la participacin de la sociedad civil , estas estrategias y , con ellas , las polticas encaminadas a superar los obstculos que impiden el acceso de los nios y las nias a una educacin de calidad .
Y la Unin Europea tiene la obligacin poltica y moral de destinar los recursos financieros necesarios para conseguir una educacin gratuita para todos de aqu al ao 2015 .
Todo ello en la lnea de las excelentes propuestas que contiene el informe Kinnock y que reflejan tanto el sentir prcticamente unnime de la Comisin de Desarrollo como el sentir de mi Grupo tambin .
<P>
Pero conseguir este objetivo requiere , adems , proceder de manera urgente sea a condonar , sea a reconvertir la deuda de los pases en vas de desarrollo a cambio de destinar los fondos liberados a programas de educacin .
Requiere responsabilizar a los propios pases en vas de desarrollo y estimularlos con medidas incitativas , si es necesario , a que cumplan los compromisos asumidos en Dakar y den prioridad absoluta a la educacin .
Y , sobre todo , requiere aumentar las dotaciones financieras y conseguir , en la lnea de los que promueven la campaa para una educacin para todos , que se destine al menos el 8 % de la ayuda oficial al desarrollo y a la educacin bsica .
Slo con unos recursos acordes con la magnitud de los retos a los que hay que hacer frente , ser posible ganar la batalla del analfabetismo en el mundo .
<P>
Acabo diciendo que slo as ser posible que millones de nios puedan ejercer el derecho fundamental a la educacin , una educacin gracias a la cual podrn abrir las puertas al progreso y llegar un da a ser hombres y mujeres libres .
<SPEAKER ID=194 NAME="Martnez Martnez">
Seor Presidente , el informe de mi compaera Glenys Kinnock es uno de los que hemos seguido con mayor inters y cario en el Grupo socialista .
<P>
El texto proporciona cifras , a menudo tan escandalosas , que deberan resultar poco tranquilizadoras para nuestras conciencias , porque , en definitiva , lo que se pone de manifiesto es la incoherencia de casi todos los que afirmamos la importancia que la educacin de los nios tiene para el xito de cualquier proceso de desarrollo .
<P>
Sobran declaraciones reconociendo que la educacin infantil en el mundo subdesarrollado es una de las principales condiciones para que esos pases puedan iniciar su liberacin de la situacin de injusticia y de atraso en que se encuentran .
<P>
El informe de la Sra . Kinnock recoge los numerosos compromisos contrados al respecto por la comunidad internacional en varias ocasiones .
La ltima , la conferencia mundial sobre educacin que tuvo lugar en Dakar el ao pasado .
<P>
Pero el informe es tambin un compendio y una denuncia de incoherencias e irresponsabilidades .
Incoherencia e irresponsabilidad de los pases desarrollados que , contra lo prometido , no slo no han aumentado sus programas en favor de la educacin y atencin de los nios en el mundo en desarrollo , sino que han rebajado su esfuerzo en este mbito .
E incoherencia e irresponsabilidad de los pases del Sur que , salvo poqusimas excepciones siguen postergando la educacin de sus ciudadanos ms jvenes ante otras prioridades como el gasto militar que , en la mayora de los casos , se mantiene por encima de lo que se invierte en educacin .
<P>
La resolucin que vamos a votar no debera quedarse como otras tantas en papel mojado .
Llamamiento a la coherencia y a la responsabilidad , constituye un autntico manifiesto que nuestro Parlamento tendra que impulsar como objetivo de la Unin Europea en la materia que aqu nos ocupa .
<P>
Pero adems , este informe debera ser referencia para la actuacin de la Unin y de muchos Estados europeos , miembros o candidatos a la integracin , en la sesin especial de la Asamblea General de Naciones Unidas que tendr lugar en Nueva York dentro de unos das .
All estar Glenys Kinnock que hablar con claridad , con la conviccin que todos le reconocemos y con la fuerza que le dar el apoyo con que aqu aprobemos sus propuestas .
<P>
Documentos como ste son la mejor manera de responder con propuestas concretas a una globalizacin que , por estar centrada principalmente en el mercado , est generando desigualdades , pobreza y exclusin a niveles planetarios y por ello est generando tambin la repulsa de mucha gente en todo el mundo .
<P>
Para terminar , damos las gracias y felicitamos a Glenys por su trabajo , ser importante cumplir lo que aqu se expone , pero convendr , por lo pronto , difundir ampliamente el informe .
Se contribuir as a convencer y a orientar a muchos , y a elevar la credibilidad del Parlamento Europeo entre los ciudadanos de Europa .
Y se contribuir tambin a que algunos fuera de nuestro territorio recuperen la confianza en nosotros y su propia esperanza .
<SPEAKER ID=195 NAME="Van den Bos">
 Qu nos puede ensear la prctica diaria de la enseanza en los pases en vas de desarrollo ?
Sobre todo que no se da la prioridad que se merece a la enseanza bsica .
Un buen sistema educativo gratuito es esencial para el desarrollo .
Hay todava 900 millones de personas que son analfabetas .
Se corre el peligro de que los objetivos de Dakar no se alcancen en absoluto .
Por eso hacen falta nuevos impulsos al ms alto nivel , pero sobre todo empezando por Europa , Estados Unidos y Japn .
Se necesita urgentemente una iniciativa estratgica con una planificacin realista y ms fondos .
Creo que hay que elaborar un programa indicativo por cada pas .
<P>
La Unin Europea ha prestado hasta ahora muy poca atencin a la enseanza .
Es demostrable que el argumento de que otros donantes ya se ocupan de ella es incorrecto .
Por otra parte , la culpa del retraso del desarrollo educativo no la tienen solamente los donantes .
Hay muchos pases en vas de desarrollo que le dan apenas prioridad .
Es para poner el grito en el cielo que se gaste en frica dos veces ms en equipamiento militar que en el sistema educativo .
Si India sigue dedicando menos del 1 % del PIB a la educacin , no habr nunca desarrollo en ese pas .
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El informe de la Sra . Kinnock es excelente .
En efecto , habr que prestar atencin especial a las nias , a los nios que abandonan la escuela muy pronto y a los antiguos nios soldado .
Los derechos fundamentales de los nios slo se respetarn cuando los adultos sepan sacar las conclusiones polticas adecuadas de los sistemas educativos deficientes .
<SPEAKER ID=196 NAME="Maes">
Seor Presidente , est claro que no disponemos de suficiente tiempo para debatir el excelente informe de la Sra .
Kinnock como sera debido . Le quiero decir que comparto su escepticismo sobre los grandes congresos donde se renen personas con trajes caros y grandes " pro diems " para hablar sobre unas prioridades de las que luego se olvidan inmediatamente , mientras los presupuestos destinados a la educacin de los pases ms pobres bajan y el nmero de nios condenados a vivir en el analfabetismo sigue subiendo .
Tengo realmente la sensacin de que algunos pases aplican la poltica de algunos gobiernos del siglo XIX : mantener a la poblacin en la pobreza y en la ignorancia , as tampoco van a molestar mucho .
Este es el motivo estratgico que encuentro en el clamoroso descuido de la enseanza bsica .
Esta enseanza primaria ha tenido tambin en nuestros propios presupuestos destinados a la ayuda al desarrollo una prioridad demasiado escasa .
Afortunadamente , mis colegas ya han dicho muchas verdades al respecto .
Por lo tanto , me limitar a hacer algunas sugerencias en relacin con dicha enseanza recogida en el informe de la Sra . Kinnock , que son muy pertinentes .
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En primer lugar , la enseanza bsica ha de ser gratuita .
Los nios no se pueden excluir por razones de falta de recursos , porque de lo contrario se les condena a vivir en la calle y sern explotados en trabajos infantiles , etctera .
Al contrario , incluso deberamos dar una beca a los nios de familias pobres para que puedan ir al colegio , recorrer los kilmetros de distancia , pagar su uniforme , etctera . En segundo lugar , habr que pagar a los maestros , deben recibir una formacin y han de percibir un sueldo que les permita vivir decentemente sin tener que dejar a los nios abandonados a su suerte porque tienen que sacar ms dinero en otro sitio para poder alimentar a su propia familia .
Est claro que habr que elaborar unos planes de accin nacionales .
Tengo mayores expectativas de los gobiernos que son conscientes del problema , pero nosotros deberamos demostrar nuestra disposicin a ayudar a estos gobiernos a que se aumente su capacidad de gestin .
Estamos rodendoles en exceso con nuestros especialistas y ONG tan caros , sin prestar realmente ayudas a las deficientes infraestructuras educativas de estos pases .
Sin embargo , esto no quita para que se espere de la UE que acte de forma concreta aparte de formular palabras bonitas .
<SPEAKER ID=197 NAME="Junker">
Seor Presidente , Seoras , hay que celebrar el informe de la Sra . Kinnock porque es un excelente trabajo .
Una gran parte de los pases menos desarrollados se encuentra entre los pases ACP del frica subsahariana .
Aqu hay que denunciar dficits educativos deprimentes , especialmente en mujeres y nias a las que se niega la educacin ms elemental .
Pero tambin hay casos para la esperanza , y de ellos hablar a continuacin .
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El Gobierno de Mali , que como es sabido es un pas pobre de la zona de Sahel , ha desarrollado un programa poltico ambicioso . Se aborda en l la descentralizacin y se propone una reforma educativa general .
Los nios y las nias de Mali deben recibir , si es posible en su lengua materna , una buena educacin escolar .
Pero esto es ms fcil de decir que de hacer , porque no hay maestros formados para ensear en las lenguas regionales ni hay un nmero suficiente de ellos , por no hablar de la escasez de libros .
Unos deben estudiar primero lenguas , otros deben estudiar magisterio . Y esto no se puede hacer de un da para otro , ni siquiera se puede empezar ya cubriendo zonas .
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Pensemos tan slo en los grupos nmadas del desierto .
Deberan buscarse para ellos formas especiales de escuela y de enseanza , por poner un ejemplo .
Esto es un reto educativo enorme que es asumido gustosamente por muchas organizaciones de apoyo .
Una ayuda importante , especialmente para regiones poco pobladas , puede ser la radio .
En Mali , al igual que en otros pases emergentes , se han establecido en los ltimos aos muchas emisoras locales y regionales que pueden ser aprovechadas para dar una formacin descentralizada sobre la base de cassettes producidas centralizadamente .
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En el Outback australiano , la enseanza por radio es perfectamente normal desde siempre .
En frica , los mtodos electrnicamente adaptados as como las escuelas mviles pueden contribuir notablemente a la superacin del dficit educativo .
Merece la pena que la cooperacin al desarrollo de la Unin Europea asuma el reto de utilizar estos nuevos mtodos .
<SPEAKER ID=198 NAME="Fischler">
Seoras , la Comisin celebra la resolucin presentada en relacin con la prxima sesin especial de la ONU y le felicita a usted , seora Kinnock , por un informe tan completo como el suyo .
Usted destaca en l con razn , entre otras cosas , la necesidad urgente de tomar medidas para aplicar el Marco de Accin de Dakar .
La Comisin ha acordado tambin conceder alta prioridad a los mbitos de educacin y salud para el ao 2002 .
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El bienestar de los nios es un deseo fundamental y un objetivo prioritario .
Un objetivo que queremos desarrollar junto a polticas sectoriales como la de educacin y la de salud .
Los temas que estn relacionados con esto se mencionaron ya el ao pasado en la Declaracin del Consejo y de la Comisin sobre poltica de desarrollo de la UE en el contexto de la lucha contra la pobreza .
Tambin juegan un papel central en el Acuerdo de Cotonou .
La Comisin ha aumentado tambin el apoyo al sector educativo y ha concentrado sus medidas en los ltimos aos en la escuela bsica y , especialmente , en la primaria .
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Para ello , la Comunidad ha aumentado mucho la trasferencia de recursos en comparacin con otros sectores .
Adems , la mayora de los programas de apoyo a la escolarizacin primaria contienen clusulas especiales en favor de las nias para contrarrestar la posible discriminacin de gnero .
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Sobre las reflexiones y recomendaciones especiales que conciernen a la Comunidad , hay que sealar lo siguiente : en primer lugar , el sector de la educacin tiene una importancia decisiva en la estrategia de lucha contra la pobreza , lucha que constituye el objetivo principal de la poltica de desarrollo de la Comunidad .
La Comisin comparte la opinin de que hay que definir objetivos concretos , de que en la lucha contra la pobreza hay que incluir aspectos relativos a la educacin y de que tambin hay que incorporar a la sociedad civil .
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Este punto de vista es defendido por la Comisin tambin en las negociaciones con pases emergentes cuando se trata de la lucha contra la pobreza .
Para la Comisin es muy importante jugar un papel activo en esas negociaciones para promover los objetivos internacionales de desarrollo .
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En segundo lugar , en Dakar la Comunidad asumi una obligacin formal al ratificar la supervisin de la Declaracin sobre Educacin para todos basada en la Declaracin General de los Derechos Humanos y el Acuerdo sobre Derechos de los Nios , segn la cual la educacin es un derecho humano .
La Comisin se ha adherido tambin a la peticin de que " los pases que se comprometan seriamente en favor de la educacin , no tendrn obstculos debidos a la falta de medios para la realizacin de ese objetivo . "
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La Comisin comparte la opinin del Parlamento Europeo de que una mejor coordinacin y una mayor complementariedad de las medidas de la Comunidad con la accin de los Estados miembros con ayuda de grupos expertos en materia educativa as como una intensificacin de la colaboracin con la UNESCO y la Unin para el Desarrollo de la Educacin en frica son decisivas para aumentar la efectividad de la cooperacin comunitaria .
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Con este fin , la Comisin colabora con la UNESCO , especialmente por medio del apoyo prestado por la UNESCO en su tarea de coordinacin de la educacin para todos los miembros .
Adems , la Comisin participa en el grupo de trabajo que se cre para la aplicacin del Marco de Accin de Dakar .
Por ltimo , apoya los objetivos de Educacin para todos en sus negociaciones sobre las estrategias de los pases ACP para el noveno FED .
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Por lo que atae a la difcil cuestin de crear un fondo global para la educacin bsica , la Comisin piensa que un fondo tal , debido a los procedimientos de la Comisin para la programacin y ejecucin de las ayudas , no es una solucin viable .
Pero la Comisin no rechaza por principio una iniciativa global como la prevista en el Marco de Accin de Dakar , aunque sus modalidades de ejecucin deberan ser discutidas detalladamente .
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En tercer lugar , el tema de los derechos de los nios est estrechamente relacionado con la problemtica de los gneros en general .
Los objetivos educativos referidos a los nios y especialmente a las nias no pueden ser realizados completamente si la posicin de la mujer en las familias de muchas sociedades no es igual a la del hombre .
La Comisin , por tanto , es decididamente partidaria de dedicar especial atencin a la educacin de las nias en los pases emergentes .
Est preparando un plan de accin relativo a la equiparacin de los gneros con esa intencin .
Y contempla , adems , temas relacionados con la especificidad de gnero en todos los programas de educacin propios .
<SPEAKER ID=199 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Franz Fischler .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a continuacin .
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VOTACIONES
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin sobre problemas de actualidad , urgencias y especial importancia .
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Informe ( A5-0277 / 2001 ) del Sr . Ebner , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre 25 aos de aplicacin de la reglamentacin comunitaria en favor de la agricultura en las zonas de montaa ( 2000 / 2222 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=201 NAME="Fiori">
Seor Presidente , en el apartado 11 de la pgina 10 hay un error de texto en la parte que se refiere a la viticultura .
En la versin italiana hay una contradiccin en la antepenltima lnea donde se dice que los costes de implantacin de los viedos de llanura y de montaa no tienen que ser distintos .
Por el contrario , el sentido del trabajo en comisin y , como es obvio , el sentido de las enmiendas presentadas es que para la implantacin de viedos de llanura y de montaa se han de comparar los costes con los de los viedos de colina .
<SPEAKER ID=202 NAME="Meijer">
Una agricultura que depende cada vez ms del mercado mundial intentar producir de la forma ms barata , en detrimento de la calidad del trabajo , de la naturaleza , del medio ambiente y del bienestar de los animales .
Las regiones menos productivas sern las primeras que se abandonen .
Son las regiones que han estado deshabitadas durante mucho tiempo , porque requieren un mayor esfuerzo para poder subsistir .
La gente que finalmente s se estableci all eran en muchos casos los parias de la sociedad como ex presidiarios , minoras tnicas y los perdedores de las guerras por tierras frtiles .
Las regiones menos productivas donde se establecieron estos desafortunados , no estn solamente ubicadas en las zonas montaosas , sino tambin en los bajos " wetlands " , o sea , marismas antiguas cuyo subsuelo est compuesto de turba , una sustancia vegetal hmeda que , cuando se seque , encoge y desaparece .
Entretanto , los campesinos en las montaas y " wetlands " desempean un papel importante en la conservacin de los espacios naturales , las actividades relacionadas con el ocio y la gestin del agua .
No obstante , en un mercado libre y desprotegido tienen sus das contados .
En los lugares donde viven y trabajan la naturaleza no volvera a sus orgenes , sino que se degradara de forma alarmante .
Me parece que la mecanizacin y destruccin de parajes para hacerlos ms eficientes no es una alternativa aceptable .
Por este motivo , doy mi apoyo a las medidas de ayuda propuestas , pero s tengo una objecin si estas quedan limitadas exclusivamente a las zonas montaosas .
<SPEAKER ID=203 NAME="El Presidente">
vamos a pedir a los servicios que hagan un lifting y tengan en cuenta su observacin .
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0278 / 2001 ) de la Sra . Kinnock , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la educacin bsica en los pases en desarrollo en el contexto de la Sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en favor de la infancia de septiembre de 2001 ( 2001 / 2030 ( INI )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Explicaciones de voto
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Informe Ebner ( A5-0277 / 2001 )
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Informe Kinnock ( A5-0278 / 2001 )
<SPEAKER ID=204 NAME="Bordes y Cauquil">
Coincidimos al autor del informe en la exigencia de que " todos los nios y nias reciban una educacin bsica obligatoria y gratuita de buena calidad " hasta la edad de 15 aos .
Sin embargo , incluso en los pases de Europa , donde existen leyes en este sentido , la gratuidad es esencialmente formal ya que no incluye el material escolar , lo que afecta negativamente a los nios de las capas desfavorecidas , sin hablar de las aulas con un nmero excesivo de alumnos y la falta de equipo en las escuelas de los barrios populares .
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Estos males afectan con una violencia mucho ms grande a los pases subdesarrollados , incluso cuando la escolarizacin es obligatoria all .
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El informe pretende que " abordar la crisis de la educacin es una de las estrategias ms efectivas de que disponemos para romper el ciclo de la pobreza " .
Es poner la realidad cabeza abajo .
Si no se logra " romper el ciclo de la pobreza " , es decir , si no se cesa de despojar a los pases pobres y empobrecer a sus poblaciones trabajadoras , incluso los discursos mejor intencionados seguirn siendo meros discursos e incluso seguir negndose un mnimo de educacin a millones de nios en los pases pobres .
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Nuestro voto positivo significa que estamos de acuerdo con las intenciones expresadas nicamente con estas condiciones .
<SPEAKER ID=205 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el turno de votaciones .
<CHAPTER ID=15>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente">
Declaro suspendida la sesin del Parlamento Europeo .
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( Se suspende la sesin a las 18.55 horas )
