<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<P>
( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=2 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , querra volver a un asunto que , segn me consta , se suscit en el Acta de ayer .
El turno de preguntas a la Comisin de ayer se limit a una sola hora , durante la cual nicamente se contest a cinco cuestiones .
Uno de los aspectos ms importantes de la estructura de la Unin es la efectiva rendicin de cuentas de los Comisarios ante este Parlamento , que debe referirse a cuestiones de relativo detalle que pueden plantearse en el turno de preguntas , y no a asuntos de poltica general .
<P>
Ser desastroso para la Unin si mantenemos esta prctica de truncar el turno de preguntas y slo se tratan adecuadamente unas pocas cuestiones .
Se me ocurre que podramos al menos considerar la posibilidad de celebrar un turno de preguntas semanal en Bruselas , as como en Estrasburgo , con el objeto de plantear cuestiones de fondo a la Comisin sobre asuntos que nuestros electores quieren que debatamos con ella .
<P>
Me alegra ver hoy aqu al Sr . Provan , porque este tipo de pregunta est comprendido en su mbito de competencias como miembro de la Mesa del Parlamento .
He de decir a los diputados que es fundamental que podamos plantear preguntas a la Comisin de forma eficaz .
Y por ahora no lo estamos haciendo .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Tomamos nota de su observacin y ser debidamente considerada .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Andrews para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=4 NAME="Andrews">
Seor Presidente , quiero referirme a un cambio de orden administrativo que se ha realizado en el Parlamento , del que me he enterado por la prensa .
Segn parece , se ha firmado un contrato con una nueva agencia de viajes para sustituir a Wagonlit .
Desde que llegu a este Parlamento en 1984 , Wagonlit ha ofrecido un excelente servicio .
Ahora tenemos una nueva agencia de viajes que viene a ocupar su lugar , posiblemente para ahorrar a la Comunidad unas pocas libras .
<P>
Para los diputados de este Parlamento , viajar ya es suficientemente difcil sin contratar nuevas agencias , sin consultar a los diputados .
Algunos de los mejores agentes de viajes que han prestado sus servicios a los diputados van a irse .
Debera haber una mayor consulta cuando van a introducirse cambios administrativos de este tipo .
No creo que sea una decisin que incumba al Parlamento , sino a la Comisin .
Con ello se socavan de nuevo los servicios a que tienen derecho los diputados .
Espero que el Presidente nos informe de las razones de la asignacin de estos contratos y del ahorro conseguido .
No tengo ningn otro inters que la comodidad de los diputados .
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Tomamos nota de su inquietud y la Mesa del Parlamento considerar el asunto .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Fitzsimons para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=6 NAME="Fitzsimons">
Seor Presidente , quiero referirme a otra cuestin de orden relativa a las actas .
Buena parte del debate de ayer se centr en la decisin del pueblo irlands sobre el Tratado de Niza .
Sobre esta cuestin de orden quiero decir simplemente que el pueblo irlands ha tomado una decisin que todos nosotros aceptamos .
El pueblo irlands cree en la Unin Europea y en la ampliacin , y tratar estos asuntos en su momento y en el modo que estime oportuno .
<P>
La verdadera cuestin de orden es sta : lamento profundamente el hecho de que , mientras el Sr . Le Pen intervena en esta Cmara , el Frente Nacional Francs enarbolaba la bandera irlandesa a su lado .
Puedo asegurar a los diputados de este Parlamento que , al actuar as , el Frente Nacional Francs estaba ultrajando la bandera irlandesa y de todo lo que ella representa .
<SPEAKER ID=7 NAME="Provan">
Seor Presidente , quiero referirme a una cuestin de orden .
Al igual que el Sr . Andrews , me causa una gran preocupacin el modo en que se ha llevado este asunto de la agencia de viajes .
No estoy seguro de que los servicios administrativos lo hayan tratado con los Cuestores , que sera el rgano adecuado al que someter el asunto .
Es a ellos a quienes efectivamente incumbe salvaguardar los intereses de los diputados .
<P>
Por lo que se refiere al Sr .
MacCormick , me alegra ver sentado aqu al Sr . Corbett , porque es la Comisin de Asuntos Constitucionales la que est estudiando ahora este tema , despus de que la Mesa decidiera remitrselo .
Creo que lleva este asunto de forma adecuada .
<SPEAKER ID=8 NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , intervengo para dos cosas distintas .
En primer lugar , en cuanto a la cuestin muy legtima de la falta de tiempo relativo al turno de preguntas , me gustara hacer notar que no se puede pretender acortar la duracin de las sesiones de Estrasburgo , y simultneamente preocuparse despus por la escasez de tiempo suficiente para tratar los problemas , y proponer ampliarlo reforzando el orden del da de Bruselas .
<P>
En trminos del Tratado , est muy claro que las sesiones de Bruselas tienen un carcter complementario con respecto a las de Estrasburgo , y por tanto no se pueden reforzar , a partir del momento en que no utilizamos plenamente el lapso de tiempo que est a nuestra disposicin en el marco de los perodos parciales de sesiones .
Esto hay que recordarlo , porque si no iremos verdaderamente hacia la incoherencia total en la organizacin de las sesiones .
<P>
En segundo lugar , una pequea observacin , Seor Presidente , que no tiene nada que ver con la anterior .
Se refiere al Acta que ha aprobado usted con su acostumbrada diligencia y su habitual talento ; simplemente , quera decir - y pienso que esto puede aadirse , porque ya haba hecho la observacin con anterioridad - que en cuanto a la resolucin sobre Gotemburgo , me haba abstenido , no haba votado a favor .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Bourlanges .
Se har la correccin que usted nos acaba de recordar .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Klamt para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=10 NAME="Klamt">
Seor Presidente , me tomo la libertad de concitar su atencin sobre la grave situacin del transporte en la ciudad de Estrasburgo .
La administracin del Parlamento ha previsto en la contratacin del servicio que slo puedan ser usados vehculos no reconocidos como taxis , lo que sera contrario a la reglamentacin francesa en la materia .
El Ministerio del Interior francs , no obstante , ha aclarado ya en un documento de 1998 que existe una reglamentacin especial para Estrasburgo .
Desde hace casi dos meses , los conductores del Parlamento estn siendo , durante la semana de plenos , continuamente inspeccionados por la polica , como este lunes pasado en el aeropuerto de Estrasburgo y con parlamentarios dentro del vehculo .
Si se les pide otro vehculo para la semana de plenos - estamos hablando de slo cuatro das - , me parece que ya nos pasamos de la raya y entramos en la corruptela .
Por lo tanto , seor Presidente , quisiera pedirle que , con urgencia , presione al Ministerio del Interior de Francia para que haga una reglamentacin duradera y aplicable para los conductores .
<P>
Si a las malas combinaciones areas de entrada y salida de Estrasburgo se unen adems los inconvenientes que el servicio de transporte tiene para los parlamentarios , Estrasburgo como enclave se ver afectada negativamente .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Muy bien , seora Klamt .
Nos ocuparemos del asunto .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Corbett para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=12 NAME="Corbett">
Seor Presidente , lo que el Sr . Bourlanges acaba de decir sobre la falta de tiempo en Estrasburgo es en cierto modo exagerado .
Si consulta el Acta de ayer , ver que en el punto 5 se dice que " la sesin , interrumpida a las 11.30 horas a la espera del momento de la votacin , se reanuda a las 12.00 horas " .
De modo que dispusimos de media hora .
Ese tiempo podra haberse aprovechado mejor en esta sesin plenaria .
Por tanto , es de todo punto incorrecto afirmar que el problema del turno de preguntas a la Comisin se debiera a la falta de tiempo suficiente , porque desde hace tiempos no celebramos sesiones los viernes .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Corbett .
<CHAPTER ID=2>
Acciones estructurales
<SPEAKER ID=14 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A5-0195 / 2001 del Sr . Martnez Martnez , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre las propuestas de reglamento del Consejo que modifican , con respecto a las medidas estructurales :
<P>
I. el Reglamento ( CEE ) n  3763 / 91 relativo a medidas especficas en favor de los departamentos franceses de ultramar con respecto a determinados productos agrcolas
<P>
( COM ( 2000 ) 774 - C5-0748 / 2000 - 2000 / 0307 ( CNS ) )
<P>
II. el Reglamento ( CEE ) n  1600 / 92 relativo a medidas especficas en favor de las Azores y Madeira con respecto a determinados productos agrarios
<P>
( COM ( 2000 ) 774 - C5-0749 / 2000 - 2000 / 0308 ( CNS ) )
<P>
III. el Reglamento ( CEE ) n  1601 / 92 relativo a medidas especficas en favor de las islas Canarias con respecto a determinados productos agrarios
<P>
( COM ( 2000 ) 774 - C5-0750 / 2000 - 2000 / 0309 ( CNS ) )
<P>
A5-0197 / 2001 del Sr . Martnez Martnez , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre las propuestas de reglamento del Consejo :
<P>
I. por el que se establecen medidas especficas en favor de los departamentos franceses de ultramar en relacin con determinados productos agrarios
<P>
( COM ( 2000 ) 791 - C5-0744 / 2000 - 2000 / 0313 ( CNS ) )
<P>
II. por el que se establecen medidas especficas en favor de las Azores y Madeira en relacin con determinados productos agrarios
<P>
( COM ( 2000 ) 791 y COM ( 2001 ) 156 - C5-0745 / 2000 - 2000 / 0314 ( CNS ) )
<P>
III. por el que se establecen medidas especficas en favor de las islas Canarias en relacin con determinados productos agrarios
<P>
( COM ( 2000 ) 791 - C5-0746 / 2000 - 2000 / 0316 ( CNS ) )
<P>
IV. que modifica el Reglamento ( CE ) n  1254 / 1999 por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector de la carne de vacuno
<P>
( COM ( 2000 ) 791 - C5-0747 / 2000 - 2000 / 0317 ( CNS ) )
<P>
Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural
<P>
A5-0189 / 2001 del Sr . Poignant , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CE ) n  2792 / 1999 por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca
<P>
( COM ( 2000 ) 774 - C5-0751 / 2000 - 2000 / 0310 ( CNS ) )
<P>
A5-0190 / 2001 de la Sra . Fraga Estvez , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establecen excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento ( CE ) n  2792 / 1999 por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca
<P>
( COM ( 2001 ) 62 - C5-0077 / 2001 - 2001 / 0035 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=15 NAME="Martnez Martnez">
. Seor Presidente , los dos informes que presento afectan a siete reglamentos cuya reforma debatimos y que se refieren a las regiones ultraperifricas de la Unin Europea , a saber : Guadalupe , Martinica , La Reunin y Guyana , de Francia ; las Azores y Madeira , de Portugal ; y las islas Canarias , de Espaa .
<P>
Razones de alejamiento , de dispersin interna y climatolgicas han constituido obstculos importantes para su desarrollo .
La distancia y los costes de transporte para importaciones y exportaciones , as como el tamao reducido de estos territorios , han impedido atraer y rentabilizar inversiones significativas .
<P>
Proclamando su deber de solidaridad comunitaria para responder a las necesidades de estas regiones ultraperifricas , la Comunidad Europea adopt entre 1989 y 1991 otros tantos programas de actuacin por razones de la lejana e insularidad , los llamados POSEI .
El objetivo fue promover el desarrollo sostenible y potenciar los sectores productivos y generadores de empleo .
Eso se hizo a base de utilizar los Fondos estructurales y de modular de forma especialmente favorable polticas comunes y , en particular , la PAC .
As se establecieron ayudas especiales para determinadas producciones locales y se mejor el aprovisionamiento de materias primas mediante regmenes especficos de abastecimiento incluidos en los respectivos POSEI .
<P>
Las medidas de favor , establecidas por la Comunidad , se han combinado con esfuerzos muy notables por parte de los Estados directamente concernidos , Francia , Portugal y Espaa , y por parte de administraciones regionales y locales .
De ah que puedan contabilizarse progresos destacables , pero , a pesar de ello , subsisten insuficiencias , por lo que es preciso mantener las actuaciones incluso perfeccionando los mecanismos en busca de resultados todava ms positivos .
<P>
En todo caso , para seguir progresando en la integracin de estas regiones en el espacio europeo y para hacer frente a fenmenos aparecidos en los ltimos tiempos con el creciente proceso de globalizacin , se hace necesario dotarse de un fundamento jurdico ms firme y reforzar los reglamentos con los que se ha funcionado hasta ahora .
<P>
En ello hemos estado trabajando desde hace meses , contando adems con que los Tratados , desde Amsterdam , introdujeron en su artculo 299 el reconocimiento de la especificidad de las regiones ultraperifricas y el compromiso de apoyarlas para superar sus dificultades .
El proyecto de reforma que nos fue presentado iba en la buena direccin , pero se quedaba corto en sus propuestas .
Por ejemplo , no propona la indispensable modificacin del fundamento jurdico para hacer referencia al nuevo texto de los Tratados , al que acabo de referirme , pero fue , ciertamente , una buena base de partida para la labor de nuestra Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , que cont con la mejor cooperacin de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo y la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sta ltima , precisamente , para propiciar el cambio del fundamento jurdico .
<P>
Procedimos , adems , a escuchar a las autoridades y sectores sociales de los territorios de que aqu nos ocupamos y as llegamos a una serie de enmiendas que fueron debatidas y aprobadas en el trmite de comisin .
<P>
Adems de la referida a la actualizacin del fundamento jurdico , hay enmiendas que responden a reivindicaciones comunes de las diferentes regiones y otras que son especficas a cada una de ellas .
Entre las comunes , cabe citar la posibilidad de que esas regiones puedan exportar , con derecho a restitucin , los productos fabricados con materias primas introducidas en las islas al amparo del REA , la necesidad de incrementar el apoyo al sector ganadero y la conveniencia de reforzar a las PYME agroalimentarias .
<P>
Las enmiendas relativas a productos sensibles especficos de cada regin afectan al tomate de Canarias , a la ganadera , los productos lcteos y la industria azucarera de las Azores y a la industria del mimbre de Madeira , y el apoyo al arroz en algunos de los territorios franceses .
<P>
Con estas enmiendas , manifestamos nuestra voluntad de superar de una vez los problemas de nuestras regiones ultraperifricas .
No se trata de subsidiar el retraso econmico y social de esos territorios , sino de actuar decididamente para superar esos retrasos de forma irreversible y ofrecer as , a los que all viven , condiciones de vida y perspectivas de futuro homologables con las de los dems ciudadanos de la Unin Europea .
<P>
Los costos de las mejoras que proponemos son , por lo dems , ciertamente insignificantes dentro de las magnitudes presupuestarias en que se mueve la Unin .
<P>
Terminar agradeciendo la dedicacin y profesionalidad de los funcionarios de nuestra Comisin de Agricultura y manifestando tambin mi agradecimiento a la Comisin y al Consejo que nos han acompaado demostrando inters y comprensin .
<P>
Si , como espero , el Pleno aprueba lo que la Comisin de Agricultura somete a su juicio , ser el Consejo de la Unin el que tendr la responsabilidad de no defraudar nuestras expectativas que son , en definitiva , las de los paisanos de las islas Canarias , Madeira , las Azores , Martinica , Guadalupe , La Reunin y Guyana .
<P>
Tngase en cuenta que es en actuaciones como sta en las que est en juego la confianza de los ciudadanos en la accin de la Unin Europea y , en definitiva , la credibilidad de nuestro proyecto .
<SPEAKER ID=16 NAME="Poignant">
. ( FR ) Seor Presidente , mi informe tambin se refiere a la aplicacin , en el mbito de la pesca , del artculo 299 , prrafo 2 , del Tratado de Amsterdam relativo a las regiones ultraperifricas .
Este Tratado ha reconocido lo especfico de dichas regiones , y adems las ha definido simultneamente por sus handicaps y por las dificultades que padecen , fruto de la lejana , de la insularidad , a menudo de relieves y de climas hostiles , incluso a veces de una dependencia econmica .
Tras su firma , ha permitido adaptar legtimamente las polticas afectadas , sin que por ello se haya puesto en entredicho la coherencia del ordenamiento jurdico comunitario .
<P>
En el mbito de la pesca , hay siete regiones y tres Estados afectados .
Los Estados son Espaa , Portugal y Francia . En cuanto a las regiones , se trata de las Azores , Madeira , las islas Canarias , Guadalupe , Guyana , Martinica y La Reunin .
Pues bien , se autorizan distintas medidas derogatorias relativas tanto a la pesca como a la poltica regional , es decir , a nuestros Fondos Estructurales .
<P>
Este informe que presento aprueba , por descontado , esta adaptacin , pero , al mismo tiempo , se han presentado algunas enmiendas , que me gustara describirles brevemente .
En concreto , presento una que ha sido adoptada por la Comisin de Pesca .
Se trata de la enmienda 5 que se refiere ( lo cual es de gran importancia para los interesados ) a los trabajadores del mar , a los coeficientes de intervencin financiera del IFOP , el instrumento financiero , en estas regiones ultraperifricas .
La Comisin propone que para estas regiones se incremente el porcentaje de participacin de la Comunidad hasta un mximo del 85 % , lo cual es positivo , salvo para la renovacin de la flota y para la modernizacin de los barcos de pesca y los proyectos-piloto , que mantienen coeficientes idnticos a los del reglamento anterior , y que por tanto no han sido modificados .
<P>
Pues bien , mi enmienda y la enmienda de la Comisin de Pesca se refieren a este " salvo " .
Basndose en la situacin actual de los recursos y en su necesaria proteccin , as como en la obligacin de conservar una capacidad de flota equivalente , en el caso de la modernizacin y de la renovacin de esta flota , la Comisin propone que ni se eleve el coeficiente de intervencin de la Comunidad , ni se reduzca el coeficiente de autofinanciacin privada para esta renovacin y esta modernizacin .
<P>
Pensamos que esta postura no est bien encaminada , y que no responde a los objetivos del Tratado destinados precisamente a garantizar la recuperacin econmica de estas regiones .
Por tanto , sera conveniente modificar estos coeficientes en el Grupo n  2 , y esto es lo que se les propone a ustedes .
Tendra efectos positivos en el desarrollo de la pesca de bajura , as como en la mejora del tratamiento de las capturas , y respondera a las expectativas de los profesionales de esta actividad .
Por otra parte , aunque existe un exceso de capacidad en la metrpoli , no es el caso de todas las regiones ultraperifricas , o de cualquier modo , es mucho menos seguro que esto se produzca .
<P>
Finalmente , al Parlamento ha hecho hincapi en una necesaria mejora de la seguridad a bordo de los barcos , y la renovacin y la modernizacin de los buques en estas regiones suponen por consiguiente un elemento importante a la hora de garantizar unas condiciones laborales adecuadas para nuestros pescadores .
Pues bien , en esta enmienda se propone fijar el coeficiente A o la parte de la Unin en un 50 % , y el coeficiente C o la parte de las otras contribuciones nacionales o regionales en un 40 % .
Esto , en cuanto a la enmienda a este informe , esencial a mi modo de ver .
<P>
Hay una segunda enmienda , que es la n  6 de la Sra . McKenna , que , por su parte , no plantea ningn problema .
Consiste en indicar en el informe que estas adaptaciones , estas evoluciones no deben ser explotadas para alimentar el sistema de los pabellones de conveniencia ; por tanto , hay que introducir en este informe una frase que haga las veces de una especie de principio de precaucin jurdica en la materia .
<P>
Finalmente , tenemos las enmiendas 7 y 8 , que plantean la cuestin de la no-retroactividad .
Esta cuestin se plante en la reunin de la Comisin de Pesca .
Por cierto , que la Comisin no fue muy clara . Se mostr incluso dubitativa , por no decir que no dio respuesta alguna con su contestacin .
La enmienda sigue en el orden del da , puesto que ha sido presentada de nuevo .
La opinin de la Comisin Regional es favorable , la de la Comisin de Agricultura tambin .
De entrada , la Comisin de Pesca no ha tenido una opinin favorable , al menos no totalmente , al considerar que este principio de no-retroactividad es un principio fundamental de nuestra legislacin comunitaria .
Pero como las otras dos comisiones han manifestado su opinin favorable , y como la Comisin Europea no ha sido muy clara , les propongo que demos una opinin positiva .
Si esto resultase ser jurdicamente imposible , la ley resolvera la situacin .
Si fuese posible , tendremos que hacerlo , y , en ese caso , habremos tomado una decisin a favor de una muy buena causa .
<SPEAKER ID=17 NAME="Fraga Estvez">
. Seor Presidente , como creo que todos ustedes ya sabrn , las negociaciones para renovar el acuerdo de pesca con Marruecos han llegado a su trmino sin que dicha renovacin se haya producido .
<P>
Sabrn tambin que se ha negociado durante un plazo extraordinariamente largo -15 meses- , lo que ha colocado a la flota comunitaria en una situacin realmente sin precedentes , con una paralizacin de la actividad durante un plazo que no haba previsto la legislacin comunitaria .
El artculo 16 del Reglamento IFOP , en la letra b ) de su apartado 1 , permite financiar la paralizacin temporal de los buques en caso de no renovacin de un acuerdo de pesca durante 6 meses , prorrogables por otros 6 , tras la presentacin de un plan de reconversin .
Ese plazo y su prrroga finalizaron el pasado el 31 de diciembre , mientras estbamos an en pleno proceso negociador con Marruecos .
<P>
La Comisin entendi entonces que no se poda dejar desprotegidos a armadores y tripulantes mientras proseguan dichas negociaciones , por lo que present la propuesta de Reglamento que hoy se somete a votacin con el fin de cambiar el fundamento jurdico del Reglamento IFOP con dos objetivos : por un lado , permitir que dichas ayudas pudiesen prolongarse 6 meses ms , hasta el prximo 30 de junio y , por otro , autorizar a los Estados miembros afectados a sobrepasar el umbral del 4 % del presupuesto IFOP que pueden destinar a las ayudas por la paralizacin de la flota , plazo que , como resulta evidente por lo extraordinario de la situacin , haba sido ya ampliamente sobrepasado .
Era , pues , una propuesta totalmente razonable .
<P>
Sin embargo , cuando el informe que debatimos estaba prcticamente terminado , el Consejo de ministros de abril , dio las negociaciones por concluidas , y en mayo , la Comisin todava no haba presentado su propuesta de las medidas que contemplara el plan de reconversin .
Sabemos que la Comisin tena intencin de presentar una propuesta de Reglamento en este sentido en el prximo Consejo de ministros de pesca del da 18 de junio , pero por razones tcnicas no podr ser aprobado antes del 3 de julio , con lo que el calendario sufrir un importante retraso , dado que adems est prevista la consulta al Parlamento Europeo .
<P>
Asimismo , los armadores debern poder estudiar detenidamente las opciones que se les ofrecen , en funcin del tipo de barco que poseen , ya que elegir entre el desguace , la ubicacin del buque en otro caladero o la constitucin de una empresa mixta con un socio extranjero , son decisiones empresariales que no pueden tomarse a la ligera .
<P>
Por otro lado , los trabajadores afectados probablemente debern esperar ms an , ya que dependern de la decisin de sus empresas para saber , por ejemplo , si abandonarn un caladero para faenar en otro o si , simplemente , se quedarn en el paro , en caso de que la frmula escogida sea el desguace .
Resulta evidente que estas decisiones no podrn tomarse antes del 30 de junio , cuando an hoy no se conocen las frmulas que finalmente se les ofrecern .
<P>
Por ello , ante la votacin de este informe en comisin , introduje una enmienda para cambiar las fechas de la propuesta de la Comisin y retrasarlas del 30 de junio al 31 de diciembre .
La Comisin de Pesca entendi perfectamente la situacin que se planteaba y , teniendo en cuenta adems que la ampliacin del plazo no conlleva consecuencias financieras para el presupuesto comunitario -ya que las ayudas seguirn corriendo a cargo del IFOP de los Estados miembros afectados- , decidi apoyar por unanimidad el contenido modificado del informe .
<P>
Por tanto , espero que a la vista de las razones que he expuesto y tras el apoyo indiscutible de la Comisin de Pesca , este Pleno pueda aprobar tambin el texto que hoy se somete a votacin .
<P>
En otro orden de cosas , no me gustara terminar sin poder felicitar a los dos ponentes y especialmente , por lo que a m respecta , por la Comisin de Pesca , al Sr .
Poignant , y le aseguro que nuestro Grupo apoyar su informe y quiero hacer hincapi en la enmienda 5 del mismo , porque creo que se adecua mucho mejor al artculo 29 , apartado 4 del Reglamento ( CE ) n  1260 / 1999 , que permite una contribucin mxima del 50 % a las PYME de las regiones ultraperifricas .
<P>
No debemos olvidar que las medidas de modernizacin de los buques suelen ser las que marcan la diferencia entre una empresa competitiva y una empresa con dificultades , adems de asegurar un empleo ms digno a sus trabajadores .
Justamente por ello , deberan ser las ltimas inversiones pblicas en desaparecer o en dejar de estar bien dotadas econmicamente .
<SPEAKER ID=18 NAME="Snchez Garca">
. Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo y tambin en nombre del Grupo Liberal , quisiera destacar que la consulta que se le ha formulado al Parlamento Europeo , en cuanto a la aplicacin singular en las regiones ultraperifricas de la Unin Europea de las disposiciones comunitarias en diversos mbitos -como las medidas agrcolas de los POSEI y las medidas estructurales en materia agrcola y pesquera- , responde al procedimiento previsto en el fundamento jurdico que se contempla en el recordado artculo 299 , apartado 2 , del Tratado constitutivo , modificado en la cumbre de Amsterdam .
<P>
En segundo lugar , quisiera recordar , una vez ms , que la mayora de las regiones ultraperifricas , entre las que se encuentra el archipilago de donde procedo -las Islas Canarias- , se caracterizan por la insularidad y la lejana del espacio comunitario y de las fuentes de abastecimiento de los mercados internacionales en productos esenciales para el consumo y la transformacin .
<P>
Por otra parte , quiero sealar tambin que , desde el punto de vista poltico , estas propuestas , pese a ser tardas , llegan en un momento interesante , por el nuevo escenario en que nos encontramos dentro de la globalizacin , de la ampliacin y de nuevos acuerdos agrcolas con pases terceros .
En ellas se reconocen aspectos interesantes , como la diversidad regional y las singularidades socioeconmicas y geogrficas de las regiones ultraperifricas .
Intentan cumplir con el objetivo de la cohesin econmica y social , son equilibradas para todas y cada una de las regiones afectadas y reconocen implcitamente los derechos de los ciudadanos de la Unin Europea dentro de la neutralidad financiera recomendada por la Comisin ejecutiva .
<P>
En algunos casos , hemos incorporado modificaciones significativas , como la inclusin de los tomates canarios en las ayudas del programa POSEICAN agrcola , y la revisin de algunos productos incluidos inicialmente en el REA ( Rgimen Especfico de Abastecimiento ) , as como las mejoras de ayudas al sector agrcola y ganadero de los Departamentos Franceses de Ultramar , de Madeira y de Azores .
Todo ello , en la filosofa de aumentar la competitividad de las regiones ultraperifricas , de sus empresas y el empleo , as como el respeto al medio ambiente y el reconocimiento del carcter estratgico del sector agrario .
Y lo ms importante , la integracin europea , hasta el punto de que , a partir de ahora , podremos hablar de la dimensin ultraperifrica de la Unin Europea .
<P>
Por estas consideraciones , felicitamos a los ponentes por sus trabajos , particularmente al Sr . Martnez Martnez por su receptividad y pedimos a los diputados y a todos los grupos parlamentarios que apoyen estos informes .
Sin duda alguna , ello permitir una mayor conciencia integradora europea de los ciudadanos afectados , y , en nuestro caso , cuando regresemos a las Islas podremos decirles " misin cumplida " .
<P>
Por ltimo , he de dar las gracias a las autoridades de los Gobiernos regionales y de los Estados afectados : Francia , Espaa y Portugal , as como a la Comisin y a la Presidencia sueca , su inters en sacar adelante este paquete de Reglamentos que afectan a las regiones ultraperifricas , que son un ejemplo de solidaridad entre los pueblos de la Unin Europea .
Y quiero dejar constancia a nivel personal de que no votar en los Reglamentos a los que se refiere el informe del Sr . Martnez Martnez que afecten a Canarias , pues tengo intereses agrarios en las Islas .
<SPEAKER ID=19 NAME="Costa Neves">
Seor Presidente , seor Comisario , apoyo los informes del Sr . Miguel ngel Martnez Martnez y considero esencial que el Consejo acoja las propuestas en ellos formuladas .
Recuerdo algunos aspectos de la opinin aprobada en la Comisin de Presupuestos :
<P>
1  - La revisin de los POSEI deber respetar los compromisos de la Comunidad , en el sentido de aumentar las ayudas a las regiones ultraperifricas ;
<P>
2  - Las propuestas de la Comisin , al basarse en el principio de la neutralidad presupuestaria , reducen el componente financiero de los programas respecto del comienzo del decenio de 1990 , cuando fueron lanzados , cosas inadmisible ;
<P>
3  - La revisin en curso no puede poner en riesgo la actividad de los agricultores abarcados por la reglamentacin vigente .
Se deben reforzar las ayudas comunitarias y no reducirlas ;
<P>
4  - Se deben lanzar nuevas medidas de naturaleza agroambiental y de desarrollo y adaptacin de las zonas rurales y , por ltimo , la Comisin debe presentar nuevas propuestas en caso de que algunas de las medidas resulten insuficientes o expiren antes de 2006 .
<SPEAKER ID=20 NAME="Cunha">
Seor Presidente , la prrroga de los programas especficos de apoyo a la agricultura de las regiones ultraperifricas constituye una medida de necesidad elemental . Alejadas como estn de los grandes mercados , sus agriculturas , normalmente de pequea dimensin , son una base fundamental de su economa y no seran capaces de sobrevivir sin apoyos en un mercado cada vez ms mundializado .
Pero la propuesta de la Comisin peca por defecto , pues se limita en la mayora de los casos a prolongar el status quo , sin atender las nuevas dinmicas de los mercados y la dificultad , cada vez mayor , de estas regiones para competir en los mercados internacionales , desde que se firm el acuerdo de la Organizacin Mundial del Comercio , en 1999 .
Ante ese marco y esa insuficiencia de la propuesta de la Comisin quiero destacar de forma muy especial el papel desempeado por el ponente , Sr . Miguel ngel Martnez Martnez , que ha conseguido trabajar con todos sus colegas en un clima de buen dilogo de transaccin y con un resultado que mejora claramente la propuesta de la Comisin .
En este marco , quisiera subrayar algunas enmiendas aceptadas por el ponente y aprobadas por la Comisin de Agricultura , en particular en lo relativo a las regiones que mejor conozco : las Azores y Madeira , como , por ejemplo , la elegibilidad de las cepas tradicionales para la reestructuracin de la via , incluidas primas por arranque para aquellas variedades ; el mantenimiento del complemento de la prima especial de engorde para los bovinos , a fin de motivar a los criadores que no tengan ms cuota de leche a que se dediquen a la cra y velar por que las plusvalas del engorde no salgan de la regin en forma de exportacin de bovinos muy jvenes ; la flexibilidad de la atribucin de ayudas a la comercializacin de plantas y flores sin la necesidad de concertar contratos de campaa con organizaciones de productores , lo que sera imposible , dado el grado de organizacin insuficiente de la agricultura en esas regiones ; la ampliacin de las ayudas a la comercializacin para la batata de consumo ; el aumento de los derechos de produccin y de primas para producciones estratgicas , como las vacas lecheras , bovinos de engorde o remolacha azucarera ; la mejora del rgimen especial de aprovisionamiento con la inclusin de algunas materias primas fundamentales para la competitividad del sector de elaboracin de alimentos compuestos para animales y para el sector pecuario , por consiguiente . En conclusin , el Parlamento ha hecho su trabajo , con un esfuerzo realista de dilogo entre diputados y entre stos y los dirigentes polticos de las regiones ultraperifricas de la Unin Europea .
Ahora esperamos que el Consejo haga tambin su trabajo y acepte las medidas aprobadas por la Comisin de Agricultura y por este Parlamento . De conformidad con este anlisis , el Partido Popular Europeo votar a favor de esta propuesta y yo quisiera , una vez ms en nombre de mi Grupo poltico , dar las gracias profundamente al ponente por el gran empeo y por la apertura que ha mostrado en la realizacin de este informe .
<SPEAKER ID=21 NAME="Fruteau">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , aunque el Tratado de Amsterdam , en su artculo 299 , prrafo 2 , consagraba el reconocimiento pleno de las regiones ultraperifricas , las primeras medidas de envergadura se han hecho esperar .
Por ello , me alegro de que deliberemos hoy sobre paquetes estructurales y agrcolas propuestos por la Comisin , porque pretenden sin ningn gnero de dudas tener ms en cuenta las realidades de Ultramar .
Por lo dems , me gustara felicitar a los ponentes , y en particular a los Sres . Martnez Martnez y Poignant , por la excelente labor que han realizado .
<P>
Globalmente , cabe pensar que las propuestas de la Comisin van bien encaminadas y que responden de forma satisfactoria a las necesidades locales .
En cuanto a las medidas estructurales , de entrada , no podemos dejar de congratularnos por el ajuste de los coeficientes de intervencin al 85 % para el conjunto de las regiones ultraperifricas .
En concreto , esto significa que se dan las mismas oportunidades a poblaciones que deben afrontar unas limitaciones sensiblemente idnticas .
<P>
Con relacin a las medidas agrcolas , como nacido en La Reunin , me alegro por las medidas de ayuda a las producciones tradicionales y en concreto por el apoyo al transporte de la caa de azcar , medida esperada durante largo tiempo por los propietarios de nuestras plantaciones .
Sin embargo , debo hacer algunas observaciones sobre ciertos puntos .
De entrada , lamento profundamente que la retroactividad de las medidas no haya sido explcitamente formulada , y me congratulo de que numerosas enmiendas de nuestra Asamblea recuerden con energa la importancia de este punto para el conjunto de las actividades , porque hay que pensar en los miles de productores que estn a la espera .
<P>
En segundo lugar , lamento que la Comisin no haya adoptado espontneamente el artculo 299 , prrafo 2 , como base jurdica , lo cual , en mi opinin , est en total contradiccin con el espritu defendido por los jefes de Estado y de gobierno .
A este respecto , me alegro de que esta omisin haya sido parcialmente reparada por el Consejo , porque atenuar el alcance de este artculo es poner de nuevo en cuestin el fundamento mismo de la ultraperificidad .
<P>
Para finalizar , me gustara concluir con un deseo .
Deseara que las reformas que se han propuesto aqu sienten definitivamente las bases de una poltica an ms ambiciosa para nuestras regiones , con el fin de que la igualdad de oportunidades y la aceptacin de las diferencias se conviertan en una realidad para todos los ciudadanos de la Unin .
<SPEAKER ID=22 NAME="McKenna">
Seor Presidente , quiero referirme al informe Poignant .
En la comisin presentamos una enmienda sobre el creciente problema de los barcos pesqueros que llevan banderas de conveniencia , que fue rechazada por un margen muy estrecho .
Una cantidad cada vez mayor de armadores sin escrpulos est transfiriendo sus buques a pases como Belice , Honduras , San Vicente y las Islas Granadinas .
Saben perfectamente que estos pases pasarn por alto lo que esos barcos hagan : cmo pesquen y cmo realicen las capturas .
El Comisario Fischler se ha referido con razn a este problema como el " azote de los ocanos " .
<P>
En la actualidad , no hay modo de impedir que un armador europeo exporte su buque a uno de estos pases , que adems recibir una considerable ayuda de 1 milln de EUR o ms y podr conservar su barco .
Presentamos una enmienda para colmar esta enorme laguna jurdica , empleando para ello los criterios adoptados por organizaciones internacionales de gestin de los recursos pesqueros .
Me alegra or que el ponente apoya nuestra enmienda , porque es escandaloso que esta laguna legal siga existiendo .
<P>
No entiendo cmo alguien en este Parlamento puede estar a favor del uso de fondos de la UE -es decir , de dinero de los contribuyentes de la UE- para permitir a los armadores que escapen de los controles y luego compitan con armadores que cumplen las leyes .
Insto a todos los hoy aqu presentes a apoyar esta enmienda .
<SPEAKER ID=23 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , son conocidas las dificultades especficas de las regiones ultraperifricas : distancia , dispersin y mercados pequeos , lo que agrava los costos , en particular de los transportes , y dificulta su desarrollo .
Ahora bien , conforme al apartado 2 del articulo 299 del Tratado de Amsterdam , que reconoce la especificidad de esas regiones y la necesidad de que se adopten medidas comunitarias apropiadas , es posible adoptar medidas encaminadas a promover el desarrollo sostenible y potenciar los sectores productivos creadores de empleo , por lo que es importante utilizar este fundamento jurdico , independientemente de la referencia a los artculos de la PAC , de los Fondos estructurales o de otras polticas comunitarias .
<P>
En este marco es en el que conviene analizar las propuestas de la Comisin que , pese a ser positivas , no son suficientes ni mucho menos para atender las necesidades de esas regiones ultraperifricas , como pude comprobar directamente en entidades de Madeira y de las Azores .
A eso se debe la importancia del trabajo llevado a cabo por el ponente , Sr . Martnez Martnez , a quien felicito por el informe que ha elaborado .
<P>
De modo general , el informe da respuesta a las cuestiones que la Comisin no abord debidamente y que son importantes para aquellas regiones .
Respecto del primer conjunto de propuestas , encaminado a la revisin con vistas a aumentar los porcentajes de la intervencin con cargo a los Fondos estructurales , es importante que se haga un mayor esfuerzo aumentando ligeramente los porcentajes de cofinanciacin comunitaria , en particular en lo relativo a las medidas agroambientales y a las ayudas pblicas al sector productivo , dado que esas regiones se encuentran entre las ms pobres de la Unin Europea , y es necesario fortalecer sus estructuras de produccin , transformacin y comercializacin .
<P>
Respecto del segundo conjunto de propuestas , encaminado a revisar los mecanismos de ayuda a las producciones agrcolas de estas regiones a fin de que los apoyos a la agricultura repercutan positivamente en los ingresos de los agricultores y en la bajada de los precios al consumidor , son importantes las casi cien propuestas que figuran en el informe y conviene destacar en especial , por la importancia que tiene para las regiones ultraperifricas portuguesas de las Azores y Madeira , la necesidad de fortalecer el apoyo concreto a la reestructuracin de la vid y su cultivo , la produccin y la comercializacin de la batata , al sector pecuario , y no se debe olvidar la cuestin de las cuotas de la leche y las medidas que garanticen la viabilidad de la refinera de azcar en las Azores , o incluso el refuerzo del apoyo al t , as como las modificaciones especficas para los vinos de Madeira y el apoyo a las producciones de vides .
<P>
As , pues , espero que la Comisin y el Consejo acepten las propuestas que figuran en los informes objeto de debate conjunto , incluida tambin la pesca .
<SPEAKER ID=24 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , las regiones ultraperifricas de la Unin Europea se encuentran en una situacin delicada .
Debido al fracaso de las negociaciones con Marruecos , que ha dado muestras de un comportamiento inexplicable , parece que se tiene que sanear una parte de la flota pesquera .
<P>
La Comisin anunci en su Libro Verde que alrededor del 40 % de la flota pesquera europea tiene que ir al desguace si dentro de 10  20 aos queremos capturar todava algn pescado en los caladeros europeos .
El ponente Poignant se resiste a la idea de que tambin las regiones ultraperifricas deban reducir su flota .
Aunque entiendo perfectamente su preocupacin por la poblacin activa , me parece que esa preocupacin carece de visin de futuro .
Las capturas por debajo de las expectativas no se pueden seguir compensando con medios procedentes de los Fondos estructurales .
De una u otra forma habr que hacer una reforma de la flota pesquera .
Con respecto a la reduccin de la flota quiero proporcionar a mi colega Poignat una idea : el establecimiento de das martimos que le voy explicar .
La flota neerlandesa tiene nominalmente demasiada capacidad para los caladeros que le han sido asignados .
Mediante la limitacin de los das que pueden salir a faenar , se reduce la influencia que tiene la capacidad de la flota en los bancos de pesca .
De esta forma la capacidad por da de la flota que faena se queda dentro de las normas establecidas .
Con dicha regulacin es posible modernizar la flota y hacerla ms segura .
Si no estamos dispuestos a reducir las cuotas de captura de nuestra flota , implacablemente la naturaleza nos las reducir .
Tambin en las regiones ultraperifricas hemos de actuar de forma responsable con las riquezas que nos ha otorgado el mar .
<SPEAKER ID=25 NAME="Lang">
Seor Presidente , el Informe sobre los productos agrcolas de los departamentos de Ultramar parece en ocasiones no tener en cuenta los mecanismos de globalizacin y de librecambio preconizados , por lo dems , por la Unin Europea .
Ms all de propuestas positivas , como la intensificacin de la ayuda pblica para las inversiones en explotaciones agrcolas , este informe se enfrenta a obstculos considerables .
<P>
En primer lugar , la OMC y la voluntad de que ha hecho gala de reducir las subvenciones y las ayudas directas a la agricultura .
As , se sacrifica la banana antillana y ACP para satisfacer a las multinacionales americanas , con un sistema exclusivamente arancelario en 2006 ; en segundo trmino , la ampliacin de la Unin Europea , que privar a los departamentos de Ultramar de una parte de los Fondos Estructurales ; en tercer lugar , los acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales que socavan el principio de la preferencia comunitaria ; en cuarto lugar , la armonizacin fiscal que hace peligrar la tasa de muelle y las ventajas derivadas de la lejana .
<P>
No obstante , existen medios , no mencionados en el informe , para salvar las producciones agrcolas de los departamentos de Ultramar : volver a la preferencia comunitaria , aplicar estrictamente las clusulas de salvaguardia , dar prioridad a las producciones de calidad con denominacin de origen , garantizar las ventajas fiscales derivadas de la insularidad y de la lejana , aplicar las restituciones a la exportacin para los productos transformados , controlar las importaciones para evitar los fraudes y las desviaciones .
<P>
No podremos defender nuestros productos tropicales tradicionales ms que a este precio y en estas condiciones .
<SPEAKER ID=26 NAME="Souchet">
Seor Presidente , es muy satisfactorio ver que la Comisin responde positivamente a la voluntad de los Estados miembros de aportar flexibilidad a la gestin de los Fondos Estructurales de los que pueden disfrutar las RUP para compensar su handicap especfico .
Por tanto , el incremento de los techos existentes para la participacin en ciertos fondos comunitarios es una medida positiva .
Por el contrario , ciertas restricciones introducidas por la Comisin deben ser eliminadas .
As , el aumento del coeficiente del IFOP debe aplicarse imperativamente a las construcciones de buques que son indispensables .
Del mismo modo , en materia de cofinanciacin , sera importante no imponer a las RUP las mismas reglas rgidas que al territorio continental de la Unin .
Estas disposiciones penalizan mucho , particularmente a las colectividades de los DU , debido a sus dificultades presupuestarias recurrentes .
Aunque el principio de la cofinanciacin pueda conservarse , debe ser ciertamente ajustado .
<P>
Estas flexibilizaciones son an ms necesarias considerando que las amenazas a la economa de las RUP , y en particular de los DU , se multiplican .
Algunas ayudas pueden ser puestas en tela de juicio de la noche a la maana , tal y como hemos visto en el conflicto " bananas " con los Estados Unidos .
Con la integracin regional del Caribe en la zona de librecambio de las Amricas en 2005 , los DU van a tener que hacer frente a una competencia asimtrica de sus vecinos .
La iniciativa Lamy " Todo , menos las armas " va a desestabilizar las producciones de arroz , de azcar y de banana .
Como esta disposicin no es recproca , ser fuente de injusticias .
As , los DU tendrn que importar , sin derechos arancelarios , mercancas de los PMA vecinos , mientras que a la inversa no ser posible .
Por su parte , los pases ACP de la zona del Caribe podrn prohibir las exportaciones europeas de los DU por la va del sistema de la lista negativa .
En consecuencia , es indispensable - aunque , naturalmente , no ser suficiente - , que la ayuda estructural concedida a las RUP contemple modalidades especficas para que estos territorios europeos puedan compensar , al menos de forma parcial , no solamente su handicap estructural , sino tambin las amenazas que van a sufrir durante los prximos aos .
<SPEAKER ID=27 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Presidente , Sr . Comisario , queridos colegas , en mi calidad de Presidente de la Comisin de Pesca de este Parlamento , quiero intervenir brevemente en este debate para resaltar la gran importancia de la poltica estructural en el sector pesquero y la necesidad de su flexibilidad para adaptarla a situaciones concretas , lo que se pone hoy de manifiesto en el presente debate .
<P>
Quiero iniciar esta intervencin felicitando a todos los ponentes , tambin a los que no son de la Comisin de Pesca , como el Sr . Martnez Martnez , a quien extiendo la felicitacin , pero quiero concentrarme , como es lgico , en los que pertenecen a mi comisin , el Sr .
Poignant y la Sra .
Fraga , por el gran acierto del trabajo que han presentado a esta sesin plenaria y por el gran respaldo que han alcanzado en nuestra Comisin de Pesca .
<P>
En el caso del informe del colega Poignant , tenemos que felicitarnos por la inclusin del artculo 299 , punto 2 , del Tratado como fundamento jurdico y como punto de partida fundamental para una nueva concepcin de la verdadera dimensin del concepto de ultraperificidad as como de la modulacin de los techos de ayuda .
Nuestra Comisin ha visitado recientemente la isla de la Reunin a iniciativa de nuestra colega Margie Sudre y creo que todos hemos vuelto convencidos de la necesidad de ayudar con generosa solidaridad a resolver , o cuando menos a paliar , los problemas especficos y difciles que tienen estos territorios europeos tan lejanos .
<P>
En el caso del informe de nuestra colega Fraga , es de agradecer tambin la solidaridad unnime de nuestra comisin para apoyar la iniciativa de prorrogar hasta el 31 de diciembre del presente ao unas ayudas a un sector especfico tan afectado por la no renovacin del acuerdo de pesca con Marruecos .
Los plazos para que la Unin Europea apruebe el plan especfico para los afectados por este desacuerdo hacen necesaria dicha prrroga como margen necesario para poder llevar a cabo dicho plan sin menoscabar el ya de por s profundo impacto ocasionado .
<P>
Slo me cabe esperar que tanto la Comisin como el Consejo tomen buena nota de la posicin unnime del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=28 NAME="Migulez Ramos">
Seor Presidente , el sector pesquero europeo est , queridos colegas , atravesando momentos de convulsin .
Corren , efectivamente , malos tiempos para la pesca y hoy , como prueba de ello , debatimos aqu la prrroga de ayudas IFOP a la flota que faenaba en el banco canario-sahariano , en tanto no se ponga en marcha un plan de reconversin , tal y como nos ha explicado la ponente de este informe , la Sra . Fraga Estvez .
<P>
Los medios de comunicacin europeos avanzan ya que la Comisin tiene previsto destinar 142 millones de euros , con cargo al instrumento de flexibilidad , a dicho plan , pero yo , como el propio sector , tengo demasiadas dudas acerca del mismo , dudas que quisiera que el Sr . Fischler me aclarase .
<P>
 La utilizacin del instrumento de flexibilidad no limita las ayudas a un nico ejercicio presupuestario , mientras que la propuesta del Gobierno espaol , que comportaba una plurianualidad , sera mucho ms acertada para darle un tratamiento a estas personas que han quedado fuera del caladero donde tradicionalmente pescaban ?
<P>
El Gobierno espaol justificaba su plan y lo cuantificaba en 540 millones de euros , 240 con cargo al IFOP y 300 de financiacin adicional .
 Puede explicarme el seor Comisario por qu no se satisfacen estas pretensiones ?
<P>
Usted , seor Comisario , que estuvo en el Consejo de Niza ,  podra decirme si lo acordado all respecto al plan de reconversin de esta flota , inclua ayudas para la regeneracin econmica de las comarcas afectadas o si simplemente se limitaba a destinar ayudas para el desguace , ayudas a armadores y pescadores ?
<P>
El sector afectado , que es mucho sector , tiene ms preguntas que respuestas sobre su futuro .
 Qu va a ocurrir , por ejemplo , con el Reglamento del IFOP , que establece que las ayudas que los armadores perciben por paralizacin temporal de la actividad son incompatibles con los subsidios por desguace y que , por lo tanto , si quieren los subsidios para desguace , van a tener que devolver las ayudas para la paralizacin que ya han percibido ?
El sector quiere saber si se va a debatir este plan de reconversin para la flota en el Consejo de Ministros de 18 de junio , si se van a prorrogar las ayudas por igual , como propone este informe , a armadores y trabajadores , o si solamente van a ser para estos ltimos , si ya ha recibido usted los planes de reconversin de los gobiernos afectados , espaol y portugus , y cundo nos va a presentar , seor Comisario , su propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo .
<P>
Y , por ltimo , en el plan de la Comisin , si se van a incluir fondos para la diversificacin econmica de las comarcas , porque , para m , una simple redistribucin y reorientacin de los fondos IFOP ya atribuidos a los Estados miembros , seor Comisario , es desvestir a un santo para vestir a otro .
<SPEAKER ID=29 NAME="Sudre">
Seor Presidente , seor Comisario , mis queridos colegas , las nueve propuestas de reglamento que nos son expuestas hoy representan la primera oleada de medidas adoptadas en favor de las regiones ultraperifricas tras la entrada en vigor del artculo 299 , prrafo 2 , del Tratado de Amsterdam .
Aunque el conjunto de las demandas formuladas por los Estados miembros afectados no haya sido todava estudiado por la Comisin , estas nuevas propuestas son particularmente importantes y abren la va a adaptaciones de gran calado .
<P>
Con relacin a las medidas estructurales , podemos alegrarnos de que la Comisin proponga un incremento de los coeficientes de intervencin de los Fondos Estructurales y de los coeficientes-tope de ayudas pblicas para las RUP , aunque el objetivo sea en realidad permitir que estas regiones recuperen porcentajes de financiacin similares a los que estuvieron en vigor durante el perodo de programacin anterior .
<P>
Sin embargo , lamento que el incremento de estos coeficientes afecte nicamente a categoras de inversiones que son limitativas .
La consecuencia de ello es limitar de manera importante su alcance y , a fin de cuentas , no permitir que las regiones ultraperifricas recuperen la situacin que tenan durante el perodo 1994-1999 .
<P>
En cuanto a la revisin de los captulos agrcolas presentados , hay que subrayar que se enmarca en un contexto presupuestario extremadamente restringido , que condiciona de manera importante el contenido de las medidas y su alcance .
Deseo recordar que la dotacin financiera de los POSEIDON se ha reducido un 25 % , pasando de 46 a 35 millones de euros en el presupuesto 2001 , mientras que las estimaciones realizadas para la financiacin de la reforma arrojaban unas necesidades financieras de 55 millones de euros para 2001 .
<P>
Sin entrar en el detalle de las propuestas , que , globalmente , estn bien enfocadas , es indispensable que el artculo 299 , prrafo 2 , sea adoptado como base jurdica de este texto y que la continuidad de estas disposiciones quede garantizada , para paliar el retraso acumulado por la Comisin durante su elaboracin y evitar cualquier interrupcin en las financiaciones .
<P>
Finalmente , en cuanto a la propuesta de reglamento relativa al IFOP , es importante que los coeficientes derogatorios vinculados a las medidas de modernizacin y de renovacin de la flota puedan aplicarse a los buques que miden hasta 16 metros .
Se trata de un asunto crucial para la pesca de La Reunin .
Les pido que apoyen estas propuestas , as como las dos enmiendas que he presentado de nuevo .
<SPEAKER ID=30 NAME="Casaca">
Seor Presidente , felicito a los ponentes Miguel ngel Martnez Martnez y Bernard Poignant por el excelente trabajo realizado .
Con la aprobacin de este plan reglamentario de adaptacin de las tasas de coparticipacin comunitarias en los Fondos estructurales y la revisin de los POSEI concluye un ciclo en la esfera de la legislacin agraria y estructural para las regiones ultraperifricas . Desde el punto de vista de las Azores , este corpus reglamentario me parece positivo y permitir la continuacin de la aproximacin de esa regin a los niveles europeos de desarrollo .
Felicito tambin a la ponente Carmen Fraga Estvez por su informe . Es necesario ampliar y desarrollar el apoyo a los pescadores y a la actividad pesquera afectada por la no renovacin del acuerdo con Marruecos .
En este marco , quiero plantear de nuevo el que es hoy el problema ms dramtico que afronta la economa de las Azores y que afecta tambin a la economa de Madeira : la brutal reduccin de las cantidades de atn que migran de las aguas ecuatoriales del Atlntico a estos archipilagos de la Macaronesia .
Se trata de una consecuencia directa del aumento del esfuerzo de pesca , en particular por las docenas de buques cercadores cuya actividad incentiva la Comisin Europea en las aguas del frica occidental , donde el atn inicia su migracin a las aguas de la Macaronesia . La Comisin Europea debe evaluar inmediatamente los efectos de su poltica , tanto en las aguas del frica occidental , donde se aplica directamente , como en las comunidades pesqueras de las Azores y Madeira y en la elaboracin de conservas de atn de las Azores , donde sus consecuencias se dejan sentir , invirtiendo su poltica de apoyo a la pesca excesiva y a las mtodos industriales y predatorios de pesca para la defensa de la pesca sostenible y de las comunidades pesqueras .
<SPEAKER ID=31 NAME="Fernndez Martn">
Seor Presidente , los programas POSEI fueron propuestos hace ms de 10 aos como instrumentos de ayuda al desarrollo de lo que hoy conocemos como regiones ultraperifricas .
En sus tres versiones para las regiones y departamentos de Francia , Espaa y Portugal , los POSEI fueron concebidos , y puestos en prctica como expresin de la voluntad poltica del Consejo y de la Comisin , para estimular el desarrollo de estas regiones entre las ms desfavorecidas de la Unin por su lejana y por su insularidad .
Con la inclusin del nuevo artculo 299.2 del Tratado , las regiones ultraperifricas cuentan ahora con una slida base jurdica que ha permitido a la Comisin proponer estos nuevos POSEI .
<P>
En el contexto presupuestario definido por el acuerdo de estabilidad alcanzado para hacer posible la Unin Econmica y Monetaria , la ficha financiera propuesta por la Comisin se ajusta estrictamente a los criterios de neutralidad presupuestaria .
Y debo decir que la prctica totalidad del gasto adicional resulta compensada por los ahorros derivados de la reforma de la Agenda 2000 .
Con todo , las propuestas de la Comisin responden a su voluntad de cumplir con los compromisos que ha venido adquiriendo sucesivamente a lo largo de los ltimos aos , como es el caso del bovino y de las producciones lcteas en Azores o de la inclusin de las producciones de tomates en las Islas Canarias , por citar slo dos ejemplos .
<P>
Quedan , naturalmente , algunos aspectos por resolver : como sera el caso de algunos productos , especialmente de la industria de transformacin agroalimentaria , dentro del rgimen especfico de abastecimiento de Canarias , que debern ser resueltos en el mbito de las decisiones a tomar en el Comit de Gestin competente , dado que , de mantenerse en los trminos previstos en este mismo momento , el resultado sera insatisfactorio .
<SPEAKER ID=32 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , como el Comisario Sr . Fischler va a tener que intervenir inmediatamente , quizs pueda pedirle que me preste atencin para que pueda preparar su intervencin .
<P>
Querra felicitarle , dar las gracias por el inters de la Comisin por las regiones ultraperifricas y manifestar la satisfaccin general de los miembros de este Parlamento .
Tambin quiero dar las gracias y felicitar al Sr . Martnez Martnez por su labor .
<P>
Pero , sobre todo , quiero indicar al Sr . Fischler tres o cuatro enmiendas que revisten una importancia especial .
Me refiero al Reglamento ( CEE ) n  1601 / 92 , relativo a medidas especficas en favor de las islas Canarias , y , concretamente , a las enmiendas 29 y 34 , dirigidas a incluir ayudas a bosques pblicos no municipales , as como a la enmienda 158 , relativa tambin a las ayudas a bosques pblicos no municipales .
Creo que las autoridades espaolas cometieron un error al no solicitar estas ayudas en su momento y ahora deben hacerlo .
<P>
Me refiero igualmente a las enmiendas 126 y 127 , que prevn la proteccin de la industria local en Canarias y , por ltimo , a las enmiendas dirigidas a proteger el tomate canario , que se puede encontrar con graves dificultades en la nueva fase de elaboracin de una poltica comunitaria aplicable en los pases mediterrneos , y tambin a las medidas propuestas de ayuda al vino y de supresin , en cambio , de las ayudas a la importacin en Canarias de productos de vino de mesa y leche lquida , que pueden entrar en competencia con productos canarios .
<P>
En definitiva , creo que tenemos una buena propuesta de la Comisin y unos buenos informes del Sr . Martnez Martnez .
El Parlamento Europeo debera aprobar estas propuestas que , por cierto , no han recibido en el Pleno ninguna enmienda , ya que creo que la mayor parte de los parlamentarios consideran que el texto adoptado por la Comisin de Agricultura es muy positivo .
<P>
Espero que la Comisin pueda tomar en cuenta por lo menos algunas de las enmiendas principales , como las que acabo de sealar .
<SPEAKER ID=33 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , quisiera felicitar por este magnfico informe al ponente , el Sr . Martnez Martnez , a los miembros de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , de la Comisin de Presupuestos y de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , es decir , a todos los que se han dedicado de manera constructiva y profunda al complejo tema de las regiones ultraperifricas .
<P>
Djenme que les muestre algunas cifras de las desventajas asociadas a esas regiones .
Seis de las siete regiones ultraperifricas tienen una renta media per cpita que oscila entre el 40 % y el 55 % de la media europea , y , por tanto , son de las ms bajas de la Unin .
Las tasas de desempleo en cinco de esas regiones son , con cifras que van del 21 al 37 % de la poblacin activa , de las ms altas de la Unin Europea .
<P>
La primera propuesta se refiere a la cuanta de las ayudas procedentes de los fondos estructurales .
La ms alta - y esto es nuevo - para todas las regiones ultraperifricas fue fijada en el 85 % de los gastos totales subvencionables .
Para inversiones dirigidas a la pequea y mediana empresa , la cuanta ascendi del 35 al 50 % .
<P>
La segunda propuesta se refiere al Reglamento sobre Desarrollo Rural del segundo pilar de la Poltica Agraria Comn .
El nivel superior de participacin del FEOGA en los costes de inversin subvencionables , para inversiones en empresas agrcolas , asciende del 50 al 75 % , y del 50 al 65 % en el sector de la manufactura y comercializacin .
En un futuro prximo se garantizarn , adems , las ayudas a bosques y superficies que pertenezcan a instituciones pblicas nacionales , regionales o locales .
<P>
La propuesta prev adems un aumento de determinadas participaciones financieras del fondo para el sector pesquero .
Todos los costes aadidos que se originen por ello podrn ser financiados con los recursos presupuestarios habilitados para el periodo de planificacin 2000-2006 .
<P>
Me alegro de que el Parlamento apoye en lo fundamental las propuestas de la Comisin , y que en las diferentes comisiones se hayan producido debates constructivos .
Puedo aprobar una serie de enmiendas con la condicin de que se llegue a una redaccin adecuada .
Por ejemplo , respecto de la elevacin del techo de las ayudas para toda la industria alimenticia hasta el 65 % y para las PYMEs hasta el 75 % , en la medida en que las inversiones se dirijan a sectores y empresas con determinados fines . stos debern ser fijados posteriormente .
<P>
Tambin podra aprobarse el aumento de medidas agroambientales y de las otras tres medidas de acompaamiento hasta el 85 % , as como la duplicacin de las cuantas mximas de las medidas agroambientales en tanto afecten a zonas sensibles de Azores y Madeira .
Estoy de acuerdo con que las medidas entren en vigor retroactivamente a partir del 1.1.2000. Sin embargo , la Comisin se mantiene firme en su postura respecto del fundamento jurdico .
Al artculo 299 , punto 2 se debera recurrir slo para fundamentar excepciones a los Tratados o a principios legales generales .
<P>
Sobre la parte econmica del Programa POSEI tengo que decir que la valoracin del rgimen de ayudas de programas anteriores ha destacado que las medidas empleadas hasta ahora , en general , han dado resultados positivos , aunque siempre surgen crticas sobre algunos puntos concretos .
Las propuestas de la Comisin responden tanto a la valoracin positiva como a esas crticas .
<P>
 Cules son las reflexiones ms importantes que hemos hecho ?
En primer lugar , que hay que simplificar , consolidar y mejorar el marco actual sobre el Rgimen Especfico de Abastecimiento as como las medidas especficas dirigidas a la produccin agraria local .
En segundo lugar , hay que fortalecer los Regmenes Especficos de Abastos , pues su finalidad de aproximar los costes de produccin de las regiones ultraperifricas a los que existen en el resto de la Comunidad sigue estando justificado .
En tercer lugar , se ha actualizado el registro de productos , y algunos piensos se han introducido en l .
En cuarto lugar , queremos que haya ms competencia entre las fuentes de suministro . Por ello hemos introducido el principio de que las ayudas deben reflejar los costos de transporte desde la Europa continental .
Y en quinto y ltimo lugar , para armonizar los tres programas POSEI , debe modificarse la organizacin comn de mercados de la carne de vacuno y de tercera y del mercado lcteo .
<P>
La Comisin se basa en el principio de neutralidad presupuestaria en su postura respecto de las enmiendas . Ese principio ha de ser respetado en cualquier caso .
<P>
Los gastos para los tres programas POSEI podrn , no obstante , ascender hasta el 2005 a 204 millones de euros con la misma distribucin . La propuesta contempla ahorros .
Por tanto , la Comisin puede aprobar modificaciones con efecto en el presupuesto si se compensan con elevados ahorros .
<P>
Djenme finalizar haciendo mencin a los puntos que puedo aprobar .
Puedo aprobar la apertura del Rgimen Especfico de Abastos de las regiones francesas para productos procedentes de terceros pases , esto es , no slo de pases en desarrollo y de otras regiones ultramarinas ; puedo aprobar fechas fijas para la entrada en vigor de determinados artculos de POSEIDOM sobre la garanta de facilitar un mercado fluido entre Azores y Madeira para productos que entren dentro del Rgimen de Abastos .
Bajo determinadas condiciones debe continuarse con la transformacin de cultivos vitivincolas de variedades hbridas de cepas en Azores y en Madeira .
La subvencin de la introduccin de terneras de engorde podra incluirse en un programa general de subvenciones a la cra de animales dirigido a las Islas Canarias .
Por ltimo , los regmenes de transicin deben ser fortalecidos para garantizar la continuidad .
<P>
No puedo aprobar la utilizacin en este contexto del artculo 292 , punto 2 .
<P>
Y ahora vayamos brevemente a los informes sobre pesca .
Me voy a centrar slo en las enmiendas , que ustedes , ya que vamos a votar ahora , deben conocer ya .
Las dos primeras se refieren al fundamento jurdico .
Como todo el paquete de medidas ha de sustentarse en el mismo fundamento jurdico , la Comisin se mantiene en su propuesta de aplicar el artculo 37 .
Slo se debera recurrir al artculo 299 cuando se trate de excepciones al Tratado . Pero ste no es el caso .
<P>
No puedo aceptar la tercera enmienda .
Las enmiendas 4 y 6 se refieren a problemas con la pesca y las banderas de terceros pases .
Ya nos referimos a ello en el debate .
Estamos totalmente de acuerdo . Quisiera incluso congratularme de que el Parlamento tenga una clara postura el respecto .
Pero queremos resolver ese problema englobndolo en la modificacin del Reglamento 27 / 92 que ya est en marcha .
En los prximos das haremos llegar al Parlamento y al Consejo una respuesta al respecto .
<P>
Sobre la quinta enmienda quisiera sealar que en el Consejo se est perfilando una amplia mayora en favor de una solucin pactada a esta cuestin .
Este pacto sera realizable desde la perspectiva de la Comisin porque el segmento de la flota afectado entra dentro de la categora " Flota Costera " y se evitan posteriores repercusiones . La pesca costera artesanal no representa ningn peligro para los recursos .
<P>
En la quinta enmienda ustedes proponen que se extienda el mbito de aplicacin a la renovacin y modernizacin de la flota mencionada y que se eleven las tasas de intervencin nacional y comunitaria a toda la flota .
Sin embargo , no podemos aprobar la enmienda 5 porque opinamos que no debemos seguir subvencionando una sobrecapitalizacin de la flota de la UE .
<P>
No puedo aprobar las enmiendas 7 y 8 .
<P>
Ello me da pie para hacer una breve mencin al informe de la Sra .
Fraga Estvez . La propuesta discutida trata de la primera parte de las medidas que el Consejo Europeo de Niza encarg preparar .
La propuesta de hoy cumple una de las condiciones de Niza , a saber : ampliar el vigente rgimen de ayudas hasta el 30 de junio .
La segunda parte de lo acordado en Niza lo aprobaremos en la Comisin en junio .
En ese Proyecto de Reglamento del Consejo propondremos una serie de medidas especficas y una serie de excepciones a las disposiciones del IFOP para las que sern previstas recursos adicionales .
Como esta propuesta no pasar por el Consejo antes del prximo otoo , podemos aprobar la enmienda de que en el contexto del marco de la propuesta de hoy se prolonguen las ayudas para los pescadores afectados as como para los armadores hasta fin de ao .
Me parece justificado por razones sociales .
<P>
Espero que a pesar del ruido que ha habido , aquellos a los que haya interesado hayan podido escuchar mi informe y mi postura .
Les agradezco su atencin .
<SPEAKER ID=34 NAME="Balfe">
Seor Presidente , tengo entendido que al principio de la sesin de hoy se ha suscitado una cuestin sobre la agencia de viajes y sobre el hecho de que el personal actual deber dejar su puesto para el de una nueva empresa .
Quiero aclarar que este cambio no ha sido consultado a los Cuestores .
Deberan haberlo sido , y exista el compromiso de que as se hara antes de que se adjudicase el concurso , pero no fueron consultados .
Hasta ahora slo he conseguido hablar con Mary Banotti , pero puedo asegurarles que abordaremos este asunto .
<SPEAKER ID=35 NAME="Corrie">
Seor Presidente , quiero decir unas palabras sobre el asunto que usted ha planteado tras la intervencin del Comisario Fischler .
Creo que el ruido en esta Cmara es una vergenza absoluta .
S que todos los Presidentes intentan desesperadamente acabar con l .
Sugiero a la Presidencia que considere la posibilidad de una pausa de cinco minutos entre el final de la intervencin del Comisario y la votacin .
No podemos seguir permitiendo que los Comisarios sean tratados de esta manera .
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
Estoy completamente de acuerdo .
Hay que hacer algo al respecto .
Es un ejemplo vergonzoso .
No s que pensarn de este Parlamento las personas sentadas en la tribuna .
<CHAPTER ID=3>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=37 NAME="1.">
<P>
2. sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica , con respecto a las medidas estructurales , el Reglamento ( CEE ) n  1600 / 92 relativo a medidas especficas en favor de las Azores y Madeira con respecto a determinados productos agrarios ( COM ( 2000 ) 774 - C5-0749 / 2000 - 2000 / 0308 ( CNS ) )
<P>
3. sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica , con respecto a las medidas estructurales , el Reglamento ( CEE ) n  1601 / 92 relativo a medidas especficas en favor de las islas Canarias con respecto a determinados productos agrarios COM ( 2000 ) 774 - C5-0750 / 2000 - 2000 / 0309 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba las tres resoluciones legislativas en sucesivas votaciones )
<P>
Informe ( A5-0197 / 2001 ) del Sr . Martnez Martnez , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural ,
<P>
1. sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establecen medidas especficas en favor de los departamentos franceses de ultramar en relacin con determinados productos agrarios ( COM ( 2000 ) 791 - C5-0744 / 2000 - 2000 / 0313 ( CNS ) )
<P>
2. sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establecen medidas especficas en favor de las Azores y Madeira en relacin con determinados productos agrarios ( COM ( 2000 ) 791 y COM ( 2001 ) 156- C5-0745 / 2000 - 2000 / 0314 ( CNS ) )
<P>
3. sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establecen medidas especficas en favor de las islas Canarias en relacin con determinados productos agrarios ( COM ( 2000 ) 791 - C5-0746 / 2000 - 2000 / 0316 ( CNS ) )
<P>
4. sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento ( CE ) n  1254 / 1999 por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector de la carne de vacuno ( COM ( 2000 ) 791 - C5-0747 / 2000 - 2000 / 0317 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba las tres resoluciones legislativas en sucesivas votaciones )
<P>
Informe ( A5-0189 / 2001 ) del Sr . Poignant , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CE ) n  2792 / 1999 por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca ( COM ( 2000 ) 774 - C5-0751 / 2000 - 2000 / 0310 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0190 / 2001 ) de la Sra .
Fraga Estvez , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establecen excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento ( CE ) n  2792 / 1999 por el que se definen las modalidades y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca ( COM ( 2001 ) 62 - C5-0077 / 2001 - 2001 / 0035 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0199 / 2001 ) del Sr . Galeote Quecedo , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la comunicacin de la Comisin relativa a la Evolucin del Servicio Exterior ( COM ( 2000 ) 456 - C5-0629 / 2000 - 2000 / 2292 ( COS ) )
<P>
Galeote Quecedo ( PPE-DE ) .
Seor Presidente , este informe se sustancia por el procedimiento Hughes y desde la Comisin de Presupuestos se nos ha advertido que existe una contradiccin aparente entre los apartados 3 y 12 que hacen referencia a mayores recursos humanos para el servicio exterior y el apartado 28 , que procede precisamente de la Comisin de Presupuestos , que subraya que ese personal adicional slo se justifica en el marco presupuestario vigente . Por lo tanto , para armonizar la propuesta de la Comisin de Asuntos Exteriores y la propuesta de la Comisin de Presupuestos , voy a proponer una enmienda oral que explicite que los lmites presupuestarios establecidos en el apartado 28 son aplicables a los recursos humanos que se solicitan en los apartados 3 y 12 , y quiero proponerla , excepcionalmente , antes de la votacin , para que pueda confirmarse que desde los distintos grupos parlamentarios no hay rechazo a esta propuesta , lo cual le permitira al Grupo Socialista retirar la solicitud de votacin por separado que pide para los apartados 3 y 12 .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
Gracias , su intervencin ha sido clara y til .
<P>
( El Parlamento adopta la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0163 / 2001 ) del Sr . Linkohr , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin e Industria , sobre la comunicacin de la Comisin " El abastecimiento de petrleo de la Unin Europea " ( COM ( 2000 ) 631 - C5-0739 / 2000 - 2000 / 2335 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento adopta la resolucin ) El Presidente .
De este modo concluye la votacin .
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO
<P>
Informe Hugues ( A5-0196 / 2001 )
<SPEAKER ID=39 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , ayer invit al Parlamento Europeo a mi mujer , a mi hermana y a mi madre , Maria Fatuzzo , que sigui los trabajos del Parlamento y me dijo : "  Pero , hijo mo , t formulas demasiadas explicaciones de voto !
 Tienes que dar menos !
"
<P>
Por eso y porque una madre es siempre una madre , hoy formular tan slo seis explicaciones de voto , en lugar de quince .
La primera se refiere al informe Hughes que , entre otras cosas , lleva el nombre de Galileo Galilei , nombre dado al sistema de navegacin por satlite que espero que se utilice para seguir los camiones y controlar si respetan las normas en materia de tiempo de conduccin , unas normas justamente definidas en el informe del Sr .
Hughes .
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , y dle recuerdos a su madre de mi parte .
<SPEAKER ID=41 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , quiero hacer uso de la explicacin de voto sobre mi conducta en las votaciones del informe Hughes .
Vot en contra de todas las enmiendas de la comisin parlamentaria .
En mi opinin , dichas enmiendas no tienen nada que ver con la seguridad laboral , ni con la seguridad vial ni con los aspectos de salud , sino que a travs de ellas slo se hace ms difcil la situacin de los pequeos y medianos empresarios del sector del transporte .
Actualmente , contamos con el Reglamento 3820 / 85 relativo a los tiempos de conduccin y descanso , el cual regula tambin los horarios de conduccin y descanso de los conductores autnomos .
Esta Directiva se refiere al tiempo total de trabajo , y creo que es descabellado que el Parlamento Europeo tenga la intencin de regular el tiempo de trabajo que dedican los autnomos a gestionar sus pequeas empresas , as que he votado en contra de todas las enmiendas .
<SPEAKER ID=42 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , en el debate de ayer diversos oradores de todas las partes de Europa llamaron ayer la atencin sobre los efectos potencialmente graves que esta nueva normativa ocasionara en los lugares alejados . El Sr .
Hudghton , por ejemplo , llam la atencin sobre los problemas de los conductores procedentes de las Hbridas que llegan a tierra firme escocesa y luego siguen su camino . La Sra .
Kauppi , por lo que recuerdo , hizo observaciones similares sobre Finlandia , mientras que otros colegas se refirieron a Portugal .
<P>
Durante el debate se nos dijo que el objetivo consiste en provocar una conciliacin y conseguir una posicin de compromiso entre la Comisin y el Parlamento por va de la conciliacin .
Vot en el sentido en que lo hice en la esperanza y el deseo de que la delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin tome en cuenta adecuadamente todos los graves problemas que afectan a las regiones alejadas de la Unin en relacin con esta normativa .
<SPEAKER ID=43 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Hemos votado a favor de la limitacin de la jornada laboral y del tiempo de conduccin de los conductores llamados independientes , categora cuya existencia representaba hasta hoy una de las vas para eludir la ley en esta materia .
<P>
Por otra parte , denunciamos el hecho de que los tiempos de descanso quedan excluidos de la jornada laboral , cuando el conductor no est en disposicin de emplear ese tiempo a su conveniencia .
<P>
Igualmente , es inaceptable que , tras haber afirmado que " si se realiza trabajo nocturno , la jornada laboral diaria no superar las 8 horas por cada perodo de 24 horas " , se aada de inmediato que esta jornada puede ampliarse hasta 10 horas , siempre que la media de 8 horas sea respetada en un perodo de referencia ms largo .
<P>
No es de recibo calcular el tiempo de trabajo " de media " , porque el cansancio acumulado en un da concreto por encima de las 8 horas no se suaviza con la media mensual o anual , con los riesgos que esto conlleva para la seguridad tanto del conductor como de los dems usuarios de la carretera .
<SPEAKER ID=44 NAME="Bushill-Matthews">
. ( EN ) La delegacin de los conservadores del Reino Unido ha votado en contra de las enmiendas contenidas en el informe Hughes por las razones que he expuesto en mi intervencin en el debate .
<P>
Sin embargo , hemos votado a favor de mi enmienda 23 , por la que se reclama la elaboracin de un pormenorizado estudio del impacto econmico que se publique dentro de los tres aos siguientes a la adopcin de esta directiva .
As lo hicimos a pesar del todo punto indignante comentario de la Comisario Palacio al final del debate , en el sentido de que , " naturalmente " , no poda aceptar esta enmienda ,  pues supondra un obstculo administrativo poco razonable !
<P>
Las enmiendas previstas en el informe Hughes , de ser adoptadas por el Consejo , supondran nuevos obstculos para los autnomos y para las PYME .
Es , por tanto , muy importante que se identifique claramente y evale con rigor la incidencia en tales actividades en un primer estadio , de modo que pueda considerarse la posibilidad de una nueva revisin de la directiva .
<SPEAKER ID=45 NAME="Figueiredo">
La propuesta de la Comisin Europea es inaceptable , al excluir a los conductores independientes , dado que pone en entredicho importantes objetivos de la Poltica Comn de Transportes .
Con el rgimen que propone se crean condiciones de distorsin de la competencia , con lo que se menoscaba el objetivo de seguridad en la carretera y no se contribuye al fomento de la calidad de los servicios .
As , reviste la mayor importancia la posicin adoptada en el informe Hughes , a favor del cual votamos , a pesar de que no se han integrado completamente las propuestas que presentamos durante el debate .
Es fundamental que , como defendemos , se incluya a los conductores independientes en el mbito de aplicacin inmediata de la directiva que se adopte o que , por lo menos , as sea lo antes posible .
Slo as ser posible garantizar el fomento de la seguridad en la carretera y evitar la distorsin de las condiciones de competencia .
<SPEAKER ID=46 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) Este informe es un primer paso , ciertamente tmido , pero un primer paso muy necesario para regular el sector del transporte por carretera , dnde impera una explotacin al mximo de los conductores asalariados e independientes y dnde , al igual que en el transporte martimo , se consolida un verdadero sistema de conveniencia : sedes de empresas fuera de la Unin Europea , flotas de camiones y tripulaciones al margen de todas las normas y convenios del derecho laboral .
<P>
Europa debe ir hacia una mejora de las legislaciones existentes , concretamente con la revisin del Reglamento 3820 / 85 , as como hacia una equiparacin con las condiciones ms favorables de los asalariados de la Unin en cuanto a la duracin de la jornada laboral y al trabajo nocturno .
Ningn pas y ninguna empresa deben quedar excluidos de la directiva , no debe aceptarse ninguna derogacin .
Para que la legislacin se aplique , la Unin Europea debe dotarse de los medios humanos y financieros necesarios , en particular contratando a inspectores y controladores laborales cualificados en nmero suficiente .
<P>
Actualmente , la jornada laboral de un conductor puede alcanzar entre 60 y 70 horas , de las cuales al menos 50 son de permanencia al volante .
En efecto , por jornada laboral , no hay que entender nicamente tiempo de conduccin , sino tambin todas las dems operaciones .
El trabajo nocturno debe ser radicalmente limitado - un tiempo de conduccin de 8 horas es demasiado elevado - , con las compensaciones que corresponda , y debe quedar restringido a ciertas mercancas transportadas .
Finalmente , los transportistas independientes tienen que quedar sometidos a la reglamentacin , al igual que todos los dems asalariados .
<P>
Por estos avances , hemos emitido un voto favorable a este informe .
<SPEAKER ID=47 NAME="Markov">
. ( DE ) Los objetivos fundamentales de la presente Recomendacin son mejorar la seguridad vial , garantizar uno nivel mnimo de salud y seguridad a los conductores del transporte por carretera as como evitar la competencia desleal de otros sectores del transporte .
La Posicin comn adoptada por el Consejo no da cuenta de ello suficientemente , especialmente en relacin a :
<P>
la inclusin de los conductores autnomos
<P>
la no consideracin del personal de las empresas de transporte que tienen su sede fuera de la UE
<P>
las definiciones de los conceptos de tiempo de trabajo y de tiempo de disponibilidad en el trabajo
<P>
la definicin de trabajo nocturno
<P>
An sabiendo que con la aprobacin de la Recomendacin nos esperan difciles negociaciones con el Consejo , mi grupo , no obstante , votar favorablemente porque :
<P>
1. la incorporacin de los conductores independientes se producir dentro de 2 aos con la aplicacin de la Directiva para solucionar el problema de la transferencia de conductores a la condicin de autnomos para saltarse las limitaciones al tiempo de trabajo
<P>

2. el tiempo de trabajo de los conductores autnomos no debe incluir slo el tiempo de los viajes , sino tambin el de los controles del vehculo , el que dedican a tareas administrativas y empresariales , etc . , porque de otro modo las pausas son demasiado pequeas y esto representa una amenaza para la salud de los conductores y una disminucin de la seguridad vial , ya que una gran cantidad de accidentes graves ocurren como consecuencia del exceso de cansancio .
<P>
3. con la definicin de los conceptos de tiempo de disponibilidad en el trabajo , horario nocturno y trabajo nocturno se estn considerando aspectos sociales del problema
<P>
4. hay que documentar los tiempos de viaje de todos los conductores , independientemente de si son empleados o independientes .
<SPEAKER ID=48 NAME="Meijer">
El trabajo sigue siendo una mercanca .
A los empresarios lo que les interesa es hacer trabajar a sus asalariados en los momentos que produzcan menores gastos .
Lo que ms les gustara en el transporte por carretera es que sus camioneros estuvieran siempre disponibles , a cualquier hora del da o de la noche a lo largo de toda la semana .
O sea , que trabajen a veces veinte horas seguidas , y en otros momentos cinco veces al da un par de horitas .
Con esta prctica evitan que haya que contratar a ms personal para repartir las tareas pero la consecuencia es que los camioneros se sienten ms estresados y agotados , por lo cual provocan ms accidentes y apenas llegan a tener vida privada .
Slo con un buen entendimiento entre la administracin y los sindicatos se puede poner fin a este abuso .
Ahora que el transporte por carretera empieza a tener un carcter cada vez ms internacional y empresas baratas de la Europa Oriental con condiciones laborales lamentables intentan hacerse con un segmento del mercado en la Unin Europea , se impone la necesidad de tomar medidas .
Justamente en el mbito de los problemas transfronterizos es muy necesario que se tomen medidas a nivel europeo , pero el Consejo ya lleva dos aos saboteando estas medidas y ahora otra vez est dispuesto a adoptar solamente una versin debilitada de las mismas .
Me parece muy positivo que el ponente insista en las lneas principales y que est a favor de que se tomen medidas para evitar que las grandes empresas de transporte eludan su responsabilidad cargando los riesgos laborales a sus propios camioneros desprotegidos .
<SPEAKER ID=49 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) Como representante de los cristianodemcratas suecos apoyo la segunda lectura de la ordenacin del tiempo de trabajo de las personas que realizan con carcter profesional actividades mviles de transporte por carretera , puesto que esto es importante , especialmente , desde el punto de vista de la seguridad .
<P>
Sin embargo , he optado por votar en contra de los siguientes puntos : la propuesta de que el trabajador debe ser informado al menos con un da de anticipacin , la propuesta de que el tiempo en que se est al lado del chofer deba ser computado como tiempo de trabajo y la propuesta de un mximo de 8 horas diarias de trabajo si se trabaja de noche .
Mi voto se fundamenta en la idea de que hay que encontrar un equilibrio entre la seguridad vial y unas condiciones razonables para los empresarios .
<P>
Informe Skinner ( A5-0156 / 2001 )
<SPEAKER ID=50 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , como usted sabe , soy el secretario nacional del Partido de los Pensionistas en Italia y , por consiguiente , represento a los pensionistas .
Lamentablemente , muchos pensionistas , incluso jvenes , lo son porque han sufrido accidentes de trabajo .
Por lo tanto , aplaudo este informe cuyo objetivo es reducir lo ms posible los accidentes de trabajo producidos por cadas desde una altura .
Se trata de una plaga que afecta a todo el mundo y especialmente a Europa , y en Europa a los Estados donde se trabaja ms . En consecuencia , creo que ste es un ejemplo de lo muy importante que es que Europa intervenga con una legislacin comunitaria para estas actividades que causan tantos perjuicios y tantos lutos en nuestra Europa .
<SPEAKER ID=51 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt">
. ( SV ) Tal como hicimos en la primera lectura , nos abstenemos en la votacin del informe Skinner sobre disposiciones mnimas de seguridad y de salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo .
La UE no debe tener tanta injerencia en este campo .
<P>
Nuestra actitud en general hacia la UE es positiva .
La integracin europea es una posibilidad de alcanzar soluciones a problemas transfronterizos tales como el medio ambiente , el comercio , la libre circulacin , los derechos humanos y el manejo de las crisis .
Creemos tambin en el principio de subsidiariedad , esto es , que las decisiones deben ser tomadas tan cerca como sea posible de las personas a quienes afecten .
Por esa razn , impulsamos enrgicamente la creacin de una constitucin de la Unin Europea , en la que se seale ntidamente las competencias de cada uno .
Tiene que estar absolutamente claro para todos los ciudadanos que la Unin solamente se ocupar de lo que sabe hacer mejor , esto es , de los asuntos transfronterizos .
<P>
Estamos convencidos de que la UE no es el mbito ms adecuado para legislar , por ejemplo , sobre cmo hay que usar las escaleras en los trabajos que se realizan en planos elevados del suelo .
Las condiciones nacionales deben ser decisivas para el uso de andamios y para la realizacin de trabajos .
<P>
Para nosotros es relevante que la UE se concentre , en cambio , en unas pocas materias en las que realmente pueda hacer algo provechoso .
sta no es una de esas materias .
<SPEAKER ID=52 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) Las regulaciones detalladas no son el camino correcto .
En consecuencia , no puede ser tarea del UE ni del Parlamento Europeo fijar normas sobre la inclinacin de las escalas , cmo hay que ubicarlas en relacin con los edificios o que no puedan descansar en superficies resbaladizas .
Por muy plausible y correcto que sea todo esto , es algo que debe estar fuera de la esfera de competencia poltica europea .
<P>
El Parlamento Europeo debe ser capaz de marcar este lmite , demostrando prudencia a la hora de elegir lo que es interesante y de solicitar competencias .
<P>
La solucin razonable habra sido una directiva que obligase a los Estados miembros a adoptar medidas pertinentes y suficientes para asegurar un cierto nivel de seguridad en los centros de trabajo .
<P>
El mercado comn debe contar con ciertas normas mnimas y con objetivos comunes para mejorar la salud y la seguridad en los lugares de trabajo .
Por el contrario , es deplorable que se regule detalladamente en el mbito europeo sobre las maneras de alcanzar esos objetivos .
<P>
Los cristianodemcratas suecos creemos que es muy importante trabajar para lograr un reparto de competencias ms ntido entre la UE y los Estados miembros .
La legislacin comunitaria debe estar libre de este tipo de detalladas regulaciones y , adems , debe tener en cuenta el principio de subsidiariedad .
<P>
Las directivas comunitarias tienen que fijar metas , no regular detalles ni describir los caminos que hay que seguir para alcanzar esas metas .
Hay que dejar que los Estados miembros decidan qu reglas se necesitan para alcanzar de la mejor manera posible los objetivos de la directiva en relacin con la salud y la seguridad de los trabajadores .
<P>
Se supone que los eurodiputados , igual que los polticos nacionales , deben dominar una serie de materias y un amplio espectro de asuntos polticos , pero no precisamente la forma de afianzar las escaleras ni los sistemas de apoyo de stas .
<SPEAKER ID=53 NAME="Skinner">
. ( EN ) Este informe , que ha culminado en la posicin comn , promueve la salud y la seguridad de todos los trabajadores de la UE que tienen que trabajar en alturas con equipo en emplazamientos temporales .
Es una normativa que favorece al empresario , y al mismo tiempo que llama la atencin de forma eficaz sobre la " cultura de la seguridad " y las medidas necesarias para salvar vidas y reducir los daos fsicos .
<P>
El Grupo laborista ha buscado en todo momento reducir cualquier obstculo innecesario a la actividad empresarial , y al mismo tiempo promover las soluciones ms eficaces y viables que puedan aplicarse por va normativa .
<P>
Informe Sterckx ( A5-0208 / 2001 )
<SPEAKER ID=54 NAME="Ortuondo Larrea">
Seor Presidente , es importante que hoy hayamos podido aprobar en el Parlamento Europeo , y en primera lectura , el denominado paquete Erika II , nombre que nos recuerda el triste caso del buque que se parti a finales de 1999 , hace ao y medio , provocando una gran marea e importantes secuelas en las costas de noroeste francs y su entorno marino .
<P>
Con este segundo paquete , la Comisin Europea ha planteado sendas regulaciones para el establecimiento de una Agencia Martima Europea y un fondo para la compensacin de los daos ocasionados en las aguas europeas por contaminaciones petroleras , as como la creacin de un sistema comunitario de seguimiento e informacin sobre el trfico martimo .
Para lograr esto ltimo , se obligar a los buques bajo pabelln comunitario y a los restantes que hagan escala en puertos de la Unin a estar equipados tanto con sistemas de identificacin automticos -transpondedores- , para que los centros costeros de seguimiento puedan identificarlos automticamente , como con registradores de datos de viaje -cajas negras- que almacenen de forma segura la informacin sobre la posicin , el movimiento , el estado fsico , el mando y el control .
Todo ello es fundamental para el esclarecimiento de accidentes y , sobre todo , para la prevencin de los mismos , si se utiliza con un seguimiento adecuado .
<P>
Por su parte , los Estados miembros estarn obligados a desarrollar puertos de refugio y zonas de fondeo seguras , para los buques que naveguen con riesgo , y tambin centros costeros de seguimiento , a los cuales los buques tendrn tambin la obligacin de notificar el informe actualizado sobre el estado de seguridad , elaborado por la sociedad de clasificacin responsable de inspeccionarlo , todo ello tras haberse aceptado la enmienda presentada por m , en nombre del Grupo Verdes Alianza Libre Europea .
<P>
Deseo , seor Presidente , que este segundo paquete de seguridad martima tenga mejor suerte que el primero y pueda ser aceptado por el Consejo de ministros de transportes , para su rpida entrada en vigor y para que , por su mediacin , se protejan mejor las vidas humanas y el medio ambiente .
<SPEAKER ID=55 NAME="Blak, Lund y Thorning-Schmidt">
. ( DA ) Los socialdemcratas daneses hemos votado a favor de la mejora de la seguridad en el mar .
Hemos votado a favor del sistema comunitario de seguimiento e informacin sobre el trfico martimo , a favor de un fondo para las indemnizaciones por las mareas negras y a favor de la creacin de una Agencia Europea de Seguridad Martima .
Muchos accidentes ecolgicos podran haber sido evitados si la seguridad hubiera sido mejor .
Hemos sido testigos de demasiados accidentes en el ltimo par de aos .
Se produjo el hundimiento del buque cisterna Erika ante las costas de Bretaa en diciembre de 1999 , que caus una amplia marea negra , y hemos tenido el caso del buque cisterna italiano hundido y cargado con productos qumicos , Le Voli Sun .
ltimamente , hemos sufrido una extensa marea negra en el Mar Bltico que podra haber sido evitada si hubiramos dispuesto de mejores normas europeas .
Los armadores piensan que la caja negra no tiene nada que ver con la seguridad .
Sin embargo , tal cosa no es cierta .
Una caja negra es muy til en el trabajo de investigacin en el caso de colisin entre dos buques , tal como fue el caso , por ejemplo , en el Mar Bltico .
Si somos mejores a la hora de hallar la causa de los accidentes , entonces seremos tambin mejores a la hora de prevenirlos .
No podemos esperar a normas internacionales de la OMI .
La UE debe adelantarse a la OMI aprobando normas mejores .
No podemos hacer concesiones con la seguridad .
Debemos tener la seguridad de que los peces , los pjaros y los seres humanos podemos estar en el mar sin vernos baados en petrleo y productos qumicos .
<SPEAKER ID=56 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) Esta directiva pretende mejorar la identificacin de los buques con destino a los puertos europeos y el seguimiento de todos los buques que transiten por zonas con alta densidad de trfico o por zonas peligrosas , as como obligar a estos buques a estar equipados con sistemas transponedores que permitan su identificacin automtica y su seguimiento permanente por parte de las autoridades costeras .
<P>
De nuevo , podemos apreciar que esta directiva supone claros avances en trminos de control , pero que presenta importantes lagunas , particularmente en lo relativo a las tripulaciones .
<P>
Cuando la dramtica situacin de los marineros en numerosos buques de riesgo es perfectamente conocida , es inadmisible que el examen del estado sanitario y fsico de la tripulacin no forme parte de las inspecciones obligatorias .
Es igualmente necesario que las inspecciones sean realizadas por personal especializado y en nmero suficiente .
<P>
Finalmente , la idea de " puerto de refugio " slo ser real si existen equipamientos eficaces para estos refugios .
<P>
Votaremos a favor de esta directiva , sin dejar de actuar para que a los hombres ( marineros , inspectores ) se les considere por fin en el lugar que les corresponde : el primero .
<P>
Informes Sterckx ( A5-0208 / 2001 ) y Mastorakis ( A5-0205 / 2001 )
<SPEAKER ID=57 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Aunque nos abstengamos sobre el informe Mastorakis , que instituye una Agencia Europea para la Seguridad Martima , votaremos a favor del informe Sterckx , porque contempla medidas concretas para limitar los riesgos de contaminacin , as como los factores que hacen peligrar la vida de la tripulacin .
<P>
Sin embargo , hay que resaltar que han hecho falta catstrofes , en concreto las provocadas por el petrolero Erika , y ms tarde por el naufragio del buque para el transporte de productos qumicos Ievoli Sun , para que finalmente se hayan propuesto medidas .
<P>
Falta la aplicacin de estas medidas .
No se propone de forma concreta nada coercitivo para que estas medidas sean obligaciones ineludibles tanto para los propietarios de los buques como para aquellos que tienen capacidad de mando .
Lo mnimo en este punto sera hacer que unos y otros respondieran con el resto de sus bienes de cualquier infraccin a estas directivas .
<P>
Informe Mastorakis ( A5-0205 / 2001 )
<SPEAKER ID=58 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , tena entre once y catorce aos y todas las maanas asista , ya que viva en la zona alta de Gnova , mi ciudad natal , a un espectculo maravilloso : el puerto de Gnova visto desde arriba , barcos que entraban , barcos que salan , cantidad de barcos de todo tipo en la rada a la espera de poder entrar debido a la intensidad del trfico .
De ah naci mi amor por el mar y mi fascinacin por los buques .
Por consiguiente , creo que ninguna ciudad en Europa representara mejor que Gnova los problemas de la navegacin martima y sobre todo de la seguridad martima .
Por lo tanto , como genovs , como marino , espero que la sede de la Agencia de Seguridad Martima corresponda a la ciudad de Gnova .
<SPEAKER ID=59 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) Este proyecto de reglamento , si se adopta , permitir la creacin de una Agencia Europea de Seguridad Martima .
<P>
Tratndose de seguridad martima , parece efectivamente pertinente analizar la cuestin a escala europea .
Esta Agencia servir para dar coherencia a acciones de formacin , a una ayuda cientfica y tcnica a los Estados miembros para la aplicacin de la normativa , a la recogida de datos sobre las contaminaciones martimas , al control y a eventuales propuestas de evolucin de las legislaciones en vigor .
Es un instrumento que no interfiere en las decisiones polticas de los Estados , y que facilita les decisiones y el control .
<P>
Adems , la prctica totalidad de los implicados en el medio marino estn a favor de esta Agencia .
<P>
Sin embargo , el papel de la Comisin en la nominacin del presidente y de los miembros del consejo de administracin y en la gestin de la Agencia es tan importante , que los ciudadanos que han reclamado la creacin de esta Agencia corren el riesgo de quedar al margen .
Por ello , proponemos varias enmiendas encaminadas a corregir la propuesta inicial .
Es totalmente legtimo que parlamentarios , representantes locales , asociaciones de defensa de los derechos de los marinos profesionales y de proteccin del medio ambiente formen parte del consejo de administracin de la Agencia .
Es igualmente legtimo que sta rinda regularmente cuentas de los resultados de su actividad .
<P>
Informe Esclop ( A5-0201 / 2001 )
<SPEAKER ID=60 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) Este reglamento permitir crear un fondo para la indemnizacin de los perjuicios derivados de la contaminacin por hidrocarburos en las aguas europeas .
<P>
En efecto , la marea negra de diciembre de 1999 puso de relieve una vez ms lo insuficiente de las compensaciones : la mayora de las vctimas sigue sin recibir su indemnizacin .
La propuesta supone sin duda una mejora .
No obstante , es insuficiente , porque no llega hasta el final en la lgica de la asuncin de responsabilidad en el do fletador-armador .
Supone una mejora , porque la financiacin del fondo quedar garantizada por las empresas europeas , lo cual permitir que la indemnizacin sea rpida e importante .
Tiene graves deficiencias , porque este reglamento establece la responsabilidad ilimitada de los contaminadores y no deduce el pago de la totalidad de los daos causados .
<P>
Por ello , presentamos enmiendas .
Algunas de ellas pretender fijar una responsabilidad ilimitada , restableciendo claramente el vnculo entre propietario del buque y Estado del pabelln , y obligando a los fletadores y a los armadores a suscribir un seguro con garanta ilimitada .
Otras pretenden aportar una mayor transparencia a la gestin del Fondo COPE a travs de la composicin de su comit .
Votaremos a favor de este texto , pero seguiremos trabajando para que la totalidad de los daos sea financiada con los colosales beneficios de los contaminadores .
<SPEAKER ID=61 NAME="Souchet">
. ( FR ) Me gustara centra mi intervencin en la cuestin de la indemnizacin a las vctimas de la contaminacin por hidrocarburos , que nuestra Asamblea ha propuesto precisamente ampliar a la contaminacin por sustancias peligrosos .
<P>
El actual sistema de limitacin de la responsabilidad de los armadores ( que es verdaderamente escandaloso ) y de auto-limitacin de la responsabilidad de los fletadores petroleros ( en el marco de un FIPOL cuyos recursos son limitados y carecen de relacin con el coste real de las contaminaciones provocadas ) conduce a una cobertura de los daos causados a las vctimas trgicamente insuficiente .
Ahora bien , no podemos aceptar que las vctimas , o ms en general los contribuyentes , se vean abocados a sustituir financieramente a los responsables del acto contaminante .
<P>
En consecuencia , la Comisin propone la creacin de un fondo especficamente europeo ( COPE ) que funcione en base al principio de subrogacin de los Estados miembros en las partes implicadas en acciones contaminantes por hidrocarburos .
Pero la responsabilidad de cada implicado , y evidentemente , en primer lugar , la del armador y la del fletador , debe poder ser claramente identificada y claramente evidenciada por las vctimas .
<P>
Estamos de acuerdo en cuanto a los objetivos planteados : que las vctimas sean indemnizadas en funcin de la totalidad del perjuicio sufrido y que los mecanismos indemnizatorios funcionen de forma rpida y eficaz .
<P>
En cambio , estamos preocupados por las modalidades que se proponen para el funcionamiento del Fondo COPE , y en particular con la equiparacin de los procedimientos COPE con los procedimientos FIPOL .
En estas condiciones , las vctimas corren el riesgo de tener que enfrentarse a las mismas dificultades que , por ejemplo , las vctimas del Erika , es decir , a los problemas de prueba de la contaminacin y de negativa a pagar por parte de las empresas .
Por ello , al igual que el ponente , pedimos que se diseen procedimientos especficos para la puesta en prctica del Fondo COPE , con el fin de que pueda cumplir plenamente sus objetivos en beneficio de las vctimas .
<P>
Informe Collins ( A5-0203 / 2001 )
<SPEAKER ID=62 NAME="Fatuzzo">
Y del mar , seor Presidente , subimos al cielo ; de la seguridad martima pasamos a la seguridad en la navegacin area .
Aplaudo a los pilotos de avin , a los tcnicos de aviacin , a todo el personal , a los controladores areos , etctera , que han convertido la navegacin area en la ms segura de todos los medios de transporte .
Y esto me tranquiliza porque , desde que soy diputado europeo , vivo continuamente en el cielo , en los aviones . El objetivo de esta directiva del ponente Sr .
Collins es mejorar an ms , si cabe , esta seguridad y , en consecuencia , bienvenida sea .
Gracias a la Comisin por haber presentado esta propuesta y a nosotros , los diputados , por haberla aprobado .
<SPEAKER ID=63 NAME="Markov">
- ( DE ) Mi grupo se felicita porque la Comisin Europea ha accedido a considerar las peticiones del Parlamento surgidas en el debate sobre la seguridad area y los sistemas de notificacin del ao 1997 , y porque ha presentado una propuesta independiente de Directiva sobre notificacin de sucesos en la aviacin civil .

<P>
La mejora constante de la seguridad area es un deseo que compartimos todos los implicados , esto es , los pasajeros , las tripulaciones , los servicios tcnicos y las fuerzas polticas responsables tales como nosotros , los dipitados del Parlamento Europeo .
Y ms an si consideramos que en los prximos aos el transporte areo va a crecer exponencialmente .
Est demostrado que la mayora de los accidentes areos son debidos a causas humanas . Por ello , un sistema armnico instalado en todos los Estados miembros de la Comunidad destinado a la generacin , registro , comunicacin e intercambio de informacin sobre sucesos peligrosos o potencialmente peligrosos ser de gran utilidad para proceder a una evaluacin sistemtica de los distintos tipos de accidentes y para , a partir de ah , poder extraer las conclusiones pertinentes as como para disear las medidas preventivas necesarias .
<P>
La evaluacin de decisiones y comportamientos humanos insuficientes ser de una gran importancia especialmente para la formacin del personal .
La representacin de determinadas situaciones y la simulacin de decisiones de decisin ayudar al personal a estar mejor preparado y avisado para reaccionar ante irregularidades y situaciones extremas .
<P>
Ms all de ello , todos los problemas tcnicos , averas o defectos que se presenten pueden reducir sus riesgos sobre la seguridad si se incorporan a una concepcin sistemtica , se almacenan en un banco de datos accesible a las autoridades competentes en la materia , son evaluados y se comunican las conclusiones .
<P>
Por estas razones no slo nos felicitamos por el proyecto de Directiva de la Comisin , sino que aprobamos el informe del Sr . Collins y las pocas enmiendas presentadas .
<P>
Informe Busk ( A5-0210 / 2001 )
<SPEAKER ID=64 NAME="Figueiredo">
Aunque sea importante garantizar buenas condiciones para los animales , es necesario tener en cuenta la realidad de cada uno de los Estados miembros .
Ahora bien , en Portugal , donde predominan las pequeas explotaciones de cra de cerdos , no es correcto introducir , de inmediato , todo un conjunto de enmiendas profundas en las explotaciones , que las vuelven inviables desde el punto de vista econmico .


<P>
Las medidas maximalistas que el Parlamento aprob no tienen en cuenta la realidad de un pequeo pas como Portugal .
Su aplicacin , a corto plazo , propiciara una concentracin de la produccin y la destruccin de la mayora de las pequeas y medianas explotaciones y agravara la situacin de la agricultura familiar .
Son medidas importantes , desde luego , para los pases del Norte , pero inadecuadas para la realidad del Sur .
<P>
As , aunque continuemos defendiendo la mejora de las condiciones y del trato de los animales , hemos votado contra este informe .
<SPEAKER ID=65 NAME="Lulling">
. ( DE ) El bienestar de los animales constituye uno de los elementos de nuestro acervo tico .
Sin embargo , no hay que olvidar que altos estndares de proteccin animal producen en la UE elevados costos . Por eso hay que evitar exponer a nuestros criadores de cerdos a la competencia de exportaciones que no cumplan los mismos requisitos de proteccin animal y que , por tanto , se vendan a precios ms bajos .
Hay que paralizar la importacin de carne de cerdo de terceros pases que no cumplen con los mismos requisitos legales respecto a la proteccin y salud animal . Por eso , el tema del bienestar animal debe ser tratado tambin en las prximas negociaciones de la OMC .
<P>
Deberamos tener en cuenta tambin que nuevas exigencias relativas a la proteccin animal nos llevan a sistemas distintos de estabulacin .
Si los criadores de cerdos han estado construyendo casi hasta ahora pocilgas adaptadas a las normas actuales , cuando estas normas se modifiquen , es decir , se fortalezca la proteccin animal , habr que garantizar a esos criadores periodos razonables de adaptacin para que puedan amortizar las inversiones ya hechas y adecuarse a las nuevas reglas de estabulacin .
<P>
Las nuevas reglamentaciones van a contener detalles muy especficos acerca de la estabulacin de los cerdos , tales como el tamao de las pocilgas , su ampliacin y tambin la estabulacin de animales en gestacin .
<P>
An con todos los cuidados que se pongan al introducir cambios en la poltica agraria , hay que pensar que quien quiera elevados estndares de proteccin animal debe asumir como consumidor las consecuencias de ello , es decir , debe estar dispuesto a pagar ms por la carne de cerdo producida en mejores condiciones de estabulacin .
En Luxemburgo tenemos una marca de calidad para carnes de esta categora , que cada vez es ms conocida , lo que demuestra que el consumidor puede entender muy bien que los productos agrarios de calidad han de ser ms caros .
<SPEAKER ID=66 NAME="Meijer">
Ms tarde , en otro punto del orden del da sobre la peste porcina , se ver de nuevo que los intereses que mueven la ganadera siguen siendo una mayor produccin de carne , una produccin ms barata y cumplir con las exigencias del comercio mundial .
No slo las personas y su entorno medioambiental se sacrifican para que funcione el libre mercado , sino que tambin se llega a sacrificar el bienestar del animal .
Los enormes intereses econmicos y la liberalizacin europea marginan las regulaciones protectoras nacionales .
Cuanto ms avance la liberalizacin , mayores beneficios obtendr el que produce con menores costes .
Evidentemente , no cuenta que se utilice una mala prctica laboral para producir ms barato .
Los cerdos y gallinas se hacinan en pocos metros en circunstancias muy antinaturales donde no tienen ni para moverse .
As se ahorra espacio y , por lo tanto , dinero .
Hay personas y organizaciones que , con mucha razn , llevan ya aos insistiendo en que se preste atencin a esto .
Por eso , es muy positivo que por fin haya surgido mayor inters poltico por la situacin penosa de los animales causada por la ganadera intensiva .
Cualquier medida que suponga una mejora para el bienestar del animal recibe mi apoyo , aunque no estoy nada convencido de que se haya puesto fin al maltrato de los animales con la adopcin de esta propuesta .
<P>
Informe Brok ( A5-0209 / 2001 )
<SPEAKER ID=67 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Con el pretexto de ayudar a Kosovo , este informe propone apoyar la privatizacin de la economa en ese pas , lo cual significa , segn los ejemplos citados en el propio texto , someterlo a los bancos occidentales .
<P>
Nuestro voto en contra refleja nuestra indignacin ante la poltica global seguida por las potencias occidentales , en concreto ante la de la Unin Europea .
Tras haber infestado de bombas tanto Kosovo como Serbia , esta poltica consiste en convertir la ruina misma de estos pases en una salida adicional para los capitales occidentales .
<P>
Lo mnimo sera que las potencias occidentales repararan lo que han destruido .
Bastara solamente una fraccin del dinero invertido en la guerra , una parte de los medios y de las tcnicas desplegadas , para reestablecer las infraestructuras , para recuperar las carreteras , las redes ferroviarias y telefnicas , y para reconstruir los edificios y las empresas destruidos .
Esto debera hacerse a costa de las potencias occidentales , ms concretamente a costa de sus presupuestos militares , y sin que ello generara beneficios privados en Occidente .
Por el momento , a pesar de las auto-felicitaciones , el balance econmico de la intervencin de la Unin Europea se reduce al desmantelamiento de lo que queda de la economa de Kosovo , y a su subordinacin a los bancos occidentales y al reino de las mafias .
<P>
Informes Martnez Martnez ( A5-0197 / 2001 ) y ( A5-0195 / 2001 ) , y Poignant ( A5-0189 / 2001 )
<SPEAKER ID=68 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , sta una de las propuestas ms tiles entre las que votamos en el Parlamento Europeo .
Es extraordinariamente positivo diferenciar y especificar las ayudas a travs de los Fondos estructurales que llegan a las regiones y a las islas ultraperifricas de Europa , a saber : las Azores , Madeira , las Canarias , Guadalupe , Guyana , Martinica y La Reunin .
Me alegro por mi amigo y compaero de escao , Fernando Fernndez , gobernador de Canarias que , que de este modo podr recorrer ms orgullosamente las islas Canarias , consciente de que Europa est cerca de las regiones y de las islas ms perifricas del territorio europeo .
Esperemos que se siga el mismo ejemplo cada vez que haya que tomar decisiones sobre las regiones ultraperifricas de Europa .
<SPEAKER ID=69 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Estamos plenamente a favor de una ayuda a los pases de ultramar , que siglos de colonizacin y de explotacin por parte de los pases europeos han mantenido en una situacin econmica subdesarrollada .
<P>
Deseamos , sin embargo , manifestar nuestra reserva en cuanto a la forma en que la Unin Europea concibe su ayuda a estas regiones que denomina " ultraperifricas " , en la medida en que no va destinada nicamente a la poblacin humilde , trabajadores y pequeos agricultores , sino que pretende tambin respaldar intereses , autctonos o no , que no la necesitan para nada , promoviendo adems " el espritu empresarial " .
<P>
Somos partidarias de una ayuda , aunque en otras condiciones .
Por ello , nos hemos abstenido , pero hemos votado a favor de las enmiendas susceptibles de responder a los intereses de las clases trabajadoras de la poblacin .
<SPEAKER ID=70 NAME="Costa Neves">
Las propuestas de la Comisin Europea de revisin de POSEIMA distan de corresponder a las esperanzas abrigadas .
Teniendo en cuenta los buenos resultados alcanzados desde su lanzamiento , el profundo cambio cualitativo entretanto ocurrido con la introduccin de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 299 del Tratado de la Unin Europea y las sucesivas declaraciones de intenciones de varios Consejos Europeos , sera de esperar ms .
Por eso , el presente dictamen del Parlamento cobra an mayor importancia , por lo que resulta esencial que el Consejo lo acoja en la mayor medida .
<P>
Destaco las propuestas hechas por el ponente Martnez Martnez , por iniciativa suya y por la contribucin de varios diputados , entre ellos yo , mediante la presentacin de 20 propuestas de enmiendas al texto de la Comisin , que me congratulo de ver incluidas en la posicin del Parlamento , aprobada por tan expresiva mayora .
Aun as , al votar a favor de la posicin del Parlamento , conviene salvaguardar lo siguiente :
<P>
No acepto que POSEIMA siga limitado al sector de la agricultura y , residualmente , al de la pesca ;
<P>
Tampoco acepto el " principio de la neutralidad presupuestaria " , en virtud del cual el plan financiero propuesto para el futuro es inferior al del lanzamiento del programa , al principio del decenio de 1990 ( an sin articulo en el Tratado de la Unin Europea ) ;
<P>
Tampoco acepto la naturaleza de la medida propuesta para salvaguardar la principal produccin de las Azores : la leche .
Considero insuficientes las 70.000 toneladas complementarias atribuidas a los agricultores azorenses y discrepo del carcter transitorio de la medida , en vigor slo hasta 2003 , en evidente contradiccin con lo dispuesto en el n  2 del articulo 299 del Tratado de la Unin Europea .
<P>
Espero que , entretanto , se haya limitado la posibilidad de reduccin de algunas medidas , como se desprenda del texto de la propuesta de la Comisin .
En este mbito , destaco la opinin aprobada por la Comisin de Presupuestos , aneja al informe Martnez Martnez , que estableci todas esas medidas .
<SPEAKER ID=71 NAME="Marques">
El Tratado de Amsterdam consagr un fundamento jurdico ( apartado 2 del articulo 299 ) al reconocer la necesidad de un trato diferente de la UE para con la ultraperiferia , en correspondencia con la realidad nica y especfica de sta .
Se trat de un reconocimiento de naturaleza " jurdico-constitucional " , y no ya , como hasta Amsterdam , de un reconocimiento " de facto " mediante las declaraciones anejas a los Tratados o instrumentos como POSEIMA , sintomticamente denominado Programa de Opciones Especficas para afrontar el alejamiento y la insularidad de Madeira y las Azores .
<P>
Por eso , doy mi apoyo total al dictamen conforme del PE a un conjunto de medidas que acabamos de debatir presentado por la Comisin Europea y encaminado a materializar el principio de la ultraperiferia .
<P>
Realce especial , por ltimo , merece la propuesta de revisin de POSEIMA , programa que se ha revelado de grande importancia en la medida en que garantiza la aplicacin de vertientes importantes de la Poltica Agraria Comn a Madeira y las Azores , de una forma adaptada a las especificidades de la agricultura de esas regiones .
POSEIMA ha hecho , as , una contribucin importante al mantenimiento de nuestra agricultura .
Por otro lado , POSEIMA ha sido decisivo , por incluir medidas especficas destinadas a disminuir los costos suplementarios de abastecimiento , en particular en cuanto a transporte , bienes destinados al consumo o transformacin industrial .
<P>
La propuesta de revisin de POSEIMA , con las enmiendas recomendadas por el PE , es bastante positiva .
Se introducen nuevos instrumentos y se modifican los actuales a la luz de la experiencia adquirida .
<P>
Espero que la Comisin acepte las enmiendas propuestas por el PE .
<SPEAKER ID=72 NAME="Sturdy">
. ( EN ) La delegacin conservadora britnica del Grupo del PPD-DE ha votado en contra del informe Martnez Martnez sobre medidas especficas en favor de diversos pases con respecto a determinados productos agrarios .
Mis colegas y yo comprendemos las necesidades especficas de las regiones ms alejadas de la UE , dado su aislamiento y los problemas que ello entraa .
Sin embargo , a nuestro juicio , la Comisin ha elaborado una propuesta razonable , y rebasarla , en la medida en que lo propone el ponente , no es justificable desde un punto de vista poltico y presupuestario .
El sector agrcola afronta graves dificultades en toda Europa , y ampliar su presupuesto no parece viable en este estadio .
Una idea similar ha guiado la decisin de mi delegacin de votar en contra del otro informe del Sr . Martnez Martnez sobre medidas estructurales .
<P>
Informe Fraga Estvez ( A5-0185 / 2001 )
<SPEAKER ID=73 NAME="Figueiredo">
Despus de la expiracin del Acuerdo de Pesca con Marruecos , a 30 de noviembre de 1999 la flota comunitaria qued inactiva .
Ante esa situacin , la Comisin propuso una enmienda del reglamento de las acciones estructurales con dos objetivos : prorrogar el perodo de concesin de indemnizaciones , por cese de las actividades , hasta el da 30 de junio de 2001 y permitir la superacin del lmite del 4 % de las ayudas del IFOP para ese tipo de ayudas , por el nmero de pescadores y armadores afectados por esa paralizacin , en Portugal y Espaa .
<P>
En este informe , la diputada Fraga Estvez propone una prrroga de las ayudas hasta el final del ao 2001 , lo que nos parece adecuado , dada la indefinicin que an subsiste en cuanto a la remota posibilidad de renovacin del Acuerdo de Pesca , y a los retrasos en la asignacin de los medios necesarios para afrontar los elevados costos de la reestructuracin de la flota comunitaria , en caso de que no haya renovacin , que resulta , a su vez , cada vez ms difcil , dado el bloqueo negociador y las conclusiones del ltimo Consejo de Ministros de Pesca .
<P>
Para Portugal la situacin es muy complicada , dado que casi 30 embarcaciones y 600 pescadores viven esa constante indefinicin , por lo que la prrroga de las ayudas , aunque tarda , podra mitigar las consecuencias de la paralizacin e incluso de una reestructuracin ms profunda .
Por eso , votamos a favor del informe .
<P>
Informe Galeote Quecedo ( A5-0199 / 2001 )
<SPEAKER ID=74 NAME="Sacrdeus">
( PPE-DE ) , por escrito .
( SV ) Los cristianodemcratas suecos queremos hacer hincapi en que es importante que la eventual creacin de una escuela diplomtica , como se propone en el artculo 9 , no implique una sustitucin de las escuelas diplomticas nacionales existentes en los Estados miembros .
<P>
Es importante que el servicio diplomtico de cada pas cuente con una escuela propia para poder servir a los ciudadanos de la mejor manera posible , especialmente en su lengua materna .
<P>
Informe Linkohz ( A5-0163 / 2001 )
<SPEAKER ID=75 NAME="Fatuzzo">
Cielo azul , golondrinas que llegan de todas partes , mar en calma , luz del sol increble .
 Acaso estamos en Italia , seor Presidente ?
 No ! Estamos en Suecia , en la maravillosa isla de Gotland .
Usted pensar ,  qu tiene que ver con el aprovisionamiento de petrleo de la Unin Europea ?
S que tiene que ver , porque el sbado y el domingo pasados asist a un congreso sobre energas renovables precisamente en esta maravillosa isla de Gotland , en Suecia , donde el 50 % de energa se obtiene de fuentes renovables , por tanto , del viento , del sol , de la biomasa , etctera .
Por eso , espero que se fomente la utilizacin de las energas renovables en Europa .
<SPEAKER ID=76 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
. ( DA ) Hemos votado juntos a favor del informe puesto que nos parece importante hallar fuentes de energa alternativas al aceite mineral .
Hemos votado en cambio en contra del punto 8 del informe , pues somos contrarios en general al uso de la energa nuclear .
<SPEAKER ID=77 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) En sus considerandos , el informe destaca que " los elevados precios del petrleo y las fluctuaciones afectan esencialmente a las capas ms vulnerables de la poblacin " .
La Exposicin de Motivos constata tambin que los incrementos se deben bsicamente a la especulacin .
Pero todo el resto refleja la voluntaria impotencia de las instituciones europeas , al igual que la de los Estados nacionales , por cierto , a la hora de intervenir .
<P>
Cada incremento especulativo de los precios supone una gigantesca exaccin de algunos grupos petrolferos y de intermediarios capitalistas sobre la poblacin , incluyendo a las capas ms pobres , que pagan directa o indirectamente .
<P>
En cuanto a los Estados , no solamente no intervienen para frenar estos incrementos , sino que se aprovechan de ellos por la va de los tributos sobre el petrleo , un impuesto indirecto tan injusto adems como el IVA , porque grava por igual a los ms ricos y a los ms pobres .
<P>
No es verdad que los poderes pblicos no pueden prohibir los incrementos de precio .
No es cierto que no pueden eliminar el impuesto sobre los productos petrolferos de consumo personal .
Incapaz de adoptar las medidas necesarias , la Comisin se contenta con un discurso vaco .
En consecuencia , hemos votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=78 NAME="Thomas-Mauro">
. ( FR ) Es importante que los Estados miembros se planteen seriamente reducir su dependencia en cuanto al aprovisionamiento energtico exterior a la Unin Europea .
<P>
Por un lado , por razones estratgicas , que se irn acentuando a medida que el petrleo vaya siendo cada vez ms escaso , ms caro , y est ms localizado en una sola regin del mundo , no necesariamente de las ms democrticas .
<P>
Por otra parte , el problema del cambio climtico vinculado al efecto invernadero nos ha obligado a respetar compromisos internacionales .
<P>
Este es el motivo por el cual los Estados miembros deben hacer todo lo posible para reducir su consumo de hidrocarburos fsiles .
Para ello , una de las opciones disponibles es el desarrollo de los bio-carburantes .
Ha sido insuficientemente tenida en cuenta en las propuestas de la Comisin Europea : tenemos , en efecto , la posibilidad de producir en grandes cantidades cultivos oleaginosos , remolacha azucarera , cereales que pueden generar millones de hectolitros de carburantes que sustituyen a los carburantes fsiles .
Los fabricantes de automviles y las compaas petrolferas ms ilustradas respaldan esta estrategia .
<P>
Consideramos pues que los Estados miembros y la Comisin deben hacer todo lo que est en su mano para facilitar la investigacin , el desarrollo y las inversiones productivas en favor de los bio-carburantes , particularmente a travs de medidas fiscalmente adaptadas : urge que los Estados miembros comprendan que los bio-carburantes no deben quedar sometidos a los impuestos que gravan los productos petrolferos fsiles .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
Aqu concluyen las explicaciones de voto .
<CHAPTER ID=4>
Regmenes de ayuda directa en el marco de la PAC
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0184 / 2001 ) del Sr . Graefe zu Baringdorf , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Agrario , sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento ( CE ) n  1259 / 1999 por el que se establecen las disposiciones comunes aplicables a los regmenes de ayuda directa en el marco de la poltica agrcola comn ( COM ( 2000 ) 841 - C5-0762 / 2000 - 2000 / 0335 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=81 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , seor Comisario Fischler , el informe que ahora debatimos trata de simplificar , al menos en nuestro mbito , las ayudas directas que se introdujeron en 1992 y luego se adaptaron a la Agenda 2000 .
La propuesta de la Comisin prev una ayuda total de hasta 1000 euros y reducir la tramitacin de solicutes por parte de las pequeas explotaciones agrarias .
<P>
La Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural apoya esta propuesta . Somos de la opinin de que 1000 euros son poco y hemos propuesto que la cantidad se eleve a 1500 .
De este modo , ms o menos un tercio de todas las pequeas explotaciones europeas podran aspirar a las ayudas .
Naturalmente , esto vara segn el pas . Creo que el Sr .
Cuhna hablar de ello , pues en Portugal el porcentaje es muy superior .
<P>
Queremos mencionar tambin que queremos aplicar en este mbito la disposicin de que hay que respetar los requisitos ambientales contenida en los artculos 3 y 4 del Reglamento 1229 / 99 .
Con lo que no estamos de acuerdo es con el hecho de que con este Reglamento global se espera ahorrar gastos .
Si una empresa se acoge a este pago nico global , entonces es excluida de los aumentos de los pagos futuros que resultan de las decisiones de la Agenda 2000 , dado que la base de los pagos nicos globales son los pagos reales de los aos anteriores .
Es decir , esas empresas quedas excluidas de los aumentos . Por ello proponemos un incremento del 20 % en esos pagos .
<P>
Podra decirse que ese 20 % estara justificado porque de este modo se adaptan los pagos directa e inmediatamente a los aumentos .
Somos de la opinin de que esto es complicado , pero no queremos que las pequeas explotaciones se vean perjudicadas por el Reglamento .
Ustedes conocen las discusiones que hay respecto de las primas a las grandes y racionalizadas empresas europeas , sean de donde sean , que reciben una gran cantidad de dinero en concepto de ayuda segn el nmero de empleados .
Si se piensa que estas pequeas explotaciones , que tambin necesitan empleados , reciben una cantidad tan pequea , me parece que la Comisin no debera ahorrar en estos empleos y en estas pequeas explotaciones .
<P>
Seor Comisario Fischler , usted ha propuesto o dejado caer que en un futuro estas pequeas explotaciones recibirn hasta 5000 euros del segundo pilar , porque esas explotaciones contribuyen con su actividad econmica , siempre que cumplan determinados requisitos ambientales , a la configuracin del espacio rural en un sentido social y ecolgico .
No se debera , pues , mediante esta regulacin ahorrar en estas pequeas explotaciones agrarias y excluirlas de los aumentos .
Pues de otro modo habra que recomendar a las explotaciones que no acepten esas ayudas simplificadas globales , pues tienen derecho al pago completo - la simplicacin no anula la ley existente - si no quieren acogerse a las ayudas simplificadas .
Se podra dar la situacin de que esta medida que tan sensata nos parece no sea aceptada por las pequeas explotaciones , porque digan , pues no , a m que me den toda la ayuda aunque se trate de muchas pequeas cantidades .
Pero dado de que se trata precisamente de pequeas cantidades porque se trata de pequeas explotaciones agrarias que realizan una positiva actividad en el medio rural , deberan ustedes reflexionar otra vez sobre ello .
<SPEAKER ID=82 NAME="Cunha">
Seor Presidente , comienzo acogiendo con satisfaccin esta propuesta de la Comisin Europea , encaminada a simplificar los procesos de candidatura de los pequeos agricultores a las ayudas directas de la PAC , por su oportunidad y sentido .
En verdad , la experiencia que tenemos hoy de la aplicacin de la PAC es la de que margina en la prctica a los pequeos agricultores , definidos en esta propuesta como aquellos que en la media de los tres ltimos aos recibieron menos de mil euros anuales .
En primer lugar , porque las ayudas por hectrea o por cabeza de ganado tienen una expresin mnima en la renta de dichos agricultores , que en muchos casos no disponen de ms de cinco o diez hectreas de tierras para cultivos herbceos ni de ms de media docena de cabezas de ganado .
En segundo lugar , porque a los pequeos agricultores se les exige , por regla general , el mismo papeleo que a quienes reciben importes de ayuda de 10 , 50 o incluso cien veces mayor , y tienen que rellenar a veces una docena de formularios diferentes , todos los aos , para recibir un importe de ayuda a veces irrisorio .
Es decir , que el pequeo importe de la ayuda a estos agricultores , combinado con el papeleo que se les exige , hace que una gran mayora de los pequeos agricultores no se sientan mnimamente motivados para recurrir a las ayudas a que tienen derecho .
<P>
Adems de esta evaluacin positiva de principio sobre la propuesta ahora en debate , quisiera hacer tres observaciones : la primera es que me parece razonable la enmienda aprobada por la Comisin de Agricultura de elevar el lmite de mil a mil quinientos euros , lo que permite abarcar potencialmente una tercera parte de los agricultores de la Unin Europea y en algunos pases , como el mo , de dos tercios .
Es un comienzo prudente pero realista que me parece razonable e importante .
Adems , la enmienda tambin aprobada aqu para aumentar en 20 % el nivel de las ayudas de los tres ltimos aos me parece importante , entre otras cosas porque ese nivel no est an estabilizado despus de la reforma de la Agenda 2000 y , por otro lado , es tambin un incentivo ms para que los pequeos agricultores recurran a las ayudas .
Pero quedan an fuera algunas ayudas , como las correspondientes al aceite , al pltano , al tabaco , a la fcula de batata , etc . , que espero que en el futuro se incluyan tambin .
<P>
En segundo lugar , quiero decir que el principio de desligar las ayudas de las opciones productivas de los agricultores tiene algunas posibilidades , pero no puede hacer que se prescinda de la exigencia de que un agricultor tenga determinada produccin efectiva .
Al contrario , podramos fomentar el absentismo .
<P>
Tercera observacin : en el futuro ser necesario pensar en otra escala de ayudas para los pequeos agricultores , que deberan recibir un importe unitario de ayuda relativamente mayor que las explotaciones grandes o medias , so pena de que dicha ayuda sea ineficaz .
Eso es fundamental .
Las ayudas para las pequeas explotaciones no se pueden calcular con la misma base unitaria que las otras .
Tambin ser necesario establecer nuevas bases de atribucin de ayudas , ya que basarlas en un importe medio recibido en los tres ltimos aos excluye a los pequeos agricultores que cultivan producciones sin derecho a ayuda , pero que con la ptica de la multifuncionalidad tambin tendrn derecho a recibirlas , igual que los otros .
<SPEAKER ID=83 NAME="Rodrguez Ramos">
Seor Presidente , el Grupo Socialista acoge con satisfaccin esta propuesta porque constituye un paso ms en la simplificacin de la poltica agrcola y favorece a los pequeos agricultores .
<P>
La propuesta reconoce que en muchas ocasiones los costes administrativos de gestin y tramitacin de las ayudas no se corresponden con la cantidad de ayuda que reciben estos pequeos agricultores .
De los propios datos que ofrece la Comisin , el 23,2 % de las explotaciones reciben pagos directos inferiores a los 1.000 euros , cantidad sta que fija la Comisin como importe mximo para acogerse al rgimen simplificado .
Sin embargo , existe un 48 % de explotaciones que perciben menos de 2.000 euros y , como ya se ha significado , hay una gran variacin dentro de los Estados miembros .
Este hecho nos indica que si este rgimen simplificado pretende ser eficaz , deber incrementarse la cantidad mxima a 1.500 euros , tal y como ha aprobado la Comisin de Agricultura .
<P>
Por otra parte , nos parece inadmisible que cualquier modificacin del sistema de gestin y pago pueda perjudicar econmicamente a aquellos agricultores con menos capacidad de renta y que reciben un menor porcentaje de ayudas .
Por lo tanto , apoyamos la propuesta del ponente , en el sentido de que los pagos nicos globales , que se calculan sobre la base de los pagos reales de los aos anteriores , se incrementen en un 20 % para compensar de esta forma el aumento que s tendrn los pagos futuros ajenos al rgimen simplificado .
De esta forma se evitara una discriminacin y los posibles efectos econmicos negativos que esta propuesta pudiera tener para los pequeos agricultores .
<P>
Deseo a esta iniciativa , que parece tener carcter experimental , todo el xito en su puesta en marcha y espero y deseo que la Comisin nos siga presentando propuestas que avancen en el sentido de simplificar el rgimen y la gestin de la poltica agrcola , elemento esencial para lograr una mayor transparencia , acercamiento y comprensin de la poltica comunitaria por parte de la ciudadana europea .
<SPEAKER ID=84 NAME="Jov Peres">
Seor Presidente , pocas veces nos hemos encontrado ante una propuesta ms breve y con mayor alcance potencial .
Una simplificacin de los regmenes de ayuda de la PAC era necesaria .
No obstante las simplificaciones , conviene prevenir los riesgos de desvirtuacin o de prdidas de eficacia .
En este sentido , sorprende en la propuesta de la Comisin la falta de precisin del mbito de aplicacin de la medida y el hecho de que la Comisin se base en la red contable para evaluarla .
Para ello , es de reconocer el mrito del informe del Sr . Graefe zu Baringdorf .
<P>
Yo quisiera recordar que prepar un informe y ms tarde la Sra . Redondo otro , que propona el tratamiento estadstico de los pagos del FEOGA garanta , para disponer de un conocimiento exacto de la aplicacin de la PAC .
La Comisin , en principio no lo acept , luego se comprometi a avanzar en este camino .
Yo creo que si hubiramos hecho esto , hoy tendramos un conocimiento mucho ms preciso en relacin a los temas que nos ocupan .
<P>
Pero volviendo al tema fundamental , algunas matizaciones que creo que hay que tener en cuenta , y siempre me refiero a la propuesta inicial de la Comisin : la concesin de ayudas sin condicionarlas al mantenimiento de la actividad , crean el riesgo de deteriorar el tejido econmico , crear un sistema de clientelismo en el sector , que en los ltimos 10 aos ha visto desaparecer el 30 % de las explotaciones y ms del 25 % del empleo .
Este sistema tambin puede tener problemas en relacin a la posibilidad de discriminar las ayudas entre las pequeas explotaciones y la agricultura a tiempo parcial .
<P>
En estas condiciones , a m me parece que lo que ha hecho el Sr .
Graefe zu Baringdorf tiene un enorme valor , que apoya mi Grupo poltico y simplemente quiero decir que nosotros hubiramos querido apoyar todava ms la propuesta inicial del Sr . Graefe zu Baringdorf en todos sus trminos y no como qued al final , como resultado de la votacin en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
En todo caso , vamos a apoyar su informe .
<SPEAKER ID=85 NAME="Hyland">
Seor Presidente , quiero felicitar al ponente .
Acojo con satisfaccin la propuesta de la Comisin de implantar durante un perodo de prueba un sistema simplificado de pago para los agricultores que reciben ayudas directas .
Aunque el rgimen se aplicar inicialmente slo a los agricultores que perciban pequeas ayudas , es en todo caso una prueba de la disposicin de la Comisin de dar respuesta a las exigencias de este Parlamento , e incluso de los Gobiernos nacionales , en favor de un rgimen simplificado y menos burocrtico de gestin de la ayuda de la UE a la agricultura .
Puesto que los sistemas de cultivo son muy similares en la mayor parte de las explotaciones familiares , el principio de establecer una media de los importes percibidos en un perodo de tres aos parece razonable y justo .
<P>
El rgimen simplificado prev que dichos agricultores perciban , previa solicitud , un importe anual igual a la media simple de los tres aos anteriores a la solicitud o el pago recibido en el ltimo ao .
El importe as establecido se abonar hasta que finalice el perodo de prueba , es decir , hasta 2005 .
Este rgimen quedar restringido a las explotaciones con ayudas directas por un importe mximo de 1.000 euros .
<P>
No obstante , la Comisin debera aclarar el procedimiento en relacin con la aplicacin de las sanciones dentro de dicho sistema de pago de importes medios .
La propuesta traer consigo menos papeleo para los agricultores y un sistema de gestin ms eficiente desde el punto de vista de los costes para los Gobiernos nacionales . Me adhiero a la opinin de la Comisin de Agricultura en el sentido de aumentar el importe mximo en un 20 % , y coincido con muchas de las observaciones que ha formulado antes el Sr .
Cunha . Espero que el mayor nmero posible de agricultores que renen los requisitos necesarios opte por participar en este rgimen y que la experiencia acumulada propicie su extensin a otros agricultores en el futuro .
Dado que muchas explotaciones familiares pequeas estn bajo presin y que parte de la juventud se muestra reacia a adoptar la profesin de agricultor , creo que el importe mximo debe situarse en un nivel que anime a seguir trabajando a los pequeos propietarios y a las personas cuyos ingresos dependen de la agricultura .
<P>
Acojo con satisfaccin que el derecho a percibir las ayudas suponga el cumplimiento de requisitos medioambientales .
Las condiciones medioambientales del entorno rural han mejorado de forma sobresaliente , como consecuencia de la participacin de los agricultores en el sistema de proteccin medioambiental rural y de los requisitos medioambientales establecidos en una renovada PAC .
Es sta una propuesta muy til que debe fomentarse , y doy las gracias al Comisario por traerla a este Parlamento .
<SPEAKER ID=86 NAME="Pesl">
Seor Presidente , seor Comisario , en nombre del Grupo de los Liberales , doy las gracias a la Comisin y al ponente por este buen trabajo , el cual no slo aspira a la simplificacin de la administracin , sino que tambin persigue esta vez un buen objetivo desde el punto de vista del agricultor : la simplificacin de los procedimientos para la solicitud de las ayudas .
En este sentido , se trata de una iniciativa bien asentada en los principios .
Cuando uno va por cualquier parte del territorio de la UE y habla con los agricultores , el primer y nico asunto con el que siempre se topa uno es que la burocracia , ese incabable ejercicio de rellenar impresos , sumando las dificultades que ello implica , causa una impresin muy negativa entre los agricultores .
En lo que se refiere a los pequeos agricultores en particular , este asunto reviste especial importancia .
<P>
En el largo plazo , este rgimen debera ser desarrollado incorporando en el mismo las medidas encaminadas al desarrollo rural .
Asimismo , habra que incluir en este rgimen los pagos nicos globales , incluso ya en sus inicios .
Me extraa mucho que la Comisin adopte una lnea que , en lo que se refiere a los acogidos a este rgimen , congela el nivel de ingresos , sin que exista revisin por aumento del ndice .
El ponente , tal y como le corresponde , ha tomado cartas en el asunto y ha observado que fuera del mbito de este rgimen , mediante las soluciones que ofrece la Agenda 2000 , existe la posibilidad de acogerse a subvenciones con aumentos progresivos .
Creo que se trata de un punto muy importante .
Considerando que el propsito es que este rgimen sea tambin atractivo para las explotaciones que aspiran a desarrollar sus actividades , la propuesta de nuestra comisin relativa al aumento de los niveles de ayuda est bien justificada .
El nivel en cuestin es negociable , pero lo verdaderamente importante en este asunto es precisamente la cuestin de principios .
Por ello mismo , esta prueba , que , en efecto , es de carcter experimental y transitorio , es muy digna de apoyo .
<SPEAKER ID=87 NAME="Patakis">
Seor presidente , la propuesta de la Comisin se limita a un asunto administrativo irrelevante -lo que resulta a todas luces desorientador- , y al mismo tiempo ignora conscientemente la cuestin del sistema de gestin y pago de las ayudas comunitarias directas a las explotaciones agrcolas y el empeoramiento de la situacin de las pequeas explotaciones agrcolas .
<P>
De acuerdo con los escasos datos del informe de la ponencia , y de acuerdo con la red contable de datos de explotaciones agrcolas , el 23,2 % de las explotaciones incluidas en la red recibe ayudas directas de menos de 1.000 euros al ao .
Este porcentaje es en realidad mucho mayor , si se consideran tambin las explotaciones agrcolas no incluidas en la red , que son por lo general pequeas explotaciones agrcolas . El resultado es que un porcentaje que sobrepasa ampliamente el 23,2 % del conjunto de las explotaciones agrcolas comunitarias recibe tan slo el 1,4 % del conjunto de las ayudas directas .
Este dato , que tan conscientemente pretende ignorar la Comisin , pone de manifiesto la alta dosis de hipocresa de sus mximos responsables cuando afirman que el supuesto objetivo del presupuesto comunitario y de las ayudas directas es la reduccin de las desigualdades entre las regiones agrcolas ricas y las regiones agrcolas pobres de la Unin Europea , as como la reduccin de las diferencias entre las explotaciones agrcolas grandes y las explotaciones agrcolas pequeas .
El resultado es que el 20 % de las explotaciones agrcolas de la Unin Europea -es decir , las grandes explotaciones- recibe el 80 % de las subvenciones comunitarias , como ya seal con asombro en su momento el Comisario Sr . MacSharry ; y el hecho es que la situacin empeora sin cesar .
<P>
Como quiera que el sistema de gestin y pago de las ayudas directas favorece de forma provocadora a las grandes explotaciones agrcolas en perjuicio de las pequeas , con el consiguiente aumento progresivo de las diferencias de renta entre las regiones agrcolas ricas y las pobres , as como entre las grandes empresas agrcolas de carcter capitalista y las pequeas explotaciones de carcter familiar ; como quiera que el sistema de gestin y pago de las ayudas comunitarias directas funciona como un instrumento para la ruina de las pequeas explotaciones agrcolas ; y como quiera que la propuesta de la Comisin no aborda en absoluto el corazn del problema , los diputados del Partido Comunista de Grecia votaremos en contra de la propuesta de la Comisin y del informe del parlamento .
<SPEAKER ID=88 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , la poltica de la PAC , adems de sus costos , dificulta la atribucin de ayudas a los pequeos agricultores para pases como Portugal , en que el 75 % de las explotaciones son de pequeas dimensiones .
La simplificacin del rgimen de apoyos directos resulta indispensable , por lo que es importante avanzar en esa esfera , aun cuando sea a ttulo experimental .
El informe del Parlamento mejora la propuesta de la Comisin ampliando la inclusin del rgimen simplificado para los agricultores que reciben hasta 1.500 euros anuales y aumentando las ayudas tambin en un 20 % .
Con todo , dadas las caractersticas del sector agrario en Portugal , habramos preferido que el umbral del rgimen hubiera quedado en los 2.500 euros , como haba propuesto el Sr . Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf , lo que garantizaba la entrada en el rgimen a muchos ms agricultores portugueses .
Por tanto , lamento la propuesta del Sr . Arlindo Cunha , encaminada a reducir ese umbral a los 1.500 euros .
Ahora bien , es preciso procurar que la Comisin no use ese rgimen simplificado para alcanzar otros objetivos , en particular en el mbito de una reforma de la PAC , pues se deben determinar en colaboracin con los gobiernos nacionales condiciones claras de acceso al rgimen simplificado con vistas a garantizar el mantenimiento de la actividad agraria .
En cualquier caso , apoyamos el informe que presenta el Parlamento .
<SPEAKER ID=89 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seor Graefe zu Baringdorf , quisiera felicitarles por el profundo tratamiento que han dado esta propuesta .
Seoras , el Tribunal de Cuentas ha llamado la atencin en su postura relativa a las reformas de la Agenda 2000 sobre el hecho de que la autoridad competente respectiva de los Estados miembros est pagando con un gran despliegue de medios administrativos a una relativamente grande cantidad de agricultores sumas relativamente modestas .
Algunos Estados miembros se han pronunciado de forma similar en las sesiones de los grupos de trabajo celebradas bajo la presidencia de la Direccin General de Poltica Agraria .
<P>
La propuesta actual es la respuesta de la Comisin a esas peticiones .
No va dirigida slo a facilitar la vida de las autoridades nacionales , sino la de los agricultores que en un futuro podrn acogerse a este sistema simplificado .
La principal ventaja para los agricultores est en que tendrn que rellenar menos formularios y que los presupuestos para garantizar las ayudas son mucho ms simples .
Las autoridades nacionales vern reducido tanto el trabajo de tramitar las solicitudes como el de los controles .
<P>
Yo confo plenamente en lograr simplicar la Poltica Agraria Comn .
Esta propuesta es un paso en esta direccin , es algo nuevo , y despus de habernos dedicado a simplificar normativas existentes que han demostrado ser en la prctica difciles , complicadas o muy caras , la propuesta representa un nuevo camino . Pero seguiremos con los trabajos relativos a la simplicacin de normativas existentes .
<P>
Como muchos aspectos del Reglamento sobre pequeas explotaciones no han sido probados todava , hemos de tener en cuenta que se trata de un intento que en principio debe ser llevado a cabo antes del 2005 .
Por la misma razn , la Comisin ha limitado conscientemente el mbito de aplicacin del Reglamento a una seleccin de ayudas directas y ha establecido una cuanta mxima relativamente pequea para evitar riesgos y no exponerse a las amonestaciones de Tribunal de Cuentas Europeo .
<P>
El Reglamento deber ser sometido a una evaluacin al final de la fase de prueba , y espero que esa evaluacin pueda ser la base de una solucin duradera , generosa y completa .
<P>
Y ahora sobre las enmiendas .
Los requisitos ambientales del Reglamento 1259 / 99 siguen vigentes porque ya estn recogidos en el Reglamento . Por ello , la enmienda 1 no es necesaria .
La propuesta de las enmiendas 2 y 3 de aumentar los pagos en un 20 % , me parece muy problemtica .
Primero porque el Reglamento no sera presupuestariamente neutro , sino que significara costes adicionales de unos 100 millones de euros anuales .
<P>
En segundo lugar , el sentido y el objetivo de la propuesta radica en hacer llegar las ayudas a los agricultores de una forma ms sencilla .
Por lo dems , quisiera llamarles la atencin sobre el hecho de que los agricultores seguirn teniendo la opcin de aplicar la media de los tres ltimos aos como base o slo el ltimo ao .
Es cierto que nos encontramos en una importante fase de transicin .
Pero por lo que concierne a las primas por superficie , la fase termin .
Por lo que respecta a las primas a la ternera , todava habr para el ao que viene .
Es cierto .
Si un agricultor realmente cree que va a perder dinero , entonces tiene derecho a hacer una tramitacin normal correspondiente a ese ao y esperar al siguiente para incorporarse al rgimen de ayudas globales .
No es intencin de la Comisin perjudicar a los agricultores .
Pero no est justificado que introduzcamos un incremento de las primas subrepticiamente .
<P>
La Comisin puede aceptar la idea de la enmienda 4 de elevar el techo de la cuanta por encima de los 1000 euros . Pero la Comisin debe rechazar la enmienda 5 .
La decisin sobre la aplicacin de ese sistema corresponde en esta fase de prueba al mbito nacional , si bien a los Estados miembros se les ofrece la posibilidad de transferir la aplicacin del Reglamento sobre pequeas explotaciones al mbito regional .
<SPEAKER ID=90 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , permtame hacerle al final una pregunta al Sr .
Comisario . Usted dice que cuesta 100 millones .
Segn los clculos que usted mismo ha presentado en su propuesta , los pagos a que nos referimos - si no recuerdo mal - hacen el 1,6 % de los pagos totales .
Son , pues , vertiginosamente pequeos .
Como dijo el seor Pesl , no se trata de un aumento de las primas , sino que no queremos complicar la cosa .
Si la Comisin nos asegura que los incrementos en las primas ser contabilizado para las explotaciones en rgimen simplicado , nos damos por satisfechos .
No debe producirse ningn incremento subrepticio de las primas , aunque estas explotaciones necesitasen de algo semejante .
Pero esto es otro tema .
Pero ahorrar a su costa no nos parece correcto .
Si usted ha calculado tan rpido los 100 millones o ha mandado que se calculen , entonces estaramos muy interesados en saber cunto se ahorrara si ese incremento de las primas no se produjese .
Pues entonces ira ese ahorro y la atribucin de primas en perjuicio de esas pequeas explotaciones , y esto , creo , deberamos evitarlo .
<SPEAKER ID=91 NAME="Fischler">
Seor Presidente , la Comisin tambin es de la opinin de que ahorrar no es de lo que se trata , pero tampoco de una ampliacin de las primas .
Hemos entendido la propuesta recibida en el sentido de que se pide un aumento global del 20 % , y esto significa que surgirn una notable cantidad de costos adicionales .
Ya les he dicho que todos los incrementos de las primas han de salir de la Agenda 2000 , salvo el ltimo , destinado al sector vacuno y previsto para el 1 de junio del ao prximo .
Todos los dems estn ya incluidos . El incremento para el sector vacuno del ao prximo no ser del 20 % , sino que oscilar en torno al 10 % .
El ganadero que piense que es mejor esperar un ao para incorporarse a las ayudas simplificadas , pues que lo haga , ya que est prevista esta opcin , y luego podr incorporarse al ao que viene sin problemas .
De este modo no se perjudica en modo alguno al sector agrario y ganadero .
<P>
Nuestro objetivo no es el de ahorrar , de modo que , por favor , no se nos atribuya , sino el de , sencillamente , simplificar la vida de la gente garantizando a la vez la neutralidad presupuestaria .
Por lo dems , como ya he mencionado , este primer paso es un experimento . Dentro de tres aos , incluso antes , ya que tendremos que hacer algn tipo de midterm review , o sea que , en prinicipio , en cosa de un ao , podremos evaluar la prctica y ver si la cosa funciona o no .
<SPEAKER ID=92 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 18.30 horas .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.05 horas , se reanuda a las 15.00 horas . )
<CHAPTER ID=5>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de actualidad , urgencia y especial importancia .
<CHAPTER ID=6>
Convenio sobre las armas biolgicas y txicas
<SPEAKER ID=94 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0434 / 2001 de la Sra . McKenna y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el Protocolo de Cumplimiento del Convenio sobre Armas Biolgicas y Txicas ;
<P>
B5-0436 / 2001 del Sr . Marset Campos y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el Protocolo de Cumplimiento del Convenio sobre Armas Biolgicas y Txicas ;
<P>
B5-0446 / 2001 del Sr . Newton-Dunn , en nombre del Grupo ELDR , sobre el Protocolo de Cumplimiento del Convenio sobre Armas Biolgicas y Txicas ;
<P>
B5-0454 / 2001 de los Sres . Walls Cushnahan y Posselt , en nombre del Grupo del PPE-DE , sobre el Protocolo de Cumplimiento del Convenio sobre Armas Biolgicas y Txicas ;
<P>
B5-0462 / 2001 del Sr .
Wiersma y la Sra . Van den Berg , en nombre del Grupo del PSE , sobre el Protocolo de Cumplimiento del Convenio sobre Armas Biolgicas y Txicas .
<SPEAKER ID=95 NAME="Newton Dunn">
Seor Presidente , como todo el mundo sabe , los lderes de la UE y el Presidente de los Estados Unidos se renen hoy en Gotemburgo .
Obviamente , uno de los asuntos que tratarn sern sus diferencias sobre el Protocolo de Kyoto sobre el recalentamiento medioambiental y de la Tierra , as como sobre el Tratado de Misiles Antibalsticos , que tiene que actualizarse .
<P>
Pero hay otro asunto importante al que apenas se ha dado publicidad y en el que este debate va a centrar su atencin .
Se trata de seis aos negociacin que estn punto de acabar para actualizar el Convenio de 1972 sobre Armas Biolgicas y Txicas .
El problema con el Convenio de 1972 estriba en que , si bien prohibi la produccin de armas biolgicas , no prevea medio alguno de verificar si se estaban fabricando clandestinamente .
<P>
A pesar de los seis aos de negociaciones , ahora parece que la Administracin estadounidense retrocede y que no est dispuesta a atenerse a las condiciones negociadas hasta ahora , incluso por sus propios predecesores .
Es una opinin generalizada en este Parlamento que las elecciones presidenciales de noviembre pasado no pusieron de manifiesto que el pueblo estadounidense quisiera un cambio radical en la poltica gubernamental , sino que estaba a favor de una continuacin de la poltica anterior .
No obstante , ahora se estn registrando seales inquietantes , en el sentido de que es posible que los norteamericanos no respalden el trabajo hecho hasta ahora .
Si esto llega a ocurrir , y si no se llega a un acuerdo definitivo sobre la limitacin de armas biolgicas y txicas ,  qu tipo de mensaje se mandar a los que el Presidente Bush llama los estados " delincuentes " del mundo ?
<P>
Nosotros no podemos participar en las negociaciones , pero lo ms importante que podemos hacer -y espero que el Parlamento est de acuerdo- es prestar todo nuestro apoyo al equipo negociador de la UE y decir a los norteamericanos : " venga , firmen , necesitamos este acuerdo " .
<SPEAKER ID=96 NAME="Posselt">
Seor presidente , el siglo XX que dejamos atrs empez con la utilizacin masiva de gas venenoso en la I Guerra Mundial , es decir , con la utilizacin de armas qumicas .
En la II Guerra Mundial se introdujo el uso de armas nuclares , y en el ltimo tercio del siglo XX , empezando con la guerra del Vietnam , se introdujo el desarrollo especial de las armas biolgicas .
Debemos ver con claridad que nuestro tiempo , precisamente por las posibilidades que se abren con la tecnologa gentica , hace posible horribles formas de destruccin .
La capacidad destructiva del hombre crece cada vez ms , las formas de destruccin son ya irreversibles , mientras que , al otro lado de la medalla , por desgracia , el orden jurdico internacional no encuentra un desarrollo parecido , e incluso mucho de lo que sera necesario para fundamentar el orden jurdico mundial , escalas de valores comunes , especialmente , actitudes ticas comunes , tambin , se debilitan en lugar de fortalecerse . As pues , los fundamentos ticos se reducen mientras crecen las posibilidades de destruccin .
<P>
Esto nos pone de manifiesto cul es nuestra gran responsabilidad . Apremia la necesidad de , en este caso , atenerse al derecho internacional , fortalecerlo y actuar multilateralmente en estos temas .
Los EEUU tienen una gran responsabilidad , pero tambin la UE . Muy a menudo asumimos el papel del que protesta contra los americanos , en este caso con razn , pero no est en situacin ni dispuesto a actuar con contundencia e independencia en el juego de fuerzas internacional .
Debemos evitar esto .
<P>
Criticamos con demasiada facilidad el liderazgo estadounidense , que , de hecho , es demasiado grande .
Pero no por culpa de los EEUU , sino de las debilidades en el terreno de la poltica y , especialmente , de la poltica de seguridad de la UE .
Apelo a la Cumbre de Goteburgo para que se fijen de una vez las prioridades apropiadas y para que se siten la poltica exterior y la de seguridad en el centro de la misma , con el objeto de que la UE llegue a ser por fin un socio de los EEUU en igualdad de condiciones .
Entonces se resolvern tambin esos problemas .
<SPEAKER ID=97 NAME="Wiersma">
Seor Presidente , la visita del presidente Bush a Europa viene marcada , entre otras cosas , por sus planes de construir un escudo nacional antimisiles .
Este tendra la misin de proteger a los Estados Unidos de los ataques de los denominados " rogue states " .
Expresndonos de forma suave , no sentimos mucho entusiasmo por estos planes y queremos que haya un enfoque multilateral de esta amenaza que atemoriza a los Estados Unidos .
Por otra parte , este escudo antimisiles no proteger a los norteamericanos de la amenaza de las armas biolgicas , por ejemplo , que tambin se pueden difundir de muchas maneras .
Parece irnico pero tambin trgico que los Estados Unidos no se muestren dispuestos a colaborar con el reforzamiento del Convenio sobre armas biolgicas .
Las armas biolgicas se producen y proliferan con mayor facilidad que las nucleares y slo se puede conjurar eficazmente el peligro de estas armas mediante unos acuerdos multilaterales que dispongan de un mecanismo de control adecuado para poder perseguir a los infractores .
Hace falta que este mecanismo se constituya rpidamente .
Si llegramos a un acuerdo al respecto se conseguira por fin otro pequeo xito en la lucha contra las armas de destruccin masiva .
Y la conclusin poltica de este acuerdo sera que s hay alternativas para la actuacin unilateral en el mbito de la seguridad .
<SPEAKER ID=98 NAME="McKenna">
Seor Presidente , la proliferacin de armas de destruccin masiva constituye una gran amenaza para el mundo .
El uso inadecuado de la biotecnologa para fines hostiles debe ser abordado de forma inmediata .
Ha de afrontarse el uso de armas txicas .
Es una vergenza que hoy en da no exista mecanismo alguno en funcionamiento de verificacin del cumplimiento del Convenio sobre Armas Biolgicas y Txicas .
<P>
Un protocolo jurdicamente vinculante para fortalecer el cumplimiento del CABT es una cuestin de urgencia absoluta .
Instamos a los Estados parte a mostrar la mxima flexibilidad y disposicin al compromiso , de modo que pueda fijarse un plazo breve y adoptarse un protocolo antes de la Quinta Conferencia de Revisin , que se celebrar en noviembre-diciembre de este ao .
<P>
Asimismo , nos gustara que los estados establecieran un sistema de verificacin lo ms estricto posible , con el objeto de poner freno al uso inadecuado y hostil de las tecnologas .
Ello significa mantener , por lo menos , la medida esbozada en el borrador del presidente .
Recomendamos que la versin definitiva del protocolo de respeto establezca un sistema de verificacin moderno y abierto capaz de adaptarse a unas capacidades tecnolgicas y a un clima poltico cambiantes .
<SPEAKER ID=99 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin respalda plenamente las resoluciones presentadas por los diversos Grupos del Parlamento Europeo .
Ciertamente , en la actualidad es fundamental que la comunidad internacional avance de forma efectiva en el mbito de la no proliferacin de armas y del desarme .
Por cuanto respecta al caso especfico del CABT firmado en 1972 , la falta de un protocolo de verificacin ha sido un gran error en lo relativo a la no proliferacin en la comunidad internacional .
El Grupo Ad Hoc fue creado para resolver esta cuestin .
Despus de cinco aos de difciles negociaciones en la Conferencia sobre Desarme en Ginebra , ha llegado el momento de cerrar dicho protocolo .
<P>
La UE alaba el empeo del embajador Tth , presidente del Grupo Ad Hoc , en la obtencin de progresos efectivos en la adopcin del protocolo de verificacin durante la Conferencia del CABT que se celebrar a finales de este ao .
La Comisin espera que todos los estados parte acepten el documento de compromiso como un buen punto de partida que permita que se ponga fin a la tarea de redactar y aprobar el protocolo a tiempo para la Conferencia del CABT .
<SPEAKER ID=100 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=7>
Situacin en la Repblica Centroafricana
<SPEAKER ID=101 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0431 / 2001 , del Sr . Rod y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre frica Central ;
<P>
B5-0437 / 2001 de la Sra .
Sylla y del Sr . Miranda , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en la Repblica Centroafricana ;
<P>
B5-0447 / 2001 del Sr. van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en la Repblica Centroafricana ;
<P>
B5-0455 / 2001 de los Sres . Bowis y Morillon , en nombre del Grupo del
<P>
PPE-DE , sobre la situacin en la Repblica Centroafricana ;
<P>
B5-0463 / 2001 de la Sra .
Van den Berg y otros , en nombre del Grupo del PSE , sobre la situacin en la Repblica Centroafricana .
<SPEAKER ID=102 NAME="Haarder">
Seor Presidente , es una tragedia la que aqu tratamos .
Un pas rico que casi ha cado en bancarrota , funcionarios que no reciben su salario , violaciones de derechos ciudadanos , intentos de golpe y represin , lucha armada y cientos de muertos .
Condenamos la violencia contra el gobierno legtimamente elegido , exigimos la instauracin del estado de derecho y un dilogo pacfico , y pedimos a la Comisin y al Consejo que ayuden al pas con ayuda humanitaria y contribuyan al dilogo si tal cosa es posible .
Creo que todos estamos de acuerdo al respecto en este Parlamento .
Sin embargo , seor Presidente , sus dificultades iniciales para encontrar un orador de este punto que estuviera presente se ven subrayadas por el hecho de que slo seamos aproximadamente diez diputados los presentes y me temo que no seremos cientos cuando votemos estas resoluciones dentro de un par de horas . Y espero que usted , seor Presidente , saque este tema en la Presidencia para que podamos mantener un debate decente de estos importantsimos temas .
Un debate que tenga lugar en un momento en el que tambin el Consejo est presente y en el que tambin haya presentes ms diputados . Pues no podemos obrar de este modo .
<SPEAKER ID=103 NAME="Morillon">
Seor Presidente , la situacin en la Repblica Centroafricana acaba de degradarse gravemente , de nuevo , y se han producido varios centenares de vctimas tras la tentativa de golpe de Estado y la subsiguiente represin .
<P>
Una vez ms , esta crisis castiga a una poblacin vctima de luchas tribales en un pas que padece desde hace dcadas una grave crisis econmica , como acaba de recordar nuestro colega Haarder .
Es an ms preocupante si tenemos en cuenta que ha provocado la intervencin de fuerzas armadas y de milicias extranjeras al pas , al igual que ocurri con la Repblica Democrtica del Congo .
Corre el peligro de sumir a la Repblica Centroafricana en un caos comparable , generador de una miseria cada da mayor .
<P>
La Unin Europea no puede hacer la vista gorda frente a este drama .
No se trata de volver a una poltica de ingerencia . Se trata de no dejarse llevar por la tentacin de la indiferencia .
<P>
La resolucin que se someter seguidamente a votacin en esta Asamblea pone de manifiesto nuestra compasin y condena el resurgimiento de la violencia .
La Unin Europea tiene la obligacin de hacer algo ms , reforzando por supuesto la ayuda humanitaria , pero sobre todo unindose estrechamente a los esfuerzos de las Naciones Unidas para crear un clima de reconciliacin .
A mi modo de ver , estos esfuerzos seran menos arduos si se desplegara en el pas un cuerpo de soldados de paz , similar al que jug un papel beneficioso entre 1998 y el pasado febrero .
<P>
Nos referimos a ello en nuestra propuesta de resolucin , a la que el Grupo del Partido Popular Europeo y Demcratas Europeos prestar su apoyo sin reservas .
<SPEAKER ID=104 NAME="Cauquil">
Seor Presidente , secundamos los fragmentos de esta resolucin que denuncian la represin ejercida por el ejrcito centroafricano tras la tentativa de golpe de Estado del 28 de mayo , as como el carcter tnico de esta represin .
<P>
Sin embargo , ya desde su primer Considerando , la resolucin muestra su preocupacin por la falta de pago de la deuda que con el Banco Mundial tiene uno de los pases ms pobres del planeta , y por una poblacin que se muere de hambre .
La resolucin denuncia la presencia de fuerzas armadas extranjeras , en este caso libias .
 Pero cmo dejar de recordar que la fuerza armada extranjera que ha estado presente en este pas durante ms tiempo , que ha marcado su destino para mal , es el ejrcito francs ?
El ejrcito francs es el que ha protegido la dominacin colonial , y el ejrcito francs es el que eligi a uno de sus oficiales subalternos , Bokassa , como Jefe del Estado Centroafricano ya independizado , sin consultar a la poblacin .
<P>
 Cmo olvidar la proteccin que durante aos se dio al dictador Bokassa y a sus extravagancias , la presencia de ministros franceses y del propio Presidente en la mascarada de la auto-coronacin de Bokassa como emperador ?
Por ello , sin dejar de denunciar a los dirigentes de la Repblica Centroafricana y a su ejrcito , queremos recordar la responsabilidad infinitamente mayor del Estado francs , y nos abstendremos en la resolucin .
<SPEAKER ID=105 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , la democracia todava no es una conquista generalizada en frica .
Esto se ha vuelto a poner de manifiesto en la intentona golpista en la Repblica Centroafricana , que es , por otra parte , una historia conocida .
Un lder se niega a aceptar el resultado de los comicios y hace todo lo posible por reconquistar el poder con el apoyo de los soldados de su propio grupo tnico , y a continuacin viene un periodo de represin y depuraciones .
<P>
Pero esta vez la diferencia ha estribado en que las tropas de otros pases africanos han intervenido inmediatamente para apoyar al lder democrticamente electo .
Con el trasfondo de la indiferencia de la comunidad internacional parece que los pases africanos estn aprendiendo poco a poco a solucionar sus propios problemas .
El hecho de que un pas como Libia empiece a tener ms poder e influencia en ese continente por este motivo es lamentable y constituye , por lo visto , un efecto colateral inevitable .
<P>
Pero hay ms .
Los acontecimientos en la Repblica Centroafricana son tambin una prolongacin de la guerra en el Congo .
Los golpistas estn respaldados por las tropas afines a Kabila , que intentaron atacar a los rebeldes congoleos por la retaguardia y cortar as sus lneas de aprovisionamiento .
La guerra en Congo y la guerra en frica Central se estn extendiendo como una mancha de aceite sobre el continente pero , lamentablemente , Europa lo contempla con pasividad e indecisin .
<P>
La falta de inters pero sobre todo la divisin dentro de la Unin Europea conducen a una actuacin poco dinmica y coherente con respecto a los pases que violan los acuerdos de paz de Lusaka .
Desde aqu me gustara romper de nuevo una lanza por que no nos olvidemos de frica , por nuestros mutuos intereses .
Porque si queremos evitar que dentro de poco haya cientos de miles de africanos emigrando a Europa , tenemos que esforzarnos en la prevencin de conflictos y el control de los mismos y procurar que estas personas tengan tambin en sus propios pases oportunidades para sobrevivir .
<SPEAKER ID=106 NAME="Byrne">
Seor Presidente , la Comisin manifiesta su preocupacin por el reciente intento de golpe de estado en la Repblica Centroafricana y por la creciente inestabilidad poltica y social del pas .
En este contexto , la Comisin , junto a la Repblica Centroafricana , ha acordado recientemente una estrategia de apoyo a este pas dirigida a promover la gobernabilidad y un entorno social e institucional ms estable como requisitos previos de un desarrollo sostenible .
<P>
La cooperacin de la Comunidad debe concentrarse en los sectores del transporte y sanitario .
Es posible que esta estrategia tenga que ser revisada a la luz de los recientes acontecimientos .
Debe resaltarse que la crisis no se torn en ningn momento en una sublevacin generalizada y permaneci bsicamente limitada a operaciones militares .
La crisis humanitaria desencadenada parece estar bien identificada y ser controlable .
<P>
Desde el comienzo de la crisis , la Oficina de ayuda humanitaria de la Comisin ( ECHO ) ha mantenido contactos regulares con la delegacin y con ONG internacionales en coordinacin con las NU sobre el terreno en Bangui .
<P>
Tras consultar con estos socios y en respuesta a la crisis , la Comisin aportar hasta 1 milln de EUR para una operacin de dos meses .
Ello comprende ayuda alimentaria de emergencia para 35.000 nios y otros grupos particularmente vulnerables , como las mujeres embarazadas y los ancianos ; asistencia mdica en forma de frmacos , equipamiento mdico y rehabilitacin a pequea escala que permita a los centros de salud saqueados abrir de nuevo sus puertas inmediatamente , y ayuda para el realojamiento en forma de artculos bsicos de hogar y , posiblemente , de reacondicionamiento de las casas seriamente daadas .
<SPEAKER ID=107 NAME="Sylla">
Seor Presidente , no tengo gran cosa que aadir , porque el Sr . Comisario ha contestado a las preguntas que deseaba hacer .
<P>
Dicho esto , simplemente , quizs sea importante insistir de nuevo por ltima vez en el hecho de que todos los motivos de lo que actualmente ocurre en un pas como Centrofrica estn con todo y con eso vinculados a estas clebres polticas , llamadas de ajuste estructural , que imponen a ciertos pases el FMI , el Banco Mundial , y que llevan a poblaciones enteras a vivir en la miseria y a no poder oponerse eficazmente a los dictadores a lo largo y ancho del planeta .
<P>
Seor Comisario , Seor Presidente , tengo verdadero inters en que la Unin Europea siga redoblando sus esfuerzos para ayudar a la poblacin civil , a la democracia , luchando contra estas polticas de desistimiento estructural , porque son injustas .
Contribuyen a reforzar a los dictadores , y no a los demcratas .
<SPEAKER ID=108 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=8>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=109 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
Guatemala - B5-0430 / 2001 de la Sra . Frassoni y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin de los derechos humanos en Guatemala ;
<P>
B5-0438 / 2001 del Sr . Di Lello Finuoli y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin de los derechos humanos en Guatemala ;
<P>
B5-0448 / 2001 del Sr . Gasliba I Bhm , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin de los derechos humanos en Guatemala ;
<P>
B5-0456 / 2001 del Sr . Salafranca Snchez y otros , en nombre del Grupo del PPE-DE , sobre Guatemala ;
<P>
B5-0464 / 2001 de la Sra . Van den Berg y otros , en nombre del Grupo del PSE , sobre Guatemala .
<P>
Fraude electoral en el Chad- B5-0439 / 2001 de la Sra . Sylla y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el fraude electoral en el Chad ;
<P>
B5-0449 / 2001 del Sr. van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre las elecciones presidenciales en el Chad ;
<P>
B5-0457 / 2001 de los Sres . Bowis y Morillon , en nombre del Grupo del PPE-DE , sobre la actual situacin en el Chad tras las elecciones presidenciales ;
<P>
B5-0465 / 2001 de la Sra . Carlotti y otros , en nombre del Grupo del PSE , sobre las elecciones presidenciales en el Chad ;
<P>
B5-0472 / 2001 de la Sra . Maes y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin en el Chad .
<P>
Egipto- B5-0422 / 2001 del Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la situacin en Egipto ;
<P>
B5-0425 / 2001 del Sr .
Dupuis y otros , en nombre del Grupo TDI , sobre los casos de la Sra . Nawal Saadawi y del Sr .
Saad Eddin Ibrahim en Egipto ;
<P>
B5-0440 / 2001 de la Sra . Boudjenah y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin de los derechos humanos en Egipto ;
<P>
B5-0450 / 2001 del Sr. van den Bos y otros , en nombre del Grupo ELDR , sobre los casos de la Sra . Nawal Saadawi y del Sr .
Saad Eddin Ibrahim en Egipto ;
<P>
B5-0466 / 2001 de la Sra . Van den Berg , en nombre del Grupo del PSE , sobre los casos de la Sra .
Nawal Saadawi y del Sr .
Saad Eddin Ibrahim en Egipto ;
<P>
B5-0471 / 2001 del Sr .
Cohn-Bendit y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre los casos de la Sra . Nawal Saadawi y del Sr .
Saad Eddin Ibrahim en Egipto .
<P>
Malasia- B5-0433 / 2001 de la Sra . McKenna , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la detencin sin juicio en virtud de la Ley de Seguridad Interna ( LSI ) en Malasia ;
<P>
B5-0441 / 2001 del Sr . Vinci , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la detencin sin juicio en virtud de la Ley de Seguridad Interna ( LSI ) en Malasia ;
<P>
B5-0451 / 2001 del Sr . Maaten , en nombre del Grupo del ELDR , sobre la situacin en Malasia ;
<P>
B5-0458 / 2001 de los Sres . Cushnahan y Posselt , en nombre del Grupo del PPE-DE , sobre la detencin sin juicio en virtud de la Ley de Seguridad Interna ( LSI ) en Malasia ;
<P>
B5-0467 / 2001 de la Sra . Ford , en nombre del Grupo del PSE , sobre la detencin sin juicio en virtud de la Ley de Seguridad Interna ( LSI ) en Malasia .
<P>
Afganistn- B5-0423 / 2001 del Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la persistente violacin de los derechos humanos en el rgimen talibn en el Afganistn ;
<P>
B5-0424 / 2001 del Sr . Dupuis y otros , en nombre del Grupo TDI , sobre la situacin en Afganistn ;
<P>
B5-0427 / 2001 de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo UEN , sobre la situacin en Afganistn ;
<P>
B5-0429 / 2001 de la Sra . Evans y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Afganistn ;
<P>
B5-0442 / 2001 de la Sra . Fraisse y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la persistente violacin de los derechos humanos en Afganistn ;
<P>
B5-0452 / 2001 de las Sras . Malmstrm y Thors , en nombre del Grupo ELDR , sobre la persistente violacin de los derechos humanos en el rgimen talibn en el Afganistn ;
<P>
B5-0459 / 2001 de los Sres . Mann y Tannock , en nombre del Grupo del PPE-DE , sobre Afganistn ;
<P>
B5-0468 / 2001 de la Sra .
Van den Berg y el Sr . Vattimo , en nombre del Grupo del PSE : la situacin en Afganistn .
<P>
Guatemala
<SPEAKER ID=110 NAME="Lagendijk">
Seor Presidente , tambin mi Grupo apoya las recomendaciones de la Comisin para que se esclarezcan los hechos ocurridos en el pasado y para que se procese a los que han participado en la violacin de los derechos humanos en Guatemala .
Es positivo y muy justificado que el Parlamento Europeo y la Unin Europea en su conjunto den su apoyo a los que estn encargados de la difcil tarea de perseguir y procesar a los culpables .
Naturalmente , me refiero a los defensores de los derechos humanos , abogados y jueces .
Estas personas han carecido en el pasado muchas veces del apoyo de las autoridades guatemaltecas .
Por lo tanto , espero sinceramente que este apoyo aumente despus de haber adoptado esta resolucin , precisamente , por haberla adoptado .
Pero , - y ahora me dirijo a nuestros colegas del PPE , a los pocos que estn presentes - s hemos de actuar con justicia y no poner a nadie por encima de la ley .
Y eso es justo el peligro que estamos corriendo .
Sabrn seguramente a quien me refiero , se trata del Sr . Ros Mont , el actual presidente del parlamento .
Tambin l , sobre todo l , tendr que rendir cuentas sobre su pasado como dictador militar y espero , por lo tanto , que este Parlamento est dispuesto a mencionar explcitamente en la resolucin su responsabilidad y la de otros en los hechos ocurridos en los aos ochenta .
<SPEAKER ID=111 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , hace un ao pedimos aqu que se acabara con la impunidad que permita que no se hubiera condenado an a los culpables del asesinato de Monseor Gerardi .
Afortunadamente , hoy sabemos que tres oficiales del ejrcito y un sacerdote -es terrible que haya participado un sacerdote- estn condenados por este crimen .
<P>
Creemos que es necesario poner en marcha una serie de procesos contra todos aquellos que estn implicados en el asesinato de Monseor Gerardi , segn se refleja en el informe sobre el caso , realizado con mucho equilibrio , que se llama " Guatemala , nunca ms " .
De lo contrario , la impunidad se convertira en un grave problema para el futuro de Guatemala .
Y , para ello , creemos que la Unin Europea debe contribuir a que en Guatemala sean protegidos todos los testigos , jueces y defensores de los derechos humanos , que estn trabajando en esta direccin .
Estoy convencida de que , desde la Unin Europea , podemos hacerlo as .
<P>
Debemos exigir que sean protegidas todas las personas que estn trabajando contra la impunidad y para que se esclarezcan los aspectos a que hace referencia ese informe .
<SPEAKER ID=112 NAME="Haarder">
Seor Presidente , afortunadamente vivimos en una poca en la que la gente y los grupos de poblacin sometidos tienen derechos y en la que verdugos y tiranos ven expuestos sus actos y condenados .
Lo fundamental no siempre es el castigo .
Lo fundamental es que la verdad salga a la luz .
Hay que acudir a los tribunales y pleitear porque la verdad debe salir a la luz para que la poblacin quede vacunada contra nuevos engaos .
Guatemala ha ratificado la Convencin de Ginebra y el Convenio para la prevencin y la sancin del delito de genocidio .
La Comisin de la Verdad ha solicitado que las autoridades enjuicien ahora a aquellos que han cometido genocidio o lo han respaldado .
El Presidente ha respaldado esta peticin , sin embargo , vemos que tanto jueces como otras personas vinculadas a las autoridades judiciales son perseguidas y asesinadas , y es en este punto en el que tambin desde este Parlamento hemos de observar muy de cerca la situacin y mantener la mxima presin para que estos procesos pueden llevarse hasta el final con transparencia y as la verdad salga a la luz y los cadveres del armario .
<SPEAKER ID=113 NAME="Poms Ruiz">
Seor Presidente , este Parlamento ha mantenido siempre su compromiso en el proceso de pacificacin de Guatemala , desde la firma de los acuerdos de paz , en el ao 1996 , en la que este Parlamento estuvo presente , al igual que repetidamente hemos reiterado nuestra intencin y nuestro deseo de reconciliacin nacional en Guatemala , sin que esto supusiera el imperio de la impunidad .
<P>
La resolucin comn que presentamos , que ha sido fruto del acuerdo unnime de todos los grupos polticos de este Parlamento , subraya la postura homognea y constante de esta Cmara , tanto tiempo comprometida con los derechos humanos en general y con el pueblo guatemalteco en esta situacin de bsqueda de la paz , en particular .
<P>
Las sentencias judiciales recientes , como la que se ha mencionado sobre el asesinato de Monseor Gerardi , han puesto de manifiesto la importancia de que la justicia y el Estado de Derecho sigan su curso ordinario y funcionen normalmente , como en cualquier sistema democrtico , pero no hay que olvidar ni obviar las alteraciones y presiones que se han producido en este proceso .
<P>
Debemos manifestar nuestra preocupacin por la situacin de violencia , ataques a personas , a autoridades judiciales , que se ha vivido y que , lgicamente , ha producido convulsiones .
<P>
La lgica de las heridas abiertas durante mucho tiempo es , en todo caso , injustificable , y cuanto antes se ponga coto a la misma , antes Guatemala podr caminar hacia la democracia , el respeto del Estado de Derecho , el desarrollo , la paz y la mejora social que conduzca al logro de la prosperidad y establezca el clima de convivencia y respeto que tanto deseamos para Centroamrica y para Guatemala .
<P>
No somos partidarios de apoyar la enmienda , de la Sra . Frassoni , de emprender acciones concretas contra mandos militares .
Entendemos que el carcter indiscriminado de esta enmienda no es bueno .
Adems , ocuparamos el papel que corresponde a los tribunales , a los que queremos apoyar en su importantsima tarea de pacificacin y de restablecimiento del Estado de Derecho .
<SPEAKER ID=114 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Parlamentario socialdemcrata quisiera decir de nuevo que este maravilloso pas y este pueblo tan especial acaban de salir de un periodo muy oscuro de su historia , durante el cual los indgenas , que constituyen la gran mayora de la poblacin de Guatemala , fueron dominados y controlados de forma racista por una minora blanca .
<P>
Toda la historia de los latifundios , de los capituleros , se remonta a un periodo mucho ms largo .
Esto explica tambin porqu las autoridades de este pas , que ha tenido una historia institucional tan endeble , tienen tantas dificultades , a pesar de los acuerdos de paz , de asumir los valores y normas democrticos para saldar cuentas de verdad con su pasado considerando los acuerdos de paz como un nuevo punto de partida .
<P>
Rigoberta Mench es una persona con mucha transcendencia para la poblacin indgena .
Sigue siendo esta poblacin la que vive atemorizada y la que nota la enorme resistencia que hay para esclarecer el pasado , pero creo que el presidente Portillo acta con sinceridad intentando abrir nuevos caminos .
<P>
Esta es la razn por la cual difiero de la opinin expresada por mi colega del PPE , porque yo s creo que la enmienda tiene mucho sentido .
Esta enmienda deja bien claro que los crculos que se han sentido y considerado como intocables y por encima de la ley y en parte se siguen sintiendo as , tambin deben someterse , sin excepciones , al peso de la ley .
Una persona como Ros Mont con toda su red de familiares y amigos tambin forma parte de esos crculos .
Espero por lo tanto que la Comisin se imponga en este tema .
No podr hacerlo sin el suficiente apoyo internacional y por eso es de gran importancia y valor lo que hacemos aqu en el Parlamento Europeo .
En la resolucin aqu presentada se reconoce la nueva fase en la que se encuentra Guatemala , como tambin se reconoce plenamente la legitimidad del nuevo gobierno .
Espero que esta resolucin vaya tambin en honor de Rigoberta Mench .
<P>
Fraude electoral en el Chad
<SPEAKER ID=115 NAME="Sylla">
Seor Presidente , seor Comisario , creo que las elecciones de Chad son un ejemplo perfecto para los que , en todo el mundo , quieren tener un manual de instrucciones para montar mascaradas electorales .
Est en primer lugar , el clima reinante de persecucin contra los opositores , los sindicalistas han sido detenidos , el nmero de votos se ha incrementado falsamente hasta un milln ms .
<P>
Pero , para todos aquellos que todava dudan de lo que puede ser una poltica de neocolonialismo , creo que lo que ha ocurrido en Chad queda bajo responsabilidad de la comunidad internacional , y particularmente de mi pas , Francia .
Francia sigue presente militarmente en este pas desde su independencia .
Los militares son los que han impreso los billetes .
Son ellos los que han fabricado las urnas . Los militares son los que han transportado el material a las provincias ms alejadas del inmenso pas desrtico .
<P>
Considero por tanto que Francia tiene aqu una responsabilidad directa , que hay colusin con Francia en el fraude . En todo caso , ha contribuido a l directa o indirectamente .
Y por ende , el silencio de la comunidad internacional se debe al hecho de que se acaba de descubrir un enorme yacimiento de petrleo en ese pas .
<P>
A partir de ahora , seor Comisario , la Comisin y la Unin Europea deben denunciar la responsabilidad de estas compaas petroleras internacionales , que no slo no se preocupan del medio ambiente , sino que adems les importan un rbano los intereses de la poblacin , y menos an de la democracia .
Creo por tanto que estamos ante un verdadero supuesto de manual de lo que todava puede calificarse - y perdnenme , queridos colegas - como poltica neocolonialista en frica .
<SPEAKER ID=116 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , el presidente Deby que acaba de ser elegido ha hecho unas promesas preciosas a su poblacin , a la Unin Europea y al Banco Mundial .
Anunci que iba a luchar contra la corrupcin tan extendida y que respetara los derechos humanos .
Asimismo , ha prometido sacar a su pas de la pobreza con la ayuda de los petrodlares .
 Pero el presidente Deby se da realmente cuenta de que tiene que cumplir con lo acordado ?
El Banco Mundial no ha invertido en vano casi cuatro millardos de florines en el proyecto de explotacin petrolfera .
Tampoco son incondicionales los fondos europeos de Cotonou .
Esta ayuda implica una serie de obligaciones pero todo indica que el presidente intenta escabullirse de ellas .
El anticipo de los millones destinado al consorcio petrolero lo ha utilizado Deby en parte para la compra de armas .
Con ello no ha cumplido con la promesa que hizo al Banco Mundial de destinar estos fondos para la lucha contra la pobreza .
Adems , las elecciones parecen haber sido totalmente manipuladas .
Las limitaciones de la libertad de expresin y las detenciones arbitrarias de miembros de la oposicin vuelven a subrayar la falta de democracia .
Europa debe dejar claro a Deby que no puede romper su palabra impunemente .
<SPEAKER ID=117 NAME="Bowis">
Seor Presidente , el ao pasado la Sra .
Maes , la Sra . Carlotti y yo estuvimos en el Chad para estudiar el proyecto de oleoducto y su impacto en al poblacin y comunidades locales y en el medio ambiente .
Asimismo , analizamos la situacin de los derechos humanos en este pas .
Los tres hemos presentado hoy esta propuesta porque nuestra preocupacin de entonces por los derechos humanos ha aumentado con las acusaciones derivadas de las elecciones presidenciales .
Es cierto que no debemos llegar a conclusiones precipitadas .
Es cierto que debemos tomar nota de los observadores de la OUA , que afirman que las elecciones han sido bsicamente justas .
Pero es igualmente cierto que debemos tomar nota de la opinin de otros observadores y grupos de derechos humanos que sostienen que no lo fueron .
<P>
El Gobierno de Chad debe tranquilizar a la opinin pblica de su pas y de todo el mundo llevando a cabo una investigacin independiente y pblica de las acusaciones vertidas .
La Unin Europea debe insistir en este punto .
Somos los principales inversores en Chad y deberamos plantearnos enviar observadores de este Parlamento a este pas para las elecciones parlamentarias del ao que viene .
Las que siguen son cuestiones para las que exigimos respuestas .
<P>
Primero : si hay 4 millones de electores registrados en Chad y otro medio milln en el extranjero ,  cmo pueden haber votado 5,6 millones de personas ?
 Es cierto que se vio a nios con papeletas ?
Segundo :  por qu no se permiti la estancia de observadores de la OUA y otros observadores internacionales en el norte del pas ?
Tercero :  por qu se sustituy a medioda a los presidentes de los colegios electorales por militares y otro personal civil ?
Cuarto :  si el total de votos emitidos en el sur fue en su inmensa mayora para los candidatos de la oposicin , cmo puede haberse calculado el nmero total de votos como lo ha sido ?
Quinto :  es cierto -y creo que lo es- que una delegacin de mujeres que quera presentar una peticin al embajador francs fue tiroteada y dispersada por personal militar ?
Sexto :  es cierto que los seis candidatos de la oposicin fueron arrestados despus de las elecciones y que uno de ellos , el Sr . Yorongar , fue golpeado y herido ?
Me reun con l en Chad y lo he vuelto a hacer esta tarde , y me ha mostrado pruebas del tratamiento que ha estado recibiendo en un hospital de Pars .
Todas estas preguntas deben ser contestadas y exigen una explicacin .
<SPEAKER ID=118 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , tambin nuestro Grupo Parlamentario Socialista se muestra muy preocupado con la situacin de intranquilidad que ha surgido en Chad despus de la reeleccin de Idriss Deby .
El fraude electoral del que se le acusa , las detenciones y torturas de miembros de la oposicin , las manifestaciones que se disuelven empleando la violencia , todas estas violaciones de los derechos fundamentales las condenamos enrgicamente .
<P>
Quisiera hacer otra pregunta - aparte de las preguntas , que suscribo sinceramente , que acaba de hacer mi colega del PPE .
 Se va a convertir Idriss Deby en un nuevo dictador del petrleo ?
Evidentemente , no suena muy bien si se expresa de esta forma , pero parece que el dinero que se gana con la explotacin petrolfera se emplea para mantenerse en el poder .
Por lo tanto ,  Chad va a seguir el camino de pases como Nigeria , Angola y Sierra Leona ?
Sabemos muy bien cul es , y sigue siendo , el impacto que tiene la explotacin de riquezas naturales como el petrleo y los diamantes en estos pases .
<P>
El proyecto de construccin de un oleoducto de Chad a Camern cuenta con la ayuda del Banco Mundial y del Banco Europeo de Inversiones .
El Parlamento expres ya en enero de 2000 sus preocupaciones por el proyecto de oleoducto .
Lamentablemente , las ltimas evoluciones en Chad parecen darnos la razn .
La planificacin especial del proyecto tiene que garantizar que los rendimientos se empleen para llevar a cabo programas de desarrollo econmico y social en beneficio de los ms pobres , pero por la situacin de inestabilidad de Chad se corre el peligro de que estas buenas intenciones queden relegadas , lo cual sera inaceptable .
Tanto el Banco Mundial como nosotros aqu en Europa debemos presionar ms a Chad para que mejore la situacin de los derechos humanos .
Esto puede significar tambin , por lo que respecta a m , que se ponga fin a la ayuda financiera .
Adems , me parece que las empresas internacionales involucradas han de asumir al mismo tiempo su responsabilidad .
Vuelvo a abogar - ya lo he hecho con respecto a otros pases africanos - por el establecimiento de un cdigo de conducta entre las instituciones internacionales y las multinacionales petroleras , en el que las empresas involucradas se comprometan con las condiciones de una prctica empresarial socialmente correcta .
La firma de este cdigo de conducta - que podra ser una iniciativa de la Unin Europea o de la Comisin - debera constituir el requisito mnimo para las multinacionales que les permitiera participar en proyectos en pases en vas de desarrollo donde se trabaje con dinero pblico .
<SPEAKER ID=119 NAME="Maes">
Seor Presidente , mis colegas ya han indicado detalladamente de qu manera se falsificaron los resultados electorales en Chad .
Vemos de nuevo que unas elecciones democrticas , o unas elecciones que pretendan ser democrticas , no han transcurrido de forma democrtica .
Se ha dado un autntico " hold up " electoral en Chad .
Se trata de una farsa democrtica que en el fondo es simplemente un golpe de estado y ni nosotros ni la opinin pblica extranjera debemos caer en esa trampa .
<P>
Ya se han mantenido conversaciones con los representantes de Chad . Nuestro colega Bowis ya lo ha mencionado .
Los ciudadanos de Chad no tienen confianza en sus instituciones democrticas y resulta que tienen toda la razn .
A nosotros nos intentan convencer con la presentacin de textos legales que tendran que garantizar que los rendimientos del petrleo se entreguen debidamente a la poblacin y que , de esta forma , se fomente tanto el desarrollo del norte como el del sur .
<P>
En realidad , la situacin es bien distinta . Nos avisaron ya de que el presidente Idriss Deby , que ha vuelto a ser elegido antidemocrticamente , no har otra cosa que utilizar el dinero del petrleo para reforzar su poder militar , y finalmente el poder militar sustituir al poder democrtico .
<P>
Fjense en estos datos : de los seis millones de habitantes habran votado nada menos que cuatro millones y medio .
Las papeletas se repartieron , se vendieron , el nmero de habitantes del norte se infl y el nmero de habitantes del sur se disminuy artificialmente .
Para evitar que el nmero de votos superara finalmente el nmero de habitantes , no se contaron los votos del extranjero , papeletas que haban depositado ciudadanos de Chad que viven en el extranjero .
En resumidas cuentas , esta farsa no la podemos aceptar .
<P>
Parece que todas las reclamaciones que se hicieron han sido rechazadas ya por las ms altas instancias y que el resultado electoral ya ha sido calificado como definitivo .
Me parece que esto es inaceptable .
Aceptndolo nos pondramos en una situacin sin credibilidad alguna de cara a nuestros ciudadanos y nuestras propias instituciones .
<P>
Asimismo , quisiera instar enrgicamente al gobierno francs para que no eluda su responsabilidad .
Siempre cuando estamos en los pases de frica Occidental se puede comprobar cun grande sigue siendo la influencia francesa .
Esa influencia muchas veces sirve slo para mantener los intereses neocoloniales  y eso no lo respaldamos !
<P>
Para terminar , quisiera decir que el Sr . Yorongar , que fue torturado , est hoy entre nosotros .
Desde aqu le rindo un homenaje .
<SPEAKER ID=120 NAME="Martnez Martnez">
Seor Presidente , ayer mismo la comisin electoral del Chad confirm la reeleccin del Presidente Idriss Deby y el resultado del 67 % de los votos obtenido a su favor en las elecciones del pasado 20 de mayo .
Semejante porcentaje no debera permitir ninguna duda sobre la legitimidad de su eleccin , si no fuera por las denuncias de irregularidades provenientes de los dems candidatos y del organismo nacional independiente de observacin electoral .
<P>
El propio presidente Deby ha declarado a medios de comunicacin muy prestigiosos que las irregularidades son habituales en las elecciones y democracias africanas , pero no vale escudarse en el mal general para justificar desafueros internos .
<P>
En este caso , no hablamos de problemas tcnicos que pueden aparecer incluso en las democracias ms consolidadas .
Hablamos de coacciones a los candidatos opositores , de limitaciones de las libertades ms elementales que han de ponerse en accin en un proceso electoral y hablamos , en definitiva , una vez ms , del funcionamiento del Estado de Derecho que , aun en sus niveles ms elementales , aparece cuestionado en esta ocasin .
<P>
Como tantas veces , le corresponde al Parlamento Europeo hacer un llamamiento para que las instancias de la Unin Europea responsables de las relaciones exteriores evalen , tras la confirmacin del resultado electoral , si la democracia chadiana avanza o no .
Si nos atenemos al contenido de algunas denuncias , los hechos que se nos presentan se califican con una gravedad absolutamente inadmisible a la altura del siglo XXI .
Una vez ms , debemos reiterar la conveniencia de utilizar todos los medios a nuestro alcance , sobre todo los previstos en el Acuerdo de Cotonou , y de nuestra cooperacin con la comunidad de pases ACP y , en concreto , con los pases africanos , para evitar y corregir actuaciones ms que dudosas como la que se acaba de producir en el Chad .
<P>
Entre todos debemos asegurar el xito de quienes estn procurando con rigor alcanzar niveles dignos de democracia , libertad y progreso en esos pases , como condicin necesaria para que se hagan realidad la estabilidad y la prosperidad en sus sociedades .
<P>
El Grupo de los Socialistas Europeos pide que se apoye su resolucin y ruega , asimismo , a la Comisin que se base en su pronunciamiento , para que el Gobierno del Chad conozca nuestra preocupacin y que los sectores de la sociedad chadiana que se han visto desplazados del proceso electoral sepan que cuentan con nuestra solidaridad .
<P>
Quedan nuevas oportunidades y , en particular , las elecciones legislativas anunciadas para marzo de 2002 , que no se deben frustrar , para crear un marco real de convivencia democrtica en el Chad .
<P>
Egipto
<SPEAKER ID=121 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas , el caso de la Sra . Saadawi y del Sr .
Ibrahim se refiere a un pas del que se habla poco . Nuestro Parlamento prefiere olvidar un poco este pas y a los que , como l , pertenecen al grupo " bullabesa " de Barcelona de los Acuerdos Euromediterrneos .
<P>
Sin embargo , en ese pas , en Egipto , estn pasando cosas bastante extraas .
El caso de la Sra . Saadawi es emblemtico .
Se le acusa de apostasa , se le amenaza con un divorcio forzoso . Es una costumbre sobre la que espero que los colegas tengan a bien investigar un poco ms .
La Sra . Saadawi corre el riesgo de ser condenada a una pena de privacin de libertad .
Les doy las gracias a los cien colegas que han aceptado , junto con numerosas personalidades internacionales , firmar un escrito .
Durante los prximos das , la Sra . Bonino y otros colegas estarn presentes en El Cairo para defenderla , para estar con ella durante el proceso .
Creo que es deber de nuestro Parlamento reaccionar muy enrgicamente .
<P>
El procedimiento que inspira esta condena se llama hisba . Es un procedimiento que no puede ser entablado ms que por hombres , y siempre que sean de confesin musulmana .
Es un procedimiento que est en total contradiccin con la Constitucin egipcia , en concreto con su artculo 40 .
Por tanto , invito a todos los colegas a secundar esta lucha que , en mi opinin , no terminar hoy , e igualmente invito a la Comisin a apoyar al Sr . Ibrahim .
El Sr . Ibrahim ha gestionado los fondos de la Comisin , y ha sido acusado de fraude , cuando la Comisin procede habitualmente a realizar estrictos controles .
En consecuencia , sera ms que oportuno que la Comisin lo defendiera con la mayor de las energas .
<SPEAKER ID=122 NAME="Fraisse">
Seor Presidente , estimados colegas , se podra decir simplemente , quizs , que la caza de brujas se ha abierto de nuevo en Egipto , ya que un cierto nmero de escritores o de personalidades estn siendo censurados y amenazados en cuanto a sus derechos elementales .
<P>
El derecho elemental para una persona podra ser , por ejemplo , el que contempla el artculo 7 de la Carta de los Derechos Fundamentales sobre la que acabamos de votar , y que protege la vida privada .
<P>
Si la Sra . Saadawi es acusada de apostasa , saben ustedes que debe divorciarse , es decir , que aqu se produce una intromisin en su intimidad .
Podramos profundizar en esta lnea , pero antes , deberamos hablar de ella , porque , en 1972 , esta mujer tuvo la valenta de denunciar la ablacin .
Fue hace treinta aos , fue en un momento en el que no era fcil denunciar la ablacin , y menos an perteneciendo a esos pases .
<P>
Desde entonces , no ha abandonado su lucha feminista , a travs de peridicos , de artculos , de libros y de una importante presencia pblica .
Sabemos pues quin es esta mujer .
Cuando se la trata como se la est tratando actualmente , no se respetan en absoluto todos los compromisos que se han adquirido .
Quizs deberamos ahora centrarnos en el hecho de que el fiscal recomienda actualmente retirar los cargos que se presentan contra ella . Lo acaba de decir el Sr .
Dupuis : su juicio se celebra la semana que viene , pero puede que , bajo la presin internacional , - y le agradezco a la Sra . Bonino el que haya hecho este llamamiento , que yo tambin he firmado - , Egipto sepa , como esperamos , reconsiderar su decisin .
Con todo , les recuerdo que el divorcio .. ..
<P>
( El Presidente le retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=123 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , Egipto es un pas crucial para mantener la estabilidad en el Oriente Medio y tiene importantes relaciones con los Estados Unidos y Europa .
Lamentablemente , Egipto carece de estabilidad interna como pone de manifiesto que en 1967 se decret el estado de emergencia que nunca ha sido revocado despus .
Tampoco se puede decir que Egipto sea un estado democrtico .
Faltan las ms elementales libertades polticas y se violan los derechos humanos .
El gobierno limita las actividades de los partidos polticos , de las organizaciones para la defensa de los derechos humanos , de las organizaciones profesionales y de la prensa .
La gente es encarcelada y torturada de forma arbitraria .
Se siguen celebrando juicios que son una farsa como se ha vuelto a poner tristemente de manifiesto por la condena reciente del socilogo americano Ibrahim .
Esto demuestra que los juicios estn dominados por intereses polticos y que se dictan sentencias injustas .
Como socio importante de Egipto nos corresponde protestar enrgicamente contra estas prcticas .
El proceso de Barcelona no se pondr nunca en marcha si la democratizacin queda estancada en resistencias autocrticas .
Est claro que la estabilidad es otra cosa que la injusticia .
<SPEAKER ID=124 NAME="Boumediene-Thiery">
La situacin de los derechos humanos en Egipto es cada vez ms preocupante .
<P>
Como les han dicho nuestros colegas , el calvario que est padeciendo la Sra . Nawal Saadawi es edificante , y hoy , se ha dicho tambin que pronto deber comparecer ante un tribunal penal , corriendo el riesgo de ir a la crcel y de tener que soportar un divorcio impuesto .
Y algunos otros defensores de los derechos humanos viven tambin este hostigamiento legislativo y judicial .
<P>
El Estado de Emergencia , la Ley de Asociaciones , el sistema judicial estn instrumentalizados para reprimir todas las manifestaciones , lo cual pone de relieve la prdida de rumbo del gobierno en el respeto a los derechos humanos , materializada en la tortura y los malos tratos .
En cuanto a los torturadores , siguen actuando con total impunidad .
<P>
El gobierno no respeta ni las obligaciones del derecho internacional , ni los compromisos internacionales adquiridos durante estos ltimos aos , entre los que se encuentra el artculo 2 del Acuerdo de Asociacin previsto con la Unin Europea .
<P>


Por tanto , urge que las autoridades egipcias condenen todas estas violaciones , velen por la proteccin de los ciudadanos llevando a la prctica medidas reales , en concreto para las mujeres , los menores y los detenidos , garanticen una justicia independiente , con investigaciones e inspecciones , renuncien a cualquier legislacin restrictiva de la libertad de expresin y de asociacin , y dejen de recurrir al Estado de Emergencia para restringir las libertades democrticas y las actividades de todos estos militantes de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=125 NAME="Martin, Hugues">
Seor Presidente , seor Comisario , mis queridos colegas , en calidad de ponente del Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y la Repblica rabe de Egipto , deseo recordarles la importancia que reviste este Acuerdo para la construccin de un partenariado global , es decir , no solamente comercial , sino tambin poltico y cultural , con este interlocutor esencial en Oriente Prximo .
Nadie se equivocar al pensar que puede tratarse de un Acuerdo de corazn con este pas amigo .
Tras la conclusin de las negociaciones , en junio de 1999 , el Acuerdo de Asociacin debera suscribirse muy pronto , y seremos invitados a pronunciarnos sobre este texto .
<P>
Marcar , como es mi deseo , el inicio de un nuevo impulso a nuestras relaciones con Egipto , el reforzamiento de nuestros intercambios y de nuestro mutuo entendimiento , porque este es ciertamente uno de los objetivos esenciales de este Acuerdo de Asociacin .
En mi opinin , no se trata de calcar nuestros modelos , nuestros planteamientos , de condenar sin paliativos ciertas actitudes , sino de analizar , de comprender , de acompaar , sin tolerar por ello lo que sera inaceptable .
Es , desde mi punto de vista , la justificacin de esta resolucin de transaccin , y deseo dar las gracias a aquellos de mis colegas que han participado en su elaboracin y en su respaldo , en particular al Sr . Purvis y al Sr .
Dary .
<P>
El objetivo de esta resolucin es demostrar la vigilancia exhaustiva de mi Grupo y de nuestro Parlamento en el mbito del respeto a los derechos humanos en el mundo , y concretamente con relacin a nuestros socios mediterrneos .
Tenemos el deber de ser intransigentes en estas cuestiones y de alentar a los que eligen el camino adecuado .
Uno de los mensajes que deseo lanzar hoy es el indispensable entendimiento mutuo , y las resoluciones de urgencia o de actualidad no deben hacernos olvidarlo , sino que , por el contrario , deben convertirse en un instrumento privilegiado al servicio de esta idea .
Tras haber hablado de ello largo y tendido con las autoridades egipcias , me consta que , por su parte , lo han entendido , y que estn dispuestas a respetarlo .
Por tanto , eso es lo esencial .
<SPEAKER ID=126 NAME="Dary">
Seor Presidente , queridos colegas , la rbrica de un acuerdo de partenariado entre Egipto y la Unin Europea , que est prxima , debe permitir , sobre todo en cuanto al captulo de los derechos humanos , allanar todas las dificultades que en la prctica se dan para las distintas asociaciones representativas de estos derechos .
<P>
Sin embargo , no debemos dejarnos vencer sistemticamente por la urgencia , y creo que , dentro de las relaciones institucionales de confianza claramente establecidas entre la Unin y Egipto , habra sido preferible consolidar previamente nuestra propia opinin , nuestra propia reflexin sobre las gestiones que un cierto nmero de parlamentarios ya ha llevado a cabo en esta Asamblea .
<P>
Es el motivo por el cual , en nombre propio , y expresando mi libre opinin como diputado , y no necesariamente la de mi Grupo , considero que esta resolucin es prematura , y que las circunstancias eran las indicadas para aclarar la situacin de los derechos humanos , en la perspectiva de una mejora de las condiciones de estos derechos en Egipto dentro del Acuerdo de Asociacin .
<SPEAKER ID=127 NAME="Bordes">
Los diputados de la " lucha obrera " votarn a favor de esta resolucin para protestar contra un atentado inadmisible contra la libertad de expresin .
Aprovechamos la oportunidad para denunciar las torturas practicadas en las Comisaras de Polica egipcias .
Los hechos dados a conocer por Amnista Internacional , que nos ha alertado de la existencia de estas prcticas , se refieren a una serie de casos de hombres , de mujeres e incluso de nios torturados , algunas veces hasta la muerte .
La polica egipcia no puede adoptar esta conducta infame ms que con la tcita autorizacin del gobierno egipcio , e incluso bajo sus rdenes , y hay que pensar que , por su parte , los dirigentes del rgimen saben que las grandes potencias harn la vista gorda .
Sin embargo , las grandes potencias , en concreto las de la Unin Europea , pueden aplicar medidas de presin considerables sobre el rgimen egipcio , que disfruta de importantes apoyos por parte de Occidente .
<P>
El Parlamento Europeo en su conjunto debera tomar partido en contra de los brbaros procedimientos del rgimen egipcio .
A falta de esta toma de partido , nos prestamos muy gustosamente a ser los intrpretes del deseo de Amnista Internacional , que diputados europeos se movilicen contra la tortura estatal , aunque slo sea enviando cartas personales de protesta a las autoridades .
Aunque no se pudiera poner fin a las prcticas policiales , esto servira tal vez para arrancar de las garras de los torturadores a las vctimas que actualmente estn en su poder .
<SPEAKER ID=128 NAME="Belder">
Seor Presidente , quisiera dar un ejemplo de la libertad de expresin en Egipto en el anno Domini 2001 : la sociedad general de autores da de baja a uno de sus miembros , al escritor Ali Selim .
 Cul es el motivo de esta decisin ?
Selim se esfuerza por una normalizacin de las relaciones entre su pas y el estado vecino de Israel .
Por eso aado especialmente su nombre a la lista de la resolucin que se presenta hoy .
<P>
Por otra parte , esta exclusin de Selim no ha sido inesperada .
Ya desde hace cuatro aos la actitud de este autor egipcio , tan valiente e indepiendente , es como una piedra en el zapato para los dems autores .
Se entiende la razn , porque la sociedad egipcia de autores prohibe a sus miembros que mantengan contactos directos con Israel .
A pesar de todo , Selim ha visitado Israel hasta ahora siete veces .
Adems ha publicado , de acuerdo con su vocacin , sus relatos sobre estos viajes .
Estos no fueron acogidos de buen grado por la sociedad general de autores : el comentario fue que los relatos eran demasiado positivos sobre Israel .
No obstante , el escritor Selim dio un paso ms : se pronunci a favor de que se pusiera fin a la actual Intifada palestina .
Por lo visto , esto fue la gota que colm el vaso de la sociedad egipcia de autores porque sta apoya precisamente la denominada " Aksa-Intifada .
En resumidas cuentas , la exclusin de Selim no tena vuelta atrs .
<P>
En este periodo , otros once autores recibieron un aviso por tener la misma postura que Ali Selim .
Mientras tanto , un miembro destacado de la sociedad general de autores egipcia , el premio Nobel de literatura Naguib Mahfuz , ha protestado enrgicamente contra estas medidas de censura .
<P>
Seoras , quisiera que la Comisin tomara cartas en este asunto .
A fin de cuentas , el control sobre las ideas en combinacin con la propaganda de pensamientos antisemitas estn diametralmente opuestos a los valores y normas que los Estados miembros de la Unin Europea dicen defender .
Adems , la UE contribuira de esta forma a los intentos de reanimacin del moribundo proceso de paz en el Oriente Medio .
Este proceso de paz no cuenta de todas formas con el beneplcito de la lnea poltica que destila la prensa egipcia oficial .
Esta vocifera a diestro y siniestro las opiniones y acusaciones ms antisemitas y antioccidentales que uno se puede imaginar .
Por ejemplo , en sus pginas podemos leer lo siguiente sobre la visita de Colin Powell a " sus amos en Tel Aviv " : " El ministro de Asuntos Exteriores no tuvo reparos en humillarse cuando estaba en Israel .
All estaba , tan servicial , con una kipa juda en la cabeza , delante del monumento al holocausto ( fjense ) ficticio de los judos de la Segunda Guerra Mundial " .
No es extrao , por lo tanto , que el invitado de honor de la Feria del libro del Cairo , el equivalente rabe de la Feria de libro de Frankfurt , fuera este ao Roger Garaudy .
Un hombre que es conocido en la prensa europea como " el famoso revisionista perseguido por la justicia por la negacin del holocausto " .
En resumidas cuentas , la interpretacin egipcia de la libertad de expresin est muy influenciada por la poltica .
La Comisin debera , tambin en esta cuestin , poner cartas en el asunto y protestar ante las autoridades del Cairo .
<SPEAKER ID=129 NAME="Purvis">
Seor Presidente , este es un debate de urgencia innecesario y no deseado , como ha dicho el Sr .
Dary .
Ha sido iniciado por los radicales de Bonino y basado en acusaciones errneas y tendenciosas contra el sistema judicial egipcio .
En el proceso de discusin entre los Grupos destapamos los hechos , que ellos mismos tuvieron que reconocer .
El resultado es que la resolucin de compromiso propuesta no dice prcticamente nada ms de lo que pueda exigirse a cualquiera de nuestros propios Estados miembros , esto es , que la libertad y los derechos humanos son un aspecto fundamental de la democracia .
A pesar de ello , los autores de esta resolucin han lanzado acusaciones vergonzosas e infundadas en sus intervenciones .
<P>
No obstante , seor Comisario , quiero hacerle una pregunta y deseo que me d una respuesta sin ambigedades , si es posible .
El apartado 4 de esta resolucin expresa nuestro apoyo al Centro Khaldoun para la Democracia e insta a la Comisin a seguir prestando apoyo financiero a esta organizacin y a sus actividades .
Mi pregunta es la siguiente :  est la Comisin plenamente satisfecha con el modo en que el Centro Khaldoun para la Democracia ha gestionado y rendido cuentas de la utilizacin de sus recursos , en particular de los que recibe de la Unin Europea ?
Este es uno de los puntos de este asunto .
Si la respuesta es " s " , apoyar gustosamente el apartado 4 .
Si la respuesta es " no " o " quizs no " , creo que debemos votar en contra del apartado 4 hasta que estemos satisfechos e , igualmente , votar contra la resolucin en su totalidad si todava comprende el apartado 4 .
Una respuesta , seor Comisario , por favor .
<P>
Malasia
<SPEAKER ID=130 NAME="Haarder">
Seor Presidente , he seguido el desarrollo de los acontecimientos en Malasia desde hace algunos aos por medio de visitas al pas y de conocidos all .
Resulta deprimente ver cmo el Primer Ministro Mahatir viola de manera creciente principios democrticos absolutamente elementales y el decoro general para acabar con sus rivales polticos .
Se usa y se abusa de este Internal Security Act , ISA , para acabar con los enemigos personales y polticos del Primer Ministro al igual que en una dictadura .
Esto mismo es vlido en el caso del prrafo de la constitucin malaya que tena como objeto garantizar la paz en el pas y entre los grupos tnicos y que ahora se utiliza para los propios objetivos del gobierno .
El anterior Primer Ministro , Tunku Abdul Rahman , ya dijo hace catorce aos que pareca que Mahati iba encaminado hacia un gobierno autoritario .
Podemos decirse tranquilamente que ha seguido igual desde entonces .
Es algo sumamente deplorable y es positivo que el Parlamento hoy abra un debate al respecto , que obtengamos una declaracin clara del gobierno .
Malasia debe conocer la verdad cuando nos reunmos con los malayos en los diversos foros internacionales en las prximas semanas y meses .
<SPEAKER ID=131 NAME="Posselt">
Seor Presidente , no puede hablarse de Malaisia sin tener presente a Tunku Abdul Rahman , el sabio fundador del Estado de los aos 50 del pasado siglo , que consigui integrar compensadamente con gran habilidad a pueblos y religiones sobre los que hizo reinar la justicia .
Recuerda a una figura de la historia europea , a Carlomagno , un luxemburgus como Astrid Lulling , que consigui integrar a alemanes y checos , franceses e italianos en el centro de Europa y cre con la Bula Dorada la ms apropiada y compensada constitucin que ha conocido la Edad Media .
<P>
El papel que jug Carlomagno en Europa lo ha jugado en Malaisia en el siglo XX , como ya he dicho , Tunku Abdul Rahman , pues l consigui un equilibrio poltico entre hindes , musulmanes y budistas , entre malayos , tamiles y chinos , y todo ello , adems , en un sistema federal con nueve familias distintas de sultanes en la cspide de ese Estado plurinacional , las cuales se alternaban en la presidencia del mismo a un ritmo sabiamente establecido .
<P>
Una formacin tan frgil se basa en el respeto a la cultura del otro .
En el respeto al derecho .
Naturalmente , tambin en el respeto al Estado de derecho . Por ello es muy problemtico que , desde hace algunos aos , ese frgil equilibrio est siendo puesto en peligro cada vez con ms fuerza por el centralismo del Primer Ministro Mahathir , que perdi primero el respeto de los Estados federados , luego , por ofensas contra la religin islmica fue perdiendo tambin de manera creciente el respeto de las otras religiones y ahora est desestabilizando el equilibrio entre las nacionalidades .
<P>
En este contexto hay que situar que con la llamada Accin para la Seguridad Interna se est silenciando tambin a rivales polticos internos y Malaisia retroceda como Estado de derecho .
Esto es extremadamente preocupante , pues Malaisia est en una situacin geopoltica importante .
Econmicamente es tambin un pas importante .
Sobre todo es un miembro de peso de la ASEAN , nuestro socio comercial en la regin del sudeste asitico .
<P>
Por ello tenemos que poner todo de nuestra parte para que Malaisia vuelva al espritu de Abdul Rahman o al de los luxemburgueses , que en Europa juegan un tan grande papel integrador .
Creo que el tiempo del Sr . Mahathir ya ha pasado y que es necesario que en ese pas entren nuevas fuerzas democrticas en juego para restaurar el Estado de derecho , si no queremos que ese complicado equilibrio de pueblos y religiones se vea abocado , por un exceso de centralismo y de autoritarismo , a un bao de sangre .
<SPEAKER ID=132 NAME="Schulz">
Seor Presidente ,  puedo , desde fuera de la lista de oradores , hacer una pregunta al Sr . Posselt ?
He escuchado atentamente su intervencin sobre la historia malaya , y me ha sosprendido la crtica que dirige al Sr . Mahathir porque el profesor Rinsche nos ha contado siempre que el Sr .
Mahathir es el hombre de Estado ms grande de Asia .  Es que los cristianodemcratas alemanes lo ven ahora de otro modo ?
Usted ha dicho , seor Posselt , que Carlomagno era un luxemburgus como la Sra . Lulling .
Hasta ahora pensaba yo que la Sra . Lulling era una luxemburguesa .
Si lo he entendido mal , pido que se me aclare .
<P>
Afganistn
<SPEAKER ID=133 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , no considerar mi respuesta al Sr .
Purvis como algo personal . Creo que es muy libre de ver los hechos que han ocurrido y que siguen ocurriendo en Egipto de esa forma tan selectiva .
Por desgracia , el futuro , como el pasado por cierto , no le dar en absoluto la razn .
En cuanto a Afganistn , sigo pensando que podemos sentirnos sinceramente decepcionados por la poltica seguida por la Unin , y en concreto por la que han mantenido la Comisin y el Consejo con respecto a Pakistn , que , como es sabido , es determinante para el futuro de Afganistn .
<P>
Mientras no haya una poltica muy firme para Pakistn , los Talibn seguirn en la misma lnea que vienen manteniendo desde hace aos .
La noticia es an muy reciente : los Talibn han retomado una ciudad del centro de Afganistn .
Lo primero que han credo oportuno hacer es bombardear y destruir el hospital , bombardear y destruir el centro de ayuda humanitaria .
Este es el Afganistn de cada da , el Afganistn que continuaremos apoyando indirectamente mientras no adoptemos una poltica frente a todos esos Estados que siguen respaldndolo , empezando evidentemente por Pakistn , pero sin olvidar a Arabia Saud y a algunos otros Estados .
<P>
Le pedira por tanto a la Comisin que pudiera darnos un cierto nmero de elementos claros y concretos sobre las polticas que prev aplicar frente a los Estados que ayudan a este pas renegado a mantenerse en pie .
Los desastres ya los conocemos , hemos hablado muy a menudo de ellos , empezando por la situacin de la mujer , pero lamentablemente , van mucho ms all .
Suponen tambin la exclusin de la juventud de Afganistn en su conjunto de cualquier forma de educacin digna de ese nombre .
Sabemos perfectamente que las escuelas cornicas , en su versin afgana , no tienen nada que ver con la educacin .
En consecuencia , ya es hora de que obtengamos de la Comisin y del Consejo , nuevamente ausente , respuestas concretas .
<SPEAKER ID=134 NAME="Srensen">
Seor Presidente , Seoras , despus de la tristes situacin por la que tienen que pasar las mujeres afganas y la suerte de las estatuas de Buda , los talibn dan un paso ms en su fanatismo religioso sin parangn .
Han obligado a las minoras sij e hind a que lleven en su ropa un distintivo amarillo .
<P>
El Human Rights Watch ha comunicado hoy la atrocidad ms reciente de esta " never ending story " : han encarcelado a 60 ciudadanos y han destruido sus edificios oficiales , residenciales y comerciales .
<P>
Cuando este rgimen lleg al poder en Kabul , su reconocimiento internacional dependa del respeto de tres criterios : poner fin al negocio de las drogas , la lucha contra el terrorismo y el respeto de los derechos humanos .
Los talibn slo han tenido xito en la disminucin de la produccin de opio .
Por lo tanto , estn convencidos de que nunca se les reconocer internacionalmente y optan sin ms por la represin masiva , mejor dicho , la exterminacin de su propio pueblo .
La primera consecuencia de esta poltica de aislamiento es que todas las negociaciones se han hecho inviables y que las sanciones impuestas slo hostigan an ms a una poblacin desesperada , cuya nica esperanza es huir a un campo de refugiados e intentar llegar desde all a Europa .
Por consiguiente , la cuestin ya no es si los talibn violan los derechos humanos sino qu conclusiones hemos de sacar de estas prcticas .
Nuestro Grupo Parlamentario quiere presentar hoy dos enmiendas adicionales .
Si los talibn llegan a conquistar tambin el Panchi se sentirn como los grandes vencedores en la lucha contra occidente y los rusos , por lo cual van a querer negociar an menos con la comunidad internacional para llegar a algn acuerdo .
Podra tener como consecuencia que echaran del pas a las ONG , que ahora mismo son nuestra nica fuente de informacin .
Europa podra proponer que se levanten las sanciones y que aumentara , a la vez , la presin diplomtica a Pakistn .
Esto podra ralentizar el avance de los talibn y forzarles a sentarse nuevamente en la mesa de negociaciones .
Sin embargo , slo se conseguir esto cuando se apoye a las ONG que estn sobre el terreno y que estn intentando mejorar la situacin de mujeres , nios y hombres .
<SPEAKER ID=135 NAME="Fraisse">
Seor Presidente , hace dos das , " Mdicos del Mundo " nos ha alertado en las ciudades francesas , al igual que nosotros intentamos , aqu en el Parlamento , alertar a la opinin general sobre la situacin en Afganistn .
" Mdicos del Mundo " aadira que el presupuesto de la Comunidad Europea que se destina a las ONG de all est disminuyendo , est claramente reducindose .
<P>
Me pregunto cmo podemos recibir a representantes de la resistencia afgana , cuando podemos apoyar a las mujeres afganas - lo cual me parece muy bien - sin ir ms all y sin tener tampoco recursos para evitar nuestra indignacin .
<P>
Hoy , en mi opinin , este es el sentido de esta resolucin ; la considero mucho mejor que la que redactamos hace dos meses , que me pareca muy floja , sobre todo en lo relativo a la discriminacin de la mujer .
Ya veo que hoy se habla de los crmenes , de las violaciones , del apartheid , de todas esas cosas que caracterizan a la situacin actual de la mujer .
<P>
Por consiguiente , la situacin actual es difcil .
Quizs sea incluso peor , porque apoyamos al Comandante Massoud , a las mujeres afganas y a muchas otras , as como a toda la poblacin afgana que se est muriendo de hambre .
Pero si a partir de ahora , nuestro apoyo puede quizs traducirse en un endurecimiento de las sanciones , y se les puede prohibir a las mujeres conducir para las ONG que trabajan en favor de la mujer , o bien se cierran las panaderas que permitan que las mujeres trabajaran y al mismo tiempo se alimentaran y alimentaran a otros , debemos hacer algo ms .
Y hacer algo ms , como ya se ha dicho , es llamar a captulo a los pases que apoyan a los Talibn .
<P>
Creo que la Comunidad Europea , la Unin Europea , no slo debe aportar ms dinero , sino tambin saber llamar a captulo a los que sostienen este rgimen , permitiendo que sobreviva .
Est en la lgica de nuestra indignacin , est en la lgica de nuestro respaldo y es responsabilidad nuestra .
<P>
Me gustara que dejramos de limitarnos a resoluciones que , a pesar de ir mejorando cada vez ms , siguen siendo demasiado tmidas frente a lo que debemos hacer en favor de esta poblacin que est sufriendo .
<SPEAKER ID=136 NAME="Thors">
Seor Presidente , el orador anterior ha dicho que hemos condenado en reiteradas ocasiones la violencia y los atropellos a los derechos humanos que tienen lugar a diario en Afganistn .
Pero ,  qu podemos hacer cuando se empeora la situacin de las mujeres y de los hazara , como se dijo ayer ?
En enero fueron ajusticiadas 170 personas y , como dijeron el Sr . Dupuis y otros oradores , Yakaolang ha sido atacada .
 Qu podemos hacer ?
<P>
Por otro lado , sabemos que la UE , despus de la cumbre de Tampere , aprob una recomendacin de un grupo de trabajo de alto nivel sobre la manera de afrentar la situacin afgana .
Creo que esa estrategia debe ser evaluada seriamente .
Hay que revisarla .
 Cmo reciben nuestras embajadas en Paquistn a las personas que solicitan venir a nuestros pases ?
He escuchado que se les trata como a criminales .
<P>
Me alegra que se quiera abrir una oficina de ECHO en Afganistn , cosa que debe reiterarse .
Tambin tenemos que dar nuestro respaldo a las organizaciones cristianas que trabajan en ese pas .
Hay organizaciones cristianas que tienen un perfil bastante bajo y que hacen mucho en beneficio del pueblo afgano .
Esas organizaciones tambin necesitan ayuda .
Muchos colegas han dicho tambin que tenemos que actuar para que entre en vigor el embargo de armas y para que la ONU tenga acceso al pas para estudiar , entre otras cosas , las crueldades que se han cometido contra los hazara .
<P>
stas son algunas de las medidas que se necesitan .
No podemos avanzar ms slo con reiteradas condenas .
Uno se siente realmente impotente .
Se necesita una poltica ms inteligente .
Creo que las experiencias en territorios de nuestra vecindad han demostrado que la presencia en el pas tambin puede dar buenos resultados y se justifica desde un punto de vista humanitario .
<SPEAKER ID=137 NAME="Mann, Thomas">
Seor Comisario , el triste record mundial en la conculcacin de los derechos humanos lo ostenta el rgimen talibn de Afganistn .
Hace pocas semanas , ya se han referido a ello sus Seoras , fueron destruidas las estatuas de Buda de Bamiyan . El radicalismo contina extendindose .
Minoras religiosas , los hindes primero y ahora los no afganos , estn siendo forzadas a llevar en lugar visible un trozo de tela amarilla para poder ser reconocidos . Semejanzas fatales con el nazismo de mi pas que ahora resurgen en otra parte .
<P>
Desde la toma del poder por parte de los talibn , la situacin de la poblacin civil ha empeorado dramticamente . Las mujeres y las nias son reprimidas sistemticamente , son forzadas a llevar velo , se les niega el acceso a la enseanza y la separacin matrimonial se castiga con pena de muerte .
Las mujeres no pueden participar ni siquiera en la distribucin de pan del Programa de Alimentacin Mundial de la ONU .
No pueden conducir , cada vez hay ms obstculos al trabajo femenino en organizaciones internacionales .
Los hombres deben cubrirse con el fez y dejarse crecer la barba , los ladrones son vctimas de maltratos como cortarles las manos en pblico para que sirva de excarmiento .
El lder espiritual musulmn de Egipto y de muchos otros musulmanes , Farid Wasil , ha desautorizado a su homlogo talibn respecto del conocimiento de los verdaderos valores y de las ideas del Corn . Declara que su interpretacin de los testimonios religiosos , las fatwas , no es vlida .
<P>
Seor Comisario , pedimos al gobierno paquistan que se distancie de todo apoyo a ese rgimen , tanto financiero como moral .
<P>
De sus compromisos anteriores de destruir campos de adormidera o de opiceos , no ha cumplido prcticamente ninguno .
El pasado mircoles se decomisaron en la aduana alemana seis kilos de herona procedentes de Afganistn y 64 kilos de hachs , valorados en dos millones de euros .
La venta de drogas sirve para la financiacin de los ataques del fanatismo religioso y del terrorismo internacional .
<P>
Se sigue protegiendo all a Bin Laden , que no es extraditado , sino tratado con todos los honores .
Las sanciones de la ONU , seor Comisario , deben continuar vigentes hasta que Afganistn haya pasado la Edad Media decretada por el Mullah Omar y llegue a la modernidad , y con ella , a la democracia y al Estado de derecho .
<SPEAKER ID=138 NAME="Vattimo">
Seor Presidente , no quiero repetir lo que han dicho los dems oradores a lo largo del debate que me parece elocuente , a pesar de que de vez en cuando volvemos a debatir este tema de la actitud de Europa y de la comunidad internacional respecto a Afganistn porque parece que cada vez se ha superado el rcord anterior en la violacin de los derechos humanos .
ltimamente - esto me afecta como italiano - un hospital italiano de Kabul , uno de los pocos que funcionaba decente y modernamente , se tuvo que cerrar porque el personal estaba amenazado de represalias , ya que el rgimen no admita que las mujeres trabajasen en l en estrecho contacto con mdicos y enfermeros .
Ya se ha dicho que en los ltimos tiempos el rgimen ha impuesto a las minoras llevar por la calle vestidos marcados especialmente , lo que recuerda tristemente una costumbre nazi que esperbamos que haba desaparecido para siempre .
Todo esto hace que no creamos ms en las meras condenas verbales y que nos planteemos el problema de cules pueden ser las medidas de presin eficaces de la Unin Europea respecto a Afganistn .
Ahora , se trata - como se ha dicho y la resolucin comn lo subraya - de ejercer presiones sobre los pases que reconocen Afganistn a nivel diplomtico y lo apoyan incluso econmicamente - Paquistn , Arabia Saudita , etctera - y de organizar eficazmente formas de asistencia autnoma de la Unin europea para suministrar y distribuir la ayuda humanitaria tanto dentro del pas como fuera de l , en las fronteras , donde hay campos de personas desplazadas y de refugiados , como en India y Paquistn .
<P>
Todo esto es extraordinariamente urgente y no solo para participar en la afirmacin de los derechos humanos en este pas , sino tambin para evitar que los talibanes contribuan a la difusin de una imagen fantica , sanguinaria del Islam en Occidente que se sumara a la que cultivan nuestros fundamentalistas y racistas .
<SPEAKER ID=139 NAME="Tannock">
Seor Presidente , el martes pasado Mohamed al- ' Owhali fue condenado a cadena perpetua en Nueva York por la bomba que hizo explotar en la embajada estadounidense en Nairobi , mientras que su jefe , Osama bin Laden , disfruta del asilo concedido por los talibn como a un hroe islmico de Afganistn .
Este pas es ahora tan extremista y medieval que las bolsas de papel que llevan textos impresos del Corn estn prohibidas y las mujeres llevan velo , viven segregadas de los hombres y tienen terminantemente prohibido trabajar .
Incluso se ha prohibido jugar al ajedrez y volar cometas por no ser islmico , aunque hay muchos alumnos islmicos que refutaran tales interpretaciones del Corn .
En efecto , las leyes impuestas por los talibn parecen derivarse menos del Corn que de costumbres tribales basadas en la idea de que las funciones de las mujeres son bsicamente de procreacin y de carcter econmico .
<P>
Hasta hace poco tiempo la idea motriz consista en garantizar que los musulmanes acten de acuerdo con el Islam .
Sin embargo , en marzo , a raz de que una faccin vinculada a bin Laden tomase el poder talibn , la extraordinaria belleza de las estatuas budistas del siglo V de Bamiyan fue destruida con dinamita .
Se perciben ahora los ecos de la Alemania nazi en la obligacin impuesta a los hindes -yo represento a la comunidad hind de Londres , compuesta por decenas de miles de personas- de identificarse visiblemente en pblico con un distintivo amarillo sobre su ropa .
<P>
No estoy sugiriendo que sea adecuada o viable una intervencin directa en el pas que derrot al Ejrcito Rojo .
Adems , la intervencin de terceros en los asuntos internos de otros estados puede a veces agudizar y prolongar un conflicto , como posiblemente ocurri en los Balcanes .
Quiz tengamos simplemente que esperar a que la situacin se apague por s misma .
Ni debe olvidarse que hay una cierta paz en la mayor parte de Afganistn .
<P>
No obstante , los talibn no deben tener duda alguna de que , si quieren nuestra ayuda , tendrn que escuchar las preocupaciones de gente de todo el mundo , espantada y horrorizada por la brutalidad de su rgimen medieval .
<SPEAKER ID=140 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar pasar a abordar el debate sobre la situacin en Guatemala .
La Comisin est haciendo un seguimiento estrecho de la situacin en este pas .
En el seno de la UE y en la comunidad internacional se detecta una creciente preocupacin por el considerable deterioro en dicho pas del estado de reas clave como la proteccin de los derechos humanos , la justicia y la gobernabilidad .
<P>
Las principales prioridades de la Comisin en sus relaciones con Guatemala consisten en respaldar la aplicacin de los acuerdos de paz de 1996 , que deberan propiciar un mayor respecto de los derechos humanos ; promover la modernizacin del estado , y reforzar la gobernabilidad .
La UE ha brindado todo su apoyo al proceso de paz de Guatemala , tanto poltico como financiero .
El programa de cooperacin con Guatemala est dirigido a respaldar adecuadamente el proceso de paz .
La Comisin ha ayudado a la sociedad civil y a las organizaciones estatales , con el objetivo de contribuir al proceso de reconciliacin del pas .
Al mismo tiempo , la Comisin est preparando un programa de mejora del sistema judicial .
Adems , un memorando de entendimiento , firmado conjuntamente por la Comisin Europea y el Gobierno guatemalteco el 26 de marzo de 2001 , confirma nuestro compromiso con el proceso de paz , y supone nuevos fondos por importe de 93 millones de EUR para el perodo 2001-2006 .
Por otro lado , la Comisin y los Estados miembros han empleado el dilogo poltico regular con Guatemala para reiterar la importancia del respeto de los derechos humanos .
Las acciones ms recientes de la UE que ponen de relieve la preocupacin por Guatemala han sido el Comunicado Conjunto de la XVII Conferencia de San Jos , de marzo pasado , y la reciente Declaracin de la Presidencia Sueca con motivo del tercer aniversario del asesinato del obispo Gerardi .
A este respecto , la Comisin acoge con satisfaccin la reciente sentencia dictada en el procedimiento seguido por el asesinato de Gerardi como una alentadora prueba del compromiso de los rganos jurisdiccionales guatemaltecos en la mejora de la situacin de los derechos humanos .
Adems , durante una visita a Centroamrica a finales de marzo de 2001 , mi colega el Comisario Patten inst al Gobierno del Presidente Portillo a actuar urgentemente para evitar una negativa espiral de acontecimientos en Guatemala e impulsar la estancada aplicacin de los acuerdos de paz .
<P>
La Comisin tambin est siguiendo de cerca la situacin en el Chad , tras el anuncio por la Comisin Nacional Independiente Electoral del resultado de las elecciones presidenciales de 20 de mayo .
La tranquilidad de la poblacin en la jornada electoral y la elevada participacin han puesto de manifiesto el compromiso de la ciudadana , lo cual merece todos los elogios .
Segn algunos observadores internacionales , el procedimiento de votacin se ajust a la legislacin , pero se registraron deficiencias de organizacin .
En una comunicado de la misin de observacin se afirma que los candidatos de la oposicin elaboraron una lista de irregularidades y de fraudes que , en su opinin , ha alterado el resultado de las elecciones .
El 12 de junio , el Consejo Constitucional hizo pblicos los resultados electorales oficiales , confirmando que Idriss Dby haba sido reelegido para un segundo mandato con el 63 % de los votos .
Segn se informa , el Consejo rechaz los votos depositados en varios colegios electorales .
Los jefes de la misin de la UE estn siguiendo de cerca la situacin sobre el terreno .
En el espritu del artculo 8 del Acuerdo de Cotonou , la Comisin mantendr su dilogo poltico en curso con el Chad .
En los ltimos diez aos , el Chad se ha comprometido en un proceso democrtico .
Este esfuerzo est propiciando una mayor proteccin de los derechos humanos y civiles .
Sin embargo , ha de reconocerse que no todos los actores respetan suficientemente estos derechos y libertades .
Ser fundamental afrontar estas cuestiones para garantizar una paz sostenible en el pas .
La novena estrategia de apoyo a los pases del FDE , que se encuentra en su fase final de preparacin , contiene un importante programa de apoyo a la sociedad civil , incluidas las organizaciones de derechos humanos .
<P>
La reciente condena dictada contra el conocido activista de los derechos humanos y de la democracia , el Profesor Saad Ibrahim , y contra sus colegas ha suscitado un gran inters en la comunidad internacional .
El proceso seguido contra el Profesor Ibrahim y los otros 28 acusados de los Centros Ibn Khaldoun y HODA ha sido objeto de un estrecho seguimiento por parte de la Comisin y de los Estados miembros .
Cuando , en un primer momento , estuvieron detenidos el ao pasado sin mediar acusacin alguna , la UE expres claramente su inquietud al ms alto nivel , no slo con respecto al encarcelamiento sin cargos , sino tambin a la intensa y perjudicial campaa informativa contra los acusados .
Una vez se conoci el contenido de las imputaciones y se puso de manifiesto que stas incluan la acusacin de haber aceptado sin autorizacin fondos extranjeros ( esto es , de la UE ) , la delegacin de la Comisin Europea en El Cairo record a las autoridades competentes que las ayudas a las organizaciones de la sociedad civil eran perfectamente vlidas y estaban comprendidas en el Convenio marco UE-Egipto sobre cooperacin financiera y tcnica .
El apoyo a la sociedad civil es tambin un elemento integrante del proceso de Barcelona y es un objetivo manifiesto del Acuerdo de Barcelona de 1995 , del que Egipto es tambin signatario .
<P>
Las imputaciones comprenden tambin el uso indebido de fondos asignados a los programas Ibn Khaldoun y HODA por la democracia .
La declaracin de la Comisin Europea hecha pblica en Bruselas el pasado 13 de diciembre puso de manifiesto que los proyectos controvertidos eran objeto de los procedimientos de seguimiento habituales , incluida una auditora externa a medio plazo .
En respuesta a la pregunta del Sr . Purvis en particular , debo subrayar que en 1999 la Comisin recibi informes satisfactorios sobre la evolucin de los dos proyectos , fruto de una satisfactoria auditora financiera independiente .
<P>
Las autoridades no han aportado hasta ahora prueba ni informacin alguna que sostenga sus imputaciones relativas a los proyectos financiados por la UE .
Observadores de la UE han estado presentes durante todo el desarrollo del juicio y la UE siempre ha puesto de manifiesto su confianza en que la legalidad procesal y la justicia prevalecern .
Ha evitado escrupulosamente toda actuacin que pudiera frustrar tal confianza .
Sin embargo , el momento en que se dict sentencia , un mes antes de lo previsto y , aparentemente , sin tener en cuenta las alegaciones de la defensa presentadas el ltimo da de la vista , as como la severidad de la condena -siete aos para Ibrahim y menos para los dems acusados , aunque igualmente dura- fueron totalmente inesperados y provocaron una profunda consternacin .
<P>
La condena dio lugar a una comunicacin oral de la Comisin el 23 de mayo y a una declaracin de la Presidencia el 25 de mayo , en los que se expresa la profunda preocupacin .
La UE aprovech la oportunidad para subrayar la importancia que atribuye al desarrollo de la sociedad civil y reiter que los programas dirigidos a este objetivo son un elemento integrante de los programas bilaterales con Egipto .
La Comisin mantiene un estrecho seguimiento del asunto .
El tribunal debe dar a conocer los fundamentos de su sentencia dentro del mes siguiente a la fecha en que hizo pblico el fallo , fundamentos que se leern con inters .
Adems , las posibilidades de interponer recurso son limitadas .
El proceso legal no ha finalizado an , y se espera que el resultado definitivo refleje las mejores tradiciones del sistema legal egipcio .
Las autoridades egipcias son perfectamente conscientes del inters de la comunidad internacional en este proceso y de las consecuencias de un resultado final que se perciba como injusto .
<P>
Nawal el Saadawi , la conocida escritora feminista , fue acusada de apostasa , pero el fiscal general retir los cargos el 23 de mayo .
No obstante , esto no parece ser el final del asunto , pues pueden formularse acusaciones ante otro tribunal .
La Comisin est siguiendo de cerca la situacin .
Los asuntos Ibrahim y Saadawi han suscitado autntica preocupacin , si bien las siguientes medidas legales y las posibilidades de una salida razonable estn an abiertas .
La situacin en su conjunto es compleja y no del todo clara .
Tambin se aprecian signos de optimismo en ciertos mbitos , como por ejemplo , los derechos de las mujeres , el control jurisdiccional de las elecciones , la legislacin en materia social , etc .
Un creciente sector de la sociedad egipcia se adhiere plenamente a la opinin de que Egipto debe adoptar los estndares ms altos y dirige sus esfuerzos hacia tal objetivo .
<P>
Con respecto a Malasia , la Comisin ha seguido de cerca los acontecimientos que han rodeado a la detencin por la polica malasia , en virtud de la Ley de Seguridad Interior ( LSI ) , de diez activistas que apoyan la reforma pocos das despus del segundo aniversario , el 14 de abril , de la condena del antiguo Viceprimer Ministro , Anwar Ibrahim .
Lamenta profundamente que el 2 de junio , el Ministro de Interior haya firmado la orden de reclusin durante dos aos de cuatro de los diez activistas de la oposicin y que tres de los otros seis detenidos en virtud de la LSI siguen bajo vigilancia policial .
La Comisin est profundamente preocupada por estos acontecimientos , que considera contrarios a las prcticas democrticas establecidas .
Refuerzan las preocupaciones ya manifestadas en el pasado con respecto a la situacin de los derechos humanos en Malasia .
A este respecto , la Comisin acoge con satisfaccin el hecho de que la Comisin Nacional Malasia de Derechos Humanos haya cuestionado las razones de las detenciones y que representantes del Gobierno hayan declarado que la LSI debe ser derogada o cuanto menos radicalmente modificada .
<P>
Asimismo , saluda el hecho de que el Tribunal Supremo de Malasia , al poner en libertad el 30 de mayo a dos de los detenidos en aplicacin de la LSI en virtud de un recurso de habeas corpus , haya instado al Parlamento malasio a revisar la LSI en profundidad .
La Comisin est dispuesta a apoyar la accin de la UE para insistir en la situacin de los derechos humanos en general , y de la LSI en particular , ante el gobierno de Malasia en todas las ocasiones propicias .
<P>
La Comisin , al igual que el Parlamento , observa con profunda consternacin el persistente empeoramiento de la situacin humanitaria y poltica en Afganistn .
En el frente humanitario , la Comisin , junto a sus socios , sigue prestando ayuda a los grupos e individuos ms vulnerables dentro de Afganistn y a los refugiados en los pases vecinos .
Esta asistencia se presta en todo el pas en las zonas de mayores necesidades , cuando las condiciones de acceso y la seguridad lo permiten .
Esto es coherente con la posicin comn de la UE sobre Afganistn , que establece el objetivo de ofrecer ayuda humanitaria efectiva con arreglo a una evaluacin imparcial de las necesidades .
Los representantes de la Comisin participan regularmente en exmenes sobre el terreno y en misiones de evaluacin en el interior de Afganistn con el objeto de tener un conocimiento de primera mano de la situacin y de asegurarse que la ayuda puede llevarse directamente hacia las zonas de mayores necesidades .
<P>
En el frente poltico , los representantes de la Comisin , actuando como miembros de la troika de la UE , han intentado persuadir a los dos bandos del actual conflicto para que busquen una solucin pacfica .
La troika comunitaria , compuesta por sus representantes diplomticos radicados en Islamabad , visit recientemente Kandahar y Faizabad para explicar la posicin comn de la UE sobre el bando talibn .
Percibieron un rechazo a considerar nuevas iniciativas de paz .
La UE , junto a otros socios , estudia en la actualidad el mejor modo posible de promover un proceso de compromiso .
<P>
Dos cosas estn claras en lo relativo al funcionamiento de Afganistn .
Primero , la implicacin de extraos en el conflicto de Afganistn slo sirve para prolongar la lucha .
Esto vale para el apoyo prestado a cada una de las partes por terceros pases que persiguen sus propios objetivos e intereses nacionales .
Segundo , no es posible una solucin militar para la enrevesada situacin afgana .
La historia del pas pone de manifiesto que ninguna faccin puede nunca imponerse ni imponer su filosofa poltica y cultural a todo el pas .
Quiero subrayar este punto , en particular en respuesta a las afirmaciones del Sr . Dupuis , dirigiendo la atencin sobre el hecho de que la Comisin no ofrece ayuda a ninguno de los bandos .
La ayuda es entregada a los grupos e individuos vulnerables de acuerdo con sus necesidades y si las condiciones de acceso y seguridad lo permiten .
Dado que los talibn controlan el 90 % del territorio afgano , es obvio que una buena parte de la ayuda de la CE se enva a las zonas controladas por aqullos .
<P>
Por estas razones , la UE mantiene el embargo de armamento , que comprende la totalidad del territorio afgano , y sigue instando a que cesen las injerencias de terceros pases .
Al mismo tiempo , la UE apoya los esfuerzos en aras de la paz de las Naciones Unidas y subraya la necesidad de un gobierno de amplia base en el pas .
<P>
Por ltimo , en respuesta a la intervencin de la Sra . Fraisse , los combates entre los talibn y las fuerzas de la Alianza del Norte se han recrudecido tras el parntesis del invierno , y es de prever que los talibn intenten expulsar a las fuerzas de la Alianza del Norte del aproximadamente 10 % del territorio afgano que actualmente ocupan , mientras que el comandante Massud , de la Alianza del Norte , y sus aliados intentarn extender el conflicto a las reas an bajo control talibn .
<P>
Entretanto , los efectos de la peor sequa que ha sufrido el pas en los ltimos treinta aos siguen afectando a los afganos de las regiones del sur , central u occidental del pas en particular .
Un gran nmero de afganos se ha visto forzados por el miedo a la hambruna y al conflicto a abandonar sus hogares y ahora viven en campamentos IDP ( campamentos de desplazados dentro de su propio territorio ) en el interior de Afganistn o han cruzado las fronteras con Irn y Pakistn .
En 2000 y 2001 , otras 500.000 personas o refugiados desplazados dentro del pas han huido de los combates y de la hambruna , y el pas depende en una gran medida de la ayuda alimentaria , buena parte de la cual es suministrada por EE.UU .
<SPEAKER ID=141 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , dadas las noticias falsas y las mentiras deliberadas que el Comisario Byrne acaba de pronunciar ante los diputados aqu presentes , quera preguntarle al Sr . Purvis si iba a presentar una mocin de censura contra la Comisin .
<SPEAKER ID=142 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=9>
Nepal
<SPEAKER ID=143 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0426 / 2001 del Sr . Dupuis y otros , en nombre del Grupo TDI , sobre la situacin en Nepal ;
<P>
B5-0428 / 2001 del Sr . Collins , en nombre del Grupo UEN , sobre las consecuencias de la masacre de la familia real de Nepal ;
<P>
B5-0435 / 2001 del Sr . Messner y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Nepal ;
<P>
B5-0443 / 2001 del Sr . Vinci , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en Nepal ;
<P>
B5-0460 / 2001 de los Sres . Mann y Tannock , en nombre del Grupo del PPE-DE , sobre Nepal ;
<P>
B5-0469 / 2001 de los Sres . Fruteau y Snchez Aparicio , en nombre del Grupo del PSE , sobre la situacin en Nepal .
<SPEAKER ID=144 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , en lo relativo al Nepal , aunque todos somos conscientes de que se trata de una tragedia digna de Shakespeare , creo que el principal problema y nuestro problema como Parlamento Europeo es afrontar el futuro .
<P>
Invito a todos los colegas a respaldar la enmienda presentada por nuestro compaero Messner , que solicita que nuestra Presidenta autorice a una delegacin de nuestro Parlamento a viajar a Nepal lo antes posible .
Creo que el papel de esta delegacin es fundamental .
Hoy , las fuerzas desestabilizadoras que estn actuando en Nepal son muy fuertes , y creo que no sera en absoluto recomendable subestimarlas .
La situacin es extremadamente delicada , y estoy seguro de que un gesto como la presencia de tres parlamentarios europeos en Nepal podra influir positivamente en el desarrollo de los acontecimientos .
<P>
Nadie ignora el deletreo papel que juega un gran pas que , en circunstancias normales , no debera ser fronterizo con Nepal , pero que , por su poltica de ocupacin del Tbet , es hay prcticamente vecino de Nepal ; todo el mundo conoce el apoyo logstico que este pas - la Repblica Popular China - presta a la guerrilla maosta , una guerrilla comparable al Sendero luminoso peruano - y con eso lo digo todo , creo - , y es urgente que tambin presionemos a este pas para que deje de apoyar a esta guerrilla desestabilizadora , que puede sumir en el caos a esta pequea y maravillosa nacin del Himalaya ; finalmente , urge que adoptemos una poltica distinta para esta regin .



<P>
Por ltimo , en cuanto a la Comisin , hace aos que nuestro Parlamento solicita la apertura de una delegacin de pleno derecho en el Nepal .
Por desgracia , creo que los ltimos acontecimientos justifican todava ms la apertura de esta delegacin .
<SPEAKER ID=145 NAME="Messner">
Seor Presidente , tras la tragedia de Nepal , que acab con casi toda la familia real , la amenaza que se cierne ahora sobre ese pequeo pas del Himalaya es la guerra civil .
Hay que considerar tambin que el pas est incrustado entre el Tbet , que ahora pertenece a China , y la India , los dos pases ms grandes de la tierra que amenazan con asfixiarlo .
<P>
Vayamos a los hechos del Nepal de hoy .
Nepal es tan grande como Austria y Suiza juntas .
Tiene 22 millones de habitantes , los cuales , considerando que la mayora de la geografa del pas es alta montaa , no disponen de mucho sitio .
Las llanuras estn superexplotadas para pastos , los bosques para la produccin maderera , por lo que es de temer un colapso ecolgico .
Apenas hay escuelas , apenas infraestructuras , la corrupcin es un problema serio .
Es uno de los pases ms pobres de la tierra que slo tiene en el turismo una fuente de divisas .
<P>
Por si fuera poco estn adems esos grupos maoistas crticos con la monarqua , que ya controlan una parte del oeste del pas y que se muestran an ms escpticos con el nuevo rey , el hermano del asesinado , que con el anterior .
<P>
Lo que ese pas necesita ahora es ilustracin .
Tambin , naturalmente , de nuestra solidaridad , sobre todo la gente , que necesita propuestas y necesita esperanza .
El turismo no debe bloquearse , lo que ocurrira lgicamente tras una guerra civil .
Creo que Europa debera jugar aqu un papel pacificador . Por eso he propuesto que se enve una pequea delegacin de la UE a Nepal para intentar tomar medidas preventivas antes de que sea demasiado tarde .
<P>
Debemos llevar nuestros valores , la transparencia , la democratizacin , la esperanza en el futuro a ese pas .
No debemos permitir que ese pas que tantos amigos tiene en Europa se quede solo .
<SPEAKER ID=146 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , la muerte de la familia real nepal nos ha conmovido a todos .
Queremos manifestar nuestra solidaridad con el pueblo nepal .
El rey Birendra , con quien he coincidido en alguna ocasin como vicepresidente de la Delegacin de la SAARC , disfrutaba de una gran popularidad y simpata .
Sus convicciones a favor de la democracia y del sistema de partidos dieron al pas una gran esperanza , a un pas , y aqu Reinhold tiene toda la razn , que es tan terriblemente pobre pero tan rico culturalmente .
La tragedia ocurrida en el Palacio Real de Katmand , de la que fueron vctimas el rey Birendra , su esposa Aishwarya y muchos parientes , ha dejada un gran vaco .
La prohibicin de abandonar el pas y de celebrar asambleas tranquiliza un poco las cosas , pero se dieron varios asaltos violentos .
<P>
Un primer signo positivo lo dio el nuevo rey Gyanendra , que afirm que acatara la Constitucin de Nepal , la de su hermano , para proseguir la democratizacin que comenz la familia real .
Tambin fue importante la creacin de una comisin de investigacin , pues fue una seal importante para reducir el escepticismo del pueblo frente a los nuevos miembros llegados al poder y generar as confianza .
La comisin est presidida por el Presidente del Tribunal Supremo , que es una figura suficientemente neutral , pero , adems , gana en credibilidad porque en ella no slo estn miembros del Gobierno , sino tambin de la oposicin y , naturalmente , observadores internacionales .
Por consiguiente , si debe estar presente una delegacin , sa debe ser la Delegacin de la SAARC del Parlamento Europeo .
<P>
Los rebeldes maostas han intentado aprovechar la oportunidad para desestabilizar an ms al pas .
El Gobierno y la oposicin deben aprender de una vez a contar el uno con el otro , a desarrollar consensos .
Deben limpiar el espacio poltico de terrorismo y golpismo , lo cual no necesita de improvisaciones personales , sino de un plan comn .
El Grupo del PPE apela al rey y a los polticos responsables para que hagan todo lo que est en su mano para hacer disminuir la preocupacin y la angustia que la poblacin siente . La UE , seor Comisario , debe tambin emitir seales en este sentido .
<P>
Nuevamente pido a la Comisin Europea que abra una oficina en Katmand , la sede de la Secretara General de la SAARC . Desde all podremos llevar a la prctica el excelente Acuerdo de Cooperacin que la UE tiene con Nepal .
Es una base magnfica . Hace pocos aos , aqu , en la Parlamento , estuvimos alabando ese Acuerdo .
<SPEAKER ID=147 NAME="Fruteau">
Seor Presidente , queridos colegas , deseara en primer lugar sumarme al dolor del pueblo nepal , que est viviendo actualmente uno de los momentos ms difciles de su historia .
Como Vicepresidente de la Delegacin del Sur de Asia , tuve la ocasin de conocer al rey Birendra , hombre de gran trascendencia , que supo poner fin a tradiciones polticas seculares instaurando una monarqua constitucional .
Verdadero factor de estabilidad , representaba la esperanza de que el pueblo nepal saliese de la miseria absoluta y de que el Estado de derecho y la democracia perduraran en el tiempo .
<P>
La trgica muerte del que el pueblo nepal consideraba al mismo tiempo el smbolo y la base de la unidad nacional suscita numerosas inquietudes y plantea mltiples interrogantes .
Efectivamente , detrs del drama , hay un proceso poltico que se ha replanteado de forma brutal .
Hay un vnculo de confianza entre la clase poltica y su pueblo que ha quedado roto .
Hay tambin un cambio de escenario importante en una regin en la que impera una fuerte inestabilidad .
<P>
La Unin Europea est muy comprometida con el respeto a los derechos humanos y a los principios democrticos .
Por tanto , debemos condenar enrgicamente la represin y las detenciones que se han producido tras la muerte del rey .
Tampoco podemos permanecer en silencio ante el doloroso problema de los campos de refugiados de Butn - problema con el que estoy particularmente sensibilizado , por haberlos visitado el ao pasado en el mbito de la delegacin - , y desear que las gestiones que se haban iniciado satisfactoriamente para resolver este problema sigan su curso con la misma voluntad .
<P>
Para terminar , hago por mi parte un llamamiento a la Comisin para que instale en Katmand una delegacin con plenos poderes cuya misin sea la de intentar ayudar a este pueblo traumatizado a curar sus heridas .
<SPEAKER ID=148 NAME="Byrne">
. ( EN ) La Comisin est consternada por los dramticos acontecimientos que convulsionan al Nepal .
Comprende el estado de conmocin de la poblacin nepal ante las muertes de un monarca querido , smbolo de la unidad y de la continuidad , y de muchos miembros de la familia real .
<P>
Hasta la fecha la situacin sigue siendo incierta .
Es an demasiado pronto para valorar la incidencia de los asesinatos de palacio en la estabilidad del pas y para predecir si los acontecimientos cobrarn un cariz desastroso o pondrn en peligro la democracia .
<P>
Estos acontecimientos han tenido lugar en un contexto ya enrarecido en el Nepal en los ltimos meses , como consecuencia de la paralizacin poltica y de la permanente amenaza de los insurgentes maostas .
Por ello , los mensajes europeos de condolencia subrayan en particular la necesidad de preservar la democracia , una democracia que ha sido un notable xito del Reino de Nepal y del difunto Rey Birendra .
<P>
La Comisin seguir el desarrollo de los acontecimientos con la mxima atencin para asegurarse de que todas las partes acten respetando los principios democrticos y los derechos humanos , de conformidad con las disposiciones bsicas del artculo 1 del Acuerdo de Cooperacin CE-Nepal .
<P>
En este contexto , la Comisin deplora el arresto de tres redactores nepaleses del peridico Kantipur .
Como ustedes saben , la Comisin ha prestado un apoyo constante al Nepal en su bsqueda del desarrollo social y econmico .
La CE ha concedido 160 millones de EUR en ayuda a la cooperacin desde 1977 , y la media actual es de aproximadamente 50 millones de EUR al ao .
Nos mantenemos firmes en nuestro compromiso .
Asimismo , estamos dispuestos a llevar nuestra cooperacin a una nueva dimensin , teniendo en cuenta aspectos especficos de gobierno .
Sin embargo , en las actuales circunstancias consideramos necesario esperar a que pase la tormenta antes de iniciar cualquier nueva accin en concreto .
<P>
En respuesta al asunto planteado por diversos diputados , en el sentido de si la Comisin establecer una delegacin en Katmand , me satisface poder decirles que la Comisin est preparando una comunicacin sobre el servicio externo , que comprender la situacin de las nuevas delegaciones y tratar este asunto en particular .
Su publicacin est prevista para antes de las vacaciones de verano .
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=10>
Situacin en Angola
<SPEAKER ID=150 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0432 / 2001 de la Sra . Maes y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Angola ;
<P>
B5-0444 / 2001 del Sr . Miranda y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en Angola ;
<P>
B5-0445 / 2001 del Sr . Ribeiro e Castro , en nombre del Grupo UEN , sobre la situacin en Angola - la sociedad civil construye la paz ;
<P>
B5-0453 / 2001 del Sr. van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Angola ;
<P>
B5-0461 / 2001 de los Sres . Coelho y Cunha , en nombre del Grupo del PPE-DE , sobre la situacin en Angola ;
<P>
B5-0470 / 2001 del Sr . Soares y otros , en nombre del Grupo del PSE , sobre la situacin en Angola .
<SPEAKER ID=151 NAME="Maes">
Seor Presidente , es la ensima vez que hablamos de la situacin en Angola .
Este pas ya lleva veinticinco aos en guerra . Y vamos a votar otra vez sobre una resolucin .
Sin embargo , lo que hemos de preguntarnos es si se hace lo suficiente para conseguir la paz .
<P>
Celebro sinceramente que la Presidencia sueca haya examinado esta cuestin y que se haya encargado de presentar una declaracin .
No obstante , me pregunto si ambas partes - y me refiero tanto al gobierno del Sr. dos Santos como a UNITA - no estn esforzndose para que perdure la guerra .
<P>
Se trata de una guerra financiada con el contrabando de diamantes y con el petrleo : as se consiguen los fondos suficientes para comprar enormes cantidades de armas y para tener secuestrada constantemente a la poblacin .
En mi opinin , esta guerra es una vergenza para nuestra civilizacin .
<P>
Por lo tanto , quisiera pedir que tanto la Comisin como el Consejo cumplan las recomendaciones que se vuelven a poner en esta resolucin para que se controle si la voluntad de llegar a la paz aumenta de verdad .
Celebramos , naturalmente , que tanto el presidente dos Santos como los lderes de UNITA hayan hecho declaraciones afirmando que van a iniciar un dilogo .
<P>
No obstante , hemos de constatar que la poblacin civil sigue siendo vejada .
Ahora ha habido secuestros por un movimiento nuevo , que se ha autoproclamado ser tambin un movimiento de rebeldes .
Luego , resulta que hay nuevos campos de minas , sigue habiendo ataques a las ciudades y la poblacin civil sigue siendo vctima de unos incesantes ataques . Y el que vive cerca de all sabe perfectamente que en los bares de las fronteras los soldados tienen un negocio entre ellos .
 Qu situacin ms cnica !
<SPEAKER ID=152 NAME="Miranda">
Seor Presidente , la compleja situacin vivida en Angola merece uan atencin permanente y detenida , por lo que se nos presenta como justificada la inscripcin del asunto una vez ms en el orden del da de nuestro Parlamento , pues es cierto que la bsqueda de la paz y el incentivo a todos cuantos la buscan efectivamente debe constituir un objetivo central de nuestra institucin .
Pero sta -entre otras cosas por la coherencia que se le exige- no puede hacer tabla rasa de anteriores resoluciones suyas y tampoco de las posiciones ms o menos recientes de las restantes instituciones comunitarias e instancias internacionales , en particular del Consejo , que tienen competencias particulares a este respecto .
Como tampoco puede ni debe pasar por alto ni escamotear aspectos relevantes recientes y que indican la evolucin de la situacin en el pas y aclaran , si fuera necesario , las intenciones reales de algunas fuerzas que actan en el territorio , en particular de la UNITA del Sr . Jonas Savimbi .
Ahora bien , he de subrayar tambin y desde ahora mismo que considero positivo que , tal como se nos presenta , la propuesta de resolucin de transaccin haya puesto fin en lo esencial a las intenciones de mistificacin de la realidad angolana y de blanqueo de la UNITA subyacentes a la propuesta inicial de la UEN ...
<P>
Ahora bien , igualmente cierto es que , incluso despus de las enmiendas positivas que , a propuesta nuestra , se aadieron a esa transaccin , en particular la afirmacin de la concordancia con la posicin adoptada por la Presidencia sueca en nombre de la Unin , sigue adoleciendo de posiciones inaceptables y lagunas graves .
Es lo que sucede con el evidente intento de colocar en el mismo nivel las responsabilidades del Gobierno legtimo de Angola y las de la UNITA , en clara contradiccin con las sucesivas resoluciones de las Naciones Unidas que -sintomticamente y por eso mismo- ahora se olvidan y as sucede igualmente con la inadmisible omisin del reciente y condenable ataque de la UNITA a Cachito , a consecuencia del cual resultaron muertas un nmero importante de personas indefensas e inocentes y hubo raptos incalificables de decenas de nios y adolescentes .
Por eso mismo , considero de la mayor importancia y oportunidad que la Comisin reafirme las posiciones adoptadas por esa institucin y por el Consejo en nombre de la Unin Europea .
En efecto , a nuestro entender , nada puede justificar que subsistan las citadas posiciones y omisiones en una resolucin de este Parlamento , que , por lo dems , son la razn fundamental por la cual no subscribimos la transaccin .
Por lo dems , nos sorprende el frontal abismo entre lo aprobado y reiterado recientemente por el Consejo y lo ahora propuesto , tanto ms cuanto que algunos de los principales subscriptores de la transaccin actual son originarios de la misma fuerza poltica que da cuerpo a un Gobierno que tan recientemente formul y adopt la posicin por aquella adoptada .
Tambin por eso presentamos algunas propuestas de enmienda con vistas a permitir una realineacin de nuestro Parlamento con las posiciones del Consejo y de la comunidad internacional y a garantizar una lnea de continuidad y coherencia con lo que aqu siempre aprobamos .
Del sentido de la votacin depender nuestro voto final .
<SPEAKER ID=153 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , acabamos de or el discurso de la guerra , el discurso que ha conducido a la guerra , el discurso que ha conducido al fracaso sucesivo de la mediacin internacional .
Y no era sa nuestra intencin .
Nuestra intencin es la de contribuir a la paz , porque al fin se estn perfilando seales consistentes en Angola de que algo puede cambiar duraderamente en ese pas .
sa es la gran novedad de los ltimos meses .
Entre las noticias de la terrible guerra que contina , son esas seales de paz los que despuntan firmemente de la sociedad civil angolana e infunden urgencia a nuestra votacin de hoy .
A esas seales nos dirigimos para indicarlas , abrazarlas y alentarlas .
No queramos slo llorar ms muertos ni lamentar ms destruccin .
Queremos felicitar a quienes con valor , generosidad e independencia , a partir de las iglesias y de mltiples sectores de la sociedad angolana , abren una nueva va que puede conducir a la reconciliacin nacional y a la paz duradera .
Oigamos a los angolanos .
Ellos saben ms y mejor que nosotros .
El AMC , amplio movimiento de los ciudadanos , plataforma cvica recientemente presentada en Luanda , nos habla de reconciliacin nacional no excluyente , en el sentido de que no excluye a nadie , pues es el espritu venenoso de la exclusin el que siembra la guerra , la miseria y la ruina por toda Angola .
No excluyente , porque el espritu de incluir a todos es la condicin para la reconciliacin y porque sin reconciliacin verdadera que restablezca la confianza no habr paz .
<P>
Los angolanos quieren la paz .
Oigamos a los angolanos , confiemos en que la mediacin interna y la energa de los movimientos civiles puedan conseguir aquello en lo que ha fracasado la mediacin internacional .
Sigamos la voz de los angolanos , gente de bien , no slo las del AMC , sino tambin de tantos movimientos que pululan en una red de paz esperanzada ; el Comit Intereclesial para la paz en Angola , el Grupo Angolano de Reflexin para la Paz , las Mujeres " Paz y Desarrollo " , que hoy mismo celebran una conferencia internacional en Luanda , la Asociacin Martin Luther King , los movimientos Justicia y Paz y Democracia , Antesala de la Paz , los Mensajeros de la Paz , el Mosaico , y otros ms , como hace meses el Foro sobre las mltiples consecuencias de la guerra , del que result un llamamiento al cese del fuego inmediato .
sas son las voces que debemos or .
Tenemos que conocer esas caras , aprender esos nombres , divulgar esos rostros , estrechar esas manos .
Porque la trgica historia reciente de Angola nos ensea una cosa : slo debemos confiar en aquellos que nos hablan de paz sin armas en la mano , con gestos y con instrumentos de paz .
Es necesario acabar con el monopolio de la polarizacin de la guerra .
<P>
Por eso , pido que sus Seoras se sumen a una invitacin que ya he pedido a la Presidenta que se haga para que podamos or la visin de Angola y del futuro de paz al que aspiran hombres como D . Zacarias Kamuenho , Vieira Lopes , Rafael Marques , Justino Pinto de Andrade , William Tonnet , Chivukuvuku , Marcolino Moco , Cesinanda Xavier y otros ms , que se suman a esa ola civil por la paz .
sos son los que pueden ensearnos mucho .
Angola sigue sufriendo , pero no tiene que ser as .
Esa Angola de paz espera que seamos capaces de lanzar seales nuevas y diferentes de las seales nuevas con las que se nos desafa .
<SPEAKER ID=154 NAME="Thors">
Seor Presidente , toda la gente , al menos en Finlandia , ha jugado un juego que se llama La estrella de frica .
Cada vez que discutimos Sierra Leona o Angola pienso con espanto en ese juego que era justamente eso , un juego , pero que de una manera sangrienta - en Angola o en Sierra Leona - demostraba que lo que poda ser la bendicin de un pas tambin poda ser su maldicin .
<P>
Estimados amigos , creo que estamos empezando a ver seales de una poltica ms inteligente para el control de los recursos .
Hemos visto muchas propuestas de paz - el Protocolo de Lusaka , la propuesta de paz para Sierra Leona , etc. pero no avanzaremos mucho en tanto la guerra sea ms rentable que la paz .
Por eso respaldo enrgicamente lo que seal la Sra . Maes , esto es , que tenemos que seguir por este camino .
<P>
Creo que Canad , que ha empezado a aplicar sanciones , tambin merece nuestro respaldo y debe ser un punto de referencia en materia de sanciones y de los trabajos contra las minas antipersonales y los nios soldados .
Hay que iniciar trabajos igualmente ambiciosos .
<P>
Es interesante comprobar que hoy muchos se manifiestan en favor de Angola .
Creo tambin que muchos sienten remordimientos por lo que hemos dicho sobre Angola anteriormente .
Todos hemos contribuido de alguna manera a esta tragedia .
Ahora hay que tratar de detenerla , junto a los que se mencionan en el informe de la ONU - y tambin en los informes que han encargado los parlamentos de los Estados miembros - y a los presidentes , los que tienen el poder en Togo y en Burkina Faso , que a su manera han contribuido con la compra de diamantes o de petrleo .
<P>
En cuanto al Banco Mundial , creo que puede ser un actor muy importante en frica , por ejemplo , mediante el control de los ingresos que recibe Angola por el petrleo .
<SPEAKER ID=155 NAME="Coelho">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en Angola persiste la guerra , la destruccin y el desperdicio intil y chocante de vidas humanas .
Angola tiene todas las condiciones para ser un gran pas , desarrollado y factor de estabilidad y progreso en el sudoeste africano , pero ha venido desperdiciando sus recursos y sus energas en un conflicto que parece eternizarse .
Condenamos el recurso a la guerra . Y condenamos muy en particular los ataques inhumanos a civiles indefensos , a mujeres y a nios , ataques que nada puede justificar .
Ya en diversas ocasiones , a lo largo de los aos , este Parlamento se pronunci sobre Angola y critic actitudes y comportamientos .
Recordamos esas deliberaciones , que subscribimos y apoyamos , y que la resolucin de transaccin subscribe , recuerda y apoya .
Como tambin tenemos presentes las deliberaciones de las Naciones Unidas sobre el conflicto y no ignoramos que hay responsabilidades diferentes de las diversas partes .
Pero , a nuestro entender , en este preciso momento en que se entreabre una pequea ventana de esperanza con declaraciones de los principales responsables e iniciativas en la sociedad civil a favor de la paz , nuestro papel es el de alentar ese movimiento .
<P>
Tenemos que decir al pueblo de Angola y a los dirigentes polticos que la comunidad internacional est disponible para colaborar en la bsqueda de la paz .
No hay solucin militar para este conflicto .
El Consejo de Asuntos Generales lo dijo en su reunin del pasado 11 de junio , en Luxemburgo .
Hoy es el turno del Parlamento Europeo de afirmarlo en nombre de los pueblos de Europa .
Nos congratulamos del texto de transaccin que ha sido posible elaborar y votaremos contra las propuestas que pueden desfigurarlo , no porque discrepemos del contenido de varias de ellas , sino porque lo que hoy se espera de nosotros son palabras de incentivo y no de recriminacin .
<SPEAKER ID=156 NAME="Soares">
Seor Presidente , Seoras , seores representantes de la Comisin , yo tambin apruebo la propuesta de resolucin sobre Angola , resultante de una transaccin que es , a mi juicio , una propuesta moderada y bastante equilibrada . En el fondo , se trata de un llamamiento a la paz que en este momento , como ha subrayado el Sr .
Jos Ribeiro e Castro y ahora el Sr . Carlos Coelho , debe ser apoyado por la comunidad internacional y en particular por nuestro Parlamento .
La situacin en Angola es una situacin trgica .
Angola es un pas devastado , que vive desde hace veintisis largos aos ininterrumpidos en guerra civil .
Es decir , que desde la independencia el 11 de noviembre de 1975 , existe una guerra civil en Angola que se prolonga .
Esa guerra civil , como ya se ha subrayado aqu , no tiene solucin militar . Y la teora de que es posible llegar a una solucin aplastando al enemigo , aun cuando ocurriera el asesinato o la muerte de Savimbi , no es la solucin , porque la guerra continuara .
La guerra slo puede terminar mediante una negociacin entre quienes la hacen y por presin de la sociedad civil angolana , que por fin est surgiendo .
Y hay voces independientes de la sociedad civil que reclaman la paz , sobre todo apoyadas por la iglesia catlica angolana , que ha desempeado en esto un papel extraordinariamente importante y por todas las otras iglesias , que estn haciendo gran presin a favor de la paz , es decir , de una negociacin para la paz .
Esa presin es la que nosotros debemos apoyar , tanto la Unin Europea como este rgano suyo que es el Parlamento Europeo .
<P>
Se habl de una propuesta de algunos de nuestros amigos de la izquierda -de los Verdes y del Partido Comunista- , que queran que se hiciera una condena especial en relacin con la matanza de Cachito .
Nosotros no estamos de acuerdo y propusimos una enmienda oral que podra ser de transaccin .
Esa enmienda oral condenaba todas las matanzas , vengan de donde vinieren , porque hoy no hay slo la matanza de Cachito , hay tambin las matanzas que han ocurrido recientemente : por ejemplo , en Cabinda .
Por tanto , si nosotros slo hablamos de una clase de matanzas estamos mirando con ojos ciegos una realidad que , como se ha dicho , es una realidad compleja y , por tanto , aunque se trata de un acto aparentemente humanitario , es esencialmente poltico y nosotros no podemos estar de acuerdo con l .
Por esa razn , vamos a votar esta propuesta de resolucin tal como est redactada y no las enmiendas propuestas .
Al hacerlo , creemos que podemos contribuir a la paz en Angola y yo quiero secundar una propuesta de mi colega Jos Ribeiro e Castro en el sentido de que el Parlamento Europeo pueda or voces independientes de Angola que hoy se baten con mucho valor por la paz , como , por ejemplo , el periodista Rafael Marques , como , por ejemplo , el arzobispo Zacarias Kamuenho , como , por ejemplo , el antiguo primer ministro de Angola Marcolino Moco y muchos otros angolanos que son capaces y tienen valor para venir a este Parlamento y decir con verdad que es necesario acabar con los seores de la guerra .
Porque , si bien es verdad que hay seores de la guerra en un lado y en el otro y que ambos son condenables , tanto en el lado del MPLA como en el de la UNITA ( y debemos condenarlos todos ) , la verdad es que hay intereses que ganan con la guerra y son los intereses del petrleo y de los diamantes y lo que es necesario es hacer que surja la sociedad civil y las iglesias para que aquel pueblo tan martirizado pueda alcanzar la paz por fin .
<SPEAKER ID=157 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , Seoras , la Comisin est muy preocupada por la prolongacin de la guerra en Angola , particularmente a la vista del reciente recrudecimiento de los ataques a civiles , as como del permanente sufrimiento de 3-4 millones de ciudadanos afectados por la reanudacin de la guerra desde 1998 .
Como se afirma en la resolucin comn adoptada el 11-12 de junio de 2001 , la Comisin mantiene su compromiso de apoyar iniciativas que contribuyan a una solucin poltica del conflicto angoleo .
La Comisin desea fomentar el reforzamiento de las instituciones democrticas y la mejora de la situacin de los derechos humanos , el imperio de la ley y la justicia , as como una gestin ms transparente de las finanzas pblicas .
La Comisin anima a mantener el dilogo poltico en las condiciones previstas en el Protocolo de Lusaka como forma de superacin del conflicto y manifiesta su esperanza en que las recientes declaraciones del Presidente Dos Santos , en las que ha invitado al Sr . Savimbi a fijar una fecha para actuar en pos de la finalizacin de la guerra , se traduzcan en un dilogo por la paz y la reconciliacin nacional .
<P>
La Comisin manifiesta su profunda preocupacin por las condiciones de inseguridad en que las organizaciones de ayuda prestan auxilio a las personas necesitadas .
La estrategia de ayuda de la Comisin consiste en el envo de un paquete flexible de emergencia y de ayuda a la rehabilitacin conforme a unas necesidades cambiantes , as como en la creacin de las condiciones que permitan la realizacin de acciones de desarrollo estructural .
He de informar al Parlamento de que se prev que el nivel de intervenciones econmicas en 2001 llegue al alcanzado en 2000 , lo que de hecho supone 52 millones de euros .
<SPEAKER ID=158 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado y pone fin al debate sobre cuestiones de actualidad , urgencia y especial importancia .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=11>
Proteccin civil en situaciones de emergencia
<SPEAKER ID=159 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0180 / 2001 ) de la Sra . Gonzlez lvarez , en nombre de Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de decisin del Consejo por la que se establece un mecanismo de coordinacin de intervenciones de proteccin civil en situaciones de emergencia ( COM ( 2000 ) 593 - C5-0543 / 2000 - 2000 / 0248 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=160 NAME="Gonzlez lvarez">
. Seor Presidente , ya en 1985 comenz una cooperacin comunitaria en el mbito de la proteccin civil , con dos programas : uno que dur 2 aos -1998-1999- y otro que est en vigor hasta el 2004 .
<P>
En los ltimos aos las catstrofes , en muchos casos mal llamadas naturales , han producido graves consecuencias para las personas , el medio ambiente , el patrimonio natural y el patrimonio cultural .
Apoyar a los Estados miembros en la prevencin de riesgos , incrementar la formacin de los que intervienen en caso de catstrofe , contribuir a la educacin y sensibilizacin de los ciudadanos para su autoproteccin , son algunos de los objetivos de esos programas , pero hoy debatimos la propuesta del Consejo para la puesta en marcha de un mecanismo de coordinacin , de intervenciones , de proteccin civil en situaciones de emergencia .
<P>
Creo que conviene recordar que , segn el panel intergubernamental sobre cambio climtico de las Naciones Unidas , es ya una evidencia que , si no se corrigen las tendencias actuales de aumento de emisiones de gases de efecto invernadero , esas catstrofes ; -inundaciones , sequas , tormentas y dems- sern cada vez ms habituales .
Por ello , este mecanismo ha de ser muy bienvenido .
<P>
Determinar los recursos disponibles de intervencin , la formacin de equipos de evaluacin y coordinacin que intervengan en casos de emergencia y un sistema comn de comunicacin inmediata , son aspectos en los que se basa esta propuesta para cumplir con los objetivos de proteccin de los ciudadanos , del medio ambiente , de los recursos naturales y de los recursos culturales .
<P>
Las cuatro prioridades que definen la actuacin de este mecanismo son : prevencin de accidentes , capacidad de reaccin inmediata , respuesta en situaciones de emergencia y medidas de recuperacin en caso de catstrofe .
Y para lograr estos objetivos , los elementos ms importantes son : la creacin de un centro operativo de gestin , coordinacin e informacin ; la identificacin de recursos disponibles en los Estados miembros ; los programas de formacin para equipos de intervencin , expertos de evaluacin de necesidades y coordinacin de transporte , de recursos y de equipos ; establecimiento de un sistema comn de comunicacin de emergencia , que ponga en contacto a todos los equipos de proteccin civil disponibles .
<P>
Es evidente que hay diferentes realidades en cada uno de los Estados miembros , en Alemania y Espaa estn muy bien delimitadas las Comunidades Autnomas , las regiones , que tienen su propio mecanismo de proteccin civil , tambin en las alcaldas y en los Ayuntamientos .
En el resto de los pases el servicio de proteccin civil est ms centralizado .
<P>
En todo caso , a nosotros nos parece evidente que va a ser muy til este mecanismo que puede coordinar y poner en funcionamiento eficazmente todos los recursos de que disponemos en Europa para casos de emergencia claros , como se dieron en los ltimos aos , -yo recuerdo muy bien lo que ocurri en el Parque Nacional de Doana , cuando se produjo la rotura de una balsa de residuos txicos , que inund un ro y una vega enorme , en la que perdieron el trabajo ms de 5 000 agricultores- .
Y por lo tanto , es importantsimo un mecanismo de estas caractersticas que sea rpido y eficaz .
<P>
Tambin , quiz , adems de esta necesidad de comunicacin y coordinacin rpida la formacin y educacin de los ciudadanos para su autoproteccin .
Hay en Europa -y yo me qued sorprendida del nmero- cerca de 5 millones de personas que son voluntarias , que sin ninguna remuneracin acuden en un momento determinado cuando hay una catstrofe .
La necesidad de una mnima formacin de estas personas ayudara mucho a afrontar esas catstrofes .
Creo que hay que recordar lo que pas con el Erika , en las costas francesas y otras catstrofes de esas caractersticas .
<P>
Creo que las propuestas que hace el Parlamento son aceptables , que mejoran este mecanismo y que en el futuro ser muy importante que haya un mecanismo claro y concreto , con un centro de coordinacin de comunicaciones y recursos para el mbito de la proteccin civil .
<SPEAKER ID=161 NAME="Fischler">
, Comisin . ( DE ) Seor Presidente , Seoras , quisiera felicitar antes de nada a este Pleno y especialmente a la ponente , a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor por el trabajo constructivo realizado y cuyo resultado es este excelente Dossier .
Creo que no es necesario recordar las catstrofes ecolgicas , tecnolgicas y naturales de los ltimos aos .
Seora Diputada , usted se acaba de referir a una de ellas que ha causado daos muy graves en varios Estados miembros y pases vecinos .
<P>
Los ciudadanos europeos han expresado claramente su preocupacin y han dado adems a entender que estn esperando medidas concretas de la Comunidad para que en casos extremos se garantice un sistema eficiente de proteccin civil .
Tambin este Pleno le ha pedido a la Comisin mediante una serie de Decisiones sobre Iniciativas que acte en este sentido .
<P>
La propuesta de la Comisin del 27 de septiembre del ao pasado prev que se instaure un procedimiento para intervenciones del servicio de proteccin civil dentro y fuera de la UE en casos de catstrofes ecolgicas , tecnolgicas y naturales .
El objetivo es mejorar y coordinar las medidas especficas de cada uno de los Estados miembros en casos de catstrofes de este tipo , a las que se aadiran las nucleares , as como ofrecer la posibilidad de un servicio asistencial de intervencin rpida cuando se vea desbordado el sistema de proteccin civil del pas afectado .
<P>
Djenme que , en primer lugar , sobre el resultado del trabajo parlamentario les diga que muchas de las enmiendas han sido aceptadas porque mejoran de manera importante la propuesta de la Comisin .
Las ms importantes son stas : la creacin de un Centro de Informacin y Vigilancia que sirva de instrumento operativo de ejecucin ; la creacin de un banco de datos sobre las existencias en los Estados miembros de sueros , vacunas y otros recursos mdicos vitales ; acentuar la importancia de las medidas de auxilio para las regiones aisladas y perifricas de la Unin y la utilizacin de nuevas tecnologas como sistemas de aviso y comunicacin as como sistemas de intercambio de informacin y satlites para detectar correctamente y proceder a la proteccin de la herencia cultural .
<P>
Por esta razn , de las 46 enmiendas presentadas , podemos aprobar 35 en todo o en parte .
<P>
Por lo que atae a las dems , por nuestra parte quedan an algunas cuestiones pendientes que se refieren en lo esencial a los siguientes aspectos : en primer lugar , la referencia al componente de la ayuda humanitaria que aparece en la enmienda 12 .
Esta enmienda nos podra conducir a un cierto solapamiento con el programa ECHO .
La Comisin quiere evitar esto y rechaza por ello esta propuesta .
<P>
Y ahora el tema de la necesidad de una reaccin rpida de la Comunidad en caso de contaminacin intencionada .
Son las enmiendas 1 y 13 .
El concepto de " contaminacin intencionada " no es , creo yo , el ms correcto y apropiado en este caso . Porque la contaminacin del mar no la para ninguna intervencin rpida , sino que ms bien , la rapidez o no de la actuacin depende del tipo de contaminacin o del tipo de catstrofe .
<P>
Lo que se refiere a la definicin exacta del papel y de la tarea a desempear por el Centro Operativo de Vigilancia e Informacin es tratado en las enmiendas 5 , 14 y 16 .
La Comisin rechaza la enmienda 17 .
<P>
Las referencias al Centro de Vigilancia e Informacin son constructivas .
No obstante , algunas formulaciones son confusas y deben elaborarse ms o eliminarse .
El Centro debe ser una herramienta de la Comisin y de los Estados miembros , no un actor .
<P>
Por tanto , resumiendo : la Comisin apoya las enmiendas 3 , 6 , 9 , 11 , 15 , 18 , 23 , 25 , 27 , 31 , 35 , 36 , 38-41 .
Apoya en lo fundamental once enmiendas que necesitan de algunos ajustes en la redaccin . Son las enmiendas 4 , 7 , 19 , 22 , 24 , 26 , 30 , 32-34 y 37 .
Parcialmente apoya las enmiendas 5 , 8 , 13 , 14 , 16 , 21 y 45 . Y rechaza la 1 , 2 , 12 , 17 , 20 , 28 , 29 , 42-44 y 46 .
<P>
Para concluir quisiera subrayar que nuestra propuesta ha ganado en calidad gracias al apoyo y la contribucin del Parlamento .
Estoy seguro de que las mejores contribuirn a salvar a personas en el futuro y a reducir los daos de las catstrofes tecnolgicas y naturales , ecolgicas y nucleares .
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=12>
Medidas comunitarias de lucha contra la peste porcina clsica
<SPEAKER ID=163 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0143 / 2001 ) de la Sra . Redondo Jimnez , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa a medidas comunitarias de lucha contra la peste porcina clsica ( COM ( 2000 ) 462 - C5-0493 / 2000 - 2000 / 0214 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=164 NAME="Redondo Jimnez">
. Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el informe aprobado en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural el 25 de abril , por unanimidad , sobre las medidas comunitarias de lucha contra la peste porcina clsica propone un sistema de diagnstico precoz y mantenimiento del mtodo comunitario de lucha contra la enfermedad y el sacrificio , dado que los avances en las vacunas marcadoras no son todava suficientes .
<P>
La razn de que se aplique una poltica de no vacunacin se basa en el hecho de que , en caso de infeccin , los cerdos vacunados pueden convertirse en portadores de los virus , especialmente las hembras gestantes que , sin mostrar signos de la enfermedad , pueden transmitirla horizontalmente al resto de la explotacin y verticalmente a su descendencia , pudiendo ocasionarse la aparicin , en estas descendencias , de lechones persistentemente infectados .
<P>
Adems , respecto a la diferenciacin de animales que han sido vacunados o que han padecido la enfermedad y que han generado anticuerpos , esta diferenciacin entre animales vacunados e infectados no es fiable todava .
Habr que seguir las investigaciones en este sentido hasta que estas vacunas marcadoras lo sean efectivamente y seamos capaces de tener mtodos diferenciales que nos indiquen si los animales han sido vacunados o han padecido la enfermedad .
<P>
Esta normativa mejora ciertas normas profilcticas , aclara definiciones y propone incluir , como anejo a la Directiva , el " Manual de Diagnstico " .
Adems , las enmiendas introducidas se refieren a normas sobre el bienestar animal en la explotacin y durante el transporte , y se proponen soluciones de emergencia en casos de graves crisis sanitarias que inmovilizan a los animales durante largos perodos , como son las compras en rgimen de intervencin que , por cierto , la Comisin jams ha realizado .
<P>
Se propone tambin que esta normativa sanitaria se extienda a los pases PECO y su inclusin en los planes de lucha contra la peste porcina clsica .
A este documento han sido presentadas varias enmiendas que la ponente estima que debe comentar de alguna manera .
<P>
Hay una enmienda , la 34 , presentada por el Sr . Mulder , en nombre del Grupo ELDR , que pretende ser lgica , pero en el momento en que las autoridades sanitarias de control son nacionales , tratar de dividir la Unin Europea en regiones que pertenezcan a distintas naciones y que no coinciden con las fronteras nacionales , parece irrealizable .
Le preguntara al Sr . Mulder , que est en la sala , si los holandeses van a ser capaces de controlar las explotaciones alemanas o si los alemanes van a controlar las explotaciones holandesas .
Me parece que ni los unos ni los otros van a estar de acuerdo .
<P>
La enmienda 35 , presentada por el Sr . Mulder , va en contra tanto del espritu de la ponente como del informe .
Si no se suprime el animal , la vacunacin supresora no es tal y la comercializacin de la carne de animales vacunados en la Unin Europea supondra menor seguridad para nuestros consumidores que para los de los pases terceros .
En principio no podramos exportar y , adems , esta noticia en la prensa hundira el sector .
La carne fresca de animales vacunados porta virus , y podra contagiar a animales sanos que se alimentaran con desperdicios de estos mismos .
Por lo tanto , no puedo aceptar la enmienda 35 .
<P>
En cuanto a la enmienda 36 , tambin presentada por el Sr . Mulder , volvemos a topar con el tema de la cofinanciacin y la ponente tambin es contraria a ella .
<P>
Hay otras dos enmiendas , la 33 , presentada por el Sr . Bge , en nombre del Grupo del PPE , y la enmienda 37 , presentada por el Sr .
Graefe zu Baringdorf , en nombre del Grupo Verts / ALE . Estas dos enmiendas van un poco ms lejos de lo que el espritu de la ponente podra tener en cuenta , puesto que en mi pas la utilizacin de desperdicios est prohibida hace ms de veinte aos .
<P>
Sin embargo , en esta misma Cmara , en el informe de la Sra . Paulsen se ha aprobado la enmienda 102 revisada en este mismo Pleno y no quiero ir en contra del espritu de esta Cmara .
Por lo tanto , entiendo que tanto la enmienda 33 como la enmienda 37 son aceptables porque pueden llevarnos a solucionar de una forma ms real el control de la alimentacin animal .
<SPEAKER ID=165 NAME="Stevenson">
Seor Presidente , este es un informe exhaustivo , y felicito a la Sra . Redondo por la gran cantidad de trabajo que ha puesto en l .
Es posible que este Parlamento tenga inters en saber que la Sra . Redondo acept muy amablemente mi invitacin para ir a Londres durante la elaboracin de su informe para recoger el testimonio de representantes del sector porcino , dirigentes del National Farmers Union ( Sindicato Nacional de Ganaderos ) y altos cargos del Ministerio de Agricultura .
Coincidimos en una de esas reuniones el martes 20 de febrero de este ao , justamente el da en que se dio a conocer el primer brote de fiebre aftosa en el Reino Unido .
Como podrn imaginar , este anunci interrumpi abruptamente nuestra reunin .
<P>
En efecto , se debe en parte a la fiebre aftosa el hecho de que centre mis observaciones en el asunto de alimentar a los cerdos con despojos de hostelera o con desperdicios .
S que mis colegas de Alemania y Austria mantienen serias reservas ante la prohibicin en toda la UE de alimentar a los cerdos con ese material . Como la Sra .
Redondo acaba de decir , la enmienda 33 est dirigida a permitir una alimentacin con residuos alimenticios , sujeta a acuerdos estrictamente excepcionales , si puede garantizarse que los patgenos que causan las epizootias han sido eliminados con el tratamiento .
La enmienda 37 pretende alcanzar un objetivo similar .
<P>
Solicito al Parlamento que rechace esta tarde estas dos enmiendas .
En el Reino Unido hemos puesto en funcionamiento estrictos controles de alimentacin con residuos alimenticios .
Garantizamos que los ganaderos slo empleasen el equipo ms adecuado y moderno para hervir los desperdicios de hostelera a la temperatura debida para eliminar todos los patgenos , y garantizamos que se efectuasen inspecciones regulares de las explotaciones en que se usaban dicho equipamiento .
Pero , lgicamente , no se puede legislar para el comportamiento humano .
Est prcticamente probado que se enviaron desperdicios de hostelera infectados a una explotacin del nordeste de Inglaterra , desperdicios que , por las razones que fuera , no fueron tratados adecuadamente , o quiz no fueron tratados en absoluto .
Este simple error , sea deliberado o slo una equivocacin , ha provocado la destruccin de ms de seis millones de animales en el Reino Unido y de decenas de miles en Irlanda , Pases Bajos y Francia .
Ahora hemos prohibido por completo en el Reino Unido la alimentacin con residuos alimenticios .
Insto al Parlamento a hacer lo mismo en el resto de la UE .
<SPEAKER ID=166 NAME="Kindermann">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Socialista quisiera felicitar por su trabajo a la ponente , la Sra . Redondo , porque nos ofrece una inesperada referencia actual con el brote reciente de fiebre aftosa .
El paralelismo entre peste porcina y fiebre aftosa es evidente . En ambos casos , la Comunidad se decidi a seguir una poltica de no vacunacin .
Pero el dramatismo de los acontecimientos relacionados con la fiebre aftosa nos ha enseado que la no vacunacin a toda costa debe ser revisada .
Quiero decir con ello que en un futuro deberemos realizar vacunaciones por zonas geogrficas .
El sacrificio de los animales infectados , el llamado stamping out , debe seguir siendo el pilar fundamental de la estrategia de erradicacin del problema .
La vacunacin , no obstante , debera estar ms presente .
Pero en mi opinin no nos deberamos quedar en el tema de la vacunacin , sino que debemos desarrollar un completo sistema profilctico contra enfermedades infecciosas , aplicable especialmente en tiempos en que no haya infecciones .
Por ejemplo , un sistema de controles ms rgidos de las importaciones procedentes de terceros pases , controles en los aeropuertos y medidas de cuarentena para la entrada de animales .
<P>
Otro punto importante es el principio de regionalizacin .
La Comisin debe actuar ah con rapidez y negociar con los socios comerciales de la UE para imponer ese principio .
No puede ser que todos los pases de la UE sufran a la vez de limitaciones a la importacin por parte de terceros pases cuando en uno o varios de ellos aparezca una infeccin animal .
La Unin Europea est aplicando ya este principio a las importaciones de terceros pases .
Por tanto , estos pases han de garantizarnos a nosotros las mismas condiciones .
En este contexto corresponde una gran importancia a las vacunas marcadoras .
En estas vacunas as como en el desarrollo de diagnsticos diferenciales hay que seguir investigando para que en un futuro podamos distinguir entre animales vacunados y animales enfermos y posibilitar as la utilizacin econmica de los primeros .
<P>
Quisiera referirme a un tema especfico con mayor detalle , el de la utilizacin de restos de comida , es decir , restos de comidas de las cocinas de grandes restaurantes , etc . Se llevan utilizando desde hace dcadas para alimentacin animal y as debe seguir siendo .
Igual que para el caso de las harinas animales , apoyo una prohibicin condicionada como la que ha sido redactada por el Grupo de Los Verdes , es decir , la utilizacin de esos restos de comida ha de cumplir la condicin de que se utilicen procedimientos de esterilizacin apropiados .
Creo , como se ha visto en el pasado en muchos Estados miembros , que si se procede a controles rigurosos es posible seguir utilizando esta valiosa fuente de protenas para la alimentacin animal .
Esta enmienda de Los Verdes merece nuestro apoyo porque permite su utilizacin pero bajo estrictos controles .
<SPEAKER ID=167 NAME="Maes">
Seor Presidente , quisiera darle las gracias a la ponente porque de su informe he aprendido algo , lo que siempre se agradece .
Adems , en el informe se seala que es necesario que se modifiquen las directivas .
Est claro que debemos llegar a controlar la peste porcina clsica pero la opinin pblica ya no acepta unos mtodos de erradicacin que suponen sacrificios masivos .
Esto constituye un problema .
<P>
Yo misma soy de Flandes .
Es una regin muy densamente poblada pero , curiosamente , all hay ms cerdos que personas .
Eso quiere decir que este problema nos afecta sobremanera .
Por lo tanto , estoy completamente de acuerdo con que la lucha contra la peste porcina clsica es importante pero al mismo tiempo me gustara sealar que esta enfermedad animal , en contraste con otras enfermedades animales , no supone ningn peligro para el ser humano .
<P>
Est claro que la matanza debida a la enfermedad es un problema , pero es difcil desligarla de la matanza por causas econmicas , por ejemplo , porque los establos estn superpoblados o porque engordan demasiado a los animales para poder venderlos .
De ah que me parezca un poco hipcrita que se baraje el mtodo de los sacrificios masivos , ya que no queda muy claro si se realizan estos sacrificios para evitar enfermedades o por motivos econmicos .
He de reconocer sinceramente que en este aspecto no me fo del todo del sector .
<P>
El informe me ha convencido de que s ha habido una evolucin llamativa de la vacuna marcadora .
En mi opinin , esta vacuna podra prepararse fcilmente para que se utilice a mucha mayor escala que solamente en casos de emergencia .
Si es completamente fiable , por ejemplo porque puede haber una infeccin transplacentaria , entonces me parece lgico que no se emplee para las hembras gestantes , pero s en los otros casos .
Si resulta , como se recoge en el informe , que el mtodo de diagnstico todava no es fiable , creo que hemos de esforzarnos para desarrollar unos buenos mtodos de diagnstico para que s se puedan diferenciar los animales vacunados de los animales portadores de anticuerpos porque hayan contraido esta enfermedad o porque hayan estado en contacto con la enfermedad por otras vas .
Por este motivo , me parece que hay que descartar el mtodo de los sacrificios como mtodo de erradicacin de esta enfermedad animal y que nos hemos de concentrar no solamente en el desarrollo de una buena vacuna marcadora , porque ya la hay , sino tambin en unos buenos mtodos de diagnstico , as como en un perfeccionamiento de la vacuna para que sea tambin aplicable a las hembras .
En todo caso , las directivas tienen que estar provistas de unas disposiciones para que los sacrificios masivos sean innecesarios .
Para terminar , quiero decir que estoy de acuerdo con una de las conclusiones de la Comisin , que dice que estos sacrificios masivos pueden redundar en un descrdito de la poltica agrcola y de la poltica de salud pblica que nosotros como Comunidad Europea queremos llevar a cabo .
<SPEAKER ID=168 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , seor Comisario , los cerdos estn en el centro de atencin esta semana .
Lamentablemente , este inters termina en un anticlmax con el debate del informe Redondo Jimnez .
El ministro sueco habl el lunes sobre el bienestar de los animales , y seal entre otras cosas la necesidad de hacer una redaccin ms estricta de las disposiciones de bienestar en materia de transporte animal .
Esta maana hemos votado sobre el informe Busk , por medio del cual intentamos mejorar sustancialmente las circunstancias de vida de los cerdos .
Pero todo esto es agua pasada ya . Ahora se ha presentado un informe que nos pide sin ms que consintamos el sacrificio de miles de cerdos sanos cuando se detecte algn brote de la peste porcina clsica .
<P>
 Me parece que este Parlamento habla con dos bocas !
Una dirigida al consumidor y a su preocupacin por el bienestar animal y la otra est dirigida a la economa y al comercio , que no queremos que sufran las consecuencias negativas de la propagacin de una enfermedad .
He pedido una votacin nominal de este informe y de la enmienda de nuestro colega Mulder , de modo que el pblico pueda ver del voto de los diputados que hay dos voces en este Parlamento con respecto al bienestar animal .
<P>
Es sorprendente que la Sra . Redondo Jimnez no haya aprendido la leccin de la lucha contra la fiebre aftosa que se ha ido gestando en los ltimos meses sobre todo en el Reino Unido y los Pases Bajos .
Como preparacin de este informe me hubiera gustado que la Sra . Redondo hubiera dado una vuelta por la regin de Oene , el tringulo afectado por la fiebre aftosa en los Pases Bajos .
Le hubiera llamado la atencin que en casi todo los prados hay carteles puestos con " Europa ,  vacuna ya !
" En este Parlamento he defendido ms de una vez que los animales son algo ms que meras unidades de produccin .
Son seres vivos que Dios cre y de los que nosotros somos responsables .
Las normas y los valores no rigen slamente en la iglesia o en la calle , sino tambin dentro de los establos .
<P>
La vacunacin era algo corriente en la Unin Europea hasta 1980 y sirvi para evitar que se propagaran grandes epidemias de peste .
Para echar una mano al comercio se impuso la poltica de la no-vacunacin .
Cuando se detect en 1997 en los Pases Bajos la peste porcina clsica , hubo que sacrificar miles de cerdos sanos y entonces ya hubo un clamor a favor de la vacunacin .
 Cundo empezar a escuchar este Parlamento a los ciudadanos ?
Disponemos de un tipo de vacuna que hace posible que se diferencie la vacuna de la infeccin .
En las vacunas quedan todava muchos problemas por solucionar , pero  no se puede decir lo mismo con respecto a los sacrificios masivos de los animales ?
Fjense que hasta la Oficina Internacional para el control de Epizootias ( Office international des pizooties ) recomienda a los pases que antes no vacunaban que , cuando se detecten brotes serios de peste porcina , tomen en consideracin el empleo de una vacunacin de emergencia utilizando la vacuna marcadora .
<P>
Las enfermedades contagiosas animales , como la peste porcina clsica , demuestran la debilidad de nuestra poltica agrcola .
No me parece justo que se presente ahora la agricultura biolgica y la ganadera extensiva como la panacea .
Estas formas de agricultura no son menos sensibles a las enfermedades animales , son justo lo contrario .
La ganadera intensiva es la que es menos sensible a las infecciones por el carcter tan cerrado de sus empresas .
Con ello no quiero decir que la agricultura biolgica no tenga unos aspectos muy loables - su tamao tiene justamente muchas ventajas .
Me parece que la combinacin del pequeo tamao de la agricultura biolgica y el carcter cerrado de la ganadera intensiva son la clave para el futuro .
Para asegurar la produccin tenemos que eliminar la movilidad y cambiar a una explotacin ms cerrada , sustituyendo los circuitos internacionales por los regionales .
<SPEAKER ID=169 NAME="Nicholson">
Seor Presidente , me adhiero a las felicitaciones a la ponente por su informe , que ha sido muy bien acogido .
La peste porcina , al igual que la fiebre aftosa , rebrota de cuando en cuando en diversos Estados miembros de la Unin Europea .
Desgraciadamente , el nico modo de controlarla , por el momento , es un sacrificio a gran escala de animales , muchos de los cuales no estn enfermos .
Hasta la fecha , no hemos sabido , como ya se ha sealado , desarrollar una vacuna marcadora capaz de controlar la enfermedad .
<P>
Me parece muy difcil en estos das y tiempos modernos comprender por qu no hemos hecho mayores progresos .
No tienen ms que mirar todo lo que tenemos a nuestra disposicin y los costes originados por este absurdo sacrificio de miles de animales inocentes .
Esta semana hemos odo que en el Reino Unido , por cada caso probado de fiebre aftosa , se han sacrificado los animales de las cinco o seis explotaciones ms cercanas a aqulla en que se ha registrado el caso .
Tanto el coste para el erario pblico y para la Unin Europea , como para el coste real de la prdida de esos animales , es enorme .
<P>
El sector agrcola no necesita , ciertamente , ms publicidad negativa , y me adhiero a la posicin adoptada por el Sr . Stevenson con respecto a las enmiendas presentadas por el Sr .
Mulder . Hablar de controles estrictos est muy bien , pero no es posible protegerse del error humano .
No puede impedirse que una nica persona cometa un error y , con que una nica persona no se atenga a esos controles , la alimentacin con residuos crear un verdadero problema , como parece haber sido el caso en el Reino Unido con la fiebre aftosa .
<P>
Comprendo que ser muy difcil y llevar su tiempo lograr un acuerdo entre todas las partes afectadas ( nuestros socios comerciales y todos los dems ) .
Pero debemos comenzar a actuar y dar con una vacuna marcadora ya .
No debemos pasar nunca ms por los acontecimientos a que hemos asistido , sea con la peste porcina o con la fiebre aftosa .
Debe haber un modo mejor de actuacin .
Los ciudadanos de la UE as lo exigen .
Muchos ganaderos exigen que se implante un mtodo de control mejor .
Y a nosotros nos incumbe encontrar un modo mejor de actuar que ser testigos del absurdo sacrificio que se ha realizado recientemente .
<P>
Nadie puede convencerme de que en este momento estemos actuando correctamente .
No creo que sea as .
Hemos cometido errores y debemos reconocerlos y rectificarlos mejor hoy que maana .
<SPEAKER ID=170 NAME="Byrne">
. ( EN ) Gracias , Seoras .
Quiero dar las gracias a la ponente , Sra . Redondo Jimnez , y a la Comisin de Agricultura por el informe sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa a medidas comunitarias de lucha contra la peste porcina clsica .
El principal objetivo de la propuesta de la Comisin consiste en actualizar las actuales disposiciones de control relativas a la peste porcina , con el objeto de tener en cuenta los conocimientos y experiencias ms recientes adquiridos en el control de su agente .
La propuesta tiene asimismo en cuenta la evolucin de los nuevos instrumentos de diagnstico y vacunas , as como las opiniones aportadas por el Comit Cientfico sobre estos asuntos .
<P>
Este Parlamento sabe perfectamente que en 1997 / 1998 se produjo un fuerte brote de peste porcina clsica en varios Estados miembros .
Esta crisis indujo a la Comisin a revisar la normativa comunitaria en esta materia y a estudiar la posibilidad de introducir disposiciones relativas al uso de las llamadas vacunas marcadoras como un instrumento adicional contra la enfermedad en caso de emergencia .
La urgencia de esta revisin se vio reforzada por el preocupante brote registrado en el Reino Unido el ao pasado , y hoy se ha confirmado la existencia de un nuevo brote en la provincia catalana de Lrida , Espaa .
<P>
La Comisin ha adoptado inmediatamente la decisin , previa consulta con las autoridades espaolas , de imponer restricciones a las exportaciones procedentes de esta provincia .
Esta decisin se revisar en la reunin del Comit Veterinario Permanente prevista para esta semana .
La decisin adoptada hoy surte efectos inmediatamente y hasta el 30 de junio , y ser entretanto sometida a revisin .
Antes de incorporarme a este debate , he mantenido una breve conversacin telefnica sobre este asunto con el Ministro espaol de Agricultura .
Slo est afectada una explotacin , y me alegra poder decir que me ha informado de que todos los animales trasladados desde dicha explotacin antes de la confirmacin han sido sacrificados .
No obstante , debemos mantenernos alerta en relacin con este asunto .
Ser necesario hacer un estrecho seguimiento de la situacin , y me complacer mantener al Parlamento informado de la evolucin de los acontecimientos .
<P>
Volviendo a la presente propuesta , y a las vacunas marcadoras en particular , la Comisin ha financiado ensayos y proyectos de investigacin especficos .
Gracias a esta investigacin se ha obtenido una informacin muy valiosa , esencial para la Comisin a la hora de elaborar su propuesta y allanar el camino para el empleo potencial de estas vacunas .
Es evidente que su uso slo puede estar previsto para situaciones de emergencia y una vez que se dispongan de las pruebas de laboratorio para discriminar a los animales vacunados con respecto a los infectados .
En este punto he de subrayar la importancia de la eficacia de esta prueba , en cuanto que es diferente de las propias vacunas marcadoras .
<P>
Resulta alentador que la Comisin de Agricultura del Parlamento , el Comit Econmico y Social , el Comit de las Regiones y los Estados miembros apoyen mayoritariamente el planteamiento de la Comisin en este delicado asunto .
Ello contrasta con la situacin de hace unos aos , cuando los propios expertos expresaron opiniones muy diferentes .
Esto nos recuerda la importancia de la investigacin cientfica , de modo que puedan darse respuestas fundadas a asuntos de una complejidad tcnica como la de ste .
En efecto , soy consciente de que , en la preparacin de su informe , la Sra . Redondo organiz una interesante e importante sesin en la Comisin de Agricultura , a la que asistieron expertos en fiebre aftosa de diversos Estados miembros con el objeto de entender mejor los progresos realizados en esta materia tras el brote de 1997 / 1998 .
<P>
El informe de la Sra . Redondo respalda en una amplia medida los principales aspectos de la propuesta de la Comisin , lo que , como es natural , me alegra mucho .
No obstante , permtanme abordar en detalle las enmiendas propuestas .
Comenzar con las enmiendas que la Comisin no puede aceptar .
La Comisin no puede aceptar las enmiendas 2 a 5 , 26 , 28 y 30 , pues rebasan el mbito de aplicacin de esta directiva .
Entiendo que la reciente crisis de la fiebre aftosa haya inducido al Parlamento a plantear algunos problemas de carcter horizontal relativos a la sanidad animal , a los que debe hacerse frente .
El informe trata , por ejemplo , la puesta en prctica de los controles sobre las importaciones de animales vivos y productos , la trazabilidad , la financiacin de los gastos relacionados con las enfermedades animales y los futuros problemas de sanidad animal que pueden suscitarse con motivo de la ampliacin .
Comparto la preocupacin del Parlamento .
Pero estos complejos asuntos no pueden abordarse en el marco de esta directiva .
<P>
Ya he informado a este Parlamento de que la Comisin abordar dichos asuntos antes de que acabe el ao en un marco legislativo separado .
La Comisin no puede aceptar las enmiendas 6 a 8 , 12 , 16 a 18 , 22 , 24 , 25 y29 , que contienen diversos detalles tcnicos de relativamente menor importancia , a los que , en opinin de la Comisin , el texto de su propuesta se ajusta mejor .
La enmienda 15 se refiere a la adopcin de medidas de apoyo al mercado financiadas por la Comisin en caso de una prolongada inmovilizacin de los cerdos en explotaciones sujetas a restricciones de movilidad como consecuencia de un brote de peste porcina .
La Comisin no puede aceptar esta enmienda , puesto que tales decisiones han de adoptarse caso por caso .
El fundamento jurdico de tal actuacin ya existe en el marco de la organizacin del mercado comn para la carne porcina .
Este mecanismo ha acreditado su eficacia y no hay necesidad de adoptar nuevas disposiciones legislativas a este respecto .
Las enmiendas 20 y 21 tratan sobre el papel de las diversas autoridades en el control de la peste porcina clsica en los jabales .
<P>
La Comisin no puede aceptar estas enmiendas , pues incumbe a los Estados miembros garantizar que a todas las autoridades potencialmente implicadas en el control de la enfermedad se les asigne una funcin adecuada .
Debe garantizarse su coordinacin con el objeto de asegurar una erradicacin adecuada .
La enmienda 23 versa sobre la introduccin de un artculo relativo al uso potencial de las vacunas marcadoras .
Como ya he sealado , la Comisin y el Parlamento coinciden en este importante asunto .
Sin embargo , la Comisin no puede aceptar esta enmienda , dado que su propuesta ya comprende amplias disposiciones sobre vacunas marcadoras .
Con todo , tendremos en cuenta las observaciones del Parlamento en un nuevo considerando .
<P>
Las enmiendas 20 y 29 tratan del estatuto jurdico manual de diagnstico de la peste porcina clsica que la Comisin pretende adoptar .
Tras la adopcin de esta directiva , siguiendo la opinin del Comit Veterinario Permanente , el informe sugiere la inclusin de ste manual como parte de la proia directiva .
La Comisin estima que ello podra generar confusin desde un punto de vista legal y , por tanto , no puede aceptar estas enmiendas .
No obstante , se introducirn algunas modificaciones en el texto con el objeto de reforzar el concepto , pero el manual debe constituir una parte esencial de la normativa comunitaria sobre la peste porcina .
Las enmiendas 24 y 25 apuntan a la necesidad de adoptar algunas disposiciones transitorias sobre planes de urgencia , que ya se prevn de hecho en el artculo 28 de la propuesta .
Aunque la Comisin comparte los puntos de vista del Parlamento , no puede aceptar estas enmiendas .
<P>
Por otro lado , la Comisin puede aceptar , total o parcialmente , diversas enmiendas .
En estos casos , es tambin necesario introducir modificaciones en su tenor .
stas no slo afectan a algunos aspectos tcnicos de la directiva , como la desinfeccin de explotaciones o de otros materiales contaminados y de muestras de cerdos de cuya infeccin se sospeche , pero tambin a asuntos ms importantes y delicados , como las vacunas marcadoras y la aplicacin de una prohibicin de alimentar cerdos con residuos de hostelera .
Sobre este ltimo punto , slo puedo aadir a lo que ya he dije en esta Cmara el martes pasado , durante el debate sobre el Reglamento de productos animales derivados , que la Comisin se compromete a garantizar la compatibilidad entre esta directiva y dicho reglamento .
<P>
En resumen , la Comisin puede aceptar , total o parcialmente , y previa introduccin de los necesarios cambios en su tenor , las enmiendas 1 , 9 a 11 , 14 , 19 , 27 , 31 y 32 .
La Comisin no puede aceptar las enmiendas 2 a 8 , 12 , 13 , 15 a 18 , 20 a 26 , 28 a 30 y 33 a 37 .
Para concluir , seoras y seores , quiero dar las gracias una vez ms a la Sra . Redondo y a la Comisin de Agricultura por su excelente informe y por su apoyo .
<SPEAKER ID=171 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=13>
Acuerdo de pesca CEE / Repblica Federal Islmica de las Comoras
<SPEAKER ID=172 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0192 / 2001 ) del Sr . Prez Royo , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativa a la conclusin del protocolo que determina las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera previstas por el Acuerdo entre la Comunidad Econmica Europea y la Repblica Federal Islmica de las Comoras relativo a la pesca de altura de las Comoras para el perodo 28 de febrero 2001 - 27 febrero 2004 ( COM ( 2001 ) 173 - C5-0144 / 2001 - 2001 / 0088 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=173 NAME="Prez Royo">
. Seor Presidente , el Protocolo que hoy se propone para nuestra aprobacin , entre la Unin Europea y la Repblica Federal Islmica de las Comoras , tiene su origen en el acuerdo inicial de 1988 y se refiere al quinto perodo de ese acuerdo , es decir , es la cuarta vez que se renueva el acuerdo inicial .
El acuerdo que hoy vamos a votar , mantiene una lnea de continuidad con el anterior y al mismo tiempo una lnea de semejanza en cuanto a su filosofa con la mayor parte de los acuerdos de este estilo que viene firmando la Unin Europea .
<P>
En el presente acuerdo que , como digo , mantiene una lnea de continuidad con el anterior , se introducen nicamente ligeras modificaciones cuantitativas en cuanto al nmero de barcos autorizados a faenar y en cuanto al volumen de capturas y con modificaciones tambin ligeras en cuanto a la cuanta , pero apreciables en cuanto a la estructura de la contribucin financiera por parte de la Unin y de las empresas que se beneficiarn del acuerdo .
<P>
El volumen de capturas autorizadas se fija en 4 600 toneladas , ligeramente por encima del anterior acuerdo que eran 4 500 toneladas , pero bastante por debajo de los niveles histricos de 1988 a 1994 , que fueron de 6 000 toneladas .
En cuanto al nmero de buques autorizados a faenar se fija en 65 : 40 atuneros y 25 palangreros de superficie .
Existe un aumento en cuanto al nmero de buques que pasa de 60 a 65 .
De stos , los atuneros corresponden a los siguientes pases : Francia , 21 ; Espaa , 18 ; Italia , 1 .
En cuanto a los palangreros de superficie son la mayor parte de Espaa , con algunos de Portugal .
<P>
Hay que advertir que , aunque se ha incrementado el nmero de barcos , ha descendido el nmero de atuneros , que son los que producen mayor volumen de capturas -pasan de 44 a 40- y se ha incrementado el de palangreros -pasan de 16 a 25- .
Estas cifras reflejan , precisamente , el ndice de utilizacin efectivamente alcanzado durante la vigencia del anterior acuerdo , que fue del 75 al 80 % para el caso de los atuneros y superior al 90 % para los palangreros , que son precisamente los que ahora se incrementan en cuanto al nmero .
<P>
Pasando a la contribucin financiera , hay que indicar que sta se fija en una cantidad algo por encima del milln de euros : en concreto , 1 050 750 euros , es decir , el equivalente a 350 000 euros por cada uno de los aos de la duracin del acuerdo .
<P>
La modificacin principal en este apartado concierne a la estructura de esta contribucin financiera .
Mientras que en el acuerdo anterior sta se divida al 50 % para cada uno de los tramos entre los fondos asignados en concepto de compensacin y los destinados a medidas especficas targeted measures , es decir , medidas de ayuda al desarrollo del sector pesquero local , a programas tcnicos , etc . En el nuevo acuerdo , sin embargo , los fondos asignados a estas medidas especficas o targeted measures , suponen el 60 % de la contribucin financiera .
Es decir , hay un mayor empeo , por as decir , en la contribucin al desarrollo en detrimento de los aspectos puramente comerciales .
<P>
Tambin se modifica la distribucin del coste del acuerdo .
La aportacin del presupuesto comunitario disminuye en un 2,7 % y en cambio se incrementan las contribuciones de los armadores en un 35 % .
En concreto , se pasa de una cuota de 20 a 25 euros por cada tonelada capturada .
<P>
Se trata de un acuerdo justo y equilibrado que conjuga los diferentes intereses y los diferentes elementos que resultan inevitablemente afectados en este tipo de acuerdos .
Es decir , los intereses , en primer lugar , de la Repblica Federal Islmica de las Comoras , los intereses de la Unin Europea , los intereses de las empresas que van a beneficiarse del acuerdo y , por ltimo , pero no naturalmente en ltimo lugar de importancia , el aspecto de conservacin de los recursos .
<P>
Se trata , como digo , de un acuerdo justo y equilibrado que ha sido votado por una mayora muy amplia en la Comisin y para el cual yo pido el voto del Pleno en este momento .
<SPEAKER ID=174 NAME="McCartin">
Seor Presidente , quiero dar las gracias al Sr . Prez Royo por su informe y por la eficaz direccin de los trabajos en el seno de la comisin .
Ha contado con todo nuestro apoyo .
Pero tambin formulamos nuestras reservas .
En esta poltica de compras de pescado de terceros pases en beneficio de las flotas de la Comunidad , a veces me pregunto si no sera mejor gastar el dinero de otra forma , salvaguardando los intereses de las regiones a las que nos proponemos ayudar .
No pongo reparo alguno a la necesidad de desarrollar los puertos pesqueros que se ven , en muy diversas formas , en apuros como consecuencia de la reestructuracin y del agotamiento de los recursos pesqueros .
No pongo reparo alguno a la decisin poltica inicial de la Unin Europea de prestar ayuda a las regiones , en particular las espaolas y portuguesas , que dependen de la pesca en una mayor o menor medida .
<P>
Pero s tengo reparos cuando se trata de negociar con pases como las Comoras , que tiene una poblacin de medio milln de habitantes y un PIB per cpita de 700 USD .
No me creo que esta gente tenga capacidad alguna para patrullar sus aguas y an menos para gestionar sus recursos .
Evidentemente , estamos enviando -como ha sealado el ponente- cerca de 65 buques ( en su mayor parte espaoles y franceses ) a estos caladeros .
Estos buques capturan 40.000 toneladas de pescado .
 Cmo puede tenerse control de algn tipo sobre lo que hacen o se llevan ?
Me inclino a pensar , dicho claramente , que esto es una licencia para esquilmar caladeros .
<P>
En primer lugar , deseara que hubiera una evaluacin , como el Sr . Prez Royo ha exigido , una evaluacin econmica de costes y beneficios en beneficio de la Unin .
Me gustara llevarlo ms lejos y que hubiera una evaluacin desde un punto de vista social del dinero que gastamos , con el objeto de averiguar si contribuimos o no a la mejora de la situacin econmica y social de diversas regiones de Espaa o Francia , a donde se supone que este dinero va , o si en verdad estamos dando una licencia a un pequeo nmero de personas , que controla una buena cantidad de capital , para explotar los caladeros de un pas que no est en condiciones de controlar sus propios recursos .
<P>
Esta es mi preocupacin .
Preferira coger este dinero y gastarlo en las regiones afectadas , en Espaa , Portugal o Francia , y gastarlo de forma tal que tengamos un control directo sobre el desarrollo que promovemos y podamos estar seguros de que tal desarrollo es sostenible -para piscifactoras o industrias alternativas , por ejemplo- .
<P>
No obstante , doy mi apoyo al informe .
El Sr . Prez Royo representa la opinin de la comisin en esta materia .
<SPEAKER ID=175 NAME="Fischler">
, Comisin .
( DE ) Seor Presidente , Seoras , quisiera felicitar al ponente , el Sr . Prez Royo , por su informe sobre el nuevo protocolo de pesca con las Comores .
Me alegra tambin que usted , seor ponente , apoye completamente este informe .
<P>
El nuevo protocolo se refiere exclusivamente a atn y prev un volumen de capturas , como ya se ha dicho , para un total de 65 barcos .
La contrapartida econmica es de 350.000 euros anuales aproximadamente .
Es muy satisfactorio que el 60 % de esa suma vaya dirigida a financiar medidas concretas de ayuda al desarrollo al sector local de la pesca de las Comores , especialmente de la pesca artesanal .
<P>
Rpidamente sobre las enmiendas .
La 1 , 3 y 4 no plantean ningn problema de contenido , pero desde nuestro punto de vista sobran porque la Comisin cumple ya las exigencias planteadas en las enmiendas en el marco de los Acuerdos Interinstitucionales y especialmente en el Acuerdo Marco entre el Parlamento Europeo y la Comisin con fecha del 5 de julio del pasado ao .
<P>
Podra aprobar totalmente la enmienda 2 , pero tampoco es necesaria porque los principios fundamentales que ah se mencionan se corresponden ya con la Posicin fundamental de la Comunidad respecto de la sostenibilidad y la pesca responsable .
Quisiera mencionar aqu como ejemplo nuestra Comunicacin sobre el tema " Pesca y lucha contra la pobreza " y el Libro Verde presentado recientemente sobre el futuro de la poltica pesquera .
<P>
Por lo que respecta a la enmienda 6 , la Comisin comparte el deseo del Parlamento respecto de la proteccin del hbitat de los celacantos de las Comores . En lugar de referirse a ello en el Reglamento del Consejo , propongo la siguiente manera de proceder : la Comisin est dispuesta a convencer a las autoridades de las Comores mediante un escrito de la importancia de esa especie y del problema relacionado con ella .
Le haremos llegar encantados una copia del mismo al presidente de la Comisin de Pesca .
<P>
La enmienda 7 , por ltimo , no puede ser aceptada .
Es una parte integral de nuestra poltica de acuerdos y en todas las directivas de negociaciones est que la contrapartida econmica de los derechos garantizados de captura debe proceder del presupuesto de la UE por una parte , y de los armadores por otra .
Concretamente esto significa que la Comunidad asume la contrapartida econmica respecto del pas de que se trate pero los armadores han de pagar por su cuenta las licencias .
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<P>
Considerando que nuestro orden del da ha sido agotado , suspendo la sesin durante un cuarto de hora , a la espera de celebrar las votaciones .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 18.15 horas , se reanuda a las 18.30 horas )
<P>
Con relacin a la comunicacin del Presidente relativa a la composicin de las Comisiones
<SPEAKER ID=177 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , estoy seguro de que ahora podr confirmar con gran alivio que una gran cantidad de asuntos pendientes ante la Comisin de Asuntos Jurdicos relativos a la inmunidad de los diputados prescribir .
<SPEAKER ID=178 NAME="El Presidente">
Le dejo a usted mismo juzgar su observacin , querido colega .
<CHAPTER ID=14>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
Pasamos a la votacin sobre el debate de actualidad .
<P>
Antes de la votacin sobre Chad :
<P>
Para el resultado de la votacin : cf .
Acta .
<SPEAKER ID=180 NAME="Maes">
Seor Presidente , quisiera comunicarle que es necesario que se hagan unas modificaciones mnimas debido a la diferente situacin de Chad y decirle que hay que aadir algo con lo que todos los Grupos Parlamentarios estn de acuerdo y que tambin es muy sencillo y breve .
En la letra i ) habr que cambiar las palabras " must endorse " por " did endorse " , o sea , empleando el pasado .
En el punto 3 de la parte dispositiva hay que poner en el primer rengln : " notes that the election of President Idriss Deby on 20th May 2001 was confirmed by the Canadian Constitutional Court on the 13th of June " .
Esto es porque la situacin ha cambiado , ya ha ocurrido , y ya no podemos hacer nada al respecto .
A continuacin queda el acuerdo sobre aadir un punto 10 bis : " calls on the Commission to examine the possibility of using the consultation procedure under the terms of Article 96 of the Cotonou Convention " .
<SPEAKER ID=181 NAME="El Presidente">
Gracias . Por tanto , sus dos precisiones son modificaciones tcnicas que se basan en hechos probados .
<SPEAKER ID=182 NAME="Sylla">
Seor Presidente , no intervengo para oponerme , sino nicamente para decir que crea que las modificaciones propuestas por la Sra .
Maes eran de sentido comn , pero que al mismo tiempo se da la circunstancia de que el debate que hemos mantenido no es del todo conforme con el texto sobre el que debemos votar .
<P>
En tal caso , personalmente , no participar en esta votacin , porque considero que la dimensin de la responsabilidad de los pases occidentales , y en particular de Francia , en el marco concreto de Chad , no ha quedado suficientemente reflejada en el texto .
Acepto las modificaciones de la Sra . Maes pero , personalmente , no participo en la votacin sobre el Chad porque creo que no va suficientemente lejos .
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
Tiene usted todo el derecho del mundo , Seor Sylla .
Quedar reflejado en el Acta .
<P>
Por tanto , las dos primeras modificaciones tcnicas de Maes quedan integradas .
En cuanto a la frase que ha ledo , es una enmienda oral .
<P>
 Hay algn colega que se oponga a la consideracin de esta enmienda oral ?
<P>
No hay ninguno , por lo que queda igualmente integrada .
<P>
Durante la votacin sobre Afganistn :
<SPEAKER ID=184 NAME="Maes">
Seor Presidente , pensbamos que todava tenamos que votar sobre una parte del punto 6 , es decir , sobre la ltima parte .
<SPEAKER ID=185 NAME="El Presidente">
No , seora Maes , hemos aislado la frase , hemos votado en dos partes , y ambas han sido aprobadas por el Pleno .
<P>
Antes de la votacin sobre Angola :
<SPEAKER ID=186 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , no es propiamente una enmienda oral , es ms bien una precisin factual y que , si no hubiera oposicin , yo pedira que se corrigiera en el texto de la resolucin comn .
En el prrafo sexto se menciona la existencia de tres millones de personas desplazadas como consecuencia de la guerra en Angola .
Las ltimas estadsticas e informaciones recogidas de las organizaciones internacionales y de las ONG sealan cuatro millones .
Por tanto , quisiera pedir que , si no hubiese oposicin , se corrigiera la cifra : cuatro millones de personas y no tres millones .
<SPEAKER ID=187 NAME="El Presidente">
De todos modos , no empezamos la votacin por la resolucin comn .
Antes tenemos dos resoluciones de Grupos que no afectan al texto en su conjunto .
Propongo que los colegas reflexionen sobre la propuesta del Sr . Ribeiro mientras votamos sobre las dems propuestas .
Veremos si el Pleno acepta la modificacin tcnica propuesta por nuestro colega .
<P>
Con relacin a la votacin sobre Angola :
<SPEAKER ID=188 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , para obtener aqu un consenso y la aprobacin ms amplia posible , propondra que hiciramos un apndice oral que sustituya las enmiendas 2 , 3 y 4 reunindolas en una nueva , la 5 a , que quedara as - espero que me disculpen mi mal francs , no saba que precisamente un Presidente francoparlante estuviese aqu - ...
<P>
" Condena todas las masacres perpetradas contra la poblacin civil por las fuerzas militares presentes " .
<P>
Si se aprueba , esto podra sustituir a las enmiendas 2 , 3 y 4 .
<SPEAKER ID=189 NAME="El Presidente">
En primer lugar , su francs es perfecto , seor Swoboda ; en segundo lugar , voy a aplicar nuestro reglamento .
<P>
 Hay algn colega que se oponga a la consideracin de esta enmienda oral ?
<P>
No hay ninguno .
<P>
Informe ( A5-0184 / 2001 ) del Sr . Graefe zu Baringdorf , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento ( CE ) 1259 / 1999 que establece normas comunes para los regmenes de ayuda directa en el marco de la Poltica Agrcola Comn ( COM ( 2000 ) 841 - C5-0762 / 2000 - 2000 / 0335 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0180 / 2001 ) del Sr . Gonzlez lvarez , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de decisin del Consejo que establece un mecanismo comunitario de coordinacin de las intervenciones de proteccin civil en caso de emergencia ( COM ( 2000 ) 593 - C5-0543 / 2000 - 2000 / 0248 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0143 / 2001 ) de la Sra . Redondo Jimnez , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa a medidas comunitarias de lucha contra la peste porcina clsica ( COM ( 2000 ) 462 - C5-0493 / 2000 - 2000 / 0214 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0192 / 2001 ) del Sr .
Prez Royo , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de reglamento del Consejo relativa a la conclusin del Protocolo que establece las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera contempladas por el Acuerdo entre la Comunidad Econmica Europea y la Repblica Federal Islmica de las Comoras con relacin a la pesca de altura de las Comoras para el perodo 28 de febrero 2001 - 27 de febrero 2004 ( COM ( 2001 ) 173 - C5-0144 / 2001 - 2001 / 0088 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa ) EXPLICACIONES DE VOTO
<P>
Informe Gonzalez Alvarez ( A5-180 / 2001 )
<SPEAKER ID=190 NAME="Turchi">
. ( IT ) La serie de calamidades naturales y de catstrofes tecnolgicas y medioambientales que peridicamente afectan a regiones enteras del globo reclama desde siempre medidas urgentes aptas para convertir en ms eficaces las intervenciones de proteccin civil a escala comunitaria , cosa que se ha hecho a travs de esta propuesta de decisin que merece mi apoyo .
<P>
En mi condicin de ponente para opinin de la Comisin de Presupuestos , respecto a esta propuesta , quiero subrayar que este mecanismo comunitario de coordinacin de las intervenciones en materia de proteccin civil se establece con carcter permanente para responder a situaciones de emergencia especficas .
En efecto , se trata de crear una estructura en el seno de la Comisin , susceptible de coordinar las acciones en los Estados miembros .
<P>
El coste del mecanismo ser de 1,5 millones de euros anuales , con cargo a la lnea presupuestaria B4-3300 " Cooperacin comunitaria en materia de proteccin civil y situaciones de emergencia medioambiental " , para la cual existe otro fundamento jurdico que autoriza un programa plurianual ( 2000-2004 ) cuya dotacin es de 7,5 millones de Euros .
De conformidad con la declaracin comn de 20 de julio de 2000 , me he dado cuenta de que actualmente este gasto suplementario es compatible con la rbrica 3 de las Perspectivas financieras sin reducciones para las polticas existentes .
<P>
Por otra parte , me causan perplejidad dos puntos que ya en mi informe ped a la Comisin que aclarara : en primer lugar , la distincin entre los gastos coyunturales y de carcter propiamente operativo como los equipos de intervencin y los equipos de evaluacin y de coordinacin , y los gastos estructurales de carcter ms administrativo ; en segundo lugar , los riesgos de duplicacin existentes en virtud de las acciones financiadas en concepto de cooperacin en materia de proteccin civil que prev asimismo ejercicios , intercambio de expertos y la movilizacin de competencias especficas .
<P>
En todo caso , considero que se ha de respaldar esta propuesta de decisin y , en este sentido , expreso el voto favorable de mi Grupo .
<P>
Informe Redondo Jimenez ( A5-0143 / 2001 )
<SPEAKER ID=191 NAME="Kla">
La peste porcina clsica es una de las plagas animales que frecuentan Europa .
La infeccin vrica de los animales , inofensiva para las personas , puede presentarse en cualquier momento , porque debido a piaras de cerdos salvajes infectados en algunas regiones de la UE , el virus sigue estando ah .
<P>
Parece sensato desarrollar estrategias de lucha contra el virus en pocas de tranquilidad mejor que en las de crisis , con lo que las medidas preventivas pasan a primer plano para evitar que un estallido de la infeccin conlleve el sacrificio masivo de animales .
<P>
La poltica de vacunaciones de la UE lleva estando en candelero como muy tarde a partir de la infeccin de fiebre aftosa .
La introduccin de vacunas tradicionales va unida al aislamiento completo durante largos periodos del ganado de las regiones afectadas .
<P>
La situacin sera distinta si se introdujesen las vacunas marcadoras , en cuya investigacin y mejora se est trabajando en la actualidad .
Los animales vacunados deben poder ser distinguidos de los infectados .
<P>
La Sra . Redondo ha presentado un informe bueno y ponderado sobre la problemtica de la peste porcina .
Apoyo la peticin de incrementar la investigacin y el desarrollo en el campo de las vacunas .
<P>
Con la introduccin de vacunas marcadoras tendramos un instrumento adicional muy til para la lucha contra la infeccin en zonas de alta densidad porcina , pudindose evitar el sacrificio masivo de animales .
En relacin con las infecciones , la higiene juega un gran papel .
La preparacin de piensos animales debe ser sometida a estrictas regulaciones , que puedan ser controladas y que lo sean de hecho .
<P>
Rechazo una prohibicin total de la alimentacin con restos de comida . Se destruira un importante material alimenticio slo porque no nos sentimos capaces de prepararlo , es decir , de someterlo a un proceso de ignicin que lo higienice .
<SPEAKER ID=192 NAME="Meijer">
Desde hace aos se ha visto un aumento de la produccin de carne porcina .
Algunos productos vegetales , con los que la gente se alimentaba antes , servan como alimento para los cerdos y , a continuacin , la gente se coma esos cerdos .
La apuesta era producir ms carne por menos dinero .
Apenas se prestaba atencin a las enfermedades de los animales , al bienestar animal ni a la salud pblica .
Cuando se cran en circunstancias artificiales una gran cantidad de animales de matanza , todos hacinados en una pequea superficie , hay ms posibilidad de que se propaguen las enfermedades .
Justamente por la alta densidad en los establos y por los mltiples transportes impuestos por el comercio , la nica forma de limitar la propagacin de enfermedades es la vacunacin preventiva .
Sin embargo , esta medida de seguridad tan evidente no se aplica .
El comercio internacional exige carne de animales sin vacunar .
Es poco inteligente que la Comisin Europea siga cooperando con esta poltica de no-vacunacin en primera instancia , para tener que sacrificar despus de forma masiva a animales sanos y que la ponente est de acuerdo .
Este enfoque de la peste porcina santifica el comercio y declara a los animales fuera de la ley .
Esto no augura nada bueno para la reflexin sobre la poltica de vacunacin que se nos ha prometido una vez que haya sido erradicada la epidemia de fiebre aftosa .
Como partidario de la vacunacin preventiva y como enemigo declarado de los sacrificios innecesarios no puedo dar mi aprobacin a la propuesta de la ponente .
<SPEAKER ID=193 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , debo explicar por qu ya no puedo formular explicaciones de voto .
Mi madre que tiene 86 aos ha venido a visitar el Parlamento Europeo , ha asistido a toda la sesin y ha dicho : "  Muy bien , Fatuzzo !
 Bonito el Parlamento !
Pero hablas demasiado .
Tienes que hacer menos explicaciones de voto " .
 Las madres son siempre las madres !
Por eso , he pensado en complacerla dejando de formular declaraciones de voto , al menos por hoy .
<P>
( Aplausos y risas )
<SPEAKER ID=194 NAME="El Presidente">
Creo que los aplausos , seor Fatuzzo , muestran en qu medida ha quedado el Pleno boquiabierto ante la sabidura de su madre .
<CHAPTER ID=15>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=195 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 19 horas )
