<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="Redondo Jimnez">
Seora Presidenta , quiero poner en su conocimiento y en el de esta Cmara que dos ciudadanos de mi pas , de mi regin -Castilla y Len- , permanecen secuestrados en Georgia desde el 30 de noviembre del ao pasado .
<P>
D .
Jos Antonio Tremio Gmez y D . Francisco Jess Rodrguez Cabal , que viajaron hace seis meses a ese pas , permanecen retenidos en paradero desconocido desde esa fecha , sin que nada ni nadie en ese pas haya dado ninguna informacin .
Yo le ruego , seora Presidenta , que tome nota de este grave problema , que afecta a estos dos ciudadanos europeos y a sus familias , a fin de que pueda interceder ante las autoridades de Georgia para que procedan a la localizacin y liberacin inmediatas de estos dos espaoles , a los que se est privando del primer derecho fundamental , la libertad .
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
Naturalmente , seora Redondo Jimnez .
Primero examinaremos cuidadosamente la situacin y luego decidiremos sobre la manera de ayudar a sus compatriotas .
<CHAPTER ID=1>
Preparacin del Consejo Europeo ( Gotemburgo , 15 / 16 de junio de 2001 )
<SPEAKER ID=3 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la preparacin del Consejo Europeo de Gotemburgo de 15 / 16 de junio .
<P>
Tiene la palabra la seora Presidenta en ejercicio del Consejo , la Sra . Lindh .
<SPEAKER ID=4 NAME="Lindh">
. ( SV ) Seora Presidenta , Seoras , hace casi seis meses habl por primera vez en el Parlamento sobre los objetivos de la Presidencia sueca .
Desde entonces , hemos tenido un debate regular y constructivo acerca del futuro de Europa , sobre las tres " Ees " , esto es , Enlargement , Employment , Environment , sobre la apertura y los trabajos de reformas , sobre el manejo de las crisis y la prevencin de conflictos , sobre el debate del futuro , sobre la democracia y el desarrollo y sobre los derechos humanos .
Lamento que , desgraciadamente , el Parlamento haya suspendido el debate que deba tener lugar hoy sobre derechos humanos , asunto prioritario para la Presidencia sueca .
<P>
Evidentemente los temas sobre el futuro de Europa van a estar presentes en la Cumbre de Gotemburgo .
En primer lugar dir algunas palabras sobre la ampliacin , un compromiso europeo histrico y el asunto ms importante del futuro .
Del cumplimiento de nuestro programa de trabajo , que hace seis meses se consideraba muy ambicioso y que algunos incluso dijeron que era poco realista , depende la credibilidad de toda la Unin .
Se han fijado posturas comunes en los nueve captulos que contena el roadmap presentado por la Presidencia sueca , incluso respecto a asuntos difciles como , por ejemplo , la libre circulacin de personas , la adquisicin de inmuebles y , especialmente , en el campo medioambiental .
Hemos podido concluir el captulo sobre la circulacin de las personas con dos pases candidatos y sobre la circulacin de capitales con siete de ellos .
El captulo medioambiental ha concluido con cuatro de esos pases .
Por eso podemos hablar de verdaderos avances en las negociaciones .
Todo lo relacionado con el mercado interior ya est listo .
Las cuatro libertades , fundamentales en la Unin , son posibles en un par de pases .
<P>
Tambin hemos sentado unas bases firmes en torno a temas tales como la seguridad nuclear , la seguridad alimentaria y los transportes terrestres , adems de cerrar algunos captulos que , segn nuestro roadmap , deberan haberse tratado en el otoo .
Abriremos negociaciones en todas las materias con algunos de los pases que empezaron a negociar el ao pasado .
As podremos confirmar el principio de diferenciacin .
Cada pas candidato es evaluado por sus propios mritos y fija el ritmo de las negociaciones .
<P>
El lunes y martes pasados tuvo lugar una reunin ministerial con todos los pases candidatos .
En general estaban muy contentos por los avances logrados en las negociaciones .
Asimismo , pudimos ver que muchos ministros estaban visiblemente preocupados por el plebiscito en Irlanda .
Obviamente somos muchos los que estamos decepcionados por el resultado de este plebiscito , pero esto hace an ms importantes los trabajos para la ratificacin del Tratado de Niza , que constituye el fundamento de la ampliacin .
Tambin cobra especial importancia que se sigan impulsando con la misma energa las negociaciones con los pases candidatos .
La inseguridad que pueda haber significado el plebiscito en los pases candidatos debe compensarse con una claridad an mayor en torno a la continuacin de la ampliacin .
<P>
Los avances conseguidos durante las negociaciones con los pases candidatos no habran sido posibles si estos pases no hubiesen realizado reformas y esfuerzos tan grandes para cumplir con nuestras exigencias .
Esto hace especialmente vulnerables a los gobiernos proclives a la UE frente a los ataques de quienes piensan que la ampliacin debera detenerse .
<P>
En mi opinin , hay que sacar tres conclusiones despus de Niza .
En primer lugar , la reunin de Gotemburgo debe dar claras seales de que la ampliacin sigue su curso .
En segundo lugar , todos tenemos la responsabilidad de decir claramente que el Tratado de Niza se va a cumplir y que la ratificacin va a continuar en otros pases .
En tercer lugar , tenemos que dar mayor arraigo a la UE en la ciudadana .
En relacin con este ultimo punto , podemos usar el debate sobre el futuro para llevar a cabo un amplio debate sobre Europa , y en esto tenemos todos responsabilidad .
<P>
El 30 de mayo discutimos aqu en el Parlamento los temas del futuro .
Slo quisiera aadir que el informe a la Cumbre de Gotemburgo contiene todas las iniciativas de los pases miembros , de los pases candidatos , de las instituciones y , especialmente , la resolucin del Parlamento del 31 de mayo .
En cuanto a la continuacin del proceso , comprobamos que en la fase preparatoria hay muchas opiniones favorables a una Convencin .
Muchos opinan tambin que una Convencin debera poder combinarse con otras medidas .
sta es tambin la postura sueca y quisiramos marcar este rumbo en Gotemburgo .
Sin embargo , la forma exacta deber fijarse en Laeken .
<P>
En Gotemburgo vamos a tratar tambin la tercera " E " de la Presidencia sueca : Environment .
Daremos algunos pasos importantes para adecuar la poltica de la UE a un desarrollo ecolgico y sostenible a largo plazo , mediante la fijacin de objetivos concretos , de medidas concretas y de un proceso eficaz de seguimiento .
En relacin con esto , continuaremos desarrollando el informe de la Comisin que , entre otras cosas , propone medidas para combatir el cambio climtico y los riesgos para la salud , un manejo responsable de los recursos naturales y mejoras en sistema de transportes .
<P>
La UE es el nico poder global que es capaz de impulsar materias medioambientales y el desarrollo sostenible mundial .
Por eso resulta evidente que en la Cumbre de Gotemburgo se traten los temas medioambientales del Protocolo de Kioto con el presidente estadounidense , cosa que haremos .
Al mismo tiempo , sabemos que para tener un papel protagonista en el concierto mundial tenemos que hacer un buen trabajo en casa .
<P>
Lo mismo vale para otros asuntos internacionales en los que la Unin , para poder influir , desarrolla sus herramientas y es cada vez ms consecuente en sus actuaciones .
<P>
La poltica de seguridad y defensa es uno de nuestros principales procesos .
La prevencin de conflictos y el manejo civil y militar de las crisis constituyen una unidad .
Estamos completando el desarrollo positivo en el terreno militar incorporando a la polica , al sector judicial y a la administracin civil al manejo civil de las crisis .
Tambin hemos desarrollado los trabajos para prevenir conflictos armados .
La Cumbre de Gotemburgo contar con un informe sobre los avances en la poltica de seguridad y defensa y con un programa europeo para la prevencin de conflictos .
<P>
La ONU es nuestro principal socio en estos trabajos .
En mayo , en un almuerzo de trabajo con el Secretario General de esta organizacin , identificamos numerosos puntos a los que se debe dar prioridad en la colaboracin para la prevencin de conflictos y el manejo de las crisis , en los que nuestras crecientes fuerzas civiles y militares sern un verdadero refuerzo para la ONU .
Fortalecemos la cooperacin en el terreno a travs de misiones fact finding comunes y de la colaboracin entre representantes especiales .
Los Balcanes , Oriente Medio y frica son nuestras prioridades .
Es obvio que tambin desarrollaremos la colaboracin con la OTAN , lo que ya se ha podido ver especialmente en las actuales crisis en Macedonia y en el sur de Serbia .
<P>
En Gotemburgo discutiremos tambin importantes temas de poltica internacional , por ejemplo Oriente Medio , donde la UE ha tenido un papel muy activo .
El Primer Ministro Gran Persson ha estado en Oriente Medio , el Alto Representante Javier Solana ha viajado all en numerosas ocasiones para realizar consultas y se espera que presente en Gotemburgo un roadmap para los futuros trabajos de la UE en esa regin .
<P>
Vamos a discutir el oeste de los Balcanes , donde todava nos preocupa el desarrollo de los acontecimientos en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , ARYM .
La Presidencia y el Sr . Javier Solana han trabajado conjuntamente para sostener al gobierno de coalicin , para aislar a los extremistas , para que no cese el proceso de reformas encaminado a mejorar la situacin y los derechos de las minoras y para continuar el acercamiento a la UE .
Pero , como es sabido , la situacin sigue siendo crtica .
<P>
En el sur de Serbia las cosas son ms positivas .
Esto tambin es un ejemplo de que podemos manejar los conflictos cuando la UE y la OTAN colaboran estrechamente .
<P>
Seora Presidenta , nos acercamos al final de nuestra Presidencia , hay muchas cosas por hacer y espero que en la Cumbre de Gotemburgo se den muchos pasos decisivos en favor de la ampliacin , del empleo , del medio ambiente y del papel mundial de la Unin .
Trabajaremos enrgicamente y sabemos que en todas las materias necesitaremos el respaldo del Parlamento .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=5 NAME="Prodi">
. ( IT ) Seora Presidenta del Parlamento , seora ministra de Asuntos Exteriores , Seoras , seoras y seores , maana se rene en Gotemburgo el Consejo Europeo .
En el orden del da figuran muchos puntos . Es mi intencin centrarme slo en dos de ellos .
No obstante , en Gotemburgo se debatir otro tema muy importante , es decir , el resultado del referendo sobre la ratificacin del Tratado de Niza celebrado en la Repblica de Irlanda .
<P>
Hace dos das en el Consejo de " Asuntos Generales " tuvimos un intercambio de ideas al respecto y los catorce Estados miembros adoptaron una declaracin .
Quisiera hacer algunas breves reflexiones sobre este punto .
Aunque no quiero interferir en absoluto en las decisiones soberanas del pueblo irlands , el resultado del referendo es para m fuente de profunda tristeza .
Sin embargo , el proceso de ampliacin no deber sufrir ningn retraso .
Como reiterar dentro de unos momentos , dicho proceso es histrica y polticamente necesario .
En consecuencia , la Comisin continuar haciendo su deber hasta el fondo para alcanzar este objetivo .
En cualquier caso , hay que extraer una leccin poltica .
<P>
Todo referendo tiene su historia .
Sin embargo , a pesar de que la baja afluencia de votantes a las urnas convierte en compleja la lectura del resultado , es indudable que la libre expresin de la voluntad del pueblo irlands nos confirma una vez ms la realidad de un mtodo de reforma de los Tratados , el utilizado en Niza , que nuestros ciudadanos no comprenden y ya no quieren .
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<P>
Nos lo hacen saber a travs de la expresin suprema de la democracia , o sea , por medio del voto , as como con la abstencin , fruto de la indiferencia y de la falta de claridad .
<P>
No basta repetir por ensima vez que debemos comunicarnos ms y mejor con los ciudadanos y que con frecuencia las verdaderas cuestiones se tergiversan o no se entienden .
 sta no es la cuestin !
Es preciso aprender ya desde ahora la leccin que nos han dado .
Por lo tanto , mes es grato constatar la intencin manifestada por la ministra Lindh de ir a Gotemburgo evitando proponer la repeticin de crculos cerrados de consejeros y de conferencias gubernativas que actan a puerta cerrada .
ste es un captulo que debe acabar una vez por todas .
<P>
( Aplausos )
<P>
Por lo tanto , indquese en Laeken sin ms titubeos la nica va aceptable para nuestros ciudadanos , la va de una estructura representativa de los Estados y de los electos , nacionales y europeos : una Convencin que trabaje en la revisin de los Tratados a la luz del sol aprovechando el gran debate que se est llevando a cabo en todos los Estados miembros .
Hace ya seis meses que por fortuna se vuelve a hablar de Europa :  hagmoslo hasta el fondo !
. La Comisin est dispuesta a dar su activa contribucin a esta estructura .
<P>
Vuelvo ahora a las dos cuestiones que he mencionado al principio : el desarrollo sostenible y la ampliacin .
Me interesa ilustrarles los resultados que espero que se puedan obtener de esta Cumbre en estos dos campos .
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En primer lugar , el desarrollo sostenible .
En Gotemburgo , los jefes de Estado y de Gobierno debatirn una nueva lnea poltica basada en la propuesta de la Comisin que representa un cambio de rumbo radical en nuestra manera de pensar .
En efecto , la misma retoma la estrategia de Lisboa , para dar vida a un proceso ambicioso y ms realista hacia el desarrollo sostenible .
Este resultado se obtiene partiendo de la tesis de que el desarrollo sostenible no solo afecta al medio ambiente , sino que est orientado a garantizar el crecimiento econmico , la cohesin social , la proteccin del medio ambiente , de modo que estos tres objetivos avancen conjuntamente .
Lejos de estar en contradiccin , los objetivos econmicos , sociales y medioambientales son , de hecho , complementarios entre s .
ste es el eje del modelo de sociedad europeo que queremos construir y entregar a las futuras generaciones europeas : si no lo hacemos resulta difcil poder construir Europa .
Nuestra propuesta rene estos objetivos en una nica estrategia integrada cuyo fin es resolver los problemas concretos de nuestros conciudadanos a largo plazo .
<P>
Slo pondr algunos ejemplos de los resultados que queremos conseguir en Gotemburgo .
En lo que respecta a la poltica social , la estrategia propuesta incorpora todos los objetivos fijados en los anteriores Consejos Europeos de Lisboa y de Estocolmo , unos objetivos dirigidos a modernizar el sistema de seguridad social , a luchar contra la pobreza y la exclusin y a afrontar el problema del envejecimiento de la sociedad .
<P>
En lo que se refiere al cambio climtico , no solo tratamos de aplicar el Tratado de Kyoto , sino tambin de pensar en el futuro .
Se trata de un proceso a largo plazo que no se puede decidir una vez por todas ; sin embargo , la lnea debe ser clara y coherente ya desde ahora .
<P>
En materia di poltica agrcola , reiteramos sin medias tintas los objetivos ms recientes de la Unin Europea no concentrndonos en la cantidad , sino en una produccin alimentaria sana y de calidad .
Nuestro objetivo debe ser el de satisfacer a los consumidores valorizando al mismo tiempo la actividad agrcola .
<P>
En lo que respecta a los transportes , nuestro propsito es romper la relacin entre el crecimiento econmico y el crecimiento indiscriminado del transporte por carretera .
<P>
La ampliacin convierte en an ms urgente intervenir en todos estos frentes y cada ciudadanos se ha de implicar en el esfuerzo de cambio .
En este sentido , los miembros de este Pleno pueden desempear un papel fundamental . Seoras , ustedes estn radicados en el territorio y mantienen una estrecha relacin con las autoridades regionales y locales , a las que les corresponder la responsabilidad prioritaria de poner en prctica la poltica de desarrollo sostenible en el territorio .
Por lo tanto , Seoras , ustedes se encuentran en la posicin ideal y fundamental para explicar , debatir y apoyar estas iniciativas .
<P>
Si queremos lograr una sociedad equilibrada y justa en Europa esta estrategia es indispensable para el desarrollo sostenible .
Nosotros , los europeos , repito , estamos justamente orgullosos de nuestro modelo social , a pesar de que en los ltimos aos quizs hayamos perdido el hilo conductor , hayamos dejado de sentirnos orgullosos de l , pero a lo mejor tenemos que modernizarlo para que pueda funcionar de cara a las futuras generaciones .
<P>
Adems , el futuro de nuestro planeta depende de un desarrollo sostenible global , y la mejor manera en que la Unin Europea puede promoverlo es llevando a cabo todo lo que nos hemos propuesto con el fin de llegar a ser una gua y un ejemplo para todos .
Nos miran desde los dems continentes , aun cuando no lo parezca .
<P>
Quisiera pasar ahora al segundo tema : la ampliacin .
No he dejado nunca de repetir que la ampliacin es nuestra misin histrica : de mi Comisin , ciertamente , pero creo tambin de este Parlamento .
Se ha de realizar ahora porque los tiempos estn maduros .
El mercado nico , la llegada del euro , los ya tangibles resultados del saneamiento de las finanzas pblicas , los progresos en materia de reformas econmicas y sociales concurren todos a la hora de convertir este momento en un momento especialmente favorable a la ampliacin .
Por lo tanto , no debemos escatimar esfuerzo alguno para llevar a buen puerto este proceso rpidamente .
<P>
La Comisin est llevando adelante con seriedad y rigor las negociaciones para la adhesin , en cumplimiento del mandato recibido por el Consejo .
Su papel institucional imparcial garantiza que consideraciones polticas a corto plazo no contaminen el proceso .
Nos atenemos a los principios de la diferenciacin y de los progresos basados en los mritos , en cuya virtud los pases que iniciaron las negociaciones en el 2000 podrn alcanzar incluso a los que las comenzaron antes .
Estamos cumpliendo escrupulosamente el plan de trabajo establecido el ao pasado y aprobado en Niza y me satisface declarar que se han hechos grandes progresos .
Asimismo estoy muy y sinceramente agradecido a la Presidencia sueca por el impulso y la contribucin que ha dado a estas negociaciones .
<P>
El planteamiento de plan de trabajo , por lo tanto , es el correcto y hay que mantenerlo .
En consecuencia , tengo motivos para creer que conseguiremos cerrar a finales del 2002 las negociaciones con los socios ms preparados , al objeto de poder completar los procesos de ratificacin a tiempo para las elecciones europeas del ao 2004 .
<P>
El Consejo de Gotemburgo , por consiguiente , debe tomar nota de los progresos realizados y formular las orientaciones necesarias para llevar a trmino las negociaciones .
<P>
Actualmente , siguen estando pendientes los captulos ms delicados que son fundamentalmente cuatro : el medio ambiente , la libre circulacin de personas , capitales y servicios , los Fondos estructurales y la agricultura .
Los he puesto en orden de dificultad creciente .
No cabe duda de que se trata de mbitos complejos , pero est claro que en algunos casos las soluciones las facilitar la adopcin de perodos transitorios .
Por lo tanto , la Comisin est dispuesta a proponer las soluciones tcnicas y los compromisos polticos necesarios .
<P>
Hace falta flexibilidad por parte de todos los negociadores y un firme compromiso poltico para llevar a cabo las negociaciones tambin en estos sectores tan delicados .
Hoy por hoy , la flexibilidad y el sentido comn parecen las virtudes ms importantes , ms valiosas tanto de los Estados miembros como de los pases candidatos .
<P>
Seoras , la necesidad de contar con el apoyo de la opinin pblica es evidente .
Con la ampliacin la Unin ver aumentada su poblacin en un 30 % .
Asimismo , tendremos una Unin ms diversificada en muchos aspectos , que tendr largas fronteras en comn con grandes pases como Rusia y Ucrania .
Muchos de nuestros conciudadanos miran con preocupacin las consecuencias de esta nueva ordenacin territorial en su vida cotidiana en trminos de empleo , medio ambiente , inmigracin y orden pblico .
Los miembros de este Parlamento tienen la fundamental tarea de tranquilizar a los ciudadanos a travs de una explicacin objetiva y serena de los problemas , pero tambin de las grandes ventajas que les reportar el proyecto de unificacin de Europa .
<P>
La ampliacin va a constituir el impulso de nuestra economa y del mercado de trabajo de cara a toda la prxima generacin .
La misma ser tambin el nico instrumento apto para controlar los fenmenos patolgicos que ignoran las fronteras nacionales como la delincuencia organizada , el trfico de estupefacientes , de armas y de seres humanos .
Juntos podremos hacer ms y mejor .
La Europa ampliada ser un protagonista ms fuerte y ms respetado en el contexto mundial .
<P>
Seoras y seores , la ampliacin no termina en un proceso tcnico . No debemos permitir jams que la atencin por el detalle nos haga perder de vista el contexto general .
La visin de la Europa que nuestros hijos y nuestros nietos podrn heredar es un futuro comn en una Unin que ir del Ocano Atlntico al mar Negro , del crculo polar rtico al Mediterrneo .
Pero esto no es todo : quisiera que penssemos en una Comunidad de naciones pacficas a escala continental que abarque a la Unin Europa ampliada y a todos sus nuevos vecinos , unidos por valores y objetivos que se van convirtiendo en cada vez ms comunes .
No es un sueo : es un proceso que ya hemos iniciado , precisamente gracias a la contribucin de la Presidencia sueca .
<P>
El mes pasado en Mosc los mximos representantes de la Federacin Rusa y de la Unin Europea acordaron empezar a trabajar en aras de la creacin de un espacio econmico europeo comn y comenzaron a examinar la posibilidad concreta de adoptar en el futuro el euro para sus transacciones comerciales y financieras .
Al mismo tiempo , es nuestra intencin llevar a cabo una estrategia parecida con respecto a Ucrania .
<P>
Partiendo de estas bases la Unin Europea ampliada y sus vecinos podrn encontrar soluciones comunes para dar una respuesta a los problemas comunes en sectores como los transportes , la energa y el medio ambiente , la investigacin , el desarrollo , la inmigracin y la lucha contra la delincuencia organizada .
Slo una Comunidad ampliada , como la que estamos construyendo , podr gozar de una paz , prosperidad y estabilidad duraderas .
<P>
Seoras y seores , Seoras , la ampliacin y la sostenibilidad son , por lo tanto , las dos claves del futuro de Europa .
Estoy seguro de que ustedes comparten mi visin y tambin estoy seguro de que Gotemburgo nos permitir dar unos pasos muy significativos hacia adelante para pasar de la visin a la realidad .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=6 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , seora Presidenta del Consejo , seor Presidente de la Comisin , estimadas y estimados colegas , despus del referndum celebrado en Irlanda , la Cumbre de Gotemburgo adquiere an ms importancia de la que ya le concedamos .
El Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata Cristianos ) y Demcratas Europeos manifiesta que , justamente porque en este momento existe incertidumbre e irritacin , y porque en los pases de Europa central existe preocupacin por su futura adhesin a la Unin Europea , el Consejo de Gotemburgo debe emitir una seal que indique que los pases del centro de Europa sern bienvenidos en la Unin Europea y que la ampliacin de la Unin es ahora la mxima prioridad .
As debemos decrselo con toda claridad a las personas que viven en el centro de nuestro Continente .
<P>
<P>
Nuestro Grupo viene abogando desde hace mucho tiempo por que en las prximas elecciones europeas de 2004 puedan participar por primera vez algunos de los nuevos pueblos .
Tenemos que transmitirles esta seal .
Adems , tambin tenemos que mostrarnos flexibles .
Actualmente se est desarrollando un debate sobre los Fondos estructurales .
Algunos desean seguir conservando todo lo que reciban hasta ahora .
Otros quisieran suprimir por completo los Fondos estructurales .
Nosotros , desde el Grupo de los demcrata cristianos europeos declaramos que los ms necesitados merecen recibir solidaridad en Europa . Los Fondos estructurales seguirn siendo necesarios , por lo tanto , en el futuro y es preciso que se concentren en los pases que tengan mayores dificultades en nuestra futura Unin Europea .
La solidaridad no debe ser , en efecto , una consigna , sino que se tiene que demostrar mediante acciones muy concretas .
<P>
Ayer mantuve , junto con muchas y muchos otros colegas de mi Grupo , una conversacin que nos caus una profunda impresin con el obispo Alfons Nossol de Opole , en la antigua Silesia , que actualmente forma parte de Polonia .
All vive una minora de 300 000 personas .
Desde la desaparicin del comunismo en Polonia , dicha minora puede celebrar sus servicios religiosos en su propia lengua , adems de la lengua polaca .
Estas personas que residen en Polonia , al igual que los hngaros que viven en Eslovaquia o Rumania , tienen puesta ahora la mirada en Europa y esperan que no les cerremos las puertas de nuestra comunidad de valores de la Unin Europea , sino que les digamos : seris bienvenidos cuando hayis logrado cumplir las condiciones para la adhesin a la comunidad de valores de la Unin Europeo .
<P>
( Aplausos )
<P>
Seamos flexibles tambin en relacin con los temas de la libre circulacin y no diseemos soluciones esquemticas que son ofensivas para los pases de Europa central .
Evidentemente , necesitamos soluciones que favorezcan los intereses de la Unin Europea , pero a la vez tambin los de los pases candidatos .
Yo les recomiendo que hagamos un esfuerzo para garantizar la necesaria flexibilidad .
<P>
En cuanto a Irlanda , debemos evitar formular sugerencias apresuradas con respecto a dicho pas .
Debe ser el Gobierno irlands quien indique el camino que conviene seguir ahora .
Yo pido sobre todo a los Estados ms grandes de la Unin Europea , que en pasado han cometido ms de un error al dar por sentado que podan marcarles a los ms pequeos el camino que deban seguir , que de momento se abstengan de intervenir y dejen que Irlanda responda primero .
Luego ya veremos cmo podemos seguir avanzando conjuntamente por ese camino .
<P>
( Aplausos )
<P>
Seora Presidenta , usted ha manifestado -y yo lo acojo con gran satisfaccin- que la Presidencia sueca apoya ahora la Convencin .
Hemos recorrido conjuntamente un largo camino .
Sin embargo , yo les pido que tambin luchen para que salga adelante , sobre todo si no obtienen el apoyo necesario .
Las decisiones finales se adoptarn , en efecto , bajo la Presidencia belga .
Si ustedes estn a favor de la publicidad y la transparencia y hay dos o tres Gobiernos que no las apoyan , citen pblicamente sus nombres , de manera que se vean obligados a explicar por qu no estn de acuerdo .
<P>
( Aplausos )
<P>
El Presidente norteamericano George Bush estar en Gotemburgo .
Nuestro Grupo valora mucho la cooperacin y la amistad con Amrica .
Nosotros acogemos con satisfaccin la visita del Presidente norteamericano y le damos la bienvenida a Europa .
No obstante , a pesar de los numerosos intereses comunes , tambin discrepamos sobre algunos temas .
Yo quiero alentarla , seora Presidenta del Consejo , as como naturalmente tambin al Presidente de la Comisin , a que exprese con comedimiento pero tambin con firmeza que los europeos queremos que el Protocolo de Kioto y la reduccin de las emisiones de gases nocivos sean un xito .
Nosotros queremos animarla a que defienda con claridad esta posicin .
<P>
( Agitacin , exclamacin )
<P>
Yo quiero aadir , no obstante -hay un colega que se ha hecho famoso por sus continuas interrupciones y yo retomo gustoso su observacin- , que evidentemente tambin esperamos que exista solidaridad entre los europeos y yo me congratulo de que justamente nuestro Grupo , los Gobiernos que ocupamos , se propongan ofrecer maana y pasado maana un claro testimonio de la solidaridad europea .
<P>
( Aplausos )  Si no es as , haremos or nuestra voz !
No obstante , seora Presidenta , permtame que aada una ltima observacin .
El Presidente norteamericano tiene razn en un aspecto en relacin con la reduccin de las emisiones de gases nocivos .
No se puede excluir a la energa nuclear , siempre que sea segura , de una combinacin de fuentes de energa razonable .
Por lo tanto , en este aspecto tiene razn .
Nosotros nos oponemos a la difamacin generalizada , por razones ideolgicas , de la energa nuclear , del uso pacfico de la energa nuclear , tal como la practican amplios sectores de los socialistas y otros , tambin en esta Asamblea .
<P>
( Aplausos )
<P>
Para acabar , permtanme que aada que , ahora mismo , lo que ms nos preocupa es la evolucin de los acontecimientos en la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia .
Seora Presidenta del Consejo , yo quisiera alentarla a que prosiga los esfuerzos que ha realizado hasta ahora , junto con el Sr . Solana y el Sr .
Patten , para conseguir una evolucin pacfica en dicho pas .
Nuestro fracaso all ...  la cancelacin de la visita del Presidente de Macedonia , de la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia , prevista para hoy constituye una seal de alarma !
<P>
Yo quiero alentarla a que prosiga sus esfuerzos a favor de la paz , pues si all tenemos xito , ser un triunfo para toda la Unin Europea y para la construccin de una Europa pacfica y libre .
 Yo quiero alentarla expresamente a que intente conseguirlo !
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=7 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , ante todo quiero agradecer a la seora Presidenta del Consejo su balance de la Presidencia sueca .
Suecia ya ha pasado el examen de la mayora de edad y su Presidencia ha sido exitosa en muchos campos .
<P>
Usted ha actuado con transparencia , con garbo y con una actitud amistosa con el Parlamento , que quiero subrayar .
Con usted hemos podido empezar a actualizar nuestras relaciones con el Consejo , que estaban todava al nivel del Acta nica -me refiero a la codecisin y de la presencia del Consejo en el Pleno- , y creo que eso hay que saludarlo como un paso positivo en nuestras relaciones .
<P>
Como usted , lamento que no se haya podido celebrar hoy , por falta de tiempo , el debate sobre derechos humanos , pero , en cualquier caso , los derechos humanos son un elemento permanente de nuestro compromiso poltico .
Destaco especialmente los avances realizados respecto al desarrollo sostenible y en el terreno social , uno de los cuales , muy importante , ha sido conseguir que , despus de veinte aos , se desbloquee una directiva sobre informacin y participacin de los trabajadores .
<P>
En relacin con la Cumbre de Gotemburgo , todos estamos bajo el efecto del aldabonazo del referndum irlands , que es una llamada de atencin muy importante .
<P>
La Asamblea Nacional francesa ratific ayer el Tratado de Niza .
Francia siempre ha sido un pas muy frondoso y bastante polmico y , sin embargo , eso no nos ha llamado la atencin .
Pero en el caso de Irlanda , creo que se plantean dos cuestiones que tenemos que examinar .
Los actuales miembros de la Unin y los de la Unin ampliada , porque estamos ya dentro de esa lgica , debemos reafirmar en qu trminos se plantea nuestro destino comn .
Y eso supone , desde el principio del proceso de la Unin Europea , que tenemos que encontrar un equilibrio entre nuestros intereses -si se puede decir , nuestro egosmo- y la solidaridad entre todos .
Pienso que es eso lo que est en causa y lo que nos tiene que interpelar de una manera muy directa a todos los europeos .
<P>
Por eso , en nombre de mi Grupo , he solicitado al Presidente de la Comisin que haya una declaracin de la Comisin sobre la cohesin econmica y social y la ampliacin .
Porque no se trata solamente de hablar de si los Fondos estructurales se mantienen para unos y no para otros , se trata de ver , en primer lugar , cmo contribuimos todos , y el Presidente de la Comisin ha hablado recientemente de la conveniencia de que hubiera un impuesto europeo .
<P>
La gente paga , no sabe qu paga y sera conveniente , desde el punto de vista democrtico , relacionar financiacin y ciudadana .
Y luego tendramos que ver cmo conseguimos reforzar , a partir de los principios que estn en los Tratados , la cohesin y la solidaridad entre todos nosotros .
Creo que eso exige que la Comisin participe , haciendo ejercicio de su responsabilidad y de su derecho de iniciativa .
<P>
En segundo lugar , me referir a las conclusiones que ustedes han presentado al Consejo .
En mi experiencia poltica , relativamente larga en la Unin Europea , es la primera vez que veo que hay una propuesta de conclusiones al Consejo que un ciudadano normal puede leer , porque en general se escriben en lo que los franceses denominan la langue de bois , en un estilo absolutamente crptico .
Y la propuesta de la Presidencia sueca hace honor a lo que ha dicho el Parlamento Europeo , a lo que ha dicho la COSAC y hay un explcito apoyo al mtodo de la convencin -ustedes han sido prudentes y hablan de un foro .
Pero , en cualquier caso , quiero decir que si ustedes consiguen que se avance por ese camino , creo que podemos conseguir que se acabe definitivamente con la negociacin a puerta cerrada y pasemos al mtodo democrtico con el que se hacen las constituciones en todos los Estados miembros de la Unin Europea , es decir , con luz y taqugrafos , que , a la altura de la historia en que estamos , es con Internet y con televisin .
As se hacen las cosas .
<P>
Por lo tanto , seora Presidenta , espero que ustedes consigan que en la Cumbre de Gotemburgo haya un planteamiento , que se puede concretar en Laeken , en el que los parlamentarios europeos , los de los Estados miembros , los Gobiernos y la Comisin podamos trabajar conjuntamente .
De esta manera podremos interesar a todos nuestros pueblos .
<P>
Una ltima observacin , seora Presidenta , sobre la visita del Presidente Bush .
La relacin transatlntica es una relacin constitucional fundamental para ambos , Estados Unidos y Europa , y para el mundo .
Ahora bien , no debemos ocultar las profundas diferencias que tenemos en este momento y que se refieren no slo al valor de los compromisos internacionales a nivel mundial , sino a la lucha contra un elemento tan importante como es el cambio climtico .
Se pueden hacer apelaciones a la solidaridad , pero le pido al seor Poettering que trabaje con los gobiernos actuales o futuros de su familia , porque no son los que estn apoyando una postura unida europea .
<P>
Y en relacin con el escudo antimisiles , fabricar nuevos misiles slo puede conducir a que volvamos a la carrera de armamentos .
Y ah tambin le pido al seor Poettering que hable con sus amigos polticos en los gobiernos para conseguir un proceso de distensin que es fundamental para el futuro de la humanidad .
<SPEAKER ID=8 NAME="Cox">
Seora Presidenta , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , seoras y seores , en nombre del Grupo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , quisiera comenzar expresando mi reconocimiento y felicitacin a la Sra . Ministra por el considerable nmero de resultados reales que ya ha alcanzado la Presidencia sueca , antes incluso de que haya concluido oficialmente su misin .
Usted merece ser felicitada , en particular , por el esfuerzo y el entusiasmo que ha dedicado al tema de la ampliacin .
Su enfoque ha sido un soplo de aire fresco y tranquilizar , espero , a los pases candidatos respecto a la seriedad con que realmente nos tomamos este asunto , como ha quedado demostrado durante la Presidencia sueca .
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Asimismo , reconozco y saludo la defensa que , junto con la Comisin Europea , ha montado de la cuestin del cambio climtico .
Es importante que en el dilogo transatlntico continuemos abogando por los valores y por el deseo de sostenibilidad que todos compartimos y en los que todos creemos .
Sus esfuerzos personales y la labor que ha desarrollado junto con el Alto Representante y el Comisario Patten , entre otros , especialmente en Macedonia , donde la situacin sigue siendo muy explosiva y difcil , demuestran un compromiso impresionante respecto a seguir impulsando una poltica exterior y de seguridad comn .
Todos estos mbitos y , naturalmente , la labor que usted ha desarrollado con el Parlamento Europeo en favor del fomento de la transparencia , deben ser reconocidos como cuestiones importantes y esenciales .
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Reconozco , naturalmente , como usted ha manifestado , la enorme ansiedad que han sentido los representantes de los pases candidatos a raz del " no " irlands al Tratado de Niza .
Es muy importante que yo declare aqu hoy , especialmente en mi calidad de europeo irlands , que cualquiera que sea el complejo conjunto de motivos y razones que se esconden detrs del " no " , ste no significa un " no " a la ampliacin .
Ni la campaa en favor del " s " ni la campaa a favor del " no " han cuestionado la ampliacin .
De hecho , sera de utilidad que antes de la Cumbre de Gotemburgo - si no lo ha hecho ya - la campaa irlandesa en favor del " no " en su conjunto emita una declaracin conjunta nica reafirmando que su campaa en favor del " no " no pretenda decir " no " a la ampliacin . Quisiera animar a la Sra .
Ministra a que en la Cumbre de Gotemburgo prosiga sus esfuerzos en favor de un calendario tranquilizador .
Quiz el impacto del resultado irlands motive a aquellos que hace un par de semanas se preguntaban si esto sera necesario .
Ahora se ha vuelto ms necesario que nunca tranquilizar , actuar y cumplir la agenda de la ampliacin .
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Respecto al resultado irlands , quisiera puntualizar algunos pormenores .
Puede que a los diputados les interese saber que la proporcin del electorado irlands que ha votado " no " al Tratado de Niza ha sido de 50.000 personas menos que la que vot " no " al Tratado de Amsterdam .
El nmero de electores irlandeses del " no " no ha crecido .
La cuestin decisiva en Irlanda es la siguiente :  por qu se quedaron en casa aquellos que normalmente habran votado " s " ?
Es una cuestin muy seria .
Sin embargo , el nmero de votos del " no " ha sido menor que en la ocasin anterior , y no mayor , y por lo tanto , no debemos perder el sentido de la proporcin .
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Saludo el hecho de que el Gobierno irlands se dispone a crear un foro sobre Europa para animar a toda la poblacin a reflexionar sensatamente sobre el reto , el mensaje y cmo puede la poblacin volver a conectar con la visin europea .
Ms adelante volver a celebrarse un segundo referndum .
Es importante que dispongamos de este perodo de reflexin profunda .
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Tomo nota de lo que ha dicho el Consejo de Asuntos Generales , a saber , que el Consejo seguir adelante con el proceso de ratificacin .
De hecho , paradjicamente , el instrumento de ratificacin dans del Tratado de Niza ser presentado hoy en Roma ; los franceses , como hemos odo , tambin han ratificado el Tratado .
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Espero que en Gotemburgo el Consejo encuentre la sabidura de la que ha adolecido en la declaracin del Consejo de Asuntos Generales e incluya a la Comisin en la bsqueda de una frmula para seguir avanzando .
En Irlanda la Comisin est considerada como un mediador honrado - alguien siempre dispuesto a ayudar cuando hay que estudiar cuestiones de formulacin delicada y problemas polticos importantes .
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Para terminar , el mensaje real que debe surgir de Gotemburgo antes que ningn otro - el primero entre iguales de los mensajes - debera ir claramente dirigido a los pases candidatos y decir : estamos dispuestos a entrar en materia .
Quisiera pedir a la Sra . Presidenta en ejercicio del Consejo que siga defendiendo esta cuestin y que insista sistemticamente en Gotemburgo , especialmente con vistas a que los irlandeses digan all " s " a la ampliacin .
<SPEAKER ID=9 NAME="Hautala">
Seora Presidenta , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , en primer lugar , quisiera centrarme en la constatacin de la Ministra y Presidenta en ejercicio del Consejo , Sra . Lindh , de que ha sido una lstima que hoy no podamos hablar aqu de los derechos humanos .
Tambin es loable la pequea muestra de arrepentimiento expresada por el presidente de Grupo , Sr . Barn Crespo , al decir que lamentaba que no pudiramos mantener hoy este debate .
Es verdaderamente una gran lstima , porque s que Suecia es un pas muy consagrado a la poltica en materia de derechos humanos , y ahora se nos ha escapado esta posibilidad de dialogar con la Presidencia sueca .
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Seora Presidenta , para mi Grupo , Gotemburgo es , ante todo , la Cumbre del desarrollo sostenible .
Esto es lo que venimos esperando desde hace mucho tiempo , y no queremos que ahora se desperdicie esta oportunidad .
El tema del desarrollo sostenible no debe quedar a la sombra de un invitado de honor , sino que ahora debe ser tomado en serio .
A propsito de esto , debo hacer una confesin personal .
Yo me senta algo impaciente porque pareca que la Comisin no acababa de concluir su propuesta sobre el desarrollo sostenible , y con ocasin de la Cumbre de Estocolmo afirm que el Presidente de la Comisin , Sr . Prodi , era un profano en materia ecolgica .
Ahora tengo que retractarme de lo dicho porque me he familiarizado con las ideas del Presidente de la Comisin sobre el desarrollo sostenible , y las tengo en mucha estima .
l propone objetivos vinculantes y est dispuesto a adoptar medidas tambin vinculantes , con el fin , entre otras cosas , de romper la conexin entre el crecimiento econmico y el crecimiento del transporte .
Pero , lamentablemente , es de temer que la Cumbre no sea capaz de estar a la misma altura , o sea , de establecer objetivos bien definidos .
En este punto , quizs quedo algo defraudada ante los esfuerzos realizados por la Presidencia sueca , que hubieran podido tener mucho ms alcance .
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El Protocolo de Kioto es , sin lugar a dudas , la cuestin central de Gotemburgo .
Saludo la intencin del Presidente de la Comisin , Sr . Prodi , de situar el debate en la poca posterior al cumplimiento de los objetivos de Kioto .
Estoy en completo desacuerdo con el presidente de Grupo , Sr . Poettering , cuando dice que la energa nuclear debe figurar en la gama de elecciones .
No existe tcnica ms antigua que sa , y quiero advertir que , bajo la excusa del cambio climtico , la energa nuclear prepara , en efecto , su nuevo regreso .
Mi Grupo dice un no rotundo a esta dinmica .
Nosotros queremos centrarnos en las alternativas .
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La ampliacin tambin est sobre la mesa en Gotemburgo , y mi Grupo quiere hacer verdadero hincapi en que el proceso de ampliacin debe seguir adelante , a pesar del resultado del referndum de Irlanda .
El pueblo irlands no ha querido , en ningn caso , rechazar la ampliacin , y ello debemos constatarlo con claridad y transmitirlo como seal a los pases candidatos .
Sin embargo , creo que no podemos ignorar completamente el resultado del referndum irlands pensando que podemos continuar como si nada hubiera ocurrido , sino que debemos recibir este resultado como un mensaje claro sobre la necesidad de democratizar la Unin Europea , permitiendo que los ciudadanos participen en la elaboracin de las cuestiones constitucionales .
Estas cuestiones ya no podrn ser tratadas a puerta cerrada .
Por ello , debemos darnos prisa en adoptar el mtodo de Convencin , incluso en un calendario que nos permita servirnos del mismo para adoptar decisiones antes de Laeken .
Esto significa que los pases aspirantes tambin deben tener la oportunidad de participar de lleno en este proceso .
Necesitamos ms democracia , ms plebiscitos y ms participacin , y no al contrario .
<SPEAKER ID=10 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , seora Presidenta del Consejo , seor Presidente de la Comisin , es demasiado pronto para efectuar un anlisis exhaustivo del " no " irlands al Tratado de Niza .
En cambio , podemos desde ahora y sin demasiado temor a equivocarnos hacer algunas observaciones al respecto .
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La primera observacin se refiere a las reacciones oficiales ante este estallido que ha cogido desprevenidos a todos los responsables europeos .
Al parecer , este lunes , en Luxemburgo , los ministros han dedicado una media hora escasa al acontecimiento , que uno de ellos calific de " incidente de recorrido " .
A esto llamara yo esconder la cabeza , como el avestruz .
 Acaso no se da cuenta de que esta desautorizacin constituye un nuevo y grave sntoma de la crisis que afecta profundamente a la construccin europea ?
Cerca de las tres cuartas partes de los irlandeses haban dicho " s " , en 1972 , a la entrada de su pas en la Comunidad ; ahora este mismo porcentaje rechaza el " s " al Tratado de la Unin ,  y los dirigentes nacionales y europeos no lo vieron venir !
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Nos enfrentamos con un problema que supera con mucho a Niza e Irlanda .
Mi segunda observacin es que el " no " irlands , entre otras voces de alerta - la principal de las cuales es el abstencionismo creciente en las elecciones europeas - , refleja que Europa se est construyendo a espaldas y lejos de los ciudadanos .
 Dnde se han realizado grandes debates pblicos y pluralistas , poniendo las cartas boca arriba , sobre los retos que debemos aceptar , sobre las dificultades que debemos superar , los valores que han de defenderse y , finalmente , sobre las opciones polticas que hay que llevar a cabo con total trasparencia , democrticamente ?
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Un ejemplo que atae directamente al caso irlands : con una velocidad vertiginosa , los Estados elaboraron en la Cumbre , en opinin de todos , una Europa de la defensa con una misin imprecisa y una independencia dudosa .
A menudo se han vanagloriado de este nuevo logro con un tono que los pases neutrales , en particular - aunque no exclusivamente - , han percibido como militarista .
 Cmo vamos a sorprendernos de esta reaccin imprevista ?
Y esto es vlido en otros mbitos , principalmente en el mbito econmico y social .
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 Y qu podemos decir de esos dirigentes de los pases ms ricos que difunden el sndrome del contribuyente neto y esgrimen el espectro de la renacionalizacin de los subsidios agrcolas y de los Fondos estructurales , favoreciendo de este modo la tendencia perjudicial del " cada uno en su casa " .
La escalada federalista del debate institucional actual , por otra parte , ha suscitado algunos temores en los pases preocupados por defender su lugar , su papel y su identidad en un gran conjunto futuro , cuyos lmites y naturaleza no pueden percibir .
Si a esto aadimos el espectculo poco atrayente que los Quince ofrecieron en Niza , no nos sorprender el clima de desencanto , si no de un resurgimiento de la tendencia populista y de repliegue .
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De ah mi tercera y ltima observacin sobre la pregunta que todos se formulan :  qu debemos hacer ahora ?
Primero , en mi opinin , es necesario respetar las reglas del juego democrtico .
El Tratado no ha sido ratificado por unanimidad ; nos guste o no , hay que volver a ponerlo en el telar .
Luego ser mejor profundizar esta vez el debate con los ciudadanos de todos nuestros pases sobre el sentido de la Europa que vamos a construir y sobre las consecuencias polticas , institucionales y financieras de nuestras decisiones .
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Finalmente , debemos evitar que los adversarios , que temen la ampliacin , se valgan de esta crisis como pretexto para lograr que se aplace sine die este gran proyecto paneuropeo , cuya complejidad y coste son , sin embargo , evidentes .
Tambin en este caso se requiere un debate responsable para evaluar pblicamente la condicin necesaria del xito de todos , puesto que no hay ambicin sin esfuerzo ni proyecto europeo sin solidaridad .
<SPEAKER ID=11 NAME="Collins">
Seora Presidenta , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , es para m un gran placer presentar mis felicitaciones a la Presidencia sueca por los enormes logros que ha alcanzado en nombre de todos nosotros .
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Los dirigentes europeos abordarn en Gotemburgo dos temas principales , a saber , la ampliacin de la Unin Europea y cul es el mejor modo de resolver muchos de nuestros problemas medioambientales .
Respecto a la ampliacin , es de la mxima importancia que la Unin Europea y los pases candidatos comiencen a negociar los captulos ms difciles , que hasta el momento han permanecido cerrados .
Es necesario , en inters de todas las partes contratantes , que se debatan , resuelvan y concluyan los temas fundamentales que an siguen pendientes .
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Quisiera hacer algunos comentarios relativos al resultado del referndum irlands celebrado recientemente sobre el Tratado de Niza .
Me siento muy decepcionado por el resultado de dicho referndum en Irlanda , pero respeto absolutamente el resultado de este proceso democrtico .
Acojo con satisfaccin las conclusiones del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de esta semana ; tambin ellos han declarado que la voluntad de la poblacin irlandesa debe ser respetada .
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Creo firmemente que la amplia mayora de la poblacin irlandesa se siente comprometida con el proceso de ampliacin y no quiero que , como consecuencia directa de la decisin de la poblacin irlandesa de la semana pasada , se aplace el calendario de la ampliacin de la Unin Europea para integrar a pases de la Europa Central y Oriental .
En Irlanda ahora necesitamos tiempo para reflexionar sobre este resultado de una manera tranquila y razonada .
El tema de las futuras relaciones de Irlanda con la Unin Europea tiene una importancia decisiva .
Necesitaremos tiempo para deliberar si queremos resolver los complejos asuntos y las preocupaciones que han surgido durante el debate del referndum .
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Este referndum subraya , sin ninguna duda , la necesidad de que todos nos esforcemos ms en explicar las polticas de la Unin Europea a nuestros ciudadanos e involucremos en mayor medida a los ciudadanos de la UE en el debate sobre el papel de la Unin y su rumbo de cara al futuro .
Son lecciones que todos debemos aprender de los resultados del referndum sobre el Tratado de Niza .
La Comisin y tambin los 15 Gobiernos de la Unin tienen el deber de reflexionar sobre este resultado .
Debemos construir una Unin Europea que cuente con la buena voluntad , el apoyo y el entusiasmo de los 370 millones de ciudadanos que componen la afiliacin de la Unin .
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Acojo con gran satisfaccin la decisin del Gobierno irlands , que la pasada noche cre un foro nacional sobre Europa .
Este foro pondr en marcha el proceso de consulta y dilogo con el pblico irlands sobre la poltica de la UE y en el se abordarn las cuestiones que le afectan .
Este foro se inscribe tambin en el debate sobre el futuro general de Europa que se lleva a cabo en los 15 Estados miembros de la Unin Europea de cara a la prxima Conferencia Intergubernamental de 2004 .
Todos los partidos polticos , los interlocutores sociales y dems partes interesadas estarn representados en este foro , que esperamos que entre en funcionamiento en breve .
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Otra cuestin muy importante es que el Sr . Bush , Presidente de los Estados Unidos , estar en Gotemburgo esta misma semana para reunirse con los dirigentes de la UE .
Es muy oportuno , por consiguiente , que esta Cumbre aborde asuntos medioambientales fundamentales que necesitan solucin , tanto dentro de la Unin , como en un contexto ms global .
Me decepcion mucho que el Presidente Bush declarara este mismo ao que quera volver a negociar el Acuerdo de Kioto .
La verdad es que debemos reducir los niveles de gases de efecto invernadero que se producen en Europa y en los Estados Unidos .
Es muy importante que lo hagamos si queremos frenar la disminucin de la capa de ozono .
<SPEAKER ID=12 NAME="Bonde">
Seora Presidenta , la publicacin danesa seria " Carta semanal del lunes por la maana " incluye un editorial que lleva por ttulo : "  Gracias , Irlanda !
" En el editorial se lee lo siguiente : " Intentar conseguir que los irlandeses cambien de opinin ir en contra de todas las promesas comunitarias relativas a la necesidad de un debate pblico y de un arraigo ms amplios .
Los pases comunitarios han decidido en comn y por unanimidad las normas del juego que dicen claramente que un tratado no entrar en vigor hasta que haya sido ratificado por todos los pases miembros .
Despus del no irlands , Irlanda no puede ni debe ratificar el Tratado de Niza " .
 Cmo pueden proseguir los Ministros de Asuntos Exteriores con las ratificaciones ?
El Tratado de Niza ha cado .
Es anticonstitucional pasar por alto el resultado de un referndum vinculante y choca con el artculo 6 del Tratado de la UE relativo al principio del Estado de derecho .
Exhortamos a todos los pases a que al menos detengan por un momento el proceso de ratificacin y reflexionen sobre las causas del no .
No fue un no irlands concretamente .
Tambin podramos obtener una mayora contraria en otros pases si se atrevieran a convocar un referndum .
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El ncleo de Niza no es la ampliacin , sino el traspaso de poder de los electores y de los cargos electos a los funcionarios y ministros .
 Por qu deberan votar los electores s a una menor influencia ?
El Parlamento Europeo tampoco ha dado su visto bueno a Niza .
El primer fallo de los electores es :  Otra vez !
La prxima vez las negociaciones deben comenzar de abajo arriba y no de arriba abajo .
El no irlands es presentado en la prensa como un no a la ampliacin . Aunque tambin los partidarios del no haban dicho que las negociaciones para la ampliacin continuarn .
Cinco pases pueden incorporarse segn el Tratado de Amsterdam , los siguientes segn los nmeros de votos y escaos que figuran en la Declaracin de la cumbre .
El Tratado de Niza no es relevante hasta el pas n  27 , entonces perderemos el derecho a un comisario , no aparece nada ms sobre la ampliacin en el Tratado .
La Declaracin es una posicin comn y no forma parte del Tratado y por tanto tampoco ha sido rechazada en la votacin .
Mejor que sometamos a la UE a una cura de adelgazamiento y creemos una cooperacin abierta , cercana y democrtica .
Felicito al pueblo irlands por su valiente no y exhorto a la Cumbre de Gotemburgo a que respete la eleccin de los electores en lugar de rechazar el referndum .
<SPEAKER ID=13 NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , seor Presidente de la Comisin , me limitar a desarrollar tres puntos . En primer lugar , la cuestin del medio ambiente .
Desde hace ms de quince aos el Partido Radical viene planteando la cuestin del efecto invernadero , del agujero de ozono y del peligro que el mismo representa .
Atribuimos una gran importancia a este punto para que se aborde , como la Presidencia sueca se propone hacerlo , con firmeza y seriedad en Gotemburgo , incluso en presencia del Presidente Bush .
El Parlamento se pronunciar despus y veremos las fuerzas polticas que se adherirn a la defensa del Protocolo de Kyoto .
Consideramos que , en su caso , se pueden estudiar todava las mejoras , los ajustes de la orientacin a seguir , de los objetivos a alcanzar para no romper con los aliados americanos que , en todo caso , son los principales contaminadores del planeta ; sin embargo no nos abandonamos a esas sirenas segn las cuales es preciso seguir estudiando .
Ya no hay nada ms que estudiar : los estudios existen y demuestran que el planeta est en peligro y que , por lo tanto , es necesario actuar , y actuar enseguida .
En consecuencia , tambin los Estados europeos deberan concienciarse y actuar no solo de palabra , sino tambin de obra .
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Seora Presidenta , quisiera hablar tambin de la transparencia .
Ustedes han dado una gran importancia a la transparencia , y entonces , seor Presidente , me pregunto dos cosas .
El referndum irlands demuestra que el sistema no es el apropiado .
No se puede negociar Gotemburgo o Niza como se negoci Westfalia cuando las tropas suecas y de otros pases participaban en la guerra de los Treinta Aos .
Las diplomacias ya estn superadas : una Unin Europea se negocia entre los ciudadanos , entre los diputados , entre los actores de la vida interna de nuestra Unin .
La Presidencia sueca podra lanzar una seal .
<P>
Por ltimo , Presidente , permtame tan solo una palabra respecto a las agencias .
El Presidente Persson corre el riesgo de organizar un lo un tanto meridional al querer distribuir todos los casilleros en Gotemburgo asignando quizs la Agencia Alimentaria a Helsinki , a un pas que se me antoja el menos apropiado de todos para recibir esa Agencia .
Arrojen luz tambin sobre esto y , si falta tiempo , aplcenlo para la prxima Cumbre con un debate ms pblico , ms abierto sobre las sedes de estas importantes agencias europeas .
<SPEAKER ID=14 NAME="Berthu">
Seor Presidente , los ministros de Asuntos Exteriores de los pases de la Unin , que el lunes decidieron seguir con la ratificacin del Tratado de Niza , como si los irlandeses no hubiesen dicho " no " por referndum , han elegido la peor solucin .
En efecto , esta solucin puede servir para confirmar a muchos que las instituciones europeas que se estn construyendo no escuchan las demandas de los ciudadanos y que , finalmente , una vez despojadas de su disfraz ideolgico , slo se proponen confiscar los poderes de los pueblos .
<P>
El " no " al referndum irlands , despus del " no " al referndum dans de septiembre ltimo , constituyen dos advertencias .
Los pueblos se alejan de una Europa en la que no se ven reflejados .
En estas condiciones , el hecho de acelerar el federalismo nos conducira a la ruina .
Quiz el Consejo de Gotemburgo tenga an una oportunidad para corregir el rumbo .
<P>
 Qu debera decidir ?
Primero , debera suspender la ratificacin de Niza , anulando las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales del lunes .
En segundo lugar , enviar una seal firme a los pases candidatos , permitindoles que entren inmediatamente en la Unin , sin Tratado adicional , participando en la parte intergubernamental de los Tratados actuales , as como anunciar que las disposiciones complementarias sobre la ampliacin se incluirn en los Tratados de adhesin .
Finalmente , debera iniciar otra Conferencia Intergubernamental destinada esta vez a crear una Europa respetuosa de sus naciones .
Dicha CIG habra de apoyarse ante todo en los Parlamentos nacionales y no en la nueva estructura confiscatoria que se est inventando .
Esto es lo que proponemos , seor Presidente , en nuestro contrainforme sobre el Tratado de Niza .
<SPEAKER ID=15 NAME="Carlsson">
Seor Presidente , estimada Ministra de Asuntos Exteriores , me preocupa el resultado de Irlanda .
Es una victoria para los que dicen no y quieren detener el proceso .
En lugar de estimular la toma de responsabilidades a largo plazo , los plebiscitos estimulan los conceptos egostas y a corto plazo .
Cuando Europa est en el umbral de una poca muy promisoria , hay confusin entre los ciudadanos .
La ampliacin nos proporcionar mayor libertad y seguridad y mayores posibilidades , nos permitir mostrar nuestra solidaridad a las personas que han sufrido la opresin comunista y los desmanes de la economa planificada .
Pero la reunificacin tambin es importante para nosotros mismos , ya que la ampliacin no slo es una responsabilidad histrica sino que una inyeccin necesaria y una situacin win-win .
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Por eso los Jefes de Estado y de Gobierno tiene que fijar en Gotemburgo una fecha final para la ampliacin y conseguir la confirmacin poltica de su roadmap .
Creo que se necesita una respuesta clara .
Pero tambin tenemos que tener autocrtica .
No slo en Irlanda los ciudadanos cuestionan a la UE .
No somos buenos para explicar la esencia ni los avances de la colaboracin europea .
Hay muchas personas que quieren cargar a la UE con tareas que pueden ser realizadas en casa .
As , se desatienden las tareas esenciales de la UE , tales como el fortalecimiento de las libertades , el aseguramiento de la paz , la apertura de los mercados y la eliminacin de las barreras comerciales .
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La apertura y profundizacin de la Unin necesita concentracin , consecuencia y trabajo de todos los que queremos una Europa con xito .
Ahora se realizar una nueva Cumbre con EE.UU. que es un acontecimiento importante para Suecia y para la UE .
Los lderes tienen que concentrarse en lo que nos une .
El inters norteamericano en la reunificacin europea y la capacidad de manejo de las crisis pueden reforzarse mediante la comprensin de los intereses estadounidenses .
La colaboracin con EE.UU. para asegurar la paz y aumentar la libertad de comercio debe ser la tarea principal .
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George W . Bush es necesario para EE.UU. y para Europa y le damos una cordial bienvenida a nuestro continente .
Espero que ambas Cumbres den resultados concretos y les deseo suerte .
Adems , quisiera felicitar a la Ministra de Asuntos Exteriores por este semestre de Presidencia , que empez " oscuro y triste " y que parece que va a terminar en un tono ms alegre .
<SPEAKER ID=16 NAME="Andersson">
Seor Presidente , la Cumbre de Gotemburgo pondr fin a la Presidencia sueca que , como se ha dicho anteriormente , tena un ambicioso programa .
Quiero poner al gobierno sueco la ms alta nota por esta tarea .
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Quisiera referirme a algo que realmente no est en el programa de Gotemburgo , esto es , una de las denominadas Ees - Employment - , los puestos de trabajo , que fue tratada en la reunin de Estocolmo en marzo , pero que esta semana ha sido complementada a ltima hora con un hat trick en materia social .
Podra decirse que ha sido una de las reuniones ms exitosas del Consejo en materia social , ya que se resolvieron tres asuntos : el de los ruidos , el del trato igualitario y , especialmente , el de la informacin y consulta a los trabajadores .
Se realiz un excelente trabajo , lo que es importante para las futuras acciones comunitarias en materia social .
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Me gustara referirme tambin al desarrollo sostenible y relacionarlo con los temas sociales ; gran parte del debate se ha concentrado en el desarrollo sostenible y en los asuntos ecolgicos .
Esto est bien , pero existe tambin una dimensin social .
Tenemos , por ejemplo , la cohesin social entre las personas , la creacin de una poltica que atene las diferencias en Europa , que disminuya las diferencias generacionales .
Tambin est el sistema de pensiones y su diseo futuro , adems de la disminucin de las diferencias regionales .
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Todo esto es necesario en un desarrollo sostenible .
Se necesita una poltica econmica que no slo apunte al crecimiento a corto plazo .
Por eso , los aspectos ecolgicos deben estar presentes en todos los campos .
A la hora de formular un desarrollo sostenible a largo plazo debern contemplarse estos aspectos , tanto en la poltica de transportes como en la poltica energtica y en la poltica agrcola .
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Los aspectos ecolgicos deben estar presentes tambin en el mbito mundial .
En la UE podremos seguir usando los mismos mtodos , pero complementndolos con el proceso de Lisboa , incorporando los aspectos ecolgicos en el proceso social y econmico .
Pero tambin tenemos que actuar en el mbito global .
Podremos hacerlo en la Cumbre de Gotemburgo y en la reunin con el Sr . Bush , en la que la UE debe tener una postura firme en relacin con el Protocolo de Kioto .
Ciertamente queremos tener a EE.UU. en el mismo barco , pero la UE tiene que demostrar liderazgo .
Aunque EE.UU. no quiera , la UE debe asumir el liderato mundial en este asunto .
Tambin habr que ocuparse de los acuerdos econmicos en el seno de la OMC , introduciendo aspectos sociales y ecolgicos en la formulacin del comercio mundial .
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Por ltimo , quisiera decir algo sobre la ms importante de las tres Ees , la ampliacin .
Esta es una oportunidad histrica que no podemos desperdiciar .
Por eso coincido con lo que han expresado otros oradores anteriormente , es decir , que despus de lo que ha sucedido en Irlanda tenemos que ser an ms claros con los pases candidatos .
El proceso de ampliacin continuar y hay que fijar una fecha final , siendo nuestro objetivo que puedan participar en la eleccin al Parlamento Europeo de 2004 .
Esto hay que decirlo muy claramente para que los primeros pases puedan participar .
Cada pas deber incorporarse por sus propios mritos , concedindose un mnimo de excepciones y de perodos transitorios , en un mnimo de materias .
Suecia ha tenido xito durante su Presidencia .
Ahora hay que seguir avanzando y ser cuidadoso con esta herencia .
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Finalmente quisiera mencionar la poltica de asuntos exteriores y de defensa , en la que la Presidencia sueca ha realizado un buen trabajo y Suecia ha recibido un gran reconocimiento .
Especialmente Anna Lindh ha logrado hacer de Suecia una nacin que lidera este proceso , mediante la incorporacin de las medidas de prevencin .
El hecho de que hoy tengamos un papel protagonista en la poltica mundial , en Oriente Medio , en Corea , etctera , es , en gran medida , gracias a Anna Lindh , a quien doy las gracias .
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Tambin me parece adecuado que se haya sido tan claro en relacin con la Convencin .
Suecia , que est a favor de la apertura , debe estar tambin a favor de una Convencin , pero no como mtodo nico , sino que como un mtodo para preparar la prxima Conferencia Intergubernamental .
<SPEAKER ID=17 NAME="Paulsen">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , seor Presidente de la Comisin , quiero empezar con algo muy personal y agradecer a la Presidenta del Consejo el trabajo que ha realizado en Macedonia , junto con Javier Solana y con el Comisario Sr . Patten .
Como he vivido las consecuencias de una guerra , soy muy consciente de que " en la paz no hay marchas triunfales " y de que la paz , el duro trabajo cotidiano , no da origen a grandes titulares de prensa .
En la sociedad de la informacin , la guerra es mejor .
Con todo , les agradezco su trabajo .
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El tema principal en Gotemburgo ser el desarrollo sostenible y , en ese contexto , se discutir sobre el Protocolo de Kioto .
El Presidente Bush ir a Gotemburgo .
 No deberamos los dirigentes de la UE , entre los que me incluyo , antes que nada " barrer frente a nuestra propia puerta " ?
En la UE subvencionamos los sistemas energticos que producen ms dixido de carbono .
 No deberamos antes que nada , o quizs simultneamente , hacer algo respecto a esto ?
Es ms fcil negociar cuando se ha " barrido frente a la propia puerta " .
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El otro gran problema medioambiental en Europa es el trfico .
Otro proyecto de la UE es crear infraestructuras muy buenas y ecolgicas .
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El tercero , y quizs uno de nuestros mayores problemas medioambientales , es la poltica agrcola comunitaria .
Destinamos ms de 40 mil millones de euros a este sector .
Aproximadamente 5 mil millones se destinan a la conservacin de la herencia cultural y la diversidad biolgica , el resto es muy desventajoso desde el punto de vista ecolgico , de manera que " barramos frente a nuestra propia puerta " antes de seguir adelante .
<SPEAKER ID=18 NAME="Schrling">
Seor Presidente , Seora Presidenta del Consejo , seor Presidente de la Comisin , hay muchos temas en la agenda de la Cumbre : la ampliacin , Oriente Medio , una eventual nueva ronda de la OMC , etctera .
<P>
Recordemos que esta Cumbre ha sido presentada como la primera Cumbre " verde " .
Treinta aos despus de la reunin sobre el medio ambiente de la ONU en Estocolmo y diez aos despus de la reunin de Ro , los jefes de Estado y de Gobierno tienen la oportunidad histrica , el compromiso y la obligacin de aprobar una estrategia comunitaria para el desarrollo sostenible que goce de credibilidad .
Pero esta estrategia debe servir tambin para asumir una responsabilidad medioambiental ms vasta y para cumplir los compromisos de la reunin Ro + 10 en Sudfrica .
<P>
La propuesta de la Comisin es un importante primer paso , podramos decir un paso mnimo .
Para lograr verdaderos avances hacia un desarrollo sostenible se necesita mucho , mucho ms .
Hay que reformar profundamente la poltica econmica , la poltica de transportes , la poltica energtica , la poltica de productos qumicos , la poltica agrcola y la poltica pesquera .
<P>
Cuando la confianza en la UE se ve amenazada , lo que est indicando el rechazo al Tratado de Niza en Irlanda , se necesita un debate profundo sobre el futuro de la Unin , un debate abierto en el que pueda participar la sociedad civil .
La Cumbre debe mostrar un camino en esta direccin .
<P>
Sera una nueva derrota si la Cumbre no diese resultados en pro del desarrollo sostenible .
 Hay que obtener buenos resultados !
No slo nosotros tenemos inters en ello , tambin incumbe a las generaciones futuras .
 Mis mejores deseos para esta Cumbre " verde " !
<SPEAKER ID=19 NAME="Sjstedt">
Seor Presidente , quisiera comenzar felicitando al pueblo irlands por el resultado del plebiscito sobre el Tratado de Niza .
Slo un pueblo ha votado sobre el Tratado de Niza y ha dicho que no .
Si hubiesen podido votar ms pueblos , seguramente tambin habran dicho lo mismo ; especialmente en Suecia , la Cumbre de Gotemburgo tiene que dejar en claro que hay que respetar el no irlands .
Esto significa que el Tratado de Niza ha perdido su valor .
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La UE tiene que respetar sus propias reglas del juego .
El derecho de los Estados miembros a decir no a las modificaciones de los tratados es esencial en la construccin comunitaria .
Sin l , las democracias nacionales pierden el control sobre la Unin .
Por eso resulta tan increble que el gobierno sueco diga que el Tratado de Niza sigue teniendo valor .
As no se respetan las reglas democrticas .
 Si el parlamento sueco hubiese votado en contra de la modificacin al Tratado no nos gustara que esa decisin fuese respetada por los otros pases comunitarios ?
Me gustara que la Ministra de Asuntos Exteriores contestara a esta pregunta .
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Irlanda vot en contra del Tratado de Niza .
Es un rechazo al superestado , a dar ms poder a los grandes pases comunitarios . Un rechazo a dar nuevos pasos hacia la formacin de un estado y a la militarizacin de la Unin .
Tambin ha sido una voz a favor de una Europa mejor y ms democrtica .
No obstante , el no de Irlanda no fue un no a la ampliacin .
Es perfectamente posible ampliar la Unin con el Tratado de Amsterdam como fundamento .
La injerencia de los nuevos miembros en las instituciones puede regularse en los tratados de asociacin , tal como se hizo en la ltima ampliacin .
Un modelo de este tipo permitira corregir la discriminacin a que se ha sometido a ciertos pases candidatos en Niza .
Si no se respeta el plebiscito de Irlanda , se habr enviado un mensaje muy claro , esto es , que la voluntad de los pases pequeos no tiene importancia y que los plebiscitos slo se respetan si los resultados convienen a la elite del poder .
Esto sera grave .
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Tambin quiero decir algunas palabras sobre la estrategia de desarrollo sostenible que se discutir en Gotemburgo .
La propuesta de la Comisin era sorprendentemente clara y concreta , especialmente en relacin con el dbil programa de accin medioambiental que present este ao .
En la propuesta hay muchos objetivos claros , tales como continuar disminuyendo los gases de efecto invernadero , medidas para conservar la biodiversidad , exigencias para detener el aumento del trfico y la eliminacin de subvenciones perniciosas como , por ejemplo , al cultivo del tabaco .
Hay un riesgo evidente de que las partes concretas de la estrategia desaparezcan durante las negociaciones , mantenindose la retrica que no obliga a nadie .
Ya est circulando una propuesta de acuerdo en torno a las conclusiones , un non-paper del gobierno sueco , que es precisamente eso .
Espero que el gobierno sueco logre mantener el contenido concreto de la estrategia .
<SPEAKER ID=20 NAME="Abitbol">
Seor Presidente , el 28 de septiembre ltimo , los daneses decan claramente " no " al euro .
El jueves pasado , los irlandeses rechazaron inequvocamente el Tratado de Niza .
As , los dos nicos pueblos que han sido consultados directamente han expresado , con la misma fuerza , el descontento creciente que existe entre los ciudadanos europeos frente a una Europa que cada vez ms trata a las naciones que la componen como si fuesen lejanas colonias .
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Por desgracia , como ocurri tras el referndum dans , la Unin piensa ignorar olmpicamente el mensaje de los pueblos europeos .
 Cree usted , seora Presidenta , seor Presidente de la Comisin , que pueden seguir construyendo Europa basndose en el desprecio de los pueblos , a los que tratan peor que si fuesen nios ?
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La Cumbre de Gotemburgo , seora Presidenta , que se celebra apenas seis meses despus de la de Niza , debe tomar nota de la votacin de los irlandeses y del hecho de que un pueblo ha utilizado el derecho de veto soberano que los gobiernos no se atrevieron a utilizar en Niza , y declarar , por consiguiente , nulo y sin valor el Tratado ; de lo contrario , los pueblos considerarn la Europa de ustedes como una empresa que les es ajena y que pronto les ser hostil .
<SPEAKER ID=21 NAME="Speroni">
El referndum irlands y , antes , el dans han demostrado cierta hostilidad hacia Europa por parte de los ciudadanos europeos , al menos por parte de aquellos que pudieron votar .
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Confo en que esto no refleje la no aceptacin de la idea de Europa , sino que slo refleje la no aceptacin de cierto tipo de Europa , esta Europa que se est construyendo de manera vertical , una Europa que seguramente no deber convertirse en la Unin Sovitica Europea , una Europa que no deber ser solo la Europa de los Gobiernos , sino tambin la Europa de los pueblos , una Europa que no ha de ser la Europa de los burcratas , sino la de los ciudadanos .
A este propsito , espero que en nuestras Cumbres , en los prximos Tratados , se d ms importancia , ms espacio , ms competencias , ms poder al nico y verdadero rgano que representa a los pueblos y a los ciudadanos de Europa : el Parlamento , hoy menospreciado por los Tratados y los procedimientos .
<SPEAKER ID=22 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , Seoras , el verdadero valor del Tratado de Niza reside en que inaugura una autntica fase de reforma de la Unin . Esta reforma es indispensable para la capacidad de ampliacin la Comunidad .
Yo me congratular si en Gotemburgo se establece un calendario ms preciso para la ampliacin ; a la vista de los captulos en los que todava siguen abiertas las negociaciones y del resultado de la votacin en Irlanda , no sera serio designar a unos candidatos concretos .
<P>
El voto de los irlandeses , aunque slo haya participado un 33 % de la poblacin , requiere una reaccin y un anlisis cuidadosos .
Yo no lo considero una minucia democrtica .
Sera errneo interpretar el resultado del referndum como un voto de los irlandeses en contra de la ampliacin .
Slo votaron en contra del Tratado de Niza .
<P>
En la historia de la Unin ha habido innumerables momentos de irritacin : el no de los daneses a Maastricht , la poltica de Gran Bretaa durante la primera crisis de la EEB , la dimisin de la Comisin y las sanciones injustas contra Austria .
Tenemos que analizar por separado los motivos del voto irlands y preguntarnos al mismo tiempo qu es lo que falla en el proyecto de Europa .
No slo es necesario impulsar un debate pblico sobre la reforma de la Unin , sino que tambin es preciso incrementar la democracia y la transparencia en el marco de un proceso de integracin cada vez ms complejo .
La participacin de los parlamentos nacionales , en su calidad de pilares de la democracia europea , es un tema fundamental en este contexto .
<SPEAKER ID=23 NAME="Doyle">
Seor Presidente , para comenzar , permtame felicitar a Suecia por su eficaz Presidencia .
Me perdonarn que me centre en la situacin irlandesa .
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El pueblo irlands ha hablado .
La respuesta es " no " .
Debemos respetar esa decisin .
Permtanme suplicar a la Comisin , al Consejo y tambin a la Cumbre que se aseguren de que se respeta dicha decisin en lo que dice y en las seales que enva .
Deben analizarla y no tratarla como algo irrelevante , enviando el mensaje de que seguirn adelante con o sin Irlanda .
Si eso ocurriera , no sera necesaria la ratificacin de los 15 Estados miembros .
Si no es as , no pueden tratar la decisin como algo irrelevante .
Les digo esto en mi calidad de ferviente defensora del " s " , porque con las seales del referndum post-Niza que estn enviando estn ocasionando ms dao que con todas las seales anteriores al referndum que enviaron en Irlanda .
Por favor , tengan cuidado .
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La complejidad y la falta de claridad del Tratado de Niza han propiciado que durante el referndum irlands se aadiera al debate numerosas cuestiones , relevantes e irrelevantes para el Tratado de Niza , que han despertado una gran preocupacin y el temor entre la poblacin , que han tenido como consecuencia una enorme abstencin , con una msera participacin del 34 % , de la que el 54 % ha votado " no " .
En otras palabras , el 19 % de las personas con derecho a voto ha votado " no " y ha manifestado que no est dispuesto a seguir adelante con la ampliacin , porque eso es lo que se pretenda con el Tratado de Niza .
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Por favor , cranme cuando digo que no creo que la poblacin irlandesa desee negar a los pases candidatos las oportunidades y el apoyo que nosotros , como pas pequeo y subdesarrollado , hemos experimentado y de los que hemos sabido sacar gran provecho durante las pasadas tres dcadas .
Una decisin del Tribunal Supremo obligaba a nuestro Gobierno a destinar la misma cantidad de fondos a comunicar a la sociedad las razones para votar que no y para votar que s .
Los medios de comunicacin tambin estaban obligados a dar la misma cobertura a la campaa en favor del " no " que a la campaa en favor del " s " , sin desafiar las irrelevancias , a pesar de que todos los principales partidos polticos , las organizaciones de agricultores , los sindicatos , las editoriales de prensa e incluso la Conferencia Episcopal pedan el " s " .
Se supona que el resultado era un fait accompli .
Quiz eso explique por qu nuestro Gobierno se esforz tan poco , se confi en el electorado y se content con explotar el voto de los euroescpticos de cara a las prximas elecciones generales , permitiendo que varios ministros enviaran seales muy ambivalentes durante los ltimos meses .
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La reprimenda del Comisario Solbes Mira enoj a la mitad de Irlanda y despert el temor de que Europa interferira en nuestros asuntos tributarios .
Las declaraciones del Sr . Jospin y del Comisario Prodi durante la campaa tampoco facilitaron las cosas , pero la responsabilidad de invertir tiempo y energa en la campaa recaa en primer lugar sobre nuestro Gobierno , y ste fracas .
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Los partidarios del " no " , que en un inicio eran minora y no tenan nada que perder , y sin que nadie corrigiera las irrelevancias y , lo que es peor , su alarmismo , poco a poco consiguieron su objetivo .
He votado " s " y me molesta la suposicin de que , por haberlo hecho , yo est a favor del aborto , en contra de la neutralidad , a favor de la OTAN , de la energa nuclear , de la eutanasia .
La lista no tiene fin - elijan lo que quieran .
Todos ellos son temas dignos de un debate , pero nada tienen que ver con el Tratado de Niza .
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Necesitamos tiempo para reflexionar , para analizar el resultado , para sacar las consecuencias , para responder a los temores y a las preocupaciones legtimos y , sobre todo , para intentar comprender por qu el 65 % del electorado se qued en casa .
 Ha sido sta una dura crtica al proyecto europeo o una llamada de alerta a medio plazo a nuestras instituciones polticas ?
El jurado se ha retirado .
Tras el anuncio de anoche de nuestro Gobierno acerca de un nuevo foro nacional en el que participarn todos los partidos polticos para explicar y discutir el proyecto europeo en general y el Tratado de Niza en particular , espero que un electorado irlands mejor informado y ms tranquilo permita a nuestro Gobierno ratificar el Tratado de Niza en los prximos doce meses aproximadamente .
<SPEAKER ID=24 NAME="Van Lancker">
Seor Presidente , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , espero de todo corazn que Gotemburgo brinde a la Presidencia sueca la oportunidad de presentar un palmars considerable .
Espero que en esta recta final la Cumbre de Gotemburgo , tras la Cumbre de Estocolmo en la que el pleno empleo volvi a consagrarse como una de las prioridades europeas , contribuya de manera muy significativa a la estrategia para el desarrollo sostenible .
Sin embargo , nadie podr negar que el rechazo de Niza por parte de la poblacin irlandesa amenaza con echar un jarro de agua fra sobre el xito de Gotemburgo si la Cumbre opta por la tctica del avestruz o se aferra al orden del da habitual haciendo , como si no hubiera pasado nada . Quisiera decir lo siguiente al Sr .
Poettering : nosotros , los socialistas , no esperamos nicamente que desde Gotemburgo se transmita que la ampliacin constituye uno de los objetivos prioritarios , sino que , adems , ha de quedar de manifiesto que hemos de avanzar en la profundizacin del concepto de Europa , que esta profundizacin debe llevarse a cabo implicando plena y democrticamente a la poblacin y que estos dos asuntos no son contradictorios .
Obviamente , es importante que a los irlandeses se les brinde la oportunidad de buscar ellos mismos una solucin para el problema que se plantea en este momento , pero al mismo tiempo hemos de ser conscientes de que el elevado grado de abstencin en el referndum y los resultados negativos correspondientes no afectan exclusivamente a los irlandeses .
Demuestran que se est abriendo una peligrosa brecha entre la poltica europea y la poblacin en todos los Estados miembros , no slo en Irlanda . Dicha brecha es la consecuencia de una falta de democracia , de una falta de transparencia , de una falta de dilogo .
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Seor Prodi , me alegro de que haya dejado claro que Europa no puede construirse mediante reuniones de diplomticos celebradas a puerta cerrada . Del mismo modo , me felicito por el compromiso adquirido por la Presidenta del Consejo , ya que se ha pronunciado a favor de la frmula de la convencin .
Le ruego , por tanto , que haga todo lo posible por evitar que se aplique una versin descafeinada .
Por otra parte , es importante que anime a los Estados miembros a acelerar el debate pblico , tanto sobre el futuro de Europa como sobre la ampliacin .
Es deseable que vayamos un poco ms all de lo que se contempla en el informe de los Estados miembros .
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Adems , seora Presidenta del Consejo , an albergo la esperanza de que , en lugar de ser una cumbre verde , el Consejo de Gotemburgo se convierta en una cumbre rojiverde . El Sr .
Andersson ya se ha referido al avance poltico logrado en la reunin del Consejo de Asuntos Sociales del lunes pasado en el mbito del derecho a informacin y consulta , la seguridad y la salud en el trabajo y la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres . Todas estas cuestiones estn relacionadas con la calidad del empleo , un punto al que Suecia ha venido concediendo especial importancia .
Espero asimismo , seora Presidenta , que de Gotemburgo salga un mandato inequvoco para el desarrollo de una estrategia europea contra la pobreza y la exclusin social y a favor de unas pensiones decentes y aceptables .
Estoy convencida de que si el Consejo de Gotemburgo consigue estar a la altura de las circunstancias , podr demostrar a los ciudadanos que merece la pena luchar por el proyecto europeo .
<SPEAKER ID=25 NAME="Haarder">
Seor Presidente , se habla de una solucin danesa para Irlanda .
Quiz sea la nica salida , pero es una solucin trgica que conduce a la marginacin y al estatus de colonia .
Uno queda imposibilitado para influir en las decisiones , pero an as las acata .
Se pone una mordaza en la boca y se pega un tiro en el pie .
ste es el fruto de la campaa antieuropea llevada a cabo por nacionalistas y romnticos de izquierdas con el apoyo de conservadores britnicos y ex comunistas daneses , que siempre han luchado en contra de la cooperacin europea .
Jens-Peter Bonde ha votado en contra de cualquier atisbo de cooperacin europea .
Se comporta como el apstol de la democracia y de la transparencia , sin embargo , hasta hace diez aos apoyaba el sistema ms opaco del que este mundo ha sido testigo y enseaba en las escuelas del partido en la dictadura alemana oriental .
 No le escuchis !
En su lugar , movilicemos a la gran mayora de los ciudadanos de Europa a quienes les gustara cooperar , pero que se muestran insatisfechos con alguna cosa y que no ven lo que hacemos porque los Tratados resultan ilegibles y poco claros y porque tambin en este Parlamento nos metemos en todos los temas posibles , por lo que los ciudadanos no pueden verle un fin .
<SPEAKER ID=26 NAME="Ahern">
Seor Presidente , el Tratado de Niza est muerto y no debemos darle respiracin artificial .
Hacerlo significara demostrar desprecio por la voz del pueblo , no slo de Irlanda , sino de toda Europa .
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El rechazo al Tratado de Niza por parte de la poblacin irlandesa no es un rechazo a la ampliacin .
Nadie hizo campaa en contra de la ampliacin entre los partidarios del " no " .
Queremos demostrar solidaridad con la poblacin de la Europa Oriental y ofrecerle Fondos de cohesin y fondos agrcolas , como los que hemos recibido nosotros .
Lo que deba decidirse en Niza eran nuevas formas de dirigir la UE , que son inaceptables .
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Quisiera hacer una llamada a la cautela y aconsejar a los ministros de la UE que en Gotemburgo analicen detenidamente las consecuencias que tendra una segunda derrota rotunda para las propuestas de Niza .
Deberan meditar detenidamente sobre los efectos en sus propios electorados que observan con creciente distanciamiento la distante y torpe superestructura europea .
<P>
El mtodo intergubernamental de negociar los Tratados de la UE , segn el cual los dirigentes trapichean a puerta cerrada sobre cuestiones de importancia para todos nuestros ciudadanos , ha llegado a su fin y ahora adems est muerto .
Debemos encontrar un nuevo mtodo que permita alcanzar resultados que todos nosotros comprendamos y aceptemos , en el que participen los parlamentos nacionales y regionales e , incluso , la sociedad civil .
El resultado sobre el Tratado de Niza no es un arrebato de euroescepticismo .
Es indicio de un serio replanteamiento sobre Europa en todo el continente .
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Una maana al despertar descubr que se estaban enviando soldados irlandeses a la Fuerza de Reaccin Rpida .
No saba cmo se haba tomado esa decisin .
Ninguno de nuestros ciudadanos saba cmo se haba tomado esa decisin .
Hemos votado " no " por este tipo de problemas .
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( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=27 NAME="Belder">
Seor Presidente , el Tratado de Niza tampoco es tan malo .
Se trata de un Tratado equilibrado , sobre todo en lo que al equilibrio del poder en Europa se refiere .
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Si esto es as ,  por qu la poblacin de Irlanda parece opinar lo contrario ?
Independientemente de las consideraciones propias de los irlandeses tengo la impresin de que el " no " irlands refleja un fenmeno europeo generalizado .
La poblacin de los diferentes Estados miembros se muestra escptica o incluso totalmente indiferente ante el funcionamiento de la UE .
Ello se paga en momentos cruciales .
El viernes no ha sido la primera vez .
Se trata de una evolucin francamente preocupante .
Sera un gran error cargar ahora con el mochuelo a los irlandeses , ya que quedara por ver si el Tratado de Niza hubiera sobrevivido a un referndum en otros Estados miembros .
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Para superar esta crisis europea no basta con aumentar la transparencia .
Aqu est en juego nada menos que el sentido poltico conferido a la Unin Europea .
Es , por tanto , fundamental que nuestros jefes de Gobierno entablen un dilogo sobre este tema con sus oponentes .
La Cumbre de Gotemburgo dar el primer paso en este sentido .
<SPEAKER ID=28 NAME="Le Pen">
Dispongo slo de un minuto para felicitar al pueblo irlands por su lucidez y su valenta y para darle las gracias por haber dicho " no " al Tratado de Niza . Debo constatar asimismo que , por consiguiente , este ltimo queda derogado .
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Algunos fingen creer que slo se trata de un incidente sin importancia .
Ahora bien , el mismo resulta de un referndum popular que debera ser obligatorio en este mbito .
En efecto , no se puede seguir ensalzando a los pueblos de Europa y la democracia y , al mismo tiempo , impedir que stos se expresen democrticamente .
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Los irlandeses , al elegir claramente la independencia , la libertad y la identidad nacional , han hecho fracasar el super-Estado federal con el que algunos suean .
No se sorprendern si me felicito por ello .
<SPEAKER ID=29 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Seor Presidente , los pases candidatos que se reunirn en Gotemburgo a finales de esta semana ya saben , a pesar de los maliciosos anlisis que han ofrecido los medios de comunicacin , que la poblacin irlandesa acoge favorablemente la ampliacin de la UE , como han dicho el Sr . Cox , la Sra .
Ahern y la Sra .
Doyle , entre otros oradores , .
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Al rechazar el Tratado de Niza , la poblacin irlandesa ha disuelto la cortina de humo que esconde los problemas reales , por ejemplo , que Irlanda est alejndose de su neutralidad y acercndose a una cooperacin gradual en la OTAN , una tendencia que erosiona la neutralidad irlandesa y que significara la participacin en la industria armamentista y en la Fuerza de Reaccin Rpida .
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El Tratado de Niza no slo perjudica los intereses del pueblo irlands , sino tambin de todas las naciones pequeas de Europa , incluidos los pases candidatos .
La leccin irlandesa es buena .
Ha dicho " no " a que se retire el control democrtico de las manos del pueblo .
Gracias , Irlanda .
<SPEAKER ID=30 NAME="Van Velzen">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , seor Presidente de la Comisin , las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales del lunes pasado me llenaron de asombro .
La seal que se emiti fue algo as como : no ha pasado nada , sigamos adelante , demos una segunda oportunidad a Irlanda .
A la Sra . Van Lancker le digo que fue la mayora socialista en el Consejo de Asuntos Generales la que decidi no intervenir .
No hace falta recordarnos que la profundizacin constituye un punto fundamental , junto con la ampliacin .
Es algo que hemos propugnado siempre .
Espero que usted ensee a sus amigos socialistas que no es posible hacer como si no hubiera sucedido nada .
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Sin embargo , en mi opinin , Gotemburgo debera servir en primer lugar para reflexionar acerca de lo ocurrido . Deberamos preguntarnos cmo las consecuencias de este acontecimiento pueden ayudarnos a reforzar la implicacin de los ciudadanos en el proyecto europeo .
Hemos de evitar que , despus de Niza , nuestros jefes de Gobierno vayan proclamando visiones antagnicas inconexas que no hacen otra cosa que incrementar la confusin de la poblacin .
<P>
Pensemos en lo que tenemos en comn y en lo que deseamos conseguir entre todos .
Ojal Gotemburgo se convierta en la cumbre del nuevo mtodo de trabajo , de la convencin , como usted ha sugerido acertadamente .
Pero que Gotemburgo sea asimismo la cumbre de la reflexin acerca de la aceleracin del proceso de integracin y la implicacin de los ciudadanos en los acontecimientos europeos .
ste es , en mi opinin , el provecho que podemos sacar de la seal emitida por nuestros amigos irlandeses .
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Seora Presidenta , usted se ha referido a la elaboracin de un guin para Oriente Medio .
A decir verdad , espero que Europa no vuelva a incurrir en el error de fomentar proyectos que nunca acaban por llevarse a la prctica .
Es preferible que empleemos todo nuestro talento diplomtico en ayudar a solucionar el enorme conflicto entre Israel y los palestinos . En mi opinin , sta ha de ser nuestra apuesta .
Hagamos asimismo todo cuanto est a nuestro alcance por encontrar una solucin para Macedonia . El Sr .
Poettering ha insistido en ello con razn : sta es una verdadera prueba de fuego para Europa .
<SPEAKER ID=31 NAME="Napolitano">
Seor Presidente , ayer por la tarde tuvo lugar una reunin extraordinaria de la Comisin de Asuntos Constitucionales para debatir el grave y nuevo asunto del referndum celebrado en Irlanda .
Al final de un debate muy amplio y exhaustivo y sobre la base de una convergencia poltica , se aprob una declaracin , cuyo texto en francs voy a leer a continuacin :
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El resultado de este referndum vuelve a poner en entredicho , imprevista y dramticamente , el mtodo aplicado el ao pasado por la Conferencia Intergubernamental .
Dicho resultado refleja la existencia de una incomprensin seria en las opiniones pblicas de los Estados miembros debido a la falta de transparencia de las negociaciones , al carcter tortuoso de los acuerdos celebrados , a la complejidad de las cuestiones relativas a la ampliacin de la Unin y al proceso de integracin , ya que no hubo una verdadera confrontacin y clarificacin de los mismos frente a los ciudadanos .
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En ningn caso hay que poner en tela de juicio los compromisos adquiridos con los pases candidatos .
El examen posterior del Tratado de Niza por los Parlamentos nacionales que deben ratificarlo no puede , por otra parte , hacer caso omiso del problema que plantea la votacin irlandesa .
No obstante , independientemente de la bsqueda de soluciones a la situacin creada y con la contribucin esencial del Gobierno irlands , la Comisin de Asuntos Constitucionales reafirma ante todo , con una conviccin an mayor , las posiciones sobre el mtodo que ha de aplicarse de aqu al ao 2003 , posiciones que estn contenidas en la resolucin aprobada en el Pleno del 31 de mayo .
<P>
La votacin irlandesa confirma no slo la necesidad de un debate ms amplio sobre las cuestiones relativas al futuro de la Unin , sino tambin la necesidad de un mandato para la elaboracin de textos con valor constitucional , el cual debe ser confiado a una convencin capaz de garantizar , gracias a la participacin de los Parlamentos nacionales y del Parlamento Europeo , esa transparencia y esa plena legitimidad que hasta ahora han faltado .
Gracias .
<SPEAKER ID=32 NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , el no irlands debe ser respetado , sin embargo , cuando los partidarios del no afirman que el Tratado de Niza ha cado , no es verdad .
El Tratado de Niza no habr cado hasta el instante en el que el gobierno irlands comunique formalmente al resto de pases que no podr ratificar el Tratado de Niza .
Y el gobierno irlands no lo ha hecho por ahora , luego disponemos en realidad , polticamente en cualquier caso , del perodo comprendido hasta finales del ao 2002 para ver si podemos obtener una ratificacin del Tratado de Niza .
Si esto no sucede durante el ao 2002 , tenemos un serio problema .
Dinamarca ya ha ratificado el Tratado .
Esto se debe a que existe una amplia mayora poltica a favor de la ampliacin y no hemos querido cuestionar la ampliacin .
El instrumento de ratificacin es depositado a estas horas en Roma .
Sin embargo , tambin es importante que abramos un debate sobre el arraigo popular , lo que constitua el tercer punto de la Presidencia sueca .
Queda as en nuestras manos la seria tarea de poner en marcha esta debate con respecto tanto al antes como al despus de Laeken .
<SPEAKER ID=33 NAME="McKenna">
Seor Presidente , no culpo a los Gobiernos europeos de hacer caso omiso de la decisin de la poblacin irlandesa .
El propio Gobierno irlands ha hecho caso omiso del claro mandato que recibi del pueblo . Como acaba de decir la Sra .
Dybkjr , lo que ha hecho el Gobierno irlands ha sido decir a los dems Gobiernos de la UE que sigan adelante , como de costumbre ; que ms adelante volver a dirigirse al pueblo irlands y les har volver a votar hasta que consiga lo que quiere .
El Gobierno pedir a la poblacin irlandesa que vuelva a votar sobre el mismo Tratado tras haber incluido declaraciones que no son legalmente vinculantes .
Eso es completamente inaceptable para un proceso democrtico , y nuestro Gobierno es culpable de traicin por su enfoque del voto irlands .
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La ampliacin puede seguir adelante , pero queremos que sta sea justa y equitativa .
Deseamos que los nuevos Estados miembros se incorporen en las mismas condiciones que las que se ofrecieron a Irlanda .
En cambio , las puertas se han cerrado hermticamente para mantener fuera a dichos pases hasta que se modifiquen las normas para satisfacer a los pases grandes y ricos de Europa .
Eso no es aceptable .
Los dirigentes de la UE que sostienen que el " no " de Irlanda ha sido un " no " a la ampliacin estn engaando a los pases de la Europa Oriental .
Eso no es cierto .
Como ha dicho el Sr . Cox , hemos hecho campaa en favor de la ampliacin , pero en contra del Tratado de Niza , porque ste no beneficia a los pases que se integran , ni tampoco beneficia a los actuales Estados miembros .
Sirve nicamente a los intereses de los ms poderosos , y sa no es la Europa que queremos ver surgir en el futuro .
<SPEAKER ID=34 NAME="Brok">
, presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
( DE ) Seor Presidente , yo tambin quiero expresar mi agradecimiento a la Presidencia sueca del Consejo y muy especialmente a usted , seora Presidenta del Consejo , sobre todo por su cooperacin .
El voto irlands indica que los ciudadanos desean Europa , pero una Europa que ellos comprendan , que sea transparente , capaz de actuar y democrtica .
 Cul es , sin embargo , la verdadera situacin ?
Tenemos un Tratado del que nadie habla bien , pero aun as se afirma que es preciso ratificarlo , pues de lo contrario peligrara la ampliacin .
Pero  qu vamos a hacer si catorce parlamentos nacionales ratifican el Tratado -con lo cual ya no ser posible modificar ni una coma- y ste es rechazado por segunda vez en Irlanda en otoo de 2002 ?
 No es una apuesta demasiado arriesgada ?
 No deberamos preparar tal vez tambin otras alternativas , como puede ser la posibilidad de que las condiciones formales para la ampliacin , como el nmero de escaos y de votos , y otros asuntos por el estilo , se negocien directamente en el marco de los tratados de adhesin , como se hizo en las anteriores ampliaciones ?
Yo creo que por lo menos deberamos tener preparada una alternativa de este tipo para evitar que se pueda producir un retraso en la ampliacin y con el fin de no emitir un mensaje errneo y generar incertidumbre en los pases candidatos hasta noviembre de 2002 .
Tenemos que procurar agilizar el proceso post-Niza mediante un debate pblico y una convencin , y que ste quede cerrado a finales de 2003 , como se indica en el informe Mndez de Vigo / Seguro .
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Yo insto , por otra parte , a los Gobiernos de los Estados miembros a que se lean dicho informe , pues contiene varias otras recomendaciones que permitiran superar esta crisis .
Ya no sirven los trucos , los protocolos , las clusulas de exclusin o cualquier otro recurso , sino que es preciso elaborar un Tratado que transmita a los ciudadanos con claridad el mensaje de que ellos tambin pueden contribuir a configurar esta Europa .
Y despus de los discursos visionarios con los que se han lucido los Schrder , Fischer , Jospin y Blair en los ltimos meses , yo ahora les pedira que trasladen una parte de la fantasa de sus discursos a la poltica prctica y que esta Europa socialdemcrata no pase a la historia como una Europa incapaz de resolver los problemas del presente y del futuro .
<SPEAKER ID=35 NAME="De Rossa">
Seor Presidente , como ya se ha dicho varias veces , el " no " irlands no ha sido un " no " a la ampliacin .
Ninguno de los partidos polticos de Irlanda ha hecho campaa en contra de la ampliacin ; ni los partidarios del " no " ni los partidarios del " s " rechazaban la ampliacin : slo lo hizo una organizacin - una organizacin que no perteneca a ningn partido hizo campaa en contra de la ampliacin .
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La poblacin irlandesa ha hablado sobre el Tratado de Niza y su decisin ser respetada .
La poblacin de los catorce Estados miembros restantes tambin tiene derecho a opinar sobre el Tratado de conformidad con sus constituciones .
En su caso , ser expresada a travs de los parlamentos elegidos democrticamente .
No se les debe negar este derecho .
<P>
Es irnico que los mismos que en esta Asamblea argumentaban en contra del Tratado de Niza , porque ste supona demasiada Europa , ahora digan que Europa debera dar instrucciones a sus Estados miembros para que no ratifiquen el Tratado de Niza .
Cuesta creer que los Verdes irlandeses , entre otros , adopten aqu esa actitud tan poco democrtica .
Permtanme que se lo explique de una manera sencilla , porque parece que les cuesta mucho entender :  acaso sostienen que la Copa del Mundo debera suspenderse porque el primer equipo participante debe perder si no marca el primer gol o creen que debera jugarse todo el campeonato hasta el final y permitir que participen todos los equipos que se han clasificado ?
Hay tiempo para la ratificacin , aunque haya que recurrir al tiempo complementario .  Tommonos ese tiempo !
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Como democracia , en la que el pueblo es soberano , la poblacin irlandesa tiene derecho a decidir replantearse su decisin y a confirmarla o invertirla .
Ahora debemos celebrar un debate continuo sobre el Tratado de Niza .
Los partidos que apoyaron el Tratado deberan intentar obtener un mandato en las prximas elecciones generales , que se celebrarn en junio de 2002 , para presentar a la poblacin una nueva propuesta sobre el Tratado de Niza antes de diciembre de 2002 .
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John Cushnahan y yo hemos publicado una iniciativa de siete puntos sobre medidas que podran contribuir a despejar los problemas y disipar los temores en Irlanda .
Me complace poder informar que el Gobierno irlands ha adoptado una de estas iniciativas , a saber , el establecimiento de un foro en Irlanda para tratar sobre el futuro de Europa .
Se trata de una propuesta que present en diciembre de 2000 , a raz del Tratado de Niza .
Agradezco a la Sra . Ministra sueca , que esta maana se encuentra presente , su confirmacin de que habr una Convencin .
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No es fcil distinguir entre el sinfn de motivos de preocupacin , algunos nacionales y otros europeos , que han provocado que en Irlanda saliera el " no " .
Existe un motivo de preocupacin primordial y general ; la poblacin tiene la sensacin de que est perdiendo el control sobre su Gobierno y sus vidas .
La gente sabe que el proyecto europeo es necesario e importante , pero no tiene idea de cmo encaja ella en los planes .
El resultado es que si queremos que la poblacin de cada pas de Europa inicie un nuevo experimento , que consiste en compartir su democracia , su soberana y las ventajas de sus libertades , nosotros , como sus representantes elegidos , debemos marcar el rumbo con valenta y explicar con todo lujo de detalles cmo funcionar .
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Para terminar , los derechos de cada Estado miembro y de cada persona que reside en Europa deben estar garantizados .
La mejor forma de conseguirlo es a travs de un nuevo federalismo que est basado en una constitucin europea .
Hasta ahora slo tenemos una nocin muy vaga de lo que esto podra representar .
Estamos ante una montaa que debemos escalar , pero tengo la seguridad de que la poblacin de Irlanda y del resto de Europa se crecer ante el desafo en cuanto tenga la oportunidad de hacerlo .
<SPEAKER ID=36 NAME="De Roo">
Seor Presidente , la ltima vez que nuestros jefes de Gobierno se ocuparon del desarrollo sostenible en una de sus cumbres fue hace diez aos .
Es una autntica vergenza que hayan tardado tanto en volver a poner sobre el tapete este tema .
La Comisin ha presentado un buen documento , pero me pregunto por qu la Presidencia sueca ha retirado del borrador de conclusiones la propuesta de la Comisin de suprimir la subvencin de combustibles fsiles . Y esto , antes incluso de que los jefes de Gobierno hayan llegado a Gotemburgo .
 Por qu tanta aprensin ?
 Por qu suprime Suecia el desarrollo sostenible aun antes de que comience la Cumbre ?
Una mayora del 95 % del Parlamento Europeo se ha pronunciado a favor de la ratificacin del Protocolo de Kioto por parte de Europa , independientemente de lo que hagan los Estados Unidos .
Jefes de Gobierno , hganle ver al Presidente Bush que todo pas que se niega a acatar el Protocolo de Kioto da muestras de una enorme falta de responsabilidad .
Tambin es grave que los Estados Unidos continen aplicando la pena de muerte , como hemos podido comprobar una vez ms esta semana , pero al fin y al cabo ste no es nuestro problema , sino el del pueblo americano .
Sin embargo , el plan energtico de Bush para ms petrleo , ms carbn , ms gas y ms centrales nucleares acabar destruyendo el clima de todo nuestro planeta .
Se trata de una iniciativa irresponsable que requiere una respuesta enrgica y una actuacin inequvoca por parte de nuestros jefes de Gobierno en Gotemburgo .
<SPEAKER ID=37 NAME="Mndez de Vigo">
Seora Presidenta en ejercicio del Consejo , yo creo que se llevar usted una alegra despus de esta reunin porque le estamos diciendo que va usted bien preparada al examen final de Gotemburgo .
Yo creo que hoy este Parlamento ha reconocido los esfuerzos de la Presidencia sueca , y suyos en particular , para realizar un trabajo exitoso .
Y yo tambin quiero reconocrselo .
<P>
Creo que han actuado ustedes con cintura poltica .
Por ejemplo , creo que en el arreglo en torno al memorndum sobre los fondos de cohesin han actuado ustedes con rapidez , y eso es positivo , porque Europa no es la Europa de los mercaderes , sino la de la cohesin y la de los principios y valores comunes que todos compartimos .
Y creo tambin , que en esa misma lnea ha habido un cambio en la Presidencia sueca en los ltimos documentos preparatorios sobre un tema que nos preocupa mucho en este Parlamento , la convencin .
<P>
Yo creo que desde el principio hasta hoy hay un cambio , y es que ustedes han comprendido que es necesario preparar la prxima Conferencia Intergubernamental para que no ocurra lo mismo que ha sucedido con el Tratado de Niza , y creo que el modelo de la convencin se va abriendo camino : se trata de un modelo participativo , abierto y transparente , caractersticas en las que usted est particularmente interesada .
Yo quera pedirle en este momento que tuviera un poco ms de audacia -como dira un revolucionario francs , de l ' audace , encore de l ' audace , toujours de l ' audace- .
Ya ve usted que estoy al lado de Franois Bayrou y que me ha imbuido esas ideas revolucionarias .
<P>
Sean ms audaces , apuesten ustedes por la convencin porque yo creo que sa es la leccin que debemos sacar del referndum irlands .
Necesitamos contar con la gente , escucharla , orla , y la convencin es un mtodo til para eso .
Por tanto , le animo a que siga usted en esa lnea , que ha defendido el presidente de mi Grupo , Sr . Poettering , y que nos vuelva de Gotemburgo con la buena noticia de que Gotemburgo ha lanzado ya esa convencin para evaluar el futuro de Europa .
<SPEAKER ID=38 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , seor Presidente de la Comisin , yo voy a concentrarme en los aspectos relativos a la poltica exterior y de seguridad que el Parlamento Europeo desea recomendar que se consideren en el Consejo Europeo de Gotemburgo .
<P>
En primer lugar , quiero agradecer las iniciativas de la Presidencia sueca en el mbito de la prevencin de conflictos y la gestin civil de las crisis .
stas rinden honor a la tradicin de su pas en este mbito y son favorables e importantes para la Unin Europea .
<P>
Yo quisiera alentarla , seora Presidenta del Consejo , a que en Gotemburgo culmine con xito el proyecto que han iniciado , con la adopcin de un programa concreto y slido que se pueda trasponer de inmediato .
Una de las tareas ms difciles , no slo para la Presidencia del Consejo , sino para todo el Consejo Europeo de Gotemburgo , ser exponer claramente al Presidente norteamericano nuestras preocupaciones y nuestros temores en relacin con la nueva poltica emprendida por los Estados Unidos de Amrica .
<P>
Adems de nuestra gran preocupacin ante el proyecto de un sistema de defensa antimisiles , el rechazo del Acuerdo de Kioto y la actitud de los Estados Unidos con respecto al Tribunal Penal Internacional , el distanciamiento de los Estados Unidos de su tradicional cooperacin con la Unin Europea constituye , sobre todo , una seal inquietante para cuantos consideran que dicha cooperacin es absolutamente primordial para resolver los enormes problemas existentes a escala mundial .
<P>
Seora Presidenta del Consejo , para acabar , quiero referirme a la situacin sumamente triste y dramtica que se nos plantea en la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia .
Dentro de menos de una hora tenamos previsto recibir aqu al Presidente de la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia , Sr .
Trajkovski . Ahora no vendr .
Supongo que debido a la difcil situacin en su pas .
Nosotros somos responsables en parte del terrorismo del UCK -que no hemos disuelto a pesar de la resolucin 1244 del Consejo de Seguridad- que ahora asuela dicho pas y pone en peligro su existencia .
La Unin Europea debe hacer cuanto est en su mano , seora Presidenta del Consejo , para conseguir que cese el terrorismo y ayudar a dicho pas .
<SPEAKER ID=39 NAME="Elles">
Seor Presidente , el Presidente Lincoln dijo que a algunas personas se les puede engaar siempre ; a todas , alguna vez , pero no se puede engaar siempre a todas las personas .
<P>
Lo que est ocurriendo actualmente a raz del referndum irlands sobre el Tratado de Niza es inaceptable desde cualquier punto de vista de la democracia occidental .
Un Estado miembro , en virtud de las disposiciones del Tratado , ha sondeado la opinin de su poblacin sobre las modificaciones adoptadas del Tratado .
La poblacin ha rechazado dichas modificaciones por una serie de motivos .
No se puede hacer caso omiso de este resultado alegando que la participacin fue ms baja de lo habitual -  para qu sirve la legitimidad ?
- o porque algunos crean que el resultado de un referndum slo es bueno cuando es positivo .
<P>
Cuando la UE avanza hacia la ampliacin , no debemos dar la impresin a los pases que esperan a la puerta de la Unin Europea de que es posible desechar sencillamente la democracia y el Estado de derecho y alentar tcitamente al Gobierno irlands a celebrar otro referndum ms adelante .
<P>
Ningn chanchullo con protocolos adicionales convencer a los escpticos de que voten a favor de unas modificaciones del Tratado de difcil explicacin y que nada aportan en ventajas reales que mejoren el funcionamiento efectivo de la Unin Europea .
Slo existe un modo de tranquilizar a la opinin pblica y mantener el objetivo esencial de la ampliacin de la UE .
El Tratado de Niza deber desaparecer en su momento .
En semejantes circunstancias , ningn tratado es mejor que un mal tratado .
En cambio , ahora debemos celebrar urgentemente un debate autntico y sustancial sobre el futuro de la Unin Europea .
La idea de una Convencin no vinculante , a la que se han referido otros oradores , es una idea a la que le ha llegado la hora .
<P>
No obstante , este proceso slo podr prosperar si todos los ciudadanos europeos participan y son consultados sobre estas cuestiones fundamentales .
A ms tardar a finales de 2003 , los parlamentos nacionales deberan estar en condiciones de ratificar las disposiciones pertinentes del Tratado de Niza o aqullas de la Convencin .
Si el Consejo Europeo no sigue este curso y da la impresin de estar pisoteando los procedimientos democrticos en los Estados miembros pequeos , slo conseguir alienar an ms a la sociedad europea , que verdaderamente solicita ms informacin .
Europa y sus instituciones slo podrn construirse con el permanente apoyo de sus pueblos .
<SPEAKER ID=40 NAME="Lund">
Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias a la Presidencia sueca por su competente liderazgo de las negociaciones para la ampliacin y por la buena preparacin de la Cumbre de Gotemburgo .
Me gustara retomar dos cuestiones , de modo que no todo quede ahogado por el referndum celebrado en Irlanda .
Ante todo sostenibilidad .
Pienso que ser una aportacin muy positiva al desarrollo europeo la aprobacin de esta estrategia global de sostenibilidad .
Necesitamos introducir un rgimen obligatorio para la integracin de consideraciones de tipo ambiental en todos los mbitos de la cooperacin europea , lo que tendr lugar con el sexto programa de accin ambiental como pilar ambiental de la estrategia en los prximos aos .
Como hemos mencionado en la resolucin del Parlamento , la sostenibilidad debe ser vista en un contexto global .
En la actualidad no existen otras partes del mundo poderosas ms all de la UE que estn en condiciones de asumir este papel y por ello espero que la presencia del Sr . Bush , quien quiz sea el menos sostenible de todos , refuerce en cambio la unidad de la UE en este tema .
<P>
Y ahora un par de palabras sobre la ampliacin .
Debemos vigilar la retrica .
Creo que debemos mostrar respeto hacia la decisin del referndum irlands .
Sin embargo , tambin escucho a los polticos irlandeses , tanto a los partidarios del s como a los del no , decir que el problema en Irlanda no era la ampliacin como tal y por ello me parece muy importante que el referndum celebrado en Irlanda signifique que se aprueba claramente que las negociaciones para la ampliacin pueden proseguir sin modificar el ritmo hasta que se halle una solucin con respecto a Irlanda .
Sera una equivocacin histrica que la ampliacin se viniera abajo o fuera retrasada a causa de este referndum , cuando ste no era el problema para la poblacin irlandesa .
Por ello me gustara hacer un llamamiento para que el Consejo Europeo con su Presidencia al frente muestren flexibilidad , brinden la mxima ayuda y den tiempo a que se encuentre una solucin que resulte satisfactoria para la poblacin irlandesa .
<SPEAKER ID=41 NAME="Tajani">
Seor Presidente , seora ministra de Asuntos Exteriores , seor Presidente de la Comisin , la ampliacin no solo es una cuestin econmica , sino un gran acontecimiento poltico que encuentra su fundamento en la historia de los pueblos europeos , en su cultura comn : el Derecho romano , el cristianismo , las universidades y la Ilustracin Hoy tenemos el deber de redescubrir esta unidad cultural destinada a reforzar una eleccin necesaria , y yo dira , obligatoria e irreversible , como es la ampliacin .
La Comisin , el Consejo y el Parlamento tienen , como ha recalcado el Presidente Prodi , la tarea de hacer participar a los ciudadanos en este proceso .
<P>
Ciertamente el voto irlands exige que reflexionemos : no debemos dramatizar , pero no cabe duda de que tenemos el deber de implicar a los pueblos europeos en los grandes temas que afectan a Europa .
Para alcanzar el objetivo de la ampliacin , la Comisin contar con el pleno y convencido apoyo de mi formacin poltica y del nuevo Gobierno italiano que , como hoy han recalcado y reconocido el Sr . Solana y el Sr .
Giscard d ' Estaing , se han comprometido en una fuerte y renovada accin europesta .
<P>
Pero precisamente porque tenemos el deber de implicar a los pueblos europeos , creo que , tambin en lo que se refiere al proceso de reforma , hay que prever una fase previa en la cual el Parlamento Europeo , los parlamentos nacionales , los Gobiernos y la Comisin se unan para preparar la futura Conferencia Intergubernamental del ao 2003 .
Comparto , seor Presidente Prodi , su idea de no circunscribir el debate a una lite . Por consiguiente , menos elitismo y ms parlamentarismo en los procesos de reforma .
En lo que respecta al otro tema , el de las relaciones entre los Estados Unidos y la Unin Europea , soy de la opinin que hay que potenciar el dilogo transatlntico y , por lo tanto , bienvenida sea la visita del Presidente Bush .
<P>
Por ltimo , un compromiso con el proceso paz en Oriente Prximo in Medio Oriente .
Creo que la Unin Europea debe hacer todo lo posible y , con vistas al futuro , una vez eliminada la etapa ms difcil y evitado el recurso al terrorismo , debera intervenir , a mi juicio , tambin en aras del crecimiento econmico de los territorios que estn alrededor de Israel para que la tensin tnica y poltica no tenga que aadirse a la tensin econmica .
Creo que en este mbito Europa podr desempear un papel importante .
<SPEAKER ID=42 NAME="Sudre">
Seor Presidente , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , los quince jefes de Estado y de gobierno se reunirn esta semana con ocasin de un Consejo Europeo que cerrar una Presidencia sueca de la Unin que todos coinciden en calificar de positiva , sobre todo en materia de transparencia y de acceso de los ciudadanos a la informacin .
Esta Cumbre deber asimismo evaluar los resultados inesperados del referndum irlands sobre la ratificacin de Niza .
Lamentamos el " no " del pueblo irlands con respecto a este Tratado , que , si bien dista mucho de ser perfecto , ha resuelto , sin embargo , las cuestiones que estaban pendientes desde Amsterdam y ha abierto sobre todo la va a la ampliacin de la Unin europea a otros pases .
<P>
En efecto ,  cul es el mensaje de los irlandeses y de su alta abstencin ?
Que los ciudadanos consideran a menudo Europa como una nebulosa abstracta , alejada de las preocupaciones cotidianas de estos ltimos .
La leccin que , en todo caso , ha de sacarse de dicha votacin consiste en la urgencia de un verdadero debate popular sobre el terreno respecto a estas cuestiones .
Confo en la capacidad de la Unin para aceptar este reto .
Deseamos que el Tratado de Niza entre en vigor antes que acabe el ao 2002 para que la Unin est en condiciones de acoger , como se ha comprometido a ello , a los nuevos Estados miembros a partir de 2004 .
Todos los Estados miembros deben procurar ratificar este Tratado lo antes posible y me congratulo de que Francia haya sido , tras su votacin de ayer en la Asamblea Nacional , uno de los primeros pases en hacerlo .
<P>
Nuestra prioridad - y el Consejo Europeo de Gotemburgo debe reafirmarlo formalmente - sigue siendo la preparacin a la ampliacin .
Emplearemos toda nuestra energa para que el post-Niza responda a las expectativas de los ciudadanos europeos sobre la finalidad de la Unin , sobre su proyecto poltico y sobre su dficit democrtico .
Decimos " s " al post-Niza , preparado por una convencin que asocie a los Parlamentos nacionales y al Parlamento Europeo , a los gobiernos de los Quince , a la Comisin y a la sociedad civil .
" S " a una Constitucin europea que afiance los valores comunes , el respeto de los derechos humanos , la diversidad cultural y el modelo social y que determine las competencias respectivas de los Estados miembros y de la Unin .
Tambin decimos " s " a una federacin de Estados-naciones en la que cada uno conservar su especificidad y sus competencias .
<SPEAKER ID=43 NAME="Lindh">
. ( SV ) Seor Presidente , la ampliacin ha tenido el papel protagonista en este debate , cosa que me parece natural .
Me alegra el amplio respaldo que la ampliacin tiene aqu en el Parlamento .
El papel del Parlamento hasta ahora ha sido decisivo , entre otras cosas , mediante su exigencia de que los pases candidatos puedan participar en la eleccin de 2004 .
En el futuro , ustedes tambin tendrn un papel muy importante como impulsores de la ampliacin .
<P>
He tomado nota de los deseos del Parlamento de que en Gotemburgo se den seales claras , incluso de que se fije un calendario ms preciso .
Tambin he tomado nota de que la gran mayora est a favor de continuar con la ratificacin del Tratado de Niza .
Quiero decir que valoro especialmente las expresiones en este sentido de los Sres . Poettering , Barn Crespo , Cox , Collins y de otros jefes de Grupo .
<P>
Obviamente hay que tomar en serio el plebiscito irlands .
Tenemos que dar mayor arraigo al proyecto y a los temas europeos .
Tenemos que tomar en serio el resultado del plebiscito .
Es una responsabilidad comn y una leccin para todos .
Es evidente que queremos ayudar a Irlanda , de la forma en que Irlanda y su gobierno decidan .
No obstante , para no daar an ms el proyecto europeo y para no lesionar la credibilidad de la Unin , tenemos que continuar con la ratificacin del Tratado de Niza y con la ampliacin .
<P>
Por suerte los jefes de Grupo Sres . Wurtz y Bonde carecen de mayora en este Parlamento y en los parlamentos nacionales cuando abogan en contra de la ratificacin del Tratado de Niza .
Esto es precisamente lo que produce inquietud en los pases candidatos .
El Tratado de Niza es un requisito para la ampliacin . Rechazar el Tratado de Niza es decir no a la ampliacin , y con este tipo de amigos los candidatos no necesitan enemigos .
<P>
Tambin es importante para la ampliacin que contine el proceso en torno a temas especficos .
El Sr . Prodi , Presidente de la Comisin , y otras personas han subrayado hoy la importancia de que nos ocupemos de los asuntos verdaderamente importantes como , por ejemplo , los asuntos medioambientales y la libre circulacin de personas y de capitales .
Considero importante decir en esta Asamblea que despus de las negociaciones que tuvieron lugar a comienzos de esta semana , no slo hemos creado posturas comunes en relacin con estas complejas materias , sino que tambin hemos empezado negociaciones con los pases candidatos y , con algunos de ellos , incluso las hemos terminado .
Hemos terminado las negociaciones sobre temas medioambientales con cuatro pases candidatos .
Estamos listos con la libre circulacin de personas con un par de pases candidatos . Asimismo , estamos listos con la libre circulacin de capitales con dos de esos pases .
<P>
Permtanme comentar especialmente la libre circulacin de personas , puesto que sta ha sido una materia muy delicada .
Hemos buscado una solucin flexible que implica que permitimos un perodo transitorio a los pases que lo necesiten de manera absoluta , mientras que somos ms flexibles con los otros .
Los gobiernos sueco y neerlands han declarado hace poco que quieren abrir las puertas a trabajadores de los nuevos pases miembros desde una etapa inicial , de modo que esas personas puedan trabajar en las mismas condiciones que los trabajadores de los antiguos pases miembros .
Espero que muchos pases hagan declaraciones similares , tan pronto como sea posible .
Creo que en esta materia ustedes , como parlamentarios europeos , pueden influir en los gobiernos nacionales .
<P>
Muchos oradores se han referido tambin al desarrollo sostenible y a los asuntos medioambientales .
Puedo asegurarles que seguimos siendo fieles al Protocolo de Kioto .
En la Cumbre vamos a impulsar los temas medioambientales y los discutiremos con el Presidente Bush .
En Gotemburgo haremos cuanto podamos para dar pasos importantes en esta materia .
Simultneamente , creo que no hay que olvidar los asuntos sociales , tal como lo han sealado el Sr . Barn Crespo y otros oradores , y que hemos hecho avances en ese sentido y en torno a la situacin de los trabajadores .
<P>
En cuanto a la poltica exterior , queremos continuar nuestro trabajo en el oeste de los Balcanes y en Oriente Medio .
Hemos visto que la UE puede tener un papel importante .
Estos trabajos , evidentemente , deben continuar .
<P>
Lamento que hoy no podamos estar con el Presidente Trajkovski en el Parlamento Europeo , pero creo que l ha hecho una acertada eleccin al negociar durante estos difciles das con la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y facilitar as un desarrollo pacfico .
<P>
Creo que la Unin cuenta con buenos instrumentos , y vamos a tener otros , para los futuros trabajos del programa de prevencin de conflictos , asunto que destac el Sr .
Sakellariou . Suecia desea continuar con estos trabajos , incluso despus de la Presidencia .
<P>
Finalmente quiero agradecer todos los elogios a la Presidencia sueca .
Agradezco tambin la colaboracin constructiva con el Parlamento Europeo .
Desgraciadamente , sta es la ltima vez que har uso de la palabra desde este lugar , pero espero continuar colaborando con el Parlamento como Ministra de Asuntos Exteriores .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=44 NAME="Prodi">
. ( IT ) Seor Presidente , una breve rplica a algunos puntos que han aflorado en el debate .
En primer lugar , me es grato comprobar que este Parlamento ha tomado muy en serio la voluntad expresada por el pueblo irlands no solo porque representa - aunque el voto no ha sido muy numeroso - a todo un pueblo , sino tambin porque representa a un pas entero y sobre todo porque nos empujar a todos a adoptar nuevos mtodos en el gobierno de Europa .
Es una leccin y me satisface que se haya expresado una voluntad comn - en el Parlamento , en la Comisin y en la Presidencia , as como en la declaracin de la Comisin de Asuntos Constitucionales que el Sr . Napolitano nos ha ledo - de pasar pgina en la manera de gestionar las Cumbres , de legislar en Europa .
<P>
sta es la verdadera leccin que hay que aprender y , por consiguiente , la gran y transparente Convencin hacia la que nos estamos orientando debe ser el nuevo mensaje , el mensaje sobre el cual los pueblos europeos se podrn pronunciar con conocimiento de causa , con tranquilidad , sabiendo qu se debate .
<P>
La Sra .
Doyle ha hecho una breve digresin sobre la declaracin del Sr . Solbes , mi declaracin y la del Sr .
Jospin respecto a su influencia en el referndum irlands .
Quisiera responder de las declaraciones de la Comisin . El juicio expresado sobre la economa irlandesa , sobre algunos problemas que haban aflorado , ha sido un juicio basado en los muchos criterios a los que debemos atenernos .
La Comisin est obligada a ceirse a estos criterios - establecidos , por otra parte , por los Quince y , entre ellos , por Irlanda - de manera rigurosa .
Nuestro deber es no hacer excepciones en favor de nadie : nuestro deber ser aplicar las normas de la misma manera para los Estados grandes y pequeos , porque el deber de la Comisin es ser el guardin de los intereses de todos los pueblos y de todos los Estados europeos .
Lo hemos hecho hasta ahora y continuaremos hacindolo en el futuro .
<P>
Aprovecho esta breve rplica para hacer otras dos observaciones .
En primer lugar , no debemos olvidar , y vuelvo a dar las gracias a la Presidencia sueca , el gran paso dado para desbloquear las directivas sociales .
Estaban bloqueadas haca mucho tiempo , eran un problema : ahora se ha dado otro paso adelante .
A este respecto , quiero dar las gracias tambin a la Sra . Diamantopoulou por el trabajo realizado .
<P>
Por ltimo , se ha hecho una referencia al discurso que pronunci hace unos das sobre el tema de la necesidad de un impuesto europeo .
Quisiera reiterar este concepto , despejar cualquier duda e iniciar con ustedes , el Parlamento , una reflexin sobre este asunto tan delicado .
La Comisin est trabajando , est llevando a cabo un trabajo tcnico en lo que se refiere a la viabilidad y posibilidades de este impuesto que deber sustituir los impuestos existentes y que no representar en absoluto una nueva carga para los ciudadanos europeos .
Respecto a esto , hemos sido claros desde el primer momento en que hemos empezado a hablar del mismo y debemos serlo ahora .
No obstante , tambin hemos de aclarar que esta actitud responde a una solicitud expresa del Consejo y del Parlamento .
Debemos reflexionar sobre estos temas , ya que las Instituciones deben vivir en un contexto democrtico tambin desde el punto de vista fiscal y , por consiguiente , el objetivo de este hipottico y posible impuesto es sustituir el actual sistema - que es complicado , opaco , no transparente - de las contribuciones nacionales y reforzar la percepcin de una forma democrtica de acumular los recursos y de una forma transparente de gastar los recursos acumulados .
ste es nuestro deber , tambin para rechazar lo ms posible la actitud que con frecuencia es general en nuestros Estados miembros y que se resume en la frase " I want my money back " , " quiero que me devuelvan mi dinero " , o sea , una especie de contabilidad reservada que es la contabilidad de los Estados nacionales , de los cuales las Instituciones europeas son un objeto pasivo .
Esto , en mi opinin , se ha de cambiar y , repito , es un paso obligado de todas las instituciones democrticas : contar con recursos transparentes - que , evidentemente , pueden ser transferencias de impuestos nacionales a impuestos europeos , pero que deben ser transparentes y dedicarse especficamente a las Instituciones europeas - y responder con la misma transparencia a los ciudadanos europeos .
<P>
Creo que estos son los mtodos que debemos emplear en todo momento .
Si utilizamos estos mtodos la actitud de los pueblos europeos ser una actitud mucho ms positiva , mucho ms comprensiva , porque entendern qu hacemos con su confianza y con su dinero .
<P>
Por ltimo , tambin recordamos esta leccin del referndum irlands y de las reflexiones posteriores .
Los pueblos europeos deben y quieren pronunciarse sobre un proyecto fuerte , sobre un proyecto audaz .
Quieren pronunciarse sobre un proyecto comprensible , quieren saber cul es la parte de su destino que quieren poner junto con los dems Estados europeos .
No tienen ninguna aversin preconcebida , ninguna nueva cerrazn ; estn en su derecho de entender , de conocer cada paso que tienen ante s , cada paso que guiar su vida .
<P>
Dado que somos rbitros , y lo seremos en el prximo futuro , de decisiones importantes para todos los ciudadanos europeos , debemos tomar este camino , debemos avanzar en esta direccin .
Y la Convencin - tal como se plantear - es el primer paso delicado de esta nueva etapa de las Instituciones europeas .
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Presidente .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
De conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento , he recibido seis propuestas de resolucin como conclusin de este debate sobre las declaraciones del Consejo y de la Comisin relativas a la preparacin del Consejo Europeo de Gotemburgo .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<P>
Los debates de la maana han concluido .
Interrumpo la sesin a la espera del turno de votaciones de las 12.00 horas .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 11.33 horas , se reanuda a las 12.00 horas )
<SPEAKER ID=46 NAME="Nogueira Romn">
Seora Presidenta , mi mocin de orden se refiere a una cuestin que he planteado otras veces en este Parlamento y es que continuamente estn muriendo personas africanas en las costas espaolas .
Recientemente , al ser abordadas por la Guardia Civil espaola , murieron quince personas africanas ante las costas de las islas Canarias y esta semana ha muerto otra persona .
<P>
Creo que nosotros nos preocupamos mucho cuando mueren mexicanos en el desierto de Arizona , pero en cambio nos es absolutamente indiferente que mueran ante nuestras costas continuamente personas que buscan trabajo en Europa .
Creo que ya es hora de que desde este Parlamento y desde las instituciones europeas se tomen medidas para combatir este gravsimo problema que nos afecta a todos .
<SPEAKER ID=47 NAME="La Presidenta">
Tomamos nota de su comunicacin , seor Nogueira .
<P>
<CHAPTER ID=2>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=48 NAME="Propuesta de directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 2000/29/CE del Consejo relativa a las medidas de proteccin contra la introduccin en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagacin en el interior de la Comunidad (COM(2001) 183 - C5-0162/2001 - 2001/0090(CNS)) - Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural">
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
Procedimiento sin debate
<P>
Informe ( A5-0182 / 2001 ) de la Sra . Redondo Jimnez , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo referente a las encuestas estadsticas que han de efectuar los Estados miembros para determinar el potencial de produccin de las plantaciones de determinadas especies de rboles frutales ( COM ( 2000 ) 753 - C5-0637 / 2000 - 2000 / 0291 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0204 / 2001 ) del Sr . Mayer Xaver , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento ( CEE ) n  1696 / 71 por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector del lpulo ( COM ( 2000 ) 834 - C5-0768 / 2000 - 2000 / 0330 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre la preparacin del Consejo Europeo de Gotemburgo de los das 15 y 16 de junio de 2001
<P>
Antes de la votacin sobre el cuarto guin
<P>
Blokland ( EDD ) .
( NL ) Seora Presidenta , en el cuarto guin de la resolucin se hace mencin de los informes HULTHN y MYLLER .
Falta una referencia al informe BLOKLAND sobre la comunicacin de la Comisin : sintonizar nuestras necesidades y responsabilidades - integrar las cuestiones medioambientales en la poltica econmica .
Propongo que esto se aada .
Lo he hablado con los autores del documento y estn de acuerdo con ello .
<P>
( La Asamblea no se opone a tener en cuenta la enmienda oral ) - Antes de la votacin del apartado 8
<SPEAKER ID=49 NAME="Frassoni">
Seora Presidenta , intervengo simplemente para que se adapte este apartado al que aprobamos la semana pasada y , por lo tanto , reitero la propuesta de sustituir la expresin " Conferencia Intergubernamental " por " reforma " .
<P>
( La Asamblea no se opone a tener en cuenta la enmienda oral ) - Enmiendas orales relativas al apartado 40
<SPEAKER ID=50 NAME="Oostlander">
Seora Presidenta , presento una enmienda oral a fin de endurecer un poco el texto del apartado 40 , ms en concreto el encabezamiento . Se refiere al UCK .
La enmienda oral reza como sigue : " procedentes del denominado UCK y los grupos armados afines " .
Espero que quede claro que con ello pretendo endurecer el texto .
<SPEAKER ID=51 NAME="Sakellariou">
Seora Presidenta , hemos debatido largamente este asunto y lo hemos tratado personalmente con el Sr . Oostlander .
Esta enmienda oral no cuenta con nuestra aprobacin .
Lamentablemente se trata del UCK , no del denominado UCK , y de grupos armados , no de grupos aliados . Por lo tanto , nos oponemos a que se tome en consideracin dicha enmienda oral .
<P>
( Ms de doce diputados se oponen a que se tengan en cuenta las enmiendas orales ) - Sobre la enmienda 41
<SPEAKER ID=52 NAME="Andersson">
Seora Presidenta , hemos comunicado un cambio en el punto 41 , en el que Macedonia debe ser reemplazado por Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
Espero que se tome nota antes de la votacin final .
<SPEAKER ID=53 NAME="La Presidenta">
Naturalmente , se trata de una rectificacin lingstica importante debidamente consignada en las listas .
Por consiguiente , no es necesario votar .
<SPEAKER ID=54 NAME="Posselt">
Seora Presidenta , en el texto dice " Gobierno macedonio " .
Se trata de una enmienda oral y , por lo tanto , tambin habra que preguntar si alguien se opone a ella .
<SPEAKER ID=55 NAME="La Presidenta">
No , slo se trata de una armonizacin para que se aplique el trmino ARYM .
<P>
( Exclamacin del Sr .
Posselt : "  Es inconcebible !
" )
<P>
Por lo tanto , se ha hecho dentro de este espritu . No es necesario votar .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=56 NAME="Posselt">
Seora Presidenta , este es un tema de alto contenido poltico y , por lo tanto , yo le ruego que lo consulte con la comisin competente .
Cuando se usa esa expresin se est adoptando una posicin poltica .
De ser as , las enmiendas que se han incorporado antes tambin seran correcciones lingsticas .
<SPEAKER ID=57 NAME="La Presidenta">
S , seor Posselt , le aseguro que se ha comprobado : no se trata de una toma de posicin poltica , sino de una armonizacin .
Se haba cometido un error lingstico que se ha rectificado de esta manera .
<SPEAKER ID=58 NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , pienso que el Sr . Posselt tiene toda la razn .
Es una toma de posicin poltica de nuestro Parlamento para dejar de utilizar el trmino " ARYM " o " FYROM " , que no tiene ningn significado , y para decidir llamar a un pas por su nombre , es decir : " Macedonia " .
<SPEAKER ID=59 NAME="McKenna">
Seora Presidenta , no me gusta el resultado de esta votacin .
 Podramos repetirla y , quiz , crear un foro para tratar sobre ella antes de votar ?
Esto es lo que estamos pidiendo al pueblo irlands respecto a esta cuestin .
<SPEAKER ID=60 NAME="La Presidenta">
Esta rectificacin tiende a conferir coherencia al texto .
Es evidente que en un texto no es posible utilizar una denominacin y luego cambiarla .
Dicho esto , si en otra ocasin el Parlamento Europeo desea actuar de otra manera , entonces ser una decisin poltica .
Pero no es posible tomar una decisin de esta naturaleza para cambiar un trmino del texto .
Asumo , pues , la responsabilidad de la votacin que acaba de efectuarse .
<P>
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0187 / 2001 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , relativa a la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al ozono en el aire ambiente ( 13114 / 1 / 2000 - C5-0090 / 2001 - 1999 / 0068 ( COD ) ) ( Ponente : Sr . Davies )
<P>
( La Presidenta declara aprobada la posicin comn modificada )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0179 / 2001 ) , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , relativa a las posiciones comunes del Consejo con vistas a la aprobacin de los reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo que modifican :
<P>
I. el reglamento ( CEE ) n  3528 / 86 relativo a la proteccin de los bosques en la Comunidad contra la contaminacin atmosfrica ( 14644 / 1 / 2000 REV 1 - C5-0072 / 2001 - 1999 / 0159 ( COD ) )
<P>

II. el reglamento ( CEE ) n  2158 / 92 relativo a la proteccin de los bosques comunitarios contra los incendios ( 14645 / 1 / 2000 REV 1 - C5-0073 / 2001 - 1999 / 0160 ( COD ) ) ( Ponente : Sra . Redondo Jimnez )
<P>
( La Presidenta declara aprobadas las dos posiciones comunes )
<P>
Informe ( A5-0202 / 2001 ) del Sr . Harbour , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relacin con las redes y los servicios de comunicaciones electrnicas ( COM ( 2000 ) 392 - C5-0429 / 2000 - 2000 / 0183 ( COD ) )
<P>
Antes de la votacin
<SPEAKER ID=61 NAME="Kauppi">
Seora Presidenta , la versin finesa de las enmiendas presentadas a este informe no ha llegado al Pleno sino esta maana , es decir , que las 14 ltimas enmiendas preparadas para el Pleno han estado disponibles en mi lengua materna slo esta maana .
Yo creo que esto est fuera de lugar .
No obstante , no voy a exigir por ello el aplazamiento de la votacin de este informe , pero quisiera simplemente poner en conocimiento del Parlamento que no es aceptable que estas enmiendas lleguen traducidas a mi lengua materna con tanto retraso .
<SPEAKER ID=62 NAME="La Presidenta">
Le doy las gracias , seora Kauppi , estoy de acuerdo con usted en que es inaceptable .
Le doy las gracias por su comprensin y procurar que esta situacin no se vuelva a repetir .
<P>
Antes de la votacin de las enmiendas 47 , 48 y 49
<SPEAKER ID=63 NAME="Harbour">
. ( EN ) Seora Presidenta , antes de que votemos sobre el artculo 26 , algunos colegas me han indicado que el texto de mi enmienda 47 , que espero que la Asamblea la apruebe , no est del todo claro en otras versiones lingsticas .
Por consiguiente , me gustara leer en voz alta la versin inglesa , que hace referencia a las emisiones de radio y televisin .
<P>
El texto ingls , para que quede claro , dice : " ...
in pursuit of a public service broadcasting remit " ( ...
en cumplimiento de sus obligaciones en el mbito del servicio pblico de radiodifusin ) . Hago hincapi en el trmino " mbito " porque tiene la finalidad de incluir los servicios de radiodifusin pblicos , as como a los emisores del sector privado que operan en el mbito del servicio pblico .
Creo que eso no queda claro en todas las versiones lingsticas .
Le ruego , seora Presidenta , que se asegure de que la traduccin definitiva a otras lenguas - en el supuesto de que se acepte mi enmienda - cubre este punto .
<SPEAKER ID=64 NAME="La Presidenta">
Desde luego , seor Harbour .
En ese caso , haremos las comprobaciones necesarias .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )

<P>
<CHAPTER ID=3>
Bienvenida
<SPEAKER ID=65 NAME="La Presidenta">
Seoras , tengo el gusto de dar la bienvenida al Sr . Olivio Dutra , Gobernador del Estado de Ro Grande del Sur , en Brasil , que se encuentra en la tribuna .
<P>
( Vivos aplausos )
<P>
Informe ( A5-0181 / 2001 ) de la Sra . Lulling , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CE , Euratom ) n  58 / 97 relativo a las estadsticas estructurales de las empresas ( COM ( 2001 ) 38 - C5-0031 / 2001 - 2001 / 0023 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0149 / 2001 ) de la Sra . Torres Marques , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la propuesta de directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 77 / 388 / CEE con objeto de simplificar , modernizar y armonizar las condiciones impuestas a la facturacin en relacin con el Impuesto sobre el Valor Aadido ( COM ( 2000 ) 650 - C5-0008 / 2001 - 2000 / 0289 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0194 / 2001 ) del Sr . Miller , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre las propuestas de reglamento del Consejo :
<P>
I. por el que se establecen medidas especficas relativas al cese definitivo de funcionarios de la Comisin de las Comunidades Europeas con motivo de la reforma de la Comisin ( COM ( 2001 ) 50 - C5-0057 / 2001 - 2001 / 0027 ( CNS ) )
<P>
II. que modifica el Reglamento ( Euratom , CECA , CEE ) n  549 / 69 que determina las categoras de los funcionarios y agentes de las Comunidades Europeas a las que se aplicarn las disposiciones del artculo 12 , del prrafo segundo del artculo 13 y del artculo 14 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades ( COM ( 2001 ) 50 - C5-0058 / 2001 - 2001 / 0028 ( CNS ) )
<P>
( Por votaciones sucesivas , el Parlamento aprueba las dos resoluciones legislativas )
<P>
Informe ( A5-0207 / 2001 ) del Sr . Brok , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre el documento de trabajo de la Comisin : Perspectivas y prioridades del proceso ASEM ( Cooperacin Asia-Europa ) en la nueva dcada ( COM ( 2000 ) 241 - C5-0505 / 2000 - 2000 / 2243 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0186 / 2001 ) de la Sra . Fourtou , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre las peticiones declaradas admisibles relativas a los implantes de silicona ( peticiones 0470 / 1998 y 0771 / 1998 ) ( 2001 / 2068 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=66 NAME="Sakellariou">
Seora Presidenta , una pregunta en relacin con el apartado 21 del informe del colega Brok .
ste se ha votado y a mi me pareca que lo habamos rechazado .
Sin embargo , usted acaba de anunciar que se ha aprobado .
 Podra confirmar de nuevo qu ha ocurrido en realidad ?
<SPEAKER ID=67 NAME="La Presidenta">
As es , el texto original ha sido aprobado por empate de votos , puesto que la enmienda haba sido rechazada .
<SPEAKER ID=68 NAME="Sakellariou">
Seora Presidenta , no me refiero a la enmienda , sino a la votacin sobre el apartado 21 .
<SPEAKER ID=69 NAME="La Presidenta">
Seor Sakellariou , me confirman que se haba aprobado mayoritariamente .
Lo lamento , pero no es posible repetir una votacin .
<P>

<P>
EXPLICACIONES DE VOTO - Consejo Europeo de Gotemburgo
<SPEAKER ID=70 NAME="Folias">
He votado en contra de la segunda parte del apartado 23 de la propuesta comn de resolucin sobre el Consejo de Gotemburgo por las siguientes razones :
<P>
Primero , porque no hay una propuesta oficial de la Comisin de anular gradualmente las financiaciones al tabaco , sino slo una referencia del Sr . Presidente de la Comisin Europea , Sr .
Romano Prodi , en el debate sobre el desarrollo sostenible . Por lo tanto , la formulacin del apartado 23 es inexacta .
<P>
Segundo , porque la lgica de anular las financiaciones al tabaco con vistas a combatir el tabaquismo es una hipocresa .
Y es una hipocresa porque con medidas de este tipo , en una Unin Europea deficitaria en tabaco , se consiguen dos objetivos : por una parte el castigo a los productores de tabaco del sur europeo , y por otra , el fomento a otros productores de tabaco de pases terceros , de los cuales se importar el tabaco para cubrir el dficit producido , algo que va a repercutir negativamente en el equilibrio comercial de la Unin Econmica .
<P>
Tercero , porque hay regiones de Europa , como por ejemplo la provincia de Xanthi en Grecia del norte , donde hay monocultivo del tipo poco comn de tabaco Basms , muy antiguo , y al que se dedican en exclusiva ms de 20.000 agricultores en campos montaosos , de difcil acceso , campos de 30 a 300 metros cuadrados , en donde no se puede cultivar nada ms y que van a llegar en la miseria ms absoluta si dichas medidas se aplican .
<SPEAKER ID=71 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor de esta resolucin sobre el prximo Consejo de Gotemburgo , puesto que contiene un punto importante que se refiere al compromiso de tener en nuestra Europa unas pensiones , segn se dice , sostenibles y que permitan a quien ha trabajado vivir con dignidad .
Creo que Europa debe estar cerca de los ciudadanos no solo en la economa , sino tambin cuando , despus de haber trabajado , tienen derecho a percibir una pensin que les permita vivir bien tambin cuando ya no tienen la edad para seguir trabajando .
Por lo tanto , espero que se avance por ese camino .
<SPEAKER ID=72 NAME="McKenna">
Seora Presidenta , he votado en contra de la presente resolucin .
Contena cosas buenas , sobre la ampliacin y la sostenibilidad , pero en lo que respecta a la poltica de defensa , sencillamente no poda aceptar la idea de dar mi aprobacin a la Fuerza de Reaccin Rpida ni a que sta est operativa a ms tardar a finales de 2001 .
No apoyo la militarizacin de Europa .
La presente resolucin contiene varios aspectos relacionados asimismo con los presupuestos de defensa , que promueven la militarizacin de Europa .
<P>
Hay un punto sobre el que he votado en contra en la votacin nominal , que est relacionado con el sistema de Defensa Nacional de Misiles estadounidense .
Creo que el argumento no se ha expuesto con la firmeza necesaria .
Da la impresin de que acepta el sistema de Defensa Nacional de Misiles .
No basta con que nos limitemos a pedir que nos mantengan informados .
No deberamos secundar el sistema de Defensa Nacional de Misiles estadounidense .
Deberamos rechazarlo en cada oportunidad que se nos presente , en vez de decir : mantnganos informados .
<P>
En general , creo que la presente resolucin apunta en la direccin equivocada .
Respalda la militarizacin de Europa - algo que no apoyo .
He votado " en contra " .
Quiz , si me la vuelve a proponer , bajo una fuerte presin , cambie de opinin , del mismo modo que el Gobierno irlands espera que la poblacin irlandesa cambie de parecer respecto al Tratado de Niza .
<SPEAKER ID=73 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , los jvenes europeos consideran esta cita de Gotemburgo una cita muy importante , ya que el Tratado de Niza y el rechazo irlands pueden llegar a comprometer el futuro de muchos de ellos .
Por eso , nos hemos pronunciado sobre la cita de Gotemburgo pidiendo al Consejo - y es un llamamiento que , con esta explicacin de voto , le hago tambin a usted , seora Presidenta , que ir a Gotemburgo y que , sin duda , podr transmitirlo con gran firmeza , ya que me parece que procede de este Parlamento - para que se cambie de orientacin , para que se tenga en cuenta que no se puede hacer la poltica europea y el concierto europeo como lo hacan los diplomticos en los siglos XVII y XVIII .
Europa es otra cosa , y debemos conseguir que la construyan los electos , un rgano ad hoc atento a los ciudadanos y a los jvenes , en particular .
<SPEAKER ID=74 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Seora Presidenta , he votado en contra de la propuesta de resolucin sobre la preparacin del Consejo de Gotemburgo porque en su apartado 8 , sobre el futuro de la Unin , se pide el establecimiento de una Convencin para preparar la futura CIG a finales de 2003 o 2004 .
<P>
En su formulacin actual , la posicin comn excluye a todas las " naciones aptridas " que existen en la Unin Europea .
Los vascos , los corsos , los sardos , etc . En total , ms de 50 millones de personas no tendrn ninguna oportunidad de participar en este debate .
Eso es muy poco democrtico y muy lamentable .
Por ello digo claramente que es un grave error excluir a todos esos pueblos .
<P>
La semana pasada se excluy una enmienda similar al informe del Sr . Mndez de Vigo y Sr .
Seguro . Es lamentable que hoy hayamos cometido el mismo error .
<SPEAKER ID=75 NAME="Alyssandrakis">
Una vez ms los lderes de la Unin Europea se van a reunir , sin la presencia de los pueblos , para decidir sobre el futuro .
Entre los temas del orden del da estn " la gestin estratgica y poltica de las crisis " , el fuego que ha prendido en los Balcanes y la desestabilizacin intensificada en la regin , la ampliacin de la Unin Europea .
Incluso van a recibir al Presidente de los Estados Unidos para negociar la reparticin del mundo y para ponerse de acuerdo con l sobre la nueva Guerra de las Galaxias .
<P>
Sin embargo , objetivamente la Cumbre se va a desarrollar bajo la sombra del reciente referendum en Irlanda , cuyo pueblo ha rechazado el tratado de Niza .
Por mucho que los lderes de la Unin Europea intenten restar importancia a los resultados del referendum irlands , ste no deja de constituir una condena de la poltica brbara e inhumana que los intereses del gran capital imponen en nuestro continente .
Sus reacciones muestran claramente los lmites de la democracia burguesa .
Declaran insolentemente que se va a mantener el calendario para ratificar el Tratado a pesar del resultado del referendum , confirmando que su democracia es la dictadura del capital .
<P>
La situacin de la economa europea , la cada del euro y otras cuestiones econmicas van a afrontarse con medidas ms duras y antipopulares a costa de los trabajadores , acelerando las reestructuraciones capitalistas y asestando golpes a los sistemas de seguridad social , para garantizar la competitividad y la madurez econmica del capital europeo , creando una pobreza mayor , desempleo e inseguridad en los pueblos de Europa .
Esta es la Europa soada , que no es en ningn caso la Europa de los trabajadores .
La referencia al medio ambiente y al eufemismo sobre el desarrollo sostenible es una cortina de humo para ocultar el ataque de la poltica liberalista tambin al sector del bien social que se llama medio ambiente .
<P>
La resolucin del Parlamento Europeo no slo acepta estas directrices , sino que tambin se excede .
Distorsiona la realidad en un intento desesperado por convencer a los pueblos de que todo esto se lleva a cabo por su bien .
Claramente aplaude la militarizacin de la Unin Europea y expresa su esperanza en que las primeras muestras de la capacidad operativa de la Unidad de Reaccin Rpida lleguen en el 2001 .
Tambin exige de los Estados miembros que desembolsen cantidades tremendas en gastos militares y que el Consejo europeo apruebe un " programa efectivo y vigoroso " para prevenir los enfrentamientos .
Con hipocresa condena las acciones terroristas del UK , mientras que alaba las presiones del Gobierno de la Antigua Repblica Democrtica de Macedonia por medio de Solana y de Patten .
Y como muestra de su cometido ,  el Parlamento Europeo ha considerado oportuno aplaudir la propuesta de la Comisin sobre una anulacin gradual de las financiaciones al tabaco !
<P>
Por todas estas razones , los diputados al Parlamento Europeo del Partido Comunista de Grecia votamos en contra de la resolucin .
<SPEAKER ID=76 NAME="Berthu">
. ( FR ) Al da siguiente del referndum por el que Irlanda ha dicho " no " al tratado de Niza , hemos odo toda una serie de tergiversaciones que demuestran la tendencia antidemocrtica de los federalistas .
<P>
Para continuar el proceso de ratificacin como si nada ocurriese , algunos han puesto en entredicho la " pertinencia del referndum " , basndose en que la participacin habra sido escasa .
 Quiz piensen que slo las decisiones tomadas por los eurcratas son ms democrticas ?
En todo caso , la escasa participacin irlandesa se debe principalmente a la desmovilizacin de los partidarios del " s " , y esto tambin hay que aadirlo , evidentemente , al saldo desfavorable del Tratado de Niza .
<P>
Segunda interpretacin viciada : el " no " es atribuible a causas especficamente irlandesas , la preocupacin de proteger la neutralidad en materia de defensa , el deseo de no convertirse en un pas contribuyente desde el punto de vista financiero , la voluntad de proteger una legislacin restrictiva en materia de aborto ...
Pero estas explicaciones circunstanciales no bastan .
El " no " slo tiene una causa , explcita o subyacente : el deseo del pueblo irlands de conservar su libertad de decisin frente a una Europa invasora , que el tratado de Niza reforzar an ms .
<P>
Tercera interpretacin : se nos dice que al rechazar Niza , los irlandeses han rechazado el mtodo intergubernamental de negociacin de los Tratados , por ser demasiado opaco .
Quiz sea verdad , pero de ningn modo se debe sacar la conclusin de que en el futuro habr que desposeer a los gobiernos en beneficio de mecanismos de preparacin o de revisin ms supranacionales .
Por el contrario , hay que reforzar el poder de cada pueblo .
<P>
Finalmente , los peores son quiz aquellos que , al interpretar el referndum irlands como una reaccin contra una Europa indiferente a los ciudadanos , alegan que la nica solucin consistira en elaborar , lo antes posible , una Constitucin europea .
Naturalmente , esta solucin no hara ms que agravar el mal , puesto que refuerza la supranacionalidad .
<P>
Interpretemos , pues , los resultados de este referndum con sentido comn y simplicidad : es un rechazo a la Europa federal .
<SPEAKER ID=77 NAME="Bonde y Sandbk">
. ( DA ) Nos abstenemos en la votacin del punto 5 : " celebra que recientemente se haya alcanzado un acuerdo sobre una postura comunitaria comn con respecto a las negociaciones con los pases solicitantes " , puesto que no respaldamos la postura comunitaria comn ( Tratado de Niza ) , pero s estamos a favor de la ampliacin .
<SPEAKER ID=78 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Hemos votado en contra de esta propuesta porque presenta una Europa que no es la nuestra , no es la Europa del mundo del trabajo .
Es la Europa de los mercaderes , de los banqueros y de los grandes grupos industriales , una coalicin de sus respectivos Estados .
<P>
Creada con dificultades desde hace medio siglo por las burguesas de los pases europeos condenadas a extenderse , a pesar de rivalizar entre ellas , para no desaparecer del escenario econmico internacional , esta Europa est construida exclusivamente en funcin de sus intereses .
Los obstculos para su ampliacin hacia los pases del Este europeo no hacen ms que reflejar su naturaleza fundamental .
<P>
El futuro es , ciertamente , la unificacin de Europa , de toda Europa , sobre la base de una completa igualdad de sus pueblos , y la supresin de las fronteras .
Pero no puede surgir de un acuerdo entre grupos capitalistas preocupados exclusivamente por sus beneficios y no por el inters de los pueblos .
<P>
La emergencia de una Europa verdaderamente unificada sometida al control democrtico de su poblacin est ligada a transformaciones sociales profundas , que deben acabar con el predominio de los grupos financieros privados sobre la economa y la sociedad .
<SPEAKER ID=79 NAME="De Rossa">
. ( EN ) El " no " irlands no ha sido un " no " a la ampliacin .
Ningn partido poltico ha hecho campaa en contra de la ampliacin .
Slo la hizo una organizacin que no pertenece a ningn partido poltico .
La poblacin irlandesa ha hablado sobre el Tratado de Niza y su decisin ser respetada .
La poblacin de los catorce Estados miembros restantes tambin tiene derecho a opinar sobre el Tratado de conformidad con sus constituciones .
En su caso , ser expresada a travs de los parlamentos elegidos democrticamente .
No se les debe negar este derecho .
<P>
Como democracia , en la que el pueblo es soberano , la poblacin irlandesa tiene derecho a decidir replantearse su decisin y a confirmarla o invertirla .
Soy de la opinin de que ahora debemos celebrar un debate sobre el Tratado de Niza y que aquellos partidos que apoyaron el Tratado deben intentar obtener un mandato en las prximas elecciones generales , que se celebrarn en junio de 2002 , para presentar a la poblacin una nueva propuesta sobre el Tratado de Niza antes de diciembre de 2002 .
<P>
Mi colega John Cushnahan y yo hemos publicado una iniciativa de siete puntos sobre medidas que , creemos , podran contribuir a despejar los problemas y a disipar los temores en Irlanda .
Me complace poder informar que el Gobierno irlands ha adoptado una de estas iniciativas , a saber , el establecimiento en Irlanda de un foro sobre el futuro de Europa .
En mi opinin , este foro debera actuar en paralelo y obrar recprocamente con la Convencin europea propuesta por el Grupo Socialista y que esta maana ha obtenido el respaldo de la Ministra Lindh para ser presentada en Gotemburgo .
<P>
No es fcil distinguir entre el sinfn de motivos de preocupacin , algunos nacionales y otros europeos , que han provocado este resultado del " no " .
Existe , sin embargo , un motivo de preocupacin primordial y general : la sensacin de que la poblacin est perdiendo el control sobre su Gobierno y sus vidas .
<P>
La gente sabe que el proyecto europeo es necesario e importante , pero no tiene idea de cmo encaja ella en los planes .
El resultado es que si queremos que la poblacin de cada pas de Europa inicie un nuevo experimento , que consiste en compartir su democracia , su soberana y las ventajas de sus libertades , nosotros , como sus representantes elegidos , debemos marcar el rumbo con valenta y explicar con todo lujo de detalles cul ser su funcionamiento .
<P>
Los derechos de cada Estado miembro y de cada persona que reside en Europa deben estar garantizados .
Creo que la mejor forma de conseguirlo es a travs de un nuevo federalismo que est basado en una constitucin europea .
Hasta ahora slo tenemos una nocin muy vaga de lo que esto podra representar .
Estamos ante una montaa que debemos escalar , pero tengo la seguridad de que la poblacin de Irlanda y del resto de Europa se crecer ante el desafo en cuanto tenga la oportunidad de hacerlo .
<SPEAKER ID=80 NAME="Evans, Jillian">
. ( EN ) He votado a favor de la resolucin comn porque creo que cuestiones como el desarrollo sostenible y el cambio climtico son tan importantes en el contexto de la Cumbre de Gotemburgo que el Parlamento Europeo debe hacer una declaracin inequvoca
<P>
Existen , sin embargo , elementos en la resolucin con los que no estoy de acuerdo .
Respecto a los apartados 35 y 36 , no creo que una alianza militar , que est basada en la posesin de armas nucleares y en la amenaza de hacer uso de ellas , pueda ser una fuerza para la " seguridad y la estabilidad " .
En segundo lugar , estoy completamente en contra a las propuestas del sistema de Defensa Nacional de Misiles estadounidense - un sistema que estara prohibido en virtud del Tratado ABM de 1972 y que incrementar la tensin internacional .
No estoy de acuerdo con que siga adelante , independientemente de si los socios europeos han sido consultados o no .
<P>
En cambio , existe la necesidad de un firme liderazgo poltico del desarrollo sostenible , y espero que los esfuerzos para animar al Consejo a asumir este papel permitan avanzar a nivel internacional .
Asimismo , la decisin de examinar los mtodos de trabajo del Parlamento y de celebrar un debate anual sobre el desarrollo sostenible representan avances importantes .
<SPEAKER ID=81 NAME="Figueiredo">
En el momento en que hablamos del Consejo Europeo de Gotemburgo , algunos das despus del NO al referndum de Irlanda sobre el Tratado de Niza , es fundamental que los dirigentes polticos de la Unin Europea , incluidos los Gobiernos de los diversos Estados miembros , extraigan todas las consecuencias polticas de esa importante decisin .
En democracia , los resultados de un acto como se deben ser respetados .
Luego , es necesario revisar el contenido de las modificaciones del Tratado , aprobadas en Niza , y no insistir , como recientemente sucedi con la votacin del informe firmado tambin por el diputado socialista Antnio Jos Seguro , en la aceleracin del proceso de integracin federalista de la Unin Europea , que pone en entredicho aspectos fundamentales de la soberana nacional y los intereses de los pases pequeos .
<P>
Es lamentable que en Gotemburgo no se aproveche esta Cumbre para reflexionar sobre la necesidad de revisar el actual proceso de integracin neoliberal , federalista y militarista , incluidas las metodologas poco democrticas que se han utilizado .
Es importante que se insista en un nuevo rumbo cimentado con el respeto de la cooperacin entre Estados soberanos e iguales , con el fomento de la paz y con la atencin de las necesidades efectivas de los pueblos , por lo que resulta fundamental que en Gotemburgo haya avances respecto del apoyo a la paz en el Oriente Medio , del respeto de los derechos del pueblo de Palestina , de la defensa del medio ambiente y de un desarrollo sostenible .
<P>
Igualmente importante es que haya una posicin clara ante George Bush y contra sus posiciones ms agresivas , en particular en lo relativo al proyecto americano de defensa antimisiles y de la pena de muerte y exigir el respeto de los compromisos de Kyoto .
<SPEAKER ID=82 NAME="Katiforis">
El Grupo de los diputados al Parlamento Europeo del Movimiento Socialista Panhelnico ha votado en contra del apartado 23 , segunda parte , en la resolucin sobre la Cumbre de Gotemburgo , porque considera que anular el cultivo del tabaco en Europa , a lo que esta disposicin aspira , no va a tener la ms mnima repercusin en la cantidad global que utiliza la industria del tabaco europea , ya que la parte europea de la oferta ( aproximadamente un 30 % del total ) va a ser inmediatamente sustituida por importaciones de pases no comunitarios , a costa de los productores europeos .
Los diputados al Parlamento Europeo del Movimiento Socialista Panhelnico consideran que la lucha contra las consecuencias patognicas del tabaquismo no se fomenta con medidas infructuosas cuyo carcter es un gesto vaco y que slo satisfacen la hipocresa de quienes han concentrado la atencin a la salud de los ciudadanos europeos en un slo punto de dudosa efectividad .
<SPEAKER ID=83 NAME="Krivine">
. ( FR ) Mucho apostara que en la prxima Cumbre europea de Gotemburgo los Quince declararn una vez ms su impotencia para construir una Europa democrtica y social .
Hundida en su incapacidad para apoyar una paz justa y duradera en Oriente Medio , Europa continuar asistiendo a la agresin israel contra el pueblo palestino sin ser capaz de hacer que se apliquen las Resoluciones 242 y 338 de la ONU ni de exigir el desmantelamiento de las colonias de asentamiento .
<P>
A pocos meses de la aplicacin del euro , Europa ser tambin incapaz de intervenir contra la dictadura de los mercados , dejando que los monopolios transnacionales como Marks & Spencer o Danone despidan a miles de asalariados , cuando sus beneficios se elevan a varios millones de euros .
Se necesita una ley europea para prohibir los despidos en la Bolsa , as como un impuesto sobre los movimientos de capitales y la supresin de los parasos fiscales .
<P>
Pero , adems , tras el fracaso del Tratado de Niza los Quince seguirn promoviendo una Europa totalmente fiel al liberalismo a travs de la prosecucin de las privatizaciones de los servicios pblicos y el cuestionamiento de los sistemas de proteccin social .
<P>
El reciente rechazo de este Tratado por Irlanda demuestra de nuevo que Europa no puede construirse sin el consentimiento de los pueblos .
Hay que organizar referendos sobre la transformacin de Europa , as como revisar y corregir la Carta de los Derechos Fundamentales .
Hay que reducir urgentemente el dficit democrtico entre los ciudadanos y sus representantes .
En Gotemburgo , el futuro de Europa no se decidir en los grandes hoteles convertidos en bnkers , sino en la calle , con las fuerzas progresistas .
<SPEAKER ID=84 NAME="Meijer">
- ( NL ) Existe una gran diferencia entre la Europa de los dirigentes y la Europa de los ciudadanos .
Los dirigentes reclaman centralizacin , uniformizacin , liberalizacin , recortes y una ostentosa demostracin de poder .
Los ciudadanos reclaman democracia , pequeas dimensiones , proteccin , servicios y el derecho a la diversidad .
Cada vez que los habitantes de uno de los Estados miembros de la Unin Europea son llamados a expresar su opinin acerca del avance de la integracin europea en un referndum aproximadamente la mitad de los electores rechaza dicha evolucin .
Ello sucedi con anterioridad en Francia y Dinamarca y ahora ha ocurrido en Irlanda .
Es de esperar que en los aos venideros esta misma tendencia vuelva a producirse en Suecia y en el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte .
La semana pasada el 54 % de los electores irlandeses rechaz las propuestas formuladas en la Cumbre de Niza a finales del ao 2000 , no porque no soporten a los europeos del Este , sino entre otras razones porque no les agrada -y con razn- la idea de ser arrastrados en las aventuras militares de la OTAN .
Est plenamente justificado que parte de las propuestas de resolucin presentadas con vistas a la inminente Cumbre de Gotemburgo reclamen una poltica medioambiental ms enrgica , una Europa social y el respeto de los derechos de los albaneses en Macedonia .
Sin embargo , lamentamos que , por regla general , continen representando a la Europa errnea , la que se construye desde arriba .
<SPEAKER ID=85 NAME="Moreira da Silva">
El desarrollo sostenible ocupa uno de los primeros puestos del programa internacional .
Esta semana la Unin Europea le dedica las honras de un Consejo : el de Gotemburgo .
El prximo ao , la comunidad internacional se reunir , en Joanesburgo , en la Cumbre " Ro + 10 " , precisamente para actualizar su estrategia en pro del desarrollo sostenible .
Pero no nos hagamos ilusiones .
Este frenes internacional en torno a ese concepto fundamental -la sostenibilidad ( que es lo mismo que decir la solidaridad entre generaciones venideras y solidaridad entre pueblos ) - se desprende ms del cumplimiento de un calendario previsto hace muchos aos que del cumplimiento de una estrategia .
<P>
Diez aos despus de la Cumbre de la Tierra , celebrada en Ro de Janeiro , la que instituy precisamente el compromiso mundial en torno a un desarrollo capaz de congregar no slo la dimensin econmica y social , sino tambin la dimensin medioambiental , las seales de sostenibilidad se mantienen : de la agravacin del calentamiento mundial a la disminucin de la capa de ozono ; de la inseguridad alimentaria a la resistencia , cada vez mayor , a los antibiticos ; de la proliferacin de los productos qumicos , en particular los orgnicamente persistentes , al empobrecimiento de la biodiversidad ; de la acumulacin de residuos industriales a la congestin de la vida en las ciudades .


Sin olvidar , evidentemente , esa horrorosa seal de insostenibilidad de nuestro modelo de crecimiento que es la pobreza y la exclusin social .
<P>
Ante este marco , el Consejo de Gotemburgo tiene una importancia muy especial .
Habr de aprobar las nuevas polticas de desarrollo sostenible para la Unin Europea y , simultneamente , poner las bases para la estrategia mundial que aprobar en Joanesburgo .
<P>
Antes de formular mis votos polticos para Gotemburgo , permtaseme que aborde brevemente la cuestin institucional .
El hecho de que el Gobierno sueco haya decidido concluir su Presidencia de la Unin Europea con un Consejo dedicado al desarrollo sostenible merece el mayor aplauso : digamos , por lo dems , que desde el punto de vista del programa poltico , esta Presidencia ha sido verdaderamente refrescante .
Tambin merece aplauso el documento preparado por la Comisin Europea como base para los debates de dicho Consejo ( " A Sustainable Europe for a Better World " ) .
Pero es inaceptable que la muy tarda presentacin de este documento , por parte de la Comisin Europea , haya impedido al Parlamento Europeo contribuir adecuadamente a esa reflexin .
Volviendo a las cuestiones polticas , formulo tres votos para Gotemburgo .
<P>
1 ) Del Consejo de Gotemburgo debe salir una estrategia global para el desarrollo sostenible
<P>
La Unin Europea tiene la obligacin de encabezar el debate mundial sobre un nuevo modelo de crecimiento , basado en nuevos mtodos de produccin y consumo ; un modelo que no haga depender de la utilizacin intensiva de recursos el crecimiento econmico y el bienestar social .
Gotemburgo es el escenario apropiado para iniciar ese debate mundial .
Adems de ser absolutamente ridculo que , a pocos meses de una Cumbre Mundial organizada con el objeto de establecer como objetivo ese modelo de desarrollo global , los 15 Jefes de Estado se dedicaran en Gotemburgo a mirar el ombligo de la Unin Europea sera igualmente intil .
Es que en esta poca de mundializacin necesitamos polticas y metas europeas de desarrollo sostenible que tengan el objetivo de contribuir a reforzar las polticas y metas mundiales en materia de desarrollo sostenible .
En Gotemburgo esperamos que la vista est puesta en Joanesburgo ...
<P>
2 ) El Consejo de Gotemburgo debe fijar un compromiso poltico -con metas y acciones precisas- de correccin de la insostenibilidad en la Unin Europea
<P>
La Cumbre de Gotemburgo debe estar orientada a la accin , con metas y calendarios precisos .
En ese sentido , espero que el Consejo apruebe las siguientes metas :
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reduccin de las emisiones europeas de gases con efecto de invernadero en un 30 % hasta 2020 respecto de los niveles de 1990 ;
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eliminacin de las subvenciones de la produccin y consumo de combustibles fsiles hasta 2010 ;
<P>
los combustibles substitutivos debern representar , en 2010 , ms del 7 % de todos los combustibles utilizados en los transportes ferroviarios y , en 2020 , esa proporcin deber ser superior a 20 % ;
<P>
ampliar , hasta 2004 , la nueva poltica comunitaria a los productos qumicos y asegurar , hasta 2020 , la erradicacin total de todos los productos qumicos perjudiciales para el medio ambiente y para la salud humana ;
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aprobacin , ya en 2001 , de un plan ( con incidencia en las polticas agrarias y de salud ) de mitigacin de la resistencia humana a los antibiticos ;
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frenar completamente el empobrecimiento de la biodiversidad de aqu a 2010 ;
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aprobacin de la legislacin sobre la responsabilizacin medioambiental de aqu a 2003 ;
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fomento de los transportes pblicos por carretera y de los transportes ferroviarios y martimos para que , en 2010 , la utilizacin de los transportes por carretera sea inferior a los niveles de 1998 ;
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alentar la utilizacin de las fuentes de energa renovables , con el objetivo de alcanzar metas de 12 % de energa a partir de fuentes renovables de aqu a 2010 y de 50 % de aqu a 2040 .
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3 ) El Consejo de Gotemburgo debe poner las bases para el greening de las polticas comunes de la Unin Europea
<P>
De poco sirve la fijacin de metas ms ecolgicas , si las polticas , en particular las comunes , que son el vehculo del cumplimiento de dichas metas , son inadecuadas .
Por eso , es fundamental que el Consejo indique " cundo y cmo " se reformarn las polticas comunes de la Unin Europea que adolecen de insostenibilidad . Comenzando , naturalmente , por la Poltica Agraria Comn , pero pasando tambin por las polticas de pesca , transportes y energa , as como por las normas de atribucin de los Fondos estructurales y de los Fondos de cohesin .
<SPEAKER ID=86 NAME="Muscardini">
. ( IT ) Tras aos de estancamiento exasperante , desde hace algunos meses la Unin Europea est sometida a una aceleracin frentica e incomprensible para los ciudadanos .
En efecto , para ellos es difcil seguir todos los pasos que han caracterizado la vida de la Unin Europa en estos ltimos tiempos : la firma del Tratado de Niza , entre el descontento general y la guerrilla urbana desencadenada por los movimientos antiglobalizacin , la " convencin " que redacta la Carta de Derechos Fundamentales , los " fundamentalistas " que la quieren incorporar a una Constitucin europea , las propuestas que ahora nos ocupan que querran repetir el mtodo de la " convencin " para la preparacin de la reforma institucional , etctera .
<P>
Todos son pasos difciles para que los entiendan los ciudadanos que no se explican por qu se va tan de prisa slo en algunas cuestiones , mientras que en los problemas que les afectan directamente se emplea una lentitud enervante .
En realidad , la falta de un proyecto econmico europeo , el persistente desempleo , la amenaza de la debilidad del euro , la inseguridad alimentaria , son algunos de los muchos problemas que causan preocupacin y perplejidad a los ciudadanos .
<P>
Quisiramos lograr lo que ya pertenece al acervo comunitario y desearamos un debate ms amplio con los ciudadanos de la Unin para despejar dudas y quitar temores , antes de pasar a las nuevas etapas institucionales .
<P>
Por estos motivos , nos abstenemos de votar .
<SPEAKER ID=87 NAME="Myller">
. ( FI ) Adems de sealar que vot a favor de la Declaracin relativa al Consejo Europeo de Gotemburgo , quiero poner de manifiesto , como explicacin de voto , lo siguiente :
<P>
Las cuestiones medioambientales son , por primera vez , el asunto central del Consejo Europeo , que se celebra esta semana en Gotemburgo .
La estrategia sobre el desarrollo sostenible confiere un contenido autntico a la poltica de la Unin y vincula de forma expresa la economa , el empleo y el medio ambiente .
Se trata de un paso importante en el desarrollo de la Unin como actor responsable tambin en la Comunidad internacional , de lo cual es un buen ejemplo la clara defensa que hace del Protocolo de Kioto .
Debemos encargarnos de que la estrategia sobre el desarrollo sostenible no quede a la sombra de las dems cuestiones de la Cumbre .
<P>
En Gotemburgo , los dirigentes de la UE tambin debern hacer todo lo que est en su mano para que EEUU cambie su decisin negativa respecto a Kioto .
Teniendo en cuenta que en la Academia de la Ciencia de Estados Unidos existe unanimidad sobre la necesidad de este convenio , la Administracin Bush no debera tener grandes problemas para volver a formar parte de la casta de los estados responsables .
<P>
La decisin de los irlandeses de votar en contra de la ratificacin del Tratado de Niza debe ser objeto de un anlisis serio .
Hay que reconsiderar los mtodos de trabajo de la Unin y hay que afianzar la transparencia .
Considerando que , segn los expertos en el tema , ni siquiera los Jefes de Estado y de Gobierno que lo negociaron tienen total conocimiento sobre las consecuencias del Tratado de Niza , cabe preguntarse si es posible adoptar de forma sensata alguna posicin al respecto .
<P>
Ahora debemos prestar todo nuestro apoyo al modelo transparente de elaboracin de las cuestiones en el contexto de la puesta en marcha de la futura reforma de la Unin .
Hay que permitir que los ciudadanos estn al da de lo que ocurre en la Unin , y la reforma de las Instituciones no debe abstraerse de este principio .
<SPEAKER ID=88 NAME="Souchet">
. ( FR ) La reaccin ante el resultado del referndum irlands de muchos responsables europeos directamente relacionados con la elaboracin del Tratado de Niza , o que hoy lo alaban , evidencia que el modelo de Europa perfilado por dicho Tratado se basa en una total falta de respeto hacia los pueblos que la componen .
El hecho de afirmar categricamente en Liubliana - como se atrevi a hacerlo el comisario Verheugen , incluso antes que se conocieran los resultados definitivos del referndum por el que se expresaba el pueblo irlands - que de ningn modo un " veto irlands " impedir la ampliacin de la Unin Europea tal como lo establece el Tratado de Niza , demuestra una falta total del sentido de la dignidad de los pueblos .
<P>
Para seguir con los comisarios , la erudita explicacin del 11 de junio del Sr . Barnier a los lectores de Le Figaro , expresndose descaradamente en nombre del pueblo irlands sobre las tres razones de su " no " , que , si se le cree , no guardan ninguna relacin con el Tratado de Niza , demuestra la misma falta total del sentido de la soberana de las naciones .
Los irlandeses representan el solo y nico pueblo europeo que ha tenido el privilegio , por su escrupuloso respeto a su Constitucin , de pronunciarse sobre Niza de la manera ms democrticamente posible , es decir , por referndum , y , por consiguiente , de haber sacado provecho de un verdadero debate nacional sobre el contenido y los retos del Tratado .
A pesar de eso , el Sr . Barnier declara que " en el referndum irlands no se pone en entredicho el Tratado de Niza ...
" .
<P>
El Sr . Vedrine , cogido en la espiral a pesar de haber luchado en contra del proyecto de Tratado , hoy lo defiende con una actitud pattica y acusa a los irlandeses de haber cedido a una " reaccin de repliegue " .
El Sr . Moscovici ampla el debate felicitndose por la ausencia de referndum en Francia : ese procedimiento eminentemente democrtico por el que el pueblo soberano se pronuncia queda reducido a un " pretexto que ofrece la ocasin a la coalicin que apoya el " no " para expresarse contra Europa " .
Por su parte , el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores ha descartado , a partir del 11 de junio , toda posibilidad de volver a negociar el Tratado de Niza a fin de tomar en consideracin la voluntad claramente manifestada por el pueblo irlands .
<P>
Estas tomas de posicin dan la imagen de una Europa que desprecia a sus propios pueblos y se porta como un firme adversario de la democracia ; una Europa que se construye con la ayuda de un hermetismo calculado para escapar a la voluntad y al control de los pueblos .
<P>
El hecho de pretender que hoy el " no " irlands a Niza impide la ampliacin carece de sentido .
Es el Tratado de Niza lo que la hace problemtica .
Por el contrario , gracias al referndum de Irlanda ahora es posible , como lo acaba de proponer Philippe de Villiers , proceder a la ampliacin sin confiscar las soberanas nacionales , abandonando , por una parte , el mbito supranacional del Tratado e incluyendo sus disposiciones anexas relativas a la ampliacin en los futuros Tratados de adhesin , y , por otra , ofreciendo a los pases candidatos la posibilidad de entrar inmediatamente en la Unin Europea , sin necesidad de un Tratado adicional , y proponindoles que se adhieran a la parte intergubernamental del Tratado .
<SPEAKER ID=89 NAME="Theorin">
. ( SV ) He votado en contra de los puntos 30 y 31 de la resolucin sobre la Cumbre de Gotemburgo .
<P>
Como lo he sealado muchas veces , estoy en contra de una defensa europea comn y del aumento de los gastos militares .
<P>
En cambio , el punto 32 coincide con mi criterio .
<SPEAKER ID=90 NAME="Titley">
. ( EN ) Seora Presidenta , espero con enorme inters los resultados del Consejo Europeo de Gotemburgo .
Es el colofn de una Presidencia impresionante del Gobierno sueco y felicito a mis colegas suecos .
<P>
La reunin de los Jefes de Estado y de Gobierno en Gotemburgo tratar principalmente sobre la ampliacin .
El principal objetivo de esta Cumbre es lograr un avance significativo en las negociaciones de ampliacin .
El reto al que se enfrentaba Europa en los aos ochenta era construir el mercado nico .
El reto en los noventa era crear una moneda nica .
El reto a comienzos de este milenio es ampliar la UE de manera que traiga estabilidad , paz y prosperidad para todos .
<P>
La ampliacin es crucial para incrementar el comercio , el empleo y la prosperidad para todos , para contribuir a mejorar la situacin del medio ambiente y reducir la contaminacin transfronteriza , para fomentar la cooperacin eficaz en la lucha contra la delincuencia y las drogas , para mejorar los derechos de las minoras y para potenciar la paz , la democracia y la estabilidad en Europa .
Es un mensaje importante que debemos transmitir a nuestros ciudadanos de la Unin Europea , que deberan ser conscientes de las ventajas y consecuencias de la ampliacin .
<P>
Tengo grandes esperanzas de que esta Cumbre nos permita avanzar con decisin en materia de medio ambiente .
Las cuestiones medioambientales son una prioridad de primer orden para nuestros ciudadanos de toda la Unin Europea .
Debemos centrarnos en limitar los cambios climticos y asumir un liderazgo claro en la cooperacin mundial .
Tambin debemos alcanzar un acuerdo sobre cmo encauzar los esfuerzos hacia objetivos concretos en lo que respecta a la utilizacin de fuentes de energa no contaminantes , un sistema de transporte sostenible , atajar las amenazas a la salud pblica y mejorar nuestro consumo de recursos naturales .
<P>
Para convertir Europa en una autntica Europa de los pueblos , debemos incluir el factor ecolgico en nuestros actos y considerar detenidamente una estrategia innovadora que permita un desarrollo sostenible .
Asimismo , debemos informar a la poblacin sobre el mayor reto al que actualmente se enfrentan la Unin Europea y sus ciudadanos , a saber , la ampliacin .
Durante demasiado tiempo no nos hemos preocupado de contarle esta historia y ya va siendo hora de drsela a conocer .
Al fin y al cabo , se trata de una buena historia .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura Davies ( A5-0187 / 2001 )
<SPEAKER ID=91 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado con mucho gusto a favor de esta directiva sobre el ozono .
Como sabemos , el ozono es , de por s , un enriquecimiento del oxgeno y es algo saludable .
Lamentablemente , lo que no es saludable es la destruccin de una parte de la capa de ozono que se encuentra en el aire ambiente , cuyos efectos son una mayor irradiacin del sol y el cambio climtico que todos tememos .
Como todos sabemos , si esto ocurre , los perjudicados seran , como ya lo son , todos los ciudadanos , pero en particular , al tratarse del aire que respiramos , las personas mayores , muchas de las cuales padecen enfermedades del aparato respiratorio .
Por lo tanto , espero realmente que la Unin Europea continu esta labor contra la contaminacin del aire ambiente .
<SPEAKER ID=92 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , el Sr . Fatuzzo se refiere , con razn , a los peligros que presenta el ozono para las personas de edad avanzada , pero yo deseara hablarles de los jvenes .
Porque los jvenes , seor Fatuzzo , son las principales vctimas .
En realidad , seora - usted lo sabe muy bien - , si no se acta sobre el efecto invernadero y el agujero en la capa de ozono , son los jvenes , las nuevas generaciones , las que ms sufrirn los peligros de esta situacin .
Yo tambin me congratulo , pues , por esta directiva , y espero que los jvenes europeos saquen realmente provecho de la misma .
Esto es lo que , en cualquier caso , esperamos y lo que hemos querido testimoniar con nuestro voto .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura Redondo Jimnez ( A5-0179 / 2001 )
<SPEAKER ID=93 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , la Sra . Redondo ha presentado un texto con el cual pretende proteger los bosques de la Unin Europea contra los incendios y la contaminacin .
Muchas personas mayores y muchos pensionistas , afiliados al Partido de los Pensionistas que me es grato representar en este Parlamento , me dicen que disponen de tiempo libre , que desearan ser tiles a la sociedad , hacer algo .
Por eso , propongo a este Parlamento que , para las prximas directivas sobre este tema , utilice a los voluntarios mayores que estn dispuestos a ir a los bosques para llevar a cabo una vigilancia visual , de modo que no se desaten incendios , especialmente esos incendios provocados que son una plaga para toda nuestra Europa verde .
<SPEAKER ID=94 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , nuestros jvenes son los que ms que nadie acuden a los bosques en campings , cursos de verano , grupos de scouts . De toda nuestra poblacin , son ellos los que ms en contacto estn con los bosques europeos .
Y no slo esto , nuestros voluntarios del servicio civil estn trabajando en operaciones forestales para reconstruir un tejido que corre el riesgo de perderse o que , en todo caso , est en peligro .
Hablo en nombre de muchos jvenes que se han afiliado y votan al Partido Radical y les digo que sta es una perspectiva importante para Europa y , en inters de los jvenes , valoro esta directiva , este informe de la Sra . Redondo Jimnez .
<P>
Informe Harbour ( A5-0202 / 2001 )
<SPEAKER ID=95 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , es difcil negar que las personas que ms tiempo permanecen delante de la televisin - uno de los objetivos del informe del Sr . Harbour - son las personas mayores .
Por eso , aplaudo el hecho de que con esta directiva la Unin Europea comience a darse cuenta de que tambin hay que intervenir en los programas que se transmiten por televisin .
Creo que es oportuno que , sin ejercer la censura que nadie desea , se realicen programas culturales que contribuyan a la educacin de los que los ven y que sirvan a toda la colectividad para no encontrarnos viendo slo pelculas violentas y espectculos que no hacen ms que destruir los valores que tienen las personas mayores y que , lamentablemente , muchos jvenes ya no tienen .
<SPEAKER ID=96 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , quizs el problema afecte tambin a las personas mayores , pero afecta mucho a los jvenes y sobre todo a los nios .
Todos sabemos la cantidad de nios que ven la televisin y lo mucho que los nios la ven solos , sin el control de los padres y , por lo tanto , sin contar con ese filtro que la familia les puede ofrecer o tal vez no la familia , dado que las estadsticas nos demuestran que muchos nios nacen fuera del matrimonio .
Desde este punto de vista , por lo tanto , el informe Harbour es importante , y lo digo precisamente para los jvenes de nuestro continente , para las muchas personas que nos abordan y nos dicen que estemos atentos a las transmisiones - y no hablemos de los conflictos de intereses y de los monopolios de los que tanto se habla en estos das - y aado que precisamente para los jvenes y para los nios es importante que haya pronunciamientos de la Unin Europea en esta materia .
<P>
Informe Lulling ( A5-0181 / 2001 )
<SPEAKER ID=97 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , en la pgina 11 de la exposicin de motivos de este informe de la Sra . Lulling , consta que , entre la informacin que se pide a las empresas que elaboran estas estadsticas , hay una sobre el sector de los planes de pensiones suscritos por los trabajadores de dichas empresas .
Lamentablemente , sin embargo , en el formulario que se acompaa y que he ledo , no se formula a estas empresas la pregunta ms importante , til e interesante .
 Qu pregunta hay que formular en relacin con los planes de pensiones de estas empresas ?
sta , naturalmente , seora Presidenta :  Estn los pensionistas de estos planes de pensiones satisfechos de sus pensiones ?
Porque , de lo contrario , habra algo que cambiar .
<SPEAKER ID=98 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta ,  quin se ocupa de las estadsticas de las empresas ?
Generalmente , jvenes licenciados contratados por estas empresas , que han salido de las facultades que ensean precisamente estadstica .
Por lo tanto , es importante la dimensin juvenil en el informe de la Sra . Lulling .
Quiero subrayarlo con fuerza y decir que hemos votado a favor de este texto .
<P>
Informe Torres Marques ( A5-0149 / 2001 )
<SPEAKER ID=99 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , en este informe hemos abordado el problema de la simplificacin de la forma de las facturas .
Por fin tambin se habla de una mejor regulacin de la firma electrnica en las facturas .
Apruebo que se vaya hacia la firma electrnica , pero creo que deberamos esforzarnos para que la firma electrnica se utilice tambin en las votaciones en las que se exige la firma .
Usted sabe que hay referendos nacionales , proposiciones de ley nacionales , firmados por los ciudadanos .
Deben llevar la firma de cierto nmero de personas , por ejemplo , de 500.000 ciudadanos .
Estos ltimos podran firmar estas solicitudes de democracia directa , o sea , de referendos y de proposiciones de ley , tambin con la firma electrnica .
Sera una seal de una mayor democracia en las naciones de Europa .
<SPEAKER ID=100 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , concuerdo totalmente con lo que acaba de decir el Sr .
Fatuzzo . Tambin nosotros , los Radicales , estamos luchando en Italia para que se extienda la utilizacin de la firma electrnica y se permita su empleo , vistos los desastrosos resultados de las ltimas elecciones nacionales , en las cuales en algunos colegios electorales se vot hasta las 5 de la madrugada , aunque el cierre de los mismos era a las 22.00 horas .
Quisiera subrayar que son precisamente estos jvenes investigadores que en estos ltimos aos han invadido el mundo con las nuevas tecnologas - basta comprobar la media de edad de los creadores de Java , del mismo Microsoft y de todas estas nuevas tecnologas - que hacen que este mundo juvenil sea el primer interesado en el desarrollo de la informtica y de las tecnologas aplicadas .
Desde este punto de vista , no puedo sino felicitarme de este informe , pues muchos jvenes que votan al Partido Radical estn muy atentos a este fenmeno .
<P>
Informe Miller ( A5-0194 / 2001 )
<SPEAKER ID=101 NAME="Titley">
. ( EN ) Apoyo incondicionalmente este informe de mi colega Socialista Helena Torres Marques , que tiene el objetivo de facilitar la carga administrativa que deben soportar las empresas comerciales de todos los pases .
Sustituye 15 reglamentos nacionales diferentes , por los que se rige la facturacin del IVA , por un solo cdigo .
Esto demuestra una vez ms el compromiso de Europa de crear un entorno favorable que permita prosperar a los empresarios y las empresas de toda la UE .
<P>
La disparidad entre las disposiciones sobre la facturacin del IVA de los Estados miembros de la UE entorpece a menudo el funcionamiento de las empresas , en particular , las pequeas y medianas empresas .
Esta propuesta no slo sustituye los reglamentos nacionales sobre la facturacin del IVA por un cdigo , sino que adems abarca la facturacin electrnica y prev la utilizacin de la firma electrnica avanzada .
Con la introduccin de medidas uniformes en las transacciones comerciales en toda Europa , las pequeas empresas vern crecer su confianza en el comercio , no slo dentro de Gran Bretaa , sino en todo el territorio del mercado nico europeo .
<P>
El mercado nico es fundamental para la creacin de puestos de trabajo en el Noroeste de Gran Bretaa .
Cerca del 40 % de las pequeas y medianas empresas de la regin mantienen relaciones comerciales con otros Estados miembros de la UE .
Por pertenecer al mercado nico europeo , tienen acceso a ms de 370 millones de clientes potenciales - un nmero ms de 6 veces mayor que el de Gran Bretaa .
<P>
Mis colegas Laboristas y yo estamos decididos a que el mercado nico funcione para las empresas britnicas .
Si infundimos a todas las empresas situadas desde Bury hasta Blackburn la confianza necesaria para extenderse hacia estos mercados , la presente medida contribuir a alcanzar este objetivo e incrementar el comercio , el crecimiento y el empleo en toda la zona nororiental .
<SPEAKER ID=102 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , me he abstenido en la votacin de este informe .
Es una abstencin que implica el deseo de que se convierta en realidad lo que para muchos trabajadores europeos es un sueo .
Con este texto , seora Presidenta , se reconoce a quien lo desee - y esto es positivo - y por ser funcionario de la Comisin Europea , el derecho a percibir , a los 50 aos y con diez aos de cotizacin , una pensin igual al 60 % de la remuneracin mnima .
Evidentemente , me alegro por ellos ; sin embargo , y por esto me he abstenido , quisiera que pudiramos decir lo mismo a todos los trabajadores de Europa a los cuales en todos nuestros Estados se les dice : " Tendrs que trabajar hasta los 65 o 70 aos , tendrs que trabajar por lo menos 30 , 35 , 40 aos y como mucho tendrs derecho al 40 o al 50 % de la pensin " .
<SPEAKER ID=103 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , el informe del Sr . Miller es importante sobre todo en lo que se refiere al primer empleo de muchos jvenes que , recin salidos del mundo del estudio , se acercan al mundo del trabajo y entran a formar parte de la funcin pblica europea en la Comunidad .
Por lo tanto , es a estos jvenes funcionarios que dedico mi atencin , ya que este camino hacia esa futura pensin de la que habla el Sr . Fatuzzo est ligado a una carrera que empieza desde la edad ms temprana posible a la que se puede entrar a formar parte del personal de la Unin .
Y es en estos jvenes funcionarios que he pensado a la hora de votar a favor del informe Miller para , en el contexto de la reforma Kinnock , mejorar tambin el estatuto de los funcionarios y de los agentes de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=104 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Somos favorables , naturalmente , a la idea de permitir que los funcionarios y los agentes temporales de los grupos polticos accedan a la prejubilacin , si lo desean , en las condiciones establecidas por la propuesta .
<P>
Pero no podemos aprobar , sin embargo , la motivacin de estas medidas consistente en crear 1.254 puestos suplementarios sin incurrir en gastos adicionales .
<P>
No confiamos en la manera en que se dotarn estos puestos , puesto que ms que de contrataciones se trata de " reasignacin " y de " racionalizacin " .
<P>
Y el hecho de que las 600 prejubilaciones previstas slo se compensarn con 258 contrataciones supone que los autores de la propuesta planean una sobrecarga de trabajo para los que quedan .
<P>
Por eso nos hemos abstenido con respecto a este informe .
<P>
Informe Brok ( A5-0207 / 2001 )
<SPEAKER ID=105 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , me satisfacen los avances en el dilogo y la cooperacin entre la Unin Europea y los pases del ASEM , o sea , Brunei , China , Indonesia , Japn , Corea , Malasia , Filipinas , Singapur , Tailandia y Vietnam , en los que estn muy interesados tambin otros grupos de pases de la regin , o sea , India , Paquistn , Australia y Nueva Zelanda .
He votado a favor de esta cooperacin confiando , no obstante , y me satisface decirlo en mi explicacin de voto , en que en estos acuerdos , contactos y reuniones , los representantes de la Unin Europea y de estos pases se consulten sobre la mejor manera de abordar y solucionar el problema de la gente mayor de Europa y de Extremo Oriente .
<SPEAKER ID=106 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , por desgracia este informe fue elaborado inicialmente por el Sr . Dupuis , el cual debi abandonarlo porque su lnea - que era una lnea que , a mi juicio , se ajustaba a las indicaciones del Parlamento y que justamente pona de relieve las graves violaciones de los derechos humanos en esas regiones y en particular en algunos pases - no fue seguida por la comisin competente .
En consecuencia , nosotros , los Radicales , nos hemos abstenido en la votacin sobre un texto con el que estabamos parcialmente en desacuerdo , puesto que inicialmente proceda de una propuesta del Sr . Dupuis .
<P>
Dicho esto , seora Presidenta , si existe un mundo , un contexto en el cual la dimensin juvenil es fundamental , ste es el de las nuevas generaciones de Asia . En efecto , son ellas las que tal vez sean el relevo de la vieja generacin de los mandarines , de esos muchos mayores que , lamentablemente , ocupan los puestos de mando en esos pases sometidos con frecuencia a un rgimen dictatorial .
Me dirijo con confianza a esos jvenes y espero que la Unin Europea haga lo mismo .
 Paso a los jvenes de esos pases !
<P>
Informe Fourtou ( A5-0186 / 2001 )
<SPEAKER ID=107 NAME="Krivine">
. ( FR ) La resolucin presentada sobre las relaciones entre los Estados de la Unin Europea y de Asia Oriental ( el " proceso ASEM " ) contiene un captulo positivo .
Afirma que la importancia formalmente acordada a los derechos humanos y democrticos no debe ser papel mojado , que los progresos realizados ( o no ) en este mbito deben ser evaluados regularmente y que se deben sacar consecuencias polticas de dicho balance .
La misma exige asimismo reforzar el proceso interparlamentario , para no dejar slo en manos de los gobiernos y de los empresarios el monopolio del " dilogo " Europa-Asia y responsabilizar a las instituciones representativas , lo que podra ayudarnos a reforzar los efectos de la intervencin independiente y solidaria de los movimientos sociales y ciudadanos de Europa y Asia .
<P>
Pero la resolucin contiene , adems , un captulo muy negativo .
Se ha suprimido el apartado 26 - que exiga que se respetasen los acuerdos de la OIT sobre los derechos sindicales y los derechos de los trabajadores - .
Los " flujos migratorios " se vuelven a asociar , en una misma frase , a la " delincuencia transnacional " o al " terrorismo " .
La resolucin pretende asimismo imponer - como " prioridad " - que se respete el " orden comercial mundial " , es decir , la sumisin a la dictadura de la OMC y a los dogmas neoliberales .
Dentro de este espritu , la resolucin hace hincapi en el " papel central " que debe atribuirse al Foro Comercial Europa-Asia .
<P>
Por consiguiente , me abstengo respecto a esta resolucin .
<SPEAKER ID=108 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , naturalmente estoy a favor de la reduccin del uso de la silicona en los implantes mamarios .
Seora Presidenta , la semana pasada , y perdone que se lo cuente , habl de este texto con mi hija Cristina que , entre otras cosas , particip en el concurso de Miss Italia , y le dije : " Estoy totalmente en contra del uso de implantes de silicona , especialmente para las mujeres .
 Acaso t los llevas ?
" "  Pero que dices ?
" me contest .
" Yo jams me hara un implante de silicona , porque no lo necesito .
 Es que tendr que ir a Estrasburgo para que todos los diputados , a los que les contars nuestra conservacin , sepan que estoy bien tal como estoy , natural , sin ninguna operacin ? " .
Por eso no la he llevado a Estrasburgo , mientras s he llevado a mi madre , a mi hermana y a mi mujer .
<SPEAKER ID=109 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , si me lo permite , es una ausencia que se hace notar , porque la hija del Sr . Fatuzzo , adems de ser muy guapa , es muy simptica y , por lo tanto , su ausencia perjudica a nuestro Pleno , en fin , a nuestro Parlamento .
<P>
Para terminar , Seora Presidenta , adems de darle las gracias por haberse prestado a esta pequea broma , quisiera decir que , en lo que se refiere a los implantes de silicona , si hay un colectivo respecto al cual debemos intervenir con medidas de prevencin por los riesgos que se pueden derivar de estos implantes , cuyas consecuencias , con frecuencia negativas para la salud , no se conocen todava , ste es el de las jvenes que a los 15 o 16 aos , al ver los modelos de referencia en las distintas televisiones , piensan en mejorar su aspecto y se someten , incluso a esa edad , a una operacin para que se les coloque un implante de silicona .
Desde este punto de vista , por lo tanto , los principales afectados son los jvenes y es a ellos que pienso que se ha de dirigir el texto que hoy hemos votado .
<SPEAKER ID=110 NAME="Lambert">
. ( EN ) El Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea acoge favorablemente el presente informe de la Sra . Fourtou sobre los implantes de silicona , como un paso adelante en el intento de mejorar la disponibilidad de informacin a las personas que se plantean recurrir a dichos implantes y hacer un seguimiento de las posibles consecuencias para su salud .
<P>
El presente informe es tambin valioso en la medida de que es consecuencia directa de la accin de los ciudadanos que han llevado este asunto a la Comisin de Peticiones del Parlamento - una oportunidad abierta a todos aquellos que en la UE sientan preocupacin por la legislacin comunitaria y su cumplimiento o por la falta de dicha legislacin .
<P>
Los peticionarios eran personas preocupadas , en muchos casos personalmente , por las consecuencias nocivas de los implantes de silicona sobre su salud .
Tras su emotiva intervencin ante la comisin , se encarg una investigacin a travs del STOA y el presente informe refleja el resultado .
<P>
Mi Grupo acoge favorablemente la recomendacin de que se siga investigando de una manera ms especfica .
Asimismo , acogemos favorablemente la recomendacin de que se exija una edad mnima para someterse a este tipo de intervencin quirrgica .
Es motivo de gran preocupacin para todos nosotros que muchas mujeres jvenes sientan la necesidad de recurrir a la ciruga esttica en busca de un cuerpo perfecto para tener la sensacin de que encajan en la sociedad , en vez de que la sociedad est dispuesta a aceptar de buen grado a las personas , cualquiera que sea su tamao y forma .
<P>
En varios Estados miembros existe la necesidad de regular eficazmente la ciruga esttica , en particular , la que ofrecen centros privados , as como el requisito de informar exhaustivamente a todos los pacientes .
El registro de pacientes es una propuesta importante porque ayudar en futuras investigaciones , pero adems para localizar a las mujeres que se considere que pueden correr algn riesgo en el caso de futuros problemas con un implante en particular .
<P>
Confo en que la comunicacin de la Comisin incluya las recomendaciones de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=111 NAME="Meijer">
- ( NL ) Los fabricantes han descubierto un nuevo mercado en las mujeres que , como consecuencia de un cncer de mama , han sufrido una amputacin de los senos .
Los implantes de silicona permiten reconstruir la esttica corporal .
El problema es que al cabo de cinco aos la mitad de estas prtesis mamarias comienzan a perder fluido . Tras veinte aos esta deficiencia afecta incluso a ms del 95 % de los implantes .
Ello facilita la entrada de sustancias txicas en el cuerpo de la mujer . Dichas sustancias pueden ocasionar infecciones , trastornos autoinmunitarios y enfermedades del tejido conjuntivo .
As las cosas , es preferible que los implantes de silicona susceptibles de causar estas dolencias dejen de utilizarse . Ms vale que centremos nuestra atencin en el desarrollo de soluciones alternativas .
En la actualidad el uso de implantes queda tajantemente prohibido en Francia , en tanto que los dems Estados miembros aplican una poltica vacilante y voluble .
Coincido con los peticionarios en que el uso de implantes mamarios de silicona debe suspenderse mientras no haya quedado demostrada su inocuidad .
La ponente propone mejorar los procedimientos de informacin y registro . Aunque esta solucin pueda contribuir a reducir el nmero de vctimas y signifique , por tanto , un pequeo paso adelante , resulta insuficiente puesto que no impide que haya nuevas vctimas en el futuro .
An hacen falta medidas que protejan a las mujeres contra los fabricantes e impidan que sacrifiquen su salud a la esttica .
<SPEAKER ID=112 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) He votado en contra del informe .
<P>
Una vez ms , el Parlamento Europeo no ha sido capaz de distinguir entre lo que son las tareas de la UE y las reas de competencia de los Estados miembros .
La UE debe concentrarse en sus tareas fundamentales .
Esta idea debe ser an ms obvia despus de que el 7 de junio el pueblo irlands rechaz en un plebiscito el Tratado de Niza .
<P>
El presente informe sobre implantes de silicona contiene normas , reglamentos , una edad mnima de 18 aos para los implantes mamarios por razones estticas y , adems , la creacin de un registro europeo de pacientes .
<P>
Debera ser obvio que este asunto no es de carcter europeo y que no tiene relacin con el objetivo principal del proyecto de colaboracin europeo , es decir , fomentar la paz en el continente .
<SPEAKER ID=113 NAME="La Presidenta">
Si no hay ms intervenciones , se interrumpe la sesin .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.10 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=4>
Ordenacin del tiempo de trabajo en el sector del transporte por carretera
<SPEAKER ID=114 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0196 / 2001 ) del Sr . Hughes , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , respecto de la posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la ordenacin del tiempo de trabajo de las personas que realizan con carcter profesional actividades mviles de transporte por carretera ( 5919 / 1 / 2001 - C5-0134 / 2001 - 1998 / 0319 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=115 NAME="Hughes">
Seor Presidente , nuestro actual trabajo sobre el tiempo de trabajo se remonta a la Directiva de 1993 , que exclua aproximadamente a seis millones de trabajadores en total , de los que unos cinco millones trabajan en los distintos sectores de transporte .
La revisin de la Directiva , el pasado ao , incorpor en su mbito a todos los trabajadores del sector ferroviario , a los trabajadores no mviles de los otros sectores de transporte , a las personas que trabajan en el mar y a los mdicos en prcticas .
Asimismo , se han alcanzado acuerdos separados en los sectores martimo y de la aviacin .
<P>
La presente propuesta sobre el transporte por carretera intenta , por consiguiente , cerrar uno de los vacos restantes , pero aun as no cubrir a todos los conductores .
En su situacin actual , slo ser aplicable a los trabajadores cubiertos por el Reglamento n  3820 / 85 y , por consiguiente , dejar fuera varias categoras de trabajadores , incluidos aquellos que conducen vehculos de menos de 3,5 toneladas , los conductores del transporte urbano regular , los taxistas y los conductores de vehculos que transporten nueve pasajeros como mximo .
<P>
La enmienda 5 , de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , pide que se revise cuanto antes el Reglamento con vistas a incluir a dichos trabajadores .
No obstante , an es ms grave la posibilidad que deja abierta la posicin comn , a saber , que los conductores autnomos pueden quedar excluidos de forma permanente de la presente Directiva .
La Directiva original de 1993 es aplicable a los trabajadores asalariados , pero la presente propuesta tiene dos fundamentos jurdicos : el artculo 137 , que cubre la salud y la seguridad en el trabajo , mientras que el artculo 71 cubre la seguridad en los transportes .
Por lo tanto , es aplicable tambin a los conductores autnomos , lo cual es acertado .
No podemos excluir a los conductores autnomos .
Si es peligroso para la salud y la seguridad del conductor , y para la seguridad vial en general , que un conductor asalariado trabaje durante largas horas ,  acaso no es igual de peligroso cuando el trabajador es autnomo ?
La respuesta a esta pregunta , naturalmente , es que forzosamente lo es .
<P>
Cuando un camin aparece en el retrovisor de nuestro coche ,  nos preguntaremos si su conductor es asalariado y estar descansado o si es autnomo y podra estar cansado y ser peligroso ?
Por lo tanto , la inclusin de todos los conductores es importante , tanto por motivos de salud y seguridad en el trabajo como por motivos de seguridad en los transportes .
<P>
Pero existe adems un tercer elemento importante : el de garantizar una competencia justa entre los distintos medios de transporte .
El sector ferroviario est cubierto actualmente por la Directiva de 1993 , pero el transporte por carretera no est cubierto ni por asomo por un rgimen similar .
Si nos proponemos seriamente fomentar el traspaso del trfico de mercancas de la carretera al ferrocarril , con todas las ventajas para el medio ambiente que ello puede aportar , tambin sta es una consideracin muy importante .
<P>
El compromiso que propongo sobre este punto es el mismo que el de la opinin revisada de la Comisin tras nuestra primera lectura .
En la enmienda 4 , propongo un perodo de transicin adicional de tres aos para los conductores autnomos y , a continuacin , su inclusin automtica .
Pero incluso esta propuesta encuentra dificultades .
Incluso la exclusin temporal podra abrir la posibilidad de nuevas formas imaginativas de falsos autnomos y del desmantelamiento de acuerdos colectivos por parte de empleadores sin escrpulos .
ste es el motivo por el que la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales propone tambin , en la enmienda 10 , una definicin ms estricta de lo que se entiende realmente por conductor autnomo .
Las personas que no renan estos criterios estarn sometidas a los mismos derechos y obligaciones que la presente Directiva fija para los asalariados .
<P>
stos son algunos de los puntos importantes de la propuesta , pero hay otros que incluyen las definiciones del tiempo de trabajo y del tiempo de disponibilidad en el trabajo .
La posicin comn es tan vaga sobre estos temas que realmente no tiene mucho sentido intentar limitar el tiempo de trabajo sobre dicha base .
Por consiguiente , en la enmienda 6 proponemos volver a la definicin contenida en la opinin revisada de la Comisin .
En la enmienda 15 proponemos que el perodo de referencia para calcular el promedio de 48 horas semanales se limite a los acuerdos establecidos localmente como resultado de convenios colectivos .
He propuesto a la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales que un conductor debe ser avisado con una antelacin de 24 horas antes del comienzo del tiempo de disponibilidad en el trabajo .
Esta propuesta no ha obtenido el respaldo en comisin que yo hubiera deseado , y por consiguiente quisiera recomendar a la Asamblea que respalde la propuesta de compromiso presentada por al Sra . Lynne en la enmienda 24 , relativa a avisar con una antelacin de 12 horas .
<P>
En la enmienda 14 propongo que el trabajo nocturno no exceda de 8 horas , con una posible ampliacin temporal hasta 10 horas , siempre que se alcance una media de 8 horas durante el perodo de referencia que se determinar previa consulta a los interlocutores sociales .
El ser humano no es un animal nocturno y las investigaciones demuestran que el riesgo de accidentes para la salud y la seguridad alcanza su nivel ms alto como consecuencia del trabajo nocturno .
Por consiguiente , tambin ste es un punto importante .
<P>
Para terminar , el elemento clave es la inclusin de los conductores autnomos .
Espero que podamos persuadir a los Ministros de Transportes para que den su aprobacin , de lo contrario todo este paquete podra ser rechazado .
Si eso ocurriera la culpa recaera sobre ellos , y espero que colaboremos para asegurarnos de que colocamos en su sitio esta ltima pieza del rompecabezas lo antes posible .
<SPEAKER ID=116 NAME="Smet">
Seor Presidente , nosotros somos partidarios de la presente directiva , aunque no pretendo ocultar que se hayan desatado numerosas discusiones sobre cuestiones muy concretas .
Para nuestro Grupo la referencia a la inclusin de los trabajadores autnomos constituye el principal punto conflictivo del informe .
La mayora de mis correligionarios suscriben este punto de vista , pero ello no obstante , el actual intercambio de opiniones resulta ms arduo que las discusiones celebradas durante la primera lectura , cuando la postura de la Comisin coincida con la del Parlamento y ambas instituciones se pronunciaban a favor de la incorporacin de los autnomos .
Reitero , sin embargo , que la mayora de nuestro Grupo aboga por la inclusin de los trabajadores por cuenta propia .
 Por qu ?
La primera razn est en que los profesionales autnomos tambin tienen derecho a unas condiciones laborales que respeten su seguridad y salud , del mismo modo que cualquier otra persona .
El segundo motivo est relacionado con el problema de la competencia .
No se puede aceptar que las empresas , independientemente de que se trate de trabajadores por cuenta propia o cuenta ajena , compitan entre ellas en lo que al tiempo de trabajo se refiere , a diferencia de lo que hace entender la posicin comn del Consejo y de la Comisin . En tercer lugar cabe mencionar un argumento que , con razn , adquiere mucho peso en la opinin pblica .
Me refiero al gran nmero de accidentes . En numerosas ocasiones son debidos a un horario de trabajo excesivo y una falta de control , aparte de que el uso fraudulento de los tacgrafos dificulta an ms las labores de vigilancia .
El ciudadano de a pie sufre las consecuencias de esta situacin .
Pensemos por ejemplo en los turistas que viajan hacia el sur o los automovilistas que acaban en la cuneta por culpa de un camionero somnoliento .
A mi juicio tenemos la obligacin de establecer una normativa europea al respecto , aunque no por ello deja de ser un asunto polmico .
<P>
Hay dos puntos que no contarn con el apoyo del PPE .
En primer lugar , el texto de la Comisin determina que el trabajador deber conocer el comienzo y la duracin del tiempo de disponibilidad al menos con doce horas o un nmero determinado de horas de antelacin , y antes de que haya concluido el turno anterior .
No respaldaremos este requisito puesto que , en nuestra opinin , resulta poco viable debido a la volubilidad de los flujos de trfico .
<P>
El segundo punto se refiere a la enmienda 8 . Segn esta propuesta el patrono ha de registrar como tiempo de trabajo el tiempo durante el cual un trabajador permanece sentado al lado del conductor durante la circulacin del vehculo .
A este respecto compartimos el punto de vista de la Comisin , en el sentido de que este tiempo ha de seguir considerndose tiempo de disponibilidad en lugar de registrarlo como tiempo de trabajo .
<SPEAKER ID=117 NAME="Cercas">
Seor Presidente , seora Comisaria , empezar por decir que nuestro Grupo apoya muy calurosamente todos los argumentos y todas las enmiendas que el ponente , Sr . Hughes , ha hecho para esta segunda lectura .
<P>
Voy a ocupar mi tiempo en subrayar el problema de los trabajadores independientes , porque estimo que los buenos propsitos sobre la salud y la seguridad de los trabajadores mviles de que hacen gala la Comisin y el Consejo pueden tener efectos funestos si se siguen poniendo dificultades a la inclusin de los trabajadores independientes en la Directiva .
<P>
Porque es un dato , seores diputados , y no una opinin , que los tres principios bsicos esgrimidos para justificar la necesidad de la Directiva , ( seguridad y salud de los trabajadores , seguridad vial y competencia leal ) , se convierten en mera retrica si excluimos a los trabajadores independientes .
Bien podra decirse que la seguridad y la salud de la mayora de los trabajadores en pases como el mo , que son autnomos , no nos preocupan lo ms mnimo si les excluimos de esta Directiva .
<P>
El Consejo tiene la oportunidad de no responsabilizarse con situaciones como las que se dan en mi pas , donde ms de 400 conductores pierden la vida cada ao , sin distinguir entre trabajadores autnomos y asalariados .
Esta cifra se incrementa en un 20 % cada ao .
 Por qu slo se va a tener en cuenta el riesgo que afecta a una minora de estos conductores ?
 Es que los autnomos no son personas ?
, como deca la Sra .
Smet . Claro que lo son .
 Por qu olvidarnos de la mayora ?
 No sufren idnticos riesgos esos conductores y los ciudadanos que circulan por las carreteras ?
<P>
Seamos serios .
Si queremos realmente la seguridad vial , la seguridad y la salud de los trabajadores , poco importa que sean asalariados o autnomos .
Los independientes no son de otra raza .
Tienen incluso ms trabajo que hacer que los asalariados .
Tienen que cuidar de sus camiones , de su negocio , tienen que proceder a cargas y descargas , sumando estas tareas a sus horarios mximos , mientras que los trabajadores asalariados todo eso lo descuentan de sus horarios mximos .
<P>
Si no fuera suficiente este argumento , seoras , y se quiere usar el argumento de la libre competencia , de una competencia leal , pinsese que los conductores asalariados van a conducir menos horas , los camiones conducidos por ellos harn recorridos diarios ms cortos y llegarn ms tarde a sus destinos .
 Cmo esas empresas del sector van a poder mantener la competencia frente a quienes van a tener unas condiciones mucho ms duras y mucho menos gravosas econmicamente ?
As pues , nuestra conclusin es que excluir a los trabajadores autnomos va a tener consecuencias nefastas para estos trabajadores , pero tambin para el sector .
<P>
Por todo ello , apelamos al Consejo para que culmine el esfuerzo que ya ha hecho e incluya a los trabajadores independientes , si es que verdaderamente -y no es retrica- quiere velar por la seguridad y la salud de todos los conductores , quiere velar por la seguridad vial , quiere fomentar una competencia leal a nivel comunitario y que no se rompa el sector .
Si quiere que se mantengan los puestos de trabajo y las empresas , si quiere , en definitiva , la Directiva que nos merecemos en el siglo XXI .
<SPEAKER ID=118 NAME="Sanders-ten Holte">
Seor Presidente , seora Comisaria , el Grupo Liberal no se siente demasiado satisfecho con las propuestas del ponente .
En primer lugar porque propugnan una normativa que difcilmente puede ser llevada a la prctica , aparte de que daa la competitividad de los conductores autnomos .
En segundo trmino porque las normas no pueden ser sometidas a ningn tipo de control y , por tanto , no puede quedar garantizada su aplicacin .
Dicho de otro modo , se trata de una normativa innecesaria y eso es algo a lo que se opone sistemticamente el Grupo Liberal .
En tercer lugar disponemos de una legislacin nacional satisfactoria , tal y como se seala en la posicin comn .
Si realmente hace falta una normativa mi Grupo se conforma con lo dispuesto en la posicin comn .
El sector del transporte cuenta con algunas grandes empresas cuyos trabajadores tienen derecho a unas condiciones laborales debidamente reguladas .
En este sentido el mercado interior se beneficiara sin duda de la existencia de un marco europeo .
Sin embargo , el sector del transporte tambin alberga a toda una serie de pequeos transportistas que trabajan por cuenta propia .
Se trata de empresarios autnomos con uno o dos camiones que atienden a un importante segmento del mercado .
Es imprescindible que puedan seguir haciendo su trabajo .
Su empresa ha de ser rentable y sus servicios competitivos . Por tanto , no hay que imponerles trmites burocrticos intiles y normativas innecesarias .
No debe extraar , pues , que una de nuestras principales objeciones se refiera a la propuesta de extender esta legislacin a los conductores autnomos al cabo de tres aos .
Haramos mejor en analizar primero el resultado de las propuestas antes de decidir si los conductores por cuenta propia han de someterse a esta misma normativa o a una normativa especfica .
<P>
En lo que al trabajo nocturno se refiere suscribimos los perodos contemplados en la legislacin nacional , puesto que ofrecen un margen suficiente .
El tiempo de disponibilidad tambin nos plantea problemas .
A este respecto tambin optamos por una visin pragmtica .
Los conductores sufren atascos imprevistos , lo cual les obliga a parar ms a menudo , por ejemplo para comer .
Hay otras razones por las que se ven obligados a esperar durante mucho tiempo .
Si todo ello es considerado tiempo de trabajo el conductor alcanzar rpidamente el lmite mximo prescrito .
Esta situacin dar lugar a una innecesaria disminucin de la productividad , y esto tiene poco que ver con la seguridad y la salud .
<P>
Por ltimo quisiera sealar que la definicin del tiempo de trabajo nos parece demasiado detallada .
Tambin a este respecto el Grupo Liberal se inclina por la posicin comn .
Habrn podido deducir de mi discurso que rechazamos algn otro punto ms .
No puedo justificar estas normas ante los electores .
Por todo lo anterior , el Grupo Liberal votar en contra de las enmiendas sealadas y a favor de la posicin comn .
<SPEAKER ID=119 NAME="Bouwman">
Seor Presidente , seor ponente , seora Comisaria , en mi opinin la presente Directiva relativa a la ordenacin del tiempo de trabajo de los conductores reviste una importancia estratgica .
Ms de uno se olvida de que el sector del transporte por carretera sufre una sustancial fragmentacin como consecuencia de la presin ejercida por los transitarios . Existen numerosos pequeos empresarios y unas pocas grandes empresas .
stas contratan a trabajadores , aqullas no .
<P>
La liberalizacin y el cabotaje en carretera constituyen el teln de fondo de este problema de alcance internacional que requiere soluciones internacionales .
Estamos asistiendo a una gigantesca guerra de precios , no slo en el sector del transporte por carretera sino tambin entre los diferentes modos de transporte .
Es algo que ya se ha sealado .
Ello fomenta la contratacin externa de ruedas , o sea , camiones , y de conductores .
<P>
Acaban ofrecindose precios ridculos , si me permiten la expresin .
Podra argumentarse -no es la primera vez que lo digo- que hasta cierto punto el sector est enfermo .
Todo ello da lugar a una competencia feroz , en perjuicio de los logros sociales .
Las obligaciones sociales no se cumplen , los tiempos de trabajo y las condiciones laborales no se respetan y los salarios sufren recortes .
Cada da se inventa una trampa nueva .
sta no es la nica .
Ahora que hemos logrado poner remedio contra la frmula Willy Betz los conductores se dan masivamente de alta como autnomos . Lo peor es la simulacin de la condicin de autnomo .
<P>
Esta evolucin tiene consecuencias negativas para el sector , para el medio ambiente -puesto que el transporte barato genera ms transporte- , para la seguridad y desde el punto de vista social .
Es por eso por lo que opinamos que esta laguna ha de colmarse .
El artificio Willy Betz , que estaba pensado para los conductores procedentes de la Europa Oriental , ya ha sido neutralizado mediante la concesin de licencias .
En este caso la solucin pasa por aplicar la normativa sobre los tiempos de conduccin a todos los autnomos , no slo a los que fingen serlo .
<P>
En otras palabras , nos llena de satisfaccin que todos los conductores , tanto los que trabajan por cuenta ajena como los que conducen por cuenta propia , estn obligados a respetar el lmite de 48 horas .
Por lo dems , considero que la definicin de la simulacin de la condicin de autnomo reviste una gran importancia estratgica . Quisiera elogiar al ponente por este planteamiento tan acertado .
El procedimiento de codecisin exige que nosotros , el Parlamento , cerremos filas antes de iniciar las negociaciones .
<SPEAKER ID=120 NAME="Schmid, Herman">
Seor Presidente , mi Grupo comparte los criterios de la mayora de los Grupos , es decir , que ste es un buen informe y que es hora de contar con un reglamento de la jornada de trabajo en el sector del transporte por carretera .
Ha tardado bastante .
<P>
Cuando discutimos la situacin de grupos similares - esa vez se trataba de los mdicos y de otros grupos - todava no se inclua a las personas que realizan con carcter profesional actividades mviles de transporte por carretera .
Es muy provechoso que ahora se les haya incluido .
Nuestro Grupo opina que es obvio dar el mismo tratamiento a los empleados y a los transportistas autnomos .
En caso contrario , estamos seguros de que podran organizarse empresas de transportes que utilizaran formalmente a transportistas autnomos pero que , en realidad , seran una especie de empleados .
Queremos evitar este tipo de engaos en el sector .
<P>
Nuestro Grupo ha presentado dos enmiendas .
Respaldaremos la propuesta Hughes , pero en un punto queremos avanzar ms deprisa .
Pensamos que el periodo de transicin de tres aos es innecesario .
En primer lugar , el sector sabe , desde hace tiempo , que se haran reformas , de modo que ha habido tiempo para adaptarse .
En segundo lugar , hay un aspecto que no ha sido destacado suficientemente que es la consideracin a las otras personas que circulan por las carreteras .
Podra decirse que el perodo de transicin es una manera de demostrar consideracin al sector , pero no implica ninguna consideracin al resto de las personas . El Sr .
Hughes reconoci que las nuevas reglas pueden significar considerables problemas , aunque exista un periodo de transicin .
Por eso opinamos que lo mejor es que las normas entren en vigor sin periodo de transicin .
Esto cobra especial importancia en relacin con la ordenacin del tiempo de trabajo nocturno y de otras actividades que puedan implicar riesgos en el trfico .
<P>
Respaldamos el informe con las enmiendas 25 y 26 que estn al final y que eliminan el periodo transitorio .
<SPEAKER ID=121 NAME="Nobilia">
Seor Presidente , en lneas generales , consideramos que el buen trabajo del ponente enfoca correctamente la cuestin .
De todos modos , quisiramos hacer algunas consideraciones acerca de la propuesta relativa a la prevista inclusin de los trabajadores autnomos .
<P>
La prevista inclusin de los trabajadores autnomos en la nueva Directiva nos parece oportuna .
Evidentemente , se puede comprender la prudencia del Consejo al respecto , sin embargo , creemos que atribuir a la Comisin una evaluacin posterior e indeterminada de los efectos de su posible actual exclusin , slo sirve para aplazar la constatacin de que existe una necesidad .
<P>
En efecto , no es solo el problema de los trabajadores por cuenta ajena que ha de enfocarse convenientemente - por otra parte , considerado desde el punto de vista contractual nacional - sino sobre todo el de los trabajadores autnomos y , entre ellos , de los que son propietarios de un nico medio de transporte o que , en todo caso , conducen de manera continuada uno de los medios que poseen .
<P>
Al respecto , intervienen varias causas .
Con frecuencia la adquisicin del medio por parte de un trabajador autnomo est vinculada a pagos aplazados bastante onerosos , a los que ste tiene que hacer frente incrementando el ritmo de su trabajo .
Otra concausa es el mtodo del just in time que las empresas , al haber reducido en general sus estructuras de almacenamiento , adoptan en aras de la continuidad de la produccin , un mtodo que obliga a establecer un continuo y rpido suministro de materias primas .
Con frecuencia la coexistencia de esta dos causas lleva al trabajador autnomo a no prestar atencin a su salud , a no respetar los perodos de descanso suficientes para garantizar su propia seguridad y , en consecuencia , a provocar potencialidades negativas para su propia seguridad y para la de los dems .
<P>
Adems , una ordenacin del tiempo de trabajo de los trabajadores autnomos , en una perspectiva cierta , es seguramente un modo de reforzar , desde el punto de vista de la competencia , las condiciones de igualdad de todo el sector en el territorio comunitario y , al mismo tiempo , de incrementar las necesarias medidas de seguridad .
<SPEAKER ID=122 NAME="Bushill-Matthews">
Seor Presidente , la Sra . Smet se ha referido al hecho de que en el Grupo PPE-DE , la mayora est a favor de incluir a los autnomos .
Estoy seguro de que es as , pero estoy seguro de que la Sra .
Smet tambin reconocer que existe una minora significativa que tiene una posicin completamente contraria .
Esta maana he presidido una rueda de prensa aqu sobre el tema de las cargas que deben soportar las empresas .
En el estrado me acompaaron colegas de Austria , Finlandia y Suecia - de haber podido , habran venido diputados de otros pases que comparten las opiniones que ahora me dispongo a exponer a la Asamblea .
<P>
Desde la publicacin del informe Hughes , me han llovido quejas del Reino Unido procedentes de la Asociacin de compaas de mudanzas , la Confederacin de transportistas de pasajeros , la Asociacin de transportistas por carretera , la Asociacin de transportistas de mercancas y del Sindicato Internacional de Transporte por Carretera , as como de pequeas empresas de transporte locales y de conductores de camiones autnomos .
Todos ellos comparten el horror por unas enmiendas que tendrn como consecuencia la quiebra de los operadores del Reino Unido y el asombro de que dichas propuestas provengan de un diputado britnico .
<P>
No existe ninguna prueba que demuestre que los conductores de camiones autnomos , que dependen de su propia salud y de la seguridad de sus vehculos para mantener da a da su negocio , necesiten ms legislacin comunitaria para hacerlos ms seguros .
No existe ninguna prueba que demuestre que los Estados miembros , cuando aprobaron la posicin comn , hicieran caso omiso de la salud y de las responsabilidades en materia de seguridad de este colectivo .
No existe ningn requisito que obligue al Parlamento a endurecer ahora esta legislacin .
<P>
Las enmiendas del ponente tendrn como consecuencia un recorte de los ingresos de los conductores profesionales , un incremento de la congestin del trfico y de la contaminacin y una subida de los costes de transporte .
Teniendo en cuenta que los transportistas del Reino Unido soportan ya unos impuestos sobre carburantes que son los ms elevados del mundo , estas propuestas darn la puntilla al sector del transporte por carretera del Reino Unido .
Asimismo , las enmiendas no muestran ninguna consideracin con las necesidades del sector ni con las de sus empleados .
Estas ltimas tres frases no son palabras mas ; son de la Asociacin de transportistas por carretera del Reino Unido .
Los diputados Conservadores britnicos rechazaremos todas las enmiendas Hughes .
No seremos los nicos .
<SPEAKER ID=123 NAME="Weiler">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , la regulacin del tiempo de trabajo tambin mejora la proteccin laboral .
Casi en ningn sector es esto tan cierto como en el del transporte .
Yo quisiera volver a recordar el objetivo de la presente directiva .
Como indica el artculo 1 , el objeto de la directiva es elevar el nivel de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores mviles , mejorar la seguridad vial y promover una mayor armonizacin de las condiciones de competencia .
Yo creo que la posicin comn no cumple este objetivo y en parte contiene incluso contradicciones internas .
Nuestro ponente ha formulado propuestas que , ms all de este objetivo , tambin constituye una aportacin razonable a la poltica de transporte y a la poltica medioambiental .
<P>
Voy a citar tres puntos en los que disentimos del Consejo .
El ms importante , como ya se ha sealado , es la inclusin de los trabajadores autnomos ; no es cierto , seor Bushill-Matthews , que todos los trabajadores autnomos y todas las empresas expedidoras se opongan a la propuesta de Stephen Hughes .
Una serie de empresas han reconocido claramente que la exclusin de los trabajadores autnomos supone una competencia ruinosa .
Yo quisiera volver a recordar las consecuencias . Si no se incluye a la tercera parte de los 3,5 millones de conductores de vehculos pesados que son trabajadores autnomos , miles de trabajadores pasarn de la noche a la maana a la denominada " autonoma simulada " , a una autonoma no deseada .
No puede ser cierto que acepten esa condicin .
<P>
El segundo punto en el que discrepamos es el del trabajo nocturno .
Tambin deberamos recordar que los accidentes graves en las carreteras europeas no se deben a defectos tcnicos de los vehculos pesados , sino en primer lugar a la fatiga de los conductores . Por esto , nosotros pensamos que una jornada de ocho horas es suficiente para esta actividad .
<P>
El tercer punto es el tiempo de disponibilidad en el trabajo y la hora hasta la cual deben estar disponibles los conductores de vehculos pesados .
Nosotros consideramos que la flexibilidad del tiempo de trabajo debe beneficiar a ambas partes , a los empleadores , a los expedidores y tambin a los trabajadores . Por esto , pensamos que la notificacin previa con un da de antelacin es una solucin razonable .
Sin embargo , requiere soluciones logsticas inteligentes , seora Smet .
Es sencillamente inadmisible que se siga actuando como hasta ahora , que se mantenga la costumbre actualmente habitual de transferir el almacenaje a la carretera a expensas de la disponibilidad de los conductores de vehculos pesados .
Necesitamos una nueva solucin razonable que sea viable y yo creo que Stephen Hughes la indica en su informe .
<SPEAKER ID=124 NAME="Lynne">
Seor Presidente , felicito a Stephen Hughes por su informe .
Creo que debe existir igualdad de condiciones para todos los transportistas por carreteras de la UE , porque cruzan las fronteras constantemente .
Nos preocupa enormemente que algunos transportistas podrn ofrecer mejores precios que sus homlogos de otros Estados miembros si no aprobamos la presente Directiva .
Por consiguiente , tambin es importante que incluyamos a los trabajadores autnomos .
S que mi colega ha dicho que el Grupo ELDR est en contra de la inclusin de los trabajadores autnomos , pero lo cierto es que estamos bastante divididos sobre este punto , y una minora considerable de nosotros cree realmente que los trabajadores autnomos deben ser incluidos .
Y creo que deben ser incluidos por varias razones , pero la ms importante de todas es , una vez ms , que stos pueden ofrecer precios ms bajos que otros transportistas , lo que tendra graves consecuencias sobre la salud y la seguridad .
Tambin temo que los empleadores con menos escrpulos conviertan a estos conductores en autnomos slo para eludir esta legislacin .
Eso ocasionara no slo ms muertes en la carretera , sino adems problemas de salud para los propios conductores .
<P>
Quisiera llamar la atencin tambin sobre la necesidad a la que se ha referido Stephen Hughes de conceder a los conductores tiempo suficiente antes de recibir un cargamento .
S que el Sr . Hughes hablaba de un plazo de 24 horas .
Yo present la enmienda de compromiso para que se avise con 12 horas de antelacin la entrega de un cargamento , y me alegra mucho que el ponente haya aceptado la enmienda .
No es ms que justo que los transportistas puedan disponer de tiempo para dormir , sobre todo , antes de emprender viajes largos .
<P>
Sinceramente espero que votemos a favor de esta Directiva y que incluyamos a los trabajadores autnomos .
Es un paso en la direccin acertada en pos de garantizar la salud y la seguridad no slo de los transportistas , sino tambin de todos los otros usuarios de las carreteras .
<SPEAKER ID=125 NAME="Hudghton">
Seor Presidente , los objetivos del presente informe de mejorar la seguridad vial y garantizar unos niveles mnimos de salud y seguridad para todos los conductores del transporte por carretera evidentemente merecen la pena , aunque debemos relacionar dichos objetivos con la realidad , por ejemplo , sus repercusiones en zonas perifricas y apartadas como las Highlands y las Islas de Escocia .
<P>
He recibido numerosas cartas que expresaban cierta alarma por las posibles consecuencias de la presente propuesta .
Por ejemplo , una empresa de transportes de Arran , que no es la isla ms apartada de Escocia , sealaba que pasan muchas horas en los transbordadores entre las islas y la isla principal .
Es un tema que puede tener consecuencias adversas tambin sobre el turismo hacia y desde regiones como Escocia .
Una empresa de autocares de Glasgow es de la opinin de que si se aplicaran en su totalidad las propuestas Hughes , los operadores de autocares del continente europeo podran considerar Escocia como un punto de destino demasiado apartado .
En el caso del Oeste de Escocia y de las Islas del Norte , pueden ser necesarias dos o tres travesas en transbordadores hasta llegar al centro de Escocia , y estos transbordadores suelen desembarcar en zonas muy alejadas del punto de destino final .
<P>
El informe tambin hace referencia en su conclusin al deseo de alcanzar igualdad de condiciones con otros sectores del transporte que ya estn sujetos a reglamentos similares .
La realidad , sin embargo , en buena parte de la Escocia rural e insular , es que no existe ninguna alternativa al transporte por carretera .
De hecho , un antiguo diputado de las Islas Shetland se jactaba de que la estacin de la red principal de ferrocarril ms prxima a Shetland es en realidad Bergen .
<P>
El sector del transporte por carretera escocs ya est siendo penalizado econmicamente por el Gobierno del Reino Unido a travs de la tributacin punitiva sobre los carburantes .
Algunos aspectos de esta propuesta sobre el tiempo de trabajo podran representar una amenaza a la ya frgil viabilidad del transporte por carretera .
Por consiguiente , no puedo apoyar en su totalidad las propuestas ms restrictivas del presente informe .
<SPEAKER ID=126 NAME="Crowley">
Seor Presidente , quisiera unirme a mis colegas en su agradecimiento a Stephen Hughes por los esfuerzos que ha dedicado a la elaboracin del presente informe .
Ha sido una tarea muy difcil y , perdonen el juego de palabras , un camino que no le ha resultado fcil de recorrer .
El objetivo general del informe es que exista una mayor conciencia con respecto a la salud y a la seguridad e impedir la competencia desleal .
<P>
En su informe , Stephen ha mencionado sus preocupaciones por la posicin comn ; comparto algunas de esas preocupaciones .
Algunos mbitos son susceptibles de mejora .
No obstante , tambin he expresado mi preocupacin con respecto a algunas de las enmiendas aprobadas en comisin y con algunas de las posturas adoptadas en la comisin .
Como ya han mencionado algunos de mis colegas y , en particular , mi colega escocs , las zonas perifricas de Europa se vern afectadas ms adversamente que otras por estas restricciones .
Por ejemplo , en Irlanda , el 98 % de todo lo que se fabrica es transportado por carretera .
Tenemos una economa que crece rpidamente y que depende de un sector de transportes flexible e innovador .
En 1993 se estableci el principio de que las directivas deben evitar imponer restricciones administrativas , financieras y jurdicas que afecten a este tipo de empresas .
Debemos intentar reducir el nmero de vehculos que circulan por nuestras carreteras , pero no existe ninguna garanta de que la presente directiva logre este objetivo .
De hecho , segn la informacin obtenida por estudios realizados por la Asociacin de transportistas irlandeses , esta directiva incrementar el nmero de vehculos en la carretera y no reducir la congestin ni disminuir el dao medioambiental .
<P>
La directiva sobre el tiempo de trabajo propuesta por el Consejo podra encarecer los costes que soportan las empresas .
Algunas de las enmiendas presentadas por el ponente , como la enmienda 6 , son demasiado descriptivas , mientras que otras , como la enmienda 14 , son demasiado restrictivas .
La enmienda 17 impondr obligaciones adicionales a los Estados miembros de difcil aplicacin .
En la enmienda 19 se hace un llamamiento en favor de un rgimen de sanciones comn .
Es algo con lo que no deberamos estar de acuerdo .
Eso debe dejarse en manos de los Estados miembros , porque de lo contrario , como ya se ha visto , existirn diferencias en la aplicacin de las sanciones .
<P>
Por ltimo , segn el considerando 14 , algunas condiciones relacionadas con la duracin media de la semana laboral no se estn cumpliendo .
Lo que pedimos son menos cargas administrativas , una propuesta ms equilibrada e imparcialidad para todos .
<SPEAKER ID=127 NAME="Prez lvarez">
Seor Presidente , seora Comisaria , quiero comenzar agradeciendo al ponente el buen trabajo y los esfuerzos realizados para llegar a una recomendacin para la segunda lectura equilibrada , flexible y que pueda conducir al xito de una conciliacin que probablemente no ser fcil .
Como tampoco es fcil lograr el objetivo general de la ordenacin del tiempo de trabajo de las personas que realizan profesionalmente actividades mviles de transporte por carretera , porque es preciso tener presentes la salud y seguridad del trabajador conductor , as como la seguridad vial y , por lo tanto , la seguridad colectiva .
Y porque otro objetivo debe ser evitar la competencia desleal .
Creo que la Directiva debe incluir a los trabajadores autnomos .
<P>
" Todo trabajador tiene derecho a trabajar en condiciones que respeten su salud , su seguridad y su dignidad " , dice el artculo 31 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea .
Y el autnomo es un trabajador , por definicin , por concepto y por contenido .
Y " todo trabajador tiene derecho a la limitacin de la duracin mxima de trabajo y a perodos de descanso diarios y semanales , as como a un perodo de vacaciones anuales retribuidas " , dice el punto segundo de este mismo artculo .
<P>
Creo que el texto , previendo la inclusin en los trminos en que lo hace , pretende lograr , a la vez , que se elimine la competencia desleal y que se conceda un plazo de tiempo prudente al autnomo para adaptarse a la nueva situacin y que se asegure su proteccin .
Al mismo tiempo , la prudencia del plazo no va a animar a que se desestructuren las empresas y acudan a las figuras de los falsos autnomos .
<P>
En resumen , creo que la recomendacin debe conducirnos y contribuir a crear una sociedad ms justa y transparente , donde tenga difcil asiento la competencia desleal , y donde se preste la atencin debida a la salud , la seguridad y la dignidad del trabajador por cuenta propia o por cuenta ajena .
<SPEAKER ID=128 NAME="De Rossa">
Seor Presidente , acojo favorablemente el informe Hughes y el equilibrio razonable que ha sabido encontrar .
Hace honor a su habilidad poltica .
Aparte del alcohol , creo que la fatiga es probablemente la principal causa de muerte en nuestras carreteras , y tampoco falto a la verdad cuando afirmo que si yo fuera un conductor de camin asalariado , no querra ver peligrar mi puesto de trabajo porque un conductor autnomo est dispuesto a trabajar 18 horas diarias .
Si yo fuera un conductor autnomo y quisiera compaginar de manera equilibrada mi vida laboral con mi vida privada , tampoco querra que alguien ponga en peligro mi situacin porque pueda trabajar 18 horas diarias .
<P>
No tiene sentido sostener que un conductor autnomo podra estar menos cansado que un conductor empleado .
Segn mi experiencia personal , ocurre todo lo contrario .
Un conductor autnomo debe realizar muchas ms tareas y es ms probable que ya est cansado cuando se sienta al volante , con independencia de si trabaja 10 o 12 horas diarias , por lo tanto , quisiera apoyar firmemente el presente informe y acojo favorablemente los compromisos alcanzados por Stephen Hughes .
Tambin es importante definir con mayor precisin lo que debe entenderse por " autnomo " .
Hemos visto demasiados abusos de esta definicin ambigua de " autnomo " en otros mbitos de trabajo .
<P>
Tenemos la responsabilidad de encontrar un equilibrio entre las necesidades de los conductores empleados y autnomos y aqullas de la comunidad en general , con vistas a garantizar que esta ltima pueda desempear sus funciones de una manera segura .
Todos confan en que les proporcionemos y garanticemos seguridad y en que nos aseguremos de que la ley protege a los conductores empleados y autnomos para evitar que el exceso de trabajo les arruine la salud e , incluso , pueda ocasionarles una muerte prematura .
<SPEAKER ID=129 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , la ordenacin del tiempo de trabajo de los profesionales del transporte por carretera incide en las condiciones de trabajo de los empleados y tambin en el funcionamiento de los servicios logsticos .
El campo de aplicacin de la Directiva es la cuestin fundamental de todo el asunto .
El compromiso alcanzado en el Consejo excluye de la Directiva a los conductores autnomos .
En mi opinin , el Parlamento tambin debe aprobar este compromiso .
Los conductores autnomos no deben verse afectados por disposiciones artificiales que limiten su tiempo mximo de trabajo .
Ello conducira a un incremento de la burocracia y dificultara el ejercicio de la actividad de las pequeas empresas .
Tambin significara intervenir en el uso del tiempo libre de los autnomos de un modo imposible de controlar .
Desde el punto de vista de la seguridad vial , este aspecto no tiene ninguna importancia , dado que el tiempo de conduccin de los trabajadores autnomos del sector est ya regulado en otras estipulaciones .
<P>
Como segunda cuestin , quiero mencionar la limitacin adicional del tiempo de trabajo en lo que se refiere a la conduccin nocturna .
Esto aumentara los atascos , mermara la seguridad vial e incrementara los costes .
<SPEAKER ID=130 NAME="Bastos">
Seor Presidente , la cuestin fundamental de esta propuesta legislativa es la inclusin de los trabajadores independientes .
El ponente propone un perodo transitorio de tres aos para la inclusin automtica de los trabajadores independientes en el mbito de la aplicacin de esta directiva , cosa que resulta sensata , equilibrada y merecedora de aplauso .
La posicin comn adoptada por el Consejo , que excluye a los conductores independientes y no da garantas siquiera de que vayan a quedar incluidos en el rgimen de organizacin de la jornada laboral que se pretende instituir , tendra las siguientes consecuencias : poner en riesgo los objetivos de la Poltica Comn de Transportes , no fomentar la seguridad en la carretera y una igualdad en aumento de las condiciones de competencia , denegar una proteccin adecuada de la seguridad y la salud de las personas que ejercen profesionalmente actividades de transporte por carretera .
<P>
Esta propuesta representa , as , un equilibrio aceptable entre los aspectos econmicos y la seguridad en la carretera y la salud de los trabajadores .
En verdad , de ser aprobada , como esperamos , contribuir no slo a reducir la siniestralidad en la carretera relacionada con el exceso de horas de trabajo , sino tambin a establecer una competencia ms sana entre conductores independientes y asalariados , lo que permitir luchar contra el fenmeno de los falsos trabajadores independientes que desvirta las normas de la competencia leal de este sector .
<P>
Ya en lo relativo al tiempo mximo de trabajo nocturno , sobre todo teniendo en cuenta la situacin de los Estados miembros perifricos , como Portugal , es ms adecuada la solucin adoptada por el Consejo , es decir , diez horas por cada veinticuatro .
Los trabajadores de la carretera de esos Estados miembros estn obligados a hacer recorridos ms largos para llegar a los grandes centros de consumo y produccin .
La nica forma de reducir el tiempo de viaje es aprovechando la noche , cuando el trfico es menos intenso .
As , la reduccin del perodo de trabajo nocturno a ocho horas significara una agravacin injustificada de la desventaja competitiva en relacin con los transportistas ferroviarios de los Estados miembros centrales .
<SPEAKER ID=131 NAME="Pronk">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera dar las gracias al Sr . Hughes por la forma en la que ha llevado a cabo esta ardua tarea .
Creo poder afirmar que , por regla general , sus enmiendas se remontan a las propuestas de la Comisin y que , por tanto , coinciden con ellas , con excepcin de las dos sugerencias que acaba de mencionar la Sra . Smet .
Quisiera manifestar asimismo mi gratitud hacia la Comisaria por haber tenido el valor de elaborar esta posicin comn . No fue nada fcil .
Encontr mucha resistencia entre los gobiernos . Estamos aqu gracias a su perseverancia .
Est claro que ha conseguido un mejor resultado que su antecesor .
Es algo que tambin hemos de tener presente en el marco de otros expedientes .
<P>
Tambin doy las gracias a la Sra . Sanders-ten Holte .
Ha pronunciado un discurso decimonnico realmente brillante , digno de una militante liberal . Podra unirse como anexo al relato de Dickens sobre Scrootch .
Si no me equivoco gira en torno a la pregunta de si hay que trabajar el da de Navidad .
Los problemas que se plantean aqu se enmarcan en esta misma lnea .
<P>
Considero importante que se haya logrado una posicin comn .
Estimo igual de importante que sigamos negociando algunos puntos insatisfactorios de dicha posicin comn , en concreto el problema de los autnomos .
Dudo que encontremos la solucin definitiva , pero al menos estamos negociando .
Quienes nos instan a suscribir sin ms la posicin comn arrebatan al Parlamento este poder .
Deberan comprenderlo .
Quienes sostienen que la normativa actual es suficiente habran de interesarse por los accidentes , especialmente por los accidentes sufridos por autobuses .
Cuando vuelva a producirse un accidente de estas caractersticas , todo el que se oponga a estas enmiendas debera ser consciente de los estragos causados por la afirmacin de que no hace falta ninguna medida .
Es inaceptable que este sector relativamente peligroso sea el nico que no entre a formar parte de la Directiva relativa a la ordenacin del tiempo de trabajo .
Ante esta situacin , mi Grupo sta convencido de la necesidad de adoptar al menos una serie de buenas enmiendas .
<SPEAKER ID=132 NAME="Koch">
Seor Presidente , seora Comisaria , permtanme que empiece con un cita del protoromntico alemn Novalis .
Este autor , tal vez el primer visionario que imagin una Europa liberal y pacfica tal como ahora la concebimos , acu hace unos 200 aos , en su reputado ensayo " La cristiandad o Europa " , la frase : " Todo va bien , pero no siempre , no en todas partes y no para todos .
" Y cuanta razn tena .
Casi a diario podemos constatarlo en los procesos de decisin europeos .
<P>
La directiva relativa a la ordenacin del tiempo de trabajo de las personas que realizan con carcter profesional actividades mviles de transporte por carretera que hoy se debate , completada con la inclusin de los conductores autnomos , constituye un ejemplo muy caracterstico .
La directiva , con sus valores lmite para la duracin media mxima , exactamente definida , del tiempo de trabajo , las pausas y los perodos de descanso mnimos , as como disposiciones sobre el tiempo de trabajo nocturno , constituye desde el punto de vista de los pequeos y medianos empresarios , y sobre todo de los conductores autnomos , una injerencia inadmisible y superflua de la poltica en la organizacin de su tiempo de trabajo , que es de su exclusiva responsabilidad .
Desde su punto de vista , incluso representa un obstculo impuesto y un dirigismo contrario a los principios de la economa de mercado y que , por lo tanto , se debera rechazar .
<P>
Desde el punto de vista de los responsables de las polticas sociales y en materia de competencia , as como de los expertos en seguridad vial , la situacin se ve de otro modo .
Hace tiempo que se debera haber aprobado la directiva , sobre todo a la vista de las noticias alarmantes cada vez ms frecuentes del tipo : " Debido a la fatiga del conductor , un camin no alcanz a frenar y arroll a un turismo correctamente detenido por problemas tcnicos " , pero tambin con objeto de evitar la autonoma ficticia y prevenir la competencia desleal asociada a ella .
<P>
Tampoco debemos olvidar , adems , el mayor nivel de proteccin de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo de las personas empleadas en el sector del transporte por carretera .
Por lo tanto , en mi calidad de defensor consecuente de la economa social de mercado , yo creo que lo primero son las personas y luego sigue la economa .
En consecuencia , en inters de la seguridad de todos , incluidos quienes participan en la circulacin vial en calidad de peatones , yo les insto a que voten a favor del endurecimiento de la posicin comn .
<SPEAKER ID=133 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , hoy es un gran da para los transportistas .
Como han dicho todos los oradores , se tiende a que su actividad sea ms tranquila , ms humana y esto gracias al Sr . Hughes .
Pero  por qu no utilizamos el " procedimiento Hughes " en el informe Hughes ?
<P>
Dicho esto , vayamos al grano .
Baha de Hudson , hace cuarenta aos , fro , niebla .
El buque Andrea Doria se acerca a Nueva York .
Lamentablemente , el timonel , el primer oficial , quizs algo dormidos por las demasiadas horas trabajadas , causan el desastre del hundimiento del Andrea Doria .
Tal vez si hubiesen trabajado menos horas , no habra ocurrido .
Y nosotros no queremos que nuestros camiones , nuestros vehculos acaben como el Andrea Doria .
<P>
Y ahora , tras haber recordado a un gran italiano , Andrea Doria , genovs , nacido en Gnova como yo , recordemos a otro gran italiano , Galileo Galilei .
 Por qu ?
Porque pondremos en rbita el satlite GALILEO , que deber ser capaz de seguir , controlar y vigilar el tiempo de conduccin de los transportistas europeos .
<SPEAKER ID=134 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Fatuzzo , por habernos hecho partcipes de su enorme experiencia en este terreno . Ya que usted se ha referido a Galileo Galilei y otros temas afines yo quisiera , si me lo permite , llamar su atencin sobre los problemas de transporte del Holands Errante .
No tiene derecho a rplica .
<P>
Seora De Palacio , tiene usted la palabra .
<SPEAKER ID=135 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , ante todo quiero expresar mi agradecimiento al ponente , Sr . Hughes , y a todos los miembros de la Comisin para el Empleo y Asuntos Sociales del Parlamento , as como a los de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo por el trabajo que han hecho .
<P>
Como ustedes saben , esta Directiva tiene un sentido especial para m .
En efecto , a finales de 1998 la Comisin present su primera propuesta destinada a introducir normas comunes aplicables a todos los conductores profesionales y , desde entonces , ha sido un camino complicado y tortuoso el que ha seguido esta Directiva , que ha estado bloqueada en el Consejo durante todos estos aos transcurridos .
<P>
En el ao 2000 , se adopt una modificacin de la Directiva general sobre la ordenacin de algunos aspectos del tiempo de trabajo , la Directiva 93 / 104 / CE , para incorporar a los trabajadores mviles y no mviles del sector del transporte .
Sin embargo , cabe constatar que a pesar de esta modificacin los trabajadores mviles slo disfrutan de una cobertura que se limita a una serie de materias , en particular la duracin media semanal de las 48 horas de trabajo , las vacaciones anuales , los controles de la salud de los trabajadores nocturnos y la garanta de un tiempo de descanso suficiente .
Por esta razn , mantener y defender la propuesta de Directiva que ahora nos ocupa sigue teniendo todo su sentido .
<P>
Despus de constatar hasta qu punto era difcil hacer progresar los trabajos en el Consejo y con la preocupacin de dar un paso adelante , aunque no fuera el ptimo , present a finales del ao 2000 una propuesta modificada de Directiva que como a ustedes les consta prevea la inclusin automtica a largo plazo , concretamente al cabo de tres aos , de los conductores independientes .
<P>
Comparto plenamente lo que aqu se ha dicho , pues la Direccin General de Energa y Transportes se ocupa de regular el tiempo de actividad de los conductores ms all del tiempo de conduccin , por razones de seguridad .
Porque el cansancio de un conductor no depende de que ste sea autnomo o asalariado .
No tengan ninguna duda de que sa es mi posicin .
Por eso , conociendo las dificultades , propuse al Consejo y al Parlamento un texto donde se modificaba ese aspecto , con tres aos de tiempo de carencia para la incorporacin de los conductores autnomos , pero esa incorporacin se produca de manera automtica .
<P>
No hace falta que les recuerde las largas discusiones en el Consejo , que concluyeron en una posicin comn sobre un compromiso que asumieron todos los Estados , todas las delegaciones presentes y que , desde luego , yo , en nombre de la Comisin asumo .
En ese sentido , quiero decir a sus Seoras que considero que , sin ser perfecto , es un paso adelante .
Cabe sealar que en los argumentos de las delegaciones de los distintos pases de la Unin Europea , de los ministros , hay un dato que es cierto y es la dificultad , importante , del control real respecto a los conductores autnomos .
Y , aunque se excluya a los conductores autnomos , es un paso adelante .
<P>
Es un compromiso que he asumido , aunque no me gusta , y lo digo muy claro .
Seoras , tienen que entender que soy siempre fiel a mis compromisos y por ello lo mantendr , y no podr respaldar una serie de enmiendas que proponen y que me gustara poder aceptar , porque comparto plenamente su contenido , pero tengo un compromiso con el Consejo .
Eso no impide que , cuando se produzca , como pienso que ocurrir , la conciliacin -porque dudo que el Consejo logre un compromiso que suponga la inclusin de los trabajadores autnomos de manera automtica , como yo entiendo que habra que hacer- , desplegar todas mis capacidades para intentar buscar una solucin para desbloquear la situacin que , indudablemente , se va a producir en ese momento .
<P>
Me refiero a una serie de enmiendas , que maana se enumerarn concretamente , que no puedo aceptar en este momento , aunque comparta su contenido .
S puedo aceptar las enmiendas 7 , la 11 , la 14 y la 16 , que recogen las nociones que ya figuraban en la propuesta modificada de la Directiva y que no forman parte exactamente del compromiso cerrado con el Consejo y que creo que mejoran el contenido global de la Directiva .
<P>
Asimismo , hemos podido comprobar que las enmiendas 9 y 21 aportan mayor claridad a los textos y que las 18 y 22 , ofrecen , en principio , una mejor proteccin , donde quiz haya que considerar un ajuste en cuanto a la redaccin concreta , pero en cuanto a su contenido , no las podremos aceptar .
<P>
Lo mismo digo en cuanto a las enmiendas 3 , 5 , 8 , 12 , 15 , 17 y 19 , que no pueden ser aceptadas porque , o bien tienen el riesgo de entrar en conflicto con reglas existentes en el Reglamento n  3820 / 85 o n  3821 / 85 , o incluso la Directiva 88 / 599 , o bien pueden tener el riesgo de enfrentarse con dificultades de aplicacin .
<P>
Quisiera recordarles que los conceptos de tiempo de trabajo y tiempo de conduccin son dos nociones diferentes , reguladas por dos instrumentos jurdicos distintos .
Y en ese sentido , hay una enmienda , la 23 , que supone una carga administrativa desproporcionada y que no puedo aceptar . Lo esencial como han dicho el Sr .
Hughes al principio de su intervencin , y varios de los oradores , es la inclusin de los trabajadores autnomos , que , en la propuesta que formul en su da , se produca de una manera automtica .
Creo que desde el punto de vista de la lgica interna del Reglamento , se basa en que el cansancio es un riesgo para la seguridad , y por ello , como responsable de la Direccin General de Energa y Transportes present una propuesta de estas caractersticas , porque si no sera slo cuestin de la Comisaria responsable de Asuntos Sociales y no ma .
Lo hago por razones de seguridad ; aunque participo plenamente de esta preocupacin , tengo un compromiso con el Consejo que debo mantener , pero sus Seoras saben que cuentan conmigo para intentar buscar soluciones en el momento de los debates de conciliacin , cuyo resultado final espero que sea tan positivo como todos deseamos .
<SPEAKER ID=136 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Trfico martimo
<SPEAKER ID=137 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
( A5-0208 / 2001 ) del Sr . Sterckx , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al establecimiento de un sistema comunitario de seguimiento e informacin sobre el trfico martimo ( COM ( 2000 ) 802 - C5-0700 / 2000 - 2000 / 0325 ( COD ) ) ;
<P>
( A5-0205 / 2001 ) del Sr . Mastorakis , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se instituye una Agencia Europea de Seguridad Martima ( COM ( 2000 ) 802 - C5-0702 / 2000 - 2000 / 0327 ( COD ) ) ;
<P>
( A5-0201 / 2001 ) del Sr . Esclop , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la constitucin de un fondo de indemnizacin de daos causados por la contaminacin de hidrocarburos en aguas europeas y medidas complementarias ( COM ( 2000 ) 802 - C5-0701 / 2000 - 2000 / 0326 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=138 NAME="Sterckx">
Seor Presidente , seora Comisaria , este problema tiene dos vertientes .
No podemos de ninguna manera desalentar el transporte martimo , ya que se trata de un modo de transporte respetuoso con el medio ambiente e imprescindible desde el punto de vista econmico .
Sin embargo , al mismo tiempo hemos de mantener bajo control los riesgos correspondientes .
Hemos de regular mejor el trfico , por as decirlo , puesto que los accidentes martimos no afectan nicamente a quienes estn directamente implicados en ellos , es decir , las persones que se encuentran en el buque , sino a todo el que reside en las inmediaciones del mar y vive de l .
Despus del naufragio del Erika hemos trabajado deprisa .
Sin embargo , desde entonces se han producido nuevos incidentes que nos instan a adoptar nuevas medidas .
Quisiera dar las gracias a la Comisin por la fructfera colaboracin , as como a los miembros de la Comisin de Transportes . Gracias a ellos podemos presentar una propuesta aprobada por unanimidad .
<P>
En primer lugar hace falta un mejor seguimiento del trfico martimo .
A este fin conviene ampliar las competencias del Estado costero y del Estado del puerto y restringir , aunque sea mnimamente , el derecho a la libre navegacin .
No olvidemos que el Erika naufrag a 70 kilmetros de la costa de Bretaa , o sea , muy lejos de las aguas territoriales .
<P>
En segundo trmino hemos de introducir un sistema automtico de identificacin mediante transpondedores .
A este respecto he profundizado un poco ms en la propuesta de la Comisin .
Considero necesario que los datos recogidos automticamente puedan intercambiarse automticamente entre los diferentes Estados miembros .
En la actualidad ste no es siempre el caso .
Hemos de regularlo .
En este momento el alcance del transpondedor es de 30 millas marinas . Debera ampliarse lo antes posible , pasando a lo que en ingls se denomina long range .
<P>
El tercer punto concierne a la caja negra . Es un asunto complejo .
Ya ha sido tratado en el informe del Sr . Watts , que , en cierto modo , no ha logrado salir de este atolladero .
En mi opinin , el Parlamento debe seguir ejerciendo presin sobre la OMI , sin renunciar al calendario previsto .
<P>
En cuarto lugar quisiera referirme a la prohibicin de hacerse a la mar en caso de haber malas condiciones meteorolgicas , tal y como propone la Comisin .
Reconozco que el mal tiempo desempe un papel importante en los naufragios que nos ocupan , pero pese a ello la Comisin de Transportes no es partidaria de la medida general elaborada por la Comisin .
En determinados casos los buques estn ms seguros en mar abierto que en el interior del puerto cuando se producen condiciones meteorolgicas adversas .
Ello depende de los rasgos especficos del puerto y de la embarcacin .
No olvidemos tampoco que en ltima instancia el buque est bajo el mando del capitn , lo cual hemos de respetar .
Es por eso por lo que hemos puntualizado , o mejor dicho modificado ligeramente , la recomendacin para una prohibicin de hacerse a la mar , sustituyndola por una recomendacin que requiere una respuesta motivada por parte del capitn .
Por si las condiciones meteorolgicas empeoran es necesario disponer de remolcadores estacionados que estn preparados para intervenir inmediatamente en caso de emergencia , de tal forma que no se pierda tiempo alguno en caso de que se produzca un incidente .
En Francia y los Pases Bajos se encuentran ejemplos de este servicio .
Los riesgos medioambientales no pueden ser el nico motivo de intervencin .
Coincido con los oradores anteriores en que tambin hay que poner coto al peligro que corren las personas , entre ellas la tripulacin y los pasajeros .
En este sentido he aadido la carga de combustible en el mar , puesto que se trata de una maniobra arriesgada .
Es peligroso .
As por ejemplo , el pasado mes de abril se produjo frente a la costa belga una colisin entre un buque tipo bnker que iba a repostar y una embarcacin que estaba siendo repostada .
Como consecuencia de ello se verti al mar una cantidad relativamente pequea de petrleo , unos 10.000 litros , que contamin la zona costera de Middelkerke , Nieuwpoort , etctera , ocasionando serios daos .
De las estadsticas se desprende que el nmero de accidentes ocurridos durante la carga de combustible en el mar crece rpidamente y de forma considerable .
Por tanto , tenemos la obligacin de adoptar medidas .
Una de las posibilidades consiste en restringir las operaciones de carga de combustible en el mar , prohibindolas en caso de que las condiciones meteorolgicas sean adversas .
Es un punto que hemos aadido .
<P>
En quinto trmino quisiera detenerme en el tema de los puertos de refugio .
Es un problema que afect al Erika : busc un puerto de refugio , pero no lo encontr .
A principios de ao el petrolero " Castor " , que tena una avera , estuvo navegando por el mar Mediterrneo durante seis semanas porque ningn puerto estaba dispuesto a permitirle la entrada .
Esta actitud es comprensible , puesto que el puerto corre el riesgo de sufrir daos sin estar seguro de que los costes sern indemnizados .
Por todo ello , hace falta un verdadero sistema de puertos de refugio y puertos de fondeo seguros en los que resulte posible minimizar los daos .
Nos parece una propuesta adecuada , aunque la hemos endurecido un poco .
Necesitamos una garanta de que los buques que hagan escala en nuestros puertos y naveguen a lo largo de nuestras costas estn debidamente asegurados .
Es importantes que sean solventes para que puedan indemnizar los daos ocasionados .
Asimismo hemos de garantizar la disponibilidad de instalaciones para la acogida , reparacin , etctera , de buques .
<P>
Mirndolo bien , seora Comisaria , creo que estamos ante una propuesta loable . Saldr una buena directiva .
Hemos de aprobarla cuanto antes . Dado que contiene una serie de puntos que pueden evolucionar rpidamente hemos aadido un artculo relativo a la evaluacin .
Ahora la propuesta pasa al Consejo .
Espero que la Presidencia sueca logre zanjar la cuestin antes de que finalice el mes .
Temo , no obstante , que ir a parar a la Presidencia belga .
En tal caso , dicha Presidencia ha de conferirle carcter prioritario , de modo que este tema se resuelva a ms tardar a final de ao .
<P>
Quedan , sin embargo , algunas cuestiones pendientes , aun cuando aprobemos todas las directivas Erika .
Estimo , por ejemplo , fundamental que se adopten medidas complementarias para mejorar los sistemas de ruta , por ejemplo en el Mar Bltico .
Es importante que ampliemos dicho sistema y que invirtamos en recursos humanos , en personal de a bordo y de tierra , en controladores y en tripulacin .
Con objeto de poner de manifiesto esta exigencia la hemos incorporado a la directiva , puesto que la ley por s sola no basta .
Las verdaderas operaciones de seguridad se llevan a cabo en el mar .
<SPEAKER ID=139 NAME="Mastorakis">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , yo me voy a ocupar de la propuesta del paquete Erika II que aspira a la creacin de una Agencia Europea de Seguridad Martima , que apoye la accin de la Comisin en la aplicacin y el control de la aplicacin de medidas , as como en la apreciacin de su efectividad .
Tal como sostiene la Comisin Europea - con cuyo punto de vista estamos de acuerdo - no es posible fundar , al menos en la fase actual , un organismo operativo nico , una especie de guardacostas o polica portuaria europea que sustituya la accin de las autoridades martimas nacionales .
Dicho organismo deber , por el contrario , respaldar la accin de la Comisin ; nosotros decimos que no slo de la Comisin , sino tambin de los Estados miembros sin que la Comisin intervenga , y algunas de nuestras enmiendas tienen este objetivo .
<P>
Por supuesto , la propuesta de la Comisin plantea determinados interrogantes .
 Es verdaderamente necesario para " controlar a los controladores " crear una nueva estructura burocrtica comunitaria , o sera posible conseguir el objetivo deseado reforzando la colaboracin de las autoridades nacionales competentes entre s y con la Comisin Europea , as como los servicios competentes de la Comisin ?
Para empezar , plantea problemas la relacin de dependencia de la Agencia con respecto a la Comisin , puesto que , a pesar de que en la exposicin de motivos se le da el carcter de independiente , al estudiar los artculos relativos a las atribuciones del Consejo de Administracin y del Director ejecutivo y a la composicin del Consejo de Administracin , se constata que esta independencia es relativamente limitada .
Es ilustrativo al respecto que el Director ejecutivo presente el programa de trabajo al Consejo de Administracin previa aprobacin de la Comisin , y a continuacin el Consejo de Administracin adopta el programa .
Tambin es un dato indicativo de su dependencia que el Director ejecutivo sea nombrado y cesado por el Consejo de Administracin , previa propuesta de la Comisin .
<P>
Es decir , detectamos una predisposicin hacia la desconfianza de la Comisin para con la Agencia , cuya creacin ella misma propone , que se manifiesta en una tendencia a ejercer su tutela sobre ella y a limitar sus garantas de independencia , lo que no se observa en el caso de otras agencias comunitarias equivalentes .
Una comparacin con el rgimen de otros organismos como la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Europea para la Evaluacin de Medicamentos lleva a la conclusin de que estos organismos tienen un mbito de iniciativas y de competencias ms amplio .
Por ejemplo , no se prev la aprobacin por la Comisin del programa de trabajo de la Agencia Europea para la Evaluacin de Medicamentos , mientras que disposiciones similares son aplicables a la Agencia Europea de Medio Ambiente .
Tampoco se prev competencia alguna de la Comisin en el caso de cesar al Director Ejecutivo de estas agencias .
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As pues , de lo que hemos mencionado indicativamente surge un interrogante : Desea la Comisin realmente una Agencia independiente ?
Es verdad que en las sesiones de nuestra comisin , de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , el portavoz de la Comisin Europea realmente mostr un gran acuerdo con estas opiniones nuestras , que todo el abanico de diputados apoy , y mostr que hay posibilidades de acercamiento para que podamos tener rpidamente definido el reglamento en debate .
<P>
De forma adicional , expreso el punto de vista de que los representantes de los sectores relacionados que participen en el Consejo de Administracin de la Agencia deben ser elegidos por sus colegas y no por la Comisin , de que la participacin en el Consejo de Administracin de representantes de nuestro Parlamento en la Agencia ser provechosa , por supuesto no la de diputados , y de que la sede de la Agencia debe hallarse en un pas o ciudad que tenga una tradicin naval y estructura martima desarrollada para que pueda encontrarse cerca de la mayor cantidad posible de actividades relativas ; por supuesto con la condicin de que esta ciudad cumpla el resto de condiciones de funcionamiento de la Agencia y de que tenga muy buena conexin con los centros europeos .
Y si mis seores colegas ven tras mis palabras el Pireo , yo no tengo la culpa ; perdnenme , pero la culpa la tiene el Pireo , con sus impresionantes caractersticas para este caso en concreto .
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Para terminar , quiero agradecer a la Comisin su activacin , as como a todos mis seores colegas que , con sus observaciones e iniciativas , han ayudado significativamente a la mejora del informe y , finalmente , del reglamento .
<SPEAKER ID=140 NAME="Esclop">
. ( FR ) Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , despus de Erika I , que , en la fase previa , intenta evitar catstrofes ecolgicas por vertidos de hidrocarburos , Erika II , que lo completa , constituye un instrumento capaz de apreciar en su justo valor las consecuencias de estas catstrofes y - en particular , en el informe que se me ha confiado - garantizar una indemnizacin ms equitativa a las vctimas de las mismas .
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No podemos por menos que suscribir este objetivo , cuya prioridad es esencial a la vista de la situacin existente , sobre todo despus de la catstrofe del Erika .
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Por ahora existe un rgimen internacional de responsabilidad e indemnizacin por los daos causados por la contaminacin por hidrocarburos procedente de buques , tal y como se estableci en el Convenio CLC de 1969 y en el Convenio FIPOL de 1971 , ambos modificados por los protocolos de 1992 .
Estos dos convenios instituyen un sistema con dos niveles de responsabilidad objetiva , basados , por una parte , en la responsabilidad - desgraciadamente , muy limitada - del propietario del buque y , por otra , en un Fondo de indemnizacin financiado por las entidades receptoras de los hidrocarburos .
<P>
Muchos pases del planeta , entre los que figuran todos los Estados miembros ribereos de la Unin Europea , ya forman parte de los dos protocolos , excepto Portugal , que an no ha finalizado el proceso de ratificacin .
Por otro lado , los Estados Unidos , que cuentan con su propio rgimen de indemnizacin , el Oil Pollution Act de 1990 , no participan en dicho sistema .
<P>
El problema esencial de estos dos Fondos sigue siendo su importe mximo de 200 millones de euros .
Pero , adems de un importe insuficiente , ampliamente rebasado en el naufragio del Erika - estimado en ms de 300 millones de euros - , esta propia escasez de medios provoca cierta lentitud del procedimiento .
En efecto , el FIPOL slo distribuye lo que tiene ; por lo tanto , debe esperar que se realice la relacin exhaustiva de las demandas para calcular la tasa mxima de indemnizacin a las vctimas .
A ttulo de ejemplo , las previsiones para el Erika permiten pensar que slo podrn cubrirse las dos terceras partes de las sumas de dinero comprometidas por las vctimas , y ello en un lapso de tiempo mucho ms largo , aunque se efecten pagos provisionales .
<P>
La primera iniciativa para paliar esta situacin consiste , pues , en recurrir a la OMI , como ya lo hizo el Consejo , para que reforme los Convenios CLC y FIPOL a fin de incidir en varias carencias estructurales .
Se trata , primero , de incrementar el lmite mximo : est previsto un primer aumento para 2003 con 300 millones de euros .
Luego se trata de ampliar las responsabilidades a todos los agentes participantes en el transporte martimo y , finalmente , de extender los Convenios a las sustancias nocivas y peligrosas .
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Nosotros suscribimos , naturalmente , este enfoque , pero a falta de reformas , difciles de llevar a cabo , Europa debera intervenir a travs de una propuesta personal y adecuada .
<P>
La Comisin ha propuesto , pues , la creacin de un Fondo comunitario denominado COPE , complementario al FIPOL y calcado de este ltimo , pero con un lmite mximo de un millardo de euros .
Este Fondo intervendr slo en caso de accidente martimo y estar financiado por las compaas petroleras de los Estados miembros que reciban ms de 150.000 toneladas de hidrocarburos anuales .
La propia Comisin se encargara de su gestin , asistida por un comit compuesto por representantes de los Estados miembros .
<P>
Seoras , en esta fase de mi presentacin , permtanme explicarles las consecuencias de la votacin de maana .
En efecto , desde la votacin en la Comisin de Transportes , pensamos que una ampliacin al conjunto de las sustancias peligrosas , ampliacin que apoyan la derecha y la izquierda parlamentarias , por ms loable que sea , provocar inevitablemente un bloqueo del sistema .
<P>
En efecto , los convenios que condicionan esta ampliacin an no han sido ratificados .
 Entonces , el Parlamento Europeo desea realmente este Fondo ?
Permtanme recordar nuestra voluntad de que las vctimas de estas grandes catstrofes , provocadas hasta ahora casi exclusivamente por los vertidos de hidrocarburos , sean indemnizadas lo ms rpida y exhaustivamente posible .
<P>
Por consiguiente ,  cmo es posible crear un tercer nivel de indemnizacin , el Fondo COPE , cuyo funcionamiento y procedimientos estn calcados del sistema internacional actual , remitindose a convenios que an no han sido reconocidos por este ltimo ?
<P>
Al votar las enmiendas de la Comisin de Transportes , se corre el grave riesgo - demasiado grave , en mi opinin - de dejar para las calendas griegas la creacin inmediata del Fondo COPE .
<P>
Adems de nuestras enmiendas sobre la representatividad de los cargos electos locales en el proceso de toma de decisiones en relacin con las indemnizaciones , el objetivo de nuestra solicitud de votaciones por separado es , pues , restablecer en cierta medida el objeto de la propuesta inicial y permitir , de este modo , la creacin de un Fondo complementario de indemnizacin en el plano comunitario .
De trata verdaderamente de un asunto urgente .
 Cmo podemos no estar a favor , por una parte , de la asuncin de todo tipo de contaminaciones ...
<P>


( El Presidente pide al orador que concluya )
<P>
y , por otra , del hecho de responsabilizar financieramente a todos los agentes participantes en el transporte martimo ? Tenemos que asumir nuestras responsabilidades .
 Debemos practicar la ecologa terica de saln o debemos crear lo antes posible ...
?
<P>
( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=141 NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , en el ltimo momento he tomado el puesto de mi colega , la Sra . Vachetta , con la que estoy de acuerdo en el anlisis que les voy a presentar .
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Estamos hablando del transporte martimo y evidentemente su papel es excepcionalmente importante , tal como lo han subrayado nuestros ponentes .
Sin embargo , su funcionamiento por s mismo , seor Presidente , encierra peligros importantes por muchas razones .
Peligros para la economa y , claro , para las vidas humanas , para las condiciones de los trabajadores en este sector , y con toda seguridad , tambin grandes peligros para el medio ambiente .
La gran libertad que predomina en la organizacin del sector , la tremenda competencia , que por supuesto crea un dinamismo excepcional pero que tambin lleva a buscar el menor coste posible " a cualquier precio " , coste en maquinaria , en materiales , y tambin en personas .
La propia mundializacin de este ramo , que es antiqusima - es el ramo ms mundializado desde siempre - da el derecho a sus propietarios a ir de ac para all y a crear condiciones de asilo , todo esto tiene unos resultados terribles que hemos visto frecuentemente , no slo con el trgico suceso del Erika , sino en otras muchas ocasiones , en el Mediterrneo por ejemplo , y en ms lugares ; tanto en el transporte de materiales como en el de seres humanos .
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Seor Presidente y seora Comisaria , este segundo paquete sobre el que estamos debatiendo hoy no responde a todas las cuestiones , a todos los problemas que creo que , segn va avanzando la mundializacin , se agudizan cada vez ms .
Voy a ponerles un ejemplo sobre el que no podemos decir nada : el ridculo ejemplo de los registros y la forma en la que funcionan , se reconozcan o no .
Recientemente hemos lamentado implicaciones trgicas por ejemplo en Italia , la cual a algunos barcos griegos privados , pero sin pabelln griego , les prohiba la entrada a Italia , y a otros les permita entrar ...
Cosas absurdas que creo que se basan en que no tenemos una legislacin comunitaria clara , buena , eficaz sobre los registros .
Pero me voy a concentrar en los tres informes sobre los que estamos debatiendo .
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Para empezar , quiero dar las gracias a nuestros ponentes , que han sido excelentes en su trabajo .
Segundo , debemos decir que la directiva y los reglamentos que estamos analizando cuentan con muchos elementos positivos y tambin tienen , muchas faltas .
Por esta razn vamos a votar en general a favor ; pero tambin vamos a apoyar algunas enmiendas , que en nuestra opinin son importantes , que completan y mejoran los textos .
El sistema de seguimiento por ejemplo , la certificacin y aviso del transporte de materiales peligrosos , las cajas negras -  por fin ! - el seguimiento de los buques , la posibilidad de los Estados miembros de intervenir en lo relacionado con hacerse a la mar etc. cuando hay peligro , son cuestiones importantes que nosotros apoyamos .
Pero es absurdo , seora Comisaria , resistirse a lo siguiente : admitimos que debemos supervisar , controlar las mquinas , los materiales , el equipamiento , pero no aceptamos controlar y supervisar el funcionamiento del factor ms importante para la navegacin , que son las propias personas , los que trabajan en ella .
Y no slo su salud , sino tambin su tiempo de descanso , su disposicin para trabajar en unas condiciones adecuadas .
La mayora de los accidentes que hemos conocido hasta ahora se deben a personas que bsicamente no tenan culpa , pero que estaban cansadas y desengaadas .
As pues tenemos enmiendas relativas .
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Segundo , sobre la Agencia de Seguridad Martima . Todas las instituciones implicadas en la navegacin lo estaban pidiendo .
Nosotros tambin estamos de acuerdo . Personalmente yo dira que ojal que tuvisemos un cuerpo portuario europeo que no fuera slo coordinador .
Considero que podemos ayudar a que esta agencia vaya en esta direccin .
Sin embargo , no estamos de acuerdo con la composicin de su administracin .
Solicitamos la participacin de miembros electos del mbito local y nacional .  Y por qu no la de organizaciones no gubernamentales cuya utilidad y efectividad est demostrada de alguna forma ?
E igualmente solicitamos que esta agencia rinda cuentas , que informe con regularidad y pblicamente sobre su accin .
Creemos que es obvio .
<P>
Finalmente , sobre el fondo de indemnizacin por la contaminacin causada por el petrleo .
Se ha hecho correctamente .
Realmente , y creo que el Sr. ponente lo ha subrayado muy bien , se han demostrado los lmites del FIPOL .
Pero  por qu deben financiar esta agencia slo quienes compran una cantidad de 150.000 toneladas de petrleo en adelante ?
 Por que no lo financian todos los implicados en la economa del transporte de combustible ?
Nosotros creemos que deberamos movernos en este sentido .
Tambin pensamos que el lmite de mil millones es bajo , no se corresponde con las sumas reales del ramo y de la facturacin .
Por eso proponemos que llegue a los dos mil millones .
Y , naturalmente , pensamos que es limitada , muy limitada si lo desean , su actividad y que deberamos verla sobre una base ms amplia .
<P>
Seor Presidente , con esto es con lo que vamos a votar y esperamos que con estos datos y con estas crticas tengamos en breve un paquete III , un Erika III , que sea muy til para completar la poltica que se nos est proponiendo y que se encuentra , reconocidamente , en la direccin correcta .
<SPEAKER ID=142 NAME="Vlasto">
. ( FR ) Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , estos tres informes refuerzan las medidas aprobadas en el marco del paquete " Erika I " por nuestro Parlamento , en mayo ltimo .
<P>
Con respecto al primer informe , el del Sr . Sterckx , la propuesta de la Comisin Europea tiene dos aspectos .
En primer lugar , pretendemos mejorar la seguridad de los buques , que es la base de la seguridad martima .
Me congratulo de que la comisin competente para el fondo haya seguido mi propuesta de establecer un calendario ms apretado para la instalacin de cajas negras y transponedores en los buques .
Gracias a esta disposicin todos los buques europeos debern estar equipados con dichos dispositivos en 2006 a ms tardar .
<P>
En segundo lugar , proponemos a los Estados miembros un sistema comunitario de seguimiento , control e informacin con respecto al trfico , sistema que acojo con reserva ya que hay poco de comunitario en dichas medidas .
Si bien el Parlamento ha buscado consolidar sus propuestas , stas siguen basndose sobre todo en los esfuerzos que realizarn los Estados miembros .
<P>
As , en materia de puertos de refugio , los Estados miembros debern elaborar planes de acogida de los buques en peligro .
El Parlamento ha sido prudente al solicitar una evaluacin , al cabo de un ao , de las medidas que se adoptarn a fin de que esta propuesta se aplique de inmediato .
<P>
Es preciso , en efecto , que los buques en peligro puedan ser acogidos con toda urgencia en puertos equipados adecuadamente para realizar las reparaciones necesarias .
Por eso me opongo a la nocin de zonas de refugio , puesto que no ofrecen las mismas garantas que los puertos en materia de equipos navales .
<P>
El refuerzo de la comunicacin entre los puertos sobre los movimientos de los buques que transportan mercancas peligrosas es otro punto positivo e importante .
Con este informe , la Unin Europea se dota de los instrumentos necesarios con miras a una buena cooperacin entre los Estados miembros y proporciona a estos ltimos mayores medios de accin para controlar y mejorar la seguridad del trfico martimo .
De este modo , protegemos el medio ambiente martimo y costero de Europa , pero tambin otorgamos ms derechos a los capitanes y a las tripulaciones de los buques , como es el derecho primordial de poder evitar los accidentes martimos y de protegerse .
<P>
El informe del Sr . Esclop , por su parte , nos permite dar una nueva dimensin al proyecto de Fondo COPE .
La ampliacin del mbito de intervencin de este Fondo a la contaminacin causada por sustancias nocivas y peligrosas resulta indispensable .
Debemos procurar que esto no retrase el primer proceso .
En lo sucesivo , no podemos contentarnos con un solo Fondo de indemnizacin para los daos causados por la contaminacin por hidrocarburos , como nos lo demostr trgicamente el naufragio del buque Ievoli Sun frente a las costas bretonas .
<P>
La propuesta de que los armadores responsables de una contaminacin martima debern contribuir a la indemnizacin de las vctimas me parece buena , ya que responsabiliza a todos los agentes que participan en el transporte martimo .
Esta nocin de responsabilidad no era demasiado precisa en nuestra legislacin .
Lo que en este caso se aplica , de manera equitativa , es el principio de quin contamina paga .
Se trata de un cambio importante y positivo que quiz permita acabar con las prcticas peligrosas y nocivas para nuestro medio ambiente .
<P>
Finalmente , daremos nuestra opinin sobre el informe de nuestro colega , el Sr . Mastorakis , relativo a la creacin de una Agencia Europea de Seguridad Martima .
La Comisin parece dudar de su propuesta .
Por consiguiente , sta ha introducido varios apartados para asegurarse un derecho de veto sobre el funcionamiento y el trabajo de la futura Agencia .
Eso priva claramente a la futura Agencia de la independencia necesaria para su eficacia y credibilidad .
No entiendo las razones por las cuales la Comisin ha deseado poner dicha Agencia bajo su tutela .
El Parlamento se ha esforzado , pues , para reducir este vnculo de dependencia con respecto a la Comisin y dotar a la Agencia del poder suficiente como para que se justifique su creacin .
<P>
En efecto , esta Agencia debe crearse siempre que sea independiente y que se le confen misiones reales .
Creo que nuestro trabajo no slo permitir ampliar las responsabilidades de la Agencia , sino tambin ampliar su autonoma para asumirlas .
<P>
Sin embargo , hay dos puntos que no me satisfacen en esta propuesta .
Primero , no se pueden establecer , en el mismo informe , controles imprevistos en los Estados miembros y exigir que dichos controles se realicen despus de una concertacin con el Estado miembro afectado .
Creemos que si se trata de dos tipos de controles diferentes , ello no queda claro en el texto y sera de desear que se precisara .
<P>
En segundo lugar , no entiendo por qu nuestra Asamblea no est representada en el Consejo de Administracin de la Agencia , cuando la Comisin nombra cuatro representantes entre sus miembros y cuatro representantes de las organizaciones profesionales afectadas y el Consejo nombra a otros cuatro .
Si en dicho Consejo de Administracin deseamos privar de representantes al Parlamento Europeo basndonos en la separacin de poderes , entonces tambin hay que excluir a los representantes del Consejo .
El Consejo es colegislador comunitario y la otra rama de la Autoridad presupuestaria junto con el Parlamento .
Si est representado en el Consejo de Administracin , entonces no existe una verdadera separacin de poderes y , en estas condiciones , la ausencia de representantes del Parlamento carece , pues , de sentido .
<P>
Aparte de estas reservas , sobre el fondo , la propuesta por la que se crea esta Agencia , tal como ser modificada por nuestra Asamblea - as lo espero - , me parece satisfactoria .

<P>
Hemos trabajado mucho para dotar a la Unin Europea de un espacio areo nico .
Hoy hemos dado un paso significativo hacia un espacio martimo nico en Europa , y deseo que continuemos actuando en este sentido , sobre todo en el plano internacional , y que podamos rpidamente sacar las primeras lecciones de las medidas que hemos aprobado .
<SPEAKER ID=143 NAME="Kuckelkorn">
Seor Presidente , en mi calidad de ponente permanente de la Comisin de Presupuestos para las agencias , yo puedo manifestar que la Comisin de Presupuestos est conforme con el documento presentado .
La Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo hizo suyas las enmiendas de la Comisin de Presupuestos en relacin con la creacin de una agencia europea para la seguridad en el mar .
<P>
Para empezar , quisiera esbozar el marco en el que se inscriben las enmiendas que siguen .
La estructura de las agencias hace difcil establecer una lnea nica para su financiacin .
Aun as , los principios del Parlamento Europeo nos obligan a velar por que las autoridades se caractericen por su eficacia , transparencia y control de los costes .
Justamente en las agencias de nueva creacin tambin nos corresponde velar por que su gestin presupuestaria se rija desde el principio por unas orientaciones claras .
<P>
Paso a exponer ahora las enmiendas .
La primera propone la inclusin de un nuevo considerando cuyo objeto es sobre todo a la transparencia y el control .
La autoridad debera cumplir las normas presupuestarias bsicas , puesto que se encargar de aplicar la poltica de la UE , emplear personal y depender total o parcialmente de las subvenciones con cargo al presupuesto comunitario .
La enmienda 2 tiene por objeto dejar claro que esperamos tambin una contribucin financiera del Estado miembro que obtenga la sede de la Agencia .
<P>
La tercera enmienda se refiere a las disposiciones por las que se aprobar el presupuesto de la Agencia .
El control del Parlamento se realizar a travs de la Comisin de Presupuestos y de la financiacin .
En este contexto , es necesario procurar que autonoma de las agencias no sea excesiva .
En mi calidad de ponente permanente para las agencias , yo puedo asegurarles que una autonoma excesiva conducira a que stas se independizasen y comenzasen a rebasar ampliamente su objetivo , sus verdaderas tareas .
<SPEAKER ID=144 NAME="Atkins">
Seor Presidente , en primer lugar , debo pedir disculpas por mi ausencia de la comisin cuando se debatieron mis enmiendas al informe Esclop .
Estaba participando en las elecciones generales de Gran Bretaa y tambin en la investidura de mi esposa como alcaldesa , que es lo que me ha impedido poder asistir .
<P>
Limitar mis observaciones al informe Esclop .
Es un asunto muy preocupante , provocado por el Erika y agravado por el desastre del Ivoli Sun frente a las Islas del Canal de la Mancha .
En 1969 me vi afectado por las consecuencias que el desastre del Torrey Canyon tuvo en las playas y los medios de vida de la poblacin del sudoeste de Inglaterra , por eso conozco y comparto dicha preocupacin desde hace muchos aos .
<P>
Las propuestas de la Comisin eran aceptables en cuanto a sus propsitos , pero adolecen de varias deficiencias .
La primera es que podra tener consecuencias potencialmente perjudiciales en los fondos internacionales actualmente vigentes CLC , es decir , el Convenio sobre responsabilidad civil , y el IOPC , el Fondo internacional de indemnizacin de daos causados por la contaminacin de hidrocarburos .
En segundo lugar , no se presta atencin a los vertidos de combustibles de tipo bnker ni a las sustancias nocivas y peligrosas .
<P>
Existen dos convenios relativos a estos problemas : el Convenio Bunker 2001 y el Convenio sobre responsabilidad e indemnizacin relativas al transporte martimo de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas , de 1996 .
Es poco probable que alguno de estos convenios sea ratificado en un futuro prximo , y es el motivo por el que deben ser abordados en el presente informe .
<P>
En tercer lugar , existe una injusticia en trminos de la responsabilidad de correr con los gastos .
Tengo reservas sobre la enmienda 22 y las repercusiones para las petroleras de la contaminacin causada por sustancias qumicas o nocivas .
Es algo sobre lo que podemos tratar en la segunda lectura .
Pero lo que hemos intentado hacer , fundamentalmente , es corregir dicha injusticia .
<P>
El Sr . Esclop ha intentado modificar el informe para tener en cuenta las preocupaciones de la poblacin local y tambin para limitar lo que , en mi opinin , es una implicacin innecesaria de la Comisin en el da a da del funcionamiento del Fondo COPE .
La sugerencia del ponente relativa a crear un comit tripartito es bien intencionada , pero inadecuada .
Debemos ocuparnos de la participacin excesiva y burocrtica de la Comisin y deberamos reconocer las disposiciones internacionales de probado prestigio que se aplican en los fondos CLC y IOPC .
<P>
Por ltimo , est la consulta a nivel local , que es necesaria , pero que no debera ser obligatoria ni servir de excusa para retrasar el procedimiento .
Est reglamento tiene el potencial de convertirse en una ley europea de gran alcance y radical y , en consulta con otros Estados no miembros de la UE , puede hacer una gran contribucin al esfuerzo por resolver los problemas de la contaminacin martima causada por el petrleo y las sustancias nocivas y peligrosas .
Deberamos sentirnos orgullosos de este logro y darle nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=145 NAME="Piecyk">
Seor Presidente , como ya coment la ltima vez , ante los tribunales y en alta mar estamos en las manos de Dios , pero en alta mar podemos contribuir un poco a mejorar la seguridad , concretamente con los paquetes de medidas Erika I y Erika II .
Yo quiero manifestar mi ms sincero agradecimiento a los ponentes .
A mi parecer , sera conveniente continuemos avanzando bastante ms en lo que respecta al sistema de vigilancia y control , as como a la creacin de una agencia independiente y de un fondo de indemnizacin en caso de accidentes .
En este contexto -me remito tambin al informe Esclop- , la Comisin propuso la creacin de un fondo para los accidentes asociados al vertido de petrleo , concretamente para los accidentes de los petroleros .
No obstante , segn indica la experiencia de los ltimos aos , no slo sufrimos accidentes de petroleros , sino que otros buques tambin transportan sustancias peligrosas , sustancias nocivas , y a menudo provocan vertidos de los denominados combustibles de tipo bnker , que contaminan el medio ambiente .
Por esto parece razonable adoptar un enfoque ms amplio .
Por una vez , me habra gustado escuchar en boca de la Comisin el comentario del anuncio de una importante marca de automviles en nuestro pas : " Para nosotros no existen los imposibles " .
<P>
Por lo tanto , seora Comisaria , yo le pido que cuando exponga su posicin al respecto , no diga " no es posible " , sino "  Cmo voy a responder o cmo puedo responder a la voluntad del Parlamento ?
" , y luego hgalo jurdica y tcnicamente posible .
<P>
Tambin me parece razonable que la comisin competente proponga un mayor reparto del riesgo , concretamente , que no slo lo asuman las empresas petroleras , sino tambin los armadores y los receptores , mediante un reparto equitativo de las responsabilidades y la participacin en dichas comisiones de los representantes regionales de las regiones afectadas , con el fin de que puedan defender sus intereses .
Esto no significa que puedan decidir directamente al respecto , sino que podrn estar presentes y ser escuchados en cada caso cuando corresponda .
<P>
Por esto -ya lo dije la ltima vez- , deberamos avanzar un poco , con un poco de bro , pues las personas ...
 Cielo santo ! , ya han transcurrido dos aos largos desde el accidente del Erika y hasta ahora no hemos ultimado ninguna medida jurdica , sino que todo contina an pendiente .
Por esto yo les pido a los colegas y tambin a la Comisin que avancen con un cierto bro .
<P>
Me parece razonable asimismo la creacin de una agencia como primer paso para promover la seguridad del transporte martimo .
Estimado colega Emmanouil Mastorakis , yo comprendo que El Pireo es una buena localizacin , pero simplemente quiero sealar que Lbeck , en mi regin , tambin sera , a mi parecer , una sede muy idnea para dicha agencia .
<P>
( Exclamacin :  O Greifswald , o Rostock ! )
<SPEAKER ID=146 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero tambin dar las gracias a los ponentes por la elaboracin de estos informes tan logrados .
Todos ellos han prestado atencin a cuestiones cruciales para mejorar la seguridad martima , y an queda mucho por hacer en este mbito .
Con el fin de reducir al mnimo el nmero de accidentes , hay que mejorar los mtodos de identificacin de los barcos , ampliar la obligacin de aviso y simplificar los procedimientos para la comunicacin y uso de datos sobre mercancas peligrosas o contaminantes , as como tomar siempre en consideracin las diferentes condiciones de navegacin .
<P>
En cuanto a los criterios de indemnizacin , hay que observar los principios del rgimen internacional , de los cuales parte la propia propuesta de la Comisin .
No debera ampliarse el mbito de daos indemnizables , ni tampoco el de las personas damnificadas con derecho a indemnizacin .
No obstante , los perjudicados a causa de contaminaciones accidentales de petrleo deben percibir indemnizaciones que cubran todas las prdidas .
La creacin de un fondo europeo de indemnizacin no es el nico medio para solucionar el problema .
En primer lugar , habra que intentar encontrar soluciones a nivel internacional , y la industria petrolera tambin debera participar en la financiacin del fondo .
<P>
La futura Agencia de Seguridad Martima debe asesorar a los Estados miembros y a la Comisin en la aplicacin de la legislacin comunitaria .
El abanico de funciones concebido para la Agencia es muy amplio , de manera que es importante que exista una buena colaboracin con los Estados miembros .
Sin embargo , no es imprescindible que haya representantes de todos los rganos en el Consejo de Administracin , pues los puntos de vista de cada uno de ellos sern tenidos en consideracin por otras vas .
Adems de imprimir ms rigor a la normativa , debemos encargarnos de que las soluciones que se adopten sean realistas y viables .
Para mi Grupo es importante que se aprueben rpidamente estas propuestas y podamos avanzar en materia de seguridad .
<P>
Quiero an resaltar que las soluciones que se adopten en el mbito exclusivo de la Unin no sern suficientes para mejorar la seguridad martima .
Por ejemplo , las cuestiones de responsabilidad deben negociarse a nivel mundial .
<SPEAKER ID=147 NAME="Bouwman">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados ponentes , en uno de los discursos anteriores hemos escuchado a nuestro fantstico fantasioso , el Sr . Fatuzzo .
Relat las peripecias del naufragio del Andrea Doria haciendo hincapi en el cansancio del patrn .
En este caso nos estamos refiriendo al Erika y todo cuanto sucedi antes y despus del incidente .
En mi opinin , sera sensato aadir algunos elementos importantes al paquete Erika 2 . Ahora bien , el Sr .
Piecyk tiene razn . Es fundamental que el procedimiento se acelere un poco , porque realmente se est tardando demasiado .
No descarto que esta demora se deba en parte a nuestra propia actitud . Por eso , no me convence demasiado la propuesta de ampliar el fondo de indemnizacin de daos causados por la contaminacin de petrleo hacia otras sustancias .
Sin embargo , nos empeamos en ello y en este sentido creo que la contribucin del Sr . Atkins puede contribuir al retraso mencionado .
Permtanme que aproveche esta ocasin para felicitar al Sr . Atkins por el resultado electoral obtenido por su mujer y decirle que le acompao en el sentimiento con motivo de la derrota sufrida por el partido conservador .
Me inclino a suscribir la sugerencia del ponente Esclop de separar ambas actividades si , en efecto , se produce tal demora hallndonos en la fase de negociacin complementaria .
Obviamente , tanto en este como en otros casos somos partidarios de que dichos fondos se amplen lo antes posible .
<P>
Pretendemos que algunas enmiendas vuelvan a presentarse porque en nuestra comisin ha habido algn naufragio , ya sea por falta de un voto o por empate .
Ello tiene que ver , entre otros factores , con el gran nmero de partes implicadas en la constitucin de los fondos .
Opinamos que la aplicacin del principio " quien contamina paga " exige que todos los armadores , propietarios de buques , transitarios , etctera , participen en la constitucin de los mismos .
Sin embargo , en lo que a la gestin del fondo se refiere , abogamos por una fuerte intervencin de la Comisin , en colaboracin con los movimientos ecologistas y las autoridades locales .
<SPEAKER ID=148 NAME="Markov">
Seor Presidente , seora Comisaria , como resalta el colega Sterckx en su excelente informe , los desastres martimos del Erika , el Ievoli Sun y el Baltic Carrier han puesto de manifiesto las insuficiencias y lagunas de la normativa comunitaria .
Ya es hora de que se establezcan un control y una vigilancia rigurosos de los buques que entran en los puertos de la Unin Europea o que utilizan las concurridas vas navegables que bordean las costas comunitarias .
<P>
Para demostrar la gravedad de la situacin en el mbito de la seguridad martima , basta recordar que un 90 % de los intercambios comerciales entre la UE y terceros pases se desarrollan por va martima .
En contra de la opinin del apreciado ponente y de su enmienda 11 al artculo 8 , yo pienso que la UE cuenta ciertamente con suficiente peso e influencia internacionales para establecer sus propias regulaciones y normas si no resultase posible desarrollarlas pronto en el marco de la IMO .
<P>
En consecuencia , yo comparto el enfoque de la Comisin en cuanto a la instalacin de " cajas negras " tambin a bordo de los buques ms viejos y que no se prevean excepciones tcnicas para los mismos .
 Acaso no proceden justamente de los buques ms viejos los riesgos para el trfico martimo y para el medio ambiente martimo y costero ?
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Un segundo punto que quiero comentar es el relativo a las medidas destinadas a garantizar el cumplimiento a escala nacional y europea de las medidas de mbito nacional o europeo que se adopten .
La Comisin propone la creacin de una nueva agencia europea para la seguridad en el mar . Nuestro colega Mastorakis ha elaborado el informe al respecto .
A pesar del consenso general en lo que se refiere a las tareas y las responsabilidades de este nuevo organismo europeo , yo me pregunto si los problemas decisivos para una mejora de la seguridad del trfico martimo no se podran resolver en los Estados miembros .
 No convendra determinar primero exactamente qu deben hacer los Estados miembros para enraizar en su normativa nacional las orientaciones europeas armonizadas y aplicarlas en la prctica ?
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Pienso , por ejemplo , en propuestas concretas con vistas a la constitucin de las bases de datos nacionales que se deben crear o sobre las competencias de las autoridades nacionales para realizar controles ms rigurosos de los buques de riesgo , o en una definicin exacta de las competencias de las autoridades costeras para retener a los buques en puertos protegidos , o en los criterios para determinar el nmero de puertos de refugio que se debern acreditar y los dispositivos especiales de seguridad con los que es necesario que estn equipados los puertos .
<P>
Sobre todo es necesario abordar en primer lugar la formacin y dotacin de los recursos humanos necesarios .
Hasta ahora no se ha comentado nada al respecto ni se ha ofrecido una orientacin europea armonizada .
Es imprescindible que la Comisin tenga en cuenta este aspecto en sus futuras actuaciones y se ponga manos a la obra .
<SPEAKER ID=149 NAME="Gallagher">
Seor Presidente , me alegra mucho tener la oportunidad de intervenir sobre este tema tan importante , que es de la mxima incumbencia en mi circunscripcin de Connaught , Ulster , que abarca prcticamente todo el litoral del norte y el oeste de Irlanda .
Muchos de mis electores dependen del sector martimo para sus medios de vida , y una poltica coherente sobre la seguridad de todos los medios de transporte martimo es una necesidad urgente .
Alabo a los tres ponentes por su trabajo sobre este importante asunto .
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Tambin deseo expresar mi agradecimiento por la labor realizada por la Comisin , que ha respondido con tanta celeridad a la resolucin del Parlamento , en la que pedamos medidas ms estrictas en materia de seguridad martima .
La Comisin ha presentado dos amplios paquetes de medidas en un plazo relativamente corto y ha demostrado , sin lugar a dudas , que reconoce debidamente la urgencia de este asunto .
Las medidas que hoy nos ocupan tienen el objetivo de garantizar una proteccin eficaz de las aguas europeas contra el riesgo de accidentes en el mar y la contaminacin martima .
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Quisiera referirme en particular a la institucin de la Agencia Europea de Seguridad Martima .
Esta Agencia tendr un importante papel en lo que se refiere a proporcionar a la Comisin y a los Estados miembros apoyo en la aplicacin y la vigilancia del cumplimiento de las medidas de seguridad martima y para hacer una evaluacin de su eficacia .
No basta con acordar una serie de normas .
Debemos garantizar tambin la aplicacin estricta y adecuada de todos los aspectos del reglamento sobre la seguridad martima para garantizar la mxima proteccin a todos los que trabajan en el sector , as como para proteger debidamente a los habitantes de las zonas costeras y el medio ambiente del litoral .
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Acojo favorablemente la propuesta de que el Consejo de Administracin incluya a cuatro representantes designados por el Parlamento .
Respecto a la propuesta de incluir en dicho Consejo de Administracin a cuatro representantes de los sectores profesionales , sera de utilidad que la Comisin aclarara que estarn representados todos los sectores que operan en el mar .
Es absolutamente necesario que la industria pesquera est representada en dicho Consejo de Administracin .
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Para terminar , es fundamental que , cualquiera que sea el reglamento que aprobemos , ste persiga el objetivo de alcanzar un nivel ejemplar de seguridad en el transporte martimo y en la prevencin de la contaminacin de nuestros mares .
Como originario de una regin martima de la Unin , soy plenamente consciente de nuestros recursos martimos y de la necesidad de que las actividades sean sostenibles , lo que garantizar estos recursos para generaciones venideras .
<SPEAKER ID=150 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , seora Comisaria , ya estamos debatiendo el segundo paquete de medidas elaboradas como consecuencia del naufragio del petrolero malts Erika ,  pero el Consejo y el Parlamento Europeo an no han alcanzado acuerdo alguno acerca del primer paquete !
Es una autntica vergenza que ao y medio despus del incidente todava no nos hayamos puesto de acuerdo .
Insto al Consejo a que vuelva a estudiar con detenimiento la aportacin constructiva del Parlamento .
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Volvamos al presente .
Las propuestas formuladas por la Comisin en este segundo paquete tambin son muy valiosas .
Contribuyen a la constitucin de un marco adecuado para la seguridad martima y la proteccin del medio ambiente .
Suscribo , por tanto , la mayora de las sugerencias .
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El sistema de navegacin constituye un elemento importante .
La tensa relacin entre las competencias del capitn y de las autoridades portuarias , por una parte , y entre el intercambio y el tratamiento de los datos recogidos , por otra , ocupa un lugar primordial en la presente propuesta .
El ponente ha encontrado una solucin bien meditada para el primer punto .
La prctica -a veces ms rebelde de lo que uno podra esperarse- dir hasta qu punto surten el efecto deseado las disposiciones relativas al intercambio de informacin .
La tercera parte importante de la propuesta tiene por objeto remediar uno de los problemas sufridos por el Erika , garantizando la existencia de refugios seguros por si el buque y el medio ambiente resultan daados .
En mi opinin , las disposiciones propuestas ofrecen garantas para una adecuada recogida de embarcaciones en peligro siempre y cuando sean aplicadas ntegramente por los Estados miembros .
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Si a pesar de estas medidas preventivas llega a producirse un accidente los daos han de indemnizarse en debida forma y a la mayor brevedad posible .
El actual sistema de indemnizacin internacional presenta algunas deficiencias , especialmente en lo que a la rapidez de las respuestas se refiere .
La incorporacin de una contribucin europea al fondo actual solamente se justifica si las disposiciones correspondientes no pueden introducirse en el sistema internacional .
En este momento an no se ha adoptado una decisin definitiva al respecto , pero no es muy probable que el sistema se adapte por completo a la normativa comunitaria .
A fin de evitar que los transitarios y destinatarios europeos salgan demasiado perjudicados la contribucin suplementaria ha de reducirse al mnimo .
Considero que la ampliacin hacia sustancias distintas al petrleo no es sino una innecesaria complicacin , ya que , a mi modo de ver , constituye un serio obstculo para alcanzar un acuerdo a escala internacional .
Por eso no me inclino por la ampliacin .
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Por ltimo , seor Presidente , debo sealar que la constitucin de una Agencia en apoyo a la Comisin redunda en beneficio de las acciones emprendidas por la Unin Europea en el mbito de la seguridad martima .
La legislacin relativa al trfico martimo , tanto a escala internacional como europea , comienza a adquirir tales dimensiones que la Comisin ya no puede prescindir de asistencia tcnica especializada de alto nivel .
Por ello , es fundamental que la Agencia contrate a personas altamente cualificadas de los Estados miembros .
Mientras se cumpla esta condicin me da igual dnde se establecen las oficinas de la misma .
<SPEAKER ID=151 NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , Seoras , hace dieciocho meses el petrolero Erika se parta en dos frente a las costas bretonas , provocando una de las grandes mareas negras de la historia .
Por desgracia , no era la primera ni probablemente la ltima vez que el litoral de uno de nuestros Estados miembros resultaba contaminado .
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La ministra francesa de Medio Ambiente , por su parte , no crey necesario suspender sus vacaciones en La Reunin .
 Subestim las proporciones de la catstrofe ?
 O bien consider que su presencia era innecesaria ? Es cierto que la Sra .
Voynet y sus amigos Verdes tienen otras preocupaciones , adems de la ecologa : el nmero de escaos que les dejarn los socialistas en las prximas elecciones legislativas , la legalizacin de la droga , el matrimonio entre homosexuales , el aborto , la regulacin de los inmigrantes clandestinos en Francia , la proteccin de la vida de los asesinos en los Estados Unidos , son otros tantos asuntos que casi no dejan sitio al medio ambiente .
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En cambio , hubo dirigentes franceses se excitaron mucho .
El Sr . Jospin visit incluso una de las playas , ayudado por sus amigos que queran evitar que se ensuciara los zapatos .
Todos juraron , aunque algo tarde , que eso no volvera a ocurrir .
Se iban a tomar todas las medidas necesarias : doble casco , desguace de los restos flotantes , etc . A algunos hasta se les ocurri lanzar una campaa de boicot a Total , que es actualmente la nica sociedad petrolera francesa .
Los grandes grupos petroleros norteamericanos saludaron , como es debido , esta feliz iniciativa .
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Un ao y medio despus , este revuelo apenas ha mejorado la situacin .
La indemnizacin a las vctimas es casi nula .
Slo se ha desembolsado el 6 % de las sumas de dinero disponibles .
El FIPOL , el Fondo de indemnizacin creado por las compaas de petrleo , parece tener por principal misin desembolsar la menor cantidad posible de dinero a las vctimas .
Considero que sus procedimientos , sus contrainvestigaciones y sus estudios de expertos buscan desanimar a los ms perseverantes , que retroceden frente a la avalancha de trmites a que se les somete .
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Nuestras costas , en cambio , siguen siendo contaminadas por miles de " buques basura " .
El convenio de 1996 sobre la indemnizacin de los daos causados por el transporte martimo de sustancias nocivas y peligrosas , as como el de 2001 - denominado " convenio bnker " - sobre la responsabilidad civil por los daos causados por la contaminacin a consecuencia del transporte de hidrocarburos , no han sido aplicados ni ratificados .
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 Qu soluciones nos proponen los tres informes que hoy se nos someten ?
 Indemnizar a las vctimas ?
En su informe , nuestro colega , el Sr . Esclop , tiene razn al constatar que el FIPOL es apenas eficaz .
Pero podemos preguntarnos si la solucin consiste en crear un nuevo organismo de indemnizacin .
 La seguridad martima de nuestros pases ?
Las propuestas contenidas en el informe del Sr . Sterckx sobre la identificacin de los buques , sobre su cargamento y su acceso a los puertos estn totalmente justificadas , pero slo ataen a un aspecto del problema .
En cuanto a la creacin de una Agencia Europea de Seguridad Martima , exigida en el tercer informe , el Sr . Mastorakis tiene razn al interrogarse sobre la utilidad de crear - cito el informe - : " una nueva estructura burocrtica comunitaria " .
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La Europa de Bruselas parece restringir otra vez , por medio de una nueva administracin , las libertades de los Estados miembros .
Pero libertad no es sinnimo de licencia , y en este sentido deberamos ser perfectamente claros .
El hecho de atribuir a un buque su pabelln constituye una prerrogativa natural del Estado , como lo reconoci el Tribunal de La Haya con los famosos casos de los " butres de Mascate " o del buque Lotus .
Por consiguiente , no podemos oponernos a que Liberia o Panam , por ejemplo , utilicen este atributo de su soberana .
Pero eso no puede desembocar en una imposicin a nuestros Estados en el sentido de permitir que se acerquen a sus costas buques deteriorados guiados por tripulaciones incompetentes , y que presentan graves peligros para el medio ambiente .
Se debe ejercer un derecho de revisin y , en su caso , de denegacin del acceso o de desvo con respecto a cualquier navo que penetre en la zona que el Convenio de Montego Bay define como zona econmica exclusiva , es decir , la zona de las 200 millas martimas .
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Todas estas medidas , incluso las ms prudentes , no estn a la altura de las amenazas que pesan sobre las costas de nuestras naciones - amenazas ecolgicas , naturalmente - , y para poder dar una respuesta al respecto , quizs habra que formular algunas preguntas molestas .
 Por qu una sociedad francesa , por ejemplo , se ve obligada a recurrir a un armador extranjero , con un pabelln dudoso , cuya tripulacin constituye una verdadera " Babel " flotante ?
El sindicato comunista CGT , que ha arruinado los astilleros navales franceses , los gobiernos , que en 25 aos han aumentado en 15 puntos la tasa de las exacciones reguladoras obligatorias , tienen probablemente la respuesta .
 Por qu la mayor parte del petrleo que importamos no se transporta a travs de oleoductos , que son mucho ms seguros que cualquier petrolero ?
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Ahora bien , las amenazas no son slo de naturaleza ecolgica .
La llegada a la Costa Azul francesa , el mes de febrero ltimo , de un barco turco con mil kurdos procedentes de Siria , a quienes se present falsamente como refugiados iranes , revel a los franceses que en la Europa de Schengen y de Amsterdam sus fronteras martimas son apenas controladas , al igual que sus fronteras terrestres , y ello muy cerca de un gran puerto militar .
As pues , cualquier barco puede entrar en nuestras aguas territoriales .
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Actualmente estos buques contienen petrleo , sustancias peligrosas o incluso inmigrantes clandestinos .
Maana tambin podran transportar armas o grupos terroristas .
Estos peligros son consecuencia de la supresin de las fronteras y de la decadencia de nuestras marinas nacionales , que hoy se encuentran sin medios para cumplir sus misiones , entre las que figura ante todo la proteccin de las costas .
El restablecimiento de la seguridad martima de nuestros pases , como en muchos otros mbitos , no necesita tanto una nueva reglamentacin europea , sino sobre todo gobiernos que basen su poltica en principios simples : independencia energtica , mantenimiento de una verdadera marina nacional , disminucin de las cargas y proteccin de las fronteras , incluyendo las fronteras martimas .
<SPEAKER ID=152 NAME="Musotto">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , todos nosotros conocemos la importancia del paquete " Erika II " que trata de mejorar la seguridad y de evitar que se repitan catstrofes medioambientales en el mar y a lo largo de las costas de la Comunidad Europea .
Fue necesario esperar que ocurriese la catstrofe del Erika en diciembre de 1999 para adoptar una serie de medidas en materia de seguridad del trfico martimo .
Sin embargo , he de constatar con gran satisfaccin que el debate sobre las medidas del paquete avanza rpida y coordinadamente evidenciando una clara convergencia de objetivos en el seno las Instituciones europeas .
Me felicito del trabajo realizado por el Parlamento Europeo que ha procedido de manera decidida y rpida al examen de las propuestas .
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Por lo que se refiere a la seguridad del transporte martimo de mercancas peligrosas y contaminantes , est claro que la legislacin en vigor es insuficiente .
En efecto , la Directiva 93 / 75 CEE prev un sistema de notificacin para estas ltimas , pero no establece reglas en cuanto a la recogida de informacin .
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A este propsito el informe del Sr . Sterckx llama nuestra atencin sobre la necesidad de incrementar la seguridad del transporte martimo a travs de la utilizacin de las nuevas tecnologas y de los instrumentos puestos a disposicin por el Derecho internacional para la aplicacin en la Comunidad de un sistema de seguimiento , control e informacin .
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Debemos garantizar un control ms rgido de los buques que conllevan riesgos especialmente elevados para la seguridad martima y medioambiental .
Coincido con el ponente cuando pide que se refuercen los poderes de intervencin de los Estados miembros en cuanto Estados costeros , en el caso de riesgo de accidentes o de contaminaciones .
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Asimismo , todos nosotros estamos convencidos de la utilidad de la instalacin de una caja negra a bordo de los buques y esperamos que los viejos buques puedan adaptarse en el perodo transitorio a las nuevas normas , aunque sea a travs de la instalacin de una versin simplificada de la caja negra o VDR .
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Y termino llamando su atencin sobre el hecho de que el VDR y el traspondedor no son de por s suficientes para evitar accidentes , aunque otros elementos como el nivel de formacin y la competencia del personal de a bordo son igualmente importantes .
<SPEAKER ID=153 NAME="Watts">
Seor Presidente , en mi calidad de diputado britnico , quisiera decir que en esta ocasin es injusto culpar a los franceses del retraso en la ejecucin del paquete Erika I .
El Consejo en su totalidad debe compartir la responsabilidad por la falta de progreso .
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Lamentablemente , no se trata nicamente del Erika , sino de los mil buques que han naufragado durante los ltimos diez aos , lo que realmente pone de relieve la necesidad imperiosa de avanzar en los mbitos que esta tarde nos ocupan .
Se han perdido muchas vidas , se han daado miles de kilmetros de nuestro litoral , quiz para siempre .
Es el motivo por el que yo , como portavoz del PSE esta tarde , intervengo para apoyar la propuesta de la Comisin y el informe Sterckx sobre la necesidad de establecer un sistema de seguimiento del trfico martimo .
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Agradezco al ponente todo el trabajo que ha realizado , pero me gustara centrarme en un punto sobre el que no puedo compartir del todo sus opiniones , a saber , la enmienda 11 al artculo 8 .
Quiz el ponente pueda explicar la enmienda ms tarde , pero me temo que con ella se intenta debilitar la obligacin contenida en la propuesta de la Comisin de instalar registradores de datos de viaje de alta calidad - cajas negras - en todos los buques , antiguos y nuevos , antes de 2007 .
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En mi opinin , y en la de muchas personas del sector martimo , la renuencia a reconocer el valor de los registradores de datos de viaje y a adoptar medidas positivas sobre su instalacin en buques mercantes es un factor que hace menos satisfactoria la seguridad en el sector martimo .
Segn los investigadores de los accidentes martimos , un registrador de datos de viaje no slo registra lo que ha sucedido , sino que adems elimina polmicas y garantiza la posibilidad de adoptar las medidas correctivas apropiadas .
En su opinin , es una de las herramientas ms valiosas de cuantas disponemos actualmente para la prevencin de accidentes , y no slo para aprender de los errores cometidos .
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Los sistemas electrnicos han puesto de manifiesto las limitaciones de la capacidad humana para recordar con exactitud lo ocurrido .
En ocasiones , han demostrado que los relatos de testigos oculares no son en absoluto fidedignos .
Es absolutamente necesario que se instalen estas cajas negras cuanto antes .
En una palabra , un buque equipado con una caja negra es un buque ms seguro .
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Primero , podemos aprender de la experiencia y podemos aprender con exactitud .
Y en segundo lugar , provocar un cambio significativo en la cultura de la seguridad de un buque en general .
Por consiguiente , el registrador de datos de viaje es , ante todo , una herramienta preventiva .
Por este motivo apoyaremos la propuesta de la Comisin .
La ruta que sigue la OMI puede que sea mejor , pero no estamos preparados para un estudio que no se publicara hasta 2004 -  quin sabe ?
Queremos medidas y las queremos ya .
<SPEAKER ID=154 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , no teman , no exigir todo y a la vez lo contrario , como el Sr . Gollnisch , en materia de seguridad martima .
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Si bien podemos felicitarnos de una agilizacin del proceso para intentar garantizar la seguridad en el transporte martimo , tambin pensamos que el paquete " Erika I " sigue adoleciendo de una falta de adaptacin .
Una vez superado el efecto de reclamo , las instituciones - incluyendo el Parlamento - reinciden en la lentitud de los procedimientos , lo cual es de lamentar .
Esta agilizacin debe mantenerse en el paquete " Erika II " , y espero que ste no sea objeto de sutilezas consistentes en incorporar enmiendas pertinentes , pero sin ninguna posibilidad de que el Consejo las apruebe , puesto que la finalidad sera hacer ms lento el procedimiento .
En efecto , el objetivo de este reglamento en serie consiste en crear una normativa eficaz para garantizar la seguridad martima tras las numerosas catstrofes y evitar que se produzcan contaminaciones .
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Con respecto al informe sobre el sistema de seguimiento , apoyamos totalmente las propuestas del ponente , en particular las que obligan , a partir de 2007 , a instalar una caja negra en todos los buques que entren en los puertos de la Unin , as como un sistema de identificacin automtica de buques para que las autoridades costeras puedan vigilarlos .
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Esta directiva exigir tambin a los Estados miembros que establezcan puertos de refugio para los buques en peligro .
Este punto plantear , sin duda , algunos problemas y deberemos estar muy atentos respecto a su realizacin .
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Por otro lado , nos congratulamos de la creacin de la Agencia de Seguridad Martima , pero esperbamos que fuese el punto de partida de una futura Agencia de costas europea .
No es as , pero con el tiempo podra llegar a serlo .
Apoyamos su independencia , mientras que las propuestas de la Comisin , en realidad , apenas le dejan un margen de maniobra .
Lamentamos que nuestra propuesta de integrar las ONG y los sindicatos en el Consejo de Administracin haya sido rechazada .
Estos actores voluntarios efectan a menudo propuestas pertinentes , y seran unos aliados constructivos y objetivos para la Agencia .
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Deseamos asimismo introducir algunos criterios con respecto a la localizacin , tales como la frecuencia de los accidentes martimos , la intensidad del trfico y la infraestructura martima de los pases candidatos a fin de efectuar la opcin definitiva .
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Finalmente , el tercer informe se refiere al Fondo europeo ms o menos calcado del FIPOL , que , un ao y medio despus de la catstrofe del Erika , no ha podido abonar las indemnizaciones a las vctimas , a pesar de que las autoridades competentes haban prometido hacerlo en un plazo breve .

Apoyamos plenamente los grandes objetivos , sobre todo el de aumentar los lmites mximos de las indemnizaciones , desde el momento que la catstrofe del Erika se eleva a 300 millones de euros y que el FIPOL slo dispone de 200 .

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La ampliacin de la indemnizacin a las prdidas medioambientales es fundamental .
Sera la primera vez , en efecto , que se cuantificara una evaluacin financiera de los gastos medioambientales y que se compensaran los daos restaurando la naturaleza . En este sentido , la actitud de la Comisin de Transportes no es muy comprensible y va en sentido inverso .
Lo lamentamos .
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Finalmente , en cuanto a la contribucin del Fondo , exigimos que se asocien como contribuyentes a los propietarios y a los fletadores de los buques .
<SPEAKER ID=155 NAME="Ainardi">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , an cuando quede sin resolver una serie de puntos , deseo manifestar de entrada mi acuerdo con los tres informes que se nos presentan con respecto al paquete " Erika II " , y subrayo el carcter urgente de su aprobacin y , a fortiori , de su aplicacin .
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Todava se necesitan mejoras , y espero que las mismas sean posibles ; este es el sentido de las enmiendas presentadas por mi Grupo .
Mis observaciones se limitarn a dos puntos que me parecen esenciales .
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Primer punto : la necesidad de desarrollar el aspecto democrtico , posibilitando que los diferentes actores de este sector puedan intervenir en los procesos de decisin .
Segundo : la necesidad de ir ms lejos con respecto a las indemnizaciones .
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En cuanto al primer punto , la intervencin de todos los afectados debe ser prioritaria .
Se trata de una exigencia democrtica a la que la Unin alude regularmente como uno de sus principales valores , pero tambin se trata de una cuestin de eficacia .
La mejora de la seguridad martima requiere la movilizacin de todos los ciudadanos afectados y , en particular , de las asociaciones de proteccin de la naturaleza , de las organizaciones sindicales y , en general , del personal que participa en el transporte martimo .
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Necesitaremos este enfoque con miras a la indemnizacin .
Debemos escuchar a las vctimas , a los cargos representativos , a las asociaciones locales afectadas .
Se les debe asociar a la evaluacin concreta de las consecuencias de los daos , as como a las decisiones relacionadas con la indemnizacin ; tienen una funcin que cumplir en la gestin de los Fondos COPE .
Debera exigirse lo mismo en relacin con la Agencia de Seguridad , que debera estar abierta a los representantes de los asalariados del sector , a los representantes de las asociaciones , ya que poseen una experiencia indispensable para realizar una buena evaluacin .
En general , pienso que la Agencia debera procurar asociarlos regularmente a sus iniciativas .
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En cuanto al segundo punto , es inaceptable que muchos de los daos causados por las catstrofes martimas recaigan sobre las poblaciones que son vctimas de stos .
Este es el sentido de la creacin del fondo COPE y la razn por la que apoyamos esta iniciativa .
Deseo repetir que me parecera atinado responsabilizar penal y financieramente a los propietarios de los buques , armadores y fletadores .
Es asimismo necesario vincular la nacionalidad del propietario con el pabelln de los buques .
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Finalmente , el lmite mximo del Fondo de indemnizacin COPE , de un millardo de euros , corresponde , segn las estimaciones de algunos , a la catstrofe del Erika .
El hecho de aceptar este lmite mximo sera admitir la idea de que con respecto a otras catstrofes , que , desgraciadamente , hoy no pueden quedar excluidas , la indemnizacin no ser completa y , por lo tanto , que las poblaciones debern sufragar costes importantes .
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Habramos preferido que no se fijara un lmite mximo , para que la indemnizacin se adaptase lo ms posible a la realidad , y , mientras tanto , considero que debemos plantearnos un aumento del lmite mximo .
<SPEAKER ID=156 NAME="Berni">
Seor Presidente , no podemos quejarnos .
Por esta vez la Comisin se muestra sensible a la vida cotidiana de los ciudadanos europeos .
Veintin aos despus del Amoco Cdiz , por fin ha reaccionado y propone indemnizar mejor y antes a las vctimas .
Este es el objetivo de la creacin del Fondo COPE , objetivo que apruebo sin reserva , mxime , siendo diputado por Loira Atlntico , el departamento francs ms afectado por el naufragio del Erika y en el que el turismo ocupa un lugar muy importante .
Esta catstrofe econmica y ecolgica ha ocasionado dificultades a muchas empresas , ha generado paro y contaminado nuestro medio ambiente .
Y -  oh , paradoja ! - es la Comisin de Transportes la que ms resistencias opone .
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Aun cuando las enmiendas que la misma ha aprobado - tanto la derecha como la izquierda - a propsito de la ampliacin del Fondo COPE a las sustancias distintas de los hidrocarburos son loables , retrasarn inexorablemente - lo siento , pero es as - su creacin y , por tanto , la correcta indemnizacin a las vctimas .
Dicha estrategia es muy discutible ya que se remite a convenios que todava no se han ratificado , y podra incluso hacer fracasar esta medida tan esperada .
Dichas enmiendas estn , pues , viciadas y son aberrantes .
Se trata de una opcin que un da habr que explicar a los damnificados que estn al borde de la quiebra y a los municipios que han realizado grandes esfuerzos para limpiar el litoral y que esperan una legtima indemnizacin .
Considero que este discurso demaggico , que bloquea las indemnizaciones complementarias , es irresponsable .
Lo ms sensato es procurar que dicho expediente avance rpidamente .
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Por esta razn votaremos en contra de estas enmiendas , para restituir la propuesta inicial , la nica capaz de permitir indemnizar completamente a los damnificados .
<SPEAKER ID=157 NAME="Ripoll y Martnez de Bedoya">
Seor Presidente , seora Vicepresidenta , el naufragio del Erika provoc una ola de indignacin en la opinin pblica europea ante las deficientes medidas existentes y la incapacidad para evitar una catstrofe de tal importancia .
Este accidente puso en evidencia los lmites de un enfoque poltico que pretenda tratar la seguridad martima exclusivamente en el mbito de las organizaciones internacionales como la OMI .
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La amplsima reglamentacin internacional de seguridad que regula hoy en da el transporte martimo , ha hecho posible una drstica reduccin de los accidentes y de la contaminacin .
Con las medidas que hoy tratamos y las que hemos discutido hace tan slo un mes , el Erika I , se demuestra el compromiso de nuestras instituciones para reforzar la seguridad de los buques y la proteccin del medio martimo .
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No obstante , como en todas las actividades humanas , resulta prcticamente imposible garantizar una seguridad plena .
Por ello , resulta inevitable que espordicamente se produzcan algunos accidentes martimos o incidentes de contaminacin y que , por su espectacularidad , reciban una amplia cobertura de los medios de comunicacin .
Ello no debe empaar el hecho de que la inmensa mayora de los viajes se efectan con seguridad y eficacia y de un modo respetuoso con el medio ambiente .
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Felicito a los ponentes , Sres . Sterckx , Esclop y Mastorakis , por su excelente trabajo sobre la seguridad del trfico martimo , la indemnizacin por contaminacin de hidrocarburos y la creacin de una Agencia de Seguridad Martima .
Aprovecho tambin para felicitar a la Comisin y , en particular , a la Vicepresidenta , Sra. de Palacio , por el magnfico trabajo realizado , ya que en un ao ha presentado seis propuestas encaminadas a la mejora de la seguridad martima .
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Como ponente alternativo , mis palabras se centrarn en la tercera propuesta , del ponente Sr . Mastorakis , sobre la creacin de la Agencia de Seguridad Martima .
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Personalmente , opino que la creacin de esta Agencia demostrar a la opinin pblica el gran inters de nuestras instituciones en prevenir futuros accidentes y contaminaciones , as como la necesidad de elevar los niveles de seguridad en nuestros mares .
Tanto el ponente , Sr . Mastorakis , como los dems hemos presentado una serie de enmiendas destinadas a mejorar la organizacin de la Agencia .
<P>
Quisiera mencionar una , la que se refiere a la composicin del Consejo de Administracin de la Agencia , en la que proponemos que se elimine al Parlamento dentro de dichos componentes .
La razn es evidente : entendemos que el Parlamento es un rgano de control de la gestin , nunca de participacin en la gestin .
Para eso estn la Comisin , el Consejo y toda una serie de organizaciones .
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Por lo tanto , simplemente deseo agradecer a la Comisaria el trabajo realizado , pedirle que incida en l , que nos presente dentro de poco el paquete Erika III y que podamos seguir trabajando en la seguridad martima .
<SPEAKER ID=158 NAME="Pittella">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , quisiera ante todo saludar con satisfaccin la introduccin de este segundo paquete de medidas , elaboradas con sumo inters por la Comisin y debatidas muy atentamente por la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo del Parlamento .
Como se ha dicho , el objetivo de fondo es prevenir las demasiadas catstrofes que se han producido cuando a las causas naturales e imprevistas o imprevisibles se ha sumado el error humano .
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Me centrar en la propuesta , del ponente Sr .
Mastorakis , sobre la creacin de la Agencia de Seguridad Martima : un instrumento que , para desempear plenamente sus funciones , necesita ser totalmente autnomo , independiente y muy cualificado .
Los requisitos en que el Grupo Socialista se ha repetidamente detenido y ha insistido con las enmiendas presentados en sesin plenaria e inopinadamente rechazadas en la comisin son la autonoma y la independencia y la composicin del Consejo de Administracin que excluira sin un motivo razonable la representacin , aunque indirecta , del Parlamento , la capacidad de tomar decisiones de la Agencia , en definitiva su papel y su utilidad para los fines que , sin duda , todos comparten .
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Seoras , insistimos en estos puntos y esperamos que sea acogida nuestra indicacin que resulta en otra enmienda que se refiere a los requisitos exigidos para aspirar a acoger la sede de la Agencia .
Aqu no se trata de empezar una aburrida carrera de carcter nacionalista , sino de prever y fijar los criterios y los parmetros que una ciudad o un Estado deben cumplir para proponer su candidatura .
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En efecto , no cabe duda de que el inters de todos no est en adoptar estructuras formales , intiles oropeles , momentos de yuxtaposicin , sino en adoptar instrumentos adecuados para no volver a llorar sucesos luctuosos que unas elecciones valientes y previsoras pueden conjurar .
<SPEAKER ID=159 NAME="Nogueira Romn">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , hoy he defendido mi posicin y la de mi Grupo , como han hecho mis compaeros en los debates en comisin , mostrando una opinin totalmente favorable a la creacin de la Agencia Europea de Seguridad Martima .
Todos tenemos presente la catstrofe del Erika y otros graves accidentes con petroleros y con el buque que derram productos qumicos en las costas de Galicia , que causaron inmensos daos y muertes irreparables y motivaron esta decisin .
Ahora , en el poco tiempo de que dispongo , quiero recordar que dentro de los seis prximos meses , tal vez ya en Gotemburgo , el Consejo debe decidir respecto de la sede de la Agencia .
Espero que se elija un pas con tradicin y vocacin martimas y que , de entre los que cumplen esa condicin , la opcin recaiga en el finis terrae galaico , por donde pasa la mayor parte del trfico martimo que une Europa con los otros continentes y donde se da el mayor nmero de accidentes , entre ellos los gravsimos que acabo de citar .
Si se aceptara mi propuesta , la decisin contara con el apoyo y el calor de toda la sociedad gallega .
<SPEAKER ID=160 NAME="Cauquil">
Seor Presidente , con respecto al informe Esclop , nosotros no nos oponemos a un Fondo europeo de indemnizacin , sobre todo para garantizar , cito : " una equitativa indemnizacin para los daos causados por contaminacin en aguas de la Unin Europea como consecuencia del transporte de hidrocarburos por mar " .
Pero estamos en contra de que este Fondo , en ltimo trmino , est alimentado por los contribuyentes .
Corresponde a quienes contaminan pagar ntegramente los daos , directos e indirectos , que han causado , independientemente de las sanciones financieras en que incurran por no haber evitado la contaminacin .
Esto no fue as en el caso del naufragio del Erika a pesar de que el ordenante era ELF , es decir , uno de los monopolios petroleros ms ricos de la Unin Europea .
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Adems , incluso con la ayuda de diversos fondos de indemnizacin , las vctimas de la marea negra an no han sido indemnizadas correctamente , y algunas de ellas no han recibido ningn tipo de indemnizacin .
Al particular responsable de un dao se le ha de advertir que ser perseguido judicialmente , o que podr ser encarcelado , para obligarlo a hacer frente a sus responsabilidades .
Con el fin de obligar a pagar de inmediato a los monopolios petroleros culpables de estos hechos , es preciso embargar todos sus bienes situados en la Unin Europea .
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Es evidente que no hay ninguna propuesta en tal sentido .
Por eso , a pesar de que aprobamos algunas enmiendas nos abstendremos en la votacin de este informe .
<SPEAKER ID=161 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , seora Vicepresidenta de la Comisin , permtanme que exprese de nuevo , en nombre de mi Grupo , nuestro sincero agradecimiento a los tres ponentes .
Aun cuando el debate ha evidenciado que algn Grupo tal vez no est del todo satisfecho con los resultados en relacin con uno u otro punto , no obstante es preciso tener presente que los tres informes se adoptaron por unanimidad o por una gran mayora en comisin y deberamos mantener este apoyo mayoritario en la votacin de maana .
En efecto , el Parlamento ha conseguido concretar un conjunto de medidas muy adecuado en su dictamen sobre el " paquete Erika II " y deberamos mantenerlo .
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Yo tambin creo -si me permiten que responda a algunas observaciones en relacin con el fondo de indemnizacin , en primer lugar a la de la colega que acaba de intervenir y luego tambin a la del colega que ha intervenido antes- que no estamos retrasando nada .
Slo decimos que no es admisible que los Estados miembros siempre declaren de cara afuera que van a apoyar una regulacin de las indemnizaciones , pero luego ratifiquen normas de indemnizacin absolutamente esenciales .
Ahora manifestamos en el informe Esclop que queremos que las indemnizaciones no se limiten a los vertidos de petrleo , sino que tambin se establezcan normas para los vertidos de sustancias peligrosas y nocivas .
El Consejo es muy libre de comunicarnos en la segunda lectura que est dispuesto a seguir adelante con la ratificacin y a buscar otra solucin .
Pero no es admisible que se diga : estis retrasando la normativa sobre las indemnizaciones , cuando en realidad no quieren responder por los daos causados por los vertidos de sustancias peligrosas y nocivas .
Por consiguiente , tenemos que presionar y declarar que queremos una normativa general , pues la contaminacin de los mares es muy grande , pero no slo por los vertidos de petrleo , sino tambin de productos qumicos y otras sustancias .
Si el Consejo conoce una va ms adecuada , estamos dispuestos a seguirle .
Lo mismo le digo , seora Vicepresidenta , si conoce una va ms adecuada , estamos abiertos a considerarla en la segunda lectura .
Tambin estamos abiertos a aceptar unas normas internacionales .
Si el IMO est dispuesto a resolver el problema a escala mundial dentro del prximo semestre y efectivamente lo hace , retiraremos gustosos la presente propuesta de la Comisin .
Sin embargo , yo slo puedo recordar que hasta ahora siempre hemos tenido que presionar primero mediante la adopcin de nuestra propia legislacin antes de que se llegara a adoptar una normativa a escala mundial y , por lo tanto , tambin ahora tenemos que seguir adelante por esta va .
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Mi ltima observacin se refiere al informe Mastorakis : no se puede afirmar , por un lado , que la agencia debe ser independiente y aadir a continuacin que el Parlamento debe tener voz en el consejo de administracin .
La propuesta es , adems , un poco esquizofrnica .
Deseamos una autoridad independiente , pero en una democracia todo rgano ejecutivo , aunque se trata de una autoridad subordinada , debe responder ante el Parlamento .
Esto slo se puede conseguir si la agencia no es totalmente independiente de la Comisin : el Parlamento llamar la atencin a la Comisin si la agencia comete algn error .
Llegado el caso , tampoco nos conformaremos con la cabeza del director de la agencia .
Si algo va mal en la agencia , pediremos su cabeza , gentil seor Vicepresidenta .
As funciona el parlamentarismo y por esto la agencia debe ser independiente , pero sin dejar de estar bajo la responsabilidad de la Comisin , y las competencias de control debemos ejercerlas nosotros , no unos expertos que participen en el consejo de administracin .
Los interlocutores somos nosotros , seora Comisaria , y nos entendemos bien .
<SPEAKER ID=162 NAME="Savary">
Seor Presidente , seora Comisaria , deseara hacer tres observaciones sobre este importante informe .
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La primera es que hay que procurar que el legislador europeo deje de autoflagelarse con respecto a este expediente .
En efecto , hace dieciocho meses que el Erika se hundi , en medio del sobresalto y la inquietud que conocemos y de las polmicas que ha desatado .
Es ms fcil recriminar y polemizar que legislar , y creo que el plazo al cabo del cual hoy se proponen seis textos , es decir , seis importantes contribuciones para la creacin de un fundamento jurdico de seguridad martima europea que hasta ahora no exista , es un plazo normal .
Considero que el Parlamento y la Comisin deben felicitarse del trabajo que han realizado : la Comisin , por habernos propuesto seis textos ; el Parlamento , por haberlos examinado , gracias a sus ponentes , en un tiempo rcord .
Creo que lo contrario habra sido engaar a la opinin pblica , es decir , hacerle creer que se poda avanzar ms deprisa .
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En segundo lugar , con respecto al fondo , creo que con los paquetes Erika I y Erika II disponemos hoy , o estamos a punto de disponer , de un fundamento jurdico relativamente sustancial , y hemos creado ex nihilo , en dieciocho meses , un espacio martimo europeo , o el comienzo de un espacio martimo europeo , con las limitaciones que ustedes conocen : en particular las de nuestros acuerdos en el marco de la OMI .
Con respecto concretamente a la prevencin de riesgos , es decir , a la seguridad , as como a la eficacia de los controles y a la responsabilidad jurdica y pecuniaria , hemos avanzado mucho y soy de los que piensan que la Unin debe legislar para ser ms potente en el seno de la Organizacin Martima Internacional .
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Con miras al futuro , y deseara mencionar dos expedientes , creo que hay dos aspectos importantes de la seguridad que no han sido tratados .
El primero guarda relacin con la desgasificacin .
Considero absolutamente esencial que Europa legisle severamente sobre las prcticas de desgasificacin , que , como ustedes saben , en materia de medio ambiente son an ms agresivas que los accidentes que hemos vivido .
Existe una laguna en la legislacin que habr que paliar .
En segundo lugar , soy de los que se sorprenden de que no exista una seguridad fluvial .
Una gran parte del trfico actual , sobre todo en Europa del Norte , es fluvial .
ste expone a las poblaciones residentes a ciertos riesgos , y no habra que esperar a que ocurra una catstrofe para adoptar disposiciones legislativas sobre el trfico en los puertos interiores .
<SPEAKER ID=163 NAME="Alavanos">
Seor Presidente , hemos escuchado intervenciones interesantes ; puedo subrayar las de mis compatriotas los Sres . Mastorakis y Papayannakis .
La Unin Europea se mueve , vamos progresando en la legislacin ; pero sigue habiendo nerviosismo e interrogantes . Lo que puedo mencionar telegrficamente es , primero : el tema del primer paquete Erika , que no es slo su retraso , sino tambin cmo se ha formado regateando salvajemente y sin que los temas de seguridad estn entre los primeros , sino que entraban despus de los temas de competencia y de intereses y que crea muchas cuestiones , especialmente en lo relacionado con buques cisterna de casco nico .
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El segundo punto de nerviosismo es que , aunque se supone que la Comisin desea un nivel uniforme de seguridad en todos los mares de la Unin Europea , esto no sucede .
Hay unas condiciones para una serie de barcos , como por ejemplo los transbordadores en los mares del norte , y otras para el mar Mediterrneo .
 cmo se va a solucionar esto ?
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El tercer tema es el tema del control .
Esta agencia y este intento de formar esta agencia ; pero hoy en da todo es incontrolable .
Hace unos pocos meses se hundi el buque Samina en el mar Egeo .
Ni el Gobierno griego ni la Comisin han podido responder sobre qu legislacin aplica Grecia , qu directivas , y si estas directivas las aplica para que lo vea la gente - como sucede en la educacin - o si las aplica en la prctica .
 Ninguno de ellos !
Y tanto el Gobierno griego como la Comisin an deben dar respuestas .
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Finalmente , seor Presidente , mencionar dos puntos sobre los que tengo reservas .
Se me plantean interrogantes sobre las enmiendas de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo en el tema del tiempo . Creo que estropean la propuesta de la Comisin .
Segundo , el coste para el fondo de indemnizacin no debe repercutir en los ciudadanos , y menos siendo el petrleo uno de los factores que agudizan la inflacin , la caresta etc .
<SPEAKER ID=164 NAME="Hatzidakis">
Seor Presidente , seora Vicepresidenta de la Comisin , pienso que con las tres directivas sobre las que estamos hablando hoy se dan pasos hacia adelante en la seguridad en la navegacin y creo que todo ira todava mejor si el Consejo fuera ms rpido y efectivo en sus decisiones y si no tuviramos que debatir sobre el paquete Erika II hoy que an no hemos completado el paquete Erika I .
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En fin , creo que en el informe del Sr . Sterckx debemos destacar dos puntos .
Uno es que con sus propuestas tenemos medidas ms elementales y ms positivas en cuanto a los puertos de refugio en caso de peligro , es decir , los barcos pueden refugiarse en estos puntos , y creo que con sus propuestas , las medidas se concretizan ms y son ms esenciales .
El segundo punto es que en los casos en que los barcos se hagan a la mar , muy correctamente consideramos que la responsabilidad principal deber tenerla el capitn , y slo en casos excepcionales las autoridades portuarias . Porque realmente sabe ms el capitn que dichas autoridades sobre esta cuestin en concreto .
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Sobre el informe del Sr .
Esclop quiero decir que ojal haya una regulacin internacional sobre el tema concreto . Porque se trata de un problema internacional que necesita una solucin internacional .
Por supuesto , la propuesta con que contamos creo que puede y que debe funcionar como un catalizador con vistas a que tambin los organismos responsables respondan a este problema en concreto con rapidez .
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Ahora , en cuanto al informe del Sr . Mastorakis , de mi compatriota , a quien deseo dar mi enhorabuena por su informe , es evidente que necesitamos una agencia flexible y eficaz y pienso que las propuestas del Parlamento sobre la Agencia para la Seguridad Martima , tal como son , refuerzan el esfuerzo que se est realizando y creo , y tambin lo cree l mismo , que si la agencia se encontrase en el Pireo , dicho esfuerzo se fomentara todava ms .
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En este momento es evidente que debemos avanzar y dar ms pasos , especialmente en la aplicacin de la legislacin comunitaria y poner nfasis en el factor humano , en el nmero de los controladores y de los inspectores para la aplicacin de la legislacin , la formacin de los controladores , la formacin del personal , de las tripulaciones etc . Pero pienso que la Comisin en el futuro pensar algo sobre esto y nos tendr informados .
<SPEAKER ID=165 NAME="Damio">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la Comisin por este segundo plan legislativo , que , sin partir de cero , pues los Estados miembros tienen ya capacidades tcnicas -sus astilleros , sus armadores , su comunidad cientfica , sus empresas- , da hoy al ciudadano europeo el comienzo de la garanta legislativa y de gestin de la seguridad de su zona econmica exclusiva .
Creemos que es de destacar el esfuerzo y la persistencia que la Comisaria ha mantenido respecto de este expediente .
Subrayo tambin las contribuciones de nuestros tres ponentes .
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Respecto del Fondo COPE es , como ya se ha dicho aqu , complementario .
Va encaminado a satisfacer las necesidades y la cobertura del riesgo de las situaciones de mayor gravedad , como aquellas que se han citado ampliamente aqu .
Han quedado an fuera muchos riesgos .
Naturalmente , el transporte martimo , sujeto a condiciones de competencia , debe tambin ser objeto de un refuerzo de sus normas en el marco de la OMI a fin de permitir que su explotacin econmica siga siendo rentable sin sacrificio de la seguridad , no slo en Europa y en los Estados Unidos , sino tambin en todas las aguas y en todos los ocanos .
Tambin se han debatido ya aqu la oportunidad y los objetivos de la agencia .
Considero que el ponente seala atinadamente algunas lagunas , pero tambin considero que no compete al Parlamento Europeo gestionar la agencia , sino fiscalizar las normas administrativas y los procedimientos idneos , de sta como de otras agencias congneres .
Lo que debe orientar la agencia es la absoluta equidad y la cooperacin igual entre los Estados miembros y tambin observar la participacin de los ciudadanos , de los profesionales y de los dems intereses econmicos y sociales interesados .
As , pues , la independencia de la agencia debe ser un paradigma , un factor esencial para que sea respetada , para que satisfaga los anhelos de la opinin pblica y cree e impulse capacidades de accin y cooperacin en el nivel europeo .
Eso es sin lugar a dudas lo que falta . Y , como ya han dicho aqu muchos oradores , la sede de la agencia puede estar en muchos lugares , hay muchos candidatos y todos igualmente competentes y preparados .
Yo creo que Lisboa es sin duda el ms adecuado .
<SPEAKER ID=166 NAME="Rack">
Seor Presidente , cuando Chipre y Malta se adhieran a la Unin -no si se adhieren , sino cuando esto suceda- , sta contar con la mayor flota comercial del mundo .
Esto guarda poca relacin con el hecho de que ambos pases sean grandes potencias martimas . Ambos Estados han resultado convenient para algunos armadores , si me permiten el uso deliberado del trmino ingls .
Es indiscutible que contar con una gran flota constituye una ventaja .
No obstante , tambin conlleva una gran responsabilidad .
Tenemos que velar , por consiguiente , por que nuestra flota sea segura ; la seguridad frente a nuestras propias costas es prioritaria , pero la bandera europea tambin debe ser o llegar ser un distintivo de calidad en otros lugares .
<P>
En mi calidad de ponente del informe del Parlamento sobre el tema de " la ampliacin y el comercio " , mantuve en su momento muchas conversaciones con responsables de los pases candidatos .
Todos accedieron muy pronto a incorporar el correspondiente acervo comunitario a su legislacin .
Ya entonces les advert , no obstante , que haba otras normas en camino , en particular el " paquete Erika II " que hoy se debate .
Esto no dej de inquietarles un poco .
<P>
Nuestras conversaciones sobre el tema de la transposicin del derecho comunitario empezaron a resultar francamente difciles .
En un caso incluso se me indic que el inspector encargado de la supervisin se encontraba justamente de vacaciones en aquel momento .
Vamos a necesitar mucho ms que un inspector si queremos evitar nuevos desastres frente a nuestras u otras costas mediante un control serio , puntual y sin fisuras .
<P>
Vamos a necesitar un nmero suficiente de inspectores suficientemente preparados y vamos a necesitarlos muy pronto .
Los actuales Estados miembros pueden contribuir mucho a este objetivo .
El hermanamiento , la cesin temporal de profesionales bien cualificados de las estructuras de gestin y control existentes , ha demostrado ser un instrumento muy eficaz , no en ltimo lugar en el caso de la reintegracin de los Estados federales alemanes .
 Utilicemos tambin ahora este modelo !
<P>
Con la adopcin de medidas que ofrezcan la garanta de que los problemas previsibles se resolvern a tiempo mediante mecanismos de adhesin seriamente organizados , podramos contribuir al xito del proceso de ampliacin y , sobre todo , convencer a nuestros ciudadanos .
Ya existen sobrados temores e inquietudes en relacin con el tema de la ampliacin .
Debemos responder a estos temores y estas inquietudes . Tenemos que afrontar las grandes preocupaciones exactamente del mismo modo que afrontamos los aspectos concretos especializados , como los que estamos debatiendo ahora .
Casi iba a decir : hay muchos irlandeses .
<P>
La inclusin de parlamentarios en el consejo de administracin no es , a mi parecer , un modo de participacin razonable del Parlamento .
La Comisin debe hacerse cargo de la supervisin y nosotros la supervisaremos a ella .
<P>
En mi calidad de austraco , lamento no poder ofrecer ningn puerto martimo .
Hace un siglo que perdimos nuestra ltima batalla naval .
No obstante , tengo la seguridad de que tambin podramos ofrecer sedes muy atractivas si lo desean .
<SPEAKER ID=167 NAME="Vatanen">
Seor Presidente , estimados colegas , ya es hora de que despertemos para darnos cuenta de los riesgos ecolgicos y de seguridad relacionados con el trfico martimo y , sobre todo , con los buques cisterna .
Las catstrofes provocadas por los vertidos de petrleo han demostrado de forma concreta que la sociedad paga un alto precio por confiar en la buena suerte .
Lamentablemente , las decisiones difciles slo suelen progresar cuando una catstrofe y la subsiguiente reaccin de los votantes obligan a los polticos a actuar .
El paquete Erika II que estamos debatiendo merece todos los apoyos posibles .
<P>
Quiero felicitar a los tres ponentes por la elaboracin de estos detallados informes .
El paquete Erika II contiene muchsimas propuestas positivas , entre las cuales quiero mencionar la creacin de puertos de refugio y el seguimiento automtico de los buques .
La creacin de la Agencia de Seguridad Martima tambin mejorar la coordinacin en materia de seguridad .
<P>
Aunque los europeos no podamos influir completamente en el estado de nuestro medio ambiente marino , nunca debemos dejar de recordar que no estamos solos en el mundo , ni siquiera despus de la ampliacin .
En las proximidades de las costas europeas navegan gran nmero de embarcaciones registradas fuera de la UE .
Por ello , debemos encargarnos de que las medidas adoptadas a nivel europeo no dificulten el nacimiento de acuerdos internacionales .
Tomo como ejemplo el Fondo Europeo COPE para indemnizacin de vertidos accidentales de petrleo .
La creacin de fondos no debe dar pie a que se pierda el inters en la bsqueda decidida de una solucin ms amplia en el seno de la OMI .
El petrleo contamina por igual y son iguales los costes de depuracin , bien se trate de un buque con pabelln de la UE o , pongamos por caso , de Liberia .
<P>
Distinguidos colegas , ya no debemos vacilar ni un instante a la hora de garantizar la conservacin en buen estado de nuestros mares y , sobre todo , de nuestras costas .
Ya es hora de actuar con determinacin para acabar de una vez con los problemas ms acuciantes .
De este modo , tendremos la seguridad de no necesitar en el futuro semejantes paquetes , ya se llamen Mnica , Vernica o Anglica .
<SPEAKER ID=168 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , Seoras , quiero ante todo , dar las gracias y felicitar a los tres ponentes , Sres . Sterckx , Mastorakis y Esclop , por los magnficos informes sobre seguridad del trfico martimo , creacin de una Agencia Europea de Seguridad Martima e indemnizacin por contaminacin de hidrocarburos .
Y adems , por haber presentado y preparado estos informes en un plazo tan corto de tiempo y por la atencin que han prestado al problema de la seguridad martima .
<P>
Sin embargo , como muchos de los intervinientes , debo lamentar que estemos discutiendo el paquete Erika II sin haber adoptado todava el Erika I , aunque espero que en conciliacin , lo antes posible , consigamos un resultado positivo .
<P>
No obstante , quiero decir tambin que los paquetes Erika I y II ya estn teniendo efectos concretos en la organizacin martima internacional , donde hemos conseguido que se muevan las cosas respecto a la obligatoriedad de los barcos de doble casco o asimilado en el transporte de petrleo , respecto , tambin , a la discusin que hay en este momento sobre el aumento de las cifras para cubrir responsabilidades , donde se van a superar muy posiblemente los 300 millones de dlares -hoy son 180 millones- , y tambin respecto a pases como Chipre y Malta que estn haciendo , y se lo digo al Sr . Rack , un esfuerzo enorme por mejorar las caractersticas de su propia flota en el marco de su incorporacin a la Unin Europea , aceptando las exigencias del paquete Erika I y Erika II antes de que entren en vigor .
<P>
Antes de fin de ao , presentar una propuesta sobre seguridad en los ferrys aunque ya se sabe lo que pas con el Samina Express : estaban viendo el ftbol .
La Justicia griega est actuando .
Creo que hay que acotar los terrenos .
En el mbito penal son los Estados de la Unin los que tienen todas las responsabilidades .
<P>
Me referir a la propuesta de Directiva del trfico martimo , que es la que est ms avanzada en cuanto a su preparacin y creo que lo que seala ese avance es el consenso que existe en torno a ella .
Nosotros respaldamos en general todas las enmiendas , con ligeras modificaciones de redaccin en aquellas que estn encaminadas a mejorar o precisar el alcance del texto , tambin , en parte , aunque con algunas modificaciones , las enmiendas 6 y 18 , importantsimas , sobre la zona de refugio ; con modificaciones , las enmiendas que tienden a mejorar la evaluacin de la aplicacin de la Directiva sobre el terreno , concretamente la 7 , la 20 y la 21 .
No podemos aceptar en su redaccin actual la enmienda 11 sobre las cajas negras -aunque comprendo los objetivos del ponente , la formulacin utilizada hace depender esta obligacin de una decisin previa de la OMI- .
No estamos dispuestos a aceptar esto .
Si la OMI no es capaz de avanzar , tendremos que avanzar nosotros ; pero sabemos que se est trabajando y bien dentro de la Organizacin Martima Internacional y lo que queremos es presionar ms , lo mismo que hemos hecho con los dobles cascos .
<P>
Respecto a lo que es la propuesta de la Agencia Europea de Seguridad Martima , deseo agradecer el enfoque positivo que el Parlamento ha hecho a nuestra propuesta y el apoyo que presta .
Quiero decir que no es una medida meramente administrativa , sino que la Agencia har ms visible a los ojos del pblico el compromiso de la Unin Europea de elevar al mximo el nivel de seguridad martima y la prevencin de la contaminacin causada por los buques .
Y quiero decir a aquellos que se han inquietado por la posibilidad de que la Agencia sea un nuevo organismo burocrtico comunitario , que en la Agencia precisamente hacemos posible la incorporacin y la participacin de los Estados en una materia que , lo sabemos todos , comporta responsabilidades y competencias nacionales y comunitarias y donde , precisamente , lo que hay que buscar es una integracin para coordinar mejor esas acciones .
Y la Agencia permite a la Comisin y a los Estados trabajar juntos en un organismo independiente y sa es una de sus ventajas .
<P>
Las enmiendas del Parlamento no alteran el espritu de la propuesta de la Comisin y se centran principalmente en la estructura administrativa .
Las enmiendas 1 , 2 , 7 , 15 , 16 , 21 y 22 las respalda la Comisin ; podemos aceptar tambin la enmienda nmero 4 que posibilita que , sin una peticin especfica de la Comisin , la Agencia preste asistencia tcnica a pases candidatos a la adhesin y lo mismo digo de la 14 y la 10 , que clarifican el mandato de los principales responsables de este organismo .
<P>
Sobre las enmiendas 9 , 20 , 27 y 28 , relativas al Consejo de Administracin , tengo que decir que aceptamos las enmiendas 9 y 27 , donde lo que se hace es suprimir la presencia del Parlamento , y en funcin de la incorporacin de esas enmiendas habr que hacer los ajustes convenientes .
<P>
En cuanto a la ubicacin de la Agencia , la enmienda 19 me parece ms lgica que la 29 .
Se precisan criterios objetivos para la seleccin . La comparto plenamente y creo que se puede incorporar .
<P>
Aceptamos que la evaluacin externa de la Agencia est sujeta a condiciones fijadas por el Consejo de Administracin , tal como pide en parte la enmienda nmero 17 , aunque nos parece innecesario repetir la evaluacin cada 5 aos , como se sugiere en la misma .
<P>
Respecto a las visitas que los funcionarios de las agencias debern efectuar a los Estados , la Comisin desea que las administraciones nacionales participen activamente en ellas y las faciliten .
Por lo tanto , no podemos aceptar ni la enmienda 6 ni la 5 que van en contra de este objetivo .
<P>
Entiendo la justificacin de la enmienda 18 , pero por razones de seguridad jurdica no puedo aceptarla , ya que el trmino " independiente " no aade nada a un organismo con personalidad jurdica propia .
<P>
Tampoco las enmiendas 8 y 12 , que implican que no es necesaria la aprobacin de la Comisin del programa de la Agencia , ni las enmienda 13 y 25 que supeditan la decisin de efectuar visitas a los Estados a un dictamen de la Comisin , en vez de al acuerdo de la misma .
Supervisar la aplicacin del acervo comunitario seguir siendo responsabilidad de la Comisin y la Agencia no puede sustituirnos en esta tarea .
Por ltimo , la Comisin no puede estar de acuerdo con las enmiendas 11 y 24 que afectan a la imparcialidad del Director ejecutivo .
<P>
En cuanto a la tercera propuesta sobre responsabilidad y las indemnizaciones por vertidos de hidrocarburos , quiero felicitar al Sr . Esclop por su trabajo , y al Parlamento , en un asunto tan complejo como ste .
<P>
Quiero dejar claro que los problemas no se refieren a los objetivos subyacentes , sino slo a los medios para alcanzar estos objetivos y deberamos intentar solucionar todos los problema mediante una propuesta concebida para abordar un asunto concreto : la inexistencia de indemnizaciones adecuadas en el caso de vertidos graves por hidrocarburos .
Y me sumo a lo que ha dicho el Sr . Esclop .
Si ahora metemos en esta propuesta los problemas ligados a otro tipo de vertidos , a contaminacin con vertidos qumicos o con la limpieza de sentinas , lo que vamos a hacer , al final , es paralizar y bloquear la iniciativa .
<P>
Ese tipo de propuestas estn concretamente relacionadas a Convenciones que estn pendientes de ratificacin y que deben ser ratificadas en los prximos aos .
Yo estoy dispuesta , si es que vemos que no hay ratificacin de unas Convenciones que ya existen por parte de suficientes Estados participantes en la OMI , a que hagamos incluso unas propuestas regionales .
Pero existiendo como existe ya una propuesta internacional , creo que no podemos precipitarnos .
Lo perfecto es enemigo de lo bueno .
Concentrmonos en los vertidos por hidrocarburos , donde tenemos unos datos y unos elementos que nos permiten avanzar rpidamente .
<P>
Podemos aceptar tres grupos de enmiendas que , en conjunto , suponen ms o menos la mitad de las mismas .
<P>
El primero , las diecinueve enmiendas con que se procura ampliar el mbito de aplicacin del Reglamento para cubrir otras sustancias distintas de los hidrocarburos , como sustancias qumicas y combustibles , como he sealado , no podemos respaldarlo .
El segundo grupo de enmiendas que se refiere al papel de los armadores en el Fondo COPE , las enmiendas 22 a 25 y la 50 , que tienen por objeto introducir contribuciones obligatorias para los armadores , plantean problemas de compatibilidad con el Derecho internacional , ya que el rgimen internacional vigente no permite presentar demandas de indemnizacin adicional contra los armadores , a menos que se haya causado el accidente por actuacin dolosa .
<P>
ste es uno de los problemas detectados por la Comisin en el sistema internacional vigente que debe rectificarse a nivel internacional y nos comprometemos a trabajar en ello .
Sin embargo , dada la situacin actual , requerir que los armadores participen en las indemnizaciones por daos estara en contradiccin con las normas internacionales actuales y , por lo tanto , no podemos aceptarlo .
<P>
Pero tengo que decir que tambin las enmiendas 29 , 31 , 34 a 42 , 52 y 57 plantean problemas para la Comisin porque su objetivo es reforzar la participacin de los representantes locales de la regin contaminada en los procedimientos del comit del Fondo COPE .
Recuerdo a sus Seoras que este comit est cubierto por la Decisin sobre comitologa y el Derecho comunitario no permite cambiar su composicin .
<P>
Tampoco podemos aceptar la enmienda 19 que propone suprimir el apartado que establece la posibilidad de rechazar la indemnizacin a los demandantes involucrados en el accidente , es decir , armadores , fletadores , directivos .
Tampoco tendra sentido indemnizar a los culpables de la contaminacin .
Por ello , prefiero guardar este prrafo que permite rechazar los pagos a las partes ms involucradas en la contaminacin .
<P>
Tenemos dificultades con la enmienda 28 que propone acortar el perodo de recogida de contribuciones , y por ltimo , con las enmiendas 51 , 52 , 54 y 55 que crean dificultades en la prctica porque estn fuera del mbito de la propuesta .
<P>
Por lo tanto , todas las dems , en su totalidad o en parte , se pueden aceptar .
Son las 2 , 4 , 5 , 6 , 8 , 9 10 , 11 , 20 , 30 , 32 , 33 , y de la 43 a la 49 .
<P>
Concluyo manifestando de nuevo mi agradecimiento a los ponentes por la rapidez y la calidad de su trabajo , as como a toda la comisin y al Parlamento en general por el respaldo a todo lo que ha sido el paquete Erika I y el Erika II .
Deseo que los trmites ulteriores , en uno y otro , se cumplan manteniendo la mayor calidad en cuanto a los textos y a las propuestas y con la mayor rapidez , y anuncio que sobre la cuestin de la seguridad en el trfico de personas , de pasajeros , antes de final de ao presentaremos propuestas .
<P>
Nos hubiera gustado haber conseguido ya todo , pero hay que saber que , a veces , no se consigue lo que a todos nos gustara , pero hemos dado pasos hacia adelante muy importantes que ya -insisto- tienen sus consecuencias en la realidad aumentando la seguridad en nuestros mares .
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=6>
Notificacin de sucesos en la aviacin civil
<SPEAKER ID=170 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0203 / 2001 ) del Sr . Collins , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 2000 ) 847 - C5-0764 / 2000 - 2000 / 0343 ( COD ) ) relativa a la notificacin de sucesos en la aviacin civil .
<SPEAKER ID=171 NAME="Collins">
Seor Presidente , el aumento incesante del trfico areo , que segn las previsiones se doblar en la prxima dcada , est sometiendo la seguridad de los viajes en avin a una presin sin precedente .
Es un hecho bien documentado que el transporte areo es un medio de transporte muy seguro , y debe seguir sindolo .
No obstante , todos debemos esforzarnos para garantizar que los accidentes areos se reducen al mnimo .
<P>
El continente europeo suma en torno al 10 % de todos los accidentes que se producen en el mundo , a pesar de que los cielos europeos soportan la tercera parte de todo el trfico areo .
Es evidente que gran parte de las medidas necesarias para mejorar la seguridad area debe estar ms orientada a la prevencin de accidentes que a la reaccin cuando stos se producen .
Un suceso ocurrido en un Estado miembro puede pasar desapercibido en otro Estado miembro y si se producen circunstancias similares , esto puede llevar a otro accidente mortal .
Es el motivo por el que acojo favorablemente la propuesta de la Comisin Europea .
<P>
Como consecuencia de esta nueva iniciativa , todos los Estados miembros de la Unin Europea establecern sistemas de comunicacin formal de sucesos para facilitar la recogida de informacin sobre fallos de seguridad , en potencia o reales , en los aviones de Europa .
La creacin de un sistema que permita a las autoridades responsables de la seguridad de la aviacin civil compartir la informacin proporcionada por los diferentes sistemas de notificacin permitir a todas las partes implicadas aprender de sus errores , proporcionando as un sistema ms seguro para todos los futuros usuarios del transporte areo .
<P>
El Tratado de Maastricht introduce en su artculo 75 un fundamento jurdico para la introduccin de medidas comunitarias que mejoren el nivel de seguridad del transporte en Europa , creando as una competencia comunitaria en este mbito .
La adopcin de una Directiva sobre accidentes y su investigacin , en noviembre de 1994 , fue la primera respuesta de la UE a la utilizacin de esta nueva competencia .
No obstante , las limitaciones de la Directiva de 1994 fueron que , puesto que el nmero de accidentes es afortunadamente muy bajo , las oportunidades de aprender de ellos son muy limitadas y las lecciones se extraen nicamente despus de que se haya producido un accidente .
Se propone ahora complementar esta primera iniciativa con una nueva directiva que abordar tanto la comunicacin obligatoria como la confidencial de sucesos , defectos o mal funcionamiento que pueden constituir un peligro para las operaciones de la aviacin civil , los denominados " incidentes " .
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El objetivo de esta nueva directiva es contribuir a la mejora de la seguridad area garantizando para ello que la informacin fundamental de seguridad se comunica y se recoge , se almacena , se protege y se difunde a fin de facilitar su anlisis y control efectivos .
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Una red de sistemas nacionales de comunicacin obligatoria de incidentes tendr su base en un sistema desarrollado por el Centro de Investigacin Conjunta de Ispra , en Italia .
Estos sistemas de comunicacin estarn adems complementados por la creacin de sistemas de comunicacin confidencial que se crearn en todo el territorio de la Unin Europea .
La futura Agencia de Seguridad de la Aviacin Europea necesitar este tipo de informacin para realizar su trabajo con eficacia .
<P>
Para terminar , todos los legisladores de la Unin Europea tienen el deber de asegurarse de que no se escatiman esfuerzos para garantizar la total seguridad de las personas cuando viajan en avin .
La propuesta especfica forma parte de una serie de medidas que en estos momentos est elaborando la Comisin de Transportes de este Parlamento para mejorar los niveles de calidad y de seguridad del transporte areo para todos los usuarios .
<SPEAKER ID=172 NAME="Foster">
Seor Presidente , la creacin de sistemas de informacin formal es un claro requisito del Anexo VI al Convenio de Chicago sobre aviacin civil internacional .
El Reino Unido cuenta desde hace mucho tiempo con un plan de notificacin obligatoria , el MORS , actualmente en vigor en virtud del artculo 117 de la " Air Navigation Order " que cuya administracin es competencia de la CAA .
Existen varios sistemas establecidos para el intercambio de datos sobre seguridad y su anlisis , como JAA , EUROCONTROL , etctera , adems de los requisitos legales establecidos por la OACI .
<P>
Quisiera sugerir que cualquier iniciativa de la UE debe ser compatible con los sistemas de probada eficacia que estn en vigor .
Mis preocupaciones iniciales son las siguientes : primero , aunque la propuesta insiste en el carcter confidencial y en la no identificacin de la informacin notificada , que es un asunto puramente jurdico , no aborda satisfactoriamente el problema del abuso de la informacin , sobre todo teniendo en cuenta que los datos podran ser puestos a disposicin de terceros a travs de numerosos canales diferentes , incluidas las denominadas y mal definidas " instituciones de investigacin " , etctera . La aviacin es siempre objeto de la estrecha vigilancia de los medios de comunicacin e inevitablemente se abusar de estas oportunidades adicionales de notificacin .
Por ello es necesario que todas las partes que utilicen y proporcionen informacin puedan confiar realmente en el sistema .
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Mi segunda preocupacin es relativa al artculo 2 y a los Anexos I y II .
Es una opinin generalizada entre los expertos en seguridad que lo que importa no es la cantidad de datos , sino la calidad de la informacin y los anlisis .
Es posible que debamos abordar el tema de las listas de casos de incidentes que deben ser notificados .
Tal y como est , la propuesta podra ser una regulacin excesiva , difcil de gestionar y no aportar ninguna ventaja adicional a la seguridad .
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Mi tercera observacin es relativa al artculo 4 .
Creo que es fundamental que los pilotos y el resto de la tripulacin presenten los informes a su propia compaa .
Si eluden el organigrama de su propia compaa , debilitarn los procesos de notificacin interna que se han ido estableciendo con el paso de los aos .
Mi ltima observacin es relativa al artculo 8 , que parece ir demasiado lejos al establecer un sistema de notificacin en el que no se entablar ningn procedimiento .
Esto debera ser modificado porque en algunas circunstancias podran darse casos de negligencia grave .
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Mi propia experiencia acumulada durante varios aos me ha demostrado que la notificacin confidencial da muy buenos resultados .
No obstante , en un sector tan sensible en el tema de la seguridad , es importante que todos los empleados respeten estrictamente las normas , los reglamentos y las prcticas establecidos .
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Quisiera expresar mi agradecimiento al Sr . Collins por haber elaborado un informe exhaustivo .
Ha sido un gran placer trabajar con l .
Creo que ahora hemos llegado a una conclusin sensata y espero que las enmiendas aprobadas en comisin , que tratan sobre estos motivos de preocupacin , sean apoyadas en la votacin del Pleno .
Seoras , no tengo ninguna duda de que todos los aqu presentes acogemos favorablemente las iniciativas para mejorar la seguridad , pero stas deben ser bien sopesadas y beneficiosas para todo el sector de la aviacin y para el pblico en general .
<SPEAKER ID=173 NAME="El Presidente">
Se interrumpe el debate .
Las intervenciones sobre este punto del orden da se reanudarn a las 21.00 horas .
<CHAPTER ID=7>
Turno de preguntas ( Comisin )
<SPEAKER ID=174 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a examinar el turno de preguntas ( B5-0171 / 2001 ) dirigidas a la Comisin .
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Primera parte
<SPEAKER ID=175 NAME="Marie-Arlette Carlotti">
Pregunta n  32 de la Sra . ( H-0455 / 01 ) :
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Asunto : Cooperacin con Afganistn En su posicin comn sobre Afganistn adoptada el 24 de enero de 2000 , la Unin Europea conden las violaciones de los derechos humanos en ese pas , en especial la discriminacin contra las mujeres .
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 Qu informacin y garantas puede facilitar la Comisin acerca del acceso de las mujeres afganas a las ayudas europeas y a los programas de cooperacin patrocinados por la ECHO ?
<SPEAKER ID=176 NAME="Nielson">
. - ( EN ) La Comisin desea hacer hincapi en su preocupacin por el sufrimiento de toda la poblacin civil de Afganistn , como consecuencia directa del conflicto en curso y de la actual sequa .
En este sentido , ECHO ya ha destinado este ao 15,5 millones de euros a Afganistn en ayuda humanitaria .
ECHO est centrando su atencin especialmente en los grupos vulnerables : los desplazados internos ( de los que hay ms de medio milln ) , los discapacitados , las mujeres - en particular , viudas - y los nios .
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Las necesidades de las mujeres y los nios son atendidas especficamente en programas sanitarios para las madres y sus hijos .
Los proyectos los llevan a cabo Mdecins Sans Frontires de Blgica ; Mdecins Sans Frontires de los Pases Bajos ; y de Francia , Action contre la Faim , Aid Mdicale Internationale y Mdecins du Monde .
Todos intentan combatir la desnutricin entre los menores de cinco aos , as como supervisar el estado de salud de las mujeres , en particular , de las madres lactantes y las mujeres embarazadas .
Generalmente , las ONG tambin proporcionan a sus pacientes femeninas educacin sobre higiene elemental .
Estos proyectos se llevan a cabo en las zonas en que se han establecido las personas desplazadas internas .
En estos momentos existen proyectos mdicos en el Valle del Panjsher , Herat , Kandahar , Kabul , Mazar-e-Sharif y Hazarajad .
<P>
Las ONG tienen acceso a todos los beneficiarios , incluidas las mujeres , y pueden emplear a mujeres como personal local de la ONG en programas mdicos , a pesar de que la separacin entre ambos sexos debe respetarse estrictamente .
Por ejemplo , entre el 55 y el 65 por ciento de las personas que ACF emplea en sus programas mdicos son mujeres .
Las ONG mdicas desempean un papel importante en la formacin profesional de mujeres .
Organizan sesiones de formacin mdica para pequeos grupos de mujeres en cooperacin con el Ministerio de Salud talibn .
Tambin desarrollamos proyectos de alimentos por trabajo .
Las actividades remuneradas para las mujeres , que fomentan la independencia , reciben cada vez ms apoyo de ECHO .
Desde 1999 , ECHO ha financiado proyectos de alimentos por trabajo en Kabul para hombres y mujeres a travs de la Agro Action alemana y MEDAIR de Suiza .
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Mientras los hombres se encargan de trabajos de recuperacin del suelo y limpieza del alcantarillado de la ciudad , a las mujeres se les entrega materia prima , cobertores y jerseys para que los distribuyan a otros beneficiarios .
Este tipo de programa conlleva la participacin de mujeres de distintas clases socioeconmicas , desde mujeres cultas hasta analfabetas , cada una de las cuales utiliza sus conocimientos y / o sus habilidades manuales .
Se les paga una remuneracin fija en trigo cada dos semanas .
Este proyecto piloto de Kabul ha sido objeto de una evaluacin independiente que ha demostrado que es muy positivo .
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MEDAIR se dispone a emprender una segunda fase .
ECHO financia actualmente operaciones similares en Mazar , Kandahar , Herat , Kabul y Faizabad a travs de Habitt de las Naciones Unidas y de varias ONG .
Respecto a otros tipos de proyecto , puedo informarles que algunas ONG , con ayuda de ECHO , intentan en la medida de lo posible integrar a las mujeres en cada uno de estos proyectos .
Las mujeres participan incluso en los programas de refugio .
Las inspectoras de salud van de casa en casa visitando a mujeres para proporcionarles informacin bsica sobre higiene , atencin primaria de salud y conservacin del agua y alimentos .
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Los socios de operaciones , como las ONG , organizaciones internacionales , la Cruz Roja , agencias de ayuda a la familia y de las Naciones Unidas , supervisan todas las operaciones a travs de expatriados y personal local del campo .
Todos los socios de ECHO estn unidos por un acuerdo marco de cooperacin , que les obliga a estar presentes y , en relacin con nosotros , a presentar regularmente informes financieros y operativos de sus actividades .
Asimismo , ECHO cuenta con expertos de campo , que tambin siguen muy de cerca los proyectos en curso para garantizar el suministro correcto de la ayuda .
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Recientemente , a raz de las sanciones de las Naciones Unidas y de las reuniones en Europa con el General Massud , comandante de la Alianza Norte , los partidarios de la lnea dura del movimiento talibn parecen estar ganando la partida , segn se deduce del endurecimiento de su posicin contra el trabajo de las mujeres .
Lamentablemente , la situacin general se est agravando , como podemos leer ahora en la prensa .
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No obstante , para terminar , podemos decir que a pesar de las dificultades , las ONG , en colaboracin con nosotros , hacen todo lo que pueden en Afganistn para aliviar el sufrimiento de las mujeres de aquel pas .
ECHO no est llevando a cabo la cooperacin al desarrollo como tal , pero est suministrando ayuda humanitaria .
Evidentemente , para muchos afganos - mujeres y hombres , cultos y analfabetos - las actividades que apoyamos son valiosas y , prcticamente , la nica forma de asistencia .
Es crucial que se mantenga el acceso a esta ayuda humanitaria y nosotros seguiremos con nuestro trabajo , aunque las circunstancias son difciles y parecen estar recrudecindose en estos momentos .
Tengo previsto visitar Afganistn en septiembre con vistas a intensificar este esfuerzo .
<SPEAKER ID=177 NAME="Carlotti">
Gracias , seor Comisario , por su detallada respuesta , en particular con respecto a las mujeres afganas .
Como ustedes saben , la Presidenta del Parlamento y otros diputados han recibido a grupos de mujeres afganas .
Deseamos mucho apoyarlas y estar a su lado .
A pesar de su detallada respuesta , me veo obligada a pedirle otra informacin .
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Desde hace unos das , en Francia , Mdicos del Mundo se moviliza para dar la alarma frente a la hambruna y la sequa en Afganistn .
Ayer se haban reunido frente al Parlamento .
Sabemos que la sequa es terrible , y , al parecer , la ms importante en los ltimos treinta aos .
Sabemos que frente a eso no existe ningn sistema de irrigacin .
Hace veinte aos que no se hace nada ; no hay represas , por ejemplo .
La situacin es terrible y se supone que actualmente las cosechas han cado un 65 % , que la sequa y el hambre afectan directamente a la cuarta parte de la poblacin y que un milln de personas ha abandonado la zona .
La vida en el campo parece ser cada vez ms precaria y la distribucin de alimentos , segn Mdicos del Mundo , es muy irregular .
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Ante eso , necesito dar una respuesta , seor Comisario , ya que Mdicos del Mundo denuncia , en el documento que sus miembros estn distribuyendo , el hecho de que la contribucin de la Unin Europea habra pasado de 50 millones en 1991 a 36 millones en 2000 .
Estamos reduciendo , pues , la ayuda y la asistencia en favor de Afganistn .
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Deseara que me respondiera sobre esta cuestin y que me dijera , adems , si ante esta situacin - poltica , sequa , todos los problemas que usted ha mencionado - no sera ms urgente , por el contrario , aumentar nuestra ayuda alimentaria y aplicar una verdadera poltica global de ayuda humanitaria .
Aunque sta exista - usted se refiri , en efecto , a la misma - ,  no sera mejor coordinarla ?
<SPEAKER ID=178 NAME="Nielson">
. ( EN ) El problema es que la solucin al desastre de la sequa en Afganistn sera una cooperacin al desarrollo sistemtica , normal y sobre una base ms amplia .
Pero la situacin en aquel pas no permite organizar ni ejecutar un programa normal de cooperacin al desarrollo .
Lo que estamos haciendo es realizar un esfuerzo relativamente a gran escala en trminos de ayuda humanitaria .
Este ao , ECHO ha identificado a Afganistn como uno de los " conflictos olvidados " , para dirigir la atencin y crear una mayor conciencia de la necesidad de que la sociedad internacional intervenga .
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Tambin es evidente que el problema de acceso es real , en parte debido a la poltica de Afganistn .
El principal reto al que nos enfrentamos es insistir y explicar la necesidad de que las dos partes implicadas en el conflicto acepten el libre acceso al pas de las organizaciones humanitarias .
Centrar mis esfuerzos en este objetivo cuando visite el pas en septiembre .
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=180 NAME="Anders Wijkman">
Pregunta n  33 del Sr . ( H-0473 / 01 ) :
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Asunto : Intenciones y acciones de la Comisin en relacin con el fondo mundial de lucha contra el VIH / SIDA , la malaria y la tuberculosis Aunque debe valorarse positivamente el hecho de que a escala internacional se preste cada vez ms atencin a las inmensas y trgicas consecuencias de la epidemia del VIH / SIDA , la malaria y la tuberculosis , incluido el programa de la Comisin de accin acelerada en este mbito ( COM ( 2001 ) 96 ) , es obvio que se necesitan urgentemente esfuerzos que vayan mucho ms all de esta iniciativa , y ms all de la reduccin de los precios por parte de la industria farmacutica , para hacer frente a las apremiantes necesidades en materia de prevencin y tratamiento .
El Secretario General de las Naciones Unidas ha propuesto recientemente la creacin de un fondo mundial de lucha contra el VIH / SIDA , la malaria y la tuberculosis y ha instado a los donantes a que asuman compromisos serios antes de la sesin extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el VIH / SIDA que se celebrar en junio .
Segn los clculos realizados , se necesita un importe anual situado entre 7 000 y 10 000 millones de dlares estadounidenses .
El Presidente Bush ha anunciado recientemente que los EE UU participarn con una contribucin inicial de 200 millones de dlares .
A la luz del programa de accin de la Comisin ,  cules son sus intenciones de cara a este fondo mundial ?  Est dispuesta la Comisin a tomar la
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iniciativa en este mbito y aportar una contribucin significativa al fondo ?
<SPEAKER ID=181 NAME="Nielson">
. ( EN ) La respuesta directa a la pregunta de si la Comisin contribuir econmicamente a este fondo es que en estos momentos no tenemos la respuesta .
Intentar explicarlo .
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Hemos realizado una declaracin conjunta del Consejo y de la Comisin sobre la propuesta de un fondo mundial de la salud en la reunin del Consejo de Desarrollo de 31 de mayo .
En la primera parte de dicha declaracin se dice que el Consejo y la Comisin observan con preocupacin las devastadoras consecuencias del VIH / SIDA y otras enfermedades transmisibles sobre el sufrimiento humano y el desarrollo econmico y social y , por consiguiente , tambin sobre los esfuerzos para reducir la pobreza .
La propuesta del Secretario General de la ONU de establecer un fondo mundial de la salud y de lucha contra el VIH / SIDA debe , por consiguiente , ser acogido muy favorablemente .
La Comisin y los Estados miembros estudiarn el mejor modo de llevara adelante esta iniciativa .
La Comisin participa activamente en las negociaciones sobre las modalidades y todos los aspectos relacionados con este fondo .
Hay algunos puntos que consideramos importantes .
Los repasar y citar lo que ya dije el 16 de mayo en una intervencin sobre este tema en el marco de la Conferencia sobre los pases menos desarrollados .
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Primero , nos gustara que se cumplieran una serie de principios o condiciones .
Slo me referir a algunos .
Uno , los donantes deben aportar nuevos recursos adicionales durante un largo perodo de tiempo .
La Comisin no tiene acceso a recursos adicionales .
Tenemos un presupuesto especfico .
La Comisin no est en condiciones de gravar directamente , como todos ustedes saben .
Por ello , los responsables de la toma de decisiones polticas , que deciden sobre tributacin , son los que pueden proporcionar recursos adicionales .
La Comisin no puede hacerlo .
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Dos , los pases de la OCDE deben adoptar medidas con vistas a asumir una parte equitativa de la carga financiera global necesaria para reducir la pobreza y las enfermedades .
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Tres , no apoyamos fondos monotemticos y abogamos por un enfoque amplio que aborde las tres principales enfermedades transmisibles - malaria , tuberculosis y VIH / SIDA .
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Cuatro , seguiremos planteando la necesidad de que el pas asuma la propiedad del proyecto , la necesidad de su integracin con estrategias nacionales de desarrollo y con el desarrollo de sistemas sanitarios ; la necesidad de una coordinacin eficaz sobre el terreno y de mantener la prioridad de los esfuerzos de prevencin .
Esto es crucial .
Si el fondo no respalda todo esto , el fondo no servir de nada .
Por lo tanto ,  mejorar el fondo la prestacin ?
Ya ha habido suficientes manifestaciones vacas para atraer a donantes .
Si la respuesta a la pregunta sobre la prestacin no es un claro " s " , la creacin de un fondo ser como cruzar un arroyo nicamente para mojarse los pies .
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Cinco , el fondo debe estar abierto a las contribuciones de todas las partes interesadas , tanto pblicas como privadas , y debe apoyar medidas que sobrepasen el sector pblico .
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Seis , la gestin de los fondos debe ser gil y transparente .
Los polticas sanitarias bsicas de la OMS que se aprueben a nivel multilateral , deben contar con una gestin segura .
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Siete , el fondo debe estar orientado hacia los resultados y no hacia la recaudacin de ingresos .
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Ocho , una de las prioridades de los pases debe ser reducir los costes de transaccin .
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Por ltimo , deseo decir que un fondo mundial no puede prosperar y no obtendr nuestro apoyo si la industria farmacutica no se compromete con un sistema global de precios escalonado .
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Estas condiciones pueden parecer muy difciles pero , en realidad , representan la corriente principal de la poltica internacional compartida en este mbito .
Sera un error trgico organizar un fondo , supuestamente de adquisicin , para comprar medicamentos especiales en sus variantes costosas .
Es algo en lo que ya estamos ms o menos de acuerdo .
Aunque no fue ste el caso cuando se iniciaron las negociaciones sobre el fondo .
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Hasta ahora , buena parte de las negociaciones ha sido coherente , pero les ruego que no olviden que en lo que respecta a movilizar recursos , al da de hoy no estamos autorizados ni siquiera a proporcionar la financiacin bsica de las organizaciones de las Naciones Unidas .
Incluso segn el nuevo Reglamento financiero , que esperamos tener aunque an no lo tenemos , no estaremos autorizados a desarrollar una financiacin bsica normal , aunque esperamos estar autorizados a proporcionar financiacin basada en el programa de las organizaciones de las Naciones Unidas .
Este fondo , sin embargo , no ser una organizacin de las Naciones Unidas .
Lo que aqu est en juego es garantizar la financiacin bsica de este fondo .
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Nada de esto es tan fcil como lo presenta la prensa , pero , en lo esencial , somos un interlocutor muy activo en lo que respecta a contribuir a que el fondo sea coherente y se convierta en una entidad bien organizada .
<SPEAKER ID=182 NAME="Wijkman">
Gracias Comisario . Nielson por su completa e interesante respuesta .
Creo que estamos de acuerdo en que sta es una de las peores epidemias y una de las catstrofes humanitarias y econmicas ms graves que han azotado a la humanidad .
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Hace poco ms de diez aos , los expertos - fundamentndose en los modelos de contagio de la poca , en las costumbres sexuales y en la vasta pobreza reinante en muchos pases africanos - podan hacer pronsticos que indicaban que la enfermedad se extendera aproximadamente hasta los lmites actuales y cuyas consecuencias son muy trgicas .
Hoy , desgraciadamente , podemos hacer pronsticos en otros continentes hasta donde ha llegado ms tarde el contagio y el panorama es muy parecido .
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Lo nico que se puede hacer es prevenir , con una mezcla de acciones de apoyo para quienes estn contagiados y de acciones preventivas , informacin y educacin , pero tambin esfuerzos para producir una vacuna .
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Coincido con el Comisario en que no se resuelve ningn problema con la sola creacin de un fondo .
Tambin estoy de acuerdo con muchas de las exigencias sobre el mecanismo que describe el Sr .
Nielson . Sin embargo , mi experiencia en UNAIDS , de cuya direccin form parte , es que siempre faltaba el dinero y que las acciones resultaban demasiado ambiciosas .
Durante los primeros aos no haba dinero para apoyar los esfuerzos nacionales en los pases ms duramente azotados .
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Al mismo tiempo , como tambin lo seala el Sr . Nielson , los presupuestos normales de los rganos de Naciones Unidas han disminuido , lo que hace que tengamos muchos aprietos econmicos .
Estoy plenamente convencido de que se necesita dinero para lograr avances en materia de investigacin y para realizar acciones de carcter nacional .
Por eso creo que la iniciativa de Kofi Annan es provechosa , siempre que se pueda instaurar este mecanismo de manera adecuada y sin burocracia .
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Entiendo que la Comisin no puede conseguir dinero por arte de magia .
Sin embargo , en el presupuesto comunitario del ao pasado hay un gran supervit que recientemente ha sido devuelto a los pases miembros .
El Consejo , en una situacin tan extraordinaria como sta , debera poder aprobar ayudas especiales .
Sera bastante extrao que no se pudiese , habida cuenta del gran inters de la Comisin durante el ltimo ao y de la iniciativa que , con la participacin del Sr . Nielson , sta adopt en septiembre-octubre de 2000 .
Por tanto , me gustara saber un poco ms sobre cmo piensa el Sr .
Nielson . En el supuesto de que los sondeos para la reunin de Nueva York dentro de un mes sean adecuados y de que este mecanismo pueda instaurarse de manera provechosa ,  qu planes hay para que los Estados miembros y la UE puedan contribuir con una suma considerable para dar ms vigor a los trabajos de prevencin ?
<SPEAKER ID=183 NAME="Nielson">
. ( EN ) Es muy cierto que sta es no slo una tragedia humana , sino tambin un desastre econmico , cuyos clculos son sencillamente paralizantes .
Esto es tambin cierto en los casos en que los pases optan por el tratamiento .
Las personas seropositivas que reciben tratamiento pueden , en muchos casos , seguir adelante con sus vidas , como profesores de colegio o cualquier otra cosa .
Pero el tratamiento es un proceso ininterrumpido ao tras ao , y las consecuencias sobre los presupuestos nacionales para la salud , incluso si reciben gratuitamente estos frmacos antirretrovricos , son increbles .
El autntico cuello de botella en la aplicacin de tratamientos mdicos complejos avanzados no es necesariamente acceder a los frmacos , sino organizar su suministro .
Son pocos los que se dan cuenta de que estamos hablando de entre 18 y 20 pldoras o medicamentos diferentes que deben tomarse cada dos horas aproximadamente todos los das ; que es necesario cambiar su composicin cada pocas semanas y que todo esto debe ser organizado de una manera muy estricta y organizada .
Adems de todo esto , todas estas personas necesitan agua potable segura y como mnimo dos comidas buenas y variadas al da .
En un pas en desarrollo , eso es pedir mucho .
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La realidad no es tan fcil .
Hemos sido informados de que Merck y la Fundacin Gates han creado conjuntamente un fondo que asciende a 100 millones de dlares USA para Lesoto .
Adems de esto , Merck ha proporcionado medicamentos gratis para solucionar los problemas de suministro in situ .
Lleva trabajando en ello desde hace un ao sin demasiado xito , lo que demuestra que cuando hacemos hincapi en la prevencin , no se trata sencillamente de una propuesta evasiva .
Hemos comprobado que en el caso de Uganda funciona , y tambin en otros lugares asistimos al descenso incipiente de la curva del SIDA .
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Agradezco la respuesta del Sr . Wijkman .
Es cierto que estas organizaciones necesitan recursos .
Trataremos sobre este punto en la pregunta siguiente .
Aunque la Comisin nunca tendr el papel de convertirse en el proveedor principal de la financiacin general de las organizaciones de las NU .
La liberalizacin de fondos adicionales para estos fines corresponde a los donantes principales , es decir , los gobiernos , que tienen competencia para gravar a sus ciudadanos .
As es cmo movilizamos recursos adicionales .
Tambin podran movilizarse nuevos recursos privados .
Espero que este fondo marque un hito en la consecucin sistemtica de este objetivo .
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Respecto a nuestros propios fondos no utilizados , no es cierto que tengamos fondos dispersos por ah , que luego devolvemos a los Estados miembros .
En el caso del Fondo Europeo de Desarrollo , la organizacin administrativa del sistema consiste en solicitar trimestralmente fondos con cargo a los tesoros pblicos de los Estados miembros sobre una base regular .
Tenemos compromisos reales que no se han traducido en acciones en trminos de utilizacin de fondos .
Pero como ya he dicho al Parlamento en numerosas ocasiones , estamos revisando toda la cartera , reduciendo y eliminando los compromisos que no son aplicables y acelerando el flujo de los planes .
La mayor parte de los fondos , en principio , est comprometida ; el reto radica realmente en la ejecucin .
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Como ya se ha informado al Parlamento , el nivel de compromiso a partir de ahora para actividades relacionadas con el SIDA ser en torno a 800 millones de euros anuales , lo que demuestra que en trminos de contribucin , somos uno de los principales interlocutores y estamos realizando un gran esfuerzo en estos pases .
An queda una pregunta pendiente de respuesta :  tendremos autorizacin para hacerlo legalmente y garantizar realmente este fondo una mejora de la capacidad de suministro sobre el terreno ?
Deberemos volver sobre estas preguntas .
<SPEAKER ID=184 NAME="Howitt">
Como usted sabr , seor Comisario , este Parlamento apoy la modificacin del Reglamento financiero que , al menos en parte , debera allanarle su camino .
Quisiera hacerle dos preguntas complementarias .
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Primera , como usted ha dicho en su respuesta , hay muchas negociaciones en curso .
Acogemos con gran satisfaccin la cumbre convocada por Kofi Annan .
Acogimos muy favorablemente su mesa redonda celebrada el ao pasado que permiti realizar avances sustanciales a nivel europeo .
Me consta que existe una propuesta sobre la celebracin conjunta de otra mesa redonda como la anterior para tratar sobre los intereses de la Unin Europea y de los Estados Unidos .
 Podra comentar , seor Comisario , si considera oportuna esta propuesta y si estara interesado en tomar parte en la misma ?
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En segundo lugar , a raz del caso de Sudfrica , su colega , Sr . Lamy , se comprometi a ofrecer asistencia tcnica de la Unin Europea a los pases en desarrollo que padecen la pandemia del VIH / SIDA , a utilizar la clusula de emergencia nacional de la OMC para examinar la utilizacin de medicamentos genricos y la importacin paralela que garantice frmacos accesibles .
 Podra comentar , seor Comisario , si la Comisin Europea ya ha identificado a los pases en desarrollo en los que har dicha utilizacin de los recursos y qu nuevas medidas se propone adoptar para alcanzar este objetivo ?
<SPEAKER ID=185 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , durante la Conferencia sobre los pases menos desarrollados , me reun con el nuevo administrador de US Aid , y puedo decirle , seor Howitt , que los temas que l estaba examinando reflejaban ampliamente aqullos a los que hoy he hecho referencia , a saber , la prevencin del VIH / SIDA - cuyo principal problema es el suministro - etctera .
<P>
El encuentro fue ms prometedor que muchas de las otras cosas que omos de su Gobierno .
Queda por ver si la contribucin a este fondo , anunciada por l , del Gobierno de los Estados Unidos por valor de 200 millones de dlares USA recibe la aprobacin del Congreso , y si ciertamente se tratar de recursos adicionales , pero eso no forma parte de las deliberaciones ms restrictivas que aqu nos ocupan .
<P>
Es de utilidad que mantengamos el dilogo con los Estados Unidos sobre estos temas , especialmente , sobre aquellos puntos en los que previsiblemente podramos llegar a un acuerdo sobre el enfoque prctico que debemos adoptar , por lo que continuar trabajando en este sentido .
<P>
Respecto a la segunda pregunta sobre la utilizacin de la clusula de emergencias nacionales como fundamento para la apertura de algunos elementos del Acuerdo TRIP , he enviado una seal inequvoca a nuestros socios del mundo en desarrollo en el sentido de que la Comisin est interesada en apoyar sus esfuerzos para encontrar y utilizar la interpretacin ms flexible del Acuerdo , y hemos declarado asimismo - como ya hiciramos en una reunin conjunta con los directores generales de las principales empresas farmacuticas a las que asistimos Pascal Lamy y yo - que consideramos necesario revisar el acuerdo en vigor , con vistas a garantizar que la interpretacin es suficientemente buena para facilitar un mejor uso de estas posibilidades en los pases en desarrollo .
No obstante , no hemos sealado ningn caso especfico en el que podamos centrarnos y actuar de un modo concreto .
Dicho esto , hemos expresado el firme deseo de hacerlo .
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Lo que hemos hecho ha sido presionar anunciando la liberalizacin total en lo que respecta a todos estos frmacos necesarios para tratar estas enfermedades transmisibles .
La apertura no slo a nivel regional , sino tambin mundial , debera dificultar la diferenciacin de precios .
Asimismo debera suponer un cambio de la posicin de los oferentes de todo el mundo y de los productores de medicamentos genricos .
<SPEAKER ID=186 NAME="Martin, David W">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera expresar mi agradecimiento al Sr .
Comisario por sus respuestas de hoy . Nadie de esta Asamblea que haya escuchado al Comisario durante los ltimos aos podra dudar de su compromiso de lucha por la erradicacin de la pobreza y la enfermedad en el mundo con la mxima eficacia y eficiencia posibles a travs de los recursos de la UE .
<P>
Quera dirigirle una pregunta sobre la tercera enfermedad que se menciona en el presente informe , y sugerirle que quiz deberamos concentrarnos en esta enfermedad que es la menos llamativa de las tres , porque la tuberculosis podra ser erradicada .
Lamentablemente , como usted dice , es probable que el VIH permanezca con nosotros durante mucho tiempo , y por el momento nos dedicamos sobre todo al tratamiento paliativo en lo relativo al VIH / SIDA .
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Un programa mundial concertado durante un perodo relativamente corto permitira eliminar la tuberculosis en todo el mundo .
Tengo un inters especial en esto , porque el tratamiento pionero de esta enfermedad surgi en mi ciudad , Edimburgo , hace setenta aos .
Creamos que la habamos erradicado en Europa occidental , pero ahora vuelve a aparecer .
Si podemos erradicarla en las naciones desarrolladas , tambin podemos hacerlo en todo el mundo de forma permanente .
Es la compensacin - la erradicacin definitiva , algo que lamentablemente no podemos hacer en el caso de las otras dos enfermedades .
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Aunque retrase la puesta en marcha del fondo mundial sobre las otras enfermedades , quiz debamos sugerir a Kofi Annan y a las Naciones Unidas que disponemos de un proyecto piloto concentrado especficamente en la tuberculosis , que podra servir de inspiracin a las naciones para que contribuyan en los otros mbitos una vez que comprobemos el xito en ste .
<SPEAKER ID=187 NAME="Nielson">
. ( EN ) Es un argumento muy importante .
Es una de las razones por las que siempre hemos insistido - tarea no siempre fcil , porque la atencin del pblico se centra casi exclusivamente en el VIH / SIDA - en que la malaria , la tuberculosis y el VIH / SIDA deben ser examinados del mismo modo .
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Los mejores datos econmicos de que disponemos para ilustrar las ventajas de hacer estas cosas con eficacia son aqullos sobre la erradicacin de la polio .
Se ha demostrado que el mundo podr economizar 1.500 millones de dlares USA cada ao de los costes actuales si conseguimos movilizar los 400 o 450 millones de dlares USA necesarios para lanzar una ofensiva final que durara entre 2 y 3 aos para erradicar los restantes focos de polio en Nigeria y el norte de la India .
Es absolutamente factible y es una inversin increblemente rentable .
En lo que respecta a la tuberculosis , los clculos son similares , aunque es ms difcil de erradicar .
<P>
En el caso de la tuberculosis y la malaria , el aspecto econmico de la cura es muy diferente .
De hecho , no puede compararse con el VIH / SIDA , para el que no existe cura , slo tratamiento de la tasa de mortalidad de las personas seropositivas del mundo .
Si hiciramos lo que deberamos hacer en el caso de la malaria y la tuberculosis , obtendramos unos resultados tan positivos como los que pueden alcanzarse con los antirretrovricos .
se es realmente el problema .
Existen buenas razones para prestar ms atencin a la tuberculosis y a la malaria .
<P>
sta ha sido la principal contribucin de nuestro programa de accin .
Adems recibi el respaldo de la mesa redonda el pasado septiembre .
Precisamente por ese motivo soy algo terco respecto a la creacin de dicho fondo , cuando no estamos seguros de las modalidades y la poltica de dicho fondo .
Por consiguiente , acojo favorablemente la contribucin relativa a la tuberculosis .
<SPEAKER ID=188 NAME="El Presidente">
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  34 del Sr . Niall Andrews ( H-0492 / 01 ) no se formula .
<SPEAKER ID=189 NAME="Jean-Louis Berni">
Pregunta n  35 del Sr . ( H-0461 / 01 ) :
<P>
Asunto : Cultivos de protenas vegetales en la Unin La prohibicin de las harinas de carne y hueso habra podido servir para desarrollar los cultivos de protenas vegetales en la Unin , pero la Comisin decidi , sin concertacin previa , descartar cualquier plan en este sentido , so pretexto de unos costes excesivos .
Sin embargo , fomentar el cultivo de proteaginosas permitira reequilibrar las producciones europeas , evitando la prctica del monocultivo de cereales , que hace necesario emplear elevados volmenes de fungicidas .
Adems , la decisin aludida tendr como consecuencia , sin duda alguna , importaciones cada vez ms cuantiosas de soja modificada genticamente procedente de los Estados Unidos .
<P>
 En qu elementos se basa la Comisin para concluir que los costes financieros que supondra un plan de fomento de la produccin de protenas vegetales prevalecen sobre la necesidad de luchar contra el empobrecimiento de las tierras , contra una fuerte dependencia en el mbito alimentario y contra el desarrollo en Europa de los organismos modificados genticamente ?
<SPEAKER ID=190 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , seoras y seores , la Comisin ha estudiado detalladamente la oferta y la demanda de plantas oleaginosas y proteaginosas , a instancias del Consejo Europeo de Niza y del Consejo de Ministros de Agricultura , en el contexto de las nuevas restricciones del uso de harinas animales en los piensos como resultado de la crisis de la EEB .
<P>
El Consejo Europeo seal , adems , explcitamente en sus conclusiones que las posibles medidas propuestas deberan atenerse estrictamente al marco de las Perspectivas Financieras .
El resultado de nuestro anlisis se expone en la Comunicacin de la Comisin al Consejo de 16 de marzo de este ao sobre las opciones para el fomento del cultivo de protenas vegetales en la Unin Europea .
<P>
Segn las simulaciones desarrolladas en los servicios de la Comisin , un claro incremento de las ayudas por hectrea para el cultivo de proteaginosas slo tendra efectos muy limitados sobre las superficies cultivadas en la Comunidad .
El escaso incremento pronosticado se explica sobre todo por el atractivo del cultivo de cereales y por el hecho de que la evolucin prevista de los precios de los cereales en los mercados mundiales es ms favorables que en el caso de las proteaginosas .
<P>
Con el fin de fomentar la agricultura ecolgica , la Comunidad ha autorizado el uso de legumbres forrajeras en las explotaciones agrarias que respeten rigurosamente las normas de la agricultura ecolgica .
<P>
La posibilidad de un futuro incremento de los cultivos de productos que contengan OGM depender de su autorizacin y de su aceptacin entre los consumidores comunitarios .
La respuesta del mercado ser , evidentemente , decisiva en ltimo trmino .
<SPEAKER ID=191 NAME="Berni">
La decisin de favorecer el cultivo de leguminosas forrajeras en cultivos biolgicos nicamente no ha tranquilizado a los actores del sector .
Las importaciones de soja han aumentado , al igual que los precios .
 Puede usted asegurarnos que no habr realmente especulacin ?
 Cmo podrn resistir los agricultores ?
Las crisis sanitarias los han hundido en una crisis econmica .
La nica alternativa que hoy se les propone se basa en las importaciones de soja , mientras que ni siquiera se les puede garantizar que esta soja no est modificada genticamente .
<SPEAKER ID=192 NAME="Fischler">
Seora , yo puedo ofrecerle gustosamente dicha garanta , pues debe tener usted presente que antes ya tampoco se poda utilizar como pienso la totalidad de las harinas animales producidas .
Cada ao se exportaban medio milln de toneladas de harinas animales , otro medio milln se tenan que destinar a la produccin de alimentos para perros y para gatos , y slo el resto se incorporaba a los piensos .
<P>
Si , adems , se considera que en los ltimos tiempos se utilizaba ms soja de la necesaria desde el punto de vista alimentario , como resultado del clculo de intereses de los fabricantes de piensos , ver que el contenido de protenas de los piensos se ha modificado muy poco .
La modificacin de la prohibicin de utilizar harinas crnicas y animales en la alimentacin de los cerdos y aves se traduce en una variacin inferior al 3 % en el rgimen de importaciones .
Este porcentaje inferior al 3 % sencillamente no puede desencadenar una fuerte especulacin ni generar ningn tipo de presin en la Comunidad .
<SPEAKER ID=193 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=194 NAME="Mara Izquierdo Rojo">
Pregunta n  36 de la Sra . ( H-0470 / 01 ) :
<P>
Asunto : Consecuencias del no-acuerdo de pesca con Marruecos De los fondos que se haban previsto para renovar el acuerdo de pesca con Marruecos ,  a cunto asciende la cantidad que la Comisin propondr destinar a la reestructuracin del sector ?
 Con qu Fondos se costear el nuevo Plan de Reestructuracin ?
<SPEAKER ID=195 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar , yo quiero recordar que la poltica estructural debe respetar el principio de subsidiariedad .
Esto tambin significa , no obstante , que cuando se programan planes de reestructuracin , el responsable principal de los planes y de su elaboracin es el correspondiente Estado miembro , que luego debe presentarlos a la Comisin .
sta mantiene , evidentemente , una colaboracin muy estrecha con las correspondientes autoridades nacionales .
<P>
En principio se pueden aplicar diversos fondos a la solucin de los problemas derivados de la no conclusin del Acuerdo pesquero con Marruecos .
En primer lugar , evidentemente , el Instrumento Financiero de Orientacin de la Pesca , que permite solicitar ayudas comunitarias para las flotas y los pescadores y armadores afectados .
Adems , tambin se pueden obtener ayudas en el marco del Fondo Regional Europeo , del Fondo Social Europeo y tambin del Fondo de Orientacin de la Agricultura para la diversificacin de las actividades en las zonas costeras afectadas .
En cualquier caso , primero se deben fijar las medidas , con objeto de poder determinar luego la financiacin necesaria .
Adems , a la vista de las conclusiones del Consejo Europeo de Niza , la Comisin tambin est examinando en estos momentos la disponibilidad de recursos adicionales para la reestructuracin de las flotas afectadas en el marco de las Perspectivas Financieras vigentes .
<SPEAKER ID=196 NAME="Izquierdo Rojo">
Seor Comisario , no ha contestado usted a mi pregunta .
Es necesario que despeje dudas sobre la financiacin y que precise usted , por favor , si la totalidad de la financiacin que estaba previsto destinar al acuerdo de pesca con Marruecos , 125 millones de euros anuales , ser invertida ahora en los afectados o si , por el contrario , se desviarn cantidades fuera del mbito del acuerdo de pesca con Marruecos .
<P>
Ha sido un fracaso , pero ello no debe significar ni un ahorro ni una desviacin de las previsiones financieras que estaban ya aprobadas .
Usted contesta de un modo terico e impersonal .
<P>
Por favor , conteste concretamente a lo que se le pregunta .
Yo le he preguntado a usted :  qu cantidad va a destinar ?
En Andaluca hay una enorme inquietud con esta materia .
Es usted un experto en no contestar nada , pero el Comisario responsable debe contestar con lealtad a nuestras preguntas .
Es muy fcil escurrirse , pero usted tiene la responsabilidad y debe contestar a lo que se le pregunta y no del modo terico e impersonal en que lo ha hecho .
<SPEAKER ID=197 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seora , yo creo que mi respuesta ha sido muy concreta . Es posible que no fuese la que usted deseaba escuchar .
Sin embargo , quiero dejar clara una cosa .  Qu es lo que se debate en este contexto ?
No puede ser que se fije una aportacin financiera y en Espaa se decida luego cmo se va a gastar el dinero recibido .
Es obligado proceder exactamente a la inversa y as lo prevn los fundamentos jurdicos .
<P>
En primer lugar se deben definir las medidas que es necesario adoptar como resultado de la no conclusin del acuerdo con Marruecos .
A continuacin habr que determinar qu parte se debe financiar con cargo al Fondo Regional disponible , qu parte con cargo al Fondo Social disponible y qu parte con cargo al fondo de Orientacin disponible .
Si esta financiacin resultase insuficiente , habra que pensar cmo se pueden obtener los recursos adicionales y la Comisin tambin est dispuesta a discutirlo .
Sin embargo , la Comisin no puede sealar una cantidad mientras no se haya concretado qu medidas se debern adoptar .
Esto es un hecho indiscutible .
<P>
Debo recordarle asimismo que el anterior Acuerdo con Marruecos ya inclua una reduccin progresiva del volumen de la flota y que si se hubiese concluido un nuevo acuerdo , lgicamente tambin habra sido necesario continuar dicha reduccin y sta se habra tenido que financiar con los recursos actualmente previstos en el Fondo .
Su afirmacin de que Espaa ahora tiene derecho a recibir 250 millones de euros anuales porque esta era la cantidad prevista en el Acuerdo anterior no es correcta , sino que a lo que tiene derecho Espaa es a que se resuelva el problema existente .
En ese caso , es preciso preguntarse cunto dinero y de qu tipo se necesita para ello .
Esta es la forma correcta de proceder y no existe otra alternativa .
<SPEAKER ID=198 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seor Comisario , es cierto que los 125 millones de euros que haba para el captulo IV , evidentemente destinados a Marruecos , no se van a utilizar , como estaba previsto .
<P>
Pero si ese acuerdo iba a ser por tres aos , seran 375 millones de euros que , evidentemente , los afectados estn esperando de la solidaridad de la Unin Europea .
Esto lo sabemos todos y esperamos que la Comisin atienda generosamente las peticiones de los Gobiernos de Espaa y Portugal .
Seguiremos trabajando en esta lnea desde el Parlamento .
<P>
Pero mi pregunta va en otra direccin .
Quera preguntarle al Comisario si conoce las informaciones que se estn publicando en Marruecos en la prensa estos das , concretamente el semanario Demain y la revista Economy and Enterprise , donde se denuncia y acusa a los altos militares , polticos y diplomticos marroques de haber bloqueado este acuerdo en defensa de sus propios intereses personales .
Se est denunciando estos das en la prensa marroqu que estos seores solamente declaran el 60 % de las capturas que obtienen y se benefician en sus propios bolsillos .
<P>
Esta es la verdadera causa , parece ser , segn lo que se denuncia en Marruecos en estos momentos .
No eran los recursos pesqueros , como nos decan , ni el sector pesquero marroqu , ni siquiera el pueblo marroqu lo que les preocupaba , sino otras cosas .
<P>
 Conoce la Comisin estas informaciones que se estn publicando ?
Se publican con nombres y apellidos .
Y en este caso ,  est al corriente de lo que est sucediendo y se van a replantear las relaciones polticas , econmicas , financieras y comerciales con Marruecos en virtud de lo que est ocurriendo , que no es sino lo que nosotros sospechbamos , y que ha sido la causa autntica de la no cooperacin con la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=199 NAME="Fischler">
Seor Presidente , debo reconocer que en la traduccin no me ha quedado del todo claro quin se supone , de hecho , que se ha beneficiado en sus propios bolsillos .
No obstante , supongo que lo que se pretende decir es que algunos poderes marroques han estado trabajando en beneficio propio .
 Es as , seor Varela ?
 S !
<P>
Debo decirles que no conozco en detalle estas acusaciones que se estn formulando o se han formulado .
No obstante , yo puedo asegurarles que uno de los motivos principales por los que manifestamos que era necesario alcanzar un nuevo acuerdo con una nueva base financiera y un nuevo modo de financiacin fue que se debe excluir de antemano incluso la posibilidad de dar pie a semejante sospecha .
Por esto tambin insistimos en que en el marco del nuevo acuerdo no poda seguir ocurriendo , como en los acuerdos anteriores , que los crditos de pusiesen a disposicin sin estar vinculados a ningn objetivo .
Y , entre otras cosas , las negociaciones tambin incluan la exigencia de que se concretase exactamente el fin al que se destinaran dichos recursos .
Evidentemente , la parte marroqu tambin hubiese tenido que acreditar luego el uso de dichos recursos .
<P>
Yo creo que este debe ser el modelo general en el futuro .
Francamente no podemos permitir que se pongan a disposicin unos recursos , cuando es del dominio pblico que una parte de esos recursos o prcticamente la totalidad del dinero aportado se va a destinar al desarrollo del propio sector , sin que se rindan cuentas sobre cmo se han empleado dichos recursos .
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=201 NAME="Guido Podest">
Pregunta n  > 37 del Sr . ( H-0445 / 01 ) :
<P>
Asunto : Bilingismo en Istria El 9 de abril , el Consejo Regional Istriano aprob el Estatuto de la Regin que prev la paridad entre el italiano y el croata en todas las instituciones regionales y en todos los procedimientos de los rganos administrativos .
<P>
Lamentablemente , el 23 de abril el Ministerio croata de Justicia suspendi estas normas aduciendo una verificacin de la constitucionalidad de las mismas a pesar de que , como se puede observar , estas normas son conformes con el espritu y la letra de la Constitucin croata ( Carta Fundamental ) .
<P>
La sorpresa y la preocupacin son grandes ante la grave situacin que se podra crear para la poblacin de lengua italiana , dado que Italia es pas amigo y fundador de la Unin Europea , garante de un perfecto bilingismo ( italiano / croata ) en su territorio de frontera .
<P>
 Puede decir la Comisin cmo se concilian las negociaciones para el acuerdo de asociacin y estabilizacin que la Unin Europea propone a Croacia en su proceso de aproximacin a la Unin Europea , y esta decisin del Gobierno croata que , con toda evidencia , es contraria a los principios en que se basan la Unin Europea y su acervo y constituye una clara violacin de los derechos de las minoras culturales ?
<SPEAKER ID=202 NAME="Kinnock">
. ( EN ) Como su Seora puede suponer , la Comisin ha seguido con gran inters los recientes acontecimientos sobre el rgimen bilinge de Istria , aunque , acertadamente , el Gobierno italiano lo ha tratado como un asunto bilateral .
La proteccin de las minoras a travs de medidas de salvaguarda contra la discriminacin , el acceso a la educacin en lenguas minoritarias y la conservacin de las culturas minoritarias han sido siempre un condicionante importante de la UE en nuestras relaciones con Croacia .
<P>
Nuestro compromiso con dichas medidas de salvaguarda fue reiterado y formalizado en el Acuerdo de estabilidad y asociacin con Croacia , suscrito por la Comisin el 14 de mayo .
Croacia ha renovado su compromiso de respetar a su poblacin y sus culturas minoritarias , y la adopcin de una legislacin nacional que apoya la utilizacin de las lenguas minoritarias fue uno de los primeros logros del nuevo Gobierno croata el ao pasado .
Desde entonces , el nuevo proyecto de ley constitucional integral sobre la proteccin de las minoras ha obtenido un dictamen favorable de la Comisin de Venecia del Consejo de Europa y prosiguen los trabajos sobre esta cuestin .
<P>
La Comisin tiene todos los motivos para creer que Croacia aplicar seriamente esta legislacin .
Mientras tanto , esperamos con inters obtener la opinin del Tribunal Constitucional croata acerca del estatuto istrio .
Tenemos la confianza de que Croacia e Italia encontrarn una solucin satisfactoria a los problemas especficos a los que su Seora hace referencia en su pregunta .
<SPEAKER ID=203 NAME="Gawronski">
Muchas gracias , seor Comisario , por su respuesta .
Comprendo que se trata bsicamente de un asunto bilateral ; sin embargo , agradeceramos que el Consejo tratara de intervenir de algn modo ante las instancias competentes para que , una vez que el Tribunal Constitucional croata concluya el procedimiento de control constitucional de los artculos que nos ocupan , se restablezca y entre en vigor por fin el Estatuto Regional de Istria , tal como se haba dictado .
<SPEAKER ID=204 NAME="Rbig">
Seor Presidente , seor Comisario , el bilingismo y el plurilingismo no slo no constituyen un problema en los pases candidatos a la adhesin , sino que tambin representan una oportunidad en el mbito de los Quince .
 Se dispone , de hecho , de un modelo de mejores prcticas o de alguna comparacin entre pases , sobre la base de algn tipo de modelo de referencia , que permita averiguar dnde se estn resolviendo mejor los problemas y qu modelo ha dado mejores resultados hasta ahora ?
<SPEAKER ID=205 NAME="Kinnock">
. ( EN ) El Sr . Rbig tiene razn cuando llama la atencin sobre la feliz coincidencia de lenguas dentro de las comunidades y pases de los actuales 15 Estados miembros .
Mi pas , Gales , es un ejemplo que viene al caso .
Me complace afirmar que la lengua galesa est experimentando un creciente auge junto con la predominante lengua inglesa , con la consiguiente ventaja para las personas que tienen como primera lengua ingls o gals .
Otro tanto ocurre sin duda en otras partes de la actual Unin .
Slo espero que aquellos que intentan crear divisiones en la Unin sobre la base de orgenes culturales y lingsticos diferentes sean aplastados por la mayora que disfruta de la diversidad y valora mucho la coexistencia de culturas dentro de la misma comunidad .
<SPEAKER ID=206 NAME="MacCormick">
Todos reconocemos , seor Presidente , lo difcil que le resulta ejercer su discrecin en estas ocasiones .
Pero debo decir , en un da en el que slo hemos dispuesto de una hora para el turno de preguntas , que resulta un poco duro que haya permitido que se sobrepase el tiempo de uso de la palabra en algunas preguntas complementarias .
Resulta una farsa que nuestros esfuerzos por pedir cuenta a la Comisin tengan como resultado una reduccin de la duracin del turno de preguntas y que slo puedan formularse y contestarse cinco preguntas .
<SPEAKER ID=207 NAME="El Presidente">
Seor MacCormick , segn mi planteamiento con respecto al turno de preguntas , primero se debe ofrecer a los diputados la oportunidad de formular preguntas complementarias .
Sin embargo , la Comisin ha ofrecido hoy respuestas asombrosamente detalladas .
En mis 22 aos como diputado , jams haba visto nada parecido .
Yo tambin lamento que no se puedan formular todas las preguntas , pero esta es la situacin y yo ya tampoco puedo hacer nada para remediarla .
<SPEAKER ID=208 NAME="MacCormick">
Espero seor Presidente , por entender su respuesta como la entiendo , tener la buena suerte de aparecer en un lugar ms arriba de la lista la prxima vez que usted presida el turno de preguntas .
<SPEAKER ID=209 NAME="El Presidente">
 Yo tambin espero que ojal sea as !
Tambin voy a tomarme en serio su consejo , Seora , y la prxima vez mantendr el rigor al que les tengo acostumbrados .
<P>
Dado que se ha agotado el tiempo previsto para las preguntas dirigidas a la Comisin , las preguntas n  38-77 se respondern por escrito .
<P>
Queda cerrado el turno de preguntas .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 19.05 horas , se reanuda a las 21.00 horas )
<CHAPTER ID=8>
Notificacin de sucesos en la aviacin civil ( continuacin )
<SPEAKER ID=210 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate del informe ( A5-0203 / 2001 ) del Sr . Collins , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 2000 ) 847 - C5-0764 / 2000 - 2000 / 0343 ( COD ) ) relativa a la notificacin de sucesos en la aviacin civil .
<SPEAKER ID=211 NAME="Wiersma">
Seor Presidente , sta es la continuacin del debate acerca del informe del Sr . Collins sobre los sucesos en la aviacin civil y la notificacin de los mismos .
Los sucesos pueden prevenir los accidentes . Por eso , el deber de notificacin contribuye a aumentar el nivel de seguridad de la aviacin civil .
La recogida de material estadstico sobre la naturaleza y la frecuencia de determinados sucesos ayuda a mejorar la normativa vigente en materia de seguridad y permite introducir disposiciones nuevas .
Cuanto ms informacin se almacene en una base de datos de amplias miras tanto ms fiables sern los anlisis .
La medida propuesta reviste carcter eminentemente preventivo .
Por eso mismo , es totalmente lgico que se cree un marco jurdico correspondiente a escala europea .
<P>
Ello redundar asimismo en beneficio de la futura Agencia de Seguridad Europea .
El xito del sistema propuesto depender de su grado de confidencialidad .
Las informaciones pormenorizadas slo pueden ser manejadas por los usuarios relevantes .
Las personas que notifican los sucesos tienen que estar seguras de que los datos facilitados se utilizan exclusivamente para fines estadsticos , ya que no se trata de determinar la culpabilidad o responsabilidad .
La notificacin de deficiencias tcnicas plantea menos problemas que la notificacin de fallos humanos , aunque esta segunda categora desempea un papel fundamental en lo que a los sucesos y , por tanto , a la seguridad , se refiere .
Los pilotos , por ejemplo , se mostrarn reacios a notificar voluntariamente los fallos cometidos a no ser que queden plenamente garantizados la confidencialidad y el anonimato .
<P>
Las enmiendas del Parlamento Europeo estn , entre otros objetivos , destinadas a reforzar este aspecto .
El xito de la nueva normativa depende de la colaboracin de quienes estn directamente implicados en el tema , tal y como se resalt en los debates celebrados aqu y en la comisin competente .
<P>
La aplicacin de la normativa debe someterse peridicamente a evaluacin a fin de averiguar si los sistemas de notificacin funcionan . Los resultados de estas evaluaciones han de plasmarse en un informe .
Para ello conviene contar con el apoyo de las personas que trabajan sobre el terreno . ste es el espritu de la enmienda 12 .
Por eso volvemos a presentarla . Las evaluaciones servirn asimismo para poner al da las listas de sucesos cuya notificacin es obligatoria .
<P>
Sin embargo , no queremos conocer nicamente la frecuencia y la forma en la que se llevan a cabo las operaciones de notificacin , sino que , adems , deseamos saber cules son los sucesos ms frecuentes a fin de sacar las conclusiones oportunas en materia de seguridad .
Es lo que persigue la enmienda 11 .
En mi opinin , los ciudadanos tienen derecho a recibir esta informacin .
<SPEAKER ID=212 NAME="Sanders-ten Holte">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , a grandes rasgos el Grupo Liberal respalda las propuestas del ponente .
Cuntas veces no leo en el peridico que se ha producido un incidente .
No son siempre graves , pero eso no justifica nada .
Por razones de seguridad es fundamental que se cree un sistema adecuado y transparente de alcance internacional para la notificacin de sucesos . De este modo , dispondremos de una visin de conjunto y podremos ir aprendiendo basndonos en los datos recogidos .
<P>
Ahora bien , nuestro Grupo concede especial importancia al tema de la posterior propagacin de la informacin notificada . Es fundamental que exista transparencia , pero , por otra parte , debe garantizarse que la informacin llegue nicamente a aquellas personas que la necesiten .
<P>
En segundo lugar consideramos imprescindible que se proteja el anonimato de quienes notifiquen los sucesos .
Obviamente , ste me parece un punto positivo , pero , por otra parte , tambin es importante que puedan ser procesados en caso de grave negligencia .
No podemos aceptar que baste con notificar los hechos para no tener que responder de ellos .
<P>
Por todo ello , nos felicitamos por el apoyo que han recibido nuestras enmiendas al respecto en la comisin competente .
Albergamos , al contrario , algunas dudas respecto a otra serie de enmiendas , entre ellas los nmeros 5 , 6 y 7 . En realidad las rechazamos por las mismas razones por las que hemos presentado nuestras enmiendas y por las que hemos recibido el apoyo antes mencionado .
Sobre todo la enmienda 5 no redunda en beneficio de la claridad . Ello no obstante , quisiera manifestar mi gratitud hacia el ponente y , como ya he dicho al comienzo de mi discurso , el Grupo Liberal respalda las lneas generales de la propuesta .
<SPEAKER ID=213 NAME="Bordes">
Seor Presidente , nos abstendremos en la votacin de este informe .
No tenemos nada contra el hecho de que los Estados miembros se informen recprocamente sobre los incidentes areos ocurridos en sus respectivos espacios areos , sino todo lo contrario .
Sin embargo , la exposicin de motivos , al afirmar que la mayora de los accidentes de aviacin se deben a factores humanos , hace un enfoque unilateral del problema .
Nada dice , en efecto , sobre el hecho de que , tanto en los aeropuertos como en las compaas areas , entre las causas principales de los incidentes y accidentes hay que contar la generalizacin del trabajo precario y la disminucin de la plantilla .
A pesar de ello el nmero de pasajeros y de vuelos crece constantemente y cada vez ms deprisa .
<P>
El ahorro de plantilla es escandaloso sobre todo teniendo en cuenta que las grandes compaas areas obtienen enormes beneficios .
El grupo Air France , por ejemplo , acaba de anunciar un supervit de explotacin bruto de 10 millardos de francos , o sea , alrededor de 200.000 francos por asalariado del grupo , y , a pesar de la subida importante del precio del queroseno , este ao la compaa acaba de aumentar los dividendos de sus accionistas en un 57 % .
<P>
Para reducir el nmero de incidentes o accidentes areos , habra que empezar por efectuar contrataciones masivas en los aeropuertos y las compaas areas , y suprimir el trabajo precario .
En cualquier caso , la seguridad de los pasajeros y del personal debera ser lo prioritario , y no el beneficio de los accionistas .
<SPEAKER ID=214 NAME="Simpson">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin las propuestas presentadas porque creo que no slo mejorarn la seguridad de la aviacin en general , sino que adems esta propuesta de directiva reforzar los procedimientos de cooperacin , as como las estrategias de prevencin .
Lo importante es que el presente informe ofrecer adems un nivel adecuado de confidencialidad a las personas estrechamente involucradas que conocen ms a fondo cmo funciona el sector de la aviacin : me refiero a la tripulacin de vuelo , los controladores areos y el personal de mantenimiento .
<P>
Tambin es importante que hagamos hincapi en la mejor prctica , en particular , en el mbito de la investigacin y el desarrollo .
En este sentido , acogemos favorablemente la creacin del Centro Europeo de Coordinacin del Sistema de Comunicacin de Incidentes de Aviacin .
Es el motivo por el que apoyamos al ponente que , como siempre , se ha cuidado mucho de garantizar la coherencia entre la legislacin de la UE y el marco internacional que ofrece la OACI .
sta es adems la razn por la que no podemos aceptar las restricciones excesivas que implican algunas enmiendas aprobadas en comisin , especialmente aqullas que intentan ocultar las responsabilidades de los operadores .
Las empresas no se volvern ms seguras y ms competitivas si ocultamos estas responsabilidades .
Creemos que los clientes tienen el derecho de ser plenamente informados .
<P>
Por motivos similares , no podemos aceptar las enmiendas que deliberadamente intentan debilitar la posicin de las personas del sector que tienen el deber de notificar fielmente los incidentes .
Para disponer de un sistema fiable de notificacin de incidentes en la aviacin civil debemos garantizar la confidencialidad de las personas que los notifican .
Las propuestas de la Comisin son acertadas , aun en el caso de que puedan tener repercusiones legales .
El nico riesgo para la seguridad que vemos , proviene de un intento de atenuar las propuestas en favor de las compaas areas .
<P>
Agradezco al Sr . Collins su excelente informe y espero que el Parlamento apruebe su enfoque sensato .
<SPEAKER ID=215 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , yo tambin quiero dar las gracias al Sr . Collins por su logrado informe .
El continuo crecimiento del trfico areo pone a prueba la seguridad en este mbito .
Es imprescindible la existencia de medidas preventivas encaminadas a mejorar la seguridad .
Aunque el avin ha sido un medio de transporte relativamente seguro , la congestin del espacio areo y de los aeropuertos ha incrementado el riesgo de accidentes .
La mayor parte de los accidentes son debidos a fallos humanos .
La aeronutica se apoya cada vez ms en la tecnologa y en la capacidad de la organizacin terrestre de producir servicios de seguridad area .
Por eso , es importante obtener informacin sobre el funcionamiento de estos servicios .
<P>
A la hora de desarrollar el nivel de seguridad de la aviacin civil , es crucial la capacidad de recabar y almacenar datos relevantes en las situaciones excepcionales , as como la fluidez en las comunicaciones .
Es importante que en las situaciones de emergencia y en los accidentes la notificacin de sucesos funcione ptimamente tanto a nivel interno , como entre los diferentes Estados miembros .
Los Estados miembros deben intercambiar datos y experiencias , con el fin de evitar el mayor nmero posible de incidentes .
A la hora ir desarrollando las pautas de seguridad relativas a la notificacin de sucesos , siempre debemos garantizar el derecho de privacidad de las personas y el secreto empresarial , tal y como propone el Sr . Collins en su informe ,
<P>
Los Estados miembros debern publicar un informe anual sobre los niveles de seguridad de la aviacin civil .
Si la situacin de emergencia o el accidente se deben a una negligencia grave , el Estado miembro afectado debe tener derecho a abrir un recurso judicial .
En mi opinin , la colaboracin entre los Estados miembros de cara a mejorar la seguridad de la aviacin civil se presenta como una medida preventiva importante debido al crecimiento del trfico areo .
La seguridad del espacio areo europeo est en el inters comn de todos .
<SPEAKER ID=216 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , Seoras , tengo el mximo respeto por esta Cmara y desde luego , por lo que se recoge en el acuerdo sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisin y por ello he de manifestar mi sorpresa ante el hecho de que el autor de este informe no est presente para escuchar el debate acerca del mismo .
La verdad , es algo que no puedo comprender .
<P>
Dicho esto , quiero agradecer a sus Seoras su presencia y sus intervenciones y sealarles que espero que se apruebe rpidamente esta Directiva , y que aceptamos todas las enmiendas propuestas por su comisin , salvo una , la 11 , ya que los propios Estados miembros debern publicar un informe anual sobre su sistema de informes de incidentes .
Respecto a la enmienda 2 , aunque la aceptamos , su formulacin deber ser modificada , para evitar que el sistema registre varios informes sobre un mismo incidente , lo cual podra falsear el anlisis correspondiente .
<P>
De las nuevas enmiendas , la 12 y la 13 , la 12 no es aceptable , mientras que aceptamos la 13 , ya que creemos que mejora el texto de la propia Comisin .
Les aseguro que la Comisin , al igual que sus Seoras , seguir trabajando para mejorar e incrementar la calidad de la seguridad area en Europa , que es una preocupacin de todos .
<SPEAKER ID=217 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria Loyola de Palacio .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Equipos de trabajo
<SPEAKER ID=218 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0156 / 2001 ) , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , respecto de la posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( 5766 / 2 / 2001 - C5-0135 / 2001 - 1998 / 0327 ( COD ) ) por la que se modifica la Directiva 89 / 655 / CEE del Consejo relativa a las disposiciones mnimas de seguridad y de salud para la utilizacin por los trabajadores en el trabajo de los equipos de trabajo ( 2  Directiva especfica con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89 / 391 / CEE ) ( Ponente : Sr . Skinner ) .
<SPEAKER ID=219 NAME="Prez lvarez">
Seor Presidente , seora Comisaria , yo creo que podemos afirmar que a ninguno de nosotros nos gustara seguir escuchando que cada ao se registran en la Unin Europea unas 500 000 cadas desde altura , de las que unas 300 000 tienen como resultado bajas laborales de ms de 3 das , 4 000 suponen lesiones graves y unas 1 000 tienen consecuencias fatales .
Tampoco quisiramos tener que repetir que estos accidentes se producen fundamentalmente en trabajos realizados en andamios , plataformas y lugares elevados .
<P>
Yo no quiero referirme a cuestiones que le correspondera tratar al Sr. ponente , al que en todo caso , ausente aqu , yo debo felicitar , no slo por su trabajo , sino tambin por la sensibilidad que ha demostrado en estas cuestiones que afectan a los trabajadores , muchas veces carentes de formacin y de preparacin .
No podemos olvidar que la construccin es un sector puente , que posibilita el salto desde el sector agrario al sector terciario o al industrial .
<P>
Creo que la sensibilidad del Sr. ponente ha servido para enriquecer el debate al aceptar muchas de las enmiendas propuestas , que tuvieron siempre el propsito y la finalidad de enriquecer el debate y de contribuir a adoptar medidas que hagan el empleo ms seguro .
Sabemos que el riesgo cero no existe , la vida es riesgo y el trabajo , que es vida activa por excelencia , supone riesgos .
<P>
Tenemos un texto genrico en nuestra Carta de los Derechos Fundamentales , publicada , no incorporada a los tratados , en cuyo Captulo IV , dentro del ttulo Solidaridad , se dispone que " todo trabajador tiene derecho a trabajar en condiciones que respeten su salud , su seguridad y su dignidad " .
<P>
Y me gustara decir que el respeto de la salud , de la seguridad y de la dignidad representa un compromiso de todos , en primer lugar , de los propios trabajadores , tambin de los empresarios , quiz no cabe establecer una jerarqua , aunque evidentemente antes pondramos a los empresarios , pero los propios trabajadores han de tener siempre la conciencia y la formacin necesaria para asumir el riesgo , aceptar el riesgo y saberlo respetar .
Las administraciones de todo tipo no deben ser ajenas a este compromiso .
<P>
Finalmente , quiero referirme a este compromiso de todos en el sentido de que , como dijo Bertrand Russell , para conseguir la felicidad hacen falta tres cosas : el coraje de aceptar la cosas que no se pueden cambiar , la obstinacin suficiente para cambiar aquellas que uno puede cambiar y la inteligencia indispensable para no confundir las primeras con las segundas .
Yo creo que , en este sentido , la lucha contra los accidentes de trabajo tiene que ser una obstinacin permanente , un coraje permanente y de todos .
<SPEAKER ID=220 NAME="Thorning-Schmidt">
Seor Presidente , en primer lugar quiero pedir disculpas en nombre del Grupo Socialista por no hallarse presente Peter Skinner en esta Asamblea .
Se ha visto retenido por un asunto muy importante , pues todos conocemos el gran compromiso de Peter Skinner por poner orden en este asunto .
Las normas comunitarias son a menudo criticadas por ser demasiado pormenorizadas .
Las normas sobre seguridad y salud de los trabajadores no son ninguna excepcin .
Sin embargo , la directiva que hoy debemos ayudar a aprobar muestra por qu resulta verdaderamente necesario este grado de detalle .
Ya contamos con normas generales que deben proteger a los trabajadores , tambin de las cadas desde alturas , y an as las cadas desde alturas suponen el 10 % de todos los accidentes laborales de la UE .
Esto obedece , entre otros motivos , a que no se cumplen las normas en los centros de trabajo , pero quiz tambin a que faltan instrucciones ms precisas sobre cmo evitar estos accidentes .
<P>
Todos los que han pisado un andamio saben que en esta situacin se piensa si las estructuras que tienen un aspecto tan ligero estn bien montadas .
Requiere un cierto conocimiento montar un andamio de forma segura y creo que los requisitos exigidos a la formacin en materia de montaje , modificacin y desmontaje de andamios pueden ayudar a aumentar la seguridad .
Me gustara felicitar al ponente , no slo en nombre del Parlamento , sino tambin en nombre de todas las personas que trabajan en andamios , pues se ha alcanzado de hecho un buen resultado .
No obstante , es evidente que no hemos resuelto todos los problemas con esta directiva y veo , por ejemplo , cuatro puntos en los que debemos seguir trabajando .
<P>
En primer lugar , respaldo lo que aparece en la posicin comn sobre la necesidad de hallar una solucin en lo concerniente a los empresarios y autnomos .
Me hubiera gustado que hubieran quedado incluidos en general dentro de las normas sobre medio laboral , tanto en atencin a la competencia como porque sus acciones pueden colaborar a influir en la seguridad en el lugar de trabajo .
El segundo punto es que hemos de observar los requisitos de los productos que deben incorporar los andamios .
Es un grave problema para las personas que montan andamios que los elementos sean a menudo muy pesados .
Esto no slo hace que sean muy difciles de manejar con el riesgo de que se pierdan sino que adems pueden ayudar a provocar la fatiga de las personas que trabajan con estos materiales .
Un tercer punto es la formacin .
En esta directiva hemos encontrado una solucin satisfactoria , sin embargo , creo que la formacin es uno de los puntos a los que debemos estar muy atentos en el futuro .
Y con tiempo creo que ser absolutamente natural plantear exigencias ms duras en materia de contenidos a la formacin .
Pero veamos cmo abordan esta tarea los pases miembros .
<P>
Y por ltimo est la cuarta postura en materia de seguridad y salud .
La legislacin sola no puede acabar con estos accidentes .
Es preciso , adems de sta , que las autoridades dispongan de las debidas posibilidades para vigilar el cumplimiento de la legislacin , pero tambin que cada persona tome en serio las nuevas normas en materia de seguridad .
No puede ser que los trabajadores de andamios jueguen a Tarzn en sus centros de trabajo .
Con esta directiva se han dado ahora algunas instrucciones claras y si se emplean correctamente , creo que podemos poner remedio al nmero demasiado elevado de accidentes producidos por cadas desde alturas .
<SPEAKER ID=221 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Thorning-Schmidt .
A propsito de su informacin inicial , quisiera decirle que es evidente que los ponentes son los primeros interesados en estar presentes en los debates , como es natural y como es de suponer .
La ausencia de los ponentes en los momentos de los debates es , de hecho , algo que se debe sealar .
Y que se debe por lo menos comunicar a la Mesa con la debida antelacin por razones de sentido comn y de funcionamiento correcto de esta Asamblea .
<P>
He de decir , Seoras , que el Sr . Collins comunic a la Mesa que , dado que este debate se aplazara para despus de las 21.00 horas , l no podra estar aqu a esta hora .
Por tanto , la Mesa estaba al corriente de ello .
En relacin con el caso del Sr . Skinner , lamentablemente no ha llegado a la Mesa informacin ni explicacin algunas .
Creo que en el futuro la Mesa tendr que informar a los ponentes de que , cuando no puedan por alguna circunstancia estar presentes , deben actuar conforme a las normas mnimas de convivencia y respeto de la Asamblea .
<SPEAKER ID=222 NAME="Jensen">
Seor Presidente , en primer lugar quiero decir que creo que el Sr . Skinner ha realizado un trabajo muy serio .
Creo que tambin debe decirse esta noche . Como ponente del Grupo ELDR , he respaldado la conciliacin alcanzada por la que se modifica la directiva sobre andamios .
sta da normas ms precisas en materia de seguridad y salud con respecto al uso de escalas y otros equipos de trabajo en andamios y quiero felicitar al Sr . Skinner por su trabajo .
Se trata asimismo de una revisin de las normas existentes y tal cosa tiene naturalmente significado prctico , por ejemplo , para los requisitos relativos a la formacin y a la cuestin de la inclusin de los trabajadores autnomos dentro de las normas .
<P>
No he sentido -como cada uno de los dems diputados presentes en la Asamblea- durante el debate de la propuesta la necesidad de plantear la pregunta de si necesitamos este tipo de directivas .
Tal cosa me parece que no figuraba en el orden del da en esta ronda , sin embargo , ahora en el ltimo momento me gustara decir algo al respecto . Pues en estos tiempos se habla mucho del catlogo de competencias y de nuevas formas de gobierno .
 De qu debe hacerse cargo la UE , qu tareas deben resolver los Estados miembros y cmo se deben resolver ?
Abogo de lleno por la existencia de normas comunitarias comunes que garanticen que la libre competencia en el mercado interior no se convierta en competencia en un mal medio laboral .
Sin embargo ,  es la seguridad en materia de andamios realmente un asunto comunitario ?
 No es quiz mejor adoptar las decisiones sobre la seguridad en los andamios ms cerca del lugar de construccin ?
Ya sea nacional o localmente .
Me puse a pensar un poco al respecto a mitad de este proceso durante las muy amenas y pormenorizadas discusiones que tuvimos , entre otros temas , sobre el uso de escalas en andamios en las casas antiguas de Amsterdam .
Otra cosa es cmo garantizar que las normas se pongan en prctica y que reduzcamos los accidentes por cadas desde alturas .
S , mientras hemos tramitado esta directiva , he prestado ms atencin a los andamios de Bruselas , y honestamente creo que tenemos un grave problema de implementacin con esta directiva .
<P>
El debate que asimismo mantenemos en otros contextos sobre nuevas formas de gobierno , tambin debe tratar la cuestin de cul es el modo ms eficaz de regular el medio laboral .
 Debemos seguir elaborando normas y leyes pormenorizadas o debemos prestar ms atencin a su funcionamiento real ?
 Podemos obligar de otra forma a los interlocutores sociales y a los gobiernos nacionales a que garanticen un buen medio laboral ?
Creo que necesitamos nuevos planteamientos .
<SPEAKER ID=223 NAME="Bouwman">
Seor Presidente , estimado ponente , seora Comisaria , es para m un gran placer poder hablar de este asunto .
Esta maana un peridico holands deca : " Europa salva a los limpiacristales " .
Se refera al temor de que quedara prohibido trabajar subido a una escalera .
Al final , la presente directiva aporta una solucin al respecto .
Concluye que se pueden efectuar trabajos sobre una escalera a condicin de que finalicen en poco tiempo y no entraen grandes riesgos .
Pues bien , ah est el problema .
En los Pases Bajos la gente est contenta , o al menos los limpiacristales y toda una categora de profesionales autnomos que recorren los Pases Bajos y Europa con su escalera , especialistas en mantenimiento , pintores , etctera .
En realidad , se conforman con poco .
Tal vez su felicidad no tenga una larga vida .
Es probable que en un momento dado la medida se interprete de tal forma en el medio rural que " poco tiempo " no se corresponda ni siquiera con una jornada laboral completa . Ello significara que resulta imposible llevar a cabo el trabajo .
No hago ms que sealar esta dificultad .
No hemos zanjado la cuestin .
Plantea problemas de viabilidad .
Si en este Parlamento decidimos ocuparnos de las condiciones laborales hemos de hacerlo bien , refirindonos a la categora de que se trate : trabajadores por cuenta ajena , trabajadores autnomos sin personal , trabajadores autnomos con personal , etctera . ste es un punto que requiere mayor claridad .
<SPEAKER ID=224 NAME="Bushill-Matthews">
Seor Presidente , en el debate anterior , en septiembre del ao pasado , reafirm que la salud y la seguridad son cuestiones importantes , y alab al ponente por la reflexin que haba dedicado a su trabajo .
Estoy encantado de comprobar que el ponente ha llegado por fin aqu y que puede orme decrselo una vez ms .
<P>
Mi queja entonces , y an hoy , es que asuntos de este tipo convendra dejarlos en manos de los Estados miembros o incluso de las autoridades locales - un argumento que ha defendido con gran elocuencia mi colega , Sr . Jensen , hace un momento .
<P>
Cuando la Comisin public la propuesta original sobre este tema , sta deca que no deben subestimarse las dificultades que encuentran las PYME para poner en prctica las disposiciones .
A pesar de este comentario , el ponente present enmiendas an ms detalladas y luego declar alegremente en el debate de septiembre que esta legislacin favoreca a empresas de tamao pequeo y mediano .
<P>
Al examinar este informe , que sigue inmediatamente despus del informe del Sr . Hughes de hoy , que propona varias enmiendas a la propuesta de ampliacin de la directiva sobre la ordenacin del tiempo de trabajo para incluir a los trabajadores del sector del transporte por carretera , hay una cosa que resulta evidente .
Los que creen que la UE debe legislar hasta el ms pequeo detalle , los que incrementan la carga que soportan las empresas , sin ni siquiera saber lo que hacen , no son burcratas de Bruselas que no han sido elegidos en referndum , sino los propios diputados Laboristas britnicos al PE .
Ahora comprendo a que se refiere Tony Blair cuando dice que el Laborismo est a la cabeza de Europa .
Cuando se trata de aumentar los trmites burocrticos , los Laboristas britnicos son los primeros .
<SPEAKER ID=225 NAME="Bastos">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la propuesta legislativa en debate , cuyo contenido acogemos con beneplcito , aborda la necesidad de luchar contra el fenmeno de los accidentes laborales causados por cadas desde las alturas de escaleras y andamios , demasiado frecuente , por desgracia , en todo el espacio de la Unin Europea .
Nunca est de ms recordar el tremendo nmero de accidentes : segn las informaciones facilitadas por la Comisin , todos los aos se producen 500.000 cadas desde las alturas , 300.000 de las cuales son motivo para ausencias superiores a tres das de trabajo .
Por otro lado , de ese valor total hay que registrar casi 40.000 accidentes de gravedad , as como casi mil muertes .
En la mayor parte de los casos , esos accidentes se deben a una utilizacin incorrecta de los andamios y las escaleras .
<P>
Ahora bien , en esta como en otras materias de la esfera social , conviene incentivar la creacin de disposiciones y legislacin comn a fin de potenciar la creacin de pautas y de una nivelacin superior que sea una plusvala para todos los Estados miembros .
Estoy segura de que en mi pas , donde esa clase de accidentes laborales alcanza cifras alarmantes , esta directiva ser una contribucin preciosa para evitarlos , pues mover a las autoridades nacionales competentes a formular normas ms estrictas y rigurosas en cuanto al uso de esos equipos de trabajo .
Por ltimo , quiero subrayar la actuacin positiva que ha tenido el Consejo en estrecha articulacin y cooperacin con el Parlamento a este respecto .
Como a veces se suele criticar la posicin de aquella institucin , es justo elogiarla cuando se debe .
<SPEAKER ID=226 NAME="Skinner">
. ( EN ) Seor Presidente , me siento muy satisfecho con las generosas observaciones que me han dirigido y pido disculpas por no haber llegado a tiempo .
Podemos agradecrselo al servicio de transporte del Parlamento .
Tan maravilloso como es trayndonos todos los das hasta aqu , al parecer se olvid de m y acudi con media hora de retraso sobre la hora que le ped que me recogiera .
<P>
Aparte de esta queja , quisiera expresar mi agradecimiento a todos los servicios que han participado en este informe tan fructfero .
Veo a Simon Duffin , por ejemplo , de nuestra Secretara del Parlamento , que ha tenido un papel decisivo para alcanzar muchos de los compromisos , acuerdos y consensos en nuestra comisin .
Debemos ser generosos en nuestras alabanzas a personas como Simon y otras personas de la Comisin que han trabajado incansablemente en la elaboracin del presente informe .
Es una primicia .
El informe , que ha seguido un procedimiento informal beneficia a los empresarios - lo que puede parecerle increble al Sr . Bushill-Matthews , aunque para comenzar , le agradezco su alabanza inicial .
No hay nada de cierto en que esto haya surgido del procedimiento sobre salud y seguridad .
Puede que esto le deje perplejo , pero es as .
Y es as por varias razones .
Quiz debamos comenzar recordando la razn que nos llev a elaborar el presente informe .
<P>
El informe se perdi como una directiva sobre andamios o trabajos en altura , que era un anexo al informe original .
El motivo por el que se perdi fue que , en un inicio , fue bloqueado por razones en las que ahora no quiero entrar .
Pero se impuso la sensatez y ahora lo tenemos de vuelta .
<P>
Cada ao caen quinientas mil personas desde una altura .
Es una cifra asombrosa que afecta cada ao a toda la Unin Europea .
De ellas , cuarenta mil - como probablemente ya habrn escuchado - sufren heridas graves ; lo suficientemente graves como para darse de baja durante tres o ms das .
Mil de estas personas , lo que es muy lamentable , mueren cada ao , con las consiguientes consecuencias para la administracin y la carga para las empresas , que deben encontrar sustitutos , formarlos y correr con los gastos de indemnizacin a las familias .
Esto supone una pesada carga para las empresas .
<P>
En toda la Unin Europea , los costes se estiman en torno a los 28.000 millones de euros cada ao .
Importe suficiente para construir una gran cantidad de hospitales , colegios , carreteras o lo que queramos , en toda la Unin Europea .
Y sin embargo , seguimos permitiendo que se produzcan estos accidentes en el lugar de trabajo .
Perdonen que lo exponga con tanta vehemencia , pero si podemos poner fin a los accidentes en el lugar de trabajo , afirmo que estaremos haciendo un favor a los empleados de la empresa y a las propias empresas .
Deberamos intentar hacerlo de la forma ms razonable y viable posible .
Aquellos que me conocen saben que soy una persona prctica y no alguien que est en las nubes deseando que descienda ms ideologa sobre las empresas , sino alguien que ve las ventajas reales para la persona en el lugar de trabajo .
<P>
He trabajado en altura .
He trabajado en andamios .
He trabajado con escaleras de mano .
He intentado acarrear cosas demasiado grandes para que las acarreen personas .
Lo he visto .
Permtanme decirles que no se trata de sueos efmeros de alguien del Parlamento .
Si soy un diputado Laborista que ha presentado legislacin , me enorgullezco de ello porque es posible que gracias a dicha legislacin se reduzcan los accidentes en el lugar de trabajo .
<P>
No slo eso , es una legislacin que favorece a los empresarios , porque establece la igualdad de condiciones .
Ya no tendremos la base competitiva de la que se sirven algunas empresas para competir ; personas que prefieren saltarse todas estas normas y reglamentos para reducir al mximo los costes , el mnimo denominador en el lugar de trabajo .
Esta prctica pone en peligro las vidas y los medios de vida de las personas ms vulnerables - aquellas que trabajan para dichas empresas .
<P>
El Parlamento ha obtenido un increble xito en este proceso .
Ha salido airoso por numerosas razones .
En parte , su xito se debe a que ha conseguido incluir cosas que la Comisin y el Consejo no estaban dispuestos a plantearse en un inicio .
No se trata de cargas .
No creo que incluir a los autnomos en esta legislacin en particular represente una carga .
Si contemplamos el sector de la contratacin - tomemos a los electricistas , por ejemplo - veremos que la gran mayora son autnomos .
El informe no slo contempla a las empresas de contratacin en el sector de la construccin , sino que ha analizado a todo el amplio espectro de personas que trabajan en altura .
No todas las personas que caen de los edificios y de los andamios trabajan en la construccin , sino que pertenecen a toda una serie de profesiones diferentes .
Es sorprendente que esto haya podido ser tan tergiversado .
<P>
El Parlamento ha apostado asimismo por el mantenimiento de un equilibrio sensato entre demasiados detalles y aquello que debe ser regulado .
Necesitamos regulacin si queremos conseguir los niveles que desea una Unin Europea civilizada .
<P>
Esta medida se vio resaltada por el hecho de que el Parlamento ha adoptado un inters muy maduro en algunos de estos detalles y ha ayudado efectivamente a las personas , por ejemplo , a las que deben acarrear enormes pesos por escaleras de mano , a que se mediten muy seriamente los problemas que ello podra acarrearles y las gravsimas lesiones que podran sufrir .
Los Socialistas no han sido los nicos que han presentado enmiendas .
No es cierto que seamos una especie de camarilla taimada que se dedica a destruir empresas .
Tambin el otro ala de la Asamblea ha presentado enmiendas .
No lo olvidemos .
Usted est criticando tambin a sus propios colegas .
<P>
La elaboracin de esta legislacin representa todo un xito .
Es el fruto del consenso y de la buena voluntad que han reinado en nuestra comisin .
Agradezco a todas las personas que han participado .
Espero que podamos disfrutar del xito durante muchos aos venideros .
<SPEAKER ID=227 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , en primer lugar , quiero manifestar mi satisfaccin por representar a mi colega , la Sra . Diamantopoulou , en el procedimiento legislativo de esta propuesta de Directiva sobre cadas desde una altura que , previsiblemente , adoptarn definitivamente maana sus Seoras .
Quiero sealar que gracias a la tenacidad del Sr . Skinner , su ponente , se ha conseguido un acuerdo con el Consejo y , por lo tanto , al final , hay una posicin comn que permitir desbloquear y salir adelante con esto .
<P>
Queda pendiente la cuestin de los trabajadores autnomos , como se ha sealado , y el Consejo y la Comisin tienen previsto emitir una declaracin conjunta que exprese su voluntad de hallar una solucin vlida para todas las personas implicadas en la preparacin , realizacin y terminacin de trabajos temporales de altura .
<P>
Quiero felicitar a todos por su labor , al ponente , muy especialmente , y a todos los oradores , y decir que cuando hablamos de la salud y de la seguridad en el trabajo no consideramos si se trata de trabajadores asalariados o de trabajadores autnomos .
Lo que nos importa es la salud de los trabajadores , cualquiera que sea su modo de contratacin o de trabajo .
<SPEAKER ID=228 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria Loyola de Palacio .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Aprovisionamiento de petrleo de la Unin
<SPEAKER ID=229 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0163 / 2001 ) del Sr . Linkohr , en nombre de la Comisin e Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin " El abastecimiento de petrleo de la Unin Europea " ( COM ( 2000 ) 631 - C5-0739 / 2000 - 2000 / 2335 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=230 NAME="Purvis">
Seor Presidente , permtame que pierda algo de tiempo , pero es que nos haban informado de que el informe Linkohr se tratara a las 22.00 horas . Evidentemente , usted ha avanzado a travs de los trabajos a una velocidad extraordinaria y el Sr .
Linkohr ha debido creer por error que su presencia no sera requerida hasta las 22.00 horas . En lo que a m respecta , acabo de llegar y soy ponente suplente .
 Podramos quiz esperar un poco ms ?
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente">
Es evidente , seor Purvis , que se pueden invocar todas las razones , pero el Sr . Linkohr es un hombre muy conocido en esta Asamblea y de la mayor responsabilidad .
Yo quera referirme ms a la coincidencia que a su propia responsabilidad .
Creo que habr alguna razn relevante que le impida estar aqu en este momento , pero tambin debo decir que , en cuanto a la programacin de las intervenciones , la Mesa hace previsiones relativamente seguras .
Por tanto , los diputados tambin tienen que prestar alguna atencin a lo que est sucediendo en las pantallas de control y ver ms o menos cundo se aproxima su hora de intervencin .
Y , por tanto , en ese equilibrio es en el que -sin criticar en modo alguno a los tres ponentes que hoy , por un conjunto de circunstancias , no estn aqu- el Parlamento tiene que funcionar y trabajar . Pero estoy seguro de que el Sr .
Linkohr est al llegar .
<SPEAKER ID=232 NAME="Marinos">
Seor Presidente , seora Comisaria , seoras , la forma de vida moderna depende de tal manera del petrleo como fuente de energa que si de repente dejase de existir , casi todo quedara paralizado .
 Se pueden ustedes imaginar nuestra vida sin los transportes areos y sin coches ?
<P>
La comunicacin de la Comisin , excepcionalmente significativa en el contenido y audaz en sus constataciones , sobre el abastecimiento de petrleo de la Comisin Europea , el informe del Sr . Linkohr sobre esta , las opiniones de las Comisiones de Transportes , de Medio Ambiente , as como la de Poltica Econmica y Monetaria , que me ha hecho el honor de encargarme la opinin , son claras y , todas convergen , o mucho o poco , en algunas constataciones oportunas .
<P>
Primero , el consumo mundial de petrleo , de 77 millones de barriles diarios en el ao 2000 , va a llegar , si sigue al ritmo actual , a 115 millones de barriles , es decir , casi se va a doblar .
Segundo , los especialistas prevn que la mxima capacidad de produccin diaria no va a poder superar los 90 millones de barriles y los descubrimientos de nuevos yacimientos ya llevan una marcha en picado .
Tercero , la dependencia europea de las importaciones de petrleo es total .
En la actualidad llega al 75 % y en el ao 2020 est previsto que supere el 85 % .
Cuarto , se prev que el precio del petrleo bruto permanezca alto , por lo menos entre 22 y 28 dlares el barril , y la tendencia ms posible es que siga subiendo .
Si a esto unimos el elevado precio del dlar , entonces es inevitable el aumento del coste y , por consiguiente , la competitividad ms baja de los productos europeos , que se debe tambin a la fiscalidad de los productos petrolferos en la Unin Europea .
Naturalmente , esto va a intensificar tambin la presin en la inflacin .
Quinto , es enorme el nmero de muertos en accidentes de trfico que ya puede competir con el de muertos en guerras grandes .
Sexto , la contaminacin atmosfrica en nuestro planeta se debe en un 70 % , atencin , se debe a los transportes y slo en un 7 % a la industria , y aunque la crtica se limita vagamente a la contaminacin causada por la industria , cuando los coches y los aviones son los principales contaminadores de nuestro planeta .
<P>
Y ya que tenemos tiempo , tal como han dicho , si fuera posible deseara completar mi postura , adems creo que el tema es importante , seor Presidente .
El petrleo es valioso tambin por otros usos importantes como , por ejemplo , para producir medicamentos .
Por consiguiente , siendo una fuente no renovable no debe derrocharse .
Si lo mencionado anteriormente es verdad , y esto es lo que el informe de la Comisin nos dice , entonces lo que debemos hacer es evidente ; pero tambin es excepcionalmente difcil .
Debemos dirigirnos a largo plazo , y especialmente la Unin Europea , hacia otras fuentes de energa , como el gas natural , el hidrgeno , que adems es abundante en nuestro planeta , la energa nuclear , poniendo nfasis en la fusin del tomo - y naturalmente en todas las fuentes sostenibles , entre las que la energa solar ocupa un lugar privilegiado .
<P>
A corto plazo , y termino seor Presidente , la Unin Europea deber buscar petrleo y gas natural en ms fuentes geogrficas , especialmente en la regin del Cucaso .
Tambin debe intentar llegar a un acuerdo con la OPEP sobre la estabilizacin de los precios y de pagos en euros en lugar de en dlares aumentando al mismo tiempo las reservas de seguridad .
<P>
( El Presidente interrumpe al ponente )
<SPEAKER ID=233 NAME="Linkohr">
, ponente .
( DE ) Seor Presidente. si hubisemos celebrado este debate sobre el aprovisionamiento de petrleo de la Unin Europea hace medio ao , probablemente habra suscitado mucha ms atencin y seguro que muchos periodistas habran informado al da siguiente al respecto .
Yo dudo que hoy suceda lo mismo , pues entretanto han vuelto a calmarse las aguas .
<P>
Sorprendentemente , entonces -cuando los precios de los carburantes no eran tan espectacularmente altos , si bien estaban en alza- las calles estaban llenas de manifestantes y si en aquel momento se hubiesen celebrado elecciones en algn pas , el Gobierno seguramente habra tenido considerables dificultades para lograr la reeleccin , a pesar de que nada poda hacer para remediar la situacin . Pero la psicologa pes mucho .
La gente estaba desconcertada y muchas personas salieron a la calle y estaban indignadas .
<P>
 Qu quiero decir con esto ?
Quiero decir que la poltica en relacin con el petrleo puede tener repercusiones extraordinarias sobre la opinin pblica de nuestros pases y que debemos ser prudentes cuando hablamos del petrleo .
Al parecer , la gente se habita a los precios altos .
Ahora el precio del crudo es de 30 dlares el barril y no ha habido una sublevacin ; entonces incluso exista este riesgo .
<P>
Con todo esto quiero indicar que no se trata de un tema irrelevante y , por lo tanto , tenemos que procurar contribuir a una estabilizacin de los precios , aun a sabiendas de que en los prximos aos stos tendern naturalmente al alza ms que a la baja -debido a la mayor escasez de petrleo y por razones ecolgicas- , pero las oscilaciones bruscas son arriesgadas .
<P>
La Comisin public entonces una Comunicacin , por la que yo ahora quiero felicitarla retrospectivamente .
Yo la encuentro extraordinariamente til e inteligentemente elaborada y creo que su mensaje ms importante -que tambin deseo transmitir en mi informe- es que necesitamos establecer una relacin ordenada con la OPEP .
Necesitamos mantener un dilogo con la OPEP y la Unin Europea debe hablar , sobre todo , con una sola voz en este marco .
No con quince voces , sino con una sola .
Me complace hacerle una deferencia , seora Comisaria , pero lo hubiese dicho en cualquier caso :  Ha de ser la Comisaria quien hable en nombre de la Unin Europea !
<P>
Me parece perfectamente concebible que podamos mantenernos dentro de la franja de unos 22-28 dlares el barril , que tambin aspira a establecer la OPEP .
Yo creo que hasta 30 dlares el barril tampoco seran una catstrofe , aunque 25 dlares seran preferibles que 30 , a causa de la inflacin .
<P>
 Cules son los puntos conflictivos , tambin en esta Asamblea ?
Por un lado , el tema de la armonizacin fiscal , de la armonizacin de los impuestos sobre los combustibles minerales .
Yo quiero pronunciarme fervientemente a favor de dicha armonizacin , aun cuando s que una serie de colegas opinan de otro modo y consideran que la poltica fiscal debe ser competitiva .
No obstante , en inters de los conductores de vehculos pesados y de las empresas de transportes que estn inmersos en la competencia mutua , me parece absolutamente necesaria y tambin justa la armonizacin de las condiciones de competencia .
<P>
El segundo tema que nos separa y con el que tenemos dificultades es el de la aplicacin de las reservas , de los stocks .
Ahora bien , yo tambin s que dichas reservas , las cantidades que hemos almacenado durante estos 90 das son , naturalmente , incomparablemente reducidas en relacin con el petrleo depositado en el subsuelo y que la liberacin de dichas reservas tambin influye poco sobre el precio de la energa .
No soy tan ingenuo como para pasarlo por alto .
No obstante , aun as yo creo que puede ser psicolgicamente favorable liberarlas en caso de crisis , si bien reconozco que esto puede ser discutible .
<P>
El tercer tema que deberamos tratar -y yo soy muy prudente en este aspecto- es el de la aplicacin de instrumentos fiscales en caso de crisis .
Tal vez alguien me replique que esto es muy aventurado , pero yo quisiera recordar que el Gobierno francs defendi en aquel momento la reduccin de las tasas , en contra de las directivas europeas , y la ha mantenido hasta ahora .
Es decir , que nos enfrentamos con situaciones reales , que no podemos eludir .
<P>
Lo que me da que pensar es que la OPEP se haya alineado con Estados Unidos en la poltica relativa al clima .
Esto significa que estamos tratando con un aliado de los Estados Unidos , que podra llegar a ser peligroso en el contexto de la poltica relativa al clima .
Yo sera muy partidario de que tambin pudisemos hablar con la OPEP sobre esta poltica .
Yo tengo el absoluto convencimiento de que podramos alcanzar un compromiso .
<SPEAKER ID=234 NAME="Swoboda">
, ponente de opinin de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo .
( DE ) Seor Presidente , yo quiero felicitar al colega Linkohr por su informe , aun cuando -pero esto es consecuencia del resultado de las votaciones- en mi calidad de ponente de la Comisin de Transportes no me satisface demasiado la escasa atencin que recibe un factor esencial justamente para el sector del transporte , como son los usos del petrleo .
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El colega Linkohr ha recordado la situacin que se produjo ante las oscilaciones bruscas y en parte errticas del precio del petrleo , as como el hecho de que una serie de pases adoptaron medidas que , por un lado , no son conformes con las normas y principios de la Unin Europea , pero , por el otro lado , tampoco responden a lo que estamos debatiendo hoy , justamente desde el punto de vista del desarrollo sostenible . En efecto , no podemos olvidar que lo que se debate no es slo el presente informe , sino tambin la gran tarea de la Presidencia sueca y de la Cumbre de Gotemburgo en relacin con el desarrollo sostenible .
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Aunque el tema de Irlanda haya pasado a ocupar un lugar ms destacado , debido a su actualidad , no debemos olvidar esta orientacin de fondo .
Yo me congratulo muy especialmente de que el Presidente de la Comisin haya manifestado hoy con toda claridad que el desarrollo sostenible es uno de los pilares fundamentales del desarrollo de la Unin Europea y esto incluye tambin una poltica de transportes orientada en ese sentido .
Tambin incluye asimismo una poltica de precios que evite oscilaciones errticas , tal como ha sealado el colega Linkohr , pero que no suscriba por razones populistas la posicin de que cuanto ms bajos sean los precios en el sector del transporte , mejor .
No , tambin es absolutamente necesario que el sistema y la estructura de los precios en el sector del transporte , sobre todo en las actividades que utilizan petrleo , responda a los objetivos en materia de poltica de transportes .
Y dichos objetivos , que tambin defiende la Comisaria , son transferir progresivamente el transporte de la carretera al ferrocarril siempre que ello sea posible y razonable .
La adopcin del paquete relativo a los ferrocarriles , la propuesta de nuevas medidas por parte de la Comisaria , que estamos esperando , todo ello tambin tiene por objeto conseguir dicha transferencia , sobre todo en el mbito del transporte de mercancas y del transporte de pasajeros y de cercanas , como una contribucin esencial al desarrollo sostenible .
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El ltimo punto que quisiera comentar es el de la estructura urbanstica .
Sabemos que no es algo que se pueda resolver de la noche a la maana , pero yo creo que debemos presionar en los distintos Estados miembros -el informe Linkohr tambin lo menciona- para que como parte de su ulterior desarrollo urbanstico siempre tengan presente que dondequiera que se construya , donde se construyan viviendas , empresas , etc . , tambin debe haber medios de transporte pblico lo ms eficaces y respetuosos con el medio ambiente posible .
Tambin esto es importante si no queremos que la sostenibilidad sea slo un ttulo , sino dotarla tambin de contenido .
<SPEAKER ID=235 NAME="Purvis">
Seor Presidente , el informe del Sr . Linkohr merece ser acogido muy favorablemente .
Es un informe equilibrado con sugerencias viables sobre cmo mejorar la situacin intermitentemente precaria del aprovisionamiento de petrleo .
Su precariedad qued patente el pasado otoo cuando se dispararon los precios o como ocurre ahora con la decisin de Iraq de poner fin a las exportaciones de petrleo .
Es precaria porque dependemos para el aprovisionamiento de petrleo de zonas del mundo inestables .
Es intermitente porque estas crisis duran perodos relativamente cortos porque las fuerzas del mercado ejercen su influencia y rectifican la situacin .
De hecho , la volatilidad de los precios del petrleo , que en los ltimos 18 meses han pasado de 10 a 34 dlares USA el barril , representa un problema igual de grave para los proveedores como para los consumidores .
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Esto nos brinda una oportunidad porque la estabilidad de los precios nos interesa tanto a nosotros en Europa como a los pases proveedores de petrleo .
Deberamos realizar un esfuerzo mucho ms coherente para desarrollar un dilogo con los pases exportadores de petrleo , con Oriente Prximo , con Rusia , con los pases del Caspio y del Cucaso y con frica Occidental .
No debemos perseguir este dilogo slo cuando hay escasez o cuando existe un mercado del vendedor o cuando nos interesa a nosotros .
Debemos perseguirlo tambin cuando se invierte la situacin , cuando existe un exceso de la oferta y un mercado del comprador .
Como ejemplo prctico , Europa debera alentar y facilitar la construccin de oleoductos y gasoductos desde dichos lugares hasta el corazn de Europa .
Tampoco deberamos pasar por alto el potencial de nuestros propios yacimientos petrolferos , en particular los de mi circunscripcin escocesa .
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La investigacin y el desarrollo y tcnicas mejoradas de recuperacin ya han prolongado la vida y la productividad de los yacimientos del Mar del Norte y de la plataforma continental .
Pero se puede hacer an ms .
Debemos buscar tambin oportunidades de ahorrar energa , sobre todo en el sector del transporte .
S , debemos esforzarnos en el fomento de las energas renovables y alternativas .
Pero no podemos compartir el entusiasmo del Sr . Linkohr por la armonizacin de los tipos impositivos y utilizar la armonizacin fiscal , aplicada a nivel europeo , y la manipulacin de reservas de petrleo estratgicas para regular los precios del crudo .
Los tipos impositivos deben fijarlos los Estados miembros y no hay ninguna duda de que stos no desean adoptar la directiva aplazada durante tanto tiempo sobre el rgimen fiscal de los productos energticos .
Los impuestos sobre la energa deben fijarse en el contexto de un mercado europeo abierto y competitivo , lo que por s solo garantizar que los costes de los combustibles no son demasiado dispares entre los distintos pases .
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No podemos permitirnos perjudicar nuestras economas , nuestras industrias ni a aquellos que viven y trabajan en nuestras zonas rurales y ms apartadas .
S , el aprovisionamiento de petrleo es una cuestin que debe preocuparnos a todos .
La comunicacin de la Comisin y el informe del Sr . Linkohr son contribuciones valiosas para comprender el problema y definir posibles soluciones .
Si logramos modificar los pocos aspectos inaceptables que he detallado , este Grupo apoyar encantado el informe del Sr . Linkohr .
<SPEAKER ID=236 NAME="Caudron">
Seor Presidente , seor Ponente , querido Rolf , queridos colegas , el problema de la seguridad de los suministros de energa no es nuevo en el seno de la Unin Europea .
Hace poco ms de un ao , como lo recordaba el ponente , cuando los precios del petrleo se dispararon , se pudo comprobar hasta qu punto Europa poda desestabilizarse por las maniobras especulativas de los principales exportadores de petrleo .
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Ahora , otra vez tributaria de su fuerte dependencia , Europa no ha sabido reaccionar de manera coordinada .
Actualmente es , pues , primordial adoptar una estrategia coherente que permita a la Unin Europea garantizar dicha seguridad .
En efecto , en el ao 2000 Europa import el 75 % de su consumo total de productos petroleros y de aqu a 2020 esta cifra alcanzar el 85 % .
Por lo tanto , debemos tomar medidas para reducir nuestra dependencia .
Estas medidas suponen ante todo diversificar nuestras fuentes de abastecimiento , y debemos elaborar estrategias a largo plazo con respecto a las regiones del Golfo Prsico , del Mar Caspio y del Cucaso , aunque ms no sea para limitar la influencia de la OPEP .
En el mismo orden de ideas , debemos felicitarnos por las iniciativas que la Comisin ha adoptado en el plano energtico en el contexto de la cooperacin euromediterrnea .
La Unin Europea tiene todo para ganar intensificando un dilogo a travs del Foro euromediterrneo de la energa .
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La reduccin de nuestra dependencia en relacin con los pases exportadores de petrleo supone igualmente una diversificacin de las fuentes de energa .
Me refiero , naturalmente , a las fuentes de energa renovables y a los biocarburantes .
Pero tambin a la energa nuclear a pesar de que s que quienes se oponen a dicha energa son muy numerosos en esta Asamblea .
Tenemos que hacer hincapi , evidentemente , en la necesidad de realizar investigaciones para limitar al mximo la produccin de residuos y los riesgos para la seguridad .
El gas puede constituir tambin una fuente alternativa , y apoyo la propuesta tendente a realizar un estudio de viabilidad sobre la construccin de nuevos oleoductos y gasoductos entre Oriente Medio , frica Occidental y Europa .
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Otro plan de nuestra estrategia debe concentrarse en la racionalizacin del ahorro energtico , y saludo la propuesta de la Comisin tendente a someter al Consejo de Gotemburgo un plan de ahorro energtico y de diversificacin de las fuentes de energa con miras a una utilizacin ms eficaz de la misma .
El transporte constituye , finalmente , un sector que merece toda nuestra atencin .
Segn las previsiones , en 2020 representar el 71 % de la demanda de petrleo , y como ponente tomo nota con inters de la peticin del ponente Rolf Linkohr de llevar a cabo investigaciones en el marco del sexto PMID .
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Para finalizar , creo asimismo que la armonizacin del impuesto debe desempear un papel importante en la estrategia que acabo de mencionar , y en ese sentido suscribo las propuestas presentadas por mi colega Rolf Linkohr .
Concluyo mi intervencin felicitndolo por su trabajo y su competencia .
<SPEAKER ID=237 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , seora Comisaria , yo tambin quiero dar las gracias al ponente , Sr . Linkohr , por su excelente informe .
Nuestro Grupo apoya las lneas generales del informe .
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La dependencia de la importacin de petrleo por parte de la Unin est aumentando de forma preocupante , a la vez que se dificulta el abastecimiento de petrleo y van subiendo los precios .
El objetivo de la estrategia global de la Unin debe aspirar a reducir el grado de dependencia de Europa de la importacin de energa .
Al mismo tiempo , necesitamos un dilogo fluido con las asociaciones de los pases productores , tal y como se seala en el informe .
En este contexto , quiero referirme a la cooperacin con Rusia .
Los recursos en gas y petrleo de la regin de Barents , entre otras , representan una importante reserva tambin desde el punto de vista del aprovisionamiento de energa por parte de Europa .
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La Unin tambin debe esforzarse con ms ahnco en reemplazar el petrleo por otras fuentes de energa alternativas .
Especialmente , las fuentes de energa renovables y los biocarburos pueden contribuir a sustituir una parte del consumo de petrleo e impulsar , al mismo tiempo , los objetivos de Kioto .
Esto implica una asignacin de recursos por parte de la Unin a la investigacin de las energas renovables y al fomento de su utilizacin .
Y tampoco hay que menospreciar los combustibles renovables locales , cuya regeneracin es demostrable cientficamente , como ocurre , por ejemplo , con la turba en algunas regiones , o con los residuos de corcho o los huesos de aceituna en otras .
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Otro medio importante de reducir la dependencia del petrleo es el ahorro energtico .
Un ejemplo es la creciente atencin que se presta al aspecto energtico en la construccin y en el transporte .
La forma ms simple de ahorrar energa es mejorar la eficiencia energtica de los edificios , armonizando en esa direccin la normativa relativa a las construcciones .
Del mismo modo , las materias primas que contengan petrleo pueden ser sustituidas por materiales renovables , como , por ejemplo , la madera .
El consumo de petrleo puede reducirse en el transporte mediante una mejor planificacin , nuevas tecnologas y transportes menos contaminantes , as como fomentando la investigacin de carburantes alternativos a la gasolina .
<SPEAKER ID=238 NAME="Ahern">
Seor Presidente , quisiera agradecer al Sr . Linkohr que haya elaborado un informe tan imparcial .
Estoy de acuerdo respecto a la importancia de las polticas con visin de futuro .
Cuando los precios del petrleo suben , ahorramos energa , pero cuando caen no lo hacemos .
sa es una visin muy miope , como estoy segura de que reconocer la Sra . Comisaria .
El ahorro de energa y su utilizacin racional deben formar parte de nuestra estrategia para garantizar el aprovisionamiento .
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El ponente seala acertadamente que es posible ahorrar grandes cantidades de petrleo si aplicamos la tecnologa de que disponemos actualmente .
Se podra ahorrar el 20 % aproximadamente de la produccin sencillamente utilizando ventanas que garanticen el ahorro energtico .
El petrleo es una fuente de energa costosa y no renovable , y su consumo no debera ser derrochador .
Por consiguiente , apoyo la propuesta de la Comisin de presentar al Consejo de Gotemburgo un plan de ahorro energtico y de diversificacin de las fuentes de energa con vistas a un consumo energtico ms eficiente .
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Y an ms importante es el sector del transporte .
Debemos acoger con la mxima satisfaccin que se haga hincapi en la utilizacin de biocarburante y energas renovables en este sector .
Debemos desarrollar una nueva generacin de vehculos .
El consumo energtico en el sector del transporte es nuestro mayor problema .
El informe presenta propuestas muy satisfactorias en este sentido .
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No obstante , el Grupo de los Verdes no puede estar de acuerdo con que la energa nuclear es segura ni con que sea un sucedneo aceptable del petrleo .
En vez de eso , deberamos realizar el misma tipo de investigacin en energa renovable que la que hemos presenciado en energa nuclear durante los ltimos 40 aos .
<SPEAKER ID=239 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente , seora Comisaria , seoras , el problema del abastecimiento de petrleo es real .
Sin embargo , en mi opinin , el informe que estamos analizando no intenta solucionarlo teniendo como norma los intereses de los pueblos de Europa .
Sus ejes bsicos tienen como objetivo la mejora del imperialismo comunitario en el marco de la competencia con los Estados Unidos de Amrica .
Determinados objetivos , como limitar la fuerza de la OPEP , trazar una estrategia a largo plazo para las regiones del Golfo Prsico , del Mar Caspio y del Cucaso , ponen de relieve una poltica de intervencin imperialista multiforme .
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Igualmente , el ponente reconoce que la crisis del 2000 no ha sido una crisis real de abastecimiento .
En realidad , los hechos han demostrado que la culpa de los elevados precios , la tienen la accin especulativa de los grupos monopolsticos y la grave fiscalidad estatal en los pases de la Unin Europea .
A pesar de todo , el informe ataca la reduccin de la fiscalidad y propone la armonizacin de los impuestos a niveles ms altos , cubriendo esta opcin antipopular con el manto de la sensibilidad ambiental .
Naturalmente nadie va a estar en desacuerdo con la necesidad de desarrollar la tecnologa para ahorrar energa , ni con la de fomentar las energas renovables .
Pero el problema del abastecimiento no se puede solucionar en el mbito de la economa liberal , en donde el mayor consumo rinde el mayor beneficio .
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Creo que slo una fuente de energa exclusivamente estatal puede predominar en cada pas y explotar las fuentes de energa ya existentes , calculando tanto el coste econmico como la proteccin del medio ambiente , y que tenga como norma el inters popular .
Se trata de un tema profundamente poltico que est conectado con la posibilidad de trazar una planificacin central nacional en el marco de una economa con medios de produccin socializados en los sectores cuya importancia es estratgica .
<SPEAKER ID=240 NAME="Belder">
Seor Presidente , segn la Comisin el trmino diversificacin es la palabra clave del abastecimiento energtico de la Unin Europea , entre otras razones para evitar una mayor dependencia del petrleo importado .
<P>
En primer lugar , el dilogo con los pases productores de petrleo permite diversificar la cartera de proveedores .
Esta diversificacin del riesgo es recomendable para impedir que algunos pases concretos lleguen a ocupar una posicin hegemnica en lo que al aprovisionamiento de petrleo en Europa se refiere .
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Adems , la Comisin y el ponente utilizan el dilogo como instrumento para estabilizar la evolucin de los precios .
Se trata , no obstante , de un problema difcil de solucionar .
A esto se aade que ni el mantenimiento de reservas estratgicas ni las medidas fiscales son lo suficientemente convincentes como para controlar los precios .
Existe el peligro de que por causa de estos instrumentos el ajuste de la oferta y la demanda se haga esperar porque el mercado no registra correctamente los estmulos .
<P>
La contencin de los precios no es la nica solucin posible .
Tambin puede averiguarse si un aumento de la capacidad de las refineras resuelve el problema .
El incremento de la capacidad puede absorber el crecimiento de la demanda sin ocasionar una inmediata subida de los precios .
<P>
En tercer lugar , se impone una diversificacin segn la naturaleza de la fuente de energa , tal y como sugieren la Comisin y el ponente .
Desde esta perspectiva , el petrleo debe ser sustituido por fuentes de energa alternativas en aquellos sectores en que ello resulta posible .
De este modo , el gas natural y las fuentes de energa renovables pueden contribuir a la diversificacin de la oferta .
<P>
Ello no obstante , el desarrollo sostenible no consiste nicamente en fomentar el uso de las fuentes de energa renovables .
Las estrategias nacionales en materia de sostenibilidad dotan al mercado de medidas complementarias diversas .
A escala europea es preciso evitar que esta diversificacin segn la fuente de energa y la procedencia geogrfica endurezca la competencia , en detrimento del medio ambiente y las condiciones laborales .
La elaboracin de un sistema de certificacin que tenga en cuenta la naturaleza y la procedencia de la energa supone un primer paso en esta direccin .
En este marco pueden adoptarse medidas nacionales especficas para cada fuente de energa .
De cara al proceso de ampliacin , este planteamiento aporta la necesaria flexibilidad , tanto para los Estados miembros como para los pases candidatos .
<P>
A modo de conclusin quisiera subrayar que como consecuencia de la ferviente bsqueda del mejor precio el mercado acabar en manos de los pases que logren el precio de costo ms bajo .
Por eso mismo , la contencin de los precios no puede ser la nica apuesta del dilogo .
Al contrario , hemos de apostar por las condiciones bsicas de un abastecimiento energtico fiable y sostenible .
<SPEAKER ID=241 NAME="Chichester">
Seor Presidente , felicito a mi colega Sr . Linkohr por su informe .
Es una contribucin satisfactoria al debate ms amplio sobre la seguridad de aprovisionamiento de energa en Europa , mbito en el que trabajo actualmente .
Quisiera referirme a cuatro puntos .
<P>
Respecto al apartado 1 , en el que se pide que es establezcan dilogos efectivos con los pases proveedores , esta misma tarde he asistido a una reunin en la que se ha hablado sobre la Carta de la energa y la importancia de crear dicho marco , en particular , para nuestras relaciones comerciales e inversionistas con Rusia , como una de las principales fuentes de petrleo y gas .
Quisiera hacer hincapi en la importancia de esta iniciativa .
<P>
A continuacin , el apartado 7 pide que la UE haga mayores esfuerzos para sustituir el petrleo en la medida ms amplia posible .
Apoyo ese apartado .
Existe un gran potencial y esperamos con inters poder conocer este mismo ao las propuestas de la Comisin encaminadas a fomentar los biocombustibles y otras fuentes de energas alternativas como suplemento - y quizs como complemento - del petrleo que consumimos actualmente .
<P>
En tercer lugar , el apartado 27 , en un enfoque diferente , insta a la Comisin a que fomente el aumento de la produccin de petrleo en Europa mediante tcnicas mejoradas de extraccin .
sta es sin ninguna duda una poltica sensata de cara a hacer un mejor uso de nuestros recursos .
<P>
En cuarto lugar , el apartado 30 insta a los Estados miembros a que trabajen en los mbitos de alojamiento y transporte , en los que podemos mejorar de manera significativa nuestra eficiencia energtica y nuestra conservacin de la energa .
En estos dos casos es necesario un enfoque sensato .
<P>
Por ltimo , me parece que quizs lo ms importante que debemos hacer - un reto al que deberemos enfrentarnos - es influenciar y cambiar la opinin pblica sobre la necesidad de conservacin y eficiencia .
<SPEAKER ID=242 NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , estimados colegas , doy las gracias al Sr . Linkohr por su documentado informe .
Sin embargo , yo creo que no dependemos del petrleo , sino que dependemos del coche y del transporte .
De ellos dependemos sin ms , pues pronto representarn el 70 por ciento del consumo de petrleo .
Aqu estn , rodeando este edificio y todos los Parlamentos nacionales de Europa , y todas las oficinas , los mismos que se tragan nuestro petrleo .
 Quin ha odo hablar de una oficina sin coches ?
No existen .
Bueno , podremos modificar la tcnica de los motores y desarrollar los carburantes , pero la solucin eficaz por excelencia es reducir el trfico o reordernarlo dando preferencia al transporte sobre rales , como ya ha sido propuesto .
<P>
El ponente propone ventanas ms hermticas .
Esto supone un ahorro importante , se ahorrara el 20 por ciento de petrleo .
Nosotros hicimos lo propio en mi pas hace ya 25 aos : ventanas triples .
 Y ahora qu ?
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El transporte de la propia energa es un problema .
Abogo por las energas locales .
Por ejemplo , en Finlandia el 30 por ciento de la superficie es pantanosa .
Aprovechamos menos del uno por ciento de la misma , y esa energa no debe ser transportada a ningn sitio .
Se trata de una solucin acertada .
Por ello , creemos que es razonable utilizar la turba en la medida en que se regenera anualmente .
<P>
Pero est claro que no conseguiremos materializar estos ahorros .
La adopcin de las energas renovables no ocurrir con la rapidez necesaria .
As pues , hay que hacer algo diferente , y yo creo que debe ser la energa nuclear o el gas natural .
Tomemos el gas natural , que se encuentra en la regin nrdica de Barents , como indic el Sr . Pohjamo .
All existe en inmensas cantidades , de mayor volumen que el mar Caspio .
Podra incluso tratarse del vrtice estratgico de la dimensin nrdica .
Doy las gracias a la Sra . Comisaria por el dilogo energtico con Rusia , pero ste debe ser impulsado .
Mi propuesta es que constituyamos una compaa mixta entre la Unin y Rusia que sirva de atajo .
Los socios de Rusia son grandes y estn acostumbrados a los atajos .
A travs de ellos , ganaremos en rapidez y , de camino , desarrollaremos la legislacin .
Adems , hay guerra en el Cucaso , pero reina la paz en el norte .
All slo hay osos polares y escandinavos poco habladores .
La colaboracin funcionara y nos aseguraramos el aprovisionamiento de energa .
<SPEAKER ID=243 NAME="Martin, Hans-Peter">
Seor Presidente , seora Comisaria ,  qu tiene de gracioso la subida ?
Un debate parlamentario a la hora de los fantasmas o poco antes de esa hora .
Yo les ruego que disculpen mi retraso , como el de otros colegas , pero este hecho tambin tiene un significado especial .
Miramos a nuestro alrededor y observamos que casi no hay nadie , y los pocos que estn presentes o lo estaban y ya han intervenido se apresuran a marcharse , como fantasmas , que aparecen por un instante y luego vuelven a desaparecer .
<P>
Si slo se tratase de un debate sobre fantasmas , no sera demasiado grave .
Pero estamos hablando del dinero de los contribuyentes , de transparencia , de democracia , de la sustancia de la economa y la movilidad modernas .
Por fortuna , tenemos a un Harry Potter entre nosotros , que esta noche es Rolf Linkohr , que se preocupa de que tambin avancemos un poco en relacin con estos temas y que tiene una mirada atenta e infalible , capaz de captar un fundamento del que muchos de nosotros ni siquiera tenemos conciencia , un fundamento de nuestra sociedad actual .
Cuando constatamos que slo quedan once diputados , queda al descubierto la fuerza y tambin la impotencia del Parlamento . No obstante , a pesar de todo se trata de un debate central .
En efecto ,  qu es lo que se discute ? Yo creo que tres problemas .
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En primer lugar , el tema sigue siendo la democracia , la justicia social y la ecologa en Europa .
Aunque consigamos los progresos necesarios en el mbito de la democracia y logremos mantener la justicia distributiva tendencialmente existente en la estructura social , sigue quedando pendiente la cuestin ecolgica .
De sta trata el presente informe .
<P>
Un punto del informe merece nuestra atencin , a mi parecer , pues es verdaderamente importante .
Me refiero a la enmienda 6 que -si el Pleno la aprueba y yo deseo encarecidamente que as sea- marcara el cambio de una sugerencia general al Consejo a una exigencia clara de que por fin se avance en la armonizacin fiscal .
La armonizacin fiscal , tambin justamente en el mbito de la energa , es un elemento imprescindible para que los ciudadanos comprendan que nos estamos aproximando no slo en el aspecto social , sino tambin desde el punto de vista democrtico .
Tienen que desaparecer los desequilibrios en este mbito ; por ejemplo que un transportista de mi pas , Austria , se enfrente con unas condiciones de competencia totalmente distintas a las que encuentra otro algunos kilmetros ms all , en Alemania o en Francia .
La Comisin debe actuar ante esta situacin y , sobre todo , debe actuar el Consejo .
<P>
Yo espero que por intermedio del vehculo del informe sobre la energa logremos avanzar un poco en este mbito .
Sin transparencia no es posible la democracia , tampoco en Europa .
Por esto yo abogo firmemente por que , adems de adoptar el informe , tambin avancemos en el mbito de la armonizacin fiscal .
<SPEAKER ID=244 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , Seoras , antes que nada quiero agradecer al Sr . Linkohr su excelente informe , que va en la lnea de la Comunicacin sobre el abastecimiento de petrleo que la Comisin adopt en octubre del ao 2000 , que , a su vez , continuaba una primera nota que se haba suministrado con anterioridad en el mes de septiembre al Consejo .
Deseo sealar , adems , que entre tanto la Comisin ha adoptado el Libro Verde sobre seguridad en el abastecimiento energtico que est tan ntimamente ligado con este documento y , desde luego , con el informe del Sr . Linkohr .
<P>
Quiero decir que hoy , aunque no estamos en una situacin tan tensa como la que vivamos en el otoo pasado , la realidad es que los precios del brent rozan los 30 dlares por barril y que , tras las conclusiones de la reunin de la OPEP de la semana pasada , la situacin de los precios sigue siendo un elemento de preocupacin .
<P>
La causa de la volatilidad se puede determinar en gran medida y , fundamentalmente , en este momento se debe al bajo nivel de reservas imperante , que es un nivel histricamente bajo , desde el invierno de 1999 al 2000 , pero , indudablemente tambin a algo complementario como es la falta de transparencia en los mercados del petrleo .
En ese sentido , como muy bien seala el Sr . Linkohr y lo pone como punto nmero uno en la propuesta de resolucin que presenta al Parlamento , el dilogo con los pases productores , miembros de la OPEP o ajenos a ella , es un paso obligado para resolver el problema de la inestabilidad de los precios del petrleo .
<P>
En ese sentido , hay que ser capaces de hacer una apuesta en comn que nos permita llevar a cabo un anlisis de los mercados con esos pases e instaurar un dilogo permanente . Como deca el Sr .
Purvis , no se trata slo de hablar cuando hay carencia de petrleo y estn los precios muy altos , sino tambin cuando estn los precios bajos .
Mantener , por lo tanto , una conexin que nos permita ofrecer transparencia del mercado y mantener una mayor estabilidad de precios , que interesa por igual a pases productores y a pases consumidores .
<P>
En ese contexto , la cuestin clave es que Europa pueda hablar con una sola voz y que no nos encontremos , como sucede a veces , lamentablemente , en el mbito de la energa , con posiciones de algn pas que se sale incluso de lo acordado el da anterior -y nos ha sucedido hace bien poco .
En ese contexto , facilitar el desarrollo de la produccin dentro de la Unin Europea , como se ha sealado aqu y se defiende en su propuesta de resolucin , pero tambin en pases fuera de la OPEP y ajenos a la Unin Europea , redundara en beneficio de la propia Unin .
En este contexto , se encuadran cuestiones como la cooperacin Unin Europea-Rusia en materia energtica , mediante el dilogo lanzado por el Presidente Prodi en la Cumbre Unin Europea-Rusia el 30 de octubre pasado en Pars .
<P>
Pero podemos afirmar , en cualquier caso , que nuestras opciones de poltica energtica debern concentrarse en el control de la demanda , tanto por lo que se refiere al petrleo como a las restantes fuentes de energa .
Por un lado , nuestras fuentes de energa son limitadas ; por otro , no podemos tampoco olvidar nuestros compromisos en el terreno del medio ambiente -y me refiero , especialmente , a nuestros compromisos de Kioto- , donde es indudable que tenemos una posicin distinta de la de Estados Unidos .
<P>
Pero volviendo a nuestra Comunicacin , aparte del dilogo al que al principio nos referamos , insiste sobre el aumento de la coherencia de las polticas nacionales entre los distintos pases de la Unin .
Debemos , por lo tanto , consolidar los planteamientos comunes , tanto en lo que se refiere a las reservas estratgicas como a la fiscalidad .
Se trata de reforzar los dispositivos de reservas estratgicas de petrleo mediante una puesta en comn de las mismas y , en segundo lugar , en lo que respecta a la fiscalidad , como bien seala el informe del Sr . Linkohr , conviene disuadir de la tentacin de amortiguar el alza de los precios del petrleo a travs de una reduccin de la fiscalidad de los productos petrolferos .
<P>
Tal planteamiento resultara contrario a nuestros objetivos en materia de medio ambiente , en particular los que se desprenden del Protocolo de Kioto y supondra transferir los recursos fiscales hacia los pases productores .
Por consiguiente , habra que pensar ms bien en aproximar los impuestos especiales entre los distintos Estados miembros y , en ese sentido , creo que habra que ir hacia una horquilla , como opcin ms ajustada , donde se pudiera combinar un cierto margen para los pases de la Unin pero , a la vez , con una mayor coherencia y unas menores distorsiones .
<P>
Quiero referirme a la reduccin de la incidencia del petrleo en la economa europea y , consiguientemente , al control de la demanda y recordarles , en primer lugar , que aunque se dice en el apartado 23 de su propuesta de resolucin que vamos a presentar en Gotemburgo un plan de ahorro , Seoras , no lo vamos a presentar .
Lo que planteamos es , en el mbito del Libro Verde que est discutindose en el Parlamento , una serie de medidas de ahorro energtico .
Y lo que haremos en Gotemburgo es presentar ya de forma articulada alguna de las propuestas .
Por ejemplo , una relativa a la mejora de los rendimientos energticos de los edificios , sector en el cual , como ha sealado alguno de los intervinientes , existe un gran potencial de ahorro .
<P>
Por ltimo , y visto el peso que adquiere el sector del transporte en la demanda de petrleo , es preciso reequilibrar la importancia relativa de los modos de transporte y se va a ser uno de los ejes , por no decir el eje principal , del Libro Blanco que espero que en las prximas semanas sea aprobado por parte de la Comisin .
<P>
Finalmente , la Comisin tambin pretende potenciar el respaldo de la nueva generacin de vehculos y de carburantes de sustitucin y presentaremos prximamente una comunicacin sobre los carburantes alternativos -se ha hablado de ello aqu- y una directiva donde plantearemos una propuesta sobre el ndice mnimo de utilizacin de biocarburantes y otra sobre medidas de desgravacin que inciten a la utilizacin de los biocarburantes .
<P>
Seoras , seor Presidente , la crisis del petrleo ha llamado la atencin de la opinin pblica , la ha sacudido , sobre el problema de la energa .
Sin embargo , esta crisis se plantea de manera simultnea con otros grandes retos .
Estoy pensando en cuestiones como nuestra mayor dependencia exterior o el problema del calentamiento climtico .
Todo ello nos ha llevado a plantear un debate , una reflexin global , sistemtica y exhaustiva a travs de las propuestas que planteamos en nuestro Libro Verde .
<P>
Entiendo que con este debate y con la propuesta de resolucin del informe del Sr . Linkohr estamos sentando las bases de lo que deben ser las conclusiones del futuro Libro Verde y , en ese sentido , quiero felicitar , una vez ms , al ponente por la magnfica labor realizada y agradecer todas las contribuciones de sus Seoras .
<CHAPTER ID=11>
Proteccin de cerdos
<SPEAKER ID=245 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0210 / 2001 ) del Sr . Busk , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de directiva del Consejo ( COM ( 2001 ) 20 - C5-0039 / 2001 - 2001 / 0021 ( CNS ) ) por la que se modifica la Directiva
<P>
91 / 630 / CEE , relativa a las normas mnimas para la proteccin de cerdos .
<P>
Justo el tema adecuado para un debate de medianoche .
<SPEAKER ID=246 NAME="Busk">
. ( DA ) Seor Presidente , seor Comisario , me gustara comenzar dando las gracias a Albert Jan Maat del Grupo PPE y a Heinz Kindermann del Grupo PSE por su fructfera y excepcionalmente positiva colaboracin en la comisin .
Ha habido un inters abrumador hacia este informe . Un inters tan enorme que se presentaron nada menos que 135 enmiendas .
Hemos convertido stas en conjunto en 10 enmiendas de compromiso que fueron aprobadas por una muy amplia mayora en la Comisin de Agricultura .
Asimismo me gustara dar las gracias a la Comisin y a la Presidencia sueca por su muy buena colaboracin .
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La propuesta de la Comisin , que sirve de base , tiene muchos elementos positivos , sin embargo , pienso que la propuesta no va lo suficientemente lejos .
Echo en falta normas comunitarias para los agricultores europeos que compiten en un mercado interior comunitario .
El bienestar de los animales y las necesidades de los cerdos son lo mismo , ya se trate de cerdos en el norte o en el sur .
Naturalmente existen diferencias de temperatura , sin embargo , tal cosa aumenta slo la necesidad de normas armonizadas en materia de ventilacin y dispositivos de lavado por aspersin y de que todos los agricultores de la UE estn muy bien formados .
Adems , pienso que nuestra obligacin es aprobar normas comunitarias para los agricultores europeos y que no slo debemos hablar siempre de normas de mnimos .
Esto es tambin lo que ha propuesto la Comisin .
Resulta evidente para cualquiera que los pases miembros no valoran igual el bienestar de los animales , y por ello es necesario que en este Parlamento junto a la Comisin decidamos que estas tareas deben abordarse en comn .
De lo contrario , podremos ser acusados con razn de que no cumplimos nuestras propias decisiones .
Que en Europa dispongamos de elevados requisitos en materia de bienestar de los animales coloca a nuestros productores de cerdo europeos en una peor posicin a la hora de competir con respecto a los productores de fuera de la UE .
Para hacer frente a este problema y garantizar a los consumidores una informacin clara y ntida sobre los productos que respetan un alto estndar en materia de bienestar de los animales , la Comisin de Agricultura solicita a la Comisin que adopte la iniciativa de unas normas comunitarias de etiquetado de la carne de cerdo que cumpla estos altos estndares .
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Tengo mucha simpata hacia las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente encaminadas a prohibir la importacin de productos de terceros pases que no cumplan los estndares que exigimos , sin embargo , esto equivale a abogar o a proponer abrir una guerra comercial y pienso que no debemos hacerlo .
De ah que sea una tarea que la Comisin debe solucionar bajo los auspicios de la OMC .
La Comisin de Agricultura solicita asimismo a la Comisin que elabore un informe sobre la situacin de la implementacin de las directivas existentes de 1991 . Pues se trata no slo de competir limpiamente en el mercado mundial , sino tambin en gran medida de competir limpiamente en el mercado interior .
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Los pases miembros envan los datos sobre la directiva a la Comisin , sin embargo , en este Parlamento no recibimos estos datos .
La Comisin debe ahora reunir y presentarlos en un informe que explique cmo se ha producido la implementacin de la directiva y esta tarde escuchamos al Comisario Byrne dar clara cuenta de cmo se lleva a cabo el transporte de animales .
Podra ser que la Comisin reconociera la necesidad de normas comunitarias , igual que en el mbito del transporte .
Aguardo la propuesta de la Comisin al respecto , que esperamos tener en octubre de este ao .
Ahora por tanto es tarea de la Comisin velar por los intereses de los agricultores europeos en las prximas negociaciones de la OMC .
La Comisin de Agricultura propone , como se ha mencionado , una solucin parcial mediante la introduccin de un rgimen de marca comunitaria de bienestar de los animales .
Resulta naturalmente evidente que cada vez que los productores de cerdo europeos repercuten un coste que nuestros competidores no tienen , corremos el riesgo de perder cuota de mercado .
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La Comisin de Agricultura desea asimismo que la Comisin proponga normas para la cra de cerdos al aire libre , ahora que la normas para los cerdos de explotacin intensiva pronto estarn listas .
Nuestro deber tambin es aprobar normas fijas para el resto de cerdos .
Cada vez ms cerdos son mantenidos en el exterior y resulta por ello necesario garantizar normas comunes sobre las charcas de barro y las zonas de sombra y cualquier otra condicin cuando hablamos de cerdos criados al aire libre .
Asimismo hemos endurecido las normas sobre formacin .
Sencillamente debe ser una condicin indispensable que el agricultor disponga de una informacin prctica y terica para poder cuidar de los animales de forma responsable .
Este endurecimiento proporciona , junto a la introduccin de dispositivos de lavado por aspersin , a los animales ms bienestar y estas cosas son muy , muy importantes .
<SPEAKER ID=247 NAME="Sturdy">
Seor Presidente , quisiera felicitar al Sr . Busk por su excelente informe .
Ha sabido incorporar la mayor parte de la legislacin que se aprob en la Comisin de Medio Ambiente , lo cual es importante .
Tambin es importante que saquemos adelante esta legislacin de manera que los consumidores sepan que disponen de un producto completamente seguro , producido de una manera ecolgica y que pueden consumir con total seguridad , a sabiendas de que el animal ha tenido una vida excelente .
Ahora corresponde a los agricultores cumplir la legislacin .
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El Sr . Busk ha tocado dos o tres temas importantes .
Los reiterar rpidamente .
Uno de ellos es el transporte de animales .
Todos conocemos su importancia y me consta que el Comisario Sr . Byrne tambin es consciente de ello .
Es de vital importancia incorporar esta legislacin en las negociaciones de la OMC , al igual que un etiquetado inequvoco .
Permtanme aadir , hablando no slo desde el punto de vista de la Comisin de Medio Ambiente , sino tambin como agricultor , que lo que no podemos hacer en la Unin Europea - y a este respecto dirijo mi splica al Sr . Comisario , conociendo sus opiniones sobre el modo en que importamos y exportamos nuestros productos - es terminar implantando una legislacin que expulse a las mismas industrias sobre las que ahora legislamos en la UE .
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Si lo hacemos , sencillamente terminaremos exportando el bienestar de los animales fuera de la Unin Europea donde no tenemos ningn control .
Debe existir igualdad , no slo dentro de la Unin Europea , sino tambin con respecto a los productos que entran en la Unin Europea .
Le ruego al Sr . Comisario que se asegure de que se establece este tipo de legislacin , de manera que en la Unin Europea no entren productos que no presentan los mismos niveles que establecemos para los nuestros .
S que a algunos les cuesta mucho entender esto , pero espero que el Sr . Comisario siga adelante y mantenga en vigor dicha legislacin .
<SPEAKER ID=248 NAME="Maat">
Seor Presidente , antes que nada quisiera manifestar mi ms sincera gratitud hacia el Sr . Busk por su excelente colaboracin .
Tambin doy las gracias a mi colega , el Sr . Kindermann , por haberme ayudado a buscar una salida para algunas enmiendas de transaccin .
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Mi segunda observacin se dirige a la Comisin .
Agradezco al Sr . Byrne que al menos haya formulado una propuesta .
Al mismo tiempo , echo en falta la presencia del Consejo , puesto que , tras comparar las legislaciones nacionales respecto a este tema , es decir , las normativas nacionales sobre el bienestar de los cerdos , he llegado a la conclusin de que las diferencias entre los Estados miembros de la Unin Europea adquieren unas dimensiones injustificadas , hasta tal punto de que amenazan con distorsionar nuestro libre mercado interior .
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En nuestra Europa realmente no podemos aceptar que como consecuencia de ello los productores de cerdos europeos tengan que hacer frente a unas diferencias del 30 al 35 % en lo que al precio de costo se refiere .
Esta situacin denuncia asimismo la actitud del Consejo , instndole a adoptar una normativa general .
En realidad -por eso me alegro de que esta noche est presente el Sr . Byrne- este asunto tambin afecta a los consumidores .
Estamos debatiendo de nuevo una directiva que tiene serias consecuencias para los agricultores , pero  cules son las consecuencias para los consumidores ?
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En nombre de mi Grupo quiero subrayar que ste es el punto que ms nos preocupa , puesto que a fin de cuentas la presente propuesta obliga a los productores de cerdos a invertir ms sin que exista garanta alguna de que se produzca un rendimiento superior .
Dicha preocupacin ha de reflejarse en cualquier planteamiento , ya sea a travs de una poltica europea basada en primas o por ejemplo mediante la introduccin de una tasa , tambin para los consumidores .
Es importante que el bienestar de los animales deje de distorsionar la competencia y que la factura no se pase nicamente a los agricultores europeos .
Es algo que deseo dejar muy claro .
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No pretendo detenerme demasiado en el contenido del informe .
Ya lo ha hecho muy acertadamente el Sr . Busk .
El Sr . Sturdy ha explicado magnficamente cules son las consecuencias para las negociaciones celebradas en el marco de la OMC .
Todos sabemos que en este contexto el bienestar de los animales plantea serios problemas .
Ahora bien , si la sociedad europea afirma que el bienestar de los animales le importa tiene la sagrada obligacin de incluir este tema explcitamente en el orden del da de las conversaciones mantenidas en el seno de la OMC y de tenerlo en cuenta en la poltica general .
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Se trata de un tema del que podramos hablar largo y tendido .
Hemos sido sondeados por organizaciones de muy diversa procedencia : organizaciones de consumidores , sociedades protectoras de animales y organizaciones de agricultores .
Se nota cada vez ms que la idea de aunar las fuerzas goza de bastante apoyo .
Ahora bien , si queremos que se forme una alianza va siendo hora de que elaboremos un boceto financiero , aparte de implicar ms a los consumidores .
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Aunque en principio mi Grupo se alegra de que se haya alcanzado un acuerdo est muy preocupado por las consecuencias que puede tener esta iniciativa para los agricultores .
Adems , creemos que ha llegado el momento de determinar claramente cules deben ser las consecuencias para los consumidores .
<SPEAKER ID=249 NAME="Kindermann">
Seor Presidente , despus de intensas negociaciones y del excelente trabajo que ha realizado el Sr . Busk , hoy podemos debatir su informe en el Parlamento .
En nombre de mi Grupo , yo quiero manifestarle , al igual que al Sr . Maat , nuestro agradecimiento por su trabajo .
Yo creo que las enmiendas de compromiso presentadas permiten dar un nuevo paso para mejorar las condiciones de la cra de cerdos .
Slo se trata de un compromiso y no dejar de serlo .
Las exigencias ptimas , aunque a menudo se expongan de manera emotiva , son evidentes , pero no se pueden trasladar directamente a la prctica .
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Cada nuevo marco jurdico tiene , a fin de cuentas , enormes repercusiones para los afectados .
En este caso , es importante que los plazos de transicin sean flexibles .
La adaptacin a nuevos sistemas distintos de cra de animales requiere su tiempo y , sobre todo , tampoco es barata .
Las condiciones de la competencia son particularmente duras en la produccin de cerdos .
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Tambin quisiera comentar brevemente dos aspectos : en primer lugar , la ampliacin a los cerdos de engorde del espacio disponible previsto en el informe y , en segundo lugar , la castracin .
Ambos aspectos no se contemplan en el informe de la Comisin , pero yo creo que el Parlamento Europeo tendra que establecer criterios de proteccin de los animales ms exigentes en este contexto .
El informe del Comit Cientfico Veterinario de 1997 sobre el bienestar de los cerdos constituye el punto de partida , sobre todo en lo que respecta al espacio que requieren los cerdos de engorde .
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Yo creo que en Alemania los consumidores no aceptaran una prohibicin general de la castracin de los cerdos , como piden algunos .
En el futuro ya se ver en qu medida se sustituye la castracin quirrgica por la doble inoculacin .
Este sera , no obstante , el camino adecuado a mi parecer .
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En cuanto al calendario , yo creo que hemos conseguido alcanzar un compromiso viable .
Las empresas dispondrn de un plazo ms largo para readaptar su produccin .
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Finalmente , yo quiero pedirles a las y los colegas que voten afirmativamente el informe en su versin actual .
<SPEAKER ID=250 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , seor Comisario Byrne , cuando recibimos el proyecto de la Comisin , en nuestra comisin dudamos sobre la conveniencia de examinarlo ya que , con todos los respetos , era un proyecto de muy poco calado . La propuesta que se nos remiti no era de una gran calidad y tampoco era suficiente .
En consecuencia , nos planteamos si no debamos devolverla al remitente y decirles : presntennos una propuesta razonable para la proteccin de los cerdos .
No obstante , debemos felicitar sinceramente al Sr . Busk por su trabajo .
Tambin quiero recordar a los Sres . Maat y Kindermann , que colaboraron luego en la elaboracin de las enmiendas de compromiso .
El Parlamento ha realizado una vez ms un buen trabajo .
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Tambin es bueno que aprobemos ahora este texto , pues si no lo hubisemos examinado y , por el contrario , hubisemos devuelto la propuesta , los defensores de los animales habran echado en cara una vez ms a los " agrarios " un intento de atrincherarse y dar prioridad a los intereses comerciales .
Esta no es , sin embargo , nuestra intencin , sino que deseamos promover la proteccin de los animales , vinculada , naturalmente , a los intereses comerciales de los ganaderos .
El Sr . Sturdy ya ha sealado que , evidentemente , es necesario que los criterios que establecemos aqu tambin se apliquen a los productos que entran en la Unin Europea .
En este sentido , tendremos que procurar establecer una proteccin exterior razonable que recoja de manera adecuada lo que nosotros describimos como la va agraria europea y que ahora volvemos a concretar de manera detallada en el presente contexto .
<SPEAKER ID=251 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , antes de pasar a referirme a la directiva sobre la proteccin de cerdos , permtanme que haga dos observaciones de fondo .
En efecto , personalmente , yo creo que ya va siendo hora de que el debate sobre la proteccin de los animales vuelva a discurrir por cauces normales .
En los ltimos tiempos , como consecuencia de la EEB y la fiebre aftosa , se han planteado en el marco de este debate exigencias muy exageradas con respecto a la calidad de los alimentos , que no guardan relacin alguna con la realidad .
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De hecho , muy raras veces he tenido oportunidad de escuchar un debate serio con expertos competentes .
Con demasiada frecuencia ha prevalecido la histeria y ha ocupado los titulares de los medios de comunicacin .
Permtanme que lo diga con toda franqueza :  los animales son animales y las personas son personas !
Criamos animales para utilizarlos y cuando nos proponemos fomentar unos mtodos de crianza compatibles con las exigencias del bienestar de los animales , stos deben ser justamente adecuados a las caractersticas de los animales .
Esto significa , que no estamos empleando mtodos compatibles con las exigencias del bienestar de los animales cuando intentamos aplicar a los pollos , cerdos o peces , por ejemplo , nuestros criterios ticos humanos .
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Yo s muy bien que la agricultura es un sector difcil , sobre todo por las obligaciones y problemas que comporta y sobre todo , tambin , para las personas a quienes no les concierne directamente .
Por esto es todava ms importante que adoptemos un conjunto de criterios expertos y que tambin los examinemos a fondo , de manera que cuanto decidamos aqu tambin se pueda trasponer y aplicar en la prctica .
No podemos hacer poltica para la torre de marfil ; no cumpliremos nuestra misin si no somos capaces de recuperar una poltica cuya transposicin favorezca a las personas .
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Pasando ahora al informe , yo puedo suscribir sin reservas los compromisos alcanzados , pues las normas mnimas que se establecen no plantean ningn problema para la agricultura austraca con sus explotaciones campesinas .
En el debate se deben tener en cuenta las consideraciones econmicas y ecolgicas .
La localizacin geogrfica de la explotacin tambin tiene un papel , as como los requisitos que deben cumplir las construcciones .
Las subvenciones se deben concentrar en el sector , ya que las posibilidades de inversin son muy amplias .
<P>
Finalmente , para acabar , permtanme que seale que me parece urgentemente necesaria la formacin de los criadores de cerdos , as como de todas las dems personas que se ocupen de ellos .
<SPEAKER ID=252 NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin propone unas normas mnimas para la proteccin de cerdos , con el fin de mejorar el bienestar de los animales .
En realidad , yo lamento que en lugar de las directivas para la proteccin de los animales no se adopten reglamentos .
Lo digo con pleno convencimiento , pues soy una gran partidaria de los reglamentos , ya que la transposicin de las directivas por regla general siempre suele introducir nuevas distorsiones en la competencia , por lo menos en mi pas .
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No voy a referirme de manera detallada a las distintas enmiendas de compromiso , ya que buena parte de lo que en ellas se expresa es , a mi modo de ver , evidente . Slo voy a citar un ejemplo .
Se reclama una formacin adecuada impartida por organismos competentes . En Alemania hace ya mucho tiempo que ningn joven agricultor se aventura a intentar sobrevivir en medio de esta competencia despiadada sin una formacin adecuada impartida por organismos competentes .
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Yo lamento mucho que el Comisario no disponga de demasiado tiempo para escucharnos , pero quiero referirme de nuevo a los polmicos intereses de las organizaciones de consumidores , a las que en estos momentos se cita en todos los debates , en los que continuamente se repite que el consumidor reclama que se mejore la proteccin de los animales .
Justamente ayer me vino como anillo al dedo la nota de prensa del Comisario Fischler , que en una entrevista con un importante diario alemn manifiesta que en este momento , una vez pasada la crisis la EEB , se vuelve a observar la conducta contraria entre los consumidores .
Segn el Comisario Fischler , una vez pasada la crisis de la EEB , la gente vuelve a buscar ms asiduamente las ofertas baratas .
Mi experiencia de largos aos me confirma , de hecho , exactamente lo mismo .
Las personas tienen que cuidar obviamente su presupuesto , por razones bien conocidas , y deberamos estar en verdad muy atentos a ello y no tensar demasiado la cuerda .
La economa tiene , en efecto , una influencia muy decisiva sobre todos nuestros actos .
<P>
En muchas enmiendas se habla de la seccin parcial .
Con ello asumimos casi el papel de expertos .
Yo creo que hay otras personas que pueden juzgar mucho mejor sobre estas cuestiones .
Seor Presidente , yo creo que en Baviera dominan ustedes el tema de la produccin de cerdos .
All saben lo que significa que desde aqu hablemos de la seccin parcial de la cola , la castracin , la seccin parcial de los dientes y todas estas cuestiones tan importantes .
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Finalmente , yo quiero sealar que debemos encontrar un equilibrio entre la proteccin de los animales , la salud y los aspectos medioambientales .
Tambin necesitamos unos perodos transitorios que se puedan asumir para todas estas normas .
<SPEAKER ID=253 NAME="Ayuso Gonzlez">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , debo felicitar en primer lugar al Sr . Busk porque su trabajo ha sido intenso , pero debo mostrar mi desacuerdo con el contenido de las enmiendas que vamos a votar maana .
Probablemente soy la nica oradora de un pas del sur que , adems , es el mayor productor de cerdos de la Unin Europea .
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Al igual que el ponente , deseo que todas las normas sean lo ms uniformes posible en toda la Unin Europea , pero hay que armonizar normas que puedan ser asumidas desde Laponia hasta Andaluca y , a partir de ah , cada pas o cada regin podr poner los listones todo lo alto que quiera .
Lo que no es justo ni contribuye a la construccin europea es pretender imponer rgidamente normas , costumbres o tradiciones de un pas al resto , ni pretender igualar por arriba , porque eso hace pensar , cuanto menos , en trabas comerciales .
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Las circunstancias que rodean las actividades ganaderas y agrcolas son muy diferentes del norte al sur de la Unin Europea , porque son diferentes las temperaturas , las horas de insolacin , las razas que se cran , la situacin tecnolgica de los sectores , etc .
Y , como dice textualmente la enmienda 7 , " el fundamento cientfico para implantar nuevas condiciones se basa en las situaciones de los pases del norte " .
En efecto , no se ha tenido en cuenta que la abundancia de materiales como la paja en los pases clidos no es adecuada , porque fermenta con el calor y produce infecciones , ni que el emparrillado de las instalaciones en los pases del sur acta como regulador .
<P>
Se pide que se instalen sistemas de riego para regular la temperatura corporal de los cerdos , pero no se dice nada en cambio sobre instalar calefaccin en zonas fras .
Y , sin embargo , est comprobado que en los pases del norte mueren muchos ms lechones que en los pases clidos , sencillamente porque hace fro y los lechones se arriman a las madres y las madres los aplastan .
<P>
Tampoco se habla en absoluto del aspecto sanitario de los animales .
Y , en cuanto a los responsables y trabajadores de las explotaciones , puedo asegurarles que , al menos en mi pas , son unos perfectos profesionales y se ocupan de formarse , porque en ello les va el futuro de su explotacin .
Creo que resulta ridculo exigirles en una Directiva unos estudios y un diploma para poder ejercer su trabajo .
<P>
Djeme terminar , seor Presidente , para decir que Espaa muchas reservas respecto a la propuesta de la Presidencia sueca sobre el sistema de mantenimiento de las cerdas .
<SPEAKER ID=254 NAME="Kla">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la presente directiva concede un lugar central al bienestar de los animales .
Yo acojo con satisfaccin que se mejore la proteccin de los animales a escala europea .
Evidentemente , para garantizar la igualdad de las condiciones de competencia a escala intracomunitaria sera preferible adoptar reglamentos -que son inmediatamente vlidos y aplicables en los Estados miembros- , en lugar de directivas .
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El bienestar de los animales debe formar parte de nuestra concepcin tica de fondo .
Pero sta no debe detenerse en las fronteras de la UE .
Las correspondientes exigencias se deben plantear tambin en las prximas negociaciones en el marco de la OMC y este tema recorre como un hilo conductor todo el debate de hoy , seor Comisario .
Es preciso tener presente que las exigentes normas de proteccin de los animales de la UE generan unos costes de produccin ms altos .
Nuestros criadores de cerdos se ven obligados a competir luego con importaciones de terceros pases , que no cumplen estas normas de proteccin y , por lo tanto , se pueden ofrecer a precios significativamente ms bajos .
Esta es la realidad .
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Las nuevas normas en materia de proteccin de los animales tambin obligan a modificar los sistemas de estabulacin .
Se debe conceder un plazo transitorio para la adaptacin de las instalaciones construidas recientemente con arreglo a las correspondientes normas legales .
Por lo que respecta a las nuevas inversiones en las empresas , yo puedo suscribir la propuesta de que las nuevas normas se traspongan antes de 2003 .
Los criadores de cerdos y el mercado se pueden preparar perfectamente , a mi parecer , para las transformaciones derivadas de la prohibicin transfronteriza obligatoria de la castracin de cerdos .
Sin embargo , nosotros pedimos ahora a la Comisin que complete antes de 2002 el apndice de la directiva , con objeto de que slo puedan castrar a los verracos personas tcnicamente competentes y cualificadas para ello .
Una castracin inadecuada provoca dolores persistentes .
Se deben tener en cuenta los detalles especficos con respecto a la estabulacin , como el tamao de las celdas o la estabulacin de cerdas gestantes .
Adems , tambin se deben tener en cuenta los hbitos naturales de los cerdos , de manera que en todo momento tengan acceso al pienso y otros alimentos suplementarios .
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En cualquier caso , lo cierto es que el xito de todos nuestros esfuerzos para mejorar las condiciones de estabulacin lo confirmarn , no en ltimo lugar , los consumidores con su comportamiento de compra .
<SPEAKER ID=255 NAME="Byrne">
. ( EN ) Quisiera , en primer lugar , expresar mi agradecimiento al Parlamento por haber dado prioridad a este tema .
Hace slo dos das , la Comisin , junto con la Presidencia del Consejo , tuvo la ocasin de exponer sus puntos de vista y compromisos en relacin con el bienestar de los animales .
He acogido con gran satisfaccin el amplio apoyo expresado por el Parlamento .
Tambin quisiera agradecer al Sr . Busk , a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor que hayan apoyado este tema especfico del bienestar de los cerdos .
<P>
La intensificacin de la cra de cerdos en Europa durante los ltimos diez aos ha propiciado prcticas que causan un sufrimiento innecesario y que son contraproducentes , como demuestran las pruebas cada vez ms abundantes .
Me he tomado muy en serio el consejo del Comit Cientfico de la Salud y Bienestar de los Animales a la hora de preparar la propuesta de la Comisin en un afn de armonizar la legislacin vigente con las pruebas cientficas .
<P>
La propuesta de la Comisin prohibe el confinamiento de cerdas durante la mayor parte de su perodo de gestacin en celdas individuales en las que no puedan girarse fcilmente .
Queda terminantemente prohibido el uso de ataduras para cerdas y cerdas jvenes .
<P>
Asimismo , la propuesta establece normas sobre la mejora del medio en que viven los cerdos y cochinillos en general , y establece requisitos sobre los espacios mnimos , las superficies del suelo y sistemas adecuados de alimentacin .
Puedo aceptar la enmienda 13 porque mejora la propuesta de la Comisin .
<P>
Consciente de las repercusiones que el tipo de explotacin tiene sobre el bienestar de los cerdos , la Comisin introduce en su propuesta nuevos requisitos para las personas que se encargan del cuidado de los animales .
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Las enmiendas 28 y 30 profundizan en este aspecto y piden que el personal que cuida de los animales deber recibir un curso de formacin aprobado por las autoridades competentes y , por consiguiente , podemos aceptarlas .
<P>
Aunque comparto el objetivo de las enmiendas 1 y 26 , stas no son aceptables porque exigen iniciativas ya adoptadas por la Comisin .
Quisiera referirme especficamente al hecho de que la Comisin ya ha elaborado propuestas en el marco de una directiva de la Comisin , que se encuentra en el procedimiento de comitologa , relativas a la seccin parcial de la cola , la seccin parcial de los dientes , la castracin , los requisitos en materia de luz y el empaste de los dientes .
Todo esto ser estudiado por el procedimiento de comitologa .
Quisiera aprovechar la oportunidad para llamar la atencin del Sr . Graefe zu Baringdorf sobre este hecho en particular , porque s que le gusta que la legislacin que se presenta a la Asamblea adopte una visin general .
<P>
El Comit Veterinario Permanente ha debatido durante estos ltimos meses una segunda propuesta de directiva de la Comisin por la que se modifican los anexos tcnicos a la Directiva 91 / 630 .
Estas modificaciones tcnicas regulan los niveles de ruido y el fcil acceso de los animales a los alimentos y materiales para hozar , la edad mnima para el destete de los cochinillos y las superficies del suelo ; tambin prohiben las mutilaciones rutinarias ms cruentas .
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Las enmiendas 8 , 27 y 33 no pueden ser aceptadas porque reducen la posibilidad de que la Comisin adopte medidas con carcter de urgencia que mejoren las tcnicas para el bienestar de los animales .
<P>
No puedo aceptar la enmienda 38 porque la definicin de materiales manipulables ya est prevista en el anexo y ser debatida ms a fondo en el Comit Veterinario Permanente .
Las enmiendas 2 , 10 y 31 aaden nuevos aspectos a la propuesta de la Comisin e introducen nuevas iniciativas .
stas deben ser acogidas favorablemente , como la enmienda 5 , que fija una fecha para que la Comisin informe sobre nuevas cuestiones relacionadas con el bienestar de los cerdos .
<P>
Tambin son necesarios nuevos elementos cientficos para establecer nuevas normas respecto a las superficies en que se concentran los animales para su engorde .
Por esta razn no puedo aceptar la enmienda 11 .
La Comisin ya se ha comprometido a seguir analizando el tema desde un punto de vista cientfico y econmico y a adoptar las medidas pertinentes .
<P>
Todos sabemos que el bienestar de los animales tiene un precio y que las medidas presentadas en esta propuesta no son ninguna excepcin .
En un sector tan competitivo como el de la produccin de carne de porcino , en el que los mrgenes son muy ajustados , incluso pequeas diferencias de precio pueden repercutir considerablemente sobre la competencia .
La Comisin no ignora dichas repercusiones .
La propuesta est basada en amplias consultas a expertos de dentro y fuera de la Comisin , que le han permitido llegar a la conclusin de que los costes adicionales constituyen un precio que vale la pena pagar .
<P>
Las enmiendas 36 y 37 no son aceptables porque el plazo propuesto para la aplicacin de los nuevos requisitos a todas las explotaciones es demasiado estricto y encarecera considerablemente los costes de conversin .
Los datos de que dispone la Comisin demuestran que los costes experimentaran un incremento y pasaran de 0,006 euros el kilo de restos del animal a 0,02 euros si la conversin se lleva a cabo en un plazo inferior a diez meses .
Esto incrementara el coste 3,3 veces .
<P>
La enmienda 35 es inaceptable por motivos jurdicos y porque hemos evaluado los costes .
<P>
Las enmiendas 3 , 4 , 31 y 34 sugieren que la UE no adopte iniciativas sobre el bienestar de los animales hasta haber examinado la dimensin mundial del comercio agrcola .
Estas enmiendas no pueden ser aceptadas .
Debo recordarles que la Comisin ya est estudiando la dimensin mundial del comercio de animales y de productos animales , tambin en relacin con la Organizacin Mundial del Comercio , a la que han hecho referencia varias Seoras .
<P>
Existe la idea errnea generalizada de que la propuesta de temas relativos al bienestar de los animales en este contexto obedece a un plan proteccionista .
La Comisin considera que tenemos el deber y la responsabilidad de fomentar el reconocimiento de estas condiciones por motivos puramente ticos en reconocimiento de la necesidad de que los animales reciban un trato humano , as como en reconocimiento del encarecimiento de los costes que entraan estas condiciones para los productores y consumidores de la UE .
<P>
Son cuestiones legtimas que merecen ser debatidas en la escena internacional .
Es fundamental compartir nuestros conocimientos sobre el bienestar de los animales con pases que no pertenecen a la Unin Europea y crear un enfoque armonizado respecto a esta cuestin .
Agradezco el enfoque constructivo del Parlamento Europeo respecto a este dossier .
<P>
En resumen , la Comisin puede aceptar las enmiendas 2 , 5 , 10 , 25 , 28 y 30 en su totalidad , y las enmiendas 13 y 31 en parte .
<SPEAKER ID=256 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=12>
Ayuda financiera excepcional a Kosovo
<SPEAKER ID=257 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0209 / 2001 ) del Sr . Brok , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 2001 ) 81 - C5-0138 / 2001 - 2001 / 0045 ( CNS ) ) relativa a la concesin de una nueva ayuda financiera excepcional a Kosovo .
<SPEAKER ID=258 NAME="Brok">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , yo me alegro de haber podido escuchar el debate anterior . Dado que , como usted sabe , siempre me han interesado los temas institucionales , he podido constatar , con sorpresa , que la seccin parcial de la cola de los cerdos entra dentro de la comitologa .
O sea , que he ampliado mucho mis conocimientos y quiero agradecrselo explcitamente .
<P>
( Risas ; exclamacin :  Cnico !
)
<P>
No obstante , permtame que ahora exponga el tema que me corresponde , seor Graefe zu Baringdorf .
<P>
El Parlamento Europeo est dispuesto a poner a disposicin lo ms pronto posible la ayuda financiera excepcional para Kosovo . Por esto , tambin aceptamos esta semana la urgencia .
Quisiramos contribuir con la mayor rapidez posible a que se pueda restablecer la paz en dicha regin y no poner obstculos en el camino .
<P>
No obstante , pedimos a la Comisin que tambin se tome en serio nuestro requerimiento en el sentido de que esta estrecha cooperacin slo ser posible a la larga si se nos proporciona la informacin necesaria para que tambin podamos cumplir debidamente nuestra misin de control parlamentario . Asimismo , es necesario que se mantenga la debida coherencia con otros programas , como por ejemplo CARDS , con objeto de poder seguir un procedimiento unificado , tambin en cooperacin con la UNMIK .
<P>
En efecto , tenemos que comprender que uno de los grandes problemas en dicha regin es , de hecho , que existen muchas agrupaciones que intentan prestar ayuda , con un gran esfuerzo , pero lo que falla es la coordinacin .
Es un viejo problema , que el Parlamento ya ha denunciado y que tambin denuncia la propia Comisin .
Por esto , a pesar del gran esfuerzo de muchas personas , todava no se han logrado los resultados positivos que todos consideramos necesarios .
En efecto , el hecho de que los progresos conseguidos hasta ahora en Kosovo no sean suficientes , tambin se debe a que Kosovo abri la posibilidad de desestabilizar a Macedonia , con todas las consecuencias que esto conlleva .
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Seor Comisario , nosotros tambin consideramos necesario que la ayuda se vincule a la disposicin de los dems donantes a agilizar sus aportaciones financieras .
En nuestra comisin aprobamos expresamente una enmienda que no impone ninguna condicin en lo que respecta a las aportaciones de los dems donantes , pero debe existir una vinculacin , con el fin de que la Unin Europea no se encuentre sola en la primera trinchera , sino que los dems donantes tambin cumplan debidamente sus promesas .
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El objetivo de este programa es sentar las bases para una estabilidad duradera y la convivencia entre las personas y los grupos de poblacin , mediante la consolidacin de una administracin razonable , de una infraestructura razonable y de un desarrollo econmico razonable y autosuficiente .
Por esto , tambin consideramos esta ayuda como una oferta para la poblacin local .
Sin embargo , sta tambin debe estar dispuesta a aceptarla y comprender que es necesario romper el ciclo de la violencia .
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Como he comentado hoy explcitamente con el colega Lechner , es preciso que dicho contexto se debata claramente aqu .
Por esto yo quiero volver a manifestar , seor Comisario , que no queremos ser un obstculo para una rpida aprobacin de los crditos , pero tambin tenemos que procurar conjuntamente que esos crditos se utilicen como es debido y no se despilfarren , y que se alcancen los objetivos que son urgentemente necesarios .
<SPEAKER ID=259 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Comisario , estimado colega Brok , yo suscribo plenamente el contenido del informe del colega Brok y tambin los trminos en los que lo expresa .
Debemos y queremos aportar dinero , y queremos hacerlo pronto .
Estamos bien dispuestos a que as sea , pero evidentemente debe cumplirse un cierto marco de condiciones .
Un elemento indiscutible es que exigimos a la mayora actual de Kosovo que trate a la actual minora , o sea , a los serbios , a los gitanos , a los bosnios , etc . , de manera que tambin tengan posibilidades reales de desarrollarse y llevar su vida all .
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Esta ser una cuestin decisiva , sobre todo en el contexto de las elecciones que se van a celebrar en otoo .
 Hasta qu punto sern representativas dichas elecciones ?
Yo acojo con satisfaccin la celebracin de elecciones , pero  cun representativas sern stas si en ellas no pueden participar todas las personas del pas , ni las que tuvieron que huir luego ?
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En segundo lugar , un aspecto muy decisivo -el colega Brok tambin lo ha apuntado- es que esperamos que la mayora albanesa de Kosovo establezca una frontera clara , una lnea de separacin clara con todos los grupsculos -no con los albaneses de Macedonia , sino con los grupsculos , con el UCK u otras organizaciones afines al UCK- que estn desarrollando en Macedonia unas acciones que son absolutamente innecesarias , dado que all existe una democracia , a diferencia de lo que ocurra en la antigua Yugoslavia , donde yo puedo comprender hasta cierto punto que tal vez se recurriese tambin a las armas para defenderse del terror y la opresin .
Pero en Macedonia existe una democracia , existen posibilidades democrticas y , sobre todo , la Unin Europea tambin va a apoyar el desarrollo de la minora albanesa , que es una minora importante en Macedonia .
Sin embargo , tambin esperamos de la mayora albanesa de Kosovo que establezca una lnea de separacin clara con el terrorismo , pese a todas sus simpatas por las justas reivindicaciones de sus hermanos y hermanas de Macedonia , .
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En tercer lugar , por lo que se refiere a los aspectos econmicos , yo creo que es importante que Kosovo desarrolle con el tiempo sus propios recursos econmicos .
Tambin quiero recordar en particular sobre las minas de Trebca .
Ya s que en la actualidad las minas no figuran necesariamente entre los elementos que contribuyen al desarrollo de una economa moderna , pero yo creo que es preciso aprovechar todas las oportunidades de desarrollar los recursos propios , aunque la situacin con respecto a la propiedad no se haya aclarado an de manera definitiva .
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En este contexto se plantea un problema y yo me alegro de que el Comisario Solbes Mira se encuentre aqu , pues querra hacerle una pregunta muy concreta .
En efecto , se nos plantea el problema de la transicin al euro .
 Qu ocurrir con la moneda de facto en Kosovo y en algunas otras zonas de los Balcanes , pero sobre todo en Kosovo ?
 Qu ocurrir con los marcos alemanes ?
Hace poco volv a leer en un informe que esto va a ocasionar grandes dificultades y yo quisiera preguntarle , seor Comisario :  la Comisin ha examinado esta cuestin ?  Qu informes existen al respecto ?
 La Comisin tiene previsto ocuparse de este asunto y , en caso afirmativo , cundo se propone hacerlo con objeto resolver en cierta medida esta cuestin decisiva para el desarrollo de Kosovo ?
<SPEAKER ID=260 NAME="Souladakis">
Seor Presidente , mi colega , el Sr . Broke tiene razn al decir que somos ms sabios en cuanto a cmo se corta la cola de los cerdos .
A pesar todos los esfuerzos realizados , todava no sabemos cmo vamos a cortar el nudo Gordiano que anda rodando por Kosovo .
Seores colegas , si algn observador neutral viniese aqu , a cada sesin del Parlamento , constatara que somos monotemticos .
FYROM , Kosovo , antigua Yugoslavia .
Esta insistencia en el tema esencialmente descubre el callejn sin salida al que hemos llegado .
Y debemos encontrar la forma de escaparnos de l .
Cumbres sobre cumbres , de jefes de estado , de ministros , de representantes , visitas y ningn resultado .
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Hoy debemos aprobar una nueva financiacin a Kosovo y debemos aprobarla para ayudar a quienes estn actuando all para resolver los problemas .
Pero miren ustedes , desde Kosovo surgen todas las irregularidades en la regin ms amplia .
 No ser que estamos proporcionando un lugar protegido en el que se organizan con seguridad distintos grupos terroristas que a continuacin aterrorizan a la regin ?
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Hemos vivido el final de la poca de Milosevic y esto ha sido un hecho positivo .
Y justo despus hemos visto un cambio en el sur de Serbia , un intento a medias de desestabilizar Montenegro , al que afortunadamente , con las intervenciones correctas hemos podido poner freno .
Pero vean que el sur de Serbia ha estado amenazado de sufrir la reaparicin del ejrcito yugoslavo en las fronteras .
 Acaso debemos decir ahora que vamos a dar la posibilidad , tal como prevn las Naciones Unidas , de que el ejrcito yugoslavo baje a los lmites de Kosovo , por si esta amenaza hace entrar en razn a algunas personas ?
Porque para m es realmente extrao que tanto ejrcito en Kosovo no pueda cerrar las fronteras , que no pueda cerrar hermticamente las fronteras y que no impida la desestabilizacin en FYROM y en la regin ms amplia .
Es muy extrao .
Si los soldado se sentasen a una distancia de 5 metros uno de otro , formaran una barrera continua en las fronteras .
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As pues , en este sentido , es bueno que los esfuerzos polticos que todas las partes realicen estn acompaados de una frrea decisin .
Porque miren ustedes , toda continuacin de esta falta de estabilidad en la regin , no lleva a ninguna parte .
Si alguien considera que esta tragedia puede llevar a la creacin de nuevos estados nacionales , que sepa que es imposible .
La regin est tan fragmentada por minoras , que en unos lugares son mayoras y en otros minoras , que al final deberemos llegar a algunas confederaciones de pueblos , de ciudades para poder decir que hay cierta coherencia .
Es decir , va a parecer que aquellas regiones - si es posible tener estas fantasas sobre las regiones tnicamente limpias - son como aquellos diagramas del DNA que vemos en los diversos anlisis y mapas .
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En este sentido , creo que , aparte de la financiacin , hace falta presionar , presin y unidad poltica para estabilizar la regin , para desarrollar la regin ; pero tambin para llegar a soluciones polticas en las fronteras actuales .
Y esto es lo que debemos garantizar .
<SPEAKER ID=261 NAME="Solbes">
. En primer lugar , querra expresar mi agradecimiento al Sr . Brok por su informe y al Parlamento por su rpida reaccin ante la peticin de la Comisin y por la aceleracin de los procedimientos que nos permitirn -espero- llegar a un acuerdo favorable sobre este tema .
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Considero fundamental sealar que no estamos hablando hoy aqu de una parte de la accin que utiliza los programas CART y , por lo tanto , no estamos hablando de proyectos de asistencia a Kosovo en el marco de la Agencia Europea de Reconstruccin .
Estamos hablando de ayuda macrofinanciera a Kosovo , que es una actuacin y una accin de distinto tipo .
Estamos hablando simplemente de una ayuda al presupuesto para la administracin de las Naciones Unidas en la zona .
En consecuencia , algunos problemas que ustedes han planteado en sus propuestas , como veremos posteriormente , deberan ser , en nuestra opinin , reinterpretados de otra forma .
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La Comunidad ya hizo un esfuerzo de este tipo en el ao 2000 , por un valor de 35 millones de euros , y la propuesta que hemos adoptado en marzo de este ao se refiere a 30 millones de euros , que se asignarn al presupuesto de Kosovo en dos tramos , para poner en marcha o , mejor dicho , mantener el funcionamiento de un MIC en la zona .
Por supuesto , somos responsables del cuarto pilar y eso supone tambin prestar especial atencin a algunas de las modificaciones esenciales del sistema econmico que actualmente se est aplicando .
No estamos hablando de nuestra ayuda , sino de elementos vinculados a la introduccin de economa de mercado .
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Hemos avanzado mucho , por ejemplo , en el establecimiento de un sistema bancario y de pagos , en el desarrollo del sector privado y en los aspectos fiscales , incluyendo evidentemente todos aquellos que se refieren al gasto pblico .
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Estamos hablando de una ayuda de naturaleza excepcional , que no se dedica a proyectos especficos y que no est ligada a ningn otro tipo de compromiso .
En ese sentido , es radicalmente diferente de las ayudas CART , por lo que necesita un fundamento jurdico diferente , como planteamos en nuestra propuesta .
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Con esta ayuda , como en el pasado , vamos a financiar los gastos corrientes del presupuesto de Kosovo , y estamos hablando de salarios para jueces , para maestros , para mdicos , de la venta o , mejor dicho , el apoyo de las utilidades pblicas y , en definitiva , de los elementos bsicos de funcionamiento .
Es verdad que hay algn gasto de inversin vinculado a empresas pblicas , pero fundamentalmente nos referimos al gasto corriente .
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Por supuesto , contestando a algunas de las preguntas del Sr . Brok , en primer lugar debera ponerse en marcha un sistema que permitiese que , progresivamente , Kosovo se fuera haciendo cargo de sus propios costes financieros .
Estamos de acuerdo con esa idea y nuestro objetivo a medio plazo es que el presupuesto de Kosovo se pueda autofinanciar .
El pasado ao , la financiacin fue de 50-50 .
Lo que pretendemos es que se siga avanzando y esperamos que se cubra en el ao 2001con fondos propios el 75 % del total del presupuesto .
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Otra de sus preocupaciones ha sido saber qu sucede con los restantes donantes .
Hay un burden sharing razonable entre unos y otros .
Para el presupuesto de 2001 hay otros donantes que van a participar . Concretamente , el Reino Unido , Pases Bajos , Dinamarca , Turqua , Canad y el Banco Mundial , por un total de 43 millones de euros .
De estos 43 millones de euros , 31 se han desembolsado ya , lo cual es claramente positivo y nos permite estar razonablemente tranquilos en cuanto al problema de la distribucin equitativa de la carga .
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Por supuesto , nosotros no estamos planteando una atribucin presupuestaria adicional .
Existen recursos para llevar a cabo esta financiacin con la parte de la ayuda macroeconmica incluida en la lnea B7-548 referida a los Balcanes .
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Tambin me gustara destacar que , cuando ponemos en marcha esta ayuda , no slo insistimos en establecer un marco econmico estable , sino tambin en la definicin de polticas orientadas hacia la estabilidad econmica .
Seguimos con los restantes donantes los compromisos necesarios para desembolsar estas cuantas , dado que las autoridades de Kosovo , tienen que cumplir las obligaciones y los compromisos definidos .
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En cuanto a las enmiendas que se nos han planteado , querra hacer algunos comentarios que podran facilitar el debate .
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En primer lugar , podemos aceptar sin ninguna dificultad algunas de las enmiendas .
Me refiero a las enmiendas 1 , 3 , 6 y 9 .
Consideramos que hay otras enmiendas que no estn justificadas , no porque estemos en desacuerdo en cuanto al fondo , sino porque no son necesarias : por ejemplo , las enmiendas 4 y 5 , que se refieren a la distribucin de la carga .
Est claramente recogida en el considerando 9 , cuando se dice que " la provisin de apoyo presupuestario externo ser repartido de forma correcta entre los donantes y es fundamental ( ... ) para cubrir las necesidades financieras " .
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Tampoco nos parece necesaria la enmienda 10 en la medida en que se dice que se debe definir la ayuda enfocada claramente en el presupuesto .
La ayuda es simplemente presupuestaria ; por lo tanto no es necesario insistir en un punto que , por otra parte , nos parece fundamental .
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Hay una serie de enmiendas que , en mi opinin , entienden de forma equivocada la naturaleza de la ayuda macrofinanciera : son las enmiendas 2 , 8 y 13 , que se refieren a la vinculacin entre este tipo de ayuda macrofinanciera con el programa CART y , por lo tanto , demandan las mismas condiciones que para los proyectos CART .
Pero no estamos hablando de CART , sino de algo totalmente diferente .
No se trata de una responsabilidad de mi colega Chris Patten , sino de una responsabilidad directa ma en la ayuda macrofinanciera , nica y exclusivamente para el tema presupuestario .
Por lo tanto , creemos que estas enmiendas no deberan incluirse , porque plantearan alguna confusin .
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Hay una serie de enmiendas referidas a los plazos , procedimientos y control , especialmente las enmiendas 7 , 11 y 14 .
Querra hacer un comentario sobre cada una de ellas .
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Un problema que preocupa especialmente al Sr . Brok es el de la de informacin .
Evidentemente , estamos dispuestos a dar toda la informacin necesaria .
El problema es si esta informacin tiene que ser elaborada en el contexto de otras ayudas , de acuerdo con el avance de la reforma .
Nosotros en estos momentos estamos informando ya sobre las ayudas macroeconmicas y estamos dispuestos a hacerlo e incluir estas ayudas con el resto de las ayudas macroeconmicas , dando toda la informacin necesaria para que el Parlamento pueda ejercer eficazmente su actividad de control .
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En la enmienda 11 , se plantea la posibilidad de crear un grupo en el Consejo , de naturaleza poltica , que lleve a cabo unas consultas en cuanto a la aplicacin de esta ayuda .
Vuelvo a insistir en el tema : estamos hablando de una ayuda de naturaleza distinta , y pensamos que hay que aplicar los sistemas ya existentes para la ayuda macrofinanciera y no para otro tipo de actuaciones .
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Y en cuanto al problema sealado en la enmienda 14 -la necesidad de que se cumplan las condicionalidades de la poltica econmica y que se establezca un vnculo con la enmienda 4 y que los fondos se destinen a este tipo de ayuda- , creemos que no se corresponde con la naturaleza de esta accin .
Aqu de lo que estamos hablando es de una ayuda , como deca , para un MIC para su presupuesto , con objetivos muy definidos .
Es verdad que estos objetivos deben servirnos tambin para mejorar la situacin econmica y la economa de mercado en Kosovo , pero no hay una condicionalidad como en otro tipo de ayudas .
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Querra hacer un comentario sobre otras dos enmiendas que me parecen de inters : en la enmienda 12 se nos plantean dos demandas .
En primer lugar , que se ponga en marcha la ayuda en un perodo mximo de seis semanas .
Podemos comprometernos a ponerla en marcha tan pronto como sea posible .
Pretender que las ayudas se desembolsen en pleno mes de agosto , cuando todos conocemos las dificultades de los procedimientos presupuestarios , nos parece una idea , como mnimo , arriesgada .
Por esa razn no nos parece correcta esta peticin .
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En cuanto a la posibilidad de transmitir el memorndum de understanding que se lleve a cabo entre un MIC y la Comisin , debo sealar que este memorndum incluye una serie de informaciones sensibles y , por lo tanto , pensamos que un sistema ms eficiente es que esta informacin se d a los presidentes de las distintas comisiones , pero en ningn caso que se produzca el envo del memorndum de understanding .
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Por ltimo , la Comisin podra aceptar la enmienda 14 si se redacta de otra forma .
Es decir , que el informe se presentase en septiembre del ao anterior , pues estos informes se preparan para el mes de junio y podemos dar esta informacin antes de septiembre , pero no en otro momento anterior .
La Comisin acepta el espritu de la solicitud , pero creemos que la redaccin debe mejorarse para evitar problemas prcticos .
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ltimo comentario a la pregunta del Sr . Swoboda sobre la utilizacin del euro en la zona de Kosovo .
Le recuerdo que , como usted sabe , sta fue una decisin unilateral de las autoridades de Kosovo .
Es verdad que de esta informacin o de esta situacin tiene perfecto conocimiento el Banco Central alemn , y es verdad que en estos momentos hay contactos entre la autoridad bancaria y de pagos de Kosovo , el Banco Central alemn y el Banco Central de Austria para buscar una solucin al problema .
Por lo tanto , le puedo informar de que estas conversaciones ya estn en marcha y espero que logren un resultado favorable para que el cambio plantee los mnimos problemas posibles .
La Comisin sigue con el mximo inters este asunto , aunque es una responsabilidad ms directa del Banco Central Europeo y de los Bancos Centrales nacionales que de la propia Comisin .
<SPEAKER ID=262 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Solbes Mira .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 11.00 horas .
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( Se levanta la sesin a las 23.30 horas )
