<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Ferber">
Seora Presidenta , ayer se produjo aqu un pequeo incidente en relacin con la declaracin sobre la situacin de los presos turcos .
En este contexto , el Vicepresidente en ejercicio , entre otras personas , manifest que la Comisin de Presupuestos ha bloqueado las plazas necesarias para constituir un servicio de seguridad .
En mi condicin de ponente sobre tal asunto , quiero hacer constar que las plazas solicitadas se encuentran en la reserva , de acuerdo con la Mesa del Parlamento , y que hasta hoy la Mesa no ha presentado ninguna solicitud para sacar estas plazas de la reserva .
De modo que rechazo enrgicamente la acusacin de que la Comisin de Presupuestos ha bloqueado plazas que seran necesarias para mejorar la seguridad en el Parlamento .
Adems , quiero sealar que se insta a la Mesa a solicitar una transferencia de recursos adecuada .
<SPEAKER ID=3 NAME="La Presidenta">
Seor Ferber , su intervencin no tiene demasiada relacin con el Acta , por no decir ninguna .
Dicho esto , plantea usted el problema del incidente que tuvo lugar ayer .
Puedo decirle que hemos estudiado estos incidentes con toda la seriedad que se merecen .
Nuestros cuestores ya se han reunido y ya han analizado este asunto .
Subrayo por cierto que era un grupo que haba sido introducido por uno de nuestros colegas , quien al parecer ya se haba marchado , al igual que su asistente , por lo que este grupo era de alguna manera hurfano , nadie le acompaaba .
Esto por un lado .
<P>
En el mbito de la Mesa , seor Ferber , le agradezco que lo recuerde , estamos actualmente adoptando medidas de seguridad muy rigurosas , medidas que , en mi opinin , mucho colegas desean en inters de nuestra institucin , porque ayer tuvo lugar un incidente , pero podran ocurrir muchos otros .
Naturalmente , la Mesa desea la colaboracin de la Comisin de Presupuestos .
Esperamos poder concluir la tarea en el menor plazo posible .
<SPEAKER ID=4 NAME="Schmid, Gerhard">
Seora Presidenta , el incidente de ayer no tiene nada que ver con el hecho de que no se hayan autorizado an determinadas plazas .
No hay relacin alguna .
<P>
<P>
Por un lado , se trata de un fallo en el control de entrada a la sala de Plenos .
Ya contamos con gente suficiente .
No necesitamos nuevas plazas .
En segundo lugar , se trata de que fuera competente el servicio de control que hemos solicitado para la entrada .
Pero este servicio tampoco tiene nada que ver con las plazas .
Lo importante es que hagamos algo en lo relativo a la seguridad .
En ello tiene razn el colega Ferber .
Pero no hay ninguna relacin directa con el incidente de ayer .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=5 NAME="La Presidenta">
Exactamente , seor Schmid , es lo que yo misma acabo de decir : el incidente de ayer es un tema , el problema general de la seguridad es otro tema .
<SPEAKER ID=6 NAME="Provan">
Seora Presidenta , tambin yo deseo referirme al punto 23 del acta de ayer , a propsito de la seguridad .
<P>
Todos estamos muy agradecidos por la explicacin que nos ha dado sobre cmo ocurrieron ayer las cosas , y es muy importante que la Asamblea reconozca algo que ha dicho igualmente , y es que es un tema que la Mesa est tambin examinando en la actualidad .
Se trata de algo sumamente serio y de vital importancia , porque la seguridad en esta Asamblea no es suficientemente buena .
<P>
Lo que sucedi ayer , no obstante , es ligeramente diferente , ya que pone en entredicho la condicin y la responsabilidad de diputados concretos en cuanto a quin invitan a este hemiciclo .
<P>
<P>
Esta misma maana hemos tenido un debate muy vivo en el seno de nuestro propio grupo poltico sobre este tema , y voy a pedirle , seora Presidenta , que convoque una reunin especial de la Mesa para que se puedan discutir todos estos temas .
Reconozco que ya est en la agenda de la Mesa y que es una discusin en marcha , pero es tan importante que tengamos tiempo para reflexionar adecuadamente sobre la tema que creo que necesitamos una reunin especial de la Mesa y por ello le solicito que convoque la reunin .
<SPEAKER ID=7 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Provan .
Veremos si , maana por la maana , esto podra ser posible .
Estoy bromeando .
Dicho esto , el 30 de mayo estudiaremos la situacin en su conjunto desde todos los puntos de vista .
Creo que el Sr . Provan no ha entendido mi invitacin .
<SPEAKER ID=8 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , en primer lugar , deseo agradecerle al Sr . Ferber y al Sr .
Schmid el que no hayan abordado este incidente de forma polmica . Yo tambin lamento profundamente que este hecho haya podido suceder .
Me he informado de inmediato sobre los medios que estas personas han podido emplear para penetrar en el hemiciclo .
Resulta que , en este asunto , un diputado de mi Grupo ha sido engaado .
Respondo personalmente de la lealtad de mi colega .
Es evidente que en ningn momento dese que este incidente se produjera .
<P>
Lo que pas fue que estas tres personas
<P>
haban solicitado ser recibidas porque la madre de una de ellas forma parte del grupo de los que estn en huelga de hambre en Turqua y se encuentra en estado crtico .
Mi colega acept atenderles en su despacho , y cuando se estaba despidiendo de esta delegacin , estas tres personas burlaron su vigilancia y pudieron infiltrarse en el hemiciclo .
<P>
Debo decir que mi colega - al que avis de inmediato - me ha enviado esta maana una carta en la que explica lo sucedido . Manifiesta su consternacin y presenta sus disculpas a la Asamblea .
Le entregar esta carta , seora Presidenta . Quiero dejar patente que lamento an ms este incidente considerando que no le hace favor alguno a la causa de los hombres y mujeres que , hoy , en Turqua , mueren cada da , y creo que ah est el verdadero drama .
<P>


( Aplausos )
<SPEAKER ID=9 NAME="La Presidenta">
Seor Wurtz , le agradezco infinitamente estas declaraciones .
<SPEAKER ID=10 NAME="Ferber">
Seora Presidenta , mi intervencin hace referencia al acta en cuanto que en la versin alemana consta correctamente que se encarg al Secretario General informar a la Mesa . No he podido examinar las actas en los once idiomas , pero , cuanto menos , en la versin espaola del acta consta que la Comisin de Presupuestos bloque plazas .
<P>
Pido por ello que se rectifiquen las actas en el sentido del tenor de la versin alemana .
 Cuanto menos , la versin espaola es incorrecta !
<SPEAKER ID=11 NAME="Pack">
Seora Presidenta , quiero aadir algo ms : lo dramtico de esta situacin fue que una de estas tres personas que montaron aqu el espectculo era la misma persona que agredi al Ministro de Asuntos Exteriores turco en la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
Por otro lado , quiero pasar a abordar la cuestin de las actas .
Ya se lo dije ayer a su sustituto .
 No puede ser que una persona que est identificada no tenga prohibido el acceso a este Parlamento !
 Porque no hay un ordenador que contenga una seal de alarma que salte para impedir el acceso a esta persona ?
 No puede volver a ocurrir algo as !
Ruego encarecidamente que se vele por que se aborden estas cuestiones .
<SPEAKER ID=12 NAME="La Presidenta">
Totalmente , seora Pack .
El Sr . Wurtz ha explicado claramente que su colega haba sido engaado .
Pero usted plantea otro problema - que yo tambin he detectado - , del que nos vamos a ocupar junto con los cuestores , para que esto no vuelva a suceder y para que se establezca un control .
<SPEAKER ID=13 NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , me gustara intervenir en relacin al punto " estatuto y financiacin de los partidos polticos europeos " .
<P>
Pienso que el Acta no refleja con exactitud la cuestin que plante ayer el Sr . Ribeiro e Castro .
Recurri al artculo143 de nuestro Reglamento , que establece la cuestin prejudicial y pone en entredicho el fundamento jurdico en el que se basa el informe de la Sra . Schleicher .
La mayora de nuestro Parlamento ha secundado al Sr . Ribeiro e Castro en su interpretacin , y al tratarse por tanto de una cuestin prejudicial , la de la falta de ratificacin del Tratado de Niza , creo que nuestro Parlamento no puede bajo ningn concepto retomar esta cuestin hasta que el Tratado de Niza no sea ratificado .
Por tanto , la cuestin no puede ser reintroducida en el orden del da de nuestro Parlamento .
<P>
Me gustara tambin darle las gracias al Presidente de sesin , el Sr .
Vidal-Quadras Roca , por la forma en que condujo ayer el debate .
Deseara asimismo mencionar una carta de la Sra . Palacio , que nos recuerda a cada uno de nosotros que las bases jurdicas sobre las que nuestro Parlamento debe pronunciarse no se deciden nicamente a golpe de mayora , sino tambin con la ayuda de elementos y de evaluaciones jurdicas .
<SPEAKER ID=14 NAME="La Presidenta">
Seor Dupuis , no creo que lo que usted acaba de decir nos lleve a modificar el Acta de la sesin de ayer .
<SPEAKER ID=15 NAME="Berthu">
Seora Presidenta , en cuanto al punto 25 del Acta y a la excelente mocin de inadmisibilidad de nuestro colega Ribeiro e Castro que se adopt ayer , me gustara subrayar que el Acta recuerda las intervenciones del Sr . Poettering , que ha solicitado que el informe se incluya en el orden del da del prximo periodo parcial de sesiones , del Sr .
Barn Crespo , que ha pedido la inclusin de este informe en el orden del da de una prxima sesin , y del Sr .
Berthu , que ha contestado , pero cuya postura no se menciona .
<P>
Para que el Acta sea fiel a la realidad , me gustara precisar que , de todos modos , esta mocin de inadmisibilidad ha sido adoptada , que este texto no puede ser incluido de nuevo en el orden del da y que , si tuviera que serlo , no sera posible hacerlo sin una nueva reunin de la Comisin de Asuntos Constitucionales .
No sera decente proceder de otro modo .
<P>
.
<SPEAKER ID=16 NAME="La Presidenta">
Seor Berthu ,  es lo que usted dijo ayer ?
<SPEAKER ID=17 NAME="Berthu">
Efectivamente , seora Presidenta , son las palabras que dije ayer , y no figuran en el Acta .
<SPEAKER ID=18 NAME="La Presidenta">
Muy bien , modificaremos entonces el Acta para que sus palabras se vean correctamente reflejadas .
<P>
Ya ha anticipado usted algo , pero seguimos en el Acta .
En estas circunstancias , podemos ahorrarnos las intervenciones posteriores .
<SPEAKER ID=19 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , permtame decir lo siguiente para aclarar la situacin : ayer se produjo una gran confusin en esta Asamblea , y no quiero abordar una vez ms esta cuestin .
Sin embargo , la razn de no estudiar el informe sobre el estatuto de los partidos polticos fue , de hecho , la afirmacin de que no existe fundamento jurdico para ello .
Pero , con todo , es cierto -como usted ha manifestado- que el artculo 143 de nuestro Reglamento constituye el fundamento jurdico .
Por ello , cuando tanto algunos de mis colegas como yo dijimos que el informe deba ser devuelto , cometimos una equivocacin en lo relativo al artculo 143 , y equivocarse es humano .
Por tanto , puede votarse ahora mismo si debatimos o no este informe .
<SPEAKER ID=20 NAME="Maes">
Seora Presidenta , entretanto he vuelto a leer lo que se dice exactamente en el Acta acerca del incidente de los manifestantes .
Quisiera puntualizar una cosa .
El texto dice : " durante la intervencin tres manifestantes se introducen en el hemiciclo enarbolando pancartas " .
Debo precisar que estas tres personas entraron tranquilamente , colndose subrepticiamente , y que en ese momento an no haban sacado sus pancartas .
Las desplegaron una vez dentro y , por tanto , nuestro personal no poda verlas .
Quera puntualizarlo porque si no uno podra concluir que , tal y como se formula aqu , los servicios del Parlamento deberan haberse dado cuenta de que estas personas llevaban pancartas .
Y se no es el caso .
<SPEAKER ID=21 NAME="La Presidenta">
 Hay alguna otra observacin ?
<SPEAKER ID=22 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , en relacin con mi intervencin sobre el debate acerca de la inadmisibilidad o pretendida inadmisibilidad del informe Schleicher sobre el estatuto de los partidos , yo solicit que se incluyera el punto en el orden del da de hoy , pero quiero aadir lo siguiente : lo solicit en aplicacin del artculo 111 del Reglamento , que le confiere a la Presidenta la facultad de proponerlo , y me gustara que se aadiera ese punto porque aqu no estamos discutiendo de una devolucin a comisin , sino de si una accin de comando durante un pleno del Parlamento puede modificar el orden del da y sustraer un tema tan importante como ste al conocimiento de los miembros de la Cmara durante aos , ad calendas graecas .
<SPEAKER ID=23 NAME="La Presidenta">
Perfectamente , seor Barn Crespo .
Haremos esta modificacin en el Acta .
<SPEAKER ID=24 NAME="Seppnen">
Seora Presidenta , yo pedira que las unidades del Parlamento escuchasen las cintas grabadas ayer antes de que se registre en el Acta la opinin del Sr . Barn Crespo , porque yo creo que su opinin de esta maana no va en el mismo sentido de lo que l habl ayer .
<SPEAKER ID=25 NAME="La Presidenta">
Estudiaremos todo esto , naturalmente .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Orden del da
<SPEAKER ID=26 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el artculo 111 , prrafo 2 , del Reglamento , y a peticin de varios Grupos polticos , les propongo incluir en el orden del da de hoy , como primer punto , el informe de la Sra . Schleicher , en nombre de la Comisin de Asuntos Constitucionales , sobre el estatuto y la financiacin de los partidos polticos europeos .
<P>
 Quin desea intervenir a favor de esta propuesta ?
<SPEAKER ID=27 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , no deseo repetir todo lo que ya he dicho .
Est plenamente justificado presentar esta solicitud con arreglo al artculo 111 .
Nuestro Grupo , al igual que otros , si bien no todos -slo los que tenemos un gran inters en el asunto , porque pensamos que fomenta la democracia en Europa- estima que no podemos perder terreno ante los enemigos de Europa para aplazar el debate sobre este informe , sino que debemos cumplir nuestra obligacin en este Parlamento .
<P>
Por ello , estoy a favor de que se incluya este punto en el orden del da y de que se decida sobre el mismo en el bloque de votaciones de las 12.00 horas , porque los ciudadanos y ciudadanas de Europa esperan que cumplamos con nuestra responsabilidad .
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=28 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Poettering .
<P>
Seor Dell ' Alba , desea usted intervenir en contra de esta propuesta .
<SPEAKER ID=29 NAME="Dell'Alba">
Seora , permtame decir que no entiendo a qu se refiere el Sr . Poettering .
Efectivamente , no se ven afectados ni Europa , ni los ciudadanos como tales , sino nicamente las burocracias de los partidos polticos europeos .
De acuerdo con el Reglamento , tiene usted ciertamente derecho , seora , a pedir esta insercin , pero me gustara recordarle , antes de que confirme su peticin , que justamente ayer por la tarde , el presidente de la Comisin Constitucional , el Sr . Napolitano , as como otros seis colegas , Gollnisch , Abitbol , Souladakis , Onesta , Krarup , Meijer y el propio ponente , secundaron la propuesta del presidente de la Comisin Constitucional de acudir a ella los antes posible , lo cual me parece un rasgo de sensatez .
Por tanto , no entiendo esta prisa .
<P>
En segundo lugar , aunque el artculo 111 le autoriza , en efecto , a pedir una propuesta de modificacin , este artculo estipula tambin que el orden del da no puede ser modificado , salvo en aplicacin de las disposiciones de los artculos 112 , 143 , etc .
Hemos aplicado el artculo 143 .
No vamos a hacerlo dos veces durante la misma sesin y sobre el mismo asunto .
Sera , verdaderamente , discutir por naderas .
Seamos realistas , pronto habr una mini-sesin .
Creo que sus servicios podrn esperar un poquito .
Hay un problema grave de base jurdica , ya lo ha dicho el presidente Napolitano , sometamos primero este problema a la Comisin Constitucional .
<SPEAKER ID=30 NAME="La Presidenta">
Hemos escuchado a un orador que est a favor , y a un orador que est en contra .
Considerando que ha mencionado usted una intervencin del presidente de la Comisin de Asuntos Constitucionales , el Sr . Napolitano , y dado que l me pide la palabra , se la concedo con mucho gusto .
Despus , la Asamblea decidir .
<SPEAKER ID=31 NAME="Napolitano">
Seor Dell ' Alba , como se puede comprobar en el Acta literal , en mi intervencin de ayer no dije que exista un problema de fundamento jurdico .
Dije todo lo contrario , es decir , que , en relacin con los Tratados , sobre la cuestin del fundamento jurdico de esta propuesta de la Comisin , puesto que hablamos de una propuesta de la Comisin y , seguidamente , del informe de la Sra . Schleicher , habamos discutido largo y tendido en la Comisin de Asuntos Constitucionales y habamos recibido un dictamen de la Comisin de Asuntos Jurdicos en el que no constaba ninguna observacin acerca del fundamento jurdico de la propuesta .
<P>
Por lo que respecta a mi propuesta de reunir a la comisin , la misma fue fruto de la confusin a la que se ha referido el presidente Poettering .
Lamentablemente , yo llegu al Pleno , y quiero pedir disculpas por ello , despus de que se votara y recib una informacin inexacta . El Sr .
Berthu me dijo que haba pensado en pedir l mismo la devolucin a comisin , pero luego comprob que se haba votado de conformidad con el artculo 143 y no con el 144 del Reglamento .
En consecuencia , mi intencin de ponerme a disposicin para una convocatoria urgente de la Comisin de Asuntos Constitucionales ya no tena sentido , tras haber comprobado cul haba sido la base reglamentaria del voto del Pleno .
<SPEAKER ID=32 NAME="La Presidenta">
Seor Dell ' Alba , me gustara decirle que antes de aplicar el artculo 111 del Reglamento , he reflexionado mucho , como es natural .
Me he reunido con el Sr . Napolitano , me he reunido con otros colegas y , por supuesto , he estudiado con detenimiento el dictamen de la Comisin Jurdica sobre este problema de admisibilidad .
En mi opinin , se dan todas las condiciones - lo digo en conciencia , aunque puedo equivocarme - para que , en virtud del artculo 111 del Reglamento , les proponga esta inclusin en el orden del da .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta )
<P>
Por tanto , este punto queda incluido en el orden del da como primer punto .
<CHAPTER ID=3>
Estatuto y financiacin de los partidos polticos europeos
<SPEAKER ID=33 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0167 / 2001 ) de la Sra . Schleicher , en nombre de la Comisin de Asuntos Constitucionales , sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativa al estatuto y la financiacin de los partidos polticos europeos ( COM ( 2000 ) 898 - C5-0081 / 2001 - 2001 / 0011 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=34 NAME="Schleicher">
Seora Presidenta , seoras y seores , lamento que se estn celebrando diversas sesiones de forma simultnea , a pesar de que el nuestro es un asunto que concierne a todo el Parlamento .
Los partidos son el fundamento de la democracia .
Sin los partidos , en cuya mejor versin luchan por la prosperidad del Estado y de la sociedad , la democracia es inimaginable .
Los 15 Estados miembros de la Unin Europea estn regidos actualmente por formaciones democrticas , es decir , por Gobiernos compuestos por una diversidad cambiante de partidos polticos .
Por sobradas razones los ciudadanos de los Estados miembros , gobernados de forma democrtica , atribuyen un gran valor a esta circunstancia , y por sobradas razones podemos estar orgullosos de ello , en nuestra condicin de ciudadanos europeos .
<P>
Muchos se preguntan si necesitamos un estatuto europeo de los partidos polticos .
El Parlamento Europeo es la nica Institucin de la Unin Europea legitimada por elecciones libres y directas .
El Parlamento Europeo ha servido tambin de cuna de los partidos europeos .
La colaboracin en el seno de los Grupos ha exigido un contacto cada vez ms estrecho entre unos y otros y con los partidos nacionales .
As , poco a poco se han ido desarrollando nuevas estructuras internacionales de partido y partidos europeos .
A este respecto , quiero sealar en este punto que el Partido Popular Europeo existe desde 1976 , el Partido de los Socialistas Europeos desde 1992 , el Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas desde 1993 y , por ltimo , la Federacin Europea de los Verdes tambin desde 1993 .
<P>
Si estoy bien informado , entretanto se han constituido dos nuevos partidos polticos , es decir , que actualmente contamos por lo menos con seis partidos polticos europeos .
El panorama de los partidos polticos no es especialmente claro .
El nmero de partidos representados en los Parlamentos nacionales de los Estados miembros es muy diverso .
Los 626 diputados del Parlamento Europeo proceden de 130 partidos nacionales distintos .
Italia es , con 23 partidos , el pas representado en el Parlamento Europeo por ms partidos .
Estos diversos partidos nacionales se han reunido en ocho Grupos polticos en el seno del Parlamento Europeo , adems de otros 14 no pertenecientes a Grupo alguno .
<P>
A partir de estas diversas reflexiones , el Parlamento viene exigiendo desde los aos 80 un fundamento jurdico para los partidos europeos .
Hace 10 aos , el Parlamento consigui hacerse un hueco en el artculo 191 del Tratado de Maastricht , que fue adoptado por los Gobiernos de los Estados miembros por unanimidad .
Dicho artculo dispone que " los partidos polticos a escala europea constituyen un importante factor para la integracin en la Unin .
Dichos partidos contribuyen a la formacin de la conciencia europea y a expresar la voluntad poltica de los ciudadanos de la Unin " .
<P>
Con el Tratado de Niza , el artculo 191 pasa a constituir un fundamento jurdico por s mismo .
" El Consejo , de conformidad con el procedimiento previsto del artculo 251 , establecer el estatuto de los partidos polticos a escala europea y en particular las normas relativas a su financiacin .
" Por tanto , los partidos prestan una valiosa contribucin a la integracin europea que no se debe minusvalorar .
Este es un trabajo que no pueden hacer los partidos nacionales .
Para continuar este trabajo , los partidos europeos necesitan oficinas y colaboradores , es decir , con otras palabras , dinero .
Hasta ahora , los partidos polticos han sido financiados por sus Grupos en el Parlamento Europeo .
Pero justamente esta financiacin indirecta a travs de los Grupos polticos ha sido criticada por el Tribunal de Cuentas por su falta de transparencia y por la utilizacin incorrecta de los fondos del Parlamento , y no est dispuesto a tolerarlo por ms tiempo .
<P>
El Presupuesto de la Unin Europea ya prev para el ejercicio actual los recursos fijados en la lnea B3-500 , que ascienden a 7 millones de euros para la totalidad de los partidos .
Esto no es ni mucho menos una cornucopia , como lo ven los envidiosos .
La distribucin de los recursos est igualmente fijada en el Reglamento interno .
Es de agradecer que la Comisin presentase una propuesta de reglamento en febrero para establecer los requisitos que deben cumplirse para recibirlos .
Entre stos se cuenta la presentacin de unos estatutos en los que se acredite que tal partido poltico europeo se compromete a observar los principios de la democracia , del respeto de los derechos fundamentales y de control de los ingresos y gastos , consagrados en el Tratado de la Unin Europea .
Esto va ms lejos de lo previsto hasta ahora en las leyes nacionales sobre partidos polticos .
<P>
Adems , los partidos europeos deben probar , entre otras cosas , que se han presentado con xito en las elecciones convocadas en al menos cinco Estados miembros o que estn representados en el Parlamento Europeo por diputados procedentes de al menos cinco Estados miembros .
Adems , se recogen disposiciones detalladas sobre la aplicacin del reglamento y sobre las medidas de control .
Est prohibido que los partidos polticos europeos financien a los partidos nacionales con sus fondos .
Esta prohibicin se aplica tambin a la financiacin de las campaas electorales .
La Comisin de Asuntos Constitucionales ha aadido en sus debates algunas cuestiones , entre las que se cuentan una referencia a la Carta sobre Derechos Fundamentales , la definicin de los partidos polticos como personas jurdicas para que tengan capacidad de obrar y prolijas propuestas relativas a las donaciones .
<P>
En este punto debe tambin agradecerse a las Comisiones de Presupuestos y de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior la calidad de sus propuestas .
A stas se aaden ahora otras 40 enmiendas que voy a clasificar con arreglo a tres criterios : precisin del tenor del reglamento , disposiciones detalladas y enmiendas de rechazo de la propuesta .
Ustedes comprendern que , en mi calidad de ponente , no puedo apoyar el rechazo de la propuesta , dado que , al fin y al cabo , es el propio Parlamento el que desde hace tiempo viene exigiendo una normativa .
Tampoco entiendo el rechazo por otra razn que no sea sta : porque aviva la sospecha de que se quiere poner obstculos a la transparencia en la financiacin de los partidos a nivel europeo .
<P>
Por ahora no puedo recomendar que las disposiciones sean detalladas .
Este reglamento supone una solucin transitoria , hasta que con la entrada en vigor del Tratado de Niza estemos en condiciones de elaborar con el Consejo una normativa ms completa .
Hoy damos este primer paso y , desgraciadamente , antes de la decisin unnime del Consejo slo podemos emitir nuestra opinin .
En beneficio del Parlamento Europeo , la crtica del Tribunal de Cuentas debe traducirse lo ms rpidamente posible es una solucin ms cuidada .
<P>
Quiero abordar una cuestin ms : el Consejo asisti ayer a la sesin , y ayer recib el discurso del Presidente del Consejo en nombre la Presidencia del Consejo .
Es un placer para m entregrsela a la Presidenta del Parlamento .
En dicho discurso el Consejo afirma estar interesado en que , en la medida de lo posible , lleguemos hoy a un acuerdo .
El Consejo est dispuesto a hacer todo lo posible para que , incluso durante la Presidencia sueca , este asunto quede cerrado .
Por ello quiero agradecer a la Presidencia sueca del Consejo que haya intentado con gran empeo fomentar el trabajo de los partidos polticos dndoles un estatuto jurdico y estableciendo una financiacin transparente .
Esta es una tarea muy difcil , que esperemos que , en inters de nuestra democracia , se vea coronada con el xito .
Hago entrega de este discurso a la Presidenta del Parlamento . ( Aplausos )
<SPEAKER ID=35 NAME="Costa Neves">
Seora Comisaria , Seoras , al distinguir la contribucin que los partidos polticos europeos hacen a la afirmacin de los valores de la democracia y al fortalecimiento de una conciencia europea , el Consejo Europeo de Niza aprob una adicin al artculo 191 relativo al estatuto de los partidos polticos en el nivel europeo y , en particular , a las normas relativas a su funcionamiento .
Hasta la ratificacin de la decisin de Niza es adecuado formular un conjunto de normas aplicables a la creacin y la financiacin de los partidos que garantice , desde ahora mismo , la eficacia y la transparencia inmediatas en esa esfera .
sa es la orientacin de la oportuna propuesta de la Comisin Europea , a la que se suman las que figuran en el informe de la Sra . Schleicher , a quien felicito por la calidad del trabajo realizado .
La opinin de la Comisin de Presupuestos prev el fortalecimiento de las garantas de transparencia en la financiacin de los partidos mediante , en particular , la identificacin expresa del origen y del destino de todas las financiaciones .
Simultneamente , se mantiene para la prxima legislativa la distincin clara entre Grupos polticos del Parlamento Europeo y partidos polticos europeos , en particular en cuanto a edificios y a su personal .
<SPEAKER ID=36 NAME="Marinho">
Seor Presidente , a pesar de todo algo va avanzando Europa con este reglamento : sin lugar a dudas , porque consagra jurdicamente los partidos polticos europeos como instrumentos prioritarios para la formacin de una opinin pblica europea .
Es decir , que nos aproximamos a los ciudadanos y fortalecemos la democracia .
En segundo lugar , aclaramos la naturaleza de los recursos de dichos partidos reconociendo la transparencia de su financiacin pblica comunitaria , sujeta a los controles normales de las auditoras y del Tribunal de Cuentas , al tiempo que la separamos de cualquier promiscuidad con los partidos nacionales .
Adems , dignificamos el Parlamento al atribuirle la competencia del reconocimiento jurdico de los partidos europeos , as como el primer juicio poltico sobre la adecuacin de cada uno de ellos a los valores democrticos comunes en que se basa la existencia de la Unin .
<P>
Este reglamento , que sigue al informe Tsatsos y recoge lo esencial de sus principios , es la primera gran realizacin del arco institucional sobre el que descansa la democracia europea .
Abre la puerta a la conclusin urgente del estatuto de los diputados y asistentes y tambin a la necesaria ley electoral uniforme para el Parlamento Europeo .
<P>
Me parece que estamos dando los primeros pasos en los acuerdos de rgimen estructuradores de la democracia comunitaria , basados en la ciudadana europea .


<P>
Como ponente de la Comisin de Asuntos Jurdicos , he de expresar mi admiracin sincera por el esfuerzo de la Sra .
Schleicher , que ha llevado a cabo la labor del informe con gran apertura , al recibir las contribuciones de las otras comisiones , entre ellas la de la Comisin de Asuntos Jurdicos , con espritu abierto y con su actitud ha acabado fortaleciendo esta contribucin del Parlamento Europeo , creando confianza en que , como ya hemos tenido pruebas de ello , el Consejo nos comprender y en breve tendremos un estatuto definitivo , al menos en el marco de este fundamento jurdico , de los partidos polticos europeos .
Por tanto , agradezco mucho la labor de la Sra .
Schleicher .
<SPEAKER ID=37 NAME="Poettering">
Seor Presidente , colegas , el debate sobre el estatuto de los partidos polticos y su resultado -cuando ya tengamos dicho estatuto- es de una importancia mucho mayor de la que probablemente muchos suponen .
A nuestro juicio , es importante para la unidad de Europa y para la democracia en Europa contar con un estatuto de partidos polticos en el sentido ms estricto de la expresin .
<P>
 Cmo puede manifestarse la voluntad de los ciudadanos y ciudadanas europeos si no es a travs de los partidos ?
Por muy diferentes que sean nuestras opiniones , son los partidos los que al fin y al cabo expresan la voluntad poltica , si bien esto ocurre a menudo despus de un proceso de discusin muy duro .
Por ello este estatuto tiene un significado que no se debe minusvalorar , aunque en muchos medios de comunicacin y en este Parlamento sea criticado desde posiciones extremas .
<P>
Hablamos por ltima vez de este proyecto -me sorprende que haya pasado casi un ao- el 14 de junio de 2000 .
Ya asistimos ayer aqu a algunos incidentes , y quiero decirle , seor Presidente , que debemos pensar sobre cmo podemos impedir en un futuro que una minora contraria a Europa nos impida avanzar .
Por ello debemos modificar nuestro Reglamento .
<P>
Quiero manifestar expresamente mi elogio -ayer sent como demcrata una gran alegra- por el hecho de que tras el tumulto de ayer , cuatro Grupos polticos responsables fueran conscientes de forma inmediata de su responsabilidad frente a Europa , los cristiano-demcratas , el PPE , los socialistas , los liberales y los verdes , y buscasen un camino para salir de esta situacin .
Ayer se puso as a prueba a la democracia en el Parlamento Europeo , y doy sinceramente las gracias a los dems Grupos que han recorrido con nosotros este camino .
<P>
Quiero dar las gracias de todo corazn a Ursula Schleicher , que ha conseguido alcanzar posiciones de consenso tras un dursimo trabajo en el seno de la Comisin de Asuntos Constitucionales , presidida por nuestro estimado colega Napolitano .
Querida Ursula Schleicher , ha realizado un trabajo formidable y siempre se recordar con agradecimiento su nombre cuando este estatuto de los partidos polticos est ya aprobado .
<P>
Tambin quiero dar las gracias a la Comisin , y en particular a Michel Barnier y al Presidente Prodi , por que se haya recogido la iniciativa de los cuatro Grupos de este Parlamento mencionados y se haya presentado esta propuesta .
Aunque sta se basa en la normativa anterior -tiene que escucharse an nuestra postura al respecto- , constituye al mismo tiempo el requisito para que la Presidencia sueca pueda adoptar una decisin .
Vaya tambin mi ms sincero elogio para la Presidencia sueca por el enorme esfuerzo realizado en este asunto .
El Sr .
Danielsson no puede estar aqu hoy , pero ayer s estuvo , y por nuestra propia culpa no podemos mantener hoy el debate con l .
Esto es algo que lamento , y para el futuro debemos encontrar formas de cooperacin con el Consejo de Ministros para garantizar que durante toda la semana de sesiones -y esto no es una crtica a la Presidencia sueca- est garantizada la representacin del Consejo en el Parlamento Europeo .
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Queremos ms transparencia : queremos que haya un control claro de la financiacin , seora Comisaria Dreyer .
Por ello hemos recibido con sorpresa -debo decirlo una vez ms- las declaraciones de los colegas Kuhne y van Hulten en Euronews .
No consiguieron la mayora en la votacin y ahora nos atacan .
 Esto est completamente fuera de lugar !
Si el ponente de una comisin no consigue el apoyo mayoritario para su informe , se deber a la propia incapacidad de dicho ponente , y no puede difamarse a los otros que estn dispuestos a colaborar en la consecucin de un resultado comn .
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Queremos transparencia , y necesitamos este estatuto de los partidos polticos para atraer hacia nosotros a los partidos de Europa .
All donde la democracia est an en fase de construccin es an ms importante que en nuestro caso que las estructuras democrticas se consoliden .
Quiero poner de relieve un asunto ms : el de la personalidad jurdica de los partidos .
La Mesa del Parlamento , tras consultar a un consejo de sabios , deliberar acerca del fundamento sobre el que deba decidirse cules son los partidos polticos que se ajustan a los criterios .
Lgicamente , siempre existir la tentacin de decir s o no a un partido por razones de oportunidad poltica .
Por ello , los partidos deben tener personalidad jurdica para que puedan interponer recurso contra una decisin cuando consideren que se ha vulnerado el Derecho y no se han adoptado las decisiones correctas .
La seguridad jurdica es el elemento ms importante de la Unin Europea .
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Por ltimo , quiero decir que es importante que resolvamos de forma pacfica todos los conflictos que tenemos unos con otros .
Esta solucin pacfica de los conflictos est en la base del Derecho .
Por tanto , es importante que se abra la va del recurso ante el TJCE .
Espero que esta propuesta que nos ha presentado Ursula Schleicher reciba el apoyo de una gran mayora de este Parlamento .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=38 NAME="Barn Crespo">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , hoy es un da importante para la democracia europea , porque siempre hablamos de las instituciones de la arquitectura europea , pero nunca hablamos de los protagonistas . Y necesitamos protagonistas que ocupen la escena europea .
Y esos son los partidos polticos .
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Me permitir , seor Presidente , que despus de las barbaridades que o en este hemiciclo ayer , diga una cosa que se basa en mi propia experiencia , compartida con usted , en su pas , y con el Sr . Poettering : y es que aquellos que estn en contra de los partidos polticos , estn en contra de la democracia .
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Los partidos tendrn sus defectos , pero no existe ninguna democracia pluralista en el mundo sin partidos polticos que formen la voluntad popular .
Por eso hay que tener mucho cuidado a la hora de hacer demagogia con esta cuestin tan importante .
Tengo que decir que me siento especialmente orgulloso , porque hace diez aos casi , da por da , con la participacin y el apoyo del Presidente Martens , del Presidente De Clercq , que es todava colega nuestro , y del Presidente Spitaels , como Presidente del Parlamento , yo hice la primera propuesta que se concret en el artculo 138 del Tratado hoy -191- en la cual , de acuerdo con el Presidente Lubbers , conseguimos que los partidos polticos entraran en los Tratados .
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Ahora lo que nos toca es no quedarnos solamente en la proclamacin de principios .
Lo que nos toca es desarrollar y dar personalidad a los partidos polticos europeos y que no sigan siendo una especie de anexo de nuestros propios Grupos .
Esta es la razn por la que , aunque discutamos y estemos en desacuerdo en otras muchas cosas , en estos temas esenciales para la democracia estamos de acuerdo .
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En relacin con el debate y la elaboracin del informe de la Sra .
Schleicher , cuyo trabajo saludo , le dira a mi colega , el Sr .
Poettering , que estamos en desacuerdo en muchas cosas , pero le pedira que no se enfade con el Sr . Kunhe , que en la Comisin de Control Presupuestario se plante una demanda , que nos ha hecho el Tribunal de Cuentas , y le pedira que , hasta las doce , reconsidere su enfado y que apoye estas enmiendas que creo que pueden ser positivas para todos .
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Otro aspecto que nos parece esencial -y ah tambin le pedira el apoyo de su Grupo- es que demos un paso adelante en una cuestin esencial para la democracia europea , que es la de la financiacin de los partidos , en cuanto a aquellos que pueden aportar fondos .
Es un debate abierto .
En Estados Unidos acabamos de ver la iniciativa McCain sobre el soft money y el hard money .
En muchos pases europeos hemos tenido experiencias amargas en este terreno .
Nosotros no hemos cortado por lo sano , hemos planteado sobre la base de experiencias que han ocurrido en varios pases europeos ...
nosotros lo que decimos es que las personas jurdicas , fundamentalmente las empresas comerciales , no deben tener la posibilidad de dar dinero a los partidos .
Y estamos por la prohibicin en ese terreno , porque creemos que es bueno para la democracia y para la transparencia , porque no se trata de una actividad filantrpica , siempre se pide algo a cambio , y basta con ver lo que est proponiendo el Presidente Bush en el terreno de la energa .
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Y para acabar , seor Presidente , permtame subrayar la feliz coincidencia de que hoy , la mayor parte de esta Cmara y aquellos grupos que tienen una dimensin europea -no hay que olvidarlo , nosotros tenemos dimensin europea- , tengamos miembros de todos los pases de la Unin .
Nosotros queremos un orden , una regulacin , transparencia y responsabilidad ante las ciudadanas y los ciudadanos y , por eso , pedimos que en este debate se respeten nuestras posiciones y , sobre todo , que haya una voluntad democrtica compartida en un momento decisivo de la construccin europea .
<SPEAKER ID=39 NAME="Maaten">
Seor Presidente , creo que , de conformidad con nuestro Reglamento , debo comenzar diciendo que este asunto me interesa doblemente porque tambin soy tesorero del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas .
Si bien es cierto que no se trata de un inters financiero , puesto que desempeo una funcin no retribuida , o mejor dicho , totalmente honorfica , pienso que en todo caso se plantea un conflicto de intereses polticos .
Sin embargo , hablo en nombre del Grupo Liberal y no en nombre del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas .
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Este debate debe partir del supuesto de que la situacin tal y como la vivimos ahora es realmente inaceptable .
En las circunstancias actuales son los Grupos los que mantienen a flote a los partidos .
Hasta la fecha no haba alternativa .
Era el nico mtodo a nuestro alcance , aunque creo que intuitivamente todos comprendamos que esta situacin no poda mantenerse por ms tiempo .
El Tribunal de Cuentas ha confirmado nuestras sospechas , lo cual es positivo .
Obviamente , no ha sucedido nada misterioso .
Todo ha sido difano y todo el mundo se ha enterado de lo que suceda , pero no podamos continuar as .
Ahora bien , nuestros partidos no pueden vivir del aire . Si no reciben ayudas con cargo a los fondos pblicos  quin los financiar ?
 Queremos que los partidos polticos europeos estn a merced de los grupos de presin , trtese de sindicatos o empresas , otras organizaciones no gubernamentales , personas adineradas o de quien sea ?
Es evidente que los partidos polticos deben poder mantener su independencia .
De lo contrario , nos encontraremos con un panorama a la estadounidense . Con ello no me refiero nicamente al Presidente Bush , sino tambin a la prctica de que , en realidad , los candidatos slo se preocupan por captar fondos en lugar de hacer poltica .
Es fundamental que nunca lleguemos a una situacin de estas caractersticas .
Necesitamos partidos que funcionen bien . Ya lo han dicho con mucha elocuencia los seores Poettering y Barn Crespo .
As es como mejor funciona la democracia representativa , a nivel nacional y an mucho ms a escala europea .
Nuestra democracia necesita estabilidad con vistas a la ampliacin .
En los pases candidatos a la adhesin tambin se hace poltica .
Tambin albergan a partidos polticos que han de sentirse cmodos en las familias polticas europeas existentes .
De cara al futuro es la nica manera de reforzar la democracia en este Parlamento .
Es algo harto importante .
Adems , dicha estabilidad debe contribuir al desarrollo democrtico de la Unin Europea .
Aunque no sabemos cmo evolucionar , no podemos descartar la posibilidad de que algn da dispongamos de uno u otro modo de listas electorales europeas para las elecciones .
En tal caso alguien deber nombrar a los candidatos .
No podemos descartar que se acabe desarrollando un sistema en que uno pueda afiliarse a los partidos polticos europeos individualmente .
Ello tambin requiere un mecanismo adecuado .
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Amn de ello , es necesario que los partidos mantengan su independencia .
En realidad , es totalmente inconcebible que desde el punto de vista financiero los partidos polticos dependan de sus miembros electos .
Debera ser al revs .
Los miembros electos deberan ser controlados por su partido poltico .
As es como mejor funciona la democracia . Creo que incluso el presente sistema es mejorable a este respecto .
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Quedan por comentar ms cosas .
Como es natural , estamos plenamente de acuerdo con que la ayuda no puede ir dirigida a los partidos nacionales .
Tambin coincidimos en que el sistema no tiene por objeto financiar campaas en pro de Europa .
En nuestra opinin , algunos puntos requieren un examen ms detenido , por ejemplo la persona jurdica .
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Tenemos que seguir reflexionando .
La ayuda a las campaas polticas , por ejemplo , merece un anlisis pormenorizado .
Podremos volver sobre estas cuestiones con motivo de la revisin que tendr lugar en un futuro no lejano . En ese momento tendremos la oportunidad de perfeccionar el sistema .
<SPEAKER ID=40 NAME="Maes">
Seor Presidente , por falta de tiempo no tengo la oportunidad de insistir tanto como quisiera en la importancia de los partidos europeos .
Ahora bien , quien sostenga que los partidos son necesarios tambin ha de ser consciente de que captan fondos financieros y que , hasta la fecha , esto se haca de una manera poco ortodoxa .
Estas prcticas rayaban en la ilegalidad .
Hace falta una base seria e inamovible . Necesitamos transparencia y control .
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Por eso , nuestro Grupo se muestra por principio partidario de prohibir que los partidos polticos reciban donaciones de empresas a fin de salvaguardar la independencia del Parlamento como institucin y de cada uno de sus diputados .
Cada pas ha tenido sus escndalos . Sabemos , por tanto , hasta qu punto es necesario ser estrictos y ejercer el control adecuado .
En caso de que se reciban donaciones , debe quedar muy claro de dnde proceden y en qu se emplean .
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Hemos de conseguir que la creacin de partidos democrticos no est sujeta a demasiadas restricciones . Por esa razn respaldamos la propuesta que la Comisin ha venido defendiendo desde el primer momento .
Consiste en poner como norma a cinco pases . La idea es no disuadir a ninguna fuerza poltica siempre y cuando acate los valores democrticos .
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Por lo dems , es importante que los partidos reconocidos dispongan de los medios necesarios para funcionar como tales .
Los gastos fijos -es posible determinarlos objetivamente- deben estar cubiertos antes de proceder al reparto proporcional de los fondos .
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Por ltimo , hemos de ser muy conscientes de que los ciudadanos vigilarn el sistema de cerca .
Nosotros hemos de garantizar que se respeten los derechos fundamentales democrticos porque no podemos subvencionar partidos que acaban con la democracia .
<SPEAKER ID=41 NAME="Kaufmann">
Seor Presidente , el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica no es el Grupo poltico de un partido de izquierdas europeo .
Los partidos representados en nuestro Grupo mantienen posiciones distintas con respecto al proyecto poltico de partidos europeos .
Algunos colegas plantean no sin razn la cuestin de en qu medida estos partidos pueden efectivamente representar a la opinin pblica europea .
El vnculo directo con las personas no se establece a travs de Europa , sino a nivel nacional y regional .
Ah tienen su arraigo los partidos , ah estn sus militantes , sus electores y electoras .
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Quiero pedir a los Sres . Poettering y Barn Crespo que reflexionen una vez ms sobre sus palabras .
Barn Crespo acaba de decir que los que estn contra los partidos estn contra la democracia .
Creo que esto no es cierto .
En mi opinin , los partidos a veces tienen ms bien tendencia a creerse muy importantes .
Los ciudadanos no muestran por casualidad un acusado escepticismo -por ejemplo , en Alemania- ante la militancia en los partidos polticos .
Creo que en la Repblica Federal de Alemania son slo un 3 % los pertenecientes a partidos polticos , y no obstante todo son demcratas .
Encauzan su compromiso social hacia otras organizaciones de la sociedad civil , tales como iniciativas ciudadanas y organizaciones no gubernamentales .
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Quiero decir que no deben negarse a los partidos polticos europeos razones para su existencia .
Las fuerzas polticas que consideran que estas agrupaciones son adecuadas y necesarias deben poder constituirse en tales partidos .
Adems , yo estoy personalmente convencido de que , como se recoge en el artculo 191 del Tratado , los partidos polticos a escala europea constituyen efectivamente un importante factor para la integracin .
En consecuencia , doy mi apoyo al informe Schleicher y agradezco a la Comisin su iniciativa .
Con respecto a las crticas formuladas por el Tribunal de Cuentas , considero necesario que se aclare la situacin .
La seguridad jurdica , la disciplina financiera y la transparencia son indispensables , y , a mi juicio , las propuestas relativas al estatuto , en particular las exigencias de plena transparencia de las finanzas y de todo tipo de donaciones , deben quedar recogidas en todo caso en el Reglamento .
<SPEAKER ID=42 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , hablando en nombre del Grupo , he de decir , naturalmente , que las posiciones que aqu expreso no representan la totalidad del Grupo , en el que hay dos sensibilidades a este respecto .
Pero quiero abordar de nuevo cuestiones de principio que debemos tratar -me parece a m- con rigor .
Y comienzo lamentando que en las diversas etapas del debate que celebramos la mayora , cuya fuerza nunca hemos puesto en duda , nunca se ha molestado en responder a las cuestiones de la legalidad .
Nos gustara saber cmo es que se aplica el articulo 308 , cmo es que se adelanta al Tratado de Niza , cmo es que se salta de la igualdad de los partidos polticos en el nivel europeo a la creacin de una entidad restrictiva : los partidos polticos europeos .
Pero nunca ha habido una respuesta fundamentada en la razn .
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Quiero tambin aprovechar para responder con cortesa a los Sres .
Poettering y Barn Crespo .
Nosotros no estamos contra Europa , sino contra el atropello del derecho , sobre todo cuando de trata de derechos fundamentales en Europa .
 Y tampoco estamos contra los partidos polticos !
Al contrario , pensamos que este reglamento va contra los partidos polticos con un fundamento perfectamente ilegtimo , porque no est previsto en los Tratados .
Estamos contra la discriminacin ilegtima de los partidos .
Por lo dems , se dice que lo que interesa es responder a las preocupaciones de un tribunal : el Tribunal de Cuentas .
En vista de las peripecias por las que ha pasado este reglamento , no me sorprendera que , la primera vez que tratara de este asunto , el propio Tribunal de Cuentas plantease las cuestiones de falta de fundamento jurdico aqu debatidas .
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Quisiera tambin sealar a la atencin de sus Seoras el articulo 191 .
Lo que el Tratado dice es lo siguiente : los partidos polticos en el nivel europeo desempean un papel importante como factor de integracin en la Unin .
No autoriza ninguna discriminacin entre ellos .
La nica discriminacin que puede existir en este Parlamento Europeo se debe a la fuerza de los electores , al voto democrtico y no a otro tipo de instrumentos que favorecen a unos en detrimento de otros .
<SPEAKER ID=43 NAME="Bonde">
Seor Presidente , SOS Democracia y el Grupo EDD rechazan unnimemente la propuesta de utilizar el prrafo de goma del Tratado , el artculo 308 , para financiar los partidos supranacionales a escala europea .
El Tratado de Niza introduce un fundamento jurdico especial para las ayudas a partidos polticos y demuestra de esta forma que en el Tratado de Amsterdam no hay base para ello .
El Tribunal de Justicia ha establecido que el artculo 308 no puede sustituir a las modificaciones del Tratado .
El fundamento de la propuesta es por ello aparentemente ilegal hasta que el Tratado de Niza haya sido aprobado en todos los Estados miembros .
El contenido desgraciadamente ser tambin ilegal despus del Tratado de Niza pues ste no toca la cuestin de los partidos polticos europeos supranacionales .
Habla de partidos polticos a escala europea y excluye en una declaracin especial la discriminacin .
El informe Schleicher dar a algunos una ayuda especial que otros no podrn obtener .
Tal cosa choca con el principio de igualdad .
En una democracia son slo los electores quienes deciden la composicin del Parlamento y la competencia entre los partidos debe ser leal .
No se puede beneficiar a algunos partidos especficos bien porque se organicen localmente bien supranacionalmente .
No le compete a la mayora en este Parlamento corregir los resultados electorales forzando a todos los electores a contribuir a la financiacin de cinco partidos comunitarios supranacionales y resulta increble que la Comisin como guardiana de la legalidad imperante presente una propuesta tan claramente ilegal y resulta inconcebible que hoy el Parlamento vaya a aprobar una propuesta que puede ser declarada ilegal en virtud de la jurisprudencia actual por el Tribunal de Justicia de la Unin Europea .
Exhorto a los Grupos a que debatan esta cuestin con los propios servicios jurdicos del Parlamento y a que al menos posterguen la votacin hasta la prxima sesin .
<SPEAKER ID=44 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , considero que el episodio de ayer y de hoy es un nuevo episodio negro de nuestro Parlamento .
Verdaderamente , el que se ha pronunciado esta maana es un Parlamento de charlatanes .
Creo que el Tribunal de Justicia de Luxemburgo encontrar aqu materia
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( El Presidente le retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
Seor Dupuis , tambin usted forma parte de este Parlamento .
Trate de medir sus palabras .
<SPEAKER ID=46 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , en mi opinin , nuestro Parlamento se ha comportado como un bufn .
Les advierto que estamos trabajando para acudir a Luxemburgo .
Las razones esgrimidas por el Sr . Ribeiro y por otros diputados sobre la falta de fundamento jurdico son , a mi modo de ver , algo evidente que nuestro Parlamento no ha querido ver .
Tambin la cuestin de las discriminaciones es evidente .
<P>
Adems hay otros aspectos : en este informe se habla de partidos " destinados a durar " .
Seoras , quisiera que ustedes me dijeran qu significa " un partido destinado a durar " .
Existe una justicia poltica nsita en este informe : la Mesa de nuestro Parlamento tendr que decidir si un partido es merecedor o no de recibir financiacin .
Es justicia poltica .
<P>
He escuchado con inters a los diputados sin demasiadas sorpresas . El Sr .
Jules Maaten nos dice muchas cosas bonitas , de dnde tendra que proceder la financiacin de los partido .
Pero ,  qu son los partidos polticos ?
Son la expresin , deben ser la expresin de la sociedad civil y , por lo tanto , o la sociedad civil , los ciudadanos - nadie ha hablado de los ciudadanos - dan dinero a los partidos y , en consecuencia , los partidos viven porque son la expresin de la sociedad civil , o bien estn condenados a morir y deben morir si no representan a nadie .
De esto nadie quiere hablar .
 Es increble !
Es la burocratizacin no solo de Europa , sino de nuestras sociedades .
Son partidos que viven al margen de la sociedad : ejemplo de ello es - lean ustedes el Eurobarmetro del ltimo mes - el distanciamiento cada vez mayor entre ustedes , sus burocracias y los ciudadanos .
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Ustedes han inventado un nuevo impuesto para los ciudadanos que les obliga a financiar sus burocracias .
Esto es intolerable , es una medida que va en contra de los ciudadanos , y nosotros actuaremos con determinacin y acudiremos a Luxemburgo , porque todas estas cosas van en contra de Europa .  Y el Sr .
Barn piensa que alguien de aqu est en contra de los partidos !
Nosotros estamos a favor de los partidos que viven , que son la expresin de la sociedad y no la expresin de la burocracia .
<SPEAKER ID=47 NAME="Hager">
Seor Presidente , el Sr . Poettering afirm ayer que , en su condicin de demcrata , toma nota de la decisin adoptada conforme al artculo 143 , apartado 1 .
l deseaba que la mayora de ayer acreditase su carcter democrtico si la suerte fuera de signo contrario .
Puedo asegurarle que nos comportamos como demcratas .
Justamente para los demcratas es especialmente importante que se cumpla el Reglamento .
Si , de conformidad con el artculo 143 del Reglamento , se rechaza el debate sobre un punto del orden del da el tratamiento o si el examen del objeto de las deliberaciones es rechazado por razn de inadmisibilidad , a mi juicio no habr posibilidad alguna de introducirlo de nuevo por arte de magia en el orden del da en virtud del artculo 111 , apartado 2 , del Reglamento .
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El artculo 111 , apartado 2 , dispone que el orden del da no podr ser modificado , salvo que se apliquen , entre otras , las disposiciones del artculo 143 , o a propuesta del Presidente .
Esta es una disposicin de carcter excepcional .
Despus de que , en nuestro caso , se ha planteado el caso del artculo 143 , el segundo caso no es aplicable .
<P>
Esto significa , con otras palabras , que , en mi opinin , el debate de hoy no se celebra con la debida observancia del Reglamento , razn por la que no voy a seguir hablando sobre este asunto .
Un ltimo apunte sobre la cuestin del fundamento jurdico : la Comisin propuso en el documento COM 2000 / 444 aadir el artculo 191 como fundamento jurdico del estatuto .
Esto ocurri en julio de 2000 .
No comprendo que ello no haya podido ser objeto de estudio en la comisin .
<SPEAKER ID=48 NAME="Agag Longo">
Seora Presidenta , en primer lugar , me referir a la intervencin del Sr .
Dupuis . ste ha afirmado que son los ciudadanos y la sociedad civil los que deben decidir si un partido existe o desaparece .
Y me ha preocupado or esto del Sr . Dupuis , porque , evidentemente , es un tema que l conoce bien , ya que su partido acaba de desaparecer del mapa poltico italiano .
<P>
Volviendo a las cosas y a las intervenciones serias , yo soy secretario general de un partido poltico europeo y , lo subrayo , de un partido que , adems , no reside en el Parlamento Europeo .
Es el nico partido que cuenta con una sede propia , una pequea casa en Bruselas , independiente del Parlamento Europeo y una financiacin que en su mayor parte ( ms del 70 % ) no depende del Grupo parlamentario sino de los propios partidos miembros de nuestra familia poltica .
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Creo que hoy es un gran da para la construccin europea , pero ira an ms lejos : hoy se da un gran paso en la construccin de una Europa poltica .
Porque los que creemos en una Europa poltica , y en mi Grupo desde luego creemos en ella , sabemos que los partidos son una parte fundamental de una unin poltica .
Los espacios polticos , como los Estados miembros , cuentan con partidos que dan cohesin : Francia , Espaa , Italia , Alemania ...
tienen partidos nacionales .
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Europa necesita partidos que se ocupen y que trabajen en toda la Unin , y eso ser lo que d cohesin y coherencia a la Unin Europea .
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Por tanto , yo considero que este reglamento es bueno y positivo , por dos motivos : el primero porque , evidentemente , aporta unas reglas y una transparencia para el funcionamiento y para la financiacin de estos importantsimos elementos para el futuro poltico de la Unin Europea .
Y , el segundo , por el papel que jugarn estos partidos en el futuro .
Porque , seora Presidenta , Seoras , una unin poltica , una Europa de 23 , de 25 , de 27 o de ms Estados va a ser cada vez ms difcil de manejar , va a ser cada vez ms difcil avanzar y va a ser cada vez ms difcil contar con criterios comunes .
<P>
Los partidos europeos son un nuevo instrumento que puede dar coherencia , que puede hacer de columna vertebral de esa unin poltica que queremos , para encontrar consensos que de otra forma sern difciles de alcanzar .
Yo me puedo imaginar , previamente a las reuniones de los Consejos Europeos con 27 primeros ministros , a las distintas familias polticas europeas reunindose y alcanzando consensos que son los que servirn para que la Unin Europea pueda avanzar con paso firme hacia el futuro .
<P>
Yo creo , seora Presidenta , Seoras , que no nos damos cuenta de lo importantsimo que es el paso que hoy estamos dando .
<SPEAKER ID=49 NAME="Duff">
Seora Presidenta , esta propuesta probablemente saldr adelante como medida transitoria para regularizar lo que actualmente es un sistema defectuoso de financiar nuestros jvenes partidos polticos .
Pero estoy de acuerdo con algunos detractores que afirman que la propuesta que debatimos no proporcionar un estatuto definitivo para el desarrollo de los partidos polticos en campaa , los cuales son un factor esencial en caso de que prospere nuestra activa democracia parlamentaria europea transnacional .
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Proponemos una enmienda que mejorar la propuesta , que es la de dotar a los partidos polticos de personalidad jurdica en el marco del Derecho de la Unin Europea .
Dejar las cosas tal y como estn ahora , con quince jurisdicciones nacionales en competencia , ser causa de confusin y de problemas futuros .
Tendramos que resolverlo ahora y abordar los otros temas pendientes ms seriamente y con ms xito una vez entre en vigor el Tratado de Niza .
Tambin acogemos con satisfaccin la enmienda de compromiso , que rebaja el umbral para el registro de partidos polticos de una tercera a una cuarta parte , lo cual beneficia tanto a la justicia como al pluralismo .
<SPEAKER ID=50 NAME="Onesta">
Seora Presidenta , me gustara de entrada comentar muy brevemente lo que ha sucedido esta maana .
Mi Grupo est ligeramente preocupado al ver que batallas de picapleitos podran darle un vuelco a este texto que , para nosotros , es importante .
Esperamos que el hecho de que haya habido una especie de aceptacin forzada esta maana no hipoteque el futuro de este texto porque para nosotros , es imperativo que exista una financiacin transparente de estos partidos polticos europeos .
Porque est muy claro lo que esperan aquellos que rechazan este mecanismo de financiacin .
Siguen prefiriendo un sistema dnde circulan bajo cuerda maletas con billetes dentro .
<P>
Digmoslo claramente : la copia que ha salido de la Comisin de Asuntos Constitucionales , tal como est , todava es inaceptable .
No garantiza de verdad la transparencia .
El umbral democrtico para tener acceso a esta financiacin es ciertamente demasiado elevado .
En cuanto a la naturaleza de la financiacin , estamos tremendamente preocupados por el hecho de que , en este marco , las empresas privadas puedan financiar a los partidos .
Tambin sabemos perfectamente lo que esto significa : cuando una empresa financia a un partido , espera ventajas a cambio .
Esto se llama corrupcin organizada .
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En consecuencia esperamos , ya que ahora hay excelentes enmiendas de transaccin encima de la mesa , que esta transparencia sea reforzada , que el umbral democrtico , como ha dicho mi amigo Andrew Duff , sea efectivamente rebajado , cinco de inmediato , y una cuarta parte de los Estados miembros despus de Niza y , sobre todo , que la financiacin privada quede totalmente prohibida , porque nosotros , el Grupo de los Verdes / ALE , no tenemos vocacin de organizadores de la corrupcin , ni siquiera con transparencia .
Anuncio aqu que nuestro Grupo no votar a favor de este informe si las empresas privadas pueden , con su dinero , comprarse partidos polticos a escala europea .
<SPEAKER ID=51 NAME="Frahm">
El que haya o no partidos europeos debe ser decidido por los ciudadanos europeos y en una sociedad democrtica esto es algo en lo que no se inmiscuye un Parlamento o una Comisin .
<P>
No se habla de crear partidos europeos .
Se habla de dotar con fondos a los partidos europeos y ste es un tema completamente distinto .
El problema , tal como lo entiendo , radica en que actualmente existe una zona gris y que algunos escogen la corrupcin y otros mtodos extraos para conseguir fondos para sus actividades , sin embargo , hemos de exigir que se ponga fin a ello .
Hemos de exigir transparencia y hemos de exigir que los partidos europeos existentes cumplan al pie de la letra las normas y leyes en lugar de burlarlas .
Se establece ahora un reglamento en el que se permite a los propios partidos servirse de la caja .
La afiliacin ciudadana a partidos polticos est descendiendo , un 3 % en Alemania , lo que seguramente se corresponde perfectamente con la situacin existente en mi pas de origen , sin ninguna afiliacin a los partidos europeos , y en esta situacin algunos optan por hacerse de oro .
Es un problema enorme el que creamos .
Agrandamos enormemente el abismo existente entre la poblacin y nosotros .
Ser difcil enfrentarse cara a cara a nuestros electores en las prximas elecciones al Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=52 NAME="Krarup">
Acabamos de vivir un preludio de lo que nos espera si se lleva a la prctica el reglamento que hoy debatimos .
Hemos visto que el Parlamento hace caso omiso de los Grupos minoritarios en contra de claros principios jurdicos .
Es obvio que no se puede emplear el artculo 111 del reglamento como hizo la mayora .
Es vergonzoso que no haya una sola impugnacin legal con motivo de que el Parlamento aprobara ayer rechazar este asunto y hoy diga que tal cosa no significa nada .
La mayora decide , la mayora siempre tiene razn , sta es la postura .
Sin embargo , despus , una vez que este reglamento haya entrado en vigor , los grandes partidos polticos se enfrentarn a problemas gravsimos .
Tendrn problemas porque resulta obvio que este reglamento no puede llevarse a la prctica con base al artculo 308 .
Esto est absolutamente claro tras el fallo del Tribunal de Justicia de 28 de marzo de 1996 .
No se puede utilizar el artculo 308 para modificar el Tratado , sin embargo , esto es lo que en realidad se hace , puesto que el Tratado de Niza que incluye al fundamento jurdico necesaria para ello no ha entrado en vigor .
sta es la situacin concreta y les aseguro a todos los representantes de los partidos mayoritarios , de los partidos que hoy deciden en esta Asamblea , que haremos todo lo posible por nuestra parte para impugnar este fundamento jurdico .
Daremos los pasos necesarios para llevar este tema ante el Tribunal de Luxemburgo y les prometo que estallar una tormenta poltica ante el abuso de poder del que es testimonio este reglamento .
<SPEAKER ID=53 NAME="Berthu">
Seora Presidenta , la propuesta de Reglamento sobre el estatuto y la financiacin de los partidos polticos europeos no solamente es inoportuna por todos los motivos que expondr en mi explicacin de voto , sino que adems carece de base jurdica .
<P>
Efectivamente , se fundamenta en el artculo 308 del Tratado que instituye la Comunidad , pero ste slo puede ser aplicado cuando existe previamente una competencia comunitaria para la que no se haya previsto un poder de actuacin .
El Tribunal de Justicia lo estableci claramente en su dictamen del 28 de marzo de 1996 relativo a una eventual adhesin de la Comunidad al Convenio Europeo de los Derechos Humanos , sobre la bese del artculo 308 .
Declar que , en un caso como ese , la aplicacin del artculo 308 era imposible , porque no exista con anterioridad una competencia general de la Comunidad para definir y para modificar los derechos fundamentales .
En consecuencia , el Tribunal concluye , en el prrafo 30 de su decisin - que citar integralmente - : " Al ser una parte integrante de un orden institucional basado en el principio de las competencias de atribucin , esta disposicin ( el artculo 308 ) no puede ser un fundamento para ampliar el mbito de las competencias de la Comunidad .
No puede en ningn caso ser fundamento para la adopcin de disposiciones que , en esencia , culminaran en cuanto a sus consecuencias en una modificacin del Tratado que quedara fuera del procedimiento que ste establece al efecto " .
<P>
Hoy , nos encontramos exactamente en este supuesto con los partidos polticos europeos .
El artculo 191 del Tratado los menciona , pero su valor es meramente declarativo , porque no le confa a la Comunidad ninguna misin al respecto . Por tanto , este artculo no puede , en ningn caso , servir de punto de partida para una aplicacin del artculo 308 .
No hay competencia comunitaria , y por tanto no se aplica el artculo 308 , est claro .
<P>
Para concluir , aadira finalmente que la reforma contemplada por el Tratado de Niza , que tiende a crear la base jurdica que falta , todava no ha sido ratificada , y espero que nunca lo sea , porque es contraria tanto a la Constitucin francesa como a los principios generales de una sociedad de libertad , en virtud de los cuales los partidos polticos deben ser libres .
<SPEAKER ID=54 NAME="Karas">
Seora Presidenta , seora Comisaria , seoras y seores , el estatuto de los partidos polticos europeos , sobre el que hoy debatimos , supone un paso hace ya tiempo necesario .
Por ello quiero agradecer a la Comisin su contribucin a que en esta legislatura del Parlamento colmemos esta laguna en la normativa europea junto a los partidos europeos y Grupos polticos .
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Aqu cobra cuerpo lo que en todos los Estados miembros ya es desde hace tiempo ley nacional aplicable a los partidos nacionales , a pesar las diferencias entre las diversas normativas .
Debo decir que todos los que hablan aqu sobre los partidos polticos , es decir , cada uno de nosotros est aqu porque ha sido candidato de un partido poltico a nivel nacional .
Actualmente vivimos en un rgimen democrtico de partidos .
Los partidos no son una finalidad en s mismos .
Son un medio fundamental para el buen funcionamiento de la democracia y el vnculo entre los ciudadanos , los Grupos polticos y la opinin pblica en el proceso de formacin y adopcin de decisiones .
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Con el reglamento sobre el que hoy debatimos contribuimos al fortalecimiento de la democracia europea , a intensificar el proceso de formacin de opinin y de debate dentro de Europa y a la europeizacin de los partidos nacionales .
El reglamento contribuye a una mayor transparencia en la financiacin de las actividades polticas , a una mayor claridad y a la delimitacin de las tareas de los Grupos y partidos polticos , una delimitacin que el Partido Popular Europeo -mi amigo Alejandro Agag ya ha comentado este punto- viene impulsando desde hace tiempo con ms decisin que otros .
Asimismo , contribuye a garantizar los derechos de control sobre los partidos polticos por parte del Tribunal de Cuentas .
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Pero el presente reglamento constituye igualmente un requisito bsico para el debate que debe celebrarse sobre un Derecho electoral comn , sobre un rgimen comn de incompatibilidades para los diputados de los diversos pases , y es tambin el requisito para el debate sobre la posibilidad de candidaturas de partidos polticos europeos en las elecciones al Parlamento Europeo .
Contribuye a la democracia del proceso despus de Niza .
Nosotros , el Partido Popular Europeo / Demcratas Europeos , queremos una mayor transparencia y el fortalecimiento de la Europa de los ciudadanos y no ms puertas cerradas -entindase Consejo- y secretaras .
Estamos a favor de la va legal , de la consagracin de la Carta de Derechos Fundamentales como requisito cualitativo para los partidos , de la personalidad jurdica de los partidos europeos y del final de la financiacin cruzada .
<SPEAKER ID=55 NAME="Abitbol">
Seora Presidenta , henos aqu ante una de las innovaciones de este Parlamento al que , decididamente , no le falta ni imaginacin ni brutalidad a la hora de confirmar , de asegurar , de proteger el sistema de circuito cerrado que ha bautizado con el nombre de " democracia " .
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Seora ponente , para los autores buenos , su texto es una teratologa , es decir , una creacin de monstruos , disciplina en la que antes que usted alcanz la gloria el buen Doctor Frankenstein .
As , se nos propone crear ex nihilo partidos polticos europeos , antfrasis excepcional , ya que no se trata de partidos - no sern reflejo de la expresin del sufragio universal , cuyo mbito sigue siendo nacional - , ya que tampoco se trata de poltica , dado que el nico objetivo de este texto es permitir a los grandes Grupos del Parlamento eludir una decisin del Tribunal de Cuentas Europeo , y dado que todo esto no tiene de europeo ms que el hecho de no ser ni africano , ni asitico .
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En realidad , seora ponente , tras la pomposa denominacin de partido poltico europeo se esconde un apao tan viejo como la humanidad , la gran tmbola a beneficio de los organizadores de la tmbola , o si usted prefiere , una pensin decente concedida a los Grupos parlamentarios ms dciles frente a las instituciones que sin embargo este Parlamento tiene el deber ya sea de controlar - como la Comisin - , ya sea de compartir la decisin - es decir , el Consejo - , una pensin que ha sido acordada por estas mismas instituciones .
Hablando con propiedad , esto se denominara colusin .
<SPEAKER ID=56 NAME="Stockton">
Seora Presidenta , me siento como el gran Blondin , justo antes de que comenzara su paseo por la cuerda floja sobre las Cataratas del Nigara .
Tengo que decir que mi grupo y mi delegacin se oponen , en principio , a la regulacin o la financiacin de los partidos polticos a nivel europeo .
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A nosotros , como a otros diputados de esta Asamblea , nos preocupa profundamente que la financiacin propuesta para los partidos polticos europeos carezca de fundamento jurdico .
De esto se desprende que no podemos mostrarnos a favor de un acto jurdico para que haya una financiacin pblica de los partidos polticos a nivel europeo .
Una financiacin pblica de los partidos polticos europeos es bastante diferente , por tanto , de una financiacin pblica de los grupos polticos del Parlamento Europeo .
En el Reino Unido se da short money , como se le denomina , para apoyar a los lderes de los partidos de la oposicin en sus actividades parlamentarias .
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Opinamos tambin que el informe Schleicher no se ajusta a los principios de la Declaracin de Niza .
En el artculo 191 de la declaracin se afirma : " Las disposiciones relativas a la financiacin de los partidos polticos se aplicarn , sobre una misma base , a todas las fuerzas polticas representadas en el Parlamento Europeo " .
El informe Schleicher hace una discriminacin bastante clara contra algunos de los partidos y grupos ms pequeos .
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Por ltimo , tal como ha dicho el Comisario Patten , " este reglamento es errneo en principio , no factible en la prctica y discriminatorio en sus efectos " .
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Quiero , en cualquier caso , dar las gracias a todos los colegas que comprenden que , como Europa , nuestro grupo y nuestra delegacin prosperan gracias a sus diferencias .
No obstante , por las razones ya sealadas , ese el motivo de que tanto mis colegas britnicos como yo nos opongamos a este informe prematuro .
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Para concluir , mi abuelo ya fallecido , Harold Macmillan , sostuvo siempre la opinin de que a los diputados no se les deba pagar , porque cuando se les pagaba se atraa a los tipos equivocados .
<SPEAKER ID=57 NAME="Schreyer">
Seora Presidenta , seoras y seores diputados , estamos plenamente convencidos de que el artculo 191 del Tratado recoge un principio importante .
Leo : " Los partidos polticos a escala europea constituyen un importante factor para la integracin en la Unin .
Dichos partidos contribuyen a la formacin de la conciencia europea y a expresar la voluntad poltica de los ciudadanos de la Unin .
"
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Si esto es as , si los partidos polticos europeos deben desempear el papel que se les ha atribuido , debe , entonces , asignrseles de una forma ms abierta y transparente un fundamento slido y legtimo y los medios necesarios para llevar a cabo su tarea .
Este es , de forma resumida , el fundamento de la propuesta de reglamento sobre la financiacin de los partidos polticos europeos que hoy debatimos .
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En primer lugar , quiero agradecer de todo corazn a la Sra . Schleicher el magnfico trabajo realizado .
Adems , en nombre de la Comisin quiero dar las gracias a los participantes de otras comisiones por las enmiendas presentadas , en particular al Sr . Marinho , de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , y al Sr .
Costa Neves , de la Comisin de Presupuestos .
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En este punto quiero abordar brevemente una vez ms la cuestin del fundamento jurdico de la propuesta de reglamento y , a la vista del debate de ayer , resaltar de nuevo que la Comisin , naturalmente , en su condicin de guardiana de los Tratados , ha examinado con minuciosidad de qu fundamento jurdico se trata y puede tratarse .
El artculo 191 , en su versin del Tratado de Maastricht , slo tiene carcter declarativo y no contiene ninguna disposicin concreta que permita la adopcin de la normativa necesaria .
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Entendimos el urgente llamamiento que se nos dirigi el ao pasado tras el informe del Tribunal de Cuentas -que recoga las crticas a las prcticas observadas hasta entonces- , en el sentido de encontrar recursos y medios para un fundamento jurdico slido .
Como se sabe , nos decidimos por un proceso de dos vas .
La primer va , que nos condujo al xito de Niza , consista en aadir al artculo 191 una disposicin concreta para poder adoptar en el futuro un acto jurdico por mayora cualificada mediante el procedimiento de codecisin .
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Al mismo tiempo , sobre la base del artculo 308 , hemos propuesto una normativa transitoria .
Este es un fundamento jurdico slido para la propuesta .
En este contexto , nuestra posicin se vio reforzada por la seal poltica dada en Niza desde las ms altas instancias .
Nos complace que la Comisin de Asuntos Jurdicos de este Parlamento preste tambin su apoyo a la idea de la normativa transitoria sobre la base del artculo 308 .
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En su propuesta , la Comisin ha intentado atenerse a dos principios .
En primer lugar , en la definicin de los partidos polticos europeos hemos querido dejar abierto un margen de actuacin y posibilidades de desarrollo .
Pero , al mismo tiempo , tambin se trataba de fijar estndares democrticos y exigencias mnimas a las posibilidades de representacin europea y de garantizar un mximo de transparencia en la financiacin .
Con respecto a la definicin de los partidos europeos , permtanme que les diga sin rodeos que los partidos europeos no estn obligados en modo alguno a seguir una orientacin poltica europea determinada , pero deben observar los valores democrticos y del estado de Derecho y respetar los derechos fundamentales .
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Como las enmiendas presentadas originalmente ante la Comisin de Asuntos Constitucionales pusieron de manifiesto , hay una gran divergencia entre las opiniones acerca de cmo hacer efectivos los principios relativos a la financiacin .
Quiero pasar a comentar las enmiendas ms importantes presentadas ante el Parlamento .
Compartimos el criterio de que debe haber una referencia a la Carta de Derechos Fundamentales .
Compartimos tambin la opinin de que los partidos polticos europeos deben tener personalidad jurdica .
Asimismo , acogemos con satisfaccin una mayor transparencia y una alta transparencia en las donaciones privadas a los partidos , es decir , la revelacin pblica de dichas donaciones .
De igual modo , creemos que pueden ser objeto de debate las enmiendas que permitiran poner a disposicin de los partidos los servicios del Parlamento , cuyo importe se deducira posteriormente .
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Adems , debe asegurarse que no se produzca de nuevo una financiacin oculta de los partidos .
A tal efecto debern adoptarse las disposiciones adecuadas .
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Sobre la cuestin de la representatividad , es decir , la cuestin relativa a en cuntos Estados miembros deben contar los partidos con representantes en los parlamentos o a si deben haber obtenido un determinado resultado electoral , estimamos que nuestra propuesta sobre los requisitos a este respecto es equilibrada , y como tal la defendemos .
Permtanme sealar que la Comisin , tras un largo debate , ha optado de forma expresa por una cantidad absoluta y no relativa , es decir , no un tercio o un cuarto , porque , a la vista del proceso de ampliacin , se planteara lgicamente la cuestin de qu pasara si en el curso del proceso de ampliacin se establecen cantidades diferentes en una misma legislatura .
 Debe entonces introducirse un ajuste ?
 Qu significa un cuarto con relacin a un nmero de 21 o 23 Estados miembros ?
Esto significa que debera adoptarse de forma constante una normativa especfica .
Por esta razn proponemos de forma expresa la cantidad de cinco Estados miembros .
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Antes sostenamos que un arreglo extraparlamentario de los litigios relativos al cumplimiento del requisito previsto en el artculo 1 , es decir , el cumplimiento de las condiciones para la constitucin de partidos polticos europeos , era el procedimiento ms adecuado .
Sin embargo , esta es una cuestin de apreciacin poltica , en la que asumimos la posicin del Parlamento , es decir , aceptamos la enmienda 13 .
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No podemos aceptar la enmienda 22 , relativa a la expiracin del Reglamento .
Por otro lado , dos enmiendas nos plantean considerables dificultades de orden jurdico y constitucional . En primer lugar , la enmienda 16 , que prohibira las donaciones de las empresas pertenecientes al sector pblico .
Si hacemos abstraccin de las dificultades de delimitacin , consideramos difcil , a la luz del artculo 295 , fundamentar jurdicamente tal prohibicin a nivel europeo .
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En segundo lugar , la Comisin encuentra bastantes dificultades en la enmienda 21 , relativa a las sanciones .
Podemos aceptar el apartado 2 : " Debern reembolsarse los fondos obtenidos indebidamente .
" No obstante , ha de sealarse que se trata simplemente de una repeticin de las normas presupuestarias ordinarias .
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Naturalmente , no hay nada que oponer a los principios mencionados en el apartado 1 , pero el procedimiento es inadecuado .
Los fondos son concedidos por la Comisin con arreglo a la normativa ordinaria .
El artculo 274 no ofrece ni al Consejo ni al Parlamento la posibilidad de intervenir en la ejecucin del presupuesto .
La expresin " sanciones financieras adecuadas " , recogida en la propuesta de enmienda , es demasiado indeterminada y planteara problemas jurdicos .
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En lo que respecta a las enmiendas adoptadas en comisin , la Comisin puede aceptar las siguientes : 1 , 2 , 3 , enmienda 5 ( el apartado 1 ) , 6 , 7 , 9 , 10 , 11 , 12 , 13 , 15 , 17 ( parcialmente ) , 18 , 19 , 20 y 21 ( parcialmente ) .
En lo que concierne a las enmiendas presentadas directamente en el Pleno , la Comisin podra aceptar las enmiendas 23 , 31 , 32 , 34 , 37 , 56 , 58 y 62 .
Las enmiendas 33 , 46 y 57 , que se refieren al mismo asunto son -como ya he indicado- susceptibles de ser discutidas .
No obstante , debo poner de relieve una vez ms los riesgos asociados a las mismas .
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Quiero hacer un breve comentario sobre el tema de la expiracin .
La Comisin ha propuesto que esta normativa sea derogada una vez transcurrido el segundo ejercicio presupuestario .
 Por qu este carcter provisional ?
Debo sealar una vez ms que se trata de tener en cuenta en la normativa siguiente la experiencia que hayamos acumulado en los dos aos .
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La cuestin de la financiacin de los partidos polticos es un punto polticamente muy sensible .
Por ello , es importante que se discuta con total transparencia y franqueza y que las disposiciones sean transparentes .
La Comisin espera que , en inters de la democracia , contemos muy pronto con una normativa transparente .
As ha de ser en inters de la democracia , en inters de la democracia y de la Comunidad .
<SPEAKER ID=58 NAME="La Presidenta">
Seora Comisaria , gracias por las indicaciones tan completas que ha tenido a bien ofrecernos .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 12 horas .
<CHAPTER ID=4>
EUROJUST
<SPEAKER ID=59 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0153 / 2001 ) de la Sra . Gebhardt , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la iniciativa de la Repblica Portuguesa , de la Repblica Francesa , del Reino de Suecia y del Reino de Blgica para la adopcin de una decisin del Consejo que instituye Eurojust con el fin de reforzar la lucha contra las formas graves de criminalidad organizada ( 10357 / 2000 - C5-0396 / 2000 - 2000 / 0817 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=60 NAME="Gebhardt">
Seora Presidenta , seor Comisario , queridos colegas , cuando , en nuestra condicin de diputados , pensamos en el Consejo de la Unin Europea , no siempre nos embarga un profundo sentimiento de satisfaccin .
No slo falta la buena voluntad , sino que las dificultades que depara la materia y las diferentes prioridades hacen que la cooperacin sea a veces ardua .
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Por ello , tanto ms me alegra hoy , en mi cualidad de ponente , que con EUROJUST haya funcionado bien .
Hemos tirado de la misma cuerda y hemos conseguido avanzar de forma notable en la lucha contra la delincuencia grave transfronteriza .
Quiero por ello dar las gracias a ttulo personal y en nombre del Parlamento , pero sobre todo en nombre de las personas que viven en la Unin Europea .
Cuando EUROJUST inicie sus actividades a principios de 2002 y ocupe el lugar de la Unidad provisional para la lucha contra la delincuencia grave organizada transfronteriza , las ciudadanas y ciudadanos tendrn un motivo de alegra , porque entonces Europa habr dado un gran paso en el camino hacia el espacio de libertad , seguridad y de derecho .
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As lo esperan de nosotros las ciudadanas y ciudadanos , y estoy convencida de que incluso tienen derecho a ello .
Por ello agradezco sinceramente a los y a las colegas de la comisin que han contribuido a concretar y mejorar la iniciativa del Consejo .
Creemos crear de este modo una unidad de coordinacin judicial lo ms eficaz posible que colabore estrechamente con interlocutores institucionales como Europol y la Red Judicial Europea .
Pido a este Pleno que apruebe las modificaciones y adiciones a la propuesta del Consejo necesarias a este objeto .
Permtanme citar slo unos cuantos ejemplos que permiten reconocer la impronta del Parlamento Europeo en la configuracin de EUROJUST .
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En primer lugar , el catlogo de competencias de EUROJUST , ampliado y claramente perfilado es importante .
Asume los rasgos fundamentales de mi ideal de un ministerio pblico europeo y va manifiestamente ms all del concepto restringido a veces defendido , segn el cual basta con proteger los intereses financieros de la Unin Europea .
Desde la perspectiva de los ciudadanos y ciudadanas , con este concepto restringido habramos avanzado muy poco .
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Debemos combatir de forma enrgica todas las formas de delincuencia que suscitan todava un temor sin duda fundado en la poblacin europea .
La lucha debe dirigirse contra el fraude transfronterizo , la corrupcin y los delitos que afecten a los intereses financieros de la Comunidad Europea , al igual que contra la delincuencia informtica .
Los que se dedican al blanqueo de dinero deben sentirse tan poco seguros como los que daan el medio ambiente .
Naturalmente , el mbito general de competencias de EUROJUST debe comprender tambin las dems formas de delincuencia incluidas en las competencias policiales de Europol , entre las que se cuentan crmenes tan abyectos como la trata de seres humanos o los actos terroristas que leemos a diario en la prensa .
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En segundo lugar , hemos incluido la proteccin de datos en los considerandos .
Esto era , a mi juicio , algo absolutamente necesario , puesto que la lucha contra la delincuencia internacional y organizada no deroga nuestro ordenamiento propio de un Estado de Derecho .
Esto significa que , en sus actividades de investigacin , EUROJUST debe quedar sujeta a estrictas disposiciones en materia de proteccin de datos .
En la recogida , tratamiento y utilizacin de los datos personales se aplicarn en cualquier caso y en la misma medida el Convenio del Consejo de Europa y las disposiciones legales de los distintos Estados miembros .
En el intercambio de datos personales deber observarse la proteccin de datos sin reserva alguna .
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En tercer lugar , queremos lograr que EUROJUST pueda trabajar de la forma ms flexible posible .
Este es un requisito fundamental de su xito .
Particularmente importante es el contacto directo y sencillo de las personas involucradas .
Por ello hemos eliminado de la propuesta a los corresponsales nacionales y todo lo que pudiera fomentar los obstculos burocrticos en su crecimiento .
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Permtanme por ltimo sealar que el Gobierno belga ha anunciado que quiere concluir los trabajos preparatorios de la unidad definitiva EUROJUST durante su Presidencia del Consejo .
Con esta anuncio y con la aprobacin de este informe por el Pleno , aprobacin que ruego encarecidamente , Europa asesta un duro golpe a la delincuencia internacional .
<SPEAKER ID=61 NAME="von Boetticher">
Seora Presidenta , queridos colegas , desde el acuerdo del Consejo de constituir EUROJUST como una Unidad europea de coordinacin de autoridades judiciales y de fiscales , adoptado en la Cumbre de Tampere , ha transcurrido ao y medio .
Esto es un perodo relativamente corto , si se compara con la evolucin en otros sectores de la poltica europea .
Este Parlamento , ha acogido y acompaado con gran satisfaccin el rpido avance de la situacin .
Despus de Europol , la creacin de EUROJUST constituye un nuevo e importante paso hacia la lucha efectiva contra la delincuencia organizada transfronteriza en Europa .
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La primera medida en el mbito judicial , la creacin de la Red Judicial Europea , ya fue todo un xito .
As , por ejemplo , con la ayuda de esta Red la fiscala de la ciudad alemana de Celle pudo organizar en pocas horas la intervencin en secreto de un inspector de aduanas en Blgica , y llevar a cabo una vigilancia en pocas horas junto a fiscales de otro pas .
Algunas peticiones de cooperacin judicial , supuestamente olvidadas , han podido prosperar en ltima instancia .
Sin embargo , han quedado problemas por resolver , como los relativos a la interpretacin de convenios sobre cooperacin judicial , de derechos en materia penal y procesal y en el mbito del reparto de competencias judiciales .
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Los problemas de entendimiento como consecuencia de las lgicas barreras lingsticas han venido a agravar la situacin .
Con EUROJUST deben superarse estos obstculos .
As , en primer lugar , EUROJUST asume una funcin de clearing ( informacin ) .
Los funcionarios deben elaborar estudios comparados de sistemas jurdicos , resolver litigios bilaterales sobre la aplicacin e interpretacin de convenios de cooperacin judicial y seguir de cerca las medidas de actuacin judicial de carcter transfronterizo .
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En el futuro , EUROJUST deber poder elaborar y transmitir listas de procedimientos de investigacin transfronterizos , actuar como registro de informacin sobre antecedentes penales graves y hacerse cargo de la planificacin , coordinacin y ejecucin de medidas de formacin y de formacin continuada .
A travs de la creacin de EUROJUST se ofrece a las autoridades judiciales la posibilidad de obtener informacin jurdica fiable , a la vez que se superan los obstculos lingsticos , y de resolver litigios transnacionales
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Quiero agradecer sinceramente a la ponente , la Sra . Gebhardt , la elaboracin del informe sometido ahora al voto del Parlamento y su positiva colaboracin .
Adems de las enmiendas que ella ha introducido , me interesa especialmente una en particular .
La Red Judicial era hasta ahora un cuerpo sin cabeza .
Si creamos ahora EUROJUST para ocupar ese espacio vaco , estamos obligados a crear un sistema nervioso comn , sin el que la cabeza y el cuerpo no funcionan .
EUROJUST y la Red Judicial Europea no pueden funcionar por separado o mantener slo contactos ocasionales , sino que deben conformar una unidad .
Esto puede conseguirse empleando las unidades de contacto ya existentes de la Red Judicial Europea , en lugar de crear los previstos corresponsales nacionales .
Slo as podr evitarse de forma duradera una superflua dualidad de sistemas en el mismo mbito .
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Este es el contenido de nuestras propuestas .
Pido al Consejo que las tenga en cuenta en sus consideraciones .
De este modo , EUROJUST ser todo un xito y contribuir a una mayor seguridad de la poblacin europea .
<SPEAKER ID=62 NAME="Paciotti">
Seora Presidenta , constantemente , aunque ms lentamente de lo que algunos de nosotros querramos , la construccin de la Unin Europea como espacio de libertad , seguridad y justicia , avanza y crece da a da .
Hoy estamos debatiendo dos importantes segmentos de la cooperacin judicial en materia penal .
El ms importante es justamente la creacin de Eurojust que ya se ha puesto en marcha con la constitucin de la Unidad provisional que ha preparado el terreno para la definitiva .
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El Parlamento Europeo aprobar , espero , el excelente informe de la Sra . Gebhardt y , por consiguiente , las propuestas de enmienda tendentes a reforzar el papel y la eficacia de Eurojust .
Dichas enmiendas sealan los cometidos y el mbito de las competencias de forma suficientemente amplia para evitar dificultades y dudas en las actuaciones y garantizar mejor la seguridad de los ciudadanos , as como establecen mejor las garantas de respeto a los derechos fundamentales , en particular en los referente a los derechos a la defensa y a la confidencialidad de los datos personales y , no por ser menos importante , garantizan la autonoma y la independencia del organismo , como corresponde a su naturaleza de rgano judicial .
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Una cooperacin judicial ms eficaz en materia penal es un elemento crucial del espacio de libertad , seguridad y justicia para hacer frente al reto de la delincuencia organizada en un espacio de libre circulacin .
Sin embargo , con el fin de poner en marcha concretamente esta cooperacin , la complejidad de los procedimientos me obliga a volver a hacer votos por que en el prximo Tratado de la Unin tambin esta materia se convierta por fin en materia comunitaria , al igual que la cooperacin judicial en materia civil , a travs de la comunitarizacin del tercer pilar .
<SPEAKER ID=63 NAME="Thors">
Seora Presidenta , la historia demostrar que la decisin de crear redes es ms importante que muchas otras decisiones que adoptamos .
Me refiero , por ejemplo , a la red de defensores de los consumidores .
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Todos podemos colaborar .
Vamos a conseguir resultados concretos .
Es primordial que se respeten las reglas sobre proteccin a las personas , cosa que ya han mencionado otros oradores .
Sin embargo , quiero destacar una idea que ha presentado el Sr . Watson : para que todos tengan un tratamiento similar , debe existir tambin una organizacin para la asistencia a los acusados , para los que necesitan defensa .
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Nuestro Grupo respalda plenamente la integracin de los delitos medioambientales en esta propuesta .
Desgraciadamente , es sabido que muchos vertidos voluntarios de petrleo constituyen una fuente de contaminacin ms importante que los accidentes .
Los fiscales se preocupan poco de esos delitos .
Por eso se necesita Eurojust , para colaborar , por ejemplo , en relacin con el para m tan querido Mar Bltico .
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Nuestro Grupo ha presentado la enmienda 28 , ya que hay que respetar las diferentes formas de realizar investigaciones .
En algunos pases , como en el mo , las investigaciones estn parcialmente separadas de la fiscala .
Esto hay que respetarlo , como se hizo tambin en las conclusiones de Tampere , que sirven de fundamento a esta decisin y a este debate .
<SPEAKER ID=64 NAME="Boumediene-Thiery">
Seora Presidenta , queridos colegas , frente al aumento creciente de la delincuencia organizada , la Unin Europea ha multiplicado las iniciativas tendentes a reforzar la lucha contra las organizaciones criminales y a mejorar la cooperacin entre las autoridades responsables de la investigacin y la represin .
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La Cumbre de Tampere ha aportado nuevas perspectivas para esta cooperacin policial y judicial , considerada durante largo tiempo como el pariente pobre de la unificacin europea .
Es Eurojust , formada por fiscales , magistrados y policas de enlace , que ha sido el centro de atencin .
<P>
Pero ,  cmo programar el funcionamiento adecuado de una unidad cuya vocacin es la de ser el futuro fiscal europeo en ausencia de una armonizacin previa de las legislaciones de los Estados miembros , y de un mnimo acercamiento de sus procedimientos ?
 El objetivo para los Estados miembros no es alcanzar el estndar ms alto posible , que asegure simultneamente unas garantas procedimentales suficientes y una justicia eficaz para todos los ciudadanos , respetando en todo caso los derechos humanos , entre los que se encuentra el derecho a la defensa ?
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Sin embargo , no nos queda ms remedio que constatar que nos encontramos hay ante un rgano que no est sometido a control alguno por parte del Parlamento Europeo .
Ms grave an es la ausencia de cualquier control jurisdiccional por parte del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , segn el artculo 35 del Tratado .
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Otro punto que no debemos olvidar es el tratamiento de la informacin que la unidad es responsable de asegurar .
En efecto , ser igualmente tarea de Eurojust recopilar datos sobre los registros de antecedentes penales , los informes policiales , los registros de los Estados miembros , dentro de una red .
Se plantean algunas cuestiones .
 Qu proteccin se otorgar al tratamiento de estos datos ?
 Quin podr acceder a ellos ?
 Y quin podr utilizarlos ?  Cul ser el derecho de respuesta y de defensa , e incluso el de rectificacin de los datos incorrectos o prescritos ?
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El sentido de mis enmiendas es el que condicionar nuestro apoyo a este informe .
S , la Unin Europea necesita una estructura judicial supranacional para coordinar y para reforzar la accin del ministerio pblico sobre el territorio de la UE en su conjunto .
El reto es de capital importancia .
Presupone la voluntad de establecer una poltica penal comn que supondr una mnima renuncia a la soberana nacional , lo quieran o no lo quieran los Estados .
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Con Eurojust , se trata de darle un verdadero colaborador judicial a la Europol .
Toda la eficacia de Eurojust depender de la complementariedad y de la plusvala que la unidad sea capaz de aportar a los dems actores del universo judicial y policial .
Porque ,  para qu vamos a crear estructuras supranacionales ?
 Para qu vamos a poner en marcha coordinaciones complejas entre distintos pases destinadas a centralizar una investigacin , si el magistrado responsable del expediente no dispone de los medios necesarios para culminar con xito su investigacin ni para garantizar la condena de las personas encausadas ?
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Para concluir , en lugar de divagar y divagar sobre las posibles competencias de un verdadero partido poltico europeo ,  no sera ms conveniente establecer de verdad una estructura que se caracterizase por su celeridad , su eficacia , su disponibilidad frente a los ciudadanos de Europa , ofrecindoles todas las garantas ?
<SPEAKER ID=65 NAME="Korakas">
Seor Presidente , plusvala se considera , de acuerdo con el informe , la creacin de ese montaje hipercentralizado y autoritario llamado Eurojust .
Se trata de una institucin formada por jueces y fiscales de los estados miembros con competencias muy amplias -fuera de todo control- en la investigacin e instruccin de casos relacionados con la llamada , y nunca descrita ,  delincuencia grave transfronteriza  .
Se trata de una institucin que podr reaccionar directamente , al margen de las autoridades nacionales ; que podr incluso apartar a un pas miembro de la investigacin de un caso , y encomendrselo -  con qu criterios ? - a otro .
El brazo derecho de Eurojust lo constituirn el sistema Schengen y Europol , que adquiere as condicin de socio institucional .
Se prev el mantenimiento de la Red Judicial Europea , en tanto que Eurojust crear su propio banco de datos ; es decir , que esta fortaleza autoritaria llamada Unin Europea contar con cuatro procedimientos de control de los datos de los ciudadanos y de los transentes .
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La famosa independencia funcional de la justicia , de la que tanto se enorgulleca la democracia burguesa , es condenada al ostracismo .
Con Eurojust y el subsecuente ministerio pblico europeo se completa una estructura fuera de todo control y centralista hasta la asfixia , una verdadera pesadilla para cualquier ciudadano individualmente considerado y , sobre todo , para el movimiento popular .
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Observando el rumbo de la construccin europea , constatamos , por una parte , la tendencia hacia la plena liberalizacin del mercado , es decir , absoluta impunidad para los monopolios en la persecucin de beneficios , y , por otra parte , el centralismo autoritario en las instituciones , la militarizacin de la Unin Europea y la represin .
Este rumbo lo tienen que invertir los pueblos de la Unin Europea .
Lo tienen que invertir , y lo invertirn . Esto es lo que muestra la experiencia de mi pas , donde el movimiento popular y amplsimas fuerzas democrticas han unido sus esfuerzos y se oponen resueltamente a la nueva autoritaria y antidemocrtica ley sobre manifestaciones que estos das el Gobierno pretende que sea votada por el Parlamento griego .
<SPEAKER ID=66 NAME="Andrews">
Seora Presidenta , durante demasiado tiempo ha tenido la Unin Europea sus manos atadas en lo que se refiere a la lucha contra la delincuencia organizada .
Aprobando la creacin de Eurojust , estoy convencido de que aadiramos una nueva arma para enfrentarnos a las organizaciones delictivas de Europa .
La delincuencia organizada en Europa nos ha llevado al menos diez pasos de delantera , aprovechando la debilidad de nuestros sistemas jurdicos y econmicos .
Estos delincuentes son expertos en usar las disposiciones jurdicas y las jurisdicciones y han aprovechado al mximo nuestro libre mercado .
La Unin Europea tiene que dejar de ser incauta ante la delincuencia de gran calibre .
Las medidas tradicionales de ejecucin de la ley ya no son suficientes .
Las medidas de prevencin nacionales se deben completar , cuando sea necesario , con medidas adecuadas de mbito comunitario .
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La iniciativa especifica que debe incluir el trfico de seres humanos , y yo deseo insistir en que aqu hay que incluir adems el contrabando de inmigrantes ilegales , las redes de prostitucin y la explotacin sexual de menores .
Asimismo , estamos hablando de la competencia para castigar los actos de terrorismo , de la proteccin del euro , de los delitos informticos y de la proteccin de los intereses financieros de la UE .
Abarca tambin el blanqueo del producto del delito .
Hoy , en Bruselas , celebra su primera reunin el Foro de la UE sobre el crimen organizado .
La Comisin debe mantenernos informados tanto a nosotros como al pblico en general de los resultados de estas reuniones .
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Convirtamos en norma general que todas las polticas conexas de la UE incorporen un elemento de prevencin de la delincuencia .
Hagamos saber que el programa de la UE contra la exclusin social puede ser igualado por la estrategia de prevencin de la delincuencia .
Hagamos saber que el Fondo Regional puede contribuir a los programas nacionales , financiando iniciativas para luchar contra la delincuencia y prevenirla .
Hagamos saber que las polticas y los programas de cooperacin y ayuda de la Comunidad ya incorporan extensamente la lucha contra la delincuencia .
Asegurmosnos de que toda la nueva legislacin sea " a prueba de delincuencia " y de que se evale la legislacin ya existente .
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Nuestro grupo apoyar este informe .
<SPEAKER ID=67 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , en primer lugar , me gustara felicitarla por su puesto y asegurarle que , como siempre , hablar en nombre de los diputados radicales del Grupo TDI .
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Mis amigos y yo hemos estudiado a fondo esta cuestin del Eurojust , la cual , francamente , debera llamarse ms bien " Euro San Justo " , por la forma en que este asunto nos acaba de ser presentado .
Adems , segn me han dicho , San Justo era un buen jurista .
Eurojust plantea muchas interrogantes . Por tanto , me alegro de que el Comisario Vitorino est presente .
<P>
Niza ha rechazado claramente el principio del fiscal independiente .
Los pases no lo quieren , por todo tipo de razones .
No se puede crear un sistema de represin sin desarrollar al mismo tiempo un sistema de defensa , un sistema de proteccin de datos , un sistema de garanta legal .
Van a crear ustedes un organismo burocrtico que intentar solicitar a los Estados la posibilidad de iniciar la va penal , cuando la va penal est reservada a la magistratura .
En este punto , las reglas varan de un pas a otro .
En nuestro pas , la va penal es obligatoria , pero no es el caso en otros pases .
Se trata de materias complejas que , en mi opinin , no van a experimentar una mejora con este " Euro San Justo " , - el cual , a mi modo de ver , parece derivar de la inquisicin a escala europea - si no implantamos un sistema paralelo de control y de legalidad .
<P>
Adems , seor Comisario , cuando pienso en las condiciones en las que algunos pases han nombrado a sus representantes , por ejemplo , en mi pas , que ha nombrado al Sr . Caselli violando las reglas establecidas por la propia magistratura , me hago mltiples preguntas .
Cuando mi pas le enva al fiscal de Palermo , que ha inculpado a los Sres . Andreotti , Muzotto y Contrada , que ha entablado cinco procesos basndose en las confesiones de arrepentidos , y que ha perdido cinco procesos de un total de cinco - las personas a las que haba acusado han sido absueltas por la magistratura - , me hago mltiples preguntas .
Me pregunto hacia dnde vamos si estos mtodos se exportan a Europa .
Por favor , rechacemos este " Euro San Justo " .
<SPEAKER ID=68 NAME="Pirker">
Seora Presidenta , seor Comisario , estimados colegas , la delincuencia internacional organizada representa un 10 % del volumen de comercio mundial , y una buena parte de ella corresponde a la Unin Europea .
Si las estadsticas son correctas , la evolucin de la delincuencia cobra un cariz de lo ms amenazador , pues en la Unin Europea se atribuyen ya un 30 % de estos delitos a la delincuencia internacional organizada .
<P>
A la vista de este estado de cosas , debemos preguntarnos si esta Unin Europea sin fronteras ha agotado efectivamente todas sus posibilidades para actuar contra esta delincuencia organizada .
En relacin con la cooperacin policial podemos decir que se han hecho grandes avances .
Ya contamos con Europol , y Europol trabaja con gran xito en la lucha contra la delincuencia .
<P>
En el sector de la cooperacin judicial , sin embargo , lamentamos constatar que esta cooperacin no ha hecho ms que comenzar .
Con EUROJUST tenemos un instrumento nuevo que iniciar sus actividades en 2002 y supondr un avance decisivo en la cooperacin entre las autoridades judiciales .
EUROJUST funciona en principio como Europol .
Coordina a las autoridades judiciales en la lucha contra la delincuencia organizada .
<P>
Lo que debemos esperar es que funcione la cooperacin con las unidades existentes , con la Red de Justicia y con Europol , y que se eviten las investigaciones paralelas .
<P>
Felicito a la ponente por su trabajo .
Slo hay un punto en el que no comparto su opinin : ha propuesto Luxemburgo como sede futura .
Como austraco consciente de que la ampliacin de la Unin Europea se aproxima y sabedor de que Viena se resituar en el centro de la Unin Europea , hago una contrapropuesta a la Sra . Gebhardt : proponer y reclamar no para Luxemburgo , sino para Viena la sede de esta institucin .
<SPEAKER ID=69 NAME="Sousa Pinto">
Seora Presidenta , Seoras , las iniciativas adoptadas en el marco de la creacin de un Espacio Europeo de Libertad , Seguridad y Justicia han venido a consagrar este importante objetivo poltico de la Unin como uno de los ms dinmicos vectores de expansin y profundizacin de la construccin europea .
En la esfera del Espacio de Seguridad , Libertad y Justicia , la creacin en el terreno de una unidad Eurojust constituye precisamente uno de los ms prometedores saltos adelante .
Eurojust viene a afrontar una de las ms graves y actuales amenazas al Estado de derecho y procurar darle respuesta : la delincuencia organizada transnacional , cuyo peso en la economa mundial y tambin forzosamente en la europea se calcula hoy en valores que asustan .
Los Estados nacionales han dado abundantes seales de la insuficiencia de los mecanismos judiciales de que disponen para luchar satisfactoriamente contra la delincuencia organizada . As , pues , la Unin Europea tendr a este respecto una esfera privilegiada de afirmacin del principio de subsidiariedad , al constituir Eurojust la respuesta necesaria y urgente de las democracias al flagelo de la delincuencia organizada , que ha seguido a la interdependencia en aumento de las economas y la evolucin tecnolgica y aprovecha las deficiencias de los ordenamientos jurdicos nacionales vueltos de espaldas unos a otros , impotentes y vctimas de una anacrnica pretensin de autosuficiencia .
Eurojust y el inevitable ministerio pblico europeo del futuro confirman la construccin europea como una necesidad de ciudadana , una respuesta concreta a problemas concretos sentidos por el ciudadano comn .
Del xito de toda la accin concertada en el plano judicial y policial depender en el futuro , en gran medida , la confianza de las sociedades en sus instituciones democrticas . Eurojust contribuir a preservar la eficacia y el prestigio de esas instituciones y prestar un gran servicio al Estado de derecho .
<P>
Informacin , cooperacin y medidas conjuntas de coordinacin son la clave de un nuevo impulso en la lucha contra el blanqueo de capitales , el trfico de seres humanos , los delitos medioambientales , la falsificacin de moneda , entre otras formas graves de ilicitud .
Ahora bien , el Colegio previsto constituye un instrumento innovador esencial para la prosecucin de esos objetivos , para que el Estado de derecho salga fortalecido como deseamos con la creacin de este importante instrumento de cooperacin judicial , conviene que las garantas procesales , tan importantes en el derecho interno , se proyecten igualmente en el funcionamiento del sistema Eurojust para que no salgan disminuidos de ello los derechos fundamentales que esas garantas van encaminadas a preservar .
Concluyo felicitando a la ponente por la densidad y calidad del informe y , en particular , por el sentido de equilibrio que ha inspirado las enmiendas propuestas .
<SPEAKER ID=70 NAME="Coelho">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , una primera palabra para felicitar a la Sra . Gebhardt por su excelente labor y tambin al Sr. von Boettcher , que ha sido el ponente en la sombra del PPE .
Tenemos presentes las enormes proporciones que la delincuencia organizada y transfronteriza ha ido adquiriendo y que obligan a actuar rpida , comn y concertadamente , en particular en la lucha contra el terrorismo , el trfico de drogas , la pornografa pedoflica , el trfico de personas , la falsificacin del euro , los delitos informticos y el blanqueo de capitales .
<P>
Sobre Eurojust , cuatro palabras : en primer lugar , debemos congratularnos de haber avanzado en esta materia ; cuando el Parlamento Europeo emiti su dictamen en noviembre del ao pasado sobre la unidad previsoria , dejamos una recomendacin clara en el sentido de que la creacin de dicha unidad no constituye un pretexto para retrasar indeseablemente la constitucin de Eurojust .
<P>
En segundo lugar , estamos dando un paso ms con vistas a la creacin del Espacio de Libertad , Seguridad y justicia .
Las decisiones de Tampere estn progresando , haciendo su camino , paso a paso estamos construyendo la Europa de los ciudadanos , con un scoreboard de la Comisin , respetando el papel de este Parlamento y con una iniciativa compartida entre la Comisin y los Estados miembros , si bien el Comisario Antnio Vitrino sabe perfectamente que a veces nos gustaba ms su iniciativa que la de los Estados miembros , en nombre de la coherencia y la visin de conjunto .
<P>
En tercer lugar , estamos honrando nuestros valores de civilizacin , los principios del Estado de derecho , segn la feliz expresin del Sr .
Antnio Vitorino , Eurojust es la contrapartida judicial de Europol .
Eurojust debe funcionar con el estimable estatuto de independencia , su informe anual no se puede presentar slo ante el Consejo , sino que tambin se debe presentar ante la Comisin y el Parlamento .
<P>
En cuarto y ltimo lugar , la proteccin de datos .
El Parlamento ya ha sealado esta cuestin : Eurojust deber cooperar con Europol , con la Red Judicial Europea , con la OLAF , con el sistema de informacin de Schengen , adems de gozar de la informacin de carcter penal facilitada por los Estados miembros .
Particularmente importante es encontrar una solucin equilibrada entre la garanta y la salvaguardia de los derechos y libertades de los ciudadanos , por un lado , y , por otro , los instrumentos necesarios para luchar contra el delito .
Y , hablando de las instituciones comunitarias , nunca est de ms subrayar que debemos hacer todo lo posible para evitar la duplicacin de funciones y el conflicto de competencias .
<SPEAKER ID=71 NAME="Vitorino">
Seora Presidenta , Seoras , ser extraordinariamente breve , entre otras cosas para no retrasar el " turno de votaciones " .
La Comisin comparte la visin general que la Sra . Gebhardt presenta en el informe sobre Eurojust y quisiera felicitarla por la excelente labor que ha llevado a cabo .
Subrayamos sobre todo la importancia de que se encuentren soluciones adecuadas para la articulacin entre Eurojust y la Red Judicial Europea , que ha hecho una contribucin muy importante al desarrollo de la cooperacin judicial en el nivel europeo , as como para formular las condiciones de participacin de la propia Comisin y de Europol en la labor de Eurojust .
<P>
En esta fase , la unidad Eurojust no tiene poderes para adoptar decisiones operativas ni para promover en cuanto tal las investigaciones o la presentacin a juicio de casos .
Pero , evidentemente , la evolucin natural de Eurojust es la de llegar a esa fase superior de cooperacin judicial .
A eso se debe la importancia , que la Comisin comparte , de las consideraciones presentadas por la Sra . Gebhardt en lo relativo a las garantas de defensa de los imputados , a las normas sobre la proteccin de datos y a las cuestiones globales de la salvaguardia de los derechos fundamentales de los ciudadanos .
Consideramos que la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea es una importante gua de orientacin para la adopcin de esas soluciones .
<P>
Compartimos las propuestas de su Seora , slo hay un aspecto respecto del cual me gustara emitir una reserva .
Es necesario tener cuidado cuando se formula la competencia de Eurojust en lo relativo al delito que afecta a la proteccin de los intereses financieros de las Comunidades .
Nos parece preferible que se hable sobre la competencia en materia de delincuencia econmica y financiera .
Una de las cuestiones ms delicadas es la articulacin entre Eurojust y la OLAF .
La OLAF tiene competencias en la esfera del primer pilar ; Eurojust surge en el marco concreto intergubernamental en el mbito del tercer pilar ; por eso , habra que evitar , a nuestro juicio , dar la idea de que Eurojust deba participar siempre en los casos en los que la OLAF tome la iniciativa de salvaguardar la proteccin de los intereses financieros de la Comunidad .
A ese respecto la especificacin de los diferentes mbitos de aplicacin nos parece muy importante .
<P>
Por ltimo , seora Presidenta , en relacin con la imaginativa y creativa figura presentada por el Sr . Dell ' Alba , que ha llamado a Eurojust " Eurosanjust " .
Por mi parte , debo decir que estoy convencido de que Eurojust no es un instrumento de la justicia de los santos .
Es un instrumento de la justicia de los hombres y con conciencia de las dificultades e incluso de algunos riesgos , como toda obra humana y perfeccionable . No es un Santo Oficio , sino que es , al contrario , un primer paso con vistas a garantizar la salvaguarda de los derechos fundamentales y luchar contra la delincuencia en el nivel europeo .
Perfeccionable , pero un primer paso indispensable .
Por eso , espero que la Asamblea apoye el informe de la Sra . Gebhardt .
<SPEAKER ID=72 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar dentro de un momento .
<SPEAKER ID=73 NAME="Martin, David W">
Muchas gracias , seora Presidenta .
Como usted sabe , ayer ocupaba yo la Presidencia cuando irrumpieron en el hemiciclo los manifestantes turcos .
No es en absoluto mi intencin retrasar la votacin o reabrir el debate que tuvimos esta maana , pero considero apropiado que conste en acta mi agradecimiento a los ujieres por su manejo rpido y eficacsimo de la situacin .
Creo que su profesionalidad durante la situacin merece ser reconocida .
<SPEAKER ID=74 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Martin , por esta declaracin , de la que tomamos nota con mucho gusto .
<SPEAKER ID=75 NAME="Queir">
Pido permiso para ocupar un minuto del tiempo de este Parlamento recordando que siete ciudadanos portugueses siguen secuestrados en el enclave de Cabinda , territorio situado al norte de Angola e integrado en ese pas africano .
Son ciudadanos que trabajaban en Cabinda al servicio de empresas portuguesas y , por tanto , totalmente ajenos al conflicto independentista que all se desarrolla desde hace decenios .
<P>
Seora Presidenta , dos de dichos rehenes estn detenidos hace prcticamente un ao -repito :  un ao de detencin ! - y los cinco restantes ,  hace ms de dos meses !
Las pocas noticias que nos llegan indican que las autoridades angoleas ejercen en este momento una enorme presin militar sobre el territorio y , paralelamente , ordenaron recientemente la expulsin de todos los periodistas extranjeros .
Por tanto , no sabemos lo que all ocurre y hay una total ausencia de testimonios imparciales en el terreno y , naturalmente , tememos por la seguridad , si no por la propia vida de los rehenes .
La gravedad del problema propici incluso que solicitramos , recientemente , la intervencin del Sr . Javier Solana en una comunicacin que dirig al Consejo .
Desde luego , l tendra la posibilidad de propiciar las condiciones adecuadas para la liberacin de nuestros compatriotas , objetivo prioritario de esta intervencin ma .
A semejanza de lo que hice , seora Presidenta , por carta , le solicito que promueva , en el mbito de sus competencias , todos las medidas y presin diplomtica sobre los elementos secuestradores y sobre las autoridades angoleas para que se creen las condiciones que permitan la liberacin de los siete rehenes .
<SPEAKER ID=76 NAME="La Presidenta">
Seor Queir , hemos comprendido muy bien su mensaje .
Por mi parte , voy a ver lo que puedo hacer para aclarar esta situacin que es , en efecto , absolutamente dramtica .
Pero son las 12 y 20 , tenemos muchas votaciones .. ...
Dicho esto , hemos entendido bien su mensaje .
<CHAPTER ID=5>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=77 NAME="Gollnisch">
Seora Presidenta , hace un rato me di cuenta de que esta cuestin , que haba sido desechada ayer por la votacin de la Asamblea , en los trminos del artculo 143 , excluida del orden del da por una mocin de inadmisibilidad , haba sido reintroducida en virtud del artculo111 , prrafo 2 .
Sin embargo , este artculo 111 , prrafo 2 , contempla explcitamente que el orden del da pueda ser modificado por aplicacin del artculo 143 , lo cual haba sido el caso , o a propuesta de la Presidenta , es decir , de usted , seora , pero el trmino " o " significa claramente , en derecho , una alternativa .
Dicho de otro modo , si el orden del da ha sido modificado por aplicacin del artculo 143 , ya no puede serlo , de toda evidencia , por una propuesta de la Presidenta .
Es el motivo por el cual pongo seriamente en duda la legalidad de la votacin que va a sobrevenir , y que ha impedido a numerosos diputados intervenir en el debate .
Creo que el Tribunal de Justicia deber zanjar este asunto y no dudo de que una vez ms , seora , desaprobar , por desgracia , el concepto un tanto atrevido que tiene usted de sus responsabilidades .
<P>
Antes de la votacin sobre la enmienda 12 :
<SPEAKER ID=78 NAME="Schleicher">
Seora Presidenta , de conformidad con el artculo 130 , apartado 3 , del Reglamento , solicito que de las tres enmiendas presentadas , se vote en primer lugar la enmienda de la comisin , cuyo carcter exige una votacin separada , y solicito que se tenga en cuenta esta circunstancia .
Permita , por favor , que se vote en primer lugar la enmienda 12 y luego las restantes .
<P>
Despus de la votacin sobre la enmienda 54 :
<SPEAKER ID=79 NAME="Leinen">
Seora Presidenta , le pido que disponga que se vote en primer lugar la enmienda 63 .
Se trata de una enmienda de transaccin de los Grupos del PSE , los Liberales y los Verdes .
Se ha originado una nueva situacin , pues ahora se exige la presencia de los partidos solamente en una cuarta parte de los Estados .
Sera ms lgico , que se votase en primer lugar esta enmienda y luego la propuesta de la Comisin .
<P>
Antes de la votacin sobre la enmienda 46 :
<SPEAKER ID=80 NAME="Onesta">
Seora Presidenta , permtame que le sugiera que la enmienda 46 , que ha sido adoptada , no anule la enmienda 47 , que , en opinin de mi Grupo , supone un complemento absolutamente til y en nada se opone a la redaccin del artculo 46 .
<SPEAKER ID=81 NAME="La Presidenta">
Totalmente .
<P>
Acabamos de adoptar la enmienda 17 , est claro .
En cambio , la enmienda 46 queda anulada , y la 47 es compatible como aadido .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0153 / 2001 ) de la Sra .
Gebhardt , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la iniciativa de la Repblica Portuguesa , de la Repblica Francesa , del Reino de Suecia y del Reino de Blgica encaminada a la adopcin de una Decisin del Consejo que instituye Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia organizada
<P>
( 10357 / 2000 - C5-0396 / 2000 - 2000 / 0817 ( CNS ) )
<P>
Antes de la votacin sobre la enmienda 28 :
<SPEAKER ID=82 NAME="Gebhardt">
Seora Presidenta , he examinado una vez ms la documentacin y he constatado que con la enmienda 7 ya hemos votado sobre este asunto , que se aborda en la enmienda 28 .
Por esta razn , esta enmienda carece de objeto .
Considero que este problema tan especial podemos debatirlo de nuevo con el Consejo en un momento posterior .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre la situacin en Oriente Medio
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre las relaciones transatlnticas
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre el estado del dilogo transatlntico
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0147 / 2001 ) del Sr . Cercas , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la Comunicacin de la Comisin " La evolucin futura de la proteccin social en una perspectiva a largo plazo : pensiones seguras y viables " ( COM ( 2000 ) 622 - C5-0011 / 2001 - 2001 / 2003 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0114 / 2001 ) del Sr . Casaca , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre el Informe Especial 11 / 2000 del Tribunal de Cuentas relativo al rgimen de ayudas en el sector del aceite de oliva , acompaado de las respuestas de la Comisin ( C5-0009 / 2001 - 2001 / 2001 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0166 / 2001 ) del Sr . Buitenweg , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el estado preventivo de los ingresos y gastos del Parlamento Europeo para el ejercicio 2002 ( 2001 / 2062 ( BUD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=83 NAME="Gollnisch">
Gracias , seora Presidenta , de acuerdo con los usos de esta Casa y con las recomendaciones de los cuestores , quera simplemente decir que , en la lnea de la posicin expresada hace un rato , ni mis colegas ni yo participaramos en la votacin final del informe Schleicher .
Ya est , ha sido muy fcil , ha sido poca cosa , y aadir nicamente un breve comentario , seora Presidenta : no nos tenga miedo , no tema concedernos la palabra , slo la tomamos para remitirnos al Reglamento y para adecuarnos a los usos de esta Casa .
Somos , despus de todo , mucho menos malvados de lo que nos pintan habitualmente .
<SPEAKER ID=84 NAME="La Presidenta">
Seor Gollnisch , constato que , en el fondo , se trata al mismo tiempo de una explicacin de voto .
Por consiguiente , tiene usted todo el derecho a presentarla ahora .
<SPEAKER ID=85 NAME="Coteaux">
Gracias , seora Presidenta , por concederme el uso de la palabra tras haberle sugerido al pblico presente que abandone el hemiciclo .
<P>
Me gustara hacer una observacin y al mismo tiempo recordar el Reglamento con relacin a la forma en que usted ejerce la Presidencia personalmente , desde hace dos das , ya sea en el informe Schleicher , ya sea en la votacin sobre Estrasburgo de ayer , en la que , como sabe perfectamente , nos cogi desprevenidos , ya sea en la forma en que distribuye el uso de la palabra , rechazndosela por ejemplo hace un rato a mi excelente colega Gollnisch .
Pongo en entredicho la manera que tiene usted de ejercer su funcin de Presidenta y le informo de que algunos de mis colegas y yo mismo vamos a dirigirle una carta abierta sobre este tema , y nos ocuparemos de que sea ampliamente difundida en la prensa francesa .
Muchas gracias , seora Presidenta .
<SPEAKER ID=86 NAME="La Presidenta">
Bueno , creo que no debo responder a esta intervencin .
Me alegro mucho de que tengan ustedes en proyecto esta carta , y ser para m un deber y un placer contestarla con rigor , seor Coteaux , particularmente el punto segn el cual les habra cogido desprevenidos en la votacin de ayer .
Creo que todo el mundo puede dar fe de que esa votacin se desarroll dentro de una perfecta objetividad .
No es culpa ma que no estuvieran ustedes en el Pleno en el momento de la votacin .
 Lo siento mucho ! La Sra .
Doyle present una cuestin de orden , y estuvimos esperando .. .. Entiendo que est molesto , seor Coteaux .
 Verdaderamente , todo esto es bastante tonto !
Como es natural , comprendo su malestar en calidad de francs , pero no es asunto mo .
Soy la Presidenta del Parlamento Europeo .
Entiendo perfectamente su malestar , crame , seor Coteaux .
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO - Informe Figueiredo ( A5-0155 / 2001 )
<SPEAKER ID=87 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , el texto de la Sra . Figueiredo es muy importante .
Luchar y vencer la pobreza en Europa es , sin duda , una meta que hasta ahora nadie ha conseguido alcanzar .
 Lo conseguir Europa ?
Espero sinceramente que s , para todos los pobres de Europa , entre los cuales , lamentablemente , hay muchos pensionistas .
Si lo logramos querr decir que en Europa hay tres hadas para los ciudadanos ms pobres : la Presidenta del Parlamento , Nicole Fontaine , que nos representa a todos , la Comisaria Anna Diamantopoulou que ha propuesto este programa , y la Sra . Ilda Figueiredo que lo ha llevado a cabo .
<SPEAKER ID=88 NAME="Bastos">
El informe de la Sra . Ilda Figueiredo sobre el programa de lucha contra la exclusin social merece nuestro apoyo .
En verdad , hay que estimular una cooperacin que permita a la Unin Europea y a los Estados miembros luchar contra la exclusin social y por la erradicacin de la pobreza -realidades an muy sentidas , por desgracia , en algunos Estados miembros , como en mi pas , Portugal- , de conformidad con metas cualitativas y cuantitativas que deben acordar el Consejo y este Parlamento .
La Comisin deber facilitar informaciones al Parlamento y al Consejo , anualmente , sobre los avances logrados en el mbito de este programa .
Estimular el dilogo con los interlocutores en ese sector y en el nivel europeo , nacional y regional , a fin de luchar con ms eficacia contra la pobreza y la exclusin social , as como dar el mayor apoyo financiero a proyectos innovadores con valor aadido en el nivel europeo , son factores determinantes para su xito .
Con el fin de permitir una plena materializacin de este programa , manteniendo traslados al terreno , permitiendo la participacin de las personas en situacin de exclusin social y de pobreza y financiando las acciones a cargo de las ONG , resulta imperativo aumentar el importe de referencia a 100 millones de euros , incluidos los gastos tcnicos y administrativos .
Tambin se debe examinar la financiacin bsica de las principales redes europeas que participan en estas acciones .
<P>
La preparacin de una Mesa Redonda Anual de la UE sobre la exclusin social , organizada en estrecha colaboracin con la Presidencia del Consejo de la Unin y en consulta con todos los interesados es otra iniciativa de la que no se puede prescindir .
<P>
Por ltimo , quisiera alertar sobre la insuficiencia de los mecanismos de control financiero de las ONG , que requieren una mayor fiscalizacin , para garantizar una aplicacin juiciosa y rigurosa de unos fondos que son pblicos .
<SPEAKER ID=89 NAME="Caudron">
. ( FR ) Les recuerdo que la propuesta de la Comisin Europea , que es objeto del informe que hemos debatido hoy , pretende establecer un programa de actuacin comunitaria 2001-2005 para apoyar y fomentar la cooperacin encaminada a combatir la exclusin social .
<P>
El objetivo de este programa es incitar a los Estados miembros a unir sus esfuerzos en la lucha contra la pobreza y la exclusin social en Europa , en el marco de un mtodo abierto de coordinacin .
Para obtener una mayor eficacia , esta coordinacin debe basarse en planes nacionales de actuacin para la lucha contra la exclusin , con lneas directrices fijadas a escala europea . Efectivamente , se ha observado que el mtodo funciona bien en materia de empleo .
<P>
El Parlamento Europeo examin este texto en primera lectura en noviembre del ao pasado , bajo la Presidencia francesa , que haba apoyado numerosas iniciativas en materia social y que tuvo empeo en hacer de la lucha contra la pobreza una prioridad en la Agenda Social europea .
<P>
En la posicin comn , el Consejo ha retomado , en todo o en parte , 25 de las 47 enmiendas que el Parlamento haba adoptado durante la sesin del 16 de noviembre de 2000 , mientras que la Comisin haba hecho suyas 31 enmiendas .
<P>
Lamento mucho que el Consejo haya rechazado enmiendas de la mayor importancia .
As , ha descartado remitirse a la Carta Social revisada del Consejo de Europa ( 1996 , a la que hay que aadir ahora la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea ) .
No ha querido adoptar una financiacin que alcanza el 90 % de las actividades llevadas a cabo por las ONG en el mbito del programa de lucha contra la pobreza y la exclusin social , habiendo sido ya aprobado ese mismo porcentaje de financiacin para el programa de lucha contra la discriminacin .
<P>
La financiacin del programa supone tambin un escollo .
Considerando que es necesario dotarse de los medios adecuados a los fines perseguidos , el Parlamento Europeo ha querido aumentar la dotacin presupuestaria de 70 millones de euros a 100 millones de euros , pero ha sido en vano .
Igualmente discutible es la negativa a mencionar de forma explcita la participacin del Parlamento Europeo a continuacin del programa .
<P>
Por descontado , he votado a favor de las enmiendas destinadas a restablecer las disposiciones que no han obtenido el aval del Consejo y / o de la Comisin .
Considero , efectivamente , que este programa debe ser lo ms voluntarista posible .
Debe ser un instrumento al servicio del fomento de la igualdad de oportunidades entre todos / as los ciudadanos / as , y un gesto poltico importante por parte de la Unin Europea .
En efecto , las estadsticas globalmente satisfactorias en trminos de crecimiento y de empleo no deben hacernos olvidar que un nmero demasiado alto de personas permanece al margen de nuestra sociedad .
<SPEAKER ID=90 NAME="Crowley">
El principal centro de inters de este informe es el apoyo a una mayor cooperacin entre los quince Estados miembros de la Unin Europea para combatir la exclusin social .
Creo que es muy importante que trabajemos todos unidos con un espritu de cooperacin para conseguir resolver los problemas de exclusin social en nuestra comunidad .
<P>
A este respecto , acojo con plena satisfaccin la creacin del nuevo Comit de Proteccin Social que se incluye como uno de los cambios del Tratado de Niza .
Se debe dar todo el apoyo necesario a un programa de accin comunitario para combatir la exclusin social .
La Unin Europea es econmicamente fuerte , pero sigue habiendo problemas sociales bsicos en muchas reas rurales y urbanas .
<P>
Lo cierto es que el desempleo de larga duracin y el desempleo juvenil estn muy concentrados en reas concretas de la Unin Europea .
Estn concentrados de hecho en muchos puntos negros concretos .
El establecimiento de iniciativas para solucionar la exclusin social y dar oportunidades a los desfavorecidos en nuestra sociedad debe ser una poltica esencial de cualquier gobierno de la UE .
<P>
El principio que sustenta este nuevo programa de accin comunitario consiste en crear un mtodo abierto de coordinacin entre los Estados miembros para ayudar a erradicar la pobreza y la exclusin social .
Esto se lograr definiendo unos objetivos especficos que se integren en los planes de accin nacionales , para introducir polticas destinadas a fomentar la igualdad de oportunidades .
<P>
La ejecucin del Programa de accin sobre la poltica social 2000-2005 publicado por la Comisin tambin ayudar en la lucha contra la exclusin social .
Se har especial hincapi en el establecimiento de planes para ayudar a los desempleados de larga duracin , as como a los jvenes que abandonan prematuramente los estudios .
Tambin habr un apoyo nacional permanente a los programas locales de creacin de empleo de acuerdo con el principio de subsidiariedad .
Asimismo , se intensificar la coordinacin de los programas de actuacin en el rea de la Sociedad de la Informacin , los modernos servicios de las telecomunicaciones y las actividades relacionadas con Internet .
<P>
No queremos construir una Europa de dos categoras , o una Europa de los que tienen y los que no tienen .
Es muy importante que se den oportunidades de educacin y de formacin a los que carecen de cualificacin .
Es igualmente importante dar la oportunidad de reciclarse a aqullos que ya trabajan .
La colaboracin es la clave siempre y las consultas entre todas las partes interesadas son muy importantes si se desea resolver el problema de la exclusin social ms pronto que tarde .
<SPEAKER ID=91 NAME="Lambert">
Mi Grupo se alegra de apoyar el informe Figueiredo , y felicita a la ponente por su comprometido enfoque del tema .
<P>
Pensamos que el incremento propuesto de la financiacin es esencial si queremos poder trabajar en serio en la lucha contra la exclusin social y la pobreza .
Es evidente que el actual sistema econmico no est proporcionando un nivel de vida adecuado a mucha gente de la UE y , antes de que arrastremos a los pases candidatos en la misma direccin tenemos que saber qu podemos hacer que sea ms eficaz para atender a las necesidades de las personas .
Es evidente que tenemos un nmero considerable de trabajadores pobres y de personas que no podrn trabajar en absoluto , o trabajar a tiempo completo , y debemos ver qu se puede hacer para que tengan unos ingresos suficientes y otras oportunidades que les permitan participar en la sociedad .
No podemos asumir que el trabajo es la nica actividad que le convierte a uno en un ciudadano de bien .
<P>
Los jvenes , los integrantes de minoras tnicas , las personas mayores , los discapacitados , los sin techo , los enfermos mentales y muchos otros se ven excluidos en nuestras sociedades de muy diversas maneras .
<P>
Por lo tanto , apoyamos el punto de vista de la ponente de que es necesario un rgano ms amplio que evale el funcionamiento del programa de accin .
Rechazamos la opinin de que slo los gobiernos de los Estados miembros deben evaluar sus propias decisiones en cuanto a investigacin y otras actividades .
Ellos no son los pobres y los socialmente excluidos ; por lo tanto , hay un hueco para que la sociedad civil intervenga en la evaluacin para ayudar a garantizar que la Comisin y los Estados miembros vayan por el buen camino en sus planteamientos y para aumentar la transparencia .
<P>
Los diputados del Parlamento Europeo representamos a muchos de los pobres y de los socialmente excluidos y tambin contamos con una valiosa experiencia que podemos aportar a cualquier evaluacin .
Es esencial que se nos d la oportunidad .
<P>
Informe Ferber ( A5-0138 / 2001 )
<SPEAKER ID=92 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , se trata de un proyecto de presupuesto rectificativo para los sistemas y la organizacin administrativa de la poltica europea de seguridad y defensa .
<P>
El general ingls White de la futura fuerza europea de intervencin se encuentra con el capitn italiano Rossi .
Ambos son mayores y jubilados de la futura fuerza europea .
"  Cmo ests ?
" pregunta el capitn .
" Bien ,  y t ?
" responde el general .
" No tanto " contesta el italiano .
"  Por qu ?
" " Porque mi pensin es baja " dice el capitn italiano .
" No es posible , " continua el ingls , " mi pensin , en cambio , es muy alta .
" "  A cunto sube ?
 Ah , es el triple de la ma !
Pero ,  cmo es posible que las pensiones de los generales que han servido en la fuerza de intervencin europea sean tan diferentes ?
Nos tenemos que acordar de decirle al Sr . Fatuzzo que haga presente que sera oportuno que los sueldos y las pensiones del futuro ejrcito europeo sean iguales para todos " .
<SPEAKER ID=93 NAME="Miranda">
El proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario ( PRS ) n  2 / 2001 presentado por el Consejo pretende a continuar y acelerar el desarrollo de la Poltica Europea de Seguridad Comn y Defensa ( PESCD ) mediante la constitucin de tres nuevas direcciones en la Secretara General del Consejo , la contratacin de 51 funcionarios , el pago de ayudas de gastos destinadas a expertos militares y la adquisicin de equipos de telecomunicaciones y proteccin de datos .
Se crean , as , las estructuras de gestin de la PESCD , con lo que se contribuye a acelerar el proceso de militarizacin de la Unin Europea , proceso que rechazamos y que por s solo justifica el rechazo del presente PRS y del informe Ferber . Por lo dems , el Sr .
Ferber no slo no pone en entredicho ese proceso , sino que , adems , " acoge favorablemente la decisin del Consejo de lanzar mediante este PRS una nueva poltica europea de defensa " y lamenta , adems , que sta no est ms integrada en el primer pilar .
<P>
Con todo , existen tambin cuestiones institucionales y tcnicas que observar .
Por un lado , al incluirse esos gastos operativos como gastos administrativos del Consejo , se est , por un lado , confundiendo la naturaleza de los gastos y , por otro , eliminando la posibilidad del control democrtico de dichos gastos , en particular por parte del Parlamento , que , en la prctica , abdica , as , de su poder presupuestario .
Pero , adems de las cuestiones de democracia y transparencia , se aumenta la presin sobre el lmite de gasto de la categora 5 -gastos administrativos- en un momento en que se prepara la ampliacin de la Unin Europea .
La presente propuesta de rechazo , presentada por el Grupo de los Verdes , slo aborda estas dos ltimas cuestiones y acepta en lo esencial la posicin del informe Ferber , al no exponer consideraciones sobre las cuestiones de fondo de la PESCD .
Por eso , no podemos votar a favor de este rechazo .
<P>
Informe Schleicher ( A5-0167 / 2001 )
<SPEAKER ID=94 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , el Partido de los Pensionistas , que represento en este Pleno , ha votado a favor del estatuto y de la financiacin de los partidos polticos europeos .
Estoy convencido de que , como deca el Sr . Maaten en el informe que ha ilustrado cuando intervino en nombre del Grupo Liberal , Europa se construye tambin y sobre todo con los partidos polticos europeos .
A mi modo de ver , sera oportuno que los partidos polticos europeos participasen en las elecciones nacionales , en lugar de que los partidos polticos nacionales participen en las elecciones europeas .
Europa se construye empezando a construir unas sedes europeas para hacer poltica .
Mientras tengamos partidos nacionales , no conseguiremos nunca una Europa .
Por lo tanto , confo en que se elabore cuanto antes una lista para las elecciones europeas con , al menos , del 10 % de nosotros , los electos a nivel europeo .
<SPEAKER ID=95 NAME="Ortuondo Larrea">
Seora Presidenta , el Tratado de la Unin Europea y la Carta de Derechos Fundamentales reconocen la importancia y necesidad de los partidos polticos a escala europea para favorecer la integracin .
<P>
Sin embargo , considero que el requisito de disponer de representacin en al menos cinco Estados miembros , es decir , en un 33 % de los mismos , para poder obtener financiacin , es exageradamente restrictivo y da la sensacin de que se quieren cerrar las puertas a nuevas ideas y a nuevas formas de entender la poltica .
<P>
 Qu pasara si , dentro de un Estado , se exigiera obtener representaciones parlamentarias en el 33 % de las circunscripciones para poder ser considerado como un partido implantado y con derecho a presencia y a medios y financiacin pblicos ?
<P>
Lo primero , que muchos de los partidos de Estados federados y regiones no podran acceder a los Parlamentos estatales y , con ello , tendramos menos democracia , menos integracin y menos Europa .
<P>
Lo mismo ocurre con los partidos europeos .
Si queremos favorecer la integracin y la formacin de la ms amplia conciencia y voluntad polticas , debemos disminuir esa limitacin y permitir , ya desde ahora , que sea suficiente la representacin en tres Estados miembros para ser considerado un partido europeo .
Adems , los pequeos de hoy pueden ser los grandes de maana .
No debemos cerrar las puertas al futuro .
<SPEAKER ID=96 NAME="Speroni">
Con este voto los partidos grandes han pretendido arrear con el dinero de los contribuyentes para financiarse .
En principio , no estamos en contra de una financiacin pblica de los partidos ; sin embargo , somos contrarios a esta forma de discriminacin basada en dos factores : los nmeros y el territorio .
De hecho , esta propuesta excluye los partidos que defienden las identidades territoriales , aunque sean consistentes .
Un partido podra representar incluso el 80 % en su pas pero , si no tiene conexiones europeas , acaba por ser excluido .
Esto significa que en Italia , por ejemplo , no deberan tener derecho a la financiacin pblica el Sdtiroler Volkspartei o la Union Valdtaine .
Se trata de una propuesta profundamente injusta , y es por esto que hemos votado en contra .
<SPEAKER ID=97 NAME="Paasilinna">
Seora Presidenta , le doy las gracias por la forma tan hbil y justa en que usted preside las sesiones .
Intervengo para hablar del informe de la Sra . Schleicher relativo a la financiacin de los partidos polticos europeos .
La financiacin propia propuesta en el informe es slo del 25 por ciento y , por tanto , la subvencin asciende al 75 por ciento , razn por la cual no he considerado necesarias las aportaciones de las empresas .
 Y es que algo debe conseguirse tambin mediante la actividad propia , sin hablar de que tambin se recibe financiacin de los afiliados !
Por ello , yo vot en contra de las donaciones de las empresas .
En todo caso , creo que el derroche de cantidades desproporcionadas ha empezado a distorsionar las elecciones , de lo que son un buen ejemplo las elecciones de Italia .
Es posible que sigan distorsionndose otras elecciones tambin en el futuro y , por consiguiente , hay que encontrar un techo para el dinero usado en las campaas electorales .
<SPEAKER ID=98 NAME="Gollnisch">
Seora Presidenta , con este informe Schleicher , entramos en la va no ya de la corrupcin , sino de la corrupcin organizada .
<P>
Los grandes partidos , los partidos salientes , los partidos de la institucin , van a reservarse el oligopolio , e incluso el monopolio de la financiacin de sus campaas electorales y de su propaganda .
Naturalmente , privarn de ello a los que no alcanzan el tamao suficiente .
<P>
Pero algo que pocos oradores han puesto de relieve es que no bastar con ser un partido de base europea - lo cual ya es discutible , como ha indicado mi colega Speroni - ; habr que ser no solamente europeo , sino europesta .
Como dice la enmienda 2 sobre el considerando 2 , habr que respetar los derechos fundamentales de acuerdo con las disposiciones del Tratado y con las de la Carta de los Derechos Fundamentales .
<P>
 Qu ocurrira con los que no estuviesen de acuerdo con los Tratados ?
 Qu ocurrir con los que discrepen con la Carta de los Derechos Fundamentales ?
Esos sern los parias , los despreciables , los sarnosos .
No tendrn financiacin .
Sern perseguidos .
Como en Blgica , se les pondr bajo vigilancia policial .
Sern llevados a los tribunales .
Entramos en un sistema totalitario que hoy en da ya no existe ms que detrs del teln de acero .
<SPEAKER ID=99 NAME="Berthu">
. ( FR ) La propuesta de la Comisin encaminada a crear un estatuto y una financiacin de los partidos polticos europeos , as como el informe Schleicher que la sustenta , carecen de cualquier fundamento legal , como ya expuse en el debate principal .
La obstinacin de los principales Grupos federalistas en continuar , a pesar de todo , con el proceso de adopcin , da una idea real del respeto que se profesa a la ley en la Europa que estn construyendo .
Por otra parte , lo mismo cabra decir del gobierno francs , quien , en su nota del 9 de mayo , no ve ningn inconveniente en la aplicacin del artculo 308 a un supuesto como ese .
<P>
En cuanto al fondo , el texto propuesto invierte el progreso lgico de una sociedad libre .
A escala nacional , los partidos polticos son creados por los ciudadanos , irrigados por su participacin , y slo en una segunda fase , la ley puede eventualmente concederles una financiacin pblica .
Con el nuevo texto , a escala europea , sucedera lo contrario : la financiacin pblica a travs del presupuesto comunitario estara orientada a hacer " emerger " partidos polticos europeos , actualmente inexistentes , o bien carentes de una consistencia real .
<P>
Pero la perversin no acaba aqu .
En el futuro , estas creaciones artificiales sern invocadas para justificar la existencia de una supuesta " escena poltica europea " , que habr sido a su vez creada como prueba del buen funcionamiento de una " democracia europea " .
Y esta " democracia europea " inventada prcticamente en su totalidad servir , por su parte , para justificar las sustracciones de competencias a las democracias nacionales , que son las nicas verdaderamente reales .
Esta mquina antidemocrtica de saqueo a los pueblos funciona a pleno rendimiento , activada en este caso por el afn de enriquecimiento , dado que los ectoplasmas que hoy se denominan " partidos polticos europeos " , sostenidos por sus amigos del Parlamento Europeo , esperan con impaciencia el momento en que podrn alimentarse con fondos pblicos .
<P>
A estas razones de fondo que motivan nuestra oposicin vienen a sumarse muchos otros argumentos vinculados a la irregularidad del texto presentado , porque otorga un " estatuto " a partidos polticos que deberan permanecer libres , porque ha dado un sesgo a favor de los partidarios de la supranacionalidad , porque instituye una verdadera justicia poltica , porque impone discriminaciones indefendibles en detrimento de los partidos nacionales que actan directamente a escala europea .
Con textos como ste , se ve cun inexistente es , en Francia , el control de la constitucionalidad de los actos de derecho comunitario derivado .
<SPEAKER ID=100 NAME="Blak, Lund y Thorning-Schmidt">
Los socialdemcratas daneses hemos votado hoy a favor del informe de Ursula Schleicher sobre el estatuto y la financiacin de los partidos polticos europeos .
<P>
El Tratado contiene disposiciones sobre los partidos polticos .
El objetivo ms importante de este estatuto es crear transparencia sobre la financiacin de los partidos polticos europeos .
Las enmiendas del Parlamento Europeo suponen un endurecimiento considerable de la propuesta de la Comisin que respaldamos completamente .
Un punto importante lo constituyen las exigencias planteadas en materia de representividad a los partidos europeos .
Somos de la opinin de que las exigencias no deben ser tan duras que slo sean los grandes partidos quienes cumplan las normas .
Es importante reconocer que los partidos ms pequeos , sobre todo a raz de la ampliacin , contribuyen tambin decisivamente a la democracia europea .
<SPEAKER ID=101 NAME="Bonde y Krarup">
Hemos votado en contra del informe por dos razones fundamentales :
<P>
La primera razn atae al contenido del informe .
Favorecer a las agrupaciones polticas ms grandes con respecto a las agrupaciones ms pequeas choca con los principios democrticos .
La idea claramente es beneficiar econmicamente a los grupos polticos ms grandes del Parlamento Europeo sin que quede demostrado de ningn modo si stos representan a la poblacin de nuestros pases mejor que los grupos ms pequeos .
La segunda razn atae a la incertidumbre jurdica y a la falta de fundamento en los Tratados y al hecho absolutamente inaceptable de la nueva presentacin de la propuesta por parte de la seora Presidenta aunque se aprobara rechazar su debate en virtud del artculo 143 del Reglamento .
<SPEAKER ID=102 NAME="Figueiredo">
- ( PT ) Sabido es que somos contrarios a la creacin de " partidos polticos europeos " o de otras formas de organizacin con caractersticas supranacionales , dado que avanzar por este camino significa claramente un paso ms hacia el fortalecimiento de la orientacin federalista de la Unin Europea y anticipa previsibles medidas en ese sentido . Aunque esta iniciativa de los partidos europeos sea presentado como forma de superar la crtica del Tribunal de Cuentas a la financiacin de Grupos polticos del Parlamento Europeo viene impuesta por las fuerzas dominantes en la Unin Europea sin que exista un apoyo real para la creacin de tales " partidos europeos " , dado que el Tratado de Niza ni siquiera ha sido ratificado por ninguno de los parlamentos nacionales de los Estados miembros .
Por ltimo , conviene mencionar tambin el desacuerdo de principio con innumerables aspectos incluidos en la actual propuesta , en particular en cuanto a los criterios para su formacin y posibilidad de financiacin .
<SPEAKER ID=103 NAME="Inglewood">
Por toda Europa , la financiacin de los partidos polticos est empaada por una sordidez que es negativa para los partidos democrticos .
Por ello creo que la financiacin europea de la actividad poltica de mbito europeo , est a favor o en contra de la Unin Europea , debe contemplarse seriamente , siempre que dicha actividad se mantenga dentro de los parmetros aceptados de los valores occidentales .
<P>
No obstante , tengo serias reservas sobre algunas de las propuestas pormenorizadas del informe , aparte de considerar que no cuenta con una base jurdica adecuada .
<SPEAKER ID=104 NAME="Korakas">
. ( EL ) Cuando el Tratado de Niza , que prev las modalidades de financiacin de los partidos polticos europeos , no ha sido an ratificado por los Estados miembros , y , por consiguiente , no ha entrado an en vigor , el Consejo y la comisin parlamentaria correspondiente traen al Pleno , con no poca precipitacin , un informe sobre el estatuto y la financiacin de los partidos polticos europeos .
Pretexto para la precipitacin es la supuesta preocupacin de la UE por la creciente abstencin en las elecciones .
Este argumento no tiene sombra de verdad ; cosa que , por otra parte , ponen de relieve tanto la gran participacin en las recientes elecciones italianas , como todas las investigaciones al respecto , que hablan de decepcin e indiferencia de los electores ( a causa de la inconsecuencia entre palabras y hechos de los partidos burgueses ) por las componendas de Bruselas y Estrasburgo .
Esta distancia se har an mayor con la fundacin de partidos europeos que mantendr vnculos an ms relajados con sus votantes .
<P>
Con el atractivo de incentivos econmicos especiales , se legislan normas , vinculantes en lo fundamental , para la fundacin y funcionamiento de los Partidos Europeos .
Estas rgidas normas se refieren , por una parte , a su estatuto , y , por otra , a la fuerza electoral que debe reunir un partido para ser considerado " europeo " y hacerse as acreedor a la financiacin correspondiente .
De tal suerte que " tiene que estar claro que el partido en cuestin se ocupa de temas europeos . No obstante , no puede obligarse naturalmente a un partido a defender una posicin favorable a la integracin " .
Ese " defender " es bastante sospechoso .
 Ser admitido un partido que , como en el caso del Partido Comunista de Grecia , no es que no defienda una posicin favorable , sino que " defiende " una concepcin claramente contraria a la construccin europea ?
Ms adelante se afirma que no puede ser considerado europeo un partido poltico que propugne la  intolerancia  .
O sea ,  que la intolerancia propugnada frente al fascismo , y mucho ms frente al enemigo de clase y frente a la explotacin de la clase obrera , es condicin excluyente ? .
<P>
Por lo que respecta a la fuerza electoral , se proponeque un partido disponga de representantes electos europeos , regionales o nacionales en al menos cinco Estados miembros ( o en un tercio de los estados miembros , o en un cuarto , de acuerdo con la votacin de hoy ) , o haya obtenido en las ltimas elecciones al Parlamento Europeo como mnimo un 5 % de los votos en cinco Estados miembros de la Comunidad ( o en un tercio , o en un cuarto ) .
Se trata de una intervencin directa en los sistemas electorales de cada uno de los pases , con la introduccin de porcentajes electorales muy altos , que en la prctica excluirn a las voces que se alzan en contra del llamado  ideal europeo  , es decir , en contra de la naturaleza imperialista de la UE .
<P>
Finalmente , en nombre de la transparencia , se prev la publicacin de las fuentes de financiacin .
Y como , por otra parte , no se fija ningn lmite , se puede suponer que se registrarn incluso los nombres de los afiliados y simpatizantes que cotizan a partido .
El informe considera un logro en el mbito de la transparencia la prohibicin de donaciones de empresas pblicas a un partido .
 Estara bueno que dijera lo contrario !
El problema , sin embargo , lo constituyen las donaciones procedentes del poderoso sector privado , sobre el que se guarda el ms absoluto silencio .
<P>
La proyectada creacin obligatoria de partidos europeos constituye una descarada intervencin en el sistema poltico de cada uno de los pases . Se propone debilitar el papel de los partidos nacionales , y particularmente el de aquellos que se oponen a la Unin Europea .
Los partidos son entidades que deben expresar la libre voluntad de sus miembros , tanto en lo que respecta a sus programas , como en lo que atae a sus normas de funcionamiento .
Con la creacin , desde arriba , de los partidos polticos europeos se pretende que los pueblos acaben considerando irreversible , derrotero fatal e ineludible , la construccin imperialista de la Unin Europea ; se pretende aislar y , si fuera posible , excluir del Parlamento Europeo a las voces contrarias ; y se pretende , igualmente , alejar , an ms , a los trabajadores de los centros de poder en los que se adoptan decisiones que les afectan directamente .
<SPEAKER ID=105 NAME="Meijer">
- ( NL ) Los partidos deben crearse desde abajo , no desde arriba .
Los partidos autnticos no nacen porque las estructuras estatales necesiten organizar una lucha entre rivales con motivo de las elecciones , sino porque existe un grupo de personas con ideas , intereses y actividades comunes .
Ahora bien , los defensores de un Estado europeo de las naciones han descubierto que no hay opinin pblica europea .
Para colmar esta laguna pretenden introducir artificialmente , desde arriba , dirigentes y estructuras que deben intentar crear tal opinin .
De momento , cuatro agrupaciones de partidos ms o menos correligionarios de diferentes Estados miembros se han organizado como partido europeo . Dicho partido se financia en parte con dinero procedente de los grupos polticos comunes del Parlamento Europeo .
A mi juicio , la propuesta es sobre todo un instrumento para legalizar este abuso .
El hecho de que los partidos se beneficien del dinero del contribuyente y hayan de atenerse a una normativa impuesta por las autoridades refuerza la desconfianza de los ciudadanos hacia lo que ellos consideran una lite poltica .
La creacin de un partido europeo centralista puede poner en peligro , dentro de un marco poltico comn , la participacin de sus miembros , la democracia de partido y las prioridades de los diferentes Estados miembros .
Aunque me congratule de que la presente propuesta no discrimine a los partidos por razn de su ideologa y sus dimensiones y aunque prohiba las donaciones de empresas , voto en contra .
<SPEAKER ID=106 NAME="Miller">
El Partido Socialista del Parlamento Europeo apoya la propuesta de establecer unas directrices claras y transparentes para el funcionamiento de los partidos polticos europeos y para regular sus finanzas .
<P>
Los partidos polticos europeos ya existen y obtienen fondos pblicos a travs de sus grupos polticos en el Parlamento Europeo .
Por lo tanto , es importante que regulemos esta cuestin .
Las nuevas reglas haran que el sistema fuera ms visible , ms abierto , ms transparente y , sobre todo , ms justo .
<P>
La democracia exige que los partidos den posibilidades de eleccin al electorado y articulen las opiniones de los votantes .
A nivel europeo , nos recuerdan que , en casi todos los mbitos de actuacin , nuestras diferencias de opinin no son entre Estados miembros , sino entre distintas filosofas y puntos de vista polticos que existen en todos los Estados miembros .
<SPEAKER ID=107 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) He votado en contra del informe por las siguientes razones : falta un fundamento jurdico en el artculo 308 del Tratado que d derecho al Parlamento Europeo para tramitar este asunto en este momento .
Al exigir altas cifras para calificar a un partido como europeo , las normas tienen un efecto excluyente y discriminatorio desde un punto de vista democrtico y financiero .
En consecuencia , no promueven la justicia ni protegen a las minoras .
Reconocer a las empresas el derecho a respaldar las finanzas de los partidos calificados como europeos , como en la poltica estadounidense , entraa riesgos evidentes .
<P>
Los parlamentos y los gobiernos de los 15 pases miembros no ratificarn el Tratado de Niza antes de que termine el ao 2001 .
Slo entonces podr tratarse en el Parlamento Europeo el tema de la financiacin de los partidos polticos europeos .
Resulta precipitado decidirlo hoy .
<P>
El Tribunal de Justicia de la Comunidades Europeas discernir si es posible invocar el artculo 308 como fundamento jurdico .
Estoy convencido de que la decisin de hoy ser declarada contraria al Tratado y , en consecuencia , anulada .
<P>
El artculo 308 dispone : " Cuando una accin de la Comunidad resulte necesaria para lograr , en el funcionamiento del mercado comn , uno de los objetivos de la Comunidad , sin que el presente Tratado haya previsto los poderes de accin necesarios al respecto , el Consejo , por unanimidad , a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo , adoptar las disposiciones pertinentes " .
<P>
El Parlamento Europeo opina que para que una asociacin de partidos tengan derecho a subvenciones de mbito europeo que se financien con dinero de los contribuyentes , debern contar al menos con el 5 por ciento de los votos en al menos una tercera parte de los Estados miembros o estar representados en el Parlamento Europeo y en algn parlamento nacional o regional en un tercio de los Estados miembros .
La Comisin no quiere cifras relativas , sino que un nmero fijo de Estados miembros ( cinco , independientemente del tamao de la UE ) .
<P>
El umbral democrtico del Parlamento Europeo se hace demasiado alto .
Grandes grupos de ciudadanos , representados hoy en el Parlamento Europeo , pueden quedar excluidos de esta financiacin que podran recibir los partidos polticos del mbito europeo .
<P>
La redaccin del artculo 3 sobre el concepto de organizaciones polticas europeas y partidos nacionales denota de una visin del futuro que no comparto : " El partido o sus secciones en el mbito nacional " .
<P>
De esta manera , el Parlamento Europeo ha relegado a los partidos polticos nacionales a ser futuras " secciones en el mbito nacional " , un tipo de organizaciones perifricas de lo que se denominar partidos polticos europeos y que los contribuyentes de toda Europa tendrn que contribuir a financiar .
<P>
El Partido Cristianodemcrata de Suecia , presidido por Birger Ekstedt desde su fundacin en 1964 y por Alf Svensson desde 1973 , fundado por pioneros con gran espritu de sacrificio , tenacidad y fe en el ideario humanista cristiano y en el esencial significado de la tica y de la familia para la sociedad , es algo ms sustancial e importante para la democracia que lo que se describe como " una seccin en el mbito nacional " .
<SPEAKER ID=108 NAME="Souchet">
. ( FR ) Los debates que ha generado el examen del informe Schleicher a lo largo de la presente sesin plenaria revelan desviaciones antidemocrticas particularmente preocupantes en el seno de las instituciones comunitarias , y muy en concreto en el seno de este Parlamento .
<P>
La democracia es , ante todo , respeto a la ley .
Sin embargo , todo el mundo , incluso los que pretenden lo contrario , sabe perfectamente que este proyecto de financiacin de partidos polticos europeos carece de base jurdica .
El artculo 191 , como ha puesto de relieve el Sr . Berthu , no puede fundamentar la puesta en prctica del artculo 308 .
La jurisprudencia del Tribunal de Justicia es sobre este punto de una claridad meridiana .
No hay competencia comunitaria .
Pero la mayora de esta Asamblea , al igual que la Comisin , finge ignorarlo , porque el asunto es vital para los partidos y para la ideologa federalistas .
En realidad , lo que est en entredicho es efectivamente , por una parte , la alimentacin financiera de un cierto nmero de grandes partidos en los que las cuotas de los afiliados ya no bastan para mantener vivas las burocracias , y que se ven muy estrechamente limitados por rigurosas disposiciones nacionales anti-corrupcin , y , por otra parte , la creacin de un nuevo instrumento de federalizacin forzosa que viene a limitar la libertad de eleccin de los pueblos .
<P>
La democracia es , adems , transparencia .
Sin embargo , es de temer que el sistema de financiacin para partidos europeos supranacionales propuesto por la Comisin y el informe Schleicher constituyan un canal privilegiado de corrupcin , y en particular de blanqueo de dinero negro , a partir del momento en que las donaciones de personas jurdicas son posibles sin limitacin y las donaciones de personas fsicas son aceptadas en un marco especialmente permisivo .
As , la financiacin europea permitira esquivar y contrarrestar los esfuerzos nacionales encaminados a moralizar y a dar transparencia a la financiacin de los partidos polticos mediante una regulacin muy estricta .
<P>
La democracia es igualmente respeto a la minora .
Sin embrago , la forma en que el debate sobre el informe Schleicher , tras haber sido declarado inadmisible por nuestra Asamblea , ha sido reinscrito a la fuerza esta maana por una mayora arrogante y escasamente preocupada por el respeto a la ley , as como las inquietantes palabras del Sr . Barn Crespo , calificando a la minora de nuestro Parlamento de " comando " , son preocupantes hasta el extremo .
Ms le valdra a la mayora de una Asamblea que se jacta de dar al mundo entero lecciones en materia de respeto al derecho de las minoras , empezar por respetar la que existe en su propio seno .
<SPEAKER ID=109 NAME="Van den Berg">
Es importante que en una Europa democrtica haya partidos europeos .
De este modo , los ciudadanos pueden votar directamente por un partido .
Las elecciones , as como las listas y cabezas de lista europeas , deben sentar las bases para la composicin de la Comisin Europea .
<P>
La creacin de partidos europeos serios requiere un fundamento jurdico adecuado .
A este fin es fundamental que dispongamos de unos criterios de financiacin transparentes , aparte de que debe estar garantizada la independencia de los polticos y de los partidos polticos .
No nos vendemos .
Es inconcebible que se acepten donaciones de empresas pblicas o del mundo empresarial , por insignificantes que sean .
Estamos al servicio del ciudadano que nos ha elegido .
<P>
Las empresas consideran Bruselas como un lugar atractivo para ejercer presin .
Aunque los grupos de presin nos facilitan a menudo informacin til , el conflicto de intereses entre el Parlamento Europeo y sectores como la industria farmacutica -pensemos en los precios de los medicamentos destinados a combatir el sida- y la industria automovilstica -el problema de la normativa en materia de medio ambiente- nos impide aceptar dinero suyo .
<P>
Dado que nos hallamos en la fase inicial de la construccin de los partidos europeos es conveniente que lo hagamos bien desde el principio , creando una nica norma europea .
Hago un llamamiento a los Verdes , los Liberales y los Demcrata-Cristianos para que respalden esta norma .
<P>
Informe Jov Peres ( A5-0137 / 2001 )
<SPEAKER ID=110 NAME="Fatuzzo">
Ya es casi hora de comer , seora Presidenta .
 No nota el perfume del aceite de oliva en la mozzarella napolitana , en el tomate del sur de Italia , con un trocito de parmesano y una buena copa de vino tinto o de cerveza ?
Es la dieta mediterrnea que hace que los italianos vivan ms y sean pensionistas durante muchos aos , pese al dolor de las finanzas y de los ministros de Finanzas de los distintos Gobiernos .
Seora Presidenta , ante esta imagen ,  acaso poda votar en contra de una propuesta para incrementar la produccin de aceite y regularla con el fin de que el aceite de oliva no falte nunca en Europa ?
<SPEAKER ID=111 NAME="Blak, Lund y Thorning-Schmidt">
Los socialdemcratas daneses hemos votado hoy en contra del informe del Parlamento relativo a la organizacin comn de mercado del aceite de oliva .
El informe no reconoce que ha existido un amplio fraude con el rgimen de ayudas al olivo y se muestra contrario a la propuesta de la Comisin de introducir modificaciones en las ayudas .
Actualmente la UE concede ayudas por tonelada de aceite de oliva .
Esta forma de ayudas exige controlar la produccin real .
Este control no ha funcionado satisfactoriamente .
Los Estados miembros han cumplido mal con su labor de control .
<P>
La Comisin propone a largo plazo introducir ayudas por olivo en lugar de tonelada de aceite de oliva .
Esta forma de ayudas exige la introduccin del llamado sistema de informacin geogrfica que permite el control de las declaraciones de cultivo de los productores con la ayuda de fotografas areas .
La Comisin propone prorrogar el sistema actual durante dos aos hasta que est listo este sistema .
Respaldamos la propuesta de la Comisin y esperamos la reforma de todo el sector junto al resto de la poltica agraria bajo la Presidencia danesa dentro de dos aos .
<SPEAKER ID=112 NAME="Korakas">
. ( EL ) Las enmiendas propuestas por el ponente de la Comisin de Agricultura mejoran , sin duda , la propuesta de la Comisin ; no consiguen , no obstante , liberarse de la lgica del reglamento , y no abordan las cuestiones fundamentales que preocupan hoy a los productores de aceite y al mercado del aceite de oliva ; cuestiones como la supresin del mecanismo de intervencin pblica , la impunidad y la accin especulativa de los grupos industriales y comerciales y de las multinacionales , las bajas cuotas y las severas multas de corresponsabilidad , es decir , las desastrosas consecuencias del reglamento 1638 / 98 , que condujeron al hundimiento del mercado del aceite de oliva , a que sus precios quedaran por los suelos y a que se volatilizaran los ingresos de los productores de aceite , que son en su conjunto pequeos y medianos campesinos de territorios ridos e insulares .
<P>
La Comisin hace la vista gorda a todos estos efectos consciente e interesadamente y ni siquiera se plantea como posibilidad el restablecimiento del mecanismo de intervencin pblica , de suerte que se garanticen unos ingresos mnimos a los productores ; no tiene tampoco ninguna propuesta de aumento de las cuotas , de manera que pudiera cubrirse al menos la produccin real .
La Comisin , por el contrario , centra supuestamente su atencin en la calidad del aceite , como si hasta hoy el producto ms saludable , el mejor para la salud de los consumidores , fuera completamente inadecuado .
El supuesto inters de la Comisin por la calidad del aceite de oliva es hipcrita y desorientador ; puesto que mientras que parece interesarse por la calidad , permite la mezcla y comercializacin del aceite con diferentes aceites de semillas ; y es que con esta mezcla se venden grandes cantidades de aceites de semillas que no tienen punto de comparacin desde el punto de vista diettico con el aceite de oliva .
La razn muy sencilla : con esta mezcla los grupos industriales y comerciales y las multinacionales obtienen muchos ms beneficios . Ilustrativo para todos de las inconfesables intenciones y de la hipocresa de la Comisin es tambin el planteamiento de la aplicacin de medidas como el apoyo por rbol , con total indiferencia por las dramticas consecuencias que esto tendr tanto para los propios olivares como para la calidad del producto , e igualmente para el empleo y para la renta de los productores .
<P>
Y todo esto al mismo tiempo que la Comisin regula la legalizacin de la mezcla , es decir , de la adulteracin del aceite de oliva ; al mismo tiempo que la Comisin se propone prohibir la comercializacin del aceite de oliva en envases de ms de cinco litros , con el pretexto de evitar la adulteracin ; como si la adulteracin no fuera posible en envases de menos de cinco litros .
Est claro que esta medida no se dirige a la mejora de la calidad , sino a favorecer la monopolizacin del comercio y de la circulacin del aceite de oliva por los grupos industriales y comerciales y las multinacionales .
<P>
Para terminar con la situacin actual , tan desastrosa para los productores de aceite , se necesitan cambios en el estatuto de la OCM del aceite , y no unas pocas intervenciones parciales en aspectos secundarios .
Desgraciadamente , la Comisin cuenta en sus inadmisibles actuaciones con la cobertura que le brinda la actitud cmplice del gobierno griego .
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Informe Gebhardt ( A5-0153 / 2001 )
<SPEAKER ID=113 NAME="MacCormick">
Seora Presidenta , algo deplorable en el documento al que responde el informe de la Sra . Gebhardt es que , como dije en la explicacin de motivos , el Parlamento coment en detalle la proteccin de los derechos individuales , que no aparecan en absoluto en el texto del Consejo .
Me parece que cada paso que demos , justificadamente , en esta direccin , debe ser , al mismo tiempo , un paso que reconozca en grado mximo la proteccin de los derechos a una defensa y de los derechos de las personas acusadas de delitos en todas partes de la Unin .
Esto no debe convertirse en una forma de alcanzar el menor factor comn de proteccin .
Lo que debe ocurrir es que siempre que haya personas implicadas en procesos penales stas consigan el mayor grado de respeto de sus derechos de defensa .
<P>
Quiero comentar que la disposicin sobre los representantes nacionales permite que haya sustitutos .
Espero que el Reino Unido , al designar personas , tome nota de que hay dos sistemas distintos de justicia penal en el Reino Unido .
<SPEAKER ID=114 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , ayer por la noche , en la fiesta del esprrago - en la que particip y por la que he dar las gracias al alcalde de Estrasburgo por habernos invitado y a usted , seora Presidenta por haber permitido y coordinado este importante acto de amistad anual - cen al lado de con un juez jubilado .
Naturalmente , entre esprrago y esprrago , estuvimos charlando y no desaprovech la ocasin para pedirle su opinin sobre el significado de este informe de la Sra . Gebhardt , es decir , si era justo tener EUROJUST .
Su respuesta fue inequvoca : " Es un texto importante .
Europa ha de promover una justicia europea , una cooperacin europea , a la espera del cdigo europeo " .
He hecho caso de su sugerencia y , por tanto , he votado a favor .
<SPEAKER ID=115 NAME="Berthu">
. ( FR ) La unidad de coordinacin judicial Eurojust , tal y como es presentada hoy , fruto de una iniciativa de distintos Estados miembros , pretende asegurar una conexin eficaz entre las autoridades nacionales responsables de las diligencias penales en los asuntos de delincuencia transnacional .
Esta coordinacin excluye cualquier acto de autoridad frente a los Estados miembros y cualquier voluntad de integracin de los sistemas judiciales nacionales .
Se plantea como objetivo el mejor funcionamiento conjunto de los diferentes actores judiciales , y se inscribe en un marco claramente intergubernamental .
<P>
Aprobamos esta iniciativa , porque es la ms realista : no suea con una fusin general de los sistemas jurdicos nacionales - sueo imposible , que no hace ms que retrasar las soluciones concretas - , sino que , por el contrario , se dedica a trabajar sobre la base de los sistemas judiciales existentes , eliminando los obstculos tcnicos susceptibles de entorpecer la fluidez de sus relaciones .
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Por una vez , el informe del Parlamento parece secundar este realismo : no rechaza a priori esta iniciativa , como ha tenido tendencia a hacer en estos ltimos tiempos , con el pretexto de que procede de los Estados , y no de la Comisin ; no lanza sus habituales llamamientos a la creacin de un fiscal europeo supranacional , de un " corpus juris " unificado , e incluso de tribunales penales federales ; por tanto , parece que , por una vez , acepta la iniciativa intergubernamental por ser la ms viable , y no podemos dejar de felicitarnos por ello .

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Sin embargo , esta aparente moderacin oculta varias trampas .
En primer lugar , las enmiendas propuestas por el Parlamento Europeo tienden a reforzar la centralizacin en torno a la unidad Eurojust , en concreto a travs de la solicitud de supresin de los corresponsales nacionales , renegando as subrepticiamente de la idea de una " red " sobre la cual debera basarse el sistema .
Y , sobre todo , estas enmiendas echan completamente por tierra el espritu intergubernamental , al transformar las solicitudes de investigacin o de diligencias expresadas por Eurojust en decisiones obligatorias para los Estados miembros , y al suprimir para stos ltimos cualquier margen de maniobra en la aplicacin de los actos judiciales llevada a cabo en su territorio .
Esta transformacin subrepticia del texto original es , desde nuestro punto de vista , absolutamente inaceptable .
<SPEAKER ID=116 NAME="de Gaulle">
Evidentemente , debemos subscribir una poltica de fortalecimiento de la lucha contra todas las formas de corrupcin , tanto nacional como europea .
Por lo dems , no cesamos de decirlo , con tanta mayor razn cuanto que los acuerdos de Schengen suprimieron los controles en las fronteras de los Estados miembros .
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Todas esas graves cuestiones , que afectan al ejercicio mismo de la justicia , las libertades pblicas , el orden pblico , han de corresponder por fuerza a la competencia de los Estados .
Hay que recordar que la justicia es un derecho real , es decir , un derecho organizado por el poder pblico nacional .
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No obstante , frente a la expansin de todas las formas de delincuencia organizada y transfronteriza , frente a la inseguridad y la violencia en aumento , una cooperacin interestatal de las policas y los servicios judiciales de los Estados miembros es deseable .
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Slo , que , claro , so capa de esa cooperacin , Europa intenta imponernos una comunitarizacin de nuestro sistema judicial y de nuestro orden pblico interno , en particular mediante la creacin de un ministerio pblico europeo .
El Consejo de Niza de diciembre de 2000 , por considerar esta ltima medida peligrosa para el respeto de los derechos de las personas y de la democracia , rechazo -y con razn- la creacin de un fiscal supranacional .
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El Parlamento Europeo desprecia una vez ms los sentimientos profundos de los Estados miembros .
En efecto , siguiendo una vieja costumbre , consistente en volver a meter disfrazado por la ventana lo que ha salido por la puerta , intenta , con la ayuda de la Sra . Guigou , entonces ministra francesa de Justicia , hacer de Eurojust un embrin de ministerio pblico europeo .
As , un nico ministerio fiscal , independiente de los Estados miembros , podra , a su arbitrio , decidir detener , procesar o extraditar a justiciables , sin recurso posible ante las autoridades judiciales de los Estados interesados .
 Un avance en la seguridad comn ?
No , ms bien un nuevo paso hacia la confusin de las competencias .
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Situacin en el Oriente Medio ( B5-0344 / 2001 )
<SPEAKER ID=117 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , ste es un asunto muy serio e importante .
Como usted sabe , el Partido de los Pensionistas , al igual que todos los partidos , est a favor de la paz y se da cuenta de las dificultades para conseguir esta paz en Oriente Prximo .
Sabe que en todo el mundo hay divisiones entre grupos de personas por su raza , su etnia , su origen , as como por el lugar donde viven hace muchos aos .
El Partido de los Pensionistas considera que estos no deben ser los motivos que nos llevan a actuar .
En esta vida debemos luchar para estar todos - todos los ciudadanos del mundo - mejor que lo que estamos ahora : debemos dividirnos respecto a cmo conseguir este resultado , pero no respecto a las divisiones tnicas que pueden existir pero que no deben llevar a las guerras .
<SPEAKER ID=118 NAME="Alyssandrakis">
por escrito . ( EL ) Los dramticos acontecimientos de los ltimos meses en Palestina , la heroica Intifada del pueblo palestino , la brbara represin israel han obligado al Parlamento Europeo a adoptar una resolucin en la que se pone de relieve la responsabilidad del Estado de Israel .
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La resolucin comn , tal y como finalmente ha quedado redactada , reconoce la insoportable situacin a la que se ha conducido en los territorios ocupados a la poblacin palestina , que es vctima de un inadmisible e injusto castigo colectivo .
Condena las ilegales incursiones del ejrcito israel , las ejecuciones sumarias , el completo bloqueo de los territorios ocupados y la expansin de los asentamientos .
Menciona especialmente la prctica israel de presentar productos elaborados en los asentamientos de colonos en los territorios ocupados como productos de Israel , de modo que obtengan todos los beneficios comunitarios , y pide que se tomen medidas al respecto .
Considera que el desproporcionado uso de la violencia por el ejrcito israel y el castigo colectivo no se compadecen con los principios del Acuerdo de Asociacin UE-Israel .
Pide la congelacin de toda expansin de los asentamientos , incluido el crecimiento vegetativo de la poblacin de colonos , insta a los Estados miembros a proponer al Consejo de Seguridad de la ONU el envo de observadores , y manifiesta su posicin a favor de la creacin de un estado palestino
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No obstante , la resolucin incluye considerables elementos de la poltica de la equidistancia , que iguala a vctimas y verdugos , habla de atentados terroristas palestinos , dirige un llamamiento urgente a todas las partes implicadas a poner fin a la violencia e insta a la Autoridad palestina a hacer todos los esfuerzos para luchar contra el terrorismo , poner coto a las prcticas violentas y controlar a los terroristas .
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A pesar de estos aspectos negativos , los diputados del Partido Comunista de Grecia -junto con el 57 % de los diputados presentes- hemos mostrado nuestro apoyo a la resolucin porque , por primera vez en una resolucin del Parlamento Europeo , se ponen de relieve las responsabilidades y se condenan las prcticas de Israel .
<SPEAKER ID=119 NAME="Figueiredo">
Palestina vive una situacin gravsima debida a la ocupacin de su patria por Israel y a la brutal represin del ejrcito israel sobre su pueblo .
Tan slo desde el 29 de septiembre de 2000 , fecha de la provocacin de Ariel Sharon en la Explanada de las Mezquitas , el ejrcito de ocupacin israel ha hecho centenares de muertos , en su mayora nios y adolescentes , ha herido a decenas de miles y ha detenido a centenares de palestinos que luchan por la materializacin del derecho a tener un Estado .
En esa escalada de agresin , Israel destruye viviendas palestinas , contina con su poltica de ocupacin y construccin ilegal de colonias , limita la libre circulacin de las poblaciones palestinas , bombardea , impone bloqueos , no cumple compromisos financieros ni acuerdos firmados , asesina selectivamente , realza incursiones en los territorios bajo administracin de la Autoridad Palestina y ataca a fuerzas sirias en el Lbano , lo que merece la ms viva condena .
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Como se sabe , Israel ocupa territorios palestinos desde 1947 .
Desde 1967 ocupa Gaza y Cisjordania y obliga a millones de palestinos a vivir fuera de su patria , situacin condenada por las Naciones Unidas y que slo se mantiene con el apoyo de los EE.UU. y , al menos , con la connivencia de la UE .
La paz slo ser posible con la plena aplicacin de las resoluciones de las Naciones Unidas y el fin de la agresin israel , lo que requiere que se apoyen todas las iniciativas serias para que el pueblo palestino conquiste su Estado independiente y soberano .
<SPEAKER ID=120 NAME="Gahrton">
. ( SV )  Ha llegado la hora de sancionar a Israel , Anna Lindh !
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En la edicin de hoy del peridico francs Libration ( 16 de mayo de 2001 ) afirma una de las personas ms pacifistas de Israel , el escritor David Gossman , que si no se cree en los milagros y quieren evitarse las catstrofes hay slo una manera de cambiar la situacin en Oriente Medio , esto es , mediante " presiones internacionales " .
Seala tambin que Israel , el ocupante , es el principal responsable y , en consecuencia , el que ms necesita las presiones externas .
Puesto que EE.UU. nunca hace nada que no guste a Israel , nos encontramos frente a un importante papel internacional que busca a alguien que lo represente .
La UE desde hace mucho tiempo respalda a la Autoridad Palestina y ha sido el principal donante de ayudas econmicas y administrativas .
Algunos polticos europeos se han quejado porque la Unin no desempea un papel poltico de igual entidad .
 Por qu no aceptar el desafo y hacer lo que EE.UU. no quiere hacer , lo que los palestinos y los pacifistas israeles estn pidiendo , es decir , presionar a Israel ?
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Existen fundamentos jurdicos para imponer sanciones a Israel , habida cuenta de los incumplimientos del Acuerdo de Asociacin entre la UE e Israel , demostrados por la Comisin con productos provenientes de asentamientos ilegales israeles en territorios ocupados , que se venden en la UE , y en los que se seala que el pas de origen es " Israel " .
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Si es verdad que la nueva fuerza de intervencin de la UE no tiene por objeto proteger los intereses de la UE como superpotencia sino que , como acostumbra a decir Anna Lindh , solamente " amaar la paz " en el mundo ,  por qu no se propone que se le destine a Oriente Medio , a la nica frontera legal entre Israel y Palestina , es decir , la de 1967 ?
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Desgraciadamente , nada de esto dijo Anna Lindh hoy cuando present la poltica de la UE para Oriente Medio ante el Parlamento Europeo .
Dijo muchas palabras , pero nada concreto , nada que pueda poner fin a las matanzas ni a la ocupacin ilegal de Palestina por parte de Israel .
Esto es mucho ms trgico al haberse silenciado la voz de Suecia en favor de Palestina .
Anna Lindh no contina la labor de Sten Andersson , ex Ministro de Asuntos Exteriores de Suecia , sino que lo hace Mogens Lycketoft , su colega dans , quien actualmente habla con claridad sobre los atropellos de Israel a los derechos humanos y al derecho internacional .
Parece que Anna Lindh , en su calidad de Presidenta en ejercicio de la UE y de Ministra de Asuntos Exteriores de Suecia , ha capitulado ante las fuerzas que no se atreven a enfrentarse a Israel y a EE.UU. Es lamentable .
<SPEAKER ID=121 NAME="Muscardini">
. ( IT ) Es la violencia extremista y terrorista que detiene el proceso de paz .
Son los atentados que provocan reacciones por parte del Estado de Israel que en algunas ocasiones responde con actos que quizs sean desproporcionados a los ataques y a los atentados a traicin .
Sin embargo , donde impera la violencia es difcil clasificarla segn una escala de valores y condenar slo a quien la utiliza para defenderse .
Me molesta aprobar la resolucin llamada de compromiso .
Encuentro demasiadas condenas para Israel .
No es una resolucin que expresa imparcialidad respecto a las partes en conflicto .
Se trata de un texto que apoya las razones de una sola de las partes y que olvida la buena voluntad mostrada en ms de una ocasin por los dirigentes israeles .
Por otra parte , es fcil comprobar que cada vez que se ha reanudado el proceso de paz , los ultras del terrorismo han actuado .
Y nunca Europa se ha manifestado en dichas ocasiones .
El " principio de reciprocidad " que fue objeto de acuerdo en Oslo en 1993 se ha de salvaguardar .
El dilogo , la comprensin mutua , la condena de la violencia son los elementos que caracterizan una accin que favorezca la reanudacin del proceso .
Europa , y nuestra Institucin en primer lugar , no debe cumplir la funcin de juez , sino de interlocutor creble y autorizado si quiere contribuir al proceso de paz eficazmente .
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La confianza y el respeto a las legtimas aspiraciones de cada parte en conflicto debera mostrarse de manera equilibrada en el texto que nos ocupa , sin embargo , en l no encuentro el equilibrio que deseo .
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Estado del dilogo transatlntico ( B5-0342 / 2001 )
<SPEAKER ID=122 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , al igual que muchos diputados europeos , estimo que los ciudadanos de la otra orilla del Atlntico , de Amrica , a los ciudadanos de todas las Amricas , son nuestros amigos y mis amigos .
Yo mismo , como usted sabe , he pisado muchas veces el suelo de Estados Unidos , aunque slo los sbados , cuando bajaba del crucero Oceanic , en el que estaba embarcado como miembro de la tripulacin .
He podido comprobar la cordialidad , el entusiasmo , el ingenio , la inteligencia de los ciudadanos norteamericanos .
Por lo tanto , espero que esta cooperacin contine y que contine tambin entre los pensionistas norteamericanos y los pensionistas europeos para encontrar la manera de vivir mejor .
<SPEAKER ID=123 NAME="Figueiredo">
El programa transatlntico revela el inters especial que existe en una concertacin de fondo entre los EE.UU. y la Unin Europea respecto de las grandes cuestiones econmicas mundiales , como resulta particularmente evidente en relacin con las polticas monetaristas y neoliberales , de centralizacin y concentracin de la riqueza y la explotacin de los trabajadores y los pueblos , con lo que se preocupan ms de las cuestiones que interesan a los grupos econmicos y a las multinacionales y dejan de lado las cuestiones sociales , incluidos el medio ambiente , la salud y la educacin , el desarrollo y la diversidad cultural .
<P>
Idntica situacin se da en relacin con las llamadas cuestiones de seguridad y defensa y la poltica de injerencia en los asuntos internos de los pueblos , de la que la cooperacin en la OTAN y la adopcin de la nueva concepcin estratgica son ejemplo , como , por lo dems , result bastante evidente en la guerra contra Yugoslavia .
Ahora bien , actualmente las pretensiones del imperialismo norteamericano de hegemona y dominio mundial , de construccin de un " nuevo orden " a la medida de los intereses de los EE.UU. , desmantelando el orden jurdico e institucional resultante de la segunda guerra mundial , enfrentndose a la Carta de las Naciones Unidas y al derecho internacional y rechazando protocolos como el de Kyoto , adoptando un carcter ms agresivo con la nueva administracin Bush , agrava la situacin en el plano mundial .
As , pues , en ese marco apoyamos la resolucin que nuestra Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica subscribi sobre el estado del dilogo transatlntico y nos oponemos a lo dems .
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Informe Cercas ( A5-0147 / 2001 )
<SPEAKER ID=124 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , respecto a este texto sobre las pensiones seguras y viables , no poda dejar de formular una explicacin de voto .
He votado a favor ; no obstante , quisiera llamar la atencin de todas sus Seoras sobre el hecho de que el Partido de los Pensionistas pide la pensin europea .
El problema de las pensiones podr resolverse slo cuando la Unin Europea ser competente para tomar decisiones sobre las pensiones .
El Partido de los Pensionistas pide que la seguridad social que se financia con una parte de nuestro sueldo , con una parte de las cotizaciones de los trabajadores , sea voluntaria y no obligatoria .
Los Estados miembros han demostrado que no saben administrar nuestro dinero . En consecuencia , debemos poder administrar nuestros sueldos para tener derecho a nuestra pensin , con total libertad y sin tener que entregar dinero a los Estados .
<SPEAKER ID=125 NAME="Blokland">
- ( NL ) El informe Cercas no ha merecido nuestro apoyo por las siguientes razones .
En primer lugar , el informe convierte la seguridad social en un asunto comunitario desde el punto de vista del desarrollo y aplicacin de las medidas de accin .
<P>
En este contexto el informe impone una visin muy concreta : la bsqueda de convergencia social .
El resultado es que los Estados miembros no disponen del suficiente margen de maniobra para elaborar su propia solucin .
La diversidad de sistemas requiere , no obstante , que cada Estado miembro maneje un enfoque hecho a su medida .
Muchos Estados miembros grandes an deben reestructurar su rgimen de pensiones de cara al progresivo envejecimiento de la poblacin .
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Los aspectos supranacionales estn relacionados con condiciones tan esenciales como las consecuencias presupuestarias o la exigencia de que el hecho de contribuir para una pensin en un Estado miembro determinado no sea impedimento para moverse a otro Estado miembro .
Con esto tenemos bastante .
<P>
Si las reformas deben ir acompaadas de esfuerzos de coordinacin a fin de crear una seguridad social europea plantearn numerosos problemas . Ello impedir que lleguemos a una solucin eficaz .
A esto se aade que la ampliacin absorbe una parte considerable de los de por s escasos recursos .
<P>
Por todo lo anterior , debo concluir que el informe no es realista .
De este modo , las pensiones se vuelven inseguras , inviables y prohibitivas .
Obviamente , nadie est dispuesto a dar marcha atrs , de forma que el sistema dotado del mayor nmero de facilidades acabara tomndose como punto de partida .
<P>
El documento de la Comisin Europea , al contrario , ofrece un claro anlisis de los problemas .
Parte de un planteamiento mucho ms eficaz .
Por tanto , el informe no supone ninguna mejora con respecto al documento de la Comisin .
<P>
Por eso , nos hemos decidido a no respaldar el presente informe , ya que redunda en perjuicio del loable enfoque de la comunicacin de la Comisin .
<SPEAKER ID=126 NAME="Brie">
. ( DE ) Consideramos con toda seriedad los problemas presentes y futuros de la poltica de pensiones y los cambios sociales .
La comunicacin de la Comisin y el informe del colega Cercas recogen , indudablemente , algunos puntos importantes y positivos .
Se refieren , en mi opinin , a las demandas de seguridad social para las mujeres .
Sin embargo , con respecto al problema bsico de la defensa y renovacin de un sistema de seguridad social solidario , se percibe una discordancia fundamental con las posiciones de nuestro Grupo .
<P>
En consecuencia , no podemos aprobar el informe .
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El acento general en una orientacin solidaria se ve desvirtuado de forma manifiesta por las propuestas concretas .
La mayora del Parlamento Europeo apoya plenamente el abandono de un seguro de pensiones obligatorio y solidario y el paso al modelo de tres pilares del sistema de pensiones .
El informe no desarrolla alternativa alguna al marco antisocial de la " reforma de las pensiones " que los acuerdos adoptados en las cumbres de Lisboa y Estocolmo han perfilado .
En particular , me parece trgico que la socialdemocracia europea rompa de forma drstica con toda su tradicin histrica al aceptar la privatizacin parcial del seguro de jubilacin , expresin de solidaridad .
Durante ms de 100 aos la socialdemocracia ha luchado por el proyecto de un estado social redistributivo y solidario , y ahora est en primera lnea dispuesta a echarlo abajo .
<P>
Los argumentos de carcter demogrfico empleados en este punto , relativos al envejecimiento excesivo de las sociedades europeas , no son convincentes .
Ni siquiera se examinan , por ejemplo , la viabilidad de la inclusin de todo tipo de ingresos para la financiacin del sistema de pensiones , tal como se hace en el sistema de pensiones suizo .
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" Trabaja ms aos , ahorra ms , vive ms modestamente " es el lema de la " reforma del sistema de pensiones " ; la Comisin y el Grupo de Alto Nivel " Proteccin Social " exigen una nueva normativa , para retrasar la edad de jubilacin .
En el futuro , el seguro de jubilacin obligatorio ya no tendr que asegurar durante la jubilacin el nivel de vida alcanzado , sino simplemente permitir una " pensin bsica " .
<P>
Es posible mantener un sistema de pensiones solidario en las condiciones actuales y futuras si el criterio orientativo de la poltica es la justicia social y no el inters exclusivo de los bancos , los fondos de inversin y las compaas de seguros .
Por ello , no vemos ninguna razn por la que apoyar el cambio estratgico pretendido .
<SPEAKER ID=127 NAME="Crowley">
Muchos de los nios que nacen hoy en da vivirn hasta los ciento veinte aos de edad o ms .
Esto es consecuencia de las averiguaciones que han transmitido las comunidades cientficas , tanto en Amrica como en la Unin Europea .
Es un hecho incuestionable : la gente vive ms .
Lleva una vida ms saludable .
Sabe qu alimentos debe comer en un esfuerzo por favorecer una vida saludable y , en resumidas cuentas , vive durante ms tiempo .
<P>
Muchas personas se jubilan a los cincuenta y cinco y el hecho es que los gobiernos de la UE debern tener estructuras establecidas para garantizar que se puedan pagar las futuras pensiones a los funcionarios pblicos .
Igualmente , los que trabajan en el sector privado tendrn que considerar ms cuidadosamente sus planes de pensiones .
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He recibido con agrado un estudio reciente realizado por Merril Lynch , un banco lder de EEUU , en el que se afirma que Irlanda encabeza la liga europea para salvaguardar el pago de las futuras pensiones .
En la actualidad , el uno por ciento de nuestro PIB se reserva anualmente en lo que se conoce como " Fondo Nacional de Reserva para las Pensiones " , a fin de que stas se puedan pagar a nuestros funcionarios pblicos despus del ao 2025 .
Ahora estamos ingresando anualmente a este fondo entre 600 y 700 millones de libras .
<P>
Tambin creo que es importante que no slo promovamos buenos programas de ahorro en nuestro pas , sino que tambin procuremos que la gente se haga un plan de pensiones cuando es joven .
Soy consciente de que los lderes de la UE debatieron este asunto cuando se reunieron recientemente en Estocolmo .
A todos los gobiernos de la Unin Europea les incumbe promover legislacin que , en primer lugar , pueda garantizar el pago de las pensiones a los funcionarios pblicos en el futuro , y en segundo lugar , fomente buenos programas de pensiones para el sector privado .
Si ello supone ofrecer ms exenciones fiscales a los particulares para animarles a que suscriban planes de pensiones en el sector privado , adelante .
<SPEAKER ID=128 NAME="Figueiredo">
Este informe aborda un problema de la mayor importancia para el bienestar futuro de los trabajadores de la Unin Europea , a quienes se debe garantizar regmenes de pensiones seguros y sostenibles a largo plazo .
Ahora bien , como es sabido , no han faltado las visiones catastrofistas sobre el futuro de la proteccin social , basadas en el envejecimiento de la poblacin y la prolongacin de la esperanza de vida .
Y , aunque el informe no se distancia suficientemente de las posiciones ms negativas de la Comisin , en particular cuando se refiere a la necesidad de una mayor flexibilidad de los regmenes de pensiones , destaca la importancia del aumento del empleo y de los sistemas pblicos basados en la solidaridad entre generaciones y el justo equilibrio entre la proporcionalidad de las cotizaciones y las prestaciones , por un lado , y , por otro , el principio de solidaridad , en el sentido de evitar la pobreza y la exclusin social .
Asimismo , recoge la recomendacin de 1992 relativa a la renta mnima garantizada que deben asegurar los regmenes de proteccin social para defender iniciativas que propicien su materializacin .
Ahora bien , el informe se queda muy ac de lo que es necesario poner en prctica en materia de polticas econmico-sociales que garanticen efectivamente regmenes pblicos convenientemente slidos y pensiones dignas .
A eso se debe nuestra abstencin .
<SPEAKER ID=129 NAME="Lang">
As , pues ,  ya estamos !
Pese a las tomas de posicin hipcritas , el mantenimiento de nuestros sistemas de jubilacin por reparto es la menor de las preocupaciones de sus Seoras .
Si bien estamos de acuerdo en que el desafo demogrfico vital que afronta hoy Europa en conjunto es un asunto de importancia vital para nuestras naciones , lo menos que podemos decir es que desaprobamos las seudosoluciones que sus Seoras proponen y el informe en el que figuran .
<P>
El ponente ha logrado ahogar al pez mediante 31 prrafos alambicados .
En ningn momento se habla de fomentar la natalidad en Europa , de promover polticas autnticas en favor de la familia .
Slo se habla de gestionar del mejor modo posible el desplome demogrfico y el envejecimiento de nuestros pases , haciendo de paso un favor a las finanzas mundiales al autorizar los fondos de pensiones .
Despus de sus Seoras , el diluvio , con tal de que en el perodo que nos separa de la substitucin de los europeos por poblaciones inmigradas se mantenga un mnimo de " solidaridad " (  sic ! ) intergeneracional haciendo trabajar a las mujeres y a los jubilados , fomentando la fractura social mediante el desarrollo de los seguros privados , promoviendo una uniformizacin ( en la novlengua del ponente , una cooperacin abierta ) en materia de jubilaciones .
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A excepcin de algunos prrafos , todo en este informe requiere una reaccin que oscila entre la clera por la sumisin de sus Seoras ante lo que consideran una fatalidad y la repugnancia ante las soluciones financieras y mercantiles que sus Seoras propugnan para resolver semejante desafo .
<P>
Pero as demuestran sus Seoras de forma patente que la nacin es sin lugar a dudas el nico marco viable y fiable para organizar la solidaridad y la proteccin social .
<SPEAKER ID=130 NAME="Lulling">
. ( DE ) Agradezco profundamente que el Parlamento Europeo , en su resolucin sobre pensiones seguras y viables , haya incorporado una serie de reflexiones y exigencias que afectan en particular a las mujeres y por las que abogo desde hace bastantes aos aqu y en Luxemburgo .
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No cabe duda de que en los debates celebrados desde 1975 sobre la igualdad de trato de hombres y mujeres en la Seguridad Social se ha puesto de manifiesto cun til y decisivo ha sido el apoyo prestado por la Unin Europea en el marco de su poltica de igualdad de trato y de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres , con el objeto de acabar con la discriminacin de las mujeres en el seguro de jubilacin .
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Espero que nuestras propuestas sean estudiadas a fondo por los Gobiernos , que se hallan ante el desafo de garantizar pensiones que aseguren un nivel de vida digno , y que propicien la colaboracin a nivel europeo en materia de pensiones .
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Uno de los objetivos del Proceso de Lisboa es aumentar la tasa de actividad profesional retribuida de las mujeres residentes .
Cuando se lamenta la baja tasa de actividad retribuida de las mujeres -tambin en mi pas- , muchos olvidan que hay millones de trabajadoras invisibles en los 15 pases de la UE , en particular las esposas que colaboran en las empresas familiares y no aparecen en las estadsticas de poblacin activa .
En este Parlamento venimos exigiendo desde hace bastantes aos una normativa marco europea para los cnyuges que colaboran en las empresas familiares , con el objetivo en particular de garantizar la afiliacin obligatoria de las mismas a los regmenes de pensines .
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Quiero resaltar aqu una vez ms nuestra exigencia de que se garanticen los derechos de las mujeres a una pensin de viudedad , en particular de las pertenecientes a generaciones que no accedieron al empleo y que trabajaron exclusivamente para la familia .
A mi juicio , las mujeres deben poder obtener en una mayor medida sus propios derechos individuales a una pensin complementaria .
No obstante , ello implica que a los cnyuges que deciden interrumpir o poner fin su actividad profesional remunerada con el objeto de cuidar a miembros de la familia se les garantice la continuidad en sus derechos de pensin , en particular en los aos siguientes al nacimiento y de educacin de los hijos , mediante el derecho a seguir abonando sus cotizaciones .
<SPEAKER ID=131 NAME="Meijer">
- ( NL ) Despus de haber dejado de ser productivas las personas continan viviendo durante mucho tiempo dependiendo de la salud y los cuidados sanitarios , el alojamiento , la alimentacin , las condiciones laborales y los medios de subsistencia .
Ahora que el trabajo amenaza con convertirse en una especie de deporte de lite la gente acaba agotada a una edad ms temprana y necesita cada vez ms que la edad de jubilacin se adelante .
A esto se aade que como consecuencia del predominio de las familias poco numerosas los representantes de las generaciones mayores superan a los de las generaciones ms jvenes , de modo que en el futuro habr menos personas en activo por cada jubilado .
En las ltimas dcadas la mayora de los gobiernos y empresarios ha dado una respuesta errnea a este problema .
Pretendan reducir el nmero de personas con derecho a pensin suprimiendo las pensiones de viudedad y concediendo la pensin de vejez a partir de una edad ms avanzada .
Con ello esperaban contribuir a la disminucin de los impuestos y las primas de pensin .
Entretanto ha quedado de manifiesto que el recorte de los derechos a pensin produce pobreza en el futuro .
La nica forma de prevenir esta pobreza consiste en un aumento rpido y repentino de los gastos pblicos .
La verdadera solucin est , por tanto , en empezar a ahorrar con tiempo para que todo el mundo tenga derecho a una pensin a los 60 aos y mejorar las pensiones de invalidez laboral a partir de una edad menos avanzada .
Aunque el presente informe contine siendo insuficiente va por buen camino .
<SPEAKER ID=132 NAME="Patakis">
. ( EL ) Slo a modo eufemismo se le podra poner al informe que examinamos el ttulo " pensiones seguras y viables " , puesto que tanto por el espritu como por la letra queda patente su preocupacin por las empresas y los patronos ; queda claro que impulsa , de la manera ms consecuente para los intereses del capital , el drstico desmantelamiento de los sistemas de proteccin social y de pensiones .
<P>
En nombre del " desafo demogrfico que supone el envejecimiento de la poblacin " , que " prolonga el perodo de jubilacin , lo que constituye un factor negativo en la actividad econmica " se impulsa paso a paso la materializacin de los acuerdos de la Cumbre de Estocolmo de intervencin radical en los sistemas de proteccin social y de pensiones . Empleo parcial , supresin de la jubilacin anticipada , prestaciones proporcionales a las contribuciones , duros recortes de las prestaciones , prolongacin del perodo de vida profesional o de los aos de contribucin exigidos para la jubilacin completa , progresiva desaparicin de las obligaciones del estado con respecto a la proteccin social , estmulo de las opciones privadas en el mbito de la asistencia y la previsin .
<P>
El catlogo de duras medidas antipopulares es interminable y puede no convencernos a propsito de lo de  pensiones seguras y viables  , pero corresponde perfectamente a la otra seccin del ttulo del informe :  Evolucin futura de la proteccin social desde una perspectiva a largo plazo  .
Desangramiento de la fuerza de trabajo , inseguridad , costosa asistencia privada , comercializacin del sistema de pensiones , pobreza y exclusin social .
Todo esto es lo que se proyecta para los trabajadores , y es que los sistemas de proteccin social se sacrifican en el altar de la competitividad del capital , al que se le reserva mayor pujanza , total impunidad y enormes ganancias .
<P>
La disolucin del sistema de proteccin , combinado con las modificaciones del tiempo de trabajo , a criterio de los intereses patronales , es decir con el empleo a tiempo parcial y con las regulaciones laborales " flexibilizadoras " , constituye la espeluznante materializacin de lo que en Estocolmo , con total cinismo se denomin " reduccin de los signos de colapso del mercado de trabajo " , es decir la creacin de un ejrcito de personas empleables , sin derechos , sin exigencias , adaptado a la lgica ganancial y competitiva del capital y sus intereses .
<P>
La reaccin unitaria de los trabajadores griegos y del pueblo griego en su conjunto contra el desmantelamiento del sistema de proteccin social , las combativas y masivas movilizaciones que se producen , incluso ahora , en este momento en que estamos hablando , constituyen la respuesta ms sonora y categrica a las clases dominantes :  estn haciendo sus sucias cuentas sin contar con los huspedes !
Los trabajadores griegos dicen el primer  no  , un no atronador y sin vacilaciones , a la pobreza y la inseguridad que se reserva para ellos .
Estamos seguros de que la respuesta de todos los trabajadores europeos ser la misma . Nos tendrn a su lado .
Siembran ustedes vientos contra el pueblo , y recogern tempestades obreras y populares .
Lo que se traen entre manos , en cualquier caso ,  no pasar ! Pueden estar seguros .
<P>
Informe Buitenweg ( A5-0166 / 2001 )
<SPEAKER ID=133 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , antes de marchar a Estrasburgo desde el aeropuerto de Brgamo , me siguieron y saludaron algunos pensionistas .
Uno de ellos , no se fi de m y me sigui con el avin para ver y escuchar cmo votara en este perodo parcial de sesiones .
Es aquel seor con la chaqueta roja que se ve entre el pblico y si no lo ven es porque los pensionistas slo se ven entre ellos .
Quiero asegurarle que tambin he votado a favor del presupuesto del Parlamento Europeo para el ao 2002 , aunque considero que una parte de esta financiacin debera servir para ver nuestro hemiciclo en toda Europa a travs de la televisin .
Creo que debemos financiar la emisin en directo de las sesiones del Parlamento Europeo , con todas sus vicisitudes pero dando buena cuenta de su importancia .
<SPEAKER ID=134 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Fatuzzo .
 Que le aproveche a usted tambin !
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.30 horas , se reanuda a las 15 horas )
<CHAPTER ID=6>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=135 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre los problemas de actualidad , urgencia y especial importancia . <CHAPTER ID=7>
Situacin en Argelia
<SPEAKER ID=136 NAME="El Presidente">


De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :

<P>
B5-0350 / 2001 del Sr .
Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la situacin en Argelia ;
<P>

B5-0361 / 2001 del Sr .
Swoboda y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en Argelia ;
<P>
B5-0366 / 2001 de la Sra .
Flautre y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin en Argelia ;
<P>
B5-0368 / 2001 de la Sra .
Ferrer y el Sr .
Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin en Argelia ;
<P>
B5-0373 / 2001 del Sr .
Malmstrm y otros , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Argelia ;
<P>
B5-0384 / 2001 de la Sra .
Boudjenah y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en Argelia ;
<P>
B5-0394 / 2001 de la Sra .
Caullery , en nombre del Grupo UEN , sobre la situacin en Argelia ;
<SPEAKER ID=137 NAME="Belder">
Seor Presidente , como antiguo periodista la libertad y tambin la responsabilidad tica de los medios de comunicacin significan mucho para m . Los islamistas y las autoridades estatales se empean en apagar la llama de la libertad de prensa en Argelia .
An contina viva , a pesar de los numerosos asesinatos y detenciones de periodistas argelinos independientes . Sin embargo , el endurecimiento del prrafo del Cdigo Penal sobre la difamacin debe considerarse como un nuevo intento del Gobierno argelino para apagar la dbil llama .
Permite encarcelar a los periodistas argelinos con ms celeridad y por ms tiempo .
<P>
La resistencia oficial que encontr el editor de peridico Omar Belhouchet los ltimos meses ante la importacin de una nueva imprenta procedente de Alemania demuestra hasta qu punto peligra la libertad de prensa en Argelia . Las declaraciones del editor hablan por s mismas : " Para Argelia la mquina es una revolucin tecnolgica , pero sobre todo poltica .
Por fin , la imprenta estatal ya no puede impedir la publicacin de nuestro peridico .
Hemos arrebatado una parcela de poder a los dirigentes del pas . "
<P>
 Cmo ?
Negndose a tolerar el desdn del rgimen actual hacia el ciudadano y sus derechos , haciendo frente a la arbitrariedad de los dignatarios polticos , la polica y la justicia , que actan en favor de los clanes dominantes . Los argelinos resumen esta abominable postura de las autoridades pblicas en una nica palabra : " hogra " .
En opinin de las mentes argelinas crticas fue precisamente esta " hogra " la que hizo caer a los jvenes en las redes del terrorismo islamista .
Dicho de otro modo , " hogra " es la palabra clave del actual drama argelino .
<P>
Como antdoto social saludable los medios de comunicacin argelinos independientes -nacionalmente conocidos con el nombre de " incorruptibles " merecen el respaldo de las instituciones europeas . En la medida de lo posible stas deben proporcionar el necesario oxgeno a la llama piloto de la libertad de prensa argelina , en primer lugar en la mesa de negociaciones a la que tambin estn sentadas las autoridades argelinas .
A fin de cuentas , en Argelia los medios de comunicacin independientes son los nicos en poner sobre la mesa las cuestiones que realmente preocupan a los ciudadanos .  Acaso necesita este pas devastado por la violencia algo ms urgente que un debate poltico pblico y transparente ?
<SPEAKER ID=138 NAME="Obiols i Germ">
Seor Presidente , desde diciembre de 1991 , Argelia vive una situacin de violencia permanente .
Segn las cifras oficiales son 100.000 las personas que han muerto en este periodo , es decir , unos 1200 muertos cada mes , y las cifras que manejan las organizaciones no oficiales son an peores .
<P>
En abril de 1999 el nuevo presidente , Abdelaziz Buteflika , decret una amnista limitada , una ley de concordia civil , y prometi la realizacin de reformas fundamentales para poner fin a la crisis permanente del pas .
Sin embargo , esta poltica ha tenido por el momento efectos muy limitados . No parece haber sido aceptada como una verdadera poltica de democratizacin total y de reconciliacin .
<P>

La actividad terrorista de los integristas violentos ha continuado , y la situacin se ha visto agravada por la violencia de estas ltimas semanas en la Kabilia , donde manifestaciones de cientos de jvenes , a consecuencia de la muerte violenta de uno de ellos en una comisara de la gendarmera , fueron reprimidas de forma muy violenta en un autntico bao de sangre que dej a ms de 60 jvenes muertos por las balas de la polica .
<P>
La situacin es realmente muy crtica .
Se trata naturalmente de un problema argelino , que slo podr ser resuelto por argelinos y entre argelinos , mediante un proceso que reestructure democrticamente y d una mayor legitimidad a las instituciones y al Estado , mediante el acuerdo de todos los sectores polticos y sociales que rechazan la violencia , venga de donde venga , y consiga , frente a los violentos integristas y tambin frente a sectores inmovilistas del actual poder , una mayor transparencia y la participacin de todas las fuerzas pacficas en la reconstruccin del pas .
<P>
Es un reto muy complejo y muy difcil , y la Unin Europea no debiera errar el tiro en su actitud de apoyo a las posiciones responsables en el pas , apoyando a todos aquellos que se sitan en esta perspectiva de paz y de democracia .
Es sin nimo de injerencia , pero a la vez con firmeza y espritu positivo en el impulso de los derechos humanos y del proceso democrtico como debemos actuar .
<P>
Maana , una delegacin de este Parlamento viajar a Argelia .
Ojal este debate contribuya a clarificar nuestra actitud , sumamente positiva , para apoyar a todo el campo poltico democrtico del pas , en las instituciones y en la sociedad , a encontrar una salida a esa violenta situacin que parece no tenerla .
<SPEAKER ID=139 NAME="Ilser Bguin">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la llamarada de violencia que ha sacudido la regin de Kabilia era , por desgracia , previsible , por no decir inevitable .
La cuestin no era la de si esa explosin social era posible , sino la de prever el momento .
<P>
En efecto , la regin de Kabilia representa una concentracin de los males que afectan a esta Argelia , mal nacida de la poca colonial , una cohesin nacional , nunca realizada plenamente , sobre instituciones democrticas , jurdicas y de Estado de derecho nunca fundamentadas de forma creble .
En la delantera de esa escena social argelina , encontramos masas de jvenes , fuerza viva de la nacin , concentradas en algunos centros urbanos y vctimas de un mismo desempleo en masa .
<P>
 Qu otra posibilidad tienen sino esa rebelin , sino la impugnacin de su suerte ?

 Acaso deberan callarse , encima ?
 Y puede el Gobierno argelino comprometerse con otra poltica que la de la implantacin de un verdadero Estado de derecho , que hoy debe manifestarse en primer lugar mediante comisiones de investigacin ?




<P>
 Debera , adems , el Gobierno cerrar los ojos ?
 Acaso no debe ofrecer un verdadero porvenir a los argelinos , emprender por fin -cosa que reviste importancia decisiva- reformas econmicas ?
De lo contrario , continuarn los rescoldos en suelo argelino de ese fuego social .
<SPEAKER ID=140 NAME="Posselt">
Seor Presidente , la trayectoria histrica de Argelia es complicada .





Al colonialismo , que destruy en particular las estructuras en desarrollo , le sigui una guerra brutal .
Despus de esta brutal guerra se impuso un rgimen socialista de partido nico que acab sumido en la corrupcin







<P>
Hoy , este pas , Argelia , un pas extenso e importante , afronta dos grandes retos : por un lado , una revuelta juvenil , pues Argelia es un pas joven y las jvenes generaciones de este pas protestan porque sienten que nadie se preocupa de ellos y que no tienen ningn futuro .
Prenden as a la vez los conflictos nacionales y sociales .
<P>
Por otro lado , existe el peligro islmico , sistemticamente avivado por ciertos grupos .
Por ello debemos preocuparnos por este pas , pero con gran cautela .
El Presidente Bouteflika ha adoptado medidas encaminadas a la apertura del pas .
Ha adoptado medidas dirigidas a la reforma .
Hace pocas semanas organiz un gran acto festivo en honor de San Agustn , algo que podramos considerar como una poltica de gestos .
Pero con ello quera poner de manifiesto que San Agustn tiene sus races en la actual Argelia .
Adems , con este gesto quera decir a su pueblo , un pueblo islmico , que como argelinos estn vinculados culturalmente a Europa y al mundo cristiano .
Estos son signos de apertura .
Son importantes .
Pero , naturalmente , no debe quedarse todo en una poltica de gestos , sino que es necesario introducir reformas sustanciales .
Entre stas se cuentan la libertad de prensa , el Estado de Derecho y la tolerancia de los diversos pueblos y grupos tnicos .
<P>
Es una tradicin que los bereberes quieran mantener sus peculiaridades y que insistan en reclamar la autonoma para la Kabilia .
Esta gran revuelta en la Kabilia , la tercera en la Historia , es una seal de alarma de enorme relevancia , pues viene promovida por jvenes que no se sienten integrados en este Estado .
Por ello es necesario introducir reformas prudentes , garantizar la pluralidad y la libertad y fortalecer el Estado de Derecho .
No obstante , debemos ver reconocer que se estn realizando esfuerzos con gran empeo que debemos apoyar con un dilogo sin paternalismos .
<SPEAKER ID=141 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , a raz de la matanza de los bereberes nos vemos confrontados de nuevo con la repugnante realidad argelina . Una vez ms nuestros valientes ministros de Asuntos Exteriores han decidido aplicar la tctica del avestruz .
Se condena a todo el mundo , menos a Argelia .
Sin embargo , ni los intereses petroleros ni las negociaciones en curso son motivo suficiente para no decir palabra sobre estas serias violaciones de los derechos humanos . Los acuerdos MEDA exigen que se respete la diversidad .
Los bereberes representan la tercera parte de la poblacin argelina . La pluralidad debe ser parte integrante del sistema estatal .
Argelia ha de reconocer los derechos culturales , lingsticos y sobre todo sociales si desea concluir un acuerdo con la UE . Queda por ver si es conveniente firmar un acuerdo con Argelia , donde los derechos humanos se violan a gran escala , incluso por parte de los funcionarios pblicos .
En mi opinin , ello slo es posible si el Gobierno garantiza que har todo cuanto est a su alcance para prevenir los actos de violencia y perseguir y procesar a los autores de los mismos , independientemente del campo al que pertenezcan . Un acuerdo en materia de cooperacin judicial slo tiene sentido si Argelia lo dota de un contenido sustancial .
En este momento albergo serias dudas al respecto . Haciendo el balance de diez aos de represin y desmesurada violencia me atemorizan las cifras : 150.000 muertos y otras 10.000 personas desaparecidas , y Europa contina sin abrir la boca .
El Presidente Buteflika promete una y otra vez que cercenar la violencia . Se ha comprometido a investigar la reciente tragedia en Cabilia ,  pero sern castigados los culpables ?
Repito : el cometido ms importante del Estado consiste en proteger a su poblacin . Es vergonzoso que las autoridades argelinas no logren poner fin a la odiosa situacin que sufre su pas .
<SPEAKER ID=142 NAME="Boudjenah">
Seor Presidente , durante diez das la regin de Kabilia ha conocido acontecimientos muy graves . A raz de la muerte , el 18 de abril , del joven estudiante de secundaria Germa Massinissa , en Beni Duala , en el propio local de la gendarmera , imponentes manifestaciones pacficas se han desplegado en numerosas localidades para reclamar que los autores de ese " atropello " sean juzgados .
Adems , los millares de manifestantes , la mayora jvenes , clamaron reivindicaciones sociales intensas en esa regin gravemente afectada por el desempleo , la pobreza o incluso la penuria de viviendas . Sin lugar a dudas , hay que buscar las races de ese malestar en la profundsima crisis social por la que atraviesa toda Argelia .
A ese respecto , podemos preguntarnos por la agravacin que podra introducir la aceleracin del proceso de liberalizacin y privatizacin en curso . La reivindicacin cultural de respeto de la lengua y la cultura amazigh se expresa tambin intensamente en esa regin , en particular desde la primavera berebere de 1980 .
Adems , las provocaciones y otros abusos de autoridad acumulados por parte de la gendarmera para con la poblacin parecen ser tambin la causa de esa autntica explosin de clera . As , pues , se trata de manifestaciones pacficas en pro de un mayor progreso social , libertad y democracia .
<P>
Esas marchas se han transformado en enfrentamientos reprimidos con mucha violencia por las fuerzas de seguridad , durante varios das , que han causado decenas de muertos y centenares de heridos .
Numerosos testimonios , reproducidos en los peridicos , hablan de una brutalidad manifiesta .
El Presidente Buteflika y la Asamblea nacional han anunciado comisiones de investigacin .
No podemos por menos de desear que se lleven a cabo lo ms rpidamente posible , que dispongan de los medios necesarios para trabajar de forma eficaz y sobre todo transparente a fin de decidir la adopcin de sanciones contra los autores de las represiones .
El partido demcrata RDC ha considerado -seal suplementaria de la gravedad- que le resultaba " imposible permanecer en un Gobierno que dispara contra jvenes " . Se ha retirado de la coalicin gubernamental .
<P>
Estoy convencida de que el futuro de Argelia , cuyo pueblo ha resistido valerosamente la brbara presin de los grupos terroristas integristas , no radica en la represin , sino , al contrario , en prestar atencin a las reivindicaciones sociales y a la accin , con frecuencia muy valiente , de las diversas asociaciones que intervienen , ya sea para defender los derechos de las mujeres y exigir la abrogacin del Cdigo de Familia , atender a nios traumatizados , dar vida a la solidaridad frente a las graves dificultades sociales o defender los derechos humanos .
El porvenir no radica tampoco en las inquietantes restricciones a la libertad de la prensa que resultaran de la aprobacin de las enmiendas previstas al Cdigo Penal .
<P>
La delegacin del Parlamento Europeo que maana mismo se trasladar a Argel ser muy til , desde luego , para profundizar , con nuestros diferentes interlocutores , en el conocimiento de la situacin argelina y escuchar , a su vez , lo que esperan de la Unin Europea .
Con el mismo espritu , una actitud acertada por ' parte de la Comisin sera la de continuar las negociaciones con vistas a un acuerdo de asociacin teniendo ms en cuenta la opinin de las organizaciones polticas , sindicales y asociativas .
<SPEAKER ID=143 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , queridos colegas , desde que era joven sigo el devenir de este pas sacudido por las sucesivas crisis .
Fui miembro de aquella delegacin de diputados que intent romper el hielo entre la Unin Europea y Argelia . Sin embargo , muchas de las esperanzas no se han cumplido .
Igualmente truncadas se han visto las esperanzas depositadas en el nuevo Presidente Bouteflika -que no obstante ha adoptado algunas decisiones valientes- y en la inclusin del RCD en el Gobierno .
<P>
El mayor problema que percibo en Argelia es que " el poder " , -le pouvoir , como se dice tan hermosamente en Argelia- , no se esfuerza realmente por alcanzar un consenso con las fuerzas sociales del pas . Con ello no me refiero -como a menudo se nos atribuye falsamente- al consenso con los terroristas y los asesinos .
Con ellos no puede haber consenso alguno .
Me refiero a un consenso con todos aquellos grupos que no estn interesados en el xito de los islamistas radicales y de las fuerzas terroristas .
El " poder " , al menos una parte del ejrcito , no quiere que se alcance tal consenso , sino que desea que se mantenga la situacin actual y , lamentablemente , est implicado en casos de corrupcin . Por estas razones se producen continuamente incidentes , como los recientes acontecimientos de la Kabilia , que han arrojado un nmero terrible de muertos , que traen como consecuencia el distanciamiento entre la juventud de este pas y la clase dominante .
<P>



Espero que la delegacin que pasar los prximos das en Argelia sepa transmitir un poco de lo que hace falta para dar una nueva oportunidad y una esperanza a la juventud argelina .
<SPEAKER ID=144 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , estimados seoras y seores diputados , la Comisin lamenta profundamente los recientes acontecimientos de la Kabila . La gran cantidad de muertos y los cientos de heridos ponen de manifiesto que el proceso de reforma de Argelia no ha dado an los frutos deseados .
Pero es igualmente evidente que no existe una alternativa a la poltica de exigir y apoyar constantemente este proceso de reforma .
<P>
La Unin Europea discute regularmente en el marco de su dilogo poltico con Argelia las cuestiones de las violaciones de los derechos humanos , de las detenciones arbitrarias y de las torturas .
En el 57  perodo de sesiones de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , celebrada en Ginebra en marzo de 2001 , la Presidencia de la UE inst a Argelia a adoptar medidas concretas a este respecto y permitir que el relator especial de las Naciones Unidas para torturas y ejecuciones extrajudiciales visite el pas .
<P>
La cuestin de los desaparecidos es asunto de gran importancia para nosotros .
En la reciente visita a Argelia de la troika comunitaria , el 24 de abril de 2001 , se present ante las autoridades argelinas una lista consolidada con 30 casos nuevos y anteriores .
La Comisin seguir con atencin este tema en el futuro .
El acuerdo de asociacin , sobre el que actualmente se negocia con Argelia , contiene una clusula sobre los principios democrticos y los derechos humanos .
Una rpida conclusin del acuerdo pondr en manos de la Unin Europea un instrumento eficaz para un dilogo reforzado e institucionalizado con Argelia .
<P>
La Comisin ha apoyado las reformas econmicas y sociales en Argelia desde 1996 con 300 millones de euros procedentes de las lneas presupuestarias destinadas al programa MEDA , as como el protocolo financiero .
Durante 2001 queremos fomentar un desarrollo socioeconmico equilibrado y , con tal objeto , estamos preparando dos amplios proyectos de desarrollo local en el espacio rural y de medidas de rehabilitacin de las regiones afectadas por el terrorismo .
Adems , se financiarn proyectos de derechos humanos financiados con la lnea presupuestaria prevista a tal efecto .
<SPEAKER ID=145 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=8> Situacin en Bosnia / Herzegovina y especialmente en Banja Luka
<SPEAKER ID=146 NAME="Presidente">



De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :



<P>
B5-0357 / 2001 del Sr .
Lagendijk y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin en Bosnia-Herzegovina ;
<P>
B5-0362 / 2001 de los Sres .
Swoboda y Van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre el ataque contra la reconstruccin de mezquitas en Banja Luka ( y Trebinje ) ( Bosnia ) ;
<P>
B5-0369 / 2001 de los Sres .
Pack y Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el ataque contra la reconstruccin de mezquitas en Banja Luka ( y Trebinje ) ( Bosnia ) ;
<P>
B5-0375 / 2001 del Sr .
Haarder , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Bosnia-Herzegovina y los incidentes en Banja Luka y Trebinje ;
<P>
B5-0385 / 2001 de la Sra .
Morgantini y el Sr .
Brie , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en Bosnia-Herzegovina y los incidentes en Banja Luka y Trebinje ;
<SPEAKER ID=147 NAME="Maes">
Seor Presidente , seor Comisario , en realidad Bosnia y Herzegovina constituye la piedra de toque de nuestro sueo de estabilidad y paz . Hasta la fecha la comunidad internacional se ha esforzado por respaldar las fuerzas de paz en estos pases .
Obviamente , tambin hay fuerzas contrarias y stas causan vctimas . Adems de que las diferentes partes siguen intentando salirse con la suya , amenazando la unidad de Bosnia y Herzegovina , tambin sabemos que la zona sufre conflictos religiosos .
En ellos desempean un papel primordial los smbolos .
Todo el que se dedique a la poltica es consciente de la importancia de los mismos .
Es ciertamente el caso en un pas dividido por la guerra .
Por eso es fundamental que colaboremos firmemente con todas las fuerzas no slo internacionales sino sobre todo locales que trabajan en el terreno para conseguir la paz .
Desde esta perspectiva tambin es importante que estemos presentes en la zona por un tiempo prolongado , que cumplamos nuestro compromiso y que instemos a los Estados Unidos -que con el nuevo Gobierno de Bush constituyen una amenaza para esa estabilidad duradera- a que hagan todo lo posible por restablecer la paz .
<SPEAKER ID=148 NAME="Swoboda">



Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas , el mundo occidental , la Unin Europea , intervino en Bosnia / Herzegovina porque quera hacer posible la convivencia de diferentes grupos sociales , religiones y grupos tnicos .
No estabamos dispuestos a aceptar que en la Europa de hoy y de maana se produjeran conflictos armados y blicos por razones tnicas o religiosas .


<P>
Dayton fue la consecuencia de todo ello y -tal como se pens- condujo a la fundacin de un nuevo Estado ( esta era y es posiblemente en este momento la nica posibilidad de alcanzar la paz en Bosnia y en Herzegovina ) .

A muchos de los que nos encontramos en este Parlamento no nos satisface Dayton , pero , como ya he dicho , era la oportunidad de poner fin a la guerra .

Lo que no podemos aceptar es que desde Dayton demos de nuevo un paso atrs .
Algunas fuerzas as lo desean y quieren trazar nuevas lneas de separacin tnica , o bien restablecer las antiguas , en Bosnia / Herzegovina .
<P>
En primer lugar fueron las fuerzas extremistas croatas , que ya sin el apoyo Zagreb queran establecer por su propia cuenta un nuevo -al menos- Estado separado dentro de Bosnia .
Tambin estn las fuerzas extremistas serbias , que con toda probabilidad siguen recibiendo ocasionalmente el apoyo de Belgrado y quiz del Presidente Kostunica y creen que ya ha llegado el momento de en cierto modo tomarse la revancha e impedir que se reconstruyan algunos de los elementos de la vida multitnica , como , por ejemplo , las mezquitas , en donde se produjeron estos incidentes en el momento de la colocacin de la primera piedra .
<P>
Las causas de esta situacin estriban sin duda alguna en que el retorno de los refugiados y , con ello , la mezcla de los diversos grupos tnicos , no se han producido en la medida que la comunidad internacional y nosotros en este Parlamento habamos exigido .
Los obstculos colocados a diversos niveles al retorno de los refugiados ha propiciado , indudablemente , que se alberguen esperanzas de que se garantice la orientacin y organizacin racial de corto alcance de cada uno de las entidades , en particular de la Repblica de Srpska .
No podemos retroceder ahora .
Tenemos que instar a todos los responsables polticos de esta regin , y en particular de Bosnia / Herzegovina , que se restablezca al menos la situacin de Dayton , que constituye lo mnimo que podemos o debemos conseguir en este perodo , as como el carcter multitnico de la regin en la medida o en el sentido en que antes se dio .
<P>
Para ello , es necesario que los croatas adopten las medidas que afectan a la situacin de la propiedad , as como a las condiciones de carcter local para la vuelta de los refugiados .
Pero sobre todo es necesario que en particular la Repblica de Sprska haga lo que le corresponda . Existe un acuerdo entre el Ministro de Asuntos Exteriores croata y el antiguo Jefe de Gobierno o Presidente de la Repblica de Sprska .
El Presidente ha dejado de serlo , pero en su momento apenas se cumplieron este tratado y este acuerdo . Los diputados de este Parlamento debemos instar a todas las partes , a todos los grupos de Bosnia que hagan de una vez por todas aquello a lo que se han comprometido o lo que la comunidad internacional les ha obligado a hacer porque fue esta comunidad la que les ayud a poner fin a esta terrible guerra y a las muertes .
<SPEAKER ID=149 NAME="Pack">
Seor Presidente , seoras y seores , hoy hablamos del incidente referido a una mezquita .
Esta mezquita no fue destruida en ninguna guerra .
Esta mezquita estaba en Banja Luka , donde no haba guerra . Fue arrasada en 1993 .
Sus cimientos fueron removidos y se levant un aparcamiento . Esta mezquita fue destruida al igual que muchos cientos de templos musulmanes y catlicos .
Fueron destruidas por orden de Karadjic y sus esbirros .
No slo se destruyeron todas estas iglesias y mezquitas , sino que tambin cientos de miles de musulmanes y croatas se vieron obligados a huir de esta regin durante la guerra , que se prolong desde 1991 hasta 1995 . Como ya sealado Johannes Swoboda , desde finales de 1995 tenemos el acuerdo de Dayton .
Es un tratado que no nos ha gustado : es cierto que puso fin a la guerra , pero no ha trado an la paz .
<P>
Ya han pasado seis aos , y tenemos que constatar que no ha cumplido lo que al fin y al cabo tampoco haba prometido .
Dividi el pas en dos entidades tnicas , en una entidad puramente serbia y en otra croata-bosnia .
Esta situacin era apenas sostenible .
Es decir , que hemos creado un producto artificial .
 Esperamos acaso que los polticos de la regin , que no tienen experiencia alguna , convivan con ello ?
Eso es muy difcil .
Pero nosotros tampoco les prestamos la ayuda que podemos prestar .
Muy pocas personas han vuelto a sus casas .
Fueron expulsados cientos de miles y no ha regresado an medio milln de personas , desplazados dentro de las mismas fronteras de Bosnia . A mi juicio , hemos de hacer un llamamiento a todas las partes para hacer algo al respecto .
<P>
La Repblica Srpska es el farolillo rojo en Bosnia / Herzegovina en lo que se refiere a retorno de refugiados , circunstancia que evidentemente ha propiciado que con ocasin de la colocacin de la primera piedra , hace diez das , de esta antiqusima mezquita de Banja Luka , justamente ocho das antes en Trebinje , en la colocacin de la primera piedra de otra mezquita , la lnea dura del SDS , los nacionalistas serbios , encontr de nuevo partidarios que impidieron las celebraciones , quemaron autobuses y amenazaron la vida de los participantes .
<P>
El Presidente de la Repblica Srpska y su Gobierno , con el Primer Ministro al frente , deben esforzarse seriamente en castigar este incidente y velar por un clima de convivencia pacfica , como hubo normalmente en esta regin hasta 1991 .
En mi opinin , no debemos contemplar con espanto la posibilidad de vincular por una vez nuestra ayuda financiera a ciertas condiciones .
Siempre dijimos al Sr .
Dodik , el anterior Primer Ministro , que le prestaramos ayuda financiera si colaboraba en el retorno de los refugiados .
Efectivamente , le respaldamos en sus tareas de gobierno , pero no permiti la vuelta de ninguno de los expulsados .
Ahora tenemos un nuevo Gobierno y debemos ser prudentes .
Se trata del dinero de nuestros contribuyentes .
Hemos de velar porque se destine al cumplimiento de los objetivos de la comunidad internacional y de la Unin Europea .
Los refugiados que quieran volver deben poder volver .
<P>
Lo mismo cabe decir , naturalmente , para la regin vecina de Croacia .
En este pas hay una ley que no permite la devolucin de propiedades a los serbios que salieron huyendo .
Es cierto que muchos serbios ya no quieren volver , pero , entonces , debe devolvrseles al menos sus propiedades y as contribuir a hacer posible el regreso a Croacia o desde Croacia .
<P>
En nuestra resolucin hemos abordado tambin otros asuntos .
En la federacin croata-musulmana hay algunos croatas partidarios de la lnea dura que impiden la convivencia y que intentan , con sus pretensiones secesionistas , conseguir la escisin de Bosnia / Herzegovina .
Nunca lo lograrn .
Los partidarios de posiciones moderadas son ms fuertes , y son a stos a los que debemos ayudar .
Pero , si como comunidad internacional tenemos an un poco de poder , no podemos utilizarlo arbitrariamente para modificar de forma arbitraria una ley electoral en perjuicio de un grupo tnico .
Ello propiciar que los partidarios de la lnea dura tengan la oportunidad de presentarse pblicamente y hacerse con ms seguidores .
S que se arrepienten de haberlo hecho , pero se debe declarar abiertamente para que no vuelva a ocurrir .
<P>
Espero que hagamos todo lo posible en el marco de nuestro programa de ayuda CARDS para que los refugiados puedan volver a todas las partes de la regin .
 Sera lo mejor que podramos hacer por una convivencia pacfica en Bosnia / Herzegovina !
<SPEAKER ID=150 NAME="Maaten">
Seor Presidente ,  qu debe hacer la Unin Europea en Bosnia ? Esta pregunta tiene fcil respuesta .
Hemos de respaldar los principios de tolerancia multitnica y cooperacin y hemos de apoyar a las personas que difunden estos principios .
Tambin tenemos que subrayar la importancia del desarrollo de la democracia y del papel de los partidos polticos democrticos .
Hemos de llamar a las cosas por su nombre .
Eso se hace en la presente resolucin .
Se insta a la Repblica Srpska a que por fin extradite a Karadzic y Mladic , aparte de exigirle que lleve a cabo una investigacin pormenorizada acerca del origen de la violencia .
<P>
Por ltimo deseo aprovechar la ocasin para hacer un llamamiento a la Comisin y sobre todo a los Estados miembros .
Es fundamental que el pacto de estabilidad recientemente acordado se aplique ntegramente y sin demora , incluida la liberacin de los fondos prometidos , porque parece ser que este asunto no se desarrolla siempre con la fluidez que quisiramos .
<SPEAKER ID=151 NAME="Posselt">
Seor Presidente , Bosnia / Herzegovina ser un Estado de tres pueblos o no ser . Este pas slo podr mantenerse como tal si al menos a medio plazo los tres pueblos quieren vivir en dicho Estado .
Parece muy simple , pero es un hecho que ocultamos muy a menudo . Por ello , creo que ha llegado la hora de no slo hacer frente a los partidarios de la lnea dura de todas las nacionalidades , sino tambin de preguntarnos con sentido autocrtico qu hemos hecho mal .
Creo que Doris Pack nos ha mostrado el camino correcto .
Dayton supuso un paso hacia la finalizacin de la guerra .
Ahora ha de intentarse dar un paso hacia la paz . Un paso hacia la paz significa que debe llegarse a una federacin tripartita en la que los tres pueblos se encuentren en pie de igualdad .
<P>
No quiero justificar bajo ningn concepto a los extremistas croatas de Mostar , pero es lgico que encuentren nuevos seguidores , porque no comprenden que como grupo tnico no gocen de los mismos derechos que , por ejemplo , la Repblica Srpska . Aqu tenemos un enorme problema que tenemos que afrontar , porque esta no es una federacin equilibrada y simtrica , sino asimtrica .
<P>
El segundo punto que debemos ver con toda claridad se refiere -como ya ha sealado Doris Pack- a la vuelta de los refugiados . Tampoco aqu deben utilizarse parmetros distintos , como tampoco en la cuestin de la colaboracin con el Tribunal de La Haya .
Hay una enorme parcialidad en lo que respecta a las personas extraditadas .
A largo plazo , los pueblos de esta regin slo estarn dispuestos a colaborar con el Tribunal de La Haya si tienen la sensacin de que los criminales de las tres naciones son extraditados y condenados en la misma medida . Es decir , no podemos estar siempre sealando con el dedo a otros , sino que debemos decir con sentido autocrtico que por las ms diversas razones aplicamos a menudo parmetros muy distintos .
<P>
Agradezco al Sr . Swoboda que haya manifestado de forma tan abierta lo que aqu debemos decir con claridad : que , lamentablemente , el Presidente Kostunica parece animar a ciertas fuerzas de la Repblica Srpska a promover una poltica nacionalista .
Adems , creo que debemos decir a Belgrado muy claramente que nuestras ayudas a su pas estn sujetas a la condicin de que no debe prestarse este apoyo a las fuerzas nacionalistas de la Repblica Srpska . No slo deben fijarse condiciones para nuestra ayuda a Bosnia / Herzegovina , sino tambin a Serbia o Yugoslavia , como ya hicimos de forma tan clara y ostensible con Croacia .
En el caso de Yugoslavia , corremos el riesgo de perder la medida de las cosas con la euforia por la cada de Milosevic , una caa que , evidentemente , acogemos con satisfaccin .  Ello rompe , desgraciadamente , el equilibrio en la regin !
<SPEAKER ID=152 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin comparte el rechazo y la repulsa del Parlamento por los sucesos acaecidos en Trebinje y Banja Luka .
Mi colega Chris Patten , la autoridad competente en esta materia , se encuentra hoy en Bosnia .
En una declaracin ha condenado esos actos violentos y ha exigido a las autoridades de la Repblica Srpska que encuentren a los culpables y los lleven a juicio .
<P>
Por lo que concierne a la administracin autnoma croata de la Federacin de Bosnia-Herzegovina , la Comisin respalda firmemente la decisin de excluir al Alto Representante , el Sr .
Jelavic , de la presidencia de Bosnia-Herzegovina , as como el llamamiento a los croatas bosnios para construir un estado multitnico estable .
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Debo decir claramente que los sucesos recientes no contribuyen precisamente a la integracin de Bosnia-Herzegovina en las estructuras europeas o a la mejora de la imagen del pas en el extranjero , sobre todo en los medios de comunicacin .
Al contrario .
Los sucesos dificultan an ms la entrada de recursos en el pas , recursos que Bosnia necesita con urgencia y de los que sigue dependiendo .
<P>
La Unin Europea no se retirar de Bosnia-Herzegovina .
Continuaremos con nuestro apoyo para la reconstruccin del pas y seguiremos al lado de los ciudadanos que aspiran a una vida en paz .
Sin embargo , sus problemas internos no se resolvern simplemente con el acuerdo de estabilizacin y asociacin o con la perspectiva de acercamiento a la Unin Europea .
<P>
La integracin de Bosnia-Herzegovina en la Unin Europea presupone ms bien que el pas mismo se someta a un cambio interno profundo que respete valores tales como los derechos humanos y la proteccin de las minoras , valores sobre los que se basa la Unin Europea .
Slo despus de un proceso de transformacin como el indicado tendra utilidad la integracin para la estabilidad , la seguridad y el desarrollo econmico .
<P>
Segn el punto de vista de la Unin Europea , los progresos de Bosnia-Herzegovina en el proceso de estabilizacin y asociacin son la piedra de toque para medir la buena disposicin del pas de realizar el cambio exigido .
Sobre todo , esperamos progresos en la implementacin de medidas especficas que fueron establecidas hace un ao en el marco del llamado road map y entre las cuales se encuentra la de posibilitar la vuelta de los exiliados .
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De las 18 medidas que haba , se han implementado completamente slo 5 .
Otras nueve lo han sido parcialmente , y tan slo 4 an no han sido ni siquiera abordadas .
Slo tras la aplicacin de todas las medidas podr iniciarse la siguiente fase del proceso , el estudio de viabilidad .
<P>
En el marco del Programa CARDS , la Comisin seguir concentrando su ayuda en destinatarios tales como grupos que promuevan la vuelta de los exiliados y el proceso de reconciliacin .
De los 105,3 millones de Euros totales que se han habilitado en 2001 en concepto de ayudas a Bosnia-Herzegovina , 37,3 millones , el captulo ms abultado de todos con notable diferencia , se dedicarn a favorecer el retorno de los exiliados .
16 millones irn para integracin y reconciliacin del pas , para construir instituciones tales como el Tribunal Constitucional y tres instituciones relativas a derechos humanos .
<P>
Como aqu se pidi , la ayuda del programa CARDS est vinculada a determinadas condiciones .
Como en la Repblica Srpska el retorno de los exiliados ha encontrado hasta ahora ms dificultades que en la Federacin de Bosnia-Herzegovina , ha recibido menos recursos destinados a ello .
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En la decisin sobre la reorientacin o asignacin de ayudas debe tenerse en cuenta que mediante el programa CARDS se estn subvencionando proyectos preferentes de la UE estructuralmente importantes , como el retorno de los exiliados , la creacin de instituciones para la proteccin de los derechos humanos , reforma de la justicia y desarrollo de medios de comunicacin independientes .
Si se interrumpen tales proyectos se estara dando ventaja a los extremistas de Bosnia contra los que , en definitiva , se dirigen los proyectos .
<P>
Contrariamente al Programa CARDS , la ayuda macroeconmica de la Comisin no puede vincularse a condiciones concretas .
La ayuda se enmarca en un programa macroeconmico coherente , que fue acordado por las autoridades bosnias y apoyado por las instituciones financieras internacionales .
Sin embargo , en vista de la situacin especial de Bosnia-Herzegovina , la Comisin pretende asegurar que la situacin poltica general , es decir , incluyendo la realidad sobre el terreno , sea lo mejor posible y que las medidas de ayuda macroeconmica armonicen con el resto de medidas de la Comunidad .
<SPEAKER ID=153 NAME="Pack">
Muchas gracias , seor Comisario , por sus explicaciones .
Quisiera tan slo , en relacin con sus exposicin de todo lo que no funciona en Bosnia-Herzegovina , preguntarle si es cierto que Bosnia-Herzegovina ser miembro de la Fuerza Europea de Intervencin Rpida en la prxima o en la siguiente reunin de la misma .
Quisiera preguntar si esto es cierto y si los 15 miembros le tenderemos la mano antes de que las condiciones que usted ha descrito se cumplan .
<SPEAKER ID=154 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , lo siento , pero mi respuesta consistir , desgraciadamente , en que no puedo responder . Pues la Comisin , como usted sabe , no es miembro de la Fuerza Europea de Intervencin Rpida .
Debo pedirle que dirija la pregunta al Consejo porque es el que coordina en esa organizacin la posicin de los Quince . Si usted quiere , har todo lo posible por ayudarla .
<SPEAKER ID=155 NAME="El Presidente">
Seoras , hemos sido testigos del caso poco frecuente de que un comisario no sepa la respuesta .

Pero , naturalmente , es humano y hay que aceptarlo .
<SPEAKER ID=156 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , independientemente del hecho de que si Bosnia-Herzegovina es admitida todo el pas lo es tambin , quisiera preguntarle , seor Presidente , lo siguiente : igual que nuestro colega Posselt y algunos otros , tambin yo he votado por el viernes en Estrasburgo .
Pero ha sido nuevamente rechazado .
De modo que nos queda slo el jueves .
 Puede usted decirnos por qu hay que votar a las 18.30 horas cuando , probablemente , lo habremos terminado hacia las 17.10 o las 17.15 horas ?
Probablemente hoy no podr volver a cambiar esto de nuevo .
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Pero le pedira , seor Presidente , que procure que si los debates de urgencia los hacemos los jueves , entonces que se vote a continuacin , como se haca antes .
No cambiara nada en nuestra actitud a favor o en contra del viernes si se pudiese votar inmediatamente despus .
<SPEAKER ID=157 NAME="El Presidente">
Ya hemos discutido varias veces el problema en este jueves .
Se est fijando el orden del da , y ah se ve si se va rpido o lento .
Debemos hacerlo an mejor .
Pero lo de hoy no lo sabemos an , estimado colega , porque si recibimos muchas peticiones de palabra como la suya nos pueden dar las 17.30 tranquilamente . Y entonces llega el turno del debatir tres informes .
Entre las 17.30 y las 18.00 horas no hay pausa , sino que est previsto realizar un debate conjunto sobre tres informes .
<CHAPTER ID=9>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=158 NAME="El Presidente">

De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :






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Etiopa - B5  0360 / 2001 de los diputados Lucas , Rod , Maes y Schrling en nombre del Grupo Verts / ALE sobre Etiopa ;
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B5  0363 / 2001 de los diputados Sauquillo Prez del Arco y Carlotti en nombre del Grupo del PSE sobre la represin de los estudiantes por efectivos policiales en Etiopa ;
<P>
B5  0370 / 2001 del diputado Corrie en nombre del Grupo PPE  DE sobre la situacin en Etiopa ;
<P>
B5  0376 / 2001 del diputado Van den Bos en nombre del Grupo ELDR sobre las violaciones de derechos humanos en Etiopa ;
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B5  0386 / 2001 de los diputados Vinci y Korakas en nombre del Grupo GUE / NGL sobre la represin de los estudiantes por efectivos policiales en Etiopa ;
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B5  0396 / 2001 del diputado Muscardini en nombre del Grupo UEN sobre la situacin en Etiopa ;
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Camern
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B5  0358 / 2001 de los diputados MacCormick , Rod e Isler Bguin en nombre del Grupo Verts / ALE sobre la situacin de los derechos humanos en Camern ;
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B5  0371 / 2001 del diputado Bowis en nombre del Grupo PPE  DE sobre la situacin en Camern ;
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B5  0377 / 2001 de los diputados Dybkjr y Van den Bos en nombre del Grupo ELDR sobre las violaciones de derechos humanos en Camern ;
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B5  0387 / 2001 de los diputados Sylla y Patakis en nombre del Grupo GUE / NGL sobre los derechos humanos en Camern ;
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B5  0397 / 2001 de los diputados Carlotti y Van den Berg en nombre del Grupo del PSE sobre la desaparicin de personas en Camern ;
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Libertad de prensa en el mundo
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B5  0356 / 2001 de los diputados Wuori , Frassoni , Schroedter y Maes en nombre del Grupo Verts / ALE sobre libertad de prensa en el mundo ;
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B5  0364 / 2001 de los diputados Van den Berg , Swoboda e Imbeni en nombre del Grupo del PSE sobre libertad de prensa en el mundo ;
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B5  0367 / 2001 de los diputados Morillon , Lamassoure , Bayrou , De Sarnez , Salafranca Snchez-Neyra y Dimitrakopoulos en nombre del Grupo del PPE  DE sobre libertad de prensa en el mundo ;
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B5  0378 / 2001 de los diputados Malmstrm y Haarder en nombre del Grupo ELDR sobre libertad de prensa en el mundo ;
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B5  0388 / 2001 de los diputados Wurtz , Di Lello Finuoli , Seppnen y Alavanos en nombre del Grupo GUE / NGL sobre libertad de prensa en el mundo ;
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B5  0395 / 2001 de los diputados Muscardini y Segni en nombre del Grupo UEN sobre libertad de prensa .
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Etiopa
<SPEAKER ID=159 NAME="Maes">
Seor Presidente , seor Comisario , hasta hace poco nos vimos obligados a hablar de la guerra entre Etiopa y Eritrea .
Afortunadamente , este conflicto pertenece al pasado .
El soberbio y hermoso pueblo etope vuelve a ser dueo de su destino . Pero , por desgracia , tenemos pruebas de que se violan los derechos humanos , de que se practica la tortura , de que la gente es encarcelada arbitrariamente , de que los estudiantes abogan en vano por la libertad acadmica .
Eso duele .
En tanto que comunidad internacional hemos concluido una acuerdo de asociacin .
Lo firmaremos como " Acuerdo de Cotonou " .
Nos debe ayudar a establecer relaciones satisfactorias mediante el dilogo .
ste tambin es el caso de Etiopa , un pas que figura ininterrumpidamente en la lista de los pases que pueden optar a ayuda de emergencia .
Espero que por fin podamos pasar pgina y que Etiopa se muestre dispuesta -seor Comisario , creo que hemos de insistir en ello- a liberar a los Sres . Woldemariam , Nega y Lidetu Ayalew , que se encuentran actualmente en la crcel por haber defendido los derechos humanos , a permitir a los estudiantes que regresen libremente a sus campus y a respetar las libertades fundamentales .
<SPEAKER ID=160 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , la resolucin condena con razn algunas cuestiones e insta a Europa a poner manos a la obra .

Ello tambin se puede hacer en el marco del Acuerdo de Cotonou .

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Estamos hablando de Etiopa , un pas que ocupa un lugar importante en el frica Oriental . Ha sufrido mucho bajo Mengistu y tras una violenta guerra civil por fin ha conseguido la paz .
Etiopa es gobernada por personas procedentes de la resistencia que en cierto sentido siguen manifestando una mentalidad de maquis . Es como si les resultase difcil compartir el poder con otra gente .
Los tigreos desempean un papel fundamental en el Gobierno , dando muestras de una gran competencia .
El Gobierno toma parte en una serie de iniciativas destinadas a fomentar la paz , pero al mismo tiempo le cuesta mucho establecer relaciones satisfactorias dentro de Etiopa , con Eritrea y dentro de Eritrea . El objetivo es que dentro de los diferentes pases se cree una autonoma regional vinculada a cierta etnicidad , garantizando los derechos de las minoras .
Es una ardua labor .
En Etiopa determinados grupos se oponen a esta iniciativa .
No podemos sino admitir que el pas tiene an serias dificultades para construir una democracia slida y estable .
<P>
En cierto modo entiendo que cuesta trabajo , pero , por otra parte , la comunidad internacional no puede sino advertir a los responsables que al no respetar los derechos humanos , al no respetar a los disidentes , al hacer uso de la violencia y al violar los derechos humanos acaban desprestigiando su propia credibilidad y la nuestra , poniendo en peligro nuestra ayuda . Creo que nuestras acciones han de enmarcarse en este contexto de comprensin y perspicacia al tiempo que es preciso llamar las cosas por su nombre .
Es por eso por lo que la presente resolucin merece todo nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=161 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , en el momento de su ascenso al poder a pocos dirigentes africanos les toc en suerte la buena voluntad con la que la comunidad internacional recibi en su da al lder etope Meles Zenawi . El final de la dictadura militar , la separacin pacfica de Eritrea y la formacin de un Gobierno de unidad nacional convirti el pas en todo un modelo de transicin puesto que logr con xito pasar de la dictadura a la democracia .
Desafortunadamente , esta imagen se ha hecho aicos .
La sangrienta guerra fronteriza con Eritrea , la incapacidad del Gobierno de prevenir una nueva hambruna y la represin de las ltimas semanas han desacreditado seriamente a Etiopa .
Es cierto que algunos jvenes desempleados aprovecharon las protestas estudiantiles de principios de este mes para saquear la zona , pero ello no justifica en absoluto la desmesurada reaccin de las fuerzas de seguridad , que provoc al menos 30 muertos . Tampoco justifica la ola de represin en la que numerosos estudiantes , periodistas , defensores de los derechos humanos y miembros de la oposicin fueron detenidos y acusados de instigacin a la violencia .
<P>
Etiopa se ve confrontada con dos problemas fundamentales : por una parte , est la estrecha base tnica del Gobierno y , por otra , la pobreza .
En cuanto al primer asunto , es urgente que se abra un dilogo interetope en el que tengan representacin todos los grupos polticos y tnicos .
Europa puede desempear un papel importante al respecto . En lo que al segundo punto se refiere el Gobierno de Etiopa ha de prestar su incondicional apoyo al acuerdo de paz con Eritrea para garantizar que los fondos necesarios para el desarrollo del pas dejen de emplearse en gastos de defensa y armamento .
<P>
Camern

<SPEAKER ID=162 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , no puedo decir que est ntimamente familiarizado con las circunstancias de Camern , pero a m y a otros diputados de esta Asamblea nos han hablado amigos y conocidos en los que confiamos , pertenecientes a organizaciones no gubernamentales , sobre todo la Federacin Internacional de Accin Cristiana para la Abolicin de la Tortura , que han puesto en nuestro conocimiento asuntos de la mayor gravedad , que merecen la atencin de las instituciones de la Unin y en particular de este Parlamento .
Tenemos noticias bien contrastadas del descubrimiento de 2000 fosas comunes , del arresto de altos cargos de la gendarmerie , de investigaciones sobre una organizacin conocida como el Comando Operativo y , en general , de asuntos realmente preocupantes .
<P>


Se nos ha planteado que lo que hace falta es una comisin de investigacin independiente que arroje luz sobre las violaciones de derechos humanos , los actos de tortura , las desapariciones y las ejecuciones extrajudiciales ; un compromiso de proteger adecuadamente a los defensores de los derechos humanos y a las organizaciones locales que trabajan en estos temas , y el nombramiento de algn ponente especial sobre ejecuciones sumarias y arbitrarias extrajudiciales , invitndose al grupo de trabajo sobre desapariciones forzadas o involuntarias a investigar lo antes posible la situacin en Camern .
<P>
Por coincidencia , el peridico Le Monde de hoy viene con un suplemento especial sobre Camern , cuya frase inicial nos dice que all se encuentran todos los males de frica y , sin embargo , tambin todas las razones para esperar lo mejor . Lo que nos ha sido revelado aqu hace pensar que ambas propuestas son ciertas : tanto las razones para la esperanza como los males actuales .
Tambin , esta semana en Le Monde , en relacin con General Aussaresses , se nos ha recordado que la tortura , las desapariciones y los actos de crueldad , as como el uso de seres humanos como medios y no como fines en s mismos han marcado terriblemente la historia de nuestro propio continente , tanto durante la guerra de 1939 a 1945 como con posterioridad .
<P>
No estamos en situacin de presentarnos como algo superiores , pero , como seres humanos interesados , s podemos compartir la preocupacin de nuestros semejantes de Camern que estn suscitando estos temas , as como de los miembros de organizaciones internacionales no gubernamentales de derechos humanos que han atrado hacia ellos nuestra atencin . Recomiendo vivamente esta resolucin a la Asamblea y espero que sea aprobada por unanimidad esta tarde .
<SPEAKER ID=163 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , no es la primera vez que las ONG y las organizaciones para la defensa de los derechos humanos hacen sonar la voz de alarma con respecto a la situacin de los derechos humanos en el Camern . Hablan de desapariciones , ejecuciones extrajudiciales , torturas , fosas comunes y crceles superpobladas .
Segn parece , la unidad especial para la lucha contra el latrocinio es la que ms excesos ha cometido , violando sistemticamente los derechos humanos .
<P>
El Comit de Naciones Unidas contra la Tortura insisti con razn en la urgente disolucin de esta unidad , aunque , como es natural , esta medida resulta insuficiente . En el Camern reina la anarqua .
Es positivo que el Presidente , el Sr .
Biya , instituyera una comisin de investigacin y que , gracias ello , se procediera a la detencin de algunos oficiales sospechosos .
<P>
Sin embargo , hacen falta ms iniciativas para restablecer la confianza en el Estado de derecho .
Es necesario que se realice una investigacin independiente acerca de las desapariciones y las fosas comunes y es absolutamente imprescindible que los culpables sean castigados . En este contexto Europa puede prestar ayudar dotando al aparato jurdico del Camern de los medios y la pericia necesarios .
<P>
Aunque no pretenda ofrecer un pretexto a los dirigentes del Camern quisiera llamar su atencin sobre uno de los fundamentales problemas de este pas y de grandes reas de frica en general , a saber , la dramtica bajada de los precios de las materias primas .
<P>
Hoy mismo Oxfam ha presentado un informe en el que se parte del supuesto de que los costes derivados de la disminucin de los precios de las materias primas son superiores al importe total que reciben los pases en vas de desarrollo en concepto de ayuda al desarrollo . Por eso , insto al Consejo y a la Comisin a que tomen muy en serio la recomendacin del informe de Oxfam .
Tal vez podamos celebrar en breve un debate sobre este tema .
<P>
Desde esta perspectiva es sin duda esperanzador que la Presidencia belga tambin haya anunciado hoy que frica figurar entre sus prioridades .
Aplaudimos este gesto y prestaremos con mucho gusto nuestra colaboracin .
<SPEAKER ID=164 NAME="Sylla">
Seor Presidente , voy a abundar en lo dicho por mis colegas y aadir incluso que el Comit contra la Tortura de las Naciones Unidas asegura que la tortura est muy extendida en el Camern , lo que confirma tambin el testimonio de un antiguo ministro cameruns para quien el universo carcelario es inhumano en ese pas y la tortura permanente en los planos fsico y moral .
<P>
Todo hace pensar que el Gobierno del Camern -y tal vez sea eso lo que ms me inquieta hoy- ha perdido el control de las fuerzas especiales que ha creado y que parecen ser las responsables , entre otras cosas , de la desaparicin de nueve jvenes que supuestamente robaron una botella de gas en la ciudad deportiva de Duala .
<P>
Para aportar la prueba de la buena fe del Gobierno -como antes deca , en efecto , mi colega , hay muchas razones para abrigar esperanzas respecto del Camern- , creo que hay que abundar en la propuesta de las Naciones Unidas , a saber , la de constituir urgentemente una comisin que haga la luz sobre todas las exacciones , torturas , desapariciones , ejecuciones extrajudiciales , que se han recopilado en estos ltimos meses .
<P>
Creo que hoy el Parlamento no puede contentarse con votar textos que no sern respetados ni cuya aplicacin ser verificada en el terreno , tanto menos cuanto que el Camern es signatario del Convenio de Cotonou , de 23 de junio de 2000 , que establece que las partes se comprometen a fomentar y proteger todas las libertades fundamentales y todos los derechos humanos . Hay que exigir al Camern que respete dicho convenio y encontrar un medio para excluir a ese pas , como todos los dems que violan convenios de los que son signatarios .
<P>
Ninguna dificultad -ya sea econmica , social o demogrfica- debe ni puede justificar la tortura .
<SPEAKER ID=165 NAME="Martnez Martnez">



Seor Presidente , el Grupo Socialista y el Parlamento Europeo debemos mandar un mensaje claro a las autoridades camerunesas .


<P>
La Unin Europea necesita para la eficacia y la credibilidad del Acuerdo de Cotonou que todos los pases ACP , tambin Camern por supuesto , demuestren con hechos su compromiso inequvoco con los valores democrticos .
Los Gobiernos y en particular los aparatos de seguridad estatales de todos los pases asociados con la Unin Europea tienen que entender de manera definitiva que la seguridad y el orden pblicos no pueden estar por encima del ejercicio de las libertades , no digamos ya de la integridad fsica de sus ciudadanos .
<P>
Camern es un pas importante en el contexto regional , cuyos indicadores dibujan una situacin econmica esperanzadora , pero es nuestra obligacin mirar ms all de esas buenas perspectivas para pedir al Gobierno de Camern un mayor esfuerzo en el sostenimiento del Estado de Derecho y en el respeto de los derechos de su poblacin .
<P>
Asimismo , debemos pedirle al Gobierno de Camern que se ajuste a las recomendaciones de Naciones Unidas , que ya le ha solicitado que reforme la organizacin y la actuacin de sus fuerzas de seguridad , de modo que esos cuerpos estn constituidos por miembros regulares y operen en todo momento dentro de los lmites de la ley .
<P>
Camern debe comprender que , con ese esfuerzo , no slo estar dando satisfaccin a la Unin Europea y a los dems pases , sino que estar obrando en inters de su propio pueblo ; pero , adems , a todo el continente africano le conviene que la cooperacin europea con frica , tanto la que se produce en el marco del Acuerdo de Cotonou como la que llevan a cabo nuestros pases de forma bilateral , est regida por el respeto a los valores de libertad que todos afirmamos compartir .
<P>
Quiero terminar , como lo ha hecho el colega MacCormick , reconociendo yo tambin el trabajo y la movilizacin de algunas organizaciones no gubernamentales como la FIACAT , que nos han transmitido informacin y preocupacin , en su permanente seguimiento de la situacin en Camern , y queremos alentar an ms a las organizaciones locales , como la " Accin de los Cristianos por la Abolicin de la Tortura " , que estn en permanente alerta sobre el terreno y han sido por ello vctimas de arbitrariedades .
Merecen y tienen nuestra solidaridad .
<P>
Libertad de prensa en el mundo
<SPEAKER ID=166 NAME="Schroedter">
Seor Presidente , la libertad de opinin y de prensa es el ncleo vital de la democracia .
Las personas que han vivido bajo regmenes totalitarios saben bien lo importante que es adquirir y aprovechar en el Estado ese ncleo vital en toda su importancia y magnitud . Y saben tambin que la manipulacin de la prensa significa un ataque a la democracia , es decir , que all donde se coordina y manipula a la prensa , o all donde pierde su pluralismo porque se convierte en un monopolio , la democracia corre entonces un grave peligro .
Por eso no debemos poner el dedo en la llaga slo respecto de terceros Estados o de Estados en transicin para promover la democratizacin mediante la libertad de prensa , sino que tambin debemos mirarnos a nosotros mismos . Pienso que es muy importante que nos preguntemos si pueden ser llamadas democrticas unas elecciones cuando la mayora de los canales televisivos estn coordinados .
<P>
 No deberamos considerar tambin en este caso si hemos de apoyarlo en la manera en que se ha dado ? Creo que esto vale para Rusia de igual modo que para los pases miembros de la Unin Europea .
De acuerdo con ello , considero importante que se incluya la libertad de prensa como un indicador ms para el informe sobre derechos humanos .
La libertad de prensa debe ser una parte del acervo de criterios con los cuales evaluamos las clusulas de los acuerdos de colaboracin y de cooperacin , segn los cuales estimamos cmo deben ser de estrechas las relaciones con Ucrania o Rusia , pero tambin , segn los cuales juzgamos la evolucin democrtica de nuestros propios Estados .
<SPEAKER ID=167 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , la libertad de prensa es uno de los elementos ms valiosos de la verdadera democracia . Esta libertad est ausente en numerosas dictaduras porque a los dirigentes les atemorizan los ciudadanos informados , el debate , la oposicin y la publicidad .
<P>
Europa ha de erigirse consecuentemente en defensora de la libertad de prensa y de quienes luchan por ella .
Es comprensible que nuestra atencin se centre principalmente en los pases en vas de desarrollo y los Estados gobernados antiguamente por un poder central que se hallan actualmente en un perodo de transicin . Esta opcin est plenamente justificada ya que en muchas ocasiones podemos prestar ayuda real facilitando apoyo y dinero a las ONG locales , la sociedad civil y los medios de comunicacin afectados .
<P>
Como socialdemcratas consideramos el tema de la libertad de prensa como la piedra angular de nuestra ideologa .
Desde este punto de vista quisiramos llamar su atencin , dentro de Europa , sobre un fenmeno que nos preocupa sobremanera . Estamos viendo cmo la propiedad y el poder de decisin sobre los medios de comunicacin en Europa acaba concentrndose en un nmero limitado de pases .
Esta tendencia redunda claramente en perjuicio de la diversidad .
El problema se vuelve an ms acuciante cuando el poder econmico confluye con el poder poltico .
Entonces comienza a peligrar la libertad .
No necesito mencionar nombres ; todos saben a quin me refiero .
El Grupo Socialista del Parlamento Europeo tomar la iniciativa de presentar propuestas destinadas a combatir este atentado contra la libertad de prensa . Por desgracia , el Partido Popular Europeo , a pesar de haber tomado la iniciativa para esta resolucin , ha anunciado que no respaldar ese punto .
Es ms , ha amenazado con votar en contra de la resolucin si nuestro texto se adopta .
 Tiene el susodicho poltico tanta influencia o infunde tanto terror que ya controla al Partido Popular ?
Rogamos urgentemente al Partido Popular que se aclare y que decida si desea defender la libertad de prensa o la concentracin de poder .
El resultado de la votacin que celebraremos ms tarde ser muy significativo .
<SPEAKER ID=168 NAME="Morillon">
Seor Presidente , Seoras , sta es una buena ocasin para responder inmediatamente al Sr. van den Berg .
<P>
El Grupo del Partido Popular Europeo ha adoptado la iniciativa de una resolucin , gracias a la cual celebramos el presente debate . Con ocasin del da mundial de la libertad de prensa , celebrado el pasado 3 de mayo , manifestamos nuestra solidaridad con los periodistas vctimas de su compromiso durante el ao 2000 , 36 de los cuales se dejaron la vida en ello , mientras que otros 77 estn actualmente presos por el ejercicio de su profesin .
<P>
Todos tenemos conciencia aqu de que la mofa de la libertad de prensa es un atentado contra la dignidad del hombre , una violacin de su bsqueda de la verdad , una prohibicin de su plenitud . Desebamos decirlo de la forma ms simple .
Por desgracia , resulta que esa idea tan simple ha sido desviada de su objeto por iniciativa de otros Grupos polticos -de los que el Sr. van den Berg acaba de hablarnos- que han aprovechado la ocasin para reavivar una polmica poltica contra uno de nuestros colegas , futuro jefe de uno de los quince Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
Como lamentable consecuencia del acortamiento del calendario de nuestros Plenos , resulta que soy el autor del proyecto inicial y , como voy de cabeza , como todos aqu , en Estrasburgo , no pude participar en la reunin de concertacin que dio lugar a la redaccin de la resolucin conjunta que despus se presentar al sufragio de sus Seoras .
En aquel momento estaba en el hemiciclo participando en el debate , tan importante , sobre el futuro del Oriente Medio .
La voluntad manifestada por una pequea mayora de nuestros colegas no nos ha dotado del don de la ubicuidad , cosa que no puedo por menos de deplorar .
<P>
sa es la razn -pues me habra opuesto al prrafo que hoy figura en la resolucin conjunta- por la que he pedido a los colegas de mi Grupo que no se sumen a la firma de esa resolucin comn y propongan al sufragio de sus Seoras el texto inicial de nuestra resolucin , con toda su sencillez .
<SPEAKER ID=169 NAME="Snchez Garca">

Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , uno de los recuerdos vivos que tengo de mi poca juvenil , cuando comenc a trabajar en el campo profesional , es un comentario de uno de mis jefes cuando me dijo que lo ms grande que Dios les haba dado a los seres humanos era la libertad de expresin .
Este comentario me caus tal impacto que no he dejado de recordarlo y aplicarlo en mis actividades .
<P>





Por ello , hoy participo en esta propuesta de resolucin que trata de la libertad de prensa en el mundo y que , obviamente defiendo en unos momentos en que muchos escritores , periodistas y fotgrafos se juegan la vida a lo largo y ancho de la geografa de nuestro planeta por diversas razones .



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Debo hacer hoy una especial mencin a la Carta de Derechos Fundamentales y a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos , y dedicar un recuerdo emocionado a un periodista vasco , el Sr .
Landaburu , que , desgraciadamente , como algunos de sus compaeros , ha sido objeto de un atentado por parte de terroristas que buscaban acabar con su vida y , en consecuencia , evitar que pudiese expresar libremente sus ideas .
De ah mi acuerdo con la enmienda presentada por los diputados Sres .
Galeote y Salafranca .
<SPEAKER ID=170 NAME="Fiori">
Seor Presidente , hablo como periodista .
Debo decir que he asistido un tanto desconcertado y con muchas perplejidades a los avatares de esta resolucin .
Hace un momento el general Morillon ha recordado que , como Partido Popular Europeo , tomamos la decisin de esta iniciativa con ocasin de Da Mundial de la Libertad de Prensa , celebrado el 3 de mayo .
La considero una magnifica iniciativa porque defiende a quien ha contrado un compromiso diario con la lucha por las libertades y a quien arriesga su vida para informar al mundo sobre lo que acontece en amplias zonas del Tercer Mundo o tambin - hay que recordarlo - del este de Europa .
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Luego ha pasado algo muy desagradable .
Se ha pensado en instrumentalizar esta iniciativa sometindola a una posicin poltica partidista , una posicin poltica que demasiadas veces , a mi modo de ver , ha aflorado en este Pleno . No quiero emplear siquiera una palabra respecto a esto .
El domingo pasado ya respondieron 18 millones de italianos con su voto .
Lo nico que quiero ver es el resultado de todo esto .
El resultado es que , probablemente , un precioso e importante testimonio perder una gran parte de su importancia por esta mojigatera del mundo de los medios de comunicacin que prefiere los temas de enfrentamiento al intercambio de opiniones . Se ha renunciado sobre todo al papel de esta Institucin y se contina conculcando una especie de respeto a la poltica .
Nosotros creemos nica y exclusivamente en la poltica de los valores y en el intercambio de opiniones y no creemos en la poltica de los venenos . El veneno no ha dado resultado alguno en la historia y , generalmente , nunca ha pagado a aquellos que lo han utilizado .
Nosotros creemos solamente en los valores positivos .
<SPEAKER ID=171 NAME="Volcic">
Seor Presidente , es difcil que un Gobierno que encarcela a sus periodistas sea democrtico hasta el extremo de garantizar un juicio justo con arreglo a las normas internacionales , motivo por el cual yo confiara ms en el seguimiento y control .
Obviamente , es preciso insistir en el principio de libertad de prensa ; sin embargo , recuerdo los comentarios que se hicieron cuando se promulg la primera ley sobre la libertad de prensa en la Unin Sovitica .
Entonces los periodistas se preguntaron :  Quin nos dar el dinero para publicar los peridicos ?
La cuestin no se ha resuelto an .
Menciono este problema , dado que nuestra propuesta de resolucin constata la degradacin impuesta a la prensa en Rusia y deplora asimismo los atentados contra la diversidad y la libertad .
Quisiera aadir que el problema de la prensa forma parte de la lucha por el poder .
En Rusia la prensa subvencionada por los multimillonarios llev a Yeltsin a la presidencia , pero la lnea poltica de entonces no gusta a los dirigentes de hoy y los mismos multimillonarios se sientan ahora en el banquillo de los acusados o se encuentran en el extranjero . Lo cierto es que la libertad de prensa forma parte de lo acontecido que , sin embargo , es ante todo una etapa de la lucha por el poder .
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Quisiera aadir asimismo que la ciencia meditica seala cada vez ms , entre los elementos que perturban la libertad de prensa , la llamada rutina de la redaccin . Los periodistas aceptan el trabajo donde lo encuentran y se adaptan al clima y a las ideas que prevalecen en la redaccin , incluso cuando van en contra de sus propias ideas .
Convertir a los conformistas en santos es , en todo caso , una empresa que no se puede regular con resoluciones .
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Y aqu , obviamente , quisiera recordar el apartado 10 de la propuesta de resolucin que se refiere al conflicto de intereses , una cuestin de la que - como sabemos - se ha hablado mucho en estos das , con motivo de las elecciones en Italia .
Se afirma que los Gobiernos deberan vigilar escrupulosamente el conflicto de intereses y las relaciones ambiguas entre las redacciones y el propietario .
Y cuando el presidente y el propietario son la misma persona ,  qu se hace , seor Presidente ?
<SPEAKER ID=172 NAME="Maaten">
Seor Presidente , gracias por el consejo .
La libertad de expresin y , ms en particular , la independencia de los medios de comunicacin contribuyen a preservar y promover la democracia en el mundo . La persecucin de los periodistas en el ejercicio de su profesin es seal de la incapacidad de respetar una estructura democrtica .
Por desgracia , es algo habitual y no excepcional . En muchas partes del mundo los periodistas continan sufriendo censura , sanciones fsicas y atentados contra la dignidad de la persona .
En numerosos casos con un desenlace fatal .
Rusia constituye un problema al respecto .
Desde que Putin ascendi al poder se han dado nuevos pasos hacia el desarrollo de un mercado meditico ruso postsovitico .
La tendencia es inequvoca . El Kremlin intenta imponer su voluntad a las redes nacionales rusas ORT , RTR y NTV promoviendo una ideologa en la que los medios de comunicacin solamente pueden propagar los intereses del Estado .
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Hemos vuelto a comprobarlo recientemente cuando el 10 de mayo el Fiscal General del Estado irrumpi en la emisora de radio Eco de Mosc incautndose de toda la documentacin financiera y comercial .
Aunque por el momento no sabemos hasta dnde llegar todo esto , no cabe duda de que la democracia rusa se halla en peligro .
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Obviamente , tambin hemos de vigilar la democracia en Europa .
Acaba de mencionarse el nombre del Presidente de Italia . Es dueo de una empresa que posee entre otras cosas tres canales de televisin y la mayor editorial internacional que , a su vez , edita revistas que apoyan al Presidente .
Considero que la iniciativa del Sr .
Van den Berg , del Grupo de los Socialdemcratas , es digna de inters .
Por otra parte , hemos de ser conscientes de que este fenmeno no es privativo de Italia .
Tambin en Inglaterra una sola mano controla todos los medios de comunicacin .
En la actualidad el Gobierno de los socialdemcratas se est beneficiando de esta situacin de cara a las prximas elecciones .
En otros muchos pases se perfilan tendencias similares .
Estimo conveniente que el Parlamento Europeo se detenga en esta cuestin y estudie posibles soluciones , puesto que se trata de un asunto que nos afecta a todos .
<SPEAKER ID=173 NAME="Sichrovsky">
Seor Presidente , la libertad es , sin lugar a dudas , un fundamento bsico de toda democracia que funcione . Creo , hablando como periodista , que esta idea est muy bien reflejada en la propuesta de resolucin .
Si junto a ello , no obstante , ponemos la libertad de informacin es para dar un paso ms all de la garanta de que los periodistas puedan desempear su profesin libres de presiones .
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Sin embargo , la libertad de informacin de las personas est tambin siendo parcialmente limitada en pases donde s est garantizada la libertad de prensa .
Por ejemplo , mediante las redes financieras de los propietarios de los medios , o por la prdida de la llamada responsabilidad periodstica . Da que pensar , aunque no sea una consecuencia directa de la limitacin de la libertad de prensa , que algunas revistas hayan llegado a definir todas sus secciones , incluida la de poltica , como centros de beneficio , de manera que hasta la redaccin de poltica ha de asumir la responsabilidad de incluir anuncios en sus pginas .
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Tambin es influencia de la libertad de prensa que en Austria , por ejemplo , un peridico modifique su opcin poltica al ser salvado de la bancarrota por un banco prximo a un determinado partido poltico .
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Hay otro problema , que consiste , sobre todo , en la tendencia a separar cada vez ms los comentarios de la informacin . El resultado es una forma de periodismo de cartas al director que nos propone , en numerosos peridicos independientes , un dilogo casi exclusivo con las opiniones de los periodistas , que a su vez estn influidos por los propietarios de los medios y sus respectivos intereses .
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Para garantizar el derecho a la informacin , el ciudadano necesita la libertad de informacin junto y adems de la libertad de prensa .
Como Parlamento Europeo tenemos la obligacin de vigilar la preservacin de la libertad de prensa en todos los pases .
Quizs debamos en un futuro respetar ms an tanto el derecho del ciudadano a la libertad de opinin como a la necesaria diversidad de opiniones .
<SPEAKER ID=174 NAME="Hernndez Mollar">
Seor Presidente , no se puede entender una resolucin sobre la libertad de prensa en el mundo sin que en la misma figure , por un lado , la solidaridad de este Parlamento con un periodista vasco , espaol y europeo , el Sr .
Gorka Landaburu , vctima reciente de un atentado de ETA inmediatamente despus de las elecciones vascas .
Adems , y por otro lado , debe figurar una firme llamada a la defensa y garanta del libre ejercicio de la profesin periodstica , amenazada como est -y esto conviene que se sepa en este Parlamento- en una parte del territorio europeo , como es el Pas Vasco .
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El brazo poltico de ETA , seor Presidente , ha sido duramente castigado en las urnas , y  cual ha sido su respuesta ?
Pues la respuesta inmediata de la organizacin criminal , una vez ms , ha sido intimidar , ha sido amenazar y ha sido atentar contra la vida de un periodista que , precisamente lo nico que haca era defender los valores sobre los que se asienta la sociedad europea , defender la convivencia pacfica y defender la libertad de los ciudadanos vascos .
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Los enemigos de la libertad de expresin , los enemigos de la democracia y los enemigos de la vida , no merecen ser ciudadanos de la Europa que estamos construyendo sobre bases tan firmes como son la libertad , la seguridad y la justicia para quienes habitan y circulan en el territorio europeo .

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Este es el sentido , Seoras , de la enmienda que mi Grupo presenta y que espero reciba el apoyo de los Grupos polticos de esta Cmara , y agradezco tambin al Sr .
Snchez Garca que ya lo haya anunciado .
<SPEAKER ID=175 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , quisiera hacer otra vez una breve observacin sobre Etiopa .
La Comisin se congratula de que esta cuestin haya sido debatida aqu .
El 26 de abril , la Comisin , en nombre de la Unin , estuvo haciendo gestiones ante el gobierno de Etiopa . Se lament por la prdida de vidas humanas en los disturbios que se dieron en Addis Abeba y en otros lugares .
Se lament tambin por las acciones violentas de las fuerzas de seguridad .
Las gestiones han exigido al gobierno que aclare esos hechos mediante una investigacin neutral y completa .
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Por lo que atae al conflicto entre Etiopa y Eritrea , la Comisin apoya plenamente la misin de paz bajo proteccin de la ONU y de la OUA . Espera de ambos gobiernos que garanticen una completa libertad de movimientos a la misin de Naciones Unidas , que colaboren en las tares de eliminacin de minas , que liberen a todos los presos y detenidos de guerra y que desmovilicen una parte importante de las fuerzas de combate .
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La UE ha apoyado las gestiones de la misin de Naciones Unidas siguiendo la evolucin de la situacin en ambos pases y manteniendo contacto con todos los partidos implicados .
Ha hecho declaraciones para impulsar el proceso y , cuando la situacin lo exiga , ha hecho pblicas sus preocupaciones .
La Comisin considera que sta es la mejor manera posible de colaborar con las gestiones de Naciones Unidas .
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La Comisin aplaude la iniciativa de los lderes religiosos de visitar los territorios que se extienden a ambos lados de las fronteras y de poner en marcha un proceso de reconciliacin .
Este proceso capital debera , segn su punto de vista , ser diseado y dirigido por las poblaciones afectadas .
Por el momento , la Comisin cree que sera demasiado precipitado que la comunidad internacional organice una cumbre formal entre ambos pases .
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Sobre la situacin en Camern quisiera decir que la Comisin est siguiendo atentamente la situacin de los derechos humanos en ese pas y que ha tomado nota de que se ha empezado con la democratizacin de la sociedad y de las instituciones .
Vemos adems una evolucin positiva en el terreno de los derechos humanos y de las libertades ciudadanas .
Pero hay que constatar tambin que los nuevos actores no conocen ni respetan suficientemente esos nuevos derechos y libertades .
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Camern ratific el Acuerdo contra la Tortura y fue objeto en noviembre de 2000 de un informe presentado por la Comisin Contra la Tortura .
Adems , en Camern se cre una Comisin Nacional de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales , si bien slo con funciones limitadas .
Por ltimo , en colaboracin con Naciones Unidas se fund un Centro Regional de Defensa de los Derechos Humanos .
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La Comunidad Europea , en el marco del Acuerdo de Lom , ha apoyado mediante una transferencia de 6 millones de Euros la reforma institucional en el mbito del Estado de derecho , de la democratizacin as como del respeto a los derechos humanos .
Adems se examin un programa de apoyo en el terreno de la organizacin del derecho penal en Camern .
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Con una dotacin especial procedente del pasado marco financiero del noveno Fondo Europeo de Desarrollo se apoya , en coordinacin con el Bretton-Woods de las instituciones , la reforma de la justicia y el fortalecimiento de un ejercicio responsable del poder estatal .
Adems se garantiza una dotacin especial procedente tambin del noveno Fondo Europeo de Desarrollo para apoyar a los actores no estatales , sobre todo en beneficio de las asociaciones y organizaciones no gubernamentales que desarrollan su actividad en el mbito del liderazgo poltico estatal , de la defensa de los derechos humanos y del Estado de derecho .
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La Comisin , en el sentido del Acuerdo de Cotonou , persigue con este marco un planteamiento positivo , basado en el dilogo .
Desde su punto de vista , por tanto , no est justificado iniciar consultas siguiendo el artculo 96 del Acuerdo de Cotonou .
La situacin est siendo vigilada sobre el terreno junto con los Estados miembros .
El gobierno ha creado una comisin de investigacin cuyos resultados sern analizados minuciosamente tanto por la Comisin como por los Estados miembros .
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Como ltimo punto de este debate sobre derechos humanos quisiera dejar claro que no puede haber ninguna duda sobre el hecho de que la libertad de prensa y la libertad de informacin son absolutamente constitutivas de toda sociedad democrtica , as como tampoco puede haberla sobre el hecho de que la libertad de prensa y la libertad de opinin slo pueden ser ejercidas cuando existe diversidad de medios de comunicacin .
Donde no se da esto , o bien no hay democracia , o bien , si la hay , est en peligro .
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Las amenazas a la libertad de prensa y a la libertad de opinin constituyen uno de los captulos ms tristes de nuestro trabajo internacional .
Al igual que el Parlamento , la Comisin se toma totalmente en serio la creciente persecucin y represin de la libertad de opinin y de prensa .
Esto empieza con la situacin de los medios , como algunos miembros del Parlamento han sealado en referencia a Rusia , y termina con atentados terroristas a periodistas como ayer se vio en el Pas Vasco .
Aunque estoy en la feliz situacin de poder informar a esta Asamblea de que el periodista vasco Landburu , el hermano menor del Director General para la Ampliacin , dependiente de la Comisin , no ha perecido en el atentado .
Est gravemente herido , pero , gracias a Dios , sobrevivir .
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Pero es un claro signo de que el terror se dirige de modo muy concreto contra periodistas , porque la libertad de prensa y la libertad de opinin son vistas por todas las organizaciones extremistas del mundo como su amenaza ms seria .
Y no les falta razn .
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Djenme todava informarles brevemente de que la UE ha adoptado una postura en la 57 sesin de la Comisin de la ONU de Derechos Humanos sobre libertad de opinin , de religin y de conciencia .
La UE defiende su postura no slo en la escena internacional , sino que proporciona ayuda prctica a cargo del presupuesto comunitario .
De modo que la Iniciativa Europea por la Democracia y los Derechos Humanos prev amplios recursos para apoyar a medios independientes de todo el mundo .
La ayuda abarca desde medidas para la formacin profesional de los periodistas hasta vigilancia de los medios .
Del presupuesto de 2000 se han habilitado algo ms de 5 millones de Euros para proyectos relativos a la libertad de expresin , de prensa as como tambin concernientes a la proteccin y la formacin de los periodistas .
Un gran proyecto dirigido a Asia y frica , que se est realizando en colaboracin con Periodistas sin Fronteras , aborda algunos de los riesgos principales a los que estn expuestos los periodistas y que han sido mencionados en las resoluciones del Parlamento .
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El proyecto prev una valoracin de la situacin de los periodistas detenidos , el apoyo econmico para ellos y sus familias y campaas de sensibilizacin e informacin .
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El apoyo en el marco de la iniciativa europea debe ser continuado .
En la peticin de propuestas de enero de 2001 se menciona el tema de la libertad de opinin como una de las prioridades .
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Verheugen .
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El debate queda cerrado .
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La votacin se celebrar hoy a las 18.30 horas . <CHAPTER ID=10>
Trabajo forzado de nios africanos
<SPEAKER ID=177 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :







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B5  0359 / 2001 de los diputados Maes , Lucas , Rod y Schrling en nombre del Grupo Verts / ALE sobre trfico de nios ;
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B5  0365 / 2001 de los diputados Van den Berg , Sauquillo Prez del Arco y Carlotti en nombre del Grupo del PSE sobre trabajo forzado de nios africanos ;
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B5  0372 / 2001 del diputado Johan Van Hecke en nombre del Grupo del PPE  DE sobre trfico de nios ( el barco de Benin ) ;
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B5  0379 / 2001 del diputado Thors en nombre del Grupo ELDR sobre nios esclavos en frica ;
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B5  0389 / 2001 de los diputados Sylla , Miranda , Herman Schmid , Morgantini , Frahm , Alavanos y Alyssandrakis en nombre del Grupo GUE / NGL sobre trabajo forzado de nios africanos ;
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B5  0393 / 2001 de los diputados Andrews , Muscardini y Segni en nombre del Grupo UEN sobre trabajo forzado de nios africanos .
<SPEAKER ID=178 NAME="Maes">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , la noticia de los 43 nios encontrados a bordo de una nave que los alejaba de su casa rumbo a otro pas donde iban a trabajar en unas plantaciones nos ha conmocionado a todos , y con razn . Pensbamos que la esclavitud haba sido erradicada , pero , por desgracia , contina existiendo y se manifiesta de forma especialmente chocante en el trfico de nios y la trata de nios esclavos .
Se transporta a los nios por va martima para que trabajen en plantaciones .
Se secuestra a los nios para entrenarlos como soldados , para que lleven armas y se transformen en una mquina de matar o para que presten servicios sexuales . Los nios que se quedan hurfanos a temprana edad porque sus padres fallecieron como consecuencia del sida son acogidos como esclavos domsticos en casa de quien supuestamente se encarga de cuidarlos .
En resumen , los nios se convierten a menudo en esclavos .
Sin embargo , ello no se corresponde con la tradicin africana . frica no es un continente en el que los nios se vendieran habitualmente .
La esclavitud y el trabajo infantil , que van en contra de la Convencin sobre los Derechos del Nio , tienen su origen en la extrema pobreza . Por todo ello , seor Comisario , ruego encarecidamente -tal y como figura en la resolucin- que se combatan y desmantelen las redes de trfico de nios , que se desarrollen programas de reintegracin para nios rescatados o huidos y tambin para antiguos nios soldados y nios de la calle y , sobre todo , que contribuyamos a que los productos procedentes de frica se vendan a un precio justo de modo que los padres puedan trabajar y dejar a los nios que vayan a la escuela , como es debido .
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
Ruego a nuestros distinguidos espectadores que no apludan .
No es propio de un Parlamento , aunque , naturalmente , resulta muy animoso que apoyen de ese modo la intervencin de la Sra .
Maes .
Pero les ruego encarecidamente que se atengan a las reglas de juego de la democracia europea .
 Todos somos europeos !
<SPEAKER ID=180 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , en los ltimos meses hemos sido partcipes de la triste suerte de los nios que , separados de su casa y su hogar , se encontraban a la deriva en un barco de esclavos delante de la costa del frica Occidental .
Como pudimos comprobar cuando nos desplazamos a Gabn en el marco de la reunin de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE , estos nios procedentes de los pases vecinos se entregan por ejemplo a familias de la lite gabonesa , en cuya casa realizan labores domsticas .
Se colocan a travs de las tas , que no es sino un eufemismo para las mujeres que hacen de intermediarias entre las diferentes familias .
Esto significa que te conviertes en el esclavo de la casa y que no vas a la escuela .
Significa que trabajas desde primera hora de la maana hasta ltima hora de la noche y que , como nio , pierdes todas tus libertades .
Esta situacin es contraria a una serie de acuerdos de la OIT .
Atenta asimismo contra el Acuerdo de Cotonou .
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Al menos sera de esperar que las lites , que a menudo forman parte de los gobiernos de los pases ACP afectados , no fomentasen estos abusos .
Al menos sera de esperar que adoptasen medidas conforme a la legislacin de los pases implicados .
Al menos sera de esperar que todos esos pases aunaran sus fuerzas para afrontar el problema .
Pues bien , no es as .
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Por eso mismo , insto a los pases implicados a que no se laven las manos achacndolo todo a la pobreza , los hbitos culturales y trivialidades como : " es lo que hay " .
Esta postura dificulta la accin .
Es fundamental que interpreten este problema como un atentado contra los derechos humanos .
Los nios pueden optar a derechos humanos .
Se trata de acuerdos fundamentales .
Espero que en caso necesario seamos capaces de adoptar medidas dinmicas y eficaces e imponer sanciones .
Se trata realmente de un fenmeno inaceptable .
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Me hubiera gustado extender mi discurso a la cuestin del trabajo infantil en general , pero me he centrado a conciencia en el problema de frica Occidental , que es fcil de delimitar .
Ya es hora de que se ponga fin a la violacin de los derechos de estos nios .
<SPEAKER ID=181 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , segn Unicef el trfico de nios afecta anualmente a 200.000 nios en el frica Occidental y Central .
Las familias pobres endeudadas prestan a su hijo a un acreedor como fianza o para hacer frente a los pagos pendientes , pero como no logran saldar sus deudas en numerosas ocasiones los nios se venden y son transportados a otros pases . All se dedican a las labores domsticas o trabajan como mano de obra no remunerada en las plantaciones de cacao o algodn o en la industria del sexo .
Es raro que un traficante de nios sea detenido o castigado .
Posiblemente el descubrimiento de la nave nigeriana Etireno en el puerto de Cotonou no sea sino la punta del iceberg .
La Organizacin Internacional del Trabajo cifra el nmero de nios esclavos en el mundo en 250 millones . Es realmente inaceptable que prcticas como el trfico de nios y la esclavitud continen existiendo en el siglo XXI y que , es ms , vayan en aumento .
Necesitamos nuevos mecanismos para detectar y sancionar el trfico y la explotacin de nios esclavos .
El sistema jurdico local debera recibir ms fondos y estar mejor dotado para combatir este tipo de abusos . Por otra parte , las multinacionales han de imponerse a s mismas el compromiso tico de no abusar de los nios para fines comerciales .
Al mismo tiempo debemos armarnos de valor y erradicar las causas subyacentes : la pobreza y el desempleo .
Esta semana ha salido de Bruselas con motivo de la Conferencia sobre los Pases Menos Desarrollados la promesa de que se condonarn las deudas . Esperemos que esta promesa se cumpla y que nuestros mercados por fin se abran a los productos agrcolas procedentes de estos pases para que la gente pueda vender otras cosas y no tenga necesidad de vender a sus hijos .
<SPEAKER ID=182 NAME="Sylla">
Seor Presidente , Seoras , creo que , segn el UNICEF , como ya se ha dicho , son 250 millones de nios menores de 14 aos los que trabajan hoy en el mundo . En frica , millares de ellos trabajan a la fuerza en plantaciones de caf y de cacao , cuyos productos van destinados con frecuencia a la exportacin .
Eso nos vuelve , en parte , indirectamente cmplices de lo que sucede .
Muchos de esos pases son -conviene decirlo- signatarios de la Convencin sobre los Derechos del Nio o del Convenio sobre la prohibicin del trabajo infantil .
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Creo que nuestro Parlamento no puede continuar nicamente tomando nota de la multiplicidad de instrumentos jurdicos encaminados a hacer respetar los derechos del nio en el plano internacional o concediendo como una etiqueta de buena conducta mediante esos diversos convenios a los que se han adherido esos pases , si no hay una fuerza ejecutiva en alguna parte .
Nos compete reaccionar rpidamente , como ya se ha dicho , sancionando , suspendiendo o incluso excluyendo a todo pas que no respete dichos convenios .
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Pero me interesa distinguir los debates .
Creo que los debates se sitan en tres niveles diferentes .
Hay un primer nivel que se refiere efectivamente a la miseria , al desempleo , como ya se ha dicho , y no hace falta decir que el FMI y el Banco Mundial no pueden seguir haciendo recaer sobre frica las denominadas polticas de ajuste estructural . Ms an : hoy sabemos muy bien que esa deuda pesa como una espada de Damocles y es necesario que el FMI , en particular , tenga una poltica clara al respecto .
Pero hay otro debate que consiste -creo yo , como diputado- en preguntarse si es viable seguir todos esos convenios , esa gran diversidad de convenios , y aceptar que esos pases no los cumplan .
Entonces ,  qu hacemos ?
En fin , creo que es muy importante que reflexionemos sobre cosas mucho ms contundentes .
Pienso , en particular , en la creacin de una etiqueta social europea que obligara a que los productos procedentes de frica , de Asia llevasen la indicacin de su procedencia exacta , lo que permitira determinar cules proceden de pases que explotan a nios o violan el Cdigo del Trabajo .
Por ltimo , creo que en este mismo momento -y ya lo ha dicho mi colega- se est celebrando la Cumbre sobre los Pases Menos Adelantados con el Parlamento Europeo , incluidos dirigentes europeos . Creo que sera muy importante que pudiramos interpelarlos y que adoptaran medidas extraordinariamente urgentes sobre esa forma de esclavitud moderna que afecta a los nios , en todo caso a nios que tienen la edad de los nuestros en nuestros pases europeos .
<SPEAKER ID=183 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , comparto naturalmente lo que ha expuesto en su intervencin mi compaero Fod Sylla y los dems compaeros que han intervenido aqu esta tarde .

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Este problema salta a la opinin pblica por el peregrinaje de un barco , el Etireno , de Benin a Gabn . Sin embargo , UNICEF ya haba dicho claramente que ms de 200.000 nios del frica Occidental y Central padecan este perverso modo de crecer .
Cuando vemos cmo crecen los nios europeos , tenemos que pensar en esos nios africanos . Y es terrible pensar que nios de 7 a 15 aos son utilizados como esclavos modernos en los trabajos ms variados y , a veces , para las perversiones sexuales de determinadas personas .
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Comparto totalmente las medidas que se proponen en la resolucin : hay que informar a los consumidores de que no consuman productos que se sepa que estn fabricados y producidos por el trabajo de estos nios , hay que solicitar el precio justo y practicar el comercio equitativo .
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Comparto plenamente la enmienda que presentan los compaeros del Grupo de los Verdes sobre la revisin , en este sentido , de las normas de la Organizacin Mundial del Comercio .
Es necesario que el Consejo y las instituciones europeas colaboren con los pases de los que proceden y a los que llegan estos nios , que luchan contra este trfico espantoso y , es necesario tambin que en la prxima sesin de las Naciones Unidas , dedicada a los derechos de la infancia , las instituciones europeas adopten una actitud beligerante con respecto a este problema .
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Como sealaba mi compaero Fod Sylla , en el considerando G se habla claramente de los efectos de la creciente pobreza en este problema .
Creo que deberamos preguntarnos si es ticamente aceptable apoyar un sistema que produce efectos tan perversos en una poblacin tan terriblemente dbil como es la de los nios .
Seor Presidente , creo que hay que empezar a reflexionar sobre si podemos permitir que eso se produzca .
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( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=184 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin est tan profundamente preocupada por el trfico de nios en frica Central y Occidental como lo est el Parlamento Europeo . Segn datos de UNICEF , ms de 200.000 nios son vctimas del trfico transfronterizo en frica Central y Occidental .
Hacemos un llamamiento a los gobiernos de esos pases para que hagan todo lo que est en su mano por combatir y castigar la prctica criminal de ese trfico .
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La estrategia de la Comisin para la lucha contra el trfico de nios y el trabajo infantil se basa , en lo esencial , en medidas para la reduccin de la pobreza en frica . ste el objetivo ms importante del Acuerdo de Colaboracin de Cotonou .
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Quisiera subrayar , adems , que la Comisin est siguiendo una estrategia para promover la seguridad alimenticia y el desarrollo rural en los pases africanos , que , sobre todo , est centrada sobre el papel de la mujer y los nios en el desarrollo sostenido del espacio rural .
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Paralelamente , la Comisin est financiando medidas que contribuyan directamente a la solucin del problema .
Ms de 1,2 millones de Euros han sido habilitados para proteger los derechos de los menores y para la proteccin de los mismos frente a la violencia y la explotacin en Gabn , Benin , Togo y Nigeria .
Adems , la Comisin financia un proyecto especial en Benin sobre este tema .
El objetivo es crear una brigada para la proteccin del menor , impulsar un desarrollo ms efectivo de las leyes y sensibilizar a la opinin pblica sobre este tema .
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La proteccin y defensa de los derechos humanos de los nios es un tema capital en el marco de la Iniciativa Europea por la Democracia y los Derechos Humanos del ao 200 .
Adems , las organizaciones internacionales pertinentes , especialmente UNICEF y la OIT , estn tomando ms medidas .
Una seal positiva reciente ha sido la previsible ratificacin del Acuerdo de la OIT n  182 sobre las peores formas de trabajo infantil por ms pases .
Benin lo ratific el lunes pasado , esto es , el 14 de mayo , y Costa de Marfil lo har antes de final de mes .
La Comisin est apoyando con fuerza estas iniciativas .
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En la Comunicacin sobre los derechos humanos que adopt la Comisin el 8 de mayo de 2001 , se desarrollaron conceptos bsicos para un dilogo con los pases socios .
Especialmente qued fijado que en las conversaciones se debe examinar cmo se puede lograr la ratificacin y la efectiva puesta en prctica de instrumentos fundamentales de los derechos humanos y de otros acuerdos internacionales basados en ellos .
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Por lo que respecta al acuerdo de comercio , la Unin Europea est pidiendo el apoyo de nuestros socios comerciales en favor del cumplimiento de esa normativa laboral fundamental en relacin tambin con el trabajo infantil .
Segn el parecer de la Comisin , los pases que pongan realmente en prctica esas normas podran gozar de ms preferencias comerciales en el marco del sistema general de preferencias .
<SPEAKER ID=185 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Verheugen .
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El debate queda cerrado .
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La votacin se celebrar hoy a las 18.30 horas .
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Les comunico que los servicios del Parlamento estn intentando , en relacin con las propuestas recientes , de adelantar el debate sobre el informe Di Lello Finuoli a las 17.10 horas . Los oradores y el ponente sern avisados e informados para que podamos aprovechar mejor el tiempo .
<CHAPTER ID=11>
Inundaciones en Francia
<SPEAKER ID=186 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto sobre las siguientes propuestas de resolucin :
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B5  0381 / 2001 de los diputados Le Pen , de Gaulle , Gollnisch , Lang y Martinez en nombre del Grupo del TDI sobre las inundaciones en el departamento francs de Somme ;



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B5  0382 / 2001 de los diputados Bers y Ferreira en nombre del Grupo del PSE sobre las inundaciones en Francia ;

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B5  0383 / 2001 de los diputados Grossette , Morillon , Lamassoure y Fourtou en nombre del Grupo del PPE  DE sobre las inundaciones en Somme ( Francia ) ;
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B5  0390 / 2001 de los diputados Ainardi y Alyssandrakis en nombre del Grupo GUE / NGL sobre las inundaciones en Francia ;
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B5  0391 / 2001 del diputado Butel en nombre del Grupo EDD sobre las inundaciones en Somme ;
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B5  0392 / 2001 del diputado Marchiani en nombre del Grupo UEN sobre las inundaciones en Francia .
<SPEAKER ID=187 NAME="Ferreira">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , Francia es vctima , desde hace meses , de graves inundaciones .
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Despus de Bretaa , otros departamentos han resultado afectados , pero el de Somme y , en particular , la ciudad de Abbeville y los municipios circundantes son los ms gravemente afectados .
Centenares de habitantes se han visto obligados a abandonar su domicilio , han perdido todos sus bienes y se encuentran privados de recursos . Todos los sectores econmicos y sociales estn afectados : infraestructuras de carreteras y ferroviarias gravemente daadas , comercios y empresas cerrados , explotaciones agrcolas con grandes dificultades .
Graves incertidumbres pesan sobre sus capacidades para recuperar su nivel de produccin inicial .
Las personas ms afectadas son las que estaban ya ms desprovistas y que no pueden encontrar , en su crculo familiar , un sostn financiero y psicolgico .
<P>
Aunque se pensaba que la situacin mejorara rpidamente , nos encontramos ahora ante una catstrofe que podra durar an varias semanas .
Las consecuencias financieras son en el da de hoy de una amplitud incalculable .
La solidaridad entre los habitantes , as como la intervencin del Gobierno y de la administracin franceses , de las colectividades locales y territoriales , de la polica , del ejrcito , de la proteccin civil y del mundo asociativo son importantes , pero no bastarn para enjugar los efectos de ese desastre .
<P>
Por eso , me parece esencial que Europa est presente , aparte de las palabras de apoyo y compasin , y que demos seales intensas de nuestra voluntad de estar junto a esas poblaciones que sufren fsica y psicolgicamente esa catstrofe .
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Para ello , es esencial que la Unin Europea , gracias a una ayuda financiera excepcional , contribuya al restablecimiento rpido de las infraestructuras , a fin de permitir la reactivacin de la actividad econmica .
<P>
Igualmente importante es reafirmar nuestra inquietud en cuanto a la multiplicacin de graves desastres naturales , desde hace unos aos , en todo el planeta y en Europa .
La Unin Europea debe hacer todo lo posible para respetar y hacer respetar los compromisos de Kyoto en los plazos establecidos y aplicar una poltica de desarrollo duradero .
<SPEAKER ID=188 NAME="Grossette">





Seor Presidente , aparte del arranque de simpata y de esa necesaria solidaridad que todos expresamos para con esas poblaciones gravemente afectadas y ms en particular en el departamento de Somme de Francia , debemos reflexionar sobre esas numerosas inundaciones que ha habido no slo en Francia , sino tambin en Portugal , en Espaa y otros pases y tal vez otros ms en el futuro .
<P>
Ante todo , hay una urgencia y el colega que me ha precedido ha recordado atinadamente la necesidad de tener en cuenta el costo financiero del drama vivido por las poblaciones . Pero tambin es urgente adoptar las medidas necesarias para evitar que una catstrofe debida a condiciones climticas excepcionales en Francia se transforme en un drama que marcar por mucho tiempo a las familias y las empresas afectadas .
Acojo con satisfaccin , evidentemente , las medidas financieras ya propuestas y espero que Europa no est ausente de ellas .
Hay que reforzar tambin los medios de deteccin a fin de organizar intervenciones rpidas , preparar las mejores tecnologas posibles para disponer de medios de intervencin movilizables en todo momento , en caso de urgencia , en cualquier pas de Europa .
Se ha comprobado hasta qu punto faltaban esos medios de intervencin rpida .
<P>
En consecuencia , nuestro Parlamento espera el texto sobre la seguridad civil europea , que podra ser el punto de partida de un autntico mecanismo de vigilancia entre Estados y de solidaridad .
Pero sobre todo hay que hacer una reflexin verdadera .
Esas catstrofes nos recuerdan , si fuera necesario , hasta qu punto es importante , por una parte , revisar nuestras polticas de ordenacin del territorio , lo que requerir mucho valor , y , por otra , poner en prctica los compromisos suscritos en Kyoto .
Europa no debe disminuir los esfuerzos para convencer a sus socios de que la falta de respeto por la naturaleza puede tener consecuencias sociales , medioambientales y econmicas terribles .
<SPEAKER ID=189 NAME="Boudjenah">
Como ya se ha dicho , lluvias incesantes han provocado durante meses grandes inundaciones en numerosas regiones de Francia .
En el departamento de Somme , en el que ha llovido tres veces ms de lo normal entre octubre de 2000 y abril de 2001 , varias decenas de municipios siguen actualmente bajo las aguas .
Millares de personas han sido evacuadas , en muchos casos despus de haberlo perdido todo .
Los daos en las infraestructuras , en las viviendas , en los cultivos , se cifran en varios millares de francos .
Frente a esa dramtica situacin que sufren las familias desde hace meses , se han empleado medios humanos y materiales en todos los niveles .
Pero ese arranque de solidaridad , en el que , por lo dems , han participado numerosos ciudadanos , sigue siendo insuficiente .
La Unin Europea debera participar -creo yo y as se ha dicho- activamente en esa solidaridad , concediendo una ayuda urgente a las personas afectadas y contribuir , as , al restablecimiento de las infraestructuras y a la reactivacin de las actividades econmicas .
<P>
sa es la peticin prioritaria de la resolucin de nuestro Grupo , que insiste tambin en la necesidad de fortalecer las acciones para proteger los ecosistemas y para luchar contra las contaminaciones que podran tener su parte de responsabilidad en las catstrofes climticas cada vez ms frecuentes .


<SPEAKER ID=190 NAME="Butel">
Seor Presidente , Seoras , sepan en primer lugar que este debate de urgencia me atae en particular , ya que yo mismo vivo en Abbeville , ciudad situada en el centro de la zona siniestrada .
La bajada de las aguas es lenta , como ya se ha dicho , y en este momento an son 140 los municipios afectados por las aguas y casi 3.500 viviendas inundadas .
Las inundaciones han causado daos considerables , que se cifran en varios centenares de millones de euros .
Las viviendas se desploman .
Numerosas infraestructuras han quedado daadas y destruidas , ha habido empresas que han perdido sus medios de produccin y deben ser sustituidas , sin olvidar las degradaciones del propio medio natural . En el nivel local , la solidaridad est en marcha desde hace mucho , aportando ayuda humana , alimentaria y material , pero lo que la regin necesita en gran medida , ahora , son los medios financieros .
Precisamente porque estoy viviendo en el terreno y directamente esa catstrofe el pasado 2 de mayo solicit la solidaridad europea en Bruselas .
La Presidenta me respondi positivamente y se lo agradezco .
Aprovecho tambin para dar las gracias a los colegas que al final se han sumado a esta iniciativa .
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Por mi parte , ya he pedido al prefecto de la regin que me permita participar en una posible modificacin del documento nico de programacin de los Fondos estructurales en Picarda para atender de forma adecuada los problemas planteados .
Lo mismo espero por parte de Europa : una respuesta urgente y sobre todo concreta a esta catstrofe .
Insisto en que sobre todo esa iniciativa no debe ser una simple declaracin de intenciones . Debe ir seguida de decisiones prcticas y efectos concretos lo antes posible .
Por consiguiente , deseo que la Comisin , en colaboracin con las autoridades locales , autorice la modificacin del sistema de zonas de los Fondos estructurales para que todos los sectores de actividad , as como todos los municipios inundados , puedan gozar de crditos europeos . Paralelamente , deseo que acelere la entrega de dichos crditos , que normalmente se deben escalonar hasta 2006 .
<P>
Por otra parte , como complemento de las ayudas locales , departamentales , regionales y nacionales , la Unin Europea debe desbloquear una ayuda financiera excepcional para atender las necesidades ms apremiantes .
Por ltimo , se deben adoptar tambin medidas para luchar contra las consecuencias de los cambios climticos .
Todos los pases sin excepcin deben respetar los compromisos internacionales de Kyoto y deseo que la conferencia que se celebrar en Bonn en el mes de julio brinde la ocasin para ello .
se es el objeto de mi enmienda .
<SPEAKER ID=191 NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , sumo , evidentemente , mi voz a las de nuestros colegas para expresar nuestra profunda emocin y nuestra profunda solidaridad para con las poblaciones gravemente afectadas por esa catstrofe sin precedentes por su amplitud y su duracin .
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Procedo de una regin vecina y mi padre naci en Abbeville .
El de Somme es un departamento con el que estoy en contacto regular .
Es normal que mediante esta resolucin expresemos nuestra preocupacin y solidaridad . Con la urgencia , ante el drama , ante el desamparo , es normal que manifestemos nuestra emocin .
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Pero , independientemente de esta urgencia , creo que debemos comprender bien que a largo plazo la Unin Europea habr de afrontar ese tipo de problemas . Pues la caracterstica fundamental de ese drama es la de que no es , en verdad , excepcional , sino que ha dejado de serlo .
Afrontamos una alteracin duradera , en el sentido en que se habla de desarrollo duradero .
Este drama no es excepcional , pues va durar .
Es una catstrofe que no se agota , que no desaparece .
Y ese drama no es excepcional en el espacio , pues Somme no ha sido el nico lugar de Francia o de Europa que ha resultado afectado por las inundaciones .
<P>
Como europeos encargados de las polticas europeas , afrontamos directamente la necesidad de actuar en los tres componentes esenciales que son la Poltica Agraria Comn y el desarrollo rural , la ordenacin estructural y las acciones estructurales y , por ltimo , las acciones internacionales encaminadas a plasmar en hechos los compromisos contrados en Kyoto .
<P>
En el futuro y a largo plazo debemos actuar .
La que se nos propone no debe ser una resolucin que examinemos simplemente durante diez minutos y despus olvidemos .
Estamos comprometidos para varios aos con la eliminacin de ese tipo de peligro , con la prevencin de ese tipo de amenaza y con la resolucin de los trgicos problemas que se plantean a las poblaciones .
<SPEAKER ID=192 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , Seoras , me sumo tambin a los signatarios de la presente resolucin para expresar , en nombre de mi Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , nuestra total solidaridad a todas las personas afectadas , consciente de que an hoy familias enteras estn esperando a que se las aloje en viviendas saludables .
Hay que poner en prctica todo lo necesario para acudir en ayuda de esas personas profundamente afectadas .
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Podemos tambin sumarnos a la observacin de la resolucin que apunta a las responsabilidades de situaciones cada vez ms frecuentes como las inundaciones catastrficas y sobre cuyo carcter natural debemos preguntarnos .
En efecto , la pluviometra excepcional no explica todo y se deben atribuir las catstrofes de repeticin sin lugar a dudas a la inconsecuencia de las polticas de ordenacin que han pasado -y siguen pasando- por alto con demasiada frecuencia el inters de los medios naturales y la fragilidad de las zonas de riesgo , como las zonas inundables , para atenuar , por ejemplo , las inundaciones .
Constituye un avance que hoy todos lo reconozcamos aqu .
Pero es absolutamente imperativo integrar en las polticas futuras de ordenacin del territorio esos datos nuevos que son la atencin que merece el medio ambiente y la aplicacin de un desarrollo sostenible , en particular en el marco de los Fondos estructurales y de la Poltica Agraria Comn .
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Y quisiera hacer un llamamiento aqu a sus Seoras conscientes hoy de esos peligros para que , cuando deban votar tanto sobre las orientaciones de la Poltica Agraria Comn como sobre los Fondos estructurales y el FEDER , sean conscientes tambin de las consecuencias de las polticas que aplicamos al conceder ayudas .
<SPEAKER ID=193 NAME="Lang">

Seor Presidente , 114 municipios de Somme inundados , 2.800 casas afectadas , ms de 1.000 personas evacuadas y realojadas provisionalmente , una economa local paralizada : se es el balance de las inundaciones que han afectado el valle del Somme .

<P>
Aparte de la legtima solidaridad que se ha manifestado para con las personas afectadas y las empresas en paro tcnico , esas personas esperan ser indemnizadas lo antes posible , es decir , en cuanto la comisin de investigacin , en materia de catstrofes naturales , haya elaborado su informe y haya presentado sus conclusiones . Despus de la bajada de las aguas , ser el momento de determinar las responsabilidades .
En efecto ,  por qu , por ejemplo , la direccin departamental de las instalaciones y servicios pblicos de Somme no ha hecho el mantenimiento de las riberas del Somme ni lo ha limpiado desde hace decenios ?  Por qu han autorizado los municipios construcciones en zonas inundables , con desprecio de las normas elementales de los planes de ocupacin de los suelos ?
 Por qu haber eliminado taludes , setos y zanjas en el marco de la concentracin favoreciendo , adems , una agricultura intensiva ?  Por qu no se ha construido una cuenca de retencin de las aguas en la baha del Somme ni se han adoptado verdaderas medidas de prevencin de las crecidas y las inundaciones ?
Invocar la fatalidad , las grandes mareas o la pluviometra excepcional no basta . Las personas aisladas , realojadas en condiciones precarias , merecen algo ms que buenas palabras del Presidente de la Repblica o algunos millones concedidos por el Gobierno francs .
Naturalmente , las compaas de seguros deberan sufragar los daos ocasionados lo antes posible en concepto de catstrofes naturales , pero en el futuro deberemos aprender de nuevo a respetar y a tener en cuenta las necesarias e ineludibles leyes naturales , dotndonos de los medios para aplicar el principio de prevencin de dichas catstrofes naturales .
La nica forma de reaccionar ante la angustia es con acciones concretas , rpidas y eficaces .
<SPEAKER ID=194 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin agradece a los diputados su participacin para intentar paliar las consecuencias de las inundaciones ocurridas en Francia . La Comisin lamenta los problemas y daos causados por las fuertes lluvias que fueron especialmente graves en el departamento de Somme , en la regin de Picardie .
La Comisin declar su disposicin de recurrir a todas las medidas a su alcance para facilitar la reconstruccin de las zonas afectadas y recuperar su economa .
Se trata de medidas de poltica regional , de poltica agraria , de poltica de desarrollo rural y de poltica de ayudas a los Estados .
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La mayor parte del departamento afectado entra en la categora de objetivo 2 de los fondos estructurales para el periodo 2000 a 2006 .
En el programa para la regin de Picardie , dotado con 1700 millones de francos de la Comunidad para el periodo 2000-2006 , se han previsto ya medidas contra catstrofes naturales .
La Comisin espera propuestas de las autoridades francesas y les pide que lo hagan para poder prever en el programa una dotacin para las zonas afectadas . Por lo que concierne a la poltica agraria , la Comisin ha tomado la iniciativa de dar a los productores una gran flexibilidad con vistas al aumento de ayudas al cultivo de grandes superficies y al barbecho .
Por lo dems , la Comisin ha aprobado determinadas interpretaciones que hicieron las autoridades francesas competentes en esa materia legal .
De igual modo , la Comisin ha tomado medidas para prolongar el periodo de siembra ms all del 15 de junio .
<P>
Por lo que respecta a las ayudas estatales a las zonas afectadas , la Comisin , siempre que se cumplan las normas , har todo lo que est en su mano para contemplar generosamente las notificaciones y las concesiones de ayudas estatales ocasionales para paliar los daos producidos .
<P>
Algunos miembros de esta Asamblea han hecho referencia a una ayuda inmediata a las familias afectadas . La Comisin , desgraciadamente , no est en disposicin de corresponder a esta peticin .
Como ustedes saben , en el presupuesto de la Unin Europea no hay ya desde hace una serie de aos ningn captulo explcito para catstrofes y ayuda inmediata a los Estados miembros , y no creo que el Parlamento quiera solicitar a la Comisin que efecte pagos para los que no est autorizada legalmente .
<P>
Considerando que hoy hay otras posibilidades para una ayuda de la Comunidad para ese tipo de catstrofes , la Comisin opina que en vista de los recursos financieros y humanos de que dispone en la actualidad , sera precipitado aceptar por el momento esa propuesta .
<SPEAKER ID=195 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Verheugen .
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El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin se celebrar a las 18.30 horas .
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Agradezco a todos los colegas que han intervenido , especialmente al ponente y al orador , que hayan sido tan amables de comenzar antes de lo previsto , que era a las 17.30 horas , de manera que hoy podemos aprovechar mejor el tiempo de que disponemos .
<CHAPTER ID=12>
Reconocimiento mutuo de resoluciones firmes en materia penal
<SPEAKER ID=196 NAME="El Presidente">

De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe A5-0145 / 2001 del Sr .
Di Lello Finuoli en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo relativa al reconocimiento mutuo de resoluciones firmes en materia penal .
<SPEAKER ID=197 NAME="Di Lello Finuoli">
.- ( IT ) Seor Presidente , Seoras , el reconocimiento mutuo de sentencias firmes en materia penal plantea muchos problemas que hemos tratado de afrontar y resolver de la mejor manera posible , gracias a la contribucin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior y de su ponente , el Sr .
Joachim Wuermeling .
Este informe no ha sido objeto de enmienda alguna , y esto es la prueba de la conformidad de opiniones que hemos encontrado con la propuesta . Espero que las soluciones propuestas puedan alcanzar un amplio consenso en el Parlamento para dar ms fuerza a las argumentaciones de aquellos que , en el Consejo y en la Comisin de la Unin Europea , las comparten .
Un espacio comn de justicia tendr sentido slo si , en su interior , las decisiones de los Tribunales de uno de los Estados miembros tendrn eficacia en cualquier otro Estado miembro . Concretamente , se trata de ejecutar en un Estado miembro una resolucin firme dictada por la autoridad competente de otro Estado miembro .
<P>
Hasta la fecha el reconocimiento de las sentencias entre los distintos Estados se lleva a cabo a travs del mecanismo de la solicitud , un procedimiento lento y complicado y cuyo resultado es , cuando menos , incierto . Adems de la evidente finalidad de garantizar la seguridad jurdica , implcita a la hora de convertir en rpida y efectiva la aplicacin de la ley en todo el territorio , con el reconocimiento mutuo no solo se pretende la reinsercin social del condenado que ya no se arranca del Estado en que ha decidido vivir , sino tambin la proteccin de los derechos de las vctimas .

<P>
Para instaurar un sistema de reconocimiento mutuo , se podran plantear dos soluciones : o aspirar a una armonizacin de los sistemas legislativos y judiciales de los Estados miembros , o basarse en la confianza mutua en la correspondencia de la normativa de cada uno de los Estados miembros y en la correcta aplicacin de dicha normativa en los procedimientos especficos .
Hemos optado por esta segunda solucin , ya que es ms viable y porque nos encontramos en presencia de sistemas judiciales que , pese a ser distintos , se basan en un sistema de normas procesales que garantizan resoluciones penales fiables y , por lo tanto , susceptibles de ser ejecutadas en todo el territorio de la Unin .
<P>
Sin embargo , somos conscientes de que , al menos a corto plazo , ser difcil alcanzar un acuerdo sobre un procedimiento de reconocimiento automtico , dado que ningn Estado miembro estar dispuesto a vincularse al reconocimiento de una sentencia firme que no respete algunas garantas comunes irrenunciables .
Se trata de determinar estas garantas irrenunciables , como el respeto al principio de ne bis in idem o el respeto a los derechos a una defensa eficaz y no meramente formal , o bien el respeto a los derechos de las vctimas .
<P>
Asimismo , ser necesario tener normas comunes en materia de jurisdiccin y competencia , al objeto de evitar ante todo dobles juicios , as como tener normas comunes en materia de aplicacin de la reincidencia o de acumulacin de penas .
Con todo , ser preciso eliminar algunos obstculos que , hoy por hoy , impiden el reconocimiento pleno de las resoluciones penales firmes y entre estos obstculos existe el requisito de la doble incriminacin que con frecuencia permite a la autoridad competente del Estado de ejecucin reexaminar la decisin pronunciada por la autoridad de otro Estado miembro , en lo que respecta a la forma y el fondo .
<P>
El problema de la doble incriminacin se ha de redimensionar , dado que en todos los Estados miembros de la Unin los hechos que plantean ms alarma social son sancionados penalmente .
Cabe la posibilidad , y muchos de nosotros la compartimos , de mantener fuera del mbito de reconocimiento mutuo un nmero limitado de tipos delictivos como la eutanasia , sobre los cuales ser difcil llegar a un acuerdo .
<P>
Este informe marca un primer paso hacia la creacin del espacio comn de justicia , libertad y seguridad .
El camino est trazado : ahora hay que encontrar la voluntad y la fuerza poltica para seguir hasta el final exaltando el sistema de garantas hasta el ms alto nivel posible .
<SPEAKER ID=198 NAME="El Presidente">
Seor ponente , muchas gracias por la introduccin a un tema tan difcil como el del reconocimiento mutuo de decisiones firmes en materia penal .
Quizs les interese saber que , segn una encuesta de mi pas , una gran mayora de ciudadanos se mostraba a favor de debatir ese reconocimiento .
<P>
Seor Posselt , su frecuente peticin de que este Pleno no deje entre sus sesiones lapsos de tiempo , se ha podido realizar hoy gracias a la amabilidad de la administracin del Parlamento .
Por tanto , es de nuevo su turno como orador .
<SPEAKER ID=199 NAME="Posselt">
, ponente de la posicin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
( DE ) Seor Presidente , quisiera decir antes de nada que me alegro de esa decisin , aunque en este caso la asumo con tristeza .
<P>
Hoy estoy aqu representando a nuestro colega Wuermeling , que prepar la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y quien pensaba que era importante lograr progresos relativos al reconocimiento de resoluciones firmes en materia penal .
Pero tambin nos advirti de la existencia de un centralismo precipitado y arrollador y nos hizo reflexionar sobre la necesidad de que la Comisin defina de una vez con exactitud qu se entiende por un reconocimiento tal .
<P>
Debemos tener presente que se trata de una materia muy delicada .
En Europa carecemos de un derecho penal armonizado .
Personalmente , yo soy de la opinin de que tampoco sera bueno que lo tuviramos . No tenerlo no es ningn perjuicio , pues incluso los EEUU , que son sustancialmente ms centralistas de lo que incluso nosotros llegamos a concebir la Unin Europea idealmente en su fase final , tienen un derecho penal con variaciones de estado a estado .
En algunos se permite la pena de muerte , mientras que en otros no .
En eso la UE est ms armonizada .
Aqu no tendra sitio quien quisiera reconocer la pena de muerte .
<P>
Tambin Escocia e Inglaterra tienen diferentes sistemas de derecho penal y diferentes tradiciones jurdicas . Es decir , no slo debemos llevar adelante la unificacin y armonizacin respetando cuidadosamente la diversidad , sino tambin , naturalmente , debemos ser muy respetuosos con ella en el reconocimiento de sentencias firmes de derecho penal .
Hablamos mucho de una Europa de los valores pero la cosa se complica porque , en realidad , esa Europa de los valores evoluciona por vas divergentes . Un ejemplo concreto y actual es la ley de eutanasia aprobada en los Pases Bajos , que significa una despedida de ese pas de la cultura jurdica europea vigente hasta hoy , as como es el caso de Gran Bretaa a partir de la ley de clonacin aprobada en ese pas .
En mbitos esenciales , por tanto , que son adems relevantes en materia penal , tenemos incluso una evolucin divergente .
En la medida en que esto sea as el reconocimiento recproco se ver tanto ms dificultado .
Es sta una cuestin que se plantea en relacin con las distintas culturas legales y con los distintos sistemas de valores . Nos congratulamos , pues , de que se hagan progresos en este mbito , pero somos totalmente escpticos porque , sencillamente , somos conscientes del problema de la evolucin divergente .
Por ello solicitamos a la Comisin encarecidamente que acte con precaucin en este terreno , que trabaje con definiciones precisas y que , sencillamente , explique nuevamente en qu punto concreto reside la necesidad de una armonizacin o , dicho de otra manera , que aclare dnde estn los aspectos negativos del actual sistema .
Sabemos , naturalmente , que hoy hay problemas enormes .
Pero los casos que he mencionado - y podra aadir tambin el de la poltica de drogas - nos muestran que los sistemas legales europeos , por lo que respecta al derecho penal , no evolucionan convergentemente en temas sensibles que son materia de una intensa discusin pblica , sino que ms bien se alejan flotando sobre corrientes marinas diferentes .
<P>
Esto pone de relieve la importancia de proseguir con nuestro trabajo en el espacio de libertad , de seguridad y de derecho . Pero debemos concentrarnos en los puntos en que haya un acuerdo real entre los Estados miembros respecto del derecho penal .
<SPEAKER ID=200 NAME="Palacio Vallelersundi">

Seor Presidente , insisto en primer lugar en que tomo la palabra en nombre del Partido Popular Europeo , porque ste es un informe especial , por la materia , por la importancia y por algo que resalta el ponente : es un informe en el que ha habido muy pocas enmiendas en comisin y ninguna en el Pleno , lo cual no es nada frecuente , mxime en informes procedentes de la Comisin de Libertades Pblicas , y eso se debe , seor Presidente , al ponente .
El informe es suyo , seor ponente , pero todos -y desde luego el Partido Popular Europeo- se reconocen en l , lo cual me hace destacar dos grandes cuestiones .
<P>
La primera es que , si un reto tiene en estos momentos la Unin Europea  -si de verdad queremos pasar de una Europa del mercado a una Europa de los valores y de los ciudadanos- ese reto es el de construir este espacio de justicia . Y si se es un reto mayor ,  qu mayor importancia que , en ese mbito , un ponente retome la gran tradicin que ha construido Europa ?
Esa gran tradicin que hace que hombres y mujeres de distintos orgenes , de distintas ideologas polticas y de distintos partidos , pongan por encima de sus intereses particulares esa visin general , esa visin europea , esa visin constructiva , y anen sus esfuerzos en pos de una meta .
<P>
Nos encontramos ante uno de esos informes , y creo que esta Cmara se puede felicitar de dar a la luz un informe que ser el punto de referencia , a lo largo de los meses y los aos , de los trabajos que nos esperan a las instituciones : a la Comisin , al Consejo y al Parlamento .
<P>
Es un informe que , como todos los grandes informes , ana visin , realismo y ambicin .
Visin : el ponente lo ha dicho , y no voy a hacer nada ms que repetir sus palabras , pero es que sa es la esencia del informe : es una apuesta firme por el reconocimiento mutuo .
Reconocimiento mutuo que , adems , est basado en el principio constructor de la Unin Europea , que es la confianza mutua entre Estados ; confianza mutua que , a su vez , se basa en que los Estados se reconocen un nivel equivalente de proteccin de los derechos humanos , y se reconoce que beben en fuentes comunes en materia procesal .
<P>
Evidentemente , hay diferencias .
Y hay diferencias que hay que salvar ; y ah entra la experiencia , el realismo y el conocimiento de este mbito , que el ponente ha demostrado .
<P>
Podra citar muchos ejemplos .
Personalmente he aprendido muchsimo de sus reflexiones sobre el alcance de la doble incriminacin , que l lleva con muchsima justicia a la doble tipificacin , y espero que esto sea materia de reflexin para los trabajos que sigan .
<P>
Concretamente , el ponente ha mencionado el ne bis in idem y la solucin que ofrece para abordar este importante problema .
Yo citara adems el apartado 22 , donde se alude a la necesidad de normas mnimas comunes en determinados aspectos del derecho procesal .
Como l deca , no podemos aspirar a que maana se reconozcan automticamente sin ningn control ni filtro , pero hay que ir al reconocimiento de unas normas mnimas comunes que permitan esa aceptacin con un procedimiento muy aligerado .
Es decir , el ponente dice " no " a la armonizacin , " s " a la confianza mutua , " s " al reconocimiento mutuo , pero en algunos puntos habr que armonizar , si no unificar .
<P>
Tambin se puede citar la observacin del Sr .
Posselt , de que en Europa hay que dejar algunas conductas fuera de este mbito de reconocimiento mutuo , porque responden a races culturales muy distintas , como puede ser la eutanasia .
<P>
Creo que nos encontramos ante un informe importante .
Estoy segura de que el informe recibir un respaldo abrumador en el Pleno , y espero que las dos o tres instituciones tomen buena nota de este informe que , sin lugar a dudas , constituir un hito en este mbito en el que debemos progresar .
<SPEAKER ID=201 NAME="Paciotti">
Seor Presidente , coincido plenamente con la Sra .
Palacio .
El excelente informe del Sr . Di Lello aborda cumplidamente todos los aspectos relevantes de un problema complejo que , sin embargo , debe resolverse necesaria y rpidamente para que la Unin Europea pueda convertirse en un espacio de libertad , seguridad y justicia .
Evidentemente , el problema del reconocimiento mutuo de resoluciones firmes en materia penal surge de la irreducible , al menos a corto plazo - y en esto concuerdo con el Sr . Posselt - diversidad de los sistemas jurdicos y judiciales de los distintos Estados miembros de la Unin Europea .
En consecuencia , dicho problema slo se puede resolver si , por un lado , se parte de una definicin precisa y compartida , aplicable a los distintos ordenamientos , de los conceptos de sentencia firme y de materia penal , definiciones enunciadas de manera totalmente satisfactoria tanto en la comunicacin de la Comisin como en el informe del Sr . Di Lello y , por otro , se si crea una confianza mutua de los Estados miembros en la idoneidad de sus respectivos ordenamientos y en la bondad de los procedimientos .
Ahora bien , esta confianza se puede basar en el respeto mutuo a los derechos fundamentales garantizados , entre otros por el control del Tribunal Europeo de Derechos Humanos , pero que es susceptible de garantizarse ms an con normas mnimas comunes que se pueden adoptar en aspectos especficos del Derecho procesal en materia de respeto a los derechos a la defensa , a los derechos de las vctimas .
<P>
Asimismo , para superar la falta de armonizacin de algunos conceptos bsicos en materia de incriminacin de conductas controvertidas - aqu se ha puesto el ejemplo de la eutanasia y del aborto - slo es preciso excluir algunos tipos delictivos especficos y excepcionales del reconocimiento mutuo .
De esta manera , se puede superar el requisito tradicional de la doble incriminacin y evitar los retrasos y las dificultades de un procedimiento de reconocimiento de cada decisin en cada Estado que , se lo puedo asegurar al Sr . Posselt personalmente , es un retraso que , de hecho , impide la correcta aplicacin de las sanciones , como mi anterior experiencia de magistrado lo demuestra .
<P>
Pues bien , una vez planteada tan correctamente la solucin a los problemas de fondo , el informe Di Lello aborda cuestiones tcnicas y delicadas que se refieren a las modalidades de ejecucin de las sentencias de condena , a los gastos de ejecucin , al sistema de clculo de las penas en caso de pluralidad de condenas que no siempre pueden sumarse simplemente entre s cuando los delitos son conexos , y sugiere las soluciones oportunas que son del todo aceptables .
Por lo tanto , yo tambin invito al Parlamento Europeo a aprobar sin reservas este informe tan importante y tan extraordinariamente argumentado .
<SPEAKER ID=202 NAME="Hager">
Seor Presidente , quisiera en primer lugar , para evitar repeticiones , referirme a todo lo que ha dicho el Sr .
Posselt , pues a ello me adhiero completamente .
Veo la importancia del objetivo del informe , pero no participo de la alegra general porque todava veo en l un par de notas discordantes .
stas son la aplicacin algo confusa de los conceptos de reconocimiento que se estn asentando sin ms en Europa , y la ejecucin de sentencias firmes .
<P>
Ms arbitraria que sistemtica me parece a m que son algunas definiciones conceptuales .
No es compresible por qu en caso de haber ms de un juicio y que se conculque el principio de ne bis in idem porque se refieran a los mismos hechos , debe aplicarse la pena ms favorable al condenado .
La primera sentencia con validez legal , en funcin del principio de decisin judicial , impide que una segunda sentencia tenga validez .
<P>
Tampoco entiendo una peticin que , desgraciadamente , est ganando terreno , de que se renuncie a la doble penalizacin .
Un sistema de derecho penal que se sienta vinculado - como as debe ser - al principio de legalidad , es decir , al principio de nullum crimen sine lege , no puede permitir ningn tipo de consecuencias de acciones no punibles en su mbito de validez .
En caso contrario se desmoronara ese principio y la comodidad procedimental adquirira la preeminencia .
Pero entonces tendramos que despedirnos del Estado de derecho .
<SPEAKER ID=203 NAME="Coelho">
Quisiera sumarme a las palabras de la Sra . Ana Palacio y de la generalidad de los oradores en el justo homenaje a la labor del ponente , Sr .
Di Lello .
ste sabe que , pese a las diferencias polticas , subrayamos con gusto la gran calidad del trabajo que ha preparado y el rigor jurdico de las propuestas que presenta . En este debate , como en el que hemos celebrado esta maana , estamos dando pasos por la va establecida en Tampere de la creacin del Espacio de Libertad , Seguridad y Justicia .
En una Unin en la que hay libertad de circulacin de la que se benefician todos los ciudadanos y tambin quienes actan al margen de la ley , hay que evitar la posibilidad de la existencia de diferencias penales entre los pases . El informe , respecto de este marco jurdico sobre las decisiones judiciales en materia penal , merece nuestro aplauso y plasma una versin muy equilibrada .
Permtaseme subrayar la precisin del concepto de decisin final , el registro de procesos pendientes , la consideracin de que nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito , pero tambin , en contrapartida , el hecho de que una condena en un Estado miembro deba ser tenida en cuenta como reincidencia en otro Estado miembro , la solucin de que la ejecucin de las penas privativas de libertad est regida por el Estado que ejecute la sentencia , mientras que los perdones , amnistas y declaracin de existencia de la pena o del delito deben resultar de la ley del Estado que pronuncie la sentencia .
<P>
Seoras , el reconocimiento mutuo slo es eficaz , si se puede tramitar sin grandes obstculos administrativos .
As , es necesario un grado de confianza recproca de los Estados miembros respecto de los procedimientos judiciales . Tambin sabemos que el reconocimiento de las decisiones judiciales en materia penal es un asunto de gran susceptibilidad , que suscita cuestiones delicadas y afecta al ncleo de los valores jurdicamente protegidos en las diversas sociedades .
Existen diferencias en nuestros Estados miembros , pese al muy importante y digno de mencin patrimonio cultural y jurdico comn . As , pues , hay que recomendar a la Comisin que sea prudente a ese respecto y adopte una poltica de pequeos pasos .
<SPEAKER ID=204 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , Seoras , quisiera comenzar felicitando sinceramente al Sr .
Di Lello Finuoli por su excelente informe y congratularme tambin por el informe mismo . Como subray el Consejo Europeo de Tampere , el concepto de reconocimiento recproco de resoluciones judiciales es una de las piedras angulares del espacio de libertad , seguridad y derecho que queremos crear en Europa .
<P>
Originalmente , el concepto procede del mercado interior .
Se basa en la confianza mutua en los distintos sistemas de los Estados miembros y en algunos principios fundamentales comunes .
Por ello no puede ser considerado aisladamente , sino que debe ser completado con otras medidas como , v. gr .
, una mayor aproximacin de los derechos penales en sus aspectos procesal y material , o una mejor comprensin mutua y una mejor formacin y actualizacin profesional .
<P>
En las conclusiones de Tampere se pide al Consejo y a la Comisin que presenten un programa sobre ello antes de finales del ao pasado .
La contribucin ms importante de la Comisin ha sido la Comunicacin del verano pasado sobre el reconocimiento recproco en materia penal .
En esa Comunicacin expusimos el planteamiento de la Comisin sobre este aspecto del tema ms general del reconocimiento mutuo .
<P>
Como se trata de un tema nuevo y complejo , nuestra Comunicacin no aspiraba a conseguir respuestas definitivas y vinculantes a las cuestiones planteadas , sino que intentaba encontrar posibles vas de solucin .
Nos propusimos plantear las cuestiones apropiadas y ofrecer opciones para el camino a seguir .
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He comprobado con satisfaccin que el informe del Sr .
Di Lello Finuoli comparte ampliamente el punto de vista de la Comisin y le invita a continuar por ese camino .
La implementacin del principio del reconocimiento recproco en la colaboracin jurdica penal es una tarea ambiciosa que trae consigo un cambio de perspectiva bsico que va desde formas tradicionales de colaboracin hasta llegar a una cooperacin basada en la divisin del trabajo .
<P>
Este nuevo enfoque conducir a una serie de iniciativas de carcter sustantivo y prctico como las que han sido incorporadas al programa del Consejo y de la Comisin de noviembre de 2000 .
Algunos de los proyectos que se proponan han sido ya abordados .
En su programa de trabajo , la Comisin se ha obligado a presentar antes de las vacaciones veraniegas propuestas para favorecer la extradicin sobre la base de la idea de introducir una orden de detencin europea .
<P>
Tambin est reflexionando sobre la aplicabilidad de estndares comunes para la proteccin de los derechos individuales en procesos penales .
Ahora no puedo entrar en el detalle de los treinta puntos de la resolucin .
Aunque la actitud de la Comisin al respecto es muy positiva , quisiera , sin embargo , manifestar mis dudas acerca de uno de los puntos que , por otra parte , tambin ha sido mencionado en el debate .
La resolucin exige una aplicacin completa del principio de ne bis in idem .
La Comisin apoya esta exigencia porque el principio est contenido en nuestra nueva Carta de Derechos Fundamentales .
Pero tiene serias dudas sobre si sera inteligente que se aplicase la sentencia ms favorable al condenado en casos en los que , de verdad , se llegase a ms de una sentencia en ms de un Estado miembro .
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En el Consejo Europeo de Tempere se acordaron ambiciosos planes en materia de justicia y asuntos internos .
Pero en nuestros trabajos cotidianos comprobaremos que descender a la prctica no es nada fcil .
En muchos casos aislados se demuestra que la confianza en los distintos sistemas jurdicos de los Estados miembros no est desarrollada hasta el punto que sera necesario para llegar a un reconocimiento mutuo .
Con todas seguridad resultar provechoso seguir potenciando ese desarrollo .
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Confo en que alcancemos el impulso poltico necesario si el Parlamento se pronuncia tambin a favor de un avance en la implementacin del principio del reconocimiento recproco .
Con ello se llegara al peso poltico que an nos falta y que necesitamos para inclinar la balanza a favor de un amplio reconocimiento de decisiones judiciales .
Ya es hora de dar vida al concepto terico de reconocimiento recproco .
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<CHAPTER ID=13>
Comits de empresa y despidos
<SPEAKER ID=205 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin de la Comisin , seguida de debate , sobre los comits de empresa y los despidos .

<SPEAKER ID=206 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , Seoras , hoy no estn siendo consideradas mis propias normas de proteccin laboral , ya que no estoy haciendo ms que hablar .





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La ms reciente ola de anuncios de muchas grandes empresas relativos a decisiones empresariales o a medidas de reestructuracin ha alcanzado una dimensin preocupante .
Reestructuracin es , a menudo , sinnimo de destruccin de empleo .
Esta destruccin no slo afecta a los propios empleados , sino tambin a sus familias e incluso a regiones enteras cuando stas dependen de uno o dos empresas .
<P>
Como muchas de las reestructuraciones anunciadas se estn produciendo a escala europea , la Comunidad tiene una urgente necesidad de actuacin .
Habra que combinar , en un concepto general comunitario , medidas innovadoras con una revisin del instrumentos existentes . Me limitar aqu a incidir en los aspectos legales .
<P>
Primero algo sobre la rpida aprobacin de nuevas normas legales y la actualizacin de las existentes . En relacin a la Directiva Marco sobre Informacin y Participacin he de decir que la Comisin tendr lista en los prximos das su propuesta para establecer un marco general para la informacin y la participacin de los trabajadores con el objeto de obtener ms fcilmente una rpida aprobacin del Consejo .
La Comisin presionar para que el Consejo del 11 de junio apruebe la Directiva .
Esperamos poder llegar a un consenso . En caso necesario intentaremos alcanzar una mayora cualificada , pues no podemos esperar eternamente debido , especialmente , al clima actual de inseguridad que se ha generado por los planes de reestructuracin de numerosas empresas .
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En este contexto , quisiera subrayar nuevamente un elemento decisivo de la propuesta de la Comisin : el tema de las sanciones .
S que el Parlamento respalda este procedimiento y que comparte la satisfaccin de la Comisin por los progresos consolidados que se han conseguido en un mbito tan sensible como ste .
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Con el respaldo del Parlamento y la fuerte voluntad poltica del Consejo podremos concluir el proceso antes de finales de ao , lo cual significar un paso decisivo hacia adelante .
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Sobre el estatuto de la sociedad annima europea .
A finales del ao pasado habamos conseguido ya otro objetivo importante y largamente anhelado : crear el estatuto de la sociedad annima europea incluyendo la normativa sobre participacin de los trabajadores .
Uno de los elementos ms positivos del estatuto es el hecho de que contiene una normativa detallada sobre la participacin de los trabajadores que refleja el planteamiento progresista que vertebra la propuesta sobre informacin y participacin a escala nacional .
Sin duda , con ello se est contribuyendo a una mayor consideracin de la dimensin social de las reestructuraciones empresariales en Europa .
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Confo en que el Parlamento Europeo haga todo lo que est en su mano para que este importante estatuto pueda ser aprobado inmediatamente despus del verano .
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Finalmente dir algo sobre la revisin de la Directiva sobre Comits Europeos de Empresa .
La Comisin la revisar en 2002 .
Antes de ello , continuar este ao supervisando la aplicacin de la Directiva .
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La globalizacin y los cambios en la industria generan problemas sociales .
Pero tambin pueden ser una fuente de bienestar para personas y regiones si se consigue guiar y configurar ese cambio de manera apropiada .
Para los Gobiernos y la Comunidad se trata prioritariamente de encontrar un equilibrio entre el impulso a la innovacin empresarial y el crecimiento , por un lado , y la preparacin de las personas para el cambio y , en caso necesario , la creacin de las medidas de proteccin necesarias , por el otro .
<P>
Sobre esta base , mi colega la Sra .
Diamantopoulou , prepar la semana pasada una lista de prueba para empresas en reestructuracin .
Esta lista se refiere a instrumentos polticos como normativas legales , procedimientos de control , ayudas econmicas y procedimientos acreditados .
Los Gobiernos y las empresas deben aprovechar ptimamente tales instrumentos o idear algunos nuevos .
Dilogo , transparencia , participacin adecuada de los trabajadores , anticipacin , proteccin de riesgos y desarrollo de la capacidad de ocupacin son los elementos clave de una respuesta europea a este nuevo reto .
 Demos lo mejor de nosotros para desarrollar estos instrumentos de tipo legal o de cualquier tipo que sea compatible con la realizacin de nuestras ideas !
<SPEAKER ID=207 NAME="Menrad">
Seor Presidente , seor Comisario , agradezco a la Comisin en nombre del Grupo PPE las explicaciones que nos ha dado as como tambin la indicacin de que pronto llegarn la Directiva Marco y la sociedad annima europea . Pero tambin quiero referirme al proyecto de un comit de empresa europeo que ha propuesto nuestro grupo .
Creo que el Comisario tiene razn cuando critica el actual comportamiento de las empresas . El informe de la Comisin sobre los comits empresariales europeos , que ahora mismo estamos deliberando en la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales - hemos tomado conocimiento de la opinin de los peritos - es muy interesante .
Se comprobar que estos , por regla general , han cumplido sus funciones . Supimos que las reestructuraciones que ocasionalmente han sido necesarias , han podido ser llevadas a cabo de manera ms eficiente cunto ms informados e integrados estaban los trabajadores y trabajadoras .
Precisamente en pases donde existe una amplia integracin , como por ejemplo Alemania , hay menos conflictos y apenas hay huelgas en el contexto de las transformaciones estructurales de la sociedad .
<P>
El espritu de colaboracin y de trabajo conjunto que hemos incorporado desde el Parlamento a la Directiva en varios prrafos , exige que los cierres y las localizaciones de empresas no sean rdenes de asalto , sino que se produzcan tras realizar amplias consultas e informar a los trabajadores a tiempo . Muchas veces no se ha hecho esto .
El aseguramiento de realizar a tiempo la y despus de la informacin y la audiencia antes de que se produzcan decisiones empresariales es muy importante que sea tenido en cuenta en la revisin de la directiva . Espero que la Comisin desarrolle en el presente ao una iniciativa relativa al menos a la forma en que los actores sociales deben ser informados en integrados .
<P>

Estoy de acuerdo con usted , seor Comisario , en que debemos profundizar ms las regulaciones vigentes .

No basta que se fijen sanciones slo a escala nacional , sino tambin a escala europea .

Como usted ha subrayado acertadamente , necesitamos la Directiva Marco porque mucha de las reestructuraciones se han dado a escala nacional y no a escala transnacional .
<P>
A este mbito pertenecen las directivas sobre despidos masivos y la preservacin de las aspiraciones de los trabajadores en casos de transformacin empresarial .
Yo le pregunto , seor Comisario ,  est prevista la revisin de esas dos directivas ?
<P>
Pienso que la Europa del futuro es tambin una Europa de los trabajadores .
Los derechos de informacin , consulta y participacin son , en el sentido de la Carta de Derechos Fundamentales , derechos ciudadanos .
<SPEAKER ID=208 NAME="Dsir">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en los ltimos meses hemos presenciado la multiplicacin de decisiones brutales de despidos colectivos y cierres de instalaciones , la mayora de las veces sin examen alguno de soluciones substitutorias que permitan salvaguardar el empleo , a veces incluso en las empresas que obtienen importantes beneficios , como Danone , o incluso a raz de operaciones de fusin que la Comisin acababa de autorizar , como en el caso de ABB Alstom Power . En varios casos , los asalariados se han enterado por la radio de que iban a ser despedidos , pues sus representantes no fueron informados hasta unos minutos antes de que se hiciera pblica la decisin , diez minutos antes de la apertura de la Bolsa : por ejemplo , en el caso de Marks & Spencer y , por cierto , que saludo la presencia en las tribunas de representantes de sus asalariados .
<P>









Esos acontecimientos , como antes los de Renault-Vilvoorde , han subrayado de nuevo las insuficiencias de la legislacin comunitaria , cuando existe , y la urgencia de adoptar por fin un marco general que garantice los derechos de los trabajadores a la informacin , a la consulta , a la negociacin colectiva , con vistas a proteger sus derechos y permitir la bsqueda de soluciones substitutorias de la que amenaza su empleo y su futuro .
Los asalariados que afrontan esas decisiones deben poder contar con la Unin , con su legislacin , con sus instituciones .
<P>
La Unin Europea no puede seguir siendo un marco en el que las nicas normas constrictivas sean las del Mercado Interior , la competencia , la disciplina presupuestara , mientras que las normas sociales sigan siendo imprecisas , eludibles y carentes de mecanismo alguno de sancin en caso de violacin .
Dejo a la Sra . Ghilardotti que intervenga , en nombre de mi Grupo , sobre el marco general y yo me centrar en otros dos aspectos : la revisin de la Directiva de 1994 relativa al comit de empresa europeo y los procedimientos de fusin-adquisicin .
Las definiciones de la informacin y la consulta en la directiva relativa al comit de empresa son tan imprecisas , que no ofrecen la menor garanta . Definir la consulta como " intercambio de opiniones y establecimiento de un dilogo " es demasiado impreciso .
As , pues , es necesaria una nueva garanta que permita velar por que la consulta se haga realmente a tiempo , es decir , antes de la adopcin de decisiones , durante la fase de elaboracin , que el comit de empresa pueda emitir una opinin , proponer otras soluciones , y que se pueda entablar la negociacin no slo a partir del plan de la direccin , sino tambin a partir de propuestas substitutivas de los representantes de los trabajadores . Creo que se debe afirmar por fin la posibilidad de recurrir a una autoridad pblica competente en el nivel nacional , como dispone ya la directiva de 1998 sobre los despidos colectivos y , llegado el caso , en el nivel europeo , en particular en los grupos de dimensiones comunitarias a fin de que , si no se respeta el procedimiento de informacin y consulta previa o si las decisiones son manifiestamente infundadas y se pudieran tener presentes otras soluciones en el plano social y en el plano del empleo , la autoridad pblica competente pueda declarar nulo y de efecto nulo el plan de supresin .
As , pues , se debe revisar la directiva de 1994 -comparto su anlisis , seor Comisario- , porque , de lo contrario , ese texto , que fue precursor en el momento de su aprobacin , acabara siendo retrgrado en relacin con las nuevas redacciones adoptadas por el Consejo , en lo relativo a la sociedad annima europea , o por el Parlamento en 1999 , en primera lectura , sobre la directiva en un marco general . Una consulta real supone , evidentemente , una informacin que est realmente disponible para los representantes de los trabajadores y que sea aprovechable : la posibilidad de reunirse , de recurrir a expertos , de solicitar el apoyo de las federaciones sindicales .
<P>
En segundo lugar , y para concluir , en relacin con las fusiones .
Creo , efectivamente , que se debe poder tener en cuenta la dimensin del empleo , cosa que es posible sin revisin de los Tratados , simplemente mediante una evolucin de la legislacin , pues los Tratados encomiendan ya a la Comisin la misin de velar por las consecuencias de esas decisiones para el empleo .
Por consiguiente , creo que no slo el cuestionario propuesto es indispensable , sino que , adems , los representantes de los trabajadores deben poder recurrir a la Comisin en caso de que les parezca que el proyecto de fusin amenaza el empleo o el mantenimiento de instalaciones industriales y que no es simplemente el Comisario encargado de la competencia , sino tambin el encargado del empleo y los asuntos sociales quien debe poder poner en tela de juicio , llegado el caso , las condiciones previstas , si no garantizan suficientemente el mantenimiento del empleo .
<SPEAKER ID=209 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , Seoras , les transmito las palabras de mi colega , Hlne Flautre , que ha tenido que dejarnos para preparar su desplazamiento con nuestra delegacin a Argelia .
<P>
Un ao despus de la Cumbre de Lisboa , el cielo se ha cubierto de nubarrones .
El sueo de una Europa en la que nueva economa rime con crecimiento y pleno empleo se ha obscurecido .
La violencia y la multiplicacin de los planes de despido da idea a los asalariados de los retrasos acumulados en la construccin de la Europa social .
Todas las empresas se ven afectadas : adalides estampillados en su sector y en calidad de vitrina social -Ericsson , Danone , Philips- , agentes econmicos aparecidos tras la estela de la liberalizacin del transporte -AOM , Air Libert , que obligan a sus asalariados a pagar la consecuencias del fracaso de su fusin- , adalides de todas las categoras del desprecio a los asalariados : Marks & Spencer , cuyos asalariados se manifiestan hoy en Londres y a los que saludamos , as como a los que estn presentes aqu entre nosotros .
En total , segn la Comisin , en estas ltimas semanas se han anunciado en el mundo ms de un cuarto de milln de despidos .
La Comisin acaba de anunciar su intencin de presentar un plan de medidas encaminadas a aportar garantas legales , eficaces , para los trabajadores en materia de informacin y consulta .
Es una buena noticia , en un momento en que a los asalariados que se rebelan se suma una opinin pblica que desaprueba medidas patronales unilaterales .
Debemos hacer que ese plan avance como un tren de gran velocidad .
Hay que aprobar simultnea y rpidamente la directiva relativa a la informacin y la consulta a los asalariados para poner fin a los escandalosos mtodos de las empresas que fomentan la competencia entre las legislaciones sociales de los Estados miembros . Revisar la Directiva de 1994 relativa al comit de empresa , concederles verdaderos derechos de alerta y peritaje , hacer que sean obligatorios en todas las empresas transnacionales , siempre que empleen a 500 asalariados .
Aprobar la directiva relativa a la participacin de los asalariados en la sociedad europea y hacer participar a sus representantes en los consejos de vigilancia y administracin en los que se adoptan las decisiones .
<P>
Por ltimo , hay que reformar una legislacin sobre las fusiones y las adquisiciones que no tiene en cuenta sus repercusiones sociales y territoriales . Un derecho social europeo , legible , justiciable , evolutivo , en igualdad de condiciones con el derecho de la competencia : es el objetivo que debemos perseguir .
El de una Europa que camine con dos piernas .
El dinamismo econmico y una democracia social real . La Comisin ha manifestado su voluntad de avanzar .
Falta impulsar al Consejo .
<SPEAKER ID=210 NAME="Wurtz">
Seor Presidente , seor Comisario , en nombre de mi Grupo he insistido en que pudiramos celebrar este debate despus de la avalancha de reestructuraciones anunciadas en todos los pases de la Unin .
Hoy resulta muy a propsito , ya que , despus de la reciente movilizacin de los asalariados del grupo Danone en Calais , son , en este preciso momento , los empleados de Marks & Spencer quienes estn organizando una gran manifestacin europea en Londres .
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Despus de adoptar su decisin de cerrar 38 almacenes y despedir a millares de empleados , Marks & Spencer ha pasado a ser , para la opinin pblica , exactamente como Danone , uno de los smbolos ms repugnantes de la denominada estrategia del " shareholder value " , de la ley de los accionistas , y de la irresponsabilidad social de las grandes empresas .




<P>
Es la octava ocasin , desde el caso Michelin , en octubre de 1999 , en que intervengo , por mi parte , en el Parlamento para interpelar al Consejo y a la Comisin sobre la urgencia de afirmar la responsabilidad social de las empresas y establecer derechos importantes para los asalariados .
Hasta ahora , de respuestas evasivas a prrroga de plazos , la directiva revisada , tan esperada , sobre la informacin y la consulta a los trabajadores ha sido como el monstruo del Loch Ness : todo el mundo hablaba de ella y nadie la vea emerger .
<P>
En adelante , nuestros ciudadanos exigen medidas concretas y significativas .
Creo que la Unin se juega , para los trabajadores afectados y muchos ms , una parte de su crdito en este asunto .
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As , pues , deseara , seor Comisario , respuestas claras por su parte a tres preguntas .
<P>
En primer lugar , un proyecto de directiva revisada sobre la informacin y la consulta de los trabajadores existe desde 1998 .
Lo ha citado usted , es tmido y , a mi juicio , muy insuficiente .
Y , sin embargo , el Consejo se ha negado hasta ahora a examinarlo .
Si no lo he entendido mal , seor Comisario , va usted a procurar que el Consejo del 11 de junio pase por alto el bloqueo de Gran Bretaa , Irlanda , Dinamarca e incluso Alemania , pese a que su Canciller acaba de presentarse como un visionario europeo .
Y , si no he entendido mal , piensa usted sumarle un sistema de sanciones para las empresas que violen sus disposiciones .
 Es as ?
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Segunda pregunta : la directiva relativa a la creacin de comits de empresas europeos data de 1995 .
Hasta la fecha , slo una minora de empresas interesadas la ha respetado .
Adems , se trata , en esta fase esencialmente , de un lugar de encuentro sin medios , sin poderes .
El Consejo Europeo de Niza dispuso la revisin de esa directiva -y cito- " de aqu a 2002 " , lo que supondra la necesidad de iniciar sin demora ese proceso .
Ahora bien , creo que la Comisin pasa por alto ese problema en su programa de trabajo para 2001 .
 Por qu , seor Comisario , y qu piensa usted hacer ahora ?
 Se propone dotar ese futuro comit de empresa de prerrogativas reales , como el derecho a hacer suspender un plan de reestructuracin durante el tiempo necesario para examinar un proyecto substitutivo del de la direccin ?
<P>
Por ltimo , el Parlamento Europeo se pronunci a favor de una verificacin sistemtica del respeto de las obligaciones sociales y en materia de empleo por cada una de las empresas beneficiarias de una ayuda comunitaria .
Tambin ha pedido que la Comisin , siempre que deba pronunciarse sobre un proyecto de fusin de empresas , condicione su asentimiento al respeto de los derechos de los asalariados .
 Cules son sus intenciones a ese respecto ?
<SPEAKER ID=211 NAME="Ghilardotti">
Seor Presidente , seor Comisario , he escuchado con satisfaccin que , para el prximo Consejo , la Comisin tiene la intencin de insistir en que el Consejo asuma sus responsabilidades respecto a la directiva sobre informacin y consulta de los trabajadores .
Como han recordado muchos colegas , el Parlamento Europeo llev a cabo su primera lectura hace tres aos .
A lo largo de estos tres aos hemos debatido en muchas ocasiones los problemas relacionados con los despidos , las fusiones y las deslocalizaciones de empresas ; sin embargo , el Consejo no ha asumido nunca su responsabilidad , no ha tenido nunca el valor de abordar este tema y de tomar una decisin aadiendo algo ms a la normativa y a los dems instrumentos que la Unin tiene y de los que se puede dotar para reforzar sus acciones respecto a las responsabilidades sociales de la empresa .
Ahora parece que algunos Estados han abandonado sus reservas y , por lo tanto , existen las condiciones para que el prximo Consejo defina unas orientaciones .
<P>
El tema de la informacin y de la consulta es un problema que tiene que ver con la posibilidad de actuar de manera preventiva con el fin de que las consecuencias de las decisiones unilaterales de las empresas no lleguen a poner en peligro el puesto de trabajo , las condiciones de trabajo y las condiciones de vida de los trabajadores .
No obstante , para que esto sea as hay que ponerse de acuerdo de manera muy precisa y , desde este punto de vista , las posiciones del Parlamento han sido muy concretas en su primera lectura , en lo referente a las modalidades , plazos , contenidos de la consulta y de la informacin . Asimismo , y me satisface que el Comisario lo haya recordado , existe un instrumento fundamental que , paradjicamente , se considera como un elemento fundamental en todas las normativas , salvo en aquellas que afectan a los trabajadores , o sea , el instrumento de las sanciones .
No existe ninguna norma jurdica referente a cualquier otro tema que , ante el incumplimiento de la norma , no prevea sanciones . Slo en el caso del derecho de los trabajadores , esto no existe todava en Europa .
La directiva sobre la informacin y la consulta lo prev y me satisface que la Comisin mantenga esta posicin . El Parlamento Europeo no solo respalda la posicin de la Comisin , sino que refuerza a la Comisin en su posicin y creo que este elemento de la sancin no solo ha de confirmarse en las posiciones del Consejo acerca de la directiva , sino que debe extenderse a las dems normativas - los comits de empresa , los despidos colectivos - de lo contrario , sin un instrumento sancionador , todas estas leyes no tendrn la eficacia que nosotros esperamos .
<SPEAKER ID=212 NAME="Gillig">
Seor Presidente , seor Comisario , esta misma maana , la Presidenta del Parlamento Europeo reciba a los asalariados de las instalaciones de Marks & Spencer en Estrasburgo .
Estn aqu en las tribunas y deseo saludarlos .
Mis colegas y yo habamos credo esta maana poder asegurarles que por fin volva a la mesa de los debates el expediente de los comits de empresa y de informacin de los trabajadores .
Deseo que el debate de esta noche exprese claramente nuestra voluntad de hacer un trabajo consecuente y para los fines de la adaptacin actual de las directivas relativas a ese asunto . Como ha dicho usted , seor Comisario , ya no tenemos derecho a esperar el anuncio de un nuevo drama para velar porque los instrumentos jurdicos de que deben poder disponer los asalariados sean por fin pertinentes y eficaces y establezcan sanciones , en caso de incumplimiento de la reglamentacin y , adems , en el nivel europeo .
<P>
Los asalariados de Marks & Spencer , como los de las otras empresas citadas por Harlem Dsir , exigen , como ciudadanos europeos , que Europa cree marcos de proteccin y organizacin de la accin colectiva , la nica garante -de sobra lo sabemos- de los derechos individuales en materia de legislacin del trabajo y que se establezcan , reconozcan y protejan dichos marcos .
Tienen puestas muchas esperanzas , seor Comisario , en sus declaraciones .
Pero la Comisin y nuestro Parlamento deberan manifestar , adems , su voluntad poltica condicionando todo avance en el desarrollo de la Unin Econmica , en el desarrollo de toda nueva reglamentacin , a la aplicacin de las disposiciones sociales estableciendo nuevos modos de regulacin como los que esperamos hoy con la anunciada revisin de las directivas .
<P>
Los trabajadores de la Unin Europea , seor Comisario , Seoras , no deben sufrir las consecuencias de la construccin europea .
Deben ser sus primeros beneficiarios .
Y el respeto de los derechos de los asalariados , la construccin de la Europa social , son el zcalo que , si no se refuerza , podra hacer que se desplomen todos nuestros sueos de construccin democrtica de nuestra Unin .
<SPEAKER ID=213 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , quisiera felicitar a sus Seoras por su participacin en este debate . La Comisin lo considera como un apoyo importante a sus iniciativas .
He tenido la impresin de que de aqu ha surgido un respaldo poltico real y que estamos completamente de acuerdo en los objetivos .
Felicitaciones , de nuevo , por ello .
<P>
Quisiera abordar las preguntas que han sido planteadas concretamente .
Primero la del Sr .
Menrad sobre si est prevista la revisin de las directivas sobre despidos masivos y sobre transformaciones empresariales .
No est previsto ni , segn la opinin de la Comisin , es necesario porque precisamente el alcance de las regulaciones en la nueva directiva prevista sobre informacin y participacin es tal que las dos directivas que usted ha mencionado pueden encontrar ah pleno desarrollo .
Las exigencias de la nueva directiva se refieren tambin a los objetivos de las dos directivas mencionadas por usted , de modo que pensamos que no es necesario una modificacin de esas dos directivas .
<P>
Por lo que respecta al Sr .
Wurtz , pues s , Seora , me ha entendido del todo bien .
La Comisin est firmemente decidida a impulsar plenamente la directiva sobre informacin y participacin y cumplir el plazo que he mencionado .
He dicho que si no se puede llegar a un consenso trabajaremos para lograr que se apruebe por mayora cualificada .
Usted ha captado correctamente el hecho de que la Comisin es de la opinin de que esa directiva debe contener sanciones .
<P>
Usted ha preguntado por la revisin de la directiva sobre comits de empresa europeos .
Pues s , est prevista para el ao 2002 y ya hemos empezado a organizar los trabajos preliminares .
Por lo que atae a su tercera pregunta sobre fusiones , todava hemos de estudiar si y hasta qu punto los aspectos sociales de las fusiones han de ser tomados en cuenta .
El resultado del estudio an no est claro .
<SPEAKER ID=214 NAME="Presidente">
Con esto queda concluido este punto . <CHAPTER ID=14>
Directiva sobre el gas
<SPEAKER ID=215 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al examen de la pregunta oral a la Comisin ( B5-0170 / 01 ) formulada por el Sr .
Westendorp y Cabeza , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 42 del Reglamento , sobre la puesta en prctica por parte de los Estados miembros de la directiva sobre el gas .
<SPEAKER ID=216 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , Seoras , la Directiva de la UE sobre el gas ha sido aprobada por el Parlamento Europeo y por el Consejo en junio de 1998 , hace casi tres aos .
Entr en vigor el 10 de agosto de 1998 .
Los Estados miembros fueron emplazados a aplicar la Directiva antes del 10 de agosto de 2000 . Desde la entrada en vigor de la Directiva todos los Estados miembros la han transpuesto salvo Francia y Alemania .
<P>

Alemania ha aplicado partes de la Directiva y espera completar su aplicacin en los prximos meses .
La Comisin est estudiando actualmente la situacin en Alemania con el fin de establecer si son necesarias otras medidas en esta direccin .

<P>
El 17 mayo de 2000 aprob el Gobierno francs un proyecto de ley para aplicar la Directiva sobre el Gas .
No obstante , el proyecto tiene que ser aprobado todava por el Parlamento francs . Hasta ahora no se ha fijado ningn plazo para la aprobacin definitiva .

<P>
Segn las informaciones que obran en la Comisin procedentes de la Administracin gala , no se ha decidido retrasar la transposicin de la Directiva hasta el ao 2002 .
Se acord , con todo , que el proyecto , contra lo que se esperaba , no se incluyese en la agenda del Parlamento francs para el inicio del prximo ao . Incluso aunque esto fuese imputable , como se ha dicho , a la enorme carga de trabajo del Parlamento , este retraso representa un problema serio y es muy lamentable .
<P>
La Comisin , por tanto , acord el 8 de mayo de 2001 denunciar a Francia ante el Tribunal Europeo por la falta de aplicacin de la Directiva . En vista de la invitacin del Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000 de acelerar la liberalizacin de los mercados del gas y de la electricidad , es de lamentar que en Francia hasta ahora no se haya aprobado ninguna fundamneto jurdico para aplicar la Directiva .
Con ello frena seriamente la construccin del mercado interior del gas y la creacin de condiciones iguales de competitividad en la Unin Europea .
<P>
Aunque el retraso en la transposicin de la Directiva sobre el gas en Francia es muy lamentable , no es , sin embargo , una razn para ceder en el empeo de liberalizar el sector europeo de la energa o para posponer la construccin de un mercado interior de la energa .
Al contrario , el retraso muestra la necesidad de seguir avanzando , pero tambin nos ensea que los nuevos pasos que se den han de ser sopesados cuidadosamente para garantizar iguales condiciones de competitividad para todos .
<P>
Por ello es especialmente importante que Francia ahora d pasos rpidos dirigidos a aplicar la Directiva de 1998 .
Las nuevas propuestas de la Comisin siguen siendo importantes y urgentes en relacin a la competitividad , al logro de precios bajos para los consumidores y al empleo .
La Comisin est muy decidida a continuar impulsando este importante tema .
<SPEAKER ID=217 NAME="Purvis">
Seor Presidente , es causa de gran pesar que tengamos que sealar con el dedo a un Estado miembro -uno de los Estados miembros fundadores de esta Unin- por no respetar sus compromisos solemnes , por estar dispuesto a actuar contra las leyes de la Unin Europea e incluso por tomarse la justicia por su mano .
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Tambin con verdadera preocupacin tenemos que sealar con el dedo una vez ms al Consejo de Ministros : sabiendo perfectamente que los Estados miembros no estn cumpliendo sus compromisos vigentes , sigue sacando con ligereza comunicados llenos de buenas palabras , que abogan incluso por nuevos avances en la liberalizacin , la plena realizacin del mercado nico , el aumento del comercio transfronterizo y la competencia no desleal . Este mismo mes , tras el Consejo de Energa de los das 14 / 15 de mayo , la Presidencia lleg a la conclusin de que existe un amplio consenso (  incluye este consenso a Francia ?
) en cuanto a que habra que proseguir activamente y acelerar la liberalizacin de los mercados tanto del gas como de la electricidad .
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La Presidencia tambin declar , en nombre de los ministros de energa (  estaba incluido el ministro de Energa francs ?
) , que no se puede alcanzar un mercado nico del gas y la electricidad plenamente integrado sin un comercio transfronterizo eficaz .
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Desgraciadamente , escuchamos en Lisboa el eco vaco de esas palabras tan bonitas , pero cada vez ms huecas , acerca de convertir la economa de Europa en la ms competitiva y dinmica del mundo .
Y sin embargo , en muchas reas crticas , sencillamente no existe la voluntad a nivel de los gobiernos de los Estados miembros de poner en prctica lo ms esencial de lo acordado en el juego de equilibrios de la Unin .
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 Por qu ha de esperar Francia que los dems Estados miembros cumplan su parte del trato y permitan que Francia absorba sus mercados y empresas , cuando aplaza decisiones reiteradamente o se niega a pagar su contribucin al club ?  Por qu ha de esperar Francia , o cualquier otro Estado miembro que acte de manera semejante , que puede cosechar los beneficios de pertenecer a la Unin cuando descuida descaradamente sus obligaciones ?
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La irona es que Francia no slo est poniendo en desventaja a sus socios ; no slo est socavando los propios cimientos de la Unin Europea , el mercado nico y la competencia abierta y justa ; tambin est poniendo en desventaja a sus propias industrias usuarias de energa .
Y a su propia poblacin , especialmente la que dispone de menos medios , a la que se le estn negando los beneficios en forma de precios y servicios que se derivaran de permitir la competencia y la liberalizacin del mercado del gas .
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Pero incluso peor que esto es el cinismo del comunicado del Consejo tras el Consejo de Energa de mayo .
No se atrevi a mencionar el punto muerto causado por uno de los miembros que de hecho se sientan a la mesa , sino que se comprometi con ligereza , incluyendo , supongo , al ministro de Energa francs , a promover una mayor y ms rpida liberalizacin de los mercados de energa .
 Podemos creer una sola palabra de lo que dice ?
 Dnde queda la credibilidad del Consejo y de toda la Unin Europea ?
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Como mnimo , es responsabilidad solemne de la Comisin defender la legislacin comunitaria y no verse intimidada en modo alguno por Estados miembros poderosos e intransigentes o por fuerzas polticas arrogantes .
Si no se puede confiar en que los Estados miembros cumplan con sus obligaciones , entonces , lamentablemente , la nica opcin que queda es hacer recaer todo el peso de la ley comunitaria e imponer una retribucin sustancial .
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 Ser tan amable el Comisario de asegurarse de que se sigan dichos pasos diligentemente sin gracia ni favor ?
<SPEAKER ID=218 NAME="Gillig">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la cuestin formulada constituye una interpelacin directa a la situacin francesa y las respuestas que se le han dado vuelven a precisarlo perfectamente .
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Si bien es totalmente cierto que el Gobierno francs , en el da de hoy , an no ha hecho esa transposicin de la directiva europea relativa a la liberalizacin del sector del gas , no por ello deja de ser cierto que en la prctica existen las condiciones para el ejercicio de la libre competencia .
No es del todo exacto decir que el mercado del gas francs no est abierto a la competencia .
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El Gobierno francs ha optado por una transposicin mesurada y progresiva de esa directiva , que podra ser mayor en el caso de los grandes clientes idneos , ya sean las industrias qumicas , de electrlisis o aceras , por ejemplo .
Pero esa posicin no es diferente de la del Gobierno alemn y ste se expres en el Consejo Europeo de Estocolmo con la intencin de manifestar , as , el inters por desarrollar en Europa una opcin sustitutoria de lo que podramos denominar aqu el esquema industrial a la inglesa de liberalizacin extrema de los sectores energticos .
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Seoras , no nos equivoquemos .
Lo que est en juego en este caso es sin lugar a dudas el mantenimiento de un servicio pblico en su papel de instrumento de cohesin social y territorial . As , pues , para nosotros , la transposicin de la directiva europea debe ser la ocasin para dar una definicin precisa , renovada , ambiciosa , lo que entendemos por " servicio pblico " .
Y de ese concepto debatimos con frecuencia en esta Asamblea .
Y quiero referirme aqu a la poltica energtica , a la proteccin del medio ambiente , al desarrollo sostenible , a la seguridad , a la solidaridad social y territorial y tambin al desarrollo local , de la perecuacin geogrfica o de derecho de todos a la energa .
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Por todas esas razones , pido , seor Comisario , a la Comisin Europea que se haga rpidamente un balance , antes de iniciar la segunda fase de la liberalizacin de los mercados a fin de preservar el servicio pblico de la energa .
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Y he tomado nota sin falta de la leccin de Europa dada por mi colega de Gran Bretaa al respecto .
Pero , respecto de los desheredados que no podran beneficiarse , como dice su Seora , de una liberalizacin del gas , creo hoy que puedo tranquilizarlo : en nuestro pas ningn ciudadano debe sufrir nuestra situacin .
<SPEAKER ID=219 NAME="Boudjenah">
Seor Presidente , la Comisin ha decidido llevar a Francia ante el Tribunal de Justicia por el retraso en la liberalizacin del mercado del gas , conforme a la directiva de 1998 .
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Efectivamente , la apertura del sector energtico a la competencia suscita fuertes oposiciones por parte de las organizaciones sindicales , que se niegan a que el derecho a la energa est reglamentado por el dinero . En 1997 y 1998 , nuestro Grupo se opuso a esa directiva .
Al negarnos a establecer un rgimen competitivo , propusimos garantizar la igualdad de aprovisionamiento y suministro al mejor precio , la igualdad de trato a los usuarios y la perecuacin tarifaria .
La energa desempea un papel estratgico en la economa de los Estados miembros , por lo que no se debe considerarla una mercanca como las dems . La aplicacin radical de la directiva podra acabar en un sometimiento de las actividades relativas al gas a los grandes grupos multinacionales y , por tanto , en un deterioro de las condiciones de ejercicio del servicio pblico .
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Una vez ms , no podemos por menos de observar que la Comisin da muestras de ms celo para hacer aplicar los principios de la libre competencia que para preocuparse de la suerte de los asalariados .
En lugar de contribuir a la aceleracin del proceso de liberalizacin y desreglamentacin ,  no debera la Comisin , antes de formular propuesta nueva alguna , hacer un estudio sobre las consecuencias de las liberalizaciones en el empleo , las condiciones laborales y la ordenacin del territorio ?
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As , pues , pido a la Comisin que renuncie a su posicin dogmtica y retire su denuncia ante el Tribunal de Justicia .
<SPEAKER ID=220 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La Comisin ha declinado responder a ninguna de las preguntas que se han formulado . Por lo tanto , se interrumpe la sesin hasta las votaciones a las 6.30 p.m .
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( La sesin , interrumpida a las 18.20 horas , se reanuda a las 18.30 horas .
)
<CHAPTER ID=15>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=221 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin
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Informe ( A5-0145 / 2001 ) del Sr .
Di Lello Finuoli , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el reconocimiento mutuo de resoluciones firmes en materia penal ( COM ( 2000 ) 495 - C5-0631 / 2000 - 2000 / 2295 ( COS ) )
<SPEAKER ID=222 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , una cuestin de orden .
No estoy seguro de si es demasiado tarde para sacar este tema , pero hay una cuestin relativa a la traduccin , dado que el italiano es la versin original del informe Di Lello Finuoli .
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A lo largo del texto , se emplea la palabra " execution " , queriendo decir , desde luego , " ejecucin " simplemente en el sentido de hacer cumplir una condena .
Sin embargo , en relacin con los asuntos penales , en ingls corriente " execution " tiene un significado muy concreto que concita una considerable hostilidad en esta Asamblea y va en contra de nuestras opiniones en materia de derechos humanos . Creo que una traduccin igualmente buena al ingls del italiano sera " implementation " , mejor que " execution " , y que sera inteligente emplear la palabra " implementation " en lugar de " execution " .
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente">
Ha hecho una distincin muy vlida .

Solicitaremos a los servicios que echen una ojeada al texto original en italiano para estar seguros de que no existan confusiones a este respecto .





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( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=224 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , Cristina , la ms joven de mis hijas , estudiante de Derecho , me llam por telfono y me dijo :  Cmo votars sobre este informe Di Lello ?
S que es un primer paso para llegar al cdigo de enjuiciamiento criminal europeo , al cdigo de enjuiciamiento civil europeo .
" " Cristina ,  soy europesta ! " le contest .
" Y por lo tanto , votar a favor , aunque s que tu eres muy perezosa a la hora de examinarte y emplears seis aos ms para licenciarte en Derecho .
" "  Bravo ! Ahora todos los diputados saben que yo no tengo ganas de estudiar .
 Me has hecho quedar mal con los dems diputados !
" " No te preocupes " le contest , " t estudia muy rpido durante los prximos tres aos y , en cuanto obtengas el ttulo , se lo dir a todos para que te aplaudan . "
<SPEAKER ID=225 NAME="Meijer">
- ( NL ) La normativa relativa al servicio militar obligatorio , el consumo de drogas blandas , la obligacin de llevar consigo un documento de identidad , el aborto , la eutanasia y el reconocimiento del matrimonio entre personas del mismo sexo difiere mucho de un Estado miembro a otro .
Lo que se considera un hecho delictivo en un Estado miembro no se tipifica necesariamente como tal en otro .
La presente propuesta no modifica esta situacin , y con razn .
Incluso en una federacin como los Estados Unidos las penas impuestas por infracciones y delitos varan considerablemente porque las resoluciones correspondientes se adoptan a un nivel inferior .
Por eso resulta difcil ejecutar las sentencias dictadas en un Estado miembro en otro Estado diferente .
 Acaso hay que encarcelar a las personas por un delito no tipificado como tal en su pas y reprimir la indignacin que ello produce irremediablemente acudiendo a la violencia policial ?
La propuesta no plantea problemas si el hecho en el cual se fundamenta la condena se considera delictivo en ambos Estados miembros y si la pena es idntica .
Lamento que el informe rechace este principio de " doble penalidad " , aun cuando entienda que ello supone un mayor obstculo para los grandes criminales que pretendan sabotear y ralentizar el procedimiento judicial con la ayuda de abogados altamente cotizados . Estoy dispuesto a conceder el beneficio de la duda a la presente propuesta nicamente porque el considerando EE contempla la posibilidad de admitir excepciones en el caso de que no haya una plena correspondencia entre las legislaciones nacionales .
<SPEAKER ID=226 NAME="El Presidente">
Ya le dije una vez que para el final de esta legislatura todos esperamos conocer casi todos los problemas que afectan a su familia .
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Con ello concluye la votacin .
<CHAPTER ID=16> Interrupcin del periodo de sesiones
