<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="Corbett">
Seora Presidenta , usted estar al tanto de que la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo est celebrando actualmente una reunin en nuestro edificio de Bruselas .
Pero puede que desconozca que dos representantes de la junta militar birmana estn participando en esa conferencia .
Como sabe , la Unin Europea adopt la posicin comn , apoyada por esta Cmara , de no conceder visados a los miembros de la junta militar de Birmania .
Y , sin embargo , hay estn en nuestro propio edificio .
<P>
Entiendo que el Consejo ha dejado de aplicar esta prohibicin a esta conferencia creyndolo necesario a la vista de sus obligaciones con las Naciones Unidas .
Si es as , quisiera rogarle , Seora Presidenta , que pida al Consejo o al Sr . Solana que emita una declaracin dejando absolutamente claro que se ha tratado de una excepcin y que la prohibicin de visados y la posicin comn siguen en vigor .
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Corbett .
Plantear , en efecto , esta cuestin al Sr . Solana .
Por otro lado , supongo , naturalmente , que la Sra . Ministra lo ha escuchado con mucho inters y pienso que ha tomado nota de lo que usted ha manifestado .
No s si la Sra . Ministra desea responder ...
Bien , no desea hacerlo por el momento .
Pero le hemos entendido bien , seor Corbett y , por mi parte , dar curso a este asunto .
<SPEAKER ID=3 NAME="Van Orden">
Seora Presidenta , una cuestin de orden .
Quisiera llamar la atencin sobre la visita de algunas personas que no son bienvenidas en nuestro recinto .
Ayer hubo una vergonzosa manifestacin comunista en el jardn de la Torre .
Esto intimida mucho a los diputados ; es una intromisin en nuestro recinto parlamentario .
 Podra estudiar las circunstancias de este hecho ?  Dnde estn los lmites de este Parlamento y qu derechos tenemos a no admitir a esas personas en nuestro recinto ?
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta">
Conceder de inmediato la palabra a la Sra . Banotti , porque creo que desea responderle .
Le doy las gracias , seora Banotti .
<SPEAKER ID=5 NAME="Banotti">
Seora Presidenta , como usted sabr , la pasada semana plante en la Mesa el problema de una manifestacin que intimid y molest mucho delante del Parlamento en Bruselas , por lo que me ha sorprendido ver ayer que ocurra de nuevo exactamente lo mismo .
<P>
Al parecer , el jardn del Parlamento es un espacio pblico que est bajo el control de la gendarmera de Estrasburgo y parece ser que hubo algn fallo en las comunicaciones .
No informaron al Parlamento de que esta manifestacin iba a tener lugar ayer .
Estoy de acuerdo con el Sr .
Van Orden . Todo el mundo tiene derecho a expresar democrticamente su opinin , pero la manifestacin supuso , sin duda , una intimidacin tanto para los diputados como para los invitados , que se agolpaban por centenares intentando entrar a la vez en el Parlamento .
Espero , por consiguiente , que la administracin de Estrasburgo garantice que no vamos a tener que pasar por esto de nuevo .
<P>
No hago comentarios sobre la cuestin que se planteaba , pero esta es la segunda vez que los mismos manifestantes han impedido el acceso al Parlamento .
<SPEAKER ID=6 NAME="Caudron">
Seora Presidenta , el lunes por la noche , al final de su comunicacin sobre el asunto Berlusconi en Espaa , le ped que nos transmitiera la documentacin que le haban enviado las autoridades polticas y judiciales espaolas .
Me respondi que , naturalmente , se iba a ocupar inmediatamente de ello .
Hoy es mircoles y an no he recibido dicha documentacin .
<SPEAKER ID=7 NAME="La Presidenta">
Es inadmisible , seor Caudron .
Comprobar de inmediato lo que ha ocurrido .
Solicit en dos ocasiones dicha documentacin a los servicios y se me confirm que sta se haba transmitido a todos los colegas del Parlamento .
Tenga la seguridad de que me ocupar de este asunto .
<SPEAKER ID=8 NAME="Maij-Weggen">
Seora Presidenta , quera hacer la misma observacin que el Sr . Corbett .
Tambin nosotros nos hemos enterado de que han venido unos delegados oficiales de Birmania de alto nivel a Bruselas .
Sin embargo , hay una poltica oficial de la Unin Europea de no recibir a ningn representante del gobierno de Birmania por el rgimen tan prfido que existe all .
Encima se atreven a mantener encarcelada a la Sra . Aung San Suu Kyi que recientemente recibi aqu el premio Sajarov .
Me parece realmente escandaloso que estas personas estn aqu presentes y que puedan tomar la palabra en nuestro propio Parlamento .
Por lo tanto , quiero sumarme enteramente a lo que ha dicho el Sr . Corbett y pedir que se haga algo al respecto inmediatamente .
<SPEAKER ID=9 NAME="Staes">
Seora Presidenta , quera volver al tema de Berlusconi .
Primero les dir algo positivo .
Les puedo comunicar , tambin al Sr . Caudron , que la documentacin que usted nos haba prometido s fue enviada por los servicios .
Aunque un poco tarde , la recibimos anoche despus de las nueve por e-mail en todas las lenguas , por lo tanto creo que algunos Seoras todava no han mirado hoy su correo electrnico .
<P>
Pero ahora una segunda cuestin , Seora Presidenta .
Delante de m tengo el telegrama que usted ha enviado al Sr .
Berlusconi , el presidente de Forza Italia . Le manda sus felicitaciones al Sr .
Berlusconi , bien es verdad que lo hace a ttulo personal , pero no obstante he de reconocer que me sorprende el tono cordial que usted emplea a la hora de desearle que Italia recupere el mpetu con su programa electoral .
Seora Presidenta , quiero recordarle , e insisto en ello , que la victoria electoral de Berlusconi no le pone por encima de las sospechas en materia de corrupcin y abuso de poder .
Quiero dejar bien claro aqu que sobre el origen de su riqueza hay muchsimas dudas .
Adems , su monopolio de los medios de comunicacin constituye un peligro para la democracia italiana .
Seora Presidenta , usted sabe que Berlusconi controla la mayor parte de la prensa italiana , lo cual es inaceptable .
Espero que la Comisin investigue lo ms pronto posible esta vulneracin del derecho europeo de la libre competencia .
<P>
Seora Presidenta , yo hubiera preferido que usted , a pesar de sus palabras tan cariosas para con Berlusconi , hubiera tomado la iniciativa para dejar claro que lo que est pasando en Italia no tiene buena pinta .
<SPEAKER ID=10 NAME="La Presidenta">
Seor Staes , le doy las gracias por haberme informado de que ha recibido la documentacin ayer por la noche y pido al Sr .
Caudron que mire su correo electrnico .
<P>
Con respecto al telegrama que he remitido al Sr . Berlusconi , como usted habr observado , seor Staes , he precisado que lo felicitaba a ttulo personal .
Evidentemente , no implicaba al Parlamento Europeo en este telegrama de felicitaciones , en el que he expresado a ttulo personal aquello que consideraba oportuno .
<SPEAKER ID=11 NAME="Fiori">
Seora Presidenta , al final tambin una persona sosegada y moderada como yo pierde la paciencia .
Hemos asistido a una serie de ataques personales al presidente de una fuerza poltica , unos ataques basados en noticias de prensa , an por demostrar . Somos una institucin .
Pues bien , una institucin que se precie pretendera el respeto a todos sus miembros , algo que en los ltimos dos meses me parece que no se ha guardado .
El pueblo italiano ha hecho una eleccin precisa e incontrovertible : se trata de un jefe de Gobierno .
Entonces , por favor , que cada uno se reserve su opinin - que es perfectamente lcita - pero , cuando estamos en el contexto institucional ,  basta ya !
<SPEAKER ID=12 NAME="Galeote Quecedo">
Seora Presidenta , hace una horas sufri un atentado un periodista vasco , el Sr .
Landaburu , de reconocido prestigio tanto por su actividad profesional como tambin por su compromiso por la democracia y contra el franquismo .
Felizmente ha conseguido salvar su vida , pero eso no deja de ser chocante solamente unos das despus de unas elecciones en el Pas Vasco en las que , al margen de los resultados , hay que resaltar el hecho positivo de que haya participado el 80 % de la ciudadana vasca .

<P>
Esta misma semana el Parlamento Europeo est debatiendo una resolucin sobre la libertad de expresin y mi Grupo introducir una enmienda , haciendo referencia a la situacin de acoso en que viven los medios de comunicacin libres e independientes en el Pas Vasco , que estoy seguro obtendr el apoyo de toda la Cmara .

<P>
Le rogara que , en nombre de este Parlamento , le enve al Sr . Landaburu nuestra expresin de solidaridad .
<SPEAKER ID=13 NAME="La Presidenta">
Seor Galeote Quecedo , ayer a las 17 horas me refer en el hemiciclo a este nuevo atentado , condenndolo en unos trminos similares a los suyos .
Naturalmente , expres de inmediato toda nuestra solidaridad a este periodista , en nombre del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=14 NAME="Katiforis">
Seora Presidenta , el lunes tuve la satisfaccin de anunciarle a nuestro Parlamento la liberacin del Sr . Tsiakourmas , que haba sido raptado por secuestradores turcochipriotas y que fue posteriormente liberado tras la aprobacin por el Parlamento Europeo de una resolucin que peda su liberacin .
Dije entonces que tena la esperanza de que se tratara del principio de una conducta diferente , del principio del abandono de la violencia y las provocaciones por parte de Turqua y de los representantes de la comunidad turcochipriota , para poder avanzar as por un camino de reconciliacin .
<P>
Desgraciadamente los hechos se han encargado de desmentirme rpidamente , ya que se ha producido un nuevo secuestro -parece que siempre tiene que producirse un secuestro , de manera que cuando una persona sea liberada , haya otra privada de libertad- de una persona de 75 aos , que paseaba en bicicleta en la franja de tierra de nadie y lo detuvieron porque estaba bebido .
Es la primera vez que oigo que el drink driving constituye un delito , y adems un delito que hay que castigar con violaciones de fronteras .
<P>
Le rogara , seora Presidenta , y le ruego a sus Seoras , que tomen nota del hecho y que repitan la posicin que el Parlamento comunic en el caso anterior a las autoridades turcas , porque de esta manera no hay forma posible de avanzar en la resolucin pacfica de las cuestiones pendientes .
<CHAPTER ID=1>
Bienvenida
<SPEAKER ID=15 NAME="La Presidenta">
Seoras , tengo el honor y el gusto de saludar en la tribuna a una delegacin del Knesset , dirigida por su presidenta , la Sra . Dayan .
<P>
<P>
Deseara expresar que el Parlamento Europeo recibe siempre con mucho gusto a las delegaciones del Knesset , con la que nos unen a la vez antiguos y estrechos lazos . Sobre todo tras la visita conjunta , en septiembre de 2000 , del presidente de su Asamblea , el Sr .
Avraham Burg , y del Sr .
Abu Ala , presidente del Consejo Legislativo Palestino , visita que haba hecho concebir tantas esperanzas ... Todos saben que , desgraciadamente , el horizonte se ha ensombrecido trgicamente .
Se trata de una situacin que el Parlamento Europeo sigue con mucho inters , como lo testimoniar el debate que vamos a celebrar .
Deseara simplemente expresar la viva esperanza de que su visita , y les deseo una muy calurosa bienvenida , contribuya a reanudar el dilogo .
<CHAPTER ID=2>
Situacin en Oriente Medio
<SPEAKER ID=16 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la situacin en Oriente Medio .
<P>
Concedo de inmediato la palabra a la Sra . Lindh , Presidenta en ejercicio del Consejo .
<SPEAKER ID=17 NAME="Lindh">
. ( SV ) Seora Presidenta , Seoras , la situacin en Oriente Medio ha empeorado .
La desconfianza entre las partes aumenta .
La violencia cobra cada da nuevas vctimas .
<P>
Los palestinos no han tenido una vida normal desde hace mucho tiempo y la situacin es cada vez peor .
La UE rechaza cada vez ms los excesos violentos en Gaza y en Cisjordania : incursiones israeles y fuego de tanques en los territorios controlados por Palestina , combates a lo largo de los caminos , asesinatos de determinadas personas .
En esas acciones se ha segado la vida de civiles inocentes , muchos de ellos nios .
La situacin econmica tambin es difcil .
La Autoridad Palestina se encuentra en una profunda crisis financiera desde que cesaron las transferencias israeles y se terminaron las actividades econmicas normales en los territorios .
Las autoridades viven en la prctica de las ayudas de donantes rabes y de la UE .
<P>
Israel tambin est afectado por la depresin econmica ocasionada por la crisis , aunque en menor medida que la sociedad palestina .
La vida diaria de los israeles tambin se hace cada vez ms difcil .
La violencia - fuego de granadas , coches-bomba y ataques suicidas - afecta cada vez ms tambin a Israel .
Tambin mueren civiles y nios israeles .
<P>
El Primer Ministro Sr . Sharon fue elegido con la promesa de aumentar la seguridad .
El enfrentamiento , en cambio , ha aumentado , aumentan las operaciones militares y se ha demostrado disposicin a penetrar en territorios controlados por los palestinos y atacar objetivos sirios en el Lbano .
La seguridad , lisa y llanamente , ha empeorado .
<P>
No existe una solucin militar a largo plazo .
Los combates no se ganarn ni se perdern .
La negociacin es la nica solucin al conflicto .
Por ese motivo debe continuar el proceso de paz .
<P>
La Presidencia y la UE tienen estrechos contactos con las partes y les instamos a continuar con las negociaciones de paz partiendo de los resultados alcanzados en anteriores negociaciones , para conseguir una solucin final , fundamentada en el derecho internacional , incluidas las resoluciones 242 y 338 .
<P>
Una dificultad fundamental es la gran desconfianza entre las partes .
Ambas partes llegan a la falsa conclusin de que es la otra la que unilateralmente es responsable de la violencia y de que se haya detenido el proceso de paz .
Nadie se atreve a dar muestras de reconciliacin o de flexibilidad , ya que se teme que eso pueda ser entendido como una debilidad .
<P>
Se necesitan iniciativas diplomticas para cambiar la situacin imperante .
El Consejo Europeo en Estocolmo encarg al Alto Representante Javier Solana la misin , junto con la Comisin , de informar en la Cumbre de Goteburgo en junio sobre cmo la UE podra fomentar los esfuerzos por la paz .
En la reunin de Gymnich , en Norrkping el 5 de mayo , inform Javier Solana sobre el desarrollo de esta misin .
<P>
La UE celebra y respalda el informe y la propuesta de la comisin Mitchell , igual que la iniciativa de paz de Egipto y Jordania , que se fundamenta en acuerdos en los que ha participado Israel .
Ambas propuestas instan a las partes a celebrar inmediatos acuerdos de tregua , a confirmar su intencin de respetar los acuerdos firmados y a tener como objetivo la reanudacin de las negociaciones .
Las medidas para crear confianza son una condicin para el xito de las negociaciones .
<P>
Una de las materias ms complejas en el proceso de paz es la poltica israel de asentamientos .
Tanto la iniciativa egipcio-jordana como el informe Mitchell presuponen la completa terminacin de toda clase de asentamientos .
El informe Mitchell soslaya tambin que los israeles deberan pensar en retirarse de los asentamientos especialmente controversiales .
La UE opina que esas exigencias son justas .
Creemos que la poltica de asentamientos se contrapone al derecho internacional y constituye un grave impedimento para la paz .
La UE ha instado a Israel a empezar a retirarse de los asentamientos .
<P>
Respaldamos , en consecuencia , la propuesta del informe Mitchell en el sentido de que los israeles dejen de usar proyectiles de guerra contra los manifestantes .
Como medida para promover la confianza , se propone tambin que Israel devuelva los impuestos recaudados y que pertenecen a la autoridad palestina .
<P>
Una solucin negociada , o una etapa en el camino hacia una solucin de esta naturaleza , debe comprender el objetivo de establecer un estado palestino democrtico , vital y pacfico .
La UE defini su posicin en esta materia en la declaracin de Berln de marzo de 1999 y en Nueva York , en la declaracin del 12 de septiembre de 2000 .
Ser tarea de la UE , junto con otros pases interesados , ayudar a los palestinos en la construccin de un estado democrtico y pacfico .
<P>
No ser posible una paz duradera en la regin sin acuerdos de paz entre Israel y Siria y entre Israel y el Lbano .
Se han hecho considerables avances en las negociaciones entre Israel y Siria .
Ahora habr que concluir esos acuerdos y encontrar soluciones que se asienten en principios de derecho internacional , como ya he sealado .
La retirada israel del sur del Lbano en mayo del ao pasado fue una importante condicin para un futuro acuerdo de paz .
Hasta que se firmen esos acuerdos de paz es conveniente que las partes eviten incidentes y otras acciones que puedan significar un recrudecimiento de la violencia .
<P>
La UE contribuir activamente a la realizacin de las negociaciones de paz , en colaboracin con otros estados , mediante la participacin del Alto Representante , Javier Solana , del enviado especial , Miguel Moratinos , y de la Comisin .
<P>
Oriente Medio es la cuna de los derechos humanos .
Es una regin de riqueza cultural y de significado religioso muy especial , que cada da se asocia ms con el prolongado conflicto que la afecta .
El cese del actual conflicto es un requisito para que la regin pueda desarrollarse positivamente .
La Presidencia sueca , junto con los socios de la UE , desea hacer cuanto sea posible para contribuir a este desarrollo .
<SPEAKER ID=18 NAME="Patten">
. ( EN ) Seora Presidenta , lamento mucho , evidentemente , la situacin en Oriente Medio que , como bien ha dicho la Sra . Ministra , no ha mejorado desde mi ltima intervencin en la Cmara acerca de este tema .
La violencia contina , no han disminuido las matanzas , incluidas las de nios , por ambas partes , se estn destruyendo bienes , en particular tierra cultivable y alojamientos en los campos de refugiados y los asentamientos en Gaza y Cisjordania siguen aumentando .
<P>
Se suele instar a la Unin Europea a que desempee un papel de mayor firmeza en Oriente Medio .
Nuestra postura parte del principio fundamental de que la paz debe basarse en el derecho internacional , en las resoluciones de la ONU acerca de la cuestin , incluyendo las Resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad de la ONU , y en la frmula " tierra por paz " .
Nosotros , es decir , todas las instituciones de la Unin Europea , deberamos reafirmar claramente estos principios en todos nuestros contactos con las partes de este amargo enfrentamiento .
<P>
La Unin Europea sigue apoyando todos los esfuerzos tendentes a una solucin pacfica del conflicto .
Apoyamos , como ha dicho la Sra . Ministra , la iniciativa egipcio-jordana y las recomendaciones de la loable Comisin de Investigacin Mitchell , entre ellas la de suspensin de los asentamientos y cese inmediato y definitivo de la violencia y del terrorismo .
<P>
Se ha derramado demasiada sangre .
La violencia debe acabar .
Del lado israel no hay justificacin alguna para el uso desproporcionado de la fuerza contra civiles y para la destruccin de bienes .
Del lado palestino , la Autoridad Palestina debe hacer cuanto est en su mano por detener los ataques contra civiles israeles , que incluye impedir que se incite a esos ataques , y la Autoridad Palestina debe , naturalmente , controlar de modo eficaz a sus fuerzas de seguridad .
No podemos condenar la violencia de una de las partes sin condenar la de la otra .
La comisin Mitchell apuntaba , a mi juicio , una forma sensata , la nica forma , de acabar con el juego de culpar al otro , de detener las muertes y mutilaciones y de volver a hablar .
Las conversaciones han de reanudarse y las partes deben cumplir sus obligaciones internacionales .
En el caso de Israel , estas obligaciones van desde el cumplimiento del derecho humanitario internacional , que contempla el respeto a los derechos humanos , segn declararon la Unin Europea y la Comisin de Derechos Humanos en Ginebra , y tambin los asentamientos , pasando por las obligaciones bilaterales con la Autoridad Palestina , por ejemplo , la transferencia de la recaudacin de impuestos , y por obligaciones derivadas del Acuerdo de Asociacin CE-Israel .
En el caso de la Autoridad Palestina , es precisa la puesta en marcha de reformas necesarias desde hace tiempo tanto de tipo econmico como poltico , tales como la transparencia democrtica , la lucha contra la corrupcin y el fortalecimiento del estado de derecho .
<P>
Quisiera hacer referencia hoy a dos aspectos concretos y prcticos sobre los que el Parlamento suele preguntarme : el efecto del bloqueo econmico sobre la Autoridad Palestina y la poltica de asentamientos .
Se han producido ltimamente algunas mejoras en la circulacin de personas y mercancas dentro y fuera de Gaza ; por ejemplo , varios empresarios han recibido permisos .
Sin embargo , las actividades econmicas en los territorios palestinos siguen estando muy restringidas .
La Autoridad Palestina se enfrenta todava a un colapso financiero e institucional .
La reunin de donantes internacionales en Estocolmo el 11 de abril supuso un buen paso adelante para aportar una solucin a la crisis presupuestaria de la Autoridad Palestina .
Agradecemos , en particular , los compromisos de los pases rabes .
<P>
Tras la reunin de Estocolmo , la Comisin est estudiando con la Autoridad Palestina la base de nuestra futura ayuda que incluye medidas destinadas a mejorar la gestin financiera y a completar el proceso de reforma institucional .
Algunas de estas medidas , en especial las referidas a la reforma institucional , confirman de manera clara los compromisos anunciados anteriormente por la Autoridad Palestina .
Hemos tomado nota de los pasos que ha dado la Autoridad Palestina para adoptar un presupuesto austero .
La Autoridad Palestina est trabajando tambin en otras esperadas reformas relativas a la gestin financiera , como la consolidacin de los ingresos .
El Fondo Monetario Internacional sigue de cerca este proceso y nosotros tenemos la intencin , sobre la base de este presupuesto austero , de efectuar pagos mensuales por importe de 10 millones de euros durante los prximos seis meses , una vez que alcancemos el acuerdo que todos deseamos ; pero repito lo que he dicho anteriormente y lo que ha dicho la Sra . Ministra : lo importante es acabar con el bloqueo y reanudar la transferencia de ingresos .
<P>
Permtanme ahora que pase a la poltica de asentamientos de Israel .
La posicin de la Unin Europea acerca de los asentamientos es clara .
Todas las actividades de asentamiento en Gaza , Cisjordania , incluyendo Jerusaln Este , y en los Altos del Goln son ilegales segn el derecho internacional y constituye un obstculo fundamental para la paz .
Esto incluye el crecimiento natural de los asentamientos , una violacin del derecho internacional que no puede permitirse que contine .
Se me pregunta con frecuencia , particularmente a la vista del fracaso de nuestros esfuerzos por resolver el problema , qu implica esto para el funcionamiento de nuestro Acuerdo de Asociacin con Israel y , en concreto , para la cuestin de las normas de origen que se contemplan en el Acuerdo .
De lo que he dicho se deduce que Cisjordania , Gaza y los Altos del Goln estn fuera del mbito territorial de aplicacin del Acuerdo .
No estoy diciendo nada nuevo , no se trata de un gesto poltico .
Quiero que quede totalmente claro .
Lo que digo ya se recoga en la comunicacin de la Comisin de 1998 acerca de esta misma cuestin .
La comunicacin dejaba claro que el acceso preferente a los mercados europeos de las exportaciones procedentes de los asentamientos de Israel en Cisjordania , la franja de Gaza y Jerusaln Este y los Altos del Goln , cito literalmente , " contraviene las normas de origen acordadas puesto que estos territorios no forman parte del estado de Israel con arreglo al derecho internacional pblico " .
Por tanto , indicaba la comunicacin , y vuelvo a citar literalmente , " el acceso preferente a los mercados comunitarios de las exportaciones procedentes de Cisjordania y de la franja de Gaza como si procedieran de Israel , al amparo del Acuerdo Interino sobre Comercio CE-Israel , constituye una violacin de tal Acuerdo , puesto que no es de aplicacin a estos territorios .
"
<P>
La Unin Europea debe defender el imperio de la ley .
As lo ha dicho recientemente con mucha firmeza el Tribunal de Primera Instancia en un caso similar afirmando que la existencia de tensiones polticas , cito literalmente , " no exonera a la Comisin , como guardiana del Tratado y de los acuerdos concluidos en virtud del mismo , de garantizar la correcta aplicacin por terceros pases de las obligaciones que hubieran contrado con arreglo a un acuerdo concluido con la Comunidad " .
La posicin est absolutamente clara .
Si , y subrayo la palabra si , Israel quiere declarar a mercancas procedentes de los asentamientos como de origen israel , las autoridades aduaneras de la UE no podran compartir esta interpretacin .
<P>
<P>
La competencia sobre aduanas corresponde a la Comunidad y la aplicacin de esta poltica comn se delega en los Estados miembros , pero incumbe a la Comisin garantizar la coherencia para evitar que haya interpretaciones divergentes en los distintos Estados miembros .
Varios Estados miembros han solicitado certificados de origen israeles durante los ltimos meses y las autoridades aduaneras de los Estados miembros estn recibiendo las respuestas .
Nuestra responsabilidad en la Comisin hoy es evitar una accin no coordinada .
Por eso he sugerido que las autoridades aduaneras estudien urgentemente las respuestas recibidas as como cualquier acto que estn contemplando en la prxima reunin del Comit del Cdigo de Aduanas el 31 de mayo .
<P>
 Cules van a ser , pues , los pasos tcnicos que se van a dar ahora ?
El tema se plantear en el Comit de Asociacin UE-Israel el 21 de mayo .
El punto figura en el orden del da acordado con Israel y , segn acabo de mencionar , los expertos aduaneros de los Estados miembros discutirn a finales de mayo cmo interpretar las respuestas israeles y cul ha de ser la lnea comn de respuesta .
A la luz de las conclusiones que se alcancen en esta reunin , el asunto ser analizado en el Comit de Cooperacin Aduanera entre la Unin Europea e Israel que deber reunirse normalmente en julio .
Quiero subrayar que nuestra decisin se basar totalmente en el derecho y en su aplicacin tcnica caso por caso .
No podemos hacer ms , pero no deberamos hacer menos .
Como expona la sentencia del Tribunal que he citado , la Comisin es la guardiana del Tratado y de los acuerdos concluidos en virtud del mismo .
No podemos , ni deberamos pretender , relajar esta obligacin .
<P>
Vuelvo a donde empec : igual que otros , nosotros deseamos el fin de la violencia .
Queremos ver una vuelta a las negociaciones y estamos preparados para ayudar en el delicado y exigente trabajo de construir y hacer perdurar la paz .
No hay otro camino .
<SPEAKER ID=19 NAME="La Presidenta">
Doy las gracias al Sr . Comisario Patten .
<SPEAKER ID=20 NAME="Galeote Quecedo">

Seora Presidenta , como acaba de decir el seor Patten , empieza a ser habitual en las sesiones plenarias del Parlamento Europeo el debate sobre la crtica situacin por la que atraviesa el Oriente Prximo , lo cual es tanto ms chocante si lo comparamos con las discusiones de hace apenas unos meses , como usted ha recordado aqu , cuando analizbamos el contenido de diversas propuestas de planes que parecan que nos acercaban a una paz definitiva en la zona .
<P>


Hoy parecen ser los ms extremistas de uno y otro lado quienes nos marcan la agenda en una espiral permanente de violencia y , evitando menciones concretas y desde luego huyendo de agravios comparativos , lo cierto es que en Israel , justificadamente o no , la sensacin de inseguridad es mayor que nunca , mientras que va cundiendo la idea de que la Autoridad Nacional Palestina no quiere o no puede afrontar seria y decididamente el final definitivo del conflicto .
<P>
Mientras tanto , resulta realmente alarmante comprobar cmo se produce un acelerado deterioro de las condiciones de vida en los territorios palestinos , lo cual es caldo de cultivo adecuado para la expansin de los sectores ms radicales .
Frente a ello , la Autoridad Nacional Palestina da la impresin de ir perdiendo el control de la situacin , a la par que crece el apoyo de la poblacin a la Intifada , cuando no directamente al hostigamiento terrorista de Israel , que debiera ser denunciado y combatido con mayor decisin .
Ayer mismo por la noche , en su alocucin en la televisin , el Presidente Arafat desaprovech la oportunidad de hacerlo .
<P>
En general , entre los pases rabes se extiende la desmoralizacin y el endurecimiento de las posiciones .
En este contexto se reclama desde la zona a la comunidad internacional , y en particular a la Unin Europea , una mayor implicacin en el proceso de paz , pero hay que preguntarse si las partes en conflicto estn realmente interesadas en volver a la mesa de negociaciones o si alguien piensa que existe una solucin militar al problema .
<P>
Ante la delegacin del Parlamento israel que hoy nos honra con su presencia , yo quisiera decir , y ellos han podido comprobarlo de primera mano , que el compromiso de las instituciones de la Unin Europea , hoy ms que nunca , es firme en prestar su contribucin ecunime , si las partes lo desean , para que se restablezca la confianza necesaria para reanudar el proceso de paz .

<P>
Est fuera de discusin el notable esfuerzo econmico de la Unin Europea , que responde a una visin poltica y global de la regin .
Y nuestra implicacin poltica aumenta a medida que se van perfeccionando los instrumentos de la poltica exterior de la Unin , aunque sin duda nos queda un largo trecho por recorrer .
Pero ni nuestra Comunidad ni nadie pueden sustituir la voluntad negociadora de las partes .
Nosotros creemos firmemente que , si lo que se pretende alcanzar es un horizonte de seguridad real y bienestar en la zona , se ha de retornar a los planteamientos de paz y de negociacin , dejando de lado la confrontacin : todos deben volver a compartir la aspiracin de una coexistencia pacfica y en cooperacin .
Ojal , seora Presidenta , que esto se produzca cuanto antes .
<SPEAKER ID=21 NAME="Poos">
Seora Presidenta , en el momento en que se cuentan casi 500 muertos desde la reanudacin de las hostilidades en los Territorios Ocupados , la situacin material del pueblo palestino es peor que antes de los acuerdos de Oslo .
El desempleo alcanza el 50 % , los esfuerzos para conseguir la paz se han perdido , la poblacin est encerrada , es decir , en residencia forzosa en sus ciudades y localidades , la esperanza de toda una generacin se ha desvanecido .
<P>
Frente a esta situacin catastrfica , la Unin Europea debe alzar su voz en favor del respeto del derecho ; en otros trminos , hay que volver a poner sobre el tapete lo esencial y doy las gracias al comisario Patten por haberlo hecho tan claramente .
Habr que poner fin a la ocupacin ilegal , devolver los territorios obtenidos por la fuerza , detener la colonizacin de Cisjordania , de Gaza , del este de Jerusaln y del Goln , as como reconocer el derecho a la autodeterminacin del pueblo palestino .
<P>


<P>
 Para detener la escalada de la violencia , para resolver el problema una vez para siempre , para lograr una solucin justa y durable que todos desean , no habra que empezar por respetar las resoluciones de las Naciones Unidas ?


Es lo que dijo el Papa en su discurso de Damasco , y espero que esta vez el PEE no lo desautorice .







<P>
( Aplausos )
<P>
En todo caso , debemos felicitarnos de que el considerando D y el apartado 13 del proyecto de resolucin comn recuerden este punto fundamental .
Israel , como cualquier otro pas , tiene derecho a vivir en paz dentro de unas fronteras seguras y reconocidas .
Pero Israel , como cualquier otro pas , tambin debe reconocer sus fronteras internacionales .
Ahora bien , ese no es el caso .
En una reciente reunin , el Sr .
Sharon ha explicitado su idea estratgica al declarar que la guerra de independencia no ha terminado , y lo cito : " mientras sta no permita dominar todo el territorio de Israel " .
 Todo el territorio de Israel ?
 Qu territorio ?
De hecho consumado en hecho consumado , la Comunidad internacional lo deja actuar .
El sbado pasado , obuses israeles volvieron a caer en un campo de refugiados palestinos .
El domingo , el ejrcito mat , por sospechosos , a cinco policas palestinos .
 Y la serie contina !
Seora Presidenta del Consejo , seor Comisario , ahora es tiempo de decir lisa y llanamente "  basta ya !
" .
Ya est bien , seor Sharon .
<P>
( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=22 NAME="Van der Laan">
Seora Presidenta , no debera ocurrir que a los que critican a Israel se les ponga inmediatamente el sello de pro-palestinos y viceversa .
Si Europa quiere contribuir de forma creble a este debate , entonces no deberamos elegir el campo de unos o de otros , sino que deberamos andar siempre por la senda de la paz , la democracia y el respeto por los derechos humanos .
Esto implica que hemos de elevar la voz cada vez que no se respeten estos valores , independientemente de quines sean los responsables en ese momento .
<P>
En Europa se habla muchas veces de la posible influencia que podramos tener en Oriente Medio .
Desde nuestro punto de vista no dejan de ser palabras huecas , sobre todo si contemplamos la falta de iniciativas europeas y especialmente la falta de coherencia entre los Estados miembros .
Por este motivo pedimos explcitamente a la Comisin , a la Presidencia y al Sr . Solana , cuya ausencia hoy me ha extraado un poco , que hagan todo lo que est a su alcance para que la Unin acte de comn acuerdo .
<P>
Por lo que respecta a la posible vulneracin por parte de Israel de las normas de origen del Acuerdo de Asociacin , me gustara expresar mi consideracin por las palabras tan claras del Comisario Patten a quien quiero pedirle , como tambin al Consejo , que den sin demora una respuesta al Parlamento Europeo a estas cuatro preguntas :  para cuntos productos han pedido los Estados miembros verificacin a las autoridades israeles , qu respuestas se les han dado , qu medidas estn considerando tomar y en qu plazo ?
<P>
Que quede claro el punto de vista de mi Grupo en esta cuestin .
Si realmente existen dudas sobre los certificados que Israel expide y si ni los Estados miembros ni la Comisin actan inmediatamente de forma contundente , entonces Europa est siendo cmplice de la poltica de asentamientos que todos aborrecemos tanto .
<P>
Para terminar , me gustara mostrar mi satisfaccin de que nuestro texto relativo a la necesidad de que en toda la regin haya una enseanza enfocada a la tolerancia y la comprensin mutua , haya recibido el apoyo de todos los Grupos Parlamentarios .
<SPEAKER ID=23 NAME="Lagendijk">
Seora Presidenta , la fuerza del enfoque europeo sobre los problemas en Oriente Medio debera residir , y afortunadamente muchas veces lo hace , en un planteamiento equilibrado que parta de la premisa de que no hay un nico culpable en la actual escalada de violencia .
Habiendo dicho esto , para mi Grupo est ms claro que el agua que el gobierno de Sharon tiene la mayor responsabilidad en esta escalada .
<P>
Les voy a dar dos ejemplos : mi Grupo opina que la estrategia del aumento de ejecuciones de palestinos por parte de las fuerzas de seguridad israeles es una autntica vergenza , no digno de un estado democrtico y adems una estrategia sin perspectivas porque slo consigue aumentar la clera y la frustracin de los palestinos .
<P>
Asimismo , el rechazo del informe Mitchell es una oportunidad perdida para el gobierno israel .
Poner fin a la ampliacin de la poltica de nuevos asentamientos , ni siquiera se estaba hablando de los asentamientos mismos , debera haber sido el primer gesto hacia los palestinos como muestra de que los israeles tambin quieren llegar a un acuerdo , pero , lamentablemente , el gobierno israel no ha querido hacer ese gesto .
<P>
Todo esto es un buen motivo para aumentar la presin de la Unin Europea al gobierno israel .
Por lo tanto , me gustara hacer una pregunta muy concreta a la Comisin y al Consejo , con todo mi aprecio por las palabras que se han dicho sobre los productos procedentes de estos asentamientos :  qu va a decir exactamente la Comisin a la delegacin israel el 21 de mayo que tiene que tratar del comercio del mismo Israel ?
 La Comisin considera los productos de Israel como " business as usual " ?
Mi Grupo no est de acuerdo .
No slo se debera abordar el tema de los productos procedentes de los asentamientos , sino tambin nos parece que se debera mirar con lupa el comercio normal y que la Comisin debera tomar iniciativas con respecto a la reunin del 21 de mayo .
<P>
Habiendo dicho todo esto , no quiero sugerir que los palestinos van por el buen camino .
Los palestinos estn librando una guerra que no pueden ganar .
Creo que la Comisin debera asumir su responsabilidad e indicar a la Autoridad Palestina que - por muy difcil que sea - debera intentar evitar que se produzcan ataques a ciudadanos y de que hay que escoger otro camino , porque la Autoridad Palestina tiene tambin su propia responsabilidad .
<SPEAKER ID=24 NAME="Morgantini">
Seora Presidenta , agradezco al Comisario Patten y a la Presidenta , Sra . Lindh , sus intervenciones .
El sufrimiento y la tragedia continuarn marcando los das y las noches en Palestina si Israel y , en general , la comunidad internacional no intervendr para restablecer los derechos internacionales y humanos .
Ayer fue otro da de dolor : en los puestos de control se registraron ms de 200 heridos , entre los cuales un periodista francs , pero los palestinos no haban disparado ; por la noche otra vctima , una columna israel ; ms de 500 muertos palestinos , 23.000 heridos , cientos de discapacitados permanentes ; bombardeos , hogares humildes destruidos por las bombas ; miles de rboles abatidos que son el medio de vida de los campesinos ; carreteras bloqueadas , mujeres y hombres desesperados , prisioneros en sus aldeas , empiezan a tener hambre ; ejecuciones de lderes palestinos considerados objetivos militares .
Los pacifistas israeles de Pisnau y yo misma lloramos el asesinato de nuestro viejo amigo Tabet Tabet ; escuelas cerradas , tierras confiscadas para nuevos asentamientos y ms sufrimiento : 80 israeles han sido asesinados , y entre ellos nios y jvenes .
<P>
Debemos detener la espiral de violencia , puesto que cada muerte , ya sea palestina o israel , menoscaba nuestra humanidad .
Comprendo la desesperacin , la rabia , la humillacin , los castigos colectivos , las represalias , la necesidad de libertad de los palestinos obligados a vivir bajo la ocupacin militar desde hace treinta y cuatro aos ; entiendo el miedo ancestral de la poblacin israel , las persecuciones sufridas , la unicidad de la Shoah , de la que nosotros , los europeos , somos responsables ; comprendo el miedo de que una bomba pueda estallar en un autobs y de que un golpe de mortero pueda daar una escuela , sin embargo , estos miedos no dan derecho a ocupar a otro pueblo y a violar los derechos humanos internacionales .
<P>
Es nuestra la responsabilidad de no permitir ninguna expresin antisemita en Europa haciendo que los israeles adquieran la certeza de que la seguridad de Israel nos interesa , del mismo modo que nos interesa la seguridad del pueblo palestino .
Detener la espiral de violencia : lo venimos diciendo desde hace demasiado tiempo .
Por lo tanto ,  cul es nuestra poltica ?
Insistir ante el Gobierno israel para que reanude las negociaciones enseguida y ponga fin al cierre de los territorios y a los bombardeos .
Hay que garantizar una proteccin internacional a los palestinos - junto con ellos lo han pedido ms de 400 ciudadanos israeles - pero ante todo debe cesar la expansin de los asentamientos y las carreteras , come dice la Comisin Mitchell .
<P>
Ayer , en el peridico Ha ' aretz , Daniel Bensimon denunci lo falsa que es la motivacin de Sharon respecto a la natural expansin demogrfica de los asentamientos .
Cita fuentes de la inteligencia norteamericana segn las cuales son 20.000 las casas vacas y muchos colonos , incluso los ms fanticos , se estn yendo .
Escribe que si al Gobierno le importara defender realmente los intereses del pas , debera congelar los asentamientos .
Sera un mensaje positivo para los palestinos , los rabes y la comunidad internacional .
<P>
Detener la espiral de violencia : la Autoridad Palestina debe hacer todo lo posible para impedir que se imponga el extremismo .
No hay soluciones militares .
La Unin Europea - el Parlamento lo ha reiterado - debe desempear un papel poltico : el Derecho internacional no solo se afirma en las declaraciones , sino que ha de existir en la realidad .
En este sentido , los acuerdos que firma Israel se han de hacer cumplir , incluso el acuerdo firmado con la Unin Europea que prev la prohibicin de exportar a Europa mercancas producidas en los asentamientos .
El Comisario Patten lo ha dicho muy claramente y lo ha reiterado tambin el Sr .
Van der Laan . En la resolucin que el Parlamento va a votar pedimos al Consejo y a la Comisin que consideren si los castigos colectivos y el uso desproporcionado de la fuerza no van en contra de los principios del Acuerdo de asociacin y que extraigan las debidas consecuencias : ningn intento punitivo , sino respeto a las normas del Derecho .
No hay tiempo que perder para la paz : es necesaria para los palestinos y para los israeles , para la zona y tambin para nosotros .
<SPEAKER ID=25 NAME="Collins">
Seora Presidenta , estoy horrorizado por la reciente y peligrosa escalada de violencia en Oriente Medio , a la que hay que poner fin .
<P>
La pregunta que realmente hay que responder es :  quin va a negociar el final de la violencia en Oriente Medio ?
Yo acojo ciertamente de modo favorable el papel activo que est desempeando en Oriente Medio el Alto Representante de la UE para la Poltica Exterior y de Seguridad Comn
<P>
Creo que la Unin Europea puede desempear un papel constructivo primero en el fin de la violencia en Oriente Medio y despus en el establecimiento de estructuras para que puedan reanudarse las conversaciones de paz entre las diversas facciones .
Condeno sin reservas la violencia venga del lado que venga .
No se trata slo de intentar prevenir la violencia de las diferentes partes enfrentadas en Oriente Medio , se trata fundamentalmente de garantizar que las condiciones pueden mejorarse en la esperanza de que la violencia termine y de que puedan abrirse de nuevo las negociaciones .
<P>
Es posible lograr una solucin pacfica en Oriente Medio .
Apenas el pasado verano el Gobierno israel y el pueblo palestino estaban negociando sobre cuestiones de fondo .
Aunque para m suponga una decepcin el que las conversaciones de paz del ao pasado en Estados Unidos no culminaran en un acuerdo de paz definitivo , tampoco fueron un fracaso absoluto .
Cuestiones como el estatuto de Jerusaln , las fronteras del Estado Palestino , el destino de los asentamientos judos y el derecho a retornar de los refugiados palestinos se estaban , todos ellas , siendo objeto de las conversaciones entre las dos partes el ao pasado .
Si la violencia puede terminar en Oriente Medio y las condiciones para la reapertura de negociaciones pueden garantizarse , podemos una vez ms llegar a una situacin en la que puedan tratarse las cuestiones de fondo .
<P>
La Unin Europea ha afirmado en diversas ocasiones la necesidad de que la seguridad de las poblaciones palestina e israel , tanto colectiva como individualmente , est en todo momento protegida .
En el contexto general , garantizar la paz en Oriente Medio llevar tiempo .
El primer paso en el actual proceso de paz se dio cuando Israel y Egipto concluyeron el tratado de paz en Camp David en 1979 .
Hicieron falta otros doce aos antes de que se pusiera en marcha un proceso de paz pleno en la Conferencia de Madrid en octubre de 1999 , que consagr el principio de paz por territorios .
Las negociaciones sobre el estatuto permanente se reanudaron en septiembre de 1999 .
Yo apelara a las partes clave implicadas para que hagan un esfuerzo de buena fe por poner fin a la violencia en Oriente Medio y por alcanzar un acuerdo negociado , basado en los principios de los acuerdos existentes .
<SPEAKER ID=26 NAME="Belder">
Seora Presidenta , cuando estaba la semana pasada en Washington como miembro de la misin del PE , la noticia sobre el asesinato extremadamente cruel y vil de dos estudiantes israeles me sobresalt enormemente .
 Cmo podemos poner fin a esta espiral de violencia ?
 En qu pueden contribuir los Estados miembros de la Unin Europea ?
<P>
Con la noble intencin de buscar respuestas a esas preguntas viaj el Ministro de Asuntos Exteriores neerlands , el Sr . Van Aartsen , a principios de este mes a la zona .
Plasm sus pesquisas profundas en un documento que me lleva a formular tres preguntas al Consejo aqu presente y a la Comisin .
Durante su encuentro con el primer ministro israel Sharon , el Ministro neerlands top con una crtica inequvoca a la poltica de Oriente Medio de la Unin Europea .
Sharon la tild de " desequilibrada " .
El primer ministro aadi , por cierto , que ese calificativo no lo aplicaba a los Pases Bajos .
Me gustara enterarme de cul es la respuesta del Consejo y de la Comisin al respecto , porque esta crtica implica que hay diferentes enfoques por parte de los Estados miembros del conflicto entre israeles y palestinos .
<P>
Adems , el Sr . Van Aartsen seala la peligrosa radicalizacin del bando palestino .
 Comparten el Consejo y la Comisin este anlisis y qu posibilidades ven por parte europea para contrarrestar esta tendencia ?
<P>
En tercer lugar , el mandatario neerlands aboga por " un esfuerzo internacional ms eficaz para fomentar un sano desarrollo institucional y democrtico de la administracin palestina " .
En estos momentos hay peligro , segn el Sr . Van Aartsen , de que la debilidad de la Autoridad Palestina merme su capacidad de gobernar tanto hacia su propia poblacin y como tambin hacia , nada menos , el estado de Israel .
Y entonces ,  qu perspectivas polticas quedan para la convivencia palestino-israel ?
 Reconocen el Consejo y la Comisin , como donantes de la Autoridad Palestina , tambin esta laguna y cmo piensan solucionarlo concretamente ?
<P>
En todo caso , en estas cuestiones pueden contar con el apoyo del vice primer ministro israel Nathan Sharansky .
Este abogaba en The Wall Street Journal del lunes pasado por vincular directamente las concesiones a los palestinos a la apertura y una mayor transparencia de la sociedad palestina .
" Dicha sociedad dara a los palestinos los derechos que se merecen , sin amenazar a Israel " , como espera Sharansky .
Ese sueo judo requiere tambin un esfuerzo europeo ,  verdad ?
<SPEAKER ID=27 NAME="Bigliardo">
Seora Presidenta , Seoras , hace algunos meses , en este Pleno , en presencia de representantes israeles y palestinos , debatimos la posibilidad de que el proceso de paz en Oriente Prximo estaba en vas de solucin .
Esta maana , por el contrario , las noticias sobre Oriente Prximo de los informativos de las televisiones estn llenas de sangre y de desesperacin .
Y eso que , desde hace dcadas se repiten intilmente las resoluciones de las Naciones Unidas y del Parlamento Europeo , as como las peticiones de intervencin de todo el mundo .
Tambin en el debate de hoy en el Pleno todos estamos diciendo las mismas cosas .
Ya no creo en las resoluciones que son papel mojado y que a menudo reposan en una esquina llena de polvo de los archivos de las comisiones parlamentarias .
<P>
Seoras , el problema no radica en liquidar como extremistas a los palestinos que defienden el derecho de un pueblo a tener una patria .
El verdadero problema es preguntarse por qu , a pesar de las resoluciones , las autonomas de un pueblo continan sujetas al visto bueno israel , por qu un aeropuerto construido recientemente no puede funcionar , por qu no se considera genocidio el de una poblacin de 4 millones de personas que , desde la guerra del Yom Kippur en adelante , se ve diezmada en casi un 10 % por una guerra sutil y reptante , prfida y venenosa , cnica y cruel que no perdona ni a las mujeres ni a los nios .
<P>
Seoras , me pregunto cmo es posible que una poblacin que ha conocido el dolor puede inflingirlo con tanta vehemencia a los dems .
Lamentablemente , es a partir de que cierta derecha , la de Sharon , ha vuelto a tomar las riendas de Israel que , en la lgica alucinante de esa poltica , el mundo ha perdido el control de la situacin en su conjunto .
Por lo tanto , hay que emprender una iniciativa que , ms all de los ejercicios ldicos sobre el papel , iniciados desde hace demasiados aos por los parlamentos mundiales , nos conduzca a una accin decidida , concreta y definitiva , dirigida a salvar con la paz las almas inocentes de mujeres , ancianos y nios .
No es casualidad que Jesscristo naciera en Palestina .
<SPEAKER ID=28 NAME="Sichrovsky">
Seora Presidenta , en la historia de las negociaciones de paz en Oriente Medio de los ltimos aos faltan lamentablemente los nombres de los polticos europeos .
El canciller federal austraco Bruno Kreisky fue uno de los primeros que inst a los polticos israeles a que iniciaran conversaciones con Arafat .
Lo que entonces pareca una propuesta utpica es actualmente una realidad poltica .
Pero  dnde estn los Kreiskys europeos de hoy ?
 Dnde estn las visiones , las ideas , la creatividad y el valor de hacer algo ms que meros ejercicios burocrticos rutinarios ?
<P>
En estos ltimos aos , Europa ha intentado dejar que los Estados Unidos asuman el papel de mediacin poltica en Oriente Medio , paralelamente a su actividad econmica y poltica , para concentrarse exclusivamente en los temas econmicos en esa zona .
Puede que fuera una reaccin contra la posicin poltica catica y descoordinada de Europa con respecto a las partes en conflicto .
<P>
Uno de los grandes obstculos que impiden que los representantes de la UE puedan asumir un papel activo en los esfuerzos para restablecer la paz son las acusaciones unilaterales y condenas altisonantes , en parte incomprensibles e intolerables .
Por ejemplo , resulta incomprensible que , durante la Presidencia sueca , el Ministerio de Asuntos Exteriores de Suecia haga pblica , tras una visita a Israel y los Territorios Autnomos , una condena unilateral y agresiva de las acciones violentas de Israel y renuncie as a la oportunidad de respaldar el papel mediador de la UE bajo dicha Presidencia .
<P>
Nadie puede ignorar seriamente el deseo de paz de la parte israel .
El anterior Primer Ministro , Barak , lleg ms lejos que ningn otro poltico israel en sus propuestas .
El resultado es la situacin catastrfica actual .
Responsabilizar de sta ahora al nuevo Gobierno de Sharon , como se hizo en ese caso , slo obstaculiza los esfuerzos de mediacin de los representantes de la UE .
<P>
Europa debe comprender al fin que para todos nosotros la situacin en Oriente Medio no es slo una cuestin de amigos y enemigos .
La nica oportunidad de que se tome en serio el papel mediador de Europa depende de que sta hable con una sola voz en el mbito de la poltica exterior , mantenga una posicin neutral con respecto a las partes en conflictos , y elabore y transmita propuestas de paz viables .
Una mera declaracin de apoyo a las exigencias de una u otra de las partes en conflicto no es una poltica de paz ni mucho menos .
<P>
Las partes en conflicto deben discutir directamente temas como el derecho de retorno de los palestinos , la particin de Jerusaln o del Monte del templo , el problema de la poltica de asentamientos y la proclamacin del Estado palestino , as como la justificada exigencia de seguridad de la poblacin israel .
Nuestras opiniones al respecto son secundarias si queremos que nos acepten seriamente como mediadores .
<P>
Todo esto requiere personalidades convincentes , que representen a Europa y a las que se tomen en serio todas las partes implicadas en la situacin en Oriente Medio .
<P>
Ayer por la tarde vol directamente a Estrasburgo tras una visita a Israel .
Es posible que en mis observaciones hayan influido un poco mis vnculos personales , pero yo les aseguro que ese pueblo desea la paz en ambos bandos .
Nuestra tarea requiere que seamos capaces de hablar con ambas partes .
Y no es imprescindible que lo hagan slo los polticos actualmente en activo .
<SPEAKER ID=29 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento , he recibido seis propuestas de resolucin .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves .
<SPEAKER ID=30 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seora Presidenta , como han reconocido el Consejo y la Comisin , estamos asistiendo a una escalada de la violencia ciega y del odio indiscriminado en Oriente Prximo que ha tenido sus momentos ms agudos en la lapidacin de seres humanos y tambin en la muerte y asesinato de nios y de vctimas inocentes .
<P>
Los llamamientos de la comunidad internacional al dilogo y a la paz han sido desodos y relegados a un segundo plano .
Urge por tanto , seora Presidenta , dar curso a las iniciativas que hay en este momento sobre la mesa , al plan jordano-egipcio y a las conclusiones de la Comisin Mitchel que piden el cese inmediato de la violencia y el reinicio del dilogo para una solucin pacfica de este conflicto .
<P>
Si estos llamamientos no prosperan , la comunidad internacional no puede permanecer impasible , ciega , muda y sorda ante esta ceremonia de la violencia , del odio permanente y de la cultura del " ojo por ojo y diente por diente " .
<P>
Creo , seora Presidenta , que si las dos iniciativas que tenemos sobre la mesa no prosperan , habra que estudiar una frmula que nos permitiera salir de este estancamiento .
<P>
El Presidente en ejercicio del Consejo de Ministros -hablo de los ministros de Defensa , que se han reunido en reunin informal el lunes , antes de tener la reunin con los ministros de Asuntos Exteriores- ha reconocido que , para antes de fin de ao , la Unin Europea tendr capacidad para participar en misiones de gestin de crisis , caso por caso , aunque tenemos , efectivamente , una gran parte de nuestras capacidades comprometidas en este momento en los Balcanes .
<P>
Creo que no podemos esperar hasta fin de ao y que tendramos que considerar , seora Presidenta , la posibilidad de otras alternativas si los planes que hay encima de la mesa no prosperan .
Por ejemplo , una fuerza de interposicin de Naciones Unidas , o utilizar , como deca muy bien el Sr . Patten , los instrumentos que la Unin Europea tiene al alcance de su mano , que son los acuerdos de asociacin .
<P>
Hay otras alternativas , que no deberamos desconocer , como el Tribunal Internacional de La Haya o la Comisin de Derechos Humanos de Ginebra , pero preferira , seora Presidenta , que no tuviramos que recurrir a ellas , porque las partes , de verdad , quieren volver a la mesa de negociaciones y buscar una paz que tiene que fundamentarse en la justicia .
<SPEAKER ID=31 NAME="Napoletano">
Seora Presidenta , ya se han dicho muchas cosas , motivo por el cual en los tres minutos de que dispongo tratar de abundar un poco ms en las propuestas , en lugar de hacerlo en las partes descriptivas , tambin porque las intervenciones de la Presidente Lindh y de muchos colegas han subrayado la gravedad y la enormidad de la situacin en los territorios ocupados y en toda la regin de Oriente Prximo que no necesita en absoluto nuevos adjetivos .

<P>
Creo que tambin en este caso el papel del Parlamento va adquiriendo mayor importancia .
Hemos tenido muchos debates pero pocas resoluciones , y este Parlamento se est dando cuenta de que las resoluciones y los pronunciamientos tienen que tener un sentido y un valor .
Como usted deca , en este caso existe una resolucin que espero que se aprobar por amplia mayora , en la cual prcticamente todos los Grupos polticos toman la iniciativa respecto a la Comisin y al Consejo .
Agradezco al Comisario Patten la claridad y la determinacin con las que ha querido recordar el Derecho y la legalidad internacional tambin en lo que a las relaciones econmicas con Israel se refiere .
Creo que si no volvemos al Derecho y a la legalidad internacional ser muy difcil salir del berenjenal de violencia y de retorsin en que se ha metido esa situacin .
<P>
Sin embargo , quisiera reiterar al Consejo que quizs no sea suficiente que el Sr . Solana informe en Goteburgo .
Considero que el Tratado de Amsterdam nos ha facilitado unos instrumentos que en este caso no se han utilizado todava .
Es un tanto paradjico que la Unin Europea no se haya dotado de una estrategia comn para Oriente Prximo . Es un tanto paradjico que los Quince se hayan presentado ante Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y en las reuniones de la Comisin de Derechos Humanos en Ginebra con posiciones encontradas .
Es una paradoja , es tremendo .
Creo que la Unin Europea tiene el deber de reforzar el papel del Alto Representante y el papel del Sr . Moratinos a travs de una estrategia comn que muestre la direccin que se pretende seguir .
Esto es lo que pedimos que se haga en Goteburgo .
Soy sensible al discurso del Sr . Salafranca .
La Comisin Mitchell ha dado unas indicaciones .
El primer paso sera enviar unos observadores , sin embargo , esto quizs podra preludiar una idea de fuerza de interposicin .
Si no cesa la violencia , creo que debemos apoyar este proceso desde el exterior .
Estimo que este debate es til y , sobre todo , que la resolucin debe ser tomada en cuenta por el Consejo .
<SPEAKER ID=32 NAME="De Clercq">
Seora Presidenta , estimados colegas , la ltima ola de violencia y terror en Oriente Medio ha de ser condenada sin paliativos .
Es hora de que el conflicto palestino-israel salga del atolladero en que se encuentra actualmente .
Me parece que ambas partes deben hacer un gran esfuerzo para lograrlo .
Para empezar , ambas partes deben dejar de actuar unilateralmente dado que el conflicto puede enconarse an ms .
<P>
Adems , hemos de insistir en que se respeten mutuamente y que den muestras de buena voluntad .
Con este trasfondo , quiero resaltar la , a mi juicio , importante declaracin que hizo el Ministro de Asuntos Exteriores israel , Simon Peres , el domingo 13 de mayo , de que ya no se iban a construir ms asentamientos .
<P>
Por lo que respecta a la Unin Europea , es nuestra obligacin reforzar nuestra posicin en las conversaciones de paz , sobre todo teniendo en cuenta los intereses humanitarios y geoestratgicos en esta zona y nuestras importantes relaciones comerciales .
Hemos de alentar tambin a la Comisin y a los Estados miembros para que apoyen los proyectos que puedan servir para aumentar la comprensin y el " partnership " .
Naturalmente , quedarn muchas cuestiones por solucionar y muchas preguntas sin respuesta .
Todo el mundo sabe que el proceso de paz es un proceso muy largo y espinoso , pero sigo estando convencido de que con la confianza necesaria , la voluntad poltica imprescindible y con la perseverancia indispensable vamos a poder alcanzar nuestro objetivo comn : la creacin de un Oriente Medio pacfico y prspero .
<SPEAKER ID=33 NAME="Coteaux">
Seora Presidenta , lo ms asombroso de nuestro debate es precisamente nuestro asombro , ya que la poltica expansionista de Israel es el resultado inevitable y previsible del desequilibrio creciente en la regin , equilibrio respecto del cual tenemos una gran parte de la responsabilidad .
Primero , porque la mayora de nuestros Estados - con la notable excepcin de Francia - no han cesado , desde 1967 , de hacer creer al Estado de Israel - un Estado cada vez ms seguro de s mismo y dominador - que poda violar impunemente la ley internacional y las resoluciones de la ONU .
<P>
En realidad , en este caso como en otros , hemos seguido a Washington y continuamos haciendo la vista gorda a la tendencia teocrtica de este Estado religioso cuyos gobiernos dependen de partidos y de minoras fanticas que no tienen nada que envidiar a los otros fanatismos religiosos de la regin .
Por estas razones , deberamos establecer sanciones contra Israel .
<P>
Pero existe otro desequilibrio grave que atae a nuestra responsabilidad , se trata del desequilibrio de fuerzas .
Es preciso que consideremos la posibilidad - no dudo en decirlo - de dotar a la parte rabe de una fuerza suficiente , incluyendo una fuerza nuclear suficiente , para que Israel no crea que todo le est permitido .
Era la poltica que haba aplicado mi pas en la dcada de los 70 al dotar a Iraq de armamento nuclear .
Ahora bien , hemos destruido dicho armamento .
Vamos , pues , a continuar con nuestra poltica de desequilibrio , y lo que hoy ocurre no es ms que el resultado nefasto , pero inevitable , de nuestra ceguera y de nuestra cobarda colectiva .
<SPEAKER ID=34 NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , me habra gustado , o me gustara , que muchos colegas , pero tambin la Comisin y el Consejo , demostraran la misma determinacin bien con respecto a Chechenia , 100.000 muertos en menos de dos aos , o bien con respecto al Tibet ocupado , 1.200.000 muertos en cuarenta aos .
Desgraciadamente , existe cierta capacidad de olvido de estas cuestiones tanto por parte del Consejo como de la Comisin y de nuestro Parlamento .
<P>
Como reaccin al debate de esta maana , deseara comenzar por sealar que la Sra . Lindh hace un anlisis ms bien selectivo cuando nos habla de la retirada de Israel del Lbano , pero olvida que el Lbano sigue estando ocupado por Siria .
Me sorprende que esto se olvide .
La poltica que proponen la Sra . Lindh , los colegas y la Comisin es una poltica seductora .
Significa olvidar que el Sr . Barak formul propuestas que ningn israel haba formulado antes que l y que sus propuestas fueron rechazadas por los palestinos .
Dudo que el hecho de poner a los israeles entre la espada y la pared los lleve a firmar un plan de paz que , adems , el Sr . Arafat no parece dispuesto a aceptar .
<P>

Nos falta perspectiva y , adems , deberamos recordar los ltimos cien aos de nuestra Historia , deberamos mostrarnos quiz ms generosos con Israel y quiz tambin empezar a reflexionar seriamente en la posibilidad de integrar a Israel en la Unin Europea , a fin de responder no slo a las preocupaciones fundamentales del pueblo israel , que dejan intactas las frustraciones y las condiciones de vida extremadamente duras de los palestinos , sino tambin a la cuestin fundamental , cual es la preocupacin profunda del pueblo palestino .
Pienso que Europa debera demostrar generosidad y proponer a Israel la posibilidad de convertirse en miembro de la Unin Europea .
Se trata de una perspectiva que permitira a la Unin Europea hacer mayores concesiones , incluso desde el punto de vista territorial , y que permitira que Palestina se desarrollase y que Israel pudiese vivir en un clima de seguridad en esta regin del mundo .
<P>
La presente propuesta ya ha sido firmada por treinta diputados europeos y cierto nmero de diputados de la Knesset .
Pido a mis colegas que la firmen lo ms rpidamente posible para que se inicie un gran debate sobre esta propuesta .
<SPEAKER ID=35 NAME="Morillon">
Seora Presidenta , la Unin Europea despierta expectativas en Oriente Medio y ya est presente en esta zona , mucho ms que en el pasado , gracias al compromiso de su Alto Representante .
Ahora debe participar ms activamente .
Ha pasado la poca en que poda contentarse con observar el escenario del drama , desde su palco mediterrneo .
<P>
Una participacin activa , ya que , como la Historia lo ha demostrado , en la poltica como en la guerra slo la pasividad es deshonrosa .
Para ser til , nuestra accin debe inscribirse en la ms total imparcialidad y esta es la primera dificultad del ejercicio , puesto que cada uno de los grupos enfrentados espera primero que el otro tome partido contra su adversario , de acuerdo con ese antiguo adagio segn el cual el enemigo de mi enemigo es mi amigo , pero el amigo de mi enemigo es mi enemigo .
Para ayudar a romper el crculo infernal de la sangre y la venganza , aqu como en otras partes , no podemos ser enemigos de nadie .
<P>
 Entonces , qu hacer ?
Creo muy sinceramente que nadie conseguir la paz en Oriente Medio si las dos partes no estn resueltas a ello y si las diferentes propuestas presentadas aqu mismo , en este momento , tanto por mis colegas como por el Consejo y la Comisin , no se toman en cuenta .
Si , como debemos seguir esperando , la voluntad de paz existe , y slo si sta existe , debemos tambin apoyar la idea del despliegue de un cuerpo internacional de observadores , del cual Europa podra y debera formar parte .
Insisto en este punto a mi amigo Salafranca y a nuestra colega , la Sra .
Napoletano , a nuestros colegas de la Knesset , aqu presentes , ya que me consta que hoy Israel sigue siendo profundamente hostil a esta idea .
Para aplacar las pasiones en relacin con un drama tan grave como este , que no cesa de ensangrentar la Tierra Santa , ser preciso la presencia in situ de observadores imparciales capaces de impedir por sus acciones y testimonios que los incidentes , que no dejarn de multiplicarse en el momento de la aplicacin de un verdadero armisticio - que junto con mis colegas espero que , por fin , un da se produzca - , degeneren en un nuevo conflicto general .
<SPEAKER ID=36 NAME="Caudron">
Seora Presidenta , Seoras , amigo de Israel , me dispongo hoy a votar a favor de una resolucin , a pesar de que sta sea exigente frente a Israel .
<P>
En efecto , a pesar de que deploro que a menudo los europeos subestimen el drama de los frecuentes atentados terroristas que afectan a civiles inocentes en las ciudades israeles , a pesar de que desapruebo a Yasser Arafat por no haber tenido el valor de coger la mano que valientemente le tendi Ehud Barak pocos das antes de las elecciones , habra bastado con decir " S , pero ...
" o " S , con la condicin de que ...
" ; pero opt por decir " No " .
Sin embargo , Israel es un Estado democrtico , poderoso , bien armado y bien equipado , y por eso le corresponde no slo evitar que la presin aumente , sino tambin tomar iniciativas de paz aceptables para el pueblo palestino .
<P>
Aado que , si bien comprendo la preocupacin del pueblo israel por su seguridad , no puedo aceptar por parte de Ariel Sharon ni discursos ni actos que yo condenara en todas partes .
<P>
Finalmente , en nombre de mi amistad hacia Israel , digo a los israeles que el uso de la fuerza no le garantizar a Israel la debida seguridad y que la colonizacin constituye una falta grave .
Digo , adems , que los palestinos tienen derecho a un Estado .
Digo , por fin , que los israeles y los palestinos necesitan que presentemos propuestas serias para solucionar el conflicto , que , como sabemos , supondrn sacrificios por ambos lados para lograr la paz .
<P>
Europa puede y debe contribuir a ello y definir en este sentido una posicin equilibrada y activa . He encontrado esta posicin en las declaraciones del Consejo y de la Comisin .
Espero tambin que nuestra resolucin contribuya a ello y estoy seguro de que el informe Mitchell podra servir de base para nuevas negociaciones .
<SPEAKER ID=37 NAME="Bowis">
Seora Presidenta , Israel y Palestina son dos naciones independientes , pero todava no son dos estados independientes .
Son dos pueblos que o coexisten como vecinos u ofrecen a sus nietos la perspectiva de un odio eterno .
Es triste que la provocacin proceda de personas que deberan mostrar liderazgo .
La provocacin conduce a la violencia , a la que se responde con violencia , que da lugar a la venganza y a un terreno resbaladizo que aleja de un modus vivendi justo y en paz .
<P>
Gran parte de la solucin est en manos de Israel , pero Palestina y los estados vecinos deben reaccionar .
Comprendo , ciertamente , el nerviosismo de Israel a la hora de dar los primeros pasos .
Lbano , por ejemplo , ha estado en una situacin imposible durante aos : ha sido objeto de bombardeos de Israel y de infiltraciones de Siria y ambos deben contribuir ahora a que ese pas ofrezca estabilidad en su propia tierra .
Los libaneses reaccionaron de un modo responsable a la retirada de Israel .
Sin embargo , Israel todava mantiene reductos de territorio libans en el sur y sigue sin facilitar mapas con la ubicacin de los campos de minas para que pueda procederse al desminado , de resultas de lo cual , nueve pastores han muerto desde la retirada .
An no se ha liberado a los respectivos prisioneros de ambas partes y las granjas de Shebaa en la frontera del Goln , pertenecientes a Lbano , siguen controladas y ocupadas por Israel .
<P>
La cuestin clave de la provocacin ya ha sido tratada por la Sra .
Ministra y por el Sr . Comisario , incluyendo la venta en la UE de productos etiquetados como israeles pero procedentes de los asentamientos .
<P>
Existen 145 asentamientos en Cisjordania , 16 en Gaza y 9 en Jerusaln Este ; en ellos viven 400.000 personas .
Slo el 42 % del territorio de Cisjordania est controlado por los palestinos , el 58 % son campos militares o asentamientos y , con demasiada frecuencia , los campos militares dan lugar a asentamientos .
La paz no va a venir de resoluciones adoptadas aqu - aunque podemos ayudar .
La paz se alcanzar si , y slo cuando , Israel , Palestina y los estados vecinos se den cuenta de que desean tanto la paz que estn dispuestos a vivirla .
<SPEAKER ID=38 NAME="Lindh">
. ( SV ) Seora Presidenta , gracias , Seoras , por este buen debate .
Creo que ha quedado claro que lo sustancial ha sido comprobar que la Unin Europea puede influir y es activa .
Para poder actuar tiene que haber unidad dentro de la Unin Europea sobre cmo queremos influir en el actual proceso .
<P>
Es satisfactorio ver que hoy hay ms unidad de criterios en el Consejo que nunca .
En el contexto que nos ocupa me parece que tambin la hay .
Aunque existen diferentes propuestas de resolucin y diferentes criterios , hoy las diferencias entre nosotros son menores que antes .
Creo que sa es tambin la razn por la que nunca antes habamos visto que la UE tuviese tanto inters en el conflicto de Oriente Medio .
Pero , desgraciadamente , esto no es suficiente , sino que tal como seal el Sr . Poos al comienzo , se necesita voluntad de negociacin y , especialmente , que el gobierno israel actualmente tiene la principal responsabilidad .
<P>
Estoy de acuerdo con muchas de las cosas que dijo el Sr . Poos en relacin con la descripcin de la situacin actual : la catastrfica situacin econmica y la ocupacin ilegal .
El problema es que esto nos lleva a lo que seal el Sr . Galeote Quecedo , esto es , a que corremos el riego de que los extremistas sean los que fijen el orden del da .
El riesgo es que la propaganda de odio por ambos lados y la pobreza palestina originen una escalada de violencia .
<P>
El Sr . Lagendijk dijo que es inaceptable que los israeles ejecuten a los que ejercen resistencia en el lado palestino .
Esto contradice totalmente tanto el derecho internacional , las normas internacionales , como aquello que la mayora de nosotros opina que constituye un parte evidente de los derechos humanos .
En reiteradas ocasiones hemos tratado este asunto con las autoridades israeles .
Se nos han dado garantas de que esto terminar , pero , desgraciadamente , hasta ahora no se ha cumplido .
<P>
En cuanto a la reunin del 21 de mayo , a la que se han referido numerosos diputados , el Consejo da su pleno respaldo a la Comisin para actuar en conformidad con el plan que ha descrito el Comisario Patten , que implica que hay que seguir las reglas y demostrar claramente que la UE no acepta que Israel contine violando las normas .
<P>
Muchos oradores se han ocupado de la reparticin de las culpas , a quin vamos a culpar , y cmo puede ser el papel mediador de la UE . Quisiera decir al Sr .
Salafranca Snchez-Neyra y a todos los que se han ocupado de este tema , que aunque es obvio que la UE har exigencias a ambas partes , hoy es evidente que stas sern ms rigurosas para el gobierno israel y para el Sr . Sharon .
El Sr . Sharon tiene actualmente la principal responsabilidad para cambiar el curso de los acontecimientos .
Como muchos de ustedes habrn comprobado , la actual poltica aumenta el riesgo de que los grupos extremistas consigan ventajas .
El Sr . Sharon debe asumir su responsabilidad poltica .
<P>
El Consejo tambin impone exigencias a los palestinos : que tengan unos presupuestos ms transparentes , que trabajen ms de acuerdo con principios de apertura y de democracia y que hagan cuanto puedan para detener los atentados terroristas .
<P>
 Qu ms puede hacer la UE ?
Como dijo el Sr . Napolitano , es conveniente que actuemos .
Puedo darles garantas de que no estamos inactivos esperando el informe de Javier Solana al Consejo Europeo de Goteburgo .
Nos dirigimos al gobierno israel y le exigimos que detenga los excesos de violencia , que termine con los cercos a los territorios palestinos y que ponga trmino inmediatamente a la poltica de asentamientos , que es ilegal , es una ocupacin ilegal .
Como he sealado , exigimos a los palestinos que hagan lo que puedan para evitar los atentados terroristas y para disminuir la violencia .
Respaldamos las propuestas contenidas en el informe Mitchell ; me satisface comprobar que esta Asamblea tambin lo apoya .
Tambin damos nuestro apoyo a la iniciativa jordano-egipcia .
Adems , asumimos , como lo ha mencionado la Comisin , gran parte de la responsabilidad econmica en los territorios palestinos y nos ocupamos de que la situacin no se empeore an ms en esos territorios .
<P>
Como dijo el General Morillon , hoy la UE es ms activa que nunca .
No obstante , creo que todos sentimos la necesidad de asumir no slo la responsabilidad actual - no slo la gran responsabilidad econmica que hemos tomado hasta ahora - sino que tambin quisiramos asumir una mayor responsabilidad poltica , proporcionada a nuestra responsabilidad econmica en la regin .
<P>
A travs de la misin de Javier Solana para disear un roadmap para la Cumbre de Goteburgo , creemos que la UE podr hacer una nueva contribucin substancial al proceso de paz y contar con una estrategia mejor y a largo plazo para su accin en Oriente Medio .
<P>
Al final , sern las partes las que tendrn que reconciliarse , romper la espiral de violencia , abstenerse de usar violencia desmedida y volver al nico camino posible para la paz : tregua , fin de los asentamientos y vuelta a la mesa de negociaciones .
<P>
Quiero decir tanto a la parte israel como a la palestina : este asunto no slo concierne a ustedes .
Es un conflicto que despierta mucho inters internacional .
Es decisivo , para el futuro de todos , que las partes asuman su responsabilidad para el restablecimiento de la paz . Como dijo el Sr .
Caudron , actualmente no se trata de ser simpatizante israel o palestino , sino que lo primordial es que la UE tiene que hacer todo lo posible para coadyuvar en el proceso de paz .
<SPEAKER ID=39 NAME="Patten">
. ( EN ) Quisiera slo responder a tres preguntas que se han planteado durante el debate de sus Seoras y espero poder hacerlo de un modo moderadamente satisfactorio .
<P>
En primer lugar , la Sra. van der Laan preguntaba sobre las normas de origen , y en caso de que omita algn punto en lo que voy a decir , lo tratar despus en correspondencia con su Seora .
Me gustara repasar lo que ha ocurrido hasta ahora .
La cuestin de las normas de origen se plante en la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo a la que he hecho referencia anteriormente .
El Consejo de Asuntos Generales a finales de junio de 1998 tom nota de nuestra comunicacin y pidi a la Comisin que resolviera estos asuntos en el mbito tcnico .
Desde entonces han ocurrido muchas cosas .
Inmediatamente despus de la comunicacin se llevaron a cabo contactos tcnicos a diferentes niveles con Israel .
El 16 de diciembre de 1999 , la Comisin inform al COREPER sobre el resultado de estas reuniones .
<P>
A principios de 2000 se facilit a la Comisin informacin concreta sobre importaciones especficas procedentes de los asentamientos israeles .
Sobre la base de esta informacin , en la reunin del Comit del Cdigo de Aduanas del 6 de abril del ao pasado , la Comisin record a los Estados miembros su obligacin a este respecto , es decir , la de aplicar las disposiciones del Artculo 32 del Protocolo sobre Aduanas del Acuerdo de Asociacin a aquellas mercancas que , segn la informacin recibida , procedieran de los asentamientos .
Despus de esta reunin , los Estados miembros devolvieron a Israel para su verificacin alrededor de 2000 certificados EUR1 .
En algunos casos los productos slo se pusieron en circulacin en la Unin Europea previo pago de una caucin de responsabilidad por obligaciones aduaneras .
Estn llegando las respuestas a las cartas de verificacin a medida que se termina el plazo de diez meses que tena Israel para responder .
<P>
Entre tanto , ha habido un aviso a los importadores publicado por primera vez en el Diario Oficial el 8 de noviembre de 1997 en el que se adverta a los exportadores de las dudas acerca de los certificados EUR1 de Israel .
El aviso sigue vigente , aunque , por supuesto , las referencias al caso del zumo de naranja , que sus Seoras recordarn , ya no son de aplicacin .
sta es toda la informacin de que dispongo sobre la cuestin de las normas de origen .
Estoy firmemente decidido , como he manifestado antes , a que este asunto se trate con arreglo al Acuerdo y de total conformidad con la ley .
<P>
El Sr . Lagendijk preguntaba qu le bamos a decir a los israeles la prxima semana en nuestra reunin del 21 de mayo y deca que lo que pretendemos , o deberamos pretender , en Oriente Medio es un enfoque equilibrado .
No creo , y no pienso que l lo crea tampoco , que eso signifique que busquemos un punto en la agenda poltica en el que ninguna de las partes est en desacuerdo con nosotros .
Esto no es lo que quiere decir un enfoque equilibrado .
Yo precisamente creo que el informe de la Comisin Mitchell constituye un documento muy equilibrado y sensato .
La Comisin Mitchell - y espero que nosotros lo hagamos tambin - apoya , a mi juicio , a aqullos que siguen comprometidos con trabajar por la paz a ambos lados del enfrentamiento .
Eso es un enfoque equilibrado y sensato .
En cuanto a qu diremos el 21 de mayo , podemos hablar de derechos humanos al amparo de la clusula de elementos esenciales de nuestro Acuerdo ; hablaremos , sin duda este verano , por primera vez , de las normas de origen - eso ya figura en el orden del da - pero quiero respetar escrupulosamente la letra y el espritu de nuestro Acuerdo .
Ir ms all supondra correr el riesgo de entrar en un terreno muy resbaladizo .
En lo que a m respecta , nos atenemos a la letra del Acuerdo y no vamos a ir ms all con ningn otro gesto poltico .
<P>
El Sr . Belder preguntaba por los comentarios de nuestro colega y amigo , el Ministro de Asuntos Exteriores holands , acerca de la Autoridad Palestina y , en concreto , de la importancia de que acte de un modo ms transparente y democrtico .
Tengo que decir que lo que nuestro colega el Sr. van Aartsen manifest durante su visita a Oriente Medio no slo estaba totalmente en lnea con nuestros puntos de vista sobre el desarrollo de la democracia en los territorios palestinos , sino que expona de forma muy elocuente y eficaz , tal y como se esperara de l , nuestra postura .
Incluso en estas circunstancias , que distan de ser perfectas , tenemos que instar a la Autoridad Palestina a que sea ms abierta , a que sea ms transparente , a que sea ms plural , a que proteja las libertades civiles y los derechos humanos de la poblacin y a que sea cada vez ms democrtica .
Esto es , creo yo , lo que deca el Sr . Ministro y cuenta con todo nuestro respaldo .
<SPEAKER ID=40 NAME="La Presidenta">
Doy las gracias al Comisario Patten por las respuestas que ha dado a sus Seoras .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana jueves .
<CHAPTER ID=3>
Estado del dilogo transatlntico
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre el estado del dilogo transatlntico .
<SPEAKER ID=42 NAME="Lindh">
. ( SV ) Seor Presidente , las relaciones entre la UE y EE.UU. son de vital importancia tanto para Europa y EE.UU. como para el resto del mundo .
<P>
Las relaciones transatlnticas son buenas .
Actualmente cooperamos estrechamente en numerosos campos y nuestro dilogo comprende prcticamente todas las materias .
Tenemos una responsabilidad comn para enfrentar los retos mundiales , para contribuir a un mundo ms democrtico y pacfico y para la creacin de un sistema comercial multilateral dinmico .
Tenemos tambin diferentes opiniones en muchos temas , pero dialogamos sobre ellos .
<P>
Desde la formalizacin de nuestro dilogo en 1990 , a raz de la aprobacin de la Declaracin Transatlntica , ste se ha ampliado y profundizado .
En 1995 aprobamos tambin la Nueva Agenda Transatlntica .
<P>
El Consejo ( Asuntos Generales ) recibi con beneplcito en su reunin del lunes pasado la comunicacin de la Comisin sobre profundizacin del dilogo transatlntico y encarg a la Presidencia y a la Comisin que , junto con EE.UU. , estudie las formas para hacerlo ms eficaz y orientado al comercio .
<P>
El Consejo quiere que el dilogo , que implica cumbres peridicas , se centre en torno a una serie de temas estratgicos y que se d prioridad a los asuntos que promuevan la continuidad .
El Consejo ha requerido especialmente que " el medio ambiente " y " el clima " sean algunos de esos temas estratgicos .
<P>
En la Cumbre de Goteburgo del 14 de junio , EE.UU. y la UE establecern una estructura clara y una orientacin para la colaboracin futura .
En esa cumbre se exteriorizarn , de una u otra manera , todas las materias que han tenido preferencia durante la Presidencia sueca .
<P>
La UE y EE.UU. han coordinado sus esfuerzos para ayudar a Rusia a cumplir con sus compromisos de desarme y de no propagacin de armas nucleares , especialmente en relacin con la destruccin de armas qumicas y de las denominadas MNEPR multilaterales .
Hemos cooperado en el marco de la iniciativa de la UE denominado La Dimensin Nrdica .
Hemos iniciado una colaboracin a largo plazo sobre temas de seguridad y de interior , realizando consultas frecuentes con las futuras Presidencias belga y espaola , concentrndonos en la lucha contra el narcotrfico , contra la pornografa infantil en Internet , en la ayuda a Rusia en su lucha contra la delincuencia organizada y en la consolidacin del estado de derecho .
<P>
Hemos colaborado en torno a asuntos relacionados con la nueva economa .
Tambin lo hemos hecho en relacin con la lucha contra el VIH , el SIDA y otras enfermedades contagiosas en frica .
<P>
En el terreno de la poltica comercial , la Presidencia sueca ha dado gran relevancia a la bsqueda de un acuerdo entre la UE y EE.UU. sobre una plataforma que permita el lanzamiento de las nuevas negociaciones de la OMC en el otoo .
Por eso hemos subrayado la significacin de que se hagan avances concretos para resolver los conflictos comerciales bilaterales que constituyen graves causas de irritacin en las relaciones .
Las soluciones de principios que hace poco se alcanzaron en relacin con las disputas por los pltanos son un ejemplo de esto .
<P>
Pero , como ya he dicho , tambin hay diferencias de opinin .
La resistencia manifestada por la nueva administracin respecto al Protocolo de Kioto es una fuente de gran decepcin para nosotros .
Nos preocupa mucho que EE.UU. , que es responsable del 25 por ciento de las emisiones mundiales de dixido de carbono , opte por desconocer un acuerdo internacional que se negoci durante una dcada .
La nueva administracin ha justificado su resistencia arguyendo que a los pases en vas de desarrollo no se les exigen las mismas condiciones lo que , en consecuencia , resulta perjudicial para la economa estadounidense .
No aceptamos esas razones y , en especial , nos oponemos a que EE.UU. , por esos motivos , desconozca el acuerdo .
<P>
La reaccin de la UE frente a la actitud de EE.UU. ha sido rpida y enrgica .
El primer Ministro Persson y el Sr . Prodi , Presidente de la Comisin , han criticado en una carta esta decisin .
En la reunin informal de Ministros de Medio Ambiente en Suecia , comprob su presidente , el Ministro de Medio Ambiente sueco Sr . Larsson , que ningn pas tiene derecho a desconocer un acuerdo multilateral y expres su esperanza de que EE.UU. vuelva a participar en la continuacin del proceso de Kioto .
<P>
La troica comunitaria , bajo la presidencia del Ministro de Medio Ambiente sueco Sr . Larsson , viaj a Washington para intentar la reanudacin del dilogo con EE.UU. sobre el problema mundial que es el cambio climtico .
En esas conversaciones qued claro que EE.UU. no cuestiona los problemas derivados del cambio climtico .
EE.UU. reconoce la importancia de que se encuentren soluciones globales al problema .
La UE opina que la solucin hay que buscarla en el marco del Protocolo de Kioto , en tanto que EE.UU. sostiene la necesidad de buscar soluciones diferentes .
<P>
El objetivo comunitario es que el Protocolo pueda ser ratificado el prximo ao , con o sin EE.UU. Un Protocolo sin la participacin de EE.UU. queda , no obstante , muy debilitado .
Por eso celebramos que EE.UU. participe en la reunin de Bonn sobre el medio ambiente en julio donde esperamos un dilogo constructivo y fructferas conversaciones .
<P>
Quiero subrayar que tanto la UE como EE.UU. tienen una gran responsabilidad a la hora de afrontar los problemas y retos mundiales , tales como el cambio climtico .
Jams conseguiremos que los pases del Tercer Mundo y los pases en vas de desarrollo se involucren si la UE y EE.UU. no asumen su responsabilidad comn .
<P>
Finalmente algunas palabras sobre las materias en las que la UE y EE.UU. han logrado asumir sus responsabilidades comunes .
Quisiera destacar nuestros esfuerzos comunes para promover la paz y la estabilidad en los Balcanes y nuestras consultaciones en torno a la situacin en la Pennsula de Corea y al proceso de paz en Oriente Medio .
<P>
Las relaciones entre la UE y EE.UU. son de vital trascendencia en el mundo de hoy .
Slo a travs de la colaboracin y el dilogo podremos hacer frente a los retos globales y crear las condiciones para un mundo de paz , democracia y desarrollo econmico .
<P>
Por eso veo con gran satisfaccin el hecho de que el Parlamento Europeo acte para desarrollar y fortalecer el dilogo con el congreso estadounidense .
<P>
Quiero puntualizar que un dilogo con sentido debe comprender temas en los que la UE y EE.UU. estn en desacuerdo .
Un dilogo constructivo se fundamenta en la sinceridad y sta implica que no hay que dudar a la hora de hacer crticas .
Significa que en el futuro la UE seguir criticando la aplicacin de la pena de muerte en EE.UU ..
<P>
Seor Presidente , ahora escuchar las opiniones de los diputados .
<SPEAKER ID=43 NAME="Patten">
. ( EN ) Seor Presidente , me complace disponer de esta oportunidad de analizar con el Parlamento Europeo las relaciones transatlnticas .
Se habla mucho de la cooperacin UE-EE.UU. Existen varias voces crticas en ese coro y con frecuencia leemos acerca de esta o aquella nube que ensombrece la relacin .
Pero en todo esto yo dira que no reconocemos la naturaleza nica y la fortaleza nica del vnculo transatlntico , por tanto , sta es una excelente ocasin para hacer constar la realidad .
<P>
Este debate tambin me ofrece la oportunidad de exponer en pocas palabras los motivos por los que la Comisin acaba de presentar una comunicacin para reforzar la relacin transatlntica y por los que esperamos que el Parlamento y el Consejo sigan esa iniciativa .
<P>
En virtud de la nueva agenda transatlntica de 1995 se pas de una relacin basada en las consultas a otra basada en la accin conjunta .
Desde entonces , la cooperacin entre la UE y EE.UU. se ha ampliado enormemente y abarca ahora , y con razn , prcticamente todas las reas de actividad de la UE .
Es tanto lo que compartimos con EE.UU. en cuanto a visin , historia y valores que no existe nadie con quien tengamos un conjunto tan amplio de intereses comunes y una base econmica tan fuerte de la que partir .
No estamos de acuerdo , como explicar despus , en todo , pero el hecho de que estemos de acuerdo en tantas cosas hace que se d siempre una importancia distorsionada a los pocos asuntos en los que no estamos completamente de acuerdo .
<P>

No quiero realizar aqu un balance de la cooperacin entre la UE y EE.UU. No es eso lo que pretendo , sino decir que en prcticamente todas las reas de actividad de la Unin nos interesa establecer unas relaciones estrechas de cooperacin con los Estados Unidos .
No tengo simpata por el anti-americanismo ni por ningn otro anti-nadie .
No tengo la menor necesidad de definir mi cualidad de europeo a partir de mi actitud respecto de los Estados Unidos de Amrica .
Una actitud de este tipo revela una terrible falta de confianza propia en lo que significa ser europeo .
<P>
En el rea especfica de responsabilidad que me corresponde , el valor aadido y los resultados positivos son evidentes en nuestra estrecha asociacin en los Balcanes .
La Sra . Ministra ha mencionado tambin , acertadamente , Oriente Medio y de Corea , y as podramos seguir y sealar muchos otros lugares del mundo .
La Unin Europea y EE.UU. son tambin socios principales a la hora de abordar nuevos asuntos transversales de la agenda internacional .
Las enfermedades contagiosas , la delincuencia organizada , el trfico de drogas y de personas , el lavado de dinero , todas estas manifestaciones de la cara oculta de la globalizacin , requieren una accin concertada y nosotros les prestamos una atencin conjunta .
El acceso a los medicamentos , por ejemplo , se ha situado a la cabeza de la agenda en las relaciones entre la UE y EE.UU. y en los foros multilaterales .
<P>
Eso me lleva a otro punto importante de la asociacin transatlntica .
Sera triste , grave y una terrible paradoja que la aparicin de Europa como actor global en un mundo multilateral coincidiera con un giro hacia el unilateralismo de algunos estadounidenses .
Espero que eso no ocurra .
Se invertira la tendencia de los ltimos 50 aos .
Me ha alentado mucho el compromiso de la nueva administracin de mantener el papel vital de Estados Unidos en los asuntos mundiales .
El Presidente Bush decidi hacer hincapi en este punto en su discurso inaugural , cuando manifest , y cito literalmente : " Estados Unidos sigue comprometido con el mundo por historia y porque as lo elige " .
Evidentemente , estas esperanzas se vieron en cierto modo mermadas , como ha dicho la Sra . Ministra , por la posterior declaracin de que la administracin no tena inters alguno en aplicar el Protocolo de Kyoto .
Esto ha provocado consternacin en Europa y en otros lugares , incluso en algunas partes de los Estados Unidos , pero , ciertamente , no debemos permitir que la decepcin se convierta en una confrontacin infructuosa .
Es vital que convenzamos a Estados Unidos de que asuma y mantenga sus compromisos multilaterales y como mejor podemos contribuir a esto en la Unin Europea no es amonestando con el dedo ni moralizando , sino asumiendo nuestras responsabilidades y siguiendo adelante con nuestros propios compromisos a travs de nuestra asistencia financiera y otros instrumentos polticos .
Cuando Estados Unidos y la Unin Europea trabajamos conjuntamente , marcamos la agenda internacional .
Si estamos divididos , la oportunidad del progreso internacional suele perderse .
<P>
Ser breve porque s que disponemos de un tiempo limitado , pero se podra hablar largo y tendido sobre la cooperacin en seguridad y defensa como un elemento importante de nuestra asociacin .
Ha llegado el momento de que Europa asuma la parte que le corresponde de la carga de seguridad .
Eso es todo lo que pretendemos : responder a las preocupaciones estadounidenses de que no estamos soportando nuestra carga .
Como dijo de modo muy sucinto el Secretario General de la OTAN , Lord Robertson , el ao pasado , no se trata de que Europa vaya sola sino de que Europa haga ms .
Una PESC eficaz y con los recursos apropiados permitir a la Unin Europea hacer una mayor contribucin a la seguridad transatlntica .
Mi principal preocupacin en este tema es que no cumplamos , no que el xito europeo a la hora de cumplir contrare a Estados Unidos .
<P>
Permtanme que vuelva un momento a la comunicacin relativa al refuerzo de la relacin transatlntica , que se present antes de Semana Santa .
En muchos aspectos , el mtodo de trabajo conjunto que se dise en 1995 se adelant a su tiempo , pero no nos dormimos en los laureles y quienes han aadido una dimensin parlamentaria tan importante a nuestra relacin nos animarn , sin duda , a no hacerlo .
<P>
Sera justo decir que a lo largo de los aos la maquinara de la cooperacin se ha hecho mucho ms compleja de lo que pretendamos .
Por tanto , es necesario que analicemos las estructuras y los procesos de cooperacin , la arquitectura y la fontanera , si quieren , de nuestras relaciones , con el fin de que toda la maquinara est orientada tanto como sea posible a la accin y a la consecucin de resultados .
<P>
La arquitectura se define a partir de temas estratgicos que forman el ncleo de la agenda transatlntica .
Es un ncleo grande porque la relacin es muy amplia .
Hemos identificado ocho temas estratgicos que van desde los desafos que estn surgiendo para la seguridad internacional , la globalizacin y el sistema multilateral de comercio hasta la economa digital y la lucha contra la delincuencia , pasando por cuestiones energticas y relativas a proteccin del consumidor .
<P>
Estos temas estratgicos no deberan verse como una seleccin de prioridades , sino como principios globales que seguirn siendo vlidos durante varios aos y constituirn un marco para abordar prioridades y asuntos especficos a ms corto plazo .
La parte de fontanera de la comunicacin se refiere a las llamadas estructuras NTA y a la multitud de reuniones que se celebran dentro de ellas en el mbito poltico y oficial .
<P>
Nuestro mensaje es sencillo : menos reuniones , ms sustancia y ms liderazgo poltico .
Las dos primeras ideas estn ligadas a la ltima , pero queremos que los dirigentes polticos a ambos lados del Atlntico establezcan las prioridades y los retos que sus respectivas administraciones deberan abordar y que establecieran , as mismo , los plazos para alcanzar estos objetivos .
Esto slo se producir cuando verdaderamente haya asuntos , lo cual slo ocurrir si hacemos que las reuniones se centren ms en lo importante .
<P>
Se trata de un objetivo ambicioso .
El nuevo proceso de la agenda transatlntica es como un superpetrolero , o quizs sera mejor llamarlo un buque granelero de mercancas diversas : puede transportar una carga grande y variada todo a un mismo tiempo .
Es necesario que su diseo sea eficiente , sencillo y robusto para garantizar una buena travesa y un mantenimiento mnimo .
Como sus Seoras pueden comprobar , he pensado mucho en la industria de la construccin naval coreana ltimamente y en sus repercusiones en el comercio global .
El que est al timn no debera girarlo bruscamente de un lado a otro sino ajustar el rumbo con pequeos giros , bien medidos .
<P>
Permtanme terminar por donde empec .
El vnculo transatlntico , en mi opinin , es nuestra relacin ms importante .
Es importante para la Unin Europea y para los Estados Unidos y , de hecho , para el mundo .
Evidentemente , no siempre estaremos de acuerdo en todo .
No estoy pensando slo en cuestiones comerciales , que deberan considerarse siempre desde la perspectiva ms amplia de los colosales flujos comerciales , ms de 1.000 millones de dlares EE.UU. al da , que benefician a ambas regiones , sino tambin en cuestiones ms fundamentales como la proteccin medioambiental , de la que ha hablado la Sra . Ministra , y la pena capital .
No hay respuestas fciles , ni varitas mgicas que hagan desaparecer nuestras diferencias .
Sin embargo , en esa amplia variedad de asuntos en la que Estados Unidos y la Unin Europea trabajamos conjuntamente fijamos entre nosotros la agenda internacional .
Trabajando conjuntamente a ambos lados del Atlntico podemos promover nuestros intereses , los de nuestros pases y sus ciudadanos , y contribuir , en un plano ms general , a la seguridad global .
<SPEAKER ID=44 NAME="Elles">
Seor Presidente , ste es un debate importante en la coyuntura en que nos encontramos , tras los primeros meses de la administracin de EE.UU. , con la visita en junio del Presidente George Bush a Goteburgo y con las ideas iniciales de la Comisin acerca de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
 Dnde estamos hoy ?
Tenemos ante nosotros una oportuna comunicacin , que seala la amplitud y el desarrollo de la relacin transatlntica desde la declaracin de 1990 hasta la nueva agenda transatlntica de 1995 .
El conjunto de materias que contempla seguir creciendo y probablemente asistiremos a una consolidacin de ideas acerca del dilogo monetario y de otros aspectos .
<P>
En segundo lugar , la comunicacin recoge ideas sobre cmo hacer el proceso ms eficaz .
En tercer lugar , subraya la importancia de implicar a la sociedad civil y de crear enlaces parlamentarios .
Pero creo que convendra que nos preguntramos si estas perspectivas son realmente suficientes para los prximos aos .
Los intereses y preocupaciones econmicos comunes tienen cada vez un carcter ms global que bilateral , mientras la regionalizacin se ve cada vez ms como una alternativa a la OMC y al multilateralismo .
<P>
Los intereses en materia de seguridad de EE.UU. se estn trasladando hacia el Pacfico , a pesar de que las ampliaciones de la UE y la OTAN vayan a exigir una direccin poltica transatlntica en los prximos meses .
Es difcil definir conjuntamente intereses estratgicos comunes como , por ejemplo , Ucrania .
A la vista de estos aspectos , mi Grupo considera la comunicacin decepcionante .
Se trata ms de hacer un ejercicio de inventario que de fomentar una asociacin transatlntica ms amplia .
En otras palabras , no est a la altura de las exigencias futuras de desarrollo de la asociacin transatlntica .
<P>
 Por qu , por ejemplo , celebrar menos cumbres si va a ver ms en lugar de menos cuestiones que tratar ?
 Cmo se establecen prioridades en la agenda si ya se han fijado ocho temas estratgicos ?
 Cmo se incluye al Congreso de EE.UU. y al Parlamento Europeo en este marco sin exponer ninguna idea para su inclusin ?
La comunicacin menciona una Asamblea Interparlamentaria , pero no es eso , es una delegacin que se ha convertido a s misma en el Dilogo Transatlntico de Legisladores .
<P>
Por tanto , para desarrollar la asociacin transatlntica antes de 2004 necesitamos una mayor amplitud de miras .
Es hora de alejarse de la mediocre idea del buque granelero ; sospecho que en este momento hara falta algo ms visionario .
 Por qu no podemos revitalizar el dilogo transatlntico en materia de negocios ?
Atraviesa dificultades .
 Por qu no pensar en una Cumbre Atlntica anual que reuniera a la UE , EE.UU. y la OTAN , dado que la poltica , la economa y la seguridad estn cada vez ms relacionadas entre s ?
<P>
En segundo lugar , deberamos seguir las ideas de la Declaracin de Houston del Congreso de EE.UU. y del Parlamento Europeo para implicar a la comunidad parlamentaria en el proceso de la cumbre .
Y , por ltimo , y no por ello menos importante , deberamos aprovechar la cumbre con George W . Bush para establecer una agenda para el perodo que va hasta 2004 , para crear una asociacin transatlntica ms profunda y para conseguir los fines que tanto el Consejo como la Comisin han manifestado que desean lograr .
<SPEAKER ID=45 NAME="Barn Crespo">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , seor Vicepresidente de la Comisin , la relacin trasatlntica ha jugado un papel fundamental y es un lazo bsico para la paz y la estabilidad de nuestro continente y tambin en el mundo .
Y eso ha ocurrido desde el final de la II Guerra Mundial hasta hoy .
<P>
El Presidente Bush va a estar presente en la Cumbre de Goteburgo y yo espero , mi Grupo espera , que le comuniquen que nosotros , desde luego , creemos que el futuro de estas relaciones debe basarse en una relacin entre iguales y nuestro dilogo tiene que ser franco y sincero .
No digo brutal , pero debe expresar claramente nuestras preocupaciones que he visto reflejadas en ambos discursos .
<P>
En un mundo cada vez ms globalizado , el unilateralismo de que est haciendo gala la Administracin Bush es un elemento preocupante .
Su primera manifestacin ha sido la negativa de los Estados Unidos a ratificar el Acuerdo de Kioto sobre el cambio climtico .
Pero ha habido otras iniciativas ms recientes , por ejemplo la amenaza de retirarse de las acciones comunes de la OCDE en relacin con los parasos fiscales .
Y entendemos que ese tipo de poltica choca frontalmente con la consecucin de un orden internacional estable y seguro .
<P>
En segundo lugar , creo tambin que debemos manifestar nuestra preocupacin por el grado de unilateralismo que se est manifestando en relacin con frentes que nos ocupan a ambos , como puede ser en este momento el proceso de paz en Oriente Prximo o , como es el enfriamiento por parte norteamericana del proceso de distensin de las dos Coreas .
<P>


Quiero hacer referencia aqu a un proyecto , el de escudo antimisiles , que ha sido resucitado a partir de la antigua guerra de las galaxias y que es ms preocupante porque puede afectar tambin a nuestra seguridad .
Yo creo que tenemos que decir claramente a nuestros amigos estadounidenses que para conseguir ms seguridad en el mundo , lo que hay que hacer es luchar contra la pobreza , luchar contra la inestabilidad en los pases pobres y no construir nuevas murallas entre ricos y pobres ; y lo nico que se hace , desde luego , si se crean escudos antimisiles es tener ms misiles , es decir , ir en contra de todos los esfuerzos realizados desde el Tratado ABM de reduccin del armamento misilstico en el mundo .
<P>

Otro punto que tambin creemos que debe mencionarse a nuestro aliados estadounidenses es que en relacin con la ONU tenemos que actuar conjuntamente , pero no a travs de medidas unilaterales .
Y lo digo porque , concretamente en el caso de la Comisin de Derechos Humanos , hay que partir de un hecho : que todos los pases concurrimos a una eleccin y una veces es elegido uno y otras otro , y no se pueden plantear medidas de retorsin como la posible suspensin de una deuda ya vencida y que ha sido unilateralmente reducida .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , hace dos semanas tuve la oportunidad de dirigir una visita de mi Grupo al Congreso en Washington .
Creemos que , aparte de lo que nos digan , tenemos nosotros tambin que hablar directamente .
La visita fue muy positiva : pude hablar ante la Subcomisin de Asuntos Europeos de la Cmara de Representantes , tuvimos un dilogo como debe ser : franco , directo y en algunos momentos duro , pero creemos que ese es un elemento tambin que debe formar parte de nuestro futuro .
Y , en este sentido , seor Presidente , quiero concluir diciendo que mi Grupo lamenta que , en el ltimo momento -y eso le afecta a usted como ponente de la Comisin Echelon- las autoridades americanas no hayan sido capaces de confirmar una cita que es importante tambin para mantener y generar la confianza entre nosotros .
<SPEAKER ID=46 NAME="Cox">
Seor Presidente , he escuchado con gran inters la larga y sostenida metfora de los barcos del Sr . Comisario , que puede ahora declararse un experto en cuestiones marineras .
Sea su buque granelero o la lancha motora que recomienda el Sr .
Elles , yo creo que la idea del Sr . Comisario de profundizar en la relacin y de darle un carcter ms estratgico - a pesar de que se discuta sobre los detalles - ha de acogerse , en trminos generales , de forma muy favorable .
<P>
Mi Grupo respalda en general la resolucin , por lo que no repasar los temas .
Estoy de acuerdo con las observaciones de algunos colegas que expresan sus temores a una tendencia hacia el unilateralismo , en determinados casos , con algunas de las cosas que se han dicho sobre el comercio bilateral frente al multilateral y sobre las cuestiones de Kyoto , el Comit Echelon , la pena de muerte , etctera .
<P>
Quisiera hablar un poco de cul debera ser nuestro papel en tanto que parlamentarios .
Hemos desarrollado tanto informal como formalmente un dilogo considerable con partes del legislativo estadounidense , pero , como proceso parlamentario , sigue estando por debajo de lo que sera ptimo .
Tenemos que trabajar mucho ms .
Nuestra gran contribucin como parlamentarios a la calidad de este dilogo residir en mejorar la calidad de la relacin , en especial con nuestros homlogos del Congreso de EE.UU. Me parece que nuestro cometido a este respecto , tanto en Washington DC como en Estrasburgo y Bruselas , es establecer el terreno de juego en el que puedan realmente jugar los Lamys y los Zellecks - u otros , dependiendo de si se trata de temas de seguridad y defensa o de lo que fuera .
Porque est claro que el Congreso tiene , sin duda , una influencia fundamental en el papel del ejecutivo de EE.UU. , y que aqu nuestra influencia en el ejecutivo es creciente , aunque sigamos lamentando el sistema de pilares que nos margina en aspectos como la poltica exterior o la lucha contra la delincuencia , entre otros .
<P>
Pero tenemos un papel y es necesario que trabajemos ms en l como contribucin parlamentaria nica al terreno de juego en el que los ejecutivos han de desarrollar sus funciones .
En ese sentido , me gustara comprometer mi tiempo y el de mi Grupo a trabajar por esto .
<P>
La segunda cuestin que quisiera mencionar se refiere a la globalizacin : hemos constatado el efecto esclertico de que el Congreso o nosotros legislemos primero y nos demos cuenta despus de que los extremos no concuerdan .
Es necesario , en el contexto global , insistir en una regulacin apropiada , pero tambin intentar descubrir como parlamentarios de qu se trata .
 Es lex lata o lege ferenda ?
 Autorregulacin o co-regulacin ?
Tenemos que buscar algn grado de creatividad legislativa , para que no se produzca esta disfuncin esclertica : querer hacer lo correcto y , sin embargo , por azar , llegar a otra controversia .
<P>
Por ltimo , deberamos relativizar las controversias , como ha intentado hacer el Sr . Comisario .
Incluso los pltanos , Boeing , la carne de vacuno , etc. no representan ms de un 2 % del flujo del comercio transatlntico .
Son , desde luego , una prioridad pero no reflejan toda la situacin y debemos centrarnos en toda la situacin .
<SPEAKER ID=47 NAME="Hautala">
Seor Presidente , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , seor Comisario , parece que las relaciones transatlnticas han derivado hacia una situacin difcil .
Creo que se podra hablar incluso de una especie de crisis .
En mi opinin , es muy plausible lo que dijo la Sra . Ministra Lind en cuanto a que nosotros podemos expresar nuestras crticas siempre que exista una causa para ello .
En otras ocasiones , cuando sea el caso , seguro que podremos tomar ejemplo de los Estados Unidos , as que no se trata de una actitud antiamericana por principio , sino de un debate exhaustivo .
<P>
A m me parece que lo que ms une a la Unin Europea y a los Estados Unidos es que juntos tenemos en gran medida la responsabilidad sobre el desarrollo a nivel mundial , puesto que ambos somos los mayores bloques comerciales del mundo .
Creo que nuestras relaciones transatlnticas debern encargarse en adelante de encontrar soluciones a los problemas derivados de la desigualdad social existente en el mundo y de buscar conjuntamente instrumentos para el desarrollo sostenible .
<P>
En este sentido , debemos dar las gracias al Consejo y a la Comisin por la carta que el Primer Ministro , Sr .
Persson , y el Presidente de la Comisin , Sr . Prodi , enviaron durante la Cumbre de Estocolmo al Presidente de los Estados Unidos , en la cual resaltaban la importancia del Protocolo de Kioto y sealaban de forma especial que la poltica medioambiental del Protocolo de Kioto es parte esencial -y no secundaria- de nuestra concepcin de las relaciones transatlnticas .
sta es mi libre interpretacin de este asunto .
<P>
Tras la excelente comparacin del buque cisterna que hizo el Sr . Comisario , yo tambin quiero seguir en una lnea similar .
Se podra muy bien pensar que nuestro buque cisterna debiera contar con la tcnica ms ecolgica del mundo y , como dijo el Sr . Cox , al menos con casco doble y con un motor de gran potencia alimentado por la energa ms limpia :  preferiblemente energa solar , si es posible , seor Comisario !
<P>
Tambin quisiera decir que si Estados Unidos quiere convertirse en el ltimo museo al aire libre de la tcnica vieja , o sea , museo al aire libre de la " vieja " tcnica , dado que se niega a desarrollar soluciones respetuosas con el clima , cosa contra la que no podemos hacer nada , la Unin Europea debe , a pesar de ello , convertirse en la zona pionera a nivel mundial en este aspecto , y podremos , no obstante , invitar a Estados Unidos a participar en esta poltica climtica , que tambin se presta a hacer buenos negocios .
<P>
Quisiera decir todava un par de cosas sobre la poltica en materia de seguridad .
Mi Grupo est muy preocupado por la intencin de Estados Unidos de usar recursos mundiales para la construccin de un sistema de escudos antimisiles .
Nosotros creemos que esto probablemente incrementar las amenazas a nivel mundial y que la Unin Europea debera abstenerse de participar en ello , convenciendo , en cambio , a Estados Unidos de que la seguridad mundial ser fomentada mediante soluciones basadas en el impulso mundial del desarrollo sostenible tanto a nivel ecolgico , como a nivel social .
<SPEAKER ID=48 NAME="Wurtz">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , seor Comisario , creo que nos encontramos en un momento decisivo de las relaciones transatlnticas .
Existe , primero , la herencia de la era Clinton .
Adems de las serias desavenencias comerciales - el conflicto emblemtico del pltano , el de las bueyes tratados con hormonas , el de los OMG y una decena de otras desavenencias que estn siendo examinadas o que ya han sido examinadas en el marco de la OMC - , Washington haba ido acumulando , estos ltimos aos , seales de una posicin unilateralista y de un complejo de superpotencia .
<P>
Oposicin al tratado por el que se prohiben las minas antipersona , oposicin a la Carta sobre los derechos del nio , oposicin a la creacin de un Tribunal Penal Internacional , que un da podra tener que juzgar a un ciudadano norteamericano , descaro poltico y chantaje financiero con respecto a las Naciones Unidas , bloqueos econmicos y operaciones militares que violan el Derecho internacional , el caso Echelon , el plan Colombia , y me quedo corto .
Adems , no ha sido posible el dilogo con nuestros interlocutores del otro lado del Atlntico sobre opciones de civilizacin , repulsivas para los europeos , como la pena de muerte o el rechazo al acceso universal de los medicamentos contra el sida .
<P>
Es preciso comprobar , no obstante , que las primeras decisiones de la administracin Bush son an ms graves de lo que se haba conocido hasta ahora .
Ya resultaba bastante preocupante or a la consejera del nuevo presidente sobre cuestiones de seguridad , la Sra . Condoleezza Rice , al dar una idea de su concepcin de la nueva divisin del trabajo entre norteamericanos y europeos para mantener la paz en los Balcanes , subrayando con tanta perspicacia como elegancia , la cito : " no les toca a los norteamericanos llevar los nios a la guardera " .
<P>
Pero al poner en tela de juicio el Protocolo de Kioto y al apoyar el escudo antimisiles , hay que hablar francamente de irresponsabilidad , y no slo frente a Europa , sino a toda la humanidad .
<P>
Ante esta escalada ,  estamos condenados a protestar para cumplir , y adaptarnos , finalmente , por razones de realismo ?
No lo creo .
Una Europa abierta al dilogo , pero firme en los principios de una comunidad internacional civilizada y responsable , encontrar aliados en la opinin pblica de los cinco continentes y hasta en el Congreso de los Estados Unidos , as como en muchos de los propios Estados .
<P>
No se trata , naturalmente , seor Comisario , de desarrollar no s qu tipo de antiamericanismo o de retrica agresiva contra un socio indispensable en el mundo actual , pero , por lo menos , debemos afirmar una voluntad poltica clara en un frente unido formado por los Quince respecto a objetivos capaces de responder a las expectativas no slo de los europeos , sino de todos aquellos que , en todo el mundo , aspiran a liberarse del orden unipolar que los cerca cada vez ms .
<SPEAKER ID=49 NAME="Queir">
Tenemos que abordar la cuestin de las relaciones transatlnticas entre la Unin Europea y los Estados Unidos en un marco de redefinicin estratgica por parte de la administracin norteamericana .
Es normal : las elecciones en aquel pas llevaron al poder a un nuevo presidente y una nueva administracin y nuestra obligacin es estar atentos a las seales que nos llegan del otro lado del Atlntico .
El rasgo fundamental que , a nuestro juicio , diferencia el Gobierno actual del anterior , en materia de poltica exterior , se centra en un regreso a la prioridades de consolidacin y desarrollo de sistemas de alianzas con todos aquellos que revelen voluntad de actuar en sintona con los norteamericanos , substituyendo el modelo que consista en actuar a partir de un multilateralismo basado en un proceso de negociacin permanente , con vistas a crear y formular reglas , normas y valores multilaterales y universales inspirados , claro est , en las instituciones norteamericanas .
<P>
Ahora no es oportuno aqu analizar las consecuencias prcticas en el plano militar , diplomtico y econmico que este regreso a las concepciones geopolticas ms tradicionales por parte de los Estados Unidos entraan .
Pero tengamos presente que la concepcin de una administracin democrtica indujo a un activismo voluntarista que tuvo como consecuencia una responsabilizacin y una participacin cada da ms intensa en los detalles de la gestin casi cotidiana de las crisis en cualquier parte del mundo , concepcin que se est -nos parece- abandonando .
Ahora bien , la revisin de esa concepcin intervencionista nos mueve a convenir con la Comisin y con el sentido estratgico de su documento " Un nuevo impulso a las relaciones entre los Estados Unidos y la Unin Europea " .
En efecto , ahora de lo que se trata para la Unin Europea es de aprovechar la llegada al poder de un nuevo Gobierno americano para revisar la forma como se gestionan las relaciones transatlnticas y fijar prioridades estrictas a fin de que el nuevo programa transatlntico sea ms productivo y constructivo en cuanto a los resultados concretos .
Como la Comisin , nosotros tambin pensamos que los dirigentes de la Unin deben entenderse sobre un nmero ms conciso de dossiers estratgicos .
Deben tambin garantizar un nivel elevado de compromiso poltico a fin de evitar que el proceso de relacin se vuelva demasiado burocrtico y pesado .
Cuntas veces la mera celebracin de reuniones y cumbres frecuentes , con programas de trabajo recargados , conduce simplemente a la dilucin de los intereses y la falta de visin y objetivos claros .
Apostemos , pues , por una cooperacin transatlntica renovada , en la que la Unin Europea y los Estados Unidos puedan dedicarse eficazmente , en conjunto y con ventajas mutuas , a la tarea de afrontar los diversos imperativos mundiales en que , inevitablemente , estn empeados .
<SPEAKER ID=50 NAME="Coteaux">
Seor Presidente , una espesa tormenta se avecina en el Atlntico .
No slo pienso en la escalada de violencia de que se nutre la sociedad norteamericana , y cuyo ritmo de ejecuciones a la pena capital es slo un sntoma ms .
En realidad , esta sociedad basada en un genocidio y cuyos valores retroceden ante la ley de la selva bautizada como " liberalismo " , slo puede vivir en medio de la violencia , y eso , finalmente , no es asunto nuestro .
<P>
En cambio , lo que s es asunto nuestro es la costumbre de la poltica norteamericana de hacer lo que quiera donde sea y de liberarse de todas las normas internacionales , incluyendo las que impone a los dems .
Me refiero a los acuerdos de Kioto .
Tampoco hay que olvidar la negativa de Washington a firmar el acuerdo sobre las pruebas nucleares , que para los Estados Unidos es vlido para todos los Estados salvo para el suyo , y tantos otros acuerdos que demuestran que Washington quiere atar a los Estados de todo el planeta sin sentirse obligada a nada .
Pensamos tambin en el escandaloso expediente Echelon , que demuestra que Big Brother , es decir , el Gran Hermano ,  verdad ? , quiere vigilar todo el planeta , pero no acepta el ms mnimo derecho de fiscalizacin , como lo demuestra la insolente y escandalosa acogida que recientemente ha recibido nuestra comisin de investigacin sobre esa red que ha llevado al lmite su potencia imperial .
Lo peor es que somos como un conejo fascinado por la boa o la serpiente que va a morderlo y que seguimos esta poltica imperial . Tengo la esperanza de que Francia resista a este servilismo general del universo .
<SPEAKER ID=51 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , creo que hoy podemos decir que la historia se conjuga en presente y que en este presente histrico que nos ha tocado vivir , la Unin Europea y Estados Unidos se configuran como dos actores principales .
<P>


Partiendo de que lo que nos une es mucho ms de lo que nos separa , es evidente , y lo han reconocido tanto la Comisin como el Consejo , que hay una serie de puntos donde existe una discrepancia , y creo que para eso es para lo que tiene que servir precisamente el dilogo transatlntico .
<P>
Tenemos que hablar del Protocolo de Kioto , del escudo antimisiles -que no slo va a afectar a nuestra seguridad sino tambin a nuestros bolsillos- , del tema de la pena de muerte , del tema de la droga -en que creo que tenemos que actuar con pleno respeto del Derecho internacional y asumir este problema desde un rgimen de responsabilidad compartida- , del tema de la globalizacin -siguiendo la terminologa utilizada por el Sr .
Comisario .
Yo dira que Estados Unidos y Europa tienen una gran responsabilidad para que este barco produzca muchos menos nufragos que tripulantes .
Y debemos poner el acento tambin en el desarrollo del comercio y saludar esta iniciativa de Estados Unidos de la Cumbre de Quebec de creacin de una zona de libre comercio para " las Amricas " y felicitarnos por el hecho de que hayan descubierto que esta iniciativa comercial debe tener un sustrato y una base democrticos , como nosotros hemos puesto de manifiesto a travs de nuestros acuerdos de cooperacin con terceros pases que , como veamos ayer , en la Comisin de Asuntos Exteriores con el Sr .
Patten , incluyen una clusula democrtica y tienen ya una tradicin de diez aos .
<P>
Quisiera solamente interesarme por un aspecto , seor Comisario , seora Presidenta en ejercicio del Consejo , y es el de saber si la Administracin Bush va a seguir la prctica que haba venido siguiendo la Administracin Clinton de exonerar a las empresas europeas de la aplicacin del Ttulo III de la ley Helms-Burton y si este asunto va a ser abordado en la Cumbre transatlntica .
<SPEAKER ID=52 NAME="Read">
La Declaracin de Bonn tuvo una acogida de lo ms favorable porque comprometa a la Unin Europea y a los Estados Unidos en una asociacin plena y en pie de igualdad , y , sin duda , la UE y EE.UU. son socios a la vez que competidores , especialmente en cuestiones comerciales .
Es importante subrayar la importancia de la relacin econmica que supone en la actualidad 2.000 millones de dlares EE.UU. al da , pero donde hay competencia hay inevitablemente reas de conflicto y friccin y parte de la naturaleza de la relacin es intentar contener esa friccin .
Me gustara citar un documento de la Comisin sobre el modo de evitar o reducir nuevas disputas comerciales .
Dice que deberamos consultar antes de legislar , negociar antes de litigar , compensar antes de tomar represalias y cumplir en cualquier caso .
Puede que sea un objetivo ambicioso pero al merece la pena aspirar .
<P>
Quisiera comentar tambin la muy bien acogida declaracin del Sr . Comisario Patten de que no ve ninguna conexin entre la condicin de europeo y el anti-americanismo .
Tiene toda la razn .
Ser europeo significa tambin englobar generosamente nociones de otras personas muy distintas de las nuestras .
Existen , sin duda , importantes disputas comerciales pendientes , en particular la referida al impuesto sobre ventas en el extranjero , y fue preocupante , por no decir ms , que el ltimo discurso del Presidente Clinton antes de dejar el cargo recogiera algunas amenazas apenas veladas sobre el futuro del negocio de Airbus y una posible disputa .
<P>
Por ltimo , quisiera elogiar la parte de la resolucin que acoge favorablemente el Dilogo Legislativo Transatlntico al que este Parlamento ha concedido tanta importancia y espero de veras que deseemos que contine y que se fortalezca como parte de un dilogo constructivo y amistoso .
<SPEAKER ID=53 NAME="Lucas">
Seor Presidente , este debate se inici con el rechazo por EE.UU. del Protocolo de Kyoto .
Por tanto , yo acojo favorablemente el firme tono de la resolucin que hemos acordado sobre este punto .
Pero necesitamos algo ms que palabras .
Queremos que la Comisin estudie posibles acciones de la UE en respuesta a una negativa continuada de EE.UU. a hacer frente al cambio climtico , incluyendo medidas en el seno de la OMC , basadas en que , al no internalizar sus costes de energa externos , los productos de EE.UU. estn recibiendo una ayuda estatal desleal que va contra las reglas del comercio mundial .
<P>
Pero no se trata slo de Kyoto .
Fijmonos tambin en el intento de acabar con el Tratado de Misiles Antibalsticos .
Este sistema , " hijo de la Guerra de las Galaxias " , amenaza con una nueva carrera de armamentos .
Pedir a EE.UU. que consulte antes de seguir adelante no es suficiente .
Tenemos que dejar muy claro que la UE insta a EE.UU. a abandonar esta iniciativa y se compromete ella misma y sus Estados miembros a no tomar parte en este proyecto a ningn nivel .
<P>
Si EE.UU. gastara slo una parte de los recursos que actualmente destina a defensa con misiles a defenderse a s mismo del cambio climtico , el mundo sera un lugar mucho ms seguro .
<SPEAKER ID=54 NAME="Brok">
Seor Presidente , Seoras , el representante americano en las negociaciones , Sr . Zoelleck , transmiti a esta Asamblea a travs de las comisiones competentes , por intermedio del grupo de enlace , una oferta formulada con palabras claras , pero tambin positiva .
A saber , que elaboremos conjuntamente una poltica comercial abierta con el fin de aumentar el bienestar en todo el mundo , incluidos los pases en desarrollo . Yo creo que debemos aceptar esa oferta y considerar la poltica comercial como una oportunidad para ampliar el conjunto de las relaciones transatlnticas .
Todos tenemos claro que la OTAN deber seguir contribuyendo de manera muy importante a garantizar la defensa colectiva de Europa an durante un largo tiempo .
<P>
A partir de 1990 se ha perdido , adems , por razones comprensibles , la conciencia de una seguridad comn . Por esto tenemos que procurar fortalecer las relaciones entre los Estados Unidos de Amrica y Europa en todos los dems mbitos de la poltica .
Debemos aceptar esa oferta del Gobierno de los Estados Unidos .
<P>
A la vez tambin deberamos seguir ampliando las oportunidades de contacto entre nuestra Asamblea y el Congreso americano , en la medida en que podamos contribuir a ello .
Basta recordar las dificultades que hemos tenido en los ltimos aos en el mbito de la proteccin de datos debido a la ausencia de unas normas concertadas conjuntamente para unos sectores econmicos de alcance mundial , para comprender cuanto camino le queda an por recorrer al dilogo transatlntico entre los legisladores , por ejemplo .
<P>
Permtanme , finalmente , unas reflexiones sobre un ltimo aspecto : los Estados Unidos son ahora la nica superpotencia del mundo y abordan los problemas de poltica exterior justamente como tal potencia mundial .
Definen su relacin con Rusia desde la perspectiva de esta posicin global , mientras que los europeos la contemplamos desde la perspectiva de nuestra posicin regional y tambin en el contexto del proceso de ampliacin .
Esto no nos debe llevar a desperdiciar la oportunidad de impulsar enfoques estratgicos conjuntos en esa regin .
Yo tengo la impresin de que en las ltimas semanas no hemos desarrollado una poltica comn en relacin con Ucrania .
La destitucin del gobierno prooccidental y su relevo por Chernomirdin en calidad de gobernador , bajo la denominacin de embajador en Kiev , demuestran que cometimos algunos errores estratgicos que no debemos subestimar , pero que no se han debatido -y yo lo lamento- ni siquiera en el Consejo de Asuntos Generales de esta semana .
<SPEAKER ID=55 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , volviendo a las palabras del presidente nuestro Grupo , el Sr . Barn Crespo , quisiera hacer algunas observaciones sobre los aspectos de seguridad internacional en el marco del dilogo transatlntico ecunime .
<P>
En primer lugar , quiero decir que nuestro Grupo Socialista se muestra preocupado y est en contra de los planes unilaterales del presidente Bush de invertir miles de trillones por medio del " missile defence system " en la industria de armamentos de alta tecnologa porque de esta forma no slo pone en peligro el Tratado ABM sino que adems puede provocar una nueva carrera armamentista .
Para nosotros es primordial que se evite una carrera armamentista y por eso abogamos por acuerdos y cooperacin multilaterales , y apoyamos una ONU reformada .
Queremos que Europa y los Estados Unidos colaboren en este campo .
Las acciones unilaterales de Europa o de los Estados Unidos constituyen un anacronismo en una poca en que tenemos que asumir nuestra responsabilidad compartida en nuestra " global village " .
Es justamente esa responsabilidad conjunta la que nos lleva en Europa a compartir y a asumir la responsabilidad en el marco de la OTAN , a travs de la fuerza de intervencin rpida y sufragando el 80 % de los gastos de reconstruccin de los Balcanes .
A cambio pedimos a los EEUU que colaboren en la prevencin de conflictos , en la ayuda al desarrollo y que paguen su contribucin a la ONU , ya que como socialdemcratas creemos que unos 100 conflictos en nuestra aldea global tienen su origen en la pobreza , el subdesarrollo y los problemas tnicos .
El mejor escudo para obtener seguridad es la lucha contra la pobreza .
Esa lucha es la mejor garanta contra el terror integrista de carcter tnico o religioso , contra los seores de la guerra y contra los estados terroristas .
Estamos faltos de un nuevo pensamiento global en materia de seguridad y esperamos que la Comisin y el Consejo den prioridad a este pensamiento en un dilogo franco , abierto y ecunime con el presidente Bush .
Ese es el camino que nosotros quisiramos que se escogiera .
<SPEAKER ID=56 NAME="Peijs">
Seor Presidente , la relacin transatlntica entre la UE y los EEUU es de una importancia crucial .
Somos los mayores socios comerciales del mundo y si colaboramos podemos ser decisivos en las cuestiones comerciales internacionales .
Ahora que Europa est en el camino de crear mayor unanimidad en sus relaciones con el exterior y en el mbito de la seguridad , la necesidad de colaborar se hace an mayor .
Esta colaboracin es tambin decisiva en mbitos como la proteccin medioambiental y la limitacin de las emisiones de dixido de carbono .
<P>
En los peridicos neerlandeses se public un llamamiento en forma de carta al presidente Bush del " segmento de la industria americana que genera beneficios " , como lo llamaba el autor mismo , para que ste no slo escuchara a las empresas ineficientes cuando se trata de tomar decisiones medioambientales .
Las empresas se hacen ms innovadoras cuando hay una legislacin medioambiental rgida , empiezan a invertir ms en tecnologas nuevas y se vuelven ms eficientes .
El Sr . Zoellic manifest ayer durante el almuerzo Kangaroo que , en su opinin y en la de su gobierno , no hace falta que cada problema del sector privado sea solucionado por el gobierno .
Combinando ambas cosas , quiz sea posible llegar a nuevos acuerdos con los EEUU .
No importa si ese acuerdo lleve el nombre de Kioto o de Nueva York , pero lo que s importa es que trabajemos juntos .
<P>
Quisiera abordar una ltima cuestin , que es el tema de las relaciones parlamentarias .
Desde hace algunos aos nos alegramos de tener cada vez mejores relaciones bilaterales .
Empez a funcionar tambin el " Legislators Dialogue " que iba dando sus frutos .
Sin embargo , desde que el nuevo Congreso se ha constituido con todos los cambios personales que eso conlleva , parece que hay problemas para establecer el contacto .
Parece que se ha borrado la memoria colectiva por parte americana y tenemos que empezar partiendo de cero .
Esto es an ms lamentable porque los conflictos comerciales se pueden evitar perfectamente a travs del sistema " early warning " dentro del TABD y el " Legislators Dialogue " .
<P>
No obstante , todava es prematuro mostrarnos preocupados .
Quisiera que se viera mi observacin dentro del sistema europeo de " early warning " .
Hay un piloto encendido aunque todava no es de color rojo .
Pero  qu va a pasar en un mundo en que la palabra y la firma de una superpotencia se convierte en papel mojado ?
<SPEAKER ID=57 NAME="Andersson">
Seor Presidente , me concentrar en un tema , en el medio ambiente .
Cabe preocuparse por la cooperacin entre la UE y EE.UU. en este campo .
Aprecio la claridad demostrada en esta materia por la Presidencia sueca en la parte inicial de este debate .
<P>
Los expertos estn cada vez ms de acuerdo sobre los problemas relativos al cambio climtico y sus consecuencias .
Adems , est totalmente clara la responsabilidad del mundo rico para alcanzar acuerdos internacionales mediante la ratificacin del Protocolo de Kioto .
EE.UU. tiene una responsabilidad particularmente grande , puesto que es el mayor emisor del mundo .
<P>
La pregunta es qu se puede hacer .
 Desembocar nuestra actitud en una posicin claramente antianorteamericana ?
No  por supuesto que no !
Sin embargo , debemos seguir siendo sinceros y claros cuando dialoguemos con EE.UU. sobre estos asuntos .
<P>
El hecho de que EE.UU. no ratifique no debe impedirnos seguir avanzando .
Tenemos que ponernos a la vanguardia mundial de las ratificaciones y continuar el dilogo con EE.UU. para que vuelva a participar en el futuro .
<P>
sta debe ser nuestra postura . La Cumbre de Goteburgo es una estupenda ocasin para discutir estos temas .
Adems de la visita del Sr . Bush , el tema principal de la Cumbre es el desarrollo sostenible .
<SPEAKER ID=58 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , seora Presidenta del Consejo , seor Comisario , el dilogo transatlntico se debe ampliar tambin al mbito de la poltica global de transportes , ya que tanto los Estados Unidos como tambin los europeos tenemos una responsabilidad especial en lo que se refiere al aumento de la seguridad area y martima , una mejor proteccin del medio ambiente y el establecimiento de unas condiciones equitativas en materia de competencia y control de los monopolios .
<P>
Nuestro primer objetivo ha de ser desarrollar un mercado transatlntico en el sector del transporte -tanto el areo como el martimo- , mediante unas normas armonizadas y razonables , e intentar conseguir , adems , unas normas globales basadas en disposiciones armonizadas elaboradas conjuntamente por los Estados Unidos y los europeos , en relacin con el nivel de ruido de los aviones , por ejemplo .
No debemos volver a tener un conflicto con los americanos a causa de los aviones equipados con sistemas de reduccin del ruido ( hushkitted airplanes ) , sino que tenemos que procurar adelantarnos a adoptar activamente disposiciones conjuntas en materia de proteccin medioambiental y de seguridad .
<P>
Esto no es slo tarea de la Comisin y del Gobierno americano , sino que debemos intentar organizar conversaciones tcnicas entre los expertos en transporte del Congreso americano y del Parlamento Europeo , en el marco del dilogo transatlntico interparlamentario , con objeto de evitar que intervengan presiones polticas entre las administraciones o del propio Gobierno , como resultado de la accin de los grupos de presin .
Tenemos que luchar conjuntamente para mejorar la proteccin medioambiental y la seguridad .
Esto beneficiar mucho a nuestra poblacin , evitar conflictos entre los Estados Unidos y Europa , y puede servir de base para una solucin comn a escala mundial .
<SPEAKER ID=59 NAME="Martin, Hugues">
Seor Presidente , nuestro debate sobre el estado del dilogo transatlntico me parece totalmente oportuno .
No tengo necesidad de recordar lo crucial que resulta este dilogo en la perspectiva de una cooperacin entre socios iguales , entre los Estados Unidos de Amrica y la Unin Europea .
Dicho dilogo permite abordar nuestras desavenencias , solucionar algunas de nuestras antiguas querellas comerciales - pienso , en particular , en el caso del pltano , que , por fin , resolvimos hace algunas semanas - .
<P>
Deseara insistir en la cuestin de la defensa europea , punto que me parece de mayor importancia en la medida , concretamente , en que debemos enfrentarnos a una nueva administracin norteamericana , que ya ha mostrado sus proyectos en materia de defensa .
Es evidente que la administracin del Presidente Bush resulta mucho ms desconfiada que la del Presidente Clinton con respecto a la PESD , pero esto no sorprende : la Unin ha necesitado varios aos para explicar sus objetivos , concebir sus medios y convencer a su aliado norteamericano de que la defensa europea poda desarrollarse junto a la OTAN .
<P>
Hoy debemos conservar a toda costa este logro del dilogo transatlntico .
El concepto de aliado no debe ir slo en un sentido .
Creo que si bien la Unin ha demostrado una perfecta transparencia en su presentacin de la PESC , y luego de la PESD , en los Estados Unidos , conviene , adems , decir claramente que los Estados Unidos deben consultar a sus aliados sobre cualquier proyecto de envergadura , y el proyecto del escudo antimisiles es uno de stos .
<P>
En cuanto a la poltica europea de defensa propiamente dicha , debemos expresar con firmeza , como siempre lo hemos hecho , lo que queremos , y no relacionar sistemticamente cualquier cuestin de defensa europea con la reaccin de la OTAN .
La Unin siempre ha hecho hincapi en la complementariedad de la accin europea con respecto a la Alianza , en particular en lo referente a las misiones de Petersberg .
No se trata en este caso ni de competencia ni de liberacin de un compromiso , sino de unin .
<SPEAKER ID=60 NAME="Lindh">
. ( SV ) Seor Presidente , ser muy breve ya que me doy cuenta de que el Parlamento tiene otras cosas que hacer .
<P>
Estoy de acuerdo con el Sr . Barn Crespo en que la UE y EE.UU. tienen una responsabilidad global compartida en la lucha contra la pobreza y en pro de la distensin y el desarme .
La discusin sobre la defensa estadounidense con misiles seguramente continuar .
<P>
La Cumbre de Goteburgo ser una excelente ocasin para demostrar en qu puntos estamos de acuerdo , por ejemplo en los Balcanes y en Oriente Medio , y en cules no , ya sea que se trate de las actuaciones unilaterales en la ONU , de las contribuciones a ese organismo , del Protocolo de Kioto o de asuntos medioambientales .
<P>
Sin embargo , para intentar convencer a EE.UU. en los puntos en que no estamos de acuerdo , no basta con los contactos con la nueva administracin .
Se necesitarn tambin contactos con el congreso estadounidense .
Le deseo xito al Parlamento en sus contactos con el congreso de EE.UU .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
He recibido seis propuestas de resolucin , presentadas sobre la base del apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=62 NAME="Propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo (COM(2001) 1 - C5-0007/2001 - 2001/0005(COD)) por el que se modifica el artculo 21 del Reglamento (CE) n 1292/96 del Consejo sobre la poltica y la gestin de la ayuda alimentaria y de las acciones especficas de apoyo a la seguridad alimentaria">
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
Propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 2001 ) 111 - C5-0094 / 2001 - 2001 / 0052 ( CNS ) ) por el que se modifica el Reglamento ( CE ) n  2201 / 96 relativo a la organizacin comn de mercados en el sector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
Iniciativa del Reino de Suecia con vistas a la adopcin de una decisin del Consejo ( 7494 / 2001 - C5-0142 / 2001 - 2001 / 0806 ( CNS ) ) por la que se adoptan los sueldos base y los complementos aplicables al personal de Europol
<P>
( El Parlamento aprueba la iniciativa )
<P>
Informe sin debate ( A5-0139 / 2001 ) del Sr . Garriga Polledo , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre la modificacin del fundamento jurdico de la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo ( C5-0019 / 2001 - 1998 / 0206 ( COD ) ) por la que se modifica la Directiva ( CE ) 76 / 308 / CEE del Consejo relativa a la asistencia mutua en materia de cobro de los crditos resultantes de operaciones que forman parte del sistema de financiacin del Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola , as como de las exacciones reguladoras agrcolas y de los derechos de aduana , y en relacin con el impuesto sobre el valor aadido y determinados impuestos especiales .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de recomendacin ( B5-0340 / 2001 ) de la Sra . Ludford , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la posicin de la Unin Europea en la Conferencia Mundial contra el racismo , la discriminacin racial , la xenofobia y la consiguiente intolerancia
<P>
( El Parlamento aprueba la recomendacin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0339 / 2001 ) sobre el espacio de libertad , seguridad y justicia
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0133 / 2001 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la posicin comn del Consejo ( 14614 / 1 / 2000 - C5-0045 / 2001 - 2000 / 0073 ( COD ) ) con vistas a la adopcin de una directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la seguridad general de los productos ( Ponente : Sra . Gonzlez lvarez )
<P>
Patten , Comisin .
( EN ) Seor Presidente , las enmiendas 2 , 9 y 13 ampliaran la prohibicin de exportaciones al suprimir la posibilidad de una exencin , mientras que la enmienda 12 eliminara el principio de prohibicin de exportaciones en el caso de productos prohibidos temporalmente . La Comisin considera que ambas posturas van demasiado lejos y , de hecho , van en direcciones opuestas .
Por tanto , estas enmiendas no son aceptables para la Comisin .
A nuestro juicio , la enmienda 3 sobre certificacin externa tambin va demasiado lejos .
La Comisin slo podra aceptar una mera referencia a su valor en un considerando .
La Comisin puede aceptar la referencia a la accin en materia de servicios recogida en la enmienda 1 en el primer considerando pero no el compromiso especfico incluido en la enmienda 11 .
<P>
En resumen , por tanto , la Comisin puede aceptar total o parcialmente las enmiendas 1 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 y 10 y la Comisin no puede aceptar las enmiendas 2 , 3 , 9 , 11 , 12 y 13 .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0140 / 2001 ) , de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la posicin comn del Consejo ( 5179 / 1 / 2001 - C5-0074 / 2001 - 2000 / 0065 ( COD ) ) con vistas a la abrogacin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 95 / 21 / CE del Consejo sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad martima , prevencin de la contaminacin y condiciones de vida y de trabajo a bordo , por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdiccin de los Estados miembros ( control del Estado del puerto ) ( Ponente : Sr . Watts )
<SPEAKER ID=63 NAME="Patten">
. ( EN ) Hay dos enmiendas que nos ataen en relacin con el control del estado de los puertos .
Podemos aceptar parcialmente ambas enmiendas 1 y 2 con las reservas que se establecieron en la sesin plenaria .
<SPEAKER ID=64 NAME="El Presidente">
El Sr . Watts ha pedido hacer uso de la palabra .
<SPEAKER ID=65 NAME="Watts">
Seor Presidente , agradezco al Sr . Comisario que haya sealado el apoyo de la Comisin , en principio , a las dos enmiendas presentadas en el pleno de hoy .
Pero quisiera una aclaracin acerca de la enmienda 1 .
Aunque , en principio , la Comisin dice que apoya nuestra demanda de instalacin de registros de datos del viaje , o " cajas negras " , en todos los barcos ,  puede confirmarme que se refiere no slo a los barcos nuevos sino tambin a los existentes y a los viejos ?
Es una aclaracin importante .
Agradecera que el Sr . Comisario se pronunciara sobre esta cuestin concreta .
<SPEAKER ID=66 NAME="Patten">
. ( EN ) No estoy en condiciones de ir ms all que la propia Sra . Comisaria pero puedo dejar claro que aceptamos en principio los objetivos de la enmienda .
Tenemos intencin de mantener esta lnea durante el procedimiento de conciliacin con el Consejo , teniendo en cuenta el hecho de que las dos propuestas a que se refiere su Seora forman parte de un paquete nico , pero sin duda seguiremos esta lnea durante el procedimiento de conciliacin .
<P>
( el Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0144 / 2001 ) de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la posicin comn del Consejo ( 5178 / 1 / 2001 - C5-0075 / 2001 - 2000 / 0066 ( COD ) ) con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 94 / 57 / CE del Consejo sobre reglas y estndares comunes para las organizaciones de inspeccin y peritajes de buques y para las actividades correspondientes de las administraciones martimas ( Ponente : Sr . Ortuondo Larrea )
<SPEAKER ID=67 NAME="Patten">
. ( EN ) En resumen , aceptamos las enmiendas 2 , 5 y 6 .
Aceptamos parcialmente las enmiendas 3 , 4 y 7 , pero me temo que no podemos aceptar la enmienda 1 .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<P>
Informe ( A5-0151 / 2001 ) del Sr . Van Dam , en nombre de la Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 2000 ) 751 - C5-0638 / 2000 - 2000 / 0297 ( COD ) ) por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n  881 / 92 del Consejo relativo al acceso al mercado de los transportes de mercancas por carretera en la Comunidad que tengan como punto de partida o de destino el territorio de un Estado miembro o efectuados a travs del territorio de uno de los Estados miembros , en lo que se refiere a un certificado de conductores uniforme
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
El Presidente . El turno de votaciones se interrumpe en este punto y se reanudar despus de la sesin solemne .
<P>
( La sesin , suspendida a las 11.55 horas , se reanuda a las 12.35 horas )
<SPEAKER ID=68 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin de las propuestas de la Conferencia de Presidentes sobre el calendario de perodos parciales de sesiones del Parlamento Europeo para 2002 .
<SPEAKER ID=69 NAME="Doyle">
Seora Presidenta , aprecio la tctica , pero  no sera ms democrtico si esperara usted a que todo el mundo entrara , se sentara y participara en esta votacin ?
Es la ltima programada para hoy y no es una coincidencia que se haya realizado fuera de lugar .
<SPEAKER ID=70 NAME="La Presidenta">
No , seora Doyle ,  no es la ltima votacin de esta maana !
Y lamento , en efecto , el hecho de que no todos nuestros colegas hayan considerado oportuno escuchar la excelente alocucin del Sr .
Schuster . Pero no importa , sean , de todos modos , bien recibidos .
<P>
Antes de la votacin del bloque 1 del Sr . Posselt , entre otros :
<SPEAKER ID=71 NAME="Posselt">
Seora Presidenta , esta votacin es muy importante , pues las minisesiones plenarias son ilegales tras la supresin las sesiones de los viernes .
En efecto , si no es necesario celebrar las sesiones de los viernes , tampoco debe ser necesaria ninguna sesin suplementaria . Por lo tanto , es muy importante que la votacin se realice por partes y que rechacemos cada minisesin plenaria por separado .
<P>
Antes de la votacin del bloque 2 del Grupo Tcnico de Diputados Independientes :
<SPEAKER ID=72 NAME="DellAlba">
Seora Presidenta , siempre que se presentan enmiendas se menciona el nombre del autor .
Tratndose de un grupo tcnico , deseara que el Pleno supiese que estas dos enmiendas , estos dos bloques de enmiendas , han sido presentados por los siete diputados radicales del grupo .
<SPEAKER ID=73 NAME="La Presidenta">
Gracias por esta precisin .
<P>
Despus de la votacin :
<SPEAKER ID=74 NAME="Thorning-Schmidt">
Seora Presidenta , ya que durante dos aos seguidos se ha comprobado cmo la mayora del Parlamento no desea que el viernes se incluya dentro del calendario de sesiones de Estrasburgo , quiero pedirle que el prximo ao presente un plan de sesiones en el que el viernes no est incluido .
Me parece que tal cosa sera compatible con nuestra democracia en esta Asamblea .
<SPEAKER ID=75 NAME="La Presidenta">
Gracias , seora Thorning-Schmidt .
La Conferencia de Presidentes tomar la decisin que estime oportuna .
<P>
Debo reunirme con el presidente eslovaco , pero las votaciones continan .
<SPEAKER ID=76 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , el objeto de mi intervencin es presentar una enmienda oral a la enmienda 9 de la Sra . Figueiredo .
De comn acuerdo con la autora de la enmienda original , Sra . Figueiredo , yo quisiera presentar la siguiente enmienda oral , que sustituye a la enmienda 9 que figura en sus documentos .
El texto literal de dicha enmienda oral es el siguiente : " En la fase preparatoria de la revisin a medio plazo del Acuerdo se debe discutir la cuestin de si en el futuro los pescadores comunitarios de todos los Estados miembros disfrutarn de posibilidades de faenar en aguas jurisdiccionales de Groenlandia . " Yo les pido que la voten afirmativamente .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0341 / 2001 ) sobre los objetivos futuros de los sistemas de educacin y de formacin
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0128 / 2001 ) del Sr . Miranda , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 2000 ) 561 - C5-0136 / 2001 - 2000 / 0239 ( COS ) ) por el que se modifica el Reglamento ( CE ) n  2820 / 98 relativo a la aplicacin de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas durante el perodo comprendido entre el 1 de julio de 1999 y el 31 de diciembre de 2001 con el fin de ampliar a los productos originarios de los pases menos avanzados la franquicia de derechos de aduana sin ninguna limitacin cuantitativa
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO- Seguridad alimentaria ( C5  007 / 2001 )
<SPEAKER ID=77 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) La nica razn por la cual hemos votado a favor de esta propuesta de reglamento es evitar que un rechazo de la misma favorezca a quienes se oponen incluso a esta ayuda mnima a los pases pobres .
<P>
Dicho esto , se trata de propuestas insuficientes , cnicas e hipcritas .
El hecho de pretender , por ejemplo , que estas ayudas sirvan para " contribuir a la seguridad alimentaria mundial " y para " responder a las situaciones urgentes en materia alimentaria " , cuando varios centenares de millones de personas del planeta se encuentran en situacin de emergencia o incluso de extrema pobreza - debido esencialmente a los saqueos llevados a cabo en el pasado por las potencias europeas , representadas aqu en el Parlamento - , tiene como objetivo liberarse de toda culpa , sin hacer mayores esfuerzos .
<P>
Recomendacin Ludford ( B5  340 / 2001 )
<SPEAKER ID=78 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Aunque esta propuesta sea una simple toma de posicin que no establece la manera de imponer sus recomendaciones , hemos votado a favor puesto que el racismo , la xenofobia y el antisemitismo se cuentan entre las peores formas de barbarie que se extienden en la sociedad actual .
<P>
Nuestro voto expresa , asimismo , nuestra solidaridad con todos aquellos que luchan in situ , as como con aquellos que son vctimas de esta plaga , en particular en el territorio de la Unin Europea , que tiene el triste privilegio de haber engendrado las formas ms abyectas de la misma y que an hoy sigue afectndola .
<P>
Espacio de libertad , seguridad y justicia ( B5-  339 / 2001 )
<SPEAKER ID=79 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) La propuesta de recomendacin sobre la posicin de la Unin Europea en la Conferencia mundial contra el racismo , la xenofobia , el antisemitismo y la intolerancia contiene varios puntos positivos .
Pero en Europa " no hay margen para la autocomplacencia " .
En efecto , 50 aos despus del Holocausto , algunos pases miembros participaron activamente en el genocidio de Rwanda ... y de numerosas minoras europeas , del mismo modo que hoy se persigue a los cngaros .
<P>
Los siglos de esclavitud y de colonizacin pesan mucho en la historia de los pases miembros .
No obstante , contina la explotacin y la dependencia de muchos pases y las polticas en materia de inmigracin son preocupantes .
Ya hemos tenido la ocasin de expresarnos al respecto .
El hecho de convertir en criminales a los inmigrantes constituye un verdadero escndalo contra personas que huyen de la opresin poltica o econmica .
<P>
Si se quiere luchar activamente contra el racismo y la xenofobia , es necesario respetar el derecho de asilo , desarrollar una poltica de regularizacin de todas las personas que carecen de papeles en Europa , conceder el derecho de voto a los ciudadanos de los terceros pases en todas las elecciones .
Estas son algunas de las medidas para luchar eficazmente contra el racismo y la xenofobia .
Con el fin de satisfacer las necesidades de los ciudadanos , es importante , finalmente , que la Unin Europea decida anular la deuda e imponer el Impuesto Tobin .
<SPEAKER ID=80 NAME="Miranda">
La celebracin de la Conferencia Mundial contra el Racismo , la Discriminacin Racial , la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia podra y debera constituir una oportunidad singular para un anlisis profundo de esos fenmenos preocupantes y para la aprobacin de orientaciones adecuadas con vistas a ponerles trmino .
Ahora bien , es indispensable no escamotear que muchas de las actitudes de intolerancia habidas en nuestras sociedades se deben a sentimientos de inseguridad resultantes de situaciones creadas por los despidos colectivos de millares de trabajadores , por el aumento de la precariedad del empleo y la prdida de derechos .
<P>
Entretanto , ante la reduccin de los importes que la Unin Europea y los Estados miembros dedican a la cooperacin con los pases en vas de desarrollo y , en general , la falta de apoyo a su desarrollo efectivo , resulta fcil concluir que para muchos hombres y mujeres de esos pases la nica solucin de supervivencia es la emigracin a los pases " ricos " .
Adems de que , con la creacin continua de obstculos a la circulacin de trabajadores inmigrantes en la Unin Europea ( situacin que ahora se podra modificar en cierta medida para atraer a los tcnicos especializados de que carece ) y la creacin de dificultades sistemticas al reagrupamiento familiar de esos mismos ciudadanos , difcilmente se podra creer que se est contribuyendo a su integracin .
<P>
Votaremos a favor de la presente resolucin , pero pensamos que , ms que expresar intenciones polticamente correctas , es necesario actuar .
Y en ese sentido es en el que la Unin Europea debera dar ejemplo .
<SPEAKER ID=81 NAME="Paisley">
. ( EN ) Me abstuve del derecho al voto debido a que no se hizo ninguna mencin ni ninguna condena del reciente intento del parlamento francs de marcar y declarar ilegales a ciertos protestantes en Francia .
<P>
Se debera haber mencionado y condenado la intolerancia del Estado y los Tribunales franceses hacia estos protestantes .
<P>
El Parlamento Europeo muy a menudo cierra los ojos a la persecucin de estos protestantes dentro de sus lmites .
<SPEAKER ID=82 NAME="Berthu">
. ( FR ) El Parlamento Europeo , en su resolucin que acaba de aprobar sobre cuestiones que abarcan el mbito policial , de justicia y de circulacin de las personas pide una vez ms una " comunitarizacin " completa de la poltica de inmigracin y de todas aquellas que se le vinculan , como el asilo y la proteccin temporal .
Debemos a repetir , tambin una vez ms , que si bien es evidente que la coordinacin europea es indispensable , corresponde a cada pueblo tomar de manera soberana la decisin final , para determinar qu personas pueden residir en su territorio .
<P>
El Tratado de Amsterdam ya haba transferido estas cuestiones a un marco comunitario , quitndoselas a los Parlamentos nacionales , pero con dos excepciones esenciales con respecto a los procedimientos habituales : la Comisin debe compartir la iniciativa de los textos con los Estados miembros durante un perodo transitorio limitado a cinco aos despus de la entrada en vigor de Amsterdam ( o sea , hasta el 1 de mayo de 2004 ) ; el Consejo toma sus decisiones , no por mayora cualificada , sino por unanimidad durante al menos cinco aos , lo que permite a cada pueblo conservar provisoriamente un poder decisivo de soberana .
Son estas dos excepciones las que ataca vivamente la resolucin del Parlamento Europeo aprobada hoy : cuestiona a los Estados miembros el derecho de proponer textos , con el pretexto de que ejerceran este poder de manera desordenada ; la resolucin desea que se pase de una manera ms amplia (  o totalmente ? , este punto no est claro ) a la mayora cualificada , deseo que , en gran parte , el Tratado de Niza permitira realizar , si ste se llegara a ratificar .
<P>
Nuestra posicin es la contraria : si se llegara a decidir por mayora sobre las cuestiones de inmigracin , se quitara el poder a los pueblos y se entregara a grupos de presin imposibles de controlar , a menos que fuese a un pas miembro mejor situado que los dems en los procedimientos de decisin .
Para el bien de Europa , conviene que estos poderes , tanto de propuesta como de decisin , sigan formando parte de las competencias soberanas de cada nacin .
Conviene , en particular , restituir un poder de decisin directo a los Parlamentos nacionales .
<SPEAKER ID=83 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) El propio proyecto de resolucin reconoce que " los Estados miembros y el Consejo no han logrado poner en prctica una poltica comn en materia de asilo y de inmigracin " .
En cuanto a las polticas nacionales , en lugar de atenuarse , stas son cada vez ms restrictivas .
<P>
En la Unin Europea , los capitales pueden circular libremente desde hace mucho tiempo , las mercancas tambin .
Pero no las personas .
Eso significa reconocer que esta Unin Europea no est hecha para las personas , sino para los capitales y para aquellos que los poseen .
<P>
Evidentemente , hemos votado en contra de este proyecto de resolucin .
<P>
Y reiteramos que exigimos la libertad total de instalacin y de circulacin para todos aquellos que viven y trabajan en un pas de la Unin Europea , y reivindicamos para ellos los mismos derechos polticos , jurdicos y sociales de que gozan los ciudadanos de la Comunidad .
<SPEAKER ID=84 NAME="Sacrdeus">
- ( SV ) He votado en contra de la propuesta de resolucin .
<P>
Esta iniciativa y su nombre son , en mi opinin , formas errneas de tratar en el Parlamento Europeo asuntos constitucionales tan fundamentales como el mecanismo de decisin de la UE , incluida la propuesta sobre eliminacin de la estructura de pilares en materia jurdica en favor del mtodo comunitario que implica plena facultad de decisin para el Parlamento .
<P>
La propuesta del Sr . Posselt no ha sido adecuadamente tratada en la Comisin de Asuntos Constitucionales , lo que constituye , obviamente , un error .
<P>
Por ejemplo , la redaccin del punto 33 , sobre un asunto tan esencial como la creacin en la Unin Europea de una unidad propia para la custodia de las fronteras , es bastante difusa y carente de fundamento .
<P>
Informe Gonzlez lvarez ( A5-0133 / 2001 )
<P>
Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seor Presidente , usted me va a permitir que me dirija a la Sra . Gonzlez lvarez , ya que ayer por la noche me llam el gran modisto italiano Valentino .
"  Oiga , es el Sr .
Fatuzzo ?
" " S , soy yo " contest . " Sr .
Fatuzzo , " me dijo Valentino , " nosotros , los modistas italianos , franceses , europeos estamos muy preocupados .
" "  Por qu estn preocupados ?
" le pregunt .
" Estamos preocupados por este informe sobre la seguridad de la Sra . Laura Gonzlez lvarez porque , mire , nuestros productos , nuestros vestidos son peligrosos .
Pensamos que son peligrosos porque son sexys , provocativos , seductores .
" " De acuerdo " le dije , " pero ,  por qu me llama a m que soy el diputado de los pensionistas ?
" " Porque " respondi Valentino " como usted sabe , a veces los pensionistas sufren del corazn y , por lo tanto , sus votos son mucho ms peligrosos para ellos .
 Aydenos !
"
<P>
En consecuencia , he votado a favor para que no se apliquen a los vestidos los criterios de peligrosidad .
<SPEAKER ID=85 NAME="Caudron">
. ( FR ) La supresin de las fronteras y la realizacin del mercado nico el 1 de enero de 1993 pusieron de manifiesto la existencia de un mercado de ms de 370 millones de consumidores , para el que haba que establecer normas de acompaamiento tendentes a garantizarles cierto nmero de derechos .
La Directiva 92 / 59 / CEE , relativa a la seguridad general de los productos ( DSGP ) fue elaborada desde este punto de vista . Si bien el enfoque global de la directiva aprobada en 1992 ha resultado satisfactorio , no se han alcanzado todos los objetivos de este texto , debido a una falta de claridad o a lagunas en algunas de sus disposiciones .
<P>
Si bien la propuesta es globalmente interesante , muchas enmiendas importantes que el Parlamento haba aprobado en primera lectura no se han recogido , en particular en lo referente a la seguridad de los servicios , al principio de cautela , a la vigilancia de los productos y a la red europea de seguridad de los productos .
La comisin parlamentaria competente ha decidido , pues , con razn , presentarlas de nuevo .
<P>
En cambio , la posicin comn recoge las enmiendas del Parlamento relativas a los comercios de beneficencia en un considerando que establece que en el marco de las actividades caritativas puede resultar imposible facilitar informaciones sobre el origen de un producto y los posibles riesgos que presenta .
<P>
El Consejo tambin ha introducido algunas innovaciones en relacin con la propuesta inicial de la Comisin , en particular :
<P>
Modificacin de las definiciones de " producto " y de " producto seguro " , con el fin de precisar mejor el mbito de aplicacin de la directiva , sobre todo en lo que se refiere a los servicios ;
<P>
Introduccin , tambin en aras de la claridad , de nuevas definiciones sobre " riesgo grave " y " retirada " ;
<P>
Introduccin de un procedimiento en tres etapas , con un comit de reglamentacin encargado de elaborar las normas europeas ;
<P>
Nuevas disposiciones con el fin de promover una funcin ms voluntarista de productores y distribuidores .
<P>
Estas propuestas son acertadas .
La seguridad de los productos debe ser tomada en consideracin respecto a la adopcin de normas que rijan el mercado interior .
Se trata de una condicin esencial para recobrar la confianza de los consumidores , que se ha visto quebrantada por los escndalos de todo tipo que han surgido recientemente .
Esto es algo esencial para el buen funcionamiento del mercado interior .
<P>
 La modificacin de esta directiva es , pues , acertada !
<SPEAKER ID=86 NAME="Figueiredo">
La posicin comn del Consejo , aprobada el da 12 de febrero de 2001 , acept 21 de las 30 enmiendas del Parlamento Europeo .
Con todo , dej fuera cuestiones importantes que la ponente vuelve a introducir en la segunda lectura del Parlamento Europeo y sobre las que votamos a favor .
<P>
Ante todo , la introduccin del principio de precaucin en el nivel de la comercializacin de productos y en las medidas que adoptar en la gestin de los riesgos .
ste es un principio general utilizado por las administraciones pblicas y debe referirse explcitamente al nivel de los poderes y las obligaciones de Estados miembros .
<P>
Por otro lado , la posicin comn del Consejo abandona la idea de una prohibicin total de la exportacin en el caso de los productos que presenten graves riesgos , pese a aclarar el concepto de prohibicin parcial o de no prohibicin , sin por ello presentar criterio alguno de seleccin .
As , resulta necesario volver al texto original de la Comisin Europea .
<P>
Por ltimo , otra cuestin importante es la seguridad en el sector de los servicios .
Como dice la ponente , conviene que la Comisin presente propuestas rpidas en materia de seguridad de servicios .
La Comisin debe determinar las necesidades y las prioridades de la accin comunitaria al respecto , as como las responsabilidades de los proveedores de servicios , teniendo en cuenta las aclaraciones de la posicin comn respecto del mbito de aplicacin de la presente directiva .
<SPEAKER ID=87 NAME="Meijer">
En esta cuestin los intereses empresariales siguen chocando con los de los consumidores y del medio ambiente .
La mayora de las empresas ya no se opone a la idea de que es deseable que haya una proteccin del consumidor contra los productos inseguros .
Se muestran dispuestas a retirar los productos que daen su fama en el mercado europeo interior .
Sin embargo , si se trata de medidas concretas de la administracin , manifiestan que se limita demasiado su libertad y hacen presin para que el Parlamento las rechace .
La Comisin , con mucha razn , se reserv al principio el derecho de prohibir totalmente la exportacin de productos peligrosos .
Es un disparate que unas empresas establecidas en nuestros pases intenten ganar dinero con productos que estimamos demasiado peligrosos para los consumidores europeos .
El Consejo ha debilitado esta competencia de forma considerable , probablemente debido a la presin de empresas que estaban en contra y que presionaban a sus respectivos gobiernos nacionales para proteger , de esta manera , sus exportaciones .
Apoyo el empeo de la ponente en mantener esa competencia y de que , adems , se tomen medidas a favor de la seguridad antes de 2003 .
Me parece muy negativo que algunas buenas decisiones del Parlamento necesiten 314 votos en la segunda lectura y que por ello a veces no se puedan mantener por la oposicin del Consejo .
<SPEAKER ID=88 NAME="Tannock">
. ( EN ) Como britnico , cuando se debati por primera vez la directiva propuesta en la Comisin de Medio Ambiente sent gran preocupacin porque habra causado graves daos financieros y burocrticos al floreciente sector britnico e irlands de tiendas benficas - ampliamente desconocido en el resto de la UE - que tanto dinero recauda para buenas causas y que es tremendamente respetuoso con el medio ambiente al reciclar y volver a utilizar grandes cantidades de artculos de segunda mano que pone despus a continuacin del consumidor a precios baratos en sus tiendas minoristas .
<P>
Por ello , me complaci que la posicin comn del Consejo remitida a esta Cmara para segunda lectura incorporara la exencin a favor de las tiendas benficas , inspirada en mi enmienda inicial , del requisito de llevar registros de la identidad de los compradores , en concreto , de bienes elctricos y electrnicos de segunda mano , que constituye slo una pequea parte de todo su negocio .
Ha sido un triunfo del sentido comn que ha satisfecho al sector y a mis electores de Londres y agradezco al ponente y a la Comisin esta excepcin .
<SPEAKER ID=89 NAME="Titley">
. ( EN ) Acojo favorablemente este informe sobre la seguridad general de los productos que da una prueba ms del trabajo que se realiza Europa a favor de sus ciudadanos .
<P>
La gente de toda Europa est cada vez ms preocupada por la seguridad de productos de consumo , como los juguetes para nios .
Nosotros , en el Parlamento Europeo , estamos respondiendo a esta preocupacin de una manera sensata y con sentido comn .
Haba temores de que la tradicin britnica de tiendas benficas se viera amenazada por estas propuestas .
Me complace que los parlamentarios laboristas trabajaran para impedir que esta directiva perjudicara a tales tiendas .
Es ridculo pensar que una tienda benfica normal , un rastrillo o un mercadillo callejero , pueda facilitar a las autoridades informacin sobre riesgos de los productos y sobre origen de los productos de segunda mano adquiridos del pblico en general .
<P>
En su conjunto , esta directiva constituye un gran paso adelante para asegurar un nivel coherente y elevado de proteccin del consumidor .
As mismo , hace que el funcionamiento eficiente del mercado nico beneficie a las personas y no slo a las empresas .
<P>
No debemos permitir que peligros ocultos para los consumidores pasen sigilosamente sin ser vistos por la puerta de atrs .
Insto a esta cmara a que avance a partir de estas propuestas y examine la seguridad de los servicios y la responsabilidad de los prestatarios de servicios y a que adopte el principio de precaucin .
<P>
La confianza pblica en la seguridad de los productos ha recibido un verdadero varapalo en los ltimos aos a raz de diversos sustos , especialmente en juguetes para nios .
Slo adoptando una actitud en la que la seguridad sea lo primero - y mostrando que se tiene esta actitud de que la seguridad es lo primero - puede recobrarse la confianza pblica .
<P>
Informe Watts ( A5-0140 / 2001 )
<P>
Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seor Presidente , a propsito del informe del Sr . Watts sobre las condiciones de vida y de trabajo a bordo de los buques , me telefone un viejo amigo , el sobrecargo Augusto Fazio , que navegaba conmigo y sigue navegando entre Nueva York y las Bahamas .
Se lament dicindome : " Las condiciones de vida a bordo son duras , agotadoras .
Tenemos que trabajar de da , de noche , y el sueldo es muy bajo .
Quisiera que realmente Europa se ocupara ms - ya lo est haciendo , pero no lo suficiente - de nuestros sueldos , as como de nuestras pensiones , porque estoy a punto de jubilarme " .
<P>
Por esto , he acogido favorablemente el informe del Sr . Watts y he votado con gusto a favor .
<SPEAKER ID=90 NAME="Blak, Lund y Thorning-Schmidt">
Los socialdemcratas daneses hemos votado a favor de la mejora de las normas europeas sobre seguridad en el mar .
Hemos votado a favor de ampliar el nmero de inspecciones , de que se les niegue el acceso a los puertos comunitarios a todos los buques que naveguen bajo pabellones incluidos en una lista negra y de que todos los nuevos buques dispongan de la llamada caja negra .
Muchos accidentes contaminantes podran haberse evitado con una mejor seguridad .
Hemos asistido a demasiados accidentes en los ltimos aos .
Tenemos el hundimiento del buque cisterna ERIKA ante las costas de Bretaa en diciembre del ao 1999 , que provoc una extensa marea negra , y el buque cisterna italiano hundido " Ievoli sun " que transportaba sustancias qumicas .
ltimamente hemos sufrido en el Mar Bltico una amplia marea negra .
<P>
La marea negra en el Mar Bltico podra haberse evitado .
Habra precisado mejores normas europeas .
Los armadores piensan que la caja negra no est relacionada con la seguridad .
Sin embargo , no es cierto .
La caja negra resulta muy til en el trabajo de esclarecimiento de lo sucedido cuando chocan dos buques , como fue por ejemplo el caso en el Mar Bltico .
Si mejorramos a la hora de hallar el origen de los accidentes , tambin seramos mejores a la hora de prevenirlos .
No podemos esperar normas internacionales de la OMI .
La UE debe adelantarse a la OMI aprobando normas mejores .
No podemos renunciar a nuestro compromiso con la seguridad .
Debemos tener la seguridad de que los peces , los pjaros y el ser humano pueden estar en el mar sin verse manchado de petrleo y de productos qumicos .
<SPEAKER ID=91 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) Aun cuando las propuestas de la Comisin pretenden reforzar el control del Estado del puerto mediante un mayor nmero de inspecciones y de procedimientos ms rigurosos , nos preguntamos qu queda de la voluntad poltica de los gobiernos para acabar con las mareas negras , diecisis meses despus del naufragio del Erika .
<P>
La legislacin debe ser aplicada por todos los Estados miembros , incluidos Blgica , Portugal , Francia , Irlanda y los Pases Bajos .
Al menos deben destinarse los recursos suficientes para los controles , lo que supone concretamente la contratacin de nuevos inspectores , la ampliacin de las competencias y de los mbitos de control , en particular en cuanto al respeto de las normas sociales , de las condiciones de vida y de trabajo de las tripulaciones .
Reforzar los equipos del mayor nmero de buques posible - petroleros , cargueros , pero tambin buques de pasajeros - con cajas negras ( RDT ) constituye un punto positivo , pero no debe eximir a los Estados de efectuar los controles necesarios .
Adems , habr que establecer lo antes posible la necesidad de crear un cuerpo de inspectores y de guardacostas europeos que dispongan de recursos financieros , humanos y materiales suficientes .
<P>
Por otro lado , las propuestas del Consejo sobre los pabellones de la " lista negra " resultan todava demasiado dbiles .
Es preciso asumir compromisos mucho ms enrgicos contra los pabellones de conveniencia , sobre todo los que dependen de los Estados miembros , como los de las islas Kerguelen , de Wallis y Fortuna .
Debe exigirse que sean suprimidos , as como prohibir la navegacin en aguas comunitarias de todos los buques que no respeten estas normas .
<SPEAKER ID=92 NAME="Souchet">
. ( FR ) Dieciocho meses despus del naufragio del Erika ,  es preciso recordar la angustia , el sufrimiento , la clera de las poblaciones de nuestro litoral atlntico tan duramente afectadas en sus actividades martimas y tursticas ?
 Es necesario recordar la lentitud y lo exiguo de las indemnizaciones , que , en muchos casos , siempre se hacen esperar ?
<P>
En este recinto , un da despus de ese trgico accidente , yo propona las tres orientaciones siguientes :
<P>
Principio de " el que contamina , limpia " :  se va a dejar que las colectividades , los ciudadanos , que son las vctimas , sean quienes asuman la responsabilidad de la limpieza de nuestro litoral ?
<P>
Principio de " el que contamina , paga " : hacer hincapi en la responsabilidad de los armadores y de los fletadores en este tipo de catstrofe .
<P>
Indemnizacin rpida y completa de las vctimas .
<P>
Mantenimiento de la flota y de los astilleros navales comunitarios a un nivel aceptable , en lugar de dejar que en nuestros mares , en nuestros puertos , se creen flotas sobre las cuales no podemos ejercer ningn control y pabellones de conveniencia sin ningn tipo de trazabilidad posible .
<P>
Refuerzo de la legislacin comunitaria para permitir la inspeccin y la certificacin de los buques que operan en las aguas comunitarias y prohibicin de los buques peligrosos .
<P>
Tras estos dieciocho meses ,  en qu punto estamos en cuanto a las medidas solicitadas ?
<P>
Podemos congratularnos de los textos sometidos hoy a votacin en el Parlamento , y que son acertados :
<P>
En el informe Watts asistimos a un refuerzo de los controles por el Estado del puerto , del rigor de las inspecciones y de los procedimientos ; apoyamos al ponente en sus peticiones sobre la utilizacin de registradores de datos de la travesa .
<P>
En el informe Ortuondo , observamos que la legislacin sobre las sociedades de certificacin de los buques es ms exigente , y nos congratulamos por ello .
<P>
Tambin seguimos con inters los progresos del " paquete Erika II " , que esperamos con impaciencia .
<P>
Pero an estamos lejos de las medidas necesarias sobre la indemnizacin de las vctimas , el principio de " el que contamina , limpia " , el reajuste del trfico martimo entre los diferentes puertos de la Comunidad y el fomento del mantenimiento y del desarrollo de nuestras flotas mercantes .
<P>
Estas medidas son cada vez ms urgentes debido a la sobresaturacin de los puertos europeos , sobre todo en el Canal de la Mancha y en el Mar del Norte .
<P>
Informe Ortuondo Larrea ( A5-0144 / 2001 )
<P>
Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seor Presidente , en lo que respecta al informe Ortuondo Larrea sobre las inspecciones y los controles del estado de seguridad de los buques , debo decir que habra preferido que , a pesar de haber votado a favor , las empresas encargadas por los Gobiernos de realizar controles en los buques y de dar va libre a los buques que surcan nuestros mares y los mares de fuera del Mediterrneo , contasen a la hora de llevar a cabo estas inspecciones tambin con algunos marinos jubilados , primeros oficiales jubilados , jefes de mquina jubilados , jefes de comedor de hotel jubilados que tienen una amplia experiencia y pueden controlar perfectamente si los buques son realmente seguros .
<P>
El Presidente .
Por fin he comprendido el motivo de los aplausos .
Estaba pensando :  Hay una claque que no es una claque !
Ahora lo entiendo .
<SPEAKER ID=93 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) Votamos hoy en segunda lectura el informe Ortuondo Larrea sobre las sociedades de clasificacin .
Algunas enmiendas estn bien encaminadas al proponer una prohibicin estricta a la administracin de contratar organizaciones reconocidas si poseen intereses econmicos en la gestin o la propiedad de los buques , o incluso al insistir en la necesidad de una coherencia entre la norma europea y la OMI .
<P>
Otras , orientadas a reducir las responsabilidades financieras , no nos parecen admisibles .
Slo tienden a hacer respetar las normas de competencia entre Estados , independientemente de la importancia de las consecuencias ocasionadas por errores o negligencias del organismo reconocido .
<P>
La responsabilidad debe ser plena y completa , y el tribunal debe juzgar y decidir libremente en funcin de la realidad de cada catstrofe .
<P>
Como ocurre a menudo , este informe propone mejoras respecto a la transparencia o a la armonizacin , pero limita el alcance real puesto que no permite aplicar suficientes sanciones financieras .
<SPEAKER ID=94 NAME="Markov">
. ( DE ) El presente paquete de medidas encaminadas a reforzar la seguridad martima es una reaccin ante la catstrofe provocada por el petrolero Erika el 12 de diciembre de 1999 .
<P>
Aun cuando se han incorporado un gran nmero de enmiendas del Parlamento Europeo -como , por ejemplo , la exclusin de las sociedades de clasificacin que tengan cualquier tipo de vnculo profesional , personal o familiar con el propietario o armador del buque , el refuerzo de la transparencia al obligar a las sociedades de clasificacin a asegurarse de que toda la informacin pertinente sobre sus actividades est accesible a todos los interesados en su sitio Internet , y el control de las sociedades de clasificacin cuyo ndice de siniestralidad de buques clasificados sea demasiado elevado- , el Consejo y el Parlamento siguen discrepando en relacin con dos puntos importantes . En consecuencia , una vez adoptadas las presentes recomendaciones , que nosotros apoyamos , parece imprescindible que se inicie un procedimiento de conciliacin .
<P>
En primer lugar , el Parlamento Europeo propuso una limitacin de la cuanta mxima de la responsabilidad financiera de las sociedades de clasificacin en caso de accidentes causados por negligencia u omisin de las mismas en el desempeo de su labor de inspeccin .
El Consejo se pronuncia en favor de una reglamentacin que deje a los Estados miembros en libertad para fijar el importe mximo que se deber abonar . Los importes que proponen la Comisin y el Parlamento en este contexto son , sin embargo , umbrales mnimos y no lmites mximos .
<P>
En segundo lugar , el Consejo no acept la necesidad de consultas mutuas y peridicas entre las organizaciones reconocidas para mantener sus estndares de calidad conforme a las disposiciones de la Resolucin 847 ( 20 ) de la OMI , a su obligacin de facilitar a la Comisin informes peridicos sobre los progresos realizados en dichos estndares y de ofrecer su cooperacin a las administraciones de control del Estado del puerto .
<P>
Mi Grupo considera procedente el procedimiento de conciliacin , dado nuestro convencimiento de que an existen posibilidades de alcanzar una posicin comn en relacin con los dos problemas todava pendientes .
<P>
Informe Van Dam ( A5-0151 / 2001 )
<P>
Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seor Presidente , como ve , a veces el Partido de los Pensionistas consigue nuevas adhesiones , tan importantes como las presencias en el Parlamento Europeo , aunque sea para explicaciones de voto sobre las distintas medidas .
Confo en que tambin haya la misma adhesin .
He votado a favor de este informe que establece un reglamento para la seguridad de los transportes por carretera y de los conductores que conducen los TIR en Europa .
En este informe se dice asimismo que es indispensable que los sueldos y las condiciones de trabajo de los conductores en Europa deben ser iguales para no distorsionar la competencia .
Pero entonces , para no distorsionar la competencia , tambin deberan ser iguales las normas sobre las cotizaciones para las pensiones , as como las pensiones de los conductores .
Por ello ,  qu esperamos para facultar a la Unin Europea para tomar decisiones acerca de los sueldos y de las pensiones de todos los europeos ?
<SPEAKER ID=95 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Del informe que da origen a esta propuesta se deriva " que determinadas empresas de transporte de la Unin Europea recurren , mediante todo tipo de combinaciones , a material y personal baratos de terceros pases .
En dichos pases los costes de material y personal son considerablemente inferiores al nivel de la Unin Europea " .
Eso significa que muchos empresarios de transporte terrestre utilizan , para trayectos que estn fuera de las fronteras de su Estado de establecimiento , conductores mal pagados , que trabajan en condiciones precarias .
<P>
Pero lo que preocupa al autor del informe no es la situacin de los conductores , sus salarios demasiado bajos o sus condiciones de trabajo inadmisibles , sino " las distorsiones de la competencia " que de ello se derivan .
La solucin propuesta consiste en imponer " un certificado de conductor uniforme " , obligatorio en todos los pases de la Unin Europea .
<P>
Habra sido preferible obligar a los conductores propietarios a pagar el mismo salario a los conductores , sean o no originarios de la Unin .
El hecho de imponer un salario mnimo ajustado al del pas donde es ms alto habra sido la mejor manera de combatir el " dumping social " .
Pero las autoridades europeas prefieren imponer un documento administrativo nico a escala de la Unin Europea en lugar de imponer a los conductores propietarios salarios y condiciones de trabajo adecuadas para el conjunto de sus conductores , independientemente de su origen .
<P>
Por consiguiente , la reforma propuesta no atae a los trabajadores , y , en consecuencia , nos hemos abstenido .
<SPEAKER ID=96 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) El informe van Dam por el que se pretende , a la larga , la instauracin de un certificado uniforme para los conductores de transportes de mercancas que circulan en el territorio europeo constituye un punto positivo .
Pero nosotros no nos situamos en el mbito del ponente , el de la " competencia leal " en este sector .
El mercado nico ha liberalizado el transporte de mercancas por carretera .
Las compaas han usado y abusado , pues , de todas las combinaciones posibles para emplear material y personal barato procedente sobre todo de terceros pases .
En este mbito se ha desarrollado un sistema de tolerancia , similar al que existe en el transporte martimo .
La carrera por el rendimiento a cualquier precio por parte de los empresarios del transporte acarrea un aprovechamiento excesivo de la mano de obra , lo que agrava considerablemente el factor riesgo de este modo de transporte .
<P>
Insistimos en la necesidad de armonizar sobre la base de los logros ms favorables para los asalariados el derecho del trabajo de los conductores que circulan en el territorio europeo , empezando por su formacin , el tiempo y las condiciones de trabajo , la remuneracin y las pensiones .
Adems , los Estados miembros deben imperativamente contratar un nmero suficiente de controladores e inspectores para hacer respetar la legislacin actual .
Por eso es por lo que principalmente votamos a favor de este informe .
<P>
Calendario de perodos parciales de sesiones del Parlamento Europeo-2002
<SPEAKER ID=97 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Puesto que no tenemos preferencias particulares en cuanto a la duracin de los perodos parciales de sesiones , nos hemos abstenido respecto a la propuesta de calendario .
<P>
Consideramos , no obstante , que ms all de la mayora que resulte de la votacin de los diputados , los empleados del Parlamento Europeo , tanto fijos como no , en modo alguno deben resultar afectados por esta decisin , en particular por una reduccin de sus salarios .
No existe razn alguna para sancionar al personal por una opcin que slo atae a la manera de trabajar de los diputados y de sus comodidades personales .
<SPEAKER ID=98 NAME="Van den Berg">
En nombre de la delegacin neerlandesa me gustara comunicarles que hemos votado a favor de no hacer ms sesiones los viernes , manifestando a la vez que se impone la necesidad de reformar profundamente nuestro trabajo parlamentario , para poder dedicar ms tiempo al trabajo legislativo .
Esperamos que nuestra eleccin se considere como pragmtica y no moral .
<P>
Informe Stihler ( A5- 150 / 2001 )
<SPEAKER ID=99 NAME="McKenna">
Seora Presidenta , ste era un informe tremendamente importante .
En toda Europa , el abuso del alcohol por nios y adolescentes es un problema creciente .
En Irlanda , el grado de abuso de alcohol por los jvenes ha crecido sensiblemente a lo largo de los aos .
<P>
Una de las cosas que hemos de analizar es el conjunto de campaas publicitarias de la industria del alcohol .
Esta industria presenta una imagen del alcohol como algo necesario para disfrutar de la vida .
Presenta el abuso de alcohol como algo aceptable socialmente .
Pero cuando se observa lo que ocurre en la sociedad - no slo a los jvenes sino tambin a los mayores - se aprecia que uno de nuestros principales problemas es el abuso del alcohol , que contribuye a la violencia en los hogares , a la violencia en las calles y a la delincuencia .
Tenemos que abordar esta cuestin .
Una de las mejores formas de abordarla es analizar el sector de la publicidad .
<P>
Por ejemplo , existe una restriccin a la publicidad de cigarrillos en televisin , pero no hay una restriccin a la publicidad de alcohol en televisin .
Aqu hay un grave error .
Es cierto , fumar daa la salud y produce graves problemas para el fumador y para los fumadores pasivos .
Pero el alcohol produce graves problemas para toda la sociedad , desde problemas de salud hasta violencia y malos tratos a otras personas y a s mismos .
<P>
Tenemos que analizar si es aceptable que la industria del alcohol tenga carta blanca para anunciarse .
Es completamente inaceptable .
Tenemos que abordar esta cuestin .
Necesitamos restricciones adecuadas sobre la publicidad del alcohol .
Es una droga y debera aceptarse y reconocerse como tal .
No debera promoverse como algo necesario para disfrutar de la vida , porque no lo es .
<SPEAKER ID=100 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , estoy plena y totalmente a favor del informe sobre la recomendacin respecto al consumo de alcohol por parte de nios y adolescentes .
 Quin no lo estara ?
Lo importante es que no se dicten recomendaciones para reducir el consumo de alcohol por parte de las personas mayores que , como es sabido , cuando es moderado es bueno para la salud .
<SPEAKER ID=101 NAME="Korakas">
. ( EL ) El informe , de manera convincente y detallada , demuestra en su introduccin , entre otras cosas , que : a ) las posibilidades de desarrollar la adiccin ( alcoholismo ) entre los menores aumenta significativamente cuando el consumo ha empezado en la infancia o adolescencia . , b ) el consumo y el abuso del alcohol por parte de nios y adolescentes aumenta sin cesar en todos los pases de la Unin Europea , c ) en muchos pases de la UE se producen " bebidas sintticas " , es decir , refrescos que contienen alcohol y se distribuyen sin control alguno entre nios y adolescentes , d ) hay una inquietante relacin directa entre conducta violenta y antisocial , as como accidentes de trfico ( muerte , invalidez ) , y consumo de alcohol por nios y adolescentes .
<P>
Con todo acierto plantea la ponente estas importantes cuestiones .
En las conclusiones , sin embargo , y justamente donde uno esperara propuestas para afrontar un problema tan serio , nos encontramos ante una serie de enmiendas que o bien " recomiendan " , o bien " sugieren " , o bien animan a " sensibilizarse " a los productores para que no produzcan " bebidas sintticas " , a los camareros y propietarios de bares para que eviten la venta de bebidas alcohlicas a nios y adolescentes y , en su lugar ,  introduzcan bebidas no alcohlicas baratas en sus cartas !
Que la publicidad se dirija slo a los adultos , que los conductores inexpertos eviten concentraciones de alcohol en la sangre superiores al 0,2 % , que padres , entidades y deportistas , animen a nios y adolescentes a resistirse a la ofensiva total productores , pequeos comerciantes , propietarios de bares y discotecas , y publicistas .
Al mismo tiempo , se confa en los sentimientos filantrpicos de los ltimos para que no distribuyan ni anuncien alcohol entre los nios .
<P>
Propuestas , en definitiva , insignificantes , anodinas , fragmentarias , que en el mejor de los casos son ingenuas , puesto que distan de hacer frente a un problema que se cobra la salud y la vida de millones de menores .
No hemos visto en ninguna parte mencin alguna a las causas que conducen al problema , ninguna propuesta orientada contra los enormes intereses econmicos que producen , distribuyen y promocionan -con todos los medios , lcitos e ilcitos- el alcohol entre los nios y adolescentes .
Est meridianamente claro que si no se hace frente a estas cuestiones cualquier propuesta tiene carcter de  aspirina  , no es ms que un desideratum y no tiene otro resultado que la perpetuacin y el agravamiento del problema .
<P>
Finalmente , quisiramos sealar que incluso a estas propuestas anodinas para los intereses econmicos y especulativos -as se advierte en la introduccin del informe- en ningn caso se les confiere carcter vinculante ni legal ; no son sino simples recomendaciones a los estados miembros .
<SPEAKER ID=102 NAME="Eriksson, Frahm, Herman Schmid, Seppnen y Sjstedt">
. - ( SV ) Opinamos que la orientacin de la poltica de alcoholes debe decidirse en el mbito nacional .
Asuntos tales como la fiscalidad , los monopolios de venta , la propaganda , las normas sobre cuotas de alcohol que se pueden introducir a los pases y las edades mnimas deben decidirse en los pases miembros .
<P>
El informe Stihler trata una recomendacin del Consejo en esta materia .
Puesto que para los pases miembros no son medidas legislativas , hemos votado a favor de informe , adems de que compartimos su orientacin poltica .
<SPEAKER ID=103 NAME="Figueiredo">
Sabido es que el consumo de alcohol -con todas sus consecuencias nefastas , en particular cuando se trata de jvenes- es elevado .
Como ha revelado una reciente investigacin entre adolescentes de 15-16 aos , los ndices ms elevados de consumo excesivo de alcohol en la Unin Europea se registran en Irlanda , el Reino Unido y Dinamarca .
Pero son estos dos ltimos y tambin Finlandia , Francia y Suecia los que presentan los porcentajes ms elevados de jvenes de 13 aos o menos que ya se han embriagado .
Segn los estudios ya realizados , existe , en particular en los jvenes , una fuerte relacin entre el consumo de alcohol y un comportamiento antisocial , como la violencia , y su consumo inmoderado es la causa comprobada de situaciones de embarazo no deseado , enfermedades de transmisin sexual , delincuencia y accidentes de carretera .
Por otro lado , los hbitos de consumo adquiridos en la juventud pueden afectar tambin a la salud y determinar las tendencias de consumo a largo plazo , por lo que es necesario no slo apostar por polticas de fomento de la salud , educacin e informacin , sino tambin adoptar medidas que limiten el consumo de alcohol por parte de nios y adolescentes y acciones estructurales en la esfera del tratamiento y la socializacin .
Ahora bien , la propuesta de la Comisin es muy superficial y parte del principio de que las entidades interesadas en la comercializacin del alcohol colaborarn en la prevencin del consumo efectivo entre los nios y los adolescentes , cosa bastante utpica , como es sabido , aunque la ponente va un poco ms lejos en las propuestas que presenta , al procurar imponer algunas normas y sealar la necesidad de cdigos de conducta ms precisos .
Pero es necesario que los Estados miembros presten mayor atencin a este problema .
<SPEAKER ID=104 NAME="Grossette">
. ( FR ) Como polticos responsables , nos corresponde preocuparnos por la salud de los europeos , y sobre todo de los ms jvenes .
<P>
El recrudecimiento del consumo de alcohol entre los nios y los adolescentes requiere toda nuestra vigilancia .
Por eso me he pronunciado en favor de esta recomendacin del Parlamento Europeo por la que se incita a los Estados miembros a adoptar medidas de proteccin para con la juventud .
<P>
Es deseable , asimismo , que se lleven a cabo en el seno de los pases de la Comunidad Europea acciones de sensibilizacin ante los peligros de un consumo excesivo de alcohol para responsabilizar a los nios , los adolescentes , pero tambin a los padres .
<P>
Los nios y los adolescentes son particularmente receptivos a los mensajes que se les transmiten , y una pedagoga adaptada puede conducir , pues , a resultados concretos .
<P>
Recordemos que los jvenes son las primeras vctimas de esos accidentes de carretera mortales causados por un consumo abusivo de alcohol .
Por consiguiente , la difusin de mensajes pertinentes , responsabilizndolos desde una edad temprana frente a los peligros ligados al exceso de alcohol , podra , de este modo , evitar algunos dramas que conocemos .
<P>
Por eso debemos diferenciar los alcoholes .
Sabemos , por ejemplo , que el consumo moderado de vino puede tener efectos beneficiosos para la salud .
Por esta razn no deseamos , de manera alguna , condenar a los productores .
Nuestro objetivo consiste en contener el consumo excesivo de bebidas alcohlicas entre los jvenes .
<P>
Los productores deben , no obstante , desempear una funcin .
Por consiguiente , estos ltimos no deberan considerar a los adolescentes como objetivo privilegiado de sus campaas comerciales y publicitarias .
Conocemos los efectos que stas pueden tener en los jvenes , y la tentacin debe estar regulada en beneficio de la prevencin .
<P>
Finalmente , debera llevarse a cabo una reflexin sobre las advertencias que deben figurar en los productos , a semejanza de la que existe en Francia en materia publicitaria , para pronunciarse sobre su posible eficacia .
<SPEAKER ID=105 NAME="Lang">
. ( FR ) El consumo de alcohol por los adolescentes y , desgraciadamente , cada vez ms con mayor frecuencia por los nios , constituye una verdadera preocupacin y debemos hacer todo lo posible para proteger a los jvenes europeos contra el abuso , o , como dice la ponente , contra el consumo nocivo de alcohol .
Por eso votaremos positivamente el informe de la Sra . Stihler , as como la mayora de sus enmiendas .
<P>
Deseo , no obstante , aadir que la proteccin de los nios y de los adolescentes contra algunas tendencias debe ser absoluta .
S , es necesario proteger a la juventud de Europa contra el alcoholismo .
Pero tambin es preciso protegerla contra las drogas , incluyendo aquellas que algunos se atreven a calificar de " blandas " .
Tambin hay que protegerla contra las artimaas de personas depravadas , contra las prcticas sexuales que algunos izquierdistas pregonaban los en aos 1970 , para " escandalizar a los burgueses " y justificar su vergonzosa pedofilia .
<P>
Por eso me sorprende que un informe como el de la Sra . Stihler pueda coexistir , en este recinto parlamentario , con los discursos de quienes militan por la despenalizacin del consumo de cannabis o contra la pena de muerte .
<P>
No pueden existir dos raseros , dos medidas , cuando se trata de la salud , del equilibrio y del futuro de nuestros hijos .
<SPEAKER ID=106 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt">
- ( SV ) La poltica sueca de bebidas alcohlicas difiere de la de otros pases miembros en muchos aspectos .
Las ventas restrictivas de alcohol , la prohibicin de hacer propaganda y el alto lmite de edad son valiosos instrumentos para limitar los efectos perniciosos del alcohol en adolescentes y adultos .
Queremos mantener este sistema .
<P>
El informe Stihler sobre el consumo de bebidas alcohlicas entre nios y jvenes es muy detallado y constituye un ejemplo claro del deseo de entrometerse .
Estamos convencidos de que no corresponde decidir en el mbito europeo sobre estas normas tan detalladas como , por ejemplo , la forma de exhibir el alcohol en las tiendas .
Los trabajos para disminuir los efectos nocivos del alcohol entre los jvenes deben adecuarse a las normas sobre venta de productos alcohlicos vigentes en los Estados miembros .
<SPEAKER ID=107 NAME="Poos">
. ( FR ) A pesar de que comparto plenamente los objetivos y las medidas de esta propuesta legislativa tendentes a restringir el consumo de alcohol por los adolescentes y los jvenes , no puedo apoyar las propuestas de la ponente , las cuales asimilan , directa o indirectamente , el alcohol al tabaco y a las drogas , as como tampoco puedo apoyar las propuestas que presentan un carcter represivo .
<P>
La lucha contra el alcoholismo de los menores deber estar basada en la educacin para una vida sana , la informacin , la persuasin y la colaboracin activa de los productores y vendedores de productos alcohlicos .
<P>
El texto final de la Comisin responda mejor a este objetivo que algunas enmiendas aprobadas .
<P>
Por estas razones , he preferido abstenerme .
<P>
Informe Sturdy ( A5-142 / 2001 )
<SPEAKER ID=108 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , siempre se reclama un modo de produccin ecolgico , que sea respetuoso con el medio ambiente , en el marco de una agricultura multifuncional .
En Austria , ste ya cuenta con una larga tradicin y hace ya mucho tiempo que los agricultores y los consumidores comenzaron a modificar su conducta en este mbito , cosa que no ha ocurrido en muchos otros Estados de la UE . Los agricultores austracos somos pioneros en este terreno .
Por esto , yo estoy convencida de que este camino tambin es el adecuado para la agricultura europea y , en consecuencia , apoyo las propuestas de la Comisin , que se inscriben dentro del proyecto de un modelo para la agricultura europea .
Por este motivo , he votado en contra de las enmiendas cuyo objetivo es rebasar el lmite de 90 animales para tener derecho al pago de la prima -o sea , las enmiendas 1 , 10 , 2 y 12- y lamento mucho que hayan obtenido un respaldo mayoritario en la votacin .
<SPEAKER ID=109 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , Seoras , con la presente modificacin de la organizacin comn de mercados en el sector de la carne de vacuno se va a dar un paso urgentemente necesario en la direccin adecuada , concretamente , a favor de la ganadera extensiva .
Yo apoyo que , a la vez que se reduce la produccin , tambin se garantice de una renta mnima a los pequeos agricultores y se incrementen las primas por animal .
Sin embargo , la Unin Europea tambin debe estar preparada para hacer frente a la irrupcin de crisis inesperadas en el futuro .
Todava no est claro si las economas que permiten las reformas de la Agenda 2000 cubrirn la financiacin del presente reglamento .
<P>
Tanto un incremento ilimitado de las ayudas a la agricultura , como la transferencia arbitraria de fondos de la organizacin comn de mercados al desarrollo rural , acaban echando por tierra a la larga cualquier planificacin presupuestaria .
La solucin a este problema todava sigue pendiente .
<SPEAKER ID=110 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , hablamos de disposiciones consiguientes a la lucha contra la EEB .
Pues bien , la vaca Carolina charla con la vaca Blanquita y le dice : "  Has odo ?
Por suerte ha habido la EEB .
A lo mejor no acabaremos todas en bistecs .
" " Tienes razn , " contesta la vaca Blanquita a la vaca Carolina , " pero vers que al final estos Gobiernos de la Unin Europea harn de todo y estudiarn tanto para decir : ' Estas vacas viven demasiado , tienen una pensin durante demasiado tiempo , y nosotros no tenemos bastante dinero !
' " Vers que , al final , volveremos a convertirnos en bistecs como antes .
" "  Esperemos que no ! " contesta la otra vaca .
Y yo tambin digo lo mismo :  Ojal !
Por esto , he votado a favor .
<SPEAKER ID=111 NAME="Blak, Lund y Thorning-Schmidt">
Los socialdemcratas daneses hemos votado hoy en contra de la propuesta de la Comisin relativa a la organizacin comn de mercado para la carne de vacuno .
Hemos votado asimismo en contra del informe del Parlamento .
Ambas propuestas van mal encaminadas .
La crisis en el sector de la carne de vacuno debe ser utilizada para reformar la organizacin comn de mercado , no para introducir an ms ayudas .
Hemos votado por ello en contra de todas las enmiendas que tienen por objeto elevar las ayudas .
<P>
La propuesta est demasiado orientada al corto plazo .
No limita la produccin de carne de vacuno .
En lugar de ello , la propuesta aumentar an ms la burocracia e introducir costosos regmenes de primas .
En vez de esta solucin , debera aprovecharse esta oportunidad para reformar la organizacin comn de mercados .
Esto significa principalmente bajar los precios .
La crisis en el sector de la carne de vacuno es fruto tanto de desequilibrios estructurales en el mercado de la carne de vacuno como asimismo de una falta de confianza en la seguridad de los alimentos por parte de los consumidores .
La crisis es por ello una coyuntura natural favorable para emprender una reforma a fondo de la poltica agraria .
<SPEAKER ID=112 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Las instituciones europeas han favorecido a fuerza de subvenciones una agricultura y una ganadera intensivas que corresponden a los intereses de las industrias agroalimentarias .
<P>
La ganadera intensiva y la utilizacin masiva de harinas animales desembocaron en la encefalopata espongiforme bovina .
Aunque estaba claramente establecido que las harinas animales eran las causantes de la propagacin de esta enfermedad , las instituciones europeas contribuyeron a disimular la enfermedad y a distribuir subsidios para favorecer la produccin y la comercializacin .
<P>
Ante las proporciones del desastre , las autoridades europeas han terminado , con bastante retraso , por cambiar de actitud .
Con el pretexto de financiar la reparacin de errores del perodo anterior , emprendieron una poltica " de compra para destruccin " , que el presupuesto comunitario tiene dificultades para asumir .
<P>
Y ahora , despus de haber favorecido la agricultura intensiva , se busca " fomentar " la ganadera extensiva y " la agricultura biolgica " .
<P>
Nos hemos abstenido con respecto a este informe , que , de hecho pide la aprobacin de una " poltica agrcola " catica , donde el nico factor que sigue siendo constante es el desembolso de sumas considerables mediante subvenciones que slo benefician parcialmente a los pequeos ganaderos , y , en mayor medida , al sector de la carne de vacuno y a las empresas capitalistas que prosperan en el sector de la alimentacin del ganado , de la transformacin y de la comercializacin de la carne .
<SPEAKER ID=113 NAME="Figueiredo">
El sector de la carne de bovino result fuertemente castigado en la ltima reforma de la PAC , al no ir la reduccin de los precios ntegramente compensada por las ayudas directas , que slo compensan entre el 30 y el 50 % de la bajada de los precios en la produccin .
Por otro lado , la crisis de la EEB , a la que se ha unido la de la fiebre aftosa , ha reducido el consumo y ha provocado una bajada de precios en la produccin .
Sobre los productores portugueses pesa an el embargo a la exportacin de carne de bovino .
<P>
En este marco de crisis , la Comisin present un plan de siete propuestas con el fin de resolver los desequilibrios del sector .
Pero , en vez de una propuesta ponderada y coherente , la Comisin presenta una propuesta imprecisa y con el objetivo exclusivo de obtener economas presupuestarias .
<P>
Ahora bien , el informe Sturdy , aunque no se salga de la lgica de la Comisin , presenta algunas ideas interesantes : por ejemplo , en el nivel del sacrificio de terneros y del aumento de las ayudas .
Con todo , rechaza la propuesta de la Comisin de cumplimiento estricto del lmite de 90 animales por explotacin y la creacin de un sistema futuro de derechos individuales , propuestas positivas que pueden contribuir no slo a la lucha contra la intensificacin , sino tambin al apoyo a la aplicacin de un rgimen de modulacin de las ayudas .
En cualquier caso , si se mantiene el rgimen actual , es necesario garantizar que , en caso de superacin de los derechos , la reduccin proporcional de la prima no afectar a los productores con menos de 15 animales registrados .
<P>
Por otro lado , la propuesta de la Comisin relativa a la disminucin de la densidad pecuaria de 2.000 a 1.900 escudos por superficie forrajera entraara , en el caso portugus , una sancin anual de 300 millones de escudos ( nueve mil primas ) , lo que tendra reflejos sobre todo en las pequeas y medianas explotaciones familiares .
A ese respecto el ponente va an ms lejos que la Comisin al crear nuevas primas por disminuciones mayores de la densidad pecuaria .
<P>
Por todo esto , no votamos a favor de este informe y optamos por la abstencin .
<SPEAKER ID=114 NAME="Martinez">
. ( FR ) La Comisin Europea no termina nunca de combatir la EEB .
Por no haber querido tratar la enfermedad de raz en 1990 - lo que Jacques Delors y su equipo se negaron a hacer para no entorpecer la marcha gloriosa hacia el mercado nico , primero , y hacia el euro , luego - , no se ha cesado desde entonces de aumentar los paliativos financieros y tcnicos para remediar los efectos ilimitados de la catstrofe sanitaria , comercial y financiera , en particular .
<P>
Esto es lo que ocurre con la nueva medida establecida por la OCM de la carne de vacuno , objeto del excelente informe de nuestro colega Sturdy .
Para salvar el mercado que la Comisin ha llevado a la ruina , esta ltima recupera su malthusianismo ideolgico .
A las primas especiales por bovinos machos y por vaca nodriza se les aplicara de nuevo un lmite mximo de 90 cabezas o de 1,8 UGM por hectrea .
De este modo , se limitara la oferta de carne para adaptarse a la disminucin de la demanda .
Cada Estado fijar el lmite mximo individual de cada uno de sus productores .
Nuestro colega Sturdy propone una serie de enmiendas para mantener el ingreso de los productores , en particular si practican la produccin extensiva .
Por ejemplo , se propone la revalorizacin de la prima para los toros . Tambin nos encontramos con la cantinela del fomento de la carne de vacuno mediante el aumento del presupuesto actual de 10 millones euros , ya que resulta insuficiente .
<P>
Para colmar la medida se propone un rgimen de compra especial de los animales de ms de 30 meses para almacenarlos y volver a colocarlos en el mercado en una fecha desconocida , del mismo modo que se congela a un enfermo para resucitarlo el da en que la medicina est ms evolucionada .
El hecho de que los excedentes pblicos aumentan 50.000 toneladas mensuales , de que en abril de 2001 la Comisin ya haba comprado 175.000 toneladas y de que en 2001 el sector de la carne de vacuno ha gastado 7 millardos de euros en crditos , demuestra las proporciones del desastre financiero que el equipo de Jacques Delors ha provocado al hacer deliberadamente la vista gorda cuando empez el caso de la EEB .
Puesto que las nuevas medidas propuestas por Bruselas - adems , con total ineficacia - pretenden todava aumentar la deuda en 1 millardo ,  y no se acaba ah !
<SPEAKER ID=115 NAME="Ribeiro y Castro">
Votamos a favor de las enmiendas nms . 1 , 10 , 2 y 12 , no tanto por concordar con una poltica productivista en el mbito de la PAC , que se deber revisar en pro de los productores , los consumidores , la proteccin medioambiental y la calidad alimentaria , cuanto porque entendemos que restricciones imprecisas -en este caso del nmero de animales bovinos machos beneficiarios de la prima especial relativa a la carne de bovino- desligadas de una reforma global y articulada , carecen del menor sentido y crean situaciones de injusticia relativa cuando se las compara con las primas establecidas para otros tipos de produccin agropecuaria , que se mantienen inalterables .
<SPEAKER ID=116 NAME="Sacrdeus">
- ( SV ) He votado en contra del informe Sturdy .
<P>
El motivo es que las propuestas se fundamentan en el equivocado principio de coser y remendar en materia de Poltica Agrcola Comn , en lugar de actuar de manera coordinada y decidida .
Los problemas son llevados a otros sectores o no se resuelven nunca .
<P>
Adems , este informe implica mayores compromisos econmicos para la UE y para los contribuyentes en el campo de la produccin alimentaria , en este caso , para fomentar las ventas de carne de bovino .
<SPEAKER ID=117 NAME="Martinez">
. ( FR ) La cumbre de Doha se acerca . Est prevista para noviembre de 2001 .
Tras el fracaso de Seattle , es necesario que Doha sea un xito de la OMC . Para eso no hay que contar demasiado con los Estados Unidos .
Nunca se vio que , en un imperio , Roma cediera ante las periferias residuales del espacio de su dominacin .
Por consiguiente , la hiperpotencia norteamericana no cede en absoluto a sus pretensiones . Sobre todo con el tejano Bush , genocida de los nios del Iraq .
 Quin puede ceder , por tanto , si no es Europa ?
Y eso es lo que ocurre .
<P>
Primero , reformamos la PAC para adaptarnos a las exigencias de la Administracin norteamericana en las negociaciones de la Ronda de Uruguay .
Pero como en Doha se requerir el consenso , no basta con haber cedido de antemano frente a los Estados Unidos y al grupo de Cairns , entregando a nuestros agricultores al mercado internacional ultraliberal y productivista .
Tambin es necesario contar con el acuerdo de los pases africanos y asiticos ms pobres . Esos pases que tambin se haban opuesto al consenso de Seattle .
<P>
Este es el objeto del nuevo reglamento del Consejo por el que se renuncia a nuestros derechos de aduana sobre los pltanos , el azcar y el arroz de los 48 pases menos avanzados .
De 2006 a 2009 la exoneracin de los derechos de aduana ser total .
Mientras tanto , los derechos de aduana se reducirn un 20 % , 50 % y 80 % de aqu hasta 2009 .
<P>
Por lo tanto , el Sudn podr enviarnos su azcar , sin barreras aduaneras , por ser un pas pobre .
Pero el Sudn encuentra los crditos necesarios para atacar sus localidades , a fin de construir la carretera hacia los pozos para buscar petrleo . El Sudn hambrea , adems , a sus poblaciones del sur .
<P>
El reglamento del Consejo , basado en el eslogan " todo menos armas " , no puede ser , pues , ms hipcrita , puesto que los ingresos adicionales que el Sudn , por ejemplo , obtendr gracias a los incrementos de exportacin que le acordamos , servir para comprar ms armas para luchar contra los cristianos del sur .
<P>
Pero en eso consiste la generosidad de los socialistas y de los cristianos , sintetizada en la persona de nuestro comisario , Pascal Lamy .
La Europa cristiana ofrece al Sudn integrista y emblemtico los medios financieros para acrecentar el martirio de los cristianos del sur .
<P>
Todo esto es especialmente deplorable si se considera que los 48 PMA servirn de canal para inundar Europa de pltanos , azcar y arroz procedente de pases distintos de aquellos que gozan de preferencias generalizadas .
El precedente ya existe , por ejemplo , con el ajo de China , que afluye a Europa va Malasia , Jordania u otros pases que hacen las veces de caballos de Troya .
<P>
Pero si entendemos que la propia construccin europea no es ms que el caballo de Troya destinado a crear el imperio ideolgico y comercial , cuyo centro est en los Estados Unidos y la periferia en todos los puntos del planeta , entonces nuestro colega Miranda elabora el informe de un leal servidor del esquema internacional .
<SPEAKER ID=118 NAME="Souchet">
. ( FR ) El sector de la carne de vacuno est doblemente afectado : a la " vaca loca " ( EEB ) se ha venido a aadir la fiebre aftosa ; al descenso del consumo domstico debido a los temores exagerados de los consumidores ahora se aade , a su vez , la importante cada de nuestras exportaciones hacia los terceros pases .
Mientras que millones de animales se han convertido en humo , los mataderos funcionan a marcha lenta y los productores se ven afectados trgicamente a la vez con respecto a sus mercados , a los precios , y tambin moralmente , frente a esta crisis que trastroca su universo y suscita la injusta desconfianza de los consumidores .
<P>
En el " plan de siete puntos " presentado por la Comisin para hacer frente a esta crisis , podemos observar dos tipos de medidas :
<P>
Por una parte , medidas de urgencia de gestin de los mercados , destinadas a intentar reajustar la oferta a la demanda ; se trata de la propuesta de establecer un rgimen de compra especial y de la no aplicacin del techo especfico de compras en rgimen de intervencin .
Nosotros aprobamos estas medidas y recomendamos evitar la compra en rgimen de intervencin con miras al almacenamiento , lo que no hace ms que posponer el problema ; vale ms la ayuda alimentaria siempre que se pueda llevar a cabo sin desestabilizar los mercados de los pases beneficiarios .
<P>

Por otra parte , medidas a largo plazo que modifican bastante a fondo la OCM , o incluso que desnaturalizan la PAC ; dichas medidas no son todas negativas , pero no deben ser decididas con urgencia ; otras son francamente negativas , como la introduccin de un sistema de derechos individuales respecto a la prima especial para los bovinos machos , que introduce , al parecer , un sistema de cuotas complejo y burocrtico , o incluso la reduccin del factor de densidad , que no estara orientado , probablemente , hacia la extensificacin buscada , sino hacia la disminucin de los ingresos de los productores , que no es precisamente lo que necesitan .
<P>
Apoyamos lo esencial de las enmiendas de nuestra Comisin de Agricultura , que afortunadamente ha rectificado esta lamentable propensin de la Comisin ejecutiva a introducir medidas de urgencia en relacin con la perturbacin que sufre el sector de la carne de vacuno y con la reforma subrepticia de la OCM , contraria al acuerdo de Berln .
No negamos la necesidad de una reforma , pero la misma no puede improvisarse de esta manera , deprisa y corriendo .
<SPEAKER ID=119 NAME="Van den Bos y Van der Laan">
Hemos votado en contra de la totalidad del informe Sturdy y de la mayora de sus enmiendas , incluidas las del ELDR y del Grupo de los Verdes , porque se muestran favorables al aumento de las primas y fomentan de esta forma una ganadera intensiva con poco respeto para la vida del animal .
<P>
El colapso del mercado de carne de vacuno no se debe a causas externas , sino que est ntimamente relacionado con la manera de produccin y comercializacin del sector ganadero y con la manera en que se lucha , con el beneplcito del sector , contra las crisis como la EEB y la fiebre aftosa .
Por lo tanto , el sector sufre ahora las consecuencias de lo que nosotros llamamos el funcionamiento normal del mercado y no vemos ninguna necesidad de aumentar an ms las primas .
La propuesta de Sturdy de quitar las presiones del mercado por medio de la modificacin en las primas para que en vez de carne de vacuno se produzca ms carne de ternera , o sea terneras en jaulas , nos parece el colmo del cinismo .
<P>
Informe Langenhagen ( A5-0129 / 2001 )
<P>
Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seor Presidente , he sido el nico que ha votado en contra de este informe Langenhagen que regula y aprueba el Acuerdo de pesca con Groenlandia .
 Por qu he votado en contra , seor Presidente ?
He votado en contra porque el Partido de los Pensionistas no ve favorablemente que los Estados de la Unin Europea vayan a pescar en las aguas de los dems .
Dejemos que cada Estado pesque sus peces .
No estoy de acuerdo con que paguemos y , a cambio de este pago , nos permitan ir a pescar en las aguas de los dems .
Y esto no solo porque , como es sabido , estoy a favor de los peces y tengo una buena relacin con los peces de todo el mundo , sino porque considero que la Unin Europea debe cambiar su poltica pesquera en los territorios y en los mares de los dems .
<P>
Informe Miranda ( A5-0128 / 2001 )
<P>
Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seor Presidente , como de costumbre , el Sr . Poettering ha entrado en el Pleno con una sonrisa en los labios .
Por ello ,  acaso es posible no hablar del arroz , del que se habla en este informe del Sr . Miranda ?
Estoy desconcertado por este informe sobre el arroz y he votado en contra del mismo .
Estoy muy de acuerdo con que se abran los mercados europeos a los Estados subdesarrollados , pero no estoy de acuerdo con que estos mercados se abran para el producto del arroz .
El arroz en Italia , especialmente en las provincias de Novara , Vercelli , Pava y Miln , constituye la fuente principal de ingresos de muchos agricultores .
Por esto , no estoy en absoluto de acuerdo con que los mercados del arroz se abran a todos los mercados del mundo .
<P>
 Y ahora buen provecho , seor Presidente , y espero , un buen arroz !
<SPEAKER ID=120 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Nosotros no estamos en contra de la decisin de " proporcionar a todos los productos procedentes de los PMA , excepto armamento y municin , un acceso sin restricciones a los mercados comunitarios " , ya que no existe razn alguna para imponer a los productos procedentes de los pases ms pobres derechos de aduana en las fronteras de la Unin Europea .
<P>
Pero es evidente que esta medida que se presenta como si fuese favorable a los pases ms pobres beneficiar sobre todo a las multinacionales implantadas en estos pases , las nicas , en general , que producen y venden en el mercado internacional .
<P>
Resulta ilustrativo de la hipocresa y de los falsos pretextos en este mbito el hecho de que los tres nicos productos respecto a los cuales se retrasar esta decisin sean el pltano , el azcar y el arroz , es decir , tres productos cuya produccin y comercializacin estn en manos de trusts poderosos que luchan unos contra otros para controlar el mercado internacional .
<P>
Con mayor razn , las alusiones que dan a entender que esta medida puede contribuir al " desarrollo de su capacidad tecnolgica ( de los pases ms pobres ) con el fin de poder llegar a exportar tambin productos acabados " , es decir , que estos pases tienen una oportunidad para desarrollarse , es una engaifa .
Por eso nos hemos abstenido .
<P>
El informe constata , con razn , que la distancia que separa a los 48 pases ms pobres de los dems " ha aumentado de nuevo " .
El desarrollo de estos pases , donde una parte importante de la humanidad vive en condiciones indescriptibles , exigira un reparto de las riquezas a escala mundial absolutamente incompatible con un orden econmico internacional basado en la desigualdad , la explotacin y el saqueo de los pases pobres en provecho de la clase capitalista de los pases ricos .
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente">
Con esto queda cerrado el turno de votaciones .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.35 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=5>
Situacin de los presos turcos
<SPEAKER ID=122 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a examinar las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la situacin de los presos turcos .
<SPEAKER ID=123 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Seor Presidente , Seoras , el Consejo agradece esta oportunidad para discutir la situacin en las crceles turcas y comprueba con satisfaccin que el Parlamento Europeo , igual que el Consejo y la Comisin , est muy interesado en este asunto .
La visita del 30 de abril al 1 de mayo que realizaron a Ankara los miembros del Comit Parlamentario comn UE-Turqua demostr que el Parlamento Europeo tiene un papel protagonista .
El Consejo , la Comisin y el Parlamento deben continuar con sus esfuerzos mancomunados para estimular al gobierno turco a realizar reformas polticas encaminadas a cumplir con los criterios de Copenhague y a tomar medidas para acabar con las huelgas de hambre .
<P>
El Consejo lamenta hondamente que esas huelgas de hambre en diferentes crceles turcas sigan acabando con vidas humanas .
Es una enorme tragedia .
Por ese motivo , el Consejo ha instado enrgicamente a las autoridades turcas para que adopten medidas necesarias para evitar ms muertes .
Tambin hemos pedido a Turqua que cumpla con las recomendaciones del Comit contra la tortura de la UE , mediante modificaciones a su legislacin y a travs de medidas concretas .
Las conversaciones con las autoridades turcas son frecuentes , por ejemplo , en el marco del dilogo poltico reforzado .
Nos reunimos el 14 de marzo en Estocolmo y el 26 de abril en Bruselas .
En la prxima reunin del Consejo de Asociacin para Turqua que se reunir el 26 de junio se hablar tambin de los derechos humanos .
Adems de estos contactos , hay un dilogo con el Gobierno turco a travs de la Presidencia local y de las representaciones de los pases miembros en Ankara . Se han efectuado reuniones con los Ministros de Interior y de Justicia en las que la situacin en las crceles ha sido un tema prioritario .
<P>
El Consejo comprueba con satisfaccin que el Gobierno turco desde muy temprano ha optado por colaborar con el Comit contra la tortura del Consejo Europeo , que hasta ahora ha realizado tres visitas a Turqua con motivo de las huelgas de hambre y de la situacin reinante . Se han modificado algunas leyes que ya han entrado en vigor o lo harn dentro de poco , cuyo objetivo es , por ejemplo , paliar la incomunicacin de los presos .
Es necesario que esas reformas se pongan en prctica de manera correcta y generosa y en conformidad con las recomendaciones del Comit contra la tortura del Consejo Europeo .
<P>
El Consejo confa en que las medidas que est aplicando el Gobierno turco conduzcan al fin de las huelgas de hambre .
En esta confusa situacin se hace necesario tambin pedir a los huelguistas y a sus familias que intenten preservar la vida .
El Consejo seguir con detalle el curso de los acontecimientos en un dilogo con el gobierno turco y con las organizaciones de voluntariado .
<P>
En este contexto , el Consejo recuerda que la asociacin con Turqua , que aprob el Consejo en marzo , da prioridad a la reforma carcelaria , debiendo adoptar el gobierno turco medidas para cumplir con los criterios de Copenhague .
<SPEAKER ID=124 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , Seoras , la Comisin acoge con satisfaccin el presente debate sobre la situacin en las crceles en Turqua .
En las ltimas semanas , representantes del Parlamento , al igual que la Presidencia y la Comisin , han hecho un esfuerzo para contribuir a la solucin de este grave problema humanitario .
La anunciada visita de una delegacin del Parlamento Europeo a las propias crceles ser un nuevo acicate que contribuir a impulsar la reforma del Derecho penal en Turqua .
<P>
La Comisin lamenta profundamente que ya hayan fallecido 22 personas en el transcurso de la huelga de hambre en Turqua . Muchas otras estn sufriendo horriblemente .
Su estado se deteriora de manera progresiva .
A muchos les espera la muerte si no se consigue encontrar una salida que permita poner fin a esta huelga de hambre .
<P>
En opinin de la Comisin , la situacin actual ofrece motivos de seria preocupacin desde un punto de vista humanitario , completamente al margen de las ideas polticas que defiendan los organizadores de la huelga de hambre .
<P>
La situacin en las crceles turcas fue uno de los temas centrales de la conversacin que mantuve con el Ministro de Asuntos Exteriores turco ayer por la maana en Bruselas .
En el curso de la misma qued claro que , en opinin del Gobierno turco , es necesario adoptar medidas para evitar nuevas muertes .
En este contexto , la Comisin acoge con satisfaccin que el Parlamento turco haya aprobado ya una modificacin del artculo 16 de la Ley antiterrorista turca .
Esta nueva disposicin tiene sobre todo por objeto permitir la participacin de los presos en actividades sociales durante el cumplimiento de la pena .
Ahora debemos instar a Turqua a que procure que las nuevas disposiciones se apliquen lo ms pronto posible , con el fin de que tambin mejoren efectivamente las condiciones de reclusin en las crceles .
<P>
El Ministro de Asuntos Exteriores turco me inform asimismo de que se estn preparando otras dos leyes destinadas a garantizar que se respete legalidad durante el cumplimiento de la pena .
Una de ellas prev la creacin de un rgano de vigilancia del cumplimiento de las penas , que estar integrado por representantes de las organizaciones no gubernamentales turcas .
<P>
La segunda ley crea la figura de un juez de vigilancia penitenciaria .
La Comisin de Asuntos Jurdicos del Parlamento turco ya ha aprobado ambas leyes y el pleno de la Asamblea Nacional turca las examinar en breve .
Yo quiero resaltar que la Comisin concede una gran importancia a la introduccin de nuevas reformas en el Derecho penal y penitenciario .
La Comisin apoya las recomendaciones de la Comisin para la prevencin de la tortura del Consejo de Europa . As lo expresamos tambin explcitamente en el Acuerdo para la adhesin .
<P>
La Comisin ya consideraba importante el tema de la situacin en las crceles turcas antes de que estallaran los disturbios y del inicio de la huelga de hambre .
La Comisin reitera su llamamiento al Gobierno turco del 21 de marzo de 2001 , en el que le insta a que adopte todas las medidas oportunas para evitar nuevas muertes .
Adems , tambin es imprescindible que se garantice una atencin mdica adecuada .
El Gobierno y el Parlamento turcos deben seguir colaborando para agilizar la reforma del Derecho penal en Turqua .
<P>
Nosotros esperamos que , en un pas que aspira a ser miembro de la Unin Europea , los derechos humanos se respeten en todas partes , incluidas las crceles .
<P>
A la vez , la Comisin tambin insta encarecidamente a los responsables de la organizacin de la huelga de hambre a que renuncien de inmediato a todas las acciones y exigencias que puedan provocar nuevas prdidas de vidas humanas .
Quienes dicen defender los intereses de los presos , deberan demostrarlo en primer lugar dejando de poner en peligro su vida y su bienestar .
<P>
En cualquier situacin es preciso evitar poner en peligro la vida y la salud de las personas por motivos polticos .
La Comisin tiene la seguridad de que es posible evitar la prdida de nuevas vidas humanas y mejorar las condiciones de detencin en las crceles turcas si todas las partes -incluidos los organizadores de la huelga de hambre- actan con mesura y sentido de la responsabilidad .
<SPEAKER ID=125 NAME="Lamassoure">
Seor Presidente , en nombre del Grupo PPE deseara dar las gracias al Consejo y a la Comisin por haber aceptado hacer el balance sobre este delicado y doloroso asunto de las prisiones turcas .
Se trata de una situacin de crisis aguda que , como lo ha recordado el Presidente del Consejo , ya ha provocado veintids vctimas y podra provocar muchas ms .
Por consiguiente , nuestro Parlamento no desea intervenir intempestivamente .
Se han adoptado varias iniciativas , de orgenes diversos , para facilitar la bsqueda de una solucin : el Presidente de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa , la Presidencia del Consejo , la Comisin Europea , como lo ha recordado el Sr . Verheugen , y , a ttulo personal , el presidente de nuestra delegacin parlamentaria , que viaj a Ankara y mantuvo conversaciones con todos los protagonistas de este singular conflicto .
<P>
Nuestro objetivo es acompaar las iniciativas , sin interferencias estriles , pero demostrando el inters permanente del Parlamento Europeo y su vigilancia con respecto a los Derechos Humanos y a todo aquello que afecta a nuestro socio turco .
Desde principios de ao , Turqua atraviesa momentos difciles .
Una grave crisis financiera ha comprometido los resultados del plan de recuperacin que ya estaba aplicndose .
La Unin Europea respalda y completa la accin del FMI para apoyar la aplicacin del slido dispositivo , creado con determinacin por el ministro Kemal Dervi .
Tendremos la ocasin , al final del verano , de hacer el balance de los resultados de esta poltica y de evaluar el programa nacional de adaptacin del acervo comunitario recientemente adoptado por el Gobierno de Ankara .
Pero , al mismo tiempo , las prisiones turcas han sido escenario de motines reprimidos de manera particularmente sangrienta y de huelgas de hambre que sus autores llevan a cabo hasta sus fatales consecuencias .
<P>
Somos conscientes de la extrema dificultad que la situacin plantea a las autoridades turcas .
Los dirigentes del movimiento pertenecen a organizaciones extremistas fanatizadas que no dudan en jugar con la vida de sus militantes o incluso de sus familias por motivos de propaganda poltica .
Es paradjico que el movimiento se haya iniciado cuando los interesados iban a ser trasladados de unas prisiones superpobladas , donde estaban hacinados en condiciones indignas , hacia establecimientos penitenciarios modernos , que responden a las recomendaciones del Consejo de Europa .
En los aos 70-80 nuestras propias democracias conocieron fenmenos de esta naturaleza , aunque en menor escala .
No subestimamos , pues , las dificultades de todo ello , pero insistimos en la importancia de encontrar rpidamente una solucin al aspecto humanitario de la crisis , de detener estas muertes que se producen da tras da , sin ceder al chantaje poltico , que , evidentemente , es inaceptable .
<P>
Una delegacin de nuestro Parlamento viajar a principios de junio a las prisiones turcas para tratar de evaluar la situacin concreta , de manera objetiva , y para efectuar recomendaciones con miras a una poltica penitenciaria a ms largo plazo .
Es muy deseable que el problema humanitario actual se solucione antes de esta fecha .
La aceleracin de la modernizacin del Cdigo Penal y del Cdigo Penitenciario turcos , como lo ha manifestado el Sr . Verheugen , as como la adopcin de medidas de apaciguamiento en el seno de las nuevas prisiones , podran contribuir a este desenlace .
Al mismo tiempo , estoy convencido de que dichas medidas seran consideradas como una expresin significativa de Turqua de su voluntad de acercarse al modelo europeo .
<SPEAKER ID=126 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Comisario , tal como han sealado el Comisario y el Presidente del Consejo , no estamos debatiendo sobre la situacin en un pas muy distante de Europa , sino en un pas candidato . En este contexto se plantean una serie de problemas de considerable alcance .
Existen grandes problemas econmicos a los que se est intentando dar solucin ;  yo les deseo que la suerte les acompae !
Nosotros tambin apoyaremos las reformas desde la Unin Europea . El sistema poltico sigue demostrando una escasa capacidad y voluntad de reforma ; el Presidente de la Repblica y los militares as lo han sealado .
Apenas se han registrado progresos en relacin con el llamado problema kurdo , o sea , el problema de las minoras , y la situacin en las crceles es espantosa .
Cabra esperar que un Gobierno que tiene tantos problemas al menos intentase resolver los ms inmediatos y urgentes .
<P>
Acabo de realizar una breve visita a Turqua con el colega Cohn-Bendit .
Yo mismo estuve slo poqusimo tiempo en Turqua , pero aun as pude constatar que , por el momento , nos encontramos ante un dilogo entre dos sordos o dos mudos . Por un lado , los organizadores de la huelga de hambre , a quienes quiero instar a que la suspendan o al menos la interrumpan , y por el otro lado , el Gobierno turco .
<P>
Para que la anunciada visita de la delegacin del Parlamento Europeo tenga algn sentido , una oportunidad de xito , sera necesario , de hecho , que ambas partes estn dispuestas a alcanzar un compromiso o que prevean al menos la posibilidad de interrumpir sus respectivas acciones .
Es cierto que la situacin en las crceles turcas tiene que cambiar .
Sin embargo , es necesario considerar el marco global de condiciones en el que se inscriben las diferentes propuestas , y esto tambin supone una crtica tcita contra la labor del Consejo de Europa y su Comisin contra la tortura .
Turqua sigue siendo un pas que , como resultado de sus disposiciones legales , genera a diario un gran nmero de presos polticos y este es el problema .
Los presos polticos no son tan numerosos porque se cometan muchos atentados , sino porque la legislacin turca determina que haya muchos presos , y ese es el primer aspecto en el que se puede empezar a actuar .
<P>
En segundo lugar , incluso en aquellos lugares donde haya presos o presos polticos detenidos por actividades terroristas -hecho que yo no niego en absoluto , como tampoco es mi intencin apoyar el terror- se debe suspender su incomunicacin o reducirla al menos a un grado humanamente soportable .
La Comisin ha anunciado una serie de medidas que Turqua se propone adoptar .
En enero , yo ya mantuve una conversacin con el Ministro de Justicia de Turqua y las medidas que he mencionado ya se estaban considerando entonces .
Sin embargo , ocurre lo mismo que con el sistema de control , con el artculo 16 o con el juez de vigilancia penitenciaria . El gran interrogante en Turqua es :  cmo se aplicarn las medidas ?
Las mismas normas se pueden aplicar de manera humana , respetando los derechos humanos , o tambin de una forma que favorezca la incomunicacin y la reclusin en celdas de aislamiento .
Yo pido a Turqua que conceda al Parlamento Europeo y a Europa la oportunidad de ayudarla a superar esta difcil situacin , pero para ello es necesario que quiera hacerlo .
<SPEAKER ID=127 NAME="Duff">
Quienes hemos estudiado la cuestin detenidamente , podemos , ciertamente , acoger de modo favorable los verdaderos progresos que , no obstante , est haciendo Turqua para reformar su sistema penitenciario .
<P>
Tambin compartimos parte del sufrimiento de los prisioneros polticos y de sus familias que han decidido dejarse morir de hambre .
El sistema judicial y penal turco est en transicin desde un rgimen de castigo y opresin hacia un planteamiento ms occidental , en el que a los presos se les impone penas pero no son atormentados .
La Unin Europea debera contribuir a este proceso de reforma apoyando econmica y tambin tcnicamente determinadas medidas de creacin de confianza cuidadosamente seleccionadas , sin las cuales el ayuno no cesar .
Medidas tales como formar a los oficiales de la administracin de justicia , a los funcionarios de prisiones y a los gendarmes , garantizar servicios mdicos de primera clase , mejorar las condiciones de visitas a las prisiones y establecer una inspeccin independiente del sistema penitenciario y proteger a los abogados .
El confinamiento en celdas aisladas debera ser la excepcin y no la norma .
Las normas penitenciarias deben aplicarse escrupulosamente y debe cesar el trato arbitrario de todos los presos .
<SPEAKER ID=128 NAME="Cohn-Bendit">
Seor Presidente , permtame que empiece por una consideracin de principio .
Las reformas en las crceles son las ms difciles de aplicar , no slo en Estados como Turqua , sino tambin aqu , en nuestros pases .
Es un hecho sabido .
Las crceles son siempre el eslabn ms dbil , los puntos dbiles de una democracia .
La situacin en las crceles tambin dista mucho de ser favorable y democrtica en las democracias altamente avanzadas de la Unin Europea .
Trasladado al caso de Turqua , esto significa que , en un pas que todava no ha entrado en la va democrtica en el aspecto cultural , la situacin en las crceles refleja esta evolucin contradictoria .
Por esto yo creo que es muy importante dejar clara una cosa . El Consejo o la Comisin , ahora no lo recuerdo , ha declarado antes que pide a Turqua que aplique las leyes con generosidad .
Yo creo que es un enfoque equivocado desde el punto de vista jurdico .
Frente a las leyes no se debe contraponer la generosidad sino otras leyes .
Yo creo que la contradiccin de la reforma que se est llevando a cabo en Turqua reside en el hecho de que , en el fondo , se est dejando en manos de las direcciones de las crceles y , por lo tanto , se les est brindando la posibilidad de aplicarla como les parezca .
<P>
En una situacin como aquella , esto no contribuye a fomentar la confianza de los presos , que han tenido experiencias dolorosas con dicha Administracin de prisiones y con los vigilantes de las crceles .
Este es el problema :  cmo se puede generar confianza ?
Por esto yo creo -y pudimos constatarlo durante nuestra visita- que es necesario encontrar rpidamente una solucin , pues los presos han modificado su posicin .
Ya no plantean reivindicaciones descabelladamente difciles de conseguir .
La inmediata apertura de las celdas de aislamiento , la inmediata reorganizacin de las visitas de los familiares y abogados , asistencia mdica prestada por mdicos de su eleccin , son a grandes rasgos las medidas inmediatas que ahora piden para poner fin a la huelga de hambre .
<P>
Por esto nosotros hacemos el siguiente llamamiento : en primer lugar , Turqua debe aplicar con generosidad las medidas que todava son necesarias y abrir de inmediato , para empezar , las celdas y las puertas , con objeto de hacer posible la finalizacin de la huelga de hambre . En segundo lugar , se debe iniciar un dilogo con los presos para aclarar qu es lo que piden .
Es importante identificar sus demandas .
En tercer lugar -y esto me parece esencial- , Turqua debe manifestar claramente su voluntad de dialogar con esas personas reconociendo su condicin de seres humanos .
<P>
Por el otro lado , queremos decirles a las organizaciones que han organizado la huelga , que son los presos quienes deben decidir su conclusin y no la direccin de ningn partido .
Exigimos que as sea , puesto que son ellos quienes estn arriesgando su vida y no la direccin de Bruselas , que contina comiendo y bebiendo .
<SPEAKER ID=129 NAME="Uca">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , la huelga de hambre que mantienen los presos turcos y sus familiares desde hace meses ya ha costado la vida a muchas personas .
La Unin Europea no puede seguir permaneciendo muda mientras se acumulan las muertes .
El Parlamento Europeo tiene que mantener una posicin unnime para que se acepte seriamente su papel como interlocutor en las negociaciones .
<P>
No podemos permanecer indiferentes ante las violaciones masivas de los derechos humanos en las crceles turcas .
No podemos olvidar los valores humanos .
La Unin Europea tiene que exigir que se respeten los derechos humanos .
<P>
El Parlamento turco aprob hace poco una ley que suaviza las condiciones de confinamiento en solitario .
Segn sus disposiciones , slo los presos condenados en aplicacin de la Ley antiterrorista podrn participar en actividades culturales y deportivas .
Yo critico esta ley , puesto que no autoriza la participacin de todos los presos en las actividades comunes .
Todos los reclusos deben recibir el mismo trato .
<P>
Yo no puedo aceptar en silencio que se torture y se maltrate a los presos recluidos en celdas de aislamiento , y que stos estn expuestos a la arbitrariedad de los vigilantes en ausencia de testigos .
Las personas en confinamiento solitario se encuentran totalmente aisladas del mundo exterior .
Todo ser humano necesita , sin embargo , la proximidad y el contacto con otras personas .
Es urgente encontrar una solucin que evite nuevas muertes .
Yo insto , por lo tanto , al Gobierno turco , en nombre del Grupo GUE / NGL y las organizaciones de los presos , a que se avenga a mantener un dilogo poltico .
El dilogo permite alcanzar un consenso social , mientras que la violencia slo genera violencia .
<P>
Mi Grupo no puede resolver los problemas internos de Turqua .
Sin embargo , todos querramos contribuir a poner fin a esta situacin .
Turqua tiene que comprometerse a democratizar y humanizar el cumplimiento de las penas si desea ser admitida en la Unin Europea .
Los derechos humanos se deben aplicar a todas las personas , incluidos los presos .
Yo deseo que se llegue a un acuerdo , yo deseo la paz interior y que se acabe el odio , que reabre profundas heridas .
Este objetivo merece que levantemos la voz .
<SPEAKER ID=130 NAME="Belder">
Seor Presidente , " Europa " , y lo pongo entre comillas , es para nuestro Grupo muchas veces sinnimo de intromisin .
Sin embargo , no me parece que este sea el caso en este punto del orden del da : la situacin de los presos turcos .
El Consejo , la Comisin y el Parlamento la estn estudiando con razn porque la Repblica turca tiene , a fin de cuentas , el estatus de candidato a Estado miembro .
Para poder ingresar realmente el candidato ha de cumplir los criterios de Copenhague .
Un requisito europeo importante en este marco es funcionar como un estado de derecho .
Tomando en cuenta las insistentes y graves acusaciones al sistema carcelario turco , esta espinosa cuestin nacional requiere la atencin de Europa .
La reciente introduccin del nuevo tipo F de crceles complica an ms la situacin porque ha llevado a una autntica avalancha de quejas e incluso a unas huelgas de hambre masivas .
Basndome en la conviccin religiosa cristiana rechazo de pleno el ltimo recurso poltico de la muerte por inanicin por voluntad propia .
Sin embargo , esta conviccin religiosa exige a la vez que se d un trato humano a los encarcelados dentro del marco de un estado de derecho .
<P>
Estas consideraciones son las que me llevado a estar totalmente de acuerdo con la formacin de una delegacin ad hoc del Parlamento para analizar el sistema carcelario turco .
Como miembro de esta delegacin confo plenamente en la colaboracin de las autoridades turcas en nuestra visita de principios de junio , esperando que el Parlamento Europeo pueda contribuir algo , por medio del dilogo , a que termine la tragedia de los que se han declarado en huelga de hambre .
<SPEAKER ID=131 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , mi aportacin a este debate se centrar en los grupos de la poblacin cristiana en Turqua que sufren castigos desproporcionadamente severos y que son encarcelados en crceles turcas por razones tnicas o religiosas .
En esas crceles sufren todo tipo de dificultades porque se les trata muy mal , no slo por parte de los funcionarios de prisiones sino tambin por los otros prisioneros , y no reciben apenas proteccin .
Turqua cuenta con unos 62 millones de habitantes de los que el 99 % es musulmn y menos del 0,5 % es cristiano .
El mayor grupo de cristianos lo constituyen los ciudadanos que pertenecen a la iglesia armenia ortodoxa , la iglesia siria ortodoxa y la iglesia catlica .
Adems , en Turqua occidental hay un grupo de griegos ortodoxos .
Y a pesar de que la constitucin turca respeta la libertad de religin , tanto las escuelas de las iglesias armenias y griegas ortodoxas , como las de la iglesia siria ortodoxa han sido cerradas en masa .
Sobre todo la comunidad armenia cristiana es hostigada constantemente .
No hace mucho el ejrcito atac con armas de fuego una librera cristiana en Turqua oriental causando un muerto y 26 heridos .
El delito cometido slo consista en vender biblias .
Segn un portavoz del patriarca armenio el estado turco ha confiscado en los ltimos aos 40 propiedades de tierra de la iglesia armenia cristiana .
Quien protesta es detenido y encima recibe malos tratos en las crceles por no ser musulmn .
La iglesia siria ortodoxa recibe un trato todava ms brutal y como consecuencia de estas intimidaciones han emigrado ya ms de 100.000 ciudadanos sirios ortodoxos del sur de Turqua a Europa Occidental , entre otros destinos .
En la provincia de cuya responsabilidad poltica me encargo , viven 9.000 cristianos sirios ortodoxos que han perdido ms de 800 pueblos en el sur de Turqua .
Las personas que se han quedado sufren intimidaciones , malos tratos y a menudo son encarceladas .
<P>
No estoy en contra del ingreso de Turqua en la Unin Europea , pero s he de decir que si se sigue maltratando de esta manera a los cristianos en Turqua me voy a oponer al ingreso .
<SPEAKER ID=132 NAME="Ceyhun">
Seor Presidente , yo quiero agradecer en primer lugar la informacin del Consejo y la Comisin , pues doy por sentado que estn desarrollando muchas iniciativas all , aunque los peridicos no informen demasiado al respecto .
Hoy he hablado por telfono con una corresponsal de un diario bvaro en Estambul .
Lamentablemente , me ha hecho saber que no slo el Gobierno turco se mantiene en parte indiferente ante las muertes que se estn produciendo en las crceles turcas , sino que la sociedad turca tampoco manifiesta ningn inters .
<P>
Bajo estas condiciones , resulta naturalmente muy difcil hacer comprender a la poblacin de Turqua por qu estamos debatiendo hoy esta problemtica en el Parlamento Europeo .
Sin embargo , justamente la opinin pblica turca debera saber que en ningn Estado de Derecho puede ser admisible que la gente muera en sus crceles y nadie haga nada .
<P>
Por esto , precisamente porque nos tomamos en serio a Turqua y por qu queremos que en el futuro tenga una oportunidad de acceder a la Unin Europea , deseamos que tambin acte del mismo modo que esperaramos que lo hicieran nuestros Estados de la UE .
Bajo estas circunstancias resulta realmente muy triste y lamentable tener que constatar que ...
<P>
( Un grupo de manifestantes irrumpen en el hemiciclo y profieren consignas ; protestas de numerosos diputados )
<SPEAKER ID=133 NAME="El Presidente">
Sr . Ceyhun , hay que decir que no suele crear usted tanto entusiasmo con sus intervenciones .
<SPEAKER ID=134 NAME="Ceyhun">
Seor Presidente , no voy a aprovecharme de la situacin para ocupar ms tiempo del previsto .
Entiendo que todava dispongo de aproximadamente medio minuto y enseguida acabo mi intervencin .
Yo lamento este incidente , como es lgico .
No tengo objeciones contra ningn tipo de manifestaciones , pero el trabajo de esta Asamblea merece un especial respeto y no deberan obstaculizarlo justamente cuando estamos intentando poner fin a la situacin de la manera ms pacfica posible y evitar que mueran ms personas .
Es cuanto voy a decir al respecto .
<P>
Sin embargo , volviendo al problema que nos ocupa , este suceso tambin nos indica , no obstante , cun difcil es la situacin .
Yo slo puedo dirigir un llamamiento a Turqua , como ya lo ha hecho mi colega Daniel Cohn-Bendit .
Sera posible convencer a algunas personas para que pongan fin a sus acciones si Turqua demuestra una voluntad de compromiso en relacin con los tres puntos que ya ha citado Daniel Cohn-Bendit .
Yo espero que Turqua se tome por fin en serio estos esfuerzos y haga un pequeo gesto de aproximacin , en vez de persistir en su obcecacin , pues si no lo hace no encontrar en la opinin pblica europea ninguna persona dispuesta a aceptar su actitud .
Y esto es lo que ms perjudica a la imagen de Turqua .
<SPEAKER ID=135 NAME="Pack">
Seor Presidente , yo le ruego encarecidamente que se ocupe de averiguar cmo pudieron introducirse esos tres seores en los edificios del Parlamento .
El sistema de seguridad es tan riguroso que nosotros mismos tenemos dificultades para conseguir que puedan entrar los ciudadanos que acuden a visitarnos de buena fe .
No es posible que esas personas hayan entrado sin que alguien les franqueara el paso .
El hecho de que los comunistas se pusieran de pie al verles entrar indica su procedencia .
Yo le ruego que se ocupe seriamente de averiguar quin ha firmado su ficha de admisin .
<SPEAKER ID=136 NAME="El Presidente">
Bien , sus Seoras han mantenido admirablemente la calma mientras tena lugar la manifestacin .
No armemos ahora un escndalo .
No sabemos cmo han entrado pero se investigar a fondo .
<P>
La Presidenta ser , por supuesto , informada y se llevar a cabo una investigacin .
Quiso la suerte que hubiera un debate en la Mesa el lunes sobre reforzar la seguridad .
Desgraciadamente an no se han adoptado medidas .
<SPEAKER ID=137 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , con todos los respetos , me es imposible compartir su interpretacin de los hechos .
No voy a referirme al contenido poltico .
Sin embargo , quiero sealar , en primer lugar , que cuando mi jefe de prensa ha intentado asomarse hoy a este hemiciclo , se lo han impedido en el acto .
Es una actuacin correcta , de acuerdo , pero no entiendo cmo luego han podido llegar sin dificultad hasta el hemiciclo tres o cuatro personas que no tienen absolutamente ninguna relacin con el Parlamento .
<P>
En segundo lugar , cuando recibimos al Ministro de Asuntos Exteriores Cem en la Comisin de Asuntos Exteriores , ya tuvimos un incidente parecido , en el que el Ministro estuvo a punto de ser agredido .
Independientemente de cul sea el pas afectado , es un hecho desagradable para este Parlamento que la burocracia encargada de la seguridad de los edificios -y empleo deliberadamente la palabra burocracia- ponga toda clase de trabas a los parlamentarios , pero en cambio sea incapaz de evitar estos incidentes cuando se est celebrando un debate sobre Turqua , en el que es esperable que pueda ocurrir algo as , y cuando ya existe el precedente de un incidente anterior .
 Yo creo que esto es un escndalo !
<P>
Yo le ruego que se tome ms en serio este asunto , pues no se trata del contenido poltico , sino de las medidas que se puedan adoptar al respecto .
La prxima vez tal vez se impida hablar o se agreda a un Presidente invitado a intervenir aqu .
Ya me dirn lo que eso supondra para el prestigio del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=138 NAME="El Presidente">
Debe de haberme entendido mal , Sr . Swoboda .
Desde luego que considero el incidente de extrema gravedad , pero no creo que sirva de nada acalorarse en la Cmara .
Se informar del problema a la Sra . Presidenta y se pedir a las autoridades correspondientes que acten .
<P>
Como he dicho antes , tuvimos un debate sobre nuestro sistema de seguridad en la Mesa el lunes y el Secretario General est actualmente elaborando un informe al respecto .
Existe , sin embargo , un problema .
Resulta que soy miembro de la Comisin de Presupuestos , pero si me permiten usar este estrado para hacer propaganda , dir que la Comisin de Presupuestos est bloqueando la liberacin de recursos para los servicios de seguridad .
Tenemos bloqueados alrededor de 15 puestos .
As que , si quieren saber por qu estamos escasos de personal de seguridad , pregunten a la Comisin de Presupuestos .
<SPEAKER ID=139 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Seor Presidente , quiero dar las gracias a los diputados que han participado en el debate esta fructfera discusin .
En mi opinin , sta demuestra un autntico y constructivo inters por la situacin en Turqua .
El Parlamento Europeo , el Consejo y la Comisin deben continuar haciendo esfuerzos mancomunadamente .
Nuestro principal mensaje a las autoridades turcas debe ser extraordinariamente claro en este punto : se necesitan medidas inmediatas para evitar ms muertes .
<P>
En este contexto quiero aprovechar para manifestar mi sincero reconocimiento a los Sres . Cohn-Bendit y Swoboda por su visita a Turqua a finales del mes de abril .
Creo que son justamente este tipo de acciones las que se necesitan para llamar la atencin sobre la difcil situacin actual : informar de manera clara y objetiva a la ciudadana europea sobre lo que est sucediendo .
En nombre del Consejo , les doy las gracias por este trabajo .
<P>
Estoy de acuerdo con lo expresado por el Sr . Swoboda sobre la importancia de ver qu sistema poltico es capaz de producir un sistema carcelario como el de Turqua .
Es obvio que hay que hacer frente a la situacin concreta y concentrarse en la difcil situacin carcelaria , pero tambin hay que prestar atencin al panorama : el sistema poltico y la situacin econmica .
Por ese motivo , como Presidente en ejercicio me he interesado por dar apoyo al FMI y al Banco Mundial en sus esfuerzos para ayudar al gobierno turco a conseguir la recuperacin econmica , ya que creo que sta es necesaria para crear las condiciones necesarias tendentes , por ejemplo , a mejorar la situacin en las crceles del pas .
Por eso espero la continuacin del dilogo con el Parlamento .
La Presidencia sueca , y seguramente tambin las prximas Presidencias , van a ser muy claras en sus contactos con el Gobierno turco .
Posiblemente pronto obtendremos resultados concretos en una materia tan trascendente para nosotros como es la inaceptable situacin de las crceles turcas .
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<CHAPTER ID=6>
Situacin en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia ( ARYM )
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a examinar las declaraciones del Consejo y la Comisin acerca de la situacin en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia ( ARYM ) .
<SPEAKER ID=142 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Seor Presidente , Seoras , los extremistas albaneses tomaron a fines de febrero la ciudad de Tanusevci , en la frontera entre Kosovo y la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia ( ARYM ) , lo que dio origen a violentos combates entre los extremistas , el ejrcito de la ARYM y fuerzas policiales .
<P>
A mediados de marzo se extendieron los disturbios a la ciudad de Tetovo , en el oeste de la ARYM , cuando uniformados ocuparon poblados situados al norte de la ciudad y desde all la atacaron despiadadamente .
El ejrcito de la ARYM inici una contraofensiva contra los poblados ocupados que termin el 1 de abril .
Ms tarde , en el mismo mes , los extremistas reiniciaron los combates en los poblados situados al noroeste de la ciudad de Kumanovo , combates que todava no han cesado .
<P>
De este manera , resulta evidente que existe un gran riesgo de guerra civil y que la Unin Europea ha hecho grandes esfuerzos para impedir que esto ocurra .
<P>
La Unin Europea reaccion casi inmediatamente frente a los combates en Tanusevci y Tetovo haciendo declaraciones en las que condenaba los ataques violentos e instaba a todas las partes involucradas a poner fin inmediato a las acciones violentas .
En Skopje se inici una intensa actividad diplomtica para apoyar al gobierno de la ARYM , su soberana nacional y su integridad territorial .
La representacin de la Presidencia de la UE en el plano local inici importantes contactos con los principales actores .
Se insto al gobierno de la ARYM para que actuase con prudencia contra los extremistas y se pidi a los lderes de los principales partidos albaneses que demostrasen su repudio aislando a los extremistas . A los partidos de la oposicin eslavo-macedonia se les pidi que no se aprovechasen de la situacin para exaltar los sentimientos nacionalistas contra la minora albanesa .
Desde el comienzo se hicieron grandes esfuerzos para llegar a todos los rincones , a travs de los medios de difusin , con el mensaje de la Unin sobre rechazo a los extremistas .
<P>
Se inici entonces un intenso trfico diplomtico . El Ministro de Asuntos Exteriores , Sr .
Kerim , fue invitado a discutir con el Presidente en ejercicio de la UE y con el Alto Representante Sr . Solana , en relacin con la reunin del Consejo ( asuntos generales ) del 19 de marzo .
Al da siguiente , viaj una troica de jefes polticos con el Sr .
Solana a Skopje y al final de la misma semana viaj la troica de Ministros de Asuntos Exteriores con el Sr . Solana a Skopje y a Pristina para marcar su respaldo al gobierno y su rechazo a las acciones de los extremistas .
<P>
Estas visitas dieron por resultado , entre otras cosas , que los lderes albaneses en la ARYM y en Kosovo suscribieron declaraciones en las que pblicamente rechazaban los mtodos violentos de los extremistas y les instaban a hacer valer sus exigencias en los foros polticos , en concordancia con las reglas del juego democrtico .
Como una seal ms del apoyo de la UE a los lderes polticos de la ARYM se invit al Presidente Trajkovski a la reunin del Consejo Europeo de Estocolmo el 23 de marzo .
All tuvo ocasin de presentar su versin de la difcil situacin de su pas ante todo el Consejo Europeo .
<P>
Para dar consistencia econmica al respaldo poltico , se revisaron las ayudas al desarrollo de la ARYM para este ao .
Se hicieron grandes esfuerzos , tanto por parte de la Comisin como de los Estados miembros , para cubrir la financiacin de la nueva universidad con enseanza en albans en Tetovo , para intentar adoptar rpidas medidas para la reconstruccin de las viviendas destruidas en los poblados situados al norte de Tetovo y para tratar de apoyar otros proyectos que pudiesen fortalecer la situacin intertnica en el pas .
<P>
Como es sabido , el 9 de abril la ARYM , como primer pas en el oeste de los Balcanes y despus de un ao de negociaciones , celebr un acuerdo de asociacin con la Unin .
Este acuerdo es un paso fundamental en el acercamiento de ese pas a la UE y su firma fue tambin un valioso acto que simboliz el respaldo de la UE .
Actualmente la ARYM es considerada - igual que los otros pases del oeste de los Balcanes - como un candidato potencial a la Unin .
<P>
Sin embargo , los disturbios en la ARYM han evidenciado la necesidad de mejorar la situacin y los derechos de los albaneses y de otras minoras en el pas .
En relacin con la firma del acuerdo de estabilidad y asociacin , el gobierno de la ARYM lanz un plan de accin para la realizacin de reformas que aceleren el vasto abanico de adaptaciones que requiere este acuerdo , pero tambin destinadas a intensificar el dilogo intertnico y a fortalecer la situacin de las minoras .
<P>
Desgraciadamente , nos vemos forzados a comprobar que el trabajo concreto de reformas ha sido muy lento .
Hasta ahora solamente se ha logrado evitar la declaracin del estado de guerra , aplazar el censo general para octubre y fijar la fecha para las nuevas elecciones al Parlamento el 27 de enero de 2002 .
Pero , despus de intensas negociaciones y presiones de la comunidad internacional , se logr formar un amplio gobierno de coalicin que servir como base poltica y plataforma para las difciles y necesarias decisiones que debern tomarse en el futuro .
<P>
A juicio del Consejo , hay medidas que el gobierno debera y podra ejecutar inmediatamente .
En primer lugar , crear un tercer canal de televisin estatal para las lenguas minoritarias , en segundo lugar , promulgar la esperada ley que fortalece la administracin local y , en tercer lugar , ratificar el reglamento del Consejo Europeo sobre lenguas minoritarias .
A mediano plazo , y ante la eleccin del prximo ao , el gobierno tiene que modificar la Constitucin con el fin de equiparar a la poblacin eslavo-macedonia con las dems minoras existentes en el pas y , adems , tomar medidas para fortalecer la representacin de las minoras en la administracin .
<P>
La troica de Ministros de Asuntos Exteriores visita nuevamente Skopje hoy para entregar este mensaje . La Sra .
Lindh , Ministra de Asuntos Exteriores , viaj directamente de esta Asamblea a Skopje .
En esta reunin se invitar al nuevo gobierno de coalicin a la reunin del Consejo ( asuntos generales ) del 25 y 26 de junio para que informe sobre sus avances y sobre la continuacin de su plan de accin .
<P>
En otras palabras , la ARYM est inmersa en un difcil pero necesario proceso de reformas . No hay mucho tiempo para evitar una nueva guerra civil .
Es importante puntualizar que la responsabilidad principal recae en el gobierno de la ARYM .
La Unin tiene un trascendental papel como sostn y el Consejo - junto con el Alto Representante Sr . Solana y , especialmente , con la Presidencia , en el mbito central y local - continuar dando su respaldo a este proceso .
<P>
Creemos tambin que el Parlamento y sus Grupos de partidos pueden desempear un papel importante .
Hasta finales de junio , el gobierno de coalicin necesitar apoyo y aliento , pero tambin presiones , para lograr realizar las reformas necesarias y simultneamente mantener la frgil coalicin gubernamental .
A juicio del Consejo , sera muy valioso que los Grupos parlamentarios pudiesen ponerse en contacto con sus partidos afines en la ARYM para apoyarlos durante este proceso , si es que ya no lo han hecho .
Todava es posible evitar una guerra civil en la ARYM .
Hay que hacerlo .
<SPEAKER ID=143 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , Seoras , la Comisin acoge con satisfaccin los esfuerzos de los dirigentes macedonios , que permitieron constituir el domingo una coalicin gubernamental ms amplia , y confa en que este nuevo Gobierno pueda alcanzar ahora resultados concretos en el marco del dilogo entre los partidos .
Dicho dilogo se reanud hace algunas semanas con la cooperacin de la Unin Europea , como ustedes saben .
<P>
Por nuestra parte seguiremos apoyando al nuevo Gobierno en sus esfuerzos para fomentar la tolerancia y la moderacin , y dirimir las diferencias de opinin segn el principio de " sustitucin de la fuerza por el dilogo " .
Mi colega Chris Patten y la Presidencia transmitirn hoy este mensaje al Gobierno y el Presidente del pas con ocasin de la visita a Skopje de la troica de ministros de la Unin Europea .
<P>
El 9 de abril se firm en Luxemburgo el Acuerdo de estabilizacin y asociacin entre la Unin Europea y Macedonia .
Con ello se dio un paso sumamente importante y sin duda histrico a favor de la estabilidad en toda la regin de los Balcanes .
Macedonia es el primer pas de la regin con el que se ha firmado un acuerdo de estas caractersticas .
El segundo , con Croacia , se rubric el lunes en Bruselas .
<P>
Dicho Acuerdo simboliza las estrechas relaciones entre la Unin y Macedonia y sienta las bases para una rpida aproximacin a la Unin Europea .
Los elementos ms destacados del Acuerdo son la creacin de una zona de libre comercio entre la Comunidad y Macedonia en un plazo de diez aos a partir de la entrada en vigor del Acuerdo , el establecimiento de un dilogo poltico , algunas disposiciones relativas a la cooperacin regional , el compromiso de las autoridades macedonias de adaptar sus normas legales al Derecho comunitario -en particular a las normas relativas al mercado interior- , as como la cooperacin en mbitos como los de la justicia y los asuntos interiores .
<P>
El Acuerdo deja muy claro que Macedonia tiene la perspectiva de un futuro europeo .
Ahora es preciso hacerla realidad .
El Acuerdo no representa , por lo tanto , el final de un proceso , sino el comienzo de un difcil camino para dicho pas .
Ahora le corresponde a la parte macedonia demostrar a la UE su voluntad de cumplir los criterios bsicos y , sobre todo , es importante que el pas demuestre que es capaz de resolver los conflictos entre los grupos de poblacin mediante el recurso al dilogo poltico , en vez de recurrir al uso de la fuerza .
<P>
La UE continuar brindndole un apoyo ilimitado en este sentido .
La Comisin condena los nuevos actos de violencia terrorista en el norte de Macedonia e insta a todos los miembros de la minora albanesa a que dejen que sean los dos partidos albaneses legtimos quienes debatan las reivindicaciones de dicha minora en un foro democrtico , ya sea con el nuevo Gobierno , ya sea con el Comit especial que dirige el Presidente Trajkovski .
<P>
La Unin Europea ya est haciendo todo lo posible para facilitar este dilogo .
Como los diputados del Parlamento Europeo ya saben , nos encontramos en una fase sumamente crtica de la historia de Macedonia .
La Unin Europea continuar demostrando su vinculacin con el pas y su confianza en la poblacin .
Para nosotros es evidente que no es posible alcanzar el gran objetivo de la estabilidad en la regin de los Balcanes si no se garantiza la integridad territorial y la soberana nacional de Macedonia
<P>
La propia poblacin y sus dirigentes polticos debern realizar , no obstante , los esfuerzos fundamentales .
Ellos son los responsables del futuro de su pas .
Nosotros apoyaremos en cualquier caso la continuacin del dilogo y la consecucin de resultados ms concretos .
Tenemos el convencimiento de que slo un proceso pacfico y democrtico , en el que se contemplen las legtimas aspiraciones de las minoras , permitir avanzar a Macedonia por el camino hacia Europa .
<SPEAKER ID=144 NAME="Pack">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , yo agradezco en nombre de mi Grupo el apoyo activo al proceso de paz en Macedonia .
De hecho , en este caso hemos asistido por primera vez , durante los ltimos meses , a una actuacin conjunta del Consejo y la Comisin en la antigua Yugoslavia y hemos constatado que ambos valoraban del mismo modo la situacin y , por lo tanto , tambin han actuado conjuntamente .
Sin embargo , no debemos olvidar que no podemos abandonar a dicho pas cuando amainen los combates y por una vez no haya tiros .
Al contrario , debemos seguir de manera continuada y de muy cerca , o sea sobre el terreno , el desarrollo de la situacin .
<P>
El Parlamento Europeo as lo ha hecho de manera consecuente desde 1993 .
Hemos debatido incansablemente sobre todos los problemas con los colegas macedonios y con el Gobierno .
Les hemos instado reiteradamente a que no minusvalorasen el conflicto intertnico latente e hiciesen todo lo posible para evitar un estallido de esos conflictos .
<P>
Durante largo aos no se hizo gran cosa y esto es de lamentar .
Es preciso reconocer que durante largos aos se descuid imperdonablemente dicha problemtica .
No obstante , haca dos aos y medio que el ltimo Gobierno se haba puesto manos a la obra y realmente haba hecho mucho a favor de la poblacin albanesa y haba puesto en marcha algunas medidas .
Y justamente cuando el Gobierno contaba con ministros destacados de origen albans con carteras importantes , cuando se haba alcanzado una verdadera solucin para el tema de la enseanza albanesa y tambin para el problema de la Universidad de Tetovo , en ese preciso momento estallaron las hostilidades .
A la vista de ello , es inevitable pensar que stas fueron importadas desde el exterior .
Me extraa que ninguno de los oradores que me han precedido -ni el Consejo ni la Comisin- haya recordado que el conflicto fue importado desde el exterior .
Por esto deberamos examinar tambin qu est ocurriendo all .
<P>
El ao pasado se celebraron elecciones en Kosovo .
Si se hubiesen celebrado esta primavera seguramente habramos podido evitar la discordia en el pas vecino , aunque no es posible demostrarlo .
Ahora nos encontramos ante una situacin en la que el Sr .
Hekkerup acaba de elaborar una constitucin que no cuenta con el apoyo unnime de los serbios ni tampoco de los albaneses , sin decirle nada al Parlamento . Yo no s si ha hablado con la Comisin , pero con nosotros no ha hablado nunca ; nosotros pagamos la administracin de la UNMIK , nuestra aportacin es la ms importante , pero nadie nos pregunta cmo se debe proceder all .
Posiblemente sea una buena constitucin .
Pero si sta se proclama en mayo y las elecciones se convocan para noviembre , entremedio quedan siete meses durante los cuales los extremistas volvern a encontrar numerosos pretextos para la discordia .
 Esto no se puede hacer !
 Deberamos aprender de los errores !
Tal vez deberan haber consultado por una vez a los colegas del Parlamento Europeo .
Nosotros se lo hubisemos dicho .
En resumen , yo creo que el error ya est hecho .
 Ojal aun sea posible adelantar tal vez las elecciones !
<P>
Volviendo al tema de Macedonia , yo debo decirles lo siguiente a los seores de las tribunas : ah arriba dice " Situation ARYM " .
En ingls dira " Situation FYROM " .
Ese pas no es otro que Macedonia , a la cual el pas vecino le niega su nombre .
Es decir , la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
FYROM y ARYM son , en realidad , muletillas , que de hecho deberan quedar relegadas muy pronto al desvn de la historia .
<P>
Nosotros nos felicitamos por la constitucin del Gobierno de unidad y esperamos que consiga avanzar hacia la convivencia intertnica .
Confiamos en que ninguno de los partidos persiga proyectos separatistas o nacionalistas .
Por consiguiente , yo creo que vamos por el buen camino .
Yo recojo la sugerencia del Consejo y vamos a intentar hacer una visita a Skopje con una delegacin antes del verano .
<SPEAKER ID=145 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , como han sealado el Presidente del Consejo y el Comisario , la situacin en lo que respecta a Macedonia / ARYM sigue siendo muy delicada y difcil .
<P>
Yo todava no veo indicios de que por ambas partes exista la voluntad suficiente de alcanzar un compromiso y un entendimiento .
Aun as , una cosa debe quedar clara : el ELK no debe determinar los acontecimientos , la evolucin y el ritmo de las soluciones en Macedonia .
Nada sera ms satisfactorio para el ELK que poder indicarles y dictarles a los partidos albaneses qu deben reivindicar , y nada les dara tanta satisfaccin como que esto generase una reaccin exagerada por parte de los partidos eslavomacedonios .
Con todos los respetos hacia lo que acaba de expresar la Sra . Pack -con quien , de hecho , casi siempre coincido- , yo no valoro del mismo modo la relacin con los acontecimientos en Kosovo .
En efecto , las elecciones que tan necesarias son en Kosovo son elecciones para los demcratas y no para organizaciones terroristas como el ELK .
<P>
 Qu se debe hacer ahora ?
En primer lugar , se est considerando la posibilidad de modificar la Constitucin y hay muchos motivos que lo aconsejan .
Yo slo pienso que las consideraciones tnicas deberan tener el menor peso posible y el ncleo central lo deberan constituir los derechos ciudadanos para todos y todas .
<P>
En segundo lugar , la minora albanesa necesita contar , sin duda , con ms jueces , ms policas y ms funcionarios pblicos .
No obstante , tambin en este caso debe prevalecer en primer lugar el principio de la cualificacin y el principio tnico slo debe intervenir en segundo trmino .
<P>
En tercer lugar , seguramente todava quedan cosas por hacer en el mbito de la educacin y la formacin profesional .
Tambin es necesario partir de la base de que la Universidad de Tetovo , que se ha financiado en gran parte sobre todo con las aportaciones de la comunidad internacional -y casi ninguna de la dispora albanesa , todo sea dicho- debe acabar siendo una universidad pblica a medio o largo plazo .
Yo creo que este es el paso que debemos dar .
<P>
Finalmente , yo quisiera plantear una ltima consideracin de fondo . Tanto el Presidente del Consejo como el Comisario se han referido al Acuerdo de estabilizacin y asociacin .
Un acuerdo anlogo tambin se ha rubricado , de hecho , con Croacia .
Sin embargo , debemos empezar a pensar en el paso siguiente .
Yo creo que el conjunto de la regin debe poder sentirse acogida en Europa y quiero plantear , como tema de reflexin , que se considere la posibilidad de examinar por principio , en cada caso , a los dos aos de la firma de uno de estos Acuerdos de estabilizacin y asociacin , si el pas en cuestin est preparado para ser admitido como candidato a la adhesin a la Unin Europea o puede aspirar a ello .
En efecto , si se considera el caso de Bulgaria y Rumania , por un lado , y luego , por el otro , el de Turqua , se observa que la regin de los Balcanes est recibiendo un trato un poco reticente , yo casi dira que injusto .
En Zagreb se rectificaron algunas cosas .
Sin embargo , yo creo que deberamos avanzar un paso ms , con el fin de decirle de manera clara y comprensible a la regin : si estis dispuestos a resolver todos vuestros problemas econmicos , sociales y polticos , tambin tendris la oportunidad de ser admitidos como candidatos a la adhesin a la Unin Europea ; la Unin Europea est dispuesta , por su parte , a examinar peridicamente esta posibilidad con los pases con quienes ya hemos cerrado un Acuerdo .
Slo un camino hacia Europa , slo la visin , la visin realista de que llegarn a formar parte de esta Europa , puede garantizar la estabilidad en dicha regin .
Esta posibilidad debe existir , no a corto plazo , pero s a medio y largo plazo , y la visin , la utopa , debe ser muy concreta .
<SPEAKER ID=146 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , quiero sumarme a las palabras que acaba de pronunciar el Sr . Swoboda sobre Macedonia pero al mismo tiempo voy a hacerle algunas observaciones .
Efectivamente , creo que hemos de considerar a Macedonia como un miembro potencial de la Unin Europea .
Pero , naturalmente , no podemos decir que Macedonia es ya un pas candidato por la simple razn de que no se respetan los criterios de Copenhague en Macedonia .
O sea , en primer lugar tiene que cumplir con esos criterios polticos .
Me parece que por ese motivo - y ah quiero corregir ligeramente lo que el Sr . Swoboda ha dicho - s podemos prometer que existen posibilidades para convertirse en candidato a pas miembro , pero slo si se quita de la constitucin y de las leyes de Macedonia ese concepto tan horrible de nacin constituyente .
Es un impedimento enorme , como tambin lo es muchas veces en otros pases , para llegar a un nivel de comprensin tnica entre los ciudadanos .
Tenemos que poder convertir a Macedonia en un estado de ciudadanos corriente y hay suficientes indicios de que su presidente , con su experiencia americana , tiene conciencia de ello .
<P>
En segundo lugar , desde la Unin Europea tambin podemos hacer algo .
Me acuerdo todava muy bien de que en la anterior legislatura el dimisionario Ministro de Asuntos Exteriores dans , Uffe Elleman-Jensen , exclam al sorprendido Pleno que el Consejo estaba ms que harto del jaleo que armaba Grecia con Macedonia .
Esto caus un incidente .
Pero creo que fue una frase extraordinariamente saludable porque dej claro que el Consejo poda presionar un poco a su socio Grecia y decirle : termina esas negociaciones , procura que se llegue a un buen acuerdo y no sigas tomando medidas que son tambin muy humillantes para Macedonia .
Desde fuera podemos intentar neutralizar los efectos desestabilizadores que estn encima de la mesa de negociaciones .
<P>
Seor Presidente , quisiera insistir en que el Consejo tambin haga un examen de conciencia y que pregunte a sus propios miembros : seores ,  qu podemos hacer nosotros ?
Que no se sigan enredando con el tema del nombre , la bandera etc . Podemos pedir tambin a los macedonios que empleen el modelo europeo para la formacin de su estado propio .
De lo contrario en el futuro no podran ser un miembro normal de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=147 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , no quisiera interrumpir el desarrollo del debate , pero el colega Oostlander debe haberme interpretado mal .
Yo no considero que Macedonia pueda ser reconocida ya como candidata .
Slo propongo que se le conceda la oportunidad de acceder a este estatuto a travs de un examen peridico .
<SPEAKER ID=148 NAME="Katiforis">
Tiene usted razn , seor representante del Consejo ; nos encontramos ante una guerra civil , y tal vez , si los acontecimientos siguen fuera de control , ante una guerra balcnica generalizada .
<P>
En cuanto al nombre y la responsabilidad de Grecia , que ha mencionado el Sr . Oostlander , lo nico que tengo que decir una vez ms , es que la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia existe slo gracias al permanente apoyo moral y material que Grecia le brinda .
Dejo a un lado el nombre . Si no hubiera habido ese apoyo , pueden estar seguros de que la Yugoslavia de Milosevic la habra destrozado hace tiempo .
<P>
Por lo que respecta a la situacin actual , en la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia se enfrentan dos filosofas polticas una es la filosofa poltica expuesta por el representante del Consejo , la filosofa de que vivan dos naciones diferentes en el interior de las mismas fronteras , cooperen y convivan fraternalmente . La otra filosofa sostiene que los derechos de la nacin albanesa slo pueden garantizarse mediante las armas y el derramamiento de sangre .
<P>
Seor representante del Consejo , es una filosofa -permtame decrselo , ya que procedo yo tambin de aquellas tierras y he vivido la guerra civil- muy profundamente enraizada en la mentalidad de un pueblo que mantiene an ciertas actitudes primitivas .
Si queremos evitar la guerra civil , esta filosofa de las armas tendr que ser refutada por alguien , y , claro est , no por el gobierno de la ARY de Macedonia , porque si es ste el que se ocupa de desarmar al UK , entonces llegaremos finalmente a la guerra civil .
Responsabilidad nuestra es desarmar al UK , responsabilidad nuestra es prohibirle al UK el uso de la zona de seguridad , responsabilidad nuestra es decirle a los dirigentes de Kosovo que no instigue al UK a hacer esas cosas , puesto que , al fin y al cabo , tenemos su economa en nuestras manos -a propsito , lo mismo podran ustedes decirle tambin a Turqua , que no pagamos si no hacen algo con la vergenza de las crceles- , y , finalmente , debemos impedir con medidas policiales que se recojan fondos en Europa Occidental para ser enviados al UK .
<P>
Si no se hacen estas cosas , seor representante del Consejo , el procedimiento civilizado que ha expuesto usted -y que , por supuesto , deseamos- ser papel mojado .
No es slo responsabilidad de los macedonios .
Si no hacemos estas cosas , seremos tambin nosotros responsables de lo que ocurra .
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Katiforis .
<P>
El debate queda cerrado .
<CHAPTER ID=7>
Estatuto y financiacin de los partidos polticos europeos
<SPEAKER ID=150 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0167 / 2001 ) de la Sra . Schleicher , en nombre de la Comisin de Asuntos Constitucionales , sobre la propuesta de reglamento del Consejo sobre el estatuto y la financiacin de los partidos polticos europeos ( COM ( 2000 ) 898 - C5-0081 / 2001 - 2001 / 0011 ( CNS ) )
<P>
Vamos a interrumpir la sesin durante cinco minutos porque no estn presentes en el hemiciclo ni la ponente ni los oradores que deben intervenir sobre este punto del orden del da .
<P>
( Se interrumpe la sesin durante cinco minutos )
<SPEAKER ID=151 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , yo quisiera plantear una cuestin previa con arreglo al artculo 143 del Reglamento , es decir , impugnar la admisibilidad a debate y a votacin del informe y del reglamento cuyo debate se iniciara ahora .
E impugno la admisibilidad con un fundamento estrictamente jurdico .
Basta , por lo dems , con que citemos otro informe de la Comisin de Asuntos Constitucionales , que est en examen y que vendr al Pleno al final del mes , sobre el Tratado de Niza y en el que se lee -cito el texto en ingls- : " Welcomes the fact that the Treaty incorporates a legal basis that will enable a statute for European political parties and rules governing their funding to be adopted under the codecision procedure " , es decir , la propia Comisin de Asuntos Constitucionales es sensible a que slo despus de la ratificacin del Tratado de Niza , como mucho , podra haber un fundamento jurdico para tratar este asunto .
Pero eso no basta , es incluso discutible desde el punto de vista jurdico .
Es que los Tratados no hablan de partidos polticos europeos .
Los Tratados hablan de partidos polticos en el nivel europeo y valoran de igual modo todos los partidos polticos en su intervencin en el nivel europeo .
se es el texto claro de los Tratados en el artculo 191 , antes de Niza y despus de Niza , y as consta tambin en la Declaracin 11 aneja al Tratado .
<P>
Ahora bien , la adopcin de un rgimen jurdico y , adems , de financiacin de una categora diminuta de partidos , los llamados " partidos polticos europeos " y los que entren dentro de su mbito , creara una discriminacin inaceptable a la luz de los derechos fundamentales y de los Tratados .
Una discriminacin que no sera slo contra determinados partidos polticos , sino que sera sobre todo contra los ciudadanos , dado que son los electores , de acuerdo con las leyes electorales y el funcionamiento de las elecciones , los que determinan el peso y la representatividad de los partidos .
En ese sentido , quisiera pedir a la Asamblea que vote la inadmisibilidad de este informe y del reglamento .
<SPEAKER ID=152 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Ribeiro e Castro .
<P>
De conformidad con el artculo 141 del Reglamento , puede intervenir un orador a favor de su solicitud , un orador en contra y tambin puede tomar la palabra la ponente del informe .
<P>
 Hay algn orador que desee intervenir a favor de la mocin del Sr . Ribeiro e Castro ?
<P>
Tiene la palabra el Sr . Dupuis .
<SPEAKER ID=153 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , estoy totalmente de acuerdo con la mocin presentada por mi colega .
Creo que nuestro Parlamento ya se ha puesto muchas veces en situaciones difciles y ridculas desde el punto de vista del respeto del derecho .
Esta mocin me parece totalmente oportuna . Pido a todos los colegas que permitan a nuestro Parlamento que replantee la cuestin y que la profundice , y , por tanto , que voten a favor de la mocin .
<SPEAKER ID=154 NAME="Poettering">
Seor Presidente , la solicitud que ahora se presenta tiene por objeto torpedear nuestro trabajo .
Ya mantuvimos un debate exhaustivo en la comisin por intermedio de la ponente , Sra . Schleicher .
Ahora queremos debatir el tema aqu en el Parlamento Europeo . Mi Grupo est celebrando una reunin extraordinaria en este momento .
Yo considero que este debate es tan importante , que estoy aqu para intervenir personalmente .
Tenemos que celebrar el debate ahora , con el fin de que la Presidencia sueca pueda cerrar este tema . Si no lo debatimos ahora , el estatuto de los partidos , el reglamento , no se podr adoptar bajo la Presidencia sueca .
<P>
Por esto , yo pido a todas y todos los colegas de buena voluntad que celebremos el debate hoy . De manera que podamos votar en consecuencia maana , cuando de hecho corresponde celebrar , sin duda , la votacin .
Yo me opongo , por lo tanto , firmemente a la solicitud .
Tambin lamento mucho que mi colega y amigo Dupuis se haya expresado como lo ha hecho .
Permtame que le ruegue con toda cordialidad , colega Dupuis , que reconsidere su opinin .
<SPEAKER ID=155 NAME="Schleicher">
Seor Presidente , esto ya se debati y se examin en la Comisin .
El examen del fundamento jurdico indica que se puede admitir el artculo en el que se basa la Comisin .
Que aceptemos seguir esta va o no es una decisin poltica .
Nuestra comisin decidi aceptar el fundamento de dicho artculo por una gran mayora .
<SPEAKER ID=156 NAME="Barn Crespo">
Seor Presidente , yo solicitara que se comprobara el qurum antes de proceder a la votacin .
<SPEAKER ID=157 NAME="El Presidente">
Se ha solicitado la comprobacin del qurum .
<P>
Para pedir el qurum que ha solicitado el Sr . Barn Crespo necesitamos que 32 diputados apoyen esta solicitud .
<P>
Seoras , no procede la comprobacin de qurum , porque no es apoyada por el suficiente nmero de diputados .
<P>
Por tanto , de acuerdo con el Reglamento , Seoras , hemos de proceder a la votacin de la mocin del Sr . Ribeiro e Castro .
<P>

<P>
Seoras , de conformidad con el Reglamento -hemos respetado todos los artculos pertinentes- , la mocin del Sr . Ribeiro e Castro ha quedado aprobada .
<P>
( Protestas )
<P>
Tiene la palabra el Sr . Poettering .
<SPEAKER ID=158 NAME="Poettering">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , no me extraa que algunas y algunos colegas estn satisfechos .
La verdad es que se ha formado una coalicin muy interesante .
Ojal siempre se sientan cmodos en esa alianza .
Sin embargo , en nombre de la inmensa mayora de mi Grupo , yo quiero manifestar que el resultado de esta votacin -que naturalmente es conforme al Reglamento- no nos va a desanimar .
Yo voy a solicitar en nombre de mi Grupo , y as se lo comunicar a la Presidenta -ya lo anuncio pblicamente ahora- , que en la prxima minisesin de Bruselas se debata este tema , con la esperanza de que todava pueda quedar cerrado durante la Presidencia sueca .
<P>
Por otra parte , quisiera sealar que antes se nos haba comunicado privadamente que el debate sobre este tema no comenzara hasta las 16.45 horas . Por esto nos cogi por sorpresa cuando se inici tan pronto .
Como buen demcrata , yo respeto naturalmente el resultado . Espero que quienes han conseguido ahora una victoria fortuita , tambin sean tan buenos demcratas en el futuro .
En nombre de mi Grupo , quiero asegurarles sin lugar a dudas que vamos a hacer todo lo posible para conseguir un estatuto de los partidos polticos , porque es conveniente y necesario para la unin de Europa y para la democracia en Europa .
<SPEAKER ID=159 NAME="Frahm">
Creo que hay otra coalicin interesante que debe sealarse , me refiero a la coalicin formada por los partidos europeos que haciendo caso omiso de la voluntad de la poblacin europea deciden hacerse de oro con ayuda de este proyecto .
<SPEAKER ID=160 NAME="Duff">
Seor Presidente , la Comisin y la Comisin de Asuntos Constitucionales analizaron la cuestin del fundamento jurdico muy detenidamente .
Este reglamento se ha elaborado como medida provisional hasta que entre en vigor el Tratado de Niza y me parece absolutamente vergonzoso que los nacionalistas de este Parlamento intenten suprimir el crecimiento de partidos polticos transnacionales adecuados , crebles y legtimos .
<SPEAKER ID=161 NAME="Kaufmann">
Seor Presidente , en mi calidad de coordinadora de mi Grupo en la Comisin de Asuntos Constitucionales , yo slo quisiera sealar que en nuestro Grupo existe una diversidad de opiniones sobre este tema . Tena previsto anunciarlo en mi intervencin de hoy .
Yo , personalmente , considero que , a la vista de las crticas del Tribunal de Cuentas , es conveniente encontrar una solucin para el problema que tenemos pendiente y que este tema se tendra que haber negociado polticamente hoy partiendo de esta base .
<SPEAKER ID=162 NAME="Barn Crespo">
Seor Presidente , para una cuestin de orden estrictamente .
No quiero entrar en el fondo de la cuestin ni en las barbaridades que he tenido que escuchar .
Lo que le pido es que como Presidente y de conformidad con el artculo 111 del Reglamento , proponga al Pleno de la Cmara la modificacin del orden del da -no s si ser posible hoy- maana , para reintroducir este punto .
<SPEAKER ID=163 NAME="El Presidente">
Seor Barn , como usted sabe , en este momento no es posible hacer eso , pero en cualquier caso la Presidencia recoge su sugerencia .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Dupuis para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=164 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , quiz habra que decir al presidente Barn Crespo que a menudo toma sus sueos por realidades .
Pero deseara prevenir a mi amigo Duff contra el trabajo de la Comisin de Asuntos Constitucionales .
Como los colegas saben , la Comisin de Asuntos Constitucionales ha efectuado a menudo , sobre los fundamentos legales de algunos de nuestros informes , estudios profundos que el Tribunal de Luxemburgo no consider como tales .
Pienso y temo que ocurra lo mismo en este caso .
<SPEAKER ID=165 NAME="Maes">
Seor Presidente , lamento que algunos Grupos Parlamentarios de este Parlamento prefieran que la financiacin de los partidos polticos quede en la penumbra en la que ya se encontraba .
Me parece que por el inters del ciudadano europeo hay que sacar este asunto lo ms pronto posible de esa zona claroscura .
Espero que el tiempo que nos queda se emplee para que se adopte esta propuesta con la ms amplia mayora posible y que se estudie qu enmiendas pueden aportar algo para mejorarla .
<SPEAKER ID=166 NAME="Berthu">
Seor Presidente , intervengo por una cuestin de procedimiento . Deseara tachar de falso lo que acaba de manifestar el Sr .
Poettering , quien ha anunciado de forma absolutamente prematura que este informe podra inscribirse en la prxima minisesin de Bruselas .
Deseara recordar a mis colegas que lo que acaba de aprobarse es una devolucin a comisin . Ser necesario , pues , que la Comisin de Asuntos Constitucionales se rena y discuta de nuevo al respecto .
<SPEAKER ID=167 NAME="Maaten">
Seor Presidente , no tenemos ms remedio que aceptar lo que ha pasado aqu , aunque se haya hecho con artimaas .
Actuar de esa forma es tambin un derecho parlamentario que tienen los eurodiputados .
Asimismo , creo que deberamos apoyar con fuerza lo que el Sr . Poettering y la Sra .
Maes acaban de decir . Como Parlamento no podemos seguir haciendo el ridculo gastando fondos de una manera , que sin lugar a dudas , no es la correcta .
No deseamos seguir con estas prcticas y no debemos seguir siendo cmplices .
Esta cuestin ha de ponerse lo ms pronto posible en el orden del da y tambin como portavoz del Grupo Liberal apoyo sinceramente lo que el Sr . Poettering ha dicho al respecto .
Con la mayor rapidez posible debemos debatir de nuevo esta cuestin y adoptarla despus .
<SPEAKER ID=168 NAME="Napolitano">
Seor Presidente , deseo hacer presente que en la Comisin de Asuntos Constitucionales celebramos un debate muy exhaustivo sobre el fundamento jurdico del informe de la Sra . Schleicher .
Como es obvio el Sr .
Dupuis es libre de pensar que no fue un debate lo suficientemente meditado . Es su opinin personal y la de otros diputados que representan una pequea minora de la comisin .
Cuando el propio Sr . Dupuis pidi el aplazamiento de la votacin en comisin porque no estaban disponibles las traducciones de las enmiendas en todas las lenguas , nosotros acordamos dicho aplazamiento .
Por consiguiente , actuamos de manera muy escrupulosa .
Luego , el Sr . Dupuis se puede considerar tambin el ojo del Tribunal de Luxemburgo dentro de nuestra Comisin , en virtud de una extraa conmixtin de responsabilidades institucionales .
<P>
En todo caso , a la vista del voto que se ha decidido por mayora , y pese a la presencia de una pequea minora de miembros de este Pleno , pedir una reunin extraordinaria e inmediata de la Comisin de Asuntos Constitucionales , para que luego en sesin plenaria se pueda proceder a una decisin que ya est muy preparada y madura .
<SPEAKER ID=169 NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , Seoras , limitar mi intervencin a una cuestin de orden .
Creo que toda decisin formulada por un parlamento se interpreta en funcin de los motivos que se han facilitado .
Algunos quiz no lo creern , pero me he enterado de la mocin promovida por nuestro colega al entrar en este hemiciclo .
Nuestro colega ha presentado precisamente una cuestin de no ha lugar a deliberar por razn de inadmisibilidad basada en la falta de fundamento jurdico , mientras se espera la ratificacin del Tratado de Niza .
Me parece , pues , que est perfectamente claro que el Parlamento , a travs de la votacin emitida , ha decidido aplazar la discusin hasta que se efecte la ratificacin del tratado de Niza .
Es el primer punto .
<P>
El ltimo , sobre el que ser mucho ms breve : se trata de una cuestin de democracia ; deseo decir que la democracia no consiste , para algunos partidos mayoritarios , en apropiarse de las ventajas materiales en detrimento de su oposicin y en atribuirse igualmente el derecho de privar de ello a esta oposicin por motivos ideolgicos que ellos mismos deciden .
<SPEAKER ID=170 NAME="Abitbol">
Seor Presidente , no es aceptable dar a entender que los Grupos parlamentarios extremadamente minoritarios y los grupos menores de este Parlamento , que han tomado la iniciativa de proponer el rechazo de este informe sobre la financiacin de los partidos polticos europeos , o que se consideran tales , lo hagan para discriminarlos .
Para los grandes grupos de este Parlamento se trata simplemente de disimular una decisin del Tribunal de Justicia Europeo por la cual eran stos los que se beneficiaban de los fondos para financiar " partidos polticos europeos " , que no son " partidos " , ya que no concurren al sufragio universal , que slo son " polticos " de nombre , ya que no se trata ms que de financiar una accin de Grupos parlamentarios , y , finalmente , slo son " europeos " porque no son ni africanos ni asiticos .
Es una monstruosidad .
Mientras no haya prueba en contrario , la financiacin de partidos polticos europeos slo se justifica , incluso despus del tratado de Niza , desde el momento en que concurra a la expresin del sufragio universal , que es la nica definicin aceptable de un partido poltico .
<SPEAKER ID=171 NAME="Souladakis">
Seor Presidente , no juzgo ni el procedimiento mediante el que se ha adoptado la decisin , ni tampoco el resultado .
Protesto , sin embargo , porque en el momento en el que tena lugar la votacin nosotros -bastantes colegas , por cierto- celebrbamos una reunin de la Comisin de Presupuestos .
Totalmente por casualidad , he escuchado el timbre y he venido sin preparacin alguna , y sin saber , sinceramente , de qu se trataba .
 Cmo es posible que se celebren votaciones cuando hay comisiones reunidas , de suerte que de hecho los presentes en el Pleno , es decir , quienes de hecho pueden votar determinen el resultado final ?
En este sentido , protesto , porque mis derechos democrticos han sido conculcados .
<SPEAKER ID=172 NAME="Onesta">
Seor Presidente , creo que hay que poner a mal tiempo buena cara , ya que tenemos la suerte de tener un hemiciclo lleno , lo que resulta bastante raro un mircoles por la tarde .
Constatemos , efectivamente , que la maniobra ha salido bien y quiz sea mejor as .
De hecho , mi Grupo iba a votar a favor del informe Schleicher puesto que haba sido sensiblemente mejorado con respecto al refrito que haba salido de comisin , que , como hay que confesar , no era extraordinario .
Se nos pide ahora un pequeo respiro para mejorarlo .
Ciertamente , es mejorable , y pienso que debemos aprovechar la ocasin .
<P>
Lamento slo que el Sr . Pasqua no haya venido personalmente para exponernos la forma en que pensaba proceder en el futuro para que las financiaciones de los partidos polticos se efecten en la ms perfecta transparencia .
<SPEAKER ID=173 NAME="Krarup">
Gracias , seor Presidente , por no pasarme por alto esta vez .
Le estoy muy agradecido por ello . Es la octava vez que pido la palabra .
Me gustara decir tres cosas .
En primer lugar , mi colega , el Sr . Duff , inform hace un momento que se haba analizado a fondo la cuestin de la base jurdica en la comisin y en las comisiones .
Resulta interesante constatar que no hay una sola reflexin sobre la cuestin fundamental , es decir , si puede utilizarse el artculo 308 para llevar a cabo una verdadera modificacin del Tratado .
Con el Tratado de Niza , que como es sabido no ha entrado todava en vigor , se aporta por primera vez base jurdica para ello . sta es la cuestin y ahora que el Sr .
Napolitano nos comunica que convocar inmediatamente a la comisin a una sesin extraordinaria quiz pueda pedrsele al Sr . Napolitano que procure que sean examinadas esta cuestin fundamental relativa a la legalidad y la base jurdica , de tal forma que al menos haya algunas alusiones a la cuestin jurdica .
Puedo remitirme a una larga serie de fallos del Tribunal de Justicia de la Unin Europea que demuestran claramente que en este caso se trata realmente de modificar el Tratado .
Y por ltimo quiero unirme a las felicitaciones a la mayora que impidi con arreglo al Reglamento que este asunto se sometiera a debate como asimismo permitirme llamar la atencin del seor Presidente sobre el segundo apartado del artculo 143 que establece que el Parlamento , una vez haya sido aprobada una propuesta semejante , inmediatamente -repito " inmediatamente " , seor Presidente- pasar al siguiente punto del orden del da .
<SPEAKER ID=174 NAME="Meijer">
Seor Presidente , en una cuestin de orden se ha empleado el trmino nacionalistas pero eso no hace justicia a los argumentos de los se han opuesto .
A mi juicio , se trata de otras cosas como la cuestin de si es legal que se repartan fondos pblicos a los partidos y que la administracin imponga unas regulaciones a los partidos que refuerzan el recelo de los ciudadanos a lo que ellos ven como una lite poltica .
Esto es un gran problema .
Los partidos deben ser organizaciones estructuradas desde abajo y no desde arriba .
Los partidos no se forman porque las estructuras del estado tengan necesidad de organizar la competencia en la lucha electoral , sino porque hay gente que comparte ideas , intereses y actividades .
Por eso es bastante artificial que se creen partidos a la fuerza desde arriba , desde el momento en que no existe una opinin pblica europea .
Por lo tanto , pido comprensin por los argumentos en contra que son otra cosa que el nacionalismo y creo que se trata sobre todo de la cuestin de si la Unin Europea est autorizada a hacer algo as o de si carece de autoridad para hacerlo , por eso el Sr . Krarup ha sealado ya que estamos movindonos por terrenos muy resbaladizos .
Si alguna vez llegamos a regular este sistema , me parece que todos deberamos tener la seguridad de que no va en contra de las anteriores directrices europeas .
<SPEAKER ID=175 NAME="Schleicher">
Seor Presidente , yo quiero apoyar la propuesta del presidente de la comisin , Sr . Napoletano , y solicitar que se convoque de inmediato y con urgencia una reunin de la Comisin de Asuntos Institucionales .
<CHAPTER ID=8>
Lucha contra la exclusin social
<SPEAKER ID=176 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0155 / 2001 ) , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , relativa a la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de una decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un programa de accin comunitario a fin de fomentar la cooperacin entre los Estados miembros para luchar contra la exclusin social ( 13740 / 1 / 2000 - C5-0046 / 2001 - 2000 / 0157 ( COD ) ) ( Ponente : Sra .
Figueiredo )
<SPEAKER ID=177 NAME="Figueiredo">
Seoras , la pobreza sigue siendo un problema preocupante en la Unin Europea , con nuevos grupos , como el de los inmigrantes , nuevas amenazas de exclusin , de entre las que destaco la infoexclusin por el mantenimiento de desigualdades en el acceso a las nuevas tecnologas , que afecta a decenas de millones de personas , en particular mujeres , nios y personas de edad , pero abarcan cada vez ms a trabajadores con vnculo precario , trabajo atpico y bajos salarios .
<P>
En este marco cobra importancia particular la inclusin en el orden del da de la formulacin de una estrategia global de lucha contra la pobreza y la exclusin social basada en el artculo 137 del Tratado de la UE .
Si bien todas las medidas concretas , locales y nacionales , son importantes , es fundamental poner en marcha una estrategia de la Unin Europea encaminada a la coordinacin de polticas y esfuerzos en la lucha , que debe ser prioritaria , contra ese autntico escndalo de que vivamos en un perodo de creacin y aumento de la riqueza sin que , an hoy , ms de 50 millones de ciudadanos de la Unin Europea tengan acceso a derechos fundamentales consagrados en las cartas sociales y en la propia Carta de Derechos Fundamentales , recientemente proclamada por las instituciones comunitarias .
<P>
Entretanto , en el Consejo de Niza se aprobaron , como es sabido , objetivos comunes de lucha contra la pobreza y la exclusin social que deben estar presentes de forma coordinada e integrada en una perspectiva multidimensional , en los planes de accin nacionales que los Estados miembros se comprometieron a elaborar hasta el prximo da 1 de junio .
<P>
Como es sabido , los objetivos comunes que deben estar presentes en los planes de accin nacionales son los siguientes :
<P>
facilitar la participacin en el empleo y el acceso a todos los recursos , derechos y servicios ;
<P>
prevenir los riesgos de la exclusin ;
<P>
actuar en favor de los ms vulnerables ;
<P>
movilizar a todos los participantes .
<P>
Por otro lado , en el Consejo Europeo de diciembre de este ao , al final de la Presidencia belga , debern aprobarse indicadores comunes de pobreza y exclusin social a fin de permitir una comparacin de los resultados esperados por los Estados miembros en el marco de la aplicacin de los planes de accin nacionales sobre la inclusin social .
Ahora bien , en este marco cobra particular importancia la aprobacin y entrada en vigor , con la mayor urgencia , del programa de accin comunitaria a fin de fomentar la cooperacin entre los Estados miembros para luchar contra la exclusin social .
Mientras no entre en vigor ese programa , faltarn mecanismos de coordinacin y seguimiento en el nivel comunitario de las acciones que se estn realizando , aspectos fundamentales de la estrategia global que el Consejo se comprometi a seguir .
<P>
As , pues , no se entiende la negativa del Consejo a aceptar las propuestas presentadas por el Parlamento Europeo y , en particular , las que la Comisin ya ha aceptado .
Tngase en cuenta que la posicin comn del Consejo , del pasado 12 de febrero , incluye , total o parcialmente , 25 de las 47 enmiendas que el Parlamento aprob el 16 de noviembre del ao pasado , mientras que la Comisin haba aceptado 31 enmiendas .
As , en las propuestas que se recogen en esta segunda lectura , y que la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales aprob por unanimidad el pasado da 25 de abril , se recogen las posiciones que la Comisin acept , pero que el Consejo , lamentablemente , rechaz , como el establecimiento de parmetros comparables en el marco de los planes de accin nacionales , as como la financiacin en un 90 % de las actividades realizadas por las principales redes europeas que participan en la lucha contra la pobreza y la exclusin social , porcentaje de financiacin que ya fue aceptado , por ejemplo , en el programa de lucha contra la discriminacin y que aqu fue denegado ,  no se sabe por qu !
<P>
Por otro lado , se recoge la cuestin fulcral de la financiacin del programa con 100 millones de euros y no slo 70 millones , como insisten el Consejo y la Comisin , pues es cierto que el Consejo ya ha aceptado propuestas que entraan un aumento de gasto , como la colocacin en red de los observatorios nacionales y organismos similares de lucha contra la pobreza , intercambios de experiencias , reuniones preparatorias de la Mesa Redonda Anual de la Unin Europea sobre la exclusin social , con la participacin de todos los interesados y visitas in situ para garantizar la participacin de los excluidos .
Se incluyen tambin cuestiones de comitologa , en particular en cuanto al Comit , recogiendo la propuesta inicial de la Comisin , la evaluacin de las repercusiones de las polticas macroeconmicas en la pobreza y la exclusin social y la financiacin de proyectos innovadores .
<P>
Adems , conviene tambin hacer una referencia a pequeas correcciones tcnicas que se introdujeron , despus de una llamada de atencin de los servicios de la Presidencia de la sesin , para mejorar la calidad jurdica y el relieve pblico del texto votado por la Comisin de Empleo y , simultneamente , permitir el mantenimiento de nuestro texto en consonancia con otros textos votados por el Parlamento , como en los casos de las pequeas modificaciones tcnicas en las enmiendas 10 y 2 y de la nueva enmienda 18 .
En cuanto a la enmienda 3 de nuestra Comisin , y teniendo en cuenta las enmiendas tcnicas ya citadas , no creo que sea necesaria , pero , naturalmente , dejo la cuestin al arbitrio de la Asamblea .
<P>
En cuanto a las tres enmiendas del PPE , considero que se trata de meras cuestiones procesales y que su aprobacin en esta fase contribuira a dificultar la aprobacin del programa .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , quiero dar las gracias a todos los que han colaborado en la realizacin de este informe y espero que se apruebe el programa rpidamente .
<SPEAKER ID=178 NAME="Kratsa-Tsangaropoulou">
Seor Presidente , el programa para la lucha contra la exclusin social es un programa de gran importancia en la perspectiva de alcanzar los objetivos de Lisboa .
Y adquiere aun mayor importancia , si tenemos en cuenta que hay pases miembros sin tradicin alguna en el tratamiento de la exclusin social con polticas globales basadas en investigaciones cientficas y en datos estadsticos fiables , pases que no acaban de comprender la importancia que la lucha contra la exclusin social reviste , no ya por consideraciones ticas , sino por razones de cohesin social y progreso econmico .
Y me refiero especialmente a mi pas , a Grecia .
<P>
En este sentido , le pedimos a la Comisin Europea que proceda a una evaluacin sustantiva de los planes de accin nacionales que reciba , con indicadores cuantitativos y cualitativos , tal y como se ha decidido , y que no se d por satisfecha con la articulacin de tres o cuatro medidas polticas -sin coordinacin ni coherencia global con otras polticas- que no podrn abordar el problema en su raz .
<P>
Pedimos , igualmente , pleno apoyo en su labor a las organizaciones que se ocupan del tratamiento de este fenmeno , no slo a escala comunitaria , en Bruselas , sino tambin a escala nacional , cerca de los problemas , y en este sentido , nuestro Grupo defiende , con especial inters , la exploracin y apoyo de los planes innovadores con plusvala europea en el mbito de la lucha contra la exclusin social , y , para hacer realidad ese pleno apoyo , defendemos la financiacin del 90 % .
<P>
Pedimos tambin que se brinde al Parlamento Europeo , a los interlocutores sociales y a otros agentes de la sociedad civil la oportunidad de participar en la preparacin de la conferencia anual sobre exclusin social .
<P>
Mi Grupo poltico entiende que la Comisin Europea no debe recurrir a ningn soporte tcnico extraordinario ni al concurso de expertos externos ; igualmente , entiende que las propuestas que se financien deben ser seleccionadas tras haber cursado invitacin a declarar inters en el programa .
<SPEAKER ID=179 NAME="Pronk">
Seor Presidente , quisiera felicitar sinceramente a la Sra . Figueiredo por el buen trabajo que ha realizado con este informe .
Asimismo , quiero mostrar mi satisfaccin porque la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales haya presentado estas enmiendas .
Tambin estoy satisfecho con lo que la Comisin ha intentado hacer para tender un puente entre el Parlamento y el Consejo .
Pero s he de decir que el Consejo apenas nos ha hecho caso .
Slo se han incorporado unas cuestiones formales .
El Consejo Social y la Presidencia sueca , casi dira la Presidencia socialista sueca , no se han dado cuenta de que existe algo como la codecisin , parece que todo lo quieren decidir ellos mismos .
Seguramente habrn pensado que , como hay una coordinacin abierta , vosotros como Parlamento tenis que costear nuestros caprichos con cargo a la caja comn .
Me parece inaceptable .
Seora Comisaria , esto causar sin duda alguna , no slo en este caso sino tambin en muchos otros , grandes conflictos con el Consejo si el Consejo no llega a aclarar su posicin . Se mantuvo una conversacin con el Consejo en la que se le indicaron los caminos para alcanzar un compromiso entre este Parlamento y el Consejo .
Me parece que la Sra .
Figueiredo lo hizo extraordinariamente bien , pero el Consejo no nos escuch en absoluto . Slo ha hecho una especie de borrador , una especie de copia de lo que ya haba pensado y que consiste en un modelo de " civil service circuit " para los funcionarios , por los funcionarios y de los funcionarios por expresarlo de alguna manera .
Intentbamos cambiarlo un poco por medio de nuestras enmiendas .
Creo realmente que deberamos insistir en ello , porque slo si todo el mundo participa de verdad se puede abordar la lucha contra la pobreza y contra la exclusin social a nivel europeo , y no cuando est en manos de unos funcionarios bien pagados que convocan de vez en cuando una reunin agradable en Bruselas .
<SPEAKER ID=180 NAME="Diamantopoulou">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar me gustara asegurarle a la Sra . Kratsa-Tsagaropoulou que todos los planes de accin nacionales sobre exclusin y pobreza presentados a la Comisin sern examinados con arreglo a los indicadores y objetivos concretos acordados en el Consejo de Estocolmo .
Me gustara felicitar a la Sra . Figueiredo por el excelente trabajo que ha realizado , que es til y provechoso .
Creo que , puesto que todos estamos de acuerdo en lo importante que es este programa , podemos ponernos de acuerdo lo antes posible para empezar a aplicarlo .
<P>
Como recordarn , en su propuesta enmendada la Comisin acept total o parcialmente 31 de las 47 enmiendas presentadas por el Parlamento Europeo .
La posicin comn que hemos estado examinando incorpora 25 de estas enmiendas .
En cuanto a las enmiendas que son hoy objeto de consideracin , la Comisin puede aceptar seis en su totalidad o en parte .
Me refiero a la enmienda 2 , sobre la Carta Social ; a la 4 , sobre la compatibilidad del presupuesto que se propone con el marco financiero actual ; a la 6 , que refuerza la compatibilidad de los indicadores ; a la 7 , en lo que se refiere a la implicacin del mbito local y regional ; a la 11 , que refuerza el control de coherencia entre este programa y otras polticas ; y , lo ms importante , a la enmienda 14 , que se refiere a al aumento de la financiacin para ONGs hasta el 90 % en circunstancias excepcionales .
<P>
Las siguientes enmiendas no pueden aceptarse : la enmienda 1 , que propone aadir la solidaridad entre los Estados miembros a la lista de competencias que corresponden a la Comunidad .
La lucha contra la pobreza y la exclusin social en cada Estado miembro es un esfuerzo nacional y debera situarse en el contexto del fomento de planes de accin nacionales apuntalados por objetivos a escala comunitaria y cooperacin orientada a las polticas .
Por tanto , es evidente que se trata de acciones nacionales y de objetivos nacionales .
La enmienda 5 , por la que el Parlamento Europeo propone participar en la decisin sobre objetivos , no est en lnea con las decisiones de los Consejos Europeos de Lisboa y de Niza .
<P>
En cuanto a la comitologa , a la que se refieren las enmiendas 3 y 10 , a pesar de que nuestra propuesta mencionaba la creacin de un comit asesor , creo que el comit mixto es una solucin justa .
sta es la opcin que se aplica en otros dos programas : el de igualdad de oportunidades y el de lucha contra la discriminacin .
La Comisin est asistida por un comit de gestin para las cuestiones horizontales relativas a la aplicacin y por un comit asesor cuando se trata de decisiones individuales sobre financiacin .
<P>
Las enmiendas 8 y 12 se refieren al papel del Parlamento Europeo en el mtodo abierto de coordinacin en materia de exclusin social .
Estoy dispuesta a estudiar con ustedes todos los medios apropiados para que el Parlamento Europeo pueda desempear un papel pleno dentro de este marco en este mbito .
Por ejemplo , ya he aceptado la creacin de una mesa redonda que reunir a los actores relevantes .
<P>
Las enmiendas 7 y 13 proponen abrir la financiacin del programa a proyectos innovadores con un valor aadido europeo en la lucha contra la exclusin social .
Como ya he subrayado , el fin del programa es fomentar una estrecha cooperacin de la poltica nacional y un aprendizaje mutuo , y no financiar acciones sobre el terreno .
Adems , los proyectos innovadores sobre el terreno pueden financiarse a travs del Fondo Social Europeo y de la nueva iniciativa EQUAL .
<P>
Mi siguiente comentario se refiere a la propuesta que hacen sus Seoras en la enmienda 14 de que se facilite el nombre de los actores a los que se va a consultar en la preparacin de la Conferencia en Mesa Redonda anual .
Creo que una lista de este tipo corre el riesgo de ser ms restringida , incompleta y menos flexible que la expresin ms generalmente admitida " todos los actores implicados " .
<P>
En cuanto a la enmienda 9 , como dije en la primera lectura , la Comisin ha examinado detenidamente todas las cuestiones relativas al presupuesto y opina que la propuesta inicial de 70 millones de euros es adecuada .
No puedo aceptar en este momento un aumento del presupuesto .
La enmienda 18 , que pretende suprimir el Artculo 7 , no es aceptable para la Comisin porque dificultara mucho la ejecucin del programa .
La enmienda 15 intenta que la aplicacin de medidas dentro del Captulo 1 del programa se limite nicamente a licitadores , excluyendo , de hecho , la posibilidad de que los promotores de proyectos innovadores participen en las convocatorias de propuestas .
Las enmiendas 16 y 17 pretenden reducir el papel de la Comisin impidindole utilizar expertos externos as como asistencia tcnica y administrativa .
<P>
En resumen , la Comisin puede aceptar las enmiendas 2 , 4 , 6 y 11 ; puede aceptar parcialmente las enmiendas 7 y 14 y rechaza las enmiendas , 3 , 5 , 8 , 9 , 10 , 12 , 13 , 15 , 16 , 17 y 18 .

<SPEAKER ID=181 NAME="Pronk">
Tengo un par de preguntas para la Sra . Comisaria .
Si he entendido bien , rechaza cualquier mencin al Parlamento Europeo en el programa .
 Es eso as ?
En segundo lugar , tambin rechaza aumentar el programa , a pesar de que la Comisin propone reducir en un 17,5 % el prximo ao la cantidad destinada a otras acciones sociales .
 Es eso tambin as ?
<SPEAKER ID=182 NAME="Diamantopoulou">
. ( EN ) El papel del Parlamento Europeo es muy importante pero , evidentemente , este papel est definido por las decisiones del Consejo .
De acuerdo con los Consejos de Lisboa y Niza , el Parlamento tiene un papel y est prevista la cooperacin entre el Parlamento y la Comisin , pero nada ms que eso - si se refiere a la cuestin de la comitologa .
<P>
Por supuesto , podemos encontrar otras formas de cooperacin .
Ya he dicho que podemos organizar una mesa redonda .
Puede haber cooperacin entre los Comisarios y el Comit de Proteccin Social de alto nivel , que aborda cuestiones de exclusin .
Sin duda , al Parlamento Europeo corresponde desempear un papel muy importante en el informe conjunto sobre empleo , que evaluar todos los programas .
<P>
En cuanto al presupuesto , insisto en la propuesta original de 70 millones de euros .
Es muy difcil cambiarlo .
Tenemos que ser realistas acerca de lo que el Consejo va a aceptar y acerca de cmo puede aplicarse este programa con los recursos humanos de que disponemos .
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana mircoles a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Pensiones seguras y viables : perspectiva a largo plazo
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0147 / 2001 ) del Sr . Cercas , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la comunicacin de la Comisin " La evolucin futura de la proteccin social desde una perspectiva a largo plazo : Pensiones seguras y viables " ( COM ( 2000 ) 622 - C5-0011 / 2001 - 2001 / 2003 ( COS ) )
<SPEAKER ID=185 NAME="Cercas">
. Seor Presidente , seora Comisaria , maana nuestro Parlamento va a presentar su posicin , sus ideas , sus esperanzas y tambin sus preocupaciones sobre el futuro de las pensiones a largo plazo en nuestro continente .
La ocasin nos la ha ofrecido la comunicacin de la Comisin sobre la evolucin futura de la proteccin social , conforme al mandato conferido por el Consejo Europeo de Lisboa .
<P>
Por ello quiero que mis primeras palabras sean para saludar esta comunicacin , por la importancia que concede al problema , porque da la oportunidad de hablar al Parlamento y por la amplitud de perspectivas con que analiza el envejecimiento de Europa sin limitar el debate a meras consideraciones financieras .

<P>
Es de justicia felicitar , y yo lo hago en este momento , a la Comisaria Diamantopoulou , por asociar a los representantes de los ciudadanos europeos , los diputados al Parlamento Europeo , a un debate que es crucial para el futuro de la Unin .
<P>

Tambin mis primeras palabras tienen que ser de agradecimiento sincero y no protocolario a mis colegas de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , y no slo porque han tenido la generosidad de aprobar este informe por abrumadora mayora , sino porque he recibido multitud de aportaciones en los intercambios de opinin y un conjunto muy amplio de enmiendas cuya mayora he podido integrar en mi informe , pues aportaban valiosos puntos de vista .


<P>
No quiero pecar de grandilocuente , pero creo interpretar que en la Comisin de Empleo se ha vuelto a reconstruir un amplio espacio de acuerdo que atraviesa transversalmente a todos los grupos de la Cmara .
Y es obvio que ello ha sido posible porque en lugar de que cada uno de nosotros haya impuesto su programa mximo sobre la materia , hemos buscado el espacio del consenso en los puntos ms relevantes .
Todos somos conscientes tambin de que la responsabilidad ltima es de nuestros Estados , pero sabemos que en la Europa que queremos cabe un espacio para sentar criterios , objetivos , valores y principios comunes para todos los europeos , y que nosotros tenemos la obligacin y el derecho de no callarnos en este gran problema .
<P>
Quiero decir tambin , en la primera aproximacin , que estoy absolutamente convencido de que este es un problema que exige un debate amplio y un consenso social y poltico .
El modelo social europeo se construy en su da bajo las premisas del gran acuerdo social y poltico , y la reforma del modelo social europeo no ser posible desde nuevos despotismos ilustrados como los que pretenden que algunos grupos expertos , altos burcratas o ciertos ministros de finanzas gobiernen el mundo .
<P>
El asunto de la modernizacin del modelo social europeo tiene tales consecuencias sociales y polticas que no puede ser dejado en las manos de quienes slo tienen la perspectiva financiera y olvidan las dimensiones sociales del problema .
Seramos unos irresponsables si cerrramos los ojos ante los datos de los requerimientos econmicos .
Pero cometeramos un error an mayor si limitramos nuestra perspectiva slo a las repercusiones sobre la economa , olvidando las repercusiones sobre las personas .
<P>

Europa envejece , y esto , salvo que se produzca un cambio radical de las tasas de fecundidad , va a acarrearnos consecuencias importantes , va a afectar a las capacidades financieras del sistema , al equilibrio de las cuentas pblicas , y tambin a las personas .
Corremos el riesgo , si no arreglamos el problema , o si lo arreglamos desde una perspectiva insolidaria , de que una ola de pobreza y de ruptura social se extienda por nuestro continente .
Por eso , el primer mensaje que quiero transmitir , o que creo que debe transmitir el Parlamento , como ha hecho nuestra comisin , es que hay que tomar en consideracin de forma equilibrada todos los retos originados por el envejecimiento , el reto a las finanzas pblicas , y tambin el reto de la forma de construir Europa que hemos tenido en las anteriores generaciones .
<P>
Nuestra comisin ha visto que la tasa de dependencia demogrfica es un dato muy relevante , pero no es el nico .
Hay otro dato que es an ms relevante , que es la tasa de dependencia econmica , que significa que nuestro principal problema no va a ser la tasa de pensionistas que tengamos , sino la tasa de empleo .
El problema real es si Europa crecer , generar empleo , generar empresas capaces de que esa tasa de dependencia econmica no se deteriore .
Europa tiene un largo camino que recorrer , porque no tenemos unas tasas de empleo suficientes , pero podemos tenerlas si hay crecimiento econmico y si el crecimiento econmico se ordena prioritariamente en generar el empleo que necesita nuestro continente y que es infinitamente inferior al de nuestros principales competidores , Estados Unidos y Japn .
<P>
De hecho , si consiguiramos los objetivos de la Cumbre de Lisboa , el objetivo podra ser observado con mucho menor dramatismo de lo que dicen los datos disponibles .
Datos , por otra parte , que -sin perder la importancia que tienen- son proyecciones a largo plazo y , por tanto , modificables .
No son una maldicin bblica que tenga que caer sobre nuestras espaldas .
Podemos encontrarnos en el camino de su solucin porque an tenemos tiempo para cambiar determinadas informaciones que en este momento nos llenan de preocupacin .
Y habr que hacer , sin duda , un seguimiento de esos datos , de una manera continuada , con criterios cada vez ms rigurosos , para que no sea agua que llegue al molino de los que tratan de obtener ventajas .
<P>
Una ltima idea , seor Presidente .
Si queremos crear el empleo que Europa necesita , que el sistema de proteccin necesita , tenemos que pensar en las mujeres y en los trabajadores mayores .
Ah estn las amplias bolsas que tenemos que poner en actividad .
Tenemos que poner en marcha todas las capacidades de la Unin , econmicas y sociales , y en la Comisin de Empleo creemos que esa es la mejor manera de abordar el problema del envejecimiento de nuestro continente .
<SPEAKER ID=186 NAME="Schmidt, Olle">
Seor Presidente , quiero comenzar agradeciendo al ponente este equilibrado trabajo .
<P>
Lo mejor habra sido que la Comisin de Derechos de la Mujer no hubiese necesitado presentar sus puntos de vista sobre las pensiones desde la perspectiva del gnero , pero no vivimos en un mundo con igualdad de oportunidades .
<P>
Las injusticias que sufren las mujeres durante toda su vida se hacen presentes tambin cuando se hacen mayores .
Celebro que la Comisin de Empleo haya incorporado la mayora de los puntos de vista de la Comisin de Derechos de la Mujer .
<P>
Alguien ha dicho que " si los hombres hubiesen sido consecuentemente perjudicados por los sistemas de pensiones , hace mucho tiempo que se habran modificado " .
La comisin , igual que el Sr . Cercas , recuerda los objetivos del proceso de Lisboa .
El derecho de la mujer a tener un ingreso econmico y , en consecuencia , independencia econmica , es primordial .
Actualmente la proporcin de mujeres que tiene trabajo remunerado vara entre el 38 y el 71 por ciento en Europa .
<P>
En general , un mayor nmero de mujeres debe tener acceso a un trabajo remunerado .
Adems , tanto las mujeres como los hombres deben poder elegir libremente entre el trabajo remunerado y hacer un alto en la vida profesional para hacerse cargo de miembros de su familia .
El hecho de que muchas mujeres no puedan incorporarse al mercado laboral , o permanecer en l , puede explicarse mediante la tributacin compartida de los ingresos que rige en muchos Estados miembros y por la escasez de guarderas y residencias para la tercera edad .
<P>
Un principio primordial es que la atencin a los nios y a los familiares debe compensarse en el sistema de pensiones .
Una Europa con ms igualdad de oportunidades ser una Europa ms justa ; una Europa capaz de dar empleo y pensiones .
<P>
Slo puede alcanzarse una mayor igualdad de oportunidades a travs de cambios en las actitudes y de la colaboracin entre hombres y mujeres .
Una distribucin ms justa de las tareas del hogar puede ser el fundamento de una vida laboral ms justa y de un mercado de trabajo caracterizado por la igualdad de oportunidades y de remuneraciones para quienes realizan trabajos equivalentes .
Esto , al final , redundar en un sistema de pensiones ms justo .
<SPEAKER ID=187 NAME="Smet">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo ya lleva aos insistiendo en que se tomen iniciativas comunitarias con respeto a las pensiones y , por lo tanto , hemos acogido con mucha satisfaccin los puntos de partida que han sido acordados en el Consejo y el trabajo preparatorio por parte de la Comisin .
Ahora se trata de que los textos aqu presentados se utilicen para fomentar la convergencia entre los Estados miembros por las vas de la cooperacin y la coordinacin .
Este tema tiene dos vertientes .
Por una parte , hay una serie de retos comunes , el descenso del nmero de jvenes y el envejecimiento de la poblacin o la relacin entre jvenes y personas mayores , la modificacin de la tasa de dependencia econmica o la relacin entre la poblacin activa e inactiva , los lmites de los recursos financieros , las posibilidades tcnicas en cuanto a la atencin sanitaria , etc .
Por otra parte , tambin estamos presenciando unas implicaciones transfronterizas como la movilidad de las personas o la posibilidad de trabajar y disfrutar de la jubilacin en otro Estado miembro , el flujo de capitales o la posibilidad de ahorrar y cobrar la pensin en otro Estado miembro , los fondos de pensiones complementarios que , al revs que con los sistemas de pensiones obligatorios , entusiasman a la gente en muchos Estados miembros e incluso en otros pases .
Por todos estos motivos , los sistemas se tienen que hacer estables para que podamos afrontar los retos comunes y las implicaciones transfronterizas .
<P>
El informe de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales es un buen indicador de cmo el Parlamento Europeo y tambin el Partido Popular Europeo ven la convergencia de los sistemas de pensiones .
No es tarea de la Unin Europea dictar a los Estados miembros cmo deberan organizar y financiar las pensiones .
Los Estados miembros mismos han de elegir una adecuada relacin entre el sistema obligatorio y las regulaciones complementarias , entre los fondos de pensiones individuales privados y los que estn basados en la capitalizacin , entre cotizaciones y prestaciones o entre un sistema con el que se puede vivir dignamente o que garantiza el bienestar .
Por un lado habr que buscar soluciones para eliminar los obstculos que impidan la movilidad de pensiones y jubilados y por el otro lado , habr que esforzarse para garantizar la eficacia y la efectividad de los sistemas con recursos presupuestarios en funcin de los objetivos sociales y no al revs .
<P>
Esta combinacin de cooperacin entre los Estados miembros y coordinacin entre los diferentes sistemas es para la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales y tambin para el PPE el camino indicado para garantizar las pensiones y tranquilizar a los jubilados , y queremos que el Consejo Europeo de Goteburgo hable claro sobre este tema .
<P>
Creo que la Cumbre de Luxemburgo sobre el empleo de hace unos aos , cuando se introdujo concretamente el mtodo de la coordinacin abierta , ha demostrado cul es el camino , pero , naturalmente , habr que establecer un nexo entre las pensiones y el empleo .
Mientras Europa y los diferentes Estados miembros no consigan solucionar el problema de la falta de empleo para mayores de 55 aos y mientras no se insista ms en ello , no se creen ms oportunidades y no se impongan ms obligaciones , no se solucionar tampoco la cuestin de las pensiones .
Es fundamental que ambas cuestiones se vinculen y me gustara que esto se convierta en una de las directrices en el marco de la coordinacin y de los indicadores que se van a redactar .
<SPEAKER ID=188 NAME="Van Lancker">
Seor Presidente , permtame que felicite sinceramente , en nombre de mi Grupo , a la Comisaria Diamantopoulou por su buen trabajo en esta comunicacin con la que nos ha brindado la oportunidad de discutir con otro enfoque sobre las pensiones , y quisiera tambin felicitar a nuestro colega Cercas Alonso por su excelente informe .
<P>
Seor Presidente del Consejo , espero que nuestra recomendacin , que se someter maana a votacin , sea una fuente de inspiracin para la Cumbre de Goteburgo y que sirva para que sobre todo el Consejo involucre en el futuro al Parlamento Europeo de forma ms estructurada en el debate sobre el mtodo abierto de coordinacin de las pensiones .
<P>
Por otra parte , doy las gracias a la Presidencia sueca por todo el trabajo que se ha realizado ya en este campo .
Espero sinceramente que en Goteburgo se pueda dar un mandato claro a la presidencia belga para que redacte los objetivos sociales comunes en el marco de la cooperacin europea sobre pensiones .
Como acaba de decir nuestra colega Smet , son por supuesto los Estados miembros los que tienen que decidir qu sistema de pensiones quieren , cmo lo quieren organizar y cmo van a garantizar la seguridad financiera .
Pero lo que es el objetivo de fondo , el mantenimiento y la mejora de la calidad de los sistemas de pensiones para todos los ciudadanos en Europa , es un objetivo que debemos compartir entre todos .
<P>
Adems , est claro que debido a la dinmica de la integracin econmica y monetaria la cuestin de las pensiones est ya en la agenda europea , aunque con un enfoque muy limitado , porque slo se centra en la sostenibilidad del sistema de pensiones .
Nos parece que en la discusin sobre los sistemas de pensiones nunca se puede perder de vista lo fundamental , que es la modernizacin de los sistemas de pensiones para poder garantizar a las actuales y futuras generaciones de jubilados una prestacin decente y su participacin en la vida social .
Este debate tambin trata de la solidaridad y la igualdad entre hombres y mujeres .
<P>
Para nosotros , hay algunos principios que son fundamentales .
Me gustara enumerar cuatro de ellos .
En primer lugar , los sistemas de pensiones deben ser capaces de luchar de forma eficaz contra la pobreza .
Es inaceptable que en la Unin Europea haya todava pensiones , sobre todo las de las mujeres , que estn por debajo del umbral de pobreza .
Incluso me atrevera a invitar a la Comisin , basndome en las recomendaciones de 1992 , a que vuelva a poner este informe sobre las pensiones mnimas sobre la mesa .
<P>
En segundo lugar , unas pensiones decentes son algo ms que un salario mnimo .
Se trata de garantizar cierto nivel de vida .
Por eso es importante que siga habiendo un vnculo entre el aumento del bienestar general y las pensiones .
<P>
En tercer lugar , el segundo pilar de las pensiones no puede sustituir nunca el primero . Porque el primer pilar da la garanta de que todo el mundo pueda acceder a una pensin digna .
Para mi Grupo ya no se trata de la cuestin de si se est a favor o en contra de este segundo pilar de pensiones , sino cmo podemos procurar que incluso en este segundo pilar se organice la solidaridad para que las pensiones complementarias no queden reducidas a un privilegio de un grupo pequeo .
<P>
Seor Presidente , naturalmente podra extender la discusin sobre la necesidad de aumentar el nivel de la poblacin activa , pero no lo voy a hacer .
S me gustara que una cosa quedara clara : para mi Grupo esto no significa que haya un aumento obligatorio general de la edad de jubilacin , pero s una puesta en marcha de medidas que estimulen a los ciudadanos para que se mantengan durante ms tiempo en activo y que eviten que las empresas echen a los trabajadores mayores a la calle .
<P>
Seor Presidente del Consejo , espero que estos principios se conviertan en Goteburgo en objetivos comunes .
<SPEAKER ID=189 NAME="Jensen">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Liberal debo dar tambin las gracias al seor ponente , Sr . Cercas , por su trabajo con la comunicacin de la Comisin que me parece muy bueno y muy informativo .
Mi Grupo considera importante que los pases miembros adapten sus sistemas de pensiones para que stos tengan en cuenta el aumento en el futuro del nmero de ancianos .
Debe haber dinero suficiente para las pensiones sin que el grueso de stas salga del Erario y sin que los impuestos asciendan hasta cotas estratosfricas .
<P>
Los economistas hablan mucho de la carga que comportan los ancianos , lo que hace que muchas personas mayores se sientan menospreciadas .
"  Por qu se nos muestra como una carga ? " , dicen , " hemos contribuido a la construccin de la sociedad " .
Otros ven en este debate sobre los futuros sistemas de pensiones una tapadera al verdadero deseo de socavar la seguridad y la solidaridad , sin embargo , la intencin es justamente la contraria , garantizar que tambin en el futuro haya buenas pensiones y lograr corregir las carencias y los disparates de los sistemas actuales .
Por ello me parece bien que se haya ampliado el orden del da y no slo hablemos de finanzas pblicas saneadas , del mercado interior de pensiones complementarias y de mayor crecimiento y empleo y que el orden del da trate tambin la cuestin de la seguridad en la vejez , de la necesidad de combatir los problemas de pobreza entre nuestros mayores y de eliminar la discriminacin de la que son objeto las mujeres , a menudo inherente a los sistemas de pensiones .
<P>
Creo y espero que el orden del da ampliado facilitar el respaldo popular a las reformas del sistema de pensiones .
Las pensiones que descansan en el ahorro sern parte importante de los sistemas de pensin del futuro .
Es positivo y conveniente que cada cual responda por su propia vejez .
Esto no puede sorprender a nadie .
Una ganancia colateral es que los planes de pensiones mediante su inversin activa pueden contribuir a asegurar el bienestar que es la base de las pensiones del futuro .
Por ltimo , quiero subrayar que los sistemas y problemas de nuestros pases son muy diferentes entre s y que las pensiones son -y deben ser- una competencia nacional .
Por ello no deseamos que se fijen marcos ms estrechos para la coordinacin de las reformas de los pases y as quedar reflejado en la explicacin de voto del Grupo ELDR .
<SPEAKER ID=190 NAME="Flautre">
Seor Presidente , si se observa el cuidado escrupuloso que ha puesto el Consejo Ecofin para prever las repercusiones a largo plazo de la financiacin de las pensiones en las finanzas pblicas , uno se imagina que se requerir una preocupacin equivalente de sostenibilidad para evitar los efectos deplorables , a largo plazo , por ejemplo , de la no armonizacin fiscal o de las inversiones en la industria nuclear .
Pero no crean por eso que el Grupo Verts les propone confiar el futuro de las pensiones a los ministros de Hacienda .
<P>
Apoyamos a aquellos que en la Comisin , en algunos Estados miembros y en el Parlamento consideran el futuro de las pensiones y de la proteccin social ante todo como cuestiones sociales , elementos clave de su modelo que es preciso profundizar y que no es reductible a su dimensin financiera .
 Si escuchamos a algunos , pronto tendramos que preguntarnos si la perspectiva de vivir cada vez ms tiempo y con buena salud no sera una catstrofe de capital importancia que amenaza al ciudadano del siglo XXI !
<P>
El informe del Sr . Alejando Cercas Alonso tiene el mrito de no evitar el fondo del problema y del debate .
S , es ineludible cierto aumento de los gastos de pensiones en el producto interior bruto a causa del aumento de la esperanza de vida . Pero , subraya , con razn , que la evolucin de la tasa de empleo constituye un factor decisivo .
Preconiza , en este sentido , tomar en consideracin los coeficientes de dependencia econmica y no slo la evolucin demogrfica .
Esto nos aleja , en la perspectiva del pleno empleo , de los ratios alarmistas que , evidentemente , tienen la finalidad de legitimar nuevos modos de financiacin individualizados y basados en la capitalizacin .
El informe hace hincapi , asimismo , en el papel irremplazable de los regmenes de pensin seguros en el marco de la lucha contra la precariedad y la exclusin social de las personas de edad avanzada , y sobre todo de las mujeres y de los trabajadores que han padecido largos perodos de trabajo atpico y a quienes conviene garantizar un nivel de ingreso suficiente para vivir una vida decente .
<P>
Finalmente , el informe advierte contra todo intento de debilitar los regmenes pblicos basados en el reparto .
Dichos regmenes garantizan , en efecto , una solidaridad entre las generaciones indispensable a la cohesin social y permiten ajustes de las cotizaciones en tiempo real , independientemente de las vicisitudes de las coyunturas burstiles .
<P>
Por eso nuestro Grupo recomienda la aprobacin de este informe , sin poner en tela de juicio su equilibrio actual .
<SPEAKER ID=191 NAME="Schmid, Herman">
Seor Presidente , pienso que hay muchas cosas provechosas en el informe de la Comisin y me gustara felicitar al ponente por este excelente trabajo .
<P>
Se habla mucho de solidaridad y de seguridad .
Precisamente de eso hay que hablar cuando nos referimos a las pensiones .
No obstante , hay gran inquietud en torno a esta discusin .
Mis colegas han expresado su preocupacin por ciertos puntos importantes .
En Suecia , mi pas , hemos empezado a adaptarnos a este tipo de cambios y una parte considerable de nuestro futuro sistema de pensiones estar constituido por una pensin complementaria basada en lo que suceda en el mercado de capitales .
En Suecia , la mayora de las personas ha empezado a comerciar con acciones . Durante los ltimos aos , muchas de ellas han podido experimentar los riesgos que implica la compra de acciones .
Muchos han perdido sus ahorros y se preguntan si ocurrir lo mismo cuando obtengan un sistema de pensiones tan dependiente del mercado de capitales .
<P>
Hay inquietud , ya que el sistema puede ser injusto .
Hay preocupacin , especialmente porque puede ser un sistema inseguro .
Nuestro Grupo ha presentado una enmienda para la votacin de maana , en la que pedimos que por lo menos se evalen los efectos del nuevo sistema y se estudien las consecuencias para la solidaridad social .
 Qu pasar con la seguridad ?
 Qu pasar con las mujeres ?
<P>
Numerosos oradores , entre otros las Sras . Jensen y van Lancker , se han referido a la vulnerabilidad de las mujeres y creo que en muchos pases pueden quedar en situacin desmejorada cuando se apliquen los nuevos sistemas .
<P>
Quiero referirme tambin a la enmienda 13 , en la que rechazamos una elevacin generalizada de la edad de jubilacin como una manera de resolver los futuros problemas de las pensiones .
Es tentador intentar por este medio aumentar el grado de empleo y disminuir la presin en el sistema de pensiones .
No obstante , esto presupone que la gente tenga fuerzas para trabajar hasta una avanzada edad .
<P>
Quiz en algunos pases funcione para ciertas personas , si tienen una edad de jubilacin relativamente baja .
Pero en mi pas y en los dems pases escandinavos , en los que ya hay una edad de jubilacin relativamente alta , entre 65 y 70 aos , se habla de una eventual elevacin del lmite hasta los 70 aos .
<P>
Creo que esto no se ajusta a la realidad .
La mayora de las personas estn cansadas despus de una larga vida laboral .
En esa situacin no tiene sentido y resulta inhumano intentar presionar a las personas para que permanezcan en el mercado laboral .
<P>
Finalmente quisiera sealar que , a mi juicio , es lamentable que la Comisin y el informe que estamos debatiendo no mencionen a los pases candidatos .
Podra decirse que es un problema futuro , pero cuando hablamos de las pensiones estamos refirindonos precisamente al futuro .
Es obvio que deberan discutirse las consecuencias que un sistema de estas caractersticas podra tener para los pases candidatos pobres .
<SPEAKER ID=192 NAME="Nobilia">
Seor Presidente , quisiera en primer lugar dar las gracias a la Comisaria , Sra . Diamantopoulou , y felicitar muy sinceramente al ponente por su excelente trabajo .
<P>
No cabe duda de que el envejecimiento de la poblacin es de cara al futuro un elemento de alarma en el mbito de las pensiones .
Sin embargo , ante todo hay que poner de relieve que algunos Estados miembros , con la significativa colaboracin de los interlocutores sociales , han acometido sin traumas las reformas de sus sistemas , unas reformas que en el transcurso del tiempo se reflejan positivamente en el equilibrio de las cuentas pblicas .
Por ello , el problema se debera escindir en dos : por un lado , los Estados que eventualmente tienen todava desequilibrios en el gasto pblico pero en el mbito de una economa estable y , por otro , aquellos Estados que tiene sistemas de seguridad social carentes con una economa en transicin .
<P>
Para el primer caso , la gradualidad es obligatoria .
En efecto , la casi totalidad de los sistemas pblicos de pensiones es en todo o en parte por reparto y , sin una transicin gradual a un sistema contributivo pleno acompaado por sistemas armnicos de retencin fiscal y por polticas eficaces para la familia , se dara lugar a graves repercusiones sociales .
<P>
Para el segundo hipottico escenario y , en todo caso , en general , al igual que el ponente , confiamos en que a escala comunitaria se establezcan para las pensiones criterios de convergencia que aseguren un nivel de vida digno , al objeto de evitar la ampliacin de los gaps sociales que los sistemas de pensiones complementarias , aun siendo tiles , no pueden reducir del todo .
En el nterin , la nica va practicable es , de hecho , el aumento de la base participativa , aunque hay que evidenciar que el actual incremento del empleo parece ms caracterizado por la precarizacin .
<P>
Lo que , en todo caso , hay que evitar , coincidiendo plenamente con el ponente , es prever , aun en aras de una solidaridad intergeneracional , en este punto paradjica , la reduccin de los actuales niveles de proteccin pblica .
<SPEAKER ID=193 NAME="Bushill-Matthews">
Seor Presidente , ste es un muy buen informe .
Ha recibido una aprobacin general en la comisin y espero que cuando se vote maana recibir igualmente el apoyo generalizado de la Cmara .
<P>
La cuestin de las pensiones es una cuestin tremendamente importante , y lo digo no slo porque yo tenga un inters personal en esta cuestin , acercndome como me acerco a la edad de jubilacin , sino porque se trata de un tema de creciente importancia para la gente , por ejemplo , para quienes estn sentados en la parte alta de la galera .
Los jvenes de hoy necesitarn una pensin en el futuro .
Debemos recordar que estas generaciones merecen el mismo tipo de seguridad y sostenibilidad de las pensiones que estamos discutiendo para nosotros .
<P>
Quisiera solamente decir un par de cosas : maana se sometern a votacin dos enmiendas que estuvieron a punto de aprobarse en comisin y que se rechazaron por poco ; espero que cuando se vuelvan a presentar maana en nombre del Grupo PPE-DE , toda la Cmara pueda respaldarlas .
En estas enmiendas se reconoce que el mantenimiento de las expectativas de pensin de las personas no puede basarse exclusivamente en planes de pensiones " de reparto intergeneracional " y se exhorta tambin a los Estados miembros a ordenar sus polticas fiscales y de gasto .
Est muy bien que todos nosotros deseemos que la gente tenga una pensin asegurada , pero para que esto sea as , las pensiones tienen que ser sostenibles y debe establecerse la financiacin .
Cualquier cosa inferior supondr traicionar a las generaciones que vuelven la vista hacia nosotros en busca de apoyo y a las que no debemos defraudar .
<SPEAKER ID=194 NAME="Koukiadis">
Seor Presidente , la cuestin de las pensiones divide el discurso poltico en todos los Estados miembros , mientras que , por el contrario , y esto es algo del mayor inters , une a las ms amplias capas populares .
El ponente Sr . Cercas se enfrentaba a presiones en el sentido de la liberalizacin y privatizacin del sistema de proteccin social , junto a otras posiciones igualmente maximalistas que pretenden minusvalorar toda una serie de nuevos datos de realidad .
Ha conseguido , sin embargo , encontrar los puntos de encuentro y compromiso y brindarnos un informe que parece que ser adoptado por la gran mayora del Parlamento .
Felicitaciones merece tambin , por supuesto , la Comisaria Sra . Diamantopoulou , que consigui con valenta sacar adelante la iniciativa sobre las pensiones .
<P>
Tres son los mensajes que pueden extraerse del informe .
El primero es que seguimos creyendo en la prioridad del sistema pblico de pensiones , o , si lo prefieren , en la opcin poltica de no desmantelarlo .
<P>
El segundo resulta del hecho de que se ha impuesto finalmente la lnea progresista segn la cual el coste de financiacin del sistema de pensiones no constituye en modo alguno un factor negativo para la economa , puesto que se acepta que la proteccin social contribuye al crecimiento econmico sostenible y que resulta inevitable un cierto aumento del peso de los gastos de pensiones en el PIB .
<P>
Pasamos as a una tercera constatacin , y es que el problema de las pensiones no constituye un problema autnomo , aislado , sino que , en el marco de un enfoque horizontal , constituye una dimensin obligatoria en las polticas parciales , principalmente en las polticas fiscales , en las polticas de empleo , de crecimiento , de lucha contra la discriminacin y contra la exclusin .
<P>
Si todas estas consideraciones constituyen opciones polticas , y no declaraciones de carcter acadmico , deberemos aceptar que no ser fcil en el futuro adoptar propuestas que , eventualmente , aumenten la desigualdad , reduzcan los ingresos de la tercera edad , afecten negativamente a la calidad de los servicios prestados por el sistema central de pensiones .
Subrayo que parte del informe implica aceptar la necesidad de apoyo a la acogida familiar directa de enfermos y personas de edad avanzada con medidas de carcter fiscal , social y laboral , as como de asegurar una pensin que permita vivir dignamente y no una pensin cualquiera ; la necesidad , igualmente , del paquete de propuestas para la adecuada estimacin por la nueva legislacin sobre pensiones de todas las particularidades propias del trabajo de la mujer .
En pocas palabras , sin negar la dimensin financiera del problema , lo hemos desvinculado de una dependencia exclusiva de dicha dimensin .
Los pueblos europeos deben estar seguros de que seremos consecuentes con nuestras opciones .
<SPEAKER ID=195 NAME="Menrad">
Seor Presidente , el colega Cercas Alonso ha elaborado un excelente informe .
Como hemos podido ver , ste trata de un tema muy urgente para todos : la seguridad futura de las pensiones , una cuestin candente , que no se enfra si se la deja reposar , sino que cada vez se caldea ms .
Por lo tanto , es preciso que los Estados miembros , pero tambin la Unin Europea , se decidan a actuar .
Necesitamos un sistema de pensiones que d abasto . Por esto , me parece particularmente importante la referencia a la Recomendacin de 1992 .
Sin embargo , tambin se debe considerar la flexibilidad de los sistemas de pensiones desde la perspectiva de los cambios sociales y de su adecuacin al mercado de trabajo .
<P>
La idea de una vejez activa ya es en el fondo un hecho aceptado .
En este contexto , cabe recordar las Directrices para las polticas de empleo en el ao 2000 , o sea , el mantenimiento de la capacidad laboral y la formacin permanente durante toda la vida .
Tambin quiero resaltar las aportaciones de la Comisin de Derechos de la Mujer al informe .
sta recuerda el incontable nmero de mujeres que perciben pensiones de viudedad y carecen de ingresos propios .
Tenemos que contrarrestar la tendencia a la reduccin progresiva de dichas pensiones de viudedad .
sta es una peticin muy importante del informe .
<P>
En relacin con el futuro , se debate el concepto de coordinacin abierta , que se debe concretar pensando tambin en las pensiones .
No nos podemos limitar a utilizarlo como una palabra mgica , sino que debemos comprender que no se pueden trasladar sencillamente a este mbito , punto por punto , las directrices en materia de polticas de empleo .
Al contrario , necesitamos nuevas formas de coordinacin que todava se tienen que disear .
Yo me congratulo , por otra parte , de que no slo se contemple el primer pilar , sino tambin el segundo y el tercero .
En este contexto , quisiera hacer asimismo una observacin en relacin con de la capitalizacin por parte de los trabajadores .
Se debe evitar que dicha capitalizacin y el seguro de vejez entren en contradiccin , sino que por el contrario es preciso que operen de manera estrechamente concertada .
<SPEAKER ID=196 NAME="Damio">
El paso decisivo para el futuro de la proteccin social en Europa se dio en el Consejo de Lisboa y se fij en el Tratado de Niza .
Las cuestiones que se plantean al recin creado comit son vastas y requieren respuestas concretas desde el punto de vista tan atinadamente elegido por la Comisin y por el informe , particularmente excelente , que estamos evaluando aqu .
Pido , pues , al Consejo que vuelva a formular su mandato para ese comit .
No basta con calcular el esfuerzo financiero para cumplir las obligaciones de los sistemas , cosa que ya se debera haber hecho en el marco del Pacto de Estabilidad , pues la proteccin social , igual que el empleo , es interdependiente de las decisiones de poltica macroeconmica , adems del aumento de la dependencia de las personas de edad y del aumento imprevisible de los cambios en el mercado laboral , con alternancia de perodos de formacin y perodos activos e inactivos .
<P>
Es urgente que ponderemos cunto costar a nuestras sociedades la ausencia de transferencias de los sistemas redistributivos a los ciudadanos en prdida de confianza poltica en Europa , convulsiones sociales , aumento de la inseguridad y la pobreza , reduccin del consumo , recesin econmica y aumento de las desigualdades .
Se trata de una cuestin poltica nuclear a la que debemos dar respuesta -y el Consejo tambin- sin demora .
La capitalizacin debe tener fronteras determinadas y ser parte de la solucin y no del problema .
No puede constituir un impedimento a la movilidad .
No puede , porque no resuelve los problemas demogrficos y no es solidaria , tiene beneficios y riesgos , anima a los mercados financieros , factores que se deben ponderar , pero no es ni puede ser parte del problema y contribuira al aumento del riesgo de proteccin social .
<SPEAKER ID=197 NAME="Karas">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , el tema de las pensiones tiene un componente polticosocial y tambin un componente relacionado con la poltica financiera , econmica y de empleo .
Para garantizar las pensiones a largo plazo es necesario contemplar conjuntamente todos estos mbitos .
<P>
Yo quisiera aadir , adems , que en el mbito de las polticas de empleo y de crecimiento contamos con las directrices de poltica econmica y el Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
<P>
En cuanto al tema de la evolucin demogrfica como una de las causas del problema de las pensiones , en este contexto se plantean varios problemas . Uno es , lamentablemente , el descenso de las tasas de natalidad , otro son , en muchos pases , las jubilaciones anticipadas , y el tercero es la mayor esperanza de vida , que naturalmente agradecemos .
<P>
En lo que respecta a las tasas de natalidad , debemos contribuir a un mayor reconocimiento pblico de las aportaciones sociales y polticas de las madres y los padres , y a hacer posible la plena conciliacin entre la vida familiar y profesional .
<P>
En lo que respecta a las jubilaciones anticipadas , debemos procurar que la edad de inicio de la jubilacin se aproxime en todos los pases a la edad legal de jubilacin .
Para ello ser preciso adoptar diversas medidas .
<P>
El tema de la esperanza de vida influye , sin duda , en la edad efectiva de inicio de la jubilacin , pero en algunos pases tambin ha repercutido en la edad legal de jubilacin .
<P>
Yo les ruego que contribuyan a la consolidacin en toda Europa del segundo y el tercer pilares junto con el primer pilar .
Actualmente , tenemos pases en los que un 80 % de los asalariados estn adscritos a un sistema profesional de pensiones .
En mi pas , slo son un 9 % y la media europea es del 25 % .
En el Parlamento estamos debatiendo en estos momentos una directiva y yo insto al Consejo a que levante por fin el bloqueo a la adopcin de una normativa europea que regule los sistemas profesionales de pensiones .
Pido asimismo a la Comisin que cree un Foro europeo sobre las pensiones , que se encargue de debatir asimismo las diferentes normativas tributarias , laborales y en el mbito del Derecho social , con el fin de contribuir a una armonizacin a escala europea en este mbito .
<SPEAKER ID=198 NAME="Diamantopoulou">
. ( EL ) Quisiera , ante todo , felicitar al Sr . Cercas , que ha conseguido un extraordinario grado de colaboracin con la Comisin de Asuntos Econmicos y con la Comisin de Derechos de la Mujer , cuyo resultado ha sido el impresionante consenso alcanzado en el debate precedente .
<P>
El asunto de las pensiones es un asunto de naturaleza poltica , econmica y social de capital importancia que preocupa a todos los gobiernos .
Algunas reformas se estn aplicando ahora , otras estn siendo objeto de debate , otras se llevaron a cabo hace tan solo uno o dos aos .
Es , pues , un problema europeo , y la viabilidad de las pensiones es la apuesta de la prxima generacin .
Hay un conjunto de polticas que , de aplicarse con xito a escala europea , facilitarn y reforzarn la viabilidad de las pensiones .
Estas polticas tienen como objetivo el aumento del ritmo de la tasa de crecimiento , el aumento del empleo ; hay polticas encaminadas tambin a apoyar con eficacia a los padres y las madres , de suerte que puedan combinar el trabajo y la familia , y hay , igualmente , polticas de inmigracin .
<P>
Ms all , sin embargo , del conjunto de las polticas generales , hay en todos los pases necesidad de reforma del sistema propiamente dicho ; un sistema que corresponde a una poca pasada , a una poca de desarrollo industrial .
Esta reforma tiene , sin duda , caractersticas sociales y econmicas .
Creo que es especialmente importante , como han sealado bastantes oradores , el hecho de que las pensiones hayan dejado de estar exclusivamente en la agenda del Ecofin y de la disciplina presupuestaria y se hayan convertido en asunto de los ministros , as como de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales .
Las pensiones son en primer lugar un asunto social con dimensiones econmicas de gran alcance .
<P>
Naturalmente , de acuerdo con el Tratado , las reformas y la poltica en el rgimen de pensiones son competencias nacionales .
Pero no olvidemos que , de acuerdo con el Tratado , estamos obligados a garantizar un alto nivel de proteccin social -tenemos ese objetivo concreto- , as como un crecimiento econmico viable y no inflacionario .
Por ello , es importante el hecho de que , despus de Lisboa , por primera vez los jefes de estado estn de acuerdo en la necesidad de colaboracin en el asunto de las pensiones .
Se trata de un giro de singular importancia en las polticas de Europa que pone de relieve la magnitud del problema .
No cabe duda de que la colaboracin entre todos los estados miembros har ms eficaces las reformas emprendidas en cada uno de los pases .
<P>
Despus de Lisboa , se dio el mandato para una primera comunicacin de la Comisin , que se hizo pblica en su momento .
El asunto de las pensiones se ha debatido en todos los Consejos , en Feira , en Niza , en Estocolmo , y ahora el recin creado Comit de Proteccin Social prepara el informe que se presentar en Goteburgo .
En ese informe se analizarn todos los problemas por pas miembro y se formularn propuestas sobre los principios fundamentales para sistemas viables .
Debemos decir que una de las orientaciones bsicas que se le han dado al Comit se refiere a la dimensin del sexo .
Muchos diputados han mencionado que no puede ser neutral el enfoque del asunto de las pensiones , porque las mujeres se enfrentan a enormes problemas , y la pobreza en Europa guarda estrecha relacin con el rgimen de pensiones y con el lugar de la mujer en la economa y en la sociedad .
<P>
Es significativo que despus de Estocolmo se decidiera examinar el mtodo de cooperacin abierta en el asunto de las pensiones , tomando en consideracin , claro est , el aspecto de la subsidiariedad y los problemas particulares de cada pas .
Ahora preparamos y presentaremos antes del verano una comunicacin de la Comisin en la que intentaremos abordar de forma ms detallada el asunto del mtodo abierto de cooperacin en las pensiones .
<P>
Debo decir que esta resolucin del Parlamento Europeo , en la medida en que maana sea aprobada en la forma que hoy conocemos , supone un serio apoyo a este intento coordinado de reforma de las pensiones en la Unin Europea .
Pienso que en este nuevo captulo que se abre a escala europea , el captulo de la cooperacin en torno a las pensiones , podemos encontrar nuevas formas de colaboracin entre la Comisin , el Consejo y el Parlamento .
Y debo recordar que la Comisin ha defendido con entusiasmo la necesidad de colaboracin del Parlamento Europeo con el Grupo de Alto Nivel en el asunto de las pensiones , y que esa colaboracin est en marcha .
<P>
Seoras , creo que haber abierto este captulo y haber conferido dimensin europea al problema de las pensiones supondr un apoyo y una ayuda importante para los gobiernos en todos los pases miembros a la hora de concebir y aplicar reformas viables , que tomen en consideracin la dimensin econmica y , sobre todo , la dimensin social de las pensiones .
<SPEAKER ID=199 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana jueves a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Turno de preguntas ( Consejo )
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0169 / 2001 ) . Examinaremos las preguntas dirigidas al Consejo .
<SPEAKER ID=201 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=202 NAME="Bart Staes, a quien sustituye la Sra. Maes">
Pregunta n  1 formulada por ( H-0323 / 01 ) :
<P>
Asunto : Organizacin comn de mercados en el sector del azcar El 30 de junio se prorrogar o modificar el rgimen existente aplicable al azcar .
El ao pasado , el precio de coste para la produccin excedentaria en el sector azucarero ascendi a 800 millones de euros . Esto casi equivale al importe que se facilit para la crisis de la EEB .
Pese a las fuertes crticas del Tribunal de Cuentas y las repercusiones negativas sobre los consumidores y los productores del Tercer Mundo , el Consejo no es muy favorable a una modificacin del rgimen del azcar , tal como propone la Comisin .
Varios Estados miembros de la UE corren el peligro de ceder a los intereses cortos de miras de la industria azucarera .
<P>
 Respaldar el Consejo la propuesta de la Comisin , habida cuenta de las fuertes crticas del Tribunal de Cuentas con respecto al actual rgimen del azcar y sus repercusiones negativas sobre los consumidores y los productores del Tercer Mundo ?
En caso negativo ,  por qu aboga el Consejo por el mantenimiento de un rgimen azucarero que suscita fuertes crticas por parte del Tribunal de Cuentas y que repercute negativamente sobre los consumidores y los productores del Tercer Mundo ?
<SPEAKER ID=203 NAME="Danielsson">
. ( SV ) La reforma de la organizacin del mercado azucarero se ha discutido en el Consejo desde octubre del ao pasado . En esta discusin , el Consejo ha tomado nota de ciertas crticas formuladas por el Tribunal de Cuentas .
<P>
Como le consta a esta Asamblea , el Parlamento Europeo emiti su informe sobre este asunto el 13 de marzo de 2001 .
Al observar este informe , puedo comprobar que , en general , no sigue la lnea que propone su Seora .
Puedo comprobar tambin que la Comisin ha sealado que podra aprobar una prrroga de la situacin actual para el azcar despus del 1 de julio de 2003 , con la condicin de que el Consejo apruebe las otras partes de la propuesta de reforma .
<P>
Hago constar que en los Estados miembros no hay unidad de criterios frente a las reformas .
<P>
El Consejo continuar tramitando este asunto durante su reunin de mayo y tomar en consideracin toda la informacin relevante , incluidos los puntos de vista contenidos en esta pregunta que se ha formulado al Consejo .
<P>
El 26 de febrero de 2001 el Consejo aprob el Acuerdo " Todo salvo armas " , everything but arms . Mediante este estatuto se extienden las exenciones aduaneras a todos los productos , sin limitaciones de cantidad , salvo armas y municin , provenientes de muchos de los pases menos desarrollados .
En cuanto al azcar , su comercio se liberalizar completamente desde el 1 de julio de 2009 .
<SPEAKER ID=204 NAME="Maes">
Entiendo la prudencia con la que el Consejo tiene que contestar dado que hay tan poco consenso entre los pases de la Unin Europea , pero esta cuestin me sigue pareciendo escandalosa .
En el fondo estamos subvencionando - el ao pasado con ms de 800 millones de euros - la industria azucarera , como si no hubiera bastante azcar en el mundo y como si estuviramos deseando mantener estas subvenciones a nuestros agricultores .
Me parece que nuestra poltica hacia los pases en vas de desarrollo es y sigue siendo realmente hipcrita .
Una iniciativa tan loable como " todo excepto armas " se est viendo manchada por el simple hecho de que se mantenga nuestra postura hipcrita y porque preferimos seguir exportando productos que nos interesan aunque sea con el apoyo a los productores de azcar que desde siempre han pertenecido a las castas de la lite industrial del siglo XIX .
Constato que hemos vuelto a hacer una excepcin .
Espero que el Consejo siga intentando conseguir el consenso para las reformas .
<SPEAKER ID=205 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Como pas que ejerce la Presidencia haremos lo que podamos , es decir , intentaremos que este asunto est permanentemente en el tapete .
Existen diferentes criterios en los pases miembros .
ste es un asunto delicado en muchos Estados miembros .
Dentro de algunas semanas volveremos a ocuparnos de este asunto en la reunin de los Ministros de Agricultura y puedo garantizarles que seguiremos dando primaca a esta materia .
Desgraciadamente , no es posible prever cmo podra ser un eventual acuerdo .
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=207 NAME="Per Gahrton">
Pregunta n  2 formulada por ( H-0325 / 01 ) :
<P>
Asunto : Consejo del euro En varias ocasiones , el Consejo ha decidido que las reuniones preparatorias de los ministros de los 12 pases de la zona del euro , que preceden a las reuniones del ECOFIN , sern de carcter puramente informal y tratarn nicamente cuestiones relacionadas con el euro . Sin embargo , cada vez existen ms indicios de que estas reuniones se estn convirtiendo en una especie de " Consejo del euro " y de que , en la prctica , est privando al ECOFIN de su poder real , ya que en l se adoptan decisiones preliminares en todo tipo de cuestiones que son competencia de este ltimo .
Blgica , en particular , ha propuesto que se " desarrolle " este Consejo del euro , hasta ahora de carcter informal .
 Qu medidas va a adoptar la Presidencia del Consejo para frenar toda tentativa de formalizar , de manera contraria a los Tratados , una especie de " Consejo del euro " y de transferirle paulatinamente las competencias del ECOFIN ?
<SPEAKER ID=208 NAME="Danielsson">
. ( SV ) El llamado grupo del euro es un rgano informal que se cre en 1998 fundamentndose en una resolucin sobre coordinacin de la poltica econmica en la tercera etapa de la UEM .
La resolucin fue aprobaba por el Consejo Europeo de Luxemburgo el 13 de diciembre , da de Santa Luca , en 1997 .
<P>
En esa resolucin se seala que " los ministros de los estados que forman parte de la zona del euro podrn reunirse informalmente para discutir asuntos que tengan relacin con la especial responsabilidad que comparten en relacin con la moneda comn " .
En la resolucin se confirma tambin que " siempre que haya que adoptar una decisin , sta deber ser tomada por el Ecofin , en conformidad con los procedimientos estipulados en el Tratado " .
<P>
Compruebo que el Consejo Europeo de Niza , en diciembre del ao pasado , acogi con satisfaccin las mejoras relativas al funcionamiento y a la transparencia del grupo del euro .
Tambin alab " la intencin de ampliar el nmero de asuntos , especialmente los estructurales , que se discuten en ese foro , con la debida consideracin a las conclusiones del Consejo Europeo de Luxemburgo " . Esto quiere decir de manera informal y sin competencia para adoptar decisiones .
<SPEAKER ID=209 NAME="Gahrton">
Agradezco la respuesta .
Es de algn modo positivo que se interprete que el grupo del euro no toma en la realidad ninguna decisin .
<P>
Mi primera pregunta complementaria es :  es verdad que no se toman decisiones reales en el grupo del euro o es que las decisiones ya estn tomadas cuando los asuntos llegan al Ecofin , que slo tiene que ajustarse a lo que se ha decidido en el grupo del euro ?
<P>
Mi segunda pregunta se refiere al futuro .
La Presidencia no ignora que se han presentado propuestas , especialmente desde Bruselas , para desarrollar el denominado Consejo Informal del Euro y darle ms competencias .
El Sr . Danielson confirm que el grupo del euro est empezando a asumir nuevas funciones y a ocuparse de nuevas materias .
<P>
Mi segunda pregunta es :  Podemos estar absolutamente seguros de que el grupo del euro en realidad no tendr cada vez ms poder en el futuro ?
<P>
Tiene mucha relevancia para los pases que estn fuera del euro permanecer realmente all , sin perder influencia sobre lo que no tiene relacin directa con el euro .
<SPEAKER ID=210 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Puedo decirle al Sr . Gahrton que cuando la Presidencia sueca asumi sus funciones el 1 de enero estaba muy preocupada por la relacin del grupo del euro con el Ecofin .
<P>
Temamos , tal como seala el Sr . Gahrton , que se produjesen situaciones en las que las decisiones fuesen adoptadas en un lugar al que no tuvisemos acceso .
Despus estaramos frente a " fait accompli " que no podramos sino ejecutar en el Ecofin .
<P>
Sin embargo , haciendo un juicio muy sincero , tengo que decir que no ha sido as .
Se ha demostrado gran respeto por los principios que estn contenidos en la resolucin de Luxemburgo que he mencionado , es decir , de lo aprobado por el Consejo Europeo en diciembre de 1997 .
<P>
Es obvio que existe la necesidad de cambiar opiniones en el crculo de Ministros de Finanzas que comparten la moneda comn . Pero en ese crculo no se toman decisiones concretas .
Se ha respetado la posicin del Consejo de Ecofin y en este punto ha habido gran unidad de criterios .
 Podemos estar absolutamente seguros de que ser as en el futuro ?
Es difcil predecir , y ms an el porvenir , como alguien dijo alguna vez .
<P>
Creo que todo hace pensar que los miembros del Consejo seguirn siendo solidarios con los principios establecidos por el Consejo Europeo con anterioridad , es decir , que hay que mantener la posicin del Ecofin .
<P>
Si algn representante ha expresado una opinin personal en el sentido de que la posicin del Consejo del Euro debera fortalecerse , es de su responsabilidad .
Intentamos valorar la situacin en la prctica y , sin titubear , podemos decir que se ha respetado la posicin del Consejo de Ecofin .
<SPEAKER ID=211 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=212 NAME="Yasmine Boudjenah">
Pregunta n  3 formulada por ( H-0329 / 01 ) :
<P>
Asunto : El Sahara Occidental Las Naciones Unidas han decidido prolongar dos meses la presencia de la MINURSO en el Sahara Occidental sin que se haya llegado a la plena y total aplicacin del plan de resolucin del conflicto firmado entre Marruecos y el Frente Polisario .
Al contrario , la amenaza de que vuelva a desencadenarse un conflicto armado entre ambas partes es ahora mayor que nunca .
<P>
Diversos hechos atestiguan la voluntad de Marruecos de renovar su armamento , como por ejemplo la anunciada adquisicin de aviones de caza norteamericanos o franceses gracias a la inversin de una parte de los fondos previstos en el reciente acuerdo concluido entre Vivendi y Maroc Telecom ( 3.500 millones de dlares ) .
<P>
Por otra parte , la prensa britnica anunci recientemente que Marruecos se pudo haber beneficiado de acuerdos comerciales con el Reino Unido que le permitieron adquirir nuevas armas y renovar su potencia militar : aviones Mirage y piezas individuales que ya le pueden haber permitido fabricar 56 caones .
Este armamento ya se encontrara estacionado en la frontera , a lo largo del " muro defensivo " .
Si estos hechos se confirman , esta transaccin sera ilegal , ya que la legislacin comunitaria -el cdigo de conducta sobre la exportacin de armamento- prohibe la venta de armas a pases o zonas en situacin de conflicto .
<P>
 Podra confirmar el Consejo esta informacin ?
 Piensa intervenir ante el Estado miembro interesado ?
<SPEAKER ID=213 NAME="Danielsson">
. ( SV ) El Consejo no ha discutido el asunto de que trata esta pregunta .
<P>
Contrariamente a lo que se sugiere en la pregunta , no existe legislacin comunitaria sobre la exportacin de armas y , por ese motivo , no cabe preguntarse si una transaccin en especial es o no ilegal en relacin con el Derecho Comunitario .
El cdigo de conducta que se refiere su Seora se aprob el 8 de junio de 1998 y se fundamenta en los criterios comunitarios para la transferencia de armas convencionales .
Segn las normas sobre aplicacin del cdigo de conducta , los Estados miembros deben " estudiar por separado las solicitudes de licencias de exportacin de material blico que se les presenten , segn lo establecido en el cdigo de conducta " .
<P>
La decisin de otorgar licencia de exportacin es adoptada , por tanto , por los Estados miembros y no corresponde al Consejo juzgar transacciones individuales .
De acuerdo con el cdigo , los Estados miembros deben intercambiar anualmente informacin sobre sus exportaciones de armas , lo que posibilita un juicio sobre el funcionamiento del cdigo en su conjunto .
Este juicio anual sobre funcionamiento del cdigo se refleja cada ao en un informe que debe presentarse en conformidad con la norma de aplicacin nmero 8 .
<P>
La lnea poltica general del Consejo en relacin con el conflicto en el Sahara Occidental es la de respaldar plenamente a las Naciones Unidas y al representante personal de su Secretario General , James Baker , en sus esfuerzos para encontrar una solucin al conflicto .
El Consejo tiene el convencimiento de que el proceso de la ONU es el mejor marco para una solucin rpida , duradera y pactada , que pueda llevar estabilidad a la regin .
<P>
Es evidente que las soluciones deben ser aceptadas por todas las partes y tienen que asentarse en el pleno respeto a los principios democrticos fundamentales y a los derechos humanos .
En concordancia con estos objetivos polticos , el Consejo est dispuesto a contribuir al proceso y a trabajar en pro de la creacin de un clima de confianza entre las partes .
<P>
En este mismo sentido , a fines del ao pasado la Unin propuso a las partes una serie de medidas tanto humanitarias como destinadas a la creacin de confianza .
La Unin est en estrecho contacto con James Baker y estudia la mejor manera de apoyar los esfuerzos de la ONU .
<P>
Quisiera subrayar tambin que la Unin Europea es la principal donadora de ayuda humanitaria a los refugiados del Sahara , con un monto de 20 millones de euros durante los tres ltimos aos .
<SPEAKER ID=214 NAME="Boudjenah">
Seor Presidente , doy las gracias al Presidente del Consejo . Deseara subrayar , a pesar de todo , que es lamentable que no se puedan hacer respetar los criterios particularmente importantes y estrictos de este cdigo de conducta , sobre todo la idea de prohibir la venta de armas a pases o a zonas en situacin de conflicto .
Este asunto es tan grave que actualmente en el Reino Unido los diputados han obtenido un derecho de fiscalizacin sobre las ventas de armas de su pas en todo el mundo .
Esta decisin ha sido polmica en dicho pas , aun cuando no sea retroactiva , y , por tanto , los diputados britnicos no pueden tomar medidas con respecto a este caso de ventas de armas al Sahara Occidental .
<P>
Pero vuelvo a formular mi pregunta :  no piensa usted en la posibilidad de que la Unin Europea tome medidas de sancin en caso de violacin de este cdigo de conducta ?
Por otro lado , lo que ms me preocupa es que creo que este asunto demuestra la voluntad de rearmarse por parte de Marruecos .
Tambin demuestra , y es deplorable , el apoyo que este pas obtiene en territorio europeo , lo que no puede sino aumentar la tensa situacin en dicha regin .
En este conflicto , que data de 25 aos puesto que la situacin est bloqueada sobre todo por el hecho de que Marruecos impide la validacin de las listas electorales - a pesar de que han sido establecidas por la MINURSO - , el lenguaje de las armas puede reanudarse de la noche a la maana .
Deseara preguntar al Sr . Presidente del Consejo si est previsto que la Presidencia sueca efecte una declaracin antes de finales de junio .
Pienso concretamente en la Presidencia alemana que haba realizado una declaracin especfica respecto al Sahara Occidental .
En este marco ,  por qu la Unin Europea no reconoce oficialmente al Frente Polisario como interlocutor en el marco de este conflicto cuando las Naciones Unidas lo estn haciendo desde hace 25 aos ?
<SPEAKER ID=215 NAME="Danielsson">
. ( SV ) El cdigo de conducta sobre material blico no tiene obligatoriedad jurdica . Entonces no puede hablarse sanciones , no tienen fundamento jurdico .
En cambio , la meta de la Presidencia sueca en esta materia , igual que en la mayora de los casos , es trabajar por una mayor apertura y transparencia .
Me parece que hemos visto pasos positivos y constructivos hacia una mayor apertura en la aplicacin del cdigo de conducta en las exportaciones de armas .
En el Consejo intentaremos seguir avanzando , junto con las dems fuerzas dispuestas a hacerlo , en el camino hacia una mayor transparencia en materia de exportacin de armas .
<P>
El conflicto del Sahara Occidental ha durado demasiado tiempo .
Creo que todos sentimos una clara frustracin por la falta de avances .
No obstante , el Consejo est convencido de que la mejor manera de alcanzar una solucin pacfica es seguir respaldando a la ONU y al Sr . Baker , enviado especial de su Secretario General .
El Consejo seguir impulsando esta lnea .
<SPEAKER ID=216 NAME="Gonzlez lvarez">
Muy adecuadamente la Presidencia responde a la Sra .
Boudjenah , no slo sobre el cdigo de conducta de armas , sino tambin sobre el conflicto del Sahara , porque sabe muy bien el Presidente en ejercicio del Consejo que detrs de la pregunta de la Sra .
Boudjenah est la preocupacin por el conflicto de Marruecos con el Sahara .
Y en su respuesta , muy clara , habla de apoyo a las Naciones Unidas y a James Baker , habla de la necesidad de conseguir un acuerdo aceptable para todos y afirma que , efectivamente , Europa es el mayor donante de ayuda humanitaria , con 20 millones de euros .
<P>
La pregunta es que , puesto que somos los mayores donantes de ayuda humanitaria ,  no deberamos desempear un papel poltico fundamental en este conflicto , para evitar que los saharauis vuelvan a tomar las armas y que este conflicto vaya a ms , y no limitarnos slo a apoyar a James Baker y a las Naciones Unidas ?

<P>
El acuerdo aceptable , seor Presidente en ejercicio del Consejo , ya se tom en el ao 1992 cuando los saharauis dejaron las armas para ir a un referndum que tena que haberse realizado en ese ao 1992 .
<P>
 No ser se el mejor acuerdo , realizar el referndum con la contribucin de Europa ?
<SPEAKER ID=217 NAME="Danielsson">
. ( SV ) El conflicto del Sahara Occidental es muy difcil y sus orgenes son complicados .
Creo que la Unin , que evidentemente debe tener un papel poltico activo en los importantes y difciles conflictos internacionales , debe seguir apoyando los esfuerzos de la ONU .
En el informe presentado por el Sr . Baker en abril de este ao se da cuenta de avances en el desarrollo de diferentes propuestas para la autonoma del Sahara Occidental .
Creo que en la actual situacin sera poco prudente optar por un camino que no sea el respaldo constructivo al Sr . Baker .
<SPEAKER ID=218 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , me gustara que siguiera conmigo el siguiente razonamiento , que es muy simple .
<P>
Nos dice usted que el Consejo ha abordado la situacin del conflicto del Sahara Occidental y que se ha adoptado una serie de medidas para restablecer la confianza entre las partes .
 Usted cree que una medida de confianza entre las partes es que un Estado miembro , por cierto tan importante como el Reino Unido , venda armamento a una de ellas cuando existe un alto al fuego ?
<P>
En segundo lugar , y este razonamiento tambin es simple ,  de qu cdigo de conducta estamos hablando ?
Porque me da la impresin de que muchas personas , muchas organizaciones hablan entonces de un cdigo de conducta distinto de aquel al que usted se ha referido .
Porque usted se ha referido a un cdigo que podra o no existir .
<P>
En tercer lugar , me gustara que abandonara una especie de postura metafsica segn la cual ustedes apoyan los esfuerzos del Sr .
Baker pero nunca dicen cmo los apoyan . Por favor  cmo van a apoyarlos ?
<SPEAKER ID=219 NAME="Danielsson">
. ( SV ) El Consejo no ha discutido las eventuales ventas de armas por parte de algn Estado miembro a esa regin .
Por eso no puedo hacer comentarios al respecto .
Sin embargo , creo que he intentado subrayar con suficiente claridad la postura del Consejo sobre la mejor manera de conseguir avances en el conflicto .
El Consejo lamenta , por ejemplo , que las posturas estn tan cerradas en relacin con el plebiscito .
Como ste ha sido un asunto tan difcil , el Secretario General de la ONU ha propuesto que las partes discutan diferentes soluciones al conflicto .
<P>
Reitero que creo que sera muy lamentable que la Unin no apoyase con toda su energa los esfuerzos colectivos internacionales para resolver este difcil conflicto .
<SPEAKER ID=220 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=221 NAME="Camilo Nogueira Romn">
Pregunta n  4 formulada por ( H-0330 / 01 ) :
<P>
Asunto : Muerte de cuatro emigrantes africanos en las playas de Tarifa , en las costas espaolas de Andaluca El 21 de marzo pasado aparecieron muertas otras cuatro personas , dos hombres y dos mujeres , una de ellas embarazada , ahogadas trgicamente , como tantas otras , cuando intentaban llegar a territorio europeo en busca de trabajo y de una nueva vida .
 Cundo va a actuar la Unin Europea , directamente y ante las autoridades espaolas , para poner fin a esta gravsima situacin , que debe llenar de vergenza a todas las instituciones europeas y a las del Estado espaol ?
<SPEAKER ID=222 NAME="Danielsson">
. ( SV ) En numerosas ocasiones el Consejo ha respondido a preguntas similares de su Seora .
Por ese motivo , la postura del Consejo debera ser conocida .
Quiero remitir a su Seora a la respuesta que se le dio a su pregunta oral H-27 / 2001 del 14 de febrero de 2001 .
<P>
Permtanme , adems , subrayar los esfuerzos que realizan el Consejo y la Comisin para ejecutar el plan de accin para Marruecos .
Permtanme sealar que la lucha contra el comercio con personas es una materia prioritaria .
Adems , hago hincapi en que las autoridades espaolas no tienen competencia en Marruecos y por eso no pueden controlar las embarcaciones de distintos tipos de salen de ese pas .
<SPEAKER ID=223 NAME="Nogueira Romn">
Seor ministro , desde que present de nuevo esta pregunta millares de personas emigrantes han seguido llegando en pequeas barcas , y poniendo en peligro su vida , a las playas europeas de Andaluca .
Mujeres , hombres , jvenes , nios y nias , algunos han aparecido muertos , encontrados sin vida en las arenas y rocas de la trgica frontera entre frica y Europa .
Otros han sido detenidos , muchos han huido al interior en busca de un trabajo del que carecan en sus pases .
Ante esa inaceptable realidad ,  cundo van a comprender las instituciones europeas que se es un problema propio que les afecta directamente ?
 Cundo van a reaccionar para evitarlo , para que esas personas , al llegar , gocen de las condiciones que se les deben como hermanos nuestros y seres humanos que son ?
Ya dije aqu en otra ocasin que la Unin Europea no puede apartar la cara para no ver una situacin trgica que debe avergonzar a las instituciones europeas y a las espaolas y que debe obligarlas a poner en prctica los medios indispensables para remediarlas .
<SPEAKER ID=224 NAME="Danielsson">
. ( SV ) El Consejo no da vuelta la cabeza .
El Consejo sabe que ste problema es muy grande , que conlleva mucho sufrimiento .
<P>
El Consejo , a travs del dilogo con Marruecos , est muy interesado en intentar cambiar las condiciones y evitar as esos terribles ejemplos de sufrimiento humano a que se refiere su Seora .
<SPEAKER ID=225 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=226 NAME="Carlos Carnero Gonzlez">
Pregunta n  5 formulada por ( H-0335 / 01 ) :
<P>
Asunto : Exigencia de visados de entrada en la UE para los ciudadanos colombianos Un nutrido grupo de intelectuales colombianos encabezados por el premio Nobel Gabriel Garca Mrquez han expresado su indignacin por la decisin adoptada por el Consejo de exigir visado de entrada en la UE a los ciudadanos de Colombia .
Incluso han afirmado que hasta que esta decisin no se modifique no viajarn a un pas tan cercano cultural y lingsticamente como Espaa , cuyo Gobierno no se opuso a la decisin del Consejo .
187 intelectuales espaoles han manifestado su solidaridad con la postura de sus colegas colombianos .
Teniendo en cuenta la alarma y rechazo suscitados por la decisin del Consejo ,
<P>
 conoce el Consejo la opinin del grupo de intelectuales encabezado por Garca Mrquez ?
;  cree sinceramente el Consejo que la exigencia de visado en un medio til contra el crimen procedente de nacionales de Colombia ?
;  contactar el Consejo al premio Nobel Garca Mrquez para conocer sus argumentos ?
;  estar entonces el Consejo dispuesto a rectificar su equivocada decisin , como demandan amplios sectores de la opinin pblica entre los que se encuentra este diputado ?
<SPEAKER ID=227 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Quiero recordarle a su Seora que la decisin del Consejo a que hace referencia en su pregunta se fundamenta en una propuesta de la Comisin del 26 de enero de 2000 , sobre un reglamento que comprende un listado de terceros pases cuyos ciudadanos estn obligados a tener visados cuando traspasan las fronteras externas , incluidos los ciudadanos colombianos , y un listado de terceros pases cuyos ciudadanos estn exceptuados de esta obligacin .
<P>
El Consejo quiere destacar que el Parlamento confirm esta propuesta de la Comisin en dos ocasiones : en su informe del 5 de julio de 2000 y en un segundo informe del 1 de marzo de este ao .
En consecuencia , el Consejo aprob este reglamento con mayora calificada en 15 de marzo y entr en vigor el 10 de abril , es decir , hace poco ms de un mes .
Por ese motivo , el Consejo no comprende el criterio de su Seora de que esta sera una decisin errnea .
<P>
Este sistema se ha construido con plena observancia de las normas de apertura y transparencia , puesto que los Estados miembros deben comunicar a los otros Estados miembros y a la Comisin qu medidas adoptan en virtud de este reglamento .
Por las mismas razones , esta informacin debe publicarse en el Diario Oficial de la Comunidades Europeas .
<SPEAKER ID=228 NAME="Carnero Gonzlez">
Reformulo la pregunta , porque es imprescindible que el Consejo me responda , no recordndome cules son los procedimientos en la Unin Europea para adoptar este tipo de decisiones -que creo que los conocemos- , sino en trminos polticos .

<P>
La decisin del Consejo de incluir a Colombia en la lista de pases cuyos nacionales necesitan visados para entrar en los pases de la Unin Europea , no solamente no sirve para combatir el crimen organizado que pueden protagonizar algunos ciudadanos colombianos , sino que hace pagar a los ciudadanos de " a pie " el peaje de tener que pasar por un visado .
<P>
Asimismo , entorpece innecesariamente la comprensin entre la Unin Europea y Colombia , un pas tan cercano , como han manifestado no el que habla , sino muchos intelectuales colombianos , encabezados nada ms y nada menos que por el Sr .
Garca Mrquez . Creo saber que , por ejemplo , el Sr .
Garca Mrquez no ha viajado a Espaa recientemente para participar en las actividades que conmemoraban el 25  aniversario del diario " El Pas " , en cumplimiento del compromiso de los intelectuales que han manifestado que no vendrn a la Unin , por lo menos a Espaa , hasta que esa norma no se revoque .
<P>
Le pido que me responda , con la esperanza de que su respuesta sea afirmativa :  va a revisar el Consejo esta decisin en un futuro inmediato , previa consulta con la sociedad colombiana y con las autoridades de ese pas ?
<SPEAKER ID=229 NAME="Danielsson">
. ( SV ) El motivo por el que di a su Seora una respuesta que l considera burocrtica y de procedimiento es que en su pregunta se insina que la decisin ha sido errnea .
A mi juicio es valioso sealar que se han seguido todas las normas , incluso se ha escuchado la opinin de esta Asamblea en dos ocasiones .
<P>
Es obvio que su Seora puede libremente simpatizar o no con el contenido de esta decisin , pero se ha adoptado hace poco tiempo y se han respetado todas las normas .
Que yo sepa , no existen actualmente planes para modificarla .
<SPEAKER ID=230 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=231 NAME="Christa Kla">
Pregunta n  6 formulada por ( H-0338 / 01 ) :
<P>
Asunto : Informe " Comercializacin de los materiales de multiplicacin vegetativa de la vid " de Christa Kla , diputada al PE El 24 de octubre de 2000 se aprob el informe " Comercializacin de los materiales de multiplicacin vegetativa de la vid " en el Parlamento Europeo por amplia mayora ( A5-0195 / 2000 , C5-0090 / 2000 ) .
<P>
 En qu fase se encuentra el examen ulterior de dicho documento en el Consejo ?
 Por qu no ha concluido todava en el Consejo el examen de esta directiva ?
 Cundo se incluir tal Directiva en el orden del da del Consejo para su adopcin y su aplicacin en los Estados miembros ?
<P>
La propuesta de la Comisin y el informe del Parlamento Europeo sobre la " Comercializacin de los materiales de multiplicacin vegetativa de la vid " ofrecen a los interlocutores econmicos afectados una mayor seguridad jurdica en estos mbitos tan importantes para la viticultura de la UE .
Unas disposiciones claras sobre la seleccin , autorizacin , registro y control deberan simplificar el comercio y enmarcarlo en un fundamento jurdico claro .
Resulta incomprensible que el Consejo no haya adoptado todava una decisin tras cinco meses .
<SPEAKER ID=232 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Permtanme comenzar diciendo que estoy plenamente de acuerdo con su Seora en relacin con esta directiva .
Permtanme tambin decir que el Consejo aprecia el trabajo realizado por la Sra . Kla como ponente en esta importante materia .
El Consejo ha tomado en consideracin la opinin del Parlamento .
Por eso es muy comprensible que ste se preocupe por la demora que se ha producido en torno a la decisin final del Consejo .
<P>
La razn de esta demora es que algunos Estados miembros han pedido ms tiempo para decidir sobre los organismos modificados genticamente , a pesar de que esas normas no se diferencian de modo alguno de las del Derecho Comunitario y corresponden a las que recientemente fueron aprobadas en relacin con la directiva de semillas y material de silvicultura .
<P>
La aprobacin de la directiva estuvo en la agenda del Consejo de Agricultura en noviembre del ao pasado .
Se aplaz para diciembre y despus para enero de este ao , puesto que no se lleg a acuerdos sobre las normas para regular los organismos modificados genticamente .
<P>
Sin embargo , el objetivo de la Presidencia sueca es lograr unidad de criterios para apoyar y aprobar la nueva legislacin antes del trmino del perodo de Presidencia , es decir , a ms tardar en junio de este ao .
<SPEAKER ID=233 NAME="Kla">
Seor Presidente , yo quisiera preguntarle al seor Presidente del Consejo si se puede considerar normal que llevemos cinco meses esperando una decisin .
A fin de cuentas , nosotros tambin hemos trabajado sobre el tema .
Una lectura de la directiva indica que , en ltimo trmino , el objetivo tambin es poder contar con unas disposiciones claras sobre la seleccin , autorizacin , registro y control , que ofrezcan una seguridad jurdica en este aspecto en el sector de los materiales de multiplicacin vegetativa de la vid en la Unin Europea .
Este apartado tambin es muy importante para los agentes econmicos y los interlocutores econmicos de la UE .
<P>
Por otra parte , segn la informacin de que dispongo , se deseaba esperar la aprobacin de la Directiva sobre la liberacin de organismos modificados genticamente , por la que se deroga la Directiva 90 / 220 .
sta ya ha superado entre tanto el procedimiento de conciliacin y , por lo tanto , ha quedado aprobada .
En consecuencia , en mi opinin , ya no existe ningn motivo para continuar retrasando este asunto .
La presente directiva no menciona el tema de la autorizacin definitiva , que se debera decidir en el marco de la Directiva sobre la liberacin de organismos modificados genticamente .
Por lo tanto , yo les ruego encarecidamente que no bloqueen el trabajo del Parlamento en el Consejo , sino que le den curso .
<SPEAKER ID=234 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Comparto la opinin de la diputada .
La intencin de la Presidencia es llevar este asunto hasta el final .
Como ya lo he dicho , tenemos hasta junio para lograrlo .
<SPEAKER ID=235 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=236 NAME="Jonas Sjstedt">
Pregunta n  7 formulada por ( H-0340 / 01 ) :
<P>
Asunto : La excepcin sueca en materia de divulgacin de documentos de la Unin Europea En el folleto " EU-avtalet " ( Acuerdo con la UE ) , publicado en 1994 por el Departamento de Comercio del Ministerio de Asuntos Exteriores , con vistas a la celebracin del referndum sueco sobre la adhesin a la UE , se afirma que el principio de transparencia permanece inalterable y no es susceptible de negociacin .
<P>
Esta promesa fue hecha al pueblo sueco antes de la adhesin de Suecia a la UE .
 Significa esto que Suecia est eximida del cumplimiento de la normativa de la UE por la que puede limitarse la aplicacin nacional del principio de transparencia ?
<SPEAKER ID=237 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Como Presidente en ejercicio del Consejo me corresponde ser muy breve .
Quiero destacar que las legislaciones nacionales sobre el acceso de los ciudadanos a los documentos no estn comprendidas en la armonizacin de la legislacin comunitaria .
Tampoco prevemos que en el futuro se realice una armonizacin de esas caractersticas .
<SPEAKER ID=238 NAME="Sjstedt">
Agradezco su respuesta .
Como seguramente sabe el Sr . Presidente en ejercicio , me refiero a los documentos comunitarios que llegan a los pases .
<P>
La UE ha aprobado un sistema de normas , un reglamento , basndose en el artculo 355 , lo que le da mayor fundamento jurdico .
En ese reglamento se habla de lealtad a las normas comunitarias . Tambin se menciona que en casos dudosos se deben pedir consejos .
<P>
Si con arreglo a estas disposiciones la Comisin y el Tribunal de las Comunidades Europeas opinan que un pas no debe hacer pblicos documentos comunitarios calificados como confidenciales en el mbito europeo , la legislacin comunitaria podra estar en contradiccin con el principio sueco de publicidad .
 Opina el Presidente del Consejo que es imposible que esto se produzca ? En ese caso ,  por qu ?
<SPEAKER ID=239 NAME="Danielsson">
. ( SV ) En mi opinin , una situacin como la descrita por el Sr . Sjstedt es imposible .
En primer lugar , puedo comprobar que en los considerandos del acuerdo a que se ha llegado se dice expresamente que el reglamento no tiene por objeto ni por efecto modificar las legislaciones nacionales sobre publicidad de documentos .
<P>
En segundo lugar , el Sr . Sjstedt se remite al principio de la lealtad .
ste no es nuevo .
El denominado principio de lealtad , que est consagrado en el artculo 10 del tratado de la CE , ha estado all todo el tiempo .
No ha sido modificado en relacin con este acuerdo que aprob el Parlamento a comienzos de este mes .
<P>
Quiero subrayar que el procedimiento de consultas que se establece en el artculo 5 del nuevo reglamento slo tiene el carcter de recomendacin .
Si hablamos de la situacin sueca , no es nada nuevo que las autoridades suecas en relacin con las normas del secreto internacional tengan que consultar a las instituciones para poder tomar decisiones adecuadas .
Esto es algo conocido en la legislacin sueca y nada cambia con la aprobacin del nuevo reglamento .
<SPEAKER ID=240 NAME="Sacrdeus">
Agradezco a la Presidencia sueca y al Sr . Danielsson su respuesta .
Obviamente quiero dar las gracias tambin por el trabajo que se ha realizado para dotar a la UE de una nueva posicin en relacin con el principio del acceso del pblico a los documentos comunitarios , un principio de publicidad .
<P>
Con todo , quiero formular una pregunta .
 Es posible que en Suecia los representantes de las autoridades se impongan una autocensura cuando lleguen a conclusiones distintas a las de Bruselas y del mbito europeo sobre la aplicacin de las normas sobre confidencialidad ?
Este asunto de la autocensura y de la posibilidad de mantener los criterios nacionales frente a los de Bruselas es de gran relevancia .
<SPEAKER ID=241 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Obviamente la pregunta formulada por el Sr . Sacrdeus es relevante .
Posiblemente tenga mayor relevancia en el Parlamento sueco que en este ilustre Parlamento Europeo .
Confo plenamente en la capacidad de las autoridades suecas para juzgar estos asuntos con independencia .
Creo que el riesgo de autocensura es muy pequeo .
<P>
Permtanme subrayar que las normas que este Parlamento ha aprobado y ha contribuido activamente a disear son , a juicio del Consejo , mejores que las hasta ahora vigentes en materia de publicidad de documentos .
Ahora hay un reglamento que comprende todos los documentos y la denominada resolucin Solana del ao pasado ya no tiene vigencia .
Existen registros obligatorios .
Tenemos la obligacin de estudiar con celeridad la posible entrega de un documento .
Existen normas que definen claramente las normas de confidencialidad , etctera .
<P>
Por tanto , las normas que regulan la apertura y la transparencia en las instituciones de la UE sern mejores y ms claras gracias , en una gran medida , al Parlamento .
<SPEAKER ID=242 NAME="Newton Dunn">
Slo para demostrar que esta cuestin no interesa nicamente a los parlamentarios suecos de la Unin Europea sino tambin a los de otras nacionalidades ,  funciona ya este nuevo procedimiento del Consejo ?
Si no es as ,  cundo estar en marcha ?
En otras palabras ,  cundo puedo conseguir el primer documento del Consejo ?
<SPEAKER ID=243 NAME="Danielsson">
. ( SV ) No s si su Seora pide que el Presidente en ejercicio del Consejo emita un juicio sobre un asunto concreto , no creo que sea posible .
<P>
Cuando este reglamento haya entrado en vigor , confo en que todas las instituciones aplicarn sus normas de manera adecuada , lo que significa que paulatinamente ser posible para el Sr . Newton Dunn acceder a los documentos que no estn comprendidos en el examen de confidencialidad , que siempre deber hacerse .
<SPEAKER ID=244 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=245 NAME="Ioannis Marinos">
Pregunta n  8 formulada por ( H-0342 / 01 ) :
<P>
Asunto : Posicin del Consejo ante las prcticas violentas de Turqua En su reciente visita a Skopie , capital de la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia ( FYROM ) , el Alto Representante de la PESC , Sr . Javier Solana , declar que sera un error que el Gobierno de la FYROM mantuviera negociaciones con los terroristas ( del ELK ) , aadiendo que los dirigentes de la FYROM cuentan con el apoyo de la UE y que en la Unin no caben quienes utilizan la violencia .
Tras este posicionamiento categrico ,  podra indicar el Consejo por qu estos principios no son vlidos tambin en el caso de Turqua , que en 1974 , infringiendo el Derecho internacional y con medios violentos , ocup el 40 % del territorio de la Repblica de Chipre y desde entonces lo mantiene bajo su ocupacin pese a las resoluciones en contra aprobadas por las Naciones Unidas ?
 Ignora el Consejo que dicho pas , designado recientemente candidato a la adhesin a la UE , obstaculiza por medios violentos el ejercicio de los derechos individuales y polticos de la minora kurda , trata a los presos con una violencia que supera todos los lmites , encarcela a periodistas y ejerce en general el poder estatal haciendo uso de la violencia , vulnerando todas las cartas de derechos humanos , como ha constatado repetidamente incluso el Tribunal Internacional de Derechos Humanos ?
<SPEAKER ID=246 NAME="Danielsson">
. ( SV ) La postura del Consejo en relacin con Chipre y con los derechos humanos en Turqua , incluida la situacin de los kurdos , es bien conocida .
Quiz donde se aprecie con mayor nitidez es en la decisin del Consejo de Asociacin de Turqua , aprobada el 8 de marzo de 2001 .
<P>
Numerosos objetivos y prioridades de este acuerdo tienen relacin precisamente con los derechos humanos .
En cuanto al tema chipriota , se reiter en este documento lo expresado en el Consejo Europeo de Helsinki de diciembre de 1999 .
<P>
Fundamentndonos en ese Acuerdo de Asociacin y en los programas nacionales turcos para la aprobacin de estas normas , la Unin se concentrar en que Turqua realmente cumpla con esas prioridades .
El 26 de junio de 2001 se reunir el Consejo de Asociacin , donde se discutir este asunto .
La Comisin ha comunicado que en noviembre de este ao se harn pblicos los informes peridicos sobre Turqua y los dems pases candidatos .
<SPEAKER ID=247 NAME="Marinos">
Seor Presidente , le agradezco al Presidente en ejercicio su respuesta . La considero satisfactoria en principio , aunque se aleja del asunto .
Yo haba preguntado por qu en el caso de Turqua , pas que ejerce violencia contra la Repblica de Chipre , se mantiene dilogo -en tono amistoso , adems-y ha sido aceptada como candidato a la adhesin a la UE , cuando en otros casos , dice el Sr . Solana que nosotros no dialogamos con pases que practican la violencia .
<P>
Quisiera tambin saber si el Consejo conoce las siguientes nuevas provocaciones procedentes de ese pas ; de Turqua , quiero decir .
Primero , el supuestamente pacifista y europesta Ministro de Exteriores , el Sr . Cem , ha amenazado con que si la Repblica de Chipre es aceptada como miembro de pleno derecho de la Unin Europea , la reaccin de su pas no tendr lmites .
Amenazan a todos , pues .
Segundo , aviones militares turcos han repetido con mucha frecuencia la violacin del espacio areo de Grecia , obligando a la aviacin griega a peligrosas operaciones de interceptacin .
Tercero , el tribunal Internacional de Derechos Humanos , aqu en Estrasburgo , conden hace una semana a Turqua por violacin manifiesta de los derechos humanos de los turcochipriotas del territorio de la Repblica de Chipre ocupado por tropas turcas .
 Cmo comenta estos extremos el Sr . Presidente en ejercicio ?
<SPEAKER ID=248 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Puedo comprobar , como lo he hecho anteriormente , que desde la celebracin del Acuerdo de Asociacin con Turqua la Unin ha podido seguir de cerca los acontecimientos polticos turcos .
Esto nos permite tambin dialogar con las autoridades turcas , cuando el Consejo lo estima pertinente .
<P>
El Consejo opta frecuentemente por el dilogo como mtodo para enfrentar situaciones que se estiman inaceptables .
Quisiera sealar que la prxima ocasin en que dialogaremos ser justamente en la reunin del Consejo de Asociacin con Turqua del 26 de junio de 2001 .
<SPEAKER ID=249 NAME="Rbig">
Seor Presidente , este hemiciclo fue tomado por asalto ilcitamente esta tarde durante el debate sobre Turqua .
No es la primera vez que sufrimos presiones parecidas .
Esto tambin afecta a la seguridad de las instituciones europeas .
 El Consejo tiene previsto reforzar las medidas de proteccin de las instituciones europeas ?
<SPEAKER ID=250 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Creo que no compete al Consejo comentar las normas de seguridad que se aplican en el Parlamento .
<SPEAKER ID=251 NAME="El Presidente">
Seor Rbig , yo le puedo informar de que el tema de la seguridad es una preocupacin de este Parlamento , que la Mesa est tratando ahora mismo este tema , durante estos das , de cara al presupuesto , porque se han detectado insuficiencias en la organizacin de la seguridad y , naturalmente , hay que preservar los debates , sea quien sea el que proteste , por muchas razones legtimas que pueda tener en sus argumentaciones .
No es el Consejo el que va a ser responsable de la seguridad en las instalaciones de nuestro Parlamento en las tres sedes .
Y sepa usted que esto se est tratando con toda dedicacin .
<P>
La segunda pregunta complementaria la va a realizar el Sr . Fatuzzo .
Tiene la palabra .
<SPEAKER ID=252 NAME="Fatuzzo">
He escuchado la respuesta de la Presidencia en ejercicio del Consejo al problema , tan bien ilustrado por el Sr . Marinos , de la relacin entre Turqua y los griego-chipriotas y los kurdos .
Quisiera preguntar al Consejo si , en este mbito , controla , vigila , est al corriente y tiene en cuenta la situacin de la poblacin armenia que vive en Turqua y que tiene enormes problemas para manifestar su etnicidad .
La semana pasada me reun con un obispo de la Iglesia armenia que me revel esta situacin de extrema dificultad en la que versan las poblaciones armenias en Turqua .
<SPEAKER ID=253 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Permtanme reiterar que una ventaja del acuerdo de asociacin con Turqua es que nos permite seguir de cerca la situacin en ese pas .
Esto no es vlido slo para la situacin de la minora kurda sino que , obviamente , tambin lo es para los armenios .
Haremos un seguimiento de esta naturaleza .
<SPEAKER ID=254 NAME="El Presidente">
Las preguntas n  9 y 10 decaen .
A sus autores se les ha remitido una carta explicndoles que , segn el Reglamento , los puntos que ya figuran en el orden del da no se tratan en el turno de preguntas , y como ustedes saben , ha habido declaraciones de la Comisin y del Consejo sobre el grave problema de los presos turcos en huelga de hambre .
Es aplicacin directa , clara y sin lugar a dudas , del Reglamento de este Parlamento .
<P>
De todas formas , tiene la palabra el Sr . Alyssandrakis para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=255 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente , claro que se han dado respuestas desde el Consejo y que ha habido declaraciones de la Comisin y del Consejo .
No obstante , durante el turno de preguntas tenemos la posibilidad de formular una pregunta complementaria .
Este derecho se nos conculca con la decisin de que no se produzca debate en este procedimiento .
<SPEAKER ID=256 NAME="El Presidente">
Segn el Reglamento , estas preguntas no se admiten a trmite porque ya estn incluidas en la declaracin del Consejo y de la Comisin .
Yo no creo que con el Reglamento en este caso conculquemos ningn derecho fundamental .
Tiene usted muchas formas de expresin en el Parlamento .
<SPEAKER ID=257 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=258 NAME="William Francis Newton Dunn">
Pregunta n  11 formulada por ( H-0348 / 01 ) :
<P>
Asunto : Instalaciones para satlites de la UEO en Torrejn A raz de las decisiones del Consejo Europeo de Niza ,  cules son los planes y el calendario para la transferencia de esas instalaciones de la UEO a la UE ?
<SPEAKER ID=259 NAME="Danielsson">
. ( SV ) La Unin Europea confirm en la Cumbre de Niza su intencin de asumir las funciones de la UEO en materia de manejo de las crisis .
<P>
El Consejo tom nota de las decisiones sobre integracin de las misiones correspondientes de la Unin Europea Occidental en las tareas de Petersberg .
Entre ellas se contaba la creacin de un Centro de Satlites y de un instituto para estudios de la seguridad en el que se pudiesen incorporar algunas partes de las actuales estructuras paralelas de la UEO .
<P>
Se encarg a la Presidencia que continuase trabajando en torno a este asunto en el Consejo ( Asuntos Generales ) , junto con el Secretario General del Consejo
<P>
Actualmente se est tratando en el Consejo un borrador sobre medidas comunes para la creacin de unas instalaciones para satlites de la Unin Europea .
La Presidencia sueca calcula que el Consejo lo habr aprobado en junio .
Estas instalaciones son de la mayor importancia para fortalecer la capacidad de deteccin temprana y control de crisis en el marco de la poltica exterior y de seguridad comn , especialmente la poltica europea de seguridad y defensa .
Conviene contar con un reglamento y una estructura que permitan responder a las exigencias de la Unin y de sus Estados miembros de manera flexible y realizar sus tareas en estrecha colaboracin con las actuales instituciones comunitarias del mbito nacional e internacional .
Al comienzo , el personal de estas instalaciones y su infraestructura deben proceder del Centro de Satlites de la UEO .
An no se ha fijado con exactitud cmo se har .
Las recientemente creadas instalaciones para satlites que se ubicarn en Torrejn de Ardoz en Espaa empezarn sus actividades el 1 de enero de 2001 .
<SPEAKER ID=260 NAME="Newton Dunn">
Gracias por su exhaustiva respuesta , Seora Presidenta en ejercicio .
Dado que el presupuesto estar operativo en la Unin Europea el 1 de enero ,  formar parte el presupuesto para el Centro de Satlites del presupuesto de seguridad y defensa , que presenta el Consejo y que el Parlamento puede debatir y modificar , cuando procede ?
 Se presupuestar segn los procedimientos financieros normales de la UE ?
<SPEAKER ID=261 NAME="Danielsson">
. ( SV ) El presupuesto del Centro de Satlites ser financiado con aportes de los Estados miembros distribuidos segn la denominada GNP key , es decir , que queda fuera del presupuesto tradicional .
Las actividades de este Centro se financiarn segn un reparto especial basado en el producto nacional bruto de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=262 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=263 NAME="Alexandros Alavanos">
Pregunta n  12 formulada por ( H-0352 / 01 ) :
<P>
Asunto : Declaraciones del Presidente de los Estados Unidos sobre el Protocolo de Kioto El Presidente de los Estados Unidos ha hecho unas declaraciones en las que indica claramente que los Estados Unidos no van a respetar el Protocolo de Kioto , que les obliga a reducir las emisiones de gas de efecto invernadero , alegando que este Protocolo no se corresponde con los intereses econmicos de los Estados Unidos .
Las reacciones verbales de algunos dirigentes europeos ante estas declaraciones no constituyen una poltica .
 Qu medidas piensa tomar el Consejo en respuesta a este comportamiento cnico de los Estados Unidos , que sabotea de esta manera el Protocolo de Kioto ?
 Se han previsto posibles sanciones econmicas ?
<SPEAKER ID=264 NAME="Danielsson">
. ( SV ) La postura y las medidas de la Unin en esta materia son bien conocidas , especialmente a travs de la informacin de los medios de comunicacin sobre los ltimos comentarios y las amplias consultas bilaterales llevadas a cabo por el Consejo .
El Consejo casi no necesita recordarle que la Unin Europea y sus Estados miembros han tenido , y seguirn teniendo , un papel muy activo en las negociaciones internacionales sobre el cambio climtico .
En sus conclusiones , el Consejo ha confirmado reiteradamente su compromiso de lograr un acuerdo en la sexta conferencia , velar por la integridad medioambiental del Protocolo de Kioto y crear las condiciones para su ratificacin y entrada en vigor a ms tardar en 2002 .
Seguramente no es necesario repetir que la poltica del Consejo sobre cambio climtico y sus compromisos son inamovibles .
<P>
En la reunin del Consejo Europeo de Estocolmo en marzo de 2001 , se confirm una vez ms el gran inters en el Protocolo de Kioto como base para el trabajo internacional en pro de la disminucin de las emisiones .
El Consejo Europeo inst a todas las partes para que contribuyan constructivamente a la firma de un acuerdo sobre las condiciones para la aplicacin del Protocolo de Kioto y facilitar la obtencin de buenos resultados .
<P>
El Consejo sigue creyendo firmemente en el Protocolo y en el proceso de Kioto .
<P>
La troica ha realizado minuciosas consultaciones con otras partes , se ha reunido con Canad , con Irn - que es el actual Presidente del Group of 77 - , con Rusia , con China y con Japn con el objeto de conseguir apoyo para el proceso de Kioto y para los esfuerzos que realiza el Sr . Pronk , Ministro de Medio Ambiente neerlands y Presidente de la Conferencia .
Obviamente tendrn lugar ms negociaciones bilaterales sobre el mismo tema en relacin con la segunda vuelta de la sexta Conferencia en el verano en Bonn .
La Unin tambin ha comunicado su compromiso de continuar con los preparativos para la ratificacin a ms tardar en 2002 , aunque EE.UU. decida no participar .
La estrategia inmediata de la UE significa , por tanto , asegurar el apoyo necesario para el futuro xito del proceso de Kioto , a pesar de la actual postura de EE.UU .
<P>
Adems , la Unin , por medio de numerosos representantes de alto nivel , entre ellos el Ministro de Medio Ambiente de Suecia , Kjell Larsson y la Comisaria de Medio Ambiente , Margot Wallstrm , ha dejado en claro su posicin frente a la administracin de Washington .
<P>
Ahora el objetivo primordial es hacer volver a EE.UU. al proceso de Kioto .
La UE subraya que el cambio climtico es un componente importante de las relaciones transatlnticas e insta a Estados Unidos para que contribuya constructivamente en este proceso .
<SPEAKER ID=265 NAME="Koulourianos">
Gracias , seora Presidenta en ejercicio .
Su respuesta me satisface y slo espero que contine intentando convencer a Estados Unidos de que se adhiera al Protocolo de Kyoto .
<SPEAKER ID=266 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Quisiera solamente aadir que el Protocolo de Kioto obviamente ser un tema importante durante las discusiones entre la Unin Europea y Estados Unidos que tendrn lugar el 14 de junio en Goteburgo , en la Cumbre del Consejo Europeo .
Entonces el Presidente de la Comisin y el Presidente del Consejo Europeo podrn subrayar directamente frente al Presidente norteamericano la importancia que damos a esta materia .
<SPEAKER ID=267 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=268 NAME="Lennart Sacrdeus">
Pregunta n  13 formulada por ( H-0353 / 01 ) :
<P>
Asunto : Recordar el Holocausto A raz de la conferencia internacional de Estocolmo sobre el Holocausto , celebrada a iniciativa del primer ministro sueco Gran Persson en enero de 2000 , el Parlamento Europeo aprob el 7 de julio de 2000 una declaracin sobre la conmemoracin del Holocausto .
En dicha declaracin se insta al Parlamento , al Consejo y a la Comisin a incrementar sus esfuerzos en favor de la enseanza , la rememoracin y las investigaciones relativas al Holocausto , fomentar los estudios sobre el Holocausto en todas sus dimensiones , encontrar la manera adecuada de conmemorarlo , entre otras , instaurando un da europeo del Holocausto , y tomar todas las medidas necesarias para facilitar que se abran los archivos , de forma que todos los documentos relativos al Holocausto sean accesibles a los investigadores .
<P>
 De qu forma sigue el Consejo la exhortacin del Parlamento Europeo ?
 Existen proyectos para instaurar un da comn europeo del Holocausto o establecer fechas nacionales para celebrar su conmemoracin ?
<SPEAKER ID=269 NAME="Danielsson">
. ( SV ) En cuanto a la enseanza y a las medidas para acrecentar la conciencia sobre el Holocausto , slo quiero recordarle a Lennart Sacrdeus la respuesta que se dio a una pregunta escrita de Joan Colom i Naval en marzo de 2000 y que s que l ha podido leer .
En relacin con la instauracin de un da europeo en conmemoracin del Holocausto , el Consejo quiere sealar que no ha recibido ninguna propuesta concreta en este sentido .
Los Estados miembros que estn participando en el grupo de trabajo para el recuerdo , la enseanza y la investigacin en torno al Holocausto han seguido las recomendaciones del comit formado por representantes de los gobiernos y representantes de las organizaciones de voluntariado para que se fijen das nacionales para rememorar el Holocausto .
As se ha hecho , por ejemplo , en Alemania , en Suecia , en el Reino Unido y en Italia .
A partir del prximo ao Finlandia tambin tendr un da de este tipo .
<P>
El Consejo quiere subrayar que lo que podemos aprender de la historia , entre otras cosas del Holocausto , demuestra que es necesario combatir activamente el racismo y la xenofobia , aqu y ahora , en todas sus formas .
En este contexto , el Centro Europeo para el Control del Racismo y la Xenofobia de Viena tendr un importante papel , especialmente al tratarse de acciones transfronterizas .
Cabe sealar tambin que el Consejo y los representantes de los gobiernos de los Estados miembros aprobarn el 28 de mayo una declaracin en favor de la lucha contra el racismo y la xenofobia en Internet .
Desgraciadamente , es un hecho lamentable que las nuevas tecnologas sean utilizadas por las fuerzas antidemocrticas .
<P>
Como una continuacin de los esfuerzos para informar sobre el Holocausto , de manera que se puedan sacar conclusiones sobre las formas cmo combatir la intolerancia en nuestros das , se celebr en enero una conferencia internacional en Estocolmo , precisamente sobre la lucha contra la intolerancia .
All se reunieron representantes de todos los Estados miembros de la UE , de la Comisin , de la OSCE y el Secretario General de la ONU para discutir estrategias para combatir el racismo , el antisemitismo y la xenofobia .
<P>
Para terminar , permtame decir que el Consejo valora sinceramente el inters del Parlamento Europeo en esta materia .
Quiero agradecer especialmente a Lennart Sacrdeus su trabajo en torno a la importante decisin adoptada por el Parlamento sobre esta materia en julio del ao pasado .
<SPEAKER ID=270 NAME="Sacrdeus">
Agradezco a la Presidencia sueca y a Lars Danielsson su exhaustiva respuesta y sus muy generosas palabras finales .
<P>
La decisin del Parlamento Europeo en relacin con la declaracin escrita en recuerdo del Holocausto , una consecuencia directa de la iniciativa del Primer Ministro Gran Persson sobre la realizacin de una conferencia sobre este tema en Estocolmo en enero de 2000 , indica que queremos que los Estados miembros fijen un da nacional , o an mejor un da europeo , para recordar estos hechos .
<P>
Quiero hacer hincapi en la ocasin nica y en la autoridad especial que reviste el Primer Ministro Gran Persson como Presidente en ejercicio de la UE y como promotor de esta conferencia , para conseguir que an ms pases que los mencionados por el Sr . Danielsson fijen un da nacional y , quiz , se pongan de acuerdo en un da comn .
<P>
Aplaudo los trabajos que se realizan para combatir el racismo , la xenofobia y el antisemitismo .
Mi pregunta complementaria concreta es :  est dispuesto el Primer Ministro , durante el tiempo que resta de la Presidencia sueca , a actualizar - al menos de manera informal - la posibilidad de que se fijen das para la conmemoracin del Holocausto en los diferentes pases ?
<SPEAKER ID=271 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Lennart Sacrdeus se refiere a un asunto muy interesante .
En el Consejo tambin se ha discutido minuciosamente .
Se llega a la conclusin , desgraciadamente , de que hay muchos acontecimientos histricos acaecidos en el siglo XX en que se cometieron atrocidades .
Lamentablemente no slo es el Holocausto del que hemos hablado , sino que ha habido tambin otros sucesos que se quiere recordar y usar como punto de partida para la lucha contra la intolerancia y la xenofobia .
<P>
Por eso hemos pensado que posiblemente lo ms adecuado sera dejar que el da nacional de conmemoracin siga siendo precisamente un asunto de carcter nacional , que inspire a las autoridades nacionales para tomar ms decisiones de la misma naturaleza .
Tal vez convendra abstenerse de recomendar un da especial , por ejemplo que el 27 de enero fuese el da europeo de conmemoracin .
Hay tantas otras fechas .
Tenemos , por ejemplo , la noche de los cristales , que es importante recordar en muchos pases , y los das cercanos al fin de la guerra en 1945 , que tambin son dignos de recordar .
Por eso , creo que el mejor camino es inspirar para que se adopten decisiones nacionales en lugar de intentar forzar propuestas en el mbito europeo .
<SPEAKER ID=272 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=273 NAME="Josu Ortuondo Larrea">
Pregunta n  14 formulada por ( H-0356 / 01 ) :
<P>
Asunto : Pesca de la merluza : discriminacin de la flota que faena en el Golfo de Bizkaia El Consejo de Ministros de pesca de la UE fij , en diciembre de 2000 , los TAC y cuotas de merluza del norte para el ao 2001 , realizando un recorte de las capturas ms pronunciado an en la subrea VIII - Golfo de Bizkaia - ( 45 % ) frente a las subreas ms norteas ( 58,9 % ) , sin ninguna justificacin basada en el consejo cientfico de gestin , ya que para propsitos de seguimiento y evaluacin cientfica este recurso es considerado desde finales de la dcada de los 70 como un nico stock y sin diferenciar componentes regionales .
 Qu criterio utiliz el Consejo para justificar esta diferencia ?
<P>
Al no existir ninguna evidencia cientfica que indique que existen distintos componentes del stock , sino que se trata de una sola poblacin que ocupa grandes espacios marinos ,  es consciente el Consejo de que los criterios polticos subjetivos utilizados han supuesto una fuerte discriminacin contra alguna de las flotas comunitarias ?
 No cree que deber tener esto en cuenta y repararlo en la prxima fijacin de TAC para 2002 ?
<SPEAKER ID=274 NAME="Danielsson">
. ( SV ) En primer lugar , quisiera remitirme a la respuesta a la pregunta nmero 280 que el Consejo dio a Su Seora durante las sesiones de abril de este ao y , adems , a la siguiente explicacin .
<P>
A la luz de los informes cientficos del ICES que recomiendan cuotas mnimas de captura y la realizacin de un plan de recuperacin para esta especie , el Consejo ha fijado la cuota total de captura para la merluza del norte en 22 623 toneladas , comparadas con las 42 090 toneladas del ao 2000 .
La Comisin haba propuesto TAC de slo 11 000 toneladas para el ao 2001 .
<P>
La cuota total de captura para la merluza del norte est dividida en cuatro regiones .
Segn los informes cientficos que obraban en poder de la Comisin , la situacin en la regin VII a , b , d y e era peor que en las tres ms norteas , por lo que se dispuso una disminucin proporcional de TAC en esa regin .
<P>
Las medidas que se tomen para el ao 2002 debern contemplar la actual discusin sobre recuperacin de la merluza del norte .
<SPEAKER ID=275 NAME="Ortuondo Larrea">
No entiendo la respuesta que me ha dado porque , segn la informacin que yo poseo , los estudios cientficos sobre la merluza del norte la consideran como un stock nico .
Por tanto , no s de dnde habrn sacado los datos para diferenciar la situacin o la disminucin del stock en una u otra parte : en el Golfo de Vizcaya o en el resto .
<P>
Y en segundo lugar , yo quisiera decirle al Presidente en ejercicio del Consejo , que quiz el Consejo debera haber tenido en cuenta factores socioeconmicos y comerciales , salvaguardando en la medida de lo posible la viabilidad de la actividad pesquera dirigida a la merluza , exigiendo el cumplimiento radical de las medidas tcnicas de gestin pesquera que la Poltica Comn de Pesca no ha sido capaz de poner en prctica en los ltimos aos , a pesar de las advertencias continuas de los organismos que proveen el consejo cientfico de gestin .
<SPEAKER ID=276 NAME="Danielsson">
. ( SV ) La distribucin de cuotas se fundamenta en antecedentes biolgicos y cientficos y no en consideraciones socioeconmicas .
De acuerdo con los informes cientficos , la grave situacin en que se encuentra la merluza del norte requiere la aplicacin de medidas drsticas .
<P>
Puesto que existen claras pruebas de que la merluza del norte actualmente est disminuyendo , los expertos cientficos han propuesto una serie de medidas .
Estas medidas tienen obviamente consecuencias socioeconmicas a corto plazo , pero confiamos en que tambin tengan efectos beneficiosos a largo plazo para esa especie .
<SPEAKER ID=277 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=278 NAME="Esko Olavi Seppnen">
Pregunta n  15 formulada por ( H-0357 / 01 ) :
<P>
Asunto : Presidente del Comit Militar En el organigrama del Consejo de la UE figura ahora el puesto de presidente del Comit Militar .
 Qu institucin paga el salario del citado presidente y cmo se va a determinar ?  Est previsto pedir la aprobacin del Parlamento Europeo por lo que respecta al puesto as como a su salario ?
<SPEAKER ID=279 NAME="Danielsson">
. ( SV ) El Presidente del Comit Militar de la Unin Europea es parte de la delegacin enviada por los Estados miembros , de la misma manera que un presidente de un comit o grupo de trabajo en el Consejo .
Lo mismo vale para los cargos de presidente que no siguen a la Presidencia como , por ejemplo , el presidente del Comit Econmico y Social o del Comit de Poltica Econmica .
<P>
Por esa razn , la fijacin y el pago de la remuneracin corresponde al pas miembro que lo enva .
El procedimiento para la designacin del presidente del Comit Militar de la Unin Europea no exige la aprobacin del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=280 NAME="Seppnen">
Gracias por la respuesta .
La cosa queda clara .
Pero ,  ha olvidado usted que prometi enviar informacin sobre los salarios de los denominados hombres sabios en el caso de Austria ?
Usted lo prometi la ltima vez .
 Tiene usted la intencin de enviarnos esa informacin ?
<SPEAKER ID=281 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Puedo asegurarle a su Seora que he firmado esa respuesta .
Espero que la informacin est en camino .
A veces las cosas tardan mucho tiempo entre Estocolmo y Estrasburgo , pero le aseguro que la respuesta est en camino .
<SPEAKER ID=282 NAME="El Presidente">
Esperamos que para la prxima sesin est resuelto este problema y haya llegado la carta comunitaria .
<SPEAKER ID=283 NAME="El Presidente">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas n  16 y n  17 se contestarn conjuntamente .
<SPEAKER ID=284 NAME="Mara Izquierdo Rojo">
Pregunta n  16 formulada por ( H-0359 / 01 ) :
<P>
Asunto : Acuerdo de Asociacin con Argelia y situacin de las mujeres En relacin con el prximo Acuerdo de Asociacin entre la UE y Argelia ,  incluir ste algn compromiso de defensa de los derechos humanos de las mujeres ( incluido el derecho a la educacin en zonas rurales ) y de mejora de su estatus familiar ?
 Qu avances se programarn ?
 Qu apoyo prestar la UE para posibilitar que el proceso democrtico alcance a las mujeres ?
<SPEAKER ID=285 NAME="Niall Andrews">
Pregunta n  17 formulada por ( H-0377 / 01 ) :
<P>
Asunto : Argelia Ahora se estima que el nmero de asesinatos cometidos en Argelia durante los pasados diez aos asciende a 200.000 , y que se siguen cometiendo a razn de unos 200 al mes .
<P>
 Puede comunicar la Presidencia sueca qu medidas ha iniciado en apoyo de una investigacin internacional e independiente sobre tales asesinatos , y qu iniciativas piensa llevar a cabo en las NN.UU. para acabar con los crmenes y la aplicacin generalizada de la tortura ?
<SPEAKER ID=286 NAME="Danielsson">
. ( SV ) En primer lugar , permtanme decirles que el Acuerdo de Asociacin entre la Unin y Argelia se desarrolla segn los planes , pero falta todava resolver numerosas cuestiones .
Los negociadores se renen casi todos los meses con el objeto de concluir las negociaciones este ao .
Se han logrado muchas cosas .
<P>
Argelia ha aprobado de forma preliminar el siguiente texto sobre derechos humanos : " el respeto por los principios democrticos y por los derechos humanos fundamentales que estn establecidos en la Declaracin de Derechos Humanos constituye una gua para la poltica de interior y exterior de la comunidad y de Argelia y un elemento importante de este Acuerdo " .
Esta amplia redaccin comprende los derechos humanos de todas las personas , independientemente de su sexo , y en todas los campos , civil , poltico y de derechos sociales , econmicos y culturales .
<P>
Otro punto del borrador da derecho a las partes firmantes para adoptar medidas pertinentes si se considera que la otra parte ha dejado de cumplir las obligaciones prescritas en el Acuerdo .
<P>
En las actuales negociaciones se han logrado acuerdos en dos importantes materias relativas a la situacin de las mujeres , esto es , hacer hincapi para dar a la parte femenina de la poblacin acceso a la educacin , incluso educacin tcnica , estudios superiores y formacin profesional , y dar prioridad - en el marco del trabajo social y a travs de la educacin y los medios de comunicacin - al fomento del papel de las mujeres en el proceso de desarrollo social y econmico , en concordancia con la poltica argelina sobre esta materia .
<P>
La suscripcin del Acuerdo facilitar e institucionalizar el dilogo poltico con Argelia , por ejemplo , sobre temas relacionados con los derechos humanos .
<P>
En cuanto a la pregunta del diputado Andrews , el Consejo comparte su preocupacin por los asesinatos que han ocurrido en Argelia en los ltimos diez aos .
La Presidencia , a travs de la Ministra de Asuntos Exteriores sueca , trat este asunto en la reunin para dilogo poltico entre la Unin y Argelia que tuvo lugar en Argel el 24 de abril .
Expresamos nuestra inquietud por las desapariciones , las detenciones arbitrarias y las torturas .
Entregamos a las autoridades argelinas otra lista ms con casos de atropellos y les pedimos que nos informaran .
<P>
La Unin tambin expres su preocupacin en el mismo sentido en la reunin de este ao de la Comisin de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Ginebra .
<P>
En el marco de la ayuda tcnica y financiera de Meda a Argelia , la UE apoya un proyecto para modernizar la polica .
En ese programa se contempla , entre otras cosas , formacin sobre respeto a los derechos humanos cuando se practican detenciones y se han destinado 8,2 millones de euros con este objeto .
La Unin respalda tambin a determinadas instituciones para fortalecer la sociedad civil .
<P>
Cuando se firme el Acuerdo de Asociacin a que me he referido , se institucionalizar el dilogo con Argelia .
As tendremos entonces un marco en el que podremos manifestar nuestras preocupaciones y crticas .
<SPEAKER ID=287 NAME="Izquierdo Rojo">
Agradezco la respuesta del Presidente en ejercicio del Consejo , pero slo hace un poco de mensajero y l debe de saber como yo que , si no se introduce explcitamente en el acuerdo de asociacin el reconocimiento de los derechos de las mujeres , se ignorarn .
<P>
Estamos hablando de un pas donde el 29 de abril pasado las cargas policiales produjeron una matanza de argelinos bereberes .
Y estamos hablando de un acuerdo de asociacin con ese pas .
<P>
Me parece que no es mucho pedir que se expliciten los derechos de las mujeres y tambin los de los bereberes , y que se incluya , asimismo , tambin en este acuerdo de asociacin el respeto de los derechos lingsticos , culturales y ciudadanos de los bereberes argelinos .
<P>
 Est dispuesto el Presidente en ejercicio del Consejo a transmitir esta peticin ?
<SPEAKER ID=288 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Como seal en mi respuesta , en el borrador de Acuerdo de Asociacin que se est discutiendo se incluye un texto de carcter general sobre los derechos humanos .
<P>
En la mencin a los derechos humanos del Acuerdo , es relevante que se contemple no slo a las mujeres , sino tambin a las minoras .
Usted mencion a los bereberes .
Habra que mencionar a muchos otros grupos .
Puedo asegurarle que fundamentndose en esta referencia amplia a los derechos humanos , la Ministra de Asuntos Exteriores sueca puntualiz claramente la necesidad de mejorar la situacin de las mujeres en Argelia .
<P>
Esto se repite constantemente en el dilogo con Argelia y lo reiteraremos con ms fuerza an cuando tengamos el Acuerdo de Asociacin .
Ese da tendremos un marco que posibilite discutir todos los problemas relativos a los derechos humanos .
Creo que tenemos la misma idea en cuanto a la necesidad de mejorar la situacin de las mujeres en Argelia .
Creo tambin que nuestros criterios son los mismos en cuanto a que tenemos que velar por que Argelia respete no slo los derechos de las mujeres sino todos los derechos humanos .
Trabajemos , pues , mancomunadamente para alcanzar estos objetivos .
<SPEAKER ID=289 NAME="Andrews">
Seor Presidente , me gustara agradecer a la Sra . Presidenta en ejercicio su respuesta tan exhaustiva y me parece que todo va a ser perfecto una vez que se concluya este Acuerdo de Asociacin .
Quisiera preguntarle :  Tiene el Consejo intencin de aprobar este Acuerdo de Asociacin si continan las terribles violaciones de los derechos humanos en Argelia ?
Est muy bien firmar acuerdos sobre derechos humanos , pero la realidad es que , a pesar de los esfuerzos que durante aos han realizado el Consejo y la Unin Europea , la situacin , al igual que en Turqua , ha empeorado en lugar de mejorar .
Quisiera preguntarle :  Tiene intencin el Consejo de aceptar la declaracin final del Acuerdo de Asociacin cuando se plante en octubre o noviembre ?
Mi opinin es que debera imponerse a Argelia toda sancin posible para garantizar que se respetan los derechos humanos de todos : hombres , mujeres y nios .
<SPEAKER ID=290 NAME="Danielsson">
. ( SV ) No quiero adelantarme a la decisin final del Consejo sobre este Acuerdo de Asociacin , pero , en mi opinin , es importante formular la pregunta :  por qu tiene la Unin un Acuerdo de Asociacin ?
En cualquier caso no es una especie de licencia para que el gobierno de un pas haga lo que le plazca .
<P>
Estos acuerdos son instrumentos que dan a la Unin un marco , un molde dentro del cual se puede desarrollar un dilogo poltico , incluso sobre cosas en las que no se est de acuerdo .
Por eso queremos tener un Acuerdo de Asociacin .
El Consejo cree que ste es un instrumento ms eficaz que dejar que las cosas sigan su curso .
<P>
Los acuerdos de asociacin son , como lo ha demostrado el caso de Turqua , eficaces instrumentos que permiten a la Unin observar y criticar las situaciones que no acepta .
A veces las cosas van muy lentas y podemos sentirnos frustrados , pero el dilogo es siempre ms eficaz que el aislamiento .
<SPEAKER ID=291 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=292 NAME="Manuel Medina Ortega">
Pregunta n  18 formulada por ( H-0366 / 01 ) :
<P>
Asunto : Acuerdo todo salvo armas  Qu consecuencias tendra para los productores comunitarios de pltano y los suministradores tradicionales de los pases ACP el reciente acuerdo de eliminacin de aranceles en favor de los pases menos avanzados : " acuerdo todo salvo armas " ?
<SPEAKER ID=293 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Su Seora destaca un asunto importante .
Por eso , a pesar de que es tarde , dar una respuesta relativamente extensa .
<P>
A su Seora le consta que el 26 de febrero el Consejo aprob el Acuerdo " Todo salvo armas " , en el que se extiende la liberacin de aranceles aduaneros a todos los productos originarios de los 49 pases menos desarrollados del mundo , salvo las armas y las municiones .
Este acuerdo entr en vigor el 5 de mayo de 2001 .
Creemos que esta medida es una valiosa contribucin al desarrollo econmico de esos pases y , adems , una prueba fehaciente de la buena voluntad poltica de la Unin hacia los pases en vas de desarrollo en relacin con la prxima ronda de negociaciones de la OMC .
<P>
Este Acuerdo ha sido el resultado de intensas discusiones en el Consejo , en las que se consider el anlisis de consecuencias preparado por la Comisin y la necesidad de los Estados miembros de contar con garantas acerca de las normas que regirn la aplicacin del sistema propuesto .
Esas garantas no contemplaban exclusivamente los intereses de los Estados miembros , sino que tambin las consecuencias de la propuesta para los estados APC que no pertenecen al grupo de pases menos desarrollados y el deseo de asegurarse que sern los pases menos desarrollados y no terceras partes los que obtengan ventajas del nuevo sistema .
<P>
Las dudas concernan a tres productos especialmente delicados : pltanos , arroz y azcar .
En el texto final se tomaron en consideracin estas dudas , en tanto que se mantuvo el principio general de que la UE debe adoptar medidas para mejorar la situacin econmica de los pases menos desarrollados .
Por ese motivo , en relacin con los pltanos , el arroz y el azcar se aplaz la ejecucin , pero hubo unanimidad sobre el principio de liberalizacin de aranceles y de fijacin de cuotas .
En cuanto a los pltanos , se aplaz la liberalizacin hasta 2006 .
Durante este tiempo se implantarn rebajas arancelarias anuales de un 20 por ciento desde enero de 2002 .
<P>
Considerando los problemas de infraestructura que tienen actualmente los potenciales exportadores de pltanos de los pases menos desarrollados , resulta difcil decir con seguridad cul ser el efecto inmediato de este Acuerdo en el mercado del pltano .
Como se ha dicho anteriormente , se han realizado adaptaciones en el Acuerdo con el objeto de tomar en cuenta los temores de la Unin y de los pases ACP productores de pltanos que no pertenecen al grupo de pases menos desarrollados .
Adems , la Comisin se ha comprometido a controlar la aplicacin de este Acuerdo para descubrir y resolver todas las dificultades tan pronto como sea posible .
La Comisin investigar en qu medida los pases menos desarrollados obtienen ventajas de este Acuerdo y si los instrumentos actuales son suficientes para solventar eventuales dificultades graves en los mercados comunitarios y en los mecanismos de regulacin , especialmente del arroz , el azcar y los pltanos .
Fundamentndose en esta investigacin , la Comisin redactar un informe en 2005 y , si es necesario , presentar propuestas .
<P>
Como le consta a su Seora , el Consejo es plenamente consciente de los problemas de sus socios de ACP en torno a la funcin del mercado del pltano y hace cuanto puede para tomar en consideracin estas inquietudes en todas las iniciativas importantes .
En relacin con el Acuerdo Cotonou , la UE reconoci " la enorme significacin econmica " que tienen para los productores de pltanos de los pases ACP las exportaciones a la UE y estableci que , si es necesario , habr que adoptar medidas para asegurar los beneficios de las empresas exportadoras de pltanos de esos pases y la futura colocacin de sus productos en el mercado europeo .
Cuando el Consejo intenta modificar la reglamentacin de los pltanos para que se ajuste totalmente a las normas de la OMC , est tambin introduciendo garantas para impedir que los pltanos de los pases ACP queden fuera del mercado .
<P>
En este punto quiero mencionar el principio de acuerdo a que llegaron la Comisin y Estados Unidos , antes de la Semana Santa , sobre el prolongado litigio entre la UE y EE.UU. sobre el estatuto comercial del pltano .
En general , las partes que se refieren a los productores de los pases ACP tienen por objeto proteger su situacin , asegurndoles condiciones ms confiables y ventajosas para la entrada de sus productos al mercado de la Unin .
En este contexto cobra especial relieve la propuesta de establecer cuotas , exclusivamente para los productores de los pases APC , y un sistema histrico de licencias que beneficia a estos productores ms que la propuesta anterior de " el que llega primero gana " .
Tambin quisiera recordarle que en 2006 , cuando la organizacin del mercado comunitario del pltano se transforme en un sistema slo con aranceles , se establecern unos aranceles preferentes para los pases APC que les darn relativas ventajas .
<P>
Segn la propuesta de la Comisin , el Consejo debe dar sus puntos de vista sobre algunos detalles del principio de acuerdo con EE.UU. Evidentemente se discutirn con el Parlamento todas las eventuales modificaciones al estatuto de la organizacin comunitaria del mercado del pltano .
<P>
Finalmente deseo recordarle la instauracin , desde el 1 de enero de 1999 , de un sistema especial de ayudas a los pases APC que tradicionalmente han sido productores de pltanos .
Este sistema ofrece ayuda tcnica y econmica a los productores de esos pases para adaptarse a las nuevas exigencias del mercado y aumentar as su competitividad , fomentndose tambin mtodos de produccin y venta ms ecolgicos .
La ayuda tcnica y econmica que se dio en virtud de este sistema alcanz la suma de 45 millones de euros en el ao 2000 .
<SPEAKER ID=294 NAME="Medina Ortega">
Agradezco al Presidente en ejercicio del Consejo la amplia explicacin , pero yo le voy a preguntar si , de conformidad con la nueva reglamentacin del pltano , a partir del 1 de enero de 2006 , la nica proteccin que van a tener los productores comunitarios de pltano y los pases ACP , que tambin se incluyen , es el arancel .
<P>
La Comunidad acaba de renunciar al arancel .
Por tanto , a partir de 1 de enero de 2006 no habr este tipo de proteccin ; mi pronstico es que los beneficiarios de esta medida van a ser las grandes compaas multinacionales .
Si yo fuera el ejecutivo de una empresa multinacional , trasladara las plantaciones de Amrica Central y de Ecuador -o de algn otro pas- a uno de esos pases menos desarrollados , porque a partir de 1 de enero de 2006 tendra la garanta de que no existira ninguna limitacin a la importacin de pltanos como consecuencia de ese acuerdo .
<P>
La pregunta que le hago al Presidente en ejercicio del Consejo es si ustedes han pensado en lo que esto supone , tanto para los productores comunitarios , algunos de los cuales viven en zonas muy subdesarrolladas de la Comunidad , como para los productores de otros pases ACP que tampoco tienen un nivel de vida demasiado alto .
<SPEAKER ID=295 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Como he sealado , la Comisin ha hecho un anlisis de las consecuencias para la propia produccin de pltanos de la Unin .
La Comisin opina que las consecuencias a mediano plazo son mnimas .
Su Seora menciona , adems , otras medidas que podran adoptar las empresas multinacionales como consecuencia de la modificacin de la normativa .
Para poder hacer frente precisamente a esas medidas la Comisin redactar un informe , el ao 2005 .
Supongo que a continuacin habr un control permanente por parte de la Comisin para evitar el abuso de la nueva reglamentacin del pltano .
<P>
Estoy convencido de que la Comisin velar , con su habitual firmeza y energa , para impedir que se abuse de esta nueva reglamentacin , cuyo principal objetivo es favorecer a los pases menos desarrollados .
<SPEAKER ID=296 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Danielsson , por su extraordinaria cooperacin en esta tarde .
<P>
Ahora vamos a aplicar el Reglamento .
<SPEAKER ID=297 NAME="El Presidente">
Las preguntas n  19 y n  20 han decado porque ya se ha tratado el tema de Oriente Medio en la declaracin de la Comisin y del Consejo de esta maana .
<SPEAKER ID=298 NAME="El Presidente">
Las preguntas n  21 y n  22 se han retirado .
<P>
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas n  23 a 44 se contestarn por escrito .
<P>
El turno de preguntas al Consejo queda cerrado .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 19.30 horas , se reanuda a las 21.00 horas )
<CHAPTER ID=11>
Rgimen de ayuda para el aceite de oliva
<SPEAKER ID=299 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
( A5-0137 / 2001 ) del Sr . Jov Peres , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento n  136 / 66 / CEE y el Reglamento ( CE ) n  1638 / 98 , en lo que respecta a la prolongacin del rgimen de ayuda y la estrategia de la calidad para el aceite de oliva ( COM ( 2000 ) 855 - C5-0026 / 2001 - 2000 / 0358 ( CNS ) ) ;
<P>
( A5-0114 / 2001 ) del Sr . Casaca , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre el Informe especial n  11 / 2000 del Tribunal de Cuentas Europeo sobre el rgimen de apoyo al aceite de oliva , acompaado de las respuestas de la Comisin
<P>
( C5 - 0009 / 2001 - 2001 / 2001 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=300 NAME="Jov Peres">
. Seor Presidente , han transcurrido dos aos desde la ltima reforma de la OCM del aceite de oliva .
<P>
La Comisin , a la espera de contar con ms y mejor informacin acerca de la situacin real del sector , ha aplazado la reforma definitiva por dos aos y ha formulado una propuesta que afecta a aspectos de la calidad y a acciones sobre el mercado .
Aunque esta intencin es loable , no se pueden obviar ciertas carencias de la propuesta que afectan a tres cuestiones : la situacin del mercado , los controles y la comercializacin de mezclas de aceite .
<P>
En la reforma de 1998 y contra el parecer de este Parlamento , se eliminaron las compras pblicas de intervencin , a pesar de que su coste medio era el ms reducido de todos los existentes .
Los efectos de su eliminacin han provocado un enorme descenso de los precios en el mercado y la consecuente reduccin de las rentas de los productores .
La mecnica del almacenamiento privado es muy lenta ; por ello , la Comisin de Agricultura propone dotarla de automatismo , sin alterar las condiciones para su apertura .
<P>
Esta cuestin no est contemplada en la propuesta de la Comisin , pero esto no justifica que cerremos los ojos ante las consecuencias de la ltima reforma .
La Comisin , en sus respuestas al Tribunal de Cuentas , expona que en esta propuesta introducira elementos para reforzar los controles .
Hay que constatar que , en general , no lo ha hecho y , por ello , en el informe se formulan propuestas para mejorar la eficacia de los controles mediante un incremento de la frecuencia de envo de la informacin por parte de las almazaras y de la introduccin de obligaciones homlogas para la ayuda al aceite de orujo .
<P>
Desde 1996 , este Parlamento ha denunciado los problemas derivados de la comercializacin de mezclas de aceite de oliva con otras grasas y ha reclamado una proteccin anloga a la que existe para la leche y la mantequilla , por ejemplo .
Lamentablemente , estas demandas nunca se han visto correspondidas por la adopcin de reglamentos .
En esta ocasin , esta carencia en la propuesta es tanto ms llamativa cuanto la propuesta de la Comisin est centrada sobre la estrategia de la calidad .
Por esta razn , la Comisin de Agricultura del Parlamento Europeo propone la prohibicin de la comercializacin de las mezclas de aceite de oliva con otras grasas , al igual que lo est ya en la mayora de los pases productores .
<P>
En cuanto a los contenidos de la propuesta que hacen referencia a la calidad , se han modificado en algo las denominaciones propuestas por la Comisin .
Por otra parte , en el informe se propone una serie de medidas sobre el etiquetado .
Entre ellas , la ms relevante intenta impedir que la denominacin " aceite de oliva " sea utilizada como reclamo publicitario induciendo a confusin al consumidor .
Es decir , en el caso de que el aceite de oliva no fuera la nica grasa existente en cualquier producto alimenticio , la utilizacin de la denominacin " aceite de oliva " quedara limitada al mbito de la descripcin cuantitativa de los ingredientes .
<P>
En cuanto al etiquetado , se propone la inclusin de otros dos aspectos : la expresin de origen del aceite , respondiendo al lugar de origen de las aceitunas , y en el caso del aceite comn , la obligatoriedad de expresar que procede de aceites de oliva vrgenes y refinados .
<P>
En todas estas cuestiones , espero de la Comisin una respuesta ms positiva que en otras ocasiones .
<P>
El pasado 25 de octubre , por ejemplo , la Comisin rechaz una treintena de nuestras enmiendas a la propuesta sobre la OCM de frutas y hortalizas , porque manifest que las incluira en un informe posterior .
Dicho informe ha visto la luz y , sin embargo , los contenidos de nuestras enmiendas no fueron tenidos en cuenta .
<P>
Por otra parte , en nuestro documento se aaden algunas enmiendas que tienden a dar mayor agilidad y precisin a la propuesta de la Comisin .
La Comisin prev su puesta en marcha para dentro de dos aos , mediante el concurso de lo que ella denomina " organizaciones de agentes econmicos " .
Dado que las acciones previstas se financiaran en parte recurriendo a un porcentaje retenido de la ayuda a la produccin , es natural que los productores estn representados para su gestin .
Para ello , ya hay figuras perfectamente definidas como las organizaciones de productores , sus uniones y las organizaciones interprofesionales .
<P>
En estas condiciones no sera necesario un plazo de dos aos para poner en marcha las acciones contempladas .
Del mismo modo , para dar seguridad jurdica y acelerar y facilitar la elaboracin de programas , se propugna la elaboracin de una lista clara de acciones que no podrn incluirse en ellas .
<P>

Y , finalmente , para terminar , quisiera agradecer sobre todo y especialmente la colaboracin de todos los miembros de la Comisin de Agricultura que con sus enmiendas han enriquecido notablemente el informe , permitiendo que se ajuste a las demandas de los productores y consumidores de todos los Estados implicados , tal y como se pudo constatar en el encuentro que organiz recientemente el Ministerio de Agricultura italiano en Verona el pasado mes de abril .
<SPEAKER ID=301 NAME="Casaca">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , quiero comenzar aplaudiendo sinceramente al Tribunal de Cuentas Europeo , que con este informe sobre el aceite ha hecho otra importante contribucin al debate sobre la eficacia del sistema de organizaciones comunes de mercado con el que la Poltica Agraria Comn sigue organizada .
Mis primeros agradecimientos son para la Comisin , que , en el marco de este informe , no ha escatimado esfuerzos para estar presente , responder a las preguntas formuladas y justificar las opciones seguidas , as como para nuestra Comisin de Agricultura , al ponente de la opinin sobre este informe , Vincenzo Lavarra , y al ponente sobre el sector del aceite , Jov Peres .
Un agradecimiento sincero por las contribuciones que han hecho y por la actitud de franca colaboracin que han tenido para conmigo .
Una nota muy especial para el excelente estudio sobre las repercusiones ambientales de la organizacin comn del mercado del aceite , elaborado para la Direccin General de Medio Ambiente de la Comisin por sus acreditadas instituciones de anlisis agromedioambiental y que cito abundantemente en esta intervencin .
<P>
La OCM del aceite se basa en el apoyo a la produccin , es decir , que estimula el aumento de la productividad como va para el aumento de las rentas de los agricultores .
La productividad media de un olivar vara entre los 200 y los 500 kgs. por hectrea / ao en los olivares tradicionales de las zonas ms desfavorecidas y de unas ocho a diez toneladas por hectrea / ao en los olivares ms intensivos y de suelos mejores .
Al poder multiplicarse , as , la productividad del olivar por 10 o incluso por 20 , una poltica que se basa en el fomento de la cantidad producida ha incentivado necesariamente el abandono de los olivares tradicionales y de las tierras ms difciles y ha promovido la intensificacin de la produccin en terrenos ms favorables .
<P>
Las plantaciones tradicionales tienen una pequea densidad de rboles , generalmente antiguos -son corrientes los rboles con siglos de edad- , se presentan asociadas con cultivos herbceos o con el pasto para ovinos o caprinos o con ambas cosas y se encuentran con frecuencia en terrenos montaosos dispuestos en terrazas con gran densidad de mano de obra .
Su valor patrimonial y paisajstico en la preservacin de inundaciones y desmoronamientos o en el aumento de la biodiversidad es inestimable .
El estudio al que nos referimos contabiliza 120 especies vegetales , 70 especies de vertebrados y 160 invertebrados en olivares tradicionales en la provincia de Crdoba , en Andaluca .
El papel de los viejos olivares y olivos en la preservacin de muchas especies de aves es particularmente importante .
El valor de la subvencin a la produccin es en este caso demasiado bajo y en todo el Mediterrneo se est dando el abandono del olivar tradicional , con las inevitables consecuencias negativas para el medio ambiente y el desarrollo rural .
<P>
Las modernas plantaciones intensivas tienen una gran densidad de rboles de pequeo porte que son arrancados al cabo de pocos aos de vida , utilizan agua abundante para el riego , fertilizantes con niveles que llegan a alcanzar los 350 kgs. por hectrea y pesticidas y herbicidas para desnudar el suelo de vegetacin .
Esas plantaciones no utilizan terrazas , sino que permiten declives que con frecuencia superan el 12 % .
Se calcula que la erosin provocada por los modernos olivares en Andaluca alcanza las 80 toneladas por hectrea , cuando resulta que , si se superan las 50 toneladas por hectrea , se considera un proceso de erosin muy grave .
<P>
A eso se debe que el milln , ms o menos , de nuevas plantaciones intensivas en Andaluca est provocando una erosin de 80 millones de toneladas de suelo al ao , con lo que resultan ser uno de los principales factores de desertizacin de en el sur de la Pennsula Ibrica .
Aunque est menos estudiado , el mismo problema afecta a vastas zonas del Peloponeso , Creta , las islas del mar Egeo y Toscana .
En zonas como Liguria y en muchas zonas de Portugal la erosin se debe ms al abandono de los olivares tradicionales que a instalacin de olivares modernos .
<P>
Ese sistema de ayudas vinculadas con la produccin no slo estimula la desertizacin humana y medioambiental del sur de nuestro Continente , sino que , adems , facilita tambin la actividad de los adulteradores de aceite , que conspiran contra el presupuesto comunitario , contra el derecho del consumidor a comprar un producto natural y de calidad y contra los agricultores .
El nivel de fraude e irregularidades revelados por este informe del Tribunal de Cuentas en el sector del aceite es demasiado elevado .
Es cierto que todo indica que slo se descubren ms fraudes en el aceite que en la leche slo porque el control es ms riguroso y no porque haya en este sector una propensin mayor al fraude .
Es necesario que las instituciones europeas hagan de la lucha contra la adulteracin alimentaria en esferas como las de la carne , la leche , el vino y el aceite prioridades polticas absolutas , lo que requiere necesariamente revolucionar la forma como funciona esta PAC .
La preservacin y la mejora del medio ambiente y de la renta de los agricultores es el objetivo primordial del captulo agrcola del Tratado .
Ahora bien , lo que estamos haciendo ahora beneficia ms a los complejos agroindustriales que a la agricultura , desertiza las zonas rurales desfavorecidas , tiene repercusiones medioambientales negativas y facilita la falsificacin .
Por eso , debemos abandonar el viejo sistema de las OCM de incentivo a la productividad material y crear una nueva PAC centrada en la defensa de las rentas de los agricultores , del mundo rural , de la calidad y del medio ambiente .
<SPEAKER ID=302 NAME="Fraga Estvez">
Seor Presidente , quiero felicitar al ponente , Sr . Jov , por el magnfico trabajo realizado y por la disponibilidad que en todo momento ha mostrado para colaborar con los miembros de la Comisin de Agricultura .
<P>
Asimismo , quiero agradecer a la Comisin Europea su informe sobre la estrategia de calidad del aceite de oliva y la propuesta de reglamento , que , en lneas generales , son dos buenos documentos .

Ahora bien , dicha propuesta ha sido altamente mejorada por el informe del Parlamento y me gustara subrayar una serie de aspectos : en relacin con el control , estamos plenamente de acuerdo con que ste debe realizarse bsicamente a travs de las almazaras , que es un sistema de control mucho ms eficaz , dejando el sistema de informacin geogrfico olecola como un instrumento complementario del anterior .

En segundo lugar , y respecto a las mezclas de aceite de oliva con otras materias grasas , somos partidarios de la prohibicin total de su comercializacin , hacindonos eco de la peticin de los pases productores , ya que a travs de estas mezclas es muy fcil defraudar al consumidor , perjudicando , asimismo , la imagen del aceite de oliva .

Esto , adems , no significa en modo alguno coartar la libertad del consumidor puesto que cualquier interesado en dicha mezcla podr siempre realizarla para su propio consumo .
<P>
En tercer lugar , la ayuda al almacenamiento privado se convirti , despus de la reforma de la OCM de 1998 y de la supresin del rgimen de compras de intervencin , en el nico elemento regulador de precios del mercado .
<P>
No obstante , esta medida no se ha aplicado correctamente , lo que ha tenido como consecuencia que los niveles de precios durante muchos meses hayan estado por debajo de los lmites establecidos por el Consejo , sin que dichas medidas se hubieran autorizado .
Por tanto , es muy positivo que el informe del Parlamento solicite la apertura automtica del almacenamiento privado , lo que permitir el adecuado sostenimiento de precios del aceite de oliva .
<P>

Por ltimo , en relacin con la ayuda a la produccin de aceite de orujo , cuyo objetivo es asegurar una buena gestin medioambiental de los subproductos de las almazaras , opinamos que dicha ayuda deber calcularse en funcin del aceite de orujo efectivamente producido y no sobre la base de un tanto alzado , tal y como se est haciendo .
Esta propuesta tambin favorecer , sin lugar a dudas , la estrategia de calidad .
<SPEAKER ID=303 NAME="Lavarra">
Seor Presidente , quisiera en primer lugar dar las gracias a los ponentes sobre estas importantes cuestiones .
Me voy a detener muy rpidamente en comentar la propuesta de reglamento del Consejo para la nueva OCM del aceite de oliva , agradeciendo ante todo al Sr . Jov Peres la competencia y la disponibilidad mostradas que nos permitieron alcanzar un importante acuerdo en nuestra comisin .
Al no existir las condiciones para una reforma global , optamos por anticipar la introduccin de algunas reglas importantes que permitirn a este sector hacer frente a los nuevos retos que nos plantearn la Organizacin Mundial de Comercio , la liberalizacin de los mercados y la reforma de la poltica agrcola comn .
ste fue el hilo conductor que nos llev a definir medidas en lugar de peticiones de nuevas ayudas de apoyo .
<P>
En particular , para nosotros es importante expresar el origen del aceite con el lugar de recogida y no con el de produccin .
Tenemos la obligacin de la transparencia y de la coherencia con los principios de rastreabilidad : se trata de una cuestin de respeto a los productores y a los consumidores .
Confo en que el Consejo apruebe nuestro enfoque y confiera un mandato con el fin de revisar el Reglamento n  2815 .
<P>
Asimismo y debido a la importancia que revisten hay que considerar la prohibicin de las mezclas de aceite de oliva con otras materias grasas y los incentivos en favor de las organizaciones de productores para aumentar la capacidad de oferta en el mercado porque sta es la paradoja que hay que superar : una demanda creciente del consumo de este bien valioso y un descenso de los precios .
<P>
Con estas medidas pensamos apoyar a todo el sector y me satisface acabar mi intervencin valorando muy especialmente el mtodo que hemos utilizado , es decir , el intercambio de opiniones entre el Parlamento y todo el sector que ha llevado a estos puntos que confo en que hoy aprobaremos en el Pleno y que espero que orienten la decisin final del Consejo .
<SPEAKER ID=304 NAME="Procacci">
Seor Presidente , quiero agradecer al Sr .
Jov Peres el trabajo realizado y muy especialmente la disponibilidad que ha mostrado a la hora de acoger nuestras propuestas y sugerencias . Asimismo quiero dar las gracias a la Comisin por haber realizado un trabajo tan minucioso , as como a la Comisin de Agricultura por haber aprobado por unanimidad las enmiendas presentadas .
Esto permite prever que maana el voto del Parlamento ser unnime y permite esperar asimismo que al Consejo le llegar una propuesta fuerte , puesto que es la expresin de la voluntad unnime del Parlamento .
<P>
Lo cierto es que el debate sobre la reforma de la poltica agrcola comn , de la que se empieza a hablar , deja aflorar el convencimiento mayoritario de que las ayudas a la produccin se irn eliminando gradualmente .
Los productores no estn asustados por esta perspectiva , siempre que sea posible vender en el mercado a un precio justo .
Este objetivo se persigue fundamentalmente de dos maneras : organizando una accin de promocin , informacin y sensibilizacin de los consumidores , as como publicitando el producto que es la nica manera de hacer valer la calidad en el mercado , o impidiendo y desalentando los fraudes y las adulteraciones .
Este ltimo es un problema que no se puede confiar nica y exclusivamente a los Estados miembros , sino que toda la Unin debe afrontar sintindose responsable .
Las enmiendas presentadas y aprobadas van en esta direccin .
<P>
Y aqu planteo una pregunta formal a la Comisin .
Con esta resolucin vamos a modificar el Reglamento n  1638 / 98 .
Sin embargo , hay una enmienda que prev expresamente un compromiso respecto al Reglamento n  2815 que prev la posibilidad de comercializar aceite sin etiquetado , as como un origen del producto ligado al lugar de molturacin y no de recogida .
El Comisario Fischler haba contrado conmigo y con el Sr . Lavarra el compromiso de que este Reglamento acabara eliminndose de un modo u otro o , en todo caso , modificndose .
El Reglamento expirar el 31 de octubre de 2001 .
La pregunta es la siguiente :  Qu intenciones tiene la Comisin ?
 Pretende mantener este compromiso y aceptar esta enmienda aprobada y que seguramente ser aprobada maana por el Parlamento y , por lo tanto , no renovar este Reglamento a partir de noviembre de 2001 , o bien modificarlo en la direccin de la mayor instancia democrtica ?
Pedimos un compromiso explcito de la Comisin , ya que no quisiramos que , mientras debatimos e intervenimos jurdicamente en el Reglamento n  1638 , el otro Reglamento siguiera otro camino distinto que no contempla la posibilidad de que se modifique jurdicamente .
<SPEAKER ID=305 NAME="Bautista Ojeda">
Seor Presidente , seora Comisaria , permtanme , en primer lugar , que felicite a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural por el informe realizado y al ponente , Sr . Jov Peres , por su excelente trabajo .
<P>
Considero acertada la propuesta de la Comisin de prorrogar el actual rgimen de ayudas por dos aos , aunque me preocupa , como al sector , la opinin de la Comisin de que para controlar dicho rgimen se basar en el futuro nicamente en un sistema de informacin geogrfica olecola operativo .
<P>
Consideramos que puede ser una buena herramienta de trabajo de control , pero complementaria .
Creemos que sera ms til y equitativo establecer no solamente un sistema de informacin geogrfica , sino , adems , controles adecuados en las almazaras , con el fin de lograr resultados ms eficaces para evitar el fraude .
<P>
No estamos de acuerdo con la propuesta de la Comisin que presenta un nuevo concepto , el de agentes econmicos , porque es absolutamente difuso .
Cualquiera de nosotros se podra constituir maana mismo como una organizacin de agentes econmicos y detraer fondos importantes de los autnticos protagonistas de la promocin del consumo de aceite : las organizaciones de productores o las interprofesionales , reconocidas por los propios Estados miembros .
<P>

A nuestro juicio , el eje central de la estrategia de promocin de la calidad es la prohibicin definitiva de la comercializacin de las mezclas de aceite de oliva con otras materias grasas , fundamental para perseguir las mezclas fraudulentas con aceite de semillas , y que dicha prohibicin encuentre fundamento en la propia gestin del mercado del aceite de oliva , en aras de evitar abusos a los consumidores y encauzar una poltica clara de calidad y seguridad alimentaria .
<P>
Compartimos el sentimiento general de la Comisin de Agricultura sobre las nuevas denominaciones , fruto de numerosas consultas al sector , as como el de la reduccin de la acidez mxima para el aceite virgen extra .
<P>
Seoras , no hay otro cultivo tan ligado a la cultura y a los pueblos mediterrneos y que haya dibujado el paisaje de la forma en que lo ha hecho durante miles de aos .
Estamos convencidos de la utilidad medioambiental del olivar como mantenedor de la biodiversidad y freno al avance de la desertizacin y lo sabemos , sobre todo , los que vivimos all .
<P>
La elaboracin , pues , de programas tendentes a la mejora del impacto medioambiental del olivar debera considerar aspectos relativos a la reutilizacin de la poda del olivar para su uso industrial , tanto de la madera como de la hoja , maximizando al cien por cien los recursos del cultivo .
<SPEAKER ID=306 NAME="Figueiredo">
Despus de la ltima " reforma " de la organizacin comn del mercado del sector del aceite y concluido el perodo de transicin para que la Comisin optara por un cambio de rgimen de apoyo , de una ayuda a la produccin a una ayuda por rbol , la Comisin presenta su estrategia en pro de la calidad del aceite y prorroga el rgimen actual de apoyo durante dos campaas ms .
Esa prrroga es positiva , pero la Comisin falla a la hora de dar solucin a tres aspectos que han quedado sin respuesta en la reforma de 1998 : la creacin de una ayuda compensatoria para los pequeos productores , como propuso el Parlamento ; la prohibicin de la comercializacin de las mezclas de aceite con otras grasas y un etiquetado que no sea engaoso para el consumidor y reserve la denominacin de aceite para el producto de la aceituna .
<P>
Por otro lado , la supresin de los mecanismos de intervencin pblica y su substitucin por el almacenaje privado no ha conseguido evitar la bajada de los precios y sus consecuencias para la reduccin de la renta de los agricultores .
<P>
Ahora bien , el informe del Sr . Salvador Jov pretende corregir algunas de esas cuestiones esenciales , sobre todo en lo relativo a las mezclas , cosa que apoyamos .
En cuanto al informe del Sr . Paulo Casaca , pone en entredicho las resoluciones del Parlamento Europeo , al utilizar una opinin sobre el informe del Tribunal de Cuentas para hacer propuestas de substitucin del actual rgimen de ayudas a la produccin por ayudas directas a la explotacin , que abren las puertas a la opcin de la Comisin por la prima al rbol .
<P>
Hay que rechazar ese propsito .
La ayuda al rbol no slo tendra consecuencias nefastas para la produccin y para el empleo ( con el abandono de la recogida de la aceituna ) , sino que , adems , se perdera un elemento fundamental de control de la produccin de aceite y de su calidad , con lo que aumentaran las posibilidades de aplicacin de mtodos fraudulentos .
<SPEAKER ID=307 NAME="Poli Bortone">
Seor Presidente , a lo largo de este ltimo y de manera repetida he formulado preguntas a la Comisin para tener noticias sobre las grandes partidas de aceite extracomunitario introducido en Italia por medio de operaciones triangulares .
He pedido que se formara un banco de datos comunitario para el aceite y que se revisara el Reglamento n  2568 / 91 , al objeto de comprobar analticamente la presencia de aceite de almendra en el aceite de oliva importado en Italia .
Lamentablemente , las respuestas no han sido nunca tranquilizadoras , antes bien , algunas veces han sido alarmantes .
Por lo tanto , son ciertas las observaciones contenidas en la exposicin de motivos del informe Jov Peres que subrayan una vez ms la exigencia de garantizar la renta de los agricultores , de respetar el espacio y la tipicidad del medio ambiente mediterrneo y la fuerte exigencia de evitar la ayuda al rbol y de primar la ayuda a la produccin , as como la valorizacin de la calidad y de la autenticidad del producto para proteger a los consumidores .
<P>
Es evidente que la posicin del Parlamento no coincide todava con la de la Comisin y espero que se aprueben , por lo menos , algunas enmiendas fundamentales al informe Jov Peres para explicar la utilidad del importante papel que cumplen las organizaciones de productores en el mercado , para valorizar la interprofesionalidad , para proteger al consumidor de posibles abusos evitando mezclas de aceites de oliva con otros aceites vegetales , para establecer como lugar de origen el de lugar de produccin de las aceitunas y , por ltimo , algo que afecta muy especialmente al sur de Italia y a la regin de Apulia , para llegar a la marca gentica de las cultivar evitando que sean consideradas como defectos de las caractersticas organolpticas y que , en cambio , son la expresin de tecnologas y tipicidades comprobables a la hora de regular la produccin de los aceites de oliva DOP .
<SPEAKER ID=308 NAME="Fiori">
Seor Presidente , dentro de tan slo dos aos tendremos ante nosotros una serie de citas importantes para la poltica agrcola comunitaria : de la revisin de la Agenda 2000 a la nueva regulacin de las organizaciones comunes del mercado en el sector de los cultivos , del azcar , de la leche y , a estas alturas , tambin del aceite de oliva .
Casualmente , por un extrao azar , est presente en el Pleno el Comisario competente .
Los recursos econmicos y las ayudas que esperan los productores se convertirn en una especie de cuello de botella financiero que no podr comprometer en absoluto la solidez de ninguno de estos dossiers .
<P>
El aceite , en particular , se ha de proteger como sector , puesto que es el portavoz de los valores agrcolas europeos en todo el mundo .
Se deber trabajar intensamente a fin de que la calidad y la seguridad , as como la multifuncionalidad del producto sean las claves para el futuro de la oleicultura comunitaria .
Sin embargo , para alcanzar este objetivo es necesario que , durante el perodo de tiempo que nos separa de estas importantes citas , se reexamine , revalorice y refuerce el papel de las organizaciones de productores . En efecto , la importancia de los operadores es esencial para llegar a una proteccin del consumidor basada en el etiquetado y en la rastreabilidad .
Desde este punto de vista , la elaboracin de una clasificacin clara de los aceites es lo nico que puede permitir un mayor acceso a las ventajas competitivas de una produccin garantizada .
Asimismo , los aspectos financieros de un sector como el del aceite deben llevar necesaria y complementariamente aparejada la revisin de la legislacin comunitaria en materia de expresin de origen .
<P>
En efecto , el principio europeo debe convertirse en el de identificar el origen del aceite con el lugar de produccin de las aceitunas y no , como ha venido discutiblemente ocurriendo hasta la fecha , con el lugar de su molturacin .
En este sentido , las mezclas de aceite de oliva con otros aceites vegetales , a falta de un etiquetado que identifique cada ingrediente de la mezcla , se traduce en un perjuicio para la imagen del productor , del consumidor y del cdigo alimentario .
<P>
En efecto , sera deplorable enfrentarnos , adems que a la ya existente y salvaje piratera musical e informtica , a una competencia alimentaria desleal basada en equvocos de denominacin y en etiquetas fraudulentas .
Hay que reprimir las adulteraciones , en particular en el mbito alimentario , porque estn en juego los intereses de la seguridad de los consumidores y el derecho a la libertad de empresa de los productores .
Todo el sector olecola , apoyado por la institucin poltica a cualquier nivel , deber contraer el compromiso de desarrollar las actividades de gestin y de control del mercado , a travs de la concentracin y la comercializacin del producto , en beneficio de la calidad , la certificacin , la investigacin , la promocin y el seguimiento .
<P>
Agradeciendo al Sr .
Jov Peres el resultado realmente excelente de su trabajo , quiero aprovechar esta ocasin , aunque maana volver a repetirlo , para decir que tenemos un problema en el texto italiano : nuestro pas no puede aceptar la traduccin de aceite " brut " por " greggio " y , por lo tanto , maana pedir que en la versin italiana se emplee el trmino " naturale " o " vergine " .
<SPEAKER ID=309 NAME="Bsch">
Seor Presidente , seoras y seores , felicito a mi colega Casaca por su excelente informe .
Demuestra que an no se ha conseguido ajustar el rgimen del aceite de oliva a las necesidades de una agricultura moderna . Se comprueba una vez ms hasta qu punto resulta necesario reformar esta poltica agrcola .
<P>
Les pondr dos ejemplos para ilustrar este punto de vista .
En primer lugar , uno de los objetivos del rgimen de ayuda a la produccin consiste en otorgar a los productores unas rentas equitativas y garantizar el equilibrio entre la oferta y la demanda .
No obstante , el Tribunal de Cuentas afirma con razn que " el objetivo de la ayuda a la produccin relativo a los ingresos no se ha definido nunca " .
Ello significa que nadie sabe si dicho objetivo se ha alcanzado en algn momento , puesto que no es posible evaluar en qu medida se ha logrado .
Con el equilibrio del mercado sucede exactamente igual .
En 1998 la Comisin lleg a la conclusin de que existan 180 millones de olivos , lo cual fue toda una sorpresa porque Olistat haba registrado menos rboles , en torno a unos 140 millones .
Haba , por tanto , una diferencia de 40 millones de rboles , o sea , una desviacin del 31 % aproximadamente .
Imagnense la situacin . Uno piensa que el mercado se halla en equilibrio , pero luego cae en la cuenta de que sobra un 30 % de los rboles .
De hecho , en los ltimos dos aos el aumento de las existencias ha producido un excedente .
<P>
En segundo trmino , el rgimen de ayuda al consumo suprimido a finales de 1998 presentaba los mismo puntos dbiles .
No era obligatorio llevar libros de cuentas o una contabilidad de deudores .
Todo ello ha redundado en beneficio de las irregularidades y el fraude .
Quedan por cobrar 429 millones de euros procedentes de pagos ilcitos efectuados entre 1985 y 1998 .
Solamente el 6 % de los mismos ha sido devuelto .
 No nos olvidemos de la adaptacin de los mecanismos de control financiero y de los procedimientos de cobro en el marco de la reforma de la Comisin !
Desde este punto de vista queda realmente mucho por hacer .
<P>
Por lo que a las restituciones a la exportacin se refiere , tan slo se ha recuperado el 13 % de los fondos .
Quien realmente est preocupado por la proteccin de los contribuyentes de la Unin Europea no puede sino iniciar la reforma de la poltica agrcola .
El informe del Sr . Casaca nos indica el camino .
<SPEAKER ID=310 NAME="Schreyer">
Seor Presidente , estimados diputados , en nombre de la Comisin quisiera comenzar dando las gracias al ponente por su excelente trabajo .
El presente informe no slo reviste una importancia especial para las regiones , sino tambin para el presupuesto europeo .
No olvidemos que el presupuesto del ao en curso prev 2.400 millones de euros para el mbito del aceite de oliva .
Desde esta perspectiva , la cuestin que nos ocupa adquiere asimismo una gran relevancia en el marco de las auditoras llevadas a cabo por el Tribunal de Cuentas .
<P>
El Sr . Casaca ha estudiado el informe especial del Tribunal de Cuentas .
El Sr . Jov Peres ha moderado los debates sobre la iniciativa de la Comisin .
Estrictamente hablando , ambos informes no estn relacionados entre s , puesto que el informe especial del Tribunal de Cuentas versa sobre las medidas y regmenes de apoyo aplicados antes de la decisin del Consejo de 1998 durante un perodo transitorio de tres aos de duracin , en tanto que la propuesta de la Comisin se refiere a las medidas que entrarn en vigor a partir de noviembre de 2001 .
<P>
Empezar por el informe del Sr . Casaca .
La Comisin aprueba en gran parte la propuesta de resolucin del Sr . Casaca relativa al informe del Tribunal de Cuentas .
Sin embargo , quisiramos puntualizar dos cosas .
<P>
A raz del anlisis del informe del Tribunal de Cuentas realizado a mediados del pasado ao la Comisin asegur que la mejora del sistema de control sera sin duda un objetivo prioritario de la prxima reforma de la organizacin comn de mercados .
Al adentrarnos en este tema llegamos a la conclusin de que dicha mejora requiere una reforma sustancial .
En todo caso hace falta un Sistema de Informacin Geogrfica .
Dado que en el ao 2001 an no se darn todas las condiciones necesarias para llevar a cabo una reforma de estas caractersticas , a finales del pasado ao la Comisin propuso que el plazo previsto para la reforma se prorrogara por dos aos ms , amparndose en el papel decisivo del Sistema de Informacin Geogrfica .
Adems , las propuestas correspondientes del Tribunal de Cuentas aportaban ms posibilidades de mejora .
Tras un dilogo harto constructivo con los Estados miembros , a finales de marzo del ao en curso las mejoras se incorporaron al Reglamento ( CEE ) n  648 / 2000 de la Comisin .
<P>
En la presente propuesta de resolucin la comisin competente manifiesta su sorpresa ante las dudas que alberga la Comisin acerca de la fiabilidad de los datos estadsticos del Consejo Olecola Internacional .
Sin embargo , nuestras objeciones no son nuevas .
Las hemos formulado en todas las reuniones del Consejo celebradas entre 1995 y 1998 .
La Comisin ha verificado los datos controvertidos , al tiempo que , en ms de una ocasin , ha discutido los detalles con los Estados miembros .
Ha sido necesario proceder a una reelaboracin de las estadsticas del Consejo Olecola Internacional para el ao 1999 por razones de armonizacin .
De este modo , se detect que entre uno y otro recuento mediaba una diferencia del 30 % .
Adems , pudo comprobarse que la elaboracin de los datos individuales de cada Estado miembro se basa en un margen de error de entre el 10 y el 12 % .
<P>
A continuacin pasar a comentar el texto del Sr . Jov Peres .
Su informe sobre la propuesta de la Comisin relativa a la futura organizacin comn de mercados en el sector del aceite de oliva se desglosa en dos partes temticas : por un lado est la propuesta de aplazar dos aos ms la decisin acerca de la reforma del sector del aceite de oliva , hasta que dispongamos de datos ms precisos y un sistema de control ms fiable , y por otro , la introduccin de una nueva normativa para la clasificacin del aceite de oliva y la aplicacin de una estrategia de calidad .
<P>
Las enmiendas giran en torno a cuatro grandes cuestiones : el rgimen de regulacin del mercado y la reforma definitiva , el control del rgimen actual , la clasificacin y el etiquetado del aceite de oliva y el papel de las organizaciones de agentes econmicos del sector .
Quisiera comentar todos estos temas .
<P>
En lo que a los aspectos generales del mercado se refiere la Comisin defiende la enmienda 2 . Dicha propuesta hace hincapi en la necesidad de evaluar los resultados de las medidas durante el perodo transitorio .
Aunque la Comisin tome nota de las enmiendas 4 , 5 y 9 no puede aceptarlas formalmente ya que se anticipan a la decisin acerca de la reforma definitiva , sobre la cual la Comisin no desea pronunciarse en este momento .
<P>
Las enmiendas 3 , 6 y 26 , en las cuales se propone que la puesta en marcha del almacenamiento privado del aceite de oliva sea automtica , incluso cuando la situacin del mercado no lo requiera , son inaceptables .
La Comisin tampoco puede aprobar las enmiendas 1 y 46 acerca de la ayuda a la produccin de aceite de orujo efectivamente producido puesto que ello complicara an ms los mecanismos de control .
Lo mismo sucede con la enmienda 27 dado que , de acuerdo con esta propuesta , la restitucin a la produccin se extendera a productos que no estn sujetos a la competencia internacional basada en un aceite de oliva barato .
<P>
Con respecto a la enmienda 37 , en la que se prohiben todas las plantaciones de olivar , la Comisin opina que la aplicacin de la misma as como las consecuencias jurdicas para el cultivo de la tierra plantearan enormes problemas .
<P>
A lo largo de los aos se han formulado numerosas disposiciones relativas a las medidas de control .
Los problemas pendientes de solucin dependen de las estructuras comerciales .
No se lograrn avances sustanciales mientras no se introduzca el Sistema de Informacin Geogrfica . La Comisin exige que a partir del ao 2003 la ayuda slo se conceda a olivares que figuren en dicho sistema .
En realidad , las enmiendas propuestas al respecto ya se recogen en gran parte en las disposiciones de la Comisin .
<P>
As , por ejemplo , las enmiendas 7 , 11 y 14 insisten en una mayor implicacin de la Comisin y un anlisis ms detenido .
<P>
En cuanto a las medidas de control la Comisin ya colabora estrechamente con los Estados miembros , sin perder de vista que ellos poseen plenas facultades al respecto .
En los mbitos mencionados por usted se financian programas de investigacin a raz del procedimiento general .
<P>
Las enmiendas 8 , 10 , 22 , 23 , 24 y 36 aspiran a un mejor control de las almazaras . En concreto , se trata de la utilizacin de un sistema informatizado para la transmisin de datos .
Pues bien , esta prioridad ya queda consagrada jurdicamente en el Reglamento ( CEE ) n  2366 / 98 de la Comisin .
Dicho texto estipula , por ejemplo , que cada ao un 30 % de las almazaras , como mnimo , debe ser controlado sobre el terreno .
Adems , las almazaras tienen la obligacin de presentar a final de mes los datos relativos a su contabilidad .
stos se comparan luego con la informacin sobre la produccin del aceite de oliva y su comercializacin .
Analizaremos la propuesta de establecer un sistema informatizado para efectuar controles diarios .
En la medida en que ello resulte til y viable la Comisin podr dar luz verde para la elaboracin de una normativa de estas caractersticas .
No podemos , sin embargo , perder de vista que , por desgracia , los instrumentos informticos previstos para los Estados miembros no son an plenamente operativos .
<P>
En lo que a la clasificacin y el etiquetado y a las respectivas enmiendas 16 , 18 , 45 y 19 y 35 se refiere , hemos tomado nota de sus propuestas , ms en concreto de su solicitud de considerar el lugar de produccin como el lugar de origen .
Ahora bien , dado que estas cuestiones son competencia de la Comisin sta no puede aceptar que las disposiciones correspondientes se incorporen al reglamento de base del Consejo .
<P>
Pasemos a las enmiendas 33 y 34 . Con ellas se pretende prohibir que el aceite de oliva figure expresamente como ingrediente en las etiquetas de los productos alimenticios .
Estas propuestas plantean problemas comerciales . Por ello , la Comisin se muestra partidaria de aplicar la Directiva ( CEE ) n  2000 / 13 ( EG ) a la hora de adoptar decisiones acerca del etiquetado de los productos alimenticios .
<P>
Obviamente , la Comisin es consciente de que el sector del aceite de oliva insiste en la necesidad de prohibir la comercializacin de mezclas de aceite de oliva con otras materias grasas .
Ahora bien , la Comisin no puede prohibir la comercializacin de productos saludables debidamente etiquetados para los cuales existe un mercado por el mero hecho de proteger la venta de otro producto .
Es por eso por lo que rechazamos las enmiendas 17 , 20 y 32 .
<P>
Ello no obstante , la Comisin se encargar de establecer una normativa apropiada para el etiquetado .
Es importante que un aceite de oliva que se venda bajo una de las cuatro denominaciones obligatorias contine siendo un aceite de oliva puro y presente todas las caractersticas propias de este producto .
<P>
En la enmienda 47 se formula la propuesta de sustituir la denominacin " aceite de oliva crudo " por el concepto " aceite de oliva natural " , en tanto que la enmienda 48 tiene por objeto ampliar la denominacin " aceite de oliva estndar " con la expresin " o comn " .
Por el momento la Comisin no puede aceptar estas propuestas puesto que prefiere buscar unas denominaciones que se ajusten mejor a las necesidades del sector en su conjunto .
Pese a ello , la Comisin introducir la propuesta del Parlamento en el prximo debate del Consejo .
<P>
De acuerdo con la enmienda 21 la nueva clasificacin debera entrar en vigor a partir del 1 de noviembre de 2002 , es decir , un ao antes del plazo previsto por la Comisin .
Dado que en esa fecha an no dispondremos de las disposiciones de aplicacin necesarias y no se habrn llevado a cabo las adaptaciones del mercado ni se habrn concluido las negociaciones internacionales la Comisin no puede dar su visto bueno a esta propuesta .
<P>
En lo que a las organizaciones de agentes econmicos se refiere la Comisin aprueba la enmienda 12 , que propone una formulacin ms general de las metas perseguidas , as como la enmienda 25 y la correspondiente propuesta de incluir las aceitunas de mesa en las disposiciones relativas a los programas destinados a mejorar la calidad , y la enmienda 30 , bajo la condicin de que se lleve a cabo un control jurdico y se aada la especificacin " para organizaciones interprofesionales reconocidas " .
Al tratarse de una propuesta tan especfica , la enmienda 13 puede tener inters para las medidas adoptadas en el marco de los programas medioambientales , pero no resulta demasiado pertinente para el reglamento de base del sector .
<P>
Con respecto a las medidas para las cuales las organizaciones de agentes econmicos pueden obtener una subvencin la Comisin est dispuesta a examinar la inclusin de las aceitunas de mesa y la garanta de origen .
Corresponde , sin embargo , a la Comisin determinar los detalles de las posibles acciones .
<P>
Las diferentes formas de promocin de la venta han de inscribirse en el marco armonizado que se aplica a todos los productos agrcolas . Es por lo que nos vemos obligados a rechazar las enmiendas 39 , 40 y 43 .
Para ser autorizadas las organizaciones de agentes econmicos han de reunir ciertas condiciones que an debe definir la Comisin .
<P>
Dado que la reforma del sector del aceite de oliva no ha sido tan profunda como la de los dems sectores hacen falta nuevas discusiones y consideraciones .
La Comisin toma nota de su deseo de dar preferencia a las organizaciones de productores y organizaciones interprofesionales , de las cuales entran a formar parte los productores .
Sin embargo , en este momento no parece tener mucho sentido que restrinjamos las medidas destinadas a mejorar la calidad y , por tanto , la comercializacin del aceite de oliva .
<P>
Son varias las enmiendas en las que se insiste en la necesidad de aplicar cuanto antes las nuevas disposiciones relativas a las organizaciones de agentes econmicos .
Si bien es cierto que se trata de un objetivo deseable , tambin es verdad que la elaboracin de unas disposiciones pormenorizadas para el sector , la constitucin de las organizaciones de agentes econmicos y los programas correspondientes , su evaluacin y su autorizacin por parte de los Estados miembros y el desarrollo de los necesarios instrumentos de control difcilmente podrn llevarse a cabo en menos de dos aos .
Si nos precipitamos corremos el riesgo de poner en juego el xito de la estrategia de calidad . Por esta razn , la Comisin no puede adoptar las enmiendas 15 , 28 , 29 , 31 , 38 , 41 , 42 y 44 .
En resumen , la Comisin se muestra comprensiva con prcticamente la mitad de las enmiendas , aunque sean muy pocas las que puede aceptar directamente .
<P>
En los dems casos se trata mayoritariamente de disposiciones que incumben a la Comisin . Nos comprometemos a reelaborar y modificar estas normas en los prximos meses teniendo en cuenta sus recomendaciones .
<SPEAKER ID=311 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Seora Comisaria , por su respuesta tan minuciosa .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=12>
Proyecto de PRS 2 / 2001
<SPEAKER ID=312 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0138 / 2001 ) del Sr . Ferber , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n  2 de la Unin Europea al presupuesto de 2001 Seccin II - Consejo ( 7460 / 2001 - C5-0153 / 2001 - 2001 / 2026 ( BUD ) ) .
<SPEAKER ID=313 NAME="Ferber">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , una vez ms el Consejo nos presenta un presupuesto suplementario para ampliar la poltica europea comn exterior , de seguridad y de defensa .
<P>
Hemos examinado detenidamente el proyecto de presupuesto suplementario original del Consejo y hemos llegado a la conclusin de que no podemos aceptarlo tal y como nos ha sido presentado . Expondr los motivos de nuestra decisin .
En este importante mbito poltico hemos de velar por la necesaria transparencia y el necesario control . La poltica exterior y de seguridad comn de la Unin Europea constituye uno de los elementos clave de la evolucin de la misma .
<P>
Es inaceptable que a los parlamentos nacionales se les arrebate el control sobre este importante mbito de accin sin traspasarlo al Parlamento Europeo . Este dficit democrtico ha de colmarse .
Adems , quisiera dejar claro que por muy buenos y bonitos que sean los acuerdos interinstitucionales no son el instrumento apropiado para llevar a cabo un control eficaz .
La Unin Europea Occidental y su asamblea parlamentaria tampoco son el mecanismo adecuado para garantizar un control efectivo .
Por todo ello , tenemos muy claro que la transparencia y el control de esta importante poltica solamente pueden quedar garantizados a travs del procedimiento presupuestario .
En este contexto , doy las gracias a mis colegas por haber aguantado esta agotadora marcha que hemos realizado juntos , as como las arduas negociaciones con el Consejo . Gracias tambin por haber respaldado la lnea que , como ponente , he venido defendiendo desde el principio .
<P>
Quisiera manifestar asimismo mi gratitud hacia la Presidencia sueca . Gracias a ella hemos logrado una solucin que preserva la capacidad de accin del Consejo en el mbito de competencia que le confieren los Tratados , as como los derechos de control del Parlamento .
ste fue el cometido por el que nos hemos esforzado y sobre el cual hemos negociado .
<P>
No nos hemos dejado llevar por la tentacin -y se lo agradezco sinceramente a mis colegas- de hacer una distincin entre gastos administrativos y gastos de funcionamiento .
De haber enfilado este camino habramos salido perdiendo .
 Resulta imposible determinar puesto por puesto si alguien se dedica a la administracin o se ocupa de actividades operativas !
Dado que de ahora en adelante el presupuesto del Consejo contar con un ttulo propio para las actividades realizadas en el marco de la poltica exterior y de seguridad comn dicha separacin y el control correspondiente quedarn plenamente garantizados .
<P>
El presupuesto suplementario -por facilitarles tambin los nmeros- asciende a un total de 9,846 millones de euros .
Se destinar a crear 51 nuevos puestos en este mbito y nos permitir ampliar los recursos tcnicos necesarios para acondicionar los edificios .
Quisiera dejar claro que en el marco del procedimiento presupuestario correspondiente al ao 2002 someteremos el presupuesto del Consejo , y especialmente este nuevo ttulo , a un examen detenido .
Es preciso evitar que el Consejo elabore una estructura paralela a partir de las competencias que la Unin Europea ya posee en el contexto del presupuesto de la Comisin , en concreto en el mbito de la prevencin de conflictos y la gestin de los aspectos civiles de las crisis .
Ahora bien , mientras ste no sea el caso no veo razn alguna para recomendar al Parlamento que rechace el presupuesto rectificativo y suplementario del Consejo .
<P>
Por otra parte , hemos de cerciorarnos de que , en el futuro , los gastos administrativos previstos permitan preservar la capacidad de accin de la Unin Europea en el terreno de la categora V .
Animo al Consejo a que incluya este importante mbito de accin en el presupuesto normal en vez de relegarlo a los presupuestos suplementarios . De este modo , podramos disponer asimismo de unas cifras valiosas durante los debates sobre las dems cuestiones contempladas en la categora V .
<P>
Doy las gracias a los colegas que me han respaldado . Representan prcticamente a todos los Grupos polticos .
Sin embargo , lamento expresamente que los Verdes hayan presentado una propuesta de rechazo del presupuesto suplementario .
Maana el presidente de la Comisin de Presupuestos dar a conocer nuestra opinin al respecto .
Mientras no logremos demostrar -y para ello necesitamos otros argumentos- que existen duplicaciones no tiene sentido rechazar en su totalidad algo que ha de considerarse como un gran xito del Parlamento Europeo y , por tanto , de los ciudadanos europeos a los que representa .
<SPEAKER ID=314 NAME="Van Orden">
, Seor Presidente , nosotros nos oponemos en principio al crecimiento acelerado de las estructuras militares de la Unin Europea fuera de la alianza de la OTAN , con todos los costes que comporta y con una intencin que divide polticamente .
Creemos que la duplicacin de rganos encargados de la toma de decisiones y el desarrollo de un personal militar al margen de la OTAN agravarn las diferencias polticas entre los aliados , en detrimento de la relacin transatlntica y de la seguridad a largo plazo de nuestros ciudadanos .
La Unin Europea debera centrar sus esfuerzos en aportaciones econmicas , administrativas y humanitarias a la gestin de crisis y en completar la capacidad militar , la cual debera ser responsabilidad de la OTAN .
La Unin Europea todava no ha aprendido a aplicar y gestionar eficientemente sus programas de ayuda externa ni a gastar de forma adecuada los recursos que se han asignado a estos fines .
<P>
Ahora quiere ms dinero para gastarlo en otro proyecto ambicioso y tremendamente equivocado .
Se pide al Parlamento que apruebe una propuesta complementaria y que modifique el presupuesto de casi 10 millones de euros para financiar personal y equipos destinados a los rganos militares separados de la Unin Europea .
Adems de los aproximadamente 90 empleados trasladados desde otras funciones o enviados en comisin de servicios por los Estados miembros , se va a contratar ahora a otras 51 personas para ampliar las estructuras militares de la Unin Europea .
 Se nos puede garantizar que este total de 141 empleados no se superar ?
 Cunto tiempo pasar antes de que vuelva a haber un aumento de personal para las estructuras militares de la Unin Europea ?
<P>
El Sr . Blair les dice a los ciudadanos de su pas que la poltica de defensa de la Unin Europea se basa en fortalecer la OTAN .
El Sr . Hoon ha dicho , incluso , que no existe como tal un concepto de fuerza de reaccin rpida europea .
Por lo que oigo , todo el mundo que habla a este lado del Canal tiene una perspectiva totalmente distinta .
El fin es crear una capacidad militar autnoma de la Unin Europea que apuntale a una poltica exterior propia de la Unin Europea en la que no participen los estadounidenses , y a su debido tiempo , un ejrcito europeo .
Eso es una realidad .
De eso es de lo que se trata .
Es muy peligroso .
<P>
Esta noche vamos a discutir sobre 10 millones de euros innecesarios .
Me pregunto cunto tiempo pasar antes de que estemos debatiendo un presupuesto de defensa de 10.000 millones de euros o superior .
El desarrollo de una capacidad militar autnoma de la UE , separada de la OTAN , ha surgido como resultado directo de iniciativas del gobierno laborista britnico en 1998 .
Ahora su proyecto se les ha ido de las manos .
Sabemos quin tiene la culpa y no podemos respaldar este presupuesto .
<SPEAKER ID=315 NAME="Walter">
Seor Presidente , debo reconocer que el ltimo orador , nada menos que el portavoz oficial del Grupo del PPE , me ha dejado perplejo .
No me lo haba esperado .
Pensaba que su postura se aproximara a la nuestra habida cuenta de que el Grupo de los Verdes ha presentado una enmienda en la que rechaza el presente presupuesto rectificativo y suplementario .
Tambin es verdad que a estas alturas ya debera saber que en este Parlamento uno no debe extraarse de nada , al menos en este mbito .
<P>
La poltica exterior y de seguridad comn es una de las polticas de la Unin Europea que apenas se han desarrollado .
En el pasado la Comisin ya se encontr con la situacin de que varios Comisarios se vieron obligados a ponerse de acuerdo sobre quin atenda a qu parte del mundo y mantena las relaciones pertinentes .
Es un problema que no siempre se ha tomado en serio .
Con respecto al contenido de la poltica resulta injustificable que la Unin Europea no hable con una sola voz y desempee en el mundo un papel insignificante a pesar de su relevante presencia econmica en la escena internacional . En realidad y hablando con maldad , el representante de la poltica exterior y de seguridad comn , el Secretario General , no es sino un general de opereta .
<P>
Por todo ello , estamos convencidos de que si uno se preocupa por la poltica exterior y de seguridad comn y realmente desea llevarla a la prctica , si uno pretende acabar con la ausencia de una poltica exterior europea tal y como se ha puesto de manifiesto en los ltimos aos no puede sino respaldar la poltica exterior y de seguridad comn . Esta misma maana el Sr .
Brok ha dicho en el debate transatlntico que en Ucrania no hemos actuado en tanto que Unin Europea .
En otros momentos se han registrado tendencias similares . Es por eso por lo que no slo debemos tomar en serio la voluntad del Consejo de lograr serios avances en este mbito sino que , adems , hemos de respaldarla .
Desde este punto de vista se puede contar con nuestro apoyo .
<P>
Ahora bien , cuando se nos present el presupuesto rectificativo y suplementario -en eso el Sr . Ferber tiene toda la razn- no slo no estbamos convencidos de ello , sino que nos irritamos y nos opusimos .
Obviamente , es inaceptable que , en virtud del pacto entre caballeros entre el Parlamento y el Consejo , se intente esconder un mbito de accin tan sumamente importante y prioritario para el futuro de la Unin Europea en un presupuesto que depende exclusivamente del Consejo .
Era una clara seal de que se quera evitar todo control y colaboracin por parte del Parlamento .
Es algo que no podemos aceptar .
Lo hemos advertido desde el primer momento y continuaremos dicindolo en adelante . Nuestras propuestas y nuestros votos estarn siempre en consonancia con este convencimiento .
<P>
Ahora bien , hemos iniciado las negociaciones y hemos logrado aclarar este punto concreto .
Hemos conseguido que el presupuesto rectificativo y suplementario se modifique de tal forma que en el futuro podamos participar y hacer or nuestra voz . Se crear un ttulo separado en el marco del cual el Consejo desplegar la futura poltica exterior y de seguridad comn con la ayuda y el control del Parlamento .
As las cosas , nuestro apoyo es imprescindible para que se pueda avanzar . En este caso no podemos quedarnos con los brazos cruzados , esperando a ver cmo evoluciona la situacin .
<P>
Ello no obstante , hay que dejar claro una cosa . Si a las preguntas formuladas por los miembros de la Comisin de Asuntos Exteriores o la Comisin de Presupuestos el Comisario competente contesta con un guio que no existe solapamiento alguno -sas son las noticias que tengo- no es de extraar que algunas personas se informen y deseen saber qu es lo que sucede exactamente .
Como miembro de la autoridad presupuestaria -no olvidemos que aqu hablamos antes que nada como autoridad presupuestaria- debo subrayar que no queremos duplicaciones .
No se puede tolerar que en la Unin Europea dos personas diferentes desempeen las mismas actividades en estructuras idnticas y con el mismo fin .
Ello no puede ser .
<P>
Por eso mismo es necesario que , de cara al futuro , se determine claramente en qu consiste la poltica exterior y de seguridad comn y dnde se ubica .
A este fin necesitamos conceptos inequvocos . El Consejo y la Comisin han de aclarar sus ideas al respecto .
Nosotros , por nuestra parte , tambin expondremos unvocamente nuestro punto de vista en el debate comn .
Siempre que proceda emplearemos el poder que nos corresponde como autoridad presupuestaria para poner fin a posibles abusos .
Ahora no es el momento de detenernos en frusleras .
A escala europea la poltica exterior y de seguridad comn desempea an un papel menor .
De momento no nos preocupemos por nimiedades .
Ahora bien , vigilaremos muy de cerca cmo evolucionan las cosas , pondremos el dedo en la llaga y no tendremos ningn reparo en dar la voz de alarma si tenemos la sensacin de que nos estn engaando .
Eso sera inaceptable .
Daremos luz verde , pero que sepan que estaremos muy atentos , tanto en relacin con la categora V y la evolucin de los gastos como en cuanto al desarrollo de la poltica exterior y de seguridad comn .
Obviamente , nosotros tambin contribuiremos al despliegue de esta poltica imprescindible para el futuro del mundo y de Europa .
<SPEAKER ID=316 NAME="Virrankoski">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero darle las gracias al Sr . Ferber por su excelente informe .
S que su elaboracin final ha sido el resultado de difciles negociaciones , en las cuales el ponente y el resto de los miembros de la Comisin de Presupuestos han conseguido defender con xito los derechos del Parlamento Europeo .
<P>
En el presupuesto rectificativo y suplementario el Consejo tiene la intencin de crear tres nuevas direcciones en la Secretara General para llevar a cabo la poltica europea comn de seguridad y defensa . Estas direcciones son : 1 .
Direccin de Asuntos Polticos , 2 . Direccin de Operaciones y Ejercicios y 3 .
Direccin de Instrumentos de Accin Exterior . En esta organizacin trabajaran 140 empleados en total , de los cuales 51 sern nuevos funcionarios fijos .
Estas prisas han llamado la atencin .
 A qu se debe esta prisa por crear en seguida estos nuevos puestos , habida cuenta que el debate presupuestario ordinario se abrir ya dentro de unos meses ?
<P>
Otro problema es la superposicin de las acciones .
La estructura de esta organizacin indica de forma amenazadora que se emprendern las mismas acciones en la Comisin y en el Consejo tanto en la prevencin como en la gestin de crisis .
Debemos evitar por todos los medios estas superposiciones .
<P>
Gracias a la presin del Parlamento , el Consejo est creando ahora un apartado especial en sus presupuestos para la poltica europea comn de seguridad y defensa .
Est claro que se trata de una nueva funcin del Consejo que , de hecho , no tiene nada que ver con los gastos administrativos .
Por ello , el acuerdo entre caballeros entre el Parlamento y el Consejo , en el cual ambos se han comprometido a no intervenir en los presupuestos de la otra parte , no puede extenderse a estas nuevas funciones .
Los gastos de la poltica europea comn de seguridad y defensa entran dentro de las competencias del Parlamento .
<P>
Por ltimo , hay que observar que el margen que queda en la rbrica 5 , " Gastos administrativos " , es solamente de 34 millones de euros .
En los umbrales de la ampliacin hacia los pases del este , semejante margen es tan escaso que no permite ningn tipo de gastos adicionales en operaciones a expensas de los gastos administrativos .
<SPEAKER ID=317 NAME="Rhle">
Seor Presidente , yo tambin debo reconocer que este debate es muy interesante .
En comisin tuvimos una primera muestra de ello cuando el Sr . Laschet se mostr de repente ferviente partidario del rechazo a pesar de pertenecer al mismo Grupo poltico que el ponente .
No rechazamos la propuesta porque no valoremos el trabajo del Sr . Ferber .
Todo lo contrario , opinamos realmente que el ponente ha negociado duramente .
Nos infunde mucho respeto .
Ello no obstante , creemos necesario que este Parlamento lance otro aviso , puesto que las cosas estn tomando un cariz que debera preocuparnos a todos .
<P>
Coincido con el orador anterior en que el presente acuerdo no puede entrar a formar parte del pacto entre caballeros puesto que no estamos hablando de los gastos administrativos .
Aqu estn en juego importantes cuestiones polticas . Es algo que el Sr .
Ferber ha puesto de manifiesto en su discurso . Se trata asimismo de la transparencia y del control de la poltica exterior y de seguridad comn y de la poltica de defensa .
Es otro punto con el que estamos plenamente de acuerdo .
<P>
El Sr . Ferber cree , sin embargo , que la incorporacin de un ttulo especial ofrece suficientes garantas respecto al futuro control del Parlamento .
Nosotros no estamos tan seguros de ello .
Opinamos que este ttulo especial no necesariamente afianza los derechos del Parlamento . Al contrario , dado que los servicios competentes dependen del Consejo escapan a nuestro mbito de influencia y control .
Me parece un punto decisivo , no slo el solapamiento , sino tambin la pregunta de quin puede llevar a cabo el necesario control .
En la prctica todo gira en torno al equilibrio de poder entre el Parlamento , la Comisin y el Consejo .
El Consejo procura asumir cada vez ms tareas y se decide sistemticamente por las soluciones intergubernamentales en lugar de optar por el mtodo comunitario , que consiste en reforzar el papel de la Comisin y , por tanto , las facultades de control del Parlamento .
Lo que ms tememos es que no tengamos ningn poder de control .
<P>
Quisiera detenerme en otro punto importante .
En nuestra opinin , el presente problema ha de solucionarse mediante el procedimiento de conciliacin y no en el marco de unas conversaciones tripartitas . De este modo , dejaramos bien claro que , a nuestro juicio , se trata de una cuestin fundamental y que el Parlamento se empea en ejercer el debido control .
<P>
A mi parecer , el Consejo ha de saber que el mtodo del presupuesto suplementario encaminado a modificar las relaciones polticas y los equilibrios de poder entre las instituciones encuentra resistencia en el Parlamento .
<SPEAKER ID=318 NAME="Schreyer">
Seor Presidente , seoras y seores , tan slo quisiera formular dos breves observaciones .
Por una parte , les garantizo en nombre de la Comisin que pondremos todo nuestro empeo en evitar que haya duplicaciones , y les aseguro que no lo digo nicamente en mi calidad de Comisaria responsable del Presupuesto .
En segundo lugar , quisiera felicitar al ponente y a la Comisin de Presupuestos por haber impulsado , gracias a su iniciativa y perseverancia , una remodelacin del presupuesto que no se limita a la forma , sino que redunda en beneficio del control democrtico y la transparencia .
<SPEAKER ID=319 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=13>
Presentacin por la Comisin del anteproyecto de presupuesto general - Ao 2002
<SPEAKER ID=320 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede a la presentacin por la Comisin del anteproyecto de presupuesto general - Ao 2002 .
<SPEAKER ID=321 NAME="Schreyer">
Seor Presidente , seoras y seores diputados , a la hora de preparar el anteproyecto de presupuesto para el ejercicio 2002 la Comisin se vio obligada a afrontar el reto de garantizar en el curso del prximo ao la financiacin de los compromisos adquiridos a largo plazo , las prioridades nuevas y especficas y los riesgos financieros y presupuestarios ocasionados por la crisis de las vacas locas y la fiebre aftosa , inscribindolo todo en la planificacin financiera y dando muestras de disciplina presupuestaria .
<P>
En mi opinin , el anteproyecto , tal y como lo aprob la Comisin el 8 de mayo , nos permite concluir que hemos llevado a buen trmino nuestro cometido .
Quisiera detenerme brevemente en los puntos clave del anteproyecto de presupuesto .
<P>
El anteproyecto de presupuesto se cifra aproximadamente en 100,3 mil millones de euros . Es la primera vez que rebasa el lmite de los 100 mil millones de euros .
Ello significa que los crditos de compromiso han aumentado en un 3,5 % en comparacin con el presupuesto del ao actual , en tanto que los pagos se han incrementado en un 4,8 % , aun cuando en trminos absolutos tan slo asciendan a 97,8 mil millones de euros .
En el caso de los crditos de compromiso existe un margen de 500 millones de euros respecto a las cantidades previstas en las perspectivas financieras , mientras que los crditos de pago quedan 2.500 millones por debajo del lmite mximo .
En mi opinin , estas cifras demuestran por s solas que la disciplina presupuestaria practicada por la Comisin se ajusta al principio de disciplina presupuestaria .
<P>
El incremento medio de los presupuestos presentados por los Estados miembros para el prximo ejercicio gira en torno al 3,8 % .
Por tanto , la comparacin entre el presupuesto de la Unin Europea y los presupuestos de los Estados miembros confirma asimismo que no nos salimos del marco general .
<P>
El anteproyecto de presupuesto de la Comisin representa el 1,06 % del producto nacional bruto europeo . Es , por tanto , inferior al porcentaje que negociamos hace un ao para el presente ejercicio .
Ello se debe principalmente al hecho de que las tasas de crecimiento de los pases de la Unin Europea son relativamente altas y satisfactorias .
<P>
Ahora me detendr brevemente en los diferentes mbitos de accin , empezando por el ms importante : la poltica agrcola . Sin embargo , no pienso profundizar en el tema del sector del aceite de oliva puesto que ya he tenido la oportunidad de tratar este asunto hace un rato .
La propuesta de la Comisin prev un incremento del 5 % para el presupuesto agrcola . Supone un crecimiento considerable , que requiere una explicacin .
El aumento se debe en parte a que ste es el tercer ao en que se financian las reformas acordadas en el marco de la Agenda 2000 .
Dichas reformas dieron lugar a una subida de los gastos .
<P>
Adems , en cuanto a la categora 1B , el fomento del desarrollo rural , la Comisin -y estoy convencida de que el Parlamento comparte nuestro punto de vista- se dispone a incorporar al presupuesto la cantidad ntegra prevista en las perspectivas financieras .
Ahora bien , lo ms difcil y complicado fue tener en cuenta las consecuencias imponderables de la crisis de las vacas locas y la fiebre aftosa .
Para el ao 2002 la propuesta de la Comisin prev un suplemento de 1,145 mil millones de euros para la organizacin de mercados en el sector vacuno de cara a la gestin de la crisis de la EEB .
Este importe se corresponde con el que es necesario para financiar el plan de siete puntos sugerido por la Comisin .
<P>
En lo que a la fiebre aftosa se refiere la propuesta incluye 250 millones de euros para el presupuesto correspondiente al ejercicio 2002 . Estos fondos se incorporan a la lnea presupuestaria de las medidas veterinarias .
Al mismo tiempo debo advertir que los medios previstos sern insuficientes .
Obviamente , esta afirmacin requiere una explicacin . Es de esperar que este mismo ao , dentro del plazo previsto , logremos cargar al presupuesto del ejercicio 2001 parte de las devoluciones a las que tienen derecho los Estados miembros como consecuencia de la fiebre aftosa .
Es fundamental que el anteproyecto de presupuesto de la Comisin prevea para el ao 2002 una reserva de mil millones de euros por si hace falta financiar otras medidas necesarias en el marco de la crisis de la EEB y la fiebre aftosa .
Es importante que todos los riesgos estn cubiertos .
El presupuesto agrcola cuenta con un margen de 365 millones de euros .
<P>
A continuacin quisiera detenerme brevemente en los fondos estructurales . Las estimaciones propuestas para el fondo estructural ascienden a un total de 33,6 mil millones de euros .
Es mucho dinero , pero as lo ha acordado la autoridad presupuestaria en su nuevo presupuesto .
Tambin menciono esta cifra con objeto de dejar bien claro que se trata del instrumento ms relevante , del instrumento financiero ms importante , entre otras cosas con vistas a la lucha contra el desempleo .
Con estos fondos la Unin Europea contribuye a la poltica regional , cuyo principal objetivo consiste precisamente en combatir el desempleo .
Los Estados miembros suelen considerar esta contribucin como algo obvio y ya no la valoran en su justa medida , es decir , como contribucin de la Unin Europea .
<P>
Para los crditos de compromiso relacionados con la poltica interior se prev un incremento del 4,1 % .
Queda un margen de 68 millones de euros hasta alcanzar los lmites mximos fijados en Berln y en el Acuerdo Interinstitucional .
<P>
Enumerar brevemente los puntos ms importantes de esta categora .
Para investigacin y desarrollo se han presupuestado ms de 4 mil millones de euros .
Para informacin y comunicacin y las diversas campaas informativas se prevn 112 millones de euros . Queda garantizada la financiacin de la nueva autoridad alimenticia as como la nueva creacin de la agencia para la seguridad area y la agencia para la seguridad martima .
<P>
Tampoco podemos olvidarnos del mbito de asuntos interiores y justicia , puesto que el Parlamento le confiri carcter prioritario en sus orientaciones para el presupuesto del ejercicio 2002 .

A este fin se prevn 81 millones de euros .
Se incluyen medidas muy variadas , desde el Fondo Europeo para los Refugiados y la lucha contra la violencia sufrida por nios y mujeres hasta la poltica de inmigracin .

<P>
Los fondos destinados a financiar la poltica exterior han experimentado un recorte debido a que la Comisin no se dispone a emplear el instrumento de flexibilidad durante el prximo ao . Pese a ello , la poltica de los Balcanes cuenta con una financiacin muy similar a la del ao pasado .
Del mismo modo , los fondos previstos para el programa MEDA ascienden a nada menos que 863 millones de euros .
A este respecto insisto una vez ms en la conveniencia de incrementar considerablemente los crditos de pago para estos programas a fin de responder a las crticas justificadas , porque es cierto que en el mbito de la poltica exterior se han adquirido muchos compromisos y se suele tardar demasiado en llevarlos a la prctica .
Por eso , es fundamental que velemos por la aplicacin de los programas .
En este sentido , la Comisin propone reducir el retraso acumulado en el mbito de la categora 4 de la poltica exterior de 3,3 aos a 2,8 aos .
Comento este asunto porque se plante ayer en el debate con la Comisin de Presupuestos .
Si me lo permiten , quisiera expresarlo de otra manera ms clara .
Si calculramos cuntos aos tardaramos en recuperar los atrasos acumulados en el marco de los compromisos adquiridos el resultado sera 3,3 aos a finales del ao 2000 .
Me parecera un verdadero logro si consiguiramos rebajar esta cifra hasta 2,8 aos . No olvidemos , sin embargo , que ello requiere unos esfuerzos administrativos considerables , aparte de que es imprescindible que podamos disponer de los medios financieros necesarios a este fin .
<P>
Quisiera mencionar de nuevo otro punto que ya tuve oportunidad de tratar ayer , a saber , los problemas ocasionados por la no renovacin del Acuerdo de Pesca con Marruecos .
La actual situacin nos obliga a adoptar medidas destinadas a la reestructuracin de las flotas pesqueras de Espaa y Portugal , dos pases afectados por el fracaso de las negociaciones .
<P>
De conformidad con las perspectivas financieras el presupuesto prev 3,3 mil millones de euros en concepto de ayudas de preadhesin .
Al igual que en las dems polticas externas , se ha optado por un incremento de los fondos destinados a la aplicacin de los programas sobre el terreno .
Desde este punto de vista es necesario garantizar que las ayudas de preadhesin puedan emplearse ntegramente para llevar a cabo las reformas necesarias con vistas a la ampliacin de la Unin Europea .
<P>
Segn la propuesta de la Comisin , el prximo ao los gastos administrativos representarn el 5,1 % del presupuesto total .

La Comisin instar a la autoridad presupuestaria a que le conceda el segundo tramo de 317 nuevos puestos habida cuenta de que las actividades de la Comisin justifican la creacin de puestos adicionales .
Amn de ello , la Comisin ha incorporado a su presupuesto algunas sugerencias importantes de cara a la ampliacin , por ejemplo la creacin de nuevos puestos para la codificacin de los textos jurdicos .
<P>
Me anticipo al debate sobre el informe BUITENWEG .
La ponente insiste una vez ms en la necesidad de extender la discusin a la rbrica 5 con vistas a la ampliacin . El ao que viene tendremos que adoptar las primeras medidas .
Hemos de pensar en cmo afectar la ampliacin a la rbrica 5 .
A estas alturas vuelvo a subrayar que en su conjunto dicha rbrica dispone de un margen muy pequeo .
Fijndome en las propuestas presentadas por las dems instituciones , por el Consejo y tambin por el Parlamento , llego a la conclusin de que probablemente acabaremos rebasando el lmite mximo previsto para la rbrica 5 . Ello significa que hemos de colaborar estrechamente en este mbito concreto si queremos preservar el lmite mximo .
<P>
A modo de conclusin advierto que , en mi opinin , las deliberaciones acerca del presupuesto correspondiente al ejercicio 2002 tambin plantearn problemas .
Dicho de otro modo , hace falta una buena colaboracin .
Yo , por mi parte , les puedo asegurar que espero con ilusin el momento en el que iniciemos la preparacin conjunta del presupuesto 2002 .
<SPEAKER ID=322 NAME="Bge">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , tomamos nota del presente anteproyecto de presupuesto de la Comisin y , como siempre , miraremos con lupa si las prioridades previamente establecidas por el Parlamento han merecido la debida atencin .
Con ello me refiero tanto a las nuevas prioridades como a las tradicionales .
El discurso del ponente , el Sr . Costa Neves , girar sin duda en torno a este tema .
Tenemos que verificar si los ingresos de la Unin se emplean de forma eficaz y eficiente , de acuerdo con el Derecho presupuestario , el Reglamento presupuestario y los compromisos adquiridos .
Amn de eso , hemos de cerciorarnos de que las reformas exigidas y tan slo en parte iniciadas vayan por buen camino .
Tambin deseamos que el procedimiento presupuestario se desarrolle con fluidez , sin roces innecesarios .
Es importante que a este respecto el Consejo ponga ms empeo que en los aos anteriores .
<P>
Adems , habida cuenta de las discusiones y votaciones celebradas en la Comisin de Presupuestos durante esta semana , quisiera aadir que nos opondremos a cualquier pretensin de recortar o restringir las competencias presupuestarias del Parlamento Europeo , por ejemplo mediante una modificacin del Reglamento presupuestario u otras vas milagrosas .
Recomiendo asimismo a la Comisin que adopte una postura constructiva y ms bien prxima al punto de vista del Parlamento en todas estas cuestiones .
Ello redundar en beneficio de todos , tanto ms cuanto que nos agrada sobremanera considerarnos como aliados en el proceso de integracin europea .
<P>
No podemos negarlo : compromisos por valor de 100 mil millones de euros , pagos por valor de 97,8 mil millones de euros , pagos que se quedan muy por debajo del lmite mximo , el 1,06 % del producto nacional bruto , o dicho de otro modo , 265 euros per cpita , de los cuales 121 euros se destinan a productos alimenticios agrcolas , poltica y zonas rurales .
Parece todo muy slido .
En trminos generales , la propuesta est orientada a la estabilidad y ciertamente no exige demasiado de los Estados miembros , los contribuyentes o los consumidores , a diferencia de tantas propuestas impulsivas y enfoques unilaterales .
Al mismo tiempo es el penltimo presupuesto de la Unin de los Quince .
A estas alturas conviene recordarlo una y otra vez .
<P>
Destaco algunos puntos que juzgamos importantes .
Es bueno que la Comisin se disponga a reducir drsticamente los atrasos en los compromisos pendientes de pago .
La Comisaria Schreyer acaba de facilitarnos algunas cifras al respecto .
Por otra parte , tambin hemos de garantizar que los pagos correspondientes a los nuevos compromisos se efecten con celeridad para evitar que en el futuro vuelvan a acumularse los atrasos .
<P>
Acogemos favorablemente la propuesta de crear una reserva especfica para la poltica agrcola .
La idea de crear una reserva para imprevistos -habida cuenta de los riesgos inherentes a estos mercados- sali del Parlamento Europeo .
Debo aadir que en los ltimos aos el procedimiento ad hoc se ha consagrado como un procedimiento constructivo entre las instituciones .
Dispondremos de las cifras concretas en otoo .
<P>
Es positivo que la Comisin deje cierto margen de maniobra en la poltica interna .
Ello no obstante , nos quedan algunas dudas acerca de los motivos de determinadas lneas presupuestarias , por ejemplo : un -5,3 % en cultura y audiovisin , tasas inferiores a la media de + 1,8 % en el mbito de la dimensin social y el empleo y un -14,5 % en el terreno del mercado laboral y la inovacin tecnolgica .
Estos ejemplos son muestras de una falta de deliberacin .
<P>
En la poltica exterior -ya se ha sealado antes- nos preguntamos qu va a suceder con el control democrtico y la discusin sobre los gastos de funcionamiento de la poltica exterior y de seguridad comn .
Uno de los problemas es que Asia registra un -2,2 % , Latinoamrica un -6 % y la ayuda alimenticia un -4,5 % .
Queda por ver si se mantiene el necesario equilibrio entre prioridades tradicionales y tareas nuevas o si este planteamiento debe interpretarse como una focalizacin sobre Europa y sus vecinos .
Una poltica exterior de estas caractersticas me parecera demasiado pobre .
<P>
Seora Comisaria , me queda por comentar un ltimo punto : la administracin . Me limitar a recordar el punto de vista del Parlamento al respecto .
Nosotros hemos dicho que el segundo tramo de 317 puestos debe estar vinculado a la aplicacin de la jubilacin anticipada a fin de fomentar la neutralidad presupuestaria . Es importante que las instituciones se atengan a esta regla .
No olvidemos tampoco que en la resolucin adoptada en la primavera del pasado ao dejamos bien claro que el segundo tramo est supeditado a reflexiones inequvocas y muy especficas acerca de cmo pueden adoptarse medidas adecuadas sin alterar la esencia del acervo comunitario a fin de salvaguardar la capacidad de accin de la Unin Europea en el marco del proceso de ampliacin .
<P>
Ello pone de manifiesto que estamos todos obligados a debatir y elaborar durante este mismo ao una estrategia de preadhesin y adhesin realista , sin olvidarnos del mbito de la administracin . Es importante que dispongamos de tiempo suficiente para introducir los datos necesarios en la poltica presupuestaria .
<P>
Al cabo de todas estas discusiones tengo la impresin de que la solucin de estos problemas ser ms difcil y ms complicada que la de muchos asuntos agrcolas y estructurales . Por tanto , plantearemos estas y otras cuestiones en el marco del procedimiento presupuestario .
<SPEAKER ID=323 NAME="Costa Neves">
Seora Comisaria , Seoras , comienzo destacando el respeto del calendario mostrado por la Comisin en la presentacin de su anteproyecto de presupuesto , as como que nos haya hecho llegar la informacin que necesitbamos .
Se trata de una contribucin , una ms , a un buen clima en el debate de la propuesta de presupuesto para 2002 .
<P>
En cuanto al anteproyecto de presupuesto , una primera reaccin : en una apreciacin global , tomamos nota de la propuesta de aumentar las dotaciones para autorizaciones en un 3,4 % y para pagos en un 4,8 % .
La diferencia entre unos y otros parece insuficiente , dada la necesidad de recuperar pagos atrasados .
Hemos de recordar que una prioridad del Parlamento Europeo consiste exactamente en la eliminacin en breve de la diferencia entre las autorizaciones concedidas y los pagos efectivamente asegurados .
Al confirmarse nuestros temores , la reduccin de los restos por liquidar ser meramente aparente .
En verdad , al pagar lo ms atrasado , si el aumento de asignaciones para pagos fuera insuficiente , se retrasara el pago de nuevas autorizaciones .
Entonces sera como un recauchutado de los restos por liquidar y no la resolucin del problema .
La solucin requiere que se liquiden los restos del pasado , en particular en las categoras 3 ( polticas interiores ) y 4 ( accin exterior ) y no engendrar nuevos restos por liquidar .
A ese respecto , analizaremos cuidadosamente el informe sobre la marcha de los trabajos que se nos presentar al final de junio , como se acord , y se seguir haciendo todo lo posible para mejorar los niveles de ejecucin del presupuesto , lo que equivale a decir que queremos contribuir a que haya una satisfaccin ms eficaz de los compromisos de la Unin Europea .
<P>
Tomamos nota de que , pese al aumento de un 4,8 % propuesto para pagos , stos permanecen en el nivel de 1,06 % del PIB de la Unin Europea , mientras que las Perspectivas Financieras permitiran llegar en 2002 al 1,10 % .
Conviene destacar tambin que haremos una cuidadosa evaluacin del nivel de consideracin de la Comisin en cuanto a las prioridades establecidas por el Parlamento y que constan en las lneas de orientacin aprobadas en abril .
<P>
En la especialidad y la esfera de la agricultura -categora 1- , seguimos con atencin las repercusiones de las crisis de la EEB y de la fiebre aftosa en el presupuesto .
Bueno sera tener conocimiento lo antes posible de los valores exactos que entraan .
Entretanto , parece aceptable la existencia de la reserva de mil millones de euros propuesta por la Comisin , teniendo en cuenta el imponderable de las crisis .
Ahora bien , reafirmamos que para nosotros una reserva es siempre un gasto no obligatorio , por lo que deseamos una intervencin en la decisin sobre su utilizacin .
Si no antes , en la Carta Rectificativa que se presentar despus de la primera lectura esperamos conocer exactamente los costos resultantes de la EEB y de la fiebre aftosa .
En ese marco , recuerdo que contamos con un documento de la Comisin relativo a la orientacin que se debe seguir en la revisin a medio plazo de la ltima reforma de la Poltica Agraria Comn , en la que se demostrar -esperamos- la consonancia de las opciones entretanto seguidas ante la crisis , con una orientacin para el futuro .
En las lneas de orientacin se menciona la fecha de 15 de septiembre para la presentacin de ese documento .
La Carta Rectificativa es otra hiptesis por considerar para la presentacin de ese documento .
<P>
En la esfera de la pesca , y dado el comentado fracaso del acuerdo de pesca con Marruecos y la consiguiente necesidad de reestructuracin de las flotas , hay que evaluar cuidadosamente su financiacin .
En las polticas interiores ( categora 3 ) , el margen existente es limitado y hay prioridades claras en ese mbito en las lneas de orientacin que queremos respetar .
<P>
En la accin exterior ( categora 4 ) , persiste la dificultad a la hora de garantizar la estabilidad de la accin de la Unin Europea .
Las reprogramaciones han sido la regla y afrontamos con reservas la posibilidad de que una vez ms nos encontremos con reducciones de asignaciones en lneas a las que concedemos importancia : me refiero a Amrica Latina , los derechos humanos o la lucha contra el sida , a ttulo de ejemplo .
Entretanto , en los Balcanes , donde la Unin Europea tambin ha aceptado compromisos claros , se da , me parece , una reduccin de los medios presupuestados .
Todo indica que an no se ha tenido en cuenta el informe del Banco Mundial , que indicar con precisin las necesidades de reconstruccin .
 Qu ocurrir entonces ?
Y , en cuanto a los costos operativos con la poltica de defensa y seguridad ,  en qu quedamos ?
<P>
En la esfera de la administracin ( categora 5 ) ,  hasta qu punto las sumas propuestas son suficientes para afrontar acumulativamente la reforma de la Comisin , la ampliacin , el lanzamiento de nuevas polticas , el aumento del presupuesto del Consejo en un 10 % , las propuestas de las dems instituciones ?
Parece evidente la insuficiencia de los medios decididos en Berln .
 Ya veremos !
<P>
En materia de preadhesin ( categora 7 ) , subrayo que el Parlamento se manifest a favor de una nueva presupuestacin de sumas no utilizadas , a semejanza de lo que sucede en la categora 2 .
De nuevo manifiesto que esperamos poder celebrar el debate ahora iniciado en un plano constructivo .
El consenso con la Comisin y el Consejo es deseable y posible .
Para ello , conviene estar atento a las nubes en el horizonte : he de decir concretamente que la Comisin de Presupuestos ha votado hoy su posicin en cuanto al Reglamento Financiero .
Subrayo que ese asunto figura en las lneas de orientacin .
En ellas se afirma que el Parlamento no vacilar en reflejar su posicin a ese respecto en sus decisiones presupuestarias .
An es posible garantizar la consideracin real de nuestra posicin en cuanto a la revisin del Reglamento Financiero .
<SPEAKER ID=324 NAME="El Presidente">
Les doy las gracias al ponente y a la Comisaria .
<CHAPTER ID=14>
Estado de previsiones del Parlamento Europeo ( 2002 )
<SPEAKER ID=325 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0166 / 2001 ) de la Sra . Buitenweg , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el estado de previsiones de ingresos y gastos del Parlamento para el ejercicio 2002 ( 2001 / 2062 ( BUD ) ) .
<SPEAKER ID=326 NAME="Buitenweg">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , tambin hoy , durante la sesin solemne con el Presidente de la Repblica Eslovaca Schuster , hemos vuelto a hablar de la oportunidad histrica de superar definitivamente la particin de Europa .
Una oportunidad que hemos de aprovechar , como ha dicho tambin nuestro colega Bge .
En teora , dentro de tres aos podremos estar trabajando juntos en esta Asamblea en igualdad de condiciones con nuestros colegas de los pases que ahora son candidatos a la adhesin .
Por lo tanto , hemos de darnos prisa con las reformas institucionales para que la ampliacin se haga sin sobresaltos .
<P>
Dentro de poco se va a presentar el plan trienal sobre la preparacin administrativa .
Tal vez lleguemos a la conclusin de que sera prudente que se contratara ahora ya a funcionarios de los pases candidatos que pueden ser de utilidad en los preparativos de la ampliacin .
Piensen por ejemplo en personas para organizar el servicio lingstico .
Por lo tanto , me parece muy imprudente que se rechace esa posibilidad en la resolucin del Parlamento .
<P>
No slo hemos de preparar la ampliacin a nivel administrativo , sino tambin con respecto al contenido .
Para poder intercambiar experiencias es importante que se intensifiquen los contactos entre nosotros y los parlamentarios de los pases candidatos .
La Comisin de Presupuestos pide que se incorpore el modelo ms adecuado para ello en el plan trienal .
Yo creo que sera til que se ofrecieran algunas facilidades a estos diputados y estados miembros futuros para que sus visitas fueran lo ms efectivas y tiles posibles .
<P>
Seor Presidente , la ampliacin har que el margen presupuestario sea objeto de una presin cada vez mayor .
Por eso , es una buena poltica financiera que se amorticen anticipadamente los bienes inmuebles para crear una reserva de cara a los presupuestos futuros .
Adems , esa financiacin anticipada redundar en importantes ahorros de intereses .
No obstante , tengo el dudoso honor de ser la ponente que invierte un montn de dinero en el edificio del Parlamento Europeo aqu en Estrasburgo .
Pero estarn de acuerdo conmigo en que , mientras el Parlamento est condenado a funcionar como una especie de circo ambulante , no es aceptable que le obliguemos a pagar al contribuyente otra vez un monto de 210 millones de euros en concepto de intereses .
Ser cada vez menos , todo ese dinero se gasta en cuatro das en Estrasburgo .
<P>
Esto me lleva a otra cuestin de la cual espero que se d mayor importancia al contenido que a las buenas palabras y me refiero a la ecoauditora .
Presidente , esta Asamblea dedic hace unos aos unas hermosas palabras a la necesidad de poner en prctica una ecoauditora .
Entonces se constituy incluso un grupo de trabajo interinstitucional .
Pero como no se le dio prioridad poltica , vivi poco tiempo .
Por lo tanto , hemos de volver a asumir nuestra responsabilidad , y ahora de forma ms enrgica , y el Parlamento ha de comprometerse polticamente de forma inequvoca para participar en el sistema EMAS , el reglamento sobre un sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales .
<P>
Asimismo , nuestra posicin en contra de la discriminacin ha de traducirse en esta Asamblea en una poltica activa de personal .
La igualdad de oportunidades no es todava una realidad .
No me refiero solamente al incremento del nmero de mujeres en puestos de relevancia sino tambin a la igualdad de trato sin discriminacin por razones de sexo , raza o religin .
Por lo tanto , la Comisin de Presupuestos pide al secretario general que aclare qu medidas harn falta para hacer cumplir el artculo 13 del Tratado de Amsterdam .
<P>
Seor Presidente , en los ltimos aos hemos llegado a entender ms las ventajas del Activity Based Budgetting y del Activity Based Management .
Hay que hacer borrn y cuenta nueva con las antiguas estructuras de gestin y la antigua manera de presupuestar . En ese marco tiene cabida el nuevo reparto de tareas entre la Mesa y la Comisin de Presupuestos en el mbito de contratacin de personal tal como est especificada ahora en el procedimiento presupuestario .
La Comisin de Presupuestos est estudiando ahora la situacin financiera y las limitaciones de la misma y la Mesa se ocupa de la gestin concreta .
Este sistema se tiene que complementar con las directrices del Pleno de la Cmara a la Mesa y un buen control de la gestin por parte del Secretario General .
Si hubiera problemas en el futuro con la Mesa o la Administracin , entonces estos tendran que llevarnos a cambios a ese nivel y no a un traspaso de tareas de gestin a un Parlamento con 626 diputados polticos .
Esta nueva manera de trabajar debe ir emparejada con un cambio de cultura para que la Administracin sea democrtica , controlada y dinmica .
<P>
En ltimo lugar , me gustara tranquilizar a los diputados que se han preocupado mucho por el margen de la categora 5 porque la votacin de esta tarde sobre la agenda de reuniones para el prximo ao ha salido muy favorable en cuanto a los aspectos financieros .
Las estimaciones partan de una semana de cuatro das en Estrasburgo y por la decisin que se ha tomado ahora no habr modificacin alguna en los gastos .
<SPEAKER ID=327 NAME="Ferber">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados colegas , quisiera manifestar mi ms sincera gratitud hacia la ponente por el arduo trabajo que ha realizado previamente a la elaboracin del presupuesto del Parlamento en beneficio de los diputados .
Ello no obstante , aprovecho la ocasin para resaltar y puntualizar algunas cuestiones .
<P>
Empecemos por la ampliacin . Obviamente , requiere una serie de preparativos .
Ahora bien , quien crea que todo se soluciona creando puestos nuevos no entiende dnde est el problema .
Se pondr a prueba todo cuanto hemos aprendido a valorar y amar en los ltimos veinte aos con respecto a la forma de trabajo del Parlamento Europeo .
Nos espera el gran reto de no perder el control .
En este momento no se trata de crear nuevos puestos y cubrirlos con funcionarios procedentes de los pases candidatos a la adhesin .
 Por qu no se opta por otras soluciones sobre el terreno ?
En el mbito de la traduccin , por ejemplo , la Comisin tiene previsto colaborar con unidades satlite ubicadas en los pases candidatos .
<P>
Hemos de abrir agencias de informacin , puesto que se plantea un problema en lo que a la aprobacin de la adhesin a la Unin Europea se refiere .
Es la tarea que nos incumbe en tanto que representantes del pueblo .
No se trata de que unos pocos se beneficien de los privilegios comunitarios en Estrasburgo , Bruselas o Luxemburgo . Lo importante es que acortemos las distancias entre la Unin Europea y el ciudadano de a pie .
La mejor forma de conseguirlo consiste en trabajar sobre el terreno .
Por ello , considero fundamental que nos preguntemos qu es lo que hay que hacer y cules son las actividades que deben desarrollarse en los pases candidatos , entre otras cosas para reducir gastos .
Me parece que a este respecto la Comisin va por buen camino .
<P>
Por lo que a la poltica inmobiliaria se refiere coincido con la ponente en que , a la vista de las circunstancias -sobre todo aqu en Estrasburgo- , lo mejor es abonar cuanto antes los compromisos pendientes de pago .
Sin embargo , sta no es sino la segunda solucin ms favorable .
Es algo que debemos tener muy claro .
La mejor solucin sera construir por nuestra cuenta .
En tal caso podramos decidir libremente sobre la distribucin del espacio y las instalaciones y no nos veramos obligados a concluir que alguien ha deseado lo mejor para nosotros y que , por tanto , no tenemos ms remedio que conformarnos con el resultado .
Nos ha pasado en Bruselas y nos ha pasado aqu .
Tal vez deberamos ser un poco ms inteligentes .
Sera la solucin ms barata .
La otra opcin no es sino la segunda ms barata . Tambin quiero que lo tengan presente .
<P>
Ahora paso a la poltica de personal .
Me sorprende la gestin . Por una parte , se insiste en la necesidad de crear un gran nmero de puestos nuevos , pero al mismo tiempo se hacen importantes concesiones en cuanto a la denominada tasa de no ocupacin , que no deja de ir en aumento .
Al final , dejan de ocuparse ms puestos de los que se crean .
Tendremos que intercambiar ideas para ver cmo se pueden compaginar estas dos cosas .
Es decir , cabe la posibilidad de reestructurar los servicios del Parlamento Europeo sin que haga falta crear nuevos puestos .
Les comunico en nombre del Grupo del PPE que nosotros estudiaremos detenidamente este asunto en otoo , cuando dispongamos de las cifras concretas .
<P>
Me alegro de que la ponente tambin se preocupe por los medios de transporte .
Espero que en Bruselas no nos veamos obligados a movernos en bicicleta .
Me parece un tanto peligroso .
Aplaudo la iniciativa de la ciudad de Estrasburgo y de su nuevo alcalde .
Consideramos un avance importante que nos brinden la posibilidad de ir en tranva .
En Bruselas tal vez podamos tomar el metro .
Sera otro logro ms .
Como ya he dicho , las bicicletas me parecen demasiado peligrosas .
Espero que en este mbito logremos una solucin razonable .
<P>
En otoo -cuando estn disponibles los datos- el Grupo del PPE revisar el presupuesto minuciosamente , lnea por lnea .
Hablo muy claro : el que maana votemos a favor del informe no significa que demos carta blanca . Nos tomaremos muy en serio la lectura de septiembre u octubre .
<SPEAKER ID=328 NAME="Gill">
Seora Presidenta , yo tambin quisiera felicitar a la ponente por su trabajo ; respaldo la mayor parte de lo que ha dicho , en especial lo relativo a la reforma .
<P>
Puede que conozcan las conclusiones de una reciente encuesta europea que mostraba que el Parlamento Europeo es una de las instituciones ms apreciadas entre todas las de la UE .
Por tanto , tenemos la responsabilidad de aumentar la confianza de todos los ciudadanos europeos en la UE en su conjunto .
Por eso , necesitamos dar ejemplo e ir por delante en la mejora de la eficacia , la transparencia y la exigencia de responsabilidad , segn ha sealado la ponente .
<P>
Sin embargo , el proceso de reforma emprendido hasta ahora parece a veces un poco lento .
Es necesario que aceleremos las cosas en el ao que viene y que intentemos abrazar la reforma y modernizar nuestros mtodos de trabajo y nuestros procesos de toma de decisiones .
Todos estamos de acuerdo en que esto es esencial dados los retos que supone la ampliacin .
Hay un claro peligro de que la UE se desve de su trayectoria si el pblico no ve que se estn llevando a cabo reformas concretas y rpidas a una escala significativa .
<P>
Todos nosotros sabemos que la ampliacin tendr efectos de gran alcance sobre todos los aspectos de los servicios del Parlamento .
El coste presupuestario adicional de la ampliacin podra estar en torno a los 145 millones de euros al ao , segn un informe .
Slo en Bruselas podramos necesitar alrededor de 459 nuevos despachos .
Esto requerir una considerable planificacin y un anlisis concienzudo de todas las repercusiones .
Por tanto , el plan trianual del Parlamento es esencial para que la ampliacin sea un xito .
Es crucial que este plan sea meditado y no apresurado .
Me opongo firmemente a las enmiendas presentadas por el Grupo del PPE-DE que imponen un plazo antes del verano a este informe , porque si no contamos con un plan para la ampliacin meditado y bien pensado , podra ser contraproducente .
El Grupo del PPE-DE ha presentado otras enmiendas , que tampoco tienen sentido y que no mejorarn la situacin del Parlamento Europeo en caso de ser aprobadas .
<P>
Lo que me parece particularmente sorprendente es que , por un lado , estemos constantemente criticando que se creen nuevos puestos para el ejecutivo y , que , despus , en la prctica , estemos dispuestos a aumentar los puestos para los partidos polticos , cuando conviene a las necesidades particulares , sin verdadera justificacin .
<P>
 Dnde estn los principios de rigor presupuestario y eficiencia de que tan a menudo habla el Grupo PPE-DE ?
Es importante que revisemos estas cuestiones , aunque no en este momento .
Quisiera subrayar que debera tenerse en cuenta el plan trianual porque nos enfrentamos a muchos retos , pero que deberamos - y debemos - ser ms dinmicos en todas las reas , en especial en cuanto a lenguas y edificios , porque es ah donde residen los costes sustanciales .
Espero que el plan , de algn modo , imagine lo inimaginable y revise radicalmente los servicios de lenguas , dado que dentro de dos o tres aos podemos tener seis nuevas lenguas oficiales .
<P>
Slo para hacerles reflexionar : la Comisin es una institucin muy distinta a la nuestra , pero se las arregla para trabajar en dos lenguas .
Que quede claro que creo firmemente en la diversidad lingstica , pero no podemos aadir todas estas lenguas adicionales y seguir intentando ser una organizacin eficiente y eficaz .
<P>
En relacin con la poltica de edificios , debemos valorar detenidamente todas las opciones disponibles .
S que hay una propuesta de comprar este edificio , y aunque , aqu y ahora , tiene sentido desde el punto de vista econmico por el ahorro que nos supondra en el futuro inmediato , me preocupa la sostenibilidad a largo plazo del edificio : si ahora apenas satisface nuestras necesidades ,  qu ser dentro de seis aos ?
<SPEAKER ID=329 NAME="Virrankoski">
Seor Presidente , voy a intentar respetar el horario .
La Sra . Buitenweg ha elaborado un buen informe como base del presupuesto del Parlamento para el prximo ejercicio .
Mi mejor agradecimiento por ello .
<P>
Los retos centrales del presupuesto del Parlamento Europeo son la mejora de la gestin y el incremento de la eficacia .
Esto viene exigido principalmente por la futura ampliacin de la UE .
En primer lugar , debemos empezar a prepararnos el prximo ao para asimilar que el ao 2004 el Parlamento ver incrementado el nmero de diputados en ms de cien , los cuales traern consigo alrededor de diez nuevas lenguas .
Ello impondr exigencias especiales en la organizacin y eficiencia de los servicios de traduccin e interpretacin .
Tambin se establecern nuevas exigencias en el marco de la gestin general , por lo que ser imprescindible ampliar tambin al Parlamento la ejecucin del presupuesto por funciones especficas y la responsabilidad sobre la gestin .
<P>
Otro problema es la poltica en materia de inmuebles .
Tenemos que aspirar a racionalizar el funcionamiento del Parlamento , de modo que los gastos en inmuebles puedan reducirse .
Sera conveniente adquirir en propiedad los inmuebles utilizados cuando ello suponga un ahorro de recursos .
Por otra parte , hay que exigir que los Estados miembros en que se encuentran las sedes hagan todo lo que est en su mano para finalizar rpidamente las aclaraciones que se estn realizando sobre el uso de los inmuebles .
No es ningn honor para los pases anfitriones que el Parlamento Europeo tenga dificultades inconcebibles para llevar a cabo una poltica racional en materia de inmuebles .
<SPEAKER ID=330 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<P>
( Se levanta la sesin a las 23.00 horas )
<CHAPTER ID=16>
Discurso del Sr . Schuster , Presidente de la Repblica Eslovaca
<SPEAKER ID=331 NAME="La Presidenta">
Seoras , estoy especialmente satisfecha al poder saludar hoy entre nosotros , en este hemiciclo , al Presidente de la Repblica Eslovaca , el Sr . Rudolf Schuster .
<P>
<P>
Seor Presidente , desde la fundacin de la Repblica Eslovaca , el 1 de enero de 1993 , y sobre todo despus de que Eslovaquia present su candidatura de adhesin a la Unin Europea en 1995 , las relaciones entre su pas y el Parlamento Europeo se han desarrollado progresiva y fructferamente , permitiendo el conocimiento recproco y el establecimiento de lazos de confianza .
<P>
El cambio de gobierno acaecido en 1998 y su posterior eleccin a la Presidencia de la Repblica , con ocasin de las primeras elecciones presidenciales por sufragio directo en Eslovaquia , en mayo de 1999 , fueron acontecimientos que han influido muy positivamente en la intensificacin de los contactos y en la eficacia de nuestras relaciones .
<P>
Desde que usted fue investido en Bratislava , despus de haber servido a su pas en diferentes funciones , entre otras como alcalde de la ciudad de Kosice de 1994 a 1998 , el Gobierno eslovaco , dirigido por el Sr . Dzurinda , Primer Ministro , se orient resueltamente hacia la perspectiva de la adhesin a la Unin Europea .
Bajo su presidencia , Sr . Schuster , la democracia se ha impuesto y se ha consolidado en Eslovaquia .
<P>
El Consejo Europeo de Helsinki de diciembre de 1999 haba tomado la decisin de abrir negociaciones de adhesin , las cuales fueron iniciadas en el mes de marzo de 2000 .
La apertura y el avance de las negociaciones entre su pas y las Unin Europea demuestran , y estoy especialmente satisfecha de comprobarlo , que el " principio de recuperacin " ha sido bien controlado por Eslovaquia , ya que se estableci en el Consejo Europeo de Helsinki por iniciativa del Parlamento Europeo .
<P>
En la actualidad Eslovaquia est decidida a situarse - usted acaba de decirlo , seor Presidente - a la vanguardia del proceso de adhesin .
Su pas debe saber que puede contar con el Parlamento Europeo .
Puede contar con una actitud plenamente constructiva , a fin de que esta adhesin se efecte lo antes posible .
<P>
Seor Presidente , le pido ahora que se dirija a nuestra Asamblea .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=332 NAME="Schuster">
Seora Presidenta , hace muy poco tiempo rend homenaje a la memoria de Louise Weiss , una persona excepcional , propulsora de la idea de la unificacin europea , periodista y poltica , a cuyo cargo corri el discurso inaugural de la primera sesin del Parlamento Europeo en 1979 ( diez aos antes de la cada de Teln de Acero ) .
Louise Weiss estaba unida por lazos de profunda amistad con una de las personalidades ms notables de nuestra historia , un poltico eslovaco de talla europea ( Milan Rastislav tefnik ) , poltico , diplomtico , cientfico y astrnomo que hizo de Francia su segunda casa .
<P>
Louise Weiss dijo en su discurso al Parlamento Europeo que era el da ms feliz de su vida .
Hoy me corresponde el gran y excepcional honor de dirigirme a sus Seoras en esta sesin plenaria del Parlamento Europeo que representa a los partidos polticos ms importantes de los Estados miembros de la Unin Europea y quisiera agradecerles la oportunidad que me brindan .
Es la primera vez que se habla en lengua eslovaca en un Pleno .
Estoy profundamente convencido de que , en un futuro no demasiado distante , ser una de las lenguas oficiales de la Unin Europea .
Al igual que geogrficamente mi pas es parte indivisible del continente europeo , su historia , su cultura y sus tradiciones son inseparables de la historia europea .
Encerrar a mi pas detrs del Teln de Acero no fue ms que un movimiento artificial de quienes ostentaban el poder en el tablero de ajedrez de la historia .
Por tanto , es natural que debamos ligar el futuro de Eslovaquia a Europa .
Una Europa que est unida , es prspera , pacfica y atractiva .
Nuestra Europa comn .
<P>
Estn sus Seoras realizando su trabajo para Europa en un perodo verdaderamente trascendental .
Su mandato coincide con la adopcin de decisiones histricas sobre la ampliacin que , tengo la profunda conviccin , representa la contribucin ms importante a la estabilidad y prosperidad de nuestro continente en su historia moderna .
Les debemos nuestra gratitud y nuestro respeto por haber promovido este proceso .
Los ciudadanos de Eslovaquia siempre lo tendrn en cuenta .
<P>
La adhesin de la Repblica Eslovaca a la Unin Europea es una de las principales prioridades de nuestra poltica exterior .
Pero yo veo la adhesin desde el punto de vista ms amplio del desarrollo de nuestra sociedad y de Europa .
El avance de Eslovaquia hacia la Unin Europea significa que el pas est volviendo a la cultura y a la civilizacin a la que pertenece tanto por su historia como por su sistema de valores .
Este es el marco general en el que la Repblica Eslovaca defini sus prioridades de poltica exterior desde el mismo momento en que emprendi el camino hacia la plena integracin en la Unin Europea y la OTAN .
En 2000 , Eslovaquia consigui adherirse a la OCDE y es uno de los candidatos con ms esperanzas cuando la Alianza decida ampliarse .
<P>
Nos complace constatar que alrededor del 70 % de nuestra poblacin de ms de cinco millones de personas apoyan la adhesin a la Unin Europea .
Y lo ms importante es que este porcentaje incluye a los partidarios de los principales partidos de la oposicin , porque tambin estos partidos polticos actualmente en la oposicin basan sus programas polticos en las aspiraciones de integracin de la Repblica Eslovaca .
La direccin adecuada de la poltica de seguridad de Eslovaquia , cuyo fin ltimo es la pertenencia a la Alianza del Atlntico Norte , a travs de la participacin activa en la Poltica de Seguridad y Defensa Europea , fue confirmada por el documento de estrategia de seguridad aprobado por nuestro legislativo .
El hecho de que este documento fuera aprobado con el apoyo de una mayora absoluta de nuestro Parlamento demuestra que tanto la coalicin en el poder como la oposicin siguen los mismos principios estratgicos en lo que se refiere a la orientacin futura de la Repblica Eslovaca .
<P>
Sin embargo , como Presidente de un joven pas democrtico no puedo caer en la autocomplacencia por este raro consenso poltico .
Desde que asum mi cargo de presidente he intentado transmitir , no slo a los dirigentes polticos sino tambin a todos aquellos a los que el futuro de Eslovaquia no les resulta indiferente , que la direccin del pas no debe depender de una euforia momentnea o de las efmeras preferencias polticas de los que ocupen el poder .
Por eso , estoy elaborando , junto con un grupo de expertos , una visin a medio y largo plazo que el Consejo Nacional de la Repblica Eslovaca debera aprobar como ley constitucional con el apoyo del ms amplio espectro poltico posible .
Este documento - llammosle doctrina de estado - debera definir en trminos muy claros y al nivel ms alto legislativo la orientacin futura de Eslovaquia hacia las estructuras europeas y transatlnticas .
Despejara de modo convincente las dudas con las que suelo encontrarme durante visitas al extranjero en debates con los amigos observadores de Eslovaquia que preguntan : "  Qu cambios pueden volver a esperarse en la orientacin de poltica exterior de Eslovaquia tras las prximas elecciones ?
"
<P>
Como he dicho , estamos satisfechos del respaldo pblico a las aspiraciones de integracin de Eslovaquia .
Sin embargo , no podemos ignorar las preocupaciones o la desconfianza entre los ciudadanos de los Estados miembros de la UE que temen que la ampliacin de la Unin tenga consecuencias no deseables .
Puedo entender sus preocupaciones ; son naturales y humanas .
Al mismo tiempo , tengo la impresin de que estas preocupaciones surgen con frecuencia artificiosamente .
No es nuestro deseo causar un perjuicio a lo conseguido en el proceso de integracin en las ltimas dcadas .
Tenemos que centrarnos conjuntamente en dos aspectos .
Nosotros - los pases candidatos - debemos prepararnos concienzudamente para la adhesin y , junto con los miembros de la UE , debemos despejar las dudas relativas a la ampliacin .
Y debemos trabajar conjuntamente en el fortalecimiento de la solidaridad europea y del espritu de grupo .
Europa no es slo un mapa .
Estoy convencido de que el fundamento de su permanente revitalizacin es un continuo dilogo sincero con los ciudadanos de la Europa Unida .
La entrada de cada nuevo pas enriquecer la casa comn con su patrimonio espiritual , cultural e histrico .
Nosotros queremos contribuir a la ampliacin del mercado comn pero a la vez queremos hacer una aportacin a la economa y contribuir as a una mayor estabilidad y seguridad para toda Europa .
<P>
Como ustedes saben , la Repblica Eslovaca no fue invitada a iniciar negociaciones de adhesin en 1997 en Luxemburgo por no cumplir los criterios polticos de Copenhague .
Esta situacin no fue buena para Eslovaquia .
<P>
El Parlamento Europeo fue el primero en responder a la nueva situacin en la Repblica Eslovaca a travs de una Resolucin de octubre de 1998 que reconoca los cambios en el estilo de gobierno del pas y su nueva orientacin tras las elecciones .
Me gustara aprovechar esta oportunidad para declarar el alto aprecio que tengo por las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Repblica Eslovaca que , especialmente durante los ltimos dos aos , han recibido un nuevo impulso .
Las relaciones entre el Parlamento Europeo y el Consejo Nacional de la Repblica Eslovaca se han intensificado tambin gracias a las actividades del Comit Parlamentario Conjunto al que yo personalmente tengo en gran estima .
La democracia parlamentaria se ve tambin muy fortalecida por las reuniones conjuntas entre la Presidenta del Parlamento Europeo y los presidentes de los parlamentos de los pases solicitantes .
La siguiente de estas reuniones se celebrar dentro de unos das en Bratislava .
<P>
Eslovaquia fue invitada a iniciar negociaciones de adhesin a la Unin Europea en 1999 en Helsinki .
Hoy - tras 17 meses de negociaciones - constatamos grandes avances .
Estoy convencido de que al final de la presidencia sueca cerraremos provisionalmente las negociaciones en ms de la mitad de los captulos .
A este ritmo nuestro pas tiene posibilidades de alcanzar a los pases que iniciaron las negociaciones antes y de completar las negociaciones de adhesin a finales de 2002 .
No ocultamos nuestra esperanza de que los ciudadanos de la Repblica Eslovaca participen como votantes en las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 .
<P>
El camino a la integracin est salpicado de debates polticos excepcionalmente animados y , a veces , de controversias .
Nos complace habernos desembarazado del monlogo unilateral de elites polticas que conocimos en el pasado .
ste no es un camino fcil , pero la perspectiva de ser miembro en el futuro de la Unin Europea multiplica la tan necesaria energa a favor de la reforma .
Quiero garantizarles que esta energa no nos falta .
<P>
El ao 2000 fue el ao de la " economa " .
Seguimos aplicando las reformas emprendidas por el gobierno eslovaco tras su llegada al poder en 1998 con el fin de restaurar la estabilidad a escala macroeconmica .
El ajuste estructural produjo mejoras en la eficacia del sector empresarial .
Sin embargo , para aportar una visin realista de la economa de mi pas , debo considerarla desde el punto de vista de la vida diaria de las personas , de sus posibilidades econmicas .
Y aqu me doy cuenta - como confirman mis contactos directos con los ciudadanos de mi pas - de que las reformas econmicas pueden tener consecuencias dolorosas para los grupos socialmente ms dbiles de la poblacin .
Estoy convencido de que la actual - y ms difcil - fase de la reforma traer pronto efectos positivos .
A tal respecto , creo que el gobierno eslovaco puede haber perdido algn tiempo cuando , durante su primer ao en el poder , estuvo excesivamente centrado en sealar los errores del gobierno anterior y en pronunciamientos acerca de la necesidad de eliminar sus consecuencias , en lugar de abordar de forma inmediata y constructiva todos los problemas , especialmente en materia econmica .
Ya es demasiado tarde para decir que si el estilo de gobierno hubiera sido ms flexible desde el principio , hoy los ciudadanos podran estar disfrutando de los logros de todas esas medidas econmicas adecuadas .
Tambin por esta razn en todo debate poltico o profesional acerca de las reformas econmicas y jurdicas salgo en defensa de las reformas a pesar de que las valoro siempre atendiendo a los beneficios para la mayora de nuestros ciudadanos .
<P>
Este ao 2001 es el ao de la " legislacin " .
En febrero el Parlamento Eslovaco aprob la tanto tiempo esperada enmienda a la Constitucin , que la hace compatible con las constituciones de los Estados miembros de la UE .
La enmienda ha establecido los requisitos legales previos para la integracin de Eslovaquia .
El texto enmendado prev expresamente que la Repblica Eslovaca puede delegar el ejercicio de alguno de sus poderes en la Unin Europea sobre la base de un tratado internacional .
La enmienda establece tambin la precedencia de los actos jurdicamente vinculantes de la Unin Europea sobre las leyes de la Repblica Eslovaca .
As mismo , fija el procedimiento para la incorporacin de actos jurdicamente vinculantes a la legislacin nacional en forma de leyes y de decretos del gobierno .
Entre otros pasos necesarios se encuentran la adopcin de medidas para reformar la administracin pblica , completar la reforma estructural , fortalecer el sector bancario y crear una administracin estatal moderna .
<P>
El ordenamiento jurdico nacional de la Repblica Eslovaca se basa en los principios de democracia y estado de derecho .
A travs de su Constitucin y de los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos ratificados , el Estado garantiza el disfrute de los derechos y libertades a todos los ciudadanos sin distincin .
Sin embargo , el desempleo y la adversa situacin econmica en algunas regiones de Eslovaquia han creado graves problemas a la hora de abordar la cuestin de la minora nacional roman .
En mi opinin , encontrar soluciones eficaces a esta cuestin es una de las tareas ms importantes de la sociedad en su conjunto .
La gran atencin que el gobierno presta a este problema se expresa en la Estrategia Gubernamental para Abordar los Problemas de la Minora Nacional Roman y en el conjunto de medidas para su aplicacin .
Soy de la opinin de que no se trata de un problema privativo de Eslovaquia sino de un problema europeo ms amplio cuya solucin es muy compleja y exige un enfoque cooperativo .
La visita del Sr . Comisario Gnther Verheugen a los asentamientos romanes de Eslovaquia constituye un ejemplo del compromiso con este enfoque comn a la hora de tratar la cuestin roman , uno de los aspectos claves que requerirn nuestra atencin en el futuro .
Durante mis aos como alcalde de la ciudad de Kosice , situada en la regin con mayor concentracin de poblacin roman , aprend el precepto bsico : para que la ayuda sea eficaz se requiere la implicacin activa de los propios romanes en la solucin de sus problemas , de otro modo los esfuerzos se malgastan .
El Proyecto para Eliminar las Desigualdades de la Minora Nacional Roman , emprendido a iniciativa ma , prev la participacin en su aplicacin de los representantes de los distintos los grupos romanes .
La primera experiencia obtenida indica que el nivel de conocimiento de las leyes y de la idea democrtica - incluso entre los romanes con formacin - ha estado marcado por dcadas de paternalismo del Estado hacia la comunidad roman a cuyos miembros les resulta difcil ejercer sus facultades .
Por ello creo que las generaciones venideras tendrn que seguir abordando este problema .
He presentado tambin mi iniciativa a los Presidentes de otros pases del Grupo de Visegrado ; y con el Presidente de la Repblica Checa hemos acordado adoptar un procedimiento comn .
<P>
Estoy totalmente de acuerdo con el planteamiento individualizado y la evaluacin de los pases por sus mritos .
Por este motivo estamos luchando internamente para que la Repblica Eslovaca ocupe su lugar entre los primeros pases que entren en la Unin Europea .
No es un secreto nuestra aspiracin de hacerlo junto con nuestros vecinos , la Repblica Checa , Hungra y Polonia , nuestros socios en el proceso de cooperacin de Visegrado .
Esta cooperacin , que fortalece nuestras buenas relaciones de vecinos , est siendo recibida de forma positiva tanto internamente como en el exterior .
No slo mejora el clima de alianza regional europea , sino que constituye tambin un elemento importante de integracin .
En este sentido , a iniciativa ma y en cooperacin con el presidente de la Repblica de Polonia , se emprendieron varios proyectos de cooperacin transnacional bajo el patrocinio de la Cancillera del Presidente .
A la vista de sus resultados positivos , tengo intencin de hacer extensivos proyectos similares a otras regiones fronterizas ( con Hungra y la Repblica Checa ) .
Concedo una gran importancia histrica a la creacin y funcionamiento del grupo de Visegrado cuya finalidad es fomentar una estrecha cohesin y una cooperacin mutuamente beneficiosa entre las regiones de Europa Central como base para su futura integracin en estructuras econmicas , polticas y de seguridad .
Estos objetivos comunes de los pases V-4 contribuyen al desarrollo de Europa en su conjunto y a extender la zona de estabilidad a todo el continente .
La idea de adhesin de los pases de Visegrado a la Unin Europea como grupo tiene implicaciones lgicas para la definicin de la frontera Schengen cuya longitud depender del mapa de la Unin Europea ampliada .
<P>
Al hablar del futuro de la Unin Europea , que empez a debatirse a raz de la cumbre de Niza , yo personalmente preferira hablar del futuro prximo y del futuro lejano .
No sera fcil mezclarlo todo e intentar resolver todos los temas a las que se enfrenta la Unin Europea en 2004 .
<P>
Yo respaldo la opinin de que debera darse a los pases candidatos la oportunidad de contribuir eficazmente al intercambio de puntos de vista en la preparacin de la Conferencia Intergubernamental de 2004 .
Personalmente me cuesta concebir a los potenciales miembros de una familia esperando tras una puerta cerrada mientras se debaten asuntos importantes que afectan a todo el mundo , antiguos miembros , nuevos miembros y miembros potenciales , sobre todo si se espera que estos ltimos entren en la familia dentro del horizonte temporal en cuestin .
<P>
Todos nosotros , tanto miembros como candidatos a la adhesin , deseamos una Europa ms fuerte .
Podemos estar de acuerdo con muchas , aunque no con todas las opiniones .
Por tanto , no sera adecuado retrasar el proceso de ampliacin sobre la base de lo que yo considero preocupaciones injustificadas de que la ampliacin amenace con " diluir " a la Unin Europea , o con poner en peligro la posibilidad de que contine la integracin poltica .
Estoy convencido de que la Repblica Eslovaca y otros pases candidatos no estn menos preparados para una mayor integracin que algunos miembros actuales .
<P>
Nuestro objetivo debe ser seguir construyendo la Unin Europea como comunidad poltica .
Estoy de acuerdo con las palabras de la presidenta del Parlamento Europeo , la Sra . Nicole Fontaine , para quien no podemos seguir construyendo la Unin Europea en " crculos cerrados " .
En un determinado estadio de desarrollo , pueden surgir varios problemas que requieran solucin , aunque que no siempre sea posible resolver todos ellos .
Pero el proceso debe continuar y el sistema debe seguir estando abierto .
<P>
Una parte importante del proceso de integracin europea la constituye la construccin de la identidad europea .
La identidad nacional desempea un papel importante en la vida de los individuos porque es el medio para su propia identificacin y afiliacin a un determinado grupo .
Como presidente y ciudadano de la Repblica Eslovaca , no me preocupa la prdida de soberana resultante de nuestra adhesin a la Unin Europea , porque en una Europa integradora , un pas soberano es aqul que toma parte en las decisiones que afectan al desarrollo y direccin de la Unin Europea .
La entrada de la Repblica Eslovaca en la Unin Europea supondr la verdadera realizacin de la soberana de nuestro pas .
<P>

<P>
El futuro de Eslovaquia est en la Unin Europea que se convertir en la zona de libertad , seguridad y justicia .

<P>
Me dirijo a sus Seoras como un europeo que habla a otros europeos que se enfrentan a un reto nico y a una inmensa responsabilidad . Convirtamos el ideal de valores espirituales comunes y experiencia histrica en la realidad de una Europa unificada y prspera , atractiva para todos los ciudadanos de sus pases y ejemplo para otras regiones y continentes .
La Repblica Eslovaca declara su voluntad de compartir esta responsabilidad comn .
<P>
Gracias por esta oportunidad de dirigirme a ustedes .
<P>
( Vivos y prolongados aplausos )
<SPEAKER ID=333 NAME="La Presidenta">
Seor Presidente , deseara ante todo darle las gracias por el homenaje que ha rendido a Louise Weiss , cuyo nombre lleva este edificio .
Hemos sido muy sensibles a dicho homenaje .
<P>
Usted ha recordado que su pas formaba parte de la realidad viva de Europa , de su realidad no slo histrica , geogrfica , sino tambin y sobre todo cultural .
Puedo decirle que en el Parlamento Europeo siempre hemos estado convencidos de ello .
El Parlamento europeo , en efecto , acompa con entusiasmo el proceso de reunificacin .
El tratado de Niza , que fue firmado en diciembre pasado , a pesar de haber sido objeto de opiniones diversas en algunos aspectos , ha tenido al menos el mrito de abrir la va a la ampliacin , a la reunificacin de Europa , lo cual nos satisface a todos nosotros .
<P>
Hemos advertido en usted una determinacin muy fuerte , determinacin para continuar las reformas econmicas difciles , determinacin para adaptar la legislacin de su pas , determinacin para solucionar el problema de las minoras - usted sabe que se trata de un problema , de una cuestin a la que nuestro Parlamento Europeo es muy sensible - y , finalmente , determinacin para unrsenos lo antes posible .
He constatado , hemos constatado , que compartamos ampliamente nuestros grandes objetivos futuros , nuestra concepcin de la Unin Europea .
Ya se ha iniciado una reflexin , a la que usted ha aludido , y que debe finalizar normalmente en 2004 .
Puede estar seguro , seor Presidente , de que el deseo del Parlamento es , naturalmente , que los pases candidatos estn estrechamente asociados a esta reflexin .
Usted nos ha dicho que asumir toda su responsabilidad , y sta es muy grande .
Hemos comprendido bien su mensaje y usted cuenta realmente con el total apoyo del Parlamento Europeo .
<P>
Seor Presidente , esperamos or muy pronto esa bella lengua eslovaca en el seno de nuestro Parlamento .
Gracias de nuevo .
<P>
( Vivos aplausos ) ( La sesin solemne se levanta a las 12.30 horas )
