<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
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El Presidente les comunica que hay una por parte de la Mesa y es que constatamos que no se ha procedido a la correccin de la versin castellana de la Resolucin Folias sobre la aprobacin de la gestin de las otras instituciones , como se pidi durante el turno de votaciones .
Por lo tanto , los servicios procedern a adecuar el texto del apartado 19 de la resolucin al texto original en lengua griega .
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( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Piensos / Protenas vegetales
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de :
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la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0079 / 2001 ) , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , relativa a la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de una directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 79 / 373 / CEE del Consejo relativa a la circulacin de los piensos compuestos y por la que se deroga la Directiva 91 / 357 / CEE de la Comisin ( 13292 / 1 / 2000 - C5-0002 / 2001 - 2000 / 0015 ( COD ) ) ( Ponente : Sr . Graefe zu Baringdorf ) y
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de la Declaracin de la Comisin sobre el fomento de la produccin de protenas vegetales .
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Tiene la palabra el Sr . Graefe zu Baringdorf .
<SPEAKER ID=3 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , estimados seores Comisarios , queridos colegas , esto constituye toda una leccin de evolucin poltica .
" Declaracin pblica " -no necesito entrar ms en los detalles- significa , en la concepcin del Parlamento , que , por as decirlo , debe tener contener todo lo que importa , y adems de forma clara e inequvoca .
Dicha declaracin se modific en 1979 para pasar a convertirse en una declaracin oculta , y desde entonces sigue el debate .
Sigue en los Estados miembros , sigue desde hace an mas tiempo en este Parlamento y en la Comisin .
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Los departamentos competentes de la Comisin han intentado convencernos , hasta el momento de su presentacin , de que se trata de una declaracin pblica , hasta que , en un ltimo momento , han modificado esta apreciacin con la presentacin de su propia propuesta .
Despus , en el Parlamento votamos a favor de esta buena propuesta con algunas mejoras -por ejemplo , queramos que hubiera una lista positiva- .
Posteriormente , pas al Consejo , en el que el trapicheo dio como resultado que la declaracin vuelve a mostrar un carcter semipblico .
No se poda esperar otra cosa del Consejo .
Lo que nos ha decepcionado es que la Comisin haya adaptado su propuesta , que era una propuesta razonable y estableca obligatoriamente el carcter abierto de la declaracin , a las exigencias del Consejo .
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Entretanto , el ponente se reuni con todos las asociaciones que actan en este sector : las cooperativas , sobre todo la asociacin de la industria de los piensos compuestos y la asociacin alemana Raiffeisen .
Todos se esforzaron en poner de manifiesto que esta declaracin pblica inadmisible e inaplicable en este sector .
Ello ha encontrado su continuacin en el Consejo , dado que las asociaciones no cosecharon xito alguno en el Parlamento .
El Consejo y , como ya he sealado , la Comisin han reaccionado .
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Ahora estamos ante una situacin en que tenemos una declaracin oculta , semipblica .
Es interesante sealar a este respecto que el entonces Ministro de Agricultura de la Repblica Federal de Alemania tambin colabor en este sentido .
Hizo constar en las actas de entonces que l realmente optaba por la declaracin pblica .
Cuando en Alemania se desat la inquietud entorno a la EEB , recib una carta de este Ministro en la que me deca que yo , en mi condicin de ponente y Presidente de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , deba velar por la inmediata imposicin de la declaracin pblica .
 Justamente el Ministro que haba votado a favor de la declaracin semipblica   Toda una leccin de cultura poltica !
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Ahora asistimos a una nueva situacin en los Estados miembros , sobre todo en Alemania , y a una nueva ola de preocupacin por la EEB .
Ahora vienen todos los que antes pisaban el freno y dicen : "  Imponed ahora la declaracin pblica !
" Esta es ahora nuestra tarea .
Nosotros , el Parlamento , sacaremos adelante la declaracin pblica .
Negociaremos con el Consejo y , si es necesario , haremos que esto tambin fracase en el Parlamento y atribuiremos al Consejo la responsabilidad del fracaso de lo que entretanto se ha convertido en la voluntad comn de todos los Grupos polticos .
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Por ello , queridos Comisarios que se ocupan de este tema , tendrn que hacerse a la idea de que -as lo creo yo- este Parlamento aprobar mi propuesta .
Espero que tengamos a la Comisin de nuestro lado , y que ustedes apoyen nuestras posiciones en las negociaciones que deben iniciar con el Consejo -pues estamos en un procedimiento de codecisin- en el papel de intermediarios que deben asumir .
Vamos por buen camino .
Queremos la declaracin pblica a toda costa , y tambin queremos la lista positiva .
Seor Byrne , en nuestra enmienda presentamos un objetivo a la Comisin .
Queremos que , no inmediatamente -tambin sabemos que ello no es posible- , pero s al menos antes de fin de ao , la Comisin presente una propuesta que nos indique en qu direccin podra avanzar .
Como ve , tambin a este respecto estamos dispuestos a llegar a compromisos .
<SPEAKER ID=4 NAME="Fischler">

Seor Presidente , seoras y seores diputados , seoras y seores , no quiero pasar a comentar lo dicho aqu por el Sr . Graefe zu Baringdorf , pues David Byrne definir su postura al respecto al final del debate .
Pero s quiero explicar la cuestin relativa al llamado dficit en protenas vegetales .
El 4 de diciembre del ao pasado , la Comisin fue invitada por el Consejo de Ministros de Agricultura a analizar la situacin de los cultivos ricos en protenas vegetales y a extraer las conclusiones correspondientes de dicho anlisis .
Adems , en esta invitacin se puso de relieve que todas las propuestas de la Comisin deben moverse en el marco de las previsiones financieras acordadas en Berln
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En su reunin en Niza pocos das despus , el Consejo Europeo precis esta obligacin de la Comisin y la inst a realizar una anlisis detallado de la oferta y de la demanda de plantas oleceas y proteaginosas , y adems observando estrictamente las directrices de carcter financiero de Berln .
La Comisin ha aceptado gustosamente esta invitacin , estudiado a fondo las cuestiones suscitadas y ha llevado sus conclusiones a un documento de trabajo y a una comunicacin dirigida al Consejo y al Parlamento .
 De qu trata esta comunicacin ?
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En el ao 2000 , en Europa se produjeron aproximadamente 3 millones de toneladas de harinas crnicas , de las que cerca de medio milln se export a terceros pases y otro medio milln se destin a la produccin de alimentos para animales de compaa .
El resto de los aproximadamente dos millones de toneladas fueron utilizados como pienso para ganado porcino y aves .
En virtud de la decisin del Consejo de 4 de diciembre del ao pasado se prohibi la utilizacin de estos piensos , de estas protenas animales , para la alimentacin de todos los animales de explotaciones agrcolas .
Hasta entonces , como se sabe , slo estaban prohibidas para los rumiantes .
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La cuestin bsica en este asunto es la siguiente :  Constituye un problema sustituir el dficit de estas cantidades de harinas crnicas por protenas vegetales ?  Cul es el mejor modo de llevar a cabo esta sustitucin ?
Para poder calcular con exactitud la cambiante demandan de piensos , en primer lugar tenemos que dirigir nuestra atencin a la evolucin del consumo y de la produccin de carne .
El anlisis cuyos resultados se plasman en el documento de trabajo se basa en la suposicin de que el consumo por persona de carne de vacuno , habida cuenta de los acontecimientos durante la crisis de la EEB en 1996 , no se recuperar aproximadamente hasta dentro de tres o cuatro aos .
Ello podra significar un aumento del consumo y de la produccin de carne de porcino y de ave .
Son , por tanto , dos factores los que determinan la demanda de pienso en la produccin de carne porcina y de ave : por un lado , la falta de harinas crnicas ; por otro , las previsiones de incremento de la produccin .
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Para sustituir las harinas crnicas en los piensos para ganado porcino y aves , se piensa en primer lugar en la soja triturada ; a continuacin , en la colza y en el girasol triturados , en los guisantes , las habas y haboncillos y los altramuces dulces , pero tambin en los cereales , si bien el contenido en protenas de los cereales es relativamente bajo .
En la prctica , la composicin de los piensos viene determinada por los precios de las materias bsicas , de su disponibilidad y de las exigencias tcnicas .
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Es difcil de predecir el efecto combinado de todas estas variables , y es an ms difcil aislar los cambios de los ajustes normales de mercado o de las consecuencias de otras medidas polticas provocadas por la prohibicin .
A la vista de la actual relacin de precios entre los cereales y la soja , se producirn tres reacciones fundamentales en la industria de los piensos y en el de la actividad agrcola .
Primera : dado que los precios de las semillas oleaginosas trituradas son ligeramente superiores en comparacin con los de los cereales , se reducir el porcentaje de ingredientes ricos en protenas vegetales de los piensos hasta la medida fisiolgicamente necesaria .
En consecuencia , con respecto a los ltimos aos , sobre todo con respecto a 1998 y 1999 , en los que los precios de la soja eran muy bajos , la cantidad total de protena bruta en los piensos podra descender en una cierta medida .
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Segunda : el porcentaje de cereales en los piensos podra aumentar .
Es cierto que los cereales , en principio , proporcionan ms energa y menos protenas , pero en un contenido medio de protenas de entre el 10 % al 12 % , los 5 millones de toneladas de cereales ms con respecto al ao pasado que se han empleado como pienso en el actual proporcionan cerca de medio milln de toneladas de protena bruta .
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Tercera : los dficit restantes se cubrirn fundamentalmente con nuevas importaciones de soja triturada .
A la vista del ligero descenso de las cantidades totales utilizadas y de los componentes procedentes de cereales , cabe prever que se necesitar aproximadamente entre un milln y un milln y medio de toneladas de soja .
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 Qu opciones hemos examinado para compensar el previsible dficit ?
En primer lugar , hemos analizado la posibilidad de aumentar la ayuda a las semillas oleaginosas hasta 74 euros por tonelada , en lugar de -como se haba acordado en la Agenda 2000- mantenerla al mismo nivel de los cereales , es decir , a un nivel de 63 euros por tonelada .
La desventaja de esta opcin consiste en que , de este modo , se introducira de nuevo la ayuda especficamente estimada al cultivo de semillas oleaginosas y su produccin se situara de nuevo por debajo del nivel mximo fijado en el acuerdo de Blair House .
Adems , en virtud de dicha opcin deberan gastarse cerca de 1.270 euros por tonelada de equivalente de la soja triturada en ayudas adicionales , es decir , 6 veces ms la ayuda adicional de lo que actualmente cuesta la soja triturada .
De aceptarse esta opcin , los costes presupuestarios ascenderan aproximadamente a 475 millones de euros anuales .
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En segundo lugar hemos estudiado la posibilidad de aumentar la ayuda a los guisantes , habas y altramuces dulces en 6 euros .
Hemos optado por los 6 euros porque tal aumento quedara cubierto por la clusula de paz de la OMC .
Las simulaciones muestran que , en la actual relacin de precios entre las plantas protenicas y los cereales , este aumento entraara un aumento muy limitado de las superficies de cultivo ; adems , lgicamente , ya que todos los cultivos deben ser pagados con estas ayudas mayores , se generan gastos mayores que los que suponen el precio de la soja adicionalmente importada .
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En cuarto lugar , hemos valorado las consecuencias que tendra el cultivo de vegetales ricos en protenas en las tierras retiradas de la produccin .
Si en las tierras retiradas de la produccin se cultivasen productos que luego fueran a competir en el mercado con los cereales y las semillas oleaginosas , ello tendra como consecuencia que se pondra en cuestin la asignacin a la Bluebox de las primas por superficie en el cultivo de cereales , aparte de que una medida de este tipo recibira fuertes crticas a nivel internacional .
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Por ltimo , hemos examinado la posibilidad de aumentar las cantidades mximas garantizadas para las harinas de hierba y los forrajes desecados en relacin con una reduccin de la ayuda concedida por tonelada .
Pero , como saben , los forrajes desecados se destinan primordialmente a la alimentacin de rumiantes , y no a la de ganado porcino y aves , y nuestro problema es fundamentalmente un problema de alimentacin de ganado porcino y aves .
Adems , es dudoso que un aumento del 10 % de las cantidades mximas garantizadas propicie efectivamente un aumento de la produccin , cuando en el ejercicio 2000 / 2001 ya hemos registrado un supervit de forrajes desecados de aproximadamente el 12 % .
El incremento de las cantidades mximas garantizadas se destinaran con gran probabilidad a cubrir los supervit existentes .
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En consecuencia , en este contexto no existe , desde una perspectiva econmica , ninguna razn de peso por la que debamos aplicar nuevas medidas de ayuda a la produccin de protenas vegetales o ampliar el mbito de aplicacin de las medidas de ayuda ya existentes .
La disponibilidad de soja triturada en el mercado mundial no supone problema alguno , al contrario : las cantidades necesarias adicionales slo incrementarn las actuales importaciones entre el 3 % y el 5 % .
Como consecuencia del crecimiento de la produccin de soja en Sudamrica y EE.UU. , entrar en el mercado una cantidad de soja triturada mucho mayor que lo que la Unin Europea puede necesitar con carcter adicional .
Adems , el actual plan presupuestario no deja margen alguno para poder llevar la prctica las opciones estudiadas .
<SPEAKER ID=5 NAME="Mayer, Xaver">
Seor Presidente , seores Comisarios , seoras y seores , en la cuestin relativa al dficit en protenas vegetales , el Comisario Fischler ha abordado algunos puntos y opciones que se dan en la UE .
No obstante , seor Comisario , a mi juicio , como usted sabe , la Comisin de Agricultura quera mandar un claro mensaje a travs del informe Auroi , en el sentido de que el fomento del cultivo de proteaginosas en superficies retiradas de la produccin debera recibir un respaldo mayor .
Estoy convencido de que el Parlamento seguir esta misma lnea .
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Pero volvamos al primer tema : el Presidente de la Comisin de Agricultura , Sr .
Graefe zu Baringdorf , ha dicho que es toda una leccin el modo en que se ha procedido durante aos con respecto a la produccin de piensos compuestos , y tiene razn .
Es toda una leccin de cmo se han mantenido distintas posiciones en distintos momentos .
Se ha ido de un lado a otro por caminos que no han sido siempre rectos , pues tambin tenan sus esquinas y sus cruces .
Pero creo que ahora estamos en el buen camino para mostrar una mayor transparencia y para no slo exigir transparencia , sino tambin para llevarla a la prctica .
Aqu se han creado enemistades , se han planteado exigencias de los sectores econmicos ante las que el Parlamento y sus diputados se han mantenido firmes de forma claramente mayoritaria .
El Parlamento ha mantenido desde un principio una posicin clara a este respecto , en el sentido de exigir una mayor transparencia .
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En la produccin de piensos compuestos se efectan , claro est , mezclas . En donde se realicen tales mezclas debe prestarse especial atencin , ya sea en los juegos de cartas o , con carcter general , en la produccin de alimentos .
Hay que poner mucho cuidado . Hemos puesto cuidado , y es bueno y adecuado que llevemos a la prctica esta transparencia -seor Comisario Fischler , est esbozando una sonrisa- con ms determinacin que en el pasado .
El Sr .
Graefe zu Baringdorf ha hecho referencia a la declaracin semipblica , que en los ltimos aos ha sido un tema muy recurrente .
En mi opinin , sera ms correcto hablar no de una declaracin semipblica , sino de una declaracin semioculta .
Ello quiz habra provocado un mayor movimiento en el sentido que deseamos .
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Son necesarias la transparencia y la exigencia de la lista positiva -y esta es una nueva mejora con respecto a la propuesta de la Comisin- .
Voy a tomar un ejemplo de otro sector de la alimentacin , el del deber de pureza de la cerveza , seoras y seores .
Ya en 1516 se aprob en Baviera la Ley de la Pureza , y esta propuesta de Baviera fue correcta y conveniente .
 Fue una lista positiva lo que entonces se present , y es una lista positiva lo que hoy se debe presentar !
<SPEAKER ID=6 NAME="Kindermann">
Seor Presidente , seor Comisario Fischler , queridos colegas , el Consejo no ha aprobado en su posicin comn ninguna declaracin pblica y completa , sino simplemente un pobre compromiso que slo prev franjas porcentuales de peso .
Esto no puede entenderse como una amplia transparencia , en el sentido en que tan a menudo la hemos exigido .
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Los agricultores tampoco saben cuntas ni qu materias primas contienen las respectivas partidas de piensos .
Por ello , el Grupo Socialista apoya la recomendacin del ponente , que integra de forma sistemtica la declaracin pblica de los ingredientes de los piensos en el texto del proyecto de directiva .
Adems , incide de nuevo en la exigencia de la llamada lista positiva , en la que se fijen con carcter vinculante las materias primas autorizadas en los piensos .
A este respecto , se invita a la Comisin a presentar una propuesta legislativa antes de finales de 2001 .
Tambin prestamos todo nuestro apoyo en este punto .
No puede ser tan difcil elaborar una lista con las materias primas autorizadas ; al fin y al cabo , ya se sabe lo que , por regla general , deben contener los diversos piensos .
O quiz no lo sepamos hoy en da , habida cuenta de lo que se ha dicho aqu .
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Ocho meses , tal como propone el ponente , me parece un espacio de tiempo adecuado y suficiente para elaborar la mencionada lista .
Necesitamos esta lista con urgencia , puesto que en el futuro no se va a poder renunciar a los piensos de origen industrial .
Los animales necesitan , al igual que los hombres , una alimentacin equilibrada .
Una alimentacin a base nicamente de agua , heno y cereales , como algunos desean en recuerdo de tiempos antiguos , ya no se ajusta a las actuales condiciones de produccin agrcola y est , a mi juicio , muy lejos de realidad .
Dado que los piensos constituyen la parte ms importante de la produccin de carne , debemos velar por que estos piensos sean tambin seguros .
 Cmo si no queremos hacer frente eficazmente a la permanente falta de confianza de los consumidores en la carne como alimento ?
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As y todo , hara bien el Consejo en aceptar las propuestas del Parlamento sin modificarlas y , de este modo , mostrar que ha aprendido de los errores del pasado . No podemos estar esperando siempre hasta que sea demasiado tarde y pretendamos entonces curar los sntomas .
Debemos abordar los problemas con mayor decisin . En mi opinin , nuestra propuesta nos sita sin duda alguna en el buen camino .
<SPEAKER ID=7 NAME="Paulsen">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados diputados , en el debate general escucho a menudo que fueron los agricultores los que dieron a sus animales cadveres de vacas como pienso .
Desgraciadamente lo hicieron , pero los agricultores no podan saber , con las prisas y los sistemas imperantes , qu estaban dando exactamente a sus animales .
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Cuando discutimos la cadena alimentaria y de piensos , tenemos que intentar que toda la cadena , de la A a la Z , est impregnada de ciertos conceptos , tales como apertura , transparencia e informacin .
La cadena tiene muchos eslabones y con gran distancia entre ellos .
Lo mismo ocurre con los piensos .
Un agricultor normal , pequeo o grande , que hoy compra piensos no tiene ni una sola posibilidad razonable de saber qu contienen .
Carece de laboratorio y , con la consistencia actual de los piensos , la apariencia y el olor y el sabor , no le proporcionan ninguna informacin sobre el contenido .
Por eso se necesita una apertura mucho mayor y mucha ms precisin en la informacin a los agricultores .
Opino que esta propuesta es demasiado complicada y que , ms adelante , habra que encontrar principios comunes para los alimentos y los piensos , que fuesen ms sencillos y fciles de comprender , tanto para los agricultores como para los consumidores , por ejemplo , una declaracin de contenidos en escala descendente e informacin exacta cuando se solicite .
En la situacin actual , y al comienzo de este proceso de food safety , el Grupo ELDR votar , no obstante , a favor de este informe .
<SPEAKER ID=8 NAME="Jov Peres">
Seor Presidente , quiero felicitar al Sr . Graefe zu Baringdorf y manifestarle adems el apoyo de todo mi Grupo a sus propuestas .
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Seor Comisario , pensamos que , aunque ltimamente se estn haciendo tmidas propuestas sobre la posibilidad de desarrollo de las protenas vegetales , la Comisin suele argumentar la dificultad de ste basndose en dos argumentos : el coste y los acuerdos con Estados Unidos .
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Conviene recordar los lazos estrechos existentes entre los cereales y las proteaginosas .
La incidencia presupuestaria de las proteaginosas es irrisoria en comparacin con la de los cereales y , si Estados Unidos plante exigencias en cuanto a las proteaginosas , fue a cambio de aceptar el elevado nivel de apoyo a las restituciones a la exportacin de los cereales comunitarios .
Es decir , las proteaginosas sufren tambin las consecuencias de los equilibrios de la PAC y su cultivo podra desarrollarse ms si se reequilibrara el apoyo a las respectivas producciones .
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Por otro lado , deberan valorarse debidamente los beneficios de las leguminosas para la diversidad biolgica , la reduccin del consumo de fertilizantes nitrogenados y los efectos positivos sobre la conservacin de los suelos .
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Por ltimo , Seoras , hay razones de peso que debemos tener en cuenta : hoy somos dependientes del exterior en un 75 % de nuestras necesidades en protenas vegetales .
Esto representa una debilidad estratgica inaceptable y supone la aceptacin de los organismos genticamente modificados en nuestra alimentacin .
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Seoras , pensamos que la Comisin debera iniciar los trabajos de revisin de los acuerdos de Blair House .
<SPEAKER ID=9 NAME="Poli Bortone">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero decir que la posicin de la Comisin no es aceptable ni desde el punto de vista de la defensa de la renta de los agricultores ni desde el de la proteccin de la salud de los consumidores .
Est claro que no se quieren poner en tela de juicio los acuerdos de Blair House que limitan las superficies comunitarias .
Nos encontramos ante una situacin paradjica : por un lado , la prohibicin de utilizar harinas animales tambin para los animales de granja ha aumentado las necesidades de protenas vegetales ; por otro , a partir de la prxima campaa agraria , se prev una fuerte reduccin de las proteaginosas .
Consideramos que dichas producciones se han de garantizar para proteger a los ganaderos y a los productores de semillas oleaginosas .
Estimamos que la Comisin debe presentar un exhaustivo informe sobre el efecto de las decisiones de la Agenda 2000 en la situacin de los cultivos de semillas oleaginosas en las distintas zonas productivas de la Comunidad , as como una propuesta de regulacin del etiquetado de piensos para animales que contienen organismos modificados genticamente .
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Consideramos que la produccin de protenas vegetales se debe fomentar de manera adecuada en defensa del medio ambiente y del consumidor de carne que se ha de poder fiar del sector productivo comunitario , del sector de produccin de semillas oleaginosas que ha realizado inversiones especializadas y que corre el riesgo de una fuerte disminucin del empleo .
Es preocupante que la Comisin afirme que considera ms econmico aumentar las importaciones de paneles de soja .
En este caso , la economa contrasta de manera patente con los intereses del sector agrcola comunitario y , en especial , con la proteccin de la salud y de la confianza del ciudadano que no es econmicamente cuantificable .
Ayer , este Parlamento aprob una enmienda que reza : " La salud no puede ser considerada un bien comercial y , en consecuencia , objeto de compromisos a nivel poltico-financiero " .
Hoy , nos enteramos por la Comisin que no es as .
<SPEAKER ID=10 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , seores Comisarios , esta semana el Parlamento Europeo recuerda en cierta manera el gabinete del Faran Ramss , el Faran de la Edad Antigua que se opuso a que el pueblo judo abandonara Egipto .
Me imagino al gabinete de dicho Faran tratando da tras da las plagas que afectaban al pas , del mismo modo en que esta semana hemos debatido aqu en Estrasburgo el brote de fiebre aftosa y proseguiremos nuestro debate esta maana detenindonos en las consecuencias de la EEB .
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Obviamente , Europa no retiene a un pueblo contra su voluntad , pero ello no significa que podamos hacer caso omiso de las plagas que azotan nuestra agricultura .
La actual situacin nos obliga a poner en entredicho nuestra poltica agrcola y los criterios que le sirven de base .
En el debate sobre la fiebre aftosa he afirmado que los animales , como criaturas divinas , son ms que unidades de produccin .
Repito estas palabras pensando en el hecho de que nosotros hemos concedido que los herbvoros , que en principio solamente coman plantas , acabaran devorando a sus congneres .
Los hemos convertido en canbales .
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El Sr . Graefe zu Baringdorf seala con razn en su informe que los agricultores tienen derecho a recibir informacin correcta sobre los ingredientes de los piensos .
El Consejo pretende dejar el etiquetado en manos de la industria alimentaria , al tiempo que establece que los agricultores tienen derecho a que la industria les informe detalladamente previa peticin .
Se trata de una postura altamente ambigua : si el agricultor tiene derecho a una informacin completa en materia alimentaria es absolutamente lgico que no se le ponga ninguna pega a la hora de facilitrsela .
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La expresin from stable to table se traduce libremente como del agricultor al consumidor .
En esta traduccin la responsabilidad sobre el proceso alimentario recae plenamente en el agricultor .
Ahora bien , para que ste pueda asumir dicha responsabilidad es imprescindible que pueda disponer sin problemas de la informacin necesaria acerca de los piensos que da de comer a sus animales .
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A consecuencia de la prohibicin vigente desde diciembre de 2000 de incorporar harinas crnicas a los piensos stos carecen de protenas .
Las protenas animales pueden ser sustituidas por ejemplo por la soja y otros cultivos oleaginosos y ricos en protenas .
En las conclusiones del estudio sobre posibles alternativas que nos ha esbozado el Sr . Fischler esta maana se recomienda importar soja del mercado mundial .
Se considera que las dems alternativas son demasiado costosas o pueden llegar a distorsionar el mercado .
Sin embargo , la importacin de soja plantea un problema fundamental : desconocemos los entresijos del mtodo de produccin .
Dudo mucho que salgamos ganando si alimentamos nuestros animales cambiando las harinas crnicas por soja modificada genticamente .
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La crisis de la EEB abre nuevos dilemas .
La excusa de que la Unin Europea no puede ampliar la superficie de cultivos oleaginosos por causa de los compromisos adquiridos en el marco de la OMC resulta insostenible .
Ello es una razn ms para poner en entredicho las normas de la OMC .
Lamento la holgura con que la Comisin se opone al cultivo de plantas oleaginosas y ricas en protenas en tierras sin sembrar .
Est claro que el barbecho sirve para reducir la produccin de cereales .
No est , sin embargo , tan claro por qu es necesario reducir la produccin de protenas si la demanda de este producto en el mercado europeo va en aumento .
<SPEAKER ID=11 NAME="Souchet">
Seor Presidente , en el transcurso de los aos el dficit de cultivos proteicos en la Unin aument para alcanzar 35 millones de toneladas en 2000 .
La crisis de la EEB y la prohibicin de las harinas crnicas incrementan , estos ltimos meses , dicha cifra a 300.000 toneladas mensuales .
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 Ante esto qu propone la Comisin ?
Y bien , propone no tomar ninguna iniciativa especfica y comprar las protenas que nos faltan al mejor postor , en el gran supermercado mundial de los excedentes agrcolas .
Ahora bien , yo veo , al menos , tres razones para rechazar esta actitud de resignacin , esta mentalidad de abandono .
La primera consiste en que se trata de un desafo de seguridad alimentaria .
Con respecto a un producto tan importante , es vital tender a la autosuficiencia .
La segunda reside en las ventajas medioambientales de los oleaginosos y proteaginosos : biodiversidad , rotacin de cultivos , balance nitrogenado .
La tercera es la necesidad de responder a la demanda de los consumidores con una mayor rastreabilidad y visibilidad .
Ahora bien , los medios existen : el apoyo a los biocombustibles , la red de seguridad para los oleaginosos , una ayuda complementaria a los proteaginosos , la intensificacin del esfuerzo pblico de investigacin o las ayudas agroambientales para las explotaciones que incluyan las leguminosas forrajeras en la rotacin .
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Deseara que la Comisin siguiera estas direcciones voluntaristas y responsables , seor Presidente , en lugar de aducir nicamente consideraciones comerciales a muy corto plazo para limitarse a recomendar la importacin de soja partida norteamericana o argentina .
<SPEAKER ID=12 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seoras y seores , la agricultura europea se encuentra en una situacin de crisis como consecuencia de la EEB y de la fiebre aftosa .
No es ninguna novedad afirmar que necesitamos adoptar medidas para superar esta crisis lo ms rpidamente posible .
Slo hay divisin de opiniones en la cuestin de qu medidas deben adoptarse .
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El punto de partida es la prohibicin de alimentar a los animales con harinas crnicas .
Esta prohibicin es necesaria , dado que estamos inmersos en una crisis de confianza .
Bien entendido , no estamos en presencia nicamente de una crisis del sistema del sector , sino que tambin debemos tomar medidas que devuelvan la confianza al consumidor .
La prohibicin de emplear las harinas crnicas como alimento es una medida dirigida a restablecer la confianza .
Pero tambin debe desarrollarse un plan europeo de protenas vegetales . Este plan de protenas debe tener como objetivo la no dependencia de Europa de las exportaciones de terceros Estados , porque estas importaciones comprenden la soja genticamente modificada .
Debemos hallar un modelo que permita a los agricultores europeos reaccionar ante estos nuevos retos .
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Veo tambin esta compleja problemtica en conexin con la OMC .
La propuesta de la Comisin , que prev el cultivo de leguminosas nicamente por agricultores biolgicos , no tiene a mi juicio suficiente alcance .
Por ello , apoyo el criterio defendido por la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , en el sentido de que se permita este cultivo en tierras retiradas de la produccin a todos los agricultores que participan de las medidas en materia medioambiental en el marco del Reglamento 1257 / 99 .
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Si hablamos de medidas que restablezcan la confianza , tenemos que estar a favor de una declaracin pblica y de una lista positiva de las materias primas de los piensos .
Creo que una actitud honrada ante los consumidores puede sacarnos de esta profunda crisis y tiene en cuenta la dramtica situacin de los ganaderos y la amenaza que se cierne sobre muchas vidas .
Por ello , espero que la industria preste su apoyo y que haga pblicas sin ms las materias primas , pues si los piensos contienen lo que dicen contener ,  ello no puede suponer problema alguno para la industria !
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Schierhuber .
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Voy a dar la palabra a la Sra .
Rodrguez Ramos , felicitndome por volverla a ver entre nosotros y felicitndola en nombre del Parlamento por su reciente maternidad .
<SPEAKER ID=14 NAME="Rodrguez Ramos">
Seor Presidente , seor Comisario , en relacin a la comunicacin sobre la produccin de protenas vegetales , me uno a lo que ya han dicho mis colegas en esta Asamblea .
El estudio de la Comisin es decepcionante , por su carcter poco ambicioso y exclusivamente economicista .
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La situacin de la Unin Europea en relacin a su dficit en protenas vegetales , debido a nuestros acuerdos de Blair House , en los que nos hemos comprometido a una reduccin de nuestra produccin de protenas vegetales , mientras alimentbamos a nuestro ganado con harinas crnicas procedentes de cadveres de animales , exiga de la Comisin , en este estudio , un planteamiento ms ambicioso y ms amplio .
No tiene en cuenta , como ya se ha dicho , la importancia estratgica que para la ganadera europea significa la dependencia , respecto de la alimentacin de protenas vegetales , de importaciones de pases terceros , y que estas importaciones consistan casi exclusivamente en alimentos genticamente modificados .
Tampoco tiene en cuenta lo que significara el incremento de estos cultivos ricos en protenas vegetales para restablecer el equilibrio y la capacidad de abastecimiento en todo el territorio de la Unin Europea , que , indudablemente , sera muy beneficioso para conseguir una ganadera ms extensiva y de calidad .
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En definitiva , el estudio no tiene en cuenta ninguno de los elementos en los que se debe basar nuestra poltica agrcola : calidad alimentaria , proteccin y desarrollo del medio ambiente y desarrollo sostenible , porque tampoco hay ningn elemento en el estudio que nos diga lo que supondra un incremento de estos cultivos respecto de la creacin de una actividad econmica ms en la agricultura , y respecto de su utilizacin y transformacin en alimento para ganado por parte del propio agricultor , lo que tambin supondra un incremento importante de la renta en la economa rural .
<P>
En todo caso , lo que nos dice la Comisin de que es mejor seguir importando y seguir dependiendo de pases terceros porque es ms barato , no es cierto .
Tenemos la experiencia de que lo ms econmico no es lo mejor .
<SPEAKER ID=15 NAME="Pesl">
Seor Presidente , seores Comisarios , el Parlamento Europeo vuelve a presentar en la segunda lectura su enmienda relativa a la declaracin en tantos por ciento del peso de las materias primas utilizadas en los piensos compuestos , en tanto que la posicin comn del Consejo propone la declaracin de las franjas porcentuales de las sustancias .
<P>
El objetivo del Parlamento es digno de apoyo desde el punto de vista de los ganaderos .
Cuanto ms exacta sea la informacin sobre el contenido de los piensos , tanto mejor .
Cabe recordar que la forma de declaracin de estos datos no afecta en s a la seguridad de los piensos .
Lo que comporta ms relevancia es que las sustancias contenidas en los piensos compuestos figuren debidamente en el etiquetado del producto y que estas sustancias cumplan las exigencias establecidas por la legislacin en materia de piensos .
En mi opinin , deberamos lograr rpidamente un resultado razonable en este asunto , puesto que hace falta una nueva legislacin al respecto .
De ah que debamos avanzar con flexibilidad en la conciliacin , teniendo presente que la otra cara del asunto es el seguimiento de la aplicacin de la legislacin .
<P>
Resultara caro , y en parte sera imposible , empezar a exigir a los fabricantes de piensos que cada saco contenga porcentualmente la cantidad exacta anunciada en el etiquetado , o pedir que las autoridades se encarguen de controlar estos aspectos .
Lo ms importante de esta legislacin es que habr que centrarse ms que antes en la prctica del seguimiento .
Se garantizar la seguridad si se acatan las normas .
<P>
En cuanto a la idea expresada en la enmienda 4 sobre una lista de las materias primas autorizadas , cabe tambin recordar que se tratara de una medida muy difcil de gestionar , dado que habra que inventariar en una sola relacin las sustancias usadas en los piensos en todos los pases de la UE .
Actualmente , ya existe en la legislacin de la CE una lista de las sustancias prohibidas y , a su vez , se han establecido los requisitos generales de calidad para los piensos .
Creo que es conveniente hablar de este asunto , pero debemos considerar con detenimiento las ventajas y los inconvenientes .
<SPEAKER ID=16 NAME="Sturdy">
Seor Presidente y seor Comisario , acojo favorablemente el informe del Sr . Graefe zu Baringdorf aunque personalmente me resulta bastante difcil apoyarlo en su totalidad .
Mi opinin es que la posicin comn de la Comisin es excelente . Permtanme volver a lo que el Sr .
Pesl acaba de decir .  Cul es el verdadero problema al que se enfrenta hoy el sector de la alimentacin ?
Suele ser el fraude .
Si volvemos la vista a las recientes alarmas alimentarias , si observamos el problema de la fiebre aftosa , encontramos un mal uso de la alimentacin animal ; si nos fijamos a los problemas de las dioxinas , vemos que existen medidas suficientes para impedirlo .
Ha habido un uso ilegal de un aceite en una mezcla .
Luego ha habido fangos de aguas residuales en otro Estado miembro y la EEB que tena que ver totalmente con cambios de temperatura .
Pero la legislacin existe .
La primera y principal postura de esta Asamblea es garantizar que la Comisin hace todo lo posible por que la actual legislacin y la posicin comn se pongan en prctica y se hagan cumplir .
Por consiguiente , hago un llamamiento a la Comisin , en primer lugar , para que nos prometa que la legislacin existente se aplica .
<P>
Pasando ahora a la situacin de las protenas , al Sr . Comisario Fischler no le sorprender que yo discrepe ligeramente con su postura sobre si hemos de cultivar nosotros mimos las protenas o importarlas .
Pero , me gustara que me ofreciera una garanta porque entiendo que la Unin Europea dispone de normas actualmente acerca del volumen de cultivos genticamente modificados permitido y el porcentaje es en la actualidad , corrjanme , de un mximo aproximadamente del 1 % de cultivos genticamente modificados .
 Podra la Comisin garantizar que ninguna soja que entre en la Unin en las importaciones actuales y futuras va a superar ese mximo del 1 % ?
<P>
Estados Unidos cuenta con medidas y normas estrictas sobre importaciones .
Nosotros en la Unin Europea debemos seguir estas normas y asegurarnos de que seguimos las mismas pautas .
<SPEAKER ID=17 NAME="Byrne">
. ( EN ) Seor Presidente , seores diputados , tenemos hoy la oportunidad de debatir otra importante cuestin en materia de seguridad alimentaria , la relativa al etiquetado de piensos compuestos .
Agradezco el trabajo realizado por el Sr . Graefe zu Baringdorf , que tan comprometido est con este tema .
<P>
La propuesta en cuestin tiene su origen en las expectativas y demandas legtimas tanto del sector agrcola como de los consumidores .
Entre las mismas se incluye la total transparencia a la hora de facilitar a los ganaderos datos sobre la composicin de los piensos compuestos que compran para sus animales .
Una de las lecciones de la crisis de la dioxina fue que exista con frecuencia falta de informacin .
Esto evidentemente no es adecuado .
Esta informacin debera estar disponible no slo para garantizar la transparencia , sino para ayudar a la localizacin de los productos .
El etiquetado de los piensos compuestos debe ser suficientemente preciso para que el ganadero pueda hacer una eleccin informada sobre el pienso que va a utilizar , como muchos de ustedes han indicado en sus aportaciones .
<P>
Me satisface que este objetivo se recoja en la posicin comn del Consejo .
A pesar de que se queda corto comparado con la propuesta original de la Comisin a favor de un listado completo y preciso de las cantidades de cada uno de los ingredientes , consigue , no obstante , un equilibrio aceptable .
En mi opinin , se trata de un excelente instrumento para mejorar las actuales normas de etiquetado de los alimentos para animales .
La posicin comn prev que todos los ingredientes estn indicados con precisin y que las cantidades estn expresadas en cinco bandas de porcentaje .
Tambin exige a los operadores que notifiquen la composicin exacta de los piensos compuestos cuando as lo solicite el ganadero o cualquier operador .
<P>
As mismo , me gustara recordarles que , desde el principio , hubo dificultades en el Consejo para alcanzar un acuerdo .
Una mayora de los Estados miembros se opona a la obligacin de indicar en la etiqueta la composicin precisa de un pienso compuesto dado .
Por este motivo , la Comisin acept la solucin de la presidencia francesa que contaba con el apoyo unnime de los Estados miembros .
Creo , tambin , que la posicin comn nos ofrece un nivel de seguridad equivalente al que recoga la propuesta inicial de la Comisin .
El dato ms importante es la presencia de un ingrediente en el pienso compuesto y no necesariamente su cantidad exacta .
Estas cantidades exactas tienen un valor desde el punto de vista comercial , pero no estn ligadas a la proteccin de la salud , que es lo que importa en este caso .
<P>
Pedira al Sr . Graefe zu Baringdorf que reconsiderara seriamente lo que ha dicho en su intervencin de que si no hubiera un cambio en la posicin del Consejo en relacin con esto , preferira ver caer toda su propuesta antes que ceder en esta cuestin concreta .
Creo que estoy en lo cierto cuando digo que la cuestin de la salud pblica y de la seguridad alimentaria est ligada a la presencia ms que a la cantidad del contenido de los piensos compuestos .
Nos deberamos centrar en eso y no desaprovechar las ventajas de este importante elemento legislativo .
Corremos el riesgo un grado de precisin innecesario de buscar en determinado aspecto un y tirar piedras contra nuestro propio tejado .
<P>
Me temo que si se adoptan las enmiendas que la Comisin no puede aceptar , nos embarcaremos en un largo y difcil procedimiento de conciliacin que retrasar la mejora .
Yo quisiera destacar tambin que las enmiendas adoptadas por el Parlamento Europeo en primera lectura han sido aceptadas en la posicin comn salvo la propuesta de que la Comisin presente una lista positiva de materiales que pueden usarse en la alimentacin animal .
Esto no es apropiado en el marco de la directiva sobre etiquetado .
Si se desea una lista positiva , la primera cuestin que hay que debatir es cmo establecer los criterios por los que se regir esa lista positiva .
Por tanto , tengo la intencin de iniciar un estudio de viabilidad acerca de los criterios que se emplearan para gestionar la lista positiva y los recursos que ello supondra .
A continuacin , podramos presentarnos de nuevo ante sus seoras , posiblemente con la propuesta de legislacin .
No creo que esto sea posible dentro del calendario mencionado en la enmienda .
Por desgracia , sus recursos y el resto de prioridades no permiten a la Comisin establecer un calendario ms ambicioso .
<P>
Por ltimo , me gustara aprovechar esta oportunidad para enmendar ligeramente una respuesta que di al Sr . Graefe zu Baringdorf sobre la cuestin de la fiebre aftosa el otro da y corregir el acta .
l sealaba que la Comisin haba tardado mucho en dar respuesta a los problemas planteados por la fiebre aftosa .
Le respond diciendo que a la Comisin se le haba informado el 20 de febrero del brote en el Reino Unido y que habamos presentado propuestas a la Comisin al da siguiente y que eso , a mi juicio , supona rapidez y no tardanza en la respuesta .
<P>
Hay otro dato que yo debera haber aadido haciendo justicia al funcionario que trabaja en mi Direccin General y que , implcitamente , fue criticado por el Sr . Graefe zu Baringdorf .
Al Sr. van Goethem se le inform a las 21.30 horas , y a las 22.30 horas de esa noche ya haba enviado un fax a cada uno de los ministros correspondientes de los Estados miembros de la Unin Europea .
Quiero aadir este dato concreto a mi respuesta del otro da en la que sealaba que el asunto se plante inmediatamente a la Comisin al da siguiente . Puede ser una oportunidad para que el Sr .
Graefe zu Baringdorf corrija la insinuacin que hizo acerca del retraso , no por m sino por los funcionarios que tanto trabajan en mi Direccin General y que hicieron un trabajo excelente en este caso .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
Consta en acta su precisin .
<P>
 Quiere intervenir de nuevo , seor Fischler ?
<SPEAKER ID=19 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seoras y seores , voy a ser breve , pues ya me he manifestado al principio del debate .
Agradezco sinceramente las aportaciones cargadas de compromiso a este debate , pero tambin quiero recordar que la tarea que asumi la Comisin consista en analizar qu consecuencias tendra sobre la oferta y la demanda la prohibicin de alimentar con harinas crnicas y seas .
No consista en analizar la poltica de cultivo de las oleaginosas en su conjunto en la Comunidad .
Son dos cosas distintas .
Por ello debemos distinguir el actual dficit en protenas vegetales de la situacin que siempre hemos tenido en la Comunidad .
Es un hecho que anualmente importamos cerca de 30 millones de toneladas de soja y equivalentes de la soja .
Probablemente , no va a ser posible compensar este dficit -por lo menos , con las posibilidades de actuacin de que disponemos- .
No podemos olvidar una cosa : las habas de soja no pueden cultivarse por toda la Comunidad , sino en las regiones con el clima ms apropiado .
Y esta realidad no podemos compensarla con una poltica de ayudas .
<P>
En segundo lugar , debemos recordar que una aplicacin de esta poltica a cada caso presupone que no se establezcan diferencias entre las ayudas a las proteaginosas , a los cereales o a otros cultivos herbceos .
Esto es simplemente imposible , a menos que ofrezcamos las compensaciones adecuadas .
Pero ,  con qu argumento vamos a convencer a los estadounidenses de que tienen que renunciar -sin ninguna contraprestacin- al acuerdo de Blair House ?
Por favor , que alguien me diga qu contraprestacin ha de ofrecerse para que EE.UU. acepten que fijemos una ayuda especfica para las proteaginosas y , por tanto , podamos cultivar ms protenas vegetales .
<P>
Con ello vuelvo al actual dficit en protenas vegetales .
A este respecto se ha criticado que la Comisin slo ha planteado consideraciones de orden econmico .
Tengo que preguntar al Parlamento si puede justificarse que por un kilo de exceso de produccin de soja gastemos en ayudas adicionales seis veces ms que lo que cuesta la soja en el mercado .
Por ah no vamos a pasar , tenemos una responsabilidad ante el contribuyente .
<P>
Por ltimo , quiero sealar que los puntos que he formulado aqu no tienen nada que ver con el informe que debatimos ayer por la tarde .
Como es natural , la Comisin insiste en que en un futuro debe permitirse el cultivo en explotaciones biolgicas del trbol y pastos de trbol y de otras proteaginosas en tierras retiradas de la produccin , tal como hemos propuesto .
No he mencionado este punto esta maana porque , como se sabe , el trbol y el pasto de trbol se emplean de una forma muy limitada en la alimentacin del ganado porcino y de las aves , y fundamentalmente en la alimentacin de los rumiantes .
<SPEAKER ID=20 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , podra referirme ahora al artculo 122 .
 Pero vamos a dejarlo ! As ahorramos tiempo .
Seor Byrne , le doy las gracias por su indicacin y por su respuesta .
Voy a aclararlo una vez ms : no era mi intencin criticarle a usted personalmente -o al Sr. van Goethem , a quien presento mis respetos , en la medida que lo conozco , dado que hace un buen trabajo- sino plantear la siguiente pregunta :  Ha elaborado la Comisin , en colaboracin con los Estados miembros , un plan contra la epidemia , para establecer con claridad qu hacer cuando la epidemia brotase ?
A mi juicio , los trabajos de preparacin han sido insuficientes .
Y este reproche no iba dirigido a personas , sino a la Comisin y al Consejo en cuanto Instituciones , que no haban efectuado trabajo preliminar alguno .
 La confusin de la opinin pblica a que hemos asistido es escandalosa !
<P>
Tambin se trataba de criticar la estrategia de sacrificio de animales , de criticar que no se incluyeron la vacuna y la vacuna ms aprovechamiento , que ahora aprueba la Comisin , si bien ya se avanza poco a poco en esta direccin , y de criticar tambin que no se estudi debidamente esta cuestin .
<P>
Seor Comisario Fischler , tengo que hacerle una pregunta ms : si , hipotticamente , no tuviramos este acuerdo con los estadounidenses , y usted hiciera un clculo de nuestra propuesta de cultivar habas , guisantes , altramuces , etc .
, sobre las tierras retiradas de la produccin ,  no sera la rentabilidad otra muy distinta ?  Tengo razn en este punto ?
<SPEAKER ID=21 NAME="Fischler">
Seor Presidente , no quiero prolongar el debate .
Simplemente deseo aclarar lo siguiente : si la cuestin versa exclusivamente sobre cultivar proteaginosas en tierras retiradas de la produccin , debo entonces llamar la atencin sobre el hecho de que no constituye parte del acuerdo de Blair House , sino que forma parte de las disposiciones de la OMC , en las que se establece como requisito para que una medida quede comprendida en la Blue Box la entrada en vigor de medidas que reduzcan la oferta .
Nuestra medida de reduccin de la oferta es la siguiente : retirada de tierras de la produccin .
Y esta medida no tiene nada que ver con el acuerdo de Blair House .
<SPEAKER ID=22 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas del da de hoy .
<CHAPTER ID=3>
Bloqueo de las negociaciones sobre el acuerdo de pesca entre la Unin Europea y el Reino de Marruecos
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin de la Comisin relativa al bloqueo de las negociaciones sobre el acuerdo de pesca entre la Unin Europea y el Reino de Marruecos .
<P>
Tiene la palabra el seor Fischler .
<SPEAKER ID=24 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seoras y seores , en la cuestin del acuerdo de pesca con Marruecos me he comprometido personalmente a fondo desde un principio , desde el momento en que asum la responsabilidad del sector pesquero .
Ya antes de la expiracin del acuerdo anterior tom contacto con las autoridades marroques con el objeto de iniciar las negociaciones sobre un nuevo acuerdo de pesca .
Esta propuesta fue rechazada firmemente por Marruecos durante meses y no fue posible mantener conversaciones sobre un nuevo acuerdo hasta despus de una entrevista con el Rey Mohammed VI en Casablanca , en octubre del ao pasado .
<P>
Desde entonces se han celebrado siete rondas de conversaciones a nivel poltico y trece a nivel tcnico .
La Comunidad se ha esforzado desde un principio por mostrar la mayor flexibilidad posible para satisfacer los deseos e intereses marroques .
<P>
Sin embargo , tras mi visita a Rabat en febrero de este ao , pude comprobar que la diferencia entre ambas posiciones era insalvable , en particular como consecuencia de las exigencias econmicas de Marruecos en compensacin por las posibilidades de pesca ofrecidas .
Asimismo , surgieron en ocasiones grandes divergencias en lo relativo a las posibilidades de explotacin de los caladeros y a las condiciones marco de orden tcnico de la actividad pesquera , es decir , en qu zonas , en que perodos y con qu barcos puede pescarse en Marruecos .
<P>
Tras mi regreso en febrero , inform inmediatamente al Consejo sobre la situacin para estudiar alternativas con los Ministros de Pesca .
El Consejo me pidi que realizase un ltimo intento de llegar a un acuerdo en el marco del presente mandato de negociacin .
Posteriormente , el 26 de marzo , me reun en Bruselas con el Ministro Chbaatou , pero , desafortunadamente , esta reunin no tuvo xito alguno
<P>
En la Comisin , por nuestra parte , hemos elaborado varias propuestas durante el transcurso de las negociaciones dirigidas a fomentar el desarrollo del sector pesquero marroqu , por ejemplo destinando recursos financieros a la construccin de infraestructuras portuarias y a la organizacin del sector de servicios en Marruecos , fomentando y desarrollando la pesca de bajura y mediante medidas de formacin e investigacin , as como mediante el desarrollo de la acuicultura .
<P>
Asimismo , aceptamos una amplia obligacin de descarga en puertos marroques , lo que , por un lado , habra significado para muchos pescadores espaoles y portugueses un cambio radical en sus actividades pesqueras tradicionales y , por otro , habra contribuido igualmente al desarrollo del sector marroqu .
Adems , aceptamos un incremento del porcentaje de nacionales marroques en las tripulaciones de los barcos , con el objeto de mejorar el grado de ocupacin y de formacin en el sector pesquero marroqu .
<P>
De igual modo , habramos aceptado nuevas y mayores restricciones a las posibilidades de captura , con el fin de garantizar la preservacin de los recursos de las aguas marroques .
A ttulo de ejemplo : con respecto al acuerdo anterior , habramos aceptado una drstica reduccin de la presencia de barcos comunitarios en aguas marroques ; en los dos aos restantes , se habra llegado prcticamente a un phasing out de la pesca de cefalpodos y langostinos y gambas .
<P>
Tambin aceptamos nuevas condiciones de carcter tcnico , que habran sido poco ventajosas para la flota comunitaria y que , a su vez , habran reducido el gasto en pesca .
A pesar de todas estas concesiones y de la evolucin de la postura marroqu en el curso de las negociaciones , se mantuvieron diferencias fundamentales de opinin en los siguientes asuntos :
<P>
Primero : las condiciones de pesca propuestas por Marruecos significaran que la actividad pesquera dejara de reportar utilidad econmica a nuestros pescadores , pues habramos tenido que pescar en muchos caladeros con muchos menos barcos y aceptar una parada biolgica ms larga .
<P>
Segundo : a juicio de la Comunidad , la compensacin financiera debe mantener una proporcin razonable con las posibilidades de pesca ofrecidas .
sta no es slo nuestra directriz poltica general , tambin consta as en el mandato de negociacin de octubre de 1999 .
Adems , no slo valoramos el apartado financiero desde un punto de vista puramente econmico , sino que tambin tuvimos en cuenta consideraciones de orden poltico , como por ejemplo la necesidad de mantener buenas relaciones polticas con Marruecos .
<P>
En nuestra propuesta de acuerdo de pesca con Marruecos hemos ofrecido una contraprestacin econmica de 70 millones de euros en el primer ao , 60 millones en el segundo y 40 millones por el tercero .
<P>
Esta propuesta era muy , muy ventajosa para Marruecos por diversas razones , puesto que , primero : calculamos nuestra contraprestacin econmica sobre la base de las capacidades de pesca previstas en el anterior acuerdo para el ltimo ao , y no sobre la base de la media del ltimo acuerdo .
Slo eso entraa una ventaja econmica para Marruecos del 15 % .
<P>
Segundo : en nuestros clculos no establecimos diferencias por tipos de pesca , si bien habramos aceptado mayores reducciones en los tipos de pesca ms caros y ms interesantes para la Comunidad , como los cefalpodos y las gambas .
De ello tambin se desprende una ventaja en los precios para Marruecos .
<P>
Tercero : no incluimos en nuestros clculos las obligaciones de descarga en Marruecos .
Cuarto : por ltimo , aument en un 20 % la contraprestacin financiera resultante de este clculo , con el objeto de poner de manifiesto que comprendemos las preocupaciones de Marruecos por el desarrollo de su propio sector .
<P>
A ello se le aade que , en nuestra ltima entrevista , intent hacer entender una vez ms al Ministro Chbaatou que la oferta que acabo de describir no slo representa un precio justo por las capacidades de pesca , sino que tambin le puse de manifiesto que estaramos dispuestos a poner otros 5 millones de euros anuales con el fin de demostrar una vez ms nuestra resuelta voluntad de llegar a un acuerdo .
<P>
El Ministro de Pesca marroqu , por su parte , seal que Marruecos no dispone de margen de actuacin a este respecto .
Habida cuenta de la postura marroqu , no veo ninguna posibilidad de llegar a un acuerdo sobre la base de nuestro mandato .
As se lo comunicar al Consejo de Pesca el 25 de abril .
Por ello , tanto ms importante es la cuestin del futuro de los armadores y pescadores afectados , condenados a la ociosidad desde hace ms de un ao .
<P>
Como ustedes saben , desde el 1 de diciembre de 1999 hemos pagado compensaciones a los armadores y pescadores con cargo a los Fondos de Pesca .
Hemos adoptado todas las medidas preparatorias de conformidad con las conclusiones del Consejo Europeo de Niza .
As , el Parlamento y el Consejo tienen ante s una propuesta de la Comisin para prorrogar hasta el 30 de junio de este ao el pago de estas compensaciones .
Al mismo tiempo , hemos propuesto no tomar en consideracin para los pagos de las compensaciones el lmite del 4 % .
Segn nuestros clculos , hasta ahora se han abonado cerca de 80 millones de euros a los armadores y pescadores afectados , de los que 20 millones han sido aportados por los propios Estados miembros ; es decir , la cuota de la Comunidad asciende a 60 millones de euros de los que 51 millones han ido a Espaa y 9 millones a Portugal .
<P>
Pero una cosa s est clara : el futuro del sector pesquero espaol y portugus exige nuevas medidas y ms recursos .
Desde mi punto de vista , debemos actuar fundamentalmente en tres mbitos .
Primero : hemos de intentar buscar en la medida de lo posible otros caladeros alternativos en terceros Estados .
Segundo : debemos colaborar para encontrar puestos de trabajo alternativos para la poblacin afectada , como en la acuicultura y el turismo o en el sector servicios , o donde se presente cualquier oportunidad .
<P>
Tercero : al igual que hacemos en otros casos , debemos fomentar el desguace de barcos para los que no existe un uso alternativo .
Para ello , agotaremos en cualquier caso el margen de actuacin de que dispone la Comisin .
A este respecto , hemos de hacer un llamamiento a la autoridad presupuestaria con vistas al presupuesto para el ao 2002 .
El prximo paso ser informar al Consejo de Ministros de Pesca .
Permtanme resaltar , por ltimo , que lamento profundamente la inflexible posicin de Marruecos , que no ha hecho posible un acuerdo beneficioso para ambas partes .
<SPEAKER ID=25 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
. Seor Presidente , Seoras , seor Fischler , nos consta que ha hecho usted todo cuanto ha podido .
Otros le dejaron a usted una autntica bomba de relojera para no lograr otro acuerdo : la promesa y el compromiso , en el anterior , de su no renovacin .
<P>
Todos sabamos que lo tena difcil .
Aun as , tras diecisis meses , trece reuniones tcnicas y su implicacin personal en siete ocasiones y la del propio Presidente de la Comisin en una -algo sin precedentes- , se consigui que Marruecos se sentara a negociar .
Pero poco ms .
Marruecos nunca quiso el acuerdo y lo demostr imponiendo su intransigencia , sus condiciones leoninas , inaceptables , que el propio sector rechaz por antieconmicas e inasumibles .
<P>
Dijimos siempre que preferamos un no acuerdo a un mal acuerdo . Y eso es lo que propone Marruecos , a pesar de las ofertas de la Unin Europea , generosas , razonables y beneficiosas para ambas partes .
Marruecos est en su derecho pero , llegados a esta situacin ,  hay que seguir ?
<P>
Creo que si Marruecos quiere un acuerdo con la Unin Europea , sabe perfectamente lo que tiene que ofrecer .
Sin embargo , si no se consigui en diecisis meses , creo improbable que se consiga ahora .
<P>
Por eso , seor Fischler , debe usted tomar nota e informar al Colegio de Comisarios de la intransigencia de Marruecos a cooperar con la Unin Europea .
Estaremos muy atentos a la evolucin de las relaciones bilaterales entre sta y Marruecos , tanto polticas -a las que usted se ha referido- , como econmicas , financieras y comerciales .
<P>
 Por qu Marruecos renuncia a ms de 200 millones de euros en tres aos , a la aportacin de los armadores europeos , a la posible creacin de empresas conjuntas para desarrollar su sector , a la riqueza que podran generar en sus puertos las descargas ?
 Por qu rechaza una progresiva reduccin de la flota europea en tres aos , mientras autoriza privadamente la explotacin de sus caladeros a empresas privadas asiticas ?
Eso es legtimo , pero ,  acaso la Unin Europea no puede garantizar mejor que nadie la preservacin racional y la pesca responsable de sus recursos ?
 Quin se va a beneficiar realmente en Marruecos del no acuerdo ?
Estas son las claves .
<P>
Insisto , seor Fischler , en que tome usted buena nota de todo ello pero , tras este desplante de Marruecos , creo que tenemos la obligacin de mirar al futuro .
La situacin es , desde luego , difcil , grave y sin precedentes .
Pero no es una situacin imposible de resolver .
Por eso , desde aqu pido a todos generosidad y solidaridad , a empresarios y a pescadores , a sindicatos y a partidos polticos .
Y a la Unin Europea hay que pedirle un esfuerzo especial .
<P>
El Consejo Europeo de Niza , a peticin -por cierto- del Gobierno de Espaa y de Jos Mara Aznar , aprob -otra cosa tambin sin precedentes- apoyar las reclamaciones y , si fracasaban , las negociaciones y , si tampoco stas triunfaban , pidi a la Comisin un programa de accin especfico , como se recoge en la conclusin 59 de Niza .
<P>
Le pido , seor Fischler , su entrega y su comprensin .
La pesca de la Unin Europea se lo pide ahora ms que nunca .
Pido su compromiso poltico personal para involucrarse en las negociaciones pesqueras pendientes con terceros Estados , Senegal y Mauritania en primer trmino , as como para abrir nuevas negociaciones y explorar nuevas pesqueras .
se es el futuro para reubicar la flota , objetivo prioritario . Y , paralelamente , con los fondos que no se destinen a Marruecos , le pido que apoye un programa social amplio para los pescadores y para las comarcas ms afectadas , con proyectos econmicos alternativos para reactivar su economa .
Su experiencia en la PAC nos debe ser til para que , por vez primera , en la pesca se adopten programas de esta naturaleza .
<P>
Concluyo diciendo que Marruecos asest un duro golpe al sector pesquero europeo y , por lo tanto , a la Unin Europea .
Pero ahora tenemos que adoptar una actitud realista , constructiva y responsable .
Cuenta con el apoyo del Parlamento , que defender activamente este sector .
<SPEAKER ID=26 NAME="Migulez Ramos">
Seor Presidente , seor Comisario , yo pienso que la bomba de relojera es la que tenemos aqu , ahora , ya que estamos hablando de un fracaso negociador sin precedentes , y no suyo , Sr . Fischler , sino de mucha gente , que deja en el paro a 4.400 pescadores y a 415 barcos comunitarios .
<P>
Los afectados en mi pas se consideran engaados por sus responsables polticos , que siempre han negado las dificultades de la negociacin , as como la existencia de plazos para concluirla .
No as usted , seor Fischler .
 Cmo van a creer en la reubicacin en otros caladeros si todos sabemos que incrementar el esfuerzo pesquero pondra en riesgo los recursos o convertira en no rentable la actividad ?
<P>
 Por qu ha fracasado la negociacin ?
A pesar de sus esfuerzos como Comisario , que yo le reconozco , ha faltado una estrategia de conjunto , no suya , sino de la Comisin y , sobre todo , del Consejo .
Usted me record la responsabilidad de los ministros , de quienes dijo que haban estado informados en todo momento y que haban participado en las ltimas rondas negociadoras .
Aunque la responsabilidad formal de negociar corresponde a la Comisin , los Gobiernos pueden y deben preparar el camino para el acuerdo .
<P>
Usted ha dicho que la oferta de la Unin Europea no era mala ; la actitud del Gobierno marroqu no ha sido la de un socio leal .
Pero creemos que el marco de negociacin era el acuerdo de asociacin con Marruecos .
Tal vez , hace once meses , no convena mezclar la pesca y la agricultura , pero hay que recordar que Marruecos se sigue beneficiando an de concesiones agrcolas obtenidas en paralelo a las negociaciones pesqueras de 1992 y de 1995 , y que la Unin Europea es la principal importadora de productos marroques pesqueros , agrcolas e industriales .
<P>
Usted me dijo , en su da , que esta mezcla no aportara nada bueno , que era mejor fiarnos de nuestros socios .
Nos hemos fiado y hemos visto que el mismo da que se rompan las negociaciones , Marruecos firmaba con Japn un acuerdo de cooperacin pesquera y , mientras aduca para nosotros razones de mantenimiento de los recursos , conceda licencias a buques y a flotas comunitarios y extracomunitarios .
<P>
El sector y la opinin pblica quieren saber qu medidas va a tomar la Comisin tras el fracaso de estas negociaciones .
Usted ha vuelto a hablar en su intervencin de otro mandato .
 Es posible otro mandato ?
 Cree usted que con otro mandato cambiaramos algo ?
 Considera usted que las negociaciones han terminado definitivamente , o es posible retomar esas negociaciones con un nuevo mandato ?
<SPEAKER ID=27 NAME="Nogueira Romn">
Seor Presidente , hoy ms que nunca quisiera hablar en nombre de los pescadores y armadores de Andaluca , de las islas Canarias , de Galicia , de Barbanza , de Morrazo , de La Guardia , de las poblaciones del Estado espaol y de Portugal que necesitan y siguen reclamando la firma de un acuerdo de pesca entre la Unin Europea y el Reino de Marruecos .
Reclaman acuerdos justos , para beneficio mutuo , inscritos en el conjunto de relaciones econmicas , sociales , polticas y humanas , como se hizo en 1995 , que aborden la vecindad entre nuestros pases y el Estado del Magreb .
Reclama un acuerdo en los trminos apropiados , aprobados reiteradamente por este Parlamento Europeo , y no aceptan como vlida y propia la negociacin llevada a cabo sin fe ni conviccin por la Comisin durante los 16 ltimos meses ni aceptan el fracaso anunciado .
<P>
As , no podemos aceptar el desmantelamiento de la flota europea en las aguas canario-saharianas ni es posible su traslado a otros bancos de pesca , en los que , por otra parte , competira con otros barcos europeos , no podemos dejar en el desempleo a 4.400 pescadores ni las poblaciones costeras que viven principalmente de la pesca estn en condiciones de dedicarse , de un da para otro , a otras actividades .
<P>
No se debe admitir que su futuro est en la jubilacin anticipada para los ms viejos y en la emigracin para los ms jvenes .
Las poblaciones a las que representamos exigen el regreso de la Comisin a la renegociacin del acuerdo de pesca con Marruecos .
Exigen que los Estados miembros , en particular el Gobierno del Estado espaol , abandone su actitud pasiva o cmplice y ponga en juego los recursos polticos y econmicos necesarios para que se celebren nuevas negociaciones .
Estamos , seor Presidente en ejercicio del Consejo y de la Comisin , Seoras , ante un problema europeo que afecta a ciudadanos europeos y pone en entredicho el propio crdito de las instituciones de la Unin y de su capacidad para gestionar un aspecto decisivo de las relaciones internacionales de su competencia como es el de la pesca .
No hay razones para considerar el acuerdo en contradiccin con la conservacin de los recursos pesqueros de Marruecos .
Es favorable -no me cabe la menor duda- a los intereses colectivos del pueblo marroqu .
<SPEAKER ID=28 NAME="Jov Peres">
Seor Presidente , seor Comisario Fischler , mi Grupo le quiere agradecer los esfuerzos y desvelos que usted ha desplegado en esta negociacin , y ms cuando nosotros pensamos que lo que ha faltado no es una estrategia de negociacin de pesca , sino una estrategia global .
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En 1995 mi Grupo mantena que el acuerdo pesquero con Marruecos deba incluirse en el contexto del acuerdo de asociacin europea con Marruecos .
La razn era obvia : entre socios deben establecerse facilidades en doble direccin ; Marruecos necesita del acceso al mercado comunitario , y el sector pesquero comunitario requiere el acceso a unos caladeros en los que tradicionalmente ha estado presente .
<P>
Las razones marroques no se pueden encontrar en la conservacin de los recursos .
Por falta de tiempo , no voy a poner ejemplos .
El acuerdo de asociacin tom un tinte unvoco de concesiones comunitarias a Marruecos y hoy nos encontramos sin acuerdo pesquero .
Las consecuencias de la ausencia de acuerdo son la prdida de 4.000 empleos directos y 20.000 en tierra .
<P>
Puede haber una solucin buscando otros caladeros para un cierto segmento de la flota , pero es muy difcil para la flota artesanal y de bajura .
Si Marruecos pretende comportarse como un socio , debera abrir sus aguas a la flota artesanal comunitaria con carcter inmediato .
<P>
Seor Comisario , entre sus medidas , usted mismo habl de incrementar el margen de maniobra de la Unin Europea .
Dentro de poco deber revisarse el acuerdo de asociacin y Marruecos , con toda seguridad , volver a plantear exigencias de concesiones comerciales que afectarn incluso a las mismas regiones comunitarias que hoy se encuentran gravemente afectadas por la falta de acuerdo pesquero .
<P>
Seor Comisario , espero que la Unin Europea encuentre este margen de maniobra cuando se trate de revisar este acuerdo de asociacin .
<SPEAKER ID=29 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , como sabe , ste es tambin un asunto que preocupa en particular a Portugal y a los pescadores portugueses , en particular en la zona de Sesimbra y del Algarve .
Y , despus del ltimo debate que aqu celebramos y en el que recibimos informaciones en el sentido de que sera posible un acuerdo , nos sorprendi la noticia de que todo haba fracasado .
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Comprendemos la dificultad del problema y nos choca la intransigencia de la posicin de Marruecos .
Y , por tanto , las cuestiones que planteamos son las siguientes : por lo que se refiere a la diferencia en las compensaciones financieras entre la propuesta de la Unin y la de Marruecos , y segn las informaciones de que disponemos , queda ms que compensada con el importe de ayudas comunitarias concedidas a Marruecos por diversos conceptos y tambin por las compensaciones o contrapartidas comerciales al amparo de otros acuerdos .
<P>
La cuestin es si est la Comisin en condiciones de orientar una estrategia global con Marruecos .
Comprendemos que un pas decida vender ms caros sus recursos , est en su libertad poltica , pero tambin , en la medida en que lo haga , tendr menos necesidad de recurrir a la ayuda de la cooperacin internacional .
Y quisiramos recordar , a ese respecto , lo que const en la resolucin aprobada en 1999 por este Parlamento Europeo : una cooperacin cada vez ms estrecha entre la Unin Europea y Marruecos no puede excluir las relaciones existentes en materia de pesca . Despus nos gustara tambin saber cules son las medidas de apoyo a la reconversin de la flota pesquera .
<SPEAKER ID=30 NAME="Cunha">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , hay tres observaciones que formular sobre esta fracasada negociacin : la primera es sobre la extrema inflexibilidad negociadora de Marruecos .
Se comprende que este pas quiera valorizar sus recursos haliuticos , pero la vida de los pueblos y de sus relaciones econmicas est hecha de transacciones .
La Unin Europea ha asumido transacciones con Marruecos , al abrir sus mercados a muchos de sus productos , incluidos los agrcolas , y al abrir sus puertas a muchos millones de ciudadanos marroques que han hecho de la Unin Europea su patria .
Por eso , no se comprende la falta de reciprocidad de las actitudes por parte de Marruecos .
Espero que la Unin Europea saque de esta historia algunas conclusiones , respecto de la cooperacin futura con Marruecos y de su propia Poltica Pesquera Comn ; la segunda es la de que las gestiones llevadas a cabo con empeo por la Comisin y en particular por el Comisario Franz Fischler han contrastado con la postura pasiva del Consejo y de las diversas Presidencias de la Unin Europea , entre ellas la de mi propio pas .
 Ser porque el acuerdo serva slo directamente a los intereses de dos pases ?
 O ser que los Gobiernos de esos dos pases no han sido suficientemente contundentes para defender sus intereses ?
Son preguntas que exigen una respuesta ; la tercera es la de que conviene preparar el futuro , pero el futuro no se prepara slo con compensaciones financieras , con los pescadores inactivos o con el pago de barcos para el desguace .
Este fracaso negociador debera constituir materia de reflexin para la Unin Europea en cuanto al futuro de la Poltica Pesquera Comn .
<P>

Y a ese respecto se me ocurren tres cuestiones principales : la primera es la necesidad de creacin de nuevos instrumentos polticos y financieros que faciliten nuevas modalidades de cooperacin y asociacin empresarial con pases ricos en recursos de pesca ; la segunda es que haya un empeo poltico en serio en los prximos acuerdos con terceros pases ; la tercera es la necesidad de que se haga una autntica revolucin en materia de gestin de los recursos haliuticos .

<P>
Por ltimo , este rechazo de Marruecos es un misterio para m .
 No sera posible saber cules son las razones profundas a que se debe ?
Y , si fuera posible esclarecerlo ,  por qu no podramos pensar entonces en un posible nuevo mandato de negociaciones ?
<SPEAKER ID=31 NAME="Candal">
Seor Presidente , seores Comisarios , Seoras , no estamos exactamente en un bazar del Magreb ni en un mercado europeo .
Estamos en una asamblea pblica .
Y no somos comerciantes ,  somos polticos !
Y en esa perspectiva se debe analizar esta frustracin del acuerdo con Marruecos .
Al parecer , Marruecos ha adoptado una actitud arrogante y Europa , la Unin ,  no puede olvidarlo !
 No puede olvidarlo !
Por mi parte , yo , modestamente , no olvidar . Pero nos preguntamos tambin , como ya se ha preguntado , si no habr tenido el Consejo una actitud de alejamiento , una actitud de pasividad .
Ah queda esa pregunta .
 Y -se preguntar complementariamente- habr influido el hecho de que estos problemas interesen slo a dos de los pases de la Unin ?
Seguro , seguro , es el desprestigio de la Unin ante la opinin pblica portuguesa -y supongo que tambin ante la espaola- y sta s que es la preocupacin poltica principal que quisiera subrayar .
<SPEAKER ID=32 NAME="McKenna">
Seor Presidente , el Grupo de los Verdes lamenta que no se haya podido llegar a un acuerdo .
Nosotros siempre hemos tenido la esperanza de que se alcanzara un acuerdo , pero con una condicin muy importante : el acuerdo tena que ser mutuamente aceptable y beneficioso para las dos partes .
Resulta finalmente que un acuerdo tal no es posible .
Esto es lamentable , pero debemos respetar el derecho de Marruecos a decidir cmo explota sus recursos en sus propias aguas .
Tiene el derecho de libre determinacin y tiene el derecho a buscar el mejor acuerdo posible para s mismo .
En su Libro Verde , la Comisin da mucha importancia a las aspiraciones legtimas de los Estados en desarrollo de
<P>
Otro asunto en el Libro Verde es el compromiso de la Comunidad Europea con el principio de cautela y la conservacin de las reservas de peces .
El informe de abril de 2000 del Comit Cientfico , Tcnico y Econmico para la Pesca analiza la situacin de los bancos de peces en Marruecos , as como en otros pases de frica occidental .
No presentan una imagen muy optimista en el caso de la anchoa , la sepia , el pescado demersal , la merluza negra y la sardina .
El informe dice que no existe informacin acerca de la situacin de estos bancos .
El informe indica tambin que los caladeros de pulpo y merluza estn sobreexplotados y que es necesaria una reduccin en las faenas .
Se sealaba , as mismo , que exista una gran ignorancia acerca del nivel de actividad pesquera que en realidad desarrollan los barcos de la UE y ste es un punto verdaderamente importante y muy preocupante .
Se hablaba igualmente de la falta de garanta para la proteccin de la pesca costera a pequea escala .
<P>
Por ltimo , nos satisface que se ofrezca compensacin y fondos para las flotas en proceso de reestructuracin , pero tambin tenemos que examinar la poltica global en materia de pesca de la Unin Europea .
No podemos seguir buscando por todo el mundo ms y ms lugares a los que transferir nuestro exceso de capacidad .
Tenemos que ser realistas y darnos cuenta de que debemos resolver el problema desde dentro .
<SPEAKER ID=33 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , teniendo en cuenta las declaraciones del Comisario Franz Fischler parece haber concluido un proceso que se arrastraba desde noviembre de 1999 , con consecuencias socioeconmicas negativas para la flota comunitaria que all faenaba y para las comunidades pesqueras que dependan tradicionalmente de esos pesqueros .
<P>
Y la pregunta que se plantea es sta :  ser an posible la negociacin de un nuevo acuerdo de pesca con Marruecos , en condiciones aceptables ?
Las propuestas marroques de reformulacin del acuerdo anterior eran inaceptables y en el sector haba incluso quien se preguntaba si vala la pena tener un mal acuerdo .
En cualquier caso , con esta situacin casi 30 embarcaciones y ms de 600 pescadores se quedan ahora sin futuro a la vista en Portugal .
A pesar de que haya alguna prrroga de las ayudas , resulta imperativo que la Unin Europea garantice un apoyo compensatorio a la flota , a los pescadores afectados y a las zonas afectadas , apoyando un programa de conversin de la flota que faenaba en los pesqueros marroques , garantizando su reorientacin a otros pesqueros comprendidos en el mbito de los acuerdos comunitarios de pesca y , naturalmente , pensando en una modificacin de la poltica europea de pesca .
<SPEAKER ID=34 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seoras y seores , quiero comentar brevemente el intenso debate al que hemos asistido .
En primer lugar , quiero llamar la atencin sobre el hecho de que el comienzo de un nuevo acuerdo o de las negociaciones fue muy difcil porque en los anteriores acuerdos no se recogi ninguna estipulacin acerca de la celebracin de un acuerdo ulterior .
Ello propici , lgicamente , que los negociadores marroques alegasen durante meses argumentos segn los cuales se haba convenido , por as decirlo , que no se celebrara ningn acuerdo ms , y que a ello se haba comprometido la Comisin y los negociadores del anterior acuerdo .
<P>
En segundo lugar , debemos tener claro lo siguiente : no creo que estemos mandando la seal correcta cuando decimos que debe llegarse en todo caso a un acuerdo .
Ya les he puesto de relieve que los negociadores marroques manifestaron que ni estaban dispuestos a asignarnos ms o mejores posibilidades de pesca que las asignadas hasta entonces ni a rebajar sus exigencias econmicas .
<P>
Pero si aceptamos las exigencias econmicas impuestas a cambio de las posibilidades de pesca ofrecidas , estamos creando un precedente para los dems acuerdos con terceros Estados que mantenemos .
De este modo encareceremos todos los dems acuerdos en una medida que es simplemente irresponsable .
Por supuesto , los negociadores marroques son libres de hacernos llegar una propuesta mejorada .
Y as se lo dije al Ministro .
Sera bueno que esto ocurriera antes de que se celebre el Consejo de Ministros de Pesca , pero , en las actuales circunstancias , creo que no tiene ningn sentido , pues deben tener en cuenta lo siguiente : si cerramos el acuerdo en su estado actual , los pescadores espaoles y portugueses no obtendrn utilidad econmica alguna .
Ello tendr como consecuencia que , al mismo tiempo , deberemos acometer en todo caso y desde el principio la reestructuracin de la flota .
Pero ello tendra que realizarse en circunstancias de gran escasez de recursos financieros , porque la mayor parte de los recursos de los prximos tres aos estaran comprometidos en un mal acuerdo .
<P>
Por otro lado , quiero resaltar una vez ms cun importante es que ahora ayudemos al sector afectado del mejor modo posible . A ello estamos llamados todos .
Est llamada la Comisin , pero tambin la autoridad en materia presupuestaria , es decir , el Parlamento y el Consejo .
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Franz Fischler .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Control , inspeccin y vigilancia aplicables a la poltica pesquera comn
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0098 / 2001 ) del Sr . Jov Peres , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 2000 ) 684 - C5-0583 / 2000 - 2000 / 0273 ( CNS ) ) relativa a una participacin financiera de la Comunidad en determinados gastos realizados por los Estados miembros para la aplicacin de los regmenes de control , de inspeccin y de vigilancia aplicables a la poltica pesquera comn .
<SPEAKER ID=37 NAME="Jov Peres">
, ponente .
Seor Presidente , la propuesta de Decisin del Consejo supone la continuacin de una poltica de apoyo financiero a los Estados miembros para financiar sus infraestructuras destinadas a este pilar fundamental de la poltica pesquera comn .
<P>
La propuesta establece como prioridad la implantacin de nuevas tecnologas , la utilizacin de las redes informticas , la posible generalizacin de los sistemas de vigilancia por satlite , la formacin del personal encargado del control y los sistemas de intervencin , que es necesario implantar para satisfacer las obligaciones que tiene la Unin Europea con las organizaciones regionales de pesca .
<P>
Aunque , en general , la propuesta de la Comisin es aceptable , hay dos aspectos que entran en colisin con la lnea adoptada por la Comisin de Pesca y el Parlamento Europeo en otros temas relacionados estrechamente con el que nos ocupa .
<P>
El Parlamento ha puesto de manifiesto en los recientes informes que afectan a las organizaciones regionales de pesca que la competencia de control y vigilancia en ellas debera ser exclusivamente comunitaria , y que debera corresponder a las instituciones de la Unin Europea , particularmente a la Comisin , la adopcin de las medidas necesarias para hacer frente a estas obligaciones .
Por consiguiente , coherentemente , la financiacin de estas actuaciones debera correr a cargo del presupuesto comunitario .
<P>
Dado que las organizaciones regionales de pesca estn destinadas a incrementar su importancia en el futuro de la poltica pesquera comn , es conveniente seguir la lnea definida por anteriores informes adoptados por este Parlamento .
<P>
Segn la propuesta de la Comisin , se puede entender que , en el futuro , la contribucin a los trabajos de las organizaciones regionales de pesca tambin quedara confiada , al menos parcialmente , a los Estados miembros , as como las misiones de inspeccin y control .
Mientras exista una poltica pesquera comn y la Comunidad ostente competencias en materia de pesca , debe actuar como tal y dotarse de los medios humanos y materiales para hacer frente a sus obligaciones , tal y como exige el principio de suficiencia de medios de la poltica pesquera comn .
<P>
La aplicacin de este principio tiene implicaciones financieras y requiere desarrollos jurdicos y , quiz , cesiones de soberana , pero , si se acepta un determinado modelo de construccin poltica , es necesario poner los medios para que dicho modelo se pueda poner en prctica .
<P>
La situacin actual no corresponde exactamente a este modelo , pues el ncleo de la competencia de control descansa en los Estados miembros , y es necesario un perodo razonable de adaptacin de las estructuras al modelo anteriormente anunciado .
<P>
Corresponde a los Estados miembros , con carcter transitorio -quiz los tres aos a los que est enfocada la duracin del programa contenido en esta Decisin- , continuar ejercitando la representacin de la Unin en estas competencias .
Ahora bien , esto no es bice para que se reembolse a los Estados miembros , en su totalidad y con carcter inmediato , los gastos originados por estas obligaciones de carcter comunitario , por lo que , en lugar de una cofinanciacin , debera reembolsarse el 100 % de los mismos .
ste es el sentido de la enmienda 1 del proyecto de informe .
<P>
Sorprende la mencin , contenida en la exposicin de motivos de la decisin , de que se prev una reduccin de 41 a 35 millones de euros anuales en los gastos destinados a las operaciones de control , puesto que es muy probable que la adecuada infraestructura para cubrir los programas de control y vigilancia exija en el futuro , no una reduccin , sino un incremento de la carga financiera actual .
<P>
La enmienda 2 eleva el porcentaje de financiacin comunitaria para las acciones de adquisicin o modernizacin de equipos de inspeccin y control de un 30 a un 35 % .
Ya se ha realizado la mayor parte de las inversiones en este sentido y la mayor parte de las futuras acciones se referir al mbito de la modernizacin .
En cualquier caso , como las inversiones son costosas y -no hay que olvidarlo- estamos hablando de un control de la poltica comn , procede incrementar ligeramente el porcentaje de financiacin comunitaria .
<P>
Confieso , para terminar , que me he sentido tentado de iniciar una discusin ms profunda acerca del futuro del sistema de control tras la reforma .
No obstante , las experiencias de recientes informes que , por hacer prospectiva , han perdido parte de su eficacia , me han llevado a planteamientos ms modestos e inmediatos .
<SPEAKER ID=38 NAME="Fraga Estvez">
Seor Presidente , de nuevo lo que ms me llama la atencin de la propuesta de la Comisin es el desequilibrio entre la importancia que ella dice otorgar a ciertos temas y los medios que luego pone para resolverlos .
Si nos firamos slo de las declaraciones de intenciones , podra parecer que de verdad la Comisin otorga a la poltica de control de las pesqueras una prioridad mxima .
<P>
La exposicin de motivos de esta propuesta es una loa a la importancia de esta poltica , dentro de la poltica pesquera comn , a la que califica de crucial , calificacin que todos compartimos .
<P>
El Libro Verde , recientemente presentado , va incluso ms lejos , llegando a afirmar que , o se mejora el sistema , o se asestar un golpe fatal a la credibilidad de la PCP .
Sin embargo , a la hora de la verdad , vemos otra vez que , tras las grandes declaraciones , faltan las dos patas del banco y que ni se aportan los suficientes medios para llevar a cabo las medidas , ni se sigue la imprescindible poltica de transparencia que las haga crebles .
As , no es posible entender cmo siendo tan prioritaria esta poltica , y tan imprescindible su reforzamiento , el presupuesto que se le dedica en esta ocasin no slo no aumenta sino que disminuye de 41 a 35 millones de euros anuales .
<P>
Por otra parte , siendo sta la tercera decisin de la Comisin en el mismo sentido , esta vez la Comisin no ha hecho pblico el informe sobre los resultados de las acciones anteriores , con lo que nos quedamos sin saber si , al margen de que la eleccin de las medidas financiables haya sido ms o menos acertada , stas han logrado resultados prcticos y , entre ellos , los tan deseables de vincular el sector a esta poltica a la que hasta ahora calificaban de discriminatoria y confusa en las aguas comunitarias y de dbil y hurfana de credibilidad en el exterior .
<P>
Apoyamos , por tanto , los ms que pertinentes comentarios del ponente en este sentido , as como la totalidad de sus enmiendas y , muy particularmente , las que insisten en recordar a la Comisin que este Parlamento opina que , si la Comisin es la que ostenta la competencia en el marco de las organizaciones regionales de pesca , tambin es suya la responsabilidad poltica y financiera de poner en marcha las medidas pertinentes , incluidas , naturalmente , las medidas de control , donde la Unin Europea se juega ante los ojos del mundo la credibilidad de su presunto compromiso con la sostenibilidad de los recursos .
<SPEAKER ID=39 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , Marruecos , como hemos escuchado esta maana , est ocupando por el momento todo lo que concierne a la poltica de pesca de la UE .
Puedo entenderlo muy bien , porque los efectos de no haber llegado a un acuerdo de pesca de la Pennsula Ibrica son enormes para todos nosotros .
Hace poco pude convencerme de ello .
Pero no por ello debemos permanecer en la inmovilidad , sino considerar otros aspectos importantes de la poltica pesquera comn , como hace en su informe nuestro colega el Sr . Jov Peres .
<P>
Permtanme ir al grano .
La vigilancia pesquera no lo es todo , pero sin ella no hay nada .
Sabemos por la experiencia de todos los das que la poltica europea de pesca no sera nada sin un control autntico y efectivo .
Necesitamos avances y necesitamos adaptarnos mejor al desarrollo moderno .
En una conferencia que organiz la Comisin en Octubre pasado en Bruselas , se trataron , entre otros temas , los aspectos internacionales de los controles .
Necesitamos un planteamiento global .
Las presentes propuestas de la Comisin son tan correctas como el nuevo Libro Verde para la reforma de la Poltica Comn de Pesca .
<P>
La responsabilidad por la ejecucin de los controles est claramente regulada .
Pertenece a los Estados miembros .
Es indispensable el apoyo financiero por parte de la Comunidad para que , en un futuro , haya controles modernos y eficientes .
Digo " moderno " con toda consciencia , pues necesitamos , y aqu la Comisin ha fijado las prioridades adecuadas , introducir tecnologas modernas , utilizar redes informticas , poner en marcha sistemas de vigilancia por satlite y una formacin mejor del personal de control .
Sin embargo , hay que considerar si un recorte de los recursos es el camino correcto para la puesta en marcha de las medidas de control .
<P>
Creo que deberamos dar otras seales en el tema de los controles , ms en la lnea de las prioridades de la PCP .
Por tanto , es completamente necesario un presupuesto a la altura de esas prioridades .
<SPEAKER ID=40 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , me alegra que usted , seor Jov Peres , haya acogido tan favorablemente la propuesta de la Comisin , y tambin yo quiero felicitarle por su trabajo .
Su informe pone de manifiesto que en una gran medida estamos de acuerdo en lo sustancial .
La participacin de la Comunidad en los gastos de control de los Estados miembros ha dado hasta ahora resultados positivos .
Como precisamente ah , en el mbito de los controles , debemos hacer an muchas mejoras , continuar la participacin financiera de la Comunidad , aunque la nueva medida ha de adaptarse a las circunstancias actuales , tal como ustedes piden en su informe .
<P>
Y vayamos ahora a las enmiendas .
La Comisin apoya sin condiciones las enmiendas 1 , 2 , 5 y 6 .
En la enmienda 3 quieren aadir un nuevo considerando 12 sobre el mecanismo tcnico presupuestario .
Estoy de acuerdo con ustedes , ah no hay problema .
Pero no nos parece necesario exponer todo el mecanismo tcnico presupuestario como considerando .
Adems es innecesario porque no hay ninguna analoga en la parte dispositiva de la Decisin .
<P>
No puedo aprobar la enmienda 4 en la que se pide que la Comisin asuma el 100 % de los gastos de los Estados miembros . Con ello no slo asumiramos el 100 % de la responsabilidad financiera , sino tambin de la responsabilidad poltica .
<P>
Por lo que respecta a la enmienda 7 , la Comisin no puede cumplir este ao con la fecha del 30 de junio para decidir la seleccin de aquellos gastos de control que sern cofinanciados por la Comunidad .
La razn de ello es que los Estados miembros han de tener tiempo hasta esa fecha para enviarnos sus informes sobre los gastos de control .
Por eso , nosotros decidiremos despus .
Pero para los prximos aos se respetar esa fecha por nuestra parte .
Una modificacin del procedimiento de comitologa , como ustedes proponen , no es posible .
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Franz Fischler .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<P>
( Se suspende la sesin a las 11.55 horas , mientras se espera al turno de preguntas )
<SPEAKER ID=42 NAME="Kirkhope">
Seor Presidente , una cuestin de orden .
Acabo de enterarme de que han robado a uno de los asistentes de mi oficina en Bruselas a punta de navaja al borde del bosque que se encuentra apenas a unos metros del edificio del Parlamento .
Aparte de este incidente , mi personal me ha informado tambin de que han sido amenazados en anteriores ocasiones cerca del edificio , tanto en esa zona como en la parte entre el edificio y la estacin de ferrocarril , sobre todo a primera hora de la noche .
Quisiera que se realizaran investigaciones para que mejorara la seguridad de los diputados al Parlamento Europeo y de su personal en la zona que rodea nuestro edificio en Bruselas .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
Seora , transmitir su solicitud al servicio de seguridad .
Pienso que los Cuestores debern , asimismo , examinar la cuestin .
<SPEAKER ID=44 NAME="Imbeni">
Seor , ignoro si el Sr . Wim van Velzen se encuentra en el Pleno .
Me gustara llevar a cabo esta intervencin estando l presente , de todas formas considero que debo informar tanto a usted como a todos los colegas que los comentarios que el Sr. van Velzen hizo refirindose a m fueron injustos .
He sido criticado por el Sr. van Velzen en dos ocasiones en este Pleno , sin estar yo presente .
Segn sus palabras , no fui coherente ni correcto con respecto a la defensa de los derechos humanos durante mi estancia en Cuba , donde estuve con los Sres . Wiebenga y Eriksson para participar en una reunin de la Unin interparlamentaria .
Quisiera manifestar que en el mismo momento en que el Sr. van Velzen planteaba esta cuestin en este Pleno - aqu eran aproximadamente las 17.00 horas del lunes - a las 11.00 , hora local de Cuba , esto es , a la misma hora , yo me reuna con el Sr . Elisardo Snchez , presidente de la Comisin Cubana de Derechos Humanos y de Reconciliacin Nacional , el cual me estaba enseando , en el vestbulo de su domicilio , las fotos que haba hecho junto con Aznar , junto con Felipe Gonzlez , junto con nuestro colega Mrio Soares .
Junto con este seor estaban tambin todos los representantes de la oposicin cubana .
Pues bien , ste es un hecho y no meras palabras .
La delegacin del Parlamento Europeo represent correctamente a esta Institucin reunindose , aunque no era nuestra obligacin en esa sede , con todas las organizaciones de la oposicin democrtica cubana .
<P>
No quiero decir que el Sr. van Velzen tenga que pedirme disculpas , porque no es necesario .
Quiero dar las gracias a sus Seoras , al presidente de mi Grupo y al Sr . Seguro por las palabras que han pronunciado , pero estoy seguro que la prxima vez no sern necesarias .
Si alguien me criticar en lo concerniente a los derechos humanos , no ser preciso que se levanten el Sr . Barn Crespo o el Sr .
Seguro , porque el primero que se levantar en este Pleno ser el Wim van Velzen que , repito , sin necesidad de disculparse hoy , la prxima vez ser quien me defender de posibles acusaciones y crticas totalmente injustas .
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
Seor Imbeni , la Asamblea toma nota de su declaracin , efectuada en el marco del artculo 122 , por alusiones personales .
<SPEAKER ID=46 NAME="Poettering">
Seor Presidente , no tiene que haber un debate . El Sr .
Wim van Velzen , que me representa y que es una persona valorada , no puede estar hoy aqu porque debe representar a nuestro Grupo en Sofa . Quisiera decirle al Sr .
Imbeni , Vicepresidente del Parlamento Europeo , que a pesar de todas las diferencias polticas que tengamos , es un valioso colega y Vicepresidente . Recomiendo que los Sres .
Wim van Velzen e Imbeni , si quieren acompaados por m , tengan una conversacin para discutir la razones ltimas , que yo no conozco y que la mayora tampoco .
Deberamos estar de acuerdo , seor Imbeni , cuando se trata de la defensa de los Derechos Humanos , esta Asamblea debera ser unnime .
<SPEAKER ID=47 NAME="El Presidente">
Le doy las gracias , seor Poettering , por esta acertada propuesta .
<CHAPTER ID=5>
Bienvenida
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
Antes de comenzar nuestra larga sesin de votaciones , tengo el gusto de dar la bienvenida al Comandante Ahmed Shah Massoud , Vicepresidente del Estado Islmico del Afganistn , y a los miembros de su delegacin , que se encuentran en la tribuna oficial .
<P>
( Aplausos prolongados )
<P>
Tenemos el gusto de recibirlos en este recinto con ocasin de la primera visita del Comandante Massoud a Europa , invitado por el Parlamento Europeo .

<P>
Hoy contamos en la palestra parlamentaria con un len .
<CHAPTER ID=6>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=49 NAME="Informe (A5-0100/2001) del Sr. van Hulten, en nombre de la Comisin de Control Presupuestario, sobre los resultados del procedimiento de concertacin previsto en la declaracin comn del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin de 4 de marzo de 1975, sobre las orientaciones comunes adoptadas por el Consejo con vistas a la adopcin de un reglamento del Consejo (CE, CECA, Euratom) por el que se modifica el Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977 aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (14380/2000 - C5-0006/2001 - 2000/0135(CNS))">
<P>
( El Parlamento aprueba la decisin )
<P>
Informe ( A5-0111 / 2001 ) del Sr . Piecyk , en nombre de la delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , sobre el texto comn , aprobado por el Comit de Conciliacin , de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Decisin n  1692 / 96 / CE en lo que se refiere a puertos martimos y puertos interiores , as como al proyecto n  8 del Anexo III ( C5-0050 / 2001 - 1997 / 0358 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0090 / 2001 ) del Sr .
Lehne , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , de Justicia y de Asuntos Interiores , respecto de la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 91 / 308 / CEE del Consejo , relativa a la prevencin de la utilizacin del sistema financiero para el blanqueo de capitales ( 12469 / 1 / 2000 - C5-0678 / 2000 - 1999 / 0152 ( COD ) )
<P>
Fischler , Comisin .
( EN ) Seor Presidente , como ya declarara ayer por la tarde la Comisin , lamentablemente no puede aceptar las enmiendas propuestas .
Las razones , en resumen , son las siguientes :
<P>
En cuanto a las enmiendas 1 y 10 acerca de los delitos principales , la Comisin no puede aceptar un mbito de aplicacin esencialmente limitado a la criminalidad organizada .
Sobre el tratamiento de las profesiones contemplado en las enmiendas 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 8 , 12 , 13 y 22 , la Comisin considera que las profesiones jurdicas constituyen un caso especial que merece un tratamiento especial .
No est dispuesta , en cambio , a hacer extensivo ese mismo tratamiento a todas las profesiones .
Cree tambin que determinados tipos de asesoramiento , no amparados por la inmunidad del letrado , deberan contemplarse dentro del mbito de aplicacin de la directiva .
<P>
En cuanto a las enmiendas 7 y 11 relativas a las autoridades competentes y la enmienda 9 relativa a la definicin de las instituciones financieras , la Comisin prefiere el texto de la posicin comn .
La enmienda 14 constituye , en opinin de la Comisin , una ampliacin excesiva de la cobertura de actividades no financieras .
Respecto de las enmiendas 15 y 16 sobre identificacin de clientes , la Comisin est convencida de que la posicin comn ofrece la flexibilidad necesaria .
Las enmiendas 17 y 28 se refieren al caso especial de la identificacin del cliente cuando no existe contacto cara a cara .
Aunque comparte el objetivo de la enmienda 28 , la Comisin no puede aceptar estas enmiendas en su forma actual .
<P>
La enmienda 18 pide una revisin de las exenciones de identificacin de clientes para determinados contratos de seguro . La Comisin cree que es necesario un estudio detallado antes de tal revisin .
Las enmiendas 19 y 20 tratan de la identificacin en casinos . La Comisin prefiere el texto de la posicin comn que trata este asunto .
La Comisin cree que las enmiendas 21 y 24 se saltan la regla bsica de no delatar . Las enmiendas 23 y 25 modifican disposiciones de la directiva de 1991 que , a juicio de la Comisin , no necesitan ser modificadas .
<P>
Por ltimo , las enmiendas 26 y 27 tratan del papel de la OLAF . A solicitud del Consejo , la Comisin presentar una propuesta aparte sobre esta cuestin .
Las enmiendas son , por tanto , innecesarias .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0079 / 2001 ) , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , relativa a la posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de una directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 79 / 373 / CEE del Consejo relativa a la circulacin de los piensos compuestos y por la que se deroga la Directiva 91 / 357 / CEE de la Comisin ( 13292 / 1 / 2000 - C5-0002 / 2001 - 2000 / 0015 ( COD ) ) ( ponente : Sr .
Graefe zu Baringdorf )
<P>
El Presidente .
Antes de proceder a la votacin y de conformidad con el apartado 5 del artculo 80 del Reglamento , concedo la palabra al Sr .
Comisario para que nos d a conocer la posicin de la Comisin sobre las enmiendas .
<SPEAKER ID=50 NAME="Fischler">
. ( EN ) Quisiera confirmar que la Comisin no puede aceptar ninguna de las siete enmiendas propuestas .
<P>
La posicin actual incluye las enmiendas aceptadas por la Comisin en primera lectura .
La Comisin considera que esta posicin comn ofrece un nivel de seguridad equivalente al que recoga la propuesta inicial de la Comisin .
Tampoco puede la Comisin aceptar en este momento la peticin de crear una lista positiva de materiales de alimentacin .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<P>
Informe ( A5-0093 / 2001 ) de la Sra . Sanders-ten Holte , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CE ) n  2027 / 97 sobre la responsabilidad de las compaas areas en caso de accidente ( COM ( 2000 ) 340 - C5-0294 / 2000 - 2000 / 0145 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0096 / 2001 ) del Sr . Camisn Asensio , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las ayudas concedidas para la coordinacin del transporte por ferrocarril , por carretera y por va navegable ( COM ( 2000 ) 5 - C5-0402 / 2000 - 2000 / 0023 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0094 / 2001 ) de la Sra . Keler , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , de Justicia y de Asuntos Interiores , sobre las siguientes propuestas :
<P>
decisin del Consejo por la que se establece una segunda fase del programa de fomento , de intercambios , formacin y cooperacin destinados a los profesionales de la Justicia ( GROTIUS general y penal II ) ( COM ( 2000 ) 828 - C5-0754 / 2000 - 2000 / 0339 ( CNS ) )
<P>
decisin del Consejo por la que se establece una segunda fase del programa de fomento , intercambios , formacin y cooperacin de las autoridades policiales y aduaneras de los Estados miembros de la Unin Europea ( OISIN II ) ( COM ( 2000 ) 828 - C5-0755 / 2000 - 2000 / 0340 ( CNS ) )
<P>
decisin del Consejo por la que se establece una segunda fase del programa de fomento , intercambios , formacin y cooperacin destinado a los responsables de la accin contra la trata de seres humanos y la explotacin sexual de los nios ( STOP II ) ( COM ( 2000 ) 828 - C5-0756 / 2000 - 2000 / 0341 ( CNS ) )
<P>
decisin del Consejo por la que se establece un programa de fomento y de intercambios , formacin y cooperacin en el mbito de la prevencin de la delincuencia ( HIPPOKRATES ) ( COM ( 2000 ) 786 - C5-0753 / 2000 - 2000 / 0304 ( CNS ) )
<P>
( Por votaciones sucesivas , el Parlamento aprueba las cuatro resoluciones legislativas )
<P>
Informe ( A5-0091 / 2001 ) de la Sra . Keler , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , de Justicia y de Asuntos Interiores , sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a la creacin de una Red Judicial Europea en Materia Civil y Mercantil ( COM ( 2000 ) 592 - C5-0561 / 2000 - 2000 / 0240 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0098 / 2001 ) del Sr . Jov Peres , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a una participacin financiera de la Comunidad en determinados gastos realizados por los Estados miembros para la aplicacin de los regmenes de control , de inspeccin y de vigilancia aplicables a la poltica pesquera comn ( COM ( 2000 ) 684 - C5-0583 / 2000 - 2000 / 0273 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0117 / 2001 ) de la Sra . Auroi , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento ( CE ) n  1251 / 1999 por el que se establece un rgimen de apoyo a los productos de determinados cultivos herbceos ( COM ( 2001 ) 0087 - C5-0083 / 2001 - 2001 / 0043 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre la actualizacin de determinados aspectos jurdicos que afectan a las inversiones intracomunitarias
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0303 / 2001 ) , del Sr . Martinez , entre otros , en nombre del Grupo TDI , sobre la epizota de fiebre aftosa en Europa
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre la declaracin de la Comisin Europea relativa a la fiebre aftosa en el seno de la Unin Europea
<P>
Antes de la votacin de la enmienda 3
<SPEAKER ID=51 NAME="Graefe zu Baringdorf">
En la enmienda 3 al apartado 2.2 hay malentendidos en algunas traducciones .
No se trata de que de la vacuna se siga necesariamente el sacrificio del animal , sino que los animales pueden ser aprovechados .
En algunas traducciones apareci esto como " separacin " .
Se trata de autorizar la utilizacin en la cadena alimenticia de los animales vacunados .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Estocolmo / Aspectos econmicos y sociales
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre el Consejo Europeo reunido en Estocolmo los das 23 y 24 de marzo de 2001 : continuacin del " proceso de Lisboa "
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0237 / 2001 ) del Sr . Goebbels , en nombre del Grupo PSE , sobre el Consejo Europeo reunido en Estocolmo los das 23 y 24 de marzo de 2001 : continuacin del " proceso de Lisboa "
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre los resultados del Consejo Europeo de Estocolmo relativos a la estrategia de Lisboa
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0239 / 2001 ) del Sr . Gasliba y Bhm , entre otros , en nombre del Grupo ELDR , sobre los resultados del Consejo Europeo de los das 23 y 24 de marzo de 2001 en Estocolmo
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0240 / 2001 ) del Sr . Suominen , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre los resultados del Consejo Europeo de Estocolmo de los das 23 y 24 de marzo de 2001
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0241 / 2001 ) del Sr . Speroni , en nombre del Grupo TDI , sobre los resultados del Consejo Europeo de los das 23 y 24 de marzo en Estocolmo
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0242 / 2001 ) de la Sra . Hautala , entre otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el Consejo Europeo de Estocolmo
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0243 / 2001 ) del Sr . Collins , entre otros , en nombre del Grupo UEN , sobre los resultados del Consejo Europeo de Estocolmo de los das 23 y 24 de marzo de 2001
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0245 / 2001 ) de los Sres . Wurtz y Schmid , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los aspectos econmicos y sociales del Consejo Europeo de Estocolmo
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Estocolmo / Mercados financieros
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0244 / 2001 ) de los diputados von Wogau , en nombre del Grupo PPE-DE , Goebbels y Randzio-Plath , en nombre del Grupo PSE , Huhne , en nombre del Grupo ELDR , y Jonckheer , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el Consejo Europeo de Estocolmo de los das 23 y 24 de marzo de 2001
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Estocolmo / Asuntos exteriores
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0248 / 2001 ) del Sr .
Collins , entre otros , en nombre del Grupo UEN , sobre los resultados del Consejo Europeo de Estocolmo de los das 23 y 24 de marzo de 2001
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0251 / 2001 ) del Sr .
Dupuis , entre otros , en nombre del Grupo TDI , sobre el Consejo Europeo de Estocolmo - relaciones exteriores ( poltica en materia de asuntos exteriores , incluida Macedonia y Oriente Medio )
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre los resultados del Consejo Europeo de Estocolmo de los das 23 y 24 de marzo de 2001 relativo a los asuntos exteriores
<SPEAKER ID=52 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , voy a solicitar a quienes han presentado la enmienda 9 que la retiren .
Puedo explicarlo .
Muchos en este Pleno , probablemente todos , desean que por lo que respecta al nombre FYROM / Macedonia se llegue pronto a un acuerdo , concretamente entre los dos pases vecinos Macedonia y Grecia .
Si hoy se celebrase una votacin al respecto , temo que no saldra positiva o , al menos , sera muy ajustada , lo que ira contra las intenciones de los que han presentado la enmienda .
Por ello les pido que la retiren .
Su voluntad se ha expresado , y se corresponde con la voluntad de muchos en este Parlamento , pero la enmienda en cuanto tal no debera ser presentada hoy , y menos cuando ambos pases , Macedonia / FYROM y Grecia estn prximos a un acuerdo .
<SPEAKER ID=53 NAME="Lagendijk">
Seor Presidente , durante las semanas pasadas hemos podido observar cun importante es que Macedonia sea un Estado estable capaz de solucionar sus conflictos internos .
Adems , Macedonia lleva afirmando desde hace diez aos que no necesita ninguna modificacin de fronteras .
Por todo ello no encuentro razn alguna por la que Macedonia no pudiera elegir su propio nombre .
A decir verdad , veo con malos ojos que los miembros griegos de los grandes Grupos polticos hayan conseguido una vez ms secuestrar a sus correligionarios .
Dicho esto , sera an ms deplorable que el Parlamento decidiera con mayora que este derecho ha de ser denegado a Macedonia .
Por eso estoy dispuesto a retirar la enmienda ahora mismo , pero quisiera instar a los miembros griegos a que de una vez afronten la realidad y se dispongan a conceder a Macedonia el derecho de elegir su propio nombre .
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente">
Si he entendido bien su intervencin , seor Lagendijk , retira esta enmienda y apela a la prudencia de la Asamblea .
<SPEAKER ID=55 NAME="Katiforis">
Seor Presidente , lo nico que quiero decir es que ese estado llamado Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia ( ARYM ) existe slo gracias al apoyo griego en este momento .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0246 / 2001 ) del Sr . Miranda , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la tercera conferencia de las Naciones Unidas sobre los pases menos desarrollados , que se celebrar en Bruselas del 14 al 20 de mayo de 2001
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=56 NAME="Mulder">
Seor Presidente ,  podra averiguar si al final se ha votado la enmienda 2 del Grupo Liberal a la resolucin sobre la fiebre aftosa ?
Tengo mis dudas al respecto .
 Podra explicarme asimismo qu sucedera si ste no fuera el caso ?
Puedo asegurarle que dicha enmienda contina representando el punto de vista del Grupo Liberal . Tal vez pueda incluirla como tal en la explicacin de voto .
No obstante , tengo la sospecha de que sencillamente no se ha votado .
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO - Informe Piecyk ( A5-0111 / 2001 )
<SPEAKER ID=57 NAME="Krivine y Vachetta">
- ( FR ) El informe Piecyk , de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , aprueba el acuerdo adoptado en conciliacin entre el Parlamento Europeo y el Consejo sobre los criterios que deben aplicarse a los puertos martimos , a los puertos interiores y a las terminales intermodales para que puedan beneficiarse de financiaciones en concepto de las redes de transporte transeuropeas ( RTE ) .
<P>
Podemos estar de acuerdo con el ponente en su voluntad de continuar a escala europea el desarrollo de las infraestructuras necesarias para las instalaciones portuarias .
Destinar las financiaciones pblicas europeas al desarrollo de instalaciones pblicas a fin de mejorar la ordenacin del territorio , de reequilibrar los modos de transporte , de luchar contra la contaminacin constituye , sin ninguna duda , una prioridad .
<P>
Pero las financiaciones pblicas deben favorecer las instalaciones pblicas y los servicios pblicos .
Ahora bien , la ambigedad en la que se encuentra la Unin Europea , y que est presente en este informe , se refiere , justamente , al futuro de la condicin , pblica o privada , de las instalaciones portuarias .
Por un lado , el Consejo promueve la red transeuropea , por otro , prepara las privatizaciones en estos sectores , como , por ejemplo , a travs de la directiva presentada el 14 de febrero tendente a abrir a la competencia los servicios portuarios .
En ningn momento Europa reflexiona sobre las necesidades de las poblaciones y de las sociedades , sino nicamente sobre apertura y competencia .
<SPEAKER ID=58 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , como seguramente sabe por prestar mucha atencin a mi explicaciones de voto , nac en Gnova , puerto de mar , y fui marino .
Por lo tanto , para m no hay nada ms importante que este texto mediante el cual se trata de beneficiar y potenciar los puertos martimos y los puertos interiores en Europa , tal como se explica cumplidamente en el informe del Sr .
Piecyk . Por esto , he votado a favor de este texto confiando en que Europa interesndose por la vida martima , por el mar y por los puertos .
<P>
Recomendacin para la segunda lectura Lehne ( A5-0090 / 2001 )
<SPEAKER ID=59 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , en el informe del Sr . Lehne , muy competente en esta materia , se incluye una enmienda de nuestro Parlamento , la enmienda 18 , que activa los controles antiblanqueo sobre pagos de ms de 10.000 euros , mientras que la Comisin propona controlar estos movimientos de capitales incluso cuando estos fueran de poco ms de 2.500 euros .
Creo que esta enmienda del Parlamento Europeo ha sido oportuna y esto me ha convencido de votar a favor .
De hecho , considero que no debemos exagerar con los controles de los movimientos financieros , aunque sean justos , gravando estos movimientos de dinero con regulaciones demasiado estrictas que no hacen ms que poner trabas .
<SPEAKER ID=60 NAME="Alavanos">
. ( EL ) Al contrario de lo que suele ocurrir -el Parlamento Europeo pide medidas ms estrictas que el Consejo- en el caso de la Directiva 91 / 308 / CEE relativa a la legalizacin de ingresos procedentes de actividades ilegales , " blanqueo de dinero " , el Parlamento Europeo sustancialmente invalida y revoca las medidas propuestas .
<P>
Y en los casos en que afectan a los abogados jvenes y la discrecin que debe presidir su actividad , el Parlamento Europeo tiene derecho a pedir su exclusin .
No ocurre lo mismo , sin embargo , con profesionales como los contables , los asesores fiscales , los corredores , los notarios , los organizadores de subastas , etctera , los cuales estn obligados a denunciar ante la justicia cualquier indicio de blanqueo de dinero .
Por ello estas categoras no deben contemplarse y he votado en contra de las enmiendas correspondientes del ponente .
<SPEAKER ID=61 NAME="Bordes y Cauquil">
- ( FR ) La batalla de enmiendas entre el Parlamento y el Consejo ilustra sobre los vnculos contradictorios que los atan , tanto a uno como a otro , en su pretensin de luchar contra el blanqueo de dinero sucio sin atreverse a tocar la informacin reservada comercial .
<P>
Luchar eficazmente contra el blanqueo del dinero procedente de la droga o de los trficos ilegales requerira la supresin del secreto bancario , de la informacin reservada comercial , y no slo de manera limitada y confidencial , ni slo ante la justicia .
<P>
Pero eso significara revelar a la opinin pblica que existe una gran cantidad de maneras de acumular capitales y de utilizarlos , que , aunque sean legales , no son menos criminales con respecto a los intereses elementales de la sociedad .
Sera inaceptable para los defensores de la obtencin de beneficios y del derecho de aquellos que sacan provecho de ello de utilizar dichos beneficios segn sus deseos .
Que no se sorprendan de su propia impotencia frente a aquellos que llevan hasta la criminalidad la lgica de la obtencin de beneficios .
<P>
No deseamos avalar con nuestro voto la ineficacia de las medidas impuestas , as como tampoco el blanqueo de capitales , ciertamente legales , pero conseguidos a costa de la explotacin y utilizados en detrimento de la sociedad .
<SPEAKER ID=62 NAME="Krivine y Vachetta">
- ( FR ) La directiva sobre la lucha contra el blanqueo de capitales est bien orientada y responde , al menos en parte , a las aspiraciones de los movimientos de ciudadanos y a las propuestas elaboradas por los jueces ms afectados por esta cuestin .
Desgraciadamente , aparte de una enmienda ( 2 ) , que extiende a los contables las obligaciones de la directiva , y de otra ( 27 ) , que menciona a la OLAF y a un posible fiscal europeo , el informe Lehne se esfuerza por reducir el alcance de esta directiva .
El propio informe lo dice : " El derecho a la reserva en cuanto a los clientes no se ha de menoscabar ni siquiera para luchar contra el blanqueo de capitales " .
A este argumento se aaden pretextos absurdos ( " complejas obligaciones " ) o escapatorias que dejan librado a los colegios profesionales la autorregulacin de las normas necesarias .
<P>
Nosotros somos favorables a la transparencia total de las operaciones financieras .
Reconocemos la necesidad absoluta de proteger el derecho a la defensa , pero en ningn caso ello debe permitir la impunidad para todo aquel que participe en actos delictivos .
Por eso votamos en contra de algunas enmiendas absolutamente escandalosas , que obstaculizan una lucha enrgica contra el blanqueo de capitales .
<SPEAKER ID=63 NAME="Crowley">
. ( EN ) Estoy seguro de que hablo en nombre de todos los parlamentarios de esta Cmara si digo que apoyo una mayor coordinacin y cooperacin para combatir la criminalidad y la delincuencia transfronteriza .
En concreto , yo reconozco la importancia de normas y reglas comunes que contribuyan a superar los obstculos legales que puedan oponerse a una acusacin con xito .
<P>
En Irlanda , para luchar contra los tipos de delitos mencionados en el debate , establecimos el " Criminal Assets Bureau " ( CAB ) , que es una organizacin formada por una diversidad de organismos y dirigida por un funcionario jurdico y un superintendente jefe de la polica .
Han tenido mucho xito en la confiscacin de bienes de traficantes de drogas y de otros delincuentes , as como en la obtencin de pruebas para otros procesamientos .
Esto ha permitido llevar ante la justicia a muchos delincuentes y seguir la ruta del dinero para confiscar los ingresos de esas actividades delictivas .
<P>
Por muy grande que sea nuestro deseo de procesar a los delincuentes , debemos garantizar que la justicia y las reglas normales de procedimiento no se deben olvidar .
En el presente informe , la pretensin de poner a los contables y auditores al mismo nivel que los abogados es importante para mantener este derecho de defensa .
La medida recogida en la posicin comn de permitir que la informacin recabada en un " caso de lavado de dinero " se pueda destinar a otros usos a efectos de procesamiento va demasiado lejos , en mi opinin .
<P>
Por ltimo , yo estoy en contra de la creacin de una Oficina Europea del Fiscal puesto que ya disponemos de OLAF , el Tribunal de Cuentas y los organismos nacionales con competencias en materia de procesamiento .
<SPEAKER ID=64 NAME="Thomas-Mauro">
- ( FR ) La cuestin que hoy nos preocupa reviste una importancia capital para el futuro de nuestras democracias .
La lucha contra el blanqueo de capitales ya no puede ser el asunto de un Estado aislado .
Para ser eficaz es necesario , pues , que se organice una cooperacin entre Estados miembros .
La ampliacin de la definicin del blanqueo de dinero es indispensable , ya que la restriccin al trfico de estupefacientes hoy ya no corresponde a la realidad .
Hay que tomar en consideracin cualquier forma de criminalidad que genera flujos financieros importantes , el fraude a los intereses financieros de las comunidades , as como toda forma de corrupcin .
<P>
La asociacin de las profesiones jurdicas al dispositivo de lucha contra el blanqueo se ha convertido en una necesidad absoluta si se desea que el sistema europeo de prevencin y de lucha contra el dinero sucio sea eficaz .
Sin embargo , en particular , los abogados no pueden aceptar que se ponga en tela de juicio el secreto profesional , o sea , la relacin de confianza con sus clientes .
Las enmiendas que les afectan son , pues , inadmisibles .
<P>
En efecto , el secreto profesional sigue siendo la norma fundamental del ejercicio de la profesin de abogado .
El mismo es incompatible con la notificacin de sospecha ; peor an , la notificacin de posibles sospechas .
Adems , limitar el secreto profesional significa limitar los derechos fundamentales de los ciudadanos .
El abogado es un auxiliar de justicia , no un auxiliar de polica .
<SPEAKER ID=65 NAME="Figueiredo">
Esta posicin adoptada en el informe representa un retroceso respecto de la posicin anterior .
Es que el ataque a la delincuencia organizada es slo una parte de la cuestin .
Igualmente importante es adoptar medidas concretas respecto de la criminalizacin de la economa , resultante , en particular , del blanqueo de capitales .
<P>
Igualmente significativo resulta que no haya medidas concretas sobre la cuestin de los off-shore , la violacin del secreto bancario durante la investigacin judicial o , incluso , la situacin de los bienes resultantes del blanqueo , que es un acto delictivo , a fin de prevenir la utilizacin de los fondos financieros resultantes de dicho acto , durante la fase de investigacin .
<P>
Por ltimo , conviene tomar nota de que hay una mistificacin en torno a los conceptos de consultora y asesora , con lo que se crean trampas y posibilidades de eludir la obligacin de facilitar informacin .
<SPEAKER ID=66 NAME="Lulling">
. ( DE ) Desgraciadamente , el Consejo de Ministros nos ha presentado un documento que conduce a un nuevo aplazamiento de la nueva redaccin de la directiva de 1991 .
Confibamos en llevarla a cabo en primera lectura .
Ahora tendremos , previsiblemente , un procedimiento de conciliacin porque , sencillamente , no podemos aceptar la postura de los Ministros de Economa tan alejada del mundo y de la prctica , con la cual incluso Ministros de Justicia y de Interior tampoco estn de acuerdo .
<P>
En materia de blanqueo de capitales , no se puede tomar la regulacin actual para empresas de servicios financieros y aplicarla de manera global y vinculante a todos los dems grupos profesionales , como abogados o asesores fiscales , e insinuar , adems , que al defender esto no queremos sino proteger al gremio de abogados .
ste no es el caso . De ningn modo .
No tiene sentido que , por ejemplo , los abogados , en casos de liquidacin de daos asegurados , o los agentes inmobiliarios cuando hagan su proyecto de contrato , tengan que tomar personalmente los antecedentes del cliente .
<P>
Tampoco tiene sentido exigir que la circulacin de dinero en metlico slo pueda ocurrir de persona a persona .
Una exigencia semejante acabara con las cajas fuertes nocturnas inmediatamente .
Esto dara problemas a los hombres de negocios , especialmente de pequeas y medianas empresas , que tras el cierre de las oficinas bancarias , por razones evidentes de seguridad , depositan los ingresos del da en las cajas fuertes de sus bancos .
Esto no tiene nada que ver con el blanqueo de capitales de origen delictivo .
<P>
He votado a favor de la sensata postura de nuestro ponente , con la cual los Ministros de Economa tambin habran de poder vivir .
Justamente ellos deberan saber que toda postergacin de una nueva redaccin de la Directiva sobre blanqueo de capitales es irresponsable , especialmente porque la mafia del blanqueo se vuelve cada vez ms sutil .
<P>
La eficiencia de la lucha contra el blanqueo de capitales de origen delictivo me resulta a m , como diputado luxemburgus de Europa , muy importante , porque el Gran Ducado tiene una de las legislaciones ms estrictas en materia de lucha contra el blanqueo .
Esta legislacin y su aplicacin as como el trabajo conjunto que se desprende de la Directiva de 1991 no deben ser minadas por una definicin demasiado amplia de " actividad criminal " , tal y como prev la posicin comn del Consejo .
Por razones de eficiencia , la Directiva , tal y como era su cometido inicial , debera limitarse fundamentalmente a la lucha contra el blanqueo de dinero procedente del crimen organizado .
<SPEAKER ID=67 NAME="Meijer">
- ( NL ) Los flujos de capital que escapan al control de Hacienda y no figuran en las estadsticas pblicas continan siendo la mxima aspiracin de muchos representantes del mundo de los negocios .
Aducen como argumento que las autoridades no han de entrometerse en sus beneficios y propiedades .
Est , por tanto , plenamente justificado que se estn realizando nuevos intentos para poner coto al blanqueo de dinero negro .
Ello requiere por una parte que las medidas previstas sean lo ms hermticas posible y no presenten ninguna va de escape para los contraventores que se nieguen a cumplir los requisitos legales .
En mi opinin , las propuestas correspondientes del Consejo siguen siendo demasiado dbiles ; tambin se quedan cortas las adaptaciones formuladas por el ponente en segunda lectura .
Por otro lado , existe el temor de que los abogados sean obligados a actuar como investigadores criminales en detrimento de sus clientes .
Si bien es cierto que ello me puede parecer justificable en este caso concreto tambin es verdad que sentara un precedente indeseable .
A los abogados no se les puede imponer la obligacin de actuar en detrimento de aquellas personas a las que han de defender .
Sin embargo , la distincin entre el papel real de los abogados y las dems actividades ejercidas por este sector profesional introducida en el considerando 16 bis tal vez pueda atajar este problema .
Es por esto por lo que opino que la propuesta merece el beneficio de la duda .
<SPEAKER ID=68 NAME="Titley">
. ( EN ) Respaldo las medidas destinadas a endurecer los controles en la lucha contra el lavado de dinero que obliguen a los bancos y a los profesionales a informar a las autoridades acerca de clientes sospechosos .
Todos los aos se pierden miles de millones de libras en la Unin Europea a causa del lavado de dinero y del fraude .
<P>
Cuando pensamos en delitos nos suele venir a la mente una imagen de robos , atracos violentos y ataques a punta de navaja por bandas de jvenes en nuestras calles .
El lavado de dinero es un delito que no est a la vista , pero que le cuesta mucho al contribuyente y aqullos a los que se declare culpables deberan pagar el precio .
Los que utilizan ilegalmente el sistema financiero deberan ser detenidos y castigados .
Adems , el lavado de dinero es responsable de la financiacin del trfico ilcito de drogas , de la trata de seres humanos y de otros horribles delitos .
No deberamos hacer la vista gorda con delitos de este tipo .
<P>
Debemos tomar medidas enrgicas con los bancos y los profesionales , animndoles a denunciar a las autoridades a los clientes sospechosos .
Deberamos , incluso , ampliar el alcance de esta propuesta de tal forma que incluya a los jugadores con un alto nivel de gasto y a los subasteros en la parte ms alta del mercado .
<P>
Seora Presidenta , esta es una cuestin importante a escala europea .
El lavado de dinero no se limita nicamente a Manchester o a Madrid .
No conoce fronteras y el dinero sucio cambia de manos de una regin a otra y de un pas a otro .
No basta con hacer cumplir slo la legislacin britnica , deben adoptarse medidas en toda la UE .
Debemos trabajar conjuntamente para hacer frente a este desafo .
Por tanto , aplaudo los esfuerzos de esta Asamblea por frenar el uso del sistema financiero para el lavado de dinero .
<P>
Informe Graefe zu Baringdorf ( A5-0079 / 2001 )
<SPEAKER ID=69 NAME="Bordes y Cauquil">
- ( FR ) Hemos votado positivamente la recomendacin slo porque preconiza algunas medidas de sentido comn , como , por ejemplo , " la determinacin vinculante de las materias primas autorizadas " .
<P>
Pero aun cuando el Consejo y la Comisin aceptaran finalmente las enmiendas presentadas - por el momento las rechazan y tergiversan - , ello no eximira a los organismos dirigentes de las instituciones europeas de la responsabilidad capital que han asumido en la propagacin de la EEB al negarse a tomar las medidas de precaucin tan pronto como la amenaza representada por esta endemia se volvi tangible .
No se trata ni siquiera de negligencia o de indiferencia , sino de opciones deliberadas , sometidas a la presin de los lobbies de la industria agroalimentaria .
<P>
Es otra demostracin trgica de que no se pueden proteger los intereses de los grupos capitalistas y al mismo tiempo defender eficazmente los intereses de la mayora de la poblacin .
<SPEAKER ID=70 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe esplndidamente presentado por el Sr . Graefe zu Baringdorf .
 Por qu ?
, se preguntar usted , seor Presidente .
He escuchado con atencin tanto las palabras del Comisario Fischler como el informe del Sr .
Graefe zu Baringdorf . En este texto consta que se aumenta la cantidad mxima garantizada de piensos secos y se aumenta en 6 euros el tipo de rendimiento de los guisantes .
La introduccin de estas modificaciones hace que me sienta muy feliz de haber votado a favor , puesto que considero que son muy tiles para el desarrollo de la agricultura comn europea .
<SPEAKER ID=71 NAME="Figueiredo">
Es importante , como dice el ponente , que el fabricante de alimentos compuestos para animales o el encargado de la rotulacin , faciliten la lista detallada de todas las materias primas utilizadas , como tambin es indispensable la formulacin obligatoria de las materias primas admisibles en los alimentos compuestos para animales , teniendo en cuenta la crisis de la EEB y de las dioxinas .
Tambin es necesario garantizar la prohibicin de todos los materiales que pongan en peligro la salud humana y animal .
<P>
Con todo , este informe se ha encuadrado en un debate conjunto sobre alimentacin animal , respecto de la cual la Comisin hace una declaracin sobre las opciones en la esfera del fomento de los cultivos forrajeros en la UE , teniendo en cuenta el Consejo de Agricultura de diciembre de 2000 , que prohibi la utilizacin de harinas animales en la alimentacin de los animales de cra e insisti en la necesidad de substituir las protenas animales por las vegetales .
<P>
La propuesta de la Comisin se basa sobre todo en las consecuencias presupuestarias y olvida el principio bsico de la soberana alimentaria , cuando afirma que la solucin mejor y ms barata es aumentar las importaciones comunitarias de soja en un 5 % , con lo que se agrava la dependencia de la UE en materia de protenas vegetales , en particular de la harina de soja , lo que puede poner en peligro la seguridad alimentaria , con importaciones de soja genticamente modificada de los EE.UU ..
<P>
En nombre de los costos y las normas de la OMC , la Comisin se niega a aumentar las ayudas al fomento de las oleaginosas , por ir en contra del acuerdo de Blair House , como tambin se niega a apoyar el uso de las tierras retiradas en el mbito del rgimen de barbecho , porque choca con la " caja azul " de la Organizacin Mundial del Comercio , que exige que los apoyos agrarios estn condicionados a medidas de limitacin productiva .
<P>
De esa forma , la Comisin se niega a fomentar la produccin interna , posicin inaceptable que merece nuestro rechazo , aunque apoyemos el informe , a favor del cual hemos votado .
<SPEAKER ID=72 NAME="Kla">
- ( DE ) La poltica es el intento de moldear una realidad terca , y muy a menudo slo avanzamos poco a poco .
En tiempos como estos , es polticamente necesario ofrecer seguridad a las personas .
Necesitamos claridad pblica , etiquetado , transparencia .
El ciudadano quiere - y debe -decidir por s solo con qu se va a alimentar .
<P>
Est claro que esta exigencia no puede referirse slo al producto final .
Tenemos , pues , un inters fundamental por conocer el camino que recorren nuestros productos alimenticios y hacerlo visible .
El ganadero tiene la responsabilidad del cuidado del ganado y de la seguridad de los productos alimenticios .
Debe responsabilizarse de lo que utiliza para alimentar al ganado no slo para garantizarse buenos resultados econmicos ( un factor ste que no debemos perder de vista ) , sino tambin para cumplir con lo que los consumidores le demandan .
<P>
Considerando acciones aisladas , tengo a veces la impresin de que con nuestras exigencias vamos por detrs de los acontecimientos .
Mi estado federado , Renania Palatinado , de Alemania , ha creado un certificado de pruebas para carne de bovino , que pretende garantizar no slo el origen del animal , sino tambin la trazabilidad y la alimentacin .
<P>
Las empresas de piensos se han subido voluntariamente al carro . Ofrecen una declaracin pblica de las materias primas de los piensos compuestos y aceptan mayores controles .
Los ganaderos , si no , podrn comprar los piensos en otro sitio , pues slo dando esos datos pueden conseguir el certificado .
Deseo que en un futuro haya ms acreditaciones voluntarias como sta .
As se pondra en marcha todo el mecanismo y por la propia necesidad econmica los productores de piensos se veran obligados a dar datos de las materias primas de sus piensos .
<P>
Pero aqu y ahora se trata de la decisin poltica , del marco legal , y ste debe ser igual para todos .
Por eso necesitamos la declaracin pblica , necesitamos la trazabilidad de la cadena alimenticia y , adems , necesitamos controles .
Espero que el informe del Sr . Graefe zu Baringdorf d un nuevo impulso de cambio a todo el sector .
No comprendo la postura de la Comisin contra la lista positiva .
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Informe Sanders-ten Holte ( A5-0093 / 2001 )
<SPEAKER ID=73 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , como muchas de sus Seoras y seguramente como usted , dentro de dos horas estar volando en un avin . He ledo este informe de la Sra .
Sanders-Ten Holte que justamente se preocupa de que consigamos una indemnizacin en el lamentable caso de que , permtame tocar madera , se produzca un accidente areo . Sin embargo , deseara que en el futuro la Sra .
Sanders-Ten Holte se interesase tambin de que se apliquen medidas de control ms eficaces para evitar dichos accidentes , de modo que , cada vez que yo suba a un avin , pueda pensar en la Sra . Sanders-Ten Holte - cuya fotografa pondr delante de mi asiento en el avin a partir de ahora - no solo como ponente de un informe gracias al cual se nos indemnizar en caso de accidente , sino ante todo como ponente de un texto cuyo objetivo es reducir el nmero de accidentes areos .
<SPEAKER ID=74 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , Seoras , quisiera llamar su atencin sobre la importancia que reviste la aplicacin del Reglamento en el sentido del Acuerdo de Montreal .
Una regulacin unitaria de las medidas de resarcimiento en el trfico areo crea transparencia .
Protege no slo los intereses de los pasajeros , sino tambin los de la empresa , que puede , as , afianzarse en el trfico areo internacional haciendo uso de los estndares generales reconocidos .
La competitividad de las lneas areas europeas no puede verse perjudicada por directrices de resarcimiento que vayan ms all del Acuerdo de Montreal .
<P>
Para poder hacer una regulacin general y unitaria en el sentido del Acuerdo de Montreal , pido a los Estados miembros que lo ratifiquen lo antes posible .
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Informe Camisn Asensio ( A5-0096 / 2001 )
<SPEAKER ID=75 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , con este texto coordinamos los transportes por ferrocarril , por carretera y por vas navegables .
Seor Presidente , en mi calidad de responsable de los pensionistas del Partido de los Pensionistas en Italia , es para m una satisfaccin votar a favor de este texto .
Usted pensar que no tiene nada que ver con las pensiones y los pensionistas .
No es verdad , s que tiene que ver con los pensionistas .
En efecto , de aplicarse estas medidas , el transporte por ferrocarril , por vas navegables y por carretera ser ms intenso , se efectuar ms rpidamente y , en consecuencia , contribuir a reducir la emisin de venenos debida a autopistas embotelladas y a comunicaciones mal organizadas , unos venenos que , respirados por nosotros , los ciudadanos , provocan graves enfermedades .
En efecto , hay muchos pensionistas invlidos debido a esta mala circulacin viaria , hecho que convierte en ms costosa la seguridad social en nuestros Estados y que es negativo para los pensionistas .
Es por esto , seor Presidente , que s que tiene que ver .
<SPEAKER ID=76 NAME="Konrad">
Seor Presidente , Seoras , el informe pretende , mediante una poltica de ayudas , llevar parte del transporte de mercancas de las carreteras a las vas ferroviarias , a las vas navegables y al transporte combinado .
Me parece cuestionable en sus fundamentos , porque , por una parte , el art .
87 del Tratado CE dice claramente que las ayudas en esa forma no estn autorizadas .
Por otro lado , estamos ante una situacin garantizada de que las ayudas van a cumplir una funcin de trasvase .
Esto me parece grave .
Me pregunto , por lo dems , por qu ahora , diez aos despus de haber liberalizado los mercados de transportes , empezamos a dirigirlos y desviar su curso mediante impuestos y ayudas .
En principio , esto no va a resultar positivo para el futuro del mercado del transporte .
<P>
Informe Kessler ( A5-0094 / 2001 )
<SPEAKER ID=77 NAME="Sanders-ten Holte">
En lneas generales estoy de acuerdo con el Sr .
Costa . Ello no obstante , hay un punto que me inspira serias dudas .
<P>
En el considerando 14 y el artculo 4 se prev la posibilidad de conceder ayudas pblicas con miras a la utilizacin de la infraestructura .
Las enmiendas se inscriben en la misma lnea .
Esta excepcin a la prohibicin de conceder ayudas estatales me parece inoportuna .
<P>
Para empezar , esta propuesta se fundamenta en un punto de partida equivocado puesto que el transporte por carretera paga ya gran parte de los costes externos .
En segundo lugar , no es correcto conceder ms ayuda para la utilizacin de la infraestructura .
Pongamos por ejemplo el transporte por ferrocarril : la principal razn por la que los transportistas no optan por el tren no son los costes .
Hace falta un salto de calidad y fiabilidad , y para ello el mejor incentivo es la disciplina del mercado .
Me temo que el estmulo propuesto para fomentar el cambio modal -del que , en principio , nosotros tambin somos partidarios- sea contraproducente y acabe distorsionando la competencia . Pone en peligro los avances logrados en el marco del paquete de medidas destinadas a la liberalizacin del ferrocarril .
<P>
Por todo lo anterior votar en contra del considerando 14 y del artculo 4 porque , en mi opinin , no tienen cabida en el presente reglamento .
<SPEAKER ID=78 NAME="Fatuzzo">
La primera parte del informe Keler - un nombre que a los italianos nos recuerda dos guapsimas , esplndidas bailarinas alemanas muy famosas y que , por lo tanto , me recrea el espritu , a pesar de que el objeto del informe sea ms bien complejo , dice que , por lo que se refiere al programa GROTIUS II , hay dinero para formacin , intercambios de prcticas , estudios , investigaciones y seminarios en materia de cooperacin judicial , un dinero que est destinado a jueces , magistrados , abogados , funcionarios , peritos e intrpretes .
Espero que en el prximo texto se establezca que estos recursos financieros se destinarn tambin a las personas jubiladas de estas profesiones que seguramente sern expertas en emitir su opinin sobre la cooperacin judicial .
<SPEAKER ID=79 NAME="MacCormick">
. ( EN ) Dada la gravedad de los problemas relacionados con la criminalidad , nadie puede dudar de la necesidad de una mayor cooperacin transfronteriza , de un mayor trabajo en red y un mayor reconocimiento mutuo en asuntos penales .
Sin embargo , yo albergaba una cierta reserva a la hora de respaldar el informe porque nuestro enfoque presenta hoy una caracterstica alarmantemente sesgada .
Se presta demasiado poca atencin en nuestros debates o en los instrumentos sobre los que votamos a cuestiones vitales de derechos civiles .
Cuestiones que tienen que ver con las personas acusadas de delitos que tienen derecho , en todos nuestros sistemas , a la presuncin de inocencia hasta que se demuestre su culpabilidad .
<P>
Estos derechos estn garantizados en los Artculos 5 y 6 del Convenio Europeo de Derechos Humanos .
La experiencia demuestra , sin embargo , que la interpretacin de los derechos en cuestin es variable en la Unin .
A veces las autoridades encargadas de la acusacin los desdean con aparente impunidad .
Pido una mayor y mejor atencin para estos temas .
Por ejemplo ,  cundo vamos a ver propuestas acerca de un sistema de fianzas europeo ?
El reconocimiento mutuo debera facilitar una disposicin comn sobre libertad provisional mientras est pendiente el juicio .
Es un escndalo que numerosas personas que esperan juicio en los Estados miembros puedan pasarse muchos meses innecesariamente detenidos antes del juicio .
Esto requiere la ms urgente atencin de todos en este Parlamento .
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Informe Kessler ( A5-0091 / 2001 )
<SPEAKER ID=80 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he aprobado este texto relativo a la creacin de una red judicial europea en materia civil y comercial , ante todo porque en el mismo se establece que se elaborar un compendio , un vademcum para que las personas que se toman inters por esta red judicial europea sepan cmo aplicarla concretamente .
Espero , pues , que en dicho vademcum , en este libro de instrucciones figuren tambin los trmites que los ciudadanos de Europa que tienen problemas de pensiones puedan cumplir para dirigirse a las autoridades judiciales europeas , constituidas en una red en materia civil y comercial , puesto que lo civil abarca tambin toda la materia que afecta a las pensiones .
<SPEAKER ID=81 NAME="Crowley">
. ( EN ) Quisiera expresar brevemente las razones por las que doy mi apoyo al informe Kessler .
<P>
Gracias a la expansin del mercado nico y a la introduccin del euro como moneda , existen ahora mayores oportunidades de comercio transfronterizo en Europa .
Tambin , en virtud de la mayor globalizacin del mercado , se hace necesaria una mayor cooperacin y entendimiento de los distintos sistemas jurdicos .
En cualquier sistema democrtico , el brazo de la justicia debe no slo funcionar eficazmente sino tambin parecer que lo hace e inspirar el respeto de la gente .
Cuanto ms fcil y ms rpida sea la resolucin de conflictos jurdicos , mayor es la proteccin de los derechos legales y tambin la garanta de las condiciones relativas a la seguridad del comercio .
Por consiguiente , la creacin de programa EUROJUST con la cooperacin de los poderes judiciales de varios Estados miembros de la UE es un avance muy importante hacia una mayor comprensin de la justicia .
<P>
Pero esto no debera verse como un intento de subvertir o subyugar los sistemas que funcionan en los distintos Estados miembros de la UE , sino como una mejora que permita una resolucin rpida de los litigios gracias a la introduccin de una mayor claridad en las decisiones judiciales .
<P>
Yo recomiendo particularmente el punto relacionado con la creacin de un registro electrnico centralizado de sentencias en la Unin Europea , cuya iniciativa ha correspondido a un abogado irlands , Twinkle Egan .
Esto har que sean ms fciles de comprender decisiones judiciales diferentes y contribuir a una mayor homogeneidad en el modo de aplicar los precedentes .
<SPEAKER ID=82 NAME="Titley">
. ( EN ) Quisiera felicitar a mi colega socialista Margot Kessler por su informe que extiende la actual red judicial europea para cuestiones penales al derecho civil y al mercantil .
<P>
Apoyo plenamente esta estrategia basada en el sentido comn que ampla el sistema de cooperacin entre autoridades nacionales .
Esto no slo simplificar la cooperacin judicial entre los Estados miembros , sino que facilitar tambin los procedimientos jurdicos transfronterizos .
<P>
Una mayor cooperacin judicial es un importante paso adelante para mis electores del Noroeste que buscan a veces ayuda desesperadamente cuando tienen un caso en otro pas de la UE .
Por ejemplo , un joven progenitor cuyos hijos hayan sido sustrados por el otro progenitor y llevados desde el R.U. a Francia se beneficiar , sin duda , de un mayor entendimiento entre los servicios judiciales britnico y francs .
Lo mismo ocurrir con esa pareja de personas mayores que ha comprado una casa de vacaciones en el sur de Espaa con el dinero que tanto les ha costado ganar y que se enfrentan a batallas jurdicas relacionadas con la compra .
<P>
Es importante que esta red forme parte de la actual red transeuropea de intercambio electrnico de datos .
Con vistas a la ampliacin , debera permitirse tambin a los pases candidatos participar en las reuniones de contacto .
De este modo , en la red judicial europea se intercambiarn datos desde Inglaterra a Estonia , facilitando considerablemente las cosas a las autoridades .
<P>
Seora Presidenta , acojo muy favorablemente el aumento de la cooperacin judicial que ser tremendamente ventajosa para todos nuestros ciudadanos que deseen asesoramiento jurdico o que entablen acciones en la Unin Europea .
<P>
Informe Jov Peres ( A5-0098 / 2001 )
<P>
Informe Auroi ( A5-0117 / 2001 )
<SPEAKER ID=83 NAME="Figueiredo">
Consideramos positivas las propuestas presentadas por el ponente que modifican la propuesta de decisin del Consejo relativa a una participacin financiera de la UE en ciertos gastos de los Estados miembros , en particular en la ejecucin de los regmenes de control , inspeccin y vigilancia aplicables en el mbito de la Poltica Pesquera Comn .
<P>
El control es importante para garantizar una pesca responsable , sostenible y equitativa , por lo que la Comunidad debe financiar sus costos e inversiones necesarias , teniendo en cuenta que corresponde a cada uno de los Estados miembros la aplicacin del rgimen en su zona econmica exclusiva .
<P>
La propuesta del Consejo mantiene la continuidad del rgimen de cofinanciacin , pero limita el marco temporal , la participacin financiera y el tipo de acciones financiadas .
<P>
El ponente propone aumentar la cofinanciacin comunitaria de 30 % a 35 % en las acciones de formacin e inversin , con la financiacin al 100 % de los gastos elegibles de los Estados miembros para las acciones de control y vigilancia en el mbito de la participacin de la UE en organizaciones regionales de pesca .
<P>
Por otro lado , consideramos inaceptable que tambin a este respecto la propuesta de decisin pretenda hacer economas presupuestarias , con una reduccin del presupuesto para estas acciones de 41 millones de euros / ao a 35 millones de euros / ao , lo que se opone a la necesidad de creacin de una infraestructura adecuada para encuadrar los programas de control y vigilancia que pueden entraar un aumento de las actuales cargas financieras .
<SPEAKER ID=84 NAME="Auroi">
- ( FR ) Seor Presidente , deseo simplemente dar las gracias , en nombre de nuestro Grupo de los Verdes , al conjunto de la Comisin de Agricultura , que , efectivamente , ha votado por unanimidad seis enmiendas , esas seis enmiendas que permiten que este informe vaya ms all de la propuesta de la Comisin , que quera " descongelar " las tierras nicamente para los agricultores ecolgicos y sobre todo , de hecho , para continuar dentro del marco de los acuerdos de la OMC .
<P>
El conjunto del Parlamento ha deseado ir ms lejos , es decir , dar una seal positiva a los ganaderos , en general , y , en todo caso , en una primera etapa , a aquellos que desarrollan una actividad agroambiental .
Me atrevo a esperar , en nombre de mi Grupo , y , sin duda , en nombre de muchos otros , que el Consejo nos escuche y nos siga en la materia .
<SPEAKER ID=85 NAME="Souchet">
. ( FR ) Como lo indiqu ayer , el informe de la Sra . Auroi muestra el buen camino , aun cuando , naturalmente , las propuestas que contiene no pueden estar , en ese marco , a la altura de nuestras necesidades de protenas vegetales .
<P>
Al tomar conocimiento del informe de la Comisin sobre las protenas vegetales en el contexto de la prohibicin de las harinas crnicas y de huesos ,  me ha impresionado profundamente el desprecio que sus autores parecen sentir por sus conciudadanos !
<P>
Desprecio por los consumidores , en primer lugar : esta posicin no tiene en absoluto en cuenta la demanda clara , enrgica y creciente de los consumidores respecto a la rastreabilidad y a la visibilidad del origen de los productos .
Se nos propone simplemente continuar comprando las protenas que nos faltan al mejor postor en el gran supermercado mundial de los excedentes agrcolas .
 Y poco importa si contienen OMG !
<P>
Desprecio por los agricultores , en segundo lugar : la resignacin de la Comisin es insultante para los agricultores europeos :  cmo si stos fueran incapaces de producir en nuestro suelo las protenas vegetales que necesitamos !

<P>
La medida propuesta por la Comisin en el marco del plan de siete puntos ( autorizar la produccin de leguminosas forrajeras en tierras dejadas en barbecho en las explotaciones ecolgicas ) es atractiva , pero no est en absoluto a la altura del desafo .
Entre lo ecolgico y la importacin masiva de soja modificada genticamente existe un margen para la creatividad de los agricultores europeos .
<P>
Se dira , en realidad , que la Comisin busca argumentos tcnicos , reglamentarios y presupuestarios para negarse a actuar .
El plan que nos presenta es un " no-plan " sobre protenas .
<P>
La Comisin demuestra una lgica de contable que ni siquiera es pertinente desde el punto de vista econmico : el hecho de que el precio de la soja sea actualmente bajo no significa que vaya a ser siempre as ; no hay duda de que los precios subirn .
<P>
( Intervencin abreviada en aplicacin del artculo 137 del Reglamento )
<SPEAKER ID=86 NAME="Figueiredo">
La ponente mejora la propuesta inicial de la Comisin en la medida de lo posible y teniendo en cuenta el procedimiento de urgencia , encuadrado en el plan de siete medidas para luchar contra la crisis en el mercado de la carne de bovino .
La propuesta de la Comisin era concreta y limitada e iba encaminada a brindar la posibilidad , slo para las explotaciones biolgicas , de producir leguminosas en las tierras retiradas para barbecho en el mbito de la OCM de los cereales .
<P>
Teniendo en cuenta el dficit comunitario en materia de protenas vegetales , las limitaciones del acuerdo de Blair House y la prohibicin de la utilizacin de harinas animales en la alimentacin de animales de cra , resultaba necesaria la creacin de un verdadero sistema interno de apoyo a la produccin de leguminosas forrajeras .
<P>
La propuesta de la ponente , que apoyamos , va encaminada a brindar la misma posibilidad a las explotaciones pecuarias tradicionales y las encuadradas en el mbito de un programa agroambiental con la perspectiva de un concepto amplio de leguminosas forrajeras , recordando la importancia , como propusimos para el caso portugus , de las habichuelas y los altramuces .
<P>
Con todo , falta en la propuesta un verdadero sistema de incentivos a la produccin de leguminosas forrajeras , que se podra hacer mediante la utilizacin de las ayudas en el mbito de la retirada de tierras o su vinculacin parcial con la produccin de leguminosas forrajeras o mediante una modulacin de la ayuda a la retirada de tierras cuando en ellas se produzcan leguminosas forrajeras .
<P>
Sera importante que la Comisin presentara propuestas concretas a ese respecto , sin quedar presa de limitaciones presupuestarias y de la Organizacin Mundial del Comercio .
<SPEAKER ID=87 NAME="Patakis">
. ( EL ) Los peligros alimentarios revelados estos ltimos aos , especialmente en los pases econmicamente ms desarrollados de la Unin Europea , y ms especialmente la EEB , que se debe al uso de protenas animales para la alimentacin del ganado , deberan haber conducido a la eliminacin de las harinas de carne y huesos de la alimentacin del ganado , y a su sustitucin por protenas vegetales de produccin comunitaria , de suerte que no dependa la agricultura comunitaria de la soja de los Estados Unidos .
Se debera , pues , reexaminar la PAC en su conjunto , tanto en lo relativo al sector de la ganadera , como en lo que toca a la agricultura , sector que produce los alimentos destinados al ganado .
<P>
En nuestra opinin debera reconsiderarse el rgimen de cuotas , especialmente el de los pases mediterrneos , y concretamente el de mi pas , donde las cuotas estn muy por debajo del nivel de autosuficiencia y de las posibilidades de produccin , y donde el modo de produccin de los productos animales es sin comparacin ms saludable que el de los pases econmicamente ms desarrollados de la Unin Europea , pases , sin embargo , cuyas cuotas estn muy por encima de sus necesidades ; el resultado es que exportan sus peligros alimentarios a todos los pases deficitarios como el mo .
<P>
Se debera reconsiderar tambin el sistema de precios y subvenciones de los cultivos herbceos destinados a la alimentacin del ganado , en la direccin de estimular el cultivo de las leguminosas forrajeras , al objeto de garantizar protenas vegetales baratas y de primera calidad , as como de proteger el medio ambiente , habida cuenta de la accin benfica para el suelo de las leguminosas , que constituyen el cultivo ideal en los programas de rotacin de cultivos , especialmente para las condiciones edficas y climticas mediterrneas .
<P>
La Comisin de Agricultura , por el contrario , mediante el recurso a diversos ardides , y considerando que con el paso del tiempo se olvidar el problema de la EEB , intenta incluir de nuevo , dentro de seis meses , las protenas animales en la dieta del ganado .
Intenta , al servicio de los intereses de las industrias comunitarias de piensos , volver a las harinas de carne y huesos , responsables -hoy est ya ms que demostrado- de la EEB , con total indiferencia por la salud pblica .
Estos intentos son constatables , a juzgar tanto por las decisiones relativas a este asunto adoptadas hasta ahora , como por los debates que tienen lugar en rganos oficiales .
<P>
La coartada que esgrime la Comisin para justificar estos intentos es la propuesta de cultivar con leguminosas forrajeras determinados campos de cereales dejados en barbecho , al objeto , supuestamente , de aumentar la produccin de protenas vegetales ; al mismo tiempo , sin embargo , prohibe la produccin de fruto , de legumbres , en esas superficies y limita la produccin a mero forraje , sin prever , claro est , subvencin alguna .
<P>
Con esta propuesta , la produccin de protenas vegetales ser mnima , por no decir nula , incluso en los pases con extensas superficies de barbecho .
Para nuestro pas , sin embargo , y , tal vez , tambin para otros pases mediterrneos , la propuesta carece de contenido , desde el momento en que las superficies de barbecho son insignificantes o inexistentes .
<P>
Con la propuesta de la Comisin , el problema de las protenas vegetales en la dieta de la ganadera comunitaria sigue sin resolverse . El resultado conscientemente perseguido ser encontrar la " solucin " en las harinas de carne y huesos comunitarias , responsables de la EEB , o en la soja transgnica procedente de los Estados Unidos , no menos peligrosa , probablemente , para la salud pblica y que , adems , hace depender la ganadera comunitaria de las multinacionales que comercian con la soja y sus derivados .
<P>
Dado que la propuesta de la Comisin no potencia las posibilidades productivas existentes en los pases comunitarios para resolver definitivamente el problema de las protenas y , ms en general , de la alimentacin del ganado , de un modo que garantice la salud pblica ; dado que el objetivo de la propuesta es desorientar a los agricultores y a los consumidores , al objeto de mantener el peligroso modo de produccin de derivados animales ; y dado que no tengo ninguna intencin de contribuir , aun indirectamente , a perpetuar un problema tan grave para la salud pblica y burlar a los agricultores y los ganaderos , no dar mi voto a la propuesta de la Comisin , convencido de que esta actitud ser un estmulo ms para que la produccin de alimentos apropiados y saludables se convierta en un objeto de lucha de los pueblos de la Unin .
<SPEAKER ID=88 NAME="Rodrguez Ramos">
. Seor Presidente , seoras y seores diputados , dentro del paquete de las siete medidas propuestas por la Comisin para hacer frente a la crisis de la EEB se encuentra la modificacin del reglamento base de cultivos herbceos para permitir , en el mbito de los cultivos ecolgicos , la utilizacin de tierras en set-aside para el cultivo de algunas leguminosas forrajeras destinadas a la alimentacin del ganado .
<P>
Como teln de fondo tenemos la prohibicin del uso de las harinas de carne y huesos -prohibicin temporal que muchos confiamos en que sea definitiva- , y el dficit ya histrico de la UE en protenas vegetales .
<P>
La propuesta de la Comisin va en el buen sentido pero se limita a proponer una modificacin simblica cuya incidencia , limitada exclusivamente a la agricultura ecolgica , no va a dar resultados visibles .
<P>
El informe de la Sra . Auroi con las enmiendas aprobadas en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural corrigen esta tmida propuesta ampliando su campo de aplicacin a explotaciones que operan de conformidad con el Reglamento 1257 / 99 sobre desarrollo rural ; e incluyendo , a partir de 2002 , el cultivo de leguminosas forrajeras en las tierras dejadas en barbecho de las explotaciones ganaderas convencionales .
<P>
De esta forma se puede llegar a contrarrestar , de manera efectiva , la dependencia de la UE en el abastecimiento de protenas que son en muchos casos producciones genticamente modificadas que , yendo destinadas a la alimentacin del ganado , son introducidas en la cadena alimentaria sin ninguna posibilidad de control por parte del consumidor .
<P>
Por ello el grupo del Partido de los Socialistas Europeos ha apoyado las enmiendas aprobadas en la comisin competente y no nos queda ms que esperar que la Comisin tenga en cuenta las mismas y las sucesivas peticiones de los miembros de esta Cmara para que se avance de manera efectiva hacia una correccin visible del dficit europeo en protenas vegetales .
<P>
Fiebre aftosa ( RC B5-0303 / 2001 )
<SPEAKER ID=89 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , quisiera verificar nuestro voto , lamentablemente , con toda esa confusin , usted no lo ha visto .
<P>
El Pleno sabe que desde el principio del debate abogu por la seriedad .
Como diputados del Partido Popular de Austria en el Parlamento Europeo nos hemos pronunciado contra esa Resolucin porque pensamos , y estamos convencidos de ello , que no se corresponde con lo que nosotros entendamos por una poltica agraria europea .
Hay que considerar que con tales resoluciones no se le est ofreciendo nada al ganadero europeo para que pueda calmar su miedo real por la subsistencia ni aliviar la situacin dramtica en que vive . Piensen que hay 80 tipos de virus distintos y 300 millones de animales en Europa .
<P>
Quisiera referirme tambin a que en Austria , el 60 % de la superficie son montaas o terrenos baldos .
Dependemos de las exportaciones , y hemos de hacer todo lo posible para que esas zonas permanezcan habitadas .
No me parece serio hacer poltica a costa de los ganaderos .
No puedo imaginarme cmo se puede etiquetar a los animales que hayan sido vacunados .
La proteccin al consumidor es un valor compartido por todos en este Pleno , seor Presidente , pero no creo que el consumidor acogiese bien esa medida .
Ms bien significara otro nuevo descenso de su confianza hacia los productos crnicos .
<SPEAKER ID=90 NAME="Berthu">
- ( FR ) La resolucin del Parlamento Europeo sobre la fiebre aftosa merece ser aprobada sobre todo porque , en cierto modo , se distancia de la poltica de sacrificio de animales , que , si bien puede ser til circunstancialmente , parece ser apenas eficaz en un caso como el del Reino Unido .
La opinin pblica se formula interrogantes , y tiene razn .
La resolucin que acabamos de aprobar se orienta , pues , con razn , a la autorizacin de vacunaciones de emergencia bien en una regin determinada , bien en una regin " tapn " , o bien en caso de determinadas especies animales .
<P>
Ms all de estas medidas de emergencia , debemos preguntarnos por qu la fiebre aftosa , que antes era de sobra conocida en nuestros campos y que , en la mayora de los casos , no mata a los animales ( y menos an a los seres humanos ) , produce hoy este drama nacional .
La respuesta es doble .
<P>
Primero , la enfermedad se propaga ms rpido que antes , ya que la agricultura se ha vuelto ultraproductivista , o sea , parcelada , especializada , diversificada .
Cada animal puede pasar diferentes perodos de su vida en varios lugares del territorio nacional , o incluso de Europa .
Los transportes se han multiplicado , el vnculo con el criador responsable se ha roto , la rastreabilidad se convierte en aleatoria .
Es importante , pues , en nuestra opinin , reconstituir una crianza ms estable , en la que se conozcan a los responsables y en la que no se trate a los animales como mercancas inertes .
Esta es una parte de la reforma agrcola que proponemos en los prximos aos .
<P>
En segundo lugar , el sacrificio masivo parece motivado por razones econmicas no siempre transparentes .
Entre ellas figura la voluntad de mantener las exportaciones a toda costa , cuando algunos pases compradores consideran que la carne de animales vacunados no se distingue de la carne de animales enfermos : en estas condiciones , la vacunacin , desde el punto de vista econmico , no servira de nada , ya que en ambos casos la carne valdra menos cara .
Este razonamiento financiero me parece absurdo .
 Por qu no se podra exportar proporcionando certificados de vacunacin ?
 Por qu , pues , hay que subordinar absolutamente todo a la exportacin , lo que contribuye al productivismo agrcola y supone la necesidad de subvenciones que cuestan caro al contribuyente , para desestabilizar , finalmente , con todo ello , la agricultura de pases menos desarrollados .
Este sistema se est convirtiendo en exagerado , y ser conveniente , tambin en este caso , corregir el rumbo en los prximos aos .
<SPEAKER ID=91 NAME="Krivine y Vachetta">
- ( FR ) Con la " vaca loca " la agroindustria ha creado una nueva enfermedad humana , mortal , y que an no se sabe curar .
La fiebre aftosa , por su parte , es una enfermedad antigua que no afecta a los seres humanos y de la que pueden recuperarse la mayora de los animales .
Pero la agroindustria - con la evolucin del mercado mundial del ganado y de la carne - le ha dado una dimensin epidmica internacional que antes no tena .
El mercado impone sus exigencias tambin en materia de salud , a costa de dramticas consecuencias .
<P>
La utilizacin de la vacuna ha sido prohibida sobre la base de argumentos puramente econmicos ; en este caso , en efecto , el aspecto econmico se reduce a la reglamentacin comercial y a una estimacin - por lo dems , discutible - de los costes financieros .
Centenares de miles de animales sanos ( o que podran ser curados ) se sacrifican en nombre de un simple clculo contable de rentabilidad .
Frente a desesperacin de los productores cuyos rebaos se destruye , los responsables slo esgrimen normas mercantilistas que ellos mismos elaboran .
El ms elemental respeto a la vida , la proteccin de las economas locales y el mantenimiento de un tejido social fuerte en el medio rural , las condiciones de existencia y de trabajo de los productores , no han sido tenidos en cuenta en la definicin de las polticas sanitarias ante la epizootia de fiebre aftosa .
Persisten el orden mercantilista y sus leyes implacables .
Un orden del que ya es hora de liberarse definitivamente .
<SPEAKER ID=92 NAME="Ferber">
. ( DE ) En vista del hecho de que al menos en cuatro Estados miembros se ha declarado la fiebre aftosa , la vacuna acordada en 1991 , vigente en toda Europa , debe ser revisada urgentemente o incluso retirada . Polticos como la Ministra alemana de Agricultura , la Sra .
Renate Knast , con una postura de rechazo hacia las vacunas contra la fiebre aftosa , deben reflexionar ms sus opiniones .
Las razones de entonces para prohibir las vacunas no valen para hoy , porque entre tanto han salido mejores vacunas contra la fiebre aftosa .
No obstante , hay que seguir impulsando la investigacin para el desarrollo y la produccin de vacunas contra esta infeccin .
<P>
Especialmente , las siguientes vacunaciones deberan ser autorizadas por la Comisin Europea y el Consejo de Ministros : vacunacin de emergencia de efectos protectores ( vacunacin en anillos ) en regiones afectadas por la fiebre aftosa , as como en zonas no afectadas colindantes para hacer de barrera a la propagacin ; por ltimo , vacunar a los animales de los zoolgicos .
<SPEAKER ID=93 NAME="Figueiredo">
La aparicin de la fiebre aftosa , despus de la crisis de las " vacas locas " , viene a aumentar la crisis del sector de produccin animal y a castigar a los agricultores y hacer aumentar el grado de desconfianza de la poblacin sobre la seguridad de los productos agropecuarios .
La liberalizacin de los intercambios agropecuarios y la libre circulacin de mercancas ha contribuido a aumentar el riesgo y la propagacin de enfermedades animales con una PAC que , en nombre de la competitividad y la constante bajada de precios , ha promovido la concentracin , intensificacin y centralizacin de la produccin .
<P>
En el marco actual los ms castigados han sido los productores , sin que haya las ayudas necesarias de compensacin o contencin adecuadas en relacin esta vez con la fiebre aftosa .
Por eso , propusimos la creacin de una lnea presupuestaria especfica en el presupuesto de la UE para apoyar a los agricultores y medidas de erradicacin de enfermedades animales , dada la crisis alimentaria , sanitaria y veterinaria .
<P>
Con la prolongacin de la enfermedad , tiene sentido la suspensin temporal de la circulacin animal entre Estados miembros y un aumento de los controles de la carne comercializada y es de lamentar que el ltimo Consejo de Agricultura no adoptara una opcin al respecto .
<P>
Pero , adems de medidas a corto plazo , necesitamos otra poltica agropecuaria , que proteja la produccin y apoye la modificacin de los mtodos de produccin .
Una poltica que fomente la calidad y la seguridad alimentaria conforme al principio cautelar .
Una agricultura sostenible que promueva las especificidades regionales y la diversificacin de los apoyos a los productos agropecuarios teniendo en cuenta los diferentes niveles de desarrollo agrario .
Una agricultura que contribuya a la cohesin econmica y social y est basada en gran medida en la agricultura familiar y en los pequeos y medianos agricultores .
<SPEAKER ID=94 NAME="Hyland">
. ( EN ) Aunque no me satisfacen todos los aspectos de la resolucin pactada , es cierto que refleja la firme decisin del Parlamento Europeo de abordar urgentemente la grave amenaza de la fiebre aftosa .
<P>
Yo he votado en contra de algunas partes de la resolucin referidas a la vacunacin generalizada y he respaldado enmiendas que permitan una vacunacin preventiva de emergencia , a solicitud de los Estados miembros .
<P>
Dado que la fuente del primer brote en Gran Bretaa tuvo su origen fuera de la UE , he pedido una revisin urgente de los controles transfronterizos para impedir que se produzca en el futuro una situacin similar .
<P>
Desde la perspectiva irlandesa , estamos totalmente a favor de una poltica de no-vacunacin , y hemos hecho todo lo posible por contener el nico brote que ha habido en el pas ; hasta ahora con xito .
<P>
Siendo como somos una isla que exporta el 90 % de la produccin de vacuno del pas , nuestra situacin en materia de salud animal constituye una prioridad .
<SPEAKER ID=95 NAME="MacCormick">
. ( EN ) Esta resolucin deja claro que el hecho de recurrir a la vacunacin preventiva durante el actual brote de fiebre aftosa sera a solicitud de un Estado miembro .
A la vista de que la fiebre aftosa est limitada a una esquina de Escocia , en Dumfries y Galloway y alrededores , el Scottish National Party ha adoptado y seguir adoptando una firme postura a favor de mantener la poltica de la matanza selectiva y de la eliminacin para restaurar la situacin de libre de la enfermedad en Escocia , con arreglo a las normas internacionales vigentes .
Esto es vital para que Escocia pueda mantener su reputacin en todo el mundo de carne de alta calidad .
Nosotros hemos condenado las maniobras del gobierno del Sr . Blair que parecen pensadas ms atendiendo a criterios electorales que para servir al inters pblico y repito esta condena aqu .
<P>
Mi disposicin a apoyar la resolucin estaba totalmente condicionada a la incorporacin de una enmienda oral que recoga un compromiso de ayuda econmica al comercio y al turismo cuando stos se hayan visto afectados negativamente .
Me complace que mi enmienda haya sido aceptada unnimemente y que la resolucin con esta enmienda saliera adelante .
<SPEAKER ID=96 NAME="Meijer">
- ( NL ) La actual poltica de la Unin Europea gira en torno al comercio y al centralismo .
Convencida de que ello permite fortalecer la posicin de Europa en el mercado mundial , la Unin Europea impone medidas obligatorias absurdas a todos los Estados miembros .
El procedimiento seguido en el caso de la fiebre aftosa constituye el ejemplo ms reciente de este fracaso .
Entre 1956 y 1992 se logr atajar considerablemente esta enfermedad animal gracias a una campaa masiva de vacunacin preventiva .
Sin embargo , al velar nicamente por los intereses de la exportacin hemos retrocedido medio siglo .
En lugar de realizar una vacunacin preventiva y prohibir el transporte de animales vivos se opta por el intil sacrificio de animales sanos . A falta de la posibilidad de vacunacin este planteamiento primitivo aparece como la nica va susceptible de detener la propagacin de la enfermedad .
Tanto es as que en nombre de esta demencial prohibicin se estn sacrificando animales poco comunes en reservas naturales y parques zoolgicos .
Los agricultores no salen de su asombro y estn al borde de la desesperacin .
La vacunacin de emergencia a escala reducida y la decisin de concederse ms tiempo para llevar a cabo estudios ms detenidos no solucionan el problema .
En mi opinin , los Estados miembros no pueden seguir respetando la prohibicin de vacunacin . Han de iniciar inmediatamente una campaa de vacunacin , aun cuando ello redunde todava ms en detrimento de la exportacin .
<SPEAKER ID=97 NAME="Nicholson">
. ( EN ) Me resulta un poco difcil apoyar esta propuesta tal y como est planteada .
Aunque he cambiado de punto de vista acerca de la vacunacin en caso de emergencia , no veo clara la opinin de que pueda realizarse sin el sacrificio en ltima instancia de los animales vacunados .
<P>
Para m es evidente que adoptar esta medida no beneficiara a largo plazo a los intereses del sector exportador europeo .
El Comit Veterinario Permanente deja claro que no se ha desarrollado an ninguna vacuna que diferencie entre animales vacunados y no vacunados .
<P>
Estoy de acuerdo en que deberamos fomentar el desarrollo de nuevas vacunas que nos ofrezcan mayor flexibilidad y mejores posibilidades de localizacin y nos permitan seguir exportando a otros pases y en que deberamos desarrollar mejores controles sobre las importaciones que lleguen a cualquier lugar de la UE , porque est claro que en la fiebre aftosa entr en el R.U. mediante una importacin ilegal .
<P>
Consejo Europeo de Estocolmo - Aspectos econmicos y sociales ( RC B5-0237 / 2001 )
<SPEAKER ID=98 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , antes de explicar por qu he votado en contra de este documento sobre el Consejo Europeo de Estocolmo , debo explicar por qu estoy hablando en ingls .
Es para hacer un regalo a los intrpretes italianos , esos trabajadores italianos que tienen , todos los das , que trabajar mucho ms que los dems para traducir y poner por escrito mis explicaciones de voto .
Lo hago , pues , en reconocimiento de su duro trabajo .
<P>
Yo vot en contra de las resoluciones de Estocolmo porque no se menciona el hecho de que los trabajadores europeos desean trabajar menos y disponer de ms tiempo como pensionistas .
<SPEAKER ID=99 NAME="Berthu">
- ( FR ) No podemos aceptar las conclusiones del Consejo Europeo de Estocolmo ya que , como lo he expresado durante el debate , presentan un amasijo de temas , desprovistos de jerarquizacin , dando la impresin de una Europa tentacular que se ocupa de todo , sin distinguir entre cuestiones importantes y menos importantes , y sin distinguir el nivel nacional del europeo .
<P>
Esta situacin perjudica a toda la Unin , ya que el Consejo Europeo , que adquiere cada vez mayor importancia en el equilibrio institucional , debera presentar unas conclusiones particularmente legibles .
Las correcciones necesarias suponen una reforma de la preparacin de los Consejos , pero tambin , con mayor profundidad , una clarificacin y una reduccin de las competencias europeas , que deberan constituir desafos de la prxima Conferencia Intergubernamental .
<P>
En nuestra opinin , unas conclusiones del Consejo racionales y ordenadas deberan comprender tres partes :
<P>
Una primera parte estara consagrada a algunas cuestiones estratgicas de inters primordial , que el Consejo habra discutido realmente , y respecto de las cuales habra tomado realmente decisiones .
<P>
Una segunda parte dara instrucciones a los diferentes Consejos de Ministros para su ejecucin .
<P>
Una tercera parte , finalmente , que debera ser la ms sustancial , podra exponer algunas orientaciones que los jefes de Estado y de gobierno procuran seguir en sus respectivos pases , particularmente para la gestin econmica y social - la que figuraba en el orden del da de Estocolmo - .
Estas orientaciones no tendran carcter obligatorio y admitiran la expresin de opiniones contrarias . Las mismas manifestaran , pues , la voluntad de desarrollar una coordinacin informal , libre y abierta , respetuosa de las opciones democrticas nacionales .
<P>
Cuando se leen las conclusiones de Estocolmo , vemos que estamos lejos de ello .
Nuestra propuesta supone , de hecho , una reforma profunda del Tratado , lo que implica la restitucin a los pases miembros de numerosas competencias .
<SPEAKER ID=100 NAME="Alyssandrakis">
. ( EL ) En cada nueva cumbre se dan pasos adelante en detrimento de los intereses de los trabajadores , y el Consejo Europeo celebrado en Estocolmo no ha constituido una excepcin .
En el punto de mira estaban una vez ms los derechos sociales y las pensiones . Los trabajadores son invitados a trabajar ms y recibir menos .
<P>
En la declaracin comn de los Jefes de Estado y Gobierno de la Unin Europea es evidente su inquietud por el crecimiento del nmero de pensionistas ; consideran que ese crecimiento " causar una importante presin en los sistemas de prestaciones sociales , especialmente en las pensiones , en los sistemas de salud , y en la asistencia a las personas mayores " .
 De modo que la  prosperidad  est en peligro por el aumento de la esperanza de vida !
Y la solucin es que antes de 2010 aumente el empleo de las personas de entre 55 y 64 aos ; justamente cuando el paro y el subempleo azotan a los trabajadores , especialmente a los jvenes y a las mujeres .
<P>
En la cuestin de los Balcanes , mantienen la poltica de la desestabilizacin controlada , y su supuesta actitud amistosa para con la ARYM se complementa con el intento de promover al UK a la condicin de interlocutor -en pie de igualdad- del gobierno de ese pas .
Es ms que evidente que los planes imperialistas para la regin no se han consumado , y que la partida de la OTAN es un requisito indispensable para la convivencia pacfica de los pueblos .
En cuanto a Palestina , mantienen la poltica de equidistancia frente al terrorismo de estado aplicado por Israel y la justa lucha del pueblo palestino por una patria .
<P>
En el terreno econmico , restringen los apoyos estatales y las subvenciones , avanzan an ms en la liberalizacin de las telecomunicaciones , de los servicios postales , del transporte ferroviario y de la energa , y abren el camino a la liquidacin definitiva de la riqueza pblica a las multinacionales .
<P>
Las propuestas comunes de resolucin no slo consideran positivos los resultados de la Cumbre , sino que se congratulan por la detencin del ex presidente de Yugoslavia , S . Milosevic y piden su entrega al llamado  Tribunal Penal Internacional para Yugoslavia  de La Haya .
Por las razones expuestas , los eurodiputados del Partido Comunista de Grecia votamos en contra de dichas propuestas .
<SPEAKER ID=101 NAME="Bordes y Cauquil">
- ( FR ) El Consejo Europeo de Estocolmo se ha felicitado por los resultados obtenidos por la Unin Europea y ha anunciado que su " objetivo estratgico " sigue siendo " convertirse en la economa del conocimiento ms competitiva y ms dinmica del mundo " .
<P>
Las clases trabajadoras no tienen , ciertamente , por qu felicitarse .
Decir que " el desempleo ha conocido su nivel ms bajo desde 1991 " es al mismo tiempo una manera involuntaria de reconocer que sigue siendo tan elevado como hace diez aos , en que ya era catastrfico .
Por otro lado , en el balance de estos diez aos , existe tambin la generalizacin , en toda Europa , del trabajo precario mal pagado y un retroceso de la parte salarial en las rentas globales .
<P>
Slo las grandes empresas , sus propietarios y accionistas , pueden felicitarse del importe excepcional de los beneficios , pero este resultado ha sido obtenido en detrimento del mundo laboral y tambin de los servicios pblicos y de las prestaciones sociales .
<P>
En cuanto al futuro , la poltica prometida consiste en la continuacin de la que hoy se lleva a cabo .
Algunas manifestaciones anuncian incluso una agravamiento sobre todo desde el punto de vista de la prolongacin de la duracin del trabajo y del ataque a las pensiones .
<P>
Nos negamos a otorgar un descargo con miras al futuro a las instituciones europeas , enteramente al servicio de los grupos industriales y financieros .
<SPEAKER ID=102 NAME="Caudron">
- ( FR ) La cumbre de Estocolmo tena todas las caractersticas de una " cumbre rutinaria " para la opinin pblica y los medios de comunicacin .
Si no hubiera existido , en efecto , el anuncio de la decisin conjunta franco-alemana de no decidir una fecha tope de liberalizacin completa del mercado de la energa para controlar mejor todas sus consecuencias y todos sus efectos , seguramente no se habra hablado de ella en los peridicos y las televisiones .
Se trataba , no obstante , de una cumbre importante en materia econmica y social que se inscriba en la lnea de la cumbre de Lisboa , con la reafirmacin de la necesidad de actuar en favor de una sociedad europea de pleno empleo , con empleos de calidad .
<P>
Al da siguiente , estas orientaciones chocaron , por lo dems , con el anuncio brutal de planes de despidos en Danone y Marks & Spencer . Ninguna concertacin , ni siquiera verdaderas razones econmicas .
Esta verdadera " dictadura " de la Bolsa y " esta caza desenfrenada de beneficios " organizadas en detrimento de los asalariados , que son , no obstante , los primeros creadores de riquezas , han demostrado a aquellos que an lo ignoraban la profunda distancia que existe entre los discursos , a veces tranquilizadores , de los polticos y las realidades vividas in situ por los asalariados .
<P>
A reserva de constatar hoy la muerte del " modelo social europeo " , no podemos dejar de reaccionar , y a partir del 31 de marzo me he dirigido personalmente a las ms mximas autoridades europeas y francesas  a fin de que se propongan medidas para detener esta espiral infernal !
Ahora , como muchos en este hemiciclo , espero respuestas precisas y pertinentes .
Si ello no ocurre , sera intil organizar en el futuro cumbres sobre el empleo y el aspecto social .
<P>
Mientras tanto , apruebo la propuesta de Francis Wurtz de crear en el seno de nuestro Parlamento Europeo una estructura ad hoc , una subcomisin o un observatorio para vigilar y analizar estas estrategias de ajuste de los grandes grupos econmicos basadas nicamente en reducciones de plantilla .
Una prxima cumbre europea debera trabajar sobre esta cuestin vital para el equilibrio y el futuro de Europa , durante el ao 2001 .
Dentro de este espritu hoy he votado a favor de la resolucin comn presentada por la izquierda .
<SPEAKER ID=103 NAME="Krivine y Vachetta">
- ( FR ) una cumbre adicional al servicio de los intereses privados .
La suerte de Macedonia se habr tratado en Estocolmo en unos pocos minutos .
Los ganaderos debern contentarse con " la solidaridad " europea para hacer frente a la fiebre aftosa y despedirse de una nueva aplicacin del programa de vacunacin , suprimido hace varios aos por razones de ahorro .
Esta vez son los servicios financieros los grandes vencedores .
De aqu a 2003 un mercado nico de valores inmobiliarios permitir a algunos aprovechados especular con las acciones y las obligaciones .
En la ms absoluta opacidad , se fomentan de esta forma las transacciones financieras y volvern , an con mayor rapidez , a las manos de algunos industriales , jugando , de paso , con la suerte de millones de asalariados .
<P>
Pedimos , en el plano europeo , la abolicin del secreto bancario , la apertura de los libros de cuentas y la transparencia de todas las operaciones .
Sera un medio eficaz para luchar contra el blanqueo de capitales y para controlar los recursos financieros de estas empresas que , como Danone y Marks & Spencer , persisten en despedir cuando obtienen beneficios cada vez mayores .
<P>
Finalmente , los operadores privados han obtenido la confirmacin de las liberalizaciones de servicios pblicos jugosos , de los servicios postales , de la electricidad o del gas .
Las movilizaciones sociales actuales reclaman otro tipo de cumbre : la de la convergencia de la lucha para imponer un servicio pblico europeo de calidad capaz de responder a las necesidades fundamentales de las poblaciones .
<P>
Consejo Europeo de Estocolmo - Mercados financieros ( B5-0244 / 2001 )
<P>
Consejo Europeo de Estocolmo - Asuntos exteriores ( B5-0248 / 2001 )
<SPEAKER ID=104 NAME="Figueiredo">
A pesar de la desvalorizacin de los resultados de la Cumbre de Estocolmo por gran parte de la comunicacin social , hubo avances , en pro de los objetivos de los grupos econmicos y financieros que dominan la economa europea , como tan bien lo reflejaba la propuesta de la Comisin .
Desde ahora mismo queda trazada la va .
Como en la historia del vaso de agua medio vaco , hay quien lo ve " medio lleno " o " medio vaco " .
<P>
A pesar de todo , en el Consejo de Estocolmo se consolid la estrategia de Lisboa de acelerar la liberalizacin , en particular mediante privatizaciones de los transportes , servicios postales , electricidad y gas y telecomunicaciones .
Por otro lado , se aceler el proceso de integracin de los mercados financieros .
<P>
Respecto de la recuperacin del " pleno empleo " , no significa necesariamente el aumento del nmero de empleos de calidad , en particular si se produce el aumento a costa de una mayor precarizacin del trabajo .
<P>
En cuanto a la llamada " modernizacin del modelo social europeo " , se reafirm el ataque al sistema de pensiones y la adaptacin de la seguridad social , al abrirse paso el mtodo de coordinacin abierta en ese sector e incluirse ese objetivo en las orientaciones econmicas anuales de la UE .
Es de destacar , con todo , que los diminutos ecos de la estrategia de Lisboa en la parte social se deben a la lucha de los trabajadores y de todos los progresistas que quieren una economa ms atenta a los problemas de las personas y un desarrollo sostenido , como nosotros .
<SPEAKER ID=105 NAME="Kirkhope">
. ( EN ) Aunque muchos de los elementos que se recogen aqu suponen , de hecho , que la agenda vaya hacia nuestra visin de Europa , sencillamente no podemos aceptar ampliacin alguna del papel de las instituciones de la UE , en especial de la Comisin , ni el desarrollo de lo que se denomina " el mtodo comunitario " .
<P>
3  Conferencia ONU ( B5-0246 / 2001 )
<SPEAKER ID=106 NAME="Moraes">
El EPLP ha votado a favor de la mocin de resolucin sobre el Consejo Europeo de Estocolmo .
Sin embargo , nosotros seguimos teniendo reservas acerca del prrafo 13 .
<P>
El EPLP sigue teniendo reservas , tal y como expresamos en la primera lectura de la directiva marco sobre informacin y consulta a los empleados .
<P>
El EPLP apoya la postura del ministro britnico de comercio e industria , Stephen Byers , de que puede no ser apropiado contar con una legislacin a escala europea en materia de informacin y consulta .
<P>
El Sr . Byers afirmaba refirindose al R.U. que " todo nuestro sistema de estructuras empresariales difiere bastante del que existe en el continente .
Sin embargo , en muchos aspectos , la directiva refleja el sistema continental de regulacin de las empresas , no el del Reino Unido .
La directiva no es apropiada por diversos motivos , pero la cuestin es importante y deberamos abordarla en el mbito nacional .
" ( Commons Hansard Debates , 18 de enero de 2001 )
<SPEAKER ID=107 NAME="Alavanos">
. ( EL ) El Consejo Europeo de Estocolmo no se ha distinguido por sus xitos , a pesar de los esfuerzos de la Presidencia sueca .
No ha sido posible el establecimiento de una Agencia Europea de Seguridad Alimentaria , a pesar de las dimensiones alcanzadas por la fiebre aftosa y por la encefalopata espongiforme No ha sido posible un acuerdo en torno a un sistema europeo de patentes .
Se mantiene , con el bloqueo del programa Galileo , la dependencia con respecto a los Estados Unidos en el asunto del sistema de localizacin de posicin . Los asuntos relacionados con el mercado de energa elctrica se han mantenido en el mismo punto en que se encontraban en el Consejo de Lisboa .
<P>
El problema principal , sin embargo , estriba en las orientaciones emanadas del Consejo Europeo relativas al desmantelamiento de los mecanismos de proteccin social .
La insistencia en nociones como " envejecimiento de la poblacin " o " modernizacin del modelo social europeo " , y la priorizacin de la " viabilidad de las finanzas pblicas " frente a los sistemas de seguridad social son elementos que brindan cobertura , refuerzan y legitiman los intentos de muchos gobiernos de la Unin Europea -entre ellos , el de Grecia- de desmantelar los sistemas sociales de proteccin y poner a los trabajadores , sin garanta alguna , en manos de las compaas aseguradoras privadas .
<P>
Creo que el movimiento obrero debe reaccionar de manera efectiva ante estas orientaciones negativas del Consejo Europeo de Estocolmo .
<SPEAKER ID=108 NAME="Bonde y Sandbk">
. ( DA ) El Movimiento de Junio no votar a favor de normas que supongan permitir legislar a los funcionarios en lugar de a los cargos electos de asambleas transparentes y controlables .
<SPEAKER ID=109 NAME="Figueiredo">
Respecto de la resolucin hoy aprobada sobre las " relaciones exteriores " de la Cumbre de Estocolmo , contra la cual he votado , no puedo dejar de mencionar algunos aspectos en una declaracin de voto forzosamente corta .
<P>
En primer lugar , y respecto de los Balcanes , no puedo dejar de criticar una inaceptable y flagrante injerencia y chantaje a la Repblica Federal de Yugoslavia por parte de los EE.UU. , mientras que se procura blanquear y silenciar las responsabilidades de la OTAN y de todos cuantos hicieron una guerra contra Yugoslavia en violacin patente de la Carta de las Naciones Unidas y al margen del propio Consejo de Seguridad , en la que utilizaron armamento con uranio empobrecido cuyos efectos qumicos y radiolgicos en las poblaciones y en el medio ambiente an son difciles de evaluar .
<P>
La situacin actual en los Balcanes tiene causas complejas y profundas , pero no podemos dejar de destacar el papel de la injerencia de los EE.UU. y de la UE , que , de forma importante y a veces determinante , contribuyeron a la degradacin de un proceso cuyas consecuencias para la situacin en toda esa regin distan de haber concluido , por lo que no es aceptable una estrategia de criminalizacin , selectiva y arbitraria , de algunos dirigentes polticos .
<P>
En segundo lugar , y teniendo en cuenta la gravsima situacin de Palestina , consideramos muy insuficiente lo dispuesto en la resolucin .
sta no condena de forma clara y explcita la escalada de la agresin de Israel , los bombardeos y la represin del ejrcito israel contra las poblaciones palestinas , as como la intensificacin del bloqueo impuesto a los territorios palestinos .
<P>
En tercer lugar , no podemos dejar de afrontar con mucha preocupacin la falta de crtica a la actual militarizacin de la UE , de la que es instrumento la poltica de defensa comn , como pilar europeo de la OTAN , as como la falta de crtica al proyecto norteamericano de escudo antimisiles ( NMD ) , cuya materializacin contribuira a reactivar la carrera de armamentos y al aumento de la inseguridad en el nivel mundial .
<SPEAKER ID=110 NAME="Moreira da Silva">
La decisin , recientemente anunciada por los Estados Unidos , de rechazar el Protocolo de Kyoto , si bien no es sorprendente , es extraordinariamente grave .
<P>
No es sorprendente porque desde 1998 los Estados Unidos , a pesar de haber firmado , en 1997 , el Protocolo de Kyoto han presentado varios pretextos para bloquear las negociaciones en las sucesivas Conferencias de las Naciones destinadas a ultimar las normas de aplicacin del Protocolo .
<P>
Es grave porque ha prevalecido el egosmo nacional .
Es inaceptable que , ante las previsiones cada vez ms dramticas sobre el efecto del calentamiento global , el principal responsable de las emisiones de gases con efecto de invernadero se haya situado fuera del nico instrumento internacional destinado a limitar esos efectos .
<P>
Pero , por grave que sea esa decisin , no podemos vacilar en cuanto a la necesidad de aplicar el Protocolo de Kyoto , con o sin los Estados Unidos .
Es urgente poner coto a los cambios climticos y el Protocolo de Kyoto ( y no otro tipo de acuerdo ) es el instrumento poltico ms correcto para cumplir ese objetivo .
La falta de participacin de los Estados Unidos priva de cierto alcance al Protocolo , pero no le quita su razn de ser .
La falta de participacin de los Estados Unidos vuelve ms difcil la aplicacin , pero no imposible .
<P>
La toma de posicin de los Estados Unidos y la circunstancia de que se aproxime la celebracin de la COP6bis , Conferencia destinada a aprobar las normas de aplicacin del Protocolo de Kyoto , obliga a la Unin Europea a un trabajo ms intenso y a una direccin eficaz de ese expediente poltico , tanto en el plano interno , contrarrestando la evolucin muy negativa de la emisin de gases con el efecto de invernadero , en la generalidad de los Estados miembros , como en el plano externo , negociando las normas de aplicacin del Protocolo con el mayor nmero de pases a fin de que se lo ratifique y aplique de aqu a 2002 .
<P>
Pero a la Unin Europea compete asimismo luchar por la aplicacin de las normas del comercio justo a fin de que los Estados Unidos no obtengan ventajas econmicas ilegtimas resultantes de su decisin de no ratificar el Protocolo .
<P>
Por eso , en este momento , ms que la insistencia en un dilogo de sordos con los Estados Unidos , la Unin Europea debe materializar la aplicacin de un plan de accin que permita aplicar el Protocolo de Kyoto de forma global -es decir , con el mayor nmero de pases- y de forma urgente de aqu al final de 2002 .
Un plan de accin que requiera el cumplimiento del siguiente conjunto de metas con su correspondiente calendario :
<P>
I ) Negociacin , aun antes de la COP6bis , de las normas de aplicacin del Protocolo de Kyoto con Rusia , el Japn , Australia , el Canad y los pases de la Europa central y oriental a fin de alcanzar un acuerdo que puedan ratificar ms de 55 Partes , correspondientes a ms de 55 % de emisiones ( lmite mnimo para la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto ) .
<P>
II ) Ratificacin del Protocolo de Kyoto , por parte de la UE , de aqu al final de 2001 ;
<P>
III ) Aprobacin de planes nacionales de reduccin de los gases con efecto de invernadero al final de 2001 ;
<P>
IV ) Presentacin de la Directiva relativa a la aplicacin del Sistema Europeo de Comercio de Emisiones de aqu al final de 2001 ;
<P>
V ) Presentacin , en el mbito del Programa Europeo para los Cambios Climticos , de un conjunto de directivas , blindadas , sobre polticas y medidas de reduccin de los gases con efecto de invernadero en los sectores de la industria , la energa , los servicios , la agricultura y , principalmente , en el sector de los transportes : aquel en el que las emisiones estn aumentando ms rpidamente ;
<P>
VI ) Elaboracin , por parte de la Comisin Europea , de un estudio econmico sobre las ventajas competitivas que los productos americanos , en particular los energticos , obtendrn , ilegtimamente , respecto de los europeos , resultante de la inaplicacin del Protocolo de Kyoto por parte de la Unin Europea ;
<P>
VII ) Elaboracin por parte de la Comisin Europea de un estudio jurdico que determine la forma de reducir al mnimo esas ventajas ilegtimas , citadas en el punto anterior , en el mbito de las instituciones supranacionales y en particular de la Organizacin Mundial del Comercio y de la Cooperacin Econmica Transatlntica .
<SPEAKER ID=111 NAME="El Presidente">
Seoras , hemos agotado el orden del da de esta maana .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.25 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=7>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=112 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<CHAPTER ID=8>
Comisin de derechos humanos de las Naciones Unidas y Repblica Popular China
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0268 / 2001 del Sr . Dupuis y otros , en nombre del Grupo TDI ;
<P>
B5-0269 / 2001 de la Sra . Frassoni y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE ;
<P>
B5-0277 / 2001 de la Sra . Frahm y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL ;
<P>
B5-0285 / 2001 del Sr . McMillan-Scott , en nombre del Grupo PPE-DE ;
<P>
B5-0294 / 2001 del Sr . Haarder , en nombre del Grupo ELDR ,
<P>
sobre la Comisin de derechos humanos de Naciones Unidas y la Repblica Popular de China .
<SPEAKER ID=114 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , me siento algo decepcionado : saludo a la Comisin ; no saludo al Consejo , cuya ausencia deploro , cuando esta resolucin sobre los derechos humanos en China se dirige en primer lugar al Consejo .
<P>
Deseara decirle al Consejo - o a quien informar al Consejo , ausente - hasta qu punto la lnea poltica seguida por la Unin Europea con respecto a China es un fracaso , incluso un desastre .
Todos sabemos que las contradicciones sociales y polticas aumentan en este pas .
stas podran estallar pronto ; todos podemos imaginar los desastres que este estallido de contradicciones provocara en un pas de la dimensin de China , no slo desde el punto de vista regional , sino desde el punto de vista internacional .
<P>
Nuestro deber de diputados y de ciudadanos es hacer entender a los dirigentes chinos - legales , sin duda , pero no por ello legtimos - que slo la democracia y el Estado de Derecho permitirn garantizar la estabilidad no solamente en la propia China , sino tambin en el conjunto del continente asitico .
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Pienso que es nuestro deber recordar al Consejo - y a la Comisin en lo que la afecta - que la va adecuada para volver a orientar a las autoridades chinas hacia el principio bsico de la democracia y del Estado de Derecho es esta resolucin presentada por los Estados Unidos , y que debera ser votada en los prximos das por la Comisin de Derechos Humanos de Ginebra .
Es nuestro deber recordar al Consejo que la Unin Europea no puede continuar adoptando una posicin hipcrita , que sta debe apoyar dicha resolucin , apadrinarla y trabajar activamente en el seno de la Comisin de Derechos Humanos de Ginebra para que se apruebe .
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Repito , sin pretender estar en favor o en contra de los chinos , que China es un pas fundamental , que se sita en un contexto regional y continental en el cual Indonesia , Filipinas , Malasia y muchos otros pases conocen enormes problemas y en el cual Viet Nam y Laos siguen siendo gobernados por un rgimen de partido nico .
China puede desempear un papel fundamental , con la condicin de que adopte finalmente un sistema democrtico basado en el Estado de Derecho .
<P>
Esto es lo que debemos explicar a la clase dirigente china .
El objetivo es doble : por una parte , garantizar la democracia para los chinos , los tibetanos , los uigures y los mongoles , y , por otra parte , garantizar tambin la estabilidad del conjunto del continente asitico .
<SPEAKER ID=115 NAME="Frassoni">
Seor Presidente , se suele decir a menudo que Europa es incapaz de llevar a cabo una poltica exterior , as como de fijar una posicin unitaria en el contexto internacional .
Pienso que si se tuviese que mantener la decisin de que los Estados de la Unin Europea no se ratifiquen en la resolucin sobre los derechos humanos en China , lo nico que se confirmara sera esta incapacidad .
No existe ninguna razn ms , salvo la de adoptar una actitud hipcrita y destinada al fracaso , porque no consigue absolutamente nada que pueda justificar esta toma de posicin respecto a un tema tan ampliamente aceptado y compartido por nuestra opinin pblica .
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Por lo tanto , el objetivo de nuestra resolucin , que no es la primera ni , creo y me temo , tampoco la ltima , es que el Consejo reconsidere su decisin y que esta vez China tenga , al menos en lo que respecta a la condena del mundo civilizado , lo que se merece .
<SPEAKER ID=116 NAME="Van Orden">
Seor Presidente , China est muy presente en nuestro pensamiento tras el incidente del avin de reconocimiento estadounidense EP-3 .
Es un asunto que las autoridades chinas deberan resolver con mucha urgencia antes de que sus consecuencias entren en una espiral imposible de controlar .
La Administracin de los EE.UU. ha expresado su pesar , un pesar que nosotros compartimos , en especial por la prdida del piloto de caza chino , pero ha llegado el momento de acabar con este asunto liberando a la tripulacin estadounidense y permitiendo la recuperacin del avin .
De otro modo , este problema se convertir en una herida abierta que emponzoa las relaciones internacionales en un momento muy delicado .
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El Gobierno chino parece deseoso de desempear un papel ms importante en la comunidad internacional , especialmente en cuanto a desarrollo econmico y a su entrada finalmente en la OMC .
Pero no se ha dado cuenta an de la necesidad de ajustar sus actitudes en otras reas o de reconocer que la confrontacin poltica ha de ser sustituida por una postura ms conciliadora .
Esto no slo sirve para el campo de las relaciones internacionales , sino tambin para la poltica nacional .
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El da en que no tengamos que presentar resoluciones acerca de la violacin de los derechos humanos en China se habr dado un enorme salto hacia delante ; sin embargo , observamos escasos avances y el catlogo de violaciones sigue aumentando .
El movimiento Falung Gong est siendo violentamente reprimido y se ha informado de que alrededor de 80 de sus miembros han muerto detenidos en China durante los ltimos 18 meses .
La violencia e intimidacin continuas contra los tibetanos y los budistas no dista mucho de un plan de limpieza tnica .
Un gran pas como China es , sin duda , lo bastante robusto y tiene la suficiente amplitud de miras como para ofrecer una libertad real a todos los pueblos bajo su autoridad .
Debe demostrar que reconoce la condicin humana individual de sus ciudadanos y ejercer las responsabilidades de un gobierno justo ofreciendo proteccin a todos con arreglo al estado de derecho .
Instamos al Consejo y a los Estados miembros a que tomen buena nota de la probable resolucin de este Parlamento y a que respalden la resolucin de los Estados Unidos en la Comisin de NN.UU. en Ginebra deplorando la situacin de los derechos humanos en China .
<SPEAKER ID=117 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , miramos hacia China con la esperanza de que el incidente con el avin americano se resuelva sin demasiada retrica y juego poltico .
Sin embargo , independientemente de este hecho , llegan continuamente informes sobre China .
Casi siempre se trata de atropellos cometidos contra los propios ciudadanos .
Los observadores internacionales estn de acuerdo en que la situacin de los derechos humanos en China se empeora cada vez ms .
Hablan de la situacin en Tibet y en Sinkiang , del considerable aumento de la tortura y de persecuciones a luchadores por la democracia , a miembros de sindicatos y a los que piensan de manera diferente .
La pena de muerte se aplica con frecuencia y se combate la libertad de expresin por Internet .
Se mencionan especialmente los arrestos , las torturas y los atropellos a los seguidores de Falun Gong .
Debe fracasar el objetivo del gobierno chino de eliminar este movimiento .
Por todo esto , deben terminar inmediatamente las persecuciones y se debe iniciar un dilogo .
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En el Parlamento hay unanimidad sobre la situacin china .
Me consta que la Comisin comparte esta opinin y que el Comisario Chris Patten ha defendido en reiteradas ocasiones en esta Asamblea los derechos humanos en China .
El pas ms poblado del planeta viola sistemticamente los derechos de sus ciudadanos .
Europa no puede permitir que esto suceda .
No obstante , las seales del Consejo son contradictorias , hipcritas , y contribuyen a debilitar la lucha internacional para conseguir que el gobierno chino cambie su poltica .
Esta dispersin no beneficia sino al gobierno chino , a costa del pueblo .
Por eso , el Consejo debe recapacitar y demostrar que sus palabras sobre unidad no son solamente palabras , sino tambin acciones , y en Ginebra , dentro de unas semanas , debe apoyar la resolucin contra China .
<SPEAKER ID=118 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , habra sido del agrado del Grupo Socialista que el Consejo , es decir , los Estados miembros en conjunto , hubiera presentado una mocin durante el 57  perodo de sesiones de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
Es algo que el Parlamento Europeo solicit con anterioridad , pero resulta que no pudo ser .
Nosotros no somos muy partidarios de un patrocinio compartido con Estados Unidos . Hubiramos preferido que Europa actuara por cuenta propia .
Sin embargo , votaremos a favor de la resolucin porque en ltima instancia todos estamos de acuerdo sobre la situacin de los derechos humanos en China .
Desde este punto de vista , nos felicitamos de que los Estados miembros de la Unin Europea al final hayan decidido en el marco del Consejo votar en bloque a favor de una posible resolucin si sta llega a presentarse .
Aparentemente , ellos no entregarn ningn documento , pero si los Estados Unidos se disponen a presentar una resolucin la respaldarn .
Ello supone un avance con respecto al ao pasado , cuando las opiniones an estaban divididas .
El Sr . Lamy tal vez nos pueda informar al respecto , aunque no puede hablar en nombre del Consejo .
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Tanto para Europa como para China lo emocionante es que tenemos un mercado econmico muy potente .
Desde esta perspectiva necesitamos una poltica adecuada en materia de derechos humanos .
La poltica exterior y la economa han de ser coherentes .
De una manera muy distinta , ste tambin ha de ser el caso en China .
China concede mucho espacio a los procesos econmicos , pero al mismo tiempo adopta una actitud poco abierta y dictatorial en el mbito poltico .
No es de extraar que esta situacin cree enormes tensiones que tienen serias consecuencias para los derechos humanos .
El pas firma acuerdos internacionales , pero le resulta difcil aplicarlos y acaba violndolos .
Sera positivo que en China se reforzaran aquellas fuerzas que fomentan la cohesin .
Desde esta ptica , toda forma de asociacin entre Europa y China ser bienvenida .
Al mismo tiempo hemos de seguir hablando claro sobre los derechos humanos , expresando nuestro rechazo cuando ello sea necesario .
Por todo lo anterior la presente resolucin resulta muy oportuna .
<SPEAKER ID=119 NAME="Lamy">
- ( FR ) Seor Presidente , comprendo que las preguntas sobre este punto van dirigidas ms al Consejo que a la Comisin y que nosotros slo somos , en este caso , un pobre producto de substitucin .
Dicho esto , la Comisin examina y profundiza el problema , y nosotros compartimos muchas de las preocupaciones que acaban de expresarse .
Nuestra posicin , en lneas generales , es la siguiente .
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Las condiciones de vida de la mayor parte de la poblacin china han mejorado durante los veinte ltimos aos , puesto que la reforma econmica y la liberalizacin han dado cierto grado de libertad a los ciudadanos en los mbitos econmico y social .
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Desgraciadamente - y digo desgraciadamente - no ocurre lo mismo con respecto a los derechos cvicos y polticos , y la situacin en el mbito de los derechos humanos an dista mucho de adaptarse a los compromisos que China ha suscrito en el plano internacional .
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Como ustedes saben , desde 1996 hemos instaurado con China un dilogo bilateral que proporciona un marco propicio para discusiones francas , de las que , adems , puedo dar testimonio por haber asistido a la ltima cumbre entre China y la Unin Europea , bajo la Presidencia francesa .
<P>
Se han registrado algunos signos positivos , tales como la ratificacin del pacto de la ONU relativo a los derechos econmicos , sociales y culturales , el 28 de febrero ltimo , y la firma del protocolo de acuerdo con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , en noviembre ltimo , que esperamos se aplique .
Pero es evidente que nos preocupa ver resultados ms tangibles sobre el terreno .
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Nuestras principales preocupaciones se acercan a las de ustedes ; en este caso , la continuacin de la represin de los disidentes polticos , las restricciones impuestas a la libertad religiosa , la aplicacin de la pena de muerte , la ratificacin de los pactos de la ONU y su aplicacin , sobre todo con respecto a los derechos polticos y civiles , el trato de las minoras tnicas , los arrestos arbitrarios , etctera .
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Con respecto a las Naciones Unidas hemos decidido este ao en el Consejo " Asuntos Generales " de 19 de marzo apoyar la resolucin sobre China propuesta por los Estados Unidos en el seno de la Comisin de Derechos Humanos en Ginebra , siempre que dicha resolucin se someta a votacin .
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Hemos acordado , adems , que los miembros europeos de la Comisin de Derechos Humanos votarn en contra de cualquier propuesta de no-accin que se presente y que procurarn que los dems miembros hagan lo propio .
En efecto , nosotros consideramos que la propia nocin de no-accin es totalmente contraria al espritu de dilogo que hemos tratado de instaurar .
Hemos repetido en Ginebra , el 29 de marzo , " que nosotros consideramos que la cuestin de la violacin de los derechos humanos es un asunto serio en cualquier parte del mundo en que se produzca " .
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En cuanto al problema del coapadrinamiento de la resolucin , nosotros consideramos que el dilogo sobre los derechos humanos entre la Unin y China constituye un canal de intercambio privilegiado para actuar en favor de una mejora de la situacin en los diversos mbitos que nos preocupan .
Se trata , efectivamente , de la posicin que ha sido aceptada por el Consejo , porque pensamos que puede tener un efecto positivo .
<P>
Con respecto a la decisin de este ao - es decir , el apoyo a una propuesta de resolucin que nosotros no coapadrinamos - , ello no significa en absoluto que excluimos la posibilidad de volver a utilizar este mecanismo en el futuro .
Es evidente , en efecto , que el dilogo no es una opcin aceptable , salvo que se traduzca por progresos sobre el terreno .
Se trata de la posicin que tambin se aprob , en enero , sobre el dilogo UE-China , as como en las conclusiones del Consejo " Asuntos Generales " de 19 de marzo .
Nosotros apoyaremos , pues , esta resolucin si se somete a votacin .
No la coapadrinaremos puesto que pensamos que la va del dilogo directo conserva su potencial .
<SPEAKER ID=120 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=9>
Respecto de los objetivos de la Conferencia de Kyoto
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0267 / 2001 de la Sra . Roth-Behrendt , en nombre del Grupo del PSE ;
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B5-0270 / 2001 de la Sra . Hautala y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE ;
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B5-0278 / 2001 del Sr . Wurtz y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL ;
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B5-0287 / 2001 del Sr . Moreira Da Silva y otros , en nombre del Grupo PPE-DE ;
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B5-0291 / 2001 de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo UEN ;
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B5-0295 / 2001 del Sr . Davies y otros , en nombre del Grupo ELDR ,
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sobre respeto de los objetivos de la Conferencia de Kyoto .
<SPEAKER ID=122 NAME="Myller">
Seor Presidente , mediante su negacin a aplicar el Protocolo de Kyoto sobre el cambio climtico , el Presidente de los Estados Unidos atenta directamente no slo contra los ciudadanos extranjeros , sino tambin contra los propios ciudadanos de Estados Unidos .
La decisin del Sr . Bush de abandonar el Protocolo de Kyoto es una muestra de gran irresponsabilidad ante el futuro de la Humanidad .
<P>
Los socialistas tambin queremos hacer hincapi claramente en que su actitud es irresponsable , ante todo , con respecto a los pases en desarrollo .
Las emisiones de dixido de carbono de Estados Unidos representan alrededor de la cuarta parte del total de las emisiones actuales a nivel mundial .
Estados Unidos produce por habitante una cantidad de emisiones de dixido de carbono diez veces mayor a la que correspondera a la media mundial en trminos de desarrollo sostenible .
<P>
Las decisiones unilaterales del Presidente de los Estados Unidos no contribuirn en absoluto a impulsar el dilogo transatlntico .
Con el fin de evitar que se produzcan confrontaciones ms graves , el Sr . Bush tendr que revocar sus decisiones y entablar un dilogo activo con la UE y con las dems partes contrayentes del Protocolo que permita emprender conjuntamente la adopcin de las medidas necesarias para combatir el cambio climtico .
<P>
En cualquier caso , la Unin Europea debe cumplir sus obligaciones en todas las circunstancias .
Europa , y presumiblemente Estados Unidos tambin , tiene actualmente todas las dotaciones tecnolgicas necesarias para que las emisiones de la industria sean reducidas para el ao 2010 en una tercera parte con respecto a 1990 .
Ahora todos los esfuerzos deben dirigirse a los sectores de la produccin energtica y del transporte .
Los argumentos de ndole econmica tampoco justifican la renuncia a los objetivos y obligaciones de Kyoto .
El desarrollo sostenible no amenaza el bienestar econmico , sino que , por el contrario , fomenta la sensatez en la explotacin de los recursos naturales y garantiza tambin el bienestar y los puestos de trabajo para las generaciones venideras .
<P>
Seor Presidente , los socialistas queremos hacer un llamamiento insistente en el Parlamento Europeo para que se refuercen las medidas en la lucha contra el avance del cambio climtico , sin que sean descuidadas en lo ms mnimo , y para que la Cumbre de Goteburgo emita un claro mensaje sobre la voluntad de los europeos .
<SPEAKER ID=123 NAME="De Roo">
Seor Presidente , es un escndalo que el Presidente Bush boicotee el proyecto de Kioto .
Los grandes consorcios petroleros estadounidenses como Exxon , Texaco y Chevron le han ayudado a llegar al poder .
No cabe duda de que ellos estn detrs de este boicoteo .
Bush no es tonto sin ms , sino que es tan sumamente tonto que se deja manipular por los magnates del petrleo .
<P>
La reaccin de la UE no puede hacerse esperar : debe ratificar el Protocolo de Kioto antes del verano de 2002 .
Ya lo han hecho ms de 20 pases .
La UE puede y debe ratificar Kioto conjuntamente con nuestros socios de la Europa Oriental , Rusia , Japn y pases como Brasil .
Estos 55 pases juntos representan el 55 % de las emisiones .
El Protocolo de Kioto adquirir fuerza jurdica incluso si no participan los EEUU .
<P>
Llevamos negociando casi diez aos a escala mundial .
Ha llegado la hora de pasar a la accin .
Europa ha de tomar la iniciativa promoviendo el ahorro energtico y la utilizacin de fuentes de energa renovables .
Las nuevas tecnologas , entre ellas , la energa elica , la biomasa y la energa solar , aportarn beneficios econmicos a Europa .
En Dinamarca los molinos de viento ocupan el segundo lugar en la lista de productos exportados .
<P>
Las acciones europeas convencern a los pases en vas de desarrollo de la necesidad de que a largo plazo ellos tambin se fijen objetivos destinados a proteger el clima .
En la fracasada Cumbre del Clima de La Haya estos mismos pases ya dejaron claro que no piensan hacer uso de la energa nuclear , ni siquiera recibiendo subvenciones .
Los ciudadanos europeos y estadounidenses pueden romper el boicoteo a Kioto del Presidente Bush . Basta con que dejen de comprar gasolina y gasleo a Exxon , Texaco y Chevron .
<P>
Las splicas polticas del Comisario Wallstrm y de la troika no han surtido efecto .
La mayora de los colegas se niega por principio a firmar una propuesta de boicoteo de estas caractersticas .
No olvidemos , sin embargo , que en el pasado determinados miembros suecos y holandeses hicieron un llamamiento similar para boicotear el rgimen del apartheid en Sudfrica .
Ciudadanos , manifiesten su enojo y boicoteen a Bush .
Boicoteen a Exxon , Texaco y Chevron .
Desde el punto de vista tico es injustificable que los EEUU continen aplicando la pena de muerte , pero al fin y al cabo no es nuestro problema , sino el del pueblo estadounidense .
Sin embargo , resulta inaceptable que al promover la muerte del clima Bush condene a todo el planeta
<SPEAKER ID=124 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , la Sra . Myller es ponente , en la Comisin de Medio Ambiente , para el 6  Programa de accin medioambiental de la Unin Europea , que es la estrategia medioambiental de los prximos diez aos .
Y uno de los objetivos de ese debate es el cumplimiento de las decisiones de Kyoto , que nosotros consideramos un objetivo irrenunciable para la Unin Europea .
<P>
La Unin Europea dio ejemplo cuando , en Kyoto , solicit una reduccin mayor .
Es verdad que despus , en la discusin y el debate , esa reduccin se qued en menos de lo que todos pensbamos , dado que la Agencia Europea de Medio Ambiente plante que , en lugar del 8 % con respecto a 1990 , la reduccin deba ser el 30 % , si queramos ir por el camino adecuado .
<P>
Por eso , comparto con los compaeros Verdes las dos enmiendas que presentan , es decir , nosotros tenemos que decirle a Estados Unidos que es inmoral no slo que no cumpla con el protocolo de Kyoto , sino que se apoye en los pases en desarrollo para decirles que slo ellos tienen que reducir la contaminacin .
Es inmoral , y hay que decirlo aqu bien alto , porque si la media anual de emisiones de CO2 de un europeo est en 10 toneladas , la media de un estadounidense est en 24 toneladas y los pases en desarrollo estn muy por debajo de la media .
<P>
En las relaciones transatlnticas que tenemos con Estados Unidos debemos utilizar ese argumento .
Tenemos que actuar de forma unilateral , no apoyndonos slo en que hay que cuidar la competitividad de las empresas , sino en que , desde el punto de vista econmico , lo ms razonable es apoyar el Protocolo de Kyoto y tomar medidas concretas y claras que vayan en la direccin de implantar y ratificar el Protocolo de Kyoto .
<P>
Creo que en Europa podemos volver a dar ejemplo si todos los pases europeos ratifican el Protocolo , si empiezan a tomar medidas unilaterales y si obligan a Estados Unidos , en las relaciones transatlnticas , a no seguir actuando de forma tan inmoral .
<SPEAKER ID=125 NAME="Doyle">
Seor Presidente , ha causado evidente conmocin y decepcin el reciente anuncio del Presidente Bush de que los EE.UU. no cooperarn con las medidas de reduccin de las emisiones de carbono a la atmsfera dirigidas a conjurar la amenaza real del calentamiento global .
EE.UU. , con el 5 % de la poblacin mundial , produce el 25 % de los gases de efecto invernadero en el mundo .
Que el Presidente Bush le diga a la delegacin de la UE que est en Washington esta semana que reconoce tanto el problema como la necesidad de encontrar una solucin no es ms que retrica vaca cuando EE.UU. se aleja l mismo de la nica solucin sobre la mesa , una solucin parcial en el mejor de los casos .
<P>
Kyoto es slo el principio del camino .
 De qu tiene miedo el Presidente Bush ?
Muchos de los signatarios de Kyoto , entre ellos mi propio pas , no estn logrando los objetivos acordados ; pero debemos seguir intentndolo , debemos seguir hablando - en Bonn la prxima vez , en junio o julio - y esforzarnos por alcanzar los objetivos establecidos frente a todas las dificultades que se plantean a corto plazo .
<P>
Las consecuencias a largo plazo sern mucho ms difciles de resolver .
No se trata de elegir entre medio ambiente o empleo .
La promocin y proteccin de la competitividad econmica estn inextricablemente ligadas a la proteccin del medio ambiente .
Un medio ambiente bien gestionado constituye en s mismo una fuente de riqueza a travs de la agricultura , el turismo y el mantenimiento de la capacidad de asimilacin .
<P>
La proteccin medioambiental es , por tanto , un asunto de inters propio e inteligente para el futuro del bienestar econmico y la competitividad en Europa , EE.UU. y todo el mundo .
Vista de este modo , la proteccin medioambiental forma parte de un crculo virtuoso en el cual un medio ambiente de alta calidad est sostenido por la riqueza , que , a su vez , est sostenida por la competencia , que , a su vez , requiere un medio ambiente de alta calidad .
S , las ortodoxias medioambientales deben ser constantemente examinadas y evaluadas para garantizar que la proteccin requerida es equilibrada y eficaz .
<P>
Lo que Kyoto exige de todos nosotros es slo eso : respuestas equilibradas y eficaces a la amenaza global del cambio climtico .
Y los pases y comunidades desarrollados tienen una responsabilidad particular .
Debe emplearse una gran sensibilidad , tolerancia y compasin cuando se propone aplicar las normas medioambientales del mundo desarrollado a la economa y el medio ambiente de las economas emergentes .
Hemos de reconocer la resistencia de los sistemas naturales y su posterior capacidad de recuperacin una vez que se haya alcanzando un nivel de estabilidad econmica .
sta ha sido la pauta en la mayora del mundo desarrollado .
La productividad y la rentabilidad son importantes condiciones previas de la proteccin y la mejora del medio ambiente .
Reconozco la necesidad de una competitividad econmica sostenida que ofrezca los propios recursos necesarios para una medio ambiente de calidad .
<P>
Presidente Bush : no tiene por qu existir contradiccin entre estos dos objetivos .
No se trata de empleos o medio ambiente .
Por favor , vuelva a bordo de Kyoto y no hipoteque la herencia de todos nuestros hijos .
La contaminacin medioambiental y el cambio climtico no respetan fronteras .
<SPEAKER ID=126 NAME="Segni">
Seor Presidente , he pedido la palabra ante todo para expresar mi pleno apoyo a la resolucin que ha sido presentada por los distintos Grupos , as como a la batalla que espero que el Parlamento Europeo y toda la Unin Europea presentarn decidida y firmemente a este problema .
<P>
Para los europeos y para todos aquellos que son autnticos amigos de los Estados Unidos , es muy inquietante comprobar que un gran pas que tendra que ser el faro no solo del progreso econmico , sino tambin de la civilizacin en todos los mbitos , abandona uno de los principios fundamentales : la proteccin del medio ambiente y de la salud del mundo que transmitiremos a nuestros hijos y a nuestros herederos .
<P>
Hoy , sin embargo , el problema no radica en decidir una posicin que se me antoja ampliamente compartida por estos rganos , sino en cmo llevarla adelante .
De hecho , debemos preguntarnos si , en lo que a esto se refiere , ser suficiente una posicin poltica como la que estamos adoptando , una posicin de presin sobre la opinin pblica , o si no sern necesarias acciones ms concretas .
He aqu la cuestin que ya desde ahora planteamos a la Comisin , a los rganos competentes .
Cierto que ya se ha dado una primera indicacin : ratificar Kyoto sea como sea , asumir todos sus respectivas responsabilidades frente al mundo .
 Acaso bastar todo esto para alcanzar a comprender que sin la colaboracin de los Estados Unidos la batalla mundial es difcil ?
Por esto , ya desde ahora planteo una cuestin , un problema .
En relacin a este tema ,  est la Unin Europea real y totalmente decidida o , como , en cambio , lamentablemente , ha hecho otras veces , por ejemplo , en lo relativo a determinadas cuestiones como la pena de muerte , luchar noblemente sin luego , en el momento decisivo , alcanzar los objetivos claves ?
sta es la cuestin que hoy , seor Presidente , queremos plantear a los responsables de la Comisin .
<SPEAKER ID=127 NAME="Paulsen">
Seor Presidente , estimados colegas , aunque no se diga lo peor que podra suceder en relacin con el cambio climtico , la poblacin de los pases ms pobres es la ms afectada .
Por eso resulta extraordinariamente extrao que el pas que emite una cuarta parte del dixido de carbono mundial no quiera participar en las disminuciones .
Es terrible y una gran desilusin , pero no una sorpresa .
No fue una casualidad que el Presidente Clinton no intentase discutir el Protocolo de Kioto en el Senado norteamericano .
<P>
EE.UU. ha demostrado reiteradamente , la ltima vez en la Conferencia del Clima en La Haya , su desinters por negociar sobre el estilo de vida americano .
Ahora el Presidente Bush ha hablado y ha manifestado pblicamente que no piensa participar en el Protocolo de Kioto , ya que ste " deja fuera al 80 por ciento del mundo y lesionara gravemente la economa americana " .
Causa mucha ira que la mayor democracia del mundo sacrifique conscientemente los intereses de largo plazo de la mayora de la poblacin mundial en el altar de su propia codicia .
<SPEAKER ID=128 NAME="Coelho">
Seor Presidente , quisiera apoyar las posiciones de nuestro colega Jorge Moreira da Silva , que encabez nuestra delegacin a la Conferencia de La Haya sobre cambios climticos y se ha empeado mucho para conseguir , por fortuna , la transaccin en torno a esta resolucin .
Cuatro puntos breves .
Primero : la denuncia firme de la desafortunada y criticable decisin unilateral anunciada por el Presidente Bush de rechazo del Protocolo de Kyoto .
Segundo : aun siendo grave , no es sorprendente ; hace mucho que la Unin Europea debera haber adoptado una actitud preventiva con estrategias substitutivas .
Tercero : no podemos vacilar en cuanto a la necesidad de aplicar el Protocolo de Kyoto , con o sin los Estados Unidos .
Cuarto y ltimo : corresponde a la Unin Europea intensificar su labor y direccin eficaz en el plano interno luchando contra el descontrol de las emisiones que hoy se dan en la mayor parte de nuestros quince Estados miembros , y en el plano externo , velando por que el Protocolo de Kyoto sea ratificado por el mayor nmero de pases a fin de que entre en vigor antes de 2002 .
<SPEAKER ID=129 NAME="Van der Laan">
Seor Presidente , desde el ascenso al poder del Gobierno de Bush la poltica ultraconservadora del Presidente sobresalta a todo el mundo .
Comenz por suprimir la ayuda a los pases del Tercer Mundo en materia de planificacin familiar y poco despus se dispuso a transferir la seguridad social estadounidense a las iglesias .
En ese pas no te dan de comer si no rezas .
<P>
Adems , hemos podido observar cmo los Estados Unidos se retiran del proceso de paz en Oriente Medio .
sta puede ser una evolucin mortal .
Y ahora , para colmo , Kioto .
Bush piensa que se puede permitir el lujo de no atenerse a los acuerdos mundialmente aceptados sobre la reduccin de las emisiones de CO2 .
Parece ser que los intereses de la industria petrolera estadounidense prevalecen sobre la importancia del medio ambiente .
Todos estos movimientos de repliegue asombran profundamente a las mentes progresistas de Europa y el resto del mundo .
Por todo ello , nuestro Grupo considera imprescindible que no solamente todas las instituciones europeas sino tambin todos los Estados miembros continen expresando su ms enrgica condena .
<SPEAKER ID=130 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , seor Comisario ; si , por un lado , fue desolador constatar en la Haya el fracaso de la aplicacin del Protocolo de Kyoto por los Estados signatarios del Convenio sobre el Cambio Climtico , podemos felicitarnos , por otro , por las reacciones polticas sanas que condenan la provocacin vergonzosa del Presidente Bush , quien , tratando de hacer saltar los compromisos de esta lucha contra las emisiones de gas de efecto invernadero , no hace ms que recompensar al lobby petrolero norteamericano , que financi su campaa electoral .
<P>
Seor Comisario , debemos salvar el Protocolo de Kyoto .
Est en juego la supervivencia del planeta .
Por eso nosotros debemos dar ejemplo .
Con o sin los Estados Unidos , la Unin Europea debe firmar el Protocolo de Kyoto .
Debemos mostrar y probar al mundo entero , en calidad de corresponsables de la contaminacin actual del planeta , que nos comprometemos real y concretamente en la lucha contra las emisiones de gas de efecto invernadero .
<P>
Nuestra opinin pblica nos apoya en este sentido .
Debemos convencer a la opinin norteamericana de que su presidente comete un error histrico .
<SPEAKER ID=131 NAME="Ainardi">
Seor Presidente , frente a la decisin unilateral de los Estados Unidos , deseo recordar las conclusiones de los expertos del grupo intergubernamental sobre la evolucin del clima , el cual nos dice que si no se hace algo para frenar la actual evolucin , las temperaturas podran aumentar de 1,4 a 5,8 grados de aqu a 2100 , con las consecuencias desastrosas para el planeta - aumento del nivel de los mares , sequas ms intensas , inundaciones an ms brutales , desaparicin de islas , de regiones costeras y de deltas , hambruna y epidemias , desaparicin de especies - , que afectaran ante todo a las poblaciones ms pobres .
No se trata en absoluto de una previsin catastrfica ...
<P>
Por eso es indispensable una toma de posicin de nuestro Parlamento para expresar con determinacin nuestra profunda indignacin ante la decisin del presidente norteamericano Bush de rechazar el Protocolo de Kyoto .
En el momento en que las poblaciones se preocupan , con razn , ante estas perspectivas de evolucin climtica , cuyas consecuencias resultan desastrosas , los Estados Unidos , principales consumidores de energa del mundo , adoptan una decisin totalmente irresponsable y peligrosa .
<P>
Ms an , esta posicin - pienso que los colegas lo saben - llega incluso a autorizar una explotacin petrolera en una reserva natural de Alaska .
Esta actitud de fidelidad respecto a los intereses de las multinacionales desprecia , de hecho , a las personas y la naturaleza .
La responsabilidad de todos los Estados est comprometida .
Me felicito de la protesta de la Unin Europea , de otros grandes pases y Estados miembros .
Los Estados Unidos , que haban firmado el protocolo de Kyoto en 1998 , deben ser seriamente advertidos .
<P>
Es preciso rechazar toda discusin de los compromisos de Kyoto , ratificar , aplicar el protocolo , incluso sin los Estados Unidos .
Como la protesta verbal no ser suficiente - lo sabemos por experiencia - , sera prudente , para presionar eficazmente , seor Comisario , incluir clusulas medioambientales en las negociaciones comerciales internacionales .
Es el futuro de nuestro planeta , de nuestros hijos , lo que est en juego .
Pienso que no es el empleo lo que se opone al medio ambiente .
Una vez ms , es el reino de la supremaca del dinero , que se opone al desarrollo humano y sostenible , el cual , no obstante , constituye la ambicin indispensable afirmada por la Unin Europea .
<SPEAKER ID=132 NAME="Kronberger">
Seor Presidente , no cabe duda de que el glope que nos ha dado el presidente norteamericano ha sido duro .
Lo peor sera si nosotros ahora dudsemos de nuestros objetivos para Europa .
 Debemos hacer lo contrario !
Debo recordar que tenemos muchos documentos , como el Libro Blanco sobre Energas Renovables y muchas otras directivas , que no estamos aplicando completamente .
Cuanto ms crebles seamos nosotros mismos , tanto ms fuertes sern nuestros argumentos frente a los de los EEUU .
<P>
Adems debemos intentar , dejando a un lado al gobierno norteamericano , convencer a la inteligencia americana de las ventajas de la reduccin de la emisin de sustancias contaminantes . En lo esencial son ventajas ecolgicas , que son evidentes .
Pero tambin hay muchas ventajas econmicas , incluso sociales .
Si conseguimos entablar esta comunicacin tendremos una oportunidad para demostrar que el futuro econmico tambin radica en la implementacin de objetivos ecolgicos .
<SPEAKER ID=133 NAME="Wijkman">
Seor Presidente , la decisin del Presidente Bush es muy trgica .
Durante ms de diez aos se ha negociado para proteger el clima .
EE.UU. ha participado todo el tiempo y , especialmente los europeos , le hemos obligado paulatinamente a pactar .
El abandono que hace ahora es como tirar diez aos de negociaciones por la ventana .
Hace peligrar todo el sistema de negociaciones internacionales en el campo medioambiental .
El Sr . Bush dice que la economa americana se lesionara .
Al mismo tiempo , nos consta que EE.UU. consume ms del doble de energa por unidad producida que el promedio en la UE .
El potencial de ahorro energtico en EE.UU. es enorme .
<P>
Lo que ha ocurrido es muy trgico .
La actuacin de EE.UU. hace que los europeos tengamos que asumir una responsabilidad mucho mayor a la hora de liderar el trabajo climtico , ya que los trabajos deben continuar , con o sin EE.UU. Esperamos que ms adelante la direccin poltica de ese pas recupere su cordura .
Es absolutamente necesario que EE.UU. colabore para poder estabilizar el clima a corto plazo .
Por eso , seor Presidente , no podemos quedarnos solamente en las crticas y condenas a EE.UU. , sino que , simultneamente , necesitamos un dilogo para conseguir que el Sr . Bush cambie su decisin .
<SPEAKER ID=134 NAME="McKenna">
Seor Presidente , ante nosotros el lder mundial que tiene una actitud tan irresponsable para el medio ambiente y para el futuro : es totalmente inaceptable .
Yo apoyara plenamente cualquier llamamiento a favor del boicot a las empresas petroleras de EE.UU. en toda Europa .
La nica forma que tenemos de producir algn efecto en Estados Unidos es utilizar tcticas de intimidacin .
Es evidente que el Presidente Bush slo representa los intereses de la industria estadounidense .
No le importa el planeta , ni nuestro futuro y el de nuestros hijos .
Teniendo en cuenta que EE.UU. es el mayor consumidor de energa del mundo , es por completo inaceptable que adopte esta postura absolutamente irresponsable .
El Presidente Bush no es un lder mundial , en realidad , es un monstruo prehistrico porque no puede entender lo que est ocurriendo en el mundo .
Si no lo entiende , estamos en apuros porque Estados Unidos es la mayor potencia mundial y , si tiene esta actitud tan irresponsable  qu va a ocurrir con el resto del mundo ?
Es completamente inaceptable .
El Presidente es una vergenza absoluta y me apiado del pueblo estadounidense .
<SPEAKER ID=135 NAME="Cauquil">
Es evidente que la decisin del Presidente de los Estados Unidos de rechazar incluso los tmidos compromisos del Protocolo de Kyoto en materia de emisin a la atmsfera de seis gases de efecto invernadero es totalmente irresponsable desde el punto de vista del medio ambiente y de los intereses de la humanidad .
Pero el conflicto verbal a este respecto entre los Estados Unidos y las dems potencias industriales es hipcrita .
El comportamiento de los dirigentes norteamericanos no es ms que el espejo en el que se refleja el comportamiento de toda una clase social que monopoliza los medios de produccin del planeta , en los Estados Unidos , en Europa o en cualquier otra parte . El Sr .
Bush acta como ejecutor de las mezquinas obras de los monopolios norteamericanos de la industria del petrleo y del carbn .
Aplica la lgica de un orden econmico basado en la obtencin de beneficios .
<P>
Pero los gobiernos europeos que se erigen , en este caso , en defensores del medio ambiente ,  fueron capaces de impedir la catstrofe del Erika ?  Fueron capaces de impedir la transformacin de muchos ros del continente en cloacas ?
 Fueron capaces de prohibir a sus monopolios nacionales que vertieran sus residuos en los pases pobres ?
 Fueron capaces de impedir Seveso ?
 Son capaces tan siquiera de obligar a las empresas industriales a que respeten el entorno laboral y la salud de sus propios trabajadores ?
Al igual que el Gobierno norteamericano , su principal preocupacin es crear las condiciones polticas que permitan a las grandes empresas maximizar sus beneficios y no la de contenerlas , aunque fuese en provecho de la colectividad .
<P>
Por nuestra parte , al mismo tiempo que condenamos al Gobierno de los Estados Unidos , condenamos a los de todas las potencias industriales y , por encima de ello , el orden econmico actual , donde el beneficio lo es todo , y el ser humano , nada .
<SPEAKER ID=136 NAME="Lamy">
- ( FR ) Seor Presidente , es evidente que , al igual que el Parlamento , la Comisin est extremadamente decepcionada por el rechazo del Protocolo de Kyoto que los Estados Unidos acaban de anunciar .
<P>
Como ustedes saben , nosotros hemos tomado la iniciativa de condenar esta decisin . El Sr .
Prodi y el Sr . Persson han dirigido una nota al Presidente Bush , el 14 de marzo pasado , para expresar nuestra indignacin .
La Sra .
Wallstrm y nuestros colegas del Consejo han pasado parte de esta semana en los Estados Unidos para reunirse con la Sra . Wittman y el Sr .
Armitage , que son los responsables administrativos norteamericanos competentes .
<P>
Nosotros no nos contentamos con estos contactos , puesto que nosotros tambin hemos decidido que esta troika iba a reunirse con las autoridades del Canad e iniciar , en las prximas semanas , consultas con Rusia , Irn , China y el Japn .
Hemos decidido hacer todo lo que est en nuestro poder para mantener encarrilado el proceso de Kyoto .
<P>
Dicho esto , la administracin norteamericana ha confirmado este abandono - y , por tanto , su negativa de ratificacin - y no ha dado ninguna indicacin sobre el contenido de la revisin de las polticas realizadas en el mbito del cambio climtico - revisin que se ha anunciado recientemente - ni tampoco sobre la fecha en que esta informacin se hara pblica .
El problema es , pues , profundo en su pas .
La nica buena noticia - si puede decirse - es que en esta etapa nadie ha puesto en entredicho el estado actual de los conocimientos cientficos relativos al cambio climtico - lo cual es un logro - , y los Estados Unidos han indicado que continuaran participando en las prximas negociaciones internacionales .
<P>
La Sra .
Wallstrm ha manifestado claramente a nuestros homlogos norteamericanos que el abandono del protocolo sera un error y que el hecho de volver a iniciar todo el proceso no slo representara una prdida de tiempo , sino tambin un peligro de romper el frgil equilibrio que el protocolo haba logrado establecer entre el mundo industrializado , que ha contribuido sobremanera al problema , y los pases en vas de desarrollo , cuyas emisiones por habitante se sitan muy por detrs de las de los pases industrializados .
<P>
Al mismo tiempo , la Unin ha declarado su intencin de continuar las negociaciones en el marco de Kyoto , incluso si los Estados Unidos se detienen aqu .
El protocolo puede entrar en vigor si la Unin , los pases candidatos a la adhesin , Rusia y el Japn lo ratifican .
Al igual que el Sr. de Roo , consideramos , evidentemente , que el alcance del protocolo se ver reducido por la ausencia del ms importante contaminador del planeta , pero no podemos - no debemos - esperar a los norteamericanos .
<P>
Hemos reafirmado claramente , pues , nuestro compromiso de ratificar el protocolo de Kyoto en 2002 a ms tardar , y , a este efecto , empezamos a prepararnos .
Eso implica nuestra coherencia , que consiste en continuar nuestros esfuerzos para combatir , en nuestros pases , el cambio climtico .
El programa europeo relativo al cambio climtico que ha mencionado la Sra . Gonzlez ahora ha salido a luz .
Est desarrollndose .
Por consiguiente , vamos a hacer todo lo posible para hacer progresar el protocolo .
Lo ratificaremos y procuraremos que , en nuestros pases , seamos coherentes con ello .
<P>
Pueden contar con la Comisin para continuar garantizando , con respecto al cambio climtico , como lo ha pedido la Sra .
Isler Bguin , nuestro papel de motor y el papel de motor de la Unin en el plano internacional , a la vez en la proyeccin de lo que hacemos en los dems pases , pero tambin en nuestra propia estrategia de aplicacin .
A semejanza de la Sra . Myller , no dudo que los dos temas figurarn en el orden del da de la cumbre entre los Estados Unidos y Europa , que tendr lugar en Goteburgo con ocasin del prximo Consejo Europeo , que , como saben , estar destinado principalmente al medio ambiente .
Se trata , pues , de un prximo plazo importante para todos nosotros .
<SPEAKER ID=137 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=10>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=138 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
Detencin ilegal del Sr .
Tsiakourmas en Chipre - B5-0266 / 2001 del Sr . Katiforis , en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0271 / 2001 de la Sra .
Frassoni y del Sr . Cohn-Bendit , en nombre del Grupo Verts / ALE ;
<P>
B5-0279 / 2001 del Sr . Wurtz y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL ;
<P>
B5-0286 / 2001 del Sr . Zacharakis y otros , en nombre del Grupo PPE-DE ;
<P>
B5-0296 / 2001 del Sr . Davies , en nombre del Grupo ELDR ,
<P>
sobre la detencin ilegal del Sr . Tsiakourmas en Chipre .
<P>
Violencia contra monjas catlicas- B5-0261 / 2001 de la Sra . Karamanou y otros , en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0272 / 2001 de la Sra . Srensen , en nombre del Grupo Verts / ALE ;
<P>
B5-0280 / 2001 de la Sra . Morgantini y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL ;
<P>
B5-0298 / 2001 de la Sra . Plooij-van Gorsel y otros , en nombre del Grupo ELDR ,
<P>
sobre la violencia contra monjas catlicas .
<P>
Pakistn- B5-0265 / 2001 del Sr .
Fruteau y de la Sra . Erika Mann , en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0273 / 2001 del Sr .
Rod y de la Sra . Maes , en nombre del Grupo Verts / ALE ;
<P>
B5-0281 / 2001 del Sr . Cossutta y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL ;
<P>
B5-0288 / 2001 del Sr . Martens , en nombre del Grupo PPE-DE ;
<P>
B5-0299 / 2001 del Sr . Van den Bos , en nombre del Grupo ELDR ;
<P>
B5-0302 / 2001 del Sr . Dupuis y otros , en nombre del Grupo TDI ,
<P>
sobre la situacin en Pakistn .
<P>
Derechos de los homosexuales en Namibia- B5-0264 / 2001 de la Sra . Swiebel y otros , en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0274 / 2001 del Sr . Lagendijk y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE ;
<P>
B5-0282 / 2001 del Sr . Vinci y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL ;
<P>
B5-0300 / 2001 de la Sra .
Van der Laan y de la Sra . Dybkjr , en nombre del Grupo ELDR ,
<P>
sobre los derechos de los homosexuales en Namibia .
<P>
Detencin ilegal del Sr . Tsiakourmas en Chipre
<SPEAKER ID=139 NAME="Katiforis">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , la afirmacin de que Tsiakourmas era traficante de drogas es pura difamacin .
Con respecto a esta acusacin , quisiera leerles , en ingls si me lo permiten , el informe de la polica de las bases inglesas , que constituyen territorio de soberana britnica .
La polica inglesa , tras llevar a cabo la investigacin pertinente , escribe lo siguiente :
<P>
A pesar de las declaraciones de la polica turco-chipriota en sentido contrario , todas las dems pruebas disponibles indican que el Sr . Tsiakourmas fue sacado de su vehculo .
El vehculo fue abandonado bastante dentro de las zonas de la base soberanas del este .
No existe absolutamente ninguna prueba , ni pericial ni por antecedentes , que indique que el Sr . Tsiakourmas tena o haya tenido alguna vez drogas en su vehculo o en su posesin .
<P>
( EL ) Pienso que si esto lo dijera el gobierno griego , yo lo creera , pero otra persona podra no creerlo .
Si lo dijera el gobierno chipriota , yo lo creera , pero otra persona podra no creerlo .
Pero lo dice la polica inglesa .
Considero que esto pone punto final a las especulaciones sobre lo ocurrido .
Con respecto ahora a la importancia poltica de lo ocurrido . Tsiakourmas era un contratista de obras que entraba en una base inglesa que se encuentra muy cerca de un pueblo turcochipriota , y contrataba en ese pueblo a obreros turcos para su trabajo .
Era , pues , una persona que posibilitaba el contacto entre dos comunidades que los dirigentes turcos y turcochipriotas quieren mantener separadas y enemistadas .
Por el hecho de encontrarse en esa delicada posicin y relacionarse con sus conciudadanos turcos se convirti en blanco de un criminal secuestro .
<P>
Permtanme una observacin : es lamentable el espectculo de un poder arbitrario que durante 25 aos pretende aparentar una entidad estatal , que durante 25 aos carece de reconocimiento por la comunidad internacional , y que quiere ahora imponer de facto su presencia con un secuestro gangsteril .
<P>
Seor Comisario , me dirijo a usted .
El inters por la suerte de cualquier persona es una de las tradiciones ms nobles de Francia , su pas y su patria .
Recordemos el caso Dreyfus . Recordemos el proceso de Flaubert , recordemos el " Yo acuso " de Zola .
Tsiakourmas , claro est , no es ni Dreyfus ni Flaubert ni Zola .
Pero , en sus limitadas dimensiones , representa un problema semejante .
Por ello , invito a usted y a la Comisin a mostrar inters por su caso .
Estn seguros de que con esta causa , con la reivindicacin de la libertad de Tsiakourmas reivindican la libertad , la paz y la reconciliacin de las dos comunidades en Chipre .
<SPEAKER ID=140 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , me gustara manifestar mi acuerdo con el Sr . Katiforis .
Estamos ante un caso realmente negativo de captura injustificable de una persona fuera del territorio al que despus fue conducido y en el cual ha estado detenido ilegalmente desde el 13 de diciembre del ao pasado .
<P>
Hemos de tener presente , verdad , el hecho de que Turqua ha propuesto su candidatura a la Unin y que en tanto en cuanto existan heridas de este tipo abiertas en un rincn del Mediterrneo y problemas de esta clase , Turqua se sita a s misma fuera de toda consideracin razonable .
ste es un ataque grave a los derechos humanos , es un insulto totalmente inaceptable a un ser humano y pedimos al Sr . Presidente que nos permita sacar adelante esta resolucin con el apoyo de la totalidad del Parlamento .
<SPEAKER ID=141 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente , las acusaciones contra el Sr . Tsiakourmas son tan burdas , que no pueden sostenerse ni siquiera en el pseudotribunal que lo juzga .
La cuestin , sin duda , es de dnde se nutre la insolencia del ilegal rgimen de ocupacin del norte de Chipre para que ste se atreva a emprender semejantes acciones , en una zona , adems , de soberana britnica .
Es evidente que si la llamada comunidad internacional quisiera poner fin al rgimen de ocupacin , contara con los medios para hacerlo .
Esta observacin es particularmente vlida para la Unin Europea , puesto que Turqua es un pas candidato a la adhesin , y Chipre , por su parte , se encuentra en negociaciones para la adhesin .
<P>
La Unin Europea dispone de mecanismos de presin que podra activar .
Al mismo tiempo , sin embargo , la Unin Europea tiene enormes intereses en Turqua , intereses econmicos , polticos , militares , y a nadie se le oculta que son esos intereses los que determinan su conducta .
Constatamos , por otra parte , que el propio proceso de adhesin de Chipre a la Unin Europea -ms que ayudar a resolverlo- parece complicar el problema chipriota .
En cualquier caso , exigimos a la Unin Europea , e , igualmente , al Gobierno del Reino Unido , que hablen a Turqua , aunque slo sea una vez , con trminos suficientemente duros para que el Sr . Tsiakourmas sea liberado sin condiciones .
<SPEAKER ID=142 NAME="Marinos">
Seor Presidente , quisiera que apoyramos todos resueltamente el proyecto de resolucin por la liberacin del Sr . Tsiakourmas .
Ya es hora de que no limitarnos simplemente a hacerle corteses recomendaciones a Turqua , cuyo ejercito lo secuestr ilegalmente en el interior de la base britnica de Dekelia en Chipre , y lo mantiene desde entonces encarcelado , a pesar de que se encuentra gravemente enfermo y su vida corre peligro .
Sinceramente , no acierto a comprender cmo Gran Bretaa permite que su soberana sea violada , sin reaccionar resuelta y eficazmente ; podra hacerlo perfectamente si quisiera .
<P>
Seoras , el secuestro del Sr .
Tsiakourmas , la irrupcin de las fuerzas turcas de ocupacin en la franja de tierra de nadie de Strovilia , la reclamacin de islas griegas y las continuas amenazas de Turqua -reiteradas recientemente en declaraciones del ministro turco de exteriores , Sr . Cem- de que si la Repblica de Chipre se convierte en miembro de la Unin Europea , reaccionar violentamente , ponen de manifiesto que ese pas interpret la resolucin de la Cumbre de Helsinki como expresin de la debilidad de los europeos .
Eso explica el hecho de que ltimamente , en lugar de avenirse a los trminos que all se fijaron para su aceptacin como miembro de la UE , se haya insolentado an ms .
Es hora de que la Unin Europea demuestre que Turqua no puede burlarse sin castigo de nuestra cortesa y tolerancia , de nuestros esfuerzos por ayudarla a convertirse en un estado de derecho , en una verdadera democracia , antes de recibirla en la familia europea .
<SPEAKER ID=143 NAME="Ludford">
Seor Presidente , estamos ante un caso evidente de accin ilegal .
El Sr . Tsiakourmas debe ser liberado y tratado de modo apropiado y su caso no debera ser un arma en una guerra de propaganda entre greco y turco-chipriotas , cuya ltima manifestacin es ver qu parte ha destruido ms de la cultura de la otra .
<P>
Me complace representar a ambas comunidades como residentes de Londres y ambas merecen igual respeto para s y para sus culturas .
Me niego a elegir entre uno y otro lado .
Deseamos una Chipre unida y europea .
La UE debe involucrarse ms en la bsqueda de una solucin poltica y debera presionar a favor del respeto mutuo .
Podramos , tal vez , proporcionar algunos fondos para la conservacin de los monumentos culturales de ambos lados .
Pero , mientras tanto , el Sr . Tsiakourmas no debe seguir cautivo .
Un acto ilegal es ilegal ocurra donde ocurra y este caso debe resolverse sin que se convierta en un arma de una guerra de propaganda .
<SPEAKER ID=144 NAME="Van Orden">
Seor Presidente , el caso Tsiakourmas nunca debera haber surgido y debe acabarse rpidamente . Supone una violacin de la soberana territorial britnica y una detencin ilegal de un individuo vulnerable que no tiene antecedentes de conductas ilcitas .
Parece haber sido una represalia mal concebida .
Lamentndolo , tengo que decir , por tanto , que apoyaremos la resolucin e insto a las autoridades turcas a que liberen al Sr . Tsiakourmas ya .
<P>
Tambin tengo que decir que es una pena que la resolucin incluya algunas expresiones desafortunadas .
Cuando habl , la semana pasada , con el Ministro de Asuntos Exteriores greco-chipriota , el Sr . Kasoulides , le dije que era el momento de tender puentes hacia los turco-chipriotas , de buscar formas de reducir el aislamiento econmico del norte de Chipre y de usar un lenguaje que pudiera fomentar el apoyo de los turcos a un Chipre autnticamente bi-comunal y bi-zonal segn piden las resoluciones de Naciones Unidas .
Yo les digo a los turco-chipriotas : eviten incidentes estpidos e inicien un dilogo constructivo .
Yo les digo a los greco-chipriotas : dejen de aprovechar oportunidades de confrontacin y tiendan una mano amistosa .
<P>
Violencia contra monjas catlicas
<SPEAKER ID=145 NAME="Karamanou">
Seor Presidente , seoras , se trata , desgraciadamente , de una verdad muy dolorosa .
La conspiracin del silencio se ha roto , y se ha sabido que sacerdotes y obispos catlicos estn implicados en actos criminales perpetrados contra monjas en al menos 23 pases .
El informe publicado en la revista norteamericana National catholic reporter habla de violaciones , malos tratos sexuales , mujeres infectadas de SIDA , abortos obligados , chantajes y represalias contra las personas que tuvieron el valor de denunciar los actos de violencia ante los dignatarios responsables .
<P>
Por mucho que el portavoz del Vaticano , Joaqun Navarro Vals , haya intentado quitarle importancia al asunto , o restringirlo a frica , los abusos sexuales y las violaciones de derechos fundamentales de las mujeres son una realidad , y , naturalmente , ni los sacerdotes ni los obispos estn por encima de las leyes .
Por ello , mi Grupo pide que los autores de los hechos sean remitidos a la justicia , y que las autoridades judiciales de los 23 pases donde perpetraron los actos delictivos aclaren completamente todos los casos de violencia contra las mujeres .
<P>
Por su parte , la Santa Sede deber hacer pblicos los cinco informes existentes sobre este asunto , despojar a los autores de toda dignidad , cooperar con las autoridades judiciales , rehabilitar a las monjas represaliadas , prestar a las vctimas la proteccin y la indemnizacin adecuadas , y , sobre todo , adoptar medidas preventivas para el futuro y educar a los sacerdotes en los derechos humanos fundamentales de las mujeres .
<SPEAKER ID=146 NAME="Srensen">
Seor Presidente , en lugar de emitir un juicio poltico , citar dos prrafos de uno de los informes , que hablan por s mismos .
Diversos generales de alto rango expresaron su mxima preocupacin por la intimidacin sexual que sufran las religiosas en determinadas zonas .
En una dicesis determinada , donde varias religiosas haban quedado embarazadas de los sacerdotes , el prior de la comunidad no logr encontrar una solucin adecuada .
En otra congregacin 20 monjas fueron despedidas porque estaban embarazadas , muchas de ellas de sacerdotes .
<P>
En segundo lugar , hay varios pases en los que las religiosas son martirizadas .
Cuando una religiosa queda embarazada de un sacerdote , est obligada a abandonar la congregacin , en tanto que el sacerdote puede seguir su vocacin .
 Es esto lo que se entiende por justicia social ?
Las religiosas estn condenadas a educar a sus hijos como madres solteras . En la mayora de los casos cargan con un enorme estigma y viven en unas circunstancias sociales deplorables .
<P>
Se citan ejemplos de pases dnde las religiosas fueron obligadas a convertirse en la segunda o tercera mujer de una familia tras haber perdido su posicin social en la cultura local .
La nica alternativa que les quedaba para sobrevivir consista en echarse a la calle como prostitutas con el riesgo de contraer el sida , si es que no haban sido contagiadas ya por los sacerdotes .
<SPEAKER ID=147 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , creo que todos nos escandalizamos cuando tanto en los Balcanes como en frica se utiliz la violacin como un arma ms en la guerra .
Sin embargo , confieso mi sorpresa ante el hecho de que una organizacin respetada en todo el mundo haya ocultado durante tantos aos lo que ocurra con las mujeres que trabajan en ella .
Por lo tanto , estoy completamente de acuerdo con la resolucin que vamos a presentar hoy aqu y con que los culpables sean procesados y castigados como cualquier otro ciudadano que atenta contra la dignidad de las personas .
<P>
Creo que todos , hombres y mujeres , sentimos lo ocurrido , pero tambin creo que las mujeres conocemos la cuota de dolor , de humillacin , de impotencia y de indignidad que supone tener que callar ante semejante ataque a la dignidad humana .
<P>
Por eso , seor Presidente , creo que esta resolucin es necesaria y que debemos enviarla a todos los organismos que citamos al final de ella .
<SPEAKER ID=148 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , el Vaticano no es conocido precisamente por su concepto liberal de la sexualidad .
Los mtodos anticonceptivos no slo proporcionan a las mujeres de todo el mundo la posibilidad de decidir sobre su propio cuerpo , los condones tambin podran salvar decenas de miles de vidas en los pases azotados por el SIDA en frica .
El Vaticano los combate .
Tambin intenta eliminar la posibilidad de abortar a las mujeres violadas , por ejemplo , en Bosnia .
Por eso , es terrible leer este informe que demuestra los atropellos cometidos por sacerdotes catlicos ; han violado a mujeres y a monjas .
Esto lo ha sabido el Vaticano desde 1994 , pero ha intentado minimizar lo ocurrido y acallar a las mujeres que han querido hablar , o las ha obligado a abortar .
Se informa de que algunas han sido contagiadas de SIDA .
Esto no es un hecho aislado , ha ocurrido al menos en 23 pases , y hay slo una palabra para resumir lo acontecido :  vergenza , vergenza y vergenza !
El Vaticano debe castigar de inmediato a los culpables , debe pedir perdn a las mujeres , debe investigar lo que ha sucedido y debe publicar el informe en su totalidad .
<SPEAKER ID=149 NAME="Martens">
Seor Presidente , nuestro Grupo ha decidido no respaldar la presente resolucin .
A nuestro modo de ver , el abuso sexual de la mujer es un tema demasiado serio como para que sea utilizado con fines polticos o para desacreditar a las comunidades religiosas , en este caso , a la Iglesia catlica .
<P>
Consideramos que la violacin y el abuso sexual atentan contra los derechos humanos fundamentales y la dignidad de las personas .
Condenamos cualquier forma de agresin contra mujeres y opinamos que los culpables han de ser castigados , independientemente de cul sea su profesin .
Expresamos nuestra solidaridad con las vctimas .
Nuestro Grupo se siente muy preocupado por los abusos sexuales cometidos por sacerdotes , mdicos , polticos y otras personas que gozan de una posicin de confianza y autoridad tica .
<P>
La comunidad catlica y la Santa Sede han condenado siempre la violencia y el abuso sexual , tanto desde el punto de vista de los valores cristianos como sobre la base de los acuerdos y compromisos internacionales .
A travs de sus representantes oficiales la Santa Sede ha reconocido y rechazado los hechos y , en colaboracin con los obispos competentes , los priores de las rdenes religiosas y congregaciones y las dems autoridades responsables , ha adoptado las medidas oportunas contra los sacerdotes implicados a fin de amparar a las vctimas y evitar que estos actos violentos vuelvan a producirse .
Consideramos absolutamente necesario que los abusos sexuales cometidos por sacerdotes sean condenados y castigados sin demora .
<P>
Por otra parte , no se puede generalizar .
En todo el mundo hay ms de 404.000 sacerdotes y unas 820.000 religiosas .
El hecho de que algunos miembros irresponsables del clero hayan cometido abusos sexuales , especialmente en los pases en vas de desarrollo , donde la mujer suele desempear un papel secundario con respecto al hombre , no obsta para que la gran mayora de las religiosas y sacerdotes del mundo den muestras de una incondicional fidelidad : en numerosas ocasiones son ellos los primeros en sacrificarlo todo en nombre de la lucha por la paz y la justicia y contra la pobreza .
<P>
Nuestro Grupo considera muy positivo que se abra un debate difano sobre este asunto y lamenta que hasta la fecha no se haya dado una respuesta adecuada al problema del abuso sexual .
Deseamos que se encuentre una solucin decisiva para todos los casos y esperamos que las iglesias y las dems organizaciones competentes intensifiquen sus esfuerzos y hagan todo cuanto est a su alcance para evitar que esta situacin se repita .
<SPEAKER ID=150 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , esta propuesta es gravemente injusta y desproporcionada y va mal orientada .
Revela total desconsideracin para con las vctimas , puro enredo a destiempo .
En los casos de violacin , que son muy reprobables , las hermanas catlicas sufrieron un doble suplicio : como personas , mujeres , y como religiosas , ofendidas tambin en la vocacin del servicio a los dems y en el Dios de su fe .
Y tambin la Iglesia catlica fue ofendida por los actos condenables de algunos de sus miembros .
Cuando se exagera la realidad , se distorsionan hechos y se pretende atacar no a los violadores , sino a la Iglesia , que son las hermanas , muchas religiosas se sienten de nuevo violadas , ahora por esa grotesca instrumentalizacin poltica .
A ese respecto , sera necesario conocer la religin y respetarla .
No es as , manifiestamente , en el caso de los autores de la propuesta .
<P>
La propuesta ataca a quien abord el problema , revela completa ignorancia o desprecio de la organizacin propia de la Iglesia catlica , que no es el super-Estado europeo centralizado con el que muchos suean , sino que est profundamente descentralizada , tanto en el Colegio Diocesano como en los numerosos institutos y congregaciones religiosas , entre otras .
La resolucin podra atacar a quien viol y traicion tambin al servicio de Dios .
Pero no ; pasa por esos pocos malos ejemplos en un instante y apunta una batera contra la Iglesia en conjunto .
Fue la Iglesia la que descubri los casos , la que los debati y atac despus de conocerlos .
Merece , por ello , nuestro aprecio , adems de todo lo que ha hecho por los pueblos a los que asiste .
 Nunca este ataque desencaminado !
Ms an : fue la Iglesia la que nos dio a conocer esos casos , no los furiosos autores del texto paradjico que se lanza contra la solucin en vez de contra el problema .
Hemos votado en contra de la propuesta .
No entraa humanidad , slo un monumento al cinismo y a la hipocresa .
Hablo en nombre del Grupo UEN y , en particular , de la delegacin irlandesa , que me lo ha pedido expresamente .
<SPEAKER ID=151 NAME="Belder">
Seor Presidente , los medios catlicos hacen mencin de unos hechos extremadamente dolorosos .
Durante la lectura de los textos el dolor sufrido por las mujeres de la Iglesia catlica que han sido vctima de abusos sexuales me ha conmocionado profundamente .
Espero de todo corazn que el presente debate contribuya a la erradicacin de dichos abusos .
Doy por sentado que sta es la intencin de los autores de la resolucin , que no se dejan guiar por sentimientos antirreligiosos .
<P>
En lo que a m respecta la resolucin no se dirige nicamente al Vaticano , sino que al mismo tiempo hace un llamamiento a todas las autoridades eclesisticas para que acten conforme a la tica cristiana .
La responsabilidad del individuo no puede desaparecer en el anonimato de las grandes instituciones .
<P>
No se puede aducir ninguna circunstancia atenuante para defender el comportamiento de los sacerdotes africanos implicados .
Ni su corta edad , ni su diferente concepcin del celibato justifican estos actos de violencia .
Toda comunidad religiosa que se inspira en la Biblia es consciente de que el abuso de la mujer no puede cubrirse con el manto del amor .
Deshonramos el nombre de Cristo si afrontamos el problema de esta manera .
<P>
La resolucin comn insiste con razn en la necesidad de incoar un procedimiento judicial a fin de aclarar el asunto .
Desde mi visin cristiana del mundo me sumo con mucho gusto a este llamamiento .
<P>
De momento slo podemos hacer conjeturas sobre el verdadero alcance de esta problemtica .
La revista estadounidense " National Catholic Reporter " menciona 23 pases en los que se han registrado casos de abuso sexual .
Por tanto , no puede considerarse como un fenmeno marginal .
Las primeras referencias datan ya de 1994 , pero hasta la fecha no est claro qu acciones han sido emprendidas para poner coto a la violencia contra las mujeres .
El Vaticano debe reconocer el problema y explicar cules son las medidas adoptadas para erradicar estas prcticas en el futuro .
<P>
Por ltimo , quisiera expresar mi reconocimiento por el hecho de que se haya borrado el considerando H de la resolucin original .
De lo contrario , me hubiera visto obligado a votar en contra de la misma .
Por enrgica que sea mi condena de estos lamentables casos de abuso sexual no puedo consentir que se establezca una relacin directa con la poltica del Vaticano respecto a los derechos a la reproduccin de la mujer .
Tal difamacin de quienes optan por un enfoque pro vida resulta inaceptable .
<SPEAKER ID=152 NAME="Posselt">
Seor Presidente , por supuesto que condenamos esos hechos vergonzosos , sea quien sea quien los cometa .
Pero la Resolucin presente contiene errores , tergiversaciones , mentiras y verdades a medias , y por eso mismo no puede ser aceptada .
Creo que el tema es demasiado serio para usarlo con fines partidistas e ideolgicos .
Y esto es lo que est pasando aqu .
El Vaticano no tiene ni una polica mundial ni un tribunal mundial para perseguir esos sucesos , sino que eso es cosa de las autoridades estatales , y a ellas debemos dirigirnos .
Por supuesto , apoyamos al Vaticano en su empeo de eliminar esas prcticas .
<P>
Pero debemos tener claro que esta Resolucin pretende inequvocamente , la Sra .
Malmstrm lo ha dicho claramente , debilitar el papel del Vaticano en las organizaciones internacionales donde ha adoptado posturas distintas a las de muchos gobiernos en materia de familia , defensa de la vida y abusos sexuales .
Por ello me parece que esta Resolucin es hipcrita e inaceptable .
La considero peligrosa , porque este tema ha sido muy a menudo en el siglo XX objeto de abusos por parte de fuerzas totalitarias para desacreditar a la iglesia .
No debemos ir por este camino .
Quienes se ordenan para servir a sus semejantes no se merecen este tipo de difamacin .
<SPEAKER ID=153 NAME="Scallon">
Seor Presidente , yo al igual que todos en esta Cmara condenamos el abuso sexual de mujeres , o de cualquier persona , y debe condenarse con razn todo retraso a la hora de poner a disposicin de la justicia a aqullos que lo cometen , sea cual sea su credo , nacionalidad o profesin .
No puedo , sin embargo , apoyar esta resolucin que tiene como blanco una iglesia especfica ; una iglesia que ha reconocido y condenado los casos en cuestin y que ha dejado claro que est adoptando medidas , en cooperacin con los representantes de la iglesia y con las autoridades pblicas competentes , contra los autores implicados .
Tambin est prestando su apoyo a las vctimas , como lo hace con las vctimas de abusos sexuales , a travs de sus programas de accin social en todo el mundo y est tomando medidas para impedir que se repitan estos terribles incidentes .
<P>
Lamentablemente , hay que decir que resoluciones de esta naturaleza hacen pensar en un motivo subyacente de ndole poltica , que parece ser el descrdito deliberado de la Iglesia Catlica y de la Santa Sede a escala internacional y posiblemente el forzar su retirada de los foros internacionales , donde est promoviendo activamente la dignidad de las mujeres y de las madres .
<SPEAKER ID=154 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , hago ma la declaracin de la Sra . Martens .
Solamente quisiera aadir lo siguiente .
Este delicado y deplorable asunto ha salido a la luz gracias a la apertura de los medios de comunicacin catlicos y la labor de los investigadores catlicos , que han elaborado un informe .
Tambin ha habido reacciones de la jerarqua eclesistica catlica y se han pronunciado enrgicas condenas .
Recuerdo que varios obispos se han pronunciado al respecto , por ejemplo en los Pases Bajos .
<P>
As las cosas ,  por qu nos empeamos en propinar este nuevo puntapi a la Iglesia catlica ?
Yo , como protestante , debo admitir que no salgo de mi asombro .
He ledo en la prensa holandesa una entrevista con una de los promotores de la iniciativa en la que se abordan los motivos ms profundos de esta actitud .
Ella dice : " Estamos en contra de la visita del Papa al Parlamento Europeo .
De este modo resulta ms difcil que venga .
En segundo lugar , queremos ofrecer una respuesta a todas las amonestaciones que lanza el Papa en el mbito de la tica .
" Si ste es el trasfondo , slo puedo concluir que se trata de una iniciativa falsa que no puedo respaldar de ninguna manera , entre otras razones porque creo que con ella las religiosas que ya han sufrido abusos sexuales se convertirn adems en vctimas de un abuso poltico , y esta constatacin me llena de vergenza .
<SPEAKER ID=155 NAME="Fiori">
Seor Presidente , un tema tan delicado como el de la urgencia en cuestin nos produce perplejidad .
Si consideramos el hecho en s , no merece ms palabras : se trata de un hecho condenable y execrable .
Pero de ah a construir un teorema que acaba en un ataque poltico - porque as consta en los hechos - a la Iglesia catlica y a la Santa Sede se me antoja una perfecta descortesa con la autoridad moral que ejerce la Santa Sede en todo el mundo .
Lo que nos preocupa todava ms , si cabe , es el criterio con el cual nos servimos del concepto de responsabilidad , en cuya virtud lo que le ocurre a un hombre debe achacarse a la responsabilidad moral de la Santa Sede .
Estamos realmente perplejos , puesto que si se instrumentalizar temas tan delicados se acaba por perder de vista la que es una tarea que la Iglesia est llevando a cabo con mucha dificultad en el mundo , esto es , la defensa de la dignidad del ser humano .
<SPEAKER ID=156 NAME="Mauro">
Seor Presidente , quiero decir muy claramente que es absolutamente inaceptable la instrumentalizacin que se est haciendo de este tema y especialmente el intento de menoscabar el papel que desempean la Iglesia catlica y la Santa Sede en esos organismos internacionales de los que se trata de expulsarlas favoreciendo de este modo acciones lobbistas como las que estn detrs de esta mocin .
<P>
En primer lugar quiero recalcar que una cosa es la Santa Sede y otra los distintos individuos de la Iglesia catlica .
La Santa Sede no es un Estado del cual cada catlico es ciudadano . La Santa Sede sirve a la comunidad universal a travs de su autoridad pero no puede responsabilizarse de todas y cada una de las acciones de los catlicos del mundo , sean sacerdotes o laicos .
Esto ha de quedar en claro y nos debe servir para juzgar un tema tan espinoso como ste .
En consecuencia , cuando la mocin hace repetidas referencias a responsabilidades de la Santa Sede se cae en una instrumentalizacin poltica que debe rechazarse de plano .
<P>
Pakistn
<SPEAKER ID=157 NAME="Fruteau">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , hace unos veinte aos , con la fundacin de la SAARC , los pases del Asia Meridional y la Unin Europea haban sentado las bases de una cooperacin ambiciosa : el desarrollo y la libertad de expresin .
<P>
Las recientes detenciones de los responsables polticos en Pakistn causan el efecto , desgraciadamente , de una cruel constatacin de fracaso .
Estas detenciones en masa , que , al parecer , afectan a ms de un millar de personas , ilustran claramente la determinacin del rgimen del General Moncharraf de reprimir las aspiraciones democrticas de los pakistanes y de impedir que los partidos polticos practiquen sus actividades legtimas .
<P>
En 1999 , algunos meses despus del golpe de Estado yo me haba reunido , a peticin suya , en mi calidad de vicepresidente de la delegacin " Sudeste Asitico " , con el embajador del Pakistn , quien me haba asegurado que la junta militar que acababa de separar del poder al Primer Ministro Nawaz Sharif sentara rpidamente las bases de un Pakistn democrtico .
<P>
Hoy asistimos , por el contrario , a una radicalizacin intolerable de este rgimen , y las palabras " democracia " , " derechos humanos " y " pluralismo poltico " se inscriben ahora con letras de sangre en Pakistn .
El soplo de la democratizacin - que habamos deseado - desapareci pronto para dar paso a la intolerancia y a las detenciones arbitrarias .
<P>
El Parlamento Europeo no puede permanecer silencioso frente a la situacin que domina en este pas con el que la Unin Europea mantiene desde hace tiempo relaciones de cooperacin .
Debemos recordar enrgicamente al General Moncharraf que el respeto de los derechos humanos y de la democracia es lo que hace cobrar sentido a la poltica de cooperacin .
Debemos pedirle que organice lo antes posible - como , adems , lo ha pedido el Tribunal Supremo del Pakistn - unas elecciones libres , pluralistas y transparentes .
<SPEAKER ID=158 NAME="Maes">
Seor Presidente , seor Comisario , ya lo han dicho nuestros colegas . A pesar del tiempo que ha pasado desde el golpe militar , Pakistn est ms alejado que nunca de la verdadera democracia y el Estado de derecho .
Adems , vemos cmo la junta militar de este pas respalda activamente el rgimen inhumano de los talibn en Afganistn .
Con motivo de la visita del comandante Masud al Parlamento Europeo la embajada de Pakistn se dirigi a la Presidenta de nuestro Parlamento rogndole que se buscara una solucin consensuada para la situacin en Afganistn .
Nosotros tambin somos partidarios de que se encuentre una solucin poltica para el conflicto afgano .
Nosotros tambin somos conscientes de que la poblacin puede acabar pagando las sanciones impuestas al rgimen de los talibn y que stas pueden tener como consecuencia grandes flujos de refugiados .
Apreciamos que Pakistn haya condenado la destruccin del patrimonio cultural por parte de los talibn , pero esperamos ms .
Es absolutamente necesario que el Gobierno pakistan deje de apoyar al rgimen de los talibn y los movimientos fundamentalistas .
Debe encaminar a Pakistn hacia el Estado de derecho y ha de realizar los esfuerzos necesarios para implantar una paz duradera en la zona .
<SPEAKER ID=159 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente ,  qu clase de indigna celebracin del da de fiesta nacional es que quien est al frente del poder en Pakistn llama a su propio pueblo para apoyar activamente el modelo de sociedad , y la vspera del acontecimiento son encarcelados miles de defensores de los derechos humanos ?
La polica detuvo justo a aquellos que se haban puesto del lado de la solidaridad y de la justicia , y en lugar de capturar a activistas clandestinos , fueron sus propios familiares los que acabaron presos .
Entre los detenidos se hallaba tambin Nasrullah Khan , el dirigente del Movimiento Democrtico de Renovacin .
<P>
La manera de proceder del Gobierno pakistan es completamente inaceptable .
Sus solemnes afirmaciones y su declaracin de intenciones carecen de credibilidad .
 Pakistn debe cumplir con sus obligaciones como miembro de Naciones Unidas !
Debe asegurar derechos fundamentales tan elementales como la libertad de opinin y de reunin .
La posicin del Grupo del PPE es que ya desde hace tiempo no debemos limitarnos a presentar una queja ante la Comunidad internacional .
Pedimos a la Comisin que ponga en juego todo su peso poltico para conseguir una pronta liberacin de los detenidos .
<P>
El jefe del gobierno militar , el General Musharraf , es responsable de obstaculizar el regreso a la democracia y a la humanidad .
La estabilidad interior y exterior de quienes detentan el poder en la Repblica Islmica de Pakistn es slo un escaparate .
Ser real cuando la sentencia del Tribunal Superior de Justicia sea aplicada y , as , se celebren elecciones libres en el pas .
Los plazos para su celebracin deben ser cumplidos .
Partidos independientes deben tener la oportunidad de presentarse como candidatos .
No deben seguir expuestos a presiones continuas .
Bajo la vigilancia de observadores internacionales es como deben celebrarse esas elecciones .
<P>
La Unin Europea debe actuar en Pakistn en el mbito de los derechos humanos y englobar a aquellas personas que estn arriesgando su vida por los derechos humanos . Me estoy refiriendo a las organizaciones no gubernamentales .
se es nuestro reto .
Sera nuestra contribucin a una ms grande celebracin del da de la fiesta nacional pakistan .
Esperemos , seor Comisario , que podamos conseguirlo .
<SPEAKER ID=160 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , bajo el rgimen del General Musharaf la situacin del pueblo pakistan va de mal en peor .
De la democracia no queda rastro alguno y las perspectivas no son nada halageas .
La proclamacin de las elecciones no parece ser ms que una maniobra para engaar a la comunidad internacional .
Los miembros activos de la oposicin son detenidos .
Resulta imposible iniciar una campaa electoral y la independencia de la justicia no est garantizada .
<P>
Mientras que el Banco Mundial se rompe la cabeza con las reformas econmicas en Pakistn el rgimen militar est cercenando la democracia .
Sin democracia no hay estabilidad y sin estabilidad no hay reactivacin econmica .
<P>
El aislamiento internacional de Pakistn adquiere unas dimensiones cada vez mayores .
Es repugnante que el rgimen militar preste ayuda financiera y militar a los brbaros talibn de Afganistn .
Segn el lder de la oposicin afgana , que se encuentra hoy entre nosotros , hace falta un cambio poltico en Pakistn para acabar con los extremistas musulmanes del pas vecino .
<P>
La Unin Europea ha interrumpido con razn las negociaciones con Pakistn .
No se puede firmar un acuerdo de cooperacin con este pas mientras su Gobierno no restablezca plenamente la democracia .
El dilogo poltico ya slo puede llevarse a cabo sobre una base ad hoc . Es fundamental que en este marco se ejerza una fuerte presin sobre el rgimen para que en breve puedan celebrarse unas elecciones limpias .
<P>
No podemos abandonar a su suerte al pueblo pakistan .
Europa debe seguir prestando ayuda al desarrollo en el mbito de la enseanza y los dems programas sociales .
La ayuda a las elecciones debe supeditarse a la condicin de que se desarrollen correctamente .
Por el momento no es muy probable que esto ocurra .
<P>
Pakistn desempea un papel importante en la zona , pero , por desgracia , es gobernado alternativamente por regmenes corruptos y juntas militares .
Es necesario que la poblacin sea liberada de este lastre .
Merece un porvenir ms radiante .
<P>
Derechos de las personas homosexuales en Namibia
<SPEAKER ID=161 NAME="Swiebel">
Seor Presidente , estimados seores , doy lectura a un artculo de peridico : hoy el Presidente X del pas Y ha instado a las autoridades regionales del pas a que denuncien a los judos y los negros residentes en la zona para que se pueda proceder a su detencin .
El Presidente considera que los judos y los negros han de ser detenidos , encarcelados y desterrados .
Fin de la cita .
<P>
Ustedes se preguntarn a qu pas y a qu poca se refiere este texto porque los ejemplos histricos nos suenan a todos .
Pues bien , sustituyan a los judos y los negros por hombres y mujeres homosexuales y se darn cuenta de que acabo de citar las muy recientes declaraciones del Presidente de Namibia , donde parece haberse iniciado -no por primera vez- una caza de homosexuales .
El llamamiento del Presidente de Namibia que , como l mismo dice , tiene por objeto depurar el pas de homosexuales , data del 19 de marzo .
A pesar de las numerosas protestas nacionales e internacionales ha reiterado su llamamiento a comienzos de esta semana .
Por tanto , no se trata de un desliz , sino de una campaa premeditada .
<P>
En ocasiones anteriores an se poda quitar importancia a la retrica antihomosexual del Presidente namibio .
Pareca ser el caballo de batalla personal de un hombre asustado que se aferraba con todas sus fuerzas a la sociedad rural tradicional .
Las declaraciones del Presidente evocan la imagen de una sociedad que est a punto de hundirse por causa de la promiscuidad sexual .
Sin embargo , la criminalizacin de los homosexuales , mezclada con una buena dosis de xenofobia , y el llamamiento a las mujeres namibias para que se comporten debidamente no contribuyen para nada a la solucin de este problema .
Todo lo contrario , esta explotacin del miedo al sida resulta sumamente peligrosa .
Son mucho ms aconsejables las campaas de informacin y la distribucin de preservativos .
<P>
La caza de los homosexuales en Namibia constituye una amenaza , no slo para el bienestar fsico de las vctimas potenciales sino tambin para la democracia , el Estado de derecho y los derechos humanos .
Amnista Internacional ha declarado que considera prisioneros de conciencia a las personas encarceladas por razn de sus preferencias sexuales o el ejercicio del derecho a la libertad de opinin y reunin .
Hemos de obligar a Namibia a que cumpla sus compromisos internacionales . Debe respetar el principio de que los derechos humanos son universales e indivisibles y se aplican a todo el mundo .
Por eso es necesario que la Unin Europea y sus Estados miembros insten enrgicamente a Namibia a que detenga esta caza de brujas .
Que tome por ejemplo a la vecina Sudfrica , donde los derechos de los homosexuales quedan garantizados explcitamente en la Constitucin .
 Cmo es posible que un pas que ha luchado por la libertad y que ha combatido la discriminacin racial y el apartheid acabe enarbolando la discriminacin y el apartheid sexuales ?
<SPEAKER ID=162 NAME="Lagendijk">
Seor Presidente , como ya ha dicho el Sr . Swiebel , las declaraciones del Presidente namibio Sam Nujoma sobre los homosexuales en Namibia han de ser tachadas de caza de brujas .
La atraccin sexual por personas del mismo sexo es algo de todos los tiempos y de todas las culturas .
La discriminacin y la persecucin de las personas que sienten tal atraccin y lo reconocen abiertamente ya no es , sin embargo , de todos los tiempos ni de todas las culturas .
<P>
Afortunadamente , se registra una continua disminucin de la discriminacin en un gran nmero de pases .
La incitacin a la encarcelacin y a la violencia contra estas personas resulta cada vez menos aceptable .
A este respecto Sudfrica es un buen ejemplo .
Una vez abolido el rgimen del apartheid se modific la Constitucin de este pas , quedando prohibida la discriminacin por razn de orientacin sexual .
<P>
El argumento del Presidente namibio de que la homosexualidad procede de Occidente , de que es una anomala de Occidente , es un argumento absurdo .
Slo tiene que mirar a sus vecinos sudafricanos , algo que tambin deberan hacer sus colegas Mugabe y Museveni .
<SPEAKER ID=163 NAME="Van der Laan">
Seor Presidente , Europa no es slo una unin econmica ; tambin es una unin de normas y valores .
En opinin de mi Grupo , la proteccin de los derechos humanos dentro y fuera de Europa forma parte integrante de este concepto .
Los derechos de los homosexuales son derechos humanos .
Por eso es importante que Europa se oponga enrgicamente a toda evolucin -dondequiera que se produzca- que fomente la difamacin , la exclusin y la persecucin de las personas por razn de sus inclinacin sexual .
Me llena de orgullo que mi Grupo sea uno de los promotores de la presente resolucin . Esta vez va dirigida contra Namibia y en ella se dice claramente que no podemos tolerar estas prcticas .
<SPEAKER ID=164 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , en los Pases Bajos los homosexuales pueden contraer matrimonio , en Namibia son objeto del ms absoluto desprecio .
Corre el ao 2001 .
El Sr . Langendijk ha sealado con razn que , por desgracia , Namibia no es el nico pas africano que cae en estos extremos .
El Presidente Mugabe de Zimbabwe se refiere a los homosexuales y lesbianas en los trminos siguientes : " animales que han de ser exterminados " .
De ello se encargan sus matones .
<P>
Obviamente , resulta inaceptable que las personas sean discriminadas por razn de sus preferencias sexuales .
Sin embargo , soy consciente de que se trata de un debate sumamente delicado y complejo .
En frica he aprendido que mucha gente considera la homofilia como algo que atenta contra su cultura .
Ahora bien , el respeto de la cultura llega a su lmite a partir del momento en que se ponen en peligro los derechos humanos fundamentales .
Las actuaciones homfobas orquestadas a gran escala por las autoridades han de ser condenadas enrgicamente , pero ello no es suficiente .
<P>
En mi opinin , la persecucin de los homosexuales es un factor que debe tenerse en cuenta en el marco de la evaluacin de nuestra cooperacin con los pases del Tercer Mundo , a tenor del nuevo Acuerdo de Cotonou .
En muchos casos la persecucin de los homosexuales no es la nica violacin de los derechos humanos que se registra en estos pases .
ltimamente , algunos pases de la SADEC tienden a mostrar su lado menos bueno , a pesar de sus sublimes ideales .
Es hora de que soplen vientos nuevos en Windhoek y que algunos de los denominados Estados de primera lnea se dispongan a derribar el muro con el que acorralan a los homosexuales .
<SPEAKER ID=165 NAME="Lamy">
- ( FR ) Sobre el primer asunto , el secuestro del Sr . Tsiakourmas , la Comisin tiene conocimiento de las circunstancias que rodearon la detencin de este ciudadano grecochipriota en el mes de diciembre pasado .
Resulta , efectivamente , que el Sr . Tsiakourmas fue secuestrado en el territorio de la base militar britnica de Dhekelia .
El Gobierno britnico , por consiguiente , ha mencionado este incidente en varias ocasiones tanto frente al jefe de la comunidad turcochipriota como frente a las autoridades de Ankara .
El Consejo " Asuntos Generales " estudiar este caso en su reunin del prximo lunes .
<P>
Por parte de la Comisin , continuamos efectuando un atento seguimiento de la evolucin de la situacin desde nuestra delegacin de Nicosia .
Segn nuestras informaciones , el proceso que se inici en contra del Sr . Tsiakourmas se ha reanudado esta semana en Famagusta , y se espera pronto un veredicto .
<P>
Al igual que el Sr . Katiforis , creo que este caso , como muchos otros , debe ser analizado en el contexto de la situacin poltica en Chipre .
Nosotros aprovechamos todas las posibilidades de contacto con las partes implicadas para , como ustedes saben , tratar de promover una solucin poltica a la divisin de la isla . Con respecto a la parte turca , que el Sr .
MacCormick y el Sr . Alyssandrakis han mencionado , estn seguros de que esta cuestin figura en los asuntos que tratamos en el marco del dilogo poltico entre la Unin y Turqua , que se ha entablado , de forma reforzada , por el Consejo Europeo de Helsinki .
<P>
Para pasar al segundo punto de la rbrica sobre derechos humanos , que es la propuesta de ustedes sobre la violencia contra religiosas , consideramos que el caso de las religiosas catlicas constituye una violacin grave de los derechos fundamentales de la mujer y un ejemplo espantoso de violencia contra las mujeres .
Como lo saben quienes han intervenido , la Unin est firmemente comprometida en la lucha en contra de la violencia contra las mujeres .
En todas las instituciones trabajamos por el respeto de los principios contenidos en la Convencin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y sobre todo por el respeto de los compromisos asumidos en Pekn , no hace mucho tiempo , con ocasin de la Cuarta conferencia sobre la mujer .
<P>
En relacin con los derechos humanos en el Pakistn , la Comisin comparte la opinin de los diputados que han presentado resoluciones sobre esta cuestin cuando afirman que las recientes detenciones " de activistas polticos " pertenecientes a la Alianza para la Restauracin de la Democracia constituyen una preocupacin de capital importancia .
Durante las discusiones con el Gobierno pakistan , en noviembre ltimo , la troika de la Unin Europea pidi a la administracin que levantara las restricciones que afectan a las actividades de los partidos polticos y sobre todo la prohibicin de las manifestaciones pblicas .
Los partidos polticos no pueden ni deben ser excluidos de la vida poltica en el Pakistn , como en ninguna otra parte , puesto que estn destinados a desempear un papel importante en el futuro del pas .
<P>
Contamos con progresos tangibles en materia de restauracin de la democracia representativa a todos los niveles , empezando por la celebracin de elecciones en las asambleas provinciales y nacionales sobre la base de un calendario claro y creble .
Las autoridades paquistanes se han comprometido firmemente frente a la troika de la Unin a respetar el plazo de tres aos - fijado , por otra parte , por el Tribunal Supremo - , a contar del golpe de Estado militar , para la organizacin de dichas elecciones .
Aunque el gobierno haya confirmado que los partidos polticos seran autorizados a participar en las elecciones provinciales y nacionales , como muchos de ustedes lo han recordado , es evidente que slo el levantamiento inmediato de la prohibicin de las manifestaciones pblicas permitir fortalecer la confianza en el proceso de restauracin de la democracia en el Pakistn .
<P>
Con respecto al ltimo punto , la situacin de las personas homosexuales en Namibia , al igual que los autores de esta resolucin , nosotros hemos tenido conocimiento con asombro y preocupacin de esta reciente declaracin sobre la homosexualidad , pronunciada por el presidente namibio Sam Nujoma , haciendo un llamamiento a la persecucin de los individuos identificados como homosexuales .
<P>
Nosotros hemos sostenido siempre la posicin segn la cual todos los individuos deben gozar de los derechos de la persona humana y de las libertades fundamentales .
Nosotros consideramos que todo Estado debe proteger y favorecer dichos derechos , as como contribuir activamente a abolir toda forma de discriminacin por razones de raza , sexo , opiniones polticas , creencias religiosas , etctera .
<P>
Nuestra posicin refleja igualmente la que ha adoptado pblicamente el Gobierno de la Repblica de Namibia hasta ahora , como lo demuestran , por otra parte , su Constitucin y el conjunto de los convenios internacionales sobre los derechos humanos que este Estado ha ratificado .
Por consiguiente , somos favorables a toda iniciativa frente a las autoridades namibias para obtener explicaciones sobre dicho asunto y expresar el deseo de que estas recientes declaraciones no presagien una negacin de las disposiciones constitucionales namibias existentes , que prohiben las discriminaciones .
<SPEAKER ID=166 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Lamy .
<P>
Quizs debo aprovechar la oportunidad de comunicar a nuestros visitantes que todos los jueves , el Parlamento dedica dos horas y media para debatir problemas agudos , violaciones graves de los derechos humanos en todo el mundo .
Otros das se discuten muchos temas europeos .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=11>
Situacin en Mxico
<SPEAKER ID=167 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede ahora al debate conjunto sobre las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0262 / 2001 de los diputados Seguro y Nar en nombre del Grupo del PSE ;
<P>
B5-0275 / 2001 de los diputados Knrr Borrs y Lipietz en nombre del Grupo de los Verts / ALE ;
<P>
B5-0283 / 2001 de los diputados Marset Campos y otros en nombre del Grupo del GUE / NGL ;
<P>
B5-0289 / 2001 de los diputados Salafranca Snchez-Neyra y otros en nombre del Grupo del PPE-DE ;
<P>
B5-0297 / 2001 de los diputados Gasliba i Bhm y otros en nombre del Grupo del ELDR
<P>
sobre la situacin en Mxico .
<SPEAKER ID=168 NAME="Seguro">
Seor Presidente , seor Comisario Pascal Lamy , Seoras , intervenimos en este debate para sumarnos a la globalidad de la resolucin que presentan varios Grupos polticos y en la que participamos , y decir , a este respecto , que el Parlamento Europeo ha seguido con bastante inters y de cerca la evolucin de las relaciones polticas entre Mxico y la Unin Europea .
<P>






Lo hemos hecho aprobando y acogiendo con satisfaccin un acuerdo global , nos parece que la Unin Europea ha concertado oportunamente un buen acuerdo con Mxico , no slo en las cuestiones comerciales , sino tambin en los sectores de cooperacin y sobre todo de la concertacin poltica , y hemos mantenido una buena relacin con todas las organizaciones no gubernamentales que existen en aquel pas amigo .




<P>
Evidentemente , estamos tambin -y siempre lo hemos estado- atentos a la evolucin de la situacin en Chiapas .
El ao pasado yo mismo , como presidente de la delegacin para la Amrica Central y para Mxico , presid una delegacin del Parlamento Europeo que se traslad a Chiapas y quisimos incluso celebrar una reunin con el movimiento zapatista , cosa que no fue posible .
 Por qu ?
Porque consideramos que uno de los principios bsicos de este Parlamento es el dilogo con todos y queremos hacer , respetando la soberana nacional , nuestra contribucin a una solucin positiva y al fin de las diferencias .
Y con ese propsito acogemos con satisfaccin en primer lugar la actitud y la disponibilidad del Presidente Fox en Mxico .
En segundo lugar , la correccin , la intervencin y la disponibilidad para el dilogo que el movimiento zapatista manifest por mediacin de la comandante Ester en el Congreso mexicano .
Y en este momento queremos decir sobre todo que alentamos y apoyamos ese dilogo , porque en democracia el dilogo con respeto de las normas democrticas es el nico instrumento que puede ayudar a solucionar los problemas .
Repito una vez ms : respetamos la soberana del pueblo mexicano , nuestra seal y nuestro mensaje es de apoyo a ese dilogo .
Termino diciendo -y haciendo un llamamiento al respecto que nos parece importante- que debemos proseguir las conversaciones para que el Congreso mexicano apoye la ley de los indgenas que haya sido acordada en los Acuerdos de San Andrs y , por ltimo , quiero decir , seor Presidente , seor Comisario y Seoras , que ayer mismo la delegacin que presido , por deliberacin de la Conferencia de Presidentes , tuvo que pronunciarse sobre una posible visita del movimiento zapatista a este Parlamento .
Y que , con todos los principales Grupos polticos presentes , se aprob por unanimidad , la decisin de que este Parlamento , por mediacin de su delegacin , y como continuacin de lo que ya hizo el ao pasado , reafirme su disponibilidad para dialogar , respetando las normas de funcionamiento de este Parlamento , con todas las organizaciones , incluido el movimiento zapatista .
<SPEAKER ID=169 NAME="Knrr Borrs">
Seor Presidente , quiero subrayar tambin las palabras del Sr . Seguro , en el sentido de que hay que felicitar al Presidente Fox y a los zapatistas por el dilogo que han emprendido .
<P>
Estuve el otro da en la sesin del Congreso de Mxico , una sesin histrica -debo recordar que propiciada tambin con los votos de un grupo hermano nuestro , los Verdes Ecologistas de Mxico- , y en una votacin que dio origen a un dilogo sereno y respetuoso -yo dira histrico- , que demostr la madurez del pueblo y de los legisladores mexicanos y tambin la madurez del movimiento zapatista , que ofreci paz por paz .
Este acuerdo propicia la va del dilogo y del entendimiento .
Fue un gran da para Mxico , para los indgenas de dentro y de fuera de Mxico , y para la instauracin de la cultura del dilogo , del entendimiento y de la colaboracin entre todas las fuerzas polticas y sociales como va de solucin de conflictos .
<P>
Nuestro Grupo desea dejar bien claro tambin , en la lnea de lo manifestado ayer en la delegacin , que nosotros no somos reticentes a la presencia del movimiento zapatista indgena en esta Asamblea .
Y es posible que algunos colegas de este Parlamento se rasguen las vestiduras , e incluso estn diciendo que hay que guardar determinadas formas , y que se opongan a que en este Parlamento comparezcan hombres y mujeres encapuchados .
<P>
Pero vamos a ver si acabamos con la gran hipocresa que preside la poltica internacional porque los mismos que van a ver al Sr . Putin , o que le cantan las canciones a los chinos despus de invadir el Tbet , no pueden rasgarse las vestiduras .
No se trata de discutir sobre formas o sobre si llevan o no llevan capucha .
No hay mayor capucha que la que se ha impuesto a un pueblo , a los indgenas de Mxico y de fuera de Mxico .
A ellos se les ha impuesto algo ms que una capucha .
Se ha impuesto a millones de personas y de seres humanos una gran losa que hoy , afortunadamente , empezamos a ver cmo se levanta .
Por fin se les dan sus derechos y se los reconoce en la constitucin .
<SPEAKER ID=170 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , un acontecimiento de tanta trascendencia para Mxico y Amrica Latina , como es la presencia en el Congreso de los Diputados de Mxico de los comandantes zapatistas y de los miembros del Congreso Nacional Indgena , con la finalidad de exponer las razones para la aprobacin de la " Ley Cocopa " y la reforma constitucional pertinente , debe ser apoyado , sin ninguna duda , por el Parlamento Europeo . sa fue la razn por la que la semana pasada tres eurodiputados , el Sr .
Sami Nar , el Sr . Gorka Knrr y yo mismo estuvimos presentes en Mxico para respaldar , con nuestra presencia , esta actuacin .
<P>
Esta resolucin conjunta que presentamos es positiva , importante , esperanzadora y tambin supone un respaldo a la actuacin del Presidente Fox y del EZLN .
Tambin pensamos que va en el sentido del acuerdo entre la Unin Europea y Mxico para favorecer un conjunto de mayores libertades democrticas y el respaldo a la cultura poltica que hay en Mxico y que est siendo muy importante .
<P>
Por ello , pensamos que se mejorara esta resolucin si se aceptasen dos enmiendas que nosotros proponemos : por una parte , reconocer que es importante la comparecencia en el Congreso de los Diputados del EZLN y , por otra , invitar , a travs de la delegacin para las relaciones con Centroamrica , o tambin a travs de otras comisiones , como la de Exteriores o la de Desarrollo , para que vengan aqu , segn nuestros usos y costumbres , representantes del movimiento zapatista y expongan sus puntos de vista .
As podremos respaldar una gran esperanza para Mxico y Amrica Latina .
<SPEAKER ID=171 NAME="Gutirrez-Cortines">
Seor Presidente , me uno a mis compaeros que se han congratulado por encontrarnos en un momento que reconoce a un pueblo indgena que ha estado muchsimo tiempo apartado y adems en una situacin compleja , porque haba quienes se consideraban sus representantes y , en realidad , no lo eran .
<P>
Creo que hay felicitar al Presidente Fox , a su Grupo poltico y a todas las fuerzas polticas mexicanas que han sido capaces de entender que , con las minoras , hay que entenderse directamente porque la democracia exige representantes y portavoces directos y , al mismo tiempo , la aceptacin de una cultura de la diversidad , algo que Europa est defendiendo y que forma parte de nuestro signo de identidad .
<P>
Quiero decir , tambin en esta lnea , que creo que la atmsfera de dilogo que se ha creado es una atmsfera a la que tambin se debe unir esplndidamente Europa y , en ese sentido , me parece bien y digno que se reciba a quien sea necesario , que se reciba a los zapatistas y que sean acogidos en Europa y que les tendamos la mano .
<P>
Ahora bien , lo que yo no quisiera en absoluto es que entendiramos que creamos una relacin paralela .
Creo que la apertura democrtica que ha manifestado el propio Gobierno mexicano y la Asamblea al recibir a los zapatistas en su edificio simblico , que es el Parlamento , es un triunfo institucional y , por tanto , debemos entender que la presencia zapatista debe ser tambin incluida junto con la invitacin que ya se ha hecho al Presidente Fox , por entender que nosotros somos partidarios del fortalecimiento institucional -porque sin instituciones fuertes no hay democracia- y , al mismo tiempo , de la presencia de todas las minoras , de todos los grupos y de todas las asociaciones que quieran llamar a nuestra puerta para pedir nuestra ayuda , para contarnos su peculiaridad y su hecho diferencial .
<SPEAKER ID=172 NAME="Snchez Garca">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la propuesta de resolucin que hoy presentamos me parece positiva desde el punto de vista poltico , porque fomenta el proceso de integracin de ms de 10 millones de ciudadanos mexicanos pertenecientes a la comunidad indgena y que representan el 10 % de la poblacin , en el escenario social del Mxico actual , por lo que confiamos en una convivencia pacfica a partir de ahora como norma habitual de conducta social , y tambin en la normalizacin de la vida poltica mexicana .
<P>
Habr que convenir que el encuentro reciente entre las comunidades indgenas y los polticos mexicanos constituye un buen ejemplo a seguir en esta etapa poltica nacida despus de julio de 2000 , en la que se estn consiguiendo avances , superando viejas contradicciones .
<P>
Desde esta orilla , desde la vieja Europa , muchos de nosotros vemos con simpata este cambio poltico que se est produciendo en Mxico en relacin al reconocimiento de esta minora marginada histricamente .
Esta actitud debe suponer nuestro agradecimiento al Presidente Fox y a su Gobierno , as como a los zapatistas y , obviamente , a las comunidades indgenas .
<SPEAKER ID=173 NAME="Lamy">
- ( FR ) Seor Presidente , la Comisin comparte plenamente la opinin de los diputados del Parlamento firmantes de las resoluciones , que ustedes estudian , sobre los acontecimientos ocurridos recientemente en Mxico .
<P>
El nuevo gobierno mexicano y el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional han confirmado que se comprometan a buscar una solucin poltica y han abierto - nosotros pensamos como ustedes - la va a una solucin pacfica de dicho conflicto .
<P>
En este contexto , nos felicitamos , evidentemente , por la reciente entrada en vigor del nuevo acuerdo global que ha sido firmado entre la Unin y Mxico .
Dicho acuerdo , como lo ha recordado el Sr . Seguro , nos permitir continuar apoyando este proceso que acaba de comenzar en Mxico .
Como ustedes saben , dicho acuerdo va mucho ms all de objetivos puramente comerciales y de cooperacin .
ste incluye , en efecto , una clusula denominada " de derechos humanos " , que ahora est en el centro de las relaciones entre la Unin y Mxico . Adems , incluye una clusula de respeto de las obligaciones , que nos permite tomar en consideracin la evolucin de la situacin de los derechos humanos en este pas y en sus Estados .
Asimismo , este acuerdo establece un mecanismo que permite que las partes reaccionen en caso de incumplimiento de los objetivos fijados en el mismo .
<P>
Adems de la cooperacin en materia de derechos humanos , de democracia y de buena gestin de los asuntos pblicos , dicho acuerdo tambin nos proporciona un marco jurdico para la cooperacin en el mbito cultural , educativo , formativo , prestando una particular atencin - como ocurre , habida cuenta de las necesidades de este pas - a las categoras sociales ms desfavorecidas .
<P>
Se trata , asimismo , de un marco de cooperacin regional y , finalmente y sobre todo , de una concentracin en los asuntos sociales y la pobreza , que incluye a grupos vulnerables tales como la poblacin indgena , teniendo en cuenta , al mismo tiempo , la necesidad de respetar los derechos fundamentales de dichas poblaciones indgenas mexicanas como grupos .
<P>
Para la aplicacin concreta de todo ello , y de conformidad con el documento de estrategia nacional para Mxico , que ahora est aprobado , trabajamos in situ sobre un proyecto importante para el desarrollo de la selva de la Lacandonia , en Chiapas . El objeto concreto de este proyecto no slo consiste en trabajar con las poblaciones afectadas , sino tambin en formarlas respecto a la idea del desarrollo sostenible , combinando a la vez una accin de sostenibilidad medioambiental y una accin social .
Esto es lo que , por el momento , hacemos concretamente .
<SPEAKER ID=174 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=12>
Situacin en Somalia y asalto contra " Mdicos sin fronteras
<SPEAKER ID=175 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede ahora al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0263 / 2001 del diputado van den Berg en nombre del Grupo del PSE ;
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B5-0276 / 2001 de los diputados Maes y otros en nombre del Grupo de los Verts / ALS ;
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B5-0284 / 2001 del diputado Morgantini en nombre del Grupo del GUE / NGL ;
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B5-0290 / 2001 del diputado Van Hecke en nombre del Grupo del PPE-DE ;
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B5-0292 / 2001 del diputado Muscardini en nombre del Grupo de la UEN ;
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B5-0301 / 2001 del diputado van den Bos en nombre del Grupo del ELDR
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sobre la situacin de Somalia y sobre el secuestro de colaboradores de una organizacin humanitaria .
<SPEAKER ID=176 NAME="Ghilardotti">
Seor Presidente , afortunadamente , ayer fueron liberados los ltimos dos rehenes , dos agentes humanitarios , de nacionalidad britnica , que el pasado 27 de marzo fueron capturados junto con otros siete occidentales y un somal por el seor de la guerra Musse Sudi Yalahow .
Cierto que la liberacin nos tranquiliza , pero no reduce nuestra preocupacin por la violacin de los derechos humanos y por la existencia de actos de violencia y de bandolerismo de las milicias armadas en Somalia .
Es preciso que el Gobierno somal de transicin haga todo lo posible para entablar un dilogo constructivo con vistas a la paz , la estabilidad , la reconciliacin nacional con todas las partes implicadas , los representantes de la realidad somal , las autoridades de Somaliland y de Puntland .
Es preciso que todos renuncien al uso de las armas para poder hacer frente a los graves problemas polticos , sociales y econmicos del pas , al objeto de que todas las partes afronten los problemas de la gestin de las ayudas , de la educacin , de la salud y de la economa .
<P>
Todos los pases donantes deben intensificar la ayuda humanitaria y las actividades de cooperacin , vigilar para que el embargo de armas se respete totalmente y pretender que todas las partes implicadas cooperen para restablecer la paz .
La Unin Europea , en particular , debe prestar toda la ayuda econmica y la asistencia tcnica necesarias para garantizar el xito de la iniciativa de paz de la Autoridad Intergubernamental de Desarrollo y de Gibuti , pero ante todo debe desplegar , como ocurri en el conflicto entre Etiopa y Eritrea , una iniciativa poltica coherente y hablar con una sola voz a fin de promover el dilogo y las negociaciones , as como para resolver los problemas ms urgentes del pas .
La sociedad civil , las comunidades locales , las organizaciones no gubernamentales que luchan por la reconciliacin nacional y la paz tienen que apoyarse .
Es necesario disolver los grupos armados que en las ltimas semanas han causado la muerte de al menos veinte civiles , e intensificar las operaciones de limpieza de minas , as como expresar toda nuestra solidaridad y nuestro apoyo a la organizacin " Mdicos sin fronteras " que el pasado 27 de marzo sufri el asalto .
<SPEAKER ID=177 NAME="Isler Bguin">
- ( FR ) Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el secuestro en Somalia , el 26 de marzo pasado , de diez trabajadores de la ONU y de " Mdicos sin Fronteras " por un jefe de milicia debe ilustrar ante la comunidad internacional el fondo del abismo en el que este pas ha cado .
<P>
Cuando el bandolerismo o los actos blicos - es difcil separar en este caso uno de otros - se dirigen a las propias personas que cumplen misiones de paz y de socorro que representan estos occidentales y cuando stos se convierten en objetos de negociaciones para los beligerantes , es , a travs de este gnero de concusiones , el ms desesperado de los SOS que la comunidad internacional pueda escuchar por parte de las poblaciones civiles .
<P>
 Cul ser la situacin de esas masas annimas si incluso quienes las asisten son perseguidos ?
 Cules son sus denuncias ?
 Cmo habran podido llegar hasta nosotros sin el secuestro de estos diez agentes de la ONU y de MSF , meritorios por su compromiso , pero mediatizados simplemente por ser occidentales ?
<P>
Todos los rehenes estn ahora liberados , pero este llamamiento debe permanecer y recibir en compensacin , de nuestra parte , la ms efectiva y comprometida de las respuestas , a saber : medidas inmediatas que garanticen una verdadera seguridad del personal de ayuda humanitaria en este pas mrtir y una poltica a largo plazo de apoyo a la democracia y a los derechos humanos , con la reconciliacin nacional como fondo .
Esta Somalia desesperada debe ser situada en el centro del sello europeo de la democracia y de la solidaridad .
<SPEAKER ID=178 NAME="Sylla">
Seor Presidente , Seoras , creo que lo que debemos examinar , aunque - como lo deca antes mi colega - los rehenes hayan sido liberados , es el hecho de que de ninguna manera podemos considerar un secuestro como un acto poltico .
Creo que ante todo se trata de cobarda , de un acto de barbarie que no podemos aceptar .
El mensaje que era necesario dirigir cuando los rehenes permanecan retenidos debe ser hoy exactamente el mismo .
As pues , con la misma conviccin , seor Presidente , debemos seguir aportando nuestra solidaridad a todos esos trabajadores annimos , a todas esas ONG que son blanco fcil por una simple razn , y es que a menudo trabajan de una manera no partidista .
Sus miembros curan a todos aquellos que lo necesitan cualquiera sea su color poltico , y creo que eso los convierte en blanco muy fcil , vulnerable .
Debemos continuar , pues , prestndoles todo nuestro apoyo .
<P>
En segundo trmino creo que es necesario , como lo hicimos cuando el conflicto entre Etiopa y Eritrea , nombrar un representante permanente con respecto a esta cuestin , para que pueda efectuar un seguimiento de la situacin en Somalia .
Se ha dado un primer paso con el establecimiento del gobierno de transicin democrtica , gobierno reconocido por los foros internacionales , y que ha permitido frenar la escalada de disturbios en toda esta regin .
Creo que ahora es necesario ir mucho ms lejos y obligar tambin a este gobierno a sentarse con todas las partes en conflicto , con todos los partidos polticos , alrededor de la mesa de negociaciones .
Debemos sobre todo - ya sea la Unin Europea , la ONU , la OUA - procurar que se efecte un embargo sobre las armas y que dicho embargo sea escrupulosamente respetado .
Debemos condenar enrgicamente todo abastecimiento ilegal de armas .
<P>
Creo que Somalia conoce desgraciadamente un perodo de gran inestabilidad a causa de todas estas luchas fratricidas en las que los muertos se cuentan por centenares de miles .
La poblacin es la vctima .
A los actos de violencia suceden los perodos de hambruna , a los perodos de hambruna las guerras , y a las guerras las enfermedades , en la indiferencia general .
Nuestro mensaje debe seguir siendo contundente .
<SPEAKER ID=179 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , durante aos la comunidad internacional ha abandonado a su suerte a Somalia porque de all no se sacaba ni honra ni provecho .
Hoy da Somalia es un pas desintegrado gobernado por unas autoridades desintegradas .
Los caudillos militares se han convertido en los nuevos seores feudales .
Despus de las negociaciones de paz de Arta volvimos a albergar cierta esperanza .
Se cre un Gobierno de transicin nacional , pero le result harto difcil imponer su autoridad .
A la Unin Europea -me parece que el Sr . Sylla tiene razn- no le queda ms remedio que respaldar incondicionalmente a este Gobierno , sin perder de vista la realidad somal .
La nica va realista consiste en entablar un dilogo constructivo entre el Gobierno y los dems protagonistas .
Hay que implicar asimismo a las autoridades de Somaliland y Puntland y debemos exhortar a terceros pases como Etiopa a que se comprometan a no estorbar el proceso de paz .
Si la Unin Europea pretende desempear un papel destacado en la zona debemos designar urgentemente un enviado especial para Somalia , tal y como hemos hecho en el caso de Etiopa y Eritrea .
Por m puede ser la misma persona .
Ahora que por fin parece estar al alcance de la mano la paz duradera en Eritrea y Etiopa , hemos de evitar a toda costa que Somalia se suma en la inestabilidad .
Es importante que se haga todo lo posible para poner fin a la balcanizacin de Somalia , y la Unin puede contribuir a ello .
<SPEAKER ID=180 NAME="Lamy">
- ( FR ) Seor Presidente , deseara comenzar esta breve intervencin precisando que la Comisin condena firme y enrgicamente todo ataque contra los miembros del personal humanitario , en trminos similares a los que acaba de utilizar el Sr . Sylla .
<P>
Dicho esto , nos tranquiliza saber , al igual que a la Sra . Ghilardotti , que los dos ltimos rehenes han sido liberados .
No obstante , pensamos que el secuestro pone de relieve la necesidad de frenar las tensiones violentas en la Somalia Central y Meridional , contexto en el que cada uno de los que acaban de intervenir han situado sus palabras .
Pueden contar con la prontitud de la Comisin para ofrecer una ayuda al esfuerzo de reconstruccin del pas en todos los planos , y sabe Dios que es necesario .
Lo hacemos y continuaremos hacindolo en estrecha colaboracin con todos los dems oradores y sacando todo el provecho posible de la coordinacin de la ayuda que se lleva a cabo en el marco del Somalia aid coordination body , que tambin incluye las agencias de las Naciones Unidas .
<P>
Las ayudas humanitarias de rehabilitacin asignadas a Somalia por la Comisin son considerables .
El conjunto de las autoridades polticas de la Unin las apoyan plenamente y la misin de la troika que la Unin Europea ha emprendido recientemente en Somalia nos ha permitido comprobar hasta qu punto la intervencin de la Comisin es a la vez indispensable y apreciada en las regiones que han sido visitadas .
Estamos decididos a continuar apoyando estos esfuerzos de rehabilitacin en todas las regiones relativamente pacficas del pas , y concretamente en el Somaliland y el Puntland , en aplicacin del enfoque que ha sido adoptado y que se denomina " dividendos de paz " .
Al mismo tiempo , apoyamos al gobierno de transicin en sus esfuerzos por establecer un entorno de paz y de seguridad en la zona del pas que an se halla afectada por el conflicto y por la ausencia de una estructura administrativa .
Existen regiones de Somalia en las cuales no es posible realizar acciones de rehabilitacin en las actuales circunstancias , y en dichas regiones vamos a seguir proporcionando una ayuda humanitaria a travs de ECHO , que trabaja con las ONG y las agencias de las Naciones Unidas .
<P>
La Unin ha adoptado una poltica , en particular en la declaracin del 8 de septiembre , y esta poltica - lo recuerdo - pide al gobierno transitorio que inicie de inmediato un dilogo con los organismos administrativos existentes - he citado hace un momento el Somaliland y el Puntland - , para evitar perder el impulso que el proceso de Arta haba creado , de conformidad con las resoluciones de la cumbre de jefes de Estado del frica del Este .
Asimismo , hacemos hincapi en la importancia de incluir en este proceso de reconciliacin nacional a todos aquellos que no han participado en la conferencia de Arta , con miras a intentar restablecer la unidad nacional .
<P>
En todo caso , y lo recuerdo por lo que a nosotros respecta , excluimos todo tipo de asistencia a cualquier empresa , proceda de donde proceda , que tuviera como objetivo establecer por la fuerza la autoridad de un gobierno en este pas y que pusiera en peligro los logros de paz y de estabilidad , frgiles pero , sin embargo , reales , en algunas regiones del pas .
Para nosotros no es aceptable que un proceso de paz conduzca a nuevos conflictos en regiones donde se ha instaurado la paz con el apoyo activo de la comunidad internacional , y compartimos en este punto el sentido de las intervenciones que han defendido dicha resolucin .
<SPEAKER ID=181 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Lamy .
<P>
Hoy ha estado la Comisin muy disciplinada .
Ha hablado menos de los normal , seor Comisario Lamy , y esta es la razn por la que podemos hacer ahora una pausa de veinte minutos , pues segn el orden del da , los siguientes dos puntos sern tratados a partir de las 17.30 horas .
<P>
( Se levanta la sesin a las 17.10 y se reanudar a las 17.30 horas . )
<CHAPTER ID=13>
Accidentes en las actividades de pesca
<SPEAKER ID=182 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0087 / 2001 ) del Sr . Migulez Ramos , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la pesca : seguridad y causas de accidentes ( 2000 / 2028 ( INI ) )
<SPEAKER ID=183 NAME="Migulez Ramos">
. Seor Presidente , en este informe que hoy presento ante esta Asamblea sobre la seguridad en la pesca y las causas de los accidentes en dicha actividad se analizan , Seoras , los motivos de la alta siniestralidad que padece este sector , y se examinan aspectos como el marco legislativo europeo , los problemas que afectan al trabajo de los pescadores o la prevencin de los riesgos .
<P>
Aunque la iniciativa de tratar esta cuestin en el Parlamento parti del grupo socialista , el trabajo que hoy se presenta ante ustedes es fruto de muchas aportaciones , entre ellas las de mis colegas , miembros de la Comisin de Pesca en el Parlamento Europeo , que trabajaron mucho y bien conmigo , y que finalmente aprobaron este informe por unanimidad ; tambin la audiencia con expertos , que celebramos en el mes de septiembre , o las inestimables contribuciones que funcionarios de la Direccin General de Empleo o de la Direccin General de Estudios del Parlamento Europeo me hicieron llegar ; o , tambin , las aportaciones hechas por el Comit consultivo de la Pesca .
<P>
Todos coincidieron en definir el oficio de pescador ( 270.000 en la Unin Europea ) como una profesin muy peligrosa , as como en buena parte del diagnstico sobre los motivos que provocan que la pesca sufra una tasa de accidentes hasta 25 veces ms alta que el resto de los sectores econmicos , y que uno de cada siete pescadores de la Unin Europea sufra un accidente laboral cada ao .
Esta altsima tasa es debida a la conjuncin de causas muy diversas : mala meteorologa , largas jornadas laborales con ritmos muy intensos , sistemas de retribucin , como el denominado " a la parte " , poco homologables , inexistencia de negociacin colectiva , difciles condiciones de trabajo , malas condiciones de habitabilidad del buque , aislamiento , separacin familiar y del entorno social , lejana de los caladeros , vetustez de la flota , etc .
<P>
Rechazo la postura escptica y la visin fatalista de aqullos que piensan que los accidentes de pesca son irremediables y que las vctimas de estos accidentes son un tributo que tenemos que pagar al mar .
Creo que hay que buscar las causas de estos accidentes y combatirlas .
Hay que dar prioridad a la seguridad .
Padecemos unos ndices de siniestralidad intolerables y hay que extremar los controles , sensibilizar a armadores y pescadores y , si fuera necesario , promover cambios legislativos para reducirlos .
Hay que contemplar las condiciones sociolaborales de los marineros , y mejorar sus condiciones de trabajo , pues soportan un tiempo de reposo y una organizacin irregular basada en jornadas de ms de 14 horas diarias de duracin .
<P>
Hay que reconocer a este sector su derecho a un descanso semanal y diario continuado y , si es necesario , los poderes pblicos deben intervenir para imponer este derecho elemental de cualquier trabajador .
Estas duras condiciones de trabajo llevan , por ejemplo , a que los jvenes no quieran embarcarse , lo que impide el relevo generacional .
<P>
Es necesario establecer un dilogo social en el sector , a nivel europeo , para alcanzar convenios colectivos que incorporen estas cuestiones de la seguridad en el trabajo , consultar ms al sector , extender a los trabajadores de la pesca una cobertura social similar a la de otros trabajadores y desarrollar en los empleadores y en los trabajadores una cultura de la seguridad .
<P>
La Unin Europea no dispone ni siquiera de datos estadsticos ; nicamente cinco pases facilitan cifras y stas no son homologables .
Sera necesario tener en cuenta esa cuestin cuando se ponga en marcha la tercera fase del proyecto " Estadsticas europeas de accidentes de trabajo " para que pueda la Comunidad contar con datos fiables y completos , armonizados a nivel europeo .
<P>
Mi Grupo siempre ha pensado que es necesario que en este Parlamento se hable , no slo de las cuestiones relacionadas con los recursos pesqueros , sino tambin de los problemas humanos que afectan a los trabajadores del mar .
Por ello , en mi informe se solicita la inclusin , en el reglamento para la reforma de la PCP , de las conclusiones obtenidas de manera que se pueda incluir el tringulo formado por la legislacin , la formacin y el dilogo social ; tambin insto a los Estados miembros que an no lo han hecho a ratificar los convenios internacionales y a mejorar las directivas comunitarias que , hoy por hoy , dejan fuera de su cobertura a ms del 90 % de la flota .
Asimismo , en mi informe sealo que las banderas de conveniencia no ofrecen garantas laborales ni de seguridad a sus tripulantes , lo que conlleva graves riesgos para los pescadores embarcados en estos buques .
<P>
En sntesis , Seoras , ste es un informe que trata de una cuestin no abordada hasta hoy .
Es el primero de estos informes ; posiblemente vengan detrs un segundo y un tercer informes sobre la siniestralidad en la pesca .
Espero que , por ser el primero , miren ustedes sus defectos con tolerancia y que lo apoyen .
<SPEAKER ID=184 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , nuestro colega holands Jan Albert Maat ha sido el ponente suplente de mi Grupo en lo referente al informe de nuestra estimada compaera Rosa Migulez Ramos .
Se disculpa y me ha pedido que lo representase .
Lo voy a hacer as , citando las siguientes palabras suyas en ingls :
<P>
Seor Presidente , en primer lugar me gustara dar las gracias a la ponente por el informe .
Se trata de una iniciativa muy importante puesto que la seguridad es una materia de gran trascendencia para el sector pesquero en su conjunto .
La Sra . Migulez Ramos seala que cada ao tiene lugar en todo el mundo un gran nmero de accidentes y que muchos de ellos son mortales .
Solamente en la Unin Europea se producen ms de 2.000 accidentes al ao .
Ser imposible reducir esta cifra a cero debido a las especiales caractersticas del sector , pero deberamos , al menos , intentar disminuir el nmero de accidentes tanto como sea posible .
<P>
Esto podra lograrse mejorando algunas condiciones previas : en primer lugar , un mayor control sobre las condiciones de trabajo y de seguridad en los barcos de pesca que faenan en aguas de la Unin Europea .
As mismo , es importante mejorar la armonizacin y la coordinacin entre los Estados miembros en su conjunto .
Debera haber controles peridicos de seguridad y de condiciones de trabajo en todos los barcos de pesca de la UE con independencia de que sean pequeos , grandes , viejos o nuevos .
Adems de esto , es necesaria una mayor sensibilizacin en materia de seguridad en el sector de la pesca .
Las campaas de informacin y la educacin son herramientas importantes para conseguirla .
Teniendo en cuenta las crecientes dificultades que experimenta toda la UE para atraer jvenes a los empleos en el mar , los aspectos de la seguridad y las condiciones de trabajo deberan recibir toda la atencin que merecen .
Es muy necesario crear una cultura de seguridad en este sector , de tal forma que todas las partes interesadas conozcan la situacin , que es muy especial , y respeten sus responsabilidades .
Yo , Albert Jan Maat , espero que la iniciativa de este informe se integre en el debate del Libro Verde y en las propuestas para la nueva poltica de pesca a partir de 2002 .
<P>
Y personalmente deseo aadir ms : subrayo todas esas afirmaciones .
Yo mismo acabo de estar en Groenlandia a bordo de un shrimp trawlers .
El glido viento polar soplaba y en el puerto se vean incrustados en el hielo gran cantidad de pequeos botes .
Tengo un enorme respeto por el oficio de pescador y admiro al hombre de mar que lucha por ganarse el pan en las ms difciles circunstancias .
Los pescadores necesitan de nuestro apoyo ms enrgico - tanto moral como legislativo - , tambin y sobre todo , en materia de seguridad en el trabajo .
<SPEAKER ID=185 NAME="Lage">
Seor Presidente , seor Comisario , seora ponente , la profesin o la vocacin , como se quiera , del pescador siempre ha sido una de las ms duras y peligrosas del mundo .
La historia , la crnica , las literaturas de todos los pases martimos y pesqueros estn repletas de referencias a herosmos , a sufrimientos , a dramas y naufragios ocurridos en el mar en pequeas o grandes embarcaciones de pesca .
<P>
Las comunidades pesqueras mantienen el recuerdo de tragedias que transmiten de generacin en generacin .
Ahora bien , hoy , por fortuna , las tecnologas modernas pueden reducir substancialmente los peligros , la incomodidad , los accidentes y los naufragios .
Los medios estn a nuestro alcance , siempre que haya voluntad de actuar en ese sentido .
El de la Sra . Rosa Migulez Ramos es uno de los informes de iniciativa ms tiles , oportunos , inteligentes y bien elaborados que he tenido oportunidad de leer y analizar entre los muchos que pululan por este Parlamento .
<P>
No es un ejercicio de retrica en el vaco , es un texto ejemplar y la ponente merece todos los elogios y agradecimientos .
De modo que apoyo no slo el diagnstico , sino tambin todas las propuestas , recomendaciones , incitaciones , medidas y advertencias que figuran en el informe y subscribo enteramente su fundamentacin .
Si la Comisin y el Consejo acogen y ponen en prctica el contenido del informe , dentro de algunos aos habr menos accidentes , menos muertes , menos naufragios y menores riesgos en el mar .
No habr , desde luego , riesgos cero , pero la tasa de siniestralidad quedar reducida en gran medida , la pesca ser ms humanizada y sus trabajadores ms dignificados .
 Enhorabuena , seora ponente !
<SPEAKER ID=186 NAME="Fraga Estvez">
Seor Presidente , deseara que este informe contribuyera a que la Comisin abandone de una vez su obsesin de que una flota moderna est reida con la proteccin de los recursos .
<P>
La proteccin de los recursos es un objetivo prioritario de la PCP que , en ningn caso , puede anteponerse a cuanta medida favorezca la seguridad de los pescadores , porque es adems un planteamiento falso desde su base .
Existen multitud de medidas para mantener e incluso reducir el esfuerzo pesquero , permitiendo al mismo tiempo una mejora en las condiciones de vida y de seguridad de los tripulantes .
<P>
El informe que hoy debatimos , como todos los que se han elaborado en relacin con la seguridad , demuestra que la vetustez de la flota es la causa principal tanto de los accidentes a bordo como de los naufragios , y de que los naufragios se salden a menudo con tan graves consecuencias .
Por lo tanto , resulta descabellada la pretensin de la Comisin de reservar las medidas estructurales destinadas a la flota casi exclusivamente a destruirla , mientras se condena , de hecho , a la flota superviviente a navegar en condiciones cada vez ms precarias .
Con esta poltica lo nico que desgraciadamente se consigue es que la flota comunitaria tenga ms presencia en la pgina de sucesos que en las de economa .
<P>
Por otra parte , de nada sirve una batera de normas de seguridad si no se exige su cumplimiento .
Ello es doblemente preocupante porque el hecho de que haya que vigilar y exigir dicho cumplimiento nos hace preguntarnos qu percepcin tiene el sector sobre su propia seguridad .
El ltimo informe de la FAO sobre el estado mundial de la pesca y la acuicultura afirma que un entorno de trabajo seguro no es algo que pueda imponerse fcilmente y que las medidas para mejorar la seguridad slo pueden ser eficaces si existe la voluntad de ponerlas en prctica .
<P>
Es necesario recordar , pues , la responsabilidad que nos incumbe a todos , polticos , administraciones y pescadores , de acabar con el fatalismo que parece envolver a este sector , responsabilidad de la que , naturalmente , no puede escapar la Comisin ni su estrecha visin sobre la modernizacin de la flota .
<SPEAKER ID=187 NAME="Poignant">
Seor Presidente , debemos este informe a la voluntad de la Comisin de Pesca de nuestro Parlamento , ciertamente , pero tambin a la tenacidad de la Sra . Migulez Ramos , que ha sabido convencer a todos en este asunto , porque nuestra Comisin de Pesca est a menudo , e incluso siempre , obsesionada por la proteccin de los recursos haliuticos : no tendramos que olvidarnos de la vida de nuestros pescadores .
<P>
Debo hacer recordar que en el mundo - naturalmente , no tenemos a nuestro cargo el mundo entero - existen cada ao , segn la Oficina Internacional del Trabajo , 24.000 muertes de pescadores a causa de accidentes martimos .
Gracias a dicho informe , y tambin porque se perfila el calendario de la nueva poltica pesquera , tenemos desde ahora la ocasin de integrar esta dimensin en el Libro Verde , y , maana , en la poltica pesquera comn .
Esto acaba de decirse desde varios escaos y creo , espero , que la Comisin la integre .
Ya que , evidentemente , no tenemos la obligacin de obtener resultados , no podemos , pero , en cambio , tenemos en este caso la obligacin de dotarnos de medios , y podemos procurarnos algunos de ellos : pienso , por ejemplo , en una legislacin directa en el mbito de la seguridad de los pescadores o del trabajo , en la concepcin de buques y de equipos o en la incorporacin de normas de gestin de recursos que podran y pueden tener consecuencias en la seguridad de las personas .
<P>
Asimismo , debemos incitar a los armadores a incorporar las evoluciones tecnolgicas .
Debemos en todo momento ayudar a los Estados y al sector de la pesca a incorporar estas exigencias no slo en la formacin profesional inicial , sino tambin en la formacin profesional continua .
<P>
Finalmente , har hincapi , para concluir , en este simple trmino de cultura de la seguridad , que nos propone la Sra . Migulez Ramos : es preciso que la incorporemos en el mayor grado posible .
Existe en este mundo una tradicin de fatalidad relacionada con los elementos .
Hay que luchar contra esta tradicin , en nombre de la cultura de la seguridad , puesto que no hay ninguna razn para que a principios del siglo XXI no podamos reducir el nmero de accidentes martimos y el nmero de fallecimientos de mis pescadores .
<SPEAKER ID=188 NAME="Hudghton">
Seor Presidente , la pesca es una actividad que se desarrolla en un medio naturalmente hostil y que lleva evidentemente aparejado un riesgo .
Los riesgos son inherentes a casi cada una de las decisiones que toma un patrn o un pescador : cundo y dnde ir a pescar , qu aparejos utilizar , cundo y dnde descargar las capturas , etc .
El nivel de accidentes en la mar es inaceptablemente elevado .
En el R.U. , por ejemplo , la tasa de siniestralidad entre los pescadores es veinte veces superior a la de los trabajadores de la industria manufacturera .
Los pescadores trabajan en un medio impredecible y se enfrentan a retos diarios como la mala meteorologa , los incendios a bordo , la prdida de potencia , la deficiente construccin de los busques , las malas comunicaciones y , a veces , la vetustez de los equipos de navegacin .
Las vctimas en el mar se han convertido , desgraciadamente , en elemento consustancial a la profesin pesquera .
Sin embargo , la tasa de accidentes podra , sin duda , reducirse si el sector pesquero y los pescadores individuales , las autoridades nacionales , la UE y las organizaciones internacionales abordaran este asunto vital con suficiente reflexin , consideracin , voluntad poltica y medios econmicos .
Acojo favorablemente esta iniciativa , felicito a la ponente y espero que la Comisin siga las recomendaciones de este informe mediante una accin positiva para mejorar la seguridad y reducir el nmero de accidentes .
<P>
Es tambin importante que la seguridad constituya una de las prioridades fundamentales de la prxima revisin de la PPC .
Es esencial que no creemos un rgimen de gestin que obligue a los pescadores a salir a la mar cuando las condiciones meteorolgicas sean malas , por ejemplo , para cumplir con las restricciones de das en la mar o que intenten descargar el pescado en un puerto designado que est aislado por el mal tiempo .
Los precios elevados en perodos de malas condiciones atmosfricas pueden tambin hacer que los pescadores que trabajen con arreglo a sistemas de cuota se arriesguen a salir a pescar , como nico modo de obtener los mejores precios para sus capturas con arreglo a sus cuotas .
Estos riesgos pueden prevenirse si la seguridad pasa a ser parte integral de la gestin pesquera .
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Acojo favorablemente los recientes acontecimientos en Escocia , donde cambios en la formacin en materia de seguridad de los pescadores han supuesto que la exencin de edad para los pescadores mayores sea cosa del pasado y que la formacin en supervivencia bsica en el mar , primeros auxilios y supervivencia vaya a ser pronto obligatoria para todos los pescadores .
<P>
Por ltimo , aunque puede apoyarse una prohibicin gradual para los barcos de ms de 20 aos de antigedad , la ltima parte del prrafo 4 del informe dice , y cito literalmente : " ...
salvo para aqullos que demuestren estar en perfectas condiciones " .
Sera mejor si ese apartado dijera : " ...
salvo para aqullos que hayan pasado inspecciones de seguridad anuales " .
Es ms prctico utilizar esa expresin que dar cabida a una definicin variable de perfectas condiciones .
Por tanto , insto a sus seoras a que respalden la enmienda 6 .
<SPEAKER ID=189 NAME="Stevenson">
Seor Presidente , quisiera tambin felicitar a la Sra . Migulez Ramos por este informe a iniciativa propia .
Cuando se leen las alarmantes estadsticas al principio de su informe , que indican que alrededor de 24.000 pescadores mueren todos los aos en el mundo , se hacen patentes los grandes riesgos que implica trabajar en este sector .
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Este informe recoge propuestas radicales como el establecimiento de una prohibicin gradual para los barcos a partir de los 20 aos de antigedad , que mi colega el Sr . Hudghton acaba de mencionar , salvo cuando hayan pasado rigurosas inspecciones de seguridad anuales .
Yo apoyo esta propuesta .
De hecho , una norma de este tipo podra fomentar la participacin en programas de renovacin de la flota en los Estados miembros que tradicionalmente se han negado a aprovechar la cofinanciacin para estos planes , y el R.U. es uno de ellos .
La flota del R.U. se aproxima ahora a una edad media de 30 aos y nuestros pescadores se ven obligados a salir a la mar en barcos que presentan cada vez ms riesgos y mayor propensin a los accidentes .
<P>
Tambin me gustara plantear una serie de factores externos adicionales que no estn contemplados en el informe pero que la Comisin podra considerar .
Con demasiada frecuencia en los ltimos tiempos hemos asistido a la prdida de vidas porque los aparejos de los barcos de pesca que estaban faenando se han enganchado con cables bajo el mar y con otros objetos extraos en el fondo marino .
Debe existir una regulacin mucho ms rigurosa sobre colocacin de cables de telecomunicaciones y energa bajo las aguas marinas o de cualquier objeto extrao en el fondo del mar cuando las vidas de nuestros pescadores puedan verse en peligro .
Tambin ha habido muchos casos de barcos de pesca que han sido arrastrados hacia abajo por submarinos o han chocado contra ellos .
Muy recientemente se ha producido el trgico accidente entre un submarino de EE.UU. y un buque escuela japons en el que siete estudiantes han perdido la vida .
En los ltimos aos se han producido casos similares en aguas escocesas .
Debe existir una mejor coordinacin entre pescadores y personal naval para evitar estos accidentes .
<P>
Por ltimo , muchos pescadores piensan que aprender a nadar es de mal agero .
Quisiera sugerir que la natacin fuera necesaria como parte de la rigurosa formacin que pide en este informe la Sra . Migulez Ramos , as se salvaran las vidas de muchos pescadores todos los aos .
<SPEAKER ID=190 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quisiera felicitar en nombre de la Comisin a la Comisin de Pesca , a su presidente y especialemente a usted , Sra .
Migulez Ramos , como ponente por iniciativa propia .
La Comisin est completamente de acuerdo con usted .
La seguridad de nuestros pescadores debe tener la ms alta prioridad . En el Libro Verde sobre el Futuro de la Poltica Comn de Pesca , que pronto lo presentar en el Parlamento , tampoco nos hemos olvidado de ella , y , de este modo , ha cumplido ya una de las peticiones que usted ha expuesto en el prrafo 32 .
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Desde 1989 , la Unin est realizando por iniciativa de la Comisin notables esfuerzos para mejorar las condiciones de salud y de seguridad de los trabajadores del sector pesquero .
La Directiva Marco 391 / 89 ofrece , junto con las directivas especficas que abarca , una slida base jurdica .
Han sido promulgadas las siguientes directivas especficas : la Directiva 29 / 92 sobre atencin mdica a bordo ; la Directiva 103 / 93 sobre medidas mnimas de seguridad y de proteccin de la salud para el trabajo a bordo ; y la Directiva 70 / 97 sobre reglamentos de seguridad para barcos de pesca de ms de 24 m. de largo .
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Segn su informe , Sra . Migulez Ramos , hay problemas especialmente en dos mbitos : primero , en el cuidado y mantenimiento adecuado de los barcos , y , segundo , en las condiciones de trabajo , de higiene y de organizacin del trabajo a bordo .
Tanto la mencionada Directiva Marco como las directivas especficas cubren ambos campos de actuacin .
Sin embargo , hemos de constatar que en el sector pesquero se siguen dando continuamente graves accidentes .
Precisamente en los ltimos meses se han vuelto a producir , incluso mortales , y desde aqu quisiera hacer llegar a las familias mi ms sincera solidaridad con su sufrimiento .
<P>
Por parte de la Comisin nos adherimos a su posicin .
En primer lugar , los Estados miembros deben aplicar y hacer cumplir las directivas .
En relacin a sus conclusiones , Seora , veo en los siguientes mbitos una necesidad de actuacin : primeramente en el marco legal , los prrafos 1-3 y 27 de su informe .
Las directivas vigentes son suficientes en lo fundamental , pero constituyen un sistema normativo mnimo , que no obsta para que los Estados miembros promulguen normas ms estrictas o ms particulares para casos especiales .
<P>
Adems , las directivas incluyen tambin la obligacin de los Estados miembros de informar en plazos diferentes .
Segn estos informes de los pases , la Comisin hara un informe conjunto en 2002 y , donde sea necesario , presentar propuestas de modificacin .
Como preparacin para ello , hemos iniciado los trabajos para la modificacin de la Directiva 70 / 97 con el fin de asegurar una interpretacin armonizada del Anexo del Protocolo de Torremolinos .
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En segundo lugar , en la formacin y la formacin continuada de los trabajadores , prrafos 7 , 10 , 11 , 15 , 16 , 20 , 26 y 30 , las directivas incluyen ya artculos al respecto .
Pero tambin aqu se trata de normas mnimas .
Les corresponde de nuevo a los Estados miembros preocuparse por su aplicacin y , si es el caso , de hacerlas ms estrictas .
Le puedo asegurar que la Comisin , en el informe mencionado , har de la formacin y la actualizacin de los trabajadores en materia de seguridad un punto central .
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Pero las mejores reglas no sirven de nada si no se cumplen o se cumplen mal .
Vigilancia y control son un problema fundamental .
Pero , nuevamente , son competencia de los Estados miembros .
Por tanto , nosotros debemos presionar para que stos se preocupen por una aplicacin adecuada de las normas .
Adems , disponer de datos homologables , fidedignos y objetivos sobre las causas y circunstancias de los accidentes es una condicin necesaria para una prevencin adecuada .
Tambin para ello hay en la seccin correspondiente de EUROSTAT o de la Comisin una iniciativa para la armonizacin de datos .
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En relacin con la renovacin de la flota , quisiera recordarles que todos los programas estructurales para el sector pesquero , tambin tienen como objetivo la modernizacin de la flota .
En el marco del instrumento financiero para el ajuste del sector pesquero puede disponerse de una amplia gama de recursos econmicos para la mejora de la seguridad a bordo .
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Finalmente , por lo que se refiere a la parte internacional de la PCP , la Comisin siempre se ha manifestado a favor del cumplimiento de la normativa actual .
La seguridad y la salud de los pescadores son parte de nuestra estrategia global tanto en los acuerdos bilaterales como en las organizaciones regionales de pescadores , como en la lucha contra la pesca ilegal y las banderas de conveniencia .
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Por ltimo , seora Migulez Ramos , le repito una vez ms nuestra adhesin .
Todos nosotros , Parlamento , Comisin , Consejo , Estados miembros y las organizaciones internacionales , debemos poner todo de nuestra parte para reducir al mnimo los riesgos de nuestros pescadores .
Su iniciativa es un paso importante en esa direccin para cumplir nuestro objetivo .
<SPEAKER ID=191 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=14>
Tarificacin de las profesiones liberales
<SPEAKER ID=192 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a examinar la Pregunta Oral dirigida a la Comisin ( B5-0164 / 2001 ) por la Sra . Palacio Vallelersundi , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre tarifas obligatorias para determinadas profesiones liberales , en particular los abogados .
<SPEAKER ID=193 NAME="Lehne">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , tanto tiempo para hablar no hemos tenido nunca .
No s cmo voy a llenar los siete minutos de que dispongo .
Estamos tratando una cosa muy seria .
Europa se est ocupando crecientemente de las llamadas profesiones liberales .
Entre otras cosas , porque esas profesiones forman parte del mercado interno y , por tanto , queda claro que las cuestiones relativas a las libertades del mercado interno son de una gran importancia tambin para esas profesiones liberales .
Lamentablemente , no todo lo que omos de las instituciones europeas resulta comprensible con facilidad ni fcil de interpretar en la direccin correcta .
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Sabemos , por ejemplo , que hace unos meses , el Comisario de la Competencia Sr . Mario Monti , hizo algunas afirmaciones .
En una conferencia internacional vino a decir que , a su parecer , las normas tarifarias de las profesiones liberales , que en parte son de naturaleza legal , como por ejemplo la tarifa de los abogados en algunos de los Estados miembros , plantean problemas desde el punto de vista de la competitividad .
Tambin anunci que la Comisin se hara cargo de ese problema .
Adems tenemos la situacin de que un tribunal italiano ha solicitado al Tribunal Europeo una decisin prejudicial , para la cual tuvo lugar una consulta en otoo del ao pasado , y que el Tribunal Europeo , concretamente , tendr que decidir la autorizacin segn la legislacin europea de la tarifa italiana de los abogados .
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Ahora , en muchos mbitos de la Unin Europea , hemos liberalizado los mercados .
Pero no para decir de un da para otro : " ya est ; ah os quedis en medio de la total y libre competencia " .
Antes bien , en la poltica energtica y en otros sectores hay plazos de transicin , normativas de adaptacin y todo eso .
Slo en el mbito de las profesiones liberales parece que no ha habido reflexiones tales en la Unin Europea o , si las ha habido , son insuficientes .
Creo que es muy importante que la Comisin se dedique en el futuro con ms celo a ese mbito profesional y que se preocupe con ms detalle de sus exigencias peculiares .
No se trata slo de los afectados que trabajan en ese mbito , sino muy especialmente de los consumidores .
As , por ejemplo , tarifas autorizadas legalmente en algunos pases miembros lo han sido , entre otras cosas , para brindar una proteccin segura al consumidor que utiliza los servicios de estos profesionales .
Creo que estos aspectos deben ganar influencia en la poltica de la UE y deben ser incorporados a las estrategias que est desarrollando .
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Sabemos ahora que la Comisin ha presentado un documento sobre el sector servicios y sobre los problemas del mercado interno que tiene el sector servicios .
Me parece muy acertado .
Pero me llama la atencin que ese documento siga un planteamiento exclusivamente horizontal y no se ocupe de la situacin especfica , los intereses concretos y las preocupaciones de los distintos subsectores del sector servicios . Porque es muy grande .
Tambin quiero decir claramente que , segn mi punto de vista , profesiones como las de mdico o abogado no han de ser tratadas necesariamente con los mismos criterios que se aplican al supermercado de la esquina , pues sus roles sociales son de muy distinta naturaleza .
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Tampoco debemos olvidar que estas profesiones liberales en una gran parte estn sometidas a determinadas normativas particulares propias de la profesin , sean de carcter competitivo , publicitario , cdigos deontolgicos u obligaciones especiales .
Hoy al medio da , en segunda lectura , hemos votado la Directiva sobre Blanqueo de Dinero . Ah se trataron , por ejemplo , tales obligaciones .
Por esta razn , creo yo , un planteamiento poltico especfico para este sector , para estas profesiones liberales , sera ms que conveniente .
sta es la razn por la cual en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior hemos dicho : queremos que por primera vez el Parlamento se ocupe de este tema y queremos tambin forzar a la Comisin mediante esta pregunta oral a que afronte ms intensamente la problemtica de las profesiones liberales de lo que lo ha hecho hasta ahora .
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Permtanme muy especialmente decir algunas palabras sobre la tarea que , segn la opinin de mi Grupo , nos espera y que constituye la razn de que esta propuesta de resolucin haya sido presentada .
No basta con hablar sobre ello . Como Pleno , debemos tambin aprovechar la oportunidad de concretar nuestras peticiones en una corta Resolucin de la Comisin .
Tras la experiencia que hemos tenido en la Comisin de Asuntos Jurdicos , la Comisin accede normalmente a ello .
Espero tambin sobre la base de esa Resolucin que se produzcan posturas y propuestas concretas de la Comisin para el posterior desarrollo de la poltica concerniente a las profesiones liberales , as como la respuesta a la pregunta de cmo seran acompaados polticamente desde su perspectiva poltica los modernos avances que nuestra sociedad genera , a los que las profesiones liberales no pueden sustraerse , pues han de considerar tambin que los tiempos cambian y el mundo evoluciona .
<P>
Una indicacin al margen : la mayora de las profesiones liberales son tambin pequeas y medianas empresas .
Por esta razn hay un inters especial por proteger a estos grupos y tambin un compromiso especial de la Comisin de ocuparse de este tema .
Ya he hablado seis minutos . Muchas gracias .
Renuncio al ltimo minuto .
<SPEAKER ID=194 NAME="Fischler">
Seor presidente , Seoras , fomentar la libre competencia en el mbito de las profesiones liberales en beneficio de los consumidores es una de las prioridades declaradas por mi colega el Comisario Mario Monti .
Me alegro de tener la oportunidad de poder exponer y aclarar brevemente hoy aqu , en este Parlamento y en su nombre , nuestra poltica .
<P>
La Comisin opina que garantizar la calidad de los servicios reviste la ms alta importancia , porque el cliente , es decir , el consumidor , suele estar en una situacin de debilidad respecto de quien le presta el servicio .
Una regulacin que slo pretende garantizar la prestacin de servicios de primera calidad sin desvirtuar la competitividad va claramente en beneficio de los consumidores .
Esto es as independientemente de que sea el Estado o una organizacin profesional el origen de esa regulacin .
<P>
Pero las disposiciones de la Comunidad sobre competitividad no van dirigidas a los cdigos profesionales .
Si una regulacin es un puro cdigo profesional o no , debe verse caso por caso .
Para ello hay que tener en cuenta los efectos de la regulacin sobre la libertad de accin de los profesionales afectados , sobre el colegio profesional al que pertenecen y sobre los consumidores .
<P>
Por lo que respecta al establecimiento de honorarios obligatorios o de tarifas , la cosa depende , primero , de quin los fija , y , segundo , de qu intereses son contemplados al hacerlo .
El establecimiento de tarifas unitarias por los miembros de un colegio profesional va en contra del principio de competencia .
No se reconocen justificaciones que apelen a la tica profesional .
Al mismo tiempo se les concede a los Estados miembros el derecho de fijar tarifas , pero slo si estn justificadas por razones de inters general .
<P>
Segn la opinin de la Comisin , esta condicin se da cuando en la propia regulacin quedan clara y suficientemente explicitados el cometido y la competencia de la instancia en cuestin para decretar la regulacin , de modo que no haya espacio para acuerdos contra derecho entre los propios profesionales .
<P>
La Comisin tiene , ciertamente , algunas reservas por lo que respecta a la interpretacin de la jurisprudencia mencionada en la pregunta oral , pues se est presuponiendo que slo los honorarios fijados por los colegios o asociaciones profesionales pueden estar sometidos a la competencia .
Pero es ms decisivo considerar los criterios justificados , objetivos , claros y vigentes respecto del inters general fijados por el Estado .
<P>
A esos criterios debe aadirse tambin la consideracin de los intereses de los consumidores y no slo los de los profesionales .
La calidad del servicio debe ser garantizada por medios menos restrictivos que las tarifas .
Por tanto , no basta que las autoridades acepten o respalden un acuerdo sobre honorarios para haber aplicado ya las reglas de la competencia .
<P>
El acuerdo sobre precios entre miembros de un mismo mbito profesional , esto es , entre competidores , se considerar una infraccin contra las reglas de la competencia .
Adems , un Estado miembro puede infringir sus obligaciones respecto del Tratado de la CE si su regulacin anula la efectividad de las reglas de la competencia .
ste ser el caso si un Estado fija tarifas unitarias en un mbito profesional sin especificar los motivos relativos al inters general a que est obligado .
<P>
Tambin habr infraccin contra el Tratado si un Estado miembro delega su competencia para fijar tarifas a los propios mbitos profesionales sin reservarse el derecho de vigilancia .
Y para ser completo quisiera puntualizar que la Comisin no va a promover el establecimiento de honorarios fijos , sino que lo tolerar , a lo sumo , bajo determinadas circunstancias .
<P>
En los mbitos en que estn vigentes tarifas unitarias , la competencia debe repercutir sobre la calidad .
Para los miembros de esos mbitos profesionales , ser importante que den a conocer su especialidad y que se hagan publicidad .
El Tribunal de Justicia se ha referido hace poco a que la publicidad es un importante factor de competitividad en cualquier mercado , porque de este modo , las ventajas de cualquier competidor en ese mercado , la calidad de sus servicios y sus tarifas son dadas a conocer con mayor claridad .
<P>
El Tribunal de Justicia respald la opinin de la Comisin de que la prohibicin de la publicidad comparada perjudica a los profesionales ms capaces para extender sus servicios , y repercute tambin negativamente en la medida en que su mercado de clientes se reduce al mbito nacional .
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Sobre la cuestin del principio del pas de origen hay que decir , finalmente , que tal principio contribuye a la construccin del mercado interior .
Conforme a ello est asentado en la Directiva 5 / 98 del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a facilitar el desempeo profesional de la abogaca y garantiza , entre otras cosas , que un abogado con el ttulo correspondiente del Estado miembro donde se haya licenciado , pueda establecerse en otro pas sin otro requerimiento que acudir al registro .
El objetivo de la Directiva es que los abogados que estn en ejercicio en funcin del ttulo obtenido en sus pases de origen , tengan ms fcil la apertura de segundos despachos en otros pases o que se establezcan en ellos .
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En general , la Comisin apoya que las ventajas de la libre movilidad que se logran con el principio del pas de origen se ponderen sin dejar de tener en cuenta el inters general que cada pas , con el reconocimiento jurdico de la Comunidad , protege , pues hay ciertas excepciones que pueden estar justificadas .
<P>
La Comisin est examinando ahora cmo puede conseguir progresos en el mbito de determinados servicios transfronterizos .
<SPEAKER ID=195 NAME="Tannock">
Seor Presidente , quisiera decir en primer lugar que intervengo en nombre de mi colega , Lord Inglewood , que es experto en este tema y que ha tenido que volver a Londres de forma imprevista .
Como profesional liberal que soy , en este caso mdico , en lugar de abogado , tengo que decir que mi experiencia en Gran Bretaa en cuanto a tarifas profesionales fijas - establecidas en este caso por el gobierno - como las tarifas de incineracin y las de comparecencia ante los jueces que establecen la causa de defuncin - es que son artificialmente bajas y que tienen tendencia a beneficiar al estado en lugar de al profesional en cuestin .
<P>
Polticamente recientemente he pedido a la Comisin que examine las restricciones aplicadas por las aseguradoras sanitarias britnicas consistentes en pagar nicamente las tarifas mdicas de los tratamientos prestados en el R.U. y de rechazar tales prestaciones a los residentes britnicos que desean someterse a tratamiento , por ejemplo , en Francia .
El ao pasado hice campaa a favor de un abogado britnico que quera registrarse en Francia como notaire , dado que la legislacin francesa prohibe actualmente a los notaires que no sean franceses , y sta es una actividad regulada en muchos Estados miembros por tarifas fijas .
Actualmente soy el ponente en la sombra de mi Grupo en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios sobre la propuesta de directiva de mercado nico y libre circulacin de los mediadores de seguros , cuyas comisiones son a veces fijas .
Por consiguiente , estos conceptos son de aplicacin a diversos profesionales adems de a los abogados , como ya he indicado .
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El mercado nico es uno de los principales logros de la Comunidad Europea y para que ese mercado est completo debe incluir tanto servicios como mercancas .
Estoy totalmente de acuerdo con el Sr . Comisario Bolkestein en que el sector servicios en Europa ofrece un gran potencial de crecimiento de la competencia y el empleo que debe beneficiar a todos los ciudadanos europeos .
La iniciativa de la Comisin en esta materia es , por tanto , algo que yo apoyo firmemente y , segn los denominados principios del mercado nico , debera ser posible incorporar a las empresas de un Estado miembro modelos de prestacin de servicios que se hubieran experimentado con xito en otro y , por supuesto , deberan ser objeto de examen conforme a las reglas sobre competencia del Tratado .
<P>
Soy consciente de la necesidad de una proteccin adecuada del consumidor en un mercado nico , pero tambin sospecho que muchas prcticas que se han ido desarrollando a lo largo de los aos , a travs de la tradicin y los usos , pueden haber perdido ya su utilidad original .
Es muy importante , por consiguiente , que se lleve a cabo un estudio detallado que d lugar a un debate global de tal modo que los privilegios y prcticas y las exenciones que pueden acompaar al ejercicio de las profesiones liberales - y no slo a los abogados - se examinen cuidadosamente .
Es necesario que supongan un beneficio real para el ciudadano , y que no sean meramente privilegios que respaldan los intereses creados de todas las profesiones en cuestin .
<SPEAKER ID=196 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , al or la contestacin del Comisario Fischler me da la impresin de que la Comisin , en este momento y en este tema , se encuentra en una situacin totalmente inmadura .
Yo creo que est empezando nada ms que a ver la capa superior de los problemas .
<P>
Porque estaba yo pensando ahora que en el ltimo Pleno , desde donde est sentado el Comisario Fischler , la Comisaria Reding nos daba una explicacin detallada del acuerdo que se haba alcanzado entre la Comisin , la FIFA y la UEFA .
Se trata de un negocio de muchos miles de millones de euros y ah parece que la competencia cede ante la calidad .
En un momento determinado parece que es muy importante la calidad , y estoy de acuerdo con esa interpretacin .
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Estamos tratando de una profesin , la profesin de abogado , que dicen que es una de las profesiones ms antiguas del mundo -dicen que hay otra profesin ms antigua , pero no la voy a mencionar para no ser acusado de sexismo- .
La profesin de abogado es muy antigua y el peligro de esta profesin es que el abogado maneja cantidades .
Utilizando la frase de Karl Marx , aqu la calidad se convierte en cantidad , o a la inversa , si ustedes quieren , porque el abogado est defendiendo intereses que se pueden cuantificar .
<P>
En los diferentes pases comunitarios , por lo menos en varios pases comunitarios , hay un sistema de proteccin a travs de organizaciones profesionales , que no es perfecto y que podra ser mejorable pero que , por lo menos , establece algunas garantas , ya que hay demasiados abogados no escrupulosos que , dejados al libre juego de la oferta y la demanda , podran sentirse tentados de actuar y abusar de su capacidad .
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A m me da la impresin de que , en este momento , la Comisin est en un momento muy inmaduro y que , por tanto , deberamos ver este tema con una cierta tranquilidad .
Yo creo que hay que empezar a ver qu es lo que ocurre -el Sr . Tannock , creo que haca referencia a esto- en los diferentes Estados , qu es lo que dificulta que una persona pueda acudir a un abogado y , sobre todo , por qu hay miedo a acudir a un abogado .
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Es decir , creo que hay problemas reales , pero que estos problemas reales no se pueden solucionar con la aplicacin matemtica de las reglas de competencia comunitaria y mucho menos fijndonos nada ms que en el criterio de los precios .
Yo creo que el ideal sera que tuviramos una organizacin profesional de abogados que abarcara el conjunto de la Comunidad , no tanto para proteger a los abogados como para proteger a los consumidores .
Tenemos que pensar en movernos en una zona en la que haya una proteccin de las personas que acuden al abogado , una proteccin de los consumidores , una proteccin de los clientes , y creo que , por tanto , la conclusin que podramos sacar de aqu es invitar a la Comisin a que siga estudiando el tema y para , quizs con la colaboracin del Parlamento , poder ver qu es lo que dicen los sectores interesados , incluyendo , desde luego , los clientes , las personas a las que les gustara ir a un abogado , pero que normalmente no van por miedo .
<SPEAKER ID=197 NAME="Wallis">
Supongo que debera empezar declarando mi inters personal en el asunto como perteneciente , en tanto que abogado o solicitor , a una profesin liberal a la que se refiere esta cuestin .
Me parece que durante esta semana en el Parlamento hemos recibido fuertes presiones de las asociaciones de abogados en apoyo de su posicin profesional .
Por contraste , la pasada semana en el R.U. asistimos a la publicacin de un informe de la Office of Fair Trading que examinaba la competencia en las profesiones , la misma cuestin que estamos tratando hoy .
Ese informe se basaba en dos premisas : primera , que a estas profesiones se les confa la prestacin de unos servicios de considerable importancia pblica ; y segunda , que cualquier restriccin en la prestacin de servicios profesionales tender a hacer aumentar los costes y los precios y limitar la eleccin y el acceso de los consumidores .
Por este motivo el Grupo Liberal de este Parlamento ha presentado diversas enmiendas .
Es cierto que las profesiones liberales cuentan con una posicin especial en la sociedad , pero esa posicin y los servicios que ofrecen deberan ampliarse con una mayor competencia y un control independiente .
Eso es lo que queremos que estudie la Comisin .
<P>
Permtanme que les d dos ejemplos del R.U. El primero sobre el precio :  debera estar regulado ?
Los solicitors , mi propia profesin , tenan antes el monopolio de la transmisin de la propiedad , de la compraventa de terrenos .
Se introdujo la competencia , se permitieron agentes de la propiedad autorizados , y esto redujo los precios , pero no los niveles de calidad .
Yo mismo lo experiment hace algunas semanas .
Tena que renovar el contrato de arrendamiento de mi despacho .
Estaba obligado a utilizar al solicitor de mi arrendador .
Para poner en regla el contrato original me cobraban 300 libras esterlinas ; eso ya me pareca bastante .
Pero para variar un par de palabras en ese mismo documento pretendan cobrarme 500 libras .
A m eso me parece un robo autorizado de nuestra profesin .
Hay que luchar contra eso .
<P>
El segundo ejemplo : uno de mis electores me expuso recientemente la historia de un litigio que se haba prolongado durante los ltimos 15 aos .
Ese litigio le haba llevado a cinco bufetes de abogados , haba arruinado su negocio y la vida de su familia ; todo por una deuda que , de hecho , haba sido reconocida por escrito .
No haba recibido ayuda alguna del rgano de reclamaciones de mi profesin .
ste es el tipo de ejemplos que daan a las profesiones liberales ; y , desgraciadamente , no son casos limitados ni aislados .
Es verdad que los colegios profesionales pueden imponer niveles de calidad profesional , pero stos slo pueden mejorarse mediante la competencia y el control externo .
Por eso pido a sus seoras que apoyen las enmiendas presentadas por mi Grupo .
<SPEAKER ID=198 NAME="Fischler">
Seor Presidente , quisiera hacer slo un par de puntualizaciones .
En primer lugar , querra referirme a que la Comisin no se ha estado ocupando de esas cuestiones y que no acaba de descubrirlo ahora .
La primera regulacin data ya del ao 1993 .
La Comisin ha promulgado hasta ahora tres Decisiones sobre competitividad en el mbito de las profesiones liberales . Los principios esenciales de esas Decisiones fueron ratificados por el Tribunal de Justicia .
<P>
Dos Decisiones se dirigen contra las tarifas unitarias que no pueden ser justificadas por razones de inters general .
En un caso , que afectaba al procedimiento de fijacin de las tarifas de los abogados en Italia , la Comisin est esperando a que el Tribunal de Justicia se pronuncie .
ste caso preparar el terreno para sucesivas medidas .
<P>
Quisiera , adems , referirme a que la Comisin es de la opinin de que cada una de las profesiones liberales debe ser tratada particularmente , y no todas englobadas bajo el mismo esquema .
El ejemplo que usted , Seora , ha puesto en relacin a los mdicos de Gran Bretaa , es una prueba realmente de la necesidad de ese tratamiento particular .
Que la proteccin de los consumidores es lo que est por delante de todo , creo haberlo dicho ya detalladamente en mi intervencin introductoria .
<SPEAKER ID=199 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
De conformidad con el apartado 5 del artculo 42 del Reglamento , he recibido una mocin de resolucin ( )
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<P>
( La sesin interrumpida a las 18.25 horas , se reanuda a las 18.30 horas ) ( )
<CHAPTER ID=16>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 18.45 horas )
