<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
Declaro reanudado el perodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el jueves 15 de marzo .
<CHAPTER ID=2>
Declaracin de la Presidenta
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
Seoras , una vez ms , tengo el triste deber de abrir nuestra sesin plenaria condenando la violencia del terrorismo de ETA en Espaa .
<P>
El 15 de marzo , como saben , dos nuevas vctimas se han aadido , desgraciadamente , a la lista intolerable de aquellos que , en Espaa , han perdido la vida en atentados .
<P>
La noche del 17 de marzo , Santos Santamara , miembro de los Mossos d  Esquadra , la polica regional catalana , fue asesinado por la explosin de un coche bomba en Rosas .
El 20 de marzo , Froiln Elespe , concejal del Partido Socialista en Lasarte , fue asesinado con dos tiros en la cabeza .
<P>
Al perpetrar estos crmenes , ETA demuestra , una vez ms , hasta qu punto desprecia la democracia . Las amenazas recientes dirigidas a los turistas se inscriben en esta misma escalada odiosa .
<P>
En cada una de estas funestas ocasiones , he expresado , en mi nombre propio y en el del Parlamento Europeo , nuestras ms sinceras condolencias a los familiares de las vctimas , as como nuestro apoyo a las autoridades espaolas .
<P>
Les pido que guarden un minuto de silencio .
<P>
( La Asamblea , de pie , guarda un minuto de silencio )
<CHAPTER ID=3>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=3 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al examen del proyecto definitivo de orden del da establecido por la Conferencia de Presidentes , el 29 de marzo ltimo , en virtud del artculo 110 del Reglamento .
<P>
Jueves :
<P>
La Presidenta .
Con respecto al jueves , me han sido presentadas dos solicitudes de modificacin sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia , referentes al punto " Derechos humanos " .
En primer lugar , sobre la primera rbrica " Irn " , me ha sido presentada una solicitud del Grupo del Partido Popular Europeo y de los Demcratas Europeos y del Grupo de los Socialistas Europeos , que desearan retirar dicha rbrica del orden del da .
<SPEAKER ID=4 NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , quisiera explicar brevemente nuestro deseo .
No se trata de que nos hayamos ablandado en lo que se refiere a la situacin en Irn , sino que el caso es que actualmente se estn realizando en el mismo Irn conversaciones y negociaciones difciles en torno al mejoramiento de la suerte de algunos ciudadanos iranes que trabajan en la Embajada Alemana .
Creo que ahora no deberamos estorbar - ni siquiera con una resolucin - este proceso que est teniendo lugar en Irn .
Tenemos nuestra firme conviccin en lo que respecta a la violacin de los derechos humanos , pero creo que en este caso - insisto , en el momento actual - no deberamos celebrar ningn debate ni aprobar resolucin alguna .
<SPEAKER ID=5 NAME="La Presidenta">
 Algn diputado desea manifestarse a favor del mantenimiento de esta rbrica ?
<P>
Puesto que no es el caso , someto la solicitud a votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la solicitud )
<P>
<P>
<P>
La Presidenta .
Me ha sido presentada una segunda solicitud sobre la tercera rbrica " Violencias sufridas por religiosas catlicas " . La misma procede del Grupo del Partido Popular Europeo y de los Demcratas Europeos , que pide se retire dicha rbrica .
<SPEAKER ID=6 NAME="Van Velzen">







Seora Presidenta , estamos tratando un problema grave aunque limitado .
<P>
Al fin y al cabo , el hecho es que han existido una serie de sacerdotes en frica que han mostrado un comportamiento completamente errneo y que no apoyamos en absoluto .
<P>
Sin embargo , no podemos generalizar .
Esta no era la poltica de la Santa Sede .
Tampoco se trata de un tema urgente , ya que se refiere a casos del perodo entre 1994 y 1995 .
Mientras tanto , el Vaticano ya ha adoptado medidas y ha iniciado su propia investigacin .
Posteriormente , se han adoptado medidas contra los sacerdotes implicados y los datos se han hecho pblicos .
Mi Grupo propone , por lo tanto , que no otorguemos carcter de urgencia a esta cuestin .
<P>
Evidentemente , nos parecera completamente lgico y agradeceramos poder intercambiar opiniones al respecto en el seno de las comisiones parlamentarias , ya que ese es el lugar adecuado y no el debate de urgencia .
<SPEAKER ID=7 NAME="La Presidenta">
 Algn diputado desea manifestarse a favor del mantenimiento de esta rbrica ?
<SPEAKER ID=8 NAME="Plooij-van Gorsel">
Seora Presidenta , mi Grupo comprende perfectamente que se trata de una cuestin extraordinariamente delicada .
La resolucin que tenemos ante nosotros es excesivamente amplia y debera limitarse , de hecho , a la cuestin de las violaciones a mujeres .
Considero , sin duda , que este tema pertenece al debate de la actualidad , ya que ha sido recientemente , en concreto la semana pasada , cuando ha salido a la luz esta violacin de los derechos de las mujeres , no slo en frica , sino en otros 23 pases de todo el mundo .
Por este motivo , no podemos marginar esta cuestin .
Lo que deberamos destacar al respecto como Parlamento no es tanto lo que ha ocurrido - son hechos que se producen en todas las sociedades , al margen de la religin , en occidente y en los dems lugares - sino que esta situacin se ha producido oculta bajo el manto del amor .
Durante muchos aos , sencillamente se ha negado la existencia del problema .
Considero que nosotros , como Parlamento , debemos manifestarnos al respecto .
<P>
Les repito que el texto que tenemos ante nosotros contiene elementos que no corresponden en esta resolucin ; por lo tanto , debemos extraerlos de modo que se convierta en una resolucin ajustada en la que se plantee el problema de la violacin de los derechos de las mujeres en todo el mundo por parte de sacerdotes catlicos .
<P>
Espero recibir su apoyo en este sentido .
<P>
( El Parlamento rechaza la solicitud )
<SPEAKER ID=9 NAME="Lannoye">
Seora Presidenta , no presento ninguna solicitud sobre problemas de actualidad y urgencia , pero deseara llamar la atencin de la Asamblea sobre el punto relativo al respeto de los objetivos de la Conferencia de Kyoto , que recientemente ha tomado un nuevo cariz , tras las declaraciones , cuando menos , intempestivas del Presidente Bush .
<P>
Pienso que sera importante que durante este debate - que , desgraciadamente , tiene lugar el jueves por la tarde , es decir , cuando hay pocos colegas presentes - la Comisin y el Consejo estuviesen dignamente representados y que nuestro Parlamento fuese consciente de que las declaraciones del Presidente Bush no slo son importantes con respecto al Protocolo de Kyoto , sino que ponen en tela de juicio la propia naturaleza de las relaciones privilegiadas que la Unin Europea mantiene con los Estados Unidos .
<P>
Creo que , ante tan estrepitosa posicin unilateral , que desnaturaliza - es preciso decirlo - el clima poltico entre Europa y los Estados Unidos , las instituciones europeas deben responder no a travs de una escalada verbal , sino de una reaccin poltica enrgica .
Pienso que la naturaleza de la asociacin econmica transatlntica y del dilogo transatlntico que mantenemos con los Estados Unidos puede verse comprometida si dicho pas no cambia de actitud .
<SPEAKER ID=10 NAME="La Presidenta">
Seor Lannoye , comparto su opinin sobre todo teniendo en cuenta que , como usted sabe , he reaccionado de inmediato , precisamente en el sentido que usted seala .
Con respecto al debate del jueves , la Comisin ha escuchado su solicitud de que est representada dignamente , al ms alto nivel .
Esto mismo es vlido para el Consejo .
<SPEAKER ID=11 NAME="Van Velzen">
Seora Presidenta , tengo otro problema grave que se ha planteado brevemente .
Ahora que disponemos de algo de tiempo , podramos prestarle atencin .
Nuestro colega , el seor Imbeni , se encuentra presente en la reunin interparlamentaria que se celebra en Cuba representndonos en calidad de Vicepresidente del Parlamento .
El seor Imbeni ha manifestado no estar dispuesto a hacer ninguna declaracin acerca de la democracia ni de la violacin de los derechos humanos en Cuba .
Seora Presidenta , mi Grupo considera que esto es inaceptable y que se debe exigir al seor Imbeni en su nombre y en el nuestro que , cuando se produzca la ocasin - lo que podra ocurrir durante la conferencia de prensa - adopte en Cuba una postura firme contra la violacin de la democracia y de los derechos humanos .
<P>
Por este motivo , quisiera solicitar que esta cuestin se incluyera , con carcter de urgencia , en el orden del da del jueves o que la declaracin se produjera maana , ya que la reunin interparlamentaria finaliza el 7 de abril .
<SPEAKER ID=12 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor van Velzen .
Consultar el asunto con el Sr . Imbeni .
<SPEAKER ID=13 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , su silencio frente a la extempornea intervencin del Sr. van Velzen me obliga a intervenir , no slo porque el Sr . Imbeni sea compaero de mi Grupo , sino porque es un Vicepresidente del Parlamento y una persona que siempre ha actuado con toda dignidad , como diputado y como Vicepresidente , en la defensa de nuestros valores comunes , y yo estoy seguro de que el Sr .
Imbeni , que ahora no est presente aqu , en Cuba y en la Conchinchina , defender siempre las resoluciones del Parlamento Europeo y se comportar con toda dignidad .
<P>
Le pido al Sr. van Velzen que retire sus palabras y que , si quiere reiterarlas , lo haga en presencia del Sr . Imbeni .
<SPEAKER ID=14 NAME="La Presidenta">
Seor Barn Crespo , le sealo que he comprobado de inmediato si el Sr . Imbeni estaba presente .
Ahora bien , era difcil iniciar un debate ya que el Sr . Imbeni estaba ausente .
Dicho esto , buscar la mejor solucin posible a la cuestin .
<P>
Queda as fijado el orden de los trabajos .
<P>
<P>
<P>
Intervenciones sobre el procedimiento
<SPEAKER ID=16 NAME="Obiols i Germ">
Seora Presidenta , en el punto al que hemos llegado , uno ya no sabe , cuando habla en pblico sobre la situacin en el Pas Vasco , cules pueden ser las consecuencias .
Aprovecho la ocasin para saludar muy efusivamente a todos los miembros de esta Asamblea .
<P>
Deca Montaigne que la mayor parte de los males del mundo derivaban de la " nerie " , palabra intraducible al espaol , pero que viene de asno .
Yo no creo que valga la pena gastar mucho tiempo para responder a los asnos criminales .
Muchas gracias .
<SPEAKER ID=17 NAME="Krivine">
Seora Presidenta , deseara llamar su atencin y la del Parlamento sobre dos decisiones muy graves que acaban de ser tomadas por dos grupos europeos y que han suscitado una profunda inquietud en el mundo laboral .
<P>
Como ustedes saben , el grupo Danone acaba de decidir cerrar varias tiendas en Europa , lo que dejar en la calle a miles de trabajadores , cuando este mismo grupo nos informaba hace poco tiempo que haba obtenido beneficios bastante importantes el ao pasado .
<P>
Por otro lado , el grupo Marks & Spencer acaba de decidir el cierre de todas las tiendas europeas situadas fuera del Reino Unido .
Se trata de una decisin que parece ser ilegal , puesto que los sindicatos y los comits de empresa no han sido avisados y los trabajadores se han enterado de su suerte por la radio .
<P>
Deseara saber , pues , si le fuese posible , seora Presidenta , y si fuese posible al Parlamento - quizs en el prximo perodo parcial de sesiones - adoptar una posicin sobre estas medidas intolerables que , por una parte , desacreditan la Europa social , que muchos de nosotros desean construir , y , por otra , representan una denegacin de justicia y un perjuicio para la dignidad del mundo laboral .
<SPEAKER ID=18 NAME="La Presidenta">
Le doy las gracias , seor Krivine .
No dudo de que la Conferencia de Presidentes , que se rene el jueves de este perodo parcial de sesiones , examinar la cuestin .
<SPEAKER ID=19 NAME="Alyssandrakis">
Seora Presidenta , quiero expresa nuestra indignacin por dos sucesos que han tenido lugar recientemente en los Balcanes .
Uno es la detencin del ex Presidente de Yugoslavia , Slobodan Milosevic , y el otro es el futuro acuerdo Bulgaria - OTAN sobre el libre paso de tropas de la OTAN .
<P>
Por cien millones de dlares , los americanos , la OTAN y la Unin Europea consiguieron derrocar al Presidente Milosevic .
Por otros cien millones se aseguraron su detencin pensando que se entregara al llamado Tribunal de la Haya para Crmenes de Guerra , que instaur el imperialismo para justificar sus propios crmenes .
<P>
El derecho a juzgar a sus lderes lo tienen slo los pueblos y nadie ms .
El Presidente Milosevic no hubiese sido detenido si se hubiera sometido a las rdenes de la OTAN .
 Es este , pues , el castigo de cuantos se resisten ?
Pero tambin los que han dado todo al imperialismo , como la ex Repblica Yugoslava de Macedonia , soportan la intervencin armada de las eminencias de la OTAN .
<P>
La evolucin en los Balcanes demuestra que an no hemos visto el final de la guerra .
Slo cuando se marche de la regin la OTAN , los pueblos podrn tener esperanza en vivir en paz .
<SPEAKER ID=20 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , debo intervenir , y lamento tener que hacerlo despus de esta intervencin de un diputado de mi Grupo .
<P>
Pienso expresar , en primer trmino , la opinin de la gran mayora de los diputados de mi Grupo al decir que la detencin de Milosevic era una necesidad .
<P>
<P>
Pienso , adems , que esta detencin no es un desaire para el pueblo serbio y para Yugoslavia , sino una liberacin , porque permite a este pueblo y a esta nacin - que tienen , ciertamente , un pasado honorable y a menudo glorioso , pero tambin un pasado reciente muy bochornoso - pasar definitivamente , ante el mundo entero , la pgina de este pasado reciente tan bochornoso .
<P>
Para finalizar , dir , en cambio , que considero totalmente fuera de lugar , irresponsables y peligrosas las presiones ejercidas por los dirigentes norteamericanos sobre los nuevos dirigentes yugoslavos .
Pienso que hay que tener las cosas claras .
Si se quiere volver a alimentar los nacionalismos y a los nostlgicos del pasado , obremos de este modo .
Si se quiere , a la inversa , dar su oportunidad a las fuerzas democrticas serbias y yugoslavas , dejemos que stas asuman su responsabilidad valerosamente , hasta el final .
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=21 NAME="Bonde">
Seora Presidenta , me gustara llamar la atencin sobre la resolucin del Consejo de 19 de marzo , en la que se aprob , en lugar del prometido reglamento sobre transparencia que debiera haber entrado en vigor el 1 de mayo , un conjunto de normas internas , rompiendo con ello con las normas del Tratado relativas a la aprobacin de reglamentos , para lo cual , como es sabido , se exige mayora simple .
Ahora se instaura la norma de que a partir de ahora har falta mayora cualificada para introducir mayor transparencia en el Consejo , y sin haber consultado al Parlamento a este respecto .
Me gustara pedirle , seora Presidenta , que retome esta cuestin la prxima vez que se rena con el Consejo .
En la Conferencia de Presidentes del pasado jueves acordamos que los Servicios Jurdicos examinaran si existe base para un posible litigio , no obstante , creo en todo caso que usted debe debatir este asunto con el Consejo y creo que el Consejo por educacin debera retirar su decisin hasta que haya cristalizado el negociacin de un reglamento sobre transparencia con el Parlamento .
<SPEAKER ID=22 NAME="La Presidenta">
Seor Bonde , como usted ha dicho , se ha emitido un dictamen jurdico sobre esta cuestin , el cual ser examinado esta semana por la Conferencia de Presidentes .
<SPEAKER ID=23 NAME="Van den Bos">


Seora Presidenta , en breve , realizar una visita oficial a los Pases Bajos .
Espero este hecho con gran impaciencia .
<P>
Lo nico que lamento es que , en esta ocasin , no tenga intencin de reunirse con los representantes populares ni del Parlamento Europeo ni del parlamento nacional .
Quisiera preguntarle lo siguiente :  por qu evita , como representante de una representacin popular , el contacto con los parlamentarios cuando visita los Estados Miembros ?
 Por qu mantiene nicamente contactos con funcionarios gubernamentales ?
Yo soy miembro de un partido gubernamental pero soy consciente de que a veces se dicen cosas muy interesantes desde la oposicin .
<SPEAKER ID=24 NAME="La Presidenta">
Estoy desconcertada , porque en todas las visitas oficiales que he efectuado me he reunido siempre - incluso me atrevera a decir en primer lugar - con los presidentes de los Parlamentos nacionales de los pases a los que viajo .
Son mis interlocutores ms directos .
Me deja totalmente consternada que no haya sido previsto , pero estoy convencida de que se ha dispuesto que me rena con los presidentes de las Asambleas , naturalmente , como en todas partes . Y tambin con el Primer Ministro , las autoridades gubernamentales .
Algunas personalidades son ineludibles , entre ellas , ciertamente , se encuentran los presidentes de los Parlamentos Nacionales .
<P>
Aadir que en el contexto actual , que es el de la primera fase de reflexin del post-Niza , el contacto con los representantes de los Parlamentos nacionales es an ms necesario , an ms valioso , que en un perodo habitual .
Creo que debe haber un malentendido , pero le transmitir con mucho gusto el programa definitivo de mi visita .
<CHAPTER ID=4>
Servicios de inversin
<SPEAKER ID=25 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
( A5-0106 / 2001 ) del Sr . Katiforis , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la comunicacin de la Comisin relativa a la modernizacin de la directiva sobre servicios de inversin ( 93 / 22 / CEE )
<P>
( A5-0105 / 2001 ) de la Sra . Kauppi , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la comunicacin de la Comisin " Aplicacin de las normas de conducta de conformidad con el artculo 11 de la directiva relativa a los servicios de inversin " ( 93 / 22 / CEE ) .
<SPEAKER ID=26 NAME="Katiforis">
ponente . ( EL ) Seor Presidente , seoras , el informe que tengo el honor de presentar al Parlamento se refiere a una comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento sobre la modernizacin de la directiva de 1993 sobre servicios de inversin .
<P>
La Comisin public su comunicacin en el marco de un plan de accin ms amplio en materia de servicios de inversin que se formul ejecutando las decisiones del Consejo Europeo en Lisboa sobre la unificacin de los mercados monetarios y de los mercados de capitales .
La unificacin de estos mercados es una parte de la integracin del mercado interior .
El ltimo Consejo Europeo de Estocolmo retom el tema pidiendo la plena aplicacin del plan de accin hasta el ao 2005 para que las partes interesadas realizasen todos los esfuerzos posibles para lograr un mercado unificado de valores mobiliarios hasta finales del ao 2003 .
Verdaderamente , los servicios de inversin son una herramienta importante , probablemente la ms importante para que el mercado de valores mobiliarios funcione .
<P>
Es evidente que el Consejo Europeo ha dado el carcter de urgencia a toda iniciativa como esta , contenida en la comunicacin de la Comisin que tengo el honor de presentarles .
La comunicacin de la Comisin no es un texto de carcter legislativo .
Sin embargo , no deja de tener una importancia tremenda puesto que prepara el terreno de forma preliminar para realizar las reformas necesarias para que cuando llegue el turno de la propuesta legislativa , y creo ser en breve , encuentre a nuestro Parlamento preparado para adoptar , rpida - y quiero creer que casi unnimemente - , las enmiendas necesarias en la directiva inicial .
Creo que as podemos dar tambin ejemplo de rapidez y de efectividad de nuestro procedimiento legislativo que , desgraciadamente , algunos informes como el informe Lamfalussy , ltimamente han puesto en tela de juicio .
<P>
Seoras y seores colegas , ni es ni ha sido nunca objetivo exclusivo y nico del Grupo de los Socialistas Europeos , en la poltica econmica , la distribucin ms justa de la renta y de la riqueza , la reduccin de las desigualdades en la sociedad .
En paralelo a este objetivo , que est en el centro de nuestra poltica , hemos buscado siempre , como tambin ahora hacemos , reforzar la produccin de bienes , porque primero deben producirse para que luego se puedan repartir ms justamente .
Con estas ideas , el Grupo de los Socialistas Europeos apoya firmemente la integracin del mercado interior y la unificacin de los mercados financieros en Europa .
Creemos que el progreso en estos puntos va a reforzar el dinamismo productivo de la economa europea en inters del conjunto .
Tambin creemos que los cambios necesarios para cumplir este objetivo no los puede crear el mercado con sus procedimientos autnomos y automticos .
La evolucin autnoma de las instituciones del mercado , a menudo arrastra a la economa a situaciones antiproductivas , crea monopolios y consolida intereses creados de unas pocas personas a costa de la sociedad .
Entonces es necesaria la intervencin poltica para formar en la sociedad los marcos necesarios para liberar el mercado , de modo que aporte un resultado realmente productivo .
<P>
Con este informe sobre la mejora de la directiva mencionada , tengo el gusto de presentarles intervenciones reformistas de este tipo .
Inicialmente la directiva , en 1993 , quera fomentar la unificacin de los mercados luchando contra el proteccionismo nacional en la oferta de servicios financieros .
Su idea central era el reconocimiento mutuo , por parte de todos los Estados miembros , de los permisos de funcionamiento que cualquier Estado miembro concediera a empresas de prestacin de servicios financieros , el famoso pasaporte europeo .
La idea era brillante , pero la posibilidad de que cada Estado miembro impusiera normas de funcionamiento independientes en la prestacin de estos servicios la anul en gran medida durante su aplicacin .
El hecho de que , despus de la directiva inicial , a la compaa financiera ya no le hiciera falta presentar quince solicitudes y adquirir quince permisos , sino que le bastara con uno para instalarse en todo el territorio europeo , sin lugar a dudas , era un avance ; pero sin embargo perda una gran parte de su fuerza porque la misma compaa , en su funcionamiento , estaba obligada a afrontar quince regmenes legislativos diferentes .
Esta situacin funcion como una importante barrera nacional reglamentaria en la libre circulacin de los servicios financieros , en la unificacin de los mercados de Europa .
<P>
Ahora les propongo , y me alegro de que en esta propuesta est de acuerdo la seora ponente del Partido Popular , la Sra . Kauppi , eliminar esta barrera imponiendo una sola reglamentacin en lugar de quince ; que sea la del Estado miembro que concede el permiso .
Un gran paso hacia el logro del mercado nico ser , cuando sea realidad , la unificacin de algunas partes de la actividad financiera y especialmente la unificacin del clearing y de la liquidacin , del settlement de los valores mobiliarios .
<P>
En los Estados Unidos , de donde tenemos mucho que aprender sobre estos temas , funciona un slo clearing para todo el pas .
En Europa tenemos muchos ms .
Puesto que en los servicios de clearing se pueden conseguir economas a gran escala y minorar as el coste para los colaboradores , que para nosotros es significativamente ms caro que para los Estados Unidos , bueno ser que la directiva facilite la unificacin de dichos funcionamientos .
Por supuesto , no puede imponer la fusin de Bolsas , pero lo que s que podemos hacer y es lo que les estoy proponiendo , es que las partes en una transaccin tengan derecho a elegir el sistema de clearing y de liquidacin que prefieran , aunque este sea diferente al del de la bolsa en la que tuvieron lugar las transacciones .
Si promovemos de esta manera la competencia en el proceso de las fusiones financieras que fomenta el euro , podemos tener esperanza en que , al final , predominen las compaas con el menor coste y no las compaas con las conexiones monopolsticas ms fuertes .
<P>
Adems , seoras y seores diputados , la directiva debe seguir los cambios que continuamente fomenta el progreso tecnolgico .
Hoy en da , los mercados regulados , los regulated markets , han perdido su carcter de organismos de infraestructura y se han vuelto empresas comerciales , en tanto que muchas compaas financieras , equipadas con medios electrnicos , han pasado , de intermediarios de un mercado a mercados interiores de ttulos .
Las normas reguladoras tambin se deben adaptar .
Muchas de las normas sobre la integridad de los mercados , por ejemplo , la lucha contra el insider dealing , deben ampliarse tambin a las compaas para sus intercambios internos , mientras que otras normas relacionadas antes slo con las compaas , normas sobre las relaciones con el cliente , debern tener vigor tambin para las bolsas .
Difcilmente se soluciona esta cuestin y quiz sea uno de los temas que debamos regular en sus lneas generales , dejando aparte los detalles de la aplicacin a las autoridades reguladoras de cada pas o de Europa , cuando las haya .
<P>
Para terminar , seoras y seores diputados , quisiera acentuar que el Grupo de los Socialistas Europeos apoya la unificacin de los mercados financieros , aspirando a reforzar las inversiones necesarias para conseguir un pleno empleo en Europa .
Por supuesto no apoya , y por supuesto est en contra de la fiebre especulativa de las bolsas , que puede ocasionar situaciones explosivas catastrficas para la economa real . Por esta razn , solicitamos a la Comisin que presente lo antes posible su propuesta sobre la garanta de la integridad de los mercados .
Claro , no nos engaamos creyendo que es posible que un reglamento haga desaparecer la especulacin .
Pero queremos por lo menos reforzar los principios de la integridad comercial , precisamente porque por culpa de la especulacin las tentaciones de actuar deshonestamente crecen , y sin embargo , las bolsas cada vez refuerzan ms su posicin en el funcionamiento de pensiones de nuestras sociedades .
Las condiciones en las que los fondos de pensiones de los trabajadores van a alimentar a las bolsas europeas no pueden sino ser mucho ms estrictas que las de la poca en que las bolsas eran simplemente un casino para ricos .
El refuerzo a la disciplina y el funcionamiento correcto de las bolsas es una de las labores principales en el plan de accin de los mercados financieros .
<SPEAKER ID=27 NAME="Kauppi">
. ( FI ) Seora Presidenta , distinguido Comisario , seor Bolkestein , estimados colegas , para empezar , quisiera expresarle mi agradecimiento a la Comisin .
Esta Comunicacin ha sido redactada con tanta habilidad que puede existir consenso en el Parlamento , tanto en los trabajos de la comisin parlamentaria como aqu en el Pleno .
No se ha presentado ninguna enmienda a mi informe , cosa que me alegra mucho .
<P>
La modificacin del artculo 11 de la Directiva relativa a los servicios de inversin es indispensable para acabar con la inseguridad jurdica reinante actualmente en los mercados financieros europeos , as como para eliminar las normas redundantes o contradictorias entre s .
Tales factores de inseguridad dificultan el ptimo funcionamiento del mercado interior y originan costes adicionales importantes , que , en ltima instancia , deben ser sufragados por los inversores europeos .
Hay que garantizar que todos los inversores cuenten con la posibilidad de participar en el mercado interior de los servicios de inversin conscientes de que la legislacin europea otorga las debidas libertades y ofrece , en caso de necesidad , las suficientes garantas .
En mi informe , he partido de la base de que la mejor forma de hacer ms claro el artculo 11 es aplicar a todos los servicios de inversin transfronterizos el llamado principio de pas de origen .
<P>
La adopcin del principio de pas de origen puede producirse rpidamente en lo que respecta a los inversores profesionales , pero , en lo que se refiere a los consumidores , la aplicacin de este principio requiere an que se continen los trabajos de armonizacin de las normas procedimentales relativas a los consumidores .
Estos trabajos se estn desarrollando a buen ritmo en el FESCO .
Sin embargo , la armonizacin total no ser requisito indispensable para poder aplicar tambin el principio de pas de origen a la venta al pormenor de servicios de inversin para pequeos inversores .
Esta solucin tambin adopta la misma lnea que la Directiva relativa al comercio electrnico , aprobada la primavera pasada , que los Estados miembros estn obligados a integrar en sus propias legislaciones para el 1.1.2002. Si estas dos directivas no partieran de la misma base , los clientes que compren sus servicios de inversin por va electrnica estaran en una posicin diferente que los consumidores que adquieran estos servicios por canales tradicionales .
La idea bsica de la clasificacin de los inversores estriba en que los diferentes tipos de inversores necesitan diferentes garantas y en que , por otro lado , los inversores tendrn derecho a exigir mayores libertades a medida que vayan acumulando experiencia .
Los legisladores europeos debern encargarse de que , efectivamente , se apliquen procedimientos ms ligeros a los inversores profesionales que a los pequeos inversores , los cuales necesitan ms proteccin jurdica .
<P>
Slo se podrn aprobar limitaciones a la libertad de oferta de servicios cuando stas sean aplicadas en nombre del inters general .
Por ejemplo , no debern exigirse normas basadas en el inters general para las transacciones que tengan lugar entre diferentes inversores profesionales .
Por regla general , tampoco ser posible establecer limitaciones a los mercados por causas relacionadas con el inters general .
En cualquier caso , la interpretacin del artculo 11 de la Directiva relativa a los servicios de inversin debe estar en consonancia con los puntos 4 y 5 del artculo 3 de la Directiva relativa al comercio electrnico .
As pues , el Estado receptor , para proteger a los inversores , tan slo podr limitar la libre circulacin de servicios caso por caso , siempre cumpliendo un procedimiento especial y atenindose a un listado de requisitos especficos .
<P>
Seor Comisario , mi informe incluye algunas reservas en cuanto a la clasificacin tripartita del FESCO .
La existencia de unas reglas de clasificacin demasiado estrictas podr dificultar innecesariamente las actividades en el mercado interior de los inversores pertenecientes a la llamada categora intermedia , sobre todo ahora que est previsto conceder a esta categora la posibilidad de optar por un mayor nivel de proteccin siempre que se desee .
Tampoco queda muy claro qu categoras tienen derecho a beneficiarse del principio de pas de origen .
La Comisin tendra que aclarar este asunto y proponer , como cuestin de principio , que todos los que hayan elegido el nivel de proteccin de los inversores profesionales , o sea , un nivel ms restringido de proteccin , deberan poder acogerse siempre al rgimen de pas de origen en los servicios transfronterizos .
Otro asunto que requiere de una deliberacin ms profunda por parte de la Comisin es la aplicacin de las normas relativas a la comercializacin y a la publicidad .
Segn la Directiva relativa a los servicios de inversin an vigente , el derecho a la comercializacin de productos en el mercado interior puede ser limitado nicamente por razones relacionadas con el inters general .
A pesar de ello , muchos Estados miembros han anexionado las normas relativas a la comercializacin a las normas de conducta aplicables a las actividades comerciales .
Esto puede dar lugar a una superposicin de estructuras normativas .
<P>
Por ltimo , en el contexto de la propuesta del Comit Lamfalussy , quisiera an mencionar que la modificacin y actualizacin de la Directiva relativa a los servicios de inversin podra ser , en muchos aspectos , un ejemplo ideal de proyecto legislativo adecuado para la aplicacin del nuevo procedimiento propuesto por el Sr . Lamfalussy .
Los problemas de la actual Directiva relativa a los servicios de inversin se han derivado principalmente de dificultades de interpretacin , as que , de cara a obtener un resultado final ptimo , es muy importante asegurarse de que la Directiva revisada pueda aplicarse de forma coherente a nivel nacional .
Por tanto , no nos basta con una directiva simplemente buena y adecuada .
<SPEAKER ID=28 NAME="Villiers">
Seora Presidenta , saludo y doy mi apoyo a los dos informes que estamos debatiendo hoy .
Son excelentes y felicito a ambos ponentes por el arduo trabajo que han invertido en ellos .
Es de vital importancia que logremos una buena directiva de servicios de inversin porque recompensar con un aumento del retorno para los ahorradores y con servicios ms baratos para el consumidor .
Sin embargo me temo que la DSI encarna mucho de lo bueno y malo de la actual legislacin de la UE .
En teora se trata de una buena idea , pero se desconoce su funcionamiento en la prctica .
Sobre el papel ha configurado un mercado nico , aunque no un mercado nico real .
Se supone que deba haber hecho posible que una empresa o compaa , que cumpliese sus propias normas domsticas , dispusiese de una licencia para operar en cualquier lugar de la Unin Europea .
Esto no se ha concedido en la prctica por las diferencias interpretativas entre los Estados miembros respecto de la ejecucin y a causa de una pobre implementacin .
<P>
Es ciertamente inaceptable que casi ocho aos despus de la aprobacin aun haya Estados miembros intentando averiguar cmo hacer cumplir esta directiva .
Este resultado ha socavado tanto el principio del pas de origen como el principio de la licencia nica , ya que los operadores siguen enfrentndose a normas mltiples , que se superponen y que en ocasiones generan conflictos cuando actan a escala de la Unin Europea - justo el problema que la DSI se supona iba a atajar .
<P>
Esto constituye un ejemplo perfecto de falta de eficacia de la legislacin del mercado nico .
Seguimos teniendo una creciente carga administrativa y burocrtica que sigue dejando abandonadas a las empresas ante ms de 15 sistemas legales y reguladores diferentes .
Las normas de conducta empresarial han sido utilizadas por los Estados miembros para imponer sus propias normas de estado anfitrin cuando estas no son ni necesarias ni deseables , e incluyo aqu al Reino Unido .
Estas normas de conducta empresarial y de publicidad se han utilizado para proteger mercados antes que para proteger a los consumidores , y la Comisin debera tomar medidas drsticas contra esto .
<P>
Saludo la apelacin que se hace en los dos informes a que avancemos hacia el principio del pas de origen para las normas de conducta empresarial , para las normas publicitarias y para los inversores minoristas y mayoristas .
Espero que la Comisin tome nota de lo expresado por el Parlamento porque lo criticable de la mejora de la Comisin es que es demasiado dubitativa en estas cuestiones esenciales .
A esta directiva debera subyacer el enfoque del principio del pas de origen .
<P>
No veo por qu no podemos confiar a los consumidores la eleccin de un producto de otros Estados miembros de la Unin Europea mientras estn protegidos por las autoridades de esos Estados miembros de la Unin Europea con competencias sobre los servicios financieros .
Los consumidores reciben una proteccin adecuada y pertinente de diferentes pases que ahora hace casi 50 aos que guardan una estrechsima relacin .
Es esencial garantizar que somos coherentes con la directiva de comercio electrnico , y un enfoque desde el principio del pas de origen sera coherente con la directiva de comercio electrnico si lo adoptsemos en la DSI .
<P>
Cualquier excepcin al enfoque del pas de origen , ya sea en la DSI o en la directiva de comercio electrnico debe ser estricta y estrechamente interpretada y debera ser eliminada cuanto antes .
<P>
Desde luego , cualquier actualizacin de la DSI es bienvenida , pero sobre todo necesitamos un cambio de cultura .
La Comisin ha sido , con mucho , demasiado dubitativa en la ejecucin .
Es inaceptable que durante muchos aos varios pases hayan sido incapaces de distinguir adecuadamente entre inversores profesionales y consumidores tal y como exige la DSI .
Quisiera que la Comisin hiciera uso de todas sus competencias para asegurar que la actual versin de la DSI se aplica adecuadamente en cada Estado miembro y que la nueva versin de la DSI tambin se ponga en prctica adecuadamente .
<SPEAKER ID=29 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Sr . Comisario Bolkestein , Seoras , me es grato anunciar el apoyo de nuestro Grupo a los informes de nuestros colegas Katiforis y Kauppi , cuyas propuestas suponen un avance importante en la realizacin de un mercado nico de servicios financieros , de acuerdo con las propuestas de la propia Comisin , contenidas en el plan de accin de servicios financieros .
<P>
La eliminacin de obstculos en los Estados miembros respecto a los mercados financieros es imprescindible en la Europa del euro y debe permitir aprovechar todas las oportunidades que ofrece la existencia de la moneda nica europea .
Permtanme , una vez ms , insistir en el smil que he utilizado de que lo que ahora estamos realizando en el mbito financiero y monetario es lo que hace diez aos realizamos con la constitucin del mercado interior europeo para las mercancas y los servicios , asegurando las grandes libertades de circulacin de capitales , trabajadores y mercancas .
Nos hemos fijado un calendario : el ao 2005 , y las propuestas de nuestros colegas , yo creo que van en la buena direccin ; apoyan las propuestas de la Comisin , destacan la necesidad de realizarlo y , al mismo tiempo , ofrecen y sealan aspectos concretos .
En relacin con el informe de la Sra . Kauppi , yo creo que el apartado 16 , sobre los mecanismos que ha aplicado y propuesto -y que la Comisin ya ha puesto en marcha- para resolver los litigios transfronterizos extrajudiciales relativos a los servicios financieros , es esencial para superar las posibles disfunciones que haya a nivel de los Estados miembros .
Este sistema y esta preocupacin tambin estn en el informe del Sr .
Katiforis . Felicito a ambos por el trabajo realizado y les reitero nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=30 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , ante todo me alegro por los dos ponentes de que ambos informes hayan alcanzado una aprobacin tan amplia , no slo en comisin sino tambin en el Pleno .
Ello es una seal de que todos nosotros compartimos la opinin de que una aceleracin en la velocidad en las transformaciones de los mercados interiores financieros europeos habr de tener tambin consecuencias para el trabajo poltico .
Esto ha sido destacado tambin en el informe de los sabios sobre la regulacin de los mercados burstiles europeos bajo la presidencia del Sr . Lamfalussy , informe que discutiremos an en esta semana .
<P>
Una segunda prueba de esta transformacin es el crecimiento exponencial del volumen de acciones , superior al 30 % anual en el perodo de 1995 a 1999 .
Esto tiene una importancia prioritaria a causa del significado estratgico que tiene el buen funcionamiento de los mercados financieros para el incremento del bienestar econmico en la UE .
La actualizacin de la directiva sobre los servicios burstiles debe tener presentes simultneamente tres objetivos : en primer lugar , la aceleracin de la integracin del mercado , en segundo lugar , la mejora de la proteccin del inversor , en tercer lugar , la estabilidad del mercado .
Ello sirve de provecho a los mercados , por un lado , y protege a los inversores , por otro .
De esta manera se asegura tambin la estabilidad financiera en el futuro .
<P>
Tengo otros dos objetivos relevantes en este contexto que tambin han sido mencionados ya .
En primer lugar ; es preciso crear un autntico pasaporte europeo para las empresas de inversin .
Para aprovechar esta oportunidad y eliminar los obstculos existentes necesitamos con suma urgencia la transicin al principio del pas de origen .
Para los grandes inversores debera imponerse con la mayor rapidez posible y para los pequeos inversores - la Sra . Kauppi lo ha indicado ya - este principio es tambin correcto , pero probablemente sean necesarias unas regulaciones de transicin .
Otro mbito en este contexto es la armonizacin de las regulaciones de buenas prcticas que constituye el prerrequisito del funcionamiento del mercado interior .
<P>
Mi segundo objetivo consiste en una autntica competencia entre las bolsas y las plataformas comerciales .
Para hacer posible la competencia leal es preciso establecer una vigilancia adecuada y eficaz .
Por consiguiente , habra que evitar que la competencia se viera determinada por normas diferentes y por la consiguiente bsqueda de las normas ms favorables , con lo cual resultara distorsionada .
<P>
La tendencia discurre en la direccin de un crecimiento progresivo de las inversiones en valores , incluso en los fondos de pensiones hablamos de ello , por lo cual recomiendo una aprobacin y una puesta en prctica rpidas - ojal , antes de 2005 - y esto estara tambin en consonancia con el informe Lamfalussy .
<SPEAKER ID=31 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Le doy las gracias tanto al Sr . Katiforis como a la Sra .
Kauppi por los informes que han elaborado .
Ambos reflejan un gran porcentaje de acuerdo . Celebro or que los oradores han apoyado estos dos informes .
A la Comisin tambin le ha complacido conocer estos dos informes .
<P>
Por todos es sabido que la directiva de servicios de inversin es la roca de fondo del marco legislativo de la UE en el mbito de los mercados de valores .
La directiva define unos parmetros reguladores comunes para la proteccin del inversor y para configurar unos mercados ordenados .
Cinco aos despus de su entrada en vigor ha llegado la hora de evaluar su situacin .
La Comisin opina que el veredicto debe ser moderado .
Mientras se han producido significativos avances , la provisin de servicios de inversin transfronterizos contina siendo frenada por la incertidumbre y otros impedimentos .
Ms especficamente , el entorno del mercado de valores ha sufrido ciertos movimientos ssmicos que despliegan nuevos desafos para la normativa de la UE .
<P>
La Comisin saluda las oportunas y coherentes respuestas del Parlamento Europeo a las dos comunicaciones sobre la directiva de servicios de inversin .
Los informes proporcionan unas claras indicaciones para la Comisin , en el mismo momento en que prepara su propuesta de modificacin de la DSI que debe ser aprobada a finales de este ao .
<P>
Quisiera ahora mencionar algunos puntos concretos incluidos en el informe elaborado por la Sra . Kauppi .
El objetivo ms inmediato y tangible de la DSI sigue siendo la concesin de un pasaporte nico para las sociedades de inversin .
El informe Kauppi trata con contundencia el obstculo principal que ha de ser superado , constituido por las normas nacionales de conducta empresarial que se superponen y entran en conflicto .
El enfoque trazado en el artculo 11 de la comunicacin ha sido forzado por la ambigedad inherente de la provisin y por la ausencia de jurisprudencia al caso del Tribunal de Justicia Europeo .
A pesar de ello , la comunicacin emite un claro mensaje , que la provisin transfronteriza de servicios de inversin a inversores profesionales debe ser objeto nicamente de las normas de conducta del pas de origen .
La definicin de inversor profesional presentada por la Comisin , sobre la base del consenso alcanzado entre supervisores nacionales y FESCO , constituye un punto de partida sumamente til .
<P>
Antes de mencionar algunos elementos que pertenecen especficamente al informe del Sr . Katiforis , quisiera citar algunos aspectos que son comunes a ambos informes .
<P>
La prxima revisin de la DSI ofrece la oportunidad de clarificar las condiciones en las que las compaas y los inversores operan en las transacciones transfronterizas .
La Comisin est convencida de que el enfoque defendido por ambos informes es el nico coherente con el mercado nico .
Adems , garantizar que tanto la provisin de servicios de inversin on-line como off-line se beneficien de igual forma del principio del pas de origen de la directiva de comercio electrnico .
El desafo consiste en alcanzar esta meta de forma que se ofrezcan suficientes salvaguardias al pequeo inversor .
La comunicacin sobre la DSI sugiere que esto requiere una mayor convergencia de las normas sobre conducta empresarial y de publicidad para el inversor minorista .
La Comisin confa en que tal convergencia pueda ser alcanzada en un espacio de tiempo relativamente corto .
<P>
Quisiera abordar ahora algunos puntos especficos del informe elaborado por el Sr .
Katiforis . La Comisin estima que la competencia y el surgimiento de infraestructuras para la negociacin transfronteriza de valores plantean nuevas e importantes cuestiones normativas .
Estas no son adecuadamente contempladas por la actual DSI .
El informe Katiforis se pronuncia en contra de la introduccin , en este momento , de cambios radicales .
La Comisin es muy consciente de la necesidad de no causar daos y del riesgo de actuar en un momento en el que los mercados fluyen intensamente .
No obstante , los profundos cambios habidos en la organizacin de las infraestructuras del negocio y la creciente participacin de los pequeos inversores en las inversiones en acciones , reclaman ideas nuevas .
La Comisin coincide con el informe Katiforis en que la clarificacin de las disposiciones de la DSI relativas a los sistemas de intercambio y comercio debe concentrarse en los riesgos para la integridad del mercado .
La Comisin tambin est de acuerdo en que el primer foco de atencin lo deben constituir los mercados de valores en los que los pequeos inversores quedan ms expuestos .
El Sr . Katiforis ha manifestado en su intervencin que deseaba que la Comisin hiciera una propuesta relativa a la integridad de los mercados tan pronto como sea posible .
Puede que le conste o puede que no , pero la Comisin se encuentra en la ltima fase de preparacin de una propuesta sobre el abuso de mercado .
Confiamos en que pueda hacerse pblica en pocas semanas .
<P>
Una DSI reforzada no va a prevenir por s misma las considerables correcciones del mercado de las que hemos sido testigos en las ltimas semanas .
No obstante , una DSI revisada puede contribuir a contener los excesos del mercado promoviendo la transparencia , protegiendo su integridad y garantizando que las sociedades de inversin acten siempre en el mejor inters de sus clientes .
Adems , puede garantizar que estas protecciones sean disfrutadas por inversores de toda la Unin Europea , independientemente del origen de los valores que estn comprando o tipo de cambio con el que se est ejecutando esa transaccin .
Sin ese marco , el objetivo fijado en Lisboa de un nico e integrado mercado de capitales , que todos nosotros deseamos y necesitamos , seguir siendo papel mojado .
<P>
Quisiera dar ahora una respuesta ms concreta a dos cuestiones que han sido planteadas , siendo la primera una crtica al acuerdo alcanzado en el seno de FESCO sobre la definicin de inversores profesionales , y la segunda una respuesta a lo que ha dicho la Sra . Kaupi sobre el vnculo entre este asunto y el informe Lamfalussy .
<P>
En cuanto a la primera cuestin , las crticas vertidas sobre la definicin de FESCO de los inversores profesionales , el Tribunal de Justicia Europeo aun no ha dado un contenido jurdico al concepto de inversor profesional .
El acuerdo FESCO representa un primer intento informal de establecer un enfoque comn europeo sobre este concepto y debera ser recibido como un valioso primer paso hacia la clarificacin de este relevante concepto operativo .
Por supuesto , la Comisin es consciente de la general preocupacin de que el acuerdo FESCO sea demasiado restrictivo en la determinacin de qu inversores pueden ser calificados automticamente como profesionales .
Esto privara a muchos grandes y sofisticados inversores de los beneficios que reporta operar en un rgimen que sea laxo en la supervisin , por ejemplo el del pas de origen .
En cualquier caso , dada la incertidumbre que rodea al trmino " inversor privado " , la Comisin opina que la va de accin ms acertada es adoptar un enfoque que se ha granjeado el apoyo de todas las autoridades nacionales reguladoras del mercado de valores .
La propuesta sobre la definicin de inversor profesional , tal y como se establece en ambos informes , podra parecer que ofrece ventajas adicionales desde el punto de vista de la existencia de un pasaporte nico que funcionase adecuadamente .
La Comisin estudiar cuidadosamente estas propuestas en la preparacin de la revisin de la DSI .
<P>
Por ltimo , respecto del vnculo entre esta propuesta y los conocidos borradores de los informes Lamfalussy , la Comisin toma nota de la observacin realizada por la Sra . Kaupi en su exposicin de motivos acerca de que la DSI revisada , cito textualmente , " constituye una candidata a ser adoptada y ejecutada de acuerdo con el enfoque que pueda ser acordado a la luz de los informes Lamfalussy " .
La Comisin comparte esa opinin .
La Comunicacin sobre la DSI manifiesta claramente que la falta de capacidad para promulgar unas directrices jurdicamente vinculantes sobre la aplicacin de las disposiciones de la DSI ha sido uno de los factores que ms han contribuido a los dficits y la aplicacin desigual que ha socavado la DSI .
Teniendo en cuenta su mayor alcance y complejidad , una DSI revisada , posiblemente adolezca aun ms de tales defectos : de ah la importancia que tiene el informe Lamfalussy para este asunto como para muchos otros .
<P>
Para concluir , quisiera volver a dar las gracias a ambos ponentes por el importante trabajo realizado .
Tambin quisiera dar las gracias a otros diputados que han intervenido , en especial al Sr . Gasliba i Bhm y al Sr .
Karas . La Comisin desea garantizar al Parlamento que actuar en consecuencia .
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Productos cosmticos
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0095 / 2001 ) de la Sra . Roth-Behrendt , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica por sptima vez la Directiva 76 / 768 / CEE del Consejo relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros en materia de productos cosmticos ( COM ( 2000 ) 189 - C5-0244 / 2000 - 2000 / 0077 ( COD ) )
<SPEAKER ID=34 NAME="Roth-Behrendt">
Seor Presidente , estimados colegas , cuando en esta Asamblea creamos legislacin , partimos del supuesto que ha de producirse una mejora respecto de la situacin precedente .
Por esta razn , en mi calidad de ponente , tengo la aspiracin de que la sptima modificacin de la directiva sobre productos cosmticos debe significar una mejora en comparacin con la situacin actual .
 Y lo es ahora ?
- me pregunto y ustedes tambin .
Entonces , muchos en esta Asamblea dirn conmigo : no , no lo es .
La sexta modificacin de la directiva sobre productos cosmticos , de la que fui ponente tambin hace algunos aos , prev claramente en algunos pasos que , por ejemplo , para los ensayos con animales para productos cosmticos debe haber una fecha absolutamente final a partir de la cual no podr haber ms ensayos con animales .
<P>
Les ruego a todos que tengan en mente que entretanto hay ms de 8.000 sustancias testadas que se pueden utilizar sin ambages .
Pero la pregunta que se plantea ahora es :  Qu pasa con las nuevas sustancias ?
<P>
Esta prohibicin de experimentacin y de comercializacin , es decir , prohibicin de venta , procedente de la sexta modificacin ha sido transformada por la Comisin en una mera prohibicin de experimentacin en el territorio de la Unin Europea .
Es decir , esto significa que en el futuro se pueden realizar tantos experimentos con animales como se desee , pero un par de kilmetros ms lejos .
Ahora oigo por todas partes , incluso de parte de la Comisin , que se considera con simpata y amistad mis enmiendas pero , lamentablemente , stas no se pueden aceptar pues se enfrentan a los criterios del comercio .
 Es cierto esto ?
No , no es cierto .
Nadie puede decir hasta ahora que se haya decidido algn caso de manera positiva o negativa ante la Organizacin Mundial de Comercio , porque no existe todava un caso que se haya decidido por razones de la proteccin de los animales y por motivos morales .
Mucho ms dudoso es que el argumento de la Comisin relativo al comercio pueda llegar a ser defendible , puesto que entretanto hace unos meses los Estados Unidos han decidido en su Cat and Dog Fur Act dictar leyes que se basan nicamente en razones de proteccin de los animales y en la sensibilidad moral de la poblacin .
<P>
En consecuencia quiero invitar a la Comisin a que tenga un poco ms de arrojo en este punto y ponga en claro sus prioridades polticas .
Seor Liikanen -usted sabe cuanto le aprecio - usted tiene que poner las cartas boca arriba y actuar con arreglo a su responsabilidad poltica ; luche usted contra sus colegas , Lamy y otros , o explqueles que se equivocan .
<P>
 Qu significa una prohibicin de comercializacin en algn momento ?
Naturalmente , yo parto tambin de productos seguros .
No empujo a nadie a que aplique sobre su piel o sobre la de sus hijos un producto inseguro ni a que cepille sus dientes con una espumosa crema dental insegura .
Jams lo deseara .
<P>
Por esta razn tengo un planteamiento que considero muy razonable y que ha sido apoyado en comisin por muchos colegas .
Ciertamente , debe haber una prohibicin de experimentacin , s , debe haber una prohibicin de comercializacin , es decir , de venta , en los casos en que se hayan evaluado ya alternativas .
Luego , en algn momento futuro - cinco aos despus , segn mi enmienda , incluso ms tarde quiz - debe producirse una prohibicin total .
Durante este tiempo la industria tiene tambin la posibilidad de desarrollar alternativas y de realizar inversiones en investigacin .
Entretanto debe haber un etiquetado , de suerte que las consumidoras y consumidores sepan con certeza , si adquieren productos que se hayan experimentado en animales .
<P>
As , pues , la sptima modificacin ha de traer , naturalmente , ms mejoras an .
 Es posible que el Comit Cientfico de Productos Cosmticos constate en la Unin Europea que los ingredientes , las fragancias , provocan alergias y que estas sustancias no se etiqueten luego ?
Esto no puede ser .
Esto contraviene los principios que tenemos en la Unin Europea , que dicen que los productos han de ser seguros , pero tambin claros y verdaderos .
Por consiguiente deben ser etiquetados .
Esto es , ni ms ni menos , lo que propongo .
<P>
 No es , adems , acertado y razonable que las consumidoras y los consumidores de la Unin Europea sepan , cuando compran un producto , cunto tiempo se conserva y cunto tiempo se mantienen los principios activos ?
 Cunto tiempo mantiene su buen sabor la crema dental , y por cunto tiempo siguen todava en orden y no se ponen rancios un perfume o la crema para la piel ?
Por esta razn , propongo tambin con el apoyo de la comisin en nombre de esta Asamblea que desarrollemos un smbolo y que , adems , la Comisin imponga un etiquetado claro en los productos que tengan una caducidad superior a los 30 meses .
Una vez abiertos  durante cunto tiempo se conservan ?
<P>
En mi opinin , todas stas son propuestas que mejoran la sexta modificacin - en definitiva , para esto estamos aqu - y que protegen mejor a las consumidoras y a los consumidores , pero que tambin les informan mejor y les otorgan el derecho a una posibilidad de eleccin .
Para la primera lectura de una ley esto es absolutamente lo que todos deseamos y debemos tener .
En efecto , tambin debemos ir con un cierto potencial a una segunda lectura .
Tengo la conviccin de que no slo pueden estar satisfechos de esto las consumidoras y los consumidores , sino tambin las representantes y los representantes de la industria de productos cosmticos , aunque stos siguen suscitando la impresin de que son golpeados y torturados .
Creo que despus de esta lectura , como muy tarde , y tambin tras la segunda lectura entendern que hemos de unirnos y que hemos de hacer un esfuerzo conjunto .
Les invito hoy a hacer esto .
<SPEAKER ID=35 NAME="Seppnen">
. ( FI ) Seor Presidente , la especialidad de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa abarca los asuntos relacionados con la industria , el comercio exterior y la investigacin .
La opinin de la comisin parlamentaria se centra en el examen , precisamente desde esta perspectiva , de la prohibicin de los experimentos de productos cosmticos en animales .
<P>
Parece ser que la industria cosmtica a nivel mundial no ha sido capaz de adoptar mtodos alternativos a la experimentacin en animales con la celeridad que el Parlamento Europeo hubiera deseado .
La colaboracin entre la industria y la comunidad cientfica no ha funcionado y los investigadores tampoco han aprovechado suficientemente el Quinto Programa marco de investigacin de la UE en el desarrollo de mtodos alternativos .
<P>
Con el fin de impulsar los mtodos alternativos , nuestra comisin propone la prohibicin de la experimentacin animal , tanto de los productos elaborados como de las sustancias cosmticas , en un calendario ms rpido que el presentado por la Comisin .
En cuanto a la propuesta sobre la prohibicin de la comercializacin de los productos presentada por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , segn las informaciones recibidas por la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , es posible que la prohibicin de la comercializacin y venta de los productos cosmticos experimentados en animales sea contraria a las normas de la OMC .
Sin embargo , no hay an seguridad absoluta a este respecto , dado que no existen precedentes .
Como experta en este ramo , la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa no propone la prohibicin de la venta .
El hecho de no proponer la prohibicin sirva como llamada de atencin al Parlamento .
Puede ser que la prohibicin de la venta de los productos cosmticos que hayan sido experimentados en animales fuera de la UE provoque la adopcin de contramedidas en el seno de la OMC .
<P>
Como ponente de opinin de la comisin parlamentaria , soy consciente del problema que puede originarse , pero comprendo tambin la postura de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor : hay que tantear los lmites de la OMC .
Cuando se trata de principios ticos sobre la relacin entre el hombre y la naturaleza , un bloque industrial de las caractersticas de la UE debe ser capaz de reglamentar la actividad econmica y el sector industrial .
Nuestra comisin tambin defiende el derecho del consumidor a un etiquetado especfico de los productos no experimentados en animales .
<SPEAKER ID=36 NAME="Garca-Orcoyen Tormo">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero notificar que la versin correcta de la enmienda 33 , firmada por m misma y por la Sra . Mller , es la inglesa .
Ha habido , por lo visto , un error en las traducciones .
<P>
No voy a entrar a exponer los argumentos en pro o en contra de la experimentacin animal , que a estas alturas todos conocen y que , indudablemente , junto con la prohibicin de la comercializacin , centran el debate de esta sptima modificacin de la Directiva .
<P>
S dir que , como ponente alternativa , he podido percibir una clara opinin mayoritaria , en todos los grupos de este Parlamento , favorable a la prohibicin en ambos aspectos : comercializacin y experimentacin .
<P>
Sin embargo , me parece necesario mencionar la preocupacin de algunos miembros de este Parlamento , en su mayor parte reputados cientficos , que ven con alarma la prohibicin total de la experimentacin en los trminos y plazos que se plantean en las enmiendas de la Sra . Roth-Behrendt , ya que , segn su criterio , su cumplimiento puede comprometer la seguridad del producto o interrumpir el avance en el terreno de la investigacin cientfica con cosmticos .
<P>
Yo creo que es una opinin que , al menos , hay que tener en cuenta y tratar de integrar en el texto , pues no podemos olvidar que el objetivo del legislador debe ser establecer un equilibrio entre dos valores : la seguridad de los consumidores y la proteccin de los animales .
En la bsqueda de este punto de equilibrio deberemos tomar en consideracin no slo factores econmicos , socioculturales o de proteccin de los animales , sino tambin cientficos y jurdicos .
<P>
Coincido totalmente con la seora ponente en la necesidad de poner fin a los experimentos con los animales .
Sin embargo -como digo- , actualmente la comunidad cientfica parece no estar totalmente de acuerdo en que una prohibicin ms o menos inmediata ayudara a la seguridad del consumidor .
<P>
Sin embargo , yo creo que es importantsimo encontrar incentivos legales , y sobre todo prcticos , que aceleren los procedimientos de investigacin , para que , en un futuro muy prximo , podamos decir que la experimentacin animal es un mero reducto del pasado .
<P>
Por ello , apoyo plenamente la idea de prohibir la experimentacin con animales y coincido con la ponente en que debe fijarse una fecha para acelerar este procedimiento .
Sin embargo , creo que los plazos marcados por la ponente deberan ser ms flexibles , habida cuenta de que en el ltimo debate en el Parlamento -si no me equivoco- , la Comisin dijo que aproximadamente en diez aos los mtodos alternativos necesarios podran haberse desarrollado .
<P>
En cualquier caso , hay que decir que , a juicio de mi Grupo , la revisin que nos propone la Comisin no resuelve los problemas ya planteados en la sexta revisin , principalmente aquellos relacionados con la Organizacin Mundial del Comercio , sino que la Comisin se limita a eliminar la disposicin sobre la prohibicin de comercializacin y a ampliar el plazo para la prohibicin de experimentos .
<P>
Desde el Partido Popular Europeo , vemos con preocupacin la propuesta de la Comisin , ya que se muestra incoherente con su propia postura anterior , no resuelve los problemas de la Organizacin Mundial del Comercio , arrastrados desde hace aos , y se limita a ampliar unos plazos en el caso de la prohibicin de la experimentacin .
<P>
En consecuencia , nuestro Grupo quiere apoyar la enmienda 21 que propone a este Parlamento rechazar la propuesta de la Comisin en su totalidad .
Probablemente , la Comisin debera hacer de nuevo los deberes , presentando posteriormente un texto ms coherente y , sobre todo , con soluciones a los problemas planteados .
<P>
Otro tema del que quiero tratar es el de la lista de las sustancias que pueden producir alergia : la Sra . Roth-Behrendt incluye una larga lista , y nuestro Grupo las concreta a trece , ya sealadas como peligrosas , porque no consideramos conveniente hacer una largusima lista de sustancias , de peligrosidad mnima , en la mayora de los casos , que llevara a la consiguiente confusin del consumidor , que no distinguira entre lo que puede ser peligroso para l y lo que no lo es .
<SPEAKER ID=37 NAME="Myller">
Seor Presidente , gracias a la ponente de este informe , la Sra . Dagmar Roth-Behrendt , que ha realizado un excelente y riguroso trabajo .
Tambin quiero agradecer el sentido realista de este informe , a la vez que estricto , en lo que se refiere al establecimiento de plazos .
El objetivo debe ser hacer efectiva con la mayor rapidez posible la prohibicin en el territorio de la UE tanto de la experimentacin animal , como de la comercializacin de los productos en cuestin .
La ponente de este informe , exigiendo la prohibicin inmediata de la venta de productos experimentados en animales , ha encontrado una lnea que esperemos d lugar a la rpida adopcin de medidas por parte del Consejo .
Sern excepcin aquellos productos para los que no exista un mtodo alternativo a la experimentacin en animales .
<P>
La ponente observa acertadamente que ni la Comisin ni el Consejo han procedido con la suficiente eficiencia en la tramitacin de la entrada en vigor de la legislacin ya vigente relativa a la prohibicin de la venta .
Se ha cedido con demasiada facilidad ante las presiones de la OMC .
Al hablar de nuevos productos , conviene preguntarse cuntos productos nuevos necesitamos an .
 Necesitamos productos similares entre s , solamente diferenciados por influencia de la publicidad ?
Es verdad que debemos encargarnos de que los productos no entraen riesgos para el consumidor .
Creo que el desarrollo de mtodos alternativos de experimentacin es principalmente responsabilidad de la industria , sobre todo en lo que se refiere a la financiacin de los costes .
Claro est que cuando se trate de pautas importantes para los consumidores en general , tambin se podr acudir a la financiacin comunitaria .
El etiquetado debe ser claro y hay que tener presentes las alergias , especialmente en los productos destinados a los nios .
<SPEAKER ID=38 NAME="Davies">
Seor Presidente , la propuesta de la Comisin de prohibir los ensayos de cosmticos sobre animales - aunque slo dentro de la Unin Europea - es totalmente inadecuada .
Coincido plenamente con el ponente .
Esto nos permitir aparentar que hacemos algo para prevenir la crueldad para con los animales , pero al mantener las mismas condiciones de ensayo ni un solo animal sufrir menos .
Por contra , el ponente y la comisin , al solicitar la prohibicin de la venta y la promocin , conservan el mensaje preliminar y la directriz moral sobre la relacin entre el hombre y los animales : que no aceptamos que se ejerza la crueldad sobre los animales con el nico fin de desarrollar productos que en esencia son frvolos y no son diseados sino para avivar nuestra vanidad .
<P>
La comisin ha abordado algunas cuestiones espreas presentadas por la industria , tales como los posibles beneficios para la salud derivados de los nuevos productos que , como han manifestado , podran ser reclasificados como frmacos .
Queremos manifestar con nfasis que la industria debera gastar menos en la comercializacin y la promocin y ms en el desarrollo de mtodos de anlisis alternativos .
A pesar de las enrgicas objeciones de la industria , con 8000 productos en el mercado , con las estanteras de las tiendas rebosantes de desodorantes y champs , de maquillaje y lociones para el cabello , etc . , no parece que mucha gente se vaya a resentir si se prohibe la promocin .
<P>
En el ncleo de este debate reside el problema de la Organizacin Mundial del Comercio .
La verdad es que desconocemos si se pueden mantener objeciones o no .
Si fuera posible , entonces necesitamos cambios .
Ya sea este asunto , o el medio ambiente o la aplicacin del principio de precaucin , debemos tener la libertad democrtica de ser capaces de exigir ciertos estndares mnimos que son aceptados por la mayora de nuestros ciudadanos .
Es completamente inaceptable que la Comisin diga , a aquellos que persiguen mejorar la condicin de los animales , que hicen la bandera blanca y huyan del campo de batalla , antes incluso de que sepamos si el enemigo est armado o no .
Esto no indica una sabia postura , sino una miserable cobarda , demostrando la absoluta ausencia de un verdadero liderazgo .
<SPEAKER ID=39 NAME="McKenna">
Seor Presidente , quisiera felicitar al ponente por su trabajo y el trabajo de la comisin .
Se trata de una importante mejora respecto de lo propuesto por la Comisin .
La propuesta de la Comisin no slo es esencialmente defectuosa sino que tambin es extremadamente decepcionante .
El hecho de que abandonen la prohibicin de la venta constituye una verdadera desgracia , a parte del hecho de que supuestamente debi entrar en vigor en 1998 .
<P>
La Comisin no ha actuado conforme a lo prometido con relacin a la prohibicin de ensayos , como ya ha destacado el Sr . Davies .
Se trata de un desistimiento completo puesto que al prohibir los ensayos lo que se asegura es que las multinacionales de la UE van a efectuar los ensayos fuera de la UE pero los productos van a seguir estando a la venta aqu .
Lo que necesitamos es tanto una prohibicin de la comercializacin como de los ensayos y esto lo debemos hacer ahora .
<P>
El argumento del temor a un conflicto con la Organizacin Mundial del Comercio es completamente infundado .
No hay ninguna razn por la que la proteccin animal no pueda constituir una razn legtima para adoptar medidas comerciales restrictivas .
Incluso la propia OMC nos ha confirmado recientemente que los EE.UU. estn conformes , puesto que esta es la base a la que recurren para prohibir la importacin y la venta de pieles de perro y gato .
El argumento relativo a la OMC no es ms que una excusa para no actuar conforme a lo originalmente prometido .
<P>
El informe incluye una serie de mejoras muy importantes en relacin con los consumidores y la informacin al consumidor .
Los ingredientes de los productos cosmticos deben ser listados ahora completamente , incluyendo los ingredientes de los perfumes , una informacin que hasta ahora no estaba disponible .
Es estupendo que el pblico vaya a tener acceso a esta informacin porque en el pasado no se utilizaban ms que espreas excusas para impedirlo .
Los cosmticos que contengan cualquiera de las 26 fragancias que superan un determinado umbral deben ser etiquetadas con una advertencia que diga : " puede causar reaccin alrgica " .
Hubiramos querido que estas fragancias se prohibiesen totalmente , pero lamentablemente en comisin no conseguimos el apoyo necesario para ello .
Ese hubiera sido el camino a seguir : si son peligrosas entonces hay que prohibirlas , en lugar de decir que " pueden causar problemas " .
<P>
En lo que concierne al uso de fragancias en productos para bebs o productos para la higiene ntima , hubiramos querido ver una prohibicin total de la fragancias para productos para bebs .
Esto es completamente innecesario , y tambin est exponiendo a los bebs y nios , que son extremadamente vulnerables , a riesgos innecesarios .
<P>
Con la actual propuesta las sustancias peligrosas que son cancergenas , txicas o pueden provocar mutaciones no pueden ser empleadas en cosmticos a no ser que sean evaluadas por un comit cientfico y sean consideradas aceptables .
Realmente esto va a estimular que se realicen ms ensayos con animales .
Normalmente no presto mucha atencin a la informacin de los grupos de presin que recibo en este Parlamento , especialmente de la industria , pero me sorprendi el documento " Cosmticos - tu eleccin , nuestra responsabilidad " de la Asociacin europea de los cosmticos , perfumes y productos de bao .
Como acaba de destacar el Sr . Davies , intenta alimentar nuestra vanidad sugiriendo que es necesario continuar con los ensayos en animales , para que podamos seguir estando limpios , para que podamos corregir los olores corporales , en otras palabras , para que podamos superar a la naturaleza y cambiar nuestra imagen .
Todo esto es absurdo y es totalmente inaceptable que se torture a animales con este tipo de excusas .
Si se observa la informacin provista por la industria no hay ni una sola fotografa que refleje lo que realmente implican los ensayos con animales , y los consumidores tambin deberan estar informados de eso .
<SPEAKER ID=40 NAME="Blokland">
Seor Presidente , este debate acerca de la cuestin referida a la proteccin de los animales me recuerda a la crisis de la fiebre aftosa .
En aras del comercio internacional , decenas de miles de animales sanos sern sacrificados .
Partiendo de este hecho , los ensayos de cosmticos en animales resultan adecnticos .
Sin embargo , esta cuestin no es banal .
Considero que todos estos animales son seres creados por Dios , por lo que merecen nuestra proteccin .
Adems , hemos recibido los animales con el fin de utilizarlos para nuestra alimentacin cotidiana .
<P>
Los ensayos en animales tienen un objeto completamente distinto .
Podemos aceptar estos ensayos en animales para el desarrollo y las pruebas de medicamentos necesarios .
Sin embargo , existen mbitos menos importantes en los que se realizan ensayos en animales .
Uno de estos mbitos es , en mi opinin , el que se refiere a los productos cosmticos .
<P>
Todos somos muy conscientes de que , debido a la presin ejercida desde la sociedad , el Parlamento Europeo ha instado a que se apruebe una prohibicin que afecte a los ensayos de productos cosmticos en animales .
Despus de todas las prrrogas otorgadas a la industria de los cosmticos , ha llegado la hora de dejar las cosas claras .
Por este motivo , declaro mi conformidad con el informe de la seora Roth-Behrendt .
No obstante , me pregunto si resulta necesario que modifiquemos la directiva considerando que la legislacin vigente es clara y que no es aceptable ni deseable seguir otorgando prrrogas .
<P>
En lo que respecta a los aromas artificiales , considero que no existen motivos para probarlos en animales con el objeto de detectar posibles reacciones alrgicas .
Opino que bastara con incluir en las etiquetas una advertencia que avisara de las posibles reacciones alrgicas ocasionadas por estos aromas artificiales .
No obstante , nos queda la cuestin de las importaciones de productos cosmticos procedentes de pases extracomunitarios y de las normas internacionales al respecto .
<P>
Considero , sin embargo , que esta circunstancia no nos debe detener .
<P>
Esperemos que se produzca un amplio debate de alto nivel en el resto del mundo tras el cual se caiga en la cuenta de que no podemos tratar a los animales de cualquier manera .
<P>
Si la consecuencia de todo ello es una menor seleccin de productos , tendremos que aceptarla .
<SPEAKER ID=41 NAME="Thomas-Mauro">
Seor Presidente , la modificacin de la directiva sobre los productos cosmticos ha suscitado debates apasionados en torno a la cuestin de la experimentacin con animales .
El texto parece haber abandonado la idea de prohibir la comercializacin de nuevos cosmticos experimentados en animales , prefiriendo contentarse con prohibir la experimentacin de cosmticos en animales en el seno de la Unin Europea .
<P>
Naturalmente , nadie es partidario de la experimentacin con animales .
Sin embargo , en esta cuestin es necesario ser realista y coherente .
La experimentacin con animales slo representa una nfima parte de las experimentaciones de productos cosmticos y , adems , est destinada a desaparecer de aqu a diez aos gracias a las investigaciones emprendidas por los laboratorios para sustituirlas con nuevas formas de experimentacin .
Pero en el estado actual no existen mtodos alternativos suficientemente fiables .
Adems , el entusiasmo manifestado en todas partes para prohibir definitiva e inmediatamente la experimentacin con animales resulta muy singular cuando en nuestras granjas se sacrifican , con total falta de sensibilidad , decenas de miles de animales a fin de luchar contra una fiebre aftosa que una simple vacunacin bastara para erradicar .
 Acaso no existe , cuando menos , un conflicto lamentable en nuestro orden del da ?
<P>
Por otro lado , la prohibicin inmediata de la experimentacin con animales podra conducir a los laboratorios a practicar sus experimentos en seres humanos obligados por la miseria a aceptar lo que sea para sobrevivir .
En ese caso , no sentiremos pena por las fotografas de conejos con los ojos enrojecidos , sino por las fotografas de mujeres del tercer mundo desfiguradas por las alergias .
Como de costumbre , son los ms pobres los que van a sufrir las consecuencias de nuestros caprichos legislativos .
<P>
No se trata de saber si somos o no partidarios del bienestar de los animales , sino de saber si el bienestar de los animales tiene ms peso que el de los indigentes .
Finalmente , si obstaculizamos demasiado la accin de nuestras industrias , stas relocalizarn su actividad fuera de la Unin Europea para poder hacer frente a la competencia exterior y , en particular , a la competencia de los Estados Unidos , ya que los experimentos con animales no se prohibirn en este pas .
 Miles de obreros pueden perder su empleo ?
Naturalmente ,  y tambin en este caso son los ms modestos quienes pagarn la factura !
<P>
 Esta es la Europa social que desean , Seoras ?
<SPEAKER ID=42 NAME="Nistic">
Seor Presidente , valoro la coherencia con la que la Sra . Roth-Behrendt ha llevado adelante su informe y sobre todo la exigencia de poner fin a una discusin que ya dura muchos aos .
Comparto asimismo las preocupaciones de la opinin pblica por la experimentacin animal , puesto que , cuando sta es repetitiva sobre ingredientes y principios activos conocidos y comercializados desde hace ao , entonces el sacrificio de nuevos animales es absolutamente intil .
Pero cuando , seor Comisario , como sostengo en la enmienda firmada por ms de cincuenta diputados , se trata de nuevos cosmticos que contienen nuevos ingredientes que jams han sido testados para comprobar su perfil toxicolgico en los animales de laboratorio , como cientfico , estoy convencido de que es obligatorio proceder a una primera fase de experimentacin animal antes de su uso en el ser humano y de su comercializacin .
La falta de experimentacin animal de nuevos cosmticos podra determinar - lo digo muy claramente - la aparicin de efectos txicos potenciales tanto en nios como en mujeres y en hombres , una toxicidad hepato-nefro-neurolgica potencial e incluso efectos cancergenos .
 Quin sera el responsable , seor Comisario ?
Por todas estas razones , espero sinceramente que el Pleno apruebe la enmienda que he presentado junto con cincuenta diputados y cuyo fin es no obstaculizar el progreso de la ciencia .
<P>
Seor Comisario , en mi condicin de hombre de ciencia , quiero hacer otra consideracin , esto es , que los mtodos alternativos , a pesar de que es importante desarrollarlos , potenciarlos y financiarlos , no sern nunca capaces - y lo digo como cientfico , como hombre que ha trabajado 35 aos en un laboratorio - de sustituir la complejidad de un organismo animal y de un organismo humano .
<P>
Y una observacin ms : me parece absurdo - tanto cientficamente como en virtud de los acuerdos internacionales en vigor - impedir el marketing en Europa precisamente para aquellos cosmticos que son ms seguros debido a una anterior experimentacin animal .
<P>
Por todo esto , seor Comisario , comparto su informe , el informe de la Comisin , que no es un informe confuso , sino un informe dictado por un Comit cientfico internacional .
En consecuencia , lo apoyo y espero que en este Parlamento aprobemos las enmiendas que aportan mejoras y que sirven para aprobar por fin todo el informe para acabar con estas discusiones de una vez .
<SPEAKER ID=43 NAME="Whitehead">
Seor Presidente , la Sra . Roth-Behrendt lo ha expresado con concisin .
La stima enmienda constituye un paso atrs - todos lo sabemos .
Ni siquiera corresponde al status quo .
Pero al contemplar algunas de las protestas de la industria cosmtica uno pensara que esta directiva es algo nuevo .
No lo es .
Ha estado con nosotros desde hace muchos aos , y durante muchos aos hemos esperado y credo que una prohibicin efectiva de los ensayos , condicionada a una introduccin progresiva de ensayos alternativos , estaba en camino .
Hay una frase en la Biblia que todos conocern : " la esperanza que se extiende largamente enferma el corazn " .
Si tenemos el corazn enfermo hoy es por la naturaleza de la espera .
Aquellos que han retrasado nuestras esperanzas deben escuchar ahora .
<P>
Muchos en la industria no slo aceptan la necesidad de acabar con los ensayos con animales , sino que adems han invertido sus recursos con ese fin . Ciertamente he aprendido cosas de mis entrevistas con ellos .
Tambin es cierto , siguiendo al Sr . Nistic , que algunos de los experimentos que se pueden llevar a cabo incluyen a personas voluntarias , tejidos humanos y animales , y ensayos in vitro .
El desarrollo de estos en los ltimos aos ha supuesto un gran paso hacia delante .
Pero ahora la industria tiene que demostrar que dispone de un calendario realista para el desarrollo de ensayos alternativos .
No es suficiente decir , como hace esta lustrosa publicacin , que no se pueden establecer estos calendarios porque sera tanto como anunciar la fecha del descubrimiento de la cura para el cncer .
Ese no es el caso .
Estamos analizando el modo en que eventualmente pueden llegar , durante esta dcada , al punto que nosotros y la opinin pblica deseamos , y slo lo harn bajo el amenazante estmulo de una prohibicin de venta .
<P>
Igualmente , si detallamos los causantes de alergias presentes en estas fragancias , no se les expulsa del mercado .
Se trata de una precaucin necesaria que no debera amenazar a ningn producto vlido .
Lo hemos hecho en otros mbitos , generando grandes beneficios para la salud humana .
Razn de ms para hacerlo con productos que , lo reconozco , contribuyen a la felicidad y bienestar de las personas .
De todos modos , seremos ms felices cuando los podamos utilizar con la conciencia tranquila , sabiendo que han cesado los innecesarios ensayos sobre animales .
<SPEAKER ID=44 NAME="Paulsen">
Seor Presidente , estimados colegas , el informe Roth Behrendt es excelente y celebro las limitaciones a los experimentos con animales .
<P>
La Sra . Roth Behrendt propone la prohibicin absoluta de venta de productos cosmticos que hayan sido probados en animales a partir del quinto ao de la entrada en vigor de la directiva , aunque no existan otros mtodos adecuados para investigar estos productos .
Este criterio posiblemente frene temporalmente el desarrollo de la industria de cosmticos , pero estimular considerablemente el desarrollo de nuevos mtodos de investigacin .
No obstante , la prohibicin propuesta no es suficiente , ya que la industria puede lisa y llanamente realizar sus experimentos fuera de la UE .
Por esa razn se necesita tambin prohibicin de venta .
Una prohibicin de esta naturaleza impedira a los productores de pases fuera de la Unin conseguir ventajas en el mercado mediante la utilizacin de animales en sus experimentos .
Por el contrario , la competencia obligara a descubrir nuevos mtodos de experimentacin .
<P>
Como liberal , me interesan mucho los derechos individuales .
Me permito tambin extender a los animales el derecho a no ser sometidos a sufrimientos innecesarios .
Tambin me interesa que los consumidores elijan libremente y que estn bien informados .
Por eso es importante que los ciudadanos puedan contar con etiquetas adecuadas .
Estimados colegas , les pido prestar especial atencin a la enmienda 39 , en la que se propone que los productos ensayados en animales tendrn que llevar la etiqueta " Probado en animales " .
<P>
Aplaudo que hayamos avanzado un poco a travs de la prohibicin de venta y de la realizacin de pruebas en animales , adems de otras medidas , propuestas por la Comisin de Medio Ambiente .
<SPEAKER ID=45 NAME="Evans, Jillian">
Seor Presidente , quisiera felicitar al ponente por un informe excelente .
Tambin tuvo lugar un excelente debate en la comisin .
<P>
El asunto de los ensayos con animales ha preocupado a este Parlamento durante mucho tiempo y tambin se refleja en la presin ejercida por los votantes que quieren mantener la prohibicin sobre la promocin y comercializacin de los cosmticos .
Ha llegado la hora de que nos aseguremos de que se emprendan acciones , de que se traten adecuadamente las preocupaciones de nuestros ciudadanos y de aquellos que se preocupan del bienestar de los animales , prohibiendo totalmente la venta de cosmticos que se han ensayado en animales y prohibiendo los ensayos .
Como otros diputados han manifestado , ya ha habido suficientes postergaciones : de 1998 hasta 2000 , y despus hasta 2002 .
Debemos establecer una fecha y conservarla .
No hay justificacin posible para hacer sufrir a los animales en ensayos , cuando existen probados , efectivos y seguros mtodos de ensayo alternativos y 8.000 ingredientes cosmticos en uso .
Y estamos hablando de cosmticos , no de productos mdicos , estamos hablando de champs y cremas antiarrugas , y como ha dicho antes el Sr . Davies , con certeza no existe escasez de estos productos en las tiendas .
<P>
Los consumidores deben tener el derecho de elegir , si los productos que compran han sido ensayados sobre animales , y a ser advertidos de que esos productos contienen alergnicos , de modo que el asunto del etiquetado es esencial .
Como Grupo , nos hubiera gustado que se hubiera reforzado el informe adoptando una prohibicin del uso de fragancias alrgicas , especialmente en productos para bebs .
<P>
De modo que insto a los diputados a que apoyen el informe , que est en la lnea de las demandas de la mayora de los europeos a los que representamos .
No va poner en peligro la seguridad de los consumidores y desde luego va a forzar a la industria cosmtica a acelerar el desarrollo de alternativas , que sabemos estn al alcance , y que pueden ser desarrolladas en el futuro mediante mtodos de ensayo alternativos .
<SPEAKER ID=46 NAME="Flemming">
Seor Presidente , en el ao 1992 grupos protectores de animales , procedentes de toda Europa , presentaron al Parlamento Europeo la mayor peticin presentada jams en el mundo , en concreto , una peticin con las firmas de dos millones y medio de personas que apoyaban con su rbrica una prohibicin de experimentos con animales en el sector de los productos cosmticos .
Distinguido seor Comisario , yo s que cuando se tiene un cargo tan elevado no hay que ser elegido directamente por el ciudadano .
Pero estoy segura de que esto tambin le causar una gran impresin y que usted va a ver con toda claridad que una gran parte de la poblacin europea apoya este deseo .
<P>
La razn de este nuevo aplazamiento de la prohibicin de comercializacin reside lisa y llanamente en el miedo de la Comisin hacia la OMC .
Y se nos propone ahora sustituir la prohibicin de comercializacin para productos cosmticos por una prohibicin de experimentos con animales en la UE .
 Se cree realmente que los dos millones y medio de personas en Europa , los dems ciudadanos y tambin este Parlamento no comprenden lo que se nos est proponiendo aqu ?
Es un poco vergonzoso .
Si en un ridculo asunto , como ste de los productos cosmticos , no logramos plantarnos frente a la OMC y formular nuestras propias ideas , qu va a suceder ms tarde con cosas ms importantes como , por ejemplo , con las hormonas en cualesquiera productos animales ?
 Qu haremos entonces ?
Entonces vamos a tener ms miedo an .
<P>
Permtanme afirmar que no se trata de productos medicinales - esto se dice a menudo inadvertidamente - sino que se trata solamente de productos nuevos .
Todo lo que actualmente se encuentra en el mercado - lo que pueden contemplar ustedes en cualquier aeropuerto , desde Elizabeth Arden hasta Ellen Betrix - todo esto puede seguir vendindose y comercializndose .
Y una cosa ms , lo digo a los cientficos que se encuentren en la Sala : los experimentos con animales no son seguros .
Cualquier cientfico admite que esto es verdad .
<P>
Para concluir , permtanme citar a un gran europeo , que quiz fue uno de los grandes italianos que hayan existido , Leonardo da Vinci , que hace ya mucho tiempo dijo : Lo que los seres humanos estamos haciendo a los animales , lo van a ver con horror las generaciones que existirn despus de nosotros .
<SPEAKER ID=47 NAME="Read">
Seor Presidente , intervengo en apoyo del informe Roth-Behrendt y felicito a la ponente por la calidad y profundidad de su informe .
Tambin quisiera hacer notar , con mi aprobacin , que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor ha aprobado , a excepcin de una , todas las enmiendas presentadas por la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
<P>
Seoras , sin duda alguna , existe un bien fundamentado rechazo pblico al uso de animales en los ensayos de ingredientes para cosmticos , y a todos los que esto atae desean una mejor proteccin para los animales en todo el mundo .
Esto ha quedado reflejado en el coherente discurso que este Parlamento inici en el pasado .
<P>
La industria cosmtica no es sino la comercializacin del glamour , de los sueos y de las ilusiones , y no estoy siendo tan crtico al respecto como otros oradores que han intervenido con anterioridad .
Sin duda , gran parte del sector responsable de la industria cosmtica ha dado pasos considerables hacia la reduccin de los ensayos con animales , pero la opinin pblica est bien fundamentada , y es positivo que haya sido reflejado , no slo en el pasado , sino tambin en el informe Roth-Behrendt , dnde se ha hecho con reiteracin y reforzadamente .
<P>
No sabemos qu pasar con la OMC .
Aun no ha habido ninguna disputa y , en mi opinin , los argumentos de los EE.UU. sobre un posible incumplimiento de nuestras obligaciones internacionales , me suenan un poco huecos , en la misma semana en la que el Presidente Bush ha repudiado explcitamente el acuerdo de Kyoto sobre el cambio climtico .
En cualquier caso , es probable que la industria internacional cosmtica desista de una disputa en la OMC si sabe que la mirada pblica est ferozmente centrada en los ensayos de ingredientes sobre animales .
<P>
Es acertado que mantengamos la misma lnea .
Este informe est bien elaborado en todos sus detalles .
Si conduce a una disputa bajo las normas de la OMC entonces , desde la Unin Europea , tendremos que defender nuestra esquina con vigor .
Si prestamos atencin a esos argumentos , en este Parlamento no conseguiremos prcticamente nada .
No es que seamos insensibles a esos argumentos , sino que los insertamos en el contexto del bien superior .
Les recomiendo el informe Roth-Behrendt .
<SPEAKER ID=48 NAME="Bowis">
Seor Presidente , la emotiva y fundamental cuestin respecto de este debate y esta directiva no es sino la forma de proteger la salud de los nios y los adultos a la vez que retirar progresivamente , con un calendario razonable , los ensayos con animales .
Como sabemos , los cosmticos , al igual que los productos qumicos , los pesticidas y las medicinas deben pasar unos rigurosos controles antes de ser lanzados al mercado para el consumo humano .
Un productor de cosmticos est legalmente obligado a garantizar que sus productos son seguros , tanto para el uso normal como para un mal uso impredecible .
El Comit Cientfico para los Cosmticos establece directrices sobre el tipo de ensayos que se deben realizar y entre estos se incluyen los ensayos con animales .
La clave est en conseguir que el ensayo y cualquier alternativa a los ensayos existentes entren en el Anexo 5 de la Directiva de Sustancias Peligrosas .
<P>
Cuando perseguimos , como hacemos ahora , el fin de los ensayos con animales tambin hemos de tener en cuenta los intereses humanos .
Sera horrible que un nio sufriese o incluso muriese porque se hubiese permitido acceder al mercado a un producto que no hubiese sido ensayado adecuadamente , y hemos de recordar que productos tales como la pasta de dientes o los champs medicinales son clasificados como cosmticos .
La industria , para ser justos , ha dado pasos de gigante al reducir tanto el nmero de ensayos con animales como el nmero de animales empleado en esos ensayos .
En algunos casos han sustituido el propio ensayo , en unos lo han perfeccionado para reducir el sufrimiento y en otros han reducido el nmero de animales empleados .
Conseguir una alternativa puede llevar hasta diez aos .
Acordar un proyecto de investigacin , financiarlo , llevarlo a cabo y despus obtener la validacin del CEVMA , sustentado por el Comit Cientfico e incorporado al Anexo 5 , exige un calendario de tal extensin .
<P>
Al contemplar la propuesta de la Comisin hemos de preguntar :  es eficaz , y es realista ?
Me temo que la respuesta a ambas preguntas es no .
La propuesta de la Comisin prohibira los ensayos con animales en la UE , pero eso simplemente provocara que se desplazaran los ensayos a pases no pertenecientes a la UE en las que las normas sobre el bienestar de los animales pueden ser menos exigentes .
La ponente ha luchado , como solo lo puede hacer Dagmar Roth-Behrendt , para encontrar una alternativa , y si su alternativa es prohibir la comercializacin de cualquier producto que haya sido ensayado en animales , entonces eso est bien , pero ello , por s solo , podra poner fin a la investigacin y al perfeccionamiento , incluyendo la mejora de la salud de nios y adultos , si no se dispone de una alternativa .
<P>
No hacer nada tampoco es una alternativa , porque eso no generara ninguna presin que estimulase la bsqueda de alternativas .
Debemos seguir ejerciendo presin .
De los doce ensayos para cosmticos exigidos , tres ya tienen ahora una alternativa , un cuarto est en camino de hallarla , cuatro ms han sido perfeccionados o reducidos , y para otros cuatro no existen alternativas , ni siquiera en el futuro .
Debemos establecer unas fechas realistas para el fin de la comercializacin y de los ensayos para cada uno de ellos .
Debemos exigir alternativas para que sean empleadas tan pronto como sean aprobadas .
Debemos distinguir entre maquillaje y cosmticos que tienen un fin medicinal .
Debemos impedir que los productores y los distribuidores reclamen que sus productos no han sido ensayados en animales cuando uno o ms de sus ingredientes si lo han sido .
Y me temo que debemos pedir a la Comisin que retire su propuesta y comience de nuevo .
<SPEAKER ID=49 NAME="Roth-Behrendt">
Seor Presidente , tengo ahora el privilegio de poder hablar en nombre de mi Grupo y el privilegio de poder profundizar en alguno de sus argumentos .
Permtanme hacerlo .
Yo soy la primera que votar a favor de productos ms seguros , no slo en este mercado europeo , sino tambin en todo el mundo .
Desde que estoy en este Parlamento lo he hecho as en el caso de los productos alimentarios y tambin en el de los productos cosmticos .
Seor Nistic , naturalmente despus de una prohibicin de venta van a poder venderse los productos actuales reconocidos en algn momento como seguros .
Solamente no podrn venderse los productos que hayan sido experimentados con animales despus de esta fecha concreta .
<P>
Su enmienda 42 , seor Nistic , que se refiere a los finished products , a productos acabados , est contemplada ya en la legislacin existente .
Ya lo hemos discutido en comisin .
Algunas colegas y algunos colegas , en especial la Sra . Garca-Orcoyen Tormo y otros , han insistido en que debemos tomar tambin en serio las objeciones de los cientficos .
Naturalmente , John Bowis , no quiero ni pretendo hacer dao a ningn nio ni a nadie de mayor edad .
Slo soy de la opinin que con los ingredientes que existen y que han sido experimentados , podemos ya fabricar hoy cualquier crema dental del mundo y , para m , cualquier lpiz labial a los que soy tan aficionada .
<P>
Sin embargo , creo tambin que a partir de un determinado momento , dentro de cinco aos , o dentro de diez aos , como propone usted , Sra . Garca-Orcoyen Tormo , habremos de decir : a partir de entonces ninguna cosa ms .
O se utilizan los ingredientes que ya existen o se experimenta de manera alternativa con nuevos ingredientes : Si esto no es posible , entonces habr que echar mano de los que existan .
El Sr . Davis ha " descubierto " en comisin la piedra filosofal .
Ha dejado sin fuerza a un argumento mortal .
Ha dicho claramente : quiz debamos revisar una vez ms la delimitacin entre productos cosmticos y productos farmacuticos , si este nuevo y superimportante protector solar nos protege a todos del cncer de piel .
Bien , la comisin ha aceptado esto , lo cual , seor Nistic , va seguramente en el sentido de su posicin .
<P>
Luego , algunos ha dicho : ya existen tests .
Ciertamente , los hay ; hay tejido artificial con el que se hacen experimentos in vitro .
Existen numerosos experimentos y all donde usted vaya - seor Nistic , usted tiene muchos contactos , pero otros tambin - escuchar que los cientficos dicen que no tienen suficiente dinero .
Destinemos dinero a esto en el VI Programa marco , pero invitemos tambin a la industria a invertir ms que hasta ahora .
<P>
Para terminar , permtanme una cosa ms : si hoy decidimos una prohibicin de los experimentos y tambin una prohibicin de comercializacin para dentro de algunos aos , entonces hemos de tener un etiquetado , como regulacin interina .
Por consiguiente , invito una vez ms precisamente a mi colega la ponente alternativa del Grupo Cristiano-demcrata , la Sra . Garca-Orcoyen Tormo , a que examine la enmienda 39 .
sta , combinada con sus enmiendas o tambin con las mas , es de la mayor importancia .
<P>
Estimados y estimadas colegas , quiero terminar dndoles las gracias por la cooperacin , tan leal y colegial , antes de los debates en comisin , durante las votaciones en comisin y tambin hoy aqu , en el Pleno .
<SPEAKER ID=50 NAME="Mller, Emilia Franziska">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , en Alemania existe un refrn que dice : " Quien quiera tener belleza , debe sufrir " .
Sin embargo , en lo que respecta a la nueva directiva sobre productos cosmticos rige precisamente lo contrario : belleza , higiene y bienestar sin riesgo .
Hay tres puntos que considero especialmente importantes : la proteccin ptima de los consumidores , un etiquetado inequvoco y la evitacin general de experimentos con animales .
El cuidado ptimo debe ir unido al mximo grado de proteccin del consumidor .
Esta seguridad ptima slo la podemos garantizar a travs numerosos tests cientficos .
<P>
La ciencia investiga enrgicamente en nuevos mtodos de experimentacin que proporcionen resultados fiables de investigacin y eviten al mismo tiempo el sufrimiento de los animales .
Nuestro objetivo explcito es terminar con la poca de los experimentos con animales .
Debemos fomentar todos los pasos cientficos en esta direccin .
En el futuro no deben existir ms experimentos con animales para los productos y para sus ingredientes que ya hayan sido comprobados y para los cuales existan resultados ciertos .
No obstante la proteccin de los consumidores y la seguridad de los productos ocupan el punto central .
Por esta razn , en casos excepcionales , en los que no se disponga de alternativas , debemos seguir permitiendo ms experimentos con animales , sobre todo cuando se trate de la proteccin ptima de infantes , nios , enfermos y personas ancianas .
En consecuencia , hemos de permitir a los Estados miembros la autorizacin de experimentos con animales para productos cosmticos dos aos ms de lo prescrito , en el supuesto de que no haya ms alternativas .
En determinados casos es sencillamente necesario realizar experimentos con animales , sobre todo en casos de intolerancias agudas en la piel y en los ojos .
<P>
Para los consumidores es importante saber qu productos pueden causar alergias .
Pero sera pernicioso para el mercado y tendra efectos discriminadores etiquetar por ello todos los productos aromticos cosmticos que estn listados en el Anexo 2 .
Por consiguiente , slo deben portar indicaciones de advertencia los productos que tambin hayan sido determinados previamente como tales por el Comit Cientfico .
Muy importante para la seguridad de los consumidores es una indicacin clara y visible de la conservacin mxima y mnima del producto una vez que haya sido abierto .
La etiqueta de los productos debe informar tambin de manera clara e inteligible a los consumidores acerca de su uso correcto .
Se trata de la proteccin y de la seguridad de los consumidores reduciendo al mnimo la experimentacin con animales y forzando las alternativas .
<SPEAKER ID=51 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , permtame dirigirme a la Sra . Roth-Behrendt para valorar su gran empeo , que comparto y por el cual le admiro , por evitar que el uso de cosmticos y de perfumes implique experimentos con animales .
Al igual que ella , amo los animales , como lo prueba el hecho de que en mi casa tengo dos perros , tres gatos y un conejillo de Indias .
<P>
Pues bien , enfrascado en esta propuesta sobre la que hoy tena que intervenir , ayer por la tarde , en casa le dije a mi mujer , Graziella Spallina de Fatuzzo : " Ensame las cremas que usas " y , tras leer la etiqueta , aad : " Fjate esta crema contiene nada menos que placenta .
" Y ella me contest : "  De verdad ?
 Tienes razn !
 Qu horror ! " , y sigui ponindose la crema .
<P>
Por la noche nos fuimos como siempre a la cama , y me gir hacia ella ardiendo de pasin .
Ella , sin embargo , se haba puesto una crema de noche que ola mal y entonces le dije : "  Sabes que estas cremas las experimentan sobre los animales ?
" " Tienes razn , Carlo , " me respondi , " tienes razn " , pero no fue a lavarse y continu con la crema en la cara .
Y la noche fue una noche insomne hasta que , al fin , consegu dormirme y so con la Sra .
Roth-Behrendt . En el sueo era mi consuegra , estabamos cenando juntos y para cenar haba setas .
De repente dije : "  Estamos seguros de que las setas no son venenosas ?
" " No , son buenas , " dijo ella . Y yo : "  Podramos experimentarlas sobre el gato !
" "  No , " grit , " sobre el gato no , sobre los animales no !
" Despus de haber comido las setas - siempre en sueos - la Sra . Roth-Behrendt , presa de atroces espasmos , fue ingresada en el hospital donde la salvaron gracias a un lavado de estomago .
Entonces me dijo desencajada : " Mira que maana tienes que votar en contra de mi informe y pedir que , antes de que se utilicen para los cosmticos , los productos se experimenten sobre los animales , porque no quiero acabar como me has hecho acabar en tu sueo .
"
<SPEAKER ID=52 NAME="Sjstedt">
Mi Grupo opina que la Sra . Roth Behrendt ha realizado un excelente trabajo .
Respaldamos todas las partes importantes del informe .
A nuestro juicio , este asunto , es decir los experimentos con animales en general , ha avanzado con demasiada lentitud .
La decisin de prohibir los experimentos con animales debi haberse adoptado hace muchos aos .
Los ensayos de productos cosmticos en animales no son justificables ticamente ni frente a los electores . Es , de algn modo , un " tratamiento de lujo " .
Tampoco cabe duda sobre la opinin de los ciudadanos en esta materia .
<P>
Adems , creo que si vamos a obligar a los productores a buscar mtodos de experimentacin distintos - han tenido muchos aos para hacerlo - deben saber que la prohibicin empezar a regir en una fecha determinada .
Es sabido que los nuevos mtodos se desarrollan en muchos sectores y que hay miles de componentes para elegir en el caso de que esos mtodos no estn completamente perfeccionados .
Por este motivo respaldamos una prohibicin amplia de ese test .
Con todo , para que esa prohibicin sea eficaz deber combinarse con la prohibicin de venta .
Slo se conseguirn verdaderos resultados mediante la combinacin de la prohibicin de venta con la de realizar experimentos con animales , por lo que , evidentemente , la respaldamos .
<P>
Como argumento en contra se dice que la OMC podra tener objeciones .
A nuestro juicio , esto no es seguro y , adems , no sera aceptable que la OMC impidiese una mejor proteccin a los animales y a los consumidores .
 Hay que luchar por el derecho a una legislacin ms dura y ms moderna !
Creemos , por tanto , que ste no es un argumento suficiente para no seguir avanzando en esta materia .
Por el contrario , podra suceder que la prohibicin de la UE significase que otros pases sigan nuestro ejemplo y que aprueben nuestras normas y mtodos en relacin con los mtodos de experimentacin .
<P>
Tambin respaldamos las otras partes del informe .
Creemos que hay que tener mayores consideraciones con los alrgicos .
Las alergias constituyen un problema de crecientes dimensiones , que no slo afecta a los que usan directamente los productos sino que tambin a los que se encuentran cerca de ellos , si son extremadamente sensibles .
Por eso apoyamos la limitacin del uso de las sustancias alergnicas .
<P>
Pensamos tambin que es razonable que existan normas severas sobre etiquetados , que indiquen tanto los componentes como la fecha de fabricacin y la de caducidad .
<P>
Con estas palabras quisiera decir que el Grupo GUE / NGL votar a favor de todos los puntos importantes de este informe .
<SPEAKER ID=53 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , en nombre de la Comisin quisiera dar las gracias a la Sra . Roth-Behrendt y a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica de los Consumidores , por su apoyo y tambin por el debate de hoy .
La Comisin es muy consciente de que el debate sobre los ensayos con animales constituye un debate muy spero y muy sensible .
Ha provocado , y provoca , gran preocupacin en la opinin pblica , como muchos de ustedes han manifestado hoy aqu .
La cuestin se conecta con muchos mbitos de actuacin , y todos ellos han de ser tenidos en cuenta , incluyendo la salud pblica , la proteccin del consumidor as como la necesidad de cumplir con nuestras obligaciones internacionales .
Por ello he trabajado en constante y estrecha cooperacin con mis colegas David Byrne y Pascal Lamy , responsables respectivamente de la salud y la proteccin al consumidor y las cuestiones comerciales .
<P>
Quisiera felicitar a la Sra . Roth-Behrendt y a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica de los consumidores por las numerosas sugerencias incluidas en su informe , que tienen por objetivo mejorar la salud y la proteccin de los consumidores , en primer lugar proporcionando una informacin ms adecuada a los consumidores .
La Comisin saluda especialmente las propuestas de enmiendas relacionadas con algunas categoras de productos como los productos para nios y productos de higiene ntima .
Ustedes proponen el endurecimiento de las exigencias de seguridad para esos productos as como la ampliacin de la exigencia de una fecha de caducidad mnima para todos los productos cosmticos , lo que redundara en un claro beneficio para los consumidores .
<P>
Compartimos la preocupacin del Parlamento Europeo por el uso de sustancias clasificadas como cancergenas , o entre las que pueden causar mutaciones o ser txicas para la reproduccin .
La Comisin ha propuesto nuevas medidas para estos productos en su Libro Blanco sobre la nueva poltica de productos qumicos , que se encuentra ahora en fase de consulta pblica .
Ciertamente , mi opinin personal es que es importante que un sector ms amplio de la industria sea responsable del desarrollo de nuevos mtodos alternativos de anlisis .
Toda la cuestin sobre las polticas sobre sustancias qumicas tiene mucha relevancia en este asunto , puesto que se necesitan ms y ms nuevos ensayos , y por esa razn hemos de hacer un mayor esfuerzo por crear rpidamente unos mtodos alternativos .
Esto no puede ser solamente llevado a cabo por una parte de la industria .
<P>
En cuanto al asunto de las alergias a las fragancias , la Comisin acoge positivamente la introduccin de un sistema de etiquetado para los ingredientes alrgicos de las fragancias .
Esto va a suponer una mejora positiva de las actuales exigencias de etiquetado , permitiendo a los consumidores sensibles a ciertos ingredientes evitar aquellos productos que los contengan .
<P>
Respecto de la cuestin de los ensayos con animales , la Comisin comprende y comparte el objetivo del Parlamento de reducir el sufrimiento infligido a los animales durante los experimentos .
Permtanme recapitular los argumentos que se encuentran tras la propuesta de la Comisin .
El objetivo es prohibir los ensayos con animales para cosmticos en la UE y hacer obligatorio el recurso a mtodos alternativos lo antes posible , respetando a la vez nuestros compromisos internacionales .
Pero un objetivo prioritario adicional es proporcionar a los ciudadanos europeos el mayor nivel de seguridad posible para los productos que consumen .
Esta propuesta tiene la ventaja de conseguir estos objetivos proporcionando unas medidas aplicables jurdica y prcticamente sin propiciar eventuales disputas comerciales .
<P>
Por contra , prohibir la comercializacin dara lugar a serias dificultades segn la opinin de los expertos jurdicos y comerciales de la Comisin .
Causara un considerable impacto en el comercio y propiciara el riesgo de una demanda en el sistema de solucin de controversias de la OMC , por cuanto conducira inevitablemente al trato discriminatorio de los productos domsticos y los importados .
La Comunidad est obligada a garantizar el cumplimiento de sus obligaciones internacionales .
Tal medida unilateral ira en contra de la actual poltica de la UE en la OMC de perseguir la inclusin del bienestar de los animales en la prxima ronda .
Slo una aproximacin coordinada a escala internacional puede mejorar el bienestar de los animales a mayor escala .
Entretanto la Comisin continuar con sus esfuerzos por imponer la eliminacin de los ensayos con animales tanto en casa como internacionalmente .
Estoy convencido de que , en este asunto tan difcil y sensible , una estrecha cooperacin en los trabajos futuros conducir a una solucin equilibrada que genere autnticos beneficios al bienestar de los animales , a la vez que garantice la salud de los consumidores .
<P>
En principio la Comisin acepta las enmiendas 1 ( primera parte ) , 2 , 4 , 5 , 7 ( segunda parte ) , 9 , 10 , 11 , 12 , 14 ( segunda y tercera parte ) , 15 ( segunda parte a excepcin de la sugerencia de una consulta al Parlamento Europeo ) , 16 , 17 , 18 , 19 , 22 , 23 ( segunda parte ) , 26 , 29 ( segunda parte ) , 30 , 31 ( segunda parte con la misma observacin realizada anteriormente ) , 32 , 33 , ( segunda parte ) , 34 ( segunda y tercera parte ) , 38 ( segunda parte ) , 38 ( segunda parte ) , 41 y 49 ( segunda parte ) .
<P>
Por contra la Comisin no puede aceptar las enmiendas 1 ( segunda parte ) , 3 , 6 , 7 ( primera parte ) , 8 ( 3 ) , 14 ( primera parte ) , 15 ( primera parte ) , 20 , 21 , 23 ( primera parte ) , 24 , 25 , 27 , 29 ( primera y tercera parte ) , 39 , 40 , 42 , 48 y 49 ( primera y tercera parte ) .
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=6>
Problemas medioambientales del PVC
<SPEAKER ID=55 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0092 / 2001 ) del Sr . Sacconi , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre el Libro Verde de la Comisin relativo a los problemas medioambientales del PVC .
<SPEAKER ID=56 NAME="Sacconi">
. ( IT ) Seor Presidente , el Libro Verde sobre los problemas medioambientales del PVC que hoy nos ocupa fue presentado por la Comisin en julio de 2000 , anlogamente con lo previsto en la directiva relativa a los vehculos al final de su vida til , en la que se inaugura un nuevo mtodo que reconoce la responsabilidad de los fabricantes durante todo el ciclo de vida del producto , desde su ideacin hasta su eliminacin .
<P>
Este enfoque cuya ambicin es impulsar a los fabricantes a concebir productos y materiales ms seguros y ante todo ms fcilmente reciclables , representa tambin la idea de fondo del Libro Verde sobre el PVC .
De hecho , aunque no afronta directamente la cuestin de la produccin ni la de la utilizacin del PVC , plantea claramente una serie de interrogantes acerca de la eliminacin de los residuos que acaban por poner en cuestin el mismo producto .
Quisiera ser muy franco respecto a este punto .
A pesar de que el PVC ha estado en el centro de un intenso debate en los ltimos aos y de que algunas propiedades de este producto como su elevado contenido en cloro lo hacen especialmente difcil de gestionar una vez convertido en residuo , mi informe no est orientado a culpabilizarlo respecto a otros materiales plsticos .
Antes bien , con mi informe he pedido explcitamente a la Comisin que haga frente a los problemas especficos de este material en el mbito de una estrategia ms amplia para los materiales plsticos y que afronte lo antes posible el problema de la recogida selectiva en una perspectiva continental .
Adems , en lo que respecta al marcado , he pedido que esta propuesta se extienda a todos los plsticos precisamente para evitar fenmenos de ecomarketing .
<P>
Asimismo , en cuanto al compromiso adquirido voluntariamente por la industria del PVC , creo sinceramente que se trata de un hecho importante .
Sin embargo , no es suficiente : en primer lugar , porque el Parlamento afirm en su resolucin de julio de 1997 que ya no estaba dispuesto a aceptar ningn compromiso voluntario que no estuviera integrado en el marco jurdico comunitario y , en segundo lugar , porque los objetivos definidos en dicho compromiso son francamente insuficientes , poco cuantificables y , en consecuencia , poco controlables .
Este compromiso , sin embargo , tiene una caracterstica extraordinariamente importante , esto es , la de haber reunido a la inmensa mayora de los actores implicadas en el proceso de produccin , transformacin y reciclado , as como a los representantes de los sindicatos , en torno a una mesa con el fin de buscar las estrategias comunes y de definir de propuestas para cambiar la situacin actual .
Esta voluntad de la industria es un elemento positivo y no debemos desperdiciarla empendonos en legislarlo todo .
Por esto , he pedido a la Comisin que presente a la mayor brevedad posible una propuesta de normativa marco que sirva de referencia para todos los futuros compromisos voluntarios .
Por esto , he propuesto una nueva forma legislativa que prevea la adopcin de una normativa que entre en vigor en el caso de que no se consigan lograr los objetivos fijados por las empresas .
Estoy convencido de que la consecucin de un desarrollo realmente sostenible no puede prescindir del dilogo y de la cooperacin con las empresas .
<P>
Muchos son los puntos de mi informe que quisiera mencionar , no obstante , me voy a limitar a dos de ellos : la eliminacin de las sustancias peligrosas como el cadmio , el plomo y los ftalatos , y la estrategia mltiple para la eliminacin del PVC .
Por lo que se refiere al primer punto , lo nico que quisiera subrayar es la extraordinaria importancia que reviste la progresiva eliminacin de estas sustancias a corto plazo para la salud de los ciudadanos europeos y quizs todava ms para la proteccin del medio ambiente natural .
<P>
Por ltimo , en cuanto a la eliminacin de residuos , quisiera decir que una de las propiedades que constituyen la fuerza del PVC , o sea , su resistencia al tiempo , convierte en realmente complicada la cuestin de su eliminacin .
Lo que he propuesto es afrontar el problema multilateralmente : primero , aumentando los porcentajes de reciclado mediante la introduccin , empezando con algunas aplicaciones como marcos para ventanas , grandes cables y revestimientos , de sistemas de recuperacin de " circuito cerrado " ; segundo , limitando la incineracin del PVC a las plantas de nueva generacin aptas para cumplir la nueva normativa comunitaria , as como aplicando el principio de " quien contamina paga " , sin olvidar , tambin en este caso , la nueva normativa que entrar en vigor a partir del ao 2002 .
<P>
Para terminar , seor Presidente , quisiera dar las gracias a todos aquellos diputados que a travs de las enmiendas presentadas en la Comisin de Medio Ambiente han contribuido a mejorar mi informe .
Considero que el texto aprobado en comisin es realmente equilibrado : un equilibrio que las modificaciones sugeridas por una gran parte de las enmiendas rechazadas en comisin y vueltas a proponer para su votacin en el Pleno podran alterar seriamente .
<SPEAKER ID=57 NAME="Seppnen">
. ( FI ) Seor Presidente , la mayora de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa tiene una concepcin muy diferente de muchos de los problemas del PVC que la Comisin de Medio Ambiente .
La Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa cree firmemente en el autocontrol de la industria del PVC y en su capacidad de responder de los efectos nocivos del PVC durante todo el ciclo de vida de esta sustancia .
<P>
Como ponente de opinin , tengo que sealar que la industria del PVC ha practicado un " lobby " bastante agresivo .
La industria no ve , ni reconoce , problema alguno .
En este sentido , sus puntos de vista estn en contradiccin con el espritu del Libro Verde de la Comisin .
La industria del PVC no quiere que sus puntos de vista sean corroborados por investigaciones adicionales realizadas por terceros .
La industria critica que el Libro Verde se centre en el examen de la fase final del ciclo de vida de los productos PVC .
Sin embargo , esto ltimo est justificado , dado que los problemas empiezan a manifestarse cuando la responsabilidad sobre el producto ya no corre a cargo de la industria y ha recado en la sociedad .
El poder pblico , que se ve obligado a responder de la eliminacin de los productos y de su almacenamiento final , debe estar interesado por los posibles efectos nocivos del PVC .
Por su parte , la industria tiene miedo de esta problemtica , ya que ello puede repercutir en la proporcin de consumo entre los productos del sector y los productos alternativos .
<P>
La Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa ha hecho una valoracin del Libre Verde que , en mi opinin , est muy influenciada por la agresividad de la industria del sector .
La mayora de la comisin ha aprobado con sus votos una postura en la que la preocupacin por el medio ambiente y la salud se vincula a una estrategia de la industria basada en compromisos de carcter voluntario .
Las disposiciones actuales de la UE sobre el etiquetado , la icineracin de residuos y la separacin de residuos en los vertederos son suficientes en opinin de la mayora de los miembros de la comisin .
Como ponente de opinin , debo declarar que he apoyado la postura de la minora .
Hay que solucionar los problemas que aparecen en la fase final del ciclo de vida del PVC , y la industria no es capaz de ello por s misma , ni en solitario .
<SPEAKER ID=58 NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , quisiera comenzar expresando mi agradecimiento al seor Sacconi .
En cualquier caso , se ha esforzado al mximo para tratar de alcanzar un compromiso .
Sin embargo , a estas alturas nos hemos desviado tanto de la lnea marcada que el informe se ha convertido en un despropsito bipolar , lo que no slo es responsabilidad del seor Sacconi , sino tambin de toda la Comisin .
De todos modos , le agradezco su esfuerzo consultivo .
<P>
Presidente , durante los ltimos tiempos , el PVC ha centrado un debate controvertido .
Las opiniones acerca del PVC y de sus consecuencias para la salud y el medio ambiente difieren en gran medida .
Varios Estados Miembros ya han adoptado medidas en relacin con aspectos concretos del ciclo vital del PVC .
Estas medidas no son iguales en todas partes , por lo que pueden afectar al mercado interno .
Nosotros , como grupo del PPE , acogemos con esperanza el Libro Verde : se debe adoptar un enfoque integral que proteja , por un lado , el medio ambiente y la salud y que garantice , por otro lado , el buen funcionamiento del mercado interno , sin olvidar en ningn caso los intereses que afectan al empleo .
<P>
El PVC se distingue de los dems plsticos por la gran cantidad de cloro que incorpora , concretamente entre un 25 y un 50 % , adems de los numerosos aditivos adicionales que se utilizan en el PVC .
El PVC es , desde el punto de vista de sus aplicaciones - lo que corremos el riesgo de olvidar en este debate - un material excelente .
El PVC puro es un material duro , con una gran resistencia mecnica , resistencia meteorolgica , impermeabilidad y resistencia a los productos qumicos .
Por lo tanto , el PVC es un material bueno , especialmente para determinadas aplicaciones mdicas .
Los problemas medioambientales y sanitarios en torno al PVC se refieren , por lo tanto , concretamente , a la presencia de aditivos y al modo en que se procesa el PVC residual .
<P>
Permtanme destacar algunos de esos aditivos .
En primer lugar , nos encontramos con los ablandadores .
En las aplicaciones que requieren PVC blando , se debe aadir hasta un 60 % de ablandadores , en su mayora ftalatos , para flexibilizar el material .
Los ftalatos prcticamente no se utilizan en ningn otro plstico y su principal aplicacin es , sin duda , la que se refiere al PVC blando .
An existen diferencias de opinin acerca de las posibles repercusiones de los ftalatos en los organismos vivos .
<P>
Pasemos al segundo aspecto : el cadmio .
En lo que respecta al cadmio , la industria ha llegado segn mis datos a un gran nmero de acuerdos positivos de forma voluntaria .
El cadmio se est eliminando gradualmente , por lo que el Libro Verde , en realidad , est algo desfasado .
La situacin en torno al plomo es distinta .
Los estabilizadores de plomo , es decir , los enlaces de organoestao y de plomo , son los ms importantes y los que suponen el mayor riesgo para el medio ambiente , especialmente en lo que respecta a los esterilizadores de plomo .
Hay que tener en cuenta que tras la incineracin de los residuos , los aditivos de plomo del PVC contribuyen aproximadamente en un 10 % al exceso no deseado de plomo en los productos residuales de las instalaciones de incineracin de residuos , por lo que en este sentido se requiere la adopcin de una poltica ms restrictiva .
<P>
Lo que me lleva a la produccin y a la incineracin en trminos generales .
Con respecto a la produccin , la industria ha adoptado una serie de acuerdos voluntarios con el objeto de introducir limitaciones muy estrictas , teniendo en cuenta que se puede liberar cloro .
Asimismo , los lmites que ella misma se fij para las emisiones se han respetado correctamente , segn se desprende de las investigaciones .
<P>
En la medida en que el PVC no puede reciclarse , se suele incinerar en las instalaciones de incineracin de residuos .
Un aspecto destacado en este sentido es el elevado contenido en cloro .
En las instalaciones de incineracin de residuos existen dos fuentes : por un lado , estn los GFT , tal y como los denominamos en los Pases Bajos , y que son residuos compuestos especficamente por verduras , frutas y desechos de jardinera , que tambin contienen una gran cantidad de cloro y , por otro lado , est el PVC .
Esto significa que se debe prestar gran atencin a dichos residuos en las instalaciones de incineracin de residuos y a la posible liberacin de dioxinas .
Por este motivo , resulta tan importante la eliminacin del PVC de las instalaciones de procesamiento de residuos .
Esto no significa que slo se tenga en cuenta la incineracin de los residuos y las emisiones que estos producen ; el cloro tambin afecta a la recuperacin de energa en la propia instalacin de residuos .
Por esta razn , es imprescindible tener en cuenta esta cuestin .
<P>
Presidente , lo que deseamos es que la Comisin se siente con la industria y analice el modo de llegar a acuerdos claros y adecuados en el marco de la autorregulacin .
La industria est dispuesta a avanzar en esta direccin y le pido a la Comisin que considere esta posibilidad .
<SPEAKER ID=59 NAME="Myller">
Seor Presidente , yo tambin quiero dar las gracias al ponente de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , Sr . Sacconi , por su excelente informe .
<P>
Los problemas medioambientales y de salud del PVC se originan en la liberacin de cloro , de estabilizantes y de plastificantes .
Los ciclos de vida de los productos son largos y stos se conservan durante mucho tiempo en el ecosistema , de manera que , por el momento , slo podemos hacer conjeturas sobre la amplitud de los problemas medioambientales .
<P>
Sin embargo , el volumen de residuos de PVC no deja de crecer .
Necesitamos con toda prontitud otras investigaciones que , como acertadamente puso de relieve el diputado , Sr . Seppnen , no se limiten a los estudios de la propia industria .
Necesitamos estudios imparciales sobre el impacto de este producto a fin de impedir la sobrecarga de los ecosistemas y el deterioro de la salud de las personas .
<P>
Los problemas que entraa la eliminacin de residuos han sido mencionados aqu .
La amplitud del problema se refleja en el hecho de que la icineracin del PVC puede generar residuos incluso de mayor peligrosidad que el volumen original de residuos , y , debido a la prolongada conservacin del PVC en el ecosistema , el vertedero tampoco es una buena alternativa para los residuos .
Por consiguiente , necesitamos una investigacin en toda regla .
<P>
A mi juicio , no podemos confiar nicamente en los acuerdos voluntarios contrados por la industria .
Como ya hemos podido comprender , una vez concluidas las investigaciones , debemos adoptar medidas que conduzcan a la prohibicin de las sustancias peligrosas .
Para ello , necesitamos una legislacin a nivel europeo .
En nuestra calidad de legisladores europeos , debemos tener presentes la salud de los ciudadanos y la proteccin de la biodiversidad .
<SPEAKER ID=60 NAME="Maaten">
Seor Presidente ,  qu tenemos que hacer con el PVC ?
Algunos desean transmitir la sensacin de que este material es el enemigo pblico n  1 .
Nosotros no estamos de acuerdo con esta apreciacin .
An est por ver en qu medida los problemas medioambientales o sanitarios del PVC superan en importancia a las ventajas que ofrece .
No se puede descartar nada .
El PVC parece ofrecer como material una serie de ventajas ; a menudo , se suelen citar las bolsas para las transfusiones de sangre .
<P>
La poltica no tiene por qu valorar dichas ventajas .
Sin embargo , debemos plantearnos el futuro del PVC si se demuestra que su utilizacin resulta insegura o perjudicial para el medio ambiente .
 Qu medidas debemos adoptar ?
 Y cules son las consecuencias de dichas medidas ? En este sentido , el Libro Verde se queda , en nuestra opinin , corto , concretamente debido a que no considera alternativas al PVC .
Se trata de un debate neblinoso que los partidarios y detractores plantean con la vehemencia de una cuestin religiosa .
Al igual que el ponente Sacconi , no deseamos que nuestras decisiones se basen en los mitos presentados tanto por los partidarios como por los detractores , ninguno de los cuales nos ha convencido plenamente , sino en una investigacin seria y en documentos que resulten tiles desde el punto de vista comparativo .
Mientras no se produzca esta circunstancia , no se puede esperar que nos pongamos a legislar .
<P>
Entretanto , no deseamos prohibir el PVC , aunque s consideramos que se debe actuar con prudencia .
Debemos guiarnos por el principio de la prevencin .
Resulta positivo que la propia industria est eliminando gradualmente los estabilizadores de cadmio .
En nuestra opinin , se debera hacer algo parecido con el plomo y el organoestao .
En trminos generales , consideramos que los acuerdos voluntarios adoptados por el sector son positivos y que deben ser respaldados por el marco jurdico europeo , de modo que se creen opciones sancionadoras hasta que los contenidos se correspondan con las posibilidades .
<P>
Los riegos en la fase residual son grandes porque no podemos deshacernos de los elementos dainos del PVC .
Una de las escasas opciones es el reciclaje , que permite mantener sencillamente los elementos dainos en el material .
Sin embargo , los actuales niveles de reciclaje son tan escasos que apenas contribuyen a la solucin .
En este sentido , la industria podra realizar un esfuerzo adicional .
<P>
Presidente , exagerara si afirmara que esperamos con impaciencia las propuestas legislativas de la Comisin .
El Libro Verde actual constituye una base insuficiente en este sentido .
Antes que nada , es necesario explicar muchas cosas .
<SPEAKER ID=61 NAME="McKenna">
Seor Presidente , el PVC es el segundo plstico de mayor uso .
En todo su ciclo vital genera importantes problemas medioambientales y de salud .
Esos problemas se remontan siempre a las mismas dos causas : el PVC contiene cloro , y requiere la adicin en grandes cantidades de una amplia gama de aditivos peligrosos para ser funcional .
<P>
Los estudios cientficos encargados por la Comisin han resaltado una serie de peligros esenciales relacionados con el PVC , en especial surgidos durante su destruccin .
El vertido es una bomba de relojera debido a la emisin de los peligrosos aditivos del PVC y la generacin potencial de dioxinas al quemarse los vertidos .
La incineracin del PVC agrava el problema aun ms , ya que a parte del riesgo de la formacin de dioxinas , los residuos peligrosos resultantes de la incineracin del PVC pueden exceder las cantidades de PVC sometidas a la incineracin .
El reciclaje no puede resolver el problema por cuanto se proyecta que los ndices de reciclaje , bajo criterios ecolgicos , slo alcancen el 5 % en el ao 2020 .
El problema va a empeorar , porque las cantidades de desechos van a aumentar significativamente en las prximas dcadas .
<P>
En una audiencia pblica realizada el pasado octubre por la Comisin Europea se identific un claro y fuerte llamamiento a la sustitucin del PVC .
Este llamamiento no slo provino de los ecologistas .
Tambin inclua una coalicin de la industria , los gestores de desechos , las autoridades locales y nacionales , e intereses medioambientales , de salud y de los consumidores .
Hubo un claro y slido apoyo a la sustitucin del PVC .
Es obligacin de la Comisin y de la UE respetar los derechos de la vasta mayora de la opinin pblica .
Tengo la impresin de que hay un amplsimo respaldo a la sustitucin , siendo la industria la nica reticente a la misma .
 Qu intereses son prioritarios ?
Tienen que serlo los de aquellos que asistieron a la audiencia de la Comisin .
<P>
El informe sobre la sustitucin apela a la introduccin de polticas de sustitucin para ciertas categoras de productos .
Pensamos que este es un punto de partida muy positivo , pero no debera acabar ah .
Desearamos que se ampliase a todas las categoras , no slo a algunas de ellas .
<SPEAKER ID=62 NAME="Sjstedt">
Seor Presidente , las cualidades del PVC como plstico son nicas .
Es fuerte y duradero , lo que lo hace adecuado en muchas situaciones .
Sin embargo , el PVC tambin tiene otras caractersticas , esto es , que da origen a desperdicios especialmente peligrosos .
El cloro es uno de los componentes principales , el plomo y el cadmio se usan como estabilizadores y se aaden ftalatos para ablandar este material .
Esto crea grandes problemas medioambientales en la etapa de residuo .
<P>
Creemos que es provechoso que se haya publicado un Libro Verde en esta materia , pero esperamos que pronto se adopten iniciativas legislativas de mayor envergadura .
Creo que el informe Sacconi sera una contribucin muy valiosa a iniciativas de esta naturaleza por parte de la Comisin .
<P>
Estamos convencidos de que los acuerdos voluntarios no son suficientes , y que se necesitan verdaderas leyes .
 Qu se debera hacer ?
Pues , en primer lugar , disminuir el uso total y promover la utilizacin de materiales que lo sustituyan .
Es la nica manera de disminuir la cantidad de residuos .
En segundo lugar , habra que establecer un sistema que implique responsabilidad de los productores por el reciclado y sus costes .
Los estabilizadores peligrosos , metales pesados como el plomo y el cadmio , deben ser prohibidos tan pronto como sea posible .
Es importante que esto se combine con restricciones a las importaciones , de modo que las medidas tengan el alcance deseado .
En relacin con esto , hay que discutir el asunto de los acuerdos voluntarios .
Un acuerdo voluntario no debera implicar prohibicin de importacin .
Significa que la industria ms moderna sacara provecho de una prohibicin de importacin y de la legislacin sobre la materia , ya que su produccin ms ecolgica estara protegida .
Esto sera ms eficaz y ecolgico que los acuerdos voluntarios .
<P>
Queremos que se controle y se disminuya el uso de los ftalatos , especialmente en la fabricacin de productos sanitarios .
<P>
Adems , queremos que se ample el reciclaje .
Sin embargo , esto requerira un mejor sistema de etiquetado y podemos comprobar que el sistema actual de reciclado es , en gran medida , un fracaso .
<P>
En general , estamos muy satisfechos con el informe Sacconi .
Por eso hemos presentado pocas enmiendas .
Opinamos que es razonable que se fije una fecha para la prohibicin del uso del cadmio , tal como se ha hecho con el plomo como ya he dicho ; si no existe una ley y si no se combina con la prohibicin de importacin , se corre el riesgo de que las medidas no lleguen a ser suficientemente eficaces .
Por eso sera consecuente que se fijase una fecha para el cadmio , tal como lo hace el informe para el caso del plomo .
<P>
Junto con los Verdes , he redactado una enmienda sobre el principio de reemplazo , es decir , que hay que reemplazar las sustancias qumicas ms peligrosas .
Creo que es importante que este principio sea adoptado como uno de los fundamentos de la poltica de sustancias qumicas de la Unin .
Por eso me ha parecido conveniente hacer mencin a este principio en este contexto .
<P>
Agradezco al ponente su excelente trabajo y su cooperacin con los diferentes Grupos .
<SPEAKER ID=63 NAME="Fitzsimons">
Seor Presidente , el PVC es un plstico con una gama muy amplia de usos industriales y comerciales .
Su uso principal se hace en el sector de la construccin ( 57 % del uso total ) , en la industria del empaquetado , en electrodomsticos y en coches .
La industria se compone de ms de 21.000 empresas que emplean a 530.000 personas , con una facturacin que sobrepasa los 72.000 millones de euros .
<P>
De acuerdo con el Libro Verde de la Comisin no se ha llevado a cabo ninguna evaluacin completa de los riesgos relacionados con el empleo de productos con base de plomo - donde se incluyen los estabilizadores del PVC .
Por esta razn , se hace posible la contaminacin en la fase de produccin y durante la fase de desecho posterior al uso de PVC .
Por lo tanto se han de adoptar medidas especficas de prevencin y proteccin para reducir la exposicin de los trabajadores al PVC .
No disponemos de datos sobre el estado de los desechos enterrados que contienen grandes cantidades de PVC .
Solicito a la Comisin , bajo los auspicios de la directiva europea , que realice un estudio ms amplio de las posibles consecuencias para la salud pblica de los productos de PVC destinados a depsitos enterrados en Europa .
En los prximos 20 aos asistiremos a un aumento de alrededor de un 80 % de los desechos de PVC a causa del incremento de la vida til de determinados productos de PVC , tales como los marcos de las ventanas .
<P>
La Comisin debe centralizar la informacin relativa a los efectos del PVC en nuestra sociedad , de modo que se puedan adoptar medidas pertinentes , a escala nacional y europea , para reducir cualquier eventual consecuencia para la salud pblica derivada de su empleo .
La industria europea del PVC ha firmado un compromiso voluntario relativo al desarrollo sostenible del PVC y este programa debe ser ejecutado en el presente ao .
Si bien apoyo de forma general los compromisos voluntarios , si no se llevan a cabo eficazmente , a los gobiernos e instituciones de la Unin Europea no les quedar otra opcin que legislar sobre esta materia .
La Comisin debe garantizar que la salud pblica no sufra los efectos secundarios derivados del reciclaje incontrolado de los productos de PVC .
Por ltimo , es importante apoyar el empleo de productos alternativos al PVC .
<SPEAKER ID=64 NAME="Blokland">
Seor Presidente , lamentablemente , en el Libro Verde sobre PVC , la Comisin no va ms all de una descripcin de la situacin y de los problemas existentes sin apenas aportar soluciones .
Esta circunstancia permite entrever lo complicado y confuso que es el debate en torno al PVC .
Nos enfrentamos a diversos puntos de vista que abarcan desde respaldar a la industria del PVC hasta prohibir el PVC .
<P>
El PVC es un material extremadamente importante en nuestra sociedad .
Forma parte de numerosos productos debido a que es un material barato , resistente y duradero .
Al considerar una poltica sustitutoria , debemos tener muy en cuenta las ptimas cualidades del PVC para las que probablemente no exista ninguna alternativa .
En el anlisis comparativo del ciclo vital se debe hallar un equilibro entre la proteccin del medio ambiente y la durabilidad del producto .
En este sentido , tambin se deben tener en cuenta las diferencias entre el PVC duro y blando .
<P>
La produccin de PVC no resulta negativa si se cumplen los estrictos requisitos de emisiones .
La adicin de estabilizadores , y especialmente de metales pesados , no suele plantear problemas en la fase de uso , gracias a que dichos aditivos se encuentran adecuadamente almacenados en la estructura del material .
El problema del PVC surge en la fase residual debido , sobre todo , a las emisiones de metales pesados y a los enlaces de cloro , adems de la gran cantidad de residuos .
La resolucin pone el dedo en la llaga al abogar por un endurecimiento de la estrategia europea en materia de residuos .
<P>
Lamentablemente , el reciclaje de PVC est despegando con excesiva lentitud , por lo que se requieren estmulos .
En este sentido , debemos comenzar por lo ms sencillo ; concretamente por facilitar al mximo la recogida de grandes cantidades de PVC .
Nos estamos refiriendo al PVC industrial , como por ejemplo tuberas , conductos , perfiles estructurales , ventanas , tejas y otros residuos procedentes del sector de la construccin .
Una de las condiciones para el reciclaje es que se debe solventar el problema de los metales pesados y limitar las emisiones .
<P>
En lo que respecta a la prohibicin del cadmio , debemos ofrecer a la industria la oportunidad de llegar a un acuerdo voluntario .
Tambin resulta digna de elogio la reduccin del plomo , aunque debemos esperar a los resultados del estudio antes de proceder a su prohibicin .
La prohibicin de los enlaces orgnicos resulta , en mi opinin , prematura .
Los enlaces orgnicos son necesarios para la produccin de lminas de PVC , debido a que por el momento no existe una alternativa viable .
Asimismo , an no estoy convencido de que la prohibicin est justificada tras considerar sus posibles consecuencias negativas .
En lo que a m respecta , lo anterior tambin puede aplicarse a los ftalatos .
<P>
Resultara de gran utilidad poder separar los plsticos , aunque esta posibilidad ahora est pendiente de una investigacin ms profunda ; por este motivo , debemos esperar hasta la publicacin del estudio antes de introducir la obligatoriedad de identificar los plsticos .
<P>
Sin embargo , lo que ms me preocupa es el apartado 31 de la resolucin , que viene a afirmar que el PVC debe acabar en los vertederos .
Es obvio que la solucin se encuentra en el almacenamiento selectivo a la espera de una futura ampliacin de la capacidad de reciclaje .
<P>
Presidente , espero que la comunicacin prometida por la Comisin no tarde en publicarse tras el dictamen del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=65 NAME="Mller, Emilia Franziska">
Seor Presidente , distinguidos colegas , el PVC es sin duda un material que tiene ventajas e inconvenientes .
Seguramente es completamente errneo limitarse solamente a los problemas de la eliminacin del PVC .
Ms bien , es preciso evaluar todo el ciclo vital del PVC desde diversos puntos de vista , es decir , en relacin con la produccin de la materia prima , con la fabricacin , con la utilizacin y con la elaboracin , as como con el reciclado y , en ltimo trmino , con la eliminacin .
El PVC seduce sobre todo por la variedad de sus aplicaciones y por su larga duracin y , por ello tiene una amplia utilizacin , en especial en el sector de la construccin , as como en muchos otros mbitos , incluso en el mbito de la medicina .
<P>
El Libro Verde de la Comisin y el informe del Sr . Sacconi fijan la atencin tambin en los aditivos , en especial en los estabilizadores de cadmio y en los que contienen plomo .
La industria est renunciando ya hoy de manera voluntaria al cadmio en los productos de PVC .
Tambin se est reduciendo progresivamente la utilizacin de plomo .
En determinados grupos de productos , como , por ejemplo , en marcos para ventanas , este estabilizador est siendo sustituido ya en muchas empresas por aleaciones de calcio-zinc .
<P>
Deberamos premiar esta disposicin de las empresas hacia la innovacin y hacia la proteccin del medio ambiente continuando y fomentando el sistema de los acuerdos voluntarios .
Se debera recurrir a las disposiciones legales obligatorias slo si no se alcanzan los objetivos acordados de reduccin de metales pesados o de incremento de la tasa de reciclado .
Una prohibicin general de productos de PVC sera francamente fatal para los 530.000 empleados en el sector del PVC en toda Europa , de los cuales 170.000 estn en Alemania .
<P>
Por consiguiente , a la hora de desarrollar medidas de sustitucin para el PVC es preciso tener en cuenta , sobre todo , las repercusiones socioeconmicas .
Sobre este trasfondo sera irresponsable pedir una moratoria para el PVC .
Un etiquetado obligatorio para productos de PVC conducira tambin a enormes distorsiones de las condiciones de la competencia .
No sera aplicable en igual medida a todos los productos ni favorecera de manera apreciable al medio ambiente .
La introduccin de una gravamen el PVC y la separacin especfica entre PVC duro y PVC blando as como la prohibicin del PVC en el mbito de la construccin lastra especialmente a las pequeas y medianas empresas en toda Europa .
Slo en la Unin Europea resultan afectadas 21.000 empresas de tamao medio .
<P>
El PVC como material ha de ser sometido a una profunda valoracin en todo su ciclo vital .
Hay que contrastar crticamente los problemas y las ventajas .
En la situacin actual no es posible ni tiene sentido una prohibicin general del PVC y , por ello , no debe haber ningn objetivo en este Libro Verde .
<SPEAKER ID=66 NAME="Lange">
Seor Presidente , seor Comisario , seora Mller , estoy de acuerdo en que debemos someter el PVC a un anlisis integrado y total .
De ese anlisis saldr que , por ejemplo , las ventanas y marcos de ventanas de PVC o las conducciones de agua de PVC son productos que queremos utilizar por sus propiedades .
Por ejemplo , incluso una bolsa de sangre , aunque es un producto de PVC de vida corta , es el ms apropiado gracias a las caractersticas del producto .
Sin embargo , al contrario que ustedes , creo que deberamos hacer todo lo posible para que el PVC , por sus caractersticas peligrosas , no caiga en una eliminacin incontrolada de residuos .
En este sentido , necesitamos realizar un mayor esfuerzo para introducir realmente el reciclado para todos los productos de PVC y , en concreto , no slo el reciclado de la materia prima sino tambin de los materiales producidos .
En esto existen diversos planteamientos razonables .
Sin embargo se necesita poner un poco ms de decisin y ejercer ms presin para que surjan circuitos realmente cerrados .
<P>
Para esto , seora Mller , necesitamos tambin el etiquetado . No para que figure en la superficie un "  Atencin , PVC !
" sino para que se pueda retirar selectivamente y podamos reciclarlo de manera realmente razonable .
A este respecto , junto al intento de anlisis por ciclos vitales , se trata , en definitiva , de asegurar la utilizacin del PVC para las personas .
De ah , la recogida selectiva y el etiquetado selectivo del PVC .
<P>
A la hora de decidir sobre el futuro del PVC debemos asegurar tambin que se incorpore a los representantes de los trabajadores .
En este punto hemos de realizar an algunas mejoras en el Libro Verde y cuidar de que la estrategia en torno al PVC se lleve a la prctica lo antes posible en los pases candidatos a la adhesin .
<P>
Cuando el Sr .
Sacconi recibi el informe supe que resultara un trabajo excelente . Esto se ha visto confirmado as .
<SPEAKER ID=67 NAME="Breyer">
Seor Presidente , estimados colegas , creo que debemos hacernos conscientes una y otra vez de que los problemas con el PVC son singulares .
No existe ningn otro producto derivado del cloro que produzca una cantidad tan grande de aditivos nocivos para el medio ambiente y para la salud .
Existen , absolutamente , alternativas .
Lo que yo encuentro francamente irresponsable es la creacin de pnico con los puestos de trabajo .
Nuestra funcin , como legisladores , es velar por la proteccin del medio ambiente y de la salud .
Realmente no es funcin nuestra reproducir los argumentos amedrentadores de la industria que se refieren a los puestos de trabajo .
<P>
Hemos de tener claro que el 96 % de los puestos de trabajo del mbito del PVC estn en el sector de la transformacin .
Esto significa que estos fabricantes podran utilizar de la misma manera otros materiales .
Sabemos , ciertamente , que los grandes productores de PVC pueden producir igualmente las alternativas Por consiguiente , en mi opinin , no es adecuado que caigamos en la trampa de estos mendaces argumentos .
Tenemos que hacernos conscientes de los riesgos una vez ms .
Los cinco estudios de la Comisin han puesto de manifiesto que hay enormes problemas , en especial en lo que respecta a la incineracin de los residuos , por medio de la cual se generan aun ms residuos peligrosos .
<P>
Permtanme que entre en el argumento del compromiso voluntario de la industria .
La industria ha tenido decenios de tiempo para desarrollar aqu una estrategia de compromiso .
Ahora acaba de hacerse patente que slo ha puesto en juego el compromiso cuando ha advertido que nosotros , como legisladores , queremos introducir aqu , por fin , una estrategia que sustituya al PVC .
De hecho , tampoco presenta alternativas , por ejemplo , no muestra ninguna solucin al problema de los vertederos , no pone en cuestin la incineracin que es tan problemtica .
Considero absolutamente desleal que haga depender la cuota de reciclado de las cantidades que hayan sido recogidas , pero no quiera participar en la recogida .
Aqu se ve claro que esto no es ms que puro maquillaje , una cortina de niebla .
No deberamos caer en la trampa .
Nuestra responsabilidad debe ser ms bien proponer , finalmente , aqu una solucin sustitutoria y no doblar la rodilla ante la industria .
<SPEAKER ID=68 NAME="Goodwill">
Seor Presidente , en nuestra vida cotidiana nos vemos rodeados de sustancias qumicas .
Incluso los productos naturales como el cuero de estos escritorios o la madera son tratados con productos qumicos y , por supuesto , introducimos sustancias qumicas en nuestros cuerpos , tanto en la forma de aditivos alimentarios como en la de residuos de pesticidas , y usamos cosmticos - algunos ms que otros - que entran en ntimo contacto con nuestros cuerpos .
<P>
El PVC ha acaparado mucha atencin y a pesar del hecho de que ha estado presente desde hace ms de 40 aos sin plantear ningn riesgo aparente para la salud , se ha conjurado el espectro de los riesgos del PVC .
Me pregunto si no est siendo innecesariamente demonizado , con el fin de crear un enemigo que pudiera ser til a Los Verdes en sus campaas .
<P>
El Parlamento ya ha debatido el problema de los ftalatos - la sustancia que se utiliza para ablandar los plsticos- en el contexto de los juguetes infantiles .
El problema al que nos enfrentamos entonces era determinar la cantidad de la sustancia qumica que penetraba en el cuerpo de la persona .
No existe ningn anlisis migratorio que controle la cantidad de esas sustancias que penetra en el cuerpo humano .
Y por supuesto , eso tambin ser relevante en la aplicacin del PVC a productos mdicos .
A pesar de que estoy seguro de que no me iba a gustar la bolsa de sangre si me tuvieran que hacer una transfusin , o un tubo que se insertase en mi cuerpo para contener venenos , de la misma forma , tampoco deseara un producto que no rindiese de igual forma al ser utilizado para esos fines .
<P>
Otros PVC son tratados con estabilizadores para evitar su degradacin por el calor o la luz .
Se han citado , de forma especial , los marcos para ventanas .
El cadmio , que se est retirando progresivamente , y el plomo tambin han sido mencionados en este contexto .
El plomo es txico cuando es ingerido en forma compuesta , pero nadie sugiere que es peligroso estar en una habitacin que tiene las ventanas de PVC : se trata de una sustancia inerte .
El problema se nos plantea al llegar al final de la vida del PVC , como ha dicho la Sra . McKenna .
Ciertamente , hemos de tratar de reciclar ms PVC .
Las ventanas de PVC tienen una vida larga - de hecho ninguna ha sido reciclada porque haya llegado al final de su vida til , nicamente se ha hecho porque se han demolido edificios o porque la moda ha cambiado .
Nos encontramos ante un ciclo vital de 60 aos. si prohibimos el uso de plomo en ventanas nuevas , no vamos a ser capaces de reciclar las antiguas cuando entren en la cadena de desechos .
Disponemos de la tecnologa para garantizar que las ventanas hechas de viejo PVC con contenido de plomo sean recubiertas con nuevo PVC , de suerte que las personas no entren en contacto con el mismo .
<P>
Antes de prohibir nada hemos de contemplar todo el trasfondo .
 Cules son los verdaderos riesgos , en particular el riesgo de absorcin en el empleo de esos productos , y cules son los riesgos de los productos alternativos ?
Mi casa tiene las ventanas de madera y las tenemos que pintar cada tres aos , de modo que sigue habiendo riesgos , incluso con la madera , y desde luego algunas compaas van a sacar provecho de los riesgos en la promocin de sus productos .
Por ltimo , hemos de ser precavidos en la forma en la que vamos a emplear el principio de precaucin , porque puede ser peligroso : si se emplea correctamente puede ser beneficioso , pero si se usa para justificar acciones para las que no existe una base cientfica , en campaas con motivaciones polticas , resulta un principio muy peligroso .
<SPEAKER ID=69 NAME="Bowe">
Seor Presidente , acojo positivamente este informe como un significativo primer paso en lo que va a ser un debate muy importante .
El ponente ha trabajado muy duramente para unirnos en este asunto y quisiera recomendar a la Asamblea el trabajo que ha realizado .
Ciertamente , ha tratado con gran intensidad de conducirnos a una situacin en la que la Asamblea pueda dar maana un slido apoyo a sus ideas .
<P>
Todos sabemos que existe en nuestra sociedad una amplia preocupacin respecto al PVC .
Pero hemos de tener en cuenta que se trata de un plstico barato hecho de sal y gas natural .
Cuando han surgido problemas lo han hecho porque se ha forzado su empleo para usos para los que no es idneo , como por ejemplo el empaquetado o los juguetes infantiles .
Cuando se emplea adecuadamente , cuando se aprovechan sus propiedades naturales sin necesidad de modificarlas , por ejemplo , en los productos para la construccin y en productos especiales , como las bolsas para sangre , constituye un plstico extremadamente til , un plstico muy importante y de difcil sustitucin .
<P>
En cualquier caso , tenemos un problema en cuanto a su eliminacin por cuanto si se elimina inapropiadamente se pueden causar daos al medio ambiente , y es necesario que emprendamos acciones adecuadas al respecto .
Apoyo completamente la mayor parte del informe Sacconi .
Apoyo la retirada progresiva de los aditivos que sean peligrosos e innecesarios .
En mi opinin los compromisos voluntarios deben ser reforzados y convertidos en acuerdos jurdicamente vinculantes .
Sin embargo , pienso que el medio adecuado de eliminacin es la incineracin en incineradores de alta temperatura .
Las sugerencias de que deben ir a parar a un vertedero constituyen un craso y nefasto error y celebro que la Sra . McKenna , interviniendo antes en nombre del Grupo de Los Verdes , coincida conmigo a ese respecto .
<P>
Este es el comienzo de un debate que ser largo hasta que alcancemos el momento de legislar .
Debe ser un debate de amplio alcance y amplios fundamentos .
Debe llegar a unas conclusiones que satisfagan a la opinin pblica , por la preocupacin que ha expresado y tambin por las necesidades industriales de la sociedad .
Acojo positivamente el informe Sacconi como un primer paso en la direccin correcta .
<SPEAKER ID=70 NAME="Schnellhardt">
Seor Presidente , seoras y seores , celebro expresamente la presentacin de un Libro Verde sobre el PVC , pero debo decir enseguida que este Libro Verde me ha decepcionado pues deja el camino expedito para el pnico - no para el pnico en relacin con los trabajadores , sino para el pnico sobre este material del PVC .
Lo hemos notado hoy con toda claridad . Sobre el Sr .
Sacconi quisiera decir lo siguiente : ha intentado rectificar una vez ms algunas cosas , lo que sin duda ha logrado en parte , pero no en todos los mbitos .
Creo que en esto tenemos todava mucho por hacer .
En efecto , hemos de advertir una cosa : al discutir aqu sobre la eliminacin o sobre la sustitucin del PVC , estamos tomando un camino equivocado .
El PVC es un material con el que nos topamos cada da , pues lo podemos necesitar y utilizar en muchos mbitos de nuestra vida .
En mi opinin , esto va a seguir siendo as en el futuro prximo .
Que en ese terreno hay que solucionar problemas , esto lo tenemos tambin en cualquier otro mbito , en cualquier otro material .
<P>
Los puntos dbiles del Libro Verde residen en que se habla sobre cosas - sobre cadmio , sobre plomo - es decir , sobre productos que apenas se emplean ya en la produccin de PVC .
Yo mismo me he convencido de cmo se introducen las medidas en las fbricas en el marco del compromiso voluntario .
Personalmente no soy amigo del compromiso , lo he combatido siempre con fuerza .
Efectivamente , necesitamos leyes para lograr algo , aqu no haba ninguna trampa de ningn lobby , como se ha dicho aqu delante hace unos minutos , sino que en este punto me he convencido yo mismo .
Deberamos hacer nuestras estas convicciones de la industria y no apostar espordicamente por sustancias sustitutivas o exigir aquellas que nosotros mismos no hemos comprobado an y de las que nosotros mismos no sabemos por dnde hay que avanzar .
<P>
Por consiguiente , stas son cosas que hay que tener en cuenta y es preciso corregir el Libro Verde en este punto .
A la hora de legislar decimos siempre que debemos avanzar con rapidez , que tenemos que ganar perspectiva .
Toda la legislacin sobre la utilizacin del PVC - la directiva sobre la incineracin , la directiva sobre el depsito - podemos utilizar tambin estos fundamentos jurdicos , si precisamente queremos aprovechar y eliminar este material .
<SPEAKER ID=71 NAME="Mller, Rosemarie">
Seor Presidente , seoras y seores , a mi modo de ver , el Libro Verde que se ha presentado ha logrado su objetivo .
Todos los actores - la Comisin , el Parlamento , las empresas y las asociaciones - han discutido de manera intensiva en los ltimos meses las ventajas y los inconvenientes del material PVC .
Se debe rechazar la exigencia constante de la industria de no incluir en las deliberaciones determinados mbitos parciales , como , por ejemplo , la sustitucin del PVC por materiales alternativos o la sustitucin del cadmio y del plomo como estabilizadores .
Creo que en el marco de un Libro Verde no debe haber restricciones mentales ni exclusiones de mbitos parciales si queremos tener una buena base slida de decisin para una estrategia global .
<P>
El informe de nuestro colega , el Sr . Sacconi , elimina de manera equilibrada las deficiencias existentes en el Libro Verde que se ha presentado .
As , no slo se evalan los puntos crticos en el caso de los desechos , sino tambin los de todo el ciclo vital del PVC y las posibles alternativas .
Tambin me parece importante el hecho de que en esta consideracin , junto a la dimensin ecolgica y econmica , encuentre cabida tambin la dimensin social , es decir , los efectos sobre los puestos de trabajo .
Debido a su larga vida , el PVC tiene indudables ventajas en algunos productos , las cuales , sin embargo , se ven mermadas a causa de los estabilizadores empleados .
En consecuencia , se debera buscar sin demora la sustitucin de estas dos sustancias nocivas .
Por lo dems , es preciso elevar la cuota de reciclado .
<P>
Hay que cerrar urgentemente mediante una evaluacin cientfica , e independiente , del riesgo la discusin en torno a los ftalatos , que ya tuvimos en relacin con los juguetes .
Espero que el dictamen externo pueda ser incluido en la evaluacin del PVC blando en el marco del Libro Verde .
En resumen , creo que si maana decidimos correctamente , tendremos una buena base para una estrategia global sobre el PVC .
<SPEAKER ID=72 NAME="Liikanen">
. ( FI ) Seor Presidente , quiero dar las gracias a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor por su informe , y de manera especial al ponente , Sr . Sacconi , por el extraordinario y equilibrado trabajo que ha realizado en este asunto .
<P>
El objetivo principal del Libro Verde era la apertura de un debate pblico a nivel europeo de mbito global y plurisectorial .
La consulta pblica tena por objetivo la incorporacin , ya en fecha temprana , de todas las partes interesadas al proceso de toma de decisiones , con el fin de garantizar la transparencia en la tramitacin de esta cuestin .
<P>
Mi colega , la Comisaria Sra . Margot Wahlstrm , y yo organizamos en octubre de 2000 un acto pblico de consulta en el que participaron representantes de todos los grupos implicados .
En el propio Libro Verde se invitaba a que se expresaran por escrito opiniones sobre las preguntas all presentadas .
Llegaron muchsimas respuestas .
Hemos recibido ms de treinta mil mensajes electrnicos , telefaxes y cartas .
La mayor parte proceda de trabajadores de la industria del PVC y de las empresas del sector , pero tambin llegaron muchas respuestas de organizaciones no gubernamentales y de sus simpatizantes y afiliados .
Asimismo , la Comisin ha sido informada de las posiciones oficiales de una gran parte de los Estados miembros .
<P>
El proyecto de opinin que se presentar al Parlamento abarca todas las cuestiones relevantes y es un importante hilo conductor para la Comisin a la hora de elaborar la comunicacin que definir la estrategia de la Comisin relativa al PVC .
La Comisin centrar su anlisis primordialmente en la utilizacin de determinados aditivos del PVC , el plomo , el cadmio y los ftalatos , as como en la gestin de los residuos del PVC de acuerdo con el compromiso adquirido en la propuesta de directiva de la Comisin relativa a los vehculos al final de su vida til .
Se trata de dos cuestiones medioambientales que requieren la adopcin de medidas , y el informe de la comisin parlamentaria adopta una clara posicin al respecto .
<P>
La Comisin toma nota de la consideracin expuesta en el informe , segn la cual habra que evaluar la utilizacin del PVC de forma global , analizando con exactitud el ciclo de vida de los productos del PVC en relacin con el de otros productos elaborados a partir de materiales alternativos .
La Comisin acoge con agrado la propuesta de la comisin parlamentaria de que la futura estrategia combine los procedimientos de regulacin legislativa con los compromisos voluntarios .
Tambin es interesante la propuesta sobre la creacin de una normativa relativa al PVC que entre en vigor solamente en caso de que los actores del sector no hayan sido capaces de alcanzar los objetivos establecidos por medio de los acuerdos voluntarios .
Estos mecanismos de control y otros procedimientos se precisarn con ms detalle en la comunicacin que la Comisin est elaborando relativa a los acuerdos voluntarios .
<P>
Quiero resaltar an que la base del trabajo de la Comisin es el desarrollo sostenible en sus tres dimensiones , que son la sociedad , la economa y el medioambiente .
El Parlamento Europeo ser informado con regularidad y precisin de los avances que vayan ocurriendo , y la Comisin emitir en los prximos meses una comunicacin que , basndose en el Libro Verde y en las opiniones recibidas durante el transcurso de la consulta pblica , definir la estrategia comunitaria sobre las cuestiones medioambientales relacionadas con el PVC .
Esta estrategia servir de marco para las iniciativas futuras concernientes al PVC .
<CHAPTER ID=7>
Regmenes y fondos de pensiones
<SPEAKER ID=73 NAME="Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede a la pregunta oral ( B5-0165 / 2001 ) de la Sra . Pandzio-Plath dirigida a la Comisin conforme al artculo 42 del Reglamento , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre las iniciativas comunitarias para el futuro de los sistemas de pensiones , incluyendo los fondos de pensiones en Europa .
<SPEAKER ID=74 NAME="Randzio-Plath">
DE ) Seor Presidente , la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios se ocupa actualmente de uno de los temas importantes que aguardan en el orden del da europeo y que comparti el punto central de las deliberaciones del Consejo Europeo de Estocolmo , en concreto , los problemas de la tendencia demogrfica , combinados una proteccin social general , y los problemas de los sistemas de pensiones en el seno de la Unin Europea .
<P>
Tenemos ante nosotros la propuesta de la Comisin sobre las pensiones ocupacionales complementarias .
Desde el punto de vista de las reflexiones sobre la integracin europea , sta es , seguramente , una propuesta importante que complementar el sistema legal de las pensiones y que , junto con una pensin privada para la vejez , constituir , por decirlo as , los tres pilares que sirvan de apoyo a una jubilacin ms segura en la Unin Europea .
<P>
El segundo pilar , la prevencin complementaria para la vejez a travs de empresas , desempear , sin duda , un papel cada vez mayor en los Estados miembros de la Unin Europea .
Naturalmente , esto tiene que ver , por un lado , con el hecho de que los sistemas estatales de seguridad tienen problemas de financiacin a causa del cambio demogrfico y tambin , sobre todo , con el hecho de que queremos alcanzar pensiones que aseguren el futuro .
<P>
En este contexto , es preciso afirmar que hasta ahora la Comisin no ha presentado al Parlamento Europeo , tal como prometi el ao pasado , una propuesta de directiva que abarque todo el paquete que se requiere para una prevencin para la vejez a travs de empresas , sino solamente una parte .
En la propuesta de directiva de la Comisin Europea falta la referencia a las normativas fiscales .
Para nosotros resulta muy importante saber hasta qu punto van a ser complementadas las disposiciones actuales con propuestas de armonizacin fiscal o con propuestas de regulacin fiscal .
Seor Comisario , usted nos ha anunciado que prximamente va a aparecer una comunicacin .
Para poder valorar tambin el paquete en su totalidad es importante para nosotros saber en qu medida el principio de la libre circulacin de trabajadoras y de trabajadores no va a verse afectado por la divergencia de imposiciones nacionales , por la diversa imposicin de las contribuciones a la prevencin para la vejez a travs de empresas , por la diferente imposicin de las pensiones como tales , pues , precisamente , en muchos Estados miembros tenemos una imposicin diferida .
Todas estas cuestiones estn abiertas y dependen estrechamente del xito de la propuesta de directiva presentada por ustedes .
<P>
Una advertencia ms : no puede ser que se produzca una discriminacin de las trabajadoras y de los trabajadores slo en funcin del lugar en que perciban esta pensin .

Ni la evitacin fiscal , ni la competencia fiscal desleal , ni la falta de intercambio de informacin en el mbito fiscal pueden ser soluciones para estos problemas .
<P>
En este punto necesitamos , de hecho , una coordinacin de las polticas fiscales que comenz de manera tan esperanzadora con el paquete Monti .
En inters de las trabajadoras y de los trabajadores que quieren ejercer actividades transfronterizas , como prev el Tratado , hemos de hacrselas tambin posibles .
Por esta razn nos resulta enormemente importante , como Parlamento Europeo , recibir de ustedes antes del final de este debate las respuestas acerca de la forma en que se va a garantizar la coordinacin fiscal en este mbito .
<SPEAKER ID=75 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Seor Presidente , la Sra . Randzio-Plath , en nombre de la Comisin de asuntos Econmicos y Monetarios , ha planteado unas cuestiones sobre un asunto especialmente importante , en concreto las iniciativas comunitarias sobre el futuro de los sistemas de pensiones .
<P>
Coincido con la Sra . Randzio-Plath respecto de la primera cuestin .
La propuesta de una directiva sobre fondos de pensiones constituye un paso muy importante en el camino hacia la participacin transfronteriza en fondos de pensiones .
Esta debe ser complementada con ulteriores iniciativas .
Como establece el memorndum explicativo de la propuesta de directiva , para el caso de la participacin transfronteriza las compaas y los trabajadores deben poder obtener desgravaciones fiscales por las contribuciones a los fondos realizadas en otros Estados miembros .
Este aspecto ser objeto de una iniciativa separada de la Comisin .
<P>
La segunda cuestin es qu va a hacer la Comisin para que la participacin transfronteriza en fondos de pensiones sea una realidad .
En primer lugar , la aprobacin por el Consejo y el Parlamento constituye una prioridad para la directiva sobre fondos de pensiones .
Pero como corolario de la directiva sobre fondos de pensiones la Comisin adoptar una comunicacin sobre la eliminacin de obstculos fiscales a la provisin transfronteriza de pensiones ocupacionales .
La aprobacin de la comunicacin est ahora es necesario garantizar la eliminacin del trato discriminatorio a instituciones de pensiones establecidas en otros Estados miembros .
<P>
Muchos Estados miembros otorgan un mejor trato , en trminos de deducciones fiscales por contribuciones y de fiscalizacin de los beneficios , a sistemas gestionados por instituciones establecidas en su propio territorio .
Esto constituye un gran obstculo a la circulacin transfronteriza de trabajadores y tambin de las empresas europeas .
Esto cierra efectivamente el mercado de pensiones de muchos Estados miembros .
Adems , la Sra . Randzio-Plath pregunta si la Comisin opina que debiera establecer iniciativas jurdicamente vinculantes , y en caso negativo , cmo va la Comisin a asegurar que la participacin transfronteriza se convierta en una realidad .
Como he dicho la Comisin se encuentra en el proceso de aprobacin de una comunicacin .
Esta comunicacin aclarar que los ms urgentes obstculos a la movilidad laboral y a la provisin transfronteriza de pensiones pueden ser salvados sin legislacin derivada , aplicando las normas de los Tratados que ya existen .
Confo en que comprendan que hasta que la comunicacin no sea adoptada no quiera entrar en los detalles de su contenido .
Estar encantado de discutirlos con ustedes y tambin la forma en la que la comunicacin debiera y pudiera ser aplicada despus de su aprobacin por la Comisin .
No obstante , puedo asegurarles que considero que la eliminacin de los obstculos fiscales a la movilidad laboral y a la provisin transfronteriza de pensiones es absolutamente prioritaria .
<SPEAKER ID=76 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , celebro mucho que hoy tenga lugar este debate pues en relacin con el informe sobre la previsin para la vejez a travs de empresas , es decir , en relacin con el segundo pilar , importa , naturalmente , realizar algunas aclaraciones conceptuales .
Los unos dicen que se trata de una directiva que hay que colocar en el mbito de las prestaciones financieras .
Los otros piensan que habra que utilizar inmediatamente la directiva para cubrir urgentemente en ella todo el paquete del segundo pilar , el problema fiscal relativo a la seguridad social y , en consecuencia , los riesgos biomtricos .
Usted ha aclarado ahora que se trata de un paso parcial al que deben seguir otros ms - y en esto estamos de acuerdo - para no mantener con la directiva las actuales distorsiones de la competencia .
Aqu el problema fiscal es un problema esencial , pero los aspectos sociales , el problema de las regulaciones de la vigilancia , el problema del derecho laboral y social , que reciben soluciones diferentes , juegan , naturalmente , su papel .
<P>
Seor Comisario , debo decirle una vez ms que la presente directiva representa para nosotros , y para m como ponente , un paso , pero un paso esencial que abre la puerta .
Deben seguir otras iniciativas de la Comisin que nosotros abordaremos de manera muy clara y detallada en nuestro informe , porque la transferibilidad de las pensiones as como la movilidad en el seno de la UE slo se producirn cuando los Estados miembros se pongan de acuerdo sobre principios fiscales unitarios .
Sabemos que el nivel de la imposicin es parte del impuesto sobre la renta y , por tanto , entra en las competencias de los Estados miembros .
Sin embargo , desde mi punto de vista , es necesaria una transicin general a la imposicin diferida para evitar una doble imposicin o la no imposicin de las cotizaciones y de las prestaciones .
<P>
Hay un segundo punto que nos parece importante del todo : la supresin de las discriminaciones fiscales de los proveedores extranjeros o de las cotizaciones a la pensin de ciudadanos extranjeros de la UE , que son practicadas por muchos Estados miembros y que equivalen a un aislamiento del mercado de pensiones .
Aunque quiz nuestras ideas coincidan aqu , somos escpticos en muchos aspectos acerca de que esto ocurra as .
Por un lado , del anuncio de una directiva se ha pasado al anuncio de una comunicacin ; ustedes deben tener razones para ello .
Pero un segundo punto me hace ms escptico todava : ante la ltima sesin del Pleno del Parlamento Europeo el Presidente de la Comisin , Prodi , formul sus exigencias a la cumbre de Estocolmo en relacin con la aportacin de las empresas en la previsin para la vejez y con la cuestin fiscal .
Entre las exigencias de la ltima semana de Estrasburgo y el documento final de Estocolmo hay una diferencia .
Efectivamente , en el documento final de Estocolmo la cuestin de las pensiones se reduce al mercado de trabajo de los que superan los 55 aos y ya no se formula , tal como se anunci aqu , como demanda de la reforma de los sistemas de pensiones y de la eliminacin de todos los obstculos fiscales .
<P>
En consecuencia , le pedimos que lo que usted nos ha anunciado tambin hoy como iniciativas necesarias derivadas de la directiva se traduzca rpidamente en propuestas concretas de la Comisin , para que en la cuestin de la aportacin de las empresas a la prevencin para la vejez no tengamos eventualmente problemas en el tratamiento de esta directiva a causa del gran nmero de cuestiones abiertas .
<SPEAKER ID=77 NAME="Kuckelkorn">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , la Comisin persigue con su propuesta de directiva un objetivo principal .
Este objetivo es : fortalecer el mercado financiero de Europa mediante los fondos de pensiones .
Si ella quisiera esto no necesitara ninguna directiva , pues la totalidad de los fondos de pensiones y de mercados financieros estn cubiertos por la directiva OGAF .
Por esta razn menciona explcitamente la previsin para la vejez mediante empresas , refirindose as al segundo pilar de la estrategia total de previsin para la vejez .
Pero si nos referimos a la previsin para la vejez a travs de empresas entonces los mercados financieros deben estar subordinados a sta y no al contrario .
Creemos , pues , que debemos hablar de una directiva razonable sobre la previsin para la vejez a travs de empresas y no slo de un paso o de pasos parciales que quiz conduzcan a ella dentro de 20 o de25 aos .
<P>
Paso ahora a referirme al tratamiento fiscal .
No tengo ninguna comprensin para usted , seor Comisario , cuando usted afirma que no puede decir nada sobre el contenido de la autntica comunicacin , porque sta no ha sido aprobada todava .
Usted mismo ha anunciado esto varias veces para el mes de marzo , luego para principios de abril , luego estaba la semana de Pascua en la discusin .
 Cundo va a llegar ?
 Cmo vamos a tratar en comisin la propuesta de directiva y el informe de nuestro colega , el Sr . Karas , si la cuestin impositiva no est ?
En mi opinin , sin el tratamiento de la cuestin impositiva el informe del Sr . Karas no puede pasar a votacin .
En consecuencia , se le insta a usted a que presente aqu alguna cosa .
Si usted especula con que las disposiciones del Tratado que rigen hasta ahora han de ser llevadas a la prctica con la ayuda del Parlamento Europeo , no puedo menos que replicarle que usted ha tenido la oportunidad muchas veces en el pasado .
Usted no necesitara esperar y tendr siempre , con seguridad , el apoyo del Parlamento para abordar un tratamiento impositivo unitario .
Aqu la Comisin debe comenzar tambin , de una vez , a mostrar valenta , valenta contra el Consejo de Ministros .
<SPEAKER ID=78 NAME="Huhne">
Seor Presidente , la actitud de mi Grupo hacia las tentativas de la Comisin en este mbito es muy diferente a la del orador que me ha precedido .
Ciertamente , si quisisemos criticar a la Comisin , ms bien la criticaramos por el lado opuesto : confibamos en que la Comisin adoptase una actitud ms liberal , por ejemplo , en sus propuestas para una directiva sobre los fondos de pensiones ocupacionales , para eliminar la posibilidad de que algunos Estados miembros puedan decidir seguir aplicando restricciones cuantitativas , respecto de las cuales no existe ninguna prueba sobre su mejor rendimiento .
Por regla general , la Comisin debera ser capaz , al menos , de presentar alguna prueba que sustentase sus propuestas , en lugar de meramente pretender algo que no es mejor que las prcticas habituales de aquellos Estados miembros en los que se aplica el principio de la persona prudente .
<P>
Tambin adoptamos una posicin diferente instando a la Comisin y a nuestros colegas del Parlamento a que procuren progresar hacia la coordinacin fiscal .
Siendo ste un objetivo muy deseable , no deberamos permitir que lo mejor se convierta en enemigo de lo bueno .
Si est en nuestra mano progresar y mejorar en toda Europa las transferencias a los pensionistas insertos en sistemas privados , eso es lo que debemos hacer .
Como ya he dicho , no existe ninguna prueba de que , como resultado , se haya producido una reduccin de la proteccin o de la seguridad , y establecer un vnculo absolutamente espreo , aguardando hasta que tengamos un sistema impositivo perfecto , sin intentar hacer algn progreso en el mbito de la apertura y liberalizacin de la gestin de los activos , me parece muy desafortunado .
<P>
Tambin saludamos que la Comisin haga un nuevo hincapi en la coordinacin antes que en la legislacin .
Nos consta que es perfectamente posible que la Comisin presente muchas propuestas , como ha hecho en el pasado , sin realizar ningn progreso de consideracin .
Este es un nuevo enfoque y confo en que tenga ms xito que las estrategias que algunos de los predecesores del Comisario adoptaban para este mbito .
<SPEAKER ID=79 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Seor Presidente , quisiera empezar transmitiendo mi sincero agradecimiento a todos los oradores y a la Sra . Randzio-Plath y a la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios por que este debate este teniendo lugar esta noche .
Ciertamente refleja la importancia que el Parlamento concede a la cuestin de los fondos de pensiones y tambin a la cuestin de los problemas en el mbito de imposicin .
<P>
Adems quisiera hacer notar que estamos casi unnimemente de acuerdo - y digo " casi unnimemente de acuerdo " - sobre el hecho de que es de la mayor importancia que tratemos los problemas fiscales existentes en la provisin transfronteriza de pensiones .
Un mercado nico completamente funcional en este mbito es esencial para la libertad de circulacin de los trabajadores , y aumentara la competitividad de la Unin .
Para ello , desde luego , necesitamos una rpida aprobacin de la directiva sobre fondos de pensiones propuesta , aunque ello no sera suficiente .
Tambin debemos tratar los problemas fiscales , como acabo de decir .
Esto es absolutamente prioritario para la Comisin y esa es precisamente la razn por la que he propuesto a la Comisin que adopte una comunicacin sobre las pensiones .
<P>
Hoy no ha sido el mejor da para discutir la cuestin al detalle , por las razones que se han mencionado .
La comunicacin sobre las pensiones aun no ha sido aprobada por la Comisin .
El Sr . Kuckelkorn ha criticado a la Comisin por ser tan lenta , citando los retrasos .
Quisiera decir que la Comisin est empezando a sufrir problemas de personal .
El plan de accin de los servicios financieros constituye una tarea considerable que incluye 42 medidas .
El informe Lamfalussy trata el modo en que esto puede ser acelerado , pero ahora estamos empezando a tener problemas de personal .
No es la primera vez que menciono esto esta noche aqu , pero esta es una de las razones por las que no hemos sido tan rpidos como hubiramos deseado .
<P>
Quiz hoy sea demasiado temprano para entrar en un debate detallado sobre esa comunicacin .
Espero poder presentrsela y escuchar sus detallados comentarios una vez que la comunicacin sea adoptada .
<P>
El Sr . Karas ha dicho que la directiva o la comunicacin podan haber incluido ms aspectos .
Ha mencionado aspectos sociales y dems .
Como ha dicho el Sr . Huhne - conozco mejor la expresin en francs que en ingls - le mieux est l ' ennemi du bien .
l ha citado la traduccin inglesa a ese dicho . Permtanme decirle al Sr .
Karas que si hubisemos tenido que tratar todos esos aspectos el Sr . Kuckelkorn se hubiese enfadado aun ms con la Comisin porque el retraso hubiese sido aun mayor .
El Sr . Karas dice que esto constituye ein Schritt , slo se trata de un paso en la direccin correcta y , desde luego , est en lo cierto , tal y como he dicho en mis comentarios iniciales .
Slo se trata de un primer paso en la direccin que la Comisin considera correcta , otros pasos seguirn a ste y tendr que ser as teniendo en cuenta la bomba demogrfica que va a explotar en un plazo de alrededor de diez aos .
<P>
Esa es la razn por la que es positivo que el Consejo Europeo de Estocolmo haya hecho mencin en sus conclusiones del hecho de que los Estado miembros tienen ahora derecho a estudiarse recprocamente en lo que concierne a los fondos de pensiones porque , gracias a los mecanismos de la Unin Econmica y Monetaria , lo que ocurre con las obligaciones en materia de pensiones reviste importancia para los Estados miembros por cuanto todos deben evitar dficits mayores del 3 % , o dficits que no se plieguen a las normas de Dubln segn las cuales deben tender hacia cero o incluso hacia el supervit .
Esta es una parte muy positiva de las conclusiones del Consejo Europeo sobre la que quera llamar la atencin de este Parlamento .
<P>
El Sr . Kuckelkorn ha dicho : "  podra usted , por favor , hacer frente al Consejo de Ministros ?
" . La Comisin prcticamente no hace ms que enfrentarse al Consejo de Ministros pero , desde luego , slo cuando es necesario .
No hacemos frente a alguien slo por el mero hecho de hacerlo , sino cuando creemos que la Comisin est en lo cierto y el Consejo de Ministros , o su mayora , no lo est .
Ciertamente , en esos casos la Comisin no va a mostrarse dubitativa .
La Sra . Randzio-Plath ha llamado la atencin sobre la cuestin de si debiese haber una directiva o una comunicacin , como han hecho otros diputados de este Parlamento .
Presentar una directiva sobre la imposicin no solucionara nada por cuanto los Estados miembros no estaran de aprobarla unnimemente .
 Cree realmente este Parlamento , cree realmente la Sra .
Randzio-Plath que podemos conseguir la unanimidad del Consejo sobre importantes aspectos fiscales de los fondos de pensiones ?
<P>
Las posibilidades de conseguir el voto unnime del Consejo para una ambiciosa directiva sobre los aspectos fiscales son las mismas que las que tiene una bola de nieve en el infierno .
El Consejo puede dar su aprobacin unnime a una directiva ms pequea e insignificante pero eso no es lo que desea el Parlamento o la Comisin .
La Comisin es ambiciosa , desea una propuesta que tenga masa en su interior y eso significa que est abocada a presentar una comunicacin y no una directiva .
El mbito de la unanimidad es de tal naturaleza que deberamos buscar los instrumentos apropiados para presentar una propuesta que no tuviera nada de peso .
Si desesemos una mera votacin por mayora cualificada en el Consejo la directiva tendra un alcance muy limitado y slo cubrira a los trabajadores fijos .
<P>
Por ltimo , aun no me he dirigido al Sr . Huhne .
Quisiera expresar la gratitud de la Comisin por su apoyo . l hubiera deseado que la Comisin hubiese sido algo ms contundente .
La Comisin persigue el mximo de contundencia pero debe tener en cuenta la opinin prevaleciente en el Consejo .
La directiva que ha presentado la Comisin se ocupa de la seguridad para los contribuyentes , de exigencias prudenciales , como sabe el Sr .
Huhne , trata la libertad de los fondos de pensiones para invertir donde deseen y en la divisa que deseen , y trata la cuestin del pasaporte nico para el sector de los fondos de pensiones . Estos son asuntos importantes y como bien sabe el Sr .
Huhne , las cifras involucradas son considerables . En resumen , la Comisin se encuentra ahora en el fuego cruzado entre el Sr .
Kuckelkorn y el Sr . Huhne y por ello quiz el punto medio sea el mejor sitio donde pueda quedarse la Comisin .
<SPEAKER ID=80 NAME="Randzio-Plath">
Seor Comisario , puesto que ahora hemos tenido constantemente problemas con los perodos de tiempo , quisiera preguntar una vez ms :  En qu momento , exactamente , se nos va a enviar la comunicacin ?
El segundo punto , que no est claro , es el siguiente :  Cmo va a servir una comunicacin para contribuir a establecer realmente los fundamentos impositivos de toda la directiva , si ustedes no pueden enumerar los principios con arreglo a los cuales se debe regular en el futuro un mnimo de armonizacin evitando la discriminacin fiscal o la no imposicin ?
Incluso si ustedes dejan posteriormente esto a los Estados miembros , habr una contradiccin , que es la siguiente :  Cmo se podr proceder ulteriormente , y dnde reside la importancia de la directiva ?
<SPEAKER ID=81 NAME="Presidente">
No creo que fuese til reabrir el debate a estas horas de la noche .
Quisiera preguntarle al Comisario si desea responder a la primera parte , pero no a la segunda .
Ya hemos mantenido un debate .
Esto tendr que volver al Pleno en prximas fechas .
<SPEAKER ID=82 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Seor Presidente , si me permite responder a la primera parte de la pregunta la respuesta es " en unas cuantas semanas " .
<SPEAKER ID=83 NAME="Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
( Se levanta la sesin a las 8.38 horas )
