<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
Declaro reanudado el perodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el jueves 1 de marzo de 2001 .
<CHAPTER ID=2>
Elogio pstumo
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
Queridos colegas , me enter con mucha tristeza , la semana pasada , del fallecimiento de dos de nuestros ex colegas , la Sra . Bloch von Blottnitz por una parte , y el Sr .
Lambrias , por otra . Ambos fallecieron el 3 de marzo pasado .
<P>
La Sra . Bloch von Blottnitz era una destacada personalidad del Partido de los Verdes alemanes , una militante apasionada del movimiento antinuclear .
Fue miembro de nuestra Asamblea de 1989 a 1999 , y en particular Vicepresidenta del Grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo .
Llev una lucha poltica sincera y hasta los que no compartan sus opiniones respetaron siempre la fuerza de sus compromisos .
<P>
El Sr . Lambrias fue miembro de nuestra Asamblea durante 15 aos , de 1984 a 1999 .
Ocupaba un escao en el Grupo del Partido Popular Europeo , del que fue Vicepresidente .
Todos los colegas que lo conocieron apreciaron sus cualidades humanas y su decidido compromiso a favor de la integracin europea .
<P>
Quisiera manifestar mi psame a las familias de los dos difuntos , al Grupo de los Verdes , al Grupo del Partido Popular Europeo y les invito a guardar un minuto de silencio en memoria de nuestros dos colegas desaparecidos .
<P>
( La Asamblea , en pie , guarda un minuto de silencio )
<CHAPTER ID=3>
Comunicacin de la Presidenta
<SPEAKER ID=3 NAME="La Presidenta">
Queridos colegas como saben , desde nuestro ltimo perodo de sesiones , el terrorismo azot de nuevo Espaa .
Durante la noche del 8 de marzo , Iaki Totorika Vega , miembro de la Ertzaintza , la polica regional vasca , muri a consecuencia de la explosin de un coche bomba en Hernani .
Quise expresar en nombre propio y en el del Parlamento Europeo nuestra ms profunda simpata y nuestro sincero psame a la familia de esta nueva vctima .
Tambin he comunicado a las autoridades espaolas nuestro apoyo ms absoluto en su lucha y les invito a guardar un minuto de silencio en homenaje a Iaki Totorika , y a todos los que , por formar parte de las fuerzas de seguridad , luchan con mucho coraje , muchas veces a costa de su vida , para que la paz se haga realidad en el Pas Vasco .
<P>
( La Asamblea , en pie , guarda un minuto de silencio )
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta">
Como tambin saben , una terrible catstrofe se ha producido en el norte de Portugal , desgraciadamente , a consecuencia del derrumbamiento del puente de Entre-os-Rios , provocando la muerte de ms de 70 personas .
En nombre del Parlamento Europeo , he manifestado inmediatamente nuestro psame al Primer Ministro de Portugal , Sr . Guterres , expresndole nuestra total solidaridad en esa dramtica circunstancia .
<P>
Y en seal de respeto a la memoria de las vctimas , les invito a guardar de nuevo un minuto de silencio
<P>
( La Asamblea , en pie , guarda un minuto de silencio )
<CHAPTER ID=4>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=5 NAME="La Presidenta">
El Acta de la sesin del 1 de marzo ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=6 NAME="Schulz">
Seora Presidenta , quiero referirme a la intervencin de mi colega , el Sr . Manuel Medina Ortega en la ltima sesin plenaria y tendra para usted el siguiente ruego .
Desde esta intervencin de mi colega , el Sr .
Medina Ortega , relativa a la peticin de levantamiento de la inmunidad de nuestros colegas , los Sres . Berlusconi y Dell ' Utri , se han producido hasta el da de hoy una serie de informaciones de prensa y tambin una serie de rumores que circulan aqu , en la Asamblea .
Nosotros , en el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , creemos que sera conveniente que usted , seora Presidenta , pusiera trmino a estos rumores correspondiendo - aunque s , seora Presidenta , que usted no est obligada a hacerlo - al ruego que yo le quiero formular , en concreto , que usted me permita plantearle tres preguntas muy precisas sobre este proceder , de cuya respuesta nosotros , como dueos de la casa , esperamos recibir claridad .
Creo que esto va en inters de la Asamblea misma y tambin en inters del desempeo de su cargo , seora Presidenta .
<P>
Le quedara muy agradecido , si usted - repito que usted no est obligada a hacerlo - , acaso por la importancia poltica del asunto , accediera a mi ruego .
<SPEAKER ID=7 NAME="La Presidenta">
Seor Schultz , perdneme , no entiendo muy bien a qu parte del Acta se refiere su intervencin .
Por ahora , estamos examinando el Acta para su aprobacin .
 Tiene algo que modificar ?
<SPEAKER ID=8 NAME="Schulz">
Seora Presidenta , se trata de la intervencin de mi colega , el Sr . Medina Ortega , a tenor del prrafo primero del artculo 6 del Reglamento refirindose a la peticin del Tribunal Supremo de Justicia espaol de que se levante la inmunidad de los colegas , los Sres .
Berlusconi y Dell ' Utri .
<SPEAKER ID=9 NAME="La Presidenta">
No es el Acta del 1 de marzo .
Contestar de buena gana a todas las preguntas que desea formularme , pero en el marco de las cuestiones de orden .
Pienso que no sera saludable que se vuelvan a presentar subrepticiamente las mociones de orden antes de la aprobacin del orden del da , puesto que es una innovacin que hemos introducido , para la satisfaccin casi general de nuestros colegas , me parece .
<SPEAKER ID=10 NAME="Schulz">
Seora Presidenta ,  debo entender que usted me nombrar al comienzo de la fijacin del plan de trabajo ?
<SPEAKER ID=11 NAME="La Presidenta">
No , despus de la fijacin del orden de los trabajos .
En el momento en que presentamos los cuestiones de orden de ahora en adelante .
<SPEAKER ID=12 NAME="Goebbels">
Seora Presidenta , referente al Acta , no figuro en la lista de asistencia del 1 de marzo .
Me olvid probablemente de firmar los registros , pero de hecho estaba presente , tom parte en todas las votaciones .
<SPEAKER ID=13 NAME="La Presidenta">
Vamos a corregir este error .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=5>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=14 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a examinar el proyecto definitivo de orden de da , establecido en la Conferencia de Presidentes , en su reunin del jueves 8 de marzo de conformidad con el artculo 110 del Reglamento .
<SPEAKER ID=15 NAME="De Rossa">
Seora Presidenta , quisiera plantear una cuestin que no est , aunque debiera , en la agenda de esta semana - la crisis de la fiebre aftosa en Europa .
Es sorprendente que este Parlamento que representa al pueblo europeo no vaya a tratar esta cuestin esta semana , teniendo en cuenta que la crisis se ha agravado desde que la Comisin se pronunciase por ltima vez .
<P>
Es evidente que tengo una especial preocupacin porque esta crisis amenaza en la Repblica de Irlanda a una industria alimentaria de 15.000 millones de euros y tambin por las medidas que hemos tenido que adoptar para garantizar que la fiebre aftosa no consiga enraizarse all .
Me parece que esto no slo constituye un motivo de preocupacin para el pueblo irlands sino para todos los pueblos de Europa .
<P>
Quisiera instarle , seora Presidenta , a que tome la iniciativa y pida al Comisario que acuda esta semana al Parlamento y haga una declaracin actualizada sobre esta crisis .
Estoy seguro de que por lo menos podemos encontrar 30 minutos que permitan que el Comisario as lo haga y que demuestren que este es un foro poltico creble para el pueblo europeo .
<SPEAKER ID=16 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor De Rossa .
El Reglamento no me autoriza a tomar esa iniciativa .
La Conferencia de Presidentes debati para decidir si esa cuestin deba ser incluida o no en el presente perodo de sesiones .
Les recuerdo que ya se celebr un debate , el 28 de febrero durante el ltimo perodo de sesiones , y que finalmente la Conferencia de Presidentes prefiri dejar que la Comisin siga de muy cerca el asunto y planee un debate , en el momento oportuno .
Esa cuestin estuvo por lo tanto entre los principales temas de preocupacin de la Conferencia de Presidentes .
Pero no hay solicitud de modificacin .
<SPEAKER ID=17 NAME="Doyle">
Seora Presidenta , quisiera instarle a que considerase la situacin actualmente existente en el Reino Unido en relacin con crisis de la fiebre aftosa .
Respeto su observacin de que esto ha sido discutido por la Conferencia de Presidentes la pasada semana , y dada la situacin de entonces , se decidiera no introducirla en la agenda para esta semana .
<P>
Quisiera destacar que el nmero de brotes aparecido ayer en el Reino Unido ha sido mayor que ningn da desde que comenzase la crisis hace tres semanas .
Ahora la situacin se encuentra fuera de control y a pesar de que el Ministro de Agricultura britnico insiste en que no hay tal crisis toda la Unin Europea contempla con alarma lo que est ocurriendo en el Reino Unido .
Irlanda tiene un inters especial , pero tambin los franceses y todos los 15 Estados miembros , e incluso otros fuera de la Unin .
La situacin ha cambiado tanto desde que se debati la cuestin en la Conferencia de Presidentes que no puedo ms que instarle a que encuentre tiempo , quiz durante el debate del reglamento al que usted acaba de referirse , para que la Comisin pueda ofrecer esta semana al Parlamento una puesta al da .
<SPEAKER ID=18 NAME="Hyland">
Seora Presidenta , quisiera aadir mi voz a la de aquellos que solicitan un debate de urgencia sobre la creciente crisis de la fiebre aftosa , que est teniendo lugar en Gran Bretaa .
<P>
No planteo esta cuestin con ningn nimo de comprometer al Gobierno britnico , pero estoy profundamente preocupado por los ganaderos europeos , por los ganaderos britnicos que soportan actualmente el grueso de la crisis y , en especial , estoy preocupado por los ganaderos irlandeses .
<P>
A ustedes les consta que Irlanda depende ms que ningn otro Estado miembro de la Comunidad Europea de la industria de la carne de vacuno .
Exportamos el 90 % de toda nuestra produccin .
Por esta razn es de extrema importancia que se apliquen en Gran Bretaa las ms severas restricciones .
Creo que debera invitar al Comisario a venir y a ofrecernos su opinin sobre la abrumadora crisis que estamos sufriendo actualmente .
Le pido que , como siempre ha hecho en el pasado , encuentre el tiempo para celebrar un debate de urgencia sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=19 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Hyland .
Al orle , estara tentada , habida cuenta de los elementos nuevos que han agravado sensiblemente la situacin en estas ltimas horas , de proponer que esta solicitud de inclusin se someta a votacin .
Pero no ser yo quien tome la iniciativa .
La Asamblea ser la que juzgar si esa peticin es admisible .
Sera , claro est , a ttulo muy excepcional , puesto que nunca hemos procedido de esta manera .
El Reglamento no prev nada en este tipo de circunstancia .
Pero en cualquier caso , le corresponde a la Asamblea decidir .
<SPEAKER ID=20 NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , con todo mi respeto para la Conferencia de Presidentes en la que , como usted muy bien ha dicho , participo tambin de vez en cuando , debera existir la posibilidad de que los miembros de esta Asamblea se expresasen de manera espontnea , sobre todo , cuando se hubieran producido nuevos acontecimientos .
Por consiguiente , creo que hoy deberamos poder votar en una votacin libre , tal como usted lo ha visto tambin , acerca de si incluimos un informe en el orden del da en contra de la decisin originaria de la conferencia .
En cualquier caso , hay un problema .
En esencia , al Consejo le compete tambin , naturalmente , decir algo al respecto y , en consecuencia , yo pedira que esto se tratase en presencia de un representante del Consejo o de una representante del mismo , porque en ese caso obtendremos tambin , ojal , las informaciones que son importantes para nuestro proceso de toma de decisin .
En este sentido quiero pronunciarme a favor de prestar apoyo a nuestro colega .
<SPEAKER ID=21 NAME="McMillan-Scott">
Coincido plenamente con el Sr . Swoboda .
En mi opinin es muy importante que dispongamos en esta Asamblea de algn mecanismo para ajustar la agenda cuando surja una situacin urgente como esta .
<P>
Es lamentable el hecho de que a pesar de que esta enfermedad slo afecta a animales pueda transmitirse por el aire sobre distancias de alrededor de 200 kilmetros y , por tanto , cualquier Estado miembro de la Unin Europea e incluso ms all sea vulnerable a la misma .
Por consiguiente , esto constituye un asunto de urgencia .
La Comisin debera realizar una declaracin , tanto si est presente el Consejo como si no , y le insto a que someta esto a la Asamblea .
<SPEAKER ID=22 NAME="Lannoye">
Mi intervencin va , por supuesto , en el mismo sentido , seora Presidenta .
La Comisin ya hizo una declaracin en un momento en que los hechos no eran aparentemente tan graves .
No hubo voto de resolucin .
 Tendremos , esta vez , no solamente una declaracin sino tambin una resolucin ?
Personalmente , estara a favor .
<SPEAKER ID=23 NAME="Murphy">
Seora Presidenta , es evidente que la Asamblea tiene la intencin de emitir su propia decisin sobre este asunto , pero quisiera insistir en que , en ningn momento , el Gobierno britnico ha negado que a esta crisis no slo enfrentan las comunidades agrcolas y rurales britnicas sino potencialmente el conjunto de la industria ganadera de la Unin Europea .
<P>
No obstante , el brote no est fuera de control , impresin que puede derivarse de algunos comentarios realizados aqu .
Ciertamente , cuando el Comisario Byrne intervino ante la Asamblea felicit al gobierno del Reino Unido por su rpida y frontal gestin de este asunto .
Se sigue cooperando entre el Gobierno britnico y las autoridades competentes de la Comisin , as como en toda Europa para garantizar el brote sea controlado , contenido y erradicado tan pronto como sea posible .
<SPEAKER ID=24 NAME="Corbett">
Seora Presidenta , de acuerdo con el Reglamento , que debemos respetar , no es necesario que consulte a la Asamblea .
El artculo 37 deja muy claro que la Comisin puede en cualquier momento solicitar permiso para hacer una declaracin .
Si la Comisin desea hacer tal declaracin no es necesario que usted lo someta a la Asamblea .
En su calidad de Presidenta puede decidirlo as .
<SPEAKER ID=25 NAME="La Presidenta">
No , la Comisin no ha pedido nada por ahora , pero estoy convencida de que estar de acuerdo .
<SPEAKER ID=26 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , en realidad no querra intervenir .
Yo estaba presente cuando en la Conferencia de Presidentes dijimos que esta vez no desebamos ningn debate porque en la vez pasada ya habamos hablado de la fiebre aftosa .
Pero ya que nuestro colega , el Sr . Corbett , no voy a decir que acaba de negar aqu al Pleno el derecho , pero ha afirmado que no es adecuado que adoptemos una decisin aqu , quisiera decir en nombre de mi Grupo lo siguiente : puesto que las cosas han seguido adelante , somos todos de la opinin unnime de que hay que tener este debate .
No queremos esperar hasta que la Comisin nos ofrezca amablemente este debate , sino que instamos a la Comisin a que venga al Pleno y discuta con nosotros .
Hacemos tambin la misma llamada al Consejo y en esto soy todava ms resuelto que nuestro colega , el Sr .
Swoboda : esperamos , sin que hayamos de pedrselo con toda amabilidad , que el Consejo emita tambin su opinin , para que podamos representar conjuntamente en el Pleno del Parlamento Europeo los intereses de las ciudadanas y de los ciudadanos , en definitiva , de los consumidores .
<SPEAKER ID=27 NAME="La Presidenta">
 Quin est a favor del principio de ese debate ?
<P>
( La Asamblea da su conformidad )
<P>
Queda por lo tanto aceptado el principio de ese debate y veremos con el Consejo y la Comisin en qu momento podemos contar con la presencia de ambas instituciones .
<SPEAKER ID=28 NAME="McKenna">
Seora Presidenta , llevo largo tiempo comunicando mi deseo de intervenir .
Es injusto que si uno se encuentra en el fondo del Hemiciclo o no mide por lo menos 1,80 no pueda llamar la atencin .
<P>
Slo quisiera hacer un comentario a todo este asunto de la fiebre aftosa .
Como uno de mis colegas irlandeses ha mencionado , no es posible contemplarlo de forma aislada , por el volumen de las exportaciones irlandesas .
Los contribuyentes europeos estn financiando la exportacin de animales vivos , lo que est agravando la situacin .
De hecho , esa actividad es la responsable de que se haya introducido en Irlanda del Norte .
Afortunadamente el Gobierno irlands ha sido capaz de contenerla , al igual que Gran Bretaa .
De modo que hemos de poner fin a que el dinero de los contribuyentes europeos sea utilizado en polticas crueles e inhumanas de exportacin de animales vivos .
<SPEAKER ID=29 NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , hace un cuarto de hora que estoy pidiendo la palabra .
Usted no me vio , no suele mirar en esta direccin .
<P>
No tengo nada que decir sobre el fondo .
Pienso que existen muchas razones vlidas para celebrar un debate .
En lo que se refiere a la forma , no estoy de acuerdo con el Sr . Poettering : no se vota en contra de su Reglamento .
No se toma por mayora una decisin contraria a su propio Reglamento .
Sin embargo exista una solucin muy posible por consenso , sin votacin : de no haber oposicin , se poda eventualmente incluir ese punto en el orden del da .
Dicho eso , es cierto que no se vota en contra de las normas del Reglamento y quisiera que se tome debidamente nota de ello .
<SPEAKER ID=30 NAME="La Presidenta">
No vamos en contra del Reglamento .
Algunos colegas han formulado una solicitud .
Es evidente que existe un consenso bastante amplio respecto a ella y la someto a votacin .
Es absolutamente conforme con las reglas .
<P>
En lo que se refiere al martes :
<P>
El Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea y el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica me han presentando una solicitud para aadir un punto al orden del da del martes , una declaracin de la Comisin sobre el sistema de cifrado de informaciones confidenciales vigente en la Comisin Europea y sobre sus relaciones con la Agencia Nacional de Seguridad de los Estados Unidos .
<P>
El Sr .
Lannoye presenta la solicitud , en nombre de los Verdes .
<SPEAKER ID=31 NAME="Lannoye">
Seora Presidenta , desde hace unos meses , los ciudadanos europeos pueden interrogarse con razn sobre la confidencialidad de sus comunicaciones por telfono , telefona y correo electrnico .
Hoy sabemos que el sistema Echelon existe y que la Agencia Nacional de Seguridad de los Estados Unidos es , muy probablemente , el actor principal de ese sistema .
<P>
Desde hace algunos das , como diputados europeos , tenemos buenas razones para interrogarnos sobre la confidencialidad de las comunicaciones internas de la Comisin .
En efecto , durante una reunin de la Comisin temporal encargada de examinar el expediente Echelon , un alto funcionario encargado del cifrado de las informaciones confidenciales declar lo siguiente : " siempre he tenido muy buenos contactos con la NSA en Washington ; ella suele verificar nuestros sistemas para ver si estn bien protegidos y correctamente utilizados " .
Se declar muy satisfecho por haber comprobado que , en dos semanas , los servicios secretos americanos no haban logrado descifrar las claves del sistema de cifrado .
<P>
Imaginemos- a modo de broma- que un banquero recurra a unos ladrones de cajas fuertes para verificar si las del banco estn bien cerradas , y que se contente con su palabra si le dicen que s .
Pienso que estamos en una situacin bastante semejante .
<P>
Los desmentidos y correctivos de los superiores jerrquicos de ese funcionario no han sido muy convincentes .
Creo que no convencieron a ningn colega aqu .
Me parece por lo tanto que se trata de un problema poltico , y no solamente de un asunto rocambolesco , y que esta cuestin merece ser aclarada en sesin plenaria .
Es la razn por la cual pedimos al Comisario Patten , quien es el Comisario responsable , que nos explique cul es la situacin , veremos luego qu seguimiento le podemos dar .
<SPEAKER ID=32 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , al intervenir ahora , no tendr que volver a tomar la palabra en nombre de mi Grupo . Por lo tanto mataremos dos pjaros de un tiro .
No voy a repetir lo que dijo muy bien mi colega Paul Lannoye : estoy totalmente de acuerdo con l .
Me dirig a usted , seora Presidenta , a ese mismo respecto a principios de mes .
Creo que debemos responder a un triple imperativo que aboga por la inclusin de esa cuestin en el orden del da de este perodo de sesiones .
<P>
Existe en primer lugar un imperativo de actualidad .
En efecto , se trata de una cuestin que atae directamente a la vida de la Comunidad y que , afortunadamente , fue planteada el mes pasado , por la Comisin temporal y su ponente , el Sr . Gerhard Schmid .
No podemos por lo tanto esperar , como algunos lo proponen , hasta el mes de septiembre y al informe de la Comisin temporal para hablar sobre ella .
<P>
Luego existe un imperativo de verdad : en las respuestas dadas por el comisario Patten al ponente de la Comisin temporal , Sr .
Gerhard Schmid , hay explicaciones que contradicen las declaraciones del funcionario implicado .
Por consiguiente es preciso aclarar el asunto ahora mismo , no en septiembre .
<P>
Por ltimo , evocar un imperativo de credibilidad de nuestro Parlamento .
Como lo ha recordado Paul Lannoye , la prensa se ha apoderado de ese asunto y si decidiramos no hablar de ello y no aportar nuestros elementos de respuesta , mientras las cuestiones estn sobre la mesa , seramos sospechosos , quermoslo o no , de disimular algo , o de ser inconsecuentes .
Y pienso que para no correr ese doble riesgo , lo mejor sera incluir ese punto en el orden del da .
<SPEAKER ID=33 NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , comprendo mucho los argumentos sustantivos de mis dos predecesores en el uso de la palabra .
De hecho , es realmente horripilante lo que hubo que or en el Comit Echelon de labios del funcionario de la Comisin Europea .
Aunque slo sea verdad una cuarta parte de lo que dijo , esto es extraordinariamente problemtico .
No obstante , creo , y sta es la opinin de mi Grupo , que la Comisin Ecehlon est ah para investigar con exactitud las cosas y para ir al fundamento de las mismas .
<P>
Yo solicitara tambin que la Comisin Echelon reciba , si es necesario , una competencia ampliada para investigar tambin estas cosas que le han sido presentadas , aunque en parte algunas hayan sido retiradas de nuevo , y que acuda luego al Pleno con los resultados de esta investigacin .
Nosotros , como Grupo , consideraramos esto como un mejor camino .
Las cosas son serias , las tomamos en serio , pero despus de una detallada investigacin deben ser presentadas tambin aqu y deben ser tratadas por nosotros .
<SPEAKER ID=34 NAME="La Presidenta">
Creo que no podemos abrir un debate .
Hay una solicitud presentada por representantes de los dos Grupos implicados .
<P>
Seor Lannoye ,  una cuestin de orden ?
<SPEAKER ID=35 NAME="Lannoye">
No soy un embustero , seora Presidenta : no se trata de una cuestin de orden , quisiera solamente decir una palabra .
<P>
El Sr . Swoboda dijo , con mucha razn , que hace falta llevar a cabo una investigacin .
Sealo sin embargo que en lo que se refiere a Echelon , no es una Comisin de investigacin sino una Comisin temporal .
<SPEAKER ID=36 NAME="La Presidenta">
El Sr . Lannoye acaba de ofrecernos a todos una aclaracin , para que cada uno de nosotros pueda decidir con toda libertad .
<P>
( El Parlamento rechaza la solicitud )
<SPEAKER ID=37 NAME="Corbett">
Seora Presidenta , intervengo por una cuestin de procedimiento respecto del informe Nassauer .
Normalmente a este Parlamento se le consulta respecto de una propuesta de la Comisin .
En derogacin de esto , siguiendo al artculo 61 , tambin podemos tratar propuestas de los gobiernos de los Estados miembros .
En este caso particular , no obstante , el Parlamento ha de emitir una opinin sobre una posicin adoptada en el seno del Consejo .
Un Estado miembro la origin pero no emitimos una opinin sobre la propuesta presentada al Consejo .
<P>
No es mi intencin retrasar el informe Nassauer pero quisiera pedir que en casos futuros se traslade el asunto a la Comisin de Asuntos Constitucionales , ya que esto constituye un importante precedente .
Si en el futuro nos vamos a ocupar de un objetivo incluido en el ltimo documento del Consejo , en lugar de la propuesta que inicia el procedimiento legislativo , que normalmente intentamos enmendar y respecto de la cual el autor es responsable , es muy probable que estemos desplazndonos por un camino muy resbaladizo , podramos lamentar esto en el futuro y quisiera pedirles que invitaran a la Comisin de Asuntos Constitucionales a que supervisen la cuestin .
<P>
Confo en que , al contrario que hace cinco minutos , esta verdadera cuestin de orden que pretende garantizar la correcta aplicacin del Reglamento , no sea malinterpretada como una maniobra poltica para activar o desactivar algo en la agenda .
No pretendo eliminar el informe Nassauer de la agenda .
Tampoco pretenda impedir que debatamos sobre la fiebre aftosa .
Mi preocupacin era asegurar que respetamos el Reglamento puesto que constituye el fundamento de los poderes y privilegios de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=38 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Corbett .
Se trataba , en realidad , de una observacin de carcter general sobre un punto del orden del da ; tomaremos nota de ello .
<SPEAKER ID=39 NAME="Corbett">
Es una solicitud dirigida a usted para que lo remita a la Comisin de Asuntos Constitucionales .
<SPEAKER ID=40 NAME="Buitenweg">
Seora Presidenta , mi intervencin se refiere todava a la Comisin temporal del sistema de interceptacin Echelon . Las sabias palabras del Sr .
Swoboda me han sorprendido positivamente .
De ellas deduzco que es partidario de una ampliacin del mandato de la actual comisin Echelon .
Si el Grupo de los Verdes presenta una propuesta en ese sentido ,  podemos contar con su apoyo ?
<P>
En lo que se refiere al jueves : La Presidenta .
En lo que se refiere al jueves , y al debate sobre les preguntas orales a la Comisin relativas a la gestin de las aguas en Europa , el Grupo del Partido Popular Europeo y Demcratas Europeos quisiera que ese debate no se cerrase con una resolucin .
<P>
 Algn orador se va a expresar en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ?
<SPEAKER ID=41 NAME="Lannoye">
Seora Presidenta , fuimos nosotros quienes tomamos la iniciativa de solicitar esa declaracin de la Comisin .
Llamo la atencin de nuestros colegas sobre el hecho de que el problema que se evoca aqu no se refiere solamente a la gestin de las aguas en un Estado miembro , en este caso Espaa , en la medida en que todo el mundo sabe que existe un plan hidrolgico muy ambicioso , cuya duracin se extiende manifiestamente hasta el ao 2008 y que contraviene claramente a cierto nmero de directivas europeas , entre las cuales la directiva marco que adoptamos no hace mucho .
<P>
Ahora bien , este problema no concierne solamente a Espaa ; existen , en Italia , en Francia , en Portugal , cierto nmero de proyectos del mismo tipo .
Pensamos que sera una lstima que el Parlamento Europeo no se exprese claramente , sobre todo cuando directivas europeas que hemos votado se ven amenazadas , y visiblemente en peligro de ser violadas .
<SPEAKER ID=42 NAME="Garca-Orcoyen Tormo">
Seora Presidenta , no ped antes la palabra porque no crea necesario explicar las razones de nuestro Grupo por las que considera innecesaria , en este momento , una resolucin sobre un tema que , como se ha afirmado , es competencia de los Estados miembros : la regulacin de sus recursos hdricos .
Acabo de escuchar , adems , una afirmacin absolutamente gratuita que da por sentado que el plan hidrolgico de un Estado miembro -que no se ha desarrollado todava , que est en una fase de proyecto abierto , en una fase de aportacin de nuevas sugerencias y de enriquecimiento del mismo- contraviene una directiva marco .
<P>
Me cabe la absoluta seguridad -y as , adems , consta en la respuesta de la Comisaria , Sra . Wallstrm , a una pregunta oral al respecto- de que el Gobierno espaol no slo no incumple , con el plan hidrolgico , ninguno de los aspectos de la directiva marco , sino que es absolutamente respetuoso con la misma y la directiva marco ser un complemento indispensable para el buen desarrollo de nuestro plan .
Por eso , y porque es un tema absolutamente de gestin de un recurso por parte de un Estado miembro , considero absolutamente innecesaria una resolucin .
<SPEAKER ID=43 NAME="La Presidenta">
Vamos por lo tanto a votar sobre la solicitud tendente a que no haya resolucin al final del debate .
<P>
( El Parlamento da su conformidad )
<P>
El orden de los trabajos queda establecido de esta manera .
<P>
<P>
Intervenciones por cuestiones de orden .
<SPEAKER ID=44 NAME="Schulz">
Seora Presidenta , quiero referirme a una pregunta que le plantee a usted , evidentemente , en el momento equivocado : pregunt anteriormente - y lo quiero repetir - si ante la creciente discusin acerca del procedimiento sobre la solicitud de levantamiento de la inmunidad a nuestros colegas , los Sres .
Berlusconi y Dell ' Utri , me podra responder usted a tres preguntas breves que quisiera plantearle . Seora Presidenta , quiero repetir que usted no est obligada a contestar estas preguntas , pero creo que , como usted lo ver de inmediato , a travs de las preguntas y de las respuestas a las mismas podrn ser eliminadas algunas oscuridades que manifiestamente existen .
Por consiguiente , mi pregunta es :  Puedo plantearle tres preguntas y las contestara usted ?
<SPEAKER ID=45 NAME="La Presidenta">
No solamente puede , seor Schultz , sino que me agradara mucho poder darle todas las aclaraciones sobre esa cuestin .
<SPEAKER ID=46 NAME="Schulz">
Seora Presidenta , cuando considero el intercambio de escritos que he podido observar y las cartas que usted ha enviado hoy a los buzones de correo respecto de la peticin que ha presentado aqu el Tribunal Supremo espaol relativa al levantamiento de la inmunidad de nuestros colegas , los Sres . Berlusconi y Dell ' Utri , usted ha tenido serias dudas acerca de la correccin formal de esta solicitud , usted o su jefe de gabinete , no lo puedo recordar con exactitud .
<P>
La primera pregunta que deseo dirigirle reza as :  Por qu ante la duda formal no consult a los servicios jurdicos o no inform al Pleno acerca de esta duda ?
En mi opinin , la manera normal de proceder es consultar en estos casos de duda al servicio jurdico de esta Asamblea , el cual , ciertamente , est a disposicin de usted como Presidenta .
<P>
En segundo lugar ; usted prefiri consultar acerca de su duda legal a la Embajada de Espaa o a la Representacin de Espaa ante la Unin Europea .
Evidentemente , usted devolvi el procedimiento a esta Representacin .
Por consiguiente , mi segunda pregunta es la siguiente :  Por qu a lo largo de siete meses no reclam usted que se diera respuesta a su pregunta ?
Si considero la sucesin temporal , en agosto de 2000 usted entreg el expediente a la Representacin Permanente .
Es manifiesto que usted demor hasta mediados de febrero hacer una reclamacin .
Estos son una serie de meses .
 Por qu lo hizo y dnde residen , en su opinin , las razones de tal dilacin ?
<P>
La tercera pregunta es la siguiente :  Dada la actual situacin , estara usted dispuesta a implicar ahora a la comisin competente de esta Asamblea , - en cuestiones de inmunidad , la Comisin de Asuntos Jurdicos - y a transferirle la competencia para el fondo , o desea usted seguir reservndose personalmente la competencia ?
<P>
Muchas gracias y le agradecera una respuesta .
<SPEAKER ID=47 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Schulz .
Voy a contestarle con mucha precisin sobre los tres puntos que usted ha planteado .
<P>
En primer lugar , recuerdo que el Reglamento prev efectivamente que la solicitud debe proceder de la autoridad competente del Estado miembro , y que el Presidente , o la Presidenta , del Parlamento Europeo decidir recurrir a la Comisin de Asuntos Jurdicos y anunciar su decisin en el Pleno .
Se trata por lo tanto de una decisin del Presidente , o de la Presidenta , del Parlamento Europeo , lo cual supone que l o ella tiene que cerciorarse de la admisibilidad de la peticin .
<P>
En este caso , tena dudas de sobra , puesto que esa solicitud me fue enviada directamente por el Presidente del Tribunal Supremo espaol y que todas las solicitudes de suspensin de la inmunidad parlamentaria que nos son transmitidas desde hace aos - en efecto es un procedimiento que conocemos muy bien - provenan de las autoridades gubernamentales de los Estados miembros implicados , con excepcin de Portugal .
Por lo dems las autoridades gubernamentales portuguesas nos haban confirmado que , en el caso de Portugal , la autoridad judicial era efectivamente competente .
<P>
Pero , con respecto a Espaa , los precedentes que tenamos correspondan a solicitudes que venan de la Representacin permanente del Gobierno espaol y del ministro espaol de Justicia .
Es por lo tanto evidente que yo corra el riesgo de que se formulara un recurso en contra de la decisin que pudiese tomar de hacer caso omiso de la cuestin de la competencia de la autoridad que me transmita la solicitud .
Por consiguiente no se trata de un problema jurdico a nivel europeo : le corresponde al Gobierno , y no , en mi opinin , al Parlamento Europeo , al Servicio jurdico del Parlamento Europeo , decidir cul de las dos autoridades , gubernamental o judicial , es competente en un pas dado .
<P>
La solucin ms evidente consista en dirigirse al Gobierno del pas implicado , y ms an cuando existan muy serias dudas , para preguntarle "  puede confirmarme si el Presidente del Tribunal Supremo puede , o no , enviarme directamente esa solicitud , cuando existe un precedente en el que esa instancia pas por la autoridad gubernamental , hace algunos aos , y no se ha producido entretanto ninguna modificacin de la legislacin espaola en lo que a ese punto respecta ? "
<P>
En cuanto a la segunda pregunta , fue mi jefe de gabinete quien , a finales de agosto , escribi para presentar esa solicitud , siguiendo mis instrucciones , lo preciso , puesto que yo estaba de viaje oficial en Polonia .
No acostumbramos a acosar a las autoridades gubernamentales de un pas cuando no nos contestan .
Sin hablar , adems , de la cuestin de los plazos , creo que habra mucho que decir al respecto .
<P>
En cualquier caso , es evidente que se trata de un problema muy real , puesto que , como ciertamente saben , acabo de recibir una respuesta del Gobierno espaol informndome que la cuestin es tan complicada , tan compleja , que ha sido sometida al Consejo de Estado espaol para que decida de una vez por todas cul es la autoridad competente para enviar esas solicitudes de suspensin de la inmunidad .
Esto confirma que yo hubiera cometido una grave imprudencia al decidir , sola o con la ayuda de mi Servicio jurdico , poco importa , que tal o tal autoridad tena esa competencia .
<P>
Usted me pregunta si hoy estoy dispuesta a recurrir a la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Le contesto muy claramente , seor Schulz : no .
Pienso que sera particularmente impertinente , cuando se ha sometido al Consejo de Estado de un pas una cuestin que parece muy delicada , tomar otra decisin sin tener en cuenta el hecho de que ese Consejo de Estado la est examinando .
<P>
En cambio , seor Schulz , puedo decirle lo siguiente : en cuanto tenga las aclaraciones necesarias , en cuanto el Consejo de Estado se pronuncie , y espero que lo har en el plazo ms breve posible , en cuanto el Gobierno espaol me especifique si el Presidente del Tribunal Supremo es competente o no , me comprometo ante usted a anunciar en el Pleno , en las siguientes horas , que someter a la Comisin de Asuntos Jurdicos la solicitud de suspensin de la inmunidad de nuestros dos colegas .
Esto es lo que le puedo contestar .
<SPEAKER ID=48 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , ignoro en nombre de quin ha hablado nuestro colega , el Sr . Schulz .
Slo recuerdo muy bien que la vicepresidenta del Grupo de los Socialistas Europeos , la Sra . Napoletano , declar el 28 de febrero en la sesin de Bruselas que ste no es un debate para el Pleno del Parlamento Europeo .
Por consiguiente , quiero manifestar , ante todo , seora Presidenta , y lo hago en nombre de todo el Grupo del Grupo del Partido Popular Europeo ( cristiano-demcratas ) y de los Demcratas Europeos , lo siguiente : usted ha procedido con toda correccin en este asunto y tiene la confianza de nuestro Grupo .
ste es el primer punto .
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( Aplausos de la derecha )
<P>
En segundo lugar : seor Schulz , ha habido un intercambio epistolar entre el presidente de su Grupo y la Presidenta del Parlamento Europeo .
Imagino que sus contactos con el presidente de su Grupo son tales que usted tiene conocimiento de este intercambio epistolar .
Por lo dems , usted intervino sobre esto en Bruselas y por esta causa la Presidenta dio las respuestas necesarias .
En esencia , a ustedes les importa montar una maniobra electoral en el Parlamento Europeo dos meses antes de las elecciones italianas para ayudar a sus amigos socialistas en Italia .
<P>
( Aplausos de la derecha )
<P>
Seor Schulz , en Austria usted fue ya un mal perdedor , usted y sus compaeros de partido , y ahora va a comenzar el mismo juego en Italia .
Si ustedes lo desean nos tendrn ustedes como sus adversarios decididos , incluso aqu , en el Pleno del Parlamento Europeo .
<P>
( Aplausos de la derecha ) Me gustara , seor Schulz , poner ahora las cosas en su sitio y que las preguntas que usted plantea de manera inquisitorial por ensima vez a la Presidenta las planteara usted a su aliado en Roma , el Sr .
Cossuta , un viejo estalinista que apoya siempre a este gobierno en Roma .
Plantele las mismas preguntas que usted plantea aqu para perjudicar a nuestros compaeros de partido en Italia .
Seor Shulz , tambin tengo informaciones acerca de que en su Grupo existen diferentes opiniones sobre esta cuestin . Esto es posible y puede ser natural , pero le digo que si usted no mantiene la buena tradicin de este Parlamento de no dirimir aqu elecciones nacionales , si en vez de hacerlo as introduce usted este nuevo estilo , recibir de nosotros la respuesta adecuada .
<P>
( Aplausos , gritos )
<SPEAKER ID=49 NAME="Medina Ortega">
Seora Presidenta , quiero referirme a la carta que ha recibido de la Representacin permanente del Reino de Espaa y que usted acaba de mencionar .
Yo soy miembro de este Parlamento desde el ingreso de Espaa en la Unin Europea el 1 de enero de 1986 y , por primera vez , este Parlamento ha establecido el precedente de que un suplicatorio que viene de un Tribunal Supremo no se enva a la comisin competente sino que se le contesta a travs del Jefe de gabinete de la Presidenta , y la carta del Embajador de Espaa va dirigida al Jefe de gabinete , como si fuese un segundo presidente .
Las cartas del Tribunal Supremo no las contesta la Presidenta del Parlamento , sino el Jefe de gabinete de la Presidenta del Parlamento , y el Embajador de Espaa se dirige al Jefe de gabinete de la Presidenta del Parlamento .
<P>
El asunto se lleva al Consejo de Estado , donde , despus de un estudio , se dar cumplida respuesta a la solicitud .
Si yo fuera el Consejo de Estado , escribira una carta preguntando al Parlamento Europeo si el Jefe de gabinete de la Presidenta es la autoridad competente para informarse sobre cul es la autoridad competente .
<SPEAKER ID=50 NAME="La Presidenta">
No , seor Medina Ortega , usted comete un pequeo error .
Existen varios precedentes .
Como lo podr comprobar , y ser muy interesante adems . El Sr .
Enrique Barn Crespo me expres por escrito su deseo de que se elabore un documento exhaustivo sobre todas las solicitudes de suspensin de inmunidad parlamentaria y , ms especficamente , sobre las reacciones a las que han dado lugar .
Creo que dicho documento resultar muy interesante para nuestra Asamblea , y para las Comisiones que estn ms particularmente implicadas .
Pondr otra vez de manifiesto que la casi totalidad de las solicitudes , con excepcin de las de Portugal , venan de las autoridades gubernamentales y que , en varios casos , mis predecesores tuvieron que actuar de la misma manera que yo , y pedir aclaraciones . Se produjo en particular el caso del diputado britnico , el Sr .
Balfe . Hubo cierto nmero de casos en que mis predecesores , sea el Sr .
Jos Mara Gil-Robles o el Sr . Klepsch , han optado por la misma prudencia que yo , como usted comprender .
Creo que se trata verdaderamente de una cuestin muy interesante , muy importante , porque concierne a todos los diputados en el marco de un Parlamento cuyos poderes - hace falta decirlo - han aumentado .
La proteccin de los diputados es una cuestin particularmente grave , que debe ser tratada con mucho rigor y - lo digo muy en serio - haciendo caso omiso de la personalidad de los colegas a los que pueden referirse esas solicitudes de suspensin .
Por mi parte , es mi regla , y lo seguir siendo , cualquiera que sea la procedencia de esas solicitudes .
<SPEAKER ID=51 NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , usted ha dado una respuesta a nuestro colega , el Sr .
Schulz .
Le agradezco que usted le haya dado la respuesta . Hemos de aceptarla .
No estamos de acuerdo con la respuesta . Nuestro colega , el Sr .
Medina , lo ha manifestado tambin ahora .
Seguiremos con este asunto . Vamos a investigar realmente por qu esto ha durado tanto .
No son solamente pasos que son incomprensibles , es el periodo de tiempo que es totalmente incomprensible .
Pero en este debate , seora Presidenta , no quisiera discutir con usted sobre esto , sino decir solamente una cosa a nuestro colega , el Sr .
Poettering .
Estoy muy sorprendido de su actitud .
<P>
Efectivamente , estoy muy sorprendido porque lo aprecio y lo aprecio como un colega leal .
Sin ermbargo en este asunto estoy muy sorprendido .
En primer lugar , est muy claro que nuestro colega , el Sr .
Schulz , ha hablado en nombre del Grupo .
El Sr .
Schulz ha hablado en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos y ha planteado preguntas , por lo dems , en una forma amable y muy moderada .
Quien conozca al Sr .
Schulz sabe que no le resulta siempre tan facil ser tan moderado y tan contenido , pero lo ha hecho as para decir las cosas de manera muy clara einteligible en nombre del Grupo .
<P>


( Gritos ) Apoyo total para nuestro colega , el Sr .
Schulz .
<P>
En segundo lugar , seor Poettering , quiero decir lo siguiente : la ultima vez ya no ped la palabra en Bruselas . Usted dijo en Bruselas algo que es muy peligroso .
Usted dijo que este Grupo haba actuado contra Austria .
 Sabe usted quin argumenta de esta manera ?
Slo hay un que argumenta as , se es Jrg Haider , que dice siempre : " quien critica al gobierno austriaco , va contra el pas .
"
<P>
( Aplausos de la izquierda ) No slo como austriaco , sino como actual portavoz del Grupo me opongo absolutamente a que alguien que critica a un gobierno est procediendo contra el pas . Nustro Grupo nunca ha procedido contra el pas , contra Austria .
<P>





( Aplausos de la izquierda )

<P>
En tercer lugar , colega Poettering , le voy a decir de qu me sorprendo : si usted tuviera buena conciencia debera esforzarse realmente con todas sus fuerzas por que antes de la elecciones italianas se produjera una decisin y que esta decisin no se aplazase en este Parlamento . Nunca ha sido este un asunto de nuestro Grupo ni de nuestros colegas italianos que se manifestaron en contra .
Nuestra colega , la Sra .
Napoletano , no ha dicho que nos oponemos a que esto se discuta .
Ella slo estaba en contra de que se argumentase como se estaba argumentando , es decir , desde la poltica de partido .
Nuestros amigos italianos no tienen , en absoluto , inters alguno de politizar esto sino que solamente no podemos aceptar que se elija un perodo de tiempo tan prolongado .
Precisamente , si usted , Sr .
Poetering , tiene inters en que se adopte una decisin , entonces le debe interesar que se adopte ahora en este Parlamento , con independencia de las elecciones italianas , pues , de lo contrario , se producir la sospecha de que usted sabe que esto podra ser peligroso para Berlusconi y que usted quisiera aplazar esto , a ser posible , hasta despus de las elecciones .
Slo podra disipar esta sospecha , seor Poettering , si usted fuera partidario de una rpida decisin en este Parlamento .
<P>
( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=52 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , el Sr . Poettering ha protestado muchas veces , aqu mismo , contra los ataques personales dirigidos a otros colegas del Parlamento .
<P>
Siempre he respetado esa actitud de su parte , ms all de las convicciones polticas que nos oponen .
Ahora bien , hace poco , en la intervencin polmica que lo ha enfrentado al Grupo de los Socialistas , ha insultado a un colega de mi Grupo , Armando Cossuta .
Pienso que honrara al Sr . Poettering abstenerse de ahora en adelante de ese tipo de intervenciones poco afortunadas .
<SPEAKER ID=53 NAME="Schulz">
Seora Presidenta , usted me ha atormentado de hecho durante largo tiempo , he tenido que esperar mucho tiempo y el Sr . Swoboda ha dicho ya , ciertamente , alguna cosa sobre mi temperamento .
En sus respuestas , de tipo realmente amable , seora Presidenta , se diferencia usted del Sr . Poettering de esta tarde .
Usted se ha referido a mis preguntas de manera concreta y muy precisa .
Llevo suficiente tiempo en la poltica como para saber que cuando se pregunta a una Presidenta e interviene excitado un Presidente de Grupo , se est en la pista verdadera .
<P>


( Aplausos de la izquierda )

<P>
Por esta razn , seora Presidenta , si usted me lo permite , quisiera pedirle todava que conteste las preguntas mas que no haya respondido .
Le plantee tres preguntas .
Una era la pregunta de cmo se explica usted que un expediente tan explosivo permanezca tanto tiempo en las autoridades espaolas y no sea ultimado .
Efectivamente , usted dirigi una consulta a las autoridades espaolas y de manera poco educada le han hecho esperar una respuesta durante meses .
 A qu se debe esto , en su opinin , y por qu no les ha instado a una respuesta ?
<P>
Y ahora le ruego que me responda usted a las siguientes preguntas :  Est usted segura de que el caso Berlusconi / Dell ' Utri , o sea , que el Tribunal Supremo de Espaa haya dirigido una solicitud al Parlamento Europeo , es un caso nico , que ha sucedido por primera vez ? Es decir  puede usted descartar de manera definitiva que en el pasado haya habido ya casos en los que el Tribunal Supremo de Espaa se haya dirigido directamente al Parlamento Europeo y que el Parlamento haya puesto en marcha el procedimiento usual ?
Por tanto , una pregunta precisa :  Este caso , que usted ha puesto en duda , es decir , de un contacto directo del Tribunal Supremo de Espaa con la Presidenta o con el Presidente del Parlamento , se ha dado ya alguna vez y ha aceptado el Parlamento Europeo ya en otro momento este procedimiento ?
Le pido que me conteste esta pregunta porque aqu no se trata de la campaa electoral interna italiana , sino de garantizar que todos los diputados a esta Asamblea reciben un trato igual se llamen Dell ' Utri , Berlusconi , Poettering o Schulz .
Se trata de esto y no de otra cosa .
<P>
( Aplausos de la izquierda )
<SPEAKER ID=54 NAME="La Presidenta">
Seor Schulz , le agradezco haber formulado esta pregunta .
Me lleva , en efecto , a decirle que para m hay un solo punto que no queda claro en esa cuestin , a saber la razn por la cual el Presidente del Tribunal Supremo no pas , como lo haba hecho unos aos antes , por la Representacin permanente del Gobierno espaol para transmitirnos su solicitud .
Debo decirle que me lo pregunto .
Usted me dir que eso no me concierne , que no me corresponde interrogarme , lo cual hubiera sido muy fcil .
En ese caso , de hecho , hubiramos ganado por lo menos tres cuartos de hora esta tarde , y no lo estaramos debatiendo .
Ahora , usted me pregunta  por qu el Gobierno espaol tard tanto en contestarle ?
Pues bien me imagino - lo compruebo hoy , por fin - que porque se plantea un verdadero problema de competencia , digamos de conflicto de competencias ...
<P>
( El Sr .
Schulz interpela a la Presidenta , que contesta ) enviado por el ministro de Justicia y la Representacin permanente espaola a travs del gobierno .
Es muy sencillo .
Una vez ms , vern que el documento que van a recibir , y que espero sea muy exhaustivo , es realmente interesante y les informar sobre las soluciones encontradas para todas las situaciones que se han presentado en los diferentes pases , y siempre mencionar la autoridad competente .
<P>
Creo que no se puede ...
usted exagera un poco , seor Schulz , perdneme . He sido muy paciente .
Estoy dispuesta a reunirme con usted , lo mismo que con todos los colegas de esta Asamblea que me piden una cita .
Si est usted de acuerdo , fijemos una cita y continuaremos este debate .
<P>
Se han presentado muchas solicitudes de cuestiones de orden .
<SPEAKER ID=55 NAME="Stenzel">
Seora Presidenta , quisiera decir muy brevemente en relacin con el diputado , Sr . Swoboda , que en su caso resulta a veces difcil distinguir si habla aqu como dirigente del Grupo del PSE , como poltico de Viena o como antiguo poltico viens .
A veces se tiene la impresin de que sus intervenciones estn motivadas por el hecho de que el 25 de marzo tendrn lugar las elecciones municipales en Viena .
<SPEAKER ID=56 NAME="Speroni">
Seora Presidenta , efectivamente , la cuestin de la inmunidad parlamentaria es controvertida quizs porque las normas contenidas en los Tratados se remontan a hace treinta y seis aos y es oportuno , pienso , ponerlas al da .
Lamentablemente , es una tarea que no corresponde a este Parlamento , sino a otros .
En todo caso , tambin nosotros podramos adaptar a las circunstancias nuestro Reglamento que tampoco es muy claro .
<P>
En cuanto a este debate , alguien deca que se pretende proteger al Parlamento que nada tiene que ver con las elecciones italianas .
Quizs slo sea una coincidencia , pero este debate se celebra una semana despus de que en Italia se hayan convocado las elecciones .
<SPEAKER ID=57 NAME="Lehne">
Seora Presidenta , quisiera hacer muy brevemente una puntualizacin acerca del comentario de nuestro colega , el Sr .
Schulz , sobre la igualdad de trato . Soy uno de los tres ponentes permanentes en materia de inmunidad en la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Slo puedo decir que en nuestra comisin todos reciben de hecho un trato igual .
Tambin soy de la opinin de que su forma de proceder en el caso Berlusconi Dell ' Utri es tambin un ejemplo de igualdad de trato .
<P>
Yo mismo estoy trabajando en concreto en un caso de la Comisin de Asuntos Jurdicos , en el que hemos solicitado hace nueve meses a las autoridades alemanas una toma de postura y todava no hemos recibido ninguna reaccin .
Esto quiere decir , que tales situaciones son absolutamente normales , no son desacostumbradas , en absoluto .
No puedo menos que apoyar expresamente su actitud en la cuestin de estas inmunidades .
Creo que la cuestin del tratamiento de las inmunidades , sabe Dios , no es un tema que debera discutirse polticamente en esta Asamblea .
Aqu se trata del derecho y no de poltica .
sta es una gran diferencia que debera ser tenida en cuenta y le agradezco a usted su actitud .
<SPEAKER ID=58 NAME="Balfe">
Seora Presidenta , respecto de una cuestin de orden .
En su tour d ' horizon jurdico parece dar a entender que las autoridades del Reino Unido han solicitado el levantamiento de mi inmunidad - o eso es lo que se ha podido interpretar .
Quisiera asegurarle que eso nunca ocurri , aunque aport pruebas en un caso en el que estaba involucrado un diputado para el cual tambin se haba cursado una peticin similar .
<SPEAKER ID=59 NAME="La Presidenta">
Seor Balfe , se trataba de orle como testigo .
Mi predecesor no estaba seguro de que la autoridad que le peda la posibilidad de orle a usted como testigo sea realmente la autoridad competente .
El ministro de Justicia britnico contest que no exista objecin para que usted sea odo , lo preciso bien , como testigo .
<SPEAKER ID=60 NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Seora Presidenta , desgraciadamente tengo que pedir de nuevo la palabra para comunicarle a usted y a la Asamblea una nueva tragedia en el mar .
La pasada semana , el pesquero Hansa , de bandera alemana y tripulacin espaola y portuguesa , naufrag en el Atlntico Norte , frente a las costas de Escocia .
De los 16 tripulantes , 6 han fallecido .
Este es un nuevo tributo que la mar se cobra a los profesionales europeos de la pesca .
<P>
Quiero que sepan , tanto usted , seora Presidenta , como nuestros colegas , que la Comisin de Pesca aprob la semana pasada un informe sobre esta cuestin que se presentar , as lo espero , en este Pleno en la prxima sesin .
Es nuestra aportacin a esta terrible profesin que cada vez est ms asediada de mayores inseguridades .
<P>
Quera pedirle , seora Presidenta , en nombre de la Comisin de Pesca , que se dirija a los familiares de las vctimas para expresarles la solidaridad y la condolencia de este Parlamento , y sealarle que todas ellas proceden de Galicia .
Quiero que se dirija tambin , si usted pudiera hacerlo , seora Presidenta , a los servicios britnicos de salvamento martimo , cuyos miembros , arriesgando sus propias vidas , han salvado muchas otras .
<SPEAKER ID=61 NAME="La Presidenta">
Har con mucho gusto la gestin que usted solicita , seor Varela .
<SPEAKER ID=62 NAME="Nogueira Romn">
Seora Presidenta , tambin yo solicito el uso de la palabra para hablar una vez ms de muertes desgraciadas y evitables .
En este caso , para recordar aqu a seis marineros gallegos muertos en trgico accidente cuando trabajaban estos das en aguas de Escocia .
Esta tarde sern enterrados en su tierra .
En este momento hago un llamamiento a la autoridad ejecutiva de la Unin y a este Parlamento para que adopten las medidas necesarias con vistas a contribuir a mejorar las condiciones de vida y de trabajo en el sector de la pesca y para evitar , en la medida de lo posible , este tipo de accidentes , cuyas consecuencias sufren hoy muy en particular los marineros de Galicia .
<SPEAKER ID=63 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Seora Presidenta , hace menos de quince das usted intervino sobre un anterior asesinato acaecido en el Pas Vasco .
Desde entonces 57 personas han sido arrestadas .
El conflicto del Pas Vasco guarda cierta semejanza con el de Irlanda del Norte .
A pesar de las muchas diferencias , puedo decir que los nacionalistas vascos han intentado seguir el modelo irlands .
Lamentablemente los gobiernos francs y espaol no .
Su opinin es que la nica postura posible frente al conflicto armado y el nacionalismo subyacente es su aniquilacin .
<P>
Hasta que los senderos emprendidos en Londres y Dubln se conviertan en modelo fundamental para Madrid y Pars parece que el paisaje poltico va a permanecer como est .
Usted , seora Presidenta , va a seguir apoyando la estrategia espaola y yo voy a seguir diciendo lo que mis colegas ms les desagrada .
Esta es una realidad muy triste .
<SPEAKER ID=64 NAME="Ortuondo Larrea">
Seora Presidenta , quera tomar la palabra para ampliar sus palabras al comienzo de esta sesin , para sealar que la ltima vctima mortal de la barbarie de ETA , el polica autnomo vasco Iaki Totorika , perteneca al Partido Nacionalista Vasco , la fuerza poltica mayoritaria en el Pas Vasco .
Como vern , el terrorismo no hace distinciones y golpea tambin a los nacionalistas democrticos .
<P>
Adems de mi condolencia y solidaridad con la familia y allegados del difunto Iaki , quiero expresar una vez ms en este foro parlamentario de la Unin Europea nuestra ms rotunda condena por este nuevo atentado y por todos los asesinatos y dems actos violentos que la organizacin terrorista ETA viene llevando a cabo con el objetivo de imponer sus ideas mediante el terror .
<P>
ETA dice defender al pueblo trabajador y apoyar un proceso de soberana y paz para el pueblo vasco , y yo le pregunto a ETA si asesinar a concejales , cocineros , trabajadores y ertzainas , secuestrar , extorsionar y violentar a las gentes , es su proyecto de paz .
 Cmo puede creer alguien en un proyecto que no respeta los derechos humanos , ni siquiera el derecho a la vida ?
<P>
El pueblo vasco , al que yo pertenezco , quiere sobre todo la paz , y esa paz slo se puede conseguir mediante el respeto democrtico mutuo .
Por eso , en el camino de bsqueda de esa ansiada paz , las acciones de ETA y cualquier otro tipo de violencia no tienen sitio , estn de sobra , no ayudan ni defienden a nadie y lo mejor que nos puede suceder es que desaparezcan de una vez para siempre , a fin de que podamos dar paso al libre debate poltico y a la libre decisin democrtica de todos los ciudadanos vascos sin exclusin , para decidir el mejor futuro poltico que deseemos para nuestro pueblo .
<SPEAKER ID=65 NAME="Vidal-Quadras Roca">
Seora Presidenta , veo que el Sr . Gorostiaga no est ya en su escao .
Como sus correligionarios , que asesinan y despus huyen , l suelta su veneno sobre esta Asamblea y , despus , cobardemente desaparece .
<P>
El Sr . Gorostiaga nos ha recordado que la justicia espaola democrtica , en los ltimos das , ha llevado a cabo una serie de detenciones .
Detenciones de personas acusadas de crmenes gravsimos , de colaboracin con banda armada y de apologa del terrorismo , de apoyo al crimen organizado .
<P>
Estas personas , que han sido detenidas por mandato de un juez independiente y democrtico , tendrn todas las garantas procesales , podrn defenderse , sern escuchadas , tendrn un juicio justo y , en todo momento , su dignidad de personas y de ciudadanos ser respetada , cosa que no sucede con las vctimas de los amigos del Sr . Gorostiaga , que son reducidos al silencio mediante un tiro o una bomba , sin poder expresarse libremente , por supuesto , desde el cementerio , adonde son enviados por los amigos del Sr .
Gorostiaga .
<P>
Dentro de muy poco , el Pas Vasco tendr la oportunidad de hablar libremente en las urnas y , entonces , el Sr . Gorostiaga podr comprobar lo que representa el horror que nos trae a esta Asamblea .
<P>
Seora Presidenta , de la misma forma que las intervenciones del Sr . Gorostiaga son una vergenza para esta Asamblea , la abominacin que practican sus amigos de ETA y lo que l representa son una vergenza para la humanidad .
<SPEAKER ID=66 NAME="Bautista Ojeda">
Seora Presidenta , no voy a hacer de esto una cuestin de procedimiento , pero permtame llamar su atencin respecto de una situacin que est teniendo lugar en Espaa .
La empresa Sintel , que es una filial de Telefnica , est atravesando una situacin gravsima que hace que sus 2.000 trabajadores se encuentren actualmente encerrados o acampados al aire libre en unas condiciones especialmente duras , en demanda de una solucin justa para sus puestos de trabajo .
En nombre de los trabajadores , le ruego que traslade esta preocupacin a la comisin pertinente .
<SPEAKER ID=67 NAME="Morgantini">
Seora Presidenta , ayer volv de Palestina , de Gaza , donde asist a la sesin plenaria del Consejo Legislativo Palestino que pudo reunirse por primera vez despus de seis meses , aunque con unas condiciones muy precisas : los miembros del Parlamento palestino tuvieron que entrar en Gaza utilizando los transportes pblicos israeles y no sus coches , fueron sometidos a cacheos y muchos no pudieron llegar por el cierre de los territorios .
<P>
El da 7 , en plena noche , treinta y tres pueblos palestinos - entre Ramal y Birzeit , donde hay una universidad - fueron bloqueados por el ejrcito israel que incluso utiliz tanques , abri trincheras y destruy 400 metros de territorio pavimentado ; 65.000 personas se encuentran bloqueadas en estos lugares .
Se trata , en mi opinin , de acciones que no podemos admitir .
En consecuencia , pido a la Presidenta que intervenga y proteste ante el Sr . Solana por el cierre total de la Universidad de Birzeit .
Los estudiantes y los profesores no dispararon ni tomaron ninguna iniciativa desde Birzeit : estaban all simplemente para estudiar .
<P>
Considero que la situacin es muy dramtica .
Israel no puede continuar violando las Convenciones internacionales de Ginebra y el castigo colectivo es injusto .
<P>
No estoy de acuerdo con las acciones militares ni con las acciones terroristas individuales de palestinos o de organizaciones , sin embargo , hay que rechazar el castigo colectivo porque ms que una reaccin es una venganza tribal .
<P>
Por lo tanto , pido a la Presidenta que proteste ante el Gobierno israel y que inste al Sr . Solana a intervenir de inmediato para acabar con el bloqueo de los territorios ocupados y con los castigos colectivos de la poblacin palestina , para reabrir Birzeit y la Universidad y para devolver a este pueblo el derecho a estudiar y a vivir .
<SPEAKER ID=68 NAME="La Presidenta">
Gracias , seora Morgantini .
Har de muy buen grado las gestiones que usted desea .
<CHAPTER ID=6>
Seguridad en el transporte de materiales radiactivos
<SPEAKER ID=69 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0040 / 2001 ) del Sr . Hatzdidakis , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la comunicacin de la Comisin sobre el informe del Grupo Permanente de Trabajo para el transporte seguro de materiales radiactivos en la Unin Europea .
( COM ( 1998 ) 0155 - C4-0034 / 1999 - 1998 / 2083 ( COS ) )
<SPEAKER ID=70 NAME="Hatzidakis">
Seora Presidenta , seor Comisario , para empezar quisiera dar las gracias por la labor que ha realizado mi colega , la Sra . Isler Bguin , quien en un principio era la ponente de este informe - y quisiera tambin expresar mi pesar por que no haya sido posible seguir siendo la misma ponente hasta el final , y por haber tenido que continuar yo como Presidente de la Comisin de Poltica Regional Transportes y Turismo , ya que la ponente no se senta identificada con el contenido de dicho informe tal como finalmente ha quedado redactado .
<P>
El objeto de este informe , como pueden comprender , es especialmente candente y divide la opinin pblica en muchos de los Estados miembros de la Unin Europea .
La energa nuclear es - por si sola - un tema que ha dividido en otra ocasin al Parlamento Europeo por razones evidentes .
Pero quisiera decir - desde el principio - que ha sido muy correcta la eleccin que ha hecho la Comisin de Poltica Regional Transportes y Turismo de no debatir el tema principal , es decir : si debe haber o no energa nuclear , en el marco de este informe , que la ha mantenido ocupada muchsimo tiempo ya desde antes de las eleccciones al Parlamento Europeo , y debatir simplemente el tema del transporte del material radiactivo en el interior de la Unin Europea .
Y aparte de todo lo dems , si lo examinamos tambin jurdicamente , no es competencia de la Unin Europea decidir si se debe utilizar energa radiactiva o no , es competencia de los Estados miembros .
Para bien o para mal , es algo que no voy a analizar en este momento , as estn las cosas .
Nosotros , como Comisin de Poltica Regional Transportes y Turismo , no tenemos razones para extendernos en temas que superan a nuestras competencias , el tema est relacionado con el transporte de material radiactivo , y consiguientemente , deberemos centrarnos en esto .
<P>
A partir de ah , seora Presidenta , sabemos que a nivel internacional tenemos el Organismo Internacional de Energa Atmica , que ya desde1961 con los Safety Standars n  6 emiti unas recomendaciones sobre la Seguridad en el Transporte de materiales radiactivos , que aunque este reglamento no es vinculante , todos los estados miembros lo han integrado en su legislacin nacional .
Las reglas del OIEA hacen hincapi en el acondicionamiento de los materiales transportados , lo que significa que los embalajes sometidos a las reglas del OIEA deben poder asegurar un confinamiento de los materiales transportados en condiciones normales , as como en caso de accidente y garantizar la seguridad de las personas expuestas .
<P>
Est completamente claro que estoy de acuerdo con que la seguridad tiene prioridad absoluta sobre la rentabilidad del abastecimiento y con que la industria nuclear debe cumplir de manera estricta la reglamentacin internacional en materia de transporte .
No olvidemos que se transportan materiales radiactivos con regularidad y a largas distancias en el interior de la Unin Europea , pero tambin teniendo como origen o destino otros continentes .
No voy a referir a ejemplos concretos , basta con mencionar dos palabras especialmente significativas , dos lugares especialmente significativos , La Hague en Francia , y Sellafield en Gran Bretaa , que son centros de reprocesamiento de materiales radiactivos .
<P>
Hay cuatro puntos en el informe que tienen una importancia especial y a los que querra referirme brevemente porque no disponemos del tiempo que quisiramos .
<P>
Primero , el informe pone nfasis en que la Unin debe realizar un esfuerzo por reducir el volumen y la distancia de los transportes de materiales radiactivos .
Es el principio de proximidad y es objeto de una antigua resolucin del Parlamento Europeo ya desde 1996 .
<P>
Segundo , tienen gran importancia , y el informe hace mucho hincapi en esto , la cooperacin con los pases de la Europa central y oriental y el cumplimiento por su parte de la normativa del OIEA , con independencia de que la ampliacin tenga lugar muy pronto , como es el deseo de todos nosotros , o no ; porque en estos pases hay problemas que pueden poner en peligro la seguridad y la salud de los ciudadanos europeos .
<P>
Tercero , es algo en que se centra el informe , el cumplimiento de las reglas , normas y reglamentos vigentes por parte de los encargados de llevar a cabo el transporte de los materiales radiactivos .
No basta con que exista la legislacin , hay que cumplirla .
<P>
Y , cuarto , la informacin sobre los transportes nucleares es una cuestin que se consider detenidamente , y hemos dicho que se debe mantener informadas a las autoridades locales y regionales .
<P>
Un ltimo punto , seora Presidenta , tiene relacin con las protestas de varias instituciones sobre esta cuestin .
Todos nosotros estamos a favor de la libre expresin de todos los ciudadanos europeos , pero es importante evitar la violencia .
Y este es otro punto sobre el que pone nfasis el informe .
Quiero decir que el informe ha concentrado la gran mayora de la comisin . Hay acuerdo entre los dos grandes Grupos polticos y esta es la razn por la cual , con gran pesar , quiero decir al Parlamento que no puedo aceptar enmiendas complementarias de mis seores colegas .
<SPEAKER ID=71 NAME="Chichester">
Seor Presidente , intervengo en lugar de mi colega el Sr . Mombaur - a quien le ha sido imposible acudir por no encontrarse bien - para expresar la opinin de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
La opinin de la Comisin se adopt originalmente en abril de 1999 , durante el anterior Parlamento , y fue adoptada de nuevo por la comisin de este Parlamento con una mayora abrumadora y con la redaccin original .
El ponente , el Sr . Mombaur , ha sealado que en estos dos aos slo han cambiado dos cosas .
Quisiera citar sus comentarios en el sentido de que " En primer lugar , la poltica del Gobierno Federal de Alemania de dar trmino a la produccin de energa elctrica en centrales nucleares despus del transcurso de otros 32 aos ha evidenciado que , por lo menos en cuanto al caso de transporte de elementos combustibles utilizados , no existen problemas de seguridad .
En segundo lugar , ha quedado claro que un cambio de gobierno en un Estado miembro no proporciona un fundamento jurdico para dar trmino a acuerdos concluidos en el plano intergubernamental " .
<P>
En la Comisin de Industria se han adoptado seis conclusiones , en su mayor parte de naturaleza tcnica , para hacer hincapi en los bajos niveles de radiactividad y exposicin existentes , especialmente en comparacin con la radiacin de fondo que se produce naturalmente .
Quisiera destacar las conclusiones 1 y 2 relativas al grupo de trabajo permanente para la seguridad y el transporte de materiales radiactivos , que se estableci en 1982 a peticin del Parlamento y que abogan por la continuacin de sus trabajos y a que se hagan pblicos sus procedimientos .
<P>
Me intriga la presencia esta tarde aqu del Comisario Lamy .
 Significa esto que la Comisin tiene la intencin de extender el comercio de materiales nucleares ms all de las fronteras de la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=72 NAME="Ferber">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , en nombre del Grupo del PPE quisiera expresar mis mas cordiales gracias a las colegas y a los colegas de la Comisin de Poltica Regional , los cuales han hecho posible que hayamos podido debatir de manera tan sustantiva sobre la comunicacin de la Comisin acerca del transporte seguro de materiales radiactivos .
El tema no es apropiado para hacer poltica .
Quisiera decir con toda claridad lo siguiente : lo ms peligroso que tenemos hoy en los transportes de materiales radiactivos son los manifestantes que se agrupan al lado de estos transportes , los cuales sierran rales , socavan los diques ferroviarios y hacen cosas semejantes .
Justamente ahora se est organizando una primera obstruccin con personas tendidas sobre las vas de ferrocarril .
Esto es esencialmente ms peligroso que los transportes mismos .
<P>
De la comunicacin de la Comisin se deduce tambin claramente que en Europa tenemos que habrnoslas esencialmente con materiales de baja radiactividad que se transportan y se utilizan en inters de las personas , concretamente como productos para fines medicinales .
Apenas habr alguien que proteste tambin contra esto .
Como Grupo del PPE votaremos en contra de todas - lo digo expresamente aqu - en contra de todas las enmiendas que han sido presentadas por los colegas en el Pleno , pues creemos que en la comisin hemos elaborado un excelente compromiso que es merecedor de ser defendido tambin en el nivel del Pleno .
<P>
Quiero insistir una vez ms : no es tarea de la Unin Europea - el Sr. ponente , mi amigo Konstantinos Hatzidakis lo ha afirmado - dictar a los Estados miembros particulares qu fuentes primarias de energa deben utilizar .
Pero si hoy la mayora de los Estados miembros se muestran todava partidarios de la energa nuclear , debe haber tambin aqu procedimientos pertinentemente seguros y apropiados .
Espero que los Estados miembros cumplan tambin realmente el deber de informacin que se halla establecido en la comunicacin .
La prueba decisiva en este punto ser en Alemania , cuando a finales de marzo haya que transportar materiales reprocesados desde La Haya a Alemania hacia los lugares finales de almacenamiento .
<SPEAKER ID=73 NAME="Simpson">
Seor Presidente , hoy hemos de evaluar acerca de qu trata este informe , que no es sino el transporte seguro materiales radiactivos .
Es la respuesta a la comunicacin de la Comisin sobre los recientes cambios de las normas de transporte de la Asociacin Internacional para la energa Atmica .
Digo esto porque durante el debate en comisin ha habido momentos en los que pareca que la cuestin central del transporte de materiales radiactivos se perda el ms amplio debate entre los lobbies pronucleares y antinucleares .
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En cualquier caso debemos dar las gracias a la Sra . Isler Bguin por comenzar el trabajo y , ciertamente , tambin a nuestro presidente el Sr .
Hatzidakis por terminarlo , de suerte que podamos celebrar hoy aqu un debate . La opinin de la Comisin es que el riesgo asociado al transporte de material radiactivo es reducido pero que se deben hacer esfuerzos para informar al pblico y a los servicios de emergencia sobre la seguridad del proceso de transporte .
La Comunidad tambin debera adoptar un plan plurianual .
Apoyamos ampliamente esta perspectiva .
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Lamentablemente , en el informe del anterior , se mantuvo una posicin que inclua toda la radiactividad inherentemente peligrosa , contraria al reprocesamiento del material radiactivo y se recomend que el Tratado Euratom fuese retirado y que el sector nuclear quedase cubierto por un captulo del Tratado dedicado a la energa .
<P>
Como he dicho antes , en el PSE pensbamos que este era un informe sobre el transporte de material radiactivo y no tena nada que ver con los mritos o demritos de la industria nuclear .
Esta es la razn por la que realizamos compromisos , y creo que en este momento disponemos de un informe equilibrado que todos podemos apoyar .
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Por tanto , en nombre del PSE , puedo decir que apoyaremos las dos enmiendas que hemos presentado en el Pleno aunque rechazamos la mayora de las enmiendas que o bien defienden la industria nuclear como si no existiese ningn problema o bien la satanizan cual suerte de industria diablica .
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Mi grupo considera que el informe en su configuracin actual , aunque no es perfecto , si es al menos equilibrado , realista , objetivo y trata los asuntos que se supone debe tratar , fundamentalmente el transporte de material radiactivo .
<SPEAKER ID=74 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , seor Comisario , una vez ms el Parlamento Europeo ha perdido la oportunidad de decir la verdad en lo que concierne a lo nuclear .
Una vez ms , se esquiva el debate de fondo sobre el transporte seguro de los materiales peligrosos , como si , en Europa , lo nuclear siguiese siendo propio de los expertos y de los nuclecratas y como si debate significara necesariamente pasin y polmica .
<P>
Procur , como primer ponente en la audiencia pblica del 21 de enero del 2000 , que ese debate se celebrara , pero el todopoderoso lobby nuclear ha movido los hilos una vez ms .
En efecto , ya que el primer informe del Sr .
Maurice nunca fue presentado durante la primera legislatura , el informe que estamos debatiendo hubiera podio constituir un avance , pero no ser as .
<P>
La resolucin adoptada por la Comisin de Transportes , con el pleno apoyo de la Comisin de Industria , no revela nada de la preocupacin de la opinin con relacin a esas cuestiones extremadamente sensibles del transporte de materiales radiactivos , cuando mi informe inicial estaba totalmente acorde a la evolucin del sentir de las poblaciones europeas por lo que respecta a esas cuestiones .
<P>
Ese lance imprevisto - puesto que lo es - permite denunciar el juego sutil de los acuerdos de los grandes Grupos polticos manipulados por el lobby pro nuclear .
As , a pesar del trabajo que hemos realizado , el proyecto de resolucin presentado va en contra de las propuestas iniciales y , como parlamentaria , no puedo aceptar que figure en una resolucin : el silencio puede ser asimilado a un delito .
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<P>
Cuando yo haba logrado contar con el compromiso de buen nmero de colegas que haban trabajado sobre esta cuestin y presentado enmiendas , en vsperas del voto en comisin , ese trabajo se hizo aicos , puesto que los grandes grupos se negaron a votar por nuestros compromisos .



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El informe que se les presenta trunca las cuestiones esenciales sobre el transporte de materiales radiactivos , la transparencia , la seguridad y sobre todo los medios para reducirlos .
El informe que retom el Presidente de la Comisin de Transportes no es sino una oda a la industria nuclear .
Son pruebas de la influencia del lobby nuclear en la elaboracin de esa modificacin , las enmiendas idnticas , palabra por palabra , presentadas tanto por los Conservadores como por los Socialistas y los agradecimientos que el lobby ha expresado a los diputados que se han prestado a ese juego . Se quiere hacer creer que el transporte de materiales radiactivos no es asunto de la industria nuclear y que nosotros , los Verdes , nos equivocamos de debate :  basta ya de hipocresa !
<P>
Si bien gran parte de los residuos radiactivos corresponden a pequeos bultos destinados a los laboratorios y a la medicina , no son los ms peligrosos . Son indudablemente los transportes de residuos radiactivos que presentan el mayor peligro , visto su nivel de radiactividad .
Decir lo contrario equivale a manipular .
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Plantear la cuestin del acondicionamiento de esos bultos radiactivos no constituye , por consiguiente , ninguna provocacin , cuando se sabe que toda la poltica de seguridad del transporte de materiales radiactivos depende del embalaje , que estara garantizado a toda prueba .
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Sabemos sin embargo que muchos productos radiactivos , y de los ms txicos , como el plutonio , circulan por las carreteras europeas .
 Ser un crimen de lesa majestad querer suprimir esas bombas rodantes ?
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Mi informe intentaba responder a esos interrogantes y planteaba la cuestin crucial del origen de los transportes de materiales radiactivos .
Aqu es donde uno se topa con la cuestin de la industria nuclear , y en particular del reprocesamiento en los centros de la Hague et de Sellafield que origina los transportes ms radiactivos .
Sin reprocesamiento , ya no hay transporte de residuos radiactivos .
<P>
Esta solucin , la ms sencilla , es posible , porque sabemos que el reprocesamiento es una aberracin econmica y ecolgica en el estado actual de los conocimientos .
La ltima vuelta a la actualidad del tema de los transportes de materiales altamente radiactivos se refera a los residuos de las centrales nucleares alimentadas con MOX , que estn almacenados ilegalmente en La Hague .
Eso significa , seor Presidente , que tambin han sido transportados de manera ilegal .
De nada sirve querer truncar el debate , como intenta hacerlo ese informe .
Sin embargo , se puede mejorarlo votando a favor de las enmiendas que acabo de presentar .
<SPEAKER ID=75 NAME="Fitzsimons">
Seor Presidente , celebro poder saludar este informe sobre el transporte de material radiactivo en la Unin Europea .
Como todos ustedes saben esta es una cuestin motivo de profunda preocupacin para el pueblo irlands , al que disgusta especialmente que en un futuro prximo se incremente el transporte de material nuclear a travs del Mar de Irlanda .
<P>
El Gobierno alemn ya ha expresado que est en disposicin de reanudar los envos de residuos de combustible nuclear a Cumbria , y el Gobierno holands ha supervisado recientemente el transporte de dos envos de residuos nucleares a Sellafield .
El Gobierno holands tiene la intencin de llevar a cabo en los prximos aos otros 17 envos .
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Combatir a la British Nuclear Fuels y a la industria nuclear britnica no es una tarea fcil - yo lo he hecho durante muchos aos. por eso me complace especialmente que la Gran asamblea de Londres haya establecido la semana pasada una comisin para investigar aspectos de la seguridad del transporte por ferrocarril de desechos radiactivos a travs de Londres .
Regularmente trenes cargados con residuos de combustible nuclear de tres centrales nucleares del sudeste de Inglaterra cruzan Londres hacia la planta de la BNFL en Sellafield .
Atraviesan siete barrios , incluyendo West Hampstead , Islington , Hackney , Hammersmith , Fulham , Wandsworth and Bromley .
Regularmente se almacenan depsitos de desechos nucleares en parcelas oficiales Willesden .
<P>
La constitucin de esta nueva comisin de investigacin de ferrocarriles radiactivos recibir pruebas sobre estos asuntos de la British Nuclear Fuels y de Railtrack , as como de representantes de grupos de las comunidades locales .
Ya se ha adelantado que esta comisin informar hacia el verano a la Gran Asamblea de Londres .
La constitucin de la comisin se produce tan slo unos das despus de que un tren que transportaba frascos con residuos de combustible nuclear descarrilara al llegar a la central nuclear de Torness en Escocia .
Me complace que miembros de la Gran Asamblea de Londres muestren ahora igualmente su preocupacin por el transporte en Inglaterra de materiales nucleares radiactivos y en especial hacia la central de la BNFL de Sellafield en Cumbria .
<P>
Confo en que los polticos y las autoridades locales de Irlanda puedan aunar fuerzas con los miembros de la Gran Asamblea de Londres y otros grupos de Inglaterra para intensificar la lucha por ver que la BNFL cierra el elefante blanco nuclear que es la central de Sellafield .
<P>
Una cuestin distinta aunque relacionada es que ha llegado la hora de que se lleve a cabo un estudio del impacto medioambiental del probable dao ecolgico que puede ocasionar el transporte nuclear a travs del Mar de Irlanda .
De nuevo apelo a la Comisaria Europea de Medio Ambiente , la Sra . Wallstrm , para que invoque sus poderes concedidos por el Tratado Euratom para forzar la realizacin de una evaluacin independiente de los riesgos medioambientales del transporte de material nuclear a travs del Mar de Irlanda .
<P>
Felicito al ponente , el Sr . Mr Hatzidakis , por su informe .
<SPEAKER ID=76 NAME="Atkins">
Seor Presidente , pido disculpas por llegar un poco tarde , pero siendo los aviones lo que son , aun he tenido la suerte de poder estar aqu .
<P>
Al igual que el Sr . Simpson , intervengo en nombre del noroeste de Inglaterra , donde la industria nuclear es de gran importancia - en Springfield , donde se producen las barras , Sellafield , donde se transforman en algo ms til , y Warrington , la sede de British Nuclear Fuels .
<P>
Esta industria nunca es autocomplaciente .
Reconoce la preocupacin del pueblo britnico y europeo sobre el transporte de material nuclear y se toma muy en serio la evaluacin de lo que hay que hacer .
Su historial en el transporte de mercancas peligrosas se encuentra entre los mejores .
Nunca ha ocurrido una fatalidad en el transporte de materiales nucleares y , si la industria conserva sus mtodos , nunca lo habr .
<P>
El debate al que ha hecho referencia el Sr . Fitzsimmons fue uno al que asist cuando era ministro de Irlanda del Norte .
Es tendencioso y desinformado .
Tambin constituye un ataque - en el que he de decir que tambin est involucrado el Grupo de Los Verdes - a mis votantes del noroeste y a todos aquellos que trabajan en esta importantsima y significativa industria tanto en Gran Bretaa como en otros lugares de la Unin .
Este no es el momento para un debate sobre la energa nuclear , excepto para decir que es el futuro .
Constituye una de las formas ms ecolgicas de producir energa en cualquier parte del mundo .
Cuanto antes nos demos cuenta de ello , mejor .
<P>
Me complace que mis enmiendas presentadas en comisin hayan sido relevantes para cambiar la naturaleza de este informe .
He presentado algunas ms para la votacin de maana , que portan conceptos similares .
Me enorgullece estar asociado al rechazo del informe original y confo en que el informe sea aprobado tal y como se ha enmendado .
<SPEAKER ID=77 NAME="Piecyk">
Seor Presidente , estimados colegas , soy partidario de que nos concentremos en lo que se contiene realmente en el informe , pues creo que en grandes partes del mismo puede verse la huella de la pluma de nuestra colega , la Sra .
Isler Beguin . Yo veo bien esto y doy las gracias al presidente de la comisin por haber llevado a trmino el trabajo .
Es indiscutible que la energa atmica as como el transporte de los residuos nucleares cae bajo la responsabilidad de los Estados miembros .
Naturalmente , rige lo siguiente : si se celebraron acuerdos deben cumplirse tambin , justamente , en lo que respecta al transporte .
<P>
En el informe figura que el transporte de material radiactivo no est exento de riesgos .
Por esta razn considero importante tener en cuenta los puntos a que hace referencia el informe , en concreto , en primer lugar , que la seguridad de las personas y de la naturaleza debe seguir manteniendo la absoluta prioridad , y , en segundo lugar , que hay que aspirar al mximo volumen de informacin para las autoridades locales y para la poblacin .
En la actualidad muchas personas estn preocupadas precisamente en Alemania , estn inquietas por lo que se les avecina .
En el informe fiigura tambin que que pueden exteriorizar su opinin y que pueden manifestarse en contra .
Somos unnimes en condenar los actos de violencia contra las personas y contra las cosas , pues son contraproducentes .
Incluso quiero aadir en nombre nuestro lo siguiente : es preciso rechazar tambin la propuesta que se ha presentado en Alemania , de un poltico cuyo nombre es Mllermann , segn la cual los transportes de contenedores Castor han de hacerse por via area en globos Zeppelin .
Con esto no se satisfaran en absoluto las exigencias , sino que se hara aun ms peligrosos los transportes atmicos .
<P>
Estimada colega , seora Isler Beguin , probablemente nosotros dos podramos abandonar maana la energa nuclear . Pero nosotros no somos la mayora en este mundo y en esta sociedad .
En consecuencia , deberamos concentrarnos en esta comunicacin que pretende precisamente que el transporte de residuos nucleares se haga en adelante con tanta seguridad como sea posible .
Luego , una vez que hayamos conseguido lo que est haciendo el gobierno alemn , es decir , decidir el abandono de la energa nuclear y llevarlo a cabo , entonces habremos logrado ambos , quiz en algunos aos , nuestro objetivo .
<SPEAKER ID=78 NAME="Vatanen">
Seor Presidente , distinguidos colegas , no estaba previsto que hablsemos sobre la necesidad de la energa nuclear , pero los enemigos declarados de la energa nuclear han invertido el curso de este informe .
Los verdes no quieren comprender las ventajas medioambientales de la energa nuclear .
 Qu paradoja !
Tambin es evidente que la postura de los verdes sobre la energa nuclear se basa en la ideologa del ao 1968 , y siguen negndose a mantener un debate honesto sobre dicha energa .
Parece ser que su postura ha sido adoptada con carcter definitivo ya de antemano , de modo que los hechos no ejercen ninguna influencia sobre ella .
La primera versin del informe fue usada como un instrumento para oponerse a la energa nuclear .
Un factor muy significativo , omitido completamente en el informe , es el plan de accin presentado por la Comisin , el cual contiene muchas iniciativas sensatas .
Afortunadamente , tras las enmiendas realizadas en la comisin parlamentaria , se ha vuelto al fondo de la cuestin , abandonndose el planteamiento simplista .
<P>
El transporte de materiales radiactivos cumple con las normas del Organismo Internacional de la Energa Atmica .
La Comisin ha consultado con un grupo de trabajo compuesto por expertos -no por polticos- de los Estados miembros .
Dicho grupo de trabajo considera que las nuevas normas proporcionan una importante proteccin adicional , aunque las normas precedentes tampoco han sido consideradas insuficientes .
Se estima que los riesgos son escasos y , gracias a la existencia de una normativa estricta , se han podido evitar los accidentes durante casi medio siglo .
Y ello a pesar de que determinados enemigos de la energa nuclear -no todos , por supuesto- intentan sabotear irresponsablemente los transportes , por ejemplo , levantando los rales de tren .
Se plantea la pregunta sobre quines son verdaderamente responsables y quines los que ponen en peligro la seguridad de los ciudadanos .
<P>
Animo a todo el mundo a ceirse a los hechos .
La observacin de la Comisin en cuanto a la necesidad de informar a la opinin pblica sobre lo buena que , al fin y al cabo , es la situacin est ms que justificada .
Puesto que la energa nuclear aumenta el bienestar y contribuye a la pureza del medio ambiente , es una solucin energtica indispensable .
Si se cerraran ahora las centrales nucleares de Francia , tendramos que ponernos a buscar velas a toda prisa en esta sala .
<SPEAKER ID=79 NAME="Sanders-ten Holte">
Seor Presidente , el informe recoge gran parte de nuestros deseos aunque , sin embargo , sigue habiendo algunas cuestiones sobre las que hemos presentado enmiendas .
En vista del carcter sensible y emotivo de este tema , al Grupo Liberal le parece importante que el informe refleje la realidad de los hechos , incorporando , por ejemplo , la gran variedad de opiniones de los expertos en materia de los valores lmite de radiacin .
<P>
En segundo lugar , nos parece engaoso sugerir que la industria nuclear acte de forma autorreguladora , especialmente en el tema de la seguridad .
La industria nuclear tambin est sujeta a las normas de seguridad internacionales que establecen unos estndares rgidos que todos los implicados tienen que cumplir .
<P>
En tercer lugar , en el considerando e ) se hace una distincin acertada entre , por una parte , los materiales radioactivos que consisten en istopos destinados a la investigacin o con fines mdicos o industriales - que constituyen la gran mayora - , y por otra parte , los residuos radioactivos y combustible nuclear gastado destinados al reprocesamiento .
De todo el material radioactivo ste tiene ms riesgos , pero proporcionalmente se trata slo de una parte muy pequea .
Sin embargo , en otros apartados del informe esta distincin entre los materiales nucleares especficos y materiales radiactivos en general no se hace con claridad .
<P>
Si la Comisin va a examinar ahora todos los transportes de materiales radiactivos se duplicar entonces el trabajo del Organismo Internacional de Energa Atmica , que lo estudiar tambin en breve .
No obstante , s es til que la Comisin mire con lupa cmo se transportan los materiales nucleares dentro de la Unin Europea .
<P>
En cuarto lugar , mi Grupo Parlamentario se opone a que se plantee en este informe el tema mucho ms amplio de la obligacin de informar sobre el transporte de materiales peligrosos .
No es el tema de este informe .
Los liberales s nos parece que hay que informar a las autoridades locales del transporte de materiales radioactivos .
Sin embargo , pensamos que lo ms importante es la obligacin de dar el aviso previo del transporte de material nuclear .
<P>
Como punto final queremos decir que acogemos con satisfaccin la decisin del OIEA de evaluar cada dos aos las disposiciones relativas al transporte y adaptarlas si hiciera falta .
Queremos insistir en que , por el inters de un alto y fuerte nivel de seguridad , todos los Estados miembros tienen que adoptar estas normas a partir del ao que viene .
<SPEAKER ID=80 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , quisiera en primer lugar tranquilizar tanto al Sr . Chichester como , ms por cierto , a la Sra .
Isler Bguin , mi presencia en el banco de la Comisin no se debe al hecho de que el transporte de materiales nucleares haya sido transferido al mbito tan tentacular como insensible del responsable del comercio exterior .
Se trata de un ejercicio mucho ms inocente de transporte provisional de expedientes sin almacenamiento - lo preciso - entre los miembros de la Comisin deseosos de echarse una mano de vez en cuando .
<P>
Para llegar al fondo de la cuestin , el transporte de materiales nucleares , como lo acaban de sealar , se aborda muchas veces de una manera un poco pasional , teniendo en cuenta el contexto y el entorno de esa industria .
Y por lo tanto , en la Comisin , somos conscientes de que les fue muy difcil sintetizar posiciones a veces algo contradictorias .
Consideramos que se debe felicitar al ponente , as como a los diputados y los miembros de las comisiones que han contribuido a ese esfuerzo , por este trabajo de sntesis absolutamente extraordinario .
<P>
Como varios de ustedes lo han hecho notar durante el debate , la industria nuclear garantiza , que uno lo quiera o no , la seguridad de nuestros abastecimientos energticos en una proporcin nada despreciable , y por consiguiente hace falta aceptar que esa industria tenga que recurrir al transporte de materiales radiactivos .
<P>
Lo que retenemos por esencial del informe que se les propone es la confirmacin de que las medidas que han sido tomadas a escala internacional y nacional garantizan un alto nivel de seguridad del transporte de esos materiales .
Ahora bien , est claro que la transparencia es muy importante en la materia , como todo lo que se refiere a las actividades en el sector nuclear .
Lo reconocemos y apoyamos , estamos muy dispuestos a facilitar una informacin precisa y transparente sobre todos los riesgos a los que las poblaciones podran , o pueden , verse expuestas .
<P>
A pesar de las dificultades del asunto y de las limitaciones que impone la seguridad , consideramos , al igual que ustedes , que es importante reforzar esa informacin .
Es evidente que es un mbito en el cual nunca se lleg a lo ptimo ni a la perfeccin y como lo seal el Sr . Piecyk , es cierto que en ese asunto la responsabilidad recae en primer lugar en los Estados miembros , pero eso no impide desarrollar acciones que permitiran , por ejemplo , mejorar los documentos que acompaan el transporte de dichos materiales .
<P>
No nos corresponde pronunciarnos sobre la cuestin del recurso a tecnologas de reprocesamiento .
Es una solucin de orden esencialmente industrial , que debe ser elegida en funcin de criterios ms bien tcnicos y econmicos y de la necesidad de reducir los residuos de alta actividad .
<P>
En cambio , podemos , y pensamos , apoyar los esfuerzo en el mbito de la investigacin y del desarrollo .
Es adems lo que propuso la Comisin en el marco del sexto programa de investigacin y desarrollo , dando la prioridad a la innovacin en materia de gestin de los residuos .
<P>
Nos incumbe tambin asegurarnos del cumplimiento de los requisitos del captulo 3 del Tratado Euratom , en cuanto a la proteccin radiolgica .
En su informe , consta el deseo de que se incluya un captulo " Energa en el Tratado de la Unin " ; todos sabemos que es una cuestin que ha sido debatida en varias oportunidades en conferencias intergubernamentales y en la que , por ahora , no se ha llegado a ningn resultado .
<P>
Como lo subraya nuestro Libro Verde sobre la estrategia en materia de seguridad y abastecimiento energtico , consideramos que el Tratado Euratom cumple sus objetivos en toda une serie de mbitos .
Es cierto que no contiene ninguna referencia especfica al transporte de materiales radiactivos .
Estimamos sin embargo que las disposiciones de ese Tratado nos permiten desempear un papel de vigilancia al mismo tiempo que mantienen la responsabilidad de los Estados en primer lugar .
<P>
Esto es lo que la Comisin quera decir sobre ese informe .
Es evidente que vamos a examinar atentamente todas las sugestiones del informe en dentro del espritu que acabo de sealar , que nos lleva a mejorar nuestra propia intervencin en la medida de los medios que tenemos y de las posibilidades que nos ofrecen los Tratados .
<P>
Consideramos , como lo dije al principio , que ese informe es de gran utilidad .
Permite presentar a los ciudadanos europeos una opinin sensata , y a raz de los numerosos debates que esa cuestin del transporte de materiales radiactivos ha suscitado entre ustedes , nos parece que contribuye a enfocar esa actividad de manera razonada , lo que , sin duda , llevar a mejorar la transparencia , y por lo tanto , ese informe , para nosotros , es bienvenido .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=7>
Negociaciones de la OMC en el marco de la agenda incorporada
<SPEAKER ID=82 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0076 / 2001 ) del Sr . Schwaiger , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre las recomendaciones del PE a la Comisin respecto a las negociaciones emprendidas en el marco de la OMC sobre la agenda incorporada .
<SPEAKER ID=83 NAME="Schwaiger">
Seor Presidente , seor Comisario Lamy , estimados colegas , Seatle ha mostrado que los EE.UU. no son los nicos que tienen relevancia .
Nosotros , como Unin Europea , estamos presentes en igualdad de derechos con los Estados Unidos .
Lo mismo ha de decirse de los estados asiticos e , incluso , los pases en vas de desarrollo desempean un papel importante .
Con una participacin de casi el 40 % en el comercio mundial y en la oferta de servicios la Unin Europea se ha convertido a lo largo del mundo en un importante socio de negociacin , que ostenta la responsabilidad en todos los mbitos de la OMC , responsabilidad en la que debe hacer participar a todos los pases industriales y tambin a los pases en vas de desarrollo .
Hemos de estar a la altura de esta responsabilidad alzando tambin a tiempo nuestra voz , como Parlamento Europeo , y estando presentes en la orientacin de las negociaciones que ahora se estn celebrando .
<P>
Por consiguiente , hoy queremos corresponder a este encargo y mediante nuestras recomendaciones sobre la agenda incorporada poner en claro a tiempo nuestra posicin a los ciudadanos de Europa .
Queremos que sta sea tomada en cuenta ahora en el inventario que se realice en el seno de la OMC a mediados de abril de 2001 .

Lo que deseamos , en concreto , tiene que ver con nuestras propuestas sobre la ronda multilateral de Seatle .
Puesto que entonces no hubo ningn resultado , queremos poner en claro y actualizar nuestras concepciones con estas recomendaciones sobre la agricultura , sobre los servicios , sobre la forma especfica de la propiedad intelectual .
<P>
Hoy no es objeto de debate todo el espectro de las cuestiones relativas a la proteccin del medio ambiente , a la poltica sanitaria , a la competencia , a las normas mnimas sociales y a otras cuestiones .
Podremos poner en claro estos temas en otra serie de recomendaciones dentro de unos meses , pero , sin duda , antes de la nueva ronda multilateral en Qatar a comienzos de Noviembre .
Ruego a mis colegas de las otras comisiones interesadas que tengan paciencia hasta entonces . Tengo un especial motivo para dirigirme a mi colega , la Sra .
Flemming , la cual ha aportado propuestas muy interesantes . En la prxima ronda stas van a jugar , sin duda , un importante papel en la comisin competente y tambin en el Pleno .
<P>
Este informe sobre la agenda incorporada tratar solamente la temtica de los tres mbitos , no todo el paquete . Permtanme destacar algunos puntos .
En primer lugar , sobre la agricultura . Tal como se indica en el mandato del Consejo de diciembre de 2000 , queremos establecer para la agricultura un equilibrio entre los intereses relacionados con el mercado y los no relacionados con el mismo .
El fomento estructural del espacio rural pertenece , por ejemplo , al green box y no debera seguir siendo objeto de las discutibles negociaciones en el de la OMC .
<P>
Estamos de acuerdo con la audaz propuesta de la Comisin , que hemos apoyado expresamente y que ha llevado recientemente a la decisin del Consejo , en concreto , a la total apertura del mercado a todos los productos de los 48 pases menos desarrollados del mundo .
Esto es una seal de cara a un estrecho partenariado con los pases en vas de desarrollo en el marco del comercio mundial , una seal que tampoco pierde valor con el perodo transitorio para los productos sensibles . Pero tambin somos partidarios de una defensa enrgica del modelo agrcola multifuncional europeo .
<P>
Paso a referirme a los servicios : queremos que se prosiga la liberalizacin de los servicios . Pero sta no debe ser una va de direccin nica en el mbito de los pases industriales , sino que debe incluir tambin a los pases en vas de desarrollo .
En el mbito de la propiedad intelectual queremos que se tenga en cuenta la biodiversidad y que en lo que respecta a las invenciones en el mbito de las plantas se garantice un adecuado reparto de la utilidad econmica entre el pas donante y las empresas que desean comercializar el material .
<P>
Deseamos una mayor transparencia en la preparacin y puesta en prctica de la conferencia interministerial . A este objetivo hay que subordinar los procedimientos relativos a los grupos de participantes , los mecanismos de informacin y la frecuencia de las conferencias de la OMC .
<P>
Para una mayor democratizacin y un mejor control de los mecanismos de la OMC demandamos la creacin inmediata de una asamblea parlamentaria , en la cual entre las diferentes regiones del mundo , entre los parlamentos y parlamentarios participantes en el procedimiento de decisin en el mbito del comercio se discuta la reforma de la OMC y se introduzca y se lleve a la prctica un control eficaz de las instancias de la OMC .
<SPEAKER ID=84 NAME="Cunha">
Seor Presidente , es lamentable que el ponente de la opinin del captulo ms importante de esta negociacin , que es la agricultura , disponga de slo dos minutos para hablar .
Pero ,  en fin !
<P>
El primer aspecto que se debe subrayar es el de que la negociacin de un acuerdo sobre el comercio agroalimentario slo tiene sentido en el marco de un acuerdo global que integre otros sectores de la economa y otras dimensiones de la sociedad .
El segundo aspecto que conviene subrayar es el de que la Unin Europea debe estar dispuesta a hacer un esfuerzo suplementario en la reduccin del apoyo interno al acceso al mercado y en las restituciones a la exportacin .
No obstante , dicho esfuerzo debera exigir transparencia de normas y medidas equivalentes por parte de nuestros interlocutores comerciales .
Tercer aspecto : nos parece fundamental que se renueven la clusula de paz y la clusula especial de salvaguardia a fin de mantener la estabilidad de los mercados agrarios y de las rentas de los agricultores .
El cuarto aspecto se refiere a la necesidad de preservar el modelo agrario europeo , caracterizado , como ha dicho el Sr . Konrad Schwaiger , por el predominio de la empresa familiar y la multiplicidad de funciones que desempea la agricultura para la sociedad .
Pero hay que tener en cuenta que debemos preservar la funcin primaria de la agricultura , que es la produccin .
De lo contrario , si no lo tenemos en cuenta , nuestro espacio rural ser a plazo ms o menos largo un mero museo agrario .
En quinto lugar , conviene subrayar la iniciativa destinada a los pases menos avanzados , pero debemos crear condiciones para que no aprovechen esa medida de forma inapropiada quienes no tengan derecho a ella .
Como observacin final , quisiera recordar que la Unin Europea es ya hoy el primer importador mundial de productos agroalimentarios , con un dficit de ms de 16.000 millones de dlares y , por tanto , con carcter deficitario .
Como contrapartida , los Estados Unidos y todos los miembros del Grupo de Cairns son en gran medida excedentarios .
Ante esta situacin , es legtimo que la Unin Europea tenga el derecho a preservar su tejido productivo agrario , que es la base de la vitalidad econmica de su espacio rural .
Alinearse con un librecambismo puro y duro , adems de ser seguidismo en relacin con la estrategia de los intereses de los otros , sera , con el tiempo , la sentencia de muerte de nuestro espacio rural .
<SPEAKER ID=85 NAME="Rbig">
Seor Presidente , distinguido seor Comisario , distinguidas seoras y seores , el comercio mundial est cobrando una importancia creciente .
Mediante las nuevas tcnicas de comunicacin es posible cerrar contratos o celebrar negocios jurdicos en un tiempo breve a lo largo del mundo con slo pisar una tecla del computador .
Por esta razn es importante que en Europa atribuyamos en el futuro una importancia esencialmente mayor a las negociaciones de la OMC y que dediquemos tambin una consideracin ms detallada a esto .
<P>
Creo que el Parlamento Europeo ha realizado en este punto un gran trabajo preparatorio y que debemos pensar tambin de una forma particularizada en la estructura de nuestra economa .
Actualmente tenemos en Europa alrededor de 16 millones de pequeas y medianas empresas con menos de 250 empleados , las cuales , no obstante , generan el 60 % del producto social bruto y ofrecen el 60 % de los puestos de trabajo .
Por esta razn , las negociaciones de la OMC revisten gran importancia precisamente para las pequeas y medianas empresas .
<P>
En especial , es preciso poner tambin en primer trmino las exigencias y la realizaccin de la propiedad intelectual , de los derechos de proteccin .
Aqu se trata de que nos tambin nos enfrentemos , por ejemplo , con la cuestin de cmo definiremos el grado de invencin en las patentes .
Hay estados que prescriben un grado muy bajo de invencin y , por ello , otorgan con rapidez muchas patentes ; hay otros pases de Europa que son muy estrictos y que primero averiguan si a nivel mundial se da o no el grado de invencin y , por ello , creo que es necesario celebrar este debate .
<P>
Adems , en este contexto habra que discutir tambin muy claramente en las negociaciones de la OMC la utilidad industrial , que es el prerrequisito para conceder una patente , pues de esta manera podremos lograr que se eviten los conflictos en este mbito .
<P>
Por lo dems , creo que el principio de precaucin es importante para nuestro futuro .
Pero tambin es importante que para las pequeas y medianas empresas se coloque en el punto central la seguridad de la produccin y que con la certificacin de terceros se puedan producir de facto exenciones de responsabilidad .
<SPEAKER ID=86 NAME="Seguro">
Seor Presidente , seor Comisario Pascal Lamy , quisiera felicitar a los diputados Konrad Schwaiger y Arlindo Cunha por los informes y documentos que aqu presentan y subrayar tambin las contribuciones que todos los diputados han hecho en la Comisin de Industria y en la de Agricultura .
<P>
En este informe , quisiera destacar tres aspectos que me parecen esenciales .
En primer lugar , el punto 22 , relativo a la cuestin de los servicios , en el que se solicita que en los acuerdos del mbito del GATT no se menoscabe la posibilidad de que los Estados miembros aprueben una reglamentacin que reconozca la naturaleza especial de la prestacin de servicios pblicos , en particular en los sectores de la educacin , la salud y la cultura .
Me parece un recurso fundamental en relacin con la preservacin de la pluralidad cultural y la necesidad de afirmar que se puede liberalizarlo todo , que la liberalizacin debe servir , en primera y en ltima instancia , a los ciudadanos , que son sus beneficiarios .
<P>
Un segundo aspecto al que quisiera referirme se refiere a la proteccin de la propiedad intelectual y , en particular , al punto 28 , que seala el limitado mbito de las negociaciones sobre la proteccin de la propiedad intelectual en el marco del orden de la agenda incorporada .
Se seala , naturalmente , a la atencin del Comisario Pascal Lamy .
<P>
Y el tercer aspecto esencial , que ya han citado aqu los seores Konrad Schwaiger y Arlindo Cunha , tiene que ver con nuestra defensa del papel multifuncional de la agricultura .
Y ese aspecto es fundamental no como un lema , no como forma de superar nuestras debilidades , sino de conciliar cantidad y calidad . Si bien es verdad lo que el Sr .
Arlindo Cunha ha dicho de que " el factor principal de la agricultura debe ser la produccin " , no menos lo es que se debe incentivar dicha produccin con vistas a la consecucin de la calidad .
Y esta nueva agenda incorporada surge en un ambiente y en una situacin en que Europa pasa precisamente ahora por momentos de incertidumbre y desconfianza en cuanto a la calidad de determinados productos .
Y , por eso , afirmar el papel multifuncional de la agricultura es reconocer que esa prioridad debe ser tambin para la defensa intransigente de la salud pblica y la proteccin y la defensa de los consumidores .
Y considero que se es un papel indispensable que en este momento debe subrayar este Parlamento .
Estoy seguro , porque conozco las posiciones del Comisario Pascal Lamy , de que tambin l va a desempearlo .
<P>
Por ltimo , he de subrayar , seor Presidente y Seoras , y reafirmar que en este programa no podemos olvidar -como ha dicho el ponente- otros aspectos que se van a aadir , pero formarn parte de la ronda de noviembre de 2001 , y tienen que ver con los aspectos sociales , medioambientales y de defensa de un modelo de desarrollo sostenido a fin de que lo que se mundialice no sea slo la riqueza , sino tambin el progreso y el desarrollo econmico y social .
<SPEAKER ID=87 NAME="Clegg">
En primer lugar , dos preguntas dirigidas a la Comisin .
El pargrafo 9 del proyecto de informe habla de la necesidad de conservar la clusula de paz y la clusula especial de salvaguardia durante un periodo provisional .
Tengo mucha curiosidad por conocer cual es su opinin sobre la conservacin de esas clusulas a medida que avanzan las negociaciones .
<P>
En segundo lugar , el pargrafo 22 , que acaba de mencionar el Sr .
Seguro . Creo que el GATS no tiene que afectar necesariamente a empresas controladas por el sector pblico .
Quisiera saber si puede usted extenderse acerca de las posibles implicaciones del GATS para empresas que ya han sido privatizadas .
<P>
A continuacin , dos observaciones .
En primer lugar , me parece que tenemos una oportunidad nica de aumentar el terreno de acuerdo entre la UE y los EE.UU en lo que se refiere a la agricultura .
Principalmente esto es as por lo prolfico del Gobierno estadounidense al apoyar ms intensamente durante los ltimos aos a los agricultores americanos , de suerte que se ha desprovisto de la autoridad moral que los EE.UU tenan en el pasado al acusar a la Poltica Agrcola Comn de ser derrochadora y distorsionante .
Quisiera saber si realmente piensa que hay una oportunidad para ustedes u los EE.UU para encontrar un nuevo terreno comn en las negociaciones sobre la agricultura .
Por ltimo , no se sorprender al or que quisiera hacer hincapi en la importancia de la ltima parte del pargrafo 40 .
<P>
La Cumbre de Niza puede que haya constituido un vacilante paso hacia delante en trminos de eficiencia , pero es un serio paso atrs en trminos de legitimidad y transparencia en lo que respecta a la conduccin de la poltica comercial de la UE .
Esto queda notablemente evidenciado en la forma en que el Comit 133 sigue adoptando decisiones importantes y de gran contenido poltico en el campo comercial sin que quede constancia pblica o responsabilidad pblica .
Teniendo en cuenta la laguna abierta tras el variopinto resultado de Niza , insto tanto a la Comisin como al Consejo a que consideren positivamente la idea de un acuerdo interinstitucional en este mbito .
De no ser as , la autoridad moral de toda la Unin Europea sobre transparencia y legitimidad queda seriamente debilitada en la OMC .
<SPEAKER ID=88 NAME="Herzog">
Seor Presidente , la orientacin general del informe de nuestro colega Schwaiger me parece positiva .
Se suma , en efecto , a los grandes esfuerzos realizados por la direccin de la Comisin para redefinir nuestra poltica comercial y poner el comercio al servicio del desarrollo sostenible .
<P>
Dicho eso , tengo que formular cuatro observaciones .
La primera es que , si el compromiso de celebrar un nuevo ciclo de negociaciones en torno a una agenda amplia sigue siendo ms que nunca un buen objetivo , no se puede decir que los mandatos dados por el Consejo sean , en las condiciones actuales , satisfactorios .
Esta vez no se trata de negociar concesiones comerciales a cambio de la obtencin de clusulas medioambientales o sociales , sino ms bien de negociar el comercio de otra manera a fin de que respete ms los modelos de sociedad y las exigencias de regulacin pblica .
<P>
Desde ese punto de vista , las negociaciones previstas en la agenda incorporada constituyen un test , lo que me lleva a mi segundo punto .
En efecto , la lnea para la agricultura no est exenta de ambigedades .
Existe , ciertamente , una toma de conciencia del hecho de que el comercio de productos agrcolas tiene que ser compatible con la autonoma alimentaria , la salud pblica y la ocupacin del espacio , pero sufrimos un handicap , a saber el aplazamiento de la reforma de la Poltica Agrcola Comn hasta ms all de 2006 .
El informe habla adems de la necesaria persistencia del modelo , cuando se trata ms bien de la necesidad de un cambio de modelo .
En cuanto al comercio , si bien la reduccin de las subvenciones de las exportaciones es indispensable , decimos " no " a la alineacin con los precios mundiales puesto que se trata de un factor evidente de productivismo .
<P>
En tercer lugar , la lnea sobre los servicios no es adecuada .
Se habla de una mayor liberalizacin progresiva .
Es un objetivo unilateral .
La Comisin dice adems que la poltica comercial no constituye un objetivo en s , sino que debe contribuir a respaldar el modelo social .
Ahora bien , en nuestro modelo social , hay servicios de inters pblico , y en los pases en desarrollo , esos servicios de inters pblico an estn por construir .
<P>
Por consiguiente , dir s al desarrollo de los intercambios que son compatibles con el fomento de los servicios de inters pblico o lo favorecen .
La Unin desea que algunos sectores como la educacin y la cultura sean excluidos del libre cambio .
Es demasiado poco .
Hace falta trabajar en la perspectiva de unos bienes pblicos globales .
Adems , sera maravilloso que la Direccin pudiese remitir una comunicacin sobre la complementariedad y la compatibilidad entre libre cambio y servicios de inters pblico .
<P>
Quisiera plantear un ltimo punto que se refiere a un problema crucial de gobernanza .
Hemos de trabajar con la sociedad civil y con los pases en desarrollo y de confrontar nuestros puntos de vista .
Lo hace la direccin de la Comisin , pero los Estados no y el Parlamento queda rezagado .
<P>
La responsabilidad de ese esfuerzo nos incumbe a todos .
Se trata de un trabajo fundamental para lograr organizar el comercio mundial .
<SPEAKER ID=89 NAME="Belder">
Seor Presidente , la cumbre de Seattle puso crudamente de manifiesto la diferencia entre ricos y pobres .
Afortunadamente , el ao pasado la Comisin hizo un esfuerzo por conseguir que los pases en vas de desarrollo tuvieran una posicin mejor , como demuestra por ejemplo la mejora con respecto a la apertura del mercado para los pases menos desarrollados .
La reunin del Consejo General celebrada a finales de febrero fue en la misma direccin .
No obstante , lamentamos que haya unos plazos transitorios tan largos para los pltanos , el azcar y el arroz .
Dada la importancia de su sector agrcola , es fundamental que los pases en vas de desarrollo tengan facilidades de acceso al mercado .
<P>
Las estrictas normas de la UE en materia de medio ambiente y sanidad no deben contener elementos proteccionistas para los pases en vas de desarrollo .
Solamente se justifica un acceso limitado al mercado cuando se trata de productos que suponen un peligro para la salud pblica o el medio ambiente .
Los requisitos europeos deben estar acompaados por unas medidas de asistencia para que se puedan cumplir , como la ayuda tecnolgica para una produccin ecolgica .
Adems , la creciente competencia debe estimularnos para desviar la ayuda a nuestra agricultura de la intervencin en los precios a las ayudas directas a la renta y a la inversin .
<P>
Por otra parte , el libre comercio en el sector de los servicios tambin tendr sus efectos en los pases en vas de desarrollo .
 Estas economas tan frgiles tendrn la oportunidad de prepararse para la competencia ?
Sin una poltica prudente se vern desbordados en poco tiempo por las empresas de servicios solventes y especializadas .
<P>
La toma de decisiones en el seno de la OMC debe ofrecer a los pases menos avanzados la oportunidad de contrarrestar los intereses de los bloques ricos .
En aras de la justicia tiene que haber una poltica complementaria del instrumento , de por s muy til , del libre comercio .
Y para terminar me gustara expresar mi aprecio por el buen trabajo del ponente .
<SPEAKER ID=90 NAME="Berthu">
Seor Presidente , el informe del Sr . Schwaiger , que se refiere a las negociaciones de la Organizacin Mundial del Comercio sobre las cuestiones conocidas bajo el nombre de agenda incorporada , suscita de nuestra parte tres preguntas a las que espero que nuestro debate pueda contestar .
<P>
En primer lugar ,  no es peligroso negociar por separado en el marco de la agenda incorporada ?
No cabe duda de que las negociaciones sobre la agricultura , los servicios , algunos aspectos de la propiedad intelectual , designados con ese nombre de agenda incorporada , estaban programadas en la Ronda de Uruguay , y que , por consiguiente , se estima que desde un punto de vista jurdico no han sido afectadas por el fracaso de la negociacin general de Seattle .
Parece que , para ellas , se acepta tcitamente que las discusiones continen por separado .  Pero es bien razonable ?
Porque , de hecho , todos los asuntos son interdependientes . Adems , la posicin anterior de la Unin Europea siempre haba sido , me parece , que la negociacin no debera de ser sino global .
 No debera el fracaso de Seattle llevar a concebir de nuevo toda la articulacin de las negociaciones ?
<P>
Segunda pregunta : desde su apartado 1 , la propuesta de resolucin que nos es presentada invita a la Comisin a llevar a cabo las negociaciones de esa agenda incorporada basndose en las orientaciones dadas por el Consejo antes de Seattle .
 Pero es realmente la misma situacin ?
La opinin pblica ha evolucionado mucho en cuanto a la regulacin del comercio .
El fracaso de Seattle constituye un primer indicio de ello , pero la evolucin se ha acelerado desde entonces , en particular bajo la presin ejercida por algunos dramas agrcolas .
Ciertamente , el mandato de negociacin de 1999 ya tomaba en cuenta la exigencia de una agricultura multifuncional y de una poltica agrcola que incorpore consideraciones no comerciales .
Pero , al mismo tiempo , afirmaba la necesidad prioritaria de continuar por la va de la liberalizacin de los intercambios .
 Es todava compatible ?
 No necesitamos una reflexin adicional a ese respecto ?
<P>
Por ejemplo , me llama la atencin el hecho de que , entre las nuevas consideraciones a tomar en cuenta , se citan siempre la seguridad de los productos , la proteccin del medio ambiente , la calidad de los alimentos , el bienestar de los animales , todo eso con mucha razn , pero nunca la independencia alimentaria .
Ahora bien , la independencia alimentaria es absolutamente necesaria . Est muy ligada a los otros objetivos , que por otra parte parecen deseables .
Se ha podido comprobar por el contrario cmo la dependencia con relacin a las protenas vegetales , que desgraciadamente haba sido reconocida en Blair House , nos ha llevado a una utilizacin excesiva de las harinas animales .
A la luz de esos acontecimientos ,  no se debera renegociar Blair House ?
<P>
Tercera pregunta :  cmo el Consejo y los Parlamentos implicados van a controlar las futuras negociaciones ?
En algunos anteproyectos del Tratado de Niza , se aclaraba este punto , sea mediante une nueva redaccin del artculo 133 , sea mediante un nuevo protocolo que describa con mucha precisin cmo el Consejo supervisara la Comisin durante las negociaciones de la OMC a fin de que no se desviara de la posicin comn .
Pero todas esas excelentes disposiciones han desaparecido en la versin final .
Asimismo , brillan por su ausencia todas las disposiciones relativas al control parlamentario .
De all nuestra propuesta y sta es mi conclusin , seor Presidente . Antes de abrir nuevas negociaciones ,  no deberamos primero volver a abrir el expediente del refuerzo del control de los negociadores ?
Es para nosotros la condicin imprescindible para que los intereses de los ciudadanos sean bien defendidos .
<SPEAKER ID=91 NAME="Hieronymi">
Seor Presidente , la Organizacin Mundial del Comercio constituye una enorme historia de xitos econmicos .
Constituye un xito tan grande que a nuestras ciudadanas y a nuestros ciudadanos les entra miedo de ella y les parece inquietante .
En este punto la tarea del Parlamento Europeo es , precisamente , contribuir a aportar aqu confianza en la sostenibilidad positiva de este proceso .
Por esta razn celebro expresamente en nombre del Grupo del PPE que en el informe del Sr . Schweiger se haya recogido de nuevo en el catlogo de exigencias el aseguramiento de la diversidad cultural .
<P>
Nuestro objetivo debe ser transmitir a las personas - de manera creble , experta e inteligible - que este proceso por el que nosotros apostamos tiene la visin de alcanzar cuatro objetivos en un desarrollo sostenible : el crecimiento econmico constante para todos , la proteccin de nuestro medio ambiente , el empleo de estndares sociales adecuados y el mantenimiento de la diversidad cultural .
Puesto que la Unin Europea no slo es una comunidad econmica sino tambin una comunidad de valores , deberamos defender tambin este planteamiento ms all de la Unin .
Para este propsito este informe del Sr . Schweiger constituye una nueva y muy buena base .
<SPEAKER ID=92 NAME="Mann, Erika">
Seor Presidente , seor Comisario Lamy , permtanme que me refiera a tres puntos que podran ser de inters en el contexto del informe del Sr . Schweiger .
En primer lugar : por las enmiendas que han sido presentadas ahora en esta Asamblea para esta semana , una vez ms a posteriori , vern ustedes el grado de inters que existe en esta Asamblea por el tema y que el inters se concentra realmente siempre en pocos mbitos temticos .
La pregunta es la siguiente :  Son realmente tan prometedoras de xito las negociaciones -TRIPS , deben proseguirse as o debera haber una revisin ?
 Debe hacerse ms en el mbito de la agricultura ?
 Cmo puede garantizarse una buena proteccin de los consumidores ?
Adems de stas , existen ms preguntas an .
<P>
Me gustara preguntarles una cosa en conexin con la denominada agenda " built-in " , que se est negociando ahora y que despus , en marzo , ser sometida a una revisin .
 De qu magnitud son realmente las diferencias entre estn negociando sobre la agenda incorporada ?
 Qu efectos tiene la crisis de la agricultura , que padecemos en Europa , sobre estas negociaciones y en qu punto se encuentran , en conjunto , las negociaciones ?
 O reina ms bien el clima de business as usual , y seguimos adelante , sin ms , como si nada hubiera sucedido en el pasado ?
<P>
Segundo punto al que quisiera referirme : ustedes han editado un documento del cual se deduce que ustedes desean una mayor flexibilidad en el marco de las prximas negociaciones de la OMC .
Slo que el concepto de flexibilidad es muy amplio ; he celebrado mucho este documento , pero estoy segura de que provocar tambin muchas discusiones polticas en esta Asamblea .
Bajo este trmino se puede entender todo ; por esto quiero plantear algunas preguntas :  Significa este documento un alejamiento respecto de la estrategia de la Unin Europea que hasta ahora ha consistido en que tenamos , y queramos tener , un papel global , que inclua , por ejemplo , la competencia , la inversin , pero tambin todos los temas sensibles como los estndares sociales , los estndares laborales y los progresos en el mbito de los temas medioambientales ?
 Significa , por consiguiente , el documento un alejamiento de esto ?
 Significa que ustedes deben recibir un nuevo mandato de negociacin , o basta el viejo mandato de negociacin ?
 Qu consecuencias va a tener esto en la cooperacin con el Parlamento Europeo ?
<P>
En este marco quiero dar las gracias a mi colega , el Sr . Clegg , por su reiterada alusin a que el artculo 133 , en su forma actual , no nos resulta aceptable .
Esto no es nuevo para usted y en esto estamos luchando nosotros hombro con hombro , pero el Consejo escucha , y quiz algn da el Consejo est dispuesto a realizar una modificacin en unin con nosotros .
<P>
Tercer punto al que me gustara referirme : usted se ha entrevistado en los Estados Unidos con su colega Bob Soellig , y tal como pudimos saber por la prensa , el ambiente fue muy bueno , cosa que no me sorprende pues ustedes son viejos amigos , y en este sentido quiz tengamos , ojal , un mejor futuro en las relaciones transatlnticas .
Pero  qu es lo que espera usted , en concreto , gracias a las buenas relaciones , para las nuevas negociaciones en el marco de la OMC ?
 Van a producirse seales positivas y van a conducir estas seales positivas a que en junio / julio tengamos una estrategia de negociacin que conduzca tambin hasta Qatar ?
 Incluir tambin esta estrategia a los pases en vas de desarrollo ?
<SPEAKER ID=93 NAME="Fiebiger">
Seor Presidente , en el informe sobre el paquete de negociacin OMC se plantea la exigencia legtima de mantener los temas agrcolas en el marco del actual tratado como mandato de negociacin establecido .
No debe permitirse ningn intercambio de concesiones en el sector agrcolas contra concesiones en otros mbitos de negociacin .
Esto es necesario a fin de asegurar el mantenimiento de los paisajes microestructurados , de la actividad econmica rural , de la proteccin del medio ambiente y de los recursos as como de los programas agrcolas modulados y de protegerlos de la liberalizacin del mercado mundial .
<P>
La aceptacin y el aseguramiento de un nivel ms alto de proteccin de los consumidores en la UE plantea exigencias ms altas , en especial a la economa agraria , y es la primera condicin para un comercio leal con productos agrcolas sin control fronterizo .
En los ltimos decenios la industria europea de productos alimentarios se ha beneficiado enormemente del desarrollo del mercado mundial , en especial en lo que respecta a la reelaboracin de productos agrcolas con una alta generacin de valor .
<P>
Por esta razn , la Unin Europea , como segundo mayor exportador agrcola y como el mayor exportador , con diferencia , de productos alimentarios elaborados , debe tener un fuerte inters en un mercado mundial que funcione bien .
Para las negociaciones es importante conseguir que no se enfrenten entre s los actores de la agricultura sostenible , sino conseguir armonizar esta forma de agricultura .
Los objetivos de la seguridad alimentaria y del empleo rural , los objetivos de la proteccin de los consumidores y de la proteccin del medio ambiente as como el de la utilizacin ahorrativa de todos los recursos son considerados y valorados polticamente de manera diferente por los participantes .
Al mismo tiempo , la OMC tiene que ocuparse de temas que , en cuanto objetivos de uan amplia opinin pblica , se han tornado mucho ms perceptibles .
Entre stos se cuenta la salud , el medio ambiente y los objetivos sociales y no slo tres temas por s mismos .
<SPEAKER ID=94 NAME="Flemming">
Seor Presidente , quisiera felicitar efusivamente al ponente por su excelente informe .
Como l , tambin yo soy una apasionada defensora de la OMC , pues creo que brinda a los pases pobres la oportunidad de engancharse a los ricos . Felicito tambin al Sr .
Schwaiger como miembro de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor por defender la opinin de que la proteccin del consumidor , el bienestar de los animales y la salud son temas muy importantes de los que nos ocuparemos prioritariamente en otro momento .
Si no lo hicisemos as , correramos el peligro de volver a vivir acontecimientos como los que se produjeron en Seattle .
<P>
Sin embargo , permtame que me refiera a un par de temas anticipndome a ese debate futuro .
Me parece inaceptable que la OMC apruebe sanciones penales directamente contra la Unin Europea slo porque intente proteger a sus ciudadanos de la carne contaminada con hormonas .
Poseemos la prueba cientfica de que una hormona en concreto es cancergena , y sobre otras cinco existen probabilidades de que lo sea tambin .
Es obvio que el principio de cautela debe regir tambin en el mbito de la OMC .
<P>
Un segundo tema : en la Unin Europea , varios pases - Gran Bretaa , Austria tambin - han prohibido los experimentos con animales en la industria cosmtica .
La mayora de los ciudadanos y consumidores de la Unin Europea quisieran extender la prohibicin a toda la Unin .
Creo que la OMC tendr que aceptar que se pueden realizar negocios y , a la vez , ser sensibles al dolor y el sufrimiento de criaturas que el buen Dios cre , los animales , y tenerles tambin un respeto .
<SPEAKER ID=95 NAME="Kinnock">
Seor Presidente , nicamente un par de comentarios para comenzar : esta claro que la Conferencia Ministerial de Seattle fracas al intentar acordar una nueva ronda porque los pases en desarrollo rechazaron avanzar en la liberalizacin comercial .
Dejaron bien claro que en su opinin no se haba hecho frente a sus preocupaciones sobre la implementacin de la Ronda Uruguay y , por tanto , no estaban preparados para seguir avanzando .
Insistieron , y siguen insistiendo - como usted sabe , seor Comisario - en la implementacin .
<P>
En segundo lugar , en este Parlamento nos tenemos que dar mucha ms cuenta de la necesidad de hacer un seguimiento de las obligaciones internacionales , especialmente teniendo en cuenta que no se ha hecho ninguna referencia hoy aqu al acuerdo ACP-UE de Cotonou y sus protocolos comerciales agrcolas .
La UE ha de ser mucho ms sensible a estos asuntos de lo que lo ha sido en el pasado , a pesar de que rindo tributo al Comisario , en especial por lo que concierne al acceso a los mercados .
<P>
Ahora quisiera tocar brevemente la parte ms umbra de la globalizacin que en mi opinin se materializa en el acceso a los medicamentos y en la clara necesidad de revisar los ADPICS .
Este ao once millones de personas van a morir a causa de enfermedades que se pueden prevenir .
En Zambia el tratamiento de la neumona de un miembro familiar costara el presupuesto mensual de toda la familia .
Esto es realmente preocupante .
Como ustedes saben , las compaas farmacuticas han llevado a los tribunales al gobierno de Sudfrica por su Ley de Medicamentos de 1997 .
Esta ley autoriza las importaciones paralelas y autorizara la produccin gentica de medicinas patentadas para el uso no comercial , sin nimo de lucro , por el gobierno .
Cuatro millones de personas estn infectadas con el HIV en ese pas y el Gobierno sudafricano piensa que su obligacin constitucional es actuar as .
<P>
 Coincide el Comisario conmigo en que el acuerdo ADPICS es neutro en cuanto a las importaciones paralelas y de hecho permite la licencia obligatoria ?
 Y coincide conmigo en que debera haber una reduccin de la proteccin que otorga la patente , salvaguardias sanitarias reforzadas y una prohibicin de la amenaza de recurrir a sanciones comerciales ?
<SPEAKER ID=96 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , las preocupaciones en aumento de las poblaciones por las consecuencias de la liberalizacin mundial del comercio , muy presentes en las manifestaciones de Seattle y en el Foro Social Mundial de Porto Alegre , tienen algunas repercusiones en este informe , lo que subraya la necesidad de transparencia en la preparacin y el desarrollo de las negociaciones , un mayor control parlamentario , el respeto de los principios cautelares y del desarrollo sostenible .
<P>
Ahora bien , el informe no es consecuente en las posiciones que adopta y acaba defendiendo la continuacin de las liberalizaciones , en particular en el caso del comercio de servicios , cosa que consideramos negativa .
Tambin respecto de la agricultura , aunque incluya algunas enmiendas de la Comisin de Agricultura , en particular para garantizar la seguridad alimentaria y la calidad de los alimentos , no tiene en cuenta otras enmiendas importantes , como la que presentamos relativa a la revisin del acuerdo de Blair House , en particular en el sector de las plantas forrajeras , dada la crisis de la EEB y la intervencin de las harinas animales .
Y acaba defendiendo la continuacin de la va de la liberalizacin de los intercambios agropecuarios , de la que discrepamos .
<SPEAKER ID=97 NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , Seoras , la agricultura no puede ser considerada como cualquier bien comercial o industrial , pues hay algo que el agricultor no puede hacer en relacin con el empresario , a saber : trasladar sus medios de produccin all donde las condiciones de las produccin sean ms favorables , all donde , por ejemplo , los salarios sean ms bajos , haya ms horas de sol y adems llueva suficientemente .
Por ello , para la agricultura debe haber unas reglas del juego distintas , unas reglas para las que la seguridad de los productos alimenticios y la garanta de abastecimiento , esto es , la soberana alimentaria de cada Estado , constituyan el ms alto deber .
<P>
La OMC tambin debe reconocer y asumir la multifuncionalidad de la agricultura , por lo que la subvencin a la agricultura debe orientarse por criterios sociales y ecolgicos .
Ahora bien , esto no significa - y quisiera decirlo expresamente - introducir nuevas formas de proteccionismo agrario contra los pases en vas de desarrollo y los pases emergentes .
Ambos grupos han de ser considerados separadamente .
<P>
Pero lo anterior implica tambin que la Unin Europea no debe seguir haciendo dumping contra los precios del mercado mundial mediante elevadas subvenciones a la exportacin de sus cuantiosos excedentes para distorsionar otros mercados o , incluso , destrozarlos .
Se han dado montones de casos de este tipo .
Tambin queda otra cosa clara : en las condiciones sociales y ecolgicas acordadas no podr nadie producir a precios mundiales , tal y como stos se forman en el mercado , y adems obtener beneficios .
Esto pone de manifiesto la crisis actual de la agricultura que estamos viviendo en la Unin Europea .
Primeramente , nosotros debemos concentrarnos en el mercado interior europeo , y aqul que quiera producir para el mercado mundial , puede hacerlo , sin duda , pero sin subvenciones ni apoyo de la Unin Europea .
<P>
Tambin debe quedar clara otra cosa ms : la seguridad de los alimentos y la proteccin de los consumidores y consumidoras debe ser un objetivo del ms alto nivel .
No debemos dejar sin consideracin una regla de juego fundamental : que el ser humano siempre y en todas partes necesita alimentos sanos , agua para beber y aire que respirar .
Sin estas tres condiciones fundamentales de nada nos sirve todo lo dems .
<SPEAKER ID=98 NAME="Martin, Hans-Peter">
Seor Presidente , seor Comisario , ser el ltimo en tomar brevemente la palabra en un debate siempre tiene sus pros y sus contras .
En primer lugar , quisiera referirme brevemente a una cuestin que quizs usted pueda responder de inmediato .
 Qu pasa con el acuerdo sobre las empresas ?
Aunque todava no haya entrado en vigor , es evidente que puede ser una bomba , sobre todo para el futuro de lo que hemos estado hablando ahora .
 Est prevista una revisin ? Y , si es as ,  de qu forma se hara ?
sta sera la primera pregunta .
<P>
La segunda , realmente , conecta con el principio de todo lo que aqu hemos discutido .
Mi gran preocupacin es cmo se podr ahora , en el contexto de la situacin poltica general , conferir aceptabilidad a las negociaciones .
 Qu tiene planeado la Comisin ?
 Qu es posible hacer por parte de la UE ?
Es para preocuparse mucho .
La OMC es lo que es .
Pero de lo que carece , sobre todo , para adquirir aceptabilidad , es de la transparencia necesaria en prcticamente todos sus mbitos .
Lo que pedimos en el informe en los puntos 34 y siguientes hasta el 40 , apunta en la direccin correcta .
Slo la voluntad poltica de aplicarlos sigue ausente .
Como resultado de la falta de transparencia siguen saliendo artculos tremendamente dramticos y dirigidos por intereses ajenos , como p. ej. el que apareci nuevamente en el Financial Times , que sostiene que la poblacin quiere llevar a la OMC casi al banquillo de los acusados por la imagen que da .
El lugar en que la OMC , o , mejor dicho , la Conferencia de ministros , quiere celebrar sus sesiones , no es , a ciencia cierta , el mejor posible como escenario .
 Qu piensa que puede hace la Comisin en el contexto de una campaa de informacin para modificar esto ?
 Hay iniciativas concretas por su parte para hacer que los pases en vas de desarrollo participen en la toma de decisiones , por ejemplo asumiendo los costes de abogaca y cosas similares que pueden ser reguladas bilateralmente ?
<SPEAKER ID=99 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , quisiera en primer lugar agradecer mucho al Sr . Schwaiger y a la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , ese excelente informe .
<P>
Respalda de manera muy valiosa las posiciones de la Unin Europea y he notado , lo mismo que la Sra . Mann , que haba suscitado mucho inters entre ustedes , lo cual me alegra , en todo caso a juzgar por el nmero de enmiendas que han sido presentadas .
<P>
Sobre el fondo , las consideraciones y preocupaciones que ustedes expresan en ese informe coinciden en gran parte con las de la Comisin y rebasan , como varios de ustedes lo han dicho , el marco de la agenda incorporada que es el objetivo actual en Ginebra .
<P>
Ustedes quieren , al igual que nosotros , enmarcar la liberalizacin de los intercambios en un conjunto de reglas multilaterales comnmente aceptadas , quieren garantizar una mayor transparencia de los mecanismos de negociacin de la OMC , quieren mejorar la integracin de los pases en desarrollo en el sistema multilateral , quieren preservar nuestro modelo europeo en los mbitos de la agricultura y de la salud pblica , quieren hacer lo mismo en los del medio ambiente o de los servicios pblicos : es en lneas generales un resumen de la agenda de la Unin Europea para el nuevo ciclo de negociaciones .
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Siempre hemos considerado que los avances en la agenda incorporada , que es objeto de su informe , se veran facilitados si se inscribieran en un orden del da ms extenso .
Su informe se vale , fundamentalmente , del mismo argumento , y con esto , respondo a la observacin del Sr . Berthu sobre ese punto .
Estamos progresando muy lentamente en Ginebra , en lo que en realidad son preparativos de una negociacin sobre la agricultura y los servicios , sabiendo muy bien que slo un ciclo global podra catalizar su puesta en marcha .
sta es la situacin hoy .
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Procurar comentar brevemente los temas que han evocado en su informe y ms especialmente los de la agricultura , de los servicios y de la propiedad intelectual , que han mencionado abundantemente en sus intervenciones .
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Sobre la agricultura , ningn desacuerdo con ustedes .
Uno , es efectivamente la Agenda 2000 la que hoy sirve de marco a la posicin de negociacin de la Unin .
Dos , las necesidades de los pases en desarrollo encabezan nuestras preocupaciones en materia agrcola , y ste era el objetivo de la iniciativa " Todo menos las armas " , que les doy las gracias por haber apoyado .
Tres , ustedes quieren salvaguardar el modelo agrcola europeo , habida cuenta de las mltiples funciones que desempea en materia social , en materia medioambiental , en materia alimentaria , y en esto Franz Fischler y yo estamos totalmente de acuerdo . Sobre este punto , tranquilizo al Sr .
Seguro y al Sr . Cunha : el fomento de consideraciones no comerciales en materia agrcola y la preservacin de nuestro propio modelo agrcola siguen siendo elementos claves de nuestros objetivos de negociacin .
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En lo que se refiere al principio de cautela en el cual acaban de hacer hincapi , creo que queda claro que la EEB , y ms recientemente , la fiebre aftosa llevan inevitablemente a interrogarse al respecto :  disponemos del marco multilateral necesario para tratar esas cuestiones ?
El acuerdo SPS sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias nos parece apropiado a escala internacional tal como est y por lo tanto no hace falta renegociarlo como tal .
Sin embargo , la Comisin , al igual que el Consejo adems , comparte el deseo , que acaba de reiterar el Sr . Kreissl-Drfler , de examinar el enfoque del principio de cautela en ese sector .
Hemos hecho propuestas sobre ese punto y continuaremos la discusin cuando se celebren las negociaciones multilaterales .
Eso hace parte de nuestra agenda .
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Por ltimo , en lo que se refiere a la agricultura , y para contestar al Sr . Clegg , existe en efecto una " clusula de paz " , o ms exactamente de no agresin , en virtud de la cual el mbito agrcola escapa del contencioso sobre las subvenciones hasta finales de 2003 .
Pensamos que todos sacan provecho de ese pacto de no agresin y que es una realidad que todos debern tomar en consideracin cuando esta cuestin se vuelva a plantear , o sea a finales de 2003 .
La " clusula de paz " no es una espada de Damocles encima de una sola cabeza que sera la de Europa ; si efectivamente es una espada de Damocles , est colgada encima de varias cabezas que estn en la mesa de negociaciones en Ginebra .
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En lo que se refiere a los servicios , en pocas palabras , nuestra posicin es la siguiente .
En primer lugar , puesto que ocupamos la primera posicin en el mundo como exportadores e importadores de servicios , tenemos intereses comerciales ofensivos .
En segundo lugar , queremos tomar en cuenta las cuestiones del desarrollo . En tercer lugar , y respondo aqu al Sr .
Herzog y a la Sra . Fiebiger , estamos perfectamente conscientes de los efectos de una negociacin sobre los servicios en las polticas pblicas y estamos totalmente de acuerdo con su recomendacin sobre el carcter particular de la prestacin de servicios pblicos .
Los acuerdos celebrados o por celebrar en el marco del GATS , o sea el Acuerdo General sobre el Comercio de los Servicios , no obligan a nuestros Estados a tomar el camino de la privatizacin o de la desreglamentacin .
En los sectores ligados al Estado y a los servicios pblicos , salud , enseanza y cultura , debemos preservar y preservaremos nuestras prerrogativas legislativas , nuestra identidad sociocultural y nuestros altos niveles de seguridad y de proteccin del consumidor .
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En lo que concierne a la propiedad intelectual , debo insistir en un punto que plante la Sra . Kinnock y que recientemente volvi a ser de actualidad , debido al proceso que , en frica del Sur , opone la industria farmacutica al gobierno surafricano .
No comentar el asunto en s , puesto que est sub jdice y que la Comisin no tiene por costumbre hacerlo , pero quiero explicar muy claramente la posicin de la Comisin sobre la cuestin de las enfermedades transmisibles que afectan a los pases en desarrollo .
Ese asunto nos ha sido sometido desde el verano pasado .
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En septiembre se organiz en Bruselas una mesa redonda internacional de alto nivel que recomend un enfoque global basado en tres pilares : uno , reforzar el apoyo mediante la poltica de desarrollo ; dos , bajar el precio de los medicamentos esenciales ; tres , reiniciar la investigacin de alto nivel sobre esos medicamentos .
Sobre la marcha de esa mesa redonda , que reuna a gobiernos del tercer mundo , organizaciones internacionales y Estados miembros , as como cierto nmero de organizaciones no gubernamentales , acabamos de adoptar un programa de acciones preciso basado en ese enfoque y cuyos primeros efectos concretos ya se pueden observar en cierto nmero de compromisos de reduccin de los precios de parte de varias empresas farmacuticas .
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 Qu lugar ocupa la propiedad intelectual en ese contexto ?
En nuestra opinin , un lugar esencial para estimular la innovacin y la investigacin .
Es lo que dice el acuerdo ADPIC , o TRIPS , del GATT , pero nosotros decimos tambin claramente , seora Kinnock , que hay casos en los que se admiten excepciones al derecho de patentes , y que stas son previstas por el acuerdo sobre propiedad intelectual .
Se les da el nombre de licencias obligatorias y estn previstas en los casos en que dichas excepciones se justifican por motivos de salud pblica o de urgencia sanitaria .
El acuerdo autoriza y prev esa flexibilidad y nuestra posicin al respecto es la que voy anunciando pblicamente desde hace varias semanas : todo el acuerdo , nada ms que el acuerdo .
Es cierto que an no se ha logrado un verdadero consenso internacional sobre una interpretacin equilibrada de esas disposiciones , pero nos hemos comprometido a defender esta posicin clara : preservacin de la propiedad intelectual , pero mantenimiento y utilizacin de las excepciones cuando estn previstas tanto en la OMC como en la OMPI o en otra parte .
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Contesto en un segundo a la Sra . Mann , a riesgo de tomar ms tiempo que los cinco minutos que me eran concedidos .
Hemos efectivamente empezado a reajustar nuestro mandato previo a Seattle con arreglo a las preocupaciones que han sido expresadas por cierto nmero de pases en desarrollo .
En esta fase , no necesitamos ninguna modificacin formal del mandato .
Llegaremos a eso en el momento oportuno .
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Con respecto a la parte de la pregunta que se refera a Estados Unidos , es cierto que pas all parte de la semana pasada .
Regreso con un sentimiento ms bien positivo en lo que concierne a la administracin , pero con la conviccin , que tengo que reiterar ante esta Asamblea , de que la poltica comercial de los Estados Unidos depende ms del Congreso que de la administracin .
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Eso me permite pasar directamente al aspecto institucional de su informe .
Estamos de acuerdo sobre el aumento de la participacin de los parlamentos en los debates de la OMC .
Como saben , en lo que se refiere a nuestros procedimientos internos , hemos perdido la batalla de Niza , que a decir verdad hemos librado muy solos , y por lo tanto , volvemos a lo que constitua el espritu del acuerdo marco sobre las relaciones entre el Parlamento y la Comisin que adoptamos en julio de 2000 .
Pienso que hay , en ese acuerdo marco , todo lo que necesitamos para organizar nuestra cooperacin y si an existen algunos problemas sobre la parte del procedimiento que concierne a la solucin de controversias , estoy dispuesto a discutirlo , quedando claro sin embargo que la solucin de controversias no es una negociacin , ni una creacin de legislacin interna , es una prerrogativa ejecutiva .
Por consiguiente , estoy absolutamente de acuerdo en discutir e informar sobre ello , pero no confundan , no confundamos gestin y solucin de controversias con prerrogativas legislativas .
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La prxima etapa que nos espera , seoras y seores diputados , es la Conferencia de Ministros de Qatar , del 9 al 13 de noviembre de este ao .
Es evidente que , hasta ese momento , seguiremos trabajando arduamente con la comisin parlamentaria competente en el orden del da y en los progresos que podamos realizar
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Insisto en el hecho de que ya es hora de pensar en las disposiciones prcticas para nuestra participacin en Qatar .
Tengo la intencin de seguir con la prctica que hemos establecido en Seattle en cuanto a la composicin de vuestra propia delegacin , y por lo tanto cuento con la presencia activa de algunos y algunas de ustedes para promover en Qatar lo que , segn ese informe , resulta claramente ser nuestros objetivos comunes .
<SPEAKER ID=100 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Lamy .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar el martes a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
OCM en el sector del azcar
<SPEAKER ID=101 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0081 / 2001 ) del Sr . Daul , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 2000 ) 604 - C5-0534 / 2000 - 2000 / 0250 ( CNS ) ) por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector del azcar .
<SPEAKER ID=102 NAME="Daul">
. ( FR ) Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas , nuestro Parlamento debe pronunciarse hoy sobre la propuesta de reglamento por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector del azcar .
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En la exposicin de motivos de su proyecto , la Comisin subraya que esa OCM ha cubierto satisfactoriamente numerosos objetivos , y propone , con mucha razn , mantener un statu quo , pero limitado a dos aos y acompaado de disposiciones que contradicen la evaluacin hecha en primera instancia por la Comisin .
Adems , se propone realizar , en un tiempo rcord , varios estudios exhaustivos , a fin de proponer una reforma a fondo de aqu a dos aos .
Frente a esa actitud , el Consejo no se ha equivocado y ha optado por una reconduccin de esa OMC por 5 aos .
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El proyecto nos es sometido en un momento en que la agricultura atraviesa una de las ms graves crisis que ha tenido que enfrentar .
 Pero es sta una razn suficiente para reformar una OCM que , segn opinin de la misma Comisin , ha cumplido sus objetivos ?
No lo creo .
Es la razn por la cual me parece razonable que esa OCM siga funcionando sobre las bases actuales por cinco aos ms .
sta es la propuesta que su ponente les propone adoptar hoy .
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Primera observacin : de los diferentes contactos que he podido realizar durante la elaboracin de mi informe , se desprende una critica bastante constante del precio comunitario , demasiado alto , del azcar .
Para entender bien las causas de esa situacin , creo deber recordar que la organizacin comn de mercados en el sector del azcar es una organizacin atpica por razones distintas .
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En efecto , esa organizacin de mercados se basa en un sistema de cuotas de produccin , que conduce a un control estricto de los volmenes producidos .
Esa autorregulacin entre produccin , importacin y exportacin se completa con la toma a cargo por los productores de la mayor parte de los gastos de dicha OCM .
El presupuesto de la Unin slo interviene para el financiamiento de las exportaciones de azcar que corresponden a las importaciones preferenciales concedidas a los pases en desarrollo beneficiarios del protocolo del azcar anexo al Convenio de Cotonou .
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De ello resulta que el costo de esa OCM para las finanzas de la Unin Europea es particularmente bajo respecto a la importancia del sector remolacha-azcar .
Es cierto que esta situacin tiene como corolario un precio interior especfico .
A todo lo largo de los debates que han precedido este informe , varios intervinientes no han dejado de subrayar el carcter artificial del precio comunitario en comparacin con el precio mundial .
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Esa critica abundantemente desarrollada en varios informes y medios de comunicacin , merece tambin algunos comentarios .
En primer lugar , es necesario ponderar cualquier referencia a un precio mundial que no se puede considerar como representativo de las transacciones efectivamente realizadas .
Por otra parte , la objetividad que el Parlamento debe demostrar en ese informe lleva a comprobar que el precio comunitario baja regularmente en valor real desde hace unos quince aos .
Adems , el 75 % del azcar se consume bajo forma de productos transformados .
Esos productos azucarados tienen un precio que evoluciona independientemente del precio del azcar .
Observo por lo dems que esos productos no son ms caros en la Unin Europea que en otros pases .
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Segunda observacin : varios estudios se refieren a la ausencia de competencia en el sector del azcar en el seno de la Unin Europea .
La competencia es precisamente uno de los puntos que debe ser objeto de un estudio detenido por parte de los servicios de la Comisin de aqu a dos aos .
Desde ahora , se impone una constatacin .
La competencia entre fabricantes de azcar existe efectivamente puesto que los intercambios intracomunitarios son ms importantes de lo que seala la Comisin . Corresponden a ms del 30 % del azcar en bruto y al 26 % del azcar en forma de productos transformados .
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Finalmente , ltima observacin : las consecuencias para el mercado comunitario y los pases ACP de la decisin adoptada por el Consejo , hace 15 das , en relacin con la iniciativa para los pases menos desarrollados .
Acabamos de discutir sobre ello , y esa iniciativa se sita tambin dentro de la voluntad de la Unin Europea de lanzar un ciclo de negociaciones multilaterales , punto sobre el cual nuestro Parlamento se pronunciar maana .
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Sobre el fondo , pienso que esa iniciativa tendr para los pases ACP importantes consecuencias que no han sido claramente evaluadas por la Comisin .
Es la razn por la cual son fundamentales tanto los estudios que la Comisin quiere llevar a cabo en el marco de una reforma de la OCM del azcar , como la evaluacin a la que deber proceder en 2005 sobre la fase transitoria de la iniciativa PMD .
Debe tener en cuenta las preocupaciones de los pases ACP , que tradicionalmente exportan hacia la Unin Europea .
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Queridos colegas , quera , durante esos cinco minutos , presentarles estas observaciones que me parecan importantes , antes de que se pronuncien maana sobre el fondo . Para concluir , quiero agradecer al Sr .
Comisario su contribucin , con la esperanza de que esta noche pueda desarrollar un poco su punto de vista sobre el proyecto del Parlamento , al conjunto de los funcionarios de la Secretara del Parlamento su valiosa ayuda para la redaccin de este informe , as como a todos los colegas que han participado muy activamente en l .
<SPEAKER ID=103 NAME="Mulder">
Seor Presidente , la Comisin de Presupuestos es tambin de la opinin que el actual reglamento del mercado del azcar se debera ampliar por un periodo de cinco aos , es decir para el periodo de las actuales perspectivas financieras .
Sin embargo , esto no es un cheque en blanco .
En primer lugar , nos parece que el azcar se debe considerar como cualquier otro producto agrcola .
En 2002 se evaluarn los regmenes de mercado de todos los otros productos agrcolas , y nos parece que habra que aplicar los mismo a la produccin de azcar .
Si para entonces resultara que es necesario revisar el reglamento del mercado del azcar , entonces habra que ver si hay dinero para compensar a los agricultores : hemos procedido de la misma forma cuando se revisaban drsticamente los regmenes de otros productos agrcolas .
Por lo tanto , todo depende de la cuestin de si podemos encontrar los fondos para compensar a los cultivadores si se revisa considerablemente el reglamento del mercado del azcar .
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Por otra parte , la Comisin de Presupuestos comparte la opinin de la Comisin sobre la supresin del rgimen de compensacin de los gastos de almacenamiento .
Cuando evaluemos en 2002-2003 el reglamento del mercado del azcar , debemos disponer de unos elementos de informacin para hacerlo bien .
Para ello , creemos que habra que hacer algunos estudios : en primer lugar , en relacin con las consecuencias que puede tener la revisin del rgimen azucarero para los pases ACP que actualmente se benefician del acuerdo de acceso preferencial .
 Qu grupos de poblacin quedarn perjudicados por esta medida ?
 Cul es la influencia en los precios de venta al consumidor de una eventual bajada de precios para los productores ?
 Vamos a tener la misma historia como lo que pas con , por ejemplo , el precio del pan cuando baj el precio del trigo ?
 Cmo va a influir el cambio de las cuotas nacionales en , por ejemplo , un sistema de cuotas europeo ?
Como ltima cuestin , nos gustara saber cul es la dimensin real de la competencia en el mercado del azcar europeo .
 Hay realmente posibilidades de que se d una autntica libre competencia en este sector ?
<SPEAKER ID=104 NAME="Mayer, Xaver">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en las semanas y meses anteriores se ha hablado mucho en los debates sobre poltica agraria de hacer una reorientacin de la misma .
Ahora no quisiera entrar a considerar esas cuestiones , pero creo que hay algo que no ha sido tratado suficientemente .
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Me refiero al hecho de que de ningn modo el objetivo ha de ser poner en la picota a toda la agricultura europea y condenar globalmente los resultados de la poltica agrcola comn .
La poltica europea del azcar , justamente , no merece un juicio semejante .
La organizacin del mercado del azcar es como un caballo en el callejn de los vencedores , como siempre se ha dicho en los debates .
Los consumidores disponen desde hace muchos aos de un nutriente fundamental y a buen precio .
Algunos crticos piensan , e , incluso , afirman que el azcar es muy cara .
El Sr . Daul ya se ha referido a ello , pero an as tuvieron que sonar las alarmas porque , primero , a muchos de esos crticos no les interesa el bienestar del consumidor , sino sus propios beneficios ; segundo , porque la produccin de un nutriente fundamental bajo los estndares sociales y ecolgicos europeos tiene un precio justo ; y , tercero , porque el precio del azcar que tenemos en Europa es uno de los ms bajos del mundo medido con relacin a la capacidad adquisitiva de los consumidores .
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Algunos dicen tambin que la organizacin del mercado del azcar est anticuada .
Lleva vigente 32 aos , desde 1968 , pero siempre ha sido actualizado .
Por eso es necesario que ahora haya un perodo ms largo de validez , por lo menos de cinco aos , como el ponente , el Sr . Daul , ha dicho .
El sistema de costos de almacenamiento no sera el correcto si se cambiase ...
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( El Presidente retira la palabra al orador . )
<SPEAKER ID=105 NAME="Baltas">
Seor Presidente , el informe de nuestro colega , Sr .
Daul , sobre el rgimen del azcar est excepcionalmente cuidado y responde a las exigencias de todas las partes implicadas , siempre en el marco de las posibilidades y del equilibrio de la poltica agrcola comn .
Realmente , con las propuestas del informe se presta servicio , bastante satisfactoriamente , a los intereses de los productores comunitarios de remolacha o de caa , relacionados con el empleo y con su nivel de vida .
Adems responden a las necesidades de programar la produccin ya que , como todos sabemos , el cultivo de la remolacha es un cultivo que participa en una rotacin de cultivos de cuatro aos con otras plantas de gran cultivo .
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Igualmente se protegen los intereses de los consumidores tanto en los precios como en los niveles cualitativos .
Se adaptan las fechas de vencimiento del rgimen actual a los plazos del Acuerdo de Berln .
Esta adaptacin tiene una especial importancia , no slo porque todos los interesados conocen la fecha concreta del cambio de rgimen y se avendrn a ella , sino tambin porque , con vistas a las negociaciones de la OMC tenemos una oferta concreta para el debate .
El rgimen de produccin de azcar de remolacha es un rgimen de autofinanciacin .
El volumen principal de los gastos de este rgimen se paga con la financiacin de ayudas a la exportacin .
El nivel ms alto de ayudas a la financiacin permitido por la OMC , es el nivel del ao 2000-2001 .
Sera un error imperdonable que la Unin Europea cambiase este rgimen antes del ao en el que est obligada a hacerlo , reivindicando entonces algunos cambios .
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Finalmente , seor Presidente , el sector de la produccin de azcar es un sector que , para que funcione con normalidad , necesita inversiones significativas .
Y no hay posibilidad de realizar tales inversiones si el ambiente inversor no tiene , por lo menos , un horizonte a medio plazo .
As pues , nos agrada apoyar el informe del Sr . Daul .
<SPEAKER ID=106 NAME="Busk">
Seor Presidente , seor Comisario , la Comisin ha presentado una propuesta de organizacin comn de mercados en el sector del azcar que debe ser vista como una continuacin de las exigencias de los acuerdos GATT para que la UE reduzca gradualmente las ayudas a la exportacin de productos agrarios , especialmente del azcar , amparado en cuotas de produccin .
Este rgimen de cuotas expira con el fin del ao de produccin el 30 de junio de 2001 y la Comisin propone que el rgimen vigente contine durante un perodo de dos aos con ciertas modificaciones de alcance limitado .
A la Comisin le falta explicar cmo se financiar el perodo 2003-2006 .
La Comisin propone que el actual nivel de precios sea prorrogado , pero reducindose las cuotas en 115.000 toneladas .
Adems , queda derogado un rgimen de compensacin de los gastos de almacenamiento y la exigencia de mantenimiento de existencias mnimas .
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Esta reduccin de la cuota de produccin a la que antes he hecho mencin posibilita una apertura del mercado al azcar de los pases ms pobres del mundo segn el principio " everything but arms " .
Algo que respaldamos .
No obstante , como mencion antes , falta que la Comisin informe a la industria azucarera y a los productores azucareros sobre la financiacin durante el perodo 2003-2006 .
Por ello respaldamos las enmiendas de la Comisin de Control Presupuestario en virtud de las perspectivas financieras recogidas en la Agenda 2000 y deseamos prorrogar la organizacin de mercados hasta el perodo 2005 / 2006 .
Sin embargo , exigimos al mismo tiempo que la reforma de la organizacin de mercados est ya lista en el ao 2003 .
<SPEAKER ID=107 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , seor Comisario , la organizacin del mercado azucarero demuestra que tambin se pueden conseguir cosas sensatas con medios administrativos .
Quisiera recordarles el debate sobre la organizacin del mercado del porcino .
Seor Mayer , usted sabe que yo dije entonces que , cuando hubiese oportunidad , le recordara cuando desde sus filas se dispar vehementemente en contra pidiendo el libre mercado .
Entonces dije que con la organizacin del mercado azucarero volvera sobre ello . Pero ustedes estaban algo divididos .
La Sra . Schierhuber , si no recuerdo mal , vot a favor de la regulacin de entonces sobre el porcino , pero ahora estamos con el azcar , y creo que la organizacin de este mercado no debera ser barrida completamente , sino tan slo sometida a algunas modificaciones .
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La produccin debe ceirse al consumo de la Unin Europea .
A ello se suma que lo que nosotros importamos de terceros pases , por ejemplo , de los pases ACP , no encuentra una correspondencia en la exportacin .
Podemos sin problemas importar azcar de los pases menos desarrollados , de los ms pobres .
Pero yo estoy a favor de que cuantifiquemos esas importaciones para que no entremos en un comercio circular .
Es decir , debemos hacer la exportacin de vuelta en cuotas , nada de azcar C , nada de exportaciones a costa de los productores agrcolas .
Porque aunque esto en dinero cuadra , sigue siendo dumping .
La Unin Europea debe cesar de subvencionar los costes de almacenamiento con dinero pblico .
Creo en el autosostenimiento del mercado del azcar .
Entonces , hay que dejarle que se mantenga de esa manera .
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Una reflexin final . El azcar puede dar mucho juego en el mbito ecolgico .
Por necesidad se redujo el uso de nitratos , porque empeoraba la cosecha azucarera , pero independientemente de ello , tambin hay cosas que se pueden hacer en la agricultura , y se puede adems obligar a las fbricas a que compren una parte determinada del azcar ecolgica .
<SPEAKER ID=108 NAME="Patakis">
Seor Presidente , el reglamento propuesto sobre el azcar se mueve en el marco financiero asfixiante acordado en Berln , cuyo objetivo es la reduccin drstica de los gastos agrcolas totales .
Para justificar estos recortes financieros , se est intentando presentar la situacin actual muy negra , para preparar el clima de limitaciones drsticas en las cuotas , en los precios y en las rentas de los agricultores , cuyo objetivo final es reducir drsticamente la produccin comunitaria .
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Para evitar las tensiones sociales que provocara la aplicacin inmediata de tales medidas emprendedoras , la Comisin est planeando su aplicacin gradual , para aplicarlas severa y completamente , con un nuevo reglamento que se aprobar y entrar en vigor desde el periodo 2003-2004 .
En este plan , se propone la congelacin de los valores nominales en los niveles del ao 1983-84 para otros dos aos , lo cual significa una reduccin de los precios y de las rentas reales , mientras que la congelacin prolongada de los precios de la remolacha redujo en un 33 % los precios reales en el periodo 1982-1999 .
Igualmente se propone la reduccin de las cuotas en 115.000 toneladas , as como la supresin del almacenamiento para poder ahorrar del presupuesto comunitario 300 millones de euros anuales .
<P>
Estas propuestas van a tener unas consecuencias dramticas , como la reduccin de los precios reales de la remolacha y de las rentas de los productores .
La reduccin mayor de las cuotas , junto con reducciones equivalentes en todos los productos agrcolas , va a intensificar la desesperacin de los agricultores , a quienes adems no se les propone nada sobre sus futuros cultivos .
Como estas medidas transitorias se sitan en un plan de limitaciones drsticas ms amplias ...
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( El Presidente interrumpe al ponente )
<SPEAKER ID=109 NAME="Hyland">
Seor Presidente , yo tambin agradezco la oportunidad de poder hacer una breve contribucin al debate sobre la organizacin comn de mercado del azcar .
Felicito al ponente , el Sr . Daul , por su trabajo , que en nombre de mi Grupo no tengo ninguna dificultad en apoyar .
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La organizacin comn del mercado del azcar ya ha sufrido varias reformas , incluyendo un acuerdo para reducir las cuotas en 500.000 toneladas en la campaa 2000-2001 .
Adems , los precios oficiales para el azcar han cado constantemente desde 1985 hasta un 36 % en trminos reales .
El sistema actual ha proporcionado estabilidad al sector y ha permitido a la Comunidad ser un modesto aunque constante exportador a los mercados mundiales .
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Es importante que el Parlamento resalte los esfuerzos de la Comisin por desentenderse prematuramente de las decisiones adoptadas en Berln , que en el caso del rgimen del azcar deban estar vigentes hasta el 2006 .
Esto slo socavara la confianza de los agricultores en la capacidad de Europa y sus instituciones para estabilizar un sector que en tiempos recientes ya ha sido castigado con la cada de los ingresos y la inestabilidad de los mercados .
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Existe el peligro de que la actual crisis sin precedentes que atraviesa el sector ganadero -fundamentalmente por la EEB y la fiebre aftosa- se utilice para introducir profundas reformas en la Poltica Agrcola Comn que de otra forma no hubieran sido contempladas .
En su lugar deberamos concentrar nuestra energa y recursos en la estabilizacin del sector , en el establecimiento de la confianza del consumidor en los alimentos y en invertir en la promocin y desarrollo del mercado .
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La estabilidad de los ingresos de los agricultores debe ser esencial en cualquier reforma futura .
Cada vez menos gente se siente atrada por la agricultura como medio de vida , especialmente cuando en otros lugares existen trabajos ms remuneradores .
<SPEAKER ID=110 NAME="Sandbk">
Seor Presidente , el rgimen comunitario para el azcar es sin comparacin el ms proteccionista del mundo .
Cuesta miles de millones y ha conducido a una enorme ineficacia en la asignacin de la produccin azucarera mundial .
Resulta inconcebible que la Comisin de Agricultura quiera que la organizacin sea prorrogada hasta el ao 2006 , tanto ms cuanto el Tribunal de Cuentas seala que la Comisin ha ocultado informacin relevante y debera haber tratado las cuestiones de los costes econmicos de los excedentes , el efecto en los precios del mercado mundial , los ingresos de los pases en vas de desarrollo y el efecto sobre el medio ambiente .
Slo cabe rer o echarse a llorar cuando la Comisin en su considerando segundo escribe que debe velarse por los intereses de los consumidores a sabiendas de que la organizacin del azcar triplica los precios de los consumidores en todos los productos que contienen azcar .
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Sin embargo y a pesar de todo , esto no es lo peor .
Lo peor es que la falta de una reforma de la poltica azucarera ha parado los pies a la iniciativa " everything but arms " para dar acceso al mercado comunitario a los 48 pases ms pobres del mundo .
Una iniciativa , que en el peor de los casos hubiera supuesto aumentar la importacin de azcar en aproximadamente 100.000 toneladas al ao .
Resulta indecente que los agricultores comunitarios no acepten esta importacin cuando ellos mismos colocan anualmente 8,8 millones de toneladas de azcar subvencionado por la UE en el mercado mundial .
Es sumamente lamentable para esta Asamblea que la Comisin de Agricultura del Parlamento quiera ser an ms proteccionista que el lobby agrario europeo .
Exhorto por ello encarecidamente a todos los que quieran defender los intereses de los consumidores y del tercer mundo a que voten en contra del informe .
<SPEAKER ID=111 NAME="Fiori">
Seor Comisario , estoy algo preocupado por el mtodo y no por el fondo del extraordinario trabajo realizado por el Sr . Daul .
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En el mundo agrcola , estamos atravesando una situacin que usted conoce perfectamente y que , por lo tanto , no es necesario recordar .
Como mundo agrcola , sentimos la necesidad de llegar a comprender cul es la idea del mercado que vamos a construir en los prximos diez aos , ya que si , por un lado , son absolutamente improrrogables las reglas impuestas por la globalizacin , es decir , la apertura de nuestros mercados , por otro , debemos tener muy en cuenta la que es una riqueza y un recurso para toda Europa .
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Por esto , en el momento en que abordamos esta reforma de la organizacin comn del mercado , no lo hacemos sobre la marcha .
En efecto , el ao que viene quedar sin efecto la clusula de salvaguardia y , en lo que refiere al sector del azcar , tenemos la necesidad de una relacin diferente con los pases ACP , a pesar de que , al mismo tiempo , estamos trabajando en nuestro interior en un proceso de liberalizacin : la revisin de las cuotas y la reduccin de la ayuda a las exportaciones que nos hacen suponer una apertura del mercado que tendr como consecuencia una prdida de competitividad .
<P>
Es obvio , por lo tanto , que si en un momento de transformacin como este se hace mella tambin en los sectores de menor coste con intervenciones de poltica agrcola , subsista alguna preocupacin en el mundo agrcola .
<SPEAKER ID=112 NAME="Gill">
Seor Presidente , este informe representa una enorme oportunidad perdida .
Insto al Parlamento a reflexionar sobre el tipo de mensaje que vamos a enviar al contribuyente europeo y a los agricultores de los pases candidatos si volvemos a dejarlo pasar , como propone el Sr . Daul .
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No tengo ningn problema con que el Sr . Daul quiera personalmente quiera pasar sin hacer nada para los productores de azcar - ya que el es uno de ellos .
Puede hacerlo cuantas veces quiera , pero este Parlamento debe resistir cualquier tentacin de volver a pasar otra vez por encima del rgimen del azcar .
 Por qu cuando hay una creciente presin sobre el gasto agrcola , cualquier oportunidad real de reformar la PAC es recibida por esta Asamblea con un ademn de indiferencia ?
Este informe demuestra lo poderoso que es el lobby agrcola , a pesar de que la presin para la reforma crece , no slo de los ciudadanos europeos sino tambin por parte de agricultores preclaros que reconocen que el rgimen actual es claramente insostenible a largo plazo .
Ha permanecido inalterado durante 32 aos y su naturaleza altamente proteccionista ha mantenido el precio del azcar de la UE al triple del nivel mundial , discriminando injustamente a los consumidores y daando la competitividad de la industria .
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Ahora sabemos que la OMC y los compromisos de ampliacin implican que otra revisin inocua quebrara la credibilidad internacional de la UE .
Un informe reciente del Tribunal de Cuentas lleg a la conclusin de que el rgimen del azcar produce costes sustanciales para el presupuesto de la UE y para el consumidor .
De modo que lo que necesitamos es una reforma seria y bien concebida .
Las ramificaciones a largo plazo del plan del Sr . Daul de no hacer nada implicarn cortes en las cuotas cada vez ms profundos , la reduccin de la industria y la amenaza del empleo .
Lamentablemente hemos sido bombardeados con algunas afirmaciones infundadas sobre impuestos sobre el almacenamiento y los ACP , ignorando el hecho de que el dinero ahorrado podra redirigirse hacia otros gastos agrcolas .
<P>
Estoy enojado con el resultado de este informe y preocupado de que la opinin unnimemente acordada por la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa fuese ignorada por la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
<SPEAKER ID=113 NAME="Staes">
Seor Presidente , Seoras , Comisario , como miembro de las Comisiones de Control Presupuestario y de Derechos de los Ciudadanos sigo con mucha atencin y tambin con pasin las evoluciones en nuestra deficiente poltica agrcola .
Leyendo el informe especial del Tribunal de Cuentas sobre la reforma de la organizacin del mercado del azcar , uno se va dando cuenta prrafo tras prrafo de los asombrosos fallos que tiene ste .
El ponente Daul no dedica ni una palabra a este informe del Tribunal de Cuentas .
Sin embargo , la nueva Comisin Europea s lo ha ledo y ha tenido el valor de presentar una propuesta de reforma y de adaptacin .
Lamentablemente , he de constatar que nuestra Comisin de Agricultura quita estas propuestas de en medio , que da su aprobacin a una poltica rentable a corto plazo y de pocas miras .
Adems , se rinde ante los intereses y el lobby caramelizado de la industria azucarera .
Es , por as decirlo , una poltica que va en contra de los intereses del mismo agricultor y , adems , est sobre todo enfocada a la industria .
<P>
Estimados colegas , no puedo dar mi aprobacin a este informe .
Es una vergenza que se atente de esta manera contra el buen control presupuestario .
Los costes netos originados por el exceso de produccin ascendieron en 2000 a 800 millones de euros , casi la misma cantidad que aprobamos hace algunas semanas para la lucha contra la crisis de la EEB .
Las existencias medias de azcar blanco ascienden a un 14 % de las cuotas de produccin , o sea , dos millones de toneladas .
Y eso cuando la Comisin opina que slo se necesitan 0,4 millones de toneladas , o sea un 3 % , para los periodos de escasez imprevistos .
Esto nos viene a costar al ao 30 millones de euros .
Adems , el consumidor se enfrenta a un mercado en que apenas cinco empresas poseen ms del 50 % de las cuotas de la UE .
En la mayora de los Estados miembros productores de azcar la cuota nacional entera est en manos de slo dos empresas .
 Y luego estamos hablando de libre competencia !
Esta poltica atenta contra los intereses del consumidor , del medio ambiente , de una produccin de alta calidad y va tambin en contra de los intereses del tercer mundo .
<P>
Les pido que rechacen este informe y que se tomen en cuenta por lo menos las observaciones hechas por el Tribunal de Cuentas .
<SPEAKER ID=114 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , la Comisin est haciendo unas propuestas tmidas para reformar el reglamento del mercado del azcar con miras a una reforma ms drstica en 2003 .
El ponente Daul rechaza estas propuestas de la Comisin con mucha razn .
La liberalizacin del mercado del azcar no tiene mucho sentido si no va en beneficio del consumidor .
Slo se aprovecharn las multinacionales de bebidas refrescantes y la industria alimentaria de esta liberalizacin .
Los que se perjudican son los cientos de miles de agricultores europeos que cultivan remolacha .
<P>
La suposicin de que los pases en vas de desarrollo van a sacar provecho de un mercado sin proteccin se puede cuestionar .
Algunos pases menos avanzados pueden exportar ahora una cantidad fija de azcar a la UE por la que reciben ms dinero del que obtendran en el mercado mundial .
Estos pases se benefician en un 90 % de los costes del presupuesto europeo de azcar de 800 millones de euros .
<P>
La Comisin debera considerar otras cuestiones adems de la liberalizacin y el respeto de las reglas de la OMC cuando se trata de una reforma del reglamento del azcar .
Hago un llamamiento a la Comisin para que estudie bien las diferentes maneras de abordar este tema y que tome en cuenta la ampliacin antes de que presente en 2003 las nuevas propuestas .
<SPEAKER ID=115 NAME="Sturdy">
Seor Presidente , quisiera felicitar al Sr . Daul por su informe y antes que nada quisiera decir que lo voy a apoyar maana .
Voy a apoyar a mi electorado , integrado por grandes productores de azcar , y no voy a apoyar a las multinacionales que estn ejerciendo una dura presin .
Slo quiero decirle , seor Comisario que he trabajado en el Protocolo 77 , que trata en gran medida con la ayuda a pases del tercer mundo .
He escuchado a la Sra . Gill hablar sobre la forma en que el consumidor se va a ver beneficiado .
Permtanme dejarles absolutamente claro hoy que el consumidor no se va a beneficiar de una reduccin del precio pagado a los agricultores britnicos y europeos por el azcar .
Desde luego no lo hacen en el resto del mundo donde el azcar es mucho ms barato .
 Por qu me est presionando el mayor usuario de azcar del mundo , una compaa americana , especficamente para que se reduzca el precio ?
He escuchado hablar antes al Comisario Lamy sobre las relaciones comerciales con los EE.UU. :  van a reducir los Estados Unidos el precio que pagan a sus agricultores al igual que vamos a hacer nosotros , o van a continuar con su amplio apoyo ?
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Seor Daul , usted ha dicho que el rgimen del azcar era un acuerdo especial .
Discutira un poco con usted al respecto porque creo que es un caso nico .
En primer lugar , el contribuyente no paga por el mismo .
En segundo lugar , beneficia directamente a los agricultores , al contrario que muchos otros sectores de la PAC , y en tercer lugar el propio protocolo del azcar ayuda a algunos de los pases ms pobres del mundo .
He trabajado muy duramente para conseguirles esa ayuda y pretendo mantener esa ayuda para esos pases ACP .
Seor Comisario , en el Reino Unido tenemos un dicho : si no est roto , no lo repares .
Le pido por favor que no repare este sistema .
<SPEAKER ID=116 NAME="Lavarra">
Seor Presidente , considero que , adems de los temas que nos plantean las reglas de la OCM , debemos afrontar los temas de la sobreproduccin y de los precios elevados en el mercado comunitario .
No obstante , estoy de acuerdo con la propuesta de fondo que hace el ponente de prorrogar el rgimen actual hasta el ao 2006 , de conformidad con lo que se estableci en Berln , y baso este acuerdo en la necesidad de dar tiempo a la transformacin y la reconversin de la produccin , de modo que las medidas , aun siendo necesarias , no impliquen una reduccin de la renta de los productores y una agudizacin de la situacin de malestar social en algunas zonas en que se produce este producto .
Creo que existe esta necesidad de convergencia con la propuesta de fondo y a esta propuesta daremos nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=117 NAME="Maat">
Seor Presidente , la ampliacin del rgimen del azcar actual es la mejor opcin para los productores , los consumidores y los pases en vas de desarrollo .
El informe Daul es un buen alegato en favor de esta ampliacin del rgimen azucarero de la UE , un rgimen que le sale barato a la Unin Europea comparado con otras polticas .
Aparte de una poltica regional dirigida a algunas partes de la Unin Europea y la financiacin de la importacin procedente de un gran nmero de pases ACP , esta poltica la financian realmente los mismos agricultores .
<P>
Por lo tanto , me parece sorprendente que haya surgido de nuevo un debate sobre los costes de esta poltica .
Se comenta que es costosa y que provoca altos precios para los consumidores .
Pues bien , el primer punto se puede contradecir mirando bien el presupuesto agrcola , del cual se desprende que los gastos para mantener esta poltica se destinan sobre todo a las medidas relacionadas con los pases ACP y con la poltica regional , no al mismo rgimen del mercado .
Y en relacin con la segunda cuestin , no se pueden comparar churras y merinas , y en ese error incurrimos cuando se compara una pequea parte del mercado mundial - que es en parte un mercado de excedentes - con los precios para el consumidor en Europa .
<P>
As por ejemplo , cuando se adaptaron los precios europeos internos del trigo al mercado mundial result que el consumidor europeo no se benefici en absoluto de los precios ms bajos de produccin .
Tampoco en el caso de los precios de la carne los consumidores perciben una reduccin de precios de muchos productores .
<P>
Habiendo dicho esto , creo que es mejor se opte por una poltica en la que tanto los productores de Europa como los de fuera tengan una posicin de igualdad en un mercado de competencia real en lugar de ocupar una posicin desigual en el debate entre consumidores y productores .
Pero tal vez se debate esta cuestin en el contexto del " mid term review " de la poltica europea .
<P>
Para terminar , me gustara decir que en relacin con el acceso de los 48 pases ms pobres al mercado de la Unin Europea se puede elegir una especie de frmula ACP en vez de decir de antemano que se borra esta poltica del mapa .
<SPEAKER ID=118 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en los ltimos meses hemos debatido profundamente el tema de la organizacin del mercado azucarero y hemos tenidos muchas discusiones fuertes y encontradas no slo con la Comisin , sino tambin con todos aquellos que se pronunciaban a favor de una total liberalizacin del mismo .
Quisiera felicitar al ponente porque , segn mi opinin , ha sabido conseguir en su informe un muy buen resultado .
<P>
Siempre se est hablando de que el azcar es demasiado cara y que debera salirle ms barata a los consumidores .
Quisiera referirme tan slo a la crisis de la EEB .
Nos ha demostrado que aunque los ganaderos han visto caer los precios hasta un 30 % , los consumidores siguen pagando en las carniceras el mismo precio .
Por tanto , apoyo totalmente la prolongacin de la organizacin del mercado del azcar hasta el ao presupuestario 2005-2006 .
Segn mi opinin , ste es el elemento clave en la propuesta presente .
Este perodo se compagina con los que fueron acordados en Berln , cuando se fij la PAC para seis aos .
Nosotros los agricultores necesitamos una poltica en la que podamos confiar .
Los afectados del sector , los productores de remolacha azucarera y los fabricantes de azcar , necesitan de una previsin suficiente para decidir sobre las inversiones correspondientes .
<P>
En este contexto quisiera referirme al prximo ingreso de nuevos pases , y creo que no sera inteligente plantear una nueva OMC slo para dos aos , como se propuso en un principio , pues esto slo causara confusin y conducira a una situacin de espera .
<P>
Por lo que respecta a la regulacin de los costes de almacenamiento , apoyo el planteamiento del ponente sin reparos si se pronuncia a favor del mantenimiento de lo que ha habido hasta ahora .
Es un instrumento importante para mantener el mercado estable , y se ha acreditado durante 30 aos .
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Sera corto de miras querer desequilibrar la organizacin de un mercado que ha funcionado sin problemas slo por el gusto de reformar por reformar .
<SPEAKER ID=119 NAME="Redondo Jimnez">
Seor Presidente , con alguna dificultad hemos podido llegar a Estrasburgo para intervenir en este debate , tan importante para el futuro de la agricultura europea y de la OCM del azcar en mi pas y en mi regin .
<P>
La propuesta que nos hace la Comisin de reducir las cuotas en 115.000 toneladas o reducir las ayudas al almacenamiento para ahorrar unos 300 millones de euros , as como de acortar los plazos , no logro entenderla muy bien , puesto que creo que se trata de un cambio sustancial que considero injustificado .
 Y por qu hacia 2003 ?
Me gustara que se nos dijese si la Comisin piensa que , a partir de 2003 , habr ms recursos y quedar justificada esta modificacin provisional .
<P>
Quiero felicitar al Sr . Daul por su trabajo sobre la propuesta de la Comisin y por la sensibilidad especial que ha manifestado hacia cada uno de los problemas que le hemos expuesto , respecto de los cuales ha sido capaz de encontrar un compromiso , recogindolos en su informe .
<P>
Me gustara que esta modificacin provisional que nos propone nuestra comisin parlamentaria , en la que opta por mantener el rgimen de cuotas sin modificar el rgimen de precios , sea tenida en cuenta por el Sr . Comisario y que se modifique la postura de la Comisin en el sentido propuesto por el Sr .
Daul , cuyo informe compartimos en todas sus lneas fundamentales y estamos dispuestos a apoyar maana por la maana .
<SPEAKER ID=120 NAME="Fischler">
Seor Presidente , Seoras , seoras y seores , permtanme , antes de entrar a valorar las cuestiones tcnicas , que felicite efusivamente al ponente , el Sr . Daul , e igualmente a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural as como a las comisiones de Industria y de Presupuestos , cuyos miembros han participado en la profunda revisin a la que ha sido sometida la propuesta de reforma de la organizacin del mercado azucarero , por su dedicacin y trabajo .
<P>
Y yendo ahora al contenido .
 Cules son los elementos importantes de la propuesta que la Comisin ha difundido ?
La Comisin es de la opinin de que es necesaria una reforma sustancial de la organizacin del mercado azucarero .
Pero una reforma tal slo puede hacerse responsablemente sobre la base de anlisis profundos .
Por ello , la Comisin encarg dos estudios cuyos resultados estarn listos , previsiblemente , para mediados de 2002 .
El primer estudio se ocupa de la concentracin y la competitividad en el sector azucarero , pero no slo en l , sino tambin en otros grandes sectores agrarios y de la industria alimenticia .
El segundo estudio investiga las distintas opciones imaginables concernientes a la reforma sustancial de la organizacin comn del mercado del azcar .
<P>
Para ese periodo intermedio , la Comisin propone prorrogar por dos aos presupuestarios los mecanismos principales de la actual organizacin del mercado azucarero .
Adems , la cuota total debe reducirse en 115.000 toneladas , lo que corresponde a un 50 % del excedente estructural que se genera en el marco de las limitaciones a la exportacin impuestas por la OMC .
Las restituciones de los costos de almacenamiento desaparecern para elevar as la competitividad y disminuir el estmulo a la produccin de azcar C .
Esto genera un ahorro de gastos para el FEOGA por valor de 300 millones de euros al ao .
<P>
La obligacin de que los productores mantengan una cantidad mnima almacenada debe desaparecer , porque una medida semejante , en vista de la situacin real de aprovisionamiento en la UE , no est justificada .
Finalmente , la restitucin de la produccin azucarera destinada a la industria qumica deber proceder en un futuro del sector mismo .
<P>
Y ahora vayamos a las enmiendas presentadas a la actual propuesta de la Comisin .
Una parte de ellas presentadas en el informe del Sr . Daul piden , en definitiva , que la actual organizacin del mercado azucarero sea prorrogada por cinco aos y sin ninguna modificacin por parte de la Comisin , tal y como prevn las enmiendas 2 , 15-18 , 22 , 26 , 29 , 68 , 69 , 70 y 71 .
<P>
La Comisin puede aceptar que se prorrogue la actual organizacin del mercado azucarero por ms aos que los dos propuestos , pero slo si se aceptan los otros elementos clave de la propuesta de la Comisin .
<P>
Por eso , la Comisin no puede aceptar toda una serie de enmiendas por las siguientes razones .
Las enmiendas 3 , 4 , 23 , 24 , 31 y 56 prevn dejar tal como estn ahora tanto las cuotas fundamentales como el nivel de la demanda ms alta estimada para el aprovisionamiento de la industria refinera .
Esto no puede aceptarse porque la destruccin que la Comisin pretende de al menos una parte de los excedentes estructurales es ineludible para poder cumplir nuestros compromisos con la OMC .
La Comisin tampoco est en disposicin de aceptar las enmiendas 36 , 45 , 57 , 60-62 , 65 , 67 y 72-75 , dado que , o bien aumentan an ms las cuotas , o bien las reduciran de un modo demasiado drstico , o las redistribuiran .
<P>
Las enmiendas 1 , 5 , 8 , 12 , 13 , 19 , 25 , 27 , 28 , 30 , 39 y 40 apuntan a mantener las restituciones de los costos de almacenamiento .
Tampoco puedo aceptar esto , porque con la desaparicin del sistema de restituciones de gastos se busca un fortalecimiento de la competitividad , eliminar el estmulo a la produccin de azcar C y , de paso , se genera un ahorro presupuestario importante .
<P>
Las enmiendas 6 , 21 y 40 prevn el mantenimiento de la cantidad mnima almacenada .
Tampoco puedo coincidir con esta propuesta , porque en vista de los actuales excedentes no estara justificada .
La enmienda 40 propone que se mantenga la participacin del FEOGA en la financiacin de la restitucin de la produccin para las primeras 60.000 toneladas de azcar utilizadas en la industria qumica .
<P>
Las enmiendas 19 , 14 , 37 y 38 proponen que Italia , Espaa y Portugal tengan nuevamente la posibilidad de conceder ayudas nacionales .
Pero estas ayudas nacionales han sido ya concedidas durante demasiado tiempo y han causado importantes distorsiones de la competitividad .
Por ello , ya en el ao 1995 se acord su eliminacin .
<P>
Sobre las enmiendas 33 , 63 , 64 , 66 , 76 y 77 puedo asegurarles que la Comisin se va a esforzar por asegurar la coherencia necesaria entre las propuestas para el sector azucarero y la poltica de desarrollo .
No hay , pues , ninguna necesidad de hacerlo en la propuesta .
Tambin deben ser rechazadas otras enmiendas , como la 20 , en la cual se pide para las Azores un concepto diferente de refinera , o la 36 , que aspira a una actualizacin de las cuotas de cara al cumplimiento de los compromisos con la OMC .
Una actualizacin semejante est prevista en el artculo 10 de nuestra propuesta .
<P>
Para terminar quisiera nuevamente reiterarles mis felicitaciones por su trabajo y espero que ustedes reconozcan que la disposicin de la Comisin de aadir dos aos ms de prrroga al sistema , est tratando , sin lugar a dudas , de buscar un acercamiento con el Parlamento .
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente">
Seor Comisario , gracias por su respuesta tan minuciosa .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Informacin y comunicacin
<SPEAKER ID=122 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede a la pregunta oral ( B5-0011 / 2001 ) del Sr . Graa Moura , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , a la Comisin respecto a la estrategia de informacin y comunicacin de la UE .
<SPEAKER ID=123 NAME="Gargani">
Seor Presidente , seor Comisario Monti , en mi condicin de presidente de la Comisin de Cultura , esta tarde tengo el deber de exponer los motivos de esta pregunta .
Interpretando el sentir de mi propia comisin , considero que no siempre la Comisin ha puesto mucho empeo en conceder al problema de la comunicacin una gran importancia .
En la comisin hemos debatido el tema en numerosas ocasiones y el 14 de abril del ao pasado - de esto har un ao - la Comisaria Reding nos inform que presentara una comunicacin , un proyecto , una estrategia , pero hasta la fecha no ha habido nada de todo esto .
Hay retrasos que no podemos dejar de subrayar , ya que estimamos que la estrategia de la Unin Europea est muy vinculada a la informacin y a la comunicacin .
Creo que no se trata de frases retricas , sino de problemticas relacionadas precisamente con la construccin europea , con la construccin de una Europa que no queremos que sea nicamente econmica , sino que consideramos que ha de ser institucional y poltica .
Los ciudadanos deben conocer y estar al tanto de la actividad de la Unin Europea al menos en los que se refiere a tres problemticas fundamentales , a saber , la ampliacin , la unin monetaria , la poltica europea de defensa .
<P>
Por lo tanto , si el objetivo , como se dijo en el Consejo de Lisboa , es que tambin el factor econmico , la economa se base en el conocimiento , no podemos dejar de recalcar , seor Monti , que , para convertirse en una unin poltica y civil , la Unin , que no puede ni debe ser slo econmica , necesita un gran esfuerzo desde el punto de vista del conocimiento y de la participacin de los ciudadanos en la construccin de esta Europa .
En consecuencia , notamos un contraste - lo quiero decir muy claramente - entre un euro que se va convirtiendo en realidad , una moneda que se convierte en moneda nica , el euro que a partir del ao que viene ser una realidad , y una Carta de Derechos que se aprob en Niza , a pesar de no integrarse en los Tratados .
Y aqu , quisiera expresar mi opinin personal : se vierten muchas crticas sobre el despus de Niza , sin embargo , considero que se ha hecho todo lo posible para prepararse a una Constitucin europea .
No poda no existir una fase previa de reconocimiento de algunos derechos fundamentales de todos los ciudadanos europeos , y el proyecto que debe seguir adelante y la colaboracin que ha de existir entre la Comisin y el Parlamento estn ligados precisamente a la posibilidad de imaginar , de formular una Constitucin europea en la cual se establezcan e indiquen los derechos de todos los ciudadanos .
El proceso , no obstante , es laborioso : algunos queran que se hiciera inmediatamente olvidando que los procesos institucionales y jurdicos son lentos y deben contar con la participacin de todos los ciudadanos .
<P>
Ahora bien , el problema de la comunicacin - como ve , seor Comisario , no es algo retrico , sino profundamente connatural a la naturaleza de la relacin entre las Instituciones y los ciudadanos y la voluntad de construir una Europa de los ciudadanos , adems de una Europa institucional - est muy ligado a una estrategia , a un verdadero proyecto en materia de comunicacin que , lamentablemente , en nombre de la comisin , he de decir que no existe , a pesar de los muchos debates que he planteado , que hemos desarrollado en la comisin y a pesar de las solicitudes hechas por todos los Grupos a la Comisaria Reding y al Presidente Prodi .
Esta tarde , se lo repetimos a usted , porque las razones de la pregunta guardan relacin precisamente con esta problemtica .
Creo que usted se har cargo de estas razones hasta el fondo , es ms , quisiera aadir que ambos debemos hacernos cargo del problema con objeto de que la relacin entre la Comisin y el Parlamento sea una relacin til , virtuosa , una relacin continua , como es justo que sea y como estamos haciendo de todo para que as sea en esta legislatura , porque la Comisin debe prestar atencin a lo que la comisin parlamentaria y el Parlamento en su conjunto tratan de decir y dicen reiteradamente .
Por lo tanto , si el debate que llevamos a cabo esta tarde puede ser til para aspirar a mantener una relacin ms estrecha y a obtener una respuesta muy convincente por su parte , pues bien , creo que habremos hecho una labor muy eficaz desde este punto de vista .
<SPEAKER ID=124 NAME="Monti">
. ( IT ) Seor Presidente , seoras y seores diputados , agradezco al presidente de la Comisin de Cultura , Sr . Gargani , el hecho de haber ilustrado tan claramente la pregunta sobre un tema que tambin la Comisin considera extraordinariamente importante .
Tratar de responder por partes a los diferentes puntos planteados en la pregunta .
<P>
Ante todo , y en cuanto al primer punto , la comunicacin sobre la poltica de informacin anunciada por la Comisin se presentar antes del verano y luego se someter al Comit interinstistucional , a la Comisin de Cultura que usted preside , seor Gargani , y a la Comisin de Presupuestos del Parlamento .
<P>
En cuanto al segundo punto , esto es , el desarrollo de la tecnologa de la informacin , la Comisin lo tiene en cuenta de muchas maneras : agrupacin de todos los instrumentos de comunicacin en una sola Direccin General , reduccin del soporte de papel en favor del electrnico , desarrollo del servidor Europa de segunda generacin , con arreglo a las recomendaciones de la Cumbre de Lisboa , armonizacin y desarrollo de los sitios Internet de las representaciones de la Unin con portales simplificados entre todos los servicios de la Comisin .
<P>
En tercer lugar , la Comisin cuenta con expertos y profesionales para la elaboracin de su poltica de informacin , sobre todo en lo que se refiere a la estrategia relativa a las campaas de amplia difusin , como las que el mismo Sr . Gargani ha acertadamente subrayado , sobre la ampliacin y el euro .
La Comisin tambin se vale de estos profesionales para la formacin en materia de tecnologas de la informacin y los ciudadanos son consultados a travs de los numerosos debates sobre Europa organizados en el mbito de la Conferencia Intergubernamental y que se intensificarn en torno a los temas sobre el futuro de Europa .
Las representaciones y las redes de los centros de informacin para el gran pblico se erigen en portavoces de las preocupaciones prcticas de los ciudadanos y escucharles nos permite adaptar la estrategia de informacin segn los Estados u otros factores especficos .
<P>
En cuarto lugar ,  cules son los pilares ?
Los principales pilares anunciados en abril de 2000 por la Comisaria Reding , se retomarn en la comunicacin de la Comisin .
La descentralizacin se examinar en cuanto a algunos sectores de inters comn y en la nueva poltica de informacin de la Comisin se tendr en cuenta tambin el principio de subsidiariedad , claramente subrayado , entre otras cosas , en las conclusiones de Lisboa .
<P>
En quinto lugar , la Comisin se propone desarrollar una dimensin regional para su poltica de informacin prestando antes que nada una mayor atencin a la prensa regional y a las demandas de las entidades locales .
Asimismo se propone continuar desarrollando los centros de informacin - Infopoint - centros de informacin llamados carrefour rurales , centros europeos de documentacin , para conseguir una amplia y adecuada red en la cobertura regional .
Los grandes centros de comunicacin , como los de Pars , Lisboa o Roma , a menudo integrados por una red regional y local , son un vlido ejemplo de cooperacin entre las Instituciones y los Estados miembros , y son puntos de referencia para la informacin destinada al gran pblico .
Internet es accesible a nivel regional y la Comisin dispone asimismo de ocho antenas de representacin en distintas regiones de la Unin .
<P>
En los referente al sexto punto , la Comisin ha querido agrupar en un mismo servicio todos los instrumentos de comunicacin , al objeto de intensificar la atencin a las opiniones y de reaccionar con rapidez y por las vas ms directas .
La misma ha establecido , a travs de la red de representaciones y de antenas regionales , un sistema de alarma rpida capaz de identificar las dificultades de comunicacin planteadas por algunos temas de actualidad europea para poder reaccionar con mensajes especficos y ms adecuados a cierto tipo de audiencia .
En trminos de relaciones pblicas , la Comisin lanzar , en el marco de la accin " El futuro de Europa " , una amplia operacin de atencin a los ciudadanos , para identificar mejor la informacin que desean recibir , por parte de quin desean ser informados , en qu lugar y a travs de qu medio de informacin .
Esta accin se sita en el mbito de la continuacin del dilogo para Europa , una accin en la que el Parlamento Europeo ha participado ampliamente .
<P>
En lo que respecta al sptimo punto , la Comisin pondr en marcha mecanismos de evaluacin y parmetros para medir la eficacia .
La primera manera de evaluar una poltica de informacin es la realizacin de sondeos de opinin en los quince Estados miembros .
El Eurobarmetro estndar ha sido reforzado por un Eurobarmetro especial capaz de facilitar un anlisis ms preciso por pas .
En el ao 2001 se lanzarn estudios sobre la relacin coste-eficacia a nivel de las oficinas de representacin .
Se crearn otros instrumentos de evaluacin en el mbito de la modernizacin de la poltica de gestin de los recursos de la Comisin y en particular de su servicio de prensa y comunicacin .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , en cuanto al octavo punto , la Comisin ha encargado a su servicio de prensa y comunicacin que elabore una nueva iniciativa para la cooperacin entre el Parlamento y la Comisin en materia de informacin .
Un grupo tcnico de cooperacin ha empezado a trabajar y el conjunto de las principales cuestiones relacionadas con las Instituciones , el euro , la ampliacin , las acciones relativas al futuro de Europa sern objeto de estrategias de comunicaciones comunes .
El euro ha sido objeto de los primeros acuerdos entre la Comisin y los Estados miembros de cara a amplias campaas de informacin .
Este esfuerzo debe ser llevado adelante y ha de ampliarse notablemente .
La financiacin de la Comisin en materia de informacin es en la actualidad de 90 millones de euros , o sea , el equivalente a un peridico por habitante al ao .
La importancia de la tarea a desarrollar implica que cada uno de los Estados miembros sostenga la inversin que le corresponde considerando que la informacin sobre Europa afecta a todos los poderes pblicos .
<P>
Seor Gargani , deseo volverle a dar las gracias por haber llamado una vez ms la atencin sobre estos temas tan importantes .
En la medida de mis posibilidades , he facilitado las pautas principales de las respuestas y les puedo asegurar que mis colegas competentes en la materia estn trabajando muy intensamente con el fin de hacer frente a este gran reto .
<SPEAKER ID=125 NAME="Pack">
Seor Presidente , seor Comisario , estimado seor Monti , usted tena un trabajo muy ingrato .
No puedo imaginarme que se sienta cmodo esta tarde . Quisiera decirle que escucho perfectamente sus palabras , slo me falta creer en ellas .
ste es el problema .
Desde hace meses estamos esperando algo sobre lo que usted nos ha insinuado que quizs llegue en verano . Palabras y buenos deseos es lo que usted nos ha presentado .
Pero si alguien quita algo de algn lugar , hay que saber dnde lo pone .
Se les ha quitado algo a gente que , realmente , lo han hecho muy bien en los ltimos meses e , incluso , aos .
A lo largo del trabajo han aprendido ms todava .
Ahora , lo que se les quit se lleva a otro lado y el camin volquete lo deposita por ah .
Lo encuentro horrible .
Es como un pobre huerfanito del que nadie se ocupa , del que nadie se responsabiliza .
Por eso precisamente , me parece a m que lo que bien se quera hacer en el plano terico , hasta ahora no ha dado lugar a nada en la prctica .
Llevamos una eternidad esperando la Comunicacin y estoy emocionado por saber cundo llega .
<P>
Quisiera hacerle a la Comisin la sugerencia , ms all de lo que figura en nuestros textos , de que no se trata de que produzca algo increblemente novedoso , sino ms bien de acudir a aqullos que estn realizando un buen trabajo in situ .
Porque los hay .
Hay redes que estn trabajando bien , por lo que debera utilizarlas .
 Cuando pienso que usted alaba aqu los puntos de informacin !
Yo conozco uno que hace un trabajo esplndido , pero que no puede vivir del dinero de la Comisin Europea que llega siempre como muy pronto a final de ao o ya al ao siguiente .
Ahora mismo no saben si seguirn al ao que viene .
 Cmo pueden trabajar ah personas que con su motivacin motiven a otras ?
<P>
Creo que hay mucho que hacer en este mbito .
Desearamos que todos apoyasen el hombro y que as , hombro con hombro , logremos hacer lo mejor . Slo que esto slo va a funcionar descentralizadamente .
Usted lo ha dicho .
Por ello , no nos lleve a que descubramos nuevamente el Mediterrneo , sino djenos incorporar a todos aquellos que en su colorido local llevan realmente a Europa , y no slo a la Europa de Bruselas .
<SPEAKER ID=126 NAME="O'Toole">
Seor Presidente , Comisario Monti , todos somos conscientes de que nos enfrentamos a una crisis en trminos de nuestra poltica de prensa y comunicacin para las instituciones de la Unin .
Nuestras instituciones son contempladas en el peor caso con desprecio y con apata en el mejor .
Pero si se mira el trabajo que efectivamente llevamos a cabo en la Unin Europea , se trata de un trabajo de alta calidad de gran importancia para todos nuestros ciudadanos y que tiene un impacto en sus vidas diarias .
 Por qu , entonces , no se puede emitir ese mensaje con mayor presteza y eficacia , especialmente por parte de la Comisin ?
<P>
La semana pasada en un acto en mi circunscripcin , los sindicalistas se quedaron de una pieza ante la ingente cantidad de legislacin en favor de sus derechos que hemos sido capaces de promulgar , y de asegurar que los Estados miembros promulgasen .
Sin embargo no parece que ese mensaje llegue hasta ellos sobre una base diaria y debemos preguntarnos por qu .
Creo que a pesar de que nosotros somos una Asamblea elegida y la Comisin no , y a pesar de que a la Comisin corresponde una parte del proceso poltico y a nosotros otra , es un hecho que tenemos intereses compartidos .
Empleo mucho tiempo destruyendo los mitos que crecen respecto de la Unin Europea y aunque saludo la declaracin del Comisario , especialmente en cuanto a las relaciones pblicas y la respuesta rpida , me sigo sintiendo desasistido por la Comisin en lo que estamos intentando hacer .
Lamento que haya sido necesario esperar hasta ahora para obtener una comunicacin sobre esta cuestin .
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He de preguntar por qu las conversaciones interinstitucionales sobre este asunto siguen estancadas .
Tambin tengo que preguntar por qu si la Comisin es lo suficientemente ambiciosa -acertadamente- para querer reformar todo el sistema de gobierno europeo no sita en el centro de esa estrategia una reconcepcin radical y una modernizacin de sus polticas de comunicacin e informacin .
Honestamente nos queda un largusimo camino hasta llevar a cabo al poltica que la gente se merece .
Estas cuestiones han de ser contestadas puesto que , sinceramente , no se puede avanzar con el Libro Blanco sobre gobierno a no ser que se formule un compromiso por parte de la Comisin Europea para tratar los problemas que existen en el seno de su organizacin .
Ciertamente , si intenta reconfigurar radicalmente el sistema en el Parlamento encontrar un socio para ello .
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En mi propio pas , mi partido es clebre por sus miembros astutos .
No estoy necesariamente abogando por que eso se implante en la Unin Europea , pero hemos de contemplar - y esa es la razn por la que saludo sus palabras , Comisario - toda la cuestin de las relaciones pblicas .
Si queremos realizar el proyecto europeo que deseamos en este Hemiciclo hemos de disponer de una voz que pueda vender ese proyecto y me temo que , en este momento , no la tenemos .
<SPEAKER ID=127 NAME="Andreasen">
Seor Presidente , seor Comisario , es sumamente importante que expliquemos a los ciudadanos de la Unin y a los ciudadanos de los pases solicitantes qu representa la Unin .
sta es una tarea que la Comisin se ha tomado demasiado a la ligera .
Romano Prodi dijo durante las audiencias de la nueva Comisin en septiembre de 1999 y cito : " La nueva Comisin llevar a cabo un esfuerzo mucho mayor por establecer una comunicacin satisfactoria con los ciudadanos europeos dndoles pleno acceso a la informacin " .
Me hubiera gustado ver aqu presente esta tarde al seor Presidente de la Comisin .
Pues , ao y medio ms tarde , nada ha cambiado .
Hace casi un ao , la Comisin prometi en su programa de trabajo para el ao 2000 presentar una estrategia pero no ha sucedido nada .
Este ao nuevamente la Comisin ha prometido hacer algo en este asunto , pero ahora se sabr que la organizacin de la Comisin resulta casi catica en lo que a este tema se refiere .
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Permtaseme sealar un par de los problemas concretos existentes en la poltica informativa de la UE o en la falta de sta .
Las informaciones estn demasiado centralizadas , todas son elaboradas en Bruselas y no estn dirigidas a grupos objetivo , como , por ejemplo , por gnero , edad , aspectos geogrficos y nivel de formacin de los grupos de poblacin .
Existen asimismo problemas concretos y absolutamente actuales .
El gran servidor Europa en Internet es actualizado demasiado lentamente y demasiado al azar , y los burcratas pueden retirar la informacin del servidor Europa que les convenga .
Existen demasiados obstculos burocrticos al acceso a la informacin .
Las oficinas de publicaciones comunitarias harn ahora negocio con la informacin comunitaria .
 Es lgico que haya que pagar por el Diario Oficial de la CE que tiene ms de tres meses de antigedad ?
El Diario Oficial de la CE debe estar disponible gratis en el servidor Europa .
Demasiada informacin slo est disponible en las principales lenguas de la UE .
Entremos , por ejemplo , en la base de datos Rapid . En sta veremos , por ejemplo , que los discursos del propio Romano Prodi slo estn disponibles en dos o tres lenguas .
Tenemos once lenguas oficiales en la UE y deben emplearse las once .
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Las palabras claves para la poltica informativa de la UE deben ser descentralizacin y coordinacin , tambin en la relacin entre la informacin de la Comisin y la informacin del Parlamento .
Las tecnologas de la informacin ahora disponibles deben ser aprovechadas de forma ptima y estar orientadas hacia fines especficos .
Me tiene intrigadsimo saber cmo abordar la Comisin esta tarea .
Supongo y espero que se involucrar a las oficinas de la Comisin de las grandes ciudades europeas , como tambin mencion la Sra . Pack , y que se les encomendar tareas y responsabilidades facilitndoseles medios para contactar e informar a los ciudadanos en la calle .
Seor Comisario ,  sta es ahora una tarea urgente !
<SPEAKER ID=128 NAME="Vidal-Quadras Roca">
Seor Presidente , intervengo en este debate en mi condicin de Vicepresidente del Parlamento , encargado de informacin y comunicacin , y tambin como Copresidente del Grupo interinstitucional de informacin y comunicacin .
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Usted nos ha dicho , seor Monti , que la Comisin le da una gran importancia a la poltica de informacin y comunicacin .
Importancia le dar mucha , pero prisa no le da ninguna , porque hace un ao y medio que esta Asamblea est esperando impacientemente el alumbramiento de un gran documento sobre informacin y comunicacin que el Sr . Prodi nos tiene prometido .
Y despus de un ao y medio , lo que se nos ha dicho es que lo vamos a hacer juntos , Parlamento y Comisin .
Francamente , seor Comisario , en lo que se refiere a este mbito , al lado de una tortuga , le aseguro que la Comisin queda en muy mal lugar .
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Usted ha dicho que la informacin y la comunicacin revisten gran importancia .
En efecto , el Sr . Prodi , sin duda alguna , es consciente de algunos problemas de imagen que l mismo tiene como Presidente de la Comisin y que repercuten sobre el conjunto del Colegio de comisarios .
Supongo que tambin es consciente de la evolucin de la participacin en las elecciones europeas a lo largo de la ltima dcada , y supongo que tambin es consciente de la severa ofensiva a la que est sometida la Unin Europea y sus instituciones por parte de medios de comunicacin muy poderosos en algunos Estados miembros .
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Nosotros , seor Monti , cuando se nos dijo que lo tenamos que hacer juntos , nos pusimos a la tarea y ya tenemos un documento preparado .
Lo hemos hecho en tres meses .
 Es que este modesto Parlamento tiene ms medios , ms poder , ms inteligencia o ms posibilidades que la Comisin ?
Lo dudo .
 Quin es nuestro interlocutor poltico en este asunto ?
Usted ha dicho sus " colegas competentes sobre el tema " .
 Quines son ?
Nosotros no los conocemos .
Nos gustara saber quines son .
<SPEAKER ID=129 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , mi impaciencia se acrecienta , y no slo como diputado , sino adems como ponente para la campaa de informacin y como miembro de la Comisin Interinstitucional .
Mi impaciencia , a veces , cede ante la frustracin .
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Los grandes proyectos europeos , la introduccin del euro , la unificacin europea , el debate sobre la constitucin y los derechos fundamentales , el debate sobre las competencias , quin es competente en qu mbito , el proceso post-Niza de ratificacin y el procedimiento post-Niza ; lo digo conscientemente , los grandes proyectos europeos exigen , as como la Europa de los ciudadanos , una ofensiva en el terreno de la comunicacin y de la informacin .
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A pesar de la peticin de subsidiariedad y descentralizacin , se pide tambin una correspondencia profesional , tcnica , entre la Comisin y el Parlamento Europeo .
El actual status quo , con el que estamos descontemos , da lugar a interpelaciones , crticas y frustraciones respecto del diletantismo de la poltica de informacin y de la tctica dilatoria y de avisos .
Yo me pregunto :  qu ha pasado desde el 14 de abril de 2000 ?
 Dnde est el plan maestro que se prometi entonces ?
 Dnde est el plan concreto de medidas y el calendario ?
 Dnde est la clara distribucin de competencias entre la Comisin ?
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El 14 de abril habl en este Pleno el Comisario Reding .
Hace pocos das , el Comisario Barnier se reserv ante la pregunta por escrito de si asuma la responsabilidad .
Usted hoy ha tratado de salirnos al quite .
Pero ,  dnde estn las pruebas de que usted se toma en serio la manera comn de proceder entre el Europarlamento y la Comisin ?
Ah falta una idea clara .
No necesitamos una renacionalizacin de la poltica de informacin .
La Comisin no es una mera estacin de paso de los dineros de la UE ...
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( El Presidente retira al orador del uso de la palabra . )
<SPEAKER ID=130 NAME="Monti">
. ( IT ) Seor Presidente , quiero expresar mi ms sincero agradecimiento a todos los diputados que han intervenido en este importante debate .
Evidentemente , transmitir sus consideraciones en primer lugar a la Sra . Comisaria , as como a toda la Comisin .
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Deseo hacer algunas breves observaciones .
Ante todo estoy plenamente convencido , como lo estn ustedes , Seoras , de que Europa no es slo Bruselas y , por esto , en las lneas de la poltica de informacin de la Comisin , la descentralizacin - evidentemente con una visin unitaria que site en el centro al Parlamento y a la Comisin - es uno de los parmetros claves .
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Al mismo tiempo que me parece justo estimular a actuar cada vez mejor , quisiera decir que , en realidad , el balance de la situacin no es tan negativo como puede parecer a simple vista .
De hecho , en cosa de pocas semanas , la Comisin ha transferido la responsabilidad de la poltica de informacin de EAC a PRESS , y esto vale tambin para los funcionarios encargados de la misma : desde el 1 de enero de 2001 PRESS se encarga de la gestin de todas las lneas presupuestarias vinculadas a las actividades transferidas de EAC , Seccin B3-3 del presupuesto .
La adopcin formal del nuevo organigrama del servicio de prensa y comunicacin depende de la decisin de nombrar a un Comisario encargado por el Presidente del seguimiento del dossier .
Este tipo de nombramiento que no es tarea fcil para una Comisin en ejercicio , deber realizarse cuanto antes .
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Puedo aadir que la operacin de transferencia de EAC a PRESS se ha realizado mediante el traslado de 104 personas y la transferencia de 90 millones de euros del presupuesto destinado a la informacin al gran pblico .
Es obvio que esta transferencia plantea algunos problemas logsticos que se resolvern antes del verano .
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Las oficinas de representacin siguen realizando su tarea de informacin al gran pblico que , en verdad , nunca han dejado de desarrollar y actualmente lo hacen conjuntamente con la Direccin General PRESS y no con EAC .
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FR ) Permtaseme tambin hacer una o dos observaciones sobre la cooperacin con el Parlamento , que todos consideramos como sumamente importante .
En lo que se refiere a los locales comunes , se ha hecho todo lo que se poda hacer , y hasta ms , puesto que la mayora de nuestras antenas albergan ahora a representantes del Parlamento .
En el marco de las campaas de informacin , se ha creado una organizacin tripartita Parlamento-Comisin-Estados miembros mediante convenios que han hecho su prueba , para satisfaccin general .
Por lo que respecta a las redes de informacin , y en particular a los grandes centros de informacin como Sources d ' Europe en Pars , o Jacques Delors en Lisboa , la informacin y la presencia del Parlamento siempre estn garantizadas , aunque la Comisin tenga que notar que el Parlamento no ha respondido a sus llamamientos reiterados a que se integre en la estructura de gestin de esos centros como socio de pleno derecho .
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Adems , en lo concierne a los aspectos financieros , seoras y seores , la Comisin estima que la cooperacin con el Parlamento , que sin duda necesitaba ser desarrollada a principios de los aos 1990 , ha llegado a una madurez en general satisfactoria .
Los diferentes papeles institucionales de nuestras dos instituciones , y por consiguiente , ms all de los mensajes comunes , la existencia de un discurso especfico y diferenciado , dejan entrever un lmite a la ejecucin de nuestros respectivos mandatos .
Permtanme sealar que el Parlamento debera quizs reflexionar sobre la circunstancia de que sus reservas polticas sobre las lneas presupuestarias mantienen , de hecho , secuestrada a la informacin para los ciudadanos , y no a la Comisin como tal .
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Permtanme hacer , por ltimo , un comentario que creo subyace a mucho de lo que se ha dicho .
La Sra . O ' Toole , en especial , ha saludado el nfasis en las relaciones pblicas .
A todos nos consta que hay que hacer mucho ms .
Es necesario que los muchos mensajes positivos que han de emitirse sean llevados de forma ms clara y visible a los usuarios finales , nuestros ciudadanos .
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Concluyo con una referencia a una pequea parte de la poltica de comunicacin que conozco mejor porque pertenece a mi rea : la poltica de competencia .
Incluso en un campo aparentemente tan tcnico como la poltica de competencia , necesitamos hacer llegar el mensaje a los consumidores .
Esa es la razn por la que , con la ayuda y apoyo del Parlamento , hemos iniciado recientemente un evento semestral llamado " Da de la competencia " que pretende expresar con mayor claridad y concisin los beneficios para los consumidores que se derivan de la poltica de competencia .
Les puedo asegurar que todos mis colegas estn trabajando en la misma lnea y confo en que la comunicacin general sobre la poltica de informacin que ha de ser presentada por la Comisin antes del verano cubra en gran medida sus preocupaciones .
<SPEAKER ID=131 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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Para terminar este debate he recibido una propuesta de resolucin , de conformidad con el artculo 42 , prrafo 5 del Reglamento .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Construccin naval
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede a las tres preguntas orales a la Comisin .
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( B5-0014 / 2001 ) de los diputados Langen , Gomolka , Langenhagen , Jarzembowski , Valdivielso de Cu , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcratacristianos ) y Demcratas Europeos , con respecto a la situacin del sector de la construccin naval en la Unin ;
<P>
( B5-0019 / 2001 ) de los diputados Barn Crespo , Westendorp y Cabeza , Schulz , Mann Erika , Rapkay , Piecyk , Duin , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , con respecto a la situacin del sector de la construccin naval en la Unin ;
<P>
( B5-0152 / 2001 ) del Sr . Brie , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , con respecto a la situacin del sector de la construccin naval en la Unin .
<SPEAKER ID=133 NAME="Gomolka">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , la pregunta por escrito sobre la situacin del sector de la construccin naval se debe a la preocupacin por su existencia en un futuro .
Por un lado , la competencia internacional est muy distorsionada .
Las condiciones de mercado caracterizadas por precios artificialmente bajos - especialmente en Corea - slo pueden seguir siendo calificadas de extremadamente dainas para la competencia .
Por otro lado , las exigencias que el Parlamento Europeo plante en su resolucin del 14 de diciembre del ao pasado , no han sido todava cumplidas o slo de manera insuficiente .
No queda claro cmo se debe apoyar a la industria naval europea para seguir mejorando su competitividad internacional .
<P>
No queda claro con qu grado de coherencia la Comisin va a reaccionar frente a la peticin del Parlamento de introducir un procedimiento de resolucin de controversias contra la Repblica de Corea en la OMC .
Las decisiones habidas hasta ahora procedentes de la Comisin y del Consejo han sido incoherentes e ilgicas con la peticin del Parlamento en mbitos importantes .
Por un lado , se reconocen incumplimientos por parte de Corea respecto de acuerdos tomados , pero hasta ahora no se ha utilizado esto para abrir inmediatamente un procedimiento adecuado en contra de tales comportamientos .
De ah slo pueden derivarse perjuicios para los astilleros europeos .
Examinando la cosa con detalle , hay que contar con que ya en mayo de 2001 los astilleros de la Unin estarn expuestos durante casi medio ao a la competencia desleal .
Esto significa lastres y peligros aadidos a una situacin ya de por s complicada .
Para algunos de ellos puede ser ruinoso .
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La aguda situacin en que estamos distorsiona la competencia y amenaza la existencia del sector , y la Unin Europea se est arriesgando a recibir daos estratgicos muy graves si no procede ms rpido y con ms coherencia contra prcticas desleales pblicas y notorias .
Lo que se ha hecho hasta ahora da una impresin grotesca .
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Permtame una comparacin con una competicin deportiva .
 Cmo cree usted que se sentir uno de los competidores si acabase de salir de una grave enfermedad y lo echasen inmediatamente al cuadriltero ?
All se va a encontrar con un pgil difcil del que probadamente se sabe que se dopa , pero que todava no est encerrado .
Al contrario , los premios que recibe aumentan .
Es un pgil que est acostumbrado a dar golpes bajos ante la miranda indiferente del rbitro del ring y mientras los rbitros de los puntos discuten acerca de si los golpes bajos del rey del dopaje valen un punto o medio .
<SPEAKER ID=134 NAME="Caudron">
Seor Presidente , estimados colegas , para empezar mi intervencin esta noche quisiera recordar algunas realidades .
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La industria naval an emplea 250.000 personas en el sector civil y se trata de una industria de alta tecnologa .
La construccin naval es una industria de pas desarrollado y no de pas con bajos salarios .
En fin , la ayuda pblica a la construccin naval ya no es posible en Europa , lo confirm el Consejo de Ministros del 5 de diciembre .
Sin embargo , ese mismo Consejo ha dado a la Comisin mandato para proponer al prximo Consejo , en mayo de 2001 , un mecanismo de proteccin contra la competencia desleal de los astilleros coreanos , Pienso personalmente que nos encaminamos hacia un conflicto con Corea y que no habr solucin hasta ese momento .
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Quiero recordar que el Consejo ha pedido a la Comisin que estudie la posibilidad de facilitar el acceso a las ayudas para la investigacin y el desarrollo .
En esas condiciones , la inclusin de la construccin naval en el sexto PMID estar en el corazn de nuestros debates .
En el quinto programa , en efecto , exista una lnea " tecnologa marina y transportes terrestres " dentro de la cual se situaba el proyecto presentado por el Comisario Busquin , que se basa en una concentracin de los recursos : esa lnea ya no existe .
Por supuesto , ese sector profesional ha expresado su preocupacin tanto a m como ponente como a muchos otros colegas .
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Por lo tanto , esta noche quiero , seor Monti , pedirle con mucha firmeza que tenga a bien indicarnos lo que piensa proponer para responder a las peticiones del Consejo del 5 de diciembre , para facilitar el regreso a las ayudas para la investigacin y el desarrollo , para apoyar y tomar medidas comerciales contra la competencia desleal de Corea , para proponer al fin un mecanismo temporal y apropiado de ayuda , hasta que el procedimiento en la OMC llegue a su fin .
<SPEAKER ID=135 NAME="Brie">
Seor Presidente , por lo que atae a la situacin general , me sumo totalmente a las preocupaciones y a las crticas expresadas en las dos ltimas intervenciones , pero pido que me disculpen porque ahora yo voy a centrar mi intervencin exclusivamente en la situacin de los astilleros de Alemania del Este .
La imagen del ring de boxeo que ha utilizado el Sr . Gomolka , traducida para la situacin de los astilleros del Este alemn , significa , adems , que stos deben pelear con un pie atado al suelo .
Su atadura es que se enfrentan a limitaciones a la produccin muy rgidas , que fueron las condiciones para poder recibir las ayudas de los aos 90 .
Pero , en primer lugar , estn burocrticamente organizados , y , en segundo , no se tiene en cuenta que esos astilleros siguen invirtiendo en el contexto de una racionalizacin general .
El crecimiento de la productividad se convierte as en punto de partida para nuevos recortes de plantilla .
La Comisin , seor Comisario , tiene muy buenos datos estadsticos sobre la situacin dramtica que vive Alemania del Este .
Pero de ellos se desprende una cosa : que uno de cada tres est buscando trabajo , quizs otro , lo imprescindible para sobrevivir .
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No quisiera ser malinterpretado .
S muy bien que la Unin se ha comportado solidariamente desde 1990 con Alemania del Este , que la Comisin ha tomado muchas iniciativas .
Naturalmente , el Gobierno Federal alemn tambin tiene que tomar cartas en este asunto .
Pero en el caso concreto de los astilleros , la decisin est , sobre todo , en manos de la Comisin .
Creo que el Tratado de Amsterdam permite el suficiente margen de accin para actuar polticamente , permite utilizar la clusula de apertura sobre las limitaciones a la produccin en el ao 2001 incluida en el Tratado .
<P>
Creo que , primeramente , es necesario flexibilizar las cuotas de modo que no se apliquen anualmente , sino para los cinco aos que quedan ; en segundo lugar , incluir en el balance , considerar los resultados de la racionalizacin ; y , en tercero , y a esto me sumo realmente , seguir introduciendo ayudas a la produccin mientras Corea del Sur siga distorsionando tan drsticamente la competencia .
<SPEAKER ID=136 NAME="Monti">
. ( IT ) Seor Presidente , quiero agradecer a los tres miembros de este Parlamento sus consideraciones .
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Quisiera , en primer lugar , recalcar que la Comisin reconoce plenamente la importancia de la construccin naval europea y comprende las especiales dificultades con que se encuentran muchos astilleros .
Nos damos perfecta cuenta de la ndole de estas dificultades .
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La expansin de los astilleros surcoreanos , ya de por s fuertemente endeudados , ha sido posible gracias a los crditos concedidos por entidades financieras que no actan en condiciones de mercado .
Las varias formas de intervencin estatal indirecta han permitido a Corea del Sur mantener activas unas capacidades que , de haberse aplicado los criterios comerciales normales , se habran reducido para poder atender la demanda efectiva en el mercado .
<P>
Este exceso de capacidad acta como un peso muerto sobre el mercado mundial de la construccin naval e incluso amenaza la existencia de algunos astilleros europeos .
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La Comisin considera que las prcticas de competencia desleal en el sector de la construccin naval a escala internacional se deberan contrarrestar con mecanismos apropiados .
Esto significa ante todo a travs de una negociacin y , en ltima instancia , en el mbito de la Organizacin Mundial de Comercio .
<P>
Aunque el Comisario Lamy est en una posicin mejor que la ma para presentarles observaciones detalladas sobre la actual situacin de esta negociacin , les puedo asegurar que la Comisin contina haciendo todo lo posible para encontrar una salida negociada al problema .
Evidentemente , est en disposicin de plantear la cuestin ante la Organizacin Mundial de Comercio y , actualmente , est realizando los preparativos necesarios para poner en marcha el procedimiento .
El Comisario Lamy ya lo expres con la mxima claridad a las autoridades surcoreanas en la reunin celebrada con ellas a mitades de febrero .
<P>
Si las negociaciones internacionales actualmente en curso no alcanzaran una solucin , la Comisin se ha comprometido a informar al Consejo el 1 de mayo a ms tardar y a proponer un mecanismo de defensa temporal de apoyo .
Esto no supone reintroducir las antiguas disposiciones sobre las ayudas al funcionamiento previstas en el artculo 3 del Reglamento n  1540 / 98 .
<P>
El tercer informe de la Comisin al Consejo sobre la situacin de la construccin naval mundial afirma claramente que las ayudas al funcionamiento , autorizadas en el marco de dicho Reglamento , no constituyen una solucin a los problemas del comercio internacional .
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Precisamente los tpicos efectos negativos de las ayudas al funcionamiento han llevado a la Comisin a expresar una opinin generalmente negativa sobre este tipo de ayudas .
La construccin naval ha sido el ltimo sector industrial en el que este tipo de ayudas estaba todava autorizado .
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Ciertamente son ustedes conscientes de que la Comisin es favorable a esos tipos de ayudas en que la distorsin de la competencia derivada de una ayuda estatal la compensan los efectos positivos de incentivacin .
Por este motivo , la Comisin en su Decisin de 29 de noviembre tom la decisin de no prorrogar las ayudas al funcionamiento previstas en el artculo 3 del Reglamento n  1540 / 98 .
<P>
El ya tan mencionado tercer informe de la Comisin al Consejo sobre la situacin de la construccin naval mundial ha confirmado que las ayudas al funcionamiento ligadas a los contratos comportaban una serie de efectos negativos en el mercado nico .
Dichas ayudas eran onerosas , no especficas y distorsionaban la competencia intracomunitaria .
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La Comisin est considerando con gran atencin la forma que debera asumir el mecanismo temporal en el caso de que no logrsemos alcanzar una solucin satisfactoria en la negociacin con Corea del Sur : por un lado , debemos evitar los problemas encontrados en el pasado y , por otro , debemos hallar un instrumento complementario vlido para las negociaciones internacionales actualmente en curso y a un posible procedimiento ante la Organizacin Mundial de Comercio , al objeto de permitir a los astilleros de la Comunidad competir en un plano de igualdad en un contexto correcto .
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Este mecanismo debera ante todo contrarrestar las prcticas desleales surcoreanas durante el tiempo necesario para la conclusin del procedimiento ante la Organizacin Mundial de Comercio y dirigirse contra esos segmentos de mercado por culpa de los cuales la industria europea fue penalizada directamente a causa de las prcticas comerciales desleales de Corea del Sur .
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Les puedo asegurar que estamos trabajando intensamente en la preparacin de la propuesta .
Haremos todo lo posible para garantizar que la misma pueda estar lista dentro del plazo fijado por el Consejo , en el caso de que fuera necesaria .
Naturalmente el Parlamento estar al corriente de los avances realizados .
Entretanto , no deber caber duda alguna acerca de la determinacin de la Comisin de tomar partido por esos astilleros comunitarios que sufren las consecuencias de unas prcticas comerciales inaceptables y distorsionadoras a nivel internacional .
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Se han hecho referencias especficas al tema de las ayudas a la investigacin y al desarrollo .
<P>
Permtanme aadir aqu que la I + D es de vital importancia si la industria europea quiere ser capaz de atajar los desafos competitivos a los que se va a enfrentar a medio y largo plazo .
Por ello , la Comisin considera apropiado evaluar si es necesario introducir adaptaciones en las normas existentes en este campo .
Ya se ha dado comienzo a esta tarea en colaboracin con la industria .
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Quisiera aadir que la Comisin ha aprobado recientemente - el Sr . Caudron se ha referido a ello - su propuesta para el programa marco de investigacin e innovacin para el periodo 2002 a 2006 .
La propuesta ofrece la posibilidad de apoyar la investigacin y la innovacin relacionada con la construccin naval con varias de las nuevas acciones propuestas .
Ejemplos de las mismas son : " sistemas de produccin flexibles e inteligentes , incluido en la tercera lnea prioritaria , transporte inteligente , incluido en la sexta lnea prioritaria , o bajo el ttulo ' prediccin de las necesidades cientficas y tecnolgicas de la Unin ' " .
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En este contexto quiero indicar que la ayuda a la I + D y otras formas de ayuda permitidas bajo el reglamento de construccin naval - porque , como ustedes saben , existen varias - no se elevarn hasta el nivel proporcionado por las ayudas operativas .
No obstante , parece que las medidas relativas a I + D disponibles no han sido completamente exploradas y explotadas .
Por tanto creo que los Estados miembros y la industria deberan hacer aqu un mayor esfuerzo .
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( IT ) Seor Presidente , paso ahora a abordar la cuestin que ha sido planteada por ltimo y que se refiere a la limitacin de la capacidad de produccin en los astilleros de la antigua Alemania Oriental .
Quisiera comenzar explicando cul es el origen de las limitaciones de capacidad y los motivos por los cuales se impusieron .
La limitacin de capacidad se impuso a los astilleros de la antigua Repblica Democrtica Alemana con una especfica directiva del Consejo adoptada en 1992 que contena una moratoria a las disposiciones vigentes en materia de ayudas al funcionamiento aplicables en aquel perodo a los astilleros comunitarios .
El objetivo de la directiva relativa a la moratoria era dar a los astilleros en cuestin la posibilidad de llevar a cabo una amplia y urgente reestructuracin y , en consecuencia , de convertirse en competitivos en el mercado .
A este fin , dichos astilleros recibieron consistentes ayudas financieras .
Hay que subrayar que la ayuda estaba dirigida a garantizar la supervivencia de estos astilleros que no hubieran podido operar en los mercados occidentales sin una profunda reestructuracin .
Sin embargo , el desembolso de unas ayudas considerables impona la adopcin de medidas compensatorias a fin de mitigar los efectos distorsionadores que tenan dichas ayudas desde el punto de vista de la competencia .
Por este motivo , el Consejo impuso en ese perodo limitaciones de capacidad a los astilleros afectados precisamente para compensar la distorsin de la competencia provocada por los importantes niveles de ayudas concedidos .
Las limitaciones de capacidad se establecieron por un perodo de diez aos hasta finales del ao 2005 .
Mis servicios tienen encomendada la tarea de supervisar su cumplimiento .
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El marco normativo aplicable a las limitaciones prev , no obstante , que un Estado miembro , transcurridos los primeros cinco aos , pueda pedir a la Comisin que ponga fin o revise las limitaciones en cuestin .
En lo que respecta a la pregunta de si la Comisin tiene la intencin de valerse de la posibilidad prevista en las normas en cuestin de evaluar si se justifica , en su caso , una revisin de las limitaciones de capacidad , quiero subrayar que el margen de maniobra de la Comisin con vistas a tomar una decisin al respecto es extremadamente limitado .
La Comisin ha de cumplir las disposiciones de la directiva del Consejo en cuestin , en cuya virtud , en el momento de evaluar si es posible y est justificada una posible revisin de las limitaciones de capacidad , debe tener en cuenta el equilibrio existente a nivel mundial entre oferta y demanda en la industria de la construccin naval .
Estoy dispuesto a examinar la posibilidad , prevista en las normas en vigor , de revisar las actuales limitaciones .
Estoy dispuesto asimismo a examinar las eventuales propuestas presentadas en este sector .
Sin embargo , la cuestin deber ser examinada atentamente a la luz de las normas correspondientes y de las tareas de seguimiento y control de la Comisin .
Sabemos que el porcentaje de mercado de los astilleros alemano-orientales en el mercado europeo se ha reducido del 11,3 % de 1994 al 6,9 % de 1999 .
Sin embargo , he de apuntar que dicho resultado no se debe solo a las obligaciones impuestas por las limitaciones de capacidad , sino a la marcha general de la industria naval en Europa .
<P>
Europa ocupa , en todo caso , una posicin de liderazgo en el mercado mundial en la construccin de buques de cruceros de coste elevado .
Desde la mitad de los aos noventa se ha producido una notable expansin de la demanda de buques de cruceros que constituyen un porcentaje importante del valor total de la produccin naval europea .
Los astilleros alemano-orientales construyen , en cambio , otros tipos de buques como los barcos portacontainers .
Por lo tanto , dado el aumento registrado en Europa en la produccin de buques de cruceros de alto coste , el porcentaje correspondiente de astilleros alemano-orientales ha disminuido .
La cuestin fundamental , por lo tanto , no parece que sea la de las cantidades producidas , sino la de la especializacin de los astilleros en determinados tipos de produccin .
<SPEAKER ID=137 NAME="Valdivielso de Cu">
Seor Presidente , me ha encantado la exposicin que ha hecho el Sr . Comisario .
Pero estamos en un momento en el que , desgraciadamente , nuestra industria de construccin de buques anda muy mal .
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Me gustara recordar que el asunto del que tratamos hoy no es en absoluto reciente .
Ms bien al contrario : durante ms de dos aos hemos debatido y denunciado las prcticas desleales provenientes del continente asitico principalmente , a las cuales nuestros astilleros se ven sometidos .
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En estos momentos corresponde exclusivamente a la Comisin definir los mecanismos de defensa para proteger nuestra industria naval , o lo que queda de ella , frente a las prcticas desleales de Corea .
Despus de tanto tiempo en que la industria europea del sector se ha visto diezmada , mientras unos y otros firmaban acuerdos amistosos , realizaban consultas y celebraban reuniones , ya es hora de actuar con decisin .
La Comisin debe tomar una posicin firme en este asunto y defender de manera inequvoca nuestra industria , aprobando cuanto antes un ambicioso plan que contemple ayudas en materia de funcionamiento , investigacin y desarrollo y , por supuesto , medioambientales .
Slo con una batera de medidas de estas caractersticas podemos proteger y compensar a este importante sector que , en ms de una ocasin , ha tenido la impresin de estar desasistido por las autoridades comunitarias .
Por otra parte , supondra un mensaje claro y contundente para el Gobierno de Corea del Sur y , posiblemente a medio plazo , dicho Gobierno cambiara su poltica actual de dumping comercial .
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Para finalizar , tengo que recordar que es nuestro deber garantizar un entorno de competencia leal en el mbito mundial para que este sector , del que tantas familias dependen en Europa , en Espaa y en mi regin , el Pas Vasco , salga adelante .
<SPEAKER ID=138 NAME="O'Toole">
Seor Presidente , celebro las palabras dichas por el Comisario , por tres razones .
En primer lugar , porque a pesar de que estamos a punto de invocar el procedimiento de solucin de controversias de la OMC , se trata de un procedimiento poco gil y es posible que perdamos capacidad en el interim .
En segundo lugar , porque a pesar de que puedo comprender el contexto y el motivo de la retirada del fondo de intervencin para la construccin naval , estoy en cualquier caso convencido de que necesitamos unas medidas estructurales , especialmente en el campo de la investigacin y construccin de buques petroleros y perforadores , cargueros de productos qumicos y cruceros .
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Mientras que el segundo informe destaca claramente el comportamiento inadecuado en el desarrollo de China en este sector - mala gestin , corrupcin , etc. al tiempo de estar fuera de la OMC , no creo que podamos ser optimistas respecto del potencial que pueden llegar a desarrollar .
Por tanto , hemos de adoptar acciones muy rpidamente .
En una circunscripcin en la que en los ltimos diez aos hemos perdido 10.000 puestos de trabajo en la construccin naval , saludo las medidas que usted ha destacado esta noche aunque confiando en que podamos movernos ms rpidamente y con mayor alcance en los meses venideros .
<SPEAKER ID=139 NAME="Ortuondo Larrea">
Seor Presidente , seor Comisario , el tercer informe de la Comisin al Consejo sobre la situacin de la construccin naval mundial ha vuelto a confirmar que los astilleros coreanos continan vendiendo barcos a precios que no cubren los costes e incumplen reiteradamente el cdigo antidumping de la OMC .
Las enmascaradas subvenciones cruzadas de la Repblica de Corea , su depreciacin monetaria y sus sistemas contables , que ni son transparentes ni respetan los principios internacionalmente reconocidos , siguen agrediendo a todo el mercado mundial y afectando igualmente a Japn , Estados Unidos y Europa .
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Por otra parte , el acuerdo internacional en forma de acta aprobada entre la Comunidad Europea y el Gobierno de la Repblica de Corea no ha conseguido que Corea cumpla sus compromisos , habiendo fracasado la misin de expertos antidumping enviados por la Comisin .
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En consecuencia , y mientras se sigan constatando estos incumplimientos por parte de Corea , adems de denunciar dicha situacin ante los organismos internacionales como OMC , OCDE y FMI , pedimos al Consejo y a la Comisin que , o se vuelvan a prorrogar y poner en vigor las ayudas estatales ligadas a los contratos , o se establezcan urgentemente otros mecanismos suficientes , a fin de frenar nuestra continua prdida de puestos de trabajo y en legtima defensa de nuestra industria naval .
Esto hay que hacerlo ya .
Est bien negociar , pero la mejor manera de lograr que la otra parte nos tome en serio es que sienta que nosotros sabemos y estamos dispuestos a defender nuestros intereses .
<SPEAKER ID=140 NAME="Paisley">
Seor Presidente , el astillero Harland & Wolff de Belfast es un astillero clebre que sola emplear a unos 27.000 trabajadores y que hoy emplea a algo ms de 1.000. en gran medida esto es as a causa de la competencia desleal y , ciertamente , lo que est ocurriendo en Extremo Oriente ilustra este hecho .
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No obstante , hay otra cosa que es de vital importancia para este Parlamento :  se est introduciendo ahora aqu esta competencia desleal ?
Hace algunos das nuestros astilleros estuvo a punto de cerrar porque no gan un contrato para construir dos buques .
La compaa hizo una declaracin muy interesante despus de que Harland & Wolff fuese eliminado .
Hemos de comprobar que no haya subvenciones ocultas en los pases de la UE que socaven la competencia leal entre los pases constructores de buques .
<SPEAKER ID=141 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , seor Comisario , es infinitamente difcil expresar en dos minutos o , incluso , menos todava , la gran decepcin que se siente al comprobar que hasta hoy no se ha hecho nada que pueda servir de ayuda al sector naval europeo .
Creo que no ser la ltima vez que hablaremos sobre este tema en el Parlamento .
Seor Monti , acertadamente dice usted que la construccin naval , la investigacin y el desarrollo as como el transporte martimo inteligente son nuestro futuro .
 Cmo me gustara creerle , pero hoy nos encontramos en el presente !
Sabemos que la construccin naval es el ltimo sector industrial subvencionado .
Sabemos que usted no puede soportar esto , nosotros realmente tampoco , pero , no obstante , la construccin naval necesita una ayuda rpida ahora , no subvenciones a largo plazo , sino ayuda financiera hasta que el mercado se reorganice .
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No se trata slo de Europa , no se trata slo de Corea del Sur .
Por propia experiencia s - acabo de estar en China y en Hong Kong - que otras naciones nos observan y toman mala nota de nuestra actitud .
Necesitamos , pues , afirmaciones positivas , esfuerzo generoso y una aplicacin convincente de nuestros estndares de construccin naval y de nuestro know-how en materia de navegacin inteligente .
No se trata , de hecho , slo de unos pocos puestos de trabajo ; no se trata , de hecho , slo de un sector econmico que hasta ahora hemos podido mantener a flote con xito .
Se trata , de hecho , de la nueva imagen de una Unin Europea moderna .
Por ello le pedimos encarecidamente su ayuda .
Seor Monti , he aprendido a conocerle y valorarle personalmente en dilogos martimos .
Crame que no quisiramos dilapidar esa confianza que hemos depositado en usted .
<SPEAKER ID=142 NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidos colegas , en Corea existen deficientes y problemticas condiciones laborales y , adems , tambin se est devaluando su moneda .
As las cosas , podemos afirmar que las subvenciones tampoco contribuirn a establecer una competencia leal en el sector de la construccin naval .
Lo ms complicado sera volver al sistema de subvenciones ; esa bomba de relojera existente en Corea se instalara dentro de la Unin si subvencionramos nicamente determinados tipos de barcos .
Por consiguiente , debemos evitar esto tambin para que no surjan nuevos problemas internos en la Unin .
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Ha sido interesante escuchar la exposicin de estos planes .
En mi opinin , hay que apresurar la solucin a este contencioso por parte de la OMC .
Seor Comisario Monti , adems de aplicar las posibilidades incluidas en el sexto plan marco ,  qu otras medidas estn ustedes tomando en el mbito de esta labor tan urgente e importante para nosotros que afecta a un sector tan tcnico y moderno como ste ?
<SPEAKER ID=143 NAME="Monti">
. ( EN ) Seor Presidente , este debate gira en torno a dos o tres temas principales .
No hay grandes desacuerdos entre nosotros .
En primer lugar , comparto completamente la censura y preocupacin por el comportamiento coreano .
Lo he dicho muy claramente y ese es el motivo de que estemos ejerciendo presin .
Estn los preparativos de la accin en la OMC y tambin est el mecanismo de ayuda de inspiracin temporal .
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Ciertamente , y muchos oradores han hecho este comentario , el sistema que tuvimos vigente hasta finales del ao pasado no era realmente un buen sistema .
 Por qu ?
No era til frente a la amenaza coreana y si daino para nuestro mercado nico .
El hecho de que fuera intil en relacin con la amenaza coreana ha sido ms que demostrado a travs de los hechos . La amenaza coreana ha persistido a pesar de la ayuda operativa vinculada a los contratos .
Esto ha provocado graves distorsiones en el seno del mercado nico y en un amplio espectro de oradores , desde el Sr .
Paisley hasta el Sr . Paasilinna , he visto expresada en modos y palabras muy diferentes la preocupacin por este impacto negativo en el mercado nico .
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Un segundo tema que ha surgido con claridad es el relativo a que debe existir una serie de medidas que apoyen la construccin naval en Europa .
Coincido con los comentarios hechos a tal efecto por varios diputados y quisiera dar las gracias especialmente a la Sra . Langenhagen por sus amables palabras de agradecimiento .
Toda la atencin ha sido centrada en la ayuda vinculada a los contratos , que ya no existe .
Quisiera que contemplsemos la lista de otras ayudas que proporcionan un incentivo para los astilleros de la UE y que seguirn existiendo despus del 1 de enero de 2001 en el marco del Reglamento del Consejo 1540 : ayuda para la proteccin medioambiental conforme a las directrices generales comunitarias para tales ayudas , ayudas a la investigacin y desarrollo conforme al marco general comunitario para tales ayudas y ya he destacado esto , ayuda para la innovacin , que no se permite en ningn otro sector industrial a excepcin del sector del automvil , ayuda de inversin regional para la mejora y modernizacin de los astilleros existentes y no comprendiendo la creacin de nuevas instalaciones , sometida a ciertos lmites por debajo de los techos normales de las ayudas regionales , ayuda para la recuperacin y reestructuracin conforme a las directrices generales comunitarias para tales ayudas , sometida a ciertas disposiciones ms estrictas , ayuda para el cierre parcial o total relacionado con reducciones genuinas e irreversibles de capacidad .
Adems de estas ayudas , la ayuda en forma de crditos para armadores acordes con las normas de la OCDE seguir siendo permitida .
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Adems , como ya he dicho , estamos explorando la forma en la que se puede obtener un uso ms amplio , ms intensivo de las posibilidades existentes .
Esto es vlido igualmente para las ayudas nacionales a la investigacin y desarrollo as como para las posibles medidas comunitarias de financiacin .
Podemos decir que el sistema anterior no era til para su objetivo declarado , es decir Corea , y s muy daino para el mercado nico .
Era necesario interrumpirlo .
Ha sido interrumpido .
Esto no quiere decir que se est ignorando el problema coreano .
Estamos trabajando muy duramente en ello , tanto en trminos de una dura postura negociadora como en trminos de preparar , si fuese necesario , la introduccin de un mecanismo de defensa temporal que , estando ms centrado , tambin sera ms productivo que el antiguo sistema que ha sido desechado como no poda ser de otra forma .
<SPEAKER ID=144 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario , por su respuesta a las preguntas .
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El debate queda cerrado2 .
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( Se levanta la sesin a las 21.55 horas )
