<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="Wuermeling">
Seor Presidente , estimados colegas , tengo la satisfaccin de transmitirles esta maana un mensaje de agradecimiento .
En la semana pasada he tenido ocasin de reunirme en Praga con nuestro colega del Parlamento checo , el Sr . Ivan Pilip .
El Sr . Pilip estuvo en prisin en Cuba durante 26 das por haber mantenido contacto con disidentes .
Entretanto ha regresado de nuevo a Chequia , se encuentra en buen estado y da las gracias a la Presidenta del Parlamento , y tambin a todos los colegas , por la actividad llevada a cabo en favor de su puesta en libertad .
Dice que en la opinin pblica checa se ha acogido con gran satisfaccin el hecho de que el Parlamento Europeo por su relacin amistosa con el Estado checo y con los colegas checos haya intervenido en favor de su persona .
Est convencido de que precisamente nuestra movilizacin ha significado una contribucin sustancial a su puesta en libertad .
Quisiera hacerles conscientes de que aunque personalmente tuve poca participacin en este proceso , me alegra sobremanera poder transmitirles el agradecimiento de nuestro colega .
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Wuermeling .
<CHAPTER ID=1>
Ataques areos en Iraq
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , proceden las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre los ataques areos en Iraq .
<SPEAKER ID=4 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Seor Presidente , Seoras , celebro esta ocasin que se me ofrece para comentar un asunto importante y de actualidad .
Como es de pblico conocimiento , aviones de guerra americanos y britnicos atacaron objetivos militares en las afueras de Bagdad el 16 de febrero .
Como fundamento de esos ataques , se ha mencionado el aumento del fuego antiareo iraqu contra aviones de guerra americanos y britnicos que patrullan las denominadas zonas de prohibicin de vuelos en el norte y en el sur de Iraq .
Portavoces americanos y britnicos han declarado que estas acciones tienen el carcter de legtima defensa , que son corrientes y que no deben entenderse como una escalada ni como un cambio de poltica .
Nos consta tambin que numerosos pases han expresado opiniones crticas en contra de estas acciones .
<P>
El Consejo de Seguridad de la ONU discuti brevemente este asunto , mediante consultas informales , el 20 de febrero . Asimismo , hubo declaraciones sobre posibles posiciones futuras .
El Secretario General de la ONU ha comentado tambin lo sucedido . Ha dicho : Obviously the timing is a bit awkward for the talks I ' m going to have on the 26th of February .
As se remita el Secretario General a su conversacin de alto nivel del lunes pasado , y que acaba de concluir , con el Ministro de Asuntos Exteriores de Iraq .
<P>
La Presidencia comprueba que hay diferentes opiniones en la Unin sobre los fundamentos de Derecho Internacional de esas acciones e , incluso , del establecimiento de las denominadas zonas de prohibicin de vuelos .
Nos consta que un pas miembro particip en las acciones y que otros han lamentado lo ocurrido .
Asimismo , sabemos que la poltica exterior y de seguridad comn presupone una postura comn .
<P>
La poltica exterior y de seguridad comn se desarrolla al ritmo que determinan los pases miembros . Obviamente es positivo que los Estados miembros de la Unin tengan criterios comunes .
Tambin hay que respetar que tengamos opiniones divergentes sobre ciertos temas .
En general , compruebo que el dilogo que se ha iniciado en Nueva York entre el Secretario General de la ONU y el gobierno iraqu es algo positivo .
Esperamos , obviamente , que esas conversaciones contribuyan a que se realicen avances y a que Iraq se decida a colaborar con la ONU y con sus inspectores de armamentos , en concordancia con las resoluciones vigentes del Consejo de Seguridad .
<P>
Cabe tomar nota tambin de que recientemente Colin Powell , Ministro de Asuntos Exteriores de Estados Unidos , se haya declarado partidario de revisar la poltica de sanciones americana .
Adems , Powell ha sealado su deseo de que dentro de algunas semanas EE.UU. presente un proyecto ms detallado en relacin con esta revisin .
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Las condiciones de vida del pueblo iraqu y la seguridad y estabilidad duradera en la zona son asuntos preferentes en la poltica del Consejo respecto a Iraq .
El Consejo est estudiando la posible ejecucin de medidas humanitarias y culturales en el marco de las resoluciones vigentes del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Iraq , especialmente el programa " Petrleo por alimentos " .
Es importante que el gobierno iraqu colabore para hacer posible la realizacin de un programa de esta naturaleza .
<P>
Mediante la resolucin 1284 , aprobada el 17 de diciembre de 1999 , se posibilita la suspensin de las sanciones si el gobierno iraqu colabora plenamente con los inspectores de la ONU encargados del desarme de Iraq .
<SPEAKER ID=5 NAME="Patten">
. ( EN ) La Presidencia acaba de exponer el trasfondo de los recientes ataques areos .
No quisiera volver a discurrir por el mismo camino , de modo que permtanme nicamente decir que coincido plenamente con la valoracin de la situacin que acabamos de escuchar .
Coincido plenamente con la distincin , que estimo se ha planteado muy acertadamente , entre los primeros esfuerzos por crear una poltica exterior y de seguridad comn y la ambicin que comparten muchos de tener una nica poltica exterior y de seguridad .
Tambin estoy de acuerdo con lo dicho sobre las diferencias existentes entre los Estados miembros en esta cuestin .
<P>
Quisiera pronunciar algunas palabras sobre el contexto general .
Quisiera dedicar un par de palabras a las sanciones y los esfuerzos por mejorar la miserable suerte del pueblo iraqu .
Todos estamos de acuerdo en que el punto muerto al que han llegado las sanciones sobre Iraq y el sufrimiento que ese parn ha causado es absolutamente insatisfactorio y deberamos hacer todo lo que est en nuestras manos por impedir que contine .
<P>
No obstante , hemos de tener en cuenta que las sanciones fueron originalmente impuestas con un propsito .
A resultas de la Guerra del Golfo el Consejo de Seguridad de la ONU estableci mediante una serie de resoluciones que Iraq deba deshacerse de todas las armas de destruccin masiva y que esto deba ser verificado por UNSCOM , la Comisin Especial de la ONU responsable del desmantelamiento del arsenal armamentstico de Iraq y de la ejecucin de un programa de seguimiento para garantizar que ste no vuelva a restablecerse nunca .
Hasta que esto se consiguiese se acord que Iraq sera sometido a diferentes sanciones econmicas aunque se permitieron ciertas excepciones para suministros humanitarios esenciales .
A pesar de que en 1991 poda haberlo hecho inmediatamente , el gobierno iraqu no emprendi los pasos para alcanzar un acuerdo con la ONU hasta 1995 , momento en el que Iraq accedi al Programa de " petrleo por alimentos " tal y como se estableca en la resolucin del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas de ese ao .
El Programa " petrleo por alimentos " ha sido desde entonces prorrogado cada ses meses con condiciones ms favorables .
En principio el Programa " petrleo por alimentos " debe proporcionar la ayuda humanitaria bsica sin necesidad de recurrir a ayuda externa .
No hay restricciones financieras para las autoridades iraques bajo el programa " petrleo por alimentos " para comprar alimentos y medicinas para su pueblo .
Ha sido decisin del rgimen iraqu no recurrir a la oportunidad que le ha ofrecido la Comunidad Internacional .
<P>
La cuestin de las sanciones empeor , desde luego , cuando UNSCOM fue expulsada de Iraq en noviembre de 1998 y llev un ao acordar un enfoque comn para tratar este problema .
El Consejo de Seguridad de la ONU adopt la Resolucin 1284 en diciembre de 1999 , que permita la suspensin de las sanciones contra Iraq con posterioridad a un control armamentstico .
No obstante , Iraq no acept la resolucin y no ofreci ninguna cooperacin en la verificacin del desmantelamiento de las armas de destruccin masiva .
Por consiguiente , Iraq no ha cumplido con la resolucin del Consejo de Seguridad de la ONU , hecho que recuerdo se destac en la resolucin del Parlamento Europeo de abril del ao pasado .
<P>
Ahora hemos alcanzado un punto importante en nuestras relaciones con Iraq .
Esta claro que las sanciones impuestas durante diez aos no han logrado los objetivos deseados .
La inspiracin que suscitan es que empeoran la situacin humanitaria del pueblo iraqu .
La temeridad de Saddam Hussein y su rgimen ha dado como resultado la malnutricin , la enfermedad y la degradacin general de la infraestructura fsica y social del pas .
Esta poltica acarrear consecuencias ms all del presente y sern sufridas por las futuras generaciones de iraques .
<P>
Estas graves circunstancias han puesto sobre la mesa la extrema situacin del pueblo iraqu y el problema de tratar con un rgimen que es tan despiadado como temerario .
Todos coincidimos en que hay una clara necesidad de replantear toda la cuestin iraqu e identificar la mejor va de accin .
El nuevo Secretario de Estado de los EE.UU. , Colin Powell , se ha manifestado igualmente en este sentido .
<P>
No hemos de perder de vista el objetivo fundamental .
Hemos de asegurarnos de que no vamos a volver a dar a Saddam Hussein los medios para emprender agresiones contra sus vecinos o , ciertamente , contra su propio pueblo .
Las sanciones continan , pero debemos reflexionar sobre la forma de hacerlas ms efectivas para la consecucin del objetivo fundamental .
Queremos centrarnos en el liderazgo iraqu y en sus armas , no en el pueblo y en la sociedad iraques .
La Comunidad Internacional debe considerar la posibilidad de sustituir el actual rgimen de sanciones por lo que en la jerga se denomina " un programa de sanciones astuto " y por otro tipo de medidas al tiempo que se intenta asegurar que no se produzcan armas de destruccin masiva .
<P>
El sufrimiento del pueblo iraqu constituye una gran preocupacin de la Unin Europea .
Desde la Guerra del Golfo en 1991 , Europa ha sido el mayor donante de ayuda humanitaria a Iraq por un valor de ms de 250 millones de euros .
En los ltimos dos aos la Unin Europea ha proporcionado una ayuda que oscila anualmente entre los 8 y 10 millones de euros .
Para el 2001 la cantidad ser algo mayor , cercana a los 12 millones de euros .
La ayuda , a travs de ECHO , se centra en la provisin de agua potable y servicios de salud , haciendo hincapi en las instituciones para minusvlidos , para hurfanos y tambin con nfasis en los nios de la calle .
La ayuda de ECHO se proporciona a travs de organizaciones no gubernamentales internacionales y a travs de las oportunas agencias de la ONU .
<P>
La Comisin celebra la reanudacin , el 26 y 27 de febrero en Nueva York , del dilogo entre la Naciones Unidas e Iraq .
A pesar de que no se ha informado de la consecucin de ningn logro estimable durante los dos das de reuniones entre el Secretario General de la ONU y el Ministro de Asuntos Exteriores iraqu , resulta esperanzador que haya un acuerdo para mantener nuevas reuniones .
Hay que enviar una seal al gobierno iraqu sobre la importancia de proseguir las conversaciones y de alcanzar un acuerdo con las Naciones Unidas que permita mejorar la situacin econmica y humanitaria de Iraq , al tiempo que respete las diferentes resoluciones de la ONU sobre Iraq , especialmente las relativas a las armas de destruccin masiva .
<SPEAKER ID=6 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , ms all de la polmica que pueda representar la oportunidad de estas intervenciones militares , o del hecho de que se hubiese consultado a los aliados , yo creo que el verdadero alcance del debate que estamos manteniendo hoy es el de ver cmo se puede conciliar una poltica coherente de la comunidad internacional de respeto a las normas internacionales -y me refiero a las doce resoluciones aprobadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas- y al mismo tiempo , como deca el Sr . Patten , tomar en consideracin el sufrimiento que est padeciendo en estos momentos el pueblo iraqu .
<P>
Quisiera abordar este problema desde esa posicin , pero no sin antes sentar una base muy clara .
Creo que se ha dicho con acierto que no ha habido nadie que haya hecho sufrir tanto al pueblo y a la sociedad de Iraq como su rgimen actual , y creo que sera justo reconocer tambin que nadie ha sacado tanto partido de ese sufrimiento en beneficio propio como el propio rgimen iraqu .
<P>
Desde esta perspectiva , seor Presidente , a m me gustara formular unas preguntas a la Comisin y al Consejo .
El Sr . Patten nos ha anticipado esta maana una pista de reflexin sobre la manera en que deberamos proceder , y me gustara preguntar al Consejo de Ministros si piensa que para alcanzar el objetivo -que mi Grupo poltico comparte al cien por cien- de impedir que Iraq se dote de armas de destruccin masiva es imprescindible o no un embargo .
<P>
Yo creo que la Comisin , y la Unin Europea en su conjunto , pueden tener la conciencia muy tranquila -el Sr . Patten lo acaba de explicar- en el sentido de que somos el primer donante de ayuda humanitaria a Iraq , pero creo que deberamos hacer un anlisis serio y reflexionar sobre los resultados que ha producido el programa petrleo por alimentos , puesto que muchos pases rabes consideran que se est produciendo un fraude por parte de las autoridades iraques de ms de mil millones de dlares anuales .
<P>
Me gustara preguntar tambin a la Presidencia en ejercicio del Consejo si piensa que la sustitucin del rgimen de sanciones de las Naciones Unidas por una comisin de verificacin internacional centrada , como ha dicho el Sr . Patten , en los flujos financieros y de armamento podra ser una solucin alternativa al problema del embargo .
Yo creo -como ha dicho la Presidencia en ejercicio del Consejo- que lo ms fcil de todo sera que el rgimen de Sadam Hussein aplicase la Resolucin 1284 de las Naciones Unidas , que , efectivamente , permite , a condicin de colaborar con las Naciones Unidas , que se produzca una suspensin del embargo comercial por 120 das , prorrogables a su vez por otros perodos sucesivos .
Es evidente , seor Presidente , que el rgimen de Sadam Hussein ha sido vencido pero no ha sido aniquilado y , por eso , entiendo que el decir que estas intervenciones militares constituyen una accin del imperio contra un pueblo desprotegido es una interpretacin un poco simplista , aunque creo que tambin es legtimo preguntarnos si estas acciones de la comunidad internacional y estas polticas de sanciones contribuyen realmente a debilitar al rgimen de Sadam Hussein o , por el contrario , ayudan a reforzarlo , pues todos sabemos perfectamente que este tipo de regmenes dictatoriales , para consolidarse en el poder , invocan al enemigo exterior .
<P>
( Aplausos del grupo PPE )
<SPEAKER ID=7 NAME="Poos">
Seor Presidente , hay algo que me parece evidente : somos unnimes a la hora de rechazar el rgimen detestable de Saddam Hussein .
Cuanto antes desaparezca , mejor .
Pero entre demcratas y entre pases democrticos , es preciso y til debatir sobre los medios para alcanzar estos objetivos .
Han surgido dudas bastante legtimas sobre la oportunidad , e incluso la legalidad , de los ltimos bombardeos en Irak .
Con respecto a esto , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es quien debe expresarse con claridad .
El Consejo de Seguridad , y no ste u otro de sus miembros , o incluso los miembros permanentes , son la nica autoridad legtima para decidir medidas coercitivas contra un pas .
<P>
En lo que se refiere a las sanciones econmicas en vigor , tambin se plantea la cuestin de su eficacia .
Es preciso reconocer que las sanciones econmicas no han desestabilizado a Saddam Hussein - lo que , por cierto , acaba de confirmar el Sr. comisario Patten - sino que han causado daos colaterales muy graves a la poblacin iraqu .
<P>
Esta es asimismo la conclusin que saco de lo que escuch recientemente a propsito de Irak ante nuestra comisin de asuntos extranjeros .
Me impresion especialmente la intervencin del Sr . Vieno , director de Critas Europa .
Citar su conclusin : " En resumen , desde el punto de vista humanitario , las sanciones son catastrficas .
Desde el punto de vista poltico , ineficaces .
Legalmente , discutibles .
Moralmente , son intolerables " Quisiera pensar que nuestros colegas del PPE en el Parlamento Europeo no desautorizarn a este representante cualificado de Critas y que el Consejo de la Unin Europea sabr sacar , para lo que a l se refiere , las conclusiones que se imponen .
<SPEAKER ID=8 NAME="Nicholson of Winterbourne">
Seor Presidente , hace poco he visitado Kuwait , donde tuve la oportunidad de conocer a un hombre cuyo amigo de la infancia muri durante el ataque iraqu a Kuwait .
Sali a la calle y vio el cuerpo de su amigo .
Al tocarlo se dio cuenta de que estaba muerto .
Tuvo la impresin de estar tocando prcticamente un pedazo de gelatina .
Los soldados iraques haban roto todos los huesos de su cuerpo .
<P>
Al hablar del pueblo iraqu no debemos olvidar a los cerca de 750 prisioneros de guerra kuwaites que aun se encuentran en prisiones iraques .
No sabemos que ha sido de ellos .
Hemos de seguir investigando .
<P>
He estado en Irn .
He hablado con las familias de los prisioneros que aun estn en Iraq desde la guerra Irn / Iraq de 1981-1988 .
Un milln de personas murieron a causa de los ataques y de las incursiones predatorias de Saddam en Irn .
Quiz queden aun entre 25.000 y 30.000 prisioneros iranes en las crceles iraques .
Tampoco debemos olvidar a estas personas .
<P>
He estado en el Kurdistn .
He visto los efectos de las armas qumicas .
No debemos olvidar al medio milln de kurdos cuyas vidas han sido segadas por Bagdad desde que fueron invadidos en el norte con armas qumicas poco despus de que Saddam fuera expulsado de Irn .
<P>
He estado en muchas ocasiones en las marismas de Iraq , el partrimonio antiguo del mundo , la tierra de marismas de Mesopotamia .
He contemplado ao tras ao el constante drenaje , la reduccin del agua , y el hecho de que ms de medio milln de habitantes de las marismas , que se remontan ms all de los comienzos de la civilizacin , ven como se destruye su medio de vida , sus vidas , como se les priva del suelo bajo sus pies a causa del drenaje de los iraques .
Y  por qu ?
Para que Saddam pueda tener sus tanques ms cerca de Irn y de Kuwait de modo que la prxima vez pueda invadirlos ms fcilmente .
<P>
Las zonas de exclusin area han sido efectivas para proteger al menos algunas de esas gentes pero deberamos hacer algo ms , tenemos que hacer algo ms .
Est en nuestra mano restaurar las marismas iraques .
<P>
Este hombre es un monstruo .
Al hablar de la zona de exclusin area , al hablar de los daos colaterales no debemos olvidar esto .
En 1989 ingres 15.000 millones de dlares del petrleo y gast 13.000 en armas .
En 1999 ingres 16.000 millones de dlares y , por lo menos legalmente , no pudo gastar nada en armas .
<P>
Sugiero que contemplemos la posibilidad de retirar de sus manos la distribucin de los alimentos del " Programa petrleo por alimentos " , que consideremos la destruccin de esas presas que han destruido las marismas y que trabajemos para establecer un tribunal penal donde por lo menos pueda ser juzgado en rebelda .
Al hablar de una poltica para Iraq , el Comisario Patten ha hablado sobre la temeridad del rgimen iraqu .
No es temeridad , es sevicia .
Este hombre es en realidad un Hitler moderno .
<P>
( Aplausos desde el centro y la derecha )
<SPEAKER ID=9 NAME="Lagendijk">
Seor Presidente , en opinin de mi Grupo , los bombardeos de los que estamos hablando aqu son una respuesta equivocada a un problema serio , que s existe .
Empecemos por el fundamento jurdico , que , por decirlo de forma retrica , es extraordinariamente dudoso .
Mi grupo est a favor del mantenimiento de la no fly-zone , pero no existe un fundamento jurdico para los actuales bombardeos sin un nuevo acuerdo en el Consejo de Seguridad .
Los bombardeos son errneos porque resultan contraproducentes : Sadam es el hroe de los rabes y tambin de la poblacin palestina , y eso slo dificulta ms la solucin del problema de Oriente Medio .
<P>
Eso no implica , en mi opinin , que no sea un problema o que no deba hacerse nada .
Sadam tambin sigue constituyendo para nosotros la mayor amenaza para la estabilidad de Oriente Medio , e Iraq es un pas en el que los derechos humanos se violan sistemtica y masivamente .
<P>
Me alegra que el Comisario Patten ya haya dicho que tambin l es partidario de una modificacin del sistema actual .
Podemos hablar largo y tendido .
El resultado final es que quien ms ha sufrido tras diez aos de sanciones no ha sido Sadam sino la poblacin iraqu .
Sadam ha abusado de una manera extraordinariamente cnica de las sanciones en beneficio de sus propias relaciones pblicas y a costa de su propio pueblo .
Me satisface , as mismo , que la mayora del Parlamento parezca estar a favor de una modificacin de las sanciones .
<P>
El embargo de armas y bienes estratgicos debe continuar e incluso , tal vez , debe ser ms estricto , pero el rgimen actual debe ser reemplazado por lo que se denominan " smart sanctions " .
S debemos continuar aferrados a la exigencia de que se tiene que aceptar la entrada de los inspectores de armamento .
No debemos permitir que el rgimen contine desarrollando la posibilidad de tener armas biolgicas , qumicas e incluso nucleares .
No podemos olvidar Haladja , tal como la anterior oradora ya ha sealado .
La comunidad internacional debe tener acceso a Iraq y debe poder controlar lo que sucede en ese pas en el mbito del desarrollo armamentstico .
<P>
Por ltimo , quisiera pedir , en relacin con las acciones emprendidas por la Presidencia sueca , que se lleve a cabo la resolucin del Parlamento Europeo de noviembre del ao pasado en la que se solicitaba la creacin de un tribunal internacional ad hoc para Iraq .
De esta forma , Europa podra desempear un papel autnomo en la poltica mundial al influir de forma moderada en los Estados Unidos sin acomodarse a las exigencias de Iraq y Sadam .
As mismo , podra influir moderadamente en Gran Bretaa , que piensa ser un puente entre Amrica y la Unin Europea con su comportamiento , pero si todo sigue igual , constituye antes un obstculo que una solucin .
<SPEAKER ID=10 NAME="Wurtz">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , yo formaba parte de quienes haban pedido que se inscribiese en el orden del da de la presente sesin un debate sobre los bombardeos americano-britnicos sobre Bagdad .
Lo hice con el mismo nimo que cuando suger , en la Conferencia de presidentes , que se invitase al Parlamento al Sr. von Sponeck , el antiguo responsable del programa de la ONU  Petrleo por alimentos  , quien tuvo la valenta de dimitir de su cargo en vista de las horribles consecuencias de la estrategia inspirada por Washington en Irak .
<P>
Estoy convencido , as como todo mi Grupo , de que la Unin europea tiene todo que perder si se muestra tmida o indecisa en este asunto , y todo que ganar si toma partido claramente .
En mi opinin , las ltimas incursiones sobre Irak ilustran la realidad de forma fehaciente .
Lo que est en juego , creo yo , es en primer lugar nuestro concepto de las relaciones internacionales .
Estas incursiones sobre Bagdad , como aquellas que les precedieron desde la operacin  Zorro del desierto  en 1998 , de siniestro recuerdo , son a la vez , efectivamente , totalmente ilegales , fundamentalmente contraproducentes y ticamente insostenibles .
Se sitan en el extremo literalmente opuesto de los principios que proclamamos .
Ninguna resolucin de la ONU prev que se recurra de tal modo a la fuerza .
Gracias a estos bombardeos sucesivos , Saddam pudo librarse de cualquier control internacional de las medidas de desarme .
Por ltimo , aunque el dictador iraqu no deja de reforzar su dominio del pas y ms all , la mayora de la sociedad est profundamente desestructurada y soporta un espantoso martirio .
<P>
Este nico motivo debera bastar para hacer que la Unin sea mucho ms ofensiva y contribuya a salir de este crculo vicioso indigno y dramtico .
Si no , ms vale enterrar el partenariado euromediterrneo , tan comprometido ya .
<P>
Hay algo ms en juego con esta reactivacin de los bombardeos sobre Bagdad , y es la naturaleza de las relaciones de Europa con los Estados Unidos de Georges W . Bush .
No olvidemos que Irak es uno de los estados llamados  golfos  que Washington utiliza para justificar su programa de escudo antimisiles .
La nueva administracin americana pretende sin duda comprobar la vulnerabilidad de los Europeos al volver a utilizar la carta iraqu , para vencer , o al menos debilitar , su oposicin al NMD , ese irresponsable proyecto estratgico de la Casa Blanca .
<P>
Creo que hay un tercer punto esencial de la reaccin europea a esta operacin area americano-britnica y es la credibilidad del proyecto europeo en s mismo .
Mal que bien , no es cosa balad ver a uno de los principales pases miembros , uno de los pilares de lo que algunos llaman la vanguardia , o el ncleo duro , de la futura Unin , sobre todo en lo que se refiere a la seguridad y a la defensa , comprometerse directamente al lado del Sr .
Bush . Ahora ya ni siquiera importa la antigua afinidad poltica entre los Sres .
Blair y Clinton . No se trata de la tercera va , se traspasa directamente la lnea amarilla .
Ya lo dijimos a propsito del asunto Echelon .
Tarde o temprano , en un momento dado hay que saber elegir .
No se puede estar en misa y repicando .
 Y menudo mal ejemplo se da a los dirigentes de los pases candidatos , a quienes se anima a dar prendas a los ms poderosos en lugar de construir un proyecto comn con sus vecinos y colaboradores !
Polonia , casi la nica en el mundo , ha apoyado ya a Washington .
 Es eso lo que queremos en el momento de la ampliacin ?
<P>
Seor Presidente , aunque me alegra que algunos elementos crticos se hayan pronunciado aqu o all en la Unin contra los bombardeos , he aqu por que considero que necesitamos una actitud mucho ms decidida de Europa para todo el expediente iraqu , en caso necesario , recurriendo a un tipo de cooperacin reforzada por una mayora de los Quince , incluso con el levantamiento del embargo y un apoyo significativo a la oposicin democrtica iraqu .
<SPEAKER ID=11 NAME="Andrews">
Seor Presidente , comparto la opinin que se ha expresado en esta Asamblea sobre Saddam Hussein .
El gobierno iraqu deber atenerse a las normas de derecho internacional .
Sugiero que los Estados Unidos y Gran Bretaa hagan lo mismo .
<P>
Como admirador de la antigua civilizacin del pueblo iraqu me cuesta aceptar que se haya permitido que la poblacin sufra hasta el punto en que lo ha hecho por los intereses econmicos de terceros y haya sido atacada tanto desde el interior como desde el exterior .
<P>
Primero fue la guerra Irn / Iraq , una guerra fundamentalmente sostenida por occidente .
A Iraq se le dio tecnologa y armas para acometer esa guerra .
Es clebre la cita del Presidente de los EE.UU. Reagan respecto de Saddam Hussein : " es un hijo de puta , pero es nuestro hijo de puta " .
La tecnologa para las armas qumicas se transfiri a Bagdad .
El complejo militar / industrial occidental encontr una mina y colm a Bagdad de armas .
Kuwait usurp los yacimientos petrolferos iraques y el embajador estadounidense transmiti al gobierno iraqu la impresin de que los EE.UU. no se iban a oponer a una invasin .
Esto constituy una malinterpretacin enorme por parte de los iraques y han sufrido las consecuencias .
<P>
Fue acertado imponer sanciones inmediatamente despus de que Iraq fuera expulsado de Kuwait , pero ciertamente no es correcto prorrogarlas en su forma actual .
Se estima que un milln y medio de personas ha muerto desde la imposicin de las sanciones .
La anterior Secretaria de Estado de los EE.UU , Madeleine Albright , consideraba que 5000 nios al mes era un precio que mereca la pena pagar por librarse de Saddam Hussein .
l sigue all .
Pero todos esos nios que murieron , no .
 Qu saban ellos de sanciones ?
<P>
Las sanciones daan a los ciudadanos , como se acaba de decir aqu .
No daan a la lite del estado sobre el que se imponen las sanciones .
El mundo islmico est indignado , con razn , por las polticas genocidas que se llevan a cabo en Iraq .
Estn haciendo crecer el resentimiento e incluso el odio en los pueblos de Oriente Medio y en todas las naciones islmicas del mundo .
<P>
Las sanciones de la ONU se estn aplicando con una ferocidad que est desgarrando el frgil consenso de la regin .
Tambin juegan a favor de Saddam Hussein que permanece incontestado desde hace treinta aos .
Ahora goza de mayor popularidad que nunca entre el pueblo rabe .
<SPEAKER ID=12 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , estimados colegas , pienso que ante todo hay que agradecer a los americanos y a los britnicos su sentido de las responsabilidades .
El Sr . Wurtz , que cree que se podra y debera confiar al Consejo de Seguridad cualquier decisin en la materia , tiene , dira yo , una cierta cara dura .
Sabemos que los otros dos miembros del Consejo de seguridad , la Repblica Popular de China y la Federacin Rusa , suministran armas a Irak en estos momentos , de modo que pensar que se pueden tomar decisiones en estas circunstancias me parece , como mnimo , una irresponsabilidad .
<P>
Pero dar las gracias a los americanos no debe impedirnos que pensemos en un nuevo diseo de estas sanciones , y desde luego no hay que abolirlas .
Creo que hay una eficacia , y el mismo general Powell lo ha reconocido , que debe encontrarse en estas sanciones .
Quera decir tambin que me extraa que a parte del Sr . Wurtz , nadie hable hoy de los intereses americanos .
El Sr . Wurtz ha hecho un anlisis muy preciso de los intereses americanos que consistiran en justificar el escudo estratgico americano .
Todos podrn sacar las conclusiones que quieran , pero es evidente que en otros debates siempre se ha fustigado a los americanos , que supuestamente tendran grandes intereses econmicos en esa zona .
Hoy por hoy , sospecho que incluso podra haber , entre los Estados miembros , incluyendo al suyo , seor Wurtz , algunos que tienen intereses , esos mismos intereses que , cuando se trata de intereses americanos , condena usted con extrema firmeza .
<P>
Creo que este conjunto de problemas debe ponerse sobre la mesa si se quiere tener una reflexin mnimamente constructiva .
Tambin hay que volver a la base , y la Sra . Nicholson lo ha hecho , es decir , a la de ese rgimen , y tampoco tenemos que hacernos muchas ilusiones .
Sabemos lo difcil que es derribar ese tipo de regmenes , sabemos lo difcil que es poner en marcha un sistema de sanciones .
Tenemos cierta experiencia , despus de diez aos , con las sanciones que se impusieron en 1991 .
Creo que debemos pensar en nuevas sanciones , pero difcilmente podremos eliminar el aspecto militar de stas , e incluso deberemos seguramente ampliar la presin militar , como deberemos pensar en aumentar la zona de exclusin sobre el Kurdistn .
Las recientes llegadas de inmigrantes kurdos a las costas francesas son precisamente el resultado de una falta de proteccin de ciertas regiones kurdas del Kurdistn .
Seguramente habr que agrandar estas zonas , y para que se respete la proteccin , desgraciadamente habr que utilizar ciertos medios militares que , hoy por hoy , los britnicos y los americanos parecen ser los nicos capaces de garantizar .
<P>
Tambin habr que pensar en aumentar la presin sobre la Repblica Popular de China y sobre Rusia para que dejen de colaborar militarmente con Irak , pero tambin habr que pensar en un nuevo tipo de bombardeo , un bombardeo informativo , da y noche , con satlites , con bombardeos de folletos en todo el pas , para que los ciudadanos conozcan la poltica de la comunidad internacional , y sobre todo para que conozcan la poltica del Sr . Saddam Hussein , una poltica que le permite desviar una gran parte de los fondos que recibe del programa  Food  .
Por lo tanto es preciso llevar a cabo una poltica informativa para que los Iraques sepan cual es la realidad y poder al fin derribar ese rgimen .
<SPEAKER ID=13 NAME="Belder">
Seor Presidente , socavar la propia credibilidad poltica resulta siempre un mal asunto .
Si se hace frente a un enemigo despiadado , entonces puede resultar incluso desastroso .
sta es mi valoracin de la divisin de opiniones europeas ante la reciente accin militar angloamericana contra el rgimen de Sadam Hussein en Iraq .
Los Estados miembros de la Unin Europea merecen ser criticado en tres puntos en cuanto a su poltica respecto de Iraq .
<P>
Para empezar ,  cmo conciliar el objetivo de una PESC con la dolorosa falta de unidad ante la reciente crisis iraqu ?
Comparto plenamente la opinin de un comentarista alemn que seal la semana pasada : "  Una poltica exterior europea ?
La amplitud del abismo todava existente entre ambicin y realizacin ha sido puesta de manifiesto por la reaccin de los Quince de la UE en el reciente bombardeo de Iraq : los britnicos volaron , los alemanes se pusieron a cubierto y los franceses han ametrallado a Washington con palabras "  Y quin re el ltimo ?
 Sadam Hussein , por supuesto !
<P>
Precisamente , este Presidente iraqu contina siendo el gran factor desestabilizador en Oriente Medio despus de haber perdido dos Guerras del Golfo .
Al fin y al cabo , Sadam arroja constantemente lea al irreverente fuego del conflicto palestinoisrael .
Y la Unin Europea dice de paso esforzarse por reanudar el proceso de paz en la regin  Cmo concilian el Consejo y la Comisin este gran objetivo con las seales europeas contradictorias dirigidas a Bagdad ? Un oponente declarado a ese mismo proceso de paz aviva continuamente los sentimientos rabes y amenaza incluso con la destruccin del Estado judo .
<P>
Por ltimo , mi tercer y , tal vez , el punto de crtica ms importante en cuanto a la inestable poltica europea respecto de Iraq .
Sadam Hussein recibe apoyo desde la Unin Europea al socavar las resoluciones sobre Iraq de Naciones Unidas .
Con ello , se corre nada menos que el riesgo de revitalizar la idea de Mesopotamia en lugar de insistir en que Sadam cumpla ntegramente el crucial acuerdo de Naciones Unidas sobre el control del desmantelamiento de sus armas de eliminacin masiva , incluida la capacidad de producir , a cambio del levantamiento del rgimen de sanciones ; europeos , rusos y chinos pactan con un dspota que externamente convierte a su pas en agresor e internamente , en una repblica del miedo .
<P>
Hago , por consiguiente , un llamamiento urgente al Consejo y a la Comisin para lograr una poltica europea consecuente respecto de Iraq de comn acuerdo con la administracin Bush .
<SPEAKER ID=14 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Seor Presidente , quisiera comentar e intentar contestar algunas preguntas que se han formulado en la parte inicial de este debate .
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El Sr . Salafranca Snchez-Neira formula numerosas preguntas al Consejo , entre otras cosas , sobre las sanciones .
Creo que es muy importante que tengamos criterios comunes sobre el objetivo de las acciones de la comunidad internacional contra Iraq .
El objetivo es que este pas cumpla con los compromisos y las normas contenidas , especialmente , en la resolucin 687 , que es la gran resolucin que regula las relaciones de la comunidad internacional con Iraq .
En ella estn contenidas nuestras exigencias respecto Iraq .
No se contempla , por ejemplo , un cambio de gobierno -es un asunto interno del pueblo de Iraq- pero en la resolucin se dice claramente qu se necesita para que se puedan suspender las sanciones .
Esta es la base de toda la discusin .
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Adems , el Sr . Salafranca Snchez-Neira formula una serie de preguntas relevantes sobre la necesidad de un embargo a Iraq y si es posible modificar el rgimen de sanciones vigente .
Hace alusin a una comisin de verificacin internacional , a flujos financieros , etc .
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En el marco de los trabajos de reforma del Consejo de Seguridad de la ONU , se debate intensamente la eficacia de los instrumentos de sancin .
La Unin participa activamente en esas discusiones .
Son temas muy difciles .
Se discute , por ejemplo , si conviene imponer sanciones por tiempo limitado , de modo que se sepa desde el comienzo cundo y en qu condiciones stas podrn suspenderse .
Adems , tal como se ha sealado en este debate , se discute la conveniencia de las denominadas smart sanctions , esto es , que se intente hacer que las sanciones afecten ms clara y duramente a quienes estn dirigidas , disminuyendo as los sufrimientos de la poblacin civil .
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Creo que es importante que la Unin participe activamente en estas discusiones .
Tambin creo que este Parlamento debera hacer aportaciones a la importante discusin sobre cmo obtener un mejor cumplimiento del Derecho Internacional Pblico en el mundo .
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El Sr . Langendijk destaca el tema de llevar a Sadam Hussein ante un tribunal internacional .
Es evidente que puede parecer una idea atractiva , pensando en todo lo que ha hecho .
Pero , reitero ; creo que es importante que todas las actuaciones respecto a Iraq tengan lugar en el marco de las resoluciones de la ONU .
Creo que todas las actuaciones que se realicen fuera de l podran afectar nuestros esfuerzos comunes .
Esos esfuerzos -y en esta materia entiendo que hay consenso en esta Asamblea- consisten en conseguir que Iraq vuelva a ser parte de la comunidad internacional .
Desgraciadamente , esto no parece posible con el rgimen actual .
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He tomado nota de lo que dice el Sr . Langendijk sobre las resoluciones del Parlamento Europeo del otoo pasado .
Son importantes .
Constituyen tambin una valiosa gua para las actuaciones futuras del Consejo .
Aguardo con inters la continuacin de nuestros intercambios de opiniones sobre el fortalecimiento del Derecho Internacional en Iraq .
<SPEAKER ID=15 NAME="Brok">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , tengo la impresin de que este bombardeo de objetivos militares en Irak ha mostrado una vez ms el grado de mutismo de la Unin Europea y , en especial , del Consejo de Ministros en el mbito de la poltica exterior y de seguridad .
Hemos de decir tambin que la manera de proceder , en virtud de la cual slo se llevarn a cabo acciones cuando el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas haya adoptado la resolucin pertinente , significara que para la ejecucin e imposicin de las resoluciones de las Naciones Unidas contra un rgimen como el de Saddam Hussein tendran que dar tambin su aprobacin dictaduras como China , con lo cual se estara generando una incapacidad de actuar frente a dictadores como Hussein .
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Por consiguiente , no se trata de que el Consejo de Seguridad decida en cada caso particular sino de que se acte respetando la Carta de las Naciones Unidas .
Creo que en esto hay que realizar una diferenciacin .
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Estamos de acuerdo en que Saddam Hussein es un asesino de masas que est emprendiendo de nuevo un programa de rearme en el mbito de las armas atmicas , biolgicas y qumicas , estamos de aucerdo en que hay que impedir esto en inters de la seguridad de la Unin y del mundo , en que esto entra dentro del marco de las resoluciones de la ONU y en que , al mismo tiempo , la proteccin de las minoras del norte y del sur de Iraq tambin es conforme con las resoluciones .
En consecuencia , deberan estar permitidas medidas contra objetivos militares , especialmente , porque de lo contrario no ser posible realizar controles areos a causa de la seguridad de los aviones mismos .
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No obstante , existe un gran debate en aquella regin , que puede conducir a que Saddam Hussein , que es all el mayor transgresor del Derecho internacional , se convierta al final en el hroe del mundo rabe .
Por esta razn , las acciones deben tomar en cuenta esta circunstancia y , en consecuencia , es preciso realizar tambin un proceso de ponderacin acerca de qu se puede hacer , por un lado , en provecho de la poblacin civil , en pro de la supervivencia de las personas , en orden a garantizar el suministro de medicinas y alimentos y , por otro , para garantizar la lucha contra este rgimen .
Por consiguiente , hay que celebrar que Colin Powell haya propuesto ahora que hayan nuevos tipos de sanciones .
Creo que hemos de trabajar de manera constructiva y activa en esta definicin .
Es preciso emplear todos los instrumentos para desestabilizar el rgimen de Saddam Hussein .
Pero , al mismo tiempo debemos realizar tambin una diferenciacin para que esto no suceda unilateralmente en detrimento de las personas inocentes de ese pas .
Por consiguiente , por razones humanitarias debemos intentar modificar las medidas , pero tambin , al mismo tiempo , debemos utilizarlas como un instrumento para que la lucha que est teniendo lugar aqu se conduzca tambin en el sentido de nuestros intereses en pro de la implantacin del Derecho internacional , de la democracia y de los derechos humanos en esta regin .
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En mi opinin , debemos llevar a cabo esta poltica de manera que frente a la amenaza por parte de Saddam Hussein las personas de la regin sigan de parte del mundo libre y que Saddam Hussein no se convierta en el hroe del mundo rabe .
Creo que , en consecuencia , una fuerte accin militar contra las instalaciones militares de Saddam y la evitacin de medidas de rearme son el camino correcto pero que , al mismo tiempo , hay que dar a las personas la oportunidad de sobrevivir .
<SPEAKER ID=16 NAME="Dary">
Seor Presidente , Europa suele estar dividida en lo que se refiere a la poltica extranjera .
Es una idea recurrente , e Irak es un nuevo ejemplo .
Sin embargo , todos estn de acuerdo en Europa para condenar al rgimen de Sadam Hussein .
El embargo o el bloqueo , como ya nos ha enseado la historia , nunca es la solucin .
Se ha podido confirmar en Bagdad , donde cada da que pasa el rgimen actual se asienta , donde cada incursin area , cuya inutilidad est confirmada , divide un poco ms a los europeos .
Y mientras el dictador podra alegrarse , su pueblo , los iraques , se sumen un poco ms cada vez en el drama y la miseria .
Ya no hay cuidados en los hospitales .
El ndice de mortalidad crece a una velocidad alarmante .
Las escuelas ya no funcionan .
La alfabetizacin se reduce al mnimo .
Alimentarse se ha convertido en una proeza .
La informacin est controlada .
Vamos , que todo , salvo Sadam Hussein , est mal .
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As que admitmoslo , las medidas que se han instaurado estn inadaptadas , las incursiones areas , desmedidas con respecto a la situacin interna , no cambian nada , y siguen sin ser la solucin , ni aqu ni en ningn otro sitio .
Ayudar al pueblo iraqu consiste hoy en modificar el contenido de algunas sanciones de la ONU .
Consiste en aclararlas , consiste en inscribirlas en un calendario que prevea su levantamiento en cuanto se compruebe , con el control de las Naciones Unidas , que el rgimen iraqu respeta sus compromisos .
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Favorecer la ayuda humanitaria , desarrollar los intercambios culturales , comerciales , restablecer la libre circulacin de los hombres y por lo tanto de las ideas , reconstruir la informacin , esos son los ejes que pueden llevar a los iraques por el camino de la libertad .
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De momento slo piensan en sobrevivir frente a un Occidente que , por experiencia y sobre todo por manipulacin , creen que es el responsable de todos sus males .
Hoy ya no se construye la paz con la guerra .
El teln de acero y el muro de Berln cayeron por la informacin internacional y la necesidad de libertad que de ella result .
Ms que seguir bloqueando , rompamos el aislamiento .
Nuestros principios de libertad y de democracia cruzarn mejor las fronteras si restablecemos las condiciones del dilogo .
Vayamos por ese camino .
El pueblo iraqu sabr entonces encontrar el camino de la libertad .
<SPEAKER ID=17 NAME="Newton Dunn">
Seor Presidente , las acciones como las que estamos debatiendo hoy deben estar sustentadas en la legitimidad democrtica .
Estoy seguro de que todos estamos de acuerdo .
El problema reside en cmo hacerlo .
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Actualmente la PESC es una mezcla de actitudes nacionales y actitudes europeas y el asunto particular que estamos debatiendo hoy , ciertamente , slo involucra a uno de los Estados miembros de la Unin Europea .
De modo que ,  cmo garantizaremos la legitimidad democrtica cuando todos estemos involucrados ?
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Hace dos o tres semanas tuvo lugar en Estocolmo una conferencia de los presidentes de las comisiones de defensa de los quince parlamentos nacionales y del Parlamento Europeo precisamente para debatir esta cuestin - cmo ejercer el control democrtico sobre las polticas europeas y los asuntos exteriores y de la defensa .
A pesar de que en un da no se pudo alcanzar ninguna conclusin puedo decirles que con los presidentes se ha creado un grupo de trabajo , que tiene la intencin de volver a reunirse y de llegar a una conclusin .
<P>
El Parlamento ha propuesto varios mecanismos para introducir esa legitimidad .
Hemos propuesto el establecimiento de un rgano interparlamentario entre los miembros de la Asamblea de la OTAN y nuestra Comisin de Asuntos Exteriores .
Otra propuesta ha sido un rgano interparlamentario conjunto constituido por los parlamentos nacionales y diputados de este Parlamento .
<P>
Saludo fervientemente la declaracin que acaba de hacer el Presidente en ejercicio en el sentido de que el Parlamento tiene un papel que desempear .
Pero lo que agradecera enormemente de la Presidencia es una declaracin sobre cmo exactamente piensan llevar a cabo esto , porque en los diversos tratados que hemos concluido recientemente o en los Consejos Europeos , no se han formulado sugerencias respecto de la forma de conseguir esto .
<SPEAKER ID=18 NAME="Alavanos">
Seor Presidente , no hay duda de que Sadam Hussein es el prototipo de dictador repulsivo , que sin embargo cre su potencia cuando era el buen aliado de Europa y de los Estados Unidos , cuando se estaba desarrollando la revolucin en Irn . No lo olvidemos .
Lo digo porque hay mucha hipocresa .
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Y hay mucha hipocresa tambin ahora , que estamos viendo a algunos de nuestros Sres. colegas hacer el buitre y pedir todo tipo de embargo a Iraq , que hace 10 aos hizo una intentona de ocupar una parte de Kuwait y se vio obligado a retroceder con la intervencin militar de Occidente , y sin embargo , estos mismos colegas son los ms fanticos defensores de la adhesin de Turqua a la Unin Europea , que hace 25 aos ocup una parte de la Repblica de Chipre y an la est ocupando .. ..  desde hace 25 aos !
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 Esto es una vergenza !
 Es una vergenza !
 Hay personas que nos estn oyendo , hay periodistas que nos hacen un seguimiento !
Estos dos pesos y estas dos medidas son una vergenza .
Creo que la interrupcin de las sanciones , exceptuando los temas militares , es algo que contribuir a solucionar la cuestin de Iraq .
<SPEAKER ID=19 NAME="Gawronski">
Seor Presidente , tras haber escuchado este debate esta maana , me parece que se puede decir que en este Pleno todos estamos ms o menos de acuerdo con una cosa , esto es , que el sistema de sanciones en su forma actual no funciona , hace aguas por todas partes - los mismos americanos han dicho que est lleno de agujeros como un queso suizo - y entonces hay que sustituirlo , porque no ha alcanzado los objetivos por los cuales se ha ordenado . Sustituirlo , pero no suprimirlo .
Habra asimismo razones para suprimirlo , lo deca el Sr . Salafranca , sin embargo , levantar ahora las sanciones contra Sadam Husein significara reconocer su triunfo en su pas y en todo el mundo rabe y proclamarle vencedor de esta guerra psicolgica , precisamente en este delicado momento de la guerra entre Israel y los palestinos , y convertir su dictadura en an ms permanente y cruel .
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Entonces , nos preguntamos :  qu pasa con los nios , con la gente que sufre en Iraq ?
Son las vctimas , seor Presidente , de Sadam Husein y no de las sanciones , como deca de manera ms diplomtica el Comisario Patten con cuyo anlisis concuerdo plenamente .
Son vctimas de un dspota que - vase la denuncia de Kofi Annan - deliberadamente guarda los millones de dlares ganados con el petrleo y no los gasta en comida y medicamentos y esto para hacer pasar hambre a su pueblo y provocar , como hoy , nuestra conmocin y nuestra solidaridad y convertir en un arma de propaganda cualquier nio que muere . Un dspota que desde su pas hambriento exporta alimentos a otros pases vecinos para aumentar su prestigio , que financia a los palestinos que participan en las manifestaciones con su retrato , que regala 10.000 dlares a cada familia que ha sufrido vctimas en la Intifada , que se construye gigantescos palacios - los vi con mis propios ojos durante mi estancia en Iraq hace un mes - precisamente sobre las ruinas de Babilonia .
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Iraq es vctima de Sadam y no de las sanciones .
Pero las sanciones se han de sustituir , el consenso respecto a ellas se va mermando y Sadam Husein se aprovecha de las divergencias entre los occidentales sobre este punto , las explota para dividerles an ms , si cabe . Las sanciones econmicas deben aligerarse y , por el contrario , el embargo de armas y de tecnologa ha de endurecerse , al menos hasta que Iraq no autorice el libre acceso a los inspectores de la ONU .
En efecto , Iraq se est rearmando con armas qumicas , biolgicas y , probablemente , tambin nucleares , y el peligro que representa va en aumento .
Ciertamente este ataque areo sobre Bagdad se deba haber preparado mejor tratando de alcanzar el consenso de los pases vecinos y quizs tambin consultando a los aliados occidentales , sin embargo , ha sido una seal til , en mi opinin , para hacer comprender a Sadam Husein que tambin con la nueva administracin americana la vigilancia sobre l continuar y , esperamos , aumentar y , es ms , creo que ya se pueden ver los primeros resultados positivos de esta accin . A este propsito quisiera formular una pregunta al Presidente en ejercicio del Consejo :  Sabe usted si durante la actual misin en Oriente Prximo , Colin Powell ha obtenido el visto bueno de Siria respecto al control de las Naciones Unidas sobre la utilizacin del oleoducto que une Iraq y Siria ?
<SPEAKER ID=20 NAME="Menndez del Valle">
Seor Presidente , las sanciones , aparte de un mal contra la poblacin civil , pueden convertirse , cuando se mantienen durante largo tiempo , en un instrumento poltico nocivo y volverse contra quien las impuso .
Ahora , Colin Powell dice que la Administracin estadounidense considera un sistema de sanciones que no vaya contra el pueblo sino contra el rgimen iraqu .
Sin embargo , se ha recordado precisamente estos das que eso mismo es lo que dijo hace diez aos el Presidente Bush padre , cuando se lanz la teora de que el tirano de Bagdad , gracias a las sanciones , sera derrocado por su propio pueblo .
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Hoy en da , salvo contadas excepciones , los Estados rabes se clasifican entre quienes estn ms preocupados por el riesgo de extensin del conflicto israel-palestino que por aplicar las sanciones a Iraq y entre aquellos otros que desean reanudar relaciones con Bagdad .
Y todo esto coincide precisamente con el nuevo bombardeo anglo-estadounidense .
Francamente , creo que cuanto ms se bombardea Iraq , ms se radicaliza la opinin pblica rabe , que ya lo est , y tambin la opinin pblica palestina , que tambin lo est .
Y simultneamente , debemos recordarlo , se hace un favor a Sadam , que resulta moral y polticamente reforzado en el interior de su pas -al menos de acuerdo con una determinada concepcin de la moral y de la poltica- y ante la mayora de la opinin pblica rabe .
Esto puede llevar a una creciente sensacin en esas opiniones pblicas rabes de que los rabes padecen una guerra en dos frentes : uno , estadounidense contra Iraq , y otro , israel contra Palestina .
Espero que esas opiniones pblicas no consideren que se trata de una guerra anglonorteamericana contra Iraq .
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Finalmente , quisiera decir que no slo en los pases rabes se piensa que Occidente es responsable del sufrimiento prolongado de los nios iraques . Muchos en Occidente piensan tambin lo mismo .
Yo soy uno de ellos , seor Presidente .
<SPEAKER ID=21 NAME="Van Orden">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera decir que estoy , ciertamente , sorprendido de que este debate se titule ataques areos contra Iraq .
Un ttulo ms adecuado sera :  Cmo puede Saddam Hussein ser controlado ms eficazmente ?
Qu desgracia para el pueblo iraqu tener un gobernante como Saddam Hussein , un dictador brutal que ha explotado la riqueza del pas para sus propios fines y ambiciones y que ha oprimido a su propio pueblo .
Saddam no constituye una amenaza nicamente para su propio pueblo , sino que tambin lo es para un mbito ms amplio , incluyendo a nuestros amigos y aliados de Oriente Medio y , potencialmente , para nuestros propios ciudadanos .
<P>
Las estimaciones respecto del xito que han tenido los esfuerzos iraques por desarrollar armas de destruccin masiva y sistemas de produccin son diversas , pero pocos analistas dudan de la determinacin de Saddam por adquirir esa capacidad y muchos esperan que consiga algn xito en los prximos cuatro aos .
Por lo tanto hay una amenaza real y actual sobre la que se ejerce cierto control internacional , fundamentalmente por dos vas : las sanciones econmicas y la conservacin por parte de Gran Bretaa y los Estados Unidos , en nombre de la Comunidad internacional , de la zona de exclusin area , que cubre un tercio del territorio de Iraq .
<P>
Las sanciones son controvertidas por cuanto han permitido a Saddam persuadir a algunos sectores significativos de la opinin internacional de que son las sanciones las que estn causando las penurias del pueblo iraqu , en lugar de sus propias acciones .
Las sanciones se suspendern cuando Saddam cumpla ciertas condiciones , primordialmente en relacin con el control de su capacidad de disposicin de armas de destruccin masiva .
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En cualquier caso , es acertado revisar el rgimen de sanciones y que stas sean enfocadas con mayor precisin .
El objetivo principal de la zona de exclusin area es doble : impedir que Saddam utilice sus helicpteros de combate y otras aeronaves contra los kurdos en el norte y contra los rabes chitas en el sur , y efectuar reconocimientos , teniendo en cuenta que en la actualidad no hay ningn equipo de inspeccin de la ONU operando en Iraq .
Slo se atacan objetivos terrestres si representan una amenaza para las aeronaves aliadas .
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En esta Asamblea hay un elemento que persigue distorsionar todos estos hechos .
Tuvimos la oportunidad de escucharlo el otro da durante la audiencia sobre Iraq que tuvo lugar en la Comisin de Asuntos Exteriores , y existe un trasfondo de antiamericanismo .
Pero me reconforta el tono general del debate de esta maana .
Necesitamos cerrar filas para garantizar que cualquiera que sea el nuevo rgimen de sanciones no pueda ser quebrado por aquellos que persiguen ventajas comerciales o polticas .
Si los Estados miembros de la UE realmente desean desempear un papel ms importante en la poltica de seguridad , permitamos que contribuyan al mantenimiento de la zona de exclusin area , y asegurmonos de que , sea cual sea el rgimen de sanciones que vaya a introducirse , ste sea rigurosamente ejecutado .
<SPEAKER ID=22 NAME="Titley">
Seor Presidente , en primer lugar hemos de recordar , como ha hecho el Sr . Van Orden , la razn por la que tenemos las zonas de exclusin area .
Existen , simplemente , para restringir la capacidad de Saddam Hussein de matar y aterrorizar a su propio pueblo .
Las zonas de exclusin area apoyan la Resolucin 688 del Consejo de Seguridad , que exiga el final de su brutal represin .
Estn justificadas por el derecho internacional como una respuesta legtima para prevenir una grave crisis humanitaria .
Sin ellas , hubiramos asistido a la brutal y continua represin de los chitas y los kurdos .
Hubiramos visto de nuevo , como pudimos ver en 1991 , cmo se empleaban los helicpteros de combate para matar , para gasear y para desplazar .
De modo que las zonas de exclusin area son vitales para evitar un desastre humanitario .
Sin embargo , los que mantienen las zonas de exclusin han sufrido constantes ataques .
Desde enero de 1999 ha habido 1200 intentos de alcanzar aeronaves con misiles tierra-aire o armas antiareas .
Slo en este ao ya se han producido ms ataques que en todo el ao 2000 .
<P>
Los aviones de la coalicin estn legalmente autorizados a responder a esos ataques en defensa propia , y as lo han hecho respetando completamente el Derecho internacional , atacando nicamente aquellas unidades que suponan una amenaza para ellos .
No podemos permitir que los pilotos que intentan proteger la humanidad estn bajo peligro .
Eso sera una irresponsabilidad y tambin una traicin contra ellos .
<P>
Por ltimo , en relacin con las sanciones , no deberamos olvidar este sencillo mensaje : las sanciones no estn causando el sufrimiento del pueblo iraqu .
Saddam Hussein est causando el sufrimiento , como lo ha hecho desde el da en que accedi al poder , y est totalmente en manos de Saddam Hussein el levantamiento de esas sanciones , si cumple con las exigencias a las que la ONU le insta .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<CHAPTER ID=2>
Acuerdos de asociacin
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A5-0049 / 2001 del Sr . Marset Campos , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa que contiene una propuesta de recomendacin del Parlamento Europeo al Consejo sobre el mandato de negociacin de un acuerdo de asociacin interregional con Mercosur ( 2001 / 2018 ( INI ) ) ;
<P>
A5-0050 / 2001 del Sr . Salafranca Snchez-Neyra , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , que contiene una propuesta de recomendacin del Parlamento Europeo al Consejo sobre el mandato de negociacin de un acuerdo de asociacin con Chile ( 2001 / 2017 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=25 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , es cada vez ms importante el papel y la influencia que la Unin Europea est teniendo en el mbito internacional gracias a la consolidacin del propio proceso de la Unin Europea .
Junto con este proceso de globalizacin hacia el Este , hacia el Mediterrneo , hacia Norteamrica , hacia frica , se estn estrechando las relaciones con otros bloques regionales .
El acuerdo celebrado recientemente con Mxico , que ha sido valorado muy positivamente por el Ministro de Asuntos Exteriores , Sr . Castaeda , va en esta direccin .
Este acuerdo , segn el Sr . Castaeda , es para Mxico una especie de estmulo para mejorar sus condiciones de vida , al poder contar con la opinin del Parlamento y de la Unin Europea .
<P>
Dentro de Amrica Latina , tiene especial importancia el Acuerdo de Asociacin con Mercosur , acuerdo calcado del Tratado de Roma , como respuesta al proceso de globalizacin y como medio para poder mejorar sus relaciones con Norteamrica .
<P>
Este proceso comienza el ao 1995 , se concreta en la Declaracin de la primera Cumbre de Jefes de Estado de Amrica Latina , Caribe y Unin Europea , celebrada en Ro de Janeiro del 25 al 29 de junio de 1999 .
A partir de ese momento se celebran tambin encuentros con la sociedad civil organizada .
A este respecto , hay que lamentar , sin embargo , que el Parlamento Europeo no participe en la definicin del mandato para las negociaciones de acuerdos con terceros pases , en los que , es verdad , se da mxima prioridad al mbito comercial y al desarrollo econmico , pero en los que juegan tambin un papel importante la lucha contra la pobreza , la cooperacin , el desarrollo y la consolidacin de la democracia , el Estado de derecho y el respeto de los derechos humanos .
Este acuerdo significa la transicin de los acuerdos de tercera generacin a un acuerdo ms importante , interregional , que al mismo tiempo es poltico , econmico y de liberalizacin de intercambios .
<P>
Por esto , el compromiso que significa este acuerdo con Mercosur y con Chile es nico .
A partir de la Cumbre anteriormente citada es cuando se ponen en marcha las directivas en la reunin del Consejo de Asuntos Generales del 13 de septiembre de 1999 .
Pero pensamos que conviene hacer algunas modificaciones .
El Parlamento Europeo pretende con este informe - tomando , adems , en consideracin que el Parlamento Europeo representa la voluntad de la sociedad europea , que no slo es una sociedad comercial y econmica , sino tambin una sociedad llena de preocupaciones por lo social , la justicia , la equidad , la solidaridad , la cultura- introducir nuevas directivas que de forma expresa contengan lo siguiente :
<P>
En primer lugar , que el fundamento jurdico del nuevo Acuerdo ha de ser el artculo 310 del Tratado de la Unin Europea ( antiguo artculo 238 ) en relacin con la segunda frase del prrafo primero del apartado segundo del artculo 300 y del prrafo segundo del apartado tercero .
Es importante darle una garanta jurdica y expresar que , efectivamente , los interlocutores tienen detrs de s todo un acervo jurdico .
<P>
En segundo lugar , es necesario prever mecanismos concretos para las disposiciones del futuro que permitan que la cooperacin internacional , el desarrollo de la democracia , el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos , que son los objetivos que ha propuesto la PESC , se basen en el principio de cohesin econmica y social y tiendan a la reduccin de los desequilibrios .
<P>
En tercer lugar , es necesario que las nuevas directivas se basen en los pactos internacionales -estoy pensando en los pactos sobre minoras tnicas , sobre los pueblos indgenas , tan importante en Mercosur as como en el resto de pases- y en los acuerdos relacionados con la Organizacin Internacional del Trabajo , para prever mecanismos de control que puedan mejorar especficamente el funcionamiento sindical y de los trabajadores y que prevean no slo la participacin conjunta en la ONU y en otros organismos internacionales , que dara ms importancia a este acuerdo , sino tambin el que haya mecanismos explcitos de dilogo para la poltica europea de seguridad y defensa , tal como el Instituto de Relaciones con Amrica Latina ha aconsejado ltimamente .
<P>
Tambin es necesario ampliar y mejorar la participacin especfica de la sociedad civil , as como examinar la subordinacin que supone el que este Acuerdo se tenga que estar refiriendo a la Organizacin Mundial del Comercio , cuando tanto la Unin Europea como Mercosur tienen entidad suficiente para llegar a acuerdos concretos .
<P>
Tambin es necesario mejorar las relaciones con los dems pases y eliminar , en la medida en que siga vigente , la actual divisin en dos fases del proceso .
Por esto , es importante que el Pleno pueda aprobar este informe , que ha sido adoptado por unanimidad en la Comisin de Asuntos Exteriores y con una ayuda importante de la Secretara de la Comisin .
<SPEAKER ID=26 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , el Sr . Marset Campos ya ha evocado los principales puntos y reivindicaciones del Parlamento que son comunes a ambos informes .
Yo , si pudiese resumir este debate en un solo punto , dira que el Parlamento , seor Comisario , est pidiendo por medio de estos informes una revisin de las directivas de negociacin .
 Por qu ?
En primer lugar , porque es inconcebible que unas directivas de negociacin no mencionen el fundamento jurdico del acuerdo .
Segn la opinin de este Parlamento -ya lo ha dicho el Sr .
Marset Campos- , el nico fundamento posible es el del artculo 310 , Acuerdos de Asociacin .
Este Parlamento , aun reconociendo que se trata de acuerdos mixtos por razn de la materia -es decir , donde hay competencias que son de los Estados miembros y de la Comunidad- , entiende que la divisin de la negociacin en dos momentos , el primero relativo a las cuestiones generales sobre los intercambios , que ya ha comenzado , y el segundo para las negociaciones tarifarias y sobre los servicios , que comenzar el 1 de julio , es discriminatorio y debera ser corregido , aunque entiendo que a efectos prcticos no tendra demasiado sentido pedir una modificacin de las directivas slo para este extremo , habida cuenta de la proximidad de la fecha .
<P>
Ms grave , seor Presidente , es la inclusin de una clusula que supedita la conclusin de estos acuerdos a la finalizacin de una nueva ronda de la Organizacin Mundial de Comercio , que no sabemos si tendr lugar y , si llega a celebrarse , cundo terminar .
Esta condicin no se ha puesto con ningn otro pas o grupo de pases y , por lo tanto , seor Comisario , entendemos , desde el Parlamento , que este obstculo habra que superarlo .
El Parlamento pide , pues , una revisin de las actuales directivas de negociacin para que puedan suprimir y superar esta anomala .
<P>
Me gustara conocer cul es la opinin de la Comisin sobre este punto , en concreto sobre la conexin que hay entre la conclusin de estos acuerdos y la finalizacin de la nueva ronda de la Organizacin Mundial del Comercio .
<P>
Durante la discusin del informe -en cuya elaboracin hemos tenido una excelente colaboracin , seor Patten , con los servicios de la Direccin Amrica Latina y de la Divisin Mercosur y Chile- , omos que uno de sus colegas , el Sr . Lamy , encargado de las relaciones comerciales , no era partidario de proceder a una revisin de las directivas de negociacin , salvo en el caso de que hubiese una aceptacin previa por parte del Consejo .
Como este acuerdo es un acuerdo de asociacin poltica , concertacin econmica y cooperacin , y con una liberalizacin a trmino de los intercambios , pero en el que tiene que predominar -y entiendo que predomine- la voluntad poltica , me gustara conocer cul es la impresin del Comisario responsable del impulso poltico de esta negociacin .
<P>
Quiero aadir , seor Comisario , que para que este aspecto del dilogo poltico tenga credibilidad , hay que respetar una exigencia ineludible , que es la de adaptar el discurso a la realidad de la cooperacin , y la de responder a las palabras con los hechos para no quedarnos en manifestaciones simplemente retricas .
Lo que necesita Amrica Latina no son ddivas , sino solidaridad y oportunidades , y una excelente oportunidad de demostrar con hechos la voluntad poltica se manifiesta en el mbito de las relaciones comerciales .
<P>
A m me gustara , seor Presidente , que , con vistas a la prxima Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unin Europea y Amrica Latina , estas negociaciones con Chile y Mercosur pudiesen encontrarse lo suficientemente avanzadas y pudiesen culminarse , si es posible.Yo s que el caso de Chile y el caso de Mercosur son distintos , y a m me gustara pedir pblicamente ( ya lo hacemos en los informes que sern votados esta maana ) que estas negociaciones discurran cada una en funcin de sus propios mritos , pero con el objetivo de que se encuentren avanzadas o ultimadas con vistas a esa Cumbre que habr que llenar de contenido el prximo semestre .

<P>
El Parlamento Europeo piensa , y lo ha manifestado en reiteradas ocasiones , que los compromisos de la Cumbre de Madrid y estos acuerdos constituyen un imperativo urgente y un signo de la credibilidad renovada de la Unin Europea hacia Amrica Latina .
Los comentarios que acabo de hacer respecto al comercio , seor Presidente , son exactamente igual de vlidos en lo que se refiere a la cooperacin , pues , aun reconociendo la importancia del esfuerzo realizado en favor de la regin , que en trminos absolutos alcanza cifras importantes , consideramos que hay , de alguna manera , una cierta discriminacin injustificada para el subcontinente en relacin o en comparacin con otras reas geogrficas .
Yo creo que no se pueden atender nuevas prioridades con los mismos recursos : las prioridades que marcan estos acuerdos , la renovacin de los acuerdos con el Pacto Andino y con Amrica Central y las prioridades que se derivan de la Cumbre de Ro .
Por lo tanto , en este momento previo a la elaboracin y a la presentacin del presupuesto , le pedira al Comisario responsable una seal -comprendo que los apremios que pesan sobre nuestros presupuestos son realmente grandes en vsperas del alumbramiento del euro , un esfuerzo , transmitir una seal de signo contrario a la que se transmiti en el anteproyecto de presupuesto del ao pasado en favor de la regin , con vistas a enriquecer la prxima Cumbre de Madrid .
<P>
Seor Presidente , tambin desde el Parlamento , uno de los dos brazos de la autoridad presupuestaria , somos plenamente conscientes de las dificultades que comporta este ejercicio , pero si en los ltimos debates presupuestarios hemos sabido demostrar que el Parlamento Europeo sigue siendo solidario con esta regin , creo e insisto en que estos acuerdos deben progresar de forma significativa .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , quisiera terminar agradeciendo la colaboracin de los servicios del Sr . Patten en la elaboracin de este informe , la colaboracin ejemplar que hemos mantenido con los colegas de la Comisin de Asuntos Exteriores , como ha sealado el Sr .
Marset Campos , y tambin el apoyo que nos han prestado los servicios de la Cmara .
<SPEAKER ID=27 NAME="Linkohr">
Seor Presidente , realmente los dos ponentes han dicho ya lo esencial .
Quisiera dar las gracias a ambos por su detallada exposicin , en primer lugar , aqu en esta Asamblea y , en segundo lugar , en sus informes .
El acuerdo de asociacin con Chile y , naturalmente , tambin con el Mercosur entraan un alto valor para la Unin Europea .
Por consiguiente , apoyamos a la Comisin en sus negociaciones y , naturalmente , deploramos tambin que el Parlamento Europeo no haya participado todava de manera formal en el establecimiento del mandato de negociacin .
Entrando en el asunto mismo , y hablo ahora aqu en nombre en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , somos de la opinin de que la zona de libre comercio que queremos crear con Chile y tambin con el Mercosur , ha de ajustarse a las disposiciones de la OMC .
En segundo lugar , queremos que las relaciones econmicas y comerciales entre Chile y sus pases vecinos no sufran detrimento sino que , al contrario , se vean fomentadas .
<P>
Por lo dems , es recomendable apresurarse . Esto lo ha dicho ya el Sr .
Salafranca Snchez-Neira . No queremos esperar hasta que concluyan las negociaciones de la Ronda de la OMC .
Por otra parte , quiero recordar que el nuevo Gobierno norteamericano de Busch ha anunciado ya que quiere convertir la zona de libre comercio americana , ALCA , en un punto clave de sus relaciones exteriores .
Y aqu surge inmediatamente la pregunta :  queremos dejar Amrica Latina para los Estados Unidos , por decirlo as en trminos de divisin del trabajo , - los EE.UU. se ocupan de Amrica Latina y Europa se ocupa de la Europa oriental - o queremos estar presentes en Amrica Latina ?
Creo que no aprovechara a nuestros intereses ni a los intereses de los latinos que se llegase a esta biparticin del mundo .
<P>
En definitiva , creo que debera haber una regulacin que fomente la integracin del continente latinoamericano y que tenga en cuenta las relaciones histricas europeas-latinoamricanas .
Por lo dems , y quisiera afirmarlo de manera muy general de nuestra poltica con Amrica Latina , quisiera instar a la Comisin , al Consejo , y tambin a nosotros mismos , al Parlamento , a dar a Amrica Latina un alto rango en nuestras relaciones exteriores , en nuestros debates .
<P>
Lamentablemente , no disponemos ms , y lo he de decir una vez ms aqu , de un importante instrumento : el Irela , el Instituto Latino-americano , que fue una gran ayuda en el pasado , por lo dems , a veces en tareas muy delicadas .
Lamentablemente , est absolutamente muerto .
<P>
Quisiera ilustrar con un ejemplo la importancia que tuvo este instituto .
Recientemente ha sido nombrado ministro de asuntos exteriores de Brasil un miembro del consejo de administracin del Irela , Celso Lafer .
En esto se pone de manifiesto el alto estatus que hemos tenido tambin en el pasado en nuestras relaciones con Amrica Latina .
<P>
En este contexto , quisiera instar a la Comisin a que busque de manera conjunta con el Parlamento una solucin , de manera que se logre encontrar una razonable regulacin de sucesin , y que por medio de sta dispongamos de un instrumento que pueda dotar del pertinente rango a estas relaciones considerables e importantes relaciones con Amrica Latina .
<SPEAKER ID=28 NAME="Valdivielso de Cu">
. Seor Presidente , en primer lugar , quiero hacer referencia a un pequeo error de anotacin con relacin a la opinin de la Comisin de Industria , de la que fui ponente , puesto que concretamente el punto 2 debe terminar con las siglas GATT .
La frase que aparece a continuacin pertenece al borrador del informe y fue suprimida durante su precipitada elaboracin , para la cual dispuse solamente de 24 horas .
<P>
Pasando al texto que nos ocupa , me gustara hacer referencia a los aspectos comerciales del Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Mercosur , que reunir a casi 600 millones de consumidores , es decir , un 10 % de la poblacin mundial .
El volumen de intercambios anuales en el ao 1998 -nico ao del que disponemos de estadsticas- ascendi a 42.000 millones de euros , experimentando un crecimiento de un 125 % en los ltimos ocho aos , con un supervit para la Unin Europea situado en 6.400 millones de euros .
<P>
En esta misma lnea , cabe destacar que la Europa comunitaria contina siendo el primer socio de Mercosur , a cinco puntos de los Estados Unidos , as como su principal proveedor .
Asimismo , si echamos la vista atrs , la presencia de los pases europeos en esta zona se ha caracterizado por ser la de mayor envergadura de toda Hispanoamrica , debido , sin duda , a los particulares lazos histricos y culturales que nos unen .
<P>
En definitiva , se trata de un Acuerdo de enorme importancia , sin precedentes a nivel mundial , mediante el cual las dos nicas subregiones en el mundo que han constituido mercados comunes se asocian en el mbito comercial .
<P>
Por ltimo , deseo expresar mi apoyo a este Acuerdo de Asociacin interregional , que puede marcar un hito en la historia del comercio mundial .
<SPEAKER ID=29 NAME="Dez Gonzlez">
Seor Presidente , en la Resolucin del Parlamento Europeo de 14 de diciembre de 2000 sobre el procesamiento del general Pinochet y la consolidacin de la democracia en Chile , insistamos textualmente en que el mejor apoyo que puede prestar la Unin Europea al proceso de consolidacin democrtica en Chile es la conclusin de un ambicioso acuerdo de concertacin poltica , asociacin econmica y cooperacin , haciendo nfasis especial en la clusula de derechos humanos .
<P>
Yo creo que hoy podemos felicitarnos ante la celeridad , consistencia y alto grado de consenso con el que este Parlamento , a travs de la Comisin de Asuntos Exteriores , ha respondido a esa demanda .
Ambos ponentes han detallado ya las caractersticas de las propuestas .
Me gustara , por tanto , destacar solamente dos cuestiones .
En primer lugar -ya se ha dicho- , la importancia que tiene para la Comisin de Asuntos Exteriores la base jurdica del nuevo Acuerdo de Asociacin y el que esa base sea el artculo 310 del Tratado , entre otras razones ya mencionadas , porque esa base jurdica garantiza al Parlamento su dictamen conforme .
<P>
En segundo lugar , quisiera insistir en el hecho de que , desde la Comisin de Asuntos Exteriores concedemos gran importancia a que no se condicione el fin de la negociacin de estos acuerdos a la conclusin de la Ronda de la Organizacin Mundial de Comercio .
En cuanto a esta segunda cuestin , el Comisario Sr . Patten quiz podra avanzarnos su posicin sobre cmo solucionar las diferencias existentes en materia agrcola , especialmente en el caso de Mercosur .
<P>
Otro aspecto que me gustara destacar en estas dos recomendaciones es el hecho de que la Comisin de Asuntos Exteriores , favorecida quiz por su carcter de transversalidad , ha conseguido infundir a ambas propuestas un carcter fuertemente poltico , poniendo nfasis en sus aspectos de poltica exterior y de cooperacin por encima de algunas tendencias a maximizar la importancia -en modo alguno menor , pero tampoco exclusiva- de las relaciones econmicas y comerciales .


<P>
No se nos oculta que reforzar el carcter poltico de nuestras relaciones con Mercosur y reforzar el proceso de integracin podra ejercer una fuerza de atraccin sobre Chile , cualesquiera que fueran los ritmos de las negociaciones , compensando quiz la atraccin que ejercen los Estados Unidos en las relaciones comerciales , econmicas y polticas con ese pas , as como su proyecto de relanzar el Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas .
Sera , pues , muy conveniente que estuviramos atentos a los pasos que , en ese sentido , pueda dar la nueva Administracin norteamericana .
<P>
Quiero tambin felicitar al Sr . Patten y a la Comisin por haber recogido en esta materia el testigo de su antecesor , el Comisario Sr .
Marn , y haber seguido con fidelidad y responsabilidad -dira yo responsabilidad poltica- los pasos de la iniciativa que l puso en marcha .
<P>
Finalmente , quisiera formularle una pregunta al Sr . Patten , aunque creo que se acaba de ir .
No se le oculta la importancia que tendr para el desarrollo institucional de los Acuerdos el modelo de cooperacin parlamentaria que se establezca entre Chile , Mercosur y el Parlamento Europeo .
Le anticipo que yo me inclino , como otros muchos miembros de la Comisin de Asuntos Exteriores , por un modelo similar al que se establece para los Acuerdos europeos , modelo basado en comisiones parlamentarias mixtas que mejore el sistema actual de delegaciones .
Quisiera saber cul es la opinin de la Comisin y del Sr . Patten en este sentido .
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
Ruego a los colaboradores del Sr . Patten que le trasladen las preguntas formuladas por la Sra .
Dez Gonzlez .
<SPEAKER ID=31 NAME="Di Pietro">
Seor Presidente , Seoras , quiero expresar el pleno apoyo del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas a los informes de los Sres . Marset y Salafranca , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo , sobre el Acuerdo de Asociacin entre la Unin Europea y Chile y sobre el Acuerdo de Asociacin interregional con Mercosur .
En ambos casos , como dicen los ponentes en sus respectivas exposiciones de motivos , estos nuevos Acuerdos de Asociacin con Chile y Mercosur representan , hoy por hoy , la mxima prioridad de la poltica exterior de la Unin respecto a Amrica Latina .
La trascendencia de las relaciones econmicas entre la Unin Europea y estos pases , la necesidad de reforzar el papel poltico de la Unin Europea como actor autnomo y autorizado en el plano internacional contra la preponderante influencia de los Estados Unidos , el apoyo concreto de la Unin a todas las iniciativas orientadas a reforzar la democracia , el estado de Derecho y el respeto a los derechos humanos en Amrica del Sur , convierte en inaplazable el paso a una nueva fase del acuerdo marco de transicin que entr en vigor en 1995 para Mercosur y en 1999 para Chile .
<P>
El Parlamento Europeo , como nica Institucin elegida democrticamente , no puede limitarse a facilitar una mera opinin . En el marco de la reforma institucional , nuestro Pleno debe llegar a tener un papel ms decisivo a travs de la obtencin de un explcito dictamen conforme .
Seor Presidente , es un momento importante , en consecuencia , un momento que no hay que desaprovechar .
Como presidente della delegacin de relaciones con Amrica del Sur y Mercosur no puedo sino llamar su atencin , al objeto de que Europa y Amrica del Sur no escatimen esfuerzo alguno para llegar a una solucin , prescindiendo de las conclusiones de las negociaciones multilaterales de la Organizacin Mundial de Comercio .
<P>
Hoy Europa tiene a su alcance la posibilidad de construir una relacin privilegiada con los pases de Mercosur y con Chile , una relacin que reconozca una nueva pgina en las relaciones con esta tierra que por muchas razones est cerca de nuestro continente , una tierra en la que podemos desempear todava un papel protagonista .
En consecuencia , es necesario dar un nuevo impulso a estos acuerdos de asociacin globales que deben concluirse cuanto antes y que - es muy importante recalcarlo - no deben tener slo una connotacin econmica y comercial , aunque es muy importante , sino completar el aspecto poltico y de cooperacin al desarrollo .
Son stas las caractersticas que distinguen la especificidad europea , nuestro patrimonio del que estamos orgullosos y al cual no podemos ni debemos renunciar .
<SPEAKER ID=32 NAME="Knrr Borrs">
Seor Presidente , como quiera que el Sr . Patten ha vuelto a la sala , no podemos decir aquello de que su poca presencia en la Cmara es la expresin del cario con que la Comisin ve estos temas .
Pero , en todo caso , quienes hemos estado hace poco por la zona en cuestin -y este diputado acaba de llegar precisamente de Argentina y de Chile- s queremos trasladar el gran escepticismo con que se ve la implicacin de la Unin Europea en las relaciones con Amrica Latina , absolutamente insuficientes .
Este escepticismo es particularmente grave en el mundo de la economa social de las pequeas empresas y de los sindicatos , con los cuales he tenido ocasin de departir esta misma semana en Argentina y en Chile .
<P>
Estoy de acuerdo , en lneas generales -  cmo no lo vamos a estar !
- , con el informe que hoy se discute aqu y , en general , con todo lo que suponga incrementar las relaciones econmicas y comerciales con los pases de la zona y tambin con la participacin de la sociedad civil en este y otros aspectos de los acuerdos de Asociacin .
<P>
Pero , evidentemente , es un apoyo crtico , porque si bien se han mencionado -como lo ha hecho el Sr .
Marset- los pactos internacionales sobre minoras tnicas , nos parece absolutamente insuficiente en esta y otras materias que no hayan tenido eco las enmiendas de nuestro Grupo .
Aunque en materia de derechos laborales se han dado pasos hacia adelante , recogiendo convenios de la OIT , sin embargo , no se hace mencin del cdigo de responsabilidad de las empresas multinacionales adoptado en la OCDE , argumentando que esto no es Europa , cuando en realidad son empresas europeas las que se instalan en dichos pases .
No se han adoptado tampoco medidas medioambientales y , en el nuevo mandato de negociacin , tampoco se incluyen , como nosotros pedamos , referencias especficas a la participacin estructurada e institucionalizada de la sociedad civil en este dilogo poltico .
<P>
Por lo tanto , apoyamos , en lneas generales , lo que que estamos discutiendo hoy aqu sobre los Acuerdos de Asociacin , pero somos , una vez ms , crticos con otros aspectos que consideramos esenciales .
<SPEAKER ID=33 NAME="Queir">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quisiera felicitar a los diputados Salafranca y Marset Campos por los excelentes informes que han preparado y que permiten que hoy debatamos el mandato para las negociaciones sobre los acuerdos , como ya se ha dicho aqu : uno , entre la Unin Europea y Mercosur y otro con Chile .
Destaco que el acuerdo con Mercosur puede llegar a ser el primer acuerdo mundial entre dos uniones aduaneras .
As , pues , este Parlamento debe destacar debidamente la importancia que revisten no slo por su contribucin al fortalecimiento de las relaciones entre la Unin Europea , sus Estados miembros y los pases del cono meridional del continente americano , sino tambin porque permitirn un mayor equilibrio en el desarrollo de relaciones de cooperacin en Amrica Latina , lo que equilibrara la influencia cada vez mayor del movimiento de la zona del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte ( TLC ) en esa regin .
Desde esa perspectiva , los acuerdos son estratgicamente importantes y merecen que los defendamos polticamente .
<P>
Dos notas complementarias , seor Presidente : la primera , para decir , como los ponentes , que tambin yo considero negativa la decisin del Consejo de subordinar la celebracin de los acuerdos a la conclusin de las negociaciones de la OMC .
Por tanto , acogemos con satisfaccin que Portugal y Espaa hayan acordado en la reciente Cumbre Luso-Espaola , celebrada en Sintra , conjugar sus gestiones con vistas a separar los acuerdos de la conclusin de la ronda negociadora de la OMC .
<P>
La segunda nota sirve para observar que en el mandato de las negociaciones se abordan igualmente las vertientes polticas y de cooperacin , adems de la comercial , como es natural .
No me sorprendera -ni nos oponemos a ello , por lo dems- que los acuerdos llegaran , as , a cobrar la forma de acuerdos de asociacin o incluso que el Consejo expusiera en dicho mandato , con claridad , cul es el fundamento jurdico que determinar la naturaleza de esos mismos acuerdos .
No es una cuestin inocua , incluso en el plano del mayor o menor poder de intervencin del Parlamento Europeo respecto de su contenido final , como bien subrayan los ponentes .
<P>
En cualquier caso , recurdese que los parlamentos nacionales de los Estados miembros tendrn siempre que ratificar esos acuerdos para conferirles la necesaria legitimidad democrtica .
Adems , segn creo saber , hasta hoy no se ha dejado de concertar ningn acuerdo entre la Unin Europea y terceros pases con el pretexto de la inadecuacin de las disposiciones jurdicas concretamente aplicadas .
As , pues , no se deben crear nuevos obstculos donde no existen .
Lo importante es que se firmen acuerdos eficaces y que sean mutuamente ventajosos para la Unin , para los Estados y para las poblaciones a que se destinan .
<SPEAKER ID=34 NAME="Sichrovsky">
Distinguido seor Presidente , quisiera felicitar a la ponente por estos interesantes e importantes informes y , sobre todo , prometer tambin nuestro apoyo a la exigencia de integrar ms intensamente de una manera directa al Parlamento Europeo en las negociaciones .
Despus de que el gobierno norteamericano ha manifestado varias veces que las relaciones con Sudamrica van a ser uno de sus puntos relevantes de la poltica exterior , el mejoramiento de la cooperacin entre la UE y los pases de Amrica Latina es una necesidad , no slo econmica , sino tambin de poltica mundial , para la UE .
Por consiguiente , las recomendaciones mencionadas aqu contienen legtimamente no slo las condiciones de un mejoramiento de la cooperacin econmica , sino que intentan definir el problema como un proyecto global para la UE .
<P>
En consecuencia , las recomendaciones mencionadas en el punto 2 , como el fomento del desarrollo y de la consolidacin de la democracia y del estado de Derecho , as como el respeto de los derechos humanos y la eliminacin de los desequilibrios entre los sectores sociales y las regiones , son tan importantes como el desarrollo del comercio .
Quiz habra que definir con mayor precisin el mbito del as llamado dilogo poltico , de lo contrario ello va a conducir a que a causa de la an persistente estructuracin jerrquica de la sociedad en Sudamrica grandes sectores de la poblacin queden excluidos de este dilogo .
<P>
En resumen : la UE tiene una gran oportunidad en Sudamrica . Quiz en competencia directa con los EE.UU. , pero sin repetir los errores de los norteamericanos a los que frecuentemente se les ha achacado con razn en las dcadas pasadas el hecho de que en las relaciones con los pases de Sudamrica se han defendido con demasiada frecuencia intereses de pura poltica de poder , sin dedicar atencin a los respectivos desarrollos democrticos .
<SPEAKER ID=35 NAME="Martnez Martnez">
Seor Presidente , los acuerdos que estamos debatiendo vertebrarn en adelante las relaciones de cooperacin de la Unin Europea con Mercosur y con Chile , y constituyen un conjunto homogneo de singular importancia .
Con stos y con el Acuerdo firmado con Mxico estamos actualizando , relanzando y poniendo en perspectiva de futuro las relaciones de la Unin Europea con un grupo de Estados que supone en lo demogrfico , en lo econmico y en lo poltico una parte muy importante de Amrica Latina .
<P>
Esto tiene una notable importancia en lo que respecta a la economa y al comercio .
No en vano el interlocutor que aqu nos ocupa constituye el cuarto grupo del ranking mundial en estos mbitos y , adems , tiene un potencial de crecimiento muy grande .
Pero no menos importante me parecen la cooperacin y coordinacin polticas que deberan articularse aprovechando estos Convenios .
Para los espaoles , una estrecha relacin poltica con Amrica Latina siempre fue prioritaria , pero yo creo que para cualquier europeo estar claro que aquel continente constituye un conjunto que , por cultura , por historia y por el momento actual de su evolucin , es el ms prximo a lo que significa Europa y ms precisamente el proyecto de la Unin Europea .
Nadie como los latinoamericanos est tan cercano a nosotros en cuanto a valores y aspiraciones democrticas .
Nadie como ellos comparte con nosotros una ambicin de justicia social y de dignidad nacional , compatibilizando sta con muchas dcadas de proyecto de integracin supranacional y de participacin responsable y coordinada en la comunidad internacional .
<P>
El horizonte que abren estos acuerdos es el de una colaboracin , tambin poltica , cada vez ms estrecha entre Europa y Amrica Latina .
Con ella , acaso seamos capaces de marcar nuestros propios caminos ms de lo que ha sido el caso en las ltimas dcadas , cuando sobre unos y otros pesaba mucho ms la influencia del to que compartimos , ellos al norte del ro Grande y nosotros al otro lado del Atlntico .

<P>

La cooperacin eurolatinoamericana debera permitirnos avanzar eficazmente en pos de un orden mundial democrtico y solidario , necesario para asegurar la paz mundial e indispensable , a la hora de la globalizacin , para que pueda mantenerse y consolidarse la democracia , el Estado de derecho y el progreso social que queremos para cada uno de nuestros pueblos .
<P>
Esta visin de nuestra relacin con Amrica Latina complementa coherentemente la establecida con los 77 Estados de la comunidad frica-Caribe-Pacfico en virtud del recientemente firmado Convenio de Cotonou .
<P>
Seor Presidente , as se va configurando un captulo esencial de lo que debera ser la poltica exterior y de cooperacin comn de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=36 NAME="Fava">
Seor Presidente , seor Comisario , seor representante del Consejo , Seoras , la situacin que se est negociando con Mercosur y con Chile se presta a algunas peligrosas sugestiones que deberamos evitar , pero ofrece tambin algunas oportunidades y responsabilidades que esta Unin Europea puede asumir .
Deberamos evitar considerar este acuerdo como un simple acuerdo de librecambio , que es una pulsin casi natural para lo que en su momento era slo una unin econmica . En todo caso , hoy , se tratara de una lectura reductiva y peligrosamente favorable slo para algunas lites y no para los pueblos afectados , a los cuales queremos proponer un acuerdo de asociacin global , es decir , que tenga una cuota poltica y una capacidad de impulso propias en los procesos de cooperacin .
<P>
Amrica Latina y los pases de Mercosur y Chile no solo son el cuarto polo comercial , sino tambin un continente en el cual se cumplen las grandes prioridades de la poltica exterior de la Unin Europea , y aqu estoy pensando en la lucha contra la pobreza , en la consolidacin de la democracia , en la lucha en pos de los derechos humanos y de los derechos de los trabajadores .
Este Acuerdo de Asociacin en su conjunto y en su cuota poltica , puede llegar a ser una valiosa contribucin .
En este sentido , nos parece deplorable que en el mandato del Consejo a la Comisin no se mencione el fundamento jurdico para nuestro acuerdo de asociacin .
Consideramos que es un acuerdo fundamental no solo para atribuir subjetividad , autonoma , responsabilidad a la poltica exterior de la Unin Europea , pero ante todo para conseguir reducir por fin la profunda desventaja de iniciativa que tenemos con Amrica Latina respecto a los Estados Unidos , y para afirmar nuestra capacidad de iniciativa poltica , nuestra subjetividad en la poltica exterior respecto a Amrica Latina .
<P>
Por ltimo , es preciso potenciar y prever la participacin de la sociedad civil .
No considero a la sociedad civil como un oropel , un hecho mundano , una necesidad meramente esttica , sino que la considero un verdadero y autntico recurso en el plano de la democracia y a sta nuestro Parlamento quiere dar una contribucin .
<SPEAKER ID=37 NAME="Patten">
. ( EN ) Permtanme empezar felicitando a los ponentes por sus excelentes y muy tiles informes .
<P>
Est claro que estamos entrando en un momento crucial de las negociaciones de los acuerdos de asociacin con Chile y Mercosur .
Las negociaciones van por buen camino .
Hemos tenido tres rondas de negociaciones , yo mismo presente en parte de la ltima .
Ya se han acometido los preparativos para la cuarta ronda de negociaciones que tendr lugar en la segunda quincena de marzo .
Es justo decir que despus de un ao y medio de negociaciones nos estamos acercando a la fase ms intensa .
El dilogo poltico , los asuntos de cooperacin y comerciales se encuentran entre los asuntos prioritarios de la prxima sesin .
Se han intercambiado textos que se estn negociando .
Incluso se han comenzado los trabajos preparativos para la negociacin de aranceles y servicios , incluyendo la agricultura , que tendrn su inicio en julio .
<P>
Esto ha sido posible gracias a nuestro firme compromiso en estas negociaciones .
Nadie duda que la Comisin desea hacer todo lo posible por fortalecer los lazos con Mercosur y con Chile .
<P>
Es mi intencin acelerar las negociaciones durante el transcurso del ao .
Ya se han hecho muchos progresos en los campos poltico y de cooperacin pero aun se necesita progresar en el mbito comercial .
Confo en que podamos ver un importante salto alrededor de marzo en lo que respecta a las barreras no arancelarias y a la estimulacin de los negocios .
En julio esperamos haber progresado con las ofertas de negociacin tanto respecto de los aranceles como de los servicios .
<P>
Como mi distinguido amigo ha resaltado antes , la segunda Cumbre Unin Europea-Sudamrica tendr lugar en Madrid en la primavera del ao que viene .
Sigue siendo aun muy pronto para especular sobre los progresos que podemos esperar se hayan hecho para entonces pero est claro , como ha dicho anteriormente su distinguida seora , que las negociaciones deben haber consolidado una masa crtica .
Esta masa crtica ha de ser suficiente para terminar las discusiones en determinadas reas .
Con posterioridad al evento tambin ha de ser posible concluir las negociaciones en otras reas , tan pronto como sea razonablemente posible .
<P>
Nuestro objetivo es alcanzar un ambicioso nivel de interaccin poltica y comercial con Mercosur y Chile .
Como el Parlamento sabe ningn sector se excluye de las negociaciones .
Nuestras directrices fundamentales son conseguir una asociacin poltica estratgica , una cooperacin reforzada y en el mbito comercial un acuerdo que exceda el marco de la OMC .
<P>
No es ningn secreto que , mientras Chile comparte este enfoque global , Mercosur tiene una meta algo ms limitada , apuntando primordialmente a conseguir un mayor acceso al mercado de la agricultura .
Debemos seguir insistiendo en un acuerdo global y equilibrado que pretenda una relacin poltica y de cooperacin ms profunda , as como una amplia y profunda liberalizacin comercial .
<P>
Los dos informes que estamos debatiendo son muy amplios y extremadamente tiles .
Plantean una serie de slidas recomendaciones - la mayora basadas en la posibilidad de modificar el actual mandato de negociacin otorgado por el Consejo .
Esto puede ser deseable en algn momento del ao que viene , pero actualmente estamos centrados en culminar unas exitosas rondas de negociaciones en marzo y julio antes que en una interrupcin de las discusiones y en una vuelta a la pizarra con el Consejo .
Hace dos o tres aos tuvimos un completo debate interno respecto de esta cuestin .
Actualmente la Comisin desea seguir trabajando y cumplir el cometido que le fue encomendado .
<P>
Permtanme hacer algunos comentarios concretos respecto de ciertas recomendaciones .
En primer lugar , el asunto de la base jurdica .
El acuerdo final ser un acuerdo de asociacin , no un mero pacto comercial .
Nuestra futura asociacin estratgica va mucho ms all del comercio .
No obstante , nuestros asesores legales me dicen que los artculos exactos para el fundamento jurdico slo podrn determinarse al final de las negociaciones .
Estoy de acuerdo con esta opinin .
Por el momento solo disponemos del perfil del acuerdo .
Hemos de esperar al resultado final , al igual que hemos hecho en otras negociaciones similares , antes de contemplar nuestro propio fundamento jurdico .
<P>
Tambin est la cuestin de la democracia , el imperio de la ley , el respeto de los derechos humanos y el buen gobierno .
Estas constituyen los principios fundamentales de nuestra posicin negociadora y constituyen la piedra de toque del acuerdo que queremos alcanzar .
Estos asuntos han sido discutidos durante la tercera ronda en Brasilia y Santiago y hemos alcanzado al respecto un consenso con Mercosur y Chile .
Me comprometo personalmente a asegurar que estos elementos esenciales sostengan nuestro futuro acuerdo de asociacin con Mercosur y Chile .
<P>
Sobre los derechos laborales .
Estos tambin forman una parte esencial de las negociaciones .
Actualmente se estn debatiendo con miras a la cuarta ronda de marzo .
Hemos de garantizar que los derechos laborales y una mayor prosperidad avancen a la par .
Una mayor prosperidad debe contribuir a profundizar la democracia y debe suponer un mayor respeto por los derechos fundamentales , incluyendo , por supuesto , los derechos laborales .
De modo que apoyamos un enfoque en el acuerdo de asociacin que garantice los derechos laborales a travs de la cooperacin y promocin de las correspondientes Convenciones de la OIT .
<P>
Comento ahora lo relativo a una mayor cooperacin poltica , incluyendo la seguridad .
Esto se estableci durante la tercera ronda en Brasilia y Santiago .
Vamos a colaborar en la promocin de la paz y la seguridad internacionales sobre la base , desde luego , de nuestras propias normas internas y procedimientos .
<P>
La sociedad civil ha sido mencionada en los informes y tambin por algunos oradores .
La transparencia y la responsabilidad son esenciales .
La sociedad civil debe formar parte del acuerdo .
Durante la tercera ronda hemos acordado algunas propuestas para incluir a la sociedad civil en el marco institucional del acuerdo .
Adems , la Comisin organiz una exitosa conferencia con la sociedad civil el pasado octubre con el fin de estimular el debate sobre las negociaciones .
En agosto del ao pasado tambin creamos una pgina web que proporciona a la opinin pblica un completo desglose de las negociaciones .
De modo que , como puede comprobar la Asamblea , estamos haciendo un verdadero esfuerzo para mejorar la transparencia en este proceso .
<P>
Varios diputados y los propios informes han hecho referencia a la posibilidad de eliminar la conexin con la propuesta para una nueva ronda de la OMC .
Ciertamente no descarto esta posibilidad pero ello depender en primer lugar de si realmente vamos a tener una nueva ronda de la OMC .
Evidentemente deseamos que eso ocurra , cuanto antes mejor , pero aun no hemos hecho despegar esa propuesta .
Tambin depende de los progresos que podamos realizar en las futuras rondas negociadoras con Mercosur y Chile .
Se sugiere que eliminemos el procedimiento de negociacin de dos fases .
La Asamblea sabe tan bien como yo que este enfoque es el resultado de una solucin de compromiso alcanzada entre los ministros del Consejo de Asuntos Generales de junio de 1999 en Luxemburgo .
Esta formula de compromiso rompi el punto muerto existente en el Consejo y abri la puerta a la aprobacin de las directrices de negociacin .
<P>
Aprecio el apoyo del Parlamento en este importante asunto pero en la actualidad se trata ms bien de una cuestin de principio que de una cuestin prctica .
Me temo que ahora estamos demasiado inmersos en el proceso como para dar marcha atrs .
Slo nos quedan cuatro meses ms y una nica ronda negociadora hasta julio , momento en el que la segunda fase debe dar comienzo .
As que en mi opinin debemos continuar trabajando y preparar unas negociaciones globales slidas para despus de julio .
<P>
Permtanme terminar destacando de nuevo el compromiso total de la Comisin por llevar a cabo con xito las negociaciones con Mercosur y Chile .
Tenemos la intencin de avanzar en el trabajo y hacer todos los progresos posibles .
Las negociaciones van a toda marcha .
Ya han comenzado los preparativos de la siguiente ronda .
Con cambios en el mandato o sin ellos la Comisin est trabajando por que estas negociaciones sean un xito tan pronto como sea posible .
Confo en poder contar con el apoyo del Parlamento para lograr ese fin .
<P>
Por ltimo , quisiera referirme a dos cuestiones que se me han transmitido en el curso del debate .
En primer lugar , la Sra . Dez me ha formulado una pregunta .
Me temo que he abandonado el Hemiciclo durante 60 segundos de su intervencin .
No voy a entrar en los detalles del porqu , pero si le digo a la Asamblea que llevo toda la maana en el Parlamento quiz comprenda por qu necesitaba ausentarme del Hemiciclo durante 60 segundos , aunque puedo responder positivamente a su comentario .
Me ha preguntado acerca de la posibilidad de que exista una comisin interparlamentaria conjunta .
La Comisin cree firmemente que debiera existir .
Estamos en disposicin de responder favorablemente a la peticin de su distinguida Seora y vamos a debatir el mecanismo concreto que vamos a emplear en breve con Mercosur y Chile .
De modo que podemos dar una respuesta positiva a esta importante propuesta .
<P>
En segundo lugar , el distinguido Sr . Knrr Borrs , me ha interrogado sobre el cdigo de la OCDE .
No podemos obligar a pases que no son miembros de la OCDE a seguir el cdigo de la OCDE .
Comprendo la importancia de la cuestin que ha planteado pero no podemos imponer el cdigo de la OCDE a pases que no son miembros de la misma .
Repito que confo en contar con el apoyo del Parlamento en las prximas semanas y meses , y estoy seguro de que el atento seguimiento evidenciado en este debate subraya el hecho de que vamos a poder contar con l .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
Seor Patten , es inevitable que la proximidad de la hora de las votaciones interrumpa con murmullos su discurso , pero yo he advertido que se le ha seguido con mucha atencin y le doy amparo y certifico que est siempre presente en las reuniones .

<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 11.00 horas .
<P>
( Se interrumpe la sesin hasta las 11.00 horas )
<CHAPTER ID=3>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=39 NAME="(COM(2000) 383 - C5- 0389/2000 - 2000/0171(CNS)">
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe sin debate ( A5-0048 / 2001 ) del Sr . Varela Suanzes-Carpegna en nombre de la Comisin de Pesca sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica por sexta vez el Reglamento ( CE ) n  850 / 98 para la conservacin de los recursos pesqueros a travs de medidas tcnicas de proteccin de los juveniles de organismos marinos ( COM ( 2000 ) 501 - C5- 0487 / 2000 - 2000 / 0215 ( CNS )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe sin debate ( A5-0056 / 2001 ) del Sr .
Lehne en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , de Justicia y de Asuntos Interiores sobre el proyecto de reglamento del Consejo por el que se establece la lista de terceros pases cuyos nacionales estarn sometidos a la obligacin de visado para cruzar las fronteras exteriores y la lista de terceros pases cuyos nacionales estarn exentos de esta obligacin ( 14191 / 2000 - C5-0714 / 2000 - 2000 / 0030 ( CNS )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe sin debate ( A5-0064 / 2001 ) de la Sra .
Haug en nombre de la Comisin de Presupuestos sobre el proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n  1 / 2001 de la Unin Europea al presupuesto de 2001

<P>
Sobre la Enmienda n  1
<P>
Haug ( PSE ) , ponente .
( DE ) Seor Presidente , se trata de esta enmienda y , seguidamente , de las enmiendas 4 y 5 de la resolucin .
Como ponente general debo comunicarles que las enmiendas se presentaron ya en comisin y fueron rechazadas en comisin por empate de votos .
En el hecho de que diga yo esto de esta manera podrn ver cul es mi opinin .
Pero slo he pretendido comunicarlo aqu a esta Alta Asamblea .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>

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Informe ( A5-0061 / 2001 ) del Sr .
Brunetta en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al acceso a las redes de comunicaciones electrnicas y recursos asociados , y a su interconexin
<P>
( COM ( 2000 ) 384 -C5-0433 / 2000 - 2000 / 0186 ( COD ) )
<SPEAKER ID=40 NAME="Rovsing">
A causa de intereses econmicos no voy a participar en esta votacin ni en la votacin de los dos prximos informes .
En total no voy a participar en la votacin de los tres informes debido a intereses econmicos .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0053 / 2001 ) del Sr .
Paasilina en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un marco regulador comn de las redes y los servicios de comunicaciones electrnicas
<P>
( COM ( 2000 ) 393 - C5-0428 / 2000 - 2000 / 0184 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0062 / 2001 ) de la Sra .
Niebler en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la autorizacin de las redes y los servicios de comunicaciones electrnicas
<P>
( COM ( 2000 ) 386 - C5-0440 / 2000 - 2000 / 0188 ( COD ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0047 / 2001 ) del Sr .
Varela Suanzes-Carpegna en nombre de la Comisin de Pesca sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establecen medidas de control aplicables a las operaciones de pesca de determinadas poblaciones de peces altamente migratorias
<P>
( COM ( 2000 ) 619 - C5-0585 / 2000 - 2000 / 0253 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>

<P>
Informe ( A5-0046 / 2001 ) del Sr .
Varela Suanzes-Carpegna en nombre de la Comisin de Pesca sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a una participacin financiera de la Comunidad en determinados gastos para aplicar determinadas medidas de gestin de poblaciones de peces altamente
<P>
( COM ( 2000 ) 651 - C5-0556 / 2000 - 2000 / 0268 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>

<P>
Informe ( A5-0051 / 2001 ) del Sr .
Pietrasanta en nombre de la Comisin de Pesca sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se establecen medidas tcnicas para la conservacin de determinadas poblaciones de especies altamente migratorias
<P>
( COM ( 2000 ) 353 - C5-0344 / 2000 - 2000 / 0149 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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<P>
Informe ( A5-0044 / 2001 ) del Sr Gallagher en nombre de la Comisin de Pesca sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la celebracin del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensacin financiera previstas en el Acuerdo entre la Comunidad Econmica Europea y el Gobierno de la Repblica de Guinea Ecuatorial sobre la pesca en aguas de Guinea Ecuatorial para el periodo comprendido entre el 1 de julio de 2000 y el 30 de junio de 2001
<P>
( COM ( 2000 ) 690- C5-0712 / 2000 - 2000 / 0287 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0058 / 2001 ) de la Sra .
Avils Perea en nobre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades sobre las consecuencias de la globalizacin para las mujeres emigrantes de los pases mediterrneos
<P>
( 2000 / 2251 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
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Informe ( A5-0059 / 2001 ) del Sr .
Gemelli en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la poltica de desarrollo de la Comunidad
<P>
( COM ( 2000 ) 212 - C5-0264 / 2000 - 2000 / 2141 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la Resolucin )
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Informe ( A5-0049 / 2001 ) del Sr .
Marset Campos en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa con una propuesta de recomendacin del Parlamento Europeo al Consejo sobre el mandato de negociacin de un Acuerdo de Asociacin interregional con Mercosur
<P>
( 2001 / 2018 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0050 / 2001 ) del Sr .
Salafranca Snchez-Neyra en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa con una propuesta de recomendacin del Parlamento Europeo al Consejo sobre el mandato de negociacin de un acuerdo de asociacin con Chile
<P>
( 2000 / 2017 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin ) Presidente . La votacin queda cerrada .
<SPEAKER ID=41 NAME="Cushnahan">
Quisiera plantear una cuestin antes del turno de preguntas de la semana que viene .
En la ltima sesin plenaria plante una pregunta al Consejo , dentro de plazo y completamente conforme al Reglamento , sin embargo la Presidencia rechaz responder la pregunta porque no haban recibido las traducciones a todos las lenguas .
No veo por qu he de ser penalizado si no se dispone de las traducciones a todas las lenguas , y quisiera solicitar la promulgacin de una norma segn la cual si un diputado de este Parlamento presenta una pregunta en total concordancia con el Reglamento tiene el derecho a obtener una respuesta en tiempo adecuado .
<SPEAKER ID=42 NAME="Presidente">
Muchas gracias .
No estaba al corriente del asunto , pero llamar la atencin de la Presidenta al respecto y le sugerir que defienda los derechos de los diputados a plantear preguntas .
<SPEAKER ID=43 NAME="Maes">
Seor Presidente , permtame mencionar una cuestin de orden .
Se trata del rechazo de las fotografas de Kazajstn , de la zona en la que se efectuaron la pruebas nucleares .
Ayer pudimos constatar cmo el propio Parlamento rechaz algunas de estas fotografas de esa exposicin porque podran resultar estremecedoras .
Lamentablemente , esas fotografas muestran la realidad y sta puede ser estremecedora ; en tanto parlamentarios , no debemos ser protegidos y tenemos el derecho , e incluso la obligacin , de conocer esa realidad .
Quiero protestar , por tanto , en nombre de mi Grupo y de muchas personas que ayer asistieron a la exposicin sobre Kazajstn .
<P>
Un segundo motivo de descontento es que ayer se impidi la entrada a un visitante , el Sr . Tsamaraint Nauchap , del pueblo Shuar de Ecuador .
Este indgena de Ecuador vino aqu como enviado de su pueblo , revestido con los signos de su dignidad , es decir , una lanza de madera de menos de dos metros .
El hombre no pudo entrar .
No pudimos hablar con l , dado que iba armado .
Considero particularmente humillante que se pidiera a este hombre que se desprendiera de sus smbolos de dignidad , que para l son sagrados .
Por eso , no nos ha podido visitar y los diputados que quisimos recibirle tuvimos que hacerlo fuera de nuestra sala y del edificio del Parlamento .
Lo considero sumamente vergonzoso , tanto ms cuando se confirma que sta es una norma habitual de comportamiento .
Pido una revisin de la misma .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
Ambos incidentes son lamentables , pero quisiera sugerirles que planteen la cuestin al Presidente del Colegio de Cuestores , de suerte que los cuestores puedas discutir el asunto .
<P>
Respecto del segundo incidente , no obstante , quisiera decir que tengo experiencia personal en un contexto completamente diferente .
El Scottish , el atuendo nacional de mi propio pas incluye una daga que se porta en el calcetn .
Si se informa a los servicios con antelacin que eso forma parte del atuendo nacional , entonces se permite la entrada .
Creo que el problema con el indio ecuatoriano es que las fuerzas de seguridad se vieron sbitamente enfrentadas con este hombre que llevaba una lanza y que no haba lo advertido con antelacin .
En cualquier caso creo que usted debera plantearlo en el Colegio de Cuestores .
<P>
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO - Informe Lehne ( A5-0056 / 2001 )
<SPEAKER ID=45 NAME="Berthu">
. ( FR ) En aplicacin del artculo 62-2 TCE , el Consejo ha presentado al Parlamento europeo , para su consulta , una propuesta de reglamento cuyo establecimiento fue delicado , que fijaba la lista de los pases terceros cuyos ciudadanos estaran sometidos a la obligacin de visado cuando quisieran entrar en la Unin europea , as como la lista de los pases exentos de tal obligacin para visados de menos de tres meses .
<P>

En el lmite entre los dos se planteaba el difcil caso de Rumania : en principio debera estar en la segunda lista como pas candidato con el que se han abierto las negociaciones de adhesin , pero desgraciadamente , una postura ms restrictiva pareca necesaria , puesto que ese pas alimenta a numerosos pases de Europa en inmigracin ilegal .
El Consejo ha encontrado una solucin bastante elegante : acepta que Rumania est en la lista de los pases cuyos ciudadanos estn exentos de visado obligatorio , pero el artculo 8 de la propuesta de reglamento prev que esta disposicin no entrar en vigor hasta que este pas indique  los compromisos que est dispuesto a firmar en materia de inmigracin ilegal y de residencia irregular , incluyendo la repatriacin de las personas en situacin irregular  .
<P>
Me parece que la importancia de esta condicin es capital .
Sin embargo , el Parlamento europeo , con las enmiendas que acaba de votar , la ha hecho desaparecer , no por un cario especial hacia Rumania , lo que sera comprensible , sino por ese espritu favorable a la libre circulacin sin control que demasiado a menudo le caracteriza .
Algunas enmiendas ms de menor importancia pero que tampoco puedo aceptar , se han aprobado con el mismo espritu .
<P>
Con esas condiciones , me he negado a votar a favor del informe del Parlamento europeo , aunque sigo apoyando la postura de origen del Consejo .
<SPEAKER ID=46 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt">
. ( SV ) La estricta poltica de visados de la Unin constituye un gran obstculo para la gente que quiere entrar en Europa .
El endurecimiento de las exigencias de visados que ha tenido lugar en los ltimos aos ha significado , inevitablemente , un aumento de los casos de trfico con personas y de la denominada inmigracin ilegal a los pases miembros de la UE .
Las personas que entran a Europa mediante las ayudas de traficantes , o por otros medios , generalmente han sufrido grandes tragedias por el camino .
Cuando por fin llegan a Europa , carecen completamente de derechos y de proteccin social .
<P>
La lista de pases cuyos ciudadanos necesitan visados para entrar a la UE incluye 130 pases .
Los pases liberados de esta exigencia no llegan a cincuenta .
Esta prctica -que la exigencia de visados sea la regla y no la excepcin- no es digna de la Europa democrtica .
La norma fundamental debe ser que las personas tengan derecho a entrar libremente a Europa , y no lo contrario .
<P>
Europa debe cambiar su actitud hacia la inmigracin .
Dentro de algunos aos la escasez de mano de mano de obra en la Unin ser apremiante .
Por este motivo , es importante que demos la bienvenida a los que buscan un futuro mejor en los pases miembros de la Unin .
Una poltica de visados ms generosa es tambin una condicin para realizar una poltica comn de asilo y refugio ms humana .
Mediante la implantacin de una poltica que ratifique la inmigracin podremos combatir la delincuencia organizada y , consecuentemente , las tragedias humanas a las que dan origen los traficantes de personas .
<P>
Informe Haug ( A5-0064 / 2001 )
<SPEAKER ID=47 NAME="Nogueira Romn">
Seor Presidente , he solicitado el uso de la palabra para referirme a la modificacin de las sumas del presupuesto slo para manifestar mi desacuerdo con la idea de que se deba conseguir el necesario presupuesto suplementario para abordar los problemas de la EEB sin modificar los lmites impuestos a la Agenda 2000 .
Estamos ante una situacin extraordinaria , que hoy hay que afrontar con crditos extraordinarios y suficientes , aun cuando en el futuro se puedan conseguir las sumas necesarias para la nueva agricultura como consecuencia de la propia reforma de la PAC .
<P>
En todo caso , quisiera protestar aqu ante una nueva marginacin del Parlamento en la bsqueda de soluciones para el problema de las vacas locas y ante la incapacidad del Consejo de Ministros y los Estados miembros para encontrar vas adecuadas para resolver este grave problema , despus de haberlo pasado por alto y despreciado durante la mayor parte del decenio de 1990 .
<SPEAKER ID=48 NAME="Berthu">
. ( FR ) Acabo de votar a favor de este primer presupuesto rectificativo de la Unin europea para el 2001 , que prev sobre todo 971 millones de euros de gasto adicional para hacer frente a las consecuencias de la enfermedad de las vacas locas .
Pero quiero subrayar que esta cifra , a la que lleg en enero la Comisin , parece ya completamente desfasada a causa de la evolucin de los acontecimientos .
Desde el lunes pasado , sobre todo , nos encontramos frente a una paradoja : la unin europea no puede , o no quiere , financiar ayudas adicionales a los ganaderos franceses , y deja que Francia se las apae sola al autorizarla a distribuir ayudas nacionales excepcionales .
De forma que en el momento en que la crisis est en su punto lgido , y en que ms necesaria sera una solidaridad europea , la Unin se esfuma sin pena ni gloria .
<P>
Soy el primero en decir que no hay que aumentar el presupuesto europeo en su conjunto , que ya nos cuesta bastante caro , y que hay que respetar las perspectivas financieras 2000-2006 que se fijaron en el Consejo de Berln en 1999 .
Pero eso no quiere decir que no haya nada que hacer : de forma inmediata , las perspectivas financieras nos siguen dejando , en los apartados agrcolas , un margen de 506 millones de euros para 2001 , y no hay razn para dejarlos inmviles a corto y medio plazo , aunque los crditos agrcolas programados estn totalmente gastados .
Queda otra solucin antes de aumentar el presupuesto global de la Unin : llevar a la parte agrcola del presupuesto de los gastos inscritos en el apartado de los Fondos estructurales , que nunca se han llegado a gastar completamente en estos ltimos aos , y que , de todas formas , no corresponden siempre a necesidades tan urgentes ( dejando de lado por supuesto la ayuda a los pases candidatos ) .
De hecho , no sera un desvo , ya que la funcin prioritaria de los Fondos estructurales tambin consiste en mantener la actividad en el conjunto del territorio , lo que ocurrira si ayudasen a luchar contra las consecuencias devastadoras de la EEB .
El drama que vivimos justificara esta operacin poco habitual .
<P>
A ms largo plazo , parece evidente para todos que la poltica agrcola europea , que quizs tuvo el mrito de ayudar a desarrollar nuestra agricultura en los aos sesenta , tiene ahora tales efectos perversos - asistencialismo , burocracia , aumento desmedido de los costes , intensificacin peligrosa para la salud , etc . , - que es inevitable llevar a cabo una reforma en profundidad .
Como decamos desde hace aos , hay que imponer reglas mucho ms severas que hoy para el respeto de la naturaleza y de la salud , pero sin aumentar la carga para el contribuyente : es el consumidor quien , por lgica , debera pagar la diferencia comprando el producto por su precio real , o por un precio ms cerca de la realidad .
De forma paralela , si queremos preservar nuestra independencia alimentaria , habra que imponer a las importaciones las mismas reglas de seguridad por supuesto , y tambin , en algunos casos , deducciones que permitan preservar la produccin en los pases europeos .
<SPEAKER ID=49 NAME="Frm">
. ( SV ) He optado por votar a favor del informe del Parlamento , informe Haug , sobre el proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario 1 / 2001 del Consejo , a causa , entre otras cosas , de la crisis de la EEB , a pesar de que los dems socialdemcratas suecos votan en contra .
<P>
Esta discrepancia no se fundamenta en la postura frente a la poltica agrcola .
Por el contrario , estamos completamente de acuerdo en la necesidad de su total reforma , incluso , en el futuro , en una mayor responsabilidad de los Estados miembros en los costes que se produzcan como consecuencia de la EEB y otras crisis .
Este criterio se recoge tambin en el informe .
<P>
La razn de nuestras distintas maneras de votar es que he participado en la tramitacin de este asunto en la Comisin de Presupuestos y no veo cmo podra influir en la poltica agrcola en el futuro si hoy votase en contra .
La existencia de un presupuesto suplementario no implica que se sobrepase el presupuesto , sino , solamente , que disminuyen los espacios que hay bajo el techo presupuestario .
<P>
Adems , el Parlamento carece de facultad de codecisin en esta materia , cosa que es discutible y que se cuestiona en el informe .
Decir que no hoy , no conduce a un cambio verdadero , sino slo a un retraso .
Un no retrasa la obtencin de los recursos necesarios para realizar las pruebas e incineraciones en relacin con la crisis de la EEB , y para lo que constituye la segunda parte de este proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario , esto es , la ampliacin a Montenegro del mandato para la reconstruccin europea en Kosovo / Serbia .
<P>
El Parlamento exige en su informe que se modifique la poltica agrcola , en idntico sentido que algunos eurodiputados socialdemcratas y del Partido Popular sueco manifestamos en un artculo en el peridico Gteborgs-Posten .
Esta demanda ser impulsada enrgicamente por el Parlamento , cosa que los socialdemcratas suecos aplaudimos .
<P>
Por tanto , no se trata de diferencias en la manera de entender la poltica agrcola .
Por el contrario , simpatizo con la actitud de mis colegas socialdemcratas suecos .
Slo nos separa la idea de lo que se puede lograr votando en contra de este informe .
<SPEAKER ID=50 NAME="Figueiredo">
Este presupuesto rectificativo es insuficiente y corresponde slo a medidas temporales , aunque atienda una necesidad urgente de financiar los costos de la crisis de la EEB , por lo que hemos votado a favor de l .
Ahora bien , obsrvese que , segn el propio Comisario Fischler , " la crisis puede ser ms profunda de lo que se cree " y que los clculos aproximados de costos , que ascienden a 3.000 millones de euros , presentados por organizaciones de agricultores indican que las consecuencias de la crisis de la EEB estn subestimadas , incluso en el nivel presupuestario .
<P>
Ahora bien , como consideramos que no pueden ser los agricultores quienes paguen una crisis de la que no son responsables ellos , sino la Poltica Agraria Comn , las limitaciones presupuestarias no pueden ser un pretexto para impedir la adopcin de todas las medidas necesarias para circunscribir la crisis de la EEB y defender los intereses de los agricultores .
Lo que es necesario es revisar las perspectivas financieras .
<P>
Una reforma de la PAC , urgente desde hace mucho tiempo , como hemos sostenido , no debe tener como objetivo el de encontrar economas presupuestarias , sino la proteccin de la produccin agropecuaria , con respeto de la seguridad alimentaria , la defensa de la soberana alimentaria , el fomento de las especificidades regionales y la cohesin econmica y social , garantizando la renta a los agricultores mediante un precio justo a la produccin y productos agropecuarios seguros y de calidad a los consumidores .

<P>
Entretanto , hemos votado en contra de la enmienda encaminada a incluir en el orden del da la cuestin de la cofinanciacin , o sea , la renacionalizacin de los costos de la PAC , porque discrepamos de esa medida .
<SPEAKER ID=51 NAME="Grossette">
. ( FR ) He votado a favor de esta propuesta de resolucin .
<P>
Es un hecho probado : las instituciones pblicas y tecnocrticas han fallado al gestionar la crisis de la EEB .
<P>
Sin embargo , los cargos electos , aquellos que se ven con los agricultores en el terreno , conocen las expectativas de esta poblacin y las dificultades que deben afrontar .
<P>
Por este motivo , el Parlamento europeo debe hacer que se oiga su voz transmitiendo a las instituciones los deseos y las propuestas del sector agrcola .
<P>
Tambin espero que el Parlamento europeo pueda actuar con mayor fuerza en el futuro , y la transferencia de los gastos de mercado al procedimiento de codecisin sera , para este proceso imprescindible , una de las etapas importantes .
<P>
Desde hace aos , lucho para que se instaure una reforma completa de la Poltica Agrcola Comn .
Ya hemos esperado demasiado , y las crisis que ahora sufrimos demuestran una vez ms los lmites que se conocen desde hace aos para este dispositivo .
<P>
Hasta ahora , la Comisin se ha mostrado especialmente pusilnime en sus propuestas , y lo lamento profundamente .
<P>
En efecto , se trata de ayudar a los agricultores no a producir ms , sino a producir mejor . Los consumidores han perdido confianza , y sta slo se restablecer con el desarrollo de una agricultura sostenible .
La PAC debe hacer que la salud pblica sea su objetivo prioritario . Es algo que no slo esperan los consumidores , sino tambin el conjunto de los agricultores .
<SPEAKER ID=52 NAME="Hyland">
. ( EN ) La delegacin del Fianna Fail en el Parlamento Europeo ha favor del presupuesto adicional para financiar el programa de erradicacin de las " vacas locas " y la resolucin correspondiente - pero no sin serias reservas .
<P>
Celebramos que la enmienda para limitar la participacin financiera de la Unin Europea al 50 % haya sido rechazada por una amplia mayora .
Esto hubiera sido inaceptable para nosotros , inaceptable para el gobierno irlands e inaceptable para nuestra comunidad agrcola .
<P>
Desde el principio hemos considerado que " la enfermedad de las vacas locas " es un problema comunitario y por lo tanto debe ser financiado en su totalidad por la Comunidad .
La proporcin inicialmente contenida en el informe Haug del 70 % de participacin comunitaria y 30 % de participacin nacional fue aceptada por una amplia mayora .
Los diputados del PE del Fianna Fail votaron con reticencias a favor de esta propuesta .
Las normas comunitarias no permiten , actualmente , una participacin comunitaria mayor .
Nuestra opcin era limitada y , en cualquier caso , era de lamentar .
<P>
El Grupo Fianna Fail solicit una ronda de votaciones sobre el pargrafo final de la resolucin que se refiere a la codecisin en la PAC .
Hemos votado en contra de este pargrafo .
El Parlamento Europeo no tienen ninguna competencia o autoridad para votar l mismo sobre poderes de codecisin .
Esta es una cuestin de los Jefes de Estado y de Gobierno - exclusivamente .
Esto no est incluido en su agenda .
<P>
Adems , de acuerdo con los Tratados ninguna revisin de la PAC podr tener lugar antes del 2003 - 2004 .
<P>
Por ltimo , se trata exclusivamente de una cuestin presupuestaria .
Cualquier debate sobre la reforma de la PAC deber tener lugar en su momento oportuno .
Ahora no es ese momento .
<P>
Por todas las razones mencionadas los diputados del Fianna Fail han aceptado las recomendaciones de la Comisin de Presupuestos ( informe Haug ) .
<SPEAKER ID=53 NAME="Lang">
. ( FR ) En nombre de los diputados franceses del Frente Nacional , quiero subrayar que este presupuesto rectificativo y adicional 2001 , que prev 971 millones de euro para gestionar la crisis de la EEB , ya resulta insuficiente antes de ser aprobado .
Pero eso no es lo importante .
Hoy asistimos al acta de defuncin de la PAC . Algunos se alegrarn .
Nosotros no .
<P>
Varios indicios anunciaban los fallos previsibles de Europa .
En la Conferencia de la OMC en Seattle , el ao pasado , los Americanos y el grupo de Cairns ya haban querido desmantelar la PAC al suprimir las restituciones a la exportacin y las ayudas internas , cuando ellos nunca haban subvencionado tanto su agricultura : 23.000 millones de dlares slo para el ao 2001 .
<P>
La crisis de la EEB , consecuencia del libre intercambio mundial y de la ausencia de controles en las fronteras , parece haber dado un golpe de gracia a la PAC , ms si cabe cuando Alemania , que desde Niza se ha convertido en la principal potencia europea , rechaza un esfuerzo adicional para ayudar a los ganaderos con dificultades , vctimas y no responsables de la industrializacin de la agricultura .
Es cierto que en ese asunto Jos Bov y sus amigos son los aliados objetivos de los Americanos al querer destruir la PAC , unos para reconquistar nuestros mercados , otros en nombre de la " lucha de clases " y del " tercermundismo " .
Los Americanos aprovecharn nuestras divisiones para suplantar a su nico competidor serio en los mercados mundiales y reconquistar el arma alimentaria .
<P>
Les recordar , estimados colegas , que la PAC inicial estaba basada sobre la idea de preferencia comunitaria y de solidaridad financiera y que , gracias a esto , Europa no slo es autosuficiente , sino que es una gran exportadora de productos agroalimentarios de calidad .
<P>
Hoy omos de nuevo las palabras " cofinanciacin , renacionalizacin , codecisin en el mbito agrcola " , palabras que parecan haber desaparecido del vocabulario desde la cumbre de Berln de marzo de 1999 .
Es un indicio ms de que Francia ya no tiene en Europa ni la autoridad ni la voluntad necesarias para defender sus intereses , como han demostrado en Niza los Sres . Chirac y Jospin .
<SPEAKER ID=54 NAME="Sacrdeus y Wijkman">
. ( SV ) Este informe se ocupa de las consecuencias de la crisis de la EEB en los presupuestos .
Los Estados miembros y la UE debern financiar exmenes de laboratorio , intervenciones en el mercado y normas para la compra e incineracin de ganado vacuno de ms de 30 meses que no haya sido sometido a pruebas .
<P>
En el informe se subraya la importancia de que las reformas a la poltica agrcola se orienten hacia " una agricultura ecolgica , econmica y socialmente sostenible , en concordancia con la Agenda 21 " .
Adems , se hace hincapi en la responsabilidad de los Estados miembros por los problemas derivados de la EEB y en que se consideren mtodos alternativos de financiacin cuando surjan epizootias .
<P>
Ha llegado la hora de abandonar la produccin agrcola que solamente busca el lucro , descuidando la calidad y los intereses de los consumidores .
<P>
La agricultura sueca no ha sido afectada hasta el momento por la EEB ; la explicacin est en una zootecnia adecuada y en una sana alimentacin animal .
<P>
Opinamos que los Estados miembros deben asumir mayores responsabilidades por los problemas que en gran medida han sido ocasionados por deficiencias en las legislaciones nacionales .
Por esa razn , recomendamos las enmiendas 4 y 5 del Sr . Mulder , que implican que la financiacin de las compensaciones a los agricultores en relacin con la crisis de la EEB se haga por partes iguales ( 50-50 ) entre la UE y los Estados miembros .
Respaldamos tambin las enmiendas 1-3 de Graefe zu Baringdorf , en las que se subraya la necesidad de reformar el sector agrcola y de que los Estados miembros asuman mayores responsabilidades en la financiacin .
<P>
Con estas reservaciones , damos nuestro apoyo al informe .
<P>
Informe Brunetta ( A5-0061 / 2001 )
<SPEAKER ID=55 NAME="Ortuondo Larrea">
Seor Presidente , las redes de telecomunicaciones , a mi modo de ver , no son ms que autovas de comunicacin social , lo mismo que lo son los pasillos areos , las vas del ferrocarril o las autorutas por carretera .
Si observando estas ltimas , nos encontramos con un modelo que garantiza la igualdad de oportunidades y en el que los prestadores de servicios de transporte , aun cuando compitan entre s , utilizan de forma compartida redes construidas y mantenidas prioritariamente con recursos pblicos , reduciendo al mnimo posible el impacto medioambiental de dichas obras civiles , se me ocurre pensar en lo acertado que podra resultar que para el desarrollo de las telecomunicaciones apostemos por un esquema similar , donde no se compita por la construccin de superpuestas redes de infraestructuras , sino por el ofrecimiento de servicios ms eficaces y baratos para el usuario .



<P>
En la dcada de los ochenta he vivido , como alcalde de Bilbao , una pugna entre empresas por disponer de ms y mejores redes , queriendo cada una de las mismas abrir sus propias zanjas e instalar sus antenas particulares para poseer sus canalizaciones y coberturas exclusivas en todas las calles de la ciudad .
Yo me opuse a ello , considerando ms racional que por una sola zanja , canalizacin , red y antena pblica podan discurrir todos los servicios de telecomunicacin de todos los operadores privados , de la misma manera que los autobuses y camiones de diferentes compaas lo hacen por una misma autova , sin necesidad de cada una construya la suya propia .

<P>
Seor Presidente , si quisiramos que tambin las redes finales fueran privadas , yo no estoy en contra de ello , pero considero que mejor sera , en todo caso , separar reglamentariamente las funciones de propietario y gestor de dichas redes de las de utilizador de la misma y prestador de servicios telemticos .
<SPEAKER ID=56 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , me satisface comunicar que , en nombre del Partido de los Pensionistas que represento en este Parlamento Europeo , he votado a favor del informe Brunetta sobre el acceso a las redes de telecomunicacin y a las comunicaciones electrnicas .
 Por qu he votado a favor ?
Lo he hecho , seor Presidente , con entusiasmo porque estoy convencido de que las comunicaciones electrnicas no tienen fronteras .
Hace tiempo , los quince Estados miembros de la Unin Europea tenan fronteras , las siguen teniendo , eso s , cada vez menos claras , cada vez menos divisorias ; sin embargo , para las ondas electromagnticas no existen fronteras .
Europa se ha construido , se construye y se construir gracias tambin a la televisin sin fronteras .
<SPEAKER ID=57 NAME="Karas">
Apoyo todo el paquete Telekom , porque tiene muchos puntos fuertes .
Debido a la demanda creciente de frecuencias en la comunicacin , en la radio , en el transporte , en la polica , en el ejrcito y en la ciencia , se hace imprescindible , sin ms , un procedimiento coordinado en Europa en el terreno de la competencia internacional .
De manera general es til la armonizacin en el plano de la UE a la hora de crear un mercado continental que se pueda medir tambin con los competidores de los EE.UU. en lo que respecta a su volumen .
Por lo dems , quisiera aludir al mayor grado de simplificacin administrativa , pues de 20 actos jurdicos se pasa a ocho . Una tendencia absolutamente positiva .
<P>
Las reglas de la competencia sern el instrumento ms importante a la hora de regular el mercado de la comunicacin electrnica .
Sin embargo hasta que en el mercado no pueda haber una autntica competencia se necesitan criterios claros para la intervencin jurdica , y fronteras y condiciones ms precisas para la imposicin de obligaciones a la hora de proporcionar acceso a las redes electrnicas de comunicacin y a la interconexin de las mismas .
Por esta razn , celebro expresamente el informe del Sr . Brunetta , el cual propone obligaciones adecuadas para los operadores y destaca que las regulaciones ex-ante han de ser abolidas en cuanto los objetivos pretendidos se alcancen a travs de los mecanismos del mercado .
<P>
Tales intervenciones sern necesarias , mientras tengan existencia los antiguos detentadores del monopolio , que siguen ofreciendo la mayora de las conexiones .
Los escasos recursos que estn controlados por uno o por pocos operadores , como , por ejemplo , la red de conexin local en la telecomunicacin , siguen significando actualmente otro obstculo a la competencia .
<SPEAKER ID=58 NAME="Lulling">
. ( FR ) Por lo general apoyo el informe relativo al acceso a las redes de comunicaciones electrnicas , a las instalaciones anlogas y a su interconexin , porque necesitamos una directiva que favorezca una competencia real en el mercado europeo de las telecomunicaciones .
<P>
Estoy convencida de que es absolutamente necesario evitar que surja una situacin donde aspectos tcnicos especficos puedan ralentizar la creacin de un verdadero mercado nico sin distorsin de la competencia , en particular en el sector de los telfonos mviles , de modo que propuse una enmienda para obligar a la empresa que recibe una demanda de acceso o interconexin a participar a las negociaciones y a negociar el acceso con otras empresas que puedan ofrecer el mismo tipo de acceso o interconexin en la red .
<P>
Creo en efecto que las demandas no deben rechazarse nicamente en base a criterios objetivos y que , al rechazarse el acceso , la parte afectada debera poder someter el caso a la autoridad nacional de regulacin .
<P>
Me alegra que se haya conservado esta obligacin de negociacin de acceso , as como la obligacin que estipula que el acceso deber realizarse en " condiciones comerciales " y por lo tanto viables para el recin llegado desde el punto de vista econmico .
<P>
Slo si se prohibe de forma estricta la negativa a negociar las demandas se puede garantizar el desarrollo de un mercado competitivo real que pueda ofrecer una frmula ptima en trminos de precio y calidad , y defender del mejor modo los intereses del ciudadano europeo .
<P>
Con estas salvedades he votado a favor del informe del Sr . Brunetta .
<SPEAKER ID=59 NAME="Thors">
. ( SV ) El informe Brunetta contiene muchas cosas provechosas .
Especialmente importante es su enrgico respaldo a la rpida aprobacin de la Comisin de un estndar comn para los receptores de televisin digital y los mdulos de conexin
<P>
El Parlamento quiso crear tambin , con amplia mayora , normas para los servicios suplementarios que acompaarn a los servicios de televisin en el futuro .
No se deben usar pasarelas ni programas que aten a los consumidores a un determinado proveedor de servicios .
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Por el contrario , no ha sido provechoso obligar a las autoridades a velar por que la conexin mvil internacional y otras conexiones se basen en los costes y que los precios por las conversaciones en tiempo real aparezcan en la pantalla del telfono .
Esto ltimo es una reglamentacin demasiado detallada .
<P>
Informe Paasilinna ( A5-0053 / 2001 )
<SPEAKER ID=60 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , tambin he votado a favor del informe Paasilinna sobre las normas comunes para las redes y los servicios de comunicacin .
Es ms , seor Presidente , he de decirle que si no se hubieran liberalizado las televisiones , yo hoy no estara aqu .
Perfecto , podra pensar usted , ya estaramos almorzando ; sin embargo , permtanme disentir .
Hic manebimus optime , estoy muy bien aqu en el Parlamento Europeo y he llegado aqu gracias a las televisiones .
En efecto , desde el momento en que se han liberalizado , he conseguido que me conozcan y que un nmero suficiente de ciudadanos italianos que me han votado y que me han hecho llegar a este hemiciclo conozcan mis ideas sobre la defensa de las personas mayores y de los pensionistas .
En consecuencia ,  cmo podra yo no votar a favor de este informe ?
<SPEAKER ID=61 NAME="Caudron">
. ( FR ) Quiero felicitar al Sr .
Paasilinna por el trabajo que ha realizado con este informe especialmente difcil . Dan fe de ello las numerosas enmiendas que se han presentado en comisin ITRE .
<P>
Les recuerdo que se supone que la directiva propuesta , que debe entrar en vigor el 1 de enero de 2003 , ha de considerar el desarrollo del antiguo paquete ' telecomunicaciones ' de 1998 , por un lado , y la evolucin tecnolgica de este mercado por otro .
Con gran satisfaccin por mi parte , se otorga a las autoridades reguladoras nacionales ( ARN ) mayor flexibilidad , lo que les permite realizar su propia valoracin de las posiciones en el mercado y decidir cuando y como un mercado dado debe regularse .
<P>
Como el Sr . Paasilinna , pienso que en virtud del nuevo enfoque , la directiva-marco desempear un papel esencial en la fijacin de las regulaciones de aplicacin general .
Estas regulaciones deben garantizar la coherencia dentro de la Comunidad .
<P>
La dificultad , en este sector en evolucin permanente , consiste en encontrar un equilibrio entre las reglas especficas y la legislacin comunitaria en materia de competencia .
En efecto , es importante asegurarse de que la competencia no sea anrquica en perjuicio de los intereses de los consumidores , conservando al mismo tiempo el espritu de innovacin .
Las ARN debern pues desempear un papel esencial en este marco .
<P>
En nuestros debates , las discusiones han cristalizado en el concepto de " empresa con poder en el mercado " .
Incluso se organiz una audicin pblica sobre el tema .
La comisin ITRE acab por votar una enmienda que aclaraba la terminologa .
Pienso , en la situacin actual , que es difcil llegar a una definicin ms clara .
Por lo tanto me alegro de que se apruebe esta enmienda .
<SPEAKER ID=62 NAME="Figueiredo">
La posicin de la Comisin , que el informe subscribe en lo esencial , se inserta en el marco de la liberalizacin del sector , como otros en la esfera de las comunicaciones electrnicas , aunque en un caso u otro establezca algunas reglamentaciones encaminadas a proteger derechos de los usuarios y de los propios creadores e incluso libertades fundamentales como el pluralismo de la informacin y la diversidad cultural y lingstica , que , segn reconocen , se pueden poner en entredicho en todo este proceso .
<P>
Se pretende superar el poder regulador de los Estados miembros , fortaleciendo la intervencin de la Comisin y la autonoma de las entidades reguladoras nacionales , volvindolas ms dependientes de la Comisin , con el objetivo de crear un marco reglamentador en el nivel de la UE encaminado a una mayor coordinacin o incluso la armonizacin de las normas comerciales en pro de los intereses de las empresas multinacionales del sector y su concentracin .
<P>
Hemos de decir que ese proceso se inserta en los objetivos de la Cumbre de Lisboa , en particular de aceleracin de la liberalizacin en esos sectores , y en la Cumbre de primavera , encaminada a hacer un balance de esta situacin que , en lo esencial , se caracteriza por el desmantelamiento del sector pblico y la degradacin de los servicios de inters general .
<SPEAKER ID=63 NAME="Malmstrm y Paulsen">
. ( SV ) Hemos optado por votar en contra de las enmiendas 23 , 25 y 53 .
Nuestra actitud hacia la Unin Europea es , en general , positiva .
Como liberales suecos , vemos la integracin europea como una posibilidad para encontrar soluciones a problemas transfronterizos , tales como las redes de comunicacin electrnicas y los servicios de comunicacin .
Sin embargo , creemos en el principio de subsidiariedad , esto es , que las decisiones deben ser tomadas tan cerca como sea posible de aquellos a quienes se aplican .
<P>
A nuestro juicio , disponer que los Estados miembros fusionen sus autoridades nacionales de reglamentacin y exigirles que establezcan oficinas de consulta para el pblico , es ir demasiado lejos .
Adems , creemos que sera muy poco liberal obligar a los Estados miembros a que velen por que algunas empresas , a peticin de otras , traspasen su derecho a red .
Puesto que pensamos que estos asuntos deberan manejarse en el mbito nacional , hemos votado en contra de esas tres enmiendas .
<P>
Informe Niebler ( A5-0062 / 2001 )
<SPEAKER ID=64 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , ste es el tercer informe que hemos votado en relacin con la apertura y la regulacin de la televisin europea .
Permtanme llamarla as , aunque no existe todava una televisin europea , pero se est preparando .
Quisiera subrayar mi voto favorable con mi firme y convencida solicitud de que se conceda a la gente mayor y a los pensionistas de Europa el acceso gratuito a las televisiones pblicas y privadas , sin tener que pagar nada en el caso de que carezcan de recursos , porque la televisin es una forma de cultura , de educacin y adems de compaa para las personas mayores .
Dado que con este texto de la Sra . Niebler se regulan las autorizaciones , las modalidades de acceso a las emisoras de televisin , se puede perfectamente vincular todo esto a la apertura de programas gratuitos para los pensionistas .
<SPEAKER ID=65 NAME="Thors">
. ( SV ) Es lamentable que en la directiva sobre autorizacin de redes de comunicaciones electrnicas y recursos asociados se incluyan nuevas calificaciones para el cobro de los denominados derechos de uso de frecuencias de radio .
Para los Estados miembros , estas calificaciones adicionales pueden conllevar una disminucin de sus posibilidades para disear una poltica de redes razonable .
Por ese motivo vot en contra de la enmienda 21 .
<P>
Asimismo , es lamentable que , mediante la enmienda 27 , se establezca que los aranceles administrativos para las licencias no podrn basarse en los servicios ofrecidos ni en la cobertura territorial del proveedor de los servicios .
Esta limitacin puede llegar a afectar seriamente a las empresas pequeas .
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Informes Varela Suanzes-Carpegna ( A5-0047 y 0046 / 2001 )
<SPEAKER ID=66 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , estoy encantado de poder hablar tanto del informe sobre las medidas de control como del informe sobre las medidas de gestin de poblaciones de peces en nuestras operaciones de pesca .
<P>
El primer informe es un reglamento sobre los controles aplicables a la pesca . Estoy convencido de que la Sra .
Jackson , presidenta de la Comisin de Medio Ambiente , envidia al Sr . Varela Suanzes-Carpegna , presidente de la Comisin de Pesca .
 Por qu le envidia ?
Porque la Sra . Jackson , pese a todo su entusiasmo , no ha logrado que se aprobara una directiva sobre los controles aplicables al medio ambiente que ha quedado reducida a una simple recomendacin .
El Sr . Varela , en cambio , ha conseguido nada menos que un reglamento para llevar a cabo los controles sobre la pesca .
Un gran mrito , en consecuencia , un gran honor , un gran respeto - pero tambin una gran envidia , creo , por parte de otros presidentes de comisin - por el Sr . Varela , as como mi felicitacin .
<P>
En cuanto al otro informe Varela relacionado tambin con los controles aplicables a la pesca , al leer atentamente este texto , me pregunto por qu los inspectores que vigilan la regularidad de las operaciones de pesca que estn reguladas por Europa , si estn pagados con fondos del presupuesto de la Unin Europea , deben ser inspectores nacionales , contratados por cada uno de los Estados , y no inspectores dependientes de los rganos comunitarios .
El control es algo muy delicado e importante .
Si pagamos a los inspectores , tambin hemos de escogerles .
 Quin entre nosotros pagara una entrada de cine para que otra persona viera la pelcula ?
Algn alma generosa , pero muy pocas .
Por esto digo y espero :  Bien por los controles , pero que los controles y los inspectores sean nombrados por la Unin Europea !
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Informe Pitrasanta ( A5-0051 / 2001 )
<SPEAKER ID=67 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el informe del Sr . Pitrasanta versa sobre el control de la pesca de atunes .
Hoy debo hablar en favor de los jvenes atunes .
Es una explicacin seria porque en el informe resulta que , de 1996 a 1999 , el 55 % de los atunes pescados en las operaciones de pesca reguladas por la Unin Europea eran atunes muy jvenes , recin nacidos , de menos de 3,2 kilos , mientras que tenan que haber sido atunes de 30-35 kilos .
Tendr que renunciar a los espaguetis con atn que me gustaban muchsimo , pero pido a los pensionistas que me escuchan que , al igual que yo , dejen de comer atn durante algn tiempo , hasta cuando no se encuentre la medida tcnica para evitar que junto con los atunes adultos se pesquen atunes jvenes , recin nacidos que tambin tienen derecho a vivir .
<P>
Informe Gallagher ( A5-0044 / 2001 )
<SPEAKER ID=68 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , este informe que tambin he apoyado es la continuacin del informe anterior . Se vuelve a hablar una vez ms de atunes .
En la pgina 9 del informe del Sr .
Gallagher se puede leer que , en lo que a la pesca de atunes se refiere , las disposiciones en materia de inspecciones y controles son demasiados concisas y dbiles .
En efecto , segn parece , ninguna autoridad de Guinea Ecuatorial ha llevado a cabo labores de inspeccin o de control .
Prcticamente , por lo tanto , en este texto que regula el acceso de nuestros buques de pesca a Guinea Ecuatorial se reconoce que no existe ningn control de cmo se desarrolla este tipo de pesca .
En consecuencia , espero que se efecten realmente estos controles sobre la pesca de atunes , dado que ya se pescan atunes jvenes en otras zonas del Atlntico , pero en Guinea ni siquiera existen controles .
<SPEAKER ID=69 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
Hemos votado en contra del informe conjunto al pensar que el acuerdo con la Repblica de Guinea Ecuatorial supone la explotacin econmica de este pas .
Por ejemplo , podemos referirnos a la gran diferencia existente entre los gastos y el precio comercial por tonelada de atn .
En lugar de esto , la UE debera ayudar a Guinea Ecuatorial para que sta pudiera explotar por s misma sus posibilidades pesqueras .
<P>
Informe Avils Perea ( A5-0058 / 2001 )
<SPEAKER ID=70 NAME="Speroni">
Seor Presidente , he votado en contra de este informe y estoy contento de que el Parlamento tambin lo haya hecho , me habra dolido que no hubiese sido as , porque , so pretexto de proteger a las mujeres migrantes , de hecho , el informe pretenda pasar un principio favorable a la inmigracin incontrolada , a la inmigracin sin reglas .
No estamos en contra de los inmigrantes , sin embargo , consideramos que , en aras de una honesta y seria convivencia , la misma se debe disciplinar y regular severamente .
<P>
Como migrante temporal en Bruselas , aprovecho la ocasin para decir que me siento profundamente ofendido por las palabras del Viceprimer Ministro Michel contra mi partido , contra los electos por el pueblo italiano , acusados de ser poco demcratas .
 Que los belgas elijan a todos los viceprimerministros cretinos que quieran , pero que no se le permita ofender a los italianos , a los padanos y a sus electos !
<SPEAKER ID=71 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , yo tambin he votado en contra del informe Avils Perea por unos motivos que se pueden incluso ligar a los que acaba de ilustrar el Sr .
Speroni . En efecto , hubiera preferido que se regulase ms profundamente la entrada en la Unin Europea de las mujeres procedentes de la regin del Mediterrneo , cosa que los pensionistas agradecen .
Los pensionistas mayores no autosuficientes necesitan asistencia , aunque dicha asistencia la presten personas no comunitarias y nosotros sabemos que las mujeres , por su naturaleza , estn especialmente predispuestas a asistir a los enfermos y a las personas mayores .
Sin embargo , sera oportuno que se regulara esta actividad y que estas mujeres no comunitarias que vinieran a asistir a las personas mayores y a los pensionistas , fueran remuneradas con salarios pagados directamente por los Estados , las regiones , los ayuntamientos y las autoridades pblicas que deberan inspeccionar y controlar el efectivo desarrollo de estas actividades .
<SPEAKER ID=72 NAME="Lulling">
. ( FR ) No he votado el informe sobre las consecuencias de la globalizacin en las mujeres emigrantes de los pases mediterrneos de la Sra . Avils Perea en Comisin de Derechos de la Mujer y de Igualdad de Oportunidades , porque algunas de las enmiendas adoptadas ignoran de forma manifiesta esta perogrullada segn la cual nadie est obligado a hacer lo imposible .
<P>
En efecto , una pequea mayora de la Comisin de Derechos de la Mujer ha conseguido cargar an ms las tintas de forma grotesca , lo que desnaturaliza el objetivo primero de este informe del que comparto la postura sobre lo esencial , es decir , la incorporacin de la dimensin del gnero , el mainstreaming , en la poltica euro-mediterrnea de la Unin , insistiendo especialmente en la globalizacin y sus consecuencias con respecto a la emigracin de mujeres .
<P>
No veo que tienen que ver con este informe todas las reivindicaciones relativas a la construccin de la llamada " ciudadana euro-mediterrnea " .
Sabemos lo que es la ciudadana de nuestros Estados miembros y la ciudadana de la Unin .
A menos que se ignore el sentido real y el alcance jurdico del trmino " ciudadana " , no entiendo cmo se puede llegar a inventar una ciudadana euro-mediterrnea que implicara , para los ciudadanos de los Estados miembros , la elaboracin de una tercera ciudadana , una ms de las que disfrutan los ciudadanos de los Estados miembros no mediterrneos .

<P>
 Qu motivo habra entonces que impidiese reivindicar una ciudadana euro-bltica o euro-nrdica , por mencionar algunas ?


<P>
 Y qu pasa con los Estados del Sur del Mediterrneo , no europeos , que no tienen ni ganas ni vocacin de unirse a la Unin europea ? Algunas declaraciones y reivindicaciones relativas a la poltica de inmigracin son igual de estrafalarias , e incluso superfluas , porque se dedican a descubrir la plvora ignorando las situaciones de hecho .
Otras mezclan poltica euro-mediterrnea y poltica de cooperacin con los pases ACP , lo que ya es harina de otro costal .
Pienso tambin que es inadmisible denunciar a los empresarios en su conjunto , acusndolos de abusos contra las mujeres inmigrantes .
<P>
Creo que ni la felicidad , ni la calidad de vida de las mujeres de alrededor del Mediterrneo estn relacionadas con el hecho de que se conviertan en emigrantes en una proporcin cada vez mayor y de hacer brillar la emigracin hacia los Estados miembros de la Unin europea como un objetivo que ha de desarrollarse gracias a una reglamentacin cada vez ms laxa en materia de visados y de tratamiento de los ilegales .
<P>
En mi opinin , pretender que existe una relacin entre una reglamentacin responsable de la inmigracin y el trfico de seres humanos es tan absurdo como la reivindicacin de definir las cuotas de flujos migratorios hacia Europa . Nuestra poltica consistir ms bien en mantener los flujos migratorios dentro de lmites razonables y aceptables tambin para los ciudadanos de los Estados miembros de la Unin , practicando una poltica de ayuda al desarrollo y de colaboracin que permita tanto a mujeres como a hombres quedarse en su pas de origen y aprovechar una calidad de vida , una cobertura social y una igualdad de derechos y de oportunidades comparables a los que deberamos practicar en nuestros pases .
<P>
Y no olvidemos con respecto a este tema que hay pases alrededor del Mediterrneo que no son miembros de la Unin y que nunca lo sern , cuyas riquezas naturales son mucho ms importantes que las nuestras , pero cuyos regmenes dictatoriales y corruptos privan a su poblacin y sobre todo a las mujeres de los derechos humanos , sociales y econmicos ms fundamentales .
<P>
Se trata de llevarles , dentro del marco de una colaboracin bien entendida , a modificar su poltica interna , y no de empujar sus ciudadanos a emigrar .
As ayudaremos mejor , y sobre todo a las mujeres y a los nios , que son las primeras vctimas de ciertas culturas y religiones que , so pretexto hipcrita de proteccin , les privan de los derechos humanos ms fundamentales .
<SPEAKER ID=73 NAME="Sanders-ten Holte">
. ( FR ) En nombre del grupo ELDR , quisiera expresar nuestra postura con relacin al informe de la Sra . Aviles Perea y explicar por qu hemos decidido abstenernos .
<P>
Pensamos que si una comisin parlamentaria decide aprobar un informe de iniciativa , debera ser relativo a un tema del que no se ocupen otras comisiones , y por otro lado , debiera ser el resultado de un amplio consenso dentro de la misma comisin .
No ha sido el caso para este informe .
<P>
Temas como la inmigracin y el trfico de seres humanos merecen tratarse con mayor profundidad , y no resolverse de forma tan somera .
La Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores se ocupar pronto de estos temas sobre la base de una comunicacin de la Comisin sobre la inmigracin en la Unin europea .
<P>
El tema de la globalizacin no se ha tratado , cuando debera de haber sido el centro del informe .
<P>
Polticamente , estamos a favor de un acercamiento de la Unin Europea a los pases vecinos del Mediterrneo , pero un concepto como el de la ciudadana euro-Mediterrnea , que no tiene base legal , podra crear confusin jurdica .
<P>
Nuestra postura no quiere decir que consideremos que no nos atae el problema de las mujeres inmigrantes y de sus condiciones de vida dentro de la unin europea , sino que hubisemos querido tratar el tema de forma distinta .
<P>
Informe Gemelli ( A5-0059 / 2001 )
<SPEAKER ID=74 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente ,  acaso poda votar en contra de una comunicacin de la Comisin que pide que se fomente la ayuda y la cooperacin con los pases en desarrollo ?
Por lo tanto , he votado a favor muy gustosamente ; sin embargo , seor Presidente , quisiera recalcarles a usted y a todas las personas que estn oyendo en este momento mi explicacin de voto que s que llega a todo el mundo , que a las personas mayores y a los pensionistas italianos , en especial a los que estn inscritos en el Partido de los Pensionistas , les gustara que , una vez finalizada su actividad laboral , la Unin Europea los acogiera , los ayudara , los apoyara , y los facilitara viajar alrededor del mundo para ayudar a los pases en desarrollo , sin recibir ni una lira , slo con los gastos de viaje y de estancia en esos lugares pagados .
Tras haber trabajado y conseguido por fin una pensin , a muchos de ellos les gustara ser tiles en todo el mundo , sobre todo en los pases en desarrollo .
<SPEAKER ID=75 NAME="Fruteau">
. ( FR ) Las cifras actuales son una demostracin de fracaso : de una poblacin mundial de 6 mil millones de personas , mil quinientos millones viven con menos de 1 dlar por da .
Y lo que es ms grave , la poblacin mundial aumentar en un 50 % de aqu al 2020 , con cerca del 90 % de este aumento en los pases en desarrollo .
Cabra temer que la situacin actual se deteriore ms an en aos venideros .
<P>
Sin embargo , la Unin Europea , que sigue proclamando su solidaridad con respecto a los pases ms pobres de nuestro planeta y gasta miles de millones en ellos , desgraciadamente sigue sin tener una visin de futuro para estos pases .
<P>
Tenemos que salir de esta poltica de acciones sin homogeneidad , y considerar desde ahora el desarrollo como un problema de mltiples dimensiones , para que la erradicacin de la pobreza ya no sea un objetivo quimrico , sino una realidad .
<P>
La ayuda al desarrollo no depende simplemente de una generosidad impregnada de paternalismo .
Para muchos pases europeos , que en realidad son antiguas potencias colonizadoras , se trata de un compromiso fuerte al que no podemos fallar .
<P>
Pero para que este compromiso sea beneficioso para la poblacin , tenemos que utilizar unas ayudas racionales , organizar de nuevo nuestros servicios y apoyarnos ms en los actores locales , y estoy pensando sobre todo en las ONG .
<P>
Estas son las ideas que han inspirado el trabajo de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , y por este motivo he votado a favor del informe presentado por el Sr . Gemelli .
<P>
Informe Marset Campos ( A5-0049 / 2001 )
<SPEAKER ID=76 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el 26 de marzo de 1991 , con el Tratado de Asuncin , se constituy Mercosur , mercado comn entre Argentina , Brasil , Paraguay y Uruguay .
La Unin Europea sirvi de ejemplo y me felicito por esto , al igual que todos nosotros .
En consecuencia , he votado a favor confiando , sin embargo , que en este Acuerdo de Asociacin se preste atencin al intercambio de la mercanca " pensin " .
En otras palabras , deseo que en estos acuerdos y en su cumplimiento concreto se controle , vigile , sugiera y agilice el pago de las pensiones a los pensionistas de Mercosur y se aproveche de ellos lo que podra resultar til para los pensionistas europeos .
<SPEAKER ID=77 NAME="Ortuondo Larrea">
Una vez agotado un precedente acuerdo de los denominados de tercera generacin , la Unin Europea viene manteniendo desde finales de 1995 un Acuerdo Marco Interregional con los pases de Mercosur .
Este acuerdo marco deba haber dado paso ya a un acuerdo global de asociacin interregional poltica , econmica y de liberacin de los intercambios , incluyendo tambin a Chile , tal y como lo demandaron los Jefes de Estado y de Gobierno de ambas partes en la Cumbre que mantuvieron en Ro a finales de junio de 1999 .
Este nuevo tratado de asociacin se viene demorando por mor de negociaciones parciales interminables , ralentizadas por nuestra exigencia de un compromiso previo en el marco de la OMC .
Por otro lado hay quienes desean que el nuevo acuerdo sea slo un instrumento de libre cambio entre los dos conjuntos de Estados .
Yo pienso que por muy importante que pueda ser la asociacin econmica y comercial que se persigue entre Mercosur y la Unin Europea , son ms valiosos los aspectos polticos , sociales y culturales que deben presidir el nuevo Acuerdo de Asociacin , el cual debe constituir actualmente la mxima prioridad de la poltica exterior de la Unin .
No debemos olvidar la historia de Amrica Latina ni los lazos que durante siglos se han tejido entre los diferentes pases europeos , descubridores del entonces denominado " nuevo mundo " , que han hecho que esta parte del planeta est impregnada por los mismos substratos culturales , religiosos y de identidad que la Europa que estamos construyendo , hasta el punto de compartir con nosotros la pertenencia a esa gran familia de valores y costumbres apelada " Occidente " .
Por ello , debemos reforzar el dilogo bipartito a todos los niveles , en el plano institucional , econmico , cvico-social , parlamentario , intergubernativo y ejecutivo para conseguir cuanto antes que sean una feliz realidad los nuevos acuerdos de plena asociacin con Mercosur y Chile .
<P>
Informe Salafranca Snchez-Neyra ( A5-0050 / 2001 )
<SPEAKER ID=78 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , ste es un acuerdo de asociacin entre la Unin Europea y Chile .
He votado a favor y no puedo dejar de recalcar en esta explicacin de voto que , pese a mis conocimientos en materia de pensiones , y teniendo en cuenta los problemas que tenemos en Italia y en todos los quince Estados de la Unin Europa para pagar las pensiones , confo en que en Europa se practique el mtodo inaugurado en Chile del paso del sistema retributivo al sistema contributivo .
Seguramente , usted , seor Presidente , sabe que en Chile se ha producido una revolucin en lo concerniente a las pensiones : all donde antes no se poda vivir con las pauprrimas pensiones que haba , ahora , en cambio , al investir en fondos de pensiones , regulados y controlados por el Estado , se ha registrado un incremento del volumen de las pensiones de las personas mayores .
Entonces ,  por qu no hacemos tambin nosotros como Chile ?
<SPEAKER ID=79 NAME="Presidente">
Quedan concluidas las explicaciones de voto .
<CHAPTER ID=4>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=80 NAME="Presidente">
Se levanta la sesin del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 12.15 horas )
