<CHAPTER ID=1>
Orientaciones en el mbito de la investigacin ( 2002-2006 )
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0052 / 2001 ) de la Sra . Plooij-van Gorsel , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones : Realizacin del " Espacio europeo de la investigacin " : orientaciones para las acciones de la Unin en el mbito de la investigacin ( 2002-2006 ) ( COM ( 2000 ) 612 - C5-0738 / 2000 - 2000 ( COS ) )
<SPEAKER ID=2 NAME="Plooij-van Gorsel">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , nunca he hablado tanto en una sesin plenaria .
Mientras hablo pueden echarse una siesta porque ocho minutos es realmente mucho tiempo .
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Seor Comisario , hace casi un ao que el Consejo Europeo reunido en Lisboa acord convertir a la Unin Europea en la economa del conocimiento ms competitiva del mundo . Dicho objetivo cuenta con un amplio apoyo en este Parlamento .
Sin embargo , para conseguir esa meta es fundamental que se invierta ms dinero en investigacin , desarrollo tecnolgico , innovacin y enseanza , tanto por parte de los Estados miembros como por parte de Europa .
A este fin es imprescindible que se cree un Espacio europeo de la investigacin .
Los resultados de la investigacin europea son dignos de elogio , as como los esfuerzos innovadores de las empresas europeas , que en la primera mitad de los aos noventa representaron el 33 % del volumen de negocio .
No cabe duda de que los programas marco europeos en materia de investigacin y desarrollo tecnolgico han contribuido a ello .
Por eso mismo , es importante que en el futuro se mantengan los puntos positivos de dichos programas . Es algo que deber quedar claro cuando se abra el debate sobre las propuestas para el Sexto Programa Marco .
Ahora bien , estimados colegas , en este momento no existe una nica poltica de investigacin europea .
Aunque la Comisin de Industria haya acogido favorablemente las propuestas del Comisario Busquin destinadas a crear una poltica comn en esta materia , nos vemos obligados a completar algunos puntos y formular una serie de reparos .
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Podremos crear un espacio de investigacin eficaz a condicin de que intensifiquemos la cooperacin aumentando el nmero de objetivos comunes y flexibilizando la utilizacin de los recursos .
 Fuera nacionalismo tecnolgico !
En la actualidad las polticas de investigacin de los Estados miembros y de la Unin se llevan a cabo separadamente , sin que se inserten en un conjunto coherente .
Adems , invertimos bastante menos en investigacin que los Estados Unidos o Japn .
Debido a estos dos factores en los ltimos aos nuestro retraso con respecto a los Estados Unidos no ha hecho ms que aumentar .
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Ya insist en mi primer informe sobre el Espacio europeo de la investigacin en que es necesario acabar con el nacionalismo tecnolgico .
Adems de una cooperacin incrementada entre los Estados miembros , los investigadores y los centros de investigacin , hay que propugnar el fomento de la cooperacin mutua entre empresas , universidades y centros pblicos de investigacin .
Del mismo modo conviene mejorar la coordinacin entre los diferentes programas .
Necesitamos nuevas frmulas de cooperacin europea , concretamente una cooperacin intermedia , es decir , entre los centros de investigacin nacionales y entre los rganos que subvencionan la investigacin en los Estados miembros .
Pero no olvidemos , estimados colegas , que el xito de la cooperacin europea depende en primer lugar de la calidad de la infraestructura .
Es , por tanto , imprescindible que la capacidad de la red de investigacin transeuropea de alta velocidad pase de diez a cien gigabits en el futuro a fin de ofrecer todas las garantas necesarias para la creacin y el ptimo funcionamiento de un Espacio europeo de la investigacin .
Adems , es sta la nica manera de desarrollar una cooperacin propia de los centros de excelencia .
Con el proyecto SEAN , que parte de una ampliacin de dos gigabits por segundo al ao , no alcanzaremos nunca este objetivo .
Es por eso por lo que insto a los Comisarios Liikanen y Busquin a que muestren una mayor ambicin .
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Aparte de crear un Espacio europeo de la investigacin hemos de desarrollar asimismo un Espacio europeo de la enseanza , puesto que la economa dinmica del conocimiento que tanto se reclamaba en Lisboa exige no slo una enseanza de alta calidad y unos niveles educativos equivalentes en todos los Estados miembros , sino tambin una gran movilidad de los investigadores y los estudiantes .
Este objetivo pasa necesariamente por la armonizacin de las carreras universitarias , incluida la formacin como investigador .
Quisiera conocer el punto de vista del Comisario al respecto .
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Seor Presidente , a la Comisin de Industria le cuesta aceptar los acuerdos alcanzados en Niza en materia de flexibilidad y geometra variable , o sea , la cooperacin entre un nmero limitado de Estados miembros en el mbito de la investigacin .
Este elemento ocupa un lugar central en los proyectos del Comisario Busquin .
La Comisin de Industria alberga serias dudas con respecto a esta cooperacin entre Estados miembros , especialmente en lo que a la utilizacin de los fondos de investigacin comunitarios se refiere .
No olvidemos que la Comisin de Investigacin , es decir , este Parlamento , tiene derecho a la codecisin en el mbito de la investigacin a escala europea .
Pues bien , si la cooperacin entre los Estados miembros es financiada por los propios pases no hay ningn problema , pero desde el momento en que se inviertan fondos comunitarios en proyectos de investigacin de los que solamente se beneficien unos pocos Estados tendr que mantenerse el procedimiento de codecisin .
As lo estipula el Tratado .
Por todo ello , me gustara que las propuestas adquirieran una forma ms concreta . Obviamente , no estamos en contra de una mayor cooperacin -por eso he dicho : fuera nacionalismo tecnolgico- , pero si se emplean fondos europeos tendr que aplicarse el procedimiento de codecisin con el Parlamento .
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Otro punto atae al papel de las pequeas y medianas empresas en el mbito de la investigacin .
En el Quinto Programa Marco solicitamos que dentro de los programas temticos se destinara al menos un 10 % a las pequeas y medianas empresas y lo conseguimos .
Adems , ha quedado demostrado que estas empresas reciben ms fondos en concepto del Quinto Programa Marco .
En el informe que he elaborado para la Comisin de Industria hemos establecido de nuevo que al menos el 10 % ha de invertirse en las PYME .
Creo , no obstante , que a la luz de las cifras actuales podramos ser un poco ms ambiciosos , as que propongo que esta cifra se incremente hasta el 15 % en el futuro programa marco . Le agradecera que nos comunicara su postura al respecto .
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Por ltimo , seor Presidente , quisiera abordar otra cuestin que suscita serias dudas en el Parlamento . Me refiero a la investigacin en el mbito de la fusin nuclear .
En realidad , el Parlamento apenas opina al respecto , aunque s nos corresponde asignar el presupuesto .
Por eso , nos ha sorprendido que usted haya consultado al Consejo sobre este tema incluso antes de formular una comunicacin y enviarla simultneamente al Consejo y al Parlamento , como es habitual en estos casos .
Me parece que se ha invertido un poco el procedimiento .
Por tanto , esperamos que tambin nos pida nuestra opinin y que nos oriente sobre el presupuesto previsto , aunque primero tendremos que aprobarlo .
En esencia , lo que queremos es colaborar con pleno derecho en el desarrollo de la investigacin nuclear y la definicin del camino que ha de tomar .
<SPEAKER ID=3 NAME="McNally">
. ( EN ) Seor Presidente , como ha dicho la Sra . Plooij-van Gorsel , la investigacin ha sido sistemticamente sealada como el factor fundamental de impulso del crecimiento econmico , en cuanto que crea nuevos puestos de trabajo y entraa un medio ambiente ms limpio y unas mejores condiciones de salud .
Por ello , no deja de sorprender que todos los pases del mundo y todos los Estados miembros de la Unin Europea desperdicien la mitad de su ms preciado recurso , la inteligencia de sus ciudadanos .
Desperdician la inteligencia porque no se concede a las mujeres un lugar adecuado en el campo de la ciencia .
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No se fomenta la participacin de la mujer en las escuelas , en sus carreras deben hacer frente a la discriminacin , y esto es algo a lo que debemos poner fin en el Espacio europeo de la investigacin .
Felicito a la Sra . Plooij-van Gorsel , la ponente , y al Comisario Busquin , por ser conscientes de la importancia de esta deficiencia .
Me complace especialmente el hecho de que el Comisario Busquin haya elevado de categora el trabajo de su direccin general en este asunto hasta el de unidad , que garantice que las estadsticas se estn cumpliendo y que las redes que fomentan y apoyan a las cientficas reciban la ayuda de la Comisin Europea .
Ello debe constituir una parte fundamental del Espacio europeo de investigacin .
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Necesitamos , como se dice , una investigacin por , para mujeres -de modo que se examinen las implicaciones de gnero de la investigacin que llevemos a cabo- y sobre las mujeres .
Es importante que los aspectos socioeconmicos del programa de investigacin se concentren en las cuestiones de gnero .
 Por qu casi todos los pases del mundo desperdician la inteligencia de la mitad de su poblacin por no fomentar su contribucin ?
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Doy las gracias a la Sra . Plooij-van Gorsel por el apoyo prestado a la opinin de la Comisin de Derechos de la Mujer y espero que el punto de vista de gnero constituya un aspecto relevante del Espacio europeo de investigacin .
<SPEAKER ID=4 NAME="Fraisse">
, ponente de opinin de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte .
( FR ) Seor Presidente , Seoras , me alegro de hablar despus de la Sra . McNally , ya que yo misma soy investigadora y trabajo sobre el tema de las mujeres ( no se trata solamente de que se realicen trabajos por y para las mujeres , sino tambin sobre ellas ) .
Me alegra que este informe tenga en consideracin estos temas .
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Hoy , intervengo en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , que vot unnimemente un informe que figura en parte en el informe de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa ; es en relacin con estas palabras , " en parte " , que quisiera detenerme .
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Ante todo , me alegra que las ciencias humanas y sociales sean consideradas de ahora en adelante no solamente como un medio , sino tambin como un fin de la investigacin . El tema de las mujeres forma parte de esta perspectiva , pero naturalmente el da de hoy se trata de algo mucho ms amplio .
El que las ciencias humanas y sociales se conviertan en uno de los fines de la investigacin , es un viraje decisivo que se produce en la investigacin en Europa ; me parece preciso destacarlo .
Quizs as podamos reflexionar en la construccin poltica y cultural de Europa , ya que la investigacin forma parte de esta construccin poltica y cultural .
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Asimismo , me llam la atencin hasta qu punto hemos puesto de relieve las nuevas tecnologas , tan importantes hoy da -hablamos de ellas ayer , a propsito de los derechos de autor- , son las aliadas de la diversidad cultural , a travs del tema de las lenguas .
Tambin a este respecto , insisto en el hecho de que ste es un punto que nos parece , en la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , de suma importancia .
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En lo que atae al Sexto Programa Marco , me alegra ver que en el informe aprobado por la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , se acept la investigacin sobre la identidad cultural que propusimos .
Espero que la Comisin pueda , a su vez , tenerla en cuenta .
La posibilidad de trabajar sobre la identidad cultural me parece importante , as como reanudar algunas acciones clave del Quinto Programa Marco , tales como las que conciernen los contenidos y las herramientas multimedios o la ciudad del maana y el patrimonio cultural .
<P>
Lamento un poco , no obstante , que la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa no haya admitido nuestra opinin sobre el coste de Internet .
Efectuar investigaciones sobre el coste de Internet habra podido permitir reducirlo y hacerlo finalmente ms democrtico .
En lo relativo a las redes de excelencia , estn muy bien , pero tambin podemos , en el seno de la investigacin europea , crear redes que no sean solamente redes de excelencia , lo que igualmente necesitamos para la movilidad , pero tambin para la propia investigacin .
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Por ltimo , est naturalmente el tema de la propiedad intelectual .
Llevar a cabo investigaciones sobre los medios tcnicos en materia de propiedad intelectual tambin podra ser de gran ayuda para que Europa asegure su identidad cultural y la democracia .
<SPEAKER ID=5 NAME="Vidal-Quadras Roca">

Seor Presidente , de entrada quisiera dar las gracias a la seora Plooij-van Gorsel por su excelente disponibilidad y receptividad a las aportaciones de nuestro Grupo y reiterarle que , una vez ms , ha sido un placer trabajar con ella en estas cuestiones .
Asimismo , expreso nuestro reconocimiento ms sincero al Comisario Busquin por su permanente atencin a nuestras aportaciones , porque su puerta siempre est abierta y porque multiplica los contactos con los grupos , con una conducta que , sin exageracin , yo me atrevo a calificar de ejemplar en cuanto a trabajo con el Parlamento y que nos permite augurarnos lo mejor para el Sexto Programa Marco .
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Seor Presidente , la Unin Europea no es el producto de un racionalismo constructivista , de lites despticamente ilustradas que se imponen sobre la ciudadana , sino que nace de la idea , enormemente frtil , de hacer cosas juntos ; y si hay un campo donde la Unin Europea necesitaba un decidido impulso para integrar las polticas , para ampliar el espacio de cooperacin , de coordinacin y de sinergias se es el de la investigacin , del desarrollo y de la innovacin tecnolgica .
Por eso , la iniciativa del Espacio europeo de la investigacin destaca como uno de los ejes del actual Colegio de Comisarios y hay que poner en el haber del Comisario Busquin la promocin y el impulso de esta idea tan ambiciosa .
<P>
El Espacio europeo de la investigacin introduce , en efecto , instrumentos nuevos potencialmente muy beneficiosos , como son la cooperacin y coordinacin entre las polticas de investigacin de los Estados miembros , la concentracin en unas pocas y potentes prioridades , la explotacin a fondo del concepto de valor aadido europeo , la idea de proyectos de gran volumen y la de redes de excelencia .
Todos ellos , sin duda alguna , bien aplicados contribuirn a mejorar la calidad y la competitividad de nuestro sistema de investigacin , desarrollo e innovacin .
<P>
Nuestras enmiendas , seor Presidente , han estado motivadas por algunas preocupaciones : el impulso a la movilidad de los investigadores , que consideramos esencial , la apertura y permeabilidad de los sistemas de investigacin de los Estados miembros , la potenciacin de la investigacin bsica y el establecimiento claro de los criterios que nos permitirn marcar las prioridades .
<P>
El Espacio europeo de la investigacin abre nuevas expectativas , es una fuente de gran ilusin para todos. seor Comisario , le deseamos xito , porque su xito en este campo ser el del Parlamento y el de la Unin Europea .
No dude de que , en todo momento , en la lnea que usted ha lanzado tan positivamente , nos encontrar a su lado .
<SPEAKER ID=6 NAME="Desama">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , cuando la Comisin Europea , por el intermediario del seor Comisario Philippe Busquin present su primera comunicacin sobre el Espacio europeo de la investigacin , nos preguntamos si era un artilugio ms , uno de esos efectos que la Comisin tiene a veces tendencia a hacer , o si se trataba verdaderamente de una reorientacin , de un hito en el desarrollo de la investigacin europea , dicho de otro modo , si se tena en cuenta el hecho de que la investigacin estrictamente comunitaria representa solamente un dbil porcentaje del esfuerzo de investigacin global en la Unin Europea .
<P>
Hoy , despus de la primera comunicacin y , sobre todo despus de sta , en la que se definen mejor los instrumentos , sabemos que nos encontramos efectivamente ante un cambio importante -que no voy a ir hasta calificar de revolucin copernicana- en la orientacin de la investigacin .
<P>
Hasta ahora , la finalidad de la investigacin y de su principal instrumento , el Programa Marco , era asegurar la competitividad en la industria europea .
Hoy , sin descuidar manifiestamente este objetivo fundamental , se siente que la ambicin tiene otro alcance , otra dimensin .
Queda de manifiesto que , para alcanzar este Espacio europeo de la investigacin , que corresponde a una verdadera poltica comunitaria , la cooperacin con los Estados miembros es absolutamente esencial .
No comparto , sobre ese punto , la opinin de la Sra . Plooij-van Gorsel , incluso si me alegro de la excelencia de su informe .
Creo que no hay que mostrarse tmidos .
No fue por distraccin que los jefes de Estado inscribieron esta cooperacin en el Tratado de Maastricht , en 1992 .
Es preciso darle fuerza y vigor , y yo creo que es un elemento esencial que deber fundamentar la reflexin y las propuestas del Sexto Programa Marco .
<P>
Es preciso , pues , comenzar de manera decidida esta cooperacin , pero sin olvidar que no basta por s misma para crear un Espacio europeo .
Ser preciso integrar este Espacio europeo a travs de nuevos esfuerzos en favor de la movilidad de los investigadores , como muy bien lo dijo el Sr . Vidal-Quadras Roca .
Ser necesario integrarlo tambin mediante esfuerzos comunes en materia de grandes infraestructuras .
Asimismo , ser preciso integrarlo , naturalmente , mediante la introduccin de redes de centros de investigacin , ya sean de excelencia o no , pero es verdad que tenemos centros de excelencia que ser preciso habituar a trabajar juntos .
Se encuentra usted ante una temible eleccin , seor Comisario , la que implica establecer esta cartografa de centros de excelencia .
Puede decirse actualmente que no cabe duda de que se recurrir al benchmarking o banco de pruebas .
Decirlo es una cosa , hacerlo ser , evidentemente , otra ms difcil .
Pero , a fin de cuentas , tiene nuestra confianza a este respecto .
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Quisiera , para terminar esta intervencin , decir que ms all del Espacio europeo de la investigacin , que ser un elemento estructurante , a mi juicio , del prximo Programa Marco , tambin ser preciso establecer vnculos entre los espacios de investigacin y el conjunto del mbito de la enseanza universitaria .
Esa es otra dimensin , pero es de esencial importancia .
<SPEAKER ID=7 NAME="Pitrasanta">
Seora Presidenta , la concepcin y el establecimiento del Espacio europeo de la investigacin forman una idea verdaderamente innovadora que el seor Comisario Busquin nos propone aplicar en el transcurso de los prximos aos .
Le estamos reconocido por ello y le felicito personalmente , al igual que felicito a la Sra . Plooij por haber establecido un excelente informe sobre este tema .
No podemos , naturalmente , sino aprobar esta idea , precisando los puntos fuertes a los que el Grupo Verdes / Alianza Libre Europea concede especial importancia .
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Primeramente , es necesario evolucionar hacia una mejor integracin europea de la investigacin .
Deseamos una mayor apertura de los programas nacionales a nivel europeo .
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En segundo lugar , este Espacio europeo de la investigacin debe abarcar esencialmente una investigacin con una base fuerte establecindola a nivel pblico , al que debe asociarse un Espacio europeo de la innovacin que vaya a la par con las empresas , ya sean grandes , pequeas o medianas .
Debe tratarse de desarrollar cada vez un verdadero valor aadido europeo .
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En tercer lugar , tambin tenemos que reflexionar sobre la introduccin de nuevos instrumentos .
Es evidente que el Sexto Programa Marco en el que empezamos a trabajar , es el ms importante .
Es preciso renovarlo y darle mejor accesibilidad , mayor flexibilidad y mayor legibilidad .
Se debe tener en consideracin la idea de programas integrados , de redes de excelencia , sin por ello dejar de lado las entidades ms pequeas , capaces de ser fuente de descubrimiento e innovacin .
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En cuarto lugar , somos sensibles al desarrollo de los medios que permitan los intercambios , tales como las becas , la inversin en favor de los jvenes y el equilibrio , con ms tiempo para la investigacin .
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En quinto lugar , en lo relativo a la ciencia pura , es preciso continuar el desarrollo .
Deseamos tener ms en cuenta el tema de las ciencias y de la sociedad , con un apoyo ms importante a las ciencias humanas y sociales .
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En sexto lugar , el Espacio europeo de investigacin debe dar mayor importancia al desarrollo sostenible , elaborando proyectos de investigacin muy concretos , tales como los proyectos relativos a la ecologa y a las energas renovables .
No somos favorables , sin embargo , a que se tengan en cuenta las investigaciones militares o las investigaciones en el campo de la defensa .
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Por ltimo , en sptimo lugar , estamos muy atentos al mbito internacional , que no consiste solamente en la competencia con los Estados Unidos o Japn y que debe tener en cuenta a los pases candidatos a la adhesin y los programas de cooperacin con los pases en desarrollo y los del Espacio mediterrneo .
<SPEAKER ID=8 NAME="Seppnen">
Seor Presidente , seor Comisario , la UE va a adoptar una moneda comn y , en consecuencia , se va a convertir en una zona de divisa unificada .
Tambin existe la intencin de hacer de la UE un espacio comn de investigacin y convertirla , a travs de ello , en una superpotencia de la ciencia .
La UE es ya una superpotencia de la ciencia en muchos campos .
Sin embargo , no todos los resultados ni todos los mtodos estn a disposicin de todos , ya que muchos pases grandes se dedican a salvaguardar sus intereses nacionales , comerciales y militares .
Dichos pases deberan dar ms cabida a los dems en sus proyectos .
Si esto no ocurre , la UE no ser un verdadero Espacio europeo de investigacin , y los fondos de la UE slo financiarn las migajas y los desperdicios que no encuentren suficiente financiacin nacional debido a la falta de relevancia general de los estudios en cuestin .
<P>
En Finlandia usamos el trmino ' investigacin cero ' .
Con l nos referimos a investigaciones cuyos resultados nadie necesita , usa , critica o contina .
El Espacio europeo de investigacin no debe ser un espacio de investigacin cero , ni el dinero de la UE debe usarse para financiar investigaciones cero .
Es de temer que la relacin costes-beneficios sea deficitaria desde el punto de vista cientfico .
Es posible que el Centro de investigacin comn represente ms a la burocracia que a la ciencia .
Por consiguiente , hay que exigir que el Espacio europeo de investigacin sea desarrollado bajo criterios cientficos .
<P>
Doy las gracias a la seora Plooij-van Gorsel por su meticuloso trabajo en el seno de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
Como error cosmtico del informe , figura la exigencia ah presentada sobre la necesidad de alianza entre la ciencia y la industria de armamento .
<SPEAKER ID=9 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , estimados colegas , la coordinacin o , ms bien , la unificacin de las acciones europeas en el mbito de la investigacin no debe suponer una desaparicin de la competencia entre los diversos centros de investigacin .
La coordinacin y la unificacin estn bien , pero no al precio de una igualacin enemiga de toda competencia .
Por ello , no hay que perder de vista los lmites que el principio de subsidiariedad impone a la poltica comunitaria .
La amplia mirada de los responsables nacionales de poltica cientfica ser decisiva para la realizacin de los ambiciosos planes de la Comisin . Pero deben desprenderse de la idea de querer subvencionar la propia economa nacional con la concesin de programas de investigacin .
La mxima prioridad debe ser la ms rpida consecucin posible de los objetivos en beneficio de todo el espacio econmico europeo .
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En la Unin tenemos , probablemente , uno de los mejores sistemas educativos del mundo , slo que , desgraciadamente , muy a menudo nuestros cientficos emigran tras su formacin a otros pases ms atractivos como los EEUU .
Debemos poner todos los medios para retenerlos en Europa , por lo que estamos obligados a crear las mejores condiciones para el desarrollo de la actividad investigadora de modo que crezca el atractivo de Europa para el desarrollo de la investigacin avanzada .
<SPEAKER ID=10 NAME="Nistic">
Seor Presidente , mi ms sincera enhorabuena al Comisario Busquin por los extraordinarios informes que ha sabido elaborar con el Parlamento , por la mordacidaz y la inteligencia con que est llevando adelante la realizacin del espacio europeo de la investigacin cientfica y el sexto programa marco .
l apunta decididamente a una alta calidad de la investigacin , a dar mayor prestigio a la figura de los investigadores y a la libertad de investigacin .
<P>
La creacin de redes de excelencia , el incremento de la movilidad de los investigadores , la seleccin de prioridad en el sector de las neurociencias - vean , por ejemplo , la dramtica situacin de la EEB , de la enfermedad de Alzheimer y tambin de la terapia gnica para el control de enfermedades todava incurables - representan lneas muy cualificadoras del proyecto .
Espero que la ponente - que ha hecho un ptimo trabajo , aunque los tiempos y el deadline para las enmiendas han sido una " tocata y fuga " - quiera , junto a los diputados y al Comisario Busquin , aceptar una peticin ma , dirigida precisamente a evitar la fuga de los mejores cerebros de Europa hacia los Estados Unidos de Amrica y otros pases competitivos .
<P>
Estoy convencido de que solamente con incentivos econmicos y sociales , haciendo que las carreras sean ms competitivas en relacin con las de los investigadores de los Estados Unidos y enganchndolas , como sucede en Italia , a la alta direccin , como en relacin con los magistrados , por fin podemos atraer a los jvenes y ofrecerles una perspectiva , precisamente para el futuro y para un respeto profundo a su dignidad y el papel de los investigadores en Europa .
<SPEAKER ID=11 NAME="Caudron">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , de entrada quiero expresar el juicio tan positivo que me inspira la comunicacin de la Comisin y las propuestas del Comisario Busquin a propsito del Espacio europeo de la investigacin .
Asimismo , quiero decir a la Sra . Plooij que la felicito por su trabajo , incluso si lamento -ella lo sabe- que , por razones , a mi juicio , a menudo ideolgicas , ella haya rechazado , sin discutirlas , todas las enmiendas que yo haba presentado y que trataban de mejorarlo .
Quiero decirle que yo ser personalmente ms liberal que ella en la preparacin colectiva del Sexto Programa Marco de Investigacin y Desarrollo .
<P>
Con su texto , la Comisin Europea nos ha propuesto , en efecto , orientaciones para las futuras acciones de apoyo a la investigacin antes del debate sobre el Programa Marco para 2002-2006 .
Entre las ideas muy interesantes , he retenido una que es y ser uno de los hilos conductores de nuestros debates .
Se trata de la necesidad de concentrar ms los esfuerzos de investigacin europeos en un nmero limitado de prioridades .
La nocin clave es , aqu , la del valor aadido europeo .
S que la definicin de estas prioridades no ser sencilla , pero creo que con ello la investigacin europea tiene todas las de ganar .
<P>
En el mismo orden de ideas , las novedades que marcarn el Sexto Programa Marco de Investigacin y Desarrollo son las redes de excelencia y los proyectos integrados , conceptos que tampoco dejarn de suscitar numerosos debates .
<P>
El texto aborda tambin la problemtica de la movilidad de los estudiantes , los investigadores y los cientficos .
Estos aspectos formarn parte de los ejes del Sexto Programa Marco de Investigacin y Desarrollo y yo s que la Presidencia belga tiene la intencin de organizar una conferencia sobre ese tema .
Me alegro de ello .
El papel de las PYME se ha tenido en cuenta , lo que es bueno .
Apruebo la invitacin que se hace de introducir las ciencias humanas y sociales en el Sexto Programa Marco de Investigacin .
El debate sobre ciencias y sociedad es de vital importancia al iniciarse este tercer milenio .
<P>
En resumen , Seoras , la comunicacin de la Comisin y el informe de la Sra . Plooij constituyen elementos slidos para el trabajo importante que vamos a hacer colectivamente , en la transparencia , incluida la fusin termonuclear controlada .
Ya desde ahora , estoy , en mi calidad de ponente , a disposicin de todos los compaeros que deseen acompaarme desde ahora en ese trabajo sobre el Sexto Programa Marco de Investigacin y Desarrollo .
<SPEAKER ID=12 NAME="lyssandrakis">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , a pesar de las contradicciones y de las repeticiones incluidas en el informe tal y como qued finalmente configurado en la Comisin de Industria , se puede distinguir una lnea directriz que pretende poner la investigacin al servicio de los monopolios . Las claras referencias al refuerzo de la competitividad , la propuesta de preparacin de una lista de prioridades , la recomendacin de reducir el nmero de prioridades , de suerte que los esfuerzos se concentren en unos pocos objetos de investigacin , el agobiante control de toda actividad investigadora ...
de ser adoptados por el Consejo y la Comisin conducirn a un aparato de pesadilla que ahogar la investigacin y a los investigadores , har desaparecer toda traza de libertad en la bsqueda de nuevos conocimientos y cambiar radicalmente el carcter de proceso de produccin de nuevo conocimiento , y de fuerza productiva , propio de la investigacin . Ms an en el caso de pases como Grecia , donde casi la totalidad de la actividad investigadora se mueve en torno a las subvenciones europeas .
<P>
Por otra parte , la vinculacin del espacio europeo de la investigacin con la poltica de defensa y seguridad -pargrafo 28- induce a una peligrossima militarizacin de dicho espacio .
Adems , la referencia que se hace a los pases candidatos -pargrafo 35- es inequvocamente despreciativa , aun cuando la mayora de ellos cuentan con una rica tradicin en el mbito de la investigacin .
Quiero creer que el Comisario Busquin tendr la sensatez de ignorar la mayor parte de la recomendacin del Parlamento Europeo .
De otro modo , y tal y como acabo de decir , en el mbito de la investigacin , en lugar de un espacio europeo de la investigacin , tendremos un aparato de pesadilla .
Huelga decir , claro est , que el Partido Comunista de Grecia rechazar el informe .
<P>
( Aplausos en la tribuna )
<SPEAKER ID=13 NAME="Rbig">
Seor Presidente , seoras y seores , felicito al Comisario Busquin por la presentacin del informe .
Creo que sobre el Comisario Busquin recae en estos momentos la mayor responsabilidad de Europa .
La crisis de la EEB nos obliga a recuperar la confianza de los consumidores , confianza que slo podremos ganarnos mediante investigaciones objetivas , mediante pruebas cientficas de que los alimentos que ingerimos son absolutamente inocuos .
Por eso creo que todo el mbito que implica la EEB , esto es , la biotecnologa y la genmica , es un punto central importante , y como miembro de la Comisin de Presupuestos estoy a favor inclusive de que inmediatamente aprobemos una dotacin especial destinada a la investigacin en ese mbito , porque creo que la ciencia es nuestra nica verdadera contribucin para solucionar ese problema y volver a poner las cosas en su sitio .
<P>
En segundo lugar , las pequeas y medianas empresas son para m un gran objetivo , y slo puedo apoyar a la ponente en que deberamos pasar de 10 a 15 % y que deberamos comprometer recursos para empresas con menos de 250 empleados ; que quizs , tambin , deberamos crear un segundo threshold para la colaboracin entre grandes y pequeas empresas , centros de investigacin e institutos universitarios .
Deberamos presionar para que el conocimiento de las grandes empresas y los resultados de la investigacin de los centros e instituciones lleguen a la universidad y que de ah tambin vuelva a las empresas , de manera que las incubadoras tecnolgicas sirvan para crear nuevos empleos y nuevas empresas .
Sabemos que las pequeas y medianas empresas innovadoras , bien orientadas al mercado , son las que , precisamente , ms solicitadas estn por la demanda de mercado .
Tambin deberamos cuidar el desarrollo a escala nacional , porque , naturalmente , se trata tambin de dividir grandes proyectos y hacerlos tambin accesibles a las empresas ms pequeas .
<SPEAKER ID=14 NAME="Linkohr">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con el informe y felicito a la ponente .
Me parece tambin que el trmino " espacio de la investigacin " est logrado .
Creo que es una buena iniciativa de la Comisin .
<P>
Quisiera decir algo sobre las observaciones del Sr .
Alyssandrakis que me ha dado el leit motiv para las mas . Si Grecia gastase ms dinero en investigacin sera menos dependiente de Bruselas .
<P>
<P>
ste es un problema de muchos pases de la Unin Europea .
Han reducido sus recursos destinados a la investigacin , sea para grandes o pequeos proyectos .
La investigacin europea no puede rellenar esa laguna .
Si queremos tener un espacio europeo de la investigacin deben colaborar los dos participantes , la UE y los Estados miembros , sino la situacin se deteriorar hasta el punto de que no podamos hacernos con ella .
<P>
Adems , la administracin de esos proyectos de investigacin es una tarea ingente , especialmente si ampliamos la Unin Europea .
A la larga , esto tampoco podr ser administrado desde Bruselas .
Por esta razn deberamos , junto a la Comisin de Control Presupuestario y al Tribunal de Cuentas , intentar desarrollar procedimientos para reducir las cargas administrativas .
<P>
La investigacin , por lo dems , no puede desempearse con espritu contable .
La investigacin implica riesgos , tambin financieros .
Lo decisivo es lo que sale de ah .
El resultado es decisivo y no necesariamente la factura .
Prefiero un proyecto que logre resultados , aunque se pierda dinero , que un proyecto con un buen balance econmico pero del que no haya salido nada .
( Aplausos )
<SPEAKER ID=15 NAME="Quisthoudt-Rowohl">
Seor Presidente , tratndose de temas cientficos puede aprobarse casi todo lo que se ha dicho .
Pero puede que en la prctica no sea sencillo realizar todo ello .
La base de nuestra poltica cientfica futura es la concentracin , es decir , el establecimiento de prioridades , la flexibilidad y la coordinacin .
Necesariamente , esto debe ir en paralelo con resoluciones democrticas tomadas en un Parlamento y un Consejo plural. seor Comisario , debo decirle sinceramente que le felicito si usted logra su propsito .
Intentaremos apoyarle en ello .
El espacio europeo de la investigacin es , en cualquier caso , un paso correcto en la buena direccin .
Tambin ser parte del VI Programa Marco . Pero en cuanto se trata de ver cmo se va a concretar , surgen las dudas .
Y no slo por la dificultad prctica de toda implementacin .
Con otras palabras : Usted quiere concentracin de objetivos , todos nosotros queremos tambin prioridades .
 Segn qu criterios transparentes , seor Comisario , fijar esas prioridades ?
 Que le resulte entretenido !
<P>
Los criterios no han sido nunca formulados totalmente de forma correcta , y el trmino " valor aadido europeo " , seor Caudron , lo estamos usando usted y yo desde hace 10 aos ,  o no ?
Hasta ahora no lo hemos definido o no hemos podido hacerlo .
Sobre flexibilidad se ha hablado ya suficiente , pero queda el tercer punto , la coordinacin .
La coordinacin es parte necesaria del espacio europeo de la investigacin como articulacin entre el plano europeo de la Unin y el de la investigacin nacional .
Ah veo yo diferencias polticas entre los partidos .  Hasta dnde queremos centralizar la coordinacin , la planificacin y la seleccin de objetivos ?
 Cunto debe venir desde abajo en el marco de la subsidiariedad ? Ser un debate emocionante , promovido por los partidos polticos , y nos gustara participar en l .
Felicitaciones a la ponente , seguiremos colaborando .
<SPEAKER ID=16 NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , doy las gracias a la ponente , Sra . Plooij-van Gorsel , por su trabajo tan bien acertado .
Asimismo , doy las gracias al Sr . Comisario por la exposicin tan detallada que ha hecho .
La informacin es , sin lugar a dudas , el factor ms importante en la produccin , y el producto elaborado de la informacin es el conocimiento , el cual debe responder a ciertas exigencias de contenido .
He aqu , pues , la diferencia entre informacin y conocimiento .
Los inventos tcnicos y la atraccin por la tecnologa estn hacindose a un lado en la sociedad a medida que el contenido va adquiriendo importancia , arrastrando consigo a la industria de contenidos .
Presumiblemente , estamos pasando de una sociedad informtico-tcnica a una sociedad civilizada y de valores , y en este marco se ha empezado a hablar en serio del Espacio europeo de investigacin .
Creo que es lo acertado , y se dice que esto mejorar las estructuras .
<P>
Puesto que esto es as , propongo un par de cosas .
Ya slo por la propia transformacin que est en marcha , habra que crear un conjunto de proyectos en el marco del Espacio europeo de investigacin que contribuyan al desarrollo de los contenidos y de la produccin de contenidos .
En este punto , Europa tiene mucho trabajo .
Otra rama de proyectos se destinara a la mejora de las estructuras , ms especficamente en el campo de la globalizacin del comercio y de la comunicacin .
Este campo constituye un importante factor de cambio en la actualidad y es un enorme reto para la investigacin .
Es un campo que hay que investigar , dado que influye en todos nosotros .
Necesitamos conocimiento porque , en trminos globales , tanto el comercio como la comunicacin han tomado el lugar de la poltica .
Por esta razn , seor Comisario , deseara que fuera posible aumentar la proporcin de la investigacin social .. Para terminar , una pregunta :  qu piensa usted hacer para impulsar e incrementar la investigacin en el campo de la globalizacin , y los polticos contemos as con ms instrumentos para reflexionar sobre este asunto ?
.
<SPEAKER ID=17 NAME="Purvis">
Seor Presidente , quiero agradecer al ponente la elaboracin de este excelente informe , un informe que proporciona un marco para el marco .
Quiero introducir un importante matiz en este marco .
La a menudo citada Cumbre de Lisboa establece el objetivo general de " convertir a la Unin Europea en la economa del conocimiento ms competitiva y ms dinmica del mundo " .
La industria biotecnolgica puede prestar una importante contribucin en la consecucin de este objetivo .
Por ello , es fundamental que en el Espacio europeo de la investigacin se conceda a las ciencias de la vida la ms alta prioridad .
<P>
En la actualidad cunde el desnimo , incluso la desesperacin , en ciertas reas de investigacin .
Se estn produciendo demoras en los ensayos con cultivos y en la aprobacin de nuevos productos , daos deliberados a los cultivos de prueba , retrasos en la adaptacin de los diversos Derechos nacionales a una normativa comunitaria esencial , ataques verbales e incluso fsicos a investigadores en materia de atencin sanitaria , historias medioambientales de terror que carecen de fundamento y sustancia , acosos a investigadores ( incluso amenazas de muerte de extremistas de la liberacin de los animales ) , y el uso de trminos cargados de emotividad e inapropiados tales como " alimentos Frankenstein " por voceros hostiles y medios de comunicacin .
<P>
Todas estas presiones , a veces agravadas por la debilidad de la respuesta de los Gobiernos y organismos pblicos , pueden impedir que Europa sea consciente del gran potencial que la biotecnologa nos ofrece .
Es cierto que es necesario contar con un marco regulador razonable , pero ste debe estar dirigido a fomentar el progreso , no a frenarlo .
Slo en el marco de un entorno positivo ser posible tener conciencia de este potencial y ser competitivos en las industrias del futuro , en la agricultura del futuro , en los niveles ms altos de atencin sanitaria , en nuestra contribucin al desarrollo del Tercer Mundo y en la eliminacin del hambre y las enfermedades .
<SPEAKER ID=18 NAME="Busquin">
Seor Presidente , Seoras , ante todo quisiera aunarme a mi vez a los agradecimientos dirigidos a la Sra . Plooij-van Gorsel por su excelente informe .
Asimismo , quisiera decir cun alentadoras son para mi las relaciones que puedo entablar con todos los diputados que se preocupan fundamentalmente por este problema y que , gracias a sus contribuciones y su experiencia , me aportan sus consejos para construir este Espacio europeo de la investigacin que , a mi juicio , se reconoce ampliamente como un objetivo poltico indispensable para Europa .
Asimismo , quisiera agradecer a las representantes de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte as como a los de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , la Sra . Fraisse y la Sra .
McNally , por su contribucin . El apoyo que el Parlamento puede aportar a este Espacio europeo de la investigacin es evidentemente de esencial importancia para hacer avanzar el proceso .
<P>
El principio del Espacio europeo de la investigacin fue aceptado en la Cumbre de Lisboa .
Se ha convertido en un hecho poltico .
Sin embargo , es verdad que para concretarlo , y ustedes lo demuestran suficientemente , todava hay mucho por hacer . A este respecto , las propuestas del Parlamento constituyen un elemento esencial para crear una dinmica en el plano europeo .
Por otra parte , prximamente tendremos , en la Cumbre de Estocolmo , un informe sobre los progresos de este concepto de Espacio europeo de investigacin .
Asimismo , est inscrito en el orden del da de los jefes de Estado y de Gobierno reunidos en Estocolmo como uno de los puntos que hay que desarrollar para responder precisamente a esta idea de hacer de Europa una economa dinmica .
<P>
En relacin con los diferentes elementos puestos de manifiesto por el informe de la Sra .
Plooij-van Gorsel y las intervenciones de los diputados , quisiera hacer algunos comentarios que van en gran parte , naturalmente , en el mismo sentido de lo que se ha dicho , pero quizs para aportar algunas precisiones .
<P>
Queda totalmente claro que el Espacio europeo de la investigacin se construir , por una parte , gracias al Programa Marco , cuya naturaleza es facilitar este Espacio europeo de la investigacin , pero sobre todo gracias a una coordinacin abierta entre los Estados miembros y los agentes de la investigacin .
Por tanto , si el Programa Marco es un instrumento , es preciso adaptarlo para que ayude a estructurar el Espacio europeo de la investigacin .
Eso es lo que encontrarn en el nuevo Programa Marco : elementos que contribuyen ampliamente a estructurar un Espacio europeo de la investigacin .
Por lo dems , esta necesidad de modificar el Programa Marco era muy visible en el informe quinquenal de evaluacin que pona claramente de manifiesto la necesidad de este proceso .
<P>
En relacin con la coordinacin abierta , nuestro papel , que est por definir , estoy de acuerdo en ello , y cuyos criterios deben ser claramente adaptados , es un papel de mediador e incitador de una coordinacin abierta de los Estados miembros .
 Cmo vamos a promover , facilitar esta coordinacin ?
Es por ello que queda de manifiesto que se trata de un trabajo a largo plazo , es un trabajo que exigir una asociacin entre la Comisin y los Estados miembros , con el apoyo del Parlamento Europeo y el apoyo , seor Alyssandrakis , de toda la comunidad cientfica .
Se trata , en efecto , de un proyecto que concierne a todos los cientficos europeos .
No hay distincin , hay elementos de subsidiariedad , naturalmente , hay investigaciones que se hacen en los Estados miembros y hay investigaciones con valor aadido .
Por tanto , estamos lejos , estamos a aos luz de este concepto monopolstico al que acaba usted de hacer alusin y que ciertamente no est en el nimo de ninguno de los miembros de esta Asamblea .
<P>
Para ello , nos es preciso adaptar frmulas de intervencin nuevas y a este respecto algunos diputados , como la Sra . Fraisse y el Sr .
Desama , hablaron del problema de la relacin con la educacin . Esta cuestin de la relacin ciencia-educacin es muy pertinente y , por lo dems , se inscribir en el orden del da de la reunin de Ministros de Ciencia y Educacin en Upsala .
Vamos a celebrar una reunin comn , un consejo informal , los das 2 y 3 de marzo , en Suecia , entre los Ministros de Educacin y Ciencia sobre el tema " Ciencia , sociedad y educacin a la ciencia " y tendremos tambin un primer debate sobre el futuro Programa Marco entre los Ministros de la Investigacin .
<P>
Respecto a los nuevos instrumentos , quisiera felicitarme de su apoyo , y el Sr . Vidal-Quadras Roca puso de manifiesto de manera particularmente clara la importancia de estos nuevos instrumentos .
En efecto , gracias a ellos podremos aumentar la eficacia a la par de , como lo dijo el Sr . Linkhor , una simplificacin de los procedimientos de gestin y , por ende , incrementar la eficacia para evitar el doble empleo .
Por tanto , este es el nimo en el que se han definido los instrumentos que propone la Comisin .
Sin embargo , comprendo tambin sus preocupaciones sobre la necesidad de velar porque esos instrumentos brinden oportunidades iguales para todos .
Estos instrumentos no deberan aparecer como reservados a una u otra categora , a uno u otro grupo , con un efecto de talla , por tanto , este es el nimo con el que ser preciso definir mejor los nuevos instrumentos .
<P>
En relacin con las redes de excelencia , creo que queda totalmente claro que es un punto de esencial importancia , pero tambin me doy cuenta de que es preciso entenderse bien sobre la definicin de redes con una capacidad de excelencia .
En efecto , es ms conveniente emplear esta expresin ms que centros mamut .
No se trata de macrocentros de excelencia .
Son redes con una capacidad de excelencia , segn el tema y segn el campo de investigacin .
El objetivo es , pues , la creacin de centros de excelencia virtuales que integren la capacidad de excelencia en los mbitos prioritarios .
De ello se deriva que no se trata ciertamente de un instrumento , entre otros , para las pequeas y medianas empresas y los pases menos avanzados en materia de investigacin .
Hay centros de excelencia en todos los pases europeos , cuyo criterio , del que vamos a hablar , es :  dnde est el valor aadido europeo para el programa ?
Esta es , evidentemente , una de las preguntas que darn pauta a los debates .
<P>
De paso , sealo tambin , en relacin con la peticin de la Sra . Plooij-van Gosel para las infraestructuras , que tiene usted totalmente razn .
Sabe usted que ya hemos tratado , con el programa GEANT , de crear una infraestructura , de conciliar las infraestructuras de todos los pases europeos con una ambicin de 10 Gigabits .
Pero , como usted lo destaca , ser preciso llegar a 100 Gigabits , de modo que en el programa de infraestructura , el apoyo a la coordinacin de los Estados miembros , puesto que los Estados miembros deben hacer el esfuerzo en su propio territorio , ser una prioridad que tendremos ocasin de abordar con motivo del nuevo Programa Marco .
<P>
La geometra variable , o las cooperaciones denominadas reforzadas , es evidentemente uno de los temas que plantean mayores interrogaciones , puesto que el artculo 169 del Tratado lo prevea y hasta ahora nunca haba podido ponerse en prctica .
Es por ello que hay un debate muy importante sobre esta cuestin , ya que se refiere a la eficacia , aunque es tambin institucional .
Por tanto , pensamos que son los Estados miembros los que deben tomar la iniciativa .
Nosotros slo podemos hacer propuestas de participacin de la Unin si hay una verdadera participacin europea .
Sin embargo , comparto su preocupacin de que este instrumento no sea discriminatorio para ningn Estado miembro y que el Parlamento participe plenamente en las decisiones importantes en este mbito .
Tendremos ocasin de hablar de ello ms detalladamente en el marco del examen de la propuesta del Programa Marco .
Este ser un tema muy importante de este debate .
<P>
Por ltimo , en relacin con las prioridades y los criterios , creo que hemos esbozado los criterios generales para ilustrar las prioridades mencionadas a titulo indicativo .
Por otra parte , son criterios que reflejan las respuestas obtenidas en el marco de una gran concertacin de todos los agentes de la investigacin que habamos iniciado en Internet en el curso del ao 2000 .
Hubo una concertacin muy amplia de las comunidades cientficas , de las comunidades industriales , a travs de Internet sobre estos asuntos .
<P>
En relacin con ello , es evidente que hay tres grandes temas que poseen con toda seguridad un valor aadido .
Se trata de todo lo que es post-genmico , la sociedad de la informacin , as como el coste de Internet , que es un factor indispensable de democratizacin , y tambin el problema de las nanotecnologas en los materiales , en los procesos avanzados .
<P>
Son tres temas importantes , sin olvidar las cuestiones de seguridad alimentaria , que evidentemente est muy presentes actualmente en Europa , de calidad de vida y de desarrollo sostenible .
Por otra parte , va a tratarse en la comunicacin que la Comisin va a elaborar para la preparacin de la Cumbre de Gteborg .
Se tratar del desarrollo sostenible como uno de los temas a la cabeza de la investigacin en los mbitos del medio ambiente , la energa , los transportes .
<P>
En relacin con las pequeas y medianas empresas , es evidente que tienen ustedes razn en destacar la importancia .
Se haba dicho que era preciso dedicarles por lo menos el 10 % de los crditos del Quinto Programa Marco .
Parece que evolucionamos hacia un objetivo ms ambicioso : quizs pueda defenderse un 15 % en el prximo Programa Marco .
<P>
Terminar diciendo al Sr . Caudron que el valor aadido europeo es evidentemente el elemento clave .
 Cmo va a definirse ?
Pienso que es en funcin de los proyectos de investigacin .
El concepto de valor aadido europeo no es global .
Se define segn el tema de investigacin en el que se ve que es preciso estar por lo menos a nivel europeo para estar al nivel de la competencia en el plano mundial .
<P>
Por ltimo , en relacin con lo nuclear , no me plantea ningn problema , por el contrario , que el Parlamento participe ampliamente en el debate .
Mencionaron la reunin sobre la fusin .
Sealo que no era en modo alguno una reunin formal , se trataba sencillamente de tener una opinin general sobre un documento , por otra parte accesible , que mostraba las cuatro opciones posibles en relacin con el problema de la fusin .
Creo que no puede evitarse un debate sobre este tema .
Por lo dems , ya tuvo lugar durante los debates anteriores sobre los Programas Marcos precedentes .
Yo personalmente estoy a favor de un debate abierto sobre esta cuestin , porque es un problema de sociedad fundamental , una interrogante totalmente legtima .
<P>
Mujeres y sociedad , jvenes y sociedad , es evidentemente el tema de las repercusiones del grupo de Helsinki que creamos en relacin con el lugar de las mujeres en las ciencias , tanto en el mbito pblico como en el privado .
Tambin est , evidentemente , la cooperacin internacional .
Hay esta dimensin : el papel que Europa desempea en el mundo en relacin con la investigacin , en relacin con enfermedades graves como el sida , la tuberculosis y otras .
Hemos preparado una comunicacin con mi compaero el Sr . Nielson sobre el desarrollo que estar en el orden del da de la Comisin la prxima semana .
Esta dimensin internacional no puede estar ausente del debate .
<P>
Seor Presidente , Seoras , quizs me alargu mucho , pero era la ocasin de empezar ya un poco el debate sobre el prximo Programa Marco que probablemente ser aprobado en las prximas semanas , incluso la semana prxima , lo que me permitira venir a presentar dentro de quince das las grandes lneas del Programa Marco , en la continuidad del informe de la Sra .
Plooij . Quisiera terminar dndole de nuevo las gracias , as como a todos los diputados por su contribucin .
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
seor Comisario , le agradecemos mucho su intervencin , que no nos ha resultado larga .
Nos ha resultado muy pertinente y muy apreciada .
<SPEAKER ID=20 NAME="Plooij-van Gorsel">
Seor Presidente , se me haba olvidado dar las gracias a todos mis colegas por la grata colaboracin , pero el Comisario Busquin tambin ha olvidado algo . La Sra .
Quisthoudt-Rowohl ha preguntado claramente cules son los criterios que se manejan a la hora de establecer las prioridades .
No es la primera vez que lo preguntamos . Hicimos la misma pregunta en las dos ltimas sesiones de la Comisin de Industria .
No nos satisface la respuesta de que se trata de criterios generales .
Hemos solicitado una minuciosa descripcin de los criterios manejados para confeccionar la lista de prioridades en materia de investigacin .
Nuestra comisin tiene mucho inters en obtener una respuesta a esta pregunta .
<SPEAKER ID=21 NAME="Busquin">
Seor Presidente , pienso que pronto se le dar satisfaccin , puesto que va a llegar el Sexto Programa Marco de proyectos .
Todo quedar todava mejor definido .
Tendremos , naturalmente , la ocasin de hablar de ello durante la preparacin de este nuevo programa .
<SPEAKER ID=22 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=2>
Algodn
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0022 / 2001 ) del Sr . Korakas , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre :
<P>
I. la propuesta de reglamento del Consejo por el que se adapta por sexta vez el rgimen de ayuda para el algodn , establecido por el Protocolo n  4 anejo al Acta de adhesin de Grecia ( COM ( 1999 ) 492 - C5-0049 / 2000 - 1999 / 0202 ( CNS ) ) ;
<P>
II. la propuesta de reglamento del Consejo sobre la ayuda a la produccin de algodn ( COM ( 1999 ) 492 - C5-0049 / 2000 - 1999 / 0202 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=24 NAME="orakas">
. ( EL ) Seor presidente , como es bien sabido , el sector del algodn tiene una gran importancia socioeconmica para Espaa y , principalmente , para Grecia .
En Grecia , de hecho , el algodn adquiere dimensiones de producto nacional , ya que ofrece empleo a ms de 300.000 familias , que producen alrededor de 1.350.000 toneladas de algodn en zonas del objetivo 1 con un ndice de desempleo muy superior a la media comunitaria y con una superficie por unidad de produccin muy inferior a la media comunitaria .
Las necesidades de la Unin Europea alcanzan los 45 millones de toneladas de algodn sin desmontar .
Y se trata de un producto del que la Unin Europea es especialmente deficitaria , puesto que la produccin comunitaria cubre solamente el 35 % de sus necesidades .
<P>
Las cantidades nacionales garantizadas son siempre exasperantemente inferiores a la produccin real , con el resultado de que los productores ven disminuidas sus rentas a causa de las elevadas penalizaciones por corresponsabilidad , mientras que paradjicamente las partidas del presupuesto comunitario son menores cuanto mayor es el exceso de produccin .
Esta inaceptable situacin ha provocado la justificada indignacin de nuestros productores , que han protagonizado decididas movilizaciones masivas , como las que se produjeron hace dos aos , ayer mismo en todo el campo griego .
Sin embargo , en lugar de mejorar el Reglamento vigente , como con toda justicia vienen pidiendo nuestros productores de algodn , con la adaptacin de las cantidades garantizadas a los niveles reales de produccin actual , y , en lugar de actualizar , aun parcialmente los precios institucionales , congelados desde 1992 , llega la Comisin Europea y no solo propone mantener del actual rgimen de ayudas en los mismos niveles , sino que aumenta las penalizaciones por corresponsabilidad en un 20 % .
<P>
El propsito de la Comisin de reducir drsticamente el cultivo de algodn es injustificable , puesto que se refiere a un producto en el que la tasa de autoabastecimiento apenas alcanza el 30-35 % .
Es injusto porque castiga a los productores de algodn por las bajadas de los precios internacionales de algodn registrados los ltimos tres aos , sin que ellos tengan responsabilidad alguna , mientras que la propia Comisin , por su parte , no ha hecho nada para invertir esta situacin .
Y en este punto hemos de sealar que la Comisin Europea , para fundamentar su inaceptable propuesta , la formul en el momento en que los precios internacionales eran los ms bajos de la ltima dcada , es decir , en diciembre de 1999 .
Desde entonces , los precios se han duplicado .
Adems , Comisin Europea propone limitar las ayudas al cultivo de algodn justo cuando son ms necesarias , es decir , cuando los Estados Unidos de Amrica apoyan sin cesar , con cantidades cada vez ms elevadas , a sus propios productores de algodn , con lo que les brindan la posibilidad de aumentar su produccin y de reducir los precios del mercado internacional .
<P>
La invocacin de coartadas medioambientales no se sostiene , desde el momento en que est cientficamente demostrado que el cultivo del algodn es mucho menos perjudicial para el medio ambiente que otros cultivos similares subvencionados abandonados en un momento determinado por sus productores para dedicarse al cultivo del algodn .
La Comisin tampoco tom en absoluto en consideracin el Protocolo 4 del Acta de adhesin de Grecia , en el que se consagra el rgimen del algodn , con el propsito de apoyar la produccin en aquellas zonas de la Comunidad en las que se considere importante para la economa agrcola .
<P>
Los productores de algodn piden que rija tambin para el algodn la preferencia comunitaria , dado precisamente que la Comunidad es deficitaria en este producto .
El algodn , producto natural y saludable , frente a las fibras sintticas , es la principal fibra vegetal para elaborar tejidos . Brinda la posibilidad de garantizar empleo a cientos de miles de campesinos , y puede atraer a jvenes campesinos a quedarse en el campo , en un campo que se est quedando desierto .
<P>
Qu proponemos : proponemos levantar todas las limitaciones al cultivo de algodn , cantidades mximas , penalizaciones , impacto medioambiental , de manera que se entregue el precio mnimo completo a los productores de algodn . A pesar de todo , dado que por diferentes razones presupuestarias se impone definir ciertos lmites , estos lmites debern ajustarse a la verdadera produccin actual de nuestros algodoneros .
Mantener el sistema de ayudas . Ajustar los precios institucionales del algodn de acuerdo con los datos oficiales de la inflacin media comunitaria durante el perodo 1995 - 2000 .
Entregar las ayudas directamente a los productores de algodn -tras el estudio del procedimiento adecuado- , a travs de sus asociaciones de productores , sin la intermediacin de los particulares dedicados al desgranado . Incluir en el nuevo Reglamento el Anexo II Reglamento que fija los aumentos por la reduccin del precio mnimo del productor en razn de los datos de calidad .
<P>
Consideramos , pues , imprescindible que el Parlamento Europeo apoye la peticin de ayuda de los productores algodoneros .
Nosotros , precisamente desde este espritu , hemos propuesto las siguientes cantidades mximas : 1.500.000 de toneladas para Grecia , 450.000 toneladas para Espaa .
La Comisin de Agricultura haba decidido 1.200.000 para Grecia y 350.000 para Espaa .
Queremos pedir al Parlamento que se ponga del lado de los campesinos , para que nuestro campo siga poblado ; y , en ltima instancia , para que ellos , nuestros campesinos , puedan sobrevivir .
<SPEAKER ID=25 NAME="Ayuso Gonzlez">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , para empezar debemos decir que estamos hablando de un producto que es deficitario en la Unin Europea , puesto que su tasa de aprovisionamiento entre 1995 y 1999 ha sido solamente del 42 % .
Adems , hay que aadir que , como muy bien ha dicho el Sr .
Korakas , al que quiero felicitar por su informe , es un cultivo localizado en regiones especialmente desfavorecidas de Espaa y Grecia y que su produccin absorbe una gran cantidad de mano de obra .
Por un lado , esto significa que su mantenimiento es fundamental para el tejido socioeconmico de dichas zonas y , por otro , justifica las dos peticiones fundamentales de este Parlamento : que no aumente la penalizacin por exceso de produccin del 50 al 60 % y que se aproximen las cantidades mximas garantizadas a la realidad productiva ; hablo de aproximacin , no de igualacin .
<P>
Cuando la Comisin formul su propuesta , estaba alarmada por unos precios mundiales excesivamente bajos , los ms bajos de los ltimos diez aos , y , en consecuencia , por un incremento del gasto de ayuda , de acuerdo con el sistema de ayudas del algodn .
Pero , seor Comisario , las circunstancias han cambiado : el precio ha subido a niveles casi histricos , se ha reducido el presupuesto dedicado a pagar a los agricultores y la propuesta de reglamento ha dejado de estar justificada , al tiempo que s estn justificadas las enmiendas aprobadas por unanimidad en la Comisin de Agricultura .
Un incremento de las penalizaciones ocasionara la desaparicin de muchas de las explotaciones ms pequeas , con los efectos sociales derivados .
El desfase existente entre las producciones reales y las cantidades mximas garantizadas , actualmente origina las tremendas penalizaciones que estn soportando los agricultores .
<P>
Como bien ha dicho el Sr .
Korakas , tambin podramos invocar el Protocolo 4 del Acta de adhesin de Grecia , en el que se pide el mantenimiento de la produccin de algodn en aquellas zonas donde sta se considere importante para la economa agrcola , y que se permita a los agricultores percibir una renta justa , que estabilice el mercado mediante mejoras en las infraestructuras agrcolas .

<P>
Con las enmiendas que ha presentado , la Comisin de Agricultura pide que se impulse la puesta en marcha de acciones medioambientales colectivas , a travs de las asociaciones de productores que pretendemos impulsar y favorecer en este sector .
<P>
Esperamos que la Comisin tenga en cuenta estas enmiendas y argumentos y acepte modificar esta propuesta .
<SPEAKER ID=26 NAME="Izquierdo Rojo">
Seor Presidente , el ponente , Sr .
Korakas , ha realizado un trabajo muy importante estos ltimos meses , le agradezco mucho que haya estado abierto , desde el principio , a todo tipo de propuestas , al dilogo , con gran receptividad .
Si a ello sumamos el trabajo realizado por la Comisin de Agricultura , podemos comprender que estemos ante un magnfico informe del Parlamento Europeo .
<P>
Si la Comisin aceptara las enmiendas que le proponemos en este informe del Sr .
Korakas , tendramos un rgimen del algodn con importantes mejoras , en el ajuste de las cantidades nacionales garantizadas , en el rgimen de las ayudas y una nueva implantacin de un sistema permanente que reconoce las agrupaciones de productores .
Adems , estas propuestas de enmiendas del Parlamento fomentan la adopcin de medidas que son mucho ms respetuosas con el medio ambiente , que permiten el ahorro de agua , la disminucin del uso de plaguicidas y que prevn una correcta gestin de los residuos de plstico .
<P>
Sin embargo , a mi entender , la propuesta que nos hace la Comisin es demasiado minimalista , slo est obsesionada con el ahorro de dinero y es incoherente con lo que se dice que es la primera prioridad de la Unin Europea , la defensa del empleo .
Le falta coherencia porque a la hora de decidir entre una y otra opcin no es suficientemente sensible hacia el mantenimiento o el fomento de empleos .
<P>
Por eso , justamente , recomiendo a sus Seoras que voten y apoyen la enmienda n  20 , presentada por el Sr .
Garot y por m misma , en nombre del Grupo Socialista , porque en ella se propone algo muy importante .
Nosotros pedimos a los Estados miembros que tengan en cuenta el factor empleo cuando adopten las medidas para ajustar las superficies que puedan optar a las ayudas .
En ese momento debe tenerse en cuenta cuntos puestos de trabajo dependen de esa superficie .
Asimismo , proponemos que se considere la situacin de los cultivos sustitutorios y si existen o no alternativas .
<P>
En definitiva , Seor Presidente , esto se llama sensibilidad social y econmica .
Espero , por tanto , que apoyen nuestra enmienda y felicito nuevamente al ponente por este magnfico informe .
<SPEAKER ID=27 NAME="Bautista Ojeda">
Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar , quiero dar la enhorabuena a la Comisin de Agricultura y al Sr. ponente por el informe presentado y el trabajo realizado , que viene a reflejar la inquietud de un sector muy destacado de la agricultura europea y , en concreto , de territorios muy importantes de Grecia y Andaluca , zonas productoras por excelencia .
<P>
El algodn es un cultivo tradicional que supone el principal sustento econmico para las rentas de miles de familias europeas , con escassimas alternativas .
Se trata de un producto muy deficitario en la Unin , que slo es capaz de producir el 40 % de su demanda , y sigue siendo la mejor fibra natural para elaborar tejidos frente a las fibras sintticas .
De igual manera , ha desplazado a otros cultivos intensivos ms contaminantes y excedentarios .
Es cierto que , a pesar de las mejoras , an presenta problemas medioambientales que debemos solucionar .
<P>
seor Comisario , apoyamos la propuesta de la Comisin de preservar el actual sistema de ayudas a la produccin basadas en el sistema de pagos compensatorios , pero no compartimos que un endurecimiento de las penalizaciones sea el mtodo adecuado para contener el gasto absorbido por el sector .
<P>
Es una simpleza que se hable de contener el gasto y que slo se tengan argumentos presupuestarios para reformar un sistema de ayudas , cuando lo que realmente ocurre es que los agricultores ven disminuidas sus rentas , paralelamente a que observan un aumento de las importaciones extracomunitarias .
<P>
Esto es un cambio estructural , ya que el gasto ha dependido ms de la evolucin de los precios internacionales que de un aumento real de la superficie cultivada .
<P>
El aumento de las penalizaciones nos traera , sin duda , una mayor concentracin del sector , que pasara a muy pocas manos , y no el pretendido abandono de este cultivo , comprometiendo gravemente la viabilidad de las explotaciones familiares .

<P>
Consideramos , pues , que son las organizaciones de productores los instrumentos ms adecuados para mejorar la eficacia de las necesarias medidas de autorregulacin en la produccin y de proteccin medioambiental .
<P>
No quiero finalizar sin recordar que la Comisin debe tender a reconocer paulatinamente la realidad productiva de estos territorios , acercando las cantidades nacionales garantizadas a la produccin real de este producto comunitario deficitario .
<SPEAKER ID=28 NAME="Jov Peres">
Seor Presidente , partimos de una propuesta de la Comisin , que aprovech una situacin coyuntural , con unos mnimos histricos , para justificar una propuesta restrictiva injustificable .
<P>
Un ao despus , los precios del mercado mundial se han incrementado en un 90 % , ha desaparecido el peligro de unos gastos desmesurados y nos hallamos ms bien en un nivel mnimo .
Habra que preguntarse , por tanto , en primer lugar , por qu la Comisin no retir una propuesta que se ha visto privada de su motivacin .
<P>
Hace dos aos que China decidi exportar las existencias que tena acumuladas y provoc una cada histrica en los precios mundiales .
Espero que la Comisin no pretenda mantener una propuesta sobre el rgimen del algodn aprovechando una decisin del Gobierno chino , con efectos meramente coyunturales .
<P>
Si lo nico que pretende la Comisin es realizar una reduccin del apoyo a la produccin fundamental para las regiones ms desfavorecidas de la Unin Europea , sera mejor que lo declarase .
En una poltica agrcola comn cada vez ms desequilibrada , estas propuestas son negativas por todos los efectos , incluso en trminos sociales , que han explicado compaeros que antes han intervenido .
<P>
En mi opinin , el informe del Sr .
Korakas tiene la virtud de corregir la propuesta de la Comisin y adems realiza propuestas muy interesantes que realizan un ajuste teniendo en cuenta ciertas peculiaridades del algodn .
<P>
En primer lugar , aproxima las cantidades nacionales garantizadas a la produccin real .
De esta forma se puede prevenir un comportamiento anmalo de este rgimen de ayudas , en el que , cuando la produccin desciende , los gastos aumentan .
<P>
En segundo lugar -y no puedo entretenerme en otras cosas- , el informe del Sr . Korakas desarrolla un esquema para el fomento de las organizaciones de productores y , sobre todo , un sistema para la ejecucin de acciones para la reduccin del impacto ambiental del cultivo del algodn .
Porque la Comisin se extiende sobre eventuales problemas ambientales del cultivo del algodn , pero no propone soluciones .
<P>
Espero , seor Comisario , que la Comisin y el Consejo finalicen el procedimiento legislativo incluyendo las enmiendas que aprob por unanimidad la Comisin de Agricultura , tal como han pedido los anteriores oradores .
<SPEAKER ID=29 NAME="Baltas">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , el algodn , sobre el que hoy debatimos , se produce fundamentalmente en dos pases de la Unin Europea , Grecia y Espaa , pero es algo que atae a toda la Unin , puesto que en todos los pases de la Unin puede haber industrias de elaboracin del algodn y de produccin de hilos y tejidos de algodn .
As pues , cuando examinamos la produccin de algodn debemos tomar en consideracin estos dos parmetros .
<P>
Otro aspecto digno de la mayor atencin en el asunto que tratamos es el hecho de que la produccin comunitaria de algodn est muy por debajo de las necesidades reales de la Unin ; la produccin apenas cubre el 35 % de las necesidades .
Y algo ms , los productores algodoneros europeos son pequeos y medianos campesinos , cuyas explotaciones , al menos en lo que respecta a Grecia , no sobrepasan por trmino medio las 4,2 hectreas .
La produccin , por consiguiente , est determinada decisivamente por esta pequea extensin de las explotaciones y por las condiciones edficas que corresponden a las exigencias de este cultivo .
<P>
A causa de estos condicionantes objetivos , a lo largo de los aos se ha consolidado una situacin que el mbito de la produccin presenta la siguiente imagen : el volumen anual medio de produccin de algodn en Grecia es de 1.200.000 toneladas ; en Espaa , de 350.000 toneladas .
En el informe estos datos se analizan y explican ampliamente , y su propuesta de compromiso , de manera sensata , moderada y realista , pide a la Comisin el reconocimiento de esta realidad con la consagracin de una cantidad mxima garantizada de algodn no desgranado equivalente a 1.200.000 toneladas para Grecia , 350.000 toneladas para Espaa y 1.500 para cada uno de los dems pases miembros .
<P>
Seor Presidente , seoras , creo que este enfoque responsable y realista del informe deber ser aceptado , tal cual , por la Comisin , y posteriormente deber afianzarse en las prximas negociaciones con la Organizacin Mundial del Comercio .
<SPEAKER ID=30 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seoras y seores , quisiera primeramente felicitar al ponente , el Sr . Korakas , y a los miembros de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural por el informe y el detallado estudio que han dedicado a la propuesta de la Comisin .
Las ayudas por hectrea que recibe el algodn - esto ha de ser tenido en cuenta en la presente discusin - son de tres a cuatro veces ms elevadas que para el resto de cultivos .
Segn el criterio de la Comisin , este esfuerzo especial de la Comunidad , sobre todo el esfuerzo econmico , slo es justificable considerando la importancia econmica y , sobre todo , social , que tiene el algodn en algunas regiones de la Comunidad .
<P>
Sin embargo , en los ltimos aos han crecido notablemente las extensiones cultivadas y la cosecha por hectrea ha descendido gravemente .
Esto genera riesgos para el presupuesto por un lado , y por otro , para el medio ambiente , pues no debemos olvidar que el algodn es una forma muy intensiva de cultivo que precisa de una gran cantidad de fertilizantes y de pesticidas .
La propuesta de la Comisin , por tanto , apunta a recortar ms que hasta ahora el precio mnimo que nosotros calculamos en caso de un desproporcionado crecimiento de la produccin algodonera .
<P>
Las enmiendas que ha presentado la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural nos conduciran , de seguir por la senda que marcan , a un aumento grande del presupuesto para el sector algodonero .
Esto significara a su vez que los estmulos a la produccin no descenderan , sino al revs , y que desaparecera la tasa de medio ambiente .
<P>
Por decirlo con ms claridad .
Las enmiendas de la Comisin significaran en conjunto - an suponiendo que las cosechas no aumentasen cada ao y tomando un precio de mercado promedio - unos costes aadidos del orden de 650 millones de Euros por ao . Esto se correspondera con un aumento del 85 % del presupuesto .
Considerando la situacin presupuestaria actual me resulta del todo imposible satisfacer una peticin semejante . Entrando en el detalle : las enmiendas 1 , 3 , 4 y 9 hasta 13 pretenden un aumento de los precios de un 10 % y de la cantidad mxima garantizada de un 50 % .
Junto a la explosin de costes que se producira , podra significar esto un aumento de la produccin del 60 % , esto es , de alrededor de 900.000 toneladas , con las consecuencias que he descrito anteriormente . Las enmiendas 5 y 14 proponen una indexacin del precio mnimo dependiente de la calidad del algodn no desgranado , precio que deber ser autorizado por los Estados miembros cuando las organizaciones profesionales no se pongan de acuerdo .
<P>
En el pasado ya hicimos experiencias significativas con ideas semejantes .
Y se ha puesto de manifiesto pura y sencillamente que no es posible de ninguna manera crear un sistema central de ese tipo y adems administrarlo centralizadamente , porque , simplemente , hay demasiados factores que influyen en la calidad del algodn .
Por eso seguimos pensando que estas cuestiones las sigan decidiendo las partes implicadas , los compradores y los vendedores de algodn ..
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Proponemos , no obstante , la introduccin de un criterio , el ndice de precios en el mercado mundial de fibra de algodn .
Con ello definimos un marco de referencia que facilitar las negociaciones de prximos acuerdos .
<P>
Las enmiendas 7 , 8 y de la 16 a la 19 se refieren a la elaboracin de una normativa oficial para las comunidades de productores as como para las actividades que deben ser subvencionadas mediante ayudas a la comunidad . Esto va dirigido muy especialmente a medidas medioambientales .
Debo recordarles que ya hay una regulacin de este tipo , concretamente el Reglamento CEE 389 / 1982 .
La constitucin de estas comunidades de productores , por lo dems , lleva siendo financiada por la Comunidad desde hace diez aos . Como es prctica comn en otros sectores , las comunidades empresariales han de recurrir a los medios previstos en la organizacin de mercado y a las ayudas para temas medioambientales para cubrir sus costos empresariales .
<P>
Las mencionadas enmiendas no pueden ser aceptadas porque , adems , daran lugar a que hubiera dos Reglamentos distintos y dos formas de financiacin para las organizaciones de productores .
Si se considera nuevamente el crecimiento de la produccin que se producira si se aceptase la elevacin de la cantidad mxima garantizada que proponen , slo esto generara unos costes de 80 millones de euros al ao .
Por lo que concierne al medio ambiente , ustedes piden en la enmiendas 6 , 15 y 20 que se d a los Estados miembros amplias posibilidades de modificar las condiciones de la organizacin comn del mercado no slo por razones medioambientales , sino tambin y sobre todo por razones econmicas y sociales .
Realmente , esto es inaceptable , porque cuestionara completamente la tasa medioambiental .
<P>
Falta la enmienda 2 , que en principio tiene por objetivo corregir una errata en el texto espaol .
No se trata en realidad de ningn problema de traduccin ni de ningn error , pues la expresin precio objetivo se refiere al precio que nos marcamos como objetivo a lograr , no al precio de mercado real .
<P>
Lamento mucho que la Comisin no pueda en este caso aceptar las enmiendas , pero creo haber detallado las razones de esta negativa .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Fischler .
<P>
Se comprueba que todava no pueden resolverse todos los problemas del sector algodonero .
<P>
Se levanta la sesin .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Financiacin de algunos planes de mejora de la calidad y la comercializacin
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se proceder al debate sobre el informe ( A5-0035 / 2001 ) de la Sra . Izquierdo Rojo en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se prorroga por un perodo mximo de un ao la financiacin de algunos planes de mejora de la calidad y la comercializacin aprobados en virtud del Ttulo II bis del Reglamento ( CEE ) n  1035 / 72 .
<SPEAKER ID=33 NAME="Izquierdo Rojo">
. Seor Presidente , esta propuesta se refiere a los frutos de cscara ; es decir , a los tambin llamados frutos secos y a las algarrobas .
Nos estamos refiriendo , pues , a nueces , avellanas , almendras , pistachos y castaas ; son productos que , en su mayora acompaan a las otras frutas en la mesa y en los supermercados , pero que , sin embargo , a la hora de las decisiones no son tratados justa y equitativamente con respecto de las dems frutas y hortalizas .
<P>
Seor Presidente , con esta propuesta el Parlamento Europeo se muestra consecuente con sus propios actos , porque ya en dos ocasiones , el 16 de junio de 2000 y el 26 de octubre de 2000 , en ambos casos por unanimidad , el Parlamento Europeo fue partidario de mantener estas ayudas y de proponer una prrroga hasta la aprobacin de un nuevo rgimen de ayudas .
Adems , seor Presidente , a mi juicio , estas ayudas estn bien orientadas , porque benefician a los agricultores que las necesitan , porque sirven para compensar un descenso de la renta .
Y creo que deberan evitarse las ayudas que son excesivamente generosas a situaciones de mercados que son buenas .
Esto ha ocurrido , por ejemplo , con los cereales , donde la Comisin y el propio Tribunal de Cuentas han insistido en que ha habido una compensacin excesiva , porque en este sector de los cereales la Comisin estima que ha habido un exceso de 8.500 millones de euros y el Tribunal de Cuentas habla de 13.100 millones de euros para el perodo comprendido entre 1993 y 1997 como compensacin excesiva .
Yo no estoy a favor de las ayudas con carcter de lotera .
stas que proponemos ahora s son necesarias .
<P>
Adems , seor Presidente , esta propuesta cumple lo previsto en la Agenda 2000 , porque , cuando sta se aprob el propio Comisario Fischler nos habl continuamente de que el criterio era mantener todas las ayudas .
<P>
El Consejo dio la razn a la posicin del Parlamento Europeo y , por ello , el 17 de julio de 2000 invit a la Comisin a que se prorrogaran estas ayudas .
La propuesta que hace la Comisin est bien , porque corrige el error anterior de pretender cortar estas ayudas .

Est bien que lo corrija , pero eso no basta para mantener el porvenir del sector ; ni siquiera cubre el pago de los proyectos que estn en ejecucin este ao , debido a que el presupuesto ya tiene que estar preparado en junio y , por tanto , los programas que se refieren a plantaciones de la primera parte no entraran en l .
<P>

La Unin Europea es claramente deficitaria en estos productos e importa nueces de Estados Unidos. seor Comisario , le puedo decir que en las pasadas Navidades en unos grandes almacenes de mi pas ( El Corte Ingls ) , haba nueces de California en todas partes , pero las de Extremadura y las europeas estaban relegadas .
Importamos este tipo de productos en detrimento de los agricultores que estoy defendiendo .
<P>
seor Comisario , debera usted escucharme porque esto es un precedente .
Nosotros somos defensores de la apertura de mercados y de que se celebren acuerdos bilaterales , con Turqua , y multilaterales .
Somos muy solidarios .
Pero la Comisin no puede permitir que la agricultura europea tenga que abandonar estos cultivos como consecuencia de esos acuerdos comerciales que estn hundiendo a un sector tan significativo .
 Va a dejar la Comisin que se corten estas ayudas europeas en el sector agrcola ?
Y  quiere esto decir que va a dejar caer tambin la preferencia hacia la agricultura europea ?
<P>
Seor Presidente , estoy defendiendo un sector que diversifica la agricultura , que tiene un gran potencial real de desarrollo econmico .
El Sr .
Fischler desconoce mucho el rea mediterrnea , pero no debera desconocer los beneficios de este sector , que es muy importante para la industria de transformacin , que tiene efectos beneficiosos sobre el medio ambiente y que frena la desertificacin. seor Comisario , debera usted tambin corregir su posicin y respetar el espritu del acuerdo del Consejo .
<P>
( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=34 NAME="El Presidente">
Seora ponente , nuevamente se ha excedido un minuto .
Tenemos an un poco de tiempo , por lo que no estoy siendo muy rgido .
Pero deberamos ajustarnos al tiempo marcado .
Del Comisario hacia arriba , seora ponente , un funcionario puede hacer dos cosas a la vez .
<SPEAKER ID=35 NAME="Redondo Jimnez">
Seor Presidente , seor Comisario , voy a tratar de compensar el exceso de tiempo de que ha hecho uso la diputada que me ha precedido , no agotando el tiempo que se me concede .
<P>
La posicin de nuestro Grupo parlamentario es apoyar el informe presentado por la Sra . Izquierdo Rojo , felicitando tambin a la Comisin en la medida en que simplifica el procedimiento .
Esta simplificacin , tantas veces anunciada y tan pocas veces conseguida , es importante que se tenga en cuenta .
Yo creo que esta vez se va a conseguir algo , porque tambin se hace eco de una necesidad que ha sido reiteradamente expresada en este Parlamento , aprobada casi por unanimidad , y tambin recogida por el Consejo .
Por no citar otras , las resoluciones del 16 de junio o las del 26 octubre van en este sentido .
<P>


Nosotros ahora proponemos la prolongacin de los planes de mejoras -que no solamente lo sean por un ao , sino que se tengan en cuenta las enmiendas aprobadas por unanimidad en la Comisin de Agricultura , en las que pedimos que sea por dos aos- y esperamos que la Comisin y el Comisario sean sensibles a estas propuestas , puesto que son necesarias y el Sr .
Comisario sabe perfectamente que en un solo ao no va a ser posible ni evaluar el informe que nos tiene que presentar respecto a cmo va a evolucionar la OCM de frutas , ni encontrar la solucin definitiva para el sector de los frutos de cscara , que debe ser su inclusin con un tratamiento diferenciado dentro de la OCM de frutas y hortalizas .
<P>

Yo s que estoy hablando de temas que suponen algunos euros y que , en este momento , el dinero es poco para el gran problema que tenemos , pero no podemos dejar que sectores tan importantes desde el punto de vista regional se nos vayan al tacho por los acuerdos que antes hemos firmado , donde la preferencia comunitaria ha hecho que sea muy difcil su supervivencia , por no mencionar otra serie de detalles ya contemplados en funcin de su importancia , tanto desde el punto de vista medioambiental como social .
<SPEAKER ID=36 NAME="Bautista Ojeda">
Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar voy a felicitar a la Sra. ponente y a la Comisin de Agricultura por la unanimidad que ha existido a la hora de elaborar y votar este informe , recogiendo en l las principales preocupaciones del sector de los frutos secos .
<P>
La Resolucin del Parlamento Europeo de 16 de junio recoge una reivindicacin permanente de bsqueda de una solucin que prevea la concesin de ayudas directas a la renta de los agricultores , que permita el mantenimiento del cultivo y evite la despoblacin de territorios muy desfavorecidos .
<P>
Quiero recordar el aspecto de proteccin medioambiental que estos cultivos desempean en los territorios ms desrticos de la Unin , en el caso de la almendra y la avellana por ejemplo , o como ocurre con la castaa , que se produce en los bosques ms autctonos de la Comunidad y que son preservados por ello .

<P>
La Comisin debe , pues , presentar propuestas de apoyo claro al sector , que introduzcan una ayuda a tanto alzado por hectrea , a travs de las organizaciones de productores , que vengan a solventar la crisis estructural del sector .
<P>
Para finalizar , la prrroga de la situacin actual se hace necesaria hasta que entren en vigor las medidas de apoyo definitivas a estos productos de inters regional , con un alto nivel de seguridad alimentaria , que proporcionan un aporte energtico a la dieta mediterrnea y con un efecto protector medioambiental patente .
<SPEAKER ID=37 NAME="Cunha">
Seor Presidente , seor Comisario , los frutos secos , a los que sera justo sumar tambin la algarroba , constituyen una de las producciones ms tpicas de la Europa meridional .
Las nicas ayudas especficas de que gozaban , y de que gozan , se limitan a la cofinanciacin de los planes de mejora de la calidad y de la comercializacin , cuya vigencia terminara al final del ao pasado y que la Comisin se propone ahora prolongar por ms de un ao .
<P>
Esta propuesta de la Comisin se debe al reconocimiento , que ella misma hace en el prembulo de la propuesta , de que las otras medidas , a las que tambin puede acogerse el sector , no eran adecuadas ni inmediatamente aplicables a los frutos secos y la promesa de presentar nuevas propuestas en el mbito de un informe que publicara al final del ao 2000 , a ms tardar , cosa que an no ha hecho .
<P>
Ahora bien , carece de sentido prolongar por un ao ms las medidas vigentes , ya de por s escasas , y no decir nada ms sobre el futuro de este sector , tanto ms cuanto que se encuentra particularmente en crisis por la fortsima competencia procedente de terceros pases .
Lo que s que tiene sentido es que los frutos secos sean tratados como un sector de cuerpo entero , en el mbito de la Organizacin Comn del Mercado de frutas y hortalizas .
Por lo dems , en ese sentido fue en el que , con ocasin de la propuesta relativa a la nueva OCM de frutas y hortalizas , el Parlamento Europeo aprob una enmienda en la que se solicitaba a la Comisin que presentara propuestas que garantizasen al sector de los frutos secos medidas y apoyos permanentes , como los que existen para otros sectores agrcolas .
<P>
Y eso es lo que propone la ponente y lo que esperamos que la Comisin corrija .
Y , de inmediato , mientras no se hayan adoptado esas medidas futuras , es de elemental prudencia , dados los retrasos en cadena , prolongar las ayudas vigentes no por un ao , sino por dos , como pretende la Comisin de Agricultura del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=38 NAME="Fischler">
Seor Presidente , seoras y seores , antes de nada quisiera felicitarle por su informe , seora Izquierdo Rojo , y hacer extensiva la felicitacin a los otros que han trabajado en l por el esfuerzo que se ha invertido en estas 22 enmiendas .
Antes de entrar en ellas , me van a permitir que diga algo sobre los principios bsicos de la propuesta .
El Reglamento actual para frutos de cscara est en vigor desde hace 10 aos , y los primeros planes de calidad se extinguieron ya en el ao 2000 .
Durante estos diez aos , 92 organizaciones de productores recibieron recursos de la Comunidad por valor de 750 millones de euros para la mejora de la produccin y la comercializacin en el sector de frutos de cscara .
<P>
Se hicieron algunas exitosas modernizaciones y aument la competitividad .
El resultado es que ahora estn en una posicin ms fuerte que antes para asegurar mercados y competir con productores de terceros pases .
<P>
Otros 250 millones de euros han sido previstos nuevamente para los contratos y las medidas todava en curso .
Segn criterio de la Comisin , el programa de estos ltimos diez aos ha bastado en principio para conseguir el objetivo que nos propusimos al inicio : crear una base estable para las organizadores de productores econmicamente rentables .
No obstante , el Consejo pidi a la Comisin que propusiera una prrroga de estas ayudas a los productores de frutos de cscara con cargo al presupuesto del ao 2001 .
Sobre esta base se formul la propuesta de la Comisin .
Las enmiendas presentadas ponen de manifiesto que a ustedes esta propuesta les parece todava insuficiente .
Las enmiendas en las cuales algunos mencionan las resoluciones del Parlamento Europeo de junio y octubre del ao pasado , se refieren a tres mbitos principalmente .
<P>
Un primer grupo de enmiendas , el formado por la 14 , 15 , 17 y 20 , apuntan a que las subvenciones para la mejora de calidad y la comercializacin continen ms all del ao 2001 , y que todos los gastos de los trabajos realizados hasta final de 2002 se consideren subvencionables .
En las enmiendas 10 y 11 se seala la - como ah mismo dice - modesta cifra de los recursos que se necesitaran para ello .
El segundo grupo de enmiendas , en el que estn la 8 y la 18 , tiene como objetivo conservar las ayudas especiales a la avellana hasta finales de 2002 .
<P>
Ambos grupos de enmiendas se basa al menos en parte en la creencia de que hay que defender a los productores de la UE de las importaciones .
Sobre esto hay que hacer la siguiente observacin . En primer lugar , el marco de esta propuesta se limita a la financiacin de programas sin salirse del presupuesto del 2001 .
No debera extenderse al presupuesto de 2002 , porque entonces se generaran costes aadidos por valor de 82 millones de euros .
En segundo lugar , una subvencin especial a la avellana no est contemplada .
Esta enmienda significara gastos aadidos por valor de 110 millones de euros ms all de los 24 de la propuesta .
La enmienda 16 , referida a castaas , no cae dentro del mbito de aplicacin del Reglamento que estamos debatiendo .
<P>
Con el tercer grupo de enmiendas , donde estn la 6 , 7 , 12 , 13 , 21 y 22 , se pretende asegurar a largo plazo el sector de los frutos de cscara mediante otras medidas de apoyo .
Para ello se propone en las enmiendas 9 y 19 que contine el apoyo en el marco de la OCM y en el Reglamento 2200 / 96 .
En relacin a este tercer grupo djenme decirles cmo ve la Comisin el futuro del sector y de las subvenciones al mismo .
Si se contempla el cultivo actual de frutos de cscara , vemos organizaciones de productores muy competitivas y rentables que en cierto modo son el distintivo de los productores de la UE , que introducen adems nuevas variedades y que utilizan procedimientos de produccin y de mercado modernos .
Estos productores han invertido con provecho el dinero que les hemos dado en estos diez aos , y muchos de ellos podrn seguir hacindolo con la prrroga para este ao .
Pero por otro lado , hay productores y organizaciones de productores que , desgraciadamente , deben trabajar en condiciones extremadamente graves , en regiones no aptas , a menudo en remotas regiones montaosas , y adems , incluso , careciendo de agua .
As hay miles de familias dependiendo en todo o en parte de la produccin de frutos de cscara .
<P>
A causa de estas desventajas naturales y de las desventajas todas que se derivan de su mala ubicacin , los productores tendrn siempre problemas para competir con las importaciones de terceros pases .
Por ello , segn nuestra opinin , es mucho ms sensato - ste fue el objetivo que nos fijamos ya en 1999 - que este segundo grupo de productores que constituyen una cuestin de naturaleza social , sean subvencionados en el marco del desarrollo rural .
Para ello creamos este segundo pilar de la poltica agraria , y por ello hay que hacer uso de l en este contexto .
Siguiendo el principio de subsidiariedad , la responsabilidad ahora se desplaza a los Estados miembros .
Estos deben incluir medidas de desarrollo rural en sus programas y darles la prioridad adecuada , y as poder decidir independientemente sobre proyectos de desarrollo de este tipo .
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Fischler .
<P>
Se levanta la sesin .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<P>
( Se levant la sesin a las 11.47y se reanud a las 12.00 horas .
)
<CHAPTER ID=4>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=40 NAME="Propuesta de resolucin (B5-0090/2001/rev.) presentada por el Sr. Hughes en nombre del Grupo del PSE, la Sra. Attwooll en nombre del Grupo ELDR, la Sra. Lambert en nombre del Grupo Verts/ALE, el Sr. Schmid en nombre del Grupo GUE/NLG, sobre la libre circulacin de personas (Reglamento (CEE) n 1408/71) - fundamento jurdico">
<P>


Sobre la enmienda 4 :
<P>
Van Lancker ( PSE ) .
( NL ) Seor Presidente , me pregunto si los servicios pueden admitir la enmienda 4 puesto que su contenido es claramente contrario al Tratado .
La enmienda dice que el Reglamento 1408 / 71 est sometido al procedimiento de cooperacin , mientras que en realidad se trata del procedimiento de codecisin . Por tanto , pongo en duda la admisibilidad de la enmienda y , de ser admisible , me pregunto si los autores de la pregunta no haran mejor en retirar su enmienda en lugar de proferir tales disparates .
<P>
El Presidente - Los servicios han admitido la enmienda . Tiene usted razn en que la formulacin no es correcta , pero dicho error se rectificar al revisar la redaccin , de modo que la enmienda ha sido declarada admisible .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
<P>
Informe ( A5-0036 / 2001 ) de la Sra . Lucas , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a la posicin comunitaria en el Consejo mixto CE-Mxico con vistas a la adopcin de una Decisin por la que se aplican los artculos 6 , 9 , la letra b ) del apartado 2 del artculo 12 y el artculo 50 del Acuerdo de Asociacin econmica , coordinacin y cooperacin poltica ( COM ( 2000 ) 739 - C5-0698 / 2000 - 2000 / 0296 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
<P>
<P>
Informe ( A5-0315 / 2000 ) del Sr . Ceyhun , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores ,
<P>
I. sobre la iniciativa de la Repblica Francesa con vistas a la adopcin de la directiva del Consejo destinada a definir la ayuda a la entrada , a la circulacin y a la estancia irregulares
<P>
( 10675 / 2000 - C5-0427 / 2000 - 2000 / 0821 ( CNS ) )
<P>
II. sobre la iniciativa de la Repblica Francesa con vistas a la adopcin de la decisin marco del Consejo destinada a reforzar el marco penal para la represin de la ayuda a la entrada y a la estancia irregulares ( 10676 / 2000 - C5-0426 / 2000 - 2000 / 0820 ( CNS ) )
<P>
Tras el rechazo de la iniciativa :
<SPEAKER ID=41 NAME="Watson">
. ( EN ) Seor Presidente , estamos ante una situacin en la que , de conformidad con los artculos 67 y 68 podemos elegir qu hacer con esta iniciativa .
Con arreglo al artculo 68 , en principio solicitaramos al Consejo que retirase la propuesta .
No obstante , he consultado con el ponente y con otras personas , y la comisin no desea especialmente que se presente esta propuesta una vez ms .
Nos decantamos por utilizar el precedente que establecimos en el caso de los productos de doble uso , para votar ahora en el sentido de rechazar la propuesta del Consejo .
<P>
Es posible que los diputados estn interesados en saber que , con el objeto de desestimar la propuesta , tenemos que votar a favor del proyecto de resolucin legislativa .
Ello se debe a que , al desestimar la propuesta modificada , los servicios cambian automticamente el texto , de modo que el texto reza " el Consejo rechaza " .
Pedimos al Parlamento que vote ahora a favor de la resolucin legislativa que rechaza el texto del Consejo .
 Espero haberme expresado con claridad !
<SPEAKER ID=42 NAME="El Presidente">
Seor Watson , lo ha explicado muy bien .
Tenemos esta posibilidad y existe un precedente .
Puedo confirmar sus palabras tal y como me dicen los servicios .
Podemos actuar conforme al procedimiento que usted propone .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Poettering .
<SPEAKER ID=43 NAME="Poettering">
Seor Presidente , usted ha preguntado con razn :  dnde est el Consejo ?
Debera dar su opinin .
Me parece imposible que el Consejo no haga acto de presencia , y deberamos expresarle nuestra protesta .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
Seor Poettering , le doy toda la razn .
Pedir a la Presidenta , la Sra . Fontaine , que transmita nuestro desacuerdo al Consejo .
Me sumo al caluroso aplauso con el que se han recibido las palabras del Sr . Poettering .
<P>
A continuacin se procede a la votacin de la resolucin legislativa modificada conforme a la comunicacin del Sr . Watson en la que se rechaza la iniciativa modificada de la Repblica Francesa en el artculo 1 .
<SPEAKER ID=45 NAME="Watson">
Seor Presidente , quiero que el Parlamento tenga claro qu est votando en este caso .
Solicito al Parlamento que acte en el sentido en que actuamos antes : votar a favor de sta con el objeto de rechazar la propuesta del Consejo .
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
Seor Watson , por un momento se ha confundido y tal vez no haya sido el nico .
La votacin es muy clara .
Si desea rechazar el texto ha de votar a favor .
<P>
Tiene la palabra el ponente .
<SPEAKER ID=47 NAME="Ceyhun">
Seor Presidente , creo que es importante que el ponente se pronuncie brevemente al respecto .
Lamento que no hayamos conseguido actuar en este Parlamento con responsabilidad .
Pero ahora tiene razn el Sr . Watson y deberamos apoyarle .
A cada uno de ustedes le pido su apoyo , porque de otro modo nos ponemos en ridculo como Parlamento .
<SPEAKER ID=48 NAME="Berthu">
Seor Presidente , creo que hay una pequea imprecisin en lo que acaba de decir el Sr . Watson , y deseo corregirla .
<P>
Lo que acabamos de rechazar no es la iniciativa francesa , sino la iniciativa francesa as enmendada por el Parlamento Europeo .
Es decir que buena parte de los que rechazaron esta iniciativa de hecho no estaban de acuerdo con las enmiendas del Parlamento Europeo .
Ese era mi caso y el de mis compaeros .
En realidad , aprobamos la iniciativa francesa tal como fue presentada al Consejo .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
<P>
Informe ( A5-0022 / 2001 ) del Sr . Korakas , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre
<P>
I. la propuesta de reglamento del Consejo por el que se adapta por sexta vez el rgimen de ayuda para el algodn , establecido por el Protocolo n  4 anejo al Acta de adhesin de Grecia ( COM ( 1999 ) 492 - C5-0048 / 2000 - 1999 / 0201 ( CNS ) )
<P>
II. la propuesta de reglamento del Consejo sobre la ayuda a la produccin de algodn ( COM ( 1999 ) 492 - C5-0049 / 2000 - 1999 / 0202 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>

<P>
Informe ( A5-0035 / 2001 ) de la Sra . Izquierdo Rojo , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se prorroga durante un perodo mximo de un ao la financiacin de algunos planes de mejora de la calidad y la comercializacin aprobados en virtud del Ttulo II bis del Reglamento ( CEE ) n  1035 / 72 ( COM ( 2000 ) 623 - C5-0533 / 2000 - 2000 / 0252 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>

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Propuesta de resolucin ( B5-0089 / 2001 ) presentada de conformidad con el apartado 5 del artculo 42 del Reglamento , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre las consecuencias sociales de las reestructuraciones y fusiones industriales
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0023 / 2001 ) del Sr . Lipietz , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el seguimiento del Informe Anual del Banco Europeo de Inversiones ( 2000 / 2173 ( INI ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0034 / 2001 ) del Sr .
Bullmann , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el Consejo Europeo de la primavera de 2001 : el Proceso de Lisboa y el camino que se ha de seguir ( 2000 / 2280 ( INI ) )
<SPEAKER ID=49 NAME="Friedrich">
Seor Presidente , yo era el ponente en la sombra de mi Grupo , y , de hecho , hemos cooperado muy bien .
Pero un punto muy importante para nosotros del artculo 4 ha sido rechazado , por lo que ahora tendr que recomendar a mi Grupo que , en contra del acuerdo existente hasta el momento , d un voto negativo a este informe .
<SPEAKER ID=50 NAME="Barn Crespo">
Seor Presidente , quiero protestar en nombre de mi Grupo por la inaceptable conducta del Vicepresidente , Sr .
Friedrich , que tendra que dar ejemplo de respeto al Reglamento y ha hecho todo lo contrario en este caso .
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( Aplausos y protestas )
<SPEAKER ID=51 NAME="Poettering">
Seor Presidente , ahora no quiero referirme a ello .
Pero ningn miembro de esta Asamblea est autorizado para discriminar a otro mediante una observacin semejante .
<SPEAKER ID=52 NAME="Bullmann">
Seor Presidente , es importante de verdad que este Pleno haya llegado a un punto comn y a una cierta lnea para preparar Estocolmo tras un debate en el que se vea predisposicin al acuerdo .
Lo que el PPE ha rechazado no es sino un matiz .
De ningn modo se trata de una parte constitutiva de la resolucin .
Lamento mucho que este Parlamento que unnimemente quiere pedir ms derechos para s , no tenga la competencia y el coraje de realizar una contribucin comn para Estocolmo .
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( Aplausos vivos y prolongados )
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
Estimados colegas , como Presidente en ejercicio solamente puedo constatar que el Parlamento ha decidido por mayora .
El Parlamento ha adoptado una decisin .
Hemos de conformarnos con ella .
sa es la democracia .
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0020 / 2001 ) del Sr . Gasliba i Bhm , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre las repercusiones de la liberalizacin y del proceso de reformas econmicas sobre el crecimiento econmico en la Unin ( 2000 / 2172 ( INI ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0017 / 2001 ) del Sr .
Soares , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo : " La Unin Europea y Macao : ms all del ao 2000 " ( COM ( 1999 ) 484 - C5-0169 / 2000 - 2000 / 2099 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0052 / 2001 ) de la Sra .
Plooij-van Gorsel , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones - Realizacin del " Espacio europeo de la investigacin " : orientaciones para las acciones de la Unin en el mbito de la investigacin ( 2002-2006 ) ( COM ( 2000 ) 612 - C5-0738 / 2000 - 2000 / 2334 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Explicaciones de voto- Informe Peijs ( A5-0019 / 2000 )
<SPEAKER ID=54 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he de decir que algunas declaraciones de voto fueron preparadas por m , en su formulacin , ayer , da de San Valentn y , por lo tanto , se resentirn un poco del espritu de este da .
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Por lo que se refiere a este documento , preparado por el diputado Peijs y relativo a una norma sobre el saneamiento y la liquidacin de las compaas de seguros , debo decir que el diputado Peijs est sin duda - como siempre - atento a los problemas financieros .
Espero que , en las prximas ocasiones en que se debata este tema - sobre el que he votado a favor - tambin se acuerde de mi peticin , a favor de los jubilados de toda Europa , de favorecer la liquidacin de las plizas de seguros que incluyen la jubilacin cada vez que se liquide una aseguradora en quiebra .
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Informe Lambert ( A5-0026 / 2001 )
<SPEAKER ID=55 NAME="Fatuzzo">
- ( IT ) Seor Presidente , sobre el informe Lambert , tengo que expresar mi desacuerdo , debido al hecho de que el Consejo de la Unin Europea no quiere verdaderamente regular la importante materia de la circulacin de los trabajadores que necesitan no perder nada de su pensin .
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En Italia , por ejemplo , se niega el pago de la pensin social y de invalidez a los ciudadanos de la Unin Europea que se desplazan a otros Estados de la Unin .
Por el contrario , a los extracomunitarios que van a Italia se les concede cobrar las pensiones de jubilacin cuando se van , tras lo cual , pueden volver y cobrar esas mismas pensiones sociales , de invalidez y complementarias que se les niegan a los ciudadanos italianos que van a los dems Estados de la Unin Europea .
Ya es hora de que se trate de una forma adecuada el tema de las pensiones de los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=56 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Las propias instituciones europeas acaban por verse entorpecidas por una legislacin social comunitaria mnima , elaborada con elementos tomados de aqu y de all y que se cuida de no hacer mella en las prerrogativas patronales trtese del pas de que se trate .
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El hecho de que sea necesario , todos los aos , tomar medidas suplementarias para armonizar los derechos de los trabajadores por cuenta ajena que se desplazan en el interior de la Unin significa que , treinta aos despus de las primeras directivas , no hay ms armonizacin que derechos comunitarios que puedan oponerse a los empresarios .
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Armonizar la situacin de los trabajadores de la Unin Europea debera implicar la obligacin para los empresarios y los Estados alinear los salarios en el conjunto de la Unin de acuerdo con los salarios de los pases donde son ms elevados e imponer en toda la Unin los mismos derechos sociales , a partir de aquellos que son ms favorables a los trabajadores en caso de enfermedad , de paro y para la jubilacin .
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Sin embargo , la nica armonizacin que interesa a la Unin Europea , es la de las normas de competencia entre grupos industriales y financieros .
El desplazamiento de los trabajadores slo se aborda en la medida en que participa en la circulacin de las mercancas y los capitales .
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Si no votamos en contra de este informe , se debi nicamente a que no queramos obstaculizar las pocas y menores consecuencias que pueden desprenderse para algunas categoras de trabajadores .
Sin embargo , habida cuenta de que estamos totalmente opuestos al espritu que anima el proceso , tampoco votamos en favor .
<SPEAKER ID=57 NAME="Bushill-Matthews">
, por escrito . ( EN ) Los conservadores del Reino Unido estamos muy satisfechos con el original informe Lambert , que con respecto a su contenido inicial suprimi con buen criterio algunas cuestiones tcnicas .
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No obstante , hemos votado en particular contra las enmiendas 8 y siguientes .
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Dichas enmiendas habran ampliado de forma sustancial el mbito material de aplicacin del reglamento ; esta no debe ser la funcin de un conjunto de enmiendas de diversa naturaleza .
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Ha de tenerse en cuenta , en particular , que las pensiones complementarias NO son prestaciones de Seguridad Social a cargo de los Estados , y , por tanto , no pueden estar comprendidas en el mbito material de aplicacin del Reglamento 1408 / 71 .
De modo anlogo , una de las enmiendas pretende extender el mbito de aplicacin del reglamento a los impuestos . Esto es simplemente inaceptable .
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Los diputados conservadores seguirn oponindose en todo momento a cualquier enmienda a cualquier informe que pretenda invadir de una forma similar las competencias de los Estados miembros .
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Libre circulacin de personas
<SPEAKER ID=58 NAME="Andreasen, Busk, Haarder y Jensen">
Hemos votado a favor de la resolucin puesto que pensamos que el Consejo debe promover el trabajo de simplificacin del Reglamento 1408 / 71 y de ampliacin de ste para que tambin cubra a los ciudadanos de terceros pases en activo con residencia legal .
Hemos votado en contra del punto 1 de la resolucin que establece el artculo 42 del Tratado de Amsterdam como base jurdica para la garanta de los derechos sociales de los ciudadanos de terceros pases .
No estamos de acuerdo en esto .
El Consejo debe encontrar otra base jurdica , por ejemplo , el artculo 63 del Tratado de Amsterdam para que pueda alcanzarse el objetivo planteado .
<SPEAKER ID=59 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Si votamos en favor de esta resolucin , se debe nicamente a que propone una reestructuracin global de las normas comunitarias en materia de libre circulacin de los trabajadores en el interior de la Unin Europea y la preservacin de sus derechos de un pas a otro .
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Sin embargo , la nueva reglamentacin , cuando se realice , deber alinearse , en todos los mbitos , con la del pas en donde sea ms favorable a los trabajadores .
De no ser as , votaremos en contra .
<SPEAKER ID=60 NAME="Kauppi">
. ( EN ) Creo que este debate nunca debera haber tenido lugar en el Parlamento Europeo .
Por tanto , voto en contra de la resolucin en su conjunto .
<SPEAKER ID=61 NAME="Lund y Thorning-Schmidt">
Los socialdemcratas daneses nos hemos abstenido hoy en la votacin definitiva de esta resolucin presentada a raz de una pregunta oral sobre la libre circulacin de las personas en relacin con el Reglamento 1408 / 71 .
No estamos de acuerdo en que la base jurdica que permite a los ciudadanos de terceros pases ser cubiertos por el Reglamento 1408 / 71 sean los artculos 42 y 308 , sino que pensamos que debe ser el apartado 4 del artculo 63 .
No apoyamos que se trate as de burlar el tratado cuando existe base jurdica suficiente en otro lugar del tratado , simplemente porque se refieren a otras normas de procedimiento relativas a la participacin del Parlamento Europeo .
Si se quiere otra base jurdica , el tratado en nuestra opinin ha de ser modificado .
Nos gustara subrayar que somos partidarios de llevar a cabo una reforma general del Reglamento 1408 .
Sin embargo , pensamos que ampliar el mbito de aplicacin complicara tal reforma .
Queremos dejar constancia asimismo de nuestra preocupacin por que tambin los trabajadores de terceros pases que residen legalmente en la UE tengan posibilidad de conseguir empleo en la UE .
<SPEAKER ID=62 NAME="Moraes">
. ( EN ) El EPLP ha votado a favor de la propuesta de resolucin sobre la libre circulacin de personas , pero ha formulado una importante reserva .
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El EPLP apoya las conclusiones de Tampere , por las que la UE debe garantizar un tratamiento justo a los nacionales de terceros pases que residen legalmente en su territorio y reconocer la necesidad de una resolucin sobre la el Reglamento 1408 / 71 / CEE , en cuanto que ste no comprende a los nacionales de terceros pases .
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Sin embargo , el EPLP no apoya la opinin de que el fundamento jurdico para ello deben ser los artculos 42 y 308 .
El EPLP apoya al Consejo y a los diversos Estados miembros que desean que el fundamento jurdico siga siendo el artculo 63 .
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Informe Lucas ( A5-0036 / 2001 )
<SPEAKER ID=63 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el Partido de los Jubilados , al que yo represento con gusto en esta Asamblea , es favorable a todos los documentos , a todas las iniciativas , a todas las actividades con que la Unin Europea interviene a favor de Estados que , en todas las partes del mundo , necesitan o tienen necesidad de mejorar su cooperacin con los Estados de la Unin Europea .
A mi juicio , Europa existe - tiene derecho a existir - sobre todo cada vez que junta las fuerzas de los quince Estados que la componen para presentarse ms fuerte , ms capaz y , en estos casos , ms generosa en la cooperacin con los Estados que se encuentran en situaciones de necesidad .
ste es el espritu del informe Lucas , en el que se acuerda una asistencia , una cooperacin , una asociacin econmica con Mxico , Estado de gran tradicin cultural y siempre atento a realizar con los Estados de la Unin Europea cooperaciones econmicas , cooperaciones que espero tambin sirvan para mejorar la situacin social de los ancianos y los jubilados del pas .
<SPEAKER ID=64 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Este informe habla de asociacin econmica , pero se trata sencillamente de favorecer a las grandes empresas europeas en el mercado mexicano , frente a la competencia estadounidense .
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Todo el pasado muestra que este tipo de asociacin procura buenos beneficios a los grupos industriales y no hace sino empobrecer an ms a los habitantes del pas afectado .
Ms de la mitad de los 95 millones de habitantes de Mxico viven ya en la pobreza , sin contar a los que se ven obligados a emigrar debido precisamente a este tipo de asociacin fundado precisamente en la explotacin .
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Por tanto , votamos en contra de este informe .
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Informe Ceyhun ( A5-0315 / 2000 )
<SPEAKER ID=65 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor , porque era contrario , como , en su mayora , los dems diputados del Parlamento Europeo .
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"  Al lobo !
 Al lobo !
" grit un pastorcillo que quiso divertirse un poco a costa de sus amigos .
En efecto , a su grito "  Al lobo !
 Al lobo !
" , vinieron todos los habitantes de la aldea y dijeron " : "  Dnde est el lobo ?
" Y el pastorcillo : "  Ja , ja !
Os he gastado una broma .
El lobo no est !
"
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Tres das despus volvi a gritar : "  Al lobo !
Al lobo !
" Llegaron todos los habitantes de la aldea : "  Dnde est el lobo ?
" Y el pastorcillo : "  Ja , ja !
Os he gastado una broma .
 El lobo no est !
"
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Pasada una semana , el lobo viene realmente y empieza a devorar a las ovejas .
"  Al lobo !
 Al lobo !
" , grita el pastorcillo , pero nadie de la aldea interviene .
El lobo se comi todas las ovejitas .
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 Por qu he dicho sto ?  Porque , en la poltica de la inmigracin , tenemos que darnos cuenta de que hace falta hacer algo concreto , y no solamente hablar y gritar : "  Al lobo !
 Al lobo ! "
<SPEAKER ID=66 NAME="Evans, Robert">
Seor Presidente , despus de la incomprensible diatriba de nuestro colega de all , quiero prestar una seria contribucin al asunto , si bien la situacin con la recomendacin que se rechaza es en cierto modo diferente .
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Junto a mis colegas laboristas britnicos del PSE , he votado a favor de los principios e ideas que sostienen el informe Ceyhun .
Al actuar as , hemos reconocido que las propuestas no eran ni mucho menos perfectas , pero al menos intentaban abordar la situacin actual .
La Unin Europea y cada uno de los pases deben hacer ms por afrontar los problemas y la situacin en los pases de origen que llevan a la gente a buscar refugio en la Unin Europea .
No se pueden hacer progresos en esta materia de la noche a la maana ; entretanto , los intereses de la gente desesperada que huye , como es lgico , de los conflictos , de las persecuciones o de las penurias no estarn adecuadamente atendidos si la dejamos en manos de individuos sin escrpulos que buscan hacer dinero con el trfico de personas humanas .
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La situacin de las organizaciones que ayudan a los solicitantes de asilo y refugiados ha sido presentada como un asunto polmico , pero en el informe se afirma que son stas organizaciones legalmente reconocidas , ONG responsables y asentadas , muchas de las cuales gozan de una slida e intachable trayectoria de apoyo a la gente que el presente informe pretende ayudar .
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Al votar el informe Ceyhun , asumimos la complejidad de este asunto y continuaremos trabajando por un rgimen de asilo completo y comn para la Unin Europea que site en su centro la humanidad y el inters de los ms vulnerables .
<SPEAKER ID=67 NAME="Berthu">
Las dos iniciativas francesas destinadas a luchar mejor en contra de la inmigracin clandestina fueron , en una primera etapa , desfiguradas por las enmiendas del Parlamento Europeo destinadas a limitar su alcance .
Luego , en una segunda etapa , acaban de ser rechazadas por la Asamblea en pleno , con el apoyo de mi voto negativo y el de la delegacin MPF .
Naturalmente , este voto negativo significa que rechazamos las enmiendas , pero que en cambio aprobamos la iniciativa francesa original , cuya continuacin deseamos .
En efecto , la votacin del Parlamento Europeo era solamente , en relacin con ese tema , de consulta , de conformidad con la aplicacin del apartado 2 del artculo 67 del Tratado CE .
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Las enmiendas votadas en una primera etapa por el Parlamento Europeo son especialmente lamentables .
Buena parte de ellas , como expliqu en el curso del debate ayer por la tarde , tendan a dejar para el da del juicio final la definicin de medidas en contra de la inmigracin clandestina , dando como motivo que antes era preciso introducir un montn de otras polticas en todos los mbitos .
Era una posicin totalmente errnea y no me ocupar de ella de nuevo .
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Una segunda categora de enmiendas tenda a debilitar el texto exonerando de toda sancin a diversas categoras de contraventores , por ejemplo , los propios inmigrantes ilegales , o las personas que les ayuden por motivos llamados humanitarios .
Estas excepciones eran totalmente inoportunas .
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En particular , los agentes dichos humanitarios no deben quedar exonerados de sanciones .
Ante todo , porque todas las mafias que organizan la entrada irregular a cambio de una remuneracin invocaran de ahora en adelante motivos humanitarios .
Luego , porque incluso los inmigrantes clandestinos ayudados por personas caritativas suelen acabar la mayor parte de las veces en canales de explotacin , ya que su situacin les conduce necesariamente a ella .
Por ltimo , porque las personas posiblemente desinteresadas que ayudan a los inmigrantes clandestinos hacen sin duda alguna la desgracia de estos ltimos , pero con toda seguridad la de sus conciudadanos , a quienes infligen un problema que ser casi insoluble durante generaciones .
<SPEAKER ID=68 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Denunciamos la iniciativa de la Presidencia francesa , centrada totalmente en la represin de lo que ella llama la inmigracin ilegal .
Para los que han cometido esta infamia , no se trata nicamente de palabras , ya que la polica del Primer Ministro socialista Jospin acaba de expulsar , de la misma manera brutal en que lo hizo hace cuatro aos su predecesor de derechas , Jupp , a las personas indocumentadas refugiadas en la misma parroquia , Saint Bernard .
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En lo que respecta a las causas que empujan a cientos de miles de personas pobres a abandonar su pas de origen para sobrevivir en otro lugar , la Unin Europea se contenta con discursos .
Para acabar con la pobreza en esos pases , sera preciso que las instituciones europeas se vuelvan contra los que pillan estos pases y los explotan .
Incapaz de curar el mal , se elige reprimir a las vctimas .
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Al mismo tiempo que la Presidencia francesa anuncia una caza en el plano europeo de estos " condenados de la tierra " , seala con el ndice a los srdidos traficantes de esclavos de los tiempos modernos . Sin embargo , lo hace para mejor ocultar a los agentes reclutadores : la gran industria , los gigantes de la construccin y numerosos empresarios de menor envergadura , que se benefician de este modo de una mano de obra inmigrante que la ley , al privarla de un mnimo de proteccin , libra a la voluntad de los empresarios y de la polica .
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Este informe se contenta con limar los aspectos que juzga ms indignantes de las iniciativas francesas .
Votamos en contra del conjunto del informe , votando al mismo tiempo en favor de las enmiendas que pueden atenuar o suprimir el carcter odiosamente represivo de las propuestas francesas .
<SPEAKER ID=69 NAME="Blokland">
- ( NL ) Quisiera aprovechar esta ocasin para explicar mi voto sobre el informe CEYHUN , tambin en nombre de mis colegas Belder y Van Dam .
He votado contra el informe y contra buena parte de las enmiendas presentadas por la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores .
Habida cuenta de la sensibilidad del tema -la ayuda a la inmigracin ilegal , un asunto que desata siempre muchas emociones- deseara aclarar mis motivos .
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Vaya por delante que estoy plenamente de acuerdo con la acogida de refugiados reconocidos tal y como se define en el Convenio de Ginebra .
Estas personas han de ser acogidas en todos los Estados miembros y tienen derecho a asilo .
Desafortunadamente , en este informe la aplicacin indiscriminada del trmino refugiado a todo el que busque amparo en la Unin crea confusin .
 Qu se entiende por refugiado ilegal ?
Si esta persona solicita asilo al entrar en la Unin , no se trata de un refugiado ilegal .
El uso de los conceptos extranjeros , refugiados , inmigrantes ilegales , solicitantes de asilo y nociones afines carece de coherencia .
Es inadmisible que un texto legislativo cuya misin consiste precisamente en formular definiciones y establecer un marco penal se caracterice por tal falta de precisin terminolgica .
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Reconozco que en numerosas ocasiones los solicitantes de asilo expulsados viven situaciones penosas .
La ayuda humanitaria brindada por iglesias y organizaciones intenta colmar el vaco creado por la incapacidad de los Estados miembros y la comunidad internacional de llegar a una solucin satisfactoria .
Por eso , simpatizo con la propuesta de no imponer sanciones a estas organizaciones por su ayuda a los ilegales .
Sin embargo , conviene matizarla .
Cuando el juicio de los jueces independientes debe ceder permanentemente ante el juicio subjetivo de los cooperantes en virtud de la legislacin se plantea un serio problema .
Adems ,  cmo se define la ayuda humanitaria ?
 Se aplicara asimismo a una organizacin sin nimo de lucro que se disponga por ejemplo a ayudar a entrar ilegalmente en un Estado miembro al mayor nmero posible de rusos pobres ?
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Las dramticas circunstancias de la inmigracin ilegal son inhumanas .
Por eso , necesitamos una legislacin penal estricta y armonizada relativa a los traficantes de seres humanos , as como una poltica de asilo complementaria severa pero justa que emita una clara seal disuasoria hacia los inmigrantes ilegales .
Por tanto , respaldo las iniciativas del Gobierno francs .
<SPEAKER ID=70 NAME="Krivine">
La iniciativa francesa , a travs de las propuestas de directiva y de decisin marco , no aporta sino una solucin represiva a la cuestin de la inmigracin irregular .
Al proponer reforzar el marco penal para la represin de la ayuda a la entrada y la estancia irregulares , se instaura un verdadero delito de solidaridad .
Con toda razn , las enmiendas propuestas distinguen entre la ayuda prestada con fines lucrativos y la ayuda por solidaridad , por razones humanitarias .
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Sin embargo , no es convirtiendo en criminales a las personas u organizaciones que luchan en contra de la Europa-fortaleza que se combatir eficazmente a los canales clandestinos y los mafiosos .
Eso es en contra de lo que hay que luchar ; es esta poltica ms restrictiva en materia de visados y de derecho de asilo lo que obliga a las personas a entrar ilegalmente en el territorio de la Unin .
Eso es en contra de lo que hay que luchar ; son estas polticas de ajuste estructural y de imposicin del acervo comunitario lo que incrementa el paro en los pases candidatos a la adhesin , es la lgica de estas ayudas al desarrollo para los pases del Sur que son totalmente insuficientes y propician la desigualdad .
Una poltica equitativa de anulacin de la deuda y de ayuda al desarrollo sera un primer paso , necesario , hacia otra poltica europea de la inmigracin .
Convertir en crimen la inmigracin es una lgica que combatimos . Esa es la razn por la que vot en contra del proyecto de iniciativa francs , incluso enmendado .
<SPEAKER ID=71 NAME="Lang">
Habramos podido creer que finalmente ste era un texto que establecera aunque slo fuera un esbozo de un principio del comienzo de lucha contra la inmigracin clandestina en Europa . Pues bien ,  no !
Al contrario , este informe , que responde a una iniciativa de la Repblica Francesa que es , no obstante , es preciso subrayarlo , relativamente aceptable , no es sino una engaifa . Peor , es una incitacin a la criminalidad , a la clandestinidad , a la ilegalidad y a la violencia .
<P>
El ponente quiere sancionar nicamente a los mafiosos y a los organizadores de canales de inmigracin clandestina .
 Los extranjeros que entren de manera irregular en el territorio de un Estado miembro no cometeran pues ningn delito ( enmienda 9 del artculo 2 ) ?
 Cmo no indignarse por ello ?
Ya que eso permitira pensar que se considera a los clandestinos como las vctimas de un sistema del que son en realidad protagonistas .
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Si la represin debe , en primer lugar , ejercerse en contra de los que organizan la inmigracin clandestina , tambin es preciso sancionar severamente a los propios clandestinos , especialmente devolvindoles a sus pases de origen , para responsabilizarles y disuadirles de reincidir .
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Asimismo , el informe quiere exonerar de toda sancin penal a las asociaciones humanitarias que ayudan a los inmigrantes clandestinos ( enmienda 11 del artculo 4 ) .
 La inmigracin clandestina no puede en ningn caso ser alentada de una manera u otra !
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El combate que deben librar nuestros dirigentes en contra de la inmigracin ilegal debe ser radical , ya que es tambin un combate contra la inseguridad , contra la criminalidad organizada ( trfico de drogas , lavado de capitales , ... ) , o incluso contra la prostitucin obligada de jvenes mujeres procedentes de Europa del Este o de Amrica Latina , en su mayor parte , y que han sido introducidas ilegalmente en un pas de la Unin , un El Dorado desgraciadamente quimrico .
Nuestros gobiernos nacionales deben desconfiar , ya que no hay lugar para la indulgencia y los buenos sentimientos en este asunto . No pueden conducir ms que al laxismo y la irresponsabilidad .
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A fuerza de aplicar polticas " derechohumanistas " , practicando una poltica de regularizacin sistemtica de los indocumentados y clandestinos e imponindonos la integracin y la asimilacin de estas poblaciones extraeuropeas , es todo el equilibrio social , demogrfico e identitario de las naciones afectadas el que se encuentra en peligro .
<SPEAKER ID=72 NAME="Malmstrm, Paulsen, Olle Schmidt">
. ( SV ) La propuesta de directiva del Consejo sobre la entrada , la circulacin y la permanencia ilegales es una ms de la serie de propuestas restrictivas en materia jurdica .
A pesar de que los Estados miembros han acordado fijar una poltica de asilo y de migraciones comn , se reiteran los esfuerzos para aprobar propuestas que solamente sirven para dificultar la entrada a la Unin de refugiados o de personas que buscan trabajo .
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Muchos europeos optan por esconder a personas extraas que han pagado a organizaciones clandestinas para entrar en la UE o que por sus propios medios han logrado traspasar las fronteras .
Esas personas , que sin nimo de lucro ayudan a las personas que temen por su vida , no deben ser castigadas .
Este tipo de ayuda humanitaria es actualmente completamente legal , por ejemplo en Suecia , y no debe ser penalizado .
<P>
Europa necesita una poltica de asilo y de migracin comn impregnada de humanismo .
Tenemos la obligacin de ayudar a las personas que llegan hasta nosotros buscando asilo , sin importar si se trata de refugiados que provienen de regiones azotadas por las guerras o de personas que huyen de la represin poltica .
Adems , Europa tiene que cambiar su actitud hacia la inmigracin legal y abrir sus fronteras a los ciudadanos de terceros pases que quieran trabajar en la Unin .
La norma debe ser que las personas puedan entrar libremente al territorio de la Unin sin ser obstaculizados por una poltica restrictiva de visados y de permisos de trabajo .
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A travs de una poltica que reconozca tanto a los refugiados como a los inmigrantes podremos encarar la delincuencia organizada y las tragedias humanas causadas por los traficantes de personas .
<SPEAKER ID=73 NAME="Meijer">
- ( NL ) Mientras en el mundo continen existiendo grandes diferencias econmicas , la gente seguir abandonando los pases pobres en direccin a los pases ricos .
En el pasado las autoridades incluso llegaron a fomentar este movimiento migratorio porque las empresas necesitaban mano de obra , y todos los indicios apuntan a que este esquema volver a repetirse .
Sin embargo , con ello no se resuelve el problema fundamental , a saber , el reparto desigual de la riqueza entre la humanidad .
Tambin hay personas que acuden por propia iniciativa porque se ven obligadas a salir de su pas de origen .
Una vez fuera no pueden regresar sin riesgo porque el rgimen imperante las amenaza con penas de prisin o incluso con la pena de muerte .
Desafortunadamente , an se da el caso de que a estas personas se les niega la entrada en la frontera o se decide devolverlas a su pas .
Como las fronteras exteriores de la fortaleza Europa se han vuelto infranqueables , cada vez ms refugiados caen en manos de los traficantes de seres humanos sin escrpulos que quieren ganar mucho dinero y abandonan a estas personas a su suerte antes de alcanzar el puerto o el ro fronterizo .
Est bien que se trate con mano dura a la mafia , pero es absurdo que se pretenda penalizar la solidaridad de los grupos de accin y las iglesias con los refugiados polticos y los trabajadores indocumentados que llevan trabajando mucho tiempo en los Estados miembros de la UE .
Aunque el informe CEYHUN procure remediar este problema , an se queda corto .
<SPEAKER ID=74 NAME="Miranda">
La inmigracin clandestina tiene en su origen varias razones , pero creemos que las principales radicarn , por un lado , en una huida de las difciles situaciones que se viven en muchos pases y en la bsqueda de mejores condiciones de vida y , por otro lado , en la construccin de una Europa-fortaleza que dificulta cada vez ms el acceso de ciudadanos de terceros pases al territorio de los Estados miembros .
<P>
Ahora bien , consideramos , como el ponente , que en el caso de la inmigracin clandestina los principales infractores son quienes obtienen de ella beneficios econmicos y pecuniarios y , siendo as , no podemos dejar de concordar con el establecimiento de un marco punitivo , suficientemente disuasor , que castigue no slo a los pasadores y traficantes de seres humanos , sino tambin a los empleadores que se aprovechen de esa situacin .
<P>
Ahora bien , la aprobacin de esas medidas deber ir acompaada de una efectiva fiscalizacin en el terreno y de medidas encaminadas a una integracin efectiva de los trabajadores , garantizndoles derechos y condiciones sociales y no , como viene sucediendo cada vez ms , la expulsin expeditiva de los ciudadanos descubiertos en situacin irregular .
<SPEAKER ID=75 NAME="Sacrdeus y Wijkman">
. ( SV ) Puesto que respaldamos una poltica de asilo en el mbito comunitario , damos tambin nuestro apoyo al anhelo de que existan disposiciones comunes para combatir el trfico con personas , en el bien entendido de que esto de ninguna manera implique penalizar las acciones humanitarias .
Sin embargo , opinamos que hay que mejorar la decisin marco que regula las sanciones comunes .
<P>
Informe Korakas ( A5-0022 / 2001 )
<SPEAKER ID=76 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , esta noche he tenido un sueo , algo influenciado ayer por el da de San Valentn .
He soado que estaba en Grecia , en Creta , en la ciudad de Agios Nikolaos , de las aguas de cuyo lago - cuenta la leyenda - habra surgido Venus .
He soado precisamente que Venus , sala de las aguas hermossimas de Creta y dijo , dirigindose hacia m : "  Fatuzzo !
,  Fatuzzo ! " "  Qu pasa ?
" le he contestado .
Y ella : " S que maana , en el Parlamento Europeo , tendris que votar un documento sobre el algodn que se cultiva en Grecia .
Pues bien , estoy cansada de salir de las aguas del mar desnuda .
 Tengo fro , mucho fro !
 Tambin yo querra tener un vestido de algodn , as que , maana , vota a favor del informe Korakas , para que haya ms algodn en Grecia !
"
<P>
El sueo se ha desvanecido , pero yo he respetado lo que se me dijo en el sueo y he votado a favor del informe Korakas .
<SPEAKER ID=77 NAME="Alavanos">
. ( EL ) Las propuestas de la Comisin sobre el algodn son inaceptables , y ello por :
<P>
la Unin Europea es deficitaria en la produccin de algodn ;
<P>
el principio de preferencia comunitaria es violentamente quebrantado ;
<P>
en torno a la produccin de algodn se concentra la actividad de cientos de miles de explotaciones agrcolas familiares ;
<P>
el cultivo de algodn , con todos sus problemas , puede resultar menos contaminante que otros cultivos industriales ;
<P>
hay una importante distancia entre las cantidades mximas garantizadas y la produccin real ;
<P>
As pues , es necesario :
<P>
aumentar la cantidad mxima garantizada , de modo que corresponda a la produccin real ; las propuestas de la Comisin de Agricultura del Parlamento Europeo se mueven , aunque con vacilaciones , en la direccin adecuada ;
<P>
calcular la inflacin de los ltimos aos en los precios del algodn ;
<P>
eximir a los pequeos productores de las penalizaciones 
<P>
dar la palabra a las organizaciones profesionales en lo que respecta a la estimacin cualitativa del producto ;
<P>
adoptar medidas especiales de apoyo de los pequeos productores .
<SPEAKER ID=78 NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn, Hans Karlsson y Theorin">
. ( SV ) Los socialdemcratas suecos opinamos que las subvenciones agrcolas comunitarias deben disminuir drsticamente y , por ese motivo , nos oponemos a algunas de las demandas del informe Korakas .
Celebramos la propuesta de la Comisin para subir las multas a la sobreproduccin , pero nos oponemos a los requerimientos de la Comisin de Agricultura para que se mantengan los porcentajes en concepto de indemnizacin ( enmienda 12 ) .
Adems , rechazamos la demanda de que se cree una nueva ayuda comunitaria para las organizaciones de productores , como sealan las enmiendas 18 y 19 .
<SPEAKER ID=79 NAME="Clegg, Davies, Dybkjr, van der Laan, Malmstrm, Paulsen, Schmidt">
. ( EN ) Hemos votado contra el informe Korakas sobre la ayuda a la produccin del algodn .
El informe reclama un incremento de las cuotas y precios fijos del algodn ; asimismo , pretende regular el papel de las asociaciones de productores de algodn .
De igual modo , hemos rechazado el informe Izquierdo Rojo , que reclama un incremento de la ayuda a la produccin de frutos de cscara y las algarrobas .
Ambos informes exigen la adopcin de medidas de proteccin tales como la preservacin del rgimen de preferencia comunitaria .
<P>
No es razonable que la mitad del presupuesto de la Unin se destine a subsidiar la produccin y exportacin de productos agrcolas .
A nuestro juicio , los fondos de la UE deberan emplearse en objetivos en los que se necesite la colaboracin transfronteriza .
La proteccin medioambiental , la ayuda a la reconstruccin y la cooperacin al desarrollo son mbitos en que el aumento de los fondos resulta fundamental , en particular a la vista de la prxima ampliacin de la Unin .
La Poltica Agrcola Comn no slo resulta muy costosa para los ciudadanos europeos , sino que tambin contribuye a un mayor nivel de precios al consumidor y a una menor calidad .
Los consumidores expresan su preocupacin por la produccin alimentaria europea y han comenzado a cuestionarse en serio las actuales polticas agrcolas .
Las ayudas a la exportacin , que conducen al dumping de los excedentes alimentarios de la UE en el mercado mundial , son la razn que hay detrs de las serias dificultades en la produccin de alimentos en muchos pases desarrollados .
<P>
La PAC se estableci con el objetivo de garantizar el suministro de alimentos despus de la segunda guerra mundial , no con el de subvencionar los cultivos de productos no rentables empleados en la fabricacin de tejidos .
La Poltica Agrcola Comn de hoy ha perdido su legitimacin poltica y debe reformarse por completo .
Deben suprimirse todas las ayudas a la exportacin y a la produccin .
La agricultura debe adaptarse a las reglas de mercado con el objeto de introducir la competencia .
Ello incrementar la eficiencia y la calidad en beneficio de productores y consumidores .
<SPEAKER ID=80 NAME="Martinez">
La Unin consume ms de cuatro millones de toneladas de algodn . Nosotros podemos producir aproximadamente un milln y medio .
Por tanto , tenemos que importar la diferencia .
Aparentemente , no hay nada que llame la atencin en ello puesto que , despus de todo , ya importamos coches , frutas , hortalizas ... Entonces ,  por qu no el algodn ?
<P>
Pero resulta que nadie imaginara que , careciendo de algodn , la Comisin Europea impida producirlo . Pues bien ,  s !
Cuotas y multas ponen un tope a nuestra produccin a un milln de toneladas aproximadamente , en lugar del milln y medio que podemos producir .
A Espaa y Grecia , con cientos de pequeas explotaciones en Andaluca , Tracia , Valencia , se les impide producir .
Peor an , la multa , denominada de corresponsabilidad , se ve todava agravada ms all de la penalizacin del 50 % del rebasamiento de la cuota que existe actualmente .
<P>
Y todo ello en beneficio de los Estados Unidos y de Australia .
Esta vez , como en el caso del azcar o el arroz , no se trata ya de sacrificar a los nuestros para ayudar a los pobres -por ejemplo- de Sudn , pas que por otra parte extermina a los cristianos del Sur .  No !
Aqu , en relacin con el algodn , no hay ninguna excusa .
No hay una sobreproduccin , como para la leche , que justifica las cuotas , no hay ayuda a los cuarenta y ocho PMA que justifique nuestros sacrificios .
<P>
Europa se impide producir nicamente en beneficio de los Estados Unidos y Australia .
Eso ya ocurri con las oleaginosas y las proteginosas que , sin embargo , necesitamos para reemplazar a las harinas animales .
Ya ocurri con las almendras de California . Ya ocurri con los pltanos .
Acaba de aadirse el algodn .
<P>
 Para qu puede servir entonces la Europa de la defensa , el euro , la Constitucin europea y otras fanfarrias sobre la Europa necesaria ? , si es precisamente ella la que nos prohbe incluso producir modestamente el algodn que necesitamos , para no disgustar a los Estados Unidos , al que tambin se autoriza a escucharnos da y noche con la red Echelon .
<SPEAKER ID=81 NAME="Meijer">
- ( NL ) La economa griega depende ms de las pequeas empresas del sector agrcola que los otros Estados miembros .
Esta dependencia se manifiesta sobre todo en cultivos como el algodn y el tabaco , que en Europa slo pueden sembrarse en la franja meridional .
Ambos cultivos presentan una serie de desventajas .
El tabaco perjudica a la salud pblica y , aunque el algodn es un producto til , el cultivo de esta planta requiere la utilizacin de grandes cantidades de sustancias txicas que van a parar a la escasa agua o acaban contaminando las ridas tierras .
En Egipto y Uzbekistn , cuya dependencia del cultivo de algodn es muy superior a la de Grecia , dicha situacin ha creado serios problemas medioambientales .
Esta consideracin podra ser para m un motivo para no apoyar el informe de mi correligionario , el Sr . Korakas .
Evidentemente , desde una perspectiva griega y concretamente desde el punto de vista de los pequeos agricultores de ese pas , el informe est plenamente justificado .
Se centra en la proteccin y el aumento de la produccin y en la creacin de las condiciones financieras correspondientes .
Sin embargo , a largo plazo habra que contraponer estos argumentos fundamentados en una poltica de rentas a los intereses medioambientales , las circunstancias en las que se cultiva el algodn de importacin y el volumen de los fondos comunitarios necesarios para financiar la poltica agrcola .
Mientras no se entre de lleno en estas cuestiones puedo suscribir la propuesta del Sr . Korakas .
<SPEAKER ID=82 NAME="Sturdy">
. ( EN ) Los diputados conservadores britnicos del PPE-DE hemos votado contra este informe porque , a nuestro juicio , se aleja demasiado de la intencin original de la Comisin de endurecer el mecanismo de control presupuestario .
Adems , al tiempo que somos conscientes de la funcin socio-econmica del cultivo de algodn en ciertas regiones , rechazamos de plano la opinin del ponente de que el cultivo del algodn es menos peligroso desde un punto de vista medioambiental que otros cultivos .
Es bien sabido que en el cultivo de algodn se emplea una gran variedad de productos qumicos ; por tanto , apoyamos el objetivo de la Comisin de que los Estados miembros determinen y adopten las medidas medioambientales apropiadas para regular el uso de las tierras de cultivo destinadas a la produccin de algodn .
Los conservadores britnicos acogen con gran satisfaccin la insistencia en que los Estados miembros recuerden a los productores la necesidad de ajustarse a la normativa en materia medioambiental .
<P>
Informe Izquierdo Rojo ( A5-0035 / 2001 )
<SPEAKER ID=83 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , no he tenido ningn sueo en relacin con el documento Izquierdo Rojo que prev una ayuda al cultivo de algunos productos agrcolas , entre ellos las avellanas .
Tiene que saber , seor Presidente , que mi hija Elisabetta tiene un pequesimo animal domstico , un conejillo de Indias , por lo tanto , un roedor que se llama Schumi .
Siendo un roedor , come avellanas , y entonces he credo que poda preguntarle a l como experto , qu piensa de este informe .
" En Europa se cultivan demasiadas pocas avellanas ; se tiene que aumentar la produccin agrcola de las avellanas " , ha sentenciado .
Creo pues que un consejo dado por tan interesado usuario , beneficiario y degustador de estos frutos no puede dejar de ser seguido y , por tanto , he votado a favor del desarrollo del cultivo de las avellanas en Europa .
<SPEAKER ID=84 NAME="lavanos">
. ( EL ) La produccin de frutos de cscara -como avellanas , nueces , cacahuetes , almendras , algarrobos- puede asegurar trabajo a miles de productores y contribuir a evitar el despoblamiento de muchas zonas , especialmente del Mediterrneo .
La Comisin tiene serias responsabilidades , porque las medidas restrictivas de apoyo de 1989 , no empezaron sustancialmente a aplicarse hasta 1996 , con algunas excepciones en el caso de programas que haban empezado anteriormente .
<P>
La nueva propuesta de la Comisin prorroga un ao los programas que han continuado .
Estoy de acuerdo con la ponente en que estos programas deben continuar al menos durante dos aos y , principalmente , en que la Comisin debe presentar una propuesta global para el desbloqueo y ampliacin de los mecanismos de apoyo a la produccin de frutos de cscara .
De lo contrario , todo el sector acabar de rodillas ante las importaciones de los Estados Unidos y de los pases asiticos .
<SPEAKER ID=85 NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn, Hans Karlsson y Theorin">
- Los socialdemcratas suecos opinamos que las subvenciones agrcolas comunitarias deben disminuir drsticamente y , por ese motivo , rechazamos algunos puntos del informe Izquierdo Rojo .
No apoyamos las demandas de la Comisin de Agricultura para continuar ayudando a mejorar la calidad y las ventas durante dos aos ms ( enmiendas 14 , 15 y 17 ) .
Adems , nos oponemos a que se establezcan ayudas permanentes al sector de la carne de vacuno mediante la implantacin de una nueva subvencin por hectrea para mantener los ingresos de los productores , como lo seala la enmienda 22 .
<SPEAKER ID=86 NAME="Figueiredo">
Hemos votado a favor , porque la ponente propugna la prrroga de las ayudas para un sector importante que se encuentra en crisis , como , por lo dems , ya habamos hecho anteriormente , mediante la aprobacin de una propuesta vinculada en el informe Jov sobre la OCM de frutas y hortalizas .
<P>
Concordamos tambin con la posicin de la ponente de aumentar la prrroga a dos aos a fin de dar tiempo a la Comisin para preparar un nuevo rgimen de ayudas para los frutos secos , as como con la introduccin de la ayuda a la avellana .
En cualquier caso , se debe mantener la prrroga hasta la entrada en vigor del nuevo rgimen , que debe ser incluido en la OCM de frutas y hortalizas .
<P>
Es fundamental que en ese nuevo rgimen la Comisin tenga en cuenta la enorme importancia socioeconmica de esos frutos en los pases del Sur , as como su capacidad medioambiental en la lucha contra la desertizacin .
Si no se aumentaran las ayudas , el sector estara en peligro , dada la competencia que ha de afrontar , por el aumento sobre todo de las importaciones , a bajo precio , de terceros pases .
<P>
Reestructuraciones y fusiones industriales
<SPEAKER ID=87 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Esta resolucin parte del principio de que no solamente son necesarias las reestructuraciones industriales , sino que stas implican despidos cuyas consecuencias hay que limar .
<P>
No estando a favor de la economa de mercado , ni por la competencia ni la competitividad , no discutimos la cuestin de saber si la competitividad exige reestructuraciones o no .
Sin embargo ,  por qu entonces la competitividad ha darse a costa de los trabajadores ?
 Por qu las economas basadas en la disminucin de la masa salarial no podran ser reemplazadas por una economa del mismo importe , pero deducida de los propietarios y los accionistas ?
<P>
La resolucin parte del principio de que se ha elegido favorecer a los ingresos de los accionistas en lugar de proteger los salarios de los obreros .
En esas condiciones , a pesar de algunas frases destinadas a hacer creer en la buena voluntad social del autor , votamos en contra de la resolucin .
<SPEAKER ID=88 NAME="Bushill-Matthews">
El actual nivel de desempleo en Europa es demasiado alto .
Ello es una consecuencia directa de la arraigada rigidez del mercado de trabajo y de las barreras administrativas a la actividad empresarial que suponen los altos costes y una regulacin excesiva .
<P>
Una reestructuracin industrial permanente es fundamental para la salud de la economa y para la sustitucin de los trabajos innecesarios de ayer por los nuevos trabajos necesarios para el futuro .
Una mayor regulacin no es la solucin , sino el problema .
Dado que nuestro deseo no es , ni ms ni menos , que la creacin de ms puestos de trabajo , los conservadores del Reino Unido hemos votado contra esta resolucin ..
<SPEAKER ID=89 NAME="Figueiredo">
En Portugal , como en diversos pases de la Unin Europea , la reestructuracin industrial ha ido acompaada de despidos de millares de trabajadores , aumento de la precarizacin del empleo e innumerables costos econmicos y sociales , en particular para los pases y las zonas directamente afectadas , lo que ha puesto en peligro su cohesin econmica y social .
En Portugal , tan slo en los ltimos meses han sido amenazados con despido y prejubilacin o presionados para rescindir amigablemente sus contratos laborales millares de trabajadores de diversas empresas de la metalurgia , la industria naval , las industrias elctricas , el calzado , el textil y las prendas de vestir , en particular de empresas del grupo Siderurgia Nacional , del grupo ABB , de la Renault , Setenave y Lisnave , Indelma / Siemens , J.C.Clark y Vesticom .
<P>
Esa situacin extremadamente grave exige una atencin especial , de los Gobiernos de los Estados miembros y de los rganos comunitarios , en el sentido de modificar sus polticas para conceder prioridad especial al respeto de los derechos de los trabajadores , al empleo de calidad y a la cohesin econmica y social de las zonas en que estn instaladas las empresas que quieren cerrar y / o trasladar sus unidades industriales .
<P>
Tambin exigimos que se avance con urgencia en la modificacin de las directivas vigentes en ese sector con el objetivo de volver obligatoria y vinculante la posicin de los representantes de los trabajadores respecto de los despidos colectivos en defensa de los derechos de los trabajadores , en particular en todos los procesos de reestructuracin , fusin y traslado de empresas industriales , as como en la necesidad de subordinar las ayudas comunitarias y nacionales a compromisos a largo plazo desde el punto de vista del empleo y del desarrollo local y nacional .
<SPEAKER ID=90 NAME="Krivine">
. ( FR ) Al igual que Danone , las grandes empresas europeas obtienen actualmente beneficios colosales .
En su competencia con las de Amrica o las de Japn , pretenden alcanzar una rentabilidad equivalente a la de la Bolsa .
Los sectores cuyos beneficios anuales no superan el 7 o el 8 % se reestructuran despiadadamente : reduccin de los costes salariales y , sobre todo , despidos generalizados .
<P>
Nada justifica que algunos asalariados / as sigan trabajando 35 , 40 , 45 horas a un ritmo infernal , mientras que sus compaeros son despedidos al tiempo que los beneficios se incrementan .
Debemos impedir las decenas de miles de supresiones de puestos de trabajo que se producen por culpa de los intereses de algunas decenas de accionistas .
La democracia exige que la vida de millones de personas no est sometida a los dictados de algunos magnates de la industria : por tanto , hay que prohibir todos estos despidos .
<P>
Cuando se puede producir lo mismo , incluso ms , reduciendo los esfuerzos y el tiempo de trabajo necesario , no hay razn alguna para que los beneficios de estas modernizaciones sean acaparados por los patrones arrojando al paro a millones de personas .
Por consiguiente , hay que invertir la lgica , repartir de otro modo estos millones de horas generadas :  reduccin generalizada e inmediata de la jornada laboral a 32 horas , sin prdida de salario ni de flexibilidad , con las correspondientes contrataciones , financiadas con los beneficios !
<SPEAKER ID=91 NAME="Moraes">
. ( EN ) El EPLP ha votado a favor de la propuesta de resolucin sobre las consecuencias sociales de la reestructuracin porque creemos en el dilogo en el centro de trabajo .
Sin embargo , formulamos reservas a la resolucin en s .
<P>
El EPLP reconoce que es necesario prestar atencin a las consecuencias sociales de la reestructuracin y ha votado a favor de esta resolucin en cuanto que no tiene carcter legislativo .
No obstante , hay ciertos aspectos que no compartimos .
<P>
El EPLP no apoya el apartado 6 .
El EPLP sigue teniendo serias reservas , en el sentido en que se expresaron en la primera lectura en la Directiva- marco sobre informacin y consulta a los trabajadores .
<P>
En enero , Stephen Byers , Ministro de Comercio e Industria del Reino Unido , anunci que se convocara a empresarios y sindicatos para examinar y revisar la actual normativa del Reino Unido en materia de consulta .
Sin embargo , el Ministro afirm que el Gobierno del Reino Unido sigue siendo contrario a la normativa europea en materia de informacin y consulta .
El Sr . Byers declar que para el Reino Unido " todo nuestro sistema de estructura empresarial es muy diferente del existente en Europa .
Sin embargo , en muchos aspectos , la directiva refleja el sistema continental de gobierno de las sociedades , no el del Reino Unido .
La directiva no es apropiada por diversas razones , pero el asunto es importante y debemos abordarlo en nuestro marco nacional " ( Commons Hansard Debates , 18 de enero de 2001 ) .
<P>
El EPLP apoya la opinin del Ministro en el sentido de que no es adecuado que exista una normativa europea en materia de informacin y consulta .
<P>
Informe Lipietz ( A5-0023 / 2001 )
<SPEAKER ID=92 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el Partido de los Jubilados , al que yo represento , y los jubilados de Europa esperan mucho del Banco Europeo de Inversiones .
El BEI debera , a mi juicio , interesarse no solamente de lo que ya hace perfectamente cuando presta su dinero a las industrias que lo necesitan , sino tambin comprometerse ms para que se realice un fondo europeo de pensiones para pagar las jubilaciones en Europa .
Creo que nosotros realmente lograremos que los ancianos de los quince Estados miembros estn mejor cuando haya un nico fondo europeo de pensiones que , precisamente por eso , tendr ms fuerza y capacidad de resistir a las oscilaciones de mercado , haciendo as las pensiones ms grandes y la vida de los ancianos ms tranquila .
<SPEAKER ID=93 NAME="Ebner, Frahm, Schmid, Herman y Seppnen">
. ( EN ) El BEI se halla bien lejos de instituciones ms conocidas como el Banco Mundial en cuanto a transparencia , responsabilidad y el modo en que aborda las cuestiones medioambientales y sociales en el cumplimiento de sus funciones .
Fundado en 1958 en virtud del Tratado de Roma , el Banco Europeo de Inversiones ( BEI ) es la institucin oficial de financiacin de la Unin Europea .
Sin embargo , parece que la opinin pblica sabe poco de la existencia y de las actividades del Banco , aunque se trata de una institucin pblica que presta cada ao ms dinero que , por ejemplo , el ms conocido Banco Mundial .
<P>
Con la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam , el desarrollo sostenible ha pasado a ser uno de los objetivos fundamentales de la cooperacin en el marco de la UE .
De conformidad con el nuevo artculo 6 del Tratado CE , las exigencias de proteccin medioambiental deben ser integradas en otras polticas de la UE .
<P>
Informe Bullmann ( A5-0034 / 2001 )
<SPEAKER ID=94 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado contra el informe Bullmann , porque no creo que las iniciativas que han sido preparadas de este modo logren llevar a cabo esa funcin que nosotros , los del Partido de los Jubilados , y yo en particular , querramos que Europa consiguiera .
Europa para los ciudadanos europeos , todos indistintamente , pero , en particular , para los jubilados que as se la imaginan , debera ser una Europa que ponga dinero contante en los bolsillos de todos nosotros , que nos haga estar econmicamente mucho pero mucho mejor , de modo que el euro sea algo visto con placer por los ciudadanos , que sea considerado como un progreso .
 Pero esto se consigue con ms hechos y menos palabras !
<SPEAKER ID=95 NAME="Schmidt, Olle">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Liberal quisiera explicar las razones por las que hemos votado en contra del informe Bullmann en la votacin final .
<P>
Me complace decir que el Sr . Bullmann y yo hemos colaborado bien durante los trabajos de preparacin del informe .
Sin embargo , ha habido algunos puntos fundamentales para el Grupo Liberal que apuntaban a que en la reunin de Estocolmo se tendrn que tratar importantes reformas en favor de la competitividad en Europa .
Se trata de que hay que liberalizar ms , mejorar el clima de los negocios y mejorar la educacin y la formacin continua .
Esa parte desapareci , fue rechazada , y con ella desapareci toda la justificacin E .
Por este motivo , el Grupo Liberal opt por votar en contra de la propuesta en su conjunto .
<P>
Quisiera agregar , seor Presidente , que como soy nuevo , es posible que en un ao y medio no haya aprendido todas las costumbres parlamentarias .
Quiz he cometido el error de no informar cabalmente al Grupo Socialista sobre nuestras actividades .
Pido perdn , y esta excusa se la expresar directamente al Sr . Bullmann .
<SPEAKER ID=96 NAME="Berthu">
. ( FR ) El informe Bullmann sobre la preparacin del prximo Consejo Europeo de Estocolmo acaba de ser rechazado , con razn , por el pleno de la Asamblea . Efectivamente , considero que tanto las propuestas de la Comisin Europea como los trabajos preparatorios desarrollados en el seno de la Comisin Econmica y Monetaria del Parlamento reflejan una perspectiva dirigista y planificadora , contraria el espritu de Lisboa .
<P>
Tras el Consejo de Lisboa , en marzo de 2000 , aprob el nuevo mtodo de trabajo sugerido por el Consejo , denominado de " coordinacin abierta " , porque pensaba que podra contribuir a reducir el nmero de reglamentaciones europeas , por definicin centralizadas y autoritarias , en favor de concertaciones " entre pares " menos apremiantes y susceptibles de adaptarse con flexibilidad a las necesidades de cada uno respetando su capacidad de decisin .
<P>
Sin embargo , para medir los resultados relativos de los Estados miembros , la Comisin propone hoy la aplicacin de una batera de veintiocho indicadores estructurales , adems de siete indicadores econmicos generales .
Al informe Bullmann le ha faltado tiempo para adoptar esta lnea y proponer la adopcin de otros muchos indicadores , en los mbitos de la orientacin del gasto pblico , de su calidad , del medio ambiente , de la productividad , del empleo , del paro juvenil , de la exclusin social , de la pobreza por edades y por sexos , y muchos ms .
<P>
Esta iniciativa sera quizs interesante si no se tratara ms que de conocernos mejor mutuamente .
Pero , ostensiblemente , segn el informe Bullmann , estos indicadores estaban destinados a proporcionar la base de nuevas reglamentaciones europeas que habran dado cuerpo al " marco legislativo social de la Unin " .
Siempre segn este informe , esta estrategia reglamentarista deba culminar en un " acuerdo interinstitucional " que permitiera vincular estrechamente el Parlamento Europeo .
<P>
Ya durante el Consejo de Lisboa , manifest mi oposicin a la connotacin dirigista de algunas conclusiones , como por ejemplo de las que decidan , en lugar de la sociedad , que habra que aumentar la tasa de empleo femenino .
Pero las propuestas del informe Bullmann habran podido intensificar este rumbo .
Tras el rechazo de este informe , esperamos que , el prximo mes de marzo , el Consejo de Estocolmo retome las riendas de la Comisin .
No debemos deslizarnos de la coordinacin abierta a la planificacin cerrada .
<SPEAKER ID=97 NAME="Kauppi">
. ( SV ) He votado en contra del informe Bullmann , puesto que hay que ser claro para que las opiniones del Parlamento puedan a llegar a tener algn valor .
No se puede estar a favor de una cantidad de nuevos indicadores y de ms estadsticas y simultneamente afirmar que las estadsticas no resuelven problemas , sino que , por el contrario , los crean .
Cuando se opina que la Comisin debe conducir el desarrollo econmico por medio de indicadores sociales y econmicos , aparecen ntidamente los rasgos de las economas planificadas .
Por el contrario , quisiera que la reunin de Estocolmo se concentrase en las liberalizaciones y en las desregulaciones , fuentes de dinamismo .
Es importante dejar constancia de que los polticos no crean fuentes de trabajo .
A lo ms , pueden contribuir a mejorar el clima empresarial .
<SPEAKER ID=98 NAME="Krivine">
. ( FR ) Con el " proceso de Lisboa " , la UE insiste y persiste en la va del liberalismo a ultranza .
A imagen y semejanza del Foro de Davos , que aglutina a las lites de las clases dominantes , la UE estableci , con ocasin de la Cumbre de Lisboa , el objetivo de convertirse en " la economa ms competitiva y ms dinmica del mundo " .
Tras el lanzamiento del Mercado nico en 1985 , y posteriormente del euro en 1997 , se trata , de hecho , de un paso ms en la construccin de una Europa que no satisface ms que los intereses de los capitales .
<P>
Porque los discursos engaosos sobre el " pleno empleo " , la formacin profesional o la multiplicacin de las nuevas tecnologas no bastan para enmascarar los ataques concretos contra el mundo laboral que propone la resolucin .
Privatizaciones y liberalizaciones generalizadas de nuevos servicios pblicos , mercantilizacin de la informtica en los colegios y en las administraciones , proliferacin de los fondos de pensiones , desmantelamiento del sistema actual de pensiones , flexibilidad laboral , todas estas medidas dicen mucho de la poltica antisocial de Lisboa .
sta se ve confirmada por el reciente Tratado de Niza , y se agravar con una coordinacin reforzada de los gobiernos en torno a los nuevos criterios de convergencia .
<P>
Por nuestra parte , oponemos al " proceso de Lisboa " la armonizacin europea por lo alto , conquistas sociales , pensiones , servicios pblicos , salarios o empleo .
<P>
Informe Gasliba i Bhm ( A5-0020 / 2001 )
<SPEAKER ID=99 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , sobre este informe , sobre el impacto de la liberalizacin , el proceso de reformas econmicas y el crecimiento econmico de la unin europea , en la pgina 6 , punto 6 , aparece escrito : " el ponente cree que , dado el envejecimiento de la poblacin , ser necesario encontrar nuevos modos para aumentar la participacin en el mercado de trabajo , sobre todo por lo que concierne a las mujeres y a los trabajadores ancianos . "
<P>
No estoy de acuerdo , Seor Presidente - y tampoco lo est el Partido de los Jubilados - en que se puedan solucionar el problema de los ancianos y de las pensiones haciendo trabajar ms tiempo a los ancianos .
Yo creo que el problema de los ancianos y los problemas de las pensiones se solucionan administrando los fondos de pensiones de nuestros Estados de un modo mejor y ms cuidadoso de lo que , por desgracia , se ha hecho hasta hoy .
<SPEAKER ID=100 NAME="lyssandrakis">
. ( EL ) Con un cinismo que llama la atencin , el ponente propone la total liberalizacin del mercado y la desregulacin .
Propone adems la aceleracin del ritmo de las privatizaciones , reduccin del gasto pblico , aumento de la flexibilidad del mercado de trabajo , as como la liberalizacin de los mercados financieros y el levantamiento de las disposiciones de carcter reglamentario y administrativo ; para la mejora todo ello , se supone , de la competitividad de la economa europea .
<P>
La Comisin Europea sigue con las presiones para la liquidacin de la riqueza pblica y la entrega absoluta de los sectores del transporte , los servicios postales , y las telecomunicaciones , al sector privado .
En nombre , se supone , de la creacin de empleo , las relaciones laborales son desmanteladas , el rgimen actual de la seguridad social es amenazado , las ms amplias capas populares son condenadas a la nueva pobreza y a la exclusin social .
El propio ponente acepta que la intensificacin y refuerzo de las polticas monetaristas neoliberales son responsables de la adversa situacin actual con el elevado nmero de parados
<P>
El resultado de la reforma econmica para los trabajadores ser un nivel de pobreza garantizado , no un mnimo nivel de prosperidad , y se promueve la concepcin de que el estado social contemporneo debe garantizar solo ciertas cosas mnimas a los pueblos , a modo de caridad .
La prosperidad se destina , claro est , al gran capital , que cada vez goza de mayor inmunidad .
Es una contradiccin ; es irona , hipocresa ; es una provocacin a los trabajadores proponer , como medidas para hacer frente al paro , el refuerzo de la competitividad de las empresas a travs de la reduccin de los costes laborales , a travs de la total liberalizacin y flexibilizacin del mercado de trabajo , a travs del apoyo a las formas irregulares de empleo .
<P>
Elementos fundamentales de nuestra poltica deberan ser el apoyo al sector pblico , el empleo pleno y estable , la proteccin y mejora del sistema de seguridad social y , ms en general , del sistema de proteccin social .
Nosotros aspiramos a un desarrollo econmico estable , basado en la dinamizacin de la demanda interna , con la mejora del poder adquisitivo de los trabajadores , y centrado en sectores cruciales , como son la creacin y mantenimiento de infraestructuras , la educacin , la sanidad , la investigacin , la aplicacin de polticas econmicas de desarrollo que contribuyan al aumento del empleo mediante la creacin de puestos de trabajo fijos .
Esto contribuir sustancialmente al objetivo del empleo pleno y estable , al fortalecimiento de los derechos de los trabajadores y la mejora de la calidad del empleo , al objetivo de la formacin y de las destrezas laborales , al de la reduccin del horario de trabajo sin reduccin del sueldo .
<P>
Por las razones expuestas los eurodiputados del Partido Comunista de Grecia hemos votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=101 NAME="Berthu">
. ( FR ) En un primer anlisis , el informe Gasoliba i Bhm , relativo al impacto de la liberalizacin y de las reformas econmicas sobre el crecimiento , podra contar con mi respaldo : siempre que se mantengan los servicios pblicos operacionales , una mayor liberalizacin debe efectivamente favorecer procesos de produccin ms eficaces , una mejor distribucin de los recursos , y consecuentemente un crecimiento ms activo .
Sin embargo , tras la lectura de la exposicin de motivos , se descubren afirmaciones inadmisibles , como por ejemplo que " el contexto econmico ya no permite el mismo nivel de proteccin social para el trabajador europeo : por desgracia , esta proteccin est directamente relacionada con la distancia que nos separa del pleno empleo " .
<P>
 Se trata de una torpe redaccin , o de la involuntaria revelacin de una conviccin profunda ?
En todo caso , es el momento de reafirmar que , en nuestra opinin , la liberalizacin debe realizarse manteniendo inalterada la proteccin social .
El reto consiste en fijar nuevos procedimientos que se basen al mismo tiempo en gestiones privadas y en normas de orden pblico , que permitan ofrecer los mismos servicios a un coste menor , e incluso servicios mejores , porque una mayor adaptabilidad de la oferta permite satisfacer mejor a los usuarios .
<P>
En Francia , estos principios deben inspirar la reforma del sistema de proteccin social y del sistema educativo .
En ambos casos , hay que poner en pie de igualdad a la oferta pblica y a la oferta privada , para que compitan limpiamente en el marco de normas de orden pblico y de servicios mnimos fijados por la ley .
As , la competencia se ejercer a la baja con relacin a los costes de gestin y al alza en cuanto a la calidad del servicio .
Y los pases europeos podrn definir una liberalizacin compatible con sus patrones culturales y con su deseo de solidaridad .
<SPEAKER ID=102 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Este informe reafirma el credo de los paladines de Europa , de los capitalistas y de los banqueros , segn el cual bastara con facilitarle la vida a la patronal abaratando la creacin de empresas , con acelerar la privatizacin de los servicios pblicos y con incrementar la flexibilidad laboral , para ver cmo se dispara el crecimiento econmico y cmo de este modo desaparece el desempleo .
<P>
El hecho de que la privatizacin del servicio de correos o del ferrocarril haya mostrado , en los pases europeos en los que ya se ha producido , que las primeras vctimas son los trabajadores del sector pblico y los usuarios - porque los operadores privados estn dispuestos a sacrificar cualquier cosa , salvo sus beneficios - , no impide que el ponente se atreva a garantizar para el ferrocarril " el nivel actual de seguridad " , ignorando la realidad .
<P>
El ponente silencia el hecho de que la mayora de los empleos creados son precarios y mal remunerados , y anuncia que " el envejecimiento de la poblacin exigir ( ...
) incrementar la participacin en el mercado laboral particularmente ( ...
) de los trabajadores menos jvenes " .
 Dnde est el progreso social prometido ?
<P>
El formidable incremento de la productividad permitira asegurar con creces un nivel de vida y de jubilacin mejores para toda la poblacin si una minora de potentados no tuviese la voluntad de acaparar sus frutos para su exclusivo provecho .
Por ello , el objetivo enunciado aqu de convertir " a la economa europea ( ...
) en la ms competitiva y la ms dinmica del mundo " no puede materializarse ms que a costa de los trabajadores , que soportarn todo el peso del crecimiento de los beneficios de los grandes grupos capitalistas con el agravamiento de sus condiciones laborales y de vida .
<P>
Hemos votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=103 NAME="Krivine">
. ( FR ) Esta resolucin es una especie de carta social-liberal que alimenta una ilusin fundamental en cuanto a la capacidad de combinar liberalizacin y regulacin .
En el fondo , el programa neo-liberal duro se ve reafirmado en torno a dos grandes ejes .
<P>
El primero de ellos es la prosecucin de las privatizaciones , que se considera " indispensable " , empezando por los servicios postales , les cajas de ahorros y los servicios financieros en general , as como por el ferrocarril .
El segundo es la continuacin de las reformas del mercado laboral , cuya ampliacin incluso se propone .
<P>
Orientaciones como stas suponen un verdadero retroceso para la civilizacin , que aspira , ni ms ni menos , a transformar en una mercanca y a someter a la lgica del beneficio la satisfaccin de todas las necesidades sociales .
Al parecer , se trata de un proceso prudente : las vctimas del accidente ferroviario de Paddington lo apreciarn .
En cuanto a las reformas del mercado laboral , siempre son del mismo tipo : tienden a la flexibilidad y a la inseguridad social elevadas al rango de ideal econmico .
Este informe , prisionero del pensamiento nico liberal , ilustra el cinismo de los ms favorecidos y el pattico alineamiento de las polticas reformistas .
Por ello , he votado sin dudar en su contra .
<P>
Informe Soares ( A5-0017 / 2001 )
<SPEAKER ID=104 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , en el informe del diputado Soares , relativo a la situacin de las relaciones entre la Unin Uuropea y Macao , en la pgina 7 , punto 17 , se lee : " se invita a las empresas europeas a que desarrollen actividades en Macao , a ejercerlas en el respeto de las normas fundamentales sobre el trabajo , establecidas por la Organizacin Internacional del Trabajo " .
ste es un hecho positivo , y tambin por eso he votado a favor del informe , pero me sentira muy feliz si , en el futuro , tambin se pidiera el respeto de los derechos a la jubilacin de los trabajadores que , cuando envejecen , tambin en Macao necesitan ser tutelados .
<SPEAKER ID=105 NAME="Figueiredo">
Apoyamos las propuestas e iniciativas encaminadas a profundizar las relaciones amistosas entre la Unin Europea y Macao despus de la integracin de este territorio en la Repblica Popular de China , del que , tras una transferencia que acogimos con beneplcito , es una Regin Administrativa Especial .
Actualmente existen todas las condiciones para que se intensifiquen las relaciones econmicas y culturales , con una base de cooperacin y beneficio mutuo entre la Repblica Popular de China , en particular por mediacin de la Regin Administrativa Especial de Macao , y la Unin Europea y sus Estados miembros .
Ahora bien , en cuanto al informe , a favor del cual hemos votado , mantenemos una posicin crtica respecto de aspectos que parecen revelar alguna desconfianza , en particular en lo que se refiere al cumplimiento de los acuerdos , por considerar que , como demuestra la realidad , no existen razones para ello .
<SPEAKER ID=106 NAME="Queir">
He votado a favor del informe de Mrio Soares sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo " La Unin Europea y Macao : ms all del ao 2000 " , porque expresa de forma adecuada las preocupaciones y las iniciativas que corresponden a la Unin Europea para con Macao .
<P>
Las preocupaciones se reducen a la necesidad de preservar en esa Regin Administrativa Especial las libertades y los derechos preexistentes a la transferencia de la soberana , incluida la libertad religiosa , que se desprenden del principio , arduamente negociado por las autoridades portuguesas y chinas , de " un pas , dos sistemas " .
<P>
Las iniciativas constituyen las acciones concretas que la Unin Europea puede estimular y promover ante Macao con el fin de garantizar a la Regin el mantenimiento de una vida colectiva democrtica , en la que los derechos humanos y las libertades individuales de los macaenses sean respetados y se valoren la prosperidad y la paz .
<P>

Destaco tres de las iniciativas destinadas a preservar la autonoma y la especificidad de Macao en relacin con China que figuran en el informe : el seguimiento permanente de la implantacin del principio " un pas , dos sistemas " , el fomento de la inversin europea en la RAE , como corolario de una cooperacin activa en los ms diversos niveles , y el llamamiento para que se nombre urgentemente a un representante de la Unin en Macao , con el propsito de dinamizar las relaciones entre ambas regiones .
<P>
Portugal administr Macao durante cuatro siglos .
No nos avergenza nuestro pasado en esa regin , muy al contrario .
Por una parte , favorecimos con nuestra presencia la coexistencia pacfica entre las civilizaciones europea y china . Por otra , legamos a los macaenses una regin con ndices de desarrollo considerables , con autonoma legislativa , judicial y aduanera y donde los derechos y la libertad de cada cual forman parte de un patrimonio de civilizacin que nos incumbe preservar .
<P>
Informe Plooij-van Gorsel ( A5-0052 / 2001 )
<SPEAKER ID=107 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , ayer por la noche - noche de San Valentn - buscaba con unos amigos un restaurante pero no logr encontrar ni uno disponible , porque estaban todos llenos , sin duda , de enamorados que celebraban San Valentn .
Yo todava tena que preparar la declaracin de voto sobre el informe Plooij-van Gorsel .
He cerrado un instante los ojos y he tenido una visin : he visto cenando juntos al Comisario de investigacin Busquin y a la ponente Plooij-van Gorsel , que discutan animadamente sobre la investigacin en Europa .
Me he preguntado , visto que era el da de San Valentn : " Quizs tambin logren encontrar el modo para que la investigacin en Europa haga que quin busca el alma gemela la encuentre , como se desea generalmente en el da de San Valentn " Con esta esperanza , por tanto , he votado a favor de este informe .
<SPEAKER ID=108 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Aqu , se nos presenta de nuevo la frmula mgica .
Una pizca de buenas intenciones sobre el lugar que ocupa la mujer en la investigacin , un pase de chistera para las ciencias sociales , algunas alusiones al papel de la cooperacin cientfica entre los Estados miembros , o al de la investigacin en el desarrollo de la cultura , incluso del empleo , todo ello para llegar al plato fuerte , esta vez muy concreto : un paquete sustancial de subvenciones a las empresas .
Porque esto es lo que principalmente , si no nicamente , mueve a la Comisin Europea , al Consejo y al autor del informe .
<P>
Lo que se nos pide que aprobemos es un refuerzo del poder del sector privado sobre la investigacin pblica , es una explotacin facilitada de los resultados de la investigacin pblica por parte de los capitales privados , es el " decidido desmantelamiento " , como figura escrito con todo detalle , " de los obstculos " administrativos que todava podran representar un impedimento .
<P>
El ponente sostiene que " un mejor acceso de las empresas a los resultados de la investigacin es beneficioso " .
Pero beneficioso nicamente para los propietarios de las empresas y para sus accionistas , a los que se les prometen nuevas subvenciones con el pretexto de apoyar la investigacin .
Y esto es una tomadura de pelo considerando que el informe no menciona ms que a las PYME .
Todos los grandes trusts tienen filiales que son PYME , particularmente en el campo de la investigacin .
<P>
Los fondos pblicos deben permanecer en el sector pblico y aplicarse a las investigaciones tiles para la poblacin .
Hemos votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=109 NAME="Krivine">
. ( FR ) Aunque el proyecto de resolucin retome algunas posturas interesantes , particularmente en lo relativo a la igualdad en el acceso de la mujer a la investigacin , rechazo las orientaciones de los proyectos-marco que dan prioridad a las investigaciones orientadas por las grandes industrias junto con las PYME de alta tecnologa .
No puedo aceptar que la investigacin se instrumentalice al servicio de la " guerra econmica " que mantienen las empresas por el control de los mercados farmacuticos o agroindustriales , o tenga que considerar la evolucin de la poltica de seguridad y de defensa .
<P>
Las prioridades no pueden limitarse a la biotecnologa , a la investigacin de los genomas , a las NTIC y a lo nuclear , y sera mejor que el Parlamento intentara que los conocimientos formaran parte del patrimonio comn , fuera de cualquier criterio de rentabilidad .
<P>
As , me opongo a que los seres vivos se patenten , y la elaboracin de medicamentos socialmente tiles en materia de salud debe ser un imperativo .
En esta poca de organismos genticamente modificados , de vacas locas , slo cabe deplorar que ni tan siquiera se mencione el control democrtico sobre los objetivos de la investigacin .
<P>
Rechazo igualmente que la creacin de un " Espacio europeo de investigacin " implique poner en entredicho a los organismos pblicos de investigacin , como demuestra la reduccin de los crditos pblicos para la investigacin a largo plazo , o , en Francia , la " ley de la innovacin " que legaliza la utilizacin de los medios pblicos para fines privados .
Todos estos motivos me han llevado a votar en contra del informe .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 13.41 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=5>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=110 NAME="Presidente">
El orden del da contiene el debate sobre problemas de actualidad , urgentes y de notable relevancia .
<CHAPTER ID=6>
Situacin en Kosovo
<SPEAKER ID=111 NAME="Presidente">
El orden del da contiene , en sesin conjunta , las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0102 / 01 de los diputados Dupuis , Pannella , Bonino , Turco , Dell ' Alba , Della Vedova y Cappato , en nombre del Grupo TDI sobre Kosovo ;
<P>
B5-0104 / 01 de los diputados Sakellariou , Souladakis , Swododa y Martnez Martnez , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en Kosovo ;
<P>
B5-0114 / 01 de los diputados Lagendijk y Cohn-Bendit , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin en Kosovo y en la Serbia meridional ;
<P>
B5-0122 / 01 del diputado Pack , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin en Kosovo y en la Serbia meridional ;
<P>
B5-0134 / 01 de los diputados Brie , Alavanos y Manisco , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre Kosovo ;
<P>
B5-0143 / 01 del diputado Haarder , en nombre del Grupo ELDR , sobre Kosovo .
<SPEAKER ID=112 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , estimados colegas , subrayemos la ausencia de la Comisin y la del Consejo .
Lamento decirlo , pero esta propuesta de resolucin sobre Kosovo es absolutamente increble ; estamos de nuevo en plena amnesia .
Hacemos como si lo que ha estado ocurriendo en los ltimos diez o doce aos en Yugoslavia no hubiera pasado .
Permitimos al Sr . Kostunica dejar que el pueblo serbio ignore lo que Milosevic le ha impedido saber durante diez aos , es decir , lo que ocurri en Vukovar , en Sarajevo , en Kosovo , y eso fue hace muy poco tiempo - dieciocho meses .
Creo que esto es absolutamente inaceptable .
Todos tenemos la mirada puesta en Belgrado .
<P>
Entiendo , estimado Presidente , estimada Doris Pack , que haya que ayudar a las nuevas autoridades serbias a afrontar los problemas existentes , pero no en detrimento de la justicia - de un mnimo de justicia - , es decir , ahorrndose la acusacin y la condena del Sr . Milosevic y de los principales dirigentes serbios .
Tampoco se puede hacer la vista gorda ante un hecho que , desde el punto de vista del derecho internacional , es absolutamente intolerable . Los setecientos kosovares que siguen detenidos en Serbia han sido condenados violando totalmente las leyes de la comunidad internacional .
Slo estaran capacitados para condenarles la UNMIK y el Tribunal de La Haya . No hay ley de amnista que valga , y ruego a los responsables de la Comisin que lo remitan , con el vigor necesario , a los comisarios competentes .
No hace falta presionar al Sr . Kostunica para que promulgue una ley de amnista , le basta con entregar a los interesados al Administrador de la Naciones Unidas para Kosovo , el Sr .
Hkkerup .
<SPEAKER ID=113 NAME="Posselt">
Seor Presidente , slo quiero preguntar quin est esta tarde en representacin de la Comisin y cundo se le espera en el Parlamento .
<SPEAKER ID=114 NAME="Presidente">
En cuanto llegue , se lo digo , seor Posselt !
<SPEAKER ID=115 NAME="Souladakis">
Seor presidente , la semana pasada vimos en los medios de comunicacin en Belgrado la presencia del Parlamento Europeo , de la Comisin , del Sr . Solana y del Sr .
Patten . Esta imagen deseamos que sea el principio del fin de la tragedia balcnica , y entiendo que por primera vez el Sr .
Solana se present all , si adoptamos la referencia de Ifigenia , la tragedia de Eurpides , no como adivino de desventuras , sino como adivino de venturas .
<P>
El punto de partida de una poltica para la regin que aplaque los nimos de los responsables en relacin con los mltiples desastres humanos que han tenido all lugar , creo que tiene que fundamentarse decididamente en el Parlamento Europeo .
De aqu tiene que salir el mensaje de que nosotros apoyamos la estabilidad , la paz , el desarrollo de la colaboracin en la zona .
Tienen que comprender los pueblos de la regin que as no sern nunca ni grandes ni pequeos , porque la pobreza nunca hace grande , y mientras sigan los enfrentamientos , lo nico que all se producir ser pobreza y desdicha , y eso ser lo nico que repartan .
<P>
En este sentido , la estabilidad , el desarrollo , la cooperacin deben ser nuestras principales concepciones y eso es lo que expresa la resolucin .
Deben comprender los pueblos de la regin -y debemos comprenderlo nosotros- que los protectorados bajo ocupacin , cualquiera que sea su naturaleza , no permiten en ningn caso el desarrollo econmico , no permiten en ningn caso la paz , no permiten en ningn caso el fortalecimiento de los pueblos y pases de la regin .
<P>
As pues , la coyuntura de la visita , la coyuntura de los cambios en Belgrado , nuestra propia coyuntura es excepcional , til y crucial y debemos aprovecharla .
Tenemos que comprender que la democracia , la paz , la cooperacin , para ser alcanzadas , en ocasiones nos exigen transcender necesariamente ciertas cosas- Transcender , pues , es nuestra perspectiva en esta resolucin que define un amplio marco que puede en todo caso constituir el marco poltico de los prximos acontecimientos en la regin , y que todos debemos apoyar .
<SPEAKER ID=116 NAME="Lagendijk">
Seor Presidente , la comunidad internacional , y ciertamente tambin la Unin Europea , est involucrada en un complejo juego de equilibrios .
A un lado estn los kosovares que esperan con impaciencia una decisin acerca del estatuto definitivo de su pas , que esperan con impaciencia las elecciones y que an albergan sentimientos de odio hacia los serbios , lo cual -seamos sinceros- es comprensible .
En ese clima tienen carta blanca los extremistas , por ejemplo en la regin de Presevo , donde incluso son atacadas las tropas de la Kfor , una situacin que a mi modo de ver y tambin en opinin del Sr .
Dupuis resulta totalmente inaceptable . Al otro lado est el Gobierno serbio que , gracias a sus nuevas caras y sus hermosos proyectos , cuenta con la simpata de la comunidad internacional .
As por ejemplo , ha formulado propuestas para la zona que acabo de mencionar , para la regin de Presevo , que a mi juicio podran servir de base para unas negociaciones . Considero que los albaneses deberan tenerlas en cuenta .
ltimamente , estamos viendo cmo la simpata de la comunidad internacional se est desplazando de los molestos kosovares hacia los voluntariosos serbios .
Es en este momento -y ya lo estamos viviendo- cuando el juego de equilibrios resulta ms difcil .
 Cul es la tarea de la UE ?
Debemos garantizar que los serbios cumplan sus promesas porque , por muy prometedoras que sean , de momento slo existen sobre el papel .
Tenemos que aislar a los kosovares extremistas e instar a los kosovares moderados , haciendo uso de nuestra capacidad de persuasin o , si hace falta , de la fuerza , a que cooperen con los serbios y dejen de combatirlos . Hemos de convencerlos de que no pueden seguir imponiendo sus condiciones .
Repito , seor Presidente , que puedo imaginarme tareas ms fciles .
<SPEAKER ID=117 NAME="Pack">
Seor presidente , estimados colegas , querido Olivier Dupuis , has hablado sobre un tema equivocado .
Hoy estamos debatiendo sobre el sur de Serbia y sobre Kosovo .
No estamos debatiendo sobre Serbia y la poltica actual en Serbia .
Comparto mucho de lo que has dicho .
Y creme , los compaeros que estaban en Belgrado han tomado una postura clara frente a las condiciones : nosotros pensamos que sin que se cumplan las condiciones , no habr dinero .
Esto no lo niega nadie salvo el Presidente de la Comisin , el Sr . Prodi , a quien pido que deje de decirlo .
<P>
Pero quisiera abordar el tema de hoy .
 Se trata de cmo est la situacin en Kosovo ?
Tambin estoy de acuerdo con el Sr .
Lagendijk . Si no sabemos pronto cmo van las cosas en Kosovo se acumularn dificultades en esa zona .
El problema es que la KFOR constituye ahora el objetivo militar de serbios y albaneses , a pesar de que realmente est ah para proteger a ambos .
<P>
El problema es , precisamente , que el Sr . Hkkerup debe convocar elecciones muy pronto .
Para ello debe saber qu poderes tendrn los rganos que sern elegidos .
Por otro lado , nosotros necesitamos tales rganos para saber cules sern nuestros interlocutores por parte serbia .
<P>
Y ahora llegamos al tema del sur de Serbia .
Creo que ah la KFOR no ha hecho todo lo que hubiese podido .
 De dnde les llegan las armas a estos nuevos extremistas ?
Han pasado de la UCK a la nueva UCK .
Pienso que la KFOR con sus 50.000 hombres en Kosovo debera poder mantener el orden en el valle de Presevo .
Les pido que lo hagan para que no comprometan nuestra credibilidad en esa zona .
<P>
Tambin creo , naturalmente , que lo que ha dicho el alcalde de Presevo en Belgrado es verdad : que la poblacin quisiera permanecer en Serbia si los albaneses de la regin fuesen finalmente considerados personas de igual categora .
Quisieran gozar de todo lo que corresponde a un ciudadano de ese pas .
<P>
Pienso que el plan actual del Gobierno est bien .
Va por el camino correcto y deberamos apoyarlo .
Realmente estoy un poco triste porque el Sr . Kostunica haya dicho que todo esto no debera transcurrir bajo vigilancia de la UE .
 Por qu no ?
Somos buenos moderadores .
Podemos , y espero que se nos permita , ayudar a los serbios y albaneses a convivir en paz .
<SPEAKER ID=118 NAME="Haarder">
Seor Presidente , intervinimos en Kosovo para proteger a los albaneses que estaban en minora en Serbia .
Ahora debemos proteger a los serbios que son minora en Kosovo .
Y debemos decirles a los rebeldes extremistas albaneses que no estamos all para apoyar las ideas extremistas albanesas .
Estamos all para apoyar la paz y los derechos humanos y haremos lo que podamos para impedir a los extremistas albaneses que alteren la paz en la nueva Serbia democrtica .
Me gustara asegurar al Sr . Dupuis que fuimos seis miembros de este Parlamento quienes empleamos el fin de semana en visitar a los nuevos lderes de Belgrado .
Se nos asegur que se colaborara con el Tribunal de Crmenes de Guerra de la Haya , que se nombrara una comisin para la verdad y que se anmistiara a los objetores de conciencia , etc . Lo que podemos hacer en este Parlamento es hacer que los nuevos lderes cumplan estas promesas y si no las cumplen , tenemos nuestros medios pues somos el gran donante , los que ahora concedemos montones de dinero y en los prximos aos seguiremos hacindolo a la nueva Serbia .
<P>
Por ltimo , seor Presidente , me gustara decir algo que casi es un comentario al Reglamento .
El objeto de estos temas de urgencia que ahora debatimos es dirigir la atencin de la opinin pblica hacia problemas graves de la poltica mundial , ataques graves a los derechos humanos y a la democracia .
Resulta por tanto paradjico que celebremos el debate en un momento en el que estamos presentes los menos .
No hay nadie de la prensa .
Es casi como hacer un striptease a oscuras -perdn por la expresin , seor Presidente .
Tambin me parece paradjico que insistamos en la necesidad de que la Comisin est presente -y el Consejo tambin debera estar aqu- y que sin embargo , hayamos escrito nuestras resoluciones antes de haber odo lo que tienen que decir .
Resulta tanto paradjico como poco serio .
Por ello , seor Presidente , concluir mi intervencin con el deseo de que estos temas de urgencia sean incluidos en el orden del da del mircoles cuando el Consejo y la Comisin estn presentes y que votemos sobre las resoluciones una vez hayamos escuchado los comentarios a nuestras propuestas .
<SPEAKER ID=119 NAME="Presidente">
Como usted sabe , seor Haarder , quien establece nuestro orden del da no es el despacho de presidencia , sino la Conferencia de Presidentes .
Si quiere presentar sta propuesta suya al presidente de su Grupo para que la someta a la atencin de los dems colegas , veremos lo que proceda .
<SPEAKER ID=120 NAME="Posselt">
Seor Presidente , quisiera en primer lugar responder al Sr . Haarder que es una vergenza - para decirlo claramente - que los parlamentarios ausentes no estn aqu .
No podemos introducir el mircoles de cada cinco das porque alguna gente se toma seis semanas libres y slo trabajan un da .
Ya le gustara a cualquier trabajador .
Creo que lo que esta sucediendo es una vergenza para el Parlamento , y que usted , Sr . Haarder , lo est potenciando al querer eliminar ahora el jueves despus de que ya lo ha sido el viernes , me parece de escndalo .
<P>
Pero vayamos al tema .
Quisiera decir con toda claridad que los europeos tenemos una gran responsabilidad frente a Kosovo , y el punto del orden del da de este debate de urgencia era Kosovo y no el sur de Serbia , como as figura en el orden del da .
Por eso no estoy del todo conforme con la resolucin , aunque tambin quisiera decir que mi nombre figura en ella por error . No la he firmado .
Pido que se corrija porque creo , y esto lo han puesto de manifiesto las anteriores intervenciones , sobre todo la brillante intervencin de la Sra . Pack , creo , deca , que se trata de estabilizar la situacin de Kosovo , pues mientras no sea as , no habr estabilidad en las regiones fronterizas , incluyendo al sur de Serbia y a Serbia entera .
<P>
Por ello es urgentemente necesario , y en ello le doy toda la razn al Sr . Lagendijk , que se d el paso decisivo , a saber : celebrar elecciones en Kosovo .
Hasta que no tengamos instituciones legtimas en Kosovo que puedan ser interlocutores de los serbios democrticamente legitimados , no habr un acuerdo de paz en la regin . Si seguimos postergando esas elecciones por las razones que sean , cargaremos con una parte importante de culpa , porque as desestabilizamos la posicin del Sr .
Rugova , y las fuerzas extremistas , cuyos apoyos , por cierto , no han salido a la luz , pueden aprovechar la situacin para ayudar a los albaneses .
Como ya he dicho , si no actuamos desestabilizamos al Sr . Rugova , quien encarna la esperanza de una solucin pacfica , y no deberamos siempre sealar a otros y decir : ste no es demcrata y aqul tampoco , sino que deberamos reconocer claramente que estamos incumpliendo con nuestra principal responsabilidad .
<P>
Para terminar quisiera decir al Presidente serbio que si no acepta ninguna intermediacin por parte de la UE en esta delicada situacin , entonces ,  por qu acepta dinero de la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=121 NAME="Martnez Martnez">
Seor Presidente , en Kosovo estn en juego la coherencia y la credibilidad de Europa , la confianza que en las instituciones europeas puedan tener nuestras propias opiniones pblicas y los pueblos de los Balcanes , e incluso la estabilidad en esa regin .
<P>
Nuestra actuacin en Kosovo hace un par de aos no fue , precisamente , un modelo de rapidez , de homogeneidad ni , durante demasiados meses , de eficacia .
Nuestros pueblos se movilizaron con indignacin ante la monstruosa poltica del rgimen de Milosevic , que produjo la opresin , el terror y el xodo masivo de los albanokosovares .
La opinin pblica de nuestros Estados exigi una actuacin radical , como la que lleg a articularse .
Una intervencin militar como aqulla era difcil que no suscitase muchas reservas y algn rechazo en sectores de nuestros pueblos y ms an en la propia Yugoslavia .
Pero es justo reiterar que aquello se hizo con nuestro acuerdo poltico y que sirvi para poner coto a los desmanes de Milosevic y al sufrimiento de la poblacin en Kosovo .
Tambin contribuy al descrdito de Milosevic y a su derrota unos meses despus .
<P>
Sin embargo , ahora se pone a prueba nuestra coherencia .
No nos es posible por ms tiempo silenciar nuestro embarazo cuando comprobamos cmo en Kosovo algunas de las vctimas de ayer se transforman en verdugos , persiguen a sus conciudadanos de origen serbio y los expulsan de su territorio en una dinmica de limpieza tnica tan odiosa como la anterior .
Los mismos sectores estn protagonizando una agresin armada en otros territorios serbios con poblacin albanesa y , al mismo tiempo , en varios de nuestros pases , mafias albanokosovares vienen operando dentro de tramas de delincuencia organizada , al parecer para recaudar fondos con que financiar la actividad guerrillera .
<P>
Todo esto es incompatible con los objetivos perseguidos por la Unin Europea y no podemos tolerarlo .
La Unin Europea est contribuyendo a la reconstruccin de Kosovo con sumas muy considerables , pero en todo caso esa contribucin debe estar estrictamente condicionada al respeto de los derechos humanos , al reconocimiento de las fronteras actuales asumidas por la comunidad internacional y al cese de cualquier accin militar o terrorista de los albanokosovares dentro o fuera de su territorio .
<P>
De nuestra coherencia y de nuestra firmeza , de que impidamos la actuacin extremista y expansionista de determinados sectores albanokosovares , puede depender la estabilidad de Yugoslavia , de Albania , de Macedonia y del resto de la regin .
<SPEAKER ID=122 NAME="Staes">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , antes que nada quisiera dejar muy claro que estoy en contra del uso de cualquier forma de violencia en la lucha poltica .
En mi opinin , es algo que deberamos considerar como un principio bsico absoluto .
Por otra parte , la situacin en Kosovo y el valle de Presevo es muy compleja . No se trata simplemente de tratar con mano dura a unos cuantos albaneses extremistas y , desde luego , no basta con que hoy condenemos enrgicamente esta situacin .
Obviamente , respaldar la resolucin , pero a decir verdad me habra gustado que hoy hubiramos abordado junto con el tema del valle de Presevo los problemas que siguen producindose diariamente en Mitrovica .
All -no lo olvidemos- no se hostiga solamente a los policas y a las tropas de la KFOR , sino tambin a los propios ciudadanos . Vivir en Mitrovica no es ningn placer .
Muchos colegas han visitado la zona y conocen la situacin .
<P>
Estimados colegas , me extraa el caluroso trato que el Presidente Kostunica est recibiendo en este momento por parte de la comunidad internacional .
Le mimamos , le apoyamos y cuando asumi la Presidencia le prometimos con razn ayuda de emergencia inmediata .
Por supuesto , yo estaba de acuerdo con ello , pero ahora hemos llegado a un momento decisivo .
Ha llegado la hora de pasar de la ayuda de emergencia a la ayuda estructural .
Creo que es un punto crucial que no debemos desaprovechar .
Tenemos que aprovechar esta oportunidad para explicar claramente al Sr . Kostunica y a su Gobierno que tendrn que adoptar medidas fundamentales para solucionar los problemas en Kosovo .
Ello significa en primer lugar que los prisioneros deben ser puestos en libertad .
En esa cuestin an no se ha avanzado nada .
Es una autntica vergenza .
Cuando hablas con kosovares albaneses es lo primero que te preguntan . En segundo lugar , creo que debemos utilizar este momento crucial para obligar al Sr .
Kostunica a que por fin comience a pensar en una verdadera solucin poltica para la regin de Kosovo . S por m fuera optara por el autogobierno .
<SPEAKER ID=123 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , la delegacin del Parlamento que estuvo hace poco en Yugoslavia ha visto una Serbia y una Yugoslavia en brusca transformacin .
Luchan por la configuracin futura de esos pases , se habla mucho de descentralizacin justamente en Serbia y tambin sobre un nuevo modelo de relacin con las minoras .
Se habla mucho tambin de fortalecer el mbito local y , sobre todo en el sur de Serbia , de otorgar a la minora albanesa una representacin limpia , pues hasta ahora no lo era , en el Gobierno local .
Cualquier accin violenta , tanto en el sur de Serbia como en Mitrovica , daa este lento proceso de paz que se est desarrollando en los Balcanes .
Naturalmente , un avance decidido por parte de las autoridades serbias y yugoslavas respecto de las relaciones con las minoras es necesario .
Esto es lo que nosotros , como parlamentarios , siempre hemos exigido y seguiremos exigiendo , pues ah no hay compromisos que valgan .
Lo nico importante es que los pasos que se vayan a dar sean realistas .
Con toda seguridad , uno de ellos ser el proceso electoral en Kosovo , aunque tendr que venir despus de que se aclare la cuestin de qu competencias y qu autoridad corresponder a los representantes elegidos .
<P>
Los problemas existentes no pueden resolverse de hoy para maana .
Slo pueden ser resueltos mediante un consenso de todos los partcipes , Estados y etnias .
Es un proceso difcil , y yo comparto la opinin , quizs no en los detalles , pero s en lo bsico , de la Sra . Pack de que Europa debe tomar la iniciativa al respecto , pues ninguno de los socios de los Balcanes disfruta de tanta confianza como para tomar ahora la iniciativa y procurar la paz .
Esta confianza la tiene , hoy por hoy , la Unin Europea solamente .
Ni los EEUU ni Rusia ni ningn otro de los Estados y sociedades de la regin tienen esa autoridad .
Y si Europa se duerme ahora , surgirn muchos problemas .
En esto le doy la razn a otros de los intervinientes en el debate , como el Sr . Posselt .
Contamos ya bastante en el mundo y en muchas regiones como para que no ejerzamos una influencia estabilizadora .
En los Balcanes debe ser distinto .
Queremos contar , pero tambin queremos participar en las decisiones para que esa regin alcance la paz y la estabilidad .
<SPEAKER ID=124 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , la Comisin comparte la mayora de las preocupaciones mencionadas en las resoluciones .
Por lo que se refiere a Kosovo , muchas de las cuestiones que se suscitan en las mismas forman ya parte de nuestra preocupacin .
Estamos condenando firmemente la violencia en todas sus formas , deseamos combatir la delincuencia organizada y , al mismo tiempo , la misin de las Naciones Unidas y los representantes especiales , tanto el entrante como el saliente , cuentan con todo nuestro apoyo .
<P>
El pilar de la Unin Europea , de la UNMIK , encargada del desarrollo econmico , hace de la implicacin y la formacin de las comunidades locales , tal y como ustedes plantean , un punto bsico y fundamental para nuestra cooperacin .
<P>
Un punto esencial , suscitado por algunos oradores , es el respeto fundamental a los principios democrticos y a los derechos de las minoras .
Compartimos absolutamente esta preocupacin y , en ese sentido , seguimos trabajando especialmente en el tema de los detenidos albanokosovares en las crceles serbias .
Es un punto que la Unin Europea ha suscitado en mltiples ocasiones , la ms reciente en la visita de la troika a Belgrado la semana pasada .
<P>
Sabemos que las autoridades estn tramitando una ley de amnista para los miles de presos polticos que an existen como consecuencia del rgimen de Milosevic .
Sabemos que esta ley , en principio , quiere tener un alcance muy amplio , del cual slo quedarn excluidos algunos centenares de detenidos condenados por delitos de terrorismo , la mayor parte de ellos albanokosovares .
<P>
Las autoridades de la Repblica Federativa de Yugoslavia y de Serbia estn examinando los casos individualmente y con un procedimiento urgente , aunque es cierto que no tienen intencin de conceder un perdn general .
Han manifestado que no liberarn a ningn preso , ni serbio ni albans , condenado justamente por este tipo de delitos .
<P>
Por parte de la Unin Europea continuaremos suscitando esta cuestin y haciendo presin para que se resuelva cuanto antes .
Estaremos pendientes de ella y de otros temas en los meses venideros , mientras negociamos , tanto con la Repblica Federativa de Yugoslavia como con las autoridades serbias , el programa de asistencia a Serbia este ao .
Es muy importante para todos que las nuevas autoridades democrticas mantengan su compromiso para seguir adelante con las reformas planteadas .
<P>
Han tratado ustedes tambin en la resolucin una segunda cuestin : el problema de las tensiones en el sur de Serbia , en el valle de Precevo , y las resoluciones adoptadas tambin aqu reflejan las posiciones polticas adoptadas por la Unin , que ha condenado de forma categrica la violencia y el terrorismo .
<P>
Desde el punto de vista de la Unin Europea , hemos puesto de relieve la moderacin de las nuevas autoridades de la Repblica de Yugoslavia y de Serbia y les seguimos pidiendo que continen mostrando esta moderacin .
Hay un punto en el que todos tenemos que ser muy claros -lo he odo de algunos de ustedes y compartimos totalmente esta visin- : estamos llegando a una nueva poca en los Balcanes , donde no puede haber sitio para la violencia , venga de donde venga .
Por ello , la Unin Europea tiene que felicitarse por el plan presentado por las autoridades para resolver la crisis actual , que incluye propuestas para solucionar los agravios de los habitantes de esta regin , pobre y subdesarrollada , con todos los problemas que ello implica .
<P>
Por parte de la Unin Europea , estamos estudiando el plan que se acaba de recibir y merece la pena mencionar que ste es el primer intento de Belgrado -esto es importante- de conseguir una solucin negociada mediante el dilogo entre los diversos grupos tnicos en el territorio de la antigua Yugoslavia .
Milosevic nunca intent esta operacin .
El principio de la negociacin y del dilogo merece y recibe todo nuestro apoyo .
<P>
La Unin Europea est aumentando el nmero de misiones de supervisin en el valle de Precevo y la Comisin est estudiando la forma de incrementar el ya sustancial apoyo que se est prestando a la regin .
La aportacin actual asciende aproximadamente a un milln de euros en combustible y programas de educacin y humanitarios .
El Viceprimer Ministro , Covic , debe llegar hoy a Bruselas y discutir tambin este plan con la Comisin .
Los Estados miembros , por su parte , estn examinando sus posibles contribuciones .
En Kosovo la KFOR est desempeando un importante papel para intentar limitar la actividad de los extremistas y tanto la UNMIK como la Unin Europea estn ejerciendo presiones sobre los polticos albanokosovares para que se distancien de los extremistas de Precevo .
<SPEAKER ID=125 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , como el Comisario no estaba cuando he intervenido , deseara indicarle que no se trata de una ley de amnista .
La resolucin 1244 del Consejo de Seguridad no deja lugar a dudas : nicamente las autoridades de la UNMIK son competentes para , eventualmente , juzgar a Kosovares .
Por tanto , no hay ley de amnista que valga , basta con transferir a estas setecientas personas de Belgrado a Pristina , en Kosovo .
<SPEAKER ID=126 NAME="Presidente">
Se levanta la sesin conjunta .
<P>
La votacin se celebrar a las 18 : 30 .
<CHAPTER ID=7>
Situacin en la Repblica Democrtica del Congo
<SPEAKER ID=127 NAME="Presidente">
El orden del da contiene , en sesin conjunta , las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0105 / 01 de los diputados Sauquillo Prez del Arco , Van den Berg y Kinnock , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en la Repblica Democrtica del Congo ;
<P>
B5-0115 / 01 de los diputados Isler Bguin , Lucas y Lannoye , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin en la Repblica Democrtica del Congo ;
<P>
B5 0123 / 01 de los diputados Van Hecke y Fernndez Martn , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin en la Repblica Democrtica del Congo ( RDC ) ;
<P>
B5-0133 / 01 del diputado Muscardini , en nombre del Grupo UEN , sobre la situacin en el Congo ;
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B5-0135 / 01 del diputado Vinci , Sylla y Alavanos , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en la Repblica Democrtica del Congo ;
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B5-0144 / 01 de los diputados Van den Bos y Dybkjr , en nombre del Grupo ELDR , sobre el Congo .
<SPEAKER ID=128 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , slo la democracia liberar a los Estados de la barbarie , de las guerras intertnicas y de los gobiernos despticos y militares .
<P>
La Repblica Democrtica del Congo no es una excepcin a esta premisa .
A pesar del Acuerdo de Lusaka de 1999 , que contemplaba un alto el fuego bajo supervisin de la ONU , el desarme de todas las facciones armadas , la retirada de todas las fuerzas extranjeras y la apertura de un dilogo nacional entre el gobierno y la oposicin armada y no armada , el estado de beligerancia persiste , paralizando la economa y la poltica en el conjunto de la regin .
<P>
El Parlamento Europeo debe condenar enrgicamente todos estos actos violentos perpetrados contra la poblacin civil ; debe igualmente condenar la intervencin militar de los pases vecinos y solicitar la retirada de todas las fuerzas extranjeras .
<P>
Tras el asesinato del Presidente Kabila , la comunidad internacional y el Parlamento Europeo deben intervenir en esta transicin poltica .
Debemos pedirle al nuevo Jefe del Estado que levante la prohibicin que censura a los partidos polticos .
El Sr . Kabila - hijo - debe solicitar y anunciar claramente un calendario para la apertura del dilogo nter congols y para la convocatoria de elecciones libres .
La poblacin civil , que ya se ha visto severamente castigada en el mbito econmico y sanitario - particularmente en los alrededores de Kinshasa - no debe ser una vez ms vctima del desinters poltico de nuestro continente , ni tampoco del total desentendimiento de los inversores y de las empresas en la Repblica Democrtica del Congo , cuanto ms tratndose de los derechos humanos , del medio ambiente o del Estado de derecho .
<P>
Tenemos una responsabilidad poltica en Africa , y debemos actuar para preservar la dignidad de la poblacin de este continente .
<SPEAKER ID=129 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , el fallecimiento de Laurent-Dsir Kabila ha abierto nuevas perspectivas para la paz .
El antiguo Presidente se haba convertido en un obstculo para la aplicacin del Acuerdo de Paz de Lusaka .
Fue eliminado por quienes precisamente le haban ayudado a ascender al poder .
Por el momento , su hijo y sucesor , Joseph Kabila , goza de mucha confianza en la comunidad internacional .
Sin embargo , no deja de ser el protagonista de un guin escrito y dirigido por otros , por Angola y Zimbabue , pero tambin por los defensores de la lnea dura del Gobierno de su padre .
Todos los indicios apuntan a que el conductor ha cambiado aunque el autobs contina siendo el mismo .
El joven Kabila ha despertado grandes expectativas .
Va siendo hora de que pase a la accin .
Hasta nuevo aviso , el Acuerdo de Lusaka constituye el nico marco para una solucin definitiva .
Exige la retirada de todas las tropas extranjeras del territorio del Congo y la simultnea instauracin de un dilogo intercongoleo .
La comunidad internacional ha de determinar su postura sin mayor dilacin , al tiempo que debe desplegar la MONUC de la fuerza de paz de Naciones Unidas .
Adems , es urgente que se garantice una mayor coordinacin de las acciones , tanto entre Europa y Amrica como entre los diferentes pases de la Unin Europea .
Algunos Estados miembros siguen interpretando el conflicto en la regin de los Grandes Lagos como una supuesta y artificial lucha entre anglofona y francofona .
Otros se preocupan sobre todo por salvaguardar sus propios intereses econmicos .
El cinismo tiene sus lmites .
Si esta brizna de esperanza no se aprovecha rpidamente para sacar adelante el proceso de paz , la violencia no tardar en recrudecerse y la primera guerra mundial africana se agudizar .
<P>
Por todo ello , insto al Consejo y a la Comisin a que sean ms asertivos . Es fundamental que Europa hable con una sola voz si realmente pretende ayudar a poner fin a esta guerra que ya se ha cobrado demasiadas vidas .
<SPEAKER ID=130 NAME="Bordes">
Seor Presidente , evidentemente los pueblos de la Repblica del Congo son los que ms van a sufrir los conflictos entre bandas armadas que desgarran su pas , pero presentar estos conflictos como si la nica responsabilidad en juego fuera la de las facciones congoleas enfrentadas y la de sus protectores de los Estados africanos vecinos , y como si un llamamiento de Europa a la reconciliacin nacional y a la democratizacin pudiera resolverlos , es tan irrisorio como mentir .
<P>
Entre los aqu presentes que pretenden dar al Congo lecciones de democracia o de derechos humanos , estn los representantes de la antigua potencia colonial que mantuvo a este pas , durante dcadas , bajo una feroz opresin .
Estn tambin los que han tomado el relevo en nombre del imperialismo francs y que han demostrado el valor de sus discursos sobre la democracia apoyando a Mobutu , sin mencionar siquiera a sus cmplices de las otras potencias , seducidos todos ellos por la riqueza minera del Congo .
Son los criminales los que dan lecciones a las vctimas de sus crmenes .
<P>
Al tiempo que manifestamos nuestra solidaridad con los pueblos del Congo , nos negamos a vincularnos , bajo ningn concepto , a los representantes de las fuerzas polticas que son en parte responsables de la opresin pasada y presente ejercida sobre este pas , y en la cual , todava hoy , algunos estn implicados a travs de redes polticas o especuladoras cuyo objetivo es sacar provecho de Africa .
<SPEAKER ID=131 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , bajo el viejo Kabila el camino hacia la paz se hallaba en un callejn sin salida .
Ahora que su hijo se ha convertido en el nuevo Presidente ha vuelto la esperanza .
Para que se restablezca la paz es imprescindible que se retiren todas las tropas extranjeras .
Por eso , sobre todo Europa y Amrica han de presionar conjuntamente a Ruanda y a Burundi para que estos pases renuncien a su aventura .
La propuesta de dividir el pas es una opcin inadmisible .
Todos habrn de reconocer su integridad territorial , incluidos los denominados rebeldes .
Sin embargo , stos solamente estarn dispuestos a hacerlo si Kabila y sus amigos aceptan compartir el poder .
En el Congo no podr haber una estabilidad duradera mientras no se democratice la vida poltica .
El nico recurso de la pobre poblacin consiste en la intensificada ayuda de emergencia humanitaria .
En cuanto la paz lo permita , la Unin Europea debe reanudar el envo de ayuda estructural , sobre todo con objeto de garantizar el buen funcionamiento del Gobierno .
El pobre Congo podra ser muy rico .
Posee muchos minerales y cuenta con una poblacin mayoritariamente joven y altamente dinmica .
sta se merece que se d un nuevo impulso a las perspectivas de paz .
<SPEAKER ID=132 NAME="Beysen">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , en el debate sobre esta resolucin hemos de tener muy presente que el Congo es mayor que Europa .
Se trata de un pas en el que viven unas 300 tribus , de las cuales varias estn totalmente aisladas porque apenas existen vas de comunicacin .
Un pas en el que la produccin y el abastecimiento se llevan a cabo con gran dificultad .
Un pas que est encerrado entre Ruanda y Uganda .
Ruanda ha desplazado sus fronteras por razones de seguridad adentrndose unos 200 a 300 km. en el interior del Congo .
Uganda dominaba grandes partes del territorio congoleo , incluido Kisangani , bajo el pretexto de la lucha contra los movimientos rebeldes .
<P>
La postura neutral propugnada por los Acuerdos de Lusaka , es decir , la retirada de las tropas extranjeras y la colocacin de barreras tanto en las fronteras con Ruanda y Uganda como entre los propios migrantes , supone un primer paso pasivo hacia una posible estabilizacin del frente y el posterior regreso de los numerosos refugiados .
<P>
Quiz sea oportuno que Europa , frente a la actitud vacilante de la poltica americana hacia Kabila , se disponga a desempear un papel clave .
Gracias a sus profundos conocimientos de la mentalidad subyacente a la situacin congolea , Europa puede tener un impacto decisivo y puede intervenir una vez ms en favor de la poblacin , reforzando la lucha contra la pobreza sangrante , los problemas sanitarios , el hambre y las epidemias .
As por ejemplo , Europa podra apoyar , sin tomar partido , los esfuerzos de Blgica destinados a introducir un factor estabilizador en beneficio de los 55 millones de hombres y mujeres que viven en un espacio mayor que la superficie de la Europa ampliada .
De este modo , Europa demostrara estar dispuesta a tener en cuenta las prioridades establecidas por el nuevo Presidente en su discurso inaugural .
Europa no puede adoptar una actitud pasiva ante los acontecimientos en el frica Central .
<SPEAKER ID=133 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el drama de la Repblica Democrtica del Congo no se puede disociar , por desgracia , del drama de toda aquella regin .
Y mi intervencin va destinada sobre todo a sealar a la atencin de sus Seoras las responsabilidades particulares de Angola , pas gobernado por un poder armado y completamente corrupto que se aprovecha de las fragilidades del capitalismo occidental para oprimir a su pueblo y amenazar la paz , la estabilidad y la seguridad en toda la regin .
Eso nos afecta de forma muy especial , tanto ms cuanto que en Cabinda hay portugueses que estn retenidos , detenidos , hace ms de nueve meses , en un drama tan antiguo como los dos turistas occidentales que fueron secuestrados en las Filipinas hace casi un ao .
Y que estn prisioneros de fuerzas de guerrilla que luchan por la independencia de Cabinda .
La realidad es que el poder de Angola no es capaz de resolver esos problemas y hace recaer su inestabilidad y su codicia sobre territorios vecinos .
<P>
Hago un llamamiento a la Comisin para que sea particularmente firme al examinar la situacin en esta regin del mundo y tambin solicito la ayuda de la Comisin y de la Presidencia sueca para conseguir lo antes posible la liberacin de los portugueses detenidos .
<SPEAKER ID=134 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , la Unin Europea condena , evidentemente , la violencia poltica en todas sus formas .
El Congo es una de las zonas que nos preocupa y es verdad que la toma del poder por Joseph Kabila puede ofrecer nuevas oportunidades para reanudar las negociaciones de Lusaka , sobre la base del discurso moderado que ha mantenido hasta ahora , especialmente en sus desplazamientos a Francia , Blgica y Estados Unidos .
Es cierto que , de momento , son palabras y que tenemos que pasar de las palabras a los hechos .
Evidentemente , seguiremos esas actuaciones en el futuro .
<P>
En todo caso , pensamos que es una ocasin que debe aprovecharse sin dilacin para intentar llegar a una solucin negociada del conflicto , ahora que se observa , segn parece , un importante alto el fuego .
La Comisin apoy en su da activamente las negociaciones de Lusaka , con una asignacin importante de fondos regionales , y los mecanismos resultantes del acuerdo , con una asignacin de un fondo para la comisin militar conjunta .
Estos fondos , relativamente importantes , han superado algunos millones de euros y han sido fundamentales para conseguir los tres objetivos fundamentales : la negociacin , la comisin militar y la facilitacin del dilogo poltico .
<P>
Pero estamos haciendo otros esfuerzos adicionales importantes en trminos financieros y de ayuda humanitaria .
ECHO asign , el pasado ao , 20 millones de euros y tiene prevista para ste una asignacin de 35 millones de euros .
Nuestra presencia no es nicamente econmica , que aporta seguridad alimentaria y salud , sino que tambin pretende impulsar esa solucin negociada que todos deseamos , con arreglo a los acuerdos de Lusaka .
<P>
La Comisin est estudiando igualmente la posibilidad de apoyar la reactivacin del proceso de paz y de reconciliacin mediante programas de rehabilitacin , desmovilizacin y reinsercin de las poblaciones desplazadas , aunque , dada la situacin actual , es prematuro precisar las posibles acciones concretas que puedan emprenderse en el futuro .
Ni desde el punto de vista tcnico , ni desde el punto de vista poltico se cumplen las condiciones para poder definir de forma ms clara cmo podramos actuar .
<P>
Por ltimo , sealo que tomo nota de la peticin que el Sr . Ribeiro e Castro nos ha hecho , para ver en qu medida podemos tener alguna iniciativa en este punto .
<SPEAKER ID=135 NAME="Presidente">
Se levanta la sesin conjunta .
<P>
La votacin se celebrar a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=8>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=136 NAME="Presidente">
El orden del da contiene , en sesin conjunta , las siguientes propuestas de resolucin sobre los derechos humanos :
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Libertad religiosa en la Repblica Popular China - B5-0100 / 01 de los diputados Dupuis , Bonino , Pannella , Turco , Dell ' Alba , Cappato y Della Vedova , en nombre del grupo TDI , sobre la libertad religiosa en la Repblica Popular China y en los territorios ocupados ;
<P>
B5-0106 / 01 del diputado Gebhardt , en nombre del Grupo PSE , sobre los derechos humanos y la libertad religiosa en China ;
<P>
B5-0116 / 01 del diputado Wuori , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la libertad de pensamiento en la Repblica Popular China ;
<P>
B5-0124 / 01 de los diputados Thomas Mann , Banotti y Jarzembowski , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la libertad religiosa en la Repblica Popular China ;
<P>
B5-0142 / 01 de los diputados Sjstedt , Frahm , Brie y Papayannakis , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la libertad religiosa en la Repblica Popular China ( RPC ) ;
<P>
B5-0142 / 01 del diputado Malmstrm , en nombre del Grupo ELDR , sobre la libertad de religin en la Repblica Popular China ;
<P>
Laos- B5-0101 / 01 de los diputados Dupuis , Pannella , Bonino , Dell ' Alba , Turco , Della Vedova y Cappato en nombre del Grupo TDI , sobre la situacin en la Repblica Democrtica Popular de Laos ;
<P>
B5-0107 / 01 de los diputados Bers , Nar e Iivari , en nombre del grupo PSE , sobre la situacin de los derechos humanos en la Repblica Democrtica Popular de Laos ;
<P>
B5-0117 / 01 de los diputados Frassoni y Gahrton , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre los derechos humanos en la Repblica Democrtica Popular de Laos ;
<P>
B5-0125 / 01 de los diputados Hugues , Martin y Sudre , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin de los derechos humanos en la Repblica Democrtica Popular de Laos ;
<P>
B5-0136 / 01 de los diputados Morgantini y Alavanos , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los derechos humanos en la Repblica Democrtica Popular de Laos ;
<P>
B5-0146 / 01 del diputado Haarder , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Laos ;
<P>
Guinea- B5-0098 / 01 del diputado Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la situacin en Guinea ;
<P>
B5-0108 / 01 de los diputados Carlotti , Kinnock y Van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre los ataques armados en las fronteras meridionales de Guinea ;
<P>
B5-0118 / 01 de los diputados MacCormick , Schrling , Lucas e Isler-Bguin , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Guinea ;
<P>
B5-0126 / 01 de los diputados Van Hecke y Banotti , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin en Guinea ;
<P>
B5 0137 / 01 de los diputados Boudjenah y Miranda , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en Guinea ;
<P>
B5-0147 / 01 de los diputados Van den Bos y Malsmtrm , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Guinea ;
<P>
Nigeria- B5-0109 / 01 del diputado Kinnock , en nombre del Grupo PSE , sobre la aplicacin del Sharia en algunos estados de Nigeria ;
<P>
B5-0119 / 01 de los diputados Srensen , Lucas , Hautala y Evans , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre Nigeria ;
<P>
B5-0127 / 01 de los diputados McCartin y Banotti , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre los derechos humanos en Nigeria ;
<P>
B5-0138 / 01 de los diputados Gonzlez lvarez , Fraisse , Morgantini , Frahm , Eriksson , Alyssandrakis y Cossutta , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los derechos humanos en Nigeria ;
<P>
B5-0148 / 01 del diputado Dybkjr , en nombre del Grupo ELDR , sobre Nigeria ;
<P>
Libertad de expresin en Pakistn- B5-0110 / 01 del diputado Fruteau , en nombre del Grupo PSE , sobre los derechos humanos en Pakistn ;
<P>
B5-0120 / 01 de los diputados Jillian Evans , Frassoni y Gahrton , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la libertad de expresin en Pakistn ;
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B5-0129 / 01 de los diputados Thomas Mann y Martens , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la detencin en Pakistn de numerosos periodistas ;
<P>
B5-0139 / 01 de los diputados Fraisse , Marset Campos , Manisco , Seppnen , Schmid , Korakas y Alavanos , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la libertad de expresin en Pakistn ;
<P>
B5-0149 / 01 del diputado Van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre la libertad de expresin en Pakistn .
<P>
Libertad religiosa en la Repblica Popular China
<SPEAKER ID=137 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas ,  otra vez China !
A pesar de todo , dudo que esta entrada en materia , "  otra vez China ! " , baste para que nuestro Parlamento se percate del drama chino , de la transformacin verdaderamente trgica de este tpico rgimen comunista en rgimen nacional-comunista , y de los riesgos presentes y futuros que ello conlleva para la seguridad de Asia y del resto del mundo .
<P>
Hoy , no hay libertad religiosa ni de conciencia ni para los chinos , ni para los tibetanos , ni para los mongoles , ni para los uigures .
En concreto , el movimiento Falun Gong es vctima de una represin digna de la que conocimos con la Revolucin Cultural , y no es el nico .
Se habla ya de cincuenta mil personas detenidas , ms de ciento cincuenta fallecidas en prisin , a menudo tras haber sido torturadas ...
Esto que les estoy describiendo es la situacin actual , y no la que imperaba durante la Revolucin Cultural .
<P>
Nuestro Parlamento tiene la obligacin de ser muy firme .
El texto de la resolucin es un texto adecuado .
Le doy las gracias en particular a la Sra . Malmstrm , que ha sido una de las personas clave en su redaccin .
Mis colegas socialistas seguramente no estn al corriente de una pequea ancdota , que , en un contexto menos trgico , sera en cierta forma divertida : durante la reunin de transaccin , uno de los representantes del Grupo Socialista propuso , de alguna manera , excluir al movimiento Falun Gong de esta resolucin , argumentando que no se trataba de una religin , sino de algo distinto .
Creo que sutilezas de este tipo son un tanto tragicmicas . La libertad religiosa , la libertad de conciencia son un mismo concepto que a cada cual le corresponde definir .
<SPEAKER ID=138 NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , estimados colegas , seor Comisario , la libertad de conciencia , de creencias y de religin , la libertad de expresin y la libertad de reunin son los derechos fundamentales ms elementales que debe poseer una persona en el mundo en que vivimos .
Son parte esencial de nuestra democracia , y esperamos que se respeten en todas partes como parte fundamental de la vida de las personas para que as puedan vivir una vida humanamente digna .
<P>
Durante un tiempo pareca que en la Repblica Popular China haba un movimiento positivo .
Desgraciadamente , desde hace poco parece que esto ya no es as , y que esto no slo se ha detenido , sino que adems se ha producido una involucin .
Lamento especialmente que la Repblica Popular China haya firmado documentos importantes como el Pacto Internacional sobre Derechos Polticos y Civiles y el Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos , Sociales y Culturales , y que el proceso de ratificacin y ejecucin de esos pactos todava no haya concluido .
Es una vergenza .
Hay que dinamizar eso .
Por ello apelo en nombre de mi Grupo a la Repblica Popular China a que respeten las libertades civiles de la gente tal y como nosotros nos esforzamos por hacer en nuestras democracias .
<P>
A mi querido colega Dupuis quisiera decirle de pasada que los Falun Gong dicen de s mismos que no son ninguna institucin religiosa .
Debemos respetar tambin lo que las instituciones afirmen de s mismas .
<SPEAKER ID=139 NAME="Schrder, Ilka">
Seor Presidente , en primer lugar , el ttulo de la resolucin debera ser " Libertad de Expresin " , y no " Libertad Religiosa " porque como ya se ha sealado antes , Falun Gong no es una religin , sino una prctica comparable con el yoga en el mundo occidental .
<P>
En segundo lugar , la represin ejercida contra Falun Gong carece por completo de sentido .
 Se imagina usted la represin de todas las personas que practican el yoga en Europa ?
El Gobierno chino llega a encarcelar a los ciber-disidentes , es decir , a las personas que crean o administran sitios de Internet cuyo contenido no complace al Gobierno , como el Sr . Huan Qi , que est siendo actualmente juzgado .
<P>
Por ltimo , debera dejar de apoyar el dilogo entre la UE y China sobre los derechos humanos en tanto no se alcance resultado alguno .
Su nica consecuencia hasta ahora ha sido impedir la adopcin en Ginebra de una resolucin de condena a China .
<SPEAKER ID=140 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente ,  cmo deca Karl Marx ?
" La religin es el lamento de la criatura oprimida , el nimo de un mundo sin corazn y el espritu de una situacin desalmada .
La religin es el opio del pueblo .
" El marxismo-leninismo est desprestigiado . Otras ideologas , sin embargo , siguen existiendo .
China est muy lejos de permitir libertad de opinin y no digamos de religin a los tibetanos , a los mongoles , a las iglesias cristianas o a las comunidades musulmanas .
Los tibetanos estn siendo perseguidos .
Estn prohibidas las imgenes del Dalai Lama .
Hay amenazas de arrestos de muchos aos .
Quisiera recordar la accin del Intergroupe Tbet del Parlamento Europeo , a la monja Ngawang Sangdrol , que lleva nueve aos en prisin y para la que se solicit este ao el premio Sajarov .
La segunda mxima autoridad del budismo , el nio de once aos Panchen Lama , ha sido secuestrado y desde entonces est completamente aislado de todo contacto con el mundo exterior .
Ni siquiera se le permiti recibir a la Comisaria de la ONU para Derechos Humanos , la Sra . Mary Robinson .
<P>
El Grupo del PPE-DE espera que China , como miembro futuro de la OMC y global player sea consciente de la responsabilidad contraida con la ratificacin y ejecucin de los acuerdos internacionales sobre derechos civiles y polticos del mismo modo que de los acuerdos sobre derechos econmicos , sociales y culturales .
<P>
Pedimos a los Estados miembros de la UE que aprovechen la oportunidad que les brinda la sesin de la Comisin de Derechos Humanos que se celebrar en Ginebra .
Si de la libertad de religin hacen un tema prioritario , estarn haciendo un tema prioritario de la masiva violacin de derechos humanos que se produce en China .
Y pensemos que en la Carta de Derechos Humanos - uno de los xitos ms importante de la cumbre de Niza - , en el segundo captulo figura la libertad de religin , de conciencia , de opinin y de prensa .
Tengo las esperanzas puestas en la capacidad de actuacin de la Comisin Europea .
 Tashi delek !
<SPEAKER ID=141 NAME="Meijer">
Seor Presidente , hubo una poca en la que Europa y Amrica excluan sistemticamente a la Repblica Popular de China del dilogo internacional y del comercio mundial .
El mundo exterior vea como una amenaza el que un pas dividido y atrasado volviera a empezar y desarrollara su economa de una forma que en aquel entonces entusiasmaba a una multitud de trabajadores y agricultores .
Ms de un siglo despus los herederos de aquella revolucin siguen en el poder .
Han dejado atrs su ideologa y han perdido la entusiasta adhesin de la poblacin , pero desafortunadamente conservan plenamente sus rasgos dictatoriales .
Para este rgimen el crecimiento econmico y la tranquilidad poltica son valores absolutos .
Ello hace que todo lo disidente sea combatido fanticamente , lo cual perjudica seriamente a las minoras tnicas y religiosas y a las personas que formulan crticas polticas .
El rgimen prohibe organizaciones , encarcela a la gente y acude a menudo a la pena de muerte .
Los pases pequeos y dbiles que violan los derechos humanos de sus sbditos son criticados por la comunidad internacional , y con razn .
En el caso de China , el pas ms poblado del mundo , las cosas son diferentes .
Independientemente de la orientacin poltica , se suele sostener que se trata de un pas grande e importante que puede convertirse en un destacado socio econmico y con el que conviene mantener relaciones amistosas .
Mi Grupo opina que debemos poner fin a este trato desigual .
No puede ser que los derechos humanos , incluida la libertad religiosa , se detengan en las fronteras chinas .
<SPEAKER ID=142 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , seor Comisario , reitero lo que ha dicho el Sr . Dupuis : No s cuntas veces hemos estado aqu discutiendo los atropellos a los derechos humanos en China .
Parece que la situacin , desgraciadamente , se vuelve cada vez peor .
La tortura aumenta .
La pena capital se aplica frecuentemente .
La libertad de expresin est limitada .
<P>
El Grupo Liberal est muy preocupado y pide a la Comisin y al Consejo que aumenten la presin sobre China en los temas de derechos humanos .
El mundo no puede limitarse a ser espectador cuando el pas ms poblado del planeta diaria y sistemticamente avasalla a sus ciudadanos .
Tenemos muchas esperanzas en que la Presidencia sueca lograr conseguir una postura comn ante la reunin de Ginebra dentro de un mes y que all se aprobar alguna resolucin respecto a China .
<P>
En China hay grandes limitaciones para practicar las religiones .
Los catlicos informan de permanentes abusos .
Se han incendiado mezquitas .
Contina la opresin del pueblo tibetano , especialmente de los mojes budistas .
Las torturas , los campos de rehabilitacin y los encarcelamientos en condiciones inaceptables son ms regla que excepcin .
Nos consta que actualmente hay ms de 600 presos polticos en el Tbet , la mayora de ellos religiosos .
<P>
Estos ltimos aos , todo el mundo ha podido ver en la televisin la dura ofensiva emprendida por el gobierno chino contra el movimiento de meditacin Falun Gong , despus de que ste fuese prohibido en julio de 1999 .
Despus de la prohibicin , decenas de miles de seguidores de Falun Gong han sido arrestados .
Al menos 137 personas han muerto en las crceles .
Se reciben informes sobre miles de casos de torturas , de atropellos y de malos tratos , sobre miles de personas que estn en campos de trabajos forzados y sobre innumerables personas que han sido condenadas a penas de crcel en juicios sumarios .
Esto es absolutamente inaceptable .
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Falun Gong ha sido encuadrado como secta maligna , pero nos preguntamos si los motivos del odio contra este movimiento pacfico no se encuentran en que constituye una amenaza contra el sistema comunista , puesto que es capaz de atraer a muchas personas .
Sin embargo , los seguidores de Falun Gong son absolutamente pacficos , sin ms ambiciones polticas que ejercer sus derechos fundamentales , derechos que estn contemplados en la constitucin china y en convenciones internacionales suscritas por ese pas .
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Laos
<SPEAKER ID=143 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , me gustara agradecer la presencia en la tribuna de una delegacin de la oposicin y de la dispora de Laos , encabezada por representantes de la Familia Real de ese pas .
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No se ha hablado demasiado de Laos , a pesar de que es un pas dnde sigue gobernando un rgimen dictatorial , un rgimen de partido nico ; es uno de los pases ms pobres del mundo .
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Creo que nuestra resolucin es importante , porque por primera vez incita a nuestro Parlamento a decir que Laos necesita un proceso de reconciliacin nacional , que es necesario que todas las fuerzas polticas , tanto las interiores - que todava hoy estn reprimidas - como las exteriores , puedan unirse para la renovacin de este pas , de este magnfico pas , de este muy rico pas .
Les doy las gracias a todos los colegas que han intervenido en la elaboracin de este texto . Considero que es un texto importante , y espero que la Comisin lo someta con determinacin a las autoridades de Laos para que , en las prximas semanas , asistamos a un deshielo , a una renovacin en ese pas .
Me agradara conocer los comentarios del Comisario Solbes sobre este punto .
<SPEAKER ID=144 NAME="Iivari">
Seor Presidente , seor Comisario , el Parlamento Europeo adopt a principios de semana una posicin favorable a la extensin tambin a Laos del Tratado entre la UE y los pases ASEAN .
El informe del Parlamento pone de manifiesto que el Protocolo puede interpretarse como parte de un proceso ms amplio , en cuyo marco la Unin aspira a promover tanto el desarrollo poltico , econmico y social del pas , como la estabilidad del mismo .
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La situacin de los derechos humanos en Laos deja mucho que desear .
Es acertado abordar los derechos humanos del pas con ocasin del incremento de la cooperacin .
En el Parlamento hemos prestado gran atencin a Brunei .
La situacin en el pas vecino no es nada mejor .
Laos es uno de los pases ms pobres del mundo .
All se manifiestan todos los rasgos negativos de los sistemas monopolizados por un partido poltico .
Apenas si hay signos de aumento en la libertad de expresin o de liberalizacin en la vida poltica .
En octubre de 1999 se organiz una manifestacin contra los gobernantes frente al palacio presidencial .
Se ha perdido el rastro de muchos manifestantes .
Amnista Internacional ha logrado saber que fueron encarcelados y que se vienen consumiendo en los campos de concentracin sin ser juzgados .
Por su parte , Thongsouk Saysangkhi , que muri en la crcel en 1998 , perteneca al grupo de tres ministros y otros altos cargos que aspiraban a cambiar el rgimen desde dentro y que fueron condenados por traicin .
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La Comunidad Internacional ha intentado apoyar el desarrollo de Laos , a pesar de los problemas en materia de derechos humanos .
La UE ha destinado al pas una ayuda de 120 millones de euros , Estados Unidos le ha concedido 23 millones de dlares y Japn 132 millones de dlares .
El pueblo de Laos , que vive sumido en la pobreza ms extrema , necesita ayuda , pero la situacin interna del pas nos da pie a preguntar sobre quines son los verdaderos beneficiarios de las ayudas .
Hay ejemplos lamentables de proyectos , cuyos frutos han sido acaparados por el ejrcito y por el gobierno en lugar de beneficiar a la poblacin local .
Laos es un pas rico en recursos naturales , que en una situacin democrtica tendra verdaderas posibilidades de desarrollarse .
En la declaracin del Parlamento se insta a Laos a ratificar , a poner en prctica y a firmar los tratados de la ONU en materia de derechos humanos , as como a poner en libertad a los presos de conciencia y a garantizar la libertad de prensa .
Estos objetivos deben ser subrayados con todo rigor .
<SPEAKER ID=145 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , quiero unirme al Sr .
Dupuis y a la Sra . Iivari para expresar nuestro sentimiento de profunda solidaridad con los exiliados de Laos presentes hoy aqu , y sobre todo con los disidentes que se hallan en prisin en el mismo Laos sin haber sido juzgados , en unas condiciones intolerables .
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En nombre de los diputados del Grupo de Los Verdes / Alianza de Liberales Europeos presentes en este Parlamento -y , estoy seguro de ello , en el espritu compartido por todo el Parlamento- queremos expresar todo nuestro apoyo a la liberacin de Laos .
No podemos dejar de recordar aqu cunto los pases occidentales -EE.UU. quiz ms que Europa- han hecho por desestabilizar y complicar la vida de este pas .
Ahora queremos ver mejoras .
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Sabemos que Laos ha suscrito las Convenciones de la ONU sobre derechos civiles y polticos , as como sobre derechos econmicos y sociales .
An tiene que ratificarlas , y su Gobierno tiene que estar ahora a la altura de lo que se ha comprometido a cumplir .
Exigimos que ello sea as en nombre de la libertad y de la solidaridad humanas .
<SPEAKER ID=146 NAME="Sudre">
Seor Presidente , seor Comisario , mis queridos colegas , el Parlamento Europeo ya se ha manifestado varias veces sobre la situacin de los derechos humanos en la Repblica Democrtica Popular de Laos , particularmente en 1991 y en 1997 .
En ambas ocasiones , nuestra institucin solicit , sin xito , la liberacin incondicional de los encarcelados por motivos de conciencia ; desde entonces , al menos uno de ellos , el Sr . Tchongsouk Saysangkhi , ha fallecido en prisin .
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Tras 25 aos de rgimen comunista , los laosianos desean hoy que su pas siga la senda de una transicin democrtica y reclaman elecciones libres .
Pero el gobierno contina reprimiendo cualquier manifestacin pacfica , como la del 26 de octubre de 1999 , y , ms recientemente , la del 17 de noviembre de 2000 .
Los lderes del movimiento del 26 de octubre fueron detenidos y siguen encarcelados .
El cabecilla de la manifestacin del 17 de noviembre , el Sr . Phommachaul Phannolath , ha sido igualmente detenido junto con otros manifestantes .
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La resolucin que les ha sido presentada denuncia estos atentados contra los derechos humanos y recuerda que la RDP de Laos , en calidad de socio de la Unin Europea , dentro de un acuerdo de cooperacin firmado en abril de 1997 , se comprometi a promover y a proteger los derechos humanos en su conjunto .
Por otra parte , ha dejado patente su voluntad de actuar en ese sentido al firmar , en diciembre de 2000 , dos convenios de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos .
En lo sucesivo , esta voluntad proclamada debe reflejarse en la prctica .
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Por aadidura , la RDP de Laos asume el papel de coordinador de las relaciones entre la Unin Europea y el ASEAN hasta 2002 .
Esta funcin le confiere aun ms responsabilidades en cuanto a la promocin del contenido y de los valores sobre los que se basa esta colaboracin .
Deseo que nuestro Parlamento brinde su apoyo no slo a la estrategia de la Unin en la regin , sino tambin a todos los que , en Laos , dedican sus esfuerzos a la democratizacin y a la concordia nacional dentro del pas .
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La resolucin de transaccin es equilibrada , clara , precisa .
Por tanto , les pido en nombre de mi Grupo que la apoyen , para que el Parlamento Europeo haga or su voz en esta castigada regin del mundo .
<SPEAKER ID=147 NAME="Maaten">
Seor Presidente , el 26 de octubre de 1999 desaparecieron cinco personas , a saber , Thongpaseuth Keuakoun , Kamphouvieng Sisaath , Seng-Aloun Phenphanh , Bouavanh Chanhmanivong y Keochay . Es probable que se encuentren recluidas .
Su nico delito consiste en haber participado en una accin de protesta pacfica en Vientiane en la que pedan cambios polticos para su pas .
Todos ellos pertenecen al Movimiento de Estudiantes Laosianos en Favor de la Democracia .
Se teme por su vida debido a las torturas y los malos tratos practicados en las crceles . En realidad , el Gobierno de Laos tendra que considerar la aportacin de este tipo de personas motivadas como un impulso para la mejora del sistema .
Deben poder aportar su grano de arena en toda libertad .
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En Laos la libertad de opinin y la libertad de organizacin y reunin estn truncadas .
La inflacin supera el 30 % .
Los misteriosos atentados con bomba perjudican al mayor sector econmico del pas , que es el turismo .
Si el Gobierno no se apresura a introducir reformas polticas y econmicas el pas amenaza con sumirse en una situacin inestable .
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Guinea Conakry
<SPEAKER ID=148 NAME="Belder">
Seor Presidente , el problema de los refugiados en Guinea es sin duda uno de los mayores dramas humanitarios que se viven actualmente en el mundo .
Desde hace ms de cinco meses cientos de miles de refugiados procedentes de Liberia , Sierra Leona y Guinea se encuentran encerrados entre diversas partes beligerantes .
Estn atrapados en el llamado " Pico de papagayo " , la zona fronteriza entre estos pases , que se ha convertido en el campo de batalla de las tropas guineanas , los turbios movimientos rebeldes y la banda de asesinos conocida como Frente Revolucionario Unido .
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El compromiso personal del nuevo Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados , el Sr . Lubbers , en esta zona de crisis nos llena de satisfaccin .
Su propuesta de abrir un corredor de seguridad que permita a los refugiados regresar a su pas de origen merece el apoyo de la comunidad internacional .
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Todo ello es , sin embargo , insuficiente .
Hace falta erradicar las causas de esta catstrofe humanitaria .
Sera oportuno que se impusiera un embargo internacional a la comercializacin de los denominados diamantes de la sangre que abundan en esta regin .
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Tambin es fundamental que la comunidad internacional haga frente a todos los grandes responsables del caos inhumano que reina actualmente en frica Central . Corresponde al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas encabezar esta accin .
Por ello , instamos al Consejo y a la Comisin a que acten en consecuencia .
<SPEAKER ID=149 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , el Sr . Belder ha expuesto de forma muy grfica la espantosa situacin que tienen que afrontar las personas que viven en las zonas fronterizas de Guinea , en donde guerrilleros de Estados vecinos , rebeldes enfrentados con su propio Gobierno , pasan de un lado a otro de la frontera , provocando as refugiados , sufrimiento humano , muerte y destruccin .
Debemos hacer todo lo posible por poner fin a todo esto .
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En nuestra resolucin se afirma que debemos instar a todos los pases de la regin a abstenerse de actividades dirigidas contra pases vecinos , y as debemos proceder .
Tambin se dice que debemos exigir a todos los pases vecinos que se abstengan de apoyar a grupos que luchan contra el rgimen de Conakry o que hacen incursiones en territorio guineano , y as debemos proceder .
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Queremos que se acelere el proceso que conduzca a la reintegracin de las personas desplazadas y al regreso de los refugiados a su pas de origen .
Los propios habitantes de frica Occidental estn haciendo un gran trabajo en esta direccin .
Nosotros , la Unin Europea , debemos prestarles nuestra voz y toda nuestra capacidad para ayudarles .
<SPEAKER ID=150 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , todos los informes demuestran que el conflicto de Guinea tiene su origen en Liberia , donde Charles Taylor lleg al poder haciendo uso de la violencia y del terror con el nico objeto de llegar a controlar el comercio del diamante .
Posteriormente export la violencia a Sierra Leona , pas vecino , donde arm y entren al RUF , el Frente de Unin Revolucionaria , uno de los movimientos rebeldes ms crueles del mundo . Y ahora el Hitler del frica Central exporta la violencia a otro pas vecino , a Guinea .
En cierto sentido Guinea ha sido vctima del hecho de haber admitido a su territorio a cientos de miles de refugiados procedentes de Liberia , entre ellos los miembros del grupo rebelde contrario a Charles Taylor .
Si bien es cierto que el Gobierno de Conakry ha tenido ms de una reaccin poco afortunada , no podemos equivocarnos de rival .
Liberia constituye el factor desestabilizador en la regin .
A ello se aade que , segn mis fuentes de informacin , es infundada la afirmacin de que Guinea se niega a desplazar a los refugiados a zonas ms alejadas de la frontera .
Es ms , la Organizacin Internacional para las Migraciones ya ha comenzado a trasladar a un primer grupo de 35.000 refugiados .
Se impone la necesidad de abrir cuanto antes un corredor seguro para que estas personas puedan regresar .
Es verdad que Europa debera apoyar incondicionalmente el plan de ECOWAS , la Comunidad Econmica de los Estados del frica Occidental , destinado a enviar observadores a la zona fronteriza .
Si la violencia subsiste la Unin tendr que reclamar sanciones " inteligentes " contra los lderes de Liberia en el marco de Naciones Unidas .
Los Estados miembros que infrinjan la prohibicin de importar los denominados diamantes de la sangre procedentes de la zona debern ser condenados enrgicamente .
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Por otra parte , seor Presidente , considero que el Consejo debera averiguar si son ciertos los rumores de que Francia presta ayuda al rgimen de Liberia .
La situacin es crtica .
Si el escenario de Sierra Leona se repite en Guinea se corre el riesgo de que la espiral de violencia se extienda del frica Central y Oriental al frica Occidental .
<SPEAKER ID=151 NAME="Sylla">
Seor Presidente , queridos colegas , voy a intervenir en el mismo sentido que mis colegas , precisando que Guinea acoge actualmente a cerca de 500.000 refugiados . Desde hace una dcada , estos refugiados han huido de las guerras civiles que castigan a Sierra Leona y a Liberia .
En concreto , a menudo se han negado a alistarse en las fuerzas armadas , y creo que cualquiera que haya tenido la oportunidad de leer el libro de Kourouma titulado : " Al no est obligado a hacerlo " conoce el drama de los nios-soldado enrolados a la fuerza en ejrcitos supuestamente revolucionarios y , en cualquier caso , sanguinarios , como las Fuerzas Revolucionarias Unidas .
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Deseara tambin decir , al igual que mi colega , que es efectivamente urgente organizar un pasillo de seguridad que permita una evacuacin masiva de los refugiados .
El gobierno guineano debe permitir que estas vctimas se instalen en zonas alejadas de los combates , lejos de las fronteras .
Esto , en mi opinin , es lo menos que puede hacer .
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Ciertamente , es legtimo y normal que Guinea se defienda ante cualquier incursin .
Creo incluso que la integridad territorial de un Estado como Guinea debe ser protegida .
Pero , por otra parte , el gobierno guineano debe impedir que las milicias reemplacen a las fuerzas legales y se dediquen a esos reclutamientos entre los refugiados .
Comparto el anlisis que mantiene que Guinea no es el nico responsable , pero considero que al menos debe garantizar eso .
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Por ello , la decisin de la CEDEAO de recurrir a tropas del Oeste de frica debe ser apoyada y rpidamente llevada a la prctica . Podr ser una buena proteccin .
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Finalmente , la Unin Europea debe ejercer una presin muy firme sobre Liberia para que este pas deje de respaldar a fuerzas como las FRU .
Dicho esto , Guinea tiene tambin una parte de responsabilidad en la situacin actual . Se trata de un pas que , a pesar de todo , viola regularmente los derechos humanos- no podemos olvidar aqu el encarcelamiento de Alpha Cond .
Creo que es importante recordar que , en este pas que no respeta los principios democrticos ms elementales , y en el que cualquier oposicin es silenciada por la fuerza , no es de extraar que una parte de la oposicin al rgimen se incline por la rebelin y se ale con las FRU , aunque esto sea muy lamentable .
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Para concluir , les dir que frica tiene una necesidad apremiante de democracia y de verdadero desarrollo econmico , generador de riqueza para todos .
Nosotros podemos contribuir a ello .
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Le planteo la pregunta al Consejo :  cundo condonarn nuestros gobiernos la deuda de los pases del Tercer Mundo , sabiendo que de esta herida es de dnde nacen las guerras y la miseria ?
<SPEAKER ID=152 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , a algunas lites africanas les importa ms la lucha por el poder que el sufrimiento de la poblacin .
En un principio ste no era el caso de Guinea .
A pesar de su pobreza prestaba un cobijo seguro a los refugiados procedentes de Sierra Leona y Liberia .
Ahora Guinea tambin est enzarzada en una lucha regional por el poder .
Los refugiados ya no tienen ninguna salida .
Miles de personas se esconden en la jungla o deambulan bajo el sofocante calor , con el alma en un hilo , sin alimentos , sin agua y sin esperanza .
Si no se abre pronto un corredor amenaza una catstrofe humanitaria sin precedente .
Estn en juego muchas cosas .
Toda la regin parece sumirse en el caos .
La adquisicin de armas prevalece sobre la alimentacin de la poblacin .
En primer lugar hay que llamar al orden a la Liberia de Charles Taylor .
La indulgencia con la que Europa afronta esta catstrofe da grima .
Pregunto al Comisario :  qu hace la Unin Europea y cundo se interesarn esos cabecillas por la suerte de su poblacin ?
<SPEAKER ID=153 NAME="Bordes">
Seor Presidente , ningn ser humano normal puede permanecer insensible ante la imagen de estos refugiados procedentes de Sierra Leona vagando por las carreteras de Guinea , extorsionados y derrotados , humillados por los soldados del ejrcito guineano o por cualquier otra de las facciones armadas .
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Manifestamos nuestra indignacin ante la actuacin del ejrcito guineano y de las fuerzas armadas disidentes guineanas o sierraleonesas , que intentan situar al Sudeste de Guinea bajo su frula .
Pero , una vez ms , la indignacin no puede ocultar la responsabilidad del imperialismo britnico en la guerra civil de Sierra Leona , la de Francia en el rgimen dictatorial de Guinea , ni tampoco la de los grandes trusts del diamante , encabezados por de Beers , en la financiacin directa o indirecta de las facciones armadas .
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Por aadidura , cuando se trata de intervenir militarmente para respaldar a dictaduras fieles a los intereses de las grandes potencias occidentales , y particularmente europeas , stas saben desplegar medios considerables .
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Para hacer llegar alimentos y medicinas a ms de 500.000 refugiados de la regin , los responsables de las instituciones europeas se contentan con lanzar exhortaciones morales a las facciones armadas , oficiales u oficiosas , que no sirven para nada .
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Debido , precisamente , a nuestra solidaridad con los refugiados y con los pueblos de la regin , nos negamos a sumarnos a una mascarada cuyo objetivo no es ayudar a la gente , sino poner de manifiesto la responsabilidad de las grandes potencias .
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Nigeria
<SPEAKER ID=154 NAME="Evans, Jillian">
Seor Presidente , desde 1998 ocho Estados nigerianos aplican una forma de Derecho Islmico que permite los castigos corporales , a pesar de que ello infringe la Constitucin nigeriana y diversas convenciones sobre derechos humanos suscritas por Nigeria .
Su incidencia sobre los derechos humanos queda grficamente ilustrada por el caso de Bariya Ibrahim Magazu , una madre de 18 de edad de un nio de corta edad .
A pesar de presentar un recurso contra la sentencia que le condenaba a recibir 100 latigazos , dicha sentencia fue ejecutada en enero sin que siquiera sus abogados fueran informados de ello .
An estaban preparando el asunto para la presentacin del recurso ante el tribunal .
No se ha intentado llevar ante los tribunales a aquellos que abusaron de ella y la explotaron .
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Este caso pone de relieve la creciente preocupacin por las violaciones de los derechos humanos en Nigeria .
En el pasado , las personas de diversas creencias religiosas han convivido pacficamente en Nigeria . Sin embargo , George Carey , el arzobispo de Canterbury , en su reciente visita al pas , resalt la creciente preocupacin de la comunidad internacional por la evolucin de los acontecimientos .
No se permite a la minora cristiana construir iglesias ni ensear su religin en las escuelas .
En las zonas en que se aplica el Derecho Islmico , se prohbe que hombres y mujeres viajen en los mismos medios de transporte pblico , y los chicos y chicas son educados en escuelas separadas .
Se calcula que en el Estado de Kaduna han muerto 2.000 personas en enfrentamientos entre cristianos y musulmanes por el proyecto de introducir el nuevo Cdigo de Derecho islmico .
Adems , grupos de derechos humanos de ambas religiones estn haciendo campaa sobre este asunto .
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La resolucin que tenemos ante nosotros nos manda dos claros mensajes .
El primero es que en el Parlamento Europeo no estamos dispuestos a ignorar las violaciones de los derechos humanos en ninguna parte del mundo , y por ello condenamos sin reservas el trato recibido por Bariya Ibrahim Magazu e instamos al Gobierno nigeriano a impedir que se repitan estas violaciones en el futuro .
Pero el segundo es que , en cuanto Parlamento , nos comprometemos a apoyar el establecimiento de una sociedad democrtica y justa en Nigeria mediante el reforzamiento del dilogo entre nosotros y dicho pas .
<SPEAKER ID=155 NAME="McCartin">
Seor Presidente , quiero agradecer a la Sra . Evans su contribucin en este asunto .
No he mantenido contacto alguno con ella , pero presento separadamente una propuesta en nombre de mi propio Grupo e intervengo sobre este asunto en representacin del mismo .
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Mi buen amigo Thomas Mann ha hablado sobre la negacin del derecho a profesar una religin en una parte del mundo .
Pero es igualmente grave cuando se niegan los derechos humanos porque se quieren imponer creencias religiosas a otras personas .
Tanto si se trata de la imposicin de las creencias religiosas o de la negacin del derecho a profesar la propia religin , una situacin es tan mala como la otra .
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Resulta difcil ser moderado en el lenguaje que empleamos al condenar este brbaro y cruel acto ocurrido en Nigeria y que tuvo por vctima a una joven de 17 aos .
Una chica que afirmaba haber sido forzada a mantener relaciones sexuales , pero que no pudo presentar ante el tribunal testigos que corroborasen su declaracin .
La crueldad de la sentencia y el hecho de que diera a luz un mes antes nos hacen muy difcil aceptar las garantas del Gobierno nigeriano de que est protegiendo los derechos civiles de los nigerianos , de su propia poblacin .
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Hemos de recordar que nosotros , la Unin Europea , y EE.UU. somos los principales socios comerciales de Nigeria .
Somos los que compramos y vendemos casi todos los productos que ellos quieren comprar y vender .
Tenemos la obligacin de examinar la trayectoria en materia de derechos humanos de los pases con los que mantenemos relaciones comerciales .
Pido a la Comisin que tenga en cuenta los niveles de respeto de los derechos humanos en todos los planes de ayuda y cooperacin que la Unin Europea ejecute .
Esto es lo peor que hemos odo hasta la fecha , pero tambin tenemos conocimiento de que en Nigeria se practican amputaciones por delitos relativamente menores .
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Algunas personas condenan la globalizacin , pero si la globalizacin tienen algo de bueno , ello es que el mundo se hace interdependiente y que podemos cuanto menos ejercer alguna presin .
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Libertad de expresin en Pakistn
<SPEAKER ID=156 NAME="Lambert">
Seor Presidente , lamento profundamente la necesidad de adoptar esta resolucin sobre los periodistas condenados a muerte por blasfemia como consecuencia de , segn se denuncia , un error .
Es la ltima de una larga sucesin de violaciones de los derechos humanos en Paquistn : la creciente intolerancia religiosa -de la que ya hemos odo hablar en otras partes del mundo- la falta de un juicio justo , las llamadas muertes por honor de mujeres , el encarcelamiento de nios , etc .
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Tengo actualmente en mi poder el pasaporte y otros papeles de un elector mo , un ciudadano paquistan , que ha tenido que viajar hasta all por razones familiares y que en el pasado tuvo dificultades para abandonar dicho pas , incluso durante el rgimen anterior .
Esto pone de manifiesto la terrible situacin que se vive bajo el actual rgimen poltico en Paquistn .
La suspensin de la Constitucin , como se menciona en la resolucin , y del Tribunal Constitucional ha suprimido una importante garanta para l y otros como l que temen ser objeto de una detencin arbitraria .
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El estado de las cosas en este pas horroriza a muchos paquistanes , tanto a los de dentro del pas como a los repartidos por todo el mundo , que estn orgullosos de su fe religiosa e igualmente comprometidos con los derechos humanos .
<SPEAKER ID=157 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , algunos Estados del mundo desprecian las reglas fundamentales de la comunidad internacional de valores .
El artculo 18 de la Declaracin de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas dice : Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento , conciencia y religin .
Desde 1991 rige en Pakistn el derecho islmico Sharia .
Los preceptos y prohibiciones del Corn son la mxima autoridad .
La ley sobre blasfemia limita considerablemente la convivencia fundamentalmente pacfica entre musulmanes y cristianos , y afecta tambin a otras minoras religiosas .
La libertad de opinin y la libertad de prensa han sido restringidas enormemente .
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Nuevamente han sido detenidos periodistas - siete esta vez - bajo el dudoso pretexto de que estaban propagando escritos antiislmicos .
Parece que , segn esto , se quiere dar una vez ms un escarmiento pblico , o peor an , porque estn amenazados de muerte .
Exigimos al gobierno militar de Musharaf que reinstaure la independencia de la justicia y que autorice finalmente procedimientos jurdicamente limpios .
La ley sobre blasfemia debe ser derogada .
Est siendo interpretada de modo completamente arbitrario y abre la puerta a todo tipo de denuncias y manipulaciones .
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No slo en Europa se rechaza la pena de muerte , sino que en cada vez ms pases asiticos la estn rechazando tambin amplias mayoras .
Debe ser erradicada .
El Grupo del PPE apela a la Comisin Europea para que reconsidere urgentemente sus contratos con Pakistn y , llegado el caso , que los rehaga .
Necesitamos contratos de cooperacin con las organizaciones pro derechos humanos y con las ONGs regionales .
El objetivo principal de nuestras iniciativas debe ser que Pakistn reencuentre el camino hacia un orden democrtico de libertades .
<SPEAKER ID=158 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , los liberales jams podremos aceptar la pena de muerte , en ningn lugar del mundo .
Resulta an ms repugnante cuando hay periodistas que corren el riesgo de ser ajusticiados por cumplir con su deber .
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El diario Frontier Post public en enero una carta de un lector y por esta razn fueron arrestados algunos empleados acusado de blasfemia .
Esas personas pueden ser ajusticiadas .
Los integristas han incendiado las oficinas del diario en Peshavar .
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Estos hechos ilustran de manera trgica lo que ocurre en Pakistn , donde no se respeta la libertad de expresin ni los derechos humanos .
Este pas est cada vez ms al margen de la comunidad internacional .
Las leyes islmicas y el apoyo de los militares al rgimen talibn despiertan preocupacin .
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 Qu piensa hacer la Comisin para respaldar a los grupos que trabajan en favor de los derechos humanos y de los principios del estado de derecho ?
<SPEAKER ID=159 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , en cuanto a China , sealara que la Unin Europea est firmemente decidida a impulsar el respeto de los derechos humanos en esa zona , como en otras partes del mundo , y que compartimos la preocupacin del Parlamento acerca de la libertad religiosa en este pas .
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Durante los ltimos veinte aos , es verdad que las condiciones de vida de la mayora de la poblacin china parecen haber mejorado .
Gracias a las reformas econmicas y a la liberalizacin , la libertad y la autodeterminacin personal han crecido ; pero es verdad que existe todava una gran distancia entre los compromisos internacionales que China adopta y la situacin de los derechos humanos en la prctica .
En 1996 se estableci un dilogo bilateral sobre derechos humanos entre la Unin Europea y China y , en ese marco , mantenemos un franco debate sobre estos asuntos .
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Un tema clave es la libertad religiosa , respecto al cual la Unin Europea manifiesta reiteradamente su preocupacin ante la represin en aquel pas de actividades religiosas y otras de otro carcter , a las que ustedes han hecho referencia .
Estamos hablando no slo de las Iglesias catlica y protestantes , sino tambin de cualquier otro tipo de creencias .
Posteriormente har alguna referencia a Falun Gong .
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Otros temas planteados con China son la represin de la disidencia poltica , las condiciones arbitrarias de detencin , el recurso frente a la pena de muerte y la represin de las minoras tnicas .
Tambin instamos a China para que ratifique , rpidamente y sin reservas , el Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos , Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos , de las Naciones Unidas , que consideramos un elemento fundamental para la mejora de los derechos individuales .
Este campo de los derechos humanos es uno de los temas preferentes de nuestro trabajo , donde creo que podemos mejorar nuestras relaciones .
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Ahora bien , el dilogo es slo una opcin -y eso lo sabemos muy bien- cuyo objetivo es conseguir resultados .
Mantener el dilogo si no se consiguen avances no tiene ninguna justificacin .
El Consejo de Asuntos Generales de la Unin expres abiertamente este punto de vista en sus conclusiones , publicadas el pasado 22 de enero , sobre el dilogo bilateral entre China y la Unin Europea sobre derechos humanos .
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En sus intervenciones han hecho ustedes referencia especfica a tres temas que me parecen de inters .
En primer lugar , en cuanto a Falun Gong , me gustara sealar que la Comisin est especialmente preocupada por los informes que estamos recibiendo sobre tortura y malos tratos infligidos a los seguidores del movimiento , as como por la severidad de las sentencias pronunciadas contra algunos de sus miembros .
Por eso , la Comisin ha instado reiteradamente a China para que revise estas sentencias .
Nos parece que hay que respetar plenamente todas las garantas en un juicio justo con una defensa adecuada .
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Sobre la posicin de la Unin en lo que se refiere a la resolucin relativa a China en Ginebra , posiblemente ustedes saben que todava no se ha adoptado una decisin .
Sin duda alguna , el debate que hoy hemos tenido en esta Asamblea constituir un elemento bsico y fundamental para nuestra decisin .
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En cuanto a la actuacin respecto al Tbet , es verdad que las minoras tnicas siguen siendo motivo de nuestra preocupacin .
Tambin querra sealar sobre este asunto que se ha instado a China para que avance en el camino hacia el pleno respeto de la identidad cultural , lingstica y religiosa del pueblo tibetano y para que entable un dilogo abierto con el Dalai Lama .
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En cuanto a la situacin de Lao , querra asegurarles que la Comisin comparte totalmente su preocupacin por la proteccin de los derechos humanos en la Repblica Democrtica Popular Lao .
Durante el ltimo ao , es verdad que se han podido apreciar algunos indicios positivos , por ejemplo la firma de los dos pactos de las Naciones Unidas sobre derechos humanos : el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos , Sociales y Culturales .
El problema ahora es su rpida puesta en marcha y ratificacin , y es lo que espera la Comisin , por la Asamblea Nacional .
Pero , aun consiguiendo que se d este paso , todava queda mucho trabajo por hacer .
Un motivo de especial preocupacin para todos es el hecho de que no se tolere , por ejemplo , el ejercicio de la oposicin poltica , como lo muestra la detencin de varias personas en octubre y noviembre de 1999 por manifestarse contra el Gobierno . Ustedes hacen referencia , en su informe , a la situacin de antiguos funcionarios , como el Sr .
Latsamy Kamphoui y el Sr . Sackchittaphong , presos de conciencia que siguen detenidos y sobre los que la Unin Europea ha apelado al Gobierno en repetidas ocasiones para que los libere por razones humanitarias .
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Sobre estos puntos algunos de ustedes ha planteado qu bamos a hacer .
Lo que s puedo asegurarles es que la Comisin aprovechar precisamente el contexto de las reuniones Unin Europea-ASEAN para plantear todos estos problemas en contactos bilaterales .
Estas reuniones tendrn lugar en Bruselas el primer semestre de este ao y en ellas hablaremos de todo lo antes indicado y tambin de los distintos problemas especficos que ustedes han planteado sobre casos concretos de presos polticos .
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En cuanto a Guinea-Conakry , me gustara sealar que la situacin en ese pas nos preocupa , especialmente por el deterioro que se est produciendo en la situacin humanitaria como consecuencia de los ataques sufridos por el Frente Unido Revolucionario .
Apoyamos totalmente las tentativas de mediacin que est haciendo la CEDEAO .
Han planteado ustedes el problema de los refugiados : la Comisin considera que debe darse prioridad absoluta a su realojamiento en los campos ms distantes de la frontera , es decir , lo ms alejados que sea posible de las zonas de combate .
En la fase actual no cabe pensar en la solucin de repatriarlos a Sierra Leona , por lo que hay dos objetivos prioritarios : reforzar los campos en torno a Kissidougou , al norte de Gueckedou , y adaptar las vas de acceso hacia esos campamentos .
La Comisin ejerce una doble accin a travs de ECHO , por una parte en el marco del plan de intervencin 2000 para los refugiados de Sierra Leona , donde ya se ha destinado un importe superior a los dos millones y medio de euros a las operaciones de Guinea y los contratos con las ONG asociadas que se estn modificando para tener en cuenta los ltimos acontecimientos .
ECHO tambin prepara dos decisiones de financiacin para 2001 : una a favor de Sierra Leona , de 11 millones de euros , y otra en favor de Guinea , de entre 3 y 6 millones de euros .
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Dos temas adicionales que se han comentado durante el debate : las responsabilidades de Liberia -  qu se puede hacer ?
- y los problemas en Guinea .
En cuanto a Liberia , me gustara sealar que el informe de expertos de las Naciones Unidas sobre las armas y diamantes en Sierra Leona es evidente , como ustedes han sealado , que pone de manifiesto las responsabilidades de Liberia en el conflicto .
Actualmente se estn debatiendo las posibles acciones contra Charles Taylor .
 Qu puede hacer la Comisin mientras tanto ?
Utilizar los instrumentos que tenemos a nuestra disposicin y , en ese sentido , se est analizando la posibilidad de lanzar un procedimiento de consultas con respecto a Liberia , aplicando el artculo 96 del Acuerdo de Cotonou .
En cuanto a Guinea , es verdad que la situacin se est deteriorando ; recientemente se ha aplicado la pena de muerte a 5 personas y no se ha aclarado , como algunos de ustedes tambin han mencionado el tema de Alpha Cond .
Sobre este punto concreto , la Comisin ha trasladado las preocupaciones al respecto a una delegacin guineana que , encabezada por el Ministro de Asuntos Exteriores , ha visitado Bruselas a finales del mes de enero .
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En cuanto a Nigeria , me gustara sealar que la Comisin deplora la flagelacin de una adolescente con arreglo a la ley islmica y est preocupada , precisamente por la aplicacin de la Sharia en algunas zonas de Nigeria .
La Comisin es consciente -y creo que ustedes tambin- de que la situacin en Nigeria es polticamente muy delicada y de que el nuevo Gobierno elegido democrticamente est intentando mejorar el respeto de los derechos humanos en este pas .
La Comisin y los Estados miembros nos reuniremos en marzo para intentar alcanzar alguna posicin comn sobre Nigeria .
En esta reunin se plantear cul es la mejor manera de tratar estos distintos temas .
Mientras tanto ustedes planteaban :  qu podemos hacer ?
Una misin procedente de Bruselas est discutiendo , en Nigeria , cmo se va a llevar a cabo el futuro programa destinado a este pas .
La cuestin del respeto de derechos humanos , la democracia y el Estado de derecho sern temas que prioritariamente se tomarn en consideracin para las decisiones que se tengan que adoptar al respecto .
<P>
El ltimo tema que ustedes me han planteado es el problema de Pakistn .
La Comisin reconoce , de acuerdo con las resoluciones presentadas por sus Seoras sobre la libertad de expresin en Pakistn , que el incidente recientemente producido en el puesto fronterizo de Peshawar es un asunto alarmante , especialmente lamentable porque Pakistn , hasta ahora , ha respetado , en general , la libertad de prensa , sobre todo desde el golpe militar de octubre de 1999 .
Es verdad que su posicin , en trminos comparables con otros pases del sur de Asia es o ha sido relativamente buena .
Pero el incidente pone de manifiesto que la Unin Europea debe permanecer atenta a la cuestin de la libertad de expresin en general y a la libertad de prensa en particular .
Existe el temor de que la existencia de una prensa independiente y variada , admitida hasta ahora por este pas , uno de los ms liberales en el mbito islmico , pueda verse comprometida .
A pesar de las excusas pblicas presentadas por la direccin del peridico Frontier Post , es verdad que no hay ninguna garanta de que no se adopte ninguna actuacin contra ellos .
En caso de que se hiciera , esto contribuira , sin duda alguna , a crear una atmsfera hostil para la prensa en general .
Por eso consideramos que es imprescindible llevar a cabo una minuciosa investigacin del incidente para determinar si el cierre del peridico obedece a posibles intereses no claramente definidos .
Al margen de todo ello , la legtima preocupacin por la seguridad del personal del peridico est relacionada , como algunos de ustedes han sealado , con la aplicacin de la ley sobre la blasfemia .
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La Comisin considera que el Gobierno militar debe hacer un mayor esfuerzo para controlar la intolerancia religiosa en Pakistn y lamenta que se paralizaran iniciativas anteriores para modificar la ley sobre la blasfemia .
En las conversaciones polticas especficas con el Gobierno pakistan que tuvieron lugar en noviembre del pasado ao 2000 , la troika , al tiempo que felicitaba al Gobierno por su compromiso a favor del respeto de los derechos humanos y la libertad de los medios de comunicacin , sealaba que segua habiendo problemas en algunas reas , en particular en materia de restricciones para la actividad de los partidos polticos y las prcticas judiciales .
Y tambin en aquel momento la troika seal su inquietud por las concesiones que se estaban haciendo a algunos grupos que propugnaban la intolerancia .
En ausencia de un contrapeso democrtico , la influencia de tales grupos puede sin duda alguna incrementarse .
 Qu est haciendo la Comisin para mejorar la situacin en el campo de los derechos humanos ?
<P>
La Comisin est dispuesta a respaldar cualquier accin emprendida por organizaciones de la sociedad civil en Pakistn , que se financiarn a travs de la iniciativa europea en favor de la democracia y los derechos humanos y est estudiando tambin la posibilidad de apoyar medidas para mejorar la buena gestin de los asuntos pblicos en Pakistn , que redundar en beneficio de todos .
<CHAPTER ID=9>
Situacin en Chechenia
<SPEAKER ID=160 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0097 / 2001 , del Sr . Belder , en nombre del Grupo EDD , sobre la situacin de los derechos humanos en Chechenia ;
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B5-0099 / 2001 , del Sr . Dupuis y otros , en nombre del Grupo TDI , sobre la situacin de los derechos humanos en Chechenia ;
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B5-0111 / 2001 , de los Sres . Van den Berg y Sakellariou , en nombre del Grupo PSE , sobre Chechenia ;
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B5-0121 / 2001 , de la Sra . Schroedter y otros , en nombre del Grupo de los Verdes / ALE , sobre las violaciones de los derechos humanos en Chechenia ;
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B5-0128 / 2001 , del Sr . Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin de los derechos humanos en Chechenia ;
<P>
B5-0132 / 2001 , de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo UEN , sobre la situacin de los derechos humanos en Chechenia ;
<P>
B5-0140 / 2001 , del Sr . Markov y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en Chechenia ;
<P>
B5-0150 / 2001 , del Sr . Haarder , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en Chechenia .
<SPEAKER ID=161 NAME="Belder">
Seor Presidente , en la las informaciones de la prensa rusa sobre la prolongada tragedia chechena hay un fragmento que me ha afectado profundamente .
En una entrevista con el diputado ruso Boris Nemtsov ste relata su encuentro con una joven mujer chechena en un campo de refugiados situado en la vecina repblica de Ingushetia .
Cito : " Ella me dijo : Vosotros , los rusos , nos estis exterminando .
Estis cometiendo un genocidio .
Pero no lo conseguiris , porque nosotros os superaremos irremediablemente en trminos de crecimiento demogrfico .
"
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Para corroborar su tesis la interlocutora de Nemtsov cont que el ao pasado haban nacido muchos nios en los campos de refugiados de Ingushetia .
Puntualiz que la mayora de ellos haban sido varones y que " ms tarde todos ellos se sumaran a los partisanos " .
<P>
 Alguien ms que Dios podr sondear la verdadera dimensin del dolor sufrido por la poblacin civil chechena ?
Despus de haber sido vctima de una terrible guerra en el perodo 1994-1996 sufre de nuevo los actos blicos entre rusos y chechenos desde hace ao y medio .
La enrgica condena y la actitud combativa de estos refugiados chechenos tiene una explicacin histrica y poltica .
No olvidemos que Stalin sembr el terror entre la poblacin chechena en los aos 40 .
Por todo ello , ese destructivo grito de desesperacin exige una seria respuesta poltica .
<P>
Por eso es tanto ms positivo que Boris Nemtsov se comprometa a poner todo su empeo en esta causa .
Este mismo mes presentar un amplio programa de accin para la reconstruccin de Chechenia .
Sus objetivos no dejan lugar a dudas : ofrecer a la avalancha de refugiados chechenos la posibilidad de regresar a casa , a su hogar , y evitar que los jvenes chechenos engruesen las filas de los " partisanos " .
<P>
Esta nota poltica a la vez distinta y sensata de la federacin Rusa merece el apoyo moral del Parlamento Europeo .
Por tanto , pido cortsmente al Consejo y a la Comisin que hagan suya esta solucin rusa pacfica para la tragedia rusochechena en los prximos encuentros con el Presidente Putin y su Gobierno .
De este modo ya no habr necesidad de derramar tanta sangre chechena y tambin rusa en el norte del Cucaso .
<SPEAKER ID=162 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , me gustara expresar mi satisfaccin por la presencia en las tribunas del Sr . Oumar Kandief , que es Ministro de Sanidad del gobierno legtimo de Chechenia .
Tambin es mdico y cirujano .
Deseara en particular agradecer a mi amigo personal y colega nuestro Bernd Posselt los esfuerzos que ha dedicado a que nuestro Parlamento consiga finalmente adoptar una resolucin sobre Chechenia .
Debamos haberlo hecho hace tiempo , pero lo hacemos hoy .
Considero que el texto es vlido , y se lo digo tambin a los amigos , a los colegas socialistas : la cooperacin de todos los Grupos ha sido de gran valor .
No es el texto que a m me habra gustado , pero creo que es un buen texto .
<P>
Al igual que lo ha hecho con todos los colegas a los que ha visto durante estos ltimos das , el Sr . Kandief podra contarnos y nos ha contado muchas cosas sobre las bombas de fragmentacin y sobre las bombas de agujas , sobre los hospitales que diriga y que destruan sistemticamente las autoridades rusas , sobre las torturas que se aplicaban a las personas heridas y amputadas que l tuvo que acompaar , sobre las torturas que le infringieron para impedir que atendiera a los dems heridos .
Les pido que , en sus pases , le inviten a hablar en la televisin , a expresarse en los peridicos .
Creo que su testimonio es especialmente valioso .
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Chechenia , queridos colegas , es una vergenza para nosotros , la vergenza actual de Europa .
Lo que est pasando all supera todo lo que hemos podido ver a lo largo de los ltimos aos , y hemos visto muchas cosas trgicas .
Creo que Europa y la Comisin deben desempear un papel especial . El comportamiento del Sr .
Poul Nielson es intolerable , por no decir ruin . En los dieciocho meses de guerra de Chechenia , el Sr .
Poul Nielson no ha tenido tiempo de ir ni una sola vez a ese pas para valorar la tragedia que se est produciendo . No creo que la Comisin pueda estar orgullosa de eso .
No s si tendremos que hacer una colecta para pagarle un billete de avin , pero creo que , si la Comisin no cambia su poltica , pronto habr en este Parlamento una iniciativa solicitando su dimisin .
<SPEAKER ID=163 NAME="Krehl">
Seor Presidente , estimados colegas , desde el comienzo de la primera guerra de Chechenia en 1994 es sta la decimotercera resolucin que toma este Parlamento en relacin al tema .
Entiendo que la resolucin de hoy es una apelacin urgente al Gobierno ruso para que cesen las violaciones de los derechos humanos en Chechenia y que se den los pasos necesarios para desescalar el conflicto . Por otro lado , y quisiera subrayar esto claramente , es tambin un apoyo para todos los rusos y chechenos que , desde ambos lados , estn trabajando para dar de una vez por todas un final pacfico a este conflicto .
<P>
Como ustedes saben , nuestros colegas en el Consejo de Europa han premiado los esfuerzos de los representantes rusos - los nicos que hay - para mejorar los derechos humanos en Chechenia devolvindoles el derecho a voto .
Esto se hizo contra la peticin de la Organizacin de Derechos Humanos .
Me parece una seal ambigua la que se dio desde aqu , an sabiendo que la troika y el Comisario Patten , que ahora estn en Mosc , le transmitirn al gobierno ruso nuestra preocupacin y le exijirn que acabe por parte rusa con esta delicada situacin .
<P>
El anlisis que ha efectuado el Human Rights Watch sobre la situacin en Chechenia es muy alarmante .
Pero , sin embargo , creo que al final se impondrn por parte rusa aquellos comprometidos seriamente con encontrar una solucin no militar para el conflicto checheno .
Hay que captar claramente la situacin . La poblacin de Chechenia , que ya se ha reducido a la mitad , debe ser de una vez pacificada y ha de lograrse la paz en Chechenia .
<SPEAKER ID=164 NAME="Schroedter">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo aprob el pasado diciembre una resolucin muy crtica y declar que no callara ante las continuas violaciones de derechos humanos , especialmente las de los ltimos dos aos de la segunda guerra de Chechenia .
Desde entonces no han cesado . No permitiremos que el Consejo y la Comisin , cuando vayan como troika a Mosc , sigan hablando de pasada , entre corredor principal y desierto , de asesinatos y torturas que se dan en los campamentos y puestos de polica del norte del cucaso .
<P>
El Comisario Patten est ahora all , y yo pregunto a la Comisin :  Qu sanciones ha anunciado si el Gobierno ruso no sigue trabajando en una solucin pacfica al conflicto , si no est dispuesto a mantener conversaciones , si no est dispuesto a sentar ante un tribunal a los responsables de las violaciones de los derechos humanos ?
Tenemos base suficiente , tenemos el PKA , tenemos la estrategia , y todos exigen el reconocimiento de los derechos humanos como condicin de cooperacin .
Palo y zanahoria , ste es el mtodo que ha habido que emplear , y por eso las inversiones petroleras slo pueden realizarse sobre la base de la paz en Chechenia .
<SPEAKER ID=165 NAME="Posselt">
Seor Presidente , no puedo hablar aqu de Chechenia sin pensar en hace ms de diez aos , cuando los Estados blticos luchaban por su libertad .
Muchos colegas , como el Sr . Gahler y otros , se han movilizado en favor de la libertad del Bltico .
Tambin yo estaba entonces en los Pases Blticos .
Entonces fue un checheno , el todava general sovitico Dudiev , que luego lleg a ser el primer presidente checheno , el que se atrevi a reprimir el movimiento por la libertad que haba en el Bltico .
Sobre todo en Estonia y Letonia .
En Lituania , como sabemos , las milicias de OMON realizaron , desgraciadamente , ataques muy sangrientos .
<P>
De este modo un checheno contribuy realmente a que pases europeos , que pronto entrarn en la UE , no llegasen al derramamiento de sangre que algunos imaginaron .
Este ejemplo nos muestra - as como el hecho de que Chechenia pertenezca al mbito del Europarat y de su Convencin de Derechos Humanos - muy claramente que Chechenia no es un problema alejado de Europa , sino un problema esencialmente europeo .
Por eso es una vergenza que se haya constituido una santa alianza del engao y del autoengao .
El engao procede , en parte , de la propaganda oficial del Gobierno de Mosc .
El autoengao se da entre nosotros .
Nos negamos a registrar lo que verdaderamente est pasando en Chechenia .
No se trata de ataques aislados , sino de un genocidio sistemtico .
La Sra . Schroedter se ha referido con toda la razn a que la mitad de los habitantes han sido asesinados o expulsados .
Esto es un genocidio sistemtico perpetrado contra el pueblo checheno por razones de inters geoestratgico y energtico .
Por eso debemos ejercer una presin intensa y decirles a los rusos claramente que el acuerdo de colaboracin se basa en el respeto a los derechos humanos .
Si estos no se respetan , no habr ningn tipo de acuerdo que funcione .
Hay que decirles con toda claridad a nuestros socios rusos que esto es para nosotros una conditio sine qua non y que , de una vez , deben negociar con los representantes elegidos del pueblo checheno .
<SPEAKER ID=166 NAME="Markov">
Seor Presidente , ao y medio despus del comienzo de la guerra pudo confirmarse lo que el Parlamento haba dicho desde un principio .
Ninguno de los problemas iba a poder ser resuelto por va militar , y todos los implicados han salido perdiendo .
Es trgico que se reaccione con mtodos inaceptables frente a la resistencia de la otra parte respectiva en lugar de negociar de una vez y comenzar con la reconstruccin .
Celebro el compromiso del Parlamento en defensa de los derechos humanos en los campos de prisioneros y fugitivos .
Estoy convencido de que en una situacin en la que la violencia es moneda corriente , con nuestras delegaciones , misiones de observacin y resoluciones slo podremos suavizar los problemas , pero no resolverlos .
Por eso creo que una de nuestras obligaciones ms importantes es contribuir a ofrecer a esa regin una nueva perspectiva .
Pero para ello se necesita , antes de nada , un dilogo profundo .
Debemos seguir aprovechando todas las posibilidades que tenemos en la Duma rusa .
<P>
Sin embargo , las condenas unilaterales no ayudan mucho .
Slo podremos avanzar en las negociaciones con los rusos si tomamos en serio sus preocupaciones .
Sigue habiendo , por ms que lo sienta , atentados terroristas al sur de Rusia y acciones militares en Chechenia por parte de milicias clandestinas .
Hemos aprobado hace poco el informe Oostlander en el que hemos celebrado expresamente la doble estrategia de la Unin Europea frente a Rusia .
Las violaciones de derechos humanos en Chechenia deben ser condenadas y al mismo tiempo profundizar en la cooperacin y el dilogo .
Las dos partes de esa estrategia son , en mi opinin , susceptibles de un mejor acabamiento .
<P>
Aunque por lo que concierne a Chechenia estoy preocupado .
Me parece que las crticas a la situacin en los campos de prisioneros y refugiados pronunciadas en las conversaciones entre el Consejo y la Comisin as como por los Gobiernos de los Estados miembros se han convertido en una rutina que no influye en nada .
Quisiera , pues , preguntar a la Comisin qu actividades concretas est proponiendo y cules abordar en un futuro inmediato para avanzar por la senda de la solucin poltica del conflicto .
<SPEAKER ID=167 NAME="Haarder">
Seor Presidente , los miembros del Grupo Liberal asistimos desolados , impotentes y embargados por la ira a lo que est sucediendo en Chechenia .
La guerra medieval que se lleva a cabo contra la poblacin civil atenta contra todo aquello en lo que creemos en la Unin Europea y no puede verse justificada por las acciones terroristas que han llevado a cabo ciertos grupos de chechenos .
Lo que hacen los rusos viola una larga serie de compromisos internacionales que ellos mismos han firmado .
Es posible que no podamos hacer nada .
Es posible que no sirva de nada amenazar a Rusia con sanciones y el aislamiento , sin embargo , en este Parlamento , en el reducto de la libertad de expresin , debemos hablar alto y con claridad : Condenamos los malos tratos , las ejecuciones , las desapariciones , los campos de concentracin y la opresin sistemtica que sufre todo un pueblo .
Condenamos el embrutecimiento del que somos testigos y que nos trae a la memoria recuerdos desagradables del pasado .
Insistimos para que ahora se admita que los enviados del Alto Comisionado de Naciones Unidas , de la OSCE y de la Cruz Roja puedan examinar las fechoras cometidas y acudir en auxilio de la poblacin .
<SPEAKER ID=168 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , la Comisin sigue observando con especial atencin la situacin en Chechenia y estamos de acuerdo con ustedes en que dista de ser satisfactoria .
Sin embargo , hay acontecimientos recientes que merecen ser tomados en consideracin .
En este sentido , hay que resaltar las recientes decisiones del Presidente Putin y del Gobierno ruso , encaminadas a normalizar la situacin en esa repblica norcaucsica .
<P>
La hasta ahora administracin provisional chechena , encabezada por el Sr . Kadrov , ha pasado a ser permanente .
El control de las fuerzas de seguridad ha pasado a manos civiles .
Est prevista una reduccin sustancial de las tropas militares que permanecern en Chechenia .
Tambin hay que mencionar que el Gobierno federal ha anunciado un incremento sustancial de los recursos destinados a los esfuerzos de reconstruccin de Chechenia .
<P>
Sin embargo , a pesar de estas expectativas de mejora , es verdad que la situacin al da de hoy sigue siendo muy preocupante .
En primer lugar , continan llegando informes sobre violaciones de derechos humanos cometidas por elementos de las fuerzas de seguridad .
Pese a los esfuerzos de la oficina del Sr . Kalamnov , representante presidencial para los derechos humanos , lo cierto es que la administracin rusa no da a estos informes el necesario seguimiento .
La medida de la insuficiencia de la atencin prestada en la actualidad la da el hecho de que bastan los dedos de la mano para contar el nmero de procesos abiertos al respecto , sin que por el momento se tenga noticia de ninguna condena .
<P>
Tambin en este campo judicial se han tomado recientemente algunas medidas que eran indispensables .
Se han creado varios juzgados , centrales y de distrito , y se ha formado y nombrado a ms de una veintena de jueces en Chechenia .
Pero es verdad que , para que tales medidas se concreten en mejoras prcticas para los ciudadanos , es indispensable una mayor cooperacin de algunas autoridades , principalmente de la fiscala militar .
<P>
La Comisin se ha dirigido en este sentido a las autoridades rusas en repetidas ocasiones y mi colega , el Comisario Patten , lo est hoy volviendo a plantear en Mosc .
Estoy seguro de que a su vuelta estar en las mejores condiciones posibles para darles una informacin al da sobre este tema que a ustedes les preocupa especialmente , como tambin a nosotros .
<P>
Quiero resaltar el apoyo que la Comisin sigue prestando al Sr . Kalamnov , tanto a nivel poltico como material , a travs del programa TACIS .
Es necesario recordar , por otra parte , que no se ha logrado acordar las condiciones tcnicas que permitan el regreso urgente a Chechenia del grupo de asistencia de la OSCE .
En este tema estamos trabajando con la Presidencia rumana y nuestro objetivo sigue siendo la vuelta al terreno del grupo de asistencia lo antes posible , pero en unas condiciones de seguridad aceptables y sin restricciones a su libertad de desplazamiento en la Repblica de Chechenia .
<P>
Podra hacer referencia tambin a la necesidad de mejorar las condiciones en las que se est produciendo la cooperacin humanitaria , tanto en trminos de autorizaciones de desplazamiento como de posibilidades de comunicacin , pero creo que no vale la pena insistir en estos temas , que son de todos conocidos .

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A modo de conclusin , me gustara decir que la situacin puede estar mejorando , aunque queda muchsimo por hacer .
Habr que ver en qu medida y a qu ritmo las autoridades rusas ponen en prctica las medidas anunciadas .
En este sentido , ya se ha avanzado que la reduccin de tropas se har en funcin de las posibilidades que ofrezca la situacin militar , lo cual ya nos plantea una primera preocupacin , porque la reduccin puede ser ms lenta de lo que deseamos .
As y todo , es indudable que estas medidas son positivas en s mismas y es de esperar que faciliten la consecucin de una solucin poltica definitiva .
<P>
El Gobierno ruso reconoci la necesidad de una solucin poltica en la declaracin conjunta de la ltima cumbre con la Unin Europea en Pars , en octubre pasado .
En tanto llega dicha solucin , la Comisin continuar utilizando los numerosos contactos polticos regulares con las autoridades rusas para convencerles de la necesidad de investigar ms y mejor , as como de prevenir y , en su caso , castigar todas las violaciones de los derechos humanos en Chechenia .
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
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El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=10>
Catstrofes naturales
<SPEAKER ID=170 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto las siguientes propuestas de resolucin :
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Terremoto en la India - B5-0103 / 2001 , del Sr . Dupuis y otros , en nombre del Grupo TDI , sobre el terremoto de la India ;
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B5-0112 / 2001 , del Sr . Van den Berg y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre el terremoto de la India ;
<P>
B5-0130 / 2001 , del Sr . Thomas Mann y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el terremoto de la India ;
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B5-0141 / 2001 , de la Sra .
Ainardi y el Sr . Miranda , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el terremoto de la India ;
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B5-0151 / 2001 , del Sr . Van den Bos , en nombre del Grupo ELDR , sobre el terremoto de la India ;
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Inundaciones en Portugal
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B5-0093 / 2001 , de los Sres . Figueiredo y Miranda , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre los graves efectos de las inclemencias meteorolgicas en Portugal ;
<P>
B5-0094 / 2001 , del Sr . Marinho y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre las inundaciones y las tormentas en Portugal ;
<P>
B5-0095 / 2001 , de los Sres . Queir y Ribeiro e Castro , en nombre del Grupo UEN , sobre las inundaciones en Portugal ;
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B5-0131 / 2001 , del Sr . Cunha y otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre las inundaciones en Portugal .
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Terremoto en la India
<SPEAKER ID=171 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , creo que la tragedia que se est desarrollando en la India exigira una respuesta del Parlamento Europeo .
Espero que la respuesta de la Comisin est a la altura de esta tragedia : ms de un milln de personas sin hogar , estragos incontables .
Creo que tambin es importante porque la Unin tiene el deber de reforzar su cooperacin y encaminarse hacia una colaboracin estratgica con la India .
Espero que , en concreto , el Comisario Patten vele por que se utilicen todos los medios necesarios para responder de la mejor manera posible a esta tragedia .
<P>
Aadira solamente un breve comentario dirigido a los compaeros .
En el Prrafo 4 de nuestra resolucin , subrayamos que un cierto nmero de defectos de construccin ha originado la escasa resistencia de las edificaciones en esta regin .
Conociendo las circunstancias en que actualmente viven los indios , no estoy del todo convencido de que debamos insistir sobre este punto .
He presentado una enmienda para suprimir este prrafo .
Espero que los colegas quieran adoptarla .
<SPEAKER ID=172 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , la peor catstrofe desde la fundacin de la Unin de la India ha desolado profundamente a la ms grande democracia del mundo , y no slo a ella .
An conservamos en la retina las imgenes del estado federal de Gujarat : cien mil muertos , cientos de miles en pueblos completamente destrozados que debieron abandonar su tierra y que ahora vagan sin techo , sin medios y sin trabajo .
Estoy impresionado por la rpida actuacin de la comunidad internacional y por los donativos de particulares .
En un mundo cada vez menos sensible , a veces surgen ejemplos de humanidad y de solidaridad .
Unidades especiales , entre ellas las europeas , estuvieron sobre el terreno buscando supervivientes entre los escombros .
La ayuda contina .
Aprovisionamiento mdico , toneladas de alimentos , ropa , mantas , aparatos potabilizadores de agua para evitar la aparicin de tifus , clera y hepatitis .
Ciudades de tiendas de campaa es lo primero que surge , aunque tambin refugios improvisados que construyen para resistir el fro helado de la noche .
Todo ello es un consuelo para los afectados y sus familiares , de los cuales muchos viven aqu , en la Unin Europea .
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La Comisin ha destinado a esta causa 13 millones de euros , por lo que merece ser felicitada . Hay una gran oportunidad de que mediante la oficina del ECHO para ayuda humanitaria , dividida en seis organizaciones internacionales de ayuda , se pueda llegar directamente a los afectados .
El Banco Mundial y el Banco Asitico de Desarrollo se comprometern tambin con la reconstruccin de los territorios .
Slo los daos en los edificios superan los 3.000 millones de euros .
 Y qu ha hecho la India ?
Han constituido una comisin en la que estn presentes todos los partidos para la gestin activa de la catstrofe .
Las autoridades han actuado velozmente a pesar de los posteriores terremotos .
Tan slo tras unos pocos das haba luz nuevamente . Se limpiaron calles y plazas , lo que hizo reaparecer de nuevo a las ciudades .
Todo el respeto para nuestros amigos indios .
<P>
Inundaciones en Portugal
<SPEAKER ID=173 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , como hoy se ha dicho en este Pleno , el riguroso invierno de este ao , en Portugal , se ha caracterizado por enormes inundaciones que han causado prdidas de vidas humanas y mucho sufrimiento , grandes daos materiales de decenas de miles de millones de escudos , destruccin o deterioro de viviendas , infraestructuras de transportes y redes de telecomunicaciones y energa y grandes daos en sectores econmicos , en particular en la agricultura y el comercio .
<P>
Ahora bien , Portugal tiene , como es sabido , uno de los niveles ms bajos de PIB por habitante de la Unin Europea y el clculo aproximado presentado por la Comisin en su segundo informe sobre la cohesin econmica y social revela que el ao pasado ha habido un alejamiento de Portugal de la convergencia real que se daba desde 1991 .
<P>
As , pues , es fundamental que haya una ayuda excepcional de la Unin Europea para afrontar los daos acumulados y colaborar solidariamente con el enorme esfuerzo que se est haciendo .
<P>
De modo que hacemos un llamamiento a la Comisin para que , en colaboracin con el Gobierno portugus y las autoridades locales , atribuya un apoyo financiero excepcional para complementar los medios aportados por las entidades portuguesas con vistas a atender las necesidades urgentes de las poblaciones ms afectadas , la reconstruccin de las infraestructuras destruidas y la recuperacin de las actividades econmicas .
<P>
No basta con permitir una reasignacin de sumas ya previstas .
Insistimos en que es esencial un apoyo excepcional .
<SPEAKER ID=174 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , prcticamente desde que era nio no recordaba el invierno , pero este ao el invierno se ha hecho recordar de forma particularmente dura en Portugal , como ya ha dicho mi colega .
Prcticamente no ha habido ro en Portugal que no se desbordara y hay ciudades en mi pas que han soportado cuatro avenidas consecutivas , a lo largo de este invierno , con las lluvias que han cado desde noviembre .
<P>
La crisis se ha dejado sentir en particular en la regin central del pas , con particular dramatismo en la cuenca del Mondego , pero ha afectado a poblaciones por casi todo el pas .
El esfuerzo hecho por las autoridades portuguesas y por la proteccin civil ha sido muy grande .
Ahora se plantean cuestiones con vistas a la reconstruccin y sumo aqu mi voz a la de mis colegas portugueses en un llamamiento , una reclamacin , a la Comisin para que colabore con las autoridades portuguesas en el nivel nacional y local en el esfuerzo de reconstruccin , que inventare y apoye con medios financieros y recursos tcnicos la reconstruccin de las zonas afectadas .
Tambin quiero expresar mi solidaridad a las vctimas .
Y , ante la magnitud de las inundaciones que han barrido nuestro pas este invierno -esperemos que hayan acabado , porque an sigue el mal tiempo- , tampoco podemos dejar de sealar una vez ms las polticas de ordenacin del territorio , la necesidad de que velemos por el equilibrio de los ecosistemas , y pedir tambin el apoyo del dilogo con otros pases miembros de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=175 NAME="Coelho">
Seor Presidente , Seoras , la naturaleza ha sido una vez ms despiadada y la furia de la lluvia incesante y de los ros desmadrados han sembrado la destruccin y el dolor , ha habido daos materiales considerables , familias desalojadas , heridos y muertos .
En este Parlamento hacemos una vez ms un llamamiento a la solidaridad europea y corresponde a la Comisin encontrar las formas de materializarla .
Que no se oculte tras la insuficiencia de los recursos : las personas afligidas no quieren or disculpas administrativas .
Hemos de demostrar que Europa , adems de una idea generosa , es una construccin eficaz .
<P>
Pero hay dos cuestiones de fondo que conviene recordar : la primera , en el plano mundial , la proteccin del medio ambiente y los cambios climticos .
Hace slo unos aos quien hablaba de esto era utpico , alarmista e incluso un poco loco .
Hoy resulta evidente para todos y tenemos que decidir con eficacia para impedir que la situacin empeore en todo el mundo .
Y la segunda , en el plano de mi pas : Portugal .
Que no haya dudas , no pretendo ceder a la demagogia : el Gobierno de mi pas y las autoridades locales no son responsables de las lluvias que han cado , pero hay una responsabilidad en particular de la que no pueden eximirse : la de un mayor rigor en la ordenacin del territorio , mayor resistencia a la especulacin urbana , denegacin de permisos de construccin en las ramblas , mejor gestin de los lechos de los ros y de las descargas de las presas .
<P>
Todos debemos colaborar no slo en socorrer ahora a quien necesita ayuda urgente , sino tambin adoptando con cautela las medidas y las acciones que prevengan y reduzcan la probabilidad de desastres semejantes en el futuro .
<SPEAKER ID=176 NAME="Lage">
Seor Presidente , Seoras , seores Comisarios , como ya han dicho mis colegas portugueses , las lluvias torrenciales , las intemperies y las inundaciones han provocado en las cuencas del Duero , del Mondego y del Tajo enormes daos materiales , daos humanos y muertes .
Una verdadera catstrofe .
Al solicitar el apoyo y la solidaridad de la Unin Europea no pretendemos forzar la emocin , no adoptamos una actitud miserabilista ni nos situamos en una posicin meramente reivindicativa .
El Gobierno portugus no ha dejado de prestar los apoyos a las zonas siniestradas ni ha faltado la solidaridad nacional , pero un apoyo financiero de la Unin Europea es tan importante para Portugal como para la propia Unin Europea .
De hecho , ms importante an que el significado material de semejante contribucin es su significado y su efecto simblico , moral y afectivo .
Reforzar el sentimiento de pertenencia a la Unin Europea y la conciencia de la ciudadana europea tambin requiere esos pequeos gestos simblicos , vuelve a Europa ms prxima a las personas .
Las poblaciones afectadas por las tempestades y la poblacin en general sienten que la Unin Europea no permanece indiferente a sus dramas y a sus problemas .
<P>
Seor Presidente , Seoras , seores Comisarios , sa es la mejor forma para que la Unin Europea llegue al corazn de las personas independientemente del volumen de contribucin .
Por eso hacemos un llamamiento a la Comisin para que haga acopio de imaginacin y encuentre una forma de atender nuestra solicitud y nuestras propuestas .
<SPEAKER ID=177 NAME="Solbes">
Seor Presidente , en primer lugar , en cuanto a la resolucin del Parlamento Europeo sobre el terromoto en India , quiero sealar -y algunos de ustedes ya han hecho referencia a este punto- que la Comisin aprob su primera ayuda de urgencia por valor de tres millones de euros el 30 de enero , tan slo cuatro das despus de los sucesos .
Esta decisin , como todas las decisiones de urgencia , permiti financiar operaciones desde el primer da de la emergencia y su objetivo fue un socorro inmediato de distribucin de mantas , ropas , medicamentos , de atencin sanitaria , as como de agua potable y alimentos , pero tambin la creacin de un hospital de campaa en Bhuj .
<P>
Como ha sealado el Sr . Mann , en esta operacin hemos trabajado en colaboracin con seis organizaciones humanitarias , entre otras Oxfam Reino Unido , Care International , Cruz Roja alemana y Save the Children en Reino Unido .
Cada una de estas organizaciones se ocup de acciones especficas y , en nuestra opinin , los resultados conseguidos han sido positivos .
<P>
Ahora se ha anunciado una segunda decisin de la Comisin por 10 millones de euros .
Esperamos que dicha decisin quedar ultimada en el transcurso de la prxima semana , tan pronto como se establezcan las prioridades y se concluya la evaluacin de las necesidades in situ y de las propuestas de las ONG .
<P>
Es fundamental para las ayudas actuales y cualquier ayuda futura que evitemos las dobles utilizaciones y los problemas que se puedan plantear en algn tipo de necesidades urgentes no cubiertas por uno u otro financiador .
Por eso , es imprescindible tratar todas las posibilidades de ayuda de forma conjunta , y , para llenar el vaco entre la ayuda de urgencia y las medidas a largo plazo , la Comisin enviar muy pronto una misin de estudio que evaluar in situ las necesidades de reconstruccin y rehabilitacin .
Esta misin estar estrechamente coordinada con los Estados miembros y sus resultados nos permitirn decidir mejor cmo podremos llevar a cabo acciones futuras en cooperacin tambin con otras instituciones internacionales .
<P>
En cuanto al problema especfico de las catstrofes naturales e inundaciones en Portugal , puedo decir que es cierto que este pas ha sufrido un invierno muy duro .
Es verdad que hemos tenido dificultades en muchas regiones europeas , con fuertes lluvias y tempestades y con inundaciones que han producido cuantiosas prdidas materiales y , en ciertos casos , incluso prdidas humanas .
El pasado 16 de noviembre yo mismo compareca en esta Asamblea para comentar las gravsimas inundaciones en el Reino Unido , Irlanda , Espaa , Francia e Italia y una vez ms quiero expresar la preocupacin de la Comisin por estos temas y compartimos las manifestaciones de apoyo y solidaridad que la Asamblea ha dirigido a las vctimas de esta nueva catstrofe , concretamente en Portugal .
<P>
El pasado 31 de enero , mi colega Michel Barnier , con motivo del Pleno que tuvo lugar en Bruselas , ya manifest su voluntad de apertura hacia cualquier peticin de las autoridades portuguesas destinada a reorientar la programacin de los Fondos estructurales .
Cuando hablamos de reorientar la programacin de Fondos estructurales , no estamos hablando , como alguna de sus Seoras posiblemente ha pensado , de utilizar los mismos recursos que anteriormente existan para el pas de forma distinta , sino de reconsiderar la reprogramacin de los Fondos de forma global .
<P>
Me gustara tambin recordarles que el mircoles 25 de octubre del pasado ao , ante esta Asamblea , la Sra . Wallstrm , en nombre de la Comisin , precis el papel de sta en el mbito de la proteccin civil y explic las posibilidades que nos ofrece el presupuesto actual en cuanto a modalidades de intervencin de los Fondos Estructurales FEOGA y FEDER y la iniciativa comunitaria Interreg 3 , que en su captulo interregional incluye la cooperacin en materia de catstrofes naturales o industriales .
No hay otros mrgenes de actuacin presupuestaria .
<P>
Por lo tanto , la Comisin , dentro del programa de accin comunitaria para la proteccin civil , est dispuesta a considerar un proyecto , que deber ser presentado por el Estado miembro afectado , destinado a identificar las zonas con riesgos de inundacin en la Unin Europea .
<P>
Por ltimo , me gustara recordar de nuevo la preocupacin de la Comisin y su disponibilidad para responder rpida y positivamente , en el marco de las posibilidades existentes , a las solicitudes que , dentro de esta concepcin general , pueda plantear Portugal como consecuencia de estos hechos .
<SPEAKER ID=178 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
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El debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 18.30 horas .
<P>
Dado que la pregunta oral sobre el plan de estabilidad en Irlanda y en Francia est prevista en nuestro orden del da para hoy a las 17.30 horas , interrumpo la actividad de nuestra Asamblea durante 145 minutos .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 17.15 horas , se reanuda a las 17 . 30 horas )
<CHAPTER ID=11>
Planes de estabilidad en Irlanda y en Francia
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a examinar la pregunta oral ( B5-0009 / 2001 ) planteada por los Sres. von Wogau y Suominen y por la Sra . Doyle a la Comisin en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sobre el plan de estabilidad en Irlanda y en Francia .
<SPEAKER ID=180 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar quisiera referirme a la cuestin de por qu por nuestra parte hemos presentado esta pregunta oral referente a las decisiones relativas a Irlanda .
Creo que debemos entender que hemos alcanzado un nuevo nivel de desarrollo de la Unin Europea y de la integracin de sus economas .
Doce pases miembros gozan de un mercado comn con una moneda comn , esto es , gozan realmente de un mercado domstico en sentido propio .
Es urgentemente necesario que en este mercado domstico europeo se realice una poltica econmica basada en presupuestos comunes .
Por eso estamos satisfechos de que la Comisin Europea y el ECOFIN hayan tomado cartas en el asunto .
<P>
Por primera vez ha sido tomada una decisin concerniente a uno de los pases miembros . Est en juego la estabilidad de la divisa europea .
Ustedes saben que mi Grupo ha dado siempre en todos los debates la mxima prioridad a la estabilidad de nuestra divisa . Y seguiremos hacindolo en el futuro .
Somos de la opinin de que la estabilidad monetaria es uno de los elementos ms importantes para una economa social de mercado como la que tenemos . Tambin es necesaria para la moneda europea .
No quiero dejar dudas sobre el hecho de que seguiremos manteniendo esta prioridad en el futuro .
<P>
No obstante , quisiera plantear la cuestin de si la Comisin Europea y los miembros del ECOFIN han escogido el objetivo correcto en esta primera decisin de este tipo .
Irlanda es , sin duda , uno de los alumnos ejemplares de la Unin Europea .
Sobre algunos pases surge la duda de si sern capaces de reducir su dficit . Irlanda tiene supervit .
Hay otros que siguen teniendo una deuda superior al 100 % .
Irlanda est reducindola por debajo del 40 % . Tambin aqu , pues , es Irlanda un modelo para otros pases miembros de la Unin Europea .
<P>
Hay pases que estn combatiendo el desempleo . Irlanda ha hecho progresos ejemplares en la creacin de puestos de trabajo .
Mientras que algunos pases luchan contra un crecimiento lento , Irlanda crece a un ritmo que otros ya lo quisieran para s en la Unin Europea .
Con todo , hay que reconocer que la economa irlandesa est recalentada por ese alto crecimiento y este recalentamiento entraa peligros para los ciudadanos irlandeses .
Si , por ejemplo , consideramos los precios de los alquileres y los del suelo de Dubln y los comparamos con los de Frncfort , resulta evidente que la evolucin de los precios tiene tambin consecuencias negativas para los irlandeses .
<P>
En vista de ello es necesario hacer algo .
Pero la cuestin es :  quin tiene que hacer algo ?
 La Unin Europea es la que debe actuar o se trata , ms bien , de un asunto irlands , que debe ser resuelto por su Gobierno , por su Parlamento ?
Con lo que llegamos a la cuestin de quin es el responsable de cara al futuro de la poltica econmica europea .
Debemos trabajar para que esta responsabilidad quede claramente delimitada .
Debemos saber con claridad quin es responsable de qu , de modo que nos podamos dirigir a l en caso de xito para alabarle y en caso de fracaso , que tambin puede ocurrir , podamos saber si el fallo se debe a un pas o a una institucin determinada .
Aqu se debe delinear una clara divisin del trabajo dentro de la Unin Europea .
La UE es responsable , sin ninguna duda , de la competencia entre las empresas de la Comunidad .
El Comisario Mario Monti nos da pruebas continuamente de que la Comisin Europea se toma en serio esta funcin .
La Comisin Europea es competente tambin en materia de estabilidad monetaria , basndose en el Banco Central Europeo por un lado y , por el otro , en los Ministros de Economa que han de vigilar los acuerdos sobre estabilidad y crecimiento .
<P>
La competencia y la estabilidad monetaria son cosa de la Unin Europea .
Por contra , los impuestos siguen siendo cosa de los Estados miembros .
Lo mismo vale para la Seguridad Social y la educacin .
Y es aqu donde debemos plantearnos :  qu pasa con la estabilidad monetaria , o sea , la estabilidad monetaria de Eurolandia est amenazada por la situacin de Irlanda ?
Imaginemos otra situacin .
Imaginemos que en Alemania hubiese una inflacin del 6 o del 7 % .
Alemania representa un tercio del PIB europeo . Esto significara que la inflacin media europea subira hasta el punto de que el Banco Central Europeo tuviese que intervenir para , de este modo , atemperar el crecimiento econmico .
Pero Irlanda , por contra , es una economa pequea . Su PIB es menor que el del oeste de Londres .
El recalentamiento de la economa irlandesa no ejerce ninguna influencia sobre la economa europea , por lo que no es necesaria intervencin alguna del Banco Central Europeo .
Irlanda misma ya no tiene la posibilidad , como tena antes , de enfriar la economa mediante una subida de tipos de inters decretada por su propio Banco Central .
Lo que significa , en definitiva , que sobre la propia Irlanda recae la responsabilidad frente a la ciudadana de reducir de un modo u otro ese recalentamiento .
Pero esa decisin yo se la dejara a los irlandeses .
No la elevara al nivel de la Unin Europea .
<P>
Y ahora una segunda cuestin .
El 12 de enero , la Comisin Europea tom la decisin de transferir 401 millones de euros a Irlanda .
A ello se aaden recursos complementarios por valor de 726 millones de euros . ste es un dinero aadido que se est bombeando a la economa irlandesa .
Quisiera preguntar en relacin a ello si ha habido conversaciones entre el Comisario Solbes y el Comisario Barnier para resolver esta evidente contradiccin . Con otras palabras .
Lo que est sucediendo en Alemania , en Francia , en Italia , constituye un motivo mayor de preocupacin respecto de la estabilidad del euro .
Quisiera desear coraje a la Comisin Europea para que , llegado el caso , amoneste a esos pases como lo ha hecho con Irlanda .
<P>
( El Presidente le retira la palabra . )
<SPEAKER ID=181 NAME="Solbes">
. Seora Presidenta , quiero dar las gracias al Sr. von Wogau por haber planteado un tema que yo creo que merece un debate .
Su planteamiento ha sido correcto en lo que se refiere al modo de hacer la reflexin y voy a intentar seguirle en sus razonamientos .
<P>
Empiezo por el final :  por qu nuestras decisiones no afectan para nada a las transferencias de recursos ?
Porque estamos hablando de coordinacin de poltica econmica .
No estamos hablando ni de problemas de poltica regional , ni de competencia , ni de fiscalidad , ni de ningn otro de esos elementos .
<P>
Quiero hacer un comentario inicial para que sepamos o para que aclaremos todos cul es el modelo que hemos pactado en el Tratado de Maastricht . Segn ste , la coordinacin de las polticas econmicas se basa en un instrumento que anualmente aprueban los Consejos Europeos en el mes de junio , a propuesta de los ministros de Economa y Hacienda , denominado " Grandes orientaciones de poltica econmica " .
se es el documento bsico de nuestra coordinacin de la poltica econmica , que usted conoce bien , porque ha tenido ocasin de discutirlo ms de una vez en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
Dicho documento incluye unas decisiones de tipo general y unas decisiones especficas por Estados miembros , que contienen recomendaciones concretas , que -quiero destacarlo- son aprobadas de forma unnime por el Consejo Europeo , as como , evidentemente , el punto de vista de cada uno de los Estados miembros que las firman .
<P>
Es cierto que , junto a las grandes orientaciones de poltica econmica y para mantener un adecuado equilibrio entre poltica fiscal y poltica monetaria , se pone en marcha el pacto de estabilidad .
De ah que , algunas veces , podamos tener la impresin de que -como en el caso de Irlanda- existe alguna contradiccin entre actuaciones que pueden ser difciles de entender , con arreglo al cumplimiento de los criterios del pacto de estabilidad .
<P>
En primer lugar -y yo creo que es importante- , desde el punto de vista del pacto de estabilidad , Irlanda ha tenido y sigue teniendo unos cumplimientos holgados , cmodos , del pacto de estabilidad y el comportamiento de las autoridades irlandesas merece todos los elogios posibles por el buen funcionamiento de las finanzas pblicas y por el avance de sus reformas estructurales .
<P>
Es verdad que la economa irlandesa ha seguido creciendo con mucha fuerza en el ao 2000 , pero es cierto -y ah entramos en el primer punto que usted ha planteado- que la economa irlandesa est en una situacin de recalentamiento .
 Es el recalentamiento un tema importante desde el punto de vista de los equilibrios globales ?
Yo no entro para nada en si cada una de las medidas especficas es o no correcta .
Es responsabilidad de los Estados miembros , y no hay nada que objetar .
Estamos hablando de posiciones globales generales .
<P>
El problema del recalentamiento de la economa irlandesa no es un tema nuevo .
Es un tema que data del ao 1998 y ya vena reflejado en las grandes orientaciones de poltica econmica .
Vino tambin reflejado en 1999 y ha venido reflejado en el ao 2000 .
<P>
En el ao 2000 se deca -me refiero a una decisin adoptada por el Consejo Europeo , propuesta por los ministros de Economa y aplicable en cada Estado miembro- que la utilizacin de la poltica presupuestaria tiene que asegurar la estabilidad econmica , dada la extensin del sobrecalentamiento en la economa y debe manejarse el presupuesto del ao 2001 con este objetivo .
<P>
 Cul es el -digamos- contenido del presupuesto del ao 2001 ?
Yo creo que esto nos puede ayudar a aclarar dos cuestiones : cul es el motivo de preocupacin de la Comisin , primero , y de los Estados miembros , despus .
Del presupuesto del ao 2001 doy dos datos : los gastos corrientes votados en el presupuesto suponen un incremento del 1,06 % del Producto Interior Bruto irlands ; la reduccin de impuestos , del 0,57 % .
Por lo tanto , el impulso de demanda total , como consecuencia de estos dos factores , es del 1,6 % del Producto Interior Bruto irlands .
<P>
Hay otro dato que me parece interesante sobre lo que estbamos hablando de las grandes orientaciones de poltica econmica .
El mensaje es : " busquen o mantengan ustedes una situacin equilibrada de su poltica presupuestaria y , si acaso , tengan ustedes una poltica presupuestaria algo ms restrictiva , que compense las dificultades que pueda tener Irlanda como consecuencia de una poltica monetaria , definida para la zona euro , que , lgicamente , es ms expansiva para las condiciones irlandesas .
<P>
Si analizamos , por ejemplo , cul es el impacto , en trminos de incidencia primaria sobre el supervit ajustado cclicamente , que son las cifras que nosotros utilizamos normalmente para ver el comportamiento de las economas , vemos que , mientras que en el ao 2000 la cifra era de un impulso presupuestario de 0,4 puntos del PIB , en el ao 2001 es de 0,9 puntos del PIB .
Este asunto , por cierto , est en discusin entre el Gobierno irlands y la Comisin .
Aqul considera que las cifras que nosotros hemos calculado tienen un incremento de 0,3 puntos adicionales .
Nosotros , con las cifras que ellos nos dan -est el tema en discusin en Eurostat- , podemos llegar a unas cifras algo distintas .
Por eso , en la recomendacin hablamos del 0,5 , admitiendo , de hecho , esta situacin .
<P>
Tercer elemento : un tema importante en el comportamiento de las economas es cmo funciona la oferta respecto a la demanda y si el crecimiento de la demanda es muy rpido respecto a la oferta existente .
Esto lo medimos tcnicamente con lo que se llama el potential output gap , potencial de produccin , es decir , cunto crece ms la demanda que la oferta .
En el ao 2000 la diferencia del potential output gap fue del 4,5 % , es decir , que Irlanda demandaba un 4,5 % ms de lo que produca .
En el ao 2001 esa cifra se eleva al 5,4 % .
Por lo tanto , estamos hablando de una poltica presupuestaria muy expansionista , cuando el compromiso que el Gobierno irlands haba aceptado en las grandes orientaciones de poltica econmica era una poltica presupuestaria que , en principio , debera ser ms restrictiva para compensar los otros problemas .
<P>
Entramos en el segundo punto que su Seora ha planteado y que me parece especialmente interesante : la economa irlandesa es relativamente pequea y su impacto en la zona monetaria es mnimo .
Esa argumentacin es cierta y podra llevarnos a la conclusin -como a muchos economistas- de que , si no tuviramos otros tipos de compromisos , -  por qu actuar sobre Irlanda , si no afecta a la poltica monetaria ?
<P>
Yo creo que en relacin con este argumento debemos plantearnos una doble pregunta .
En primer lugar ,  podemos tratar de forma desigual a los Estados miembros de la Unin Europea ?
 Unos Estados pueden hacer lo que consideren oportuno y otros no , segn sean ms grandes o ms pequeos ?
Segundo punto importante : podramos discutir si se es el modelo para aplicar en el futuro , pero en todo caso se no es el modelo que hoy estamos aplicando , de acuerdo con la legislacin en vigor .
Por lo tanto , es absolutamente imprescindible , por lo menos para la Comisin -si tenemos que atenernos a nuestro papel de guardin de los Tratados- aplicar los Tratados tal como existen .
<P>
A partir de ah , la Comisin hizo lo que consider su deber , que era enviar una recomendacin al Consejo de Ministros , en virtud de lo establecido en el apartado 4 del artculo 99 .
He insistido mucho en que , cuando hablo de recomendacin , no me refiero a sanciones .
Yo comprendo que , en trminos mediticos , es mucho ms atractivo hablar de sanciones .
Cuando hablamos de recomendaciones estamos sealando al Gobierno irlands que la poltica presupuestaria que ha definido es incoherente con lo que pactaron y tiene problemas adicionales de recalentamiento de su economa .
<P>
Evaluamos la recomendacin en la exposicin de motivos , diciendo : " consideramos que ese recalentamiento es del 0,5 % " .
Podemos discutirlo .
Es una cifra que depende de las metodologas que utilicemos .
Evidentemente , a partir de ah , corresponde al Gobierno irlands hacer lo que estime oportuno .
<P>
La posicin de la Comisin fue presentada al Consejo de Ministros , que la aprob por consenso .
sta es la situacin en la que nos encontramos en este momento y , al igual que usted , yo creo que hay que darle la importancia que tiene , porque , si bien es un hito importante en la aplicacin de nuestro modelo de coordinacin de las polticas econmicas , no debemos intentar sacar unas conclusiones que son algo que , desde luego , la Comisin nunca ha pretendido .
<SPEAKER ID=182 NAME="La Presidenta">
Le doy las gracias al Comisario Sr . Solbes .
<P>
Estimados colegas , me veo obligada a pedirles que respeten su tiempo de uso de la palabra , porque a las 18.30 horas debemos celebrar la votacin de las urgencias .
<SPEAKER ID=183 NAME="Doyle">
Seora Presidenta , cuando en Irlanda nos adherimos a la Unin Econmica y Monetaria , aceptamos el principio fundamental de la Unin Econmica y Monetaria , a saber , una coordinacin ms estrecha de las polticas econmicas y presupuestarias de los Estados miembros .
<P>
Los elementos fundamentales de este proceso son el pacto de estabilidad y crecimiento , que se encuentra en el centro de la coordinacin de la poltica econmica .
En segundo lugar , tenemos las directrices anuales , y subrayo lo de anuales , de poltica econmica , un elemento menos conocido del proceso de desarrollo de la poltica econmica .
<P>
As como las hay a nivel europeo , existen tambin directrices especficas por Estados miembros que identifican las prioridades polticas y otras circunstancias particulares. seor Comisario , el viernes pasado y a su instancia , le estuve escuchando con atencin para ver si poda deducir de sus palabras de qu infracciones de las directrices especficas por pases es culpable Irlanda que justifiquen las recomendaciones del Ecofin de conformidad con el artculo 99 del Tratado .
Nuestro Ministro de Finanzas , Charlie McCreevy , dijo al Parlamento Europeo esta semana que el no tena ningn problema en comunicar a Irlanda que exponga el punto de vista del Consejo sobre la combinacin de polticas apropiada para conseguir la estabilidad econmica .
Pero consideraba que este punto de vista debera haber adoptado la forma de opinin , como en el procedimiento habitual , en particular a la vista de la evolucin comparada de la economa irlandesa en relacin con otros Estados miembros de la UE .
Una opinin , seor Comisario , y no una recomendacin
<P>
 Ha sido la recomendacin una respuesta imparcial y proporcionada ?
Quiz habra bastado con una opinin , habida cuenta de las considerables consecuencias polticas de la recomendacin en Irlanda , donde estamos en ao electoral y muy posiblemente ante un referndum sobre Niza . Este episodio ha beneficiado a los euroescpticos .
Y lo mismo vale para otros lugares , en particular para el Reino Unido .
Cunde tambin la intranquilidad por la participacin de la Comisin en la poltica fiscal en el escenario post-Niza .
Este ltimo episodio no presta ayuda alguna .
No logro entender por qu la infracciones de Irlanda no han podido ser tratadas con ms tacto , con ms diplomacia , con ms comprensin , tanto por usted , seor Comisario , como , lgicamente , por nuestro en cierto modo heterodoxo , pero genial Ministro de Finanzas .
<P>
Para muchos observadores , parece que todo parece haber sido una cuestin , al fin y al cabo , de egos y comportamientos machistas , todo ello en el contexto del cambio econmico que ha experimentado el pas en los ltimos seis o siete aos que es la envidia de muchos .
La imputacin consiste en que Irlanda debe esforzarse en alcanzar la estabilidad econmica y , en el contexto antes descrito , se ha considerado que nuestros ltimos presupuestos fomentan la inflacin .
<P>
Hay ocasiones en que el modelo econmico de " one size fits all " no vale .
La mayor amenaza que se cierne actualmente sobre Irlanda es el crecimiento de los salarios , impulsado por 75.000 ofertas de puestos de trabajo .
Garantizar la continuacin del dilogo social con nuestros sindicatos , trabajadores , agricultores y Gobierno y , mediante dicho dilogo , la moderacin salarial debe ser una prioridad para nuestro Gobierno , dada su enorme contribucin a nuestro xito econmico durante muchos aos .
<P>
Coincido en que un crecimiento del PIB a una tasa anual del 10 % no es sostenible , habida cuenta de la presin sobre la oferta de trabajo y los precios de la vivienda , Pero incluso el IBEC , nuestra confederacin de trabajadores , ha dicho que nuestros presupuestos deben examinarse en el contexto del dilogo social .
<P>
Si tuviera que sealar un factor particular que haya contribuido ms que ningn otro al cambio de la economa irlandesa , tendra que mencionar el Acuerdo de los Agentes Sociales que nos ha permitido competir en condiciones favorables en el mercado nico y atraer las inversiones a nuestro territorio gracias a la estabilidad que ha llevado a las negociaciones salariales .
<P>
Lamento el indecoroso debate pblico sobre la censura , la falta de diplomacia a la hora de tratar esta asunto por ambas partes y las muy negativas consecuencias polticas que ha producido .
La falta de tiempo no me permite repasar los datos del xito econmico irlands .
No tengo duda alguna de que los colegas que me siguen s lo harn .
<SPEAKER ID=184 NAME="De Rossa">
Seora Presidenta , no voy a formular el mismo planteamiento de mi colega la Sra .
Doyle . La respuesta del Gobierno irlands a la Comisin Europea y al Ecofin ha sido arrogante e insensata .
Insensata , porque ha perjudicado innecesariamente la posicin de Irlanda en la Unin Europea y alimenta la xenofobia en Irlanda al poner en duda la posibilidad de que el Tratado de Niza sea ratificado .
Insensata , porque alimenta el euroescepticismo en el Reino Unido y en Dinamarca , y no beneficia a los intereses a largo plazo de Europa ni de Irlanda para que Dinamarca , el Reino Unido o incluso Suecia sigan fuera de la zona euro .
<P>
Deploro la actitud adoptada por el Gobierno irlands .
Creo que su posicin viene impulsada por el creciente euroescepticismo en los partidos del Gobierno minoritario .
Por ejemplo , la Viceprimer Ministro , Da . Mary Harney , puso de manifiesto recientemente su preferencia por el modelo econmico estadounidense y no el modelo social europeo , al afirmar que estamos ms cerca de Boston que de Berln .
No coincido , sin embargo , con el diputado del PPE , D . Werner Langen , del que el Irish Independent reproduce unas declaraciones en las que afirma que Irlanda debera ser sancionada adems con la retirada de los fondos de cohesin .
Tal medida sera una reaccin exagerada y burda , y adems sera ilegal .
<P>
Invito una vez ms al Gobierno irlands a aceptar la decisin del Ecofin y a sentarse con la Comisin para discutir el mejor modo de llevarla a cabo .
Asimismo , insto al Ministro de Finanzas a aceptar la invitacin a la antigua invitacin de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios de este Parlamento para venir aqu y hablar con nosotros , para explicar con detalle la postura irlandesa , de modo que podamos entenderla y aprender de ella .
<P>
Esta semana , el Ministro de Finanzas puso de relieve en el Parlamento irlands los cinco puntos principales en los que afirmaba estar en desacuerdo con la Comisin y el Ecofin .
Seal que la recomendacin de la Comisin y la decisin del Ecofin son poco razonables , injustificadas y suponen una apreciacin equivocada de la economa irlandesa .
En su opinin , las rebajas de impuestos efectuadas en los ltimos tres aos han contrado la economa , no ha producido efectos inflacionistas .
Adems , sostuvo que los presupuestos irlandeses no han sido procclicos , tal como se desprende de los propios clculos de la Comisin .
<P>
A su juicio , la metodologa de la Comisin exagera la relajacin de la poltica fiscal de este ao porque no toma en cuenta factores extraordinarios como un ao fiscal ms corto en 2001 ; adems afirm que una opinin habra sido una medida ms apropiada que una reprimenda .
El Comisario ha abordado en cierto modo algunos aspectos del asunto .
Me gustara escuchar hoy en esta Cmara al Comisario Solbes tratar en detalle estos puntos , de modo que apreciemos con ms claridad los asuntos objeto de discusin entre el Gobierno irlands y la Unin Europea .
<SPEAKER ID=185 NAME="Schmidt, Olle">
Seora Presidenta , el Sr . Prodi deca que " tambin tenemos que poder castigar al mejor alumno de la clase " , explicando la grave reprimenda de la Unin a Irlanda .
Sinceramente , esto es algo extrao .
Lo obvio sera que el mejor alumno de la clase fuese el ejemplo a seguir ; as era cuando yo iba al colegio .
<P>
La economa irlandesa va muy bien .
El ao pasado creci un 10 por ciento , el desempleo est bajo el 4 por ciento y , adems , el pas tiene un considerable supervit presupuestario .
La pobre isla verde se ha convertido en un tigre celta .
Por este motivo , la llamada de atencin de la UE a Irlanda es precipitada , ya que desconoce la situacin del pas .
<P>
Irlanda es un pequeo pas dependiente de su comercio exterior , con una economa estrechamente unida a la britnica y a la americana .
Por eso el descenso del valor del euro afecta a la inflacin irlandesa ms que a otros pases comunitarios .
La inflacin ha descendido del 6 por ciento en noviembre al 3.9 en enero y todo indica que seguir disminuyendo .
Holanda tiene actualmente una inflacin ms alta .
<P>
Como usted indic , seor Comisario , la poltica irlandesa no debe hacer peligrar el funcionamiento de la UEM .
Usted se remite al artculo 99 del Tratado y entonces sus argumentos pierden validez .
Irlanda genera slo del uno por ciento del conjunto del PNB de la Unin .
La amenazas de inflacin en Irlanda son casi exclusivamente externas , pero la UE y usted , seor Comisario , exigen medidas internas para bajar la inflacin .
La conducta de la Unin no es polticamente provechosa ni fortalece la confianza en la UE y la UEM , especialmente en los pases que actualmente estn fuera de la colaboracin monetaria .
Quisiera concluir con una pregunta al Sr . Solbes Mira :  Por qu no dieron ms tiempo a Irlanda ?
<SPEAKER ID=186 NAME="Lipietz">
Seora Presidenta , seor Comisario , como federalistas , Los Verdes no tienen objecin de principio a que Europa tenga una opinin sobre la poltica desarrollada por los distintos pases .
Dicho esto , hemos compartido y todava seguimos compartiendo la inquietud de los pases pequeos ante los excesos a los que podra conducir una arrogancia excesiva por parte de las autoridades superiores o de los pases grandes .
<P>
Desde esta ptica , la decisin de la Comisin , que , en relacin con este caso concreto de Irlanda , ejerce por primera vez su derecho a proponer una amonestacin , nos parece extremandamente poco fundada , y en todo caso de una torpeza insigne considerando todas las opiniones euroescpticas que critican la integracin europea .
Pensamos que es absolutamente infundada , en primer lugar , porque lo excesivo de la inflacin irlandesa , que no deja lugar a dudas , puede tambin ser explicado por la especfica naturaleza de la economa irlandesa , que no solamente importa el petrleo , sino tambin la mayora de los componentes de dos pases que han reevaluado considerablemente su moneda con respecto al euro a lo largo de los ltimos aos , Estados Unidos y el Reino Unido .
<P>
En segundo lugar , porque no est en absoluto demostrado que el presupuesto 2001 sea " procclico " : por el contrario , el bache americano , la depresin americana amenazan con convertirlo en " contracclico " hasta el extremo .
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En tercer lugar , admitiendo que la reduccin de los impuestos recaudados por el Estado irlands es excesiva , habra que haber planteado el problema cuando , durante aos , este pas ha practicado un dumping fiscal reduciendo el impuesto sobre las empresas , y atrayendo as a empresas del continente .
Es absolutamente sorprendente que esta crtica se haga cuando la reduccin fiscal afecta no ya a las empresas , sino a los ciudadanos .
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De una forma ms general , a partir del momento en que un pas ha aceptado ...
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( La Presidenta le retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=187 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , deseo de entrada manifestarle mi agradecimiento por dar ejemplo presidiendo esta sesin que , de alguna manera , cierra nuestro periodo de sesiones .
<P>
Centrndome ya en el asunto de nuestro debate , me alegro de que se nos ofrezca la posibilidad de expresar nuestra opinin sobre el significado y el alcance de la decisin adoptada por la Comisin , y posteriormente por el Consejo , de utilizar por primera vez la disposicin del Tratado de Amsterdam que le permite imponer no una sancin , seor Comisario , sino una reprobacin pblica a un pas miembro , en ocurrencia Irlanda , y duras amonestaciones a varios otros pases por no respetar todos los condicionantes del pacto de estabilidad presupuestaria .
Creo que esto va a dar que pensar a mucha gente en cuanto a la lgica liberal de la actual Unin Econmica y Monetaria , a algunos meses vista de la irrupcin del euro en la vida diaria de trescientos millones de europeos .
<P>
Tampoco yo pongo en entredicho el principio de tales advertencias , corolario lgico de una coordinacin de las polticas econmicas .
En cambio , fustigo las orientaciones subyacentes .
Demasiado gasto pblico , demasiado gasto social , sta es la obsesin de los guardianes de la ortodoxia monetarista de las instituciones europeas , sin consideracin para la persistencia de desigualdades indignas del modelo social que la Unin Europea pretende encarnar , sin consideracin tampoco para las exigencias de promocin de las capacidades humanas inducidas por la revolucin del mundo de la informacin que se produce fulgurantemente ante nosotros , y que tenemos delante , mucho ms que a nuestras espaldas .
<P>
Significativamente , los gastos sanitarios estn en concreto situados de una forma explcita en el punto de mira de las crticas que la Comisin hace a distintos Estados , entre los que est Francia .
Prcticamente el mismo da , la Comisin ha decidido adems someter al Tribunal de Justicia el caso de este pas , Francia , culpable de aplicar un tipo de IVA reducido a una parte del precio de la electricidad y del gas que abonan las familias ms modestas .
No son las medidas hiper-restrictivas de este tipo las que nos ayudarn a superar la crisis de confianza entre los ciudadanos y las instituciones de la Unin .
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Se ha hecho referencia a los comentarios pblicos del Sr . Prodi con relacin a las crticas dirigidas a Irlanda , presentada no hace mucho como un modelo de xito a seguir .
Cuando el Presidente de la Comisin dice que , y cito , " a veces , el maestro de escuela debe castigar incluso al mejor alumno " , deja entrever una concepcin de la nueva forma de gobernar Europa de una originalidad que se presta a la confusin .
Doy por sentado que el gran debate sobre el futuro de Europa del que todo el mundo habla no se plantear nicamente en la abstraccin de las reformas institucionales , sino que ser concebido en lo especfico de las experiencias vividas , como las que han experimentado los ciudadanos de los pases afectados por las severas crticas de la Comisin y del Consejo .
<SPEAKER ID=188 NAME="Crowley">
Seora Presidente , en primer lugar quiero darle las gracias por presidir esta sesin , y tambin al Comisario por su comparecencia .
Un control estricto de los gastos presupuestarios desde 1987 y un slido modelo de dilogo social en el que los sindicatos , empresarios y Gobierno han participado son dos de las principales razones del actual xito de la economa irlandesa .
Junto a stas , nuestra intencin y nuestro compromiso de invertir en educacin y en la construccin de infraestructuras y , en particular , de aprovechar las nuevas oportunidades que brindan las tecnologas de la informacin son los otros factores de este xito .
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En Irlanda tenemos un dicho muy utilizado : " si no est roto , para qu pegarlo " .
Nuestra tasa de crecimiento actual del 11 % es ms de tres veces superior a la media de los dems Estados miembros .
Tenemos un supervit presupuestario de casi el 5 % de nuestro producto interior bruto .
Los niveles de presin fiscal y de gasto , situados en el 33 % , hacen de Irlanda uno de los sistemas fiscales con tipos ms bajos en Europa .
Hemos asumido el compromiso vinculante de destinar un 1 % de nuestro producto interior bruto anual para hacer frente a nuestros futuros gastos en pensiones pblicas .
Efectivamente , los datos ms recientes ponen de manifiesto que en Irlanda la inflacin , medida sobre la base armonizada europea , ha cado hasta el 3,9 % .
Esta tasa de inflacin es inferior que en varios de los mayores Estados miembros de la UE si la comparacin se efecta con los ltimos datos econmicos disponibles ; por ejemplo , inferior a la de Espaa .
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Quiero tambin recordar a la Comisin Europea que antes del reciente xito econmico de Irlanda , se exigi al pueblo irlands hacer grandes sacrificios con el objeto de contribuir al positivo desarrollo de las polticas y programas en la Unin Europea .
En un corto espacio de tiempo , Irlanda pasar a ser un contribuidor neto al presupuesto de la Unin Europea , cuando antes era un beneficiario neto .
Asimismo , las aguas irlandesas estn abiertas a las flotas pesqueras europeas para garantizar la continuacin del xito de la industria pesquera europea .
<P>
Creo que debe escucharse y prestarse atencin a las recomendaciones econmicas dirigidas a mejorar a la economa irlandesa .
Sin embargo , en esta ocasin , a mi juicio , la Comisin Europea ha juzgado equivocadamente la especial naturaleza del modo en que funciona la economa irlandesa .
Adems , no creo que aprecie en su totalidad cun lejos hemos llegado , en los trminos actuales , en la mejora de nuestra economa .
Quiero dar al Sr . Comisario una lista de cifras para situarla en su contexto .
En 1991 , los lderes de la UE acordaron las disposiciones del Tratado de Maastricht y se dio luz verde al proceso de la moneda nica .
En 1991 , el PIB irlands ascendi a 29.000 millones de IEP .
Hoy , diez aos ms tarde , asciende a 80.000 millones de IEP .
En 1991 , nos endeudamos por un importe de 760 millones de IEP para mantener los servicios pblicos en funcionamiento .
Hoy tenemos supervit presupuestario .
En 1991 , la poblacin activa de nuestro pas ascenda a 1,15 millones de personas .
Hoy tenemos 1,67 millones .
<P>
Con respecto a los especficos acontecimientos de las ltimas semanas , pienso que cualquier posible sancin financiera a Irlanda , como se sugiere en ciertos mbitos , sera una medida altamente regresiva .
Bravuconadas de este tipo mal pueden servir para establecer una coordinacin o cooperacin econmica ms estrecha .
La coaccin y la coordinacin son dos teoras polticas y humanas diametralmente opuestas .
La Unin Europea no prosperar en el futuro si el enfrentamiento est a la orden del da .
Yo he sido elegido para representar al pueblo irlands , y mis colegas y yo presentes en este Parlamento seguiremos defendiendo los ms altos intereses del pueblo irlands .
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En conclusin , ha de acogerse con satisfaccin la celebracin de este debate en esta ocasin .
Agradecemos la oportunidad de gritar desde los tejados cun orgullosos estamos de nuestros resultados .
<SPEAKER ID=189 NAME="Blokland">
Seora Presidenta , seor Solbes Mira , los avances econmicos logrados por Irlanda en los ltimos diez aos despiertan una gran admiracin .
Al comparar los indicadores macroeconmicos de los Estados miembros de la UE se llega a la conclusin de que Irlanda encabeza la lista .
Por eso mismo , parece muy extrao que la Comisin Europea critique la poltica desarrollada por el Gobierno irlands .
Sin embargo , mirndolo bien , las crticas estn justificadas .
Habida cuenta de la situacin de recalentamiento de la economa irlandesa es cierto que al bajar los impuestos y al incrementar los gastos pblicos el Gobierno irlands pone en prctica una poltica procclica .
Si ahora no se recrimina a Irlanda resultar muy difcil criticar ms en adelante la poltica de otros Estados miembros .
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No por ello deja de ser llamativo que el objeto de las crticas sea un pas pequeo , en tanto que se es menos exigente con las reformas y resultados econmicos generalmente menos satisfactorios de los grandes Estados miembros de la UEM .
 Podra indicar el Comisario Solbes Mira si es consciente de que en las presentes recomendaciones las crticas hacia los grandes Estados miembros parecen ms benevolentes que las que se dirigen a los pases pequeos ?
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Con motivo de la decisin relativa a la instauracin de la Unin Econmica y Monetaria en la primavera de 1998 ya llam la atencin de la Comisin sobre la precaria situacin de los sistemas de pensiones en algunos Estados miembros .
Su predecesor , el Sr . De Silguy , no quiso saber nada del tema .
Me doy cuenta de que ahora la Comisin est dispuesta a lanzar avisos prudentes , concretamente en direccin a Francia e Italia .
El BCE tambin expres su profunda preocupacin en su informe mensual de julio de 2000 .
Si la poltica no se modifica los gastos ocasionados por las pensiones se dispararn en la mayora de los Estados miembros .
Segn la OCDE llegarn a alcanzar el 20 % del PIB en uno de los Estados miembros .
 Sorprendentemente , en dicho pas la actual lucha electoral gira en torno a la bajada de los impuestos !
<P>
Cuanto ms tarden los Estados miembros afectados en afrontar el tema de las pensiones tanto mayores sern los futuros problemas presupuestarios .
Estamos ante una bomba de relojera financiera que ya est en marcha .
Entretanto el Comisario sigue sin hablar claro .
 Cmo es posible que las reformas necesarias se aplacen una y otra vez cargando los gastos a las futuras generaciones ?
<P>
Espero de usted que en el prximo Consejo de primavera en Estocolmo ponga las cartas sobre la mesa llamando al orden a Italia , Alemania , Espaa , Blgica y Francia .
A este respecto Irlanda lo tiene todo atado y bien atado .
Sera una muestra de oportunismo no decirlo , porque al final Irlanda , Pases Bajos y otros Estados miembros se vern obligados a cargar directa o indirectamente con las consecuencias de los problemas que sus socios de la UEM se niegan a resolver .
<SPEAKER ID=190 NAME="Berthu">
Seora Presidenta , la recomendacin adoptada por el Consejo de Ministros de Finanzas el pasado lunes , que pone a Irlanda en la picota por un presupuesto nacional que se supone demasiado expansionista , nos parece desproporcionada por completo , hasta tal punto que nos preguntamos porqu ha sido adoptada .
Es desproporcionada , porque Irlanda aparece ms bien como un buen alumno de la clase europea y porque su inflacin , finalmente bastante baja en trminos absolutos , no representa riesgo alguno para el equilibrio de la zona en su conjunto .
<P>
En estas condiciones ,  porqu exigir medidas restrictivas que pueden perjudicar a ese pas ?
La explicacin debemos buscarla en el anlisis del nuevo sistema de moneda nica , dnde los ajustes flexibles por medio de las variaciones de los tipos de cambio son reemplazados por la rigidez de la unicidad monetaria , completada con procedimientos disciplinarios .
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Por consiguiente , los ajustes a travs del mercado son reemplazados por ajustes administrativos y centralizados .
 Pero queda con ello asegurado que el nuevo procedimiento administrativo est destinado a producir un resultado mejor que el del mercado ?
Creemos que no .
El resultado ms seguro es la imposicin forzada a los distintos miembros de una poltica econmica que no es ptima para todos .
Esta rigidez puede generar inconvenientes que , en el futuro , anularn las ventajas atribuidas a la moneda nica .
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Sin embargo , a fecha de hoy , queda una cuestin por resolver .
 Esta poltica unificada obligatoria est establecida por los pases grandes en beneficio propio , y en perjuicio de los pequeos ?  O bien es posible que algn da se torne en contra de los propios pases grandes ?
Todava no tengo respuesta para esta cuestin .
Ciertamente , Irlanda podra pensar hoy que se encuentra en el primero de los supuestos , el de un pas pequeo sometido a los intereses establecidos por los pesos pesados .
<P>
Pero la cuestin es ms compleja , porque , tras la condena de Irlanda , se ve que tambin hay objetivos ms importantes , a la cabeza de los cuales estara quizs Francia .
El juego consiste en experimentar o incluso en endurecer la vigilancia multilateral contemplada por el artculo 99 del Tratado , para aplicarla el da de maana a otros Estados .
El proceso de coaccin est por tanto lejos de haber finalizado .
La Europa disciplinaria golpea en primer lugar a los Estados pequeos , pero amenaza con golpear en el futuro a todo el mundo .
<SPEAKER ID=191 NAME="Bourlanges">
Seora Presidenta , seor Comisario , mis queridos colegas , nos reunimos hoy por un extrao asunto , porque , al escuchar al Sr . Wurtz y al Comisario , tengo la impresin de que luchan en la misma guerra .
Ambos nos dan el mismo mensaje : " ustedes no tienen derecho a crecer , pero s a gastar " .
<P>
Ustedes no tienen derecho a crecer .
He aqu un Estado , Irlanda , que tiene un supervit presupuestario impresionante , una deuda extremadamente limitada , una tasa de crecimiento muy elevada , y una inflacin ciertamente demasiado alta , principalmente por motivos exgenos , pero que respeta en lo esencial lo que hemos dicho que tena que ser respetado en el pacto de estabilidad , y ustedes afirman : " crecer no est bien , aunque se respeten los criterios " .
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El Sr . Wurtz nos dice : " hay que tener derecho a gastar " .
Le advierto , Seor Wurtz , que no es el caso de Irlanda .
Irlanda no gasta demasiado .
Tiene un crecimiento fuerte porque no gasta demasiado .
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En cuanto a Francia , se nos indica : " a Francia , por el contrario , se le hace una ligera seal , se le regaa un poco , pero en realidad se acepta la situacin " .
Ahora bien , he constatado que Francia no respeta sus compromisos .
Francia se haba comprometido a una reduccin del gasto pblico y a un conjunto de desgravaciones fiscales .
Este desequilibrio se ha roto .
En Francia , vemos cmo la tendencia a la reduccin de los dficits disminuye , mientras que el crecimiento se consolida .
Vemos cmo Francia conserva el nivel de gasto pblico ms elevado de todos los pases de la Zona Euro .
Vemos cmo Francia financia , con su presupuesto nacional , gastos derivados de costes salariales que lgicamente perteneceran a la economa mercantil .
Todo esto no es satisfactorio , pero ustedes se callan , porque Francia , como Alemania , como Italia , como otros pases , son palabras mayores para ustedes .
<P>
En estas circunstancias , me preocupo , porque para contar con una verdadera policy-mix , seor Comisario , - y no se lo reprocho - , hara falta que tuviese usted los medios necesarios para ser polticamente menos tmido , para estar jurdicamente mejor armado y econmicamente equipado con unas herramientas de anlisis un poco ms complejas que las que tenemos .
De hecho , en este asunto , padecemos de una insuficiencia y no de un exceso de Europa ,  y , dentro de esta insuficiencia , el pequeo es el que paga el pato !
<SPEAKER ID=192 NAME="Bers">
Seora Presidenta , seor Comisario , estimados colegas , deseo felicitar a la Comisin y al Consejo porque , un ao antes de la introduccin del euro real , es til que esta coordinacin de las polticas econmicas , que deseamos desde el trnsito al euro , tome cuerpo .
<P>
No s ni cmo ni cuando la Comisin y el Consejo hubieran podido emplear esta herramienta que supone el artculo 99 , y en concreto su prrafo 4 , sino hoy .
Imaginen que hubieran tenido que hacerlo el ao que viene .
No creo que eso hubiera sucedido .
Ambos han sido simultneamente guardianes del Tratado y del inters general europeo .
Por consiguiente , esta coordinacin de las polticas econmicas an no es perfecta . El Sr .
Comisario acaba de poner sobre la mesa y de hacer aprobar por la Comisin un documento que estudiaremos con mucha atencin ; se trata de una comunicacin que nos permite avanzar en estos mbitos .
Le damos las gracias por anticipado y confiamos que , sobre esta base , podremos mejorar el mecanismo .
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Lo que quizs haga falta denunciar hoy es el gap de las OGPE en el presupuesto , y no la recomendacin que la Comisin acaba de formular .
Cuando se elaboran las OGPE , es decir , las orientaciones generales de poltica econmica , todo el mundo est sentado a la mesa : Irlanda , Alemania , Italia , Francia , Portugal , etc .
La cuestin a la que hoy nos enfrentamos es que , una vez adoptadas estas OGPE , cada uno se va a su casa , y aprueba su presupuesto sin mirar prcticamente lo que se ha establecido colectivamente , entre pares .
La dificultad radica en que hoy , la Comisin censura un presupuesto que ya ha sido aprobado por el Parlamento irlands , y evala a posteriori el resultado del debate nacional irlands , francs , alemn o italiano .
<P>
Por eso , repito que deseo felicitar a la Comisin por haber tomado esta resolucin .
El Sr. von Wogau se pregunta si " la economa irlandesa tiene tanta influencia sobre la situacin de la Unin Econmica y Monetaria " .
Por supuesto que no , pero repase el artculo 99.4. Dice que estas recomendaciones deben ser propuestas por la Comisin y aceptadas por el Consejo cuando el correcto funcionamiento de la Unin Econmica y Monetaria se vea amenazado , pero tambin cuando las orientaciones de los Estados miembros no sean conformes a las que se hayan definido en comn .
Nos encontramos por tanto en este segundo supuesto .
<P>
Pasemos a la cuestin de saber si haba que tomarla con un pas pequeo o con un pas grande .
Si hoy la Comisin no hubiese dicho nada con relacin a un pas pequeo - aunque no s cul es la diferencia entre un pas grande y un pas pequeo , pero bueno - ,  creen ustedes que hubiera podido hacerlo algn da con un pas grande , del que emanaran elementos negativos que debilitaran la Unin Econmica y Monetaria ?
No lo creo , y por lo tanto me alegro de la decisin tomada por el Consejo el pasado lunes .
<SPEAKER ID=193 NAME="Maaten">
Seora Presidenta , la integracin econmica europea es una gran aventura , pero afortunadamente contamos con quince Ministros de Hacienda que se vigilan mutuamente en el Ecofin .
Aunque en realidad es algo que no sabemos a ciencia cierta , puesto que siempre se renen a puerta cerrada y a veces incluso detrs de una cortina de humo .
Slo en casos muy excepcionales , cuando en algn pas la situacin se desborda , el Ecofin abre sus puertas y retira la cortina de humo para recriminar pblicamente al colega de que se trate .
Irlanda ha sido el primer pas en sufrirlo . Esta semana le ha tocado en suerte .
 Anda tan mal la economa irlandesa ?
 Realmente no podemos fiarnos de los irlandeses ?
Nada ms lejos de la verdad .
Irlanda marcha muy bien . Muchos lo han dicho .
Un crecimiento medio del 5 % durante cinco aos , una disminucin del desempleo de ms del 16 % a menos del 4 % y un supervit de ms del 4,5 % .
Es cierto que existe un riesgo de recalentamiento de la economa y de inflacin y que eso no estaba previsto en los acuerdos acordados por los propios ministros , pero pese a ello es comprensible que los irlandeses se sientan mal tratados .
Acechan riesgos mucho mayores .
El que posiblemente se convierta en el futuro Primer Ministro de Italia , Silvio Berlusconi , ha expresado su deseo de reducir los impuestos a pesar del dficit presupuestario y a pesar de que la relacin entre la deuda pblica y el producto interior bruto supera ms de tres veces la de Irlanda .
Nos preguntamos si el Colegio de Ministros tambin piensa recriminar pblicamente a Italia .
Comisario Solbes Mira , aunque dudemos de que las crticas a Irlanda sean justificadas , podr contar con nuestro apoyo en ese otro caso .
<SPEAKER ID=194 NAME="Ahern">
Seora Presidenta , creo que la censura de Irlanda por la Comisin constituye una grave violacin de la libertad democrtica europea .
La libertad de un Gobierno elegido para elaborar sus propios presupuestos de conformidad con los compromisos electorales adquiridos es fundamental para la democracia .
Por tanto , insto al Ministro de Finanzas irlands a no renegar de sus promesas de aumentar el gasto pblico , en salud en particular , y de bajar los impuestos , sobre todo a los que perciben salarios ms bajos .
No abogo por bajar los impuestos a los ricos , ni son stos unos presupuestos presentados por el partido verde .
Se trata , en cambio , de un programa que ha sido negociado con los agentes sociales .
<P>
Irlanda tiene especiales dificultades para controlar su inflacin como consecuencia de sus vnculos comerciales tradicionales con el Reino Unido , que se mantiene fuera de la zona euro .
Este es un aspecto de la inflacin irlandesa que ha sido completamente ignorado por la Comisin Europea .
De hecho , si la Unin Europea ha decidido deliberadamente alejar al Reino Unido de la adhesin al euro , revelndose as como una burocracia desfasada que intenta intimidar a Gobiernos elegidos mediante formas que estn totalmente fuera de su mbito de competencia , no podra haberlo hecho mejor .
Esto es , cuanto menos , una estupidez poltica absoluta .
<P>
Esta intromisin en los presupuestos irlandeses es el resultado del Tratado de Maastricht ; la Comisin est incluso intentando conseguir que los Gobiernos acuerden anticipadamente con ella sus presupuestos , algo que no forma del Tratado .
Por tanto , anticipo un rotundo rechazo al Tratado de Niza en el referndum que se va a celebrar este verano como consecuencia de esta injustificada intromisin y porque es un Tratado muy malo , como muchos miembros de esta Cmara convendrn .
<P>
Desde 1994 , el crecimiento acumulado del empleo ha sido del 39 % .
Hoy la economa irlandesa est cerca del pleno empleo , lo que representa un cambio formidable en Irlanda .
Los costes laborales se encuentran an un 10 % por debajo de la media de la zona euro .
En consecuencia , el incremento de los salarios y las rebajas fiscales para los que perciben los salarios ms bajos estn en la agenda irlandesa de 2001 .
A mi juicio , la Comisin est intentando deliberadamente inmiscuirse en un mbito que no est comprendido en sus competencias .
No podemos permitir que esto ocurra .
En los ltimos cinco aos se ha producido un peligroso incremento de la desigualdad en virtud del cual los ricos son ms ricos y los pobres se ven an ms marginados .
No podemos tolerar ni toleraremos que esta situacin se prolongue .
<SPEAKER ID=195 NAME="McCartin">
Quiero dar las gracias al Parlamento por debatir este asunto .
Anim al Sr. von Wogau a presentar este tema porque pensaba que el Parlamento tratara esta importante cuestin de una forma justa y equilibrada . Y as ha hecho .
Adems , asumo que todo lo debatido en la Comisin tiene carcter secreto y que todo lo debatido en el Consejo tiene carcter secreto .
Y hemos tenido que aceptar los comunicados de prensa de los propagandistas cuando ya todo haba acabado .
As , en esta Cmara contamos por lo menos con una discusin abierta y democrtica de todo el asunto , circunstancia que celebro particularmente .
<P>
Una cosa que los oradores irlandeses hemos olvidado sealar es cunto ha contribuido la Unin Europea al xito de que ahora disfrutamos .
No quiero entrar en todos los detalles , peor s debo mencionar un factor subestimado , que es el modo en que la economa irlandesa -siendo pequea y abierta- ha respondido al mercado interior .
No es una coincidencia que Irlanda despegase el da en que se eliminaron las fronteras en Europa y nos dimos un mercado libre .
Esto fue un hito importante .
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Otro aspecto que se ha exagerado son las transferencias de dinero .
Un estudio efectuado por la Comisin cuando la economa irlandesa creca a una tasa del 10 % puso de manifiesto que la transferencia de fondos estructurales slo supuso , a lo sumo , un 1,5 % de dicho porcentaje .
As que la gente que dice que Irlanda ha crecido gracias a las limosnas de Europa exageran .
<P>
Lo que me decepciona de todo esto es la fuerte impresin que el Ministro de Finanzas irlands ha manifestado sentir .
Se lo avis el Instituto Irlands de Investigacin Econmica y Social , tal como le dijo la Comisin .
Se lo avis la Asociacin de Empresarios Irlandeses .
Se lo avisaron los bancos centrales .
Y si ello le supuso algn problema -como la reclamacin de incrementos salariales por los sindicatos- , fue porque sus polticas haban avivado la inflacin y reducido los ingresos reales de los trabajadores .
Incluso si no furamos miembros de la Unin Europea ni de la Unin Monetaria , la decisiones adoptadas por la Unin Europea nos seguiran afectando .
En este sentido , una economa pequea y abierta como la irlandesa carece de soberana .
<P>
El ministro est considerado como un deportista .
Un deportista debera haber obedecido al rbitro cuando ste sopl el silbato porque alguien haba infringido las reglas .
Incluso si cabe argumentar si la Comisin estaba en lo cierto o no , para nuestro Ministro en su arrogancia y nuestra Tanasta era deshonesto e injusto fingir que no podan aceptar o comprender .
<SPEAKER ID=196 NAME="Torres Marques">
seor Comisario , quisiera comenzar subrayando lo que ha dicho usted al comienzo de su intervencin : el papel de la Comisin es a este respecto el de coordinar las polticas econmicas de los pases de la Unin Europea y esa funcin nada tiene que ver con la transferencia normal de los fondos comunitarios. seor Comisario , quisiera que me respondiese a las siguientes preguntas :  cmo es que considera posible enfriar la economa irlandesa , cuando la tasa de inflacin en Irlanda es superior al tipo de inters fijado por el Banco Central Europeo y , por tanto , el dinero en Irlanda es muy barato ?
El Comisario y sus colegas saben que en los Estados Unidos de Amrica la diferencia de las tasas de inflacin entre los diferentes Estados es una realidad , pero no necesariamente afecta a la estabilidad del dlar .  Por qu en el caso de Irlanda , cuya economa slo representa el 1 % del PIB de la Unin Europea , es determinante esa situacin para la estabilidad del euro ?
Para terminar , seor Comisario , ha hablado bastantes veces del Pacto de Estabilidad .  Pero nunca ha hablado , seor Comisario , del Pacto de Crecimiento !
Ahora bien , considero que la estabilidad es importante para que haya crecimiento y pongo el ejemplo de Irlanda , pas que entr en la Unin Europea hace el doble de aos que Portugal y Espaa y ha demostrado haber conseguido ya crecer tanto , que ha alcanzado la media comunitaria .
Eso me hace pensar si tendra a bien el Comisario ponderar la posibilidad de no considerar los criterios de Maastricht , sobre todo el de la inflacin , como una biblia y si no hay otros aspectos ms importantes que sos que ponderar para que Europa crezca y todos los pases de Europa crezcan a un ritmo importante .
<SPEAKER ID=197 NAME="Cox">
Seora Presidenta , el Sr . Comisario ha finalizado su intervencin afirmando que de este asunto no pueden extraerse muchas consecuencias .
Yo coincido con ello , en cuanto que plantea de cuestin de "  por qu molestarse ?
" . Acepto que , como Comisin , tienen el derecho de actuar como han actuado .
Como guardin del Tratado , tienen la obligacin de actuar si creen que ello es lo correcto .
Acepto que el Ecofin haya refrendado la opinin de la Comisin .
El Gobierno irlands tambin tiene el derecho y la obligacin de defender sus preferencias polticas si cree que ello es lo correcto .
<P>
No pongo en cuestin su derecho , seor Comisario , a actuar como han actuado , pero s cuestiono su apreciacin de la cuestin .
Creo que se trata de una apreciacin equivocada en el contexto de un ejemplo que sienta un precedente importante .
A mi juicio , la respuesta irlandesa ha sido equivocada por demasiado caprichosa .
Creo que las respuestas de la Comisin y de Irlanda a la recomendacin de la Comisin han carecido de proporcionalidad .
Con un error no se subsana otro .
<P>
En el gris espacio econmico , el presupuesto ha revestido un carcter inflacionista , pero , en el lado de la oferta , la modificacin de los impuestos propiciar una mayor participacin de una mayor mano de obra .
La modificacin de los impuestos rebajar las previsiones de salarios y , por tanto , las previsiones de inflacin .
El gasto de inversin eliminar los atascos infraestructurales ; la situacin es , a lo sumo , una situacin gris .
<SPEAKER ID=198 NAME="Frm">
Seora Presidenta , colegas , las crticas de la Unin a la poltica econmica irlandesa son causa de polmica .
Para m , hay buenas razones para respaldar la recomendacin del Consejo de Ecofin .
Las directrices de la poltica econmica , que han aprobado todos los miembros de la Unin , tratan en el fondo de hacernos caer una vez ms en la inflacin galopante y en los terribles dficit presupuestarios de los aos 80 , que posteriormente dieron origen a backlash , crisis y desempleo .
<P>
Irlanda es el primer pas miembro que empieza a perder los objetivos inflacionarios .
Habida cuenta de la crisis de la dcada de los 90 , quizs es lgico que la Unin reaccione .
Ahora le van bien las cosas a Europa otra vez .
Nadie pretende arrebatar a Irlanda su fantstico crecimiento .
Por el contrario , es el mejor ejemplo de que la colaboracin comunitaria realmente puede contribuir a mejorar las condiciones de un pas determinado .
Pero por eso no podemos olvidar las experiencias de la crisis de la dcada de los 90 .
No podemos abandonar la conviccin de que la lucha por el crecimiento y el pleno empleo puede y debe ser compatible con una clara responsabilidad en torno a la estabilidad de los precios y al balance presupuestario .
<P>
 Por qu no podra Irlanda seguir su propio camino ?
El problema es que vivimos en una economa entrelazada internacionalmente , en la que el desarrollo en un pas afecta a los dems .
En tanto un slo pequeo pas se aleje de las directivas pactadas , el problema no es tan visible .
Pero ahora hay inquietantes seales de que pueden ser ms y entonces es importante izar la bandera de alarma a tiempo .
<P>
En mi pas , Suecia , se intenta utilizar las crticas contra Irlanda como un elemento de propaganda antieuro .
Se dice :  Miren !
, si entramos a la UEM perderemos nuestra independencia econmica .
La UE quiere apoderarse hasta de nuestros impuestos .
<P>
En mi opinin , esta propaganda carece de sentido .
Las crticas contra Irlanda no son por haber rebajado los impuestos sino que por hacerlo en un perodo en que podra conducir a un sobrecalentamiento y al aumento de la inflacin .
<P>
La UE ha hecho una recomendacin ; no existen medios para apoderarse de la poltica fiscal y presupuestaria de Irlanda , a pesar de lo que sostengan los detractores suecos de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=199 NAME="Solbes">
Seora Presidenta , quiero dar las gracias a todos los oradores por sus opiniones .
He intentado dejar claros algunos puntos en mi intervencin inicial , pero tengo la sensacin de que no lo he conseguido .
<P>
En primer lugar , no estamos juzgando a Irlanda en comparacin con nadie .
Estamos juzgando a Irlanda con respecto a sus propios compromisos , aceptados en las grandes orientaciones de poltica econmica .
En segundo lugar , no estamos tomando una decisin que cae del cielo , que no estaba prevista .
La recomendacin del Consejo de 1998 ya hablaba de la necesidad de una poltica fiscal ms estricta para Irlanda ; en la de 1999 se recuerda que , a pesar de los esfuerzos realizados , es insuficiente , y , en el ao 2000 , cuando se dice que la poltica presupuestaria irlandesa , aceptada por Irlanda , tiene que ser ms restrictiva , el resultado es un claro presupuesto expansionista por parte de Irlanda .
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Cuando hablo de presupuesto expansionista , estoy hablando de cifras globales : ms gasto sanitario , ms gasto en la reduccin de impuestos .
Me parece muy bien . Es algo que corresponde a una decisin de poltica nacional .
Mi preocupacin como Comisario responsable de asuntos econmicos y monetarios es la posicin global del presupuesto irlands .
Pero no se trata solamente de mi preocupacin , sino de la del Banco Central de Irlanda , que supongo que conoce bastante bien cul es la posicin de su economa y comprende claramente que el actual presupuesto imparte un estmulo procclico sustancial a la economa .
Esa es la situacin y esos son los hechos que juzgamos .
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A partir de ah , podemos hablar sobre qu hacemos o qu no hacemos .
Mi obligacin como Comisario responsable de estos temas es aplicar las grandes orientaciones de poltica econmica , que son ms obligatorias que el pacto de estabilidad .
El pacto de estabilidad y crecimiento -para satisfacer a la Sra .
Torres Marques- es una decisin consecuencia de un reglamento comunitario .
Las grandes orientaciones de poltica econmica son el modelo que pactamos en su da para introducirlo en el Tratado de Maastricht .
Y lo que hemos hecho es aplicar ese modelo estrictamente , tal como est previsto .
Evidentemente - frente a lo que algunos creen- , ni es una posicin de la Comisin -es una posicin de la Comisin y del Consejo- , ni nos hemos basado para hacer nuestra propuesta en ningn otro elemento que no sea la propia valoracin de este punto .
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Por lo tanto , que nadie piense que hay problemas de otra naturaleza ni ninguna otra razn : ni pequeos ni grandes .
Estamos hablando de coherencia con el modelo que en su da habamos planteado .
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Se ha hecho alguna referencia a ms comprensin .
Yo creo que la comprensin la venimos teniendo desde 1998 , pero es evidente que , en esa situacin , en algn momento hay que tomar decisiones .
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Se ha hecho referencia a falta de diplomacia por parte de la Comisin .
Puedo asegurar que ninguna de las filtraciones que han aparecido en prensa proceden de mis servicios en la Comisin .
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Evidentemente , se puede pensar que se sanciona al mejor de la clase .
He dicho que no sancionamos .
Estamos poniendo de relieve a travs de una recomendacin un comportamiento incorrecto respecto de las orientaciones de poltica econmica .
Y esto no es incoherente con el buen comportamiento en trminos de crecimiento e inflacin .
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Podramos hablar mucho de ms detalles .
El Sr . Bradbourn planteaba que no se han dado datos suficientes .
Estoy dispuesto a comparecer ante la Comisin de Asuntos Econmicos cuando estimen oportuno , para comentar con ms detalle todos los datos de los que estbamos hablando .
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El apartado 4 del artculo 99 -que es una de sus preocupaciones- se aplica de acuerdo con lo que est establecido en la legislacin actual .
Se ha discutido si la sancin contra Irlanda est o no fundada .
En mi opinin , lo est .
Si no lo estuviera , no hubiera hecho esta propuesta .
Y est fundada a pesar del pequeo impacto que Irlanda tiene en la economa europea global .
Evidentemente -y lo vuelvo a repetir- , ese fundamento se basa en dos temas : primero , son las obligaciones aceptadas por todos en el modelo que hemos definido ; en segundo lugar , no creo que nadie pueda defender seriamente que , en el modelo que hemos puesto en marcha , se pueda tratar de forma desigual a un pas por ser grande o pequeo .
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Podemos hablar de otros temas que se han suscitado tambin . Los problemas referidos a la contribucin de Irlanda al crecimiento europeo , los problemas especficos , la evolucin de la inflacin , etc .
Yo creo que todos estos temas tcnicos se pueden discutir . Es verdad que la inflacin nominal de Irlanda ha bajado en los ltimos dos meses .
Sin embargo , cuando hablamos de recalentamiento de la economa irlandesa , estamos hablando de presiones inflacionistas subyacentes , del funcionamiento de la inflacin subyacente , del incremento de salarios , del incremento de precios de vivienda y de muchos otros elementos fundamentales para hacer una valoracin correcta de lo que en Irlanda sucede .
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 Es nuestro planteamiento una presentacin errnea ?
Aqu entramos en un tema de difcil valoracin , por el hecho de que hay que ratificar el Tratado de Niza y porque se trata de un elemento que va a incidir en otros modelos .
Yo les preguntara a ustedes si creen que ese tipo de valoraciones polticas exime a la Comisin de su deber aplicar los Tratados tal y como estn establecidos .
En mi opinin , la Comisin ha actuado con bastante prudencia , despus de haber instado repetidamente al Gobierno irlands para que la situacin tomara otros derroteros .
La Comisin ha presentado el tema al Grupo de pases del euro y al Consejo de Economa y Hacienda .
Esto no se ha aprobado por casualidad .
Ha sido debatido en el grupo especial del Comit econmico y financiero despus de analizar cada uno de los argumentos expuestos por la Administracin irlandesa .
Y a pesar de todo ello , se ha tomado la decisin , como deca antes , a propuesta de la Comisin y -digamos- por consenso del Consejo de ministros .
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En mi opinin , la Comisin ha hecho lo que deba .
Vuelvo a insistir en el valor de recomendacin .
No estoy hablando de sancin , sino de recomendacin , y creo que no podemos sacar ninguna conclusin que nos lleve ms lejos de esta decisin del Consejo a propuesta de la Comisin que no sea su propio contenido : la aplicacin de una norma que est en el Tratado para resolver una serie de problemas concretos que se plantean en el modelo de coordinacin de poltica econmica que hemos establecido , que en el futuro , evidentemente , podra cambiar , pero que es la que hoy est en vigor .
<SPEAKER ID=200 NAME="La Presidenta">
Le doy las gracias al Comisario Sr . Solbes .
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El debate queda cerrado .
<SPEAKER ID=201 NAME="van Hulten">
Seor Presidente , como puede usted ver , hay muy poca gente aqu .
La situacin fue la misma el mes pasado .
El mes pasado propuse que podramos utilizar las dos o tres horas adicionales del lunes por la tarde para el debate , para que los diputados tambin pudieran asistir a la votacin .
 Podra decirme si esta propuesta ha sido examinada y cul ha sido la respuesta de la Mesa o de la Conferencia de Presidentes ?
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente">
Me indican que su propuesta todava est siendo examinada y que , por el momento , no hemos encontrado una solucin adecuada .
<SPEAKER ID=203 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , tengo otra sugerencia : estamos preparando una modificacin del calendario , para disponer de un da ms en Bruselas a partir del ao que viene .
<SPEAKER ID=204 NAME="El Presidente">
Creo que nos salimos del orden del da , porque ha llegado el momento de pasar a la votacin sobre las resoluciones de urgencia .
<CHAPTER ID=12>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=205 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la votacin sobre las resoluciones de urgencia .
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Antes de la votacin sobre la libertad religiosa en China
<SPEAKER ID=206 NAME="Wurtz">
Seor Presidente , en cuanto a la resolucin que viene a continuacin , mi Grupo ha querido firmar la resolucin comn relativa a las libertades religiosas en China para dejar claro que , desde nuestro punto de vista , la defensa de la libertad de conciencia y de expresin no tiene fronteras .
En cambio , la inmensa mayora de los miembros de mi Grupo est totalmente en contra de cualquier referencia a la secta Falun Gong en esta resolucin .
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Este es el motivo de que hayamos solicitado una votacin separada , nominal , sobre los dos prrafos relativos a esta cuestin . Votaremos en contra de estos prrafos .
<SPEAKER ID=207 NAME="El Presidente">
As est correctamente previsto , seor Wurtz .
<SPEAKER ID=208 NAME="Posselt">
Seor Presidente , slo quisiera decir brevemente que se ha sugerido que deberamos empezar ms pronto los lunes y acabar as antes los jueves .
Debo decir que me parece absurdo porque muchos de nosotros deberamos salir el domingo mismo para que otros tengan el viernes libre .
Hasta ahora , en Europa era el domingo el da sagrado de descanso y no el viernes .
<SPEAKER ID=209 NAME="van Hulten">
Seor Presidente , tampoco quiero debatir esta asunto , pero debo aclarar que lo que el Sr . Posselt ha dicho es incorrecto .
No propuse comenzar ms pronto el lunes .
Propuse utilizar las horas de la tarde de los lunes , que ahora estn libres , para los debates , tal como hacemos los martes y mircoles .
De este modo podramos votar antes el martes y muchos podran participar en la votacin antes de irse a casa .
Esta fue mi propuesta .
<SPEAKER ID=210 NAME="El Presidente">
Dado que hemos agotado el orden del da , esta ha sido la ltima declaracin de este periodo de sesiones .
<CHAPTER ID=13>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=211 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 19.00 horas )
