<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Posselt">
Seor Presidente , debo disculparme . No es una intervencin oral sobre el Acta de ayer , sino sobre la de anteayer .
Por desgracia , he visto demasiado tarde que no aparezco en la lista de asistentes .
Sin embargo , estuve aqu todo el da y particip en todas las votaciones nominales y en las otras .
Pido , pues , que se corrija esto .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Seor Posselt , naturalmente , se corregir el Acta para que refleje la verdad .
<SPEAKER ID=4 NAME="Staes">
Seor Presidente , la Sra . Maes no se encuentra en la sala .
Est asistiendo a la sesin de la mesa de nuestro Grupo .
Veo , sin embargo , que su nombre no figura en la lista de asistencia de ayer , aunque estaba aqu .
Tom la palabra en el debate acerca de la Presidencia sueca .
Le pido , por tanto , que rectifique la lista de asistencia en este sentido .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
As ser , seor Staes .
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( El Parlamento aprueba el Acta )
<SPEAKER ID=6 NAME="Laguiller">
Seor Presidente , el lunes por la tarde , el Parlamento propuso que la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales examinar la situacin de los trabajadores del grupo europeo " Danone " , que se ven amenazados con la supresin de 3000 puestos de trabajo en el sector de las galletas , de los que 1700 se suprimiran en Francia .
Sin embargo , no sabemos cundo va a reunirse la comisin para tratar este asunto y es urgente , ya que el comit del grupo europeo de Danone se rene maana .
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Los trabajadores de esta empresa se encuentran hoy en huelga , en todo caso en Francia , y quiero , en espera de su respuesta a propsito de esta comisin , afirmar mi solidaridad y la de mis compaeros con estos trabajadores , ya que es escandaloso que un grupo multimillonario pueda empujar al paro y a la miseria a miles de trabajadores en toda Europa .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Seora Laguiller , le propongo que , dada la importancia y la naturaleza del asunto , se dirija al presidente de la Comisin de Asuntos Sociales , Sr . Michel Rocard .
<SPEAKER ID=8 NAME="Marinos">
Seor Presidente , no s si conoce la entrevista con un terrorista corso que publica hoy el Figaro en exclusiva .
Lleva el ttulo " Armata Corsa : menace terroriste sur Paris et Strasbourg " .
Se trata de un terrrista perteneciente a la organizacin Armata Corsa .
La entrevista aparece en la primera del Figaro y menciona que Armata Corsa amenaza con prximos atentados en Pars y Estrasburgo si no son satisfechas las peticiones que formulan sobre presos y otros asuntos .
El peridico afirma que publica la entrevista al objeto de informar a la opinin pblica francesa del eminente peligro que se cierne , y menciona tambin , a ttulo informativo , que en Pars se han adoptado medidas excepcionales para hacer frente a esta eminente agresin .
Sobre Estrasburgo no dice nada .
Quisiera someter a la consideracin de la Presidencia este importante asunto y preguntar si lo conoce , si se han hecho las gestiones oportunas ante las autoridades de Estrasburgo para la adopcin de medidas complementarias de proteccin del Parlamento ; pues , por lo que tengo entendido , aqu cualquier persona puede entrar libremente al Parlamento , y me temo que podramos enfrentarnos a situaciones peligrosas e imprevistas .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Seora , lo que quisiera decirle es que , en primer lugar , agradezco su informacin o , al menos , su divulgacin .
En el nivel del Pleno hay la sensacin -que comparten , creo , todos los diputados- de que las instancias que gobiernan esta Asamblea prestan atencin y conceden gran prioridad a la cuestin de la seguridad .
Por tanto , creo que se est haciendo todo y se est examinando todo con vistas a garantizar un buen funcionamiento de esta Asamblea en Estrasburgo o en Bruselas en las mejores condiciones de seguridad posibles .
En cualquier caso , agradezco su informacin .
<SPEAKER ID=10 NAME="Schrder, Jrgen">
Seor Presidente , en calidad de ponente de la Comisin de Asuntos Exteriores sobre las condiciones de ingreso de la Repblica Checa , me gustara dirigirle una peticin .
Hemos sabido que en Cuba ha sido detenido un miembro del Parlamento checo , el Sr .
Ivan Pilip . Se le acusa de espionaje .
La verdad es que l se reuni con defensores de los derechos humanos y lo que hizo fue algo propio de un diputado de un Parlamento libremente elegido .
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Le ruego encarecidamente , seor Presidente , que inste a las autoridades cubanas a que liberen inmediatamente al Sr . Pilip y a su acompaante , porque el rgimen cubano no tiene el derecho moral de querer ensear democracia a diputados de un Parlamento libremente elegido .
Se lo pido con mayor motivo an porque en abril de este ao debe celebrarse en Cuba una sesin de la Unin Interparlamentaria .
No estara justificado , evidentemente , que una sesin semejante se celebrase en un pas en el que se detienen parlamentarios por hablar con defensores de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=11 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Schrder , transmitir su informacin y su preocupacin -que compartimos , creo , todos nosotros- a la Presidenta del Parlamento , Sra . Nicole Fontaine , que no dejar de afirmar la posicin de principio del Parlamento a ese respecto .
<SPEAKER ID=12 NAME="Rbig">
Seor Presidente , quisiera pedir que se tomen en serio las amenazas terroristas contra este Parlamento y que el Secretario General haga un plan para garantizar verdaderamente la seguridad de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=13 NAME="El Presidente">
Repito lo que acabo de decir hace poco : creo que el Parlamento atribuye una gran prioridad a las cuestiones de seguridad , todos nosotros sentimos que las circunstancias en que trabajamos y la notoriedad del propio Parlamento lo convierten en un blanco .
Por tanto , las instancias competentes estn muy atentas a esa cuestin y a estudiar medidas de refuerzo a fin de que podamos trabajar con tranquilidad y seguridad .
<SPEAKER ID=14 NAME="Van Orden">
. ( EN ) Seor Presidente , quiero referirme tambin a la cuestin de la seguridad del Parlamento . Como usted recordar , el 28 de noviembre de 2000 , el Ministro de Asuntos Exteriores de Turqua pronunci un discurso ante la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad Comn y Poltica de Defensa de esta Cmara y fue interrumpido por unos manifestantes .
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Esta situacin provoc una gran preocupacin .
En aquel momento , llamamos la atencin de la Presidenta sobre este asunto , que nos prometi ocuparse de l y averiguar lo que efectivamente ocurri y el modo en que los manifestantes accedieron al Parlamento , as como adoptar las medidas adecuadas para garantizar que estas cosas no vuelvan a ocurrir .
<P>
En el contexto de lo que venimos debatiendo , la seguridad de esta Casa , me pregunto si usted va a abordar este asunto y examinar qu medidas se han adoptado para mejorar la seguridad , y si va a informar sobre este particular incidente del pasado mes de noviembre .
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Seor Van Orden , la Presidenta del Parlamento y la Mesa toman buena nota de su observacin y en breve tendr una respuesta a la importante cuestin que ha planteado .
<CHAPTER ID=2>
Participacin equilibrada de las mujeres y de los hombres en los procesos de toma de decisin
<SPEAKER ID=16 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0373 / 2000 ) de la Sra . Karamanou , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre el informe de la Comisin ( COM ( 2000 ) 120 - C5-0210 / 2000 - 2000 / 2117 ( COS ) ) sobre la aplicacin de la recomendacin 96 / 694 del Consejo , de 2 de diciembre de 1996 , relativa a la participacin equilibrada de las mujeres y los hombres en los procesos de toma de decisin .
<SPEAKER ID=17 NAME="Karamanou">
- ( EL ) Seor Presidente , seora Comisaria , seoras , es un hecho que el reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres y sus libertades fundamentales son una realidad muy reciente .
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Apenas en el siglo xx han conquistado las mujeres el derecho a acceder a la educacin , a las ciencias , a las artes , al trabajo asalariado , y han sido por fin reconocidas como entes con derechos polticos .
El siglo xx comenz con la lucha de las mujeres por la conquista del derecho a voto .
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En los umbrales del siglo xxi las reivindicaciones de la mitad de la poblacin del planeta se centran en la consecucin de una justa distribucin entre los dos sexos de todas las responsabilidades y de todas las obligaciones en todos los mbitos de la vida econmica , social , familiar y poltica .
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La necesidad de promocionar a las mujeres en los procesos de toma de decisin y de que en las instituciones democrticas haya una participacin equilibrada de hombres y mujeres , reflejo del equilibrio entre los sexos previsto por la naturaleza , es condicin necesaria de la democracia y la paz , as como de la cohesin y de la competitividad de la Unin Europea .
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En respuesta a esta necesidad y sobre el fundamento de las propuestas razonadas de la red europea de expertas formada por la Comisin en 1992 , el Consejo adopt en diciembre de 1996 una importante recomendacin a los pases miembros al objeto de que estos fomentaran la participacin equilibrada de mujeres y hombres en los procesos de toma de decisin .
Sobre la base de los datos aportados por los pases miembros , hemos constatado un tmido progreso durante los tres ltimos aos , as como grandes diferencias entre los pases miembros .
Los mejores resultados corresponden a aquellos pases que cuentan con una larga tradicin en el fomento de la igualdad de los dos sexos , como Suecia y Finlandia , con porcentajes de mujeres en parlamentos y gobiernos que superan el 40 % .
Suecia , como es sabido , tiene un gobierno compuesto por 10 ministros y 10 ministras .
Y , claro , en la orilla opuesta se encuentran pases como Grecia e Italia con tasas de participacin de las mujeres inferiores o en torno al 10 % .
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El problema , desde luego , afecta no tanto a los escalones inferiores de la administracin , cuanto a los altos cargos , donde se encuentran las verdaderas competencias para la toma de decisiones , para el ejercicio del poder , para el planeamiento y la organizacin del futuro de la Unin Europea .
Sin duda se necesitan medidas audaces al objeto de hallar soluciones a los problemas y a las contradicciones que emanan de un obsoleto contrato entre los sexos .
Necesitamos un nuevo marco institucional y social , que refleje plenamente los cambios hoy da operados . Un marco que garantice la igualdad de oportunidades , que garantice una justa y equilibrada distribucin entre los dos sexos de todas las responsabilidades , de tal modo que cualquier decisin responda a los deseos , los valores , las prioridades , los intereses y las facultades de los dos sexos del gnero humano .
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Hoy , cuando las mujeres participan plenamente en el proceso productivo , cuando su participacin en las universidades europeas es mayor que la de los hombres , es injustificable su exclusin de los centros de ejercicio de la poltica y de toma de decisiones ; tampoco es justo que las mujeres soporten solas todo el peso de las obligaciones familiares y del trabajo domstico .
La cooperacin y la codecisin de los dos sexos , el equilibrio femenino-masculino , de acuerdo con diferentes estudios e investigaciones , pueden tener como resultado un mundo ms justo y equilibrado .
Y este equilibrio , por supuesto , no puede substanciarse con una cuota inferior al 40 % para cada sexo ; porcentaje que ha sido aceptado especialmente por los pases escandinavos , en los que se aplica desde hace aos .
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No cabe duda de que una masa critica de mujeres en los centros de tomas de decisiones planteara entre las prioridades de la agenda poltica asuntos relacionados con la calidad de vida , con la proteccin del medio ambiente , con la previsin y la poltica social , con la lucha contra las drogas y la trata de seres humanos , con la resolucin de los conflictos por medios pacficos .
En esta direccin , en la direccin de la participacin equilibrada de los sexos , se requiere la adopcin de iniciativas y medidas concretas , como la revisin de las estructuras de los partidos y de los procedimientos de eleccin de candidatos .
La legislacin sobre financiacin pblica de los partidos deber prever -tal y como recientemente ha decidido Francia- partidas complementarias para los partidos que garantizan el equilibrio entre los sexos en las candidaturas , y sanciones para los partidos que cuentan con un nmero reducido de mujeres .
Los gobiernos , especialmente los de los pases en los que la participacin de las mujeres es inferior al 30 % , debern estudiar la adaptacin o reforma de sus sistemas electorales .
Igualmente , y para que la instauracin de cuotas sea realmente eficaz , deber esta acompaarse de otras medidas relativas a los partidos y a la adaptacin del sistema electoral .
Es tambin necesario hacer frente a los estereotipos , a travs de la educacin y de los papeles asumidos por los sexos desde la ms temprana edad , as como cultivar la capacidad de las mujeres para participar al ms alto nivel en calidad de dirigentes .
Es necesario reforzar las infraestructuras sociales de atencin y apoyo a la tercera edad . Finalmente , los pases miembros deben incluir en la prxima Conferencia Intergubernamental modificaciones del Tratado , a fin de dotarnos de una slida base legal que garantice una equilibrada participacin de los dos sexos en los rganos institucionales de la Unin Europea , de tal suerte que de una vez por todas se haga realidad lo que es obvio , es decir , que el equilibrio natural entre los sexos tenga tambin su expresin en los centros de poder , y que ninguna decisin sobre el futuro de Europa se tome al margen de las mujeres .
<SPEAKER ID=18 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , seora Comisaria , seoras y seores ,  cmo podemos conseguir que haya un equilibrio entre hombres y mujeres en el mbito laboral , tanto privado como pblico , tanto a nivel europeo como nacional ?
Necesitamos una estrategia efectiva que nos conduzca a medidas positivas .
Hay que retomar la lucha contra la incomprensin y los clichs profesionales pasados de moda .
Nuestra referencia son las mujeres conscientes de s , bien predispuestas a asumir posiciones directivas y a participar activamente en la vida social .
Pero para esto , las mujeres deben poder - al igual que los hombres - gestionar los trabajos del hogar con igual facilidad que las exigencias profesionales .
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En nombre del Grupo PPE / DE felicito a la Sra . Karamanou por su informe , que tantos prrafos importantes contiene , como por ejemplo la exigencia de que se valore el rol de la mujer o que se luche contra la escasa presencia femenina en rganos de direccin y decisin en las empresas y en los sindicatos .
La falta de igualdad de oportunidades en el mercado debe ser contrarrestada con un fomento temprano del talento .
Apoyamos tambin el fomento de estadsticas especficas de gnero para elaborar anlisis sobre lo que es y lo que debera ser con capacidad prognosticadora .
Estamos a favor de la cooperacin entre ambos sexos y , por ello , queremos que los motivos de las mujeres , su visin de las cosas y su experiencia sean tenidos en cuenta .
De hecho , enriquecen con ello el mundo de los hombres .
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Sobre algunos aspectos no ha habido mayora de opinin entre los miembros del PPE en la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades .
Por ello una mitad vot a favor y la otra en contra del informe , en bella armona paritaria .
Las reservas principales las he incorporado en colaboracin con Astrid Lulling en forma de cuatro enmiendas .
Una de ellas ya la ha aprobado la Sra . Karamanou : el trabajo y la familia no deben seguir siendo considerados como un doble handicap de las mujeres , sino como una carga doble que ha de poder llevarse y que , en la prctica , han de poder llevar .
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Otra enmienda se dirige contra la disposicin de que hay que ensear a las mujeres aspectos necesarios para su carrera profesional , como por ejemplo a hablar en pblico y a tener una presencia pblica autoconsciente .
Por un lado , los hombres tambin tienen ah dficit notables . Por otro lado , muchas mujeres de hoy no estn esperando que se les ayude financieramente .
Lo hacen solas , aprendieron a hacerlo solas desde hace tiempo .
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Las dos enmiendas ms importantes se refieren , sin embargo , al rechazo de la fijacin de cuotas .
Sabemos que en los Estados miembros hay regulaciones muy diferentes .
Unos tienen cuotas fijas , otros prorrateo .
Unos quieren una especie de sistema de cremallera , esto es , un hombre y una mujer , y en otros se determina que los partidos pongan penas en dinero si el porcentaje de mujeres en las listas no se asegura suficientemente .
Aqu debe intervenir el principio de subsidiariedad .
No debe ocurrir que las medidas individuales tomadas por algunos Estados miembros a nivel europeo sean desarticuladas por la puerta de atrs .
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En otro prrafo se pide a los gobiernos que examinen las diferencias de grado que surgen debido a los diferentes sistemas electorales .
sta no es tarea de los gobiernos . Es tarea de los partidos .
Ellos deben establecerlas y precisar antes sus listas electorales .
Es su obligacin y no la del gobierno .
Estas enmiendas nos parecen lo suficientemente importantes como para pedir una votacin nominal .
Si usted nos apoyase , seora Karamanou , su informe gozara de una amplia mayora .
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A quien de verdad le importe la igualdad de oportunidades , debe vigilar que no slo est bien planteado el objetivo , sino tambin bien estudiados los detalles .
Cuanto ms precisamente formulemos nuestra propuesta , mayor credibilidad tendr , especialmente entre aquellos que an no tienen suficiente experiencia en este mbito , y ms rpidamente lograremos hoy una amplia mayora .
<SPEAKER ID=19 NAME="Grner">
Seor Presidente , estimados colegas , el Grupo socialista ha empezado a facilitar el acceso a todas las ciudadanas de la UE a las funciones de toma de decisiones a nivel local , regional , nacional y europeo .
La participacin equitativa en tomas de decisin sociales y polticas no es slo nuestro legtimo derecho , sino una necesidad social .
No enriquecemos el mundo de los hombres , sino que lo compartimos en todos sus mbitos .
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Al comienzo del nuevo milenio seguiremos luchando junto a nuestra colega Karamanou , a la que felicito por su empeo , para acercarnos al objetivo de una distribucin paritaria del poder entre hombres y mujeres .
El camino fue largo , desde el primer derecho electoral concedido a las mujeres en Finlandia en 1904 hasta las listas electorales paritarias en Francia , y todava ser largo hasta que consideremos obvio y natural que presidentas , alcaldesas , ministras y mujeres dirigentes de partidos sean una imagen cotidiana .
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La Unin Europea ha hecho aqu importantes avances .
Hemos podido elevar el porcentaje de mujeres en el Parlamento hasta el 30 % , por cierto que en los grupos de izquierda ms que en los conservadores y de derechas .
En la Comisin hay un 25 % de mujeres , en los gobiernos de los Estados miembros un 24,8 % , en los Parlamentos nacionales un 22,5 % .
Estoy orgullosa de que una buena noticia proceda de mi pas .
Tras una recomposicin del gobierno alemn hemos podido alcanzar ahora una participacin del 37,5 % de mujeres en el gobierno federal , mi Grupo , mi familia poltica .
<P>
Con plena conciencia nos ponemos del lado e impulsamos la cuestin de la igualdad mediante las exigencias que el informe Karamanou plantea .
Slo pido a esta Asamblea que respecto de las tres cuestiones planteadas por el Sr . Mann sigan a la ponente , esto es , lo que dice el texto original presentado por la comisin .
Rechazar las cuotas sera un camino equivocado que presentar a los partidos .
Adems , nosotros hemos apoyado las cuotas en el informe sobre la Conferencia Mundial de la Mujer de Beijin .
El camino correcto es utilizar todos los instrumentos .
<SPEAKER ID=20 NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias a la Sra . Karamanou por un informe realmente estupendo .
Creo que ha sido escrito de forma modlica .
El informe subraya claramente las grandes diferencias existentes entre los Estados miembros , sin embargo , todos los pases tienen algo en comn : no existe igualdad entre hombres y mujeres . Tampoco en los pases que estn ms avanzados y en este punto pienso , por ejemplo , en los pases escandinavos .
En stos hemos avanzado mucho en el plano parlamentario , tanto entre los cargos electos como en el gobierno .
Slo se menciona a Suecia y a Finlandia , Dinamarca aparece en un aparte .
Por ello me gustara decir un par de cosas sobre Dinamarca .
Quiero destacar que nueve de los veintin ministros del gobierno dans son mujeres y que tanto el Ministro de economa como el Ministro de hacienda son mujeres .
Mi propio partido tiene en la actualidad a cuatro ministras y a un ministro , adems de a una mujer como jefe del Grupo parlamentario y a otra como presidenta del partido , siendo yo la nica diputada al Parlamento Europeo .
Afortunadamente nunca hemos abogado por los sistemas de cuotas , pues de haber sido ste el caso , creo que los hombres comenzaran a hacer uso de ellos .
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Sin embargo , tambin en los pases escandinavos andamos escasos de mujeres en puestos de administracin , en cualquier caso en los niveles ms altos .
Dinamarca no tiene nada de lo que alardear , y por lo que tengo entendido , tampoco Suecia .
Como se dijo ayer , la delegacin del Primer Ministro sueco estaba compuesta slo por hombres .
Estamos frente a un problema evidente .
Personalmente creo que est relacionado con los requisitos exigidos a las mujeres en el sistema jerrquico .
No obstante , podemos discutirlo .
La globalizacin y las TIC ( tecnologas de la informacin y de las comunicaciones ) tirarn en dos direcciones diferentes .
Las TIC presentan claramente una estructura plana y esto beneficia a las mujeres .
La globalizacin presenta una estructura de concentracin , lo que es una desventaja para las mujeres porque en general stas pierden en el sistema jerrquico .
Seor Presidente , dir para acabar que mi mensaje ms importante es que podemos alegrarnos increblemente de la cooperacin en el plano europeo , pero que debemos reconocer que son problemas muy diferentes aquellos a los que los diversos pases se enfrentan y que por ello son precisas iniciativas totalmente distintas .
Hemos de separar entre las cosas que a todos nos alegran en la Comunidad , por ejemplo , estadsticas comparables , y los mbitos donde es evidente que slo podemos inspirarnos mutuamente .
Esta postura no ser menos actual con respecto a la ampliacin .
Se trata de pases que seguramente tengan listas sus legislaciones pero no sus realidades y aqu realmente ser precisa nuestra ayuda comunitaria .
<SPEAKER ID=21 NAME="Evans, Jillian">
. ( EN ) Seor Presidente , quiero felicitar a la Sra . Karamanou por su magnfico y exhaustivo informe .
Uno de los principales asuntos del mismo trata de la necesidad de una estrategia integrada .
Si queremos poner fin al enorme desequilibrio en la representacin de hombres y mujeres , no slo en la esfera poltica , sino tambin en la toma de decisiones a todos los niveles , esta es una cuestin fundamental .
<P>
Hemos de tener presente que justamente el ao pasado la Presidencia finlandesa examin nueve sectores de los Estados miembros , incluidos las cmaras de representacin nacionales , regionales y municipales , la administracin pblica y los rganos jurisdiccionales superiores .
En todas las esferas examinadas constat que las mujeres estaban infrarrepresentadas .
La existencia de estos problemas viene reconocindose desde hace largo tiempo , pero los progresos en la solucin de los mismos han sido muy lentos .
<P>
En estos informes nos repetimos constantemente a nosotros mismos reclamando una mejor calidad de las estadsticas y de la formacin , campaas de concienciacin para animar a ms mujeres a entrar en la vida poltica de la misma forma en que muy a menudo se han convertido en figuras relevantes en sus propias comunidades y grupos locales , as como medidas que hagan ms fcil a los hombres y mujeres compaginar trabajo y vida familiar .
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Tenemos que seguir diciendo estas cosas porque son necesarias .
Pero , adems , necesitamos una actuacin positiva , tales como la imposicin de cuotas , para cambiar realmente las cosas .
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Este informe no impone qu debe hacerse en los diferentes Estados miembros , pero s invita a los Gobiernos a examinar su particular situacin y a actuar para mejorar el equilibrio entre hombre y mujeres mediante la adopcin de medidas legislativas , si fuera necesario , como ya han hecho algunos .
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Estas medidas han resultado satisfactorias all donde han sido adoptadas , y no slo en el sentido de conseguir un mayor nmero de representantes femeninas en los Parlamentos , sino tambin en el de despertar conciencias , proporcionando buenos ejemplos para otras mujeres -jvenes en particular- y mejorar el debate y los procesos de decisin en todos los niveles .
Por ello , el Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea prestar su apoyo a todas las conclusiones del informe , porque contribuir a alcanzar la igualdad y la democracia real .
<SPEAKER ID=22 NAME="Eriksson">
Seor Presidente , en el Diccionario Histrico de la Mujer puede leerse bajo el ttulo de patriarcado , lo siguiente :
<P>
" Sistema social basado en relaciones jerrquicas entre hombres , en el que los procesos de toma de decisin son controlados desde arriba y las mujeres , como sexo , tienen una condicin inferior .
Su justificacin ideolgica es un sistema de valores creado por pensadores masculinos y fundamentado en su percepcin de la realidad .
<P>
La base material del sistema est constituida por una divisin del trabajo por sexos , que en todos los niveles de la jerarqua asigna a las mujeres tareas sin remuneracin o las peor remuneradas .
El requisito es el control de la sexualidad y la fertilidad de las mujeres .
Este control presupone , a su vez , violencia estructural contra las mujeres y que ellas se repriman a s mismas " .
<P>
Seor Presidente , quisiera detenerme un instante en esto de la autorrepresin .
Los representantes del PPE no slo se oponen a las cuotas en esta Asamblea -por alguna extraa razn les dan terror las cuotas por sexo- sino que lo hacen en todos los estratos sociales .
Se dice que las mujeres deberan valerse de sus mritos , pero quisiera formular una pregunta que , obviamente , los empleadores y los lderes polticos varones nunca haran :  qu mritos quieren ver ?
Es sabido que los hombres y las mujeres , en gran medida , tienen diferentes partes de un todo en la sociedad .
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La Izquierda Unitaria no tiene problemas para respaldar plenamente el informe de la Sra . Karamanou , todo lo contrario .
Esperamos el llamado efecto ketchup .
Hemos esperado 150 aos y por eso no queremos esperar dos aos ms para que se haga algo .
<SPEAKER ID=23 NAME="Cappato">
Seora Karamanou , no creo que la escasa representacin de las mujeres o incluso de los jvenes en nuestras Asambleas parlamentarias se deba achacar a un exceso de democracia , sino ms bien a un dficit , y considero que las listas electorales confeccionadas por los partidos , confeccionadas incluso - como usted augura en su informe - como listas cerradas , en las que ni siquiera es posible expresar un voto de preferencia , constituyen un excelente sistema para conseguir una representacin proporcional de los partidos , es decir , de los funcionarios de partido y de los candidatos elegidos por los partidos , sean mujeres u hombres , en nuestras Asambleas .
Creo , por el contrario , que el retraso en la representacin de las mujeres o incluso de los jvenes en nuestras Asambleas se debe precisamente a sistemas electorales que impiden a los candidatos debatir , contrastar pareceres y ser elegidos , quizs a travs de elecciones primarias , por la gente ms que por las secretaras de los partidos .
<P>
No creo posible disponer de estadsticas muy exactas en un sentido u otro - no s que pensaran Margaret Thatcher o Hillary Clinton acerca de su posicin respecto al sistema mayoritario - pero considero que muchos datos y evidencias demuestran lo contrario a sus tesis .
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La otra recomendacin que usted formula en la exposicin de motivos de su informe es nada menos que la que se refiere a la concesin de incentivos financiados con recursos pblicos a aquellos partidos que lleven el mayor nmero de mujeres al parlamento .
Creo que , pese a la buena intencin , esta va corre el riesgo de ser la va burocrtica y subvencionada hacia la representacin y la representatividad de nuestras Asambleas , una va que no considero que sea la va a seguir .
Hace falta ms , y no menos , democracia para la representatividad de las mujeres .
<SPEAKER ID=24 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , estimados colegas , el ncleo de todas las reflexiones debe ser la realizacin de la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres .
Con igualdad de oportunidades no me refiero a que puedan hacer lo mismo , sino a que haya una igualdad en las posibilidades de acceso y ascenso partiendo de la misma cualificacin para las mujeres en los procesos de toma de decisiones y en la vida profesional , como por ejemplo la eliminacin de diferencias salariales entre hombres y mujeres con trabajos igualmente cualificados .
Los datos nos muestran que en casi todos los pases la mitad del electorado son mujeres , pero , sin embargo , el porcentaje de mujeres en puestos de decisin en la economa o en cargos pblicos es llamativamente pequeo .
Considero una tarea prioritaria de la poltica eliminar todos los obstculos que se opongan a la igualdad de oportunidades .
Se trata de condiciones marco que posibilitan a las mujeres determinar responsablemente su vida individual .
Una poltica que deja esta tarea a los agentes econmicos , descarga cmodamente su responsabilidad sobre los hombros de las afectadas .
Pues se trata de temas de seguridad social , de la valoracin del trabajo del hogar , de la cualificacin , de condiciones laborales , de la configuracin de objetivos laborales y de ms cosas .
<P>
No se trata de cuotas y de discriminacin positiva .
Permtanme decir que el concepto en s es absurdo .
 Cmo puede ser positiva la discriminacin ?
No me gusta mi trabajo porque sea mujer , sino porque estoy cualificada para ello , y pienso que muchas mujeres defienden lo mismo .
<SPEAKER ID=25 NAME="Avils Perea">
Seor Presidente , Sra . Comisaria , este informe se ocupa de la participacin equilibrada de hombres y mujeres en el proceso de toma de decisiones , analizando las distintas situaciones y la falta de participacin de las mujeres .
Siempre sealamos que las mujeres somos la mitad de la poblacin y que , por tanto , la participacin tiene que ser mayor para que las mujeres se sientan debidamente representadas .
<P>
Pero es importante sealar que la incorporacin de la mujer a la vida pblica y al mercado laboral , ocupando puestos relevantes , es muy reciente .
Y tambin hay que sealar que se ha hecho gracias al impulso de las propias mujeres , superando enormes dificultades .
Es un camino largo en el que tenemos que seguir avanzando , hasta que sea tan habitual encontrar mujeres en los puestos que siempre han estado ocupados por los hombres , que informes como ste no sean necesarios .
<P>
Las mujeres necesitan apoyo , necesitan una mayor formacin , facilidades en los horarios y ayudas suficientes para poder conciliar la vida profesional y la vida familiar .
La mayor participacin de las mujeres supone el perfeccionamiento de la democracia y el reconocimiento pleno de sus derechos a participar en igualdad con el hombre .
<P>
Estamos de acuerdo con la mayora del informe -y lo querramos apoyar totalmente- con la excepcin de la mencin expresa a instaurar las cuotas fijas de forma obligatoria , porque esto puede crear problemas aadidos a las propias mujeres .
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Nosotros defendemos y propugnamos una participacin ms equilibrada y ms alta que la actual , en particular en algunos pases de la Unin Europea .
La red europea de comisiones de igualdad de los Parlamentos nacionales , que ya existe , debera potenciarse , porque es un foro muy adecuado para el intercambio de experiencias y buenas prcticas .
<P>
Las mujeres deben involucrarse en todos los mbitos -no slo en la defensa de sus propios derechos- , participando en la solucin de los problemas de la vida diaria desde las instituciones y desde los rganos de direccin de empresas , sindicatos y organizaciones sociales y culturales .
<SPEAKER ID=26 NAME="Theorin">
Seor Presidente , las mujeres soportan la mitad del cielo , dijo una vez un hombre de xito .
Pero la voz de las mujeres est ausente en las decisiones clave .
Las mujeres , que constituyen ms de la mitad de la poblacin mundial , estn muy escasamente representadas en los foros polticos , econmicos y sociales .
Esto es inaceptable en una democracia .
Las mayores diferencias entre la igualdad de oportunidades de jure y de facto se presentan en la toma de decisiones .
Para conseguir un equilibrio , se necesita un plan de accin con un calendario prefijado .
Parte importante de este plan es el sistema de benchmarking .
<P>
Por este motivo , celebro que la Sra . Karamanou haya mencionado un sistema de este tipo .
Propongo que los objetivos de la Unin para las mujeres en los procesos de toma de decisin se basen en el promedio de los tres Estados miembros ms avanzados en cada sector y que los Estados miembros informen una vez al ao .
<P>
Las mujeres son las principales vctimas de los atropellos a los derechos humanos , tales como violaciones , ofensas sexuales , malos tratos en el hogar y trata de mujeres .
Hay pocos hombres en los rganos judiciales y legislativos que condenan esos delitos .
La consecuencia de esto es baja prioridad ; a menudo no se condena a los culpables .
La participacin de las mujeres en igualdad de condiciones en los procesos de toma de decisin no slo es una demanda de justicia social y democracia , sino que tambin una condicin para que las experiencias y conocimientos de las mujeres sean tomados en cuenta .
No utilizar la capacidad de las mujeres en los procesos de toma de decisiones es un derroche inaceptable .
<P>
En Suecia , el Partido Socialdemcrata se ha decidido por las cuotas despus de muchos aos de lucha para incorporar a ms mujeres , y hablo de mujeres cualificadas .
En el gobierno , el 50 por ciento son mujeres , y un 44 por ciento en el parlamento .
El nico partido que se opone abiertamente a esto es el Partido Conservador , pero todas esas mujeres son cualificadas .
Las mujeres no slo sostendrn la mitad del cielo sino que , adems , tomarn decisiones que ataen a nuestro planeta .
<SPEAKER ID=27 NAME="Schmidt, Olle">
Seor Presidente , quiero dar las gracias por este excelente informe .
Debera ser obvio que los hombres y las mujeres tengamos las mismas oportunidades en todos los niveles de los procesos de toma de decisiones , pero , desgraciadamente , no es as .
 Qu se puede hacer ?
Se necesita ms igualdad en el hogar , acceso a buenas guarderas , que los padres compartan las responsabilidades frente a sus hijos , mejores estmulos en los sistemas educacionales para romper con los roles tradicionales y jornadas laborales flexibles que se adapten a las necesidades individuales .
Adems , se necesitan mtodos de trabajo en la poltica , en la industria y en las organizaciones que no descansen exclusivamente en las prioridades masculinas .
<P>
Aunque la poltica es todava , en gran medida , un mundo masculino -en algunos pases ms que en otros- el problema es an mayor en la industria y en las organizaciones sindicales .
Esto es inaceptable y debe ser remediado .
<P>
La igualdad de oportunidades no es un asunto femenino y slo se lograr mediante la accin conjunta de ambos sexos .
Por eso , los hombres deben involucrarse de manera ms decidida en estos trabajos .
Entre otras cosas , debera haber ms hombres que trabajen activamente en favor de la igualdad de oportunidades en este Parlamento .
Se necesitan ms mujeres que tomen decisiones , pero -en esto estoy de acuerdo con la Sra . Theorin- no porque sean de un determinado sexo , sino que porque es inaceptable que se pierdan tantos conocimientos y experiencias .
<SPEAKER ID=28 NAME="Fraisse">
Seor Presidente , Seoras , creo que el informe de la Sra . Karamanou insiste sobre un tema importante : la igualdad entre hombres y mujeres es algo sumamente frgil .
Todas las cifras lo demuestran en permanencia . Avanzamos lentamente .
Es por ello que , a mi juicio , es preciso insistir en el tema de la toma de decisin y sobre lo que Europa puede hacer .
Europa ha desempeado un papel motor en la lucha por la igualdad de trato , por una parte , y por la igualdad en los procesos de toma de decisiones , por otra .
Incluso si es sumamente insuficiente , cuando se considera el contenido de la Carta de Derechos Fundamentales en la que slo se menciona , por ejemplo , en materia de toma de decisiones , las elecciones europeas y municipales .
<P>
Quisiera comentar slo un momento el caso francs .
En las batallas que libramos , puesto que tenemos una ley que se encuentra en curso de aplicacin en este momento para las elecciones municipales , comprobamos que todos los das aparecen en la prensa francesa artculos y debates totalmente apasionantes sobre la transformacin de la realidad . Ya que , seora Karamanou , Francia es , con Grecia , el ltimo pas de Europa en este mbito .
Actualmente , con el juego de sillas musicales que existe en el Gobierno , somos un 8 % en el Parlamento nacional .
Por tanto , estamos por debajo del 10 % . Para decir si el caso francs es importante .
El debate que hoy nos ocupa en esta sala , lo libramos continuamente desde hace dos o tres aos en Francia .
Por mi parte , al final , no tena sino un solo argumento para defender la paridad , preocupada como estaba en defender , al menos , la igualdad en general y no solamente la igualdad poltica .
<P>
Este argumento es el siguiente . Es poltico y filosfico : no existe , y desafo al Partido Popular Europeo a que me demuestre lo contrario , la igualdad sin limitaciones .
No hablamos de cuotas de discriminacin positiva o de no s qu otra cosa .
No puede haber una produccin en nuestra sociedad que deje de imponer limitaciones aptas a asegurar la igualdad .
Este es el nico comentario que quisiera hacer .
Era nuestro ltimo argumento en la batalla por la paridad .
<P>
Por ello , aadir muy rpidamente para concluir , que hay no obstante algo importante que es necesario precisar en este debate que hoy nos ocupa sobre la toma de decisiones , que no se refiere al conjunto del problema de la igualdad de los sexos ; se trata de la diferencia entre la poltica y la economa .
Ya sabemos qu hacer de ahora en adelante en el mbito poltico . Creo que avanzamos .
En todo caso , la experiencia que estoy viviendo en mi pas me aporta mucho .
Pero en lo relativo a la igualdad econmica , en general , y en el proceso de la toma de decisin , el problema es mucho ms grave , mucho ms importante .
Mi compaero liberal acaba de recordarlo : lo que ocurre en el medio sindical , lo que ocurre a nivel de las elecciones en el plano profesional apenas se est esbozando actualmente .
Debemos trabajar con este fin .
La cuestin es mucho ms difcil .
Creo que de ahora en adelante ya no debemos hablar de paridad poltica sin encontrar los mecanismos , que no sern los mismos , a mi juicio , en trminos de limitaciones , que los utilizados en el espacio poltico .
Es preciso encontrar los medios para asegurar la mejor representacin de las mujeres a nivel de la magistratura del trabajo , a nivel profesional .
<SPEAKER ID=29 NAME="Smet">
Seor Presidente , har unos treinta aos que entr en poltica . En aquel entonces particip en Nueva York en la reunin preparatoria de la conferencia mundial sobre las mujeres que se iba a celebrar en Mxico y all acompa a la nica mujer diplomtica con que contaba mi pas en esa poca .
No se identific en absoluto con los debates de Nueva York sobre cmo podamos ayudar a las mujeres a entrar a formar parte de la toma de decisiones , del mundo laboral , etctera .
Ella haba conseguido su objetivo por sus propias fuerzas , pero se haba visto obligada a renunciar a tantas cosas que se haba convertido en una mujer que no me gustara que sirviera de modelo para otras mujeres , precisamente porque las mujeres que lograron abrirse camino en la poltica , en la diplomacia , etctera , hace muchos aos son mujeres que tuvieron que renunciar a muchas cosas .
<P>
Nosotros pretendemos que , con el respaldo de la sociedad , las mujeres puedan participar normalmente en la toma de decisiones , en la poltica y en el mundo laboral .
Entonces uno puede preguntarse :  cmo ha de materializarse esta aspiracin ?
 cmo podemos ayudar a las mujeres ?
<P>
Llevamos aos buscando estrategias para esta sociedad que , aunque acate la idea de que las mujeres deben tener todas las oportunidades del mundo , no se esfuerza demasiado por idear estrategias concluyentes y eficaces que permitan realizarla .
Las pocas estrategias encontradas siempre se regan por objetivos o cuotas . Llmese como se quiera .
Los sistemas de objetivos o cuotas no se aplican nicamente a las mujeres .
En mi pas , donde las dos comunidades lingsticas , la flamenca y la walona , han de convivir sin fricciones , tambin acudimos a las cuotas para regular las relaciones lingsticas .
<P>
En resumen , el sistema de cuotas no es un sistema especfico para mujeres .
Ahora lo presentan como si fuera un sistema exclusivo , pero se aplica en numerosos mbitos de la sociedad .
Adems , es de suponer que su mbito de aplicacin seguir extendindose en el futuro .
He puesto slo un ejemplo .
Hay muchos . Desde luego no entiendo a quienes sienten terror ante este sistema .
<P>
En esos casos me pregunto siempre si lo que se pretende con esa renuencia al sistema de cuotas en realidad no ser obstaculizar la participacin de la mujer o si verdaderamente se trata de una cuestin de fondo .
Yo soy partidaria del sistema de cuotas .
En mi Grupo hay muchos que no comparten este punto de vista , aunque hay otros que s lo suscriben .
Yo estoy a favor del sistema .
Lo introduje con xito en Blgica . Fue el primer pas europeo en aplicarlo .
Luego sigui Francia . En mi opinin , es una de las pocas soluciones prcticas viables de las que disponemos en este momento .
Respaldo el informe Karamanou .
Enhorabuena .
<SPEAKER ID=30 NAME="Valenciano Martnez-Orozco">
Seor Presidente , seora Comisaria , a pesar de que la incorporacin de las mujeres a la educacin , al empleo y a la poltica ha aumentado y sigue aumentando , es evidente que todava tenemos grandes dificultades y grandes desigualdades en funcin de los sectores sociales de referencia .
Aquellos que confan en que , gracias a la igualdad formal y al paso del tiempo , los mecanismos de autorregulacin funcionarn en favor del equilibrio social se equivocan , porque ignoran que la igualdad ante la ley y la igualdad de oportunidades son condiciones necesarias pero no suficientes .
Las mujeres con capacidad muchas veces no consiguen llegar ; sin embargo , conocemos muchos casos de hombre que acceden a espacios de poder sin tener los mritos suficientes y jams son llamados " hombres cuota " .
<P>
La democracia paritaria , a la que hacemos referencia hace ya muchos aos , es un instrumento que pretende , a travs de una representacin equilibrada , acabar con un modelo de poder estructural que ha mantenido a las mujeres fuera de los mbitos de decisin .
Es imprescindible crear estructuras administrativas que impulsen y vigilen la igualdad entre los gneros , y tambin sera muy interesante retomar el trabajo de la red europea de expertas para la promocin de las mujeres en la toma de decisiones que , en el pasado , tuvo bastante xito .
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Por otra parte -como recoge el excelente informe de la Sra . Karamanou- , es de especial relevancia que se favorezca la participacin de hombres y mujeres en todas las polticas en una proporcin del 40 % como mnimo y el 60 % como mximo .
En este sentido , los sistemas cremallera , impulsados en algunos partidos polticos , han tenido xitos indudables .
As , el horizonte se sita en la aprobacin de normas electorales nacionales que obliguen a la confeccin de listas paritarias .
La prxima Conferencia intergubernamental deber incluir enmiendas al Tratado en este mismo sentido , para que este objetivo se cumpla en todas las instituciones y polticas de la Unin .
<P>
Seor Presidente , seora Comisaria , compaeras , si queremos mejorar nuestra democracia -y aqu debemos tener ese objetivo- , no podemos sino compartir las responsabilidades y el poder .
<SPEAKER ID=31 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , la participacin de las mujeres en la adopcin de decisiones no es slo una condicin necesaria para que se respeten los derechos e intereses de las mujeres , sino tambin una base esencial para la materializacin de la justicia y del desarrollo de la democracia .
La realidad demuestra que , a pesar de las diversas recomendaciones y resoluciones , sta es una esfera en la que persisten grandes equilibrios con enorme subrepresentacin de las mujeres en los rganos de adopcin de decisiones , ya sea en las esferas de actividad econmica y social o en la vida poltica , lo que contribuye a mantener las desigualdades y discriminaciones existentes .
<P>
As , pues , es necesario -como subraya la ponente , a la que felicito por su trabajo- adoptar medidas valerosas para fomentar la participacin de las mujeres en la adopcin de decisiones -lo que tambin entraa que hombres y mujeres asuman una parte igual de responsabilidades en las esferas pblica y privada- y se incentiven nuevos mtodos antidiscriminatorios , incluidos los partidos polticos y las administraciones pblicas y privadas , con vistas a la eliminacin de los obstculos psicolgicos y prcticos a la participacin de las mujeres en las estructuras de adopcin de decisiones y en la vida poltica , poniendo fin a los retrocesos , como el caso reciente de Portugal , donde el Gobierno suprimi el Ministerio para la Igualdad .
 Es necesario cambiar esta situacin !
<SPEAKER ID=32 NAME="Lulling">
Seor Presidente , seora Comisaria , estoy a favor de una participacin mucho ms equilibrada de las mujeres y de los hombres en el proceso de toma de decisin que la que tiene lugar actualmente .
Sin embargo , no soy tan pretenciosa como nuestra ponente , para pretender que todo sera diferente y mejor si las mujeres participaran en igualdad en los procesos de toma de decisin .
<P>
No hay que hacer , sin embargo , un proceso de intencin a los hombres en general , por ejemplo , en materia de defensa de los derechos del nio , o del medio ambiente , para citar slo algunos mbitos mencionados en este contexto por nuestra ponente .
Existen felizmente hombres que son defensores talentosos y fervientes de los derechos e intereses que tanto nos importan .
Hay tambin , lamentablemente , mujeres polticas con las que no se puede contar , ni siquiera cuando se trata de presentar un mayor nmero de mujeres candidatas en las listas electorales .
En mi larga carrera poltica , puedo decirles que fueron sobre todo las mujeres , asustadas por la competencia que poda hacerles , las que trataron de ponerme todo tipo de obstculos .
<P>
Naturalmente , tenemos que comprobar que , a pesar de la buena poltica de igualdad de trato y de oportunidades , desarrollada desde 1975 por la Comunidad y , sobre todo , a pesar de la recomendacin bien intencionada del Consejo de 1996 sobre una participacin equilibrada de mujeres y hombres en los procesos de toma de decisin , los progresos hacia esos objetivos son lentos , con una velocidad ms bien semejante a la de los caracoles y las tortugas que a la de un caballo de carreras .
Si , no obstante , vot , en Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , contra este proyecto de resolucin sobre el informe de la Comisin Europea , es porque incluye ciertas pretensiones y reivindicaciones exageradas , incluso contraproducentes para las mujeres que desean participar plenamente en los procesos de decisin .
<P>
As , estoy contra la mencin de una cuota del 40 % , debajo de la cual se piden medidas para favorecer la representacin equilibrada de cada sexo .
Opino que se imponen medidas de este tipo ahora y para el futuro , haciendo abstraccin del porcentaje de participacin alcanzado .
Estoy en contra de la reivindicacin que se dirige a los partidos polticos para que adopten sistemas de cuotas y especialmente el sistema de " cremallera " para establecer las listas electorales .
Este sistema de " cremallera " sera incompatible con la ley electoral de mi pas , donde no es el partido , felizmente para m , el que decide el lugar de un candidato en la lista para ser elegido , sino el pueblo , por votos de prioridad .
<P>
Lo que hay que hacer , es pedir a los partidos polticos que reformen sus estructuras y procedimientos , con miras a suprimir los obstculos , directos e indirectos , a la participacin de las mujeres , dando por sentado que los Estados podran , incluso a travs de incentivos financieros , alentar a los partidos a incluir en las listas electorales un nmero elevado de candidaturas femeninas .
Por ltimo , me parece anormal pedir la formacin nicamente de las mujeres para desempear un papel dirigente y participar en el proceso de toma de decisiones , cuando muchos hombres , que ya desempean ese papel y esos cargos , lo necesitaran tanto .
<P>
Mi Grupo present enmiendas para eliminar las demandas contraproducentes descritas anteriormente y espero que esas enmiendas se adopten .
Permtame hacer todava una observacin , que no debo hacer antes de la votacin , sobre la traduccin francesa de nuestras enmiendas .
Es defectuosa , en la medida en que estas enmiendas se vuelven no solamente incomprensibles , sino que debo decir , como coautora , que al leer estas enmiendas en francs me encuentro en la situacin de un gato que ya no encuentra a sus cras .
Por tanto , ese el texto alemn el que da fe , seor Presidente .
Pido que se tome nota de ello y que se tenga en cuenta a la hora de las votaciones .
<SPEAKER ID=33 NAME="Prets">
Seor Presidente , seora Comisaria , la lista confeccionada por la ponente muestra que el nmero de declaraciones , resoluciones y aprobaciones relativas a la igualdad de oportunidades es muy respetable .
El Tratado de Amsterdam es , en definitiva , la base jurdica , y define la igualdad de oportunidades como una de las prioridades principales de la poltica europea .
El resultado , no obstante , es ms bien pequeo . Sin embargo , los dficit son manifiestos .
Hay un fuerte desequilibrio en la participacin de mujeres y hombres en la toma de decisiones , y hay desigualdades alarmantes entre los Estados miembros singulares .
A lo largo y ancho de Europa hay una escasa participacin de mujeres en la administracin y en la poltica en tareas directivas .
Por ello hay que movilizar a todos los participantes en la vida social y econmica para conseguir un reparto equitativo de las responsabilidades tanto en el mbito privado como en el pblico , en la economa , en la poltica y en la familia .
Debemos entender que las razones de esta falta de igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo radican , por un lado , en el escaso porcentaje de mujeres directivas en la economa europea , en los sindicatos y en el sector pblico , y , por otro lado , en la insuficiente infraestructura social , en estereotipos distorsionados y en salarios ms reducidos .
<P>
Un importante campo para empezar es la formacin .
Las mujeres deben aprender , entre otras cosas , a aspirar a la direccin y a la toma de decisiones .
En todos los mbitos polticos - tanto a escala europea como nacional - no puede hablarse de igualdad an con una participacin del 40 % .
La cuota es , por tanto , un instrumento importante para aproximarse a ese objetivo .
Pero no se trata slo de la elevacin de la cifra de mujeres , sino tambin de la revalorizacin de su rol profesional y social y del reconocimiento de la calidad de su trabajo en la sociedad .
<P>
Las estructuras partidistas y gubernativas deben crear condiciones comunes y vinculantes , como Ministerios de Igualdad de Oportunidades , all donde no existan .
La mejora de la participacin de la mujer en la vida pblica debe ser supervisada regularmente sobre la base de estadsticas , lo que tambin nos pondra de manifiesto que no slo hemos logrado objetivos , sino que tambin se han dado pasos para atrs .
Es decir , debemos trabajar en pro de la igualdad de oportunidades y , al mismo tiempo , defender lo que ya se ha conseguido .
<SPEAKER ID=34 NAME="Bordes">
Seor Presidente , quisiera expresar el punto de vista de las mujeres trabajadoras , tanto porque , de todas las mujeres , es sobre ellas que pesa el mayor peso de la organizacin social , como tambin porque el movimiento obrero puede enorgullecerse de haber sido el primero en luchar por el reconocimiento de la igualdad de hombres y mujeres .
<P>
Mucho antes de que la clase dominante acordara a las mujeres el mero derecho de voto , el movimiento obrero ya haba tenido en su seno a grandes figuras femeninas el lugar que merecan .
El destino de las mujeres trabajadoras est ligado a la propia condicin obrera .
Son las mujeres las principales vctimas de la precariedad , del tiempo parcial obligado y de los bajos salarios que de stos se derivan .
Lo que es inadmisible , es que existan la precariedad , el tiempo parcial obligado y los salarios bajos .
<P>
Los discursos sobre la igualdad entre hombres y mujeres seguirn siendo discursos mientras se prive a numerosas familias obreras de una vivienda correcta y mientras no haya un nmero suficiente de equipamientos colectivos , de guarderas y escuelas de prvulos .
<P>
En todos estos mbitos , no existe una poltica ms favorable a los intereses de las mujeres trabajadoras a nivel de las instituciones europeas que a nivel de los Estados miembros .
<P>
Si voto el informe presentado debido a las buenas intenciones que all se afirman , stas no dejan de ser sino buenas intenciones .
<SPEAKER ID=35 NAME="Kla">
Seor Presidente , seora Comisaria , seoras y seores , una participacin igual en todos los mbitos todava no es algo natural .
Todos estamos de acuerdo en ello .
Pero tambin sabemos que la igualdad , tanto para hombres como para mujeres , no puede ser reclamada globalmente .
El sector especfico , la competencia profesional o la autoridad competente toman parte en la decisin para cada caso .
Para hombres y mujeres que se presentan a un cargo , un puesto o para ser admitidos en una asociacin , el sector es parcialmente decisivo .
<P>
Pero nosotros nos hacemos esta justificada pregunta :  Siempre es esto as ?
 No estn vigentes an en nuestra sociedad prejuicios en contra de una persona o de un gnero ? El educador en la guardera , la mujer en el parque de bomberos , no son ms que casos individuales .
Y tambin son casos individuales las mujeres que ocupan cargos elevados en la administracin , en los puestos directivos o en las asociaciones polticas .
Por regla general , esta subrepresentacin no radica en una falta de capacidad o de preparacin .
La mujer siempre ha de demostrar su capacidad de manera extra , no slo la capacidad es decisiva , sino todas las circunstancias que rodean su vida .
Hijos , familia , incluso la simple imagen del sexo dbil le cierra las puertas .
<P>
Demasiado tiempo hemos predicado a las mujeres : debis ser mejor que vuestros competidores .
Slo por eso es ya necesario mantener siempre despierta a la sociedad con informes como el presente para que las cosas sigan marchando .
La doble carga de los deberes del hogar y la actividad laboral no puede ser calificada , segn mi opinin , de discriminacin , pero tampoco es un doble handicap como aparece formulado en el Considerando D . Poder unir la familia y el trabajo manifiesta ms bien una alta dosis de talento organizativo y una experiencia de la vida que no hay que subestimar y que debe ser valorada como una cualificacin especial de personalidades con capacidad de liderazgo .
La familia debe ser tambin cosa de hombres , como lo es de mujeres , pues nosotras mujeres que hoy por la maana estamos aqu en este debate , nosotras no podramos hacer todo eso si los hombres , cuando se tiene familia , si los padres en sus casas no se comprometen con su papel en la familia .
<P>
Pero desgraciadamente an no hemos llegado a tanto y todava puede decirse que la familia apoya al hombre pero representa una carga extra para la mujer .
Por eso , en la educacin de los jvenes , hay que trabajar en contra de estos arraigados estereotipos sociales .
Dudo que la mera exigencia de cuotas y porcentajes sea el camino correcto hacia una mayor participacin , y no puede ser tarea de este Parlamento exigir una cuota del 40 % en todos los mbitos polticos nacionales e internacionales .
<P>
La conciencia debe crecer , y para poder hacerlo necesita informes y documentos para debate que sean ponderados y que instauren la igualdad de manera positiva . Por eso pido el apoyo a las enmiendas del Grupo del PPE .
<SPEAKER ID=36 NAME="Torres Marques">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , en primer lugar quiero felicitar a nuestra colega Anna Karamanou por el excelente informe que nos presenta .
No lo hago por una mera razn formal , sino porque es justo y por razones de fondo .
Este informe no slo es excelente .
Su exposicin de motivos es un estudio del mayor inters para quien se interesa por la igualdad de derechos entre las mujeres y los hombres , por lo que constituye sin duda un texto bibliogrfico de referencia para el futuro .
Y eso demuestra hasta la evidencia cun peregrina es la decisin de la Mesa de nuestro Parlamento de reducir a una pgina la exposicin de motivos .
Esta Asamblea no produce papel por metros .
Aqu se hace poltica y la poltica tiene que estar fundamentada .
Su informe , seora Karamanou , es un buen ejemplo de la importancia de los textos polticos elaborados en este Parlamento .
<P>
Voy a centrar esta intervencin ma en el sistema electoral .
Se trata de un problema determinante , porque es previo a la propia participacin poltica .
Es preciso brindar a las mujeres la oportunidad de ser elegidas para que entonces puedan demostrar de lo que son capaces .
Ahora bien , hay sistemas electorales que dificultan an ms la participacin de las mujeres .
Son , como est demostrado , los que utilizan las circunscripciones uninominales .
Ese sistema ha venido castigando a las mujeres .
No lo hace tanto el electorado cuanto las estructuras de los propios partidos que crean dificultades enormes por medios muchas veces poco legtimos .
<P>
As , cuando hay un movimiento para intentar cambiar ese sistema electoral por circunscripciones uninominales , en el que se crean , como en Francia , procesos encaminados a corregir y alcanzar una cuota de 50 % para cualquiera de los dos sexos el Gobierno de Portugal ha anunciado la presentacin de una nueva legislacin electoral para substituir parcialmente el sistema proporcional por el uninominal .
Es una iniciativa muy preocupante y hay que tener en cuenta que en este caso se est perjudicando objetivamente a las mujeres que quieren tener una participacin poltica activa .
<SPEAKER ID=37 NAME="Diamantopoulou">
Seor Presidente , quisiera felicitar a la Sra . Karamanou por la extraordinaria ilustracin de la realidad de Europa en lo que respecta a la igualdad de los dos sexos , as como por el sistemtico enfoque de propuestas y soluciones .
Lamento que el ponente del PPE , que es quien ha expresado las objeciones fundamentales al informe , no est presente , porque realmente el dilogo ha sido muy interesante .
<P>
Permtanme una primera observacin poltica .
El ttulo del informe , " Participacin equilibrada de las mujeres y los hombres en los procesos de toma de decisiones " tiene doble interpretacin .
Los centros de toma de decisin son los puestos de poder , pero es tambin la participacin equilibrada en el centro de toma de decisiones mas importante para el futuro , que es la familia .
Se refiere , pues , a los dos sexos , y es que no puede aumentar cuantitativamente la participacin de la mujer en los centros de toma de decisiones sin que aumente proporcionalmente el tiempo dedicado por los hombres a los asuntos familiares .
Y esto significa automticamente que para alcanzar el objetivo deseado se necesitan cambios que afectan a la familia , a la sociedad , a la economa , a una identidad cultural de siglos .
<P>
El debate ha girado en gran medida en torno a si las cuotas , es decir un compromiso cuantificado de participacin , pueden o no constituir una solucin .
Yo dira , desde una aproximacin filosfica , que en ningn caso un conjunto de cifras o normas puede cambiar una realidad social .
La historia , sin embargo , muestra que las normas y los objetivos han cambiado las realidades , cuando han estado acompaadas de un conjunto de polticas .
Lo relevante , y queda perfectamente expresado en el informe de la Sra . Karamanou , es que hacen falta polticas de tres tipos para la consecucin de este importante objetivo que concierne a la democracia en nuestros pases .
<P>
El primer tipo de polticas es el mainstreaming de la igualdad de oportunidades en la economa y en el empleo , en los sistemas sociales y en la proteccin social , en los sistemas educativos y en la identidad cultural de nuestras sociedades .
El segundo tipo de polticas es el referido a medidas concretas y a acciones positivas concretas que apoyan esta poltica de participacin en los centros de toma de decisin .
Estas medidas ataen a los sistemas electorales , pues se ha comprobado que existe una estrecha relacin entre los sistemas electorales y la participacin de las mujeres ; ataen al seguimiento estadstico permanente , que ilustra perfectamente la realidad ; ataen a los partidos polticos y a sus compromisos polticos internos ; y ataen tambin a la legislacin de acciones positivas .
Se han mencionado excelentes ejemplos en la sala que demuestran que cuando las cuotas se han aplicado acompaadas del conjunto de polticas al que me he referido han tenido buenos resultados .
Y no es posible dejar de tomar en consideracin que los nicos pases que pueden presentar hoy logros serios en el mbito de la prticipacin de las mujeres son los pases que han tenido polticas concretas .
No siempre mediante la legislacin de cuotas obligatorias , tambin mediante compromisos adquiridos por los partidos polticos , pero siempre en pases en los que haba objetivos cuantitativos .
<P>
Finalmente , hay un tercer tipo de polticas relativas a la intervencin de la Unin Europea y a la cooperacin de los pases miembros . Son las redes polticas de mujeres , son los indicadores a escala europea -me refiero a la Presidencia finlandesa y a los 9 indicadores cuya aplicacin puede establecer compromisos nacionales y objetivos nacionales- , el benchmarking , la formacin , y , finalmente , el apoyo a mujeres de cada uno de los pases y de la escena poltica europea para desempeaer papeles importantes en la poltica nternacional , porque as se crean modelos de poder , modelos de mujeres polticas para las nuevas generaciones .
<P>
Seor Presidente , seoras , termino repitiendo lo que dijo el Primer Ministro de Luxemburgo cuando se debata sobre si debe o no haber objetivos concretos para el empleo en los pases miembros : " La mera expresin de un deseo poltico , la mera formulacin de intenciones polticas no es suficiente .
La poltica sin objetivos cuantitativos y sin medios concretos es pura literatura " .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Competitividad de las industrias silvcolas y afines
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0384 / 2000 ) del Sr . Seppnen , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones : La situacin de la competitividad de las industrias silvcolas y afines de la Unin Europea ( COM ( 1999 ) 457 - C5-0306 / 2000 - 2000 / 2159 ( COS ) )
<SPEAKER ID=40 NAME="Seppnen">
. ( FI ) Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar , quiero dar las gracias a todas aquellas personas que han contribuido al cambio en el orden del da de este informe para que podamos proceder al debate y votacin del mismo en la sesin de la maana de hoy .
Si se hubiese dejado el debate del informe para la tarde , ello habra sido insultante para cuatro millones de trabajadores que directa o indirectamente pertenecen al ramo de la industria forestal .
El sector en cuestin genera la dcima parte de la produccin industrial del territorio de la UE y la tercera parte de la produccin mundial de las industrias silvcolas y afines .
Todos los presentes sabemos los problemas que afectarn a partir de hoy a las sesiones vespertinas de los jueves .
<P>
Durante el debate de la comunicacin de la Comisin se ha puesto de manifiesto que el ramo de la industria forestal es bastante heterogneo .
Las editoriales y las imprentas consumen papel y otros productos madereros , pero muchas de ellas se consideran , ante todo , productoras de contenidos .
La produccin de la industria de contenidos se caracteriza , adems de por el consumo de papel , por la utilizacin de la realidad electrnica , de la comunicacin electrnica .
En el informe se expresa el deseo de que la Comisin tambin tome en cuenta las particularidades de estos nuevos sectores en el mbito de la competitividad .
El informe recomienda la incorporacin al ramo forestal de la industria de la turba de pantano .
La turba desempea su propio papel en la coyuntura de las industrias forestales , sobre todo en los pases nrdicos y en Irlanda .
El informe no se pronuncia sobre si la turba es un combustible fsil o renovable .
En todo caso , dado que la turba se produce por mtodos industriales , sus productores deben tener cabida en la administracin de la UE .
A juicio de este ponente , en el informe se han incluido demasiadas conclusiones innecesarias relacionadas con la silvicultura , pero ello ha respondido al deseo de la comisin parlamentaria , a pesar de que el Parlamento ha adoptado ya una posicin sobre asuntos forestales en el reciente informe Thomas .
Este ltimo no necesita ninguna complementacin , mientras que la Comisin , en cambio , debera ser ms activa en dar cumplimiento a las conclusiones de dicho informe .
<P>
La Comisin tambin tendr que examinar detenidamente las conclusiones que el Sr . Pesl expondr en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
El ramo forestal representa al sector abierto de la economa , en cuyo mbito es necesario desarrollar las actividades comerciales en mercados abiertos a la competencia global . Por ello , no puedo aceptar la enmienda de mis colegas , de la Sra .
Schierhuber y del Sr . Rbig , segn la cual la Direccin General de Agricultura se encargara de la economa forestal .
La agricultura de la UE no est acostumbrada a funcionar bajo las condiciones del sector abierto a la libre competencia .
Este mismo problema afecta a la enmienda presentada por la Sra . Ainard .
A mi juicio , la enmienda de la Sra . Flesch ha sido tenida en cuenta en el texto aprobado por la comisin parlamentaria , que , en este punto , responde bastante a sus propias correcciones .
Las necesidades particulares de la industria de contenidos son abordadas meticulosamente en mi informe , y por eso considero que esta enmienda es innecesaria en estos momentos .
<P>
El rbol es un recurso natural renovable .
Ofrece muchas alternativas de explotacin , entre otras , su uso en las industrias energticas .
En el informe se ha aprobado el principio de que los productos madereros deberan usarse como fuente de energa slo en la fase final del proceso de produccin , una vez que ya no exista la posibilidad de reciclarlos , o sea , de hacerlos aprovechables .
Los Estados miembros son los mejores conocedores de la gestin de sus propios bosques .
El uso diversificado de los bosques , su importancia como absorbedores de dixido de carbono y su preservacin para las generaciones venideras sern asuntos mejor atendidos si aplicamos el principio de subsidiariedad , y no existen fundamentos para incrementar las competencias de la Comisin en materia forestal .
En cambio , la Comisin s tiene importantes funciones en lo que se refiere a garantizar la competitividad de las industrias silvcolas y afines .
La poltica comercial tambin debe tomar en cuenta las necesidades de la industria forestal .
El ramo forestal europeo triunfar incluso en marcos de competencia muy concurrida , siempre que las reglas sean iguales para todos .
Si la explotacin abusiva del hombre y de la naturaleza est prohibida en Europa , tampoco debemos permitrsela a los dems .
<P>
Muchas modalidades de aprovechamiento de la madera pueden mejorar el empleo , sobre todo en las zonas rurales , por lo que los bosques tambin tienen relacin con la estrategia de empleo de la UE .
La ciencia y la investigacin deben encontrarle nuevas utilidades a la madera ; por ejemplo , el uso de hierba para producir celulosa permitira que la madera dispensada fuera utilizada con otros propsitos .
Este tipo de cuestiones deberan ser fomentadas en el nuevo programa de directrices de la investigacin .
La construccin puede aumentar la utilizacin de madera como material saludable y respetuoso con el medio ambiente .
Y por ltimo , si los bosques se portan bien , tambin lo harn las personas .
<SPEAKER ID=41 NAME="Pesl">
- ( FI ) Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar , quiero dar afectuosamente las gracias , en nombre de la Comisin de Agricultura , al ponente , Sr . Seppnen , tanto por el buen informe de la Comisin de Industria , como por su excelente colaboracin .
La Comisin ha redactado una comunicacin digna de alabanza sobre el estado de la competitividad a nivel mundial de las industrias silvcolas y afines .
Este documento ha propiciado que se aborde el debate , muy necesario , sobre los asuntos forestales , cosa que , lamentablemente , ocurre con demasiada poca frecuencia .
<P>
La Comisin de Agricultura est satisfecha a grandes rasgos con las directrices diseadas en la Comisin y en el informe del Parlamento .
Quisiramos destacar en nuestra declaracin de opinin la importancia de la rentabilidad en toda la cadena de la economa forestal como proveedora de materias primas a las industrias silvcolas , incluidas las labores de silvicultura y tala de madera ; de hecho , la prctica de una economa forestal europea sostenible sigue dependiendo bsicamente de doce millones de propietarios privados , la llamada " economa forestal familiar " , y de la actividad que ellos mantengan .
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La Conferencia internacional de La Haya sobre el clima fue un fracaso .
En nuestra calidad de Comisin de Agricultura , hemos seguido de cerca el proceso de negociaciones sobre los tratados climticos , ya que creemos que en la revisin del Protocolo de Kyoto se presta muy poca atencin a la importancia de los bosques .
Los bosques y todos los productos madereros son grandes absorbedores de dixido de carbono ; en este sentido , hay que reconocer su importancia .
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La coordinacin de los asuntos forestales en la UE es deficiente .
Hay diferentes Direcciones Generales que tratan estas cuestiones , pero falta uniformidad .
Se han incrementado los recursos humanos en el marco medioambiental , pero la Direccin General de Agricultura , encargada de la economa forestal , cuenta con muy pocos recursos , al igual que la Direccin General de Industria .
Por todo ello , apoyo la enmienda nmero uno , presentada por la Sra . Schierhuber en nombre del Grupo PPE-DE .
Asimismo , quiero apoyar especialmente las enmiendas tres y cuatro , presentadas en la declaracin de opinin de la Comisin de Agricultura .
Nuestra comisin las aprob por una amplia unanimidad .
<SPEAKER ID=42 NAME="Chichester">
Seor Presidente , seor Comisario , quiero empezar declarando mi inters econmico , o mis dos intereses , en este asunto .
El primero consiste en que poseo una empresa de explotacin forestal en Nueva Zelanda , heredada de mi padre , lo que me concede un inters de orden prctico en el asunto .
He visitado recientemente Finlandia para estudiar el funcionamiento de la industria forestal en calidad de invitado de la CEPI , la Confederacin de Industrias Europeas del Papel .
De modo que , como vern , la fuerte componente finlandesa en este informe se prolonga incluso conmigo .
<P>
Quiero manifestar que acojo con satisfaccin esta comunicacin y expreso mi complacencia por que ponga de relieve la importancia de esta industria .
Al igual que el ponente y otros colegas , reconozco que la actividad forestal es una industria muy importante , importante para la economa e importante para el medio ambiente .
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Es mi deseo felicitar al ponente por su informe .
Este informe supone en s mismo una importante contribucin en lo relativo al consumo de papel , lo cual debe acogerse con satisfaccin , incluso si nuestros colegas de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa han tenido que hacerlo un poco ms largo que lo que el ponente habra deseado .
Es mejor decir demasiado sobre la actividad forestal que demasiado poco .
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Tomo nota con inters de su referencia a las telecomunicaciones y a los cambios en la configuracin de la industria de la comunicacin .
Se me ocurre que a pesar de todos estos maravillosos aspectos de la tecnologa moderna , seguiremos necesitando papel para nuestra lectura , porque es el medio con el que la mayora de las personas se sienten an ms cmodas , y yo me encuentro ciertamente entre ellas .
Asimismo , seguiremos necesitando indudablemente de madera para todos los dems usos a que se destina , como la construccin y otros posibles nuevos usos .
El ponente y la Comisin de Agricultura llamaron la atencin sobre el potencial de investigacin en los nuevos usos de los productos de madera
<P>
Me voy a permitir hacer una llamada de advertencia .
Es poco realista solicitar a la Comisin que garantice que los precios del papel en Europa sean competitivos .
Creo que ello podra ampliar en cierto modo las competencias de la Comisin .
Veo que el Comisario sonre , as que es posible que est de acuerdo conmigo .
<P>
No obstante , la Comisin debe garantizar que exista una competencia justa .
Esta es la cuestin fundamental en este asunto , ms que intentar favorecer a nuestra industria .
Esta es una industria valiosa y sostenible , muy importante para la economa de Europa y para nuestro medio ambiente , y este informe llega en un momento muy oportuno .
<SPEAKER ID=43 NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , excelentsimo Comisario , estimados colegas , doy las gracias al ponente por el trabajo que ha realizado , con la tenacidad que le caracteriza , en la elaboracin de este informe , el cual describe ampliamente la vida humana en terrenos arbreos .
La tercera parte de la superficie de nuestro pas est cubierta de bosques , y si incluimos a nuestros vecinos orientales , encontramos an ms bosques .
De hecho , estas industrias silvcolas y afines dan empleo a dos millones y medio de personas , que ya es algo decir , y suponen , como sabemos , la dcima parte de la produccin industrial .
<P>
A la hora de calcular la cantidad de carbono impregnada en los bosques , creo que debemos tener en cuenta tambin los rboles plantados y criados antes de 1990 .
En otro caso , ese trabajo que se ha realizado durante decenios no ser tomado en cuenta al determinar la compensacin por emisiones de gases de efecto invernadero .
Y entonces lo que ocurrir es que se premiar solamente a los que han talado sus bosques e intentan ahora repoblarlos de cualquier manera , tras haberlos ido talando durante siglos .
Aqullos que se han dedicado a repoblar debidamente , que han vivido en el bosque y que son conscientes de este sutil equilibrio interrelacionado sern castigados por la razn de que hay Estados miembros en los que ya no hay sitio donde plantar un rbol , a no ser que se haga en el tejado de casa .
Por eso , el punto 17 de este informe es muy importante .
Los bosques y los mares son los mayores sumideros y almacenes de dixido de carbono , y tambin se ha observado que la capacidad de absorcin de carbono de los suelos forestales nrdicos es incluso mayor a la de los propios rboles .
Pero , estimados colegas , la realidad es que no podemos hacer crecer a los mares , el nico elemento que podemos criar es el bosque .
<P>
El bosque nos rodea de paz .
Es un medio creciente de esparcimiento -para m que le gana al Nintendo- y contribuye al equilibrio ecolgico .
Los rboles son simpticos incluso muertos , y uno puede recostarse en ellos haga fro o calor , mientras que en las piedras slo cuando hace calor .
As pues , es necesario diversificar el uso del rbol , y sobre todo ahora que vivimos una poca en que la comunicacin va abandonando progresivamente al papel , producto derivado del rbol .
Yo propondra que la Comisin anexara a algn documento apropiado , a manera de sumario , las ideas sobre el uso diversificado del rbol , puesto que ahora , en lo que se refiere a la produccin maderera , nos encontramos inmersos en esta situacin tan crtica .
Ahora se estn transformando las bases de esta actividad y debemos idear nuevos mtodos .
<SPEAKER ID=44 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , seor Comisario , yo tambin quiero felicitar al ponente de este informe , al Sr . Seppnen , por el excelente y cooperativo trabajo que ha realizado en el marco de este importante asunto .
La Comisin merece tambin nuestro agradecimiento por este nuevo estilo de comunicacin , en la cual se ha examinado en su conjunto un sector industrial concreto desde el punto de vista de la competitividad mundial .
Tal y como est planteado ahora , este informe tiene una cobertura muy amplia .
Durante su elaboracin en el seno de la comisin parlamentaria , se introdujo adems el objetivo fijado en el perodo de la Presidencia portuguesa , segn el cual la UE debe configurarse como la economa ms dinmica y competitiva a nivel mundial tambin en el sector forestal .
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Nuestro Grupo apoya las visiones presentadas en el informe y la mayor parte de las enmiendas aadidas .
Nosotros hemos presentado tambin algunas enmiendas y les pedimos a ustedes que las apoyen .
Quiero mencionar especialmente la enmienda tres , que pone de relieve la importancia de las pequeas y medianas empresas .
En el mejor de los casos , el sector forestal puede servir de modelo a otros sectores en cuanto al aprovechamiento de recursos naturales renovables , en tcnicas de incrustacin de carbono en los productos y en modalidades de adquisicin de materias primas para el proceso de produccin que sean a la vez rentables econmicamente y sostenibles ecolgicamente .
En este sentido , la utilizacin de la madera en la construccin debera cobrar mucha ms importancia .
<P>
Tambin es importante reconocer la trascendencia de la economa forestal para las regiones menos desarrolladas y , particularmente , para las zonas rurales en dificultades .
Esta importancia se deja ver de forma especial en el empleo .
Por ello , la Unin debera proceder a desarrollar de forma ms eficaz , entre otras cosas , las actividades de las pequeas empresas que usan la madera como materia prima .
<SPEAKER ID=45 NAME="Ahern">
Seor Presidente , acojo con satisfaccin el nfasis del ponente en las industrias forestales sostenibles , que revisten indudablemente una importancia fundamental para la Unin Europea .
Sin embargo , la comunicacin de la Comisin es un batiburrillo que junta en un mismo grupo y de cualquier manera a la industria editorial , basada en el conocimiento y centrada en los contenidos , con las industrias forestales primarias y la produccin de papel .
La industria editorial est triste y desconcertada , por decirlo suavemente , y este no es el modo en que fomentamos la Unin Europea ni en el que las cosas funcionan en los Estados miembros .
<P>
La industria editorial cree que no se reconocen sus particulares exigencias con respecto a la expansin del sector de IT ( tecnologa de la informacin ) .
Podra reprocharse a la Comisin , efectivamente , que quiz prefiere un sector de IT vaco de contenidos .
Yo recomendara , seor Comisario , examinar a fondo esta cuestin y revisar toda esta divisin de trabajo .
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Asimismo , quiero tratar el apartado 2 : la turba no es un sustituto de la madera , es un combustible / fertilizante por s mismo .
S que en esta materia hay particulares intereses irlandeses y finlandeses , pero no creo que podamos considerar que las industrias de turba son industrias silvcolas .
Se trata de un sector de combustibles completamente separado que cuenta tambin con el fertilizante entre sus componentes .
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Cambio climtico : el ponente realiza unos interesantes comentarios al respecto .
Coincido con l en que deberamos aplicar urgentemente el Protocolo de Kyoto .
Eso es lo que todos queremos hacer .
Los bosques son , indudablemente , importantes almacenes de C02 , pero el potencial de expansin de la superficie forestal es limitado , aun cuando sea conveniente .
Sin embargo , no llego a entender la referencia a los ocanos .
Hemos tenido ocanos desde un tiempo inmemorial , y esto no tiene nada que ver con nuestros problemas actuales con el cambio climtico , de modo que estoy de acuerdo con mis otros colegas , no consigo ver la posible pertinencia de ese apartado .
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Por ltimo , con respecto a la industria del papel , estimo que debera limpiar su antiguo rcord negativo de contaminacin del medio ambiente , y es asimismo importante investigar los problemas de los monopolios en el sector del papel , sobre todo con respecto a los crteles en el sector del reciclaje .
<SPEAKER ID=46 NAME="Hyland">
Seor Presidente , querra hacer una breve referencia a la importancia del sector forestal para el desarrollo rural tambin desde la perspectiva de la explotacin agraria familiar .
La agricultura europea examinar siempre de forma crtica el bienestar de las economas rurales europeas ; de hecho , constituye la principal opcin de actividad econmica .
<P>
Sin embargo , los controles de la produccin impiden que muchos agricultores incrementen sus ingresos derivados de la actividad agrcola ; en consecuencia , las formas alternativas de generacin de ingresos a partir de actividades no agrcolas se hacen vitales si se quiere que la poblacin rural se beneficie del crecimiento econmico .
Hemos asistido al xito de programas de desarrollo rural , incluido el plan LEADER y otras actividades que han contribuido a crear un empleo muy necesario en pequeas y medianas empresas en zonas rurales de toda Europa .
No obstante , la opcin de apostar por la actividad forestal tambin puede ser una forma muy constructiva y respetuosa con el medio ambiente de que los agricultores pueden incrementar sus actuales ingresos .
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En el plan de desarrollo nacional del Gobierno irlands para los aos 2000-2006 , se destinan un total de 580 millones de IEP a actividades forestales .
Esto ser cofinanciado a travs del programa de desarrollo agrario y rural comn .
Esta inversin fomentar un programa de plantacin de rboles en Irlanda de ms de 20.000 hectreas al ao a lo largo de todo el perodo de aplicacin del plan .
Los esfuerzos se concentrarn en una actividad forestal de explotacin agrcola , con subvenciones , plantacin y mantenimiento , as como primas de fomento de los ingresos .
Adems de las ayudas y de las medidas de la PAC , se ha previsto una asignacin de 80 millones de IEP en el programa operativo regional para inversiones en cosechadoras , caminos forestales y mejoras generales en los bosques .
<P>
Con respecto al plan operativo de la UE para el sector forestal y las generosas ayudas que pueden destinarse a la forestacin , resulta obligado que el producto final de esta inversin sea un producto forestal de calidad y sostenible , que con el tiempo pueda ser rentable tanto para el agricultor individual como para la comunidad .
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Dada la relativa capacidad de supervivencia de los rboles , podran descuidarse las actividades silvcolas necesarias en los primeros aos de plantacin de nuevos bosques .
Esto debe evitarse si queremos que el sector europeo afronte el reto de la calidad y la competencia en el futuro .
<P>
Desde una perspectiva ms amplia , el Parlamento debe ser consciente de la seria amenaza que se cierne sobre los bosques tropicales del mundo , cuya extensin disminuye a razn de 15 millones de hectreas al ao .
A este respecto , debemos tener presente el trabajo del Instituto Forestal Europeo , su compromiso y su investigacin en la plantacin de nuevos bosques tropicales .
Si tenemos que abordar la necesidad de la sostenibilidad , debemos afrontar estos problemas lo ms pronto posible .
<SPEAKER ID=47 NAME="Mathieu">
Seor Presidente , Seoras , la comunicacin de la Comisin es de una actualidad que sigue siendo candente , cuando se piensa en la situacin , siempre igualmente preocupante , de los profesionales de la madera , vctimas de las tormentas de diciembre de 1999 .
Por tanto , cabe felicitarse de un enfoque ms amplio en su concepcin de la poltica industrial y de la estrategia forestal comn .
Hablar de competitividad en el momento en que existe una viva competencia mundial , los desafos de la ampliacin y de la reestructuracin del mundo rural teniendo como tela de fondo el reconocimiento de la diversidad y la multifuncionalidad del bosque es , naturalmente , positivo .
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Sin embargo , me permito decir al Sr . Seppnen que su informe me decepcion un poco porque me parece bastante reduccionista en el enfoque que tiene sobre la competitividad de la industria .
Me da la desagradable impresin de abordar los bosques exclusivamente como conjuntos de produccin industrial basados en monocultivos intensivos que requieren una revolucin cada treinta aos .
<P>
A mi regreso de Finlandia , donde observ efectivamente este tipo de cultura intensiva , que es absolutamente indispensable que la industria papelera promueva , pienso de todas formas , seor Seppnen , que la riqueza de Europa reside precisamente en la diversidad .
Y si sigo estando convencida de lo bien fundado de este enfoque del cultivo de los bosques nrdicos , pienso que habra sido necesario tener en cuenta en este informe los bosques donde sigue existiendo la biodiversidad , como , por ejemplo en Francia , as como otras industrias distintas a las industrias papeleras .
Me parece que se tuvo tendencia a olvidar todo lo que es madera para carpintera y otros materiales de construccin de madera que son fabricados en otros lugares de Europa .
<P>
En conclusin , apoyamos este informe , por haber encontrado un enfoque plenamente significativo , as como por las excelentes enmiendas de nuestros compaeros , salvo la enmienda nm . 5 , que nos parece fuera de tema .
<SPEAKER ID=48 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , una economa forestal y una industria maderera que sean rentables y sostenibles son , desde distintos puntos de vista , de gran importancia para Europa .
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Me permito recordarles tanto los aspectos medioambientales como los ecosociales y econmicos . La madera como materia bsica es la mayor fuente de energa renovable de Europa .
Tampoco hay que subestimar la importancia a escala de poltica regional de las pequeas y medianas empresas de la industria maderera y de la economa forestal en cuanto empleadores en las zonas rurales , adems de ser un factor esencial para una economa multifuncional tanto rural como forestal .
La economa forestal junto con la industria maderera aseguran en Europa millones de puestos de trabajo .
<P>
Por lo que se refiere a la proteccin del clima y a los objetivos del Protocolo de Kyoto , una economa forestal sostenible puede representar una notable contribucin .
Visto a escala planetaria es necesario que protejamos nuestros bosques para protegernos nosotros de posibles catstrofes .
Por eso felicito a mi antecesora en el turno de palabra por su comentario .
Quisiera tambin llamar la atencin sobre los bosques protegidos y reservas forestales de los Alpes .
<P>
En la industria maderera habra que seguir avanzando con propuestas especficas .
Se debe fomentar la utilizacin de la madera y de objetos de madera en la construccin , y la madera debe encontrar mayor utilizacin sustituyendo a otros materiales .
Su elevado enlace de CO2 en largos periodos es otra ventaja de la madera .
Apoyo , pues , el planteamiento de que debemos sensibilizar a la poblacin mediante medidas especficas de publicidad y comercializacin de productos de la industria maderera .
Hay que llevar por toda Europa una campaa de informacin y asesoramiento sobre las ventajas de la madera .
<P>
No estoy a favor de una poltica forestal comn , sino de una estrategia europea comn respecto de la riqueza forestal . La Comisin sera la encargada de ejercer al respecto su funcin coordinadora .
Los distintos aspectos de la economa forestal deberan ser coordinados por una nica Direccin General , y sera bueno que subordinada a la Direccin General de Agricultura . Una dotacin de personal suficiente sera igualmente necesaria para atender a las diversas tareas que implicara .
Sin una economa forestal no hay industria maderera .
Por eso espero que esta Asamblea acte conforme a esta lgica y apruebe las enmiendas 1 y 2 .
<SPEAKER ID=49 NAME="Martin, Hans-Peter">
Seor Presidente , seor Comisario , quisiera primero tanto felicitar al ponente , el Sr .
Seppnen , como tambin compadecerme de l . En el informe est ms o menos todo lo importante sobre el tema bosques y consecuencias , y mucho de ello es correcto .
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Pero quiero referirme a un par de aspectos .
En primer lugar echo en falta una referencia al dramtico desarrollo de ese sector cuando se trata de mergers y acquisitions .
Lo estamos viviendo ahora con la industria papelera en la que cada vez ms empresarios se estn fusionando porque creen que deben hacerlo para aguantar la competencia .
Mi preocupacin es que en Europa , que crece evidentemente de manera conjunta , generemos crecientemente una situacin como la de Canad u otros pases en los cuales la presin que ha surgido sobre las empresas es repercutida directamente sobre los bosques sometindolos a una brutal explotacin .
Sobre este punto deseara que la Comisin hiciese propuestas que podamos entender , y si fuese posible incluso en forma de directivas .
<P>
Sobre el tema del medio ambiente . No nos engaemos .
Nueve aos despus de Ro y an no podemos aplicar adecuadamente principios que all se establecieron como el de la sostenibilidad .
A la larga deberemos prepararnos a hacer con nuestros bosques nrdicos lo que en las selvas tropicales del Tercer Mundo , por las razones que sea , no ha podido ser hecho .
Por eso , el papel del bosque en un futuro tendr muchsimo que ver sobre todo con la conservacin del medio ambiente , lo que me lleva al tercer punto , a saber , internet .
<P>
Personalmente espero que la idea de una oficina sin papeles o incluso de un Parlamento sin papeles basada en las posibilidades que ofrece internet produzca algo ms que sonrisas de satisfaccin y pueda llegar a ser real .
Podra tener consecuencias laborales en la industria , pero sera sensato desde un punto de vista ecolgico .
ste es el ltimo punto .
<P>
Resumiendo : la lectura del informe da una mala impresin .
Se refiere demasiado a industrias existentes hasta ahora , y podra uno tener un poco la impresin de que se intenta proteger algo que realmente ya no puede ser protegido .
La industria del acero puede ser un aviso al respecto .
<P>
Las subvenciones en este mbito no me parecen adecuadas .
El planteamiento de la enmienda 3 de subvencionar a pequeas y medianas empresas es muy positivo .
Tambin es muy importante que nos planteemos el problema de la cartelizacin en el proceso de desarrollo de este sector industrial .
<SPEAKER ID=50 NAME="Flesch">
Seor Presidente , contrariamente al Sr . Chichester , yo no tengo vnculos con la lnea roja finlandesa que atraviesa este informe , salvo que trabaj en la Comisin bajo la autoridad del Comisario Likkanen , y fue un gran placer .
Seor Presidente , quisiera agradecer a la Comisin el haber presentado esta comunicacin sobre " la industria silvcola " , felicitar al ponente y agradecerle por haber aceptado algunas de mis enmiendas en el seno de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energas , incluso si ahora encuentra superflua mi enmienda 5 .
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Quisiera limitarme , seor Presidente , a una sola cuestin , relacionada precisamente con esta enmienda 5 , y relativa a la vinculacin del sector de la edicin en el seno de los servicios de la Comisin .
Le en la prensa que en noviembre de 2000 , la seora Comisaria Wallstrm reconoci el hecho de que la industria de la edicin no debe considerarse como parte de la industria como podra hacerlo pensar el lugar que ocupa actualmente en el seno de la Comisin Europea .
 Esa es tambin la opinin de la Comisin ?
En ese caso ,  cules son los proyectos para el futuro ?
<SPEAKER ID=51 NAME="Rbig">
Seor presidente , distinguido Comisario , seoras y seores , la madera es un material renovable , un material de construccin con futuro .
La madera crece , se destruye y entra de nuevo en el ciclo natural del que surge .
Por ello , en el VI Programa Marco de Investigacin no deberamos dejar de lado el sector maderero , sino potenciarlo , especialmente en el mbito de la biotecnologa .
Creo que en un futuro la madera tendr para nosotros ms importancia que la que tuvo en el pasado .
<P>
Como la madera se usa mucho internacionalmente en la construccin , la industria maderera est ante muchos problemas .
Se enfrenta a un sin nmero de obstculos comerciales , a una desbordante cantidad de exigencias nacionales normativizadoras , o sea , lo que se exige para la autorizacin ; y se enfrenta tambin parcialmente a supervisiones , controles y certificaciones burocrticas .
La Comisin Europea debera aplicar aqu SLIM .
Quizs el sector maderero sea apto para establecer procedimientos ejemplares , incluso quizs BEST .
<P>
Quisiera felicitar a Hans-Peter Martin porque la subvencin de la pequea y mediana empresa es , naturalmente , un motivo importante y central , y aqu encontramos en la Comisin a un colaborador importante .
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Pero se trata tambin de adaptar correspondientemente las leyes y normativas relativas a la construccin , porque especialmente las normativas de incendios son muy distintas en Europa .
Creemos que es el momento de promulgar la Directiva de Productos de la Madera .
Justamente esta Directiva posibilita progresos esenciales para la comercializacin de la madera .
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Por lo que concierne al comercio mundial quisiera subrayar que Japn tiene directivas muy restrictivas en este sector .
Deberamos tambin discutir sobre ello , porque en ltimo extremo la madera no es slo un material de trabajo y de construccin , sino que en la biotecnologa tendr una gran importancia en el futuro .
Por eso queremos justamente subvencionar las ms pequeas centrales de biomasa . Contribuyen esencialmente a la independencia energtica de Europa , y tambin aqu la madera tendr un papel importante en el futuro .
<SPEAKER ID=52 NAME="Korhola">
Seor Presidente , quiero dar las gracias tanto a la Comisin , como al diputado ponente de este informe , Sr .
Seppnen . Como miembro de la Comisin de Medio Ambiente , me interesa particularmente el modo en que el informe ha logrado tomar en cuenta los factores ecolgicos y , en buena parte , incluso los factores sociales y econmicos de un sector que desarrolla sus actividades en mercados abiertos .
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Personalmente , quiero poner de relieve la turba de pantano , tratada en el segundo punto del informe .
En el informe se exige que la industria de la turba sea incluida en el ramo forestal .
Se trata de una exigencia muy justificada .
Si consideramos la poltica energtica de la UE , esta inclusin contribuira a alcanzar los objetivos que persigue la Unin y que han sido expuestos recientemente en el Libro Verde sobre la energa .
La turba incrementa nuestra capacidad de aprovisionamiento , que se debilita alarmantemente , y nuestro grado de autoabastecimiento energtico , fomenta la produccin combinada de electricidad y calor y aporta las ventajas de sinergia derivadas del uso energtico de la madera y de la turba .
Usada en la medida en que se regenera anualmente , la turba es claramente una fuente de energa renovable .
Asimismo , la turba tiene muchas repercusiones positivas en los mbitos regional y laboral que hablan en su favor .
<P>
En suma , la turba debera equipararse ms a la madera que , por ejemplo , al carbn , con el cual est emparejado , contra toda evidencia , en la clasificacin que hace la UE .
La renovabilidad de la turba es un hecho biolgico indiscutible .
La turba se genera continuamente mediante la fotosntesis de la vegetacin de los pantanos y la asimilacin de residuos arbreos .
Su gnesis se produce bsicamente de la misma manera que las dems biomasas de origen vegetal , por ejemplo los rboles .
Slo que el tiempo requerido es ms largo .
Segn un reciente estudio cientfico imparcial , la turba debera diferenciarse de los combustible fsiles , cuya formacin requiere de millones de aos .
En base a su proceso de formacin y a su intrnseca capacidad de regeneracin , la turba debe ser clasificada en el grupo de los combustibles provenientes de biomasas , pero como su regeneracin es mucho ms lenta que la del resto , habra que crear una tercera y nueva categora intermedia entre las fuentes de energa fsiles y las de rpida renovabilidad .
Se trata de un biocombustible de lenta renovabilidad .
<P>
Sin lugar a dudas , la combustin de la turba , al igual que la combustin de la madera , emite a la atmsfera gases de efecto invernadero .
El Protocolo de Kyoto no incluye las emisiones de la madera entre los contaminantes con impacto en el planeta , ya que el carbono asimilado por los rboles se liberara de todas formas al descomponerse la madera .
Durante los ltimos aos tambin han aparecido estudios sobre el grado de asimilacin de carbono y sobre la rotacin de los gases en los pantanos de turba , y segn los resultados obtenidos , sera recomendable hacer una revisin de los niveles de emisin en la combustin de la turba , tomando en cuenta en su conjunto el grado de asimilacin de gases en los pantanos .
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Al hablar de la turba , cabe recordar las escalas en que nos movemos .
La superficie usada con fines energticos es nfima en comparacin con los terrenos pantanosos usados por la economa forestal y por la agricultura .
En la extraccin de turba se usa menos del uno por mil de la superficie total de los terrenos pantanosos nrdicos .
Sin embargo , el aprovechamiento econmico de la turba tiene gran importancia para las zonas con grandes superficies pantanosas .
Por ejemplo , en Finlandia se utiliza cada ao menos de la mitad de la turba que se genera anualmente .
No se echa mano del capital porque basta con los intereses .
<P>
En el informe se insta a la Comisin a que impulse la coordinacin y la coherencia de las acciones comunitarias de los diferentes sectores con repercusiones en el ramo forestal , con el fin de mejorar la competitividad .
Esta necesidad de coordinacin y de coherencia parece afectar particularmente a la turba , y un paso importante en esta direccin sera cambiar la clasificacin y el estatus de la turba de forma acorde con su autntica naturaleza .
<SPEAKER ID=53 NAME="Liikanen">
. ( FI ) Seor Presidente , en primer lugar , quiero dar las gracias a todos los diputados al Parlamento , particularmente al ponente de este informe , Sr . Seppnen , por su meritorio trabajo .
La Comisin acoge con agrado este informe y la propuesta de resolucin .
Ambos coinciden con las visiones de la Comisin .
El informe es muy detallado y se concentra en los mltiples factores que influyen en la competitividad de la industria forestal , sean stos de ndole material o inmaterial .
Estamos de acuerdo con usted en que son precisamente los factores inmateriales , tales como la profesionalidad , la innovacin , la investigacin y los trabajos de desarrollo del producto , los que configuran las piedras angulares del grado de competitividad de la industria europea .
Una de las prioridades ms importantes es precisamente garantizar la existencia de un alto nivel de profesionalidad .
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Para empezar , quiero ilustrar con unas cuantas palabras la gran importancia de este sector industrial .
Representa el diez por ciento del total de la produccin industrial , tanto en trminos de valor aadido de la produccin como de nivel de empleo mantenido .
Cabe recordar que existen 12 millones de propietarios forestales privados que proveen de madera a la industria , y hay industrias del sector por todo el territorio de la UE .
La industria se encuentra principalmente en zonas alejadas , en las que contribuye a mantener la actividad comercial , el empleo y las infraestructuras .
Los cinco campos de actividad ms importantes de estas industrias constituyen uno de los sectores industriales ms grandes de la Unin Europea .
El valor de su produccin supera los 300.000 millones de euros , siendo su valor aadido de 110.000 millones de euros .
Emplea directamente a 2,5 millones de personas y a muchsimas ms de forma indirecta .
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La comunicacin de la Comisin sobre la situacin de la competitividad de las industrias silvcolas y afines se ha aproximado a este sector industrial de una forma novedosa , enfocndolo como un ramo global en el que el rendimiento de cada campo de actividad repercute en la competitividad de todos los dems subsectores .
Esta aproximacin de conjunto resta amplitud al anlisis especfico de cada subsector , pero permite enfocar las cuestiones desde una perspectiva ms amplia .
La comunicacin aporta un punto de partida para la evaluacin continua de los factores que influyen en la competitividad de dichas industrias .
Por ello , la Comisin ha realizado un conjunto de estudios especficos de las ramas de las industrias silvcolas y afines .
Las investigaciones sobre la industria grfica y la industria mecnica han sido ya publicadas .
Asimismo , como continuacin de la comunicacin que nos ocupa , la Comisin ha creado dos canales para abordar las diferentes cuestiones .
El primero es un comit consultivo del sector forestal y de las industrias forestales , el cual reanud sus actividades en 1997 , y el segundo es un foro del sector de las industrias silvcolas y afines .
Este foro desempea un papel fundamental , puesto que permite abordar las cuestiones claves de forma sistemtica y hace posible una interaccin eficaz entre las empresas , las organizaciones industriales y los dems agentes implicados .
Este foro tambin cuenta con la participacin de representantes de rganos comunitarios , como el Parlamento y la Comisin , y de los Estados miembros .
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El primer foro , de alto nivel , tuvo lugar aqu en Estrasburgo a principios de septiembre , y puedo informar que el ponente de ese informe , el Sr . Seppnen , tambin estuvo presente en el mismo .
All se abordaron tambin cuestiones relacionadas con el sector de la impresin y la edicin , aspectos mencionados por la Sra . Flesh : los derechos de autor , los derechos de los productos industriales y el comercio electrnico .
El siguiente foro tendr lugar en Estocolmo el prximo mes de junio .
Este foro se concentrar en un anlisis ms exhaustivo de las frmulas mediante las cuales las industrias silvcolas y afines pueden fomentar el desarrollo sostenible y optimizar sus aportaciones en materia de proteccin medioambiental durante todas las fases de la cadena de produccin , desde el bosque hasta la elaboracin final del producto .
<P>
La toma en consideracin del desarrollo sostenible reviste cada vez ms importancia .
En junio tendr lugar el Consejo Europeo de Goteburgo , que tomar decisiones importantes en este sector .
La industria forestal es uno de los sectores en cuyo mbito todos y cada uno de los factores econmicos , sociales y ecolgicos con incidencia en el desarrollo sostenible estn estrechamente interrelacionados .
La industria forestal utiliza materias primas renovables y se sirve de los mtodos ms modernos de reciclaje y acumulacin de energa , por lo que su aportacin al conjunto del desarrollo sostenible puede ser muy importante .
<P>
A la pregunta de la Sra . Flesch respondera del siguiente modo : nos consta que , hoy por hoy , el sector editorial difiere del sector forestal propiamente dicho , pues se basa tanto en el uso del papel como en el de otros muchos productos .
El problema con el que se ha encontrado la Comisin es que los recursos de la Direccin General de Empresas se han visto reducidos en un 20 % durante el ltimo ao .
Se ha efectuado una reduccin de personal de 210 empleados .
Nos hemos visto obligados a reagrupar secciones y oficinas .
No obstante , estoy dispuesto a retomar el debate sobre esta cuestin con el objeto principal de examinar en qu sector o grupo de actividades sera conveniente incluir al ramo editorial .
Tras este debate , me pondr en contacto con los representantes de este sector .
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Quiero volver a dar las gracias al Sr . Seppnen por su excelente informe y al resto de los diputados por su contribucin a este trabajo .
<SPEAKER ID=54 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a continuacin .
<SPEAKER ID=55 NAME="Ferri">
Seora Presidenta , deseo formular tanto a usted como al Pleno una solicitud .
El informe sobre el que soy ponente y que deba debatirse esta maana , se ha aplazado a la tarde junto con la votacin .
Lamentablemente , no puedo quedarme , motivo por el cual les agradecera su aplazamiento al prximo perodo parcial de sesiones .
<SPEAKER ID=56 NAME="Pack">
Seora Presidenta , exactamente eso es lo que temamos cuando se elimin la sesin de los viernes : que no podamos ya trabajar el jueves por la tarde .
<SPEAKER ID=57 NAME="El Presidente">
Seora Pack , comprender usted que no corresponde a la Presidencia comentar ese comentario .
Solamente dir que tratndose del caso preciso que se me somete , el informe del Sr . Ferri estaba programado esta maana , pero no tuvimos tiempo de examinarlo .
El Sr . Ferri est ausente esta tarde y no puede quedarse para presentar su informe .
Me parece , salvo si hay objeciones , que podemos dar curso a su deseo de aplazar este informe debido a su ausencia esta tarde y visto que el informe no pudo examinarse en el momento previsto .
<SPEAKER ID=58 NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , si usted opta por dejarlo pasar , entonces la razn es nuestra .
Pero quisiera apoyar a la Sra . Pack y dejar fundamentalmente claro que si nosotros acortamos las sesiones no puede ser que los informes se queden sin ser votados porque los ponentes ya no estn los jueves por la tarde .
Estamos de acuerdo con el procedimiento de hoy . Pero pido de nuevo que prestemos atencin , incluidos los miembros de las comisiones , para que la asistencia est garantizada hasta el jueves por la tarde .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Seor Swoboda , estoy totalmente de acuerdo con usted .
Si el informe del Sr . Ferri no hubiera sido programado esta maana , yo no habra tenido esta posibilidad .
<SPEAKER ID=60 NAME="Gillig">
Seora Presidenta , Seoras , no puedo sino apoyar las observaciones de la Sra .
Pack y del Sr . Swoboda , pero pienso que el problema de las modificaciones de programacin se debe tambin a lo que yo llamara una mala programacin en el orden del da , puesto que nunca podemos cumplirla .
Siempre tenemos que retrasar el examen de los informes .
Creo que ello se debe al hecho de que el tiempo no puede ser controlado de manera suficiente y que quizs tambin necesitemos modificar y examinar un determinado nmero de elementos de funcionamiento de nuestra Asamblea , pero pienso que la reduccin de la sesin a cuatro das es el principal elemento responsable de estas desviaciones en su conjunto .
Si ya no podemos trabajar en sesin plenaria sino tres das y medio , luego sern dos das .
 Para qu sirve esta Asamblea ?
Es , sin embargo , el conjunto de los diputados el que debe manifestar aqu la seriedad de su trabajo en relacin con su compromiso parlamentario .
Creo que esta cuestin se plantea una vez ms .
<SPEAKER ID=61 NAME="van Hulten">
Seora Presidenta , quiero hacer dos breves observaciones a este respecto .
La primera es que durante toda la semana hemos odo hablar sobre la decisin de suprimir la sesin del viernes .
Cualquiera que fuera la decisin tomada y fuera nuestro voto del signo que fuera , el Parlamento adopt una decisin democrtica , y la prxima oportunidad de modificarla se presentar cuando debatamos el calendario para el ao 2002 .
Creo que no es democrtico seguir planteando la cuestin .
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En segundo lugar , si examinamos la agenda de esta semana , veremos que en orden del da la tarde del lunes estaba libre .
As que quiz podramos estudiar formas de hacer un mejor uso de nuestro tiempo y destinar la tarde del lunes a la celebracin de debates .
De este modo acabaramos todos el jueves por la tarde y podramos irnos a casa y hacer nuestro trabajo el viernes .
<SPEAKER ID=62 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , formo parte de aquellos que resultan los menos sospechosos de ser favorables a las sesiones sin viernes .
Por tanto , puedo decir sin cuidado que pienso que , cuando se hace la peticin de aplazar la votacin de un informe que est previsto para el final de la jornada del jueves , que ste debe ser presentado por un miembro que tiene que hacer 2000 kilmetros para regresar a su casa y que , si no puede tomar el nico vuelo disponible el jueves por la tarde , se ve obligado a regresar a su casa el viernes por la noche , tambin nos podemos mostrar flexibles en la apreciacin de su situacin en el futuro .
Lamentablemente , es una votacin que considero irresponsable , lo que nos pone en esta situacin ; debemos administrarla de la manera lo ms responsable posible en los prximos meses .
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
No vamos a iniciar un debate sobre esta cuestin .
<SPEAKER ID=64 NAME="Doyle">
Seora Presidenta , en el contexto de los asuntos que estamos tratando , ha surgido un primer problema con la semana de cuatro das en relacin con el transporte .
Resulta imposible hasta el prximo mes de diciembre conseguir una plaza en el vuelo Estrasburgo-Bruselas de las 16.30 de los jueves .
Ello ha originado que muchos miembros de nuestro personal y encargados de prensa tengan que salir en el vuelo de las 12.30 de los jueves .
Esto es inaceptable .
Le ruego que hable con los que mandan en esto para conseguir vuelos de vuelta extra a Bruselas para el jueves por la tarde con el objeto de acomodar a nuestro personal , de modo que puedan quedarse aqu todo el jueves .
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente">
Seora Doyle , puesto que aborda usted esta cuestin , puedo decirle que el Ayuntamiento de Estrasburgo nombr al Sr . Ries como responsable para seguir todos los problemas , stos y otros , que pudieran presentarse .
Me entrevist largamente con el Sr . Ries esta semana y abordamos precisamente , a mi iniciativa , estos diferentes problemas , porque estoy muy consciente de ellos , no solamente , por lo dems , en lo que atae a una nacionalidad , sino prcticamente a todos los diputados de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=66 NAME="Bordes">
Seora Presidenta , el Parlamento vot la reduccin a cuatro das de la sesin de Estrasburgo , lo que implica una reduccin de las jornadas que trabaja el personal auxiliar .
Por nuestra parte , pedimos que no se le penalice financieramente ...
<SPEAKER ID=67 NAME="El Presidente">
No es una cuestin de orden , seora Bordes .
<CHAPTER ID=4>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=68 NAME="Informe (A5-0358/2000) de la Sra. Poli Bortone, en nombre de la Comisin de Poltica Regional, Transportes y Turismo, sobre la comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comit Econmico y Social relativa al Informe sobre los avances en la aplicacin del programa de accin establecido por la Comunicacin  "Intermodalidad y transporte intermodal de mercancas en la Unin Europea"  ((COM(1997) 243 de 29 de mayo de 1997) (COM(1999)0519 - C5-0084/2000 - 2000/2052(COS))">


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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0345 / 2000 ) del Sr .
Costa Paolo , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la tarificacin de las infraestructuras de transporte ( 2000 / 2030 ( INI ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0373 / 2000 ) de la Sra .
Karamanou , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , relativo al informe de la Comisin sobre la aplicacin de la recomendacin 96 / 694 del Consejo de 2 de diciembre de 1996 , relativa a la participacin equilibrada de las mujeres y los hombres en los procesos de toma de decisin ( COM ( 2000 ) 0120 - C5-0210 / 2000 - 2000 / 2117 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0384 / 2000 ) del Sr .
Seppnen , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa sobre la comunicacin de la Comisin sobre la situacin de la competitividad de las industrias silvcolas y afines de la Unin Europea ( COM ( 1999 ) 0457 - C5-0306 / 2000 - 2000 / 2159 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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EXPLICACIONES DE VOTO- Informe Simpson ( A5-0393 / 2000 )
<P>
Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seora Presidenta , estaba yo en el avin que me llevaba de Miln a Estrasburgo y , como a veces sucede , fui a la cabina del piloto para charlar con l .
Me expuso todos sus problemas de tiempo de trabajo , de retribucin y tambin de jubilacin .
Le tranquilic dicindole que en el Parlamento Europeo , adems de las normas tcnicas , se iban a debatir los procedimientos administrativos aplicables a la aviacin civil , entre los que se prev la regulacin del trabajo del personal de vuelo , y que pedira que se recomendara a los Estados miembros que concedieran pensiones ms altas y anticipadas a los pilotos , tan importantes para nuestra seguridad .
<SPEAKER ID=69 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Seora Presidenta , el lunes pasado tom la palabra para dar a conocer a los honorables diputados de este Parlamento la reciente decisin del Gobierno espaol por la que se garantiza el perdn a catorce torturadores .
En ninguna propuesta de resolucin sobre derechos humanos encontramos la ms mnima referencia al Reino de Espaa , a pesar de que muchos pases son mencionados especficamente .
<P>
Esto es tanto ms lamentable en cuanto que el Gobierno espaol ha concedido el perdn para garantizar la impunidad a los torturadores y para mantener la tortura como una prctica fundamental en su estrategia de represin .
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En lo que respecta a los derechos humanos , una vez ms , la hipocresa ha ganado por votacin en este Parlamento .
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Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra
<SPEAKER ID=70 NAME="Alavanos">
La liberalizacin del sector del transporte areo y la salvaje competencia entre las compaas areas ha ocasionado serios problemas de relajacin de los criterios de seguridad de los aviones de pasajeros .
Por ello es especialmente importante el establecimiento de exigencias armonizadas para el funcionamiento del transporte areo comercial , al objeto de mantener un elevado nivel de seguridad que no sea socavado por la competencia .
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Tanto la Comisin de Transportes como el ponente han mejorado las propuestas de la Comisin .
Es importante que , en el caso de que no haya propuestas de normas consensuadas por los interesados , el propio Parlamento Europeo asuma tambin la iniciativa respecto a las horas de vuelo , las horas de servicio , y el resto de exigencias relativas a las tripulaciones de cabina de pasajeros y cabina de pilotaje antes del 1 de mayo , tomando en consideracin las necesidades de los trabajadores y las exigencias de la seguridad .
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Es una necesidad aun ms imperativa desde el momento en que la Comisin , desgraciadamente bajo las presiones de las compaas areas , no propone en su texto ninguna disposicin con respecto a la limitacin de las horas de vuelo .
<SPEAKER ID=71 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
La nica razn por la que votamos esta propuesta de resolucin comn es la toma de posicin en favor de la abolicin de la pena de muerte y la afirmacin de algunos principios elementales relativos a la igualdad de las mujeres , el trato de los nios y la oposicin a la discriminacin racial .
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Si la resolucin cita , sin embargo , un determinado nmero de pases , tales como el Tbet , China , Afganistn , Papuasia o Chechenia , donde los derechos humanos se violan efectivamente en un buen nmero de mbitos , si no en todos , no hay una sola palabra sobre esas grandes potencias , especialmente la Unin Europea que , cuando no violan algunos derechos humanos en sus pases , los violan en sus antiguas colonias , directamente o protegiendo a los dictadores que pisotean esos derechos .
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Cuando las reivindicaciones de los derechos humanos proceden de aquellos que son vctimas de su ausencia , o cuando provienen de asociaciones que trabajan sinceramente para aligerar el peso de la opresin , por lo menos en los mbitos en los que se ocupan , somos solidarios de ellas .
Sin embargo , para las grandes potencias responsables de la explotacin y de la opresin de la mayor parte del planeta y para sus representantes polticos , las referencias a los derechos humanos no son , en general , ms que informaciones hipcritas contradichas por todas sus acciones diplomticas y militares y por esa " razn de Estado " detrs de la que por lo general se esconden srdidos intereses de grandes grupos financieros a los que no les importan los hombres , ni sus derechos .
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Informe Hedkvist Petersen ( A5-0381 / 2000 )
<SPEAKER ID=72 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , segua yo en la cabina del piloto del avin que me llevaba de Miln a Estrasburgo y charlando con l - incluso recuerdo su nombre , Antoine - le expres mis preocupaciones por el transporte areo dicindole : "  Seguro que no hay peligro ?  Es posible que el vuelo no sea seguro ?
 No habr peligro de accidente ?
" "  Pero qu dice , Sr . Fatuzzo !
" me contest el piloto . "  El avin es el medio de transporte ms seguro que existe !
Donde hay accidentes es en el transporte por carretera .
De entre todos los medios de transporte , el coche es con creces el que ms muertos y heridos provoca . "
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Por ello , acojo muy favorablemente y apoyo este documento a travs del cual Europa emprende una accin concreta para limitar los gravsimos daos que los accidentes de trfico ocasionan .
<SPEAKER ID=73 NAME="De Rossa">
Seora Presidente , quiero hablar sobre este informe porque creo que es necesario que la Unin Europea encuentre una forma ms efectiva de garantizar que los Estados miembros que asumen compromisos en asuntos en que est en juego la vida de las personas cumplan dichos compromisos .
<P>
El informe pone de manifiesto que durante los aos noventa el nmero de muertes en accidentes de trfico descendi el 26 % en la Unin Europea .
En Irlanda , sin embargo , el descenso slo ha sido del 13 % .
Tenemos la tercera tasa de accidentes ms alta y la ms alta de vctimas mortales en la Unin Europea .
<P>
Justamente en el pasado mes de agosto , el National Safety Council seal que , en lo que a l respecta , entiende que no existe compromiso poltico alguno para tratar efectivamente el problema de la seguridad en el trfico .
Segn sus clculos , de los 62.000 jvenes que se presentaron al examen del permiso de conducir en junio de 2000 , dentro de ocho aos mil de ellos habrn muerto en accidentes de trfico evitables .
Esta situacin me parece grotesca y , simplemente , la Unin Europea no debe tolerarla .
Si los Estados miembros asumen compromisos para abordar asuntos en que est en juego la vida de las personas , debemos encontrar formas de garantizar que cumplan dichos compromisos .
<SPEAKER ID=74 NAME="Darras">
Felicitaciones a la Sra . Petersen por su trabajo , serio , detallado e innovador .
En efecto , la seguridad vial es un tema grave en el que no puede permitirse la hipocresa ni efectos de lenguaje ( lo que sin duda alguna evita nuestra compaera ) .
<P>
Algunos , en nuestra Asamblea , aprovecharn para pedir el fortalecimiento del principio de subsidiariedad para dejar a los Estados miembros el cuidado de administrar como les parezca conveniente las decisiones de seguridad vial .
Por mi parte , comparto la opinin del ponente que , sin dejar de reconocer la posicin fuerte de los Estados en este mbito , reconoce , sin embargo , que se trata de un sector de competencias de carcter compartido entre las autoridades comunitarias , nacionales , regionales y locales .
En efecto , las fuertes disparidades existentes entre los Estados miembros , especialmente en lo relativo a las limitaciones de velocidad y a las tasas de alcoholemia ( autorizada ) en la sangre ,  no mejora la disminucin del nmero de accidentes en las carreteras europeas !
( Los accidentes de la circulacin constituyen en la Unin Europea la primera causa de mortalidad en los nios y los adultos menores de 45 aos . ) .
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Por esta razn , me parece necesario , al igual que a la ponente , que la Comisin no se contente con una recomendacin sobre la tasa de alcoholemia , sino que la limite claramente a 0,5 mg / ml .
Asimismo , se precisa un apoyo suplementario al programa europeo de evaluacin de nuevos modelos de vehculos ( EuroNcap ) .
Este apoyo podra concretarse , especialmente , en la forma de una propuesta de directiva .
Del mismo modo , nos es preciso examinar un fortalecimiento del vnculo existente entre medio ambiente y seguridad vial ( para llevarnos , por ejemplo , a analizar de nuevo los equipamientos de sealizacin vial con la finalidad de que sean ms seguros ) .
<P>
Todos debemos asumir nuestras responsabilidades , y es lo que propone que hagamos la seora ponente en esta iniciativa que la honra .
Por tanto , votar en favor de este informe .
<SPEAKER ID=75 NAME="Collins">
. ( EN ) Es mi deseo felicitar a la Sra . Hedkvist-Petersen por su riguroso informe , que trata un asunto que a todos nos suscita gran preocupacin .
Las estadsticas son escalofriantes : 42.000 muertes en las carreteras de la Unin Europea cada ao , y se calcula que 1,7 millones de personas resultan heridas en un grado u otro .
<P>
Es evidente que este asunto exige el esfuerzo concertado de todos los interesados : la UE , las autoridades nacionales y locales , as como las muchas organizaciones de voluntarios e iniciativas dirigidas a atajar el problema de los accidentes de trfico .
<P>
El nmero de accidentes mortales vara en una gran medida de un Estado miembro a otro , en un arco que va desde los 60 hasta los 243 por milln , con una media comunitaria de 116 .
En mi propio pas , Irlanda , cada ao mueren en las carreteras 129 personas por cada milln de habitantes .
Me parece particularmente alarmante el hecho de que los accidentes de carretera sea la principal causa de muerte de nios y de personas de menos de 45 aos en la UE .
<P>
Esta es una situacin intolerable .
Las cifras ponen claramente de manifiesto que el nmero de accidentes mortales puede reducirse de forma drstica en toda la UE .
Es fundamental que nuestro compromiso por salvar vidas en las carreteras , en particular las de los jvenes , no se quede en simples palabras .
Debe contarse con los recursos adecuados y emplearlos en polticas proactivas a nivel comunitario , con el objeto de ayudar a los distintos Estados miembros a mejorar sus estadsticas de seguridad vial .
<P>
En la actualidad , el presupuesto que la Comisin destina a la seguridad vial asciende a 8 millones de EUR al ao .
A mi juicio , la Comisin debe enviar una seal inequvoca de estar resuelta a reducir el nmero de accidentes de trfico .
Invito a la Comisin a incrementar de forma significativa el presupuesto destinado a la seguridad vial y a animar a los Estados miembros a seguir su ejemplo .
<P>
El dinero que se gasta en reducir los accidentes de trfico es un dinero bien gastado .
Una seguridad vial inadecuada cuesta una gran cantidad de dinero a la sociedad y a los Estados miembros .
La tragedia humana es , sin duda alguna , tremenda , pero se han hecho intentos para cuantificar los daos , y stos ponen de relieve que el enorme coste econmico de los accidentes de trfico en forma de tratamientos mdicos y de emergencia , daos materiales y prdida de ingresos asciende a cerca de 100.000 millones de EUR al ao .
<P>
Las cosas se estn moviendo ciertamente en la direccin correcta .
En los aos noventa , el nmero de muertes en accidentes de carretera en la UE descendi en un 26 % . Esta tendencia debe ahora mantenerse e impulsarse .
El Parlamento ha afirmado coherentemente que uno de los principales objetivos de la poltica de transportes consiste en dar prioridad a las medidas que mejoren la seguridad en todos los medios de transporte , as como proporcionar los recursos financieros necesarios para tal fin .
El nmero de vctimas mortales y heridos en las carreteras de Europa no es algo predeterminado . Debemos hacer de la mejora de la seguridad vial una prioridad poltica y destinar los medios necesarios a tal efecto .
<SPEAKER ID=76 NAME="Esclop">
Si todo el mundo est de acuerdo en condenar el considerable nmero de accidentes de carretera en los diferentes Estados miembros europeos , el Grupo Europa de las Democracias y las Diferencias no puede estar totalmente de acuerdo con el informe de la Sra . Hedkvist Petersen sobre los medios que hay que aplicar para solucionarlo .
En efecto , la solucin no puede ser siempre ms Europa , siempre ms dinero , y siempre ms represin . Este cctel , ya introducido en diferentes escalas en varios pases , ha demostrado su ineficacia .
<P>
En cambio , una mejor adecuacin entre las medidas concretas y las especificidades nacionales parece ser la va que hay que explorar si se desean resultados positivos reales .
<P>
El modo de transporte que es el automvil , con todo lo que implica , depende ms de una cuestin de formacin , de comportamiento y de cultura .
 Cmo entonces querer encontrar soluciones armonizadas a escala europea ?
<P>
El informe de la Sra . Hedkvist Petersen constituye para nosotros la propia negacin de la subsidiariedad que nos esforzamos por preservar , no de manera dogmtica , sino con el fin de ser lo ms eficaz posible respetando las diferencias de cada uno , para el mayor provecho de nuestras poblaciones .
<P>
 Qu hay de una aplicacin de verdaderas soluciones , las que necesitan inversiones importantes ?
Una reforma de la formacin ( por ejemplo , una educacin vial desde la edad escolar , o cmo frenar en caso de emergencia en la escuela de conduccin ) , la sistematizacin de los elementos de seguridad activa y pasiva de los vehculos ms baratos de la gama mediante incentivos fiscales en favor de los constructores de automviles , o incluso la modificacin de las infraestructuras suprimiendo totalmente los " puntos negros " , son la verdadera baza de una poltica de seguridad vial inteligente .
 Naturalmente , eso resulta ciertamente ms difcil que la mera represin que consiste , por ejemplo , en poner un radar en un coche que parece ordinario en la bajada de una autopista de tres vas totalmente despejada !
<SPEAKER ID=77 NAME="Titley">
. ( EN ) Presto mi apoyo incondicional al informe presentado por mi colega del Partido Socialista , que conmina a la adopcin de nuevas medidas para reducir el nmero de muertes en la carretera y promover la seguridad vial en Europa .
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Las espeluznantes estadsticas ponen de manifiesto la gravedad del problema .
Es simplemente inaceptable que cada ao mueran unas 42.000 personas y cerca de 1,7 millones resulten heridas en las carreteras de la UE .
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Como es lgico , las cifras varan de un pas a otro .
En Portugal y Grecia se producen 243 y 212 muertes por cada milln de habitantes , respectivamente , mientras que en el extremo inferior del espectro se encuentran Suecia y el Reino Unido , con 60 y 61 muertes por milln , respectivamente .
Cada persona que muere es una persona de ms que muere .
Cada uno de los casos es una tragedia individual que destroza a una comunidad .
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Necesitamos desesperadamente mejorar la seguridad vial con equipos de seguridad en los automviles , campaas de promocin del uso del cinturn de seguridad y una mejor sealizacin de las carreteras .
El Gobierno laborista britnico se halla al frente , liderando una campaa contra la conduccin bajo los efectos del alcohol .
Las vidas de todos nuestros ciudadanos , sobre todo las de nuestros jvenes , valen demasiado como para no valorarlas .
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Informe Poli Bortone ( A5-0358 / 2000 )
<SPEAKER ID=78 NAME="Eriksson, Frahm, Herman Schmid, Seppnen y Sjstedt">
. ( SV ) La causa ms frecuente de muerte de las personas de menos de 45 aos en la UE son los accidentes en carreteras , de tal manera que se ha convertido en un problema de salud pblica .
El parlamento sueco ha fijado como objetivo general de los trabajos de seguridad vial la desaparicin total de los accidentes de circulacin .
Sin embargo , para alcanzar esta meta sern necesarias herramientas confiables .
Para disminuir a corto plazo el nmero de vctimas mortales se requieren controles enrgicos que comprendan revisiones a los coches , controles de velocidad con mtodos fotogrficos modernos , pruebas de alcoholemia , uso de medidores de pupilas en los casos en que se sospeche el uso de narcticos y control del uso de cinturones de seguridad .
Para alcanzar la meta de que nadie muera en las carreteras , tendrn que aumentar los transportes colectivos a costa del trfico por carretera .
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Respaldamos el informe en la votacin final , pero creemos que va demasiado lejos en sus ambiciones de armonizacin .
El informe es una iniciativa del Parlamento que exige propuestas de armonizacin de la seguridad vial en el mbito europeo .
A nuestro juicio , el anhelo de aumentar la seguridad vial es plausible , pero no es un asunto en el que la Unin deba invertir recursos , sino que donde mejor se le puede atender es en el mbito nacional .
<SPEAKER ID=79 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , cuando volv al asiento que me haba sido asignado en el avin , me puse a charlar con mi vecino de asiento - que es un pensionista y se llama Lino Miserotti - el cual de pronto me dijo : "  Mira , estamos sobrevolando Dsseldorf !
" Mir por la ventanilla y vi la ciudad y cerca de ella unos hangares muy grandes , visibles a muchos metros de altura .
 " Qu son esos hangares ? " le pregunt al pensionista que estaba sentado a m lado .
Y l me contest : " Esos son unos hangares donde se guardan camiones y vagones . Es un centro intermodal .
Estos centros de transporte intermodal son muy tiles porque las mercancas se guardan en estos hangares para que los transportes se puedan realizar mejor , ms rpidamente y a un precio ms barato " .
Por esto he votado a favor .
<SPEAKER ID=80 NAME="Ebner">
Seora Presidenta , quisiera aclara que he votado a favor del informe Poli Bortone especialmente porque la enmienda 1 fue aceptada .
Esta enmienda expresa la preocupacin de que hay retrasos en la construccin de la red ferroviaria europea y de los corredores ferroviarios europeos .
Esta problemtica es para la regin de los Alpes , de donde yo soy , y sobre todo para la transversal Mnich-Verona , de gran importancia , y esperamos que la Comisin se sienta estimulada por la votacin reciente de este Parlamento a acelerar los trabajos de preparacin correspondientes y a impulsarlos con mayor concentracin y energa de lo que lo ha hecho hasta ahora para que este urgente problema de la regin de los Alpes pueda ser solucionado .
<P>
Informe Costa Paolo ( A5-0345 / 2000 )
<SPEAKER ID=81 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , me encontraba en el tramo de autopista entre Brgamo y Miln , donde el trfico es muy intenso , en compaa de Lino Miserotti , el mismo pensionista de antes , y hablbamos de los peajes que se pagan por circular por el autopista .
Lino Miserotti me deca : " Soy pensionista y encuentro justo pagar el peaje por utilizar este autopista , ya que de este modo contribuyo a la construccin y al mantenimiento de la autopista que es una infraestructura importante para los transportes . Sin embargo , a los trabajadores que trabajan y que no se han jubilado todava convendra que no se les hiciera pagar ninguna tarifa " .
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Pues bien , he votado a favor de este texto , pero pido que establezca una diferencia entre quien utiliza la carretera para trabajar y quien la utiliza en su tiempo libre : el primero no debera pagar lo mismo que el segundo .
<SPEAKER ID=82 NAME="Costa, Paolo">
. ( EN ) El informe adoptado ha conseguido un delicado equilibrio entre los que desean avanzar ms rpidamente en el marco comn de tarificacin de infraestructuras con medidas concretas y los que opinan que la opinin pblica no est preparada para un replanteamiento tan radical de lo que la sociedad paga por el uso de su infraestructura .
<P>
El ponente est satisfecho con el acuerdo bsico sobre los principios fundamentales que contiene el informe , a saber , que la Comunidad sea competente para establecer una metodologa comn para el clculo de los costes que transporte ; que los costes externos deban incluirse en tales evaluaciones ; que los ingresos deben destinarse a reducir los daos medioambientales y a fomentar un cambio modal a alternativas de transporte menos contaminantes ; que su aplicacin debe regirse por criterios de subsidiariedad ; que los usuarios y los que contaminen paguen en proporcin a su utilizacin , y que las excepciones vengan referidas a los individuos de la sociedad con menor movilidad geogrfica y a los que viven en reas rurales .
<P>
Por estas razones , si bien comprendo muchas de las enmiendas presentadas por el Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea dirigidas a la adopcin de medidas determinadas , no puedo apoyarlas , puesto que pondran en peligro el consenso alcanzado en los principios antes enunciados y pueden ser examinados en un momento posterior , en el proceso de aplicacin del marco de tarificacin .
<SPEAKER ID=83 NAME="Lang">
Como de costumbre , bajo las intenciones a primera vista loables , se adivina lo peor en un informe del Parlamento Europeo .
<P>
Aqu , se trata de la tarificacin de las infraestructuras de transporte .
Pero debe leerse entre lneas para comprender de qu se trata exactamente y se cae de nuevo en la cuenta de dos manas de esta institucin : la creacin de un impuesto medioambiental y la guerra que se hace al transporte por carretera y al automvil .
En efecto , lo que aqu se propone en letra pequea slo quiere una cosa : poner un impuesto ms , y siempre a los usuarios de la carretera , ya considerados en Europa como vacas lecheras . La posibilidad de instaurar incluso peajes e impuestos por la utilizacin de las carreteras nacionales o departamentales .
Es demencial .
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Cuando el precio del combustible es prohibitivo , cuando alcanza cinco a seis veces su precio de salida de la refinera porque ms del 80 % de ese precio est integrado por impuestos , nos decimos que el usuario de la carretera paga ya con largueza el hecho de utilizar las infraestructuras viales pblicas en proporcin con la utilizacin que hace de su vehculo .
Y no hablo de todos los dems impuestos relacionados con la carretera : la lista es demasiado larga y los importes demasiado deprimentes .
<P>
Por lo dems , al terminar de leer este informe , uno se pregunta para qu pueden servir los impuestos que pagamos .
Visiblemente , para nada , puesto que en Francia , por ejemplo , descontar previamente la mitad de la riqueza nacional en beneficio de las colectividades pblicas no permite ni la seguridad de los ciudadanos , ni el logro de un bienestar colectivo , ni la preservacin de un marco de vida , ni una poltica de transporte coherente y eficaz .
<P>
El Estado , los Estados , deberan pensar primero en el uso que hacen de nuestro dinero antes de dar a Bruselas un determinado poder de agravar intilmente la situacin .
<SPEAKER ID=84 NAME="Vachetta">
Comparto el enfoque preliminar del informe que destaca la necesidad de tener mejor en cuenta los costes externos de la tarificacin .
Evidentemente , las infraestructuras deben ser rigurosamente mantenidas y modernizadas .
<P>
Sin embargo ,  qu financiaciones deben solicitarse ?
El informe destaca que nada debe obstaculizar el desarrollo del mercado en los Estados miembros , es decir que no debe tocarse a los beneficios de las empresas .
El dumping social practicado por el sector del transporte por carretera o el escndalo de las concesiones de las autopistas , por ejemplo , no se ponen para nada en tela de juicio .
<P>
No querer el aumento de la fiscalidad , es impedir tambin que los Estados no intervengan para obstaculizar la sacrosanta regla de la competencia .
Por el contrario , " eliminar definitivamente las distorsiones de la competencia entre los Estados miembros " como lo recomienda el ponente .
En ningn momento en el informe , no hace referencia a una respuesta pblica a las necesidades sociales , sino por el contrario , la nica respuesta al " mercado total " es recurrir a las sociedades privadas , tanto para la construccin como para la gestin de las infraestructuras .
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Por tanto , los nicos pagadores claramente identificados en el texto son los usuarios . Esa es la razn por la que no votar este informe .
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Informe Karamanou ( A5-0373 / 2000 )
<SPEAKER ID=85 NAME="Miranda">
Estamos de acuerdo con algunos aspectos mencionados en este informe , en particular en cuanto a la necesidad de desarrollar las infraestructuras de transportes en el sentido de la sostenibilidad medioambiental y la preservacin y el fortalecimiento del derecho de movilidad de todos los ciudadanos y la accesibilidad de los servicios de transportes de inters pblico , si bien creemos que esas referencias deberan merecer una mayor atencin en el conjunto de la resolucin .
<P>
Sin embargo , no podemos dejar de oponernos al establecimiento de criterios comunitarios que traten igualitariamente a todos los usuarios de los medios de transportes y no tengan en cuenta los diferentes niveles de infraestructuras existentes en los Estados miembros .
<P>
Por estas razones , no podremos votar a favor de este informe .
<SPEAKER ID=86 NAME="Raschhofer">
. ( DE ) La poltica debe desarrollar un sistema que ayude a que surja a la luz el principio de los costes verdaderos de los transportistas .
Esta Resolucin es un paso importante y un reto para la Comisin para que presente finalmente propuestas concretas .
<P>
Los problemas de transporte slo pueden resolverse con un consenso europeo .
Como representante de un pas que tiene que combatir graves problemas derivados del trnsito alpino , pido a la Unin que se ocupe de este tema con ms energa que hasta ahora .
La Unin an no ha ejercido su responsabilidad de manera suficiente .
<P>
Una competencia limpia entre transportistas slo tendr lugar si los costes externos se contabilizan entre los gastos .
Los aspectos geogrficos y ecolgicos deben encontrar necesariamente acomodo en este sistema unitario . Todo ello en beneficio del medio ambiente y de la poblacin .
<SPEAKER ID=87 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) No puedo imaginarme , en virtud de los principios de subsidiariedad y de democracia , que la Unin Europea tenga derecho a recaudar impuestos .
Esto vale tambin en el sector de los transportes .
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Segn clculos del gobierno de los Pases Bajos , la presente propuesta significara un alza de un 15 por ciento del precio de la gasolina y del 21 por ciento del precio del gasleo , adems de encarecer el precio de los billetes de trenes de distancias medias y largas en alrededor de un 50 por ciento .
<P>
Las consecuencias para las zonas con baja densidad de poblacin , por ejemplo Dalarna , donde la poblacin disminuye y emigra , son evidentes y desastrosas .
<P>
El ponente pretende establecer nuevos impuestos estatales y comunitarios , adems de gravmenes al uso de caminos , ferrocarriles y aeropuertos ; a los seguros de vehculos y a la gasolina y el gasleo .
Una parte de los ingresos recaudados de esta forma se destinaran a los gobiernos de los Estados miembros para uso exclusivo en infraestructuras , y otra ira a la Comisin , para disponer de ellos libremente .
<P>
Si esta resolucin se aprobase en el Parlamento Europeo y en el Consejo de Ministros , se habra dado a la Unin derecho a recaudar impuestos propios , como un verdadero estado .
Los cristianodemcratas suecos no queremos ayudar a que esto ocurra .
<P>
En mi opinin , es muy grave encarecer an ms los transportes de personas y mercancas .
Es evidente que esto afectara muy seriamente a las provincias alejadas .
Adems , dificultar y encarecer los encuentros entre las personas , dentro y fuera de las fronteras nacionales , no est en concordancia con la idea de la comunidad europea .
<SPEAKER ID=88 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , en el informe de la Sra . Karamanou se habla mucho de cuotas .
Yo me he abstenido en la votacin .  Por qu ?
Soy el secretario nacional del Partido de los Pensionistas en Italia desde 1983 y es desde 1983 que , aunque represento el Partido de los Pensionistas , oigo decir : " Pero usted no es pensionista . Es usted muy joven , no est jubilado " .
Esto es algo que me alegra , pero con frecuencia me preocupa porque me pregunto : "  Pero por qu ?  Acaso una persona que no est jubilada no puede defender a los pensionistas ?
"
<P>
Seora Presidenta ,  cree usted que no puedo defender con determinacin , conviccin y constancia a los pensionistas , aunque an no me jubilado ?
Entonces ,  acaso nosotros , los hombres , a pesar de que no somos mujeres , no podemos defender los derechos de las mujeres igual de bien ?
Es por esto que no estoy muy a favor de las cuotas .
<SPEAKER ID=89 NAME="Mann, Thomas">
Seora Presidenta , en el informe Karamanou el Grupo del PPE / DE ha votado mayoritariamente en contra .
Esta seal puede ser mal entendida o incluso puede ser utilizada contra nosotros con animo de polemizar .
Naturalmente , no estamos en contra de la poltica de equiparacin y mucho menos a favor de la postergacin de las mujeres .
Estamos totalmente de acuerdo con los principios que la Sra . Comisaria Diamantopoulou ha expuesto en la discusin de esta maana para cerrar el debate .
Estamos a favor del mainstreaming en la economa y en las instituciones pblicas , en los mbitos de la educacin , de la formacin y de la cultura .
Estamos a favor de la constitucin de redes polticas y necesitamos indicadores polticos , por ejemplo el procedimiento benchmarking .
Estamos tambin a favor de acciones y de medidas concretas que se lleven a la prctica en los estados miembros de la UE .
Esto lo hemos demostrado en los pases en los que los cristiano-demcratas y los conservadores tienen la responsabilidad .
En nuestros partidos se puede demostrar que hay mujeres que ocupan con xitos posiciones de direccin .
Por ejemplo , en Alemania , en mi partido , la CDU , una mujer ostenta la direccin , y en el Grupo del PPE / DE un considerable nmero de jefaturas nacionales de delegaciones esta formado por mujeres .
Por consiguiente , no cabe duda alguna acerca del objetivo de implantar la equiparacin ; esto puede leerse tambin en las intervenciones de mis compaeras y de m mismo esta maana .
<P>
Pero la ponente , la Sra . Karamanou , y su Grupo Socialista no estaban dispuestos a apoyar nuestras enmiendas que rechazan el establecimiento de cuotas en toda Europa .
En los Estados miembros de la Unin Europea existen diferentes sistemas para la participacin numrica de las mujeres .
Por lo dems , al contrario de cmo figura en el informe , sta no se fija por los gobiernos sino por los partidos cuando confeccionan sus listas .
Esto debe seguir siendo as , ste es el principio de subsidiariedad .
Por consiguiente , el intento de acusar a mi Grupo de que estamos en contra de una participacin equilibrada de hombres y mujeres en el proceso de decisin , por haber rechazado mayoritariamente el informe Karamanou , est condenado decisivamente al fracaso .
Seora Presidenta , no slo debe coincidir la direccin de las ideas y de las iniciativas , sino que deben coincidir tambin y , sobre todo , los detalles .
<SPEAKER ID=90 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Votamos , naturalmente , en contra de la enmienda de la derecha que considera aparentemente como excesiva la propuesta del informe en la que se quiere que , en los rganos electos , tanto las mujeres como los hombres estn representados por lo menos en un 40 % .
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Votamos el prrafo controvertido del informe Karamanou aunque tengamos la conviccin de que fijar cuotas no soluciona , ni mucho menos , la desigualdad que se impone a las mujeres , tanto en los puestos de decisin como , todava ms , en la sociedad .
<SPEAKER ID=91 NAME="Banotti">
. ( EN ) He votado a favor del informe Karamanou .
Los distintos informes y aportaciones a este debate nos recuerdan que algunos de nuestros peores temores estn justificados .
<P>
La discriminacin an existe , y ello lleva todava a las mujeres ms resueltas a romper el espeso sistema de perjuicios ocultos y adentrarse en las organizaciones polticas , empresariales y de otro tipo .
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La accin positiva seguir siendo necesaria hasta que se alcance una igualdad real , y no slo para las que posean un mayor talento , sino tambin para las menos fuertes .
<P>
En todo el mundo las mujeres estn infrarrepresentadas en las esferas de toma de decisiones .
<SPEAKER ID=92 NAME="Alyssandrakis">
A principios del tercer milenio , las mujeres en el capitalismo an luchan y se esfuerzan por conquistar , siquiera formalmente , su derecho a la participacin , algo que el socialismo ya les haba concedido a principios del siglo xx .
El Partido Comunista de Grecia estima que el problema de la insuficiente participacin de las mujeres en los centros de toma de decisiones no es tan solo un problema de democracia , sino ndice de la desigualdad social y de la explotacin de clase . Por esta razn , afecta principalmente a las capas populares .
<P>
El supuesto inters expresado en la propuesta de resolucin por la democracia en el seno de la familia no es , en realidad , sino inters por la erradicacin del pleno empleo ( algo reconocido sin ambages en la propuesta ) , as como por la reduccin y la privatizacin de las prestaciones sociales .
Por otra parte , est demostrado que las llamadas polticas de igualdad de oportunidades y los diferentes programas de la UE no son sino medios para impulsar la reestructuracin capitalista .
Se proponen una igual distrubucin de las cargas y la constriccin de las prestaciones sociales a la familia , perjudican a las capas populares , empeoran en la prctica la situcacin de la mujer y , por consiguiente , son responsables de la no participacin de la mujer en los asuntos comunes .
<P>
Las mujeres alcanzarn el lugar que les corresponde , tanto en la familia como en la vida sociopoltica , solo a travs de su participacin en el movimiento popular de masas que se propone dar al traste con las polticas responsables de su dficit de participacin y representacin .
La autntica participacin de las mujeres no puede conseguirse con cuotas de participacin en instituciones que atentan contra sus intereses y promueven el empleo a tiempo parcial , la privatizacin de la salud , la previsin social y la educacin , el aumento de la jornada de trabajo y de la edad de jubilacin .
<P>
No estamos de acuerdo con la imposicin de cuotas en los partidos , porque los partidos son organizaciones de participacin voluntaria y tienen derecho exclusivo de decisin sobre su propia estructura y su propio funcionamiento .
La imposicin de cuotas en los partidos supondra una injerencia en sus asuntos internos , la violentacin de la voluntad colectiva de un organismo poltico .
<P>
No nos opondremos a la adopcin de medidas administrativas para la participacin de las mujeres en los centros de toma de decisiones si se combinan con las correspondientes medidas de una poltica favorable a las capas populares que acten eficazmente en el sentido de eliminar los obstculos a la participacin de la mayora de las mujeres .
En caso contrario , las medidas administrativas crean falsas ilusiones y resultan desorientadoras . Por ello no podemos apoyar medidas aisladas de carcter administrativo , como propone la resolucin .
<P>
Por las razones expuestas el Partido Comunista de Grecia no ha participado en la votacin .
<SPEAKER ID=93 NAME="Vachetta">
Votar el informe porque tiene el mrito de plantear de nuevo un problema recurrente sobre la participacin de las mujeres en la vida poltica .
Se subraya , con toda razn , que la educacin es un instrumento indispensable en la lucha contra los estereotipos y en la formacin igualitaria , desde la edad ms temprana , de los nios de ambos sexos .
<P>
No obstante , faltan dos elementos esenciales a mi ojos .
El primero es de orden econmico : mientras las mujeres sean las primeras vctimas de un sistema econmico que les impone tiempo parcial , salarios de segundo orden y precariedad , su participacin en la vida poltica seguir siendo un voto piadoso .
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El segundo es de orden poltico , el informe podra por lo menos proponer un estatuto del cargo electo que permitira que los cargos electos pudieran renovarse en cada mandato , autorizando una rotacin que favorecera el lugar de las mujeres .
Asimismo , la acumulacin de mandatos debera estar totalmente prohibida , la renovacin del mandato podra tambin limitarse en su duracin .
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Informe Seppnen ( A5-0384 / 2000 )
<SPEAKER ID=94 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , la semana pasada fui a visitar a un pensionista que reside en un pueblo de un valle de Brgamo : se llama Giuseppe Carminati y es leador .
Me dijo : " Paso mucho tiempo solo en la montaa , en medio de los bosques , a veces por la noche , porque si cortamos la lea con la luna llena , la lea se quema mejor en las chimeneas " - esto es lo que me dijo , aunque lo s desde hace tiempo - " y me siento muy solo .
Pero ahora que el Parlamento Europeo va a votar una ayuda a las industrias de los productos forestales , dgale usted a la Presidenta del Parlamento , y dgaselo como representante de todos nosotros , que sentir ms cerca de m al Parlamento Europeo en mi trabajo de leador .
Tambin por la noche , con la luna llena , me parecer que la Sra . Fontaine sta conmigo hacindome compaa y el trabajo me pesar menos " .
<SPEAKER ID=95 NAME="Alavanos">
El informe Seppnen relativo a las industrias silvcolas y afines se mueve en la direccin adecuada e intenta superar los estrechos lmites de la competitividad comercial al introducir una perspectiva ms amplia y profunda con respecto al bosque europeo ; epecial importancia revisten :
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el desarrollo de la industria silvcola en el marco del desarrollo sostenible ;
<P>
garantizar la renovabilidad de los recursos ;
<P>
la configuracin de una estrategia forestal y la coordinacin de las diferentes polticas communitarias que la afectan ;
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el fomento de la investigacin y el aprovechamiento de los productos forestales para mltiples fines , mdicos , por ejemplo .
<P>
He de sealar la especial importancia que se debe conceder al bosque mediterrneo y balcnico , fuente de vida en el pasado para numerosas comunidades y que hoy corre peligro de extincin .
Por ello hacen falta programas especiales de accin comunitaria para el bosque mediterrneo y balcnico .
<SPEAKER ID=96 NAME="Belder">
- ( NL ) Hay varias razones por las que el informe SEPPNEN no ha merecido nuestro apoyo .
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Una de ellas es que la Comisin y el ponente cien la sostenibilidad en el sector forestal casi exclusivamente a la repoblacin sustitutoria en caso de tala .
Este criterio no es correcto .
De ese modo , el Sr . Seppnen no tiene en cuenta el principio de biodiversidad , a pesar de que los bosques destinados a la produccin de madera tienden al monocultivo .
Por eso , es imprescindible que se planten diversas especies .
En todo esto el productor inicial desempea un papel clave , aunque en un mercado libre suele estar sujeto a muchas presiones .
Por tanto , es necesario poner coto al funcionamiento del mercado .
Desafortunadamente , el informe presta poca ocasin a este tema .
<P>
En segundo trmino , el informe no insiste suficientemente en la necesidad de minimizar las emisiones .
La combustin de madera no es una fuente de energa sostenible porque libera CO2 y otras sustancias contaminantes .
Existen alternativas ms sostenibles , como la gasificacin y el compostaje .
<P>
Adems , el hecho de que los bosques se utilicen como sumideros de dixido de carbono con objeto de alcanzar los objetivos de Kioto es discutible , puesto que tambin habra que tener en cuenta la combustin de madera como fuente de dixido de carbono .
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A esto se aade que el ponente atenta contra el principio de subsidiariedad al pedir acciones comunitarias en el mbito de la enseanza y la tecnologa as como medios para la Comisin .
<P>
La sostenibilidad desempea un papel cada vez ms importante como factor de competitividad , tanto fuera como dentro de la UE .
Por eso mismo , necesita un mayor impulso del que propone el ponente .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 12.55 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=97 NAME="Deprez">
Seor Presidente , Seoras , me refiero al orden del da de nuestros trabajos de esta tarde .
<P>
Esta maana , la seora Presidenta estuvo de acuerdo en proponer el aplazamiento del informe del Sr .
Ferri . Yo acept -soy ponente del informe sobre los visados para estancias de larga duracin- que el informe fuera debatido esta tarde a las 17.30 horas .
Pero , desde entonces , he tomado nota de las excusas de varios diputados que tenan la intencin de participan en este debate .
Registr las excusas del presidente de la Comisin de Libertades , Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , Sr . Watson .
Se excusa , no estar presente .
El Sr .
Pirker , coordinador del Grupo PPE y la Sra . Terrn i Cusi , coordinadora del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , oradora prevista esta tarde , se excusan por el mismo motivo , al igual que el Sr .
Hernndez Mollar , previsto en el debate . Y otros diputados se encuentran exactamente en la misma situacin .
<P>
Considero que esta ausencia de diputados para un informe que era una de las prioridades de la Presidencia francesa no permitira tener un verdadero debate , como conviene a un tema en la que el Parlamento debe ser consultado antes de que el Consejo pueda tomar una decisin .
Por tanto , seor Presidente , en mi calidad de ponente y en nombre del Grupo PPE , pido aplazar mi informe a una prxima sesin .
<SPEAKER ID=98 NAME="Posselt">
Seor Presidente , quisiera contradecirle , mi querido colega Deprez .
Comprendo su situacin pero al comienzo de la semana primero fijamos el orden del da , y lo que nuestro colega , el Sr . Ferri , dijo ya esta maana no era cierto .
Dijo que su informe tena que haber figurado en la maana de hoy en el orden del da .
Lea usted el orden del da .
En el mismo figura el debate desde las 17.30 horas hasta las 18.30 horas y su informe figura junto con el informe Deprez al final de la lista .
Es decir , desde el principio ha estado claro que los informes Deprez y Ferri se tratarn y se sometern a votacin en la tarde de hoy , y yo me he adaptado a esto y tambin lo mantengo .
La Presidenta ha dicho todava a medioda : la votacin ser a las 18.00 horas en vez de a las 18.30 horas ; a las 17.30 horas finalizan las cuestiones de urgencia . Es decir , tenemos media hora para tratar el tema .
Soy vicepresidente de la Comisin de Asuntos Interiores y puedo decirles que si hay colegas que no estn presentes en ella , estoy dispuesto de buen grado a asumir su turno de palabra por entero y a emitir mi opinin sobre el informe Deprez , que es excelente .
<SPEAKER ID=99 NAME="El Presidente">
Seor Posselt , ste es el anuncio de una intervencin de casi veinte minutos durante el debate sobre el informe Deprez .
<SPEAKER ID=100 NAME="Schulz">
Seor Presidente , seoras y seores , la ltima manifestacin de nuestro colega , el Sr . Posselt , la amenaza de que hablar sobre el informe Deprez durante 20 minutos ininterrumpidamente , constituira ya un verdadero argumento para aplazar ahora el informe .
Pero la problemtica de fondo es otra . De hecho , el Sr .
Posselt ha dicho todo lo que hay que decir .
Lo que estamos viendo aqu - lo hemos discutido ya hoy a medioda y tambin el lunes y el martes - es , y lo digo drsticamente , el intento de acabar sistemticamente con la sede del Parlamento en Estrasburgo .
Esto se puede hacer con tales mtodos .
<P>
Seor Posselt , incluso si fuera realmente enriquecedor el hecho de que usted hablase 20 minutos - en ese caso tambin yo podra hablar durante 20 minutos , pues tampoco habr all nadie de mi Grupo - sucedera realmente que el trabajo que el Sr . Deprez ha llevado a cabo con tanto cuidado no podra ser discutido en la medida en que sera adecuado hacerlo .
En este sentido , puedo entender el deseo de nuestro colega , el Sr . Deprez , de que su informe sea tratado tambin adecuadamente en el Pleno sobre la base de las aportaciones que se han hecho en la comisin y que encontrarn su realizacin en el Pleno .
Por consiguiente , comprendo realmente que se aplace un informe tan importante y recomendara por mi parte que se acceda al ruego del Sr . Deprez .
<SPEAKER ID=101 NAME="El Presidente">
No se abre un debate sobre una cuestin de orden : se escuchan una propuesta , una opinin en contra y una a favor .
Ahora , en relacin con lo que acaba de decir el Sr .
Deprez , he de manifestar lo siguiente . Usted , Sr .
Deprez pidi , en nombre de su Grupo , el aplazamiento del debate . Luego , hemos escuchado la intervencin del Sr .
Posselt que pertenece al mismo Grupo y que tiene una opinin distinta .
En cualquier caso , sta es una cuestin secundaria , porque el artculo 146 del Reglamento no prev que se resuelva ahora un asunto de este tipo .
En este momento , no podemos votar este punto .
Usted tiene la posibilidad de pedir y solicitar - en el sentido de que un Grupo poltico o treinta y dos diputados como mnimo pueden hacerlo - al comienzo del debate , el aplazamiento de dicho debate para otro momento de los trabajos parlamentarios .
Ahora no es posible .
Esta solicitud usted la podr presentar , en nombre de su Grupo , slo al principio del debate , esto es , a las 17.30 horas y no ahora .
<SPEAKER ID=102 NAME="Deprez">
Perdneme , seor Presidente , pero en ese caso la regla debera haber sido la misma esta maana para el informe del Sr . Ferri .
El informe del Sr . Ferri fue aplazado esta maana a pesar de que no hubiera podido hacerse , si sigo su interpretacin del Reglamento .
Por tanto , puesto que pudo hacerse para el Sr . Ferri , no veo por qu no podra hacerse en el momento en que yo lo pido para la organizacin adecuada de los trabajos de esta tarde .
No pido un privilegio , pido sencillamente la aplicacin del procedimiento que tuvo lugar esta maana .
<SPEAKER ID=103 NAME="El Presidente">
No seguir el procedimiento de esta maana , sino que aplicar el artculo 146 que , a pesar de los aplausos del Sr . Ford y de otros , les voy a leer : " Un Grupo poltico o treinta y dos diputados como mnimo podrn presentar , al comienzo del debate sobre un punto del orden del da , una solicitud con objeto de aplazar el debate para un momento determinado .
Y la votacin correspondiente se realizar de inmediato " , es decir , no ahora , sino a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=5>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de actualidad , urgencia y especial importancia .
<CHAPTER ID=6>
Proceso a los antiguos " Jemeres rojos " en Camboya
<SPEAKER ID=105 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5  0055 / 2001 del Sr . Belder , en nombre del Grupo por la Europa de las Democracias y las Diferencias , sobre la ley relativa al proceso de los Jemeres Rojos ;
<P>
B5  0057 / 2001 del Sr . Maaten , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la ley relativa al proceso de los Jemeres Rojos ;
<P>
B5  0063 / 2001 de los Sres . Hautala , Maes , Gahrton y McKenna , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la ley relativa al proceso de los Jemeres Rojos ;
<P>
B5  0070 / 2001 de los Sres . Tannock y Posselt , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos y Demcratas Europeos , sobre la ley relativa al proceso de los Jemeres Rojos ;
<P>
B5  0075 / 2001 de los Sres . Randzio  Plath , Van den Berg , Corbett e Iivari , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el Tribunal Internacional en Camboya ;
<P>
B5  0080 / 2001 de los Sres . Vinci , Heran Schmid y Manisco , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la ley relativa al proceso de los Jemeres Rojos en Camboya .
<SPEAKER ID=106 NAME="Belder">
Seor Presidente , por fin se ha conseguido que los dirigentes del rgimen de terror de los Jemeres Rojos sean procesados ante un tribunal " internacional " .
Nos alegramos de que esta propuesta haya sido aprobada por unanimidad por el Parlamento de Camboya y deseamos que las decisiones adoptadas se implanten cuanto antes en el sistema jurdico .
<P>
Resulta intolerable , sobre todo para los parientes de las vctimas , que hasta la fecha ningn dirigente de los Jemeres Rojos haya sido castigado por sus crmenes y que los protagonistas de entonces se muevan por Camboya como ciudadanos libres , por no decir nada de la participacin de antiguos Jemeres Rojos en el Gobierno .
<P>
Ello no obstante , el contenido del proyecto de ley adoptado nos obliga a formular algunas observaciones crticas .
Despus de muchos aos de tira y afloja entre las Naciones Unidas y Camboya queda de manifiesto que se ha logrado un compromiso inestable .
El modelo aprobado recoge precisamente aquellas cuestiones jurdicas a las que los expertos de Naciones Unidas ya pusieron su veto en un dictamen emitido hace tres aos .
Dicho de otro modo , el Gobierno del pas , que en cierto modo est comprometido en este asunto , ha sabido sacar el mximo provecho de las negociaciones .
<P>
Algunas declaraciones sospechosas de los dirigentes camboyanos inducen a creer que el Gobierno intenta ralentizar y postergar la administracin de justicia .
El principal objetivo de esta ley -dijo recientemente el ministro competente Sok An- consiste en garantizar la estabilidad y la paz en el pas . En otras palabras , no se procesar a los antiguos Jemeres Rojos cuyo testimonio pueda hacer peligrar la actual estabilidad del Primer Ministro Hun Sen .
El Rey Sihanouk tambin toma la defensa de las autoridades renuentes al fingir que " la estabilidad es ms importante que la venganza " .
<P>
Para concluir , seor Presidente ,  instamos a la comunidad internacional y a Camboya a que vigilen que los Jemeres Rojos asesinos sean sometidos sin mayor demora a un juicio justo e ntegro evitando que el proceso se convierta en una farsa !
<SPEAKER ID=107 NAME="Maaten">
Seor Presidente , me parece que el Sr . Belder ha dado en el clavo .
Obviamente , nos felicitamos de que dicho proceso por fin se vaya a celebrar .
Es importante que Camboya acabe con los espritus del pasado que siguen atormentando al pas .
Sin embargo , no nos entusiasma la forma en que se plantea , pero en todo caso siempre es preferible tener algo a no tener nada .
No nos queda ms remedio que mostrar nuestro acuerdo .
El Parlamento camboyano ha dado su visto bueno .
 Quienes somos nosotros para decirles que as no se hace ?
Ahora bien , todo ello no obsta para que pongamos serios reparos al mtodo adoptado .
<P>
En primer lugar , todos los tribunales de Camboya tendrn problemas para garantizar su propia independencia .
En este caso concreto los jueces camboyanos han sido designados por el Consejo Superior de la Magistratura de Camboya , controlado por el partido del gobierno .
 Qu clase de independencia se puede esperar de estos jueces ?
En efecto , existe la posibilidad de designar jueces internacionales y sin duda intervendrn , pero  tendr su contribucin el suficiente peso como para que las vctimas de los Jemeres Rojos se convenzan de que las sentencias pronunciadas son realmente independientes y proporcionales a la situacin que se vivi en el pas ?
En este sentido es muy sospechoso que personas como Ieng Sary , que han desempeado un papel clave en el rgimen de Pol Pot , queden exentas de pena porque el Primer Ministro haya decidido no someterlas a juicio . No lo ha decidido ningn tribunal , sino el propio Hun Sen .
<P>
Nos congratulamos de que por fin se celebre un juicio , pero seguiremos el desarrollo del mismo con recelo .
Tendremos que esperar a que concluya para saber si estamos ante una evolucin positiva o no .
Esperamos que todo salga bien , pero albergamos serias dudas al respecto .
<SPEAKER ID=108 NAME="McKenna">
Seor Presidente , acojo con gran satisfaccin la constitucin de tribunales para juzgar a los sospechosos de haber pertenecido al antiguo rgimen comunista de los Jemeres rojos .
Es importante que , para que Camboya pueda avanzar hacia el futuro , los responsables de los atroces crmenes contra el pueblo camboyano comparezcan ante la justicia .
<P>
El de los Jemeres rojos ha sido uno de los regmenes que ha cometido las peores violaciones de los derechos humanos en el siglo XX y es responsable de aproximadamente 1.720.000 muertes en un corto perodo de gobierno de cuatro aos .
Aunque acojo con satisfaccin la constitucin de tribunales , debo formular algunas reservas .
Hemos de recordar que los miembros del partido en el poder , el Partido del Pueblo Camboyano , incluido el Primer Ministro , Hun Sen , fueron en su tiempo activistas del Jemer rojo al servicio del dictador Pol Pot .
Hun Sen ya ha decidido quin puede ser llevado ante un tribunal y quin no , desafiando as las competencias de todo rgano jurisdiccional .
Se han suscitado temores fundados a que algunos altos cargos del rgimen puedan escapar a la accin de la justicia , en particular el antiguo secretario de relaciones internacionales de los Jemeres rojos , Ieng Sary .
Le fue concedida una amnista parcial despus de desertar con cerca de 10.000 seguidores en 1996 .
<P>
Ieng Sary y otros lderes de los Jemeres rojos fueron condenados a muerte en rebelda en 1997 por el Tribunal Popular constituido por el ejrcito vietnamita que ocupaba Camboya en aquel tiempo .
La amnista concedida por el Rey Sihanouk se refiere nicamente a esta pena y no afecta a futuras condenas , razn por la que es importante que sea llevado a juicio .
<P>
Nunca se ha juzgado a un lder de los Jemeres rojos , y slo dos de ellos estn detenidos ; uno es quien dirigi un tristemente clebre centro de tortura en Phnom Penh del que slo salieron vivos siete de ms de catorce mil presos .
<P>
El tribunal ofrece un amplio margen de actuacin a jueces y fiscales internacionales y camboyanos .
Normalmente , en otros tribunales que juzgan crmenes de guerra slo hay jueces y fiscales extranjeros .
Ello es tanto ms preocupante cuando observamos que mientras que los jueces nombrados por la ONU sern examinados por el Consejo Supremo del Poder Judicial camboyano , un rgano controlado por el partido en el poder en Phnom Penh , la ONU no tiene competencia alguna para examinar a los jueces nombrados por Camboya .
<P>
Por ltimo , hemos de examinar igualmente la implicacin de China en todo este asunto .
Aunque siempre se ha mantenido que slo prest a los Jemeres rojos asesora tcnica en materia de agricultura , el Centro de Documentacin de Camboya descubri recientemente pruebas que ponen de manifiesto que estuvo directamente implicada en el establecimiento de un centro de interrogatorios y torturas en Phnom Penh en el que murieron miles de camboyanos .
<SPEAKER ID=109 NAME="Tannock">
En esta Cmara hay personas que tienen la suficiente edad como para no haber olvidado las tremendas y pavorosas noticias procedentes de Camboya en 1975 , con fotografas areas de una capital desierta porque los Jemeres rojos , cuyos lderes se educaron en los violentos principios de la tradicin revolucionaria francesa y posean una mezcla de idealismo poltico y psicopatologa de masas , trasladaron a 2 millones de personas de la ciudad al campo para comenzar una nueva sociedad en el ao cero bajo el liderazgo del " gran " Pol Pot .
Los enfermos fueron sacados de los hospitales o se los abandon hasta morir .
Lo que vino despus conmocion al mundo .
Las violaciones de los derechos humanos en Bosnia , Kosovo , Sierra Leona , Chile , Angola , quedan pequeas al lado de la tremenda dimensin de las atrocidades cometidas bajo el rgimen de los Jemeres rojos .
El asesinato de entre 1 y 2 millones de personas constituy un verdadero genocidio .
Quiz , para ser exactos , deberamos llamarlo un sectoricidio , puesto que la intencin no era hacer desaparecer a una raza , sino a toda una clase social , de modo que las vctimas eran seleccionadas segn si haban recibido formacin , sus manos mostraban signos de trabajo manual o incluso si llevaban gafas .
<P>
Por ello , no sorprende que despus de la muerte de Pol Pot y la derrota de los Jemeres rojos surgiera la necesidad de una suerte de catarsis nacional mediante la aplicacin de la justicia y la peticin de cuentas a los responsables .
Yo , personalmente , espero que las acusaciones no se limiten a los 20 dirigentes principales , sino que se extienda a aquellos que diariamente infligan atrocidades y ejecutaban a sus vctimas .
Si el pueblo camboyano quiere que estos juicios se sustancien , y la situacin poltica es lo suficientemente estable como para que ello sea posible , es lgico que la comunidad internacional , a travs de la ONU , desee apoyarlo en la consecucin de este objetivo .
No obstante , debemos guardarnos de imponer justicia en otros estados , especialmente si estos procesos pudieran acabar con la tregua o los acuerdos polticos que han trado paz o estabilidad a la regin y auguran un futuro mejor .
<P>
Las amnistas son a veces necesarias aunque difciles de digerir .
En Camboya , sin embargo , parece que el pueblo y el Gobierno estn dispuestos a asumir el riesgo de revocar amnistas previas para garantizar la justicia .
Si este resulta ser el caso , debemos desearles suerte en esta empresa .
<SPEAKER ID=110 NAME="Iivari">
Seor Presidente , es positivo que el proyecto de ley sobre el proceso judicial a los Jemeres rojos de Camboya haya sido aprobado en el Congreso nacional y que est previsto que el rey Sihanouk firme esa ley una vez que haya sido tratada en el Consejo Constitucional .
La ONU y el Gobierno de Camboya han llegado a un acuerdo sobre el procedimiento de los juicios .
Debido a la fragilidad que an acusa el poder judicial de Camboya , los juicios contarn con la doble presencia de jueces internacionales y de jueces locales .
Durante el mandato de los Jemeres rojos fueron asesinados casi todos los letrados del pas , y no ha habido tiempo de restablecer un poder judicial que cuente con las garantas de la profesionalidad .
<P>
La Comunidad Internacional viene estando preocupada por la posibilidad de que no comparezcan ante los tribunales muchos de los implicados en el genocidio , a pesar de ley relativa a los procesamientos .
Esta preocupacin tiene razn de ser .
Quienes causaron la ruina del Estado de Camboya y el sufrimiento inenarrable de su pueblo han de ser obligados a responder de sus actos ante la justicia .
No obstante , paralelamente a este principio , hay que tomar en consideracin el futuro del pas y los requisitos para su estabilidad .
Pude observar personalmente el verano pasado cmo se albergaba una aspiracin al perdn en el seno de los ciudadanos para poder seguir viviendo .
No siempre es fcil hacer una divisin categrica entre vctimas y verdugos .
Hay que evitar que se desencadene de nuevo la espiral de la venganza indiscriminada .
<P>
Aunque los problemas de Camboya y su sangrienta historia son an recientes , el pas ha conseguido construir los cimientos de una democracia representativa .
Camboya es el nico pas del Sudeste asitico que ha abolido la pena de muerte .
Un amigo mo que trabaja en la regin ha afirmado que , hoy por hoy , Camboya es el nico pas de la ex-colonia francesa de Indochina que cuenta un sistema pluripartidista , si bien es verdad que an queda mucho por hacer para consolidar la democracia y el Estado de derecho .
Del mismo modo que aplaudimos con satisfaccin la ley relativa a los procesamientos , debemos apoyar con determinacin el incipiente desarrollo positivo de este pas .
<SPEAKER ID=111 NAME="Posselt">
Seor Presidente , acabamos de ver como despus del viernes se intenta tambin demoler el jueves , en parte , mediante el hecho de poner en cuestin los debates de urgencia .
Sin embargo , quisiera decir que precisamente el tema de Camboya es una prueba de la importancia de nuestros debates de urgencia .
<P>
Como ha dicho con razn nuestro colega , el Sr . Tannock , el genocidio en Camboya fue silenciado de diversas maneras en los aos 80 .
Nadie se ocup de Camboya .
Fue nuestra Asamblea la primera en convertirse desde las primeras elecciones directas de 1979 en la voz moral de los pueblos oprimidos , aunque entonces apenas tena competencia alguna .
Tom parte de manera muy especial en el destino de los camboyanos .
Recuerdo que en los aos 80 nuestro colega , el Sr . Otto von Habsburg - yo era entonces su colaborador - pona sistemticamente el tema de Camboya en el orden del da .
Y cuando los camboyanos quisieron entrar en contacto con los pueblos de Europa lo hicieron a travs del debate de cuestiones de actualidad y urgencia del Parlamento Europeo en Estrasburgo .
Un poltico , que falleci recientemente , Son San , un demcrata que sigui el difcil camino entre los Jemeres rojos , por un lado , y el rgimen marioneta provietnamita , por otro , hizo avanzar paso a paso , sobre todo con la ayuda de la UE y del Parlamento Europeo , el restablecimiento de una Camboya democrtica .
<P>
Hoy podemos construir sobre esto y yo celebro que se vaya imponer un justo castigo a este cruel genocidio de los Jemeres rojos .
Pero tambin es positivo - y en esto quiero dar la razn a nuestra colega , la Sra . Livari - que nosotros , como Unin Europea , tengamos la posibilidad de apoyar de manera activa la democracia , el estado de Derecho y la pluralidad en la Camboya de hoy .
No obstante , deberamos comprender en este ejemplo que no siempre se trata solamente de que se tengan las facultades absolutas de poder .
Esta Asamblea , gracias a Dios , tiene entretanto ms facultades de poder que hace 20 aos incluso en la poltica exterior .
Es preciso que aquellos que han sido privados de sus derechos cobren una voz moral , y ste es uno de los , ms altos deberes de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=112 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin ha apoyado sin reservas los esfuerzos de la ONU y de las autoridades camboyanas dirigidos a alcanzar rpidamente un acuerdo sobre el tribunal que juzgue a los Jemeres rojos .
El ao pasado , la Comisin inst de forma bilateral , y juntamente con los Estados miembros de la UE , a expresar su apoyo a este proceso que debe llevar a la adopcin del acuerdo sobre la creacin del tribunal y ha recordado que dicho tribunal debe cumplir los requisitos internacionalmente aceptados de justicia , imparcialidad y de seguimiento de un procedimiento adecuado .
<P>
Tras ciertos retrasos en su tramitacin , la ley fue aprobada por la Asamblea Nacional el 2 de enero y por el Senado el 15 de enero .
Ahora debe ser ratificada por el Consejo Constitucional y por Rey Norodom Sihanouk .
<P>
Aunque acogemos con satisfaccin la adopcin por la Asamblea Nacional y el Senado de la ley relativa al tribunal que vaya a juzgar a los Jemeres rojos , debe tenerse presente que todava estamos a la espera de un pronunciamiento oficial de las Naciones Unidas sobre el proyecto de ley .
Algunos indicios apuntan a que el texto no se halla completamente en lnea con lo que se haba acordado con las Naciones Unidas .
Sin embargo , la primera reaccin de la ONU tras la recepcin de una traduccin no oficial ha sido prudentemente positiva , y la Comisin espera , por tanto , que los asuntos pendientes puedan resolverse de modo tal que la ONU pueda mejorar la constitucin de este nuevo tribunal y el acuerdo entre el Gobierno camboyano y las Naciones Unidas puede ser llevado rpidamente a la prctica .
<P>
Otro asunto pendiente que la Comisin seguir de cerca es la cuestin de qu dirigente de los Jemeres rojos ser juzgado .
Aunque el Primer Ministro Hun Sen ha garantizado que nadie se librar de ser procesado , tambin ha sealado que es una cuestin muy delicada para una buena parte de la poblacin camboyana .
En particular , Hun Sen ha advertido de que " podramos estallar " si el viceprimer ministro de los Jemeres rojos , Ieng Sary , fuera llevado a juicio .
Por tanto , hay buenas razones por las que seguir de cerca este asunto .
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar esta tarde a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=7>
Concesin de visados entre Rusia y Georgia
<SPEAKER ID=114 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto sobre las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5  0056 / 2001 del Sr . Belder , en nombre del Grupo por la Europa de las Democracias y las Diferencias , sobre la situacin en materia de visados entre Georgia y Rusia ;
<P>
B5  0058 / 2001 del Sr . Haarder , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el rgimen de visados impuesto a Georgia por la Federacin de Rusia ;
<P>
B5  0061 / 2001 de los Sres . Dupuis , Pannella , Bonino , Turco , Della Vedova , Dell ' Alba y Cappato , del Grupo Tcnico de Diputados Independientes , sobre el rgimen de visados en Georgia ;
<P>
B5  0064 / 2001 de los Sres . Gahrton , Lagendijk , Schroedter e Isler Bguin , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la cuestin de los visados entre Georgia y Rusia ;
<P>
B5  0071 / 2001 de los Sres . Schleicher y Posselt , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos y Demcratas Europeos ) , sobre el rgimen de visados impuesto a Georgia por la Federacin de Rusia ;
<P>
B5  0076 / 2001 del Sr. van den Berg , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el rgimen de visados impuesto a Georgia por la Federacin de Rusia ;
<P>
B5  0081 / 2001 de los Sres . Markov y Vinci , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin en materia de visados entre Georgia y la Federacin de Rusia .
<SPEAKER ID=115 NAME="Belder">
Seor Presidente , en lneas generales no tenemos ningn reparo en apoyar la presente resolucin , puesto que se distancia claramente de la obligatoriedad de visado impuesta unilateralmente a Georgia por la Federacin Rusa .
Creemos , sin embargo , que el apartado 2 -solicitud de suspensin del rgimen de visados impuesto por Mosc a Tbilisi- es incompleto , en el sentido de que esperamos de ambas partes que adopten una actitud dialogante .
<P>
Consideramos mucho ms grave la omisin en el considerando D . Afecta directamente al quid de la cuestin : la estabilidad poltica de Georgia .
El considerando D pide con razn garantas de seguridad para el grupo de aproximadamente 35.000 refugiados georgianos de los cuales algunos entretanto ya han regresado al sur , al distrito de Gali , o se desplazan a diario hasta esa zona por razones laborales .
En la actualidad la regin se encuentra bajo el poder del rgimen separatista abjasio . Hay que puntualizar que en presencia de las tropas rusas estos dirigentes se erigen en supuestos defensores de la paz que adoptan un comportamiento meramente pasivo .
<P>
Ahora bien , en el considerando D echamos en falta una referencia al gran grupo de refugiados georgianos procedentes de Abjasia que hasta la fecha permanecen en territorio georgiano .
Segn las estimaciones , se trata de unas 175.000 a 190.000 personas . Las condiciones de vida de estos refugiados y desplazados son francamente deplorables .
<P>
Este problema humanitario en concreto supone una verdadera amenaza para la autoridad del Presidente Shevardnadze .
Estos das los refugiados procedentes de Abjasia estn ejerciendo una fuerte presin sobre las autoridades georgianas para que faciliten su regreso .
En resumidas cuentas , constituyen una permanente fuente de perturbacin para Georgia .
Aparentemente , Rusia tiene inters en que esta situacin se prolongue puesto que no obliga a Abjasia a aceptar una solucin para estos refugiados .
Ya se han elaborado diversas propuestas al respecto bajo vigilancia internacional , pero hasta ahora los abjasios siempre han dado largas al asunto .
<P>
Habida cuenta de la existencia de esta y otras situaciones polticas explosivas en el Cucaso aplaudimos la sugerencia formulada en el apartado 8 , a saber , la designacin de un enviado especial europeo para esta regin tan importante desde el punto de vista estratgico y econmico .
Tal vez dicha presencia europea vigilante funcione como fuerza preventiva en este foco de tensiones , pero esperamos sobre todo que fomente sobre el terreno el respeto de los derechos fundamentales al que se comprometieron formalmente las partes implicadas .
<SPEAKER ID=116 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , hemos tenido que esperar mucho tiempo para ver esta resolucin en el orden del da .
Georgia , evidentemente , est muy lejos , y los Balcanes , hace algunos aos , parecan tambin muy lejanos .
Hemos visto lo que ha pasado , hemos visto que , por el contrario , estaban aqu al lado .
<P>
Considero que , en muchos aspectos , Georgia y el Cucaso al completo son ya hoy los Balcanes de ayer , los Balcanes de los aos 90 .
Chechenia , el Karabaj , Abkacia , Osetia del Sur y toda Georgia viven ya , con mucha frecuencia , situaciones trgicas .
<P>
Georgia es hoy un pas literalmente asfixiado por su gran vecino , un pas sometido al chantaje de los suministros de petrleo , de los suministros de gas , de los suministros de electricidad , al chantaje de los visados , con esa increble discriminacin entre , por una parte , los ciudadanos de Osetia del Sur y de Abkacia , y por otra , los dems ciudadanos georgianos .
Esta situacin es obra de Mosc , de esta nueva poltica imperial puesta en prctica por el Presidente Putin .
Georgia se est hundiendo , la miseria se extiende por doquier y a la Unin Europea , permtanme la expresin , le importa un rbano . Le importa un rbano Georgia , le importa un rbano este nuevo absceso a las puertas de Europa .
<P>
No se plantea ninguna solucin , a pesar de que sera muy posible , en una Unin Europea que tendr 450 millones de miembros , contar con 455 millones .
No se propone la nica medida que podra estabilizar a la regin en su conjunto , para estar a las puertas de Chechenia , para poner freno al dominio de Rusia en esta zona , la nica propuesta seria , es decir , una propuesta de adhesin de Georgia a la Unin Europea con todas las de la ley .
Bastara con darse cuenta de que urge que la Unin Europea acuda a Chechenia , y esta invitacin se dirige en particular al Comisario Poul Nielson .
<SPEAKER ID=117 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , seor Comisario , quien siembra vientos recoger sin duda tempestades .
Estas palabras , aplicadas a los pases del Sur del Cucaso , cobran todo su sentido .
 Qu regin de nuestro continente , o qu regin vecina , est ms castigada por las tensiones y por los intereses en juego ?
 Qu regin pide a gritos con ms intensidad la pacificacin y la normalizacin ?
Efectivamente , el Sur del Cucaso est atenazado por las potencias regionales - Rusia y Turqua - , por los conflictos de intereses , y por tanto militares , aferentes , desde la meseta del Alto Karabaj hasta las montaas de Chechenia , o las regiones de Abkacia y de Osetia del Sur .
Esta zona se estanca , paralizada por procesos tericos de transicin poltica , econmica y energtica .
Una situacin mantenida hasta hoy en un statu quo vegetativo considerado , sin embargo , como un mal menor .
Al menos , todo se ha hecho para desactivar los casus belli en el marco de un pacto de estabilidad ad hoc .
Al menos , la reciente incorporacin al Consejo de Europa de estos tres pases , tan pequeos geogrficamente como estratgicos regionalmente , podra interpretarse como un gesto de atencin manifestado por las naciones de Europa . Una esperanza de normalizacin para esta regin y una prueba de un futuro ms favorable para estos pueblos .
<P>
A partir de ah ,  cmo interpretar la reciente decisin unilateral del gobierno ruso de establecer un rgimen de visados para los ciudadanos georgianos , sino como un ostracismo voluntario que fisura los intercambios econmicos y los vnculos histricos entre antiguos hermanos soviticos ?
 Cmo interpretar esta segregacin administrativa entre ciudadanos de un mismo pas reconocido por la comunidad internacional , entre los de Abkacia , de Osetia del Sur y de Tbilisi , sino como una ratificacin oficial exterior que destruye la integridad de un Estado soberano ?
<P>
Adems ,  no contempla un proyecto de ley , presentado ante la Duma , la posibilidad de integrar un Estado extranjero o una parte de l , incluso aunque no haya fronteras ?
Todas estas son pualadas voluntarias y calculadas en el turbio juego de los intereses geopolticos de Rusia , y para nosotros suponen otras tantas razones para manifestarnos con nuestra voz , condenando estas actuaciones de Rusia frente a su antiguo vasallo , y con nuestra accin , trabajando concretamente a favor de la estabilizacin poltica de esta regin y de su despegue econmico . Y , por supuesto , para nombrar , tal y como propone la resolucin , un enviado especial para el Sur del Cucaso : una borrasca en el Sur del Cucaso podra , efectivamente , llevarse a Europa por delante .
<SPEAKER ID=118 NAME="Schleicher">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidas seoras y seores , nuestra delegacin en el Parlamento Europeo para el Cucaso meridional est muy preocupada por los dramticos acontecimientos que actualmente se estn produciendo all .
La implantacin forzosa de visado para Georgia , con la exclusin de dos territorios que estn bajo el dominio de Georgia , aporta nuevos elementos de excisin en un pas que pertenece al Consejo de Europa , que quiere desarrollarse por la va democrtica y con el cual hemos celebrado un acuerdo para prestarle ayuda , ciertamente , en todos sus mbitos .
<P>
La consecuencia de estos acontecimientos son tensiones con los estados limtrofes , grandes impedimentos para los propios georgianos que , en parte , trabajan en la Federacin Rusa y que ahora tienen dificultades .
Para obtener el visado han de retornar a Tiflis .
Parte de ellos no tienen , en absoluto , el dinero para ello .
Por otro lado , estas alteraciones tiene tambin , naturalmente , consecuencias econmicas .
<P>
Estamos muy preocupados por esto , sobre todo , porque todo el Cucaso meridional , por sus yacimientos de petrleo , constituye el juguete de los intereses comerciales y tambin es un foco explosivo para Europa .
No slo debemos preocuparnos por esto , sino que debemos hacer todo lo que podamos .
Por nuestros amigos georgianos del parlamento nacional y por la embajada , que ha tomado contacto con nosotros , sabemos que se encuentran en una situacin apurada y que temen el ulterior desarrollo , tanto ms cuanto que se est introduciendo tambin una cua respecto de Armenia y Azerbayn , los cuales , al parecer , a los ojos de Mosc , se evidencian como mejores amigos .
Georgia teme resultar aislada .
Por consiguiente , stos son acontecimientos dramticos .
A finales de diciembre tambin fueron cerrados los gasoductos de Rusia a Georgia porque no se haba pagado , aunque la financiacin marcha de otra manera .
Por consiguiente , stas son cosas que si se las somete a la lgica parecen muy inofensivas , pero nos muestran , ciertamente , que la situacin se ha agudizado de forma dramtica en los ltimos seis meses .
<P>
Por esta razn , pedimos a la Comisin que reflexione junto con el Consejo acerca de si no deberamos abordar estos casos conflictivos e intervenir con decisiones que vayan en la direccin adecuada en el sentido de ayudar all a las personas que quieren edificar una sociedad democrtica y necesitan unas perspectivas pacficas de futuro , y apoyar a Georgia para que pueda respetar los derechos humanos y cumplir los dems compromisos que haya asumido en el Consejo de Europa .
<P>
En estas difciles circunstancias , resulta difcil para Georgia cumplir todos sus deberes actuales .
Por esta razn , pedimos a la Comisin que haga algo en este punto .
Hemos planteado exigencias y en el Parlamento estamos tambin de acuerdo , por encima de todos los Grupos , en que es preciso que se haga algo .
Busquemos conjuntamente soluciones que posibiliten salidas pacficas .
<SPEAKER ID=119 NAME="Posselt">
Seor Presidente , quisiera apoyar expresamente a nuestra colega , la Sra . Schleicher , que est trabajando con un gran compromiso en pro de la regin del Cucaso y , en este caso , de una manera especial , en pro de Georgia .
Todos sabemos con qu tienen que ver estas represalias .
Por un lado , tienen que ver con intereses geoestratgicos y con intereses energticos y petroleros , . Por otro lado , tienen que ver con la brutal guerra de exterminio que se est llevando a cabo contra el pueblo checheno .
Estamos viendo con toda claridad que , despus de Chechenia , se intenta desestabilizar ahora a Georgia .
Tenemos sumo inters en una estabilizacin de la estatalidad , aunque frgil , y de los dbiles comienzos de democracia en esta regin y en Georgia .
<P>
Por esta razn , quisiera hacer un llamamiento al Comisario para que vigile este espacio con ms intensidad que hasta ahora .
Justamente , en lo que respecta a la ayuda humanitaria , sta tiene un fuerte efecto estabilizador ms all de lo puramente humanitario .
Celebro que actualmente una delegacin de nuestra vecina , la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa , se encuentre en Chechenia , y quisiera hacer un llamamiento al Comisario para que viaje enseguida a Georgia y a Chechenia y observe con exactitud in situ la situacin de los derechos humanos , como lo est haciendo intensamente el Consejo de Europa .
Insto al Comisario a que convierta nuestra ayuda humanitaria en la prioridad poltica n  1 - para Rusia y para los USA la regin del Cucaso constituye una prioridad hace mucho tiempo - pues tengo la impresin de que la Unin Europea - con excepcin de la Sra .
Schleicher , que est haciendo un trabajo excelente - est dormida ignorando este reto .
Despus del caso de los Balcanes , en el que despertamos demasiado tarde , no debemos cargar con la culpa por segunda vez , actuando demasiado tarde y con demasiada debilidad .
<SPEAKER ID=120 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , quiero comenzar diciendo unas palabras sobre la ayuda humanitaria a esta regin .
Somos el principal proveedor de ayuda humanitaria a la regin del norte del Cucaso y , durante aos , hemos sido tambin el principal proveedor de ayuda humanitaria a la regin del sur del Cucaso .
<P>
Hace justamente un ao me encontraba en Osetia del Norte e intentaba entrar en Chechenia , pero las autoridades rusas no me lo permitieron por razones de seguridad : Pero an estamos all .
<P>
En este momento , nuestro principal problema es el secuestro de las personas que trabajaron para una de las organizaciones que fundamos en Chechenia .
Esto , lgicamente , ha causado una gran preocupacin .
La reaccin inmediata fue retirarnos de Chechenia .
Sin embargo , muchas organizaciones rusas nos han instado a reconsiderar esta decisin y a volver .
En nuestra condicin de donante de ayuda humanitaria , esto nos sita ante un dilema , Por un lado , tenemos que estar all , y nos complace especialmente que el Parlamento entienda la necesidad de que la ECHO funcione sobre la base de una " operacin de control remoto " en estas circunstancias .
Por otro lado , a veces para nosotros es demasiado fcil decir a las organizaciones que estamos constituyendo que vayan all ; es el personal voluntario el que tiene que ir .
Tenemos que encontrar un equilibrio que sea ticamente aceptable para nuestra condicin de donantes .
Por el momento , estamos replantendonos la posibilidad de volver o no a Chechenia , pues all nos necesitan .
<P>
Permtanme pasar a la cuestin de Georgia .
La UE ya ha expresado su profunda preocupacin por la decisin unilateral de la Federacin Rusa de exigir visado a los ciudadanos georgianos .
Toda la comunidad internacional , incluida Rusia , se ha comprometido a apoyar la soberana y la integridad territorial de los estados independientes .
La aplicacin de un rgimen de visado especial o el establecimiento de excepciones para los habitantes de regiones secesionistas podra implicar un apoyo a la legitimidad de sus regmenes y socavaran la soberana de Georgia y su integridad territorial .
<P>
Adems de la aplicacin de la concesin de visados , Georgia ha tenido que hacer frente a diversas crisis en sus relaciones con Rusia en los ltimos meses , en particular relativas a las suspensiones del suministro de gas , el ritmo del desalojo de las bases militares y los debates sobre la renegociacin con el Club de Pars .
<P>
En lo relativo al suministro de gas a Georgia , instamos a que todas las acciones se basen en consideraciones de carcter estrictamente comercial y contractual .
Quiero subrayar que a Rusia le interesa ser vista como un suministrador de gas serio y fiable a nivel internacional .
Y esto lo digo como europeo .
<P>
Lgicamente , nos preocupan las consecuencias humanitarias , sociales y econmicas para el pueblo georgiano , as como la estabilidad general en el Cucaso .
Tampoco Rusia est interesada en asistir a un aumento de la inestabilidad en el Cucaso .
<P>
Georgia es un estado miembro de la ONU , la OSCE y el Consejo de Europa y ha suscrito un acuerdo de asociacin y cooperacin con la UE .
Merece nuestro apoyo .
Invitamos a los estados de la regin a emplear los mecanismos de la OSCE , as como otros instrumentos pacficos apropiados , para resolver rpidamente este conflicto .
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar esta tarde a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=8>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=122 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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Situacin en las crceles turcas - B5  0059 / 2001 del Sr . Duff , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en las crceles turcas ;
<P>
B5  0065 / 2001 de los Sres . Cohn  Bendit y Lagendijk , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la situacin en las crceles turcas ;
<P>
B5  0072 / 2001 del Sr . Van Orden , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos Y Demcratas Europeos ) , sobre la situacin en las crceles turcas ;
<P>
B5  0077 / 2001 de los Sres. van den Berg , Katiforis , Sakellariou y Swoboda , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la intervencin de las autoridades turcas para poner fin a las huelgas de hambre en las crceles turcas ;
<P>
B5  0082 / 2001 de los Sres . Uca , Morgantini , Ainardi , Sjstedt , Cossutta , Korakas , Miranda , Seppnen , Frahm , Papayannakis y Theonas , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre las crceles turcas .
<P>
Situacin en Argelia- B5  0062 / 2001 de la Sra . Caullery , en nombre del Grupo Unin por la Europa de las Naciones , sobre la situacin en Argelia ;
<P>
B5  0066 / 2001 de los Sres . Flautre , Cohn-Bendit y Maes , en nombre del Grupo de los Verdes ( Alianza Libre Europea , sobre la situacin de los derechos humanos en Argelia ;
<P>
B5  0083 / 2001 de las Sras . Boudjenah y Eriksson , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin en Argelia ;
<P>
B5  0086 / 2001 de los Sres . Obiols i Germ , Van den Berg y Napoletano , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin poltica en Argelia .
<P>
Situacin en las crceles turcas
<SPEAKER ID=123 NAME="Frassoni">

Seor Presidente , un ao despus de Helsinki ha sido con pena y angustia que hemos seguido los acontecimientos en Turqua , donde el pasado 19 de diciembre treinta y tres personas resultaron muertas durante la intervencin de las fuerzas del orden y continan siendo preocupantes las noticias sobre el estado de salud de los presos que han sido trasladados por la fuerza y que siguen en huelga de hambre desde el 20 de octubre pasado .
Asimismo no podemos dejar de condenar la campaa de represin y prohibicin sistemtica de cualquier manifestacin en favor de los presos , de la que las organizaciones de defensa de los derechos humanos han sido las primeras vctimas .
<P>
Y esto , aun a sabiendas de que la situacin en las crceles turcas no nos permite ignorar la violencia y la intransigencia de algunos presos y de que , en algunos casos , las autoridades turcas haban perdido el control de galeras enteras , as como de que se van repitiendo las noticias , procedentes de fuentes diferentes y fidedignas , sobre ejecuciones sumarias de presos que se quisieron apartar de sus respectivas organizaciones o sobre el hecho de echar a suerte qu presos deban ayunar hasta la muerte .
Sin embargo , son las autoridades turcas las que han demostrado no saber garantizar la tranquilidad y la seguridad en las crceles , sino recurriendo a un uso excesivo e ineficaz de la fuerza y , en consecuencia , son sobre todo las autoridades turcas las responsables de lo sucedido y las que deben poner remedio a la situacin .
El remedio no puede ser la represin ciega y la paranoia por la seguridad .
El Gobierno turco tiene el deber de impedir que la situacin , ya tensa de por s , se radicalice y precipite en una espiral de violencia sin salida que ayuda y refuerza a los grupos y partidos polticos violentos y extremistas .
Le corresponde al Gobierno tomar cartas en el asunto .
<P>
Evidentemente , la Unin Europea y todos nosotros estamos directamente interesados en un proceso , que esperamos que sea rpido , de estabilizacin y pacificacin .
Tenemos el deber de sealar y apreciar cualquier avance en el camino de un mayor respeto de los derechos humanos en Turqua , motivo por el cual nuestro Grupo respalda con fuerza la idea de enviar lo antes posible una delegacin a las crceles turcas .
<SPEAKER ID=124 NAME="Van Orden">
Seor Presidente , los recientes acontecimientos ocurridos en crceles turcas son trgicos desde cualquier punto de vista , y es muy de lamentar que se haya permitido que la situacin se haya deteriorado durante un perodo tan largo , con las casi inevitables consecuencias que ello ha entraado .
<P>
No obstante , estos acontecimientos deben ser situados en su contexto y debemos reconocer la determinacin de las autoridades turcas en introducir un rgimen penitenciario ms humano , aceptable y sobre todo controlable .
Dado que las relaciones entre la Unin Europea y Turqua evolucionan de una forma cada vez ms positiva , debemos adoptar una actitud mesurada en nuestros comentarios sobre los problemas de este pas .
Al mismo tiempo , nuestras relaciones con las autoridades turcas deben ser lo suficientemente slidas como para poder permitirnos ejercer una critica justificada .
<P>
Debo decir que , en el pasado , en el Reino Unido hemos tenido dificultades para mantener el rgimen penitenciario adecuado para los condenados o detenidos por delitos de terrorismo .
Asimismo , hemos vivido situaciones en que los terroristas han tenido un control ms o menos absoluto en sus zonas de alojamiento y de tiempo libre , y tambin hemos debido afrontar la tragedia de las huelgas de hambre .
No es fcil .
Los propios presos se convierten en smbolos .
La situacin en las prisiones se convierte en un nuevo frente de la lucha armada contra el Gobierno establecido .
Debemos tener presente esta perspectiva .
<P>
En lo que respecta a la resolucin en s misma , deploramos sin reservas los recientes acontecimientos , pero mi impresin es que deberamos mostrar una mayor receptividad y apoyo a las reformas iniciadas por el Gobierno turco .
Al fin y al cabo , Turqua esta respondiendo a las exigencias que nosotros le planteamos en el sentido de acercar sus crceles a los regmenes europeos .
Debemos recordar que muchos de los presos son revolucionarios que aceptarn cualquier tipo de control de su situacin .
Es indudable que un rgimen penitenciario debe ser humano y deben existir mecanismos que permitan a los presos expresar sus legtimas quejas .
Esto conviene a todas las partes , pero no podemos esperar que los gobiernos negocien con los presos sobre sus condiciones de internamiento y rgimen penitenciario .
<P>
Los problemas actuales se desencadenaron porque los grupos armados no estaban dispuestos a ceder a las autoridades el control de las crceles .
La respuesta de las fuerzas de seguridad no es la causa , sino la consecuencia del problema .
Las fuerzas de seguridad turcas tuvieron que retomar las crceles por la fuerza enfrentndose a una oposicin armada organizada ; las circunstancias de muchas muertes no se han aclarado an , y cada muerte que se produce es una autntica tragedia .
<P>
S que las autoridades turcas estn muy afligidas por los recientes acontecimientos .
Asimismo , se han comprometido firmemente a introducir reformas y a dar paso a una cooperacin ms estrecha con la Comisin y con la Unin Europea y sus Estados miembros en la reforma del sistema penal .
Lo consideran una parte del proceso natural de adopcin del acervo comunitario .
<P>
Debemos expresar sin reservas nuestra preocupacin por lo sucedido y por haberse tolerado el agravamiento de la situacin hasta ahora .
Ofrezcamos ahora toda el asesoramiento y asistencia tcnicos y fomentemos un proceso rpido de reformas sin dar nuevas oportunidades a las fuerzas antidemocrticas que pretender derrocar al Gobierno turco y frustrar los progresos de este pas dirigidos a su adhesin a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=125 NAME="Katiforis">
Seor Presidente , permtame decir al Sr . Van Orden lo siguiente : ustedes tuvieron que liberar a sus propios presos polticos irlandeses casi con honores militares .
Recuerdo las imgenes de la BBC .
Estos problemas no pueden resolverse por la fuerza , sino con soluciones polticas .
<P>
Seor Presidente , el debate de hoy y la resolucin consiguiente constituyen la continuacin del debate mantenido en esta sala el 14 de diciembre del ao pasado y que concluy con la cancelacin de la votacin urgente prevista , tras decidir los tres grupos polticos la retirada de sus proyectos .
Aquella decisin fue , por parte del Parlamento Europeo , un gesto de confianza hacia la voluntad y la capacidad de las autoridades turcas de gestionar la crisis de la huelga de hambre de modo no violento , humanitario y eficaz .
<P>
De hecho , en la propuesta de resolucin de los colegas del Grupo Liberal , firmada por el apreciado colega Sr . Duff , leemos que " el Parlamento expresa su satisfaccin por la decisin del gobierno turco de aplazar sus polmicos planes de traslados de presos a estas crceles , y de buscar el consenso social en el asunto de la reforma del sistema penitenciario " .
Semejantes esperanzas expresaba igualmente la propuesta de resolucin del Grupo de los Verdes , firmada por el Sr . Cohn-Bendit , invocando declaraciones del Ministro turco de Justicia .
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Tal vez , finalmente , algunos de entre sus seoras quedaran convencidos por los argumentos de la carta al respecto remitida por Su Excelencia el embajador de Turqua , el cual nos hizo una vez ms el honor de enviarnos su ya consabida carta para estos casos , en la que sealaba la seriedad de las gestiones del gobierno turco y la necesidad de que nuestro Parlamento deje a un lado las frivolidades cuando se enfrenta a cuestiones tan serias como la poltica penitenciaria de Turqua .
Despus de todo esto , es trgico , seoras , que la frivolidad del Parlamento Europeo se haya mostrado , al menos en este caso , ms prxima a la realidad que la seriedad y la madurez poltica de las autoridades turcas
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Unos das ms tarde , el 20 de diciembre , fuerzas de la polica y el ejrcito llevaron a cabo el conocido asalto -para salvar , claro , tal y como nos hace saber el embajador de Turqua en una nueva carta , las vidas de los presos- en el que mataron a 24 presos e hirieron a 131 .
Adems , tambin tres soldados turcos perdieron su vida en el curso de la operacin .
 Y cul es el resultado de tanto derramamiento de sangre ?
La huelga de hambre en las crceles turcas contina a mayor escala , por lo que no se pueden excluir nuevos asaltos , nuevas muertes , nuevo derramamiento de sangre .
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Acertadamente , nuestra propuesta comn de resolucin antepone la necesidad de evitar nuevas tragedias y llama por ello al gobierno turco a adoptar inmediatamente medidas no violentas que eviten semejante posibilidad .
Esta es la demanda principal .
Se impone , por supuesto , una investigacin objetiva , con garantas internacionales , para determinar responsabilidades por lo ocurrido el 20 de diciembre .
Y yo propondra , adems , hacer frente a la situacin con la supervisin de la Unin Europea , y hablo de supervisin puesto que Turqua es un pas candidato a la adhesin y su candidatura ha de satisfacer los criterios polticos de Copenhague , que naturalmente se ven afectados por hechos semejantes ; hechos que , claro est , quedan registrados por nosotros y supongo que tambin por la Comisin , a la que pedimos en nuestra resolucin que haga mencin especial a la situacin en las crceles turcas en su informe anual de progresos .
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Estos son , mucho me temo , los testarudos hechos y no avienen con el tono arrogante , por no decir insolente , de las amonestaciones de los representantes de Turqua a este Parlamento .
<SPEAKER ID=126 NAME="Schmid, Herman">
Seor Presidente , resulta casi absurdo discutir cmo deberan ser las crceles turcas .
La semana pasada , la Delegacin del Parlamento Europeo para Turqua me entreg material que trata justamente de la situacin en las crceles turcas .
Pero no creo que realmente estemos discutiendo si la situacin penitenciaria es buena o mala .
Una gran parte de los presos en las crceles turcas estn condenados por delitos polticos .
Es evidente que continan su lucha poltica desde las crceles .
As , las acciones del estado turco , con fuerzas militares y medidas represivas , son tambin un elemento de la lucha poltica que se dirige hacia los kurdos y otras minoras que habitan las crceles de ese pas .
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La situacin es desesperada , tanto para la sociedad turca como para el estado de ese pas .
Deben elegir otros caminos .
Los partidos polticos y los movimientos populares turcos tienen que tener libertad para actuar como partidos y movimientos en toda Europa .
La lucha entre las diferentes fuerzas debe realizarse con medios pacficos .
En tanto esto no ocurra , no veo cmo Turqua va a poder llegar a ser miembro de la Unin Europea .
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El estado turco debe mostrar el camino a seguir .
Deben aceptar que en Turqua hay diferentes grupos nacionales y culturales , que deben tener los mismos derechos .
La lengua y la cultura de esos grupos debe ser aceptada en los colegios , especialmente en los territorios con predominio kurdo .
Creo que lo nico que se puede hacer es amnistiar y liberar a esos presos polticos .
Cuando esto ocurra , no habr ms problemas en las crceles turcas que los existentes en las crceles inglesas , alemanas o francesas .
<SPEAKER ID=127 NAME="Zacharakis">
Seor Presidente , cuando en la ltima sesin plenaria del Parlamento Europeo , en diciembre del 2000 , se haba programado un debate sobre la inaceptable situacin en la crceles de Turqua , y las propuestas de resolucin correspondientes fueron retiradas por falta de coordinacin entre los grupos polticos interesados , la agitacin en las crceles turcas se encontraba todava en su fase inicial , y la brbara reaccin de las autoridades turcas no se haba dejado an sentir en toda su crudeza .
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Qu duda cabe de que para un pas menos problemtico que Turqua , el mero atisbo de disposicin del Parlamento Europeo a interesarse por el asunto habra sido un mensaje suficiente claro como para hacerle abandonar cualquier intencin de violar sus compromisos legales y ticos .
Turqua , sin embargo , poniendo de manifiesto una vez ms que es un pas problemtico , hizo justamente lo contrario .
Ignor con insolencia y desdn al Parlamento de la Unin Europea -de la que , no obstante desea convertirse en miembro- , y , siguiendo su procedimiento favorito , procedi tan solo unos das ms tarde a la ignominiosa operacin de matanza de decenas de presos , comportamiento que ha provocado la indignacin internacional .
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La resolucin condenatoria de hoy -excesivamente clemente en mi opinin- constituye , no obstante , una reaccin lgica y positiva , aunque , desgraciadamente , insuficiente en el caso de Turqua , que ha demostrado repetidamente que semejantes bofetadas no le causan impresin alguna .
Lo que es , pues , necesario es que de una vez por todas Turqua sea tratada por la Unin Europea , y por el conjunto de la comunidad internacional , con la misma vara de medir y con los mismos patrones , con las mismas reglas , con los que en otros casos problemticos semejantes se han impuesto el respeto a los principios democrticos , a los derechos humanos y al estado de derecho ; sin aplazamientos en la aplicacin de las polticas ni juegos ni clculos de intereses ; y sin mostrar tolerancia y comprensin hacia las supuestas particularidades turcas .
Y por lo que respecta ms especilmente a la Unin Europea , se debe dejar meridianamente claro a Turqua , e igualmente a sus valedores extraeuropeos , no solo de palabra , repito , sino con los hechos , que el camino de este pas hacia la familia europea -a la que , en todo caso , es discutible que pertenezca- permanecer hermtica y definitivamente cerrado si no somete absolutamente y sin reserva alguna su comportamiento dentro y fuera de sus fronteras a las reglas fundamentales del derecho y la tica que informan la estructura y el funcionamiento de las sociedades civilizadas contemporneas .
<SPEAKER ID=128 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , en realidad es sumamente triste que hoy debamos ocuparnos una vez ms de Turqua , en concreto , de la situacin de las prisiones en Turqua .
Yo habra deseado que pudiramos tributar hoy nuestro reconocimiento a Turqua por haber solucionado de manera pacfica la difcil situacin .
Pero , lamentablemente , no sucede as .
Por consiguiente , como Parlamento Europeo debemos exigir que la propia Turqua investigue - y donde sea necesario , que la Comisin haga tambin lo que est en su mano para investigar - cmo se ha llegado a esta catastrfica situacin en Turqua , en relacin con las prisiones , a la huelga de hambre como tal y , tambin , a la intervencin militar y policial que ha costado tantos muertos .
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En segundo lugar : debemos exigir absolutamente que haya transparencia en relacin con el trato que se da a los presos , que los presos tengan el derecho a recibir atencin mdica y , ciertamente , no slo bajo la vigilancia de policas y funcionarios de custodia , sino en condiciones bajo las cuales los mdicos puedan realizar realmente exploraciones serias y llegar a buenos resultados .
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En tercer lugar : hemos de exigir de Turqua que intente lograr un consenso en el pas , en especial , con las organizaciones de derechos humanos y que , en lo que respecta a la situacin en las prisiones , reflexione acerca de cmo las puede mejorar y cmo puede lograr un consenso bsico al respecto .
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En cuarto lugar : debe suceder que los reclusos que actualmente en virtud de disposiciones actuales y anteriores son prisioneros polticos - en Turqua se reconoce tambin de diversas maneras que stos existen - sean puestos en libertad .
Esto aliviara seguramente la situacin en las prisiones que estn llenas en demasa .
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En quinto lugar : hemos de exigir que se modifiquen las leyes .
Efectivamente , no se trata solamente de decir que los reclusos son tratados debidamente tras su reclusin y que en caso de una huelga de hambre se intenta resolver las cosas de manera pacfica .
Ms bien hay que preguntar :  Por qu hay tanta gente en las prisiones ?
Hay tanta gente en las prisiones porque existen leyes que castigan delitos de conciencia - quiz tambin en la modalidad de declaraciones o manifestaciones por escrito - y no las acciones propiamente dichas .
Esto es sencillamente inaceptable en una democracia moderna .
En este sentido , seor Presidente , quisiera hacer una vez ms un llamamiento a Turqua para que , por fin , elimine de la legislacin estas disposiciones y no haga ms presos polticos .
<SPEAKER ID=129 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente , quiero ante todo expresar en nombre del Partido Comunista de Grecia , y del pueblo griego en general , nuestra solidaridad con los presos polticos de Turqua y con todo el pueblo turco , sometido a padecimientos sin fin por el rgimen militarista de Turqua .
Y quiero a continuacin recordar que en todo crimen hay culpables y hay tambin cmplices .
Hay autores por comisin , hay autores por complicidad necesaria y hay autores por induccin .
El autor por comisin es , por supuesto , el rgimen turco , que , de entrada , considera terrorista a cualquier persona de izquierdas , a cualquier comunista , o a cualquier kurdo , e intenta exterminarlo .
Los autores por complicidad necesaria y los autores por induccin son , sin embargo , ms serios , son el sistema imperialista internacional , son los Estados Unidos , es la OTAN , es la Unin Europea . Todos ellos tienen enormes intereses econmicos , estratgicos y polticos en Turqua , y apoyan de todas las formas posibles al rgimen militarista de ese pas ; un rgimen que no dud en quemar vivos a los presos polticos , porque no hubo en realidad autoinmolaciones de los presos , los presos fueron asesinados con lanzallamas .
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Los autores por complicidad necesaria han de ser , pues , condenados ; los que le conceden a Turqua el ttulo de pas candidato , los que no hacen nada por los presos polticos .
Nosotros ya en agosto habamos sealado el problema ; solicitamos ms de dos veces la intervencin de la Presidenta del Parlamento Europeo : no pas nada . Y cuando solicitamos por ltima vez la intervencin -y ya haba empezado la agresin- , tampoco pas nada .
Me temo que estamos ante una resolucin muy blanda , ni siquiera condena la actuacin del rgimen turco ; mucho menos , claro , condena a los que estn detrs del rgimen turco .
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Sera extrao , por supuesto , que quienes ayer aplaudieron al criminal de guerra Javier Solana tuvieran un comportamiento diferente ante Turqua .
<SPEAKER ID=130 NAME="Souladakis">
Seor Presidente , en el pleno anterior , bajo condiciones poco claras , se retiraron las propuestas de resolucin de tres grupos polticos y hoy debatimos una propuesta comn de resolucin sobre el mismo asunto .
No viene al caso determinar qu ocurri , qu cambi , qu pudimos favorecer con nuestra postura .
Turqua tiene estatuto de pas candidato a la adhesin a la Unin Europea .
Sin embargo , percibimos un doble lenguaje procedente de fuentes muy diversas , y el asunto es muy serio .
Personalmente , estoy a favor de la perspectiva europea de Turqua .
Pero hemos constatado -incluso muy recientemente- que personas que han desempeado , y desempean , un papel importante en la construcin europea , como los ex cancilleres Kohl y Schmidt , cuando hablan en su calidad de polticos se muestran partidarios de la perspectiva europea de Turqua , pero cuando hablan , sin embargo , en congresos , o pronuncian conferencias , sostienen que Turqua no tiene ningn papel en la Unin Europea .
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Estas contradicciones en el discurso crean situaciones sin salida en lo poltico .
Es posible que , polticamente , facilite las cosas a aquellos que , como decimos , pretenden una Europa econmica ; no facilita , sin embargo , la Europa poltica en la que est interesado el Parlamento Europeo .
Y en la medida en que el comportamiento de algunos siga causando la impresin de que el sistema hoy dominante en Turqua puede instalarse en Europa , se seguirn creando ms y ms situaciones sin salida .
 Por qu ?
Porque siempre que buscamos argumentos contra la perpectiva europea de Turqua los encontramos precisamente en la inadaptacin de Turqua a los parmetros europeos .
Y la perspectiva de la adaptacin debe constituir para nosotros un esfuerzo absoluto .
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Seoras , debemos ser categricos ; debemos ser justos . Categricos en cuanto a la observancia de los criterios europeos de Turqua , en cuanto a su perspectiva ; y justos en cuanto al modo en que la sometemos a control .
Esta poltica nos sirve a nosotros , le sirve a Turqua , y le sirve a su pueblo .
Si por cualquier razn no somos categricos en las cuestiones del respeto a los derechos humanos , de la democracia , de la libertad y , al mismo tiempo , del acatamiento del derecho internacional , entonces no ofrecemos buenos servicios ni a Turqua ni a nosotros .
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Situacin en Argelia
<SPEAKER ID=131 NAME="Coteaux">
Seor Presidente , nuestro Grupo , el Grupo Unin por la Europa de las Naciones , ha conseguido al principio del actual periodo de sesiones que se debata la situacin en Argelia .
La acogida que se dispens a su demanda fue la que era de esperar , es decir , una oleada de buenos sentimientos , buenos pero totalmente gratuitos , por parte de la cohorte habitual de aqullos cuya defensa todo-terreno de los derechos humanos se ha convertido en una especie de tic que sustituye al autntico anlisis poltico , a veces incluso , y aqu se da el caso , al menos para algunos , sin ms resultado que el de ocultar intenciones ms oscuras .
<P>
Por nuestra parte , nuestro mensaje no es compasivo , sino poltico .
Ciertamente , deseamos una vez ms expresar nuestro sobrecogimiento ante la espantosa violencia que cada da hiere ms profundamente al pueblo argelino , pero tambin sabemos que los argelinos estn hartos de compasin .
Ya que gracias a la poltica valiente de su Presidente , el Presidente Bouteflika , se ha demostrado , y al menos eso est claro , que ningn discurso razonable , ninguna promesa de perdn , ninguna tentativa de reconciliacin , en resumen , ninguna solucin poltica es aceptada por los fanticos , es necesario que pasemos a la accin y que reconozcamos que los Estados miembros que conceden el asilo , y a veces incluso ms , a sus dirigentes , son de ahora en adelante totalmente cmplices de lo que aqu denunciamos , con una hipocresa creciente , a cual mayor .
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He aqu , mis queridos colegas , la esencia del asunto .
Varios pases miembros son en realidad culpablemente complacientes con los autores de las masacres .
Por delante , se lamentan .
Por detrs , protegen , disimulan , amparan , e incluso a veces acogen a sabiendas a los autores de atentados perpetrados en mi pas , Francia .
Nosotros pensamos que una defensa de los derechos humanos bien entendida debe empezar por fortalecer el Estado de derecho en Argelia y por contribuir a consolidar la autoridad del gobierno y del Presidente respaldados por elecciones que insistimos en considerar democrticas .
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La vigilancia democrtica en materia de derechos humanos no podra aplicarse nicamente a los regmenes vigentes .
Me refiero concretamente a los dems pases del Magreb , a Marruecos , a Tnez , a Libia .
Debe servir tambin para apoyarlos , particularmente , ms all de todos los detalles puestos de manifiesto , cuando se enfrentan a una ciega locura asesina , an ms peligrosa considerando que potencias extranjeras la apoyan bajo mano , potencias que ni siquiera son europeas - ya saben ustedes en cules estoy pensando - , y que se aprovechan de una situacin inestable para mover en la sombra , por mediacin de fanticos , oscuros hilos .
Es el viejo juego de los imperios , cuya vctima no es nicamente la poblacin argelina , sino la propia Argelia y sus amigos ms antiguos , que al final son los ms fieles .
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As pues , Seor Presidente , Damas y Caballeros , intentemos de una vez por todas tener las cosas claras en este asunto de Argelia .
S , hay fuerzas exteriores actuando en Argelia .
S , Argelia est una vez ms sometida a luchas de poder , ciertamente favorecidas por sus viejas divisiones , seculares , viscerales , y mi pas , Francia , que sin duda tiene responsabilidades frente a este pas , seguir asumindolas en nombre de una amistad ancestral y consiguiendo que el gobierno , que el Presidente que este pas ha elegido , logren asegurar mal que bien la paz y la autoridad de un Estado que es , todava hoy , un Estado de derecho , frente a ciertas vicisitudes y ciertas maquinaciones exteriores , incluidas , repito , las de algunos de nuestros amigos .
<SPEAKER ID=132 NAME="Morillon">
Seor Presidente , seor Comisario , no debemos perder la esperanza .
La esperanza generada en Argelia y en el mundo entero por la iniciativa de concordia civil del Presidente Bouteflika no debe dejarnos constatar con desengao que , decididamente , nada se podr hacer en este pas para erradicar la violencia y para establecer en l un Estado de derecho .
Al igual que nos hemos comprometido a brindar nuestro apoyo a los que , en el Pas Vasco , se han rebelado contra el terrorismo ciego , tenemos el deber de hacer todo lo posible para apoyar , en Argelia , a los partidarios de la concordia y de la reconciliacin .
Es deber de Europa , y tambin responde a su inters .
Siguiendo el proceso de Barcelona , a Europa le interesa extender , al Sur del Mediterrneo , la zona de paz y de estabilidad que ha conseguido establecer en su interior .
A Europa le interesa escuchar las llamadas que le llegan del conjunto del continente africano , y que pretenden instaurar una cooperacin renovada que pase sin complejos la dolorosa pgina de la descolonizacin .
<P>
Nosotros , Europeos , debemos tomar conciencia del hecho de que , en la ejecucin de esta empresa , vamos a recibir tanto como lo que vamos a dar .
Nuestro propio futuro depender de la manera en que sepamos ayudar al continente africano a salir de la miseria y del caos .
Estoy absolutamente en contra de la tentacin de encerrarnos en una fortaleza " Europa " que estara destinada , como toda fortaleza , a ser algn da asediada .
Es el motivo por el cual dar mi apoyo a la propuesta de resolucin comn que ser sometida a votacin en nuestro Parlamento dentro de un rato .
Con este motivo , pido a los socios argelinos que comprendan que no deseamos en absoluto que parezca que estamos dando lecciones , amparndonos en nuestra apariencia de superioridad , sino que queremos que se nos vea como hombres de buena voluntad , decididos a ayudarles , si lo desean , a poner fin a su tragedia actual , y a reanudar con ellos , en el futuro , los lazos de amistad que nos han unido a lo largo de la historia .
<SPEAKER ID=133 NAME="Boumediene-Thiery">
Seor Presidente , estimados colegas , el mes del Ramadn se ha caracterizado en Argelia por una nueva escalada del horror : masacres terribles desde 1991 , al principio de la guerra fratricida , sin olvidar los miles de heridos y desaparecidos , ni el dolor , ni el pnico de las familias .
A pesar de la concordia civil , iniciada por el Presidente Bouteflika , la violencia no se ha visto frenada .
El pueblo argelino sigue aspirando a la paz y a la reconciliacin , incompatibles con la impunidad .
Tal y como ponen de manifiesto las organizaciones internacionales de derechos humanos , la lucha contra el terrorismo islmico se lleva a cabo desde la ilegalidad .
Es crucial que las autoridades argelinas consientan en hacer comparecer ante la justicia a todos los responsables de todos los crmenes .
<P>
En un contexto como ste , se plantea una cuestin .
 Qu significa la aparente impotencia y pasividad de las fuerzas armadas ?
En Argelia , nadie puede negar la intransigencia de la alta jerarqua militar , en el poder desde hace 39 aos , que bloquea el sistema poltico y cultiva la opacidad .
Europa ha optado durante demasiado tiempo por la inercia frente a los acontecimientos argelinos , alinendose de hecho con el poder vigente .
Urge reajustar la visin simplificadora y maniquea que acusa al islamismo de ser el nico responsable de la actual degradacin .
La sociedad argelina est profundamente afectada por la corrupcin generalizada y por la exclusin social y econmica .
<P>
La postura atemperada de Europa conlleva un riesgo de debilitamiento y de asfixia de las fuerzas sociales del cambio , smbolo del futuro , que intentan liberarse de las presiones vinculadas al poder .
Si seguimos siendo vigilantes frente a las amenazas que pesan sobre los ciudadanos , si permitimos que se reconozca un derecho de asilo , se establecern slidos vnculos entre las dos orillas del Mediterrneo .
Ayudar a Argelia a acceder a las libertades democrticas exige que las relaciones dejen de ser exclusivamente asunto de los Estados , y pasen a servir el inters de los pueblos .
No debemos olvidar nunca que todos los menoscabos de los derechos afectan principalmente a las capas populares y son campo abonado para todos los extremismos .
<SPEAKER ID=134 NAME="Boudjenah">
Seor Presidente , el pasado martes por la noche , once personas fueron asesinadas en un control simulado en la Wilaya de An Defla ; el sbado , 24 de diciembre , una joven cantante fue asesinada en una discoteca de Annaba ; ocho das antes , fueron diecisis los alumnos de un instituto que resultaron ser salvajemente asesinados en el interior mismo de su internado .
Argelia acaba de vivir el Ramadn ms sangriento de los dos ltimos aos .
Ms de doscientas personas asesinadas - hombres , mujeres , nios , ancianos - , chicas jvenes secuestradas y violadas .
Parece que la espantosa violencia de los grupos islmicos armados , tan brbara e inhumana , se reanuda , si es que alguna vez haba cesado .
<P>
Estas informaciones nos llegan esencialmente por los periodistas .
En efecto , no podemos dejar de lamentar el relativo silencio de las autoridades , salvo quizs en el caso de los extranjeros .
S , la prensa , una de las ms independientes del mundo rabe , y a la que deseara aqu rendir homenaje , por el pesado tributo que ha pagado esta profesin a aqullos que profesan un odio temible a cualquier expresin libre y suean con una poblacin inculta y sometida a sus dictados .
Sin embargo , desde hace ms de un ao , parece que miles de terroristas han abandonado las armas al tiempo que se han beneficiado de una amnista total .
<P>
La eleccin del Presidente Bouteflika haba suscitado una esperanza entre la poblacin . Pero no podemos dejar de sealar que la va iniciada por la ley denominada " de concordia civil " est muy lejos de haber conducido a la paz .
Mientras que el pueblo argelino haba desplegado una formidable resistencia para rechazar el integrismo , la amnista de crmenes como stos , que algunos califican de crmenes contra la humanidad , y la impunidad de que se ha hecho gala frente a los que los han cometido , parecen liberarles totalmente , hasta el punto de proseguir con su actividad mortal .
<P>
 No sera mejor escuchar a las asociaciones de familiares de vctimas del terrorismo , que estn indignadas por no recibir indemnizacin alguna , mientras que islamistas " arrepentidos " se benefician de ayudas financieras para reinsertarse en la sociedad ?
<P>
 No deberamos reconocer la lucha doblemente valiente de las mujeres argelinas , principales vctimas del terrorismo y , al mismo tiempo , todava y permanentemente sometidas a un cdigo familiar que desprecia sus derechos ms elementales ?
<P>
Finalmente , la situacin econmica y social encierra tambin grandes peligros , esa situacin que ya en los aos 80 supuso un marco favorable al auge del islamismo .
Sometida a fuertes condicionantes exteriores , y me refiero a la deuda , Argelia vive una crisis que ya ha conducido a un aumento del paro sin precedentes .
La solidaridad con los demcratas y con Argelia , que lucha contra el horror y la muerte , y por un futuro de libertad , es ms que nunca necesaria y urgente .
<SPEAKER ID=135 NAME="Napoletano">
Seor Presidente , mis colegas ya han dicho muchas cosas .
Creo que la dramtica reactivacin de un terrorismo que no duda en matar incluso a nios de tres aos hace que volvamos a caer en una situacin que esperbamos haber dejado atrs .
A pesar de que todos pensamos que , desgraciadamente , Argelia deber convivir durante algn tiempo con este fenmeno , la reactivacin del mismo durante el Ramadn nos recuerda situaciones que ya vivimos en el pasado .
<P>
En realidad , confibamos en que la iniciativa del presidente Bouteflika poda alcanzar resultados positivos , pero los acontecimientos de estos das nos preocupan .
Por esto creo , como decan los dems oradores , que no podemos mostrar duda a la hora de formular un juicio sobre el terrorismo y de ofrecer toda la cooperacin posible a las autoridades argelinas para vencer este fenmeno .
<P>
Pero dicho esto , no hay que olvidar que , a causa del terrorismo , existe un avance en la va de la democracia y del Estado de Derecho , y que la lucha contra el terrorismo no puede justificar el hecho de que en ese pas contine prevaleciendo el poder opaco e inescrutable del ejrcito .
Por lo tanto , el Presidente Prodi ha hecho muy bien en firmar un acuerdo y en donar 5 millones de euros para fomentar la prensa independiente y establecer un estatuto de los periodistas .
Creo que es exactamente lo que hay que hacer , adems de ofrecer a las vctimas de la violencia asilo en nuestros Estados , un asilo que en algunos de ellos no es posible , mientras s que fue posible acoger a muchos terroristas que estn organizando y han organizado redes muy peligrosas en dichos Estados .
<P>
Por ltimo , creo que deberemos estudiar la posibilidad de enviar a una delegacin a Argelia .
Hace mucho que el Parlamento ha dejado de ir a este pas y creo que lo primero que hay que hacer es llegar a comprender qu est sucediendo realmente .
<SPEAKER ID=136 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente ,  por qu Europa guarda un profundo silencio sobre los masivos crmenes cometidos en Argelia ?
Dicho mutismo contrasta fuertemente con nuestras condenas de las injusticias que se producen en otros lugares del mundo .
En Argelia se siguen perpetrando masacres .
La gente contina desapareciendo misteriosamente .
La tortura sigue siendo una prctica generalizada .
<P>
Slo el ao pasado fueron asesinadas cruelmente entre doscientas y trescientas personas al mes .
El balance de diez aos de desmesurada violencia es horripilante : 150.000 muertos y 10.000 personas desaparecidas .
Dos veces ms que bajo el rgimen de Pinochet .
<P>
El Presidente Buteflika pronunci bonitas promesas comprometindose a la erradicacin de la violencia , la creacin de un marco de dilogo y el esclarecimiento de los casos de desaparicin , pero en la prctica la situacin apenas ha variado .
Perdura la impunidad .
Los brbaros que a altas horas de la noche perpetran sus monstruosas matanzas se siguen librando del castigo .
Las fechoras cometidas por las fuerzas de seguridad tampoco son motivo de persecucin .
<P>
Tenemos , por tanto , razones ms que suficientes para llamar al orden a las autoridades argelinas .
Entonces ,  por qu no se hace ?
 Por no hacer peligrar los intereses comerciales franceses en la antigua colonia ?
 Acaso se mantienen callados los Estados miembros porque esperan firmar ellos mismos lucrativos contratos comerciales ?
 Tenemos miedo a que los actos terroristas argelinos se desplacen a nuestros propios pases ?
 O tememos sobre todo el recrudecimiento del fundamentalismo islmico en la propia Argelia ?
El principal cometido del Estado consiste en proteger a la poblacin .
Es realmente vergonzoso comprobar hasta qu punto fallan las autoridades argelinas en este sentido .
<P>
Va siendo hora de que la Unin Europea salga en defensa de la poblacin argelina relegando sus propios intereses a un segundo plano .
Es necesario que se ponga fin a la violencia .
Hemos de firmar cuanto antes un acuerdo de asociacin para que podamos intensificar el dilogo poltico .
A este respecto tengo una pregunta para el Comisario :  cmo est ese tema ahora mismo ?
Porque no podemos callarnos ms tiempo .
<SPEAKER ID=137 NAME="Nielson">
. ( EN ) La Comisin comparte la preocupacin del Parlamento por la situacin de los presos turcos que mantienen la huelga de hambre .
El estado de salud de algunos de estos presos es verdaderamente preocupante .
Esta situacin urge a las autoridades turcas a buscar una solucin pacfica .
En cualquier caso , las fuerzas de seguridad turcas no deberan extralimitarse en sus funciones .
<P>
En lo relativo a las operaciones llevadas a cabo por la polica y el ejrcito en veinte crceles en diciembre del ao pasado , la Comisin espera que se abran investigaciones para determinar la causa de las muertes y que se proceda a la identificacin de las vctimas de dichas operaciones y de sus responsables .
Deben investigarse asimismo las acusaciones de tortura y de malos tratos a los presos durante su traslado despus de las operaciones .
<P>
La Comisin recuerda que el asunto de la mejora de las condiciones de internamiento en las crceles turcas es abordado en la asociacin para la adhesin de Turqua , que recibi la aprobacin poltica del Consejo el 4 de diciembre de 2000 .
En dicho acuerdo de adhesin se concede carcter prioritario a la mejora de las condiciones de internamiento para aproximarlas a las normas mnimas de la ONU relativas al tratamiento de los presos y a otras normas internacionales .
<P>
Con respecto a Argelia puedo decir lo siguiente : la Comisin apoya los esfuerzos de las autoridades argelinas dirigidos a conseguir la reconciliacin nacional y el final de la violencia .
La democracia , el imperio de la ley , los derechos humanos y las libertades fundamentales son principios fundamentales que la Unin Europea aplica con imparcialidad a todos sus socios .
Celebramos que Argelia acepte la clusula relativa a este respecto en las negociaciones del acuerdo de asociacin .
Sin embargo , la violencia produce nuevas vctimas todos los meses .
Nos preocupa particularmente el recrudecimiento de la violencia durante el Ramadn , que acab con muchas vidas en todo el pas .
Asimismo , Argelia debe encontrar una forma de abordar los antiguos crmenes cometidos por terroristas que han renunciado a la violencia .
<P>
Aun comprendiendo la dificultad de poner fin al terrorismo en Argelia , la Comisin sigue preocupada por las violaciones de los derechos humanos y , en particular , por las desapariciones .
Es fundamental que se emprenda una accin decidida contra la regresin de la situacin y las violaciones de los derechos humanos .
<P>
Seguimos planteando estas cuestiones en todos los niveles del dilogo poltico con las autoridades argelinas .
El Sr . Prodi , por ejemplo , subray la necesidad de restablecer paz en todo el pas durante su visita a Argelia los das 12 y 13 de enero .
<P>
Como parte de este planteamiento y con el objeto de prestar una ayuda material a los esfuerzos de Argelia , la Comisin , representada por el Sr . Prodi , ha firmado unos acuerdos de financiacin por los que se conceden 13 millones de EUR a dos proyectos sobre derechos humanos .
Uno consiste en la ayuda a los medios de comunicacin y a los periodistas del pas , y el otro se refiere a la modernizacin y formacin de las fuerzas policiales , de modo que aprendan a actuar como las fuerzas policiales deben hacerlo en un rgimen democrtico .
<SPEAKER ID=138 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar , segn discurra el debate , a las 17 .
30 horas aproximadamente . Como ustedes saben , despus de las cuestiones de urgencia haremos una breve interrupcin hasta las 17.30 horas y se decidir luego si se procede o no al debate Deprez .
Por consiguiente , la votacin tendr lugar despus del debate Deprez a las 17.30 horas en lugar de a las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=9>
Tribunal Penal Internacional
<SPEAKER ID=139 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0060 / 2001 del Sr . Malmstrm , en nombre del Grupo ELDR sobre la ratificacin del Tratado de Roma para la creacin del Tribunal Penal Internacional ;
<P>
B5-0067 / 2001 del Sr . Frassoni y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE- sobre la pronta creacin de un autntico Tribunal Penal Internacional permanente ;
<P>
B5-0069 / 2001 de la Sra . Bonino y otros en nombre del Grupo TDI sobre la pronta entrada en vigor del Tratado de Roma respecto al Tribunal Penal Internacional ;
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B5-0073 / 2001 del Sr . Salafranca Snchez-Neyra y Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE sobre la ratificacin del Tratado de Roma para la creacin del Tribunal Penal Internacional ;
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B5-0078 / 2001 del Sr . Sakellariou y otros , en nombre del Grupo PSE sobre la ratificacin del Tratado de Roma para la creacin del Tribunal Penal Internacional ;
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B5-0085 / 2001 del Sr . Di Lello Finuoli y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL sobre el Tribunal Penal Internacional
<SPEAKER ID=140 NAME="Maaten">
Seor Presidente , me alegro de que esta cuestin figure en el orden del da , puesto que el Tribunal Penal Internacional marcha viento en popa .
El pasado 31 de diciembre venci la fecha lmite para que los Estados firmaran este Tratado , el Tratado de Roma .
Todos sabemos que ha sido una tarea ardua .
Sin embargo , hemos podido observar cmo en los ltimos das del pasado ao una gran cantidad de pases se dispuso de repente a firmar el Tratado .
En su da , 120 pases votaron a favor del Tratado , en tanto que recibi siete votos en contra .
Pues bien , en la actualidad ya ha sido firmado por ms de 120 pases , entre ellos los Estados Unidos , que en un principio se oponan . A ltima hora tambin ha sido firmado por Israel , Irn y Yugoslavia .
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Habida cuenta de este amplio consenso no se puede sostener de ninguna manera que estemos ante un tratado nrdico o un tratado de pases desarrollados .
El enorme apoyo demuestra hasta qu punto es infundada esta afirmacin .
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Ahora nos resta la ratificacin del Tratado y de esto trata la presente resolucin .
Es grato comprobar que el Tratado ya ha sido ratificado por 27 pases , de los cuales ocho pertenecen a la Unin Europea . Sin embargo , faltan Suecia , el Reino Unido , Portugal , Pases Bajos , Irlanda , Grecia y Dinamarca .
Estn en ello , pero el procedimiento an no ha concluido .
De los pases candidatos a la adhesin ninguno ha ratificado el Tratado y Turqua ni siquiera lo ha firmado .
Ello significa que an queda mucho por hacer . Por eso instamos al Consejo a que incorpore este tema al orden del da .
Es importante que Europa tome la iniciativa en esta materia .
Es algo que podemos hacer nosotros mismos , sin tener que hacer reproches a los dems .
Podemos pasar a la accin y es fundamental que nos demos prisa .
<SPEAKER ID=141 NAME="Posselt">
Seor Presidente , voy a ser muy breve : como segundo orador que va a intervenir est anunciado el Sr .
Franz Xaver Mayer . Pero en nombre de nuestro Grupo poltico va a hablar el Sr .
Hans-Peter Mayer . Uno es un excelente poltico agrcola y el otro es un excelente jurista .
Slo quera aclarrselo para que se sepa quien va a hablar .
<SPEAKER ID=142 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Posselt .
Usted es , por as decirlo el observador oficial .
Se da cuenta de todo .
Muchas gracias por la observacin .
Lo habra visto despus pues el autntico Sr . Mayer est tambin en la sala .
<SPEAKER ID=143 NAME="Frassoni">
Seor Presidente , debo decir que envidio mucho al Sr .
Posselt por sus facultades de tribuno que no todos poseemos en este Pleno .
As y todo , ocho son los Estados miembros de la Unin Europa de entre los 27 que han ratificado el Tratado de Roma , mientras que otros 7 siguen sin figurar en la lista .
sta es una de las paradojas de la Unin Europea , as como una consecuencia de la falta de una verdadera poltica exterior comn .
En efecto ,  cules pueden ser los motivos de los Estados miembros de la Unin Europa que an no han ratificado el estatuto del Tribunal , ms que las dudas respecto a una ulterior , verdadera e importante cesin de su soberana y cierta falta de confianza en s mismos , dado que quizs siguen temiendo el hecho de tener que sentarse algn da en el incmodo banquillo de los acusados ?
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Obviamente , esto es mucho ms cierto para otros importantes actores del escenario internacional .
Ha sido acertado sealar , como se ha hecho en nuestra resolucin , que el Presidente Clinton firm el Tratado de Roma al final del ao pasado , pero es lcito preguntarse si lo habra hecho en la coyuntura de que el recuento en Florida hubiera dado la victoria a Al Gore .
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El camino hacia el inicio del trabajo concreto del Tribunal es an muy largo y est plagado de obstculos .
Tal como sugiere la resolucin , hay que impedir cualesquiera modificaciones del estatuto y hay que lograr que el reglamento ejecutivo entre en vigor o , por lo menos , se defina rpidamente .
Confiamos en que la Unin Europea convierta todo esto en una de sus prioridades en materia de poltica exterior , dado que , en teora , todos estamos de acuerdo . Confiamos asimismo en que este Parlamento pueda seguir desempeando un papel influyente para que el Tribunal llegue a ser una realidad , haciendo figurar en el orden del da de cada reunin de sus delegaciones mixtas el tema del Tribunal Penal y manteniendo y aprobando resoluciones como la que votaremos dentro de poco .
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En consecuencia , siento que no se haya vuelto a hacer referencia al tema de las delegaciones mixtas en la resolucin comn , pero estoy plenamente de acuerdo con esta propuesta y espero que la podamos hacer nuestra .
<SPEAKER ID=144 NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , por octava vez en cuatro aos nuestro Parlamento aprobar dentro de unos minutos una resolucin sobre el Tribunal Internacional .
Esto demuestra la determinacin con la que nuestro Parlamento ha querido seguir , paso a paso , el lento devenir de una justicia internacional que se necesita cada vez ms - come los prueban los casos Milosevic , Mladic , Pinochet y muchos ms , a los que empieza a faltarles esa impunidad que hasta ahora haba garantizado a muchos asesinos , a muchos criminales seguir tranquilos en su puesto y tal vez jubilarse con todos los honores - y demuestra el mucho empeo con que nuestro Parlamento ha seguido este acontecimiento , en muchos casos indicando el camino a la Unin Europea .

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Recuerdo las primeras resoluciones en las cuales pedamos a gritos una Unin Europea en que los 15 Estados miembros se mantuvieran unidos y firmes en esta batalla y defendieran los principios fundamentales de este Tribunal : la independencia del fiscal , la autonoma del Tribunal a la hora de juzgar los crmenes , la definicin del objeto del mandato del Tribunal , etctera .
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Estos objetivos han sido alcanzados .
Lleva razn la Sra . Frassoni en decir que es importante reiterar que estos objetivos y el contenido del estatuto han de ser defendidos por quien ha firmado , como Clinton u otros , con el fin de continuar a formar parte de la Junta de los miembros del Tribunal , pero , en realidad , para influir negativamente en las negociaciones esperando quizs una exencin para los militares americanos .
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No hace falta una exencin , es necesario llegar cuanto antes a las sesenta ratificaciones : es un mbito en que los Quince dan buena muestra .
Confo en que , en las relaciones que mantendremos con los terceros pases , este tema figure en el orden del da , y espero que los 7 Estados de la Unin que an no lo han hecho , ratifiquen el estatuto dentro de este ao .
<SPEAKER ID=145 NAME="Mayer, Hans-Peter">
Seor Presidente , realmente se producen algunas confusiones si ni siquiera la administracin parlamentaria est en situacin de distinguir entre dos personas que tienen el mismo nombre .
As a veces tambin ocurre que el correo se confunde .
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Las Naciones Unidas han reactivado la idea de crear un Tribunal Penal Internacional tras los terribles acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial .
Otro motivo adicional han sido las violaciones del derecho internacional en Yugoslavia y las masacres en Ruanda .
Algunos se preguntan para qu es competente un Tribunal Penal Internacional , qu es lo que le delimita de los Tribunales ya existentes .
El Tribunal Europeo de Justicia en Luxemburgo decide sobre la aplicacin e interpretacin de los Tratados de la Unin Europea .
El Tribunal Internacional de Justicia de La Haya decide sobre los litigios interestatales .
El Tribunal Internacional de los Derechos Humanos en Estrasburgo se ocupa de las violaciones estatales de los derechos derivados del Convenio sobre los Derechos Humanos .
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Para los cuatros delitos especialmente graves , genocidio , delitos contra la Humanidad , delitos de guerra y delitos de agresin se quiere crear ahora el Tribunal Penal Internacional .
Hasta ahora , las Naciones Unidas han permitido tribunales especiales , por ejemplo , los Tribunales penales ad hoc para los crmenes cometidos en Yugoslavia y en Ruanda .
En el futuro , el Tribunal Penal Internacional va a sealizar claramente que se va a perseguir y castigar cada uno de esos delitos .
Los criminales de guerra ya no se podrn esconder ms tras las fronteras de la soberana .
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Para la comunidad internacional , el nuevo Tribunal de Justicia representa un importante logro para cerrar lagunas en la persecucin penal .
Por ello , me pronuncio a favor de que todos los Estados miembros ratifiquen pronto el estatuto y recomiendo la aprobacin de la resolucin .
<SPEAKER ID=146 NAME="Cashman">
Seor Presidente , esta propuesta de resolucin comn sobre la ratificacin del Tratado de Roma por el que se constituye el Tribunal Internacional Penal con carcter permanente llega en un momento oportuno .
Justamente ayer debatimos en esta Cmara sobre nuestras prioridades con respecto a la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , con sede en Ginebra .
El Primer Ministro sueco ha reiterado una vez ms la importancia de los derechos humanos durante la Presidencia sueca .
Sin embargo , el debate de esta tarde es un nuevo y vvido recordatorio de las injusticias que se cometen en todo el mundo .
De ello debe deducirse , por tanto , y espero que esta Cmara coincida conmigo , que si queremos afrontar con seriedad el asunto de los derechos humanos de hombres , mujeres y nios , debemos contar con un Tribunal Penal Internacional permanente que persiga a los que perpetren o cometan crmenes contra la humanidad .
Necesitamos un tribunal penal con jurisdiccin internacional que pueda juzgar con independencia a los acusados de tales atrocidades .
Slo mostrando una plena determinacin en la aplicacin del Tratado de Roma seremos capaces de acabar con la impunidad de quienes perpetran estos crmenes y de contribuir a disuadir e impedir la comisin de estos delitos en el futuro .
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Como ya hemos odo , 139 Gobiernos han suscrito el Tratado de Roma , aunque tristemente slo 27 lo han ratificado .
Son necesarias sesenta ratificaciones para que el Tratado entre en vigor y para la constitucin del Tribunal .
Por tanto , creo que es obligado que los Estados miembros den ejemplo .
En particular , Italia , Francia , Blgica , Luxemburgo , Espaa , Alemania , Austria y Finlandia ya han ratificado el Tratado , una actitud que les honra .
Es ya hora que los dems Estados miembros de la Unin sigan su ejemplo .
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El cinismo es una opcin fcil y no la voy a tolerar .
Creo que debemos acoger con satisfaccin la firma del Tratado por los Estados Unidos de Amrica el 31 de diciembre pasado , as como que Yugoslavia haya hecho lo propio el 19 de diciembre de 2000 .
Ahora hemos de invitar a sus respectivos Parlamentos a ratificar el Tratado .
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No obstante , al mismo tiempo hemos de conminar a todos los Estados a seguir apoyando el trabajo de los Tribunales Penales Internacionales para Ruanda y la antigua Yugoslavia .
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La Historia nos ensea que nunca debemos olvidar .
Por ello , dirijan su mirada al ltimo milenio .
Examinen al mundo ahora tal y como es y recuerden que el precio de la libertad consiste en estar siempre alerta .
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las generaciones futuras nunca nos perdonarn que ignoramos a los que han sufrido estas terribles atrocidades y siguen sufrindolas , como ya he dicho .
Las palabras no bastan .
El momento de actuar es ahora .
Firmemos el Tratado de Roma sobre el TPI y mostremos as nuestro compromiso y nuestro desafo al resto del mundo .
Como autor de la misma , invito a esta Cmara y al Parlamento a apoyar esta propuesta .
<SPEAKER ID=147 NAME="Posselt">
Seor Presidente , si se mira la lista de Estados de la UE que ya han ratificado , se puede ver que cinco de los seis Estados fundadores han llevado a cabo la ratificacin .
Slo faltan los Pases Bajos , pas que se ha pronunciado de modo especial a favor de este Tribunal de Justicia y tambin de su sede .
Uno se pregunta entonces cul es la causa .
De los nueve Estados miembros restantes de la Unin Europea slo han ratificado tres , entre ellos la tan por muchos criticada Austria .
Apelo a los dems Estados de la Unin Europea para que inicien lo antes posible el proceso de ratificacin .
Necesitamos este Tribunal Penal para que cuando se cometan crmenes internacionales contra la Humanidad que , lamentablemente , no han disminuido sino ms bien aumentado , exista por fin una referencia objetiva en todo el mundo .
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Antes hemos hablado de Camboya .
Hablamos de la antigua Yugoslavia .
All estn sin duda justificados los tribunales de justicia especiales que se han creado .
Pero tenemos que saber que en parte son difamados por las fuerzas nacionalistas de estos pases como la justicia de los vencedores .
Para que esto no pueda ocurrir ms es enormemente importante que exista pronto un Tribunal Penal de Justicia unitario en este mundo para que no tengamos que seguir trabajando con tribunales especiales .
El Tribunal de Justicia para los crmenes en la antigua Yugoslavia con sede en La Haya se ha hecho acreedor a grandes mritos .
Necesita de nuestro apoyo .
Pero han visto que el Presidente Kostunica , quien an hace poco ha pronunciado unos discursos solemnes en el Parlamento , ha rechazado hace dos das recibir a la Sra . Del Ponte porque protocolariamente no estaba a su nivel .
Esto es un escndalo .
Aqu vemos lo importante que es no slo establecer en todo el mundo normas jurdicas de derecho internacional orientadas contra las expulsiones en masa , el genocidio y la agresin sino tambin poner a disposicin los correspondientes instrumentos sancionadores .
Y esto lo garantiza sobre todo este Tribunal Penal de Justicia .
Hemos trabajado intensamente para ello y ha llegado ya la hora de que pueda iniciar su actividad .
<SPEAKER ID=148 NAME="Nielson">
. ( EN ) Aunque el establecimiento del Tribunal Penal Internacional no est comprendido en sus competencias , la Comisin espera que se alcance pronto el nmero necesario de sesenta ratificaciones , de modo que el Tribunal pueda comenzar a funcionar .
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A fecha de 31 de diciembre , el estatuto ha sido firmado por 139 pases y ratificado por 27 .
La Comisin observa con satisfaccin que los Estados Unidos hayan firmado el Tratado de Roma el 31 de diciembre y la Federacin Yugoslava en una fecha anterior , el 19 del mismo mes .
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En sus relaciones con terceros pases , la Comisin har todos los esfuerzos posibles por recordar la necesidad de firmar y ratificar este estatuto lo ms rpido posible .
Entretanto , la Comisin seguir concediendo ayudas a las iniciativas de apoyo al Tribunal Penal Internacional .
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Hasta ahora , en este ao se han concedido cerca de 4,8 millones de euros en ayudas dirigidas a fomentar las actividades de las ONG o de las instituciones que trabajan en campaas de informacin relativas al Tribunal Penal Internacional .
La Comisin conceder este ao nuevas ayudas para apoyar estas actividades .
Queremos fomentar esto y utilizar nuestra cooperacin con las ONG para mantener el impulso y convertir en realidad a este Tribunal .
<SPEAKER ID=149 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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Queda cerrado el debate .
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La votacin tendr lugar hacia las 18.30 horas .
<CHAPTER ID=10>
Terremoto en El Salvador
<SPEAKER ID=150 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0068 / 2001 del Sr . Nogueira Romn y otros , en nombre del Grupo Verts / ALE sobre el terremoto en El Salvador ;
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B5-0074 / 2001 del Sr . Galeote Quecedo y otros , en nombre del Grupo PPE-DE sobre El Salvador ;
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B5-0079 / 2001 del Sr . Seguro y otros , en nombre del Grupo PSE sobre el terremoto en El Salvador ;
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B5-0079 / 2001 del Sr . Wurtz , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el terremoto en El Salvador .
<SPEAKER ID=151 NAME="Maes">
Seor Presidente , una vez ms El Salvador ha sido arrasado por una catstrofe , solamente dos aos despus del Mitch , aquel temible huracn cuyas consecuencias an no se han superado y an no se han pagado , puesto que , segn parece , la Unin Europea todava no ha ingresado el dinero que prometi en aquella ocasin .
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Me felicito por la resolucin que hemos podido elaborar entre todos , aunque , habida cuenta de todas las catstrofes que ha sufrido El Salvador , incluido este ltimo terremoto , la considero excesivamente minimalista .
En realidad la encuentro poco sustanciosa porque no basta que ese sentimiento de solidaridad que nos mueve a todos y que est en el origen de la presente resolucin se exprese en trminos bonitos . Lo importante es que se materialice y es por eso por lo que hemos presentado en nombre de nuestro Grupo algunas enmiendas ms en las que esa idea se resalta y se refuerza .
Con esto queremos conseguir entre otras cosas que los actuales proyectos destinados a mejorar la situacin puedan llevarse a la prctica , especialmente los programas de reconstruccin , lo cual implica , evidentemente , que Europa ha de desembolsar el dinero previsto para ello .
Adems , consideramos que todo el mundo , nosotros incluidos , debemos mostrar nuestra consternacin y nuestra solidaridad ante este terremoto que afecta de nuevo a miles de personas .
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El impacto de los terremotos en los pases pobres depende de la resistencia y de la capacidad de recuperacin de cada regin .
El Salvador ha sufrido una guerra , El Salvador ha sufrido catstrofes naturales y , para colmo , ha sufrido este terremoto .
Para poder trabajar en condiciones aceptables desde el punto de vista medioambiental es imprescindible que el Gobierno abandone sus preferencias polticas por determinadas formas de politizacin de la ayuda y que nosotros cumplamos con nuestras obligaciones .
<SPEAKER ID=152 NAME="Poms Ruiz">
Seor Presidente , quisiera referirme , en esta resolucin , que ha recibido el consenso de todos los grupos , al ltimo de los apartados , al que hace referencia a la eficacia que tendra que tener en esta ocasin la ayuda econmica que vamos a conceder a El Salvador , a esta poblacin tan necesitada .
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Acabo de hablar con la Oficina responsable de la ayuda humanitaria en Nicaragua y quisiera traer ante esta Asamblea -y ante el Sr . Comisario- la gran preocupacin que tienen todas las abnegadas personas que hoy trabajan en las ayudas de urgencia -y que maana lo harn en los trabajos de cooperacin- y la preocupacin de los medios de comunicacin espaoles e internacionales en el sentido de que todava no hemos entregado la ayuda econmica comprometida despus del huracn Mitch , cuando nos encontramos con el siguiente acontecimiento luctuoso .
<P>
Vamos a ver , seores de la Comisin , si esta vez llegamos a tiempo .
Y lo digo no slo porque pertenezca a la Delegacin para las Relaciones con los Pases de la Amrica Central y Mxico , sino porque tambin soy portavoz coordinador del Grupo del Partido Popular Europeo en la Comisin de Control Presupuestario .
Gastar tan tarde es tirar el dinero .
El dinero tiene que gastarse a tiempo y los funcionarios -no slo los que estn en El Salvador , sino tambin los que estn en Bruselas- tendrn que asumir sus responsabilidades .
Para algo tendr que servir la reforma del Sr .
Kinnock , para ver si esta vez la ayuda para paliar las consecuencias de este terremoto no llega cuando , por desgracia , un nuevo acontecimiento azote a este pas hermano .
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Eficacia significa on time , dar la ayuda en su momento .
Si no , tantas personas dando la cara sin ninguna compensacin en estos pases , tantas personas esperando , tantos gastos administrativos ,  para qu ?
Si no sabemos hacerlo de otro modo , entreguemos la ayuda a travs de los Estados miembros .
A la ONU -al ACNUR- ya le damos dinero -somos los principales donantes- y ah slo est la bandera de las Naciones Unidas .
Pues , aunque est mal , hagmoslo a travs de Espaa o Austria , o con dos banderas , pero que llegue la ayuda de urgencia y , sobre todo , la de cooperacin .
No hagamos nuevamente el ridculo .
<SPEAKER ID=153 NAME="Seguro">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , los nmeros y las imgenes que nos llegan de El Salvador son espantosos , tanto en cuanto a los centenares de muertos como a los millares de heridos , a los centenares de personas desaparecidas y a cerca de 26.000 desalojados .
Las rplicas no cesan tanto en El Salvador como incluso en Nicaragua .
Esta situacin que se da en la Amrica Central no es nueva . Como ya han repetido la Sra .
Maes y el Sr . Poms Ruiz , tambin con el huracn Mitch , en noviembre de 1998 , hubo consecuencias dramticas , tanto en el nivel de las personas como en trminos materiales , en aquella regin del mundo .
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La Amrica Central es una de las regiones ms pobres del mundo .
Cerca del 40 % de la poblacin vive por debajo de los umbrales de pobreza y , por eso , Europa tiene una responsabilidad particular en relacin con esa zona del mundo , no slo porque se trata de una regin que vive conflictos muy graves y que an mantiene tensiones , en particular fronterizas , sino tambin porque es necesario ayudar a su consolidacin desde el punto de vista democrtico .
<P>
Por fortuna , hoy todos los rganos son democrticamente elegidos , pero an hay hbitos muy poco democrticos en esos pases de la Amrica Central .
Adems , la deuda externa es grande . Y slo se incluye a dos pases en la iniciativa lanzada .
Por eso , la idea que tenemos cuando hablamos con las principales autoridades de los pases de la Amrica Central -y an el martes tuvimos la oportunidad de recibir al Presidente de la Repblica de Honduras-- es la de un pueblo que sufre y , cuando ve un poco de luz en el fondo del tnel para levantarse , para afrontar sus problemas y su historia , topa con situaciones dramticas provocadas por esas catstrofes naturales .
<P>
Europa ha actuado prontamente desde el punto de vista de la ayuda de emergencia , tanto en noviembre de 1998 como ahora .
Pero el problema se plantea -y como ya han dicho y muy atinadamente mis dos colegas- en relacin con una ayuda ms estructural .
Es indispensable que la Comisin ponga en prctica el programa de reconstruccin para la Amrica Central .
Lo que proponemos , seor Comisario Poul Nielson , es que se haga una reformulacin rpida de ese programa con ms medios humanos y ms recursos financieros para cumplir tambin este objetivo de ayudar a El Salvador .
Y el da 26 de marzo de este ao se celebrar en Guatemala una nueva reunin del Grupo de San Jos con la Unin Europa .
La aplicacin de ese programa de reconstruccin de la Amrica Central con esta nueva modalidad de ayuda a las vctimas de El Salvador sera una buena forma de concluir esa reunin del Grupo de San Jos .
<SPEAKER ID=154 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , mi Grupo , el Grupo Confederal de Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , se suma a los sentimientos de solidaridad con los familiares de las vctimas del reciente terremoto , as como con el pueblo salvadoreo , ante esta nueva tragedia .
Precisamente me cupo a m el honor y la grata responsabilidad de presentar ante esta Asamblea , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , un informe sobre la ayuda para la reconstruccin de Centroamrica tras el huracn Mitch , que fue aprobado por unanimidad .
La verdad es que me siento frustrado porque nuestra ilusin y nuestro esfuerzo no se han visto acompaados por la eficacia de los responsables de la aplicacin de este programa .
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Ya en aquella ocasin seal que la Comisin , cuando tuvo lugar el huracn , actu con rapidez en la primera ayuda .
Ahora tambin ha sido as , pero hay que perseverar en la continuacin de la ayuda , tenemos que ser ms eficaces .
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La magnitud del terremoto es importante .
Esta zona estaba empezando a recuperarse y va a ser imprescindible desarrollar un enorme esfuerzo para poder alcanzar cuotas de seguridad econmica , social y democrtica .
El trabajo que la Unin Europea debe realizar en este lugar es arduo y , entre los problemas que hay que afrontar , hay uno que quisiera sealar : los desvos fraudulentos de las ayudas enviadas .
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La Unin Europea -y la Comisin en concreto- debera evitar esa situacin , garantizando que asociaciones , ONG y ayuntamientos participen activamente en la aplicacin de estas ayudas , en aras de la eficacia y de la justicia de los esfuerzos realizados por la Unin Europea .
<SPEAKER ID=155 NAME="Knolle">
Seor Presidente , el Grupo del PPE-DE , est conmovido y consternado por la noticia del grave terremoto en El Salvador .
Estamos al lado de las numerosas vctimas y heridos y de los que han perdido su familia , bienes y enseres .
El grupo del PPE-ED apoya la resolucin de varios grupos del Parlamento Europeo .
Es positivo saber que la Comunidad ha reaccionado con tanta rapidez ante esta catstrofe natural con el envo de expertos y dinero .
Este es un ejemplo convincente de solidaridad .
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Por un motivo de gran actualidad me permito aadir que como persona positiva perteneciente a la generacin del 68 , en los aos 70 , como oficial en la reserva del ejrcito alemn , no tir piedras con las manos como otros jvenes sino que busqu con mis propias manos muertos y heridos en un terremoto que tuvo lugar en Italia pudiendo salvar la vida a muchas personas que haban quedado enterradas .
Esta es una gran alegra .
Las terribles imgenes del terremoto en Italia en los aos 70 estn an ante mis ojos y puedo comprender qu tragedia reina en El Salvador .
Es extraordinario que Europa ayude all con tal rapidez .
Espero que la ayuda no llegue demasiado tarde ni vaya a parar a canales ajenos en El Salvador .
<SPEAKER ID=156 NAME="Schulz">
Seor Presidente , tengo que decir que me sorprende mucho cmo se puede lograr en un debate sobre un terremoto en El Salvador presentarse a si mismo con oficial en la reserva del ejrcito alemn y como persona " positiva " de la generacin del 68 y hablar sobre los miembros del movimiento del 68 que tiraban piedras .
No s qu es lo que tiene que ver una cosa con la otra excepto quizs que el Sr . Knolle nos tenga que contar algo de su biografa que quizs sea muy interesante .
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Segn las descripciones de mis colegas , los acontecimientos en El Salvador son dramticos y hemos escuchado de varios oradores una observacin acertada . Si se plantea aqu la pregunta de la eficiencia y rapidez de nuestra ayuda , parece que en esta catstrofe natural las primeras ayudas llegan realmente con rapidez .
Pero lo que nos inquieta y lo que adems ha caracterizado el debate sobre la resolucin y su formulacin en nuestro Grupo poltico es la experiencia de que no siempre ha sido as .
Apelamos a la Comisin para que la ayuda que da la Unin Europea , ya sea con get it , con know how , con aparatos o con personas in situ , no llegue cuando las personas ya se han ayudado a si mismas en su mayor parte .
Perjudica la credibilidad de la Unin Europea tanto en el interior como en las relaciones con sus interlocutores que , aunque se ponga dinero a disposicin y se prometa ayuda , debido a obstculos burocrticos la ayuda o no llegue o lo haga demasiado tarde .
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As pues , por un lado , se trata de la ayuda inmediata para los ms pobres entre los pobres , quienes precisan de nuestra solidaridad y , por otro , debemos tener en cuenta que nuestra ayuda no tiene sentido si se queda retenida en el entramado burocrtico .
Por ello , nos alegramos de que esta resolucin se haya adoptado por encima de los Grupos polticos .
Seor Comisario Nielson , deseamos que la Comisin trabaje con la misma rapidez que el Parlamento con esta resolucin .
Al Sr . Knolle le deseo un Ministro de Asuntos Exteriores que no arroje piedras .
<SPEAKER ID=157 NAME="Nielson">
. ( EN ) Permtame contestar al Sr . Seguro , que se ha referido a la situacin en Honduras .
Quiero dejar claro que , como parte de nuestra decisin del ao pasado , apoyada por esta Cmara , de incrementar nuestra participacin en el conjunto de la iniciativa HIPC ( que asciende a 1.000 millones de euros ) , decidimos gastarla de forma global , y no slo en los pases ACP .
La razn de ello fue que , como consecuencia del huracn Mitch , Honduras fue incluida en la iniciativa HIPC .
Tenamos que encontrar una lnea presupuestaria no incluida en el Fondo de Desarrollo Europeo para as permitir que la Unin acte con imparcialidad y apoyar a Honduras .
Honduras recibir 15 millones de euros para paliar su deuda con nosotros en este concepto .
Ello , lgicamente , viene a sumarse a lo que Honduras est recibiendo en virtud del plan de rehabilitacin a medio y largo plazo del huracn Mitch , como parte del programa regional .
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Algunos diputados han expresado su preocupacin por la demora en el envo de la parte de reconstruccin ms a largo plazo del plan del huracn Mitch .
Slo me cabe sumarme a las crticas .
Yo mismo he calificado esto de un verdadero escndalo .
Los servicios de la Comisin han necesitado casi un ao y medio para reclutar a las seis o siete personas que enviar a Managua para formar la unidad que se haga cargo de la ejecucin del programa de reconstruccin nacional de 250 millones de euros .
 Es pattico !
No es una cuestin de burocracia , es una organizacin carente de toda funcionalidad compuesta por partes que no se hablan entre s .
Justamente por esta razn estoy buscando en el mercado ms TNT , para volar todas esas estructuras que impiden el buen funcionamiento de la Comisin .
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La actual situacin en el marco de la ejecucin de este programa es que esta gente ha estado trabajando en Managua desde principios de otoo .
De los 250 millones de euros , hemos destinado especficamente y comenzado la ejecucin en diversos Estados comprendidos en el programa de reconstruccin de ms de 80 millones de euros .
De modo que se han puesto a trabajar 80 de los 250 millones de euros .
Por fin comienza a actuarse sobre el terreno .
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Adems , quiero establecer una clara distincin -de la cual invito a tomar nota a todos los que han intervenido en este debate- entre la respuesta inmediata de ayuda humanitaria a corto plazo ante el desastre y los trabajos de reconstruccin a largo plazo .
Son dos tipos de actividad totalmente distintos , y esto debe tenerse presente .
Nada se ha movido lentamente en el plan de ayuda ante el huracn Mitch excepto , como ya he sealado aqu , el reclutamiento de las siete personas que deban se enviadas a Managua .
Pero esto ya es suficientemente negativo .
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Permtanme referirme ms concretamente a la terrible situacin de El Salvador .
No cabe duda de que la Comisin comparte la consternacin y la solidaridad expresadas en la resolucin del Parlamento sobre el terrible terremoto que ha sacudido a varios pases centroamericanos , y en particular a El Salvador . La Comisin -el Presidente Sr .
Prodi , el Sr . Patten y yo mismo- ha expresado inmediatamente nuestra condolencia a los familiares de las vctimas y a las autoridades , y ha anunciado una respuesta de la Comunidad rpida y efectiva ante esta catstrofe .
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Al igual que en el pasado , cuando auxili a El Salvador tras el terremoto de 1986 mediante la construccin de un nuevo hospital y prest una ayuda humanitaria y a la reconstruccin muy importante a los pases golpeados por el huracn Mitch , la Comisin se halla dispuesta a ayudar a Amrica Central y a El Salvador para afrontar los nuevos y dramticos desafos .
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Tan pronto como se produjo el terremoto , la oficina de ayuda humanitaria de la Comisin , la ECHO , orden a un experto en la materia establecido en Honduras desplazarse directamente al escenario de los sucesos , y all apareci el domingo .
La ECHO dispuso el lunes pasado el envo de una misin para efectuar una valoracin inicial de las necesidades en lo relativo a la cooperacin con otros donantes y las autoridades locales .
Esta misin sali ayer .
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El lunes decid que la primera respuesta en trminos de dinero deba ser de 2 millones de EUR .
Ello cubrira las cosas que sabamos que seran necesarias en cualquier caso .
Sin ningn tipo de coordinacin o de examen ulterior , estaba claro que se necesitara agua potable , servicios sanitarios , alojamientos , alimentos y medicamentos .
Tambin tuvimos inmediatamente claro a qu organizaciones solicitar que se hicieran cargo de todo ello en nombre de la Comisin , a saber , diversas ONG europeas y la familia de la Cruz Roja .
Estas decisiones iniciales vendrn seguidas de nuevos compromisos , segn cul sea la respuesta que obtengamos en lo que vamos a hacer en comparacin con otros donantes , etc .
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Permtanme aadir que esta terrible catstrofe pone de manifiesto una vez ms que la pobreza en s es peligrosa .
Mucha gente piensa que los terremotos y estos tipos de catstrofe producen mucho ms dao en nuestras avanzadas sociedades , con toda la compleja infraestructura de que disponemos ; sin embargo , en El Salvador la consecuencia inmediata ha sido que ms del 50 % del suministro de agua a todo el pas se ha interrumpido por los daos sufridos por las tuberas , el sistema elctrico , etc .
<P>
As , el impacto secundario es enorme , a menudo porque los sistemas son vulnerables y no funcionan muy bien .
Por ejemplo , las inundaciones de Mozambique causaron mucho ms dao a las presas , carreteras , puentes y dems infraestructura que el que habran ocasionado si el pas hubiera contado con una infraestructura normal , bien mantenida , slida y ms cara .
Por esta razn , insistimos en las actividades de preparacin ante los desastres como parte de nuestra ayuda humanitaria .
<P>
Tambin estamos considerando de la forma ms favorable posible las peticiones de reorientacin de los recursos disponibles hacia proyectos de desarrollo impulsados por la Comisin en las zonas y sectores afectados , incluidos los comprendidos en el marco del programa de reconstruccin tras el huracn Mitch .
<P>
Mi opinin a este respecto es que necesitamos ms recursos para esto .
No es aceptable desviar fondos del programa de reconstruccin tras el huracn Mitch , que ya ha sufrido suficientes problemas como consecuencia de nuestras dificultades burocrticas , pero s supone un activo contar con una unidad en funcionamiento en la regin , que est formada por personas particularmente comprometidas en este tipo de actividades de reconstruccin .
Este es sin duda todo un activo , y volveremos definitivamente a los problemas ms a largo plazo de El Salvador cuando vayamos ms all de la respuesta humanitaria inmediata .
<P>
Les doy , en fin , las gracias por su formidable apoyo en este asunto .
Volveremos a examinar cmo llevar a cabo estas cosas .
<SPEAKER ID=158 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
Queda cerrado el debate .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<P>
Me dirijo ahora tambin a los colegas en sus oficinas para que estn aqu presentes a las 17.30 horas y no tal como figura en el programa impreso a las 18.30 horas . Depende de cmo podamos comenzar con la votacin .
La Presidenta ha dicho ya este medioda que sern las 18.00 horas y puede ocurrir que sean las 17.50 horas y dependiendo de cmo se desarrolle la votacin sobre la solicitud del Sr . Deprez , puede tener lugar incluso antes .
As pues , de conformidad con la decisin de la Conferencia de los Presidentes , les ruego que indiquen a sus colegas que estn presentes en el Pleno ya a las 17.30 horas para la votacin y que contribuyan a que todos estemos aqu a las 17.30 horas .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 17.15 horas , se reanuda a las 17.30 horas )
<CHAPTER ID=11>
Visado para estancias de larga duracin
<SPEAKER ID=159 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0388 / 2000 ) del Sr . Deprez , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la iniciativa de la Repblica Francesa para la adopcin del reglamento del Consejo relativo a la libre circulacin con un visado para estancias de larga duracin .
<SPEAKER ID=160 NAME="Deprez">
. ( FR ) Disculpe , seor Presidente , creo que ha sido oficialmente presentada ante usted una solicitud de aplazamiento de mi informe .
<SPEAKER ID=161 NAME="El Presidente">
No me ha sido presentada oficialmente , esperaba que alguien me la presentara oficialmente .
Este es el motivo de que haya marcado una pausa en el anuncio del debate , pero aparentemente nadie ha querido requerir a la Presidencia .
<SPEAKER ID=162 NAME="Deprez">
Que yo sepa , seor Presidente , un documento firmado en nombre del Grupo de los Verdes le ha sido entregado hace un rato .
Por tanto , supongo que estar en su poder .
Y segn creo , este documento es vlido .
<SPEAKER ID=163 NAME="El Presidente">
Esto demuestra claramente la absoluta imparcialidad de su presidente de sesin .
Este documento no me ha llegado , pero quiero creerle .
Ya conoce el procedimiento en caso de solicitud de aplazamiento de un informe : es necesario que un orador intervenga a favor del aplazamiento , que otro lo haga en su contra y , eventualmente , el ponente puede intervenir .
<SPEAKER ID=164 NAME="Schulz">
Seor Presidente , estaba an algo confuso debido al colega Knolle , pero no quiero exponer lo que ahora l quera decirme .
Aquellas personas que estaban en la sala saben a lo que me refiero .
<P>
Si recuerdo bien , el Sr . Deprez quera aplazar su informe .
No s porqu se me concede a m la palabra en primer lugar .
Como ponente no ha justificado an porqu desea este aplazamiento .
Por ello , sera justo que le concediese primero a l la palabra .
A continuacin expondr mi opinin y la de mi Grupo poltico .
<SPEAKER ID=165 NAME="El Presidente">
Habitualmente , preguntamos quin quiere intervenir a favor del aplazamiento .
El primero que ha levantado la mano ha sido usted , seor Schulz , ha sido usted el ms rpido .
Pero evidentemente , voy a permitirle a nuestro ponente que intervenga .
<SPEAKER ID=166 NAME="Deprez">
Seor Presidente , queridos colegas , la seora Presidenta ha anunciado esta maana en la plenaria que el informe del Sr . Ferri se aplazaba al prximo periodo de sesiones .
Por mi parte , he aceptado desde ese momento que el informe en el que he trabajado , que por cierto ha sido adoptado por unanimidad por la Comisin de Libertades Pblicas , se aplace hasta esta tarde .
<P>
Pero , en el interim , he sido avisado que la mayora de las personas que haban participado en este debate en mi comisin , y que deseaba pudieran intervenir en la plenaria , por desgracia se haban disculpado por no poder participar en el debate .
Esto afecta a ms de la mitad de los oradores que estaban inscritos en este debate relativo a un tema sobre el que estamos bsicamente en conflicto con el Consejo , ya que las bases jurdicas de lo que yo propongo y de lo que el Consejo acepta se contradicen , lo cual es susceptible de tener consecuencias considerables para miles de personas que , cada ao , quieren disfrutar de la libertad de circulacin dentro del Espacio Schengen .
<P>
Por tanto , he debido constatar , a mi pesar , la ausencia del Sr .
Watson , presidente de la comisin , del Sr .
Pirker , coordinador del Grupo PPE , de la Sra .
Terrn i Cusi , oradora prevista , coordinadora del Grupo PSE , del Sr . Hernndez Mollar , que ha presentado sus disculpas por no poder estar aqu , y de dos oradores ms .
En estas condiciones , en una materia en la que necesitamos la adopcin de una postura clara por parte del conjunto de los Grupos polticos , en la medida en que se trata de un conflicto fundamental entre el Parlamento y el Consejo , he considerado que era importante contar con un debate de fondo y con una votacin masiva .
Este es el motivo de que solicite el aplazamiento al prximo periodo de sesiones del Parlamento .
<SPEAKER ID=167 NAME="Schulz">
Seor Presidente , Seoras , apoyo en principio el ruego del colega Deprez .
Lo apoyo tambin en nombre de mi Grupo poltico porque somos de la opinin de que un tema tan importante -el Sr . Deprez lo acaba de exponer- precisa de la atencin de toda la Asamblea .
Y ha expuesto de un modo muy convincente que entre las oradoras y oradores que han expuesto su opinin en la comisin y que queran hablar esta maana y aquellos que an se encuentran presentes han surgido unas considerables lagunas .
<P>
Lo que ha sido considerado justo esta maana para el informe Ferri , debe serlo tambin para el informe Deprez esta tarde .
No obstante , quiero decir asimismo que en el debate que mantenemos no podemos negar que , entre otras cosas , se trata tambin de un problema del orden del da y del calendario .
Si no acordamos otra cosa mejor y hacemos del jueves un da de trabajo al igual que el viernes , discutiremos de nuevo sobre esta problemtica todos los jueves por la tarde .
<P>
<P>
En mi opinin , esto se puede solventar si se crea un sistema coherente y en si lgico para el trabajo hasta el medioda del viernes .
En el caso concreto , el colega Deprez tiene derecho a una presencia mayor a la que ahora existe .
<SPEAKER ID=168 NAME="Posselt">
Seor Presidente , estoy totalmente de acuerdo con lo ltimo que acaba de decir el Sr . Schulz , pero quiero decir de nuevo con toda claridad que existe una agitacin perfectamente planificada para destruir el jueves despus de hacerlo con el viernes .
Y por el otro lado hay reacciones que no estn en absoluto planificadas .
<P>
El lunes el Sr . Seppnen dijo que su informe era demasiado importante como para ser tratado el jueves por la tarde .
A pesar de ello , esta Asamblea , tras consultar con el Sr . Seppnen , decidi democrticamente tratar el informe el jueves por la tarde .
Despus , el medioda del mircoles el Presidente en funciones declar que , tras consultar con los Grupos polticos , se colocaba el informe del Sr . Seppnen para el jueves por la maana .
<P>
Esta maana se ha presentado un orden del da del que se deduce que los informes Ferri y Deprez se van a tratar esta tarde .
Esta maana nadie ha protestado . Este medioda , el Sr .
Ferri ha indicado que se iba a ir y ha rogado que se aplace su informe . Se le ha concedido esto y el Sr .
Deprez estaba presente y no ha protestado . Esta tarde , el Sr .
Deprez se ha dado cuenta de que sus oradores haban desaparecido y ahora quiere esta misma tarde que se aplace su informe .
Tengo que decir realmente que esto se va pareciendo lentamente a una comedia .
Quiero decir muy claramente que estoy en contra de que se aplace . El Sr .
Schulz , la Sra . Boumediene-Thiery y yo pertenecemos a esta comisin .
Podemos expresarnos sobre este tema y deberamos proseguir al debate .
En cualquier caso , deseo que en el futuro se haga de forma ordenada .
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente">
Le advierto a la Asamblea que , efectivamente , la solicitud escrita le ha llegado a la Presidencia .
Por tanto , el procedimiento se ha respetado escrupulosamente .
Ahora , les vamos a someter a votacin la solicitud de aplazamiento .
<P>
( La Asamblea rechaza la solicitud de aplazamiento del informe Deprez ) Vamos por tanto a proceder al debate relativo al informe Deprez . La votacin se celebrar inmediatamente despus del debate .
<SPEAKER ID=170 NAME="Deprez">
. ( FR ) Seor Presidente , me tomar ms de cinco minutos , porque los oradores de mi Grupo que han renunciado han liberado quince minutos .
Por consiguiente , puedo tomarme veinte minutos .
En consecuencia , seor Presidente , hablar con perfecta lentitud , porque creo que no tiene usted intencin de no permitir un verdadero debate , y consecuentemente una verdadera exposicin de cada uno de los argumentos .
<SPEAKER ID=171 NAME="El Presidente">
Querido colega , aplicar el reglamento .
Se le han otorgado cinco minutos , y le concedo la palabra por cinco minutos .
<SPEAKER ID=172 NAME="Deprez">
Seor Presidente , estimados colegas , la iniciativa de la Repblica Francesa sobre la que versa mi informe se interesa por los sbditos de los pases terceros que son titulares de lo que se denomina un visado nacional para estancias de larga duracin - es decir , cuya validez no es superior a tres meses - concedido por un Estado miembro del Espacio Schengen .
Los citados sbditos estn a la espera de la concesin de un permiso de residencia en el Estado miembro que ha tenido a bien acogerles .
<P>
En el estado actual del derecho comunitario , es decir , particularmente , del artculo 18 del Convenio de Aplicacin de Schengen , este sbdito de un pas tercero slo puede realizar un trnsito por el territorio de los dems Estados miembros para dirigirse al pas que le ha concedido el visado para estancias de larga duracin .
Y , una vez que ha llegado a ese pas , este sbdito ya no puede volver a circular por el Espacio Schengen hasta que no haya obtenido lo que se denomina un permiso de residencia definitivo .
Ahora bien , y ah es dnde precisamente reside el problema , la concesin del permiso de residencia definitivo puede demorarse varias semanas , o varios meses , debido principalmente a la lentitud de los procedimientos administrativos , a la mala coordinacin de los servicios administrativos en ciertos Estados miembros , y a la dificultad que tiene el interesado para conocer con precisin el procedimiento a seguir .
<P>
Por ello , el titular de un visado para estancias de larga duracin que est a la espera de un permiso de residencia definitivo , es el que se encuentra , desde el punto de vista de la libertad de circulacin en el Espacio Schengen , en la posicin ms desfavorable con respecto a los sbditos de los dems pases terceros en materia de libre circulacin , y esto afecta a miles de personas cada ao en el territorio de la Unin .
<P>
Esta situacin es an ms paradjica , y , en mi opinin , an ms escandalosa , considerando que la obtencin de un visado nacional para estancias de larga duracin est sometida , en cada uno de nuestros pases , a un conjunto de condiciones extremadamente estrictas .
Salvo en el caso de la reagrupacin familiar , los demandantes son objeto de una investigacin previa en profundidad .
Deben demostrar que disponen de recursos suficientes y presentar , segn el caso , ya sea un certificado que acredite su aceptacin en un centro de enseanza o de investigacin , ya sea un contrato de trabajo en toda regla .
<P>
El objetivo perseguido por la Repblica Francesa est simple y muy claramente enunciado en la Exposicin de Motivos .
Se trata de posibilitar la libre circulacin en el Espacio Schengen a estos titulares de un visado nacional para estancias de larga duracin que estn a la espera de obtener su permiso de residencia definitivo .
Y compartimos unnimemente , al menos as lo espero , este objetivo de pretender facilitar la libre circulacin para estos sbditos .
<P>
Por tanto , el problema no est en el objetivo perseguido , sino claramente en los medios elegidos para alcanzarlo , y en las consecuencias que estos medios implican en trminos de poderes discrecionales confiados a los Estados miembros en cuanto a los derechos de los ciudadanos .
<P>
Efectivamente , de manera bastante sorprendente , la iniciativa de la Repblica Francesa opta , como base jurdica , por los artculos 62.2 y 63.3 , ambos relativos a los procedimientos y a las condiciones de expedicin de los visados .
Sin embargo , si el objetivo real es el de facilitar la libre circulacin de los sbditos , la base jurdica que se impone es el artculo 62.3 , que prev que el Consejo establecer , en los cinco aos siguientes a la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam , medidas que determinen las condiciones en las que los sbditos de pases terceros pueden circular libremente por el territorio de los Estados miembros durante un periodo mximo de tres meses .
<P>
Queridos colegas , la eleccin de la base jurdica no es nunca una eleccin inocente .
En realidad , la base jurdica adoptada por la iniciativa francesa demuestra que el objetivo prioritario de esta iniciativa consiste en armonizar las condiciones de expedicin de los visados para estancias de larga duracin , asimilndolos a los visados uniformes de corta duracin .
Esto significa que si aceptsemos la propuesta en estas condiciones , tal y como ha sido presentada por la Repblica Francesa , todos los Estados miembros que aplican la cooperacin reforzada de Schengen , por la va de lo que se denomina la consulta previa , tendran derecho a ser informados de todas las solicitudes de visados para estancias de larga duracin en cualquier otro pas del Espacio Schengen y , en consecuencia , a poder impedir la libre circulacin de los solicitantes que ese pas no aceptase .
En la prctica , esto significa que si aceptsemos este dispositivo , si Espaa decidiera maana conceder un visado para estancias de larga duracin a un sbdito argelino , por la va del procedimiento de consulta previa , el Estado francs podra pedir que se le informara de ello sistemticamente , y tendra derecho a oponerse a ello sin que nadie lo supiera , porque ahora nadie sabe cules son los pases que utilizan el procedimiento de consulta previa , y el Consejo se niega a hacer pblica esta lista de pases .
<P>
En consecuencia , por mi parte , he optado por enmendar la iniciativa de la Repblica Francesa , con el fin de adecuarla a su objetivo declarado , es decir , el proclamado en la Exposicin de Motivos , de facilitar dentro del Espacio Schengen la circulacin de los titulares de un visado nacional de estancia que estn a la espera de su permiso de residencia .
<P>
Por otra parte , comparto el objetivo de implantar un visado uniforme para estancias de larga duracin , a semejanza del que ya existe actualmente en los visados para estancias de corta duracin .
Pero deseara , y pienso que todos deberamos desearlo , que esta iniciativa , cuyo autor debera ser la Comisin , se inscribiese en el marco de una propuesta clara , coherente y global , y no , como aqu , en el marco de una iniciativa fragmentaria en su alcance y coja en el equilibrio de sus disposiciones .
Es el motivo por el cual le pido a nuestra Asamblea que apoye las enmiendas que he introducido con el apoyo unnime de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos .
<SPEAKER ID=173 NAME="Lambert">
Seor Presidente , agradezco la oportunidad de poder hablar en nombre de la Comisin de Peticiones .
No es el asunto relativo a los nacionales de terceros Estados residentes en una situacin de legalidad el nico en el que tenemos un problema de fundamento jurdico apropiado .
Estoy pensando , por ejemplo , en las prrrogas del Reglamento 1408 / 71 , relativo a la coordinacin de los sistemas de seguridad social .
<P>
En la cumbre de Tampere de 1999 se acord conceder a los nacionales de terceros Estados derechos similares a los que disfrutan los ciudadanos de la UE .
Sin embargo , an hay algunos que prefieren considerarlos como personas que se desplazan por un corto perodo de tiempo y no como personas que han prestado una importante contribucin a la Unin .
Si no ,  por qu se mostraran nuestros Gobiernos tan inclinados a fomentar la inversin en su territorio de empresas americanas y asiticas ?
Creo que debemos mostrar coherencia en nuestra accin poltica en este mbito .
La falta de coherencia explica en parte el argumento relativo al fundamento jurdico .
<P>
La Comisin de Peticiones apoya la opinin expresada por el ponente , el Sr . Deprez , y le agradezco la diligencia mostrada en este asunto .
A juicio de nuestra comisin , en el futuro podramos reducir el nmero de divergencias con el Consejo reduciendo el nmero de iniciativas nacionales individuales en este mbito y , en su lugar , favorecer las propuestas de la Comisin que pasen un procedimiento de examen inicial .
Ya s que la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores ya plante esto durante la Presidencia sueca , y hemos de esperar que d sus frutos .
<P>
Con respecto a la cuestin fundamental , al mismo tiempo que , lgicamente , tena presente que no todos los Estados miembros son parte del Acuerdo de Schengen , nuestra comisin sostena que debemos aproximar los derechos de los nacionales de terceros Estados a los de los ciudadanos ( de la Unin ) .
Ello es particularmente importante en el caso de que los socios ( y no los padres , como consta en mi breve justificacin por alguna extraa razn ) que estn sujetos a un estatuto legal diferente , y hemos recibido diversas peticiones relativas a estos asuntos que hemos aadido a nuestra opinin .
A nuestro juicio , era asimismo importante apoyar la posicin del Sr . Deprez , dado que la necesidad de esta propuesta en s misma es ms el resultado de un retraso burocrtico que de la toma de decisiones .
<P>
Es nuestro deseo y nuestra esperanza que en el futuro se solicite automticamente a la Comisin de Peticiones que expresa su opinin en tiempo oportuno sobre estos asuntos .
<SPEAKER ID=174 NAME="Posselt">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar al colega Deprez por su brillante informe que merece nuestro pleno apoyo .
Este informe ha sido preparado muy intensamente en nuestra Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores .
Estimado colega Deprez , no te habra podido desear un momento mejor para tratar sobre este informe , pues siempre que el Parlamento est reunido se trata de un momento excelente , pero lo que s te habra deseado es unos oradores mejores .
<P>
Pero independientemente de ello , soy de la opinin de que los oradores que intervienen ahora sustituyendo a los oradores previstos , estn perfectamente en situacin de contribuir algo a este tema .
Quiero decir con toda claridad que las actividades del colega Deprez merecen nuestro pleno apoyo tanto en lo que se refiere al fundamento jurdico como a la crtica ejercida al modo de proceder del Consejo y de la Comisin .
Con la misma falta de planificacin que casi habramos actuado antes en la cuestin del orden del da y hemos actuado esta semana , el Consejo y la Comisin actan de modo similar en esta importante cuestin .
En las cuestiones relacionadas con el asilo y la inmigracin nos encontramos ante una poltica totalmente confusa por la que se nos presentan unas tras otras iniciativas aisladas , a veces por parte del Consejo , a veces de la Comisin o a veces de los diversos Estados miembros pero falta un enfoque estratgico .
Y precisamente aqu es donde cojea esta en la prctica perfectamente razonable propuesta .
No existe un enfoque estratgico que diferencie unvocamente entre asilo e inmigracin , que regule de modo adecuado ambas cosas , que trate la importante cuestin de la distribucin de las cargas y de todo esto se derivan problemas .
Estos problemas se regulan entonces por la puerta trasera si bien no se regulan realmente sino que se producen pseudoregulaciones .
<P>
Si realmente personas que residen durante mucho tiempo en la Unin Europea , obtienen ciertas facilidades gracias a esta iniciativa , lo saludo .
Pero no se puede tratar el cncer con aspirina .
No se puede proseguir el modo con que hemos tratado durante los ltimos aos este importante campo y , lamentablemente , an tratamos .
Por ello , soy de la opinin de que la crtica del colega Deprez est ms que justificada .
Facilidades prcticas en inters de las personas , s .
Una distribucin razonable de las cargas all donde surjan , tambin .
Naturalmente , tambin libertad de circulacin para los pertenecientes a terceros Estados dentro de la Unin Europea .
Pero exigimos al Consejo y a la Comisin que de una poltica de remiendos pase por fin a una poltica estratgica planificada en este campo y que presenten un concepto unitario con el que podamos avanzar paso a paso .
<SPEAKER ID=175 NAME="Schulz">
Seor Presidente , quiero expresar mi satisfaccin .
Cuando esta tarde hemos discutido y tendra que haber comenzado mi intervencin con la frase : " seor Presidente , honorable y vaca Asamblea " , pues en total se encontraban presentes cinco colegas , el Sr . Posselt ha dicho que si no haba ms oradores de su Grupo poltico excepto l mismo , recogera todo el tiempo de intervencin del Grupo del PPE .
Esto habra significado que tendramos que haber escuchado durante 15 minutos al Sr . Posselt .
 Imagnenselo !
<P>
<P>
Este cliz ha pasado de largo ante nosotros y podemos dedicarnos al tema al que se ha referido el colega Deprez .
Estimado colega Posselt , la distribucin de cargas , a lo que usted se ha referido y que es uno de sus temas favoritos , no tiene nada que ver con lo que hoy debatimos si bien le tengo que reconocer que deberemos hablar sobre este tema en otra ocasin .
<P>
Permtanme que me dirija primero al Consejo para decirle que nos encontramos ante una iniciativa del Gobierno francs y en los ltimos tiempos somos testigos continuamente en la Comisin de Asuntos Interiores de que Estados miembros aislados adoptan iniciativas y tambin somos testigos de los Estados miembros casualmente se equivocan de fundamento jurdico .
Me atrevo a recoger la frase del Sr . Posselt .
Falta un concepto estratgico , en especial en el Consejo .
Por ello , el Consejo hara bien en recoger el concepto estratgico ya existente del Comisario Vitorino en lugar de bloquear casi siempre sus ideas .
Lo digo desde una posicin bsica dirigindome a los Estados miembros y al mismo Consejo .
<P>
Segundo punto :  porqu falta un concepto estratgico ?
Falta el concepto estratgico por un motivo sencillo .
La poltica en la Unin Europea , la que practican los diversos Gobiernos de los Estados miembros en el sector de la libertad de circulacin , se caracteriza , si bien no en todos pero s en la gran mayora de los Estados miembros , por una actitud defensiva pues , en el fondo , la mayora de los Gobiernos de la Unin Europea parten de la limitacin de la libertad de circulacin y no de su concesin que , por lo dems , est definida en el Tratado de las Comunidades Europeas como una de las cuatro libertades fundamentales .
<P>
Nos encontramos ante un concepto estratgico deficiente pues hablamos de la libertad de circulacin de servicios , capitales y mercancas que se pueden mover libremente en Europa desde el ganado vacuno hasta el uranio .
Slo las personas estn sometidas a limitaciones en la Unin Europea .
Estn sometidas a estas limitaciones por un mecanismo de defensa . Cuando el Sr .
Posselt habla de la libertad de circulacin , casi siempre lo hace sobre las personas del hemisferio sur o de los solicitantes de asilo .
Pero yo hablo de un catedrtico norteamericano que se hace cargo de una ctedra en una Universidad alemana , obtiene un permiso de residencia para la Repblica Federal de Alemania y que si se le invita para dar una conferencia en la Sorbona de Pars tiene que solicitar un visado , al que bajo determinadas circunstancias tendr que esperar porque las autoridades francesas o alemanas no avanzan debido a las muy diversas y heterogneas normas administrativas existentes en los pases miembros ya que falta un concepto estratgico .
<P>
Hablo del ingeniero que es enviado a la UE por una empresa de un tercer pas , empresa que posee filiales en diversos lugares .
Se encuentra sometido a los mismos obstculos burocrticos -lo que por lo dems no debera existir en un mercado libre , en una economa libre .
Por ello , mi apelacin en relacin con el excelente informe del Sr . Deprez es no asociar la libertad de circulacin a un mecanismo de defensa frente a aquellos que se supone o que realmente no queremos sino que se entienda por fin que la libertad de circulacin es , primero , un derecho humano y , segundo , es de sentido comn econmico en la Unin Europea .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=176 NAME="Boumediene-Thiery">
Estimados colegas , la iniciativa francesa examinada hoy demuestra , una vez ms , lo necesario que es clarificar todas las medidas relativas a la libertad de circulacin que plantean el problema de la apertura de las fronteras .
Todas las estadsticas revelan que los flujos migratorios no han disminuido , y que incluso se irn incrementando durante los prximos aos .
Por tanto , la cuestin de la libre circulacin de los residentes de pases terceros en el Espacio Schengen se plantear an con ms crudeza .
<P>
Ahora bien , los ciudadanos europeos esperan una poltica migratoria global , clara y coherente .
El elemento clave de la iniciativa francesa se basa en la modificacin del artculo 18 del Acuerdo de Schengen .
El titular de un visado para estancias de larga duracin no debe tener menos derechos que el de un visado para estancias de corta duracin .
Se trata de facilitar la libre circulacin de los emigrantes que hayan entrado regularmente , sea cual sea su visado .
<P>
Hoy , debemos tener claro que un sbdito de un pas tercero slo puede estar en trnsito en el territorio de otro Estado miembro para dirigirse al pas que le ha concedido el visado para estancias de larga duracin .
Despus , ya no podr circular ms por el Espacio Schengen , hasta que no le haya sido concedido el permiso de residencia .
<P>
Aqu es dnde nos aprieta el zapato .
Respecto al principio de la libre circulacin , el sbdito del pas tercero titular de un visado para estancias de larga duracin es el que se encuentra en la posicin ms desfavorable , incluso aunque haya tenido que esperar varios meses , incluso varios aos , para obtener su visado .
<P>
Adems , el texto francs ignora el problema del reagrupamiento familiar , que se plantea especialmente cuando los ciudadanos de la Unin se casan con sbditos de los pases terceros .
Por lo tanto ,  porqu no considerar a los titulares de un visado para estancias de larga duracin como ya residentes , para que puedan disfrutar de los mismos derechos de circulacin ?
La base jurdica sobre la que se fundamenta la propuesta , tal y como lo ha subrayado por cierto nuestro ponente , habra podido ser enfocada de forma diferente y cubrir todos los aspectos mencionados por estas disposiciones .
<P>
En conclusin , parece adecuado rechazar una iniciativa imprecisa e incompleta en una materia tan sensible como la poltica comunitaria de inmigracin .
Con la precaucin de respetar y de asegurar plenamente el poder legislativo comunitario , es urgente que adoptemos , por fin , un cdigo sobre la libertad de circulacin , sobre el derecho a la inmigracin y sobre el derecho de asilo .
<P>
El rechazo de una fortaleza " Europa " requiere necesariamente una verdadera flexibilizacin de la poltica de visados , que es represiva , y no reduce en absoluto el flujo migratorio , sino que , por el contrario , contribuye al desarrollo de las redes de introduccin ilegal de inmigrantes .
<SPEAKER ID=177 NAME="Cashman">
Seor Presidente , estoy plenamente de acuerdo con el Sr .
Deprez . Este es un asunto verdaderamente importante que va al fondo de la cuestin de por qu tenemos una Unin Europea .
Los principios fundamentales de la Unin son la libertad , el respeto de la democracia y los derechos humanos , y si eliminamos la libre circulacin , si estigmatizamos a las personas slo porque han solicitado un visado o porque son titulares un tipo especial de visado , creo que socavarn los principios fundamentales de la Unin .
Por ello , acojo con satisfaccin el amplio alcance del informe del Sr .
Deprez . Es un informe bien planteado , y. como ha dicho con toda razn , afecta a miles de personas .
Pero incluso si slo afectase a una persona , actuaramos , me temo , aos , dcadas despus del momento en que deberamos haberlo hecho . Se trata , como ha dicho el Sr .
Deprez , de un medio para conseguir un fin y acojo con satisfaccin que fije su fundamento jurdico en el apartado 3 del artculo 62 ( del Tratado ) .
<P>
Comparto las preocupaciones del Sr . Deprez ; sus enmiendas aseguran la libre circulacin de los que estn a la espera de obtener un visado definitivo .
Acojo con satisfaccin su afinamiento de las propuestas francesas .
Existe una verdadera necesidad de estas propuestas .
Debemos tratar a las personas de forma justa y con dignidad , y eliminar el estigma de las estancias con visado .
<P>
Algunos Estados miembros tendrn sus reservas , pero debemos reconocer que el cambio es fundamental y que las personas no deben resultar penalizados en materia de libre circulacin debido a la lentitud injustificada de los procedimientos administrativos .
<P>
Felicito al Sr . Deprez por su enfoque inteligente y bien planteado , que comprende medidas que facilitan la libre circulacin de nacionales de terceros pases por el territorio de los Estados miembros durante un perodo mximo de tres meses .
Esto es una garanta .
Debemos acogerlo con satisfaccin , y por ello acojo con satisfaccin este informe .
<P>
Por ltimo , este informe nos permitir , en algn momento , mantener en esta Cmara y en la Unin un debate racional y razonable en materia de inmigracin y visados , desprovisto del espanto del nacionalismo y de la xenofobia .
Acojo con satisfaccin el informe del Sr . Deprez .
<SPEAKER ID=178 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , en nombre de la Comisin quiero expresar mi felicitacin al ponente , el Sr . Deprez , por su concienzudo y exhaustivo informe .
<P>
La Comisin apoya el objetivo que persigue la iniciativa francesa , consistente en facilitar la libertad de movimiento dentro del espacio Schengen de los titulares de un visado antes de la expedicin de un permiso de residencia , que concede un estatuto equivalente al de un visado .
<P>
Sin embargo , la Comisin no puede apoyar el fundamento jurdico elegido , que tiene consecuencias evidentes en el contenido del instrumento actual .
La Comisin , en consecuencia , comparte la opinin de su ponente .
Estima que el fundamento jurdico adecuado de este reglamento es apartado 3 del artculo 62 del Tratado CE , que hace referencia a las " medidas que establezcan las condiciones previstas para que los nacionales de otros pases puedan circular libremente por el territorio de los Estados miembros durante un perodo mximo de tres meses " .
<P>
En aras de la coherencia con dicho fundamento jurdico , la Comisin tambin coincide con el ponente en la necesidad de modificar el artculo 21 del Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen , que regula la circulacin de extranjeros , y no el artculo 18 .
Este ltimo artculo especifica simplemente que los visados para una estancia larga sern visados nacionales expedidos por cada Estado miembro , y establece las condiciones de trnsito de los titulares de visados para estancias de larga duracin .
<P>
La nica puntualizacin que la Comisin podra aadir a las hechas por el ponente hace referencia a las enmiendas a la Instruccin consular comn , en el sentido de que van lo suficientemente lejos .
Es tambin necesario modificar el manual comn , de modo que la polica de fronteras puede ser informada del nuevo estatuto del visado para estancias de larga duracin .
<P>
Por ltimo , la Comisin puede confirmar su intencin de presentar en un corto espacio de tiempo una propuesta general de regulacin relativa al derecho de viajar al espacio Schengen para evitar una accin fragmentaria que no propiciara la transparencia y la claridad en la opinin pblica ni la certidumbre jurdica .
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin de este informe tendr lugar inmediatamente despus de las votaciones sobre las urgencias que van a comenzar .
<CHAPTER ID=12>
VOTACIONES ( continuacin )
<SPEAKER ID=180 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , sta es la ltima explicacin de voto del perodo parcial de sesiones y , dado que tengo el pie fracturado y enyesado , si consigo terminar tambin esta ltima explicacin , tendr la esperanza de que las explicaciones de voto no se hacen con los pies .
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Dicho esto , quisiera significar que , respecto a este informe , consult a mi hija Elisabetta , abogada novel y diputada regional en Lombarda del Partido de los Pensionistas .
Le ped consejo y me dijo : " Para los abogados , el informe es perfecto tal como est , porque aumentar el nmero de demandas y de actos procesales .
Por lo tanto , te aconsejo que la votes tal como est . Sin embargo , puesto que soy legisladora y diputada , debo hacer y aconsejarte que hagas todo lo que es til para los ciudadanos ; en consecuencia , en el caso de que se presenten enmiendas , vota a favor " .
Y as lo he hecho , seor Presidente .
<SPEAKER ID=181 NAME="El Presidente">
Le agradecemos a la familia Fatuzzo sus comentarios sobre el informe Deprez .
<SPEAKER ID=182 NAME="Alyssandrakis">
El ncleo del reglamento que propone la Repblica Francesa es el reconocimiento mutuo de las decisiones de alejamiento ( es decir , expulsin ) , desde el momento en que un Estado miembro de la EU adopte semejante decisin .
El Partido Comunista de Grecia rechaza esta lgica , pues de hecho varios pases de la UE ya abusan de las expulsiones y esta nueva directiva brindar un terreno abonado para ms y ms violaciones de la ley .
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La experiencia demuestra que incluso en el caso de inmigrantes legales que eventualmente han cometido alguna infraccin ( incluso de trfico ) , las autoridades recurren con notable facilidad a la expulsin , con el pretexto de la amenaza para el orden pblico y la seguridad nacional .
Es algo previsto , precisamente , por la nueva ley de extranjera que se vota estos das en el Parlamento griego .
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Por estas razones rechazamos el informe Deprez .
<SPEAKER ID=183 NAME="Vachetta">
. ( FR ) Al proponer que los visados para estancias de larga duracin que estn a la espera de convertirse en permisos de residencia ofrezcan las mismas posibilidades de circulacin que los permisos de residencia , el informe Deprez mejora la iniciativa francesa , que propona que estos visado para estancias de larga duracin tuviesen el mismo valor que los visados para estancias de corta duracin en materia de circulacin .
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Cuando , en 1986 , con el pretexto de la lucha antiterrorista , Francia restableci los visados tursticos , el Parlamento Europeo le pidi que los eliminara , ya que vea en ellos una " discriminacin frente a los ciudadanos de pases que no son miembros de la Comunidad " .
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Hoy , esta discriminacin est camuflada por el Convenio de Schengen y por la comunitarizacin de las polticas migratorias .
Los visados son rechazados por los servicios consulares con una absoluta falta de transparencia , ya que la motivacin del rechazo es rara vez obligatoria .
Los consulados europeos se contentan con invocar el " riesgo migratorio " o la inscripcin en el Sistema de Informacin de Schengen .
Al aluvin de rechazos registrados viene a sumarse el nmero incalculable de rechazos verbales .
La escasez de visados provoca numerosos trapicheos en los consulados .
Esta permanente humillacin impuesta a los sbditos de los pueblos del Sur no tiene otro fin que el de cerrarles las fronteras ni otro efecto que el de alimentar las redes clandestinas .
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El informe Deprez , con razn , concluye que existe una ausencia de transparencia y de control democrtico en materia de visados y de circulacin en Europa .
Por ello , votar a su favor .
<CHAPTER ID=13>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente">
El Parlamento ha agotado el orden del da .
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Declaro interrumpida la sesin del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 18.15 horas )
