<CHAPTER ID=1>
Utilizacin del uranio empobrecido en Bosnia y en Kosovo ( " Sndrome de los Balcanes " )
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la utilizacin de uranio empobrecido en Bosnia y Kosovo .
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Doy la palabra al seor Presidente en ejercicio del Consejo , Sr . Danielsson .
<SPEAKER ID=2 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Seora Presidenta , estimados diputados y miembros de la Comisin , las noticias sobre los riesgos para la salud de la poblacin y del personal de las misiones para el fortalecimiento de la paz en los Balcanes y las eventuales consecuencias medioambientales que podra implicar el uranio empobrecido , han causado gran inquietud en Europa .
Es una preocupacin que hay que tomar muy en serio .
Esta materia debe ser estudiada por las organizaciones e instituciones competentes .
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En noviembre del ao pasado , visitaron Kosovo representantes del Programa Medioambiental de la ONU ( UNEP ) y de la Comisin Internacional de Energa Atmica ( IAEA ) .
La UNEP trabaja desde hace algn tiempo en la redaccin de un informe sobre las consecuencias toxicolgicas y radiolgicas del uso del uranio empobrecido en los Balcanes .
Damos la bienvenida a este informe y al informe que la Organizacin Mundial de la Salud ( OMS ) est preparando sobre esta misma materia .
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Los posibles riesgos para la salud de los soldados que participan en misiones de paz en los Balcanes son esencialmente responsabilidad de la OTAN y de los estados participantes .
Los pases comunitarios que participan en esas misiones lo hacen sobre la base de decisiones nacionales .
Sin embargo , para obtener la mxima transparencia posible en esta materia , se est haciendo un intercambio de opiniones en el seno de los rganos del Consejo .
Habr una discusin en el almuerzo , durante la reunin con el Consejo ( temas generales ) , el 22 de enero .
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Esto nos recuerda tambin la importancia de que se discutan los efectos para la salud y el medio ambiente de las acciones militares para el manejo de las crisis , ahora que la UE est formando su capacidad para manejar crisis .
sta es una parte de la organizacin de las actividades para el manejo de las crisis y este tipo de trabajos se realizan tanto en la OTAN y en la UEO como en la ONU .
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El tema de las consecuencias medioambientales y de los riesgos para la salud del uranio empobrecido , conduce nuestra atencin hacia un asunto particularmente importante : los vastos problemas medioambientales de los Balcanes .
Las poblaciones de Kosovo , de Yugoslavia y de otros pases asolados por la guerra en los Balcanes han sido sometidas a duras pruebas , con largas y trgicas consecuencias .
A toda Europa le interesa que se superen esas consecuencias en colaboracin con los gobiernos de la regin , todos ellos democrticos y con anhelos de paz .
La UE ayuda a los pases de la regin a resolver sus problemas medioambientales por medio de programas de especficos de la Comisin
<SPEAKER ID=3 NAME="Solana">
. Seora Presidenta , Seoras , agradezco de todo corazn esta oportunidad que me brindan para abordar un asunto que me consta , y que nos consta a todos , que reviste , de manera justificada , la mxima prioridad para el Parlamento .
Es de toda justicia que nos preocupemos por la salud de nuestros militares , de los ciudadanos de los Balcanes y del personal de las instituciones comunitarias , organizaciones no gubernamentales , organizaciones internacionales y de los Estados miembros que operan en la regin .
Comparto , por tanto , la inquietud manifestada en relacin con la salud de todas estas personas .
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Quisiera , en primer lugar , expresar mi solidaridad con todos los que sufren por la salud , por sus familias y por aquellos que han sucumbido a alguna enfermedad .
sa es la situacin real y todos ellos merecen que les atendamos de la mejor manera posible .
Tienen derecho a que se les explique sin demora el origen de su situacin , y a eso vamos a dedicar todas nuestras energas .
Todos tenemos el deber de hacer lo necesario para que se den a todos las debidas explicaciones .
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Comparezco , seora Presidenta , Seoras , ante ustedes , en calidad de Secretario General del Consejo , pero tambin de Alto Representante para la Poltica Exterior y de Seguridad de la Unin .
Procurar abordar estas cuestiones que les preocupan a sus Seoras desde la perspectiva del Consejo .
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Quisiera , antes de nada , testimoniar , una vez ms , mi compromiso personal y el de todos los miembros del Consejo con la regin , con los Balcanes .
Estoy seguro de que todos ellos harn todo lo posible para contribuir a aclarar esta situacin .
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Nuestros Estados son democrticos , no tienen nada que ocultar , y nuestro propsito es transmitir al Parlamento todo lo que sepamos en cada momento .
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Seora Presidenta , Seoras , la pregunta central que se nos plantea es saber con precisin si existe un vnculo entre el empleo de esa municin y las enfermedades comunicadas por las tropas o por las personas que prestaron servicio en los Balcanes en las misiones de paz , o si , por el contrario , esa incidencia de enfermedades no difiere de la que se observa en nuestros soldados en trminos generales .
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sa es la pregunta a la que debemos responder .
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Y , para responder a esta pregunta con claridad , debemos proceder de la manera ms racional posible .
Habra que preguntarse : si existiera un sndrome , en el sentido etimolgico del trmino , se deberan dar sntomas parecidos en todos los afectados , y los sntomas deberan evolucionar en el tiempo de manera similar , y deberan conducir a desenlaces anlogos .
Esto es lo que se considera un sndrome .
Son stos los indicios que debemos buscar y , con toda transparencia y con toda claridad , debemos tratar de abordarlos .
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Nuestras conclusiones , las de todos nosotros , que estamos interesados en esclarecer la verdad , deben basarse en los hechos y no en meras suposiciones .
Y , para examinar los hechos , debemos tener acceso a toda la informacin disponible .
Debemos hacer especial hincapi en la apertura y en la transparencia entre todos nosotros .
Una vez que conozcamos estos hechos , deberemos analizarlos de manera tal que todos los resultados que hagamos pblicos generen tranquilidad e inspiren confianza .
se es el espritu que nos anima .
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Esta apertura y esta transparencia deben ser comunes a todos : deben existir en todos los Estados miembros de la Unin Europea , deben existir entre los Estados de la Unin y la Alianza y entre la Alianza y los aliados que han tomado parte en las operaciones de paz en los Balcanes .
Y tambin , lgicamente , entre los Gobiernos de la regin .
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Por ello , Seoras , el Comit poltico y de seguridad de la Unin Europea trat este asunto el da 9 de enero .
Los Estados miembros pusieron en comn sus respectivas preocupaciones y las medidas que cada uno de ellos haba tomado , como ha dicho la Presidencia en ejercicio .
Hubo acuerdo , en trminos generales , en que haba que dejar que fuera la Alianza , como institucin que haba asumido la gestin de crisis en los Balcanes , quien recabara toda la informacin de todos los participantes sobre el uso del uranio empobrecido , la ubicacin de los contingentes militares y todos los datos de ndole mdica .
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En dicha reunin , como sus Seoras saben , la Comisin explic , asimismo , las medidas que tena previsto adoptar , y estoy seguro de que hoy la Comisin , a travs de la Comisaria Wallstrm , o quien sea su portavoz , nos informar de las medidas que ha adoptado .
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Respecto a la Alianza , les dir que , tan pronto como el tema sali a la luz , yo , personalmente , me puse en contacto con su Secretario General y que , desde ese momento , el contacto ha sido permanente y , tanto l como sus colaboradores , o los colaboradores del Consejo , han velado por que unos y otros nos mantuviramos lo ms informados y al corriente posible de todos los acontecimientos .
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Les recordar muy brevemente las medidas adoptadas por la Alianza en su reunin del da 10 de enero : en primer lugar , convoc una reunin de expertos mdicos militares nacionales para tomar contacto e intercambiar todas las ideas , antecedentes , objetivos , etc .
; se cre inmediatamente un grupo de trabajo que sirviera de centro de intercambio de informacin y en el que pudieran participar -y me parece importante subrayarlo- no solamente los pases de la Alianza , sino todos los pases que , de una u otra manera hubieran participado en las operaciones de mantenimiento de la paz .
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Se acord tambin estrechar las consultas con los pases de la regin y as , el da 10 de enero , se trat el asunto con el Ministro de Asuntos Exteriores yugoslavo , Sr .
Goran Svilanovic , y se le asegur que todos nosotros y la Alianza , en particular , transmitiramos toda la informacin disponible .
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Adems , se acord poner a disposicin del programa de las Naciones Unidas para el medio ambiente toda la informacin relativa a este suceso .
Adems , como saben , los aliados reiteraron su opinin de que no exista , por el momento , ninguna prueba que diera a entender que esa municin utilizada representaba un riesgo significativo para las fuerzas de los pases que participaron ni para la poblacin civil de los Balcanes .
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La Alianza ha manifestado tambin , con toda claridad , que es una organizacin de carcter militar y no mdico y , por tanto , debe facilitar -y sa es su intencin- toda la informacin necesaria a la Unin Europea , para que las organizaciones ms cualificadas , concretamente la Organizacin Mundial de la Salud , el programa de Naciones Unidas para el medio ambiente y el organismo internacional de energa atmica , puedan extraer las debidas conclusiones .
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Como ustedes saben , Seoras , el Comit mdico de la Alianza se reuni por primera vez el lunes , da 15 , y el recin creado Grupo de intercambio de informacin mantuvo su primera reunin ayer mismo .
Los resultados de esta primera discusin los conocen sus Seoras , son pblicos y esta informacin , junto con los datos cientficos que se han intercambiado durante la reunin de ayer se encuentran disponibles y estn en la pgina web de Internet de la Alianza .
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Deseo sealar , en particular , que el Grupo de intercambio -me parece importante insistir una vez ms- estar abierto a los quince Estados miembros de la Unin Europea por sugerencia de la Alianza y con toda la garanta de mxima transparencia .
El siguiente paso , como bien ha dicho la Presidencia , consistir en pasar revista a la totalidad del material cientfico de que se vaya disponiendo y , como el Primer Ministro y Presidente del Consejo , Sr .
Persson , los ministros de Asuntos Exteriores de la Unin tratarn tambin la cuestin el 22 de enero en su primera reunin del Consejo de Asuntos Generales .
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Estoy convencido , seora Presidenta , Seoras , de que esto es lo que se puede hacer en este momento de manera razonable para que todos podamos recabar la informacin necesaria y sacar las conclusiones a partir de los hechos .
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Como se pueden imaginar , Seoras , me he mantenido en contacto con todos los Gobiernos de los Estados miembros y debo decirles , con toda franqueza , que , si existiera cualquier informe del que se desprendiera la posibilidad de algn nexo , velara personalmente , y me comprometo ante sus Seoras , para que les fuera transmitido de inmediato .
Lo que les puedo decir es que hasta ahora el Consejo no ha recibido ningn informe cientfico que determine un nexo entre estas enfermedades y el empleo de la municin de uranio empobrecido .
Repito que si eso ocurriera , Seoras , se pondra en su conocimiento inmediatamente .
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Debo sealar que en los ltimos das y en las ltimas horas , desde que fui convocado a comparecer ante sus Seoras , han sido presentados algunos informes cientficos de algunos pases .
Quiero sealar , por ejemplo , los informes que ha presentado el Comit de la Agencia Federal de Control Nuclear belga , que creo que es un informe que merece la pena ser ledo .
Quiero decirles tambin que , desde el punto de vista del control de los niveles de radioactividad , tanto Portugal como Espaa han presentado ya sus medidas prcticamente definitivas .
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Por lo tanto , Seoras , esto es lo que la Unin Europea est haciendo , quiere seguir haciendo y va a continuar haciendo , en este espritu de transparencia y de buena cooperacin que ha sealado ya la Presidencia en ejercicio .
Hasta aqu , por tanto , las informaciones .
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Ahora bien , Seoras , seora Presidenta , creo que no sera justo que en una sesin solemne como la de hoy diramos el conjunto de informaciones que en este momento poseemos sin situarlas en el contexto real en que nos encontramos .
Y estando en esta casa de la representacin popular europea , yo no puedo sino decir que debemos recordar de dnde venimos y la causa fundamental y definitiva del debate que hoy tenemos .
Y no podemos evitarlo .
Y la causa fundamental de nuestro debate es que haba un problema en Bosnia de falta de respeto a los derechos humanos que este mismo Parlamento denunci una y mil veces .
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Yo no puedo olvidar , seora Presidenta , cuando en el ao 1994 , representando yo como ministro de Asuntos Exteriores a mi pas , lea con atencin los resultados y las conclusiones de este Parlamento , que pedan a los ministros de Asuntos Exteriores de los pases de la Unin que actuaran , que no podan permitir que esa situacin de falta de respeto a los derechos humanos por la violencia en Bosnia Herzegovina se mantuviera .
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( Aplausos y protestas )
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Y recuerdo mejor , en 1995 , siendo yo Presidente del Consejo de Ministros de la Unin Europea y compareciendo en esta misma sala , cmo sus Seoras me pedan con pasin que , por favor , acturamos para evitar la catstrofe .
Actuamos , sin duda , con la buena intencin propia de los pases democrticos que quieren defender los derechos que en otros se estn violando .
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Y eso es lo que tratamos de hacer , Seoras .
Y quiero recordarles , Seoras , ...
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( Protestas y aplausos ) con todo respeto y con todo cario , que , posteriormente este Parlamento , aprob importantes resoluciones sobre la situacin en Kosovo .
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Creo que no podemos olvidar de dnde venimos .
Y creo que tenemos que incluir en este debate global no solamente las causas que hoy analizamos y que estamos dispuestos a analizar hasta el final porque representamos a sociedades democrticas sino tambin , cul es la causa primera que ha generado todo este problema , y que no es otra que la violacin profunda de derechos humanos en nuestra Europa , en los Balcanes , que tratamos de atajar de la mejor manera posible con los medios que los pases de la Unin Europea y los pases de la Alianza tenan a su alcance .

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Seoras , para terminar , quisiera recordar el ltimo momento de emocin que hemos compartido juntos .
Seoras , recordarn que el 5 de octubre , en esta misma sala , en este mismo banco , tuve la ocasin de compartir con todos ustedes un momento de gran emocin : cuando el Parlamento de Belgrado empezaba a ser conquistado por los demcratas .
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No olvidemos lo que hemos hecho .
No olvidemos todo lo positivo que se ha hecho , cuya consecuencia fue la Cumbre de Zagreb , en la que , por primera vez , los quince Gobiernos de la Unin Europea se reunieron con todos los Gobiernos de los Balcanes , y todos ellos estaban elegidos democrticamente .
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Seoras , les quera decir , para terminar , y con una cierta emocin , que yo , que he vivido con una gran intensidad , como sus Seoras se imaginan muy bien , todos estos ltimos aos para tratar de conseguir una Europa ms democrtica y una Europa donde los derechos humanos se respeten , voy a hacer todo lo posible para que el enfoque cientfico , el espritu de transparencia , el espritu de comunidad , que es lo que somos , a los que me he referido , se respeten .
Y para que los hechos de que dispongamos en cada momento se comuniquen a sus Seoras .
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Hasta ahora , como he dicho con toda honestidad , no existe relacin alguna entre los hechos y las consecuencias .
Eso es lo que nos dicen los comits cientficos .
Pero les quiero decir tambin que no podemos y no debemos darnos por satisfechos , y les digo , una vez ms , que el Consejo y yo mismo nos sentimos comprometidos a aclarar hasta el fondo esta situacin , seora Presidenta .
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No tengo la menor duda , seora Presidenta , Seoras , de que los principios a los que he hecho referencia : seriedad , transparencia y honestidad , sern los que nos guen a todos .
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Seora Presidenta , Seoras , muchsimas gracias por su atencin .
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( Aplausos y protestas )
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta">
Antes de dar la palabra a la Sra . Wallstrm , en nombre de la Comisin , tengo una cuestin de orden del Sr .
Alavanos .
Habida cuenta , Sr . Alavanos , de que no se podra modificar la organizacin de este debate por cuestiones de orden , le pedira que me dijera ahora , tal como establece el Reglamento , en qu artculo del Reglamento fundamenta su cuestin de orden .
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( Al aclarar el Sr . Alavanos que se trata del artculo 37 del Reglamento , la Presidenta le da la palabra )
<SPEAKER ID=5 NAME="Alavanos">
Seora Presidenta , de acuerdo con el artculo 37 del Reglamento , el Consejo y la Comisin pueden solicitar hacer una declaracin en el Parlamento Europeo ; la organizacin , sin embargo , del debate le corresponde al Presidente del Parlamento Europeo , le corresponde a usted concretamente .
En este sentido , y dado que el debate es pblico y est siendo seguido por la conmocionada opinin pblica europea , creo que tenemos todos la obligacin de pedir al Alto Representante para la Poltica Exterior y de Seguridad de la Unin Europea , que hasta hace bien poco era Secretario General de la OTAN , y sobre el cual est pendiente una investigacin del Tribunal Internacional de la Haya , en el que podra ser juzgado por crmenes contra la humanidad , segn declaraciones de la fiscal al diario La Repubblica , y a otros medios ; tenemos , digo , la obligacin de pedirle , para no ser acusados de complicidad , que d explicaciones sobre cmo , en calidad de Secretario General de la OTAN , dio luz verde al desencadenamiento de una " miniguerra " nuclear en los Balcanes .
Y mucho ms cuando el Sr . Solana ha atribuido corresponsabilidad al Parlamento Europeo .
Y a eso debe usted responder .
Ha dicho que , puesto que llambamos a actuar en los Balcanes , nosotros somos tambin responsables de la miniguerra nuclear .
<SPEAKER ID=6 NAME="La Presidenta">
Le recuerdo que la organizacin de este debate se acord en la Conferencia de Presidentes de la semana pasada .
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Doy la palabra ahora a la Sra . Wallstrm , en nombre de la Comisin .
<SPEAKER ID=7 NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seora Presidenta , antes de entrar en el tema especfico del uranio empobrecido , permtame situarlo en su contexto y decir unas palabras sobre la situacin del medio ambiente en los Balcanes y sobre lo que la Comisin Europea ha venido haciendo para mejorar dicha situacin .
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Casi una dcada de conflictos en la regin , combinados con unas instituciones dbiles , una industria obsoleta contaminante y un legado de aos de contaminacin sin ningn control han dejado el medio ambiente de los Balcanes en un estado de serio abandono .
El informe del Centro de Medio Ambiente de Budapest , realizado en junio de 1999 por encargo de la Comisin , present una evaluacin preliminar de las consecuencias medioambientales del conflicto en la regin de los Balcanes .
En octubre de 1999 , las fuerzas de intervencin de las Naciones Unidas en los Balcanes presentaron , a su vez , su valoracin del dao medioambiental ocasionado por el conflicto de Kosovo .
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En nuestros esfuerzos por mejorar la situacin de la salud y el medio ambiente en los Balcanes , la Comisin ha establecido un enfoque de doble va .
Este enfoque combina , por un lado , medidas para atender los problemas inmediatos con una asistencia a ms largo plazo .
Nuestra asistencia a ms largo plazo ha sido ideada para arraigar un proceso de proteccin sostenible del medio ambiente en los pases de la regin , todos ellos posibles candidatos a convertirse en miembros de la Unin .
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Permtanme exponer brevemente qu hemos estado haciendo .
En el marco del Pacto de estabilidad , la Comisin ha sido la fuerza motriz que ha desarrollado el Programa regional de reconstruccin medioambiental .
Este programa proporciona un marco en el que poder desarrollar acciones en los Balcanes a nivel regional en materia de medio ambiente .
Al reunir a los distintos donantes bilaterales y a los pases de la regin , estamos proporcionando un centro de coordinacin de lo que , de otra forma , sera un solapamiento de acciones bilaterales dispares .
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Para ayudar al lanzamiento del Programa regional de reconstruccin medioambiental , la Comisin financia actualmente acciones por valor de 5 millones de euros .
Otros donantes han contribuido con 2,5 millones de euros ms , mientras que otros han expresado su intencin de aportar aproximadamente 5,8 millones de euros adicionales , lo que hace un total de unos 13,3 millones de euros .
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A travs de estas acciones nos hemos fijado el objetivo de crear instituciones , participar en las actividades que la Agencia Europea de Medio Ambiente desarrolla en la regin , as como en dos focos medioambientales , uno en Albania y otro en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia .
Nuestra contribucin refleja el equilibrio entre sentar las bases para la proteccin a largo plazo del medio ambiente y la accin de rehabilitacin urgente .
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Permtanme pasar a continuacin al tema especfico del uranio empobrecido y a la alarma social que ha despertado por los posibles riesgos para la salud de la poblacin local , as como para el personal internacional que ha servido o sirve en la regin ; riesgos que se asocian con la utilizacin en Kosovo y Bosnia de armas que contienen uranio empobrecido .
La Comisin , naturalmente , en su afn por velar por los intereses de su personal y de los contratistas que se encuentran en la regin , tambin pide un examen de la situacin .
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Permtanme hacer hincapi una vez ms en que ste es un tema que ha despertado una preocupacin considerable entre la sociedad y que dicha preocupacin debe ser atendida .
Pero slo podr ser atendida sobre la base de los hechos y la provisin de toda la informacin sobre el tema .
Nuestra consigna debe ser " apertura " .
Es el motivo por el que es fundamental proceder racionalmente y sobre la base de evidencia cientfica .
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 Cules son pues los hechos ?
El uranio , como ustedes saben , es un elemento radiactivo y txico que se encuentra en algunos minerales .
El uranio empobrecido es menos radiactivo que el uranio natural .
Existe en grandes cantidades por ser un subproducto del ciclo del combustible nuclear y es muy duro y autoafilante .
Como tal , se utiliza para construir la punta de los proyectiles para incrementar su poder de penetracin .
No obstante , en estos momentos no existe una opinin cientfica unnime sobre los efectos del uranio empobrecido para la salud y el medio ambiente .
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Cuando la fuerza de intervencin de las Naciones Unidas en los Balcanes present su valoracin original del dao al medio ambiente que ocasion el conflicto de Kosovo , an no haba recibido ningn documento oficial que confirmara si durante dicho conflicto se haba utilizado o no uranio empobrecido .
Cuando se tuvo dicha confirmacin , el PNUMA llev a cabo una misin para recoger , por ejemplo , muestras de suelo , agua y vegetacin en otoo del pasado ao .
Esperamos que los resultados de dichos exmenes se darn a conocer en marzo del presente ao .
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Por nuestra parte , la Comisin ha actuado con rapidez ante las recientes muestras de preocupacin para garantizar que cualquier accin de la Comisin en relacin con el uranio empobrecido est basada en un conocimiento cientfico slido .
Hemos hecho uso de las estructuras actuales para convocar una reunin de un grupo de expertos independientes bajo los auspicios del Tratado de Euratom para que d su opinin sobre las posibles consecuencias para la salud en general de la exposicin a uranio empobrecido .
Esperamos que los expertos hagan uso de todas las pruebas cientficas disponibles a la hora de elaborar su opinin .
La opinin cientfica del grupo de expertos independientes debera estar disponible en el plazo de un mes .
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A la luz de dicha opinin , la Comisin volver a examinar si las acciones de seguimiento son o no las adecuadas , por ejemplo , para nuestro personal en la zona .
Tambin decidiremos si es adecuado prorrogar los programas de asistencia en vigor con vistas a garantizar el desarrollo sostenible de la regin .
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La Comisin , naturalmente , invitar a los Estados miembros y a las autoridades internacionales a compartir la informacin sobre los resultados y los enfoques , y a discutir cualquier accin de seguimiento propuesta que resulte de la opinin proporcionada por los expertos cientficos independientes .
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El enfoque de doble va que he puesto en marcha hace hincapi en el valor aadido de la contribucin comunitaria para la resolucin de la situacin sanitaria y medioambiental en la regin de los Balcanes .
La Comisin confirma su compromiso de reforzar nuestro apoyo a medio y largo plazo para mejorar la situacin del medio ambiente y de la salud humana en la regin de los Balcanes .
<SPEAKER ID=8 NAME="Brok">
Seora Presidenta , la poblacin est preocupada porque hay indicios de que podra existir alguna relacin entre el uranio empobrecido empleado en la municin y determinados efectos sobre la salud y el medio ambiente .
Sin embargo , tambin sabemos que todava no se ha demostrado que dicha relacin sea cierta .
Ningn estudio cientfico ha podido demostrarla hasta ahora , ni tampoco ninguna de las investigaciones que se han realizado en Espaa , Italia u otros pases .
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Por esto , enlazando con lo que acaba de manifestar el representante de la UE , Sr . Solana , yo quisiera sealar que este debate no supone una aprobacin retroactiva de la conducta de Milosevic .
La intervencin que llevaron a cabo los soldados de la OTAN y de los Estados miembros de la Unin Europea en Bosnia y en Kosovo fue una intervencin contra un criminal de guerra .
Tenemos que seguir agradeciendo su intervencin a favor de los derechos humanos .
Los responsables polticos y militares de la misma merecen asimismo nuestra consideracin .
Quiero dejarlo muy claro en este contexto , en nombre de mi Grupo .
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No obstante , ahora tenemos noticia de que la explosin de la municin utilizada desencadena procesos qumicos en los que se produce xido de uranio , por ejemplo , y que podran ser fuente de problemas .
En los ltimos das , hemos tenido noticia de unas investigaciones realizadas por el Pentgono en enero de 2000 , de las que se desprenda que dicha municin tambin contiene a veces pequeas cantidades de plutonio .
Esto entraa un riesgo y es preciso informar a los soldados de la necesidad de observar precauciones especiales en las zonas donde se emple dicha municin .
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A la vista de estas consideraciones , resulta efectivamente necesario realizar investigaciones que garanticen la seguridad .
stas no constituyen una muestra de debilidad , sino de la credibilidad de las democracias , que investigan estas cuestiones sin ocultar nada .
Se lo debemos a los soldados y colaboradores de organizaciones no gubernamentales afectados , y tambin a la poblacin civil de dicha regin .
Tenemos que comprobar si ello ha tenido repercusiones para la salud y el medio ambiente , para luego desactivar la alarma o , por el contrario , retirar permanentemente de la circulacin esas armas .
Ello tambin exige que mientras se investigan dichas armas y sus efectos se utilice otra municin alternativa de eficacia equivalente , que no pueda tener ninguno de los efectos temidos .
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Yo quiero manifestar mi agradecimiento al Sr . Solana y tambin a la Comisin por su compromiso de mantener informado al Parlamento Europeo , lo cual nos permitir adoptar llegado el momento nuestro dictamen final sobre esa base y garantizar as la seguridad de nuestros ciudadanos y nuestros soldados , y tambin la credibilidad futura de nuestras intervenciones militares , cuando sean necesarias para velar por el cumplimiento de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=9 NAME="Napoletano">
Seora Presidenta , en primer lugar quisiera dar las gracias a la Comisin , al Consejo y al Alto Representante per haber aceptado participar en un debate sobre este tema , as como asegurar al Alto Representante que aqu no se trata de reabrir un antiguo debate sobre los motivos de las intervenciones en la antigua Yugoslavia . No sera correcto tambin porque el contexto ha cambiado profundamente .
Hoy tenemos la razonable esperanza de poder incorporar a estos pases a la Unin Europea ; ayer experimentbamos la pesadilla de la limpieza tnica y de los horrores fomentados por las dictaduras de los varios Izetbegovic , Karadzic , Milosevic : sta era la situacin .
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Est bien que el Parlamento Europeo sea la sede en que se afronte de manera responsable y transparente el problema de la posible relacin entre la utilizacin de los proyectiles de uranio empobrecido y cierto nmero de muertes y de patologas entre los militares de diferentes pases que participaron en las operaciones primero en Bosnia y recientemente en Kosovo , junto con la preocupacin por las consecuencias directas e indirectas en las poblaciones civiles implicadas .
La alarma no se justificara si no hubiera ms que la sospecha de que la incidencia de estos casos es superior a la media en las mismas categoras de edad y es por esto que es necesario determinar con exactitud las posibles causas .
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A dicho fin , ya se han adoptado numerosas iniciativas a escala nacional e internacional .
Exhortamos a la OTAN a erigirse en promotora de las mismas valindose de la contribucin de la administracin americana y , dado que toda posible garanta no puede sino que ofrecerla la comunidad cientfica , queremos que el Consejo y la Comisin se conviertan en parte activa de esta coordinacin y de este intercambio de informacin y que la Comisin realice su propia investigacin cientfica autnoma .
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Por ltimo , la moratoria y el principio de precaucin : aqu no se trata de forzar un principio , el de precaucin , elaborado para la seguridad alimentaria , y de trasladarlo sin ms a la poltica exterior .
Se trata , en cambio , de comprender que el problema de militar se ha convertido en civil y afecta a la proteccin de la salud y de la vida ms all de la duracin de la intervencin , la salud y la vida no solo de los militares , sino tambin de la poblacin civil .
<SPEAKER ID=10 NAME="Haarder">
Seora Presidenta , el Grupo Liberal desea ver sustituida la incertidumbre por la certeza y la confianza .
Los jvenes hombres y mujeres deben poder unirse a los cuerpos de pacificacin y de mantenimiento de la paz en la seguridad de que no se escatimarn esfuerzos para garantizar su seguridad .
Se examinarn todos los riesgos , cualquier soldado que est preocupado podr ser objeto de una revisin gratuita y a fondo , y se prestar gran atencin a los civiles que puedan haber estado expuestos y de ser necesario tambin sern examinados para que podamos aprender de estas experiencias .
Fue precisamente por los civiles por lo que intervinimos en Kosovo y en Bosnia , y lo hicimos con slidas razones morales .
Las revisiones deben ser a fondo , deben ser realizadas por expertos independientes y debe existir transparencia en cuanto a los mtodos y a los posibles factores de incertidumbre .
De existir cualquier motivo para la preocupacin , ha de apostarse por alternativas al uranio empobrecido , y hasta que no exista seguridad , posiblemente deba suspenderse su uso .
Me gustara dar las gracias al Sr . Solana por su promesa de que cualquier dato ser dado a conocer .
Haremos que cumpla su promesa y responder por ella si no la mantiene .
Tambin me gustara darle las gracias por sealar nuestra responsabilidad comn en la accin militar y humanitaria , la cual es el motivo de que estemos hoy aqu .
Tuvo resultados prcticos y abri el camino a la democracia en los Balcanes .
Esta accin era una obligacin moral y podemos estar orgullosos de haber cumplido con ella .
<SPEAKER ID=11 NAME="Lannoye">
Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo , seora Comisaria , seor Alto Representante , me alegro de que se produzca por fin este debate .
<P>
En abril de 1999 , cuando comenzaban los bombardeos de la OTAN , intentamos comprometerlo en el marco de la legislatura precedente . Sin xito .
Unos das ms tarde , exactamente el 5 de mayo , con once colegas , remit una carta al Sr . Solana , que entonces eran Secretario General de la OTAN , porque tenamos la certeza de que ese tipo de armas se estaba utilizando , para pedirle que se pusiera fin a esa utilizacin al tratarse de armas que pueden plantear , con posterioridad , problemas de salud a las poblaciones y a los militares , eso sin hablar de la contaminacin irreversible del medio ambiente .
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En aquellos momentos no recibimos respuesta .
Creo que esto merece sealarse .
La OTAN ha proporcionado con cuentagotas una serie de informaciones ; como prueba tenemos el hecho de que el grupo de trabajo del programa de las Naciones Unidas para el medio ambiente constat a finales de 1999 que no dispona de informacin suficiente para valorar el estado de contaminacin con uranio empobrecido del territorio de Kosovo .
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Lo que el seor Solana acaba de decirnos hace unos instantes , es decir , que se iba a actuar con transparencia , es nuevo , es algo bueno , pero tengo algunas dudas a la vista de la posicin que ha adoptado la OTAN durante un ao sobre esa voluntad de transparencia .
Y tengo an ms dudas cuando oigo las palabras de los representantes actuales de la propia OTAN .
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Y quisiera aclarar una serie de puntos .
Porque lo considero necesario .
Cuando se dice que es preciso establecer un vnculo entre el estado de salud de los militares y la presencia o no de uranio empobrecido , es preciso ser prudente ya que la cuestin no es fcil ; varios parmetros entran en consideracin para explicar el mal estado de salud de una serie de militares . Est la contaminacin qumica , estn toda una serie de daos sufridos por el medio ambiente , estn las condiciones de vida .
Por otra parte , sabemos que la contaminacin radiactiva no manifiesta sus efectos ms que al final de un perodo relativamente largo .
Por tanto , no es correcto decir en este momento , como hacen algunos cientficos de forma , a mi juicio , ligera , que " no existe ningn vnculo " .
Es demasiado pronto .
Sin duda , es cierto para algunos militares , pero me sorprendera que se pudiera generalizar .
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Segunda observacin : el uranio empobrecido no es algo natural como se intenta hacer creer , o menos radiactivo .
Es aproximadamente un 20 % menos radiactivo que el uranio natural .
Se trata de un residuo de la industria nuclear . Debe ser tratado como tal .
Y debo sealar que disponemos de una directiva europea que data de 1996 , y que los Estados miembros deberan transponer que prev que , a partir de una concentracin de 10.000 becquereles por kilo , es preciso confinar un residuo as .
Ahora bien , aqu nos encontramos con una concentracin 4000 veces ms importante , por consiguiente , resulta completamente absurdo utilizar una municin as para diseminarla en el medio ambiente , crear unas partculas insolubles que se encuentran en las vas respiratorias y en las digestivas , pretender que es preciso probar la existencia de un problema .
Pero hay necesariamente un problema , o si no ya no entiendo la directiva europea .
 Por qu lo que es vlido para las poblaciones europeas no puede serlo para las poblaciones de Kosovo y de Bosnia y para los militares ?
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Para terminar , quisiera hacerlo con una observacin ; espero que me disculpen , ya que he sido un poco extenso .
El fin , Sr . Solana , nunca justifica los medios .
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( Aplausos )
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Nadie aqu toleraba el rgimen del Sr .
Milosevic .
Pero el Sr .
Milosevic y sus amigos no son vctimas de las radiaciones , no han ingerido uranio empobrecido .
Las vctimas son las poblaciones locales , los militares , los representantes de las ONG .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=12 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo , seora Comisaria , seor Alto Representante , hace un mes , al adoptar la Carta de los Derechos fundamentales , los Quince pretendan afirmarse como una comunidad de valor .
Una ambicin as no conquista su credibilidad solamente por los textos . La gana ante todo en la vida , con ocasin de acontecimientos sealados , a travs de actos polticos importantes que responden a principios ticos y que , si llega el caso , tienen un coste para aquellos que los cumplen .
Es en el tajo donde se reconoce al albail .
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El sndrome de los Balcanes , diez aos despus de la guerra del Golfo , constituye con toda evidencia un acontecimiento importante .
Sita de forma espectacular a los Quince frente a sus responsabilidades .
Asumirlas plenamente supone , a mi juicio y a juicio de los miembros de mi Grupo , asumir decisiones valientes en al menos tres direcciones .
En primer lugar est la dimensin humana del problema .
Hay personas que han fallecido , otras estn sufriendo y otras an viven la angustia y el miedo por el futuro .
Entre stas , se encuentran militares y muchos civiles .
Lo que hay de brbaro en algunas armas es que continan produciendo vctimas despus de la guerra , de forma ciega .
Nos enfrentamos claramente a una situacin de este tipo en los Balcanes .
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La comunidad internacional se honr hace algn tiempo desterrando , por esta razn , las minas antipersona .
Ahora , y en el mismo espritu , debe prohibir las municiones con uranio empobrecido .
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A los pases europeos que las fabrican , tales como Gran Bretaa , Portugal y , desafortunadamente , mi propio pas , Francia , corresponde aceptar que se ponga trmino a su produccin , a su almacenaje y naturalmente a su utilizacin , aunque sea a ttulo experimental . No harn otra cosa , por otra parte , ms que adecuarse a los principios del Convenio de Ginebra de 1980 , que prohbe cualquier arma que destruya sin discriminacin .
Al mismo tiempo debe reconocerse a las vctimas el derecho a los cuidados y a las reparaciones , a todas las personas afectadas el derecho a un examen mdico preventivo , a todas las regiones afectadas el derecho a la descontaminacin y a la rehabilitacin .
 Es serio , es digno rehuir las propias responsabilidades pretendiendo hoy que el peligro de estas municiones no est establecido cuando muchas encuestas pblicas e informes internos han aportado claramente la prueba ? Creo sinceramente que ah existe un combate de retaguardia , desfasado con respecto a las informaciones de las que disponen nuestros conciudadanos .
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Eso me lleva a mencionar en segundo lugar el desafo democrtico que nos plantea este caso dramtico .
Efectivamente , es larga la lista de los silencios culpables , de las contraverdades , de las mentiras por omisin a las que se han entregado , en la medida en que ha sido posible , tanto la OTAN como algunos Estados miembros .
Por haber aceptado hace tiempo jugar de algn modo el papel de interfaz entre una y otros no puede , Sr .
Solana , sorprenderse de que le pidamos hoy explicaciones por hechos graves que van aflorando poco a poco . La exigencia de verdad sobre el pasado y de transparencia para el futuro es hoy incuestionable , usted mismo lo ha dicho .
Pero , sinceramente , desde este punto de vista , creo que ni los Quince , ni la OTAN pueden considerarse libres despus de lo que acaba de decirnos , seor Alto Representante .
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( Aplausos )

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Esta dura prueba debe finalmente , a nuestro juicio , servir de ocasin para una reevaluacin de nuestro concepto de la organizacin de la seguridad europea y de las relaciones Unin Europea-OTAN . Somos de la opinin de que ya es momento para no dejarnos arrastrar ms , ni en el continente europeo ni en el resto del mundo , a los dramticos callejones sin salida de las opciones estratgicas americanas .
Pienso en los efectos monstruosos de la guerra del Golfo en la poblacin iraqu , especialmente en los nios .
Pienso en las destrucciones sistemticas del potencial econmico y del patrimonio ecolgico no slo de Yugoslavia sino tambin de los pases vecinos -vase el Danubio- a lo que se aade finalmente la confirmacin de la utilizacin masiva , en estos conflictos , de armas y municiones que , no solamente producen innumerables vctimas inocentes en el campo de batalla , sino que constituyen una amenaza duradera para las personas que frecuentan las zonas bombardeadas .
Esto no tiene nada que ver , Sr .
Solana , con la defensa de los derechos humanos .
No , para Europa , el fin no puede justificar los medios .
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Estoy convencido de que , de una u otra forma , estas cuestiones estn ya en muchas mentes .
Despus de la etapa de hoy , habr otras .
Espero que seamos cada vez ms numerosos los que nos incluyamos en esta perspectiva de cambio .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=13 NAME="Queir">
Seora Presidenta , Seoras , seor Javier Solana , en pocas ocasiones habr sido tan importante que la verdad de los hechos , toda la verdad , salga a la superficie en un debate parlamentario como en sta .
La gran mayora de los pases que integran la Unin Europea , pertenecientes o no a la OTAN , participaron con sus fuerzas armadas y de seguridad en diversas intervenciones militares y policiales en los Balcanes .
Lo hicieron , porque fue , a su juicio , la forma ms adecuada de proteger a poblaciones civiles y sus derechos fundamentales y contribuir a la paz y a su reconstruccin y rehabilitacin democrtica .
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El caso es que en varios de esos pases , uno de ellos el mo , Portugal , han surgido mltiples casos preocupantes .
En nuestro caso , uno de ellos ya mortal , de leucemia y otras patologas asociadas con las radiaciones en militares que prestaron servicio en Bosnia o en Kosovo .
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Esos casos han suscitado y suscitan en las comunidades mdica , cientfica , militar y poltica y , por consiguiente , en la opinin pblica de esos pases una justificada preocupacin por la posible relacin -que no est probada , lo subrayo- entre la exposicin al uranio empobrecido que entra en la composicin de las municiones utilizadas y la aparicin de las enfermedades citadas .
De modo que la verificacin de la verdad sobre esa relacin es esencial , desde luego , porque estn en entredicho relevantes valores humanos que entraan respeto y serenidad ante las legtimas preocupaciones de los militares y sus familias .
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Adems , porque la informacin cientfica sigue siendo incompleta y es necesario establecer con rigor si hay o no una relacin de causalidad entre la utilizacin de las municiones que contienen uranio empobrecido y los problemas de salud observados .
Tambin porque es inaceptable que an subsistan contradicciones y polmica entre el grado de informacin que la OTAN afirma haber facilitado oportunamente a los Gobiernos y a las autoridades militares de los pases que integraron las misiones y las condiciones en que sus fuerzas armadas y de seguridad participaron en las operaciones militares y policiales .
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Por ltimo , porque sera incomprensible y hasta paradjico que nuestros pases hubieran participado en misiones de paz y fomento de los derechos humanos en la zona de los Balcanes y tal vez hubieran dejado por resolver all un problema grave de salud pblica y medioambiental que afecta a las poblaciones a las que se pretenda precisamente proteger .
As , pues , se trata de un asunto que a todas luces se debe tomar en serio y se debe seguir hasta el final , independientemente de las consecuencias .
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Seor Javier Solana , le agradezco su intervencin inicial , sobre todo por el espritu de transparencia demostrado .
Usted era Secretario General de la OTAN con ocasin de las operaciones militares de que se trata y hoy es el encargado de la ejecucin de la poltica exterior y de seguridad comn de la Unin Europea .
De modo que , si quiere , puede hacer una contribucin enorme a la verificacin de toda la verdad sobre este caso y de ese modo contribuir a que el Parlamento Europeo concurra , junto con los Gobiernos de los Estados miembros , la OTAN y otras organizaciones internacionales , a la determinacin de las mejores soluciones para este caso , ya sea en el plano cientfico , poltico o incluso militar .
Eso es lo que esperamos del Consejo y de usted .
<SPEAKER ID=14 NAME="Pannella">
Seora Presidenta , Seoras , en el ao 1950 yo tena 20 aos y arreciaba una campaa en todo el mundo , en Europa , en nuestras universidades , en las escuelas - en aquel entonces intentaron sin xito entrar en las iglesias - y se trataba de la campaa contra Ridgway , el " general Peste " .
Estaba la guerra llevada por los americanos , por los occidentales , por los capitalistas en Corea , contra los derechos coreanos , y todo el aparato comunista , todo el aparato colaboracionista , de ustedes los comunistas buenos desde hace cincuenta aos , desde 1960 , desde 1970 , se mova para explicarnos que Ridgway , el " general Peste " , estaba en el 50  paralelo - no exista todava la Alianza Atlntica en ejercicio en Extremo Oriente - y que estaba utilizando armas qumicas y bacteriolgicas para defender a la sociedad injusta y capitalista que oprima al Tercer Mundo y a su proletariado .
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Compaeros comunistas , compaeros socialistas que entonces tenais los Premios Stalin de la paz en momentos importantes , de 1950 a 1953 , algn papista tembloroso de uno u otro bando ,  hacednos el favor de darnos un momento de respiro en vuestros moralismos a posteriori , en vuestro pedir constantemente cuentas ?
Lo habis hecho poco .
Cierto que los bombardeos de Dresde durante la Guerra Mundial fueron quizs algo no necesario y criminal , pero la verdad es que vosotros no insists en esto : siempre se debe hablar del despliegue comunista , del despliegue de vuestro pacifismo .
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Entonces , un Parlamento Europeo que ahora se encuentra ante una mocin por la que se pide una moratoria de este tipo es vil , imprudente , antidemocrtico y poco serio : antidemocrtico , al fin y al cabo , porque no tiene en cuenta los compromisos solicitados por los parlamentos y los Gobiernos cuando existan estados de necesidad .
Esperamos conocer con urgencia la verdad cientfica sobre estas armas , pero si se hubieran usado para impedir que Vukovar fuera arrasada , como lo fue , en Croacia habramos ahorrado la vida de decenas , di cientos de miles de bosnios , de kosovares , de serbios y dems .
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Seora Presidenta , le doy las gracias por esto y esperando que se esclarezca la verdad contra nuestra tendencia a faltar a ella y a alterarla ...
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( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=15 NAME="Jackson">
Seora Presidenta , debemos establecer los hechos en el caso que nos ocupa .
Hemos recibido ciertas garantas del Sr . Solana , pero sabemos , y nuestros colegas italianos , en particular , nos lo recordarn , que para aquellos cuyos hijos han muerto de leucemia ser difcil aceptar sin reservas dichas garantas .
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En estos tiempos cuesta aceptar fcilmente la muerte cuando la mejora de la salud y la prosperidad parecen habernos llevado tan cerca de la inmortalidad .
Ahora deberemos reforzar las garantas del Sr . Solana con la presentacin , lo ms amplia posible , de pruebas reiteradas y con la mxima transparencia por parte de las autoridades estadounidenses .
Me han pedido , en particular mi colega Lord Inglewood que representa la zona de Cumbria , donde se han realizado pruebas de tiro de estas armas , que insista en la necesidad de tener en cuenta las posibles consecuencias para la poblacin civil de la realizacin de estas pruebas .
Si el Sr . Solana piensa responder a este debate , quiz quiera abordar este punto .
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Un gran nmero de soldados britnicos participaron en la guerra de los Balcanes y , naturalmente , en la del Golfo , y como Conservadora britnica dir lo siguiente : naturalmente , sentimos preocupacin por las posibles consecuencias de la utilizacin de uranio empobrecido , pero ante el teln de fondo de la declaracin del Sr . Solana , no creemos que la OTAN deba adoptar una moratoria sobre la utilizacin de dichas armas .
Debemos librar guerras terribles contra personas terribles .
Dicha moratoria podra dejar a nuestros ejrcitos en posible desventaja , lo cual podra poner en peligro a un nmero an mayor de vidas humanas que las fuerzas de la OTAN .
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Como ha dicho la Sra . Wallstrm : el peligro real e inmediato en los Balcanes proviene de la degradacin generalizada del medio ambiente tras aos de abandono , corrupcin y guerra .
Esto es lo que la Unin Europea debe abordar , al tiempo que vigilamos muy atentamente los resultados de las pruebas mdicas .
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Para terminar , permtanme decir que la contribucin del Sr . Wurtz ha sido muy reveladora de la continua agenda de la izquierda encaminada a alejar a la Unin Europea de los Estados Unidos , lo que tendra como resultado privar a Europa de toda influencia real en el mundo .
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( Aplausos de la derecha )
<SPEAKER ID=16 NAME="Roth-Behrendt">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , estamos desarrollando un debate muy curioso y tambin cnico .
Yo casi me siento inclinada a negarme a discutir qu municin , entre las que matan a la gente , es la mejor .
Eso es , no obstante , lo que estamos haciendo hoy aqu .
Tambin me niego a participar en el debate sobre qu guerras tienen sentido y cules son necesarias .
Este no es el tema que hoy nos ocupa .
Hoy tenemos que debatir otra cuestin .
En el pasado siempre afirmamos -en esto siempre hemos estado todos de acuerdo- que si era necesario recurrir a las armas , la intervencin deba ser lo ms limitada posible , con los mnimos daos posibles para el medio ambiente y la salud de las personas supervivientes .
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Por esto , en la prctica , siempre condenamos y denostamos las armas qumicas , por ejemplo , y siempre coincidimos en que no se deban utilizar , debido a la destruccin y el dao que continan causando al medio ambiente y a la salud humana mucho despus de ser utilizadas .
En el debate de hoy sobre si la municin que contiene uranio puede provocar o no leucemia -o sea , cncer sanguneo- , me molesta or hablar , ni siquiera al Sr . Solana , a quien tengo en gran estima , sobre si existe una prueba definitiva de lo uno o de lo otro .
El tema no es si existe una prueba definitiva , y cuando en esta Asamblea debatimos sobre nuestra propia salud y la EEB , todos estuvimos tambin de acuerdo en que deba prevalecer el principio de cautela , a pesar de que en ningn momento pudimos aportar una prueba directa de que el material infectado provoca las nuevas variantes de la enfermedad de Creutzfeldt-Jacob .
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Hace poco debatimos y celebramos una votacin sobre el principio de cautela , y manifestamos que , aun cuando no se disponga de una prueba definitiva , cuando un material o un procedimiento determinados susciten temores justificados , debemos prohibirlos .
En este momento sabemos que se han incrementado los casos de leucemia .
Y mientras los cientficos continen discutiendo , mientras ninguno de nosotros sepa cul de ellos tiene razn , todos deberamos coincidir en que esa municin no se debe utilizar en ningn caso y se deben aclarar todos los aspectos relacionados con la misma .
Hoy sin duda debemos decidir como mnimo una moratoria en relacin con el uso de dicha municin .
Pero , adems , tambin debemos preocuparnos por las personas que viven en dichas regiones y velar por su salud y la de sus hijos .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=17 NAME="Maes">
Seor Presidente , esta maana he visto en la televisin alemana un reportaje realizado antes de la Guerra del Golfo para la instruccin del ejrcito americano .
Ah se deca literalmente que la asimilacin por el cuerpo humano del polvo liberado en la combustin de uranio empobrecido supone un peligro para la salud .
Es decir , los riesgos inherentes a la utilizacin de esta sustancia ya eran conocidos antes de la Guerra del Golfo .
 Estaban los aliados al tanto de estos datos antes de la Guerra de los Balcanes y antes de la intervencin militar , cuya pertinencia no pretendo cuestionar ahora ?
 Los conocan los gobiernos , los conocan los militares ?
Entonces ,  por qu no se advirti a los soldados ?
Entonces  por qu dice usted hoy que segn la Alianza no se puede demostrar que existe dicho riesgo ?
Muchos han cado enfermos despus de haber estado en los Balcanes , tal y como sucedi despus de la Guerra del Golfo .
Nadie sabe cuntas personas se pondrn enfermas en las zonas afectadas .
 Quin les brindar una respuesta creble el da de maana ?
La imposicin de una moratoria sobre la utilizacin de armas con uranio empobrecido es la nica medida que puede restablecer la confianza .
<SPEAKER ID=18 NAME="Fitzsimons">
Seor Presidente , las pruebas que nos llegan de Bosnia en particular apuntan a un aumento masivo de casos de cncer en los lugares que fueron bombardeados durante la guerra de los Balcanes y donde se utilizaron obuses que contenan uranio empobrecido .
Ahora se cree que los proyectiles con uranio empobrecido los dispararon los bombarderos que realizaron los ataques en las afueras de Sarajevo , entre otros lugares , durante la guerra de los Balcanes .
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La poblacin de los Balcanes tiene derecho a respuestas completas e inequvocas con respecto a los efectos cancergenos del uranio empobrecido contenido en los obuses utilizados durante la guerra .
Este Parlamento y la Unin Europea deberan y deben ser ms enrgicos en la bsqueda de respuestas completas a estas cuestiones de salud pblica y derechos humanos que son de la mxima importancia .
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Respecto a otro asunto , aunque relacionado con el anterior , sent un gran malestar cuando le que las fuerzas del Ministerio de Defensa britnico haban disparado obuses que contenan uranio empobrecido en el mar de Irlanda , en el estuario de Solway , entre Inglaterra y Escocia y tambin en algn lugar del litoral de Cumbria , a tan solo siete millas de una central nuclear britnica .
Este uranio empobrecido se ha utilizado en Cumbria hasta 1995 y se cree que nada menos que 1400 obuses que contenan uranio empobrecido han sido disparados en el estuario de Solway , que es una ensenada del mar de Irlanda .
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Como diputado al Parlamento Europeo que representa a Leinster , que est situado junto al mar de Irlanda , siento una gran preocupacin ante estas revelaciones .
Pido al Gobierno britnico que haga una declaracin completa sobre este asunto .
Quiero saber si existe alguna posibilidad de que el uso de proyectiles que contenan uranio empobrecido tenga consecuencias para la salud pblica en el lugar al que hoy he hecho referencia .
El Gobierno britnico tiene la responsabilidad de hacer una declaracin sobre estas cuestiones .
<SPEAKER ID=19 NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , el caso de los proyectiles con uranio es un nuevo captulo de la guerra detestable que emprendi contra Serbia .
Ante este escndalo , Sr . Solana , habla usted con dos aos de retraso del principio de transparencia .
 Nos toma por imbciles ?
 Cree que los Estados Unidos le dejarn hacer cuando han sido necesarios 40 aos para ver las pelculas , los documentos , las vctimas de los experimentos humanos que ellos mismos realizaron con sus propios soldados en buques irradiados , tras las explosiones experimentales de Bikini ?
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Lo que sabemos , en cualquier caso , es que se ha redo usted del principio de precaucin con el que nos machaca los odos .
Lo que sabemos , como acaba de decir la Comisaria Wallstrm , es que la sonrisa de su portavoz , el seor Shed , disimulaba la utilizacin de estos explosivos .
Lo que sabemos es que la tasa de leucemia de nuestros soldados es anormalmente elevada .
Si se estableciera el vnculo de causalidad sera usted responsable de un crimen de guerra , ya que slo se ha hablado de los militares , como si el uranio fuera capaz de distinguirlos de los civiles .
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Realmente , seoras , si desean conocer la verdad , bsquenla ustedes mismos , no esperen a que el Sr . Solana , Alto Representante europeo , condene al Sr .
Solana , antiguo Secretario General de la OTAN .
<SPEAKER ID=20 NAME="Zappal">
Seor Presidente , estamos abordando un asunto de gran calado que merecera mucho ms tiempo y ms reflexiones y , a pesar de todo , lo hacemos sobre la base de una ola de emociones que no es propia de la poltica que tenemos que hacer , pues no somos tcnicos .
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Por lo que respecta al principio de precaucin , al que acaban de referirse algunos oradores , tengo alguna perplejidad porque , aunque estamos afrontando el problema de las vacas locas , creo que , aunque no disponemos de resultados cientficos concretos , nadie se atrevera a decir que no hay que comer ningn tipo de carne .
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Hay que examinar - como deca la Sra . Comisaria con la que coincido totalmente - la que era la situacin medioambiental en el territorio , as como , y no cabe duda que hay que hacerlo muy atentamente , cul es la relacin de causa-efecto entre el material empleado - las armas - y las consecuencias en la salud .
Por otra parte , he de recordar que el uranio empobrecido se utiliza en el mbito civil para muchos ms sectores , a los que , sin duda , deberemos dedicar mucha atencin .
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Asimismo , tras la adopcin de posturas fuertes , debemos estar atentos a cul es el riesgo de pnico para quien enva y para quien es enviado por parte de los Estados miembros en el territorio .
Creo que es preciso examinar con mucha atencin este problema y reiterar que todos debemos agradecer a la OTAN lo que hizo y har .
No estamos de acuerdo con la idea de la moratoria .
<SPEAKER ID=21 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , Seoras , hoy celebramos este debate movidos por nuestra preocupacin por las personas .
stas incluyen a los soldados , nuestros soldados , all destacados , pero tambin a los millones que componen la poblacin civil de Yugoslavia y de Kosovo .
En este momento no se trata de determinar si la guerra de Kosovo estuvo justificada o no .
Ese sera un falso debate .
El objetivo -y en este sentido le doy toda la razn al Alto Representante de la PESC- es examinar con absoluta minuciosidad y precisin si existe una relacin entre los casos de enfermedad detectados y la cantidad de municin con el llamado uranio enriquecido que se arroj durante la guerra sobre Yugoslavia y Kosovo , pero tambin en Bosnia .
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Si ese es nuestro propsito , debemos comprometernos a respetar algunos principios importantes , de manera que al menos nosotros , en nuestra calidad de representantes elegidos de los pueblos de Europa , podamos recuperar la credibilidad que ha perdido la Alianza , como resultado de estos y otros incidentes anlogos .
Ante todo , se requieren estudios minuciosos e independientes realizados por expertos internacionales con ayuda de todos los mtodos cientficos disponibles .
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En segundo lugar , debemos modificar por completo la poltica informativa , y yo quiero agradecer en este contexto el compromiso del Consejo , de la Comisin y , sobre todo , tambin del Alto Representante de la PESC de poner a disposicin del Parlamento toda la informacin .
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Finalmente , en tercer lugar , debemos exigir una moratoria inmediata para todas las armas y municin de estas caractersticas hasta que dispongamos de los resultados completos de las investigaciones encargadas , con el fin de poder decidir de manera responsable nuestras decisiones .
<SPEAKER ID=22 NAME="Lagendijk">
Seor Presidente , es la pesadilla de todos los polticos acabar involucrados en un debate entre cientficos en el que muchos s establecen una relacin entre la utilizacin de uranio empobrecido y el aumento de vctimas mortales y algunos no .
De este modo , el debate poltico amenaza con convertirse en una discusin cientfica .
Yo soy partidario de que salvemos la tarea de los polticos que , en mi opinin , es doble .
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En primer lugar , opino que la responsabilidad de la Unin Europea consiste en velar por el bien de la poblacin local , en tanto que la responsabilidad sobre los soldados recae en los Estados miembros .
A mi modo de ver , corresponde a la Unin Europea preocuparse por la poblacin local de las zonas afectadas .
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Nuestra segunda responsabilidad es que no podemos caer en la trampa de centrar todas nuestras declaraciones exclusivamente en la utilizacin de uranio empobrecido .
No descarto que el incremento de los casos de fallecimiento pueda tener otras causas .
Por eso , considero necesario que se lleve a cabo un estudio exhaustivo de todas las anomalas registradas sobre el terreno y en los ejrcitos nacionales .
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Por ltimo , me irrita sobremanera que el Sr . Solana y algunos colegas establezcan una relacin entre la guerra y los medios en ella utilizados , cometiendo el error de mezclar el fin y los medios .
Yo estaba a favor de la intervencin en la guerra , pero estoy en contra de que se corran riesgos irresponsables .
<SPEAKER ID=23 NAME="Morillon">
Seor Presidente , es preciso abordar con reserva y vigilancia la cuestin de la toxicidad de los proyectiles con cabeza de uranio empobrecido y sus consecuencias para los militares y los civiles que han estado expuestos a sus efectos en Irak , en Bosnia-Herzegovina y en Kosovo .
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Se impone la reserva , ya se ha dicho , porque a pesar de las investigaciones realizadas , no se ha podido establecer ninguna relacin entre el uso de dichas armas y los casos de leucemia detectados tras esas operaciones , pero tampoco en el curso del largo proceso de experimentacin y puesta a punto de dichas armas .
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Por supuesto , es necesario despejar cualquier incertidumbre .
Por ello , slo podemos alegrarnos de la puesta a punto de estructuras de investigacin a todos los niveles en el seno de nuestros Estados , de la Alianza y de la Unin Europea . Sin embargo , la gran emocin suscitada por las revelaciones de estas ltimas semanas no debe arrastrarnos por la pendiente de lo que yo llamara " la deriva precaucionista " en el mismo momento , Sra .
Roth-Berendt , en el que la Unin est intentando determinar los contornos precisos del principio de precaucin , para evitar cualquier uso abusivo .
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En la actualidad , los proyectiles con cabeza de uranio empobrecido almacenados en nuestros diferentes pases son las armas ms capaces para perforar los blindados , al hacer la evolucin tecnolgica de los blindajes ineficaz el empleo de cargas huecas y de proyectiles con cabeza de tungsteno .
Hemos de saber que la puesta a punto de nuevas armas llevar bastantes aos .
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 Se puede sacrificar durante todo este tiempo nuestra defensa ante el altar de temores no verificados ?
No lo creo .
Por ello , me opondr a la solicitud de moratoria introducida en el punto 6 de la resolucin de compromiso cuando se someta a votacin en esta Asamblea .
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Reconozco en todo caso un mrito a este debate .
Y es que aporta , por si fuera necesario , la demostracin de que no se puede soar con una guerra limpia , algo que siempre he considerado no slo una ilusin sino una perversin .
Una guerra ser siempre sucia ya que su objeto es atentar contra la vida humana .
No puede ser considerada ms que como un mal menor cuando todos los dems medios para resolver o prevenir atentados contra la libertad y la dignidad humana hayan fracasado .
S , Sr .
Solana , se ha sido el caso tanto en Irak como en Kosovo .
<SPEAKER ID=24 NAME="Sacconi">
Seor Presidente , hay dos tipos de personas frente a las que tenemos una responsabilidad especial : por un lado , los jvenes meritoriamente empeados en las operaciones militares en Bosnia y en Kosovo , naturalmente junto con sus familiares ; por otro , los destinatarios de esas misiones de paz , o sea , las poblaciones balcnicas .
<P>
Si bien es verdad que el nexo directo o indirecto entre el empleo de proyectiles de uranio empobrecido y los casos de leucemia , cuya lista se va ampliando , an no ha sido comprobado con certeza , a pesar de que parece cada vez ms probable , no lo es menos que estos casos existen y que su incidencia es tal que justifica la mxima preocupacin .
En consecuencia , es justo realizar de manera coordenada todas las investigaciones cientficas necesarias para esclarecer el impacto de ese tipo de municin en la salud y en el medio ambiente ; entretanto , sin embargo , tambin es justo aplicar el principio de precaucin que en esta ocasin es ms apropiado que nunca , motivo por el cual la moratoria es una medida urgente e indispensable .
<SPEAKER ID=25 NAME="Laschet">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , a diario , casi cada hora incluso , recibimos nueva informacin sobre los posibles riesgos .
Por lo tanto , es muy conveniente que el Parlamento examine hoy este tema .
Yo agradezco la intervencin del Alto Representante , que nos ha prometido completa informacin y transparencia .
Tambin para nosotros constituye , en efecto , una novedad poder debatir de este modo sobre temas relativos a la poltica de seguridad y defensa .
La poltica europea de seguridad y defensa nos brinda justamente la oportunidad de situarnos fuera de la rbita de los Estados miembros , donde los Gobiernos argumentan en contra de la oposicin cuando se tratan estos temas .
Por ejemplo , en Alemania -muy al contrario de lo que sucede aqu en esta Cmara- , el Gobierno rojiverde trivializa todos estos riesgos con su Ministro de Defensa al frente .
<P>
En nuestra calidad de Parlamento Europeo , tenemos la oportunidad de recibir explicaciones e informacin centradas en los hechos , y esto es muy positivo .
En cambio , es pernicioso -y el presente debate tambin ha estado marcado por ello- que se proceda a una revisin retrospectiva de la guerra del Golfo o la de Kosovo .
Seor Wurtz , ya que ha citado la Carta de Derechos Fundamentales y los elevados principios de Europa , yo debo recordarle que en ese momento , cuando estaban en juego los derechos fundamentales europeos , las limpiezas tnicas , la persecucin y el terror en los Balcanes , su Grupo poltico se mantuvo al margen y no respondi .
Tambin esto debe formar parte del debate .
<P>
Nosotros pedimos que se rena la informacin pertinente y que la informacin disponible en los Estados miembros se recopile a escala europea en colaboracin con la ONU -con los organismos especializados de las Naciones Unidas- y vuelva a exponer luego ante esta Asamblea .
En un conflicto violento es obligado respetar siempre la proporcionalidad de los medios .
Por esto necesitamos disponer de informacin y tambin que se investiguen sistemas de armamento menos dainos que los que son objeto de debate hoy .
El Parlamento Europeo puede cumplir su responsabilidad en el marco de la poltica de seguridad y defensa ofreciendo aportaciones constructivas .
<SPEAKER ID=26 NAME="Katiforis">
Seor Presidente , seor Alto Representante , el mandato que usted recibi para intervenir en Yugoslavia no fue un mandato para utilizar armas que la conciencia de la humanidad rechaza y condena y cuyo potencial de toxicidad , como se mide ahora , era conocido por los mandos militares de la poca .
<P>
Si ahora , que han comenzado a revelarse los hechos y seguirn otros ms , usted se siente alarmado por la situacin , lamento decirle que buscar cmplices en este Parlamento es muestra de cobarda y mal gusto .
<P>
Seor Presidente , sentimos inquietud por los efectos de esos bombardeos en la regin de los Balcanes , sentimos inquietud por los soldados que participaron , sentimos inquietud igualmente por los habitantes de las zonas que se convirtieron en campos de batalla , y pedimos una amplia investigacin medioambiental sobre el eventual deterioro del medio ambiente en toda la regin de los Balcanes .
Esta inquietud ha llegado a lmites que resulta difcil imaginar en esta sala ; al menos en la opinin pblica de mi pas .
<P>
La resolucin comn pide tambin una moratoria ...
<P>
( El orador es interrumpido por el Presidente ) ( Aplausos )
<SPEAKER ID=27 NAME="Trakatellis">
Seor Presidente , slo tres puntos , porque ya se han dicho muchas cosas .
<P>
Primero ; me gustara decirle al Sr .
Solana que cuando en 1999 , junto con otros diputados , intentamos saber si de estaba utilizando uranio empobrecido en Kosovo , hubo ocultacin culpable , y la Sra . Wallstrm -tengo aqu las actas- al responder a una pregunta , dijo literalmente que no se haba podido constatar la utilizacin de uranio empobrecido .
Est en las Actas del Parlamento .
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Segundo ; el uranio empobrecido es un material peligroso y nocivo , especialmente cuando es utilizado en proyectiles , ya que con el impacto se evapora ; se produce xido de uranio , pasa a la atsmfera y cualquiera puede absorberlo al respirar ; los xidos de uranio son solubles , pueden pasar al agua y a la cadena alimenticia .
En consecuencia -y conviene tener presente que no hay ningn agente nocivo que no cause dao aun cuando se ingiera en pequeas dosis- se impone un estudio epidemiolgico exhaustivo en el Golfo , en Bosnia y , por supuesto , en Kosovo , aunque all los efectos , si es que se dejan sentir , sern perceptibles ms adelante .
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Tercero ; desde el momento en que aceptamos -y usted , seor Solana , lo acepta- que hay razones para llevar a cabo ese estudio , al objeto de llegar , en todo caso , a la verdad ,  no debera prevalecer el principio de prevencin ?
Si alguien me dice -a m o a cualquiera- " mire , hay que hacer una inspeccin tcnica , porque , sabe usted , su casa podra venirse abajo " ,  me quedar en la casa mientras termina la inspeccin o me ir hasta saber el resultado ?
Es algo elemental , y no acepto que el uranio empobrecido sea la nica arma de la que dispone la OTAN ; en su arsenal se encuentran muchas otras armas que podra utilizar con todo xito .
<SPEAKER ID=28 NAME="Myller">
Seor Presidente , aqu se nos ha venido asegurando por parte de diferentes mbitos que se nos transmitir abiertamente la informacin y que los asuntos sern tratados con transparencia .
Hasta ahora ha faltado esa transparencia .
Es evidente que debemos tener informacin como base de nuestras actuaciones , pero coincido con las ideas que se han expuesto aqu sobre la aplicacin prctica del principio de precaucin .
El punto siguiente del orden del da es el debate sobre las fuerzas de reaccin rpida .
En este contexto , debemos adoptar una posicin clara con respecto a nuestra actitud ante la salud de las personas , aun cuando no tengamos certeza sobre la relacin causa efecto , por ejemplo , en los casos de leucemia .
Es muy posible que aparezcan a largo plazo otros efectos nocivos , por ejemplo , en el agua potable .
 Es que podemos partir de la base de que al tiempo de hacer un bien resolviendo conflictos , provoquemos as mismo una gran preocupacin e inseguridad en la poblacin civil con respecto a su futuro ?
<SPEAKER ID=29 NAME="Titley">
Seor Presidente , me parece un poco extrao que se hable del principio de cautela en relacin con armas que , al fin y al cabo , son diseadas para que daen la salud .
El problema es , naturalmente , que no hay ms que pronunciar la palabra " uranio " para que se produzca una explosin de algo que slo puede describirse como histeria colectiva .
<P>
Ni que decir tiene que deben investigarse las enfermedades y muertes y saludo la accin emprendida por los Estados miembros de la OTAN con este fin , pero debemos emitir un juicio basado en los hechos y los hechos son muy claros por ahora .
No existe ningn nexo entre el uranio empobrecido y las enfermedades .
Si analizamos el estudio realizado en los Estados Unidos sobre los veteranos de la guerra del Golfo y lo comparamos con el estudio del grupo de control , no existe ninguna diferencia en los ndices de muertes ni en los ndices de enfermedades ni en los ndices de cncer entre ambos grupos .
Debemos asegurarnos de que trabajamos sobre una base de datos cientficos y por este motivo no es adecuado pedir una moratoria en estos momentos , cuando no existe un nexo cientfico entre ambos .
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Existen muchos otros aspectos diferentes relacionados con la guerra de los Balcanes que deberamos estar investigando , como las bombas de dispersin no explosionadas y el dao medioambiental que ha subrayado la Comisin , pero cimonos a los hechos .
<SPEAKER ID=30 NAME="Solana">
Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias a todos los diputados que han intervenido , por la forma en que lo han hecho y por la franqueza con que se han expresado , que prueba , de manera clara , que todos tenemos el mismo deseo de que se clarifique esta situacin porque lo que nos debe preocupar a todos , sin ningn gnero de dudas , son las personas que en este momento estn enfermas y las que puedan enfermar y sufrir en el futuro .
Por lo tanto , vaya una vez ms mi compromiso de informar en todo aquello en lo que pueda informar .
Lo que sus Seoras no me pueden pedir es que informe de lo que no tengo capacidad para informar o de lo que no s .
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Estamos hablando de un tema que , por su propia naturaleza , compete a la responsabilidad de los gobiernos y , por lo tanto , tenemos que estar pendientes de la informacin que nos proporcionen todos y cada uno de los gobiernos .
Como he dicho en mi primera intervencin , estoy en contacto con los gobiernos y con las organizaciones que estn trabajando en este asunto y les puedo garantizar una vez ms que , por nuestra parte , por parte del Consejo y por la ma propia , habr toda la informacin de que nosotros dispongamos y toda la transparencia .
De informaciones de las que no disponemos formalmente difcilmente podra hacerles partcipes a sus Seoras .
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En segundo lugar , me gustara decir que , como algunos de ustedes han sealado , en los anlisis cientficos tenemos que mantener todas las variables abiertas , no vayamos a estar concentrados en unos parmetros dados y olvidemos otros que puedan tener unas repercusiones tambin dainas para la salud .
Por eso , me encanta haber escuchado , tanto de la Comisin como de algunos diputados que han intervenido , esa apertura para analizar todo lo que pueda tener consecuencias medioambientales .
Les puedo decir que tambin yo soy un cientfico por formacin y , adems , fsico .
No voy a traer a colacin mis conocimientos -ya escasos- de lo que saba en su momento . Pero me parece importante que mantengamos una posicin racional frente a este problema y que esperemos a tener toda la informacin de que podamos disponer para sacar todas las consecuencias .
En este momento nadie debe dudar de que todos los pases y todas las organizaciones internacionales estn haciendo los mximos esfuerzos para encontrar una solucin a este problema , reuniendo la informacin ms pertinente con la mayor rapidez posible .
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Se han dicho muchsimas cosas , todas muy interesantes .
De todas he tomado nota , pero no quiero contestarlas una por una porque se han formulado pocas preguntas .
Pero s quisiera contestar a algunas de las cosas que se han dicho para evitar malentendidos .
A los representantes del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea quiero decirles con toda franqueza y con todo cario que me enviaron una carta , que la recib , y que , como ellos mismos saben , porque habl con ellos , la puse en conocimiento y a disposicin de todos los Jefes de Gobierno y ministros de la Unin .
La carta tuvo una contestacin oral , no tuvo una contestacin por escrito , pero saben que la decisin que tomaron los gobiernos fue continuar en la lnea que haban iniciado ya a partir del mes de mayo en que yo recib esa carta .
Por lo tanto , que no entiendan que no hubo respeto a la carta que yo recib .
Hubo respeto a la carta , pero hubo una decisin , por parte de los gobiernos , de actuar de una manera distinta a la propuesta en la carta .
Pero , por favor , que se entienda que hubo siempre respeto por la carta de cualquiera de los miembros de los Grupos polticos que pertenecen al Parlamento .
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Quisiera hacer dos reflexiones de carcter casi personal .
En primer lugar , distingo muy bien entre fines y medios .
No quisiera que se me hiciera el reproche de que confundo fines y medios .
Distingo perfectamente lo que son los fines y lo que son los medios , y s muy bien que lo importante son los fines y que la obtencin de los fines depende mucho de los medios que se utilicen .
Los medios y el conocimiento de los mismos cambia con el tiempo .
Hay veces que se tienen informaciones que determinan que un medio puede ser til o que deja de ser til y tenemos que tener en cuenta , cuando hagamos estas reflexiones , la informacin de que se dispone en el momento preciso en que se toman algunas decisiones .
Por lo tanto , que quede claro que no estoy confundiendo fines y medios .
No lo he hecho nunca y me gustara no hacerlo .
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Quisiera decir algo a quien me acusa de haber pedido complicidad a este Parlamento .
No , no estoy pidiendo complicidad en absoluto a este Parlamento , ni hoy ni nunca .
Son ustedes representantes de la voluntad popular de la Unin Europea y son ustedes responsables de sus actos .
Lo que tengo y creo que debo compartir con sus Seoras son los momentos en que hemos coincidido hace aos o hace meses .
Eso no es utilizar o hacer cmplice al Parlamento .
Repito una y mil veces que asumo todas mis responsabilidades , las he asumido siempre en mi vida y las pienso seguir asumiendo y no necesito hacer cmplice a nadie .
Lo que necesito es pedirles a ustedes que asuman sus responsabilidades .
Yo asumo las mas y ustedes deben asumir las suyas .
Y no podemos negar que las resoluciones que se aprobaron en este Parlamento me hicieron pensar .
Y cuando yo presid el Consejo de ministros de la Unin Europea sus resoluciones fueron importantes para m e importantes tambin para los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unin Europea .
Eso no es hacer cmplice a nadie .
Es compartir una responsabilidad , como europeos responsables que somos todos los aqu presentes .
Debemos ser capaces de compartir y de hacernos colectivamente responsables .
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Y nada ms .
Quiero darles las gracias y decirles que volver el da 31 para un debate sobre Oriente Medio , pero que estoy a su disposicin tambin durante la sesin plenaria para seguir tratando este tema de tanto inters porque en l nos jugamos mucho . Nos jugamos nuestra credibilidad y nos jugamos tambin seguir dando pasos en la gestin de crisis en la Unin Europea .
En ese sentido , Seoras , tengan siempre la seguridad de que podrn contar conmigo , al menos con mi buena voluntad ; con mi saber ya es ms dudoso .
<SPEAKER ID=31 NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seor Presidente , yo tambin deseo comenzar expresando mi agradecimiento a todos los diputados al Parlamento Europeo por sus declaraciones , porque han hecho hincapi en la necesidad de tomar en serio los temores y las preocupaciones por todos aquellos que presentan sntomas y sufren enfermedades , as como en la necesidad de recoger toda la informacin disponible y examinar tambin los efectos sobre la salud a largo plazo .
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La Comisin , les aseguro , har todo lo que est en sus manos y entre en sus competencias para establecer una base cientfica slida en relacin con este problema y , naturalmente , tambin cooperaremos plenamente con otros organismos nacionales e internacionales que trabajan en este mbito : la OTAN , el PNUMA , el OIEA y la Organizacin Mundial de la Salud .
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Los esfuerzos de la Comisin sern integrados en nuestro programa ms amplio de ayuda a los Balcanes en materia de salud y medio ambiente , porque debemos analizar los efectos acumulados .
Asimismo acogemos con satisfaccin la oportunidad de mantener puntualmente informado al Parlamento Europeo sobre el progreso de nuestros esfuerzos para establecer una base cientfica slida sobre los efectos del uranio empobrecido .
Nos gustara volver a informar al Parlamento y , naturalmente , siempre estamos dispuestos a responder a cualquier pregunta que el Parlamento desee dirigirnos .
<SPEAKER ID=32 NAME="Eriksson">
Seor Presidente , solamente quiero aprovechar la oportunidad para pedir a la Comisaria Wallstrm y a los dems oradores que aqu en el Parlamento hablen en sus respectivas lenguas maternas ; en el caso de la Sra . Wallstrm , en sueco .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Seora .
De conformidad con la Carta de Derechos Fundamentales , la Unin Europea es una tierra libre , donde cada cual puede decidir en qu lengua va a hablar .
<SPEAKER ID=34 NAME="Cox">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Estaba leyendo el texto de la propuesta de resolucin comn .
Me gustara sealar que la firma que suscribe la propuesta en nombre del Grupo Liberal es la de Lord Bethell , a quien damos nuestra ms cordial bienvenida a nuestro Grupo .
Quisiera hacer constar que estamos encantados de contar hoy con un nuevo miembro que firma en nuestro nombre .
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
Seor Cox , nos encargaremos de aclarar de manera inequvoca antes de la votacin a qu Grupo pertenece Lord Bethell .
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He recibido siete propuestas de resolucin y tambin una propuesta de resolucin comn , presentada por seis grupos , de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<SPEAKER ID=36 NAME="Van Orden">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Quiz podamos zanjar la cuestin de orden ahora .
Lord Bethell es y sigue siendo firmemente miembro del Grupo Conservador britnico .
<SPEAKER ID=37 NAME="El Presidente">
Seor Van Orden , slo puedo aceptar su aclaracin si dispone de poderes por escrito de Lord Bethell que le autoricen a efectuar declaraciones en su nombre .
<SPEAKER ID=38 NAME="Wurtz">
Seor Presidente , ya que se habla de resolucin comn para el sndrome de los Balcanes , quisiera sealar simplemente que mi nombre y el de mi Grupo figuran por error en esta resolucin comn .
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente">
Seor Wurtz , acabo de anunciar explcitamente que he recibido una propuesta de resolucin comn presentada por seis grupos , no por siete .
Conozco muy bien las susceptibilidades de su Grupo en relacin con esta cuestin y por eso lo he especificado .
<CHAPTER ID=2>
Dispositivo de reaccin rpida
<SPEAKER ID=40 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0392 / 2000 ) del Sr . Newton Dunn , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se crea el Dispositivo de Reaccin Rpida ( COM ( 2000 ) 119 - C5-0272 / 2000 - 2000 / 0081 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=41 NAME="Newton Dunn">
. ( EN ) Seor Presidente , la presente propuesta es relativa a la asignacin de fondos para que la Unin pueda dar una respuesta urgente no militar a las crisis .
Pertenece al Primer Pilar - para aquellos que entienden la jerga de la Unin - y ha sido impulsada por la Comisin .
No se trata de una fuerza militar de reaccin rpida , que , naturalmente , pertenece al Segundo Pilar y es dirigida por el Consejo de Ministros .
<P>
No obstante , me han invitado , presionado y preguntado cmo voy a desplegar a los soldados , los tanques y los aviones de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
Me han preguntado si pensamos utilizar las bases navales de Chipre y me han pedido que pronuncie una conferencia ante un congreso de soldados canadienses .
Quiero dejar perfectamente claro que sta no tiene nada que ver con la Fuerza de Reaccin Rpida militar : se trata de un dispositivo financiero que permita a la Comisin responder a las crisis con gran rapidez .
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A pesar de que la Comisin har uso de los fondos con la rapidez necesaria , el Parlamento , en su calidad de una de las dos partes de la autoridad presupuestaria , conserva el control .
Votaremos sobre los fondos y la Comisin deber informar al Parlamento sobre la utilizacin que ha dado a los mismos .
Esperamos que la Comisin utilice los fondos para comprar medicamentos , contratar a mdicos o enfermeros , fletar un avin para transportar los medicamentos , los enfermeros o los policas - lo que sea necesario - para responder a la crisis all donde sta se produzca ; no necesariamente dentro de Europa .
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En el pasado , la Unin ha sido criticada , con razn , por su lentitud en responder a las crisis .
No hemos sabido enviar una respuesta inmediata cuando la necesidad era ms acuciante , y la presente propuesta forma parte de los loables esfuerzos del Comisario Patten para mejorar el programa de ayudas de la Unin , en el que reina un cierto desorden , por ponerlo en trminos suaves .
<P>
Confo en que el Parlamento d su apoyo a la propuesta y volver sobre este punto .
Nos interesara mucho saber , cuando el Comisario responda a este debate , si puede explicar en qu tipos de situaciones prev l que podr utilizarse este dispositivo - aunque , naturalmente , nosotros tambin tenemos algunas ideas .
<P>
Algunos colegas que han ledo el informe me han preguntado por qu , si es una idea tan buena , contiene tantas enmiendas .
La propuesta original de la Comisin data de abril del pasado ao , pero desde entonces no ha sucedido nada .
Fue bloqueada , segn parece , por la Presidencia francesa , sin ninguna explicacin de lo que estaba ocurriendo .
Por lo tanto , present una pregunta en el turno de preguntas en la que peda una explicacin y , milagrosamente - aunque es posible que no guarde ninguna relacin - la Presidencia francesa y la Comisin se unieron para negociar y levantar el bloqueo .
Ambas presentaron un texto alternativo pero , y lamento tener que decirlo , el Consejo no ha tenido en ningn momento la cortesa de informar al Parlamento sobre la nueva versin del texto .
Por consiguiente , las numerosas enmiendas que contiene mi informe son un intento de enmendar la propuesta original y de comentar sobre el nuevo texto de compromiso que lleg a nuestras manos , a pesar de que nunca nos fue entregado por la va oficial .
<P>
El Parlamento slo celebrar una lectura de la propuesta , que es otro reflejo del dficit democrtico que qued sin corregir en la Cumbre de Niza .
Debera tratarse , naturalmente , de codecisin , pero no es as .
No obstante , hemos podido amenazar con hacer uso de nuestra lectura nica para retener la propuesta - como el famoso caso de isoglucosa de hace unos aos - y si retenemos una opinin , no puede hacerse nada .
Lo que significa que tenemos un veto efectivo .
<P>
Pero afortunadamente , la comisin parlamentaria ha examinado muy detenidamente la propuesta y est a favor de la misma .
De ah las numerosas enmiendas presentadas por la comisin .
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Por ltimo - no entrar en los detalles de las enmiendas - me complace afirmar que la comisin ha aprobado las enmiendas casi por unanimidad , con la nica excepcin de los Conservadores britnicos , que sin duda explicarn a qu se debe su actitud .
Me vi obligado a abandonar ese partido porque haba adoptado un talante totalmente negativo respecto a todo lo relativo a Europa .
Espero realmente que cuando sometamos esta propuesta a votacin , los Conservadores britnicos adopten un talante positivo y le den su apoyo incondicional .
<SPEAKER ID=42 NAME="Haug">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , la Comisin de Presupuestos acoge con satisfaccin el Dispositivo de Reaccin Rpida que propone la Comisin .
Apoyamos la creacin de este mecanismo comunitario que permitir financiar la gestin de las crisis y la prevencin de conflictos , concretamente aquellas operaciones en las que no intervengan fuerzas de combate .
No podemos dejar de considerar acertado que la Unin Europea contribuya al mantenimiento o el restablecimiento del orden pblico , al fomento del dilogo , a la reconciliacin y la mediacin , y a evitar que se vulneren los derechos humanos .
<P>
Sin embargo , todo ello slo puede ser o llegar a ser eficaz si dicho Dispositivo de Reaccin Rpida permite efectivamente una intervencin rpida .
Por esto nosotros apoyamos explcitamente el procedimiento de aplicacin que propone la Comisin , o sea , la comitologa , incluido un comit consultivo . Con especial hincapi en el trmino " consultivo " .
<P>
En efecto , a lo largo de los aos , la Comisin ha venido aplicando -con el respaldo del Parlamento , todo sea dicho- el enfoque de la comunitarizacin . Es decir , la transferencia de actividades del mbito de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , o sea , del segundo pilar , al pilar comunitario .
Esta tendencia se mantiene en la presente propuesta sobre el Dispositivo de Reaccin Rpida .
Hasta aqu , nada que objetar .
Los crditos necesarios debern proceder , empero , de la rbrica 4 de las perspectivas financieras .
Todas y todos los colegas saben , no obstante , cun ajustados son nuestros recursos financieros en la rbrica " Polticas exteriores " desde hace dos ejercicios como mnimo .
En este terreno hemos mantenido en cada ocasin los enfrentamientos ms duros con el Consejo en relacin con el presupuesto .
No se requieren dotes de adivinacin para vaticinar que algo parecido ocurrir este ao .
<P>
Por esto , pedimos a la Comisin competente para el fondo dos cosas : en primer lugar , que inste a la Comisin y al Consejo a que expongan en un informe conjunto sus intenciones en este mbito y , sobre todo , el modo en que piensan repartir las responsabilidades entre ambos y cmo se proponen financiar las medidas , y en segundo lugar , que incluyan en el texto un considerando que exprese claramente que los crditos destinados al Dispositivo de Reaccin Rpida se debern financiar en el marco del la rbrica 4 .
Si esto no fuese posible , ser preciso prever una revisin .
Adems , tambin pedimos que todas las medidas se consulten al Parlamento .
El ponente y la Comisin competente para el fondo han hecho suyos estos aspectos de poltica presupuestaria , lo cual les agradecemos mucho .
<SPEAKER ID=43 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , la Comisin Europea posee una serie de competencias importantes que le permiten contribuir con medios civiles a la gestin de situaciones que amenazan con desbordarse .
Estas mismas competencias pueden utilizarse en la fase de estabilizacin posterior a los conflictos armados para evitar que las cosas vuelvan a complicarse .
Aparte del personal de asistencia habitual se requiere la colaboracin de monitores , funcionarios pblicos , formadores y fuerzas policiales .
Estos proyectos y esta poltica de ayuda tienen un objetivo especfico : la estabilizacin de una regin determinada .
<P>
Aplaudimos esta iniciativa que , al reunir todos esos instrumentos civiles en un dispositivo de reaccin rpida , les dota de la necesaria coherencia poltica y organizativa .
A partir de este momento resultar mucho ms fcil dar forma a la responsabilidad de la Unin Europea ante el orden jurdico internacional .
Adems , permite a la Comisin y al Comisario competente formular sus propias iniciativas y propuestas .
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En nuestra opinin , la interaccin entre el ponente y la Comisin ha dado lugar a una excelente resolucin .
Ambos se han negado a mantener o a introducir estructuras superfluas que retrasen la toma de decisiones .
El ponente seala con razn que es necesario asignar suficientes recursos financieros y crear una clula de gestin y ejecucin financiera con una formacin adecuada .
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En algunos puntos mi Grupo prefiere el texto de la Comisin a las enmiendas del ponente .
As por ejemplo , me parece sumamente til la enumeracin de ejemplos y objetivos del dispositivo de reaccin rpida tal y como figuran en el apartado 1 del artculo 1 .
<P>
El informe hace hincapi en la necesidad de implicar claramente al Parlamento Europeo en esta poltica .
Como es probable que la falta de coordinacin entre los esfuerzos de los Estados miembros perdure en el futuro , el informe aboga oportunamente por un sistema de intercambio de informacin .
Quin sabe si a largo plazo cabe la posibilidad de una coordinacin y un control ms profundos .
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Aprendemos a base de errores .
Los ejemplos de Bosnia y Herzegovina y Kosovo ilustran cmo nos hemos equivocado y cmo hemos ido aprendiendo .
En este sentido el dispositivo de reaccin rpida supone un enorme adelanto .
Obviamente , esperamos tener que utilizarlo lo menos posible , pero eso no es ms que una vana ilusin .
Sabemos que en poltica es bueno guardarse esta posibilidad , como complemento de la unidad militar de reaccin rpida que est bajo la responsabilidad del Sr . Solana .
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Creemos que en el futuro las facultades civiles de la Unin Europea sern las ms importantes para la preservacin de la paz y del orden y , evidentemente , es deseable que as sea .
Al fin y al cabo , nosotros , como todo el mundo , tambin aspiramos a que los instrumentos civiles prevalezcan sobre los militares , pero es mejor no decirlo en voz demasiado alta en este entorno que suele vacilar en momentos en que es necesario poner en prctica los instrumentos militares .
<SPEAKER ID=44 NAME="Wiersma">
Seor Presidente , antes que nada quisiera felicitar al Sr . Newton Dunn por habernos guiado hbilmente a travs de los complejos preparativos del informe , primero en la Comisin de Asuntos Exteriores y ahora tambin aqu .
A este respecto es muy significativo que en el Pleno solamente se haya presentado una enmienda a su informe .
Debo decir que mi Grupo respaldar dicha enmienda .
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La propuesta de crear un dispositivo de reaccin rpida que permita suministrar financiacin inmediata merece el pleno apoyo de mi Grupo .
Concuerda con nuestro firme deseo de que en las inminentes situaciones de conflicto se d prioridad a los instrumentos civiles .
Es ste el segundo paso concreto tras haberse establecido el primer requisito que consiste en la creacin de una fuerza policial de rpida reaccin .
Esperamos con gran expectacin una propuesta detallada para un paquete integrado que incluya los denominados headline goals u objetivos prioritarios .
<P>
Queremos que exista un equilibrio entre los esfuerzos realizados por la UE en los mbitos de la gestin civil y militar de crisis .
Es importante que en situaciones de emergencia la UE pueda reaccionar rpidamente con una amplia y adecuada gama de instrumentos .
Por eso se propone que el dispositivo de reaccin rpida se regule por procedimientos sencillos .
Si nos atenemos al marco comunitario nos evitamos la comitologa .
Si bien es cierto que en teora esta opcin reduce el nmero de pases susceptibles de beneficiarse del presente instrumento , creemos que en la prctica no habr ningn problema .
 Acaso hay alguna regin en el mundo donde no est trabajando la Unin Europea ?
<P>
Ah donde la Comisin propone formalmente -y lo entendemos- que el dispositivo se utilice para garantizar la ejecucin de los programas de la UE , nosotros desearamos que se aadiera el trmino " polticas comunitarias " .
De este modo se ampla el espectro .
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Para no entorpecer el buen funcionamiento del dispositivo hemos sugerido que no se establezcan lmites financieros previos ni se incluyan plazos en el reglamento .
El dispositivo de reaccin rpida ha de ser flexible por naturaleza .
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Rogamos a la Comisin que sobre todo al principio realice numerosas y frecuentes evaluaciones y mantenga informado al Parlamento .
Sentimos asimismo una gran curiosidad por saber cul va a ser la relacin entre el dispositivo y el programa ECHO .
Se trata de un instrumento nuevo y sus dificultades iniciales pueden resultar muy instructivas .
<P>
Para concluir quisiera preguntar si en el futuro cabe la posibilidad de abrir un debate con el Comisario acerca del uso del dispositivo en casos concretos . Ahora estamos celebrando una discusin terica sobre los instrumentos , pero ms en adelante tendremos que hablar de las aplicaciones prcticas y creo que para ello es imprescindible una reflexin sobre posibles escenarios futuros .
<SPEAKER ID=45 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , el mundo espera cada vez ms de Europa cuando surge un problema y esta expectativa est plenamente justificada .
Tenemos los medios , la organizacin y el propsito de ayudar en situaciones de emergencia . De la Amrica de Bush no cabe esperar gran cosa en este sentido , sobre todo en lo que a frica se refiere .
<P>
Es por eso por lo que aplaudo la propuesta de la Comisin de crear un dispositivo de reaccin rpida , aparte de la unidad militar y como complemento de ECHO .
No cabe duda de que este nuevo mecanismo responde a una necesidad real . Es ms , no me extraara que en poco tiempo la demanda acabe superando la oferta de ayuda .
Considero que los recursos financieros asignados para este ao constituyen una verdadera ofensa para el DRR , que es un proyecto muy serio .
Incluso si el importe actual se duplica o se triplica en aos posteriores no dejar de ser una suma ridcula en comparacin con la gran cantidad de acciones que pueden entrar a formar parte del nuevo concepto .
Se trata de decidir , actuar y financiar con celeridad .
Por eso mismo , sorprende un tanto ver la impresionante lista de operaciones que recoge el por otra parte excelente informe NEWTON DUNN .
En ella figuran numerosas tareas importantes que en realidad carecen de ese carcter urgente . Pienso por ejemplo en la enseanza , la supervisin de elecciones y la retirada de minas .
 Puede el Comisario indicarnos claramente cul debe ser , a su juicio , el campo de accin , sobre todo habida cuenta de las limitadas posibilidades financieras ?
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Me agrada el planteamiento del DRR como iniciativa perteneciente al primer pilar que cae bajo la responsabilidad de la Comisin .
Es harto importante que se implique de lleno al Parlamento .  Se nos informar con el debido tiempo de las acciones planificadas ?
Los problemas de competencia y la rivalidad entre los Sres .
Patton y Solana dan mucho que hablar . Sobre el papel el reparto de las tareas militares y civiles entre los gobiernos y la Comisin no supone ningn problema , pero en la prctica puede resultar mucho ms problemtica .
 Puede el Comisario tranquilizarnos al respecto ?
Las operaciones europeas polticas , militares y civiles han de coordinarse debidamente .
Es otra cosa que el mundo espera de nosotros , y con razn .
<SPEAKER ID=46 NAME="Schroedter">
Seor Presidente , desde el Consejo de Amsterdam , la Unin se ha erigido orgullosamente en bombero de las situaciones de crisis en Europa .
El nico problema es que ni siquiera dispone de cubos para acarrear el agua .
El fondo extraordinario para hacer frente a las situaciones de crisis aporta por lo menos los cubos y yo lo celebro de veras .
Sin embargo , habra deseado , adems , que un cuerpo de bomberos aportase mangueras contra incendios . El colega ya ha resaltado tambin que la dotacin de este fondo no corresponde a las necesidades ; pero las mangueras contra incendios son caras , qu le vamos a hacer .
Aun as , el fondo extraordinario constituye un progreso y yo debo recordar claramente otra vez que su definicin es muy parcial , puesto que slo cubre las medidas posteriores .
Las medidas previas , las medidas preventivas , son sin embargo mucho ms importantes .
Las fuerzas policiales no bastan para ello y por esto nosotros esperamos que tambin se prevea la financiacin de una fuerza de paz civil europea , tal como solicit el Parlamento en su resolucin de 1999 , y le pedimos al Sr . Solana que siga con mayor atencin estas cuestiones .
<SPEAKER ID=47 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero felicitar al Sr . Newton Dunn por su informe y por la facilidad con que la comisin ha recogido todo tipo de sugerencias .
La iniciativa que ha tomado la Comisin nos parece importante .
Sin embargo , hay que sealar que en nuestro Grupo , el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , aunque no existe un nico punto de vista sobre esta materia -lo que es comprensible- , la mayora estamos a favor de este dispositivo de reaccin rpida .
Pensamos que es importante , que debe situarse como poltica comunitaria europea y que debe ponerse ms nfasis en la prevencin de conflictos como dimensin europea de contribucin a la paz .
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Por ello , habramos deseado una mayor financiacin , ms coordinacin para la eficacia entre los distintos programas que pueden aplicarse , as como tambin mayor corresponsabilidad respecto a la ulterior -y a veces , desgraciadamente , necesaria- intervencin militar , que quiz no lo sea si se realizan las fases anteriores .
<SPEAKER ID=48 NAME="Belder">
Seor Presidente , el debate acerca del dispositivo de reaccin rpida se est alargando demasiado .
Los Estados miembros siguen sin ponerse de acuerdo sobre el contenido del dispositivo y , segn parece , el consenso no est a la vuelta de la esquina , a pesar de que las consecuencias financieras son mnimas .
Los Estados miembros ni siquiera tienen que aumentar su contribucin a la poltica exterior de la Unin . Tan slo se les pide que aprueben la reestructuracin de los recursos existentes .
Estas difciles negociaciones demuestran una vez ms que en la prctica los nobles ideales en materia de poltica exterior europea se estrellan contra las posiciones inamovibles de los Estados nacionales .
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La eliminacin de los lmites geogrficos de los programas comunitarios no puede dar lugar a que la Unin Europea acabe interviniendo arbitrariamente en todo el mundo .
Por ello , me alegro de que el informe de la Comisin de Asuntos Exteriores concrete la propuesta inicial .
Las acciones emprendidas en el marco del dispositivo han de situarse necesariamente en el mbito de los programas europeos .
Se podr poner en marcha dondequiera que haya una crisis que haga peligrar la ejecucin de los mismos .
<P>
Hay , sin embargo , un punto en el que no comparto las conclusiones del informe .
A diferencia del ponente soy partidario de mantener el Comit de Crisis al que hace referencia la propuesta de la Comisin .
De este modo , evitamos que los Estados miembros carezcan de apoyo para desplegar las acciones .
Adems , garantizamos la necesaria coherencia entre las acciones de la Unin y de los Estados miembros , lo cual no es poca cosa despus de todas las crticas que se han vertido contra la Unin a lo largo de los ltimos aos .
<P>
Tampoco me convencen las sugerencias que se hacen en la exposicin de motivos para modificar el fundamento jurdico de este reglamento .
El nico artculo en el que se puede fundamentar la presente propuesta es el artculo 308 .
Adems , dudo que la inclusin del artculo 179 redunde en beneficio de la rapidez de este dispositivo .
Creo que el procedimiento de codecisin retardara innecesariamente la puesta en marcha del mismo .
Por otra parte , s considero imprescindible que podamos exigir cuentas a la Comisin sobre la utilizacin del dispositivo .
<SPEAKER ID=49 NAME="Sichrovsky">
Seor Presidente , la propuesta de reglamento por el que se crea un dispositivo especial de intervencin rpida en situaciones de crisis se incluye dentro de la categora de aquellas cuyo objetivo es absolutamente deseable , pero cuya ejecucin podra fracasar debido a los obstculos burocrticos y las disputas por las competencias y la influencia .
La Unin Europea no ha desempeado hasta ahora un papel demasiado convincente en el marco de la intervencin en situaciones de crisis y la resolucin de conflictos .
El motivo no parece ser la falta de esfuerzos personales o financieros . Al contrario , ms bien se trata de un problema de gestin , de planificacin y de coordinacin de las diferentes propuestas y medidas .
Aun as , la intencin declarada de intervenir de manera ms activa en la resolucin de conflictos y ante situaciones de crisis se debe interpretar como un paso importante en la direccin adecuada .
Hasta ahora la Unin Europea ha dedicado sobre todo recursos financieros a actividades , en parte muy loables , destinadas a mejorar la situacin en las zonas afectadas por crisis .
No obstante , el dinero no siempre es un sucedneo de la determinacin y la influencia polticas .
Si la Unin Europea quiere desempear un papel ms importante en el futuro , esto requerir la voluntad poltica de incrementar su intervencin con las medidas adecuadas .
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Yo slo estoy aqu en calidad de representante de un pas pequeo , pero puedo asegurarles que Austria , con su larga tradicin de neutralidad y de no participacin en alianzas , cuenta con una gran experiencia en el mbito de la mediacin poltica y la intervencin en situaciones de crisis y goza de la correspondiente aceptacin entre las partes en conflicto .
Este es posiblemente un mbito en el que se debera prestar mayor atencin a las experiencias de los pases ms pequeos de la UE .
Lo que se requiere no son primordialmente recursos financieros y grandes organizaciones de tamao desmesurado , sino que en las intervenciones en situaciones de crisis y los esfuerzos de mediacin lo que cuenta es sobre todo la confianza de los grupos enfrentados en la oferta de intervencin .
Y la Unin Europea hasta ahora ha fracasado justamente en este aspecto .
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Tenemos un problema de imagen frente a las partes en conflicto en muchos de los focos de crisis del mundo .
ste no se puede resolver nicamente por medio de nuevos departamentos y planes financieros .
Es decir que an nos falta la voluntad convincente de asumir una mayor responsabilidad en el mbito de la mediacin y la intervencin en situaciones de crisis .
<SPEAKER ID=50 NAME="Van Orden">
Seor Presidente , espero poder contar con la atencin del Comisario , que en estos momentos mantiene una conversacin con el Sr .
Brok . Desde todos los sectores de este Parlamento hemos venido pidiendo a la Comisin que introduzca procedimientos administrativos y de gestin financiera ms eficientes de manera que pueda proporcionar asistencia exterior y ejecutar sus programas , como la accin antiminas , con urgencia en tiempos de crisis o cuando est en juego la vida de las personas .
En nuestra opinin , ste era el motivo intrnseco que se esconda tras la propuesta del Sr . Patten en favor de un dispositivo de reaccin rpida .
Espero que as sea y me quisiera pedir al Comisario que nos confirme este extremo .
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Es una pena que se haya utilizado el trmino " Dispositivo de Reaccin Rpida " para lo que , en definitiva , debera ser una cuestin de procedimiento , un instrumento de gestin financiera .
El trmino se presta a ser confundido fcilmente con la " Fuerza de Reaccin Rpida " ; ha sido confundido en los medios de comunicacin e incluso en el propio boletn del Parlamento de esta semana .
Quiz , en aras de una mayor claridad y para evitar malentendidos , la Comisin podra cambiar el nombre por algo as como " Dispositivo de financiacin urgente " .
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Apoyamos el principio , como he descrito , pero parecen haberse colado algunos elementos poco afortunados .
En primer lugar , en vez de hacer referencia al dispositivo en el contexto de la PESC y de las acciones exteriores de la Comisin bajo el Primer Pilar , se ha situado en el contexto de la Seguridad Comn y Poltica de Defensa .
Hemos expresado nuestra preocupacin en muchas ocasiones por el hecho de que la UE se inmiscuya en asuntos militares y los acontecimientos en Niza no han aliviado nuestras reservas .
Se trata de un asunto distinto .
El dispositivo financiero de la Comisin no debera confundirse con estos temas de defensa .
<P>
En segundo lugar , hay un hilo de correccin poltica que recorre toda la propuesta .
Me desconcierta , por ejemplo , la idea de que la lucha contra la discriminacin por razones de sexo entre en la categora de gestin de crisis y desencadene la utilizacin del dispositivo de reaccin rpida .
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En tercer lugar , y para nosotros ms importante , el ponente , Sr . Newton Dunn , ha aprovechado la ocasin para introducir una enmienda relativa a uno de sus temas favoritos , a saber , la creacin de una Fuerza Europea de Seguridad Pblica , en otras palabras , una gendarmerie o polica armada europea .
ste es el motivo principal por el que no podemos aceptar este informe .
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No queremos un ejrcito europeo y desde luego no queremos un cuerpo policial europeo .
Queremos que la Comisin lleve a cabo su asistencia exterior con mayor eficacia y acogemos con satisfaccin las medidas que persiguen este fin .
<SPEAKER ID=51 NAME="Carrilho">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo siempre se ha pronunciado por la necesidad de incrementar la capacidad de intervencin no militar de la Unin Europea .
Por tanto , nos congratulamos de la propuesta del Consejo y apoyamos el informe de nuestro colega Newton Dunn , que introduce propuestas que perfeccionan el texto .
En este caso se trata , evidentemente , de asuntos del mbito del primer pilar .
Ahora bien , sabido es que en el mbito del segundo pilar se est construyendo un dispositivo militar de reaccin rpida destinado a desempear tareas del tipo Petersberg .
Tareas que , segn se prev , se ejecutarn en terceros pases donde tambin deber actuar el dispositivo no militar de reaccin rpida .
Pero ,  cmo ?  En qu casos ?
 Cules sern las modalidades de esa relacin ?
 Cul la coordinacin ?
As , pues , creo que habra sido provechoso que el documento abordara tambin ese aspecto .
Y , como diputado a este Parlamento , quisiera asistir al derrumbe de algunas barreras que separan terrenos de competencia de unos y otros para que haya mayor cooperacin dentro de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=52 NAME="Titford">
Seor Presidente , mi partido reconoce plenamente la necesidad de que los pases desarrollados pongan a disposicin recursos para paliar las crisis internacionales y que nuestra respuesta sea rpida y eficaz .
En este contexto , la propuesta de la Comisin parece atractiva porque prev los mecanismos necesarios para ofrecer una respuesta a situaciones de crisis .
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No obstante , creemos que para que nuestros esfuerzos sean rpidos a la vez que eficaces , deberan ser planificados , financiados y ejecutados a una escala realmente internacional , utilizando los recursos y las posibilidades de todo el mundo libre , incluidas la influencia tcnica y la buena voluntad de los Estados Unidos .
<P>
Los mecanismos para garantizar esto ya existen en la forma de las Naciones Unidas y sus distintos organismos .
Aunque imperfectos y siempre susceptibles de reforma , estos organismos han proporcionado un buen servicio y aliviado mucho sufrimiento .
De cara al futuro , el modo de garantizar la optimizacin de las respuestas es continuar trabajando a travs de dichos organismos , velando por una utilizacin sabia y eficaz de los recursos .
En cuanto a la propuesta de la Comisin , trata sencillamente de volver a inventar la rueda , anteponiendo las ambiciones polticas de la Unin Europea a las necesidades de las personas que sufren .
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Las personas afectadas por una crisis necesitan el Dispositivo de Reaccin Rpida europeo del mismo modo que un pez necesita una bicicleta .
Debemos abandonar estos planes grandiosos y apoyar y desarrollar los organismos existentes que tienen una trayectoria mejor de la que jams tendr la UE .
<SPEAKER ID=53 NAME="Hume">
Seor Presidente , aprovecho que tratamos sobre este asunto para expresar mi gran satisfaccin por la propuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores sueco que acabo de ver hoy , relativa a un plan de accin orientado hacia el objetivo para la prevencin de conflictos , porque como he dicho en anteriores ocasiones , en la Unin Europea deberamos transmitir una filosofa de paz a las zonas de conflicto y no limitarnos a enviar a ejrcitos .
<P>
La Unin Europea es el mejor ejemplo de resolucin de conflictos de la historia mundial y eso es algo que a veces tendemos a olvidar .
Contemplemos el siglo pasado : la primera mitad estuvo marcada por el peor conflicto que jams ha presenciado el mundo ; dos guerras mundiales y millones de muertos y heridos .
Y sin embargo , quin habra podido prever que en la segunda mitad de ese siglo esos mismos pueblos se uniran en el seno de la Unin Europea .
<P>
S por propia experiencia que los principios centrales de la Unin Europea resolvern los conflictos en cualquier lugar del mundo en que se apliquen .
Por consiguiente ,  no creen que es una sugerencia muy positiva y sensata que la Unin Europea disponga de un departamento que se ocupe precisamente de eso ?
En otras palabras , la Comisin debera disponer de un departamento de paz y reconciliacin y tener un Comisario para la paz y la reconciliacin que se desplace de antemano a las zonas del conflicto y aplique los principios de resolucin de conflictos , en particular , aquellos que constituyen el ncleo de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=54 NAME="Howitt">
Seor Presidente , lamento profundamente que algunos diputados de mi regin del Reino Unido pertenecientes a diferentes partidos hayan dicho durante el debate que se opondrn al presente informe .
Me complace apoyar el Dispositivo de Reaccin Rpida y lo hago en mi calidad de miembro de la Comisin de Desarrollo del Parlamento .
<P>
En la semana en que 600 personas han perecido vctimas del terremoto en El Salvador , esta Unin Europea debe poder actuar con mayor rapidez precisamente porque no supimos hacerlo en respuesta al huracn Mitch en aquel mismo pas en 1998 .
Pido al Comisario Patten que cuando cierre el debate , primero , nos garantice que el dispositivo ser utilizado en respuesta a crisis en cualquier lugar del mundo y en apoyo de los objetivos de la UE en materia de desarrollo y no slo en el patio trasero de Europa .
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Segundo , podra decirnos cmo ha podido hacer semejante promesa cuando ao tras ao la Comisin propone financiar intervenciones en la Europa central y oriental y en la antigua Yugoslavia a expensas de partidas presupuestarias que deberan beneficiar a los pases en desarrollo .
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Tercero , se encargar el Sr . Comisario de presentar la relacin operativa detallada que existe entre el Dispositivo de Reaccin Rpida y la financiacin de ECHO y tambin explicar por qu no ha presentado al mismo tiempo y de una sola vez propuestas para acelerar nuestra asistencia humanitaria como parte del programa de reforma que , como sabe , apoyamos .
<P>
Por ltimo , puede decirnos el Sr . Comisario si comparte nuestra creencia de que el desarrollo es la mejor prevencin de conflictos y si se compromete a mejorar el programa de desarrollo de la UE para evitar la necesidad de intervencin en caso de crisis en los aos venideros .
<SPEAKER ID=55 NAME="Patten">
. ( EN ) Seor Presidente , estoy encantado de poder responder al excelente informe del Sr . Newton Dunn sobre el Dispositivo de Reaccin Rpida .
l es un amigo y colega .
De hecho , pertenecimos a la misma tribu antes de que l se alejara , espero que temporalmente , de la reserva , pero , conociendo al autor , no me sorprende en absoluto la excelente calidad del presente informe .
<P>
El Dispositivo de Reaccin Rpida , como se le denomina en el informe , se llamar a partir de ahora Mecanismo de Reaccin Rpida para evitar que pueda ser confundido con la Fuerza de Reaccin Rpida , sobre la que , permitan que lo repita en honor de los lectores de ciertos sectores de la prensa del pas que mejor conozco , no tengo la ms mnima competencia .
ste es un " no " negativo y no un " no " afirmativo , y lo digo slo por el bien de las columnas de Cartas al Director de The Daily Telegraph .
<P>
Debo decir que he escuchado la intervencin de mi amigo el Sr . Van Orden .
Pens que era un buen ejemplo de lo que se denomina " bailar sobre la cabeza de un alfiler " .
Debo decir que su principal objecin es relativa a lo que creo que es la enmienda 9 y , como dir en breve , la Comisin se opone a la enmienda 9 .
Pero , si existe alguna confusin sobre la naturaleza de lo que intentamos hacer , debo decir ello se debe en parte a lo han estado diciendo sobre estas propuestas aquellos que son de la misma opinin que su Seora .
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Si Conservadores como mi distinguido amigo no aprueban esto , debo formular la pregunta , no del todo retrica ,  qu demonios estarn dispuestos a aprobar alguna vez ?
En los das en que era presidente del partido al que pertenece el distinguido caballero , realmente creamos en la idea de intentar acelerar la entrega de asistencia financiera .
Realmente creamos en la idea de intentar suprimir la burocracia .
Por lo tanto , me pregunto en qu demonios creen realmente estos das mi distinguido amigo y sus colegas .
Creo que sera deseable mirar ms all de esas columnas de Cartas al Director de The Daily Telegraph para informarse sobre un tema tan importante como ste .
<P>
Ahora bien , soy responsable de garantizar que , en caso de crisis , la Comisin est en condiciones de responder rpida y eficazmente por cuenta propia y tambin , lo que es ms probable que suceda , como parte de una respuesta global de la Unin Europea a crisis entre las que se incluyen aqullas en las que podra estar desplegada la Fuerza de Reaccin Rpida .
La leccin que hemos aprendido estos ltimos aos ha sido muy clara .
Responder a las crisis conlleva en muchos casos el despliegue de una amplia variedad de medios , que en ocasiones incluyen los militares y a menudo incluyen polticas y programas sobre los que la Comisin tiene una responsabilidad o participacin y que abarcan desde la poltica de comercio hasta la ayuda humanitaria , desde la provisin de supervisores en los procesos electorales hasta la asistencia sobre el terreno con misiones aduaneras , gestin fronteriza , asistencia a los medios de comunicacin independientes , etctera .
<P>
Con demasiada frecuencia en el pasado , tomemos el caso de los Balcanes , por ejemplo , sencillamente no hemos estado a la altura de poder responder con la eficiencia o la oportunidad que exigan los acontecimientos en el mundo real .
O hemos tenido que leer los interminables entramados de procedimiento en Bruselas , lo que ha mantenido empantanados a funcionarios que deberan haber estado dedicando todos sus esfuerzos a la realizacin de los trabajos sobre el terreno .
Me temo que sa fue mi impresin cuando asum el cargo .
Estamos intentando rectificar esas deficiencias .
Los acontecimientos reales , y no modelos tericos , son los que ponen de manifiesto los puntos dbiles .
<P>
Desde que me convert en Comisario , he dedicado gran parte de mi atencin a intentar mejorar dicha entrega sobre el terreno .
Opino que hemos comenzado a hacer progresos , como creo que demuestra nuestra respuesta a los recientes acontecimientos en Serbia .
All , la Comisin se encontr en la situacin completamente inslita de recibir alabanzas por parte del gobierno local y de otros donantes por la rapidez con que pudimos intervenir .
Pero esta situacin sigue siendo an demasiado rara y llevar la ayuda con rapidez all donde hace falta requiere an muchos esfuerzos por parte de nuestros funcionarios para acortar el camino a travs de la maraa de trmites burocrticos .
<P>
Es nuestro deber con las personas afectadas y con aquellos que intentan ayudar equiparlos debidamente para que puedan realizar su cometido .
Es lo que intentamos con esta propuesta sobre la creacin de un Mecanismo de Reaccin Rpida .
Al igual que con las reformas ms amplias que estamos introduciendo a nuestros programas de asistencia exterior en todo el mundo y que han sido concebidas para garantizar que el programa de ayuda de la Unin Europea comience a ganarse y a merecer una reputacin de excelencia .
El Mecanismo de Reaccin Rpida nos permitir activar con gran rapidez y desembolsar sin prdida de tiempo fondos comunitarios para responder a las crisis o a la aparicin de crisis .
El proyecto de reglamento que se encuentra en fase de negociacin en el Consejo recoge las enmiendas presentadas por el Parlamento .
Queremos garantizar la mxima flexibilidad en el plano geogrfico y burocrtico y prescindir de las complejas normas de comitologa , por ejemplo , en favor de la provisin directa de informacin al Consejo y al Parlamento Europeo y la simplificacin , en la medida de lo posible , del proceso de toma de decisiones .
<P>
Lo que se persigue es poder activar el Mecanismo de Reaccin Rpida para intervenir en el corto lapso inicial de una crisis , a la espera de que se ponga en marcha el programa regular comunitario , ya sea CARDS o TACIS o cualquier otro .
Las intervenciones en el marco del mecanismo estarn limitadas en el tiempo y en los fondos , que podrn elevarse a un importe de hasta 12 millones de euros en cada ocasin .
<P>
Antes de pasar especficamente a las enmiendas , permtanme responder a algunos argumentos del debate .
<P>
El Sr .
Newton Dunn , as como el Sr . Wiersma - que intervino poco despus - han sugerido que d ejemplos de casos en los que el Mecanismo de Reaccin Rpida sera de utilidad .
Prcticamente , el primer problema del que tuve que ocuparme cuando me convert en Comisario fue encontrar el modo de suministrar rpidamente petrleo a los municipios de Serbia que se encontraban bajo control democrtico .
Francamente , realizar esa tarea puso a prueba nuestra creatividad administrativa .
Conseguimos nuestro objetivo de una manera que , creo , satisfizo al Tribunal de Cuentas , adems de llevar la ayuda con gran rapidez a aquellos municipios .
El nico otro pas , el nico otro donante que tambin particip , a pesar de la complejidad de la misin que tenamos entre manos , fue Noruega , pas al que rindo homenaje muy sincero , pero fue un trabajo difcil , habra sido ms fcil si hubiramos dispuesto de este mecanismo para llevarlo a cabo .
<P>
Me han preguntado acerca de la prevencin de conflictos y estoy muy de acuerdo con lo que ha dicho el distinguido caballero , mi distinguido amigo , me atrevo a decir , aunque no pertenecemos al mismo partido , el Sr . Hume , que sabe ms de prevencin de conflictos que la mayora del resto de nosotros juntos .
Lo importante sobre la prevencin de conflictos es que debe ser rpida y eficaz , y repito la palabra " rpida " .
<P>
El Sr . Howitt me ha retado a que diga si creo que la asistencia al desarrollo es la mejor forma de prevencin de conflictos .
Naturalmente que lo creo .
La utilizacin sensata de la asistencia al desarrollo con un talante generoso y sensato respecto a las relaciones comerciales entre pases es , con diferencia , el modo ms eficaz de hacer frente a los conflictos ; argumento ste presentado admirablemente hace unos das en un excelente artculo de Martin Wolf publicado en The Financial Times que iba acompaado de los resultados de una serie de estudios acadmicos sobre conflictos en frica y en otras sociedades .
Por consiguiente , naturalmente que estoy de acuerdo con eso , y la Comisin presentar durante los prximos meses una comunicacin sobre la prevencin de conflictos en la que intentaremos reunir algunas de las ideas imaginativas que estn siendo desarrolladas , entre otros , por la Comisin sobre la prevencin de los conflictos que cada vez ocupan un lugar ms destacado en la agenda de los ministros de Asuntos Exteriores y de Interior , a medida que debemos hacer frente a los aspectos negativos de la globalizacin .
<P>
Pero en lo que respecta a proporcionar la asistencia , a proporcionar los recursos para hacer frente a la prevencin de conflictos , quiero hacer una observacin .
La Comisin no pretende tomar por asalto un presupuesto para encontrar fondos en alguna parte .
La Comisin slo dispone de los fondos que le asigna la autoridad presupuestaria , los fondos que prevn el Consejo y el Parlamento , y mi opinin , que volver a exponer una vez ms en el Consejo de Asuntos Generales del prximo lunes , es que durante demasiado tiempo , la Comisin ha permitido que otros eludan la tarea de establecer las prioridades y ha acaparado todo el rechazo poltico que conlleva la fijacin de las prioridades .
Creo que debemos comprometer al Parlamento y a los ministros en mucho mayor medida en el debate sobre la relacin que guardan nuestras respectivas prioridades polticas y de desarrollo con nuestro gasto exterior en todo el mundo , porque si slo podemos disponer de fondos limitados , como ser el caso durante un futuro previsible mientras tengamos un ministro de Finanzas , siempre estaremos obligados a tomar decisiones muy difciles entre las distintas prioridades , y no a todos les gustarn dichas decisiones .
Pero estoy de acuerdo con lo que ha dicho su Seora sobre la asistencia al desarrollo y tambin con su opinin de que sta debera destinarse , en primer lugar , a paliar la pobreza .
<P>
Permtanme que pase a las enmiendas presentadas por el Parlamento .
De las 38 enmiendas presentadas , la Comisin puede aceptar 34 , bien en su estado actual o con pequeas modificaciones de redaccin .
Este hecho da prueba de la afinidad de nuestras posturas sobre este asunto .
<P>
Nos resulta difcil aceptar cuatro enmiendas .
En primer lugar , la enmienda 9 : la primera parte habla de la necesidad de que el Dispositivo de Reaccin Rpida vaya acompaado de la fijacin de objetivos prioritarios civiles .
Ese concepto nos parece muy bien , pero no podemos secundar lo de la Fuerza Europea de Seguridad Pblica que se propone en la segunda parte de la enmienda porque , sencillamente , sobrepasa ampliamente el mbito de la Comisin .
Espero que mi distinguido amigo , Sr . Van Orden , tome nota de esto y que yo pueda al menos desechar esa pesadilla .
<P>
La enmienda 14 aade un nuevo considerando relativo a la base financiera de la partida presupuestaria creada para el mecanismo y su dotacin presupuestaria .
Esta enmienda parece derivar de un malentendido anterior sobre el mecanismo que posteriores debates en el Parlamento Europeo han permitido aclarar .
Ahora ha quedado perfectamente claro que no se pretende retirar actividades ni presupuesto de la PESC ni apropiarse de opciones bajo dicho Pilar para someterlas a un marco comunitario .
El mecanismo es enteramente un instrumento comunitario y , como tal , es el origen de su presupuesto .
<P>
No podemos aceptar la enmienda 28 porque la " Comunidad " no es la autoridad presupuestaria .
Slo la autoridad presupuestaria puede decidir sobre las disposiciones financieras anuales en el presupuesto .
<P>
Por ltimo , la Comisin , por s misma , no tendra nada en contra de la enmienda 29 , pero , en un espritu de compromiso , hemos aceptado la peticin presentada por el Consejo de limitar la duracin de las operaciones , dada la considerable flexibilidad que hemos obtenido en otros aspectos .
<P>
stas no son , como estoy seguro de que as reconocern sus Seoras , diferencias precisamente fundamentales .
Y no lo son porque , bsicamente , compartimos los mismos objetivos : mejorar considerablemente nuestra intervencin , mejorar nuestra respuesta en casos de crisis .
Esto es , repito , lo nico que intenta conseguir este mecanismo .
Acojo con enorme satisfaccin el apoyo que la inmensa mayora de sus Seoras ha dado hasta ahora a la propuesta .
Espero sinceramente que sus Seoras le den una acogida favorable esta semana porque , al igual que ustedes , quiero que el mecanismo comience a funcionar cuanto antes .
<P>
Estamos hablando de la credibilidad y de la eficacia de la Unin Europea en todo el mundo .
Si sus Seoras no apoyan la propuesta , repito , quin sabe qu pensarn de para qu sirve la Unin Europea .
<P>
<CHAPTER ID=3>
Corea ( RPD )
<SPEAKER ID=56 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a las preguntas orales siguientes :
<P>
B5-056 / 2000 , del Sr . Brok , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , al Consejo , sobre la Repblica Popular Democrtica de Corea .
<P>
B5-0825 / 2000 , del Sr . Brok , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , a la Comisin , sobre la Repblica Popular Democrtica de Corea .
<SPEAKER ID=57 NAME="Brok">
Seora Presidenta , estimadas y estimados colegas , permtanme que diga unas palabras sobre la pregunta de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , formulada en particular a raz de la informacin obtenida por nuestros colegas Santer y otros en el curso de su viaje a Corea del Norte .
Yo considero que la Unin Europea debe desempear un papel ms importante en este contexto del que ha cumplido hasta ahora y que nuestra poltica exterior no se puede basar exclusivamente en el apoyo al programa de la KEDO .
Desde luego , es lamentable que ocho pases miembros hayan establecido entre tanto relaciones diplomticas con Corea del Norte sin que ello haya ido acompaado de ningn tipo de actuacin coordinada con respecto a dicho pas .
<P>
El ao pasado fue extraordinariamente significativo para la pennsula de Corea , sobre todo como resultado de la poltica de aproximacin entre Corea del Norte y Corea del Sur y los intercambios familiares que sta ha hecho posibles .
No obstante , tenemos que comprender que esta regin contina siendo una zona potencial de crisis sumamente importante . Por otra parte , en este momento existe la oportunidad poltica de alcanzar un arreglo de paz duradero .
Por esto es preciso que la Unin Europea acte en este mbito en su calidad de actor internacional en un mundo multipolar .
<P>
El objetivo ha de ser apoyar una poltica que haga posible la democracia y el respeto de los derechos humanos en Corea del Norte y que , sobre esta base , contribuya de manera significativa al progresivo entendimiento entre las dos zonas de Corea . El mismo que ha permitido que , tras el encuentro entre ambos presidentes , se reanudara por primera vez el debate sobre la unificacin del pas .
<P>
Dicha poltica tambin debera ir acompaada de la posibilidad de obtener informacin ms precisa sobre las cuestiones relacionadas con la situacin alimentaria y el sistema sanitario de Corea del Norte , as como sobre cmo se podran vincular las correspondientes medidas de ayuda a un proyecto poltico que permita mejorar la situacin y quiz promover tambin a la vez una evolucin necesaria que contribuya a la pacificacin de la regin . En efecto , una pacificacin de dicha regin tambin es , obviamente , de importancia mundial .
Corea del Norte es un actor importante en nuestro mundo , en su calidad de proveedor de armamento , y un pas que podra llegar a constituir una amenaza importante para otras zonas del continente asitico y fuera de ste , asociada al desarrollo de armas de destruccin en masa y vehculos portadores ms modernos .
<P>
Seora Presidenta , a mi parecer , esto nos obliga a intentar mejorar la situacin en estos aspectos con objeto de atajar la proliferacin de armamento y contribuir as a la estabilidad mundial .
<P>
Yo confo que nuestra propuesta de resolucin merezca su apoyo y que el Consejo y la Comisin puedan emprender un proceso coordinado junto con el Parlamento Europeo que nos permita hacer una aportacin en esa zona , tambin en inters propio .
<SPEAKER ID=58 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Seora Presidenta , estimados diputados , en la conferencia que se realiz en Pyongyang , entre el 25 y el 27 de noviembre del ao pasado , la troica europea manifest , en el marco del dilogo poltico , las partes sustanciales de las lneas de accin de la Unin Europea frente a la Repblica Popular Democrtica de Corea , lneas de accin que haban sido aprobadas por el Consejo en sus reuniones del 9 de octubre y del 20 de noviembre .
<P>
Permtanme mencionar brevemente las tres lneas de acin ms importantes .
En primer lugar est el apoyo de la Unin al trabajo para conseguir una paz duradera entre los dos estados coreanos .
En segundo lugar encontramos la importancia de que la Repblica Popular Democrtica de Corea adopte una posicin responsable en relacin con la no proliferacin de armas atmicas y misiles balsticos , adems de que termine con la exportacin de misiles .
En tercer lugar est el respeto a la Convencin de Derechos Humanos de la ONU .
<P>
En relacin con el restablecimiento de relaciones diplomticas con la Repblica Popular Democrtica de Corea , el Consejo acord el 20 de noviembre del ao pasado que las partes interesadas debern intercambiar opiniones e informar al Consejo sobre el contenido de las discusiones con Pyongyang .
<P>
En reiteradas oportunidades el Consejo ha pedido a la Repblica Popular Democrtica de Corea que cumpla con los compromisos del tratado de no proliferacin de armas nucleares y que interrumpa la fabricacin , prueba y exportacin de misiles y de su tecnologa .
La Unin tambin ha instado a la Repblica Popular Democrtica de Corea para que firme y ratifique el tratado sobre prohibicin total de explosiones atmicas .
Adems , la Unin ha comunicado a la Repblica Popular Democrtica de Corea que se espera que tome medidas concretas en esas materias .
<P>
En todos sus contactos con la Repblica Popular Democrtica de Corea , la Unin ha subrayado su gran preocupacin por las graves violaciones a los derechos humanos que tienen lugar en ese pas , por la cantidad de prisioneros polticos , por la ausencia de legislacin nacional y por la negativa de las autoridades coreanas a colaborar en conformidad con los mecanismos internacionales para la proteccin de los derechos humanos .
Se ha exigido que se mejores estos aspectos .
<P>
Vamos a continuar haciendo hincapi en estos temas .
La Unin aplaude la decisin de la Repblica Popular Democrtica de Corea de continuar durante el ao 2000 informando en conformidad con la Convencin sobre Derechos Polticos y Ciudadanos de la ONU y espera que este pas inicie un dilogo til y constructivo con el Comit de Derechos Humanos de la ONU , basndose en su propio informe .
<P>
En cuanto a eventuales medidas , el Consejo ha instado a la Comisin para que trate el tema de las medidas tcnicas de apoyo que se puedan adoptar en los sectores a los que se ha dado prioridad .
El Consejo y la Comisin estudiarn en breve las medidas apropiadas para abrir el mercado europeo a los productos de Corea del Norte .
Se harn estudios de factibilidad en los sectores a los que se ha dado prioridad .
La Unin Europea se ocupar de ampliar los contactos polticos con la Repblica de Corea , cuyos esfuerzos para un acercamiento de los dos estados coreanos cuenta con el pleno respaldo de la Unin .
Tambin hay que fijar sectores en los que se puedan desarrollar medidas comunes , tales como apoyo tcnico y colaboracin econmica con la Repblica Popular Democrtica de Corea .
<SPEAKER ID=59 NAME="Patten">
. ( EN ) Seora Presidenta , acojo con gran satisfaccin la ocasin de decir unas palabras sobre este tema de extraordinaria importancia .
Los recientes acontecimientos que se han sucedido en la Pennsula Coreana revisten un gran inters para todos nosotros en Europa y afectan a nuestra contribucin encaminada a fomentar la reconciliacin de la Pennsula Coreana , a ayudar al Gobierno y a la sociedad de Corea del Norte , por as decirlo , a salir del fro .
Dichos esfuerzos reflejan el alcance del papel que debe desempear Europa en el mundo , equiparable , en cierto sentido , al papel que Japn viene desempeando en los Balcanes - contribuir a apoyar la estabilidad en la regin .
De forma similar , nosotros tambin tenemos responsabilidades en otros continentes .
<P>
El enfoque que deba adoptar la Unin Europea respecto a los recientes acontecimientos en la Pennsula Coreana fue aprobado en los Consejos de Asuntos Generales de 9 de octubre y 20 de noviembre del pasado ao .
Este enfoque tiene el objetivo , como he dicho , de apoyar el proceso de reconciliacin entre ambas Coreas con vistas a alcanzar la paz y la estabilidad en la Pennsula Coreana .
Tomando este enfoque como base para su accin , la Comisin mantendr su asistencia a Corea del Norte y est estudiando la posibilidad de incrementar dicha ayuda .
En trminos generales , durante estos ltimos aos , la ayuda se ha elevado a un total de aproximadamente 275 millones de euros - incluida la contribucin a la Organizacin para el desarrollo de la energa en la Pennsula Coreana .
<P>
No obstante , cualquier incremento de la ayuda debera medirse como respuesta a seales de progresos en la Repblica Popular Democrtica de Corea en mbitos de principal inters para nosotros y , me consta , tambin para los diputados a este Parlamento .
Por ejemplo , el respeto de los derechos humanos ; el tema de la no proliferacin ; el acceso de la poblacin a la ayuda exterior ; la mejora de las condiciones para operar de las ONG - una observacin que tuve ocasin de hacer al ministro de Asuntos Exteriores de la RPDC en Bangkok el verano pasado - y la apertura de la economa de la RPDC , as como la reforma estructural que ser un factor necesario para dicha apertura .
<P>
Hemos explicado este enfoque a las autoridades de Corea del Norte en la reciente reunin de la Troika de altos funcionarios celebrada en Pyongyang a finales de noviembre .
Tengo entendido que mis servicios mantienen plenamente informado al Parlamento sobre este asunto .
El Parlamento muestra un vivo inters por este asunto desde hace algn tiempo .
<P>
La asistencia humanitaria y alimentaria que la UE proporciona a la RPDC - que asciende a unos 200 millones de euros desde 1993 - continuar .
La Comisin acaba de aprobar un nuevo programa de seguridad alimentaria para el ao 2000 , por un total de 20 millones de euros .
Debo sealar que hemos pasado de la ayuda alimentaria regular a la asistencia alimentaria estructural y , en particular , a la provisin de aportaciones y asistencia tcnica para mejorar la produccin agrcola .
La ejecucin de los proyectos humanitarios aprobados en el ao 2000 se extender hasta bien entrado el verano del presente ao .
<P>
Est previsto que contine la ayuda humanitaria - principalmente medicamentos , agua , servicios sanitarios y ropa de abrigo - sobre una base ms selectiva , pero al nivel adecuado para responder a las necesidades humanitarias reales .
Tambin disponemos de los medios para acompaar , con asistencia adicional , cualquier progreso adicional que hagan las autoridades de la RPDC , en particular , en trminos de acceso a los sectores ms vulnerables de la poblacin y la mejora de las condiciones de trabajo de las organizaciones no gubernamentales .
<P>
Asimismo , la Comisin est estudiando actualmente posibles medidas en los mbitos de la asistencia tcnica y el comercio , que podran ampliarse gradualmente si Corea del Norte avanza en los mbitos que he mencionado .
Como un primer paso , estas medidas incluyen un incremento general de la cuota textil para la RPDC del 60 % , y del 50 % en el caso de algunas categoras de productos .
<P>
En breve se enviar una misin de reconocimiento formada por expertos para que evale las necesidades e identifique los mbitos en los que podran realizarse proyectos piloto de asistencia tcnica .
Entre dichos mbitos se incluir sin duda uno que , me consta , interesa al Sr . Ford ; a saber , la cuestin de las empresas de energa de Corea del Norte que tendrn un papel decisivo para el futuro econmico del pas .
<P>
En cuanto al establecimiento de relaciones diplomticas entre la Comunidad Europea y la RPDC , la Comisin est estudiando , en estrecha coordinacin con los Estados miembros , cul es el momento oportuno para dar ese paso .
<P>
Por ltimo , es evidente que el Presidente Kim Dae-Jung , que ha sido galardonado con el premio Nobel , ha tenido , como de costumbre , visin de futuro en los esfuerzos que ha realizado para fomentar la reconciliacin en la pennsula .
Es igualmente evidente , que el Presidente Kim Dae-Jung ha sido muy realista respecto a lo que se puede alcanzar a corto plazo .
No creo que sus exigencias sean exageradas en lo que se refiere al ritmo y al desarrollo .
<P>
Lo importante es que no perdamos de vista las perspectivas y sigamos trabajando para realizarlas .
Deberamos inspirarnos en el Presidente Kim Dae-Jung , que es uno de los grandes estadistas de nuestra tiempo .
Espero que con su aliento , la Unin Europea contine desempeando la parte que le corresponde para garantizar que la Pennsula Coreana , la regin e , incluso , el mundo , gocen de paz y prosperidad .
Si mantuviramos el aislamiento de la RPDC y si sta siguiera dispuesta a permanecer aislada , las perspectivas son demasiado sombras como para poder contemplarlas .
<SPEAKER ID=60 NAME="Santer">
Seora Presidenta , la resolucin sobre Corea del Norte , sobre la cual este Parlamento se prepara para votar , posee una significacin poltica de primer orden .
No slo el Parlamento Europeo fijar as su posicin con respecto a la mitad norte de la pennsula coreana , sino que habr determinado igualmente las nuevas orientaciones de esta posicin para todas las instituciones europeas .
Como presidente de la delegacin " ad hoc " , cuya visita a Corea del Norte inspir la redaccin de la resolucin , me gustara darles cuenta de tres consideraciones fundamentales .
<P>
La primera es el inicio de una nueva era en las relaciones bilaterales entre las dos Coreas , marcada por la poltica de aproximacin , llamada sunshine policy , del Presidente Kim Dae Jung , que ha realizado un primer gesto importante con su visita histrica a Pyongyang en junio de 2000 .
Es deber de Europa apoyar los esfuerzos de todo el pueblo coreano y de los dirigentes polticos de la pennsula para conseguir la estabilidad y una paz duradera en Corea .
En este marco , nuestra poltica coreana debe percibirse y los elementos de su accin han de ser definidos .
<P>
En segundo lugar , Corea es la ltima nacin en el mundo que sigue dividida por un muro .
Despus de Alemania y del Yemen , Corea entrev ahora una perspectiva de cooperacin para superar su muro interno .
Europa , solicitada por los dos Estados coreanos para acompaarlos en las definiciones de nuevas relaciones econmicas y polticas en la pennsula , debe afrontar ese desafo que indicar a los coreanos el camino de la integracin despus de un largo y duro perodo de divisin .
Es el modelo europeo de creacin progresiva de un espacio sin fronteras el que se ve aqu llamado a servir de ejemplo .
Una vez ms , nuestra responsabilidad poltica consiste en proporcionar toda la asistencia posible a una Corea que resurge lentamente de su cisma histrico .
<P>
Finalmente , me gustara decirles , con respecto ms en particular a Corea del Norte , que las confrontaciones y el aislamiento han de ser relegados definitivamente al pasado .
Los dirigentes norcoreanos parecen dispuestos a la apertura y al dilogo con Corea del Sur , los Estados Unidos , Europa y Japn , y aunque sea necesario en definitiva juzgarlos por sus actos , estoy convencido de que una poltica europea de dilogo , estructurado y crtico , contribuir de forma significativa a un cambio en la Repblica Popular Democrtica de Corea , beneficioso para todo el mundo .
<SPEAKER ID=61 NAME="Ford, Glyn">
Seora Presidenta , permtame decir que hemos hecho grandes progresos durante los ltimos tres aos en lo que se refiere a las relaciones con la Repblica Popular Democrtica de Corea .
Ya hemos celebrado tres reuniones de delegaciones interparlamentarias y la resolucin pide que los coreanos vuelvan aqu de nuevo para continuar el dilogo .
Hemos visto que la Comisin Europea ha pasado de no hablar con los norcoreanos a destinar a un representante de ECHO en Pyongyang , y hemos pasado de cinco Estados miembros que mantenan relaciones diplomticas a , segn tengo entendido , trece que estn en vas de establecer relaciones diplomticas con la RPDC .
<P>
Me gustara mucho que la Comunidad Europea tambin estableciera relaciones diplomticas con la RPDC .
Destinamos fondos al proyecto KEDO , como ha dicho el Sr . Patten , proporcionamos ayuda humanitaria y alimentaria y esperamos proporcionar otra asistencia estructural por un total de 275 millones de euros .
Es de locos hacer todo eso sin tener la capacidad de mantener un dilogo poltico .
Necesitamos entablar un dilogo sobre los derechos humanos , un dilogo sobre las ventas de armas y un dilogo sobre el desarrollo econmico .
<P>
Lo cierto es que con la cada del imperio sovitico , al no haber sabido efectuar la transicin de las industrias pesadas de Stakhanovite del pasado a las nuevas industrias ligeras y tras una serie de catstrofes naturales , la economa est sumida en una completa crisis .
Los observadores estiman que la crisis alimentaria provocada por esta situacin ha tenido como consecuencia la muerte prematura de 3 millones de norcoreanos , un habitante de cada ocho .
Actualmente , sus nicas exportaciones son materia prima y armamento .
<P>
Si logramos encontrar una solucin , podremos ayudar a la poblacin de la RPDC a ayudarse a s misma con ayuda alimentaria y con asistencia para que pueda reconstruir la agricultura , la minera y los proyectos de energa nuclear .
Y si nos involucramos en la desaparicin del imperativo de exportar armamento , quiz podamos obligar a la entrante administracin Bush a reconsiderar su aparentemente ciego compromiso con el plan de defensa nacional antimisiles que representa una amenaza para la paz y la estabilidad mundial .
Quisiera felicitar al Presidente Kim Dae-jung de la Repblica de Corea por su compromiso con la " poltica del sol " que permitir la normalizacin de las relaciones entre ambas Coreas , y saludar la respuesta positiva de Kim Jong-Il .
<P>
El dilogo es el modo de avanzar .
Europa debera seguir esta va no slo porque es la poltica que ha adoptado actualmente la Repblica de Corea , sino tambin porque es el modo adecuado de proceder .
Nuestra ventaja es que no somos Japn ni los Estados Unidos y podemos actuar como intermediarios sinceros en esta zona que es la ms peligrosa del mundo .
<SPEAKER ID=62 NAME="Gawronski">
Seora Presidenta , las esperanzas que la Cumbre de junio entre los dos Kim , el del Norte y el del Sur , hizo concebir parecen esfumarse y el optimismo va desapareciendo .
A Corea del Norte le cuesta cumplir esos pocos compromisos , ms que nada simblicos , asumidos en el terreno militar , retrasa la reunificacin de las familias que quedaron divididas a raz de la guerra de los aos cincuenta y no da seales de querer concretar la visita de Kim Jong Il a Sel , prevista para la primavera de este ao y que no se sabe todava cundo y si se llevar a cabo .
<P>
La decisin del Presidente Clinton de renunciar a ir a Corea del Norte , un viaje que , sin embargo , deseaba realizar para culminar con un viaje histrico su presidencia , ahora podra implicar una larga pausa en el proceso de apertura de ese pas al exterior .
A pesar de todo , vislumbro cierto optimismo y veo que los Estados europeos se ponen desordenadamente en fila - lo deca hace unos instantes el Sr . Brok - para correr a reconocer el rgimen estalinista de Pyongyang cerrando los ojos ante lo que sucede dentro de ese pas y ante las trgicas violaciones de los derechos humanos .
<P>
En consecuencia , digo : cierto que promovemos el acercamiento entre las dos Coreas ; cierto que ayudamos a los norcoreanos para evitar que se mueran de hambre - lo acaba de decir el Sr . Ford - pero imponiendo rgidas condiciones para garantizar que las ayudas vayan a quien realmente las necesita y no sirvan para apoyar a un rgimen paranoico e imprevisible , acostumbrado a acudir al chantaje nuclear y de los misiles para garantizar su supervivencia .
<SPEAKER ID=63 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Seora Presidenta , quisiera agradecer a los estimados diputados sus valiosas intervenciones en esta discusin sobre el importante tema de las relaciones de la Unin con la Repblica Popular Democrtica de Corea .
Permtanme hacer algunos breves comentarios finales .
<P>
Es provechoso que en la Unin se haya logrado acuerdo para conseguir una mejor coordinacin en torno al establecimiento de relaciones diplomticas con la Repblica Popular Democrtica de Corea .
Algunos Estados miembros , inclusive mi propio pas , han mantenido todo el tiempo sus relaciones diplomticas con la Repblica Popular Democrtica de Corea , otros se han decido hace poco a establecerlas , y hay un grupo que espera para tomar decisiones al respecto .
<P>
Personalmente , creo que la presencia diplomtica reviste gran importancia .
Hace 20 aos tuve la ocasin de servir en Pyongyang y s lo que es enfrentarse directamente con la realidad de ese pas .
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Tambin quisiera referirme a una declaracin de Kim Dae Young , Presidente de Corea del Sur , realizada en una visita a Estocolmo en relacin con su viaje a Oslo para recibir el Premio Nobel de la Paz .
Pidi pblicamente mayor injerencia de la Unin Europea en la situacin de la pennsula coreana .
Creo que tenemos que tomar en serio su peticin .
Debemos contar con los medios para que , llegado el momento , podamos responder a este tipo de peticiones .
Es importante que haya acuerdo en la Unin sobre lo que corresponda hacer en ese caso .
Debemos tener una idea clara sobre las posibilidades razonables de hacer avances y , obviamente , tambin es importante que las condiciones en la Repblica Popular Democrtica de Corea sean tales que den sentido a estas acciones .
<SPEAKER ID=64 NAME="La Presidenta">
Muchas gracias , seor Ministro .
<P>
Les comunico que he recibido una propuesta de resolucin de conformidad con el prrafo 5  del artculo 42 del Reglamento .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<P>
Les propongo que interrumpamos la sesin .
La reanudaremos a las 12.00 horas para la votacin .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 11.45 horas , se reanuda a las 12.00 horas )
<CHAPTER ID=4>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=65 NAME="Liese">
Seor Presidente , nuestro Grupo no apoy el informe Sjstedt en la comisin .
Sin embargo , estaramos dispuestos a votarlo afirmativamente si se aceptasen las enmiendas 5 y 6 .
Hemos mantenido conversaciones al respecto con los dems grupos .
En el caso de la enmienda 5 , otros grupos tambin estaran dispuestos a aprobarla -segn me dicen- si se modifican dos aspectos lingsticos . El primero afecta slo a la traduccin del alemn al ingls .
Donde el texto alemn dice : " fordert eine berprfung der FFH-Richtlinie " , esto se ha traducido errneamente en ingls por " review " , cuando debera decir " examination " . Por lo tanto , se trata nicamente de una adaptacin lingstica .
<P>
El segundo sera , no obstante , una enmienda oral .
Solicitamos que en la enmienda 5 se sustituya la expresin " seguridad jurdica " por la palabra " claridad " . En ingls no debera decir , por lo tanto , " legal certainty " , sino " clarification " .
Yo les ruego que tomen nota de esta enmienda oral y que la enmienda 5 se someta a votacin as modificada .
<SPEAKER ID=66 NAME="Sjstedt">
. ( SV ) Seor Presidente , estoy dispuesto a respaldar las modificaciones propuestas a la enmienda 5 , ya que ellas son considerablemente mejores que la versin original .
Por tanto , insto a los diputados a aprobar las modificaciones verbales presentadas por el Sr . Liese del Grupo PPE .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe sin debate ( A5-0379 / 2000 ) del Sr . Bowe , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la aplicacin de la Directiva 96 / 59 / CEE del Consejo ( 2000 / 2112 ( INI ) ) relativa a la eliminacin de los policlorobifenilos y de los policloroterfenilos ( PCB e PCT )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0367 / 2000 ) del Sr . Cunha , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( 8263 / 2000 - C5-0361 / 2000 - 1998 / 0355 ( CNS ) ) por la que se fijan las modalidades de concesin a Guinea Bisau de un apoyo financiero en el sector de la pesca
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0360 / 2000 ) del Sr. van den Bos , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin sobre la propuesta de decisin del Consejo ( 7595 / 1 / 1999 - COM ( 1999 ) 155 - C5-0356 / 2000 - 1999 / 0086 ( CNS ) ) relativa a la celebracin del Acuerdo de Cooperacin entre la Comunidad Europea y la Repblica Popular de Bangladesh
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0392 / 2000 ) del Sr . Newton Dunn , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la propuesta de Reglamento del Consejo ( COM ( 2000 ) 119 - C5-0272 / 2000 - 2000 / 0081 ( CNS ) ) por el que se crea el dispositivo de reaccin rpida
<P>
Antes de la votacin
<SPEAKER ID=67 NAME="Newton Dunn">
. ( EN ) Seor Presidente , quiero proponer una enmienda oral de carcter tcnico a la enmienda 28 .
Pido disculpas por no haber detectado en comisin este error tcnico .
<P>
La enmienda 28 dice actualmente : " Cada ao , la Comunidad fijar un lmite mximo para la financiacin de las intervenciones previstas con arreglo al presente Reglamento " .
Como ha sealado el Comisario Patten durante el debate , no es la " Comunidad " la que fija el lmite presupuestario , sino la autoridad presupuestaria .
Quisiera proponer oralmente que eliminemos la palabra " Comunidad " y la sustituyamos por las palabras " autoridad presupuestaria " , de manera que la enmienda quedara ahora como sigue : " Cada ao , la autoridad presupuestaria fijar un lmite mximo para la financiacin de las intervenciones previstas con arreglo al presente Reglamento " .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0338 / 2000 ) de la Sra . Oomen-Ruijten , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la situacin de los trabajadores transfronterizos ( 2000 / 2010 ( INI ) )
<P>
Despus del apartado 2
<SPEAKER ID=68 NAME="Manders">
Seor Presidente , propongo una enmienda oral para rectificar una aparente errata .
Me parece que faltan dos veces las palabras " de residencia y " . Habra que insertarlas delante de los trminos " de trabajo " , porque evidentemente no me corresponde a m decidir lo que tenga que elegir la Comisin .
Le incumbe a ella . Pido que se aada dos veces " de residencia y " .
<P>
Antes de la enmienda 6
<SPEAKER ID=69 NAME="Van Lancker">
Seor Presidente , se ha acordado con la ponente , la Sra . Oomen-Ruijten , que en el apartado 6 , una vez llegados a la enmienda 2 , sta se considerar como un aadido al apartado original .
Ello significa que en caso de que se adopte la enmienda 2 tambin habr que votar el apartado original .
<SPEAKER ID=70 NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , lo que propongo es que primero votemos la enmienda 6 y luego el apartado original 2 , porque de este modo resulta ms lgico .
<P>
Despus de la votacin de la enmienda 6
<SPEAKER ID=71 NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , ahora quisiera que votramos sin falta el apartado 6 .
<P>
Despus de la votacin del apartado 6
<SPEAKER ID=72 NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , para mayor claridad puntualizo que acabamos de votar el texto : " pide a la Comisin que recomiende a los Estados miembros que en sus tratados bilaterales presten atencin a las complicaciones ocasionadas por la falta de coordinacin entre la recaudacin de impuestos y los regmenes de seguridad social en el caso de los trabajadores transfronterizos .
" Esperemos que ste sea el texto original .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0038 / 2001 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la aplicacin deficiente de algunas directivas medioambientales
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0357 / 2000 ) del Sr . Parish , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la situacin y perspectivas de los jvenes agricultores en la Unin Europea ( 2000 / 2011 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0365 / 2000 ) del Sr . Varela Suanzes-Carpegna , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre la Poltica Pesquera Comn ante el desafo de la globalizacin ( 2000 / 2027 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0333 / 2000 ) del Sr . Gallagher , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre el informe de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 2000 ) 15 - C5-0109 / 2000 - 2000 / 2069 ( COS ) ) sobre la aplicacin del rgimen comunitario de la pesca y la acuicultura en el perodo de 1996-1998
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0332 / 2000 ) del Sr . Poignant , en nombre de la Comisin de Pesca , sobre el informe de la Comisin ( COM ( 2000 ) 14 - C5-0110 / 2000 - 2000 / 2070 ( COS ) ) sobre las reuniones regionales organizadas por la Comisin en 1998-1999 sobre la Poltica Pesquera Comn despus de 2002
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Resolucin comn ( ) sobre la utilizacin del uranio empobrecido en Bosnia y en Kosovo ( Sndrome de los Balcanes )
<SPEAKER ID=73 NAME="Bethell">
Seor Presidente , usted ha mencionado que yo he firmado la propuesta en nombre del Grupo de los Liberales .
Quiero dejar absolutamente claro que se trata de un error , o si no es un error , es una travesura del departamento , que gusta gastar bromas pesadas , del Partido de los Liberales .
<P>
Nac Conservador y confo en que morir Conservador .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
No me cabe duda .
Se trata de un error de los servicios .
<SPEAKER ID=75 NAME="Haarder">
Seor Presidente , tambin a m me gustara dejar igual de claro que aunque mi nombre es Bertel , no me he convertido en Lord .
<P>
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0037 / 2001 ) de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre las relaciones entre la Unin Europea y la Repblica Popular Democrtica de Corea
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO- Informe Sjstedt ( A5-0387 / 2000 )
<SPEAKER ID=76 NAME="Krivine y Vacheta">
El informe presentado por Jonas Sjstedt , del Grupo GUE / NGL , sobre la proteccin de los hbitats naturales en Europa nos parece especialmente importante , principalmente para Francia . Este pas es , efectivamente , uno de sos en los que la aplicacin de la directiva " Hbitat " , con ms de ocho aos de antigedad , y de la directiva " Aves salvajes " , con ms de veinte aos de antigedad -as como la constitucin de la red Natura 2000- se ha retrasado ms , hasta el punto de encontrarse verdaderamente cuestionada .
Ahora bien , cuanto ms tiempo pasa y ms se destruyan los medios ( semi- ) naturales , ms difcil ser conservar o restablecer los ecosistemas en su diversidad , en su riqueza .
<P>
Lejos de ser " marginales " , el mantenimiento y el enriquecimiento de la biodiversidad ( por tanto de la diversidad de los ecosistemas ) se imponen como una cuestin poltica de primer orden : tiene , en efecto , implicaciones de alcance global en nuestras condiciones de vida ( incluso en el cambio climtico ) .
No se trata de constituir " reservas " localizadas en las que las especies se protegeran como en un museo , sino de integrar estas preocupaciones en el conjunto de la poltica comunitaria y de los Estados miembros .
La aplicacin de las directivas " Hbitat " y " Aves salvajes " ha de ser ahora rpida , generalizada y efectiva .
<SPEAKER ID=77 NAME="Maes en Staes">
- ( NL ) Los diputados al Parlamento Europeo Nelly Maes y Bart Staes , del partido VU-ID , no han apoyado las enmiendas presentadas por los Grupos ELDR y PPE a la Directiva sobre hbitats porque , en nuestra opinin , no son ms que un intento de debilitar la directiva existente .
Los diputados europeos del partido VU-ID sealan que la actual Directiva sobre hbitats permite a las autoridades adoptar todas las medidas necesarias cuando las disposiciones de la misma obstaculicen la ejecucin de los proyectos existentes .
Es lo que da a entender el apartado 4 del artculo 6 de la Directiva 92 / 43 / CEE : " Si , a pesar de las conclusiones negativas de la evaluacin de las repercusiones sobre el lugar y a falta de soluciones alternativas , debiera realizarse un plan o proyecto por razones imperiosas de inters pblico de primer orden , incluidas razones de ndole social o econmica , el Estado miembro tomar cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura 2000 quede protegida .
Dicho Estado miembro informar a la Comisin de las medidas compensatorias que haya adoptado .
" Entretanto , los diputados europeos del partido VU-ID han formulado una pregunta parlamentaria en la que solicitan un resumen de todas las notificaciones recibidas por la Comisin desde la entrada en vigor de la directiva .
<SPEAKER ID=78 NAME="Savary">
Estoy totalmente de acuerdo con la directiva " Hbitat " y sus objetivos de proteccin del patrimonio natural importante o amenazado de los pases de la Unin .
<P>
Este patrimonio y su diversidad biolgica y gentica constituyen los bienes ms preciados del planeta y debemos velar por su proteccin , por su reproduccin y su transmisin a las generaciones futuras .
<P>
Sin embargo , he votado contra el informe Sjstedt por dos razones esenciales .
Primera : introduce un inaceptable chantaje a los crditos europeos atribuidos a nuestros pases condicionndolos , mediante su artculo 11 , al respeto de la directiva " Hbitat " en su estado actual .
<P>
Si se hubiera tratado simplemente de velar para que los fondos europeos no financiaran proyectos destructores de esos importantes ecosistemas , lo hubiera admitido y lo hubiera votado , pero resulta inaceptable y sin precedentes que se condicione una poltica de la Unin con respecto a otra y que se imponga una condicionalidad ambiental , por ejemplo , a una condicionalidad social .
<P>
Segunda razn : esta resolucin no precisa la nocin de " perturbacin " y su parte jurdica , cuya imagen deliberadamente borrosa puede conducir a reabrir , ante las jurisdicciones , una guerra cinegtica que llegue a prohibiciones de cazas populares y tradicionales all donde la directiva " Aves " y el derecho subsidiario de los Estados las autoricen .
<P>
Es precisamente porque la Unin mantiene de forma deliberada este equvoco por lo que algunos pases sufren dificultades para publicar sus listas " Natura 2000 " y para aplicar serenamente y sin resistencia por parte de sus propios agricultores la directiva " Hbitat " , sobre la que todo el mundo coincide en reconocer la nobleza de sus objetivos .
<P>
Informe Cunha ( A5-0367 / 2000 )
<SPEAKER ID=79 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el verano pasado fui de vacaciones a Guinea Bisau y , segn mi costumbre , intercambi unas palabras con un pensionista del lugar , mejor dicho , con un pescador de Guinea Bisau al que le hubiera gustado llegar a ser pensionista .
Al saber que soy el responsable del Partido de los Pensionistas en Italia , se lament conmigo diciendo : " Voy al mar a pescar , trabajo todas las veces que me es posible y querra trabajar muchos das para cobrar mi pensin .
Lamentablemente , sin embargo , en nuestro mar vienen a pescar los buques de pesca de la Unin Europea , motivo por el cual no consigo trabajar lo suficiente para cobrar una pensin ni tampoco veo las ayudas financieras de la Unin Europea que se conceden al Gobierno de Guinea Bisau que a m no me da absolutamente nada " .
<P>
Por esto he votado a favor de este informe , pero con reservas de una futura mejora .
<SPEAKER ID=80 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Este informe y sus enmiendas tratan de un apoyo financiero a Guinea Bissau en el mbito de la pesca .
Las hemos votado , por solidaridad con la poblacin , y especialmente con los pescadores de este pas , pero tambin con muchas reservas .
<P>
En primer lugar , porque los acuerdos de pesca Unin Europea / pases terceros tienen como objetivo - algo que se dice expresamente en otros informes - ahorrar los recursos pesqueros de la Unin y , por tanto , incrementar las capturas en los mares de otros pases .
En segundo lugar , porque no se sabe cmo se utilizarn esas ayudas y cul ser su destino exacto .
Desafortunadamente , en efecto , muchas de esas ayudas no son con frecuencia ms que una bonificacin de hecho concedida a las sociedades europeas que invierten en esos pases .
Adems , estas mismas ayudas tambin suelen ser desviadas por los dirigentes locales .
<P>
A pesar de todo , este dinero destinado a ayudar a las poblaciones locales ser finalmente menos mal utilizado all que el que se concede aqu a la gran patronal que produce despidos .
<P>
Informe van den Bos ( A5-0360 / 2000 )
<SPEAKER ID=81 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el verano pasado , despus de haber estado quince das en Guinea Bisau , fui a Bangladesh , donde estuve bastante das porque no es un Estado muy rico .
Tambin all me acerqu a un seor mayor que , al saber que soy el responsable del Partido de los Pensionistas en Italia , me pregunt : "  Pero qu es una pensin ?
" En Bangladesh , seor Presidente , por desgracia son tan pobres que no saben siquiera qu significado tiene la palabra " pensin " .
Entonces me dije : " Cuando se someter a votacin el informe van den Bos , vota a favor - no lo olvides - , pero recuerda tambin que sera conveniente vigilar y controlar que las ayudas que , gracias a este acuerdo , se conceden a la poblacin de Bangladesh sirvan tambin para que algn pensionista reciba una pensin del Estado . "
<SPEAKER ID=82 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
La Comisin de Desarrollo se alegra por el hecho de que el nivel de crecimiento del sector de la exportacin a Bangladesh sea el triple que el crecimiento de la produccin interior del pas .
Pero las exportaciones proceden , por as decir nicamente , de grandes sociedades , en su mayora occidentales , implantadas en este pas .
<P>
Aunque es cierto que esas sociedades se enriquecen con la explotacin de los trabajadores del pas a los que pagan bajos salarios , incluidos sus nios , ello no permite a Bangladesh salir del subdesarrollo , ni a su poblacin trabajadora salir de la miseria .
<P>
El informe llama a la " eficacia y a la competitividad del sector privado " en los mercados mundiales .
Ello indica claramente en beneficio de quin desea eliminar los " cuellos de botella estructurales " , principalmente las " infraestructuras de transporte y energa " , hacer el " sistema financiero eficaz " , o asegurar " un entorno institucional transparente y responsable " , eufemismo para levantarse contra lo que , en la corrupcin ambiente , molesta a los inversores occidentales .
<P>
En estas condiciones , la propuesta de desbloquear fondos europeos se orienta en lo esencial a suplir los fallos del Estado de Bangladesh y a que las instituciones europeas se hagan cargo de los gastos de infraestructura tiles para los grandes " trusts " , para permitir a estos ltimos obtener el mximo beneficio de una de las poblaciones ms pobres del planeta .
<SPEAKER ID=83 NAME="Collins">
. ( EN ) Me complace secundar a nuestros colegas de la Comisin de Desarrollo y sumar mi apoyo incondicional a la propuesta de la Comisin sobre el nuevo Acuerdo de Cooperacin con Bangladesh .
<P>
Este nuevo acuerdo es una seal ms de nuestro firme deseo de reforzar nuestras relaciones con Bangladesh .
Espero que el acuerdo despeje el camino para que el Gobierno de Bangladesh tambin intensifique sus esfuerzos con vistas a desarrollar el potencial de la Asociacin de Cooperacin Regional del Sur de Asia como un medio ms de impulsar la economa y crear puestos de trabajo en la regin .
<P>
El informe del Sr . Van den Bos y la resolucin Miranda exponen con claridad las principales caractersticas de la economa de Bangladesh y los principales retos a los que se enfrentan el Gobierno , sus instituciones , sus polticos y su poblacin .
<P>
Bangladesh es uno de los pases en desarrollo ms pobres .
Casi la mitad de los 127 millones de habitantes que componen su poblacin vive por debajo del umbral de la pobreza .
Vive constantemente amenazado por los peligros de las inundaciones y los ciclones .
A pesar de ello , ha conseguido mejorar algo el nivel de vida durante los ltimos 25 aos .
Las reformas econmicas de los aos noventa han registrado logros significativos en lo relativo al PIB , que ha experimentado un incremento medio del 4,8 % durante el perodo comprendido entre 1994 y 1999 .
<P>
Bangladesh depende en gran medida de la ayuda exterior .
La UE es uno de los proveedores principales de ayuda con un 17 % del total de los fondos que recibe el pas .
La UE es su principal socio comercial ; en 1998 , fuimos los destinatarios del 45 % de las exportaciones de aquel pas .
Bangladesh presenta un supervit comercial con respecto a la UE .
La UE ha destinado desde 1976 casi mil millones de euros a proyectos en aquel pas : 660 millones de euros en concepto de ayuda alimentaria y humanitaria y 185 millones de euros para paliar la pobreza e impulsar la agricultura .
<P>
Respaldo firmemente los objetivos de los programas financiados por la UE destinados a contribuir al aumento de la renta y mejorar la seguridad alimentaria de los pobres ; mejorar el acceso de la poblacin , especialmente de las mujeres y nios pobres , a unos cuidados sanitarios de calidad y a los servicios de salud pblica ; as como mejorar el acceso de estos nios a la enseanza .
Este aspecto tiene una importancia fundamental para el futuro de Bangladesh .
<P>
Me alegr en particular que Bangladesh pasara a formar parte , en 1984 , del programa de la OIT para la abolicin del trabajo infantil y de que desde entonces haya habido " considerables progresos " .
Acojo con satisfaccin estos esfuerzos y espero con inters que se siga avanzando en este sentido .
Quiero apoyar plenamente los principales objetivos del Acuerdo , a saber , el apoyo al desarrollo econmico sostenible , especialmente en lo que respecta a los ms pobres de la sociedad : las mujeres y los nios .
<P>
La resolucin de la Comisin de Desarrollo hace hincapi en la importancia de las prximas elecciones generales en Bangladesh que se celebrarn en noviembre del presente ao .
La Unin Europea debera responder favorablemente a las invitaciones del Gobierno y de la oposicin para que enve observadores del proceso electoral , como hiciera en las elecciones generales de 1996 y 1991 .
Espero que diputados al Parlamento Europeo formen parte del grupo .
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Informe Newton Dunn ( A5-0392 / 2000 )
<SPEAKER ID=84 NAME="Gahrton">
Seor Presidente , es cierto que vot en contra de la enmienda 9 referente a la creacin de una fuerza europea de seguridad .
No obstante , vot a favor del informe en su totalidad , puesto que creo que es provechoso que el Parlamento Europeo una vez ms resalte que la UE debe dar preferencia a las medidas no militares para el manejo de las crisis .
Esto es algo importante , en lo que debe insistirse muchas veces .
<P>
As , veo que , al menos en la exposicin de motivos , se menciona la recomendacin unnime del Parlamento Europeo para la creacin de una fuerza de paz civil .
Me parece bien que se reitere .
Esto tambin es algo que debe repetirse muchas veces .
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Desgraciadamente , las Presidencias finlandesa , portuguesa y francesa optaron por ignorar la recomendacin unnime del Parlamento Europeo .
Por eso , opino que sera una magnfica oportunidad para que la Presidencia sueca tomara alguna iniciativa .
En muchas ocasiones se lo he dicho directamente a la Sra . Lindh , Ministra de Asuntos Exteriores y al Primer Ministro Sr .
Persson . Pero , desgraciadamente , parece que el gobierno sueco no ha entendido bien qu significa una fuerza civil de paz y cree que otras medidas que se estn aplicando son lo mismo que estas fuerzas .
Es lamentable que no se quiera estudiar el informe con detenimiento , que no se respete la postura del Parlamento Europeo y , en todo caso , que no se haga nada .
<P>
Espero que se trate de un malentendido entre el gobierno sueco y yo .
A pesar de que hemos discutido el tema muchas veces , pueden producirse malentendidos .
Por esa razn quiero aprovechar la oportunidad para insistir , una vez ms , frente al gobierno sueco .
Si seriamente opina que la UE no debe ser una superpotencia militar , sino que un factor de paz , ahora que tiene la Presidencia del Consejo debera tomar iniciativas en concordancia con la recomendacin del Parlamento Europeo sobre una fuerza civil de paz .
<SPEAKER ID=85 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente ,  qu es el dispositivo de reaccin rpida ?
Me lo pregunt cuando , al llegar al hospital para que me pusieran el yeso , vi que unos mdicos golpeaban con un martillito la rodilla de un enfermo e inmediatamente su pierna se disparaba hacia arriba .
Pero luego , al estudiar los textos de esta maana , vi que el dispositivo de accin rpida es , en cambio , una financiacin importante , una iniciativa importante para que Europa pueda intervenir de inmediato y con rapidez para llevar la paz all donde la paz est en peligro .
Un compromiso loable , y por esto he votado a favor , sin embargo , creo que esto va mucho ms all de lo que nosotros , en mi opinin , podemos hacer , al no contar todava con una verdadera Europa unida .
<SPEAKER ID=86 NAME="Bonde, Krarup y Sandbk">
. ( DA ) Hemos votado a favor del informe puesto que las intenciones respecto al control no militar de las crisis son acertadas .
No obstante , queremos subrayar al mismo tiempo la imposibilidad en la prctica de distinguir entre la -deseable -intervencin civil y la -inaceptable- intervencin militar .
Adems , insistimos en que las intervenciones se realicen a travs de organizaciones internacionales como las Naciones Unidas , el Consejo de Europa o la OSCE .
<SPEAKER ID=87 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Una intervencin rpida de polica siendo , a semejanza de la guerra , la continuacin de la poltica por otros medios , y habida cuenta de que ya no confiamos en la poltica de la Unin Europea ms que en la de los Estados miembros , estamos en contra de cualquier forma de intervencin militar o policial de la Unin Europea , sea donde sea .
<P>
El informe menciona el ejemplo de los Balcanes . Pero una fuerza de intervencin de polica Europea " independiente " no sera mejor que la que asegura la ONU , es decir , los Estados Unidos .
Como mucho , reforzara en la regin la posicin de los grandes grupos industriales europeos que miran deseosos el mercado de reconstruccin de lo que los bombarderos de la OTAN han destruido .
<P>
En cuanto al deseo segn el cual " el dispositivo de reaccin rpida no ser limitado geogrficamente " , anuncia actos de bandidaje a cargo de antiguas potencias coloniales en frica o en cualquier otra parte , como ha cometido Francia para proteger a dictadores cuya poblacin no deseaba , o como hace , en este momento , Gran Bretaa en Sierra Leona .
<P>
En consecuencia , hemos votado en contra de la creacin del dispositivo de reaccin rpida , como votaremos en contra de cualquier presupuesto que se le dedique .
<SPEAKER ID=88 NAME="Ducarne">
Conviene alegrarse por el hecho de que la propuesta del Consejo se incluya en el camino de las conclusiones de los Consejos europeos de Colonia , Helsinki y Feira que haban invitado a la Unin a " mejorar y utilizar con ms eficacia los medios a su disposicin para la gestin civil de las crisis " .
<P>
La Unin posee una gran experiencia y los medios necesarios para poner a punto en los plazos ms breves operaciones tales como el control de las elecciones , la gestin de las fronteras y la formacin y equipamiento de las fuerzas de polica .
Es conveniente valorar estas potencialidades , sobre todo porque la Unin no ha sido capaz de reaccionar con bastante rapidez y porque los mecanismos de financiacin de tales operaciones no eran suficientemente flexibles .
<P>
La Comisin no prev lmite geogrfico al dispositivo de reaccin rpida ( DRR ) .
Prev por el contrario que las intervenciones han de ser de corta duracin .
Si los acontecimientos exigen una intervencin ms larga , convendr utilizar los medios actualmente disponibles como los programas temticos .
<P>
A modo de ejemplo , en el marco del programa MEDA , el DDR servir principalmente para la formacin de agentes del servicio de inmigracin y para la cooperacin en materia de lucha contra el terrorismo .
<SPEAKER ID=89 NAME="Korakas">
. ( EL ) La propuesta de reglamento para la creacin de un dispositivo de reaccin rpida no supone sino el marco de las intervenciones poltico-econmicas -no militares , pero no por ello menos imperialistas- en cualquier punto del globo . Lo que los crculos dominantes de la Unin Europea desean es un dispositivo rpido de activacin de los recursos humanos y econmicos que pueda intervenir directamente , no slo cuando se produzcan " crisis " ( por cierto , que nos expliquen los autores del texto cuales son los elementos que componen el concepto de " crisis " ) , sino tambin ante la simple preocupacin por que los programas de la supuesta ayuda y cooperacin con esos pases pudieran llegar a verse amenazados .
Claro que los inspiradores del texto no ocultan sus intenciones de que las medidas propuestas sean complementadas con la fuerza europea de seguridad pblica ( evidentemente armada ) para la " imposicin de la ley y el orden " .
<P>
Y no deja de ser sintomtico el hecho de que la Comisin de Asuntos Exteriores se muestre ms papista que la ... Commission , con enmiendas que eliminan el techo de los doce mil millones de euros por intervencin , el comit consultivo de crisis y el lmite de los nueve meses por intervencin .
<P>
Los eurodiputados del Partido Comunista de Grecia no dejaremos de denunciar esta poltica de la Unin Europea que se propone la subordinacin poltica y econmica de terceros pases , as como la represin de su movimiento popular .
<P>
No slo estamos en contra de cualquier forma de dispositivo imperialista de reaccin rpida o ... lenta , sino que adems contribuiremos con todas nuestras fuerzas a la formacin de un poderoso frente de todos los pueblos de estos pases en contra de cualquier plan imperialista encaminado a esclavizarlos , y por la reivindicacin del lugar que les corresponde en un nuevo y justo concierto internacional .
<SPEAKER ID=90 NAME="Krivine y Vachetta">
Al decidir la creacin de un ncleo de un ejrcito europeo , la Cumbre de Niza ha abierto un nuevo captulo en la historia de la Unin Europea .
Durante veinte aos , sta ha intentado lograr un apoyo popular pretendiendo construir una Europa social .
Ante el fracaso , y despus de la guerra de los Balcanes , acaba de cambiar su fusil de hombro .
Admite , sin disfraz , que su objetivo es una Europa-potencia que " defienda sus intereses en todo el mundo " .
Seala abiertamente su carcter imperialista .
Lo har de acuerdo con los Estados Unidos en el marco de la OTAN .
En el futuro , coordinando sus fuerzas diplomticas y militares , la Unin Europea intentar optimizar lo que los Estados miembros han hecho individualmente a lo largo de todo el siglo pasado .
Todo ello se anuncia en nombre del " mantenimiento " o de la " imposicin " de la paz , y de " operaciones humanitarias " .
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Al mismo tiempo dentro y fuera de la OTAN , dominada por los Estados Unidos , la Unin Europea intenta " vendernos " su proyecto en nombre de la " autonoma de Europa " con respecto a Estados Unidos .
No necesitamos un euromilitarismo : nos oponemos de forma tan radical a este ejrcito europeo como lo hemos hecho al de la OTAN . Porque la primera consecuencia ser un aumento drstico del presupuesto militar , que ir sin falta a la par con una propaganda militarista creciente .
sta desplazar a la investigacin cientfica y tecnolgica hacia el sector militar .
Transferir una porcin creciente del presupuesto del Estado hacia las empresas del sector , teniendo como objetivo la creacin de una industria militar europea ( EADS , Dassault , BAE ) capaz de ganar la partida a los Estados Unidos .
Los trabajadores no tienen nada que ganar y todo que perder en este " nuevo " objetivo Imperial de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=91 NAME="Nobilia">
. ( IT ) Es indiscutible la oportunidad de crear un instrumento de reaccin rpida y , por otra parte , la misma ya ha sido valorada positivamente por las tres Instituciones comunitarias .
Sin embargo , ms all de su compartida finalidad , consideramos que hay que poner de relieve algunos aspectos de la propuesta del Consejo .
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El primero es sustancialmente de principio : parece que para el dispositivo en cuestin emergen actividades que no se pueden definir ms que como actividades de polica internacional .
Tanto es as que el ponente propone explcitamente su creacin .
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Y si as fuera , la propuesta se podra incluso examinar , pero con otro fundamento jurdico y , sobre todo , con un orden institucional comunitario distinto del que se estableci y surgi en la reciente Cumbre intergubernamental de Niza .
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En realidad , creemos que los fines ltimos del dispositivo de reaccin rpida son , de hecho , los de lograr ms rpidamente o de mantener ms establemente la eficacia de la polticas y de los programas comunitarios .
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La impresin originaria aumenta , entre otras cosas , a raz de la formulacin de los mbitos de su puesta en marcha que , inspirada en altos fines , sin embargo , no permite adquirir un conocimiento prctico de la misma , cuando habra bastado , sin perjuicio de los mbitos de intervencin normalmente previstos en los reglamentos comunitarios , evidenciar los mbitos que , precisamente por la necesidad de rapidez , ponen en marcha el dispositivo de reaccin .
<P>
Parece paradjico adems que el sistema de informacin sobre la puesta en marcha del dispositivo no incluya a los Gobiernos de los Estados dentro de los cuales hay que poner en marcha el mecanismo en cuestin .
Y adems en este caso , parece extraa su exclusin desde el momento en que las polticas y los programas que han de preservarse han sido destinados a dichos pases .
<P>
Por ltimo , cabra objetar la amplitud de los plazos de informacin al Parlamento Europeo , incluso en presencia del procedimiento de consulta ; con todo , confiando en que en el futuro se amplen los casos en que se aplique la codecisin , estimamos que , en los casos excepcionales tanto de relevancia geogrfica como poltica , la Comisin no se puede eximir de informar inmediatamente al Parlamento .
<P>
A la vista de las consideraciones hechas , compartimos la labor de revisin realizada por el ponente votando favorablemente .
<SPEAKER ID=92 NAME="Van Orden">
. ( EN ) Durante los ltimos dieciocho meses , los Conservadores britnicos hemos venido pidiendo a la Comisin que mejore la eficacia de la gestin financiera y de los procedimientos administrativos de manera que le permitan proporcionar la asistencia exterior y ejecutar los programas urgentemente , como la accin antiminas , en tiempos de crisis o cuando hay vidas humanas en juego .
Los Conservadores apoyamos las propuestas con estos objetivos en mente y , por consiguiente , saludamos la iniciativa de la Comisin relativa a un Dispositivo de Reaccin Rpida ( o Mecanismo ) , a pesar de su confuso ttulo y de algunos elementos polticamente correctos , aunque innecesarios .
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La principal objecin de los Conservadores britnicos es relativa a las enmiendas que intentan utilizar la presente propuesta como vehculo para el establecimiento de una " Fuerza de Reaccin Rpida Europea " .
Este concepto , de una especie de gendarmera europea , tiene repercusiones de gran alcance y est fuera de lugar en la propuesta de la Comisin que nos ocupa .
<P>
Estbamos dispuestos a respaldar la propuesta de la Comisin a condicin de que no incorporara dichas enmiendas ( 9 ni 39 ) , pero nos abstendramos en caso de que fueran incluidas .
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Informe Oomen-Ruijten ( A5-0338 / 2000 )
<SPEAKER ID=93 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , como responsable del Partido de los Pensionistas no poda dejar de intervenir sobre este informe que establece cmo se deben regular las pensiones y la asistencia sanitaria de los trabajadores transfronterizos y no transfronterizos que van a trabajar en regiones distintas de las suyas y en las cuales desarrollan un trabajo en otros perodos de su vida .
Un pensionista que vive al lado de la frontera entre Italia y Suiza y que , en todo caso , se halla comprendido en estos acuerdos , me dijo : "  Es verdad que se ha establecido un aumento de las pensiones en favor de aquellas personas que trabajan en los dems Estados miembros de la Unin Europea ?
" "  Ojal !
" le contest .
" Sera una satisfaccin tanto para m como para ti , porque trabajaras mucho ms y mejor en los dems Estados europeos .
De todos modos , lo voy a proponer con ocasin de la explicacin de voto sobre el informe Oomen-Ruijten que trata de este tema " .
<SPEAKER ID=94 NAME="Andreasen, Busk, Haarder, Jensen y Riis-Jrgensen">
. ( DA ) El Partido Liberal hace hincapi en que se eliminen los obstculos para la libre circulacin de trabajadores .
Por ello hemos respaldado este informe de propia iniciativa que propone redoblar los esfuerzos para acabar con los problemas que pueden crear las diferencias entre sistemas sociales y fiscales .
No obstante , no somos partidarios de que se presente una directiva que obligue a los pases miembros a evaluar los efectos para los trabajadores fronterizos de la nueva legislacin .
<SPEAKER ID=95 NAME="Blak, Lund y Thorning-Schmidt">
. ( DA ) Los socialdemcratas daneses hemos votado hoy a favor del informe de la Sra . Oomen-Ruijten sobre la situacin de los trabajadores transfronterizos en la Unin Europea .
Hemos actuado as porque este informe seala los muchos y graves problemas a los que se enfrentan los trabajadores transfronterizos .
Gran parte de estos problemas pueden resolverse si el Consejo muestra la energa suficiente .
A pesar de que no se lograra introducir la mayora cualificada en este mbito en la Conferencia Intergubernamental de Niza , queremos enviar con nuestro voto de hoy una seal clara al Consejo y exhortarles a que acaben la revisin a fondo y la simplificacin del Reglamento 1408 .
<P>
Pensamos que las normas de la coordinacin deben ser sencillas y fciles de aplicar , por ello no podemos apoyar una nueva directiva que aada nuevos procedimientos al Reglamento 1408 .
Con motivo del debate hemos subrayado que no podemos respaldar los comentarios del informe relativos a la financiacin fiscal de los regmenes de asistencia social .
Adems , queremos subrayar que tampoco nos parece que puedan compararse los servicios sanitarios como el tratamiento a enfermos con servicios generales y que la responsabilidad en este mbito debe seguir correspondiendo nicamente a los Estados miembros .
<SPEAKER ID=96 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Este informe se conforma , en lo esencial , con consideraciones generales , pero no propone decisiones concretas .
Incluso cuando adelanta una medida positiva como " ampliar a los miembros de la familia a cargo de los trabajadores fronterizos o a los trabajadores fronterizos jubilados y a los miembros de sus familias el disfrute de las prestaciones y las asignaciones relativas a la asistencia sanitaria ... " , no pide al Consejo que " se pronuncie lo ms rpidamente posible " .
Dando nuestro apoyo a esta demanda , nos hemos abstenido en el informe .
<P>
Todos los trabajadores de la Unin deberan disfrutar de la misma proteccin social , ajustada , para cada uno de sus componentes ( seguridad social , jubilaciones , asignaciones familiares ) a las prcticas del pas en el que stos sean ms favorables para los trabajadores .
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Entretanto , para mejorar la situacin de los trabajadores fronterizos , sera preciso que ellos mismos , as como sus familias , pudieran tener la posibilidad de elegir , en cada uno de esos mbitos , entre el pas residencia y el pas de trabajo , en funcin de la situacin que les sea ms favorable .
<SPEAKER ID=97 NAME="Grosch">
. ( DE ) Ofrecer soluciones prcticas para los problemas de los 420.000 trabajadores transfronterizos que existen en total significa poner al alcance de la gente de manera comprensible y visible el mercado interior y la libre circulacin de personas que ste garantiza .
Yo quiero expresar , por lo tanto , mi satisfaccin porque el informe de la Sra . Oomen-Ruijten aborda varios de estos problemas y su origen , y a la vez propone medidas que harn ms llevaderas las desigualdades en los sistemas fiscales y sociales para las personas afectadas .
<P>
Las discrepancias entre las normas jurdicas de cada Estado y el principio de la libre circulacin se deben sobre todo a que el Reglamento n  1408 / 71 ya no resulta adecuado y no puede ofrecer seguridad jurdica a los trabajadores afectados debido a sus numerosas modificaciones .
Como consecuencia directa de esta falta de coordinacin , los trabajadores transfronterizos se encuentran a menudo en una situacin desventajosa en materia de prestaciones sociales , de desempleo , de pensiones de jubilacin y tambin en el mbito de la asistencia sanitaria .
<P>
En relacin con este ltimo aspecto , yo acojo con particular satisfaccin las iniciativas de los agentes del sector sanitario encaminadas a ofrecer servicios " exportables " , que tengan en cuenta la situacin especfica de los trabajadores fronterizos .
A semejanza de lo que sucede en el sector de la seguridad social y sanitario , tambin en el mbito de la fiscalidad se han generado inseguridades jurdicas en numerosos aspectos , que los acuerdos fiscales bilaterales no han podido eliminar .
Esto genera desigualdades , tanto entre los trabajadores transfronterizos como tambin entre las autoridades locales , que slo una coordinacin general de los sistemas fiscales a escala europea permitira superar en un futuro prximo .
<P>
No podemos dejar de apoyar la medida que propone la Sra . Oomen-Ruijten , en forma de una directiva que obligue a los Estados miembros a examinar las consecuencias que tendrn para los trabajadores transfronterizos las modificaciones de su legislacin en los mbitos de la fiscalidad y la seguridad social , y a adoptar al mismo tiempo un rgimen legal de compensacin .
A pesar de los numerosos dictmenes del Parlamento Europeo a favor de una armonizacin de la legislacin en materia de seguridad social y fiscalidad , y de las propuestas concretas de la Comisin con vistas a la actualizacin y simplificacin del Reglamento n  1408 / 71 , son los propios ministros de los Estados miembros quienes bloquean el proceso de reforma necesario en el Consejo de Ministros e impiden la realizacin del mercado interior para las personas .
<SPEAKER ID=98 NAME="Lulling">
. ( DE ) El informe sobre la situacin de los trabajadores transfronterizos elaborado por nuestra Comisin de Empleo y Asuntos Sociales responde sin duda al loable propsito de no discriminar a los trabajadores transfronterizos en lo que respecta a sus condiciones salariales y laborales y en el mbito de la seguridad social , y resolver los problemas que an subsisten en este contexto .
Es un deseo que todos compartimos .
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Sin embargo , resulta exagerado afirmar , como se dice en la exposicin de motivos del informe , que el mercado interior , del que la libre circulacin de los trabajadores es una piedra angular , es
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una farsa absoluta en la vida cotidiana de los trabajadores transfronterizos . Esto responde tan poco a la realidad como varias afirmaciones de la resolucin , que incluye peticiones que , al menos por lo que respecta a la situacin de los 85.000 trabajadores transfronterizos empleados en Luxemburgo , intentan derribar obstculos inexistentes .
<P>
Sencillamente no es cierto que miembros de la familia queden excluidos de seguros y prestaciones en el pas del lugar de trabajo .
<P>

Evidentemente , existen diferencias entre los sistemas pblicos y privados , como tambin ocurre en el caso de los trabajadores no transfronterizos .

<P>
Evidentemente , existe una diversidad de sistemas de pensiones . Estas diferencias no slo se dan entre Estados miembros , sino incluso dentro de un mismo Estado miembro .
Yo tambin cobrara una pensin ms alta si hubiese estado empleada en el sector pblico . Este no es , sin embargo , un problema particular de los trabajadores transfronterizos .
<P>
Evidentemente existen diferencias entre los Estados miembros en lo que respecta a la estructura del sistema y las cotizaciones y en cuanto a la edad de jubilacin . Los trabajadores transfronterizos que trabajan en Luxemburgo estn satisfechos de que existan estas diferencias , pues nuestro rgimen de pensiones es mucho ms generoso que los de Blgica , Francia y Alemania , de donde aqullos proceden .
<P>
El hecho de que algunos elementos del rgimen de seguridad social luxemburgus se financien con fondos pblicos no genera , sin embargo , ninguna desigualdad , puesto que los trabajadores transfronterizos tienen derecho a los servicios correspondientes , por ejemplo los del seguro de enfermedad , que incluso se prestan en Blgica y Francia .

<P>
En la resolucin se critica que en los Estados miembros no es posible trazar una distincin neta entre asistencia social y seguros sociales .
Sin embargo , esto tampoco es cierto . La asistencia social no es , en efecto , un problema propio de los trabajadores transfronterizos , puesto que stos son asalariados que no dependen de la asistencia social .
<P>
Tampoco comprendo qu relacin existe entre los perodos de desplazamiento y los trabajadores transfronterizos .
Ya tenemos , en efecto , una directiva relativa a los trabajadores desplazados por su empresa a otro Estado miembro , que sin embargo no se ocupa de los trabajadores transfronterizos .
<P>
En cuanto a las sentencias del Tribunal de Justicia Europeo en relacin con los casos Kohl y Decker , est claro que todos los ciudadanos de la Unin pueden acudir a los servicios mdicos de otro Estado miembro .
Tambin en este caso , el informe intenta derribar un obstculo inexistente .
<P>
He querido dejarlo claro aqu porque no es la primera vez que el Parlamento Europeo formula reivindicaciones poco maduradas en un informe sobre los trabajadores transfronterizos . Cuando se debati el informe van Lancken de 1998 yo ya aclar que es absurdo afirmar que los trabajadores transfronterizos estn discriminados por principio .
La diputada socialista belga formul entonces la descabellada propuesta de creacin de un fondo de compensacin destinado a cubrir las prdidas salariales de los trabajadores transfronterizos .
<P>
Para los trabajadores transfronterizos es importante que no se altere el principio de recaudacin de los impuestos sobre rendimientos del trabajo personal y las cotizaciones sociales en el pas del lugar de trabajo . Este es el requisito para que los trabajadores transfronterizos pueden disfrutar de todos los servicios sociales a los que tienen acceso los trabajadores residentes y los miembros de su familia .
<P>
As sucede en Luxemburgo y as debe ser en todas partes .  Ni ms ni menos !
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Propuesta de resolucin sobre las directivas medioambientales ( B5-0038 / 2001 )
<SPEAKER ID=99 NAME="Isler Bguin">
Si bien las directivas relativas a la conservacin de los hbitats naturales , la eliminacin de los PCB y PCT y la proteccin de las aguas contra la contaminacin por nitratos slo se aplican de forma insuficiente en los Estados miembros , ello no significa en ningn modo que esas directivas sean malas y que hayan de cambiarse , como intentan hacer creer algunos en el seno de esta Asamblea .
<P>
Estas directivas responden totalmente a las aspiraciones de los ciudadanos europeos , que exigen una mayor consideracin de su medio ambiente y solicitan un arbitraje de las instancias europeas .
Las numerosas denuncias y peticiones registradas por la Comisin de Peticiones relativas a infracciones al medio ambiente y a esas directivas son un testimonio de dichas expectativas .
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De hecho , si esas directivas no se aplican ms que parcialmente , es porque los Estados miembros no midieron las consecuencias en el momento de su adopcin .
No integraron el coste financiero de las modificaciones , a veces fundamentales , que esas directivas implican para sus polticas .
Eso vale tanto para la directiva " Hbitat " como para la directiva " Nitratos " , que exigen ambas reconsiderar las polticas agrcolas y de ordenacin del territorio , contaminantes y destructoras de medios naturales .
<P>
La aplicacin de la directiva " Hbitat " tiene como objetivo proteger de forma duradera una red europea de medios naturales biolgicamente destacables y sustraerla a futuras ordenaciones , y ello para evitar conflictos de uso y una degradacin de los medios afectados .
Estos objetivos han sido sin duda muy mal presentados en los Estados miembros , generando conflictos en ocasiones muy duros entre propietarios y usuarios de los espacios afectados .
Sin embargo , all donde se ha aplicado una verdadera concertacin , los resultados no se han hecho esperar , al permitir precisamente la directiva " Hbitat " apoyar los modos de gestin respetuosos con el patrimonio aportando contrapartidas suficientes .
<P>
Esta directiva " Hbitat " es absolutamente innovadora en el mbito de la ordenacin del territorio y en materia de proteccin de la naturaleza , ya que concilia la gestin de los espacios naturales destacables y sus usos para una mejor valorizacin de los territorios .
En este sentido , la Unin Europea debe hacer todo lo posible para apoyar su aplicacin .
<P>
No debe ceder en ningn caso a determinados intereses profesionales que reduciran a la nada el propio espritu de la directiva .
<P>
La Comisin , guardin de los tratados , debe mostrar por una parte toda su firmeza con respecto a los Estados miembros para que apliquen esas directivas y , por otra , mantenerse firme frente a los intentos de modificacin de dichas directivas antes incluso de que hayan podido demostrar toda su pertinencia , en especial en los mbitos de la contaminacin del agua mediante nitratos y de la proteccin y valorizacin de las zonas naturales destacables .
<P>
Por estas razones , el Grupo de los Verdes da su apoyo global a los informes presentados , y especialmente al informe Sjstedt , que contribuir a una mejor aplicacin de la directiva " Hbitat " .
<P>
Si nos hemos abstenido , es porque no nos parece que las tentativas del ltima hora para desnaturalizar el informe , pretendiendo debilitar la directiva " Hbitat " y solicitar la modificacin , vayan en el sentido del respeto por las directivas que votamos .
<P>
Informe Parish ( A5-0357 / 2000 )
<P>
Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seor Presidente , le ruego que dedique algo de su atencin , que seguramente no le falta , a esta explicacin de voto favorable al informe Parish que se preocupa por los jvenes agricultores .
Quisiera destacar la importancia de la leche producida por los jvenes agricultores y de la ayuda a este producto en este difcil trance de la agricultura .
Me acuerdo de una pelcula de los aos sesenta del famoso director italiano Federico Fellini , cuya protagonista era la actriz Anita Ekberg que desde un cartel publicitario invitaba a todos los transentes a que bebieran leche .
 Se acuerda usted de Anita Ekberg ? Muy lozana ella , era la actriz ideal para invitar a los italianos a beber leche .
Pues bien , me gustara que tambin ahora se dirigiesen estos mensajes a los ciudadanos , al objeto de que los agricultores puedan colocar y vender la leche que producen y que , lamentablemente , est amenazada por la leche loca .
<SPEAKER ID=100 NAME="Konrad">
Seor Presidente , Seoras , el informe Parish se ocupa del futuro de los jvenes agricultores en la Unin Europea .
Una vez ms se piden nuevas subvenciones , las llamadas ayudas a la instalacin .
Yo he votado en contra del informe .
ste pretende que todo va bien .
Sin embargo , nada va bien .
La EEB ha puesto en entredicho todo el sistema agrcola .
Gastamos la menudencia de cerca de 100.000 millones de marcos anuales en la agricultura .
Lo cual no deja de ser la mitad del presupuesto europeo .
Progresivamente hemos empezado a preguntarnos qu obtenemos a cambio . La peste porcina , terneras tratadas con hormonas , pollos con dioxinas y ahora la epidemia de la EEB .
<P>
La cadena alimenticia que estamos produciendo comienza a darnos asco y quiz incluso empezamos a estar asqueados de nosotros mismos .
En vez de pasto y cereales , alimentamos a los bovinos con cadveres de gatos domsticos , ratas de laboratorio y otros animales , y yo creo que este es exactamente el tema que es preciso debatir ahora .
La degradacin y fecalizacin de nuestros alimentos es la consecuencia lgica de una poltica agraria demencial , que a estas alturas no cabe la menor duda que se tiene que acabar .
Tenemos que discutir a fondo esta cuestin con objeto de que en el futuro no se vuelve a repetir este reparto de subvenciones propio de una economa planificada .
Esto es justamente lo que debemos decirles a los jvenes agricultores .
Tenemos que discutir esta cuestin con los jvenes agricultores , que tienen que poder sostenerse en el mercado sin necesidad de subvenciones .
El informe no se ocupa en absoluto de ello . Por esto debemos rechazarlo .
<SPEAKER ID=101 NAME="Alavanos">
. ( EL ) El informe de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural se mueve en una direccin positiva .
Se requiere una mayor ayuda econmica para favorecer la instalacin de los jvenes agricultores y frenar su xodo hacia las ciudades .
Los jvenes agricultores pueden ser la palanca fundamental de la revitalizacin de zonas abandonadas , de islas menores , de comunidades tradicionales que poco a poco se pierden .
Es importante crear -con la optimizacin de las nuevas tecnologas , como Internet- un nuevo entorno para su actividad : cvico , tcnicamente avanzado , apacible y de dimensiones humanas .
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Un aspecto , por otra parte , no incluido en el informe de la Comisin de Agricultura , y sin embargo relevante , es -tras la desastrosa experiencia de la explotacin hiperintensiva , que conduce a callejones sin salida como el de las vacas locas- la configuracin de un mbito que les permita a los nuevos agricultores el desarrollo de la explotacin agraria ecolgica y familiar alternativa .
<SPEAKER ID=102 NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn, Hans Karlsson y Theorin">
. ( SV ) Los socialdemcratas suecos aplaudimos muchas de las medidas que propone la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural para mejorar la situacin de los agricultores jvenes .
<P>
Sin embargo , opinamos que las subvenciones agrcolas comunitarias deben disminuir drsticamente y , por eso , nos oponemos a las exigencias de aumentarlas que se contienen en los puntos 7 , 11 y 14 del informe Parish .
<SPEAKER ID=103 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Estamos a favor de ayudar a los agricultores jvenes privados de dinero , con el fin de que puedan hacer frente a los gastos considerables que representa una instalacin , con la adquisicin de la explotacin agrcola y la compra de material .
Hemos votado por tanto a favor de este informe a pesar de nuestras reservas , ya que nada garantiza que esta ayuda no vaya en gran parte , incluso en su integridad , a los hijos de grandes propietarios agrcolas y que , una vez ms , se deje de lado a los ms pobres .
Denunciamos por adelantado el desvo de esos fondos en beneficio de ricos propietarios de explotaciones agrcolas .
<SPEAKER ID=104 NAME="Collins">
. ( EN ) Creo que el informe de nuestra Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural es muy equilibrado y debera tener una buena acogida .
Como representante de una circunscripcin rural , soy plenamente consciente de las preocupaciones expresadas por los agricultores sobre el futuro mismo de la agricultura en Irlanda .
Parece increble , pero es cierto , que en Irlanda , donde la agricultura ha sido durante mucho tiempo uno de los puntales de la economa del pas , los agricultores comiencen ahora a preguntarse si sus hijos o hijas podrn seguir la tradicin familiar .
<P>
El informe del Sr . Parish es muy oportuno y el estudio " El futuro de los jvenes agricultores en la Unin Europea " , realizado por expertos independientes a peticin del ponente a comienzos del ao pasado , ofrece un enfoque muy necesario sobre toda la temtica .
<P>
Los jvenes agricultores son una parte fundamental del futuro de la agricultura .
Desempean un papel muy importante en la vida social de los pueblos y de las comunidades rurales , fomentan toda una serie de actividades y participan en asociaciones locales .
Los agricultores contribuyen a fomentar un campo saludable y prspero porque conservan el paisaje .
<P>
En Irlanda , el Plan de Desarrollo Nacional para 2000-2006 prev una amplia gama de medidas que ayudar a los jvenes agricultores a emprender su carrera agrcola .
Estas medidas incluyen un nuevo plan mejorado de ayudas para instalarse , con vistas a animar a los jvenes agricultores a que se hagan cargo de explotaciones agrcolas y para ayudar a los jvenes agricultores que emprenden la actividad agrcola por primera vez .
Este plan ha sido dotado de unos 30 millones de libras , que espero que obtenga en breve la aprobacin de la Comisin .
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Asimismo , se ha creado una amplia serie de incentivos fiscales encaminados a reducir el coste de transferencia de la propiedad .
Estos incentivos incluye la desgravacin fiscal por el aumento en valor de existencia , el impuesto de timbre , la adquisicin de capital y el impuesto de sucesin .
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Junto con el plan de jubilacin anticipada , est claro que las ayudas en vigor para los jvenes agricultores que se inician en la actividad agrcola tendr ventajas considerables y que estas medidas deberan potenciar la transferencia ms rpida y eficaz de tierra a los jvenes agricultores .
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Muchos jvenes agricultores que adquieren una explotacin deben realizar una serie de inversiones en la granja para poder optimizar el rendimiento y garantizar la sostenibilidad econmica de sus explotaciones .
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Con este fin , se han previsto unos 230 millones de libras para inversiones en granjas en el marco del Plan de desarrollo nacional .
Los planes de inversin abarcarn la gestin de residuos agrcolas , la mejora de las medidas de higiene de los productos lcteos , de la vivienda y de las instalaciones de tratamiento para empresas alternativas .
<P>
Estos planes estarn abiertos a un mayor nmero de agricultores a tiempo parcial y a tiempo completo , incluidos los jvenes agricultores han recibido formacin , y contribuirn a garantizar la viabilidad de muchas explotaciones .
Los planes van dirigidos , en particular , a jvenes agricultores .
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Cabe observar tambin que la naturaleza de estos planes muestra un claro compromiso con la proteccin del medio ambiente , un factor que destacar con fuerza en el futuro desarrollo de la agricultura irlandesa y europea .
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Para terminar , es imprescindible que nosotros , a nivel europeo , nos esforcemos por garantizar el futuro de la agricultura europea .
La Poltica Agrcola Comn ha sido todo un xito europeo y queremos que lo siga siendo .
El futuro est en nuestros jvenes agricultores y en prcticas agrcolas sostenibles que protejan el medio ambiente .
Debemos dar todo nuestro apoyo a estos objetivos .
<SPEAKER ID=105 NAME="Figueiredo">
La situacin y las perspectivas de los jvenes agricultores dependen mucho de la propia situacin y de las perspectivas de la agricultura en la UE .
Ahora bien , como es sabido , la agricultura y el mundo rural se encuentran en decadencia , a lo que ha contribuido mucho la Poltica Agraria Comn , que promueve la concentracin de las tierras , la intensificacin productiva , la progresiva verticalizacin de las producciones agrcolas , con consecuencias en la desertizacin y en la despoblacin rural , como lo demuestran el descenso del empleo y las explotaciones casi en un 22 % y un 20 % , respectivamente , desde 1990 .
<P>
Los jvenes agricultores representan la renovacin de las explotaciones agrarias y son esenciales para garantizar el futuro de la agricultura en las diversas regiones de la UE .
El descenso , en el ltimo decenio , en un 28 % de las explotaciones agrarias con agricultores de menos de 35 aos demuestra las perspectivas negativas existentes .
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As , pues , son esenciales medidas especiales de apoyo comunitario a los jvenes agricultores , aunque el problema fundamental estribe en la necesidad de un cambio de fondo de la PAC .
Ahora bien , el informe Parish , con el cual , de forma general , concuerdo , a pesar de su dispersin , no insiste en los necesarios cambios de poltica .
Juega con el marco existente .
Con todo , se han aprobado tres enmiendas que he presentado y que considero importantes , en particular :
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la necesidad de apostar por una produccin agropecuaria sostenible y de calidad , que contribuya a la consecucin de productos seguros y de alto valor aadido , para lo que se requiere el apoyo a la agricultura biolgica , el apoyo a razas autctonas , el fortalecimiento de las denominaciones de origen y la creacin de mecanismos de apoyo a los productos regionales de particular calidad ;
<P>
el fortalecimiento de las sumas para el desarrollo rural y de los Fondos estructurales para apoyar y crear amplias redes de servicios pblicos , crear infraestructuras y dinamizar los mercados locales en el nivel del mundo rural ;
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la necesidad de simplificar y agrupar la legislacin relativa a los jvenes agricultores .
<SPEAKER ID=106 NAME="Lulling">
. ( DE ) El hecho de que justo ahora se debata un informe sobre la situacin y perspectivas de los jvenes agricultores en la Unin Europea tiene una especial importancia en el contexto de la crisis de la EEB .
<P>
Lo que est ocurriendo en la mayora de los Estados miembros desde que se empez a hinchar de manera absolutamente histrica la crisis no contribuye , desde luego , a inducir a los jvenes a seguir dedicndose a la agricultura y mucho menos a contemplar un futuro en las comunidades rurales donde , como dice con tan bellas palabras nuestro informe , estn llamados a desempean un papel muy importante en la vida social , mediante la promocin y el mantenimiento del entorno rural y mediante su contribucin a las necesidades econmicas , sociales y medioambientales de la comunidad
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Ante esta crisis de confianza , desencadenada principalmente por los consumidores , debe preocuparnos ms que nunca el futuro de la agricultura en la Unin Europea , donde desde hace bastante tiempo se registra un descenso especialmente acusado -de un 28 % - del nmero de agricultores menores de 35 aos y la proporcin de agricultores est disminuyendo en casi todos los Estados miembros .
Nuestro informe incluye todas las constataciones importantes y adecuadas y tambin todas las exigencias de cuyo cumplimiento depende que un nmero suficiente de jvenes siga considerando que tiene un futuro en la agricultura .
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No slo la Comisin Europea , sino tambin el Consejo de Ministros y todos los Estados miembros deberan tomarse muy en serio esta lista de exigencias si quieren evitar una despoblacin de las zonas rurales de la Unin Europea , un abandono y decadencia de las regiones rurales , que ira acompaado de una agudizacin de los problemas sociales y culturales .
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La UE necesita una produccin agrcola sostenible y de alta calidad .
Tenemos que defender y asegurar tambin las denominaciones de origen de nuestros productos de calidad , entre ellos el vino , en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio , pues el futuro de la UE y de la exportacin a terceros pases depende de los productos de alta calidad , que cuentan entre nosotros y tambin a escala mundial con una demanda de consumidores maduros y con fuerte poder adquisitivo .
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Existe una tendencia a responsabilizar de los problemas actuales , sobre todo los relacionados con la crisis de la EEB , a la agricultura , de la que se espera que produzca con unos costes cada vez ms bajo .
Dado que durante muchos aos fui miembro del Comit consultivo de los consumidores de la Comisin Europeo , yo quisiera recordar tambin la responsabilidad de las organizaciones de proteccin del consumidor , que han exigido una continua reduccin de los precios de consumo , sin tener en cuenta los ingresos de loa productores .
En los aos setenta y ochenta , y an despus , se manifestaron reiteradamente en contra de unos precios adecuados para el productor en el marco de las organizacin comn de mercados en los sectores de los productos agrcolas .
Por lo tanto , tambin tienen su parte de responsabilidad en la industrializacin de la agricultura y la transformacin de los bovinos en animales carnvoros , por no haber tenido en cuenta que los agricultores tambin tienen derecho a una remuneracin justa por su trabajo .
Por una vez , he querido decirlo tambin aqu .
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Yo estoy de acuerdo con el espritu del informe porque contiene y formula adecuadamente todas las consideraciones acertadas e importantes para el mantenimiento y fomento de las empresas agrcolas familiares en Europa , que son el requisito bsico para promover una agricultura ecolgica con productos regionales tpicos de alta calidad , que los consumidores deben aprender a valorar y a pagar a un precio justo .
<SPEAKER ID=107 NAME="Roure">
Se constata que la situacin de los jvenes agricultores plantea un problema grave en la Unin Europea y que no tienen perspectivas reales , a pesar del apoyo que se les aporta a escala europea y nacional .
Por ello , este informe era a mi juicio tan importante y por ello me alegro de que lo hayamos votado .
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La situacin econmica , principalmente de los jvenes , es mediocre y a veces est muy deteriorada .
Se constata una falta real de perspectivas para los jvenes agricultores y una disminucin importante del nmero de agricultores en general con un envejecimiento de los que quedan .
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 Qu puede hacer la Unin ?
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La Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deportes , en su calidad de comisin para opinin , no ha querido insistir en aspectos que dependen de las competencias de las dems comisiones .
Hemos insistido por tanto en las cuestiones vinculadas a los sectores de la educacin , de la formacin y de la informacin , de la vida social y cultural .
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Observamos que los jvenes agricultores sufren una serie de problemas que resultan de una enseanza y una formacin con frecuencia inadecuadas .
Incluso la Agenda 2000 deja de lado estos aspectos , sin embargo fundamentales .
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En lo que respecta a la enseanza y a la formacin profesional de los jvenes agricultores , es necesario que la Unin , en el marco de los programas Scrates y Leonardo , favorezca el refuerzo de la enseanza y de la formacin de los jvenes agricultores con el fin de elevar sus cualificaciones al nivel que se requiere .
Es necesario poner en marcha una formacin en informtica .
El acceso a Internet ha de convertirse en una realidad y los jvenes agricultores deben conocer sistemas integrados de gestin de la produccin y de marketing de forma que gestionen bien sus explotaciones .
La desertificacin puede combatirse principalmente con el mantenimiento de los servicios pblicos en las zonas rurales ( escuelas , correos , transportes ) , y la vida social puede mantenerse , por ejemplo , mediante agrupaciones de entidades locales o de servicios itinerantes .
<P>
Si se cumplen las condiciones para que la actividad agrcola experimente un nuevo desarrollo , los jvenes del mundo urbano , abiertos a la naturaleza y preocupados por una mejor calidad de vida , podrn instalarse en el campo y los jvenes rurales no renunciarn ya a las explotaciones que les hayan legado sus familias .
<SPEAKER ID=108 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) Los cristianodemcratas suecos hemos votado en contra de la propuesta de informe , ya que creemos que se opone al principio de cercana , a pesar de que la materia en s , la situacin de los jvenes agricultores , es interesante .
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Rechazamos especialmente el punto 10 . En l se propone la insensatez de que " la UE ha de considerar la posibilidad de imponer a los Estados miembros la obligacin de prever unos niveles mnimos de ayuda a la instalacin para los jvenes agricultores " .
A nuestro juicio , esta materia no es de carcter supranacional .
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Informe Varela Suanzes-Carpegna ( A5-0365 / 2000 )
<SPEAKER ID=109 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el Partido de los Pensionistas que represento aqu en el Parlamento Europeo , considera que la Comisin , el Parlamento Europeo y el Consejo deben cambiar una parte importante de la poltica pesquera y , en consecuencia , pide que cambien esa parte que se refiere a la ya tan arraigada costumbre de ir a pescar en las aguas de los dems y de pagar una suma de dinero a los Gobiernos en cuyas aguas hemos pescado para quedar en paz con nuestra conciencia .
Siempre he odo decir : demos a quien carece de medios una caa de pescar .
Sin embargo , nosotros , los europeos , lamentablemente , no les damos la caa de pescar ; antes bien , vamos a pescar en sus aguas territoriales .
Comprendo que hemos de resolver los problemas de los pescadores , pero debemos hacerlo de otra forma y sin perjudicar a las poblaciones que para sobrevivir no tienen otra cosa ms que pescar .
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Informe Gallagher ( A5-0333 / 2000 )
<SPEAKER ID=110 NAME="Crowley">
Seor Presidente , para comenzar quiero decir , en nombre de mi Grupo , que estamos firmemente a favor de que se mantenga una forma de poltica pesquera comn en la Unin Europea , porque entendemos que la gestin de los recursos es el mejor modo de proceder para garantizar la continuacin del desarrollo social y econmico en un gran nmero de regiones costeras de la Unin Europea , que no disponen de ningn otro medio y no conseguiran crear empleo u otros proyectos si no es con recursos propios , por ejemplo , pesca y acuicultura .
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No obstante , dicho esto y en honor de la verdad , debemos reconocer tambin que la poltica pesquera comn presenta muchas deficiencias .
En particular , la oposicin total a que exista una poltica regionalizada en el seno de la poltica pesquera comn no es acertada .
Esta Asamblea ha vuelto hoy a rechazar esa propuesta .
La regionalizacin no significa la vuelta a la nacionalizacin ni que debamos alejarnos del modelo comunitario ; significa brindar a las comunidades colindantes que pescan especies similares la oportunidad de agruparse para gestionar dichas especies .
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Adems de eso , debemos poner mayor nfasis en un sistema uniforme de inspeccin en todas las aguas de la Unin Europea y otorgar mayores poderes a los inspectores comunitarios para garantizar que se cumplen debidamente todos los reglamentos .
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Por ltimo , debo decir que la conservacin es necesaria .
Hemos asistido a una gran disminucin de las poblaciones de peces en aguas de la Unin Europea .
El modo de resolver las cuestiones de conservacin no es desplazarse a nuevos caladeros e incorporarlos al sistema de cuotas , sino garantizar que existen determinadas zonas en las que no se faena para permitir que las poblaciones de peces se recuperen .
Este ejemplo ya ha quedado demostrado en algunas zonas , mediante acuerdos voluntarios , en aguas irlandesas y mediante el mantenimiento de estas zonas en las que est prohibida la pesca - la denominada retirada de zonas , por utilizar un smil con la poltica agrcola comn - durante un determinado perodo de tiempo .
Es el nico modo en que podemos garantizar el mantenimiento de esta fuente alimentaria , la creacin de puestos de trabajo y la proteccin del medio ambiente en nuestros caladeros .
ste es el motivo por el que hemos apoyado el informe Gallagher .
<SPEAKER ID=111 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor de este informe sobre la poltica pesquera comn , pero pido al Parlamento Europeo , al Consejo y a la Comisin que vigilen y controlen ms an , si cabe , uno de los aspectos que figura en el apartado 20 del informe y que se ha olvidado , o sea , cmo y si se controlan el importe , el montante y las condiciones de los pensionistas del sector pesquero , en particular de los pensionistas que se dedican a la pesca a pequea escala .
Estos tienen derecho a que , junto con todos los dems aspectos importantes de la pesca , nos interesemos tambin por cmo los Estados nacionales protegen a los pescadores pensionistas , ya que estos son los ltimos en ser suficientemente protegidos en el mbito de las pensiones .
<SPEAKER ID=112 NAME="Alavanos">
. ( EL ) Mi Grupo ha votado a favor de la propuesta de resolucin .
No puedo , sin embargo , dejar de referirme a un aspecto concreto .
De acuerdo con la legislacin comunitaria vigente , el derecho exclusivo de pesca para los pescadores griegos est fijado en las seis millas nuticas , en lugar de las doce millas en vigor en el resto de pases de la Unin Europea , especialmente en los pases mediterrneos .
De este modo , los pescadores griegos son objeto de un trato discriminatorio y se encuentran en inferioridad de condiciones con respecto a los dems pases en el marco de la Poltica Pesquera Comn .
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De acuerdo con lo previsto por el artculo 5 , pargrafo 1 del anexo IX de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , la Comunidad tiene la competencia exclusiva con respecto a la conservacin y la administracin de los recursos pesqueros marinos , y , por consiguiente , poder para establecer las normas y regulaciones pertinentes . La Comisin , en ejercicio de esa competencia que le corresponde , debera fijar para los pescadores griegos el derecho exclusivo de pesca en las doce millas nuticas .
Por otra parte , el Parlamento Europeo , con la resolucin A4-0018 / 99 ( C-153 / 1-6-99 ) insta a la Comisin a proponer la extensin de la zona econmica exclusiva para la pesca en las 24 millas nuticas , al objeto de garantizar la adecuada poltica de descentralizacin y de salvaguardar los intereses de las regiones costeras .
La Comisin debera adoptar esa resolucin del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=113 NAME="Souchet">
Los informes parlamentarios sobre los que hemos de pronunciarnos abarcan diferentes aspectos de la poltica pesquera comn , incluyendo la gestin y la preservacin de los recursos pesqueros , la poltica estructural , las relaciones exteriores de la Unin sobre la pesca , la organizacin del mercado , la vigilancia y el control .
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Las prioridades manifestadas por la Comisin son las siguientes : una mayor coherencia entre los diferentes objetivos de la PPC , principalmente entre la conservacin de los recursos , la eficacia econmica y el empleo en las zonas dependientes de la pesca ; una mejor consideracin de la dimensin econmica de la pesca ; una mejor integracin de las polticas medioambientales y pesqueras ; la mejora de los instrumentos de gestin , con integracin de instrumentos plurianuales ; un proceso de decisin ms transparente y el mantenimiento de la dimensin externa de la PPC .
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Por supuesto , podemos dar nuestro apoyo a todos estos puntos en su principio .
Sin embargo , me parece necesario insistir en los puntos siguientes , de los cuales la Comisin no parece haber sealado suficientemente su importancia .
Si bien es cierto que la determinacin de los TAC debe hacerse principalmente sobre una base cientfica objetiva , el dilogo con los profesionales debe ser absolutamente institucionalizado y reforzado .
Los representantes de los pescadores deben estar implicados por encima del trabajo de los cientficos , con el fin de reforzar la confianza y facilitar la adopcin de decisiones fundamentadas y ms fcilmente aceptables .
Esta orientacin ser an ms necesaria cuando se trate de preparar lneas directrices plurianuales .
Los sistemas de inspeccin y sanciones han de armonizarse de forma imperativa entre las diferentes zonas pesqueras , con el fin de evitar distorsiones entre Estados miembros .
Debe reforzarse el sistema de control ejercido por los pases de la Comunidad sobre las flotillas de los pases terceros que operan en las aguas comunitarias .
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Finalmente , manteniendo el sistema de los TAC y de las cuotas en el centro de la PPC , debemos reafirmar nuestra adhesin al respeto por el principio de la estabilidad relativa y nuestra hostilidad de la privatizacin de las cuotas .
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Informe Poignant ( A5-0332 / 2000 )
<SPEAKER ID=114 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he apoyado este informe porque , al igual que el Partido de los Pensionistas , estoy a favor de que , antes de tomar decisiones importantes , tanto el Parlamento Europeo como todos los rganos de gobierno consulten a los grupos , las poblaciones , las personas y los sectores afectados .
En este texto se dice que la Comisin ha consultado a varios organismos para decidir la poltica pesquera comn : a los representantes de los pescadores , a los representantes de las empresas que viven de la pesca y a los representantes de los armadores .
Les ha consultado a todos , incluso a travs de una regionalizacin de las consultas .
Todo esto est bien , pero   ha consultado tambin con los peces , seor Presidente ? !
<SPEAKER ID=115 NAME="Martinez">
. ( FR ) En 2003 , se modificar la Europa azul y su poltica pesquera comn .
El ao 2001 marca ya el fin de uno de los instrumentos de gestin de la pesca , el POP IV o programa de orientacin de la pesca .
Quedan dos aos , hasta el 31 de diciembre de 2002 , para reflexionar y tomar decisiones sobre una poltica comn que plantea , segn el inventario de la Comisin Europea , 18 cuestiones , desde el acceso libre o no a las aguas territoriales , al control o la gestin del mercado de los productos de la pesca y la acuicultura , pasando por los acuerdos internacionales de pesca , la investigacin cientfica sobre las reservas haliuticas o las peculiaridades del Mediterrneo .
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Este nuevo examen , si no reforma , de la PPC tiene lugar en un contexto de mltiples facetas .
En primer lugar , los recursos no son indefinidos .
Hay existencias en peligro o con dificultades : merluza , bacalao , sardinas , tnidos .
Se cometen despilfarros .
Ms del 15 % de las capturas mundiales son devueltas al mar cada ao , en particular en la UE , con el pretexto de evitar la cada de los precios o de respetar las prohibiciones , mientras que pases como Noruega aprovechan esas capturas que no cumplen las normas .
Son 20 millones de toneladas de 122 millones de toneladas de capturas mundiales .
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Las organizaciones internacionales y regionales , desde la FAO a la Comisin General de Pesca del Mediterrneo , pasando por las instituciones del Atlntico Noroccidental , se ocupan tambin , con la participacin de la CE , del control de las capturas .
Europa ha celebrado 25 acuerdos bilaterales , con Angola , las Seychelles , Madagascar y otros , e intenta un difcil acuerdo , hoy estancado , con Marruecos .
Y sobre todo , asistimos a una mundializacin del mercado , con el problema que ello representa de las importaciones a precios bajos .
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En lo esencial , la reelaboracin de la PPC , con sus reglamentos a menudo demasiado numerosos y oscuros , debe conciliar objetivos contradictorios : proteger las reservas haliuticas , obedeciendo el principio de cautela , pero preservar tambin las economas y las sociedades costeras a veces dependientes de la pesca para el empleo , como ocurre en la Mancha .
Del mismo modo , es necesaria una PPC clara , pero tambin suficientemente diferenciada para tener en cuenta peculiaridades regionales , desde el mar del Norte al Mediterrneo , o incluso , como desean los italianos , el Adritico u otros " mares " subregionales .
<P>
Sobre todo hay que conciliar la extremada apertura del mercado europeo , que importa el 60 % de su consumo , y la necesidad de proteger a nuestros pescadores , a quienes se les cierran los mercados japons , norteamericano o coreano .
Para tratar esta diversidad de problemas , la Comisin Europea ha empleado el mtodo adecuado al organizar una amplia consulta entre las organizaciones de la pesca , el medio ambiente o los productores .
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( Intervencin acortada en aplicacin del artculo 137 del Reglamento )
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Resolucin comn sobre la utilizacin del uranio empobrecido en Bosnia y en Kosovo ( Sndrome de los Balcanes )
<SPEAKER ID=116 NAME="Lucas">
Seor Presidente , en nombre de mi Grupo , quisiera saludar la resolucin de compromiso que acabamos de aprobar .
La voz fuerte y unida que pide inequvocamente una moratoria sobre la utilizacin de armas que contienen plutonio empobrecido es un paso adelante positivo , aun cuando no llega todo lo lejos que nos hubiera gustado .
Los Verdes y la ALE pedimos la prohibicin total de la produccin , exportacin y utilizacin de armas que contengan uranio empobrecido , y creemos que nos asiste un fundamento jurdico , as como moral .
La Convencin de octubre de 1980 de las Naciones Unidas prohiba la utilizacin de determinadas armas de efectos indiscriminados ; la Resolucin de 1996 de la Subcomisin sobre los derechos humanos tambin condenaba explcitamente las armas que contienen uranio empobrecido por su carcter no discriminatorio .
La utilizacin de estas armas , por consiguiente , ya ha sido condenada en el Derecho internacional .
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Asimismo , nos habra tranquilizado ms que la resolucin hubiera incluido nuestras preocupaciones por la metodologa que se est utilizando en la evaluacin de los riesgos del uranio empobrecido .
Un creciente nmero de cientficos desafan ahora la metodologa convencional , que est basada en dosis de rayos radiactivos externos , en vez de en partculas que entran en el organismo por ingestin o inhalacin .
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Las investigaciones demuestran que las muertes por leucemia como consecuencia de la explosin de Chernbil han sido cien veces ms numerosas que las que pronosticaron comits de expertos relevantes sobre la proteccin contra la radiacin , que basaron sus predicciones en los rayos externos .
La enormidad de este error oculta el hecho de que incluso dosis muy bajas de radiacin , como las que emanan del uranio empobrecido , pueden realmente tener consecuencias devastadoras para la salud .
Por ello es fundamental que corrijamos dicha metodologa o , de lo contrario , todas las pruebas y evaluaciones del mundo sencillamente no servirn para nada .
<P>
Por ltimo , quisiera hacer referencia a la noticia que apareca en portada de la edicin de la semana pasada de European Voice , que revela que la nueva Fuerza de Reaccin Rpida de la UE est planeando , al parecer , utilizar armas que contienen uranio empobrecido .
No podemos olvidar que se trata de una fuerza humanitaria , que est planeando la utilizacin de un arma que dejar un enorme rastro de casos de cncer entre la propia poblacin civil a la que se supone que debe proteger .
Esa posibilidad es absolutamente escandalosa y debe ser anulada .
<SPEAKER ID=117 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado en contra de este texto porque considero que ha habido y hay demasiada hipocresa en este tema .
Creo , mejor dicho , temo que los hechos se han desarrollado de esta forma .
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" Seor presidente ,  qu armas empleamos contra Milosevic ?
"
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"  Las de siempre !
" contesta el presidente .
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"  Cules son las armas de siempre que tenemos ?
" pregunta el general .
"  Tambin los proyectiles de uranio empobrecido ?
"
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"  Y por qu no ?
" dice el presidente .
<P>
" Pero " dice el general , " pueden causar graves daos a quienes los utilizan porque son armas - las hemos experimentado - dainas en la guerra .
"
<P>
" Pero en la guerra , querido general " , responde el presidente , " como usted sabe , hay riesgos calculados y debemos asumir tambin estos riesgos .
"
<P>
Seor Presidente ,  la guerre comme  la guerre , como se suele decir .
Creo que no nos podemos sorprender de lo que , desgraciadamente , podra haber sucedido y que se poda evitar slo con una Europa unida e independiente .
<SPEAKER ID=118 NAME="De Rossa">
Seor Presidente , he apoyado la resolucin conjunta sobre el uranio empobrecido y acojo con satisfaccin el hecho de que el Parlamento haya decidido mantener la referencia y la peticin de una moratoria sobre estas armas .
Hubiera preferido una resolucin ms firme , pero s lo difcil que es conseguir eso .
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Lo que quiero decir , sin embargo , es que lamento la actitud que ha demostrado el Sr . Solana aqu esta maana .
Al mismo tiempo que declaraba que est a favor de la transparencia y de la apertura en lo que se refiere a esta cuestin , ha reconocido que no comenz a adoptar medidas al respecto hasta que la cuestin fue del dominio pblico , hace aproximadamente una semana , a pesar de que ostent el cargo de Secretario General de la OTAN durante la guerra de los Balcanes .
Tampoco hizo mencin ni dio una opinin sobre la cuestin de si convendra o no imponer una moratoria sobre dichas armas .
Lamento tambin su intento de hacer cmplice al Parlamento de la decisin adoptada por la OTAN de utilizar dichas armas .
<P>
La utilizacin que se hizo de estas armas fue desproporcionada para el reto al que se enfrentaba la OTAN , en particular , en la guerra contra Serbia , y por ello fue una falta de consideracin innecesaria y cruel de los efectos sobre la poblacin en general .
Fue una cruel falta de consideracin de las consecuencias que tendra sobre las tropas de la OTAN y tambin fue una cruel falta de consideracin de los efectos secundarios que tendra sobre los trabajadores humanitarios y sobre las fuerzas para el mantenimiento de la paz , militares y policas , en el perodo que sigui a dicha guerra .
<P>
Quisiera pedir con insistencia , como han hecho otros , que la nueva Fuerza de Reaccin Rpida no pueda disponer de este tipo de armas .
De hecho , har un llamamiento al Gobierno de mi pas , Irlanda , para que se niegue a participar en esta Fuerza de Reaccin Rpida a menos que exista el compromiso inequvoco de que estas armas no se utilizarn .
<SPEAKER ID=119 NAME="Alyssandrakis">
. ( EL ) La Resolucin comn sobre el " Sndrome de los Balcanes " no sirve sino el propsito de encubrir la criminal poltica de la OTAN y de la Unin Europea , que , en nombre supuestamente de la defensa de los derechos humanos , agredieron a Yugoslavia , ocasionando incalculables prdidas humanas y materiales .
Y para que sus bombardeos fueran an ms destructivos no dudaron en utilizar armas con vainas de uranio empobrecido , cuando conocan muy bien , ya desde la guerra contra Iraq , sus mortales y duraderos efectos .
<P>
La resolucin comn , que se niega a reconocer la relacin entre el uranio empobrecido y los casos de cncer y leucemia en soldados que formaron parte de las fuerzas de ocupacin en Bosnia y Kosovo , y tambin en la guerra del Golfo , se reduce a una declaracin de buenos intenciones sobre el deseable " debate transparente " y la formacin de un grupo de trabajo , y tan solo " pide a los pases miembros que son tambin miembros de la OTAN que propongan la suspensin temporal del uso de armas con uranio empobrecido " ; igualmente " pide a la OTAN que estudie la posibilidad de usar otro tipo de proyectiles " , es decir , que siga matando , pero con armas ms " limpias " .
Es sintomtico que la enmienda del grupo de la izquierda que propona prohibir la produccin , los ensayos , la utilizacin y la venta de armas con uranio empobrecido ha sido solemnemente rechazada por la abrumadora mayora de los miembros del Parlamento Europeo ; ha obtenido slo el 23 % de los votos .
<P>
El Parlamento Europeo ha sido , desde luego , consecuente consigo mismo , puesto que , tal y como ha sealado con todo cinismo el criminal de guerra , ex Secretario general de la OTAN y actual Alto Representante de la UE , Javier Solana en su intervencin , el propio Parlamento Europeo peda insistentemente la intervencin militar en los Balcanes , tanto en Bosnia como en Kosovo .
Sera una ilusin , claro , esperar que los criminales de guerra pudieran condenarse a s mismos .
Ese papel le corresponde a los pueblos .
<P>
El Partido Comunista de Grecia ha pedido repetidamente no solo que se prohiba el uso del uranio empobrecido , sino tambin que se retiren inmediatamente las fuerzas de ocupacin de los Balcanes , y que la OTAN y la UE asuman los costes de tratamiento e indemnizacin de las vctimas , as como los ocasionados por la limpieza del medio ambiente .
<P>
Los eurodiputados del Partido Comunista de Grecia hemos votado en contra de la propuesta de resolucin comn , y llamamos a todos los pueblos a organizarse y a articular unidos su propia resistencia -y contraofensiva- a la barbarie del nuevo orden .
<SPEAKER ID=120 NAME="Bonde, Krarup, Okking y Sandbk">
. ( DA ) La propuesta de resolucin comn encierra muchas reflexiones razonables , pero no responde a la dificilsima situacin en que la OTAN ha puesto a la poblacin civil de los Balcanes , a los soldados que estuvieron destacados en la zona y a sus familiares .
Alrededor de 20 veteranos de los Balcanes han muerto de leucemia y la cifra aumenta .
Se advirti a los soldados americanos de la KFOR que no inhalaran el uranio empobrecido .
Se les advirti que no tocaran nada que sospecharan hubiera estado en contacto con uranio empobrecido , se les exhort a abandonar las zonas que fueran sospechosas de estar contaminadas con polvo del armamento con uranio empobrecido y a lavar sus uniformes con frecuencia .
Nuestra opinin es que el ejrcito americano no da este tipo de advertencias sin motivo .
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Existen varios estudios que demuestran que la inhalacin de uranio empobrecido es extremadamente peligrosa para la salud .
Las consecuencias para la poblacin civil de las zonas que estuvieron expuestas a las acciones blicas de la OTAN no han sido examinadas a fondo .
No obstante , el futuro pronunciar su sentencia en este caso .
De ah que consideremos absolutamente insuficiente querer limitar este tema a otro estudio ms de las consecuencias del empleo de armamento con uranio empobrecido .
Creemos que este tema ha quedado ahora dilucidado .
Y en todo caso , somos de la opinin de que el principio de cautela debe incluir tambin a las personas que se unen a tareas internacionales y a la poblacin civil de las zonas de guerra .
Estas armas deben estar incluidas dentro de las disposiciones de la Convencin de Ginebra relativas a las armas qumicas y al armamento nuclear .
Debe detenerse toda la produccin y todas las existencias almacenadas ser destruidas .
 Exigimos ahora una moratoria en el empleo de armamento con uranio empobrecido !
<SPEAKER ID=121 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) El hecho de que los ejrcitos de las mayores potencias mundiales conozcan desde hace al menos 10 aos el carcter nocivo de las municiones de uranio empobrecido , incluso para quienes las utilizan , demuestra que los estados mayores sienten el mismo desprecio por sus propios soldados que por la poblacin civil y el ejrcito enemigos .
<P>
Hay motivos para la indignacin ante las consecuencias de la utilizacin de estas armas para los soldados de la OTAN .
Todava hay ms razones para indignarse de sus consecuencias para la poblacin civil , para los muertos a causa de las armas de uranio empobrecido como para los muertos bajo las bombas clsicas .
<P>
 Pero qu pensar de la extraeza hipcrita de los representantes de todas esas formaciones polticas que participaron en la decisin de bombardear Serbia y Kosovo , despus de haber apoyado la mayora de ellos , la guerra del Golfo ?
Dejaron manos libres a sus estados mayores y , hoy , ante las reacciones de la opinin pblica , ponen cara de preocupacin por las consecuencias de su decisin e intentan liberarse de sus responsabilidades .
<P>
Hemos votado la propuesta de enmienda del Grupo GUE que pide " la prohibicin de la fabricacin , las pruebas , la utilizacin y la venta de las armas de uranio empobrecido " , aunque sabemos que no por ello una guerra injusta se convertir en una " guerra limpia " .
<P>
Hemos votado en contra de la resolucin comn para protestar tanto contra el uso de las armas de uranio empobrecido , contra las propias guerras en las que se han utilizado , como tambin contra la hipocresa de los partidos que apoyaron esas guerras .
<SPEAKER ID=122 NAME="Carlotti">
. ( FR ) La opinin pblica est especialmente preocupada por la relacin entre el uranio empobrecido utilizado en las municiones y la salud pblica .
En efecto , estas armas , en el momento del impacto , desencadenan unas reacciones qumicas cuyas consecuencias para los militares , los civiles y el medio ambiente son an desconocidas .
Adems , el uranio , incluso empobrecido ( un 20 % menos de radioactividad que el uranio natural ) , sigue siendo un residuo nuclear de empleo peligroso .
<P>
Puede existir una relacin entre los casos de leucemia detectados en los soldados que sirvieron en los Balcanes y el empleo por la OTAN de este tipo de armas .
Aunque no se hayan aportado pruebas definitivas , si los cientficos no se ponen de acuerdo , es que hay ms que simples sospechas , como demuestran los resultados de distintas investigaciones .
La preocupacin es , pues , fundada y no debe tratarse a la ligera .
<P>
En espera de las pruebas definitivas , debemos aplicar el principio de cautela y una moratoria sobre el empleo de estas armas .
Es lo mnimo que podemos decidir hoy , en espera de su prohibicin total si los estudios confirman el peligro .
<P>
La OTAN debe ser absolutamente transparente en lo concerniente a la utilizacin de estas armas y , ms en general , a la conduccin de sus operaciones . Por su parte , la Comisin Europea debe lanzar una investigacin cientfica autnoma .
Esta exigencia de verdad y transparencia se la debemos a todos los que sufren o viven actualmente en la angustia .
<P>
En un momento en que el Derecho internacional evoluciona hacia el deber de ingerencia legitimado por objetivos humanitarios y de defensa de los derechos humanas , nuestras fuerzas armadas no pueden poner en peligro a las poblaciones civiles que pretenden proteger .
<SPEAKER ID=123 NAME="Ducarme">
. ( FR ) En la exposicin de motivos se recogen las justas preocupaciones que ha suscitado esta importante cuestin que afecta a la salud de los soldados participantes en las zonas conflictivas .
Con toda razn , se contempla a las poblaciones afectadas , entre otras cosas en lo relativo a las condiciones indispensables para la reconstruccin social , econmica y medioambiental de las regiones afectadas .
<P>
En su conjunto , la resolucin es , pues , justa y tiene mi beneplcito .
<P>
En cambio , el apartado 6 , en el que se pide a los Estados miembros de la OTAN que propongan una moratoria es , en el estado actual , excesivo , ya que el principio de cautela queda cubierto por el proyecto que invita a la OTAN a considerar otros tipos de municiones hasta el momento en que se conozcan los resultados de la investigacin sobre el uranio empobrecido .
<P>
En consecuencia , como no puedo suscribir el apartado 6 , he decidido abstenerme sobre el conjunto del texto .
<SPEAKER ID=124 NAME="Figueiredo">
Hemos votado contra la resolucin comn presentada , porque no podemos aceptar que todava se pretenda negar lo evidente : las graves consecuencias para la salud de las poblaciones de las zonas afectadas por la utilizacin de armamento con uranio empobrecido .
Desde el comienzo de la era nuclear , en la poca de la segunda guerra mundial , son bien conocidos los riesgos y las precauciones que requiere el manejo del uranio y otras substancias radiactivas , por ser un elemento muy txico ( qumica y radiolgicamente txico ) cuando se inhala o ingiere y tambin genticamente peligroso .
<P>
La utilizacin de ese tipo de armas por los EE.UU. y otros pases de la OTAN durante la guerra del Golfo , en Bosnia y en Kosovo han provocado ya la muerte de muchos militares , el sufrimiento y la muerte de habitantes de las regiones bombardeadas y la contaminacin del medio ambiente de las zonas afectadas con consecuencias a medio y largo plazo que van a afectar no slo a las generaciones presentes , sino tambin a las futuras , lo que est prohibido por el Convenio de Ginebra , y revela claramente que no hay " guerras limpias " .
<P>
As , ante la dimensin del crimen cometido contra las poblaciones civiles internas , es urgente investigar , evaluar y condenar a los altos responsables de esa actuacin criminal contra la Humanidad y , desde ahora mismo , prohibir la fabricacin , los ensayos , la utilizacin y la venta de ese tipo de armas con uranio empobrecido y no slo aprobar una moratoria .
<SPEAKER ID=125 NAME="Honeyball">
. ( EN ) La delegacin britnica de diputados Laboristas al Parlamento Europeo acoge con satisfaccin la medida adoptada por los Estados miembros de la OTAN de investigar las causas de las muertes y enfermedades que sufren los soldados que sirvieron en los Balcanes .
<P>
Creemos que la consideracin de si se debe o no utilizar uranio empobrecido debera tener una base cientfica .
Tomamos nota de que hasta el momento no existen pruebas que demuestren la relacin entre el uranio empobrecido y los problemas de salud que sufren soldados y civiles .
<P>
Por este motivo , no creemos que sea adecuado en estos momentos pedir una moratoria sobre la utilizacin de armas que contienen uranio empobrecido .
<SPEAKER ID=126 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR )  Es realmente una sorpresa el descubrimiento del peligro que implican las armas de uranio empobrecido ?
Todos sabemos que estas armas , utilizadas por la OTAN en las guerras del Golfo ( 1991 ) , de Bosnia ( 1994-95 ) y de Kosovo ( 1999 ) , han tenido graves consecuencias , en primer lugar para las poblaciones civiles bombardeadas , para su entorno y para los militares , ya pertenezcan a la OTAN , a las fuerzas armadas iraques , bosnias , serbias o kosovares .
Las autoridades militares y polticas se han limitado durante mucho tiempo a denigrar a quienes se preocupaban por ello .
Y ha sido necesario que soldados norteamericanos y despus franceses se movilizaran para que , al fin , estallase el escndalo , tras la sospechosa muerte de un italiano .
La guerra , " limpia " no existe .
<P>
La confesin implcita de las antiguas fuerzas beligerantes debe permitir esclarecer las responsabilidades de los gobiernos y los jefes militares , en primer lugar las del antiguo Secretario General de la OTAN , Javier Solana .
Debemos exigir la prohibicin de la fabricacin , las pruebas , el uso y la venta de las armas con uranio empobrecido .
Nos pronunciamos a favor de la firma de un tratado internacional . Y en el futuro inmediato , exigimos un programa de vigilancia mdica de los soldados que hayan participado en operaciones en los Balcanes , de los miembros de las organizaciones humanitarias que hayan trabajado sobre el terreno y de las poblaciones de las regiones afectadas .
<SPEAKER ID=127 NAME="MacCormick">
. ( EN ) He votado a favor de la moratoria sobre armas que contienen uranio empobrecido .
En el mejor de los casos , hubiera preferido la prohibicin total , habida cuenta de la altsima probabilidad de que dichas armas ocasionen daos sobre la salud de forma indiscriminada .
<P>
Lamento adems la utilizacin de dichas armas por sus consecuencias inadmisibles sobre las personas y sobre el medio ambiente en trminos ms amplios .
Deseo , en particular , hacer constar mi profunda preocupacin por los daos medioambientales que con casi total seguridad estn ocasionando las pruebas de tiro en el campo de tiro de Dundrennan en el estuario de Solway .
Esas aguas ya han soportado niveles inadmisibles de contaminacin radiactiva procedente de la central de Sellafield .
<SPEAKER ID=128 NAME="Papayannakis">
. ( EL ) Seor Presidente , despus de los lamentables hechos relacionados con los bombardeos de Yugoslavia , y despus de las revelaciones sobre el uso de municin con uranio empobrecido , el asunto ms urgente en estos momentos es la prohibicin de este tipo de municin que acarrea consecuencias peligrosas incluso despus del momento de su utilizacin ; durante mucho tiempo , adems , e indiscriminadamente , es decir , sin ninguna posible distincin entre cuantos corren el peligro de verse afectados por sus efectos .
Asunto igualmente importante y urgente es la configuracin de una poltica a gran escala de ayuda , prevencin y rehabilitacin en todas las zonas de Yugoslavia afectadas por el uso de esa municin , que tenga por objeto la proteccin de la salud pblica y del medio ambiente , la limpieza de suelos y aguas ; que garantice el normal desarrollo econmico del pas y , ms en general , de su rea .
El primer asunto no queda satisfactoriamente resuelto con la propuesta de resolucin comn que debatimos ; no deja , sin embargo , de ser positivo el hecho de pedir una moratoria en el uso de esta municin .
En cuanto al segundo , se hacen ciertas referencias generales y vagas a los programas de ayuda ya existentes , los cuales son , en cualquier caso , de alcance limitado ; y no se entrev ninguna disposicin a emprender una nueva actuacin efectiva y a la altura de las circunstancias y de las necesidades reales .
<P>
Por otra parte , el proyecto de resolucin se extiende en formulaciones esquemticas sobre aspectos muy serios del estudio y de la necesaria investigacin sobre el uranio empobrecido , sin hacer referencia alguna a los continuos intentos de silenciar y ocultar hechos , y tambin investigaciones independientes conocidas por todos , e incluso documentos oficiales de pases de la OTAN sobre la peligrosidad del uranio empobrecido y las medidas preventivas que dichos pases imponen a sus tropas .
<P>
Por todas estas razones no puedo votar a favor de la propuesta de resolucin .
Expresar mi posicin mediante el voto en blanco , ya que la peticin de moratoria en el uso del uranio empobrecido podra ser un paso en la direccin correcta , sin que ello signifique que as vayan a terminar las guerras , los bombardeos ilegales desde el punto de vista del derecho internacional , y otras intervenciones similares e igualmente desafortunadas .
En cualquier caso , la prohibicin definitiva de estas armas debe ser objeto de esfuerzos permanentes y objetivo de un movimiento masivo en toda Europa y en todo el mundo .
<P>
Quisiera , finalmente , dejar constancia de mi asombro ante la mutacin poltica operada durante el debate : del mismo modo que hace tiempo algunos nos acusaban de que nuestras crticas hacia la poltica de Milosevic hacan el juego a la OTAN y sus bombardeos , del mismo modo , ahora el Sr . Solana nos acusa de que nuestra crtica a propsito del uranio empobrecido ...
olvida los derechos humanos de las vctimas de Milosevic . En ambos casos la falta de argumentos sobre el asunto concreto conduce a olvidar los principios del racionalismo y a coquetear con el absurdo , antesala de toda suerte de totalitarismos o estalinismos ...
<P>
Resolucin sobre Corea
<SPEAKER ID=129 NAME="Thomas-Mauro">
Seor Presidente , nuestro Grupo ha votado a favor de la resolucin sobre la Corea comunista .
No hay que decir que lamentamos vivamente las acciones cometidas en Corea del Norte desde 1950 por la dictadura comunista .
El desprecio con el que se ha tratado a la persona humana no es sino el fruto del materialismo desenfrenado en que se fundamenta el comunismo en particular y la ideologa revolucionaria , en general .
Nuestro Grupo hace votos por que en Corea se restablezca pronto una libertad autntica , condicin indispensable para la paz .
<P>
A este respecto , nos alegramos de que las dos Coreas mantengan desde hace algn tiempo mejores relaciones .
Este esfuerzo de paz representa una inmensa esperanza para miles de familias separadas desde hace medio siglo .
En la medida de lo posible , debemos alentar este cambio .
<P>
Ahora bien , no podemos dejar de deplorar la voluntad , expresada en la resolucin , de confiar a la Unin Europea la tarea de dirigir , en el lugar de los Estados miembros , las relaciones con la Corea comunista .
Hay que recordarlo , la diplomacia figura entre los derechos de regala de todo Estado soberano .
Cada Estado es libre de mantener relaciones diplomticas con otro Estado .
Cada nacin debe conservar la libertad de llevar la poltica exterior que desee , la poltica ms adecuada a sus intereses polticos y econmicos .
Pero dudo mucho de que nuestras instituciones comunitarias , tan infladas de grandes principios mal asimilados , tengan la madurez necesaria para este realismo .
<SPEAKER ID=130 NAME="El Presidente">
El turno de votaciones queda cerrado .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.35 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=5>
Prioridades del Consejo con vistas a la sesin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra
<SPEAKER ID=131 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , el Consejo y la Comisin proceden a formular declaraciones sobre las prioridades del Consejo para el perodo de sesiones de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra .
<SPEAKER ID=132 NAME="Danielsson">
Seor Presidente , estimados diputados y seor miembro de la Comisin Europea , me alegra que se presente una oportunidad al comienzo de la Presidencia sueca para debatir esta importante materia que dice relacin con los preparativos para la prxima reunin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
Obviamente , durante el debate seguir atentamente los criterios que se presenten y captar la disposicin de nimo para el prximo debate , en el que se fijar la postura de la Unin .
<P>
El objetivo de la Presidencia frente a esta reunin anual es mantener a la Unin tras una postura comn , instar a los pases candidatos a adherirse tanto a las posturas comunitarias como al trabajo para la toma de decisiones y , en lo posible , lograr un apoyo unnime a las propuestas , cosa particularmente importante en relacin con Irn y Chechenia .
Por razones comprensibles , an no est claro cmo se har el seguimiento de la reunin especial de la Comisin de Derechos Humanos sobre la situacin en Medio Oriente , celebrada el pasado otoo .
No obstante , est claro que se espera que este tema sea uno de los dominantes durante la reunin anual y que la UE sea uno de los protagonistas .
<P>
El Consejo pidi en marzo del ao pasado que se evaluase el dilogo de la UE con China sobre el tema de los derechos humanos .
Las conclusiones sern conocidas en la reunin del Consejo de fines de enero .
En ellas se definen los objetivos del dilogo y se detallan las formas , tanto de su organizacin como de las peridicas evaluaciones del resultado del dilogo .
<P>
An no est claro si habr una resolucin sobre China en la sesin de este ao .
La UE mantiene estrechos contactos con EE.UU. , pas que el ao pasado present una propuesta en tal sentido .
Lo mismo vale para otra materia que incumbe a la Comisin de Derechos Humanos , esto es , la resolucin sobre la situacin de los derechos humanos en Cuba , presentada por la Repblica Checa y Polonia el ao pasado .
<P>
En cuanto a las resoluciones temticas , la UE seguir asumiendo su responsabilidad en torno a las resoluciones sobre los derechos de los nios y sobre la pena de muerte .
Sobre los derechos de la mujer , la Comisin de Derechos Humanos decidir sobre numerosas resoluciones , todas ellas respaldadas por la UE , aunque no sean de su iniciativa .
Todava no se sabe qu se exigir a la UE en relacin con la resolucin de la Comisin de Derechos Humanos sobre una Conferencia Mundial contra el Racismo , al mismo tiempo que la participacin de la Unin en los preparativos de esta conferencia indudablemente va a constituir uno de los grandes retos de este semestre .
<P>
Desgraciadamente , la llamada resolucin mnibus sobre los derechos de los nios , redactada en colaboracin con el grupo hispanoamericano , ha tenido tal amplitud que se ha hecho casi inmanejable .
Por eso , el anhelo de la Unin es minimizar esta resolucin y , a continuacin , concentrarse en una perspectiva de justicia .
Este anhelo se ve fortalecido por el deseo de alcanzar una contribucin til para los preparativos de la reunin especial sobre la infancia , que se celebrar en septiembre de 2001 .
<P>
Las directivas comunitarias aprobadas en 1998 disponen que los trabajos en contra de la pena de muerte tienen prioridad en la poltica exterior de la UE en materia de derechos humanos .
Un hecho importante es la resolucin sobre la pena de muerte de la Comisin de Derechos Humanos .
El anhelo es , tambin en este caso , alcanzar el respaldo ms amplio posible a esta resolucin .
<P>
El acceso a una informacin relevante es una condicin importante para el inters de la UE en temas relacionados con los derechos humanos .
Los pases comunitarios y las representaciones de la Comisin destacadas en todo el mundo tienen un papel destacado en la obtencin de informacin .
Un factor esencial es la estrecha colaboracin con organizaciones privadas y regionales .
Finalmente , la UE contina dando su apoyo al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos .
<SPEAKER ID=133 NAME="Vitorino">
. ( EN ) Seor Presidente , seoras y seores , en nombre de mi colega , Sr . Patten , que ha debido ausentarse para viajar a Mosc para asistir a una reunin , quisiera felicitar al Parlamento por la celebracin de este debate de hoy , porque nos brinda una valiosa oportunidad de intercambiar opiniones con vistas al perodo de sesiones de la Comisin de Derechos Humanos que se celebrar prximamente .
<P>
Es importante que las opiniones del Parlamento sean tenidas en cuenta , porque la Unin Europea trabaja por el establecimiento de posiciones sobre los principales temas que sern tratados en Ginebra .
Las nuevas posiciones sobre las iniciativas de Ginebra slo se decidirn tras largas deliberaciones que , naturalmente , forman parte integral del proceso .
<P>
Las ONG , entre otros , tienen razn cuando hacen hincapi en la utilidad de debatir y analizar detenidamente las posiciones .
Representantes de la Presidencia , los servicios de la Comisin y varios Estados miembros asistieron a una reunin del Grupo de contacto sobre los Derechos Humanos celebrada el 11 de enero en Bruselas .
Una gran variedad de ONG tuvo la oportunidad de exponer sus opiniones sobre las principales preocupaciones en materia de pases y temtica , y esta aportacin resultar sin duda de utilidad para el proceso de deliberaciones .
<P>
La 56  Comisin de Derechos Humanos del pasado ao tuvo , inevitablemente , sus logros y sus fracasos .
La aprobacin de la resolucin presentada por la Unin Europea sobre la pena de muerte fue un logro satisfactorio .
La Unin Europea podra repetir la iniciativa este ao , habida cuenta de que este asunto sigue siendo de la mxima importancia .
<P>
La Presidencia sueca ha sealado , en trminos ms generales , que los esfuerzos realizados por la Unin Europea en conexin con la pena de muerte se mantendrn y se intensificarn .
<P>
La aprobacin de la propuesta de no adoptar medidas con respecto a China caus decepcin .
Algunos miembros de la Comisin de Derechos Humanos votaron en contra , dejando claro que dichas propuestas slo serviran para reprimir el debate y debilitar la propia razn de ser de la sesin .
<P>
Como he dicho , las decisiones relativas a las resoluciones de la UE para la 57  Comisin de este ao que se celebrar en Ginebra no han finalizado , como es habitual a estas alturas del proceso .
<P>
La Presidencia y los Estados miembros estn examinando la situacin en varios pases , teniendo en cuenta , en su caso , la informacin de los ponentes especiales de las Naciones Unidas y otras pruebas disponibles .
<P>
Aventurar algunos comentarios breves sobre algunos temas de inters que , tanto si forman parte de la iniciativa de la UE como si no , sern sin duda sometidos a debate entre los que asistan a la sesin de la 57  Comisin .
<P>
En el caso de China persisten las preocupaciones ya conocidas ; preocupaciones que se siguen escuchando como parte del dilogo entre la UE y China .
Entre los acontecimientos positivos que se han producido durante los ltimos meses destaca la firma de un memorando de acuerdo sobre los derechos humanos con la Alta Comisara de las Naciones Unidas el pasado mes de noviembre .
<P>
Sigue siendo , sin embargo , fundamental , que el dilogo propicie un cambio concreto , observacin sta que fue reiterada por la Unin Europea en Ginebra el ao pasado .
Con esta idea en mente , el dilogo sobre los derechos humanos con China es actualmente objeto de un ejercicio de evaluacin que desembocar en la adopcin de conclusiones por parte del Consejo de Asuntos Generales de enero .
Dichas conclusiones constituirn la base para impulsar el dilogo de una manera constructiva y significativa .
<P>
En lo que respecta a Irn , la resolucin adoptada en la 55  Sesin de la Asamblea General en Nueva York saludaba los cambios positivos que han tenido lugar en aquel pas .
No obstante , tambin tomaba nota con preocupacin de que persisten las dificultades con respecto a la restriccin de libertades , la prctica de ejecuciones , torturas y discriminacin contra las minoras religiosas y las mujeres .
<P>
El informe provisional que el Sr . Copithorne , representante especial , present a la Asamblea General el pasado mes de septiembre refleja la necesidad de impulsar el progreso hacia la mejora de la situacin de los derechos humanos .
El acceso del representante especial sigue siendo , naturalmente , una preocupacin fundamental .
<P>
Por ltimo , como preocupacin puntual , los problemas de los nios recibirn , como se merece , mucha atencin este ao , incluso en la sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas prevista para septiembre .
Con esta idea en mente , la Unin Europea seguir desempeando un papel activo en la resolucin sobre los derechos de los nios en Ginebra y , al igual que el ao pasado , buscar la til cooperacin del grupo de pases de Amrica Latina y Caribe .
<SPEAKER ID=134 NAME="Bethell">
Seor Presidente , quisiera felicitar al Presidente en ejercicio y al Comisario por sus observaciones .
En particular , por lo que han dicho sobre la pena de muerte y la situacin en China e Irn .
<P>
Slo lamento que ninguno de los dos caballeros haya mencionado la palabra Rusia , porque se me ocurre que la situacin en Rusia es preocupante .
La Comisin debera de estudiarla , en particular , si queremos conseguir una situacin satisfactoria de los derechos humanos en toda Europa .
Con un poco de suerte , el momento ser oportuno y el Sr . Patten podr plantear determinadas cuestiones al Presidente ruso .
<P>
Es muy oportuno que este asunto se plantee , porque han transcurrido casi diez aos desde la cada de la Unin Sovitica .
Entonces abrigbamos grandes esperanzas de que toda Europa se convertira en una zona en la que prevaleceran los derechos humanos , pero las cosas nunca salen exactamente como esperamos que salgan .
La situacin , en particular , en Belars , se ha deteriorado de manera dramtica y se han librado las guerras civiles ms horribles y se han producido masacres a gran escala en los Balcanes .
<P>
En Europa debemos felicitarnos por haber realizado algunos progresos , aunque no suficientes .
Me alegra , en particular , comprobar lo que ha ocurrido en Polonia , Hungra y la Repblica Checa .
Las situacin de los derechos humanos en dichos pases ha mejorado de forma espectacular , as como en los Estados blticos con la creacin del sistema econmico mixto .
Algunas personas no consideran que eso sea un derecho humano , pero yo creo que s lo es y que representa un paso ms hacia el progreso , que deberamos acoger con satisfaccin .
<P>
Me conmueve muy profundamente ver cada verano en las playas del Mediterrneo y en otros lugares de veraneo a multitud de turistas procedentes de la Europa central y oriental , incluida Rusia , que pasan sus vacaciones tal y como venimos haciendo nosotros desde hace muchas dcadas .
Como sola decir Ernest Bevin , ministro de Asuntos Exteriores britnico , el principal objetivo de la poltica exterior es permitir que los ciudadanos puedan viajar con un mnimo de injerencias y de molestias burocrticas .
<P>
Creo , sin embargo , que debo mencionar dos o tres de los problemas especficos de Rusia .
En uno de ellos tengo un inters reconocido , me refiero a la cuestin de Media-Most y al sistema de televisin alternativa de Rusia . Espero que el Sr .
Patten est bien informado sobre las circunstancias que han rodeado la actual detencin del presidente de Media-Most , Sr . Vladimir Gusinsky .
Sorprendentemente , se encuentra en su casa cerca de Mlaga en Espaa .
Me resulta muy extrao que la polica espaola cumpla de esta manera una orden cursada por el antiguo KGB .
<P>
El Sr . Putin prosigue su guerra contra los disidentes .
Parece no tener ningn sentido del humor .
No le gusta verse representado en televisin por un ttere ni que se hagan bromas a su costa .
Al parecer no es adecuado satirizar al Presidente de Rusia de esta manera y ste no est dispuesto a tolerarlo .
Es una enemistad de lo ms desagradable y que la hace tanto ms desagradable el hecho de que una de las partes goce del apoyo del Presidente de Rusia .
Esta situacin no es satisfactoria y espero que sea abordada durante la visita del Sr . Patten .
<P>
Muy brevemente , las otras observaciones que me gustara hacer en relacin con Rusia son la situacin que reina en el ejrcito ruso , en particular , en Chechenia , pero tambin en el interior del pas , porque el ejrcito ruso se ha hecho famoso estos das por la crueldad que ejerce y , en particular , por el trato que dispensa a sus jvenes reclutas .
Asimismo , durante el pasado ao he contemplado con preocupacin la tendencia de la actual clase dirigente de Rusia - de la que forman parte muchos de los antiguos agentes de la KGB , porque son nombrados por un antiguo coronel de la KGB - que parece algo propensa a detener sin motivo aparente a los denominados espas britnicos , estadounidenses y rusos .
Esta actitud es del todo innecesaria y yo la situara en el entorno de la posguerra Fra .
<P>
Con estas reservas , felicito a la Comisin y al Presidente en ejercicio y espero con inters que se produzca una mejora de la situacin de los derechos humanos en este nuevo ao .
<SPEAKER ID=135 NAME="Cashman">
Seor Presidente , el ao pasado asist a la sesin de la 56  Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra , y la semana pasada asist a aqulla del Grupo de Contacto sobre los Derechos Humanos : hay que hacer mucho ms y , si acaso , la situacin empeora en todo el mundo .
<P>
El fomento y la defensa de los derechos humanos es una prioridad de primer orden para la Unin Europea y sigue siendo uno de los principios fundamentales de la Unin .
De hecho , creo que el concepto de los derechos humanos debera informar de todo lo que hacemos en nombre de la democracia , porque una situacin negativa de los derechos humanos , a menudo , es provocada o agravada por la falta de democracia y por sistemas de gobierno ineficaces y corruptos .
Los derechos humanos no existen de manera aislada , ni tampoco deben ser considerados de forma abstracta .
Son los derechos fundamentales de todas las personas con independencia de quines son , de dnde o en qu familia nacen .
Y sin embargo , mientras hablamos en esta Asamblea , los derechos humanos de hombres , mujeres y nios estn siendo violados .
<P>
Es el motivo por el que el Consejo y los Estados miembros deben esforzarse para conseguir la ratificacin universal de los principales instrumentos para la defensa de los derechos humanos que estn abiertos a todos los pases , en particular , el Convenio Internacional sobre los derechos civiles y polticos , el Convenio sobre los derechos econmicos , sociales y culturales , el Convenio sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las mujeres , el Convenio sobre los derechos del nio , al que ya he hecho referencia , el Convenio sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial , y el importantsimo Convenio contra la tortura .
Asimismo , pedimos que se adopten con carcter inmediato medidas para proteger a las personas homosexuales contra el trato degradante e inhumano al que siguen estando sometidas : en algunas partes del mundo siguen enfrentndose a la pena capital por motivo de su orientacin sexual .
<P>
Tambin hacemos un llamamiento a la UE para que apoye a la Alta Comisara de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , as como a las dems organizaciones internacionales y ONG en la lucha contra la represin de los medios de comunicacin independientes , a la que ya ha hecho referencia Lord Bethell , y contra la represin de periodistas y escritores , e instar a todos los Estados a que pongan fin a la censura , protejan el derecho a tener acceso a la informacin oficial y pongan fin a la restriccin del acceso a la tecnologa moderna de informacin , que , a menudo , es una tabla de salvacin para personas que sufren la represin .
<P>
Tambin hacemos un llamamiento al Consejo y a la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para que presten todo su apoyo a la redaccin del Convenio Internacional sobre la proteccin de todas las personas contra desapariciones forzosas .
Una vez ms , y espero que no sea en vano , pedimos la abolicin de la pena de muerte .
<P>
Es posible y conveniente nombrar a los pases afectados y afearles su conducta , pero en esta Asamblea y junto con el Consejo y con la Comisin de las Naciones Unidas , debemos redoblar nuestros esfuerzos para garantizar que hombres , mujeres y nios nacen iguales y pueden vivir como iguales y disfrutar de las libertades fundamentales de los derechos humanos .
ste es el mensaje que esta Asamblea debe llevar a la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra , y espero que todos los presentes en la Asamblea apoyen este propsito .
<SPEAKER ID=136 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Comisario , la Unin Europea es una importante comunidad de valores que se identifica con la democracia , con el humanismo y con los derechos humanos .
Nuestro trabajo interno , y tambin la poltica exterior , se fundamentan en estos valores .
En muchos aspectos relacionados con los derechos humanos , la poltica de la UE es buena , pero falta una estrategia consecuente y coordinada para el trabajo en pro de los derechos humanos .
Las instituciones no siempre estn coordinadas y hay deficiencias en seguimiento y anlisis , circunstancias stas que , obviamente , disminuyen nuestra capacidad de influencia .
<P>
Frente a la reunin de Ginebra , el Grupo Liberal y yo esperamos ver una Europa fuerte y unida , capaz de promover ciertos asuntos con energa .
Ha sido satisfactorio escuchar los anhelos de la Presidencia sueca .
<P>
Es provechoso que el Consejo respalde la resolucin sobre la pena de muerte y sobre los derechos de la infancia y de las mujeres .
Tambin quisiera instar al Consejo , en nombre del Grupo Liberal , para que d su apoyo a la redaccin de un protocolo de la convencin sobre la tortura y para que respalde la celebracin de una nueva convencin internacional sobre los desaparecidos .
El tema de los refugiados tambin debe ser destacado .
<P>
En muchos pases se producen violaciones a los derechos humanos .
stas deben criticarse siempre . Aunque ocurran en pases de la Unin .
Sin embargo , en algunos pases la situacin es alarmante .
Quiero pedir al Consejo que intente sinceramente conseguir una resolucin sobre China , donde los atropellos a los ciudadanos chinos son cada vez peores , especialmente la creciente violencia contra los seguidores del Falun Gong .
<P>
El Presidente del Consejo mencion a Irn y a Chechenia .
Quisiera pedir que se incluya tambin a Arabia Saudita , a Colombia , a Indonesia y a Afganistn .
La situacin en esos pases tambin es muy alarmante .
<P>
Las voces de la ONU y de la UE son importantes en el contexto internacional .
Muchos pases escuchan y se preocupan de las seales que vienen de " Bruselas " .
Podemos utilizar esta posicin para luchar activamente en pro de los derechos humanos .
Se necesita consecuencia , valenta y una estrategia ms sofisticada .
Espero que la Presidencia sueca contribuya a formular una estrategia de esta naturaleza , no slo para la reunin de Ginebra , sino que para el futuro , que forme parte de la poltica exterior de la Unin .
<SPEAKER ID=137 NAME="Wuori">
Seor Presidente , los derechos humanos forman parte inseparable de la base de los valores de la Unin y del Derecho comunitario .
Estos derechos tambin son universales pese a la existencia de ciertas matizaciones .
Sin embargo , la UE no cuenta con una estrategia en materia de derechos humanos , de modo que las cuestiones de responsabilidad recaen , en primera instancia , sobre los Estados miembros .
A falta de estrategia , la tctica hace las veces de estrategia .
En lo que se refiere a los derechos humanos , esto significa que las conveniencias polticas pueden llegar a determinar dnde y cundo habr que intervenir en las situaciones de violacin de esos derechos .
Y en cierta medida esto es ineludible .
<P>
Una comunidad de la naturaleza de la UE , comprometida con el respeto y la defensa de los derechos humanos , debera en todo caso practicar una poltica en materia de derechos humanos mucho ms firme y coherente que la practicada en estos momentos .
Sera conveniente que la Unin tuviera una nica voz en un mbito tan importante como ste .
Por ello , debemos congratularnos de haber tenido la oportunidad de debatir con el suficiente tiempo las prioridades del Consejo de cara a la prxima reunin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
<P>
Las violaciones de los derechos humanos tambin deben ser tomadas en serio en todos los dems casos , y no slo cuando se necesita una coartada poltica para intervenir .
Los derechos humanos tienen un valor intrnseco , el cual se ve empaado cuando son usados como un instrumento que persigue otro tipo de objetivos , quizs legtimos en s mismos , en casos particulares . O cuando se omiten violaciones graves de los derechos humanos por razones de poltica comercial o de cualquier otra ndole .
Esta tendencia se aprecia tambin en nuestras actitudes ante los puntos incluidos en el orden del da de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , tanto en los enfoques a nivel regional y nacional , como en lo que se refiere a la eleccin de los asuntos a tratar .
Por ejemplo , la represin de la libertad de expresin o la tortura y la impunidad , asuntos sobre los que Amnista Internacional ha hecho su ltima campaa , mereceran ser erigidos como objeto de un examen ms amplio .
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As pues , no basta con las acciones ad hoc , si bien los derechos humanos tampoco deben ser un mero dulcificante retrico omnipresente , una especie de NutraSweet poltico sin ningn efecto prctico .
Para que la voz de la UE tenga ms eco y repercusin , la Unin debe adoptar una lnea coherente y propiamente suya , as como consolidar su trabajo en este campo .
Por ello , habra que estrechar en el futuro la colaboracin interinstitucional y reforzar especialmente el papel del Parlamento .
Antes que nadie nosotros , aqu en el Parlamento , deberamos mostrarnos activos y cumplir nuestros propios compromisos retricos .
Esto requiere de una dedicacin persistente y sistemtica al trabajo en pro de los derechos humanos , tambin en aquellos casos que no estn relacionados directamente con la adquisicin de derechos o con los acontecimientos de actualidad presentes en los medios de comunicacin .
Hay que intensificar el seguimiento y la emisin de partes de situacin , cosa que , adems de buena voluntad , requiere la existencia de suficientes recursos y medios diplomticos .
Las Organizaciones no-gubernamentales y las sociedades civiles pueden aportar una ayuda insustitutible .
Tambin pueden traer una rfaga de aire puro a esa cmara cerrada en la que nos debatimos con exceso , esclavos de intereses cotidianos de poco alcance .
<SPEAKER ID=138 NAME="Frahm">
Seor Presidente , seor Vitorino , seor Presidente del Consejo , cuando elaboramos una resolucin sobre un tema como los derechos humanos , existen dos posibilidades : mencionar los principios y dejar sin nombrar determinadas zonas o hacer como hemos hecho , es decir , mencionar una serie de zonas y correr el riesgo de haya otras que queden relegadas al olvido .
Sobre esto , entre otras cosas , versar esta intervencin .
No obstante , quiero decir en primer lugar cunto celebro que se haya hecho alusin a la situacin en China y quiero respaldar calurosamente las enmiendas presentadas .
Quiz tambin debiera haber aparecido algn comentario sobre la situacin con respecto a la libertad de culto para la secta Falun Gong , pero no importa .
Se trata de una crtica bastante dura y lo celebro .
Tambin celebro que se mencione a Chechenia .
Creo que es una zona a la que no prestamos suficiente atencin .
Es una zona que puede acabar convirtindose en un barril de plvora para la poltica de seguridad en la zona y posiblemente tambin en la nuestra .
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Hay varios mbitos a los que me parece se ha dado poca prioridad .
La Presidencia sueca dice que los trabajos para abolir la pena de muerte gozarn de alta prioridad para esta Presidencia .
Me alegra mucho orlo y estoy plenamente de acuerdo en que se trata de un mbito al que hay dar alta prioridad .
A este respecto , debemos prestar atencin a nuestros llamados " amigos " .
Creo que debemos prestar atencin a la situacin en los EE.UU. Tras las elecciones presidenciales norteamericanas el nmero de penas de muerte en los EE.UU. marcar nuevos rcords .
Nos encontramos en la situacin de que hay personas en el corredor de la muerte sobre las que estamos plenamente convencidos de que no han tenido un juicio justo y de que no estarn en condiciones de tenerlo a menos que haya fuerzas del exterior ayudndoles pues el sistema no lo hace por s mismo .
Creo que tambin debemos recordar a otro de nuestros " amigos " , me refiero a un pas solicitante como Turqua , que ni mencionamos en esta resolucin .
Es un problema que todava tengamos tan cerca de nosotros un pas que no quiere abolir la pena de muerte , que no quiere implantar derechos democrticos universales para las minoras tnicas y que no controla los mtodos que su polica emplea ya sea en la calle o en sus prisiones .
Turqua no respeta la Convencin para la lucha contra la tortura .
No les ayudamos a las personas que huyen de pases de este tipo levantando Fuerte Europa y permtaseme concluir mi intervencin con estas palabras dirigidas a la presidencia sueca : Recordad que no mejoramos la situacin de los perseguidos levantando un Fuerte Europa en torno nuestro .
<SPEAKER ID=139 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Comisario , Seoras , creo que las indicaciones que han dado mis colegas estn claras .
La Sra . Malmstrm y la Sra .
Frahm acaban de hablar de China , y Lord Bethell ha hablado de Chechenia .
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Sin embargo , seor Presidente en ejercicio del Consejo , usted habla de posicin consensuada de la Unin .
Sabemos por experiencia que la posicin consensuada de la Unin es el medio que ha encontrado para no adoptar ninguna posicin seria en Ginebra .
Ya lo vimos el ao pasado , cuando la Unin se escondi hasta el ltimo momento detrs de Estados Unidos , detrs de otros pases , para no tomar ninguna iniciativa seria ni sobre Chechenia , ni sobre la Repblica Popular de China .
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Por desgracia , me temo que tambin este ao , mi partido , el Partido Radical , ser uno de los pocos , junto con Wei Jinsheng y algunos otros , en defender la cuestin de los derechos humanos en China y en el Tibet , en platear la cuestin de Chechenia , y que el Consejo y la Unin que representa estarn una vez ms ausentes de las Naciones Unidas .
Usted trabajar sobre la pena de muerte , pero sabe muy bien que la cuestin de la pena de muerte incumbe hoy a la Asamblea General de las Naciones Unidas y a la Comisin de Derechos Humanos , y , por tanto , se refugiar , una vez ms , de forma - disclpeme - un tanto hipcrita , detrs de los grandes principios .
<SPEAKER ID=140 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , en los anteriores debates acerca de la situacin de los derechos humanos siempre he defendido que la Unin Europea refuerce sus medidas preventivas y trabaje a ms corto plazo , adecuando sus acciones a las necesidades ms inmediatas .
Por eso , me sorprende un tanto que en la introduccin que , acabamos de escuchar , ni la Presidencia ni la Comisin hayan aludido a la situacin de los derechos humanos en frica .
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Por todo ello , me permito llamar previamente su atencin sobre una situacin explosiva de mxima actualidad que entraa serios riesgos para los derechos humanos , a saber , la situacin en la Repblica del Congo despus del atentado contra el Presidente Kabila .
A pesar de la informacin confusa y a menudo contradictoria queda cada vez ms claro que en Kinshasa amenaza un vaco de poder .
Es , por tanto , fundamental que instemos sin mayor demora y con firmeza a los nuevos dirigentes a que hagan todo lo posible por mantener la calma y la serenidad en Kinshasa y respeten los derechos humanos .
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Al mismo tiempo creo necesario que se ruegue encarecidamente a los pases involucrados directa o indirectamente en el conflicto que no se impliquen en la actual crisis interna .
Si los pases vecinos no se mantienen al margen , la crisis puede recrudecerse , con todo lo que esto significara .
Por otra parte , es importante que se retome cuanto antes el hilo del proceso de paz de Lusaka y que se pueda poner en marcha el dilogo intercongoleo entre todas las partes implicadas .
Lo digo pensando en el genocidio cometido en Ruanda en 1994 , donde la comunidad internacional no pudo sino observar con pasividad cmo fueron asesinados cientos de miles de personas . Por todo eso , pido a la Unin Europea y tambin a las Naciones Unidas que sean ms asertivas y estn ms atentas a lo que sucede en frica Central .
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Y con esto llego al orden del da de la sesin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que se celebrar en Ginebra .
Pese a los numerosos tratados y convenios se sigue atentando masivamente contra los derechos de las mujeres , nios y otros grupos dbiles .
En todo el mundo una de cada tres mujeres sufre abusos fsicos .
Cincuenta millones de nios trabajan en condiciones inaceptables y cada ao dos millones de nias menores de quince aos son obligadas a prostituirse .
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Hay que prestar especial atencin a dos tipos de violaciones de los derechos humanos que en los ltimos aos han adquirido unas proporciones preocupantes en Europa .
El primer problema es el de la pedofilia y la pornografa infantil .
Mientras que denunciamos con razn el trabajo de menores en los pases asiticos o la utilizacin de nios soldados en los pases africanos , nosotros en Europa Occidental nos sobresaltamos con los escndalos de pedofilia y pornografa infantil que estallan peridicamente .
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Para ello remito al excelente informe de nuestro colega , el Sr . Kirkhope .
Disponemos de dos nuevos datos que ponen en evidencia la gravedad de la situacin .
En Italia se ha desmantelado recientemente una red que venda a travs de Internet imgenes de abusos sexuales y atrocidades sufridos por nios .
La semana pasada la polica britnica logr desmantelar el Wonderlandclub , incautndose de 750.000 ignominiosas fotografas de nios .
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El trfico de seres humanos es otro fenmeno alarmante .
Es un problema que afecta anualmente a unos 30 millones de personas , de las cuales medio milln acaba en la Unin Europea .
El trfico de seres humanos se ha convertido en una industria internacional altamente lucrativa y en no pocas ocasiones las vctimas corren el peligro de perder la vida .
En Espaa el mar arroja tantos cadveres de inmigrantes ilegales ahogados a las playas que se ha abierto un lgubre debate sobre quin ha de pagar los entierros .
En ambos casos se trata de gente sin escrpulos que se aprovecha de la desesperacin de los pobres a fin de enriquecerse .
En ambos casos es preciso que se informe debidamente a las poblaciones de los pases de procedencia y que se refuerce la coordinacin entre las fuerzas policiales internacionales para erradicar estas intolerables situaciones .
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Suecia goza de una buena reputacin en lo que a la defensa de los derechos humanos se refiere .
Espero de todo corazn que en los prximos seis meses Suecia haga honor a esta fama dedicndose de lleno a las recomendaciones formuladas por el Parlamento en estos dos importantes mbitos .
<SPEAKER ID=141 NAME="Poos">
Seor Presidente , la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas no slo es un foro de debate , sino tambin el instrumento de difusin y defensa de los derechos humanos por excelencia .
Es cierto que la composicin de la Comisin y la dudosa solidaridad de los Estados miembros poco respetuosos de los derechos humanos impiden con frecuencia la adopcin de unas conclusiones claras y ntidas , incluso de cualquier conclusin .
Pero el hecho mismo de que un caso grave de violacin de los derechos humanos en un pas miembro de las Naciones Unidas se evoque en Ginebra constituye , en realidad , un acto poltico en s mismo .
Los pases criticados tienen pavor al " name calling " y emprenden un intenso cabildeo hacia arriba para impedir cualquier debate , y es exactamente ah donde el Parlamento Europeo , apegado a la defensa de los derechos humanos , puede desempear plenamente su papel .
En cooperacin con las ONG interesadas , y en particular con Amnista Internacional y las ligas de derechos humanos , puede insistir ante el Consejo y los Estados miembros para que los Quince presenten en Ginebra posiciones comunes motivadas sobre temas prioritarios .
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Para el ao 2001 , considero que las cuestiones prioritarias que deberan abordarse en Ginebra son , ante todo , la pena de muerte , la tortura , la discriminacin hacia las mujeres , la inobservancia de los derechos del nio , y la libertad de prensa y de informacin .
Entre las nuevas formas de violacin de los derechos humanos , los casos de desapariciones o de ejecuciones extrajudiciales , a menudo precedidos de tortura , son especialmente odiosos .
No hay duda , las vctimas son siempre oponentes polticos a los regmenes vigentes .
Tales violaciones , que no dejan lugar a recurso alguno , se registran , entre otros lugares , en la Federacin de Rusia ( en relacin con Chechenia ) , Sierra Leona , Indonesia , Colombia , Irn , Iraq , los Territorios Palestinos ocupados por Israel , Turqua , etc .
Podra seguir largo rato .
La lista es larga , y no exhaustiva .
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El Parlamento se honrar si exige a nuestros gobiernos que adopten una posicin firme a este respecto .
Acabamos de aprobar una nueva Carta de los Derechos Fundamentales .
Tendremos que poner en concordancia nuestros principios con nuestros actos .
Las familias de las vctimas nos esperan sobre el terreno .
<SPEAKER ID=142 NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , han pasado ms de cincuenta aos desde que aprobramos la Declaracin de Derechos Humanos y quiz debamos preguntarnos si la situacin de los derechos humanos efectivamente ha mejorado .
No resulta fcil contestar , pero hoy sabemos ms de lo que sabamos antes gracias , entre otros , a las numerosas ONG y a los numerosos periodistas que continuamente informan de las violaciones de los derechos humanos cometidas a lo largo y ancho del mundo , siendo este conocimiento condicin necesaria para la accin .
Sin embargo , cuando se tiene conocimiento , tambin se est obligado a actuar . La pasividad equivale a fallar a los que ven violados sus derechos y en este punto la UE tiene una responsabilidad independiente .
La UE , como han mencionado varios oradores , se hace notar claramente en el campo de los derechos humanos , lo que tiene tanto un lado positivo como otro negativo .
Lo fundamental es que seamos consecuentes y concretos .
Con respecto a los pases de la Europa Central y Oriental hemos tenido xito con nuestra poltica a la que quiz la imagen que mejor la defina sea la de una mano de hierro dentro de un guante de seda .
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Sin embargo , no es suficiente , nuestro trabajo no se detiene en las fronteras de Europa .
De ah que tambin sea motivo de alegra ver cmo nos hemos centrado en la cuestin de los derechos humanos con relacin a los nuevos acuerdos de asociacin ACP-UE .
Sin embargo , debemos estar seguros de poder tambin pasar a la accin si resulta que se violan los derechos humanos .
Si nos viramos obligados a introducir sanciones en Europa Central y Oriental , stas incidiran sobre todos .
En este punto , la situacin de los pases en vas de desarrollo es totalmente distinta .
Si nos viramos obligados a introducir sanciones , stas en la mayora de las ocasiones slo afectaran a la parte pobre de la poblacin , por lo que , cuando se trata de pases en vas de desarrollo , debemos crear una estrategia especfica con respecto a las sanciones de modo que no slo perjudiquemos a los que realmente queramos ayudar y a los que previamente han pagado el pato .
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En este punto tienen por delante una tarea enorme la UE en su conjunto y tambin el Parlamento Europeo .
Debemos enterarnos de qu sanciones se van a llevar a cabo .
Sin embargo , naturalmente es fundamental que trabajemos con los derechos humanos de forma ms general , de modo que podamos disponer de algunas cifras comparables pues en este Parlamento somos propensos a intervenir tan pronto como nos enteramos de que un derecho humano es violado en algn lugar .
Cuando viajamos fuera , debemos tratar de ser ms concretos y ver en qu situacin se encuentran los derechos humanos en los pases en cuestin , podemos organizar encuentros con los activistas en materia de derechos humanos y organizaciones de derechos humanos en la zona dejando as que el informe final trate la cuestin de los derechos humanos .
Me gustara decir para acabar que las zonas tratadas en la resolucin son importante , pero que no son las nicas zonas que exigen nuestra atencin .
Por ello me he referido hoy a otras zonas .
<SPEAKER ID=143 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , en este debate sobre los preparativos de la conferencia anual de derechos humanos en Ginebra y la correspondiente contribucin de la Unin Europea quisiera centrarme en tres temas .
Hablar de la situacin en Birmania e Indonesia y del fenmeno de los nios soldados .
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Hace casi diez aos que Aung San Suu Kyi fue elegida Presidenta de Birmania y que su partido , la NLD , obtuvo la mayora en el Parlamento .
Desde entonces Birmania vive una dictadura militar , muchos diputados han sido asesinados o han huido y , segn parece , se ha implantado un rgimen de terror sin precedentes que afecta sobre todo a los disidentes polticos y a las minoras .
Desde hace mucho tiempo soy miembro de Pidi-Birma , un grupo dirigido por el antiguo Primer Ministro de Noruega , el Sr . Bondevik , y he visitado los campos de refugiados birmanos en Tailandia .
Conozco bastante bien la situacin .
Ahora me dicen que , segn parece , Aung San Suu Kyi est dialogando con la junta militar y que el prximo mes se desplazar a Birmania una delegacin de la Unin Europea bajo la direccin de Suecia .
Ello no obstante , quisiera advertirles de que no se dejen engaar .
No es la primera vez que el rgimen militar se dispone a hacer concesiones que luego se quedan en nada . Lo hace preferentemente justo antes de que se celebre una Cumbre EU-ASEAN o en vsperas de la Conferencia de Ginebra .
Les aconsejamos que preparen una resolucin virulenta sobre Birmania por si acaso y que no tengan reparos en abogar por la imposicin de sanciones o la congelacin de las inversiones .
Lo digo con insistencia , aunque las sanciones no me convencen mucho , pero si hay un solo pas que se las merece se sin duda es Birmania .
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Luego est Indonesia . Este pas se halla en pleno proceso de democratizacin y su Gobierno encuentra mucha oposicin .
Tiene que hacer frente a graves problemas regionales , especialmente en Atjeh , las Molucas , Irian Jaya y Timor .
Ya se habla de ms de un milln de refugiados y de decenas de miles de muertos y heridos .
Se estn cometiendo serios atentados contra los derechos humanos , sobre todo por parte de militares desleales y grupos islamistas .
El Gobierno no interviene suficientemente y por eso es til y necesario que se presente una resolucin en Ginebra .
No se trata de atacar al Gobierno de Wahid , lo nico que le pedimos es que afronte las violaciones de los derechos humanos con firmeza y que procese a los culpables .
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Por ltimo , quisiera llamar su atencin sobre el creciente problema , sobre todo en frica , de los nios soldados que son incitados a cometer las ms espeluznantes atrocidades bajo la influencia de las drogas .
Lo vemos en Sudn y el fenmeno se est implantando asimismo en Sierra Leona y en algunos otros pases .
Aqu estamos ante una doble violacin de los derechos humanos .
Primero los nios son secuestrados y luego son entrenados con drogas y otras tcnicas para que mutilen y asesinen a otras personas .
A este respecto habra que criticar doblemente al Gobierno de Sudn puesto que admite la presencia de estos grupos en su territorio , en el sur de Sudn , para que desde ah puedan sembrar el terror en Uganda .
Adems , dichos grupos secuestran a nias de las escuelas del norte de Uganda , obligndolas a prestar servicios especiales .
En realidad , ello crea una triple injusticia hacia esos nios .
Por tanto , considero urgente e imprescindible que estas prcticas se condenen firmemente en Ginebra y ruego a la Unin Europea que presente una resolucin en este sentido .
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Seor Presidente , obviamente estoy de acuerdo con las crticas vertidas contra China , por el Tbet , contra Rusia , por Chechenia , y tambin me sumo a la condena de las violaciones de los derechos humanos cometidas en el conflicto entre israeles y palestinos , incluida aquella repulsiva ejecucin pblica .
Entiendo que se critique a Irn por la falta de libertad , tanto en el mbito de la religin como en cuanto a la mujer y la prensa , pero no se olviden de Birmania , Indonesia y los nios soldados .
se es el fondo de mi mensaje .
<SPEAKER ID=144 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , el ao pasado unos pocos votos impidieron la inclusin en el orden del da de Ginebra de los atentados continuados contra los derechos humanos en China .
Yo espero que en estos prximos meses tengamos ms xito y consigamos obtener el apoyo de los pases que actualmente participan como miembros en la 57  sesin de la Comisin de Derechos Humanos .
El fin de semana pasado particip en una conferencia en Suiza , en mi calidad de presidente del Intergrupo del Parlamento Europeo sobre el Tibet .. Parlamentarios de los Estados miembros de la UE , de los pases candidatos a la adhesin y de los Estados Unidos examinaron las posibilidades de inducir a sus pases a que debatan los graves atentados contra los derechos humanos que est cometiendo China .
stos afectan a los tibetanos y tambin a los uigures y mongoles .
La libertad de opinin , de reunin y de residencia estn restringidas .
Los tibetanos tienen vedada la autonoma religiosa y cultural , y ms an la autonoma poltica .
Decenas de miles sufren persecucin , encarcelamiento y torturas .
Los intentos de convertir a los creyentes budistas en ateos son permanentes .
No podemos cerrar los ojos ante esta segunda revolucin cultural .
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Seor Comisario Vitorino , yo no subestimo la importancia del dilogo de la Unin Europea con China .
Ni tampoco el papel de China como miembro de la OMC y futura potencia mundial .
Se han empezado a hacer esfuerzos para cuidar ms las relaciones con los socios comerciales importantes .
Yo confo en que nuevas fuerzas con afn de reforma sustituirn un da a la vieja guardia de los dirigentes cerriles y centralistas .
Sin embargo , no podemos esperar hasta que esto ocurra .
No podemos permanecer cruzados de brazos a expensas de las numerosas personas que son vctimas de la violencia fsica y psquica .
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Los derechos humanos no son un invento occidental .
En los nuevos acuerdos de la Unin Europea con terceros Estados se establece justificadamente que ambas partes suspendern las medidas si no se respetan los derechos humanos .
En consecuencia , instamos al Consejo y a los Estados miembros de la UE -usted acaba de decir , seor Danielsson , que somos un actor central- a que en esta ocasin tomen la iniciativa en Ginebra .
Junto con los Estados Unidos , Canad y , segn tengo noticia , tambin Suiza y los Estados candidatos a la adhesin a la UE , debemos procurar convencer a los pases de frica , Asia y Sudamrica para que el tema de China se incluya por fin en el orden del da de Ginebra .
Los derechos humanos no son secundarios ,  son derechos fundamentales de carcter universal !
<SPEAKER ID=145 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Seor Presidente , Seoras , en primer lugar , quisiera agradecer el slido respaldo que entiendo que esta Asamblea y los diputados han dado a la Unin Europea para que participe activamente en la prxima reunin de Gnova .
Agradezco tambin todas las ideas que se han vertido durante el debate .
Permtanme comentar algunas de ellas .
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En primer lugar me referir a Rusia y ms especficamente a Chechenia .
El Sr .
Bethell tiene razn , no mencion a Rusia , pero s a Chechenia .
Slo quiero subrayar que el Consejo entiende que la situacin en Chechenia todava es grave .
Tal vez no pueda calificarse como tan grave como la de aos anteriores , pero creemos que hay que hacer un seguimiento de la resolucin que se present y aprob el ao pasado a raz de la grave situacin reinante en ese pas .
Por tanto , de ningn modo hemos olvidado este importante asunto .
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Muchos oradores han destacado la situacin en China .
Quiero rechazar enrgicamente las afirmaciones de que la Unin intenta parapetarse tras otras naciones a la hora de combatir las violaciones a los derechos humanos en China .
Simultneamente , es importante que cuando hagamos algo en favor de los derechos humanos en China realmente podamos reunir un grupo suficientemente grande de pases en la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que nos asegure el xito .
Aqu se presentan problemas que algunos diputados han sealado en sus intervenciones .
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Estamos dialogando con China .
El prximo mes tendremos la oportunidad de discutir con los chinos acerca de nuestra manera de entender la situacin .
Pero tambin necesitamos discutir con la nueva administracin estadounidense , ya que EE.UU. , segn la tradicin , presenta las propuestas y tambin lo ha hecho respecto a esta resolucin .
As , puedo prometer a sus Seoras que la situacin en China seguir contando con la atencin de la Unin .
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El diputado Frahm se ocupa de la pena de muerte , asunto que reviste particular importancia .
Indudablemente , la Unin debe rechazar la pena de muerte en todos los lugares en que se aplique , inclusive , obviamente , en EE.UU .
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Agradezco especialmente al diputado Johan Van Hecke y a los dems que se han preocupado por la situacin de los derechos humanos en frica , lamentando no haberlo hecho en mi primera intervencin .
Los pases africanos tienen problemas de mayor relevancia que la simple preocupacin por los derechos humanos , es decir , el nico problema no son los derechos humanos .
Esta circunstancia no nos impedir ocuparnos de los problemas existentes .
Puedo asegurarle al estimado diputado que la Unin ha tomado debida cuenta de lo que se ha dicho sobre frica a lo largo de este debate .
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Finalmente , algunas palabras sobre la situacin en Birmania / Myanmar .
La Unin prepara para este ao tambin una proposicin sobre la situacin en Birmania / Myanmar para ser presentada en la reunin de la Comisin de Derechos Humanos .
Debe entenderse como un elemento de una estrategia general para resaltar la situacin de los derechos humanos en ese pas .
Por ejemplo , Suecia ha sido responsable durante muchos aos de una resolucin en la Asamblea General de Naciones Unidas sobre la situacin en Birmania / Myanmar y la Unin en su conjunto est vivamente interesada en las discusiones que tienen lugar en la Organizacin Internacional del Trabajo , OIT , en relacin con el hecho de que Birmania todava mantiene los trabajos forzados .
All hay una serie de medidas a las que la Unin da su pleno respaldo .
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Por tanto , agradezco todas las ideas concretas y prometo que stas se tomarn en cuenta en las prximas reuniones del Consejo para la preparacin de la importante reunin de la Comisin de Derechos Humanos de este ao en Ginebra .
<SPEAKER ID=146 NAME="Vitorino">
. ( EN ) Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio , seoras y seores , permtanme decir y reiterar brevemente que la Comisin tendr plenamente en cuenta las opiniones que sus Seoras han expresado y subrayar que en mi presentacin no toqu todos los temas que cabra tomar en consideracin .
Es por ello por lo que el debate de hoy tiene tanta importancia , como la tiene el debate paralelo con las ONG , porque nos permiten reunir el mximo de informacin posible e incorporar dicha informacin a la posicin de la Unin Europea que estamos preparando de cara a la sesin de la Comisin de Derechos Humanos .
<P>
Unas cuantas palabras concretas sobre algunas de las observaciones .
En primer lugar , y me dirijo al Sr . Thomas Mann , hago hincapi una vez ms en el hecho de que la Comisin espera con inters poder hacer una evaluacin del dilogo sobre los derechos humanos con China , y esperamos ver conclusiones concretas de dicha evaluacin en el Consejo de Asuntos Generales de este mes , como ha dicho el Presidente en ejercicio .
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En nuestras preocupaciones , naturalmente , no nos hemos olvidado de frica ni de Rusia ni de Birmania ni tampoco de algunos temas horizontales que son sumamente importantes , como la proteccin de las minoras , la discriminacin de todo tipo o la abolicin de la tortura - creo que stas son las cuestiones que nos preocupan actualmente en lo que se refiere a la defensa de los derechos humanos .
<P>
Para terminar , quisiera hacer hincapi en que atribuimos gran importancia a la preparacin de la posicin de la Unin Europea ante la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio , y acojo con satisfaccin que la Presidencia sueca est dispuesta a presentar muy seriamente esta posicin en septiembre .
Permtanme decir tambin al Sr . Van Hecke que comparto plenamente su preocupacin por la amenaza que supone el trfico de seres humanos .
Permtame recordarle que la Comisin acaba de adoptar dos propuestas de decisin marco , una encaminada a la lucha contra el trfico de seres humanos con fines de explotacin sexual , y la otra a la lucha contra el trfico de seres humanos con fines de explotacin econmica .
stas se convertirn en dos instrumentos penales importantes para armonizar la legislacin con vistas a luchar contra las redes transnacionales de delincuentes que explotan el trfico de seres humanos .
Estamos a la cabeza en lo que se refiere a concienciar y proporcionar a la polica y al sistema judicial de los quince Estados miembros los instrumentos jurdicos armonizados necesarios para luchar contra dichas amenazas para los derechos humanos y para la estabilidad en los quince Estados miembros .
<SPEAKER ID=147 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Antnio Vitorino .
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He recibido siete propuestas de resolucin presentadas de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana , jueves , a las 12.00 horas .
<P>
( La sesin , suspendida a las 16.10 horas , mientras se esperaba el comienzo de la declaracin de la Presidencia en ejercicio del Consejo , se reanuda a las 16.30 horas )
<CHAPTER ID=6>
Programa de actividad de la Presidencia sueca
<SPEAKER ID=148 NAME="La Presidenta">
Tengo el gran placer de recibir al Primer Ministro Persson .
Seor Presidente en ejercicio del Consejo , me gustara expresarle el gran placer que nos causa acogerle por vez primera en este hemiciclo para el comienzo de la Presidencia sueca , a la que deseamos todo el xito .
Sin ms dilacin , le doy la palabra .
<SPEAKER ID=149 NAME="Persson">
. ( SV ) Seora Presidenta , seor Presidente de la Comisin , diputados al Parlamento Europeo .

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Slo durante las ltimas dcadas , Europa ha cambiado de una manera nunca antes vista .
La cooperacin ha reemplazado a la guerra fra .
El desarrollo tecnolgico se ha expandido enormemente y nuestras economas se han entrelazado en el mercado mundial .
<P>
Las amenazas a la democracia y a la paz ya no pueden simplemente atribuirse a regmenes totalitarios del otro lado del teln de acero .
Por el contrario , hoy las amenazas provienen del interior de las propias democracias maduras .
Esto se demuestra en la prdida de confianza en los representantes populares , en la escasa participacin en las elecciones , en los avances de los partidos demaggicos y en la exaltacin de los movimientos de extrema derecha .
<P>
Son pocos los grandes retos europeos que podemos resolver por nosotros mismos , cada nacin aisladamente . Hemos llegado a ser demasiado dependientes unos de otros .
Nunca ha habido tanta necesidad de cooperacin .
Al mismo tiempo , me atrevo a afirmar que el futuro de la cooperacin nunca ha sido tan promisorio .
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La Presidencia sueca se inicia en una etapa importante , en un perodo caracterizado en Europa por grandes cambios y grandes retos .
<P>
La Unin est ante la mayor ampliacin de su historia .
Despus de haber acordado los marcos econmicos e institucionales de este histrico acontecimiento , nos esperan ahora las verdaderas negociaciones .
<P>
La Unin ha aprobado un programa de nuevas formas de cooperacin para convertirse en la economa ms dinmica y competitiva del mundo .
El objetivo estratgico es el pleno empleo . En la Unin Econmica y Monetaria se acerca la importante introduccin de billetes y monedas .
<P>
Los asuntos que interesan a los ciudadanos ocupan cada vez ms ntidamente el centro de la atencin .
La Unin es hoy una asociacin de dinmicos estados del bienestar .
Actualmente gana terreno la nocin de que el bienestar no constituye un freno para el desarrollo , sino que , por el contrario , el uno supone la existencia del otro .
<P>
Suecia asume la Presidencia por primera vez .
Trabajaremos en favor de la totalidad de la Unin , nos ocuparemos de la transparencia , de la continuidad y del desarrollo europeo . Tambin nos interesa consolidar los avances que se han logrado .
Como Primer Ministro de Suecia , es para m un honor darles a conocer nuestro programa de trabajo . Escuchar con enorme inters sus ideas y comentarios .
<P>

De la dilatada agenda de la Unin , vamos a dar preferencia a tres materias : la ampliacin , el empleo y el medio ambiente .
Son tres vastos sectores polticos que tienen una importancia decisiva para el futuro de los ciudadanos europeos .
<P>
Empezar con la ampliacin . No hay materia ms importante para el futuro de la Unin y para el desarrollo de Europa que la incorporacin de los nuevos miembros de la Unin .
Es nuestra oportunidad para afianzar la paz y la libertad , la democracia y el bienestar en Europa .
Estamos terminando este proceso histrico que pondr fin a la divisin en Europa del Este y del Oeste .
Con humildad , orgullo y enrgica voluntad , el gobierno sueco anhela contribuir a la realizacin de este trabajo , de este proceso histrico .
<P>
Durante la Presidencia francesa concluy exitosamente la Conferencia Intergubernamental , cuyo objetivo era preparar a las instituciones de la Unin para que funcionen eficazmente despus de la ampliacin .
En Berln , en la primavera de 1999 , se fij el marco econmico .
En Niza se dej en claro que la prxima Conferencia Intergubernamental no sera obstculo ni condicin para la ampliacin .
Queda mucho por hacer , pero hay posibilidades de recibir a los nuevos Estados miembros despus del final de 2002 .
<P>
El proceso de ampliacin entrar en una fase de negociaciones concretas , en muchos aspectos , en el primer semestre de 2001 .
La meta sueca es intentar preparar el terreno para alcanzar logros polticos en las negociaciones . El principio de la diferenciacin va a ser una piedra angular en este trabajo .
Cada pas candidato ser evaluado de acuerdo a sus propios mritos ; todos tendrn oportunidad de dar alcance a los ms avanzados .
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En los pases candidatos se han hecho grandes avances . Sin embargo , para llegar a la meta se necesita que sigan haciendo enrgicas reformas que les permitan cumplir con las condiciones de la adhesin y que los pases miembros contribuyan al progreso de las negociaciones .
La Comisin debe facilitar este proceso . Es tarea de todos intentar que la ampliacin cuente con un slido apoyo de los ciudadanos de la Unin .
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La Presidencia sueca posibilitar ir ms rpidamente a los pases candidatos que estn mejor preparados .
En Gotemburgo , en junio de 2001 , el Consejo Europeo evaluar los avances del proceso de ampliacin y fijar las directrices para su exitosa conclusin .
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Se continuar prestando atencin a las relaciones de la UE con Turqua , como pas candidato .
La firma de un convenio de asociacin con Turqua y la presentacin de un plan nacional de adaptacin por parte de este pas , sern instrumentos fundamentales .
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Hay mucho por hacer , pero existe la posibilidad de dar la bienvenida a nuevos pases miembros despus del ao 2002 .
Tengo la esperanza de que algunos pases solicitantes puedan participar en las elecciones al Parlamento Europeo de 2004 .
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Otra materia a la que daremos preferencia es el empleo .
El desempleo desciende actualmente en los pases comunitarios y cada vez hay ms gente con trabajo .
No obstante , no debemos contentarnos con esto .
Todava hay 14 millones de personas en la Unin que no tienen un empleo .
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El desempleo es un derroche gigantesco de recursos econmicos y , lo que es peor , de anhelos y conocimientos de las personas .
No hay nada ms importante para el desarrollo individual y para la libertad que tener un empleo y poder ganarse el sustento .
Nada es tan importante para la democracia y la igualdad de oportunidades que la existencia de trabajo para todos .
Una Unin que no toma en serio el desempleo jams podr llegar a ser la Unin de los ciudadanos a la que todos aspiramos .
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El deseo de que la Unin Europea sea una unin de empleo ha sido definido a menudo en los debates como una quimera , pero ha sucedido algo nuevo .
El Consejo Europeo fij en Lisboa , en marzo del ao pasado , un nuevo objetivo estratgico para la Unin .
Dentro de diez aos , la Unin Europea tendr la economa ms competitiva e intensiva en conocimiento del mundo .
Al mismo tiempo , se estableci que el pleno empleo constituira un objetivo fundamental de la poltica econmica y social de la Unin . stos son hitos muy importantes y un gran avance en la Unin .
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La Europa actual est mejor preparada que nunca para ofrecer trabajo a todos los que quieran y puedan trabajar . Los pronsticos para la economa europea siguen siendo favorables .
Las finanzas pblicas son slidas .
Hay estabilidad en los precios . En toda Europa se han reformado los mercados de productos y de capitales .
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El camino que lleva al pleno empleo pasa por la continuacin de las reformas econmicas , por el desarrollo de la proteccin social y por el fortalecimiento del bienestar .
Tambin pasa por la realizacin de inversiones en educacin e investigacin , por la aplicacin de nuevas tecnologas , por la creacin de nuevas empresas , por apuestas para mejorar el medio ambiente y por la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres .


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La reunin del Consejo Europeo en Estocolmo , el 23 y 24 de marzo , ser la primera de una serie de cumbres que se realizarn durante la primavera destinadas a impulsar el desarrollo hacia los objetivos fijados en Lisboa .
En Estocolmo tendremos que evaluar , de manera abierta y autocrtica , los logros alcanzados .
Los trabajos se realizarn en conformidad con el derecho comunitario en los casos en que esto sea recomendable , pero , especialmente , con la ayuda del nuevo mtodo abierto de coordinacin . Como pas responsable de la Presidencia , intentaremos no desvirtuar la estrategia de Lisboa mediante la incorporacin de demasiados temas nuevos .
Tampoco necesitaremos nuevos procesos . Por el contrario , la Cumbre de Estocolmo deber orientarse hacia algunos sectores prioritarios .
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Estamos en medio de un rapidsimo proceso en el que el crecimiento es impulsado , cada vez ms , por la fuerza del cerebro que por la de los msculos .
Simultneamente , aumenta la movilidad . El capital humano ha llegado a ser el principal factor de competencia para las empresas ; la formacin lo es para los trabajadores .
Los servicios de salud , los colegios , el cuidado de ancianos y nios , la educacin y otros servicios propios del bienestar sern los elementos con los que competirn los pases y las regiones .
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El modelo sueco de bienestar se ha fundamentado siempre en la idea de que la igualdad y la justicia son productivas , que el desarrollo es ms dinmico si todos contribuyen a l y todos reciben sus frutos .
Actualmente hay naciones que tienen un alto grado de desarrollo y una poblacin con buena formacin , que ponen el desarrollo tecnolgico al alcance de todos , en los que hay una justa distribucin de la riqueza y un sistema de bienestar amplio y tambin son los pases ms adelantados en materia tecnolgica .
Las naciones que no empleen los conocimientos y la creatividad de todos sus ciudadanos van a perder en competitividad .
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A esto hay que aadir el desarrollo demogrfico de Europa .
Aproximadamente a partir del ao 2010 , la baja tasa de natalidad y el creciente nmero de personas mayores amenazarn con aumentar la carga para las personas que estn en edad de trabajar . El desarrollo demogrfico debe enfrentarse desde un ancho frente poltico .
Se necesitarn considerables reformas en el sistema de pensiones y en los sistemas de salud y de cuidado de personas mayores .
Se necesitarn tambin medidas para aumentar la participacin en el mercado de trabajo . Desde el comienzo , hay que destacar la importancia de mejorar las condiciones de las familias con hijos , de acrecentar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y de la formacin continua .
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En la medida que se crean nuevos empleos , hay que concentrarse ms en las condiciones laborales . El objetivo es que coincidamos en una definicin del concepto de calidad del trabajo y de su significado para el desarrollo y el empleo .
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Adems , en Estocolmo habr que hacer hincapi en la importancia de las nuevas tecnologas , a travs del desarrollo del plan de accin eEurope y prestando mayor atencin a la trascendencia de las tcnicas biolgicas en la innovacin y el crecimiento .
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Quisiera tambin subrayar la trascendental importancia de la estabilidad y el bienestar en Europa para el buen desarrollo de la Unin Econmica y Monetaria .
Suecia , como pas que ejerce la Presidencia , contribuir activamente para el xito de la introduccin de los billetes y monedas del euro en la Unin Econmica y Monetaria .
Nos interesa a todos .
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La tercera materia importante es el medio ambiente . No ser posible eliminar las grandes amenazas medioambientales sin la cooperacin internacional .
La cooperacin en el mbito de la Unin debe profundizarse .
Hay que tener un concepto integral de la poltica .
A menudo se califica a la perspectiva ecolgica como retrgrada y al anhelo de una sociedad sostenible como contradictorio con objetivos tales como la justicia o el aumento del bienestar . Esto es errneo ; es precisamente al revs .
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Mediante la aplicacin de criterios de reciclado , la utilizacin de nuevos descubrimientos cientficos y de nuevas tcnicas de bajo consumo energtico hoy es perfectamente posible usar los recursos del planeta sin agotarlos .
Asimismo , estas circunstancias abren oportunidades nicas para el crecimiento econmico en nuevos mercados .
Aqu hay un enorme potencial y posibilidades que quiero que sean aprovechadas .
Quisiera que la UE estuviera a la vanguardia de un desarrollo en el que se combinen y se fortalezcan los aspectos ecolgicos , econmicos y sociales .
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Las consideraciones medioambientales deben integrarse en todos los campos de la cooperacin comunitaria .
Hay que dar impulso a la tramitacin del sexto programa de accin medioambiental de la Unin Europea . ste tendr vigencia los prximos diez aos y debe orientarse hacia objetivos e indicadores medioambientales claros y justificados .
Este programa debe ser uno de los fundamentos de la estrategia general de desarrollo sostenible que se aprobar en la reunin del Consejo Europeo en Gotemburgo . Esta estrategia debe centrarse en una serie de sectores clave cuyo desarrollo se califica hoy como insostenible y en medidas capaces de cambiar esta situacin .
En el futuro , la Comisin propondr una estrategia de esta naturaleza .
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El creciente mercado de sustancias qumicas tambin debe ser objeto de nuestra atencin .
Suecia intentar que se alcance unidad de criterios en torno a una nueva estrategia para las sustancias qumicas , en la que predomine el principio de la cautela .
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Finalmente , el cambio climtico . Me refiero , por ejemplo , a inundaciones , a sesmos y a hielos que se estn derritiendo .
Hay pocas cosas que preocupen ms que el riesgo de que los daos medioambientales estn cambiando , rpida y peligrosamente , el clima . Este tema es fundamental en la agenda de la Unin .
Le seguiremos dando preferencia . Deben reiniciarse las negociaciones sobre el clima .
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Los asuntos relacionados con el medio ambiente tienen una profunda dimensin moral .
La tierra en la que vivimos la hemos prestado de nuestros hijos y nietos .
La misin de nuestra generacin es dejar una Europa en la que estn resueltos la mayora de los grandes problemas ecolgicos .
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Seora Presidenta , el nuevo Tratado de Niza posibilita , profundizar en muchos aspectos y hacer ms eficaz la cooperacin .
Facilita una colaboracin ms estrecha entre los Estados miembros pequeos .
Se podrn adoptar ms decisiones por mayora calificada y por medio de un procedimiento de codecisin con el Parlamento Europeo . Se ha clarificado la posicin de los pases candidatos en la Europa ampliada .
Calculo que el nuevo tratado podr firmarse dentro de algo ms de un mes . Los Estados miembros , por su parte , se han comprometido a trabajar para su rpida y exitosa ratificacin .
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La Unin no es esttica .
La cooperacin tiene su propia dinmica .
Los ciudadanos y el medio nos ponen continuamente frente a nuevos retos .
Adems , cabra discutir la arquitectura europea en su conjunto .
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En la Conferencia Intergubernamental se debatieron numerosos asuntos relacionados con el futuro . Por eso se redact especialmente la Declaracin de Niza sobre el futuro de la Unin Europea .
En ella se propone una nueva Conferencia Intergubernamental en 2004 y se insta , tanto a la Presidencia sueca como a la prxima belga , a iniciar en 2001 un debate con todas las partes interesadas sobre los temas del futuro . Esto deber hacerse en colaboracin con la Comisin y con participacin del Parlamento Europeo .
Entre los asuntos que se discutirn durante el proceso hasta la nueva Conferencia Intergubernamental , se especifican cuatro .
En primer lugar , la forma de alcanzar y controlar una delimitacin de competencias ms precisa entre los Estados miembros y la Unin ; en segundo lugar , la reglamentacin de los derechos ; en tercer lugar , la forma de simplificar los tratados sin alterar su contenido y , por ltimo , el papel de los parlamentos nacionales .
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Para la Presidencia sueca , la misin de fomentar un debate amplio y fluido , tanto con los Estados miembros como con los pases candidatos , resulta interesante y estimulante .
Contamos con que el Parlamento Europeo contribuir activamente a promover debates mediante la utilizacin de su facultad de proponer iniciativas .
Tambin espero que los parlamentos nacionales y los gobiernos tomen iniciativas adecuadas .
Adems , tendremos que hacer esfuerzos especiales para interesar a nuestros jvenes y habr que estudiar mejor las opiniones de los ciudadanos sobre la colaboracin en la Unin Europea del futuro .
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Seora Presidenta , lo que hoy llamamos Unin Europea se form en su momento para evitar guerras en el continente europeo y , en este aspecto , el xito ha sido rotundo . Sin embargo , siempre se producen conflictos en Europa y en sus cercanas .
En el futuro , los retos en materia de poltica de seguridad en Europa estarn relacionados con el manejo de las crisis y con la prevencin de conflictos . Esto presupone una combinacin de instrumentos , tanto civiles como militares , para el manejo de las crisis .
Adems , hay que desarrollar una colaboracin estrecha con la ONU y con la OSCE .
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La Presidencia sueca dar especial preferencia a la realizacin de las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo en Niza sobre la capacidad civil y militar de la Unin para el manejo de las crisis . La meta es que la Unin Europea decida acerca de su capacidad de intervenir , civil y militarmente , tan pronto como sea posible en el ao 2001 .
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En el campo militar , en primer lugar habr que crear estructuras permanentes y , adems , continuar avanzando en las distintas formas de colaboracin existentes entre la Unin Europea y la OTAN .

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En el campo civil , seguiremos promoviendo un desarrollo que permita planificar y conducir acciones civiles , principalmente en relacin con la polica . Durante la Presidencia sueca , se organizar una conferencia especial para definir los objetivos de capacidad de las acciones policiales .
Tambin se desarrollarn metas concretas para el fortalecimiento judicial , de la administracin civil y de los servicios de salvamento .
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Simultneamente con el trabajo para fortalecer la capacidad de manejar las crisis , Suecia se dedicar especialmente a promover una poltica comunitaria coordinada para la prevencin de conflictos .
Prepararemos un programa europeo para la prevencin de conflictos que se presentar en la reunin del Consejo Europeo en Gotemburgo .
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Me consta que en el Parlamento Europeo existe gran inters por el manejo de las crisis y por la prevencin de conflictos .
Aqu se han presentado valiosas propuestas y han tenido lugar importantes debates .
Espero que contine esta estrecha colaboracin .
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Seora Presidenta , lo que acontece en Rusia tienen importancia para el futuro de toda Europa . Europa y Rusia se necesitan .
Por esta razn , hay que dar especial prioridad a la cooperacin entre la Unin Europea y Rusia .
Asimismo , nuestras relaciones deben ser sinceras y consecuentes , incluso hay que estar preparado para hacer crticas cuando sea necesario .
As , por ejemplo , el desarrollo de los acontecimientos en Chechenia , que sigue siendo una fuente de preocupacin e inquietud .
Tambin lo es la situacin que atae a la independencia de los medios de comunicacin en Rusia . El mensaje de la Unin debe ser que una genuina asociacin ha de fundamentarse en un sistema de valores comn .
En una democracia moderna , un estado fuerte debe equilibrarse con una sociedad civil fuerte .
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El anhelo de la Presidencia es realizar una poltica respecto a Rusia que apunte tanto a la cooperacin como a la sinceridad , con el objeto de que nuestras relaciones lleguen a ser ms estables y predecibles .
Concretamente , queremos que se profundice el dilogo entre la Unin y Rusia en materias de orden poltico , econmico y jurdico . Nos interesa desarrollar la cooperacin para prevenir conflictos , manejar crisis y fomentar el desarme y la no proliferacin .
Nos interesa fomentar la integracin de Rusia en la economa mundial , entre otras cosas , apoyndola en sus aspiraciones para convertirse en miembro de la OMC . Queremos que haya ms cooperacin .
sta es necesaria para enfrentar los retos comunes de nuestro continente como , por ejemplo , las amenazas medioambientales y las que provienen de la delincuencia internacional organizada . Queremos seguir respaldando las reformas en Rusia , especialmente las destinadas a fortalecer la sociedad civil y a modernizar la administracin .
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Dedicaremos especial atencin a los acontecimientos en los Balcanes Occidentales y en la Pennsula de Corea . En los Balcanes Occidentales se trata de prevenir las crisis y de que se hagan reformas econmicas y esfuerzos financieros .
El paulatino acercamiento de la regin a la Unin mediante los acuerdos de estabilizacin y de asociacin es especialmente relevante . Sin embargo , para que este acercamiento se concrete , se necesitan claros esfuerzos de cooperacin entre los pases de la regin .
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La Unin ha desempeado un importante papel en el conflicto de Oriente Medio , apoyando los esfuerzos de paz americanos .
Durante su Presidencia , Suecia continuar promoviendo el protagonismo europeo en el proceso de paz .
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Dentro de algunos das asumir un nuevo presidente en EE.UU. Hay buenas posibilidades de que la cooperacin con ese pas reciba nuevos estmulos .
Los temas comerciales y el plan de accin para la Asociacin Econmica Transatlntica son elementos fundamentales de esta cooperacin .
Los litigios comerciales tienen que ser resueltos de manera aceptable para ambas partes , pero no deben afectar los numerosos intereses polticos comunes ni el rico dilogo existente con ese pas .
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Seora Presidenta , en una Unin en la que predominen los intereses de los ciudadanos , los debates polticos deben ser abiertos , los documentos accesibles , los procesos de decisin claros y debe ser posible exigir responsabilidades de quienes han tomado las decisiones .
Se necesita seguir trabajando en pro de una Unin Europea ms abierta y moderna .
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El Tratado de Amsterdam sent las bases jurdicas relativas a la publicidad de los documentos de las instituciones .
Suecia da gran importancia al trabajo legislativo sobre transparencia que se aprobar en conformidad con lo dispuesto en el Tratado .
La Comisin , en el marco de sus reformas internas , ha tomado iniciativas propias para aumentar la transparencia , ha presentado una propuesta sobre la materia .
En el trabajo que se realice en el seno del Consejo sobre esta materia , Suecia mantendr un contacto estrecho con el Parlamento Europeo , que ha demostrado gran inters por este asunto . Promoveremos esta materia con el anhelo de alcanzar resultados durante la primavera .
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Como seal en la introduccin de mi intervencin , los valores fundamentales de la Unin ocupan un lugar esencial en sus actividades . El exitoso trabajo en torno a la Carta de Derechos Fundamentales es una importante manifestacin de ello .
En consecuencia , los derechos humanos deberan hacerse valer con mayor energa , tanto en el dilogo poltico para la conservacin de la paz , como en las conversaciones con pases de fuera de la Unin con los que se firman acuerdos .
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Seora Presidenta , es importante que los ciudadanos europeos , a travs de sus representantes , influyan y comprendan la cooperacin europea .
En esto , el papel del Parlamento Europeo es fundamental .
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A la Presidencia sueca le interesa una estrecha y rica cooperacin con el Parlamento durante este semestre .
Vamos a participar activamente en los importantes dilogos polticos que tengan lugar en este edificio y en esta Asamblea .
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Nos esperan importantes decisiones .
El futuro de Europa se construir con colaboracin .
Trabajemos por una Europa en paz , en libertad , con bienestar y cohesin social .
<SPEAKER ID=150 NAME="La Presidenta">
Agradezco al Presidente en ejercicio del Consejo su intervencin .
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Tiene ahora la palabra la Comisin , el Presidente Prodi .
<SPEAKER ID=151 NAME="Prodi">
. ( IT ) Seora Presidenta , seor primer ministro , seoras y seores diputados , me es muy grato comparecer hoy ante ustedes , al principio de una nueva Presidencia , y desearles feliz ao .
Al dar la bienvenida a su Presidencia entrante , Sr . Persson , me felicito de la decisin de Suecia de adoptar un eslogan especialmente incisivo , centrado en la letra E .
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La letra E representa ante todo " Europa " que es nuestro objetivo comn y a la que Suecia dedicar , a lo largo de los prximos seis meses , sus mejores energas para hacerla avanzar , en particular en los mbitos de la ampliacin , enlargement , del empleo , employment , y del medio ambiente , environment .
Pero la letra E tambin representa el " euro " .
2001 es el ao que prelude la circulacin fsica de la moneda nica y es asimismo el ltimo ao de vida de muchas monedas nacionales , algunas de las cuales cuentan con una historia centenaria y a las que , tambin personalmente , estamos apegados . Por lo tanto , la Presidencia sueca nos acompaar durante una parte del camino hacia la fecha histrica del 1 de enero de 2002 .
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Quisiera detenerme por un instante en las tres E en las que se centra el programa de actividad de la Presidencia sueca que acaba de ilustrar el primer ministro Persson .
Estas tres prioridades han sido escogidas con acierto , pues abarcan los tres sectores en que la Unin y Europa en su conjunto debern afrontar grandes retos y podrn aprovechar grandes oportunidades .
No se trata simplemente de prioridades para estos seis meses destinadas a caer enseguida en el olvido , sino de retos a largo plazo , escogidos como objetivos prioritarios para todos los cinco aos de la legislatura .
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E de enlargement , ampliacin .
La ampliacin - conviene repetirlo - es el mayor reto que la Unin Europea tiene ante s . Nos encontramos en una etapa crucial para el futuro de toda Europa : tenemos la posibilidad de crear un espacio de paz , de prosperidad y de estabilidad que abarca a 500 millones de ciudadanos , unidos por los mismos valores Para hacer posible este proceso , tenamos que realizar cierto nmero de reformas internas .
Aunque no es del todo satisfactorio , mejor , dicho , para nada satisfactorio , el Tratado de Niza es , con todo , un paso en la direccin correcta y nos permite proseguir por la va embocada . Por este motivo y tambin porque Niza , consciente de sus lmites , prev un despus de Niza , quisiera instarles a que , en su momento , este Pleno recomiende a los parlamentos nacionales la ratificacin del Tratado de Niza .
En mi opinin , es evidente que la paz , la estabilidad y la prosperidad no pueden detenerse en las fronteras de la Unin Europea , sino que deben implicar lo ms posible a todos los pases vecinos y a los pases amigos . En consecuencia , me satisface comprobar que tambin las relaciones con Rusia figuran entre las prioridades de la Presidencia entrante .
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En esta misma estrategia , orientada a construir una substancial poltica de vecindad , se inserta mi reciente viaje al norte de frica .
En efecto , al reunificar nuestro continente , debemos estar atentos a no descuidar esta dimensin .
La asociacin euromediterrnea es fundamental para nuestros intereses y estamos examinando las distintas maneras de relanzarla y reforzarla .
Tampoco hemos de olvidar - y est claro que la Presidencia no la olvidar - la dimensin nrdica de la Unin que reviste una importancia fundamental .
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La segunda E representa el employment , es decir , el empleo . Esta prioridad responde en gran medida a la nueva Agenda econmica y social que adoptamos en Lisboa .
Comparto plenamente el compromiso de llevarla adelante . En particular , la Comisin se felicita del nfasis que la Presidencia ha puesto en la modernizacin del mercado de trabajo y en la necesidad de garantizar a las mujeres y a los hombre de nuestra sociedad la igualdad de oportunidades .
Modernizar nuestras economas supone ms puestos de trabajo y la promocin de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres es un aspecto importante en la lucha contra la discriminacin . La Comisin trabajar en estrecha relacin con la Presidencia para contribuir al xito de la Cumbre de Estocolmo que estar dedicada en gran parte a estos aspectos .
En este contexto , la Comisin va a proponer una nueva estrategia para la creacin de un mercado de trabajo europeo para el ao 2005 , cuyos detalles sern ilustrados en el informe de sntesis que estamos elaborando con vistas a la reunin de Estocolmo .
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La tercera E representa el environment , o sea , el medio ambiente .
Nuestros conciudadanos se preocupan por las cuestiones relacionadas con la proteccin del medio ambiente y de los consumidores , incluida - y en estos das es especialmente importante - la seguridad alimentaria .
Los recientes acontecimientos relacionados con las crisis de las vacas locas nos lo recuerdan muy dramticamente y la Comisin ya ha arbitrado medidas concretas para hacer frente a esta emergencia .
Frente a las futuras generaciones , tenemos la responsabilidad de garantizar el desarrollo sostenible de nuestras sociedades y de convertir nuestras economas en compatibles , a largo plazo , con los equilibrios del planeta .
Cuento con colaborar con la Presidencia sueca , al objeto de dotar a la Unin Europea de una estrategia eficaz y coherente para el desarrollo sostenible .
La Cumbre de Gteborg deber adoptar medidas concretas y operativas - repito , concretas y operativas - con relacin a este aspecto fundamental .
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En este contexto , la Unin no deber cejar en su empeo de desempear un papel de gua en los temas relacionados con el cambio climtico .
Debemos respetar los compromisos contraidos en Kioto y hacer presin sobre nuestros socios internacionales para que cumplan los compromisos que adquirieron en Kioto .
A este propsito , la letra E representa asimismo un compromiso ms consciente con la energa y una profunda reflexin sobre todos los aspectos relacionados con el abastecimiento , la utilizacin , la conservacin y la compatibilidad medioambiental de las fuentes energticas .
Me felicito , por lo tanto , del nfasis puesto por la Presidencia en estos aspectos .
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Con frecuencia , al intervenir ante este Pleno , he hechos votos por una profundizacin de la poltica europea en materia de transparencia y me satisface que el primer ministro Persson haya insistido en esto y le haya dedicado una parte importante de su intervencin .
De hecho , la participacin de los ciudadanos tanto en las grandes decisiones como en la vida cotidiana de Europa y de sus Instituciones es para la Comisin una prioridad .
En consecuencia , quiero asegurar a la Presidencia nuestro total apoyo a sus esfuerzos en pos de fomentar la apertura y la transparencia .
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Seora Presidenta , seor primer ministro , Seoras , las iniciativas previstas para este semestre son ambiciosas y estn destinadas - estoy seguro de ello - a dejar una huella duradera en el alma de nuestros conciudadanos .
Sin embargo , no concibo los ejercicios semestrales de las Presidencias como gestos aislados entre s , sino ms bien como un esfuerzo continuado , como algo que dura a lo largo del tiempo .
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Por consiguiente , valoro el esfuerzo realizado por el primer ministro sueco de cara a garantizarnos que su actividad se asentar sobre el intenso trabajo realizado por la Presidencia anterior para permitir a la siguiente llevar adelante su actividad con eficacia . Y esto es mucho ms cierto si se considera el tema decisivo del llamado despus de Niza , es decir , el debate especfico sobre el futuro de la Unin .
La ltima vez que habl ante este Pleno dej clara mi decepcin no solo por algunos aspectos del Tratado recin celebrado , sino ante todo por el clima reinante durante toda la Cumbre . En Niza quince Estados miembros , cada uno de los cuales concentran , incluso comprensiblemente , sus intereses nacionales , no han podido ms que encontrar un acuerdo imperfecto .
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La mayor parte de los jefes de Estado y de Gobierno adems - y ste es el punto ms importante - se ha mostrado ms propensa a tratar de asegurarse la posibilidad de bloquear la accin futura ms que a hallar la manera de hacer avanzar la causa comn .
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( Aplausos )
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De esta forma , Niza ha demostrado claramente qu se entiende a la hora de hablar de acuerdo sobre el mnimo comn denominador .
Sera arriesgado hacerse ilusiones de poder avanzar por este camino .
He vuelto de Niza con la confirmacin de una conviccin que ya tena y que ya haba expresado ante ustedes : la conviccin de que , contrariamente a lo que se suele escuchar , no es el " mtodo Monnet " que ha alcanzado sus lmites , sino que , por el contrario , es el mtodo intergubernamental que est muy trillado .
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( Aplausos )
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En consecuencia , debemos extraer alguna leccin con vistas al debate sobre el futuro de la Unin que nos lleva hasta el ao 2004 , aunque es todava demasiado pronto para hacerse una idea cabal al respecto .
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La primera leccin es que no se puede hacer nada positivo ni duradero para garantizar el futuro de Europa sin implicar de inmediato a las fuerzas vivas europeas , incluidas , como es obvio , las fuerzas de todos los pases candidatos .
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En mi opinin , el camino que nos separa del ao 2004 se puede articular en tres etapas bien diferenciadas : una primera etapa que ya ha iniciado y que podramos llamar de reflexin abierta - hoy la estamos haciendo - durante la cual conviene que se desarrolle el ms amplio debate posible a todos los niveles de la sociedad civil , poltica y cientfica sobre el futuro de Europa .
Cada uno de nosotros debe contribuir a fomentar y a multiplicar el debate .

Es decir , hay que dar enseguida un sentido concreto a nuestro objetivo que no es otro que llegar , en el ao 2004 , a un sistema equilibrado y estable que permita a la Unin ampliada funcionar de manera democrtica , legtima y eficaz .
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La contribucin de los partidos polticos democrticos europeos es fundamental para anclar este debate en la sociedad civil .
Desde esta ptica , quisiera en particular organizar prximamente una reunin con los portavoces de los partidos polticos presentes en este Parlamento .
A travs de este contraste de pareceres me gustara que pudiramos llegar a conclusiones operativas acerca de los objetivos a perseguir y acerca de los instrumentos a utilizar para alcanzarlos .
Este debate deber ser abierto y sin lmites preestablecidos .
En particular , es obvio que la peor manera de abordarlo sera limitarse a los cuatro temas de la Declaracin de Niza , porque aqu se trata del " despus de Niza " .
No cabe duda de que dichos temas - la Carta de los Derechos Fundamentales , la simplificacin del Tratado , la aclaracin de las competencias y la hiptesis de una segunda Cmara - son extraordinariamente importantes . Algunos han sido objeto de significativos trabajos como en el caso de la reforma del Tratado , sin embargo , estos temas no son ms que elementos de una reflexin bsica que debe ser ms amplia y ms profunda a un tiempo ...
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( Aplausos )
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...
y que se encuentra eficazmente sintetizada en el propio ttulo de la declaracin de los jefes de Estado y de Gobierno , cuando se plantearon la pregunta : "  Qu queremos para el futuro de Europa ?
" Yo espero que este Parlamento , a travs de los partidos polticos representados en el mismo , desempee hasta el fondo no solo su papel de expresin de la legitimidad democrtica del proceso comunitario de toma de decisiones , sino tambin de puente entre los partidos polticos nacionales , hasta las opiniones pblicas que ellos representan .
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( Aplausos )

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Les pido encarecidamente que lo hagan y les apoyar en esta actividad . Creo que es necesario para el futuro de Europa .
La Comisin , por su parte , tiene intencin de implementar un dilogo amplio y abierto con las sociedades europeas y con los protagonistas de los sistemas polticos de la Unin .
sta es la primera etapa .
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La segunda etapa deber comenzar inmediatamente despus de la Cumbre de Laeken , en el prximo mes de diciembre . Esta etapa , que podramos definir de reflexin estructurada , es la ms delicada y deber cristalizar en torno a una sntesis operativa de las opiniones recogidas durante la etapa anterior .
No podr limitarse a una negociacin puramente intergubernamental y a puerta cerrada .
sta es la leccin de Niza .
En Laeken tendremos que inventar una nueva frmula que responda a las necesidades de apertura y de legitimacin .
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La tercera e inevitable etapa ser necesariamente la de una nueva Conferencia Intergubernamental propiamente dicha .


Desde mi punto de vista , esta Conferencia podra ser corta , conclusiva y decisoria .
Los tres adjetivos son importantes : corta , conclusiva y decisoria .

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Como deca , la reflexin que implementaremos deber ser abierta porque , como se ha repetido en estos ltimos das , se trata fundamentalmente de interrogarse sobre la estructura de la vida poltica en una Unin de veinticinco o ms miembros .
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No obstante , faltara a mis convicciones y a mi deber si no recordara una vez ms , dado que siguen siendo actuales , las preocupaciones que expres en este Pleno el 3 de octubre pasado . De hecho , estoy firmemente convencido de que el mtodo comunitario , su racionalizacin , su simplificacin y su ampliacin constituyen el futuro y no el pasado de la Unin .
En efecto , la dinmica de la Unin , desde hace cuarenta aos a esta parte y en particular a partir de Maastricht , ha dado lugar a un sistema poltico sui generis que nos se puede reducir a un modelo nacional . En efecto , la Unin es democrtica , es decir , se basa en una doble legitimacin : la que deriva de los pueblos europeos que ustedes , Seoras , representan , y la de los Estados miembros que estn representados en el Consejo , basada a su vez en el voto democrtico nacional .
En consecuencia , hay una doble legitimacin democrtica : no es verdad que no existe legitimacin . La Unin es eficaz y no slo democrtica porque est construida en torno a una Institucin , la Comisin , que es un rgano ejecutivo independiente , pero que est atento a los equilibrios y a los intereses de todos los Estados miembros , pequeos y grandes .
La Comisin es la condicin necesaria para poder poner en comn las soberanas de la Comunidad y , por ende , para permitir afrontar los grandes retos del futuro como , por ejemplo , la ampliacin . En tercer lugar , la Unin es controlable porque el Tribunal de Justicia garantiza el respeto de las normas comunes por parte de todos .
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En este contexto , el debate sobre lo que debe hacerse o no hacerse , a escala europea y a escala nacional , en lo que se refiere a la accin de gobierno concreta , es de lo ms oportuno y es consecuencia de este debate .
La coherencia y la cohesin de la Unin y de sus Estados miembros debern salir fortalecidas del mismo .
Hay que descartar de plano cualquier fragmentacin del proceso comunitario de toma de decisiones y , en particular , cualquier fragmentacin de la accin ejecutiva , en cuanto contraria al fin que nos hemos propuesto .
Tanto ms cuanto que si se quiere expresar la diversidad de las sensibilidades al nivel de integracin deseable , ya disponemos del instrumento importantsimo , repito , importantsimo de las cooperaciones reforzadas que ahora el Tratado de Niza posibilita en el marco del mtodo comunitario . Slo una accin coherente , revisada a la luz del principio de subsidiariedad , y una visin ms clara del gobierno de Europa y estructurada en torno al tringulo institucional segn el mtodo comunitario , nos podr garantizar este resultado .
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Seora Presidenta , seor primer ministro , Seoras , tenemos ante nosotros un perodo repleto de compromisos y de iniciativas .
Los retos son grandes , sin embargo , tambin es grande nuestra determinacin .
La Comisin va a trabajar en estrecho contacto con las diferentes Presidencias para llevar a trmino nuestra gran tarea .
Cuento son todos ustedes , mujeres y hombres polticos europeos y miembros de este Parlamento , y cuento con su voluntad de colaborar con nosotros .
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( Vivos y prolongados aplausos )
<SPEAKER ID=152 NAME="Poettering">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , usted acaba de ofrecer al Parlamento Europeo una buena relacin de colaboracin , seor Presidente del Consejo Persson .
Nosotros la aceptamos gustosos ; de hecho , ya mantenemos buenos contactos .
Puedo manifestarle asimismo , en nombre de mi Grupo , que tambin contar con nuestro pleno apoyo en lo que respecta a los contenidos si sitan en un primer plano la Europa comunitaria y no la cooperacin intergubernamental , que nosotros rechazamos decididamente en el marco comunitario .
No se debe dar un paso atrs para volver a la cooperacin intergubernamental .
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Tienen ustedes un pas vecino muy simptico , como tambin lo es Suecia .
En Finlandia se oye hablar un poco ms de la Europa comunitaria y yo deseara que Finlandia y Suecia compartiesen el mismo punto de vista sobre estas cuestiones .
Ustedes se sitan en una lnea de continuidad con respecto a las Presidencias anteriores y heredan , por lo tanto , una hipoteca : la del Tratado de Niza .
Yo no puedo compartir su opinin de que el Tratado de Niza fue un xito , tal como ha manifestado aqu .
No obstante , una hipoteca tambin representa una oportunidad , puesto que es posible amortizarla .
Nosotros deseamos poder reducir conjuntamente con ustedes la carga de la hipoteca de Niza en las prximas semanas y los prximos meses .
Por esto , el grupo del Partido Popular Europeo / Demcratas Europeos no se manifiesta en este momento ni a favor ni en contra del Tratado de Niza .
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Acabo de entregar a la Presidencia del Consejo , por intermedio del Sr . Danielsson , la resolucin del Congreso de Berln del Partido Popular Europeo .
Romano Prodi , el Presidente de nuestra Comisin , ha hablado de la necesidad de una estrecha colaboracin , no slo en el marco comunitario de nuestros partidos europeos , sino tambin con los partidos nacionales .
Nuestro Congreso del PPE aprob sin ningn voto en contra , con el voto afirmativo de los 42 partidos nacionales , los principios que , con su permiso , voy exponerle a continuacin .
El primero se refiere al procedimiento de la Conferencia Intergubernamental . Las conferencias que se prolongan durante semanas e incluso meses deben quedar relegadas al pasado , no son un modelo adecuado para el futuro .
Nosotros nos oponemos decididamente a que se siga manteniendo el antiguo sistema .
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( Aplausos ) En segundo lugar , les instamos a que convoquen relativamente pronto una conferencia -los preparativos se deberan iniciar bajo su Presidencia para culminar en Laeken , bajo la Presidencia belga- que siga el mtodo y el modelo de la convencin , con una importante participacin del Parlamento Europeo y naturalmente tambin de los Gobiernos nacionales , pero sobre todo de la Comisin .
Les instamos a que inicien pronto el debate y tambin les pedimos , seor Presidente del Consejo , que subsanen los errores contenidos en el Tratado de Niza antes de firmarlo .
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Hemos odo que se pretenda otorgar a Polonia menos votos que a Espaa en el Consejo de Ministros .
Esto se corrigi , ya que segn se ha dicho slo se trataba de un error tipogrfico .
Se prev que Chequia y Hungra , que tienen la misma poblacin que Blgica y Portugal , tengan slo 20 diputados europeos , mientras que los dos ltimos pases tendran 22 .
 Concedamos 22 diputados tambin a Chequia y Hungra y no inauguremos la ampliacin con una discriminacin contra estos dos pases !
Pueden rectificar este punto antes de la firma , puesto que si slo se trata de un error tcnico , para ello no se requiere una decisin poltica .
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Finalmente , por lo que respecta al tema de la transparencia , observamos con gran preocupacin que , como resultado de la actuacin de la Secretara General del Consejo de Ministros -y el Sr .
Solana , a quien yo tengo en gran estima , se ocupa sobre todo de sus tareas de Alto Representante- , se han creado algunas barreras en la cspide de la Secretara General y existe una resistencia a ofrecer informacin a la Comisin y tambin al Parlamento Europeo .
Yo les pido que velen por la transparencia ; esta es la gran esperanza que depositamos en su Presidencia .
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( Aplausos ) Seor Presidente , puesto que leo atentamente todas las declaraciones del Primer Ministro y Presidente del Consejo relevante , tambin estoy al corriente del discurso que pronunci el 5 de octubre ante el club de los pases nrdico , en el que depositaba grandes esperanzas en el Consejo de Ministros .
Yo confo en que despus de Maastricht est mejor informado .
No es necesario fortalecer el Consejo de Ministros , sino que lo que se debe hacer es mejorar su transparencia y reformarlo , de manera que sus puertas tambin se abran a la opinin pblica .
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Finalmente , como tercer punto : la ampliacin .
En este aspecto , todos coincidimos y consideramos que la ampliacin es un compromiso moral , histrico y poltico , que no se debe postergar , cualquiera que sea el resultado de nuestra decisin sobre Niza .
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Antes de acabar , ltima observacin : es preciso mejorar la competitividad de Europa .
Usted ha hecho muchos comentarios satisfactorios sobre el euro .
Yo coincido con usted , pero le pido que tenga el valor de fortalecer el euro en Europa dicindole a la poblacin de su pas que ste es necesario y consiguiendo que Suecia nos acompae por este camino .
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( Aplausos ) Yo les deseo que tengan xito y si ustedes lo tienen , todos lo tendremos .
Aunque no pertenezca a nuestro partido , se lo deseo igualmente , pues est en juego la E mayscula , o sea , Europa , y por consiguiente , yo le invito a que trabajemos unidos .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=153 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , Sr .
Presidente del Consejo , Sr . Presidente de la Comisin , Seoras , ante todo quiero darle la bienvenida al Presidente del Consejo , al primer ministro Persson .
Es la primera vez que Suecia ocupa la presidencia del Consejo y ha manifestado sus prioridades , las famosas 3 E , que coinciden con el manifiesto de los socialistas y de los socialdemcratas europeos , porque yo puedo decir , con orgullo , que el Sr . Persson y su partido pertenecen a mi familia poltica y , adems , el Primer ministro de Suecia ha hecho aqu una defensa del modelo social europeo y su capacidad de adaptacin en tiempos de globalizacin que nos llena de orgullo .
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Quiero decirle que , en relacin con el empleo , cuenta con nosotros para la Cumbre de Estocolmo , para hablar de empleo , innovacin y la palabra con la que ha acabado su discurso : cohesin social .
En relacin con la ampliacin , espero que el entusiasmo de Suecia por la ampliacin ayude a que los suecos se enamoren ms de la Unin Europea .
Y , en relacin con el medio ambiente , apoyamos la iniciativa de Suecia de dar contenido al desarrollo sostenible .
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Ahora bien , seora Presidenta , el Presidente del Consejo ha hecho referencia a una cuestin bsica para nosotros , que es la situacin de la opinin pblica europea .
El barmetro europeo publicado estos das en diversos peridicos indica la esquizofrenia en que nos encontramos .
Los ciudadanos , incluidos los de Gran Bretaa , piden ms soluciones europeas a los problemas y , sin embargo , tienen un grado de confianza bajo en las instituciones .
Y ste es un tema que nos afecta a nosotros , a la Comisin y al Parlamento , y tambin a los Gobiernos nacionales .
Y la prueba est en el problema de las vacas locas .
La Comisin , y hablo de la Comisin Santer , cumpli con su papel , y tambin la Comisin Prodi .
El Parlamento cre una comisin de investigacin en 1997 y este fin de semana hemos vuelto a ver , en el caso de Austria y de Italia , cmo los Gobiernos reconocen el problema cuando no les queda ms remedio .
Siguen haciendo la poltica del avestruz , cuando lo que se necesita es que demos soluciones europeas a los problemas europeos .
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El siguiente tema que va a ocupar a la Presidencia sueca y que nos va a ocupar a todos desde el ao 2001 , que comenzamos ahora , hasta el ao 2004 -son cuatro aos y muchas elecciones de por medio , incluidas las europeas- es el tema " post Niza " .
Y yo aqu le hara un llamamiento a la Presidencia sueca .
Seguramente ustedes no son grandes expertos en el laberinto institucional comunitario .
Sin embargo , tienen una experiencia reconocida en lo que es democracia y transparencia , y eso es lo que nos hace falta en este momento .
Por eso , tienen ustedes una especial responsabilidad .
Y saludo la voluntad con la que ha afirmado que quieren llegar a un acuerdo claro sobre un tema tan delicado como el acceso a los documentos , pero hay que ir ms all .
Usted ha vivido los cinco das del Consejo Europeo de Niza , y habr salido tan agotado como sus colegas .
Aqu , y le doy la razn al Presidente Prodi , no es el mtodo Monet el que est en causa . Es el mtodo intergubernamental , porque , adems , le sealo -estamos viviendo ese escndalo- , que todava tenemos a los embajadores acabando la negociacin .
Ha dicho usted que el Tratado se firmar dentro de un mes .
Habr que ver qu cambios se introducen en el Tratado .
Eso no puede ser .
Hay que acabar con este mtodo .
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( Aplausos )
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Por eso , aparte de lo que ustedes dijeron al salir , hay un elemento positivo en el Anexo IV : no se habla de otra Conferencia Intergubernamental ; hablan ustedes de la Conferencia de los Estados miembros .
Y ha dicho usted , concretamente , que el Parlamento tiene un papel nico para tomar la iniciativa , y como aqu estamos innovando , yo me voy a acoger a la propuesta que ha hecho -y es una iniciativa de la Comisin , que aplaudo- el Presidente Prodi .
Tenemos cuatro aos .
l ha propuesto tres fases : la primera , reflexin abierta .
Yo invitara al Consejo a que se incorporara a esa fase primera que tienen ustedes que iniciar y culminar en Laeken , en la que tenemos que encontrar el mtodo para avanzar , y no solamente para hablar del futuro de la Unin , sino para ver cul es el futuro de la Unin ampliada , porque , despus de Niza , esos pases ya estn con nosotros y tienen que aprender cmo funcionamos , que es un tema bastante complejo .
Por lo tanto , le pido , Sr . Presidente del Consejo , que ustedes tambin aporten iniciativas de cara a la Cumbre de Laeken , a finales de ao .
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En segundo lugar ,  qu mtodo ?
: para m , y para mi Grupo , el mtodo tiene que ser el mtodo democrtico de todos nuestros pases ; que el debate se haga en sede parlamentaria y que se haga con luz y taqugrafos .
Hoy en da ya es con Internet .
Y eso es adaptar y mejorar el mtodo de la Convencin . No es nada ms .
Y , desde luego , multiplicar el debate en todos los medios , pero no colocar a la sociedad civil frente a los Parlamentos , porque estamos en democracias representativas y hay que elaborar un sistema complejo .
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Y por ltimo , seora Presidenta , y con ello concluyo , entiendo que la Conferencia de los Estados miembros debe ser el ltimo acto , en el que se decida sobre cuestiones concretas , y no un proceso cansino e inacabable .
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Y con eso , seora Presidenta , y ahora concluyo de verdad , ustedes podran haber aadido una E ms al proceso europeo , y lo digo como espaol : la E de la esperanza .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=154 NAME="Malmstrm">
Seora Presidenta , Comisin , bienvenido seor Primer Ministro .
Los prximos seis meses sern interesantes .
Hay importantes tareas polticas que estn esperando y confiamos en que una buena Presidencia tenga efectos positivos en la opinin pblica .
Podra servir para demostrar a nuestros compatriotas en Suecia que se pueden hacer buenas cosas junto con la Unin Europea .
Podra demostrar a los colegas europeos que Suecia no es slo oposicin , sino que puede participar provechosamente en la construccin de Europa .
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El Grupo Liberal respalda plenamente la decisin sueca de dar preferencia a la ampliacin .
No hay tarea ms importante que la creacin de una Europa unida y las negociaciones necesitan realmente progresar durante la primavera .
Tambin nos gustara que se fijase una fecha para la incorporacin de los primeros pases .
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Otro tema en el que el Primer Ministro sueco tiene todo el respaldo de los liberales y de gran parte del Parlamento , es en el relacionado con la transparencia .
El acceso de la ciudadana a los documentos es importante desde un punto de vista democrtico ; es fundamental para ganarse la confianza de los ciudadanos en la totalidad del proyecto comunitario .
Durante el otoo , el Consejo no ha hecho avances en esta materia -el trabajo con el artculo 225- y ahora queremos ver resultados .
Tenemos grandes esperanzas cifradas en Suecia y en su papel como impulsor y defensor del modelo existente en Suecia y en los Pases Bajos .
 Por qu no empezar , como un buen ejemplo , haciendo pblicas las reuniones del Consejo de Ministros ?
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Los temas relacionados con la democracia estn ntimamente ligados con lo que suceder despus de la Cumbre de Niza .
Los Tratados tienen que simplificarse .
Las tareas y las competencias de la Unin Europea deben definirse ms ntidamente .
Adems , los liberales opinamos que los europeos necesitamos una constitucin europea .
Los ciudadanos deben participar en los trabajos relacionados con los resultados de Niza .
Depender de Suecia si se da comienzo a una fase como a la que el Presidente Prodi llama de abierta reflexin .
Sera interesante que el Primer Ministro explicara cmo entiende esta tarea , el mtodo y estos temas que se habrn de tratar antes de que se inicie la Presidencia belga .
<SPEAKER ID=155 NAME="Hautala">
Seora Presidenta , seor Presidente de la Comisin , seor Presidente del Consejo , hoy hablo en sueco , ya que sta es la segunda lengua patria en mi pas .
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Seor Presidente , despus de las experiencias con la Presidencia francesa , creo que las expectativas respecto a la Presidencia sueca son muy grandes .
Estoy convencida de que Suecia volver a confirmar la regla de que los Estados miembros ms pequeos a menudo son ms imparciales , lo que beneficia los intereses comunes europeos ante intereses nacionales ms restringidos .
Es su primera Presidencia y su embajador -si se me permite contar esto pblicamente- ha comparado de manera muy simptica esta primera Presidencia con la perdida de la virginidad .
l no quera perderla de manera violenta .
Le aseguro que el Parlamento Europeo puede facilitar su Presidencia y , as , usted va a perder su virginidad suave y delicadamente .
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Mi Grupo le desea xito especialmente en los siguientes asuntos .
El desarrollo sostenido tiene que hacerse realidad ahora .
Es ahora o nunca .
En Gotemburgo habr que confirmar los objetivos y los indicadores , tal como usted lo ha sealado .
El manejo civil de las crisis es algo que puede fomentarse durante una Presidencia sueca .
La prevencin de conflictos , en todos los campos de la poltica exterior , es muy importante para nuestro Grupo .
Celebramos su promesa de promover un programa en esta materia .
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Algo que quiz no se destaca con la misma claridad en la agenda sueca es una reforma profunda de la poltica agrcola comunitaria , que se fundamente en la seguridad de nuestros alimentos .
Hay que terminar con los daos medioambientales y con el tratamiento cruel a los animales .
He seguido el debate sueco y me he enterado que usted , seor Presidente del Consejo , sbitamente ha descubierto que realmente es vegetariano o , al menos , vegetariano de tiempo parcial .
Permtame darle la bienvenida al club .
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Seor Presidente del Consejo , aqu tal vez encuentre una motivo para sorprenderse y para sorprender a los ciudadanos suecos : en algunos campos se necesita ms Europa , no menos .
Un ejemplo claro son los impuestos medioambientales .
Todos entendemos que en esta materia hay que abandonar la idea de unanimidad .
En esto se necesita un mtodo comunitario , con instituciones comunitarias fuertes -la Comisin y el Parlamento- en lugar del mtodo de la colaboracin entre gobiernos .
Este ltimo mtodo consta , en gran medida , de reuniones a puertas cerradas , sin control parlamentario .
Es un mtodo que no conduce a la transparencia que usted busca .
Quisiera llamar a esto una Swedish paradox .
Usted debe entender que la apertura presupone que se abandone el mtodo de la colaboracin entre gobiernos .
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Despus de la Cumbre de Niza , es importante que se inicie una vasta reforma de la Unin , en la que participen los parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo .
Espero que usted acepte el reto a que ha aludido el Presidente de la Comisin .
<SPEAKER ID=156 NAME="Sjstedt">
Seora Presidenta , colegas , seor Presidente del Consejo , en el programa de la Presidencia sueca hay muchos puntos a los que la izquierda unida da su apoyo .
Opinamos que las prioridades -ampliacin , medio ambiente y empleo- son correctas e importantes .
Tambin existen otros aspectos positivos en el programa que merece la pena destacar .
Entre otros , cabe mencionar las medidas contra el comercio con mujeres y los esfuerzos para alcanzar una paz duradera en Palestina .
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En cuanto a las negociaciones sobre ampliacin , opinamos que es determinante que la Unin tome en consideracin las necesidades especiales de los pases candidatos y que no se les ofrezca una suerte de adhesin de segunda clase .
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En relacin con este objetivo , los resultados de la Cumbre de Niza son un fracaso .
All , realmente , no se hizo reforma alguna de la Unin que facilite la ampliacin .
Por el contrario , el proceso de decisin se hizo ms complejo .
Tambin es inaceptable que pases candidatos como la Repblica Checa y Hungra hayan sido directamente discriminados asignndoles menos escaos en el Parlamento Europeo que a pases con la misma cantidad de poblacin .
sta es una equivocacin indecorosa que debe ser reparada .
Por eso , mi primera pregunta a la Presidencia sueca es :  estn ustedes dispuestos a reparar este error en el tratado de adhesin que se est negociando ?
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Algunos pases de la Unin quieren excluir por largo tiempo del mercado laboral comunitario a los ciudadanos de los futuros pases miembros .
Esto sera una discriminacin inaceptable .
Lo importante , por el contrario , es que los que trabajan en un pas comunitario cumplan con las leyes y tratados de ese pas en materia de mercado laboral , de modo que la libre circulacin no conduzca al dumping de las condiciones sociales .
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Una verdadera poltica de izquierdas tiene que dar prioridad al empleo , incluso en la poltica econmica , en lugar de drselo al monetarismo dogmtico que actualmente domina en la UE y en la Unin Econmica y Monetaria .
Una poltica de esta naturaleza permitira tambin ejercer control democrtico sobre el Banco Central Europeo .
Sin embargo , los actuales gobiernos comunitarios , independientemente de su color poltico , han dado preferencia a la adaptacin a la UEM en perjuicio del bienestar y de la lucha contra el desempleo .
Hay que revisar esta poltica .
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En muchos sitios de la Unin Europea crecen las demandas para que , mediante decisiones polticas , se pongan riendas al capitalismo que se ha desbocado , en lugar de continuar con las liberalizaciones y la libre especulacin actuales .
Una de esas demandas es que se establezcan impuestos sobre las transacciones de divisas , el llamado impuesto Tobin .
Muchos de los miembros del gobierno sueco se han manifestado a favor de la idea .
Ahora tienen una excelente oportunidad para tomar esta iniciativa durante la Presidencia .
Por eso , mi segunda pregunta a la Presidencia es :  qu iniciativas a favor de un impuesto Tobin piensa usted adoptar durante su Presidencia ?
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El asunto ms importante en materia medioambiental durante el prximo semestre sern las negociaciones para disminuir la emisin de gases de efecto invernadero , en el marco del Protocolo de Kioto .
En esto , es extraordinariamente importante que se llegue a un acuerdo , pero an ms relevante es que se alcance un acuerdo con contenido .
Opinamos que un acuerdo de este tipo debe fundamentarse en disminuciones reales de las emisiones y no en que los pases ricos , que ya emiten ms que los dems , tengan derecho a eludir sus obligaciones comprando derechos de emisin .
<P>
En la conciliacin sobre el uso de mieses modificadas genticamente que acaba de finalizar , la actitud de Suecia fue decepcionante .
Suecia se opuso activamente al registro de estas mieses .
Esperamos que Suecia recapacite y que no influya para eliminar la moratoria de facto existente en la materia .
Desde una perspectiva medioambiental , la legislacin comunitaria es todava totalmente insuficiente en esta materia .
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Desgraciadamente , parece que la Presidencia sueca no quiere hacer nada para modificar desde sus cimientos la irresponsable poltica de refugiados de la Unin , que con el Acuerdo de Schengen como herramienta , crea diariamente nuevas tragedias .
Por el contrario , hemos visto cmo Suecia acepta su empeoramiento , la ltima vez a travs del endurecimiento de la responsabilidad de los transportistas .
Esto implica una especie de privatizacin del estudio de las peticiones de asilo , ya que el destino de muchos solicitantes de refugio se decidir en la prctica por el personal de aeropuertos ubicados fuera de la Unin Europea .
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La decepcin mayor es , de todas las maneras , la militarizacin de la Unin .
Suecia no slo abandona su poltica de no alineacin y de independencia , sino que ahora contribuye activamente a la militarizacin de la Unin Europea .
En el ejrcito comunitario tambin va a haber tropas turcas .
Tropas que un da atropellan a su propio pueblo u ocupan a un pas vecino podrn , al da siguiente , prestar servicios en el ejrcito de la Unin Europea .
Turqua , pas miembro de la OTAN , demanda ms injerencia en la poltica comunitaria en este sector para poner recursos militares a disposicin de esa organizacin .
Por eso , mi tercera pregunta a Gran Persson es ;  promete usted que Turqua no llegar a tener esa injerencia ?
<P>
Espero las respuestas a estas tres preguntas sobre la posibilidad de modificar la discriminacin contenida en el Tratado de Niza respecto a Hungra y a la Repblica Checa , sobre lo que piensa hacer para establecer un impuesto Tobin y sobre la participacin e injerencia de Turqua en el ejrcito de la Unin .
Con estas palabras , la Izquierda Unitaria desea suerte a la Presidencia sueca .
<SPEAKER ID=157 NAME="Collins">
Seora Presidenta , en primer lugar , quiero desear a la Presidencia sueca mucho xito en el conocimiento de que su xito ser tambin , sin duda , el xito de Europa .
<P>
Quiero expresar mi satisfaccin por la presentacin que ha hecho esta tarde la Presidencia sueca ante el Parlamento porque parece ser sumamente constructiva y pragmtica .
Asimismo , acojo con satisfaccin los comentarios que ha hecho el Presidente de la Comisin , Sr . Prodi .
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El Gobierno sueco ha dejado claro que , durante su Presidencia de la Unin , se propone dar prioridad a lo que ha dado en denominarse las " 3 Es " , y eso significa que abordar los problemas fundamentales de la ampliacin de la Unin , los temas del empleo y el fomento de las cuestiones medioambientales .
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Ciertamente deseo mostrar mi satisfaccin por la intensificacin de las negociaciones sobre la ampliacin entre los pases candidatos y la Unin Europea .
Debemos recordar que las negociaciones de adhesin han sido divididas en cerca de 40 captulos diferentes de conversaciones que cubren cada uno de los mbitos de la actividad social y econmica de la Unin Europea .
Actualmente , muchos de los captulos ms difciles de las negociaciones siguen sin estar abiertos , y entre dichos captulos se incluyen los temas agrcolas , la libre circulacin de las personas , el cumplimiento de la legislacin de la UE en materia social y de empleo , as como la incorporacin de numerosas directivas y reglamentos de la UE en el mbito del medio ambiente .
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Es el quid de la cuestin en lo que se refiere al tema de la ampliacin de la Unin Europea .
Los pases candidatos quieren que los dirigentes de la UE fijen la fecha de la prxima ampliacin de la Unin .
No obstante , los gobiernos de la UE quieren esperar a la conclusin de los captulos ms difciles de las negociaciones entre los pases candidatos y la Unin Europea para poder anunciar dicha fecha .
<P>
No obstante , el hecho de que los dirigentes de la UE alcanzaran en Niza , antes de Navidades , un acuerdo sobre la reforma de los procedimientos de toma de decisiones en el seno de las instituciones comunitarias es ciertamente un paso en la buena direccin .
Los pases candidatos pueden ahora encontrar consuelo en el hecho de que la UE haya reformado sus procedimientos internos de toma de decisiones de manera que la mecnica del proceso de ampliacin se desarrolle de una manera agilizada y estructurada .
<P>
Saludo el hecho de que el Gobierno sueco se proponga garantizar que los temas del empleo y del medio ambiente ocupen un lugar prioritario en la agenda durante su Presidencia de la Unin .
Es imprescindible que la Unin Europea garantice la incorporacin de las ventajas de las nuevas tecnologas de la informacin en todos los sectores de la industria europea .
Del mismo modo , es importante que se intensifique el apoyo a las iniciativas encaminadas a la creacin de empleo en las zonas desfavorecidas urbanas y rurales .
<P>
Por ltimo , espero que la Unin Europea y los Estados Unidos de Amrica lleguen a un acuerdo en Bonn , en mayo del presente ao , que permita garantizar los objetivos medioambientales de reducir los efectos del calentamiento del planeta .
<SPEAKER ID=158 NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seor Presidente de la Comisin , les agradezco que estn con nosotros y que hayan intervenido tan extensamente .
Me gustara formularles una pequea pregunta , si me lo permiten , dada su urgencia .
La Unin debera pronunciarse dentro de unos das sobre Afganistn . Tendr que adoptar una posicin comn .
En las ltimas semanas , el Consejo de Seguridad ha impuesto el embargo slo a los Talibanes , y me gustara saber , seor Presidente , si sta ser tambin la posicin de la Unin Europea .
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En cuanto al futuro de la Unin Europea , hemos hecho muchos alardes , muchos anuncios publicitarios .
Algunos nos predicen que votaremos en contra del Tratado de Niza , lo que me parece perfectamente legtimo .
No ha habido respuestas en trminos de democracia , no ha habido respuestas en trminos de Estado de derecho , hay una programacin de destruccin de la Comisin que se ha consumado en Niza .
Por tanto , es perfectamente legtimo que muchos colegas , y espero que sean la mayora , se pronuncien en contra de este Tratado .
<P>
Dicho esto , el Parlamento nos tiene acostumbrados a sacar mucho msculo en la sala , pero veremos qu pasa cuando suba al ring , cuando tenga que votar .
No s , seor Presidente en ejercicio , si debe albergar muchos temores , pues el pasado est ah para ensearnos muchas cosas .
No le pido , evidentemente , que se pronuncie en contra del Tratado de Niza ; le pido un poco de compasin .
Con ocasin del Tratado de Colonia , el Consejo , del que usted formaba parte , ech un hueso que roer a este Parlamento : la Carta de los Derechos Fundamentales .
El Parlamento se dio cuenta un poco tarde de que se trataba efectivamente de un hueso que roer y que lo importante era lo que ustedes haban decidido en Niza y el modo en que lo decidieron , a saber la ponderacin de los votos en el Consejo y la composicin de la Comisin .
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Dicho esto , en Niza , no han echado al Parlamento otro hueso , sino una bolita de estricnina , seor Presidente en ejercicio .
En efecto , al proponer a este Parlamento y a la Comisin una Conferencia Intergubernamental en 2004 , no han hecho otra cosa que echarnos una bolita de estricnina , porque , en 2004 , el Parlamento no existir .
En 2004 , se encontrar de precampaa electoral en los meses de enero y febrero , para las primarias ; en campaa electoral en los meses de marzo , abril y mayo ; las elecciones sern en el mes de junio ; despus vendr el descanso bien merecido de los meses de julio y agosto ; en el mes de septiembre , se celebrarn las pequeas reuniones necesarias para conocernos ; en los meses de octubre y noviembre , la famosa cuestin presupuestaria y , por ltimo , en el mes de diciembre , la Conferencia Intergubernamental .
Por tanto , seor Presidente , tenga un poco de compasin y pida a sus colegas del Consejo que adelanten a 2003 o aplacen a 2005 la Conferencia , quizs pueda salvar el honor de este Parlamento que , muy a menudo , no sabe muy bien qu quiere decir eso .
<SPEAKER ID=159 NAME="Bonde">
Seora Presidenta , al Grupo EDD le gustara felicitar a Suecia por la Presidencia , nos parece una buena costumbre que la Presidencia rote .
Aguardamos la cumbre de Gotemburgo y esperamos que muchos ciudadanos acudan a las citas alternativas .
Exhortamos al seor Presidente del Consejo a que vuelva a abrir las negociaciones sobre el Tratado de Niza y ste pueda ser sometido a una revisin democrtica .
Hoy el resultado es ms centralismo y menor democracia parlamentaria .
Resulta tambin sorprendente que la negociacin haya concluido con una decisin para celebrar todas las cumbres en Bruselas sin que la decisin haya sido conocida por el Primer Ministro sueco quien creamos haba participado en la adopcin de esta decisin .
Resulta provocador tratar a los checos y a los hngaros como seres inferiores y darles menos escaos en el Parlamento que a pases con menor nmero de habitantes .
Es una imprudencia introducir decisiones por mayora en lo relativo al nombramiento de los comisarios de cada pas de modo que stos se conviertan en los representantes de la UE en los pases miembros en lugar de en los representantes de los pases en la UE .
Con un gobierno comunitario formado gracias a decisiones por mayora se avanza hacia una UE vista como formacin estatal en lugar de hacia la visin de una Europa de las naciones y de las democracias como desean los electores .
Exhortamos a Suecia a que introduzca una verdadera flexibilidad en las negociaciones para la ampliacin , de modo que la mayora de los pases pueda incorporarse a la cooperacin y participar en las prximas elecciones al Parlamento Europeo en el 2004 .
El Tratado de Niza ha sido llamado un tratado para la ampliacin y sin embargo , la ponderacin de votos y los escaos en el Parlamento aparecen en una declaracin no vinculante mientras que el protocolo vinculante relativo a la ampliacin del Tratado de Amsterdam desaparece .
Exhortamos a la Presidencia sueca a que garantice que la mejora del Tratado de Niza entrar en vigor al mismo tiempo que la UE incorpora nuevos pases , pues de no suceder as , acabaremos diciendo s a un tratado para la ampliacin sin tener ampliacin .
Corremos el riesgo de que el Tratado de Niza se convierta slo en un tratado de consolidacin con ms unin y menos democracia y estoy seguro de que esto es algo que no gusta al nuevo Presidente sueco del Consejo .
<SPEAKER ID=160 NAME="Hager">
Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo , seor Presidente de la Comisin , Seoras , hoy llevo casualmente la corbata de Niza , pero aun as no puedo dejar de constatar que , como ya ocurri en Amsterdam , en Niza se volvi a confirmar que el instrumento de la conferencia intergubernamental est agotado .
Por el otro lado , la tan alabada convencin es un procedimiento que , a mi modo de ver , todava no est maduro .
No obstante , podra servir como punto de partida para disear un procedimiento que funcione .
Permtanme , por consiguiente , que esboce un procedimiento eficaz -tal como yo lo imagino- en el contexto de la delimitacin de competencias a la que ya se han referido tanto el Presidente del Consejo como el Presidente de la Comisin .
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En una primera fase , paralelamente al debate iniciado bajo la Presidencia sueca a instancias del Consejo Europeo , se debera desarrollar tambin -y lo ms pronto posible- un debate y un intercambio de pareceres a escala de los parlamentos nacionales , cada uno de los cuales , al igual que el Parlamento Europeo , debera presentar a continuacin -antes de la primavera de 2002 , pongamos por caso- una propuesta con vistas a la delimitacin de competencias .
Slo entonces se convocara una convencin sobre esa base , en la que participaran expertos constitucionalistas , expertos en Derecho europeo , representantes de los parlamentos nacionales , del Parlamento Europeo , de los gobiernos nacionales , pero tambin de los gobiernos de los pases candidatos a la adhesin , y naturalmente tambin del Tribunal de Justicia y de la sociedad civil , con el encargo de elaborar la propuesta de un catlogo de competencias , antes de la primavera de 2003 , por ejemplo .
Luego , en la tercera fase , el Consejo Europeo debera encargar a la Comisin la elaboracin de una propuesta de reparto de competencias , basada en la anterior , que cabe esperar que se pudiese presentar a finales de 2003 .
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Finalmente , antes de convocar la Conferencia intergubernamental , en la cuarta fase -mi plan prev , en efecto , ms fases que el del Presidente de la Comisin- , se debera someter dicha propuesta a un nuevo debate a escala nacional , que debera concluir hacia mediados de 2004 .
A continuacin , en la quinta fase , se convocara la Conferencia Intergubernamental , que debera ser breve y eficaz .
El procedimiento garantizara , as , una participacin eficaz de los parlamentos nacionales , cosa que la convencin no ha permitido hasta ahora , y podra presentar una propuesta coordinada a los Jefes de Gobierno .
Las instituciones trabajaran unidas en vez de en paralelo como hasta ahora .
<SPEAKER ID=161 NAME="Schierhuber">
Seora Presidenta , con el fin de despejar cualquier duda , permtame que haga una aclaracin .
El domingo 14 de enero se detect en Austria el primer presunto caso de EEB .
Hoy puedo anunciar a la Asamblea que el instituto de Tubinga nos comunic ayer que el caso ha resultado negativo .
Yo espero que todos los dems casos sospechosos sigan resultando negativos en Austria .
<SPEAKER ID=162 NAME="Carlsson">
Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo , estimados colegas y Comisarios , es muy grato ver a Suecia ejercer la Presidencia de la Unin Europea por primera vez .
Los conservadores siempre hemos luchado por una Suecia en Europa , pero , desgraciadamente , hay que comprobar que Suecia slo asume " media Presidencia " . La responsabilidad por los asuntos relacionados con el euro est en Bruselas .
En compensacin , esperamos que Suecia , como pas que ejerce la Presidencia , alcance los xitos que se necesitan en los trabajos de ampliacin .
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Durante la Presidencia sueca habr que concretar la poltica de seguridad y defensa .
Los acontecimientos se suceden son gran velocidad en este campo , pero las buenas intenciones deben ahora llenarse de contenido .
Las relaciones de la UE con la OTAN sern de gran trascendencia .
Para evitar confusiones y para dar a la UE un papel complementario en la capacidad militar de la OTAN , se necesita inters y capacidad para cumplir con las tareas pendientes .
Por eso , espero que el hecho de que no se nombre a la OTAN en el programa sueco sea ms una casualidad que parte de una estrategia .
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EE.UU. tendr la economa ms dinmica del mundo dentro de diez aos .
Suecia es uno de los pases que ha llegado ms lejos en el desarrollo de la nueva economa .
Tenemos empresas punteras en el mundo en telecomunicaciones e Internet .
La principal causa de esto son las liberalizaciones que tuvieron lugar durante el gobierno conservador de 1991 a 1994 .
Se liberalizaron los mercados de las telecomunicaciones , postal , de la electricidad , de los ferrocarriles y de los productos agrcolas .
En general , Gran Persson fue un opositor , pero parece que ha cambiado de idea .
Lo celebro , y espero que Suecia , con ayuda de las buenas experiencias , sea capaz de propulsar un desarrollo de esta ndole .
 La Cumbre de Estocolmo ser una oportunidad excelente !
 Hagamos de ella una Cumbre de la Liberalizacin , en favor del empleo y el bienestar !
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El debate en torno a la globalizacin y a la libertad de mercados ha acaparado mucha atencin .
Es hora de eliminar las ltimas barreras proteccionistas de la Unin .
La Unin Europea y la nueva administracin norteamericana pueden , juntas , abolir las barreras aduaneras para los productos agrcolas y para la industria textil .
Esto s que es solidaridad con los pobres del mundo .
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A diferencia del Partido de Izquierda , partido que apoya al gobierno sueco , opino que es provechoso que la Presidencia sueca contemple en su programa que una de sus principales prioridades ser trabajar para que la Unin Europea impulse en la OMC el desarrollo hacia liberalizaciones concretas .
Esta declaracin est en plena concordancia con la tradicin de libre comercio sueca y de apertura hacia el mundo .
Sin embargo , el Ministro de Comercio sueco , Sr . Pagrotsky , ha presentado literalmente el impuesto Tobin como una " idea simptica " , y el Primer Ministro ha manifestado comprensin por aquellos que con desrdenes y altercados sabotearon la reunin de la OMC en Seattle .
El impuesto Tobin es una amenaza contra los pobres del mundo .
Un impuesto de esta naturaleza solamente servira para empeorar la eficacia de los mercados .
Por eso quisiera preguntar :  puede el Presidente del Consejo aclarar aqu en presencia del Parlamento , si la Presidencia sueca est a favor o en contra del establecimiento de un impuesto Tobin ?
<SPEAKER ID=163 NAME="Andersson">
Seora Presidenta , seores miembros de la Comisin , Seoras , doy la bienvenida al Parlamento a Gran Persson , Primer Ministro de Suecia .
Acostumbro a ver con ilusin a todas las Presidencias , pero sta es especial , y de ella espero muchas cosas .
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Opino que las prioridades que ha fijado Suecia , las tres Es , son correctas .
Son pocas materias , pero importantes , y estn en concordancia con la agenda de la Unin .
Obviamente , lo ms importante es la ampliacin .
Unir el Este y el Oeste de nuestro continente , despus de aos de guerra fra , es una tarea histrica .
No puedo imaginar algo ms esencial ni ms necesario que participar en la conclusin de esta tarea durante mi vida poltica .
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Los anhelos de Suecia de acelerar el proceso de ampliacin son loables .
Espero que las negociaciones con los primeros pases terminen pronto y que se pueda fijar una fecha lmite para la incorporacin de esos pases .
Entiendo que esto es difcil .
Entiendo tambin que debe haber una base de realismo , que no hay que crear falsas esperanzas .
Pero tambin es importante que los ciudadanos de los pases candidatos no pierdan las esperanzas y que vean la luz al final del tnel .
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La segunda prioridad se refiere al empleo .
Suecia ha impulsado el empleo .
En Estocolmo habr que coordinar en una sola poltica los temas de empleo , de poltica social , de formacin y de poltica industrial .
El mtodo que se usar es el de la coordinacin abierta .
El Parlamento quisiera , igual que en el caso de la legislacin , tener un papel en este mtodo , ya que ste ser cada vez ms importante .
Quisiera que se me dieran seales en este sentido .
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La tercera prioridad tiene relacin con el desarrollo sostenible .
Se trata de conseguir una economa sostenible , condiciones sociales sostenibles y un medio ambiente sostenible .
La poltica medioambiental de la Unin ha tenido bastante xito .
Esto se debe a que los que tienen menos ambiciones no pueden bloquear las decisiones y , adems , a que el Parlamento tiene poder de codecisin en materias medioambientales .
Lo que falta en esta estrategia es que la poltica medioambiental est coordinada con los sectores mencionados anteriormente .
Esto hay que hacerlo antes de la Cumbre de Estocolmo y ser un resultado de la reunin de Gotemburgo .
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Fue importante que se llegase a un acuerdo en Niza , especialmente para el proceso de ampliacin .
No obstante , no todo fue provechoso , como , por ejemplo , las complejas normas que regulan la codecisin .
La manera de tomar las decisiones , a puertas cerradas , tampoco fue buena .
En la agenda de Suecia se contempla la transparencia y se va a impulsar el tema de las contrataciones pblicas .
Espero que Suecia tambin dedique especiales esfuerzos a la obtencin de un proceso de decisin ms abierto .
Espero , sinceramente , que Suecia haga algo en este campo .
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Permtanme mencionar algo sobre el manejo de las crisis .
El manejo activo de las crisis y la ausencia de participacin en alianzas militares no son sinnimos de pasividad ni nunca han tenido este significado .
El manejo activo de las crisis consiste en intentar prevenir conflictos .
Suecia y Finlandia han sido precursores de la idea de dar oportunidad primero al manejo civil de las crisis y , slo como ltima medida , echar mano a los recursos militares ; esta idea es buena y debe desarrollarse .
Hay una mayora que la apoya .
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Una vez ms , doy la bienvenida a la Presidencia sueca .
<SPEAKER ID=164 NAME="Schmidt, Olle">
Seora Presidenta , seor Primer Ministro ,  tambin deseo dar la bienvenida al seor Primer Ministro !
Aqu las cosas no son como en el Parlamento sueco , pero uno se acostumbra con bastante rapidez .
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Hay muchas cosas que giran en torno a las tres Es .
Permtanme destacar una cuarta E , la E de empata .
Todos nos conmovimos profundamente cuando , despus de los agasajos de la cena de Navidad , vimos cmo la gente luchaba por sus vidas frente a las costas turcas , intentando llegar a Europa .
Muchos murieron en su intento de lograr una vida mejor .
Me consta que usted , seor Primer Ministro , manifest su consternacin por la enorme tragedia el ao pasado , cuando 58 chinos fueron encontrados muertos en un contenedor en Dover .
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Europa no debe convertirse en una fortaleza .
La poltica de asilo y refugio de Europa debe estar impregnada de dignidad y humanismo , as lo manifest usted en esa ocasin .
Pero ,  qu ha sucedido desde entonces ?
Europa ha elegido la direccin equivocada .
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Se propone un endurecimiento de las penas por contrabando de personas .
Esto es necesario , pero la propuesta tiene efectos no deseados .
Algunas entidades , tales como las iglesias , los conventos , las organizaciones de refugiados y las redes de personas que ayudan a los refugiados , corren el riesgo de ser condenados .
Hay que frenar esa propuesta .
En Suecia , las iglesias gozan de inmunidad desde la Edad Media .
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Los lderes europeos deberan reflexionar sobre las causas del gran aumento del contrabando de personas hacia el continente .
Europa se cierra .
No es digno de una Europa democrtica que se exijan visados a ciudadanos de 130 pases .
La norma fundamental debera ser que las personas pudiesen entrar libremente a la Unin .
 Est dispuesta la Presidencia sueca a acortar considerablemente la lista de pases a los que se exige visado ?
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Soy un ferviente partidario de la Unin y he abogado desde hace tiempo por normas comunes en materia de asilo y refugio , pero los liberales no estamos dispuestos a aceptar una Europa inexpugnable .
En esto , seor Primer Ministro , la nueva Presidencia puede desempear un importante papel inspirndose en el espritu de Raoul Wallenber , cuya memoria usted ha honrado con tanto mrito .
 Empata , seor Primer Ministro !
<SPEAKER ID=165 NAME="Maes">
Seor Presidente , como representantes de las naciones y las regiones consideramos a Suecia como un aliado para la defensa de nuestras causas ms preciadas , entre las cuales figura la diversidad lingstica y cultural . Pues bien , as como usted pretende reforzar el papel de los parlamentos nacionales , nosotros proponemos que se preste la misma atencin a las instituciones de nuestras regiones constitucionales , de nuestros gobiernos .
Deseamos que nuestras regiones puedan dialogar directamente , por ejemplo para eliminar eventuales desigualdades en materia de empleo entre diferentes regiones en un mismo pas .
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Acogemos a Suecia como una Presidencia respetuosa con el medio ambiente , pero Suecia entrara en contradiccin consigo misma si enviara combustible MOX a Sellafield .
Ello ira en contra de la firma del Convenio OSPAR , que insta a todas las partes a que defiendan la opcin del no reproceso .
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Y para finalizar , una ltima palabra acerca de la ampliacin .
No creemos que el nico factor clave para la ampliacin sea el acervo comunitario de ndole material , sino que , en nuestra opinin , merece una especial atencin el acervo tico .
En otras palabras , la democracia y el respeto de los derechos humanos y las minoras desempean un papel fundamental para que Europa pueda convertirse en una verdadera comunidad de valores , o sea , en una Comunidad .
<SPEAKER ID=166 NAME="Blokland">
Seor Presidente , el programa de trabajo de la Presidencia sueca es un esplndido documento , pero falta el desarrollo concreto .
 Cmo piensa la Presidencia sueca realizar este ambicioso programa de trabajo ?
Adems , aparte de las prioridades suecas quedan por atar todos los cabos sueltos de la Presidencia francesa .
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La primera vez que Suecia ejerce la Presidencia de la Unin Europea ha acertado plenamente al convertir la ampliacin en un objetivo prioritario .
Pero  no se est adoptando una actitud demasiado optimista respecto a la disposicin de los miembros de la Unin Europea a admitir a los pases candidatos ?
El hecho de que no se mencionen fechas de entrada da muestras de un espritu muy realista , puesto que ello depende del cumplimiento de los criterios de adhesin .
Es importante que a los pases candidatos se les ofrezca un futuro mejor , en libertad . Para ello es necesario que en estos pases se cree ms empleo y se fomente el desarrollo sostenible a travs de una tecnologa respetuosa con el medio ambiente .
Considero positivo que a lo largo del prximo semestre se haga todo lo posible por cerrar el mximo nmero de captulos de negociaciones con los pases candidatos .
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Por otra parte , hemos de cerciorarnos de que el mercado interior contine funcionando satisfactoriamente en una Unin ampliada .
A este respecto merece especial atencin la aplicacin de las directivas medioambientales .  Qu actitud adopta la Presidencia en las negociaciones de adhesin ante las directivas que no son aplicadas correctamente por los Estados miembros actuales durante un tiempo prolongado ?
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Por ltimo , me parece muy loable el propsito de integrar el medio ambiente en otras polticas , como es el caso del impuesto energtico .
Dicha integracin constituye un buen punto de partida para el Sexto Programa de Medio Ambiente , as como para los objetivos e indicadores concretos que en l se recogern .
Sin embargo , an no entiendo muy bien cmo se puede compaginar esta meta con la liberalizacin propuesta por la OMC .
<SPEAKER ID=167 NAME="Van Velzen">
Seor Presidente , Suecia se precia con razn de su poltica de llevar a la prctica la igualdad de derechos entre hombres y mujeres .
Podr imaginarse cul fue mi sorpresa al comprobar que el largo squito de la Presidencia sueca slo est compuesto slo por hombres .
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En su discurso ocupa un lugar primordial la exigencia de que en la Unin Europea toda la atencin se centre en el ciudadano .
Yo vengo de un pas que ha hecho suyo el lema " palabras no , actos s " .
Dentro de poco tendr la oportunidad de pasar a la accin , puesto que est sobre la mesa un reglamento que regula el acceso a los documentos del Consejo , la Comisin y el Parlamento .
Quisiera hacerle cinco preguntas al respecto .
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Primera pregunta :  qu piensa hacer con la propuesta elaborada por la Comisin , que ha sido objeto de virulentas crticas ?
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Segunda pregunta :  se dispone a modificar en profundidad la propuesta de la Presidencia francesa a fin de aumentar la transparencia ?
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Tercera pregunta :  est dispuesto a darse prisa para reunir cuanto antes a los grupos de trabajo del Consejo de modo que se pueda lograr lo antes posible un acuerdo con el Parlamento Europeo ?
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Cuarta pregunta :  se atreve a provocar una revolucin facilitando los documentos del Consejo ahora mismo a travs de Internet para que pueda poner en prctica la transparencia ?
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Quinta pregunta :  considera que el derecho de los ciudadanos europeos a la transparencia con respecto a las autoridades de Bruselas es menor que el derecho de que gozan los ciudadanos americanos con respecto a su Gobierno de Washington ?
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Para concluir , quisiera hacerle una ltima pregunta :  se atreve a iniciar un autoproceso de transparencia respecto a la situacin posterior a Niza , tal y como acaba de sugerir el Presidente de la Comisin ?
 Cul es su respuesta a esta pregunta ?
Me parece harto importante , seor Presidente del Consejo , que pase de la retrica a la accin .
<SPEAKER ID=168 NAME="Rocard">
Seor Presidente en ejercicio , quisiera desear buena suerte a Suecia en su primera presidencia .
Las tres " E " son tres buenas prioridades que compartimos .
Slo una palabra sobre la ampliacin .
La queremos como usted .
Hay que sacarla adelante con xito .
No olvidemos nunca que una de las principales condiciones del xito es que seamos capaces de gestionar correctamente tambin nuestros asuntos internos .
El legado de Niza es malo .
Tendr que revisarlo .
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Pero voy a su segunda prioridad , el empleo , que es la que corresponde a mi funcin temporal en este Parlamento .
En la evolucin de la Unin , ha habido cinco aos para preparar el gran mercado , y ello con instrumentos legislativos vinculantes .
Lo mismo ocurri con el euro .
Entramos en un nuevo desafo , la mejora del empleo , o incluso el retorno al pleno empleo , como se ha osado decir en la Cumbre de Niza con nuestra aprobacin . Pero sin instrumentos legislativos vinculantes todos conocemos sus limitaciones .
Esto quiere decir que hay que reforzar los instrumentos de convergencia y de persuasin .
Para la Unin Europea , significa , en primer lugar , una mejor coordinacin entre la poltica macroeconmica , y sobre todo macrofinanciera , en nuestra historia , y la poltica de empleo .
Seor Presidente , usted va a presidir el nuevo Consejo Europeo de primavera , que ser el primero en que se confrontarn los objetivos macroeconmicos generales con los objetivos en materia de empleo .
Establecer un precedente si instaura la obligacin de que haya algo que decir y los gobiernos deban confrontar resultados , y no slo intenciones .
Necesitamos tambin una coordinacin que sea ms favorable al empleo entre las distintas facetas de todas las polticas europeas .
Nuestra poltica de competencia , una de las mejor definidas , una de las que mejor funcionan ,  debe tener como nico objetivo una sana competencia econmica ?
Fusiones y estructuraciones se multiplican .
 Cul es su plusvala en trminos de empleo y de crecimiento ?
La Comisin aplica los criterios actuales .
El Consejo probablemente hara bien en reequilibrar esos criterios .
La competencia debe favorecer tambin el empleo .
La misma necesidad de coordinacin poltica interna existe cuando la Unin reforma sus procedimientos de contratos pblicos o reglamenta sus servicios de inters general .
Tena algunas otras cuestiones . He llegado al final de mi tiempo .
Este Parlamento , seor Presidente , es una casa en la que casi no se habla .
Se acostumbrar , y slo le entristecer moderadamente .
A m me da pena .
<SPEAKER ID=169 NAME="Olsson">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , quiero felicitar al Primer Ministro Sr . Persson por su ambicioso y concreto programa .
Tengo la esperanza de que la UE avance y que esto tambin fortalezca la imagen de la Unin en Suecia .
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La materia ms importante de aquellas que afectan directamente a los ciudadanos , es la de la seguridad alimentaria .
He comprobado que el Primer Ministro ha manifestado dudas a la hora de comer carne , debido al manejo que se hace de los animales y de los productos crnicos .
A pesar de que soy un viejo agricultor y carnvoro inveterado , entiendo a las personas que piensan de este modo .
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El Parlamento va a debatir cerca de ochenta directivas relacionadas con la seguridad alimentaria .
Ahora estamos empezando la tramitacin de una propuesta sobre la creacin de una autoridad europea de alimentos .
Quisiera saber qu piensa el seor Primer Ministro acerca de esta autoridad .
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En un mercado comn tiene que haber reglas y controles comunes y , si las reglas no se cumplen , un sistema de sanciones comn .
Una unicidad de esta naturaleza requiere algo ms que la propuesta autoridad .
En mi opinin , sta debera actuar en colaboracin con la Oficina de Inspeccin Veterinaria de Dubln y con la Comisin .
En el campo de fuerzas de este tringulo , sera posible asesorar , hacer clculos de riesgos y manejar los riesgos y las sanciones en el marco de la legislacin vigente , ofreciendo as seguridad alimentaria de similares caractersticas en toda la Unin .
Espero que la Presidencia respalde esta idea .
<SPEAKER ID=170 NAME="Schrling">
Seor Presidente , seores representantes del Consejo y de la Comisin , colegas , es muy satisfactorio que la Presidencia sueca haya dado alta prioridad al medio ambiente , esto nos compromete .
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Para invertir las tendencias negativas que empeoran el medio ambiente , se necesitan decisiones polticas radicales .
Las referencias del Sr . Persson , Presidente del Consejo , al desarrollo sostenible , nos hacen abrigar esperanzas de que la agenda de la Unin conduzca a una estrategia verde para la presente dcada .
Esto significa imponer reglas de juego ecolgicas a la economa , integrar el medio ambiente en todas las dems polticas y destinar los recursos que sean necesarios .
Por eso resulta incomprensible que el gobierno sueco rechace los impuestos relacionados con el medio ambiente en el mbito comunitario , como los niveles mnimos de dixido de carbono , y los impuestos a la energa .
 Por qu se dijo que no a esto en Niza ?
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Otro asunto de gran actualidad es la forma en que la Presidencia sueca asumir la tarea de Niza de formular una estrategia para el futuro poltico de la UE .
Usted , seor Presidente del Consejo , igual que una gran parte de la poblacin de los pases miembros , est en contra de una evolucin federalista de la Unin .
 Cul es su visin de la futura distribucin de las competencias y de la subsidiariedad ?
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 Cmo piensa usted mantener la neutralidad y el no alineamiento suecos , al mismo tiempo que su tarea como Presidente del Consejo es continuar la construccin de la capacidad militar de la Unin ?
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Finalmente ,  deseo suerte a la Presidencia sueca !
<SPEAKER ID=171 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , en primer lugar , deseo suerte a la Presidencia sueca de la Unin Europea .
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Como el Sr . Presidente en ejercicio del Consejo sabe , la labor de una Presidencia no consiste slo en defender sus intereses nacionales , sino tambin en buscar consensos para que el proyecto de Unin Europea progrese .
Y la nica forma de progresar es estableciendo una cooperacin armnica entre las tres instituciones : Consejo , Comisin y Parlamento .
Por eso , nos tranquiliza la oferta de colaboracin que usted ha brindado hoy a este Parlamento , sobre todo a la luz de las declaraciones a las que se ha referido hace un momento el Sr . Poettering , en las que usted , al parecer , ha afirmado que la Comisin es una institucin que adolece de un grave dficit democrtico y que este Parlamento , despus de las elecciones de 1999 y de la baja participacin de los ciudadanos de su pas , debera disolverse .
Yo no s si son ciertas o son falsas , si han sido desmentidas o no , pero yo creo , Sr . Presidente , que se impone una clarificacin sobre estas declaraciones .
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Dicho esto , se ha referido usted , cuando ha hablado de la Europa de los valores , a la necesidad de exportar el sistema de la Carta de Derechos Fundamentales a pases terceros .
Yo no s qu es lo que ha querido decir exactamente usted con eso .
Si tenemos que exigir a los pases terceros unos valores que no hemos sido capaces de exigirnos a nosotros mismos , quiz la interpretacin ms lgica es que usted se ha convertido ahora en un ferviente partidario de aplicar la Carta de Derechos Fundamentales con carcter obligatorio , y quiz de incluirla en los Tratados .
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Al principio de su intervencin , ha hecho usted referencia al proyecto de Unin Europea , a la que ha definido como una comunidad de Estados del bienestar .
Y yo quiero decirle que esa interpretacin del bienestar , de la Europa de lo tangible , de lo contante y sonante , del beneficiario neto y del saldo neto , es una visin legtima , pero incompleta , de Europa .
La Europa del bienestar tiene que supeditarse , seor Presidente en ejercicio del Consejo , a la Europa de los valores , puesto que la Unin Europea constituye y representa una llamada permanente a la paz , a la comprensin , a la concordia y a la solidaridad . Y nos gustara mucho que la Presidencia en ejercicio no lo olvidase .
<SPEAKER ID=172 NAME="Persson">
. ( SV ) Seor Presidente , seor Presidente de la Comisin , Seoras , es obvio que no me ser posible comentar todos los puntos de vista que se han vertido . Sin embargo , puedo referirme a algunas lneas centrales que han estado presentes en muchas intervenciones .
Por razones obvias , no me referir a aquello relacionado con la poltica interna sueca , ya que esos temas podremos tratarlos en otras oportunidades .
Me concentrar en los grandes temas europeos .
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Siento que hay un gran deseo , expresado especialmente por los representantes de los grandes Grupos de partidos , de trabajar junto a la Presidencia en favor de una mayor apertura .
Esta materia , como ustedes saben , comprende diversas concepciones en el seno de la Unin , por lo que su manejo durante los prximos meses va a ser difcil y complicado .
Sin embargo , creemos que una condicin fundamental para crear confianza en la Unin Europea , en su poltica y en sus instituciones , es que haya transparencia , que sea posible seguir la tramitacin de un asunto , que se puedan exigir responsabilidades y que se pueda debatir .
As se podr crear un espacio poltico europeo en el que se discuta , lo que a su vez es una condicin para crear instituciones que den origen a una mayor legitimidad democrtica . Lo que han dicho los Sres .
Poettering , Barn Crespo y otros diputados es , sin duda , extraordinariamente provechoso en este punto y yo lo tendr en cuenta .
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En muchas intervenciones se han hecho referencias a la ampliacin , especialmente en la vital y visionaria del Sr . Barn Crespo .
Tambin la Sra . Malmstrm me ha preguntado si podemos dar una fecha para la incorporacin del primer pas en la Unin .
Me gustara , nos gustara poder hacerlo , pero no lo hacemos .
No discutiremos este punto antes de saber si tienen xito las prximas negociaciones .
Creo que daramos seales errneas si fijsemos una oportunidad determinada en que los primeros pases , de los que ahora negocian su adhesin , pudieran empezar a ser miembros de la Unin .
Sera una seal engaosa , ya que , en primer lugar , queremos ver que las difciles negociaciones que tenemos por delante tengan buenos resultados .
Esos avances se pueden producir durante la Presidencia sueca y , entonces , podremos dar una fecha en Gotemburgo .
Espero que sea as .
Me gustara que fuese as , pero no estoy seguro .
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Cuando hablamos de los grandes temas y de la ampliacin , es evidente que estamos casi de acuerdo .
No hay respaldo ms decidido a la ampliacin que el del Parlamento Europeo .
ste es un proyecto del Parlamento Europeo ms que de ninguna otra institucin .
El Parlamento se ha comprometido con la ampliacin .
Es obvio que estoy muy interesado en que tambin se apruebe el tratado que suscribimos en Niza ya que ste es , a su vez , una condicin para la realizacin de la ampliacin .
Espero que podamos resolver las diferencias de criterios existentes entre la Comisin , el Consejo y el Parlamento , de modo que podamos avanzar en el proceso de ampliacin .
Tenemos una responsabilidad comn por la ampliacin , una posibilidad histrica de borrar las divisiones entre Europa del Este y del Oeste .
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En mi opinin , y tal como lo manifest el Sr . Andersson en su intervencin , el Tratado de Niza , a pesar de sus deficiencias y errores , facilit el camino de la ampliacin , cosa que es importante mencionar .
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En sus intervenciones , numerosos diputados se han referido a temas medioambientales .
Valoro particularmente lo que la Sra . Hautala y otros diputados han sealado .
Opino que los temas relacionados con el medio ambiente no deben entenderse como un freno al desarrollo econmico , sino que , por el contrario , como una fuerza impulsora .
Todos los problemas medioambientales actuales se pueden resolver con ayuda de nuevas tcnicas .
De eso estoy convencido .
Tambin estoy convencido de que , en la prctica , ya contamos con esas nuevas tcnicas , estn a nuestro alcance .
Sabemos cmo habra que actuar .
Cuando los ciudadanos ven lo que est pasando , por ejemplo con el cambio climtico , y que no somos capaces de dar una respuesta coordinada , se deteriora , evidentemente , la credibilidad en nuestras instituciones .
Por eso , creo que la Cumbre de Gotemburgo ser un punto de partida importante , un camino para avanzar , en el que con ayuda de medidas polticas se promuevan nuevas tcnicas , investigacin , desarrollo y confianza en las capacidades humanas .
Si fomentamos esto , tambin nos habremos puesto a la cabeza del desarrollo tecnolgico , que es una condicin para la competitividad europea .
Hay que ver el medio ambiente como una fuerza propulsora y no como un freno ni como un deseo de volver al pasado .
Hay que ver el medio ambiente como una contribucin futurista para la creacin de una Europa ms moderna y mejor .
Este esfuerzo debemos realizarlo junto con el meritorio trabajo de la Comisaria Wallstrm en torno al programa de accin para las sustancias qumicas y su reglamentacin .
Sumemos esto y podremos conseguir en Gotemburgo resultados promisorios .
He tomado nota de lo que ustedes han dicho sobre el medio ambiente y , en general , comparto sus opiniones .
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A grandes rasgos , el empleo es todava una poltica , y durante mucho tiempo ms seguir sindolo , que compete a los parlamentos nacionales .
Hemos encontrado una forma de avanzar en la Unin , por medio de la coordinacin contemplada en el Proceso de Lisboa . Estoy totalmente de acuerdo con el diputado Sr .
Rocard en el sentido de que las discusiones macroeconmicas sern ms relevantes en la medida que nos acercaremos al pleno empleo .
Dicho simplemente :  cmo podemos aprovechar el hecho de que cooperamos en una Unin Europea , por ejemplo , para estimular an ms el crecimiento econmico ?
Nos encontramos en una situacin en la que no somos vulnerables a los estmulos .
Un pas aislado es vulnerable , pero no una unin de pases .
Esto es algo que hay que discutir y , reconozco abiertamente , es interesante para los pases que ya forman parten de la cooperacin en torno al euro .
Esos pases tienen mayores posibilidades de utilizar su situacin o estimular un mayor crecimiento econmico y , en consecuencia , un mayor empleo .
Estoy seguro de que se discutirn estos temas en el grupo de pases del euro .
Los trabajos que constituyen la esencia de la Unin estn en relacin con el mercado interior y con los mtodos de trabajo del derecho comunitario , segn el espritu de Monnet .
Este ncleo ya se ha construido .
Ahora hay que colaborar en otros campos , por ejemplo , en lo que llamamos el Proceso de Lisboa .
Son expresiones diferentes .
Independientemente del camino que elijamos para la colaboracin , las exigencias de apertura y transparencia son las mismas .
No quiero estar en una situacin en que los estados y los gobiernos discutan entre s , en lo que podra considerarse como discusiones cerradas , secretas o que imposibilitan la transparencia .
Sea cual fuere el mtodo que usemos , la transparencia es fundamental .
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Se han dicho otras cosas en las que tambin estoy de acuerdo . No obstante , permtanme decirles que ha habido dos intervenciones diferentes , de carcter especial pero esenciales desde un punto de vista poltico , de las que , subrayo , he tomado debida nota .
Lo que dice el Sr . Olsson sobre poltica y calidad de los alimentos , esto es , el inters de los consumidores en contar con proteccin y sobre la recuperacin de la confianza , es algo que , en gran medida , coincide con mis criterios y con los de la Presidencia .
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Olle Schmidt se refiri a la poltica de refugiados , a una postura generosa por parte de la Unin hacia las personas que llegan hasta nosotros buscando seguridad y proteccin .
La Convencin de Ginebra debe ser siempre el fundamento de este tipo de razonamientos , pero nuestros anhelos deben ir ms lejos .
Como una parte rica de la comunidad mundial , deberamos poder costernoslos .
En comn , no cada uno por su lado .
Deberamos razonar y discutir en torno a estos anhelos y hacer avanzar a la Unin en este campo .
Comparto plenamente lo que manifest Olle Schmidt en su intervencin sobre una poltica humanista de refugiados .
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Finalmente , permtanme decir que la Presidencia sueca va a estar a menudo en este hermoso edificio para dialogar y discutir . Pero nos gustara tambin que ustedes se acercasen a nosotros .
Quisiramos tenerles como huspedes en nuestro lejano y fro pas , que , sin embargo , en estos casos , se caracteriza por la calidez y la fraternidad ; se los aseguro .
 Bienvenidos !
Deseo una cooperacin con todos los Grupos Parlamentarios , en bien de la Unin .
<SPEAKER ID=173 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , yo quiero agradecer a la Presidencia del Consejo la actitud positiva con que se propone abordar la Cumbre de Estocolmo y alcanzar la sostenibilidad econmica , en inters del pleno empleo , la reforma econmica , la innovacin y las perspectivas futuras de la Unin Europea .
Lo que necesitamos en Estocolmo no es una cumbre de la desregulacin .
Necesitamos una cumbre que deje claro en qu mbito es ms conveniente que se regule cada cosa en la Unin Europea , con el fin de poder avanzar en la utilizacin del mercado interior no slo en beneficio de la economa , sino tambin de las personas , de los trabajadores y trabajadoras .
<P>
En consecuencia , yo tambin quisiera dirigir un ruego a la Presidencia sueca del Consejo : si desean demostrar una mayor transparencia y democracia justamente en el contexto de la coordinacin de la poltica econmica , empiecen por dar un primer paso con la participacin del Parlamento europeo en el dilogo macroeconmico , en todas las iniciativas y en la definicin de las lneas fundamentales de la poltica econmica .
<P>
Por primera vez , vamos a presentar nuestras propuestas en el marco de un procedimiento legislativo .
Entonces podremos comprobar si la Presidencia recoge efectivamente el guante con vistas a la superacin del dficit democrtico y comienza a avanzar pragmticamente a pequeos pasos .
Se trata de una peticin muy sentida del Parlamento europeo , que desde 1994 viene solicitando un acuerdo interinstitucional en este sentido .
<P>
Yo quiero pedirle a la Presidencia del Consejo que siga impulsando de manera consecuente el proceso de Lisboa , manteniendo la misma prioridad para todos los mbitos de actuacin poltica all citados .
Es decir , que se transponga efectivamente una combinacin de polticas adecuada y suficiente , impulsando una poltica de integracin social , de pleno empleo y de reformas econmicas con un calendario claro y tambin con unos indicadores cualitativos .
Lo mismo cabe decir de la poltica financiera , ya que tambin debemos dejar claro mediante la poltica de inversiones que la poblacin de Europa puede conseguir un valor aadido gracias a la cooperacin a escala europea y las inversiones en las personas , pero tambin en infraestructuras .
<P>
Finalmente , quisiera hacer una ltima observacin a la Presidencia sueca del Consejo : nuestra esperanza de que los ciudadanos y ciudadanas -una gran parte de los cuales estn muy preocupados- puedan efectuar sin temor la transicin al euro est en sus manos .
Mantengan una intensa colaboracin con la Presidencia belga del Consejo e insten a todos los agentes a que cooperen , en los pueblos , las ciudades y las grandes capitales , pues el euro es un audaz proyecto histrico , que slo podr salir adelante con xito si todos perseguimos el mismo fin .
<SPEAKER ID=174 NAME="Beazley">
Seor Presidente , seor Comisario , como hemos podido or de boca del presidente de nuestro Grupo durante este debate , el PPE visit Berln la semana pasada .
Antes de volver , algunos colegas y yo tuvimos ocasin de visitar el Postdam , donde se celebr la conferencia en la que el Presidente Truman , el Primer Ministro Churchill - que extraamente fue sustituido en mitad de la conferencia por el Sr . Atley - y el Mariscal Stalin acordaron la separacin de Yalta de Europa .
La Presidencia sueca , como hemos podido or durante el debate , ha despertado grandes esperanzas de que , durante los prximos seis meses , logremos la restauracin de una Europa unida , pero creo que el tiempo para la retrica ha quedado atrs y lo que todos deseamos ahora son resultados .
Me pregunto si sera posible transmitir cuatro preguntas a la Presidencia sueca .
<P>
En primer lugar ,  tiene intencin la Presidencia de convocar un Consejo o una reunin extraordinaria a la que se invitara a representantes de los Gobiernos de los pases candidatos , no slo para facilitar las negociaciones , sino tambin para transmitir una seal importante a la sociedad de que la ampliacin no es un mero ejercicio poltico , un espejismo , un objetivo que permanece lejano , sino que realmente estamos realizando los avances necesarios ?
<P>
En segundo lugar ,  sera posible suavizar las negociaciones burocrticas teniendo en cuenta las experiencias del pasado ?
En cierto modo resulta cruelmente difcil que el proceso de ampliacin se presente meramente como una cuestin de si se cumplen determinados acervos de carcter tcnico , pasando por alto , quiz , las dificultades especficas a las que tuvieron que hacer frente las Repblicas blticas y otros pases de la Europa central y oriental bajo el sistema sovitico .
<P>
En cuanto al calendario que nos hemos fijado :  est de acuerdo la Presidencia sueca con que hacen falta perodos de transicin y , por ltimo , podemos confirmar que no se pondrn nuevos obstculos en el camino de los pases candidatos ?
<P>
No hay duda de que hoy ha sido el da de Suecia .
Todos tenemos grandes esperanzas de que dentro de seis meses en Gteborg , una vez ms , no slo sea el da de Suecia , sino tambin el da de Europa .
<SPEAKER ID=175 NAME="Myller">
Seor Presidente , doy la bienvenida con mis mejores deseos a la Presidencia sueca , si bien no se la puede envidiar , habida cuenta de la situacin en que se hace cargo de la Presidencia del Consejo .
Atrs queda una cumbre que quizs haya sido la ms catica de toda la historia de la UE .
Las discusiones se dilatan siempre hasta las vsperas de la ratificacin de los tratados , lo cual no transmite en absoluto una buena imagen del funcionamiento de las cumbres ni de la actuacin del Consejo .
Por esta razn , cabe resear con verdadera satisfaccin que la Presidencia sueca ha anunciado su deseo de reformar la actuacin del Consejo precisamente en una direccin de mayor transparencia .
<P>
El programa diseado por la Presidencia sueca para su perodo es ambicioso y equilibrado , y ya era hora de que , por fin , los temas medioambientales tomaran un protagonismo de amplio alcance en los debates de la Unin Europea .
El plan de desarrollo sostenible para la UE , que ser aprobado como parte del proceso Ro Plus en la Cumbre de Goteburgo , deber incluir todos los elementos de sostenibilidad que sern prioritarios durante esta Presidencia del Consejo de la UE .
En mi opinin , las 3 E de estos elementos garantizan la sostenibilidad .
<P>
Pero , sin embargo , estoy algo preocupada , y ahora me dirijo a la Comisin , por el calendario en que se elaborarn los asuntos a tratar , por ejemplo , en la Cumbre de Goteburgo .
 Cmo ser posible que el Parlamento Europeo pueda participar de lleno con este calendario , por ejemplo , en la preparacin del plan de desarrollo sostenible ?
Pero quiero darle las gracias a la Presidencia sueca por la incorporacin de la dimensin nrdica .
Y quiero volver a formular una pregunta a la Comisin :  cmo se garantizarn los recursos necesarios , por ejemplo los recursos humanos , para que la poltica en materia de esta dimensin nrdica tenga continuidad tambin por parte de la Comisin ?
<SPEAKER ID=176 NAME="Wijkman">
Seor Presidente , quiero dar la bienvenida a la Presidencia sueca y a su programa , que contiene muchas prioridades interesantes .
Tal como lo han manifestado otros diputados , me preocupa la tendencia a destacar , frecuente e insistentemente , el modelo interestatal a costa de lo que acostumbramos a llamar the community approach , es decir , un modelo en que se da mayor significado y un papel ms preponderante a la Comisin .
<P>
He tomado nota de las promesas del Primer Ministro sobre apertura , independientemente del modelo que se elija , pero el asunto es ms extenso que eso .
La interesante intervencin del Sr . Prodi confirm los retos que tendremos que enfrentar .
<P>
Escuch atentamente los comentarios del primer Ministro sobre el medio ambiente .
Me parecen bien , pero hay un problema . La mayora de los problemas medioambientales actuales estn directamente relacionados con el uso de la energa , y el problema es que en Europa hoy no existe una poltica energtica .
Los pases miembros no han logrado ponerse de acuerdo sobre una tasa comn para el dixido de carbono .
El gobierno sueco ha manifestado que est a favor de un arancel de este tipo , pero solamente si se acuerda con unanimidad , lo que es lo mismo que no decidir nada .
Algunos gobiernos han bloqueado este asunto durante diez aos .
 Qu hace pensar al Primer Ministro y al gobierno que el asunto se podra resolver justamente ahora ?
Sin aranceles que graven al dixido de carbono , la UE no podr cumplir con los compromisos del Protocolo de Kioto .
Adems , la estrategia para un desarrollo sostenible que se va a discutir en Gotemburgo va a cojear seriamente si la Unin no afronta los problemas energticos de manera coordinada .
El Sr . Prodi y otros oradores se han referido a este tema de manera loable .
Con todo , no sabemos si el gobierno sueco est dispuesto a cambiar su parecer .
<P>
Finalmente quisiera decir que , al igual que Olle Schmidt , me hubiese gustado ver una cuarta " E " , de empata . Esa letra no slo debera valer para los asuntos de refugiados , sino que tambin para las relaciones con el Tercer Mundo .
<P>
Se ha mencionado el impuesto Tobin , pero creo que su realizacin es imposible .
Una forma de reunir dinero para los problemas mundiales sera intentar que todos los pases de la Unin cumpliesen con la exigencia de dar el 0,7 por ciento de su PNB a las ayudas al desarrollo .
Adems , tal como dijo la Sra . Carlsson ,  hay que bajar los aranceles aduaneros para los productos de los pases en desarrollo !
 Est dispuesto el gobierno sueco a trabajar con ese espritu ?
<SPEAKER ID=177 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , Seoras , en el curso del debate ha quedado muy claro que el resultado de Niza ha decepcionado a la mayora de los diputados del Parlamento Europeo .
El verdadero motivo es el siguiente : la democracia y la transparencia quedaron olvidadas en el camino en Niza .
 Qu sucedi ?
Como podemos ver , en el Consejo se est imponiendo la mayora cualificada en cada vez ms mbitos .
Esto imposibilita el control de los parlamentos nacionales , cuyas decisiones pueden ser revocadas por el correspondiente voto mayoritario en el Consejo .
<P>
Este control democrtico no ha sido sustituido. no obstante , lamentablemente , por el control democrtico ni tampoco por el poder de codecisin del Parlamento Europeo .
Yo tengo el convencimiento de que este es el punto dbil decisivo de lo acordado en Niza .
<P>
Seor Presidente del Consejo , Suecia cuenta con una gran tradicin democrtica y de transparencia .
Yo creo firmemente en ella y confo en que la Presidencia sueca apoyar nuestros esfuerzos para subsanar esta deficiencia del Consejo de Niza y reforzar la legitimidad del proceso democrtico de decisin en la Unin Europea .
<P>
Tambin quisiera referirme a una segunda cuestin .
Bajo la Presidencia sueca del Consejo se deber preparar la introduccin del euro , o sea , la introduccin de los billetes y monedas denominados en euros en doce pases de la Unin Europea .
Una pregunta que nos hacemos reiteradamente es :  quin representa al euro de cara al exterior ?
A mi parecer , la Comisin Europea debera desempear un papel ms activo que hasta ahora en este contexto .
La Presidencia francesa del Consejo nos dio una respuesta clara , que atribuye la representacin exterior del euro al presidente del grupo Euro-doce .
Lo cual genera a su vez una situacin paradjica .
El Ministro de Finanzas sueco ostenta la representacin exterior de la Unin Europea en lo que respecta a los aspectos generales de la poltica econmica , mientras que en todo lo que afecta al euro , a los asuntos monetarios , esta tarea recae en el Ministro de Finanzas belga .
Si en el Parlamento Europeo ya no lo entendemos ,  cmo podemos esperar que lo comprendan los ciudadanos de la Unin Europea ?
 Cmo van a interpretarlo los mercados ?
 Tenemos que hacer cuanto est en nuestra mano para que vuelva a imponerse la razn !
<P>
Usted puede contribuir mucho a ello , seor Ministro de Asuntos Exteriores .
Si logra convencer a sus conciudadanos de que el euro es un proyecto favorable , que se trata de una moneda estable en el mbito interior y que su estabilidad exterior tambin es cada vez mayor , si consigue convencerles para que participen en esta gran obra de la integracin europea , a la vez contribuir tambin a que los ciudadanos comprendan mejor este aspecto de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=178 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<CHAPTER ID=7>
Turno de preguntas ( Consejo )
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0001 / 2001 ) .
Examinaremos las preguntas dirigidas al Consejo .
<SPEAKER ID=180 NAME="Maj Britt Theorin">
Pregunta n  1 formulada por ( H-0952 / 00 ) :
<P>
Asunto : Cumbre UE-China En un nuevo informe de la OIM ( Organizacin Internacional para las Migraciones ) se seala que la mafia china de la trata de mujeres est muy bien organizada , y que se venden mujeres en mercados repartidos por toda China .
Adems , en trminos relativos , los beneficios son elevados ( en muchos casos sobrepasan los 30.000 euros ) . La OIM muestra su preocupacin por un posible aumento dramtico de la trata de mujeres con base en China , tanto en el interior de las fronteras de este pas como sobre todo en Europa occidental .
<P>
En la reunin celebrada el 23 de octubre de 2000 entre la UE y China , el Consejo y la Comisin abordaron la cuestin de la asuncin de responsabilidad para repatriar a los inmigrantes chinos ilegales .
 Plante asimismo el Consejo la cuestin de la trata , tan difundida , de mujeres y nias chinas ?
<SPEAKER ID=181 NAME="Danielsson">
. ( SV ) El Consejo consider muy positivamente la posibilidad de iniciar un dilogo con China sobre las migraciones , especialmente las ilegales , y la repatriacin de los ciudadanos chinos que residen ilegalmente en el territorio de los Estados miembros .
Antes de la Cumbre con China , se realiz en Bruselas una reunin en la que participaron funcionarios del pas que ejerca la Presidencia , la Comisin y una delegacin china , para identificar y fijar los temas en torno a los que se podra cooperar en el futuro .
Se hizo hincapi en el intercambio de informacin entre autoridades y entre organizaciones que se ocupan de asuntos relacionados con la trata de personas y la migracin ilegal .
Se han planificado ms reuniones de este tipo y la prxima tendr lugar en Pekn , dentro de algunas semanas .
Esta reunin est siendo preparada por expertos .
<P>
Como la Sra . Theorin seguramente sabe , el Consejo Europeo manifest en Santa Maria da Feira su preocupacin por los trgicos sucesos de Dover el ao pasado y conden los actos delictivos que cometen los que se enriquecen por medio del contrabando de personas .
El Consejo Europeo encarg a la Unin la misin de intensificar la cooperacin para erradicar ese tipo de delincuencia internacional .
La Presidencia francesa contest a la peticin del Consejo Europeo y present una serie de iniciativas para combatir las redes criminales que organizan el contrabando y el comercio con personas .
<P>
Aunque el problema especfico que menciona la Sra . Theorin no se discuti durante la reunin entre la UE y China el 23 de octubre del ao pasado , el Consejo es muy consciente de los problemas relacionados con la trata de mujeres y nias .
El comercio no slo es desde China , sino que tambin desde otros pases que no estn tan lejos de la Unin .
Como pas que ejercera la Presidencia , en el otoo de 2000 Suecia se ocup de este asunto en el marco de la colaboracin de la ASEM , en la cual tambin participa China .
El primer paso fue una reunin a fines de noviembre del ao pasado , en la que participaron expertos en la materia , tanto de China como de Europa .
Las recomendaciones de esta reunin sern presentadas , a travs de la ASEM , en la reunin de Ministros de Exteriores de Pekn , en mayo de este ao .
<SPEAKER ID=182 NAME="Theorin">
Presidencia sueca , celebro que el Consejo se ocupe seriamente de estos asuntos . Son cosas muy , muy graves .
Decenas de miles de mujeres y nias son compradas y vendidas en China cada ao , muchas de ellas a personas de Occidente .
Los sectores ms afectados son las regiones pobres .
La OIM ha comprobado en su ltimo informe que las autoridades occidentales tienen muchas dificultades para impedir la trata de mujeres desde China y que este comercio aumentar drsticamente si no se toman medidas enrgicas .
<P>
La trata de mujeres en el interior de China es tambin enorme .
Como consecuencia directa de la " poltica de un hijo " y de la pasin de las familias por los hijos varones , existen hoy 70 millones de hombres solteros en China .
La Coalicin Internacional Contra la Trata de Mujeres informa sobre un poblado que compra a cientos de mujeres para ser repartidas entre los hombres solteros , ya que encuentran que es lamentable la situacin de estos hombres .
Est muy bien que ustedes hayan formado este grupo despus del escndalo de Dover .
Me pregunto si rganos de expertos , por ejemplo la OIM y la Coalicin Internacional contra la Trata de Mujeres van a formar parte de este grupo .
 Est preparado el Consejo para actualizar el tema de la trata de mujeres en sus contactos con China ?
<SPEAKER ID=183 NAME="Danielsson">
Hay motivos suficientes para que los grupos que se han creado , en el marco del trabajo rpido y efectivo de la Unin , tomen contacto con otras organizaciones internacionales que trabajan con esos temas .
La OIM es posiblemente la organizacin que posee los mayores conocimientos .
Doy por sentado que muy pronto tambin se establecer esta clase de contactos .
<P>
Permtanme tambin mencionar que , en general , la lucha contra la trata de mujeres es un tema importante en el programa de trabajo de la Presidencia sueca .
Nuestro deseo es trabajar contra este terrible fenmeno en un frente amplio , es decir , no slo en relacin con China , sino que a escala mundial .
<SPEAKER ID=184 NAME="El Presidente">
Dado que su autora no est presente , la pregunta n  2 decae .
<SPEAKER ID=185 NAME="David Robert Bowe">
Pregunta n  3 formulada por ( H-0956 / 00 ) :
<P>
Asunto : Medios al alcance de los ciudadanos de la UE en La Meca Teniendo en cuenta que , de conformidad con el artculo 20 del Tratado CE , todo ciudadano de la Unin podr acogerse , en el territorio de un tercer pas en el que no est representado el Estado miembro del que sea nacional , a la proteccin de las autoridades consulares de cualquier Estado miembro ,  qu medios pone la UE al alcance de los ciudadanos de la UE en La Meca durante la peregrinacin a esta ciudad ?
<SPEAKER ID=186 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Quiero hacer presente al estimado diputado que se han aprobado dos normas sobre la aplicacin del artculo 20 del Tratado CE .
La primera , se refiere a las ayudas a los ciudadanos de la Unin Europea a travs de las representaciones consulares y diplomticas .
La segunda , contiene medidas para la aplicacin de la norma ya citada .
En el anexo de esta norma se indican las condiciones para que las representaciones diplomticas otorguen ayudas a los ciudadanos de la Unin .
El Reino Unido mantiene servicios consulares en La Meca durante la peregrinacin , la hajj .
Hay muchos consulados en Jiddah que pueden ayudar a los ciudadanos de la Unin Europea durante la peregrinacin .
<SPEAKER ID=187 NAME="Bowe">
Seor Presidente , agradezco la respuesta del representante sueco del Consejo , pero no responde a mi pregunta .
El representante del Consejo est en lo cierto cuando afirma que el Gobierno del Reino Unido proporciona algunos servicios consulares a los musulmanes britnicos durante su peregrinacin a la Meca .
No obstante , los musulmanes procedentes de otros Estados miembros no tienen acceso a dichos servicios consulares y estn sujetos a los mismos requisitos y condiciones que las autoridades sauditas imponen a los musulmanes del Reino Unido .
Parece un poco extrao que a pesar de que se supone que existe la misma representacin y el mismo trato para todos los ciudadanos de la UE , en circunstancias como la que acabo de describir , existe una desigualdad de trato y una desigualdad de representacin para los ciudadanos de la UE .
 Podra asegurarnos , por favor , el Sr . Ministro sueco que se ocupar de este asunto y examinar las circunstancias en las que se produce este tipo de desigualdad de trato , con vistas a garantizar que las personas reciben de los servicios consulares de los distintos Estados miembros el mismo trato , con independencia de su religin o de su nacionalidad ?
<SPEAKER ID=188 NAME="Danielsson">
No puedo dar garantas al estimado diputado de que este asunto vaya a ser discutido . Incluso puedo calmarlo y decirle que sus temores son algo infundados .
En las resoluciones a las que me refer anteriormente se estipula que , si el que solicita ayuda consular es ciudadano de alguno de los pases miembros , la representacin diplomtica o consular de otro Estado miembro deber tramitar esa solicitud como si el solicitante fuese ciudadano del Estado miembro que representa esa embajada o consulado .
Por tanto , no deben surgir situaciones de discriminacin como las que teme el seor diputado , sino que todos los ciudadanos de la Unin deben recibir el mismo trato .
Estoy convencido de que la representacin del Reino Unido en este caso es solidaria y da el mismo trato a todos los ciudadanos de la Unin .
As , al menos , est estipulado en las resoluciones que se han adoptado .
<SPEAKER ID=189 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=190 NAME="Paul Rbig">
Pregunta n  4 formulada por ( H-0957 / 00 ) :
<P>
Asunto : Control del mercado en relacin con la marca CE  Se puede garantizar , hoy por hoy , un control del mercado suficientemente eficaz en lo que se refiere al respeto de las disposiciones relacionadas con la marca CE a nivel europeo ?
<SPEAKER ID=191 NAME="Danielsson">
El Consejo tiene mucho inters en que se controle eficazmente el mercado para poder asegurarse del cumplimiento de las exigencias esenciales de la directiva sobre la marca CE que se redact sobre la base de que se cumplira con el llamado nuevo mtodo .
Este mtodo es una nueva forma de armonizar las exigencias tcnicas en la directiva .
<P>
El control del uso de la marca CE de los productos es una tema que incumbe tanto a la Comisin como a los pases miembros .
Es en primer lugar responsabilidad de los Estados miembros controlar , mediante autorizaciones o por otros medios , que esos rganos cumplan con las normas de idoneidad exigidas y que funcionen eficazmente .
En cuanto a los rganos de control , a la Comisin se le ha asignado un papel fundamental para asegurar su uniformidad y alto estndar .
Los rganos de control son nacionales y los Estados miembros informan a la Comisin acerca de stos .
<P>
A su vez , la Comisin fija los programas para asegurar que el control de los mercados se organice uniformemente en los Estados miembros .
Para controlar el nuevo mtodo , los rganos designados por los Estados miembros crean , por ejemplo , grupos de cooperacin para cada directiva .
<SPEAKER ID=192 NAME="Rbig">
Seor Presidente , la marca CE es un elemento esencial para la proteccin del consumidor .
Sin embargo , se trata de una medida exclusivamente cuantitativa .
Lo nico que se debe demostrar es que se cumplen las disposiciones legales europeas vigentes .
Esto es , sin duda , insuficiente desde el punto de vista de los consumidores .
stos desearan poder contar tambin con procedimientos cualitativos de verificacin y certificacin que les permitan confirmar si un producto supera las normas medias de calidad y , por lo tanto , tambin responde a sus exigencias .
<P>
La certificacin por una tercera parte independiente , sobre todo en lo que respecta a los elementos de seguridad , es fundamental , por lo tanto .
El accidente ferroviario de Eschede nos demostr que pueden ocurrir accidentes muy graves si el control de los ferrocarriles es exclusivamente interno y no est sujeto a un procedimiento de certificacin independiente .
 Cree que sera necesario reforzar en el futuro el procedimiento de certificacin independiente en la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=193 NAME="Danielsson">
Como seal en mi respuesta inicial al estimado diputado , es en primer lugar la Comisin la encargada de garantizar la uniformidad en relacin con la apreciacin de los llamados acuerdos .
Por esa razn , quisiera proponerle al estimado diputado que se dirija a la Comisin para recabar ms informacin sobre esta materia .
<SPEAKER ID=194 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=195 NAME="Alexandros Alavanos">
Pregunta n  5 formulada por ( H-0965 / 00 ) :
<P>
Asunto : Huelga de hambre de los presos polticos en Turqua Decenas de presos polticos que hace casi dos meses iniciaron en Turqua una huelga de hambre indefinida en protesta por las condiciones de vida inhumanas de las crceles turcas se encuentran a las puertas de la muerte .
Al mismo tiempo , el Consejo de Europa informa de que las torturas siguen siendo una prctica habitual en las comisaras de polica turcas , y Amnista Internacional denuncia la tortura , la impunidad y en general la vulneracin de los derechos humanos en Turqua , y pide a la Unin Europea que exija de inmediato que cesen las torturas , y no en 2002-2003 , como prev el proceso de adhesin de Turqua a la UE .
 Intervendr el Consejo para que el Gobierno turco tome medidas para mejorar las condiciones en las crceles turcas , de modo que los reclusos suspendan la huelga de hambre ?
 Apoyar la peticin de Amnista Internacional que exige el cese inmediato de las torturas en el marco del proceso de adhesin de Turqua a la UE ?
<SPEAKER ID=196 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Con toda seguridad , el gobierno turco es bien consciente del firme convencimiento de la Unin sobre la necesidad de mejorar la situacin en las crceles turcas y de abolir las torturas .
El Consejo celebra que Turqua haya iniciado reformas en su sistema carcelario y que ese pas est llano a cooperar con el Comit Europeo contra la Tortura .
Las torturas constituyen una de los problemas ms agudos de Turqua .
Este tema tambin ha sido destacado por el Consejo como una prioridad en el borrador de asociacin que espera la aprobacin turca , esto es , " endurecer las normas jurdicas , tomar todas las medidas necesarias para fortalecer la lucha contra la tortura y conseguir que se cumplan las disposiciones del Comit Europeo contra la Tortura " .
Esto implica , entre otras cosas , que el Consejo espera que Turqua haga considerables avances en esta materia antes de fin de ao .
<P>
En relacin con la situacin en las crceles turcas , en reiteradas ocasiones la Unin Europea ha exigido que el sistema carcelario turco se adecue a las normas internacionales .
Por eso , en las prioridades a mediano plazo contenidas en el borrador de asociacin , el Consejo ha exigido que la situacin en las crceles de Turqua cumpla con las normas de la ONU sobre condiciones mnimas para el tratamiento de los presos .
<P>
En cuanto a las vidas humanas que , desgraciadamente , se han perdido en los disturbios del ltimo tiempo en las crceles turcas y al informe sobre torturas y malos tratos que se infligen a los presos cuando son trasladados , la Unin ha tratado estos asuntos en contactos bilaterales con las autoridades turcas .
Como es obvio , la Unin no tolera las torturas ni los malos tratos a los presos .
En sus contactos con la Unin , las autoridades turcas han negado todas las afirmaciones sobre torturas y malos tratos .
Obviamente , el Consejo continuar vigilando de cerca esta situacin .
<SPEAKER ID=197 NAME="Alavanos">
Me cuento tambin yo entre los diputados que afrontan con gran esperanza la Presidencia sueca en lo que respecta a los asuntos relacionados con los derechos humanos . Y ello porque se trata de la Presidencia de un pas que ha mostrado con los hechos su gran sensibilidad y la distancia que le separa de cualquier juego de intereses cuando se trata de cuestiones relativas a los derechos humanos .
Y quisiera decir que de alguna manera me entristece este s pero no de la postura del Sr .
Presidente en ejercicio . " Seguimos el curso de los acontecimientos , tal vez se hayan producido hechos lamentables , aunque Turqua , claro , nos ha asegurado que no pasa nada ...
"
<P>
Yo quisiera preguntarle al Sr .
Presidente en ejercicio : despus de la tragedia a la que hemos asistido , con ms sesenta muertos , con los malos tratos , con personas que puede que estn en la crcel por haber hablado en su lengua materna , y cuando unos 200 presos mantienen la huelga de hambre ,  va a emprender la Presidencia sueca alguna iniciativa pblica ? ,  va a pedir explicaciones y compromisos al gobierno turco ?
, y algo ms ,  se va a interesar , por fin , la Presidencia por la liberacin de la diputada Leila Zana , ganadora del Premio Sajarov que otorga este Parlamento ?
<SPEAKER ID=198 NAME="Danielsson">
Permtanme solamente sealar que el acuerdo de asociacin con Turqua , que actualmente existe slo como un borrador , ofrece , segn el Consejo , posibilidades extraordinarias para " estar encima " de Turqua , constantemente vigilando las torturas , las condiciones en las crceles y los derechos humanos en general .
Obviamente , el Consejo piensa usar todas las herramientas existentes en el marco de este acuerdo para conseguir que Turqua se desarrolle en una direccin que sea compatible con los valores comunes de la Unin .
<SPEAKER ID=199 NAME="Sjstedt">
Gran parte de los presos en las crceles turcas deben ser considerados como presos polticos .
En Turqua todava se condena por motivos polticos .
Personalmente presenci un juicio el 21 de diciembre del ao pasado en Djarbakir , en el sudeste de Turqua , en el que un sacerdote sirio corra el riesgo de ser condenado a tres aos de crcel por el slo hecho de haber hablado de la matanza de armenios y sirios en 1915 .
ste era su nico " delito " y por eso lo iban a condenar .
<P>
 Exigir el Consejo que se modifique la ley penal turca y van a tratarse problemas concretos como ste , en que se apresa a personas por razones polticas ?
<SPEAKER ID=200 NAME="Danielsson">
En realidad , puedo contestar la pregunta del Sr . Sjstedt de la misma manera como contest la anterior .
Desde que la Unin declar a Turqua pas candidato a la adhesin , cosa que se hizo en la Cumbre de Helsinki , tenemos mayores posibilidades de seguir el desarrollo de los acontecimientos en Turqua y de llamar la atencin sobre todas sus desviaciones de las normas que rigen para los pases candidatos .
Por esa razn , creo que es una tarea muy interesante , tambin durante la Presidencia sueca , conseguir que Turqua siga un camino que la acerque poco a poco a la familia europea , de una manera ms concreta que hasta ahora .
<SPEAKER ID=201 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=202 NAME="Jonas Sjstedt">
Pregunta n  6 formulada por ( H-0967 / 00 ) :
<P>
Asunto : Reuniones pblicas del Consejo La Presidencia sueca ha declarado que la apertura es extremadamente importante en el trabajo de la Unin Europea .
<P>
 Cuntas reuniones pblicas va a celebrar el Consejo durante la Presidencia sueca desde el 1 de enero al 30 de junio de 2001 ?
<SPEAKER ID=203 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Como se deduce de la presentacin del programa de trabajo que el Primer Ministro hizo hace unos momentos , la Presidencia sueca da gran importancia a la transparencia , al acceso de los ciudadanos europeos al trabajo del Consejo y a la transparencia en el trabajo legislativo .
La Presidencia sueca se empea para que tantos debates como sea posible sean pblicos , dentro de los marcos formales vigentes .
<P>
El reglamento del Consejo no permite que las reuniones del Consejo sean totalmente abiertas , algo que no ignora el Sr . Sjstedt .
Por el contrario , se permiten debates pblicos .
En Helsinki , en diciembre de 1999 , el Consejo Europeo acord que los debates del Consejo ( asuntos generales ) y del Consejo de Ecofin sobre sus programas de trabajo , fuesen pblicos una vez cada semestre .
Esta norma se ha incorporado al reglamento del Consejo .
Otros Consejos tienen tambin debates pblicos .
<P>
Por esta razn , una de las principales prioridades de la Presidencia sueca ha sido hacer una lista de los debates pblicos que cubran la mayor cantidad de trabajos del Consejo .
De este modo , hemos presentado una lista de los debates pblicos que tendrn lugar durante nuestra Presidencia .
Habr nueve debates de este tipo en lo que podran considerarse como los temas ms importantes del Consejo , empezando este viernes , cuando Ecofin discuta su programa de trabajo .
Despus se sucedern estos debates durante todo el semestre , hasta el ltimo debate pblico del Consejo ( cultura ) en junio , en el que se discutir la proteccin a los menores contra los contenidos perniciosos en los medios de comunicacin .
As , con estas medidas , habremos aumentado un poco ms la apertura en los trabajos del Consejo .
Seguramente se podran dar otros pasos , pero , Sr . Sjstedt ,  no permitamos que lo bueno sea enemigo de lo mejor !
<SPEAKER ID=204 NAME="Sjstedt">
No , no permitir que lo bueno sea enemigo de lo mejor .
Slo que si continuamos avanzando al ritmo del Consejo de Ministros no llegaremos a la meta , a que las reuniones sean realmente pblicas , antes de cien aos .
Nueve debates no son algo que nos deje pasmados , si se me permite la expresin .
<P>
Creo que es obvio que en una democracia los ciudadanos tengan derecho a saber lo que pasa en su asamblea legislativa ms importante , y sta es , en gran medida en la Unin Europea , el Consejo de Ministros .
Se trata , simplemente , de requerimientos democrticos .
Si el reglamento del Consejo impide que las votaciones y las reuniones del Consejo , digamos en su ejercicio legislativo , sean pblicas en su totalidad , se debera modificar inmediatamente este reglamento anticuado .
 No presentar por ese motivo la Presidencia sueca -que impulsa el tema de la apertura tan enrgicamente- una iniciativa en este sentido , cosa que , a mi juicio , sera muy importante y provechosa ?
<SPEAKER ID=205 NAME="Danielsson">
Como el Sr . Sjstedt seguramente sabe , la Presidencia sueca piensa usar toda la energa imaginable para intentar avanzar en los temas de apertura durante el semestre de ejercicio de la Presidencia .
Creemos que lo conseguiremos , aumentando el nmero de debates pblicos .
<P>
Podemos hacer comparaciones con la mayora de los parlamentos nacionales .
Tomemos , por ejemplo , el parlamento sueco .
Las tareas legislativas en las comisiones parlamentarias suecas no son pblicas , y hay razones para ello .
Existe la necesidad de alcanzar acuerdos polticos , pero tambin es necesaria la mxima apertura .
<P>
Puedo asegurarle , Sr . Sjstedt , que haremos todo lo posible por avanzar , pero Roma no se construy en una da .
Hasta las mayores expediciones comienzan con un pequeo paso .
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=207 NAME="Lennart Sacrdeus">
Pregunta n  7 formulada por ( H-0970 / 00 ) :
<P>
Asunto : Democracia y derechos humanos en Belars A partir de unos valores comunes , la UE considera que tiene el deber de defender los principios de democracia , derechos humanos y Estado de derecho .
Belars es un pas limtrofe con los pases candidatos Letonia , Lituania y Polonia en el que no se puede decir que se respeten de manera aceptable estos tres principios , con riesgo evidente de que se produzca un efecto de extensin a los pases vecinos .
La troica parlamentaria de la UE , el Consejo de Europa y la OCDE hizo pblico el 16 de octubre en Minsk un informe crtico sobre la deficiente democracia en Belars en relacin con las elecciones que se celebraron en ese pas .
Entre otras muchas desapariciones se destaca la del antiguo ministro del Interior Jurij Zaherenko , el antiguo portavoz Victor Gonchar y el cineasta ruso Dmitrij Zavadskij .
<P>
 Qu iniciativas concretas ha previsto adoptar la Presidencia sueca para contribuir al refuerzo de la democracia en Belars , y qu medidas va a adoptar para aclarar la suerte de los desaparecidos ?
<SPEAKER ID=208 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Desgraciadamente , el estimado diputado tiene toda la razn en que en Belars no se respetan aceptablemente la democracia , los derechos humanos ni el estado de derecho .
El Consejo es consciente de la situacin que reina en este pas desde hace largo tiempo y sigue de cerca el desarrollo de los acontecimientos .
En reiteradas oportunidades , la UE ha pedido a las autoridades belarusas que respeten las normas internacionales vigentes en estas importantes materias .
Asimismo , la Unin ha aprovechado todas las oportunidades que se han presentado para fomentar el desarrollo de una sociedad civil sana en Belars .
<P>
La Presidencia sueca continuar decididamente los esfuerzos de las Presidencias anteriores para favorecer mejoras democrticas en ese pas .
El Consejo piensa que slo mediante esas mejoras el pueblo belaruso podr ejercer plenamente su poder para cambiar el futuro .
Eligiendo a un nuevo Presidente , este ao el pueblo podr decidir su futuro .
Dentro de los marcos vigentes , el Consejo ofrecer estmulos a las fuerzas democrticas para garantizar que los ciudadanos tengan una lista de candidatos verdadera y confiable .
Las ayudas comunitarias a la sociedad civil , a las organizaciones y a los medios de comunicacin son elementos importantes del fomento a la democracia .
<P>
Belars , como vecino de Letonia , Lituania y Polonia , pronto va a tener fronteras comunes con la Unin Europea .
Por esa razn , el Consejo tiene especial inters en que Belars se convierta a largo plazo en un socio en garantizar la estabilidad en toda la regin .
Obviamente , el Consejo tiene plena confianza en que las nuevas democracias en los pases miembros saldrn airosas de los desafos a los que se vern abocadas .
Los tres pases mencionados han tenido un papel importante y activo mediante sus relaciones diplomticas bilaterales con Belars .
Adems , stos pases pueden servir de valiosos ejemplos para Belars en materia de reformas y democracia .
<P>
Igual que esos pases , la UE ha sostenido que una poltica que se fundamente en el aislamiento de Belars sera contradictoria .
Por este motivo , la Unin ha intentado mantener canales de comunicacin abiertos con las autoridades belarusas y les ha ofrecido incentivos para mejorar las relaciones .
Simultneamente , la Unin ha continuado ejerciendo presiones para que este pas cumpla con sus compromisos y permita al grupo de ayudas al desarrollo y control de la OSCE actuar libremente en el ejercicio legtimo de su misin .
En las prximas semanas , la Unin manifestar una vez ms su posicin directamente a las autoridades de Minsk .
La Unin va a aprovechar tambin esta oportunidad para plantear los casos de las personas que recientemente han desaparecido .
<SPEAKER ID=209 NAME="Sacrdeus">
Es con gran satisfaccin y honor que doy la bienvenida a Lars Danielsson y a la Presidencia sueca .
Nunca antes la lengua sueca , lengua de hroes y de honor , haba resonado tanto en esta Asamblea como hoy .
 Muchas gracias por su respuesta !
<P>
Quisiera formular algunas preguntas complementarias .
Se trata de la unin poltica que de hecho existe entre Belars y Polonia y de las presiones que la Presidencia sueca podra ejercer sobre Rusia para que perciba las consecuencias que su unin poltica con Belars , pas que casi no puede describirse como una democracia , tiene para su democracia y para su prestigio .
<P>
Usted se ha referido a la eleccin presidencial en Belars en 2001 .
En la eleccin parlamentaria del pasado otoo -estuve all como observador- fue eliminado el 20 por ciento de los candidatos .
Adems , quiero destacar la importancia de que la Unin acte de manera tal que no se produzcan efectos de propagacin .
En Ucrania , pas vecino , comprobamos , Sr . Danielsson , una inquietante evolucin de los acontecimientos .
No podemos descartar que lo que ocurre en Belars pueda extenderse , ya que no debemos olvidar que el rgimen de Minsk  tiene sus manos manchadas de sangre !
<SPEAKER ID=210 NAME="Danielsson">
Creo que es totalmente acertado relacionar , como lo hace el Sr . Sacrdeus , los acontecimientos en Belars con los de Rusia y Ucrania .
En el programa de trabajo sobre cooperacin entre la Unin y Rusia , que el lunes de la prxima semana presentar la Presidencia al Consejo ( asuntos generales ) , se hacen muchas referencias a la necesidad de hablar con Rusia sobre la situacin en los pases vecinos Belars y Ucrania .
<P>
Espero que nos encontremos con mayor comprensin por parte rusa , especialmente en la responsabilidad que le cabe para influir positivamente en el desarrollo ucraniano .
Esto lo combinaremos con los grandes esfuerzos que describ anteriormente , en mi primera respuesta .
Creemos que es correcto influir sobre Belars , que est ms cerca de Europa que lo que muchos creen , si este pas no logra del todo ubicarse en el mapa .
 Es esencial que aprovechemos todas las oportunidades para conseguir un desarrollo democrtico en Belars !
<SPEAKER ID=211 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=212 NAME="Mara Izquierdo Rojo">
Pregunta n  8 formulada por ( H-0974 / 00 ) :
<P>
Asunto : Mujeres perseguidas sin asilo ni refugio En algunos pases las mujeres sufren crueles persecuciones y castigos , violaciones de los derechos humanos bsicos que pueden llegar a pagar con mutilaciones y hasta con su vida .
Con frecuencia ello se debe a la aplicacin de leyes fundamentalistas o a la ejecucin de prcticas y tradiciones ancestrales .
La Unin Europea dice que tiene voluntad de defender a las mujeres ante tan insoportables persecuciones y castigos , pero no obstante an no ha sabido traducir sus declaraciones en medidas polticas y decisiones que ofrezcan una salida a la esperanza .
<P>
 Sera , consecuentemente , el Consejo favorable a la adopcin de medidas para que estas situaciones que padecen las mujeres puedan llegar a ser acreedoras de la concesin de asilo y refugio , en trminos polticos , dentro de la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=213 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Los rganos del Consejo son conscientes de las persecuciones y mutilaciones a que alude la Sra . Diputada .
En Cirea , es decir , el Centro para la Informacin . Discusin e Intercambio en materias de Asilo , se analiza permanentemente la situacin de los refugiados en los distintos pases de origen .
Los factores a los que se hace mencin aqu son considerados por los Estados miembros cuando estudian las solicitudes de asilo de los que han sido sometidos a esos abusos .
Sin embargo , cabe sealar que los estudios de Cirea demuestran que las mujeres que han sido objeto de malos tratos , violaciones o mutilaciones no siempre arguyen esos actos como la principal causa para solicitar asilo .
<P>
Como la diputada seguramente recuerda , en la reunin de del Consejo en Tampere , en 1999 , se acord trabajar para crear un sistema europeo comn de asilo , basado en una aplicacin plena de la Convencin de Ginebra , para garantizar de este modo que nadie sea enviado de vuelta y pueda ser vctima de persecuciones , adems de que este sistema debera comprender una aclaracin de las reglas para el reconocimiento y contenido de la condicin de refugiado .
El Consejo tambin ha acordado que este sistema deber complementarse con medidas en torno a otras formas de proteccin que ofrezcan una condicin adecuada para aquellos que la necesiten .
<P>
El Consejo aprob en diciembre del ao pasado una serie de conclusiones acerca de la acogida a los refugiados .
Esas conclusiones , que servirn de fundamento a la propuesta de directiva del Consejo que presentar la Comisin durante la primavera , sealan , entre otras cosas , que los Estados miembros receptores debern ofrecer asistencia mdica especializada a los solicitantes de refugio que hayan sido vctimas de torturas , violaciones u otros atropellos graves .
El Consejo est esperando la propuesta de la Comisin y , cuando sta llegue , la presidencia sueca la tramitar con prioridad .
<P>
La Comisin tambin ha expresado su intencin de presentar ms adelante una propuesta de normas que contemplen el reconocimiento y contenido de la condicin de refugiado y otras formas complementarias de proteccin .
Seguramente el tema de las persecuciones por motivos de gnero ser objeto de un estudio pormenorizado en la Unin .
<SPEAKER ID=214 NAME="Izquierdo Rojo">
Quisiera preguntarle al Presidente en funciones del Consejo si es favorable a que , a efectos de visado y de peticin de asilo , a las mujeres se las trate en la Unin Europea como personas individuales , sin que tengan que depender del marido o de un tutor .
 Es usted partidario , Sr . Presidente del Consejo , de que tratemos como personas a las mujeres que piden un visado o asilo ?
Contsteme , por favor . Espero que su respuesta sea afirmativa .
<SPEAKER ID=215 NAME="Danielsson">
Ciertamente que estoy a favor de que se les trate como personas .
Es obvio que todas las personas deben ser tratadas como tales .
Adems , hay que recordar que en muchos casos de asilo se habla de distintas formas de reunificacin familiar .
Puede ser que el asilo solicitado por una parte de una familia , afecte al resto de los miembros de la misma familia .
En ese caso nos apartamos un poco del principio de tratamiento individual , pero la respuesta fundamental a la pregunta de la diputada es : s .
<SPEAKER ID=216 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=217 NAME="Niall Andrews, a quien sustituye el Sr. Crowley">
Pregunta n  9 formulada por ( H-0976 / 00 ) :
<P>
Asunto : El Iraq y el levantamiento de las sanciones  Podra indicar el Consejo el nivel de prioridad que va a conceder durante la Presidencia sueca a la situacin del Iraq y , en particular , si se va a comprometer claramente a ejercer presin para conseguir el levantamiento de las sanciones que afectan a la salud y al bienestar de hombres , mujeres y nios ?
<SPEAKER ID=218 NAME="Danielsson">
. ( SV ) Las condiciones de vida del pueblo iraqu son , junto con los esfuerzos para alcanzar seguridad y estabilidad en la regin , el asunto al que el Consejo da ms importancia en relacin con la poltica frente a Iraq .
El Consejo estudia actualmente cmo la Unin podra realizar acciones humanitarias y culturales , en el marco de las actuales resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Iraq .
Esto vale especialmente para la resolucin sobre petrleo por alimentos .
Pero tambin es importante que el gobierno iraqu coopere para que este programa pueda realizarse .
<P>
En el futuro , la Unin Europea continuar aplicando en su totalidad las resoluciones que el Consejo de Seguridad de la ONU ha adoptado contra Iraq .
La resolucin 1284 de 1999 posibilita la eliminacin de las sanciones con la condicin de que Iraq coopere plenamente con los inspectores de la ONU responsables del desarme .
En este contexto , el Consejo comprueba , y celebra , la creacin en el seno de la ONU de un grupo de trabajo que redactar recomendaciones generales sobre el mejoramiento de las sanciones -cmo orientarlas con ms precisin- y sobre el modo de evitar sufrimientos a la poblacin .
<SPEAKER ID=219 NAME="Crowley">
Deseo agradecer al Presidente en ejercicio su respuesta y tambin desearle suerte a la Presidencia sueca .
<P>
No obstante , al hilo de lo que acaba de declarar ,  cree la Presidencia que debera mantenerse en funcionamiento la Comisin de compensacin para el Iraq , que tiene su sede en Ginebra ?
Como usted sabe , dicha comisin se ocupa asimismo de la cuestin de las reparaciones tras la Guerra del Golfo .
<P>
Ya hemos visto las consecuencias negativas , en trminos publicitarios , que han tenido las sanciones y cmo stas son utilizadas por Sadam Husein para atacar a la Europa occidental , as como a los estadounidenses y a las Naciones Unidas , y para ganarse el apoyo de la poblacin .
La declaracin de anoche fue que es una victoria del bien sobre el mal y que Sadam Husein es bueno y el resto del mundo malo .
Estamos entrando en su juego al garantizar que a las personas se les niega el acceso a los medicamentos , los alimentos y a otras necesidades para la vida .
<SPEAKER ID=220 NAME="Danielsson">
Creo que es importante recordar que la condicin fundamental para abolir las sanciones a Iraq es que el gobierno iraqu coopere plenamente , especialmente con los inspectores de la ONU que controlan el acceso de ese pas a armas de destruccin masiva .
se es tambin el punto clave para que la Unin pueda discutir eventuales modificaciones a las sanciones .
<P>
En cuanto a la Comisin de Compensacin de la ONU , con sede en Ginebra , que desde la Guerra del Golfo ha trabajado en la regulacin de las deudas de guerra , creo que sera razonable esperar una evaluacin de la ONU sobre estos trabajos antes de que la Unin se pronuncie sobre su continuacin .
<P>
Permtanme subrayar que creo necesario que la Unin participe en esta discusin de principios sobre los instrumentos de sancin y sus efectos .
Actualmente hay muchos ejemplos de justificaciones polticas para sancionar a un determinado pas , pero es difcil lograr que esas sanciones realmente afecten a los que estaban destinadas , esto es , a los gobiernos de esos pases .
Creo que el Consejo debe continuar discutiendo los instrumentos de sancin , tanto en relacin con Iraq como en trminos generales .
<SPEAKER ID=221 NAME="El Presidente">
Dado que su autora no est presente , la pregunta n  10 decae .
<SPEAKER ID=222 NAME="Van Hecke">
La Sra . Ferrer me ha pedido que la sustituya y me ha dicho que informara de ello al servicio competente .
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente">
Seor Van Hecke , segn el Reglamento , debera de haber enviado una nota escrita con esta delegacin de funciones , como se ha hecho con el Sr . Crowley .
Tengo que aplicar el Reglamento .
Soy casi esclavo del Reglamento .
Lo lamento mucho .
<P>
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas 11 y 12 se contestarn conjuntamente .
<P>
Pregunta n  11 formulada por Glenys Kinnock ( H-0983 / 00 ) :
<P>
Asunto : Myanmar
<P>
 Podra presentar el Consejo una evaluacin sobre los progresos que se estn realizando con su poltica de " compromiso constructivo " con el rgimen militar de Rangn ?
<P>
Pregunta n  12 formulada por Richard Corbett ( H-1004 / 00 ) :
<P>
Asunto : ASEAN y Myanmar
<P>
 Cul es la reaccin del Consejo ante la reunin de la ASEAN celebrada el 24 de noviembre de 2000 , en la que -segn algunas fuentes- los dirigentes de la citada organizacin insistieron en que las reuniones de la UE con la ASEAN deben contar con la participacin de los diez miembros de la Asociacin , incluido Myanmar ?
<P>
 No opina tambin el Consejo que la represin ha empeorado de hecho en Myanmar desde el reforzamiento de la posicin comn de la UE en el mes de abril de 2000 y que sigue siendo inoportuno iniciar conversaciones ministeriales de cooperacin con representantes del rgimen en cuestin ?
<SPEAKER ID=224 NAME="Danielsson">
. ( SV ) El Consejo comparte la preocupacin de los diputados por la situacin en Birmania / Myanmar , incluso las nuevas restricciones que se han introducido en los ltimos meses contra la National League for Democracy .
El Consejo comprueba tambin un desarrollo relativamente positivo el ltimo tiempo , gracias a los esfuerzos de Tan Sri Razali Ismail , enviado especial del Secretario General , y a la apertura de un canal de dilogo entre Aung San Sui Kyi y la junta militar .
El Consejo ha expresado su inquietud en reiteradas ocasiones , en declaraciones y notas protocolares , y en la postura comn de la UE de 1996 .
<P>
El Consejo tambin ha exigido , en repetidas oportunidades , que se respeten los derechos humanos y que se adopten medidas concretas en favor de la democracia y de la reconciliacin nacional .
El Consejo casi no puede considerar esa poltica como un compromiso constructivo , sino que , por el contrario , la ve como un intento de lograr cambios ejerciendo presiones por medio de sanciones y a travs del dilogo .
Como seala el diputado Richard Corbett , se fortaleci considerablemente la postura comn de la Unin en abril del ao pasado debido a la preocupacin del Consejo por el empeoramiento de la situacin en Birmania / Myanmar .
<P>
Al mismo tiempo , el Consejo acord enviar una nueva troica a Rangn .
Parece que esa misin va a concluirse a ms tardar este mes .
La Unin ha dejado en claro , entre otras cosas en el ltimo Consejo de Ministros entre la UE y ASEAN en Vientin , en diciembre del ao pasado , que confa en que la troica tendr las mismas oportunidades de reunirse con todas las partes , con el gobierno , con la National League for Democracy y con las minoras tnicas .
<P>
La reunin de Vientin , en la que particip Birmania / Myanmar , fue una buena oportunidad no slo para destacar los lazos que unen a la UE con ASEAN , sino que tambin para expresar directamente al Ministro de Asuntos Exteriores de Myanmar la preocupacin de la Unin por la situacin en su pas .
El Consejo celebra tambin que , en la declaracin conjunta que se emiti en Vientin , tanto la UE como ASEAN se hayan comprometido a respaldar a Tan Sri Razali Ismais , enviado especial del Secretario general de la ONU para Birmania , en sus esfuerzos para lograr avances en ese pas .
<SPEAKER ID=225 NAME="Kinnock, Glenys">
Seor Presidente , permtame a m tambin dar la bienvenida a la Presidencia en ejercicio .
Agradezco la respuesta , pero teniendo en cuenta que Aung San Suu Kyi ha permanecido prcticamente bajo arresto domiciliario durante 120 das , debo preguntarle :  cmo puede usted sugerir que una prisionera mantenga un dilogo sensato o una negociacin con su carcelero ?
sa es mi primera pregunta .
En segundo lugar ,  no deberan garantizarse a Aung San Suu Kyi y a la LND las libertades fundamentales antes de que estemos dispuestos a abrazar de esta manera al SPDC ?
<P>
Usted dice que la troika tendr acceso a todas las zonas y a todos los individuos que desee .
 Ha impuesto usted condiciones para la visita de esta troika , lo que significara que las autoridades de aquel pas estarn absolutamente obligados a proporcionar dicho tipo de acceso ?
<P>
Para terminar , permtame hacer un comentario escptico : en 1994 , Aung San Suu Kyi celebr algn tipo de negociaciones con el SLORC , como se denominaba entonces , el cual asegur entonces que Aung San Suu Kyi estaba siendo demasiado inflexible , que no se poda tratar con esta mujer porque no deja de repetir que respetemos los resultados de las elecciones de 1990 .
Me pregunto si a usted le preocupa que el Gobierno pueda an estar jugando con la Unin Europea y con la comunidad internacional y que vuelva a decir : " mire , esta mujer es imposible " .
<SPEAKER ID=226 NAME="Danielsson">
Permtanme empezar diciendo que comparto plenamente la preocupacin del diputado Kinnocks por la situacin en Birmania / Myanmar .
El Consejo sostiene el mismo principio que el expresado por el diputado en su pregunta , esto es , que es obvio que hay que exigir seriamente a ese pas que respete los derechos humanos .
Quisiera destacar que la Unin acta en muchos campos relacionados con la lucha en favor de los derechos humanos en ese pas .
La Unin est presente en la OIT , en la Comisin de Derechos Humanos de la ONU y en la Asamblea General de esa misma organizacin .
Los contactos a los que he aludido , y los que espero que se establezcan durante la visita de la troica , presuponen , obviamente , el pleno acceso a las denominadas partes en Birmania / Myanmar .
Esto es evidente , pero , desgraciadamente , podemos comprobar que la actual situacin es ms tensa por otras razones .
Es ostensible que hay un conflicto fronterizo entre Bangladesh y Myanmar , que puede influir en la situacin interna de este ltimo pas .
<P>
Permtanme garantizarles que el Consejo comparte completamente la preocupacin del diputado por esta situacin .
No se trata en absoluto de aceptar las condiciones del gobierno birmano .
Exigimos que se nos permita acceso ilimitado a la NLD y a las minoras tnicas .
Estas ltimas tampoco deben ser olvidadas .
<SPEAKER ID=227 NAME="Corbett">
Gracias por esa respuesta tan completa .
Como usted sabe , est previsto que la prxima reunin ministerial entre la UE y los pases de la ASEAN se celebre en Europa .
En estos momentos existe una disposicin en vigor que prohibe la entrada a cualquier Estado miembro de la UE a todos los miembros del rgimen militar de Birmania y a sus familias .
Por consiguiente , ellos no podrn tomar parte en dicha reunin .
<P>
Los pases de la ASEAN estn presionando a la Unin para que levante la prohibicin .
 Puede garantizarnos que no ceder ante dichas presiones ?
<SPEAKER ID=228 NAME="Danielsson">
El Consejo no se deja presionar .
El Consejo todava no ha decidido acerca de la participacin birmana en la prxima reunin de ministros de la UE y de ASEAN , a la que alude el diputado .
Ms adelante , el Consejo decidir acerca de las relaciones con Birmania / Myanmar , en concordancia con la postura comn aprobada por la Unin .
Puedo asegurarle , estimado diputado , que tenemos exactamente los mismos criterios acerca de lo que se necesita para que el Consejo acepte la participacin de Birmania en esta reunin de ministros .
<SPEAKER ID=229 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=230 NAME="Pat the Cope Gallagher">
Pregunta n  13 formulada por ( H-0985 / 00 ) :
<P>
Asunto : Poltica pesquera y Presidencia sueca  Indicar el Consejo , bajo la Presidencia sueca , el grado de importancia que concede al sector pesquero a la vista de la situacin sumamente difcil en que viven los pescadores irlandeses y de otros pases de la UE , y expondr sus prioridades en relacin con el nuevo programa de desarrollo para la flota pesquera para el periodo 2002-2006 ?
<SPEAKER ID=231 NAME="Danielsson">
. ( SV ) No se deduce claramente de la pregunta si sta est dirigida al Consejo o a la Presidencia sueca .
De todas las maneras , aprovecho la oportunidad y , tal como lo desea la estimada diputada , me referir brevemente a algunas prioridades en relacin con la futura poltica para la flota pesquera comunitaria .
<P>
En primer lugar , permtanme decir que la Presidencia da gran importancia a la poltica pesquera comn y es consciente de la difcil situacin por la que atraviesa la industria pesquera despus de las rebajas de cuotas , y otras medidas , que aprob el Consejo en su reunin de diciembre del ao pasado .
Sin embargo , estos recortes eran necesarios , debido a la situacin en que se encontraban algunas especies , especialmente el bacalao y la merluza .
<P>
Segn el Consejo , el remedio obvio para esta situacin es , a largo plazo , la creacin de un equilibrio sostenido entre la capacidad de pesca y los recursos existentes , que posibilite la explotacin duradera y sostenible de los recursos marinos vivos y asegure los ingresos futuros de los pescadores .
<P>
Por estas razones , la Presidencia piensa organizar un debate general en el Consejo sobre el seguimiento de los programas de desarrollo de larga duracin , ahora que concluy el cuarto programa de estas caractersticas el 31 de diciembre de 2001 .
Dentro de poco , la Comisin va a presentar sus propuestas .
Somos plenamente conscientes de que no se ha logrado un equilibrio a travs de los actuales programas y de que stos han sido controvertidos en algunas circunstancias .
<P>
Adems de los problemas estructurales que se mencionan especialmente en la pregunta , las prioridades de la Presidencia comprenden tambin la iniciacin de los trabajos para la publicacin de un Libro Verde de la Comisin sobre el futuro de la poltica pesquera comn y la preparacin de una propuesta de la Presidencia sobre la pesca y el medio ambiente , es decir , la integracin de los aspectos medioambientales y el principio del desarrollo sostenible en la poltica pesquera comn .
Esto forma parte del Proceso de Cardiff y el Consejo est obligado a presentar un documento de esta naturaleza en la reunin del Comit Europeo en Gotemburgo .
<P>
La Presidencia no cree que haya espacio para adoptar medidas de apoyo que favorezcan a algn Estado miembro determinado , sino que , por el contrario , la poltica pesquera comn debe desarrollarse en beneficio del sector pesquero de toda la Unin .
<P>
Con seguridad la estimada diputada no ignora que los drsticos recortes a la pesca van a ser seguidos de planes para recuperar las especies amenazadas .
En este contexto , hemos instado al Parlamento Europeo a cooperar dando su opinin en enero sobre la propuesta de plan de proteccin al bacalao en el Mar de Irlanda , plan que puede entrar en vigencia el 14 de febrero de 2001 .
Agradecemos los esfuerzos del Parlamento Europeo en este sentido , pero todava no estamos convencidos de que esto vaya a concretarse .
Por eso , espero que el Parlamento est dispuesto a cooperar con el Consejo en este punto .
<SPEAKER ID=232 NAME="Gallagher">
Gracias por su respuesta y tambin por concedernos unos momentos ms .
Estoy encantado de que haya sido tan realista como para calificar de drsticos los recortes , porque sa es la nica manera de calificarlos .
No obstante , tambin reconozco que los recortes son necesarios para garantizar la existencia de recursos suficientes para esta generacin y , tambin , para generaciones futuras .
<P>
Le remito a sus comentarios sobre los planes de recuperacin .
Quisiera pedirle que nos garantice que no escatimar esfuerzos para asegurar que , cuando se negocien los planes de recuperacin , se contar con la participacin no slo de cientficos , sino tambin de los interesados y de los pescadores .
Todos los pescadores que conozco son realistas y reconocen la necesidad de imponer vedas en algunas zonas para proteger los espacios de reproduccin .
<P>
En una palabra ,  puede garantizarnos que se esforzar para que los pescadores participen en cualquier plan de recuperacin ?
<SPEAKER ID=233 NAME="Danielsson">
Comparto plenamente la opinin de la diputada .
Cuando se discute este tipo de asuntos importantes , conviene que todos los interesados participen la discusin .
Creo que es indiscutible que una discusin de esta naturaleza debe tener fundamentos cientficos , pero , obviamente , tienen que participar todos los interesados , incluidos los representantes de la industria pesquera .
De esta manera , puedo asegurar que la Presidencia har cuanto pueda para que este tema sea debatido minuciosamente , con la participacin de tantos interesados como sea posible reunir .
<SPEAKER ID=234 NAME="Crowley">
Slo quisiera preguntarle al Presidente en ejercicio si ser posible obtener compensaciones por los recortes y  cmo afectarn stas a los medios de vida de los pescadores ?
 Existen propuestas de ofrecer compensacin a los pescadores ?
<SPEAKER ID=235 NAME="Danielsson">
La pregunta que formula el diputado es muy importante , especialmente para los pescadores afectados .
Sin embargo , temo que ha sido formulada a quien no corresponde , es decir , al Presidente del Consejo .
A nuestro juicio , esta pregunta debe formulrsele , en primer lugar , a la Comisin , que es la responsable de estos asuntos .
<SPEAKER ID=236 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Danielsson , por haber cumplido ms all de su obligacin con esta primera sesin .
<P>
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas 14 a 22 recibirn respuesta por escrito .
<P>
Las preguntas 23 y 24 no sern tratadas al haberse incluido su asunto en el orden del da del presente perodo parcial de sesiones .
<P>
El turno de preguntas al Consejo queda cerrado .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 19.43 horas , se reanuda a las 21.00 horas )
<CHAPTER ID=8>
Aviacin civil
<SPEAKER ID=237 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0393 / 2000 ) del Sr . Simpson , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n  3922 / 91 del Consejo relativo a la armonizacin de normas tcnicas y procedimientos administrativos aplicables a la aviacin civil .
<SPEAKER ID=238 NAME="Simpson">
. ( EN ) Seor Presidente , me han concedido unos muy generosos ocho minutos para presentar mi informe ante esta Asamblea , que esta noche est atestada - sospecho que ello se debe a que muchos encuentran este informe bastante tcnico y detallado .
<P>
Durante la preparacin del segundo paquete de liberalizacin en 1989 , el Consejo y la Comisin acordaron que la poltica comunitaria en materia de transporte areo deba ocuparse de la armonizacin del marco regulador aplicable a la aviacin civil .
Posteriormente , se adopt el Reglamento 3922 / 91 del Consejo en el que se conceda a los requisitos tcnicos , conocidos como los requisitos aeronuticos conjuntos , formulados por las Autoridades Aeronuticas Conjuntas , el rango de ley en la Comunidad .
<P>
Con estos antecedentes , los requisitos aeronuticos conjuntos , conocidos como JAR-OPS y adoptados por las JAA en 1995 , estn siendo ahora incorporados al Derecho comunitario .
Este ejercicio ha resultado ser difcil .
Pero la Comunidad se ha comprometido a adoptar normas armonizadas comunes en materia de seguridad para la explotacin de las aeronaves .
En este sentido , el Reglamento JAR-OPS 1 constituye una buena base para ello , con los mnimos cambios necesarios para enmendar el reglamento adecuado .
<P>
No obstante , existen mbitos en los que el Parlamento debe intervenir .
En primer lugar , con respecto a los tripulantes de cabina .
Los operadores deberan continuar formando a su tripulacin de cabina , pero deberan hacerlo sobre una base armonizada , con un sistema propio , uniforme y europeo de certificacin , que sea aceptado por todos los Estados miembros .
<P>
No tengo la menor duda de que en la mayora de las ocasiones , los operadores son los ms cualificados para organizar la formacin .
Sin embargo , en determinadas circunstancias debera ser posible que otras organizaciones cualificadas organicen la formacin , a condicin , naturalmente , de que toda la formacin sea aprobada por la Autoridad nacional competente para aviacin civil .
Del mismo modo , convendra incorporar ahora a este reglamento la directiva sobre los tripulantes de cabina .
<P>
En segundo lugar , la Comisin no examina en su propuesta el tema espinoso de la limitacin del tiempo de vuelo .
Falta la parte relevante , conocida como la subparte Q .
Esto no tiene sentido porque no se puede tener una directiva en la que se pretende que la seguridad sea una de sus partes principales , y dejar fuera el tema del nmero mximo de horas de vuelo y de servicio para la tripulacin de cabina .
En este mbito , los interlocutores sociales intentan llegar a un acuerdo desde hace diez aos .
Diez aos sin alcanzar un acuerdo debe considerarse un fracaso en base a cualquier baremo que se desee adoptar .
<P>
No obstante , la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo reconoce que las personas ms idneas para que se ocupen de este problema son los sindicatos y las compaas areas y , en un espritu de compromiso , ha decidido conceder a todas las partes hasta el 1 de mayo de 2001 de plazo para que lleguen a un acuerdo que constituya el texto base de la nueva subparte Q .
<P>
Pero si los representantes de las lneas areas y de los trabajadores fracasaran en su cometido , el Parlamento , con ocasin de la segunda lectura y a travs de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , actuar y legislar en este mbito .
Tengo esperanzas de que los interlocutores sociales interesados lleguen a un acuerdo y les agradezco los esfuerzos que estn realizando en estos momentos .
<P>
Se han presentado enmiendas que estudian tambin el problema del equipaje en cabina .
Lamentablemente , en estos momentos , las compaas areas no cumplen estrictamente las normas en materia de equipaje de mano , lo que ha dado lugar a que los pasajeros lleven cada vez ms bolsas en la cabina de los aviones .
La enmienda 16 aborda este problema , sobre el que han hecho hincapi los propios tripulantes de cabina e incluso algunas compaas areas .
<P>
Me parece absolutamente asombroso que algunos grupos de este Parlamento piensen votar en contra de esta enmienda .
Es una cuestin de seguridad y , como ponente , quisiera pedirles que reconsideren seriamente su opinin .
Esta enmienda es completamente aceptable para todas las compaas areas y tripulaciones de cabina , y de ninguna manera impide que los pasajeros lleven equipaje de mano .
Lo que persigue es poner fin al exceso de equipaje en cabina , que ya ha provocado lesiones a pasajeros cuando el equipaje ha cado del compartimento que hay sobre los asientos ; limita el movimiento de los pasajeros en los procedimientos de evacuacin en caso de emergencia y , algo que me consta por experiencia propia , da lugar a que se utilicen los servicios de la aeronave para almacenar equipaje de mano .
<P>
Aunque reconozco que los diputados al Parlamento Europeo se encuentran entre los mayores infractores de las normas sobre exceso de equipaje en cabina , espero que su sentido de la responsabilidad les permita reconocer que existe un problema , que este problema compromete la seguridad y que la enmienda 16 debera ser apoyada .
<P>
Creo que el informe que tenemos ante nosotros merece ser apoyado .
No obstante , para terminar , creo que debo reiterar la advertencia que hice antes de que necesitamos un acuerdo de nuestros interlocutores sociales sobre la limitacin del tiempo de vuelo antes del 1 de mayo .
Si pueden proporcionarnos dicho acuerdo , creo que tendremos un documento del que podremos sentirnos orgullosos .
Debo decir que si fracasan en sus intentos , estoy seguro de que el Parlamento se sentir obligado a intervenir en su nombre .
<SPEAKER ID=239 NAME="Schmitt">
Seor Presidente , Seoras , seor Simpson , muchas de sus consideraciones son indiscutibles .
Es cierto que en 1989 se expres claramente , en el marco del paquete de liberalizacin , que la Comunidad Europea no slo debe velar por que la competencia se desarrolle en condiciones equitativas , sino que tambin debe encargarse de garantizar la seguridad area .
Este es tambin el objeto de la presente propuesta de modificacin del Reglamento y a m me parece adecuado que las instituciones europeas asuman su responsabilidad de manera clara .
Esto significa que si ostentamos las competencias en materia de regulacin de la seguridad area en Europa , tambin debemos obrar en consecuencia .
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No obstante , por otra parte , tambin tiene que quedar claro que el Parlamento y los rganos polticos , como la Comisin y el Consejo , no pueden hacer caso omiso de las decisiones de los expertos .
Por esto , debemos congratularnos de haber desarrollado un debate muy tcnico en nuestra comisin y de que nadie intentase inmiscuirse , de hecho , en los detalles de las normas tcnicas , dando prioridad , por decirlo as , al saber poltico frente a los conocimientos de los expertos .
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Usted tambin ha sealado , muy acertadamente , algo que a mi parecer es evidente , esto es , que es necesario regular el tiempo de actividad , y a mi me asombra que , a pesar de la larga duracin del proceso , los agentes sociales no hayan conseguido elaborar hasta el da de hoy una normativa .
En consecuencia , me parece acertado que el Parlamento vuelva a indicar claramente que los agentes sociales -tanto las compaas areas como los representantes de los trabajadores- deben cumplir su compromiso .
Estamos dispuestos a incorporar sus conclusiones en el marco de la segunda lectura del reglamento .
Al mismo tiempo , tambin estamos dispuestos a incluir nuestras propias normas si los interlocutores sociales no cumplen su compromiso , pues lo que est claro es que la seguridad area debe ser prioritaria .
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sta no se consigue , no obstante , nicamente con normas y sobre todo no con una sobrerregulacin .
Por esto yo tambin quiero manifestar muy claramente que aunque estamos muy de acuerdo con una gran parte del informe , sin embargo nos parece fuera de lugar que el Parlamento incluya en el reglamento sus propias condiciones detalladas en determinados aspectos , lase las disposiciones aplicables especficamente a la tripulacin de cabina o la experiencia en el empleo , o sea el tiempo que una persona ha desempeado las funciones de tripulante de cabina .
Por esto , lamentamos tener que anunciar que no vamos a poder votar afirmativamente las enmiendas 9 y 10 , que influyen sobre estos requisitos .
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Me sorprendi un poco la intensidad con que se discuti el tema del equipaje de mano en la Comisin de Transportes .
A mi modo de ver , esa no es una cuestin de la que deba ocuparse el Parlamento y slo puedo decirles al Sr . Simpson y los dems colegas : dejen que las compaas areas se encarguen de regularlo ; eso no es tarea de los diputados .
<SPEAKER ID=240 NAME="Bouwman">
Seor Presidente , seor Simpson , seora Comisaria , despus de ver las noticias deseaba por un momento -y , de hecho , en algo se pareca- que iniciramos un debate sobre la caza del zorro , un tema que esta noche sin duda dar lugar a una acalorada discusin en el Parlamento ingls .
Aqu tambin estamos hablando de asuntos peligrosos .
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Hay al menos un punto en el que ltimamente hemos insistido mucho y con respecto al cual hemos formulado preguntas a la Comisin en una fase anterior . Me refiero a las horas de vuelo de los pilotos .
Me alegro de que entretanto haya cambiado la situacin y se haya recordado una vez ms a las partes implicadas que estn an a tiempo de lograr un consenso o alcanzar un compromiso .
Si no se llega a un acuerdo -y ya se ha dicho antes- pediremos automticamente a la Comisin que presente normativas al respecto a fin de evitar que se produzcan accidentes como consecuencia de un excesivo tiempo de vuelo y actividad .
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Los anlisis llevados a cabo en su da despejaron algunas dudas , pero actualmente los estudios estn tardando demasiado . Estas negociaciones pueden acelerar el proceso y a ms largo plazo posiblemente nos ayuden a tener una idea ms clara de todos los factores que han de tenerse en cuenta .
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Hay un punto que se ha quedado al margen de las conversaciones porque ha entrado en juego ms tarde , pero s hemos presentado una enmienda al respecto . Se trata de los vuelos de larga distancia .
Resulta cada vez ms evidente que los vuelos de larga duracin pueden dar lugar a trombosis . El nmero de reclamaciones va en aumento , no slo en Australia , sino tambin en Inglaterra , en British Airways .
An no disponemos de las pruebas y conocimientos necesarios , pero nos damos cuenta de la gravedad de la situacin y nos preguntamos si no sera aconsejable pedir a la Comisin , en este caso a travs de una enmienda -y si no ya buscaramos otra solucin- , que adopte algunas medidas en este terreno .
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Por ltimo quisiera detenerme en un asunto que hasta ahora no ha merecido nuestra atencin . Me refiero a los cuadros clnicos relacionados con el hecho de que algunas compaas areas que poseen aviones grandes comienzan a volar a alturas ms elevadas .
Volveremos sobre este tema ms en adelante .
<SPEAKER ID=241 NAME="Speroni">
Seor Presidente , el informe del Sr . Simpson es realmente excelente y lo digo porque pienso que soy uno de los pocos que conocen el sector no solo desde el punto de vista poltico , sino tambin tcnico por haber volado durante unas 10.000 horas como miembro de tripulaciones de vuelo , antes de dedicarme a la actividad que me hace estar presente en este Pleno .
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Les recuerdo que la seguridad es el primer objetivo que persigue el transporte areo , una seguridad que podemos considerar que se basa en dos aspectos : el aspecto tcnico , por tanto , los medios , los aviones , los aeropuertos , las radioayudas , el control del trfico areo , etctera , y el aspecto humano , sumamente importante que , sin ser determinante , contribuye de manera porcentualmente muy elevada a los accidentes areos .
Obviamente , el factor humano es algo muy complejo que , simplificadamente , podemos dividir en dos categoras principales : una es la formacin y en relacin con la misma hay que hacer los controles oportunos y todas las comprobaciones necesarias : puedo decir , por experiencia , que las tripulaciones cuentan con una formacin , tambin porque no existen pilotos incompetentes : normalmente los pilotos incompetentes no vuelan , se quedan en tierra ; la otra es la carga de trabajo .


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En este caso , las problemticas son enormes : por un lado , existe la necesidad de hacer volar los aparatos y al personal lo ms posible ; por otro , existe la necesidad de evitar que especialmente al ser humano se le haga trabajar ms all de sus lmites fsicos y psquicos .
Pensemos en el sueo , pensemos en el desorden de los ritmos cardacos , etctera , que , evidentemente , influyen en la seguridad del vuelo adems que en la salud personal de la tripulacin de vuelo y de cabina .
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He aqu la laguna del reglamento que considera ante todo el aspecto tcnico de los medios - los factores de carga de los aviones , las operaciones de carga , la longitud de las pistas , el sobrevuelo del obstculo de cabecera de pista , etctera - pero , en lo que se refiere a la carga de trabajo del personal , es realmente carente .
Aqu no hablo como sindicalista , hablo como usuario del transporte areo a quien le gustara realmente tener una garanta , lamentablemente , no absoluta pero s la mayor posible y que evite alguna explotacin exasperada del factor humano que incluso puede tener consecuencias fatales .
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Hay que considerar asimismo otro elemento : la competencia .
Si no existen normas comunes es obvio que algunas transportistas areos , al hacer trabajar al personal hasta el lmite de sus fuerzas , puede rebajar los costes y , en consecuencia , aplicar tarifas ms competitivas y distorsionar la que debera ser la competencia normal en un sector ya casi totalmente liberalizado .
Sin embargo , podramos hablar incluso de competencia desleal o incorrecta si no se tuviera en cuenta este elemento , y me sorprende que ni la Unin en general ni el Parlamento en particular no hayan logrado todava regular exactamente la materia .
Pienso que el Parlamento debera sentirse insatisfecho por no haber conseguido , tras muchas dcadas , expresarse claramente y definir eficazmente la materia desde todos los puntos de vista .
<SPEAKER ID=242 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , seora Vicepresidenta , yo considero que el presente reglamento es de suma importancia y el Parlamento Europeo viene abogando , de hecho , desde 1987 a favor de una mejora en la seguridad area .
En este contexto tambin es necesario regular los tiempos de vuelo y de descanso , al igual que lo relativo a las tripulaciones de vuelo y de cabina .
Yo comparto la opinin de los oradores que me han precedido , en el sentido de que debemos conceder a los sindicatos y las compaas areas una ltima oportunidad de resolver de comn acuerdo y de manera realista esta cuestin .
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No obstante , hemos convenido en que debern ponerse de acuerdo antes del mes de mayo del ao prximo .
Seora Vicepresidenta , puede decirles a sus servicios que a partir de mayo no vamos a seguir participando en este juego que ya hace seis aos que dura , mientras la Comisin espera el acuerdo de las partes .
Pero las partes no se ponen de acuerdo y la Comisin ha tenido la gentileza de no presentar sus propias propuestas .
Si las partes no llegan a un acuerdo para el mes de mayo , esperamos que la Comisin presente una propuesta , que se podr incorporar en la segunda lectura , pues es inadmisible que el aspecto decisivo para la seguridad de los pasajeros -esto es , que los capitanes y las tripulaciones hayan descansado lo necesario para poder cumplir su tarea- no est regulado .
Es preciso regular estas cuestiones .
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Permtanme que comente un segundo detalle que me llam la atencin en el Consejo de diciembre .
Si emitimos un dictamen en primera lectura , tras la votacin final de la Asamblea que tendr lugar maana , yo insisto -y seguro que mis colegas tambin- en que el Consejo debe adoptar una posicin comn .
Puede esperar hasta mayo , mientras las partes llegan a un acuerdo .
Pero , en inters de la seguridad de los pasajeros en Europa , no podemos aceptar que no se tome ninguna decisin sobre el trfico areo hasta la hipottica resolucin del conflicto de Gibraltar .
Debemos velar , junto con la Comisin , por que esto no suceda .
<SPEAKER ID=243 NAME="Foster">
Seor Presidente , como se ha dicho , en 1989 el Consejo y la Comisin acordaron que deban ocuparse de la armonizacin del marco regulador aplicable a la aviacin civil con el fin de mantener un alto nivel de seguridad y para garantizar una competencia justa en el mercado interior .
ste fue el motivo por el que la Comunidad adopt el Reglamento 3922 / 91 del Consejo .
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Este reglamento enumera una serie de requisitos tcnicos - los JAR - elaborados por las Autoridades Aeronuticas Conjuntas .
Su objetivo no era reabrir el debate sobre la esencia de los JAR , sino garantizar la armonizacin .
Asimismo , debera reconocerse que los JAR-OPS han venido aplicndose a nivel nacional y que se aplican en pases europeos que no forman parte de la UE .
Por ello debemos mantener los cambios en un mnimo porque en Europa no pueden existir dos grupos distintos de normativas en vigor en materia de explotacin .
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La propuesta original de la Comisin haca hincapi en cuatro mbitos que , como se descubri ms tarde , eran incompatibles con el Derecho comunitario : excepciones , leasing , registro y formacin de la tripulacin .
Lamentablemente , el debate hasta ahora se ha centrado en el equipaje en cabina y en las limitaciones del tiempo de vuelo para la tripulacin de vuelo .
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Sobre el primer punto - el equipaje en cabina - las enmiendas van en contra de la competencia y no pueden ser aplicadas a las compaas areas de terceros pases .
Ya existe regulacin suficiente que no permite llevar a bordo el equipaje de mano que no pueda ser guardado de manera segura ; puedo responder de eso por haber sido miembro de la tripulacin de cabina durante 26 aos .
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En cuanto a mi segunda observacin - limitaciones del tiempo de vuelo , sobre lo que ya existe regulacin estricta aprobada por los gobiernos nacionales - el reglamento sobre el tiempo de trabajo ahora incluye tambin a la aviacin civil .
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Con independencia de la decisin que se adopte el 1 de mayo , este asunto deber ser devuelto a los gobiernos nacionales para negociaciones ulteriores .
No corresponde al Parlamento legislar sobre las limitaciones del tiempo de vuelo .
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Por ltimo , creo que , en el futuro , los informes sobre seguridad y que son de carcter muy tcnico como ste deberan someterse a un procedimiento simplificado con el fin de introducir los cambios necesarios con mayor rapidez .
<SPEAKER ID=244 NAME="Rack">
Seor Presidente , seora Comisaria , en el transporte areo europeo hay aspectos que no funcionan como todos desearamos .
El ao pasado se evidenci sobre todo , en repetidas ocasiones , que ya es hora de adoptar ms soluciones comunes europeas para que los vuelos a travs del espacio areo europeo vuelvan a discurrir por cauces ordenados , sin olvidar el hermoso sueo de sobrevolar libremente las nubes sin fronteras , como canta Reinhard Mey .
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Sin embargo , sobre todo es preciso que volar sea seguro .
Todos nosotros -empezando por el ponente , Sr . Simpson , a quien debemos agradecer la elaboracin de un excelente informe- queremos que los vuelos sigan siendo seguros y que se consigan nuevas mejoras en este mbito .
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No obstante , existe una diversidad de pareceres sobre el camino adecuado para mejorar la seguridad .
Yo deseara -y afortunadamente no soy la nica que piensa as- que dejsemos en manos de la Autoridad Europea para la Seguridad de la Aviacin Civil la tarea prctica de regular la aplicacin de las disposiciones en materia de seguridad , sobre todo en lo que respecta a la tripulacin de cabina y las correspondientes disposiciones en materia de formacin del personal .
La autoridad legislativa europea debera conformarse con marcar los objetivos , sin perderse en excesivos detalles .
Lamentablemente , esta posicin no consigui un apoyo mayoritario plenamente consecuente en la comisin .
En consecuencia , el texto que vamos a votar maana contiene algunas disposiciones excesivamente detalladas , por ejemplo en lo que respecta al contenido de los cursos de formacin y otros aspectos .
Menos hubiese sido , sin duda , mejor en este caso .
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Comoquiera que sea , Europa tiene todava muchas tareas pendientes en relacin con el tema del transporte areo .
Igual que sucede a escala general despus del Consejo de Niza , tambin en este mbito particular convendra pedir menos soluciones nacionalistas y , por el contrario , ms planteamientos europeos .
El informe Simpson representa un paso adecuado en esa direccin .
 Demos ese paso maana y defendmoslo de manera polticamente convincente en lo sucesivo !
<SPEAKER ID=245 NAME="Ripoll y Martnez de Bedoya">
Seor Presidente , seora Vicepresidenta de la Comisin , en el pasado el Parlamento siempre mostr su compromiso con la armonizacin de las normas de seguridad al ms alto nivel posible para la Unin .
Ahora debe seguir demostrndolo y es urgente que el ciudadano , que cada ao sigue sufriendo los problemas del espacio europeo , lo pueda ver .
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Todos coincidimos en que el objetivo es conseguir la eliminacin de todas las variantes nacionales en vistas a lograr unas normas comunes de seguridad del nivel ms elevado posible .
La seguridad area no se detiene en las fronteras de la Unin y es importante que los ciudadanos europeos que viajan o que viven cerca de los aeropuertos estn seguros de que los aviones de terceros pases cumplen todas las garantas necesarias .
Por ello , la Unin deber dotarse de mtodos de control que aseguren que , dentro del respeto de las reglas internacionales , los aviones de terceros pases que llegan a nuestros aeropuertos respetan las reglas de seguridad internacionales .
Esto significa mtodos de control comunes y una organizacin y asistencia tcnica y administrativa .
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Es , pues , inevitable que la seguridad en este sector se convierta en un tema de cooperacin internacional en el marco de sus diferentes instrumentos de asistencia tcnica y de apoyo a las inversiones en los terceros pases .
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Concluir , seor Presidente , manifestando la necesidad de ayudar a la Comisin en su labor en este campo tan complicado y en la prioridad que hay que dar a la creacin de la Agencia Europea de Seguridad Area , as como en la necesidad de una normativa independiente , de la que en estos momentos estamos tratando , sobre los temas que afectan al descanso de las tripulaciones .
<SPEAKER ID=246 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias al Sr . Simpson por su magnfica labor como ponente en esta propuesta .
Creo que su trabajo ha servido de manera considerable a que esta Asamblea entienda una propuesta muy tcnica y muy compleja y que , desde luego , no es fcil traducir a un lenguaje asequible para el ciudadano de la calle .
En este sentido creo que ha tenido un gran xito .
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A partir de ah , la enmienda que proponemos al Reglamento actualmente en vigor es doble en sus objetivos : en primer lugar , pretende hacer avanzar la armonizacin del sistema regulador en el mbito de la seguridad de la aviacin civil mediante su ampliacin a la armonizacin de los requisitos operativos de las aeronaves ; en segundo lugar , establecer los procedimientos que permitirn a la Comunidad gestionar las variantes y las excepciones que los Estados miembros se vean obligados a adoptar de vez en cuando por necesidades operativas .
<P>
En cuanto a requisitos tcnicos , el informe trata principalmente dos aspectos .
De acuerdo con las normas JAA , de donde proceden los requisitos , la propuesta de la Comisin no contiene ninguna prescripcin sobre los tiempos de vuelo y servicio y sobre los perodos de descanso .
Este tema es muy polmico y la realidad es que , a travs de la JAA , no se ha podido llegar a un acuerdo al respecto .
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Por supuesto , la Comisin espera que tengan xito los interlocutores sociales que representan a los operadores y a la tripulacin , a los que el Sr . Simpson ha instado a celebrar un acuerdo voluntario sobre sistemas de seguridad relativos a los tiempos de vuelo y servicio y a los perodos de descanso .
Si no fueran capaces de encontrar unos acuerdos de aqu al mes de mayo , en ese momento habr que pensar si no tenemos que actuar .
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En cualquier caso , entre las enmiendas correspondientes , la Comisin acepta el espritu de las enmiendas 12 , 13 y 17 , pero con otra formulacin .
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Respecto a la enmienda 1 , la Comisin comparte el deseo del Parlamento de regular la seguridad de los tiempos de vuelo y servicio y de los perodos de descanso , pero prefiere que el cumplimiento de este objetivo no se persiga nicamente con la propuesta concreta que debatimos hoy .
Existen otras posibilidades , tales como la modificacin del Reglamento tras la adopcin de la presente propuesta .
Me gustara aadir tambin que cualquier propuesta que presente la Comisin en un futuro deber garantizar el alto nivel de seguridad que todos deseamos .
As pues , si la Comisin se sirviera del acuerdo voluntario entre los interlocutores sociales -al que acabo de referirme- para efectuar una propuesta , modificara el acuerdo cuando proceda para conseguir el alto nivel de seguridad necesario .
Con esta reserva , repito , la Comisin acepta el espritu de la enmienda 1 .
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Tambin se han adoptado varias enmiendas sobre los requisitos aplicables a la tripulacin de cabina .
Mientras que esta propuesta aborda los requisitos operativos de la tripulacin de cabina , los requisitos de formacin y la certificacin de la competencia profesional son objeto de una propuesta separada y complementaria de la Comisin .
Debe tenerse cuidado de mantener la conformidad y la compatibilidad de ambos textos .
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Las enmiendas 9 y 10 pueden aceptarse sin cambios , pero habr que modificar la redaccin de las enmiendas 6 , 7 , 8 y 11 , que ahora -al igual que las enmiendas 12 , 13 y 17- aceptamos slo en principio , modificando sus redacciones .
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Finalmente , de las enmiendas sobre los requisitos tcnicos , concretamente las enmiendas 4 , 5 y 16 , son aceptables , aunque el texto final de la enmienda 4 reflejar la solucin del problema en cuestin encontrada por el Consejo .
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En relacin con los procedimientos para la aprobacin de variantes y excepciones temporales , la Comisin no acepta las enmiendas 2 , 14 y 15 .
Las consultas contempladas por las enmiendas son ya una obligacin institucional de la Comisin .
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Asimismo , se debe rechazar la enmienda 3 , ya que est prevista la derogacin del Reglamento una vez creada la Agencia Europea de Seguridad Area .
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Por ltimo , en lo que respecta a la enmienda 18 , los dos asuntos contemplados en ella conciernen ms bien a la salud de los pasajeros y no a la seguridad operacional de los vuelos .
Como ya se mencion en la Comunicacin sobre la proteccin de los pasajeros areos , la Comisin tiene la intencin de establecer grupos de expertos con objeto de examinar los riesgos para la salud de los pasajeros , incluyendo los debidos a las radiaciones csmicas , con el fin de poder determinar cules son estos riesgos y proponer las medidas necesarias .
<P>
En lo que respecta al asunto concreto de la trombosis arterial -que ha sido planteado por algunos de ustedes- la Comisin ha solicitado por escrito a las lneas areas que tienen que proporcionar a los pasajeros informacin sobre los riesgos , los factores de predisposicin y sobre lo que pueden hacer para minimizar dichos riesgos , en concreto con los problema de las trombosis y en general con los problemas relacionados con la salud .
La Comisin estima que dicha informacin sera una precaucin muy vlida y que , dentro del reforzamiento de los derechos de los pasajeros , sera muy conveniente .
<SPEAKER ID=247 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a medioda .
<CHAPTER ID=9>
Prioridades de la seguridad vial
<SPEAKER ID=248 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0381 / 2000 ) de la Sra . Hedkvist Petersen , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de resolucin del Parlamento Europeo sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones " Prioridades de la seguridad vial de la UE - Informe de situacin y clasificacin de las acciones " .
<SPEAKER ID=249 NAME="Hedkvist Petersen">
, ponente .
( SV ) Seor Presidente , quisiera comenzar agradeciendo a todos los colegas del Parlamento y de la comisin la ayuda que me han prestado para la redaccin de este informe .
<P>
La seguridad vial es algo que nos atae a todos , como usuarios , pasajeros , peatones o porque algn familiar o amigo ha fallecido o se ha accidentado en la carretera .
Los transportes por carretera son los ms comunes y es la forma de transportar mercancas que crece ms rpidamente , pero tambin la ms peligrosa .
En las carreteras europeas mueren cada ao 42 000 personas .
Esto significa ms de 800 personas a la semana y casi 115 personas al da .
Actualmente , en la UE los accidentes de carretera son la causa de muerte ms comn de los nios y de los jvenes , esto es , de las personas menores de 45 aos .
Millones de personas sufren graves accidentes cada ao y muchas de ellas quedan discapacitadas para el resto de su vida .
Hablamos de unos sufrimientos y de unos costos sociales enormes .
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Jams toleraramos esas muertes en el campo de la aviacin o el ferrocarril , donde los criterios de seguridad son muy diferentes .
Por tanto , para disminuir la cantidad de vctimas mortales en las carreteras , habr que introducir estos criterios de seguridad , ya que se trata de un complejo sistema entre el hombre y la mquina que debe tolerar los errores humanos .
<P>
El objetivo a largo plazo debe ser que ninguna persona muera ni sea gravemente herida .
Para alcanzar esta meta , tendremos que enfrentar el problema de manera tal , que la ltima responsabilidad la tengan quienes trazan los caminos y la infraestructura que los rodea .
Los individuos , por su parte , tienen la responsabilidad de cumplir las reglas y leyes vigentes .
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La comunicacin de la Comisin contiene medidas que tendrn prioridad durante el tiempo que resta del perodo del programa .
Estoy de acuerdo con la Comisin en la importancia de muchas de esas medidas . Algunas de ellas son , por ejemplo , las ayudas a EuroNCAP , campaas de informacin , legislacin sobre reguladores de velocidad en camiones livianos y , especialmente , normas para aumentar la seguridad de los frentes de los coches .
<P>
En el informe me he concentrado en el perodo del prximo del programa , que se extender durante un tiempo ms largo , probablemente desde 2002 a 2010 , para posibilitar una estrategia a largo plazo .
Pero si los anhelos de la Comisin de disminuir el nmero de vctimas mortales realmente son serios , debera dar prioridad , en primer lugar , al tema de la seguridad vial en su conjunto , ya que hay mucho por hacer en esta materia .
<P>
Antes que nada , una estrategia verosmil contra los accidentes de carretera para los prximos diez aos debera comprender objetivos numricos concretos para la disminucin de vctimas mortales .
La comisin propone los objetivos que fij el Parlamento hace tres aos .
Pero los objetivos en el mbito comunitario no son suficientemente concretos para los Estados miembros , que es donde se hace una gran parte del trabajo .



Por esa razn , cada Estado miembro debera formular su propio programa de seguridad vial , programa que no todos tienen , que contenga estrategias para alcanzar las metas nacionales .


Obviamente podr haber diferencias entre los pases , dependiendo de las tradiciones y la cultura .
A continuacin , la Comisin debera hacer un seguimiento del cumplimiento de las estrategias por parte de los Estados miembros y contribuir a intercambios de experiencias y a best practice .
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Se necesita tambin una legislacin europea que regule algunos aspectos importantes .
El alcohol mata alrededor de 9 000 personas en la carretera cada ao .
Adems , cada vez hay ms jvenes que conducen ebrios .
Mediante una directiva que fije un lmite mximo de 0,5 mg de alcohol se calcula que se pueden salvar alrededor de 100 vidas humanas . Desgraciadamente , la Comisin ha retirado su antigua propuesta de directiva , apoyada por el Parlamento en 1997 y que la comisin respalda tambin ahora .
La Comisin ha dicho que la conduccin en estado de ebriedad es un asunto en el que debe aplicarse la subsidiariedad .
Pero ,  cmo puede ser as ?
No es menos peligroso conducir con alcohol en la sangre en el Reino Unido , en Italia , en Irlanda y en Luxemburgo , en que rige la norma de 0,8 mg por ml , que en el resto de Europa . En la UE tenemos conocimientos sobre seguridad vial .
Creo que hay que aplicarlos en los sectores en que realmente se consigan resultados , esto es , en temas relacionados con el alcohol y la conduccin . Espero que el Consejo y la Presidencia tomen iniciativas en esta materia .
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No entiendo cmo vamos a tener credibilidad como polticos europeos si , por una parte , decimos que la seguridad vial es importante y , por otra , no estamos dispuestos a tomar decisiones importantes .
He entendido que la Comisin hoy ha presentado una recomendacin de 0,5mg , pero tengo que decir que me parece extrao que se presente justamente hoy , cuando el Parlamento va a discutir esta materia y antes de que ste haya votado ; la Comisin debi haber esperado la discusin en el Parlamento .
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Adems de todo esto , y de frentes ms seguros para los coches , se proponen en el informe otras medidas relacionadas con la seguridad vial . Destaco algunas de ellas , tales como luz de cruce en el da , formacin para la obtencin de la licencia de conducir y sistemas telemticos .
<P>
Para terminar , un asunto que yo considero extremadamente importante , pero que desgraciadamente no fue aprobado en la comisin : la necesidad de mejorar las condiciones laborales de los choferes profesionales .
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Seor Presidente , el Parlamento europeo ha impulsado siempre la seguridad vial y debe seguir hacindolo .
Estn en juego la vida y la salud de muchas personas , especialmente de los jvenes europeos .
<SPEAKER ID=250 NAME="Vatanen">
Seor Presidente , sobran 40.000 vctimas de los 40.000 muertos en las carreteras europeas .
Esta Asamblea reacciona con sensibilidad ante todos los fenmenos que ocurren alrededor del mundo , pero no prestamos la suficiente atencin al laborioso verdugo asentado en las carreteras de Europa .
Sin restarle importancia a la epidemia de las vacas locas , apelo a la consideracin de las cosas en trminos relativos .
Los accidentes causan mil veces ms muertes de conciudadanos nuestros que las enfermedades EEB .
Este punto debera ser motivo de pnico .
<P>
Agradezco a la Comisin el amplio anlisis que ha realizado .
La cooperacin en el seno de la UE es ms que necesaria , puesto que las diferencias en el grado de seguridad vial son dramticas dentro de nuestra comunidad .
En Portugal se dan en trminos relativos cuatro veces ms muertos que en Gran Bretaa .
Sin embargo , en todos los pases existe un amplio margen de mejora .
Hay que conseguir que el entorno vial sea lo ms seguro posible , si bien son los conductores quienes tienen siempre la responsabilidad sobre la seguridad propia y sobre la de los dems usuarios .
Los coches son inofensivos en sus cocheras , pero mal usados pueden convertirse en armas .
Las reglas de la circulacin no son recetas de cocina que puedan ser adaptadas al gusto de cada cual .
La era del individualismo en nuestras carreteras ha quedado atrs ; es necesario que las reglas sean acatadas en nuestras carreteras con la misma rigurosidad que en el trfico areo .
<P>
Propongo tres importantes medidas para reducir el nmero de muertes por accidentes de trfico .
En primer lugar , el respeto de los lmites de velocidad .
Conduzco frecuentemente por los entraables pases mediterrneos rozando el lmite de velocidad , y cranme si quieren , pero me estn adelantando continuamente .
Y no es de extraar , pues casi nunca he visto controles de velocidad .
Las estadsticas de casos mortales en estas regiones muestran un escenario escabroso .
La indisciplina se paga con vidas humanas y con las lgrimas de los allegados .
En Europa , dos de cada tres conductores sobrepasan el lmite de velocidad en las zonas urbanas y la mitad incumple las restricciones de velocidad en las carreteras generales .
Si bien es verdad que habra que sacar a las vacas locas de los prados , tambin habra que retirar de las carreteras a los conductores temerarios .
Un medio eficaz , aunque no goza de mucha popularidad , es el control automtico de velocidad y la severidad en las sanciones .
Por otro lado , las multas de ms de 100.000 euros que algunos han tenido que pagar en mi pas , Finlandia , son ya pura recaudacin de dinero .
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En segundo lugar , in vino veritas , la verdad est en el vino .
Tambin es verdad que el alcohol est presente en nada menos que en 9.000 casos mortales .
Considero importante que todos los Estados miembros adopten la tasa mxima de 0,5 por mil de contenido de alcohol en sangre y que se ejerza un control sobre la misma .
En caso de que a los Estados miembros les falte la valenta para llevar a cabo esta medida , la resolucin de este asunto debera pasar a manos de los rganos decisorios europeos .
A veces hay que proteger a los ciudadanos de sus propios gobiernos .
En los casos graves de alcoholemia y en los de reincidencia , habra que sentenciar perodos largos de retirada del permiso de conducir y la confiscacin del vehculo .
<P>
La tercera medida afecta a los impuestos .
La aplicacin de altos impuestos al automvil conduce a la conformacin de un parque mvil envejecido e inseguro .
Mi pas es un triste ejemplo de esto .
Finlandia es la Cuba de Europa en cuanto a la edad media de los vehculos .
Los automviles que cumplen con estrictos requisitos de seguridad deberan gozar tambin de un impuesto rebajado .
Los impuestos tendran que aplicarse ms en funcin del uso del automvil , y no dirigirse tanto a la adquisicin del vehculo .
Estimados colegas , les deseo un viaje seguro .
 Acurdense de abrocharse el cinturn tambin en el asiento trasero !
<SPEAKER ID=251 NAME="Watts">
Seor Presidente , agradezco a la ponente su excelente trabajo en nombre de todos nosotros y agradezco tambin al Sr . Vatanen su intervencin , en nombre del Grupo PPE-DE .
Respaldo plenamente muchas de las observaciones que ha hecho , sin olvidar aqullas relativas a la tasa mxima de alcohol en sangre .
De hecho , esta noche slo quisiera hacer dos comentarios ; son relativos a la mejora de la seguridad de la parte frontal de los vehculos y a la tasa de alcoholemia .
<P>
Respecto a los frontales de los coches , creo que conviene sealar los claros argumentos de la ponente para que la Comisaria presente una propuesta de directiva .
De hecho , la Comisaria prometi a esta Asamblea en enero del pasado ao , hace un ao , que tendramos una directiva sobre frontales de automviles ms seguros .
Ha pasado un ao y no existe ninguna directiva .
Lo que tenemos es una audicin en febrero .
Ms conversaciones .
Nada de accin .
Mientras tanto , dos mil personas han perdido innecesariamente la vida durante el pasado ao porque la Comisin prefiere hablar a actuar .
Espero que esta noche y maana la Comisin preste odos a la votacin de esta Asamblea y decida seguir adelante con su compromiso de presentar una directiva sobre la mejora de la seguridad de los frontales de los vehculos .
Basta de charla , por favor .
Queremos ver algo de accin .
<P>
Y esto mismo es cierto tambin en el caso del contenido de alcohol en sangre .
Hemos hablado sobre este tema ao tras ao .
Todos sabemos que en Europa mueren cada ao diez mil personas en accidentes relacionados con la alcoholemia .
Debemos atajar este problema en particular .
Pero me parece muy irnico , y estoy seguro de que el momento no es fruto del azar , que el mismo da en que debatimos sobre el tema del alcohol en sangre , la conduccin bajo los efectos del alcohol y la seguridad vial , el da antes de que este Parlamento vote sobre la conduccin bajo los efectos del alcohol , la Comisaria haya tomado una decisin .
Ha emitido una recomendacin sobre la conduccin bajo los efectos del alcohol .
Habra estado bien que la Comisaria hubiera escuchado al menos el debate , que hubiera podido conocer el resultado de la votacin que se celebrar maana , antes de decidir adelantarse a los procedimientos parlamentarios y emitir esta recomendacin .
Sabemos que , por desgracia , una recomendacin no vale el papel sobre el que est escrita .
Los Estados miembros necesitan y apoyan orientaciones claras .
Creemos que es hora de que la Comisaria adopte una actitud firme con respecto a los conductores que conducen bajo los efectos del alcohol y presente una directiva para reducir la tasa mxima a 50 mg .
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En el Reino Unido , pas que tradicionalmente presenta una buena trayectoria , hemos asistido , lamentablemente , durante el perodo navideo a un incremento del nmero de personas ebrias al volante .
En mi regin , en algunos puntos , el 17 % de los conductores sometidos a la prueba de alcoholemia superaba la tasa legal en el Reino Unido que es de 80 mg . Es evidente que necesitamos medidas .
En este sentido , el Gobierno britnico est pidiendo una solucin a nivel europeo , en un contexto europeo .
Por ello , esta noche slo pido una cosa muy sencilla a la Comisaria : que escuche el debate y que haga caso de la votacin de maana .
<SPEAKER ID=252 NAME="Sanders-ten Holte">
Seor Presidente , seora Comisaria , en primer lugar quiero dar las gracias a la ponente por su excelente informe , en el que trata un tema que afecta a diario a todos los ciudadanos de toda Europa , a saber su propia seguridad vial y la de sus hijos .
Quisiera centrarme en tres puntos .
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En primer lugar soy partidaria de que se adopte una legislacin europea que haga obligatoria la realizacin de una prueba europea de impacto sobre peatones y las cuatro pruebas de choque correspondientes .
En los 22 aos que ha durado el programa de investigacin subvencionado por la Unin Europea ha quedado claro que estas pruebas son tiles , ya que permiten salvar varios centenares de vidas al ao .
Es un asunto vital para muchos peatones y ciclistas , sobre todo , aunque no nicamente , en un pas tan poblado como los Pases Bajos .
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El Comisario Liikanen ha tenido todo un detalle con la industria del automvil al otorgarle ms tiempo para alcanzar un acuerdo en sus propias filas , todo ello en el marco del denominado bottom-up approach o enfoque abajo-arriba . La fecha tope sigue siendo junio , pero del ao 2001 .
A m todo esto me resulta demasiado lento . Gobernar significa asimismo elegir .
Y creo que ha llegado el momento .
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Otro de los puntos que quiero comentar aqu es el lmite mximo de alcohol en la sangre .
Algunos miembros de mi Grupo respaldarn la propuesta de la ponente de adoptar un reglamento comunitario que limite el grado mximo de alcoholemia a 0,5 mg / ml .
No queremos estirar este lmite , pero s creemos que la armonizacin del mismo reforzar la seguridad jurdica de los ciudadanos en una Unin en la que muchos de ellos cruzan diariamente las fronteras interiores y en la que pretendemos fomentar precisamente la movilidad de los trabajadores .
Por lo dems , no soy partidaria de introducir lmites ms bajos para determinadas categoras de jvenes usuarios de la carretera .
La seal ha de ser clara .
Las normas son seguras o no lo son .
A mi modo de ver , un lmite mximo de 0,5 mg / ml est plenamente justificado desde el punto de vista social , es fcil de medir y perfectamente viable .
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Cambiando de tema , seora Comisaria , me parece una falta de respeto hacia el Parlamento que la Comisaria , anticipndose al debate de esta noche , en el que al fin y al cabo seguimos luchando por la introduccin de un reglamento en materia de alcoholemia , aparentemente ya haya decidido que baste con una recomendacin a los Estados miembros .
Ello implica voluntariedad y ausencia de compromiso , y de cara a los ciudadanos ciertamente no redundar en beneficio de la claridad .
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Me queda por comentar un ltimo punto : la consecucin a largo plazo del objetivo cero .
No me convence demasiado .
Los objetivos han de ser realistas y viables para que sean motivadores y estimulantes .
No cabe duda de que podemos reducir el nmero de vctimas , pero querer reducirlo a cero no me parece ms que una vana ilusin .
<SPEAKER ID=253 NAME="Bautista Ojeda">
Seor Presidente , Sra . Comisaria , en primer lugar quisiera agradecer el magnfico trabajo realizado por la Sra .
Hedkvist Petersen . Los accidentes y el elevadsimo nmero de vctimas en las carreteras europeas tienen una gnesis mltiple .
Son muchas y diversas las causas , y el informe ha sabido recoger y resumir las ms importantes .
Asimismo , la Comunicacin de la Comisin sobre prioridades de la seguridad vial en la Unin Europea recoge en seis puntos los aspectos donde ms podemos incidir para obtener mejores resultados .
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Me voy a centrar en los aspectos que se refieren a la gestin de los puntos negros de las carreteras y a la disminucin de los efectos de los impactos contra las infraestructuras viales .
Un elevado nmero de vctimas de accidentes son los usuarios de vehculos de dos ruedas , motociclistas y ciclistas , para los cuales , tambin son las carreteras .
stos , por cultura y por condiciones climticas , abundan extraordinariamente en algunos Estados miembros .
Serios estudios han concluido que la mayor parte de los accidentados graves , muertos o con secuelas de estos colectivos , lo son por impactos contra los guardarrales , es decir , contra las protecciones laterales o contra la sealizacin vertical , protecciones ambas diseadas y creadas para los vehculos de cuatro ruedas .
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Gran parte de estos accidentes se producen en esos puntos negros que algunos Estados miembros ya estn sealando e identificando .
Mi enmienda de propuesta legislativa sobre el diseo y colocacin de estas protecciones blandas en los puntos negros no es , pues , gratuita .
No debiramos conformarnos con una leve recomendacin a los Estados o dejarlo , simplemente , en el mbito de la subsidiariedad , que condicionar mucho su implantacin .
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Seamos valientes ahora .
Legislemos , busquemos un mayor grado de armonizacin , promovamos medidas para el uso racional y seguro del trfico peatonal y de los ciclistas , y busquemos frmulas para reducir el trfico pesado , al menos en las poblaciones ; armonicemos los lmites de velocidad mediante un ambicioso marco jurdico , tal y como la Comisin recomend en 1986 , desbloqueando la inercia de los Estados miembros .
Velemos por los impactos medioambientales generados por el trfico , como son el ruido y la contaminacin ambiental .
Insisto , igualmente , en la importancia de legislar los niveles de alcoholemia mximos permitidos .
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Para finalizar , quiero agradecer la magnfica disposicin de la Sra . Comisaria con respecto a nuestras propuestas .
<SPEAKER ID=254 NAME="Markov">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la desoladora cifra de 42.000 muertes anuales en las carreteras de la Unin Europea y el total estimado de 1,7 millones de personas heridas constituyen una llamada de atencin permanente que nos obliga a considerar el tema de la seguridad vial como un problema importantsimo y prioritario .
Adems de los incalculables sufrimientos personales que hay detrs de estas cifras , stas tambin suponen enormes prdidas y costes para las economa nacionales .
Las estimaciones son del orden de los 100.000 millones de euros , casi el 2 % de la suma del PIB de todos los Estados miembros de la Unin Europea .
Ms de lo que en conjunto dedican a la cultura .
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Yo quiero expresar mi sincero agradecimiento a la ponente . En particular , tambin es muy de agradecer que el informe se concentre en tres puntos principales : la prevencin de los accidentes , la prevencin de los daos , y el tratamiento y la rehabilitacin .
Con ello queda claro , a mi parecer , que no se podr lograr la mejora necesaria en la seguridad vial con medidas aisladas , sino que esto slo se podr conseguir con un paquete de medidas que incluya la educacin vial , la limitacin de la velocidad , la limitacin de l ndice permisible de concentracin de alcohol en la sangre , la mejora de las carreteras , sistemas de regulacin del trfico , normas de seguridad ms exigentes para los vehculos , control ms riguroso del cumplimiento de las normas de circulacin y una revisin permanente de los vehculos en circulacin .
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Por esto yo lamento muchsimo que no se aceptase la enmienda relativa a la armonizacin en la Unin Europea de la readmisin de los vehculos que hayan tenido parte en un accidente , a pesar de que los dictmenes independientes indican claramente una correlacin apreciable entre los vehculos que han estado implicados en un accidente y su posterior participacin en otros accidentes con un mayor nmero de vctimas .
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Finalmente quisiera dirigirme brevemente al orador que me ha precedido .
Como usted sabe , yo he presentado una enmienda que presta particular atencin al problema de los motoristas y los guardarrales , y yo me congratulara si usted y su Grupo pudiesen votarla afirmativamente maana , pues yo mismo soy motorista y , por consiguiente , naturalmente tambin soy muy consciente del problema .
<SPEAKER ID=255 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , yo no puedo dejar de apoyar que la Comisin no proponga una norma comunitaria que regule los ndices permisibles de concentracin de alcohol en la sangre .
El debate que estn desarrollando mis colegas es hipcrita , absolutamente hipcrita .
Hace un ao , cuando se retomaron las propuestas del perodo anterior , decidimos junto con los socialistas que no desebamos una normativa comunitaria .
Nuestro argumento es que queremos que exista un control .
 Esto es lo decisivo y no lo que diga la ley !
Lo importante es que se realicen controles sobre el terreno .
En este sentido , slo puedo replicarles a mis colegas ingleses que si su polica inglesa realizase controles durante las fiestas navideas , mantendran apartada a la gente de las carreteras y evitaran accidentes .
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Por lo tanto , yo slo puedo repetir que lo decisivo es que se controle la concentracin de alcohol en la sangre y no que exista una norma comunitaria al respecto .
Por este mismo motivo vamos a votar en contra de la primera parte de la enmienda 4 .
Si a pesar de todo consiguen sacarla adelante , mi Grupo votar en contra de la totalidad de la resolucin de la Sra . Petersen , pues es una hipocresa reclamar una norma comunitaria que es absolutamente innecesaria .
Disctanlo en sus pases .
La mayora de pases coinciden con la opinin generalizada de esta Asamblea y apoyan un lmite de 0,5 mg / ml . ste es ms que suficiente , como ha sealado con razn la Comisin .
Nosotros recomendamos a todos los pases que adopten ese lmite .
Debera dirigirse a los que an no lo han hecho , Seora .
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En resumen , lo importante no es el resultado de un debate hipcrita ni lo que diga la ley , sino que la polica realice controles sobre el terreno y aparte de la circulacin a todos los que conduzcan borrachos .
Si as se hace , la seguridad en las carreteras ser mxima .
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En segundo lugar , tampoco vamos a aceptar la enmienda 6 , con la que los Verdes intentan iniciar otro debate hipcrita , o sea , la limitacin general de la velocidad a 120 km / h .
En la mayor parte de las carreteras de Europa ya existen limitaciones de velocidad .
En mi pas , la velocidad est limitada en un 95 % de las vas de circulacin .
 Y dnde ocurren los accidentes ?
En ese 95 % de las vas de circulacin , porque no se controla suficientemente la velocidad .
En resumen , menos leyes y ms control .  As mejoraremos ms la seguridad vial !
<SPEAKER ID=256 NAME="Mastorakis">
Seor Presidente , seoras , es sabido que si las muertes causadas por armas radiactivas se deben a la insensibilidad humana , las muertes causadas por accidentes de trfico se deben a la estupidez humana .
La sociedad organizada , sin embargo , tiene el deber no slo de no ser ella misma estpida , por accin u omisin , sino de proteger a sus ciudadanos incluso de los efectos de su propia estupidez .
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En el sentido de este esfuerzo , el excelente trabajo de la Sra . Hedkvist Petersen a propsito de la comunicacin de la Comisin sobre las prioridades de la seguridad vial , desbroza el camino a seguir .
As pues , nuestras acciones debern girar en torno a tres ejes : primero , intervenciones legislativas reguladoras ; segundo , fomento de nuevas tecnologas en los vehculos y en la infraestructura vial ; tercero , medidas administrativas y campaa de informacin .
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Se necesita , claro , especial cuidado para que las medidas , cualesquiera que sean , sean ampliamente aceptadas y resulten as ms efectivas ; en este sentido , es necesario tomar en consideracin la experiencia de los pases miembros en estos asuntos , de manera que se pueda encontrar siempre el justo equilibrio , lejos de exageraciones .
Podra , por ejemplo , ser aceptada por todos una drstica reduccin de la tasa mxima de alcohol en la sangre para determinadas categoras de conductores , por ejemplo , los que transportan cargamentos peligrosos .
Por otra parte , la tecnologa actual puede y debe usarse en la imposicin prctica de las medidas decididas , e igualmente en el control de la aplicacin de las disposiciones vigentes .
Por supuesto , deberemos activar e implicar ms a las sociedades locales y a los organismos regionales en los temas de seguridad vial , cerca siempre del ciudadano ; y no cabe duda de que la campaa de informacin deber seguir con mtodos ms inteligentes , dira yo , de aproximacin al pblico , especialmente a los jvenes .
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Y no estara tampoco de ms examinar la posibilidad de primar a los automviles ms seguros a travs del impuesto de circulacin , y de exigir normas mnimas de seguridad , segn la categora vial , para que el estudio y la construccin de una carretera puedan incluirse en programas subvencionados por la Unin Europea .
Finalmente , rogamos a la Comisin que no " corra " tanto en asuntos como el de hoy .
Lo impone la seguridad vial .
<SPEAKER ID=257 NAME="Costa, Paolo">
Seor Presidente , el drama de los accidentes de trfico es tan grande y est tan infravalorado que justifica la adopcin sin demora de cualquier iniciativa a todos los niveles de gobierno y en cualquier mbito tanto del comportamiento humano como de las infraestructuras y de los medios de transporte .
El nico criterio de seleccin que deberamos aplicar - pero me parece que es difcil hacerlo , a la vista del debate que hemos desarrollado hasta ahora - es determinar las intervenciones que pueden ser ms rentables precisamente porque pueden llevarse a la prctica fcilmente .
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Creo que los mbitos del comportamiento humano y de las infraestructuras son los que pueden producir resultados ms a corto plazo : la introduccin del uso obligatorio del casco y de los cinturones de seguridad , por ejemplo , est produciendo en mi pas resultados extraordinarios .
El casco obligatorio , introducido el pasado ao , ha reducido en un 45 % la mortalidad de los motoristas , sin hacer distinciones de edad .
Me doy cuenta de que estas medidas - cinturones , casco - plantean tambin el problema del enforcement , de su aplicacin , motivo por el cual son letra muerta si no se aplican y medidas que tan slo estn sobre el papel .
Sin embargo , no creo que por esta razn se tenga que soslayar la relacin entre el alcohol y la carretera , motivo por el cual yo no estara en contra de un lmite algo ms generalizado , a pesar de que mi pas podra sufrir algo por esto .
<SPEAKER ID=258 NAME="Cauquil">
Seor Presidente , vamos a votar a favor del informe sobre las prioridades de la seguridad vial en la Unin Europea porque contiene una serie de medidas concretas que pueden frenar , al menos un poco , la mortalidad de los accidentes de trfico .
Es aberrante que stos puedan ser la primera causa de mortalidad de los nios y los adultos menores de 45 aos .
Pero la mayora de las medidas , aun siendo positivas , van dirigidas nicamente a los usuarios y , as , se libera de su responsabilidad tanto a las empresas que producen vehculos como al Estado y , ms en general , a la organizacin social .
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 De que sirve instar , de forma vinculante o no , a los usuarios a que limiten la velocidad , cuando los constructores de automviles no slo fabrican vehculos que superan con mucho las velocidades autorizadas sino que hacen de ello un argumento de venta ?
 De qu sirven los llamamientos a la prudencia y a la limitacin del tiempo de conduccin , cuando la bsqueda de la rentabilidad por parte de las empresas dedicadas al transporte por carretera y las empresas de comercio a gran escala y de la industria fuerza a los conductores a conducir hasta la fatiga extrema ?
 De qu sirve lamentar que la circulacin vial representa el 95 % de las causas de accidente de todos los transportes , sin punto de comparacin , por tanto , con los ferrocarriles o los aviones , si la poltica de todos los gobiernos consiste , abiertamente o de hecho , en alentar el transporte por carretera con respecto a cualquier otra forma de transporte , tanto de personas como de mercancas ?
Incluso en los pases ms ricos de Europa , el transporte colectivo est infradesarrollado y , para muchas personas , desplazarse en automvil no es una eleccin sino una obligacin por falta de un transporte colectivo adecuado .
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La carrera por la rentabilidad y el deseo de alcanzar unas existencias nulas , que lleva a las grandes empresas a considerar el transporte por carretera un elemento de su cadena de produccin , han convertido algunas autopistas en una larga cinta casi ininterrumpida de camiones .
Incluso sobre la cuestin limitada del transporte combinado , la prctica real va contracorriente de los discursos oficiales .
Y ms en general an , una organizacin racional del transporte exigira una organizacin racional de la produccin , es decir una organizacin que no busque el beneficio a cualquier precio .
Pero en esto , nos apartamos mucho de las medidas irrisorias propuestas tanto por la Comisin como por este informe .
<SPEAKER ID=259 NAME="Hatzidakis">
Seor Presidente , seora Vicepresidenta de la Comisin , he consultado los datos estadsticos cuando preparaba esta breve intervencin y realmente me ha conmovido el constatar que desde que esta maana comenzamos la sesin han muerto en las carreteras de la Unin Europea , estadsticamente al menos , ms de 55 personas .
La Unin Europea pierde cuatro personas por hora .
Los accidentes de trfico son la causa ms frecuente de muerte de nios y jvenes .
Cada ao perdemos , ni ms ni menos , una universidad o un gran colegio de jvenes , puesto que 15.000 jvenes mueren todos los aos en nuestras carreteras .
Aadan a esto que yo tengo el triste privilegio de proceder del pas miembro con el segundo nmero ms alto de accidentes mortales en Europa .
Y lo que es peor , Grecia es el nico pas de Europa en el que desgraciadamente no se observa ninguna tendencia a la baja durante la ltima dcada .
Familias enteras son sacrificadas en el altar del asfalto .
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Seor Presidente , la seguridad vial puede y debe ser una prioridad para el Europa en su conjunto y para cada uno de los pases en particular . Por ello no puedo sino estar de acuerdo con la propuesta de la Sra .
Hedkvist Petersen -a la que me permitirn felicitar por su informe- sobre la necesidad de ultimar un plan estratgico para la seguridad vial y de definir una serie de objetivos cuantificados , estrictos y a la vez realistas .
De este modo se conseguir una mayor atencin por parte de los polticos y se brindar un eficaz acicate .
Nuestra responsabilidad , seoras , aqu y en Bruselas es enorme . Me parece negativo que no se haya presentado , por ejemplo , una propuesta legislativa sobre la adopcin obligatoria de las cuatro clases de prueba a fin de garantizar partes frontales de los automviles ms seguras para los peatones ; y se trata -atencin- de un programa que la Unin Europea est financiando desde hace 22 aos .
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Por otra parte , la continuacin del apoyo al programa europeo de evaluacin de nuevos vehculos , el impulso a las campaas a favor del uso de los cinturones de seguridad , la obligatoria instalacin en motocicletas y automviles de luces de carretera , y otras propuestas del informe pueden , con un coste relativamente pequeo , aportar grandes beneficios para la seguridad vial y para la salud pblica .
<SPEAKER ID=260 NAME="Fava">
Seora De Palacio , creo que no se le ha pasado por alto un pasaje de su comunicacin que pone de manifiesto la preocupante diferencia entre los Estados miembros en lo que se refiere a la calidad de las carreteras , la seguridad de las mismas y el nmero de vctimas .
Lo embarazoso del caso es que esta diferencia refleja de manera simtrica la disparidad existente entre los distintos Estados miembros de la Unin Europea en materia de calidad y de rapidez del desarrollo econmico : por una parte , el Estado ms seguro es Suecia y , por otra , los Estados menos seguros son Grecia y Portugal .
 Esto qu significa ?
Tratar de contestar de manera positiva : significa que invertir en la seguridad se puede hacer slo si se invierte en la accin comunitaria .
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Creo que este Parlamento , con alguna plausible excepcin , est pidiendo a la Comisin que sea ms valiente y , en consecuencia , agradezco a la ponente su informe que convierte en ms explcita y til la comunicacin de la Comisin .
Ms valor - me permito ser conciso - implica decir dos cosas : ante todo el compromiso de determinar los lmites y las normas de las polticas de prevencin , si no - y espero que el Sr .
Jarzembowski no se enfade conmigo - el control no sirve . Si debemos controlar el lmite de velocidad , es muy diferente que el lmite sea 100 o 200 por hora .
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Lo mismo vale para el alcohol .
Consideramos que la Comisin debe presentar una directiva que fije para todos los Estados miembros como tasa mxima de alcohol en sangre el 0,5 .
Lo digo como ciudadano de un pas que ha establecido una tasa superior , precisamente para disipar cualquier sospecha de municipalismo en el razonamiento que estamos haciendo .
El principio de subsidiariedad est bien - aunque creo absolutamente grotesco retirar el permiso de conduccin a todos los borrachos - pero el problema est en entender cundo , segn nuestro cdigo de circulacin , los conductores se han de considerar borrachos .
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Este valor , seora Comisaria , creo que es la manera ms simple y eficaz , pero creo que tambin la nica de alcanzar el ambicioso objetivo que nos hemos fijado , es decir , reducir en un 40 % el nmero de vctimas en las carreteras de la Unin Europea en los prximos aos .
<SPEAKER ID=261 NAME="Stenmarck">
Seor Presidente , permtame agradecer a la ponente su enorme inters en esta materia .
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El ao pasado murieron aproximadamente 43 000 personas en la red de carreteras de la UE .
Una de las principales causas ha sido la ingestin de alcohol .
ste es un hecho irrefutable .
Seis aos en el Parlamento Europeo me han enseado a respetar nuestros diversos criterios , pero deberamos estar de acuerdo en que el alcohol y la conduccin no son compatibles .
An as , cada da muere gente en la red vial comunitaria justamente a causa de esta combinacin .
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Tambin podemos tener criterios muy diferentes sobre la conveniencia de contar con normas comunitarias o si es mejor que cada pas resuelva sus problemas .
Permtanme decir un par de cosas a los que dudan en este asunto .
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Una de ellas es que ningn pas comunitario aceptara que otro pas miembro tolerase que un comandante de aeronave que pilota un avin con 300 personas a bordo , un capitn de barco que transporta a mil personas o un maquinista de tren bebiesen alcohol antes de iniciar su viaje .
 Por qu no ponemos las misma exigencias a los que conducen por nuestras carreteras ?
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Lo otro que quisiera destacar es que el 95 por ciento de los accidentes de circulacin con resultado de muerte ocurren en las carreteras .
Lo nico que deseo es que el problema que afecta a este 95 por ciento sea tomado tan en serio como el que afecta al otro cinco por ciento de los accidentes que ocurren en los otros medios de transporte .
Justamente por este motivo , pienso que el informe es un buen punto de partida para continuar trabajando y , por tanto , maana votar a favor de l .
<SPEAKER ID=262 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la seguridad en las carreteras de Europa es un tema de vital importancia y las cifras hablan por s solas : 42.000 muertos anuales y 1,7 millones de heridos .
Ante estos datos , es preciso actuar .
El sufrimiento de las familias que han perdido a uno de sus miembros en un accidente automovilstico es enorme .
La movilidad es cada vez mayor en nuestra sociedad y yo estoy a favor de que as sea .
Justamente por esto , tenemos el deber de encarar el problema de los riesgos .
En nuestra calidad de polticos europeos y tambin nacionales o locales , debemos asumir nuestra responsabilidad ante la sociedad y promover la adopcin de medidas de circulacin ms adecuadas .
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Es esencial un anlisis de los accidentes de circulacin .
La actuacin frente a las cifras de accidentes debe incluir , por lo tanto , la recogida , evaluacin e interpretacin de los datos .
Un estudio sistemtico de la circulacin puede aportar datos importantes para mejorar la seguridad y prevenir los accidentes .
Tanto la construccin de los vehculos como el trazado de las carreteras y las personas mismas son otros tantos puntos dbiles .
Tenemos que identificar estos puntos dbiles y procurar eliminarlos en la medida de lo posible .
Yo creo que este es un punto muy importante y en este contexto considero esencial la educacin vial .
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Fomentar la conciencia de la poblacin sobre los riesgos y peligros asociados a la circulacin vial es un requisito para la aceptacin de las medidas .
Es preciso empezar a ensear por medio de juegos didcticos la conducta adecuada a los nios , que son un grupo de riesgo particularmente importante en el contexto de la circulacin vial .
Es preciso informar a los jvenes de los peligros , para ellos mismos y para los dems usuarios de la carretera , con los que se tendrn que enfrentar cuando obtengan el permiso de conducir .
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Un punto que me preocupa muy especialmente es la adopcin de medidas contra el consumo de alcohol , pero tambin contra la conduccin bajo la influencia de medicamentos y drogas .
Ya se han adoptado muchas medidas contra la alcoholemia al volante y se ha realizado una abundante labor informativa .
En cambio , a menudo se tiene poca conciencia de que el consumo de drogas y medicamentos puede provocar la misma ofuscacin y alteracin de la capacidad de conducir .
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El programa de seguridad vial de la UE debera definir con claridad las grandes prioridades .
Sobre todo , es importante abordar de manera sistemtica este conjunto de problemas .
 Es imprescindible exigir la cooperacin entre la Comisin y los Estados miembros !
<SPEAKER ID=263 NAME="Koch">
Seor Presidente , seora Comisaria , los accidentes de carretera son la causa ms frecuente de mortalidad y lesiones graves en los nios y jvenes , y de hecho entre los ciudadanos de la UE menores de 45 aos , en general .
No podemos seguir aceptndolo como un designio inevitable , sino que debemos procurar evitarlo .
Un requisito previo es , empero , que dejemos de pensar que la seguridad vial depende en primer lugar del comportamiento y el autodominio de los usuarios de las carreteras .
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Los artculos 41 y 94 del Tratado CE , adems de un mandato claro , tambin nos ofrecen el fundamento jurdico , que algunos miembros de esta Asamblea ponen en duda , para adoptar una serie de medidas ms eficaces en el mbito de la seguridad vial .
De nosotros depende que por fin se conceda la debida prioridad poltica a esta problemtica .
Por otra parte , seguramente no existe otro mbito poltico en el que la UE , los Estados miembros , las autoridades regionales y locales y las organizaciones pertinentes compartan la responsabilidad de manera tan aceptada .
El principio de subsidieriedad debe aplicarse , por lo tanto , en un grado muy importante .
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Justamente , por esto , no debemos subestimar el valor aadido de las medidas europeas frente a los esfuerzos de los Estados miembros .
El clculo de los costes econmicos que ocasionan los accidentes de circulacin indica que stos son considerablemente superiores al coste de su prevencin .
Por lo tanto , incluso en tiempos de austeridad presupuestaria est justificado reclamar ms recursos financieros para este fin .
No obstante , no debemos engaarnos .
No en todos los casos es vlido afirmar que cuanto mayor la inversin , mayor ser tambin el nivel de seguridad alcanzable .
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La organizacin de campaas de informacin sobre las mejores prcticas en los Estados de la UE y la adopcin de medidas obligatorias para reducir las causas de accidentes , como pueden ser el consumo de alcohol y drogas y la ingestin de medicamentos , permitirn demostrarlo , al igual que la adopcin de una directiva sobre la ampliacin las pruebas de seguridad y de apoyo al programa de evaluacin de los nuevos modelos de vehculos , Euro-NCAP , que fomente la creatividad de la industria automovilstica .
Yo felicito a la ponente , Sra . Hedkvist Petersen , por su excelente informe y les insto a votarlo afirmativamente .
<SPEAKER ID=264 NAME="Hedkvist Petersen">
Seor Presidente , seora Comisaria , resulta interesante escuchar esta discusin y tambin lo ser continuar trabajando con los temas de seguridad vial en el Parlamento , despus del debate u de la votacin de maana .
Compruebo que la mayora de los Grupos polticos opinan que es preferible una regulacin de la proporcin de alcohol en sangre en el mbito europeo , porque es una competencia exclusiva que podemos utilizar de acuerdo al Tratado .
Estoy de acuerdo con el Sr . Stenmark cuando dice que nunca aceptaramos niveles de seguridad inferiores a los que pudisemos crear , cosa que demuestra la discusin anterior .
No obstante , lo hacemos en las carreteras , pero no en la aviacin .
Creo que es importante que se regule el alcohol en el mbito de la Unin .
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El Sr . Jarzembowski formul ideas interesantes , pero opino que hay que utilizar tanto las posibilidades de directiva como los controles policiales y otros medios .
Hay que usar todos los medios , y lo haremos .
Nunca hemos rechazado una directiva .
Ahora podemos tomar una iniciativa poltica ,  hagmoslo !
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En relacin con lo que los Verdes mencionaron sobre las manchas negras , seor Bautista , creo que es importante que nos mantengamos atentos sobre los acontecimientos .
Sera interesante ver un informe de la situacin en la Unin .
Soy consciente de que esta materia es importante para los ciclistas y motociclistas .
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Finalmente , unas palabras sobre la formacin y la situacin de los nios .
Tal como manifest la Sra . Schierhuber , se necesita educacin vial .
Vamos a utilizar esta posibilidad , junto con todas las otras medidas nacionales , locales , regionales y comunitarias .
Tenemos que actuar juntos y enrgicamente .
<SPEAKER ID=265 NAME="De Palacio">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar sinceramente a la Sra .
Hedkvist Petersen por la completa propuesta de resolucin que ha preparado sobre seguridad vial y que pone de manifiesto el inters del Parlamento Europeo -y hoy lo hemos visto en las intervenciones de sus Seoras- en disponer de una poltica ambiciosa para luchar contra la lacra de los accidentes de trfico .
Quiero expresar tambin mi agradecimiento a todas sus Seoras que han intervenido , que han hecho or su opinin y que han enriquecido este debate .
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En respuesta a una peticin del Parlamento Europeo , les recuerdo que la Comisin present el pasado mes de marzo una comunicacin sobre seguridad vial en la que se enumeraban una serie de medidas concretas que haban de llevarse a la prctica durante los prximos aos , concretamente , los dos ltimos aos de ejecucin del segundo programa de accin sobre seguridad vial .
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Quiero recalcar que , en general , estoy perfectamente de acuerdo con lo que plantea el informe y tambin con lo que dice la resolucin que lo culmina , tanto en lo que respecta al programa de accin en curso , cuya ejecucin concluir en breve , como al futuro programa de seguridad vial que la Comisin tiene previsto presentar en los prximos meses .
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Es tambin mi deseo que la Unin Europea cuente con una poltica eficaz y duradera para reducir el nmero de accidentes , que resulta absolutamente inaceptable .
En una primera etapa habr que llevar a la prctica las ltimas medidas prioritarias establecidas en el marco del programa de seguridad vial , que est actualmente en curso y , en particular , proponer que la obligacin de instalar limitadores de velocidad sea aplicable a un mayor nmero de camiones , concretamente rebajando el tonelaje a partir del cual se exige ese tipo de actuacin .
Asimismo , se deber fomentar el intercambio de informacin sobre los puntos negros y las tcnicas para reducirlos y , de modo general , incrementar la seguridad de las infraestructuras viales y adoptar las medidas para mejorar la parte frontal de los vehculos en caso de colisin con usuarios vulnerables en la red vial .
Y dentro de las mejoras viales , se debern disear de distinto modo los guardarrales actuales , que son enormemente agresivos con los ciclistas y con los motociclistas .
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En una segunda etapa , deber adoptarse un planteamiento ms sistemtico con miras al futuro programa de accin , estableciendo para ello objetivos cuantificados a escala europea , que se elaborarn con la colaboracin de los Estados , a fin de lograr una mayor eficacia y complementariedad entre las medidas adoptadas en Bruselas y las establecidas a escala nacional .
Porque est claro que el establecimiento de objetivos concretos -lo hemos visto en aquellos pases en que se han planteado- es un estmulo y tiene un efecto psicolgico de acicate para las autoridades que llevan a un mejor control y , por lo tanto , a una disminucin de los accidentes .
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Sin embargo , no pretendo en esta ocasin plantear los aspectos sobre los que estamos de acuerdo -los conocen a travs de la comunicacin- , sino que quisiera extenderme un poco ms sobre las razones por las que hay dos puntos de desacuerdo .
El primero es la alcoholemia .
Seoras , efectivamente , tienen toda la razn .
Ayer o anteayer termin el procedimiento escrito sobre la recomendacin en cuanto al 0,5 como tasa mxima de alcohol en sangre en su adopcin por parte de la Comisin .
La fecha es puro azar .
Estaba en la comunicacin del mes de marzo .
No piensen sus Seoras que ha habido ninguna maquinacin por parte de nadie .
Yo pensaba que esto estaba ms adelantado .
Lo siento .
No piensen que la fecha ha sido elegida en funcin de este debate , en absoluto .
Pero s les quiero explicar por qu no se plantea una propuesta de directiva .
No se hace as por dos razones fundamentales .
En primer lugar , tengo que decir que Gran Bretaa , uno de los pases en que la tasa de alcoholemia es superior al 0,5 que recomendamos , -como mencionaba el Sr . Watts hace un momento- , es el segundo pas con menor nmero de accidentes en la Unin Europea despus de Suecia .
Si en Gran Bretaa tuvieran como mximo en vez del 0,8 el 0,2 a lo mejor en vez de ser el segundo pas sera el primero o tendra muchos menos accidentes .
No lo s .
Lo que quiero decir es que es un hecho , un hecho objetivo , con 0,8 , Gran Bretaa es el segundo pas con menor nmero de accidentes dentro de la Unin .
<P>
Yo no recomiendo el 0,8 sino el 0,5 . Lo que ocurre es que no basta con recomendar o con obligar a que se respete una tasa de alcohol si luego las autoridades nacionales no controlan adecuadamente la realidad de ese contenido de alcohol en sangre .
Y quiero decirles a sus Seoras que si algunos Estados miembros no controlan en la actualidad el contenido de alcohol en sangre , porque bajemos sin ms a 0,5 , dudo que obtengamos mejores resultados . Hace falta conseguir un mejor control por parte de las autoridades .
<P>
En segundo lugar , hay costumbres , hbitos , razones que me llevan a pensar que ste es el clsico asunto que hay que dejar al mbito de la subsidiariedad , y por eso hacemos slo una recomendacin del 0,5 . Entiendo que tienen una opinin distinta -ya lo he visto- y , desde luego , la verdad es , adems , que no ha habido hasta ahora una mayora suficiente en el Consejo para sacar adelante una iniciativa de estas caractersticas .
Si , de repente , todos los Estados miembros coinciden , lo tienen muy fcil , entre otras cosas para poner el 0,5 en sus pases .
No me vengan a decir que el Reino Unido reclama una directiva europea para resolver un problema en Gran Bretaa porque no lo puedo entender .
Pues que pongan 0,5 en Gran Bretaa .
 Por qu tenemos que obligarles nosotros ?
Si el Reino Unido lo quiere hacer y ya tenemos una recomendacin , que se ajuste a ella .
<P>
En lo que se refiere a las partes frontales de los coches , he odo claramente la crtica hecha por el Sr . Watts : la Comisin prefiere hablar y no actuar .
Yo no puedo aceptar esa crtica .
La Comisin quiere actuar de la manera ms eficaz y , a veces , retrasar unos meses una iniciativa puede , en sus efectos reales , ser un mtodo mucho ms rpido en cuanto a su realizacin .
Y hemos dado seis meses a las industrias automovilsticas para obtener un acuerdo .
No es el 2002 , Seora , es junio del 2001 .
Y en ese sentido , quiero decirle que esa iniciativa no slo depende de m sino que depende tambin del Comisario responsable de industria , el Sr . Liikanen y eso es lo que acordamos .
<P>
Con esto quiero decir que no hemos rechazado ni mucho menos hacer una reglamentacin en cuanto a frontales de coches ms respetuosos en los accidentes con las personas , con los cuerpos sin proteccin , sino sencillamente que pretendemos ser todava ms eficaces , obteniendo el apoyo del sector automovilstico .
<P>
En cuanto al futuro programa de accin correspondiente al periodo 2002-2010 , estamos abiertos a priori a todas las ideas incluidas en la propuesta de resolucin .
Y yo , Seora , estoy dispuesta incluso a reconsiderar el asunto del 0,5 . Le quiero decir que no voy a mantener en este asunto posiciones rgidas .
Creo que no es se el gran problema .
Mucho ms importante es el problema del control .
De todas formas , cuento con su colaboracin , con su ayuda , con su apoyo , y felicito una vez ms a la ponente .
<SPEAKER ID=266 NAME="Watts">
Seor Presidente , se ha mencionado mi nombre .
Es importante , para que conste en acta , aclarar la situacin en el Reino Unido respecto a la opinin del Gobierno del Reino Unido sobre el alcohol en sangre .
Estoy seguro de que la DG de Transportes y Energa dispone de un ejemplar de la estrategia del Reino Unido en materia de seguridad vial , hecha pblica en marzo de 2000 .
En ella se deja perfectamente claro que el nuevo Gobierno del Reino Unido se compromete a respetar una solucin europea dentro de un contexto europeo .
Creo que la Comisin obtendra ahora una respuesta mucho ms positiva a una propuesta de directiva que posiblemente en el caso de la administracin anterior .
<SPEAKER ID=267 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Si he entendido correctamente a mi colega , basta con que exista una recomendacin para que el Gobierno del Reino Unido reduzca la tasa mxima de alcohol en sangre .
<SPEAKER ID=268 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a medioda .
<CHAPTER ID=10>
Intermodalidad y transporte intermodal de mercancas
<SPEAKER ID=269 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0358 / 2000 ) de la Sra . Poli Bortone , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo , al Consejo y al Comit Econmico y Social sobre el Informe sobre los avances en la aplicacin del programa de accin establecido por la Comunicacin sobre intermodalidad y transporte intermodal de mercancas en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=270 NAME="Poli Bortone">
. ( IT ) Seor Presidente , seora Comisaria , pasar por alto la definicin de intermodalidad dando por sentada la definicin que la Comisin dio en el pasado .
Sin embargo , me parece que hoy hay que considerar como cada vez ms urgentes las intervencin en apoyo de la intermodalidad y ello por una serie de necesidades : necesidades de racionalizacin del trfico , de optimizacin de los tiempos de transporte de las mercancas ; necesidades de carcter econmico y medioambiental , desde el momento en que la intermodalidad es un elemento clave de la movilidad sostenible .
<P>
Actualmente , la intermodalidad presenta una serie de aspectos crticos ligados a la falta de integracin de los distintos modos de transporte , as como a ineficacias especficas de algunos de ellos .
Para el desarrollo de la intermodalidad reviste una importancia capital el nivel de eficacia de los servicios ferroviarios ofrecidos que en muchos Estados miembros se caracterizan por una escasa calidad y eficiencia , as como por un elevada relacin coste / eficacia .
<P>
Adems , como ya ha manifestado en varias ocasiones la Comisin , la infraestructura sigue desarrollndose principalmente sobre una base unimodal , mientras el transporte intermodal requiere un enfoque de red basado en la complementariedad y la interconexin de los distintos modos .
<P>
Por ltimo , no existen an sistemas de informacin intermodales abiertos capaces de gestionar de forma eficaz el transporte intermodal y los servicios de red y de garantizar un flujo de informacin y comunicacin en tiempo real , racional y continuo .
<P>
Analizando , en este caso concreto , los costes de friccin relacionados con el transporte intermodal de mercancas , se observa que los elementos ms crticos , con respecto al transporte unimodal tradicional , son los precios altos , los tiempos ms prolongados , el aumento del recorrido medio , una calidad inferior , un mayor riesgo de daos para la carga , las limitaciones en cuanto a la tipologa de mercancas transportables y unos procedimientos administrativos ms complejos .
Estos costes de friccin son imputables prioritariamente a la falta de redes de sistema coherentes y de interconexiones entre las mismas , lo que provoca una prdida de eficiencia y un aumento de los costes de transferencia .
<P>
Adems , los distintos modos de transporte presentan diferentes niveles de rendimiento y calidad de servicio que casan mal con una lgica de satisfaccin del cliente y de traslado de mercancas en tiempo real .
Las causas hay que achacarlas a la inexistencia de sistemas extendidos de comunicacin electrnica entre los distintos partcipes de la cadena intermodal y a la ausencia de sistemas de identificacin e informacin sobre las mercancas organizados sobre una base intermodal .
<P>
Por ltimo , todo el sistema est marcado por una serie de cuellos de botella debidos a la falta de armonizacin de tiempos y horarios entre los distintos modos de transporte , lo que ocasiona incoherencias entre las necesidades vinculadas a la cadena de transporte de mercancas y las exigencias operativas de los recursos empleados en el proceso : por ejemplo , horarios de trabajo de conductores y tripulaciones no adaptados a las operaciones intermodales ; las terminales no siempre pueden ajustarse a los horarios de trenes y buques , de servicio durante las 24 horas .
<P>
Es evidente que , en el mbito europeo , el panorama del transporte intermodal es bastante variado , con situaciones totalmente diferentes en los distintos Estados miembros .
Por tanto , es prioritario observar las distintas condiciones , con la ayuda de la Task Force sobre la intermodalidad , a fin de identificar lneas de accin especficas y acordes con las prioridades surgidas en cada Estado miembro .
<P>
Los objetivos perseguidos por la Unin Europea para el desarrollo de la intermodalidad estn vinculados a la necesidad de crear un sistema integrado de los distintos modos de transporte que ofrezca servicios puerta a puerta orientados al cliente , permita un uso eficiente y lucrativo del sistema de transporte y favorezca la competencia entre los operadores .
En su comunicacin sobre " Intermodalidad y transporte intermodal de mercancas en la Unin Europea " , la Comisin indicaba los objetivos que deban perseguirse en el sector del transporte intermodal , dividindolos en reas prioritarias de intervencin dirigidas a puntos crticos especficos , las llamadas " acciones clave " . La primera accin clave abarca las infraestructuras y los medios de transporte integrados ; la segunda accin , la interoperatividad y la interconexin en las operaciones de trfico ; la tercera , los servicios y la reglamentacin comunes a todos los modos de transporte .
<P>
El objetivo es la implantacin de un sistema de informacin que permita la gestin en tiempo real del transporte , as como la realizacin de transacciones electrnicas en el transporte , a travs del desarrollo de sistemas intermodales de transaccin e informacin electrnica en tiempo real ; la armonizacin de los criterios de comunicacin , de los procedimientos y de los documentos de transporte sobre base EDI ( Electronic Data Interchange ) ; la uniformizacin del rgimen de responsabilidad , con el fin de ofrecer al usuario final un conjunto claro de condiciones y unos procedimientos transparentes en materia de responsabilidad por posibles daos o prdidas de la carga durante el trayecto ; el desarrollo de las tecnologas de la sociedad de la informacin en beneficio del transporte intermodal , mediante la creacin de una estructura abierta que permita seguir el movimiento de las mercancas a lo largo del recorrido intermodal ; el transporte sin soporte de papel mediante la armonizacin de las normas en materia de documentacin y la creacin de una ventanilla nica electrnica .
<P>
La Comisin ha previsto tambin una serie de actividades horizontales a travs de proyectos focalizados de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico que tienen por objeto la introduccin de innovaciones con vistas al empleo de las nuevas tecnologas para el desarrollo de servicios innovadores y el aumento de la productividad .
Es evidente que hablar de intermodalidad supone al mismo tiempo un fuerte cambio cultural de la cultura empresarial .
La globalizacin y la liberalizacin de los mercados ya estn determinando un significativo aumento de la demanda de transporte de mercancas y de bienes .
Los altos ndices de crecimiento inducen a una competicin que fomentar cada vez ms los volmenes transportados y , en consecuencia , ser absolutamente inevitable el proceso de incorporacin de los operadores del sector .
<P>
Por ltimo , deseo dar las gracias a los diputados que han participado activamente , al objeto de permitir la elaboracin de una resolucin plenamente compartida .
<P>
Quiero asimismo adelantar que , en cuanto a las enmiendas - pocas , por cierto - que se han presentado , en principio las suscribo en su totalidad , a excepcin de la enmienda 3 que me plantea alguna duda en lo que a las ayudas de Estado se refiere .
<SPEAKER ID=271 NAME="Peijs">
Seor Presidente , la intermodalidad est an en paales .
El transporte intermodal de mercancas no supera el 8 % .
Sin embargo , desde 1970 el recorrido medio va en aumento , lo cual supone una ventaja para el transporte combinado .
El volumen de la carga va por el mismo camino . En los prximos diez aos se espera un incremento del 70 % .
Es , por tanto , sorprendente que el transporte intermodal no acabe de despegar .
Tal vez no se est ejerciendo an la suficiente presin sobre los transportistas y los cargadores para que lleven a cabo esta revolucin .
De todas formas , es preciso lanzar algunas advertencias a los sectores implicados .
<P>
En primer lugar , la red de carreteras no podr asimilar un crecimiento del 70 % , y esto afecta tanto a la distribucin urbana o regional como al transporte a larga distancia .
Por eso mismo , la excesiva confianza en el transporte por carretera constituye un acto de audacia , que antiguamente se consideraba un pecado mortal .
<P>
En segundo trmino , no cabe duda de que en los aos venideros las condiciones medioambientales desempearn un papel cada vez mayor .
Los camioneros encontrarn cada vez ms resistencia para atravesar determinadas regiones de Europa .
Los ciudadanos se opondrn cada vez ms a los atentados del transporte contra su entorno vital .
Es algo que ya hemos podido comprobar a raz del fracaso de la directiva destinada a armonizar la prohibicin de circular durante el fin de semana .
Es evidente , pues , que no tenemos opcin .
Estamos obligados a implantar la intermodalidad .
Ahora bien , si partimos de este supuesto , no podemos sino concluir que no estamos avanzando demasiado .
<P>
Obviamente , los sectores deben esforzarse ms y han de introducir innovaciones , pero por otra parte tambin es necesario que las autoridades pongan manos a la obra , por ejemplo simplificando y agilizando los procedimientos administrativos .
Es urgente y absolutamente prioritario que se realicen las obras con las que se pretende mejorar la red transeuropea de vas navegables .
Todo el mundo habla del tren , pero el agua , que ofrece posibilidades reales de crecimiento , ha desaparecido de las listas de prioridades europeas y nacionales .
<P>
Nadie coordina los esfuerzos de los Estados nacionales , mientras que sta es una de las tareas fundamentales de la Comisin Europea .
Es una lstima porque en el norte y el noreste de Europa la combinacin entre transporte por carretera y navegacin interior podra cambiar las cosas .
Pero de aqu a que llegue ese momento nos quedan an por eliminar numerosos obstculos en los mbitos legislativo , tcnico y prctico .
Lo mismo sucede con la tradicional navegacin costera que , despus de haber sido desbancada , vuelve a irrumpir con fuerza bajo un nombre moderno : short sea shipping . Ahora bien , slo podr recuperar el terreno perdido si todos los implicados colaboran entre s .
<P>
Si nos fijamos en los avances obtenidos desde el excelente programa de accin de 1997 , resaltan unos cuantos puntos positivos , por ejemplo el Grupo de trabajo sobre la intermodalidad en el transporte .
La prrroga del programa PACT , el programa de acciones piloto de transporte combinado , supone asimismo un nuevo impulso .
<P>
En vista de la inminente ampliacin de la Unin Europea es importante que la nueva situacin ya se tenga en cuenta en las negociaciones de adhesin .
Desafortunadamente , el transporte intermodal contina siendo demasiado costoso debido a la defectuosa infraestructura , la falta de eficiencia en el mbito de la gestin y la informacin y el escaso espritu de innovacin .
<P>
A pesar de ello , estamos llamados a desarrollar una red de transporte transeuropea que adopte la forma de una red de infraestructuras multimodal . A este fin es imprescindible que las empresas y las autoridades anen sus fuerzas a todos los niveles .
<SPEAKER ID=272 NAME="Stockmann">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimadas y estimados colegas , el transporte intermodal todava no recibe la atencin que se merece en la poltica de transportes .
En efecto , como acaba de exponer mi colega , hasta ahora slo un 8 % del transporte europeo de mercancas se realiza por medios intermodales .
Por esto , con frecuencia no se le concede la importancia suficiente .
Sin embargo , el transporte intermodal constituye la expresin y a la vez tambin la prueba de la estrategia de integracin europea , cuyo objetivo no slo es la integracin de los diferentes mercados nacionales del sector del transporte , sino tambin de los distintos modos de transporte .
<P>
Tras la estrategia de liberalizacin , an no totalmente finalizada , y una vez iniciada la armonizacin , la futura viabilidad del mercado interior requiere esta estrategia de integracin .
Los informes sobre los progresos en la transposicin del programa de accin a favor del transporte intermodal tambin reflejan , por consiguiente , los progresos de la poltica europea de transportes .
<P>
La comunicacin de la Comisin y el informe abordan muchos , posiblemente todos , los puntos problemticos importantes : la revisin de la orientacin de las redes europeas de transporte en el sentido de una red autnticamente intermodal , medidas que permitan obtener un valor logstico aadido , la armonizacin an pendiente de las unidades de carga y en otros aspectos , una informacin autnticamente intermodal , la normalizacin de las notificaciones y documentos , fomento de la regulacin de la responsabilidad en el transporte intermodal y muchos otros temas .
En todos estos aspectos se requieren , como todos sabemos , una serie de medidas de carcter reglamentario que en verdad garanticen la viabilidad futura del transporte intermodal .
<P>
Dada la complejidad del marco de condiciones y puesto que todava falta mucho para que el desarrollo del transporte intermodal sea un proceso autnomo , es necesario promover una serie de proyectos de demostracin adecuados .
Por consiguiente , yo espero que podamos disponer de un nuevo programa PACT bien dotado , que tambin estar abierto a los pases candidatos a la adhesin , puesto que all se decidirn muchos aspectos que afectan a nuestro futuro .
All todava no se ha adoptado una orientacin equivocada en todos los aspectos .
Tambin espero que se conceda un lugar adecuado al transporte intermodal dentro del Sexto Programa Marco de Investigacin .
<P>
A nuestro modo de ver , los proyectos de demostracin tambin deberan tener una orientacin ms estratgica en el futuro , es decir que se deberan aplicar a la interconexin de las redes modales parciales ya existentes .
Otra consideracin que hasta ahora no se ha planteado en estos trminos es la posibilidad de estudiar las condiciones necesarias para la creacin de nuevos agentes intermodales europeos .
En efecto , este sector todava carece de autnticos agentes .
Una sociedad internacional que se hiciera cargo de la gestin global del transporte transalpino en todas sus modalidades , al menos tericamente por el momento , podra sentar quiz un ejemplo .
<P>
Tambin apoyamos , como es lgico , la creacin , repetidamente anunciada , de un centro de referencia europeo y esperamos que se lleva a cabo pronto .
<SPEAKER ID=273 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , seora Comisaria , quiero dar las gracias al ponente de este informe por el buen trabajo realizado .
Nuestro Grupo apoya la aprobacin de este informe con todas las enmiendas .
<P>
Hoy por hoy , la intermodalidad resulta cara debido a los costes de desgaste por friccin , a la ineficacia , a las carencias de las infraestructuras y , en parte tambin , a la preferencia por los transportes terrestres .
Tanto este informe como la comunicacin de la Comisin proponen muchas medidas dignas de apoyo encaminadas a incrementar el volumen de los transportes intermodales .
Hay que servirse eficazmente las nuevas tecnologas , por ejemplo , extendiendo el comercio electrnico de tal manera que sea posible confeccionar las rutas y servicios ms adecuados para cada tipo de operacin .
<P>
Quisiera destacar tambin que esta modalidad de transporte es el sistema ms eficaz en largas distancias .
A la hora de desarrollar el transporte , hay que dar preferencia a las regiones perifricas y a todas aquellas zonas con serias carencias en el marco de las redes transeuropeas .
En las zonas colapsadas de actividad , es esencial desarrollar los sistemas de recogida y reparto de mercancas .
<SPEAKER ID=274 NAME="Bouwman">
Seor Presidente , seora Comisaria , antes que nada quisiera dar las gracias a la Comisin y a nuestra ponente por su trabajo .
Como ya hemos hablado mucho de este tema ser muy breve .
Hemos podido comprobar que en los ltimos aos se ha producido un cambio en la utilizacin de los modos de transporte , aunque la forma y la medida en que este cambio se ha manifestado dejan an bastante que desear .
Es una tendencia que queremos reforzar .
Desde esta perspectiva es importante observar que los propios modos de transporte , a saber , el ferrocarril , la navegacin interior y la navegacin costera , estn creciendo y que se ha creado un marco de libertades polticas en el que se ha optado por la liberalizacin , la interoperabilidad y otra serie de cuestiones gracias a las cuales el sector podr aprovechar la coyuntura .
<P>
Pese a ello creemos necesario que sobre todo las pequeas y medianas empresas fortalezcan su posicin .
Como es previsible que en algunas ocasiones necesiten ayuda para conseguir este objetivo , hemos presentado una enmienda sobre diversas formas de ayuda pblica para las pequeas y medianas empresa , tambin para fines medioambientales .
<P>
Adems , no estoy yo tan seguro de que el proyecto Galileo aporte ventajas en ese sentido , pero ser mejor que hablemos de este tema en otro momento .
Quiero subrayar que debido al preocupante crecimiento del transporte , tambin a travs del comercio electrnico , el transporte intermodal no es ms que una gota de agua en el mar . Tendr que desarrollarse mucho ms .
<SPEAKER ID=275 NAME="Caveri">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , seguridad vial , intermodalidad , costes de las infraestructuras de transporte : veo estos temas sucedindose en el orden del da de hoy desde la ptica de quien se ocupa de los problemas de las montaas , en particular de los Alpes .
La seguridad vial recuerda , lamentablemente , la tragedia del tnel del Mont Blanc , ejemplo de la necesidad de contar con una coordinacin europea que garantice la seguridad en los tneles ya operativos y en construccin .
<P>
Cabe hablar asimismo del tema de la intermodalidad a travs de los Alpes donde , a partir de la decisin de Suiza de invertir fuertemente en ferrocarriles , se registra un grave retraso en la construccin de los dems ejes y de otros tneles ferroviarios , ya previstos en los textos comunitarios como , por ejemplo , el Turn-Lyon-Brennero o en curso de debate como el Aosta-Martigny .
Est claro que si el tema de los costes de las carreteras evoca los principios " quien rompe paga " o " quien contamina paga " los transportes en la zona alpina precisan menos TIR y ms trenes en el futuro .
Entretanto , a corto plazo ser necesaria una seria contigentacin de los camiones en trnsito , como la que deber fijarse para el tnel del Mont Blanc tras su reapertura que tendr lugar a finales de este ao .
<SPEAKER ID=276 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quisiera expresar mi agradecimiento a la Sra . Poli Bortone por este ambicioso y constructivo informe y , adems , por su intervencin , que constituyen un gran apoyo a las actividades de la Comisin en este campo .
Asimismo , quiero agradecer la participacin de todos los diputados que han intervenido hoy en el debate .
<P>
La Comisin est de acuerdo en que un sistema eficiente de transporte intermodal de mercancas es clave para la Unin y para los pases en vas de adhesin y , desde luego , es esencial si queremos garantizar una movilidad en los prximos aos .
Creo que de l dependen la eficiencia de un mercado nico ampliado , la competitividad de nuestras industrias y el desarrollo duradero de la Unin .
<P>
La Comisin evaluar las infraestructuras de transporte intermodal en los pases de la Europa Central y Oriental para , de este modo , facilitar la revisin de las orientaciones sobre la red transeuropea de transportes .
El centro europeo de referencia del transporte intermodal , con sede en Estrasburgo , estar operativo este mismo ao y recabar la informacin que necesita la industria intermodal y que podr servir para elaborar nuevas polticas .
<P>
La Comisin tiene intencin de continuar apoyando el transporte intermodal , mediante la investigacin a travs de los programas marco de investigacin y desarrollo tecnolgico y , tambin , prorrogando y ampliando las acciones piloto del transporte combinado , las llamadas " Pilote actions for combine transport " ( las " PACT " ) .
Como seala el informe , habr que invertir en la infraestructura necesaria y en su gestin .
En ese sentido , hay diversas intervenciones -la del Sr . Caveri , por ejemplo- que solicitan que se cultiven los grandes ejes viarios que ya estn en los " TEN " .
<P>
Queremos estudiar la utilizacin de los recursos presupuestarios existentes , replanteando su utilizacin , para fomentar la asimilacin a gran escala , por parte de la industria , del transporte intermodal .
Y tengo que decirles , Seoras , que espero , por el grado de desarrollo y correccin , que estemos ya en los ltimos retoques .
<P>
Con respecto al Libro Blanco sobre la poltica comn de transporte , as como la remisin de las redes transeuropeas revisadas , que les he prometido a sus Seoras , espero que en las prximas semanas la Comisin pueda aprobar definitivamente un texto al respecto .
El transporte intermodal es uno de los elementos claves en el mismo .
<P>
Nos encontramos en una fase importante en el desarrollo del transporte intermodal , ya que tenemos que pasar de propiciar acciones y proyectos piloto a conseguir que la industria los incorpore de manera generalizada .
El trabajo que hemos emprendido ha confirmado que en Europa existen conocimientos , sistemas y tecnologas que permiten este tipo de actividades que facilitan el transporte de mercancas de manera segura y duradera .
Las polticas de tarificacin que presentaremos vendrn a apoyar la competitividad del transporte intermodal .
<P>
Finalmente , quisiera decir que estoy completamente de acuerdo con las propuestas para desarrollar sistemas electrnicos compatibles , que han formulado distintos oradores , entre otros , la ponente , el Sr . Stockmann o el Sr .
Pohjamo . Sistemas electrnicos compatibles que apoyen , en concreto , el transporte intermodal : estos instrumentos de apoyo son un requisito previo para conseguir un transporte europeo eficiente , con una buena relacin coste-eficacia y respetuoso del medio ambiente .
<P>
Me alegro , tambin , del acuerdo entre Parlamento y Comisin sobre esta cuestin , y puedo asegurar que los servicios de la Direccin General TREN continuarn desempeando un papel activo en el fomento del transporte intermodal .
<P>
Quiero concluir dando las gracias a la ponente y a todos los oradores y espero seguir contando con su trabajo y su colaboracin sobre esta misma materia , con motivo de la discusin del Libro Blanco sobre el transporte .
<SPEAKER ID=277 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a medioda .
<CHAPTER ID=11>
Facturacin de las infraestructuras de transporte
<SPEAKER ID=278 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0345 / 2000 ) del Sr . Paolo Costa , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la tarificacin de las infraestructuras .
<SPEAKER ID=279 NAME="Costa, Paolo">
. ( IT ) Seor Presidente , seora Comisaria , me satisface presentar este informe de iniciativa elaborado por la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo con miras a que avance una materia que , tras este trabajo , espero pueda parecer algo menos complicada .
<P>
El informe , como es sabido , se basaba en un Libro Verde de la Comisin del ao 1995 que peda medidas de internalizacin de los costes externos medioambientales , de seguridad , de congestin , para convertir en ms justa y eficaz la imputacin de los costes de las infraestructuras de transporte a los usuarios .
Fundamentalmente , el informe pide a la Comisin que intervenga armonizando las definiciones de costes internos y externos , armonizando o estableciendo los sistemas de clculo y la cuantificacin de los mismos , dejando naturalmente la aplicacin de estas medidas a la subsidiariedad y a la intervencin de las decisiones que tomarn los Estados miembros .
<P>
El corazn del informe , en mi opinin , hace que esta indicacin de aplicacin del principio " quien contamina paga " se inserte en el principio ms amplio del usuario pagador .
sta es la contribucin que se ofrece , con dos consecuencias que quiero subrayar en esta presentacin : la primera es que si , gracias a la metodologa que esperamos conseguir de la Comisin y que confiamos en poder aprobar , lograremos contar con una ms clara definicin e imputacin de los costes internos y externos a los usuarios , crearemos las condiciones para poder desplazar el problema del costo financiero de las infraestructuras de los puros recursos pblicos , de la fiscalidad general hacia los usuarios como tales .
En consecuencia , esto permite hacerse una idea del gran esfuerzo que Europa - la de hoy y la de maana - tiene que realizar en el proceso de reinfraestructuracin de sus posibilidades , el esfuerzo de hacer participar el capital privado en esta operacin que , de lo contrario , no sera posible si no conseguimos identificar esta situacin .
<P>
El siguiente paso que se ha de dar es considerar que , cuando la imputacin de algunos de estos costes ya no est justificada - pienso en las autopistas italianas , ampliamente amortizadas - estos costes que hoy existen podran generar unos fondos que se podran utilizar en la hiptesis de un subsidio cruzado , al objeto de que ciertos costes imputados a los usuarios de las carreteras sirvan para mejorar las infraestructuras de modo competitivo y seguramente ms respetuoso con el medio ambiente .
<P>
Todo este sistema , repito , que desplaza el costo de la financiacin del Estado hacia los usuarios , debe tener una salvaguardia , y es el ltimo principio introducido , segn el cual aquellos usuarios que se encuentran en condiciones muy difciles , discapacitados o que residen en zonas alejadas , rurales o perifricas , puedan quedar exentos del pago de una cuota y , en consecuencia , se pueda replantear una serie de intervenciones , incluso estatales , en este sentido .
<P>
La ambicin que se ha tratado de llevar adelante con este informe estriba en reunir algunos de los principios fundamentales que ya mencionado : el principio del usuario pagador , el principio de quien contamina paga , el principio de la posibilidad de subsidios cruzados , etctera .
 Cmo se puede llegar a esto ?
La sugerencia metodolgica que aqu se hace , es que ya existe en Europa una serie de buenas prcticas que hemos tratado de explorar y de reunir en un seminario , cuyos documentos pondremos a disposicin de todos aquellos que quieran profundizar la cuestin y que pudimos financiar gracias tambin a la ayuda de la Comisin .
Pues bien , estas prcticas hoy se pueden , en mi opinin , generalizar y poner a disposicin de todos .
De ello resultara - creo que ha llegado el momento - la posibilidad de contar con indicaciones operativas para orientar concretamente la poltica europea en esta direccin .
<SPEAKER ID=280 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , seora Vicepresidenta , apreciado ponente , estimados colegas , yo quisiera dirigir un gran elogio al colega Paolo Costa que , tras varios aos de intensas disputas en esta Asamblea sobre el enfoque adecuado para la imputacin de los costes de las infraestructuras , ha conseguido un amplio consenso mediante su informe .
<P>
Seora Comisaria , seora Vicepresidenta , yo confo en que maana , despus de la votacin , vuelvan a examinar todos los borradores del Libro Blanco sobre la poltica de transporte y comprueben si ste responde a la orientacin que propone la Asamblea .
En efecto , la Comisin suele presentar habitualmente propuestas que tienen en cuenta la opinin de los Estados miembros y en el futuro quiz tambin debera tener ms en cuenta al Parlamento .
<P>
Yo creo que el informe Costa ofrece una oportunidad para revisar algunos hbitos muy arraigados en los servicios .
Tambin espero que no se confunda el tema del Libro Blanco con el tema de las redes transeuropeas de transporte .
La revisin de las redes transeuropeas est pendiente y ambos son temas de gran calado .
Sera muy desacertado , a mi parecer , presentarlos al Parlamento dentro de un mismo paquete , puesto que de hecho se trata de dos temas separados .
<P>
Permtanme que aada slo unas pocas observaciones sobre el informe Costa .
En la enmienda 1 se expresa claramente que deseamos una imputacin de los costes de las infraestructuras vinculada a su utilizacin y en funcin de los costes de construccin , ampliacin y mejora .
Esto es lo ms inmediato .
La armonizacin de dicha imputacin de los costes tiene dos objetivos que no se deben perder de vista .
<P>
El primero es completar por fin la realizacin del mercado interior en este sector .
En efecto , si se considera que todava se producen enormes distorsiones de la competencia debido a las diferencias entre los Estados miembros en lo que respecta a las cargas fiscales y de otro tipo , y que esto ocurre ocho o nueve aos despus del pleno establecimiento del mercado interior el 31.12.1992 , es inevitable plantearse el tema de la igualdad de las condiciones de competencia .
<P>
En segundo lugar , tras las subidas explosivas de los precios del petrleo del ao pasado , todos estamos de acuerdo en la prctica en que , cualesquiera que sean los cambios que queramos introducir para disponer de un sistema ms equitativo y ms respetuoso con el medio ambiente , stos no debern incrementar las cargas globales para las empresas .
No queremos provocar aumentos especulativos de los precios .
<P>
Como ltimo punto , en lo que respecta a los costes externos , yo quisiera hacer dos peticiones .
En primer lugar , hace unos tres aos , el Parlamento en pleno decidi pedir la elaboracin sobre una base cientfica de una definicin de qu se entiende , de hecho , por costes externos .
 Cmo se deben calcular e imputar ?
Jams recibimos el informe .
En segundo lugar , tambin se debe establecer una diferenciacin en el clculo de estos costes externos .
Voy a citar slo un ejemplo : los costes de los atascos .
Sera absurdo gravar a una empresa por los atascos que sufren los conductores debido a que los Estados miembros no han ampliado las carreteras e imponer a dicha empresa -que ya ve aumentados sus costes de gasolina y de personal- el pago de tasas adicionales al Estado , que es el causante del atasco .
<SPEAKER ID=281 NAME="Watts">
Seor Presidente , quisiera expresar mi agradecimiento al ponente , Sr . Costa , por su excelente trabajo sobre el que es un dossier muy difcil , detallado , pero importante .
<P>
Atasco , contaminacin , paralizacin total del trfico , calentamiento del planeta , inundaciones , tiempo inslito .
 Ha llegado el fin del mundo ?
No , es slo hora punta en mi regin .
Los mismos problemas se repiten en regiones y Estados miembros de toda la Unin Europea .
Todos padecemos las mismas crisis de transporte y puede que existan soluciones comunes a estos problemas comunes .
Todos debemos reconocer el hecho , por ejemplo , de que la causa del calentamiento global que crece con mayor rapidez son los gases que emite el sector de transportes .
No hay duda , colegas , de que hay que hacer algo .
<P>
No obstante , como todos sabemos , todos quieren que sea otro el que lo haga .
ste es nuestro reto .
Espero que el trabajo del Sr . Costa , su informe y las conclusiones que saquemos maana proporcionen un marco en el que podamos comenzar a resolver estos problemas .
Debemos fomentar un mejor conocimiento de nuestros problemas comunes y , tambin , encontrarles soluciones comunes a nivel de la Unin Europea , pero sobre la base del consenso y del conocimiento mutuo .
<P>
En segundo lugar , debemos fomentar el intercambio de ideas .
Muchas localidades y regiones tienen ideas excelentes , y esos conocimientos y esa informacin deben ser difundidos por toda la Unin Europea .
<P>
Es ms , y sta es mi tercera observacin : Europa debe desempear un papel fundamental en la divulgacin de la mejor prctica en lo que se refiere a la mejor forma de superar el reto del transporte .
<P>
Y en cuarto y ltimo lugar , en trminos de lo que puede ser la contribucin de Europa dentro del marco de esta iniciativa en particular , espero que los gobiernos , las autoridades locales y aqullas responsables de la tarificacin y de fijar las tasas acten dentro de un marco desarrollado e integrado a nivel europeo , y que lo hagan juntas .
<P>
No obstante , quiero decir que existe una gran preocupacin y ansiedad por esta iniciativa concreta de la Comisin y tambin por el informe del Sr . Costa , aunque personalmente pienso que muchos de esos motivos de preocupacin han quedado despejados plenamente en comisin , donde s que el trabajo del Sr .
Costa ha obtenido un amplio apoyo por parte de todos los partidos .
Una de las causas de preocupacin era , por ejemplo , el tema de la subsidiariedad . Pero este punto qued de sobras zanjado cuando dijimos a la Comisin que deba desempear un papel fundamental en el intento de reunir toda esta investigacin .
Pero , est claro que los Estados miembros y su papel sern plenamente respetados en trminos de sus derechos a determinar sus propios niveles de tarificacin .
<P>
Es ms , el trabajo que hemos realizado ya ha obtenido y se ha asegurado un amplio apoyo .
Puedo remitirles a una carta de la organizacin que representa a clubes de automovilistas de toda Europa , entre los que se incluyen , por ejemplo , el AA y el RAC , en la que se declaran ampliamente a favor y se solidarizan con nuestro trabajo , porque saben que a menos que Europa tome la iniciativa en este asunto , a menos que comencemos a reunir las mejores ideas procedentes de toda la Unin Europea , las ciudades y las zonas rurales continuarn sufriendo niveles inaceptables de atascos y de contaminacin .
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Recomiendo el informe del Sr . Costa , su trabajo y , sobre todo , su capacidad de reunirnos a todos en torno al nico objetivo comn de intentar superar la crisis del transporte .
<SPEAKER ID=282 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , seora Comisaria , quiero dar las gracias al ponente de este informe , al Sr . Costa , por el trabajo tan extraordinario que ha realizado .
Gracias tambin por la interesante serie de seminarios , donde el asunto fue tratado con ejemplos muy ilustrativos .
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Considero importante que este asunto est ya en manos del Parlamento .
El informe parte acertadamente de la base de que sean los usuarios quienes paguen los costes relacionados con la construccin y mantenimiento de las infraestructuras de transporte .
La tarificacin de las infraestructuras de transporte debe tener en cuenta los gastos ocasionados a la sociedad , pero tambin hay que considerar el principio de solvencia de los usuarios y la necesidad de apoyar las zonas alejadas .
La facturacin de las infraestructuras cobrar importancia en el futuro como una medida de orientacin .
El sistema de facturacin deber ser tan flexible y dinmico que sirva de incentivo para la adopcin los nuevos servicios tcnicos .
Sin embargo , a la hora de establecer el tipo de impuestos y de tarifas , debemos encargarnos de que no se den imposiciones fiscales dobles .
<P>
La facturacin engendra an muchos problemas .
La recuperacin de todos los gastos por medio de tarifas slo es posible en las zonas con mucha actividad en el transporte .
Sin embargo , las circunstancias varan notablemente de unas zonas a otras , por lo que no es posible aplicar los mismos criterios de tarificacin en todas partes .
Las largas distancias , la poca densidad de poblacin y las circunstancias climticas adversas deben ser tomadas en cuenta a la hora de establecer los baremos para calcular la tarificacin , tal y como se indica en el informe .
A mi juicio , es importante que se hagan estudios sobre los impactos antes de llevar a la prctica los instrumentos de facturacin .
<SPEAKER ID=283 NAME="Bouwman">
Seor Presidente , seora Comisaria , en primer lugar quisiera manifestar mi gratitud hacia el Sr . Costa por todos sus esfuerzos , empezando por el seguimiento de las labores del grupo de trabajo de alto nivel , puesto que se trata de un informe de propia iniciativa .
Todo este empeo ha culminado en un informe que , a nuestro modo de ver , carece de fuerza , especialmente de cara a la Comisin .
En realidad esperamos de la Comisin bastante ms que lo que se pueda desprender de lo que , en cierto modo , queda del informe COSTA inicial .
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Djenme que lo explique . Incluso me siento levemente irritado .
De vez en cuando tengo la esperanza de que seamos lo suficientemente inteligentes como para llegar a comprender ciertas cosas y luego actuar en consecuencia .
Llevo ya mucho tiempo esperando que se celebre un debate razonable y racional sobre la tarificacin justa que aporte medidas concretas .
Tanta demora me irrita .
Si me permiten establecer una comparacin con la forma en que por ejemplo Alemania , pero tambin otros pases , entre ellos el mo , estn replanteando el debate sobre la modificacin de la poltica agrcola a raz de los problemas relacionados con la seguridad alimentaria , vaticino que algo similar ocurrir con la poltica de transportes , habida cuenta de los actuales problemas medioambientales , el reiterado fracaso de las conferencias del clima , etctera .
<P>
Asimismo me irrita que casi todo el mundo siga ocultndose tras el pretexto de que no existen mtodos cientficos para estimar los costes , de los accidentes s , de lo otro no .
Me cuesta entenderlo .
Insisto , los datos de los que disponemos son ms que suficientes para adoptar medidas a este respecto .
Por ello espero que el Libro Blanco incluya acciones concretas , como las que en un principio estaban presentes en el informe del Sr . Costa .
Hemos vuelto a presentar algunas de ellas muy a conciencia . No pretendemos que sean aprobadas por todos ; slo queremos emitir una seal a la Comisin para que , por fin , se decida a coordinar o , mejor an , armonizar dichas medidas , entre ellas la recaudacin de un impuesto sobre el kilometraje .
Necesitamos una normativa europea para impedir que algunos pases s acten y otros no . Mientras que unos pases sostienen que las medidas no estn justificadas cientficamente otros pases las aplican sin ms , lo cual es sin duda muy extrao .
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Es por eso por lo que hemos vuelto a poner sobre el tapete algunos temas con la esperanza de que algunos de ellos sean adoptados .
Por lo dems , tan slo me resta desearles a todos mucho nimo con la concrecin de este proyecto .
<SPEAKER ID=284 NAME="Ainardi">
Seor Presidente , al igual que mis colegas , quisiera manifestar hasta qu punto es importante el trabajo que han realizado el ponente y la Comisin de Transportes , al integrar un nmero tan elevado de enmiendas .
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Pero me gustara volver sobre una serie de puntos que considero necesario subrayar para dar a este informe toda la eficacia necesaria .
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En primer lugar , me parece indispensable recordar que se trata , ante todo , de promover el carcter sostenible del transporte , como medio indispensable a largo plazo para proteger nuestro medio ambiente y evitar la saturacin .
A este respecto , considero que no se puede poner en el mismo plano el transporte de flete y el transporte individual .
El primero se beneficia actualmente , como actividad econmica , de medidas que lo favorecen , mientras que el segundo responde a una libertad fundamental , la de poder circular .
Hay que desarrollar la oferta de opciones de calidad en los distintos medios de transporte .
Y ello nos debe llevar a reflexionar sobre la necesidad de promover servicios de inters general de calidad en estos sectores tan importantes para la poblacin y la economa .
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En segundo lugar , me parece necesario identificar los problemas prioritarios .
Tampoco se puede situar en el mismo plano a los usuarios del ferrocarril y a las empresas de transporte por carretera .
En efecto , la carretera repercute sobre el conjunto de los gastos soportados por la sociedad : costes medioambientales y costes en accidentes .
Todos los estudios lo demuestran claramente .
Es un dato que hay que tener en cuenta prioritariamente para la accin comunitaria .
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Por ltimo , en lo concerniente a la modificacin de las tarificaciones , pienso que stas no deben encarecer los costes , y en particular los soportados por los usuarios .
Todo sistema de tarificacin , como propone una de las enmiendas de mi Grupo , debe favorecer la promocin de los servicios de inters general que prestan determinados servicios de transportes , con el fin de garantizar la calidad , la seguridad y la igualdad de acceso , a costes asequibles , de todos los ciudadanos a dichos servicios .
<SPEAKER ID=285 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , seora Comisaria , sepan que nuestro Grupo no est convencido de la necesidad de todas las competencias actuales .
Admitimos , sin embargo , que en el mbito de la poltica europea de transportes estn plenamente justificadas , puesto que una problemtica transfronteriza requiere una solucin transfronteriza .
En eso estamos todos de acuerdo aqu en el Parlamento .
<P>
Por ello me asombra que las opiniones acerca de este tema estn tan divididas .
Al fin y al cabo hemos acordado entre todos que debemos luchar por una poltica de transportes sostenible que garantice no slo la movilidad actual sino tambin la del futuro .
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Desde esta perspectiva es necesario que el usuario de los diferentes modos de transporte corra con todos los costes que genere a fin de reparar o , en su caso , prevenir el dao ocasionado .
Se trata tanto de los costes internos de infraestructura como de los costes externos , ms difciles de desglosar y asignar .
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La presente resolucin subraya una y otra vez que en esta fase es preciso cuantificar minuciosamente los costes internos .
Por mucho que dichos costes representen una parte sustancial del total de costes ocasionados , es falso suponer que ello permite conocer los costes globales .
Ahora bien , el hecho de que no se conozca el importe exacto de una partida de costes determinada no es una razn legtima para no incorporarla a la metodologa que se vaya a elaborar .
A este respecto suscribo plenamente las enmiendas del Sr . Bouwman , del mismo modo que me he identificado con su discurso .
<P>
Por otra parte , coincido con los colegas ms vacilantes en que es preciso impedir que la tarificacin de todos los costes ocasionados reduzca el margen de los transportistas hasta tal punto que comience a peligrar su supervivencia .
Sostengo , sin embargo , que la mejor manera de evitar que esto ocurra no consiste en mantener los precios de transporte en el nivel ms bajo posible , tarificando un mnimo de costes , sino que debemos prestar a los transportistas la necesaria ayuda jurdica para que los costes ocasionados acaben siendo pagados por el grupo al que le corresponda pagar , es decir , el usuario final .
<P>
Por ltimo , quisiera sealar que desde el punto de vista de la competencia lo ideal sera que todos los modos de transporte recibieran un trato idntico .
Sin embargo , ste no debe ser nuestro nico punto de partida .
En nuestra lucha por una movilidad sostenible hemos de optar por aquellos modos de transporte que menos dao causen a nuestra sociedad y a nuestro entorno vital .
Aunque en trminos de competencia tal vez no sea muy oportuno que apoyemos el desarrollo de este tipo de transporte , dicho procedimiento est plenamente justificado , tambin desde el punto de vista poltico , puesto que nos ayuda a conseguir nuestro objetivo .
<P>
Comprender que la presente resolucin no merece mi apoyo incondicional .
<SPEAKER ID=286 NAME="Lisi">
Seor presidente , seora Comisaria , yo tambin quiero iniciar mi intervencin agradeciendo al ponente no solo la gran cantidad de trabajo que ha realizado que es realmente excelente , sino tambin y sobre todo la disponibilidad que ha mostrado al acoger las sugerencias , las enmiendas , las propuestas que toda la comisin ha formulado , tanto es as que creo que se puede decir que ste es un informe fuertemente colegial de toda la comisin .
Por otra parte , entendemos que la situacin actual es muy clara , el Libro Blanco y el Libro Verde son una fotografa de la misma : existe una gran dificultad por los costes medioambientales que debemos soportar y por los costes sociales , por atentar contra la libre competencia que la diferencia entre los regmenes fiscales , la diferencia entre los impuestos que hay en nuestros Estados , entregan al sistema econmico de los mismos .
<P>
Por lo tanto , con este informe hemos diseado un posible escenario , una va por donde se puede caminar y ahora le corresponde actuar a la Comisin .
Recuerdo los principios que todos compartimos : una mayor proporcionalidad en la distribucin de los costes al uso , una atencin a los costes sociales , pero tambin una proteccin de las zonas geogrficas y de las capas sociales menos favorecidas , un " s " a la sostenibilidad medioambiental pero , al mismo tiempo , tambin la confirmacin del derecho a la movilidad como derecho universal .
<P>
La nica recomendacin que me permito formular , seora Comisaria , es que todo esto est bien ; en particular est bien tambin el pasaje del usuario pagador - " quien usa paga " - pero una advertencia : no podemos permitir que este principio se convierta en punitivo para los ciudadanos o para las empresas .
Pasar al principio del usuario pagador implica entrar en la lgica de la prestacin de un servicio por el que se paga un precio , motivo por el cual hemos de garantizar al ciudadano y a las empresas lo que quieren y por lo que estn dispuestos a pagar : la calidad .
La calidad en trminos de transporte supone , en mi opinin , ante todo seguridad , accesibilidad , conexin de las infraestructuras .
Si garantizamos esto habremos superado el gap en el que nos encontramos y creado una nueva expectativa .
<SPEAKER ID=287 NAME="Savary">
Seor Presidente , quisiera sumarme al concierto de elogios que se han dedicado a Paolo Costa , el ponente , porque es un tema extremadamente difcil y suscita opiniones muy contrastadas .
Adems , ha tenido que tratar muchas enmiendas .
Creo que , al final , el texto que se ha presentado es coherente y claro , y no era cosa fcil .
Pienso que el Parlamento Europeo ha aportado una til contribucin a la marcha de los trabajos futuros de la Comisin .
<P>
La cuestin de la tarificacin de las infraestructuras es probablemente una de las ms difciles de hacer comprender al pblico en general , pero quizs sea tambin la clave del objetivo de movilidad sostenible que perseguimos , ante las previsiones de un crecimiento considerable de los desplazamientos tanto de mercancas como de personas dentro de la Unin .
Hoy sabemos que el modo de transporte ms contaminante , es decir la carretera , se beneficia de ventajas tarifarias tanto en lo que se refiere a la financiacin de sus infraestructuras , que a menudo corre por cuenta de la colectividad , como en lo concerniente a su explotacin .
Por tanto , va a ser absolutamente necesario reequilibrar las tarificaciones , es decir el pago de los costes por los distintos modos de transporte al precio real , si realmente queremos conseguir que los desplazamientos sean mucho ms respetuosos con el medio ambiente .
<P>
Sin embargo , creo que debe saberse con toda claridad que el ferrocarril no est hoy est en condiciones de competir significativamente con la carretera , y probablemente no lo estar en muchos aos , en particular para el flete o la intermodalidad , que representan prioridades imperiosas .
Los costes de las infraestructuras y las necesidades de infraestructuras y de inversiones son an considerables y no se remuneran suficientemente con los ingresos de las empresas ferroviarias .
En cuanto a la explotacin , sigue estando gravada por peajes demasiado elevados con respecto a la carretera .
<P>
Por tanto , la cuestin de la tarificacin es sin duda absolutamente capital y , si realmente queremos conseguir la transferencia modal , tendremos que tener la valenta de avanzar efectivamente hacia la denominada internalizacin de los costes externos , es decir , que la carretera pague lo que cuesta , que el ferrocarril pague lo que cuesta y que a la transparencia de los costes corresponda una verdad de los precios .
<P>
Pero tampoco debemos ocultrnoslo , hay un obstculo poltico a esto .
El obstculo poltico es que nuestros conciudadanos aspiran a la movilidad .
Consideran que existe un derecho a la movilidad , creo que no hay que olvidarlo , y muy a menudo mezclan el transporte de mercancas con los vehculos particulares .
Lo hemos visto el pasado mes de septiembre .
<P>
Es preciso , pues , que nuestro enfoque sea prudente en el plano poltico y que sea , por un lado , gradual y , por otro , selectivo .
Es preciso que sea gradual , porque no se pueden cargar a la carretera precios suplementarios mientras el ferrocarril no sea capaz de darle el relevo , y el ferrocarril no es capaz por el momento .
Es preciso que sea selectivo , porque creo que habr que disociar el transporte individual del transporte de mercancas , y que quizs habr que empezar suavemente a gravar los camiones si realmente queremos conseguir un alivio significativo de las molestias que sufren regiones encrucijada como las nuestras .
<SPEAKER ID=288 NAME="Lynne">
Seor Presidente , debemos dejar perfectamente claro que aqu no se trata de subir los impuestos ni de imponer nuevas tasas por encima de las ya existentes en el mbito nacional .
Se trata de un intento de encontrar un conjunto de criterios comunes , de componentes de los costes de infraestructura del transporte , y de reducir al mnimo las discrepancias sustanciales que existen en la Unin Europea .
<P>
No obstante , compete a los Estados miembros fijar y recaudar las cargas impositivas , aunque dentro de un marco comn .
Actualmente no se asignan ingresos a la infraestructura del transporte .
A menudo , as me consta en el Reino Unido , los ingresos se utilizan para reforzar las arcas del Estado .
Estoy segura de que ocurre otro tanto en otros Estados miembros de la UE .
Los costes del transporte deberan correr a cargo del usuario , pero los gobiernos no deberan cobrar a los usuarios rurales que no disponen de transporte pblico , y este informe deja muy claro este punto .
<P>
El presente informe trata sobre la igualdad de condiciones para todos : no cobrar ms , sino cobrar ms eficientemente .
Los transportistas por carretera del Reino Unido se quejan de que estn en desventaja competitiva , lo cual es cierto .
Los conductores de camiones que no son del Reino Unido no pagan el impuesto de circulacin en el Reino Unido .
La media del impuesto en otros pases de la UE es diez veces ms baja que el impuesto HTV .
Lo mismo ocurre con el combustible diesel : es tres veces ms caro en el Reino Unido .
Esta diferencia distorsiona la competencia dentro de la Unin Europea .
Los euroescpticos del Reino Unido en vez de criticar este informe , deberan acogerlo favorablemente porque contribuir en buena medida a aliviar la pesada carga que soportan nuestros transportistas .
<SPEAKER ID=289 NAME="Peijs">
Seor Presidente , yo no llego tan lejos como algunos de los colegas a los que oigo hablar esta noche .
En la actualidad slo tenemos constancia de que se han realizado inversiones en infraestructuras , por ejemplo en vas navegables y carreteras .
Nadie sabe exactamente de qu cantidades estamos hablando .
Por otro lado estn los ingresos pblicos procedentes del transporte , entre ellos el impuesto de circulacin .
Nadie sabe exactamente de cunto dinero se trata , pero lo que s sabemos con seguridad es que estos ingresos no se reinvierten directamente en carreteras y otras infraestructuras .
<P>
El presente informe versa sobre el equilibrio entre ingresos y gastos , incluidos costes inmateriales como los que se derivan del medio ambiente o del ruido .
Algunos son partidarios de que incluso los costes ocasionados por los atascos se carguen al ciudadano que se encuentra atrapado en ellos , de conformidad con el principio de que " quien contamina paga " .
Me parece un principio acertado y estoy dispuesta a aplicarlo ntegramente , pero no sobre los atascos , ya que stos son un claro indicio del fracaso de la poltica gubernamental en materia de infraestructuras .
Por eso es preciso subrayar que en estos casos quien contamina es el propio Gobierno , al menos en los Pases Bajos .
<P>
El informe que estamos debatiendo trata del balance de pago y del reparto de los costes sociales entre los diferentes modos de transporte .
Fijmonos por ejemplo en el ferrocarril .
Siempre se ha credo que el transporte por carretera contaminaba ms que el tren , pero los estudios han demostrado que esto no es as .
As las cosas , hemos de preguntarnos qu es lo que queremos conseguir con esta visualizacin de los costes sociales .
 Estamos realmente dispuestos a atenernos a la realidad objetiva y racional de los costes de los modos de transporte o acabaremos por adoptar una decisin poltica cada vez que los resultados no nos agraden , por ejemplo si ello implica que los precios del tren se disparan ?
Como queremos que la gente viaje en tren hemos de abaratar este modo de transporte .
Yo no digo que no , pero con tal de que se aplique otro mtodo distinto .
Es inconcebible que primero penalicemos la navegacin y el transporte por carretera en nombre del modelo terico para luego mostrarnos condescendientes con el ferrocarril .
El transporte por carretera y de personas ya paga mucho ms de lo que le corresponde .
O llamamos a las cosas por su nombre para que todo el mundo tenga muy claro cul es el asunto sobre el que puede pronunciarse a favor o en contra , o manejamos un sistema proporcional y equilibrado que incluya garantas para las personas discapacitadas , los habitantes de las zonas rurales que no tienen opcin , y la competitividad de la Unin .
<P>
Seora Comisaria , debo decirle que se ha metido en un atolladero puesto que tendr que hacer frente a la pregunta de  por qu la aplicacin de este sistema habra de limitarse al sector del transporte ?
 Por qu no se aplica a las fbricas de aluminio , los hospitales , las pistas de esqu , los centros comerciales , los edificios parlamentarios y las redes de alta tensin ?
<SPEAKER ID=290 NAME="Izquierdo Collado">
Seor Presidente , me uno a las felicitaciones al ponente , Sr . Costa , pero quiero especificar que esta felicitacin se debe no a su capacidad psicolgica para aunar voluntades , sino a que ha incluido en el informe algunos factores que nos permiten estar unidos todos .
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Quiero resaltar dos , que son los que me llevan a apoyar el resto de sus propuestas .
El primero es que en el informe , " recuerda que tales medidas necesitan una aplicacin gradual y por etapas , basada en la transparencia y en una informacin suficiente " .
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El segundo factor que ayuda a aprobar este informe es el de la subsidiariedad , porque , indudablemente , del informe del Sr . Costa se desprende con claridad -lo ha dicho con total transparencia- que va a haber un aumento de coste para los usuarios , que va a desplazarse el costo de la financiacin de los Estados hacia los usuarios .
Eso no lo podemos escamotear .
Por tanto , se necesita esa graduacin , que a m me parece absolutamente necesaria porque , cuando hablamos de tarificacin de costes internos y externos , con todo el significado de la palabra , que es en estos momentos difcil de concretar , estamos hablando de un aumento de coste para el usuario .
<P>
Por tanto , de hecho , estamos hablando de favorecer el transporte por ferrocarril .
Yo creo que sta es una de las bases que justifican la tarificacin .
El hecho es que los transportes rodados por carretera -los automviles- producen un impacto medioambiental neto y gravsimo , hasta tal punto que ellos solos estn reponiendo y , por tanto , aumentando , lo que en el resto de las reas industriales estamos ahorrando en gases de efecto invernadero .
<P>
Por tanto , ha llegado el momento de domesticar al automvil .
Nadie quiere privarse del automvil , pero hay que domesticarlo .
Por una parte , a travs de la investigacin , reduciendo el consumo .
Pero , por otra parte , tambin , incidiendo sobre el conductor .
Es evidente que esta tarificacin va a incidir en un aumento del coste para el usuario para que piense en la posibilidad de utilizar transportes pblicos y en la posibilidad de utilizar de una manera ms racional -tanto para mercancas como para trfico de viajeros- el ferrocarril .
Creo que sta es la clave que verdaderamente justifica el proyecto de tarificacin de la Comisin y del Sr .
Costa . Por eso le vamos a apoyar pero , indudablemente , esa graduacin para que el consumidor pueda aceptar y asumir este proceso me parece fundamental .
<SPEAKER ID=291 NAME="Sanders-ten Holte">
Seor Presidente , seora Comisaria , antes que nada quisiera felicitar al Sr . Costa por haber llevado adelante este complejo expediente .
Estamos ante un tema engorroso . Aunque las 126 enmiendas son un claro indicio de que las opiniones divergen considerablemente , tambin es cierto que hemos logrado un planteamiento ms realista .
<P>
En grandes lneas coincido con el informe en que los costes sociales marginales del transporte han de reflejarse mejor en el precio .
Me temo , sin embargo , que en la prctica las medidas previstas surtirn efectos inesperados e indeseables .
Por eso mismo , an harn falta muchos estudios antes de que los precios puedan calcularse correctamente .
A este respecto no comparto la opinin del Sr . Bouwman .
<P>
Uno de los efectos indeseables es que los costes del transporte por carretera subirn relativamente poco , entre un 10 y un 15 % .
Al contrario , los costes asociados al ferrocarril aumentarn ms del 100 % , frente al 50 % de la navegacin interior .
Ello pondr en peligro el objetivo perseguido : el cambio modal .
<P>
Me preocupa asimismo que los costes del transporte puedan experimentar una subida sustancial , lo cual sera prejudicial para la posicin econmica de Europa .
Por ltimo , discrepo de la propuesta del ponente de hacer una excepcin al principio de que " quien contamina paga " a fin de poder otorgar ayuda suplementaria , por ejemplo a regiones alejadas .
Primero habr que cerciorarse de que en la prctica esta medida no distorsione la competencia y no d lugar a un incremento de los costes globales .
Por la misma razn estoy en contra de las subvenciones cruzadas .
<SPEAKER ID=292 NAME="Stockmann">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimadas y estimados colegas , al informe Costa tiene el mrito de haber reabierto el debate sobre un marco comn para la tarificacin de las infraestructuras .
Si queremos que el mercado interior funcione , necesitamos disponer de un sistema de transporte que tambin funcione y con unas condiciones de competencia iguales o por lo menos comparables para todos los participantes .
La progresiva armonizacin de la tarificacin de las infraestructuras es el paso ms importante para ello .
<P>
La decisin sobre qu costes -los totales o los marginales- se van a imputar es importante para el mantenimiento y gestin de las infraestructuras y la construccin de otras nuevas .
No obstante , desde el punto de vista de la igualdad de oportunidades en materia de competencia es casi ms importante que se alcance cuanto antes un acuerdo .
ste slo deber tener en cuenta un detalle : si se desean establecer tambin unas condiciones de competencia equitativas entre los diferentes modos de transporte , es preciso contemplar lo que siempre debatimos bajo el concepto de aplicacin de los costes externos .
Impedir este debate equivale a impedir la integracin de los diferentes modos de transporte y , por lo tanto , es mera labor de lobby o poltica de presin a favor del statu quo .
Ya aclarar en otro momento con el Sr . Jarzembowski quin plantea debates hipcritas en esta Asamblea ; ahora slo dispongo de dos minutos .
<P>
Es urgentemente necesario establecer una tasa de pesos pesados de mbito europeo vinculada al kilometraje , a la vez que se podra contemplar la reduccin de los impuestos sobre los vehculos .
Incluso muchas asociaciones de transportistas han llegado entre tanto a la misma conclusin .
Slo la aplicacin del principio del " usuario pagador " a la tarificacin de las infraestructuras permitir disponer de un instrumento conforme a las reglas del mercado para hacer frente a la crisis que comienza a perfilarse en el transporte de mercancas , pues todos conocemos la expansin que cabe esperar en el transporte de mercancas : los incrementos como resultado de la ampliacin y del comercio electrnico , que se sumarn , adems , a las anteriores tasas de crecimiento .
<SPEAKER ID=293 NAME="De Palacio">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero dar las gracias al Sr . Costa por su magnfico informe y a todos los oradores que han intervenido por su participacin en este debate .
Me alegra poder decir que la Comisin acoge con gran satisfaccin el informe y sus conclusiones .
Me doy cuenta de la gran cantidad de trabajo y del enorme esfuerzo que ha realizado el ponente , Sr . Costa , para intentar lograr el mayor consenso posible , y eso ha sido celebrado por parte del Sr .
Jarzembowski y por otros oradores . Y quiero decir que , en un asunto tan delicado y espinoso como es el de la tarificacin de las infraestructuras , es un gran mrito -y quiero resaltarlo- haber obtenido no la cuadratura del crculo pero casi , porque es realmente difcil conseguir un consenso en una propuesta como sta .
<P>
Este informe se basa en una serie de seminarios con miembros del grupo de alto nivel de la propia Comisin sobre tarificacin de infraestructuras y en una conferencia informativa sobre las mejores prcticas de tarificacin de infraestructuras .
Quiero decir con ello que se trata de un documento trabajado , elaborado , estudiado , y eso lo debemos en primer lugar al Sr . Costa y a los dems oradores , que han mostrado un profundo inters por un asunto tan espinoso y arduo .
Por tanto , el informe est bien trabado y supone una slida aportacin a la comprensin de la poltica de tarificacin de infraestructuras as como a su aplicacin , cuestin clave para orientar una poltica de transportes y para poder sacar adelante una poltica que garantice un transporte , una movilidad duradera en el futuro , y hacer frente , de una manera racional a la extraordinaria demanda que vamos a tener que resolver en los prximos aos .
<P>
El informe tambin coincide con la poltica de la Comisin de tarificacin de las infraestructuras de transporte .
La Comisin cree que la falta de coordinacin de las polticas fiscales , la falta de coordinacin de la tarificacin de los Estados miembros , obstaculiza la eficacia de las operaciones de transporte y limita el desarrollo del mercado nico y la integracin econmica .
El tratamiento de los diversos medios de transporte es igual , impone unos costes reales a las empresas europeas y a la sociedad en general .
<P>
Por consiguiente , la Comisin ha propuesto la implantacin gradual -y lamento que se haya ido el Sr .
Izquierdo , porque no ha visto que , no slo el Sr . Costa ha aceptado esa enmienda , sino que la Comisin celebra que lo haya hecho- de un marco armonizado de tarificacin de infraestructuras en la Unin Europea que sea aplicable a todos los medios de transporte .
La poltica de tarificacin de infraestructuras de la Comisin proporciona un marco para la reforma de las tarifas e impuestos del transporte , con el fin de reflejar los costes medioambientales , de infraestructura y de gestionar la demanda del transporte .
<P>
Se han conseguido avances , como es el caso de la aprobacin , en diciembre , de las medidas sobre las infraestructuras ferroviarias por el procedimiento de conciliacin .
Sin embargo , queda mucho por hacer .
Por ello , me alegra poder garantizar al Parlamento que las preocupaciones suscitadas por el informe en relacin con la tarificacin de infraestructuras se tendrn plenamente en cuenta en el prximo Libro Blanco de la Comisin sobre la poltica comn de transportes , al que me he referido anteriormente y que , aunque con un cierto retraso respecto a las fechas iniciales , nos permitir avanzar en la solucin de uno de los problemas ms complejos de esa poltica de transporte : la tarificacin de las infraestructuras .
Todo ello ser posible gracias al magnfico trabajo de sus Seoras y , en especial , del Sr . Costa .
<SPEAKER ID=294 NAME="El Presidente">
Infinitas gracias , seora De Palacio .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a medioda .
<P>
( Se levanta la sesin a las 23.40 horas )
