<CHAPTER ID=1>
Seguridad martima
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la seguridad martima , y de los siguientes informes :
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( A5-0343 / 2000 ) del Sr . Watts , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Directiva 95 / 21 / CE del Consejo , relativa a la aplicacin a los buques que hacen escala en los puertos de la Comunidad o en las aguas bajo la jurisdiccin de los Estados miembros de las normas internacionales relativas a la seguridad martima , a la prevencin de la contaminacin y a las condiciones de vida a bordo de los buques ( control por parte del Estado portuario ) ( COM ( 2000 ) 0142 - C5-0174 / 2000 - 2000 / 0065 ( COD ) )
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( A5-0344 / 2000 ) del Sr . Hatzidakis , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la introduccin acelerada de las especificaciones en materia de doble casco o de normas de planteamiento equivalente para los petroleros con casco simple ( COM ( 2000 ) 0142 - C5-0173 / 2000 - 2000 / 0067 ( COD ) )
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( A5-0342 / 2000 ) del Sr . Ortuondo Larrea , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Directiva 94 / 57 / CE del Consejo , que establece las reglas y normas comunes relativas a los organismos habilitados para llevar a cabo la inspeccin y el fondeo de los buques y las actividades pertinentes de las administraciones martimas ( COM ( 2000 ) 0142 - C5-0175 / 2000 - 2000 / 0066 ( COD ) )
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( A5-0336 / 2000 ) de la Sra . McKenna , en nombre de la Delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin relativo a la decisin del Parlamento y del Consejo que establece un marco comunitario de cooperacin en el mbito de la contaminacin marina accidental o intencionada ( C5-0501 / 2000 - 1998 / 0350 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=2 NAME="Gayssot">
. ( FR ) Seora Presidenta , seoras y seores diputados , seora Comisaria , el motivo de que tuviera un inters muy especial por estar con ustedes hoy en este debate sobre el primer paquete martimo en el Parlamento Europeo , es que van ustedes a examinar tres textos importantes , que constituyen un primer paso indispensable en un tema que los recientes acontecimientos han situado , desgraciadamente , en primera plana de la actualidad .
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La Unin Europea cuenta con 60.000 km. de costa que bordean mares y ocanos de entre los ms transitados del mundo .
Su vocacin martima es innegable , pero esto tambin le otorga una responsabilidad muy grande .
Desde el accidente del Erika , el pasado mes de diciembre , se ha llevado a cabo una labor considerable en el seno de nuestras instituciones europeas , con el propsito de avanzar .
En esta materia , el primer paquete de medidas propuesto por la Comisin en marzo ha sido examinado por el Parlamento y por el Consejo .
Se espera un segundo paquete de medidas en los prximos das .
El Consejo Europeo de Biarritz ha tratado esta cuestin . Ser de nuevo un tema importante en la Cumbre de Niza .
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Cada vez que se produce una catstrofe , nuestros conciudadanos europeos expresan su irritacin frente a la inseguridad martima , frente al riesgo representado por las decenas de buques que transportan materias contaminantes o peligrosas que transitan diariamente frente a nuestras costas .
Creo que debemos conseguir , naturalmente , que las cosas progresen .
 Cmo aceptar que el desarrollo del transporte martimo , tan necesario para nuestro comercio y para nuestros intercambios , se produzca en detrimento de la seguridad de los hombres y del medio ambiente ?
 Cmo aceptar que buques cada vez ms numerosos , cada vez ms importantes , cada vez ms automatizados , naveguen frente a nuestras costas , no siempre respetando las estrictas normas en materia de seguridad , de control de la navegacin , igualmente las normas sociales , como los transportes terrestres o areos ?
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Lo que ya no aceptamos , es la mecnica consistente en convertir la bsqueda del precio ms bajo en la pauta de funcionamiento del transporte martimo .
Lo que ya no aceptamos , lo que ya no debemos aceptar , es esta especie de conveniencia que existe , nos consta , en ciertos Estados , que a veces por algunos dlares , matriculan buques de entre los ms viejos , los ms oxidados ; a veces en armadores , que emplean tripulaciones infra-cualificadas e infra-remuneradas ; a veces en sociedades de clasificacin , que , para no perder un cliente , no miran mucho la calidad de sus buques ni su tripulacin ; a veces en los fletadores , que ante todo pretenden reducir sus costes .
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Algunos me dicen , particularmente en Francia , que hay que tomar medidas nacionales enrgicas para proteger las costas francesas , y algunos incluso proponen poner guardacostas franceses .
Pero ni el Erika , ni tampoco el Ievoli Sun , eran buques franceses .
Ni su armador ni su sociedad de clasificacin eran franceses , y ambos navegaban en aguas internacionales en el momento de su naufragio .
Por tanto , la escala a la que debemos tomar decisiones tiene que ser sin duda ms amplia , aunque cada Estado deba asumir sus responsabilidades , pero ha de ser a esta escala , concretamente de Europa , por lo menos .
Y , para ello , los parlamentarios europeos no solo tienen un papel que desempear , y conozco su determinacin en este aspecto , sino que , ms an , son indispensables para hacer avanzar la reglamentacin comunitaria lo ms lejos posible y lo ms rpidamente posible .
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Los ciudadanos europeos lo han captado , lo vemos estos das con el caso de las harinas animales y de las vacas locas .
Desde este momento , recurren a nosotros .
Se dirigen a las instituciones internacionales y les piden que demuestren toda su eficacia , porque si maana se produjera en nuestras costas europeas un nuevo accidente , un nuevo naufragio , todos nos veramos legtimamente denunciados por incompetencia , en cierta forma , frente a estas normas que no son suficientes .
Personalmente , deseo decirles , seoras y seores diputados , seora Presidenta , que el examen de las propuestas , hoy , es la prueba misma de que el Parlamento Europeo es una institucin eficaz , y de que sabe tener en cuenta las preocupaciones de nuestros conciudadanos rpida y eficazmente .
Por ello , me alegro de que , bajo el impulso del Parlamento Europeo , de la Comisin , del Consejo , estn a punto de materializarse progresos importantes para una Europa martima ms segura .
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Efectivamente , sobre la base de propuestas que presentamos el pasado mes de febrero , la Comisin ha avanzado propuestas con la mayor celeridad .
Hoy , examinan ustedes en primera lectura estos tres textos .
He podido constatar que al Parlamento y sus ponentes les impulsa la firme voluntad de llegar rpidamente a la adopcin de textos vinculantes y eficaces para la seguridad martima .
He constatado tambin que compartimos los mismos objetivos de mejora de la seguridad martima y un mismo anlisis sobre los medios para conseguirla .
He detectado al mismo tiempo , junto con los ponentes , que todava podra ser necesaria una profundizacin tcnica en textos relativos a las sociedades de clasificacin y al control del Estado portuario .
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Podemos preguntarnos si el hecho de que haya un nuevo periodo de sesiones plenarias del Parlamento en diciembre no permitira tambin resolver otros problemas que quedan por solventar .
Desde el punto de vista de la Presidencia del Consejo , esto podra permitirnos , por otra parte , debatir con los Estados miembros un acuerdo en funcin de las propuestas presentadas por ustedes , y adoptar el texto en primera lectura , con mayora cualificada si fuese necesario .
Podramos buscar el mayor de los consensos sobre el rgimen de responsabilidad de las sociedades de clasificacin , sobre un endurecimiento del rgimen de rechazo a los pabellones muy conflictivos , sobre la instalacin de cajas negras , sobre la realizacin de inspecciones dirigidas ante todo a los buques que presenten los riesgos ms elevados .
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De ahora en adelante , sobre un texto fundamental para el incremento de la seguridad martima , la supresin de los buques de casco simple , no podemos dejar de felicitarnos por el trabajo llevado a cabo por el Parlamento , que permitir , si es aprobado - aprobacin que estimo les ser propuesta por su ponente - , eliminar ms de un tercio de los petroleros de casco simple desde ahora hasta 2005 , y dos tercios desde hoy hasta 2010 .
Es considerable , y debera permitir renovar rpidamente los buques peligrosos que navegan frente a nuestras costas , y proporcionarnos la mayor seguridad .
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Seora Presidenta , seoras y seores diputados , seora y seores ponentes , ya lo ven ustedes , estamos ante una ocasin para incrementar esta seguridad de los transportes martimos .
Lo sabemos todos , estas medidas , de las que ustedes van a hablar hoy , no son suficientes .
Los jefes de Estado y de gobierno han recordado la urgencia de examinar un segundo paquete de propuestas relativo a la vigilancia , a la transparencia del transporte martimo , a la creacin de una agencia europea , y a la asuncin de responsabilidades por parte de todos los actores y operadores del transporte martimo de los productos peligrosos o contaminantes .
Francia , por cierto , haba reafirmado en esa ocasin la necesidad de iniciar una labor comunitaria sobre la formacin y las condiciones de trabajo de los marinos , y s que varios de entre ustedes estn tambin muy sensibilizados con esta inquietud .
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Ya lo ven ustedes , a travs de estas breves palabras : la determinacin de todas las instituciones comunitarias me parece fundamental , y estoy convencido de que es total .
Esta determinacin empieza aqu en Bruselas , en el Parlamento Europeo , a dar fruto , para que nicamente los buques seguros y slidos , con tripulaciones formadas , y con condiciones de vida y de trabajo normales , sean autorizados a circular , para que por fin la responsabilidad sea asumida por cada uno de los actores del transporte martimo , para que las normas del transporte martimo evolucionen al fin teniendo en cuenta el derecho del Estado ribereo y su aspiracin a proteger su medio ambiente .
<SPEAKER ID=3 NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seora Presidenta , no creo que haya ninguna duda de que la Comisin , al igual que la Presidencia francesa , conceden una gran importancia a la cuestin de la seguridad martima y la proteccin medioambiental .
De hecho esta es una de las cuestiones prioritarias en la agenda de la Comisin desde el fatal hundimiento , hace 11 meses , del Erika .
Ms recientemente , tan slo hace unas semanas , otro buque cisterna , en esta ocasin con productos qumicos , el Ievoli Sun , se hundi en las costas de Francia .
De nuevo se hicieron patentes las potencial consecuencias desastrosas de tales accidentes .
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La opinin pblica europea ya no tolera los vertidos de petrleo u otros desastres medioambientales causados por accidentes industriales de transporte o de otra naturaleza .
De hecho los ciudadanos tienen el derecho de contar con que los buques son seguros y que pueden transportar su carga respetando el medio ambiente y amenazar la vida y la economa de las personas que habitan en las costas .
Permtanme decirles que pude contemplar los efectos del accidente del Erika al visitar la zona y me consta que las labores de limpieza llevarn mucho tiempo y mucho trabajo y , desde luego , mucho dinero .
Los efectos son desastrosos .
Es evidente que , por razones geogrficas , siempre sern las mismas regiones las que sufran los riesgos del transporte martimo de petrleo a pesar de que los beneficios de tal transporte los disfruta el conjunto de la Unin .
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Nos hemos tomado este mensaje muy en serio y , ciertamente , es excepcional que la Comisin haya actuado tan rpida y consecuentemente al presentar seis propuestas legislativas diferentes en el plazo de un ao , que cubren varias cuestiones .
Todas se fundamentan en el ncleo de los reglamentos de transporte y quisiera recordarles que , adems de las tres propuestas que vamos a debatir hoy aqu , el paquete Erika II , como ya ha mencionado el Sr . Gayssot , ser incluido en la agenda la semana que viene .
Este conjunto de medidas propondr el establecimiento de una agencia para la seguridad martima , un nuevo sistema europeo para la adecuada compensacin de las vctimas de la contaminacin causada por el petrleo y un nuevo sistema de seguimiento del trfico en aguas de la UE .
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El tratamiento rpido y especializado que ha tenido por resultado los dos paquetes Erika y seis propuestas ha generado un impulso enorme .
Creo que es acertado decir que tan slo despus del desastre del Erika los Estados miembros y la comunidad martima internacional han comprendido y percibido la determinacin de las instituciones europeas para mejorar la seguridad martima .
Se han dado cuenta de que esa determinacin permanece aunque las medidas supongan fricciones entre la UE y las instituciones martimas internacionales y tensiones con los intereses econmicos de la industria naval .
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Ahora que las propuestas de la Comisin estn sobre la mesa no debemos perder ese impulso y olvidar el asunto hasta que el prximo accidente suceda .
Para hacer un cambio real en la seguridad martima , las tres instituciones , en especial los dos colegisladores , deben aprobar los textos .
La legsilacin por s sola no es suficiente .
Los Estados miembros deben asegurarse de que disponen de los medios adecuados para aplicarla , estoy pensando , en especial , en el reclutamiento de inspectores portuarios estatales .
En caso contrario el resultado que se obtenga no ser el que espera de nosotros la opinin pblica .
En nombre de la Comisin puedo asegurarles que nuestra firme intencin es no escatimar ningn esfuerzo para hacer los buques ms seguros y los mares ms limpios , tanto en el ao prximo como en los venideros .
Valga esto para todos los sectores del transporte martimo .
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Quisera terminar dando las gracias al Sr . Gayssot , Presidente del Consejo de Ministros de Transporte , por sus alentadores comentarios .
Esperamos y confiamos en que el 21 de diciembre el Consejo de Ministros contribuya lo suyo a la determinacin de las instituciones europeas por mejorar realmente la seguridad martima con la adopcin de posiciones comunes para los tres textos .
La Comisin no est en disposicin de aceptar cualquier compromiso por la nica razn de alcanzar un acuerdo .
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Por ltimo , quisiera dar las gracias a la Asamblea y en especial a los ponentes , el Sr .
Hatzidakis , el Sr .
Ortuondo Larrea , el Sr .
McKenna y el Sr . Watts por comprender la importancia del primer paquete Erika , lo que queda patente en el excelente trabajo que han desarrollado en un periodo de tiempo tan reducido , y por la generalmente satisfactoria cooperacin entre el Parlamento y la Comisin en el campo de la seguridad martima .
<SPEAKER ID=4 NAME="Watts">
. ( EN ) Seora Presidenta , dentro de algunos das Europa asistir al primer aniversario de la prdida del petrolero Erika .
Desde entonces , lamentablemente , han ocurrido otros muchos desastres en el mar , como es de sobra sabido .
Antes de que se hundiera el Erika , tambin se hundieron muchos otros buques , con la prdida de petrleo , otros tipos de carga o , desgraciadamente , la prdida de las vidas de las tripulaciones o los pasajeros .
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La leccin que este Parlamento debe retener esta maana es que , indudablemente , la legislacin martima se encuentra en todo el mundo en estado de indefinicin y nosotros hemos de empezar el proceso de ponerla en orden .
En este contexto quisiera rendir tributo a la Comisin por presentar este paquete Erika con el fin de enmendar algunos errores , con el fin de intentar evitar que vuelva a ocurrir otro Erika .
Tambin rendimos tributo a la Presidencia francesa , en particular al Sr . Ministro , por su determinacin a la hora de garantizar que , en un cortsimo periodo de tiempo , aprendamos las lecciones que nos ha dejado el Erika y asegurar que stas sean aplicadas para impedir que vuelva a ocurrir otro desastre como el del Erika .
Sin el empeo del Sr , Ministro , sin el empeo de la Presidencia francesa , la comisin de trabajo de la OMI no habra estado de acuerdo con nosotros en que hay que ir reduciendo rpidamente en todo el mundo el nmero de petrolros monocasco .
De modo que les rindo trbibuto por este logro , que confo sea confirmado pronto en toda su extensin por la asamblea de la OMI .
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El principal problema en todo el mundo no es la ausencia de legislacin martima sino la falta de voluntad de los pases para hacerla valer .
Por ejemplo , siento decir que la historia del control estatal de los puertos se resume en la falta de voluntad de los Estados miembros de la Unin Europea y en la inadadecuada ejecucin del mismo .
Esta es la razn por la que saludamos las enmiendas a la directiva , por cuanto nos concede la posibilidad de asegurarnos de que la directiva de control estatal de los puertos se est aplicando efectivamente .
No obstante , desde mi punto de vista de ponente , la propuesta de la Comisin no va suficientemente lejos .
No es suficientemente fuerte .
En nuestra opinin , la propuesta de la Comisin deja margen para que vuelva a ocurrir un Erika .
Por esta razn no podemos aceptar esta maana la propuesta de la Comisin , si bien hemos presentado cuatro propuestas que creemos fortalecern considerablemente la propuesta y asegurarn el apoyo de este Parlamento .
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En primer lugar estamos de acuerdo en que es necesario mejorar las inspecciones obligatorias de los buques ms peligrosos .
Todos estamos de acuerdo , pero hemos de encontrar un mtodo con el que se pueda llevar a la prctica esta prioridad , y al respecto , adems hemos de concluir un acuerdo entre las tres instituciones .
Creo que est a nuestro alcance pero hemos de asegurarnos que este acuerdo entre en vigor .
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En segundo lugar , esta maana queremos volver a solicitar la instalacin de grabadoras de datos de viaje del tipo de las " cajas negras " , y no slo en algunos buques o en los nuevos , ni en 10 o 20 aos ni cuando la OMI lo estime oportuno .
Queremos cajas negras en todos los buques tan pronto como sea posible .
Esta es una exigencia fundamental y muy clara sobre la que no vamos a transigir .
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En tercer lugar , apoyamos , y muy decididamente , que se detenga un barco y luego sencillamente se le permita seguir navegando .
Si es detenido tres veces en un periodo de 24 meses o 36 meses , entonces debera ser retirado de por vida - tres avisos y fuera de juego .
Debemos emitir una clara seal de que en las aguas y puertos europeos no vamos a tolerar buques que no cumplan los estndares .
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Por ltimo , lanzamos un mensaje muy claro a las banderas de conveniencia , los estados que estn en la lista negra .
Pases como el Lbano , Liberia , Siria , Azerbayn , Albania , cuyas flotas , nos consta a todos , son por entero inaceptables .
El setenta , el ochenta , el noventa por ciento de sus buques tienen serios defectos .
No podemos tolerar una situacin en la que estos estados de bandera de alquiler permiten a sus buques navegar los siete mares .
Como Parlamento debemos expresar claramente nuestra postura de que en cuestin de unos pocos aos sencillamente no vamos a permitir su acceso .
De nuevo , confo en que entre las tres instituciones podamos alcanzar un acuerdo que garantice todos estos obejtivos , que me consta compartimos .
Debemos eliminar los buques peligrosos .
Debemos proteger nuestro medio ambiente y , en ltima instancia , debemos salvar vidas que se pierden en el mar .
<SPEAKER ID=5 NAME="Hatzidakis">
. ( EL ) Seora Presidenta , seor Ministro , seor Comisario , es obvia , creo , la importancia del asunto de la seguridad de la navegacin , lo hemos vivido en Francia dos veces el ltimo ao con el rika y el Ievoli Sun , lo hemos vivido en mi pas , Grecia , con el naufragio del Samina , un verdadero drama humano .
Se perdieron 80 vidas ; y el ltimo acto del drama se interpret apenas ayer con el suicidio del consejero de la compaa propietaria del buque .
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 Cul es la posicin del Parlamento en este asunto ?
Quiero recordar que desde el principio , desde el da del naufragio del rika , el Parlamento pidi medidas y llam a la Comisin a impulsar propuestas para ser sometidas a votacin .
Estudiamos las propuestas y , puesto que hay ciertos malentendidos , quiero decir que estuvimos de acuerdo con la Presidencia francesa tambin en lo que respecta al calendario . Por ello , debatimos ahora , hoy , antes del segundo Consejo de Ministros de Transporte , de modo que si es posible se puedan adoptar decisiones incluso en primera lectura .
Hemos llegado en un momento determinado a ponernos de acuerdo en torno a mi informe y creo que terminamos con la primera lectura de mi informe y podemos avanzar en lo que se refiere a la retirada de los buques cisterna de casco nico .
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En cuanto a los otros dos informes , persisten , como saben , algunos problemas .
Y son muchos los puntos en los que , como ya ha explicado el Sr . Watts , el Parlamento Europeo mantiene una posicin ms etricta , por lo que parece , que el Consejo .
Comprendo y celebro el intento del ministro de que terminemos lo antes posible tambin con estos dos informes ; por ello considero positiva en principio su propuesta de que , a ser posible , debatamos el asunto en diciembre .
Sin embargo , seor Ministro , me temo que , a juzgar las conversaciones que he tenido hoy , esta propuesta suya ha llegado con cierto retraso . Porque desde muchas partes se ha expresado la duda en el Parlamento de que sea tcnicamente viable en la semana de que disponemos debatir el asunto -desde el principio , puede decirse- y votarlo en diciembre .
En todo caso , debe saber que el Parlamento est a disposicin del Consejo : votar sus informes , llegarn al Consejo , el Consejo puede aprobar una posicin comn y nosotros lo antes posible -ser absolutamente prioritario para nosotros- estudiaremos los informes y antes de primavera habremos terminado , siempre que el Consejo se mueva con celeridad y siempre que las negociaciones bilaterales se vean coronadas por el xito , y creo que se vern coronadas por el xito , puesto que hay voluntad por las dos partes .
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A propsito ahora de la retirada de los petroleros , para hablar ya de mi informe , no cabe duda de que la retirada de los petroleros de casco nico , es un paso positivo ; adems una medida semejante ha empezado a impulsarse desde la OMI , con el convenio Marpol , desde hace algunos aos y pienso que es an ms positivo el hecho de que se acelere la retirada de esos buques , sin que esto signifique , claro est , que se trate de ninguna panacea .
Lo vimos en el caso del Ievoli Sun , que era joven de edad y de doble casco . Esto nos conduce a la conclusin de una sola medida no basta .
Es necesario tomar medidas sustantivas tambin en el asunto de las sociedades de clasificacin e inspeccin y en el asunto de los controles portuarios .
Debemos avanzar en todos los frentes .
Con este espritu quiero resaltar la importancia de la iniciativa de la Presidencia francesa de dirigirse a la OMI , Organizacin Martima Internacional , al objeto de encontrar una solucin , porque nos enfrentamos a un problema internacional , y los problemas internacionales requieren soluciones internacionales .
Y quiero mencionar tambin la relevancia de la iniciativa de la Comisin de presentar esta posicin , porque dicha iniciativa ha funcionado como espada de Damocles , como una presin eficaz sobre la OMI al objeto de concluir .
Y el grupo de trabajo de la OMI ha concluido un acuerdo de principio ; quedan ciertos aspectos por aclarar , pero la mayora estn ya claros .
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 Cul es , pues , la orientacin bsica de mi informe ?
Para los grandes buques cisterna sigo el calendario de la OMI , la Organizacin Martima Internacional .
Con respecto a la segunda categora , los petroleros post-Marpol , cuando hay ciertos enfoques diferentes , sigo la postura general europea .
Y creo que finalmente conseguimos un equilibrio .
Protegemos el medio ambiente , garantizamos la seguridad en la navegacin , pero , por otra parte , no vulneramos ni la competitividad de la marina mercante ni el normal abastecimiento del mercado .
Para los barcos pequeos , adoptamos una posicin de compromiso entre el lmite de las 5.000 toneladas , planteado por la OMI , y el de las 600 , planteado por la Comisin .
Conciliamos as la necesidad de garantizar la seguridad con la necesidad de garantizar el suministro de petrleo a determinadas regiones de Europa , como son particularmente las regiones insulares .
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Seora Presidenta , creo que hoy damos un paso adelante , un paso de singular relevancia .
El Parlamento adopta posicin ntida y clara sobre las propuestas de la Comisin ; estamos a disposicin del Consejo , reitero una vez ms , de modo que lo antes posible podamos dar el asunto por cerrado , porque todos nosotros aqu , el Consejo , la Comisin y nosotros , somos particularmente sensibles a este gran asunto .
<SPEAKER ID=6 NAME="Ortuondo Larrea">
. Seora Presidenta , seor Presidente del Consejo , seora Comisaria , queridos colegas , el accidente del Erika del 12 de diciembre del pasado ao y el del Ievoli Sun ms recientemente han puesto claramente en evidencia los lmites de la accin de algunas sociedades de clasificacin e inspeccin en lo que respecta al control de la construccin y , sobre todo , al seguimiento de las condiciones de navegabilidad de los buques que estn bajo su responsabilidad por delegacin de los Estados de pabelln .
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No obstante , y especialmente en este terreno , es a las instituciones pblicas a quienes compete el ineludible deber de responder a las demandas de los ciudadanos desarrollando iniciativas legislativas que garanticen la preservacin del medio ambiente y un grado ptimo de seguridad martima , as como la obligacin de velar por el adecuado cumplimiento de las normas establecidas .
En este sentido , y para atajar las notorias diferencias que se dan en el mbito internacional entre las distintas sociedades de clasificacin en cuanto a la competencia de sus inspectores , al nivel de desarrollo de sus recursos informticos y al grado de exigencia tcnica en sus inspecciones , la Comisin nos ha presentado una propuesta de modificacin de la Directiva 94 / 57 / CE que se aplicar a todos los buques , incluidos los que transportan productos petroleros , y que establece las normativas que debern cumplir los Estados miembros y las organizaciones de clasificacin autorizadas por estos ltimos .
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La mencionada propuesta ha sido analizada en la Comisin de Poltica Regional y Transportes contando con sendas opiniones procedentes de las Comisiones de Medio Ambiente e Industria .
Igualmente se han mantenido entrevistas con los sectores afectados y tambin se han realizado numerosos contactos con la Presidencia francesa con el objetivo de poder llegar a un texto consensuado que pueda ser aprobado rpidamente por los dos estamentos legislativos : el Consejo y el Parlamento Europeo .
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Fruto de todo ello , hemos elaborado un informe parlamentario de modificacin de la Directiva que plantea mejoras en diversos aspectos conducentes al reforzamiento del sistema de clasificacin , como medio e instrumento vlido para garantizar la seguridad del trfico martimo .
As , en primer lugar , se considera que ningn elemento de la presente Directiva habr de interpretarse como una excepcin al deber absoluto y no delegable del armador de mantener y utilizar buques en condiciones de navegar .
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Seguidamente , se plantea una armonizacin de los requisitos que han de cumplir las sociedades de clasificacin , siendo responsabilidad de la Comisin , asistida por un comit , tanto la concesin como , en su caso , la suspensin o retirada de su reconocimiento europeo , teniendo en cuenta , a tal finalidad , las tasas de siniestralidad y los resultados de incidentes y accidentes registrados en todos los buques clasificados por cada una de las mismas .
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En este sentido se apuesta por el reforzamiento de la calidad de las inspecciones de los buques como medida preventiva de accidentes martimos .
Por una parte , se estipula que las sociedades de clasificacin debern contar con un sistema propio de auditoras internas para medir la calidad de sus servicios en todos los lugares de trabajo , as como con normas claras de responsabilidad y de control de todas sus sucursales y de su personal .
Por otro lado , se impone que las inspecciones slo puedan ser efectuadas por inspectores especializados y contratados en exclusiva , que los mismos no puedan tener relacin ni dependencia alguna respecto al armador , y que este ltimo no controle la sociedad de clasificacin del buque .
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En otro orden de cosas , se implanta una alta transparencia de la informacin en cuanto a los resultados de las inspecciones efectuadas en los buques , a las condiciones de explotacin o restricciones de funcionamiento y a los cambios , suspensiones y retiradas de clase .
Estos datos debern ser puestos a disposicin de las autoridades europeas , estatales y portuarias , as como del pblico interesado .
De igual manera , se condiciona la transferencia de un buque de una clase a otra -cambio de sociedad de clasificacin- al cumplimiento satisfactorio de todas las recomendaciones aplazadas y salvedades que pudiera tener pendientes de cumplir , y asimismo se establecen sendos controles y supervisiones peridicos que llevarn a cabo la Comisin y los Estados miembros , para verificar el cumplimiento de la presente Directiva por parte de las organizaciones reconocidas a nivel europeo .
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Por ltimo , se seala que la Comisin deber establecer normas estrictas y medidas de control del mantenimiento de los buques , con objeto de responsabilizar a todas las partes interesadas .
En este terreno , las primeras propuestas de la Comisin y las enmiendas parlamentarias trataban de concretar el rgimen de responsabilidad financiera de las sociedades de clasificacin e inspeccin .
Sin embargo , la Comisin ha anunciado ya un segundo paquete sobre seguridad martima , donde se propondr un rgimen de responsabilidades de todas las partes implicadas en los accidentes : los armadores , los propietarios de la carga , las sociedades de clasificacin , etc .
Por ello , considero que los diferentes Grupos parlamentarios no debemos perdernos ahora en un debate parcial , al mismo tiempo que estril y dilatador de la aprobacin final , sobre cul debe ser la responsabilidad financiera de las sociedades de clasificacin , sino que ser mejor que dejemos esto para el segundo paquete y que avancemos inmediatamente para alcanzar un consenso en primera lectura con la Presidencia francesa , a fin de que en el prximo Consejo de Ministros del 20 de diciembre ya haya un acuerdo con el Parlamento Europeo y el primer paquete pueda ser aprobado definitivamente este mismo ao .
<SPEAKER ID=7 NAME="McKenna">
La contaminacin marina , accidental o intencionada , constituye una de las mayores amenazas para el medio ambiente marino de Europa occidental .
Esta regin es una de las reas ms industrializadas del mundo en la que se vierten rutinariamente en el medio marino , o son transportados en buques , materiales qumicos y radiactivos e hidrocarburos .
La regin tambin presenta una de las ms altas densidades de navegacin y tiene algunas de las rutas de transporte ms transitadas del mundo .
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Tenemos varios ejemplos de contaminacin marina accidental causada por petroleros u otros buques que transportaban cargas peligrosas .
Como acabamos de escuchar dos de los ms recientes han sido el del buque cisterna italiano que transportaba productos qumicos , que se hundi en el Canal de la Mancha , y el del petrolero inscrito en Malta , el Erika , que se hundi en las costas de bretaa causando un gran estrago medioambiental .
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Hasta ahora , ms bien por fortuna que por buena planificacin , no ha habido ningn accidente de consideracin de un buque que transportase materiales radiactivos .
Histricamente el medio marino ha sido utilizado como el definitivo lugar de vertido de una gran parte de los desechos industriales .
A pesar de que los vertidos industriales y radiactivos prosiguen en diversos puntos , la prctica del vertido directo , ignorando las consecuencias futuras , es ahora contemplada generalmente como inaceptable .
No obstante , el legado de tantos aos , en los que los materiales eran simplemente vertidos , permanece , y en ocasiones ha vuelto a surgir para atormentarnos , amenudo con consecuencias muy serias .
Se trata de una leccin que nos ensea que cuando intentamos deshacernos de algo , por tirarlo al mar , no es que vaya a desaparecer .
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Este informe reconoce la necesidad de establecer una cooperacin en el campo de la contaminacin marina accidental .
Asimismo , existe la necesidad de ampliar la definicin de contaminacin marina accidental e incluir las sustancias funcionales , histricas , radiactivas y otras sustancias nocivas que , por pasar por lo general inadvertidas , son causa de preocupacin .
En trminos medioambientales que una sustancia sea vertida accidental o intencionadamente es indiferente , el impacto medioambiental es el mismo .
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Adems , a pesar de que el vertido directo de productos industriales , incluyendo los vertidos militares de municiones redundantes , es una prctica que por lo generla ha sido abandonada por los Estados miembros , la presencia de esos desechos sigue siendo una amenaza para la pesca y en algunos casos para la salud humana .
Amenudo existe un riesgo para las vidas de los pescadores , al igual que para la salud y el bienestar de las personas que visitan las costas o viven junto al mar .
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La naturaleza transfronteriza del medio marino , que implica que la contaminacin de una zona puede afectar a una regin mayor , aboca a la necesidad de un marco de cooperacin comunitario para el campo de la contaminacin accidental .
Compartir informacin referente a los hidrocarburos , las sustancias radiactivas y otras sustancias nocivas transportadas por mar o vertidas al mar , o que han sido vertidas dentro de un sistema histrico de vertidos , es un requisito fundamental para propiciar la preparacin y la coordinacin de cualesquiera medidas para mitigar el impacto de los episiodios de contaminacin en el medio ambiente y la salud humana .
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Una mitigacin efectiva requiere una respuesta rpida .
Cuanto ms se tarda en investigar un accidente mayor es el impacto .
Por lo tanto despus de que haya ocurrido un accidente es demasiado tarde para intentar recabar la informacin .
El conocimiento sobre el tipo y el alcance de los potenciales problemas de contaminacin tambin constituyen un requisito para una correcta preparacin en trminos tcnicos , de personal y de dotacin de equipos para los emplazamientos oportunos .
Tambin es necesario ser muy claro respecto de los riesgos para las personas y para el medio ambiente , y aliviar las justificadas preocupaciones de la opinin publica con un anlisis pormenorizado de los riesgos .
La confianza de la opinin pblica en las autoridades es importante y debe ser garantizada con una respuesta adecuada .
<P>
Adems , la opinin pblica tiene el derecho de conocer los preparativos realizados , cules son los materiales que suponen una amenaza y cul es el impacto que se puede esperar .
Con este propsito la publicacin de informacin es esencial para facilitar que la opinin pblica obtenga informacin , telfono de emergencia , etc .
<P>
En el transcurso del procedimiento de conciliacin , la delegacin del Parlamento Europeo pudo alcanzar un compromiso con el Consejo que se aproxima a las enmiendas originales de las principales cuestiones .
La definicn de contaminacin marina accidental incluye el desecho de municiones .
Se ha aadido una definicin de sustancias nocivas consecuente con la directiva marco para el agua , con el fin de cubrir , aunque lamentablemente no para mencionar explcitamente , las sustancias radiactivas .
La cooperacin incluye el intercambio de informacin y el mapeado de las localizaciones de desechos de municiones .
Se reconoce el principio de que el contaminador paga , y los Estados miembros han de tener esto en cuenta para compensar los daos .
En la cooperacin en el mbito local se han incluido a las organizaciones para la proteccin de la naturaleza .
Ciertamente hemos conseguido casi todo lo que queriamos conseguir en el procedimiento de conciliacin , quiz no excactamente en la forma en la que hubiramos deseado , pero estamos satisfechos con el resultado .
<SPEAKER ID=8 NAME="Pitrasanta">
. Seora Presidenta , seor Presidente en ejercicio del Consejo , seora Comisaria , este primer paquete de directivas sobre la seguridad martima constituye sin ningn gnero de dudas uno de los actos ms importantes que nuestra Asamblea lleva a cabo a lo largo de este ao 2000 .
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Si Francia se ha visto especialmente perjudicada por diversas catstrofes martimas , en particular por los recientes naufragios del Erika y ms tarde del Ievoli Sun , frente a las costas bretonas , afecta a la responsabilidad de toda la Unin Europea , que ha sabido sacar conclusiones de ello .
Aqu , demuestra su responsabilidad al proponer medidas enrgicas para evitar que estos graves accidentes se reproduzcan , y le doy las gracias al Ministro seor Gayssot , quien , en nombre de la Presidencia francesa , aporta una gran conviccin , una gran competencia para tratar estas cuestiones de forma eficaz .
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Sin embargo , hay que ser consciente de que estas propuestas , - que esencialmente responden , como subraya la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , a las necesidades detectadas en materia jurdica , en los mbitos que definen sus metas respectivas - , slo sern eficaces en la medida en que sean correctamente aplicadas por los Estados miembros y supervisadas por la Comisin .
Por tanto , hago hincapi en los puntos que considero ineludibles para que el esperado progreso , consecuencia de la adopcin de estas directivas y del reglamento , sea real .
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En primer lugar , la accin de los Estados miembros debe traducirse verdaderamente en una accin integrada a escala europea .
No se puede escatimar en la contratacin de efectivos suficientes , en trminos de cantidad y de formacin , capaces de cooperar , sea cual sea su pas de origen , y de utilizar instrumentos homogneos .
Estoy convencido de que esto debe conducirnos a crear en el futuro un cuerpo de guardacostas europeos .
Espero grandes logros de la segunda serie de propuestas y de la creacin de una Agencia Europea de la Seguridad Martima .
Este es el nivel en el que , de un modo u otro , debemos encontrar esta indispensable coordinacin europea .
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Mientras tanto , hay que eludir a toda costa los buques cuyas caractersticas son las ms preocupantes , lo que nos lleva a exigir una intervencin transparente de las autoridades de control tomando medidas contra los buques en mal estado , sea cual sea su antigedad y su estructura , en funcin de la determinacin de un coeficiente significativo de seleccin bsica , rechazando el acceso al trnsito en la zona econmica exclusiva , la de las 200 millas , para los buques que no vayan provistos de un equipo de registro de los datos del trayecto VRED conforme a la normativa de la OMI , destinado a proporcionar informacin para una eventual investigacin en caso de siniestro .
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Y no olvidemos que , como ha dicho la Sra . McKenna , gran parte de la contaminacin marina se debe a las prcticas pdicamente calificadas como " operacionales " , es decir , a la limpieza de tanques y a otros vertidos voluntarios , contra los cuales es indispensable intensificar el arsenal represivo .
Me consta lo pendiente que est el Sr . Ministro Gayssot de la accin de Equasis , y ahora tambin de Galileo , que debemos llevar a la prctica .
Debemos emprender acciones enrgicas sobre la cuestin de las banderas de conveniencia , entre las que se encuentra , por ejemplo , la de las Kerguelen para Francia , y contra los buques que han enarbolado , durante los 36 meses anteriores a la adopcin de estas directivas , la bandera de Estados que figuran en el cuadro de las inmovilizaciones y de los retrasos superiores a la media , publicados en el Informe Anual del Memorando de Pars bajo la rbrica " lista negra " .
Atencin a los complejos montajes financieros basados en sociedades de pantalla . Gracias al Sr .
Watts por las propuestas concretas que ha aportado en este sentido .
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Le agradezco a los ponentes y a nuestros colegas diputados el que tengan en consideracin estas propuestas .
Creo que son capaces de permitir un progreso significativo , indispensable para la eficacia de las disposiciones legislativas que vamos a votar , con el fin de que no sean papel mojado sobre los territorios y las aguas que son competencia de Europa .
Aqu , no me refiero nicamente al Atlntico , ni a los distintos ocanos , sino tambin al Mediterrneo , para el que catstrofes como las que hemos sufrido podran ser en ese caso irreversibles .
<SPEAKER ID=9 NAME="Vachetta">
. ( FR ) Seor Presidente , la propuesta de modificacin de la Directiva 95 / 21 se refiere a la seleccin de los buques que deben ser inspeccionados y de los puntos que deben ser objeto de dicha inspeccin .
Modificar la directiva en el sentido de un mayor rigor en su aplicacin , de una armonizacin de las legislaciones , particularmente en lo relativo a la seleccin de los buques sometidos a la inspeccin y al mbito de aplicacin de los distintos tipos de inspeccin , es evidentemente positivo .
Tambin hara falta que la Unin Europea se dotara de los medios necesarios para que los Estados miembros aplicaran la normativa actual .
En efecto , Blgica , Dinamarca , Portugal , Francia , Irlanda y los Pases Bajos , que supuestamente deberan inspeccionar el 25 % de los buques , no lo hacen .
Peor an , las directivas existentes , a pesar de ser de 1995 , no han sido todava transpuestas ni a la legislacin italiana ni a la portuguesa .
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Para que los Estados miembros apliquen la normativa existente , deben asignar recursos suficientes a los controles encaminados a confirmar la correcta aplicacin de los convenios internacionales y de la directiva modificada por el Parlamento .
Esto supone , especficamente , la contratacin de controladores adicionales , la ampliacin de las competencias y de los mbitos de control , en particular en cuanto al respeto de las normas sociales , de las condiciones de vida y de trabajo de las tripulaciones , y a su publicacin .
Efectivamente , dado que el 70 % de los accidentes se originan por el factor humano , la inspeccin de las tripulaciones , de sus condiciones de vida y de trabajo , de su nivel de formacin , de su nmero de integrantes , deben formar parte de la inspeccin de un buque .
En el supuesto de que estas normas no se respeten , ser motivo suficiente para inmovilizar al buque y para sancionarlo .
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Por otra parte , las propuestas de la Comisin son an un tanto tmidas .
De hecho , nicamente afectan a un mximo de veinte buques , y los planteamientos de la Presidencia francesa , que hemos escuchado en otro foro , en el sentido de querer moderar todava ms las propuestas de la Comisin , como la modificacin del coeficiente de seleccin de los buques , para reducir su control a la mitad , son naturalmente inaceptables .
Comparto al cien por cien la postura del ponente de negarle el acceso al puerto a los buques que presenten un riesgo grave , sea cual sea su antigedad , y a los que naveguen bajo un pabelln de conveniencia desde hace ms de tres aos .
Se trata tambin de ir ms lejos , negndoles la posibilidad de surcar las aguas comunitarias .
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Aqu , se trata de reforzar el derecho martimo internacional .
Adems , creo que deberamos ser ms duros con los pabellones de conveniencia , en concreto con los originarios de los Estados miembros , como por ejemplo , - ya que se encuentra usted aqu , seor Ministro - , los de las Islas Kerguelen y de Wallis y Futuna en el caso de Francia .
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Apoyar este informe , las modificaciones de la Comisin , pero invito a los diputados a respaldar tambin las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente relativas a las normas sociales .
<SPEAKER ID=10 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , distinguida seora Vicepresidenta , distinguido seor Presidente del Consejo , en primer lugar , quisiera dar las gracias a los cuatro ponentes : los tres informes procedentes de la Comisin de Transportes y Turismo han sido aprobados por unanimidad o por aplastante mayora en la misma .
Esto significa que hemos discutido de manera sustantiva y hemos llegado a un resultado comn .
Por esta razn es importante que permanezcamos en esta posicin .
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Seor Presidente del Consejo , es muy loable que hasta en el ltimo minuto haya intentado usted todava aplazar la votacin de dos directivas a fin de que nos podamos poner de acuerdo an .
Sin embargo , seor Presidente del Consejo , todo esto es un poco ambiguo .
Primero se nos reproch como Parlamento Europeo que hubiramos hecho un aplazamiento .
La Presidenta del Parlamento traslad expresamente el debate y la votacin de diciembre a la sesin de hoy .
Hasta el da de hoy no hemos recibido an ninguna declaracin escrita del Consejo que nos permita hablar siquiera de un compromiso .
Considero elogiable su argumentacin , pero solamente podemos negociar acerca de resultados que hayan sido analizados en el Consejo .
En este sentido es imposible modificar nada pues hemos debatido con mucho cuidado en las comisiones y resulta imposible lograr en once idiomas de aqu al martes de la semana prxima un resultado de compromiso en los ms diversos asuntos , que son tan difciles , y discutirlo con los colegas .
A este respecto no puedo menos que instarle a que , una vez realizada la votacin de hoy a medioda , adopten la directiva o el reglamento en la versin del Parlamento .
De esta manera alcanzaremos de la manera ms rpida nuestro objetivo comn , es decir , aumentar rpidamente la seguridad martima .
Por consiguiente , adptenlo .
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All donde ustedes creen que no pueden aceptar , realizarn en diciembre una posicin comn .
No hagan aplazamientos en el Consejo .
A partir de enero estamos dispuestos a negociar sobre acuerdos transaccionales para la segunda lectura , de suerte que a comienzos del prximo ao concluyamos rpidamente la segunda lectura .
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Quisiera puntualizar una vez ms que no existe la urgencia , en la que ustedes insisten .
Por ejemplo , en el caso del control estatal de los puertos nosotros , al contrario que el Consejo , queremos introducir , absolutamente , normas ms estrictas .
Pero , incluso si en diciembre no hubiramos concluido con esto , habramos dado todo un paso adelante , seor Presidente , si usted lograse mover a los dems Estados y a su propia administracin a cumplir sus obligaciones de la antigua directiva en materia de control estatal de los puertos .
Por tanto , si usted quiere hacer algo para aumentar la seguridad martima : emplee nuevos inspectores , realice controles estrictos segn la legislacin actual , y entonces habremos alcanzado un gran xito .
<P>
Sobre la cuestin de la responsabilidad civil de las sociedades de clasificacin - un tema muy complicado - hemos de conversar con tranquilidad .
En la Comisin hemos discutido con todo cuidado , hemos aprobado nuestra opinin por una gran mayora o por unanimidad y esto es lo que deberamos hacer tambin hoy a medioda como Parlamento .
Y si ustedes consiguen justamente esa unanimidad en diciembre , entonces habremos avanzado .
<SPEAKER ID=11 NAME="Piecyk">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , es bueno que hoy discutamos y aprobemos en primera lectura el paquete relativo a la seguridad martima .
Menos gratificante es - y se acaba de aludir a ello - que en el pasado los Estados de la Unin Europea no hayan hecho grandes aportaciones en materia de seguridad martima .
Sabemos , ciertamente , que en el pasado el control del Estado del puerto no ha sido un tema fuerte en la seguridad martima , sabemos que no todas las sociedades de clasificacin han ejercido de manera seria y correcta , sino ms bien chapucera , su funcin de inspeccin tcnica de los navos , y sabemos que los petroleros sin casco doble son bombas de relojera flotantes .
No obstante , es ms dramtico an que furamos conocedores de todo esto antes del hundimiento del ERIKA .
El Parlamento ha llamado constantemente la atencin sobre esto , y sin esta catstrofe y sin la presin de la opinin pblica no habramos llegado tan lejos , lamentablemente , como lo estamos hoy .
No obstante , tanto mejor que hoy comencemos , por fin , con esto .
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Quisiera dar a los tres ponentes mis ms cordiales gracias y manifestar alguna cosa sobre dos o tres particularidades .
Seor Presidente del Consejo , usted ha dicho que reconoce la exigencia del Parlamento en materia del control estatal de los puertos que ha sido expuesta por nuestro colega el Sr . Watts .
Y , por ende , tambin mi llamamiento a usted en el sentido de que la lleve a trmino en el Consejo con la mayor rapidez posible .
Despus ser materia legislada y podr empezar a funcionar .
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Creo que en el caso del lmite de la responsabilidad de las sociedades de clasificacin , con independencia de lo que se decida hoy , es preciso que el Consejo y el Parlamento vuelvan a reflexionar conjuntamente sobre esto .
Estamos conformes con una regulacin internacional para buques de doble casco , pero bajo la condicin de que en abril se elabore tambin realmente una nueva regulacin de la OMI .
Sobre esta combinacin existe consenso en la comisin .
De no ser as , se necesita una legislacin europea al respecto .
Esperamos que la regulacin de la OMI llegue en abril .
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Para estos petroleros de doble casco necesitamos muchos buques nuevos , seguros , buenos .
Me gustara que estos buques se construyeran bajo condiciones leales de competencia en astilleros europeos .
La Comisin ha presentado hace poco su informe y ha documentado que en materia de poltica de astilleros Corea practica un dumping desleal .
Por esta razn , seora Comisaria , tengo un encarecido ruego para usted y tambin para su colega , el Sr . Monti , en el sentido de que aseguren ustedes , y por cierto , antes de Navidad , esta necesaria ayuda que precisan nuestros astilleros .
En los astilleros europeos resina la inseguridad .
Ayuden ustedes a que la Comisin emita una seal clara .
Estamos construyendo una nueva credibilidad , por un lado , y no deberamos echarla a perder , por otro , mediante una actuacin equivocada de la Comisin .
<SPEAKER ID=12 NAME="Sterckx">
Seor Presidente , seor Presidente del Consejo , seora Comisaria , los informes presentados son unos buenos informes .
Tenemos que dar una seal inequvoca a los Estados de pabelln inseguros , a los armadores , tambin a aquellos Estados de la UE que se aprovechan haciendo uso de estos Estados de pabelln , a los propietarios de la carga que consiguen as un precio reducido y a las sociedades de clasificacin que no hacen bien su tarea .
La seguridad tiene un precio .
Realmente , debemos atrevernos a decirlo de una vez .
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Me gustara detenerme un momento en el informe del Sr . Watts .
Si un Estado de pabelln no cumple , el Estado portuario tendr que tener mayores responsabilidades .
Me parece un principio muy bueno y debemos seguir respetndolo .
La caja negra , una lista negra y todo lo dems nos parecen excelentes ideas y estamos completamente de acuerdo con ellas . No obstante , me gustara resaltar algunos puntos .
<P>
Quien controle de forma ms estricta , corre el riesgo de quedarse con los restos de los buques en mal estado , con peligros medioambientales e incluso a veces con dramas humanos de tripulaciones que son abandonadas a su suerte .
No hay que perder esto de vista y hemos de procurar que no se perjudique al puerto con unas medidas , en principio , bienintencionadas .
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Seora Comisaria , disponemos de una directiva para el " end of live vehiculs " .
 No deberamos disponer asimismo de una para el " end of live ships " , ya que aqu se trata tambin de una serie de riesgos medioambientales que habr que estudiar muy a fondo ?
<P>
Una segunda cuestin es que tenemos que invertir en recursos humanos y en tripulaciones .
Por eso daremos nuestro apoyo a algunas enmiendas de mi colega Vachetta .
Tambin debemos invertir en un buen servicio de inspectores , que por lo visto faltan , porque es necesario que haya buenos profesionales al timn , si me permiten expresarlo as .
<P>
Por ltimo , quiero decir que hemos de ser realistas en cuanto a nuestras limitaciones como reguladores .
Existe una serie de normas pero no se aplican de forma suficiente .
Algunas Seoras ya lo han dicho aqu .
Y , por ejemplo , si nos fijamos en el caso del Ievoli San , en efecto , era un barco de doble casco construido en 1989 que navegaba bajo pabelln italiano y que fue controlado tres veces en los ltimos tres aos .
Por lo tanto , estimados colegas , no son slo las normas las que nos garantizan la seguridad .
Hace falta algo ms .
Todo el mundo que trabaja en este sector tiene una gran responsabilidad .
Aquel que no asuma esa responsabilidad ha de quedarse alejado de nuestras aguas y puertos .
<SPEAKER ID=13 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , seora Comisaria , seores Presidentes , el 18 de enero de 2000 les ense este pegote de petrleo crudo del Erika recogido de una playa .
Este pegote es el smbolo de la enorme tarea que debemos llevar a cabo para sanear los mares y para dar seguridad al transporte martimo .
<P>
Porque Erika y Ievoli Sun son sin duda los ltimos nombres en la lista de los naufragios de todo un sistema .
En primer lugar , naufragio ecolgico , con un patrimonio marino , una flora , una fauna , destruidos o contaminados para siempre .
Adems , naufragios sociales , con sus cuadrillas de marineros del tercer mundo , nuevos condenados a trabajos forzados de los tiempos modernos , explotados hasta la esclavitud .
Finalmente , naufragios econmicos de un liberalismo martimo desbocado , la marea liberada y liberal del librecambismo ha arrasado con todas las barreras , con todas las prevenciones , y finalmente con toda la moral , hasta sucumbir a sus propios excesos , y revelar la ausencia de cualquier poltica martima comunitaria digna de ese nombre .
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 Quin responde hoy de la integridad y de la salubridad del transporte martimo ?
 Qu instancias pueden pretender hoy controlar y limitar estos intercambios en el mar que denominamos trfico martimo ?
Nadie .
La prueba , son esos buques-basurero , esas cscaras de nuez que se lanzan al mar con un nico casco , con treinta aos de antigedad , con tiempo tormentoso .
De noventa mil barcos que navegan por los mares de todo el mundo , ocho mil estn por debajo de los estndares de seguridad y cuatro mil transportan mercancas peligrosas .
Si el barmetro de los siniestros es indicador de naufragios , el mercurio tradicional se ha convertido en petrleo o en cido residual .
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Frente a esta situacin catastrfica y anrquica del transporte martimo , Europa ha aceptado el reto y , once meses despus del Erika , la Unin Europea estar en disposicin de anunciar que jams procedimiento alguno se ha trabajado con tanta rapidez .
Este enrgico gesto poltico est en nuestras manos .
Adoptemos este paquete Erika I y que el Consejo acepte sus ltimas enmiendas .
A pesar de haber respondido favorablemente a esta aceleracin del calendario , nuestro Grupo no ha renunciado a las exigencias fundamentales para una seguridad reforzada del medio ambiente martimo .
Las revisiones de las directivas sobre los controles portuarios y sobre las inspecciones de los buques deberan resolver el problema de las sociedades de clasificacin e incrementar considerablemente el nmero de inspectores en los Estados miembros , con la condicin , sin embargo , de que stos creen los medios para ello .
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Pero tambin esperamos con impaciencia el segundo paquete Erika II , con la creacin de una agencia martima y el esbozo de una agencia de guardacostas europeos .
A pesar de que lamentamos un aplazamiento en el calendario de la obligatoriedad del doble casco para los petroleros , y el abandono , por parte del Consejo , de la propuesta de tributacin diferenciada para los derechos portuarios aplicables a los petroleros , segn tengan simple o doble casco , apoyamos sin embargo este informe , porque con su clusula de revisin , contempla la repesca del calendario llamado americano en el supuesto de que se fracase en el Convenio Marpol de abril de 2001 .
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Nos dicen que el riesgo cero no existe . La responsabilidad cero , digmoslo , tampoco debe existir .
Con el paquete Erika I , pondremos la primera piedra de una verdadera poltica de seguridad martima europea , a la espera , naturalmente , del paquete Erika II .
<SPEAKER ID=14 NAME="Ainardi">
Seor Presidente , seora Comisaria , seor Presidente en ejercicio del Consejo , las catstrofes de estos ltimos meses han sacado a la luz las insuficiencias de reglamentacin , las grietas de los sistemas de control y de los medios humanos y financieros .
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Iniciadas por el Gobierno francs , impulsadas a nivel del Consejo Europeo de Transportes , las directivas europeas propuestas suponen un progreso indiscutible .
Estn respaldadas por los informes del Parlamento que debatimos esta maana .
El informe Watts endurece las medidas contra los buques que presenten riesgos graves o que enarbolen un pabelln de conveniencia , sin suprimir este tipo de pabellones .
El informe Larrea , relativo a las sociedades de clasificacin , armoniza las legislaciones , desarrolla las sanciones hasta la supresin de los permisos , aumenta las indemnizaciones en caso de accidente .
El informe Hatzidakis , a pesar de prohibir el monocasco con las mismas fechas que las prohibiciones americanas , hace tambin toda una serie de derogaciones que no van en la direccin deseada , en particular con la propuesta de prolongar los plazos de desaparicin de los cascos simples .
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Mi Grupo apoya los informes Watts y Larrea .
Votaremos a su favor .
El voto sobre el informe Hatzidakis depender del voto sobre las enmiendas del ponente .
Las dos directivas y el reglamento que examinamos son un plus para afrontar este enorme reto de la seguridad martima .
Es necesario que entren en vigor lo ms rpidamente posible , aunque no dejan de ser insuficientes en relacin con la dimensin de los problemas planteados .
<P>
La inseguridad martima , como recalcan numerosas partes afectadas , se debe en gran parte a la desregulacin y a las prcticas de conveniencia .
En el marco de una competencia feroz , el objetivo primordial es el transporte ms rpido y al menor coste posible , en detrimento de la seguridad , del medio ambiente y de las tripulaciones .
Queda claro en qu medida la lgica liberal se opone , de hecho , a un alto grado de seguridad martima .
Aunque las decisiones europeas actuales , repito , son un plus , no ponen en entredicho este planteamiento .
As , las enmiendas que mi Grupo ha presentado al informe Watts relativo a las normas sociales han sido rechazadas , a pesar de que la importancia del factor humano es constantemente subrayada .
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Es muy urgente que se tomen medidas para erradicar el dumping social , actualizar las condiciones de las tripulaciones en trminos de estatuto , de salarios , de formacin , de condiciones laborales .
Para posibilitar un control eficaz en los puertos , sin duda habr que reforzar el cuerpo de los inspectores martimos , sus cualificaciones , y por consiguiente habr que liberar medios financieros .
Hay que imponer medidas mucho ms severas para conseguir que las sociedades de clasificacin sean eficaces .
Los pabellones de conveniencia deben ser prohibidos .
Ya conocemos los efectos de su utilizacin en relacin con la falta de respeto a las normas .
<P>
S , es tiempo de que la Unin Europea se implique en una reforma real del sistema martimo .
Esto exige una fuerte voluntad poltica y medios financieros para realizar an ms controles .
Con la perspectiva del segundo paquete de propuestas , creo que es importante encaminar nuestra reflexin hacia el fomento de un desarrollo duradero del transporte martimo . Implica an ms garantas de seguridad y de calidad .
<SPEAKER ID=15 NAME="Souchet">
Seor Presidente , hace un ao , tres regiones francesas se vieron afectadas por una de las mareas negras ms graves de la historia martima europea , el naufragio del petrolero Erika .
Hace algunas semanas , el Oeste de Francia acaba de ser vctima de un nuevo desastre ecolgico , el naufragio del buque petroqumico Ievoli Sun . Y hasta hoy , el Parlamento Europeo no se ha visto obligado a pronunciarse sobre un incremento de la seguridad martima .
<P>
He sido elegido por una regin costera que sufre diariamente las muy gravosas consecuencias del naufragio del Erika , los perjuicios profundos y duraderos que esta marea negra ha provocado en la flora y fauna de las regiones del Loira , de Bretaa y de las Charentes , efectos dramticos para su economa - la temporada turstica de 2000 ha sido desastrosa - , los profesionales de la pesca , de los cultivos marinos , de la acuicultura , y las salineras se han visto golpeados de manera muy intensa .
A los habitantes de estas regiones les habra gustado que las instituciones comunitarias hubiesen actuado con una mayor celeridad .
<P>
A pesar de todo , me alegro de que las propuestas de la Comisin hayan recogido las principales reivindicaciones formuladas por los que hemos sido elegidos por el litoral francs : prohibicin de los petroleros con casco nico , refuerzo de los controles en los puertos , y evaluacin de las sociedades de clasificacin .
<P>
En cambio , es inadmisible que el Parlamento debilite la propuesta inicial de la Comisin relativa a la prohibicin de los petroleros de casco simple .
Como la Sra. de Palacio record en Rennes hace algunos das , los Estados Unidos de Amrica han sabido dotarse en apenas un ao , unilateralmente , de una normativa draconiana en materia de seguridad martima .
 Porqu necesitara la Unin Europea un calendario tan largo como el que contempla nuestro Parlamento , por las enmiendas del ponente , para eliminar los petroleros con casco nico ?
Aunque el casco doble no es la panacea , es una medida importante , a la que se pueden aportar mejoras tcnicas sustanciales , y me parece muy peligroso disociar el calendario americano y el calendario europeo .
En este caso , est claro hacia qu aguas y hacia qu puertos se dirigirn los buques ms peligrosos .
Sera preferible que , frente a unos Estados Unidos voluntaristas , nuestro Parlamento no diera la imagen de una Europa blanda , que se alinea sistemticamente con el mnimo .
<P>
Si se produce un nuevo accidente ,  Cmo podremos justificar que el Parlamento Europeo ha adoptado un calendario tan lento para esperar a que la OMI alcance un compromiso a escala mundial , mientras que los pases que acogen pabellones de conveniencia representan una parte importante de ella , y no son los militantes ms combativos a favor de la seguridad ?
 Cmo podremos , en plena Presidencia francesa de la Unin , explicar a nuestros conciudadanos que el Parlamento Europeo ha eliminado las medidas necesarias de apoyo y de disuasin financiera que se proponan para acelerar la transicin a los cascos dobles ?
<P>
El papel de nuestro Parlamento debera ser el de apoyar rpida e integralmente las disposiciones ms estrictas y ms eficaces propuestas por la Comisin , y no el de edulcorarles .
Por el contrario , habra que proponer ir ms lejos .
Este primer paquete no es ms que un primer paso .
Hay que implantar a toda costa un sistema que responsabilice al conjunto de la cadena de transporte para que por fin salgamos de la opacidad actual .
Esperamos que el segundo paquete de medidas que nos ser presentado est a la altura de esta necesidad .
<P>
Para finalizar , independientemente de las medidas tcnicas que se tomen , una de las mayores fuentes de inseguridad seguir existiendo en tanto no se reequilibre , en la zona de La Mancha y el Atlntico Norte , el crecimiento exponencial del trfico derivado de la hipertrofia de los puertos del Mar del Norte .
 Es realmente razonable que la extensin de la zona de actividad del puerto de Rotterdam alcance hasta el Sur de Francia ?
 Reducir el trfico en esta zona , redinamizando las infraestructuras portuarias del Atlntico y del Mediterrneo , no sera una de las medidas de seguridad a tomar ms eficaces ?
<P>
Este es el sentido de las dos enmiendas que he presentado , en nombre de mi Grupo , a los informes de los Sres . Watts y Hatzidakis .
Es una lnea de reflexin que los Estados miembros y la Comisin deberan explorar , porque si no se aborda el tema de la sobresaturacin de la zona La Mancha - Mar del Norte , este ltimo se convertir inevitablemente en una verdadera autopista de la contaminacin marina , en una amenaza permanente para la seguridad de nuestros marinos , para el atractivo de nuestros litorales y para la calidad de nuestros recursos marinos .
En efecto , las costas francesas no tienen intencin de convertirse en el basurero del trfico martimo europeo , ni de recoger en sus orillas primero detonadores , luego aceite pesado , y ms tarde estireno .
<SPEAKER ID=16 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , la seguridad en las diferentes vas de transporte est en entredicho .
En comparacin con las ms de 40.000 personas que anualmente pierden la vida en la carretera , el nmero de vctimas mortales de accidentes en el mar es menor , pero cada vida humana cuenta y adems los accidentes martimos ponen cada vez ms en peligro la continuidad de las especies .
La flora y la fauna , las aves en particular , son las vctimas del petrleo y de otros contaminantes .
Es triste que se haya tenido que hundir primero un buque petrolero en la costa francesa con unas consecuencias catastrficas para que se presente este paquete de medidas , una serie de medidas con las que estamos muy satisfechos como tambin lo estamos con los diferentes informes .
<P>
Me limitar al informe Watts sobre el control del Estado del puerto .
El ponente seala con mucha razn que el historial de un buque dice ms que su antigedad .
Asimismo , comparto su punto de vista de impulsar la obligacin del Voyage Data Recorders .
El rgimen que plantea para barcos que hayan sido inmovilizados ms de una vez , o que naveguen bajo un pabelln que lleva ya tres aos en la lista negra , me parece muy sensato .
S me hago la pregunta de qu porcentaje de los barcos seran rechazados hoy basndonos en estos criterios .
Ni el tamao ni el estatus de un Estado de pabelln , por ejemplo de un pas candidato a la adhesin , deberan socavar las medidas .
<P>
Hablando de las responsabilidades del estado portuario , no se deberan pasar por alto las tareas de las autoridades portuarias .
La negacin de los puertos en cuestin a dejar atracar al Erika ha influido , con toda probabilidad , seriamente en la envergadura del naufragio .
<P>
Le honrara al actual Presidente del Consejo que ordenara la situacin en su propio pas .
<SPEAKER ID=17 NAME="Grossette">
Seor Presidente , seora Comisaria , seores Ministros , cuando hace un rato han reconocido que nuestro Parlamento es una institucin eficaz , les he odo perfectamente .
Demostramos esta eficacia al da siguiente del naufragio del Erika .
Lo recuerdo muy bien , estbamos en Estrasburgo , en una sesin , en el mes de diciembre , cuando tuvimos noticia de esta catstrofe .
Y como conozco bien el Finisterre , supe desde el principio que , por desgracia , bamos a sufrir una contaminacin marina catastrfica , que dejara rastro durante largo tiempo en nuestras cosas francesas .
<P>
Entonces , movidos por la indignacin , le exigimos a la Comisin propuestas inmediatas , que nos fueron presentadas en el mes de marzo , y desde entonces , hemos asistido a otras catstrofes , algunas en Grecia , y tambin a la del Ievoli Sun .
Ya estamos todos hartos de ver nuestros ocanos y nuestros mares convertidos en vertederos .
En su tercera lectura , el informe McKenna recuerda un cierto nmero de principios esenciales relativos a las contaminaciones accidentales e intencionadas , las clebres limpiezas de tanques no controladas , que se basan en el principio de " quien contamina paga " .
Pero todava quedan problemas muy espinosos , aunque las cosas vayan por buen camino .
 Es que no se ha perdido tiempo , desde el mes de marzo pasado ?
 Dnde estaba realmente la voluntad poltica ?
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El Consejo debe tomar medidas severas , como todos esperamos , en cuanto a los controles en los puertos , a las sociedades de clasificacin , a la responsabilidad de los armadores y de los fletadores , finalmente a la del FIPOL , que acta de una forma escandalosa .
En Bretaa , todava estn esperando que los daos sean reparados .
Hoy , se nos proponen multitud de textos , y ms que se nos propondrn .
Todo esto corre el riesgo de ser incoherente , ms an considerando que un cierto nmero de directivas , que ya tenemos , estn en juego .
Mencionar , entre otras , la Directiva-marco sobre el agua . Habra que racionalizar todo esto y reflexionar sobre un texto-marco que simplificase las cosas a escala internacional .
<P>
Mientras tanto , seor Ministro , reforcemos la investigacin tecnolgica en materia de descontaminacin marina .
Es importante que , en este campo de alta tecnologa , los intercambios de " know how " y la cooperacin se fomenten , se apoyen , para preservar por fin nuestro patrimonio natural marino , y esperamos que las medidas que todos juntos tomaremos permitirn al fin dejar de sufrir estas contaminaciones marinas y proteger nuestro patrimonio marino .
<SPEAKER ID=18 NAME="Aparicio Snchez">
Seor Presidente , me limito a comentar y a exponer la posicin mayoritaria del Grupo Socialista en lo que se refiere a una de las propuestas , la que modifica la directiva que regula las organizaciones de inspeccin .
<P>
Las garantas de navegabilidad de un buque exigan medidas importantes sobre las sociedades responsables y sobre la inspeccin , tal como ya se ha dicho .
La situacin actual es sencillamente inaceptable .
Y en este sentido , el texto que se nos propone contiene novedades interesantes y positivas pero , a nuestro juicio , no suficientes .
<P>
La opinin pblica nos exige celeridad ante esta situacin , tal como ha dicho el Presidente en ejercicio del Consejo , pero esta rapidez debe ser compatible con un texto mnimo aceptable .
Que nadie tenga la tentacin en el Consejo que usted preside de acusarnos de no correr ; exigimos unos mnimos y todo el mundo lo comprender .
<P>
Nuestras discrepancias fundamentales se refieren a dos temas : por un lado , a la cuestin de la responsabilidad y las indemnizaciones , cuya cuanta y mnimos deben ser suficientes e iguales en toda la Unin Europea -no nos parece aceptable la subsidiariedad- y , en segundo lugar , a la independencia de las sociedades de clasificacin .
Dicha independencia debe ser muy clara en el momento actual en que muchos armadores y propietarios forman las propias sociedades que autorizan a los buques .
Esto es inaceptable .
<P>
As que , en general , el texto de compromiso no nos satisface .
Entendiendo que es el texto mximo que acepta el Consejo , no vamos a contribuir a su aprobacin con la esperanza de que se mejore en segunda lectura , pero no votaremos en contra porque admitimos el excelente trabajo del ponente , el Sr . Ortuondo , que ha culminado con unas enmiendas de transaccin que nos sealan el camino a seguir para la siguiente lectura .
<P>
Por tanto , interesantes novedades pero no suficientes .
<SPEAKER ID=19 NAME="Sanders-ten Holte">
Seor Presidente , desde el naufragio del petrolero Erika se han presentado bajo presiones polticas una serie de medidas con el fin de aumentar la seguridad de los barcos en el mar .
No obstante , la pregunta del milln sigue siendo :  estas medidas servirn en la prctica para que dejen de navegar los barcos que no cumplan las normas ?
Todava no estoy muy segura de ello .
Lamentablemente , he de constatar que , con estas medidas , estamos haciendo una chapuza en lugar de atajar el problema de fondo . La Sra .
Peijs y yo hemos hecho una pequea investigacin y me gustara que la Comisaria me dijera lo que ha pasado con los 750 barcos que Honduras ha dado de baja en su registro .
 Realmente han dejado de navegar ?
 Y dnde estn entonces ?
<P>
Quisiera hacer una segunda pregunta :  es verdad que los barcos pueden registrarse en Camboya en menos de 20 minutos a travs de Internet ?
En tercer lugar , me parece que hay que empezar a tratar con mano dura a las sociedades de clasificacin , porque ahora gozan de demasiada libertad .
He intentado introducir un estmulo de responsabilidad aumentando el lmite de la responsabilidad civil cuando se trate de importes relativamente pequeos , pero muchas veces no se consigue nada .
Pero s estoy en contra de la responsabilidad civil ilimitada porque impedira el buen funcionamiento del mercado y sera contraproducente .
<P>
 Cmo est el asunto del control del Estado del puerto ?
Seora Comisaria , las actuales normas ni siquiera se respetan como es debido , y las nuevas menos .
Simplemente , los Estados miembros destinan demasiado poco dinero a ello .
Hay mucho ruido pero pocas nueces .
En mi opinin , debe haber ms " commitment " por parte del Consejo para que se disponga de ms recursos y que se puedan imponer ms sanciones .
<P>
Lo mismo digo en cuanto a los " flags of convenience " , de los que tengo una amplia lista .
Votar a favor de la propuesta del ponente de no admitir barcos que ya llevan tres aos consecutivos en la lista negra y as daremos una seal a estos pabellones de conveniencia de que ya no se aceptan los controles de poca calidad aqu en Europa .
No los queremos en nuestros puertos ni en nuestras aguas .
<P>
Para terminar les digo que estas medidas carecen de un compromiso firme para alcanzar el grado de seguridad deseado .
Eso es perjudicial para los ciudadanos , para el mar , para el medio ambiente y para la imagen del sector .
Este debera reaccionar y unir sus fuerzas .
Por eso , apoyo sinceramente las iniciativas para constituir una plataforma martima europea .
<SPEAKER ID=20 NAME="Bouwman">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera dar las gracias a los ponentes por el buen trabajo que han realizado .
Con miras al medio ambiente , la seguridad , las comunidades pesqueras y el turismo es completamente imprescindible procurar que no vuelva a ocurrir lo que ha ocurrido ahora .
Se trat en primer lugar del Erika , pero al mismo tiempo y en otro lugar se hundi un petrolero en aguas turcas .
El Ievoli San dispona de casco doble pero contena determinados productos qumicos .
Algunos barcos griegos se hundieron sin ms , seor Gayssot , sin que hubiera tormentas .
En fin , no siempre son las tormentas del Canal las que deberan conducir a la posible inmovilizacin de la flota , segn me han dicho .
<P>
Al final , se trata de entre ocho y diez mil barcos que son " sub-standard " .
Dicho de otra forma , estamos hablando de un problema enorme .
La antigedad de los barcos influye pero no es determinante .
El mantenimiento es un factor clave .
De eso estamos hablando y tambin de la tripulacin .
El aspecto humano de todo este asunto es de suma importancia .
<P>
Me fijar en dos informes : el control del Estado del puerto y la prohibicin de los petroleros de casco nico .
Todo el mundo lo est diciendo , y me parece completamente justificado , que no se ha alcanzado todava el actual 25 % exigido de control por parte del estado portuario .
Algunos pases deberan hacer un examen de conciencia para ver qu pueden hacer al respecto .
Habr que destinar ms recursos para ello en estos pases , habr que formar a ms personal , etctera .
Y , en especial , tambin el actual Presidente del Consejo de Ministros de Transporte tiene todava mucho que hacer en su propio pas en los prximos meses , tambin cuando deje de ser Presidente .
<P>
Resumiendo , no slo hay que considerar el lado tcnico de este asunto , sino tambin el tema de las tripuGlaciones . No se trata slo de promulgar leyes , porque , por lo que a m respecta , ese 25 % de control incluso podra subir con el tiempo , pero primero nos hemos de fijar en lo otro .
El cumplimiento es , y lo repito una vez ms , lo ms importante .
<P>
Con respecto a los barcos de casco nico , quiero hacer algunas breves observaciones .
El hecho de que los barcos de entre 600 y 3.000 toneladas queden excluidos del conjunto de medidas no me parece oportuno .
Tampoco estoy satisfecho con que se hayan eliminado los incentivos financieros de todo el informe .
Me parece que esta propuesta no se elabor bien pero que en el futuro s hay que introducir incentivos financieros o sanciones en este tipo de normativas .
<P>
En tercer lugar , cuando hablamos de este tipo de informes , me parece que est quedando claro que no se vincula la relacin entre , por un lado , el suministro de petrleo y , por otro , el hecho de que se use todava combustible de origen fsil .
Supongamos que vamos a construir buques nuevos , que jubilamos los de casco nico , que los nuevos disponen de doble casco , entonces a continuacin dispondremos de una amplia flota cuando realmente deberamos ir hacia nuevas formas de suministro energtico .
<SPEAKER ID=21 NAME="Papayannakis">
( GUE / NGL ) . ( EL ) Seor Presidente , no olvidemos que todo cuanto denunciamos aqu tiene su causa en el hecho de que la marina mercante es por definicin , y por excelencia , un sector globalizado desde antiguo .
Con el dinamismo , la anarqua , y los peligros propios de la economa globalizada .
Carece de la regulacin poltica correspondiente .
Y no basta para esa regulacin ni con lo que hacen los organismos internacionales , como la OMI , ni con cuanto nos ofrece la tecnologa , cajas negras , etctera .
<P>
Votaremos , naturalmente , todo lo que proponen los colegas aqu porque son pasos importantes . Se requiere , de todas formas , sin embargo , una poltica organizada , integral , de intervencin y regulacin , seor Presidente , a la escala adecuada , o al menos , a escala europea .
Por ello , seora Comisaria , esperamos que en el segundo o el tercer paquete que nos presente haya regulaciones tambin en esta direccin . Inspeccin , inspectores , polica de costas , puertos , instalaciones , penalizaciones para los que hacen lo que hacen en alta mar por la sencilla razn de que las penalizaciones les resultan ms baratas que hacer bien su trabajo en los puertos .
Pero todo esto ha de hacerse a escala europea , y su aplicacin ha de ser comn y no diferir de pas a pas .
<P>
Finalmente , seor Presidente , cuanto hemos dicho , y defendido con nuestras enmiendas , sobre la situacin social y las relaciones laborales en los buques no son cosa de mera solidaridad social y poltica .
Son tambin cuestin de eficacia. a la postre , todos los accidentes que hemos tenido en Grecia se deben supuestamente a errores humanos de personas cansadas , somnolientas , que trabajaban tres das seguidos sin interrupcin alguna y que , por supuesto , derivaban hacia lo que con tanta hipocresa se ha denominado supuestamente errores .
<SPEAKER ID=22 NAME="Esclop">
Seor Presidente , seor Ministro , seora Comisaria , queridos colegas , la proliferacin de las catstrofes en el mbito martimo no es casual .
Nuestro deber poltico nos impone la puesta en prctica de medidas urgentes , pero nos obliga tambin a aplicar el dispositivo legislativo existente .
<P>
Ya no podemos contentarnos con responder a las poblaciones afectadas por estas catstrofes , tanto ecolgicas como econmicas , que habamos hablado de estos problemas , que pensamos en ellos y que la prxima vez evitaremos que sucedan .
Si queremos tener credibilidad , debemos actuar rpidamente y frenar los meros discursos polticos estriles .
No es hora de simples compromisos , de los que por cierto algunos vaticinan un difcil cumplimiento .
Se trata de tomar medidas draconianas y de hacer todo lo que sea necesario para imponerlas a escala internacional reformando el cdigo martimo internacional , que se ha quedado obsoleto .
<P>
 Es necesario recordar que la seguridad martima depende con mayor motivo del derecho internacional , dado que la contaminacin nunca se para en el lmite de las aguas territoriales nacionales , y que en la mayora de los casos se inicia en estas aguas internacionales ?
Por consiguiente , ya no se trata de sensibilizar , porque eso no funciona , sino de golpear con un verdadero poder coercitivo all dnde el impacto se har notar , es decir , en los intereses financieros .
<P>
Nuestra accin poltica debe ser contundente , en proporcin a la urgencia ecolgica .
<P>
 No ms hipocresa !
Esto significar , a la fuerza , denunciar , si ha lugar , los vnculos financieros que existen entre los armadores y las sociedades de clasificacin , e implicarnos en la bsqueda de una respuesta exhaustiva de las partes afectadas : armadores , cargadores , aseguradoras , administraciones martimas .
Los informes que hoy debatimos deben ser el esbozo de una verdadera poltica de seguridad martima , pero sin quedar en ningn caso limitados al mbito comunitario .
Tenemos los medios polticos y econmicos para imponer y para hacer respetar nuestras opciones .
<P>
Para concluir , les recordar que los Americanos no contaron con nosotros para aprobar el Oil Pollution Act ya en 1990 , como reaccin al naufragio del Exxon Valdez de 1989 , mientras que el naufragio del Amoco Cadiz en Francia se remonta a 1978 .
Por tanto , tengamos al fin la valenta poltica de nuestras ambiciones ecolgicas .
<SPEAKER ID=23 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , distinguidas seoras y seores , se suceden las malas noticias .
Primero la EEB y la prohibicin de la harina animal , y desde ayer en Alemania hay una prohibicin de la harina de pescado sobre la mesa del legislativo .
Y tambin ayer recibimos de la Comisin la noticia , transmitida por tres comisarios que , en realidad deberan saber mejor , que la Comisin no est dispuesta a autorizar una prrroga de la ayuda a la construccin naval europea ms all del 31 de diciembre .
 Qu perjuicio intentamos hacernos an en la Unin Europea ?
No puedo entender esto , mientras los coreanos se ren disimuladamente .
<P>
Por el contrario , la Comisin de Medio Ambiente y la Comisin de Transportes han actuado de manera inteligente y valiente , en concreto , - en consonancia con la gravedad del accidente - cuando se trat del primer paquete Erika .
Lo recibimos rpidamente , lo debatimos rpidamente en el Parlamento y esto merece un aplauso .
Ya est en camino un segundo paquete .
En cambio , seor Ministro , - lamentablemente , debo decirlo - usted dice : " podramos ...
" , y habla usted de pabellones baratos , de black boxes y de otras cosas .
Pero  por qu no lo hace enseguida ahora y no maana ? Usted ha dicho .
" tenemos la posibilidad de mejorar la seguridad .
" Pero , seor Ministro , aproveche ahora la posibilidad y no maana .
El Parlamento est pidiendo ya esto desde hace tiempo .
Nosotros , los diputados , no vamos a aplazar esto ahora , con toda seguridad .
Respecto de la acusacin contra el Parlamento de que este aplazamiento haya surgido por culpa nuestra , no puedo menos que decir lo siguiente : Aqu no se pretende ms que arrojar arena a los ojos y desviar la atencin respecto del propio fracaso .
Por consiguiente , no podemos estar conformes con ningn aplazamiento de la votacin .
Tenemos que dar la seal correcta .
De todas maneras , las banderas ondean ya a media asta y no espero un resultado rpido a cualquier precio , sino un resultado ptimo en el plazo ms rpido posible .
<P>
La va de la conciliacin es aqu slo una va - aunque , lamentablemente , necesaria - pero es una va , y espero que cada cual aporte lo mejor .
Entretanto , cada uno conoce la actitud del otro y tambin por esto necesitamos hoy la votacin .
<P>
Respecto de la sociedad de clasificacin quisiera destacar una vez ms en esta ocasin -y sta es tambin mi tarea - lo siguiente : la atencin principal de la actual discusin parece estar centrada en la responsabilidad .
Esto lo entiende cualquiera .
El destino y la existencia personal de algunas empresas estn en juego , sin considerar los daos en el medio ambiente .
La Comisin quiere abordar una vez ms esta cuestin de la responsabilidad en el segundo paquete Erika . Est bien as .
Sin embargo , estoy convencido de que para los accidentes martimos es de enorme importancia tomar en consideracin la responsabilidad de toda la cadena de los implicados y tratar el asunto como un todo .
Es lamentable que hoy se est analizando de manera unilateral la responsabilidad de las sociedades de clasificacin .
Al menos esta es la impresin que se ha suscitado .
Se trata nicamente del primer eslabn de la cadena de actores martimos , sin que al mismo tiempo se elucide la responsabilidad de los dems actores .
Por consiguiente , en este punto es necesaria una accin de recuperacin .
Necesitamos una imagen completa de la responsabilidad y , con ella , de la responsabilidad de todos los actores .
<SPEAKER ID=24 NAME="Savary">
Seor Presidente , estos textos nos han sido impuestos por circunstancias excepcionales , dramticas y repetidas , y frente a los dos accidentes en menos de un ao , el del Erika y el del Ievoli Sun , la opinin pblica ha expresado ante Europa una demanda y una sentimiento de apremio .
Esto significa que , en este campo ms que en ningn otro , nuestra responsabilidad es grande , y que debemos , a mi parecer , silenciar cualquier muestra de amor propio institucional .
<P>
El Parlamento ha respondido a este deseo de la opinin pblica con un procedimiento rpido , acelerado , que hoy ha sido posible gracias a nuestros cuatro ponentes , Hatzidakis , McKenna , Watts y Ortuondo Larrea .
Tenamos un objetivo comn .
Creo que era el que haba que perseguir : alcanzar un texto en el periodo de sesiones de diciembre , alcanzar un consenso entre el Consejo y el Parlamento , porque esto es lo que espera la opinin pblica , y si por desgracia ocurriera otro accidente , seramos juzgados con gran severidad .
Se da la circunstancia , y lo sabemos hoy , de que dos textos corren el riesgo de ponernos en desacuerdo con el Consejo , y en consecuencia , la inminente aparicin de directivas y de reglamentos probablemente no sea anunciada esta tarde , como todo el mundo esperaba .
<P>
Personalmente , lamento que , por una excesiva precipitacin , o quizs por una falta de sangre fra , estos diez das nos falten cruelmente , y tambin siento que no aceptemos la posibilidad ofrecida por el Consejo de que , en el mes de diciembre , es decir , dentro de diez das muy concretamente , culminemos lo que todos deseamos , aparentemente , en todos los escaos de esta Asamblea .
Lo lamento personalmente , y creo que esto ser juzgado con dureza .
<P>
Pienso que la postura del Parlamento en cuanto a la mayora de estos textos es la correcta , porque quizs sea la ms exigente , salvo para los cascos dobles .
Por tanto , seor Presidente , apelo a que una posicin comn retome , en materia de rgimen de responsabilidad de las sociedades de clasificacin , de rgimen de exclusin , de las cajas negras , de las inspecciones sistemticas , los puntos sobre los que no podamos , sin duda , ponernos de acuerdo hoy .
La Presidencia francesa habr dado un impulso decisivo que , por desgracia , no podr concretarse ms que dentro de dos o tres meses .
Asumimos todos los riesgos , incluyendo el de la conciliacin .
Creo que hay que lamentarlo .
<SPEAKER ID=25 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , yo tambin quiero darles las gracias a los ponentes por sus logrados informes .
En estos informes se ha prestado atencin a los factores fundamentales que contribuyen a mejorar la seguridad martima .
Sin embargo , an queda mucho por hacer para mejorar la seguridad del trfico martimo .
En lo que se refiere al control portuario , es importante avanzar en la rigurosidad de la normativa y en la eficiencia de las inspecciones .
Tambin hay que mejorar tanto el sistema de autorizacin de las sociedades de clasificacin , como la calidad de las inspecciones realizadas por las mismas , y el incremento de las inspecciones debe dirigirse precisamente a los navos que implican mayor riesgo .
<P>
Quiero resaltar an que no basta con las soluciones que se adopten en el mbito de la Unin para mejorar la seguridad martima .
Por ejemplo , las cuestiones relacionadas con las responsabilidades deben tratarse a nivel mundial .
Esto afecta tambin al requisito de cascos dobles en algunos buques .
Tampoco basta con una normativa regional en esta materia , sino que es necesario contraer acuerdos globales en el mbito de la OMI .
Por ejemplo , para Finlandia es de suma importancia que Rusia suscriba estos acuerdos .
Cuando se trate de buques no aptos para navegar o de buques de alto riesgo , debemos encargarnos de que sean realmente desguazados y de que no vuelvan a circular acogidos a otro pabelln .
<SPEAKER ID=26 NAME="Laguiller">
Seor Presidente , votar a favor de todas las medidas tcnicas que vayan en el sentido de mejorar la seguridad martima , aunque lamente su insuficiencia .
Pero el verdadero problema es la voluntad poltica de tomar y de aplicar medidas coercitivas frente a todos los que , para obtener beneficios , ponen en peligro a los dems y al medio ambiente .
No se trata solamente de los armadores , sino tambin y ante todo de los ordenantes que son , como lo han puesto de manifiesto los naufragios del Erika y del Ievoli Sun , grandes empresas multinacionales .
<P>
Las medidas vinculantes deberan conllevar no solamente la inmovilizacin de los buques peligrosos , sino tambin su confiscacin y la de su carga .
Adems , estas grandes compaas deberan ser consideradas financieramente responsables de los daos ocasionados con el conjunto de sus bienes .
Los depsitos de carburante de Total y de Shell , fletadores respectivos del Erika y del Ievoli Sun , deberan haber sido embargados judicialmente de inmediato , hasta que los daos de todo tipo derivados de su irresponsabilidad no hubiesen sido reparados econmicamente de forma ntegra .
<P>
Ante su imposibilidad de pagar un recibo o una multa , la justicia sabe ser despiadada con los pobres , hasta el punto de embargar sus escasos bienes .
La laxitud frente a las grandes compaas muestra sin lugar a dudas que son ms poderosas que las instituciones democrticas .
<SPEAKER ID=27 NAME="Stenmarck">
Seor Presidente , permtame en primer lugar expresar mis agradecimientos tanto a la Comisin como a los tres ponentes por este excelente trabajo .
<P>
La tragedia del Erika en el otoo de 1999 ha hecho que mucha gente reaccione , cosa que es provechosa .
Pero habra sido an mejor si hubisemos actuado con antelacin en lugar de reaccionar a posteriori .
As quizs habramos podido evitar una tragedia .
<P>
Hay muchas cosas positivas en la materia que vamos a decidir hoy .
Se trata del endurecimiento de las exigencias para la construccin de barcos petroleros , del mejoramiento de las normas para los controles portuarios y de la mayor severidad de las reglas para las organizaciones de inspeccin y peritaje de buques , que es una consecuencia de lo anterior .
No obstante , hay muchas cosas que no quedan claras .
 Que sentido tiene , por ejemplo , que impidamos que los buques entren a puertos comunitarios si no les prohibimos que naveguen en nuestras aguas ?
Clculos realistas indican que tan slo podremos detener a 10  12 buques ms al ao .
 Ser esto suficiente ?
El ltimo gran accidente con vertidos de petrleo ocurrido hace unas pocas semanas afect a un petrolero con doble casco .
Esto significa que la introduccin obligatoria de este tipo de casco tampoco va a resolver los problemas .
<P>
Permtanme ocuparme de otro asunto , de todos los vertidos de petrleo que no son consecuencia de un accidente sino que son intencionados .
El transporte de petrleo en el Bltico se ha duplicado desde 1995 y se triplicar dentro de unos aos .
Nos vemos afectados por un promedio de dos vertidos diarios .
Hace poco tiempo un barco con pabelln de conveniencia malts lanz al mar petrleo en aguas suecas , frente a Gotska Sandn .
El barco se diriga al puerto de Tallin en Estonia .
La pregunta es quin puede actuar .
Segn la convencin de MARPOL , Suecia no tiene derecho a actuar , ya que la nave ya no est en aguas suecas .
Estonia tampoco puede actuar , porque el buque no ha causado all ningn dao .
Malta , por su parte , seguramente no quiere actuar , puesto que ese pas obtiene grandes beneficios relacionados con estos barcos registrados con la bandera maltesa .
De este modo , otro bandido medioambiental ha quedado impune .
<P>
Las propuestas presentadas tampoco podrn resolver estos problemas en el futuro .
Por eso creo que hay mucho por hacer en esta materia .
<SPEAKER ID=28 NAME="Mastorakis">
. ( EL ) Seor Presidente , seoras , un asunto cuyo objeto es la seguridad de los buques y , por consiguiente , la seguridad de las personas y la proteccin del medio ambiente , es un asunto muy serio .
En la direccin de su apropiado tratamiento , necesitamos normas estrictas y actualizadas cuya aplicacin sea controlada rigurosamente por inspectores dignos de toda confianza y por servicios pblicos que cuenten con el personal adecuado .
Se propone la prohibicin de acceso a puerto de los buques que ponen realmente en peligro nuestros mares , el registro de los datos de viaje de modo que sea viable el control de las condiciones de travesa de los barcos incluso tras un eventual accidente , el gradual establecimiento de la exigencia de doble casco , y la mejora de las normas y pautas que afectan a las entidades de inspeccin y control de los buques .
<P>
Naturalmente , sera muy fcil imponer condiciones y limitaciones tales que prcticamente excluyeran en teora la mera posibilidad de accidente .
No seran , sin embargo , aplicables si no se hubieran tomado tambin en consideracin otros factores fundamentales del problema .
La marina mercante no debe ser tratada , y de hecho no es tratada , como un  enemigo  , sino como un amigo mejorable ; hay que tomar medidas a favor de la seguridad , pero lo menos lesivas posible para la merina mercante y para el comercio , e igualmente hay que evitar situaciones en las que una medida pueda provocar un mal mayor que el bien que pretende ; es decir , hay que huir de las exageraciones .
Y estoy seguro de todos preferimos las normas menos estrictas , que se aplican , a las ms estrictas , pero que no se aplican .
No olvidemos que cinco de nuestros estados miembros -y para no ser malinterpretado , recuerdo que Grecia no se cuenta entre ellos- son acusados por la Comisin de no aplicar la -menos estricta- directiva anterior .
Este equilibrio , pues , creo que puede conseguirse sobre la base de las propuestas de la Comisin y de la OMI , as como de los informes debatidos , cuyos ponentes son verdaderamente dignos de felicitacin .
<P>
Lo malo , claro , es que por muchos reglamentos que establezcamos , no podremos evitar accidentes del tipo del sufrido por el transbordador Samina , es decir , cuando un capitn  decide  lanzar su barco contra unas rocas recogidas en las cartas de navegacin y adems iluminadas .
<SPEAKER ID=29 NAME="Peijs">
Seor Presidente , hoy estamos debatiendo la seguridad martima basndonos en tres informes cuyos ponentes felicito sinceramente .
<P>
La Comisaria empez a redactar inmediatamente despus del hundimiento del Erika una serie de leyes , pero la verdad nos obliga a decir que la legislacin realmente no era tan mala excepto el tema de la responsabilidad civil .
El problema era y sigue siendo el cumplimiento de esta legislacin , el control y las sanciones en caso de incumplimiento .
Hoy estamos debatiendo la seguridad de los buques y de los Estados de pabelln , el control del Estado del puerto y las sociedades de clasificacin .
Lamentablemente , el tiempo nos obliga a limitarnos .
<P>
En primer lugar , quisiera centrar mi intervencin en las sociedades de clasificacin .
No es tan importante que tengan una responsabilidad civil ilimitada porque la mayora de ellas no puede pagarlo .
Lo que es importante es que se cierren , que ya no puedan operar cuando han cometido errores importantes e imputables , que se eche el cerrojo y punto .
Eso les hara andar con mucho ms cuidado y parece tambin mejor que todas esas sanciones que no se pueden ni cobrar .
<P>
En segundo lugar , los Estados de pabelln .
Personalmente , soy partidaria de que no se admitan en los puertos de la Unin Europea los barcos que navegan bajo un pabelln barato de la lista negra ni en las aguas territoriales de la Unin .
Sin embargo , s veo que esto tiene sus dificultades prcticas .
Pero ,  no les parece sangrante que el buque gemelo del Erika , el Mara S , haya podido navegar durante ms de un ao sin problemas hasta que por fin fuera detenido y enviado al desguace ?
 Por qu el Mara S no fue amarrado por su sociedad de clasificacin ?
 Qu hizo el Estado de pabelln al respecto ?
Hay muchos estados que , en mi opinin , actan de forma totalmente irresponsable , que ofrecen un registro en apenas veinte minutos a travs de Internet , o sea , un trmite virtual en todos los sentidos , sin inspeccin alguna .
<P>
Camboya , la Sra .
Sanders ya lo dijo , Camboya hace publicidad de este tipo de posibilidades en las publicaciones martimas .
 Qu hace la Comisaria con los buques registrados de esta forma ?
 Vamos a esperar hasta que sean detenidos ?
Una vez , dos veces , hasta que el petrleo est otra vez en las playas del Mar del Norte .
Est claro que una empresa que tenga buena fe no va a registrar sus buques en Camboya .
<P>
Honduras es el segundo ejemplo : haba 750 barcos que incluso para los hondureos eran demasiado malos .
Mi pregunta a la Comisaria es :  vamos a seguir estos barcos con un sistema de rastreo y localizacin ?
Porque aqu surge la pregunta :  qu Estado de pabelln habr aceptado estos amasijos de hierros flotantes ?
 Dnde estn ?
Me parece que sin tal sistema de rastreo no vamos a poder operar de forma convincente .
El rigor empleado contra los estados de pabelln no puede terminar en las fronteras de la Unin Europea .
Algunos de nuestros Estados miembros mismos no se toman en serio el tema del registro .
Tambin en estos pases , donde en teora los sistemas parecen tan buenos pero que no significan nada en la prctica , habr que aplicar un control riguroso en la prctica .
Y si no cumplen , se les aplica el mismo criterio que a los estados de pabelln sospechosos :  sus barcos no pueden entrar en nuestros puertos !
<SPEAKER ID=30 NAME="Pittella">
Seor Presidente , seora Comisaria , seor Ministro , Seoras , muchas veces se han recordado en el debate el desastre del Erika y otras catstrofes y cada uno de nosotros podra aumentar esta lista .
Nuestra historia pasada y reciente se ha visto salpicada por calamidades y esto tendra el carcter de la fisiologa , aunque ingrata , si no recordsemos que el 75 % de ellas estn causadas por la mano del ser humano .
Por lo tanto , es importante que se afirme el hecho poltico y cultural de fondo : ya es hora de acabar con la cultura de la emergencia , ya es hora de afirmar la cultura de la prevencin .
Los informes que se han presentado van en esta direccin .
Es significativo que esta maana la Comisin , por boca de la Comisaria , Sra . Wallstrm , haya reiterado el compromiso prioritario con una moderna poltica de seguridad martima y es importante asimismo la declaracin del Consejo , sin embargo , esta declaracin es vinculante respecto al esfuerzo que ha de realizarse para cerrar definitivamente este captulo en diciembre .
<P>
Es un buen comienzo , pero debemos superar otras etapas .
Algunas han sido anunciadas esta maana por la seora Comisaria y yo voy a sealar cuatro de ellas : la armonizacin legislativa y organizativa de los pases candidatos a la ampliacin ; la formacin de los recursos humanos y el reconocimiento de los derechos de quien trabaja en el sector ; la creacin de la Agencia Martima Europea con la plena participacin no solo de los Estados miembros , sino tambin de las autonomas locales y regionales ; la afirmacin del principio de responsabilidad y , por ende , de indemnizacin por daos ecolgicos y no slo por daos socioeconmicos .
<P>
Seoras , hemos de procurar que el eslogan " Quien contamina paga " no se quede en un simple eslogan .
<SPEAKER ID=31 NAME="Musotto">
Seor Presidente , seor Ministro , seora Comisaria , Seoras , no cabe duda de que el transporte martimo representa uno de los medios de transporte menos dainos para el medio ambiente .
Como prueba de ello est el hecho de que las medidas adoptadas a escala internacional para mejorar la seguridad y reducir la contaminacin accidental han tenido cierto xito .
Ello no obstante , seguimos asistiendo con desazn a graves accidentes como el reciente naufragio del Erika , que demuestran lo urgente que es adoptar nuevas medidas en favor de la seguridad martima y evitar que se repitan accidentes que tienen amplias repercusiones tanto desde el punto de vista ecolgico como econmico en nuestras costas , en nuestros mares , en la pesca y en el turismo .
<P>
En lo que respecta a estas tres nuevas propuestas relativas a la seguridad martima , no puedo ms que felicitar a los tres ponentes que han demostrado en plazos sumamente cortos que el Parlamento est muy decidido a adoptar nuevas medidas para potenciar la seguridad en el mar , los controles , las normas de construccin y lo intolerable que es que accidentes similares se vuelvan a producir .
Considero que es nuestra obligacin reforzar la aplicacin de las directivas existentes en la materia y adoptar nuevas medidas aptas para eliminar de nuestros mares barcos substandard , verdaderas cafeteras del mar .
<P>
Adems de la aprobacin de este paquete de medidas , la Unin Europea deber , a mi modo de ver , actuar en un contexto mundial y alcanzar soluciones consensuadas a escala internacional que mejoren la seguridad martima y que , al mismo tiempo , no perjudiquen a nuestros armadores respecto a los dems .
<P>
Y concluyo subrayando la necesidad de crear un sistema de intercambio de informaciones entre los Estados miembros acerca de la seguridad de la navegacin en las zonas de fuerte trfico de petroleros , al objeto de garantizar un seguimiento y control constantes y una reaccin inmediata ante posibles riesgos .
<SPEAKER ID=32 NAME="Damio">
Seora Presidenta , en nombre de los socialistas de la Comisin de Industria , quisiera formular unos breves comentarios .
La Comisin tiene el mrito de vencer la inaccin y contribuir a dar una respuesta poltica .
El Parlamento quiere una accin efectiva y coherente para el sector .
Sabemos que la causa de los accidentes , que se agravan en nmero y consecuencias pese a la tecnologa de que disponemos , es el desvaro de la competencia en la construccin naval , con prdidas de calidad y una gestin econmica absurda de las flotas envejecidas , cuyo punto fulcral se plasma en una estrategia de reduccin drstica del mantenimiento y las tripulaciones .
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El origen de los accidentes no est solo en la edad y el tipo de buque , sino tambin en la falta de idoneidad de los armadores que recurren a todos los mtodos disponibles para reducir los costos , algunos de los cuales ya han sido enumerados aqu suficientemente : desde los pabellones de conveniencia hasta la permisividad de las autoridades portuarias y la complicidad de las entidades clasificadoras .
El problema de la seguridad de este transporte exige un castigo juicioso de los infractores , cuyos costos debe repartirse el sector globalmente , para no castigar an ms al sector europeo .
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Convenimos con la imposicin de un lmite mnimo para daos personales o muerte y daos materiales y con que se brinde a los Estados miembros la posibilidad de aumentar esos lmites .
Discrepamos de la idea segn la cual la idoneidad de las sociedades clasificadoras est en relacin con su dimensin o incluso con el nmero de inspectores con que cuenten y preferimos guiarnos por las consecuencias de su certificacin , por lo que es necesario el rgimen de la responsabilidad civil compatible con el riesgo .
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Permtaseme un comentario sobre Portugal , pas al que se ha citado aqu .
Portugal apoy la modificacin de la Directiva 94 / 54 , pero no est de acuerdo con la supresin de las sociedades clasificadoras por pases con menor dimensin .
Se debe evaluar el desempeo de las sociedades clasificadoras con criterios comunes : nmero de accidentes , incidentes o inmovilizaciones de buques inspeccionados y certificados y que hayan causado contaminacin .
Es ilusorio esperar una reduccin del nmero de accidentes sin una coordinacin internacional por la va de una transaccin poltica y empresarial que renueve la lgica empresarial .
<SPEAKER ID=33 NAME="Kauppi">
Seora Presidenta , en el pasado reciente varios accidentes marinos de considerables consecuencias , en especial aquellos en los que estuvieron involucrados petroleros , han sacudido nuestro continente .
Se ha inflingido un dao enorme a la naturaleza as como al medio de vida de las poblaciones que viven en esas zonas .
Nuestros electores nos preguntan qu es lo que estamos haciendo para prevenir estas catstrofes .
Quisiera dar las gracias a la Sra . Wallstrm y la Sra. de Palacio por las acciones que han emprendido en el campo de la seguridad martima .
Desde luego han reaccionado y han trabajado con rapidez por una mejor legislacin sobre la seguridad martima , tanto en las propuestas ERIKA I como en las ERIKA II .
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La reduccin progresiva de los petroleros monocasco va a incrementar la seguridad a los largo de las costas de la UE .
Mis amigos de la Comisin de Poltica Regional , Transporte y Turismo han sealado que se deberan aprobar unas fechas de reduccin progresiva comunitaria ms estrictas .
Le doy las gracias a mis colegas por este enfoque responsible e insto a que se alcance un acuerdo sobre la fecha de extincin ms temprana , en el ao 2015 .
Al hacer esto hemos de recordar que los buques de doble casco , o incluso los de triple casco , no van a garantizar con absoluta certeza que en el futuro no vayan a ocurrir accidentes .
La introduccin de nuevas tecnologas y mejoras en los diseos de los buques forman parte de esta importante tarea .
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En lo que respecta a la decisin de ayer de la Comisin de adherirse al calendario previamente acordado para los planes de las ayudas estatales , estimo que ha sido una acertada decisin .
Al igual que mi buena amiga , la Sra . Langenhagen , estoy muy preocupado por la situacin en Corea del Sur y me satisface saber que la Comisin Europea va a revisar la cuestin antes de mayo del prximo ao .
<SPEAKER ID=34 NAME="Poignant">
Seora Presidenta , cuando el Erika se hundi , fue por culpa de la antigedad del buque , del casco simple , de la tripulacin india y del pabelln malts .
Cuando el Ievoli Sun se hundi , el barco era relativamente nuevo , tena doble casco , la tripulacin era comunitaria , y el pabelln italiano .
 No entiendo nada !
Y nuestros habitantes lo entienden an menos .
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Creo que , en nuestros informes , hay un punto dbil : no se habla suficientemente ni de los marinos , ni de los hombres .
Mas del 80 % de los accidentes estn relacionados con un error humano , pero hay motivos para el error humano , que son de orden social .
Naturalmente , la formacin de las tripulaciones , pero al menos hay que controlarla , y este control no puede llevarse a cabo ms que en el marco del Estado portuario , y los inspectores deben supervisar el estado del buque , pero tambin las condiciones sociales de su tripulacin .
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 Se aplica correctamente el Convenio 147 de la OIT , que , entre otros , obliga al Estado portuario a reforzar las medidas encaminadas a defender los intereses de los marinos , en cuanto a su salud y a su seguridad , a sus condiciones de trabajo y a sus derechos sindicales ?
Con respecto al Memorando de Pars , creo que sera til modificarlo para que las inspecciones de las condiciones sociales a bordo de los buques fueran sistemticas y efectivas .
Creo que no habremos cerrado el tema de la seguridad martima hasta que no hayamos hablado primero de los marinos .
<SPEAKER ID=35 NAME="Gayssot">
. ( FR ) Seora Presidenta , primeramente , en cuanto a la urgencia en la toma de decisiones y en la aplicacin de las decisiones , cuando vemos , menos de un ao despus de lo que ocurri con el Erika , lo que le pas al Ievoli Sun ,  cmo podemos no entender a la poblacin , a nuestros conciudadanos , que se preguntan : cmo es posible que esto haya sucedido de nuevo ?
Es verdad que he odo a algunos parlamentarios decir :  pero porqu no se ha actuado antes ?
Creo que , sin dejar de entender esta interrogacin , hay que ver al mismo tiempo que , en realidad , en este campo , quizs ahora ms que nunca , el Parlamento , la Comisin y el Consejo han mostrado una voluntad de intervenir y de actuar rpidamente .
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Incluso , podemos pensar que esta iniciativa crea condiciones para que no solo la Unin Europea pueda tomar , tome , medidas totalmente eficaces sobre las aguas que le competen de forma directa , sino tambin medidas tales que la propia OMI , en los prximos meses , se vea de alguna manera obligada a ampliar todas estas medidas a escala planetaria .
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Por consiguiente , y perdonen que recurra a este elemento personal , me acuerdo que enviamos , el pasado febrero , los tres Memorandos a la Unin Europea , al FIPOL y a la OMI .
Fue Francia la que lo hizo , porque el Erika acababa de hundirse y , a partir del mes de marzo , la Comisin present propuestas .
Desde la primera sesin , bajo la Presidencia francesa del Consejo de Ministros de Transportes , se puso de manifiesto la voluntad comn de hacer algo , y hoy el Parlamento propone que debatamos y que nos pronunciemos en torno a tres puntos particularmente importantes , incluyendo una anticipacin de la fecha del debate en sesin plenaria .
Precisamente , esta demostracin prueba que , esta vez , no volveremos a caer en las costumbres inveteradas del pasado .
Hay que decirlo , despus del Amoco Cadiz , durante veinte aos , tal vez se hayan hecho cosas , pero no se ha hecho lo suficiente para evitar que esta inseguridad martima sea erradicada .
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En consecuencia , quiero recalcar la labor que se ha realizado a este nivel , y comparto la opinin de sus ponentes , cuyo trabajo , por cierto , es de gran calidad .
Estoy convencido , al igual que ustedes , al igual que el Parlamento Europeo , de que debemos reforzar los textos propuestos por la Comisin , especialmente en cuanto al asunto de las cajas negras o de la exclusin .
Estoy asimismo de acuerdo en que la responsabilidad del conjunto de los operadores , y en concreto la de las sociedades de clasificacin , que desempean un papel esencial en materia de seguridad martima , quede claramente delimitada y sea claramente reforzada , para que no pueda existir conveniencia alguna , particularmente en el mbito de los controles .
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Deseo indicarle al Sr . Jarzembowski que el Consejo no busca un compromiso .
Es necesario que avancemos hacia un consenso al nivel ms alto posible de reglamentacin y de seguridad martima .
No es un compromiso entre los que desearan ms y los que desearan menos .
Hay una convergencia , hay que buscar este consenso para alcanzarla .
En materia de seguridad martima , no hay compromiso alguno a alcanzar , como en el campo del " chanchullo " , sobre la responsabilidad de los elementos de control de la seguridad martima .
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Por tanto , si estn ustedes de acuerdo , debemos trabajar por consenso , el Parlamento , la Comisin y el Consejo , a partir de ahora y hasta el Consejo de Ministros de los das 20 y 21 de diciembre - he tomado buena nota de la sugerencia que han hecho varios ponentes - .
Es la propuesta que les hago oficialmente , en este instante .
Deseo que esta labor pueda cuajar , ya desde el 20 y el 21 de diciembre , en posiciones comunes .
Todava no me refiero a la conciliacin .
Podemos acelerar las cosas .
Si trabajamos a partir de ahora y hasta el Consejo de Ministros del 20 y el 21 de diciembre , ser suficiente para fijar posiciones comunes , incluyendo las obtenidas por mayora cualificada , es un elemento sobre el que tambin quiero insistir .
En tal caso , estas posiciones podrn ser aceptadas por el Parlamento en segunda lectura , a partir de los primeros das del ao que viene .
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Es cierto que los temas que tratamos a veces son complejos y tcnicos .
Entiendo perfectamente que incluso para las traducciones , hace falta un margen de tiempo indispensable .
Pero lo ms importante es la decidida voluntad que debemos tener colectivamente para cambiar las actuales reglas del juego del transporte martimo , con el objetivo de reducir la inseguridad martima .
Estas propuestas que , como es mi deseo , vamos a hacer avanzar conjuntamente , a gran velocidad , tanto en lo relativo a la eliminacin de los buques de casco simple , como en lo referente a las sociedades de clasificacin , o al control por parte del Estado portuario , son importantes , pero ya sabemos , como usted ha dicho , como tambin lo ha dicho la Sra . Comisaria , que no son suficientes .
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Nos hace falta este segundo paquete para ir ms lejos a nivel de la asuncin de responsabilidad por parte de todos los operadores , para ir tambin ms lejos a nivel de la vigilancia y a nivel de la transparencia .
Un parlamentario o parlamentaria ha empleado el trmino de " rastreabilidad " .
Comparto este planteamiento .
No podemos dejar que se haga de todo con los buques , incluyendo los casos en que han sido reparados o rechazados en un sitio u otro .
No debemos encontrrnoslos de nuevo en nuestros mares y en nuestros ocanos .
En este sentido , podremos hacer avanzar las cosas con el sistema Equasis , que forma parte del segundo paquete .
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Finalmente , y ya acabo , seora Presidenta , varios de ustedes la han mencionado , pero todava no contamos con todos los elementos de la investigacin que he promovido tras el naufragio del Ievoli Sun .
Efectivamente , este navo no era antiguo , tena doble casco , tena doble fondo , su tripulacin era de nacionalidad europea .
Vamos a disponer de los resultados de la investigacin .
Es importante para todos saber lo que ocurri , porque la cuestin humana , que ha sido abordada por varios de ustedes , es tambin muy importante .
En el mbito de la sobre-explotacin de los marinos , o de las condiciones de vida y de trabajo de los marinos , ocurren cosas , como tambin ocurren en el campo del mantenimiento , por cierto , que pueden ser determinantes para los accidentes , y creo que tambin hay que avanzar en este sentido .
<SPEAKER ID=36 NAME="Wallstrm">
. ( EN ) Seora Presidenta , en primer lugar quisiera darles las gracias a todos por este interesante y valioso debate .
Me complace transmitirles que la Comisin va a apoyar muchas de las enmiendas propuestas en estos tres informes .
Aun existen algunas reas en las que tenemos diferentes perspectivas .
Pero confo en que stas puedan ser resueltas hoy .
Permtanme darles la opinin de la Comisin sobre cada uno de los informes de las tres propuestas .
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Me gustara empezar con la propuesta del control por el estado titular del puerto .
Doy las gracias al Parlamento por su firme compromiso con nuestra propuesta y especialmente al Sr . Watts por sus enmiendas , que emiten una inequvoca seal a los operadores que no cumplen las normas y a los negligentes estados que prestan sus banderas .
La mayora de las enmiendas se centran en la propuesta de denegacin del acceso a las aguas comunitarias .
Estas son las enmiendas 1 , 3 , 6 , 7 y 8 .
El ncleo de las enmiendas del Parlamento lo constituye la enmienda 3 que modifica el artculo 7a de la propuesta de la Comisin .
Esta incluye tres elementos : en primer lugar , la eliminacin del criterio de antigedad es completamente aceptable para la Comisin puesto que no existe correlacin alguna entre la antigedad de un buque y su calidad .
En segundo lugar , respecto del criterio basado en la ausencia de una caja negra a bordo , la Comisin apoya la instalacin general y rpida de cajas negras en los buques que atraquen en los puertos de la UE , pero esta es una cuestin que no debera tratarse en la directiva de control estatal del puerto .
De modo que sta no es una cuestin de fondo , sino una cuestin de emplazamiento formal de esta especfica propuesta .
La Directiva de Control Estatal del Puerto est diseada para controlar el cumplimiento de los requisitos internacionales y no para introducir nuevas normas .
En los prximos das la Comisin adoptar una propuesta de directiva para la seguridad de la navegacin que incluir la obligacin de equiparse con una caja negra .
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El tercer elemento de la enmienda nmero 3 es una propuesta para prohibir todos los buques que hayan navegado durante tres aos bajo la bandera de un estado incluido en la lista negra publicada por el Memorando de Acuerdo de Pars .
Con la propuesta del Parlamento este criterio bastara para prohibir flotas enteras .
Si la directiva entrase en vigor hoy , con la enmienda propuesta por el Parlamento , 32 flotas incluyendo las de Malta , Chipre , Rusia y Panam , la flota ms grande del mundo , seran prohibidas .
Esto significa miles de buques , incluyendo buques de alta calidad , lo que ira en contra de los objetivos del contro estatal del puerto .
Preferimos nuestra propuesta , en la que el criterio de la bandera se relaciona con el historial de detenciones de un buque , con el fin de emitir una clara seal a los operadores que no alcanzan los estndares establecidos .
En resumen , la Comisin slo puede aceptar parcialmente la enmienda 3 .
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Las enmiendas 1 , 6 , 7 y 8 tambin se refieren a la denegacin del acceso .
La Comisin est en disposicin de aceptar las enmiendas 6 , 7 y 8 , pero slo puede aceptar parcialmente la enmienda 1 .
La eliminacin del criterio de antigedad es aceptable , pero no la extensin de la prohibicin a las aguas territoriales de los Estados miembros .
Esto no se refleja en el texto de la directiva , en la que la denegacin del acceso slo abarca los puertos de la UE .
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En lo que se refiere al resto de enmiendas , la Comisin puede aceptar las enmiendas 2 , 4 , 5 , 21 , 22 , 23 y 24 si se hacen algunas modificaciones .
La Comisin no puede aceptar las enmiendas 9 a 20 ni la 25 y la 26 .
La mayora no son ms que nuevas redacciones que no reflejan el contenido de la directiva .
Muchas estn fuera del mbito del control estatal del puerto y otras ya estn cubiertas por esta u otra directiva .
Ms concretamente , las enmiendas 9 a 17 y la 25 introducen nuevas redacciones que no estn en absoluto relacionadas con el texto de la directiva .
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La enmienda 18 introduce el control estatal del puerto puesto en relacin con los periodos de descanso de los marineros , aunque la aplicacin de las disposiciones relativas a los horarios de trabajo de los marineros ya est completamente cubierta por la Directiva 99 / 95 .
La enmienda 19 es reiterativa , puesto que los procedimientos actuales ya establecen que el incumplimiento de las normas sanitarias y laborales fijadas por las convenciones de la OIT son consideradas deficiencias que pueden conducir a la detencin del buque .
La enmienda 20 es irrelevante a los efectos del control estatal del puerto ya que concierne a la competencia entre los puertos del Ocano Atlntico y del Mar del Norte y no a la seguridad martima .
La enmienda 26 refleja las enmiendas relativas a la prohibicin propuestas por el ponente en la enmienda 3 pero ampliando el alcance a la zona econmica exclusiva de los Estados miembros y , desde esta perspectiva , es contraria al derecho del mar .
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Permtanme ahora tratar la propuesta para la rpida y progresiva introduccin de los buques de doble casco .
Me complace decirles que estamos de acuerdo prcticamente en su totalidad .
Como consecuencia de la presin ejercida por los Estados miembros en la Organizacin Martima Internacional existe una propuesta de calendario para la retirada progresiva que se corresponde con las perocupaciones europeas y que , al mismo tiempo , es coherente con la ley estadounidense de contaminacin causada por hidrocarburos , que debe ser apoyada .
A este respecto la Comisin insiste en el 2015 como la fecha terminal .
Para alcanzar el objetivo principal de esta propuesta , fundamentalmente la rpida eliminacin de los petroleros monocasco , estamos dispuestos a llevar adelante la eliminacin del sistema de incentivos propuesto , que establece diferentes tasas por el uso del puerto y el pilotaje .
Es de esperar que la OMI adopte el calendario de eliminacin progresiva en su reunin de abril del ao que viene .
No obstante , si la Organizacin Martima Internacional no lo hiciese , la Comisin coincide con el Parlamento en que , en ese caso , deberemos adoptar un reglamento UE basado en el trexto del Parlamento Europeo y establecer un sistema para las aguas de la Unin Europea .
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La enmienda 12 del informe expresa exactamente lo mismo , pero se trata ms bien de un compromiso poltico que de un texto jurdico .
Por lo tanto , no es necesario que est en el texto final y espero que no insistan en este punto .
Por razones parecidas la Comisin no puede aceptar la nueva enmienda 22 que se refiere a un rea muy importante de la seguridad martima , pero que no es relevante para la norma propuesta .
La Comisin tambin rechaza las enmiendas 10 y 18 que implicaran la creacin de un nuevo comit exclusivo para esta norma y esto no es coherente con nuestra poltica de reduccin del nmero de comits recurriendo a los existentes .
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Me satisface comprobar que el ponente ha introducido en la enmienda 21 una referencia al rgimen de evaluacin de las condiciones y coincidimos con la perspectiva propuesta , sin embargo es necesario que se ajuste la redaccin para hacerla ms clara .
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Por ltimo , respecto de la propuesta de enmendar la directiva de las sociedades de clasificacin .
De nuevo , no existen grandes diferencias de opinin y la Comisin est en disposicin de aceptar las enmiendas 6 , 12 , 14 , 15 , y 8 con la excepcin de los pargrafos 3a y 3b , adicionales a la enmienda .
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Hay una serie de enmiendas respecto de las cuales la Comisin opina que pueden crear confusin porque introducen nueva terminologa en un sector en el que el lenguaje de los foros internacionales , de la OMI , est muy establecido .
Me refiero a las enmiendas 2 , 3 , 7 y 9 y la Comisin piensa que estos no constituyen verdaderos problemas esenciales , sino que ms bien son cuestiones de redaccin que probablemente puedan ser solucionados por los juristas lingistas .
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El asunto de las evaluaciones que han de realizar , por un lado los Estados miembros y por otro la Comisin , a travs de las sociedades de clasificacin , es de suma importancia .
Los objetivos del Parlamento y de la Comisin son los mismos .
Debemos dejar claro cuales son las tareas que estn al alcance de ambas partes .
Los Estados miembros han de ocuparse de que la sociedad de clasificacin elegida para operar en su nombre lleve a cabo las correspondientes tareas a su plena satisfaccin .
La labor de la Comisin consiste en confirmar que la sociedad de clasificacin sigue cumpliendo los criterios cualitativos de la directiva y hacer el seguimiento del trabajo de las sociedades de clasificacin .
A este respecto las tareas de control de los Estados miembros y de la Comisin son diferentes y no deberan emprenderse al mismo tiempo .
Esta es la razn por la que la Comisin ve con buenos ojos la enmienda 28 , que vuelve a introducir la obligacin de los Estados miembros de realizar sus evaluaciones , y por tanto rechaza la enmienda 23 .
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La tica tambin constituye un asunto importante que debe ser tratado .
Comparto la preocupacin del Parlamento en el sentido de que no deben ejercerse presiones indebidas por parte de los armadores sobre las sociedades de clasificacin .
A este respecto las enmiendas 26 y 29 hacen algunas aclaraciones al texto en sus versiones espaolas y seran aceptables para la Comisin .
La enmienda 4 y parte de la 18 relativa al punto " k " no son aceptables .
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Hay algunas enmiendas respecto de las cuales la Comisin tiene dificultades en aceptar , fundamentalmente porque pensamos que las cuestiones que tratan ya han sido suficientemente resueltas en otras partes del texto .
Estoy pensando en las enmiendas 5 , 16 y los aadidos 3a y 3b de la enmienda 8 : la 3a porque creemos que est adecuadamente cubierta en los artculos 9 y 10 y la 3b porque queda cubierta por la directiva del control estatal del puerto .
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Adems , la enmienda 1 y la parte de la enmineda 18 que se refiere al punto " K " no son aceptables por motivos jurdicos .
La enmienda 1 porque slo la Comunidad , y no la Unin , tiene personalidad jurdica y la 18 " K " porque puede contravenir los acuerdos horizontales establecidos en el acuerdo general sobre el comercio de servicios .
La enmienda 11 y la parte de la enmienda 18 referida al punto " H " , que trata la cuestin del establecimiento de unos claros objetivos de trabajo y unos indicadores para las sociedades de clasificacin , son ms bien ambiguas .
Parecen sugerir unas limitaciones que son inaceptables y deben ser rechazadas .
El objetivo de nuestra propuesta es permitir una supervisin ms estrecha de las sociedades de clasificacin as como permitir que se pueda suspender o retirar el reconocimiento cuando el trabajo de una sociedad de clasificacin no alcance los estndares establecidos .
A este respecto la Comisin no puede aceptar ninguna limitacin o participacin de las sociedades de clasificacin en las evaluaciones que se hagan de las mismas .
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En lo que atae a las enmiendas 19 a 25 lamento decirles que ninguna de ellas es aceptable bien porque ya estn cubiertas por la actual directiva o porque simplemente no entran en el mbito de esta directiva y s en el de otras .
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De este modo slo resta la enmienda 10 que trata el importante asunto de los lmites de fiabilidad .
La Comisin aprecia el apoyo recibido por el lmite que propuso originalmente .
Adems , la Comisin est de acuerdo con la clusula de revisin aunque preferira la frmula ms flexible includa en la enmienda 12 , comitologa , en lugar de la contenida en la enmienda 10 , procedimiento legislativo completo .
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Quisiera hacer un par de comentarios a los asuntos que ha planteado el Sr . Stenmarck sobre los vertidos en el Mar Bltico .
Tenemos dos instrumentos a nuestro alcance .
En primer lugar hay una directiva sobre las instalaciones receptoras de desechos que ha sido recientemente aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo .
Todos los buques estn obligados a descargar los desechos en los puertos de la Unin Europea .
En segundo lugar , en nuestra propuesta sobre el Erika II relativa a la vigilancia de la navegacin , se requiere que los Estados miembros intervengan en tales casos incluso en alta mar . A la Sra .
Peijs me gustara decirle , en relacin con los buques de Honduras y Camboya , que somos plenamente conscientes de la amenaza que suponen para la seguridad y estos son , precisamente , los tipos de banderas a los que se dirige nuestra propuesta sobre la directiva de control estatal del puerto .
Les puedo asegurar que si un armador piensa inscribir un buque en esos registros , tras nuestra propuesta deber pensrselo dos veces .
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Permtanme concluir expresando de nuevo mi gratitud al Parlamento y a los cuatro ponentes por su rpido trabajo y sus excelentes informes .
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Es una curiosa coincidencia que el Parlamento est inmerso en la etapa final de la aprobacin de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la contaminacin marina accidental o intencionada , al mismo tiempo que en el primer paquete de medidas propuesto por la Comisin a raiz del desastre del Erika .
Ciertamente , a pesar de disponer de la mejor legislacin preventiva , el riesgo cero no existe .
En ocasiones nos enfrentamos a las fuerzas de la naturaleza .
Con el fin de estar mejor preparados contra los desastres martimos , esta decisin ha establecido un slido marco de cooperacin en el plano comunitario .
Propicia las condiciones que permitirn compartir la experiencia acumulada por los Estados miembros para proteger mejor nuestro medio marino contra los riesgos de la contaminacin accidental o intencionada .
<P>
El procedimiento de conciliacin ha sido duro , pero hemos logrado encontrar un acuerdo equilibrado y las enmiendas del Parlamento y del Consejo han contribuido a una mejor decisin .
El alcance y el contenido de la decisin estn ahora ms claros , en especial a lo referente a las descargas operacionales y municiones as como al respecto de los vnculos con las convenciones internacionales o el principio de que el contaminador paga .
Esto ha sido en gran parte debido al excelente trabajo del Parlamento Europeo y la ponente , la Sra . McKenna , a quien quisiera dar las gracias de forma especial as como al resto de los miembros de la delegacin del Parlamento .
<P>
Permtanme terminar recordando que hace un mes se hundi cerca de Cherburgo el Ievoli-Sun con 6.000 toneladas de carga peligrosa .
De nuevo , esto pone en evidencia lo urgente de la aprobacin de unas reforzadas , preventivas y reparadoras medidas comunitarias para la proteccin de nuestros mares .
Ahora contamos con el Consejo y , desde luego , con el Sr . Gayssot personalmente , para coronar este excelente trabajo con la consecucin , en el prximo Consejo , de un acuerdo positivo , slido y ambicioso .
<SPEAKER ID=37 NAME="La Presidenta">
Doy las gracias a la Comisaria Sra .
Wallstrm , ninguno de nosotros se ha puesto nervioso al escucharla , y , por el contrario , le agradecemos infinito el que haya respondido precisando con tanto esmero las posiciones de la Comisin .
<P>
Le expreso nuevamente mi gratitud al Sr . Presidente del Consejo por sus intervenciones y por la voluntad tan firme que ha manifestado .
<P>
Seor Poos ,  desea usted intervenir sobre el debate ?
<SPEAKER ID=38 NAME="Poos">
Es para una cuestin de orden , seora Presidenta .
<P>
La Sra . Comisaria ha hablado durante 18 minutos , y durante todo ese tiempo , ha mencionado decenas y decenas de artculos , y ha rechazado la posicin de la Comisin .
A los diputados les es imposible tomar nota de la posicin de la Comisin sobre las distintas enmiendas .
Este es el motivo de que desee reiterar mi propuesta de que la posicin de la Comisin sobre las enmiendas sea comunicada por escrito a todos los diputados antes de la votacin .
<SPEAKER ID=39 NAME="La Presidenta">
Muy bien .
La Sra . Comisaria le habr entendido , seguramente .
<P>
Me indican que no hay ninguna objecin a ello , seor Poos .
<SPEAKER ID=40 NAME="Turco">
Seora Presidenta , me refiero a la observancia del artculo 44 del Reglamento .
El Consejo , como hemos escuchado en muchas ocasiones , sigue sin tener en cuenta los plazos para contestar a nuestras preguntas .
El Consejo , en lugar de dar una respuesta escrita en el plazo de tres semanas , ha contestado a una pregunta prioritaria despus de 16 semanas .
As y todo , quisiera leerle esta brevsima contestacin : " Al Consejo nunca le han sido formuladas las primeras cuatro preguntas planteadas . Por lo que respecta a las tres ltimas preguntas , las mismas corresponden claramente a las competencias organizativas de la Secretara General .
" Es comprensible que pueda existir un funcionario incapaz y provocador , pero cuando quince Estados autorizan este tipo de respuestas , pienso que usted , Sra . Presidenta , debe tomar una iniciativa con respecto al Consejo para que se respete la que es una prerrogativa de los diputados .
<SPEAKER ID=41 NAME="La Presidenta">
Seor Turco , he entendido perfectamente su mensaje , y pensar en ello .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar dentro de un momento .
<CHAPTER ID=2>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=42 NAME="Propuesta de reglamento (CE, CECA, EURATOM) del Consejo que modifica el estatuto de los funcionarios y el rgimen aplicable a los dems agentes de las Comunidades Europeas en lo relativo a las modalidades de adaptacin de las remuneraciones y la contribucin temporal (COM(2000)0569 - C5-0496/2000 - 2000/0231(CNS)) - (Comisin Jurdica y de Mercado Interior)">
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( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
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Procedimiento sin debate :
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Propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo en relacin a un conjunto de acciones relativas a la red transeuropea de recopilacin , de creacin y de difusin de las estadsticas sobre los vencimientos de bienes intra y extra-comunitarios ( EDICOM ) ( COM ( 00 ) 0458 - C5-0401 / 00 - 2000 / 0201 ( COD ) ) ( Comisin Econmica y Monetaria )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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<P>
Informe ( A5-0341 / 2000 ) de la Sra . Ghilardotti , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la comunicacin de la Comisin " Actuar a nivel local en favor del empleo - Dar una dimensin local a la estrategia europea en favor del empleo " ( COM ( 2000 ) 0196 - C5-0597 / 2000 - 2000 / 2275 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0336 / 2000 ) de la Sra .
McKenna , en nombre de la Delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin relativo a la decisin del Parlamento y del Consejo que establece un marco comunitario de cooperacin en el mbito de la contaminacin marina accidental o intencionada ( C5-0501 / 2000 - 1998 / 0350 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el texto conjunto )
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Informe ( A5-0343 / 2000 ) del Sr . Watts , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Directiva 95 / 21 / CE del Consejo relativa a la aplicacin a los buques que hacen escala en los puertos de la Comunidad o en las aguas bajo jurisdiccin de los Estados miembros de las normas internacionales sobre la seguridad martima , la prevencin de la contaminacin y sobre las condiciones de vida a bordo de los buques ( control por el Estado portuario ) ( COM ( 2000 ) 0142 - C5-0174 / 2000 - 2000 / 0065 ( COD ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0344 / 2000 ) del Sr . Hatzidakis , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la introduccin acelerada de las especificaciones en materia de doble casco o de normas de planteamiento equivalente para los petroleros con casco simple ( COM ( 2000 ) 0142 - C5-0173 / 2000 - 2000 / 0067 ( COD ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0342 / 2000 ) del Sr . Ortuondo Larrea , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Directiva 94 / 57 / CE del Consejo , que establece reglas y normas comunes relativas a los organismos habilitados para llevar a cabo la inspeccin y el fondeo de los buques y a las actividades pertinentes de las administraciones martimas ( COM ( 2000 ) 0142 - C5-0175 / 2000 - 2000 / 0066 ( COD ) )
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( El Parlamento adopta la resolucin legislativa )
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Hatzidakis ( PPE-DE ) . ( EL ) Seora Presidenta , en mi calidad de presidente de la comisin responsable , quisiera decir -y me dirijo principalmente al Consejo- que el Parlamento , respetuoso con el acuerdo al que habamos llegado con la Presidencia francesa , ha adoptado hoy por gran mayora los tres informes relativos a la seguridad en la navegacin .
<P>
Lo que tiene que quedar claro a partir de este momento es que ahora est ya en manos del Consejo avanzar rpidamente . Parece que por lo que respecta a mi informe hay acuerdo .
Y esto en principio es algo positivo .
Por lo que respecta a los otros dos informes , es decir , el informe sobre las sociedades de clasificacin e inspeccin y el informe sobre los controles portuarios , hay opiniones discrepantes y el Parlamento es quien mantiene un enfoque ms estricto en la mayor parte de las cuestiones .
<P>
Nosotros esperaremos la posicin comn del Consejo de Ministros de Transporte de diciembre , si es que hay posicin comn en diciembre , y a partir de ah nos comprometemos a considerar prioridad absoluta , nuestro primer trabajo , terminar lo antes posible con los otros dos informes , si es posible , incluso antes de primavera .
<SPEAKER ID=43 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Hatzidakis .
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Propuesta de resoluciones sobre la preparacin del Consejo Europeo de Niza
<SPEAKER ID=44 NAME="Napolitano">
. ( IT ) Seora Presidenta , le ruego que me permita explicar brevemente los motivos por lo cuales se ha retirado la resolucin .
Retiramos la resolucin porque su contenido ha sido reproducido casi ntegra y literalmente en la resolucin comn suscrita por los presidentes de los principales Grupos polticos .
Tomo nota con satisfaccin de que de esta forma se ha reconocido la buena calidad del resultado al que haba llegado la Comisin de Asuntos Constitucionales el pasado 21 de noviembre sobre la base de una comparacin transparente y equilibrada entre las distintas posiciones .
Sin embargo , al retirar la resolucin , expreso la conviccin de que , con vistas al Consejo de Niza , nuestro Parlamento habra hecho or mejor su voz dedicando una resolucin especfica y distinta a los temas tan importantes y difciles de la Conferencia Intergubernamental , en lugar de tratarlos en el mbito de una sola resolucin que incluye tambin todos los dems puntos de la agenda del Consejo .
Era lo que haba propuesto la comisin que presido actualmente , en el ejercicio de su competencia reglamentaria y coherentemente con lo que el Parlamento hizo en vsperas del Consejo de Amsterdam en 1997 y en otras ocasiones anteriores y similares a sta .
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Seora Presidenta , pienso que no se deben comprimir las competencias y las iniciativas de nuestras comisiones parlamentarias .
<SPEAKER ID=45 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Napolitano .
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La propuesta de resolucin de la Comisin de Asuntos Constitucionales se retira por tanto .
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Propuesta de resolucin comn sobre la preparacin del Consejo Europeo de Niza
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0340 / 2000 ) del Sr . Brok , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre los progresos realizados en la puesta en prctica de la poltica exterior y de seguridad comn
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Sobre la enmienda 2 :
<SPEAKER ID=46 NAME="Brok">
Seora Presidenta , quisiera presentar la propuesta de que se modifique la enmienda de manera que comience con las palabras : " urges , in this respect , the Council and the Commission .
" Hay que aadir las palabras " and the Commission " y hay que suprimir la ltima mitad del prrafo : " urges once again the Commission to open a representation office in Taipei .
" Si el presentador de la enmienda est de acuerdo con esto , podramos proceder as .
<SPEAKER ID=47 NAME="Sakellariou">
Seora Presidenta , sta no es una enmienda oral .
La primera parte es una enmienda oral , pero la segunda parte es una solicitud de votacin por separado y no puedo aceptarla porque no se ha presentado a tiempo .
Puedo aceptar la primera parte y le doy mi conformidad , pero entonces debemos votar todo el prrafo tal como est .
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( Dado que se han levantado ms de doce diputados , la enmienda oral es rechazada ) ( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0339 / 2000 ) de la Sra . Lalumire , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la creacin de una poltica europea comn en materia de seguridad y de defensa despus de Colonia y de Helsinki ( 2000 / 2005 ( INI ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Propuesta de resolucin ( B5-0892 / 2000 ) sobre Afganistn
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0308 / 2000 ) de la Sra . Theorin , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre la participacin de la mujer en el arreglo pacfico de los conflictos ( 2000 / 2025 ( INI ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0301 / 2000 ) de la Sra . Smet , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre la normalizacin del trabajo domstico en la economa informal ( 2000 / 2021 ( INI ) ) ( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0327 / 2000 ) de la Sra . Guy-Quint , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el Libro Blanco de la reforma de la Comisin ( aspectos relativos a la Comisin de Presupuestos ) ( COM ( 00 ) 0200 - C5-044 / 2000 - 2000 / 2215 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0329 / 2000 ) del Sr . Poms Ruiz , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre el Libro Blanco de la reforma de la Comisin ( aspectos relativos a la Comisin de Control Presupuestario ) ( COM ( 2000 ) 0200 - C5-0445 / 2000 - 2000 / 2215 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0326 / 2000 ) del Sr . Harbour , en nombre de la Comisin Jurdica y de Mercado Interior , sobre el Libro Blanco de la reforma de la Comisin ( aspectos relativos a la Comisin Jurdica y de Mercado Interior ) ( COM ( 2000 ) 0200 - C5-0446 / 2000 - 2000 / 2216 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0328 / 2000 ) del Sr . Lamassoure , en nombre de la Comisin de Asuntos Constitucionales , sobre el Libro Blanco de la reforma de la Comisin ( aspectos relativos a la Comisin de Asuntos Constitucionales ) ( COM ( 2000 ) 200 - C5-0448 / 2000 - 2000 / 2218 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0337 / 2000 ) de la Sra . Sauquillo Prez del Arco , en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , sobre la efectividad de las relaciones entre la Unin Europea y los pases en vas de desarrollo , y las repercusiones de la reforma de la Comisin sobre estas relaciones ( 2000 / 2051 ( INI ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=48 NAME="Nicholson of Winterbourne">
Seora Presidenta , en la Comisin de Asuntos Exteriores hemos sufrido esta semana una intrusin fsica durante nuestros debates que nos oblig a detenerlos hasta tres veces .
Ahora nos consta que esta intrusin acaeci a instancias de determinados diputados de este Parlamento .
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Solicito que la Sra .
Presidenta pida disculpas a nuestros invitados , el Ministro de Asuntos Exteriores turco , el Sr .
Cem , y su Embajador , el Sr .
Akiol , y que la Sra . Presidenta reprenda firmemente a esos diputados que deliberadamente han organizado la manifestacin de hoy , deformando nuestra habitual hospitalidad parlamentaria , que podra haber causado daos fsicos .
<SPEAKER ID=49 NAME="La Presidenta">
La Sra . Presidenta ya ha tenido ocasin de decir que lamentaba este incidente y de disculparse ante nuestros invitados .
En segundo lugar , el Sr . Secretario General va a elaborar un informe para que determinemos lo que ocurri en concreto , con el fin de poder remediarlo de cara al futuro .
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EXPLICACIONES DE VOTO
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Informe Ghilardotti ( A5-0341 / 2000 )
<SPEAKER ID=50 NAME="Martin, David W">
El ponente acierta al identificar la dimensin local en trminos del fortalecimiento de la estrategia europea para el empleo .
Las autoridades locales , las PYMEs y las ONGs deben ser involucradas en todas las estrategias para la creacin de empleo puesto que estn en estrecho contacto con la situacin real y pueden proporcionar su experiencia para que las estrategias locales para el empleo tengan xito .
<P>
Apoyo la idea de designar un ao como Ao del Desarrollo Local Europeo y saludo la idea de maximizar el uso de las nuevas tecnologas para reducir el desempleo .
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La creacin de empleo debe seguir siendo una de nuestras prioridades .
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Informe McKenna ( A5-0336 / 2000 )
<SPEAKER ID=51 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor del informe McKenna que es la conclusin , con el Comit de Conciliacin , del marco comunitario para intervenir en el caso de contaminacin marina .
He hablado con unos marinos pensionistas que me han dicho que estn muy a favor de este programa , especialmente porque se trata de un programa europeo que quiere mantener limpio el mar .
Me han dicho asimismo que conocen y viven Europa desde siempre , puesto que muchos barcos tienen tripulaciones mixtas , con italianos , franceses , ingleses , espaoles , por lo que se alegran de que Europa se interese colegialmente en mantener limpio el mar europeo .
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FR
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Informe Watts ( A5-0343 / 2000 )
<SPEAKER ID=52 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , como representante del Partido de los Pensionistas , he votado en contra del informe Watts .
He votado en contra para expresar mi protesta por el hecho de que la Unin Europea no logra todava intervenir como debera tambin en esta materia .
En efecto , quien se ocupa de regular las condiciones de vida y de trabajo a bordo de los buques , como reza el ttulo de este informe , no es capaz de establecer que los marinos que navegan tienen derecho en toda Europa a una pensin y a acabar su vida laboral antes que los dems .
Muchos marinos que son abuelos no ven a sus nietos porque estn siempre en el mar y a los que son padres les pasa lo mismo con sus hijos .
En definitiva , es un trabajo distinto de los dems , que implica muchos ms sacrificios que los dems trabajos .
En consecuencia , es justo que se tenga el derecho , querindolo , a una pensin antes que los dems trabajadores .
<SPEAKER ID=53 NAME="Alyssandrakis">
( GUE / NGL ) , por escrito . ( EL ) Detrs de los accidentes martimos , de los desastres ecolgicos marinos , de las intolerables condiciones de higiene y seguridad que reinan en los buques , de la sobreexplotacin de las tripulaciones , se esconde la criminal inmunidad de la que disfrutan el capital naviero y los polticos a su servicio a escala nacional , regional e internacional .
La poltica de la UE mantiene y ampla la inmunidad naviera , puesto que ni siquiera las insuficientes medidas de proteccin , que se deciden bajo la presin del movimiento popular , llegan nunca a aplicarse .
<P>
Las decisiones regionales sobre seguridad de los buques socavan sustancialmente el papel de la Organizacin Martima Internacional ( MI ) y presionan continuamente a la baja , en el marco de una guerra econmica y en nombre de beneficio , las normas de seguridad .
Al mismo tiempo se permite la actividad incontrolada del capital naviero , a travs de los pabellones de conveniencia , y se agrava la situacin de la marina mercante mundial .
La inmunidad del capital queda reforzada con la privatizacin de las sociedades de clasificacin , que han pasado a manos de los armadores , por la inexistencia de un control sustancial de la inspeccin por las autoridades estatales , e incluso por la complicidad de dichas autoridades .
<P>
Es necesario tomar de inmediato medidas preventivas para con los buques que enarbolan pabelln de pases miembros de la UE , as como mejorar la legislacin vigente , pero principalmente asegurar su aplicacin .
Es necesario cambiar el rgimen de las sociedades de clasificacin , de suerte que pasen de privadas a pblicas .
Deben tambin generalizarse los verdaderos controles -ejercidos por las autoridades pblicas competentes - e inspecciones de navegabilidad de los barcos de cualquier nacionalidad que surquen las aguas bajo jurisdiccin de los pases miembros , e impulsar medidas similares a escala mundial mediante decisiones de la OMI . Particular atencin y rigor se impone en el caso de los buques con pabelln de conveniencia .
El control de buques mercantes debe ser ejercido por un servicio pblico estatal con personal con la formacin apropiada y los correspondientes recursos tecnolgicos , con participacin activa del movimiento sindical de la marina mercante .
<P>
Una verdadera poltica de proteccin de la seguridad de los barcos , de la vida humana en el mar y del medio ambiente debe , ante todo , combatir la inmunidad de los armadores , aplicar medidas estrictas y castigar su violacin , determinar la composicin orgnica de los buques de acuerdo con sus crecientes necesidades , contribuir a la mejora de las condiciones de vida y trabajo de las tripulaciones y garantizar una participacin sustancial del movimiento sindical en la toma de decisiones sobre la merina mercante , particularmente en cuestiones de seguridad .
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A pesar de que ni la propuesta de enmienda de la directiva vigente sobre control de buques ni el informe Watts responden a las necesidades reales , dan ciertos pasos en sentido positivo . Por esta razn los eurodiputados del Partido Comunista de Grecia hemos votado a favor del informe .
<SPEAKER ID=54 NAME="Darras">
. ( FR ) Antes que nada , en relacin con un asunto tan grave y determinante , me gustara rendir homenaje a nuestro ponente , as como a la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , por la diligencia y por la labor sobresaliente de que han hecho gala .
Nuestro Parlamento no solo ha acelerado el procedimiento legislativo , lo cual era de esperar , sino que tambin ha conseguido permanecer en la vanguardia en materia de seguridad , permitiendo la adopcin de principios que l haba reconocido desde haca tiempo .
<P>
Efectivamente , Mark Watts ha conseguido reforzar el dispositivo previsto por la Comisin en tres frentes :
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no solo se debe prohibir la navegacin a los buques que hayan sido inmovilizados ms de 2 veces a lo largo de los ltimos 24 meses en algn puerto comunitario , sino que , para nuestro Parlamento , esto debera aplicarse - a los buques que hayan enarbolado durante 3 aos consecutivos el pabelln de un pas incluido en la lista negra . El objetivo es disuadir a los Estados que otorgan este tipo de pabellones de conveniencia , as como a los propietarios de los barcos que recurren de forma irresponsable a esta prctica ilegal .
<P>
instalacin de una " caja negra " a bordo de los buques ; ningn barco que no vaya equipado con " caja negra " estar en el futuro autorizado a atracar en los puertos comunitarios .
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La opinin pblica est a la espera y aguarda con impaciencia nuestra votacin .  No hemos acelerado el proceso para demorarlo en la lnea de meta con una conciliacin con el Consejo que se alargara durante varios meses !
 Los riesgos de accidente y de contaminacin son demasiado importantes , sin contar con las condiciones laborales y salariales de los marinos ! Demostremos nuestro empuje y votemos a favor de este informe de progreso .
Esto nos honrar , proteger nuestro medio ambiente y por consiguiente nos proporcionar una mejor calidad de vida .
<SPEAKER ID=55 NAME="Meijer">
Si todos los Estados de pabelln , todos los armadores y todas las sociedades de clasificacin tuvieran buena voluntad , no haran falta los controles del Estado del puerto .
Lamentablemente , aqu lo que prima es ganar la mayor cantidad de dinero , a expensas de la seguridad , el medio ambiente y el personal .
Los fallos humanos se producen en su gran mayora porque los marineros estn sobrecargados , mal pagados e insuficientemente formados .
La propuesta de la Comisin Europea se ve tranquilizadora , pero no podr hacer frente a una resistencia intencionada .
Por eso me parece muy positivo que los ponentes Watts , Vachetta y Pitrasanta hayan intentado cerrar las fisuras que quedaban todava en la propuesta de la Comisin .
Ellos proponen en primer lugar que no se admitan en los puertos de la UE los buques considerados de alto riesgo , los que navegan bajo pabelln barato y los que carecen de datos sobre su ruta , en segundo lugar que se luche contra las sociedades de apartado de correos y la limpieza de los tanques en alta mar y que se aumente el nmero de inspectores .
La propuesta de la Sra . Vachetta para mejorar el grado de ocupacin , el horario de trabajo , el nivel salarial y la formacin de los marineros es importante .
Muestro mi apoyo a todas las mejoras y lamento que algunas de ellas todava no reciban el respaldo de la mayora .
<SPEAKER ID=56 NAME="Vlasto">
. ( FR ) He votado a favor del informe del Sr . Watts , que pretende reforzar la calidad y la frecuencia de las inspecciones en los puertos de los Estados miembros de la Unin Europea .
La Comisin Europea propone introducir una cierta uniformidad en los procedimientos de inspeccin , y concreta las condiciones del rechazo al acceso de un buque a los puertos de los Estados miembros de la Unin : stas son bases mnimas para una poltica comn de seguridad martima .
<P>
Estas disposiciones tienden a intensificar el control de la seguridad de los buques en nuestros puertos , pero no permiten prohibir la navegacin , en nuestras aguas territoriales , de los navos peligrosos que no atracaran en ninguno de nuestros puertos : por consiguiente , los lmites de estas propuestas son evidentes .
As , podemos lamentar que la propuesta de la Comisin no haya retomado la idea de la creacin de un verdadero cuerpo de vigilancia europeo , siguiendo el modelo de los " coast guards " en Estados Unidos .
<P>
Nos contentaremos con la puesta en prctica de un sistema europeo de vigilancia y de intercambio de informacin entre los Estados miembros .
As , el Parlamento Europeo deber procurar que los medios financieros y humanos necesarios para la efectiva aplicacin de este sistema de reaccin rpida y de intercambio de informacin sean rpidamente desbloqueados por los Estados miembros .
Les recuerdo que la Unin Europea cuenta con alrededor de 270 inspectores encargados por los Estados del control de los puertos .
Esta cifra est muy por debajo del nmero de inspectores necesario para aplicar en los puertos las medidas que proponemos .
<P>
El ponente ha avanzado un cierto nmero de propuestas que potencian el carcter vinculante y la eficacia de estas inspecciones .
As , apoyo plenamente que se prohiba la navegacin para los buques que hayan sido inmovilizados 2 veces a lo largo de los 2 ltimos aos , y esto , independientemente de la antigedad del navo .
Sin embargo , considero que esta medida supone un mnimo , y deseo que podamos ir ms all .
<P>
Para ello , debemos asegurarnos que las medidas que proponemos hoy sern aplicadas por todos los Estados miembros de la Unin Europea .
La responsabilidad de la puesta en prctica de estas medidas recae as en los Estados miembros .
Sin inspectores suplementarios , sin medios financieros adicionales , los controles en los puertos propuestos quedarn en una ficcin .
Por tanto , esperamos de los Estados miembros una verdadera implicacin a favor de la seguridad martima .
<P>
Informe Hatzidakis ( A5-0344 / 2000 )
<SPEAKER ID=57 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , un pensionista al que le dije que se debatira este informe del Sr . Hatzidakis , exclam : "   Pero no podan haberlo pensado antes ?
! " En realidad , esta resolucin es como el huevo de Coln y yo considero al Sr .
Hatzidakis el deus ex machina de esta necesidad de evitar los peligros de las contaminaciones marinas . Si lo hubiramos pensado antes , si el Sr .
Hatzidakis hubiera estado aqu antes , aos atrs , seguramente habra propuesto buques de doble casco y habramos evitado muchsimos desastres . Por esto , pido al Sr .
Hatzidakis que promueva otra iniciativa , esto es , la iniciativa de hacer instalar un doble fondo en los camiones cisterna que transportan petrleo y otras sustancias peligrosas por nuestras autopistas .
<SPEAKER ID=58 NAME="Alyssandrakis">
. ( EL ) Condicin necesaria para la seguridad de los barcos , para la proteccin de la vida en el mar y la proteccin del medio ambiente es la lucha contra la inmunidad de la que disfrutan los armadores , la adopcin de medidas estrictas para el control de la situacin de los buques y la imposicin de rigurosas penalizaciones a las compaas navieras que violan las normas de seguridad ; igualmente , mejorar las condiciones laborales de los trabajadores de la marina mercante , y proporcionarles la formacin adecuada , as como garantizar composiciones orgnicas que respondan a las crecientes necesidades de los buques .
<P>
La sustitucin de los buques de casco nico por otros de doble casco puede contribuir a la seguridad y a la proteccin del medio ambiente , no es , sin embargo , ninguna panacea , y no puede por s sola garantizar la navegabilidad .
<P>
Pensamos que el establecimiento de un sistema de tarificacin diferente de los impuestos sobre los servicios portuarios para los petroleros de doble casco no debe hacerse a costa de los ingresos de las Cajas -portuarias y otras- a las que se dirigen las tasas actuales , sino que , por el contrario , deber conducir al mantenimiento del actual nivel de tasas para los buques de doble casco y al aumento porcentual para los buques de casco nico .
Desgraciadamente esto no se contempla en las propuestas del informe , que empeoran an ms los presupuestos para la eliminacin de los buques de edad muy avanzada .
<P>
Entendemos que la propuesta de incremento del lmite de capacidad de los barcos que se exceptan de las regulaciones incluidas en el reglamento de la Comisin para barcos por debajo del lmite del convenio Marpol , de 600 a 3000 toneladas , multiplicar el nmero de barcos que entraan peligros para la seguridad y la proteccin del medio ambiente .
Estos barcos actan particularmente en regiones en las que se desarrollan transportes martimos de gran frecuencia .
<P>
Por todas estas razones , los eurodiputados del Partido Comunista de Grecia hemos votado en contra del informe .
<SPEAKER ID=59 NAME="Meijer">
- ( NL ) Sera mejor que ya no hubiera buques petroleros de casco nico , pero este tipo de barcos se construyeron hasta 1996 .
Con razn quiere la Comisin evitar que Europa vaya por detrs de los Estados Unidos .
Los petroleros de casco nico no deberan poder navegar por aqu cuando despus del ao 2005 , 2010  2015 hayan desaparecido en otras zonas .
Sin las medidas oportunas atraeramos las viejas embarcaciones de alto riesgo rechazadas en Amrica hacia nosotros .
<P>
Los petroleros de doble casco disminuirn el riesgo de contaminacin por petrleo , pero no lo excluyen .
Sobre todo en el mar Bltico , cerca de Estonia y Rusia , se ha visto fuertemente incrementado el trnsito de petroleros y transbordadores rpidos en los ltimos aos .
La posibilidad de colisiones entre navos es tan grande all que los accidentes martimos aumentarn si no hay ms asistencia y control .
Por lo tanto , hay razones de sobra para mejorar tambin esta propuesta de la Comisin , tal como han hecho ya los ponentes de los otros informes en materia de seguridad martima hoy presentados .
El ponente Hatzidakis , lamentablemente , ha hecho justo lo contrario .
Teme una falta de petroleros y prefiere esperar a que se adopten medidas a escala internacional .
Doy mi apoyo a la propuesta de la Comisin pero los cambios propuestos la debilitan y la hacen inviable .
<SPEAKER ID=60 NAME="Vachetta">
. ( FR ) Aclarar la cadena de responsabilidades , respetar las normas sociales de las tripulaciones , restablecer el principio de " el que contamina , paga " , e innovar sobre los materiales deben ser las prioridades .
En este marco , la generalizacin de la construccin de los buques con doble casco , en concreto de los destinados al transporte de mercancas contaminantes y / o peligrosas , en el menor plazo posible , es una medida til .
<P>
Porque Europa no puede ir por detrs de la reglamentacin de los Estados Unidos , quienes , gracias al Oil Pollution Act de 1990 , pretenden suprimir el monocasco entre 2000 y 2015 .
Debemos , como mnimo , adoptar el mismo ritmo que Estados Unidos , tomando simultneamente medidas para no desplazar la flota de los buques-basura hacia los pases del Tercer Mundo .
Adems , la renovacin de la flota obsoleta es un medio para relanzar la construccin naval .
<P>
Debemos ya proyectar la mejora de este sistema de doble casco .
Numerosos tcnicos subrayan hoy las dificultades existentes para la inspeccin del espacio entre los dos cascos y para su mantenimiento .
Sin embargo , el Sr . Hatzidakis avanza propuestas que restringen las de la Comisin .
Tienden , como muy bien ha explicado , a incrementar la seguridad martima sin dejar de respetar el sistema de competencia o , dicho de otro modo , de bsqueda del precio ms bajo .
En resumen , lo que se propone , es eliminar la inseguridad martima sin entrar en sus causas .
<P>
Este proyecto de reglamento va por el buen camino , pero hay que rechazar cualquier derogacin o cualquier aplazamiento en su realizacin .
Hay que ser fiel a la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=61 NAME="Vlasto">
Me alegro de que el Parlamento Europeo haya podido pronunciarse por fin sobre los tres textos relativos a la seguridad martima , pero una vez ms deploro la excesiva espera para lograr una de las prioridades de la Presidencia francesa de la Unin Europea .
El naufragio del Erika , en diciembre de 1999 , est en el origen de la emergencia de la cuestin de la seguridad martima en la agenda poltica comunitaria y fue bajo la presin del Parlamento Europeo como la Comisin propuso los textos que hemos votado en el da de hoy , casi un ao despus de ese siniestro naufragio .
Fue necesaria una segunda catstrofe martima , el naufragio del Ievoli Sun en la Mancha , para acelerar el examen de estos textos en primera lectura .
<P>
He votado a favor del informe Hatzidakis y debo felicitar naturalmente al ponente por su perseverancia en un tema tan sensible .
El doble casco obligatorio para los petroleros y la eliminacin progresiva de los buques ms antiguos son medidas que van en la direccin correcta y responden de forma concreta a las legtimas inquietudes manifestadas por nuestros conciudadanos .
<P>
Podemos sin embargo lamentar la excesiva duracin del perodo de transicin durante el cual los barcos monocasco podrn navegar , aunque la importancia de la medida puede explicar un ritmo progresivo de prohibicin : los ordenamientos del calendario de retirada de los buques ms antiguos , eventualmente propuestos por el Consejo , habrn de ser objeto de mucha vigilancia por nuestra parte .
En cualquier caso , es preciso que se respete la fecha tope de 2015 .
<P>
Efectivamente , la decisin unilateral de Estados Unidos de prohibir a los petroleros monocasco fondear en los puertos americanos despus de 2015 hace que pese sobre el trfico martimo una verdadera amenaza en las aguas de la Unin Europea , en las que estos buques pueden seguir con su actividad .
Por tanto , resulta crucial que el calendario de retirada de estos buques de nuestros mares sea anlogo al calendario americano .
<P>
Finalmente , no podemos olvidar que la obligatoriedad del doble casco para los petroleros no puede ser otra cosa ms que un elemento de una verdadera poltica europea de seguridad martima .
Se trata de una decisin importante pero no suficiente .
La promocin de una normativa ms estricta a nivel internacional debe seguir siendo un objetivo fundamental de nuestra poltica de seguridad martima .
<P>
Informes Watts ( A5-0343 / 2000 ) y Hatzidakis ( A5-0344 / 2000 )
<SPEAKER ID=62 NAME="Hudghton">
El Erika y otros vertidos de petrleo constituyen una contnua serie de desastres acaecidos en aguas comunitarias , en la que se incluye el vertido del Braer frente a Shetland y al Sea Empress of Wales .
Estas catstrofes adems de causar un irreparable dao ecolgico han devastado las industrias locales .
En el caso del Erika las industrias locales pesquera y de acuicultura han sufrido un duro golpe y es importante no slo prestar atencin a los efectos nocivos que se hacen aparentes en la situacin inmediatamente posterior , sino tambin contemplar los efectos a largo plazo de la contaminacin petrolfera .
<P>
Una compensacin efectiva es esencial .
Ya era hora de que se impusieran criterios ms estrictos para la seguridad martima y de que se introdujesen ms controles , incluyendo que se ponga trmino al cada vex ms frecuente recurso a las banderas de conveniencia .
Las compaas responsables , el buque y los dueos de la carga deben pagar por su negligencia .
Los actuales fondos de compensacin no han sido adecuadamente dotados y esto se ha hecho ms que evidente en el caso del desastre del Braer , en el que la industria pesquera de las Islas Shetland no ha sido compensada adecuadamente por sus prdidas .
<P>
Los desastres martimos suelen ir seguidos de una intensa actividad poltica que parece reconfortante en el momento pero que no suele tener despus continuidad .
Asegurmonos de que en toda Europa se urja la toma de medidas y de que las lecciones aprendidas propicien acciones polticas relevantes .
<SPEAKER ID=63 NAME="Schrling">
. ( SV ) El " paquete " de propuestas para modificar la legislacin relativa a la seguridad martima es algo que se necesitaba .
Especialmente la tragedia del hundimiento del Erika lo ha demostrado .
<P>
He votado a favor de los informes sobre :
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a. seguridad martima , prevencin de la contaminacin y condiciones de vida y de trabajo a bordo , por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios ,
<P>
b. doble casco para los petroleros ,
<P>
c. inspeccin y peritaje de buques ,
<P>
d. contaminacin marina accidental o deliberada .
<P>
Adems , he votado a favor de todas las enmiendas que mejoran o endurecen las propuestas de la Comisin .
Es particularmente importante dejar en claro que el principio de que el que ensucia paga est plenamente vigente .
<P>
En los ltimos aos ha habido un gran incremento del nmero de petroleros en el Atlntico , en el Canal de la Mancha y en el Bltico , lo que implica mayores riesgos de accidente con consecuencias nefastas para el medio ambiente .
<P>
Rusia piensa instalar muchos puertos petroleros a lo largo de la costa bltica , en el Golfo de Finlandia , en lo que parece ser una gran concentracin de la industria petrolera rusa .
En la ciudad de Primorski , no lejos de Viborg , ya se ha iniciado la construccin de un gran puerto petrolero para la exportacin de petrleo ruso y se proyecta uno ms en la regin .
<P>
Finlandia , con ayuda de la Direccin de Medio Ambiente de la Comisin , ha intentado convencer a las autoridades rusas para que hagan un anlisis de las consecuencias medioambientales , de acuerdo con la Convencin de Esbo .
Desgraciadamente , Rusia no ha acogido esta peticin .
<P>
Un accidente con vertidos de petrleo tendra funestas consecuencias para el Golfo de Finlandia y para el Mar Bltico .
ste es un mar interior muy delicado , contaminado por vertidos industriales , agrcolas y urbanos .
<P>
La Comisin y el Consejo deben hacer un seguimiento de la peticin de analizar las consecuencias medioambientales y comunicar a las autoridades rusas que todo el futuro comercio de petrleo con Rusia presupondr la realizacin de tales anlisis .
<P>
Informe Ortuondo Larrea ( A5-0342 / 2000 )
<SPEAKER ID=64 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , ya he dicho que hace algunos aos tuve ocasin de navegar .
Esta resolucin del Sr . Ortuondo Larrea que regula la inspecciones y las visitas de control en los barcos es extraordinariamente importante , del mismo modo que lo son todas las inspecciones y todos los controles .
Recuerdo cuando en los barcos suban los inspectores de los Estados que deban controlar el barco .
Se encerraban en un pequeo camarote con el comisario jefe y salan cargados de cigarrillos , botellas de licor y quizs algo ms .
Las inspecciones son algo serio .
Creo que se debe tratar de conseguir que los inspectores europeos suban a bordo de los barcos europeos , porque tiene que acabar la costumbre de los Gobiernos y del Consejo de rechazar las inspecciones de control , especialmente en esta actividad de limpieza del mar y de nuestras costas .
<SPEAKER ID=65 NAME="Berni">
Las catstrofes martimas se suceden y se parecen ; despus del naufragio del Erika y del Ievoli Sun , que han azotado en los ltimos tiempos las costas francesas , ya es hora de que la Unin Europea reaccione y controle con firmeza las sociedades de clasificacin que autorizan la navegacin a los barcos basura .
En este contexto , se impone una legislacin europea .
<P>
Este informe relativo a la mejora del control de los buques y a la aplicacin de procedimientos y normas de inspeccin armonizadas ha de verse apoyado , ya que representa un avance , aunque , en nuestra opinin , el ponente no llegue demasiado lejos en su planteamiento .
<P>
Efectivamente , si bien plantea una armonizacin de los criterios de control para todos los pases miembros , no se prev nada para los buques controlados fuera de la Unin Europea y procedentes de pases terceros .
 Qu impedir , por ejemplo , a un buque malts o chipriota en mal estado navegar cerca de nuestras costas ?
 Cundo adoptar por fin la Unin Europea la decisin de prohibir el acceso a las aguas territoriales a cualquier buque que no cumpla las normas que ella misma dicta ?
<P>
Europa , habitualmente tan dispuesta a legislar en materia de medio ambiente ,  seguir an mucho tiempo sin legislar en materia de seguridad martima porque haya enormes intereses en juego y porque los intereses de sus miembros sean divergentes ?
 Cunto desbloquear la Unin Europea los medios humanos y financieros acordes con la tarea que hay que cumplir , para que este texto no quede en una simple declaracin de intenciones ?
<P>
Por tanto , votaremos este informe que va en la buena direccin , lamentando que no prevea determinar precisamente la responsabilidad de aquellos que contaminan ( controlador , armador , fletador , aseguradora ) ; adoptar medidas preventivas y represivas que permitan luchar contra las desgasificaciones intensivas responsables de la mayor parte de la contaminacin martima ; inventariar los buques basura ; prohibir el acceso a las aguas territoriales a cualquier buque que presente un peligro manifiesto , cualquiera que sea su antigedad .
<P>
Es urgente revisar la directiva 94 / 57 / CE , sobre todo porque Malta y Chipre , respectivamente la cuarta y la quinta flota mundiales , son candidatos a la adhesin .
<P>
Esta accin comunitaria ha de duplicarse con una reactivacin de la OMI , la cual , dotada de un verdadero poder de polica para hacer que se aplique el cdigo ISM , sera un instrumento eficaz , a imagen de Europol .
<P>
Esperamos que el Consejo asuma con rapidez sus responsabilidades .
En ello va la calidad de nuestro medio ambiente .
<SPEAKER ID=66 NAME="Krivine">
Los recientes naufragios del petrolero Erika y del quimiquero Ievoli Sun han revelado la importancia del papel que juegan las sociedades de clasificacin en el transporte martimo y nosotros podemos con toda legitimidad preguntarnos sobre la fiabilidad y eficacia de los controles que stas realizan .
<P>
En primer lugar , el reconocimiento de las sociedades de clasificacin est asignado a los Estados miembros y sin control previo , ni armonizacin a escala europea .
Adems , la formacin de los inspectores de estas sociedades vara de un pas a otro .
Por otra parte , no se da ninguna garanta en cuanto a la independencia de las sociedades de clasificacin con respecto al pabelln y / o del cliente .
Las propuestas del ponente relativas a la armonizacin a escala europea son totalmente positivas .
<P>
Se trata tambin de que la Unin Europea se dote de medios para hacer que se apliquen las normas por parte de las sociedades de clasificacin mediante una autoridad reconocida y competente .
Sern necesarios medios financieros y humanos suplementarios .
Las sociedades de clasificacin debern ser controladas y , si llega el caso , sancionadas con la suspensin del permiso .
<P>
En caso de accidente , la responsabilidad financiera de los organismos aprobados ha de ser reconocida y armonizada .
Ser necesario adems revisar al alza el importe de las indemnizaciones mencionadas con el fin de valorar mejor los daos materiales y econmicos , pero tambin sociales y ambientales .
<P>
Dar mi apoyo a este informe , a las modificaciones de la Comisin , pero hago un llamamiento a los diputados para que den su apoyo a las enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente , principalmente las relativas a la armonizacin de las normas asignadas a las sociedades de clasificacin as como a los estatutos de los inspectores .
<SPEAKER ID=67 NAME="Meijer">
El transporte martimo ha incrementado mucho en los ltimos decenios , y los costes han bajado .
Se ahorran derechos portuarios no atracando en los puertos en caso de tormentas y arriesgndose a que haya accidentes con vctimas mortales .
Mientras las sanciones por infrigir las normas sean ms bajas que los gastos por respetarlas , las empresas que quieren el mximo de beneficios seguirn optando por la va equivocada .
Los Estados de pabelln no han conseguido todava ellos mismos organizar la inspeccin de la navegabilidad y la seguridad medioambiental de los buques .
Lo dejan en manos de empresas internacionales operativas a nivel mundial que dependen de los favores de los armadores .
Los propietarios de embarcaciones que son clientes voluntarios pueden ir , si as lo desean , a otra sociedad que acte de forma menos rigurosa .
Supone un paso hacia adelante que el reconocimiento de las agencias de clasificacin se pueda retirar , que la responsabilidad civil se armonice y que las sociedades de clasificacin tengan que transmitir siempre sus datos a la competencia que se quede con el trabajo .
Sera todava mejor que el control se hiciera cada dos aos y que las sociedades de clasificacin no pudieran depender de slo una gran empresa que construye , repara o explota barcos .
Pero lo mejor sera que el control armonizado fuera directamente responsabilidad de la administracin .
<SPEAKER ID=68 NAME="Vlasto">
El informe del Sr . Ortuondo Larrea representa el ltimo apartado del paquete de medidas a favor de la seguridad martima .
Se trata de un importante apartado ya que se refiere a las sociedades de clasificacin de los buques .
<P>
He votado a favor de este informe que propone la introduccin de cierta uniformidad entre los Estados miembros en trminos de calidad y de capacidad pericial de las sociedades de clasificacin , cuya aprobacin depender a partir de ahora de la responsabilidad compartida de los Estados miembros y de la Comisin .
<P>
Las propuestas refuerzan asimismo la responsabilidad de las sociedades de clasificacin previendo sanciones de tipo financiero , la suspensin o la retirada de su permiso para todos los casos de accidentes que pudieran serles imputados .
El cuestionamiento de las sociedades de clasificacin , como consecuencia del naufragio del Erika en diciembre de 1999 , nos recuerda su papel primordial en la evaluacin y prevencin de los riesgos vinculados al estado de los buques .
<P>
La navegabilidad de un buque depende de la responsabilidad del Estado cuyo pabelln ostenta .
Espero que la implicacin de la Comisin en la admisin de las sociedades de clasificacin y la responsabilidad incrementada de estas ltimas permitan poner fin a los pabellones de conveniencia .
Desde esta ptica , ser necesario ante todo conseguir que se apliquen sin demora estas medidas de los Estados candidatos a la adhesin , cuyas flotas debern adaptarse a las normas y criterios de seguridad de la Unin Europea .
<P>
El problema de las sociedades de clasificacin supera ampliamente las fronteras de la Unin Europea : es preciso por tanto que la Comisin se dote de los medios para controlar la aplicacin de las nuevas medidas por parte de los Estados miembros , pero tambin por parte de los pases candidatos .
Finalmente , es preciso que nuestra poltica comn de seguridad martima sea una referencia en el plano internacional y que las obligaciones que exigimos a nuestros buques se amplen a las flotas de los pases terceros .
La seguridad martima no debe ser simplemente un tema que dependa de la urgencia , despus de cada nueva catstrofe que azota nuestras costas , sino que ha de ser objeto de una poltica integrada y constante a nivel internacional .
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Preparacin del Consejo de Niza
<SPEAKER ID=69 NAME="Berthu">
Seora Presidenta , el Grupo Europa de las Naciones no ha dado su aprobacin a la resolucin del Parlamento Europeo sobre la preparacin del Consejo europeo de Niza , ya que est enteramente inspirada por la voluntad de reforzar instituciones supranacionales que aplican a todos los miembros reglas uniformes .
<P>
Rechazamos principalmente los llamamientos a una constitucin de Europa , al menos si sta significa la subordinacin de las constituciones nacionales .
Rechazamos la idea de una Carta obligatoria incorporada a los Tratados , ya que constituira un terrible engranaje de uniformizacin .
Rechazamos la extensin generalizada de las votaciones por mayora cualificada acompaada de la extensin paralela de la codecisin y de la abolicin del compromiso de Luxemburgo .
<P>
Si el Consejo de Niza no llegara a un acuerdo sobre esta base , no sera para nosotros un fracaso , como han pretendido los federalistas , atacando a la Presidencia francesa y al ministro Vdrine .
Sera ms bien un gran xito , ya que la Europa que necesitamos , en vsperas de la ampliacin , no es una Europa rgida , jerarquizada , lejana , sino una Europa flexible y cercana a los pueblos , por tanto basada en el respeto por las democracias nacionales .
<P>
Con respecto al orden del da actual de Niza , pensamos que la Carta debe quedar en una simple declaracin , que la Comisin ha de estar compuesta por un comisario por cada Estado miembro , que la reponderacin de los votos en el Consejo debe respetar la paridad de los grandes Estados , que las votaciones por mayora no deben ampliarse a los temas ms importantes como la inmigracin , las negociaciones internacionales sobre los servicios , la fiscalidad , la seguridad social y , finalmente , que las cooperaciones especficas han de ser aceptadas de forma muy liberal , incluso fuera del marco institucional nico .
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Ms en concreto , pensamos que despus de Niza ser necesario abrir otra negociacin , pero en este caso en la buena direccin , flexibilizar las instituciones y restablecer el control de los pueblos haciendo de Europa no un superestado , sino una red de democracias nacionales .
<SPEAKER ID=70 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , al contrario del Sr .
Berthu , yo y el Partido de los Pensionistas que tengo el honor de representar en el Parlamento Europeo , estamos a favor de una relacin ms estrecha entre los Estados que componen la Unin Europea ; antes bien , considero que este Parlamento , en el que nos sentamos , debera tener ms coraje , debera hacer como en la poca de la Revolucin francesa : deberamos declararnos asamblea constituyente y un da deberamos reunirnos en la Sala del frontn y usted , seora Presidenta , tendra que ser nuestro Robespierre .
Ciertamente ms que en hroe se convertira en herona y , en cualquier caso , no le desearamos el mismo final que el de Robespierre .
<P>
Lo que quiero decir es que la Unin Europea se ha de convertir en una verdadera unin de Estados , con un Parlamento que sea el centro de proposicin de las leyes .
<SPEAKER ID=71 NAME="Cauquil">
Seora Presidenta , tanto si las instituciones europeas se ven modificadas con ocasin del Consejo europeo de Niza como si las rivalidades entre crculos dirigentes nacionales hacen fracasar cualquier reforma institucional , la Unin Europea seguir exclusivamente preocupada por los intereses de la clase econmicamente dominante , de los grandes grupos financieros e industriales , de sus asuntos y de sus beneficios .
A pesar de algunas frases tan pomposas como vacas sobre la democracia o sobre el inters de los pueblos , el debate que se produce en el seno de estas instituciones no afecta en nada a los intereses de las clases trabajadoras y de la mayora de la poblacin .
<P>
Ciertamente , no tomaremos partido en la ria entre los portavoces de tres o cuatro grandes potencias que rivalizan en el dominio de la Unin Europea .
Nos importa muy poco tambin saber si la Carta de derechos fundamentales se incluir en el Tratado europeo o no , ya que de todas formas , esta carta , supuestamente de derechos fundamentales , no slo se niega a incluir los derechos elementales para los trabajadores , sino que abre la puerta a medidas de regresin social .
En lugar de impulsar hacia arriba los derechos humanos y los derechos sociales , la Carta facilitar las operaciones destinadas a reducirlos .
<P>
En consecuencia , abstenindonos en cuanto a los detalles , hemos votado en conjunto .
<SPEAKER ID=72 NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn y Hans Karlsson">
. ( SV ) Votamos a favor de la resolucin , pero queremos comentar los siguientes puntos :
<P>
Estamos a favor del aumento del uso de las mayoras calificadas en el Consejo de Ministros .
Sin embargo , opinamos que este mtodo no debe aplicarse a asuntos comprendidos en el segundo pilar .
En los casos en que se aplique una mayora calificada , debera combinarse con el derecho de codecisin del Parlamento .
<P>
Queremos expresar nuestro respaldo a la alusin a la Carta de los Derechos Fundamentales que hace el artculo 6.2 del Tratado .
No obstante , en la situacin actual nos oponemos a la inclusin de la Carta en los Tratados y a una constitucionalizacin de stos .
<P>
En cuanto a la poltica de seguridad y de asuntos exteriores , celebramos que se haya dado una atencin preponderante al manejo de las crisis .
Tambin damos nuestro apoyo a la cooperacin reforzada , con la condicin de que las instituciones comunitarias controlen su formacin y desarrollo .
<SPEAKER ID=73 NAME="Belder">
Los presagios de la Cumbre de Niza no albergan muchas esperanzas de que termine bien .
No se vislumbra ningn acuerdo satisfactorio .
<P>
La lucha cada vez ms abierta por el poder entre muchos Estados miembros enturbia las posibilidades para alcanzar algn compromiso .
Parece que muchos Estados miembros , en especial los grandes , slo persiguen el objetivo de mejorar la propia posicin de poder .
La mayora de las resoluciones presentadas pone de manifiesto que ni el Parlamento Europeo resiste a la tentacin de considerar " Niza " un xito cuando se ample el propio poder .
<P>
Difiero de este punto de vista .
Pensar slo en la dinmica del poder no es suficiente para preparar a la Unin Europea para el futuro .
Lo que hace falta en primer lugar para lograr una Unin Europea en la que los diferentes pueblos puedan convivir pacficamente , es que los gobiernos busquen un equilibrio sostenible con el respeto mutuo y la comprensin por la postura del otro .
Las instituciones de la Unin Europea deben ser capaces de cumplir con su cometido , sin que ocupen la silla de los Estados miembros .
Tambin en el futuro cada pas debe poder desplegarse en una Unin basada en la justicia .
Esto es lo que me parece un criterio determinante para valorar el tratado de Niza .
Lamentablemente , echo en falta este punto en las resoluciones presentadas .
La justicia total la espero en el reino futuro de Jesucristo .
Pero eso no es bice para que no busquemos ya esta justicia sobre la faz de la tierra , tambin como pueblos de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=74 NAME="Blak, Lund y Thorning-Schmidt">
Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo hemos votado hoy a favor de la propuesta de resolucin conjunta relativa a los preparativos de la reunin del Consejo Europeo en Niza los das 7 , 8 y 9 de diciembre , en la que , entre otros puntos , se pondr fin a la conferencia intergubernamental en marcha con la celebracin del Tratado de Niza .
Durante toda la conferencia intergubernamental hemos sido contrarios al orden del da muy ampliado que la mayora del Parlamento Europeo ha tratado de establecer en reiteradas propuestas de resolucin , lo que tambin hemos hecho constar en cada votacin .
Varias de las propuestas de resolucin presentadas por los diversos Grupos polticos parten tambin de una honda preocupacin sobre si se lograr alcanzar el objetivo de Niza , que es preparar a la UE para la incorporacin de los nuevos pases miembros en la UE .
<P>
La tarea ms importante de Niza es garantizar que la UE disponga de instituciones eficaces .
La condicin para ello es que se halle una solucin equilibrada entre los pequeos pases y los grandes , no slo en lo que respecta a la ponderacin de votos en el Consejo de Ministros , sino tambin en lo que respecta a la composicin del Parlamento Europeo y de la Comisin .
Estas dos instituciones contribuyen de manera esencial a que la UE siga concentrando el trabajo en torno a los objetivos comunes y a las tareas trasnfronterizas , mientras que el resto se deja en manos de los pases miembros .
<P>
La ampliacin es un gran proyecto que exige el respaldo no slo de los pases solicitantes sino tambin de los pases ya miembros .
Varios diputados al Parlamento Europeo albergan la ambicin de constitucionalizar los tratados , y dentro de este proceso , incluir la Carta de derechos fundamentales y el empleo de la mayora cualificada en todos los mbitos .
Seguir insistiendo en estos temas durante la conferencia intergubernamental en marcha , sobre los que de todas formas no se puede ganar un amplio respaldo , es en nuestra opinin poco inteligente y contribuye a dejar sin influencia al Parlamento .
Ya lo hemos sealado tambin en las votaciones individuales de hoy .
Hemos elegido votar a favor del informe completo , porque queremos presionar a los Jefes de Estado y de Gobierno para que alcancen un buen resultado en Niza .
<SPEAKER ID=75 NAME="Caudron">
En vsperas de la Cumbre de Niza y sin prejuzgar sus resultados , deseo saludar el importante trabajo de la Presidencia francesa y de la mayor parte de los ministros , que no han ahorrado ni su esfuerzo ni su tiempo para venir con regularidad a este Parlamento , tanto a las comisiones como al Pleno .
<P>
Si bien , como muchos , he lamentado a veces que el Primer ministro , Lionel Jospin , se haya manifestado en pocas ocasiones durante este semestre " a causa de la cohabitacin " , conozco los importantes impulsos que ha dado permanentemente a sus ministros y deseo sealarlo .
<P>
Deseo tambin dar las gracias muy especialmente a Hubert Vdrine y a Pierre Moscovici , as como a Martine Aubry , que est en el origen del calendario social ... , uno de los puntos fuertes de esta Presidencia .
<P>
Falta ahora que triunfe la Cumbre de Niza y , en materia de reforma institucional , convencer a cada cual de que haga las ltimas concesiones necesarias para permitir " un buen acuerdo " y un buen tratado .
<P>
Es necesario tambin por supuesto lograr que se haga referencia a la " Carta de derechos fundamentales " en el propio Tratado para darle una mayor fuerza jurdica .
<P>
Es importante sealar con claridad la importancia de la Agenda social para que se aplique lo ms rpidamente posible .
Es preciso finalmente poner en marcha una directiva marco sobre los servicios pblicos cuya urgencia nadie discute .
<P>
A una semana de la Cumbre , personalmente tengo esperanzas .
Y son estas esperanzas las que he pretendido manifestar al votar una resolucin , aunque no comparto todos sus trminos .
<SPEAKER ID=76 NAME="Eriksson, Frahm, Herman Schmid, Seppnen y Sjstedt">
. ( SV ) , El Parlamento Europeo reclama en su resolucin ( como de costumbre ) mayor poder de codecisin .
Sera provechoso que se dedicase con el mismo entusiasmo a discutir cmo aumentar la participacin de los ciudadanos en las elecciones al Parlamento Europeo .
En la eleccin de 1999 el promedio de participacin ciudadana habra sido inferior al 40 por ciento si en algunos pases miembros el voto no fuese obligatorio y si no se hubiesen realizado simultneamente elecciones nacionales .
<P>
El afn que demuestra el Parlamento para acrecentar la codecisin en la UE no es en absoluto algo que tenga arraigo en el electorado .
<P>
El actual debate democrtico en Europa tiene lugar en los respectivos pases miembros en torno a las elecciones a los parlamentos nacionales .
Los parlamentos nacionales deben tener mayor influencia en la UE para que sta llegue a ser ms democrtica .
<SPEAKER ID=77 NAME="Figueiredo">
El debate y la resolucin aprobada por el Parlamento Europeo inspiran graves preocupaciones sobre lo que se decidir en la Cumbre de Niza , en particular en cuanto a las posibles agravaciones de las limitaciones de la soberana de los pases pequeos como Portugal , el fortalecimiento del federalismo y de la va militarista en la poltica de seguridad y defensa y las medidas dbiles y claramente insuficientes en la esfera social .
<P>
Respecto de la Conferencia Intergubernamental y la posterior reforma de las instituciones europeas , resulta particularmente grave que se avance por la va del fortalecimiento del poder de un pequeo nmero de pases grandes en perjuicio de la capacidad de decisin de la gran mayora de los pases pequeos y medianos , como podra suceder con la ampliacin de la mayora cualificada , las " cooperaciones reforzadas " insertas en una concepcin de " ncleo duro " , la aplicacin de la cooperacin reforzada a esferas como la poltica de seguridad y defensa , la perspectiva de avanzar hacia la elaboracin de una Constitucin europea a partir de la Carta de Derechos Fundamentales , que , a su vez , tiene un contenido restrictivo y , en varios aspectos , regresivo respecto de documentos similares , ya sea en el plano internacional o en el nacional , como en el caso de Portugal .
<P>
En cuanto a la esfera social , las propuestas son muy tmidas y ni siquiera dan contenido efectivo a transacciones aceptadas en la Cumbre de Lisboa , en particular en cuanto a la necesidad de fortalecimiento de la cohesin econmica y social .
As , pues , es necesario que el Consejo revise sus posiciones y avance en el sentido de contrarrestar la ola de fusiones y concentraciones de empresas en diversos sectores , interrumpir los procesos de liberalizacin en curso , modificar las polticas marcroeconmicas con el objetivo de lucha en pro de un empleo de calidad y con derechos y contra la pobreza y la exclusin social .
<SPEAKER ID=78 NAME="Gallagher">
- ( EN ) Como diputado del Parlamento que representa a Irlanda estoy muy decepcionado con la redaccin de la resolucin que acaba de ser aprobada por esta Asamblea sobre el Consejo Europeo de Niza 2000 .
La reforma de los Tratados de la Unin Europea debe tener en cuenta las necesidades y los intereses de los Estados miembros ms pequeos .
El no hacerlo supondra poner en peligro el delicado equilibrio que constituye la base esencial del buen funcionamiento de la Unin .
<P>
En especial me gustara destacar una serie de elementos que creo podran portar un peligro inherente para la futura estabilidad de la Unin as como arrojar interrogantes sobre la legitimidad democrtica del proceso de toma de decisiones .
<P>
Por lo que se refiere a la extensin generalizada de la votacin por mayora cualificada no creo que esta sea una propuesta til , por cuanto va a socavar el derecho de los Estados miembros a decidir en el momento oportuno si una poltica debe o no ser comunitarizada .
Creo firmemente que cualquier cambio desde la unanimidad a la votacin por mayora cualificada debe ser considerado caso por caso .
<P>
Tampoco estoy a favor de relacionar automticamente la votacin por mayora cualificada y la codecisin e igualmente opino que cualquier iniciativa para extender los poderes de codecisin debe ser emprendida caso por caso .
Es de todos conocido que me opongo tajantemente a la introduccin de la poltica agrcola comn en la esfera de la codecisin y no voy a insistir ahora en ese punto .
<P>
En lo que respecta a la Carta de Derechos Fundamentales , aunque estoy a favor de promover los derechos contenidos en la misma , no apoyo su incorporacin en el eventual Tratado de Niza .
Una solucin alternativa como la adhesin de la UE a la Convencin Europea de Derechos del Hombre merece un estudio ms detenido .
<P>
Cualquier cosa que finalmente sea acordada en Niza por los gobiernos de los quince Estados miembros puede que tenga que ser ratificada por el pueblo irlands mediante referndum .
Les puedo asegurar que las negociaciones actuales estn siendo seguidas en mi pas , como me consta que lo estn siendo en todos sus pases .
Debemos pisar con cuidado y no pasar por encima de la opinin pblica o de aquello para lo que nuestros pueblos estn preparados .
La integracin europea ha sido una experiencia muy positiva para Irlanda y creo que una de las claves de ello ha sido el acercamiento gradual .
<P>
Para que la reforma de los Tratados , y tambin la ampliacin , se culminen con xito deben tener el apoyo total de los pueblos .
En este sentido no debera tomarse ninguna decisin sobre el desarrollo de la UE que conllevase el riesgo de alienar a los ciudadanos de Europa .
En definitiva , todo sistema democrtico se basa en la confianza del pueblo .
Si la Unin pierde el apoyo pblico entonces pierde su propia legitimidad .
<SPEAKER ID=79 NAME="Krivine y Vachetta">
La Presidencia francesa anunci el nacimiento de la Europa poltica . Sin embargo , la Cumbre de Niza no reforzar ms que la Europa de la defensa y la Unin comercial .
La Unin Europea , que participar en el marco de la OTAN imponiendo un nuevo orden mundial poco compatible con el destino de los palestinos , se dispone a ratificar de hecho la liberalizacin de los transportes ferroviarios y de los servicios de correos .
<P>
La adhesin de nuevos pases es un pretexto para acentuar una construccin europea que no satisface ms que a los grupos industriales .
Los defensores de la Europa liberal no solamente no amplan ms que la miseria a unos pueblos ya aplastados por la pobreza , sino que en esta ocasin imponen de hecho un proyecto poltico : oficializar un grupo de pases ricos que controle un mercado europeo ampliado .
<P>
Por la misma razn , la Unin Europea se adelanta a las nuevas exigencias liberales de la OMC y la globalizacin capitalista .
Al modificar el artculo 133 del Tratado de Amsterdam , Europa ampliara el voto por mayora cualificada , actualmente en vigor en el Consejo para el comercio de productos , a otros mbitos como los servicios pblicos , la propiedad intelectual , la salud o la educacin .
<P>
Finalmente , la aprobacin de una Agenda social es un seuelo .
La Carta de derechos fundamentales no ser siquiera una nueva marca sin maana , sino ms bien un estandarte liberal ms que corre el riesgo de flotar sobre Europa .
<P>
Por nuestra parte , participaremos en la cumbre social alternativa a con todos aquellos que se niegan a que el mundo sea una mercanca .
<SPEAKER ID=80 NAME="McMillan-Scott">
Los votos de los diputados conservadores del Parlamento Europeo reflejan hot nuestra opinin de que Gran Bretaa debera estar en una Europa que hiciera menos cosas pero mejor y no en una Europa que haga ms cosas , aunque peor .
<P>
A los diputados del Parlamento Europeo se les presentaban hoy dos tipos de reforma de la UE .
La respuesta de los conservadores al Libro Blanco sobre la reforma de la Comisin permitira a la UE hacer menos cosas pero hacerlas mejor .
La resolucin sobre la Cumbre de Niza es la carta blanca para que la UE haga ms cosas , peor .
<P>
Las reformas propuestas por el diputado malcolm Harbour son unas propuestas con sentido comn .
El pueblo britnico desea una reforma de la UE que incremente la responsabilidad y la eficiencia .
Los conservadores del Parlamento Europeo hemos postulado coherentemente este tipo de reformas .
<P>
Por otro lado , las llamadas reformas propuestas por la resolucin sobre la Cumbre de Niza son ininteligibles para cualquiera que no est en Bruselas .
Propiciarn que la UE sea ms complicada y que se distancie ms aun de la gente comn .
No hacen nada para favorecer la ampliacin , como por ejemplo sera revisar la PAC .
Esta es la agenda que los laboristas y los liberlademcratas apoyan .
<SPEAKER ID=81 NAME="Marinho">
El Parlamento acaba de votar una resolucin sobre la Cumbre de Niza que se caracteriza por lo siguiente :
<P>
1 - No abordar a fondo y con claridad ninguno de los asuntos a los que afectan las principales divergencias entre los Estados miembros en la labor preparatoria de la CIG , lo que deja sin perspectivas , incluso en este momento , todos los grandes left-overs de Amsterdam .
De este modo el Parlamento prescinde del derecho de influencia , guarda silencio como homenaje a los partidismos , a las fidelidades nacionales y a los Gobiernos y olvida sus obligaciones para con los ciudadanos .
<P>
2 - Garantizar , a pesar de todo , una ventaja , no tan residual como parece , a los Estados con menos poblacin , que siempre pueden aprovechar el silencio del Parlamento ante las opciones de los Estados que pretendan un fortalecimiento de su poder institucional en todos los rganos de la Comunidad .
Desde ese punto de vista , los grandes Estados " empatan " con los dems , al no arrastrar al Parlamento a la defensa de sus puntos de vista y servirse de l contra nosotros en la futura estructura institucional .
<P>
3 - Demostrar que las gestiones conjuntadas de las delegaciones de los pases pequeos han servido para obtener un triunfo poltico sobre los dems en los debates de la prxima semana en Niza .
Sin ganar , se ha conseguido un resultado en esta resolucin que nos sita en el campo de la derrota .
A veces el silencio es una victoria ...
<P>
4 - As se explica por qu el silencio , sin ser inocente , puede justificar un voto favorable .
<SPEAKER ID=82 NAME="Montfort">
He votado sin dudas contra la resolucin comn sobre el Consejo europeo de Niza .
Los electores a quienes represento aqu no comparten ninguna de las orientaciones .
<P>
Este texto toma el pretexto de la futura ( y cada vez ms lejana ) ampliacin para pedir el refuerzo de un sistema ya agotado .
Como si eso fuese la nica solucin .
Como si no existiera ninguna otra forma posible de organizacin de nuestro continente ms que el modelo integracionista , concebido en su origen , hemos de recordar , para un ncleo duro de cinco o seis pases .
<P>
 Por qu intentar responder a la cuadratura del crculo que supone la ampliacin de la Unin y la representacin de Estados y pueblos en un sistema ya saturado cuando otro modelo , el de la Europa de las naciones , aportara soluciones sencillas y eficaces ?
<P>
 Por qu negar tambin que la coartada democrtica de esta Europa integrada slo es una falsa nariz ?
La Europa integracionista ampliada no es por naturaleza democrtica : viola uno de los primeros derechos humanos , el derecho a la nacin .
 Es necesario recordar que la democracia no se resume en el voto ?
Supone el dilogo y ste significa compartir un sentimiento de comunidad que con frecuencia est vinculado al idioma .
Nuestros debates en este hemiciclo se parecen cada vez ms a monlogos sucesivos que a verdaderos intercambios de ideas .
Y podemos compararlos con la vivacidad , la energa y la pertinencia de los debates en los parlamentos nacionales : los diputados del Palais Bourbon , de Westminster , de las Cortes , pueden confrontar sus ideas ya que stas se expresan en un mismo marco cultural , en los mismos idiomas .
<P>
He votado igualmente contra un texto que pide la integracin de la Carta de derechos fundamentales en el futuro Tratado que se apruebe en Niza .
Se trata de un texto ambiguo , contradictorio y que abre la va a todo tipo de interpretaciones .
No se puede pretender como hacen algunos que este texto es inofensivo .
En las manos del Tribunal de Justicia de Luxemburgo , " una jurisdiccin que tiene una misin " , como deca hace algunos aos uno de sus magistrados , la Carta puede convertirse en el instrumento ms antidemocrtico a que haya dado lugar la construccin europea .
<P>
La Convencin encargada de redactarla lo prefigura : la consagracin del papel preponderante de los grupos de influencia y de los laboratorios activistas en la construccin de la Europa federal en gestacin .
Un rgano que por naturaleza no puede conseguir ms que un mnimo consenso en cuanto a los derechos que disfrutan ya los pueblos de Europa .
Un rgano , en fin , que ha producido un texto que no dejar de crear un conflicto de jurisprudencia entre el Tribunal de Justicia de las Comunidades y el Tribunal de derechos humanos de Estrasburgo .
<SPEAKER ID=83 NAME="Poos">
Por ltima vez , antes del Consejo europeo de Niza , el Parlamento Europeo ha tenido ocasin de pronunciarse sobre los grandes temas de la Conferencia Intergubernamental .
Nuestra Comisin de Asuntos Constitucionales prepar un proyecto de resolucin que recuerda las expectativas del Parlamento Europeo .
Si bien puedo compartir la orientacin general , es decir , " hacer una Unin ms democrtica , ms eficaz y ms cercana a los ciudadanos " , no estoy en condiciones de asumir una serie de propuestas que me parecen muy poco matizadas .
Por estas razones , he preferido abstenerme .
<P>
Sobre el punto crucial de las instituciones , la resolucin tiene sin embargo el mrito de proponer una frmula global satisfactoria .
La afirmacin explcita del principio de doble legitimidad de la Unin , la de los pueblos y la de los Estados , es en este sentido esencial .
Permitir a los negociadores de los Estados miembros menos poblados defender en Niza el principio de una representacin adecuada en todas las instituciones , incluido el Parlamento Europeo .
<P>
Es cada vez ms evidente que la apertura del debate sobre la proporcionalidad ( de los votos en el Consejo y de los escaos en el Parlamento Europeo ) , o sobre las relaciones de poder entre los Estados miembros , ha abierto una caja de Pandora difcil de cerrar en Niza .
<P>
Ahora , la cosa est que arde no slo entre los " grandes " y los " pequeos " , sino tambin entre los " grandes " .
<P>
El Consejo europeo estara bien inspirado si decidiera desde el principio basar todas sus decisiones institucionales en el principio de la doble legitimidad que ha dado sus frutos desde el inicio de la Comunidad .
<SPEAKER ID=84 NAME="Theorin">
. ( SV ) Celebro el anhelo de facilitar el proceso de ampliacin en la reunin del Consejo Europeo en Niza .
No obstante , la resolucin comn contiene una serie de aspectos que no comparto .
Me opongo al desarrollo de una poltica comn de defensa y a la instauracin de un Consejo de Ministros de Defensa .
No respaldo las mayoras calificadas en materia de poltica comercial y tampoco doy mi apoyo a este tipo de mayoras en materias del segundo pilar , es decir , en lo relativo a la poltica exterior , de seguridad y de defensa .
<P>
Es un error dividir a la Unin en dos grupos y por eso no puedo apoyar la idea de que una tercera parte de los Estados miembros vaya a la cabeza .
Igualmente errneo es incluir la Carta en el Tratado .
<P>
Informe Brok ( A5-0340 / 2000 )
<SPEAKER ID=85 NAME="Coteaux">
Seora Presidenta , Seoras , no hemos dado nuestra aprobacin al informe Brok , as como al informe de la Sra .
Lalumire , no slo por su contenido sino tambin por su tema , la poltica exterior y de seguridad comn , sobre la cual siempre hemos pensado que era una quimera , algo que se est viendo desde hace ocho aos en que fue aprobada por el Tratado de Maastricht .
<P>
Como ancdota , y como irona , recordar el artculo J2 , prrafo tercero del ttulo 5 de Maastricht que dice que los Estados velarn por la conformidad de sus polticas nacionales con las posiciones comunes .
Ni una sola vez se ha respetado este artculo , no ms por otra parte que el resto de artculos del ttulo 5 .
Al contrario , ha sido ridiculizado sin cesar , y el ltimo ejemplo es el reconocimiento de Corea del Norte por parte de Londres , que llev al Presidente en ejercicio de la Unin a lamentar esta falta , que l calific de excepcional - y cito - antes de que , tres das ms tarde , Berln le pisara los talones a Londres sin haberse tomado ni siquiera , segn parece , la molestia de informar a la Presidencia francesa .
<P>
Esto es totalmente irrisorio , y en el fondo no es ms que una decepcin ms para esta pobre construccin europea , o destruccin europea , como quiz haya que llamarla .
Sueo por ejemplo , con la reforma de las instituciones , prometida para 1995 , despus para 1997 y que parece an atascada , en el fondo , a slo unos das de la Cumbre de Niza , lo cual no supondr ms que una desilusin suplementaria que aadir a nuestros vagabundeos sobre la ampliacin , prometida tambin desde hace diez aos , por no decir nada de las sucesivas derrotas , y por cierto acumulativas , del euro .
Pero slo son ejemplos .
Podra hablar de la bajada de los crditos del programa MEDA o del FED .
<P>
Una nica cosa hay que retener de estos informes y , aunque slo fuera eso , sera necesario oponerse , es la mencin , que es casi una invocacin ritual a la OTAN ya que en el fondo lo nico que el Sr .
Brok consigue poner en el balance de 1999 es el asunto de Kosovo .
Es preciso sealar que en esta ocasin los europeos han encontrado un rbitro , es decir , Washington , y que gracias a que los generales americanos cerraron filas , Europa consigui por fin una unidad .
Repito , todo esto es irrisorio y cuando los historiadores escriban la historia de Europa en el siglo XX , creo que no mencionarn ms la PESC que la SDN , y sin duda es mejor as .
<SPEAKER ID=86 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , a propsito del informe Brok - que he respaldado con mucho gusto - deseo referir los comentarios que me hizo un pensionista de Capriate San Gervasio , provincia de Brgamo , que se llama Maurizio Enfissi , cuando le hice saber que Europa empieza a pensar en su seguridad y en su defensa .
"  Muy bien !
" , me dijo .
" Yo luch en la ltima guerra y no me gust en absoluto .
Por lo tanto , si logris evitar las guerras , como habis hecho hasta ahora , haris la cosa ms importante que se ha hecho en este mundo " .
Luego aadi : " Cuando estuve en la guerra perd unos aos de trabajo de cara a mi pensin .
Y la pensin de guerra que se me paga es tan baja , tan baja , tan baja ...
  Acaso estas guerras son realmente tiles ?
! "
<SPEAKER ID=87 NAME="Andersson, Frm, Hedkvist Petersen, Hulthn, Hans Karlsson y Theorin">
. ( SV ) celebramos y apoyamos un informe que se ocupa de muchas tendencias importantes en relacin con la poltica comn de seguridad y defensa .
Sin embargo , nos oponemos a que se traspasen a la Comisin las tareas del Alto Representante .
<P>
Tampoco respaldamos la idea de transformar las delegaciones comunitarias en embajadas de la UE .
Los Estados miembros son responsables de la diplomacia .
Creemos que la transformacin de las delegaciones de la Comisin en delegaciones comunitarias podra generar conflictos de intereses con las delegaciones diplomticas de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=88 NAME="Meijer">
. ( NL ) Hace algn tiempo en este ao el Sr . Solana cont con mucho entusiasmo que fuera del territorio de la Unin Europea hay muchas regiones donde se puede intervenir .
Su nuevo papel ha puesto fin a la neutralidad de Irlanda , Suecia , Finlandia y Austria .
Despus del ao 1945 se entenda por defensa proteger el propio territorio contra los ataques extranjeros .
Un ejrcito defensivo , pues , no tena ninguna tarea fuera del territorio del estado que lo haba constituido .
La OTAN respet esta frmula en sus primeros cincuenta aos de su existencia .
El ejrcito de los Estados Unidos invadi Vietnam , la Repplica Dominicana y Granada , mientras Francia e Inglaterra intentaron apoderarse del canal de Suez , pero la OTAN en su conjunto no oper fuera de su propio territorio .
Slo ocurri despus del hundimiento de la Unin Sovitica y del Pacto de Varsovia , que durante aos haban sido la justificacin de la existencia de la OTAN .
Mi partido , el Partido Socialista de los Pases Bajos , rechaza cualquier intento por parte de la Unin Europea de imitar a la superpotencia estadounidense .
No estoy de acuerdo con las intenciones que el Sr . Brok tiene con su informe .
<SPEAKER ID=89 NAME="Souchet">
La delegacin de La Otra Europa , del Grupo Unin por la Europa de las Naciones ha votado decididamente en contra del informe de iniciativa de la Comisin de Asuntos Exteriores defendido por el Sr . Brok .
<P>
Como cada ao , este informe ritual del Parlamento Europeo , dedicado en principio al balance anual de la PESC , recoge de hecho el mtodo reconocido de los deslizamientos progresivos que consisten , a partir de una brecha de naturaleza federalista obtenida en un mbito dado , en buscar sin tregua la ampliacin , en perjuicio tanto de los Tratados como de las decisiones de los Consejos europeos .
En este caso , se trata del de Helsinki y de poltica exterior comn , mbito en el cual el ponente se fija tres objetivos principales .
Tres objetivos que nosotros slo podemos rechazar : reducir la accin europea en el mundo a la de la Unin como actor nico , crear un verdadero ministerio de Asuntos Exteriores europeo destinado a asumir las funciones de los ministerios nacionales y , finalmente , suprimir la estructura en pilares de la Unin Europea generalizando el mtodo comunitario , colocando en especial al Alto Representante bajo la responsabilidad de la Comisin .
<P>
Este plan de accin , relativo a las estructuras , no omite ms que un nico elemento , decisivo sin embargo , de la definicin y del contenido de una poltica exterior europea .
Porque , lejos de las visiones virtuales que dominan este Parlamento , las realidades diplomticas son muy diferentes y la PESC apenas existe .
La prueba ms amarga acaba de ser proporcionada , por si era necesario , con el reconocimiento de la Repblica de Corea del Norte por parte del Reino Unido y Alemania , sin esperar a una toma de posicin comn .
Resulta claro por tanto que ser por la va de una bsqueda de armonizacin , cuando sta se desee , oportuna y eficaz , entre decisiones que siguen siendo fundamentalmente privativas del actor racional , como se podr reforzar el peso de la accin diplomtica europea , y no mediante vinculaciones estructurales totalmente inoperantes .
<P>
Por ello , nuestro Grupo ha votado de nuevo en contra de las disposiciones absurdas de comunitarizacin de los servicios diplomticos nacionales , que figuraba en los artculos 74 y 75 de la resolucin , de transformacin de las delegaciones de la Unin en verdaderas embajadas europeas , y de creacin de una escuela diplomtica europea .
Parece un sueo cuando se descubre la propuesta que consiste en poner al servicio de una poltica exterior virtual a la totalidad del personal diplomtico , muy real , de los Estados miembros , calculado en 40.000 agentes : propuesta al mismo tiempo concreta y surrealista .
<SPEAKER ID=90 NAME="Van Orden">
En este informe hay muchas cosas que el Grupo de los Consevadores britnicos puede apoyar , en especial el nfasis que se pone en la ampliacin de la Unin Europea .
No obstante , hay una serie de elementos concretos que no podemos apoyar , por ejemplo :
<P>
que la Comisin deba asumir la responsabilidad sobre la poltica de seguridad y defensa , desempeando el papel del Alto Representante para la PESC ( pargrafos 65,66,68 )
<P>
que las delegaciones de la Comisin deban desempear el papel de " Embajadas de la UE " y deban coordinar el trabajo con las embajadas de los Estados miembros ( pargrafo 74 )
<P>
el apoyo a una poltica de seguridad y defensa autnoma fuera de la OTAN ( pargrafos 11-15 )
<P>
la sugerencia de aventuras militares de la UE en Asia ( pargrafo 38 )
<P>
Informe Lalumire ( A5-0339 / 2000 )
<SPEAKER ID=91 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , la semana pasada estaba en Roma .
Tengo un sobrino , el hijo de mi hermana , que estuvo en las bases de la OTAN de Estados Unidos para aprender a pilotar aviones de caza , super las pruebas y , en consecuencia , est preparado para ejercer de piloto de la aviacin militar .
Charlando conmigo , se enter que se est organizando una fuerza militar de los Estados de Europa , una fuerza capaz de intervenir para mantener la paz en Europa y sus alrededores .
"  Ah , cmo me gustara formar parte de ella !
" me dijo .
Pero no es por esto que hablo de l , naturalmente - si es bueno , llegar lejos - sino porque luego , al seguir hablando , aadi : "  Pero es justo este ejrcito europeo , es justa esta polica europea !
 Qu necesidad hay de mantener unos ejrcitos para defender las fronteras entre Italia , Francia , Alemania , Espaa , que ya no existen ?
Reunir vuestras fuerzas es un hecho positivo " .
<SPEAKER ID=92 NAME="Andreassen, Busk, Haarder y Riis-Jrgensen">
Los cinco diputados al Parlamento Europeo del Partido Liberal hemos votado hoy a favor del informe Lalumire sobre la poltica de defensa y seguridad comn porque somos partidarios de reforzar la capacidad de accin de los pases de la UE y con ello tambin de la OTAN .
El criterio por el que medir el xito de esta nueva cooperacin debe ser que tanto la UE como la OTAN salgan fortalecidas con ella .
<SPEAKER ID=93 NAME="Blak, Lund y Thorning-Schmidt">
Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo hemos respaldado el informe relativo a la creacin de una poltica comn europea en materia de seguridad y de defensa .
No obstante , hay algunos elementos en el informe ante los que albergamos reservas .
<P>
En primer lugar , es importante recalcar que Dinamarca a causa de la reserva que mantiene en el mbito militar no puede aportar tropas a la fuerza de intervencin europea comn .
En segundo lugar , somos escpticos ante la idea de establecer una poltica espacial verdaderamente europea si la intencin con ello es que Europa disponga de un sistema de defensa como el que los EE.UU. estn creando .
De cara a la investigacin y con respecto a la vigilancia del medio ambiente , un programa espacial europeo comn puede , no obstante , ofrecer ventajas .
En tercer lugar , hay en el informe una serie de puntos que muestran un deseo de que el Parlamento Europeo diponga de mayor influencia en el diseo de la poltica comn europea de defensa y de seguridad .
Nos parece importantsimo recalcar que la formulacin de la poltica de defensa y de seguridad es una cuestin intergubernamental de la que el Parlamento Europeo ni puede ni debe formar parte .
<P>
Por ello , institucionalizar an ms la poltica de defensa y de seguridad de la UE es un camino que no podemos respaldar .
De cada Estado miembro depende decidir si desea participar en una poltica comn europea en materia de defensa y de seguridad .
Adems , no es tarea del Parlamento Europeo definir qu capacidad debe poseer una fuerza de intervencin europea ni si dentro de este contexto , por ejemplo , debe disponer de capacidad de intervencin area y marina .
El deseo del Parlamento de que todos los pases miembros contribuyan econmicamente a la fuerza de intervencin europea , aunque se permanezca fuera de una operacin , nos parece inadecuado , puesto que tal cosa podra significar , por ejemplo , que algunos pases se vean involucrados en un conflicto en el que no quieran tomar parte .
Y siguiendo por esta senda es importante sealar que los pases miembros que son neutrales no han de sentirse violentados de ninguna forma .
Su deseo de neutralidad debe ser respetado a todos los efectos .
<SPEAKER ID=94 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Hemos votado , por supuesto , en contra de este informe .
Con el pretexto de la aplicacin y desarrollo de una poltica llamada de seguridad y defensa europeas , expone con crudeza la necesidad de una poltica militar al servicio de lo que llama " los objetivos de poltica exterior de la Unin Europea " . Es decir , de los intereses de las potencias imperialistas y de los grandes grupos capitalistas que dominan Europa y que dictan las orientaciones de la Unin .
<P>
Nos levantamos tanto ms contra esta poltica militar imperialista en la medida en que reina en este hemiciclo un consenso declarado sobre el tema , una aceptacin y un apoyo sealado a esta poltica por parte de la inmensa mayora de los grupos , desde la extrema derecha a los Verdes y al PSE .
<P>
Porque esta poltica va , por supuesto , dirigida contra los pueblos . Contra aquellos que podran - como recientemente en los Balcanes - sufrir intervenciones militares imperialistas de la Unin y de sus aliados .
<P>
Pero tambin contra los pueblos de la Unin Europea que tendrn que financiar , en cualquier caso , los nuevos gastos de armamento que propone el informe y que ni siquiera tendrn la garanta de que las fuerzas militares no se usen un da contra ellos mismos , en nombre del " mantenimiento del orden " .
<SPEAKER ID=95 NAME="Cossutta">
. ( IT ) Europa debe convertirse en una Unin poltica y no slo econmica .
Por esto , los comunistas italianos comparten y apoyan una ampliacin lo ms rpida posible a los pases candidatos , para la realizacin de una gran Europa que tenga como base sus culturas y sus mejores tradiciones democrticas .
<P>
En este mbito , al haber sido superada toda contraposicin entre los pases de Europa occidental y los pases de Europa central y oriental , hay que superar tambin la organizacin militar de la OTAN , por otra parte , ya del todo anacrnica , en favor de una fuerza militar europea , totalmente independiente de los Estados Unidos con los que Europa ha de mantener relaciones de estrecha amistad y no de subordinacin .
<P>
La fuerza militar europea deber ser totalmente europea , estar sujeta al control democrtico de las instancias parlamentarias y ser eficaz y eficiente .
Si hubiera existido dicha fuerza militar , por la historia y las tradiciones de los pueblos que la componen , la guerra de la OTAN contra Yugoslavia no se habra hecho .
<P>
Por esto , votamos a favor del informe Lalumire , pese a la existencia de numerosas reservas y objeciones acerca de algunos matices de agresividad que aparecen en ciertas partes de la resolucin y contra los que , en todo caso , lucharemos con el fin de evitarlos .
<SPEAKER ID=96 NAME="Eriksson, Frahm, Sandbk, Herman Schmid, Seppnen y Sjstedt">
. ( SV ) Hemos votado en contra del informe Lalumire por los siguientes motivos :
<P>
1 .
Opinamos que hoy no existen amenazas reales contra Europa y , por el contrario , es hora de realizar una poltica activa de desarme y de construccin de la sociedad civil .
Estamos convencidos de que la Europa de la Paz no se crea mediante alianzas militares .
Los futuros conflictos no se resolvern con intervenciones militares sino que por medio de una poltica de justicia social , econmica y ecolgica .
Nuestro anlisis se fundamenta en la teora que sostiene que la militarizacin no crea un mundo ms pacfico y seguro sino que contribuye al incremento de la inseguridad y de los riesgos de conflictos militares .
<P>
2 .
Opinamos que el manejo civil de las crisis es un valioso instrumento para prevenir los conflictos , algo que , desgraciadamente , no ha sido suficientemente destacado en el informe .
<P>
3 .
Opinamos que las intervenciones militares en el mbito de la poltica comn de seguridad y defensa slo debern tener lugar previa resolucin del Consejo de Seguridad de la ONU , criterio que la ponente parece no compartir .
<P>
4 .
El informe se fundamenta en una filosofa intervencionista que no compartimos .
Creemos que el Derecho Internacional y la soberana de los Estados miembros deben respetarse y ser la pauta de la poltica internacional .
<P>
5 .
La Sra . Lalumire seala de manera clara y explcita que es posible que la UE en el futuro se vea obligada a defender todas las fronteras de los Estados miembros contra terceros pases .
Esto es incompatible con la neutralidad de algunos Estados miembros .
<P>
6 .
En el informe no se nombra la neutralidad y en su exposicin de motivos se adivina falta de respeto hacia los estados neutrales .
En el punto 49 se obliga a los Estados miembros al financiamiento de las misiones , aunque no quieran o no puedan participar en ellas .
Esto es incompatible con la neutralidad .
<P>
7 .
A nuestro juicio , la idea de un aparato defensivo de grandes proporciones es una burla hacia los pases candidatos que tienen dificultades econmicas y que necesitan invertir , por ejemplo , en bienestar social y no en rearme militar .
<SPEAKER ID=97 NAME="Figueiredo">
Este informe es particularmente grave y su aprobacin constituye un apoyo del Parlamento Europeo al refuerzo de la militarizacin de la Unin Europea , al insertarse en el objetivo de crear , de aqu a 2003 , una fuerza de accin rpida constituida por de 50.000 a 60.000 hombres , movilizable en 60 das , apta para estar en campaa durante un ao y dotada de los apoyos areos y martimos adecuados , al insistir en el desarrollo de los medios y las capacidades militares de la Unin Europea y en el esfuerzo de los Estados miembros para colmar las lagunas existentes a ese respecto , como acaban de hacer en la esfera del transporte areo estratgico , de los misiles de crucero y los satlites de reconocimiento y navegacin .
<P>
Igualmente grave es la pretensin de que un Estado que no desee participar en una misin se vea obligado a pagar una contribucin financiera que repartirn los Estados participantes en esa guerra .
<P>
Tambin merece reprobacin la satisfaccin con el acuerdo-marco firmado en Farnborough entre seis pases de la Unin Europea , por considerar que favorecer la reestructuracin de las industrias de defensa en Europa , al insistir en una poltica espacial que abarca los aspectos civiles y militares de la utilizacin del espacio y que engloba los medios nacionales y multinacionales de que dispone en la esfera militar .
<P>
Por ltimo , hay que tener en cuenta , como se dice en el informe , que en Niza podran crearse los rganos definitivos de la PECSD -Comit Militar y Estado Mayor Militar- con competencias y poderes de decisin que permitan avanzar an ms rpidamente en la materializacin de la poltica comn de seguridad y defensa .
<P>
Por eso , nuestro voto slo puede ser en contra .
<SPEAKER ID=98 NAME="Krivine y Vachetta">
Al decidir la creacin del ncleo de un ejrcito europeo , la Cumbre de Niza afirmar la creacin de una Europa-potencia que " defender sus intereses en todo el mundo " .
Demuestra as su carcter imperialista , es decir , la proteccin de sus inversiones en el extranjero , la penetracin de sus mercancas , el acceso a las materias primas y la explotacin de una mano de obra barata .
Actuar de acuerdo con los Estados Unidos en el marco de la OTAN .
Pero este ejrcito europeo servir de forma prioritaria para estabilizar la periferia inmediata de la Unin Europea .
La anexin comercial del Este y de frica del Norte slo puede ahondar en las desigualdades sociales que generan explosiones sociales , conflictos militares locales y desplazamientos masivos de poblacin .
En el futuro , coordinando sus fuerzas diplomticas y militares , la UE intentar optimizar lo que sus Estados miembros hicieron individualmente a lo largo del siglo pasado , todo ello en nombre del " mantenimiento " de la paz y " de operaciones humanitarias " .
<P>
No necesitamos euromilitarismo .
Nos oponemos radicalmente a este ejrcito europeo , al igual que a la OTAN y a nuestro propio ejrcito nacional .
La creacin de una industria militar europea capaz ( EADS , Dassault , BAE ) de ganar la partida a los Estados Unidos tendra como primera consecuencia un aumento drstico del presupuesto militar y una transferencia de la investigacin cientfica y tecnolgica al sector militar .
Los trabajadores no tienen nada que ganar y todo que perder en este " nuevo " objetivo imperial de la UE .
<SPEAKER ID=99 NAME="Meijer">
En mi explicacin de voto sobre el informe Brok indiqu que la intervencin de los ejrcitos de los Estados miembros de la Unin Europea fuera de su propio territorio no la considero como una aportacin a la defensa ni a la seguridad .
El 50 aniversario de la creacin de la OTAN fue celebrado con la primera guerra de la OTAN .
La guerra facilit a Milosevic poder gobernar un ao ms en Serbia y Montenegro , porque tuvo por ello la oportunidad de erguirse como la mejor garanta para los serbios contra la agresin extranjera .
El ponente enumera ahora algunos motivos para actuar fuera del territorio propio . Uno de ellos es la justificada indignacin provocada por los conflictos tnicos fuera de la Unin .
Es bueno que nos ocupemos de ellos por la va de la mediacin , la aportacin de modelos de carcter institucional que puedan resolver la situacin y la prestacin de ayuda humanitaria a los que se ven obligados a desplazarse a causa de estos conflictos .
Sin embargo , con medios militares de fuera no se consigue ninguna solucin , porque as no se quita la causa del conflicto ni se cambia la opinin pblica .
El temor de que las fuentes de energa ya no estn a disposicin de los Estados miembros no puede constituir un motivo vlido para una intervencin unilateral .
<SPEAKER ID=100 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) He votado en contra del informe .
<P>
De entre todos los puntos que no respaldo del informe , elijo los siguientes ejemplos :
<P>
Punto 49 : " Pide que , en caso de que un Estado no desee participar en una misin , est obligado , en nombre de la solidaridad mutua que vincula a los Estados miembros , a pagar una contribucin financiera que se repartir entre los Estados participantes "
<P>
Punto 50 : " Considera que , en el futuro , los objetivos de Petersberg debern financiarse con cargo al presupuesto general de las Comunidades Europeas , lo que exigir un objetivo del artculo 28 del TVE y de las perspectivas financieras "
<P>
Opino que ambos puntos van tan lejos que es difcil sostener el derecho de los estados neutrales , como por ejemplo Suecia , a adoptar decisiones independientes en materia de poltica de defensa y en relacin con su derecho a no intervenir en conflictos armados .
<P>
El informe , por tanto , va demasiado lejos y , en consecuencia , sta es una razn suficiente para votar en contra del informe en su totalidad .
<SPEAKER ID=101 NAME="Theorin">
. ( SV ) Celebro el intento de desarrollar una poltica europea comn de seguridad y defensa , pero me opongo al desarrollo de una defensa militar comn .
Por ejemplo , hay puntos que van demasiado lejos en relacin con la PESC y la OTAN , en el sentido de usar las " amenazas de intervenciones armadas " como instrumento de presin en las actividades de prevencin de conflictos , cosa que se contrapone a la Carta de la ONU .
Lo mismo vale para los puntos en los que se mejora la capacidad de la UE para repeler ataques areos y martimos del enemigo y en los que se fortalece la cooperacin para obtener garantas mutuas de defensa .
Por estos motivos , no respaldo el informe .
<SPEAKER ID=102 NAME="Van Orden">
Los conservadores britnicos tenemos serias reservas sobre el concepto general de una poltica de defensa de la UE independiente de la OTAN , y por tanto no puede apoyar este informe .
Adems , hay muchos pargrafos respecto de los cuales tenemos objeciones especficas , por ejemplo :
<P>
 La sugerencia de que la defensa debera ser una competencia comunitaria y de que un Vicepresidente de la Comisin debera asumir el papel del " Sr . PESC " del Consejo ( pargrafos 4 y 44 ) .
<P>
 Que las operaciones militares deban ser financiadas con una lnea presupuestaria comunitaria y que los Estados miembros tengan que contribuir con fondos incluso si no desean participar en las operaciones ( pargrafos 49 y 50 ) .
<P>
 La propuesta para el establecimiento de una Academia de Seguridad Europea centralizada ( pargrafo 78 ) .
<P>
 La idea de que los fondos comunitarios deban ser usados para financiar iniciativas de informacin sobre PECSD tanto en la Unin Europea como en capitales del extranjero ( en especial en los EE.UU. ) ( pargrafos 75 y 79 ) .
<P>
 La sugerencia de la creacin de una " fuerza de polica europea " ( pargrafo L ) .
<P>
 La contradiccin entre la idea de una UE que garantice las fronteras exteriores de la Unin como un aspecto de la PESC ( pargrafo L ) y el reconocimiento de la responsabilidad de la OTAN en la defensa colectiva ( pargrafo C ) .
<SPEAKER ID=103 NAME="Wijkman">
. ( SV ) Respaldo la orientacin general del informe , pero quiero hacer notar que tengo una opinin discrepante en el punto 49 .
En este punto se pide a los estados que no deseen participar en misiones que , en aras de la solidaridad mutua que une a los Estados miembros , hagan una aportacin financiera que se repartir entre los estados participantes .
Exigencias de esta naturaleza van , en mi opinin , demasiado lejos .
<P>
Informes Brok ( A5-0340 / 2000 ) y Lalumire ( A5-0339 / 2000 )
<SPEAKER ID=104 NAME="Gahrton y Schrling">
Hemos votado en contra de los informes Brok y Lalumire por varios motivos .
Pensamos que el rearme y con ello un aumento de los gastos militares no son la respuesta a los desafos a los que se enfrenta Europa en estos aos .
Una dcada despus de las revoluciones que tuvieron lugar en el este , nos parece una triste seal la que el " proyecto de paz europeo " enva con estos informes a los pases solicitantes .
En segundo lugar , el informe plantea una fractura con respecto a los pases no alineados , a los que se propone involucrar a travs de la financiacin de la poltica comn europea de defensa y de seguridad .
La idea de " united in diversity " ( unidos en la diversidad ) parece enmudecer , sobre todo para los Estados miembros no alineados , si se ponen en prctica algunas partes del contenido de los informes .
<P>
La introduccin de una nueva defensa territorial , que , adems , se propone est sometida a un vicepresidente de la Comisin , es un punto que tampoco podemos apoyar .
Semejante ruptura con la OTAN por el mero hecho de ver una nueva delimitacin de Europa queda lejos de las ambiguas palabras que se dejaron or al caer el muro .
No es ciertamente levantar ms estructuras militares lo que necesitamos .
En cambio , a la UE le vendra bien que se invirtieran las prioridades de las tareas de Petersberg y se dirigiera la atencin hacia opciones humanitarias y civiles .
<P>
Informe Theorin ( A5-0308 / 2000 )
<SPEAKER ID=105 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor de esta resolucin porque es justo que todo intento de llevar la paz a las zonas donde arrecian guerras intestinas , conflictos civiles , sea respaldado por el Partido de los Pensionistas . Sin embargo , debo hacer un reproche a la Sra .
Theorin . Entre las muchsimas propuestas que ha presentado para que las mujeres puedan influir en la paz en las zonas donde hay guerra , se ha olvidado de proponer que las altas jerarquas de los ejrcitos estn integradas tambin por mujeres .
Seora Presidenta , si usted es tan hbil y capaz de dirigir nuestro pendenciero Parlamento Europeo , seguramente sera capaz de dirigir tambin a las fuerzas militares empleadas para llevar la paz a las zonas donde hay guerra . Por lo tanto , usted podra dar su contribucin en favor de la beneficiosa influencia femenina en la paz .
<SPEAKER ID=106 NAME="Lulling">
En s misma , fue aceptable la idea de que la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades redactara un informe de iniciativa sobre la participacin de las mujeres en la resolucin pacfica de conflictos .
Pero lo que ha resultado de ella equivale a un revoltijo de etiquetas , pues slo un poco de lo que se ha escrito en las nueve pginas y media de la solicitud de resolucin tiene que ver , en realidad , con el tema .
Tenemos 18 referencias a documentos , declaraciones , convenios , resoluciones de la ONU y del Consejo de Seguridad , planes de accin , que abarcan cientos de pginas , cuya trascendencia no puede valorar la mayora de nosotros .
<P>
Tenemos 19 considerandos y 23 apartados con 36 subapartados .
Precisamente seis de estos apartados contienen afirmaciones que tienen que ver con el tema .
El resto se halla atiborrado de comentarios sobre violaciones , sobre mal comportamiento sexual de los soldados europeos que participan en las acciones de paz -de los serbios no se habla - sobre el emplazamiento de las letrinas y su iluminacin en los campos de refugiados , se halla atiborrado de exigencias relativas a la poltica de asilo y de inmigracin , al aborto , a la adopcin , y atiborrado tambin de anlisis diferenciados por sexo , de la creacin de ministerios de asuntos de la mujer en los Estados miembros y de cosas semejantes .
<P>
Un profesor de enseanza media pondra a semejante trabajo la calificacin de : se equivoc de tema .
<P>
No puedo dar mi conformidad a tal conglomerado que realmente hace un uso indebido de un tema para endosarnos demandas ideolgicas sobre los temas antes mencionados .
Quiero protestar ya ahora contra el hecho de que mi voto sea interpretado como si yo fuera contrario a la participacin de las mujeres en la resolucin pacfica de conflictos .
No lo soy , al contrario .
<SPEAKER ID=107 NAME="Martin, David">
Apoyo este informe de mi colega Maj-Britt Theorin .
Tal y como dice , la violencia sexual y las violaciones masivas de mujeres se usan sistemticamente durante los conflictos como otra arma de guerra .
<P>
Apoyo su llamamiento a los Estados miembros para que emprendan todas las acciones necesarias para enmendar el artculo 75 del Cuarto Protocolo de Ginebra con el fin de definir la violacin , el embarazo forzoso y la esclavitud sexuall como crimenes de guerra , tambin apoyo su instancia para la ratificacin del Tratado de Roma sobre el Tribunal Penal Internacional .
<P>
La ponente tambin merece apoyo para sus llamamientos a la Comisin y los Estados miembros para que tengan en cuenta las diferencias de gnero en la organizacin de los campos de refugiados financiados por la UE y en sus polticas de asilo e inmigracin , por ejemplo , concediendo el asilo a las mujeres que hayan sido embarazadas en el transcurso de conflictos armados .
<SPEAKER ID=108 NAME="Sacrdeus y Wijkman">
. ( SV ) Queremos manifestar nuestro respaldo al informe en general , pero nos cuesta aceptar las regulaciones detalladas que contiene en algunos pasajes , cosa que se refleja en las votaciones , ya que stas se contradicen con el principio de subsidiariedad .
Adems , el informe excede el mandato original , tal como est definido en el ttulo del informe .
Muchos de los problemas de los que se ocupa el informe son reales , pero no tienen cabida en este documento .
<SPEAKER ID=109 NAME="Scallon">
- ( EN ) El informe " Aspectos de la prevencin y la resolucin de conflictos armados relacionados con el gnero " tiene por objeto informar sobre la participacin de las mujeres en la resolucin pacfica de conflictos .
Realmente , este informe suscita cierta confusin por cuanto su ttulo no representa completamente su contenido .
Algunas disposiciones - como las de castigar a los violadores , hacer que los campos sean fsicamente seguros para las mujeres , y garantizar que las mujeres en situaciones de tensin obtengan una dotacin de alimentos y recursos mdicos justa - son positivas .
Pero la redaccin del informe va ms all .
Lamentablemente , incluye el claro objetivo de anular las leyes nacionales sobre el aborto o incluso penalizar o suprimir las tradiciones de fe que se oponen al aborto .
<P>
Esto contraviene la constitucin de mi pas , Irlanda , y no me cabe ninguna duda que tambin la potura legal de otros pases que persiguen la disminucin en lugar de la promocin de la prctica del aborto .
<P>
Mientras reconozco y apoyo completamente la participacin de mujeres en la resolucin pacfica de conflictos , lamentablemente tengo que votar en contra de este informe ms bien confuso .
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Informe Smet ( A5-0301 / 2000 )
<SPEAKER ID=110 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Los nicos aspectos positivos de este informe son que pide una " definicin europea del trabajo domstico " y una " limitacin clara de un nmero mximo de horas trabajadas " .
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Pero , con el pretexto de velar por el inters de los trabajadores domsticos , el informe se ocupa sobre todo del inters de aquellos que les dan trabajo . Algo que no resultara chocante si no se tratara ms que de una categora de empleadores , por cierto minoritaria , la " de las personas mayores que , al vivir solas , necesitan de una ayuda a domicilio " .
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Pero no se mencionan las necesidades de esta categora ms que para dar paso a la demanda de una deducibilidad fiscal de los servicios domsticos y de una " adaptacin de los precios y de los costes a las posibilidades financieras de los particulares " .
Esta clusula , de resultar votada , permitir ante todo a familias de ricos subvencionarse sus gastos domsticos mediante el dinero sonsacado a la colectividad .
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Toque suplementario de cinismo : la exposicin de motivos hace a los trabajadores domsticos responsables de que sus empleadores les den trabajo en negro .
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En consecuencia , si no votamos en contra de este informe por los escasos derechos elementales de los que se erige en portavoz , tampoco votamos a favor .
<SPEAKER ID=111 NAME="Eriksson, Frahm y Herman Schmid">
. ( SV ) Votamos en contra del informe que se ocupa del llamado trabajo domstico .
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La instauracin de modelos de esta naturaleza , llamados a veces " nuevo mercado laboral " en Blgica y en Dinamarca , demuestran claramente el mantenimiento de una clase inferior de sirvientes , compuesta principalmente por mujeres inmigrantes , pero tambin por hombres que han estado desempleados durante largo tiempo .
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Dar beneficios fiscales a este tipo de mercado laboral resulta , en mi opinin , francamente repulsivo .
Los impuestos deben usarse de otra manera , entre otras cosas , para que la gente se desarrolle y tenga opciones de eleccin en la vida .
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Como se dice en el informe , los problemas pueden solucionarse con una poltica de asilo humanitaria , con una organizacin del trabajo que tome en consideracin el equilibrio entre la jornada laboral y el tiempo libre y responsabilizndose , de manera solidaria y comunitaria , con las personas que tienen necesidades especiales .
<SPEAKER ID=112 NAME="Lulling">
Si lo supieran , muchas decenas de miles de mujeres concernidas de la Unin Europea se alegraran de que nos estemos ocupando aqu de la regulacin legal del trabajo domstico que existe en la economa sumergida .
Sin duda , este informe tiene la ventaja de que existe .
Sin embargo , no estoy muy satisfecha con algunas formulaciones de este informe .
En mi pas , Luxemburgo , la situacin normal es que no establecemos ninguna distincin entre los trabajadores manuales , con independencia de que trabajen , por ejemplo , en la industria o en los hogares .
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Tienen derecho a un salario legal mnimo , a la cobertura del seguro de enfermedad , de accidente y de jubilacin , es decir , no estn discriminados respecto de los dems trabajadores .
ste es , naturalmente , un estado casi ideal , cuando leo todas las propuestas de posibles regulaciones de excepcin que estn expuestas en este informe .
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No veo , por ejemplo , por qu la relacin laboral de los empleados domsticos haya de ser una relacin atpica .
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En realidad , es extraordinario que en el siglo XXI tengamos que recomendar que los Estados miembros deberan garantizar para los empleados domsticos el derecho a la seguridad social y a una jubilacin adecuada .
Igualmente extraordinaria encuentro la demanda de que a nivel nacional y en lo que respecta al trabajo domstico haya que acomodar los precios y los costes a las posibilidades financieras de las personas privadas .
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En cambio , es acertada la exigencia de que para los empleadores se simplifiquen las formalidades administrativas .
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En Luxemburgo , en el marco del plan nacional de empleo , nos decidimos por esa simplificacin y esto funciona muy bien y constituye un modelo que - con toda modestia - quisiera recomendar .
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En la direccin correcta se orienta tambin la exigencia de que los servicios domsticos puedan ser objeto de deduccin fiscal con el fin de reducir la diferencia de costes entre los trabajadores clandestinos y los trabajadores registrados .
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Los gobiernos nacionales deberan ser generosos en este punto , de suerte que los trabajadores y los empleadores se vean estimulados a terminar con el trabajo sumergido .
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Quiero advertir tambin acerca de conceder permisos de trabajo para el trabajo domstico a las inmigrantes .
Las bandas de traficantes se alegrarn de declararlas como empleadas domsticas y tambin , naturalmente , todas las mujeres que , de otro modo , quieren penetrar ilegalmente en los pases de la UE ,
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 Deseamos esto ?
Creo que no .
Por consiguiente , deberamos ser cuidadosos con las manifestaciones que se refieran a esto y que pueden ser objeto de mala utilizacin .
<SPEAKER ID=113 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt">
. ( SV ) Hemos votado en contra del informe Smet sobre normalizacin del trabajo domstico .
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La ponente opina que se necesita un marco jurdico en el mbito europeo que incluya a las personas que prestan servicios domsticos en la legislacin de proteccin laboral . La Sra .
Smet propone , entre otras cosas , que se establezca una definicin europea del trabajo domstico .
Adems , la ponente propone que los Estados miembros otorguen ventajas fiscales a este tipo de trabajo , de modo que disminuyan las diferencias entre el trabajo " blanco " y el " negro " .
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Existe una gran demanda de servicios domsticos .
Sin embargo , las altas tasas fiscales tanto en Suecia como en el resto de los pases comunitarios , impiden que la demanda y la oferta se encuentren en un mercado blanco .
Los ingresos fiscales , las contribuciones patronales y los impuestos al valor agregado elevan los costes por hora de trabajo hasta niveles que casi ningn hogar con ingresos normales est dispuesto a pagar .
En mayor o menor medida , el trabajo domstico que se realiza actualmente constituye trabajo negro .
En este mercado trabajan muchas mujeres y jvenes .
Carecen de derechos , de seguros , de jubilacin , de indemnizacin por enfermedad y de proteccin .
Para muchos jvenes , su primer contacto con el mercado de trabajo puede ser un trabajo negro .
Es muy lamentable que las normas fiscales obliguen a la gente a trabajar ilegalmente .
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Por eso estamos de acuerdo con la ponente en que es importante que disminuyan las diferencias de costes entre el trabajo " blanco " y el " negro " y opinamos que los pases miembros deberan otorgan rebajas fiscales al trabajo domstico .
De este modo , las personas que realizan estos trabajos podran gozar de seguros , pensiones , indemnizaciones por enfermedad y proteccin .
Por el contrario , nos oponemos a que se cree un marco jurdico detallado en el mbito europeo para esta clase de trabajos .
sta es una materia que debe ser tratada en el mbito nacional , regional o local , por lo que , en consecuencia , votamos en contra del informe .
<SPEAKER ID=114 NAME="Martin, David">
La Sra . Smet acierta al llamar la atencin sobre la vulnerable situacin de los asistentes domsticos en la economa sumergida .
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Solicita la elaboracin de una definicin europea del " trabajo domstico " y que los Estados miembros elaboren y actualicen peridicamente estadsticas sobre el trabajo no declarado .
Solicita que este empleo sea reconocido de pleno derecho y solicita la introduccin de legislacin comunitaria sobre los derechos de estos trabajadores - en la actualidad la situacin es diferente en cada pas .
Las necesidades de los trabajadores domsticos deberan tenerse en cuenta a la hora de redactar legislacin laboral .
Se resalta la necesidad de que los Estados miembros apliquen el principio de que hay que declarar todas las relaciones laborales y tanto los empleadores como los empleados deben tener constancia de los derechos que se derivan de esa relacin laboral . Por ltimo la Sra .
Smet solicta de los Estados miembros que vinculen la concesin de visados para los empleados domsticos que trabajan para diplomticos a un nivel mnimo y garantizado de condiciones laborales .
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Este informe merece que se le preste una cuidada atencin .
<SPEAKER ID=115 NAME="Meijer">
El trabajo femenino tiene una larga historia de mal pagado , deficientes condiciones laborales , mala posicin jurdica e intimidacin sexual .
Esto es an ms cierto en el caso del trabajo de mujeres pobres en las casas de gente acomodada .
Este trabajo se organiza muchas veces de forma informal , sin sindicato , sin comit de empresa , sin pagar las cotizaciones y sin ningn convenio colectivo de empleo .
La trabajadora est apenas o no est en absoluto protegida y depende en muchos casos de la arbitrariedad del patrn .
Lo ms grave es cuando encima se trata de mujeres procedentes de pases lejanos , que han cogido este tipo de trabajo por necesidad y que no tienen otra posibilidad de ganarse la vida de forma duradera .
En este mundo todava muy dominado por hombres nos olvidamos muchas veces de este grupo laboral .
Cualquiera entiende que puede haber muchos abusos , pero muchos tienden a minimizar la dimensin de estos abusos y las consecuencias para las implicadas .
Este informe es una consecuencia muy til de la existencia de la Comisin de los Derechos de la Mujer y de Igualdad de Oportunidades .
Las conversaciones mantenidas con las organizaciones implicadas y la enumeracin de los problemas recuerdan a los informes analizando la situacin de los trabajadores de hace ms de un siglo .
Aunque mi Grupo Parlamentario encuentra este informe demasiado limitado y las conclusiones demasiado modestas , s le parece que constituye un buen punto de partida para avanzar en esta problemtica .
<SPEAKER ID=116 NAME="Sacrdeus y Wijkman">
. - ( SV ) Nos entusiasma la idea de que el trabajo domstico forme parte del mercado laboral , pero nos cuesta aceptar la detallada regulacin en el mbito europeo que contiene este informe en algunos pasajes y que se opone al principio de subsidiariedad .
Adems , el informe sobrepasa en determinadas partes el mandato original , tal como est definido en el ttulo del informe .
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Informe Guy-Quint ( A5-0327 / 2000 )
<SPEAKER ID=117 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , no abusar de su tiempo para explicar por qu he votado a favor del informe Guy-Quint , pero no puedo dejar de decir que para las personas mayores y los pensionistas es muy importante saber cmo se gasta el dinero de la Unin Europea , concretamente el dinero que gastan los servicios administrativas de la Comisin , y esto porque en toda Europa los pensionistas han sufrido en su propia piel qu significa una mala administracin .
Ellos han pagado las cotizaciones para su pensin a los distintos Gobiernos nacionales que las han hecho desaparecer muy rpidamente como unos buenos prestidigitadores .
No quisiera que el Presidente Prodi , como un buen prestidigitador , come un moderno Houdini europeo , lograse hacer desaparecer el dinero de que disponen todos los ciudadanos europeos .
Es slo un temor : seguramente no lo har , pero , en todo caso , quiero subrayarlo en nombre de los pensionistas .
<SPEAKER ID=118 NAME="Kuntz">
En marzo de 1999 , despus de diversos escndalos y fallos evidentes de funcionamiento , la Comisin dimita .
Esta dimisin , final de un largo periodo de degradacin , no debe sin embargo hacernos olvidar que la " Comisin Delors " tena responsabilidades ms graves que la que le sucedi .
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Esta dimisin , impuesta por los representantes de las naciones de Europa , revel la imperiosa necesidad de una reforma en profundidad de los mtodos de trabajo en el seno de las diferentes direcciones generales de la Comisin , de los procedimientos de decisin al igual que de las estructuras , con el fin de llegar a una mejor utilizacin de los recursos disponibles en la gestin de los recursos y de las polticas comunitarias .
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El Grupo Unin por la Europa de las Naciones , tomando nota de las faltas graves del pasado , no har un proceso a priori de la Comisin y de su reforma , pero resulta claro que el ejercicio al que sta se entrega debe ante todo intentar restaurar la confianza - clara y legtimamente mermada - de la opinin pblica con respecto a unas instituciones europeas y ello , como dice el informe , " mediante una mejora significativa de los rendimientos y de la eficacia " ...
pero tambin de las prcticas ms transparentes .
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La reforma de la Comisin ser juzgada por los hechos , de ah la necesidad de informes de seguimiento regulares que presentar durante todo el perodo de duracin del programa y la importancia del balance completo esperado para diciembre de 2002 .
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Por lo que respecta al BEA , el presupuesto fijado sobre la base de sus actividades , recordemos que supone una modificacin del reglamento financiero del que el artculo 19 prev una distincin entre los crditos administrativos - parte A - y los crditos operativos - parte B - y la Comisin , deber velar escrupulosamente para no atentar contra los poderes de asignaciones de los recursos del Parlamento .
La delegacin francesa se opondr naturalmente a la introduccin del procedimiento de codecisin para cualquier modificacin del reglamento financiero .
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Al imponer el desmantelamiento de los BAT , con el fin de reforzar la responsabilidad de la Comisin en cuanto a la ejecucin de los programas , esta Asamblea ha querido significar a aqulla que " slo las tareas que no impliquen la intervencin del poder pblico podran ser subcontratadas al sector privado , y ello en forma de contratos puntuales " .
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En materia de comitologa , el Grupo Unin por la Europa de las Naciones denuncia la visin federalista del informe que pretende que los Estados miembros , a travs de los comits de gestin y de reglamentacin , se apoyan en la autonoma de gestin de la Comisin y su reproche " a travs de estos comits , de declarar intereses nacionales a veces conflictivos con los de la Comunidad " .
El ponente considera incluso " que la reforma de la Comisin debe ser la ocasin para limitar su intervencin en los mbitos que no impliquen gastos " .
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La gestin de las polticas comunitarias debe ser la expresin de los acuerdos pragmticos realizados entre los pases de la Unin y , por nuestra parte , consideramos muy al contrario , en especial por la opacidad burocrtica generalizada manifiesta y de los escndalos y fallos de funcionamiento de un pasado reciente , que los Estados miembros deben estar ms presentes que nunca en los procesos de decisin .
 La voluntad declarada por el ponente de liquidar su influencia es en este sentido edificante !
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Las propuestas de la Comisin , en el marco de su reforma , plantean tambin muchas cuestiones en materia de recursos humanos .
Slo citar una , la medida de jubilacin anticipada que debera afectar a unos 600 funcionarios , es decir , menos del 3 % del personal empleado .
Los servicios de la Comisin nos dicen que esta decisin debera tener una incidencia presupuestaria neutra ...
, nuestro Grupo lo desea , pero esto no es condicin suficiente y convendr velar en particular para que las disposiciones estatutarias se respeten y que estas medidas no oculten las dems prioridades de la reforma y no den lugar a ajustes de cuentas polticos .
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Por otra parte , es pblico y notorio que algunas nacionalidades estn de forma clara representadas excesivamente en los grados subalternos de las categoras C y D , con el motivo presupuestario no confesado de que el personal en cuestin no disfrutara de la prima por expatriacin del 16 % .
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Estas prcticas discriminatorias no son aceptables .
El desempleo existe en todos nuestros pases y la Comisin estara bien inspirada si aprovechara los futuros procedimientos de prejubilaciones y contratacin de varios centenares de nuevos funcionarios para comenzar a poner orden .
Igualmente , el nepotismo y la opacidad deben desaparecer en el seno de los servicios de la Comisin , en especial en materia de contratacin para los empleos de puestos temporales .
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Finalmente , el Grupo Unin por la Europa de las Naciones recuerda encarecidamente que los ciudadanos de la Unin Europea esperan ms que nunca que las medidas de reforma y las contrataciones se traduzcan con la toma en consideracin de la diversidad de opiniones y convicciones que se manifiestan en nuestros pases .
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Informe Poms Ruiz ( A5-0329 / 2000 )
<SPEAKER ID=119 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor del informe Poms Ruiz .
Es sumamente importante que se puedan controlar los presupuestos y los gastos correspondientes a las actividades de la Comisin .
Sin embargo , he votado a favor sobre todo porque quisiera que - y lo quiero decir en este Parlamento - en el momento en que se controlan las cuentas , es decir , cmo ha gastado el dinero la Comisin , no solo se tuviese en cuenta el control de los nmeros - cuatro ms cuatro igual a ocho , ocho ms ocho igual a diecisis , diecisis ms diecisis igual a treinta y dos , treinta y dos ms treinta y dos igual a sesenta y cuatro - sino que se controlase tambin si estos gastos han sido realmente tiles para Europa , si han alcanzado realmente los objetivos que se queran alcanzar .
Aparte del control matemtico de los nmeros , es un control que hay que hacer .
<SPEAKER ID=120 NAME="Caullery">
En un pasado reciente , diferentes escndalos y fallos de funcionamiento concluyeron , en marzo de 1999 , con la dimisin de la Comisin .
Esta dimisin revel la necesidad de reformar en profundidad las estructuras , los procedimientos , pero tambin los mtodos de trabajo en el seno de los servicios de la Comisin , con el fin de asegurar una utilizacin mxima de los recursos en la gestin de las polticas comunitarias .
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Las propuestas incluidas en el Libro Blanco y que se inspiran ampliamente en el segundo informe del comit de expertos independientes deberan permitir a la Comisin dotarse de una estructura organizativa y de mtodos operativos ptimos , con el fin de satisfacer al mximo unas tareas que le han sido confiadas por el Tratado , sin por ello alentarla a sobrepasar sus prerrogativas , tambin definidas en el Tratado , como sucedi con frecuencia en el pasado .
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Nadie duda tampoco , en virtud de los poderes y de las competencias que le han sido conferidas por el Tratado , que el Parlamento Europeo debe ejercer plenamente su funcin de control con respecto a la Comisin , en especial en trminos de transparencia y de ejecucin del presupuesto de la Unin Europea .
En efecto , los ciudadanos de nuestros quince pases , que eligen a sus representantes , no comprenderan que ello no sucediese as , ya que lo que est en cuestin es precisamente su dinero .
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Con toda evidencia , la eficacia de la reforma propuesta en el Libro Blanco ser juzgada a la luz de los resultados en materia de utilizacin de los recursos humanos y financieros y principalmente mediante un mtodo de vigilancia eficaz , mediante mecanismos de control y sanciones apropiadas .
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El Grupo Unin por la Europa de las Naciones , en lo que respecta a las reglas de comportamiento en la vida pblica , acoge favorablemente la aplicacin de diferentes cdigos de conducta relativos a la Comisin - relaciones entre comisarios y entre la administracin de la Comisin y el pblico - con la reserva , naturalmente , de que esos textos tengan un fundamento jurdico .
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Los retrasos en los pagos acusados por la Comisin aparecen con frecuencia injustificados ; es importante por tanto poner remedio a esta situacin lo ms rpidamente posible mediante una aceleracin de las transferencias de las cantidades debidas , ya que esta situacin termina por perjudicar al funcionamiento de la totalidad de las instituciones europeas .
Efectivamente , las polticas comunitarias se traducen mediante compromisos morales y financieros con respecto a nuestros ciudadanos al igual que con respecto a los nacionales de Estados terceros .
Es conveniente por tanto velar escrupulosamente para que estos compromisos se respeten mucho ms que en el pasado .
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En lo que respecta a los recursos humanos , el mrito de los agentes y una mayor transparencia en materia de poltica de personal en general han de constituirse en los puntos fuertes de la nueva reforma administrativa .
El Grupo Unin por la Europa de las Naciones acoge favorablemente en su principio la respuesta que representa el Libro Blanco de la Comisin a la llamada realizada por el Parlamento invitndola a proceder a una amplia reforma de su poltica de recursos humanos .
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El Grupo Unin por la Europa de las Naciones recuerda sin embargo encarecidamente que en materia de contratacin de personal , la reforma de la Comisin debe concluir en que se tome en consideracin la diversidad de opiniones y convicciones que se manifiestan en nuestros pases en cuanto a la idea que cada cual se hace de Europa , de su pasado y de su futuro .
Los ciudadanos de nuestros pases respectivos no comprenderan que no fuese as .
Igualmente , la opacidad y las medidas de conveniencia deben desaparecer en materia de contratacin , en especial por lo que respecta a los puestos temporales .
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El Grupo Unin por la Europa de las Naciones no manifiesta en este estadio una hostilidad de principio a la jubilacin anticipada de varios centenares de funcionarios de sus servicios , con la reserva sin embargo de que las disposiciones estatutarias se respeten , que las medidas de prejubilaciones no oculten las prioridades de la reforma , que esas bajas se traduzcan en una neutralidad presupuestaria , que se realicen en el inters del servicio y sobre la base de voluntariedad y sin dar lugar a ajustes de cuentas polticos .
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Para terminar , considero indispensable recordar que a travs de esta reforma , esencial para el futuro , esperamos al mismo tiempo ms rigor y ms transparencia por parte de la Comisin en su gestin diaria , pero tambin un mayor sentido de la responsabilidad por su parte , en el marco estricto de sus competencias .
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Informe Harbour ( A5-0326 / 2000 )
<SPEAKER ID=121 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , este informe del Sr . Harbour se ocupa sobre todo del personal de la Comisin : el sueldo , la carrera y tambin la pensin .
Ahora , la Comisin debera demostrar con hechos si sabe administrar bien los fondos de pensin de su personal .
Tal como consta en la pgina 19 del informe Harbour , hay que pasar el sistema de pensiones a capitalizacin .
Tenemos el ejemplo del fondo de pensiones del Parlamento Europeo , tan bien administrado por nuestros administradores que han sabido emplear perfectamente los fondos de los diputados para su pensin , tanto es as que recientemente han aumentado las prestaciones en favor de los diputados pensionistas .
Hay que hacer lo mismo para el personal de la Comisin y , despus , para todos los ciudadanos de la Unin Europea .
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Informe Lamassoure ( A5-0328 / 2000 )
<SPEAKER ID=122 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor del informe Lamassoure que aborda sobre todo los aspectos institucionales de la reforma de la Comisin .
Con ocasin de esta explicacin de voto , quiero reiterar y subrayar que , lamentablemente , nuestro Parlamento no tiene todos los poderes que debera tener .
Nunca he escuchado proponer modificacin alguna - que yo , en cambio , considero til , importante y no difcil de realizar - en orden a que la iniciativa legislativa se debe reservar para el Parlamento y no se ha de compartir con la Comisin .
La Comisin debe ejecutar , debe ser el poder ejecutivo de la Unin Europea y el Parlamento tiene que ser el poder legislativo .
Debe haber divisin de poderes - como se enunci con ocasin de la Revolucin francesa - tambin en el Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=123 NAME="Beazley">
Los diputados conservadores britnicos vamos a votar en contra del informe a causa de la comprobada oposicin a la extensin de la votacin por mayora cualificada y la propuesta de incorporar el manto de los derechos fundamentales en el Tratado .
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En lo que respecta a la cooperacin reforzada , apoyamos la iniciativa por cuanto es compatible con la perspectiva de la introduccin de mayor flexibilidad en el desarrollo de la EV .
Los conservadores tambin apoyamos la declaracin contenida en el pargrafo 7 del informe segn la cual se debera garantizar el control democrtico y que se permita que opere el sistema de los tres pilares .
La nocin de que el consentimiento del Parlamento sea requerido para autorizar el procedimiento slo sera necesaria si se suprimiese la norma de la unanimidad en el Consejo vigente en la actualidad .
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Informe Sauquillo Prez del Arco ( A5-0328 / 2000 )
<SPEAKER ID=124 NAME="Maes">
Seora Presidenta , nos hemos abstenido en esta votacin y me gustara explicarlo porque , debido a una enfermedad , estaba ausente en Estrasburgo para participar en los ltimos debates .
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No hemos votado a favor porque somos de la opinin de que dentro de la Comisin se considera la cooperacin al desarrollo todava como un parche .
Adems , al leer en los documentos de la Comisin que para los pases pobres lo principal es la integracin en un mundo globalizado , entonces me temo que no se presta atencin al hecho de que nosotros , las economas occidentales , estamos imponiendo esa globalizacin . Asimismo , lo que consideramos el punto ms importante , la lucha contra la pobreza , no lo estamos abordando de forma seria , porque a menudo somos el causante de la pobreza que luego queremos combatir .
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No he votado en contra de este informe porque contiene unos puntos que merecen su defensa y porque deseo que se realice una poltica fuerte .
Soy partidaria de una cooperacin al desarrollo comn a nivel de la Unin Europea , pero me temo que la reforma , si no se realiza bien , d argumentos a aquellos que quieren volver a nacionalizar todos los programas de ayuda .
Me parece que en esta materia el Parlamento ha perdido la oportunidad de contribuir de forma seria al anlisis de los errores y deberamos haber dedicado mucho ms tiempo a analizar a fondo los remedios que la Comisin propone .
Lo lamento y por eso nos hemos abstenido como Grupo Parlamentario porque creemos que las ONG salen malparadas .
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Quisiera terminar con una intervencin relativa al procedimiento .
Acabo de escuchar todas las opiniones sobre los votos de todo tipo de temas de mis colegas y por eso me he permitido hacer , en cierta medida , caso omiso de su llamada , porque pensaba que era un poco exagerado cuando uno se queda aqu especialmente para dar su opinin sobre todo esto que no la pueda dar , aunque todos nosotros naturalmente tenemos una opinin .
<SPEAKER ID=125 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , decimotercera y ltima explicacin de voto del Partido de los Pensionistas , hoy , 30 de noviembre de 2000 , sobre este informe relativo a la cooperacin y al desarrollo , un texto que he respaldado , aunque - y lo digo fuerte y claro en este Pleno del Parlamento Europeo en Bruselas - creo que , en el momento en que gastamos el dinero de Europa para ayudar a los pobres y a los menos favorecidos en los pases en vas de desarrollo , debemos tomar la decisin de crear la figura del embajador europeo ante estos pases que controle cmo se gasta este dinero .
Esto es muy importante .
<SPEAKER ID=126 NAME="La Presidenta">
El turno de votaciones queda cerrado .
<CHAPTER ID=3>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=127 NAME="La Presidenta">
Declaro interrumpido el perodo de sesiones del Parlamento Europeo .
<P>
( Se levanta la sesin a las 13.15 horas )
