<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Goebbels">
Seor Presidente , en el Acta de ayer , en la pgina 14 de la versin francesa , se dice que volveramos esta maana sobre mi solicitud de aplazamiento de las votaciones del informe Villiers .
<P>
Creo que ha llegado el momento de hacerlo .
Solicit que se votara el informe Villiers en noviembre , en Bruselas , porque hay algunas enmiendas bastante delicadas que no quisiera que se votaran por mayoras aleatorias .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Hablaremos de ello inmediatamente .
Por el momento nos encontramos en la aprobacin del Acta .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=4 NAME="Goebbels">
Una vez ms , seor Presidente , ayer solicit el aplazamiento de la votacin del informe de la Sra . Villiers .
Se trata de un informe muy importante que merece algo ms que ser tratado en un hemiciclo no demasiado lleno .
Lamento por otro lado que sus seoras se eximan de venir el viernes a Estrasburgo , pero es un hecho , y si votamos hoy corremos el riesgo de llegar a resultados basados en mayoras aleatorias , lo que tampoco es glorioso para este Parlamento .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
El procedimiento exige que sus seoras se manifiesten sobre esta propuesta : oiremos a un orador a favor y a otro en contra .
<SPEAKER ID=6 NAME="Villiers">
. ( EN ) Seor Presidente , quisiera intervenir a favor de la propuesta del Sr . Goebbels .
Dejo esta cuestin al juicio de la Asamblea .
Les corresponde a ustedes decidir si quieren que sea pospuesta o no .
Los viernes de Estrasburgo constituyen una cuestin delicada para nosotros , pero hoy , por la importancia del informe - que plantea cuestiones que afectan al procedimiento general de la Asamblea y a nuestras relaciones generales con la Comisin - considero que sera mejor que los grupos tuviesen la oportunidad de votar cuando hubiese ms diputados presentes .
<P>
Lamento que no haya ms diputados presentes esta maana .
No hara esta solicitud si no pensara que ste es un importante informe que requiere la presencia de un mayor nmero de diputados , puesto que vamos a tomar importantes decisiones .
<P>
Me consta que los viernes constituyen una cuestin delicada , de modo que lo dejo al juicio de la Asamblea .
Pero , personalmente , apelo a ustedes para que voten a favor de la posposicin de la votacin sobre este informe .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Hemos odo a nuestro ponente . Ahora sera necesario or a un orador a favor y a otro en contra .
<SPEAKER ID=8 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , ingres en poltica con la esperanza de poder convencer a la gente con argumentos y eventualmente ganar votos .
Una forma de ganar votos es aparecer cuando no lo hacen tus oponentes .
Si esto se lo impide una catstrofe inevitable nos encontraramos ante una quiebra democrtica , pero si no consideran relevante acudir , no merecen los votos .
No es la Asamblea la que priva a los votantes de sus derechos , sino los diputados que no estn aqu .
<SPEAKER ID=9 NAME="Poettering">
Seor Presidente , esta es una cuestin de principio . La Sra .
Villiers tampoco lo ha acordado con nuestro Grupo , pero en todo caso estoy de acuerdo con ella en que se trata de un informe importante .
An as , no hay ninguna razn para que no pueda ser votado en viernes .
<P>
Queda una ltima oportunidad para celebrar sesin en viernes , concretamente en diciembre .
No era partidario de eliminar la sesin de los viernes , pero bueno , cada uno habr de reflexionar en su fuero interno sobre ello .
Ahora bien , mientras se sigan celebrando sesiones en Estrasburgo , el viernes es una jornada laboral completa .
<P>
( Aplausos ) Pido a todo el Grupo del PPE-DE y a la Sra .
Villiers que voten contra el traslado a la 2  sesin de noviembre .
Esto no ha sido acordado con mi Grupo y , adems , tampoco es correcto .
Por ello pido que votemos ahora .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
Seor Poettering , ya omos a un orador en contra y no poda saber , al darle la palabra , cul sera su posicin .
 Ningn orador quiere pronunciarse a favor de esta propuesta de aplazamiento de la votacin ?
Vamos , pues , a someterla a votacin .
<P>
( La Asamblea rechaza la propuesta de aplazamiento de la votacin )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0293 / 2000 ) de la Sra . Almeida Garrett , en nombre de la Comisin de Asuntos Constitucionales , sobre la modificacin de la Decisin del Parlamento de 9 de marzo de 1994 sobre el estatuto del Defensor del Pueblo y sobre las condiciones generales del ejercicio de sus funciones
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0280 / 2000 ) del Sr . Bsch , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre el informe especial del Defensor del Pueblo Europeo al Parlamento Europeo relativo a su investigacin de oficio sobre el carcter secreto de los procedimientos para la contratacin de personal de la Comisin ( C5-0082 / 2000 - 2000 / 2048 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO- Informe Villiers ( A5-0282 / 2000 )
<SPEAKER ID=11 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , lamentablemente , he llegado tarde , no he votado y , en consecuencia , considero que no tengo derecho a formular una explicacin de voto .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Ese escrpulo y ese respeto por el Pleno le honran , seora .
<SPEAKER ID=13 NAME="Andria">
. ( IT ) Declaro que he votado a favor del informe de la Sra . Villiers , sobre los fondos propios de las entidades de crdito , ya que no se poda dejar de poner al da y completar la Directiva 89 / 299 / CEE que regul la materia hace once aos .
<P>
Son justos los criterios de mayor prudencia adoptados , sin embargo , hay que considerar tambin otros aspectos de la cuestin , en particular el coeficiente de solvencia que es un coeficiente de ponderacin por tipo de contrapartida que aproxima el riesgo de crdito implcito en el activo de un banco .
En Italia el nivel actual es del 8 % - el 7 % para los grupos bancarios - de las actividades de riesgo ponderadas tanto por caja como fuera de balance .
<P>
Lo que no es en absoluto aceptable es que el rgano de vigilancia - el banco central italiano - pueda establecer , como consecuencia de determinadas condiciones , un ratio mnimo ms elevado .
No se cambian las reglas durante el partido , sino al principio .
<P>
Por lo tanto , de acuerdo con un coeficiente de ponderacin ms alto - por ejemplo , el 10 % - pero absolutamente fijo en cualesquiera casos y circunstancias .
<P>
En consecuencia , hay que suprimir la letra d ) del artculo 53 del TULB que trata precisamente de este aspecto , del mismo modo que en los Estados miembros hay que derogar todas las normas que prevn este tipo de modificaciones a posteriori .
<SPEAKER ID=14 NAME="Markov">
Para evaluar la Directiva sobre Recursos Propios de los Institutos de Crdito deben ser sopesados cuidadosamente los varios intereses que ah entran en conflicto .
Los portavoces respectivos aspiran legtimamente a que se protejan sus intereses , por lo que para hacer una reglamentacin justa se necesita una mediacin entre las partes .
<P>
stas son , en primer lugar , los ahorradores , quienes saldran beneficiados de una reglamentacin armonizada a escala de la UE porque sus ahorros estaran protegidos contra prdidas conforme a los mismos criterios .
Al otro lado estn las PYMEs , que temen ser perjudicadas a la hora de conseguir crditos por esa reglamentacin porque no pueden competir por la concesin de crditos con las garantas con las que lo hace una gran empresa .
Una posible consecuencia de ello sera la prdida de puestos de trabajo en ese mbito empresarial .
<P>
Un segundo conflicto de intereses surge del hecho de que , por un lado , se exige un largo periodo de transicin para dar la posibilidad al mayor nmero posible de bancos , especialmente a las instituciones financieras ms pequeas , de incorporar en su funcionamiento interno la nueva reglamentacin exigida .
Por otro lado , la lentitud de este proceso de adaptacin favorece a la banca norteamericana , que ya disfruta de esa reglamentacin y pueden competir con ventaja en Europa con la banca europea .
Tenemos que evitar lastrar de este modo a nuestras empresas sin que por ello la fortaleza de las grandes empresas europeas se construya a costa de las pequeas .
<P>
Apoyamos la peticin de que hay que encontrar una solucin al conflicto entre los EEUU y la UE producido por una legislacin discriminatoria como es la ley Gramm-Leach-Bliley .
<P>
En resumen , la aspiracin de conseguir una armonizacin europea es correcta y significa una mejora en la seguridad y en una ms limpia competencia , lo que beneficia a todas las partes , aunque con ello no debe favorecerse a ninguna de las partes en perjuicio de otras .
<CHAPTER ID=3>
Creacin provisional de la Escuela Europea de Polica ( EEP )
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0316 / 2000 ) , del Sr . Posselt , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la iniciativa de la Repblica Portuguesa con vistas a la adopcin de una decisin del Consejo sobre la creacin provisional de la Escuela Europea de Polica ( EEP ) .
<SPEAKER ID=16 NAME="Posselt">
. ( DE ) Seor Presidente , hoy hemos estado hablando sobre la mayor o menor importancia de los informes .
Creo que ste es un informe importante , y por ello estoy contento y orgulloso de que sea discutido y votado en viernes , pues este viernes es un da laboral como cualquier otro .
<P>
Soy de la opinin de que nosotros como Parlamento Europeo debemos estar orgullosos por haber puesto en marcha el plan de una Academia Europea de Polica .
Como saben , la idea surgi en una sesin tcnica celebrada en Deggendorf , en la Baja Baviera , en 1995 , y en 1998 fue aprobada unnimemente por esta Asamblea en el contexto de un informe sobre ampliacin al este y seguridad interior .
Entonces estbamos tratando el tema tan importante , que cada vez se hace ms perentorio , de que no debemos preparar a los pases candidatos para la entrada en la UE slo desde un punto de vista econmico , sino que tambin han de cumplir unas condiciones marco relativas a democracia , estado de derecho y administracin .
Si leemos los informes ms recientes sobre el progreso podemos comprobar que en materia legislativa han avanzado bastante , pero su aplicacin en los pases candidatos es todava muy problemtica porque la tarea de crear una nueva Fiscala del Estado , una nueva Administracin de Justicia y una nueva Polica es ingente .
<P>
En el informe de entonces dijimos que queramos que en esos pases , que han llegado a la democracia por su propio esfuerzo tras dcadas de estado policial , se formen policas que no slo asuman realmente las exigencias democrticas europeas , sino que colaboren cooperativamente en su realizacin .
As surgi la idea de una Academia Europea de Polica para los Estados miembros de la Unin Europea y para los Pases candidatos .
La idea de esta Asamblea fue asumida en la Cumbre de Tampere , y estoy muy agradecido al Consejo porque ha acogido este proyecto , que surgi de esta Asamblea , como si fuese suyo .
Especialmente agradecido estoy al Comisario Vitorino , que se ha puesto vehementemente al servicio de la creacin de la Academia Europea de Polica , lo que tambin pone de manifiesto que el Gobierno portugus , prximo a l , ha hecho suya esta iniciativa de manera digna de agradecimiento .
<P>
La Academia Europea de Polica debe empezar a funcionar ya el ao que viene , segn es voluntad del Consejo y de la Comisin de Asuntos Internos de este Parlamento , y lo har como una institucin en red integrada por las Academias de Polica nacionales con una asignacin presupuestaria comn , una direccin comn y un programa comn de formacin .
Pero nosotros deseamos que esto sea un primer paso para que en dos o , a ms tardar , tres aos , est funcionando una autntica Academia de Polica .
Quisiera en relacin a esto citar una bella frase de la Presidencia francesa del Consejo : Necesitamos esa Academia de Polica comn realmente funcionando para crear una cultura europea de la formacin policial .
<P>
Justamente por lo que concierne a la proteccin de las fronteras exteriores , a la lucha contra la criminalidad transfronteriza , pero tambin a la aplicacin de los derechos humanos en la Unin Europea , es urgentemente necesaria una tal formacin comn .
Los sindicatos y las asociaciones policiales la apoyan masivamente .
Ustedes saben que en el pas fronterizo entre la UE y los Pases candidatos , es decir , en Baviera del Este , muchas ciudades han presentado su candidatura para ser la sede de la Academia .
Pero soy de la opinin de que todava es demasiado pronto para tomar una decisin al respecto .
Por supuesto , se sera el mejor lugar para ubicarla , aunque por hoy se trata tan slo de que esa Academia de Polica sea creada . Todas las fuerzas polticas ejercen en ello una accin conjunta .
Agradezco al Ministro del Interior alemn y al correspondiente bvaro , as como tambin al anterior Ministro de Interior austraco , el Sr . Schlgel , porque juntos hicieron esto posible en Tampere .
Creo que estamos ante una oportunidad nica para hacer Europa en trminos concretos , una Europa del estado de derecho que no slo figure en algunos documentos sino que encuentre una aplicacin prctica .
Como Parlamento Europeo podemos estar orgullosos de que sta haya sido una idea y una iniciativa de esta Asamblea que en pocos meses ser una realidad .
<SPEAKER ID=17 NAME="Coelho">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , en primer lugar quisiera felicitar al ponente , el Sr . Posselt , por el excelente trabajo que ha hecho en el mbito de esta iniciativa relativa a la creacin provisional de la Academia Europea de Polica ; se trata de una causa en la que se ha empeado de forma continua y consecuente .
Estamos ante un instrumento muy til con vistas a optimar no slo la cooperacin policial entre los Estados miembros , sino tambin a permitir una mejora de la cooperacin con los pases candidatos a la adhesin , as como en relacin con Noruega e Islandia .
<P>
Esta cooperacin policial es fundamental para que se pueda alcanzar el gran objetivo de proporcionar a los ciudadanos europeos un elevado nivel de seguridad dentro del Espacio Europeo de Libertad , Seguridad y Justicia .
La intencin de la Presidencia portuguesa con la presentacin de esta iniciativa ha sido la de iniciar , como continuacin de las conclusiones de Tampere y con vistas a cumplir los plazos previstos por el grupo de evaluacin , una primera fase de la Academia Europea de Polica con la creacin de una red de los institutos nacionales ya existentes en cada uno de los Estados miembros , en el sentido de mejorar la formacin de altos funcionarios policiales .
<P>
Estamos iniciando as la formacin de la prxima generacin policial para poder trabajar y funcionar en el mbito europeo , es decir , preparndola para la aplicacin del derecho comunitario y de las acciones comunes y comunitarias .
Ser , en cierto modo , una academia virtual , que deber ir encaminada a profundizar el conocimiento mutuo de los sistemas y las estructuras nacionales de polica de los Estados miembros , reforzar el conocimiento de los instrumentos internacionales y optimar la cooperacin y la coordinacin entre la Academia y los dems institutos multinacionales europeos de formacin policial .
<P>
No nos cabe duda de que ser ms fcil obtener consensos en esta primera fase .
El paso a la segunda fase , es decir , a la plasmacin institucional y fsica de la futura Academia Europea de Polica , plantear sin duda algunos problemas .
Sabemos que an existen algunos Estados miembros que apoyan la creacin de la Academia slo como una red permanente de institutos nacionales , pero presumimos que la mayora acepta esta propuesta como una fase temporal que permita la creacin de una institucin slida en el plazo mximo de tres aos .
sta es tambin la propuesta apoyada por la Comisin y que tan vigorosamente ha defendido el Comisario Antnio Vitorino .
<P>
sta es la posicin defendida tambin por el ponente y que el Partido Popular Europeo comparte .
El ponente va an ms lejos al proponer que se acorte el plazo a dos aos ; en cuanto se consiga alcanzar los objetivos propuestos , resulta , desde luego , de inters comn que se aligeren los plazos en el sentido de consolidar el Espacio de Libertad , Seguridad y Justicia .
<SPEAKER ID=18 NAME="Karamanou">
Seor Presidente , quisiera agradecer al Comisario , Sr . Vitorino , su presencia hoy aqu en el debate de dos informes de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , que en mi opinin son importantes .
<P>
Sobre el informe del Sr . Posselt , que realmente ha llevado a cabo una buena labor , es un hecho que la cooperacin policial y judicial son nuevos sectores de los que se ocupa la Unin Europea y cada propuesta a debate constituye un avance .
En las conclusiones de Tampere se formula expresamente la necesidad de crear una Academia Europea de la Polica .
Creo que la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , con las enmiendas que ha adoptado , ha enriquecido la propuesta de la Presidencia portuguesa .
Por ejemplo , creemos que la formacin policial no debe limitarse solamente a la cooperacin policial transfronteriza y a la lucha contra el crimen , sino que deber incluir tambin otros sectores de la poltica , como los derechos humanos , la prestacin de servicios a los ciudadanos , la utilizacin de nuevas tecnologas , las prcticas no represoras de imposicin de la ley , mtodos de previsin de la criminalidad y de respeto del Estado de derecho , as como conocimientos sobre las polticas y sobre los cambios socioeconmicos en la Unin Europea .
<P>
En todos estos sectores , la Academia de polica , como red que coordine las instituciones nacionales de educacin o como Academia real , con una sede permanente y afianzada , puede desempear un papel importante en el fomento de las prcticas ms eficaces y de los mtodos de planificacin ms actuales .
Por supuesto deben tener prioridad los pases con los que la Unin Europea mantiene negociaciones de adhesin .
La ampliacin de la Unin Europea , con la extensin del espacio de libre circulacin de ciudadanos , debe estar acompaada por medidas complementarias de seguridad y de coexistencia pacfica entre los Estados miembros .
Los pases candidatos a la adhesin no deben retrasar su incorporacin plena en lo que se refiere al tercer pilar , es decir , al pilar de la justicia y de los asuntos internos , y por eso se deben crear marcos concretos de cooperacin entre la Academia Europea de Polica y los servicios policiales de estos pases .
<P>
Quisiera subrayar una vez ms que el Parlamento Europeo tiene un papel exclusivamente consultivo en todo el tema .
Sin embargo , la creacin de nuevas estructuras europeas seguramente tendr repercusiones en la vida de los ciudadanos , especialmente ahora que tambin nos dedicamos a los temas policiales .
Por esta razn , quisiera solicitar al Consejo - que creo que hoy no est presente- que estudie con atencin las enmiendas que hemos presentado y que tome seriamente en consideracin la opinin del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=19 NAME="Beysen">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , igual que los que me han precedido en la palabra , espero que esta iniciativa no se contemple como la ensima construccin europea , sino que se la tome en serio y que , por consiguiente , se le den suficientes oportunidades .
Yo tengo , de todos modos , mis reparos con respecto a su nominacin .
La denominacin politieacademie ( Escuela de Polica ) me hace pensar en un folletn televisivo americano que trata sobre policas que dan ganas de rer .
Por otro lado , la palabra academie ( academia ) es demasiado poco asertiva , teniendo en cuenta que se trata de trabajo policial .
Naturalmente , esto no es ms que un detalle .
Creo que es ms importante limitarnos a lo esencial .
<P>
La situacin social en la mayora de los Estados miembros de la Unin Europea es de tal naturaleza que , efectivamente , hay gran necesidad de colaboracin entre los diferentes cuerpos de polica ms all de las fronteras de su propio pas .
Esta colaboracin ms all de las fronteras slo podr dar resultados si se cumple con una serie de condiciones : que se tenga el mximo cuidado en la elaboracin de programas adecuados y sin rodeos , para la preparacin continuada ; que se preste atencin a la preparacin en materia del tipo de respuesta de los Estados miembros ante situaciones de crisis en terceros pases y que se permitan con espritu profesional los intercambios y los destacamentos , haciendo hincapi en el aspecto de la profesionalidad .
<P>
Tambin se debe prestar especial atencin a la formacin en el mbito europeo , en materia de la prevencin del crimen , el mantenimiento del orden pblico y la eficaz vigilancia de fronteras .
Por otro lado , una escuela europea de polica deber convertirse en el foro para conseguir una buena idea sobre los diversos sistemas policiales nacionales , as como la proteccin de sus conocimientos .
<P>
En suma , espero que , sin demora , se d forma a esta iniciativa que , a mi modo de ver y tambin en opinin de mi Grupo , da respuesta a la necesidad de crear una organizacin estructurada europea para la formacin .
<SPEAKER ID=20 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , si algo he aprendido desde que fui elegido para esta Asamblea sobre los problemas de circunscripcin es que a lo largo de Europa la interpretacin de los artculos 5 y 6 de la Convencin Europea de Derechos Humanos es muy variable - el derecho a una detencin breve antes del juicio y el derecho a una rpida administracin de justicia , el derecho a ser puesto en libertad cuando se est pendiente de juicio si este no puede tener lugar rpidamente .
<P>
Estos derechos son interpretados de forma diversa en las distintas partes de la Unin .
Yo provengo de un pas en el que el periodo mximo de detencin permitido por la ley es de 110 das .
Transcurridos 110 das de detencin sin juicio , la persona debe ser puesta en libertad y no podr ser juzgada por el mismo delito .
<P>
Por lo que veo , las condiciones en las crceles francesas y portuguesas son muy diferentes .
Una persona puede ser retenida durante periodos largusimos en espera de juicio .
Realmente , en Europa no disponemos de una cultura comn respecto de estas importantes cuestiones .
<P>
Esto se relaciona directamente con nuestra cultura policial .
 Tenemos una cultura policial en la que la idea fundamental consiste en retener a las personas solamente el tiempo necesario , buscar las pruebas tan rpida y expeditivamente como sea posible e ir impulsando los juicios , o tenemos un sistema en el que cada cual hace lo que ms le conviene ?
Sera excelente que en Europa fusemos capaces de desarrollar una cultura policial comn , sobre todo si sta se basase en las mejores prcticas .
Pero , como ya dije esta semana en otro debate , el peligro reside en que desarrollamos una suerte de informalidad general , nos hemos desplazado hacia el mnimo comn denominador y no hacia el mximo comn mltiplo .
Asegurmonos de que si vamos a tener una Escuela de Polica , sta se fundamente , como resalta el informe del Sr . Posselt , en la necesidad de desarrollar y aumentar el respecto por los Derechos humanos y civiles en nuestra cultura policial .
La eficacia policial no slo consiste en capturar a gente y meterla en la crcel .
Tiene que ver con la captura de la gente que efectivamente comete los crmenes y ponerlos a disposicin judicial de forma civilizada , con una adecuada relacin entre los servicios policiales y la administracin de justicia .
Si conseguimos hacer una escuela de polica europea para ello , para que empiece a desarrollar esa suerte de cultura comn , sera algo extraordinario .
<P>
Parece que la mayora de los que han intervenido hasta ahora considera que es esencial que la escuela tenga una sede permanente .
Creo que es necesario que su administracin tenga una sede permanente , pero me gustara que los diputados de esta Asamblea reflexionasen , en el inters de una cultura policial comn para Europa , sobre si sera mejor llevar a todo el mundo a un lugar o tener cursos que ao a ao o en razn de las materias se desplazasen a las distintas escuelas y academias de polica de todas las partes de la Unin .
De este modo la gente empezara a apreciar las diferencias locales de concepto y enfoque .
Confiamos en que nuestras fuerzas de polica obtengan as un conocimiento recproco y aprendan las mejores prcticas de cada una , y no las peores .
Si esto llega a realizarse dispondremos de una academia de polica de la cual , como europeos , podremos enorgullecernos .
Confo en que este sea el resultado de esta excelente propuesta y este excelente informe .
<SPEAKER ID=21 NAME="Markov">
Seor Presidente , no hay nada que objetar contra la idea en s de crear una Academia Europea de Polica , tanto si se constituye virtualmente como si tiene una sede firme en algn lugar .
La cuestin es qu debe hacer esa Academia , cules son sus objetivos y cules sus tareas . Me remito a un slo punto .
El Sr . Posselt ha escrito : realizacin de cursos para los efectivos policiales nacionales sobre la base de estndares comunes .
Sin embargo esto es difcil .
 Cules son esos estndares ?
Seor Posselt , usted sabe que las competencias policiales en la Repblica Federal de Alemania es cosa de los lnder , est bajo la completa soberana de los lnder .
Y ahora compare usted sus respectivas legislaciones policiales .
Ver usted que en Brandenburgo el fin ms elevado de la accin policial es la desescalacin , lo que no est en la ley berlinesa , y que en la ley de Branderburgo hay una notable obligacin de identificarse por parte de los policas para que todo aqul que sea atacado por un polica en una manifestacin pueda leer el nombre y tener informacin sobre quin ha sido .
Es decir , si quiere estndares comunes , hay que definirlos primero , porque si no tendr usted una formacin policial completamente variopinta .
Slo para intercambiar experiencias de este tipo no se necesita realmente una Academia en sentido estricto .
<P>
Usted habla de creacin de la opinin pblica .
Vale , se acepta .
Pero la cuestin es de nuevo la misma :  con qu medios ?
En la Repblica Federal Alemana tambin esto es definido de manera completamente diferente por los lnder .
 Qu entiende usted por ello ?
Usted escribe en su informe : control de pasos fronterizos .
 Pero por favor !
En Alemania - en otros Estados es diferente - hay una separacin completamente clara entre las obligaciones del Servicio Federal de Vigilancia de Fronteras y las de la Polica .
Si usted va a escribir algo as , antes de defenderlo debera cerciorarse de cules son las actividades comunes planeadas y segn qu estndares generales funcionan .
Mientras esto no est claro , le dir francamente que incluso a la idea bsica no podr darle mi aprobacin .
<SPEAKER ID=22 NAME="Turco">
Seor Presidente , sta es una pelcula que ya hemos visto y que no nos ha gustado en absoluto .
La ensima decisin provisional pero no precaria , un regalito que el Consejo suele hacer a este Parlamento .
Del mismo modo que EUROPOL naci de la Unidad antidroga , de la clula de cooperacin judicial nacer EUROJUST y tal vez el Fiscal Europeo .
Por lo tanto , es cierto que de una estructura sencilla y , hoy por hoy , casi evanescente como la Escuela Europea de Polica nacer seguramente la ensima estructura burocrtica , como si burocratizar las polticas fuera el cdigo gentico de esta Unin Europea .
Est claro , es evidente e indiscutible , aunque sea una banalidad , afirmar que contra la delincuencia organizada que acta a escala transnacional es necesario gobernar con polticas transnacionales , del mismo modo que no cabe duda de que es necesario que las policas nacionales se formen para afrontar mejor las cuestiones de la delincuencia , culturales , jurdicas y lingsticas que la integracin europea , por una parte , y la integracin de las organizaciones criminales , por otra , pueden conllevar .
<P>
Sin embargo , no consideramos que por esto sea necesario crear una nueva estructura .
Los fines en los que se basa la justificacin que lleva a la creacin de una Escuela de Polica - fines que compartimos - podran ser mejor y ms eficazmente alcanzados impulsando a las actuales escuelas nacionales a promocionar esos cursos de formacin , esos intercambios , esos masters , esas especialidades que podran llenar el vaco existente .
<P>
Dicho esto , hay que reconocer que , a nuestro modo de ver , el trabajo realizado por el Sr . Posselt es excelente .
Sin embargo , no se entiende la posicin de los colegas socialistas . La Sra .
Karamanou acaba de decir que se felicita de que el Parlamento Europeo desempee un papel consultivo . Tan slo el otro da , el Grupo Socialista vot en contra para que en el consejo de administracin de EUROPOL hubieran miembros del Parlamento con derecho a voto .
<P>
No obstante , gracias a la labor del Sr . Posselt , por fin se prev que la formacin del personal de polica deber incluir tambin los derechos humanos y la defensa , siendo asimismo importante y apropiada en este momento la sugerencia de crear una Escuela de Polica virtual que aproveche las potencialidades de Internet .
En general , la Unin Europea , en lugar de aprovechar la nueva economa para dotarse de una poltica de estructuras y de organizacin del trabajo , contina pensando , trabajando y organizndose con los mismos criterios que se empleaban a principio de siglo .
<P>
Votaremos a favor de las enmiendas , pero no apoyaremos la resolucin legislativa .
<SPEAKER ID=23 NAME="Farage">
Seor Presidente , de acuerdo con la decisin del Consejo sobre la creacin de la Escuela Europea de Polica , el objeto de la EEP es contribuir a la formacin de los funcionarios de rango superior con competencias policiales de los Estados miembros .
Les hago notar que el ponente quiere cambiar " funcionarios con competencias policiales " por " policas " , lo que probablemente sea una buena idea .
Pero lo que tambin ha llamado mi atencin es que la formacin se dirige a apoyar y desarrollar un enfoque europeo en el mbito de la lucha contra el crimen y la proteccin de la seguridad interna .
El ponente desea que se aada la prevencin de la delincuencia , la prestacin de servicios , la innovacin y la vigilancia fronteriza y as mismo desea que se modifique la seguridad interior de modo que incluya el mantenimiento de la ley y el orden .
<P>
El problema que tengo con estas afirmaciones es que no estoy seguro de lo realmente conlleva un enfoque europeo para el mantenimiento de la ley y el orden , etc. esto no queda especificado ni en la decisin del Consejo ni en el informe del ponente .
Todo lo que puedo decir , desde una perspectiva estrictamente britnica , es que si esto significa que las prcticas continentales van a ser de aplicacin obligatoria en toda la Unin , nuestra propia polica tendr un inters morboso en los vehculos blindados , caones de agua , lanzadores de gas lacrimgeno y las pistolitas que puedan desenfundar de sus ya sobrecargados cinturones .
<P>
Por otra parte me sorprende que exista algo semejante a un enfoque europeo en la lucha contra la delincuencia .
Estoy completamente seguro que para la mayora de la poblacin britnica le va a resultar ms que chocante que en la seguridad interna haya un hueco para la intervencin de la Unin Europea .
<P>
Seguramente el impacto en ellos ser mayor cuando sepan que el Parlamento Europeo quiere que la Escuela Europea de Polica tenga la competencia de formar a las fuerzas de polica y control fronterizo -es decir aduanas y accisas- para ensearles el uso del Derecho comunitario y la aplicacin de las medidas comunes y comunitarias .
<P>
Aqu esta : Derecho comunitario y medidas comunes y comunitarias .
El gato ya no est encerrado .
Con claridad meridiana descubrimos las ambiciones de la UE al desnudo , un enfoque comn - el enfoque europeo - para combatir la delincuencia y para la seguridad interna , un pueblo , una ley y una fuerza de polica .
Estoy seguro de que la Unin Europea ser mucho ms sutil al respecto .
Nuestra fuerza de polica conservar sus uniformes , hasta los jerseys de lana que lleva ahora .
Los rangos sern los mismos y las insignias locales no cambiarn .
Desde el punto de vista de los signos externos la fachada permanecer inmutable pero , bajo la experta tutela de la escuela europea , trabajarn con una agenda diferente : una agenda europea , aplicando el Derecho comunitario y las medidas comunitarias .
<P>
Este es un llanto que se aparta muchsimo del Mercado Comn al que se adhiri el Reino Unido en 1973 .
Nadie en el Reino Unido hubiera credo entonces a alguien que advirtiese que al final Dixon de Dock Green acabara silbando el " Himno de la Alegra " e intentando aplicar el enfoque policial europeo en la crcel .
<P>
Pero aqu nos encontramos en Estrasburgo , ante una Cmara casi desierta , escuchando lo inimaginable . Nuestro propio Primer Ministro , el Sr .
Tony Blair , su Ministro de Asuntos Exteriores , el Sr . Cook y otros ministros britnicos pueden negar que nos encaminamos hacia un superestado , pero al escuchar propuestas segn las cuales nuestras propias fuerzas de polica deben ser entrenadas en el marco de un enfoque europeo para combatir la delincuencia y para la seguridad interna , la cosa se hace evidente .
Como han podido comprobar , no voy a apoyar este informe .
<SPEAKER ID=24 NAME="McCartin">
Seor Presidente , escuchando al anterior orador , es la primera vez en casi 20 aos que oigo mencionar al Mercado Comn en esta Asamblea .
Si leyese las actas de algunos de los representantes de su propio Estado miembro , el Reino Unido , en aquellos das eran los socialistas de extrema izquierda los que vaticinaban , con la misma actitud histrica hacia la Unin Europea , todo lo que parece asustarle a l mismo .
Vaticinaron todo lo que l parece temer hoy .
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Proviniendo de una parte diferente del espectro poltico resulta muy interesante escucharle repetir las mismas preocupaciones con el mismo histerismo .
Su capital en aquellos das era Mosc o Budapest .
Aqullos eran los ideales que nos proponan y aqul era el tipo de estado por el que trabajaban .
No obstante , celebro poder decir que la actitud del Partido Laborista Britnico ha cambiado .
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Quisiera dar las gracias al Sr . Posselt por su informe .
El trabajo que realizamos el viernes por la maana es tan legtimo como el que realizamos un lunes o cualquier otro da .
Precisamente , se ha comentado que el mircoles por la tarde , cuando el Comisario intervino acerca de la EEB , alguien llam la atencin sobre el hecho de que slo 17 personas se encontraban en la Cmara .
Esta maana hay mucha ms gente presente y voy a lamentar la ausencia de los viernes cuando se puede mantener un verdadero debate y disponer del tiempo para escucharnos los unos a los otros .
El Parlamento y la democracia europea se empobrecern con la reduccin de la semana de Estrasburgo .
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Dicho esto , saludo esta propuesta .
El Parlamento puede enorgullecerse de que la propuesta para crear esta escuela se originase aqu , y de damos las gracias a la Presidencia portuguesa por aceptarla y a la Comisin y al Consejo por su apoyo .
Es una buena idea y en una Unin Europea en la que las personas disfrutan de libertad de circulacin , libertad de comercio y libertad de establecimiento , en la que los viajeros de Escocia pueden ir a Sicilia o Grecia , es lgico esperar que se desarrolle un sistema comn para el mantenimiento del imperio de la ley .
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En este momento no existe ese enfoque comn .
Provengo de un estado en el que la polica se desarroll a partir de una situacin catica - una guerra civil .
Pero la gente de aqul entonces supo establecer , muy sabiamente , una polica desarmada que est socialmente muy comprometida con las comunidades en las que viven y trabajan .
Se les puede denominar una fuerza policial blanda pero tuvieron xito al restaar las heridas de una guerra civil y al otorgar credibilidad a la idea de la ley y el orden .
Cuando vengo a la Europa continental me sorprende un poco el modo en el que se distancia la polica y adopta lo que parece una actitud ms dura .
Saludo la posibilidad de nivelar los estndares de algunos Estados miembros de la Unin Europea .
Todos nosotros hemos experimentado abusos en nuestros propios pases .
Confo en que esta escuela nos ayude a tener un mejor conocimiento de todo el sistema .
<SPEAKER ID=25 NAME="Meijer">
Seor Presidente , hay criminales con mucho poder que creen que para ellos no existen las leyes y que pueden ganarle la partida a cualquiera .
Desde que se suprimi la vigilancia fronteriza dentro de la Unin Europea tampoco hacen caso ya de las fronteras entre Estados .
La delincuencia que sobrepasa las fronteras est pidiendo que se le haga frente con un enfoque que llegue ms all de aquellas .
Ya que todo el mundo est de acuerdo en ello , se est trabajando desde hace aos en una colaboracin ms estrecha entre las policas de los diferentes Estados miembros y sus regiones .
Hace tres das , con motivo de los informes Marinho , Karamanou y Roure , he sealado los peligros que ello lleva consigo .
Una polica reforzada y centralizada , desligada de su entorno , buscar sus prioridades particulares .
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La idea de una escuela europea de polica se basa en la presuncin de que existe acuerdo sobre el tipo de misiones y el mtodo de trabajo de la polica .
Hemos visto que , ante una misma situacin , las policas de los diferentes pases reaccionan de forma diferente .
En los Pases Bajos , la polica esta entrenada en la desescalada de los conflictos y en la represin tolerante , y se consideran como fenmenos sociales normales la existencia de subculturas , las minoras tnicas , el uso de las iglesias como puertos de refugio por parte de personas que carecen de un permiso legal de residencia y la organizacin de protestas polticas .
En algunos otros pases , segn la impresin que tengo , an se parte de la violencia como mtodo para , en nombre de las autoridades , ganar una pelea de prestigio contra todo aquello que pueda producir desrdenes .
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Esta semana , el Sr . Posselt ha propuesto la contribucin del presidente francs De Gaulle a la bsqueda de la paz en Argelia como ejemplo para el papel que Kostunica debera representar para solucionar el problema de Kosovo .
Denunciaba tambin la situacin que dio pie a que Hitler pudiera asegurar que poda exterminar a los judos impunemente , porque ya nadie se acordaba de la masacre cometida contra los armenios .
En tales momentos estoy totalmente de acuerdo con el Sr . Posselt .
Sobre la visin que tiene sobre la polica , en cambio , probablemente continuaremos discrepando durante mucho tiempo .
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Yo doy preferencia a una polica entrenada y organizada a pequea escala , que se alimente regularmente de las seales que le llegan de la sociedad en la que tiene que operar .
<SPEAKER ID=26 NAME="Vitorino">
Seor Presidente , Seoras , la creacin de la Academia Europea de Polica constituye , en opinin de la Comisin , un dossier de la mayor importancia para la Unin Europea , tanto en lo relativo a la cooperacin en la esfera de la justicia y los asuntos de interior como con vistas a la ampliacin de la Unin Europa .
Desde las primeras reflexiones sobre este dossier que se hicieron en el nivel europeo por iniciativa del Parlamento Europeo , la Comisin se comprometi ante los Estados miembros a hacer avanzar una accin destinada a desarrollar lo que podramos considerar una cultura policial europea cimentada con las ms elevadas normas de deontologa , respeto de los derechos y libertades de los ciudadanos y eficacia en la lucha contra la delincuencia .
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La Comisin se congratula de los rpidos avances logrados por la Presidencia portuguesa , que adopt esta iniciativa , y la Presidencia francesa , que se propone aprobarla de aqu al final del ao .
Por eso , observo que los esfuerzos de cada uno de nosotros propiciarn que sea posible crear efectivamente la Academia Europea de Polica tan slo un ao despus de que el Consejo Europeo de Tampere adoptara la decisin .
Quisiera tambin felicitar y agradecer a la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos del Parlamento Europeo y , en particular , a su ponente , el Sr . Posselt , no slo su empeo personal , sino tambin el excelente trabajo de anlisis realizado y la forma como ha incentivado la creacin de la Academia Europea de Polica .
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Por lo que se refiere al futuro de la Academia , la Comisin opina -como han de saber sin duda Sus Seoras- que la conclusin 47 del Consejo Europeo de Tampere dispuso de forma muy clara que el funcionamiento en red de la Academia , lo que tambin se llama una academia virtual , constituira slo una primera etapa .
Como el Parlamento Europeo , la Comisin considera deseable que en un plazo concreto y definido se adopte una frmula que garantice una mayor continuidad de las acciones de formacin , o incluso su desarrollo , adems de a los altos cargos de la polica .
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Pero quisiera tambin aclarar que no estamos hablando aqu de la creacin de una polica europea .
Estamos hablando de una necesidad de intercambio de experiencias e informacin , de intercambio de los mejores procedimientos en la lucha contra la delincuencia para volver ms efectivo el respeto de los derechos de los ciudadanos y la lucha contra la delincuencia transnacional .
Y , sobre todo , quisiera subrayar que , desde la ptica de quien , por ejemplo , siempre ha defendido un concepto de polica de proximidad , como es el caso del Reino Unido , he de congratularme de que ese concepto de origen britnico sea cada vez ms subscrito por un conjunto de pases de la llamada " Europa continental " .
Quien cree en las buenas soluciones que defienden no debe tener miedo de confrontarlas con las soluciones de los dems .
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Para la Comisin , el paso de una Academia de polica o de un Colegio de Polica virtual a una Academia de Polica como institucin no se justifica slo desde el punto de vista de la operatividad de las policas de los actuales Estados miembros , sino que se justifica con vistas a englobar lo antes posible y de forma sistemtica a los pases candidatos a la adhesin en una estrategia de formacin de las fuerzas de polica .
Y creo que esa prioridad es extraordinariamente importante no slo para los pases candidatos , sino tambin para las garantas que debemos dar a nuestros ciudadanos de que se hace la ampliacin con salvaguarda de la seguridad de los Estados miembros .
Quisiera asegurar al Parlamento que la Comisin est dispuesta a seguir colaborando tanto en lo relativo a la creacin de la Academia como para garantizar su buen funcionamiento .
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He tomado nota de la propuesta del Sr . Posselt de que la Comisin podra elaborar en 2003 un informe sobre el futuro de la Academia , a partir de un anlisis de su consejo de administracin .
La Comisin est dispuesta a desempear esa misin , si as se decide .
Sin embargo , no me parece que sea sa , en este momento , la idea del Consejo .
ste pretende que la Academia de polica se desarrolle sobre todo desde una perspectiva intergubernamental .
Para nosotros , lo que es prioritario es que se lancen rpidamente acciones en la esfera de la formacin .
Pero por el hecho de que la Comisin no est presente en el centro de ese proceso no significa que vayamos a dejar de seguir el proceso y comprometernos para que sea un xito y estoy convencido de que este proyecto contribuir a reforzar la seguridad en el Espacio de Libertad , Seguridad y Justicia desde la ptica de que no hay libertad ni justicia que no se viva en un ambiente de seguridad efectiva .
<SPEAKER ID=27 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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Se procede a la votacin .
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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EXPLICACIONES DE VOTO
<SPEAKER ID=28 NAME="Rbig">
Seor Presidente , en relacin con la Academia Europea de Polica quisiera referirme al hecho de que , de modo especial , habr de combatir la criminalidad en las ciudades .
Como diputados hemos sido muchas veces vctimas de la criminalidad .
Espero que la Academia proporcionar en este punto un planteamiento vlido para el futuro .
<SPEAKER ID=29 NAME="Alyssandrakis">
La creacin de la Academia Europea de Polica ( European Police College ) es un paso ms en la direccin de la construccin de un estado policial a nivel paneuropeo , algo que la clase dominante considera indispensable para defender sus derechos frente a las reivindicaciones populares .
La lucha contra el crimen es simplemente la excusa .
La creacin de la Academia Europea de Polica est en armona con la decisin del Consejo de Feira sobre la creacin de un cuerpo " militar " flexible , con autoridades policiales y penitenciarias , que la Unin Europea va a utilizar para la " gestin no militar de las crisis " en cualquier punto del plantea .
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Tiene una importancia especial subrayar que la Academia Europea de Polica , que se espera que empiece su labor a partir del 1 de enero del 2001 , no es slo una red de academias nacionales de educacin policial de los pases miembros de la Unin Europea , sino que tambin implica a los pases de Europa central y oriental candidatos a la adhesin .
Ciertamente , para mayor eficacia , su sede estable estar cerca de la frontera entre la actual Unin Europea y los pases candidatos a la adhesin .
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Por las razones referidas , los diputados al Parlamento Europeo del Partido Comunista de Grecia votamos en contra del informe .
<SPEAKER ID=30 NAME="Berthu">
En la lnea de la Cumbre extraordinaria de Tampere , la Presidencia portuguesa present en junio de este ao una iniciativa orientada a la fijacin por parte del Consejo de una Escuela europea de polica .
Esta propuesta nos parece muy buena en sus objetivos : poner en prctica perodos de sesiones de formacin de los responsables y personal de polica de los pases miembros , pero tambin de los pases candidatos a la adhesin , en todos los mbitos de lucha contra la criminalidad que necesiten de una cooperacin transfronteriza .
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Esta iniciativa nos parece igualmente muy oportuna en cuanto al mtodo elegido : no se va a crear una nueva estructura europea que corra el riesgo de estar mal conectada con las realidades nacionales ; se ha propuesto , al contrario , crear esta Escuela bajo la forma de una red constituida por los institutos nacionales existentes para la formacin de los responsables de polica .
Cada una de esas unidades nacionales albergara en su seno una seccin de la Escuela europea de polica .
As , la Escuela europea no tendra sede en ningn lugar pero estara en todas partes .
Su consejo de administracin estara formado por todos los directores de los institutos nacionales , que definiran as sus necesidades con total conocimiento de causa .
Este dispositivo garantizara que la Escuela sigue estando cercana a las evoluciones del terreno , que no hay divergencia entre ella y los tcnicos nacionales confrontados a los problemas concretos .
Adems , su organizacin sera flexible y evolutiva pudiendo mantenerse los perodos de sesiones de formacin , en cada caso , en el instituto nacional ms cualificado .
Es una buena ilustracin de lo que empieza a designarse actualmente con el nombre de Europa en redes , una Europa que sita a las naciones en contacto directo , sin mantener superestructuras intiles .
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Desafortunadamente , este dispositivo , que nosotros encontramos muy satisfactorio , no parece agradar mucho al Parlamento Europeo .
Las enmiendas presentadas por la Comisin de Libertades Pblicas van en un sentido diferente , insistiendo en la idea de que esta estructura es provisional , que el plazo para revisarla ha de ser breve , y que sera necesario disponer de una sede estable .
A este ritmo , se corre el riesgo de encontrarse en unos aos con una nueva superestructura costosa , que se creer superior a los servicios nacionales , que trabajar mal con ellos , y que terminar por ser insuficientemente eficaz .
De acuerdo con lo que me dicen , se es el camino que est tomando Europol si no se corrige rpidamente su trayectoria .
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Pensamos que , para la Escuela europea de polica , al igual que para la mayora de los dems temas de cooperacin , sobre todo en el mbito de la polica , de la justicia y de la seguridad , el mtodo de trabajo ms eficaz consiste en poner en red los servicios nacionales .
<SPEAKER ID=31 NAME="Sacrdeus">
- ( SV ) He votado en contra del informe sobre creacin provisional de la Escuela Europea de Polica .
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Hay un evidente riesgo de que en el mbito de la UE , en todos los campos , se crea que la colaboracin se fomenta exclusivamente mediante la creacin de nuevas instituciones y autoridades .
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Adems , me opongo a que la redaccin de la justificacin 7 del informe sobrepase al texto de la Repblica portuguesa y exija una sede especial para la Escuela de Polica , en lugar de que sea rotatoria .
El hecho de que en numerosas justificaciones se propongan " poderes policiales " y " planes de estudio comunes " , implica , a mi entender , un paso hacia el centralismo que conlleva el riesgo de que las malas costumbres sustituyan a las buenas .
<CHAPTER ID=4>
Derecho de visita de los hijos
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0311 / 2000 ) de la Sra . Banotti , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la iniciativa de la Repblica Francesa con vistas a la adopcin del reglamento del Consejo relativo a la ejecucin mutua de resoluciones judiciales en materia de derecho de visita de los hijos ( 9735 / 2000 - C5  0397 / 2000 - 2000 / 0818 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=33 NAME="Banotti">
- ( EN ) Seor Presidente , durante seis aos he tenido el honor de ser el mediador especial del Parlamento Europeo para los nios raptados transnacionalmente .
El papel fue desempeado en primer lugar por el Presidente Plumb , siguiendo las peticiones de muchas mujeres de Francia cuyos hijos haban sido raptados y con quienes no mantenan ningn contacto .
Buscaban la ayuda del Parlamento .
Desde entonces muchas otras personas tambin han buscado el socorro del Parlamento Europeo cuando sus hijos han sido raptados .
<P>
He trabajado en estos asuntos durante ms de seis aos y , gracias a la ayuda y los recursos del Parlamento Europeo , he tenido algunos importantes xitos en la recuperacin de hijos raptados .
La mayora de los casos de rapto de nios est siendo gestionada muy adecuada y eficientemente por las autoridades centrales de todos los Estados miembros .
Lamentablemente , por lo general me suelo enfrentar a los casos ms complejos .
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En el corazn de este reglamento , que fundamentalmente ha sido impulsado durante la Presidencia francesa , est la cuestin del acceso a los hijos por parte de los padres sin custodia .
Ya ha sido denominado como el asunto " Bruselas 3 " , no tanto una directiva como un reglamento .
Como tal tiene las limitaciones de la Convencin Bruselas 2 , pero tambin alguna de sus fortalezas .
Se refiere exclusivamente a los hijos de las parejas casadas .
Se refiere a los hijos menores de 16 aos. se trata tambin de una directiva cuyo alcance ha sido descrito como modesto y pragmtico - y ciertamente se trata de pequeo y modesto reglamento .
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El mbito preciso del mismo cubrira a los padres que viviendo en Estados miembros distintos de aqul en el que se dict la sentencia de custodia , persiguen sus derechos de visita .
Se permitira que el hijo fuese trasladado a otro Estado miembro por un periodo de tiempo limitado para que puedan ejercerse los derechos de visita .
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Para su operatividad es absolutamente esencial el principio de que una sentencia sobre los derechos de visita emitida en un Estado miembro sea reconocida en toda la UE .
Una excepcin a este principio la constituira la presentacin de pruebas por parte del padre titular de la custodia de que , debido a nuevas circunstancias , la visita pondra en peligro la salud fsica y moral del nio .
Indudablemente , este reglamento va a trabajar en conjuncin con la Convencin de la Haya sobre raptos transnacionales de los hijos .
No persigue imponer a los dems Estados miembros la legislacin existente en un Estado miembro , se trata simplemente de un intento de hacer valer mutuamente estas ordenes de custodia .
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En algunos Estados miembros existen preocupaciones de ndole constitucional , especialmente en Alemania y Austria .
Preocupa que el progenitor solicitante pueda solicitar el acceso al hijo disponiendo el otro nicamente de ocho das para responder a la peticin .
Indudablemente muchos de nuestros tribunales son muy lentos y ponderosos , y es muy difcil hacerles actuar con rapidez en estos asuntos .
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Tambin hay preocupacin sobre el retorno forzoso de un nio .
Mi opinin es que la existencia de buen derecho , aplicable en todos los Estados miembros , ha tenido un efecto considerable en la reduccin de los casos de rapto de hijos .
Confo en que esto sea lo que este reglamento garantice entre los Estados miembros .
Lamentablemente no es de aplicacin fuera de la Unin Europea y existe el temor de que interfiera con la Convencin de La Haya .
Pero el Consejo de Ministros va a discutir esto , y recomiendo a la Asamblea que lo acepte .
<SPEAKER ID=34 NAME="Coelho">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera comenzar felicitando a nuestra colega Mary Banotti no slo por su excelente informe , sino tambin por los esfuerzos que ha desplegado a lo largo de los ltimos aos en pro de la defensa y la garanta de los derechos fundamentales de los nios , en particular como mediadora del Parlamento Europeo en cuanto a las cuestiones relativas a los raptos internacionales de nios , trabajo al que ha dedicado su reconocida calidad y sensibilidad .
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La iniciativa francesa merece una acogida favorable .
Se inserta en el mbito del desarrollo progresivo de la cooperacin judicial en materia civil y de su comunitarizacin .
Se trata de una propuesta de reglamento encaminada a facilitar el ejercicio del derecho de visita y alojamiento de hijos de padres separados con vistas a intentar impedir que el nio pueda llegar a volverse un rehn , en cierto modo , del conflicto entre sus padres residentes en Estados miembros diferentes .
En esos casos , por desgracia , hay con frecuencia situaciones que corresponden al ciclo amor , odio y venganza de uno o dos de los dos progenitores .
A eso se debe la necesidad de celeridad a fin de proteger el bienestar del nio y a veces su propia seguridad .
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En una Europa en la que sus ciudadanos pueden circular con libertad , independientemente de su Estado de origen , resulta fcil comprender la facilidad con que se han forjado vnculos de familia entre personas de nacionalidades diferentes o residentes en pases diferentes .
Tambin es comprensible que se produzcan litigios , en particular divorcios y regulaciones de la patria potestad , que pueden provocar la aparicin de problemas en cuanto al ejercicio del derecho de visita , cuando el hijo reside en otro pas , as como casos de rapto , en particular cuando el nio no es devuelto por el progenitor , que tiene derecho de visita dentro del plazo fijado .
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Este reglamento establece el principio del reconocimiento mutuo de las decisiones con vistas al ejercicio del derecho de visita sin etapas intermedias y limita las posibilidades de obtencin de la suspensin de la ejecucin de tales decisiones .
De ese modo , este reglamento viene a atender la necesidad de que exista una aplicacin directa de normas uniformes sobre cuestiones tan importantes como la regulacin de la patria potestad y el ejercicio del derecho de visita .
De este modo fortalecemos la conciencia comunitaria y de ciudadana europea .
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Ahora bien , es de lamentar que se limite el mbito de aplicacin de este reglamento , que no abarca la familia de hecho , en la que existen nios nacidos fuera del matrimonio y cuyos derechos no son reconocidos y aplicados en el marco comunitario .
Ahora bien , se trata de una realidad importante en nuestros Estados .
Segn las ltimas estadsticas presentadas por Eurostat , se observa que en 1998 el 26 % del total de nacimientos de nios en la Unin Europea se dieron fuera del matrimonio y esos nmeros siguen aumentando .
De modo que es esencial que se colme esa laguna por razones de equidad , de realismo ante la evolucin sociolgica y de igualdad de derechos y obligaciones para todos los ciudadanos de la Unin Europea .
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Para concluir , quisiera decir que apoyo la enmienda propuesta por la ponente del artculo 1 , en que se debe especificar que el perodo establecido para el derecho de visita no debe ser inferior a un da .
Tenemos en cuenta en particular que a veces topamos con situaciones en que el progenitor ha de viajar de un extremo a otro de la Unin y recorrer millares de kilmetros , por lo que carece de sentido hacerlo para una entrevista limitada a una hora .
 Eso es ridculo !
El mantenimiento de las relaciones con los dos progenitores contribuye de forma indispensable a la educacin y la formacin de la personalidad del nio .
<SPEAKER ID=35 NAME="Karamanou">
Seor Presidente , seor Comisario , ante todo quisiera dar mi enhorabuena tanto a la Repblica Democrtica de Francia por la iniciativa que ha emprendido para que se vote un reglamento sobre el derecho de visita a los hijos , como a nuestra ponente , la Sra . Banotti , cuya especializacin ha proporcionado un valor aadido a la propuesta francesa .
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Es verdad que la Europa sin fronteras ha contribuido al aumento de los matrimonios entre personas de distintas nacionalidades de la Unin Europea , y tambin en pases terceros .
Sin embargo , a menudo , cuando la vida en comn se interrumpe , se crean problemas en las visitas a los hijos de uno de los dos padres , especialmente cuando residen en otro Estado miembro , mientras que , como han dicho los anteriores ponentes , han aumentado los casos de secuestro y de negativa de devolucin de los hijos por parte de uno de los padres .
Por eso , este reglamento , que aspira a la simplificacin de los procedimientos del ejercicio de los derechos de los padres y a garantizar a los hijos la posibilidad de mantener contacto regular con los dos padres , es de una importancia crucial .
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Por supuesto , el reglamento propuesto no es perfecto , puesto que se conecta con el reglamento " Bruselas II " , que no incluye a los hijos cuyos padres estn separados , as como a los hijos extramatrimoniales .
Ha referido elementos relativos el Sr . Coelho y , personalmente , considero que es un anacronismo inadmisible legislar slo sobre los hijos legales formalmente y sobre las relaciones humanas legisladas , en la Europa del siglo XXI , y limitar tanto el campo de aplicacin de un reglamento que , por otra parte , es bueno .
Creo que hace falta revisar inmediatamente todos los reglamentos que estn basados en prototipos que ya la vida y la realidad actual han superado .
An hace falta tomar ms seriamente en consideracin la prxima ampliacin de la Unin Europea en la elaboracin de reglamentos e , igualmente , tomar ms en cuenta las posturas y puntos de vista del Parlamento Europeo expresados repetidamente .
<SPEAKER ID=36 NAME="MacCormick">
Sr .
Presidente , mi Grupo desea unirse al apoyo a esta iniciativa y al informe de la Sra .
Banotti y , ciertamente , adherirse al agradecimiento a la Sra . Banotti por el trabajo enormemente valioso que desempea como nuestra mediadora para los hijos raptados transnacionalmente .
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No hay ninguna duda de que las familias divididas constituyen una de las cosas ms angustiosas que llegamos a escuchar en nuestra vida laboral : madres o padres preocupados por el acceso a sus hijos a travs de las fronteras nacionales .
Cualquier cosa que podamos hacer para aliviar estas situaciones hemos de hacerla y este reglamento , impulsado por una iniciativa francesa , constituye la va para ello .
Coincido con la Sra . Karamanou y otros en que , dada la forma en que vivimos actualmente , slo cubra a los hijos de personas que estn o han estado casadas .
Esto es una tarea que queda para el futuro .
Entretanto , saludamos esta medida y vamos a darle nuestro sincero voto .
<SPEAKER ID=37 NAME="Meijer">
Seor Presidente , actualmente el divorcio ya no constituye ninguna excepcin .
A menudo , las parejas se separan de forma amistosa .
Les resulta penoso seguir compartiendo sus vidas , pero no han llegado a odiar a su antiguo compaero o compaera .
Por desgracia , otras parejas se separan debido a un rencor acumulado .
La separacin de los padres en estas condiciones es un desastre para los hijos , que se convierten en las vctimas de un conflicto insoluble : uno de los progenitores ansa la potestad de disposicin absoluta sobre los hijos para , as , excluir para siempre al otro .
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Todos conocemos la espantosa situacin que se produce cuando el progenitor al que se ha concedido la potestad sobre el hijo , generalmente la madre , intenta hacer imposible el contacto entre el hijo y su otro progenitor .
Tambin conocemos la situacin , por lo menos tan grave como la anterior , en la cual el otro progenitor , a menudo el padre , secuestra al hijo y desaparece con l .
Los nios se acuerdan toda la vida este tipo de sucesos .
Mi propia madre sufri semejante tipo de separacin y secuestro hace 85 aos , y an habla sobre ello .
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La Sra . Banotti ha intentado aprovechar con creatividad todas las posibilidades que aseguren un buen rgimen de visitas , tambin ms all de las fronteras .
Intenta excluir todas las situaciones en las que los progenitores puedan abusar de las diferentes reglas jurdicas de los Estados miembros de la Unin Europea con el fin de retrasar o impedir la aplicacin de un rgimen de visitas apropiado .
Parte de su solucin se basa en la restriccin drstica del derecho a acudir al juez para obstaculizar la ejecucin de una sentencia de un pas extranjero .
<P>
Tal regulacin slo puede funcionar si ambos progenitores tienen la nacionalidad de algn pas comunitario o residen dentro de la Unin Europea y si su enlace haba sido confirmado por medio de un matrimonio legal .
As slo se soluciona una parte del problema , pero de esta forma se sienta un precedente .
Si aplicramos algo parecido tambin a otras situaciones , nos obligaramos a crear con el tiempo una legislacin nica centralizada , que ni siquiera existe entre los 50 Estados de los Estados Unidos de Amrica .
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Por ello , yo encuentro inconvenientes a tal regulacin .
Pero aun tengo ms reparos contra el hecho de que se puedan utilizar debilidades jurdicas y precedentes para dejar sin solucin durante mucho tiempo un determinado problema social .
Desde nuestra simpata por el objetivo planteado , estamos de acuerdo con las medidas propuestas .
<SPEAKER ID=38 NAME="Vitorino">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quisiera felicitar a la Sra . Mary Banotti por su excelente informe , que se enmarca en todo un trabajo profundo y coherente de proteccin y garanta de los derechos de los nios .
Como sabe la Asamblea , la Comisin y el Consejo tienen la firma intencin de aprobar de aqu al final del ao un programa de reconocimiento mutuo de las decisiones judiciales en materia civil .
En ese programa se atribuy precisamente prioridad a los litigios familiares definidos en el Consejo Europeo de Tampere .
La iniciativa de la Repblica francesa es un primer paso concreto en ese sentido .
Y quisiera subrayar que , aunque en el futuro se examine este informe y este tema un viernes , espero que los medios de comunicacin social , que tan frecuentemente dicen que los debates europeos nada tienen que ver con la realidad cotidiana de los ciudadanos , adviertan que esta vez y sobre este asunto estamos tratando un problema que afecta no slo a la vida , sino tambin al corazn de los ciudadanos europeos .
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En mayo de este ao adoptamos un reglamento que integra en el derecho comunitario el Convenio de Bruselas II y simplifica y aclara las normas aplicables en la determinacin del tribunal competente y de la ley pertinente para la regulacin de los divorcios , las separaciones y la atribucin de la patria potestad .
Por eso , esta iniciativa de la Repblica Francesa se refiere al mbito de aplicacin del reglamento de Bruselas II .
Y representa , si se me permite la expresin , una iniciativa revolucionaria , porque por primera vez consagra la abolicin del exequatur para el reconocimiento automtico de una decisin de un tribunal de un Estado miembro en el mbito de la esfera jurdica de otro Estado miembro .
Pero , si bien es verdad que desde ese punto de vista es un gran paso adelante , no menos verdad es que comparto la opinin de la Sra . Banotti y otros diputados de que es lamentable que su mbito de aplicacin est limitado a la proteccin de los nios hijos de matrimonios reconocidos como tales por ley .
Es consecuencia del propio mbito de aplicacin del reglamento de Bruselas II .
Por eso , lo que quisiera decir al Parlamento es que en el programa de accin sobre el reconocimiento mutuo de las decisiones judiciales en materia civil -cuya aprobacin esperamos de aqu al final de este ao- , la Comisin propone que se conceda la primera y mxima prioridad a la ampliacin del mbito de aplicacin del reglamento de Bruselas II y , por consiguiente , de este reglamento sobre el derecho de visita , abarcando sin discriminacin a los hijos de parejas casadas y a los de uniones de hecho .
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En relacin con el contenido del documento -como saben Sus Seoras , no es una iniciativa de la Comisin- , quisiera slo ofrecerles tres breves notas : la primera es la de que estamos colaborando con el Consejo con vistas a perfeccionar el texto , en particular en la cuestin ms compleja que tiene , que es el delicado equilibrio entre la necesidad de garantizar el regreso inmediato del nio despus del perodo de visita , pero tambin la de salvaguardar la posibilidad de garantizar la proteccin del nio cuando sea necesario .
Estamos tratando la dramtica cuestin del rapto o la retencin indebida de nios , que , por desgracia , es mucho ms frecuente de lo que muchas veces se puede suponer .
Se trata de un equilibrio difcil , pero estamos convencidos de que ser posible , con la colaboracin de las propuestas de Sus Seoras y con el clima de dilogo que existe con el Consejo , encontrar una solucin que sea tcnicamente perfecta y sobre todo viable .
<P>
En relacin con las propuestas de enmienda , quisiera subrayar que la Comisin tiene algunas dificultades con la propuesta de enmienda n  1 , presentada por la Sra . Mary Banotti , porque no se trata slo de una propuesta de enmienda procesal , sino tambin de una propuesta de enmienda que entra en la esfera de la armonizacin del derecho de familia substantivo al establecer un lmite mnimo de un da para el ejercicio del derecho de vista .
Es sin duda una propuesta bien intencionada , pero puede tener algunos efectos perversos , en el sentido de considerar que los tribunales slo concedern el derecho de visita cuando consideren que debe corresponder a un da entero .
Ahora bien , hay soluciones en las que los tribunales atribuyen el derecho de visita por un perodo inferior a un da por razones relacionadas con la proteccin del propio nio .
Creo que deberamos dejar ah un criterio indicativo , pero no una obligacin legal , y confiar en que los jueces que deban aplicar la ley tengan el sentido de razonabilidad para garantizar que el derecho de visita tenga un contenido efectivo .
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Quisiera decir tambin que , aunque no sea objeto de una propuesta directa de enmienda de Su Seora , la Comisin tiene dificultades con la propuesta de artculo 17 del reglamento presentado por la Repblica Francesa .
Porque ese artculo 17 nos parece an excesivamente tributario del origen puramente intergubernamental de la cooperacin judicial .
Pero -conviene decirlo- la materia de la cooperacin judicial civil fue comunitarizada por el Tratado de Amsterdam .
Y , por eso , el funcionamiento de la comisin a que se refiere ese artculo 17 no debera ser puramente intergubernamental , sino que la Comisin debera tener un protagonismo ms activo , a semejanza de lo que ocurre con la red judicial europea en materia civil , cuestin que est , por lo dems , sometida a dictamen del Parlamento Europeo .
<P>
Concluir diciendo , seor Presidente y Seoras , que estoy convencido de que , con la aprobacin de este reglamento de alcance limitado , pero de valor simblico y prctico significativo , estoy convencido -repito- de que estamos dando un primero e importante paso para aproximar la Unin Europea a los ciudadanos y sobre todo a aquellos ciudadanos que , por circunstancias vitales , tuvieron la desgracia de vivir el drama de la separacin o del divorcio , que es siempre un drama , pero que sobre todo no puede repercutir en el derecho de cada uno de los nios a la felicidad .
<SPEAKER ID=39 NAME="Banotti">
.. ( EN ) Seor Presidente , no dudo ni un instante del compromiso del Comisario Vitorino con este asunto .
La cuestin de un da se refiere claramente a la gente que viaja a menudo a la otra parte del mundo para ver a su hijo .
Esta situacin es problemtica si slo se les permite acceder al nio durante veinte minutos .
En mi opinin si existe el temor de rapto la situacin puede salvarse mediante una visita supervisada .
Creo firmemente que debemos de garantizar de algn modo que se respeten los derechos de estos padres , que no son precisamente pocos .
<P>
Quisiera que me aclarase su postura respecto del artculo 17 .
 Se est usted refiriendo en este caso a la intervencin de la secretara de la Convencin de La Haya en el seguimiento de esta legislacin ?
Muchas gracias , Comisario , por sus amables comentarios .
<SPEAKER ID=40 NAME="Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
Vamos a proceder a la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa ) Presidente . La Sra .
Banotti ha trabajado durante muchos aos en este programa .
Estoy seguro de que debe sentirse usted muy satisfecha en el da de hoy .
La felicito en el nombre todos .
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO
<SPEAKER ID=41 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , en otras explicaciones de voto de esta semana dije que " mam Europa velaba por nosotros " . Ahora mam Europa tiene un nombre : es la Sra .
Mary Banotti .
No he formulado ninguna explicacin de voto con relacin al anterior informe del Sr . Posselt porque , pese a mi buena voluntad , esta noche no he soado con el Sr .
Posselt , sino que he soado con la Sra . Mary Banotti , y me he encontrado tan bien y he dormido tan profundamente que esta maana he llegado con retraso .
<P>
En efecto , creo que con este texto presentado por la Sra . Banotti hemos hecho todo lo posible por nuestros hijos y nuestros nietos .
<CHAPTER ID=5>
Especificidad del deporte
<SPEAKER ID=42 NAME="Presidente">
El siguiente punto en el Orden del Da es la declaracin de la Comisin sobre la especificidad del deporte .
<SPEAKER ID=43 NAME="Vitorino">
Seor Presidente , Seoras , la posicin de la Comisin en cuanto a la relacin entre el orden jurdico , las polticas comunitarias y el deporte est expuesta en el informe sobre la salvaguardia de las estructuras deportivas existentes y el mantenimiento de la funcin social del deporte en el marco comunitario , que la Comisin present al Consejo Europeo de Helsinki en diciembre de 1999 .
La Comisin considera que el Tratado de la Comunidad Europea actualmente en vigor permite tener en cuenta las caractersticas propias del deporte , en general , y su funcin social , en particular .
Las tomas de posicin del Parlamento Europeo a este respecto , as como la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas , confirman este planteamiento de la Comisin .
<P>
Con todo , es verdad que la enorme dinmica del Mercado nico y la comercializacin en aumento de las actividades deportivas ha causado algunos conflictos jurdicos en torno a este asunto .
Determinadas organizaciones deportivas afirman que slo se podran resolver esos conflictos mediante la inclusin de una referencia al deporte en el Tratado .
La Comisin no comparte exactamente ese punto de vista .
Por lo que se refiere a las propuestas presentadas por ciertas grandes federaciones de ciertas modalidades deportivas , que se manifiestan en pro de un protocolo que las exima del cumplimiento de algunas normas bsicas del Tratado , en particular las normas relativas a la libre circulacin y a la competencia , hay que subrayar que semejante exencin sera , as formulada , manifiestamente desproporcionada en relacin con los objetivos por alcanzar .
Adems , existen poderosas dudas de que semejante exencin pudiese siquiera ponerse en prctica .
Hoy en da , el deporte -y conviene decirlo- se encuentra estrechamente ligado a otros sectores econmicos , como , por ejemplo , las industrias del sector audiovisual o al de la promocin y venta de productos deportivos .
Ms an : semejante exencin no permitira siquiera , en ltima instancia , acciones comunitarias de fomento del deporte .
Ahora bien , otras organizaciones deportivas igualmente importantes , tales , como , por ejemplo , los Comits Olmpicos Nacionales o federaciones deportivas nacionales , han insistido precisamente en la necesidad de llevar a cabo acciones comunitarias de fomento del deporte .
<P>
En todo caso , desde la aprobacin de su dictamen sobre el contenido de la Conferencia Intergubernamental en curso , la Comisin ha propugnado que dicha Conferencia debera centrarse en abordar las cuestiones institucionales y permitir hacer avanzar el proceso de ampliacin .
Y por esa razn la Comisin no incluy en su dictamen solicitud alguna de nuevas normas de competencia comunitaria , por ejemplo , en la esfera del deporte .
Para dar ms relieve a las caractersticas propias del deporte , e incluso para dar una orientacin a las instituciones comunitarias en lo relativo al tratamiento de las cuestiones vinculadas con el deporte , se encuentra en este momento en preparacin , con el impulso de la Presidencia francesa , un proyecto de declaracin del Consejo Europeo de Niza que completara las conclusiones del Consejo Europeo de Santa Maria da Feira sobre esta materia .
La Comisin espera que la aprobacin de dicha declaracin aneja al Tratado de Niza permita profundizar el trabajo iniciado con las organizaciones deportivas y les permita la adaptacin a la nueva realidad econmica , pero preservando al mismo tiempo lo esencial de sus actividades .
Y eso , como , por lo dems , subray este Parlamento en el informe Mennea sobre el informe para el Consejo de Helsinki , con pleno respeto del marco legislativo comunitario .
Con esa intencin la Comisin continuar , seor Presidente , el intenso dilogo que ha mantenido a lo largo de los ltimos meses con el movimiento deportivo en general .
<SPEAKER ID=44 NAME="Perry">
Seor Presidente , no hay duda de que la Comisin tiene ante s una dura tarea para asegurar que las normas del mercado nico y de la poltica de competencia operen justa y adecuadamente en todo el continente y todos los sectores de la economa .
Reconozco su compromiso y determinacin para ello y , desde luego , que el deporte y especialmente el ftbol son grandes negocios que no pueden eximirse de las reglas normalmente aplicables a los negocios .
<P>
No estoy en absoluto convencido de que el sistema de traspasos del ftbol deba estar en este momento en la cumbre de la lista de prioridades de la Comisin .
Seria prudente por parte de la Comisin otorgarse el tiempo necesario para este asunto , llegar a la prrroga , no slo para obtener un resultado sino para conseguir un buen resultado , un resultado que sea bueno para el mercado nico y bueno para el ftbol .
<P>
Me consta que la FIFA ya ha jugado para obtener ms tiempo y se ha demorado ms de la cuenta antes de presentar una respuesta a la declaracin formal de la Comisin realizada en 1998 .
En muchos aspectos slo pueden echarse la culpa a ellos mismos por la situacin actual .
No obstante , no podemos olvidar que el ftbol constituye un inters fundamental para muchos millones de nuestros ciudadanos .
Como dijera un famoso jugador ingls , Jackie Charlton , no es una cuestin de vida y muerte , es mucho ms importante que eso .
La UE no debe encogerse de hombros y decir " tant pis " si la eliminacin del sistema de traspasos inflinge un dao irreparable al ftbol .
<P>
Muchos clubes pequeos dependen del flujo de ingresos que proviene de las primas por traspaso .
La prima por traspaso no slo es un distribuidor de riqueza , es un anticipo de riqueza .
Si desaparecen los traspasos  qu es lo que va a detener la creciente espiral de los salarios de los jugadores ?
Los fabricantes de Alfa Romeos se vern beneficiados , pero el ftbol perder ese dinero .
<P>
Coincido absolutamente con la Comisin en que no hay ninguna necesidad de mencionar el deporte en el Tratado .
Lo que necesitamos es un modo inteligente y flexible de interpretar las normas actuales .
<P>
Insto a la Comisin a negociar positivamente con las autoridades futbolsticas nacionales e internacionales .
Sugiero que la Comisin le conceda mayor prioridad a otros abusos del mercado nico , por ejemplo , la importacin paralela de productos de diseo .
Me gustara ver acciones mucho ms efectivas para la creacin de un mercado nico para los peridicos y diarios de Europa .
La industria automovilstica tambin sigue teniendo muchas barreras al comercio .
<P>
Sugiero que la Comisin site estos asuntos a la cabeza de su lista y que no permita que el ftbol se convierta en un objetivo propio de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=45 NAME="Iivari">
Seor Presidente , en primer lugar , me urge mandarle mis saludos a la Sra . Comisaria Viviane Reding y darle las gracias por su iniciativa en el terreno del deporte .
Por otro lado , me alegro mucho de que el Comisario , Sr . Vitorino , haya tratado las caractersticas especiales del deporte en su intervencin .
<P>
Aunque , lamentablemente , no existe una base jurdica para el deporte en la Unin Europea , ste tiene algunos rasgos caractersticos que deben ser tomados en cuenta en las actividades de la Unin .
Y es en este sentido en el que se ha avanzado tras la Cumbre de Amsterdam .
El deporte afecta de una u otra forma a todos los ciudadanos de la Unin .
Se ha estimado que cien millones de personas practican deporte activamente en el territorio de la Unin .
El deporte tiene una transcendencia social y cultural muy importante , as como un alcance econmico considerable .
<P>
Es muy positivo que los Ministros responsables del deporte en la Unin deseen que en la Cumbre de Niza se emita una declaracin que sirva de continuacin al informe de Helsinki redactado hace algo menos de un ao .
Puesto que el objetivo es determinar las frmulas que permitan tomar en cuenta en la legislacin comunitaria las cuestiones en torno al deporte , podemos hablar de un avance gradual en un asunto de gran importancia .
Resulta fcil compartir la relacin de temas escogidos que estamos tratando .
Debemos prestar especial atencin al sistema de traspaso de jugadores , a la proteccin de los deportistas jvenes , al papel de las Confederaciones deportivas nacionales , a las cuestiones relacionadas con la propiedad de los clubes , a los derechos de retransmisin televisiva , a las actividades deportivas no profesionales y a los principios ticos del deporte .
<P>
A la hora de configurar la poltica de la UE en materia deportiva , cabe tener en cuenta las estructuras especficas del deporte .
Por ello , deseo que , tras la conferencia celebrada en Olimpia en 1999 , se siga escuchando a las organizaciones no-gubernamentales del deporte .
Al mismo tiempo , debemos recordar que , a pesar de que muchas de las cuestiones sobre las que tenemos que pronunciarnos afectan al deporte profesional y a su comercializacin , el deporte y el ejercicio tienen una relevancia an ms amplia para el individuo y para la sociedad .
Por ejemplo , debemos tener en consideracin las posibilidades de los jvenes para practicar deporte y la igualdad de gneros .
<P>
El Parlamento Europeo ha expresado a menudo su preocupacin por el doping y ha exigido que se adopten medidas ms eficaces contra el mismo .
Por ello , es alentador que ya est empezando a definirse la participacin comunitaria en las actividades y en la financiacin de la WADA ( World Anti Doping Agency ) .
Esto ya fue tratado el pasado mircoles en el Consejo COREPER .
Es natural que sea el Comisario encargado de los asuntos deportivos quien represente en el futuro a la Unin en la WADA .
<SPEAKER ID=46 NAME="Seppnen">
Seor Presidente , quiero resaltar que la Comisin ya tiene competencias en materia de deporte y , por lo tanto , antes que nada procede aplicar la legislacin relativa a la competencia .
Sin embargo , la Comisin ha mostrado una ineficacia enorme en este asunto .
Las competiciones de Frmula 1 y , especialmente , los pasos dados por el Sr . Ecclestone para conservar el monopolio han sido investigados ya durante aos , pero no se ha obtenido an ningn resultado .
Se trata muy presumiblemente de la existencia de un monopolio , un monopolio sobre los derechos televisivos , cuya continuidad est garantizada por un perodo de cien aos en virtud de cierto contrato .
En lugar de adoptar una posicin al respecto en el seno de la Comisin , muchos Comisarios hacen de maniques de las escuadras automovilsticas y del Sr . Ecclestone en las carreras y contribuyen as a conservar y a consolidar este monopolio .
Deseara que la Comisin , antes de que le otorguemos nuevas competencias en esta materia , hiciera uso de los poderes que ya tiene .
<SPEAKER ID=47 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , lo que ocurre con el deporte en el marco de la Unin Europea , en particular con el deporte profesional y dentro de ste con el ftbol , es la consecuencia de un derecho sin poltica , de un derecho que nadie puede verdaderamente escoger .
Se trata , rigurosamente , de un atentado contra la democracia , por mucho que evitemos ver las cosas con ese prisma .
<P>
La generalidad de las dificultades con que hemos topado y saltaron al centro del debate , sobre todo a partir del acuerdo Bosman , incluso cuando no tiene que ver , ni directa ni indirectamente , con el contenido y la naturaleza de este caso , son consecuencia de la frecuente y a veces acentuada contradiccin entre , por una parte , modos especficos de organizacin deportiva y de sus prcticas enraizadas y , por otra , determinadas normas de los Tratados , en particular en el marco de las normas de la competencia o de otros principios del Mercado Interior , en particular la libertad de circulacin de los trabajadores y las normas de no discriminacin por razn de la nacionalidad .
<P>
Muchas de esas normas son de las ms antiguas de los Tratados , desde el Tratado de Roma , independientemente de las modificaciones que hayan experimentado .
Ahora bien , todos sabemos que , ya fuera en el momento de su formulacin original o en la poca de sus modificaciones posteriores , nadie , absolutamente nadie -ni sus redactores ni los encargados de adoptar decisiones- pens alguna vez que un marco jurdico llegara a revestir con ese verdadero porte imperial el mundo del deporte .
<P>
Estbamos tratando de economa , tan slo de la economa en sentido estricto .
No de la totalidad de la sociedad , pues en todos los sectores de sta es posible descubrir ventanas de economa .
Y eso es lo que quiero decir cuando hablo de un derecho sin poltica .
Un derecho formulado sin participacin , ese absurdo de un derecho que nadie ha querido de verdad as , pero que es impuesto a todos irremisiblemente .
Por eso resulta imperativo reconocer en los Tratados la especificidad del deporte .
Sin ello , ningn problema tendr solucin satisfactoria ; sin ello , seguiremos presenciando , impotentes , este panorama en el que parece que la Unin Europea y el dinero van cogidos de la mano a dar buena cuenta del deporte , a distorsionar la propia naturaleza profunda de la competicin deportiva , a sabotear el enraizamiento social de los clubes y las mallas nacionales de su organizacin tradicional .
Sin ello , el deporte seguir siendo cclicamente atropellado con inexplicable violencia jurdica por los efectos -ora corrosivos ora demoledores- de normas que no fueron pensadas para eso y que nadie pudo de verdad escoger ni votar con ese alcance .
No se trata de transponer normas fundamentales en los Tratados ni principios esenciales de derecho comunitario .
Se trata sin lugar a dudas de poder lograr de forma polticamente libre y debidamente reflexionada el equilibrio adecuado para las necesidades especficas de un sector que , aun teniendo sobre todo valor cultural y enorme relevancia social , presenta tambin aspectos laterales de naturaleza econmica .
<P>
Se trata de poder proteger la autenticidad deportiva propia del deporte , as como su funcin social , contra el imperio exclusivo de las leyes del mercado .
Subrayo : se trata de proteger el deporte , no de abandonarlo .
 Por qu habramos de dejar maltratar el valor esencial de la formacin dentro de la riqusima malla de los clubes y asociaciones deportivas ?
 Por qu no podemos o no queremos dejar resguardar el mnimo de identidad nacional en los equipos profesionales representativos de los clubes ?
En el deporte , incluso en el profesional , la competencia que de verdad importa es la deportiva en s misma , no la mera competencia econmica desenfrenada de sus agentes .
Adems , en el deporte europeo no hay ni tiene que haber propiamente un mercado nico .
Lo que hay son quince mercados nacionales , diferentes , correspondientes a los marcos competitivos propios de cada pas , y an ms si nos fijamos en el caso concreto del Reino Unido , y que , junto con los de otros pases igualmente europeos , pero exteriores a la Unin Europea , componen el punto de partida de las competiciones europeas desde muy antiguo enraizadas .
Ahora bien , est sucediendo exactamente lo contrario .
La desigualdad cada vez mayor en la riqueza hace ley y es la que cada vez ms se lleva todas las copas y , corroyendo la autenticidad de la tradicin enraizada , ya resultan exaltadas al respecto la tendencia y las presiones para que la fuerza del dinero , con la excelente ayuda de un marco jurdico comunitario mal entendido , deshaga todo lo que es culturalmente real e imponga un mercado nico de las ligas cerradas y su espritu pecuniario .
<P>
Termino recordando una de las conclusiones de la resolucin que votamos en septiembre a raz del informe Mennea : " El Parlamento Europeo pide a la Conferencia Intergubernamental que incluya una referencia explcita al deporte en el artculo 151 del Tratado a fin de que la Unin Europea , en su accin , reconozca el fenmeno cultural , econmico y social que representa el deporte " .
Tal vez estemos a tiempo .
Hago un llamamiento para que esta prxima CIG no sea , en cuanto al deporte , una nueva oportunidad perdida .
Hago un llamamiento en particular a la Presidencia francesa para que no desmienta en Niza las palabras y las garantas que pronunci aqu en julio el Presidente Jacques Chirac .
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
Con esto concluye este asunto .
<CHAPTER ID=6>
Decisin del Reino Unido de aplicar un impuesto a los transportistas por carretera no britnicos
<SPEAKER ID=49 NAME="Presidente">
El siguiente punto en el orden del da es la declaracin de la Comisin sobre la decisin del Gobierno britnico de imponer una tasa a los transportistas por carretera no britnicos .
<SPEAKER ID=50 NAME="Vitorino">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comisin conoce el paquete de medidas que el gobierno del Reino Unido ha anunciado el 8 de noviembre para el sector del transporte por carretera , en respuesta a las recientes subidas del precio del petrleo .
Uno de los planes anunciados es la introduccin de una especie de impuesto de circulacin , en la forma de una etiqueta que habran de pagar todos los transportistas por carretera , tanto los britnicos como los que no lo son , por el uso de la red de carreteras del Reino Unido .
Teniendo en cuenta que los detalles de su aplicacin respetan las normas correspondientes , tal medida parece estar en consonancia con el actual Derecho comunitario que persigue la eliminacin de las distorsiones de la competencia a travs del establecimiento de mecanismos justos para la repercusin de los costes de infraestructura a los transportistas y la armonizacin de los sistemas de recaudacin de la Unin Europea .
<P>
De hecho , la directiva de la UE que rige este sector , que fue adoptada unnimemente en 1993 , estableci las condiciones bajo las cuales los Estados miembros , si as lo deseasen , podran aplicar tasas por el uso o peajes en las autopistas .
De esta forma , seis Estados miembros Blgica , Dinamarca , Alemania , Luxemburgo , Holanda y Suecia introdujeron un sistema de tasas comn , a menudo denominado euro-vignette , mientras que Austria sigui aplicando su propio sistema de tasas y Francia , Italia , Espaa , Portugal y Grecia mantuvieron su sistema de peaje en las autopistas .
Esto significa que en 1995 12 de los 15 Estados miembros ajustaron sus sistemas impositivos poniendo mayor nfasis en las tasas directas que en los impuestos .
<P>
La Comisin considera que estos ajustes discurren por el camino correcto hacia el establecimiento de sistemas de cobro ms justos que , adems , suponen un incentivo al uso ms racional y eficiente de la red de carreteras .
<P>
Las medidas anunciadas por el Reino Unido apuntan hacia tal reajuste de su sistema recaudatorio .
No obstante , el paquete completo de medidas anunciado tambin incluye otros elementos como la reduccin de los impuestos sobre los combustibles , similares a los anunciados recientemente por otros Estados miembros .
Todas estas medidas estn siendo objeto de estudio por parte de la Comisin , que segn el Tratado de la UE es la responsable de garantizar la coherencia y la coordinacin de las actividades nacionales dentro de la poltica de transporte comn .
<P>
Por ello la Comisin esta a la espera de recibir en breve una respuesta a su peticin de informacin detallada sobre las medidas planeadas por el gobierno del Reino Unido .
La Comisin entonces deber investigar , como hace en el caso del resto de Estados miembros , si tales medidas pueden o no distorsionar la competencia intracomunitaria .
Dependiendo del resultado de este anlisis , la Comisin decidir el siguiente paso en el cumplimiento de su papel , asistiendo a los Estados miembros a la hora de adoptar medidas beneficiosas para los mismos a la vez que respetuosas con los derechos de los dems .
<SPEAKER ID=51 NAME="McCartin">
Seor Presidente , le doy las gracias al Comisario por sus explicaciones y por el hecho de que haya acudido aqu esta maana para hablar de este asunto .
Lo que acaba de decir es nuevo para m porque lo que me constaba era que la propuesta constitua una tasa especial sobre todos los vehculos extranjeros , lo que a nuestro entender eran todos los vehculos ajenos al Reino Unido que utilizasen las carreteras del Reino Unido .
Contemplo esto ms bien como un gesto poltico en lugar de una medida poltica o fiscal .
Segn creo los costes en el Reino Unido , teniendo en cuenta las nuevas propuestas , sin esta tasa especial estn a la par con los del resto de la Unin Europea y a un nivel similar a los costes de transporte franceses .
<P>
A pesar de que la Comisin diga que un pas puede introducir esa tasa y aplicarla igualmente a sus propios vehculos , sigo contemplando esto como una distorsin del mercado nico puesto que , presumiblemente , los transportistas britnicos solicitarn un disco impositivo y cada cobro ser incluido en un nico pago .
Otros usuarios de las carreteras britnicas tendrn que pagar una tasa especial en la frontera a la entrada en el Reino Unido .
Independientemente de lo que piense la Comisin , esto constituye una distorsin del mercado nico y una distorsin del libre comercio .
<P>
Esta propuesta es especialmente dura y perniciosa para Irlanda .
Irlanda es evidentemente un mercado muy pequeo pero abierto , y casi todo lo que compramos proviene del Reino Unido .
De Gran Bretaa compramos anualmente productos por valor de 11.000 millones de libras esterlinas y nicamente por valor de 7.000 millones del resto de la Unin Europea .
Esto evidencia hasta qu punto la industria y el comercio irlands beneficia al mercado britnico , aunque con la actual fortaleza de la libra esterlina esta situacin bien puede no mantenerse si el valor de la divisa no cambia .
Actualmente cada ciudadano irlands compra productos del Reino Unido por valor de 5.000 euros .
<P>
En mi opinin esta medida es claramente contraria al libre comercio incluso a pesar de la mejora que ha sido mencionada por la Comisin .
<SPEAKER ID=52 NAME="Simpson">
Seor Presidente , le doy las gracias al Comisario por su declaracin y por los hechos que ha confirmado .
En este momento sera ventajista decir lo que realmente ha sido propuesto por el Gobierno britnico y tambin lo que estn proponiendo , teniendo en cuenta la crisis que est viviendo Gran Bretaa , y tambin el resto de la Unin Europea , en el sector del transporte por carretera .
<P>
Hay que decir , desde el principio , que ste no es slo un problema particular britnico .
Esta propuesta fue presentada por el Ministro de Economa en una declaracin pre-presupuestaria realizada seis meses antes de la presentacin del completo proyecto presupuestario en primavera del 2001 .
Contiene una serie de propuestas , no slo sta relativa a la vignette , que afectarn a la industria del transporte .
<P>
Les puedo asegurar a mis colegas irlandeses que la propuesta de la vignette se ha realizado con pleno conocimiento de la directiva sobre la euro-vignette y probablemente ser similar a las que , como ha mencionado el Comisario Vitorino , ya estn vigentes en muchos de los actuales Estados miembros de la Unin Europea .
Es oportuno sealar que los camiones del Reino Unido tienen que hacer frente a la vignette o a los peajes de las carreteras de otros Estados miembros de la UE , pero hasta el momento no se han introducido tasas similares en el Reino Unido .
<P>
Estoy seguro de que el Reino Unido responder a las peticiones de la Comisin en las negociaciones que mantenga con sta y tambin con la industria del transporte con el fin de encontrar la va para que el sistema de la vignette pueda operar en el marco de la actual directiva para la euro-vignette .
<P>
Los detalles del sistema aun estn por determinar .
Comprendo las inquietudes del Sr . , McCartin , pero me parece que gran parte de lo que se ha dicho sobre el sistema del Reino Unido no se basa en hechos sino en rumores y en lo que se ha dicho en el sector y no en lo que ha sido propuesto por el gobierno del Reino Unido .
<P>
Me consta que el gobierno del Reino Unido desea consultar a los transportistas y tambin s que el gobierno del Reino Unido reconoce la particular posicin de Irlanda y estoy seguro de que se dirigir tanto a sus homlogos de Dubln como de Belfast .
<P>
Lo que nos tiene que quedar claro hoy es que el Reino Unido esta presentando lo que est llevando a cabo , reconociendo plenamente que debe consultar a la Unin Europea y que existe una legislacin comunitaria a la que debe plegarse .
Tambin reconoce que si impone el sistema de la euro-vignette tendr que cobrar cantidades similares a los propios transportistas del Reino Unido .
Reconoce que cualquier sistema que vaya a introducir debe ser no discriminatorio .
<P>
En conclusin , nos estamos precipitando al mantener este debate en el Parlamento Europeo , pero saludo el hecho y la declaracin del Comisario Vitorino , que expresa claramente que el Reino Unido tiene el derecho a introducir el sistema de la euro-vignette , siempre que respete las reglas y normas en vigor .
En mi opinin eso es lo que desea el gobierno del Reino Unido .
<SPEAKER ID=53 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , con todos los respetos tengo que discrepar con el Sr . Simpson .
No me parece en absoluto que este debate sea prematuro .
Cuando se presenta una propuesta de este tipo , es esta Asamblea hemos de tener la oportunidad de reflexionar sobre la misma y debatirla tan pronto como sea posible y no necesariamente por ltima vez .
<P>
No obstante , al igual que l , le doy las gracias al Comisario por su clarsima intervencin acerca de las condiciones en las que unas tasas de este tipo seran legales bajo el Derecho comunitario y sobre las posibilidades reales de que no nos encontremos aqu ante una finta para salir de una incmoda esquina y s ante una propuesta respetuosa con el derecho comunitario .
De nuevo , creo que lo que ha dicho el Sr . Simpson ha sido de enorme ayuda para tranquilizarnos sobre las probables intenciones del gobierno del Reino Unido .
<P>
Tambin quisiera responder a los comentarios del Sr . McCartin .
El comercio con Gran Bretaa es importante para Irlanda pero es cierto que tambin lo es en el sentido contrario .
Por ejemplo , la economa de sudoeste de Escocia alrededor de Stranraer y Loch Ryan depende fuertemente del trfico que discurre por el canal del norte , el paso ms corto entre el Reino Unido e Irlanda .
Nuestro pueblo depende fuertemente de ese comercio .
Quisiera decir que sera lamentable que se introdujera una vignette que se supone una ayuda destinada a las infraestructuras pero que despus no la utilicemos para mejorar las infraestructuras .
El estado de la carretera que enlaza el sudoeste de Escocia con la red principal de autopistas , la A75 , es en este momento penoso .
Esto puede darnos la oportunidad de ver por fin una mejora real y sostenible de las vas de transporte que unen nuestras dos economas .
Confo en que ste sea uno de los resultados que se obtengan .
<SPEAKER ID=54 NAME="Rbig">
Seor Presidente , los gastos y los peajes son sensibles , y yo puedo asegurarlo para el caso de Austria , donde siempre estamos con esa cuestin a vueltas , y donde siempre se estn buscando soluciones para el trfico .
<P>
La Comisin ha presentado un excelente Libro Verde que trata de precios justos en el trfico , y un principio fundamental de este Libro Verde es que no debe haber subvenciones indirectas a los transportistas , y que , sobre todo , el dinero que se cobre de los tramos de peaje sea utilizado para resolver los problemas de esos tramos .
<P>
La Comisin ha dejado tambin del todo claro que el mayor problema de trfico actualmente es la siniestralidad .
Carreteras seguras y bien construidas son un presupuesto esencial para evitar accidentes .
En Europa mueren por accidente de trfico cerca de 50.000 personas al ao , mucha gente muerta por causas entre las que unas carreteras mal sealizadas , con poca visin y mal trazadas psicolgicamente juegan un papel importante .
A nuestra Seguridad Social le cuesta mucho dinero remediar los daos a la salud que ah se originan .
Se requiere prevencin . Deberamos ver a la gente segura por las carreteras , y deberamos preocuparnos en beneficio del medio ambiente de que los atascos sean evitados .
Los atascos son no slo una prdida de tiempo , no slo generan altos costes , sino que para el medio ambiente son todo un problema , y por eso creo , si el gobierno britnico asigna de verdad dinero para solucionar estos problemas , que entonces todos recibirn algo de ello , especialmente todos los ciudadanos de Europa .
<SPEAKER ID=55 NAME="Miller">
Seor Presidente ,  puedo empezar por plantear la cuestin de por qu est este asunto en el Orden del Da ?
El lunes por la noche me encontraba en esta Asamblea cuando se acord el Orden del Da .
No se acord que este asunto estuviese en el Orden del Da .
Ms tarde , cuando uno de nuestros colegas , la Sra . Doyle , plante la cuestin , inmediatamente el Presidente decidi que el asunto deba introducirse en el Orden del Da .
Este no es un mtodo democrtico y justo de elaborar el Orden del Da de esta Cmara .
Esta Asamblea elabora el Orden del Da , no el Presidente segn el antojo de un diputado .
Tambin noto que la Sra . Doyle no esta presente para participar en este debate .
Una vez dicho esto , voy a intervenir sobre el asunto en cuestin .
<P>
Iba siendo hora de que mantuvisemos un debate sobre este asunto .
Antes he escuchado al Sr . McCartin y es evidente que tiene una impresin equivocada .
La cuestin no es discriminar al resto de conductores o transportistas de Europa en beneficio de los conductores britnicos .
Ser aplicable a todos los transportistas , independientemente de si son del Reino Unido o de cualquier otro pas .
Esto debe quedar claro .
Adems , los detalles estn aun por elaborar aunque me ha reconfortado mucho escuchar la declaracin del Comisario sobre la forma en la que se va a presentar y a desarrollar .
Estoy seguro de que el Gobierno britnico debatir con la Comisin sobre la aplicacin de esta vignette .
<P>
Quisiera tambin comentar un asunto planteado por el Sr .
MacCormick . Ha hablado sobre el comercio entre Irlanda y Escocia , el sudoeste de Escocia , fluyendo hacia Stranraer y Loch Ryan .
Ha dicho que espera que el dinero recaudado por esta vignette se destine a la mejora de las infraestructuras del sudoeste de Escocia .
El sudoeste de Escocia forma parte de mi rea y s , las infraestructuras all no son las mejores , pueden mejorarse .
Pero he de decirle al Sr . MacCormick que la vignette es para todo el Reino Unido .
Est destinada a mejorar la red vial de todo el Reino Unido .
No podemos seleccionar una pequea regin del Reino Unido y decir que es all donde va a ir a parar .
Es para todo el Reino Unido .
Este es un punto que hemos de dejar muy claro .
<SPEAKER ID=56 NAME="Presidente">
Respecto de su primer comentario , seor Miller , esta propuesta ha sido presentada a la Asamblea por el Presidente y ha sido la Asamblea la que acord cambiar el Orden del da de hoy .
<SPEAKER ID=57 NAME="Perry">
Seor Presidente , como muchos diputados de esta Cmara he venido esta maana del timo que es Gran Bretaa .
Somos prcticamente el nico productor de petrleo de la Unin Europea y a pesar de ello padecemos los precios ms altos de la gasolina , los precios ms altos de diesel en comparacin con cualquier otro pas de Europa - en Gran Bretaa pagamos 1,20 libras esterlinas por litro de diesel .
En el Reino Unido las accisas sobre los vehculos son ocho veces las francesas , de modo que no debera sorprender a nadie que en Gran Bretaa esto suscite ms que preocupacin .
<P>
Como conductor britnico cuando viajo por autopistas francesas he de pagar los peajes franceses .
He de decir que cuando llego a Calais , viniendo desde Estrasburgo , tengo la impresin que soy el propietario de la red de autopistas francesa , as de caros son esos peajes .
Conduje en Austria durante el verano y pag la vignette austriaca que me pareci completamente razonable y justa y un precio mucho ms proporcionado que el que se paga en las autopistas francesas .
<P>
Mi objecin a esta propuesta no es que es injusta .
Por fin el Gobierno britnico a presentado una solucin razonable .
Nuestro partido lo propuso hace dos aos. el Gobierno britnico ha permitido que la situacin se les fuera de las manos y la presentacin de esta propuesta llega tarde puesto que probablemente lleve otros dos aos hasta que sea efectiva .
Si la llevan a efecto desearamos que los beneficios realmente redundasen en los usuarios de carreteras britnicos .
<SPEAKER ID=58 NAME="Purvis">
Seor Presidente , ahora tenemos vignettes esparcidas por toda Europa y peajes en otros pases , coincidir conmigo en que el sistema de la euro-vignette no es un muy sistema desde el punto de vista del mercado nico .
El transportista local de Dinamarca o el Reino Unido va obtener todo el valor de su dinero durante 365 das al ao , pero el transportista de otro Estado miembro que entre en el pas - puede que para uno o dos das o para diez das o incluso para 100 das - no lo har .
Va a pagar por la vignette ms de lo que le va reportar a no ser que exista alguna exencin especial o una base per diem .
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 No sera quiz mejor , ahora que hemos llegado a este punto , pensar en un sistema de mutuo reconocimiento de modo que una vignette de un pas sea reconocida en los dems , permitiendo que opere un verdadero sistema de euro-vignettes ?
La Comisin debera considerar presentar alguna propuesta para que se estableciese un sistema comn para toda Europa .
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Quisiera ahora responder a mi amigo el Sr . McCartin .
Coincido en que los camiones irlandeses constituyen un caso especial .
Por la geografa estn compelidos a atravesar el Reino Unido del mismo modo que los camiones britnicos estn compelidos a atravesar Holanda , Blgica y Francia para acceder a toda Europa .
Lo mejor que podra hacer el Reino Unido para ayudar a los irlandeses y a los escoceses es mejorar la mucho ms deficiente red britnica de autopistas de la que dependemos para acceder a nuestros mercados .
S , la carretera Stranraer-Carlisle es un absoluto desastre .
Pero tambin es difcil circunvalar Birmingham , circunvalar Londres , acceder al tnel del Canal y a los puertos del canal .
Lo mejor que podran hacer los britnicos con este dinero extra es mejorar nuestro sistema con la esperanza de mejorar las relaciones y la amistad entre el Reino Unido e Irlanda .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
Este punto del Orden del da queda cerrado .
<CHAPTER ID=7>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=60 NAME="El Presidente">
Declaro cerrada la sesin del Parlamento Europeo .
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( La sesin queda cerrada a las 11.05 horas )
