<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
Declaro reanudado el perodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el viernes 6 de octubre de 2000 .
<CHAPTER ID=2>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
El Acta de la sesin anterior a sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=3 NAME="Speroni">
Seora Presidenta , en las Actas Literales de las Sesiones del Parlamento consta que se plante en este Pleno el caso de una agresin de carcter racista sufrida en Verona por un profesor .
Tambin consta en las Actas que el Parlamento expres su condena y sobre todo su solidaridad .
Quiero informarles que el profesor en cuestin se invent todo el asunto y ha confesado que no hubo agresin alguna , sino que se autolesion .
En definitiva , nos ha tomado el pelo .
Slo quera informarles de esto , dado que esta tomadura de pelo al Parlamento por parte de un profesor de Verona consta en las actas literales .
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta">
Seor Speroni , en cualquier caso , esa informacin no requiere una rectificacin del Acta , pero tomo nota de ella .
<P>
 Hay otras intervenciones acerca del Acta ?
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=3>
Declaraciones de la Presidenta
<SPEAKER ID=5 NAME="La Presidenta">
Queridos colegas , desde nuestro ltimo perodo de sesiones , hace quince das , como ya lo saben , tres nuevas vctimas han cado bajo las balas de la ETA .
Permtanme que las mencione , y que , al evocarlas , transmita nuestro ms sentido y entristecido recuerdo a los miembros de sus familias que , hoy , estn sumidos en el dolor : Luis Portero , procurador en jefe del tribunal regional de Andaluca , asesinado en Granada el 9 de octubre ; Antonio Munos Carignanos , mdico-coronel del ejrcito del Aire , asesinado en Sevilla el 16 de octubre ; Maximo Casado , funcionario de las crceles , asesinado en Vitoria ayer por la maana .
<P>
En nombre de ustedes expreso nuestro ms sincero psame y nuestra profunda simpata a sus allegados .
Esas vctimas elevan a diecisis el nmero de asesinatos de la ETA desde la ruptura de su tregua el 3 de diciembre de 1999 .
Aunque nos falten palabras frente a semejante drama , que se repite , no debemos en ningn caso bajar los brazos .
Muy al contrario .
Como ya lo hemos hecho en cada una de esas funestas oportunidades , debemos , una vez ms , condenar lo intolerable .
El derecho a la vida es sagrado .
La Carta de los derechos fundamentales de los ciudadanos de la Unin Europea , aprobada por unanimidad por los Jefes de Estado y de Gobierno en Biarritz , lo vuelve a confirmar de la manera ms categrica .
<P>
Les pido , queridos colegas que guarden un minuto de silencio para rendir homenaje a esas vctimas y manifestar nuestro apoyo a las autoridades y a los demcratas espaoles en su lucha contra ese azote , que a menudo llevan a cabo a costa de su vida .
Les agradezco guarden un minuto de silencio .
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( La Asamblea , en pie , guarda un minuto de silencio )
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o
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o o
<P>
La Presidenta .
Desafortunadamente debo volver a tomar la palabra para honrar la memoria de todos los que , en el Prximo Oriente , han sido vctimas del incremento del odio y de la negacin del otro .
<P>
Maana , nuestro Parlamento debatir esta cuestin dolorosa en su debate acerca del Consejo Europeo de Biarritz , pero hoy , slo quiero expresar mi profunda tristeza frente a un fenmeno que nos preocupa extremadamente , porque revela la influencia dramticamente nefasta de los extremistas en cada campo .
<P>
En nombre de todos ustedes , expreso mi ms sentido psame a los miembros de sus familias as como mi solidaridad a todos los que han sido heridos en ese conflicto .
<P>
Espero tambin que los partidarios de la paz y del dilogo podrn un da imponerse a los que preconizan la violencia e incitan al odio .
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o
<P>
o o
<P>
La Presidenta .
Por ltimo , hace unos das , como ya lo saben , las lluvias torrenciales han provocado estragos sin precedente en Italia y en Suiza , causando la muerte de veinticinco personas , numerosos heridos y daos materiales considerables .
<P>
Anteayer en Espaa , fuertes lluvias e inundaciones han provocado tambin la muerte de tres personas , mientras otras tres se dan por desaparecidas .
<P>
Quisiera expresar , en nombre del Parlamento Europeo , nuestra emocin y nuestro ms sentido psame a las familias y , si estn de acuerdo , les pedir otra vez que guarden un minuto de silencio , en honor a esa victimas .
<P>
( La Asamblea , en pie , guarda un minuto de silencio )
<SPEAKER ID=6 NAME="La Presidenta">
Seor Trakatellis , voy a darle la palabra para una cuestin de orden . Pero primero tengo que recordarle , as como a todos nuestros colegas , que el martes del ltimo perodo de sesiones , expliqu en el pleno , despus de haber recibido airadas protestas de muchos de nuestros colegas que consideraban que se haba abusado del recurso al derecho de cuestin de orden el da anterior ...
<P>
<P>
...
expliqu , como vena diciendo , que esas cuestiones de orden se interrumpiran inmediatamente al cabo de un minuto , de conformidad con el Reglamento : me refiero al artculo 141 .
Quera solamente recordarlo .
Sus aplausos , hoy , al igual que el martes del ltimo perodo de sesiones , confirman que aprueban totalmente esa manera de proceder .
<SPEAKER ID=8 NAME="Katiforis">
Seora Presidenta , realmente en las elecciones de Chimarra hubo episodios violentos y de corrupcin que se volvieron en contra de la minora griega de esta regin .
No hay duda alguna sobre esto .
Nos lo han asegurado organismos internacionales que estaban realizando el seguimiento de las elecciones .
<P>
Albania , seora Presidenta , es un pas que ha sufrido el hostigamiento de sus minoras en otros pases y todos sabemos cmo reaccion la comunidad internacional ante estos abusos .
Lo que ha sufrido fuera de sus fronteras no debe repetirlo dentro , y creo que esta es la primera leccin de democracia que debemos subrayar a este pas que est empezando a construir la democracia en su interior .
Quisiera que el Parlamento tomase nota de estas infracciones y , por supuesto , que solicite la repeticin de las elecciones en la regin de Chimarra .
<SPEAKER ID=9 NAME="Morgantini">
Seora Presidenta , tras sus palabras acerca de Prximo Oriente , quiero anunciar una iniciativa de varias diputadas de este Parlamento - Nuala Ahern , Pasqualina Napoletano , Ana Palacio Vallelersundi , Ulla Sandbaek y yo misma - que han pedido a otras mujeres que vayan a Jerusaln para reunirse con las mujeres palestinas e israeles que a lo largo de estos aos han estado siempre en contacto y han establecido puentes de paz entre s .
Por lo tanto , es con este nimo que invitamos a las mujeres del Parlamento Europeo a que participen en esta delegacin : el martes y el mircoles habr una lista y recogeremos las firmas y las adhesiones a la delegacin , precisamente con el nimo de establecer entre mujeres puentes de paz all donde , en cambio , hay violencia .
<SPEAKER ID=10 NAME="Swoboda">
Seora Presidenta , solamente deseo comunicar a los dos colegas griegos que la Delegacin para el Sudeste de Europa se ocupar tambin de esta cuestin en su prxima sesin , en el transcurso de la cual recibiremos tambin a los representantes de Albania , y estoy seguro de que bajo la presidencia de nuestra colega , la Sra . Pack , nos ocuparemos objetivamente de este asunto .
<SPEAKER ID=11 NAME="Rbig">
Seora Presidenta , en la semana pasada la diputada Sra Karla Peijs , fue atracada en Bruselas .
Yo pedira que una vez ms se tomase contacto con el gobierno belga y se cuidase ms la seguridad en Bruselas .
<SPEAKER ID=12 NAME="La Presidenta">
Por supuesto , seor Rbig . As lo har .
<SPEAKER ID=13 NAME="Haarder">
Seora Presidenta , quiero hacer una pregunta relativa al Estatuto de los diputados .
Mi pregunta es la siguiente :  Quin est autorizado a hablar en nombre del Parlamento Europeo sobre dicho Estatuto ?
Lo pregunto , porque cuando leo las declaraciones pblicas que ha realizado mi colega , Sr . Rothley , tengo la impresin de que hemos nombrado a un saboteador , en vez de a un ponente .
<P>
Espero que sea usted quien hable en nombre del Parlamento , y no el Sr . Rothley .
<SPEAKER ID=14 NAME="Le Pen">
Seora Presidenta , creo saber que dentro de poco usted anunciar la decisin del Gobierno francs de desposeerme de mi mandato de diputado europeo .
<P>
Pienso que se trata de una enorme injusticia y de una sancin desproporcionada con relacin a los incidentes menores que sirvieron de pretexto para ello .
No se me ha advertido para que me defienda .
No he tenido derecho a la suspensin de mi inmunidad parlamentaria ni a ninguna de las defensas que de las que se benefician incluso los que son culpables .
<P>
Creo que esta circunstancia ofrece , quizs , al Parlamento Europeo la oportunidad de defender su dignidad .
<SPEAKER ID=15 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Seora Presidenta , hay ms vctimas de ETA , pero tambin hay ms vctimas de la represin espaola : ms detenciones , ms personas torturadas , nuevas dispersiones de prisioneros polticos encarcelados en el Pas Vasco .
En definitiva , ha habido ms sufrimiento para los vascos y los espaoles ; ciertamente , espaoles y vascos estn hartos del actual conflicto .
No es sorprendente que expresen su profundo malestar cada vez con mayor claridad , porque salvo el Gobierno espaol , nadie cree en las ventajas de la actual estrategia .
<P>
 Puede el Parlamento Europeo abandonar jams la esperanza de encontrar .
. .
<P>
( La Presidenta interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=16 NAME="Bautista Ojeda">
Seora Presidenta , no quisiera ser reiterativo , pero la situacin as lo demanda .
Conoce usted la situacin por la que est pasando el Campo de Gibraltar donde hay un submarino nuclear ingls averiado .
Tal y como temamos y suponamos desde el principio , la importancia de la avera , segn los tcnicos y por el tiempo que est pasando , cada da es mayor .
<P>
Le ruego , Sra . Presidenta , que haga usted todas las gestiones posibles para agilizar el procedimiento en curso en la Comisin de Peticiones acerca de un escrito de protesta que han presentado ms de treinta colectivos sociales y ONG en contra de esta situacin , en la que flagrantemente se ha incumplido la normativa comunitaria sobre la radioproteccin .
<SPEAKER ID=17 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seora Presidenta , en primer lugar , tomo la palabra como presidenta de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior para recordar , ante las palabras del Sr .
Haarder , que el Sr . Rothley , vicepresidente primero de la comisin , no es portavoz , sino ponente , y que yo creo que , hasta ahora , se ha comportado perfectamente en el marco de este mandato .
<P>
En segundo lugar , tomo la palabra para apoyar la mocin de la Sra . Morgantini .
Creo que estamos en un momento del proceso en Oriente Medio en el que un dilogo entre mujeres parlamentarias palestinas e israeles y mujeres parlamentarias europeas podra aportar su contribucin a la solucin de ese conflicto .
<SPEAKER ID=18 NAME="Goebbels">
Seora Presidenta , si le he entendido bien , estamos estableciendo nuestro orden del da .
Ahora bien nuestro Reglamento no prev ninguna cuestin de orden .
Nuestro Reglamento prev cuestiones de procedimiento en su artculo 141 , y notificaciones del Reglamento , en su articulo 142 , pero ninguna cuestin de orden ni , mucho menos , esas intervenciones que acabamos de presenciar .
Cuando aqu se habla de la adopcin del orden del da , cada uno puede decir cualquier cosa  Cundo , seora Presidenta , aplicar usted el Reglamento , y nada ms que el Reglamento ?
<SPEAKER ID=19 NAME="La Presidenta">
Seor Goebbels , le voy a contestar .
Es un problema que cada Presidente ha tenido que afrontar .
El problema est en determinar si efectivamente se trata de una cuestin de orden o no .
Me parece que , si cada vez que un colega interviene para una cuestin de orden , discutimos para saber si sta o no de conformidad con el Reglamento , vamos a perder mucho tiempo .
Pienso que la aplicacin de la regla del minuto es la solucin menos perjudicial , como adems lo hemos podido comprobar .
<SPEAKER ID=20 NAME="Davies">
Seora Presidenta , como recordar , en el ltimo perodo parcial de sesiones , evoqu la difcil situacin del defensor de la democracia britnico , James Mawdsley , que haba sido detenido ilegalmente por las autoridades birmanas .
Usted prometi transmitir su preocupacin y , posteriormente , esta Asamblea aprob una resolucin en la que condenaba su encarcelamiento .
Esta medida formaba parte de un esfuerzo diplomtico concertado , y la Asamblea se alegrar de conocer la noticia de que las autoridades birmanas dejaron en libertad al Sr . Mawdsley la semana pasada .
<P>
Quisiera aprovechar esta oportunidad para expresar mi agradecimiento a usted , seora Presidenta , y a los diputados por su participacin en el xito de este proceso .
Espero que podamos volver en una fecha no demasiado lejana sobre el tema de las miles de personas que permanecen detenidas como prisioneros polticos en Birmania y la falta de democracia de que adolece dicho pas .
<SPEAKER ID=21 NAME="Blak">
Seora Presidenta , cuando mi compaero dans , el Sr . Bertel Haarder , habl hace poco , el dans que utiliz estaba tan desfigurado que result completamente imposible entender lo que dijo .
 No podra usted ocuparse de que en el futuro podamos or lo que dice ?
Result realmente difcil entender el dans que habl .
<SPEAKER ID=22 NAME="Dell'Alba">
Seora Presidenta , el lunes pasado , en Georgia fue hallado muerto con el pecho destrozado Antonio Russo , corresponsal de Radio Radicale , que fue el nico periodista occidental que el ao pasado permaneci durante muchas semanas en Pristina , en Kosovo .
La autopsia practicada en Georgia ha demostrado claramente que se trat de un asesinato con posibles torturas .
El valiente periodista Antonio Russo estaba realizando una investigacin sobre las fechoras que se cometen en Chechenia y nosotros consideramos que sta fue la causa de su trgica muerte .
No creo que el Parlamento pueda volver a guardar un minuto de silencio - no me atrevo a pedirlo - sin embargo , quera informarles de lo ocurrido , ya que Antonio Russo era un periodista y un hombre valiente que dio su vida por la libertad de informacin de todos nosotros .
<SPEAKER ID=23 NAME="Gollnisch">
Seora Presidenta , de conformidad con el articulo 7 , prrafo 4 , apartado 2 de nuestro Reglamento , le corresponde al Presidente recurrir a la Comisin de Asuntos Jurdicos antes de confirmar la decisin del Gobierno francs .
La sentencia del Consejo de Estado que quizs usted alegar luego ha sido dictada por un rgano incompetente , pues la ley francesa estipula que slo la Asamblea plenaria es competente , ya que se trata del mandato de un diputado europeo .
En ese procedimiento , seora Presidenta , la inmunidad parlamentaria de nuestro colega Jean-Marie Le Pen ha sido violada desde el principio hasta el final .
No puedo aceptar que usted cite , como lo hizo hace poco , la Carta de los derechos fundamentales sin aplicarla usted misma en el ejercicio de sus altas funciones .
<SPEAKER ID=24 NAME="Maes">
Presidenta , estimados colegas , la violencia no es un asunto marginal en este Parlamento ni debe dejar de serlo .
Atendiendo a su llamamiento y a su muestra de solidaridad con las familias de las vctimas de la violencia , tambin nosotros queremos demostrar nuestra solidaridad con todas las personas que hoy se manifiestan en tantos sitios del Pas Vasco en contra de la violencia de ETA .
Por este motivo habr fuera , delante de la puerta de este Parlamento , despus de la aprobacin de este orden del da , una pequea manifestacin silenciosa de unos minutos junto con todos los colegas y todo el mundo de esta Casa que se quiera sumar a ella .
<SPEAKER ID=25 NAME="Duhamel">
Seora Presidenta , no podemos aceptar sin ninguna reaccin que la ms alta jurisdiccin administrativa francesa est cuestionada por el Sr .
Gollnisch quien , si respetara el Estado de derecho , respetara sus competencias .
En cuanto al Sr . Le Pen , el Parlamento Europeo y cualquier demcrata no puede orle emplear la palabra " dignidad " sin indignarse .
<SPEAKER ID=26 NAME="Sakellariou">
Seora Presidenta , en mi caso se trata realmente de una cuestin relativa al Reglamento .
<P>
Esta semana no tenemos ninguna cuestin urgente .
Chechenia , Albania , Burma y Palestina ya se han tratado .
La pregunta que le dirijo es la siguiente :  no podemos modificar el Reglamento de tal suerte que en el futuro no tengamos ms cuestiones urgentes , sino que las solucionemos al comienzo de las sesiones ?
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=27 NAME="La Presidenta">
Ya ve , seor Goebbels ,  Se trata o no de una cuestin de orden ?
Crame , se podra discutir durante horas y horas .
<SPEAKER ID=28 NAME="Schrder, Ilka">
Seora Presidenta , en la Repblica Federal de Alemania entre el 3 de octubre del 2000 y ayer se han violado al menos siete monumentos , ocho personas han sido asaltadas por motivos racistas , cuatro albergues de demandantes de asilo han sido atacados y se han producido siete casos de profanacin de sinagogas , cementerios judos o monumentos conmemorativos .
<SPEAKER ID=29 NAME="Martinez">
Seora Presidenta , estimados colegas , el hecho de que estamos sujetos al orden del da no significa que tengamos que recibir ordenes .
<P>
Algunos colegas- y los entiendo- soaron con algo grandioso .
Soaron con construir un Estado federal con el Presidente Spinelli , por ejemplo , o sea con convertir nuestros Tratados en una constitucin .
Ahora bien , reconocer , hoy , que este Parlamento tiene una competencia vinculada y debe obedecer las ordenes de un Estado , cualquiera que sea , en lo que se refiere a la suspensin del mandato de uno de nuestros colegas , sera admitir que no es soberano y que debe someterse a las autoridades judiciales o gubernamentales nacionales .
<P>
Seora Presidenta , queridos colegas , se nos presenta la oportunidad de dar un gran paso hacia nuestro sueo - que por lo dems , no comparto .
Reconozcan que este Parlamento tiene un poder discrecional para decidir sobre la cuestin del decaimiento y ya habrn recorrido una parte del camino hacia su sueo federal , si no , seora Presidenta al aceptar someterse , da un paso haca atrs .
<SPEAKER ID=30 NAME="de Gaulle">
Seora Presidenta , me sorprende a pesar de todo que la Comisin de Asuntos Jurdicos no aborde , o por lo menos evoque , la cuestin del mandato del Sr .
Le Pen . En efecto , sera la primera vez , durante la tercera , cuarta y quinta Repblica , que se presencia el decaimiento de un parlamentario francs por un asunto de infraccin .
<P>
Ha habido toda una serie de violaciones del derecho - no solamente del derecho francs , sino tambin del derecho europeo - y creo que sera un gran error que ese asunto no se sometiera a la Comisin de Asuntos Jurdicos y que el Sr . Le Pen no fuera odo .
<CHAPTER ID=4>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=31 NAME="La Presidenta">
Se ha distribuido el proyecto definitivo de orden del da , establecido por la Conferencia de Presidentes en la reunin del 19 de octubre .
<P>
Lunes : El Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea me ha presentado una solicitud tendente de aplazar hasta un perodo de sesiones ulterior el informe de la Sra . Klass , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la reproduccin vegetativa de la vid .
<P>
El Sr . Lannoye desea intervenir , como autor de la peticin .
<SPEAKER ID=32 NAME="Lannoye">
Seora Presidente , ya se aplaz dos veces el informe de la Sra .
Klass . Sin embargo desearamos que lo sea una vez ms por un motivo poltico .
<P>
En realidad , ese informe aparentemente tcnico , que no parece traer grandes modificaciones de orden poltico es extremadamente importante en la medida en que , subrepticiamente , introduce la posibilidad de aplicar la ingeniera gentica a una viticultura modificada genticamente .
<P>
Pensamos que ya que ahora estamos en un procedimiento de conciliacin en lo que se refiere a la directiva marco relativa a los OMG , sera ms prudente esperar que esa conciliacin se lleve a cabo y abordar el problema cuando el marco est claramente definido , o sea , en principio en el mes de enero .
Por lo tanto , pedimos que se aplace el examen de ese informe
<SPEAKER ID=33 NAME="La Presidenta">
El Sr . Lannoye acaba , por consiguiente , de presentar la solicitud de su Grupo .
<P>
 Alguien desea intervenir a favor de esa solicitud ?
<SPEAKER ID=34 NAME="Roth-Behrendt">
Como hemos dicho ya varias veces a la ponente y a la Asamblea , existe una importante legislacin sobre liberacin de microorganismos manipulados o modificados mediante tcnica gentica y , tambin el informe de nuestro colega , el Sr . David Bowe con el que nos encontramos en procedimiento conciliacin .
Esta es la legislacin bsica y el fundamento para cualquier otra normativa relativa a plantas modificadas mediante tcnica gentica .
Por consiguiente , es sensato , acertado y tambin serio que aguardemos hasta el final del procedimiento de conciliacin , el cual exigir todava unas seis semanas , para adoptar despus decisiones sobre las dems normativas .
Esta es la razn por la que apoyo la solicitud del Sr . Lannoye .
<SPEAKER ID=35 NAME="La Presidenta">
Vamos ahora a escuchar a la ponente , la Sra . Klass , quien est en contra del aplazamiento , me parece .
<SPEAKER ID=36 NAME="Kla">
Seora Presidenta , estoy en contra del aplazamiento del informe y me pregunto cul es la forma de trabajo de esta Asamblea .
El informe fue aprobado con una buena mayora y dos votos en contra en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural en el mes de julio .
Se entra aqu en una discusin sobre la directiva 90 / 220 , relativa a la liberacin , esto no es adecuado .
Aqu adoptamos una referencia a esta directiva relativa a la liberacin y despus del procedimiento de conciliacin esto mismo va a valer para las intervenciones .
No estamos haciendo ms que lo que hicimos en el mbito de los materiales de multiplicacin forestales y de las plantas , es decir , adoptamos esta referencia a la directiva horizontal .
<P>
Si no votamos el informe , se producirn aplazamientos .
Se obstaculizar la comercializacin de los materiales de multiplicacin de la vid en Europa y creo que debemos votar aqu nuestro informe en el sentido del mercado interior de los viticultores de Europa .
<P>
( El Parlamento rechaza la solicitud )
<P>
Martes :
<SPEAKER ID=37 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , en nombre de mi Grupo quisiera solicitar que en la discusin de maana sobre Biarritz se incluya un punto , en concreto , una declaracin de la Comisin sobre una entrevista que el Sr . Comisario Verheugen concedi el viernes pasado , 20 de octubre , al Frankfurter Allgemeine Zeitung .
El Sr . Verheugen ha suscitado la impresin de que en el ao 2005 , a la situacin actual de la Unin Europea se adherirn diez pases , y adems - ste es el asunto ms relevante - ha puesto en cuestin la importancia de la adopcin de decisiones por mayora en el Consejo de Ministros , que consideramos como el elemento fundamental de reforma en Nizza .
Ya ha sido censurado por esto por su propia familia poltica .
Solicitamos a la Comisin que en su toma de posicin de maana realice una aclaracin al respecto .
sta es ya la segunda vez en que , lamentablemente , el Sr . Verheugen se expresa de esta manera en el sentido de que es impugnable .
Evidentemente , va de una metedura de pata a otra .
Desearamos que se aclare la posicin de la Comisin .
<SPEAKER ID=38 NAME="La Presidenta">
Seor Poettering , en el debate de maana , cada orador ser libre de evocar todas las cuestiones y de interrogar tanto al Consejo como a la Comisin .
<CHAPTER ID=5>
Comunicacin de la notificacin del decaimiento del mandato del Sr . Le Pen .
<SPEAKER ID=39 NAME="La Presidenta">
Queridos colegas , les comunico que el jueves 19 de octubre de 2000 , he recibido la notificacin oficial por parte de las autoridades competentes de la Repblica francesa de una sentencia del Consejo de Estado , con fecha del 6 de octubre de 2000 , que desestima el recurso que el Sr . Jean-Marie Le Pen interpuso contra el decreto del Primer Ministro francs del 31de marzo de 2000 , destinado a poner fin a su mandato de representante en el Parlamento Europeo .
<P>
Les informo que , luego , he recibido copia de la peticin de gracia presentada por los Sres . Charles de Gaulle , Carl Lang , Jean-Claude Martinez y Bruno Gollnisch , al Sr .
Jacques Chirac , Presidente de la Repblica , a favor del Sr .
Le Pen .
<P>
Doy la palabra a la Sra . Ana Palacio Vallelersundi , Presidenta de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , para que nos d su opinin .
<SPEAKER ID=40 NAME="Palacio Vallelersundi">
. Seora Presidenta , la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , tras deliberar en la sesin de 15 y 16 del pasado mes de mayo , acord recomendar la suspensin del anuncio en el Pleno de la constatacin por parte del Parlamento del decaimiento del mandato del Sr . Jean-Marie Le Pen .
Insisto , la Comisin de Asuntos Jurdicos recomend suspender este anuncio hasta el agotamiento del plazo de que dispona el Sr . Le Pen para interponer recurso ante el Consejo de Estado francs o la resolucin de ste .
Y estoy citando textualmente la carta de fecha 17 de mayo que usted misma , seora Presidenta , ley en el Pleno .
<P>
El Consejo de Estado -como usted ha dicho- ha desestimado este recurso y se nos ha comunicado en debida forma esta desestimacin .
As pues , no existe ya motivo alguno que justifique el retraso de este anuncio en el Pleno que es un acto debido de acuerdo con el Derecho primario , en concreto con el apartado 2 del artculo 12 del Acta de 20 de septiembre de 1976 .
<P>
La peticin de gracia que usted menciona , seora Presidenta , no altera esta situacin ya que no se trata de un recurso jurisdiccional .
Como su nombre indica , es un acto del Prncipe , que no afecta al decreto del Gobierno francs que , de acuerdo con la recomendacin de la Comisin de Asuntos Jurdicos , debe ser anunciado en el Pleno .
<SPEAKER ID=41 NAME="La Presidenta">
Le doy las gracias , seora Palacio .
<P>
Por consiguiente , de conformidad con el artculo 12 , prrafo 2 , del Acta de 20 de septiembre de 1976 relativa a la eleccin de los representantes en el Parlamento Europeo por sufragio universal directo , el Parlamento Europeo toma nota de la notificacin del Gobierno francs que hace constar el decaimiento del mandato del Sr . Jean-Marie Le Pen .
<P>
Seor Le Pen , le invito a abandonar el hemiciclo y , con objeto de preservar la dignidad de nuestra Asamblea as como la suya propia , declaro la sesin interrumpida durante diez minutos .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 17.40 horas , se reanuda a las 17.50 horas )
<CHAPTER ID=6>
Suplicatorio de la suspensin de la inmunidad del Sr . Pacheco Pereira
<SPEAKER ID=42 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0304 / 2000 ) del Sr . MacCormick , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre el suplicatorio de la suspensin de la inmunidad del Sr .
Pacheco Pereira .
<SPEAKER ID=43 NAME="MacCormick">
. ( EN ) Seora Presidenta , este asunto surge de un suplicatorio ( anunciado por usted , seora Presidenta , a la Asamblea el 17 de febrero ) presentado por las autoridades portuguesas competentes en el que solicitaban la suspensin de la inmunidad del Sr . Pacheco Pereira en relacin con las actuaciones emprendidas en Portugal a raz de unas palabras pronunciadas en un programa de televisin hace unos aos .
El programa de televisin trataba sobre los papeles respectivos de polticos y periodistas . En dicho debate , el Sr .
Pacheco Pereira hizo algunas observaciones sobre una tercera persona que no se encontraba presente y que se sinti ofendida .
Como primera medida , se inici un procedimiento penal , que posteriormente decay , y las diligencias se encuentran en la actualidad ante el Tribunal de Justicia de la Comarca de Cascais .
Se trata , por consiguiente , de un caso relativo al ejercicio de la libertad de expresin en un asunto de carcter poltico .
<P>
Las inmunidades de los diputados se derivan del artculo 10 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas .
La esencia de esto , para este propsito , es que los diputados a este Parlamento gozan en su Estado miembro de las mismas inmunidades de las que gozan los diputados al parlamento nacional del Estado en cuestin .
La Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , tras haber examinado el caso , ha decidido que , en un caso como el que nos ocupa , si el Sr . Pacheco Pereira fuera diputado al Parlamento portugus , gozara de una inmunidad que slo podra ser suspendida por el Parlamento portugus .
Por consiguiente , de conformidad con nuestro Reglamento , el diputado goza de una inmunidad que nicamente puede ser suspendida por este Parlamento .
<P>
Es importante que haga hincapi en la observacin de que la inmunidad no ha sido concebida como un privilegio en beneficio de uno u otro diputado , a la que ste pueda renunciar o hacer valer como guste .
Se trata , en cambio , de una inmunidad que concede esta Asamblea en su conjunto , al objeto de preservar las condiciones eficaces y democrticas de las polticas y los argumentos y de permitir que esta Asamblea , a travs de sus miembros , desempee su funcin debidamente en una democracia que abarque toda Europa .
En consecuencia , es la Asamblea la que debe decidir si debe o no suspenderse la inmunidad .
<P>
El Parlamento no toma esta decisin de manera arbitraria .
Lo hace de conformidad con los precedentes y las prcticas establecidos durante muchos aos .
<P>
Conviene que lea la conclusin de mi informe : " Es indiscutible que los comentarios realizados por el Dr . Pacheco en un programa de televisin sobre la prensa se encuadran dentro de un debate poltico , por lo que se aplicara el apartado 1 del artculo 157 de la Constitucin portuguesa .
De conformidad con dicho artculo , el Sr . Pacheco se habra beneficiado de la inmunidad parlamentaria en caso de que hubiera sido diputado al Parlamento portugus .
En consecuencia , el Sr . Pacheco disfruta de inmunidad parlamentaria como diputado al Parlamento Europeo en lo que se refiere a las declaraciones realizadas y a las opiniones manifestadas en el programa de televisin a que se hace referencia .
" Ha sido prctica habitual de la Asamblea insistir en el mantenimiento de la inmunidad en todos los casos en los que su suspensin habra significado inhibir una actividad poltica de naturaleza legtima y democrtica .
<P>
Sobre esta base , la Comisin de Asuntos Jurdicos , tras examinar las razones a favor o en contra de la suspensin de la inmunidad , ha decidido por unanimidad recomendar que no se suspenda la inmunidad parlamentaria del Sr . Pacheco Pereira .
<SPEAKER ID=44 NAME="Zappal">
Seora Presidenta , el caso del Sr . Pacheco Pereira ha sido examinado con mucha atencin por la Comisin de Asuntos Jurdicos : el dictamen aprobado y hoy sometido a examen del Pleno , es de no levantamiento de la inmunidad .
El mismo resulta motivado y justificado en el excelente informe del Sr . McCormick , cuyas motivaciones de fondo son las siguientes : la adscripcin poltica o la nacionalidad no deben ni pueden tener influencia alguna ; el fundamento jurdico debe ser slido y definitivo ; la inmunidad no es un privilegio personal , sino una garanta de independencia del Parlamento a travs de sus miembros frente a cualquier otro poder ; no tienen valor ni la fecha del hecho reprobado ni la voluntad personal del interesado de renunciar a la inmunidad .
<P>
La referencia en el Protocolo a la normativa nacional no implica desbancar al Parlamento Europeo , sino que atae al procedimiento , mientras que hoy todo Parlamento - en este caso el Europeo - conserva la independencia de sus propias decisiones . Por ltimo , el Sr .
Pacheco Pereira estaba ejerciendo una actividad poltica y , en consecuencia , no puede ser considerado responsable de delito alguno .
<P>
Aclarada la posicin del Grupo del Partido Popular Europeo , se trata de evidenciar que si el Sr .
Pacheco Pereira hubiese sido italiano , se le habra procesado a espaldas del Parlamento Europeo .
Cuando el implicado es un diputado europeo , la magistratura italiana no pide ninguna autorizacin y acta conculcando los ms elementales principios de respeto a esta Institucin .
<P>
En esta misma legislatura algunos diputados han sido procesados sin suplicatorio de suspensin de la inmunidad .
En mi caso no poda intervenir para denunciar la cuestin , ya que afectaba a compaeros de partido que desde siempre han sido blanco de ataques por motivos polticos y , en consecuencia , mi intervencin poda parecer instrumental .
Sin embargo , ahora el caso se repite y afecta a un colega que , si bien es del PPE , no pertenece a mi mbito poltico en Italia . El Sr .
Cocilovo ha sido llevado a juicio a espaldas de este Parlamento , en menosprecio del propio Parlamento .
Esto es algo muy grave que usted , seora Presidenta , no puede dejar de tener en cuenta , ya que est en juego la autonoma del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=45 NAME="Medina Ortega">
Seora Presidenta , realmente no voy a necesitar los dos minutos , porque despus de la exposicin del Sr .
MacCormick y la exposicin complementaria del Sr . Zappal , desde el punto de vista del Grupo Socialista del Parlamento Europeo no queda ninguna duda de que no procede el levantamiento de la inmunidad del Sr .
Pacheco Pereira . Yo dira que se trata de una cuestin realmente trivial , unas declaraciones de un poltico en un programa televisivo y esas declaraciones dan lugar a una querella criminal que no tiene fundamento y que estn cubiertas por la Constitucin portuguesa y por la aplicacin de las normas comunitarias en materia del levantamiento de la inmunidad parlamentaria .
<P>
En definitiva , nos encontramos aqu todos los elementos que dan lugar al no levantamiento de la inmunidad parlamentaria del Sr . Pacheco Pereira y , por tanto , el Grupo Socialista se suma a la propuesta del Sr .
MacCormick para que no se conceda la suspensin de la inmunidad parlamentaria del Sr . Pacheco Pereira .
<CHAPTER ID=7> Agenda de poltica social
<SPEAKER ID=46 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0291 / 2000 ) de la Sra . Van Lacker , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo ( COM ( 2000 ) 379 - 0508 / 2000 - 2000 / 2219 ( COS ) , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones sobre la agenda socio-poltica .
<SPEAKER ID=47 NAME="Van Lancker">
. ( NL ) Seor Presidente , seora Comisaria , seora Ministra , Seoras , permtanme que d en primer lugar las gracias a los colegas y a la Comisaria y sus servicios por la excelente colaboracin que hemos tenido para redactar este informe , y permtanme tambin que aproveche la oportunidad para expresar mi gratitud hacia las ONG , los interlocutores sociales y los expertos que con sus mltiples aportaciones nos han ayudado a redactar una agenda social ambiciosa en nombre del Parlamento .
Se ha dicho a menudo " la poltica social es un factor productivo " y eso es cierto , ya que una sociedad ms solidaria es tambin una sociedad que funciona mejor .
Sin embargo , la poltica social tambin se gua por sus propios derechos , la poltica social ha de servir para que se eliminen las desigualdades , para que se fomente la cohesin social y que se mejore la calidad de vida de la gente .
Por este motivo , esta agenda social merece un lugar ms destacado en la poltica europea .
La cumbre de Lisboa nos di la oportunidad de darle ms peso a la poltica social , por lo tanto debemos aprovechar esta oportunidad .
<P>
He constatado con gran alegra que la Comisin y la Presidencia francesa quieren una agenda de poltica social ambiciosa y me parece , seora Comisaria y seora Ministra , que compartimos plenamente los objetivos .
Por lo tanto , quisiera fijarme hoy en el tiempo de uso de palabra que se me ha asignado en algunas cuestiones con las que queremos ajustar ms la agenda desde el Parlamento .
<P>
En primer lugar , abordar una cuestin en relacin con la estrategia .
La agenda de poltica social ha de visualizar ms la Europa social entre los ciudadanos y por eso abogamos por una mayor proyeccin de las medidas , prioridades y instrumentos .
Hemos de poder ver en qu mbitos se progresa , esto ha de ser evaluable y la agenda social debe ocupar una lugar central en los debates polticos en la cumbre europea .
De ah que aboguemos por la introduccin de un marcador social , como tambin se ha hecho para el mercado interior , con medidas claras , con plazos mximos y con lmites de tiempo .
Por eso tambin defendemos los debates anuales sobre la agenda social en la cumbre de primavera .
<P>
En segundo lugar , quisiera abordar la cuestin de los instrumentos .
El mtodo abierto de coordinacin , como se ha venido aplicando desde la cumbre de Luxemburgo , efectivamente , ha dado unas posibilidades fantsticas , en los mbitos en que antes slo haba competencias nacionales .
Por ende , pedimos que se refuerce este mtodo y que se aplique tambin en los mbitos de la exclusin y de la pobreza , tal como ha decidido ahora el Consejo de Asuntos Sociales .
Adems , nos gustara que se utilizara este importante mtodo innovador para progresar en la estrategia de modernizacin de la seguridad social .
<P>

En tercer lugar , slo una cuestin : resaltar la importancia de este mtodo abierto de coordinacin no significa que este mtodo vaya a sustituir la legislacin social , porque hemos de fijar tambin en Europa los derechos sociales , tenemos que atrevernos a redactar las normas sociales mnimas y es imprescindible que se haga una normativa social con vistas al mercado europeo interior .
Al Parlamento le parece que la Comisin podra ajustar algunas cuestiones un poco ms , por ejemplo cuando se trata de los derechos individuales y colectivos de los trabajadores , por ejemplo tratndose de mayor seguridad en las nuevas formas de trabajo , o por ejemplo cuando se trata de la proteccin en materia de seguridad y salud en relacin con los nuevos riesgos laborales .
Asimismo , nos parece sumamente importante que la Comisin Europea tome una iniciativa que enlace con las recomendaciones del ao 92 para apoyar los esfuerzos de los Estados miembros de proporcionar a todo el mundo el derecho de percibir un sueldo digno .
Slo entonces se podr decir que la lucha contra la pobreza es eficaz .
<P>
Los interlocutores sociales son , por supuesto , los interlocutores importantes a la hora de realizar esta agenda social , por ejemplo cuando se trata de la formacin permanente , de la organizacin del tiempo de trabajo , o tratndose de las formas atpicas de trabajo , y esperamos que estn dispuestos a negociar en todos estos mbitos .
Pero , seora Comisaria , tambin pedimos a la Comisin que si estas negociaciones no dan resultados haga uso de todo su derecho de iniciativa .
<P>
Como punto final , quisiera hacer dos observaciones : es crucial para la realizacin de la agenda social europea que se forje una cooperacin estrecha entre las instituciones , los Estados miembros , los interlocutores sociales , pero tambin con las mltiples ONG que han de desempear un papel importante en la realizacin de la agenda .
Tambin en este aspecto creemos que Europa ha de tomar urgentemente la iniciativa para reforzar este dilogo ciudadano , el dilogo con las ONG .
<P>
Para terminar , la poltica social no se debe contemplar como un capitulito aparte .
Se debe integrar en todas las polticas de la Unin Europea .
Estoy convencida de que Europa slo puede tener un signo social si la poltica econmica , la poltica de competencia , la poltica exterior y todos los debates sobre la ampliacin estn impregnados con el componente social .
Seora Ministra , espero que el Consejo se inspire en las expectativas del Parlamento y espero que en la Cumbre de Niza consiga plasmar en una agenda social europea unos objetivos ambiciosos con la que podamos seguir trabajando juntos en los aos venideros .
<SPEAKER ID=48 NAME="Kratsa-Tsagaropoulou">
ponente de la opinin de la Comisin de Derechos de la Mujer y de la Igualdad de Oportunidades .
( EL ) Seor Presidente , la propuesta de la Agenda de poltica social ha dejado un mensaje poltico que no ha pasado inadvertido . El tema ha causado un gran inters en las sociedades europeas y los portavoces de Organizaciones no Gubernamentales , los de la sociedad civil en general , nos han presentado muchas propuestas que la Comisin de Derechos de la Mujer y de la Igualdad de Oportunidades ha tenido en cuenta en su opinin .
<P>
Esperamos que la aplicacin de la Agenda de poltica social d a los ciudadanos la oportunidad de sentirse cerca de la Europa social y de concienciarse de que la Unin Europea va a emprender acciones positivas para lograr la continua mejora del nivel de vida , y no simplemente para garantizar los niveles mnimos .
Tambin debemos aclararles que la Agenda de poltica social no tiene como objetivo imponer una poltica uniforme , sino coordinar , apoyar y estimular las polticas nacionales en un marco de desarrollo social global . Porque hoy en da , todos los Estados miembros se enfrentan a desafos comunes ( de diferentes dimensiones , por supuesto ) en lo que respecta a la transformacin del entorno laboral , las nuevas estructuras laborales , la discriminacin de ciudadanos y las desigualdades por razn de sexo .
<P>
La Comisin de Derechos de la Mujer y de la Igualdad de Oportunidades sostiene que la Agenda de poltica social debe centrar sus reflexiones y sus acciones en la participacin cualitativa y cuantitativa de las mujeres de todas las edades y de todos los grupos sociales en el mercado laboral , y por esa razn debe dar prioridad a toda medida que facilite el acceso al empleo , tal como las referimos en nuestra Opinin , debe facilitar la conciliacin de la vida familiar y profesional , u otras elecciones personales .
<P>
La Comisin de Derechos de la Mujer y de la Igualdad de Oportunidades tambin sugiere el acceso a un sistema de proteccin social individualizada y digna con el que deben contar todas las mujeres , de todas las edades y de todos los grupos sociales .
Adems no debemos olvidar que las mujeres siempre son las primeras vctimas de las crisis econmicas y constituyen la mayora de nuestros conciudadanos que sufren la exclusin social y la pobreza .
<P>
Igualmente , en nuestra Opinin apoyamos el dilogo social y la colaboracin con la sociedad civil y especialmente con las asociaciones de mujeres de los pases que estn preparando su anexin a la familia europea , puesto que tambin all debemos lograr un desarrollo uniforme que siga los pasos y la lgica del resto de Europa .
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
Quisiera hacer una puntualizacin antes de conceder la palabra a la Sra . Pery para que hable en nombre del Consejo .
La Sra . Pery comparece hoy aqu por tercera vez , lo celebramos .
Esto es lo primero que quisiera decir .
Lo segundo es que slo me lo puedo explicar por el hecho de que el malhechor vuelve siempre al lugar del delito . La Sra .
Pery ha sido muchos aos Vicepresidenta , estuvo sentada tambin en esta silla y en las votaciones difciles nos encontrbamos siempre en manos muy seguras .
Por todo ello , me alegra mucho de que usted est aqu . Por favor , seora Secretaria de Estado .
<SPEAKER ID=50 NAME="Pry">
Seor Presidente , seora Comisaria , seores ponentes , seoras y seores diputados , en primer lugar le doy las gracias , seor Presidente , por esa introduccin personalizada .
<P>
Estoy muy feliz de poder estar presente entre ustedes para este importante debate sobre la Agenda de poltica social .
Sin embargo quiero decirles que Elisabeth Guigou , hoy ministra de Empleo y Asuntos Sociales , hubiera deseado estar aqu , en esta institucin a la que , tambin , perteneci y de la que conserva un excelente recuerdo . Pero sus muy recientes funciones la obligaron a quedarse hoy en Paris , por lo que ella me pidi que les diga cunto lo siente .
<P>
Quisiera en primer lugar felicitar a la Sra.Van Lancker , y felicitar tambin a la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales y a su Presidente por el informe que discutimos y que muestra el dinamismo y la calidad del compromiso del Parlamento Europeo a favor de la Agenda Social .
<P>
A raz del Consejo informal sobre " Empleo y Poltica Social " el 8 de julio pasado en Paris , la Presidencia ha pedido a todos los actores involucrados - Parlamento Europeo , por supuesto , Comit Econmico y Social , Comit de las Regiones interlocutores sociales , ONG , grupos y comits del Consejo- que le comuniquen sus propuestas .
<P>
La resolucin del Parlamento Europeo sobre la Agenda de poltica social que estn a punto de adoptar representa una contribucin muy ambiciosa a nuestro ejercicio comn .
La Presidencia francesa les felicita por ello y se compromete a tenerlo muy en cuenta para sus trabajos .
<P>
El Consejo informal del 8 de julio , el coloquio del mes de septiembre pasado , que ustedes organizaron conjuntamente con la Comisin Europea , los viajes del Sr . Briet a las capitales europeas , nos permiten formular algunas observaciones .
En primer lugar har observaciones generales sobre la Agenda social antes de volver a los diferentes mbitos , dentro de un espritu de sntesis , para respetar mi tiempo de palabra .
<P>
Me complace poder anunciar que los actores involucrados en la poltica social se han declarado conjuntamente a favor de la elaboracin de una Agenda .
Tendra por objeto hacer que la poltica social europea sea ms visible y ms eficaz al preparar a la Unin para los grandes desafos .
La Agenda se sita desde luego dentro de la lnea de las conclusiones de Lisboa y de la futura Carta europea de los derechos fundamentales , para garantizar su aplicacin efectiva .
<P>
Los mbitos de accin enumerados en la comunicacin de la Comisin han sido tambin objeto de un acuerdo general .
Si existe un debate , no es tanto acerca del tipo de accin a emprender como del mtodo escogido para alcanzar los objetivos perseguidos .
Creo que hace falta adoptar un enfoque pragmtico y sobreponerse a las discrepancias cuando stas son falsamente ideolgicas .
<P>
Como ustedes lo proponen muy acertadamente en su resolucin , confirmando de esa manera el enfoque propuesto por la Comisin Europea , seguiremos aprovechando todo el conjunto de herramientas comunitarias que estn a nuestra disposicin : el dilogo social , la legislacin , la coordinacin , la convergencia , los intercambios de informacin y el financiamiento en el marco de los fondos y programas comunitarios .
Nos corresponde determinar cual es la herramienta ms ajustada al objetivo perseguido , para cada mbito y cada accin .
<P>
Paso ahora a observaciones ms precisas , en primer lugar en lo que se refiere al empleo .
El empleo sigue siendo nuestro asunto prioritario , an cuando la manera de abordarlo evolucione .
Aqu tambin compruebo que existe un acuerdo unnime para continuar y fortalecer el proceso de Luxemburgo en el marco de los objetivos fijados en el Consejo Europeo de Lisboa .
Le concedemos una importancia muy particular al objetivo del pleno empleo .
Oponer lo cuantitativo a lo cualitativo es un debate falso y Lisboa estableci claramente un doble objetivo : ms empleos y de mejor calidad .
Nos incumbe definir los componentes esenciales que caracterizan la calidad del empleo y ser capaces de medirla despus .
<P>
Como ustedes entendern , dadas mis funciones en el Gobierno francs , me alegra mucho comprobar que la igualdad entre hombres y mujeres , por una parte , y la formacin a lo largo de la vida , por otra , son dos temas a los cuales muchos se adhieren .
El tema de la formacin a lo largo de la vida ha vuelto a ser definido por unanimidad como mbito de accin prioritaria .
Los interlocutores sociales se han comprometido adems a trabajar por esa cuestin .
Debemos animarles a fin de que sean tomadas iniciativas convencionales a favor de la formacin a lo largo de la vida y eso lo antes posible .
Recuerdo , a esta altura de mi intervencin , que se celebrar en Biarritz un seminario europeo , que presidir , sobre ese tema los das 4 y 5 de diciembre .
<P>
En lo que se refiere a la igualdad entre hombres y mujeres , muchos Estados miembros han insistido en la necesidad de una mejor armonizacin de la vida profesional y familiar , en particular en lo relativo al cuidado de los nios .
Es en efecto un reto clave , tanto para alcanzar altos niveles de empleo como para progresar en la va de la igualdad entre hombres y mujeres .
<P>
Para seguir con ese tema , vuestra resolucin prev numerosas medidas a favor de las mujeres y contiene un objetivo general de integracin de la nocin de igualdad entre los hombres y las mujeres en todos los sectores que son de la competencia de la Agenda .
Apoyo ese mtodo .
<P>
Tal vez sepan que , el prximo 27 de octubre , organizo un coloquio a escala ministerial sobre ese asunto .
Habl detenidamente de ello el 5 de octubre pasado , en sesin plenaria .
Por consiguiente no recordar los tres temas que sern debatidos en esa oportunidad .
<P>
Discutirn dentro de poco acerca del quinto programa sobre la igualdad entre hombres y mujeres para 2001-2006 .
Quisiera agradecerles encarecidamente que hayan respondido al llamado de la Presidencia trabajando muy rpidamente y muy bien , lo que nos permitir adoptar a tiempo ese programa tan importante , que propone a la vez un enfoque integrado y acciones especficas .
Pueden contar con toda mi energa para llevarlo a cabo y mantener el compromiso financiero a la altura de los 50 millones de euros .
<P>
Por ltimo , para consolidar el enfoque integrado de la igualdad , la Presidencia quiso que esa nocin fuese tomada en cuenta por varios Consejos de Ministros .
Eso se har durante la Presidencia francesa .
<P>
La Agenda de poltica social persigue muchos otros objetivos .
Hablar brevemente de la movilidad de los trabajadores .
Hace falta fomentar esa movilidad y al mismo tiempo garantizar la seguridad de las trayectorias profesionales .
Quisiera tambin decir dos palabras acerca de nuestra lucha contra la precariedad , la precariedad de los empleos que debe ser mejor tratada .
<P>
Los interlocutores sociales han recordado la necesidad de definiciones comunes .
Pienso en particular en el trabajo atpico .
Es evidente que hace falta actualizar cierto nmero de directivas comunitarias sobre los comits de empresa europeos , los traslados , los despidos colectivos , por ejemplo .
He advertido tambin que existe une fuerte demanda de definicin de una verdadera estrategia comunitaria en materia de entorno laboral , en particular en lo que se refiere a la salud y a la seguridad .
Habr que simplificar las directivas existentes y adaptarlas a los progresos tcnicos , pero tambin presentar propuestas concretas sobre los riesgos emergentes y los trabajos de alto riesgo .
<P>
Una palabra acerca de la proteccin social .
Todos estamos de acuerdo en continuar la estrategia de cooperacin en materia de proteccin social , privilegiando la cuestin de las pensiones , como nos lo pidi Lisboa .
<P>
En lo que concierne la lucha contra las exclusiones , hemos progresado mucho al definir , el 17 de octubre pasado , en el Consejo sobre " Empleo y Poltica social " , unos objetivos apropiados de lucha contra la pobreza y la exclusin social que servirn de base para planes nacionales de accin .
La Agenda podra tambin pronunciarse acerca de la continuacin a dar a la recomendacin de 1992 sobre los recursos mnimos .
<P>
En vista de todas las contribuciones que se nos han ofrecido , la Presidencia se propone elaborar , en las prximas semanas , un documento de sntesis sobre todos esos temas .
Podramos , durante el Consejo sobre " Empleo " del 28 de noviembre , llegar a un documento destinado a los Jefes de Estado y de Gobierno que muestre nuestra verdadera ambicin para los cinco aos venideros .
Es evidente que el Parlamento Europeo habr contribuido mucho a ello y se lo agradezco .
<SPEAKER ID=51 NAME="Pronk">
Seor Presidente , hoy debatimos la agenda de poltica social y quisiera darle sinceramente las gracias a la Sra .
Van Lancker y a la Sra . Kratsa por el ingente trabajo que han realizado para plasmar en papel las ideas aportadas por el Parlamento .
Quisiera aadir dos cosas .
<P>
En primer lugar , antes se mantena una discusin sobre el programa de accin social , y el significado de un programa de accin es que ocurre algo .
Ahora estamos hablando de la agenda social y eso puede significar que ocurre algo , pero no tiene porqu significarlo y esa es una de las cosas con la que hay que contar permanentemente .
El Consejo con el que tratamos es de corte socialista , o sea , hay grandes posibilidades de que se hable mucho pero que despus haya pocas acciones .
Por lo tanto , espero que esta interpretacin no se cumpla .
Se trata de que se ponga , efectivamente , algo en la agenda y de que se realice una accin .
Esto es a lo que intenta llegar este informe y esto lo que hemos intentado subrayar nosotros mismos en algunas enmiendas .
<P>
Como ha dicho ya la ponente , hoy se trata de la poltica social .
En nuestro Grupo Parlamentario siempre hemos dado mucha importancia a la economa de mercado social como base de todo lo que nos ocupa , tambin en el marco de la Unin Europea .
Afortunadamente , ya hemos sabido crear en gran parte el mercado nico .
Tambin hemos sabido llevar a cabo una serie de cosas en el mbito social , pero no todo , y eso se debi a que el Tratado de Amsterdam todava no estaba en vigor ; o sea , en este sentido este programa de accin social o agenda de poltica social es de suma importancia .
Debemos intentar hacer un inventario de las lagunas que quedan en el sistema y , en todo caso , ponerlas en la agenda .
La importancia de hacer una agenda es que se introduzcan cuestiones esperando que la Comisin las aborde .
Algunas de estas cuestiones ya estn recogidas en ella .
Hubiera sido un fallo por parte de este Parlamento que no se hubieran includo estas cuestiones , pero s que con ello todava no hemos solucionado todos los problemas en lo que respecta a estas cuestiones .
Por lo tanto , esto es algo que transmitimos a la Comisin para que lo estudie .
<P>
A continuacin est el asunto de la coordinacin abierta . Me parece muy importante que la haya .
Por otra parte , quiero sealar tambin la recomendacin del Sr . Cocilovo , que despus se someter a votacin aunque ahora no se ha debatido .
Esta recomendacin da en particular una respuesta a las observaciones del Parlamento en cuanto al tema del desempleo .
Esto explica el hecho de que esto no se aborde todava tan extensamente en el informe .
En realidad , se deberan ver estas dos recomendaciones como una y entonces s se tendra una visin completa .
<P>
Seor Presidente , me parece que quedan algunos problemas pero los tendremos que solucionar en las votaciones sobre las enmiendas .
<SPEAKER ID=52 NAME="Hughes">
Quisiera felicitar a la Sra . Van Lancker por haber elaborado un informe excelente .
<P>
He odo en algunos crculos que , tras haber ledo el informe , estn de acuerdo con el diagnstico , pero no con la frmula .
Soy de la opinin de que a menos que sigamos esta frmula , el pronstico no es bueno para el objetivo declarado de la agenda social , que es el de garantizar que la poltica social tiene el mismo peso que la poltica de empleo y la poltica econmica .
sta es la frmula que debemos seguir .
<P>
En opinin del Grupo Socialista , el presente informe contiene muchos puntos muy importantes .
Para nosotros , el mtodo de coordinacin abierto es muy importante .
Queremos que se refuerce dicho mtodo en relacin con el empleo .
Queremos que se aplique asimismo a la exclusin social y a la proteccin social .
Me alegra poder escuchar lo que Nicole Perry tenga que decirnos hoy en este sentido .
Al parecer , son muchos los que consideran que el mtodo de coordinacin abierto es una opcin poco drstica y no tengo ninguna duda de que es el motivo por el que est recibiendo apoyo en determinados crculos .
No puede ser una opcin poco drstica .
No desaprovecharemos ninguna ocasin para insistir en que debe conllevar indicadores y tcnicas de comparacin , as como una revisin adecuada por pares , y que el Parlamento debera tomar parte en dicho procedimiento .
Tambin apoyamos el dilogo social , pero insistimos en que la Comisin debe gestionar dicho procedimiento adecuadamente y si fracasan las negociaciones , debera existir la posibilidad de introducir legislacin de manera rpida en caso necesario .
<P>
El apartado 14 enumera una serie de puntos que consideramos importantes .
No puedo entrar en todos ellos en el tiempo de que dispongo , pero permtanme hacer hincapi en la importancia que atribuimos a los apartados relativos a la necesidad de actualizar la legislacin comunitaria en materia de reestructuracin .
Una vez ms , me alegra poder escuchar lo que Nicole Perry tenga que decir hoy .
Hasta ahora no he odo nada tan alentador de la Comisin en relacin , por ejemplo , con la necesidad de actualizar la Directiva sobre el comit de empresa europeo , o en relacin con los despidos colectivos y la transferencia de empresas .
Asimismo , atribuimos una importancia considerable al marco general relativo a la informacin y consulta para garantizar que el cambio industrial es gestionado con responsabilidad social .
<SPEAKER ID=53 NAME="Jensen">
Seor Presidente , para el Grupo ELDR es fundamental que la Europa del futuro sea tambin una Europa social .
La tarea poltica pasa pues por hallar el mejor camino para alcanzar este objetivo .
Para nosotros , los miembros del Grupo Liberal , es importante que las decisiones estn lo ms cerca posible de los ciudadanos .
Esto es vlido ante todo para las polticas social y de mercado laboral .
En la Cumbre de Lisboa , celebrada la primavera pasada , los Jefes de Gobierno de la UE aprobaron una visin visionaria para el desarrollo de una Europa social .
Se hizo hincapi en promover la posicin de la UE en la sociedad del conocimiento as como en mantener una cooperacin abierta con objetivos comunes , pero con flexibilidad y libertad en la eleccin de los medios para alcanzar stos .
As qued establecido como principio fundamental .
<P>
La Comisin ha encontrado en su Comunicacin un marco para el orden del da social que creo responde estupendamente al espritu de la Cumbre de Lisboa .
La coordinacin abierta es , en nuestra opinin , el camino a recorrer si vamos a asegurar una Europa social .
Puede hacer falta legislar en algunos mbitos , sin embargo , no necesitamos un montn de normas burocrticas y constrictivas que desacrediten la cooperacin europa sin aportar a cambio verdaderos resultados .
Tambin me gustara expresar mi reconocimiento hacia la gran labor desempeada por la Sra . Van Lancker en la elaboracin de su informe .
Su trabajo ha sido muy constructivo y el que mi Grupo se muestre escptico ante una serie de elementos fundamentales de su informe obedece a que no estamos de acuerdo polticamente con l , lo que es absolutamente normal .
<P>
As , no compartimos la predileccin mostrada en el informe por legislar en el mbito comunitario .
Hay una serie de mbitos donde pensamos que se entra demasiado en detalle .
Quiero subrayar el hecho de que en los pases comunitarios mantenemos diversas tradiciones y nos enfrentamos a diferentes problemas en materia social y de mercado laboral , lo que reconocen las decisiones de la Cumbre de Lisboa .
Se ha alcanzado un buen equilibrio en el documento de la Comisin .
El desarrollo tecnolgico y los nuevos mtodos de organizacin hablan tambin en favor de una cooperacin flexible donde apostemos ms por objetivos y por conseguir resultados y menos por una regulacin rgida .
Semejante cooperacin abierta no est necesariamente libre de compromisos .
No , debe ser naturalmente vinculante , pero debe construir hacia arriba desde abajo y no desarrollarse fijando como base un montn de normas y cuotas .
La coordinacin abierta debe ser precisamente abierta tanto en la eleccin de medios como con respecto a la participacin de todos los interesados .
De ah la importancia de aumentar el inters de la opinin pblica y de centrar ste en mayor medida sobre la coordinacin abierta . Ya se trate de sta en la poltica de empleo o en la cuestin del aislamiento social que ahora abordamos y donde la coordinacin abierta tambin puede tener aplicacin .
sta no debe ser secreta .
Debe ser mucho ms conocida y a este respecto pienso que el Parlamento tiene algo que aportar .
Puede crear mayor transparencia y enfocar ms la atencin pblica sobre este proceso .
<SPEAKER ID=54 NAME="Flautre">
Seor Presidente , en nombre del Grupo de los Verdes / ALE , quiero en primer lugar felicitarle y agradecer a Anne Van Lancker la calidad de su informe , tanto desde el punto de vista de su contenido como de su elaboracin , que procur ser muy participativa .
<P>
Ese trmino de Agenda de poltica social , aparentemente tcnico , cubre de hecho realidades cotidianas , vividas por nuestros conciudadanos .
En efecto , se trata a la vez de responder a la urgencia y de concretizar el famoso " modelo social " europeo .
<P>
No tenemos derecho a perder esta oportunidad so pena de defraudar las expectativas de todos los ciudadanos y de los movimientos colectivos de los que se han dotado , que son los que ms se han movilizado a favor de la constitucin de una Unin Europea concebida como una comunidad de ciudadanos .
<P>
La lista de las cuestiones a tratar se impone por s misma respondiendo a la urgencia , ajustando nuestras acciones a los discursos pronunciados en la Cumbre de Lisboa .
Se trata de dar a los ciudadanos europeos las herramientas y polticas pblicas que necesitan para construir su espacio en Europa , para lograr que sus derechos fundamentales -sociales incluidos - sean garantizados .
<P>
La urgencia social y la preservacin del modelo social europeo requieren iniciativas con vistas a establecer derechos a un ingreso , un salario , y unas pensiones decentes para todos en la Unin Europea .
La puesta en prctica de las pretensiones sociales pregonadas en Lisboa exige un esfuerzo comunitario , un plan de accin para la creacin de empleos en los servicios , en particular aquellos vinculados con la sociedad de la informacin .
A ese respecto , la directiva propuesta es indispensable para garantizar la proteccin social de las nuevas formas de trabajo .
<P>
Tambin es importante garantizar la calidad de la salud , el enriquecimiento de la vida social , el mejoramiento del medio ambiente para todos - el tercer sistema - y hacen falta medidas fiscales y legislativas para garantizar tanto la perennidad econmica como la visibilidad de esa economa solidaria emergente .
<P>
Estamos de acuerdo con Anne Van Lancker y la Sra . Pry cuando proponen que se adopte rpidamente la directiva de 1998 sobre la informacin y consulta a los trabajadores y que se revise la directiva sobre los comits de empresa europeos .
Por otra parte la preocupacin elemental por el inters general debera de incitarnos a aprobar la propuesta de incluir unos considerandos relativos al empleo en los reglamentos y las decisiones de fusin , hoy decretados por la competencia .
<P>
Esos tres ejemplos que tienden a luchar contra la pobreza , fomentar el desarrollo de actividades creadoras de empleo , vinculo social y calidad de vida , y mejorar los derechos de los asalariados , deberan de movilizar a una Asamblea deseosa de hacer que los ciudadanos sueen con una Europa que hoy , demasiado a menudo , perciben como una mquina comercializadora de todas las actividades humanas .
<P>
Varias enmiendas reflejan el temor de algunos de mis colegas , que sacan su goma de borrar en cuanto oyen la palabra " legislacin " .
 Explicarn a los ciudadanos que el Parlamento considera necesario votar directivas para proteger las inversiones y liberalizar los servicios de utilidad pblica , pero no para calificar y regular lo que aqu se llama mercado del trabajo ?
Ese rechazo a la legislacin conduce por lo dems al rechazo a la negociacin sin ms , puesto que hay una enmienda que llega a proponer que se suprima el objetivo de la firma de acuerdos colectivos europeos entre los interlocutores sociales .
<P>
Hay que buscar por ese lado , en nuestra opinin , el arcasmo que se les reprocha a aquellos que esperan que un mercado sin obstculos sea el mejor de los mundos .
<SPEAKER ID=55 NAME="Herman Schmid">
Seor Presidente , realmente Europa necesita una agenda de poltica social despus de tantos aos de poltica econmica neoliberal que ha llevado el desempleo y la exclusin social a todos los pases , incluido el mo , la rica Suecia .
En nuestras grandes ciudades ha vuelto a aparecer la mendicidad , despus de que haba desaparecido en los primeros aos de posguerra .
Incluso parece que nuevamente sern necesarias las organizaciones privadas de beneficencia y las ollas comunes .
Por eso celebro los objetivos del trabajo de la Comisin y el informe Van Lancker .
Muchas de sus propuestas son muy buenas y merecen nuestro respaldo .
<P>
Las acciones sociales son costosas y , en mi opinin , esto se discute muy escasamente en el informe .
Los recursos provienen fundamentalmente de los pases miembros .
Por eso las exigencias deben orientarse especialmente hacia las autoridades sociales de cada pas .
Los gobiernos tienen que destinar ms fondos , tienen que emplear a ms trabajadores sociales y deben asignar ms recursos a las organizaciones de voluntariado de carcter social ; en caso contrario , el resultado ser solamente hermosas palabras sin contenido prctico .
<P>
En el informe de la Sra . Van Lancker se destaca a la Comisin y su legislacin como el verdadero motor del trabajo social .
Creo que la fuerza debe venir desde abajo y que debemos concentrar las ayudas en los niveles en que se presenten problemas .
Evidentemente la colaboracin de la Comisin es importante , pero los problemas sociales tienen arraigo local y hay que manejarlos respetando las circunstancias concretas .
La Comisin puede ayudar a subir el listn , pero hay que confiar en los trabajadores sociales , en los sindicatos y en los activistas voluntarios y no en los funcionarios de Bruselas .
<P>
Finalmente quisiera aadir que no he participado en la redaccin de la enmienda 35 como se seala en el documento que contiene las enmiendas .
Por el contrario , no estoy de acuerdo con ella .
En lugar de mi nombre debe figurar el del Sr . Figueiredo .
Tiene que haber ocurrido algn error en secretara que pido que se rectifique .
<SPEAKER ID=56 NAME="Fitzsimons">
Seor Presidente , saludo la publicacin , este ao , de la nueva Agenda de poltica social de la Unin Europea para los aos 2000-2005 .
La agenda recibi un nuevo impulso en la reunin del Consejo Europeo de Lisboa que los dirigentes de la Unin Europea celebraron este mismo ao .



Entre las prioridades fundamentales de esta agenda se incluyen las siguientes : el refuerzo del papel de los interlocutores sociales en la elaboracin de las directivas y normativas de la UE , la mejora de las relaciones de los empleados , el apoyo continuado de la Unin Europea a los programas locales de creacin de empleo , la elaboracin de nuevos mecanismos comunitarios para la mediacin , el arbitraje y la resolucin de conflictos , la creacin de una nueva carta comunitaria para las pequeas empresas , la mejora de la coordinacin de los programas de orientacin en el mbito de la sociedad de la informacin y la modernizacin de los servicios de telecomunicaciones y de las actividades relacionadas con Internet .
<P>
Desde una perspectiva irlandesa , quisiera decir a sus Seoras que una de las causas del fuerte progreso econmico que se ha producido en nuestro pas es el hecho de que exista un sistema de asociacin social desde 1987 .
Esto ha significado que el Gobierno haya trabajado estrechamente con los sindicatos y la patronal sobre toda una serie de actividades econmicas y sociales en un intento de garantizar un acuerdo amplio en asuntos tales como salarios y condiciones laborales para los trabajadores en Irlanda .
Ciertamente , ello ha contribuido a reducir el descontento entre los trabajadores en nuestro pas y a incrementar las inversiones en el pas procedentes del exterior .
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Quisiera saludar asimismo el compromiso de esta agenda poltica con la modernizacin de los servicios de telecomunicaciones .
La Unin Europea debe sacar provecho de las nuevas tecnologas que se estn desarrollando y que estn entrando en funcionamiento en estos momentos .
Acojo con satisfaccin la publicacin del nuevo programa marco de normativas y directivas sobre las telecomunicaciones que la Comisin public en julio del presente ao .
El Parlamento est deliberando en la actualidad sobre siete normativas diferentes relativas a las telecomunicaciones y se prev que emita su dictamen sobre estos asuntos antes de Navidades .
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En lo que respecta al comercio electrnico , es justo decir que los Estados Unidos de Amrica llevan ventaja sobre la Unin Europea .
No obstante , la Unin Europea avanza posiciones con rapidez y la aplicacin de directivas y normativa de amplio alcance sobre telecomunicaciones ser sin duda de gran utilidad en este proceso .
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Por ltimo , quisiera rendir homenaje al Comisario responsable de la proteccin del consumidor , Sr . Byrne , por sus esfuerzos encaminados a intentar garantizar un acuerdo sobre la mejor manera de avanzar en la regulacin de una estructura amplia para las transacciones del comercio electrnico para el presente y para el futuro .
<SPEAKER ID=57 NAME="Berni">
Seor Presidente , durante casi medio siglo , la construccin europea se bas en la economa .
Se hablaba por lo dems de la Comunidad Econmica Europea .
Se dio la prioridad a la construccin del Mercado Comn : principio de la libre circulacin de bienes , de mercancas y de capitales , establecimiento de reglas que rigen la competencia entre empresas , as como las ayudas estatales .
Lo social actuaba como factor de correccin de los efectos ms nefastos de las polticas econmicas .
Las disposiciones contenidas en el Tratado de Roma se reducan al principio de la igualdad de remuneracin entre hombres y mujeres ( artculo 141 ) y de libre circulacin de los trabajadores .
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La comunicacin de la Comisin y el informe de la Sra . Van Lancker tienen el mrito de corregir ese desequilibrio al reconocer la interaccin entre poltica social y econmica y poltica de empleo .
El informe de la Sra .
Van Lancker es muy ambicioso : en efecto , la ponente pide a la Comisin que refuerce la Agenda , especialmente en las siguientes direcciones : en el mbito del empleo , con la elaboracin de un pacto europeo para el empleo y la cohesin social , la formacin a lo largo de la vida y la introduccin de un control transfronterizo previo en materia de derecho social y fiscal .
En el mbito del dilogo social , luego , esa consolidacin debera de concretizarse con la adopcin de una directiva sobre la informacin y consulta , sobre el comit de empresa europeo , la revisin de las directivas sobre los despidos .
Y por ltimo en el mbito de la proteccin social , con la continuacin de la estrategia de convergencia en materia de proteccin social .
Se trata de un verdadero catlogo que se parece ms a una declaracin de intenciones que a un proyecto realizable a mediano plazo .
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Para concluir , el objetivo de impulsar la poltica social europea frente a la mundializacin , a la ampliacin y al envejecimiento de la poblacin es loable .
Muestra que se puede compaginar competitividad econmica y cohesin social .
En cambio , el mtodo utilizado parece ms discutible .
En lo relativo a la financiacin y a la participacin de las ONG en la elaboracin de las polticas comunitarias , todava no existen bases jurdicas en el prrafo 13 del Tratado .
Asimismo , con una nueva Agenda de poltica social , se quiere legislar a escala comunitaria , a riesgo de uniformizar al mnimo y de cortocircuitar las relaciones sociales dentro de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Antes de que prosigamos con el orden del da quisiera hacer una puntualizacin .
Nos encontramos irremediablemente retrasados por el hecho de que hoy se han derrochado una vez ms 40 minutos en un debate sobre el orden del da .
Por consiguiente , debo rogarles que se atengan estrictamente a la duracin de su turno de palabra a fin mantener un decurso ordenado de la sesin .
Discutan en sus Grupos acerca de si tiene sentido que al inicio de cada sesin tengamos durante cuarenta minutos un muro de las lamentaciones antes de pasar a lo sustancial .
Esto no hace sino obstaculizar a gente como usted que desea un debate poltico .
<SPEAKER ID=59 NAME="Bushill-Matthews">
Seor Presidente , si la ponente me lo permite , comenzar diciendo en qu estoy de acuerdo con ella y - si la ponente me disculpa - dir que ello no me llevar demasiado tiempo .
Naturalmente , los colegas y yo compartimos sus ideales de un mejor nivel de vida para todos los pueblos de Europa , de una mejor calidad de vida y del fomento de la inclusin social .
En lo que no coincido es en sus propuestas o - como deca Stephen Hughes - sus frmulas para realizar ese fin , porque sus propuestas nos alejarn an ms de dichos ideales en vez de acercarnos a ellos .
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Varios oradores se han referido hoy a la Cumbre de Lisboa que hace seis meses fue aclamada como una cumbre muy importante .
All se habl de trazar un nuevo rumbo para Europa : debamos dejar atrs la agenda social de los aos ochenta y consagrarnos a la empresa , la innovacin , la competencia y el empleo .
No obstante , el informe dice algo ligeramente diferente : mientras que Lisboa hace un llamamiento en favor de la reforma del modelo social , en favor del refuerzo ; mientras que Lisboa hace un llamamiento en favor de la liberacin de la empresa y de ms flexibilidad , el informe propone cuatro directivas nuevas o modificadas y una serie de iniciativas legislativas .
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El informe expone la solucin estndar que los socialistas han propugnado a travs de los tiempos : legislacin , legislacin , legislacin .
Lo que necesitamos para alcanzar nuestros objetivos comunes no es ms regulacin , sino menos .
No queremos imponer ms cargas a las empresas , queremos menos .
No queremos ms desempleo , queremos menos .
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La propuesta original de la Comisin era mucho mejor sin modificaciones ; enhorabuena seora Comisaria .
Propongo que la dejemos intacta y que rechacemos el informe , de lo contrario estaremos emitiendo la seal ms clara posible de que el Parlamento sigue intentando realizar la antigua agenda .
No hay duda de que ha llegado la hora de avanzar .
<SPEAKER ID=60 NAME="Thorning-Schmidt">
Seor Presidente , la Comisin ha presentado una propuesta muy ambiciosa y me gustara aprovechar esta oportunidad para expresar mi agradecimiento a la seora Comisaria por combinar un gran entendimiento de las diferencias nacionales con una gran determinacin .
De no haber sido por ello , ste nunca habra sido ms que un hermoso trozo de papel .
Tambin , gracias a la segunda Anna por su enorme trabajo en este asunto - del que no habramos podido prescindir .
El debate de hoy y el mantenido en la comisin muestran la existencia de grandes diferencias polticas y de grandes diferencias en lo relativo a las ambiciones en este terreno y me parece positivo que estas diferencias queden reflejadas claramente . Los ciudadanos tienen as garantizada una clara eleccin la prxima vez que decidan la composicin del Parlamento .
Una eleccin entre los que desean una Europa social y los que desean que la UE slo regule el mercado interior .
Una eleccin entre derecha e izquierda .
Nuestros compaeros liberales y especialmente nuestros colegas , los conservadores britnicos , han replanteado una serie de propuestas que debilitarn verdaderamente las ambiciones de este programa de accin social . Siempre que se propone legislacin , entran en accin estos liberalizadores de inspiracin thatcheriana con su cruzada ideolgica .
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Pero Europa no se merece tal dogmatismo .
Europa necesita que examinemos pragmticamente qu instrumento de regulacin resulta ms eficaz en cada situacin concreta . En algunos casos , necesitamos el mtodo de coordinacin abierta .
Otras veces lo mejor es la negociacin por los interlocutores sociales de un acuerdo . No obstante , no hemos de tener miedo a emplear la legislacin cuando sta sea la que contribuya a que alcancemos nuestros objetivos .
Me gustara plantear otro tema concreto sobre el que se insiste en esta estrategia . Se trata de la necesidad de llevar a cabo una estrategia decidida en materia de medio laboral .
Esto nos brinda la posibilidad de una poltica coherente en este mbito . Y tambin en materia de medio laboral debemos valorar concretamente qu instrumentos son los mejores para solucionar los diferentes problemas .
Tambin en este punto el camino no es dogmtico , sino que por el contrario , pasa por las soluciones pragmticas a problemas reales .
<SPEAKER ID=61 NAME="Sbarbati">
Seor Presidente , Seoras , creo que con la Cumbre de Lisboa se nos ha planteado una Europa que ya no puede ni debe ser exclusivamente una Europa econmica , sino que ha de convertirse realmente en un sujeto poltico . Para lograrlo , junto con una fisonoma econmica , Europa debe tener una fisonoma cultural y social .
En consecuencia , considero que la propuesta presentada por la Comisin referente a la Agenda de poltica social es globalmente positiva .
Sin embargo , tambin he de suscribir la mayor parte - y por esto le doy las gracias a la ponente - del informe de la Sra . Van Lancker , porque no creo que cuando la Sra .
Van Lancker hace expresa referencia a objetivos concretos y claros , a instrumentos especficos y sobre todo a plazos concretos , parta de una vieja lgica socialista , como algunos han querido apuntar , sino que ms bien parte simplemente de una necesidad que es la necesidad de cohesin en una realidad que , desde este punto de vista , es cada vez ms difcil gobernar , ya que no est en absoluto armonizada .
Si hablamos de una Carta de los Derechos y si miramos favorablemente una Constitucin europea no podemos ser estrbicos , sino que debemos decir que se han de dar todos los pasos necesarios , aunque esto exija una legislacin ms atenta . No creo que la Sra .
Van Lancker haya querido crear leyes para regularlo todo ; pienso ms bien que considera necesario que cuando las acciones de coordinacin no dan los frutos deseados , cuando los ciudadanos han encontrado y encuentran desigualdades entre uno y otro Estado y cuando no existe una armonizacin , hay que proceder a llevar a cabo dicha armonizacin .
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Por lo tanto , el problema de la coordinacin abierta debe llevar aparejada una accin global para poner de relieve fundamentos jurdicos sociales , sin los cuales muy difcilmente conseguiremos convencer a los Estados miembros de que armonicen una poltica social en sentido igualitario y con respecto a la igualdad de oportunidades .
<SPEAKER ID=62 NAME="Ainardi">
Seor Presidente , darse los medios de responder a las expectativas sociales , a la la hora del retorno al crecimiento , viene a ser un reto fundamental para la Unin Europea .
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La comunicacin de la Comisin pone nfasis en toda una serie de objetivos ambiciosos , como el pleno empleo , la igualdad de oportunidades , la formacin , etc . , pero existen mltiples contradicciones entre las ambiciones pregonadas y las decisiones polticas de la Unin .
Citar , entre otras , la preocupacin por la productividad que es prioritaria y por la moderacin salarial en general .
Por eso quiero asociarme a mis colegas para felicitar a Anne Van Lancker por su informe que abre nuevas ventanas dentro de un enfoque que procura ser ms preciso y ms coherente .
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Su informe fortalece sensiblemente las propuestas de la Comisin al sugerir la armonizacin de las reglas sociales y la coordinacin de los derechos sociales nacionales .
Pide la elaboracin de un verdadero pacto europeo para el empleo y la cohesin social y propone iniciativas sobre la jubilacin progresiva , la introduccin de un salario mnimo , el control transfronterizo en materia de derecho social y fiscal .
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Todo eso invita precisamente a ir ms all de las intenciones loables para pasar a acciones ms concretas .
Por lo tanto , en un momento en que muchos asalariados de los grandes grupos europeos se enfrentan a los planes de despido en el marco de las fusiones y reestructuraciones , me parece importante que el informe sobre la Agenda de poltica social se pronuncie a favor de tomar en cuenta las clusulas sociales en la poltica de competencia , a favor de directivas a ese fin , as como de una revisin de la directiva sobre los despidos .
Eso , me parece , hace parte de la coherencia que nos falta .
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Por otra parte , me alegro de que la Sra . Van Lancker haya integrado cierto nmero de enmiendas propuestas por mi Grupo , y en particular que se tome en cuenta la dimensin social de la ampliacin y la integracin del derecho de huelga en la legislacin comunitaria .
He presentado , con mi Grupo , algunas enmiendas que critican la gestin de la Comisin que pide que se siga con la moderacin salarial .
Defiendo la reduccin del tiempo de trabajo sin reduccin de salario .
Ahora bien , apoyo el informe Anne Van Lancker que tiene el mrito de expresar una preocupacin social acompaada de objetivos especficos que se salen de las declaraciones formales habituales .
<SPEAKER ID=63 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , permtame felicitar a la Sra . Van Lancker que ha estimado oportuno incluir algunas de mis enmiendas en el ya de por s excelente informe de la Comisin .
Esto me agrada , la nica lstima es que las que considero ms importantes hayan quedado fuera .
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He escuchado con mucha simpata y muy favorablemente la breve referencia de la Sra . Pry a la poltica social del Consejo .
Conozco perfectamente y apruebo la labor llevada a cabo hasta la fecha por la Comisaria Anna Diamantopoulou que recordar que un da le pregunt si para los pensionistas - que tengo a honra en representar aqu como representante del Partido de los Pensionistas - era Blancanieves o una bruja maligna .
Hasta la fecha me parece que es una Blancanieves , tambin porque hace dos semanas anunci un empeo especial de la Comisin en resolver los problemas de los pensionistas mediante la extensin de la directiva sobre los fondos de pensiones y la propuesta de regular estos fondos de pensiones europeos , de forma que sean utilizados en beneficio de los trabajadores que han entregado una gran parte de su salario al Estado , a los distintos Estados , y que - y sta es mi propuesta - deseaban que fueran bien administrados , como seguramente la Sra . Diamantopoulou administra los fondos de su familia y como cada banco , sobre todo cada banco ingls - suscribo lo que deca al respecto el Sr .
Bushill-Matthews - los ha venido administrando hasta la fecha .
<SPEAKER ID=64 NAME="Weiler">
Seor Presidente , estimados colegas , quisiera felicitar de manera especial a dos personas que se encuentran aqu presentes , por un lado a nuestra colega , la Sra . Anna van Lancker , por su excelente informe y , por otro , a la Comisaria , la Sra .
Anna Diamantopoulou , por su excelente documento . Es una agenda soberbia y puedo recordar an con qu dificultades avanzamos en materia de proteccin social en la pasada legislatura .
Entonces el Consejo no quera siquiera discutir sobre esto .
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Una novedad es , con toda seguridad , que hemos abordado una poltica de empleo , basndonos en los acuerdos de Lisboa y , por cierto , una poltica de empleo que va a ser de ndole cualitativa .
No queremos , seor colega britnico , ninguna superregulacin , pero la diversidad de los actuales contratos laborales demanda nuevas formas de proteccin social y no las reglas del siglo XIX .
Tambin nos interesa mucho un policy mix adecuado , eficaz , entre la poltica econmica y la poltica financiera y no solamente el desarrollo de la economa social y del sector servicios .
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No tan nuevo y , tantas veces demandado , es el aprendizaje durante toda la vida , mbito en el cual se ha hecho algo en muy pocos Estados miembros , y las retrasadas reformas de la normativa sobre el consejo de empresa europeo , sobre la proteccin de la maternidad y sobre la libre circulacin .
Quisiera sealar crticamente la ausencia de iniciativas sobre los nuevos retos en la proteccin laboral , en la participacin de los trabajadores y en las relaciones laborales .
Naturalmente , me ha alegrado que la Presidencia francesa se haya mostrado tan comprometida en los temas del cuidado de los nios y en la poltica familiar y de la mujer .
Quiz se deba esto a que los tres responsables - en la Comisin , en el Parlamento y en el Consejo - sean mujeres .
Sin embargo , ahora necesitamos tambin paralelamente instrumentos que incluyan a los padres .
Este sera un nuevo planteamiento .
Esta agenda va a ser , adems , una seal para los pases candidatos y , por esta razn le deseo mucho xito .
<SPEAKER ID=65 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , seora Comisaria , seora Ministra , Seoras , los ciudadanos de la Unin Europea esperan ms que simples enunciados de compromisos vagos que despus se olvidan y raras veces se transforman en instrumentos vinculantes y en decisiones que permitan efectivamente mejorar la calidad de vida y de trabajo .
Ahora bien , para que no persistan las dudas , es necesario que este programa social permita que se materialicen objetivos y polticas desde hace mucho aplazadas .
Es necesario que el Consejo no mantenga pendientes diversas propuestas concretas aplazadas de un ao para otro , relativas a decisiones esenciales desde el punto de vista de los derechos de las trabajadoras encinta y lactantes , de los derechos colectivos e individuales de los trabajadores , incluido el derecho a la informacin , la consulta y la participacin , en particular en el marco del estatuto de la empresa europea y del consejo de empresa europeo , para garantizar los derechos de los trabajadores e impedir los despidos que las sucesivas fusiones y traslados de multinacionales estn provocando en varios pases de Europa .
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Como seala la ponente , nuestra colega Anne Van Lancker , aunque el dilogo social sea importante , es necesario que de l resulte algo concreto .
Si no es as , la Comisin debe proponer instrumentos legislativos y el Consejo debe aprobar las medidas que se imponen , en particular modificando polticas macroeconmicas y el Pacto de Estabilidad para garantizar crdito a la lucha contra la pobreza y la exclusin social , as como a la defensa de un empleo de calidad con salarios dignos y reformas que dignifiquen a las personas .
<SPEAKER ID=66 NAME="Avils Perea">
Seor Presidente , creo que la Agenda de poltica social es algo positivo para todos .
Creo que armonizar la poltica social de los distintos Estados miembros no puede tener ms que beneficios para todos los europeos .
Y ser particularmente beneficioso en todo lo que se refiere al empleo , que desde el Consejo de Lisboa sabemos que es prioritario para el conjunto de la Unin .
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Yo quiero insistir particularmente en el beneficio que , respecto al empleo , pueden obtener las mujeres , al potenciar su acceso al empleo con garantas en cuanto al tiempo de trabajo y en cuanto al salario .
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Creo que tambin tiene una gran ventaja si conseguimos que se aplique la directiva , modificada y actualizada , en lo que se refiere al permiso por maternidad : que se ayude a la mujer en la etapa de la maternidad y que se proteja la maternidad cuando las mujeres tienen que continuar trabajando durante este perodo .
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Creo que ser muy positivo tambin para ayudar a conciliar la vida familiar y profesional de las mujeres .
Va a permitir que las mujeres puedan continuar en el puesto de trabajo sin desatender sus obligaciones familiares .
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No podemos olvidar tampoco todo lo que significa el plan de accin de la iniciativa e-Europe para los nuevos puestos de trabajo , las nuevas tecnologas y la sociedad del conocimiento , donde pienso que la mujer tiene un importante papel que desempear .
Son nuevos empleos en los que se podr trabajar a domicilio con una reglamentacin que facilite la conciliacin de la vida profesional y familiar .
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Todas estas acciones coordinadas de poltica social ayudarn tambin a luchar contra la pobreza y contra la exclusin social .
Yo creo que todos tenemos que felicitarnos por la llegada de esta Agenda de poltica social .
<SPEAKER ID=67 NAME="Ghilardotti">
Seor Presidente , yo tambin quiero felicitar tanto a la ponente como a la seora Comisaria y a la ministra , Sra . Pry , por esta presentacin de la Agenda de poltica social .
Creo que la Agenda de poltica social es un documento poltico muy importante que identifica instrumentos , mbitos de accin y plazos de realizacin , y que quiere garantizar una interaccin positiva y dinmica entre las polticas econmicas , sociales y de empleo .
A travs de estos instrumentos se trata de convertir el modelo social en ms ajustado a la realidad cambiante . Comparto plenamente el informe de la Sra .
Van Lancker y quera destacar en particular un punto , por otra parte , ya mencionado tanto por la ponente como por la ministra , Sra . Pry en sus intervenciones , esto es , la necesidad de que se pongan en marcha realmente y a escala europea todos los instrumentos y que , por lo tanto , el mtodo de la coordinacin abierta lleve aparejado el fortalecimiento de la dimensin jurdica .
Es lo que ocurre en muchos Estados .
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Por ltimo , quiero decir que , por ejemplo , en mi pas , la semana pasada el Parlamento aprob una nueva ley en materia de asistencia propuesta por una mujer ministra , como las tres representantes de las tres Instituciones , que representa una revolucin despus de ms de cien aos de estar vigente una antigua ley en materia de asistencia .
<SPEAKER ID=68 NAME="Markov">
. Seor Presidente , el proyecto de la Comisin sobre la agenda poltico-social contiene muchos conceptos positivos , como el pleno empleo , la calidad del trabajo , la calidad social y la modernizacin de la proteccin social .
Sin embargo , falta , en parte , el contenido concreto .
El excelente informe de la Sra . Van Lancker elimina las deficiencias de contenido del proyecto de la Comisin .
Nosotros apoyamos un pacto por el empleo y la por la cohesin social , un plan de accin europeo para el empleo , para el fortalecimiento de la economa social y de las iniciativas locales de empleo , apoyamos las regulaciones sociales de las nuevas formas de trabajo como el teletrabajo y la nueva autonoma , el salario mnimo y el ingreso garantizado .
La Unin Europea ha visto inerme ya durante demasiado tiempo cmo se consolidan en los Estados miembros la pobreza y la exclusin social .
Incluso las propuestas de la Sra . Van Lancker sobre la mejora de la informacin y de la participacin de las trabajadoras , sobre las clusulas sociales en las concesiones pblicas , en las fusiones y en los convenios internacionales estn ya muy retrasadas hace tiempo .
Nosotros censuramos que la Comisin y el Consejo no quieran dotar de recursos adicionales la agenda social .
La calidad social no se consigue gratis .
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A veces tengo la impresin de que con el concepto de modernizacin se entiende con frecuencia el socavamiento de la proteccin social .
Prolongar el periodo laboral de la vida no significa modernizacin como tampoco lo es pagar las jubilaciones congelando el nivel legal de las jubilaciones , recortndolo y remitiendo a las personas hacia las posibilidades de inversin en los mercados financieros .
En vez de una desregulacin , necesitamos una moderna armonizacin social europea .
<SPEAKER ID=69 NAME="Gillig">
Seor Presidente , tres puntos en un minuto : quiero , en primer lugar , agradecer a la Sra .
Van Lancker el trabajo realizado y ese excelente informe .
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En segundo lugar , reafirmar las convicciones de mi Grupo .
Los trabajos previstos en la Agenda de poltica social deben disponer de un marco jurdico coherente , y , desde luego , conciliador . Una poltica de convergencia y polticas de coordinacin abiertas , pero tambin apoyadas en medidas legislativas cuando sea necesario , completadas por mtodos de seguimiento muy exigentes .
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En tercer lugar , se toman demasiado poco en cuenta ciertos derechos en la perspectiva de una Europa social : el derecho a un ingreso mnimo , la informacin y consulta a los asalariados , el acuerdo colectivo europeo .
Como sabemos , los conservadores se oponen a esos puntos . Nuestro Grupo les atribuye una importancia muy particular .
Debemos , seora Comisaria , seguir siendo ambiciosos con respecto a esos asuntos .
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Seora Ministra , espero que la Presidencia francesa lograr hacer que se adopte una Agenda de poltica social ambiciosa en Niza , puesto que la construccin de la Europa social sigue siendo la gran esperanza de todos nuestros ciudadanos .
<SPEAKER ID=70 NAME="Diamantopoulou">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias de una manera especial a la ponente , Sra . Lancker y tambin a la Presidencia inglesa por la colaboracin excepcional con que hemos contado hasta hoy .
Voy a intentar hacer muy brevemente algunas puntualizaciones polticas , relacionadas con las cuatro unidades que el total de los ponentes ha abordado en mayor o menor medida , a saber : el nuevo enfoque poltico de la Agenda Social ; segundo , el contenido ; tercero , los medios , y cuarto los procedimientos .
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En cuanto al enfoque poltico , creo que debemos subrayar dos nuevos puntos .
El primero es que , desde el Consejo de Lisboa , hay un enfoque de la poltica social , en el ya que no se comprende como un producto o subproducto de la poltica econmica , sino como una poltica de igual envergadura que se debe ejercer al mismo tiempo que la poltica econmica y la estrategia sobre el empleo .
Esto significa que va a ser la nica forma de lograr el objetivo de la Unin para la competitividad , puesto que nuestra preocupacin por las empresas y la economa , as como por la cohesin social no cesa , ni tampoco nuestra inquietud por los ciudadanos y su bienestar .
El segundo punto del nuevo enfoque es la calidad .
La calidad como un nuevo concepto poltico que aborda el tema de las condiciones de trabajo , de las relaciones laborales , de los servicios del Estado de bienestar .
Estos dos enfoques polticos estn a lo largo del texto .
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 Cules son los puntos bsicos del texto ?
Son tres .
Un conjunto de acciones y de propuestas relacionadas con el empleo .
Dira que nuestro esfuerzo en la estrategia para el empleo , su fortalecimiento y su enriquecimiento en su evolucin - porque toda la Agenda de poltica social tiene una dinmica de cambios - es apoyar la competitividad y la operatividad en la Unin Europea , la flexibilidad en el mercado laboral , junto con la seguridad , la movilidad , apoyando los nuevos modelos de empleo , as como apoyar y analizar los nuevos modelos de relaciones entre la empresa y los trabajadores y tambin las consecuencias de la competencia y de las grandes reestructuraciones en el empleo y en el Estado de bienestar .
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El segundo elemento de la Agenda de poltica social es un conjunto de acciones relacionadas con la poltica social .
Aqu me voy a referir a la propuesta sobre la lucha contra la pobreza y la exclusin social , la nueva labor que hemos emprendido en el tema de las pensiones y de la proteccin social , las polticas para los discapacitados fsicos ; pero en especial quisiera sealar polticamente la necesidad de un nuevo enfoque de la poltica social .
Lo importante no es slo calcular el coste de la poltica social , en donde muchas veces desde determinados puntos de vista se considera un obstculo para el crecimiento econmico ; sino que tenemos que calcular el coste de no aplicar la poltica social .
Creo que este anlisis nos llevar a resultados y enfoques nuevos e interesantes .
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El tercer tema es la ampliacin .
Slo con una breve mencin la poltica social , los nuevos prototipos sociales , la armonizacin de la legislacin social de los estados candidatos a la adhesin con los Estados miembros , constituye uno de los elementos ms importantes del proceso de ampliacin y esto no se nos debe pasar por alto .
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Y ya llego al tercer tema que nos ha ocupado hoy y tambin durante de toda nuestra colaboracin : los medios .
Creo que est pasado de moda el debate sobre el desajuste , la legislacin , sobre si la legislacin es necesaria o no .
Est claro que tenemos un sistema legislativo bastante completo en Europa ; pero los cambios en el mercado de trabajo , en la economa , en el medio ambiente , provocados por la mundializacin y por la sociedad de la informacin crean nuevas necesidades .
Cuando sea imprescindible afrontar estas nuevas necesidades con la legislacin , por supuesto que no debemos vacilar .
Si se puede hacer de otra manera y con otros mtodos , deberemos hacerlo .
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La propuesta sobre un score board , sobre una forma concreta de seguimiento de la Agenda de poltica social , es un gran reto .
La dificultad viene porque la Agenda de poltica social , por la base jurdica que tiene en el Tratado , no constituye un conjunto de legislacin , un conjunto de directivas con pasos determinados para los Estados miembros .
An es difcil determinar objetivos europeos que tengan el mismo vigor para todos los Estados miembros , puesto que la realidad es distinta para cada uno .
As pues , creemos que , primero los ndices comunes europeos , una labor que en este momento est en el camino de su consecucin , y tambin los objetivos nacionales , es decir la necesidad de que cada pas realice un score board sobre si mismo y que haya un seguimiento , es un primer paso que puede darnos resultados concretos .
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Finalmente , sobre los procedimientos , debo felicitar al Parlamento por las iniciativas sobre el dilogo que ha mantenido con la sociedad civil y por la importante contribucin de dicho dilogo a la Agenda ; tambin debo subrayar que ha habido un debate con el Parlamento , con los Estados miembros , con los interlocutores sociales a niveles europeo y nacional ; por eso creo que hemos tenido la posibilidad de combinar las particularidades nacionales , de modo que la Agenda sea , no solo ambiciosa , sino sobre todo factible y efectiva .
Ultima observacin : el tema de la igualdad de los dos sexos se encuentra en toda la Agenda de poltica social , tanto en cuanto al enfoque poltico como en cuanto al contenido y a los medios .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria , por su interesante intervencin .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el mircoles a las 12.30 horas .
<CHAPTER ID=8>
Estrategia comunitaria sobre la igualdad entre hombres y mujeres ( 2001-2005 )
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0294 / 2000 ) de la Sra . Eriksson , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre la propuesta de decisin del Consejo ( COM ( 2000 ) 335 - C5-0386 / 2000 - 2000 / 0143 ( CNS ) ) relativa al programa sobre la estrategia marco comunitaria en materia de igualdad entre hombres y mujeres ( 2001-2005 ) .
<SPEAKER ID=73 NAME="Eriksson">
Seor Presidente , seora Comisaria , seora Ministra , colegas , estoy muy contenta de verles aqu .
La Comisin sostiene en su comunicacin que la democracia es un valor fundamental en los Estados miembros de la UE , en el EEE y en los pases candidatos , as como un componente esencial de las relaciones exteriores de la Unin y de la colaboracin para el desarrollo .
Tambin se dice que la verdadera democracia requiere que todos los ciudadanos , hombres y mujeres , participen y estn representados en la misma proporcin en la vida econmica , en la toma de decisiones , en la vida social y cultural y en la sociedad civil .
<P>
En todos estos campos hay grandes deficiencias .
Por eso la Comisin quiere atacar este problema con una combinacin de medidas .
Paralelamente con la integracin de la perspectiva de igualdad de oportunidades en todas las polticas , lo que normalmente se conoce como gender mainstreaming , se aplicarn tambin medidas especiales en favor de las mujeres .
sta es una estrategia y una perspectiva que comparto totalmente . En mi opinin , puede decirse que no existe un trabajo en pro de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres que tenga un valor duradero si al mismo tiempo no se fortalecen los derechos de las mujeres .
<P>
Este trabajo se ha realizado con gran celeridad , a pesar de que tard algo al comienzo .
La comisin ha presentado 49 enmiendas .
Al principio eran 126 , lo que indica nuestro inters .
Lo celebro .
Creemos que es muy importante que la Comisin garantice la mxima transparencia en torno a este programa , de modo que todos los interesados puedan estar informados durante toda la fase de realizacin .
Tambin es muy importante , por no decir esencial , que las diferentes medidas comunitarias , la estrategia marco y las acciones de los Estados miembros , en lugar de contradecirse , se complementen .
ste es tambin el deseo expresado por la Comisin y por el Consejo .
La Comisin ha identificado cinco campos de accin que se consideran de importancia estratgica .
La comisin y yo tampoco tenemos nada que manifestar al respecto .
<P>
Hemos presentado una nueva y sensacional propuesta que , realmente , es una reiteracin de nuestro informe sobre los presupuestos .
Opinamos que el 40 por ciento de los Fondos estructurales deberan destinarse y concentrarse en torno a las necesidades y las condiciones de las mujeres .
<P>
Las medidas de la Comisin deben complementarse con estudios sobre el acceso individual a los sistemas de salud y a los sistemas de seguridad social y de pensiones , sobre las deficiencias en la organizacin laboral y , quizs , tambin sobre la disminucin general de la jornada laboral .
Lo que acabamos de debatir aqu en el Parlamento son los asuntos sociales y quiero , una vez ms , hacer hincapi en que reiteradamente comprobamos que ms de 50 millones de ciudadanos de la UE son considerados pobres y que una gran mayora de ellos son mujeres .
Esto no slo hay que observarlo , sino que tambin hay que remediarlo enrgicamente .
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En general , hemos discutido mucho acerca de los procedimientos de evaluacin .
En este momento no me referir especialmente a esto , solamente quiero mencionarlo .
Hemos pensado que el camino debe ser aumentar la accesibilidad y poder garantizar la plena participacin de las organizaciones no estatales .
Se ha discutido la forma ms natural de incorporar a los pases miembros en este programa .
Tambin hemos discutido cmo hacer algo concreto respecto a las mujeres de los pases en desarrollo .
<P>
En la fase final , he tenido estrecho contacto con personas de la Comisin y del Consejo .
Queremos que la estrategia tambin forme parte de las resoluciones del Consejo .
Al decir estrategia , obviamente en la comisin no nos referimos a la primera introduccin de la Comisin , sino que a la estrategia que empieza desde el punto 2 ( " Estrategia " ) .
Digo esto para que ningn procedimiento tcnico misterioso haga que esto se interprete mal . Se han presentado no menos de siete enmiendas con el mismo espritu , es decir , que el Consejo tambin debe adoptar la estrategia de la Comisin .
Por tanto , es importante que se den garantas de que las organizaciones no estatales tendrn participacin durante la etapa de realizacin .
Una enmienda propone un debate anual en el Parlamento , con participacin de la Comisin .
Posiblemente esto atae slo al Parlamento y a la Comisin , pero , Comisaria Sra .
Diamantopoulou y Ministra Sra . Pry , estoy muy agradecida por su presencia y espero escuchar sus opiniones sobre las enmiendas .
<SPEAKER ID=74 NAME="Kratasa-Tsagaropoulou">
Seora Presidenta , estbamos esperando con verdadero inters la comunicacin de la Comisin sobre la estrategia que piensa seguir en cuanto a la igualdad entre los hombres y las mujeres los prximos cinco aos . Desgraciadamente , el tiempo del que disponamos en la comisin del Parlamento no nos daba la posibilidad de examinar no slo la comunicacin sino tampoco el informe de las Sra .
Erikson . En cualquier caso , hemos realizado todos los esfuerzos posibles para responder a los objetivos que ha planteado la Comisin Europea .
<P>
Por supuesto , estamos de acuerdo con la argumentacin de la Comisin sobre la necesidad de incorporar el tema de la igualdad en todos los aspectos de las polticas as como de adoptar medidas especiales y , en esto estamos de acuerdo con la Sra .
Ponente , deseamos tambin que la Comisin presente un presupuesto detallado de programa , especialmente en lo relativo al reparto que determina las cinco reas polticas prioritarias .
Paralelamente subrayamos la necesidad de que las medidas y los ejes se completen mutuamente en estos mbitos de la vida econmica , de igual participacin y representacin , de los derechos sociales , de la sociedad civil , y de las funciones sexuales y estereotipos .
<P>
Deseamos que el programa est abierto a toda la sociedad .
Que lo conozca lo ms amplia y profundamente posible , especialmente las organizaciones de mujeres . Que sea una oportunidad para el dilogo y la sensibilizacin de todos los centros decisorios en todos los Estados miembros y que muchos organismos lo hagan productivo .
De esta manera , las mujeres sentirn Europa ms cerca , y tambin Europa ganar con las ideas interesantes e innovadoras que se expresen mediante su relacin con este programa .
Damos especial importancia a la promocin de la imagen positiva de las mujeres y de la visibilidad de su labor y de su importancia .
Creemos que las mujeres necesitan , mediante estas acciones , adquirir confianza en si mismas y hacerse cargo de su rol social .
Finalmente , desearamos , tal como se dijo en la ltima Sesin Plenaria al analizar informes anteriores del Parlamento Europeo , contar con un proceso de evaluacin esencial y continuo .
<SPEAKER ID=75 NAME="Prets">
Seor Presidente , seora Comisaria , como continuacin del cuarto programa marco estamos discutiendo hoy el quinto .
Los presentes informes de la Comisin y del Parlamento muestran que a pesar de algunos esfuerzos realizados en los ltimos aos la lista de los puntos no completados o con deficiencias es demasiado grande .
Por consiguiente , la consolidacin de la posicin de las mujeres en las polticas de todos los Estados miembros sigue constituyendo tambin nuestro objetivo para los prximos cinco aos .
<P>
Formulaciones concretas de las medidas , objetivos estratgicos y realizaciones como la equiparacin en el mbito econmico y en la vida social , los derechos sociales de la mujer desde el punto de vista de sus situaciones personales , crianza de los hijos y cuidado del hogar , incorporacin tarda a la actividad profesional , reincorporacin a la vida profesional , etc .
, roles y estereotipos relacionados con el gnero , participacin y representacin en igualdad de derechos .
Respecto de los objetivos estratgicos , por ejemplo en el mbito " Mujeres en la vida laboral " , las cuestiones econmicas y de poltica de empleo no pueden ser tratadas sin una conexin con las cuestiones de la responsabilidad social , de la distribucin justa de las labores de cuidado del hogar y de las de la seguridad social .
En este sentido es preciso individualizar los problemas del acceso a la seguridad social .
<P>
Otro punto es el incremento del apoyo de la Comunidad a la hora de juzgar la necesidad de iniciativas adicionales , incluyendo , si fuera necesario , la transposicin de la legislacin , la equiparacin y la lucha contra la discriminacin .
Por consiguiente , es preciso vincular ms entre s al Parlamento Europeo , a los parlamentos nacionales y a las redes .
Los recursos financieros - como sucede en todas partes , cuando se quiere alcanzar unos objetivos y se tiene necesidad de recuperar carencias - constituyen un imperativo .
En consecuencia , la condicin previa es que el programa reciba una dotacin de recursos por un valor de 50 millones de euros para el perodo del 2001 al 2005 .
Esto requiere que trabajemos de manera mas intensa en pro de una poltica feminista que abarque las instituciones y la poltica y en pro de una mejor ejecutabilidad de las estrategias de equiparacin necesarias .
La energa de nuestra labor ha de ser invertida en que los programas planteados cobren forma y sean puestos en prctica , a la vez que , paralelamente , debe tener lugar a su debido tiempo una evaluacin y una coordinacin con otros programas .
Esperamos un informe anual del Presidente de la Comisin dentro del marco de un debate que se celebre anualmente en el Parlamento Europeo .
Por lo dems , tanto por el trabajo sustantivo como tambin por reconocimiento de la poltica de la mujer , es necesario instituir un Consejo de Ministros .
Una poltica de la mujer como mero apndice de otros temas polticos no alcanza a subrayar la seriedad del tema .
<P>
La poltica de la mujer debe ser tambin un criterio de adhesin para los pases candidatos .
En este punto el Parlamento Europeo podra ir delante dando un mejor ejemplo .
Espero que el sexto programa marco no tenga ya que ser tan amplio como el actual .
Esto presupone que la poltica de la mujer se tome ms en serio en los prximos cinco aos y no slo sea incluida en todos los programas polticos , econmicos y sociales , sino tambin sea llevada a la prctica .
La poltica de la mujer no puede enmarcarse - como suele hacerse con tanta frecuencia - en programas sobre las minoras .
Un 52 % no es una minora .
<SPEAKER ID=76 NAME="Evans, Jillian">
Quisiera felicitar a la Sra . Eriksson por un informe excelente y a la Comisin por una estrategia excelente sobre la igualdad entre hombres y mujeres .
Abarca todos aquellos mbitos en los que es necesaria la intervencin , y si dicha intervencin se coordina con xito , podra marcar una diferencia real para las mujeres en todos los aspectos de su vida diaria .
Podra funcionar si la estrategia marco fuera una parte integral del programa , como un anexo al mismo .
Con ello se garantizara la ejecucin del programa y , por consiguiente , apoyo los comentarios que ha hecho la ponente hace un momento .
<P>
En el pasado no han faltado las buenas ideas o los buenos planes encaminados a alcanzar la igualdad , pero a menudo ha fracasado su aplicacin .
Esta vez , la Comisin ha presentado un nuevo enfoque .
Lo acogemos con gran satisfaccin , pero slo tendr valor si realmente conseguimos que funcione .
Esto significa tambin llegar hasta las mujeres en sus comunidades .
La participacin de las autoridades locales y regionales en este proceso tiene un valor inestimable .
Dichas administraciones son los mayores empleadores en todos los Estados miembros y los principales proveedores de enseanza , formacin y desarrollo econmico y , como tales , son los interlocutores fundamentales para alcanzar la igualdad .
Espero que en el programa final se les preste la atencin que merecen .
<SPEAKER ID=77 NAME="Thomas-Mauro">
Seor Presidente , queridos colegas , nadie pone en duda que es preciso tender a una mayor igualdad entre hombres y mujeres .
Se ha menospreciado el papel de la mujer durante demasiado tiempo .
A ese respecto , el cdigo Napolen , redactado en Francia a principios del siglo XIX y exportado a toda Europa , tiene una responsabilidad considerable .
Hace falta devolverle a la mujer un lugar acorde a la importancia vital de su misin , y no estoy segura de que el informe de la Sra . Eriksson contribuya a ello .
<P>
Sin embargo , los textos que se nos presentan no estn desprovistos de calidad .
As , la enmienda 2 de nuestra Comisin reconoce a los padres solteros derechos equivalentes a los otorgados a las madres solteras , la igualdad y la equidad deben entenderse en ambos sentidos , eso est muy bien .
Me alegro adems de que se est prevista una mejor reparticin del cuidado de los nios para facilitar el equilibrio entre vida profesional y vida familiar .
<P>
Sin embargo , ese informe suscita inquietudes .
Por ejemplo , la enmienda 18 , que propone fomentar las acciones de los pases candidatos contra la discriminacin , no debe servir para imponerles unos modelos de sociedad ajenos a su cultura .
Unas discrepancias muy claras surgieron a este respecto en Nueva York entre la Unin Europea y Polonia .
Al no respetar los modelos de sociedad escogidos por Polonia , la Unin dara prueba de un sentido muy extrao e inquietante del pluralismo .
Adems , la enmienda 19 , que se refiere a la realizacin de una auditora sobre la igualdad de oportunidades en el marco del presupuesto pblico , es muy discutible .
Por otra parte , el concepto de discriminacin parece , en muchos aspectos , ser manejado como una invocacin mgica utilizada por toda una serie de aprendices de brujo para alcanzar sus objetivos ideolgicos .
<P>
Ya es hora de acabar con una visin ideolgica del lugar de la mujer en la sociedad .
En ese mbito como en muchos otros , es imprescindible que los poderes pblicos hagan alarde de un autntico pluralismo en la eleccin de sus interlocutores asociativos .
No es normal que la voz de las mujeres sea acaparada por un puado de profesionales de la reivindicacin que viven de la inyeccin del dinero pblico .
<P>
A ese respecto , no puedo sino aprobar la decisin de la Comisin de Presupuestos de romper el monopolio otorgado desde hace mucho tiempo al lobby europeo de las mujeres .
Espero que nuestra Asamblea confirme ese cambio atrevido .
Semejante eleccin traera un poco de aire fresco en esas vinculaciones extraas que unen tan estrechamente entre s a ciertos grupos de presin con la Comisin Europea y algunos Grupos polticos de este Parlamento .
Una decisin de ese tipo no puede sino fortalecer la causa de las mujeres .
Y hasta dira que la ennoblecera .
Mi Grupo lo tendr en cuenta en su votacin final .
<P>
( Aplausos del Grupo UEN )
<SPEAKER ID=78 NAME="Avils Perea">
Seor Presidente , somos conscientes de los progresos que se han realizado en los ltimos aos en la situacin de la mujer , especialmente el avance legislativo , pero todava persisten situaciones de desigualdad real en la vida diaria .
La baja representacin de las mujeres en los mbitos polticos y econmico y la violencia de gnero son dos muestras claras de que sigue existiendo una discriminacin estructural contra la mujer .
<P>
Este programa ayudar sin duda a que se tengan en cuenta en todas las polticas las preocupaciones , necesidades y aspiraciones de las mujeres .
La situacin actual exige la aplicacin de medidas de accin positiva en beneficio de las mujeres .
Los objetivos que establece el programa en cinco mbitos especficos facilitarn que todas las acciones emprendidas estn relacionadas , al menos , con uno de ellos .
La vida econmica , donde la mujer debe participar en igualdad de condiciones con el hombre , el empleo , base de toda igualdad e integracin y alcanzar el objetivo del 60 % propuesto en el Consejo de Lisboa , seran tambin la solucin de otros problemas .
<P>
La inclusin de este objetivo en todos los programas comunitarios , en el marco de los Fondos estructurales , debe realizarse de acuerdo con la legislacin comunitaria .
La igualdad en la participacin y representacin , el equilibrio en el proceso de toma de decisiones , una mayor participacin en la vida poltica , sin considerar cul es el procedimiento empleado , para conseguir un aumento de participacin de la mujer , hasta alcanzar el 40 % propuesto por la Comisin .
<P>
La igualdad de acceso y el pleno disfrute de los derechos sociales para las mujeres y los hombres , lo que supondr vigilar la aplicacin de la legislacin en el mbito social respecto a permisos de maternidad , proteccin de la maternidad , horarios de trabajo , contratos de trabajo , etc .
<P>
La igualdad de las mujeres y los hombres en la vida civil , que permita a las mujeres el pleno disfrute de los derechos humanos y libertades fundamentales .
La trata de mujeres y la violencia domstica deben ser especialmente vigiladas y erradicadas .
<P>
Se debe fomentar el cambio de roles y estereotipos relacionados con el sexo , lo que permitir tambin resolver otros problemas anteriores .
En relacin con este objetivo apoyaremos la realizacin de campaas de sensibilizacin y la realizacin de una semana europea en colaboracin con los Estados miembros , como propone la Comisin .
<P>
Consideramos de gran utilidad la creacin de un sitio Internet , no slo por la creciente utilizacin de los medios informticos , sino porque eso contribuir a que las mujeres se familiaricen cada vez ms con este mundo nuevo del que no pueden quedar excluidas .
<P>
De particular importancia nos parece la evaluacin del programa ...
<P>
( El Presidente interrumpe a la oradora )
<SPEAKER ID=79 NAME="Grner">
Seor Presidente , distinguidos colegas , creo que estamos discutiendo el segundo documento de la Comisaria Diamantopoulou .
Con la estrategia marco y con el nuevo programa de accin la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades ha presentado ahora con muy buena voluntad bajo una gran urgencia de tiempo y con la limitacin de pocas lenguas oficiales 60 enmiendas .
Espero que la Presidenta del Consejo , Nicole Pery , pueda tambin hacer pasar el programa en el Consejo en noviembre .
Espero que no haya nada paralelismo con el cuarto programa de accin en el que el gobierno federal de entonces bajo Helmut Kohl impuso todava una particin del presupuesto por la mitad .
<P>
El tiempo apremia .
Las mujeres siguen teniendo una representacin demasiado debil en los procesos de decisin econmica .
Segn EUROSTAT el 77 % de los perceptores de salarios bajos son mujeres .
Segn le pas y el sector econmico las mujeres ganan un 30 % menos que sus compaeros masculinos .
La estrategia marco debe intervenir tambin aqu .
Todas las iniciativas encaminadas a la equiparacin han de ser coordinadas bajo un solo techo y encontrar su realizacin en los cinco objetivos estratgicos especficos .
Nuestras colegas lo han explicado .
<P>
Esto es una realizacin consecuente del concepto de gender-mainstreaming .
Espero que , por fin , los actores varones entronquen tambin aqu y combatan los roles de gnero y los estereotipos trasnochados .
<P>
Deseamos tener tambin de nuestro lado a los polticos de primera fila e instamos al Presidente de la Comisin , Sr . Prodi , y al Consejo , a los Ministros , a que , por ejemplo , en las relaciones exteriores de la Unin Europea -en especial , en el proceso de ampliacin - tengan plenamente en cuenta el aspecto del gnero .
<P>
Como ya ped entonces como ponente del informe provisional sobre el cuarto programa de accin , habra que poner ms acento en la interconexin de las organizaciones de mujeres .
Como comisin parlamentaria celebraremos todava en noviembre una conferencia especifica en Berlin con las comisiones parlamentarias de nuestros pases miembros y de los pases candidatos a la adhesin .
Espero que de ella se deriven impulsos polticos encaminados a la puesta en prctica del programa y a la estrategia marco .
En este punto Europa se est convirtiendo una y otra vez en la adelantada de los derechos de la mujer .
<SPEAKER ID=80 NAME="Lulling">
Seor Presidente , la Comisin hizo muy bien en innovar , despus de los cuatro primeros programas de accin para la igualdad entre hombres y mujeres , proponiendo una estrategia marco comunitaria en materia de igualdad , y un programa para ponerla en ejecucin y hacer que la igualdad progrese verdaderamente .
Lo sigue necesitando , y mucho , incluso despus de la cuarta parte de siglo transcurrida desde la primera directiva comunitaria en materia de igualdad de trato de hombres y de mujeres en lo que se refiere a las remuneraciones .
<P>
Me parece muy positivo el nuevo enfoque de la Comisin , y muy bien pensada la propuesta de decisin para el programa 2001-2005 .
Desgraciadamente , el informe de la Comisin de Derechos de la mujer no mejora el texto propuesto por la Comisin .
Lo sobrecarga , contiene propuestas irreflexivas e indigestas , cuya redaccin pondra los pelos de punta a cualquier estudiante de primer ao de derecho .
<P>
Yo haba propuesto una serie de enmiendas en la comisin para suprimir las peores incongruencias , en particular las que reflejan una enorme confusin entre estrategia y programa .
El texto de la Comisin es bueno .
En materia de poltica , es muy grave confundir estrategia con tctica , estrategia con programa .
<P>
Como suele ocurrir en los informes de la Comisin de Derechos de la Mujer , encontramos en el texto reivindicaciones ideolgicas de la izquierda plural de este Parlamento , como la que incluye , entre las medidas que podran verse beneficiadas de ayudas del programa en un marco transnacional , el anlisis y la evaluacin de , cito , " la importancia de una reduccin generalizada del horario laboral " .
 Es realmente necesario gastar en un anlisis de ese tipo una parte de los escasos crditos de 53,45 millones concedidos para cinco aos ?
No lo creo .
Tambin soy de la opinin de que el crdito para el Lobby Europeo de mujeres , la lnea presupuestaria A 3037 , no debe ser incluido en la lnea de crditos del programa y espero que la seora Comisaria est ms a favor de las enmiendas que he presentado , con otros colegas de mi Grupo , que de las extravagantes enmiendas de la ponente .
<SPEAKER ID=81 NAME="Eriksson">
Seor Presidente , opino que sera muy lamentable que la Sra . Nicole Pry no aprovechase la oportunidad , ahora que est aqu , para que pudisemos escuchar sus opiniones .
<SPEAKER ID=82 NAME="El Presidente">
Seora , la Sra .
Pry no me ha solicitado la palabra y no puedo obligarla , no puedo ordenar a la Presidencia en ejercicio del Consejo que intervenga .
Creo que entretanto debemos darle las gracias por haber seguido el debate , ya que no estaba prevista su presencia durante este debate .
No obstante , veo que ahora tiene que ausentarse .
<SPEAKER ID=83 NAME="Diamantopoulou">
Seor Presidente , quisiera expresar mi agradecimiento a la Sra . Eriksson , quien realmente ha hecho todo lo posible por satisfacer la necesidad de llegar cuanto antes a la aceptacin del programa , y en poco tiempo , para que no haya un vaco entre los programas cuarto y quinto y que lo podamos materializar en enero .
<P>
Este programa es un documento importante para la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , por eso ha habido un gran inters y , claro , es tambin una parte de una estrategia ms general sobre la que debatimos con la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades y con la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales y que tambin se ha debatido en el Consejo .
Es la famosa estrategia de los cinco ejes , es decir , la participacin de la mujer en la vida econmica , en los centros decisorios , en la poltica social , en la sociedad civil y en los derechos humanos , y el nuevo modelo de la igualdad de los sexos en los medios de comunicacin de masas y en la educacin .
<P>
Nuestra colaboracin con la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades ha sido excepcional y de ah el poder aceptar un gran nmero de enmiendas , bien por el texto concreto , bien por su espritu .
Concretamente se aceptan las enmiendas 2 , 4 , 5 , 13 , 15 , 16 , 17 , 18 , 23 , 28 , 32 , 43 , 46 , 48 , 49 , 51 , 55 , 56 , y 59 .
Igualmente podemos aceptar partes de las enmiendas 3 , 7 , 8 , 11 , 14 , 15 , 20 , 27 , 35 , 37 , 45 , 50 , 53 , 57 y 58 .
Creo que el gran nmero de enmiendas aprobadas muestra el sentir comn de la Comisin Europea y de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades .
<P>
Quisiera hacer dos comentarios sobre las enmiendas que no han podido ser aceptadas , principalmente por razones tcnicas y jurdicas y no por haber enfoques diferentes .
Primero en cuanto a la estrategia .
Es imposible que el total de la estrategia constituya una parte de la decisin del Consejo ; pero estoy de acuerdo en que podra haber algunas enmiendas en la formulacin de los artculos , con objeto de dejar completamente claro que se tiene en cuenta esta estrategia , que es la base de la materializacin de este programa .
Segundo , sobre el porcentaje concreto de los Fondos estructurales del que deber disponerse .
Deber recordar una vez ms que hay un reglamento que se vot el ao pasado y que deja muy clara la forma en la que se reparten las sumas y es imposible cambiar el reglamento actual mediante un programa .
<P>
Debo subrayar que es completamente normal centrar nuestra atencin en la complementariedad de las acciones y programas actuales y , por supuesto , en el importante papel que deben desempear las Organizaciones no Gubernamentales en la planificacin y materializacin de estos programas .
Y en este momento quiero subrayar , motivada por ciertas observaciones , que el lobby de las mujeres juega un papel coordinador realmente importante a nivel europeo ; no hay protestas o quejas en la Comisin para excluir a algunas organizaciones , pero , por supuesto , el conjunto de las organizaciones europeas pueden participar en todos los programas como este , como el programa EQUAL , el programa contra la discriminacin , el programa contra la exclusin , el programa DAPHNE o el STOP .
Por consiguiente , claramente hay acceso de las grandes organizaciones europeas de mujeres a todos estos programas .
<P>
Seor Presidente , realmente creo que la estrategia de este programa , cuyo objetivo principal es la materializacin del mainstreaming en todas las polticas , es un gran reto para todos nosotros , no slo para la Comisin Europea , con la colaboracin con el resto de los Comisarios para tener un resultado final , sino tambin a nivel nacional , con la necesidad de una accin horizontal en todos los ministerios de modo que la poltica sobre las mujeres sea una poltica horizontal .
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el martes a las 12.30 horas .
<CHAPTER ID=9>
Poltica de competencia
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A5-0290 / 2000 de la Sra . Riis-Jrgensen , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el XXIX informe de la Comisin ( SEC ( 2000 ) 720 - C5-0302 / 2000 - 2000 / 2153 ( COS ) ) sobre la poltica de competencia - 1999 .
<P>
A5-0281 / 2000 del Sr . Jonathan Evans , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el octavo informe de la Comisin ( COM ( 2000 ) 205 - C5-0430 / 2000 - 2000 / 2211 ( COS ) ) sobre las ayudas de Estado en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=86 NAME="Riis-Jrgensen">
Seor Presidente , doy la bienvenida al informe de la Comisin .
Es un trabajo fabuloso el que han llevado a cabo el seor Comisario Monti y su personal durante el pasado ao .
En mi informe sobre el vigsimo noveno informe de la Comisin relativo a la poltica de la competencia me he ocupado especialmente de los problemas relativos a las fusiones y al reembolso de las ayudas de Estado .
He obrado as por varias razones .
Por un lado , a lo largo del pasado ao he recibido varias peticiones de empresas que han sentido una cierta impotencia a raz de ciertas decisiones sobre fusiones , sobre todo relacionadas con casos donde han tenido necesidad de apelar la decisin de la Comisin ante el Tribunal de Primera Instancia .
Y con respecto a las ayudas de Estado , aparentemente sigue habiendo problemas para asegurar el reembolso de las ayudas de Estado , ilegalmente desembolsadas , a los erarios nacionales .
<P>
No obstante y por empezar primero con las fusiones : una consecuencia de la UEM naturalmente es asistir a cada vez ms fusiones .
Y creo que ya es hora de volver a examinar si las normas y procedimientos de los que disponemos hoy son ptimos .
El mundo no siempre es tan fcil para aquellos que deben seguir las normas y procedimientos que contribuimos a disear .
Me parece necesario elaborar normas claras para lo que se denomina el mercado relevante .
Es importante distinguir entre lo que podemos llamar las regiones perifricas de Europa y lo que podemos llamar el ncleo de Europa .
Sobre todo , es importante poner esto en orden antes de la ampliacin . Puede plantear problemas a los pases ms pequeos en las zonas perifricas el que haya empresas deseando fusionarse porque stas rpidamente se volvern grandes en su propio mercado .
No resulta especialmente conveniente que se impida a las mayores empresas de pequeos pases fusionarse pues con ello se reducen sus posibilidades de competir globalmente .
<P>
Me gustara recordar que tenemos normas en vigor que se ocupan de los casos en los que varias empresas explotan una posicin en el mercado grande y eventualmente dominante .
Y por ello quiz no necesitemos tener tanto miedo a las fusiones .
A pesar de todo , no es criminal fusionarse .
Otra cosa que me preocupa mucho es la necesidad de establecer un trmite ms rpido de los casos de fusin .
Tengo en mente los casos donde una empresa desea apelar la decisin de la Comisin .
En nuestro mundo global no se puede esperar sencillamente ente 25 y 35 meses para sacar adelante un caso en los tribunales , cuando una gran parte de ese tiempo se lo llevan las traducciones de las actas del caso .
Sencillamente , no podemos hacerlo .
Debemos proporciona a nuestras empresas las mejores condiciones para que tengan posibilidad de planificar su produccin y sobre todo su futuro .
<P>
Con relacin a las fusiones , tengo dos preguntas para usted , Comisario Monti .
 Ser posible considerar diversos modelos de solucin para diferenciar la funcin de juez y fiscal en la Comisin ?
Por ejemplo , durante la segunda vista podra haber un panel de expertos independientes , de modo que no sea nicamente la gente de la Comisin quien deba valorar cada caso de fusin .
Tengo tambin otra idea , aunque quiz caiga un poco lejos de su mbito de competencia .
No obstante ,  no podra crearse en la sala de primera instancia del Tribunal de Luxemburgo un comit o un tribunal de expertos que se especializara en empresas ?
En Dinamarca tenemos , por ejemplo , un tribunal martimo y comercial que nicamente se ocupa de cuestiones de empresa .
Y as me permito preguntarle qu explicacin da el seor Comisario a que uno de los colaboradores de mayor confianza en la tramitacin de casos de fusin haya abandonado la Comisin .
<P>
El segundo tema que he mencionado en mi informe son las ayudas de Estado y el reembolso de las ayudas de Estado ilegalmente otorgadas .
No es ningn secreto que me preocupa mucho hacer ms eficaz la cuestin del reembolso de las ayudas de Estado ilegalmente otorgadas . Especialmente porque hay todava un mbito en el que es importante poner en orden antes de la ampliacin .
Es positivo que las ayudas de Estado otorgadas a astilleros europeos se supriman a partir del 1 de enero de 2001 , si bien resulta sumamente problemtico que nuestros astilleros aparentemente deban seguir compitiendo con el erario surcoreano .
A la luz de los ltimos acontecimientos , tengo entendido que la Comisin ha adoptado una lnea ms dura -y con buenos motivos para ello- ante Corea del Sur .
Por ello , le estara muy agradecida -aunque s bien que usted slo dispone de tiempo limitado- si pudiera dar cuenta de las ltimas noticias .
<P>
Tambin quiero aprovechar esta oportunidad para preguntar al Comisario Monti sobre cundo podemos esperar que se ponga en marcha un registro pblico , efectivo y eficaz de las ayudas de Estado , y asimismo sobre cundo se har realidad la largamente prometida tabla de resultados .
Por ltimo , me gustara sealar que para m como liberal , resulta importantsimo que se garantice a las empresas un trato bueno y eficaz en todos los mbitos , de modo que no queden dudas con respecto a la futura seguridad jurdica de las empresas .
Y tambin me gustara dar las gracias a mis compaeros en la comisin por su maravillosa colaboracin a raz de mi informe .
<SPEAKER ID=87 NAME="Evans, Jonathan">
. ( EN ) Seor Presidente , quisiera expresar mi agradecimiento a la Sra . Riis-Jrgensen por su contribucin y su cooperacin en relacin con estos dos informes .
Ambos informes han sido incluidos en un debate conjunto porque comparten temas comunes .
Respaldo gran parte de la agenda establecida por la Sra . Riis-Jrgensen .
<P>
Quisiera comenzar , de un modo algo inusual , felicitando a la Comisin por el documento que public en junio de 1999 - el Reglamento comunitario sobre ayudas estatales , que podra denominarse " la gua del idiota " sobre el funcionamiento del plan de ayuda estatal .
Es de utilidad porque presenta las disposiciones del Tratado , las definiciones de ayuda estatal y tambin las exenciones de la prohibicin de ayuda estatal .
En el curso de la preparacin de mi informe he tenido que sortear este espinoso asunto en particular .
En esta Asamblea hay quien desea hacer hincapi en las exenciones ; no obstante , deseo dejar claro que , en su mayor parte , el funcionamiento de la ayuda estatal va en contra de la libre competencia en el seno del mercado nico .
<P>
El mercado nico es fundamental en lo que se refiere al fomento de los intereses de los consumidores .
Los consumidores deben tener acceso a una amplia variedad de productos de alta calidad y a precios competitivos , y en ltima instancia sta es la razn para seguir avanzando con el mercado nico y , junto con ste , con la libre competencia , porque beneficia a todos nuestros ciudadanos .
<P>
Paso a continuacin al Octavo informe : a pesar de que se ha reducido el volumen total de ayudas estatales durante el perodo en cuestin , cabe atribuir dicha reduccin a una minora de Estados miembros y , en trminos generales , diez Estados miembros han experimentado un incremento de los niveles de ayudas estatales .
S que es motivo de preocupacin para el Comisario y ciertamente es una preocupacin que comparto .
Por consiguiente , acojo con satisfaccin las indicaciones que hemos recibido del Comisario en lo que se refiere a sus previsiones de que antes de julio del ao prximo veremos progresos en relacin con la creacin de un registro y un marcador de las ayudas estatales .
Es importante en trminos de la necesaria transparencia .
Quisiera preguntarle , seor Comisario , cmo ve el debate sobre la ampliacin en vista del hecho de que , por un lado , debemos garantizar la existencia de un rgimen comn en todos los Estados de la Unin Europea y , por otro , no hay duda de que a algunos pases candidatos les resulta especialmente difcil adaptarse a las nuevas condiciones del libre mercado .
<P>
Asimismo , quisiera hacer la observacin al Comisario Monti de que es importante que en el prximo informe encontremos un apartado bastante ms extenso dedicado al sector de servicios financieros .
Quisiera felicitarle por una intervencin que hizo en Barcelona en septiembre - y agradezco mucho a sus colaboradores que me hayan enviado una copia del discurso - que estuvo dedicada a su opinin sobre la sinergia entre el control de las ayudas estatales y el sector de los servicios financieros .
<P>
Pero , en su momento , deberemos ver ms de eso en el propio informe sobre ayudas estatales .
Tambin deseara ver cambios en la elaboracin del informe sobre ayudas estatales , de manera que garantice que est en condiciones de tener en cuenta futuras tendencias .
Por ejemplo , durante el perodo de tiempo que abarca el presente informe , en el Reino Unido no se concedi ninguna ayuda estatal al sector del carbn , y lo que es ms , todos sabemos que el Gobierno del Reino Unido est proponiendo en la actualidad ayudas importantes .
<P>
Quisiera decir en este contexto que soy de la firme opinin , al igual que el sector siderrgico en muchsimas partes de la Unin Europea , de que el cdigo de ayuda a la siderurgia , que no est previsto que se extienda ms all de 2002 , debe mantenerse para que todas las empresas tengan conocimiento , en las difciles circunstancias por las que atraviesa el sector en estos momentos , de que se aplicar un rgimen estricto en la Unin Europea , que no es discriminatorio entre los distintos pases .
<P>
Aprovecho esta oportunidad para pedir al Comisario que nos informe acerca de dos casos ocurridos en el Reino Unido , en los que la Comisin ha emprendido accin , si realmente es cierto que se ha entablado dicha accin .
Se trata de los casos del Banco Universal propuesto por el Gobierno del Reino Unido para ayudar a las oficinas de correos de aquel pas y tambin los planes de capital de riesgo en las regiones del Reino Unido . Tengo entendido que el Sr .
Comisario ha solicitado informacin sobre estos casos .
<P>
Es evidente que a lo largo de todo el informe se dedica mucha atencin no slo al pasado , sino tambin a las propuestas del Comisario Monti relativas a la futura reforma de la poltica de competencia .
Es un asunto que ser presentado al Parlamento en su momento .
El Comisario Monti conocer perfectamente las preocupaciones que comparten muchas personas que apoyan sus propuestas de reforma , pero piensan que hacen falta respuestas relativas a temas como la posibilidad de acogerse a la legislacin que les resulte ms favorable , la seguridad jurdica , el papel de los tribunales nacionales , el dilogo entre las autoridades nacionales responsables de la competencia y la Comisin , as como temas sobre el personal en el seno de la Comisin .
Son asuntos sobre los que debatiremos en su momento y sobre los que , me complace informar a la Comisin , he sido designado ponente del Parlamento .
<SPEAKER ID=88 NAME="Rapkay">
Seor Presidente , estimados colegas , en vista del abundante turno de palabra que nos permitimos en estos debates me permito dirigirme directamente al Comisario Monti sin una gran introduccin .
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Seor Comisario , usted sabe que desde hace tiempo existe en esta Asamblea un gran consenso en cuestiones relativas a la competencia .
Esto ha conducido a que toda la Asamblea apoye a la Comisin en la poltica de competencia .
Pero , entretanto , me pregunto si la Comisin no est perdiendo lentamente su sentido de la proporcin en algunas decisiones concretas o si no esta queriendo prejuzgar decisiones de principio en otros mbitos polticos muy diferentes bajo el manto de la competencia .
Quiero nombrar uno de varios ejemplos , un ejemplo , que en la actualidad est siendo reidamente discutido y no slo en mi regin .
Es el de la decisin de subvencionar o de la decisin de no subvencionar en el mbito del carbn mineral .
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Quiero decir de manera cautelar , seor Comisario , si usted me llama la atencin sobre el hecho de que esto es , ciertamente , el dossier de la Comisaria Palacio , que me dirijo a la totalidad de la Comisin .
Quiero puntualizar tambin que la cuestin del carbn mineral se ha mencionado , tanto en el informe sobre la competencia como en el informe sobre las subvenciones , que estamos discutiendo hoy .
Espero de la Comisin , que se atenga a los acuerdos .
Espero que no haga mal uso de sentencias del Tribunal de Justicia para apartarse de tales acuerdos .
Voy a repetir lo que he afirmado de diversas maneras en tales debates : la competencia no es un fin en s mismo .
A la hora de tomar una decisin en el mbito de la poltica de competencia hay que considerar los efectos en la poltica social . En la poltica estructural y en la poltica industrial , y si no se hace esto entonces la poltica de competencia degenera en una pura ideologa .
Si se incorporar los aspectos que he mencionado y si se considera la cadena de creacin de valor de una tecnologa muy moderna , entonces se debe conceder sin ms dilacin las autorizaciones de subvenciones para la minera del carbn que estn pendientes .
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Lo que he dicho no vale solamente para el mbito de la poltica energtica , sino tambin para la totalidad de los otros mbitos .
La competencia es importante pero no lo es todo .
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Lo que necesitamos , en suma , es un equilibrio entre las reglas de la competencia y la orientacin al bienestar comn .
Esto ha de declinarse en todos los mbitos .
Seor Comisario , quiero enlazar con lo que he dicho al principio .
El apoyo est todava ah .
Pero si usted prosigue por este camino entonces corre usted el peligro de perder el apoyo de partes no irrelevantes de la Asamblea .
Me aventuro a dudar de que esto sea bueno para el asunto en su totalidad .
<SPEAKER ID=89 NAME="Olle Schmidt">
Seor Presidente , me referir al informe Riis-Jrgensen .
Quiero empezar felicitndole por este excelente informe .
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Una de las piedras angulares de la cooperacin en el mbito de la UE es que la competencia entre empresas , productos , pases y regiones funcione bien , que sea justa y real y que beneficie a los consumidores .
Permtanme empezar con una cita : " la gente del mismo ramo raramente se junta para distraerse o divertirse , sino que sus conversaciones terminan en una confabulacin contra la sociedad o en algn invento para subir los precios " . As se expresaba Adam Smith , padre del liberalismo econmico , en 1776 .
Evidentemente algo ha ocurrido en estos 200 aos , pero hoy tenemos los mismos objetivos .
Para que funcione el mercado interior hay que tener instituciones activas que controlen los asuntos relacionados con la competencia .
En este punto , el Comisario Sr . Monti merece un elogio .
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El punto 16 del informe Riis-Jrgensen habla de mayor seguridad jurdica en el tratamiento de las solicitudes de fusin y de plazos ms cortos y eficaces para las apelaciones ante los tribunales .
Esto , principalmente , porque la Comisin tiene una especie de doble papel en la tramitacin de las fusiones .
La Comisin controla y aplica las normas de la competencia .
Este doble papel le impone exigencias especiales de transparencia , de apertura y de que sus actos sean previsibles .
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El segundo punto que quiero mencionar es el punto 18 .
Es de carcter general , pero tiene su origen en la fusin que planificaron los fabricantes de camiones Volvo y Scania .
Como es sabido , la Comisin se opuso a esta fusin , lo que supuso a su vez un considerable debate sobre el funcionamiento de las normas relativas a la competencia y sobre la manera de calcular y apreciar las porciones de mercado .
En esta materia se necesita mayor definicin y continuar con el debate .
En tanto el mercado interior no funcione a la perfeccin , son principalmente las grandes empresas de los pequeos pases miembros las que pueden perder en competitividad en relacin con otras empresas en el resto del mundo .
 Cmo pueden unirse y competir en el mercado global las grandes empresas que tienen un pequeo mercado nacional si las normas comunitarias se lo impiden ?
En mi opinin , viniendo de un pas pequeo , ha sido provechoso que la comisin aprobase las enmiendas que present en relacin con esta materia .
Tengo la esperanza de que la Comisin est dispuesta a ampliar la discusin , clarificando an ms las normas sobre la competencia , de acuerdo con estas condiciones .
<SPEAKER ID=90 NAME="Della Vedova">
Seor Comisario Monti , en nombre de los radicales italianos , yo tambin quiero dar las gracias a los ponentes por el excelente trabajo realizado en lo que se refiere a ambos informes que emiten un juicio positivo tanto sobre su labor personal como sobre la de la Direccin General de Competencia .
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Sin embargo , quiero aprovechar esta ocasin para plantear algunos interrogantes de carcter general sobre las polticas de competencia en Europa y , en otro orden de cosas , sobre la competitividad y la apertura de los mercados europeos . Y ello no para dejar de reconocer lo que se ha hecho , sino para mirar hacia el futuro .
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Creo que un aspecto especialmente delicado para el desarrollo de una verdadera economa de mercado abierta y competitiva contina siendo el de la presencia de muchas y fuertes empresas pblicas en sectores que ya estn formalmente abiertos a la competencia o en vas de estarlo .
Me gustara hablar , por ejemplo , del monopolio pblico de la proteccin integradora , pero me voy a circunscribir ms pertinentemente a las empresas que operan en los sectores de los servicios de inters general .
En estos sectores , en mi opinin , el mercado y la competencia sufren graves perjuicios porque el Estado es regulador y operador a un tiempo .
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S , seor Comisario , porque he podido leer y escuchar sus palabras al respecto , que su respuesta a las objeciones es que los artculos de los Tratados son neutrales respecto al carcter pblico o privado de las empresas .
No obstante , esta respuesta no nos puede satisfacer en la perspectiva de un futuro en que Europa pase a ser un mercado ms competitivo y abierto y - me atrevo a decir - de un atento anlisis de algunas situaciones que se estn produciendo , con respecto a las cuales las reglas actuales permitiran intervenir ya desde ahora .
En toda Europa asistimos al relanzamiento de un agresivo capitalismo de Estado que ha supuesto la compra de una serie de empresas privadas por parte de monopolios o de antiguos monopolios pblicos , en cualquier caso , empresas que continan firmemente en manos pblicas , en manos del Estado .
La excusa la conocemos y est siempre a punto : hemos de valorizar nuestras empresas y sus activos antes de la privatizacin que entretanto suele alejarse , en lugar de acercarse .
Y est claro que stas son afirmaciones a las que los odos de los distintos ministros de Hacienda que circulan por Europa son muy sensibles .
En todos los casos se trata de empresas pblicas que no deben su fuerza financiera a una impecable gestin empresarial , sino a las pasadas y presentes posiciones monopolistas .
En muchos casos se trata de empresas que actan total o parcialmente gracias a importantes privilegios monopolistas legales .
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Seor Comisario , en estos casos  es realmente imposible descubrir el caso de especie de ayudas de Estado ms o menos disimuladas , o de abuso de posicin dominante ?
 O el caso de especie de un trasvase de un sector a otro cuando menos de los efectos distorsionadores de la posicin dominante ?
 O , por ltimo , de la cada vez mayor consolidacin de las posiciones de los operadores preexistentes que , despus de la liberalizacin , convertir en arduo el acceso de los recin llegados a los distintos mercados ?
Voy a poner algunos ejemplos : recientemente , Deutsche Post ha asumido el control de DHL International y opera en rgimen de monopolio en los envos de hasta 200 gramos - en general , cabra mencionar tambin la diversificacin de las empresas postales pblicas en otros sectores - ; el caso de EDF ( Elctricit de France ) que ha realizado adquisiciones en Inglaterra , Suecia y Finlandia ; France Telecom que ha adquirido Orange ; o , para circunscribirse al caso italiano , Enel que ha adquirido Infostrada y , siempre en el caso italiano , podramos mencionar las varias municipalizadas que actan del mismo modo .
Por ltimo , seor Comisario , el caso de la financiacin pblica en favor de la televisin estatal , con la excusa de la financiacin del servicio pblico que es un concepto que poco a poco se va esfumando cada vez ms .
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S que existe el Tratado de Amsterdam , pero me pregunto si ese freno que los Gobiernos quisieron poner al excelente trabajo de su antecesor , ha de justificarse en todo caso como una excepcin a las normas de la competencia europea concedida a estas empresas .
<SPEAKER ID=91 NAME="Blokland">
Seor Presidente , la modernizacin de la poltica de competencia , que desde los aos sesenta ha sufrido pocos cambios en cuanto a su estructura , es muy positiva .
Tomando en cuenta que casi todos los Estados miembros han dado el paso de tener una buena institucin independiente en materia de competencia , esto es an ms positivo .
No comparto la preocupacin de gran parte de mis colegas en lo relativo a la renacionalizacin de la poltica .
Si queremos evitar en Bruselas que surja una burocracia incontrolable y enorme , entonces hemos de optar por la descentralizacin .
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Estoy contento sobre la atencin especial que se da a la posicin de las grandes empresas en los Estados miembros pequeos en el apartado 18 del proyecto de resolucin .
Son sobre todo ellas las que sufren las consecuencias negativas de los obstculos en el mercado interior o de la continuidad de las fronteras dentro del mercado interior , porque su " mercado domstico " no puede contrarrestar estos golpes de forma suficiente .
 Qu objeciones tiene el Comisario para dar un amplio sentido comunitario al concepto de " mercado relevante " en caso de fusiones ?
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Por otro lado , pido al Comisario que preste atencin al inters medioambiental de los proyectos de saneamiento de suelos .
Por supuesto , estamos a favor del mantenimiento del principio de que quien contamina paga .
Pero este principio no siempre se puede aplicar en grandes o extensas contaminaciones de suelo , porque de otra forma nos quedaramos con este suelo contaminado hasta muy avanzado el prximo siglo .
Tomando en cuenta la falta de personal en su direccin general , seor Monti , no es lo ms lgico que se preste mucha atencin a ello .
El efecto de estos proyectos en el mbito de la competencia me parece bastante escaso .
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Como punto final , el libro de su antecesor , el antiguo Comisario Van Miert , " Mis aos en Europa " , descorre el velo en cuanto a las tcticas parecidas al chantaje a las que se tiene que enfrentar un Comisario de la competencia .
Eso est muy claro .
Espero que lo sufra en menor medida pero me temo lo peor .
Por lo tanto , le deseo mucha fuerza y sabidura para mantenerse firme en su cargo y espero poder leer ms adelante tambin unas memorias parecidas de su mano .
<SPEAKER ID=92 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , ante todo mi cordial agradecimiento por los informes que hemos escuchado hoy que , ciertamente , ya no proporcionan solamente informacin sobre el pasado , sino que entran en la discusin actual e incluso incorporan ya los proyectos de la Comisin .
La competencia , como ya hemos escuchado , no es un fin en s mismo .
Tiene que servir a los consumidores , a las empresas y a las localizaciones industriales .
Por consiguiente , la competencia es siempre un medio para un fin . Es la piedra angular necesaria de nuestro modelo jurdico-poltico de economa ecosocial de mercado .
Subrayo esto porque el mercado no puede regular todo y en este sentido tampoco debe existir ni puede existir una competencia sin lmites .
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Por consiguiente , necesitamos dos cosas : por un lado , en pro de una mayor transparencia , el registro pblico de todas las subvenciones autorizadas que influyen en la competencia y , por otro lado , los mbitos de nuestra vida cotidiana y las maneras de actuar que no estn al 100 % bajo la tutela de la poltica de competencia europea .
Voy a nombrar algunos ejemplos : el mbito deportivo o el mbito de las numerosas ONG en los sectores social y sanitario .
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Quien d una respuesta afirmativa a un mercado interior en funcionamiento , debe dar tambin de manera valiente un s a la poltica de competencia europea .
Por esta razn saludamos la modernizacin de la poltica de competencia , la cual se introducir y se mantendr constantemente en marcha mediante nuevas propuestas .
<P>
La poltica de competencia de la Comunidad ha cobrado una nueva dimensin europea e internacional .
Desempea , en conexin con el proceso de ampliacin y de globalizacin , un papel creciente en las relaciones econmicas de dentro y de fuera de la Unin Europea .
<P>
Por consiguiente , saludo la modernizacin en el seno de la Comunidad , por un lado , y la nueva expansin de la poltica de competencia europea fuera de las fronteras de la Unin .
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Permtanme que para terminar diga lo siguiente : necesitamos una definicin ms precisa del mercado relevante , pues cada vez con ms frecuencia el mercado no es el mercado nacional .
Necesitamos una introduccin mayor del ciudadano en la informacin sobre poltica de competencia , para que ste advierta las ventajas .
Necesitamos tambin una discusin , un intenso debate pblico de mbito europeo sobre las propuestas pertinentes , pues con frecuencia stas suelen ser mal entendidas .
Creo - y lo digo no en direccin hacia la Comisin , sino en direccin hacia el ciudadano - que su aplicacin descentralizada no debe conducir a la renacionalizacin , sino que debe conducir a la europeizacin .
Su delegacin de responsabilidad no debe conducir a la prdida de su responsabilidad principal .
<P>
Como ltimo punto : el reforzamiento de la propia responsabilidad del ciudadano no debe crear inseguridad jurdica , sino que la poltica de competencia europea debe determinar tambin la accin y la mentalidad de las cabezas fuera de las instituciones .
Para eso , seor Comisario , queda an mucho que hacer .
<SPEAKER ID=93 NAME="Berenguer Fuster">
Seor Presidente , hoy nadie discute y , desde luego , yo no lo voy a hacer , que las ayudas pblicas alteran las condiciones de competencia y constituyen un elemento daino que incita a la ineficiencia de las empresas .
Ello es cierto , pero si todos y cada uno de nosotros somos sinceros , tendremos que reconocer que con frecuencia hemos defendido en nuestra vida pblica ayudas pblicas cuando una empresa las ha precisado para instalarse , por ejemplo , en nuestra circunscripcin o bien para evitar su cierre .
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He realizado este prembulo para resaltar lo relativo de algunas posiciones y recordar que cuando se trata de emitir un dictamen del Parlamento Europeo sobre el informe anual en materia de ayudas pblicas , el Grupo del Partido Popular Europeo intenta realizar en esta Asamblea un debate ideolgico sobre las ayudas pblicas en el que pretende ir ms lejos que nadie y demonizar cualquier tipo de ayudas .
Ocurri el ao pasado con ocasin del informe Jonckheer , y este ao a pesar de la posicin ms flexible del Sr . Evans , ha seguido plantendose , quiz para presentar a los socialistas como unos intervencionistas caducos que hacen uso de mecanismos tan dainos para el mercado como las ayudas pblicas .
<P>
Ya he tenido ocasin de manifestar que las ayudas pblicas constituyen un trasvase de dinero pblico en favor de las empresas privadas y , por lo tanto , los socialistas debemos estar tambin en contra de ellas .
Ahora bien , no se puede negar lo evidente y recordar que el Tratado no prohbe todo tipo de ayudas , pues deben admitirse algunas que persiguen objetivos tales como la cohesin social , la cohesin regional , el medio ambiente , etc .
Y si tal es as , y as es ,  por qu se niega al Partido Popular a admitir las enmiendas que recogen ese punto ?
Lo mismo sucede cuando se insiste en el informe , siguiendo a la Comisin , que las ayudas al carbn no han servido para garantizar el futuro de la industria , pero se niegan a aceptar en el mismo prrafo una frase , tambin de la Comisin , que dice que esas ayudas han sido necesarias para mitigar el impacto social y regional de la reestructuracin del sector .
En esos trminos , difcilmente podemos estar de acuerdo con un informe que , si bien refleja parte de la verdad , se niega a incluir otra parte de la verdad .
<SPEAKER ID=94 NAME="Pesl">
Seor Presidente , seor Comisario , ambos colegas , el Sr . Evans y el Sr .
Karas , han planteado acertadamente en este debate tanto las ayudas pblicas , como la poltica de competencia . En adelante , debemos recordar que , por ejemplo , desde el punto de vista de la competencia interior , existen ayudas estatales nacionales de gran importancia y de valor inestimable para los pases con escasa poblacin y largas distancias .
En este contexto , quiero sacar a consideracin un asunto en particular , a saber , las ayudas al transporte .
Pensemos , por ejemplo , en mi pas , dentro del cual hay grandes distancias .
El precio del combustible es 0,2 euros ms alto en el norte que en el sur de Finlandia .
Adems , el transporte de materias primas , alimentos para animales y otros productos semejantes tiene especial importancia y desempea un papel fundamental en el marco de la competencia interior , por lo que las ayudas pblicas deben continuar en este sector .
Se trata de cuestiones de gran trascendencia para la economa regional y para el empleo , y espero que , en el futuro , esto sea puesto de manifiesto para que estas ayudas , las subvenciones domsticas que afectan al desarrollo y a la economa regional y cuyo factor ms ejemplar es precisamente el transporte , puedan seguir siendo concedidas .
<SPEAKER ID=95 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , distinguido Comisario , Sr . Monti , estimados colegas , una economa de mercado europea abierta , competitiva y coordinada requiere una poltica eficaz en materia de competencia .
Sin una poltica de competencia bien ejercida , la Unin Europea nunca podr desarrollar al mximo sus capacidades , como tampoco podr hacerlo su expresin exterior , o sea , el euro como divisa .
nicamente las empresas que sean capaces de ser competitivas en el mercado interior sin ayudas estatales podrn ser competitivas tambin en el mercado mundial .
Sin embargo , a la hora de modelar la poltica de competencia europea , debemos encargarnos de que la poltica de competencia no limite las posibilidades de xito de las empresas tambin en mercados ms amplios , en el mercado global . Tal y como la Sra .
Riis-Jrgensen tambin ha resaltado con gran acierto en su informe y en su intervencin , sobre todo en lo que a los Estados miembros pequeos se refiere , el peligro estriba en que partamos de un concepto demasiado restringido de lo que es el mercado a la hora de definir qu entendemos por posicin predominante en trminos de volumen de negocio de las empresas en los mercados , cosa que har an ms difcil que las empresas de los Estados miembros pequeos puedan crecer y convertirse en agentes lo suficientemente grandes de cara al marco global de la competencia .
Y adems , la posicin predominante en el mercado de algunas empresas no representa ningn problema , siempre que no existan evidencias de que se hace uso impropio de esta situacin privilegiada .
Tan solo habr que intervenir en el caso de que la posicin predominante en el mercado deje a los consumidores y a los competidores en una situacin de desventaja , y entonces se har aplicando medidas estrictas , tal y como usted , seor Monti , ya ha hecho .
Como se indica en el punto 15 del informe de la Sra . Riis-Jrgensen , hay que concentrarse ms bien en los perjuicios que producen las medidas de limitacin de la competencia , y no tanto en la naturaleza de los agentes econmicos del mercado .
Hay que prestar especial atencin a la situacin de la pequea y mediana empresa .
Las pequeas ayudas pblicas pueden ser ms dainas de lo que se piensa para las PYME si los mercados son pequeos .
Por ello , es bueno que este asunto haya sido destacado tambin en el informe de la Sra . Riis-Jrgensen .
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En su informe , nuestro colega , el Sr . Evans , le da a usted las gracias , seor Monti , por haber abordado con mano firme la poltica de subvenciones estatales .
La existencia de considerables ayudas pblicas sigue siendo un problema en muchos sectores .
Aunque la subvencin estatal pueda parecer a primera vista una buena solucin , si consideramos el asunto a ms largo plazo , en raras ocasiones las ayudas pblicas tienen resultados positivos duraderos .
No es mi intencin condenar todas las subvenciones estatales .
Existen tambin subvenciones necesarias que concuerdan con la lnea de los Tratados .
Sin embargo , habr que bajar el nivel de las subvenciones estatales a largo plazo .
Las ayudas pblicas contribuyen al retraso de las ineludibles reformas estructurales , distorsionan la competencia y alientan la ineficacia .
En cierto modo , las ayudas pblicas sostienen los bastidores del acorazado Potemkin , que tarde o temprano acabarn derrumbndose .
Entonces sern los consumidores particulares y los contribuyentes quienes paguen la factura .
<SPEAKER ID=96 NAME="Caudron">
Seor Presidente , queridos colegas , en primer lugar quiero expresar mi profundo desacuerdo con el tono demasiado liberal , para no decir ultra liberal , del informe de nuestro colega Evans .
Orle negar el hecho de que las ayudas pblicas han disminuido durante el perodo 1994-1998 , cuando la misma Comisin reconoce esa reduccin , ha sido por lo menos bastante extrao .
Pero ms grave an es ver que , de manera casi obsesiva , hace nfasis en el carcter excepcional de las ayudas pblicas , cuando el mismo Tratado las prev si se trata de alcanzar objetivos que han sido fijados por los Tratados , como el medio ambiente o la cohesin social , cuando la misma Comisin Europea reconoce que algunas polticas no pueden apoyarse nica y exclusivamente en las fuerzas del mercado , y stas son , pues , las razones por las cuales no puedo apoyar ese informe tal como est .
<P>
Y an cuando pueda sumarme a las peticiones de una mayor transparencia de las ayudas pblicas , y de informacin por parte del Parlamento respecto al seguimiento de las ayudas aprobadas por la Comisin , sigo defendiendo el mantenimiento de las ayudas pblicas para desarrollar la cohesin social , la investigacin , la innovacin , la proteccin del medio ambiente , para paliar las lagunas del mercado , para promover la competitividad europea frente al extranjero , para hacer frente a maniobras fraudulentas de pases competidores , como es el caso de Corea con la construccin naval .
Aado que el control de las ayudas pblicas debe hacerse estrictamente en el marco de las disposiciones de los Tratados y no en funcin de la ideologa liberal dominante .
<P>
Entre la omnipresencia del Estado , que nadie desea , y la ausencia total de Estado , que no es sino la forma moderna de la ley del ms fuerte , lo que muchos llaman el modelo social europeo exige de nosotros una bsqueda permanente de equilibrio entre lo que puede ser regido por el mercado y lo que la autoridad pblica debe regular .
<SPEAKER ID=97 NAME="Mombaur">
Seor Presidente , estimados colegas , en esta semana discutiremos an el informe Montfort con el que el Parlamento quiere fomentar la mentalidad empresarial .
Por consiguiente , es especialmente oportuno resaltar en este debate tres cosas .
En primer lugar , la circunstancia de que entretanto se ha formulado una carta europea de derechos fundamentales , en cuyo artculo 16 se establece el derecho a la libertad de empresa .
Este derecho requiere , naturalmente , un derecho estricto de competencia pues solamente esto garantiza una competencia leal .
Protege a los usuarios y a los inversores .
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En segundo lugar , es preciso encomiar el notabilsimo libro de Karel van Miert en el cual se puede leer con qu medios unos empresarios presionan a otros empresarios .
Por consiguiente , en tercer lugar , felicito a la Comisin y a todos los funcionarios de la Comisin por sus actividades y decisiones en pro del derecho de competencia , en el pasado bajo Karel van Miert y ahora , profesor Monti , bajo su direccin .
<P>
En este sentido ustedes han elaborado una comunicacin sobre prevencin de la existencia y han expuesto una vez ms la situacin jurdica .
Esta comunicacin contiene tres mensajes acertados .
En primer lugar , los Estados miembros tienen el derecho de definir todo lo que est comprendido bajo ese concepto .
En segundo lugar , los Estados miembros tienen el derecho de proporcionar medios para este fin , cuando tales servicios no puedan mantenerse de otra manera .
Y , en tercer lugar , -esto pertenece a este debate - no puede haber ningn espacio que no est regulado por el derecho de competencia .
De esta manera se puede entender el peligro de una renacionalizacin .
sta no puede anular la validez general del Derecho comunitario .
Por esta razn , son especialmente valiosas las solicitudes de resolucin que hacen referencia a esto , incluyendo la necesaria transparencia .
<P>
Seor Profesor Monti , permtame una sugerencia en este contexto : aclare usted desde el principio que las ayudas de impulso que , por ejemplo , en el mbito de las energas renovables se manejan de maneras muy diferentes en los Estados miembros , gozan en cualquier caso de una proteccin de confianza durante el periodo de su duracin , incluso si entretanto -como yo espero - la totalidad de la Unin acuerda mejores medidas de fomento .
<SPEAKER ID=98 NAME="Palacio Vallelersundi">
, ponente de opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
Seor Presidente , en primer lugar quiero pedir disculpas por haber llegado tarde .
En segundo lugar , quiero saludar el trabajo de la Sra . Riis-Jrgensen , con quien he tenido una excelente y constructiva relacin .
<P>
Y , evidentemente , seor Presidente , aunque mi opinin se refiere al XXIX informe de la Comisin sobre poltica de competencia , no podemos en estos momentos dejar de mirar al pasado , pero nada ms que para aprender de cara al futuro .
Se ha dicho -y slo voy a recoger lo que ya se ha dicho hasta aqu- que en estos momentos la competencia es la gran palabra de nuestra sociedad , es el gran hilo conductor de la evolucin de nuestra sociedad , sobre todo de nuestra sociedad europea .
<P>
En un esbozo rpido , vemos que la industria entra en competencia a partir del Tratado de Roma ; que esa competencia se extiende tambin a los servicios a partir del mercado nico ; que con el euro llega a los servicios financieros ; que ahora ya , empujada por la competencia internacional y por las nuevas tecnologas , se est abordando el gran sector de las telecomunicaciones ; y por fin que hoy , hasta los sectores de regala , los autnticos reductos de la soberana , de las actividades de regala del Estado , entran en esta poltica de competencia .

<P>
As , seor Presidente , tenemos que darnos cuenta de que , frente a unos Estados que dejan de ser productores para pasar a ser reguladores , necesariamente la poltica de la Comisin tiene que cambiar y , en ese sentido , este informe se inscribe en esta importante evolucin .
<P>
La Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , en su opinin , no ha hecho ms que resaltar algo que se ha dicho y se ha repetido : necesitamos reglas claras , porque es la nica manera de saber cules son las reglas del juego .
No se puede dejar todo al mercado sin regulacin alguna .
Reglas claras e -insisto- de nivel , de rango , suficiente .
No valen , en cualquier caso , interpretaciones o comunicaciones interpretativas .
<P>
Y , por supuesto , que la poltica de la Comisin , que saludamos y que apoyamos desde la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , no se haga , en este proceso de descentralizacin , en perjuicio de las pequeas y medianas empresas , en perjuicio de los ciudadanos .
<P>
Termino con una frase de John Rawls , el filsofo del Derecho : las desigualdades siempre se justifican cuando incrementan el nivel del sistema y apoyan a los ms dbiles sin afectar a los derechos fundamentales .
Seor Comisario , saber hasta dnde llega eso en el servicio universal , en el servicio pblico , es el gran reto de la Comisin .
<SPEAKER ID=99 NAME="Monti">
. ( IT ) Seor Presidente , Seoras , quiero agradecer a la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y ms en general al Parlamento el gran inters que una vez ms se ha mostrado por los temas de competencia . Quiero expresar mi ms sincero agradecimiento tanto a la Sra .
Riis-Jrgensen por su valiosa contribucin en su calidad de ponente para el XXIX informe sobre la poltica de competencia , como al Sr .
Evans por su excelente informe sobre la normativa en materia de ayudas de Estado a la industria siderrgica y sobre el octavo informe sobre las ayudas de Estado en la Unin Europea .
Los tres informes en su conjunto adquieren un concreto e importante significado en el mbito de los esfuerzos realizados por parte de la Comisin para aumentar la transparencia de su poltica de competencia y para explicar a los ciudadanos su labor .
<P>
En cuanto a la explicacin de la poltica de competencia , quiero decir que estoy muy satisfecho por el xito alcanzado por las primeras dos Jornadas Europeas sobre competencia , celebradas el 9 de junio y el 17 de octubre de este ao , respectivamente , en Lisboa y en Pars .
Se trata de una idea planteada en este Parlamento y llevada adelante por el Parlamento y por la Comisin .
Creo que estamos avanzando juntos para explicar mejor esta poltica a los ciudadanos .
<P>
Quiero subrayar que suscribo la mayora de las cosas que he escuchado y de los puntos contenidos en las resoluciones .
Seor Presidente , durante el tiempo de que dispongo , quiero abordar tres puntos : la modernizacin del Derecho comunitario en materia de competencia , la actividad desarrollada en 1999 en relacin con las reglas de la competencia y el tema de las ayudas de Estado .
<P>
En lo que se refiere a la modernizacin , y ajustndome al tiempo , voy a tratar de retomar algunas de las muy interesantes preguntas que se han formulado .
El informe anual sobre la poltica de competencia pone el acento en la necesidad de modernizar el marco legislativo e interpretativo del Derecho comunitario en materia de competencia en los mbitos tanto del antitrust como de las ayudas de Estado .
No voy a entrar en los detalles de los proyectos de reforma elaborados recientemente o todava en vas de elaboracin , ya que los mismos han sido o van a ser objeto de consultas especficas con el Parlamento en un dilogo constructivo que valoro mucho .
<P>
En lo que concierne a las ayudas de Estado , considero que la entrada en vigor en el ao 1999 del reglamento de procedimiento ha sido un resultado importante .
El mismo aumenta la transparencia y establece los plazos en los que deben ser adoptadas las decisiones sobre las ayudas de Estado .
En cuanto al antitrust , el 27 de septiembre la Comisin aprob una propuesta de reglamento al respecto .
A la hora de elaborar dicha propuesta se tuvieron en cuenta muchas observaciones formuladas por el Parlamento durante la consulta sobre el Libro Blanco .
Se prest una atencin especial a las preocupaciones que el Parlamento expres por las cuestiones de la renacionalizacin y de la fiabilidad del Derecho .
<P>
Quiero , por lo tanto , asegurar a los Sres . Palacio y Karas , as como a los dems diputados que han intervenido sobre estos puntos , que el reglamento tiene muy en cuenta sus preocupaciones .
Ahora espero que se pase a la segunda fase del dilogo entre nuestras dos Instituciones sobre estas propuestas legislativas , con la seguridad de que la misma ser tan constructiva como la primera .
<P>
Como ustedes saben , los das 9 y 10 de noviembre la Comisin y el Parlamento van a organizar conjuntamente en Friburgo una conferencia sobre esta reforma , una conferencia propuesta por primera vez precisamente en la resolucin de este Parlamento sobre el Libro Blanco .
<P>
El segundo punto que voy a abordar es la aplicacin de las reglas de competencia en 1999 .
En dicho ao , fue muy elevado el nmero de casos que exigieron un notable empleo de recursos y que se resolvieron con decisiones formales .
Aprecio , entre otras , su invitacin a aumentar los recursos humanos .
La Comisin ha seguido actuando firme y especialmente contra los crteles y los abusos de posicin dominante .
Al igual que en el terreno de las concentraciones , por economa de tiempo y prefiriendo responder a algunas de las preguntas especficas , voy a omitir los principales casos de actuacin , a pesar de que han sido muchos .
<P>
El tercer punto es el de las ayudas de Estado .
Tambin en lo que atae al octavo informe , tomo nota con satisfaccin del apoyo que el Parlamento nos contina prestando .
Aprecio las propuestas formuladas por el Parlamento en relacin con el futuro desarrollo de estos instrumentos cognoscitivos que , adems del censo , incluirn el registro y el marcador . Debo decir al Sr .
Evans y a los dems oradores que han intervenido sobre este tema que confirmo que estaremos en disposicin de presentar las primeras ediciones del registro y del marcador - tambin la Sra . Riis-Jorgensen respalda esta idea - en el mes de junio de 2001 y confo en que la transparencia ser un instrumento aadido importante , respecto a la aplicacin de los instrumentos jurdicos y de control de las ayudas de Estado .
<P>
Seor Presidente , ahora quiero volver a abordar al menos algunos de los puntos especficos que se han planteado .
<P>
Varios diputados - la Sra . Riis-Jrgensen , el Sr .
Schmidt , el Sr .
Blokland y la Sra . Kauppi - han planteado el problema de las grandes empresas que operan en pases relativamente pequeos .
 No podramos suavizar la definicin del mercado pertinente en dichos pases cuando se trata de operaciones de fusin de empresas ? Sobre la base de los anlisis realizados , si el mercado pertinente tiene un alcance nacional , sus Seoras debern comprender que actuar del modo que ellos sugieren significara discriminar en contra de los consumidores y clientes en dichos mercados nacionales .
El objetivo por el que debemos trabajar juntos es la implantacin gradual en el mercado de la realidad del mercado nico que va ms all del mercado nacional .
De lo contrario estaremos haciendo un flaco favor a la competencia y a los consumidores .
<P>
En relacin con el caso concreto de Volvo-Scania , quiero aadir algo que estoy seguro de que est implcito en las observaciones de muchos oradores , en el sentido de que ambas empresas han sabido encontrar soluciones que hacen compatible su propio crecimiento internacional con la proteccin de los intereses de la competencia y de los consumidores de dichos mercados .
<P>
 Deberamos introducir un grupo de expertos independientes que realice una evaluacin de las fusiones ?
El recurso a expertos externos puede ser de utilidad y ya tiene lugar en algunos casos .
Pero la Comisin no debera delegar y no delegar su responsabilidad ltima de tomar decisiones en un organismo externo .
Es nuestra competencia .
En ocasiones puede resultar incmodo , pero se es nuestro deber .
<P>
Respecto al caso del funcionario de la DG de Competencia que ha dimitido , ya he expresado mi pesar respecto a dicha dimisin .
Seguir incrementando el derecho de defensa , la transparencia de los procedimientos , incluida una mejora de la posicin del consejero auditor , es algo a lo que concedo mucha importancia y sobre lo que estoy reflexionando y estoy teniendo en cuenta varias contribuciones , incluidas las tiles ideas proporcionadas por dicho funcionario antes de su dimisin .
<P>
En lo que respecta a Corea , el Sr . Lamy , que acudir al Parlamento en el transcurso de esta semana , estar en mejores condiciones que yo para ponerles al da sobre las ltimas tendencias .
En lo que a m respecta , slo puedo declarar mi conviccin de que cualquier ampliacin de las ayudas estatales concedidas a los astilleros no sera la respuesta adecuada a una situacin que exige otro tipo de intervenciones .
<P>
Seor Evans , comparto ampliamente su preocupacin por el tema de las ayudas estatales a los servicios financieros .
Seguiremos este punto con determinacin .
<P>
Seor Rapkay , para la Comisin ha sido muy importante contar con el apoyo del Parlamento Europeo en la bsqueda de su poltica de competencia y no creo que dicho respaldo vaya a desaparecer .
Al analizar las resoluciones que hoy nos ocupan , veo que la poltica de la Comisin est muy en consonancia con una aplicacin vigorosa de dichas resoluciones .
En particular , en el mbito de las ayudas estatales , no es justo pensar que la Comisin crea en una poltica puramente liberal o liberal a ultranza .
Las ayudas estatales tienen su razn de ser , pero es cierto que en muchos casos , la materializacin concreta de las ayudas estatales va mucho ms all de lo que permite el Tratado y de lo que permiten las directrices .
Pero crame , personalmente veo la poltica de competencia como un instrumento de la economa social de mercado .
Mientras mejor se aplica la competencia , mejor suele ser el mercado .
Existen amplias posibilidades para los aspectos sociales , a condicin de que stos no se confundan de una manera poco transparente con el funcionamiento del mercado .
<P>
( IT ) Seor Della Vedova , la presencia de empresas pblicas plantea problemas de competencia y - aunque es verdad y , en consecuencia , debo confirmar que el Tratado impone la neutralidad en lo referente a la propiedad privada o pblica - es posible intervenir en el caso de distorsiones : los medios son los que usted mismo ha sealado , es decir , los instrumentos en materia de control de las ayudas de Estado y de abuso de posicin dominante .
Usted ha mencionado el caso de Deutsche Post . Por ejemplo , en cuanto a Deutsche Post , se estn tramitando procedimientos de la Comisin relacionados con ambas cuestiones , y le aseguro que la Comisin no considera que el Protocolo anejo al Tratado de Amsterdam en materia de radiotelevisin pblica crea una reserva que impide un control apropiado de las ayudas de Estado tambin en esta materia .
Por esto , y ms en general para la materia de las ayudas de Estado , quisiera referirme a la comunicacin aprobada por la Comisin el 20 de septiembre sobre los servicios de inters econmico general .
<P>
Seor Presidente , creo que he superado el tiempo a mi disposicin y por ello quiero pedir disculpas a aquellos diputados a los que no he podido dar una respuesta .
<P>
Seora Palacio , quiero terminar con una frase extrada del informe de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
En dicho informe se dice :
<P>
( EN ) " Son demasiadas las ocasiones en las que la prensa presenta las decisiones de la Comisin sobre la competencia como derrotas para los intereses nacionales y no como victorias del mercado interior y de los consumidores . "
<P>
Nuestra intencin es conseguir ms y ms victorias como stas y ser cada vez ms capaces de explicrselas a los consumidores europeos y a los ciudadanos europeos .
Naturalmente , el Parlamento deber desempear un papel muy importante en este sentido .
<SPEAKER ID=100 NAME="Rapkay">
Seor Presidente , solo quiero pronunciar unas palabras de aclaracin para el Sr . Comisario .
Yo no me permitira hablar en nombre de todo Parlamento y menos antes de que hayamos votado al respecto .
Slo quiero aclarar que he hablado aqu en nombre del segundo Grupo , desde el punto de vista del tamao , y que he manifestado una preocupacin que existe de hecho en nuestro Grupo , y si ustedes han escuchado a nuestro colega , el Sr . Caudron , advertirn ahora que sta no es solamente una preocupacin ma , sino tambin una preocupacin de otro colega .
Por consiguiente , he hablado slo en nombre de mi Grupo , no en nombre de todo el Parlamento .
<SPEAKER ID=101 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el martes a las 12.30 horas .
<CHAPTER ID=10>
Ayuda financiera a medio plazo a las balanzas de pagos de los Estados miembros
<SPEAKER ID=102 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0277 / 2000 ) de la Sra . Sartori , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el informe de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo ( COM ( 1999 ) 628 - C5-0307 / 2000 - 2000 / 0807 ( CNS ) ) sobre el informe de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo : Examen del mecanismo nico de ayuda financiera a medio plazo a las balanzas de pagos de los Estados miembros ( Reglamento ( CEE ) n  1969 / 88 del Consejo ) .
<SPEAKER ID=103 NAME="Sartori">
. ( IT ) Seor Presidente , Seoras , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , presento hoy al Pleno una propuesta de resolucin sobre el informe de la Comisin relativo al mecanismo nico de ayuda financiera a medio plazo a las balanzas de pagos de los Estados miembros .
<P>
Actualmente , la ayuda financiera est regulada por el Reglamento n  1969 de 1988 del Consejo de Ministros .
Este mecanismo se puede activar o a peticin de un Estado miembro o con arreglo al artculo 119 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea , una disposicin que sigue estando en vigor durante la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria para los Estados que , hoy por hoy , son objeto de una excepcin , a saber , Dinamarca , Reino Unido y Suecia .
Dicho Reglamento y esta propuesta de reglamento han unificado dos mecanismos , es decir , la ayuda financiera a medio plazo y el mecanismo de crditos comunitarios destinados a la ayuda a medio plazo a las balanzas de pagos de los Estados miembros en un mecanismo nico de ayuda financiera a medio plazo .
<P>
Con esta propuesta se interviene en el lmite mximo del mecanismo .
El hecho de que actualmente slo tres Estados pueden disfrutar del mismo nos lleva a plantear la hiptesis de que el importe disponible hasta la fecha , esto es , 16 millardos de euros , puede ser retocado .
Contemporneamente , el pasado no hace pensar que no se puede rebajar excesivamente , ya que la experiencia que hemos adquirido demuestra que la ltima vez que se emple este mecanismo , en 1993 , el crdito concedido fue de 8 millardos de euros .
Por lo tanto , aunque el incremento de la convergencia de los Estados reduce la probabilidad de una activacin del mecanismo , en el caso de que el mismo tuviera que activarse al mismo tiempo por parte de ms Estados deber contar con los recursos adecuados .
ste es el motivo por el cual se propone reducir slo de 16 a 12 millones de euros el importe disponible .
<P>
En la resolucin que presento se toma en consideracin asimismo la hiptesis de estudiar la creacin de un mecanismo especfico de ayuda a las balanzas de pagos de los pases candidatos .
Es obvio que se trata de una hiptesis que mira hacia el futuro y que , por lo tanto , hoy no afecta a la situacin que estamos viviendo , sin embargo , es una hiptesis que he considerado que , como mnimo , se poda profundizar con el fin de estar preparados para el caso de que se planteen estos problemas .
<SPEAKER ID=104 NAME="Monti">
. ( IT ) Seor Presidente , quiero agradecer a la Sra . Sartori su informe que hemos valorado muy positivamente .
El objetivo del presente informe de la Comisin es facilitar un fundamento para el examen del mecanismo nico de ayuda financiera a medio plazo y para su posible revisin .
<P>
El mecanismo de financiacin desarrolla el artculo 119 del Tratado de la Unin Europea que contina en vigor durante la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria slo para los Estados miembros que no participan en la moneda nica .
El ltimo examen se realiz en 1997 sobre la base de un informe elaborado por la Comisin .
En dicha ocasin , el Consejo aprob la posicin de la Comisin , segn la cual el mecanismo deba mantenerse , y adopt la decisin de que era necesario un nuevo examen , con arreglo al mismo procedimiento y a la luz de los cambios vinculados a la puesta en marcha de la tercera fase .
En consecuencia , la Comisin deber presentar un informe al Consejo para que ste pueda proceder a un nuevo examen del mecanismo .
<P>
Las principales recomendaciones del informe son tres .
Primera recomendacin : el mecanismo nico debera mantenerse , ya que es un instrumento de ejecucin del artculo 119 del Tratado que seguir aplicndose a los Estados miembros que no forman parte de la zona euro . Hasta que no participen en la moneda nica , dichos Estados , as como todos los nuevos miembros de la Comunidad , pueden encontrar dificultades en sus balanzas de pagos y , por lo tanto , querer utilizar el mecanismo en cuestin .
Considerando el actual nivel de integracin econmica , financiera y monetaria , la probabilidad de que algunos Estados miembros encuentren dificultades vinculadas a las balanzas de pagos es mnima desde el punto de vista institucional , sin embargo , el mecanismo debe seguir en vigor .
<P>
Segunda recomendacin : debera suprimirse la posibilidad de recurrir a crditos concedidos por otros Estados miembros para financiar prstamos acordados en el mbito del mecanismo , ya que por varias razones no se ha utilizada nunca .
De cara al futuro , el recurso al mercado de capitales debera seguir siendo la nica opcin posible .
<P>
Tercera y ltima recomendacin : la reduccin del nmero de Estados miembros que hoy podran pedir esta forma de ayuda financiera , as como la necesidad de cubrir las necesidades potenciales de nuevos Estados miembros , justifican la reduccin del lmite mximo de intervencin prevista por el mecanismo de 16 millardos a 12 millardos de euros .
El Comit Econmico y Financiero elabor un dictamen que remiti a la Presidencia el 14 de julio de 2000 .
El Comit considera que las conclusiones del examen del mecanismo nico llevado a cabo por la Comisin estn en lnea con sus posiciones .
<SPEAKER ID=105 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el martes a las 12.30 horas .
<CHAPTER ID=11>
Multiplicacin vegetativa de la vid
<SPEAKER ID=106 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0195 / 2000 ) de la Sra . Kla , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de directiva del Consejo ( COM ( 2000 ) 59 - C5-0090 / 2000 - 200 / 0036 ( CNS ) ) por la que se modifica la Directiva 68 / 193 / CEE referente a la comercializacin de los materiales de multiplicacin vegetativa de la vid .
<SPEAKER ID=107 NAME="Kla">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidas seores y seores , quiero dar las gracias porque hoy podamos discutir an la propuesta de directiva del Consejo que modifica la Directiva 68 / 193 / CEE sobre el comercio con materiales de multiplicacin vegetativa de la vid y espero tambin una votacin positiva maana .
<P>
En lo que respecta a las superficies , a la produccin y al consumo la viticultura europea ostenta el liderazgo mundial .
En varios Estados miembros el cultivo de la vid representa una parte especfica e importante del total de la produccin agraria , y en muchas regiones este sector es la nica y decisiva fuente de ingresos .
Con frecuencia se encuentra la viticultura en zonas en las que seran difciles o imposibles otras modalidades de actividad agrcola .
La viticultura es un sector de una diversidad extraordinaria , caracterizado por una larga tradicin y por viejas culturas .
El material de multiplicacin de la vid constituye el fundamento de una produccin ptima de uvas y de vino en lo que se refiere a la calidad y a la cantidad , y consolida estos factores por un perodo de 25 a 40 aos .
Por consiguiente , el material de multiplicacin de la vid tiene una gran relevancia y reviste una importancia esencial para garantizar una fiabilidad ptima respecto de la calidad , y de la pureza de las variedades .
La manipulacin y el comercio de los materiales de multiplicacin vegetativa de la vid estn establecidos hasta ahora en la Directiva 68 / 193 / CEE del ao 1968 .
El texto de esta directiva contiene diferentes disposiciones que posibilitan a los Estados miembros apartarse unilateralmente de algunas normas , y la directiva ha sido tambin modificada de varias maneras .
<P>
Saludo el proyecto de modificacin de la Comisin , que de manera abarcable ha sintetizado en un informe las modificaciones necesarias y que introduce tambin al mismo tiempo modificaciones nuevas que surgen de los nuevos desarrollos y conocimientos . Entre ellas se cuentan , por ejemplo , nuevas variedades de materiales de multiplicacin de la vid , que han sido producidos a partir de ramas verdes o por multiplicacin in vitro .
Hay que celebrar sobremanera la actual aspiracin a consolidar el mercado interior .
Es urgentemente necesario modificar o eliminar las viejas y obsoletas disposiciones para eliminar as los actuales o potenciales obstculos al comercio .
Creo que el mejorador francs de vides ha de poder mejorar tambin vides para el mercado alemn o para el italiano y tambin al contrario .
<P>
Las caractersticas especficas de la produccin del vino y el desarrollo ulterior de las mismas , en especial en el mbito tcnico y cientfico , hacen imprescindible el establecimiento de especificaciones tcnicas detalladas . stas contribuyen al aseguramiento de los procesos en el mercado interior , mejoran las perspectivas de comercializacin y protegen al mismo tiempo los intereses legtimos de los usuarios y de los productores .
En consecuencia , la Comisin publicar un catlogo comunitario de variedades sobre la base de las notificaciones de los Estados miembros .
Esto proporciona en el mercado una mayor seguridad a los viticultores europeos .
Muchas enmiendas contienen una mejor definicin conceptual como por ejemplo , la adopcin del genotipo .
Las guas y los controles son importantes , y la Comisin debe asegurar que se necesite solamente un solo documento para cada partida en el territorio europeo .
Un material de multiplicacin de la vid , de gran calidad y sano , desempea hoy un papel cada vez mayor y ms importante .
<P>
El informe ha cobrado en las ltimas semanas una especial actualidad .
Efectivamente , la Comisin propone establecer un fundamento jurdico que tenga en cuenta en cuenta las variedades genticamente modificadas .
La propuesta de la Comisin hace referencia a la Directiva 90 / 220 del Consejo en la que , como directiva horizontal , han de regularse todos los materiales genticamente modificados .
Nosotros hemos establecido la misma referencia en el mbito del material multiplicador forestal y vegetal .
Sin embargo , el hecho de que la Directiva 90 / 22 se encuentre aun en procedimiento de conciliacin no nos debera impedir proceder con las vides de la misma manera que con el material de multiplicacin forestal y vegetal .
Todas las modificaciones que se aadan ahora a la Directiva 90 / 220 en el procedimiento de conciliacin afectarn tambin luego a las vides .
Actualmente no hay todava en el mercado ningn material de multiplicacin de la vid , genticamente modificado , pero las investigaciones estn en marcha .
Hoy no es parte integrante de la directiva la cuestin de si en el futuro va a suscitar reacciones positivas una autorizacin de vides genticamente modificadas o si los productores de vino y el sector vincola la van a rechazar .
Seguramente se discutir abundantemente sobre esto en otra parte .
<P>
La directiva de hoy asegura que las variedades tradicionales que caracterizan el cultivo de la vid en las regiones se mantendrn y estarn seguras .
El cultivo tradicional de la vid constituye nuestra fortaleza en la Unin Europea y es preciso apoyarlo .
Por consiguiente , pido que el informe en su versin actual obtenga la conformidad de la Asamblea y que con ello pueda ser utilizado tambin en el mbito del material de multiplicacin de la vid en el mercado interior .
<SPEAKER ID=108 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , seor Comisario , queridos amigos , si hemos querido aplazar ese informe , es porque le concedemos mucha importancia a la coherencia de los trabajos de nuestro Parlamento para influir en las orientaciones de las polticas europeas .
En efecto , la revisin de la Directiva OGM 90 / 220 se encuentra actualmente en procedimiento de conciliacin .
Sera ms coherente esperar que finalice ese procedimiento para integrar referencias a los OMG en nuestras directivas y nuestros reglamentos .
<P>
Por ese motivo , a propuesta de vuestro ponente de opinin , la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor vot , por unanimidad , a favor de la supresin de la referencia a los OMG en ese informe .
Y que no nos digan que nos equivocamos de tema , que esa revisin no tiene ninguna consecuencia en materia de OMG , puesto que ya existe un reglamento de ese tipo para los bosques .
Por el momento , seguimos bebiendo vino pero an no nos alimentamos de la madera de nuestros bosques .
En contra de lo que la Comisin ejecutiva y la Comisin de Agricultura quisieran hacer creer , esa revisin introduce de manera solapada e irremediable el cultivo de variedades de vid modificadas genticamente .
Eso significa claramente que el Parlamento Europeo dara indirectamente luz verde a la experimentacin de los OMG para la multiplicacin o el mejoramiento de las variedades de vid .
<P>
 Por qu esa precipitacin ?
Ni los viticultores ni los negociantes ni los propietarios de viedos lo piden .
Algunos de ellos lanzaron , el 5 de julio , el llamado de Beaune , donde expresan su preocupacin frente a la introduccin de los OMG en la profesin .
La Confederacin de Productores de Vinos con denominacin controlada nos responde : apoyamos la posicin de la Comisin de Medio Ambiente ya que ofrece la garanta de que el reglamento europeo no permitir el establecimiento de procedimientos que autoricen la venta de materiales vitcolas modificados genticamente que podran daar la imagen de la viticultura .
 Quin se va a aprovechar de ese reglamento modificado que introduce los OMG ?
<P>
La pregunta - y , por supuesto , la respuesta - tendr que venir de la Comisin .
Ella nos dir tambin si piensa prepararnos para la llegada de los OMG en nuestros platos , y ahora en nuestros vasos , y eso , desgraciadamente , con la complicidad de la Presidencia francesa y en total desacuerdo con los consumidores europeos .
<SPEAKER ID=109 NAME="Daul">
La directiva anterior ha dado pruebas de su pertinencia y de su eficacia al permitir en primer lugar una normalizacin de los productos , un desarrollo sustancial de los intercambios intra-comunitarios de madera y plantas de vid durante los ltimos aos .
Hoy , su revisin se hace necesaria habida cuenta de la evolucin de las reglamentaciones fitosanitarias y de los progresos cientficos y tcnicos realizados , en particular en lo que a la multiplicacin in vitro se refiere
<P>
El proyecto de texto que nos presenta la Comisin Europea , con enmiendas de la Comisin de Agricultura del Parlamento , propone avances interesantes de los cuales citar aqu los ms significativos .
El proyecto actual suprime cualquier posibilidad para los Quince de derogar unilateralmente las disposiciones de la directiva .
Esa disposicin , que no estaba prevista en la versin inicial de la directiva , es deseable puesto que permitir evitar los obstculos al intercambio y facilitar la circulacin de los materiales de multiplicacin dentro de la Unin .
<P>
La directiva de 1968 no se refera , por supuesto , a los materiales producidos mediante tcnicas de multiplicacin herbcea in vitro , que actualmente estn bien controladas .
El nuevo texto introduce disposiciones que reconocen las particularidades ; aunque la bsqueda de un material de multiplicacin ms eficiente desde un punto de vista sanitario sea deseable para el utilizador , es importante que esa orientacin no cree barreras comerciales .
Por lo tanto la propuesta de enmienda tendente a garantizar la libre comercializacin , en cualquier lugar de la Unin , de los materiales que se conforman con las exigencias mnimas de la directiva , merece ser aprobada sin reserva .
<P>
Por ltimo , en lo que se refiere a las nuevas disposiciones relativas a las variedades modificadas genticamente , debemos velar por que estn del todo conformes y compatibles con los textos existentes o en debate en ese mbito .
En la medida en que ese dispositivo reglamentario tiene todava que ser completado y precisado , sera preferible suprimir las disposiciones que se refieren a ese punto en el proyecto de directiva .
<P>
Se puede considerar que les disposiciones nuevas o actualizadas responden satisfactoriamente a las expectativas de los profesionales del sector de los semilleros vitcolas y de la viticultora y que deberan de contribuir a un mejoramiento de la calidad de los materiales propuestos y facilitar el control , por medio de las instituciones encargadas de ese tipo de misiones , de la circulacin de los intercambios de madera y de cepas de vid .
Las reglas que prevn son por lo dems favorables a la produccin de un material vegetal diversificado y que ofrezca las mejores garantas sanitarias , lo cual es fundamental , para acompaar eficazmente la reestructuracin del viedo comunitario , punto clave de la nueva OCM vincola y vitcola .
<SPEAKER ID=110 NAME="Lavarra">
Seor Presidente , Seoras , la necesidad de una directiva que revise las condiciones de comercializacin en el territorio comunitario de los materiales de multiplicacin de la vid es imperiosa .
La normativa bsica en vigor se remonta al ya lejano 1968 , sin embargo , entretanto se han hecho grandes avances en este sector , ya que se han experimentado nuevos materiales con frecuencia por va natural y a veces a travs de modificaciones genticas .
De ah la urgencia de una nueva regulacin que reconozca estas nuevas oportunidades que se brindan a los viticultores europeos y que , al mismo tiempo , se preocupe por la salvaguardia de las vides tradicionales .
Creo que es oportuno aprobar el informe Kla , sobre todo con las ulteriores garantas aportadas con enmiendas tales como la de la Comisin de Agricultura que aclara la referencia a la Directiva 90 / 220 , tal como ser modificada en lo referente al aspecto que atae a los organismos modificados genticamente .
Otra enmienda , presentada por el Sr . Garot y por m , hace referencia una vez ms el principio de precaucin e invoca la defensa de esas vides tradicionales que , de lo contrario , podran perder terreno respecto a las nuevas experimentaciones .
<P>
Asimismo , con este principio de precaucin , considero que referirse a la posibilidad de modificaciones genticas significa , por ejemplo , reducir el uso intensivo de tratamientos fitosanitarios . Por otra parte , en el sentido de la precaucin van las enmiendas de la Sra .
Auroi y del presidente de nuestra Comisin de Agricultura , Sr . Graefe zu Baringdorf , precisamente como ulteriores garantas de las experimentaciones .
<P>
Por lo tanto , desde este punto de vista , considero que va en la direccin correcta el informe de la Sra . Kla , en un sector que reclama de manera urgente una nueva normativa , un sector pujante y estratgico para la agricultura y la industria vitivincola europea .
<SPEAKER ID=111 NAME="Auroi">
Seor Presidente , seor Comisario , queridos colegas ,  porqu hacer de un informe tcnico una posible catstrofe enolgica ?
La voluntad de modificar la directiva referente a la comercializacin de los materiales de multiplicacin vegetativa de la vid podra verse como la voluntad loable de actualizar un texto bastante tcnico , que ya remonta a 32 aos .
Sesenta y ocho me pareca una buena cosecha , pero parece que la Comisin decidi modernizarla .
<P>
Las primeras lneas del informe Klass subrayan bien el valor no slo econmico , sino tambin cultural de la produccin vitcola y vincola .
Todo podra por lo tanto estar de lo mejor en el mejor de los mundos vitcolas europeos posibles .
<P>
 Pues no !
La Comisin se plante esa actualizacin abriendo una caja de Pandora que , sin embargo , ningn productor europeo reclamaba .
Si bien la fiebre a la vez del clon y de los OMG parece haberse apoderado de la Comisin , la Sra . Ponente lleg a un verdadero frenes , aadiendo al trmino OMG unos genotipos que ve por todas partes .
Hay que decirlo en voz alta y clara , no era necesario sobrecargar los artculos de esa directiva con referencias a la Directiva 90 / 220 en proceso de revisin a menos de querer promover a la fuerza las manipulaciones genticas de la vid .
Y sobre todo ,  no me digan que es para anticipar la revisin de esa directiva o porque la vid OMG se limita a experimentos de laboratorio !
<P>
Seor Comisario , seora ponente , escuchen a los especialistas del Instituto Nacional de las Denominaciones de Origen .
El INAO ha prohibido , en el estado actual de los conocimientos , cualquier recurso a los OMG en cualquier campo que sea , incluido , por lo tanto , para las cepas y los portainjertos modificados genticamente - cito .
 Quieren leer la proclama de Beaune de los viticultores de Borgoa ?
 Quieren mostrar a esos profesionales que Europa est al servicio de la calidad y respeta el principio de precaucin ?
Seor Comisario , suprima los considerandos y los artculos que introducen OMG y clonaciones en ese proyecto .
Seora ponente , elimine sus enmiendas y deje que los cientficos aclaren la relacin entre OMG y genotipos .
<P>
Hay , seora Krass , un segundo tema que resulta molesto .
Usted reduce la prctica del injerto a la vid verde nicamente .
Protege de esa manera las caractersticas de su regin , pero excluye el injerto , durante el invierno , del material vegetal ya maduro , que sin embargo es la prctica ms comn en Europa en materia de injerto .
Habra por lo tanto que suprimir esa enmienda .
<P>
En conclusin , queridos colegas , para respetar el principio de precaucin , tanto en su espritu como en su letra , si por desgracia los artculos y enmiendas que acabo de citar no fuesen retirados , hara falta atenerse a la opinin de Marianne Isler Bguin , y por lo tanto de la Comisin de Medio Ambiente , y votar a favor de su supresin .
<SPEAKER ID=112 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , seora ponente , la felicito por su informe .
En los ltimos tiempos se han producido algunos torbellinos y creo que los organismos genticamente modificados son , naturalmente , apropiados para discutir sobre la orientacin de esta directiva .
Sin embargo , honestamente hay que decir que nadie ser obligado a utilizar material genticamente modificado .
Hasta ahora no lo tenemos en la viticultura .
Por principio soy adversario de los organismos genticamente modificados , y soy un aficionado al vino y quisiera seguir disfrutando del vino que he tenido hasta ahora .
Por esta razn , celebro tambin que hayamos destacado de manera adicional las variedades tradicionales caractersticas de las regiones .
<P>
Por lo que se refiere al material genticamente modificado soy de la opinin de que en este informe tenemos una garanta jurdica con la referencia a la Directiva 90 / 220 .
Todas las modificaciones venideras se apoyarn y debern apoyarse en ella . Pero , adems , seora Kla , sera importante que precisamente en la vinicultura , junto a la parte jurdica , acenturamos tambin la poltica y - si lo logramos - mantuviramos , a ser posible , la vinicultura libre de material genticamente modificado .
Espero que las viticultoras y los viticultores , por su propio inters , de se mantengan alejados de esto , pues sabemos que encuentra un fuerte rechazo entre las consumidoras y los consumidores .
Espero que de esta forma impidamos que se abra tambin el vino a este material .
<SPEAKER ID=113 NAME="Monti">
. ( IT ) Seor Presidente , agradezco a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y a la ponente , Sra . Kla , la actitud sumamente positiva mostrada respecto a la propuesta de la Comisin .
La Comisin valora el amplio consenso sobre su propuesta .
Su objetivo es reforzar el mercado interior en el sector especfico , actualizar la normativa a la luz de los avances tcnicos y cientficos que se han producido y , en el caso de las variedades modificadas genticamente , garantizar que las mismas se admitan slo despus de que se hayan tomado las medidas oportunas para evitar efectos dainos a la salud humana y al medio ambiente .
<P>
Por lo que respecta al tercer punto , actualmente , la propuesta contiene referencias tanto al desarrollo de un procedimiento especfico para comprobar el riesgo medioambiental , equivalente al previsto en la Directiva 90 / 220 para los riesgos que afectan al ser humano y al medio ambiente , como a los criterios y a los principios de evaluacin previstos en el Reglamento n  258 / 97 , relativo a los nuevos alimentos y a los nuevos ingredientes alimenticios .
<P>
La Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural ha propuesto 26 enmiendas .
La Comisin puede aceptar la mayor parte de ellas , o sea , 24 de 26 , tal como estn formuladas o con ligeras modificaciones respecto a las formas de redaccin o de presentacin .
Por ejemplo , en el caso de la propuesta de reconocimiento de la especificidad del genotipo , al que hacen referencia las enmiendas 4 , 12 , 15 , 16 y 20 , la sugerencia se aceptar con una redaccin distinta del texto .
<P>
La diversidad gentica de las variedades que presentan genotipos adaptados a determinados entornos locales ser tenida en cuenta en su totalidad con ocasin del debate sobre la conveniencia de mantener la posibilidad de comercializar el material de multiplicacin de dichas variedades , sobre la base de la letra A del apartado 5 del artculo 3 de la Directiva .
<P>
En cuanto a las otras dos enmiendas , es decir , la 2 y la 18 , podemos aceptarlas slo en parte , puesto que algunos aspectos presentan una agresividad inmotivada hacia otros pases - enmienda 2 - o porque la referencia a la obligacin de la Comisin de facilitar ms recursos en el caso de crearse un catlogo comn de las variedades - enmienda 18 - no es necesaria .
<P>
Por ltimo , podemos aceptar la enmienda 27 presentada en ltimo termino por los Sres . Lavarra y Garot .
Me es grato comunicarles que podemos aceptar asimismo las enmiendas 35 a 40 presentadas por el Sr . Graefe zu Baringdorf , orientadas a fortalecer la transposicin de los requisitos de seguridad y de gestin con arreglo a la Directiva 90 / 220 .
<P>
En cambio , no podemos aceptar las enmiendas 28 a 34 , presentadas por la Sra . Isler-Bguin y otros , dado que las mismas implicaran la supresin de toda esa parte de la Directiva que contiene referencias a las variedades OGM y a la correspondiente evaluacin del riesgo .
Por otra parte , dichas enmiendas ya fueron debatidas y rechazadas por la Comisin de Agricultura .
<P>
Tampoco podemos aceptar la enmienda 41 de la Sra . Schierhuber , dado que , a la vista de las enmiendas presentadas por la Comisin de Agricultura , hace referencia a una definicin excesivamente detallada .
Al aceptar esta enmienda , se correra el riesgo de crear barreras artificiales a los intercambios , lo cual ira en contra del objetivo principal de la propuesta , esto es , la consolidacin del mercado interior .
<P>
Seor Presidente , Seoras , les agradezco su atencin y vuelvo a dar las gracias a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
<SPEAKER ID=114 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , si me permite : seor Comisario ,  podra usted darnos su opinin acerca de la enmienda de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor ? Es la enmienda 1 .
<SPEAKER ID=115 NAME="Monti">
- Seor Presidente , la respuesta es positiva : la enmienda ha sido aceptada .
<SPEAKER ID=116 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar el martes a las 12.30 horas .
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( Se levanta la sesin a las 21.17 horas ) .
