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Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de :
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la declaracin del Consejo sobre la igualdad de oportunidades y participacin equilibrada entre hombres y mujeres ;
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y del informe ( A5-0198 / 2000 ) de la Sra . Dybkjr , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre los informes anuales de la Comisin ( COM ( 1998 ) 302 - C5-0106 / 1999 , COM ( 1999 ) 106 - C5-0289 / 2000 , COM ( 2000 ) 123 - C5-0290 / 2000 - 1999 / 2109 ( COS ) ) sobre la " Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en la Unin Europea 1997 , 1998 y 1999 .
<SPEAKER ID=2 NAME="Pery">
Seor Presidente , Seoras , seora Comisaria , desde el comienzo de la Presidencia francesa sta es la tercera vez que tengo el placer de expresarme ante ustedes , despus de una primera audicin el pasado 11 de julio por la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades y una declaracin sobre un dispositivo de observacin de las mutaciones industriales , el pasado 5 de septiembre .
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Hoy voy a intervenir sobre la participacin equilibrada de las mujeres y los hombres en todas las esferas de la sociedad .
La propuesta de resolucin sobre los informes de la Comisin , sobre la que sus Seoras van a pronunciarse despus , es profusa al respecto .
Permtaseme que mencione tres aspectos puestos de relieve por la Sra . Dybkjaer , a la que felicito por la calidad de su trabajo como ponente ante esta Asamblea .
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El primero se refiere a la necesidad de una evaluacin y un seguimiento regulares de la igualdad en todos los planos : trabajo , empleo , educacin , formacin , vida familiar , salud , dignidad de las mujeres . Slo un conocimiento lo ms perfecto posible de todos los aspectos que fundamentan las discriminaciones nos permitir avances importantes .
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El segundo aspecto se refiere a las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin .
Ese sector en ascenso brinda a las mujeres un acceso ms amplio al mundo del trabajo .
Debemos estar atentos para que se reduzcan los desfases en esa esfera .
Hay que velar por que las mujeres se beneficien de los trabajos inducidos , sin por ello dejar de evitar que se reproduzcan las mismas desigualdades que en los sectores ms tradicionales : empleos menos especializados , una jornada parcial a veces no elegida , contratos precarios y dificultades de acceso a los puestos de direccin .
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Por ltimo , tercer aspecto : proponer que la aplicacin del principio de igualdad de trato sea un criterio de seleccin para toda ayuda o financiacin comunitaria me parece fundamental para el fomento de la igualdad .
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El de la igualdad es un asunto poltico de la mayor importancia y as se declinar mediante diversas manifestaciones durante la Presidencia francesa .
Naturalmente , esas manifestaciones son las que he venido a exponer sobre todo ante sus Seoras .
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Hemos organizado una conferencia de ministros , que se celebrar en Pars el 27 de octubre .
Naturalmente , he invitado al Sr .
Rocard , mi eminente compatriota , como presidente que es de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , como tambin a la Sra . Theorin , presidenta de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades .
Tambin organizaremos un coloquio europeo sobre la igualdad profesional , que congregar , el 24 de noviembre , a expertos , interlocutores sociales y dirigentes de empresa , y juntos abordaremos las dificultades de la trayectoria profesional de las mujeres .
Esta maana no voy a extenderme tanto sobre ese coloquio sobre la igualdad profesional cuanto sobre los temas que he seleccionado para la Conferencia de Ministros del 27 de octubre .
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Se abordarn tres asuntos , que , por lo dems , volveremos a ver tratados en los textos fundamentales de la Presidencia , ya se trate del quinto programa de accin o del programa social .
La participacin equilibrada de las mujeres y los hombres en la adopcin de decisiones , la articulacin entre la vida familiar y la profesional , la integracin de la igualdad en varias formaciones del Consejo de Ministros de la Unin constituyen los tres puntos del orden del da de la Conferencia de Ministros .
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El primer tema -la participacin de las mujeres en la adopcin de decisiones en todas las esferas- muestra hasta qu punto sufren las mujeres an hoy un dficit importante en comparacin con los hombres .
Se trata incluso de un dficit democrtico que hoy se tolera cada vez menos .
Recuerden sus Seoras la Conferencia de Pars de abril de 1999 , tal vez algunos de ustedes recuerden aquel momento en que nos pusimos de acuerdo sobre una declaracin , pero nos cost mucho ponernos de acuerdo , entre quince ministros , sobre un plan de accin con objetivos cifrados .
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Por eso , esta vez he optado por aprovechar la oportunidad que brindan los textos fundamentales de la Presidencia para avanzar en relacin con ese plan de accin .
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Permtaseme decir que , en relacin con la participacin de las mujeres en la adopcin de decisiones , mi pas ha franqueado una etapa decisiva .
Voy a ser extraordinariamente sinttica a ese respecto recordando a sus Seoras que en Francia la reforma constitucional fue aprobada el 28 de junio de 1999 , con el apoyo del Primer Ministro y del Presidente de la Repblica y que , inmediatamente despus , debatimos un proyecto de ley sobre la paridad , aprobado el 3 de mayo de 2000 .
Se aplicar esa ley a todos los escrutinios electorales y a partir de 2001 a las elecciones municipales .
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As , los partidos polticos , so pena de ver sus listas electorales invalidadas o no recibir el reembolso de sus gastos de campaa , debern proponer listas con un nmero igual de hombres y mujeres colocados alternativamente para evitar la relegacin de las mujeres a posiciones que les ofrezcan pocas posibilidades de ser elegidas .
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La participacin equilibrada de las mujeres en la decisin poltica permitir -no me cabe la menor duda- una autntica renovacin de toda nuestra vida poltica .
Ese reparto del poder entraar otros cambios profundos en la vida econmica , social y cultural .
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El programa de accin de Pekn y las ltimas recomendaciones del pasado mes de junio , resultantes del perodo extraordinario de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Pekn + 5 , llevan la misma orientacin .
As se ve claramente en el informe preparado por la Presidencia finlandesa sobre las mujeres y la adopcin de decisiones . Los indicadores que ha elaborado permitirn evaluar los avances logrados .
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Tambin deseo acoger con beneplcito la iniciativa de la Comisin , que , segn me han dicho -y creo , seora Diamantopoulou , que la informacin es exacta- , ha adoptado una decisin relativa al equilibrio entre los hombres y las mujeres en los comits y grupos de expertos que establece .
Todos nosotros debemos dedicarnos a seguir y desarrollar esa iniciativa alentadora .
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La Presidencia francesa est deseosa de avanzar a ese respecto y desea presentar a sus interlocutores propuestas de objetivos cifrados en materia de acceso de las mujeres a la adopcin de decisiones y en todas las esferas : poltica -ya me he referido a ello- , pero tambin econmica y social .
Las primeras consultas realizadas por la Presidencia francesa confirman que ese asunto preocupa de forma fundamental a todos los Estados miembros .
Con ello no quiero decir que se haya alcanzado ya un acuerdo sobre los objetivos cifrados , pero sepan sus Seoras que empleo mucha energa en procurar lograr un acuerdo .
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El segundo tema de esa Conferencia de Ministros ser el de la articulacin entre la vida familiar y la profesional .
A semejanza de Finlandia , se ha transmitido un cuestionario a todos los Estados miembros , al que muy pronto seguir un informe .
Se presentar al Consejo una propuesta de indicadores que permita calibrar los avances logrados al respecto .
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He querido que ese tema sea un asunto importante del programa de la Presidencia para garantizar la continuidad con la labor llevada a cabo durante la Presidencia portuguesa .
Pienso en el coloquio de vora sobre el tema maternidad-paternidad y en la resolucin sobre la participacin equilibrada de los hombres y las mujeres en la vida familiar y en la actividad profesional .
Porque ya sabemos que , mientras las mujeres deban cargar solas , o casi , con el peso de una doble jornada , seguirn afrontando un dilema entre su vida privada y familiar y su vida profesional y ciudadana .
En Francia , acostumbro incluso a decir , Seoras , que , si bien una ley para imponer la paridad en poltica entra an en el terreno de lo posible , ms difcil es imponer por ley la paridad en la vida cotidiana y la paridad domstica .
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Por la misma razn por la que la vida pblica no debe ser nunca ms un monopolio masculino , la esfera privada no debe ser nunca ms dominio exclusivo de las mujeres .
Por eso , se deben concebir nuevos modos de organizacin del tiempo para que todas las partes interesadas -padres , hijos , ciudadanos , representantes elegidos , empresas- encuentren plenamente su lugar .
Eso constituir uno de los puntos fuertes de la Conferencia de Ministros .
Y aado que vuelvo a incluir ese punto en el coloquio sobre la igualdad profesional del 24 de noviembre .
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El tercer tema de la Conferencia de Ministros versar sobre la integracin de la dimensin de la igualdad entre las mujeres y los hombres en la labor de los diferentes Consejos de Ministros de la Unin .
Me gustara desencadenar un proceso que he utilizado como mtodo de trabajo en Francia y que funciona .
Por primera vez , varios Consejos de Ministros tratarn de la igualdad de los hombres y las mujeres vinculando ese tema con uno de los puntos inscritos en su orden del da .
Voy a dar dos ejemplos a sus Seoras : el Consejo de Educacin con el punto relativo a la movilidad de los estudiantes y el de los profesores , porque nos hemos dado cuenta de que haba una profunda desigualdad en la movilidad y el Consejo de Mercado Interior , Consumo y Turismo , con un punto relativo al desarrollo del comercio electrnico a fin de ponerlo al alcance de todos , porque tambin a ese respecto sabemos que hay desigualdad entre hombres y mujeres ante el comercio electrnico .
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Aparte de esa Conferencia de Ministros y del coloquio sobre la igualdad profesional , dos textos muy importantes , especficamente dedicados a la igualdad , pero correspondientes al Consejo de Empleo y Asuntos Sociales , son dignos de mencin .
Pienso en el quinto programa de accin y en la revisin de la directiva de 1976 .
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Respecto del quinto programa , deseo ante todo agradecer profundamente a la Sra . Theorin y a la ponente , Sra .
Eriksson , su diligencia , que permitir -espero- la aprobacin del programa antes del final de este ao . S que el Parlamento estar particularmente atento al mainstreaming y a la aplicacin de objetivos estratgicos relativos no slo a la igualdad en la vida econmica y social , sino tambin -vuelvo una vez ms a ese asunto- a la participacin equilibrada en la adopcin de decisiones .
Por mi parte , procurar que su financiacin est a la altura de nuestra ambicin .
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Tambin en ese sentido nos corresponde reexaminar , veinticinco aos despus de su aprobacin , la directiva de 1976 .
Esa revisin no slo ajustar la legislacin a los nuevos fallos del Tribunal de Justicia , sino que , adems , inscribir otros asuntos extraordinariamente importantes en la legislacin comunitaria .
Pienso , por ejemplo , en el acoso sexual como discriminacin basada en el sexo .
Se definir con mayor precisin el concepto de discriminacin indirecta y se precisarn mejor las derogaciones de la igualdad de trato .
Es un avance particularmente importante para las mujeres , que no dejar de subrayar , desde luego , la Sra . Hautala en el marco de la presentacin de su informe ante esta Asamblea en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades .
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Aparte de los asuntos especficos correspondientes a la competencia de mi ministerio , voy a mencionar tres iniciativas de forma muy sinttica .
En primer lugar , las directrices para el empleo que esta vez van acompaadas de objetivos cifrados . As , se propone elevar la tasa de empleo de las mujeres al 60 % de aqu a 2010 .
Tambin se refuerza el papel de los interlocutores sociales , cosa de la que me alegro .
Por ltimo y dicho en pocas palabras , el cuarto pilar dedicado a la igualdad de oportunidades reafirma el planteamiento integrado de la igualdad con el gender mainstreaming y con directrices especficas .
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La segunda iniciativa que quisiera mencionar se refiere al programa social que se presentar a la Cumbre de Niza , el prximo mes de diciembre .
Constituye una gran prioridad de la Presidencia . Abre -como saben sus Seoras- un amplio campo de accin en la esfera del empleo y no deja de mencionar que la articulacin entre la vida familiar y la vida profesional contribuye a ello .
Personalmente , deseara que se tuviera en cuenta an ms concretamente ese tema en el programa social .
Me felicito -como sus Seoras , por lo dems- de que en el programa figure un captulo dedicado al fomento de la igualdad entre los hombres y las mujeres y tambin a ese respecto espero que podamos avanzar hacia la formulacin de objetivos cifrados .
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La ltima iniciativa sobre la que deseo insistir se refiere a la elaboracin de la Carta de Derechos Fundamentales .
Como saben sus Seoras , ese proyecto es el fruto de negociaciones complejas que concluyeron el pasado 26 de septiembre .
Dentro de unos das se presentar ese documento al Consejo Europeo de Biarritz .
Insistir en nuestro compromiso de que en la Carta figuren claramente los artculos relativos a la igualdad entre las mujeres y los hombres .
Con frecuencia se me pregunta por ese asunto .
S que ya he agotado mi tiempo de uso de la palabra , conque ser breve , pero quisiera precisar ciertas cosas .
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Tres artculos de la Carta consagran la igualdad entre las mujeres y los hombres .
El primero consagra el principio general de la igualdad de derechos para todas las personas .
El segundo se refiere al principio de no discriminacin , entre ellas la basada en el sexo .
El tercero afirma el principio de igualdad de remuneracin y de trato , acompaado de la posibilidad de realizar acciones positivas a favor del sexo subrepresentado .
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Tambin figuran en la Carta la articulacin vida familiar-vida profesional y el derecho al permiso de maternidad remunerado y derechos de alcance ms general como el derecho a la dignidad , el derecho a la integridad fsica y mental .
As , pues , todas esas disposiciones hacen de ese texto un instrumento suplementario en apoyo de la igualdad .
La sociedad civil abriga muchas esperanzas , cosa que no ha pasado inadvertida a los miembros de la Convencin , que han deseado una Carta " genderly correct " .
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En conclusin , el nivel comunitario es -repito- el nivel idneo para avanzar juntos en todas las esferas que he citado , pero tambin para avanzar respecto de muchos otros asuntos que incumben a las mujeres .
Pienso ms en particular en las violencias sufridas por ellas , uno de los temas prioritarios de mi accin gubernamental y que moviliza tambin en particular -lo s- a sus Seoras .
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Todo avance que logramos en un Estado miembro es un avance para los dems Estados miembros .
Si bien las polticas nacionales se enriquecen con las polticas comunitarias , stas deben tambin inspirarse en experiencias nacionales .
Estoy convencida de que juntos -Parlamento , Consejo , Comisin , pero tambin Estados miembros , interlocutores sociales , organizaciones no gubernamentales- avanzaremos y s , sabemos , que la igualdad hombres-mujeres est en marcha .
<SPEAKER ID=3 NAME="Dybkjr">
. ( DA ) Seor Presidente , me gustara comenzar dando de nuevo la bienvenida al Parlamento a la Sra .
Pry . Nosotros , que la hemos escuchado en este Parlamento , sabemos que con ella como Presidenta del Consejo tenemos a una defensora muy comprometida a favor de la causa de las mujeres y esto es algo que necesitamos si queremos que nuestros planes tengan xito .
Hemos juntado en la comisin tres informes anuales de la Comisin y los hemos tramitado conjuntamente .
En nombre de la comisin les prometo que a partir de ahora tendremos despachados los informes anuales a tiempo , de modo que la Comisin no sienta que hace un gran trabajo pero que desde la comisin hacemos caso omiso de l y que no terminamos nuestros informes a tiempo .
Nos hemos prometido a nosotros mismos que esto no pasar de ahora en adelante .
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Lo que puede decirse de los tres informes anuales -debo referirme a la intervencin de la seora Presidenta del Consejo- es que en ellos se destaca la trascendencia de los artculos del Tratado de Amsterdam al decir que con ellos hemos obtenido una nueva y buena base desde la que trabajar en la igualdad de oportunidades en la Comisin y que tambin hemos logrado algunos instrumentos con los que podemos poner en prctica la igualdad de oportunidades en los diversos pases miembros de una forma que no hemos podido antes .
Como mujeres , esto debe alegrarnos .
Podemos decir que casi todas las mujeres han trabajado duro para tener un tratado mejor , en lo que se refiere a la igualdad de oportunidades , y creo que con total tranquilidad podemos estar contentas de los quince hombres que sentados a una mesa han aprobado el Tratado de Amsterdam y contribuido tambin a poner en prctica los principios de la igualdad de oportunidades , aunque no pueda decirse naturalmente que hablamos de un alto grado de igualdad de oportunidades en su asamblea .
Verdaderamente , resulta paradjico que por un lado , dispongamos en la UE de una base estupenda para la igualdad de oportunidades -sobre todo ahora , con el Tratado de Amsterdam- y que por otro lado , sean quince hombres -lo que ya no comentar ms- en el Consejo Europeo quienes adopten todas las decisiones .
De algn modo , esto pone de relieve la diferencia existente entre los principios y su ejecucin concreta .
Digo tambin esto porque me parece sumamente importante que demos a la UE una perspectiva femenina ms fuerte y lo digo por dos razones .
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En primer lugar , hemos celebrado un referndum en Dinamarca que muestra claramente cmo las mujeres en mayor medida que los hombres son contrarias a este proyecto , no slo al proyecto del euro , sino al proyecto comunitario en general .
En Dinamarca disfrutamos de igualdad de oportunidades en muchos mbitos , por lo que las mujeres no deberan sentirse amenazadas por el proyecto .
No obstante , observamos cmo en muchos puntos las mujeres se oponen en mucha mayor medida que los hombres .
Luego tenemos algn problema y quiero aventurarme a sealar que no es porque no hayamos explicado las bondades de la UE .
Esta actitud est relacionada con esta agenda general dominada por los hombres en contra de la que votan las mujeres por motivos emotivos .
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En segundo lugar , nos enfrentamos ahora a la ampliacin y sabemos que las mujeres sufren en mayor medida el proceso de reestructuracin de las empresas explotadas por el estado a empresas explotadas por la iniciativa privada .
Puesto que estos pases han manifestado en gran medida su voluntad de celebrar referndums , tenemos por delante una gran tarea para explicar a las mujeres de los pases solicitantes que la UE es buena para elllas .
Pues si no hacemos un esfuerzo especial en este mbito , estoy plenamente convencida de que nuevamente se producir una serie de reacciones emotivas que no necesariamente estarn relacionadas con los artculos comunitarios , sino con el hecho de que todo , en suma , es una empresa muy dominada por los hombres y corremos el riesgo de que tambin en los pases solicitantes obtengamos una votacin negativa y quiz fracase la ampliacin .
De ah que quiera hacer un llamamiento a la seora Presidenta del Consejo , tanto a la actual como al prximo , y a la seora Comisaria para que presten atencin a este aspecto pues me parece absolutamente fundamental para nuestro trabajo que hagamos un gran esfuerzo en este mbito .
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Con respecto a los informes , debo decir por lo dems -la seora Presidenta del Consejo tambin abord esta cuestin- que uno de los grandes problemas en la UE son naturalmente las grandes diferencias culturales .
De ah que no puedan ser motivo de extraeza las dificultades a las que se enfrenta la seora Presidenta del Consejo para sacar adelante su plan de accin .
Muestran claramente cmo los pases tienen intereses muy diferentes , sin embargo , algo en lo que hemos de trabajar es en tratar de descubrir dnde podemos hacer un esfuerzo especial en cada pas .
Albergo el sueo de poder disponer de una buena estadstica de los diversos mbitos para tener de esta forma indicadores del mercado laboral , educacin y muchas otras cosas ms relacionados con la igualdad de oportunidades , de modo que podamos trabajar mucho ms concretamente .
Me gustara recomendar que esto tambin sucediera en los pases solicitantes .
Pues es evidente que resulta increblemente difcil disponer de cifras de los pases solicitantes sobre cmo est el reparto entre hombres y mujeres en los diversos mbitos .
Creo que para poder manejar bien la ampliacin , hemos de disponer tambin de estas cifras .
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Haba miles de cosas ms que podra haber dicho , pero veo que mi tiempo de intervencin se ha acabado , por lo que me detendr aqu .
No obstante , me gustara hacer un llamamiento a la seora Presidenta del Consejo y a la seora Comisaria para que sigamos las lneas de orientacin que hemos sealado en el informe y que he mencionado en mi intervencin .
<SPEAKER ID=4 NAME="Avils Perea">
Seor Presidente , seora Pery , seora Comisaria , los informes que ha elaborado la Comisin sobre la igualdad de oportunidades en los aos 1997 , 1998 y 1999 son documentos de gran importancia y supone un avance significativo la referencia al Tratado de Amsterdam .
Los artculos 2 y 3 -igualdad de derechos entre hombres y mujeres- y el artculo 141 -acciones positivas relativas al empleo- del Tratado de Amsterdam suponen una garanta para las mujeres que debe hacerse efectiva en todas las polticas de la Unin Europea .
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Sabemos que las mujeres no participan suficientemente en el proceso de toma de decisiones en el mbito poltico , empresarial o sindical .
La participacin en el mercado laboral es muy inferior a la de los hombres , acentundose esta diferencia en algunos pases , especialmente en la Europa del sur .
No se recibe la misma remuneracin por igual trabajo , llegando esta diferencia casi al 30 % en el sector privado .
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Sabemos que las medidas de conciliacin de la vida familiar y profesional favorecen particularmente a las mujeres , aunque todava faltan estudios sobre la situacin actual de la familia y el papel que la mujer desempea en la misma , que ya no es el tradicional , puesto que la sociedad ha cambiado mucho y , paralelamente , la estructura familiar tambin .
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Son imprescindibles estudios sobre la situacin real de la mujer en los distintos Estados miembros para poder orientar las polticas que deben realizarse para conseguir una mayor igualdad entre hombres y mujeres .
Es fundamental , para la integracin de las polticas de gnero en todos los programas , conocer la realidad de la que partimos y los objetivos que queremos alcanzar con determinadas polticas .
Porque son los logros , los avances en la situacin de la mujer lo que verdaderamente importa .
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Sabemos que la mayora del paro en la Unin Europea es paro femenino .
Luego para lograr el pleno empleo tendremos que realizar polticas positivas dirigidas a las mujeres , que consistirn tanto en la creacin de puestos de trabajo como en la preparacin de las mujeres para los nuevos empleos - sociedad de la informacin , nuevas tecnologas- en los que la mujer puede desempear un papel de absoluta igualdad en relacin con los hombres .
El porcentaje de actividad de las mujeres en la Unin Europea es muy inferior al de Estados Unidos y Japn , al que slo se acercan algunos pases del norte de Europa .
Si tenemos en cuenta los pases candidatos , el problema se agrava ya que la participacin de la mujer en esos pases es an mucho ms baja , por lo que en todos los programas que se realicen deber incluirse el objetivo de la igualdad entre hombre y mujeres .
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Las mujeres han decidido que quieren trabajar , que desean compatibilizar su trabajo con su vida familiar .
Las mujeres quieren participar en el proceso de toma de decisiones , en la vida poltica , sindical , empresarial , y sabemos que esta participacin de las mujeres es positiva para todos y para el progreso de la sociedad en su conjunto .
Las polticas de la Unin Europea deben facilitar esta participacin para conseguir una mayor igualdad entre hombres y mujeres .
<SPEAKER ID=5 NAME="Swiebel">
Seor Presidente , Seor Ministro , Seora Comisaria , Seoras , la poltica europea de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres no empez hace tres aos , como se podra pensar viendo los informes anuales que se han presentado hoy , sino que tiene una historia ms larga , al menos data de hace un cuarto de siglo , veinticinco aos .
Se inici entonces con coraje y una extraordinaria habilidad jurdica y con mucha conviccin poltica .
Si nos fijamos ahora , estando todos juntos aqu , en la poltica de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres , y son naturalmente sobre todo mujeres las que estn aqu presentes y que participan en el debate , me parece que todos estamos haciendo un esfuerzo enorme pero somos conscientes tambin de que la poltica europea de igualdad de oportunidades est perdiendo su momento .
Se ha convertido en un tema del que no se puede estar a favor ni en contra , es decir , se encuentra estancada en un vaco conceptual y poltico .
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Los informes aqu presentados son una buena muestra de ello .
Hay muchsimas acciones , se destinan bastantes fondos , hay conferencias esplndidas , todo el mundo hace cosas extraordinarias , pero no sabemos adnde nos lleva .
 Se puede decir que esta poltica tiene xito y sirve para aproximarnos a los objetivos ?
No lo podemos comprobar , ya que , como ha dicho tambin la ponente en su informe , los objetivos de esta poltica no estn definidos claramente y no se pueden evaluar .
Lo que hemos de hacer , por lo tanto , es definir con claridad nuestro objetivo , para poder saber si estamos teniendo xito y si los medios que empleamos son los adecuados .
Lo que hay que hacer tambin es describir mejor el problema :  cul es el problema que queremos solucionar con esta poltica ?
Hace veinticinco aos podamos hablar de la marginacin social de la mujer como grupo y sobre discriminacin y desigualdad de oportunidades .
 Sigue siendo correcta esta definicin del objetivo ?
 Es una buena y adecuada descripcin del problema ?
 A qu grupos de la sociedad nos referimos ahora ?
 La cuestin actual no es que unos determinados grupos han superado en parte esta marginacin social y que en otros grupos se ve mucho progreso , es decir que hay una especie de falsa igualdad ?
Por lo tanto , lo que me gustara es que reflexionramos de nuevo sobre la cuestin de cul es el problema de la mujer .
 Cul es el problema que pretende solucionar esta poltica ?
 Podemos englobarlo en un enfoque ms moderno , con un teora ms adecuada y con una amplia gama de instrumentos polticos que nos vuelva a dar un " schwung " y un mpetu , para que no sigamos por el mismo camino ?
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Seor Presidente , tal vez me muestre un poco crtica , pero a lo mejor es bueno que sacudamos el castillo de naipes al que se parece la poltica de igualdad de oportunidades en Europa , en la que somos tan amables el uno con el otro y de la que decimos que es tan estupenda .
<SPEAKER ID=6 NAME="Olle Schmidt">
Seora Ministra , seora Comisaria , seor Presidente , quiero empezar dando las gracias a nuestra colega , la Sra . Dybkjr , por este excelente informe y darle la bienvenida al Parlamento despus de su ausencia por las campaas de las ltimas semanas .
Nos consta que Lone Dybkjr ha hecho lo que ha podido .
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 Soy un hombre ! En la UE no existen las mismas oportunidades para hombres y mujeres .
Vale la pena repetirlo .
A veces , incluso colegas en este Parlamento creen que las hay , pero esto no es as .
Como algunos oradores han sealado , basta con observar esta Asamblea : la mayora son hombres , la mayora de los que deciden son hombres , y cuando el Consejo Europeo se rene , son slo hombres .
Hay una mujer que es Jefe de Estado en Europa .
Por eso resulta satisfactorio que sea una mujer quien represente al Parlamento Europeo en este contexto .
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Se necesitan ms mujeres en puestos de decisin ; es inaceptable que se pierda tanta capacidad humana .
 Las mujeres pueden lograrlo por s mismas , sin que se les asignen cuotas !
Esta semana hemos dado un gran paso que nos acerca a la reunificacin europea .
Una tarea especialmente importante es que en el marco de las negociaciones de adhesin se destaquen los aspectos relacionados con la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres en los pases candidatos .
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Algunos aspectos problemticos : las mujeres tienen doble trabajo , el desempleo femenino es ms alto , el servicio de guarderas se ha deteriorado , hay muy pocas mujeres en cargos directivos , la violencia contra las mujeres aumenta en muchos pases candidatos y muchos de ellos tambin son centro del comercio con mujeres .
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 Qu se puede hacer ?
Una rpida adhesin a la UE proporciona fortaleza econmica , mejores condiciones para las mujeres y mayor libertad de eleccin .
El captulo de la igualdad de oportunidades debe tener similar importancia en las negociaciones de adhesin .
 No a los perodos transitorios !
Tenemos que cuidar que la directiva sobre igualdad de oportunidades realmente forme parte de la normativa .
La mainstreaming es muy importante incluso en la poltica interna de los pases candidatos .
Tambin en los pases candidatos habra que instaurar un cargo de defensor de la igualdad de oportunidades .
La UE tiene que emprender campaas contra la violencia domstica en Europa Central y del Este .
La UE tambin debe tomar iniciativas para la redaccin de una convencin de Naciones Unidas en contra de los malos tratos .
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Comenc diciendo que soy hombre .
Tal vez sea necesario destacarlo en esta Asamblea .
A la luz de mis experiencias - si se me permite aludir a mi persona - estoy convencido de que el punto 15 de la resolucin es , sin parangn , el ms importante para la consecucin de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres . All se seala que un punto importante es la participacin de los hombres y el acceso a una adecuado servicio de guarderas infantiles .
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Quisiera terminar , seor Presidente , manifestando que la igualdad de oportunidades comienza en el hogar .
Si no somos capaces de compartir las tareas y las responsabilidades en ese pequeo mundo , jams lo conseguiremos en el grande .
<SPEAKER ID=7 NAME="Hautala">
Seor Presidente , valoro mucho que la Presidencia francesa haya decidido presentarle al Parlamento una comunicacin sobre la igualdad entre hombres y mujeres .
Claro que esto no es ninguna sorpresa , ya que sabemos que la Secretaria de Estado , Sra . Pery , ha sido extraordinariamente activa en esta materia tambin en Francia .
Ella tiene toda la razn al decir que los progresos a nivel nacional pueden inspirarnos a nosotros a nivel de la UE y que , a su vez , los progresos a nivel de la UE pueden proporcionar pistas a los Estados miembros sobre la direccin en que hay que avanzar .
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Tambin hay que constatar que una reforma de la propia Constitucin francesa que permita llevar a la prctica la igualdad entre hombres y mujeres en el marco de los procesos de toma de decisiones tal vez pudiera servir de fuente de inspiracin tanto para los Estados miembros , como a nivel de la Unin Europea .
S que aqu entramos en el terreno de un asunto muy delicado , puesto que sera algo as como intervenir en el mbito de las competencias propias de los Estados miembros .
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Quizs podamos tambin sealar que , una vez que la Comisin ha empezado a garantizar la representacin equitativa de hombres y mujeres en sus propios Comits y Grupos de Expertos , no quedara mucho trecho para atrevernos a afirmar , como hizo la Sra . Dybkjr , que tambin en el mbito del alto nivel debemos partir de la base de que tanto las mujeres como los hombres deben estar representados en las Cumbres de la Unin Europea .
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Personalmente , mi decepcin ms grande con respecto a la Carta de los Derechos Fundamentales quizs sea que en ella no se habla ni una palabra sobre consecucin de la idea de una representacin equitativa de hombres y mujeres en los procesos de toma de decisiones .
Sin embargo , esto -en una sociedad moderna- debera haber sido incluido de por s en esta Carta de los Derechos Fundamentales , pero con toda seguridad habr que proseguir con este trabajo y profundizar en el mismo .
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La Sra . Pery habl de la importancia de conciliar el trabajo con la vida familiar .
Me siento satisfecha de que ella declarase que Francia hace uso del mismo mtodo adoptado por Finlandia , el cual permite identificar indicadores inequvocos para evaluar la situacin .
Esto podra tambin servir de respuesta a la Sra . Eswiebel , quien expuso la necesidad de fijarnos objetivos claros y de hacer posible la evaluacin de los resultados .
Creo que este mtodo , adoptado en primer lugar por Finlandia , es viable en numerosos sectores y , puesto que forma parte de la estrategia de igualdad de sexos de la Comisin , se puede esperar mucho de l .
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Quiero mencionar tambin un problema relacionado con la conciliacin de la vida familiar y profesional .
Parece ser que a las familias jvenes les resulta cada vez ms difcil hacer uso de los derechos que les han sido garantizados por la leyes , debido a que la competencia en el mundo laboral se ha vuelto muy dura .
Tenemos que ser muy escrupulosos con respecto a que las madres y los padres jvenes no renuncien voluntariamente a sus derechos por miedo a eventuales problemas que puedan surgir en el mundo laboral .
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Aqu se ha hecho mencin al efecto generalizante que se opera en muchos aspectos y comparto totalmente lo que se ha dicho , por ejemplo , en relacin con que en materia de poltica econmica lo ms importante es empezar a tomar en cuenta el punto de vista de la igualdad entre hombres y mujeres .
La realidad es que las mujeres en Dinamarca sospechan que todo el proyecto de integracin de la Unin Europea amenaza los derechos adquiridos por las mujeres y el bienestar de las mismas .
Creo que esto supone un gran reto tanto para la Comisin , como para el Consejo .
<SPEAKER ID=8 NAME="Fraisse">
Seora Ministra , seora Comisaria , Seoras , me felicito de los dos informes que llegan a debate hoy , tanto el del presupuesto , de la Sra . Dybkjaer como el relativo al futuro , de la Sra .
Ericksson , que me han interesado -los dos- enormemente .
Simplemente , si me permiten , quisiera hablar precisamente hoy de lo que figura en esos informes , a saber , de nuestro objetivo de europeos , hoy , ante la cuestin de la igualdad de oportunidades .
Lo que se desprende de dichos informes es la dificultad de pasar de la teora a la prctica .
Mucha teora , muchas buenas palabras , somos las primeras en decirlo , las primeras en pronunciar buenas palabras , pero la prctica se retrasa .
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 Por qu me preocupa ?
Porque creo que estamos en un momento de gran ambigedad y confusin en materia de igualdad de oportunidades en el espacio europeo .
Queremos acciones concretas y queremos el mainstreaming .
No son fciles de combinar y podemos perder en los dos marcadores .
Tomo como ejemplo lo que va a ocurrir dentro de un rato , cuando vamos a votar , al medioda , dos informes sobre la discriminacin y la igualdad de acceso al empleo , que excluyen -los dos- el sexo , porque ser tratado en otras polticas distintas de la relativa a la discriminacin .
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Esa posicin me parece embarazosa y ambigua y merece -creo yo- reflexin para los proyectos que se nos proponen , pues no es seguro que con todo eso desemboquemos en la prctica .
Tomo un ejemplo muy sencillo , sobre el que an debatamos hace tres das en la Comisin de Derechos de la Mujer :  se habla de defensa de la flexibilidad o se quiere luchar contra la pobreza ?
Las dos cosas son posibles , pero tambin contradictorias , pues sabemos perfectamente que la flexibilidad entraa ms pobreza , la marcha mundial de las mujeres de la semana prxima as lo dir .
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As , pues , hay contradicciones en nuestra poltica en materia de igualdad de oportunidades y creo que se debe tomar conciencia de ello para que podamos organizar mejor -me parece- la continuacin de nuestro proyecto .
Otro ejemplo , propio tambin de nuestras contradicciones : el de la jornada parcial .
Figura en los informes de hoy entre los derechos sociales .
 Es un derecho social el acceso a la jornada parcial ? No lo s y lo dudo .
En cambio , figura en ese mismo nivel en los informes algo que me parece muy importante y que la Sra .
Dybkjaer no ha dejado de poner de relieve , como tambin la Sra . Eriksson : es que en adelante hay que interesarse por los llamados " derechos derivados " , es decir , los derechos sociales de autonoma de las mujeres .
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 Qu hace una mujer que ha vivido durante viente aos con un marido que la abandona ?
 Qu jubilacin tendr ?
 Es una buena pregunta ?
 Qu fiscalidad le corresponde ?
No hay igualdad de oportunidades , no hay igualdad real de las mujeres , sin una autonoma y una libertad en los derechos sociales , que les permita conservar su vida , a lo largo de toda su vida .
Me gustara que en adelante ese asunto , que nuestros informes han subrayado atinadamente , ocupe el centro de nuestras preocupaciones .
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En cuanto a lo que ahora es tal vez una de mis preocupaciones an -me refiero a la ampliacin- , nos encanta que , a partir de la Presidencia finlandesa , se recurra a indicadores y s que la Presidencia francesa desea consolidar esa poltica de indicadores en un instituto importante .
Me felicito de ello , me alegro .
Pero ,  qu decir , si me permiten , del problema de la ampliacin -y con esto terminar- , pues la cuestin de la ampliacin me preocupa enormemente ? Ayer votamos a favor , naturalmente , del informe sobre la ampliacin a toda una serie de pases .
Pero ,  dnde estn , por favor , las condiciones de los derechos de las mujeres y de igualdad de oportunidades en dicha ampliacin ?
Eso me preocupa y pido a la Presidencia francesa que se preocupe al respecto .
<SPEAKER ID=9 NAME="Montfort">
Seora Ministra , seora Comisaria , seor Presidente , Seoras , aqu estamos todos de acuerdo en afirmar que la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres es un objetivo que se debe perseguir en cada una de las polticas que formulamos .
Pero , aparte del objetivo , conviene formular el mtodo .
Hay que asegurarse de que lo que se decida en Estrasburgo sea un verdadero avance .
En nombre de la igualdad de oportunidades , las mujeres francesas han conquistado , gracias a Europa , el derecho a trabajar de noche .
No estoy segura de que deban agradecrselo .
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El mtodo uniformador europeo no es el idneo .
En primer lugar , porque la mujer , como el ciudadano en general , si bien tiene la misma concepcin de la igualdad o la desigualdad , no tiene la misma concepcin de su papel en las diferentes culturas de la Unin Europea .
La mujer , por una eleccin de la naturaleza , es la que lleva el porvenir de la Humanidad en su seno .
As , pues , el primer deber de toda sociedad es el de favorecer el desarrollo de la vida y con ello hacer todo lo posible para que las mujeres puedan conciliar su derecho legtimo a un desarrollo personal y profesional y su maternidad potencial .
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En esa esfera no hay igualdad .
Slo las mujeres pueden llevar hijos en su seno .
Por tanto , no se puede hablar slo de igualdad , pues el papel de las mujeres y los hombres est en esa medida claramente diferenciado .
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El Gobierno francs , ms que ampliar las posibilidades para abortar , debera aplicar una poltica encaminada a eliminar todas las razones materiales y sociales que pueden incitar a una mujer a ese acto de negacin de la vida .
Todos los abortos condenan a nuestra sociedad , pero nunca a una mujer , nunca a un individuo .
<P>
No obstante , desde que soy diputada a este Parlamento , tengo la impresin de que una parte de nuestra Asamblea quiere olvidar esa dimensin de la vida de las mujeres .
Y -lo que es ms grave an- tengo tambin la sensacin de que las instituciones de la Unin Europea encuentran la mayor dificultad para formular una visin global de la sociedad de nuestros pases .
Al hilo de los debates , al hilo de la reglamentacin , aparece una visin compartimentada de nuestra sociedad .
En lugar de dirigirse a todos , compartimentamos , minora tras minora , etnia tras etnia .
Como ciudadana francesa , esa visin del mundo me resulta particularmente extranjera .
Soy una ciudadana que debe gozar de los mismos derechos y las mismas perspectivas -ni ms ni menos- que todo ciudadano del otro sexo .
<P>
A veces sonro en esta Asamblea . Sonro cuando oigo decir en particular que la categora ms hostil a la creacin de la moneda nica son las mujeres , en particular en Dinamarca .
Mientras que decidimos una poltica destinada a los discapacitados , los ciegos , y resulta totalmente normal , sumamos a las mujeres .
Resulta muy fastidioso , de todos modos , lo de esas mujeres que , desde el fondo de su cocina , o de las cuentas de su hogar , rechazan el radiante porvenir del euro .
As , pues , hay que reeducarlas .
<P>
La imagen de la mujer europea , la que se descubre a lo largo de las pginas de nuestro informe , de nuestras directivas , no cuadra con esas mujeres danesas que se oponen en su mayora al euro .
Conque , a lo largo de nuevas pginas , se las describe como mal informadas , aisladas , fuera del movimiento del mundo .
Las mujeres danesas lo apreciarn .
<P>
Aprovecho para felicitar aqu a las diputadas danesas Ulla Sandbaek y Pia Kjaersgaard , que , pese a proceder de horizontes polticos diferentes , encarnan juntas el valor de que carecen tantos hombres .
Hoy tengo la conviccin de que , mediante las polticas sectoriales , del minoritarismo -podramos decir incluso- de este Parlamento , se va perfilando un mtodo .
Hay que destruir todo vnculo nacional , reducir las sociedades europeas a un conjunto de individuos aislados , en pequeas minoras tnicas , sexuales , sociales o de otra ndole , todo ello gestionado desde lejos por un Estado europeo tan lejano como puntilloso .
<P>
En esa lnea , no es de extraar que el informe de la Sra . Dybkjaer haga referencia a la plataforma de Pekn , que utiliza el derecho de las mujeres como arma para defender una concepcin particular de la mujer y de sus derechos e imponerla al mundo entero .
La delegacin polaca a la conferencia de Nueva York ya pudo calibrar la arrogancia de las posiciones de una parte de la delegacin europea , incapaz de aceptar otras posiciones ms ponderadas que la suya .
Ha hecho falta que otros diputados a este Parlamento tomaran la pluma para corregir el tiro , Polonia ya se lo ha agradecido .
<P>
Pese a estas observaciones , votaremos a favor de este informe , pues , naturalmente , somos partidarios de la igualdad de oportunidades , pero sta es ante todo respeto de cada cual .
<SPEAKER ID=10 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , seora Ministra , seora Comisaria , en las ltimas dcadas se han visto muchos cambios en la posicin y la relacin entre el hombre y la mujer en la sociedad .
As por ejemplo , el nmero de familias con dos sueldos ha aumentado considerablemente .
Vista esta evolucin , respaldamos la poltica que contribuya a un desarrollo con igualdad de oportunidades para el hombre y la mujer acorde con el talento e inters de cada uno .
<P>
El informe aqu presentado , sin embargo , est basado en una interpretacin forzada del principio de igualdad .
No se ha tomado suficientemente en cuenta la diversidad o la diferencia entre el hombre y la mujer .
Asimismo , partiendo de la autonoma del individuo , la libertad de eleccin de la mujer que se persigue puede dar motivo a frustraciones y a nuevas formas de represin .
<P>
En este sentido me parece significativo que el informe insista en que haya que conseguir un equilibrio numrico en todos los sectores de la sociedad , por ejemplo en el mercado laboral .
El propio carcter , talento e inters tanto de la mujer como del hombre implica que la eleccin de los estudios y profesiones tienen unos resultados muy distintos .
Respetar esta diferencia dara fe del sentido de la realidad .
<P>
Las campaas del gobierno neerlands dirigidas a las chicas para que escogieran ms asignaturas de ciencias y que eligieran ms profesiones denominadas masculinas , se han saldado con un fracaso rotundo .
Me parece que carece de sentido que haya una repeticin europea de este fiasco .
<P>
No puedo por menos que decir que me ha chocado que la Seora Ministra se haya atrevido a hablar nada menos que de imponer , repito la palabra , imponer la igualdad en casa .
Espero que est de acuerdo con que la administracin no tiene el derecho de actuar en el mbito privado .
<P>
Del informe se desprende tambin la infravaloracin de la labor transductiva .
La educacin de los nios , y sobre todo la transmisin de las normas y valores es fundamental para nuestra sociedad .
El que quite a las madres la libertad de educar a sus hijos sin remuneracin , se le pasar la factura ms adelante en forma de criminalidad juvenil y vandalismo .
<P>
La denominada marginacin de la mujer en el trabajo asalariado en comparacin con el hombre no se debera ver como una desigualdad , porque se basa en una visin limitada poca respetuosa con la mujer .
Esta frialdad de pensamiento tpica de la Ilustracin es la que retrata al ser humano como un individuo autnomo independiente y degrada a la mujer al segundo sexo .
Cuando se toma este pensamiento como punto de partida , entonces es totalmente comprensible que se opte por igualar la mujer al hombre .
<P>
No obstante , esta eleccin no ofrece garantas contra el mal , el sufrimiento o la injusticia sino perpeta en el mejor de los casos las otras formas de represin .
El ser humano es un ser vivo dependiente y responsable en su relacin , por una parte , con Dios , su Creador , y por otra parte , con sus semejantes .
Por esta razn , el hombre y la mujer estn interrelacionados y se necesitan para poder evolucionar justamente como mujer y hombre .
Por este motivo me parece que se ha perdido una oportunidad en este informe porque el matrimonio y la familia quedan completamente marginados .
<SPEAKER ID=11 NAME="Lulling">
Seor Presidente , seoras y seores , la iniciativa de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades de elaborar un informe sobre los informes anuales de la Comisin correspondientes a los aos 1997 , 1998 y 1999 acerca de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en la Unin Europea fue realmente acertada .
Dichos informes confirmaron lo que todos ya sabamos : en el mbito de la igualdad de trato y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en los Estados miembros de la UE queda an mucho camino por recorrer . Sin embargo , ya hace 25 aos que vio la luz la primera directiva relativa a la igualdad de trato y de retribucin entre hombres y mujeres , y el artculo 119 del Tratado de Roma preconizaba ya en 1957 la erradicacin de la discriminacin salarial de la mujer .
 Han transcurrido ms de 40 aos desde entonces !
Entretanto estamos discutiendo aqu sobre el quinto programa de accin para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres .
<P>
El informe de la Sra . Dybkjr dirige una vez ms una larga lista de peticiones y deseos a la Comisin , especialmente en materia de estudios , aunque a mi modo de ver no son realmente imprescindibles .
Todos sabemos dnde sta el problema . El origen de esta insatisfactoria situacin reside en la falta de voluntad poltica , sobre todo por parte de los Estados miembros , la falta de disposicin de los interlocutores sociales y la renuencia de los partidos polticos a implicar a un mayor nmero de mujeres en los procesos de decisin , as como en la mentalidad -  admitmoslo !
- de muchas mujeres y hombres . Es algo que a estas alturas vuelve a ponerse de manifiesto .
<P>
Ahora bien , hay algo que echo en falta en el presente informe . En ningn momento , seora Comisaria , se exige a la Comisin que por fin d curso a las diversas propuestas muy concretas de este Parlamento que ya deberan haber sido tratadas hace tiempo .
Ms que estudios , bonitas declaraciones y discursos vacos necesitamos urgentemente propuestas legislativas concretas de la Comisin .
<P>
En primer lugar hacen falta iniciativas destinadas a mejorar la actual directiva , por ejemplo con respecto a la igualdad de trato en los regmenes pblicos y profesionales de seguridad social .
En este contexto les recuerdo nuestro informe sobre la divisin de los derechos derivados de pensiones en caso de divorcio gracias al cual las pensiones de supervivencia y la edad de jubilacin fueron incorporadas por fin a la Directiva de 1979 .
Les recuerdo igualmente la adaptacin tarda de la descafenada Directiva de 1986 , de libre aplicacin , relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres a los trabajadores autnomos , incluidos los cnyuges colaboradores -tantos millones de trabajadores invisibles- , en su mayora mujeres que trabajan en pequeas y medianas empresas del sector agrcola sin cobertura social .
Hace cinco aos aprobamos por unanimidad un bonito informe al respecto en el que reclamamos entre otras cosas un estatuto marco para los cnyuges colaboradores .
Despus de las dos mesas redondas que organiz la Comisin no hemos vuelto a saber nada ms del tema .
De eso ya hace tres aos .
<P>
 Va siendo hora de que la Comisin se decida a elaborar propuestas legislativas concretas en lugar de malgastar su tiempo y su dinero en informes y estudios !  Sera mejor emplear todo el tiempo que nos quita con eso en labores legislativas eficaces !
 Es algo que tambin debera tomar en consideracin la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades !
<SPEAKER ID=12 NAME="Grner">
Seor Presidente , quisiera dar las gracias a la Sra . Pery por haber alimentado nuestra esperanza con respecto a la Presidencia francesa del Consejo .
La ley sobre la paridad adoptada en Francia crea una enorme expectacin .
La elaboracin de listas electorales paritarias , en las que hombres y mujeres estn representados a partes iguales , podra ser un buen punto de partida .
Sin embargo , seguimos a la espera de que se convoque un Consejo de Ministros formal . Una vez ms nos remiten a otros Consejos de Ministros para la toma de decisiones .
<P>
No queremos esperar ms .
Nuestras colegas ya lo han dicho : queremos actuaciones polticas .
Va siendo hora de que se adopten decisiones encaminadas a garantizar la igualdad de retribucin por el mismo trabajo .
En otras palabras , exigimos la aplicacin del artculo 141 y la aplicacin del artculo 13 .
La Carta de Derechos Fundamentales debe ser ms que una mera declaracin de intenciones . Necesitamos medidas concretas que permitan compaginar la vida en familia con el trabajo .
El quinto programa de accin nos facilitar sin duda esta tarea , pero nosotros , como Parlamento Europeo , tambin hemos puesto manos a la obra .
Junto con nuestras colegas de los diferentes parlamentos hemos creado una red de comisiones de Igualdad de Oportunidades . En el mes de noviembre no slo nos reuniremos con nuestras compaeras de los Estados miembros sino tambin con las representantes de los pases candidatos a la adhesin .
<P>
Lo mismo hicimos en Nueva York con motivo de la Conferencia Pekn + 5 .
Fui ponente en Pekn y coponente en Nueva York .
Las mujeres polacas nos estaban muy agradecidas por haber dejado claro que el representante all presente no transmiti la actitud de las mujeres polacas .
Obtuve numerosas reacciones positivas .
<P>
Quisiera recordar al Sr . Prodi , nuestro Presidente de la Comisin , el gran discurso que pronunci aqu .
Europa no se puede construir en contra de las mujeres .
En el seno de las instituciones el Parlamento Europeo encabeza la lista con una representacin femenina del 30 % .
En la Comisin el nmero de mujeres asciende al 25 % , as que all al menos parece perfilarse una tendencia al alza .
La situacin en el Tribunal de Justicia es susceptible de mejora puesto que solamente dos de los 15 jueces son mujeres .
Por lo que al Consejo se refiere tan slo puedo sealar que en trminos de poltica de desarrollo le falta an mucho camino por recorrer en el mbito de la igualdad entre hombres y mujeres .
Podra decirse que en asuntos de la mujer es an un pas en vas de desarrollo .
<P>
Nuestra preocupacin est justificada .
Tenemos noticias de que la anterior Presidencia del Consejo primero reestructur el Ministerio de Igualdad de Oportunidades de su pas para luego eliminarlo .
Se trata de un asunto realmente preocupante . Esperamos , por tanto , que con respecto a la poltica de igualdad de oportunidades no slo se acelere la marcha , sino que , adems , se adopten medidas concretas .
<SPEAKER ID=13 NAME="Evans, Jillian">
Sr . Presidente , saludamos los informes de la Comisin acerca de la igualdad de oportunidades , pero lamentablemente , como ha dicho antes el ponente , desde un punto de vista prctico no resultan muy tiles como acciones para el xito o como una base sobre la cual desarrollar futuros programas , porque son excesivamente descriptivos y no analizan suficientemente los xitos y los fracasos .
<P>
Uno de los requisitos fundamentales para mejorar la posicin de la mujer es , en primer lugar , concocer exactamente cul es la situacin actual .
Esto significa que necesitamos hechos y cifras exactos .
As los informes de evaluacin podrn emplear criterios ntidos y expresar un anlisis objetivo de la existencia o la ausencia de progresos .
Despus de todo , una de las mayores criticas que me expresan las organizaciones de base de mujeres es que , al solicitar ayuda financiera de la Unin Europea , deben realizar una prediccin muy detallada sobre su futuro trabajo y el resultado del mismo .
Sin embargo , en informes como este no encontramos nada que se asemeje a esa informacin detallada .
<P>
Debemos asegurar que la informacin y las actividades lleguen a las mujeres en su propio entorno , y una manera efectiva de hacerlo sera desarrollar y promocionar estudios sobre casos reales que ofrezcan una imagen positiva .
Intento contemplar estos informes desde el punto de vista de las mujeres de Gales , la circunscripcin que represento , y reflexionar sobre la forma en que les afecta este tipo de progresos y cmo pueden acceder y emplear esta informacin .
<P>
Apoyo la peticin de la Comisin de Derechos de la Mujer , contenida en este informe , de un macroestudio de la mujer en la UE y en los pases candidatos que constituira el punto de partida para los trabajos futuros .
Se estn haciendo muchas cosas por parte de las organizaciones de mujeres , de los gobiernos , del Parlamento Europeo y de la Comisin .
Hemos escuchado de boca del Ministro los progresos que se han realizado en Francia y podemos aprender mucho de ello .
Una mayor participacin de la mujer en todos los niveles del gobierno y en todos los mbitos de la vida es esencial para dar mayor profundidad a la democracia y alcanzar y mantener la paz .
Debemos estimular en todos los rdenes un mejor dilogo con las mujeres - al fin y al cabo la Unin Europea es considerada como una pionera en trminos de legislacin sobre igualdad de oportunidades .
Los informes son bienvenidos y los progresos que describen constituyen un paso hacia delante , pero hasta que no empecemos a compartir buenas prcticas y a basar nuestro trabajo en estadsticas reales , no estaremos en disposicin de juzgar si nos encontramos en el camino correcto hacia la verdadera igualdad entre hombres y mujeres .
<SPEAKER ID=14 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , seora Comisaria , seora Ministra , Seoras , como reconocen los informes de la Comisin , sigue habiendo grandes cuestiones por resolver en esta esfera de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres .
En casi todas los sectores de actividad se mantienen profundas desigualdades .
Pese a la diversidad de situaciones de los Estados miembros , las mujeres estn en general menos presentes que los hombres en el mercado laboral , son las ms afectadas por el desempleo , incluido el desempleo de larga duracin , por el trabajo precario , con jornada parcial , atpico , inseguro y mal pagado .
Los salarios medios de las mujeres siguen siendo inferiores , por trmino medio , en casi un 28 % a los de los hombres , lo que contribuye a que las mujeres sean la mayora de la poblacin pobre y dificulta su participacin en la vida social y poltica .
<P>
Ahora bien , como sabemos que el empleo de calidad y con derechos es una base fundamental para garantizar la igualdad entre hombres y mujeres , y garantizarles su autonoma en pie de igualdad con los hombres , es necesario que se analicen las causas de esa situacin y se adopten las medidas necesarias para superar , en particular en las polticas de empleo , formacin , educacin e infraestructuras de apoyo a la familia y a los nios , concediendo prioridad a esa cuestin en el plano prctico y no slo en las declaraciones de intenciones .
<P>
En cuanto a la participacin en el proceso de decisin , tanto en el nivel poltico como en el profesional y sindical , las mujeres siguen estando en minora .
Y , si bien esa situacin se explica en parte por las dificultades que las mujeres afrontan en el mercado de trabajo y en la familia , tambin es verdad que los partidos polticos deben asumir su responsabilidad democrtica de garantizar la igualdad de oportunidades de las mujeres en la participacin en la vida poltica y en su proceso de decisin para poner remedio a la escandalosa situacin que an se mantiene al comienzo del nuevo milenio .
<SPEAKER ID=15 NAME="Kratsa-Tsagaropoulou">
Seora Presidenta en ejercicio del Consejo , le estamos muy agradecidos por las interesantes iniciativas de la Presidencia francesa que hoy nos ha referido .
Quisiera hacer hincapi especialmente en el trmino articulacion entre la vida familiar y profesional , as como en el trmino parit au quotidien .
Quiero decirle que estos trminos y su significado ganan terreno constantemente en la sociedad francesa y espero que este inters se exporte al resto de Europa .
Tambin deseara darle mi enhorabuena por su iniciativa de introducir la dimensin femenina en los consejos porque da a da , constatamos que la cuestin de la mujer es una cuestin de intereses especiales y no una dimensin imprescindible de todas las polticas .
<P>
En cuanto a los informes de la Comisin , seora Comisaria , en la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades los hemos aceptado y analizado con un inters muy especial ; pero quisiera decirle que no nos satisface el carcter descriptivo de estos informes .
Esperamos que los prximos informes , que se realicen bajo su responsabilidad , nos proporcionen un anlisis cualitativo y cuantitativo de los resultados ; es decir , un anlisis de la aplicacin de los ndices , anlisis estadsticos comparativos sobre la situacin entre los Estados miembros , anlisis de las diferencias culturales en las distintas sociedades europeas , especificacin de los factores descorazonadores sobre el cambio que estamos intentando y sobre la evolucin de la nacionalidad europea en las mujeres , que a diario constatamos que es un problema por solucionar , como se desprende de reciente referendum en Dinamarca .
Igualmente , consideramos que es imprescindible la participacin cuantitativa y cualitativa de las mujeres en los distintos Estados miembros y , si fuera posible , en las regiones de Europa para participar en las iniciativas y en los programas de la Comisin ; porque creemos que ah hay un gran vaco informativo entre las mujeres y sus distintas asociaciones , y tambin un desequilibrio en su participacin en las distintas regiones de Europa .
<P>
Para terminar , quisiera referirme a la situacin de las mujeres en los pases candidatos a la adhesin a la Unin Europea .
Por nuestra trayectoria histrica y por la experiencia adquirida en las polticas que hemos aplicado , estamos obligados a ayudar a las mujeres y por eso creo que la Comisin y el Consejo deben exigir que los Estados miembros adopten los mecanismos que den la oportunidad de aplicar la igualdad en todas sus polticas .
Nuestra obligacin , no es slo poltica y tica con estos pases que estn intentando encontrar su camino europeo , sino tambin es con la cohesin de la gran ampliacin de Europa que estamos preparando .
<SPEAKER ID=16 NAME="Theorin">
Seor Presidente , celebro la vuelta al Parlamento de la Sra .
Pery . Gracias por su gran inters y por su juicioso trabajo en favor de la igualdad de oportunidades .
Nos alegramos especialmente del xito alcanzado al establecer el " turno de las mujeres " en la toma de decisiones .
<P>
Esto es excelente .
Slo quiero mencionar un par de asuntos que creo que sera interesante que el Consejo tuviese presentes en su trabajo .
No se trata slo de las mujeres de la Unin Europea sino que tambin de las de los pases candidatos .
En esos pases la exclusin social de las mujeres ha sido mucho mayor que la de los hombres ; son , por tanto , las mujeres las ms afectadas .
Muchas de ellas han perdido sus empleos , a lo que sigue la violencia , la discriminacin y el comercio sexual .
Muchas mujeres llegan a Europa Occidental engaadas , con la promesa de una vida mejor , pero la realidad resulta bien distinta .
A menudo son vctimas de violaciones y algunas son obligadas a ejercer la prostitucin .
Por eso hay que exigir y respaldar los programas de prevencin y las medidas especficas como , por ejemplo , leyes ms estrictas , proteccin a los testigos y campaas de informacin .
Pero al no cumplirse las leyes existentes y al no dictarse nuevas , los gobiernos de Europa indirectamente permiten que las mafias continen con sus actividades .
Por tanto , sta es una materia extraordinariamente importante de la que debemos preocuparnos .
<P>
El Consejo , especialmente los hombres que lo componen , tienen en esta materia la importante tarea de guiar a Europa en la lucha contra las mafias de explotacin de mujeres . Este comercio de esclavos no es algo que los polticos responsables pueden eludir , rehuir o ignorar .
Tenemos una responsabilidad poltica : abolir esta esclavitud de los tiempos modernos .
Finalmente quisiera decir algo sobre los hombres ; me dirijo a los hombres .
Cuando hablo de " hombres " , me refiero a los hombres con poder .
Son los Sres . Prodi , Chirac , Jospin , Schrder , Blaire , Persson y otros quienes tienen que interesarse por esto , es decir , los 15 Jefes de Gobierno .
<SPEAKER ID=17 NAME="Vachetta">
Seor Presidente , este informe , en sus considerandos , pone de relieve ciertos aspectos de las desigualdades entre los hombres y las mujeres .
Las mujeres se ven obligadas a recurrir al trabajo temporal , estn ms expuestas a los empleos precarios y al paro y cobran , por trmino medio , 30 % menos que los hombres .
<P>
Por desgracia , las propuestas que siguen no estn a la altura de esas consideraciones .
En primer lugar , porque se refieren en su mayora a la creacin de observatorios , estadsticas , estudios .
Ahora bien , la desigualdad entre hombres y mujeres , no es , francamente , un fenmeno nuevo que descubramos y que convenga estudiar .
Desde el punto de vista profesional , no se puede querer la igualdad y seguir desarrollando la precariedad , la flexibilidad y la jornada parcial .
Jornada parcial a la que las mujeres se ven obligadas a recurrir , ya que el 70 % de ellas querran trabajar con jornada completa .
<P>
Hoy vemos en Europa una pauperizacin de las mujeres asalariadas y en Francia tambin , donde el 15 % de ellas viven , a fin de cuentas , con menos de 3.650 francos franceses al mes .
Peor an , la supuesta igualdad se vuelve a veces contra las mujeres , como ocurre hoy en Francia , donde la transposicin de una directiva va a legalizar el trabajo nocturno de las mujeres .
Curiosa concepcin de la igualdad .
Se podran haber elegido otras opciones y suprimir , al contrario , el trabajo nocturno de los hombres , cuando no es necesario para la satisfaccin de las necesidades sociales .
<P>
En conclusin , buenas palabras y nada concreto .
No bastar .
Eso es lo que afirmaremos en Bruselas el 14 de octubre con la marcha mundial de las mujeres que luchan contra las violencias y por un verdadero empleo para todas .
sas son las condiciones ineludibles para una autntica igualdad .
<SPEAKER ID=18 NAME="Valenciano Martnez-Orozco">
Seor Presidente , quiero agradecer a la Sra . Pery su presencia en esta Asamblea , as como la presencia de la Comisaria Diamantopoulou .
<P>
De los informes e intervenciones que hoy estamos analizando podemos deducir , como ya sabamos muchas de nosotras , que el problema de la igualdad de oportunidades es un problema de orden estructural y que , para abordarlo , son necesarias estrategias globales , porque las mujeres no somos una categora ni un grupo social homogneo ni ningn colectivo .
<P>
Corremos el riesgo en este momento en la Unin Europea de que nuestro debate sea un debate de elites y que los avances alcancen slo a algunas de las mujeres ms informadas y ms privilegiadas , dejando de lado a las otras , que son las mujeres jvenes , las mujeres emigrantes , las madres solas , las vctimas de la trata de blancas , etc . Ellas sufren una mltiple discriminacin .
No podemos seguir manteniendo un debate de elites , no podemos seguir beneficiando slo en el avance a las mujeres que tienen ms facilidades .
Nuestro esfuerzo ha de dirigirse a las mujeres que tienen ms dificultades que , por cierto , son la mayora de la Unin Europea .
Por eso , hemos de evaluar la situacin de las mujeres realmente , hemos de elaborar indicadores , hemos de conseguir dar fuerza vinculante a nuestra accin poltica , de tal forma que los avances alcancen realmente a todas y no slo a unas cuantas .
<SPEAKER ID=19 NAME="Torres Marques">
Seora Comisaria , Seoras , quisiera felicitar en primer lugar a la Presidencia francesa por la iniciativa de este debate y , si me permiten , felicito en particular a nuestra ex vicepresidenta , que conoce bien los problemas de esta Asamblea y el inters que el Parlamento Europeo tiene en el examen de los asuntos relativos a la igualdad entre hombres y mujeres .
<P>
Como ha dicho , y con toda razn , la Ministra , estamos debatiendo un asunto poltico de la mayor importancia . Y es fundamental que Europa reconozca que estamos debatiendo la cuestin de que la igualdad es un asunto poltico del mayor inters .
Y quisiera felicitarla , como poltica francesa que es , por la coherencia demostrada en su pas , que modific la Constitucin para introducir la igualdad entre hombres y mujeres , y fue capaz de introducir y aprobar despus una ley para aplicarla .
No todos los pases han conseguido seguir su ejemplo y espero que el ejemplo de Francia acabe fructificando en otros pases .
<P>
Quisiera decirle , seora Ministra , que considero de la mayor importancia que celebre Consejos de Ministros de Asuntos de la Mujer y que todos los Gobiernos de la Unin Europea tengan un miembro del Gobierno encargado de los asuntos de igualdad entre hombres y mujeres .
Slo de esa forma es posible introducir un mainstreaming dentro de todos los gobiernos y slo de esa forma habr un rostro que encarne la poltica de igualdad .
Termino formulndole una pregunta , seora Ministra .
Como en Portugal ha dejado de existir el Ministerio de Igualdad ,  quin representar a mi pas en la reunin del da 27 en Pars ?
<SPEAKER ID=20 NAME="Ghilardotti">
Seor Presidente , tambin yo quiero dar las gracias a la Ministra , Sra . Pry , y a la Comisaria , Sra .
Diamantopoulou , por el debate de hoy , as como a la ponente que en su informe no solo formula consideraciones sobre la situacin de la igualdad de oportunidades en la Unin Europea , sino que tambin indica qu hay que hacer .
<P>
Quisiera agradecer en particular a la Sra . Ministra la labor que est realizando en su pas y como Presidenta en ejercicio del Consejo , y quisiera establecer una relacin entre el trabajo de la Presidencia en ejercicio del Consejo y el de la Comisin detenindome en un punto : el problema del empleo .
Considero que el que tenemos ante nosotros en un trabajo sinrgico importante ; las orientaciones para el 2001 sobre la igualdad de oportunidades en el mundo del trabajo empiezan a ser orientaciones ms puntuales , ms precisas y ms eficaces .
<P>
Creo que ste es el camino correcto .
En nuestra opinin , como Comisin de Derechos de la Mujer , queremos felicitar a la Comisin , as como sugerir algunos indicadores an ms precisos .
Este trabajo , junto con el Quinto programa que fija una estrategia , creo que es realmente el camino correcto .
Quizs sera oportuno dejar de quejarnos o , por mejor decir , quejarnos y paralelamente valorar los pasos positivos que se estn dando para avanzar cada vez mejor .
<SPEAKER ID=21 NAME="Pery">
Seor Presidente , no voy a responder individualmente , salvo a la Sra . Torres Marques , porque su pregunta es en verdad demasiado directa y personal .
Cierto es que yo estaba un poco triste al ver que Maria de Belm Roseira ya no ocupaba este puesto .
Fue -creo yo- extraordinariamente activa durante la Presidencia portuguesa , pero , como comprendern sus Seoras , no me corresponde a m emitir semejante juicio , sino al Ministro de Empleo , al que hemos invitado para la conferencia sobre la igualdad hombres / mujeres .
As , pues , voy a dar respuestas totalmente globales sobre los asuntos planteados ms que individualmente a uno u otro de sus Seoras .
<P>
Varios han mencionado la poltica de igualdad hombres / mujeres al decir que no haba nacido hace uno , dos , tres aos .
Es evidente y , como asociativa que soy -ya que tambin yo , como muchos de sus Seoras , tengo un recorrido asociativo de unos treinta aos- , s cunto han trabajado , evidentemente , los movimientos asociativos , los movimientos feministas , los movimientos intelectuales , para hacer avanzar ese asunto y nosotros hoy estamos , a nuestra vez , en nuestro papel de responsabilidad , un papel institucional .
La historia de las mujeres tiene incluso ms de cincuenta aos , ya que de vez en cuando recuerdo a Olympe de Gouges , que se atrevi a reclamar una Declaracin de derechos de las mujeres y de la igualdad de los hombres y las mujeres y fue condenada al patbulo en 1793 .
Evidentemente , la historia de las mujeres es muy larga .
<P>
Mi segunda observacin se refiere a las desigualdades en el mundo del trabajo .
Evidentemente , la voluntad poltica no basta , Seoras , para suprimir de la noche a la maana todas las desigualdades sociales que podemos conocer , sobre todo en el mundo del trabajo .
Los interlocutores sociales , el mercado , tienen un papel que desempear , pero nosotros hacemos lo que podemos en el nivel de la expresin de una voluntad poltica .
Citar a sus Seoras con una frase lo que hago a ese respecto : no vacil en proponer una ley para avanzar hacia una mayor igualdad en el mundo del trabajo .
En este momento se est debatiendo en el Parlamento y he introducido una disposicin , que , evidentemente , no gusta a todo el mundo en mi pas , pero que es vinculante y obligar a todas las empresas , a todas las ramas profesionales , a negociar , cada tres aos , la cuestin de la igualdad en las empresas : salarios , condiciones de trabajo , carrera , acceso a la formacin a lo largo de toda la vida .
<P>
Mi tercera observacin se refiere a la interrogacin de sus Seoras : muchos discursos , muchos textos , muchos informes , pero sin avances suficientemente concretos con objetivos cifrados .
Cierto es que la realidad de la Unin Europea consiste en que hay que decidir entre Quince y que nuestras situaciones culturales son muy diferentes respecto de estos asuntos .
No obstante , creo en la necesidad de que luchemos por obtener objetivos cifrados , por aplicar una poltica mediante indicadores .
Y no he hablado de ello en mi discurso , pero en la Conferencia de Ministros tengo intencin de proponer un estudio de viabilidad sobre el Instituto de la Igualdad de los Sexos , porque necesitamos un instrumento para seguir esos indicadores y para un intercambio de nuestros procedimientos idneos .
<P>
Cuarto punto : los asuntos del futuro .
Dos de sus Seoras han mencionado nuevos derechos sociales , nuevos derechos fiscales .
Quisiera decirles que se es el tema central de la Presidencia sueca y , por lo dems , voy a seguir con mucho inters la evolucin de ese asunto , que me inspirar sin lugar a dudas una accin francesa .
<P>
Quinto punto : la Carta .
Es cierto que , pese a que se ha hecho mucho en comparacin con la fase inicial de ese documento , podamos esperar algo ms dinmico sobre la adopcin de decisiones .
Aun as , no pierdo las esperanzas de mejorar este texto .
<P>
Sexto asunto : la ampliacin .
A ese respecto , expuse mi posicin con claridad en Nueva York , en nombre de mi pas .
Voy a hacerlo igualmente hoy , en nombre de la Presidencia .
Hay que ayudar de verdad a los candidatos a ponerse al nivel del acervo comunitario .
Eso me parece evidente .
Pero no hay que pensar que se pueda mantener la igualdad hombres / mujeres aparte del acervo comunitario y , naturalmente , estaremos tan vigilantes sobre ese asunto como sobre los dems .
<P>
Por ltimo , sobre las violencias , la prostitucin , la influencia de las mafias , si hay una iniciativa europea que la Srta .
Diamantopoulou desea recoger , puesto que nosotros ya hemos hecho cosas en el nivel comunitario sobre la lucha contra las violencias , estar dispuesta a prestarle mi apoyo .
<SPEAKER ID=22 NAME="Diamantopoulou">
Comisin . ( EL ) Seor Presidente , lo que llevamos llamando desde hace un siglo problema de las mujeres , se afronta desde dos ngulos distintos ; y estos dos planteamientos los hemos visto hoy en esta Asamblea .
<P>
El primero se basa en la lgica de que la estructura del sistema social y econmico es la causa de la desigualdad y en esta lgica se basa no slo la poltica de la Unin Europea , sino tambin la del total de los gobiernos nacionales .
El otro planteamiento dice que las propias mujeres son las responsables de la desigualdad en la sociedad .
Este punto de vista , muchas veces conduce a deformaciones ridculas , como lo que hoy hemos escuchado , a saber : que la forma en la que votaron las mujeres en Dinamarca se debe a algn cromosoma especial que tienen las mujeres y no a la realidad social diferente que viven .
<P>
Seoras y seores diputados , la Sra . Pery , la Presidenta en ejercicio del Consejo , ha analizado de forma extraordinaria las prioridades de la Presidencia francesa , que todos creemos que van a ser especialmente importantes .
En mi breve intervencin quisiera referirme exclusivamente al informe .
Los informes de los aos 97 , 98 y 99 no son simples documentos de trabajo .
Son instrumentos polticos .
Y quiero recordarles que en la propuesta de ley que ha redactado la Comisin y que se va a debatir , solicitamos el informe anual de los Estados miembros sobre las acciones positivas , porque creemos realmente que estos informes son instrumentos polticos por tres razones .
Primero dan una imagen de la situacin .
Ya habrn visto que en los informes hay cuadros analticos , hay datos de cada Estado miembro , hay cuadros de todos los sectores complementarios .
Segundo , porque da la posibilidad de realizar evaluaciones comparativas entre los Estados miembros , y tambin de realizar evaluaciones comparativas de la marcha de la Unin Europea en su conjunto , a lo largo del tiempo .
Tercero , porque son la base estratgica no slo para la Unin Europea - incluso el tener a nuestra disposicin una imagen de la situacin en la Carta de los Derechos Humanos ha desempeado un papel importante - sino tambin a nivel nacional , puesto que ya pueden los Estados miembros mediante la evaluacin comparativa determinar objetivos nacionales .
<P>
Dira que los informes que tienen ustedes a su disposicin conceden una relevancia especial y se concentran en tres temas : Uno es la participacin de la mujer en la toma de decisiones .
El trmino medio de participacin de la mujer en Europa es del 18.6 % ; en los parlamentos regionales es del 28.9 % ; en el Parlamento es del 30 % y parece que cada ao hay un aumento muy pequeo del orden del 0.6 % .
La segunda observacin importante est relacionada con la diferencia en los salarios de los hombres y mujeres , que a nivel europeo oscila en el inaceptable porcentaje del 23 % al 24 % , y que en algunas regiones de Europa llega hasta el 40 % .
<P>
La tercera imagen interesante concierne a la violencia en la familia , la violencia que sufre la mujer en Europa .
Admito todas las observaciones del informe y las intervenciones de los diputados que han hablado sobre la necesidad de cambiar la naturaleza del informe .
Teniendo en cuenta sus observaciones , debo decir que vamos a dar base al anlisis de los datos , principalmente en el examen de los resultados de estrategias e iniciativas que han tenido xito en los mbitos nacional y europeo , para que el informe adquiera contenido estratgico .
Pero necesitara su ayuda .
Mis servicios se enfrentan a grandes problemas a la hora de recoger datos por parte de los gobiernos nacionales .
Hay muchos pases en donde no es posible concentrar datos estadsticos , en donde no es posible concentrar su experiencia , en un tiempo razonable , sobre los resultados de polticas innovadoras a nivel nacional ; pero an as , podramos referir ejemplos sobre todos los pases .
As pues , creo que colaborando tambin con sus gobiernos nacionales pueden ustedes ayudar a la Comisin a reunir todos estos datos rpidamente para que pueda , ella a su vez , presentar su examen y la nueva forma del informe , tal como lo han solicitado .
<P>
Finalmente la ampliacin ; por supuesto , tal como ha dicho la Sra . Pery , es un tema del acervo comunitario .
Pero debo subrayar que en nuestra colaboracin con todos los pases candidatos a la adhesin hay un seguimiento especfico del tema de la igualdad de los dos sexos tanto en el marco legislativo como en la creacin de instituciones que puedan apoyar la aplicacin de estas polticas .
Ya saben que hemos empezado a firmar informes comunes para hacer un seguimiento anual de su aplicacin en la poltica de empleo con cada pas candidato .
Ah hay todo un captulo sobre la participacin de las mujeres .
<P>
Una vez ms , quisiera dar las gracias a la Sra .
Dybkjr porque creo que ha realizado una labor excepcional y en profundidad en su informe , que nos va a ser de mucha utilidad , y tambin agradecer especialmente a la Presidencia francesa y a la Sra . Pery la gran actividad que han mostrado en los temas de la igualdad durante su Presidencia .
<SPEAKER ID=23 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el debate conjunto .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=2>
Cdigo aduanero comunitario
<SPEAKER ID=24 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0254 / 2000 ) , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado interior , relativa a la posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin de un reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n  2913 / 92 del Consejo , por el que se aprueba el Cdigo aduanero comunitario ( 6995 / 2000 - C5-0267 / 2000 - 1998 / 0134 ( COD ) ) ( Ponente : Sra . Palacio Vallelersundi ) .
<SPEAKER ID=25 NAME="Palacio Vallelersundi">
. Seor Presidente , seor Comisario , esta maana aprobaremos la posicin comn del Consejo por la que se adopta definitivamente esta reforma del Cdigo aduanero comunitario .
<P>
Pudiera pensarse , dado que el Parlamento no ha presentado enmiendas a la posicin comn del Consejo , que estamos ante un texto perfecto .
No es el caso , pero es un texto satisfactorio y , despus de pensarlo largamente y tras un amplio debate , la Comisin de Asuntos Jurdicos opt por no presentar enmiendas .
 Cules son las razones de ello ?
Hay que hacer un poco de historia .
La reforma del Cdigo aduanero comunitario vena inscrita en el artculo 253 del vigente Cdigo y se prevea una reforma antes del primero de enero de 1998 .
Por lo tanto , ya vamos con un cierto retraso .
<P>
Esta reforma es importante porque pretende reexaminar el Cdigo aduanero comunitario de acuerdo con los progresos del mercado interior y de las tcnicas administrativas .
Por lo tanto , se trata de una reforma importante y urgente en un sector que , a ninguno se nos oculta , es el autntico ncleo de la construccin europea .
La construccin de una aduana comn ha sido uno de los grandes logros en este progreso hacia la construccin europea .
<P>
La propuesta tiene por objeto simplificar los trmites aduaneros mediante declaraciones informticas -o sin papel- , hacer ms flexible la normativa , mejorar el procedimiento de recaudacin y proporcionar una base ms slida para la aplicacin del principio de buena fe en el mbito de las importaciones sujetas al rgimen preferencial , estableciendo instrumentos jurdicos que permitan luchar contra el fraude y ofreciendo una mayor seguridad jurdica .
<P>
En primera lectura , el Parlamento , en el informe Paasilinna , aprob trece enmiendas de diversa importancia . Trece enmiendas que , adems , tuvieron distinta suerte en su tramitacin subsiguiente en el Consejo .
El Consejo , en su posicin comn definitivamente adoptada por unanimidad , incorpor ocho enmiendas y rechaz cinco .
De las ocho enmiendas aprobadas no voy a comentar nada , puesto que estamos todos de acuerdo con ellas .
Voy a decir algo sobre las cinco enmiendas que no fueron incorporadas .
Tres de ellas -la 4 , la 5 y la 7- , se referan al procedimiento de comitologa .
Estas enmiendas hay que entenderlas en el nuevo contexto del Acuerdo interinstitucional y , por tanto , el Parlamento puede transigir con no insistir en estas enmiendas de comitologa habida cuenta de que han quedado superadas de alguna manera por el nuevo marco interinstitucional .
Con la enmienda nmero 15 , el Parlamento quera introducir un considerando instando a las autoridades aduaneras a aplicar correctamente la normativa aduanera y a establecer medidas de control para garantizar una aplicacin uniforme y permitir la lucha contra el fraude .
<P>
El Consejo entendi que no tena una redaccin adecuada para incluirla en el Cdigo aduanero comunitario y record que hay un Libre verde -que en este momento se est transformando en normativa- para luchar , especficamente , contra el fraude .
Y tambin pudimos aceptar que no se incorporara esta enmienda .
<P>
Por ltimo , la enmienda 11 peda que entrara en vigor esta modificacin del Cdigo aduanero comunitario antes del 1 de enero del 2000 y , por lo tanto , esta enmienda no tiene ya sentido .
<P>
Adems de estas enmiendas , hay que entender que la posicin comn modificaba el texto original sobre el que el Parlamento haba estado de acuerdo en dos puntos importantes : El primero es el artculo 220 , en el que la Comisin pretenda mantener un perodo ms largo para poder efectuar las investigaciones que pudieran conducir a una persecucin del fraude o una declaracin mal hecha .
La Comisin de Asuntos Jurdicos , despus de un largo debate , entendi que no era razonable mantener la inseguridad jurdica durante seis aos , que tres aos , que es el plazo que se establece , es un plazo ms que razonable para que , con los medios adecuados y una diligencia mediana , se pueda llegar a establecer si ha habido o no irregularidad en una declaracin .
<P>
En cuanto a la modificacin del apartado 6 del artculo 215 , hay que decir que se trata de una cuestin de ms calado , porque tiende a que la declaracin complementaria se pueda hacer en cualquier lugar de la Unin Europea , en especial en aquel punto de la Unin Europea en que tenga la sede la empresa en cuestin .
En este punto entendimos que , dado el avance administrativo y tcnico , en vez de hacer una enmienda al texto legislativo , era preferible una enmienda al proyecto de resolucin que , espero , la Comisin pueda aceptar y que permita , en una reforma ulterior del Cdigo aduanero comunitario , incorporar esta idea que nos parece importante y merecedora de la defensa y apoyo por parte del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=26 NAME="Ferrer">
Seor Presidente , en el contexto econmico , cada vez ms abierto , en el que debe operar la Unin y dada la necesidad de establecer unas relaciones comerciales que aseguren la competitividad de las empresas , es imprescindible establecer un marco jurdico que defina unas mismas reglas del juego para todos .
<P>
En este sentido , el Cdigo aduanero comunitario constituye un soporte imprescindible de la poltica comercial de la Unin , adems , -como ya sabemos- de ser un instrumento esencial de cara a la proteccin de los intereses financieros de la Unin .
<P>
Los progresos realizados en materia de mercado interior , el crecimiento paulatino de los intercambios comerciales a causa de la apertura creciente de los mercados y los avances de la sociedad de la informacin exigan una puesta al da del Cdigo aduanero comunitario acorde con las evoluciones del comercio comunitario e internacional .
De ah la necesidad , la oportunidad , de la reforma que se propuso en su da con el fin de proceder a una simplificacin y racionalizacin de los procedimientos aduaneros , en respuesta precisamente a las exigencias que plantean estas nuevas realidades a las que me he referido .
<P>
Por otro lado , tambin era necesario establecer -entenda yo- medidas efectivas de control que sirvan para garantizar una aplicacin uniforme de los procedimientos aduaneros en todo el territorio de la Comunidad y evitar que se favorezca una competencia desleal y que se abran brechas que puedan favorecer el fraude .
Por ello el Parlamento introdujo en su momento unas enmiendas con objeto , por un lado , de garantizar la posibilidad de realizar los trmites aduaneros mediante la declaracin informtica , pero sin que ello supusiera abrir una puerta falsa que facilite el fraude y , por otro , de asegurar que en todo el territorio comunitario se aplique correctamente y de manera uniforme la normativa aduanera , a fin de evitar as situaciones de competencia desleal .
<P>
Pero ni el Consejo ni la Comisin -como recordaba la ponente- aceptaron las enmiendas concretas a las que me he referido , por considerar , entre otras razones , que no aadan nada al texto propuesto y que la lucha contra el fraude deba tratarse fuera del Cdigo aduanero comunitario .
La Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior -como recordaba la ponente- acept este planteamiento y por ello ha renunciado a introducir de nuevo las enmiendas .
<P>
Sin embargo , yo , personalmente , sigo pensando que el texto aprobado en su da por el Parlamento responda mucho mejor a las nuevas realidades surgidas del mercado interior y de la liberalizacin de los mercados , en la medida en que los elementos de clarificacin y de control que introducan las enmiendas no asumidas suponan una mayor garanta de que la normativa iba a cumplirse y de que se iban a seguir los mismos procedimientos a la hora de su aplicacin .
Por ello debo lamentar que no se tomaran en consideracin , aunque tambin entiendo la postura de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior -la postura de la ponente- de no reintroducir las enmiendas porque , en ltimo trmino , lo que de verdad importa es que el Cdigo aduanero , las reformas propuestas , sigan adelante y que el marco jurdico quede establecido .
<P>
Esperemos que en el futuro podamos , al menos , conseguir estas garantas .
<SPEAKER ID=27 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , creo que tanto la ponente como la Sra . Ferrer han sealado los puntos fundamentales de la posicin del Parlamento , el procedimiento legislativo seguido hasta la fecha , y han puesto de relieve cmo el Consejo , el Parlamento y la Comisin han trabajado conjuntamente para llegar a un texto aceptable para todos y que sea correcto .
Creo que , una vez ms , el procedimiento de conciliacin , el acuerdo entre las instituciones , est funcionando adecuadamente .
<P>
Sin embargo , hay una enmienda que , con razn , el Consejo rechaz .
Se trata de la enmienda n  15 , relativa al fraude .
En efecto , un cdigo aduanero no es el lugar para establecer normas sobre el fraude .
Esto es algo que depende del buen funcionamiento de la administracin y , en puridad , en un debate legislativo no deberamos estar discutiendo el tema del fraude .
<P>
Aprovechando que est aqu el Comisario responsable de mercado interior , Sr . Bolkestein , quisiera recordar que hace varios aos el Parlamento Europeo estableci su primera comisin de investigacin , que fue la comisin de investigacin sobre el fraude en el trnsito de mercancas .
Hubo un informe del Sr . Bouwman , un magnfico informe que aprobamos , en el que se pusieron de relieve fraudes importantes , por ejemplo , en el caso del tabaco .
Haba mercancas , sobre todo tabaco , que entraban por un pas no comunitario de la zona del espacio econmico europeo , pasaban a la zona comunitaria y luego salan de la zona comunitaria misteriosamente sobre el papel , pero sin salir de hecho .
<P>
En este momento , por ejemplo , se ha producido un desplome de los precios del pltano en la Unin Europea .
Al parecer , las compaas multinacionales colocan sus excedentes de pltanos , los que no venden en Estados Unidos y en Europa , en la Europa oriental y , desde la Europa oriental , determinadas organizaciones " benevolentes " , es decir , mafias , se encargan de introducir ese pltano , prcticamente regalado , en el mercado comunitario , compitiendo con los precios de los importadores legales y de los productores comunitarios .
Y podramos mencionar tambin el fraude permanente en el tomate , en el que tenemos una infravaloracin continua de los precios porque , a travs de determinados puertos comunitarios , se estn introduciendo mercancas sin autorizacin para hacerlo .
<P>
Por tanto , reconociendo , como han dicho el Consejo y la Comisin , que esta enmienda no proceda en este caso , quiero aprovechar una vez ms la ocasin para recordar que los procedimientos de control de importaciones en la Unin Europea no estn funcionando , que se estn cometiendo fraudes y que estos fraudes no son slo malos para el contribuyente comunitario , sino que son malos para el funcionamiento del mercado interior e incluso para la lealtad respecto a terceros pases .
Si queremos que los terceros pases acepten los compromisos , la Comunidad Europea debe ser la primera celosa en velar por el cumplimiento de sus propias normas , porque si un pas tiene la posibilidad de colocar en la Comunidad productos por la va del contrabando  para qu se va a molestar en negociar con nosotros ningn tipo de concesin ?
<P>
Por tanto , me congratulo de que lleguemos a un acuerdo en este tema .
Creo que las modificaciones son muy positivas , pero aprovecho la ocasin para pedir a la Comisin mayor vigilancia y medidas ms estrictas en materia de fraude a las aduanas comunitarias .
<SPEAKER ID=28 NAME="Beysen">
Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , aunque el texto no es perfecto , como ya ha subrayado la Presidenta de la Comisin de Asuntos Jurdicos y ponente , s me atrevera a decir de esta resolucin legislativa que es un buen ejemplo de una legislacin comunitaria transparente , simplificada y eficaz .
Con el Cdigo aduanero comunitario se ha conseguido armonizar y simplificar la legislacin de forma transparente , lo cual siempre ha de ser nuestro propsito .
En mi opinin , slo podemos estar de enhorabuena con el Cdigo aduanero comunitario , o sea , me muestro un poco ms positivo que la Sra . Ferrer por ejemplo , porque constituye en efecto la base para los distintos mbitos polticos comunitarios en el marco de una actuacin comn de las administraciones aduaneras nacionales .
El objetivo de llegar sobre todo a una comunicacin simplificada pero de alta calidad con una normativa suficientemente flexible , con una mejora del procedimiento recaudatorio y con una mayor adaptacin de las disposiciones en el mbito de los trmites aduaneros , responde a uno de los requisitos del mercado nico y se ha conseguido , hasta tal punto que incluso muchos pases se han basado en ella para poder participar rpidamente en el comercio internacional .
<P>
Hablando ms en trminos generales , el Cdigo aduanero comunitario es uno de los instrumentos jridicos ms importantes para establecer los derechos devengados y quin los adeuda .
El Cdigo es el fundamento jurdico para la recaudacin de estos derechos y es , por este motivo , uno de los instrumentos principales para la proteccin de los intereses financieros de la Comunidad y para el buen funcionamiento de la poltica comunitaria en los diferentes mbitos .
Resumiendo , creo poder decir que la administracin dispone ahora de todo tipo de herramientas para poder cumplir su tarea con eficiencia en un tiempo limitado , y confo en que el Parlamento Europeo inste a la administracin a que presente con la mayor rapidez posible los resultados de la aplicacin de esta resolucin legislativa .
<SPEAKER ID=29 NAME="Palacio Vallelersundi">
. Seor Presidente , quera pedir a la Comisin que tomara postura sobre la solicitud que se le hace en la resolucin legislativa para que se tomen las medidas oportunas , de forma que se pueda llegar a una modificacin del Cdigo aduanero comunitario , en el sentido que ha mencionado el Sr . Beysen y que yo misma tambin he manifestado .
<SPEAKER ID=30 NAME="Bolkestein">
. ( NL ) Seor Presidente , permtame que d primero las gracias a la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior por la labor realizada basndose en el informe de la Sra . Palacio , un informe que aborda todas las cuestiones que fueron motivo de debate en la primera lectura en marzo del ao pasado .
<P>
Me alegro de que se hayan aproximado las posiciones para lograr este informe , que ha sido objeto de largos e intensos debates con el Consejo .
Constato con satisfaccin que han sido superadas las reservas del Parlamento a causa de los problemas de comitologa con respecto a las diferentes propuestas .
Todo esto abre la puerta hacia una importante reforma de los sistemas aduaneros econmicos , sobre la que se informar detalladamente al Parlamento en los prximos meses para que d su aprobacin .
Asimismo , la enmienda del Parlamento sobre los trmites aduaneros mediante declaraciones informticas , aceptada por el Consejo , llevar a las administraciones aduaneras de los Estados miembros a que se equipen con los medios informticos de control ms modernos .
<P>
El resultado ms deseado por parte de los sectores econmicos era , gracias a la iniciativa del Parlamento en la primera lectura , el compromiso acerca de la buena fe por lo que se podr conseguir un mayor equilibrio entre las necesidades de seguridad jurdica de los operadores y los requisitos de una proteccin eficiente de los intereses financieros de la Comunidad .
Como es sabido , esto ha sido fruto de un largo debate en el Consejo durante el cual la Comisin defendi su punto de vista con firmeza .
No es sorprendente que este tema est integrado en el resto del informe y que se haya aprobado este conjunto por unanimidad .
<P>
Si se toma en cuenta el equilibrio delicado en que se encuentra ahora el informe , opino que el resultado de un procedimiento de conciliacin , suponiendo que se prorrogase el debate , hubiera sido bastante incierto .
Es verdad que la Comisin hubiera preferido dar un paso ms .
Pero tambin puede valorar el resultado alcanzado y dejar reservada alguna cuestin para volver a debatirla en el momento oportuno .
<P>
En este sentido , la Comisin est de acuerdo con el balance positivo de esta operacin legislativa y agradece al Parlamento , y en particular a la Comisin presidida por la Sra .
Palacio , su esfuerzo y el inters con que han trabajado en la redaccin de este informe .
<P>
Como punto final , y respondiendo directamente a la pregunta tanto del Sr .
Beysen como de la Sra . Palacio , puedo confirmar en nombre de la Comisin que accederemos con mucho gusto a su solicitud y que la llevaremos a cabo .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
Queda cerrado el debate .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 11.50 horas , se reanuda a las 12.05 horas )
<CHAPTER ID=3>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=32 NAME="Evans, Robert J">
Seor Presidente , quise intervenir antes de que adoptase la votacin para explicar por qu quera que los diputados votasen en contra de la enmienda .
Ayer la posicin cambi completamente con la posicin que la Comisin adopt respecto de la base legal .
Pero ahora es demasiado tarde ya que acaba usted de adoptar la votacin y los diputados han votado a favor .
No nos queda ms que seguir adelante .
<SPEAKER ID=33 NAME="El Presidente">
Lo lamento .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<SPEAKER ID=34 NAME="Evans, Robert J">
Seor Presidente , respecto de la ltima votacin slo quisiera informar a la Asamblea de que la Comisin emiti ayer un comunicado de prensa y de que el Comisario Reding se pronunci ayer noche en el sentido de que , en lo que respecta al informe que acabamos de acordar y aprobar sobre la movilidad de los profesores , estudiantes , formadores y otras personas relacionadas con la educacin y la forma de ayudarles a moverse por Europa para estudiar y trabajar y hacer todo aquello relacionado con el campo educativo , la Comisin no va a aceptar las enmiendas que les instan a hacer algo para hacer cumplir esos acuerdos .
<P>
Hemos intercambiado bellas palabras y hemos instado a los Estados miembros a actuar pero la Comisin , a causa de las restricciones presupuestarias y otras razones que ha expuesto anteriormente , nos dice ahora que no est en disposicin de hacer un seguimiento de la forma en que se ponen en prctica esas medidas en los distintos pases , y a mi entender eso es tanto como neutralizar todo el informe que tanto tiempo le ha llevado elaborar al Parlamento .
Esto tambin es muy triste para miles de estudiantes y otras personas involucradas en la educacin en toda Europa .
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
Estoy seguro de que la Comisin y la Asamblea han tomado buena nota de lo que usted ha dicho .
<CHAPTER ID=4>
Bienvenida
<SPEAKER ID=36 NAME="El Presidente">
Tengo el gran placer de dar la bienvenida al Presidente del Comit Olimpico Internacional , Don Juan Antonio Samaranch .
<P>
La 27  Olimpiada de Sydney , que acaba de finalizar , ha sido considerada por todos un gran xito , acaparando la atencin de millones de espectadores en todo el mundo .
Seor Samaranch , sabemos que usted accedi a su puesto de Presidente del COI en 1980 y que desde entonces ha introducido muchas reformas importantes .
<P>
El deporte debe promover la paz y el entendimiento entre los hombres y no quiero ms que mencionar algunas importantes iniciativas que han sido adoptadas bajo su presidencia .
<P>
En primer lugar , la integracin de China en los juegos olmpicos , la institucin de la tregua olmpica , la insistencia que usted ha mostrado a favor de la participacin de todos los pases del mundo en los juegos , tambin de pases inmersos en conflictos , siendo la participacin de atletas de Timor Oriental un reciente ejemplo de ello , la participacin de las mujeres en los juegos olmpicos y en los diferentes rganos de gobierno se ha visto reforzada considerablemente bajo su presidencia , y por supuesto , el hecho de que los Juegos Olmpicos de Sidney hayan sido considerados unos juegos en los que las drogas no han tenido lugar .
<P>
Por ltimo , me gustara mencionar la fundacin del Centro Internacional para la Tregua Olmpica en Julio de 2000 en Atenas que ha sido creado a travs de una iniciativa conjunta del Comit Olmpico Internacional y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Grecia con el objetivo de promover los ideales olmpicos .
El centro est situado , a modo de smbolo , en Grecia , donde tuvieron lugar los primeros juegos y donde se desrrollarn en el ao 2004 los prximos juegos olmpicos .
<P>
Seor Presidente , nos complace enormemente darle la bienvenida al Parlamento Europeo y espero que disfrute de su visita .
<P>
<CHAPTER ID=5>
VOTACIONES ( continuacin )
<SPEAKER ID=37 NAME="Howitt">
Seor Presidente , estamos a punto de comenzar la votacin sobre el informe Mann y quisiera llamar su atencin sobre un hecho que parece ser un problema de traduccin en la enmienda n  63 del Grupo TDI .
S que ha sido presentada en italiano pero en ingls dice que " la discriminacin que exige que los hombres vistan de corbata debera ser prohibida " .
<P>
Esto debe ser un problema de traduccin ya que estoy seguro de que el grupo TDI no desea trivializar un norma sobre igualdad de derechos tan importante como esta , introduciendo una enmienda tan frvola e innecesaria
<P>
Quiz pueda usted instar al servicio de traducin a que haga las oportunas comprobaciones .
<SPEAKER ID=38 NAME="El Presidente">
Haremos las comprobaciones oportunas .
<SPEAKER ID=39 NAME="Gillig">
Seor Presidente , se trata tambin de un error de traduccin que no tiene el mismo alcance que el que se acaba de poner de relieve .
En la versin francesa de la enmienda 25 figura un contrasentido sobre las palabras " dificultad injustificada " .
Deseara que eso no cambiara el sentido del voto que se expresar , pero la verdad es que hay que verificar la traduccin de la versin francesa .
Las que deben dar fe deben ser las palabras de la versin inglesa .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0260 / 2000 ) sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977 relativo a la separacin de las funciones de auditora interna y de intervencin previa ( prrafo 5 del artculo 24 del Reglamento financiero ) ( COM ( 2000 ) 341 - C5-0293 / 2000 ) - 2000 / 0135 ( CNS ) ) Comisin de Control Presupuestario . Ponente : Michiel van Hulten .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0211 / 2000 ) sobre el informe anual de 1999 del Consejo sobre la aplicacin del Cdigo de conducta de la Unin Europea en materia de exportacin de armas ( 11384 / 1999 - C5  0021 / 2000 - 2000 / 2012 ( COS ) ) Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa . Ponente : Gary Titley .
<P>
( ElParlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0258 / 2000 ) sobre la comunicacin de la Comisin " Estudio sobre el control ejercido por los padres sobre los programas de televisin " ( COM ( 1999 ) 371 - C5  0324 / 1999 - 1999 / 2210 ( COS ) ) Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte Ponente : Roberta Angelilli .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0198 / 2000 ) sobre los informes anuales de la Comisin " Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres en la Unin Europea - 1997 , 1998 y 1999 " ( COM ( 1998 ) 302 - C5-0106 / 1999 ) ( COM ( 1999 ) 106 - C5-0289 / 2000 ) ( COM ( 2000 ) 123 - C5-0290 / 2000 - 1999 / 2109 ( COS ) ) Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades . Ponente : Lone Dybkjr .
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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- Recomendacin para la segunda lectura del informe ( A5-0254 / 2000 ) de la Sra . Palacio Valleleresundi .
<SPEAKER ID=40 NAME="Hager">
- ( DE ) Sabemos por experiencia que los agentes econmicos prefieren pagar los derechos de importacin en el lugar en el que hayan establecido la sede de su empresa .
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Por eso mismo , nosotros , los liberales -sobre todo con vistas al buen funcionamiento del mercado interior- somos partidarios de que la Comisin de Asuntos Jurdicos inste a la Comisin a que elabore una propuesta legislativa sobre el lugar de nacimiento de la deuda aduanera .
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Informe Evans ( A5-0255 / 2000 )
<SPEAKER ID=41 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Evans .
Quiero ante todo felicitar al ponente para opinin de la Comisin de Empleo , Sr . Mantovani , por las importantes enmiendas a la comunicacin de la Comisin , una comunicacin que se refiere , entre otros , a los jvenes estudiantes y a los jvenes investigadores en movilidad en la Comunidad Europea .
<P>
He dicho " jvenes " y , por lo tanto , los pensionistas y las personas mayores que trato de defender , no deberan estar interesados en esta directiva .
Sin embargo , el tiempo pasa para todos : tambin los jvenes se convierten en personas mayores , tambin los jvenes investigadores se convierten en personas mayores y , es de esperar , en pensionistas .
En consecuencia , aplaudo las enmiendas que invitan a la Comisin a tener en cuenta los perodos de estudio y de investigacin como perodos de cotizacin asimilada a la real , til para aumentar la pensin de los estudiantes y de los investigadores .
<SPEAKER ID=42 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , en mi opinin , el informe del Sr . Robert J .
Evans es sumamente importante y vot a su favor .
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El derecho de los ciudadanos de Europa a la libre circulacin vuelve a ser violado de muchas maneras .
Particularmente , los estudiantes suelen encontrar en los Estados miembros obstculos y dificultades que no deberan aparecer ya segn la normativa de la UE .
Los informes de la Comisin Europea demuestran que la vida y los estudios de los estudiantes procedentes de otros Estados miembros se ven dificultados por una innecesaria y rgida burocracia .
Los permisos de residencia se conceden slo por perodos muy cortos y su renovacin es complicada y cara .
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Se dan casos deplorables .
En Espaa se ha requerido que los estudiantes ingresen -exclusivamente en un banco espaol- determinadas cantidades de garanta para acceder al alquiler de la vivienda .
Tambin se ha dificultado el traslado de los familiares de los estudiantes .
Hace poco , se descubri tambin que algunas agencias de alquiler londinenses no aceptaban avales extranjeros , por ejemplo avales finalndeses , para responder de la garanta del alquiler de los estudiantes finlandeses .
Los derechos de los ciudadanos europeos no parecen pesar mucho en esta situacin .
<SPEAKER ID=43 NAME="Caudron">
No es la primera vez que me expreso sobre la movilidad de los estudiantes y del cuerpo de profesores .
Ya en el ltimo perodo parcial de sesiones denunciamos las dificultades econmicas que afrontan los estudiantes de ERASMUS .
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Sin embargo , todo el mundo coincide en la necesidad de fomentar esa movilidad , en nombre de la libre circulacin de personas , pero tambin y sobre todo por todos los beneficios que pueden obtener con ella los jvenes ciudadanos europeos y , por tanto , la Unin Europea .
Por desgracia , en la realidad , se mantienen los obstculos .
 Eso es lo que denuncia la propuesta de la Comisin y lo que confirma el informe Evans !
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La recomendacin , basada en los artculos 149 y 150 del Tratado , considera que una intervencin es necesaria para incitar a los Estados miembros a adoptar medidas para eliminar progresivamente las dificultades existentes y proponer a los ciudadanos de la Unin una base de derechos que propicien una movilidad real .
Pese a constituir un paso en la buena direccin , esa propuesta entraa numerosas lagunas que el informe Evans remedia .
<P>
As , ha incluido a los investigadores en el mbito de la recomendacin .
Eso me parece indispensable , pues no hemos cesado de sealar la importancia que revesta en el marco de la realizacin del Espacio Europeo de Investigacin .
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Tambin ha demostrado que las personas que desean beneficiarse de programas en esa esfera deben estar mejor informadas por lo que se refiere a sus derechos en materia de seguridad social .
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Se reconoce que el conocimiento de lenguas extranjeras es una condicin previa necesaria para la movilidad .
He de recordar que se ha elegido 2001 para que sea el Ao Europeo de las Lenguas .
As , pues , es esencial fomentar el aprendizaje de al menos dos lenguas comunitarias y una preparacin lingstica y cultural previa a cualquier medida de movilidad .
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En cuanto a las tasas que afectan a la renovacin del permiso de residencia ,  se trata , sencillamente , de algo escandaloso !
Se debe considerarlas una traba que se debe suprimir .
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Este informe subraya tambin la necesidad de eliminar las trabas -ya sean de carcter jurdico , lingstico , cultural , financiero o administrativo- a la movilidad .
Hago un llamamiento a los Estados miembros para que se coordinen en el nivel de las formalidades que cumplir para inscribirse en los establecimientos de otros Estados miembros .
Pienso sobre todo en la cuestin de los plazos .
Para ilustrar mi afirmacin , me basta con hacer referencia a un caso que se me dio a conocer el viernes pasado .
A un joven , con su bachillerato aprobado , se le deneg la inscripcin en Blgica ,  porque haba vencido el plazo de tres das !
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Resulta muy difcil cumplir el plazo fijado en el 15 de julio para los candidatos franceses al bachillerato , pues conocen sus resultados a mediados de julio y despus deben obtener la convalidacin de su diploma (  convalidacin que , en mi opinin , cuesta demasiado cara ! ) .
Y ni siquiera hablo de los jvenes que deben examinarse por segunda vez y que , por esa razn ,  en algunos casos pierden un ao !
 Es un simple ejemplo entre muchos otros ! Terminar mencionando uno de mis caballos de batalla : el reconocimiento mutuo de los ttulos .
Para no repetirme ,  remito a sus Seoras a mis intervenciones anteriores !
<SPEAKER ID=44 NAME="Darras">
La movilidad dentro de la Unin Europea es una de las condiciones capitales para que los ciudadanos europeos puedan sentirse miembros de pleno derecho de esta Europa que estamos construyendo poco a poco .
Ms que un smbolo , lo que reivindicamos es una motivacin , un motor de la pertenencia a esta cultura y a este modelo de sociedad europea .
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Por eso , voy a votar a favor de este informe .
Plantea las condiciones para que las personas que se desplazan dentro de la Unin puedan hacerlo sin riesgo de restriccin de sus derechos , su seguridad social u otras prestaciones .
Este informe es tanto ms importante cuanto que se produce en un momento crtico para la Unin Europea : el de la ampliacin .
Esa movilidad reconocida a todos , incluidos los ciudadanos de terceros pases que residan legalmente en el territorio de la Unin y los estudiantes y profesores que hagan gestiones independientes ( aparte de los programas Scrates y Leonardo ) es uno de los valores fundamentales de la Unin que debemos afirmar para que los pases candidatos sepan claramente a qu " clase " de Unin van a adherirse .
<SPEAKER ID=45 NAME="Figueiredo">
Pese a que la Unin Europea reconoce a los ciudadanos de los Estados miembros la libertad de circulacin , prestacin de servicios y establecimiento , se mantiene un gran desfase entre los textos y la realidad que se vive , de lo que son ejemplo la desigualdad en el reembolso de las prestaciones de salud , el riesgo de doble tributacin , el carcter aleatorio de las prestaciones sociales , la inexistencia de reconocimiento de los ttulos profesionales y la complejidad de los textos jurdicos , por lo que a un lego le resulta extraordinariamente difcil determinar cules son efectivamente sus derechos .
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Como afirma el ponente , la Comisin parece estar tomando conciencia de que , si no se adoptan medidas concretas , ciertas libertades fundamentales consagradas en el Tratado , como el derecho de residencia y el derecho de libre circulacin , corren el riesgo de plasmarse , en la prctica , en meros enunciados de principios .
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As , pues , se impone que la Comisin adopte medidas ambiciosas en el sentido de garantizar la libertad de residencia y de establecimiento , incluidos , entre otros , el derecho al trabajo , el derecho a estudiar y el derecho a que sus ttulos sean reconocidos en Estados miembros distintos del propio .
<SPEAKER ID=46 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt">
. ( SV ) En principio , nos parece positiva la recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la movilidad en el mbito de la Unin , pero quisiramos expresar lo siguiente :
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Opinamos que , desde el punto de vista de la igualdad de oportunidades y de la justicia , es muy importante que los ciudadanos de terceros pases que residen en la Unin tengan derecho a usar las normas de la legislacin comunitaria en igualdad de condiciones con los ciudadanos de la Unin .
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Tambin opinamos que los pases miembros , por s mismos , debern decidir los impuestos que deseen aplicar .
La presin fiscal va a disminuir por obra de la sana competencia , lo que fomentar la creacin de empresas y , por consiguiente , la creacin de puestos de trabajo , permitiendo que los ingresos no percibidos a causa de la competencia fiscal puedan compensarse con un mayor nmero de personas que pagan impuestos .
Por esta razn , nos oponemos a la enmienda 38 sobre el establecimiento de reglas fiscales comunes para los voluntarios .
<SPEAKER ID=47 NAME="Martin, David">
, por escrito .
( EN ) Apoyo firmemente este informe de mi colega el Sr . Robert Evans , diseado para impulsar la movilidad entre los estudiantes y otras personas ralcionadas con la formacin en Europa .
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Acierta plenamente al destacar la necesidad de acciones encaminadas a superar los problemas burocrticos relacionados con los derechos de residencia y tambin al enfatizar las necesidades de grupos desfavorecidos tales como los minusvlidos .
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Apoyo su deseo de que los investigadores sean includos en la propuesta y sus comentarios acerca de la importancia de involucrar a los pases que se estn preparando para adherirse a la UE .
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Confo en que cuando este informe se someta a la segunda lectura podamos comprobar que el Consejo ha incorporado las acertadas enmiendas del ponente .
<SPEAKER ID=48 NAME="Rbig">
El sistema dual de aprendizaje y el doctorado son imprescindibles para la economa del futuro .
La movilidad y la formacin a lo largo de toda la vida deben ir acompaadas de medidas que garanticen el alto nivel de formacin de nuestros estudiantes y trabajadores jvenes .
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Informe Cashman ( A5-0259 / 2000 )
<SPEAKER ID=49 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe porque el presidente de la Asociacin de Pensionistas del ayuntamiento en que resido , Curno , provincia de Brgamo ( Italia ) , me ha dicho : " Nosotros no tenemos medios para defender los intereses de las personas mayores .
Querramos hacer propuestas para que no se les maltrate , como lamentable y frecuentemente ocurre , pero carecemos de recursos financieros .
El alcalde del pueblo nos rene una vez al ao y nos ofrece un plato de lentejas , como Esa en la Biblia , y nosotros debemos conformarnos con ese plato de lentejas , pero no podemos hacer nada en concreto " .
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Por ello , bienvenidas sean las financiaciones a favor de las acciones que prev el informe Cashman contra la discriminacin en razn de la edad .
Es por esto que he votado a favor .
<SPEAKER ID=50 NAME="Hager">
- ( DE ) Nosotros , los liberales , aplaudimos el programa de lucha contra la discriminacin propuesto por la Comisin .
Sin embargo , rechazamos enrgicamente la propuesta de la Comisin de Libertades de crear una unidad especial dedicada exclusivamente a la ejecucin del programa .
La discriminacin no se combate creando puestos administrativos adicionales sino cambiando la mentalidad de las personas .
El fomento de valores tradicionales como la tolerancia y el respeto de la diversidad contribuyen mucho ms a este fin que cualquier informe anual sobre las diferentes caras de la discriminacin , por muy detallado que sea .
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Informe Mann ( A5-0264 / 2000 )
<SPEAKER ID=51 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo quisiera resaltar dos puntos que requieren una aclaracin .
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Mi primera observacin gira en torno a la enmienda 15 .
Dicha propuesta propugna un procedimiento que tiene que ver con el acervo comunitario .
Los ya existentes y futuros acuerdos de asociacin celebrados entre la Unin Europea y los pases candidatos deben incluir normativas que prohban la discriminacin de los grupos amparados por el artculo 13 .
Este procedimientos es tanto ms necesario cuanto que en algunos pases candidatos existen minoras que necesitan proteccin en el mbito profesional y laboral .
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Tambin merece un comentario la enmienda 18 .
Pone de manifiesto que en muchos Estados miembros siguen vigentes disposiciones susceptibles de fomentar un trato discriminatorio de los homosexuales en el momento en que stos soliciten un empleo .
Sin embargo , la propuesta no hace ninguna referencia a posibles disposiciones penales relativas al comportamiento de estas personas .
No es ms que una recomendacin en el sentido de que los Estados miembros son llamados a derogar las disposiciones discriminatorias .
Esta formulacin respeta el principio de subsidiariedad al tratarse de una materia en la que Europa no tiene competencias .
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Lamento un tanto que la tan necesaria propuesta de introducir un plazo de prescripcin que permita conservar la documentacin durante un perodo limitado no haya obtenido la mayora de los votos .
Opt por un plazo de entre seis y doce meses porque , a mi modo de ver , este perodo se ajustaba a las necesidades reales de las empresas .
Trabaj durante muchos aos en el mundo empresarial .
Desgraciadamente , no hemos logrado nuestro fin .
Lo que s hemos conseguido -y me felicito por ello- es que se ponga de manifiesto la necesidad de aplicar normas especiales a las comunidades religiosas , ya que en ese caso las personas contratadas deben poder identificarse con las ideas y los objetivos bsicos de las mismas .
Creo que a este respecto hemos logrado entre todos un gran xito . Y , por ltimo , hemos acordado normativas a favor de los minusvlidos .
Me alegro enormemente de que hoy hayamos alcanzado tantos compromisos , como demuestra la votacin .
Quisiera manifestar de nuevo mi ms sincera gratitud hacia mis colegas por el excelente trabajo en equipo .
<SPEAKER ID=52 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , soy diputado del Parlamento Europeo desde hace quince meses .
Hoy , 5 de octubre de 2000 , la maana no empez bien , sin embargo , para m es el da ms feliz desde cuando estoy en el Parlamento , ya que hoy , en este informe del Sr .
Thomas Mann , se ha aprobado la enmienda . 62 que he respaldado firmemente y que reza : " no se admite discriminacin alguna por razn de la edad del discapacitado por lo que respecta al acceso a la asistencia sanitaria , social y econmica " .
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Para m , ste es un resultado extraordinariamente importante , pues demuestra que - permtame regocijarme , seor Presidente - mi presencia aqu no ha sido intil . No obstante , quiero dar las gracias al Sr .
Speroni de la Liga del Norte , al Sr .
Thomas Mann , ponente del Grupo del Partido Popular Europeo , al Sr .
Lambert de los Verdes y al Sr . Helmer de los Conservadores ingleses por haberme ayudado y respaldado , ya que sin ellos no habra alcanzado este resultado .
A pesar de sus posiciones diferentes , han demostrado que cuando una enmienda es justa ellos la aprueban , sin perjuicio de quien la presente .
<SPEAKER ID=53 NAME="Berthu">
He votado en contra del informe Mann , pues , si bien es necesario , efectivamente , intentar conseguir la igualdad de trato de las personas en materia de empleo y trabajo , no habra que llevar el celo hasta el punto de abandonar toda proteccin de las libertades y todo respeto del Estado de derecho .
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Por ejemplo , en el apartado 1 del artculo 9 de la propuesta de directiva , se dispone que una persona que se considere vctima de una violacin de la igualdad de trato en su trabajo y que presente una demanda slo necesita presentar ante el tribunal una presuncin de discriminacin en detrimento de ella ; despus incumbe a la parte demandada , es decir , el empleador , demostrar que la acusacin es infundada .
Este artculo ha sido modificado ligeramente por una enmienda del Parlamento Europeo que complica su lectura , pero no modifica su orientacin general .
<P>
As , pues , si se aprobara definitivamente esta directiva , correspondera al empleador acusado aportar la prueba de su inocencia y no al acusador aportar las pruebas de lo que afirma .
As , se van modificando poco a poco los principios habituales del Estado de derecho por influencia de una concepcin extremista de la lucha contra las discriminaciones , a la que el Parlamento Europeo y la Comisin tienen muchsimo gusto en adherirse para meter la nariz en todas las leyes nacionales .
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Una vez ms , no podemos aprobar esas desviaciones , que el proyecto de Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea va a amplificar , por lo dems , ya que en su redaccin actual da una versin extensiva de la clusula antidiscriminacin que el Tratado de Amsterdam ya haba introducido en el derecho europeo .
<SPEAKER ID=54 NAME="Caudron">
Durante las negociaciones del Tratado de Amsterdam , nos congratulamos de la insercin del artculo 13 relativo a las discriminaciones basadas en el sexo , la raza o el origen tnico , la religin o las convicciones filosficas no sectarias , la discapacidad , la edad y la orientacin sexual .
Semejante disposicin atestigua el empeo de la Comunidad de fomentar una sociedad ms justa e igualitaria y sobre todo ha abierto la va a una accin comunitaria apropiada y encaminada a contribuir a la lucha contra la discriminacin en general .
Permite completar las medidas adoptadas por la Comunidad para fomentar la igualdad entre los hombres y las mujeres abordando nuevos motivos de discriminacin .
Da un impulso nuevo y significativo a la accin comunitaria en una esfera en la que existe cierto acervo legislativo y una cooperacin fructfera con la sociedad civil .
<P>
se ha sido el fundamento de las medidas de lucha contra la discriminacin que se han adoptado .
Las propuestas consisten en dos proyectos de directiva ( sobre la discriminacin en el empleo y sobre la discriminacin basada en la raza y el origen tnico ) y un programa de accin destinado a apoyar los esfuerzos de los Estados miembros .
<P>
Por lo que se refiere a la directiva paralela sobre la igualdad de trato entre las personas sin distincin de raza u origen tnico , el Consejo ha logrado obtener un acuerdo poltico despus de que el Parlamento Europeo haya revisado su dictamen al respecto .
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As , pues , hemos tenido que votar sobre la directiva relativa a la igualdad de trato en materia de empleo y al programa de accin 2001 / 2006 .
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Para explicar mis votos , dir antes que nada que el derecho a la igualdad de trato y a la proteccin contra la discriminacin es un derecho humano fundamental .
Sin embargo , si bien se reconoce ese derecho , dista de plasmarse en la realidad , lo que explica el inters que reviste adoptar medidas voluntarias y coordinadas en el nivel europeo .
<P>
Por lo que se refiere al informe Mann sobre la igualdad de trato en materia de empleo , me limitar a subrayar que estoy satisfecho de que se haya conseguido reducir al mnimo las posibilidades de derogacin .
En efecto , eso abra la va a abusos contrarios al objetivo de esta directiva .
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Se mantienen ciertas posibilidades que -debo reconocerlo- no me gustan .
Se trata de las posibilidades de derogacin en materia de religin .
La disposicin segn la cual el concepto de exigencia profesional , esencial y determinante , puede fundamentar derogaciones motivadas por la religin , podra ser objeto de una interpretacin amplia .
Como laico convencido que soy , no he podido asociarme a ella .
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En el mismo sentido , me inquieta la autorizacin de las derogaciones basadas en la edad , pues ese sector de la poblacin est particularmente expuesto a las discriminaciones en la esfera del empleo .
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Respecto del programa de accin para la lucha contra la discriminacin , la propuesta de la Comisin Europea era en gran medida satisfactoria .
Haba que deplorar algunas lagunas o imprecisiones , que se han corregido y yo he apoyado .
Me pareca esencial ampliar el mbito de aplicacin del programa a fin de garantizar la aplicacin del artculo 13 del Tratado .
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Tambin me satisface mucho que en adelante se considere el acoso una forma de discriminacin y que se haya tenido en cuenta la prevencin de las discriminaciones y no slo la lucha contra ellas .
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Era importante reafirmar la necesidad de hacer participar a los pases candidatos en ese programa .
En efecto , todo el mundo es consciente de los problemas con que tropiezan ciertas minoras en esos pases .
Mi observacin final se refiere al presupuesto de este programa , es decir , 98,4 millones de euros , suma que es , naturalmente , insuficiente para las acciones previstas .
<P>
En conclusin , he apoyado el espritu de estas propuestas y he votado a favor de la mayora de ellas , exceptuado un punto contradictorio con mi laicidad .
<SPEAKER ID=55 NAME="Hermange">
La propuesta de directiva sobre la igualdad de trato en materia de empleo y trabajo que se nos presenta hoy responde a una peticin expresada hace mucho por el Parlamento Europeo y , en particular , por nuestro Grupo .
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En efecto , constituye uno de los tres componentes de un plan de medidas relativas a la lucha contra la discriminacin , basada en el nuevo artculo 13 , introducido por el Tratado de Amsterdam , y se completa con un programa de accin comunitaria de lucha contra la discriminacin .
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Estos textos vienen , as , a colmar una laguna escandalosa de la construccin europea : la consideracin de las necesidades reales de las personas excluidas o marginadas en nuestras sociedades por razones de una discapacidad , de su edad , de su pertenencia a una minora .
En ese sentido , participan en el esbozo de una Europa de los hombres , por la que hacemos votos desde hace demasiados aos .
As , pues , doy mi apoyo con entusiasmo a la propuesta de directiva y a las modificaciones , muy positivas , que propone nuestro ponente para mejorar la eficacia de este texto .
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A ese respecto , quisiera subrayar en particular la importancia de las enmiendas que mejoran la proteccin de las personas discapacitadas aclarando las expresiones " acondicionamiento razonable " del puesto de trabajo y " dificultad injustificada " para el empleador , que endurecen la prohibicin de discriminacin de las personas de edad que opten libremente por seguir ejerciendo una actividad profesional ( en Europa el 63 % de las personas de edades comprendidas entre los 55 y los 64 aos no trabajan ) o que fortalecen la autonoma necesaria de los interlocutores sociales y el primordial papel del dilogo social en materia de aplicacin concreta de la igualdad de trato en las empresas .
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Paralelamente , la enmienda que extiende la excepcin al principio de no discriminacin a las actividades " sociales " , en sentido amplio , de las organizaciones religiosas , en la medida en que se trata de una discriminacin basada nicamente en las convicciones religiosas y no en otro motivo , permite reafirmar la especificidad y la aportacin original de esas estructuras respecto de los servicios pblicos o privados .
<P>
En cambio , las enmiendas que propugnan que se sancione con una exclusin de los contratos pblicos a las empresas que no respeten el principio de igualdad de trato no me parecen idneas para el objetivo perseguido y sujetas a interpretaciones divergentes .
Adems , abren la puerta a distorsiones de la competencia entre las empresas de los diferentes pases de la Unin Europea .
sa es la razn por la que deseo emitir reservas a ese respecto , aun votando a favor de todo el texto .
<SPEAKER ID=56 NAME="Hudghton">
El PNE saluda esta directiva y su objetivo de acabar con la discriminacin en el lugar de trabajo .
El trato injusto a los trabajadores basado en la raza , creencia religiosa , minusvala , edad u orientacin sexual no puede justificarse en modo alguno en una Europa moderna y socialmente justa .
Esta directiva concede a los Estados miembros una gran oportunidad para mejorar los derechos de los trabajadores de toda Europa .
<P>
El PNE se complace en apoyar esta norma que est en consonancia con la poltica de nuestro partido de acabar con cualquier tipo de discriminacin y de apoyar positivamente las medidas que garanticen la igualdad de trato de todos los ciudadanos .
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Adems el PNE contempla este instrumento legislativo como un medio para alcanzar los objetivos fundamentales de la Unin Europea ya que reconoce que la igualdad en el campo del empleo ayuda a combatir la exclusin social y contribuye al objetivo de la UE de facilitar la libre circulacin de sus ciudadanos .
<SPEAKER ID=57 NAME="Korhola">
- ( FI ) Enmienda 18 : la propuesta de directiva que nos ocupa est relacionada con las directrices generales del trato equitativo en la vida laboral y profesional , y no todos los aspectos incluidos en la redaccin de la enmienda 18 , por ser sta tan general , entran en el mbito de esta directiva .
De los argumentos esgrimidos en esta enmienda se desprende explcitamente que su propsito es intervenir tambin en las estipulaciones de edad vigentes en los Estados miembros , las cuales estn , sin embargo , perfectamente justificadas por razones de desarrollo psicolgico y no tienen ninguna repercusin en la vida laboral .
He votado en contra de esta enmienda por las razones que acabo de exponer , aunque debemos oponernos a todas las formas de marginacin que hagan presencia en la vida laboral y profesional .
<P>
Enmienda 37 : la redaccin propuesta por la comisin parlamentaria para el artculo 4.2 de esta propuesta de directiva es acertada y puede garantizar en gran medida la futura presencia de las organizaciones religiosas en un amplio marco del trabajo social , lo cual es bsico para la concepcin de la poltica social de toda Europa y sigue siendo una parte importante de los aspectos prcticos de esta poltica .
Adems , la redaccin presentada por la comisin parlamentaria refuerza , por ejemplo , la vitalidad de las costumbres y de la cultura de las pequeas comunidades de inmigrantes .
He votado a favor de esta enmienda por las razones que acabo de exponer .
<SPEAKER ID=58 NAME="Lulling">
- ( DE ) Nuestro colega Thomas Mann ha puesto mucho empeo en el informe sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa al establecimiento de una marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin .
Su informe ha sido aprobado por unanimidad en la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales .
<P>
Ello no obstante , nos encontramos aqu ante otras 13 nuevas enmiendas , adems de las 60 enmiendas del informe MANN a la propuesta de directiva de la Comisin .
Hay un principio que no deberamos perder de vista a la hora de modificar las propuestas de la Comisin , que a decir verdad suelen estar muy bien elaboradas . Me refiero a lo siguiente : " Lo mejor es enemigo de lo bueno " .
En realidad es de sentido comn .
<P>
Con respecto a algunas de las enmiendas que tenemos delante de nosotros y que sin duda se han presentado con buenas intenciones cabe preguntarse si obedecen al sentido comn .
<P>
Si pretendemos elaborar una directiva plausible y viable no podemos cargarla de florituras e ilusiones , ya que no es lo que se espera de un texto legislativo .
<P>
Es con toda seguridad el caso de una de las propuestas que pretende ser incorporada a la directiva . Tiene por objeto poner fin a la discriminacin por motivos de sexo que supone el hecho de obligar nicamente al personal masculino a llevar corbata .
Si hacer el ridculo fuera mortal , los autores de esta propuesta ciertamente ya no estaran entre nosotros .
<P>
Tambin me parece desproporcionado exigir de los empresarios que lleven estadsticas sobre todos los aspectos laborales relacionados con las personas consideradas en la presente directiva .
Esto apenas lo consiguen las propias autoridades .
No nos olvidemos de este otro valiosos principio : " No se pueden pedir peras al olmo . "
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En mi opinin , sobra asimismo todo cuanto se estipula en el nuevo artculo 12 bis .
La Comisin -entre otros motivos por respeto hacia el principio de subsidiariedad- se ha abstenido con razn de exhortar a los Estados miembros a establecer nuevos organismos encargados de velar por la correcta aplicacin del principio de igualdad de trato a los que puedan dirigirse todas las agrupaciones de personas y asociaciones habidas y por haber , de exigir la tramitacin gratuita de las quejas y de garantizar a los organismos responsables el acceso a datos confidenciales relativos al personal .
<P>
A pesar de las numerosas incoherencias y las intiles propuestas que no aportan nada a la buena causa no tengo la intencin de votar en contra del informe en la votacin final .
No obstante , sigo pensando que tambin en este caso menos hubiera dado lugar a ms . Sostengo que la propuesta de la Comisin , sin tanta enmienda superflua , constituye el instrumento ms adecuado y ms razonable para la implantacin de la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin , que es , a fin de cuentas , lo que pretendemos .
<SPEAKER ID=59 NAME="Martin, David W">
Saludo esta propuesta de establecer un marco para combatir la discriminacin y asegurar la igualdad de trato en el trabajo .
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Las reas cubiertas son el acceso al empleo y la ocupacin , la formacin profesional , la promocin , las condiciones de trabajo y la participacin en ciertos rganos .
<P>
La propuesta cubre tanto la discriminacin directa como la indirecta .
El acoso tambin se incluye en la definicin de discriminacin .
<P>
En cuanto a las discapacidades , el principio de igualdad de trato implica la identificacin y la eliminacin de las barreras que afectan a las personas discapacitadas que , con unos ajustes razonables , son capaces de desarrollar las funciones esenciales de un empleo .
<P>
Aunque la propuesta sigue permitiendo ciertas diferencias de trato en funcin de la edad , stas deben tener una justificacin objetiva .
<P>
La propuesta tambin permite las acciones positivas para corregir desequilibrios de gnero .
<P>
Estas propuestas merecen la rigurosa atencin de los Estados miembros y de las dems instituciones comunitarias .
<SPEAKER ID=60 NAME="Moraes">
. ( EN ) El PLPE ha votado a favor del informe Mann sobre la igualdad de trato en situaciones discriminatorias porque se compromete firmemente con el principio de luchar contra la discriminacin injustificada y apoya ampliamente los objetivos generales que subyacen a esta propuesta .
<P>
No obstante , el PLPE tiene importantes reservas respecto de las siguientes reas .
<P>
Respecto de las discapacidades , aunque saludamos el principio en el que se basan las propuestas , el Reino Unido sencillamente se enorgullece de su legislacin relativa a las discriminaciones fundamentadas en una discapacidad , si bien no es nuestra intencin imponer nuestro modelo a otros Estados miembros .
Sin embargo , queremos asegurarnos de que la directiva nos permita continuar con el espritu de la Ley de Discriminacin por causa de Discapacidad , aunque entendemos que ser necesario hacer algunos cambios relativamente menores .
<P>
En cuanto a la edad , el PLPE saluda el principio de luchar contra la discriminacin por razn de la edad en el trabajo y la formacin .
Este es un campo muy complejo y las propuestas son ambiciosas y de largo alcance .
No obstante , creemos que es importante que la Comunidad disponga de una legislacin clara y factible .
<P>
Respecto del credo o la religin , el PLPE saluda el principio de proteccin en este mbito .
Para el Reino Unido esto supondra el final de una anomala por la cual dos grupos minoritarios no cristianos ( judios y sijs ) estn protegidos tanto contra las discriminaciones directas como las indirectas por la ley britnica de relaciones interraciales , ya que los tribunales los consideran tanto grupos tnicos como grupos religiosos .
Bajo algunas condiciones los musulmanes reciben proteccin pero nicamente en el caso de discriminacin indirecta , mientras que los musulmanes afrocaribeos , los musulmanes blancos y , ciertamente , los cristianos no reciben ninguna proteccin .
No obstante , el Reino Unido constituiye una de las poblaciones con mayor diversidad religiosa de la Unin Europea , de suerte que reviste mucha importancia que las propuestas sean acertadas .
El PLPE quiere garantizar que la directiva permita que la Seccin 60 de la Ley marco y de normalizacin escolar del Reino Unido permanezca inalterada .
<P>
En cuanto a la orientacin sexual , saludamos el principio de las propuestas de la Comisin de combatir la discriminacin por esta causa .
<P>
Otras consideraciones :
<P>
Gran parte del texto deber ser aclarada antes de su culminacin .
Nos preocupan las definiciones opacas de " ajuste razonable " y " dificultad especialmente gravosa " del Artculo 2 ( 4 ) y las posibles contradicciones con las directivas de contratacin pblica de la enmienda al Artculo 55 .
Deberan eliminarse algunas elementos que presentan diferencias respecto de la Directiva relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial , como por ejemplo , la definicin de discriminacin indirecta de la enmienda 21 , la defensa de los derechos del artculo 8 , el texto sobre la condicin de vctima en el Artculo 10 , y el Artculo 11 que se ocupa de la publicacin de informacin .
Tambin creemos que la directiva debera ser clara en cuanto a las qu diferencias de trato por razn de la edad son permisibles y cales no .
<P>
Nos preocupan algunos elementos que parece pudieran ser excesivamente gravosos : especialmente la aplicacin de esta legislacin a los trabajadores voluntarios en puestos pblicos o instituciones benficas .
Nos preocupa la inclusin de la salud , la seguridad social y la prestacin de ayuda por cuanto existen diferencias considerables entre los pases en la forma de gestionarlas y por la cuestin de si se integran o no en la relacin empleado / empleador .
Tambin existen elementos que , en nuestra opinin , deberan dejarse al arbitrio de los Estados miembros , tales como la aplicain general , la prestacin de formacin a trabajadores de determinados grupos de edad , la naturaleza del sistema de mediacin , y la forma en que las Pymes deben interpretar la directiva .
Por ltimo , algunos elementos deberan tener una naturaleza optativa en lugar de obligatoria para satisfacer las diversas prcticas de los Estados miembros .
<P>
Creemos que las futuras negociaciones nos concedern la oportunidad de abordar estas cuestiones y esperamos la promulgacin de esta directiva y todos los beneficios que va a otorgar a los trabajadores del Reino Unido y otros pases de la UE .
<SPEAKER ID=61 NAME="Paisley">
. ( EN ) He votado en contra de estos informes porque encierran el principio de que la perversin sexual sea elevada al nivel del santo matrimonio y de la exclusiva prctica del sexo en el seno del vnculo matrimonial .
<P>
Tambin discriminan a las personas y organizaciones que creen que las santas escrituras son la palabra de Dios , la nica norma infalible de fe y conducta , obligando a tales creyentes a emplear a aquellos que propagan y practican actos sexuales absolutamente contrarios a la tica de las escrituras .
<P>
Es slo por este motivo por el que he votado en contra .
<SPEAKER ID=62 NAME="Sacrdeus y Wijkman">
. ( SV ) Los cristianodemcratas aplaudimos la propuesta de directiva sobre igualdad en el mbito laboral .
No obstante , opinamos que la enmienda de la comisin sobre estadsticas separadas en grupos , es decir , basadas en los motivos de discriminacin , tales como la raza , la etnia , la edad , la religin o las creencias religiosas y las preferencias sexuales , son demasiado atentatorias contra la integridad .
Por eso optamos por votar en contra de esta enmienda , pero respaldamos el informe como tal .
<P>
Informe Van Hulten ( A5-0260 / 2000 )
<SPEAKER ID=63 NAME="Goebbels">
. ( FR ) Me he abstenido con relacin al informe van Hulten porque considero que no se deben multiplicar los rganos de control en las instituciones europeas .
Este " frenes del control " conduce , de hecho , a una desresponsabilizacin de los funcionarios , a una situacin en la que cada cual tratar de esconder su responsabilidad detrs de la de los controladores , y los controladores de los controladores .
<SPEAKER ID=64 NAME="Van Dam">
La Unin Europea tiene una mala imagen entre muchos ciudadanos .
El ponente Van Hulten cita en una entrevista de un semanario neerlands la frase : " Se llama Europa , est en Bruselas y es corrupta " .
Gracias a la actuacin de un " chivato " y al Comit de Sabios se ha denunciado la corrupcin . El Sr .
Van Hulten observa acertadamente en esta misma entrevista que slo podemos empezar con una agenda positiva cuando se hayan solventado problemas como el fraude , el despilfarro as como la falta de eficiencia y eficacia en el proceso de toma de decisiones .
<P>
La reforma del reglamento financiero , o ms concretamente , el establecimiento de un servicio interno de auditora , vendra bien a la eficacia de la Unin Europea .
El ponente Van Hulten completa acertadamente las lagunas de la propuesta de la Comisin : se necesita una definicin clara de la divisin de competencias entre el control financiero y la auditora interna .
Pero si el Sr . Van Hulten quiere esforzarse por una Unin eficiente y eficaz , no entendemos , como tampoco el ponente de opinin de la Comisin de Presupuestos , por qu quiere eximir a las instituciones ms pequeas como el Comit de las Regiones de la obligacin de realizar una auditora interna .
<P>
Esto va en contra de la transparencia del reglamento financiero .
El nmero de transacciones de las instituciones ms pequeas es , naturalmente , ms reducido que en las grandes , las 800.000 transacciones anuales de la Comisin eclipsan las 10.000 transacciones anuales del Comit de las Regiones .
Pero esto slo dice algo de la plantilla de un servicio de auditora interna y nada de la importancia financiera ni de la utilidad de dicho servicio .
<P>
Es por esta razn por la que he pedido una votacin por separado sobre la enmienda 3 , para que se recoja la obligacin de un servicio de auditora interna en la propuesta .
Aunque el ponente est de acuerdo conmigo con que hay que tratar a todas las instituciones por igual , sin embargo quiere postergar esta igualdad de trato hasta la reforma definitiva del reglamento financiero dentro de un ao y medio .
Me parece que , si hay alguna posibilidad de mejorar la eficiencia de las instituciones de la UE , cualquier da que esperemos es un da de ms .
<P>
Bien es verdad que la introduccin de un servicio de auditora interna en las instituciones costar un esfuerzo , pero ese esfuerzo ser el mismo ahora o en el futuro .
No basta para la imagen de Europa con que slo las grandes instituciones funcionen con eficiencia ,  quizs en ms de un aspecto son las pequeas las que tienen que llevar el gato al agua !
<P>
Informe Titley ( A5-0211 / 2000 )
<SPEAKER ID=65 NAME="Crowley">
- ( EN ) Tengo la seguridad , al igual que todos mis colegas , de que apoyamos una adecuada gestin y control de las exportaciones de armas de la Unin Europea .
Disponemos de muchos ejemplos de la forma en la que las exportaciones incontroladas y sin escrpulos han exacerbado muchos de los conflictos del pasado siglo e incluso del presente .
Nosotros , en Europa , junto con nuestros socios de todo el mundo , hemos de procurar que los errores y la codicia del pasado no vuelvan a repetirse .
<P>
La razn de mi voto a este informe se relaciona , en lo esencial , con la cuestin de unas relaciones ms estrechas entre la Unin Europea y la OTAN y tambin con el avance hacia una poltica de defensa comn .
<P>
Muchos hablarn sobre la paz y la resolucin de conflictos mientras al mismo tiempo cierran contratos para vender armas a combatientes .
Si se pusiese trmino a esta poltica dual se superaran muchas de las dificultades existentes .
<P>
Como he dicho al principio , estoy a favor de un mayor control sobre las exportaciones de armas , pero esta cuestin no debera ser confundida con otras iniciativas polticas .
<SPEAKER ID=66 NAME="Frahm, Herman Schmid, Seppnen y Sjstedt">
. ( DA ) Aunque simpaticemos con la idea de una regulacin poltica de la produccin y exportacin europeas de armamento , somos escpticos ante el informe Titley , en primer lugar por las siguientes razones :
<P>
No se establece ninguna conexin entre el desarrollo de la industria armamentstica y la cooperacin comunitaria en poltica militar .
La UE ha decidido poner en pie una capacidad militar comn para cumplir los llamados objetivos de Petersberg ( la lucha contra las crisis y la resolucin de conflictos fuera del territorio de la UE ) y sin embargo , no tiene una poltica comn de defensa .
Los pases de la UE son miembros de la OTAN y de la UEO o forman parte de los pases no alineados .
La poltica de exportacin de armamento ha de tomar como punto de partida esto y ha de diferenciarse entre el control del desarrollo de la industria armamentstica polticamente motivado ( para la lucha contra las crisis ) y la exportacin de armamento motivada puramente por motivos comerciales , que en nuestra opinin debe ser minimizada y a largo plazo abolida .
<P>
Nos oponemos especialmente a las redacciones del punto R y de las letras d ) y e ) del punto 1 del informe relativas a que el desarrollo en la exportacin de armamento debe llevar al desarrollo de una poltica comn de defensa y a la creacin de una identidad defensiva en el seno de la OTAN y a que la industria armamentstica debe beneficiarse del desarrollo por la UE de un cdigo comunitario para la exportacin de armamentos .
<SPEAKER ID=67 NAME="Gahrton y Schrling">
. ( SV ) Celebramos la iniciativa sobre aplicacin de cdigos de conducta en materia de exportacin de armas .
Muchas de las propuestas y observaciones contenidas en el informe del Sr . Titley implican mejoras a la proposicin original del Consejo .
A pesar de esto , optamos por votar en contra del informe Titley por las siguientes razones :
<P>
El informe implica que se sigue considerando importante la existencia de una gran capacidad militar en Europa , en lugar de hacer hincapi en la necesidad de trabajar por la paz y el desarme .
El informe valora el control de la exportacin de armas fundamentalmente como un mtodo para evitar situaciones incmodas para la industria militar europea y no como una manera de alcanzar el desarme y la paz .
En el informe se entiende tambin la exportacin de armas en Europa como una manera de resolver conflictos en los territorios cercanos .
<P>
El ponente , a pesar de la peticin del Grupo de los Verdes , ha evitado consecuentemente discutir el caso de Turqua , que por ser miembro de la OTAN , est en la prctica excluido de los cdigos de conducta .
<P>
Adems , el informe significa que se tiene a la industria europea de armamentos por econmicamente importante , perspectiva sta indefendible , ya que su principal objetivo es , de forma implcita , matar y eliminar a seres humanos .
<P>
En tanto el Parlamento Europeo no sea capaz de asociar lgicamente la produccin y venta de armamentos con la continuacin del deterioro global del medio ambiente y de la vida humana causado por la industria militar , no podremos respaldar informes de esta naturaleza .
<SPEAKER ID=68 NAME="Martin, David">
Apoyo este informe de mi colega Gary Titley , y coincido con l en que un comercio de armas responsable forma parte del " acquis communautaire " y , por tanto , los pases candidatos deberan ser activamente involucrados en el desarrollo del Cdigo de Conducta en materia de exportacin de armas , debiendo ser ste legalmente vinculante .
<P>
En especial , comparto su opinin de que es necesario establecer unas normas comunes y un control efectivo en la UE para combatir el trfico ilegal de armas y para controlar el comercio lcito de armas ligeras y pequeas armas .
<P>
Confo en que los Estados miembros le presten a este asunto una pronta y considerada atencin .
<SPEAKER ID=69 NAME="Meijer">
El mundo sera ms seguro sin armas .
Por eso soy partidario de un cdigo de conducta que impida la produccin y exportacin de armas , y que lleve a los fabricantes de armas a cambiar su produccin a objetos ms tiles .
Desde este punto de vista he ledo las propuestas del Sr . Titley , y las he estudiado para ver hasta qu punto contribuyen a un mundo pacfico sin armas .
Apoyo en trminos generales los pequeos avances , an cuando no conduzcan plenamente a las soluciones que yo defiendo .
Esto cambia si dicho pequeo avance constituye un bloqueo para alcanzar las soluciones reales .
Me parece que en este caso la cuestin no est entre una total libertad para el comercio de armas y este cdigo de conducta .
Si esta fuera la eleccin entonces apoyara este cdigo de conducta como mal menor , ya que algo es algo .
La autntica eleccin , sin embargo , est entre este cdigo de conducta y una prohibicin total .
El cdigo de conducta parte de la premisa de que el trfico de armas seguir existiendo y que la produccin europea de armas ha de ser fomentada .
Se regularn los excesos porque llaman la atencin y despiertan la indignacin .
No obstante , no se ataca el problema mismo del trfico de armas , lo cual es para m motivo suficiente para no apoyar este cdigo de conducta .
<SPEAKER ID=70 NAME="Theorin">
. Es provechoso que la UE se decida a aplicar un cdigo de conducta para restringir la exportacin de armas .
<P>
Sin embargo , no acepto que se exija una poltica de defensa comn y una poltica de seguridad y defensa europea en el seno de la OTAN .
Suecia es un pas neutral y no tiene intenciones de formar parte de alianza alguna .
Por este motivo , no doy mi apoyo a estos criterios , es decir , a la justificacin R y a los puntos 1 c , 1 d y 1 e .
<SPEAKER ID=71 NAME="Vachetta">
. ( FR ) Francia , Alemania y el Reino Unido son , junto con Estados Unidos , los principales vendedores de armas que nutren los conflictos del planeta : tanto en frica , donde hay 10 Estados en guerra , como en Asia , donde se enfrentan la India y Pakistn .
Los Estados europeos han vendido armas a Indonesia , cuyo ejrcito est implicado en las masacres de Timor y las Molucas .
El Estado francs vende helicpteros a Turqua , que est en guerra con el pueblo kurdo , aviones a China y a Taiwan , por no hablar del escndalo de las famosas fragatas de Taiwan .
Ayer , el Estado francs se haca cmplice del genocidio de Rwanda al entregar numerosas armas ligeras al rgimen que organiz las masacres .
Hasta hoy , nadie ha pedido cuentas a la Unin Europea ni a Francia .
<P>
Con esta resolucin no se quiere reducir radicalmente las ventas de armas para favorecer una poltica de desarme , sino slo regularlas para asegurar ms los beneficios de los grupos industriales .
<P>
Ahora bien , no hay guerras " sin muertos " .
Slo hay guerras que matan .
Esta resolucin hipcrita pretende establecer " un Cdigo de conducta de la Unin Europea " , cuando al mismo tiempo afirma que la industria de la defensa " es importante para la UE desde los puntos de vista econmico y estratgico " .
<SPEAKER ID=72 NAME="Van Orden">
En nuestra opinin la reestructuracin de la industria de defensa no debe fundamentarse en la ambicin poltica de crear una poltica de defensa comn sino en las necesidades estratgicas e industriales de las grandes empresas y Estados miembros involucrados .
<P>
Sobre esta base los entendimientos entre compaas europeas y estadounidenses deben ser tan bien recibidos como aquellos que surjan entre empresas europeas .
Si bien podemos apoyar un cdigo de conducta que establezca el campo de juego , con una serie de normas a las que todos nos podamos adherir voluntariamente , no desamos sobrecargar a la industria introduciendo ms normas innecesarias .
En especial no apoyamos la propuesta , contenida en el pargrafo 9 de la resolucin , de que el cdigo de conducta sea jurdicamente vinculante .
<P>
Nuestras objeciones tienen fundamentalmente cuatro aspectos : ha surgido la posibilidad de que una serie de actividades puedan recaer en la competencia del Tribunal de Justicia europeo , la posibilidad de obtener el beneplcito de otros pases exportadores de armas ajenos a la Unin Europea para un cdigo de conducta internacional ser mucho ms difcil y lo har considerablemente menos atractivo si ste fuese jurdicamente vinculante , si se previesen sanciones aparecera el peligro de que aquellos que participan en el comercio de armas sean ms opacos respecto a sus operaciones , algunos pases sern reticentes a hacer encargos de armas a pases europeos lastrados por la legislacin , especialmente cuando se prevea una larga relacin de servicio postventa .
<P>
A pesar de que coincidimos en muchos puntos , esta resolucin contiene una serie de defectos fundamentales que han motivado nuestra abstencin en esta votacin .
<P>
Informe Angelilli ( A5-0258 / 2000 )
<SPEAKER ID=73 NAME="Alyssandrakis">
Los nios son las primeras vctimas de la violencia televisiva .
Ya todos reconocen la repercusin y las consecuencias perjudiciales que ejerce la oleada de violencia diaria , y en continuo aumento , de programas televisivos y de productos de los multimedia en las edades ms tempranas , que son las ms susceptibles , dado que no tienen un espritu crtico desarrollado .
<P>
El texto y el informe de la Comisin hacen algunas constataciones correctas sobre la influencia negativa en la psicologa de los nios y en la formacin de la personalidad , y en consecuencia , sobre los peligros que se vislumbran para la sociedad del maana viendo tales programas y consumiendo dichos productos .
Sin embargo , sus propuestas se limitan a cuestiones de horario , de clasificacin de los programas , y aspiran especialmente a las televisiones digital y de abonados adoptando el estudio de la Universidad de Oxford sobre los dispositivos de filtrado de los programas televisivos , que deben adquirir los padres y utilizarlos para proteger a sus hijos .
<P>
Vemos otra vez cmo este delicado y difcil tema de la proteccin de nuestros hijos , que van a ser las sociedades del maana , es objeto de comercializacin para obtener an mayores beneficios .
<P>
Todo el peso de la proteccin de los nios cae exclusivamente en los padres y ni siquiera se mencionan la produccin y difusin de programas que pueden ser perjudiciales para los nios .
Pero ,  cmo van a poder los padres , incluso si consiguen estos dispositivos de filtrado , proteger a sus hijos de los llamados programas infantiles , en cuya mayora hay imgenes violentas y algunas de ellas son peores an que las pelculas de terror ?
 Cmo van a protegerlos de la violencia que inundan los multimedia e internet ?
<P>
La comunicacin de la Comisin reconoce el problema pero no propone medidas concretas porque est ofuscada en la lgica de la liberalizacin del mercado y de la competitividad , y as ninguna propuesta toca la cruda realidad , especialmente para los nios , del libertinaje de las empresas multinacionales , que , en su busca del beneficio , ignoran la repercusin de sus programas y productos y trasladan toda la responsabilidad a los padres , invitndolos adems a consumir nuevos productos para proteger a sus hijos .
La nica referencia que se hace las empresas es para que establezcan un cdigo de autorregulacin .
<P>
Estamos de acuerdo con algunas de las interesantes propuestas del informe Angelilli sobre la proteccin de los nios , as como con la necesidad de un estudio detallado sobre los aspectos morales y jurdicos de la proteccin de los menores .
<SPEAKER ID=74 NAME="Blak">
. ( DA ) He votado hoy en contra del informe de la Sra . Angelilli relativo a la Comunicacin de la Comisin relativa al Estudio sobre el control ejercido por los padres sobre los programas de televisin .
El que obre as no obedece a que sea contrario al informe como tal , sino que se debe a mi deseo de envar una seal clara sobre la necesidad de que la UE y la Comisin se concentren en sus tareas fundamentales .
No es tarea de la UE , sino de los Estados miembros adoptar iniciativas en este mbito .
La Comisin ya tiene suficientes tareas apremiantes en las que emplear sus energas .
<SPEAKER ID=75 NAME="Caudron">
. ( FR ) Como padre de dos hijos de corta edad , me han interesado especialmente los resultados del estudio sobre el control ejercido por los padres sobre los programas de televisin .
<P>
Les recuerdo que , con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 22 ter de la Directiva sobre la " televisin sin fronteras " ( Directiva 97 / 36 / CE , de 30 junio de 1997 , por la que se modifica la Directiva 89 / 552 / CE ) , la Comisin deba llevar a cabo una investigacin sobre las posibles ventajas e inconvenientes de las medidas destinadas a facilitar el control ejercido por los padres o los tutores sobre los programas que pueden ver los menores .
Me alegra que se haya realizado ese estudio .
El marco jurdico y tico de los Estados miembros vara dependiendo de sus tradiciones y costumbres culturales .
En Europa , no existe una definicin nica de menor y hay opiniones divergentes sobre si es nefasto o no para los menores ver determinados programas de televisin .
<P>
Sin embargo , todo el mundo est de acuerdo en afirmar que es de inters pblico luchar firmemente contra la oleada de violencia y otros contenidos peligrosos para la juventud que inunda los programas de televisin y los servicios audiovisuales por cable , a fin de proteger el equilibrio psicolgico de los menores .
Los menores son distintos de los adultos .
Son ms vulnerables , tienen menos capacidad para elaborar un juicio crtico y corren un mayor riesgo de desestabilizacin .
Al igual que el ponente , creo que las medidas encaminadas a proteger a los jvenes de los programas violentos y perjudiciales no deben limitarse a la televisin tradicional , sino aplicarse a todos los medios de comunicacin .
<P>
Por otra parte , considero indispensable hacer hincapi en la educacin de los nios en los medios de comunicacin .
Es conveniente reforzar a escala nacional y regional las campaas de sensibilizacin para la proteccin de los menores en los medios de comunicacin y asociar a ellas a las familias y al sector educativo .
Tambin es necesario que los sistemas de filtrado de los programas de televisin se vendan a un precio asequible para todos .
<P>
Pero estas medidas no deben significar , en forma alguna , que los suministradores de servicios queden exentos de toda responsabilidad sobre los contenidos que emiten .
En la medida en que las cuestiones relativas a la radio y la televisin son competencia de los Estados miembros , apoyo la peticin que se les hace , como tambin a la Comisin , de que definan , mediante disposiciones legislativas , las responsabilidades que incumben a las empresas del sector de los medios de comunicacin .
Me parece igualmente indispensable que todos los operadores de televisin de la Unin Europea elaboren un cdigo de autorregulacin para la proteccin de los menores .
<P>
Quisiera concluir felicitando al ponente por su excelente trabajo .
<SPEAKER ID=76 NAME="Gallagher">
. ( EN ) Saludo las disposiciones esenciales de este informe que resalta de nuevo la importancia que el Parlamento Europeo concede a la proteccin de los nios en Europa .
Este informe confirma que es de inters pblico proteger a los nios de una excesiva exposicin a la violencia en televisin y otros programas que pueden tener efectos nocivos .
<P>
El objeto de este informe es muy especfico y profundamente complejo .
Cualquier nuevo anlisis de una tecnologa tan especfica como la de los sistemas de filtrado debe tener en cuenta los avances tecnolgicos que estn a nuestra disposicin hoy .
Este informe se basa en el principio del sentido comn .
Se fundamenta en la necesidad de que las emisiones de televisin asuman la responsabilidad de proteger a los menores a travs de un cdigo autorregulador vigente en toda Europa
<P>
A escala comunitaria se va a constituir un comit de expertos con el mandato de elaborar un memorandum que establezca los principios generales para la proteccin del menor frente a los medios .
<P>
Ahora le corresponde a la Comisin Europea y al Parlamento Europeo y a todas las partes interesadas colaborar para averiguar la mejor forma de proteger a la gente joven de la excesiva violencia televisiva .
Confo en que las principales organizaciones de emisoras de televisin , tanto del sector privado como del sector pblico europeos se involucren positivamente en este proceso .
<P>
Ciertamente , debemos reconocer que en Europa la tecnologa est cambiando rpidamente en el sector televisivo .
La digitalizacin de las viejas redes de televisin analgicas est teniendo lugar a lo largo y ancho de los Estados miembros de la Unin Europea .
Esto tambin va a suponer un mayor desafo para los legisladores a la hora de introducir las necesarias medidas de proteccin para garantizar que los nios queden protegidos frente a programas de televisin absolutamente violentos e inapropiados .
<P>
Voy a trabajar en el plano nacional europeo para asegurar que los gobiernos de la UE van a aplicar la legislacin oportuna para poner en prctica los necesarios mecanismos de proteccin a los que me he referido .
<SPEAKER ID=77 NAME="Mathieu">
. ( FR ) La televisin es el objeto ineludible de cada da .
Con una media de tres horas diarias , es la actividad humana ms importante despus del sueo y , para los adultos , despus del trabajo .
<P>
Las transformaciones registradas en el mbito laboral , como el aumento del trabajo de la mujer y unos horarios cada vez ms flexibles , dejan a los nios cada vez ms solos ante la pequea pantalla .
Las soluciones son variadas , pero ninguna satisfactoria .
<P>
Sin embargo , un cdigo de autocontrol de los profesionales constituye una solucin excelente .
Para m , es la direccin correcta .
<P>
Como ha destacado el ponente , el control ejercido por los padres no debe limitarse a la televisin .
Los nios son tambin grandes consumidores de Internet y de videojuegos .
El enfoque adoptado debe englobar todos los soportes de imgenes .
<P>
He votado convencido a favor del informe de la Sra .
Angelilli , en el que se indican las dificultades de una actuacin a escala comunitaria : cada pas miembro tiene una historia y una relacin particular con su televisin nacional ; las singularidades nacionales se reflejan en los contenidos de los programas ; adems , las definiciones de nio y de menor varan de un sistema jurdico a otro .

<P>
Del mismo modo , apoyo las enmiendas del Grupo del ELDR , que aportan tiles precisiones sobre "  quin hace qu ? " .
<SPEAKER ID=78 NAME="Papayannakis">
Quisiera dar mi enhorabuena a la Sra . Angelilli por sus propuestas sobre el desarrollo de un mecanismo de control para proteger a los nios del mal que les puede hacer ver programas violentos o de otro tipo no recomendados para su edad .
Estoy totalmente de acuerdo con estas propuestas ; pero quisiera sealar que se refieren a lo mnimo mientras que no se cumple la mayor parte , porque estas propuestas tambin estn contenidas en una comunicacin no vinculante de la Comisin , aunque casi todos los Estados miembros infringen la Directiva vinculante " Televisin sin fronteras " - ( 97 / 36 / CE ) , a la que se refieren .
En estas condiciones , todos los Estados miembros deben avenirse a la legislacin comunitaria lo ms pronto posible .
<P>
Tras un estudio personal en los servicios pertinentes de la Comisin , he observado que en ocho pases ( Austria , Blgica , Dinamarca , Finlandia , Portugal , Suecia , Espaa e Inglaterra ) aplican la legislacin comunitaria , y que el resto de los pases ( Francia , Alemania , Grecia , Irlanda , Italia , Holanda y Luxemburgo ) la infringen de diversas maneras .
<P>
Tambin estoy de acuerdo con mi Sra . Colega en que estas medidas no deben limitarse slo al mbito de la televisin , sino que ya deben aplicarse a internet , que ya no tiene nada que " envidiar " a la televisin puesto que en las multiaplicaciones que ofrece tambin est incluida la proyeccin de pelculas .
<P>
Con vistas a que estas propuestas pasen del terreno de los ideal al terreno de lo real , se deben crear mecanismos de filtro y de graduacin que den a los padres la posibilidad de elegir los programas que son adecuados para sus hijos .
El apoyo de la industria en esta direccin , la colaboracin internacional , as como el aumento de la concienciacin de los padres , de los maestros y de los nios es catalizadora .
<P>
Informe Dybkjr ( A5-0198 / 2000 )
<SPEAKER ID=79 NAME="Caudron">
. ( FR ) Este tercer informe anual sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en la Unin Europea presenta los hechos y acontecimientos ms sealados de 1998 .
<P>
Forzoso es observar que , a pesar de haberse proclamado de la igualdad del hombre y la mujer ante la ley , los hechos estn ah para recordarnos que , por desgracia , las mujeres se siguen enfrentando a discriminaciones y dificultades .
<P>
Las mujeres sufren ms el desempleo .
En el informe de 1998 se examina , en particular , el fenmeno del desempleo y la repercusin econmica del subempleo de las mujeres .
Se analizan asimismo las medidas adoptadas para desarrollar polticas estrictamente centradas en las mujeres en materia de empleo o limitar la discriminacin de gnero en el trabajo ( por ejemplo , en materia de contratos de trabajo , de tipos de empleo y de remuneracin ) .
<P>
Por otra parte , las mujeres ocupan a menudo puestos " flexibles " ; los contratos temporales o los salarios bajos son tpicos de los sectores que emplean mayoritariamente a mujeres .
En consecuencia , sus carreras profesionales son a menudo inestables , y difcilmente les permiten adquirir experiencia .
Esta situacin se salda a menudo con bajos niveles de proteccin social y unas condiciones de vida precarias .
<P>
Las mujeres estn asimismo sobrerrepresentadas en profesiones tpicamente " femeninas " , pero infrarrepresentadas en los puestos de responsabilidad y en las profesiones liberales .
Adems , mujeres y hombres se distribuyen de forma desigual en sectores como el de las tecnologas de la informacin y la comunicacin ( TIC ) , que sin embargo est en pleno crecimiento : las mujeres ocupan en l niveles ms bien bajos de la jerarqua .
Es imperativo , por tanto , adoptar polticas de educacin y formacin dirigidas especialmente a las mujeres jvenes para restablecer el equilibrio .
<P>
Por otra parte , la disparidad mujeres-hombres prevalece tambin en el terreno salarial : las cifras de 1995 demuestran que , en el conjunto de la Unin Europea , a trabajo igual , el salario horario de una mujer equivala al 73 % del de un hombre .
<P>
Por consiguiente , tiene todo mi apoyo la ponente cuando pide a la Comisin que prosiga sus esfuerzos y , en particular , que intensifique el carcter " estratgico " de sus informes anuales , evaluando la eficacia de las iniciativas polticas en vez de limitarse a describirlas .
<P>
Creo tambin que hay que insistir en la aplicacin del acervo comunitario en relacin con el respeto de los derechos de la mujer y la igualdad de oportunidades en los pases candidatos , antes incluso de su adhesin .
<P>
Concluir invitando a los Estados miembros a que sigan la doble estrategia preconizada a escala comunitaria : una estrategia de " mainstreaming " y de acciones especficas a favor de las mujeres .
<SPEAKER ID=80 NAME="Korakas">
Es especialmente interesante el hecho de que , por primera vez , sea evidente la necesidad de evaluar la efectividad de las iniciativas polticas con los informes anuales de la Comisin .
As pues , tenemos ante nosotros una resolucin que , si bien por un lado no escatima propuestas sobre estudios e investigaciones , por otro , bsicamente le falta un enfoque real que ponga de relieve no slo los problemas cruciales que an estn sin resolver , y otros nuevos que vienen amenazando derechos y conquistas ; sino tambin sus causas .
<P>
Las mujeres siguen siendo uno de los grupos ms susceptibles de la poblacin ya que el sistema socioeconmico actual viola sus derechos brutalmente .
Esto es lo primero que deberamos reconocer si realmente no quisiramos slo un informe - oportunidad de proclamar intenciones .
<P>
No se puede entender la igualdad de oportunidades en el trabajo , en la participacin social , en la salud o en cualquier otro sector , con un marco de polticas conservadoras que ofende al total de la dignidad humana , sin una perspectiva social equivalente , en una sociedad de desempleo , de pluriempleo , sin un Estado del bienestar , en una sociedad del coste y de la comercializacin del valor humano .
<P>
No slo no se amplan los derechos y las conquistas sociales , sino que cada vez se reducen ms porque son excesivamente costosos .
Las formas flexibles de trabajo que se ofrecen generosamente a las mujeres no son un producto del desarrollo ; sino la flexibilidad de los econmicamente fuertes para compensar la crisis econmica , para garantizar la competitividad y los superbeneficios a costa de los trabajadores , y las primeras vctimas son las mujeres , cuyos sueldos siguen siendo inferiores por un trabajo de igual valor , que siguen ocupando puestos inferiores y no especializados , que siguen enfrentndose a ms problemas y a condiciones desiguales de acceso al mercado laboral .
Que siguen cayendo como primeras vctimas de los recortes en los gastos pblicos , de las privatizaciones en el mbito de la salud , el derecho a la atencin mdica y farmacutica - cunto ms al derecho sobre los programas de prevencin e informacin .
Que siguen trabajando en condiciones penosas para su salud , fsica , mental , psicolgica ; cosa que se agrava an ms en el caso de las mujeres que deben combinar muchos deberes , dobles y triples roles sociales .
Incluso el propio informe reconoce que " ... adems de la falta generalizada en los informes de documentos sobre el efecto de las polticas y los programas , tambin falta un debate sobre los factores que hacen que esta desigualdad persista ...
"
<P>
 Cmo se puede entender y ayudar a fomentar la solucin de los problemas de las mujeres , as como su proteccin jurdica de cualquier tipo de discriminacin a su costa , en el marco de un sistema socioeconmico que comercializa y somete todo a la dura poltica financiera y al aumento de los superbeneficios ?
No se puede materializar una poltica de proteccin esencial de la mujer , independientemente de la reorientacin y la reorganizacin de arriba a abajo del modelo de desarrollo de nuestra sociedad .
Frente a los proyectos y a las prcticas de explotacin y de represin , frente a la tctica de las discriminaciones , las mujeres deben proyectar y exigir sus reivindicaciones junto a los hombres , en el marco de un frente de lucha popular amplio , en cada pas por separado .
<P>
La resolucin , a pesar de sus puntos positivos , no pasa de ser un tanteo suave del problema .
Nos tememos que por ensima vez , las proclamaciones y las buenas intenciones no sean ms que " disculpas a los pecados " .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente">
La votacin queda cerrada .
<P>
( La Sesin se suspende a las 13 : 06 horas y se reanuda a las 15 : 00 horas )
<CHAPTER ID=6>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=82 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<CHAPTER ID=7>
Per
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0777 / 2000 del Sr . Medina Ortega y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin de crisis en el Per ;
<P>
B5-0780 / 2000 del Sr . Di Pietro , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en el Per ;
<P>
B5-0784 / 2000 del Sr . Salafranca Snchez-Neyra , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sobre la situacin de crisis en el Per ;
<P>
B5-0790 / 2000 de los Sres . Lipietz y Nogueira Romn , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la situacin de crisis en el Per ;
<P>
B5-0792 / 2000 de los Sres . Marset Campos y Di Lello Finuoli , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin de crisis en el Per .
<SPEAKER ID=84 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , tengo aqu conmigo una intervencin ma del 9 de abril del ao 1992 en la que me refera al golpe de Estado , llamado autogolpe , del Presidente Fujimori y deca entonces que no era admisible que un Presidente elegido democrticamente renunciara a su legitimidad apoyndose en las fuerzas armadas .
<P>
Desde la ltima farsa electoral , Fujimori ha perdido su legitimidad y no slo ha perdido su legitimidad , sino que ha perdido el apoyo poltico que antes tena .
En este momento , la cuestin que se plantea es el destino del Per , el saber si ese pas podr salir de la situacin difcil en la que le ha colocado Fujimori en este momento .
<P>
Varios Grupos polticos hemos presentado una propuesta de resolucin comn en la que pedimos , fundamentalmente , al Presidente Fujimori que se vaya , pero que lo haga de tal forma que , a travs de un proceso de elecciones democrticas y limpias , se pueda consolidar la democracia en ese pas .
<P>
En segundo lugar , nosotros pedimos una colaboracin de las instituciones de la Unin Europea en el proceso democrtico del Per -cosa que las instituciones europeas pueden hacer- .
Pedimos tambin que una delegacin del Parlamento Europeo se traslade al Per al objeto de comprobar sobre el terreno el desarrollo de los acontecimientos .
<P>
Nosotros esperamos que Fujimori no extreme las cosas , que haga posible esa transicin y que no se reproduzca en el Per una situacin parecida a la que hoy existe en Belgrado , con una sublevacin popular prcticamente en la calle .
Por tanto , yo creo que si las instituciones europeas y el Parlamento europeo ayudan al pueblo peruano en este momento difcil , podramos contribuir a la estabilidad del pas y a la consolidacin de las instituciones democrticas en toda la Amrica latina .
<SPEAKER ID=85 NAME="Ojeda Sanz">
Seor Presidente , en el Per se viven actualmente momentos de incertidumbre y todos alimentamos la esperanza de que la actual situacin se resuelva a travs de un proceso , en el que se garanticen todos los derechos civiles y polticos , que sirva para el fortalecimiento y la consolidacin de la democracia y la paz en el Per , pas que ha sufrido 25.000 muertos en los ltimos quince aos .
<P>
La Unin Europea -que es el primer cooperante a nivel econmico y el principal inversor en Per con cifras que superan los 6.000 millones de dlares en los ltimos siete aos- ha de mantener su cooperacin en base a la clusula democrtica establecida en los acuerdos de tercera y cuarta generacin con los pases del Pacto Andino , que se fundamentan en los principios universalmente reconocidos de respeto de la democracia pluralista , el Estado de Derecho y los derechos humanos .
Adems , la Unin Europea ha de invitar con la mxima prudencia al dilogo entre todas las fuerzas democrticas peruanas para conseguir compromisos que garanticen el ejercicio de los derechos civiles y pblicos y la libertad de expresin .
<SPEAKER ID=86 NAME="Lipietz">
Seor Presidente , comprobamos con gran satisfaccin que se confirma lo que habamos predicho en una votacin reciente .
El Parlamento Europeo rechaz , de forma bastante firme , la eleccin del Sr . Fujimori y me complace ver que mis colegas de los dos principales grupos toman claramente partido a favor de un apoyo fuerte del Parlamento Europeo a la democratizacin en el Per .
<P>
Pero lo que nos preocupa es el destino del Sr . Montesinos .
No podemos admitir que el derecho de asilo sirva para proteger a criminales .
Toda la humanidad se ha alegrado de que , al fin , las resoluciones internacionales empiecen a actuar contra un antiguo dictador , el Sr . Pinochet .
No podemos admitir que el Sr . Montesinos encuentre refugio en Panam o , como empiezan a indicar ciertos rumores , en Marruecos .
Debe ser juzgado por cualquier Estado en el que intente encontrar refugio , ha de ser juzgado por tortura , por trfico de drogas , etc .
<SPEAKER ID=87 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , el anhelo de paz , democracia , justicia y bienestar del pueblo peruano se aproxima a su realizacin con la dimisin de Fujimori .
La influencia adversa a estos anhelos que ha supuesto el respaldo norteamericano a este personaje debe ser neutralizada por otra influencia , sta de naturaleza positiva en favor de los derechos humanos y del pleno desarrollo democrtico , procedente de la Unin Europea .
Por esta razn , nos parece necesario hacer hincapi en dos aspectos de la resolucin comn que presentamos .
<P>
En primer lugar , en la negacin de asilo por parte de la Unin Europea -ni que se hagan gestiones con terceros pases- a una figura como Montesinos , responsable de terribles delitos contra la humanidad , y , en segundo lugar , en el envo de una delegacin del Parlamento Europeo al Per con el fin de aquilatar las perspectivas de avance democrtico y superacin pacfica de las actuales dificultades para que nuestra colaboracin sea muy positiva .
<SPEAKER ID=88 NAME="Linkohr">
Seor Presidente , en realidad deseara que en lugar de celebrar un debate sobre Amrica Latina con motivo de alguna cuestin urgente abordramos este tema tras una discusin bien meditada en las comisiones .
<P>
Tengo la impresin de que solamente nos ocupamos de la situacin en Latinoamrica cuando las circunstancias as lo requieren , mientras que el resto del tiempo aplicamos una poltica francamente minimalista .
Es una lstima , puesto que dicho continente merece ms atencin .
<P>
Por lo que a Per se refiere , varios oradores han destacado que el anunciado retiro del Presidente Fujimori puede ser el comienzo de una nueva era , algo que tambin se expresa en nuestra resolucin .
Dudo , sin embargo , de la veracidad de este propsito . Aqu ya hemos visto de todo y no me fiar hasta que Fujimori se haya retirado efectivamente o el resultado de las elecciones le obliguen a marcharse .
Por todo ello , estimo sumamente importante que la Unin Europea se interese sobremanera por este pas y el cariz que tomen los acontecimientos . Es , por ejemplo , fundamental que se mantenga un dilogo estructurado con las fuerzas de la oposicin .
<P>
Deseara que enviramos ahora a la delegacin que debera haber asistido a las elecciones , pero que al final no pudo ir por las razones que todos conocemos . Esta delegacin debera respaldar a aquellos que luchan por una reforma democrtica del pas .
Me dara por satisfecho si ste fuera el resultado de la reunin de esta tarde .
<SPEAKER ID=89 NAME="Fava">
Seor Presidente , seor Comisario , considero que la situacin en Per nos demuestra el abismo que a veces existe entre el significado formal de las palabras y su peso sustancial .
La palabra en cuestin es la palabra " democracia " .
En Per existen un parlamento elegido por sufragio universal y un presidente que ha utilizado la fuerza de persuasin del ejrcito para violar todas las normas constitucionales .
<P>
Creo que esta resolucin constituye un punto significativo en la iniciativa poltica de este Parlamento .
Y aqu quiero emplear algunas palabras con respecto a un punto de la resolucin : el envo de una delegacin del Parlamento Europeo .
<P>
Es necesario que la Unin Europea se emplee a fondo y que lo haga enseguida .
El proceso democrtico precisa consolidarse , pero ha de hacerlo cuanto antes con instrumentos y recursos polticos y humanos .
Tenemos que procurar que Per llegue a la meta con candidatos que estn a la altura del reto y que puedan responder a la demanda del pueblo peruano de una renovacin poltica y de una democracia sustancial .
<P>
Por esto , seor Presidente , seor Comisario , respaldo con fuerza la solicitud de enviar una delegacin no solo para dar testimonio de que sucede algo irreparable , sino para ayudar , por una vez , a un pas en busca de una salida democrtica .
<SPEAKER ID=90 NAME="Marinho">
Seor Presidente , la necesidad de esta resolucin sobre lo que sucedi en Per significaba dos cosas .
Sin lugar a dudas , la frustracin de tener que volver a la vigilancia sobre la democracia y los derechos humanos en Amrica Latina , que haba sido un motivo fundamental de preocupacin de este Parlamento en el decenio de 1980 y que se suaviz en el de 1990 con la aparicin de los gobiernos democrticos en la mayora de sus pases .
Frustracin tambin , porque , adems del Per , otros intentos de populismo agresivo engendran dictaduras larvadas que justifican todos nuestros temores e imponen de nuevo a Amrica Latina como referencia de nuestra vigilancia democrtica .
Hablemos con mucha franqueza : esta resolucin transmite la sensacin de fragilidad de la influencia de Europa en ese subcontinente .
Europa , con la conciencia tranquila por la evolucin democrtica del decenio de 1990 , hizo poco por esos pases , aparte de dar consejos sobre modelos de integracin econmica .
La apertura de nuestros mercados fue simblica , con la excepcin de la carne de Argentina , a causa de la EEB , como sabemos , el intercambio tecnolgico fue escaso , las relaciones culturales y polticas no pasaron de las palabras , la formacin profesional y las inversiones en valor aadido no se aceleraron .
Europa no aprovech las democracias nacientes para fomentar el desarrollo y la justicia social en Amrica Latina , para hacer salir esos pases de la dependencia casi exclusiva de la acumulacin de capital basada en el trfico de droga .
El Per y Fujimori , seor Presidente , an no son una catstrofe : son el desencanto y , por ahora , un aviso .
Para evitarlo , es absolutamente necesario que Europa haga poltica tambin all , en el subcontinente americano .
<SPEAKER ID=91 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , seoras y seores , las condiciones en las que se desarrollaron las elecciones peruanas en el pasado mes de mayo fueron inaceptables .
Ante esta situacin la Comisin apoy la misin de la Organizacin de Estados Americanos destinada a velar por la correcta aplicacin de una serie de significativas reformas democrticas acordadas por el Gobierno y la oposicin .
<P>
La Unin Europea ha subrayado no hace mucho en una de sus declaraciones que el Presidente Fujimori ha tomado una iniciativa importante al adoptar la decisin de convocar nuevas elecciones .
Dicha iniciativa puede significar un paso relevante en direccin hacia la democracia siempre y cuando Fujimori no vuelva a presentar su candidatura , tal y como ha anunciado .
<P>
Para que esta oportunidad pueda aprovecharse plenamente es preciso solventar en un plazo mnimo toda una serie de defectos graves .
Con ello me refiero a los puntos dbiles que salieron a la luz a raz de las ltimas elecciones .
Si no se colman estas lagunas existe el peligro de que las prximas elecciones vuelvan a ser altamente problemticas .
<P>
Por todo eso , la Comisin ayuda a la Organizacin de Estados Americanos a proseguir su trabajo segn el calendario previsto . Lo hace a pesar de las circunstancias adversas y las numerosas incertidumbres que pesan sobre estas nuevas elecciones anunciadas .
<P>
En este momento la Comisin averigua junto con los Estados miembros cul es la mejor forma de prestar ayuda concreta con vistas a la preparacin de elecciones pluralistas y democrticas y , en su caso , la supervisin de las mismas .
<SPEAKER ID=92 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Afganistn
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0776 / 2000 de los Sres. van den Berg y Sakellariou , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en el Afganistn ;
<P>
B5-0778 / 2000 del Sr . Dupuis y otros , en nombre del Grupo Tcnico de Diputados Independientes - Grupo Mixto ( TDI ) , sobre la situacin en el Afganistn ;
<P>
B5-0781 / 2000 de las Sras . Dybkjaer y Malmstrm , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la situacin en el Afganistn ;
<P>
B5-0785 / 2000 del Sr . Morillon , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sobre la situacin en el Afganistn ;
<P>
B5-0789 / 2000 de la Sra . Schroedter y otros , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la situacin en el Afganistn ;
<P>
B5-0793 / 2000 de la Sra . Ainardi y otros , en nombre del Grupo de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre la situacin de las mujeres en el Afganistn .
<SPEAKER ID=94 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , creo que debemos mucho al impulsor de esta resolucin , el general Morillon .
Es una resolucin importante porque pienso que este pas , cuya poblacin sufre enormemente , en particular los nios , que saltan a causa de las minas , y las mujeres , que sufren discriminaciones abominables , es un pas que merece una atencin mucho mayor por nuestra parte .
Con esta propuesta de resolucin , que ha merecido un amplio consenso , el Parlamento adopta una posicin firme .
<P>
El problema poltico fundamental , como se indica en la resolucin , que es tambin el medio de intentar influir sobre la situacin en el Afganistn , es presionar a su gran vecino , el Pakistn . Yo aadira tambin a otro gran vecino , la Repblica Popular de China , con la que el Pakistn mantiene excelentes relaciones , con la que el Pakistn colabora en el terreno militar , en el campo nuclear .
Sabemos tambin que esos dos grandes pases , el Pakistn y la Repblica Popular de China , mantienen una muy importante colaboracin a escala de nomenklaturas polticas y de mafias locales de trfico de drogas .
<P>
Ahora bien , sabemos que el Afganistn no est lejos , que el Afganistn es el mayor productor mundial de opiceos y , por tanto , conocemos y nos podemos imaginar el papel que desempean esas mafias polticas , que no son slo polticas , en la expansin del comercio de la droga .
Sabemos tambin que la poltica de las Naciones Unidas y , en particular , la del PNUFID y el Sr .
Arlacchi , es un desastre : a pesar de los millones de dlares invertidos en el Afganistn en los ltimos aos , se ha duplicado la produccin .
<P>
Resumiendo , pienso que hay que presionar al Pakistn y a la Repblica Popular de China , y retirar la financiacin al Sr . Arlacchi y al PNUFID para no acabar , con esas polticas prohibicionistas , por alentar la produccin y el comercio de drogas , como de hecho sucede .
<SPEAKER ID=95 NAME="Dybkjr">
Seor Presidente , hoy mismo celebramos un debate sobre los derechos de las mujeres en la Unin y tocamos tambin la cuestin de los nuevos pases solicitantes .
Cuando uno se enfrenta a una resolucin como sta sobre el rgimen talibn , uno ha de admitir que los problemas que hemos debatido son realmente meros problemas de lujo cuando se piensa en lo que acontece en Afganistn .
Desde el primer momento que tuve noticias del rgimen talibn he estado sobrecogida .
Me parece absolutamente increble que esto todava pueda pasar en el ao 2000 y no slo no intervengamos , sino que en realidad podamos hacer tan poqusimo al respecto .
<P>
Es evidente que en una guerra siempre habr una larga serie de personas inocentes que vivan en la miseria o mueran y que muy a menudo se tratar de mujeres , nios y ancianos , quienes estn totalmente indefensos en una larga serie de situaciones .
No obstante , lo que aqu sucede an supera lo anterior .
Es una represin mucho ms sistemtica de la que se ve en situaciones blicas normales .
Es mucho ms sistemtica , mucho ms violenta sobre un grupo de mujeres .
Parece como si sencillamente se tratara de grupos de hombres que se encuentran en un mundo en el que no importa nada ms que su propia situacin y la represin de sus propias mujeres .
Y por ello me parece tambin positivo que la resolucin incluya varios puntos claros e inequvocos relativos precisamente a la situacin de las mujeres y llame la atencin sobre cun necesario es que tratemos de ayudar a impedir que el rgimen talibn prosiga con su total discriminacin de la mujer .
<SPEAKER ID=96 NAME="Morillon">
 Est Afganistn condenado a caer en un oscurantismo de otra poca , a asfixiarse lentamente bajo el yugo talibn , al igual que sus mujeres bajo el peso de un tchadri impuesto , como acaba de recordarse aqu ?
 Cuntos muertos ms , cuntos desarraigados ms , tendremos que contar para romper nuestra coraza de indiferencia poltica ?
 Cuntas toneladas de droga ms inyectadas en las venas de jvenes de todo el mundo tendremos que lamentar ?
 Habr que esperar a la instalacin definitiva de un terrorismo de Estado , a la victoria de la yihad , a la realizacin de las voluntades expansionistas de los fanticos a toda la regin , para aceptar , al fin , implicarnos , nosotros , los miembros de la Unin Europea , como se espera de nosotros ?
<P>
La larga ofensiva de los talibanes , con el apoyo indisimulado de Pakistn , ha cortado a las poblaciones de la Alianza del Norte una va de abastecimiento esencial para su supervivencia .
La comunidad internacional no puede contentarse por ms tiempo con esconder la cabeza como el avestruz , ni nuestras diplomacias con una poltica de espera .
Cualesquiera hayan sido los errores del pasado , creo interpretar el pensamiento de la mayora al proclamar que rechazamos una neutralidad cmoda , que fundamenta la pasividad y justifica la ceguera .
<P>
Nos alzamos en contra de esa neutralidad , que tiende a situar a todos los protagonistas en un mismo plano , que pone en el mismo estante las exacciones diarias del rgimen talibn y la resistencia armada del comandante Massoud .
Massoud tiene una imagen de jefe guerrero , pero  cmo podra ser de otro modo despus de tantos combates ?
Para quienes le conocen y le han visto actuar , es tambin un hombre dialogante y conciliador .
Quiere ser el paladn de un Islam tolerante .
Puede ser un hombre de paz .
Massoud afirma que no hay solucin militar al problema afgano ; y tiene razn .
Tenemos que trabajar urgentemente en busca de soluciones polticas respetuosas de los valores que fundamentan nuestra Unin .
<P>
La resolucin elaborada por todos los Grupos , y que tengo el honor de defender aqu , va en este sentido .
En lo esencial , pide a la Presidencia en ejercicio del Consejo que utilice su influencia para que cesen las injerencias extranjeras en este pas .
Pide a la Comisin que adopte programas de ayuda humanitaria dirigidos a las poblaciones afganas , para no olvidar a nadie en el territorio .
Insiste , por ltimo , y es esencial , en que la Unin Europea coordine sus iniciativas con las de los pases vecinos , para imponer una solucin que permita restablecer la paz , la estabilidad y el respeto del Derecho internacional y de los derechos ms elementales del ser humano .
<P>
Sabemos perfectamente que no es tarea fcil , pero quisiera citar aqu el lema de un gran europeo , Guillermo de Orange : " No es necesario esperar para emprender , ni tener xito para perseverar " .
<SPEAKER ID=97 NAME="Schroedter">
Seor Presidente , Afganistn es el pas donde se registra el mayor nmero de violaciones de los derechos humanos y donde se cometen las violaciones ms graves .
Esta situacin afecta sobre todo a las mujeres .
Las mujeres no pueden ejercer su profesin , las nias no pueden ir a la escuela , las mujeres no pueden moverse libremente por la calle , las mujeres son lapidadas , por dar tan slo algunos ejemplos .
 En Afganistn no trabaja ninguna organizacin defensora de los derechos humanos !
<P>
El pas con el mayor nmero de minas .
Un pas sin esperanzas para los nios .
El 75 % de los chicos y el 90 % de las chicas no tienen formacin escolar .
Uno de los pases ms pobres , un pas con una guerra olvidada .
Creo que todo ello resalta la importancia de la presente resolucin .
El balance es que las actividades actuales de las organizaciones internacionales y las Naciones Unidas son insuficientes .
Es decir , el conflicto es mucho ms complejo . No parece haber una solucin a corto plazo aunque todos estemos de acuerdo en que es urgente y necesario encontrar una salida .
<P>
A la UE le espera una tarea importante .
Podra aplicar aqu sus conceptos de gestin no militar de conflictos .
Me limitar a dar algunos ejemplos : control sobre la exportacin de armas y armas de pequeo calibre al usuario final para evitar que nos convirtamos en tcitos cmplices del conflicto armado , apoyo a las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones de mujeres locales que a pesar de esta situacin sin perspectiva tengan el valor de pasar a la accin .
Habida cuenta de cmo estn las cosas en Afganistn es preciso y urgente que en nuestros pases concedamos asilo a todos los refugiados procedentes de la zona .
<P>
La UE hara muy bien en poner en marcha una iniciativa poltica en el seno de Naciones Unidas para encontrar una solucin pacfica a los conflictos en Afganistn .
<SPEAKER ID=98 NAME="Ainardi">
Seor Presidente , no pueden dejar de preocuparnos las recientes ofensivas de los talibanes .
El sufrimiento que provoca este conflicto es tremendo .
Yo tambin comparto , desde luego , las propuestas de la resolucin comn .
Pero , como han hecho otros diputados , quisiera insistir en dos preocupaciones .
<P>
La primera es , en efecto , la situacin de las mujeres .
No nos acostumbremos .
No trivialicemos nunca .
Siguen soportando unas condiciones espantosas , con la prohibicin del acceso al trabajo , a la sanidad , a la educacin .
Viven en la indigencia , en la inseguridad permanente .
Son regularmente maltratadas .
Estn amordazadas en el sentido literal del trmino .
Todas las mujeres afganas , cualquiera que sea su edad , se enfrentan a una violacin sistemtica de sus derechos ms fundamentales .
Por ello , s , creo tambin que deberan beneficiarse del derecho de asilo .
La Unin Europea debe reiterar su solidaridad a todas esas mujeres afganas que luchan en su pas y en el extranjero contra el rgimen de los talibanes .
<P>
Segunda preocupacin , dado el control que ahora ejercen sobre la prctica totalidad del Afganistn , es evidente que los talibanes buscan el reconocimiento internacional .
Slo una solucin poltica puede conducir al restablecimiento de la paz , la estabilidad y el respeto de los derechos .
S , es necesario un compromiso mayor de la Unin Europea .
Y en esa bsqueda , me parece imperativo que el Consejo refuerce las medidas restrictivas que ha decidido .
No puede producirse el reconocimiento por parte de ningn Estado miembro mientras persista la poltica de violacin de los derechos humanos , en particular la discriminacin sistemtica hacia las mujeres .
<P>
La Comisin debera tomar tambin medidas humanitarias de urgencia mucho ms importantes para la poblacin , hacer todo lo necesario para que las ONG puedan prestar una ayuda a las mujeres afganas y alentar la participacin de stas en sus actividades .
<SPEAKER ID=99 NAME="Paciotti">
Seor Presidente , hoy , como y ms que ayer , por el trgico xito militar de los talibanes , en Afganistn cientos de miles de mujeres son objeto de una dura represin y estn privadas de asistencia mdica , de educacin , de la posibilidad de mantenerse y de la libertad de moverse .
<P>
Hay alrededor de un milln de personas , sobre todo nios , mutiladas por las minas antipersonal .
La resolucin de urgencia que hoy se somete a votacin pide que las preocupaciones , reiteradamente expresadas por este Parlamento , se traduzcan en iniciativas concretas .
<P>
Existe un punto que me interesa destacar muy especialmente .
Desde hace aos , una lnea presupuestaria financia programas de limpieza de minas y de prevencin .
Tambin para el ao 2000 existe una cobertura financiera y la habr para el ao 2001 .
Es preciso intervenir con urgencia para prevenir que miles de nios sufran heridas invalidantes jugando en los campos y provocando trgicas explosiones .
Es posible hacerlo , las intervenciones estn previstas y son viables , sin embargo , las asignaciones presupuestarias estn bloqueadas por problemas burocrticos y de evaluacin de las actividades anteriores , y por cuestiones de competencia entre oficinas .
<P>
Seores representantes de la Comisin , levanten sus cabezas de sobre los expedientes , pregntense qu hay ms all de los papeles : hay miles de nios en peligro .
Superen los retrasos y las incertidumbres .
Pueden hacer todas las verificaciones que crean necesarias , pero mientras tanto desbloqueen los fondos del ao 2000 . De esta forma salvarn la integridad fsica y la vida de muchos desventurados .
<SPEAKER ID=100 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , quiz no sea til ni tampoco polticamente correcto recordar quin apoy a los talibanes en un inicio , cuando los talibanes pretendan alcanzar el poder que hoy tienen en Afganistn .
<P>
Otros compaeros han hablado ya de un milln de desplazados , un milln de mutilados por las minas , miles de mujeres privadas de sus ms elementales derechos , como el derecho a la educacin , a la sanidad , al trabajo o a moverse libremente : tiene que ser terrible para muchas de esas mujeres -que estaban acostumbradas a la educacin , a una vida laica- verse reducidas en ese espacio sin libertad .
Y esto s que tenemos que tenerlo en cuenta desde las instituciones europeas y tambin que los cultivos de la droga se utilizan para comprar armas .
<P>
Esta maana -y termino enseguida , seor Presidente- se ha aprobado un cdigo de conducta sobre la venta y el trfico de armas .
A m me parece que ese cdigo de conducta no ser til si no es eficaz para evitar que las armas lleguen al poder de personas que , como stas , estn atentando muy gravemente contra los derechos humanos .
<SPEAKER ID=101 NAME="Belder">
Seor Presidente , no cabe hacerse muchas ilusiones sobre el carcter del rgimen actual de Kabul , esto es harto conocido , y lo ilustran los hechos del verano pasado en Afganistn .
Los talibanes lanzaron entonces una nueva ofensiva militar contra sus adversarios del norte , en medio de la peor sequa que haya golpeado el pobre pas desde tiempos inmemoriales .
<P>
Esta sequa est causando mientras tanto una cada en la cosecha de alimentos que se calcula en 2,3 millones de toneladas .
Esto hace que un cuarto de la poblacin afgana dependa en realidad de los suministros de trigo del Programa Mundial de Alimentos .
<P>
Justamente en una situacin tan dramtica los lderes islamistas radicales del pas se oponen al denominado programa de pan de la ONU en la capital , Kabul .
Fjense , un proyecto para ayudar a las 28.000 viudas de la guerra .
 Y cul es el argumento de los talibanes ?
Muchas de estas panaderas dan trabajo a mujeres .
<P>
A pesar de esta poltica inhumana , bajo el punto de vista de los occidentales por lo menos , los talibanes estn esforzndose por conseguir un reconocimiento diplomtico internacional .
Aprovechan la cooperacin en el regreso de los millones de refugiados afganos , financiado por la ONU , para una aceptacin oficial mundial de su tirana insufrible .
Sigue siendo una cuestin delicada si esta barbarie religiosa ser suficiente para formar un frente internacional sin fisuras contra los anfitriones del terrorista Yihad Osama bin Laden .
<SPEAKER ID=102 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , seoras y seores , la actual escalada del conflicto armado entre los talibanes y la Alianza del Norte es muy preocupante .
Cada vez ms personas huyen de los campos .
Segn determinadas fuentes el nmero de desplazados se cifra ya en 90.000. Muchos de ellos buscan amparo en campamentos provisionales en las montaas del noreste del pas .
Con la entrada del invierno las condiciones de los mismos pueden llegar a ser dramticas .
<P>
Ante esta situacin ECHO , la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisin , est poniendo todo su empeo en la elaboracin de un paquete de ayuda de emergencia por valor de tres millones de euros para facilitar a las personas desplazadas material mdico , alimentos y medios que les permitan pasar el invierno .
Adems , en el ao en curso ECHO ya ha destinado 5,7 millones de euros a las vctimas de la sequa en Afganistn , a la retirada de minas en el norte del pas y a la reintegracin de refugiados .
Las vctimas de la sequa recibirn en breve otros 3 millones .
<P>
Permtanme que , llegado a este punto , me remita a la observacin de la Sra .
Paciotti . Le puedo asegurar que hoy mismo preguntar en la Comisin qu ha sucedido y qu se supone va a suceder con los medios destinados a la retirada de minas .
Si resulta que , como usted sugiere , existen impedimentos burocrticos , le prometo que har todo lo que est en mis manos para eliminarlos lo antes posible .
<P>
Las seoras y seores diputados saben que la Comisin se esfuerza asimismo por encontrar soluciones a largo plazo para los refugiados afganos y los desplazados dentro del propio pas .
En el perodo que va de 1991 a 2000 la Comisin ha liberado en total 400 millones de euros para ayuda a los refugiados , ayuda humanitaria de emergencia y ayuda alimentaria .
Gran parte de este dinero se destin a la retirada de minas y la adopcin de medidas informativas al respecto por parte de instituciones de Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales europeas y afganas .
<P>
Con su posicin comn sobre Afganistn la Unin Europea respalda la misin especial de Naciones Unidas en Afganistn as como la bsqueda de la paz del enviado especial del Secretario General .
La Unin est decidida a aportar una contribucin eficaz al restablecimiento de la paz y la estabilidad en el pas . Por otra parte , es obvio que no habr paz ni estabilidad hasta que no se respeten escrupulosamente los derechos humanos y los valores fundamentales .
<P>
En este sentido la posicin comn condena la sistemtica discriminacin de las mujeres afganas y las dems violaciones de los derechos humanos cometidas en el pas .
Mientras el Gobierno de los talibanes siga manteniendo la actitud ambigua que ha adoptado hasta la fecha con respecto al control del cultivo de opio , la Comisin no fomentar en Afganistn ningn proyecto en el mbito de la lucha contra la droga .
Sin embargo , prestar todo su apoyo a los pases vecinos con objeto de ayudarles a mejorar sus recursos a la hora de combatir este mal .
<SPEAKER ID=103 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0794 / 2000 de los Sres . Medina Ortega , Linkohr y Fava , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el secuestro en Colombia de un jesuita espaol participante en las negociaciones con la guerrilla ;
<P>
B5-0795 / 2000 del Sr . Di Pietro , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el asunto del padre Alejandro Matos Castro en Colombia ;
<P>
B5-0796 / 2000 de los Sres . Marset Campos , Miranda y Di Lello Finuoli , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre los secuestros , las desapariciones forzosas y el proceso de paz en Colombia ;
<P>
B5-0797 / 2000 del Sr . Salafranca Snchez-Neyra , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sobre el secuestro en Colombia de un jesuita espaol participante en las negociaciones con la guerrilla ;
<SPEAKER ID=105 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , me levanto para confirmar el acuerdo de los diferentes Grupos polticos que habamos presentado una propuesta de resolucin sobre el secuestro del jesuita espaol en Colombia y comunicar que hemos decidido retirarla a la vista de que esta persona ha sido liberada .
Tambin han sido liberados hoy otros dos ciudadanos comunitarios .
<P>
Por tanto , no me voy a referir a la propuesta de resolucin , ya que la propuesta de resolucin hoy no existe .
<P>
Sin embargo , en todo caso , est claro que Colombia es un pas que merece atencin .
Pero como deca antes el Sr . Linkohr , el problema con Amrica Latina es que solamente nos ocupamos de estos pases cuando hay problemas .
Creo que es un buen momento para recordar la necesidad de que la Unin Europea empiece a disear una poltica de carcter comprehensivo con respecto a Amrica Latina que , posiblemente , podra evitar que estos pases atraviesen peridicamente situaciones de crisis como las que se han producido en algunos de ellos .
<SPEAKER ID=106 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , quiero ratificar lo que acaba de decir mi compaero Manuel Medina .
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Afortunadamente , y en este caso concreto , podemos congratularnos de que el jesuita espaol y otros espaoles , y otros ciudadanos en general , estn libres .
Sin embargo , es verdad tambin que Colombia , de la que nos ocupamos muchas veces aqu , tiene diversos problemas .
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En este momento , por ejemplo , hay un sacerdote colombiano , Oliveiro Medina , que est en Brasil .
Quiz su extradicin a Colombia pueda poner en peligro su vida porque ya hemos visto aqu , en la ltima resolucin sobre Colombia que discutimos , que en los ltimos tiempos han sido asesinados all ms de 25 defensores de los derechos humanos .
<P>
Desgraciadamente , todos quisiramos no tener que volver a hablar de Colombia .
Desgraciadamente , igual tendremos que volver a hablar , pero yo creo que la Unin Europea ha de tener un papel fundamental -como deca Manolo Medina- en Latinoamrica en general .
Y reducir presupuestos para Latinoamrica no va a fomentar ese buen papel que debemos desempear all .
<SPEAKER ID=107 NAME="Ojeda Sanz">
Seor Presidente , quiero compartir la alegra de mis dos compatriotas y colegas que han hablado sobre la satisfaccin por la liberacin del jesuita espaol Alejandro Matos y de otros ciudadanos comunitarios .
<P>
No podemos olvidar que , en lo que va de ao , 2.075 personas han sido secuestradas en Colombia por la guerrilla y hemos de expresar aqu nuestra preocupacin por la situacin de violencia que se vive , especialmente en el norte , en la regin de Santander -una zona selvtica cuya frontera con Venezuela es , adems , muy permeable- , donde se multiplican los enfrentamientos permanentes entre los guerrilleros y los paramilitares , con numerosos bloqueos de carreteras y frecuentes asesinatos .
<P>
Por eso , creo que debemos reiterar nuestro apoyo a la solucin pacfica del conflicto colombiano , en el que adems influye de forma dramtica la actuacin de los crteles de la droga .
Por tanto , la Unin Europea ha de respaldar las iniciativas del Presidente Andrs Pastrana , tendentes a alcanzar una paz negociada entre su Gobierno y los grupos guerrilleros , las FAR y el llamado Ejrcito de Liberacin Nacional .
<SPEAKER ID=108 NAME="McKenna">
Seor Presidente , la cuestin de Colombia es algo que no ha sido tratado de forma adecuada en la Unin Europea .
Incluso la Cruz Roja est abandonando el pas porque ni la guerrilla ni los paramilitares respetan el derecho humanitario .
Esto indica que se ha adoptado un enfoque equivocado respecto de Colombia .
Firmar acuerdos de paz est muy bien pero en primer lugar hay que respetar el derecho humanitario .
Esto no est ocurriendo all .
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No hace mucho tiempo se emiti una resolucin sobre la situacin de la comunidad de paz en San Jos de Apartado .
Eso fue hace menos de un mes .
Desde estonces , para esa comunidad , la situacin no ha hecho ms que empeorar .
Como mnimo han sido asesinadas cinco personas .
Hemos de analizar el papel que estn desempeando los paramilitares y tambin el papel que est desempeando el Estado en este asunto .
Realmente es inaceptable que la gente est siendo arrojada de sus casas , de sus tierras y que el mundo no no se inmute y permita que esto ocurra .
Tambin habr que abordar la implicacin del Estado .
<SPEAKER ID=109 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , seoras y seores , tanto la Comisin como el Parlamento acogimos con enorme satisfaccin la liberacin del jesuita espaol , el Sr . Alejandro Matos Castro , ocurrida la semana pasada .
Hacemos un llamamiento a los movimientos guerrilleros para que liberen asimismo a los dems rehenes .
Instamos a los grupos guerrilleros a que en el futuro renuncien a los secuestros y acaten el derecho internacional pblico humanitario .
<P>
La Comisin est muy preocupada por la escalada de violencia en Colombia , especialmente por las matanzas perpetradas recientemente por fuerzas paramilitares en las denominadas comunidades de paz de San Jos de Apartado .
Exhortamos de nuevo al Gobierno colombiano a que estudie las circunstancias exactas en las que se cometieron estos crmenes .
<P>
La Comisin lamenta las permanentes violaciones de los derechos humanos en Colombia e insta a las partes implicadas en el conflicto a que reanuden las conversaciones de paz y se esfuercen por implantar una paz duradera en Colombia , una paz basada en una solucin negociada .
En este contexto quisiera subrayar que la Comisin respalda las iniciativas en pro de la paz del Presidente Pastrana y que har todo cuanto est a su alcance para fomentar una paz duradera en Colombia .
<P>
Ante todo , la Comisin desea participar activamente en la elaboracin del paquete de ayuda que la Unin Europea tiene previsto desarrollar en apoyo del proceso de paz colombiano .
La Comisin ya ha mostrado su disposicin a coordinar las medidas de dicho paquete . En los prximos das piensa destinar amplios recursos a este fin .
Por lo dems , la Comisin ha propuesto organizar en Bruselas una continuacin de la Conferencia de Donantes que se celebr el 7 de julio en Madrid .
<SPEAKER ID=110 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
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El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.00horas .
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Como han indicado varios oradores , les comunico que , a raz de la buena noticia llegada de Colombia sobre la liberacin del padre jesuita y tras alcanzar un acuerdo los Grupos polticos , se han retirado las propuestas de resolucin sobre esta cuestin .
<CHAPTER ID=10>
Antigua Repblica yugoslava de Macedonia
<SPEAKER ID=111 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0779 / 2000 del Sr . Dupuis y otros , en nombre del Grupo Tcnico de Diputados Independientes - Grupo Mixto , sobre Macedonia ;
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B5-0782 / 2000 del Sr . Haarder , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Macedonia : ley de enseanza superior y universidades ;
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B5-0786 / 2000 de la Sra . Pack y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sobre la ARYM : ley de enseanza superior y universidades ;
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B5-0788 / 2000 del Sr . Lagendijk y otros , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la ley de enseanza superior y universidades de Macedonia .
<SPEAKER ID=112 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , una pequea observacin para decir que esta " ARYM " es un poco anacrnica y pido a los diputados griegos , siempre fieles al cargo cuando se habla de Macedonia , que intervengan quizs con algo ms de firmeza ante su Gobierno para superar esta situacin que roza francamente el ridculo .
<P>
Seor Comisario , estimados colegas , creo que esta resolucin es importante porque habla de una decisin positiva del Gobierno macedonio , y por desgracia no del conjunto de las fuerzas polticas de Macedonia , en relacin con la ley de enseanza superior , que por fin permitir a los jvenes pertenecientes a minoras tnicas y , en particular , a la minora albanesa , estudiar en su lengua materna .
Creo que hay que felicitar al Sr . Georgievsky , el Primer Ministro , y al Sr .
Xhaferi , jefe del partido albans de la mayora gubernamental , que han promovido esta ley de enseanza superior que , lamentablemente , no ha sido apoyada por la oposicin parlamentaria .
<P>
Lamento que el texto de la resolucin , en particular a peticin del Grupo Socialista , no mencione su nombre , y quisiera decir a los amigos socialistas que esta peticin , realizada en nombre del principio ms general de no citar a las fuerzas polticas , me parece algo aventurada , pues , si se lee la propuesta de resolucin relativa a Oriente Medio , que vamos a votar hoy , se ver que se abordan francamente situaciones muy concretas con unos actores concretos .
Por tanto , una vez ms , se aplican dos pesos y dos medidas , y creo que debemos deplorarlo .
<P>
Me permito invitar a la Comisin a que siga con gran atencin este expediente .
La creacin de esta universidad requerir mucho dinero .
Es una forma concreta de apoyar un proyecto que puede contribuir a resolver los problemas de convivencia entre dos grandes poblaciones , y el seguimiento de la Comisin es fundamental en este mbito .
<SPEAKER ID=113 NAME="Pack">
Seor Presidente , me permito enlazar con las palabras de Olivier .
Creo que cuando los espectadores en la tribuna ven all arriba el trmino ARYM les debe de parecer que se trata de otro pas distinto .
ARYM significa Ancienne Rpublique Yougoslave de Macdoine , es decir , Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , o simplemente " Macedonia " .
La lucha por el nombre es una lucha entre Grecia y este pas , Macedonia .
Obviamente , esperamos todos , incluidos nuestros colegas griegos aqu presentes , que este conflicto se resuelva pronto .
<P>
Hemos podido comprobar cmo la difcil situacin en Macedonia en lo que al trato de los albaneses se refiere se volva cada vez ms compleja .
Todos aquellos que frecuentan este pas desde hace muy tiempo han insistido una y otra vez en que este problema deba solucionarse .
Por otra parte , quisiera dejar claro que este problema no es nuevo , sino que se trata de una vieja herencia de la poca yugoslava , en la que los albaneses siempre salan perjudicados , tambin en Macedonia .
Desafortunadamente , en aos ms recientes , hasta 1998 , el ltimo Gobierno tampoco rectific esta situacin .
Por eso mismo , todos nos alegramos enormemente de que el problema de la enseanza superior por fin parezca encaminarse hacia una solucin realmente positiva .
<P>
Hace aos la fundacin ilegal de la Universidad de Tetovo cre en Macedonia fuertes tensiones que , desgraciadamente , an no se han podido disipar .
Hemos de conseguir que este problema se solucione .
Debemos asumir nuestra responsabilidad para con los estudiantes , ya que stos posean o poseen un ttulo que no les sirve de nada .
Creo que estos jvenes tienen derecho a una solucin . Con la presente iniciativa se ha allanado el camino .
<P>
Como delegacin siempre hemos insistido en que se buscara una solucin .
 Por fin la hemos encontrado !
El mrito no es nuestro , sino del Gobierno del Primer Ministro Georgievski , del lder albans Xhaferi y sobre todo del representante del Consejo de Europa , Max van der Stoel .
La excelente colaboracin dio lugar a un proyecto de ley que obtuvo la mayora en el Parlamento .
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Lamento con Olivier Dupuis que los partidos de la oposicin , que formaron gobierno hasta 1998 y , por tanto , hubieran podido resolver el problema , hayan rechazado la propuesta sin ofrecer otra solucin mejor a cambio .
La actitud adoptada por la oposicin albanesa me resulta especialmente incomprensible , ya que se niega conscientemente a aceptar una solucin imprescindible destinada a remediar un problema albans en Macedonia .
La renuncia de los socialistas , al contrario , se debe ciertamente al mero hecho de que estn en la oposicin y acten en consecuencia , algo que tambin sucede fuera de Macedonia .
<P>
Ahora esperamos que todos presten su ayuda para transformar la Universidad de Tetovo en una universidad privada y , de este modo , facilitar el reconocimiento de sus ttulos .
Quienes deseen que las relaciones intertnicas en Macedonia se normalicen en beneficio de la estabilizacin deben contribuir a la solucin de este problema y la creacin de una universidad privada .
De eso trata el presente tema de urgencia .
 Es fundamental que la convivencia intertnica en Macedonia acabe siendo un xito !
Sera sin duda un buen ejemplo para los pases vecinos , al tiempo que podra fomentar la estabilidad en toda la zona .
<SPEAKER ID=114 NAME="Lagendijk">
Seor Presidente , es agradable que de vez en cuando podamos reparar en este Parlamento de forma positiva en las evoluciones del sureste de Europa . Se trata , y esto no es nuevo , de Macedonia , donde los dos mayores grupos de la poblacin conviven pacficamente , con todos los problemas que esto conlleva , e incluso han formado un gobierno de coalicin que acaba de adoptar una ley sobre la enseanza superior .
Es un avance en una cuestin que durante mucho tiempo ha causado un sinfn de problemas .
<P>
Por fin existe para los albaneses la posibilidad de cursar estudios universitarios en su propio idioma , pero dentro del sistema oficial de enseanza de Macedonia .
Esto supone un gran adelanto para Macedonia .
Esto es , por lo que a m respecta , un buen ejemplo para todos los pases vecinos de que no slo se puede sembrar el odio a travs de la enseanza , como ocurre ahora tan a menudo , sino que la enseanza tambin puede servir como cuna para una convivencia multi-tnica pacfica .
Esta es una evolucin que en mi opinin merece todo el apoyo de la Unin Europea .
<P>
Presidente , como punto final quisiera reparar en algo que me parece que normalmente no cabe abordar en un Parlamento Europeo , y es el papel de un compatriota .
Esta vez me siento orgulloso del papel del Alto Representante para las minoras de la OSCE , Max van der Stoel , que ha desempeado un papel muy importante en este asunto .
<SPEAKER ID=115 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , me gustara sumarme a los elogios que ha hecho Joost Lagendijk al Sr . Van der Stoel .
En efecto , creo tambin que es sumamente importante que desde el mundo exterior haya influencias positivas hacia Macedonia .
No porque los macedonios mismos no sean capaces de realizar nada en este terreno .
El anterior presidente , Gligorov , ya era entonces en ese sentido un ejemplo de un pensador por encima de las diferencias tnicas y tambin el nuevo presidente tiene la confianza de todos los grupos de poblacin de Macedonia .
Me parece que es algo extraordinario que los macedonios dentro de su pas lleguen a acuerdos entre s .
<P>
Creo que la cooperacin entre los macedonios eslavos y los macedonios de habla albanesa sobre todo , es un tema de extraordinaria importancia y esto puede llegar a su mxima expresin en la iniciativa de fundar en Tetovo una universidad .
Esto lleva ya aos en el aire y todava no hay ningn reconocimiento oficial de la iniciativa .
<P>
Afortunadamente , ahora hay una mayora parlamentaria que la apoya , con lo cual se solucionara un importante problema en la relacin inter-tnica , no slo porque es muy importante que se den clases en la universidad en albans , sino sobre todo tambin porque de esta forma se mejorar considerablemente la posicin social de los macedonios de habla albanesa .
As , la enseanza superior atraer a nuevas categoras de estudiantes .
Es tambin importante para la presencia de los hablantes de albans en la administracin , una presencia que en este momento dista de ser la ideal .
<P>
Es un salto hacia adelante que los diplomas de la universidad de Tetovo se reconozcan ahora .
Adems , me parece que a largo plazo se debe financiar la universidad con fondos pblicos , porque tambin los albanshablantes pagan sus impuestos y tienen el mismo derecho a una parte cuando se trata de la financiacin de la enseanza .
<P>
Yo mismo he sido formado en una universidad que se llamaba la Universidad Libre , libre de iglesia y de estado y sin embargo pagada con fondos estatales .
He de decir que esto lo veo como una gran ventaja , y que con ello se demuestra que se reconoce la autonoma de la enseanza en un pas .
<P>
Contribuyamos desde el mundo exterior a que la identificacin de los hablantes de albans con su estado tenga una oportunidad .
<SPEAKER ID=116 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seoras y seores , mi Grupo respaldar la presente propuesta que lleva entre otras nuestra firma porque estimo correcto que una solucin encontrada en Macedonia que redunde en beneficio de la poblacin albanesa cuente con el apoyo de la Unin Europea .
<P>
Yo tambin hubiera preferido que se hubiese hallado una solucin que mereciera la aprobacin de todos los partidos representados en el Parlamento .
 Por qu no ha sido posible ? Mejor dejemos que los propios macedonios discutan esta pregunta , seora Pack .
Tengo noticias de que se trataba de nimiedades y que al Gobierno no le hubiera costado demasiado ceder un poco .
No lo s .
No creo que esta cuestin sea decisiva .
Lo importante es que se haya alcanzado una solucin a la que nos podamos adherir .
<P>
Aun cuando ello no agrade demasiado a este Parlamento -aqu se aplica ms bien la filosofa de que cuanto ms pequeas las unidades , cuanto ms separados los sistemas y cuanto ms separatistas los movimientos , tanto mejor- quisiera comunicarles algo que hemos debatido detenidamente en la delegacin con nuestros colegas de Macedonia . Debemos tener presente que las propias instituciones de lengua albanesa deben contribuir a la unidad de la sociedad macedonia , no a su desintegracin .
Es un aspecto fundamental que no podemos perder de vista .
<SPEAKER ID=117 NAME="Posselt">
Seor Presidente , con motivo de la reconciliacin francoalemana el General De Gaulle habl de la " paix des braves " , de la paz de los valientes . Quera decir con ello que los patriotas de ambos lados haban logrado un pacto duradero .
Esto es lo que ha sucedido en Macedonia . Creo que puede tratarse de una reconciliacin slida .
Sin embargo , el Gobierno , que ha dado muestras de un enorme valor al buscar una solucin para el problema universitario y otros muchos asuntos , necesita claros indicios positivos as como un fuerte apoyo . En caso contrario , las consecuencias para la paz en la zona pueden ser nefastas .
<P>
Por eso mismo es tan importante que se resuelva primero el conflicto del nombre .
El hecho de que Grecia vuelva a lanzar justo ahora la propuesta de hablar de Eslavomacedonia es peligrossimo , puesto que los albaneses lo entendern seguramente como una nueva exclusin .
En segundo trmino , considero harto importante que se concluya lo antes posible el acuerdo de estabilizacin . En tercer lugar , estimo fundamental que apoyemos a Macedonia como modelo para la zona de modo que pueda contribuir a la estabilizacin de los pases vecinos .
A este respecto es importante que tambin se convoquen cuanto antes elecciones nacionales libres en Kosovo a fin de garantizar que esa regin sea gobernada claramente por fuerzas democrticas legitimadas -no solamente en el mbito municipal- que realmente velen por los intereses de los albanokosovares .
Ello contribuir sin duda a distender en gran parte la situacin en Macedonia .
<P>
Creo que Macedonia tiene la gran oportunidad de transformarse en una especie de Suiza de la Europa Sudoriental y hemos de prestarle todo nuestro apoyo para que pueda avanzar en esta direccin rechazando todo cuanto pueda producir un regreso al nacionalismo y al chauvinismo , algo que , desafortunadamente , estn fomentando por razones tcticas determinadas fuerzas del pas .
<SPEAKER ID=118 NAME="Karamanou">
Seor Presidente , es un hecho que lo que se ha logrado en los ltimos ocho aos en la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia es un milagro , ya que este pequeo pas ha conseguido no slo mantenerse alejado de los enfrentamientos en la regin , sino tambin realizar grandes esfuerzos por su modernizacin econmica y social , afirmar las instituciones democrticas , el respeto de los derechos humanos y el de los derechos de las minoras .
<P>
Sin duda , la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia desempea un papel positivo en el fomento de la seguridad y de la paz en la regin y esperamos que el ltimo problema que hay an en sus relaciones con Grecia , se resuelva con rapidez para que se respete la dignidad de ambos pases .
<P>
Aplaudo con gran satisfaccin la nueva ley sobre la educacin superior , que crea las condiciones necesarias para que la comunidad albanesa tenga la posibilidad de crear una universidad privada .
<P>
Tengo la plena conviccin de que este pequeo pas de la Pennsula Balcnica merece el apoyo incondicional de la Unin Europea y quiero esperar que antes de que toque a su fin la Presidencia francesa se firme un acuerdo de unin y de estabilidad .
<SPEAKER ID=119 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , seoras y seores , creo que todos coincidimos en que la estabilidad y , a ms largo plazo , incluso la supervivencia de Macedonia dependen de que los macedonios y los albaneses logren establecer una convivencia pacfica duradera en el pas . Por eso mismo , Europa tiene mucho inters en hacer todo cuanto est en sus manos y apoyar todo cuanto afiance esta convivencia pacfica de cara al futuro .
Es por esto por lo que la Comisin ha instado reiteradamente a las autoridades macedonias a que resuelvan el problema an pendiente de la enseanza superior en lengua albanesa .
<P>
La Comisin aplaude la aprobacin de la nueva ley .
Colabora con el Alto Comisario para las Minoras Nacionales de la OSCE , Max van der Stoel , para dotar la aplicacin de esta importante ley de los necesarios recursos financieros .
Permtanme que aproveche esta oportunidad para sealar que la Comisin ya ha tenido muy buenas experiencias en lo que a la colaboracin con el Alto Comisario , el Sr. van der Stoel , se refiere .
<P>
Juntos hemos logrado solucionar un problema similar en otros dos pases europeos , a saber , en Estonia y Letonia . Me alegra poder afirmar en esta ocasin que la colaboracin con el Alto Comisario de la OSCE a raz de dicho problema fue extremadamente constructiva y valiosa .
Creo que lo mismo suceder en el caso de Macedonia .
<P>
La Comisin piensa destinar a lo largo de este ao 1 milln de euros a Macedonia en el marco del programa nacional para respaldar la aplicacin de la ley .
La dotacin de estos recursos est prevista en la propuesta financiera que se presentar hoy -posiblemente en este mismo momento- al comit de gestin del programa PHARE .
En caso de que los Estados miembros adopten esta propuesta se firmar un acuerdo financiero con el Gobierno y en las prximas semanas se elaborar un proyecto detallado en estrecha colaboracin con el Sr. van der Stoel .
<P>
Los recursos PHARE previstos para el ao 2000 en el marco del programa nacional pueden emplearse asimismo para ayudar a la Universidad durante el prximo ao acadmico , es decir , el curso 2001-2002 .
<SPEAKER ID=120 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate cojunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.00 horas .
<CHAPTER ID=11>
Naufragio en Grecia del buque Samarina
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0783 / 2000 del Sr . Katiforis y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el naufragio del transbordador griego ;
<P>
B5-0787 / 2000 de los Sres . Hatzidakis y Trakatellis , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos ) y Demcratas Europeos , sobre el naufragio del buque " Express Samina " ;
<P>
B5-0791 / 2000 del Sr . Korakas y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , sobre el naufragio del buque " Express Samina " .
<SPEAKER ID=122 NAME="Hatzidakis">
Seor Presidente , seor Comisario , todos los Grupos polticos ya estn de acuerdo con el debate sobre este tema y han presentado en comn una resolucin ; considero que es especialmente positivo e igualmente lo es que los socialistas hayan cambiado su postura inicial , porque realmente el naufragio del Samina es un hecho que ha conmocionado no slo a Grecia , sino a toda Europa .
<P>
No estamos hoy debatiendo en esta Asamblea slo para expresar nuestro pesar . Estamos debatiendo principalmente sobre lo que ha sucedido , sobre por qu ha sucedido y cmo vamos a subsanar las situacin , cmo podremos ayudar de ahora en adelante , la Comisin y el Parlamento Europeo , para que tales acontecimientos no se repitan en el futuro .
Es incuestionable que el factor humano ha desempeado un papel decisivo .
Sin embargo hay aspectos del naufragio que , en mi opinin , revelan que se ha infringido el Derecho comunitario .
Tenemos una infraccin de la directiva sobre el registro de los pasajeros . Lo admiti el Sr .
Ministro , ayer lo admiti tambin el Sr . Primer Ministro en el Congreso , espero que lo haya admitido tambin el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos en el Parlamento Europeo .
Se infringe tambin la directiva sobre los medios de salvamento , los flotadores y las lanchas de salvamento .
<P>
Seor Presidente , el domingo , tres horas antes de expirar el plazo para la aplicacin de la Directiva 98 / 18 el Ministerio de Navegacin Comercial detuvo aproximadamente cincuenta buques griegos .
Es llamativo el hecho de que tanto el Gobierno como la empresa insistan en que el Samina cumpla todas las condiciones de seguridad .
Es decir , que si no se hubiera hundido , an estara navegando .
Esto es lo que el propio Gobierno dice .
<P>
 Qu pedimos ?
Pedimos bsicamente tres cosas : primero , una aplicacin total de la directiva 98 / 41 sobre el registro de los pasajeros ; segundo , reduccin del calendario para la directiva 98 / 18 y que no haya ya excepciones para los Estados miembros , tal como vena sucediendo hasta ahora en el caso de Grecia .
El Parlamento , presionado por el Gobierno griego , estuvo de acuerdo en la segunda lectura . El Sr .
Stenmark lo recuerda muy bien , y puede atestiguarlo y , por supuesto , pedimos que finalice la excepcin de Grecia sobre el cabotaje , el carcter monopolstico y oligopolstico que condiciona los transportes por mar .
Los propios navieros tienen sus buques nuevos en las lneas de Italia , en donde hay competencia , y los viejos en las lneas de Grecia , en donde no hay competencia y as es como bajan los prototipos de seguridad .
<P>
Quiero sealar que ya hoy todos los diputados griegos al Parlamento Europeo hemos reaccionado ante esta situacin .
No creemos que todo vaya al revs en Grecia , hay muchos buques muy buenos y la aplastante mayora de los marinos griegos realiza perfectamente su trabajo .
Al presentar la resolucin deseamos mostrar nuestra sensibilidad sobre la cuestin y nuestra voluntad de luchar para que Grecia adopte incluso prototipos de seguridad ms altos que los de la Unin Europea para poder cambiar las impresiones negativas que se han formado sobre nuestro pas .
<P>
El Grupo GUE / NGL ha presentado tres enmiendas , una sobre los registros , otra sobre las condiciones de trabajo , y otra sobre un examen sobre el terreno por parte de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo .
Sobre todo por razones tcnicas estamos en desacuerdo , y no tengo el tiempo de explicarles ahora estas razones , pero se las puedo explicar personalmente .
No es tanto el carcter poltico , como algunas dificultades tcnicas , como por ejemplo , sobre los registros , sobre los que ya hay una referencia en la resolucin y no es necesario repetirla .
<SPEAKER ID=123 NAME="Mastorakis">
Seor Presidente , estimados colegas , el otro da nosotros no estuvimos de acuerdo en la redaccin de una resolucin con el procedimiento de urgencia por el naufragio del exprs Samina , dada la investigacin judicial que se est llevando a cabo en Grecia y dadas las declaraciones del Gobierno griego en cuanto a lo que se debe hacer .
<P>
Creemos que el Parlamento Europeo debe tener peso ; que no debe ser provisional .
 O es que en cada caso que hemos tenido que lamentar , nuestro Parlamento ha hecho o har lo mismo ?
El otro da , en esta Asamblea escuchamos que no queremos celebrar un debate sobre la seguridad en los buques .
 Pero es que se puede celebrar un debate elemental con el procedimiento de urgencia , en dos o tres minutos ?
Nosotros , respetando la decisin del otro da del Parlamento , nos sentamos a la mesa conciliatoria y al final nos pusimos de acuerdo en un texto comn , con la colaboracin bienintencionada de todos los partidos .
Este texto final expresa nuestro pesar , que desde el primer momento ya haba expresado nuestra Presidenta , la Sra . Fontaine ; tiene en cuenta las declaraciones de la Comisin y la peticin al Gobierno griego de una informacin completa e investigacin que ya ha comenzado y tambin subraya la importancia de aplicar las normas de seguridad y nuestro escepticismo ante cualquier excepcin .
Pero bueno ,  no es justamente este el objeto de nuestra activa Comisin de Poltica Regional Transportes y Turismo y no hace falta , en muchas ocasiones , un dilogo serio y exhaustivo - como sabemos - y , en cada ocasin , un proceso para poder ponernos de acuerdo sobre lo que se debe hacer ?
 Es tan fcil decidir qu se debe hacer por la navegacin en el procedimiento de urgencia ?
<P>
As pues , la necesidad de la urgencia no se demuestra tampoco a posteriori , puesto que tampoco hay en el texto comn referencias que pudieran ser mal interpretadas como de la oposicin al Gobierno griego , precisamente por la buena disposicin que , como he mencionado , han mostrado todos los partidos .
Al final la cuestin sigue abierta .
 Qu no ganaramos de este texto si no fuese urgente la resolucin ?
<P>
En cualquier caso , seor Presidente , nosotros estamos de acuerdo con esta propuesta de resolucin comn , que apoyamos tal como est ahora , con carcter de urgente , y naturalmente , basndonos en lo que he referido con anterioridad , no estamos de acuerdo con las enmiendas que se han presentado tambin como urgentes .
Y en cuanto a la navegacin , inclinndonos ante la memoria de las vctimas inocentes del Samina , apoyamos toda actividad que tenga como objetivo la seguridad de la persona y la proteccin del medio ambiente , ms all de las primeras impresiones .
<SPEAKER ID=124 NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , evidentemente expreso mi pesar y mi indignacin por el naufragio y sus vctimas - aunque supongo que siempre habr accidentes martimos y naufragios - lo que ms exaspera e indigna son las insuficiencias , las imperfecciones , las excepciones , los problemas que ha puesto de relieve este naufragio , y por eso debemos debatir sobre el fondo del asunto lo ms pronto posible ; aunque no s si con el procedimiento del debate de actualidad y urgencia .
Y no es algo que concierna slo a Grecia .
<P>
Seor Presidente , deberemos debatir y solicitar , tal como lo hacemos en la resolucin , la plena aplicacin de la legislacin comunitaria sin excepcin alguna , legislacin que adems es insuficiente ; y que se debe enriquecer ; debemos pedir que se fomente la modernizacin y el perfeccionamiento de las infraestructuras de los puertos , la formacin del personal en cuanto a los medios actuales , un personal que , quisiera decirlo seor Presidente , es de los ms experimentados del mundo .
Por supuesto , tambin es necesario reorganizar y depurar los mecanismos de seguimiento , de control y de sanciones .
El Sr . Papoutsis ya " acab " con una direccin muy importante de su ministerio , la Direccin de Inspeccin de Buques Comerciales .
Dio un primer paso muy importante , positivo ; pero deben darse an ms .
<P>
Y como todo esto concierne a Grecia , que cuenta con el mayor sector martimo de toda la Unin Europea , bsicamente atae a la seguridad de toda la navegacin en la toda la Unin .
Por esta razn estamos esperando con impaciencia las recientes decisiones que por fin ha tomado el Consejo y esperamos que lleguen tambin al Parlamento en su forma legislativa , y por eso consideramos , seor Presidente , que sera til que una comisin del Parlamento fuera a Grecia y que , en colaboracin con las autoridades , las instituciones , los profesionales , viera el grado de dificultad de los problemas - es el pas ms experimentado en los temas de navegacin - para que Grecia pueda ayudar al Parlamento Europeo a participar en la mejora y en la legislacin ms estricta para la seguridad de la navegacin en toda Europa .
<SPEAKER ID=125 NAME="Trakatellis">
Seor Presidente , para empezar quisiera expresar mi ms profundo pesar y solidaridad a las familias de las vctimas , y tambin a cuantos han sobrevivido y que tendrn estos recuerdos terribles .
<P>
Claro , hay tragedias en el mar , hay errores humanos , pero seor Presidente , lo que tiene una importancia tremenda es , cuando hay un error humano , ver si lo que se hizo antes y despus , como funcionamiento , era correcto .
Es decir , en nuestro caso , si se hicieron los controles y las certificaciones pertinentes para los buques , si los salvavidas estaban en su sitio , si la tripulacin cumpli con su deber .
Es un montn de cosas que debemos examinar al momento , y sobre todo , ver si se han infringido directivas comunitarias .
Dira a este respecto que el Comit griego de competencia nunca ha intervenido en temas en los que deba haberlo hecho .
Por supuesto , s que no es problema de la Comisin , porque la Comisin interviene en temas de competencia en el mbito de la Unin Europea ; pero pregunto :  Es posible que un Comit de competencia , nombrado por el Sr . Ministro , no haya hecho nada y que poco a poco , se haya creado casi un monopolio en la navegacin ?
Y ya sabemos que los monopolios , privados o estatales , no son buena cosa ; y en este caso no son nada bueno ni para la navegacin comercial ni para la de transporte de pasajeros .
<P>
Dira , seor Presidente , que lo que debemos conseguir aqu , motivados por este trgico suceso , es ver qu debemos hacer en el mbito de la Unin Europea , porque la gran aspiracin es la seguridad de la navegacin en la Unin Europea .
Tambin quisiera decir sobre la resolucin , porque hay algunas enmiendas , que la enmienda sobre los registros est cubierta en el texto , existe .
En cuanto a la enmienda sobre las condiciones de trabajo , hay una directiva sobre este tema ; por otra parte la formulacin de la enmienda no es tan satisfactoria como el texto .
Y por ltimo , la visita de la Comisin de Transportes y Turismo no creo que sea slo un deseo , la labor de la Comisin Europea es investigar y ver si ha habido infracciones de alguna directiva comunitaria , acelerar la jurisprudencia que queremos ver para que la navegacin sea ms segura y debe hacer lo necesario e investigar el tema de este famoso Comit de competencia , tal como he dicho anteriormente .
Esto es lo que quisiramos que nos dijera la Comisin Europea .
<SPEAKER ID=126 NAME="Watts">
Seor Presidente , yo tambin quisiera expresar mis ms sentidas condolencias a las familias de los fallecidos en este desastre , pero tambin quisiera rendir tributo a aquellos implicados en los esfuerzos de rescate , desde luego tambin a la marina real .
En nombre del equipo socialista de transporte lamento que este debate tenga lugar como una urgencia .
Podra ser mejor debatido en comit la semana que viene , pero esta ha sido la decisin de la Asamblea , que desde luego , respeto .
<P>
Lo que ciertamente no necesitamos hoy , ni la semana que viene , ni en el futuro es un tanteo entre nuestros colegas griegos en su carrera hacia las elecciones generales griegas .
Eso no le hace bien a nadie .
No se trata de una cuestin que afecte solamente a Grecia .
Es algo que atae a toda Europa .
Ha sido un accidente que tena que ocurrir .
<P>
Algunos de nosotros hemos trabajado durante aos en la cuestin de la seguridad de los ferrys , en gran medidad a causa de los ferrys que se han hundido en otros lugares de Europa con una trgica prdida de vidas humanas , ya fuese el Herald of Free Enterprise , el Scandinavian Star o , el ms conocido de todos , el Estonia en los aos 90 .
Todos estos casos demuestran que los ferrys no son suficientemente seguros .
En nuestra opinin esta tragedia bien pudiera repetirse .
No porque tengamos pocas leyes en Europa , sino porque las leyes no se hacen respetar adecuadamente .
No slo se trata de Grecia .
Tambin hay otros Estados miembros que no cumplen las leyes de seguridad martima y si me lo permiten , nombrar a algunos : Italia , Blgica , Dinamarca , Irlanda y la Presidencia , Francia , no ponen en prctica la directiva de control por el Estado portuario .
<P>
Confo en que hoy , y en los prximos das y semanas , escuchemos de la Comisin las acciones que propone se emprendan contra estos Estados miembros que no toman en serio la seguridad martima .
<SPEAKER ID=127 NAME="Attwooll">
Seor Presidente , Comisario , me gustara unir el nombre de mi Grupo a las expresiones de simpata y solidaridad con las familias de los fallecidos y los supervivientes del naufragio y tambin de gratitud a los participantes en las labores de rescate .
<P>
Es propio de la naturaleza humana sentirse ms afectado por una tragedia cuanto ms cerca de uno se produce .
Si intervengo con especial sentimiento en este debate es porque a lo largo de los aos Grecia se ha convertido en otra patria para m .
He tenido muchas oportunidades durante este tiempo de observar lo diestra que puede llegar a ser la navegacin en Grecia .
Pero el asunto no puede ser localizado de esta manera .
En los ltimos aos , en nuestras propias aguas , se han entregado muchas vidas al mar , no slo en grandes accidentes de ferrys sino tambin , con excesiva frecuencia , de entre nuestra comunidad pesquera .
Esta es la razn por la que debemos abordar la cuestin de la seguridad martima de forma ms general y con la perspectiva constructiva sugerida en esta enmienda .
Yo tambin quisiera resaltar la necesidad de ejecutar adecuadamente la legislacin de la que actualmente disponemos .
Quisiera solicitar que seamos ms cautos aun a la hora de otorgar derogaciones en nuestra legislacin futura cuando se trate de cuestiones de seguridad .
<P>
Cuestiones como sta no slo son importantes para aquellos de nosotros que provenimos de regiones en las que el mar se ha convertido en nuestro camino o lugar de trabajo .
Son importantes para todos nosotros , incluso si no nos afectan inmediatamente .
Esto es as aunque slo sea porque , en palabras del poeta ingls John Donne , la muerte de cualquier hombre me disminuye porque formo parte de la Humanidad .
<SPEAKER ID=128 NAME="Hudghton">
Seor Presidente , en nombre de mi Grupo , yo tambin quisiera expresar nuestras condolencias a las familias que han perdido seres queridos en esta tragedia .
En este momento tan especial les acompaamos en el sentimiento .
<P>
Como diputado representante de Escocia tambin siento una especial tristeza y preocupacin sobre estos sucesos .
A pesar de que Escocia y Grecia se encuentran en los extremos opuestos de la Unin Europea , compartimos , sin embargo , una topografa comn .
Nuestros dos pases tienen muchas comunidades isleas junto a nuestras costas y por tanto el pueblo de las islas escocesas sinti una especial conmocin a raz de los recientes sucesos acaecidos en Grecia .
<P>
Nuestras comunidades isleas dependen de los servicios de ferry como si de un cordn umbilical se tratara .
Estas naves proporcionan transporte para mercancas y pasajeros y garantizan la sostenibilidad de las comunidades ms remotas y frgiles de Europa .
Es una obligacin de los Estados miembros asegurar que los dueos y los operadores de los ferrys sean conscientes de su responsabilidad sobre el pasaje seguro de personas y mercancas .
<P>
En Escocia hemos sido afortunados por no haber sufrido directamente el tipo de tragedia que ha afectado a Grecia , pero nos consta que nuestras aguas son de las ms aventuradas de Europa .
Estamos preocupados con el prximo proceso de licitacin que ya est en marcha .
Quisiera pedirle a la Comisin que me asegure que en la licitacin por los servicios de ferry , por cualquier servicio de ferry , la seguridad va a constituir una consideracin prioritaria .
En el exigente mundo de las licitaciones con demasiada frecuencia las compaas se ven obligadas a recortar costes y no deseara comprobar que las sacrificadas son las medidas de seguridad .
Sencillamente , esto no es aceptable para las islas septentrionales y orientales escocesas y tampoco lo es para la potencial ruta desde el Mar del Norte hasta el continente europeo , que espero sea establecida en un futuro no muy lejano .
<P>
Nuestros ciudadanos merecen la mayor proteccin en el transporte martimo .
Los sindicatos que representan a los hombres y mujeres que trabajan en los ferrys as como los representantes de nuestras comunidades costeras deberan participar en los debates previos a la licitacin , de suerte que puedan contribuir a garantizar que la seguridad no es sacrificada en aras de la rentabilidad .
<SPEAKER ID=129 NAME="Theonas">
Seor Presidente , ante todo quisiera expresar nuestro ms hondo pesar y dolor por las vctimas del trgico naufragio .
<P>
Se ha referido , seor Presidente , se ha aducido tambin aqu el argumento de la responsabilidad del factor humano .
Este argumento es , cuando menos , inadmisible .
El hecho de que el buque siniestrado tuviera 34 aos y que no estuviera incluido en las listas de los buques que , por supuesto que muy mal , constituan una excepcin a las medidas de control adicionales de la Directiva 98 / 18 / Ce , pone de relieve el libertinaje del capital naviero , que siempre encuentra la manera de escaparse de estas regulaciones normalmente insuficientes , bajo la responsabilidad de los gobiernos y de las autoridades de control , en detrimento de la seguridad de los viajeros y de la navegacin .
<P>
El marco jurdico sobre la navegacin en Grecia y , ms generalmente en la Unin Europea , se muestra insuficiente y peligroso y debemos tener uno nuevo y ms estricto , especialmente para los buques ms antiguos y , que no haya excepciones .
Igual de peligroso es el funcionamiento de las autoridades de control y del registro que , al funcionar como una empresa privada especulativa , bsicamente la controlan los mismos navieros a los que supuestamente debe controlar .
<P>
Ni siquiera este trgico naufragio ha sido motivo suficiente para sacar conclusiones .
Por el contrario , se explota a las vctimas inocentes para fomentar objetivos ms amplios de los navieros .
Acelerar el levantamiento del cabotaje en los mares griegos que se solicita con tanta insistencia , y que se solicita tambin aqu en la resolucin comn , es algo que va a hacer la competencia de las compaas navieras an ms intensa , con consecuencias an ms trgicas para los viajeros .
<P>
Invitamos al Parlamento Europeo a no aprobar el levantamiento del cabotaje en los mares griegos , rechazando la mencin relativa en el apartado 5 de la resolucin comn , para el cual mi Grupo ha solicitado una votacin aparte ; le invitamos a aprobar la participacin de representantes de los trabajadores del mar en las autoridades de control y en los registros , y a que pida que el potencial humano de los buques se adecue a las necesidades reales de la navegacin costera , aprobando las enmiendas que hemos presentado .
<SPEAKER ID=130 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , mi Grupo Parlamentario tambin quiere expresar su condolencia por las vctimas del naufragio del Samina Express .
Este tipo de hundimientos siempre son tristes pero sobre todo cuando se podran haber evitado .
Esperemos que la investigacin de las causas arroje unos resultados claros de la situacin para poder poner las medidas adecuadas .
<P>
Basndonos en los testimonios de los supervivientes e implicados ya se pueden sacar dos conclusiones .
Las catstrofes en el mar son muchas veces la consecuencia de la falta de mantenimiento y del personal competente y con sentido de la responsabilidad .
Esto es an ms trgico porque la exencin de la legislacin de la Unin Europea tiene mucha culpa de ello .
<P>
Me alegro de que el gobierno griego haya suspendido esta exencin mientras tanto .
La Unin Europea ha de ser muy cauta a la hora de hacer excepciones a la legislacin en materia de la seguridad de los ciudadanos .
Me estoy refiriendo ahora a los otros dos pases del sur que con el tiempo quieren adherirse a la Unin Europea .
La calidad tanto de sus barcos como de la tripulacin que navega bajo sus banderas es ms bien conocida por su mala fama .
No podemos cometer el mismo error al respecto .
<P>
Para concluir , el gran sufrimiento humano nos obliga a aprender de esta tragedia porque , lamentablemente , la dolorosa experiencia es la mejor maestra .
Celebro que esta resolucin nos indique el buen camino .
<SPEAKER ID=131 NAME="Posselt">
Seor Presidente , como sabe , Baviera siente una enorme simpata por Grecia .
Ello se puso de manifiesto en el siglo XIX , en las guerras de independencia .
El primer rey griego fue un bvaro , y hoy da esta simpata se manifiesta en que muchos bvaros pasan sus vacaciones en ese hermossimo pas .
Grecia cuenta con un gran nmero de turistas bvaros .
Por eso mismo , ver estas horrendas imgenes y escuchar estas horrendas noticias supuso para nosotros un doble impacto .
Fue un choque por el inmenso dolor de las familias afectadas , por la prdida de vidas humanas , pero tambin por la flagrante falta de medidas de seguridad .
<P>
Hemos de tener en cuenta que aqu tambin se trata de la credibilidad de la Unin Europea .
Nos quejamos una y otra vez , y con razn , de que en muchos mbitos se aplica un enfoque excesivamente centralista .
Criticamos las propuestas de quienes defienden aqu una poltica comn europea en materia de turismo .
Es algo que podemos dejar con toda tranquilidad en manos de los Estados miembros y de las regiones .
De conformidad con el principio de subsidiariedad , la elaboracin de una poltica de turismo ha de relegarse a los niveles inferiores .
Sin embargo , es necesario que los ciudadanos de todos los pases puedan depositar la misma confianza en las normas de seguridad .
Por eso mismo , la Unin Europea ha de afrontar la prominente tarea de impedir que se produzcan ms excepciones en materia de seguridad , tal y como ha sucedido claramente en este caso .
Hemos de tener presente que en la era del turismo de masas transfronterizo , la gente espera que pueda fiarse de las normas de seguridad vigentes en la Unin Europa , ya sea en los tneles -donde se registraron diversas catstrofes el pasado verano- o en los barcos , escenario de las actuales catstrofes .
En todos los pases se producen fallos humanos .
Los marinos griegos destacan y son famosos por su calidad .
No obstante , debemos ser conscientes de que , desgraciadamente , en esta regin algo falla en las normas tcnicas .
Aqu entra en juego la responsabilidad de la Unin Europea y del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=132 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , seoras y seores , la Comisin comparte con el pueblo griego el inmenso dolor y la profunda consternacin por el horrible accidente .
La Comisin ha expresado su psame a las familias de las vctimas y al Gobierno griego .
<P>
Desgraciadamente , es cierto que este siniestro no es el primero de este tipo que se produce en aguas europeas . A este respecto quisiera sealar que a raz del ltimo grave accidente martimo , la catstrofe del Estonia de 1994 , la Unin Europea decidi adoptar medidas .
Promulg toda una serie de disposiciones de gran alcance para mejorar la seguridad de los buques de pasaje .
<P>
Seguramente se acordarn de que las disposiciones estipuladas en aquel entonces perseguan los siguientes objetivos . Primero , el registro de los pasajeros .
Segundo , la aplicacin de normas de seguridad armonizadas , tambin en relacin con la estabilidad y los dispositivos de salvamento , al transporte interno dentro de la Unin Europea .
Tercero , la realizacin de inspecciones obligatorias e investigaciones en caso de accidente .
Cuarto , el respeto de normas sociales a bordo y quinto , la aplicacin del cdigo de gestin para la seguridad en la explotacin de buques de pasaje a las compaas que explotan este tipo de buques .
<P>
Dicha normativa integra los viajes nacionales e internacionales desde o hacia los puertos de la Unin en un marco jurdico exhaustivo .
Corresponde a la Comisin velar por la aplicacin prctica de este marco jurdico en virtud del papel que le confiere el Tratado .
Por eso mismo , la Comisin se dirigi al Gobierno griego inmediatamente del naufragio del Samina Express , solicitando informacin acerca de la aplicacin del Derecho comunitario vigente .
<P>
La Comisin ha instado a las autoridades griegas a que examinen si los buques que tenan la obligacin de adoptar las normas de seguridad de la Comunidad antes del 30 de septiembre efectivamente han cumplido con este deber .
A raz de la verificacin solicitada por la Comisin ha quedado suspendido el servicio prestado por 60 buques hasta que se demuestre que su funcionamiento est de acuerdo con las normas .
<P>
La Comisin comparte plenamente la opinin del Parlamento Europeo de que ahora ms que nunca conviene endurecer las disposiciones de seguridad aplicables a los buques de pasaje .
De ah que el miembro competente de la Comisin , la Vicepresidenta De Palacio , tenga previsto incorporar a su programa de trabajo para 2001 la necesidad de revisar la actual directiva relativa a las normas de seguridad para buques de pasaje .
<P>
Adems , la Comisin piensa examinar minuciosamente el marco jurdico aplicable a la responsabilidad en materia de transporte de pasajeros , plantendose la pregunta de si dicho marco jurdico necesita ser modificado .
<P>
Para finalizar quisiera subrayar que la Comisin est plenamente convencida de que el problema de las disposiciones jurdicas europeas sobre la seguridad de los buques de pasaje debe constituir una de las preocupaciones prioritarias de la Unin Europea , y que se trata de garantizar una aplicacin estricta y uniforme de las mismas en toda la Comunidad .
Es la nica forma de disminuir el riesgo de que vuelvan a producirse accidentes de este tipo .
<SPEAKER ID=133 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 18.00 horas .
<SPEAKER ID=134 NAME="El Presidente">
Seoras y seores , hemos concluido el ltimo debate y como nos queda un poco de tiempo antes de que se inicien el debate y la declaracin del Sr . Solana , Alto Representante para la poltica exterior y de seguridad comn , acerca de la situacin en Oriente Medio y las elecciones en Yugoslavia , interrumpo brevemente la sesin .

<SPEAKER ID=135 NAME="Posselt">
Seor Presidente , como se ha dicho , restan todava 25 minutos antes de que comience el debate con el Sr . Solana aunque haya muchos problemas de actualidad y urgencia que no hemos podido debatir .
ltimamente sucede con frecuencia que el jueves por la tarde terminamos antes de tiempo .
Esta tarde , tras la votacin , no figura nada en el orden del da en lugar del informe PLUMB y para maana por la maana tampoco es que se hayan fijado muchos temas .
<P>
Quisiera sealar que se est produciendo un curioso declive .
El martes y el mircoles se registraron importantes retrasos .
El turno de preguntas dirigidas a la Comisin comenz casi hora y media ms tarde de lo previsto y el orden del da del jueves se reduce cada vez ms .
Por tanto , deseara formular la siguiente pregunta , rogndole que la plantee a la Presidencia . Me pregunto si adems de la supresin del viernes algunos han comenzado a suprimir tambin el jueves .
<SPEAKER ID=136 NAME="El Presidente">
Sabemos que usted es un fervoroso partidario de mantener la sesin del viernes y est en su pleno derecho .
A mi modo de ver , su peticin es bajo todo punto de vista plausible .
Hemos tomado nota de ella y me encargar personalmente de que este aspecto se discuta en la prxima reunin de la Presidencia .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 16.36 horas , se reanuda a las 17.00 horas )
<CHAPTER ID=12>
Situacin en Oriente Medio - Elecciones en Yugoslavia
<SPEAKER ID=137 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin del Alto Representante para la Poltica Exterior y de Seguridad Comn sobre la situacin del proceso de paz en Oriente Medio y sobre las elecciones en Yugoslavia .
<P>
A continuacin , tiene la palabra al Sr . Solana , a quien recibimos con sumo gusto .
<SPEAKER ID=138 NAME="Solana">
. Seora Presidenta , seoras y seores diputados , disclpenme por haber llegado un poco tarde por razones que sus Seoras bien conocen , para hacer una brevsima declaracin sobre los dos temas que estn en el orden del da : la situacin en Belgrado , y en la ex-Repblica de Yugoslavia en general , y la situacin en el Oriente Medio .
Desgraciadamente , nada positivo les voy a poder decir esta noche sobre ninguno de estos dos temas .
<P>
La situacin en Serbia : empezar por las ultimsimas noticias .
Como saben ustedes , ahora mismo hay alrededor de un milln de personas en las calles de Belgrado y las noticias que llegan son de una tensin que va en aumento .
<P>
La decisin que ha tomado el Tribunal Constitucional , desde el punto de vista de la Unin Europea , me parece que es , una vez ms , una violacin de todos los principios bsicos de un pas que debe tener elecciones libres .
La resolucin que ha tomado el Tribunal Constitucional ha consistido en volver a robar los votos y la libertad a unos ciudadanos que han votado libremente y que han obtenido una mayora .
<P>
Yo quiero decirles , en nombre de la Unin Europea y del Consejo , que consideramos al profesor Kostunica como el lder de la mayora del pueblo serbio y que es a l a quien vamos a apoyar y seguir apoyando .
Creemos que l ha ganado las elecciones , que su gente ha sabido ganar las elecciones y es l quien se merece el apoyo de todos nosotros .
<P>
<P>
No les oculto que la situacin no es fcil , y que vamos a vivir momentos de una cierta tensin en los prximos das , pero hay que tener la suficiente sangre fra , por parte de todos , para que la situacin no se convierta en un conflicto grave .
Les quiero decir tambin que , por parte de la Unin Europea , estn en marcha los mecanismos para que en el momento en que la voluntad popular del pueblo serbio sea respetada , es decir , en el momento en que tengamos un Gobierno sostenido por las personas que han votado en las urnas por el Sr . Kostunica , podamos tener : primero , un levantamiento inmediato de las sanciones y , segundo , un paquete de ayuda econmica que pueda ayudar al pueblo serbio a recomponer su economa .
<P>
Hay un tema importante que me gustara tambin comentar con sus Seoras , y sobre el que he tenido ocasin de hablar con el Sr . Kofi Annan , con quin he estado reunido durante tres horas esta maana .
Como saben ustedes , existe todava el problema de quin es el Estado sucesor de la ex-Repblica de Yugoslavia .
Ese es un problema que no est resuelto y , mientras no se resuelva ese problema , las instituciones financieras internacionales -Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial- no podrn ayudar a la Serbia democrtica .
Por lo tanto , hay que trabajar tambin en el mbito de las Naciones Unidas con los pases de la ex- Yugoslavia para encontrar lo antes posible un acuerdo que pueda desbloquear , cuando llegue el momento de la libertad en Serbia , las ayudas econmicas -por medio del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial- .
<P>
Les quiero decir , -como saben ustedes- que la Presidencia ha organizado una cumbre en Zagreb , que esperemos pueda ser una cumbre donde participe ya una ex-Repblica de Yugoslavia democrtica , y que queremos construir entre todos una regin en los Balcanes estable , prspera , que mire hacia el futuro y que tenga una perspectiva europea .
<P>
( Aplausos ) Eso es lo que les puedo decir en este momento .
Seguramente , si la sesin dura mucho , tendremos ms informacin .
Pero s les digo -y creo que debemos mantenerlo con firmeza- que el Presidente Milosevic ha robado a su pueblo la libertad .
Y eso es lo que debemos decir y hacer todo lo posible para que no se vuelva a repetir .
<P>
( Aplausos )
<P>
Sus Seoras me han pedido que les d informacin sobre los ltimos acontecimientos en Oriente Medio y , desgraciadamente , tampoco puedo darles a sus Seoras noticias optimistas .
Les puedo dar noticias del optimismo de la voluntad , pero no realmente del optimismo de la inteligencia .
La situacin no es fcil .
Hay que hacer un esfuerzo -todos- para que la tensin baje en aquella zona tan querida para nosotros y vuelva a haber una negociacin , o que las partes vuelvan a la mesa de negociacin .
Los que hemos vivido con toda intensidad , participando a lo largo del verano en un buen nmero de reuniones que dieron como fruto la proximidad , la mayor proximidad que nunca ha habido entre las dos partes , vemos con mucha mayor tristeza hoy , todava , gentes y familias rotas , gente sufriendo y muertos en las calles de aquellos pases tan queridos .
<P>
Les quiero decir que ayer , durante todo el da , la Presidencia francesa -con el Presidente de la Repblica al frente- , el Secretario General de las Naciones Unidas , la Sra . Albright y yo hemos estado tratando durante todo el da de llegar a un acuerdo que pudieran firmar las partes implicadas .
En vano fueron todos los esfuerzos .
No ha habido un acuerdo firmado .
Hay un acuerdo que ni tan siquiera est inicializado , y prosigue la negociacin en estas horas en Egipto .
<P>
Como saben ustedes , el Primer Ministro Barak no ha asistido a la reunin y aunque hay ese acuerdo , que no ha llegado a formalizarse , la situacin en los Territorios es un poquito mejor .
Pero les tengo que decir y reconocer que no hay un acuerdo todava firmado sobre ninguno de los temas .
Hay un borrador de acuerdo sobre la retirada de algunas fuerzas militares .
Hay un principio de acuerdo sobre una comisin tripartita que pueda analizar el futuro de la seguridad en la zona , pero no ha habido un acuerdo , en absoluto , sobre una comisin que investigue las causas y las responsabilidades de los acontecimientos .
<P>
Yo quisiera , una vez ms , hacer un llamamiento desde esta institucin a todo el mundo y , muy especialmente , a los dirigentes polticos que estn implicados para que hagan todos los esfuerzos para bajar la tensin y para que , a la mayor brevedad , vuelvan a la mesa de negociaciones , porque las posiciones no son tan distantes como para no poder llegar a un acuerdo .
Pero , una vez ms , vemos la profundidad de la crisis que todava existe en aquella parte , tan querida para nosotros , del mundo .
Esperemos que en las prximas horas pueda darles a sus Seoras noticias mejores .
Desgraciadamente , en este momento no puedo .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=139 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Solana .
<P>
El Comisario Verheugen va a expresarse , como lo ha hecho el Sr . Solana , sobre los dos temas que nos ocupan esta tarde , es decir Oriente Medio y las elecciones en Yugoslavia .
Despus , intervendrn los diputados que se hayan inscrito .
Creo que los Grupos han acordado que abordarn primero el primer tema y despus el segundo .
<SPEAKER ID=140 NAME="Verheugen">
Seora Presidenta , Alto Mandatario , seoras y seores diputados , suscribo los comentarios del Alto Representante acerca de la situacin en Oriente Medio y en Belgrado .
Permtanme que me refiera primero a Serbia .
En las elecciones del 24 de septiembre el pueblo serbio vot en contra de Milosevic y su rgimen .
Es obvio que el pueblo serbio opt por una nueva era y unos nuevos lderes polticos .
<P>
La Unin Europea siempre ha dejado claro que el pueblo serbio pertenece a Europa al igual que todos los dems pueblos europeos .
Siempre hemos dejado claro que modificaramos radicalmente nuestra poltica hacia Serbia si en las elecciones el pueblo serbio se decidiera a votar por un cambio que condujera a una transformacin democrtica .
Hemos dejado claro -y quisiera ratificarlo- que la decisin de optar por un cambio democrtico es al mismo tiempo la decisin de regresar a Europa .
No cabe la menor duda de que este mensaje fuera recibido en Serbia . El pueblo serbio ha adoptado una decisin .
<P>
Gan la batalla , a pesar de los enormes esfuerzos que despleg y sigue desplegando el rgimen para impedir su victoria .
Tal vez se decida en estos momentos en las calles de Belgrado si el cambio democrtico se inicia ahora y si puede llevarse a cabo sin violencia .
Permtanme que se lo diga sin rodeos : Europa apoya sin reserva alguna a la oposicin democrtica de Serbia .
<P>
<P>
Exigimos que se escuche y se respete la voz del pueblo serbio y compartimos su ferviente deseo de que se marche Milosevic y todo su rgimen , que ha causado dolor y desgracias a tantas personas en Serbia y en otros muchos pases .
En cuanto se respete la voluntad del pueblo -y estoy convencido de que ello suceder- los acontecimientos ocurridos en Serbia abrirn la puerta a una verdadera y duradera paz en la regin de los Balcanes .
Gracias a ello , el pueblo serbio tendr la oportunidad de reincorporarse a la familia de pueblos europeos y construir junto con sus vecinos un futuro pacfico y estable .
<P>
Desde el momento en que el pueblo serbio introduzca un cambio democrtico -y esto es algo que la Unin Europea viene prometiendo desde hace tiempo- , la Repblica Federal de Yugoslavia obtendr las mismas ventajas que sus vecinos . La Unin Europea mantendr con ella las mismas relaciones .
Tenemos que mostrarnos dispuestos a cumplir esta promesa en cuanto se respete la voluntad del pueblo .
<P>
Como ha sealado el Sr . Solana -y yo lo puedo confirmar puesto que la Comisin ya est preparando la asistencia a la reconstruccin de la economa y la infraestructura en Serbia- , la ayuda se har efectiva tan pronto como se haya instalado un gobierno democrtico .
Estamos dispuestos a levantar las sanciones y prestar ayuda de emergencia para mitigar las penurias del invierno .
<P>
La semana pasada , el Presidente de la Comisin puntualiz que se trata de una importante tarea que debemos afrontar inmediatamente , sin tardanza alguna , a partir del momento en que se imponga la voluntad del pueblo .
En mi opinin , ser decisiva la seal que se emita hoy desde el presente debate a Belgrado .
Este Parlamento tan slo puede enviar un nico mensaje : ha de instar una vez ms , quiz la ltima , a Milosevic a que haga caso de las advertencias y dimita allanando el camino al cambio democrtico en Serbia .
<P>
( Aplausos )
<P>
Quisiera hacer algunas observaciones con respecto a la dramtica situacin y el brusco cambio en Oriente Medio .
Sentimos un inmenso dolor y una enorme consternacin por el gran nmero de vctimas , la mayora de ellas palestinos , que en los ltimos das han perdido la vida en los conflictos nuevamente recrudecidos .
Condenamos enrgicamente el empleo desmesurado y arbitrario de la violencia .
Condenamos todas las acciones que puedan entenderse como provocaciones , especialmente en lo que se refiere a los santos lugares de Jerusaln .
<P>
Aplaudimos y respaldamos los esfuerzos del Presidente Chirac , del Presidente Mubarak y de la Ministra de Asuntos Exteriores Albright , expresando nuestra esperanza de que se logre el principal objetivo , a saber , el cese de las hostilidades y el restablecimiento de la tranquilidad y del orden .
<P>
Con respecto a la comisin de investigacin la Comisin suscribe la actitud de la Presidencia .
Es obvio que la crisis puede tener consecuencias peligrosas para el proceso de paz .
Compartimos la preocupacin .
Por otra parte -en esto coincido con el Sr . Solana- , no podemos sacar conclusiones prematuras dando por imposible la reconciliacin entre israeles y palestinos .
Hay tiempo hasta finales de octubre .
Es probable que ms all de esa fecha comience a peligrar la estabilidad del Gobierno del Primer Ministro Barak y aumente sobremanera la presin sobre el Presidente Arafat para proclamar un Estado independiente .
<P>
Espero que el encuentro entre el Presidente Mubarak , el Presidente Arafat y el Primer Ministro Barak en Sharm el Sheij permita reabrir negociaciones constructivas sobre un acuerdo de paz duradero .
<P>
A nosotros nos corresponde la tarea de convencer a Israel de que el reconocimiento y el respeto de los derechos de los palestinos , con todos los compromisos que ello implica , es la mejor forma de velar por los intereses nacionales de Israel a largo plazo .
Lo que interesa a Israel a largo plazo es una paz duradera .
A los palestinos los tenemos que convencer de que la mejor forma de lograr sus objetivos y hacer valer sus derechos consiste en negociar con Israel .
<P>
Quisiera reafirmar que la Unin Europea respalda el proceso de paz porque es el nico mecanismo que permite consagrar la nica alternativa posible para Israel y el pueblo palestino : una paz equitativa y absoluta , incluso cuando exige compromisos dolorosos de ambas partes .
 Por muy difciles que sean los puntos conflictivos las partes implicadas han de aprovechar la oportunidad histrica que se les presenta ahora !
Todo lo dems conducira a una terrible tragedia .
<P>
Las negociaciones deberan partir de los avances obtenidos en Camp David en el mes de julio .
En realidad , estos progresos no fueron directamente palpables porque la cumbre no tuvo el xito deseado .
Sin embargo , Camp David tampoco fue un fracaso , puesto que el abismo que mediaba entre las partes en conflicto se redujo considerablemente y se resolvieron algunos temas tab sumamente delicados .
<P>
La actitud de la Unin Europea hacia la esencia del proceso de paz no se ha modificado .
Respaldamos los esfuerzos de las partes para llegar a un acuerdo que se corresponda con los principios y el marco de referencia del proceso de paz iniciado en Madrid .
Estamos convencidos de que se puede encontrar un compromiso para todos los puntos conflictivos .
Estamos asimismo dispuestos a facilitar ayuda .
Si las partes -como esperamos- logran un acuerdo , la Unin Europea proporcionar ayuda poltica y financiera sobre la base de un reparto de gastos equitativo y acceder dentro de lo razonable a las peticiones de las partes , adems de las otras iniciativas que se puedan tomar .
<P>
Estamos dispuestos a prestar nuestra ayuda para garantizar la estabilidad de la zona e implantar a largo plazo un bienestar duradero mediante un crecimiento econmico sostenido y una mejora de las condiciones de vida , a fin de que los dividendos de la paz redunden en beneficio de los habitantes de la zona .
Esta filosofa est totalmente en lnea con nuestro deseo de reforzar el Proceso Euromediterrneo de Barcelona , mbito en el que proseguiremos nuestros esfuerzos .
<SPEAKER ID=141 NAME="La Presidenta">
Muchas gracias , seor Comisario Verheugen .
<SPEAKER ID=142 NAME="Morillon">
Seora Presidenta , seor Alto Representante , seor Comisario , participo en este debate con reservas , pues no quera que el Parlamento apareciese nicamente como un juez autorizado a lanzar un anatema contra tal o cual , en un momento en que , tras las esperanzas tan vivamente alentadas aqu mismo hace un mes , nos enfrentamos a las dramticas consecuencias de esta nueva explosin de violencia en Oriente Prximo .
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Si he aceptado ser el portavoz del Grupo del Partido Popular Europeo es porque lo esencial , a mi entender , como al de mis compaeros de Grupo , es pedir al Consejo , a la Comisin y a usted mismo , seor Alto Representante , que no escatimen esfuerzos , como acaba de comprometerse a hacer , para contribuir a la reanudacin de las negociaciones de una paz tan esperada en todo el mundo , en Europa , pero sobre todo all , sobre el terreno .
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S por experiencia que es mucho ms difcil para un ejrcito ganar una paz que vencer en la guerra .
S que , para pasar de una posicin guerrera a una de mantenimiento del orden o de la paz , hace falta no ya una tropa capaz de descargar la violencia de sus armas para conquistar un objetivo , sino capaz de controlar esa violencia .
Hace falta un entrenamiento especial que hoy damos sistemticamente a los soldados de los ejrcitos de la Unin Europea , porque tenemos la suerte de estar en paz .
No tienen esa suerte las fuerzas de Israel y de Palestina .
A nosotros nos corresponde , de nosotros se espera que , en nuestro lugar , junto a las Naciones Unidas y los Estados Unidos de Amrica , y en estrecha colaboracin con ellos , sigamos apoyando incansablemente a todos a aquellos que tienen la firme voluntad de conseguir la paz , al precio de las concesiones necesarias .
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Y le hago la siguiente pregunta , seor Alto Representante :  no cree que ha llegado el momento de que la Unin Europea adopte una iniciativa inteligente y valiente sobre el estatuto de Jerusaln ?
Sabemos muy bien que es un aspecto crucial del problema y no debemos olvidar que hemos escuchado aqu mismo , en este hemiciclo , propuestas interesantes al respecto , que merecen nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=143 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , yo creo que este debate conjunto , que es un verdadero debate de urgencia porque estamos hablando sobre lo que est ocurriendo , requiere , en primer lugar , una afirmacin fuerte en la que las tres instituciones nos podamos reconocer .
Y es que tenemos que hacer frente y asumir nuestras responsabilidades como Unin Europea en relacin , no slo con los problemas que nos preocupan , sino con los grandes temas de la paz en el mundo .
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Podremos discutir sobre cmo nos organizamos , porque estamos creando algo nuevo , pero hay una primera afirmacin comn , que es precisamente que necesitamos una poltica exterior y de seguridad comn que sea real .
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Y , en este momento , nos encontramos con que el Parlamento de Belgrado est en llamas -sabemos lo que es incendiar un Parlamento en la historia de Europa , y sabemos tambin la responsabilidad que tienen los lderes que conducen a sus pueblos al desastre .
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Yo creo que , en ese sentido -no es que Milosevic nos vaya a escuchar- , tenemos que reiterar que nosotros no estamos en contra del pueblo serbio .
Estamos en contra de los lderes que le han conducido , seguramente , al mayor desastre de su historia .
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Y tenemos que tenderle la mano de una manera muy simblica -como ha dicho el Sr . Solana- con esa reunin en Zagreb .
Ah se ve verdaderamente el cambio que se produce cuando una democracia se consolida en un pas .
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En relacin con Oriente Medio , los europeos hemos hecho un esfuerzo -Venecia , Madrid , Oslo , Estocolmo- y hemos apoyado verdaderamente el fomento y el desarrollo de ese proceso .
No hay que dejar que los lderes que quieren radicalizar el proceso y las fuerzas extremistas lo lleven al desastre , sobre todo a partir de una provocacin simblica en uno de los lugares ms sagrados del mundo -lo vimos el mes pasado en el debate sobre el futuro de Jerusaln .
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Pero , adems , tambin tenemos que reiterar que los europeos no slo estamos dispuestos a ayudar econmicamente .
Nosotros queremos asumir toda nuestra responsabilidad y , sobre todo , asumirla en un momento en que lo que hace falta es rebajar la tensin , volver a llevar a la mesa a las partes para poder encontrar una solucin equilibrada .
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Yo creo que se es un compromiso que tenemos que reiterar , de manera unnime , hoy y yo animo tanto al Secretario del Consejo y Alto Representante de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn como a la Comisin para que no cejen en el empeo y expresen esa voluntad unnime de todos los pueblos y de todos los representantes de la Unin Europea .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=144 NAME="Dybkjr">
Seora Presidenta , me gustara comenzar mostrando mi profunda compasin hacia las familias afectadas por los ltimos sucesos sangrientos que han tenido lugar en la zona de la que hablamos .
Al igual que otros de mis compaeros , tambin quiero manifestar mi preocupacin ante lo que est sucediendo y decir asimismo que cuando uno habla de esta zona , realmente tiene la impresin de que atraviesa un campo minado y que no pasar mucho tiempo antes de que la gente reaccione a lo que dice casi sin importar lo que dice . No obstante , tambin debo exhortar tanto al seor Comisario como al Sr .
Solana para que hagan todo lo que est en su mano para presionar a fin de que se logre un acuerdo de alto el fuego de modo que se ponga trmino a los sangrientos acontecimientos . De no ocurrir as , puede desencandenarse una reaccin en cadena , incluso en otros pases que puede resultar incontrolable .
Un pequeo ejemplo de esto son los acontecimientos que ayer tuvieron lugar en Copenhague donde una manifestacin pacfica se trasnform en violenta , afortunadamente sin que nadie falleciera , aunque s lamentablemente algunas personas resultaran heridas .
Por ello , lo que debemos y hemos de hacer desde la UE es seguir diciendo negociacin , negociacin y nuevamente negociacin , de modo que las ventanas que ahora estn abiertas no lleguen a cerrarse antes de que hayamos alcanzado un resultado .
Es preciso alcanzar ahora un acuerdo de paz , de lo contrario , existen grandes posibilidades de que la sangre llegue al ro .
<SPEAKER ID=145 NAME="Lagendijk">
Seora Presidenta , mi intervencin de hoy no est basada en una serie de anlisis a distancia , sino en mis propias experiencias de la semana pasada , ya que por casualidad me encontraba en Jerusaln y en la franja de Gaza cuando ocurrieron all estos disturbios .
Basndome en esto me gustara hacer tres observaciones .
En primer lugar , hablar de la provocacin del Sr . Sharon del jueves pasado .
Desde el principio estaba claro que se trataba de una provocacin motivada por razones partidistas internas ; la lucha entre Sharon y Netanyahu .
En mi opinin , es todava ms grave que esta provocacin fuera permitida por el Primer Ministro Barak , que a mi juicio cometi un error muy grande al calcular mal cules podran ser las consecuencias de la visita de Sharon , o que conscientemente quiso agudizar la situacin .
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En segundo lugar , los disturbios del jueves en la mezquita de Al Aqsa .
El da siguiente habl con ms de un visitante de la mezquita y es realmente incomprensible que se haya tiroteado dentro de la mezquita a varios hombres de entre cincuenta y sesenta aos , o sea , no los que lanzaban piedras .
Si ya estamos hablando de provocaciones , me parece muy chocante que el gobierno israel en el da sagrado de los musulmanes haya disparado a los feligreses que estaban rezando dentro de la mezquita , y creo que la comunidad internacional ha condenado esto con mucha razn .
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Como punto final , har algunas observaciones en relacin con mi visita del da siguiente al hospital de Jerusaln Este .
Me pareci muy estremecedor ver que durante los disturbios haban matado de un tiro a un conductor de una ambulancia y , en segundo lugar , y lo vi con mis propios ojos , que haban disparado a otro conductor de ambulancias en el pie desde una distancia de diez centmetros porque quera prestar ayuda a los heridos .
Lo ms chocante es el hecho de que la polica y el ejrcito israel haya empleado balas de fragmentacin , balas que cuando alcanzan el cuerpo estallan en decenas de pedazos y que estn prohibidas internacionalmente , incluso en las luchas entre soldados , y que ahora se han empleado contra ciudadanos .
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La conclusin que yo saco de todo esto es que el gobierno israel ha hecho uso de una violencia desproporcionada , lo cual , con mucha razn , ha sido condenado ampliamente .
La pregunta que quisiera hacer al Sr . Solana y a la Comisin es  qu puede hacer concretamente la Unin Europea para impulsar una investigacin internacional de los disturbios , y , en segundo lugar , qu puede hacer la Unin Europea muy en concreto para sacar a flote el proceso de paz ?
<SPEAKER ID=146 NAME="Morgantini">
Seora Presidenta , Mohamed es uno de los muchos nios matados por el ejercito israel que , ocho aos despus de la firma de los acuerdos de paz , contina ocupando ms del 80 % de los territorios .
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Los colonos disparan .
 Qu cabe decir de estas nuevas masacres y de la insurreccin de los palestinos ?
 Una vez ms los chicos de las piedras ?
No solamente , sino que tambin disparan las fuerzas de seguridad palestinas .
La insurreccin se esperaba desde hace tiempo : es difcil creer en la paz cuando desde la firma de los acuerdos hasta la fecha los colonos han aumentado de 141.000 a ms de 200.000 ; cuando nunca has trabajado para alimentar a tus hijos , como mi amigo Talal que es albail en los asentamientos , tal vez en la tierra que fue de su familia ; es difcil cuando los soldados te impiden moverte .
Ariel Sharon fue la gota que colm el vaso , pero las responsabilidades recaen tambin en el Gobierno que no impidi la visita y dej que los soldados dispararan contra la muchedumbre .
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Aunque estoy en contra de toda violencia , no se puede tratar con en el mismo rasero la violencia israel y la violencia palestina .
Por una parte , hay un Estado y un ejrcito que ocupan un territorio en contra de cualquier Derecho internacional y , por otra , hay un pueblo cansado de humillaciones y sufrimientos .
No se trata de Hamas , es la rebelin de un pueblo cansado de estar oprimido , descontento con sus dirigentes y que quiere tomar decisiones .
Es la revuelta de los palestinos de Israel que se manifiestan no solo por solidaridad con sus hermanos , sino para ser ciudadanos con plenos derechos y no discriminados en Israel .
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Debemos contribuir a detener la violencia y a negociar para que se callen las armas , se retiren los soldados israeles , se lleve a cabo una investigacin internacional con la presencia de Europa y se proteja a la poblacin palestina .
Bastara que la Unin Europea y la ONU dijeran claramente que se han de aplicar las resoluciones de la ONU , a partir de las nmeros 338 , 242 y 194 , para el regreso de los refugiados .
Esto tendra de por s una fuerza impresionante y podra cambiar la ya firme conviccin israel de que siempre puede actuar impunemente .
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El derecho a la existencia y a la seguridad del Estado de Israel nos interesa mucho , al igual que nos interesan los israeles que , en este momento , se manifiestan junto con los palestinos para decir " basta " de ocupacin ; " basta " de esta violencia .
Sin embargo , el derecho del Estado palestino no es menos importante .
Considero que Europa puede hacer mucho y debe hacer mucho en este sentido con transparencia y decisin .
Es verdad que la paz se construye con el dilogo , pero en el respeto del derecho y aqu los derechos se violan .
No son concesiones que hacen los israeles , es el derecho que nosotros debemos practicar .
<SPEAKER ID=147 NAME="Solana">
. ( EN ) Seora Presidenta , voy a ser breve , muy claro y quiz algo emotivo .
Los ltimos informes que he recibido - y lamento tener que abandonar el Parlamento para tener que desplazarme inmediatamente a Paris - son que el edificio del parlamento ha sido tomado por los manifestantes en Belgrado y el edificio de la televisin est en este momento en manos de la oposicin .
La situacin en el centro de Belgrado es extraordinaria y bien pudiera ser que estemos muy cerca de los ltimos momentos de un rgimen , como ha dicho el Secretario de Estado britnico .
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Quisiera pedirle al Parlamento , en estos crticos momentos , que emita una declaracin de apoyo a los valientes que hoy han defendido la libertad en las calles de Belgrado , hacindose eco del apoyo que nosotros , los europeos , no hace tantos aos prestamos a aquellas personas que en otras capitales tambin luchaban por su libertad .
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Esto nos ha permitido comenzar un nuevo proceso en la Unin Europea , abriendo nuestras puertas a aquellos que por razones histricas no forman parte de esta institucin .
Quisiramos verles aqu en este Parlamento tan pronto como sea posible .
Confiemos en que este momento sea el momento de la verdad y que la libertad recorra pronto las calles de Belgrado .
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He sido convocado por la Presidencia a presentarme en Pars lo antes posible .
Les ruego me permitan partir inmediatamente . Espero que comprendan que mi obligacin en este momento es reunirme con la Presidencia de la Unin Europea para intentar abordar la compleja situacin que hemos de afrontar en las prximas horas .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=148 NAME="La Presidenta">
Comprendemos perfectamente , seor Solana , que debe abandonarnos , y le deseamos buena suerte .
Le agradecemos la importante declaracin que acaba de hacernos .
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Estara tentada a proponerles , Seoras , una brevsima suspensin para que los presidentes de Grupo y los Grupos puedan ponerse de acuerdo y decidir si desean hacer la declaracin que el Alto Representante ha sugerido .
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 Estn de acuerdo o prefieren continuar el debate ?
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( La Asamblea indica que prefiere continuar el debate )
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Continuaremos pues , y , entre tanto , reflexionemos sobre esa sugerencia .
<SPEAKER ID=149 NAME="Souchet">
Seora Presidenta , los sangrientos enfrentamientos que han tenido lugar los ltimos das en Jerusaln , la franja de Gaza , Cisjordania e Israel revisten una especial gravedad debido al elevado nmero de vctimas , pero tambin porque han hecho aflorar de nuevo un lenguaje de exclusin hacia el Estado de Israel , un lenguaje que creamos superado y que es peligrosamente irresponsable .
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La violencia , las provocaciones inadmisibles y la reacciones desproporcionadas de que es vctima el pueblo palestino no deberan servir de pretexto para poner en entredicho el derecho fundamental de estos dos pueblos , el israel y el palestino , a tener un Estado que constituya su expresin nacional .
Algunas declaraciones hechas aqu mismo y en otros lugares son a este respecto preocupantes .
No tienden a facilitar la negociacin , muy al contrario .
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Ahora bien , lo que demuestran los acontecimientos de los ltimos das es precisamente que el proceso de paz es muy frgil .
En consecuencia , debemos hacer todo lo que est en nuestra mano para detener este incendio lo antes posible .
Y debemos hacerlo con el nico mtodo pertinente y eficaz , el mtodo intergubernamental , en cuyo marco se inscribe precisamente la contribucin del Sr . Alto Representante , que acaba de abandonarnos .
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Y quisiera rendir homenaje a este respecto a la decidida accin diplomtica acometida , en particular , por Estados Unidos , Francia y Egipto .
La principal enseanza que debemos extraer de estos graves trastornos cuyo foco ha sido Jerusaln y , ms concretamente , el Monte del Templo o la Explanada de las Mezquitas , es que mientras se difiera la negociacin sobre Jerusaln , y en particular sobre los lugares sagrados , no podr garantizarse una paz duradera .
Es absolutamente necesario salir de este peligroso estancamiento en el que cada interlocutor considera impensable la soberana del otro sobre los lugares sagrados que le son consustanciales .
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La negociacin debera centrarse , pues , en la posibilidad de neutralizar las zonas ms sensibles , y por qu no retomar la propuesta lanzada aqu mismo , el pasado 5 de septiembre , por el Presidente del Consejo legislativo palestino , Sr . Abu Ala .
Como recordarn , seal que las profundas divergencias sobre Jerusaln ocuparon un lugar central en el fracaso de Camp David e hizo la siguiente proposicin , refirindose en particular a la Resolucin 181 del Consejo de Seguridad , y cito : " Estamos de acuerdo en el hecho de que Jerusaln en sus dos partes , la occidental y la oriental , debe ser una Jerusaln unificada , una Jerusaln internacional , de modo que esta ciudad no slo sea la capital de Israel y Palestina , sino tambin la capital del mundo entero " .
Creo que esta va debera explorarse lo antes posible , porque mientras siga congelado el problema de Jerusaln , ser fuente de enfrentamientos peridicos capaces de degenerar como lo han hecho los trgicos acontecimientos que estamos viviendo en este momento .
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Los europeos , seora Presidenta , estaran sin duda muy inspirados si recogieran al vuelo la pelota que nos lanz aqu mismo el Presidente del Consejo legislativo palestino .
<SPEAKER ID=150 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , acabo de conversar con el presidente que se sienta en la primera fila .
Todava no he tenido ocasin de hablar con los que estn all arriba , pero estamos totalmente de acuerdo en que exprese usted misma , en una declaracin , el sentimiento unnime , creo , de la Asamblea hacia el pueblo serbio .
Es el mtodo ms directo . Esperamos que este mensaje pueda llegar a ese pueblo , que est luchando heroicamente por la democracia .
<SPEAKER ID=151 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Baron Crespo , por su propuesta y su confianza .
<SPEAKER ID=152 NAME="de Gaulle">
Seora Presidenta , Seoras , en el minuto que se me ha concedido para tomar posicin en un asunto que me importa mucho desde 1967 , parece evidente que el Estado de Israel no tiene , ni nunca ha tenido la intencin , de negociar seriamente con Palestina y reconocerle todos los atributos de una nacin soberana e independiente .
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Por lo dems , el Estado de Israel encuentra en esta situacin de conflicto larvado muchas ventajas que no se priva de utilizar .
Cualquiera que sea la supuesta buena voluntad de ciertos dirigentes israeles , nada ha cambiado realmente para los palestinos .
La colonizacin de los territorios ocupados se acenta .
La dependencia econmica de Palestina aumenta .
El acceso a los lugares sagrados musulmanes resulta cada vez ms difcil .
Los propios dirigentes palestinos estn en un callejn sin salida .
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En efecto , o bien aceptan que unas negociaciones perpetuas , generalmente bajo el auspicio de Estados Unidos , avalen la poltica expansionista del Estado de Israel , o bien , con la ayuda de los dems pases musulmanes y sus amigos tradicionales , crean una nueva relacin de fuerzas ms favorable .
Esa nueva relacin de fuerzas exige , en particular , la proclamacin , sin demora , de un Estado palestino , la utilizacin del arma del petrleo y un recurso ms organizado a la legtima defensa .
<SPEAKER ID=153 NAME="Belder">
Seora Presidenta , el proceso de paz en Oriente Medio es de una fragilidad extrema .
Esta situacin requiere delicadeza .
Se deben evitar las provocaciones como la accin de Ariel Sharon .
Sin embargo , la violencia no es una respuesta legtima a la provocacin , ni mucho menos el llamamiento a emplear la violencia .
Si la Unin Europea quiere ser un socio fiable en el proceso de paz , tendr que condenar sin paliativos tanto las provocaciones como los llamamientos a la violencia .
Para dicho fin mi Grupo Parlamentario ha presentado dos enmiendas a la resolucin en este sentido .
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No se puede condenar slo a Israel cuando la autoridad palestina sigue empleando todava la violencia en la mesa de negociaciones .
Es tremendo que se sacrifiquen nios en una batalla que se debera librar en la mesa de negociaciones .
La posicin de Jerusaln es la cuestin complicada en las negociaciones .
Hago un llamamiento a este Parlamento para se tome como ejemplo la Biblia : que recemos por la paz en Jerusaln , para que los judos y los rabes puedan convivir en paz .
<SPEAKER ID=154 NAME="Sakellariou">
Seora Presidenta , en estos das estamos viviendo el desmoronamiento de la paz en Oriente Medio .
Las sangrantes imgenes de la matanza de nios en busca de amparo , los disparos a personas desarmadas desde carros de combate y helicpteros tan slo nos permiten vislumbrar una mnima parte del infierno que espera a ambos pueblos y ambos Estados , Israel y Palestina , si no logran concluir y aplicar cuanto antes el proceso de paz .
Ello contina siendo lo ms importante , incluso en este momento , no la bsqueda de los culpables o la condena .
La Unin Europea debe hacer todo cuanto est en sus manos para perseguir dicho objetivo .
<P>
Sin embargo , no estoy dispuesto -como se me ha pedido en reiteradas ocasiones- a no hablar con claridad de los acontecimientos ocurridos en los ltimos das por razones de equilibrio y a exigir las mismas condiciones a ambas partes como si las provocaciones y la violencia estuvieran repartidas a partes iguales entre ambos bandos .
 O debo instar al lder de Hams , el jeque Yassin , a que renuncie a su posible intencin de provocar con su visita a los judos que van a rezar al Muro de las lamentaciones durante el sabbat ?
 Acaso debo hacer un llamamiento al ejrcito palestino para que retire sus carros de combate y sus helicpteros de las ciudades y pueblos israeles y no disparen a israeles desarmados ?
Y por ltimo ,  debo instar al ejrcito palestino a que no mate de un tiro a nios pequeos israeles que se ponen en cuclillas contra una tapia refugindose tras un bidn ?
No estoy dispuesto a atenerme a este tipo de equilibrio , pero s estoy dispuesto a instar a los colegas de este Parlamento a que tengan el valor de llamar asesinato a lo que es un asesinato y de condenar como provocacin lo que es una provocacin , en lugar de acudir a eufemismos , como ha hecho la Sra . Albright al hablar de efectos contraproducentes , por razones de equilibrio de cara a ambas partes .
En este sentido quiero manifestar mi ms sincera gratitud hacia el Sr . Lagendijk por sus declaraciones unvocas .
<SPEAKER ID=155 NAME="Dupuis">
Seora presidenta , creo que el texto de esta resolucin es ideal como demostracin perfecta de que Europa no desempear jams un papel de mediador entre Israel y Palestina .
Una vez ms , se confunde , por un lado , un Estado democrtico que lucha con dificultad con una situacin extremadamente difcil y , por otro , la principal institucin de Palestina , que , ante una provocacin cierta , utiliza a la primera ocasin armas de fuego para disparar contra las fuerzas del orden israeles .
Hoy ha ocurrido lo mismo , y es lo que impedir y ha impedido a Europa , en todos estos aos , desempear un papel de mediacin en Oriente Medio , dejando ese papel a Estados Unidos .
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Por ltimo , en lo que concierne a Serbia , quisiera decir al Sr . Barn que su Grupo y l deberan tener por lo menos el pudor de no hablar de esta cuestin , dado que , durante toda la legislatura anterior , fue su Grupo el que impidi hasta el final cualquier accin dirigida a incriminar a Milosevic y que , cuando hubo mayora , fue en contra del Grupo Socialista .
<SPEAKER ID=156 NAME="Pack">
Seora Presidenta , estimados colegas , a la luz de lo que en estos momentos est sucediendo en Belgrado es claro que resulta difcil estar sentada aqu tranquilamente pronunciando un discurso que se prepar cuando estos acontecimientos no se haban producido an .
En realidad , yo esperaba que lo ocurrido hoy hubiera sucedido el lunes pasado .
Todos sabemos que el pueblo asalt el Parlamento , que fue asaltado el canal de televisin ocupado por el ejrcito , que Belgrado est tomado por vehculos del ejrcito y policas .
Tan slo podemos esperar que todas estas personas que se esconden tras el ejrcito y la polica -en ltima instancia se trata de hombres cuya misin consiste en servir al pueblo y no al dictador Milosevic- recapaciten y no carguen contra los manifestantes pacficos .
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Desde el pasado lunes existe la posibilidad de que a raz del despertar democrtico Serbia se reincorpore en breve a la familia europea .
Los resultados de las elecciones del 24 de septiembre abren la perspectiva de un cambio democrtico .
Quisiera felicitar a todos los que han contribuido a ello , a la oposicin democrtica , pero ante todo al pueblo y al lder de la organizacin democrtica , Kostunica .
Creo que en l tenemos a un hombre que no slo entiende a los serbios sino que , adems , comprende nuestros deseos , de modo que con l podremos discutir acerca del procedimiento y las condiciones que han de conducir a la reintegracin de Serbia en Europa .
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Desde el 24 de septiembre Milosevic ya no puede sostener que es un dirigente elegido .
Ahora todos , tambin los ciudadanos de Serbia , lo ven claramente como un dictador que se sirve en su propio pas de todos los instrumentos brutales , odiosos e inhumanos propios de la dictadura .
Con la ayuda de unidades especiales de polica , trampas y embustes , procedimientos cuasi legales , intenta ocultar que el pueblo ya no est dispuesto a tolerarle .
<P>
Durante aos ha conseguido engaar a los habitantes de su pas con su maquinaria propagandstica y la brutal represin de los medios de comunicacin y , desafortunadamente , tambin ha conseguido engatusar a numerosas personas del mundo occidental creando una falsa imagen de la realidad .
Esto se acab para siempre . Los serbios han dado a conocer su voluntad en unas elecciones democrticas y ven claramente que Milosevic no respeta esta voluntad , sino que lo nico que desea es mantenerse en el poder y proseguir su rgimen inhumano .
Por todo ello , hemos de apoyar a los serbios en su afn de libertad .
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Quienes se esfuerzan desde hace aos por restablecer la paz en la Europa Sudoriental y conocen la regin saben cun difcil fue , y en parte sigue siendo , la lucha contra los dirigentes autoritarios y los tiranos en la mayora de estos pases .
En ms de una ocasin hemos abrumado a los nuevos responsables con expectativas desmesuradas o con ideas y puntos de vista que no se enmarcan en su tradicin , no se ajustan a su visin del mundo o resultan difcilmente compatibles con su mentalidad .
<P>
Por eso mismo , quiero dejar muy claro que en breve nos encontraremos ante unos interlocutores nuevos que tal vez no nos comprendan inmediata o correctamente , en parte por falta de experiencia , en parte por causa de las mencionadas diferencias culturales o estructurales .
Quisiera advertirles de antemano de que los problemas de comunicacin que puedan surgir al establecer conversaciones con el nuevo Presidente elegido no pueden interpretarse como seal de que existen diferencias insalvables entre nosotros y los defensores de la democracia en Serbia .
No las hay .
Podemos ayudarles en su camino hacia Europa .
<P>
Si tras el inminente cambio de poder en Serbia queremos dar un verdadero impulso a la aplicacin del pacto de estabilidad , empezando por una rpida ejecucin de los denominados quick start packages , debemos pasar de la palabra a los hechos .
Es por ello por lo que tambin insto a la Comisin y al Consejo a que por fin emitan una seal levantando cuando menos parcialmente algunas sanciones , puesto que estas sanciones han enriquecido cada vez ms a 200.000 personas en Serbia al tiempo que los 10 millones restantes se empobrecan progresivamente .
Ayudemos a Kostunica a dar un mnimo de esperanza a la gente para que todos podamos abrigar esperanzas con respecto a Serbia .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=157 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , nos alegra enormemente la noticia de que el pueblo yugoslavo , sobre todo en Belgrado , pero tambin en otras ciudades , haya tenido la posibilidad de tomar el destino en sus propias manos y la haya aprovechado .
Sin embargo , a esta alegra se suma un poco de temor , temor de que se produzca una matanza , de que no todos quieran o puedan aceptar el poder y la fuerza del pueblo .
<P>
 Por eso , es preciso hacer todo lo posible por evitar un derramiento de sangre , puesto que sera una verdadera catstrofe que en Yugoslavia o Serbia estallase una guerra civil !
Seor Dupuis , ha abusado de este momento histrico haciendo ejercicio de demagogia poltica .
Ahora bien , hay una cosa que le quiero dejar muy clara : mi Grupo y yo defendemos unnimemente que Milosevic comparezca ante el Tribunal de La Haya , que se le haga justicia .
ste ha sido siempre nuestro objetivo , pero perseguimos otro fin ms noble en el sentido de que queremos evitar una matanza , y haremos todo cuanto est en nuestras manos para evitar que esta matanza se produzca .
La Comisin y el Consejo harn lo que les corresponde y eso es lo ms importante que debe hacerse ahora mismo en Yugoslavia . Es lo que hemos pretendido siempre .
<P>
No sacrificaremos a la poblacin serbia en nombre de nuestros objetivos sublimes y morales , ya que ello podra significar la muerte de miles de personas en Serbia y Yugoslavia .
En segundo lugar , nos hallamos ante una situacin muy compleja y por eso esperamos que se produzca en breve un cambio en Yugoslavia y Serbia , tanto ms cuanto que la situacin en Montenegro y Kosovo no es nada fcil .
Tambin quiero hablar claro a este respecto . Tanto en Kosovo como en Montenegro hemos respaldado los esfuerzos con los que el pueblo se ha ido defendiendo de la brutal violencia desplegada por Milosevic , pero no admitimos en ningn caso el concepto de Estados tnicamente puros .
Es necesario que Kosovo sea independiente y es necesario que Montenegro sea independiente , ya que ello contribuye al debilitamiento de Serbia .
<P>
Aunque continuemos persiguiendo como antes -y yo suscribo esta actitud- el objetivo de que nazca una nueva Yugoslavia , una Yugoslavia que integre los Estados autnomos de Kosovo y Montenegro , tenemos muy claro que no se puede producir un nuevo desmoronamiento , una nueva lucha , un nuevo conflicto armado , una nueva escalada de la violencia .
se no es nuestro objetivo .
Queremos una Yugoslavia nueva , una Yugoslavia democrtica , donde los diferentes pueblos deseen permanecer libremente , no a la fuerza , no con medidas brutales , sino porque estn convencidos de que all puede nacer una federacin con un futuro democrtico , un futuro democrtico garantizado por otros dirigentes que releven a Milosevic . Queremos -cuando ello sea posible- que Milosevic comparezca ante el Tribunal de La Haya , porque queremos que se le haga justicia , pero justicia con paz .
<SPEAKER ID=158 NAME="Duff">
Seora Presidenta , a pesar de sus escorzos y regates es probable que estemos asistiendo a los ltimos momentos de Milosevic en el poder .
Un poder del que ha abusado cnicamente y ahora no intenta ms que sabotear la democracia .
Estamos seguros de que Milosevic caer , probablemente esta noche , con certeza muy pronto .
Lo que estamos viendo en la CNN es algo ms que la cada de Milosevic .
Es el final de la lbrega sucesin de tiranos europeos del siglo veinte .
Serbia est sufriendo las ltimas punzadas del fascismo al borde de nuestra propia Unin .
Nos alegraremos cuando ese sufrimiento haya cesado .
<P>
Mientras el drama concluye , es obligacin de este Parlamento , como smbolo de la Europa unida y libre , apoyar a las masas alrededor del Parlamento yugoslavo y ayudar al Sr . Kostunica alcanzar y desempear su mandato .
<SPEAKER ID=159 NAME="Lagendijk">
Seora Presidenta , es un poco extrao hablar aqu sobre Serbia cuando en estos momentos est ardiendo el Parlamento de Serbia y centenares de miles de personas se estn manifestando en la calle .
Sin embargo , quiero hacer un intento para explicar porqu me siento ahora positivo y optimista sobre su desenlace .
En primer lugar , naturalmente , el apoyo masivo de centenares de miles de personas - se habla incluso de un milln - que estn dispuestos a correr peligro para apoyar a la oposicin y ayudar a Kostunica , en contra de la voluntad de Milosevic .
Tambin son significativas las ltimas noticias sobre el papel de la polica , cuyas dudas sobre la conveniencia de apoyar al rgimen eran conocidas ya , y parece que las primeras noticias indican que ha elegido el lado de los manifestantes ; lo mismo podra ocurrir , segn las noticias de ltima hora , con el ejrcito .
Tambin est el hecho de que el director de la radiotelevisin nacional haya dimitido , dejando claro de esta manera que ya no quera actuar como ttere y portavoz del rgimen de Milosevic .
<P>
Quiero hacer dos acotaciones en relacin con el futuro .
Apoyo sinceramente la propuesta y el llamamiento de Doris Pack para decidir rpidamente , con la mayor rapidez posible , levantar las sanciones , porque han causado ms perjuicios que beneficios .
Asimismo , quiero decir tambin - y es ms bien un llamamiento al Consejo pero ya lo digo a la Comisin y a nosotros mismos - que no hagamos solamente declaraciones bonitas sobre la ayuda que queremos prestar a Serbia , sino que busquemos ya fondos en nuestro propio presupuesto , el presupuesto de la Unin Europea , para no tener que sacar la conclusin despus de que slo se puede ayudar a Serbia quitando dinero de otros proyectos que queremos apoyar en los Balcanes .
<P>
Seora Presidenta , como ltimo punto quisiera proponer que , tan pronto como sea posible y en cuanto haya un nuevo gobierno yugoslavo , se mande una delegacin del Parlamento para planificar , junto con el nuevo gobierno yugoslavo , la reconstruccin de una nueva Serbia .
<SPEAKER ID=160 NAME="Papayannakis">
Seora Presidenta , me pregunto cmo podremos ayudar a la Repblica Democrtica de Yugoslavia , tal como parece que se va a formar o tal como esperamos que se forme .
Nuestro Grupo tiene confianza en nuestra Presidenta y en la declaracin que hemos acordado que haga .
Pero , seora Presidenta y seor Comisario , hace falta algo ms que buenas palabras .
No digan en general que " Serbia pertenece a Europa " , algo que adems han descubierto muy recientemente .
Estamos hablando de Yugoslavia , y no ayudamos al Sr . Kostunica insinuando la separacin , por ejemplo , de Montenegro .
Y para no quedarnos en las buenas palabras ,  tienen pensado proponer , lo ms pronto posible , la inclusin de Yugoslavia , de la democrtica por supuesto , en la lista de los pases candidatos a la ampliacin de Europa ?
Nosotros , por lo menos , as lo esperamos .
<SPEAKER ID=161 NAME="Belder">
Seora Presidenta , el ltimo fraude en las urnas de Slobodan Milosevic no ha de sorprendernos , es una artimaa electoral que vuelve a poner de manifiesto su infame reputacin poltica .
Justamente su postura tan dura nos hace temer lo peor al mismo tiempo - y los acontecimientos actuales corroboran estas frases que fueron redactadas hace unas horas .
 El presidente yugoslavo dejar realmente el camino libre a su oponente , y probablemente el sucesor legtimamente electo , Vojislav Kostunica , sin derramar sangre ?
Es una pregunta preocupante .
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El mundo occidental estara de enhorabuena , junto con la poblacin serbia , con semejante cambio de poder en Belgrado .
No obstante , el alivio no debe ir emparejado con una despreocupacin peligrosa .
Ya lo estn advirtiendo muchas voces de la regin , de la Unin Europea y de los Estados Unidos .
Consideran a Kostunica , en cuanto a su forma de pensar , un nacionalista de la Gran Serbia tan grande como Milosevic , con todas las consecuencias que esto conlleva para los montenegrinos y kosovares .
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Si Kostunica , para resumir , ocupara el lugar de Milosevic , entonces Occidente hara muy bien en condicionar la prestacin de ayuda a sus esfuerzos concretos para la creacin de un estado de derecho en Serbia y Yugoslavia , respectivamente .
<SPEAKER ID=162 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , he esperado un poco antes de volver a pedir la palabra porque he visto que su colaborador de prensa le pasaba algo y he pensado que tal vez le haba facilitado tambin las ltimas noticias .
Si ste no fuera el caso , le agradecera que me diera permiso para leer brevemente algunas lneas emitidas por la agencia de prensa alemana a las 17.53 horas .
Rezan como sigue : en Belgrado docenas de policas pertenecientes a las unidades especiales se han unido a los manifestantes .
Segn parece , todos los policas encargados de proteger el edificio de la televisin pblica asaltado por los adversarios del rgimen se han desprendido de sus equipos de combate y a continuacin han confraternizado con los manifestantes .
Informa de ello Radio Index .
Adems , parece ser que al menos una dependencia policial del centro de la ciudad se ha sumado a las protestas .
Esta noticia ha sido emitida a las 17.35 horas .
<SPEAKER ID=163 NAME="Oostlander">
Seora Presidenta , seoras y seores diputados , est claro que hoy estamos viviendo probablemente un da histrico en este Parlamento , el da en que posiblemente se pone fin a uno de los ltimos pilares de una dictadura totalitaria en Europa .
Por supuesto , es difcil determinar ahora cunto tiempo tendr que seguir el pueblo serbio con las luchas hasta que Milosevic haya desaparecido de verdad .
La unin a la hora de actuar ha resultado muy importante , y seguir siendo los prximos das y semanas de una importancia extraordinaria .
Esto significa por lo tanto que tambin la Unin Europea ha de tener una postura unnime muy clara .
A este respecto lamento profundamente que el Mininstro de Asuntos Exteriores neerlands haya adoptado de repente una postura que va en contra de la unidad de la Unin Europea y de los deseos de la oposicin de Serbia , lo cual , afortunadamente , fue rechazado por casi todos los partidos del Congreso de Diputados .
Me parece que en esta cuestin se ha puesto de manifiesto una falta de seriedad y una ofensa de su funcin , un exagerado afn de querer perfilarse en una cuestin que le puede costar la vida a gente .
Creo que tambin en estos momentos es importante reflexionar en qu tienen que basar el Alto Representante y el Consejo su postura .
 Se har con el mayor denominador comn , o basndose en una mayora en el Consejo ?
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Adems de la unidad en la Unin , se trata naturalmente tambin de un reconocimiento real del hecho de que Kostunica haya ganado las elecciones presidenciales .
Me pregunto si el Comisario ya est estudiando los pasos que hay que dar para dejar claro que consideramos a Kostunica realmente como el legtimo representante electo del pueblo serbio , y como el autntico interlocutor con quien la Unin Europea quiere hablar a partir de hoy .
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Est claro que es difcil hablar ahora ya sobre presupuestos .
El Alto Representante lo acaba de exponer , pero lo que podemos hacer es levantar las sanciones de forma selectiva como seal a la mayora de los votantes serbios .
Tambin los pases en los alrededores se mostrarn muy interesados en ello .
Espero que el Consejo , en colaboracin con la Comisin , tome rpidamente unas medidas claras al respecto .
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No es una tarea sencilla tener una visin global sobre el futuro de Serbia .
El estado de derecho y la democracia , como hemos visto por todas partes en la Europa Central , no florecen automticamente despus de una revolucin .
El nacionalismo no desaparece por s solo cuando se encuentra un presidente democrticamente electo .
Por lo tanto , conscientemente y con sensatez tenemos que ir creando aperturas para formentar una evolucin que aproxime Serbia a Europa tambin en el sentido de la moral poltica .
<SPEAKER ID=164 NAME="La Presidenta">
El debate queda cerrado .
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He recibido tres propuestas de resolucin presentadas sobre la base del apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
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La votacin tendr lugar dentro de un momento .
<CHAPTER ID=13>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=165 NAME=" sobre la situacin en Oriente Medio">




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( El Parlamento aprueba la resolucin comn ) EXPLICACIONES DE VOTO
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Caudron ( PSE ) .
( FR ) Seora Presidenta , Seoras , como amigo de Israel , quisiera explicar esta tarde por qu he votado a favor de la resolucin comn .
Si bien lamento la ambigedad de algunas frmulas utilizadas , si bien no acepto que no se mencione a muchos grupos palestinos que hacen y harn todo lo posible por aniquilar al Estado de Israel y a los israeles mediante la violencia y la guerra , mi amistad por los israeles me lleva a conminarles a que detengan la represin armada contra los nios .
Es tambin mi amistad por Israel y mi estima por los palestinos las que me llevan a conminarles a que hagan todo lo posible por conseguir la paz , aun cuando sea preciso realizar grandes sacrificios por ambas partes .
Su seguridad y su existencia a medio y largo plazo tienen ese precio y , en este momento , la paz del mundo sin duda tambin .
<SPEAKER ID=166 NAME="Beysen">
Seor Presidente , si usted me lo permite s me gustara dar una explicacin de porqu me he abstenido en la votacin sobre la resolucin en relacin con Oriente Medio .
Me parece que en temas delicados como lo es , sin duda , este informe , debe prevalecer la postura diplomtica y especialmente lo relativo al contenido del apartado 4 no responde , en mi opinin , a las normas de una resolucin equilibrada .
Tambin con respecto a la comisin de investigacin quiero resaltar que tiene que ser una comisin de investigacin internacional y que las competencias de esta comisin de investigacin se tienen que limitar claramamente .
<SPEAKER ID=167 NAME="Posselt">
Seor Presidente , se plantea un problema puesto que en el expediente alemn para los temas de urgencia -no s si lo mismo sucede en las dems versiones lingsticas- solamente se recogen las enmiendas del Grupo GUE . Faltan las propuestas de resolucin y el texto comn .
Se trata de un grave error .
Si la Sra . Langenhagen , que es una excelente experta en medidas de seguridad para la construccin naval y la navegacin no me hubiera facilitado informacin al respecto , en este momento no sabra qu es lo que vamos a votar .
Le ruego encarecidamente que esto no vuelva a ocurrir .
<CHAPTER ID=14>
Declaracin de la Presidenta sobre Yugoslavia
<SPEAKER ID=168 NAME="La Presidenta">
El pueblo serbio ha tomado las riendas de su destino .
El Parlamento Europeo quiere expresarle su total solidaridad en este momento histrico en que la tirana se tambalea y triunfa la democracia .
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Los millones de serbios que estn actualmente en las calles merecen nuestra admiracin por su valor poltico . Expresamos el deseo de que todas las fuerzas de polica se unan a ellos .
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La Unin Europea , y el Parlamento Europeo en particular , adoptarn todas las medidas para contribuir al restablecimiento del proceso democrtico .
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A tal efecto , pedimos en particular que se levanten las sanciones y que la Unin prepare medidas de solidaridad para una Yugoslavia libre . ( Vivos aplausos )
