<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
Declaro reanudado el perodo de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el jueves 21 de septiembre de 2000 .
<CHAPTER ID=2>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
El Acta de la sesin del jueves 21 de septiembre ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=3 NAME="Thors">
Seora Presidenta , me referir al acta .
Por alguna extraa razn no aparece mi nombre en la lista de asistencia .
Pido que se corrija y , al mismo tiempo , aprovecho la ocasin para decir que he podido llegar a Estrasburgo desde Finlandia en slo nueve horas .
Es la mejor marca que he alcanzado este otoo .
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta">
Absolutamente , Seora Thors , vamos a corregir el Acta .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=3>
Comunicacin de la Presidencia sobre la situacin en Oriente Medio
<SPEAKER ID=5 NAME="La Presidenta">
Queridos colegas , durante estos ltimos das , como ustedes saben , se produjeron disturbios en Jerusaln , en otras ciudades y en los territorios palestinos , por desgracia , y ya son muchas las vctimas .
Hoy mismo , unos helicpteros bombardearon blancos en Gaza , agravando as la situacin .
Quiero , en nombre del Parlamento Europeo , expresar mi ms profunda emocin frente a esa nueva ola de violencia y decir a las familias de las victimas cuanto compartimos su dolor y su sufrimiento .
<P>
En un momento en que el proceso de paz se encuentra en una fase crucial , con avances reales pero frgiles , la visita del Sr . Ariel Sharon en la explanada de las mezquitas no puede ser percibida sino como una provocacin .
El estatuto de Jerusaln , y esta triste actualidad lo demuestra , constituye una de las claves de la paz en el Oriente Medio .
Esa ciudad est cargada de poderosos smbolos para las tres religiones monotestas .
Atentar contra ellos , es negar la voluntad de paz y obstaculizar la bsqueda de una solucin aceptable para todos .
<P>
Sabemos , sin embargo , que existen hombres amantes de la paz , deseosos de una parte y de otra de progresar . La presencia conjunta , aqu mismo , del Sr .
Ahmed Qurie y del Sr . Avraham Burg , Presidente del Consejo legislativo palestino y Presidente de la Knesset respectivamente , durante nuestro perodo de sesiones de septiembre , nos lo demostr una vez ms .
Sobre la cuestin de Jerusaln , han dado pruebas de un espritu de apertura y de una capacidad de escucha esperanzadores .
<P>
En este momento en que se abre el perodo de sesiones del Parlamento Europeo , apelo a la comunidad internacional a que se haga todo lo posible para reanudar lo antes posible los hilos del dilogo .
La Unin Europea ya reaccion .
Espero que multiplique sus esfuerzos , a los que se asociar plenamente nuestro Parlamento Europeo .
<P>
Les invito a guardar un minuto de silencio
<P>
( La Asamblea , en pie , guarda un minuto de silencio )
<SPEAKER ID=6 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , quiero ante todo , en nombre del Grupo Socialista , apoyar sus palabras y expresar nuestro ms completo acuerdo con ellas .
Ahora bien , me permitir que proponga , en nombre de mi Grupo , que este tema tan importante , que afecta a las responsabilidades de la Unin Europea como usted bien ha sealado , se incluya en el debate que vamos a celebrar maana de cara a la cumbre de Biarritz .
<P>
Evidentemente , la situacin en Oriente Medio ser uno de los temas que debern tratarse en esta cumbre , aunque sea oficiosa .
Adems , querra subrayar , seora Presidenta , que usted ha sealado con acierto que ha habido una provocacin inaceptable por un lder de la extrema derecha israel conocido por sus actuaciones extremistas en el pasado .
Ahora bien , tambin creo que debemos dirigirnos a nuestros amigos israeles fundamentalmente y decirles que un Gobierno democrtico y legtimamente constituido , como es el caso del Gobierno israel , no puede luchar a caonazos y con tanques contra nios y jvenes que tiran piedras .
Eso es absolutamente desproporcionado y no ayuda en absoluto al proceso de paz .
<P>
Yo creo , seora Presidenta , que despus de la visita -por invitacin suya- que nos hicieron los presidentes de las Asambleas israel y palestina el mes pasado , tenemos la legitimidad moral suficiente para dirigirnos a nuestros interlocutores en Oriente Medio en los trminos ms enrgicos , proponiendo tambin nuestros buenos oficios .
<SPEAKER ID=7 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , le he dirigido una carta en nombre de mi Grupo pidiendo una modificacin del orden del da sobre la cuestin que , con mucha dignidad , usted acaba de abordar .
<P>
Ya que el Sr . Barn tom la palabra , propongo que se evoque inmediatamente esa cuestin .
Pienso que efectivamente , cuando nuestro Parlamento , muy oportunamente , invit conjuntamente , hace un mes , a los Presidentes de la Knesset y del Consejo Legislativo palestino , precisamente para marcar su voluntad de intervenir como actor a favor del proceso de paz , no podemos , como Parlamento , callarnos hoy .
<P>
Usted describi , con palabras a las cuales me adhiero plenamente , la situacin dramtica que se desarrolla en este momento en Palestina y en Israel .
Comprendo muy bien que el Sr . Prodi , el Consejo , nosotros mismos , algunos de nosotros , intervengan maana en el debate general .
En cambio , no podemos contentarnos con incluir ese dramtico asunto entre otros temas muy importantes y dar as a uno la posibilidad de hablar de la Carta , al siguiente de hablar de la Presidencia francesa y de la cumbre de Biarritz , al tercero del no de Dinamarca al referendo sobre la UEM , y por fin al cuarto del Prximo Oriente .
No est a la altura .
<P>
Sugiero por lo tanto con mi Grupo que se busque , maana si fuese posible , u otro da si fuese necesario , de qu manera se podra dedicar una hora a ese asunto , tan importante , y adoptar una resolucin .
Si no fuese posible , sugiero que por lo menos se formule una pregunta referida a ese tema en nuestro debate de urgencia .
Pero en todo caso , pido expresamente que nadie pueda , al final de esta sesin , pretender que el Parlamento como tal , dentro del espritu y a consecuencia de la magnfica declaracin que usted nos acaba de dar , no se haya pronunciado a favor del regreso de la paz en Israel y en el Prximo Oriente .
<SPEAKER ID=8 NAME="La Presidenta">
Queridos colegas , si ustedes estn de acuerdo , suscitar una especie de cuestin de orden .
An no hemos llegado al examen del orden del da .
Recib la solicitud que me enviaron .
Les propongo que se debata entonces la oportunidad o no de incluir esa cuestin el martes .
<P>
En cambio , tengo una serie de cuestiones de orden , que vamos a llevar a cabo .
Tengo que hacerles algunas declaraciones , y luego abordaremos el orden del da .
<SPEAKER ID=9 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , estimados colegas , lo que est sucediendo en Oriente Medio es una tragedia .
Le doy las gracias por haber convocado el tema .
Nuestro Grupo se adhiere plenamente a esto .
<P>
En lo que respecta a la cuestin del tratamiento de este difcil tema aqu , en el Pleno , considerara adecuado que maana los oradores del Parlamento , los presidentes de Grupo o quienquiera que hable en nombre de los Grupos , discutieran el problema de Oriente Medio en el debate con el Presidente del Consejo y con el Presidente de la Comisin .
<P>
No creo que sea posible modificar el orden del da en su totalidad , pues tenemos una gran cantidad de temas a tratar en esta semana .
Quiero recordar tambin los acontecimientos que han tenido lugar en Belgrado el pasado jueves y me gustara sugerir que maana , en el debate sobre Biarritz , incluyamos tambin la cuestin del proceso de paz en Oriente Medio .
De este modo responderamos de manera muy adecuada a esta problemtica .
<SPEAKER ID=10 NAME="Hautala">
Seora Presidenta , como es natural , tambin en mi Grupo estamos profundamente estremecidos por los acontecimientos del fin de semana pasado en Oriente Medio .
Entre todas las propuestas que se han hecho , quisiera apoyar especialmente la propuesta de nuestro colega , el Sr . Wurtz , de encontrar una fecha adecuada para pedirle al Consejo -y posiblemente tambin a la Comisin- que emita una comunicacin al respecto .
Mi Grupo tambin est de acuerdo en que el Parlamento emita su propia declaracin sobre este tema .
Todo el mundo ha intentado , sin duda , poner de relieve esta cuestin por todos los medios , pero , sin embargo , creo que la propuesta de nuestro colega es ahora la ms valiosa y la ms apropiada para la situacin .
<SPEAKER ID=11 NAME="La Presidenta">
Gracias , Seora Hautala , pero como ya le dij al Sr . Wurtz , usted se anticipa un poco a la fijacin de nuestro orden del da .
<SPEAKER ID=12 NAME="Cox">
Seora Presidenta , una cuestin de orden .
Sus palabras reflejan el sentir de toda la Cmara y , desde luego , de todo mi Grupo .
Es importante que tratemos el asunto y que lo tratemos como un asunto en s mismo y no como parte de una lista de asuntos ms larga en la que estamos intentando abordar tantas cuestiones antes de Biarritz .
Si pudiramos , de algn modo , encontrar una forma de estudiar este punto por separado , mi Grupo lo agradecera enormemente .
<SPEAKER ID=13 NAME="Sterckx">
Seora Presidenta , el 21 de septiembre del presente ao , en el municipio De Panne , en el extremo occidental de mi pas , cerca de la frontera francesa , un agricultor encontr una noche 45 refugiados en su campo y , entre estos 45 refugiados , se encontraban 15 nios .
Estas personas fueron acogidas y atendidas por el municipio , pero lo extrao es que aseguraban que la polica francesa les haba obligado a pasar la frontera .
La polica los haba detenido en Calais , los haba trasladado desde Calais a la frontera belga y , a continuacin , los haba depositado tranquilamente en Blgica , un asunto muy extrao , sobre todo porque otros testimonios demuestran que no es la primera vez que esto ocurre .
<P>
Afortunadamente , la cuestin se ha solventado al ms alto nivel entre Francia y Blgica y , aparentemente , se ha establecido un medio para hablar de esta cuestin .
Mi sorpresa fue mayscula cuando un belga que me informa me indica que no slo los franceses llevan a cabo estas prcticas , sino que tambin lo hacen los holandeses y los alemanes .
Cuando le pregunt si los belgas tambin lo hacan , me respondi que s , que de vez en cuando .
De modo que , aparentemente , todo el mundo demuestra tener el autntico reflejo europeo , que consiste concretamente en trasladar nuestros problemas a otros a travs de la frontera .
<P>
Creo , Seora Presidenta , que nosotros , como legislativo europeo , como Parlamento Europeo , instemos al menos a la asuncin de un reflejo europeo .
<P>
Al igual que Europa no ha estado a la altura de las circunstancias en la crisis del petrleo , tampoco lo ha estado en este doloroso problema .
<SPEAKER ID=14 NAME="La Presidenta">
Gracias , Seor Sterckx , tomamos nota de esa declaracin .
<SPEAKER ID=15 NAME="Bers">
Gracias , Seora Presidenta , mi intervencin se referir a un asunto totalmente distinto . Pero como nuestro Parlamento sabe , la Convencin encargada de elaborar la Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea acaba de concluir sus trabajos .
Podemos felicitarnos por ello . Sin embargo , cuando nuestra institucin ha hecho tanto para que los trabajos de esa Convencin tuvieran xito , en particular poniendo en varias oportunidades sus locales a su disposicin , cuando se abre hoy nuestro perodo de sesiones plenarias aqu en Estrasburgo , lamento que no haya sido posible organizar la entrega de esa Carta en condiciones dignas aqu en Estrasburgo una vez completados sus trabajos de redaccin .
Hubiera visto en ello un fuerte smbolo para nuestra institucin , y creo que es una lstima .
<SPEAKER ID=16 NAME="Hatzidakis">
Seora Presidenta , como presidente de la Comisin de Transportes del Parlamento Europeo , y tambin como parlamentario griego , quisiera referirme al naufragio del ferry  Exprs Samina  , que tuvo lugar el pasado martes .
Tenemos hasta el momento 79 muertos y dos desaparecidos .
Se trata de un naufragio realmente horroroso e indignante . El factor humano -la negligencia de los miembros de la tripulacin- parece haber desempeado un papel decisivo .
En todo caso , hay serios indicios de violacin del derecho comunitario , especialmente en lo que respecta al registro de pasajeros y a la observancia de las normas de seguridad fijadas por las directivas comunitarias . Entiendo , por ello , que ante todo debemos felicitarnos por la reaccin de la Comisin Europea , que ya est investigando si se ha cumplido el derecho comunitario .
<P>
Debemos comprometernos de nuevo como Parlamento Europeo a examinar lo antes posible las propuestas de la Comisin relativas a las normas de seguridad en el transporte martimo , especialmente el llamado paquete Erika , que se refiere a las propuestas de la Comisin sobre seguridad martima , tal y como quedaron configuradas tras el accidente del petrolero de ese nombre .
Y , por supuesto , considero que deberamos examinar especialmente , junto con la Comisin , la posibilidad de acortar el calendario de la directiva 98 / 18 sobre el rgimen de seguridad de los buques de pasajeros , desde el momento en que las disposiciones de esta directiva llegan , en ciertos casos , hasta el ao 2009 .
<P>
En este marco , no deben hacerse excepciones con ningn Estado miembro , como las que en la actualidad estn en vigor para Grecia para los buques de ms de 27 aos .
Igualmente , considero que no es correcta la excepcin en vigor para Grecia por lo que respecta a la liberalizacin de los transportes hasta el 2004 , porque de este modo , creo , se degradan todava ms las normas de seguridad de ese pas , que da la casualidad de que es mi pas .
Creo que la competencia puede contribuir a una aplicacin ms apropiada de las normas. el Grupo del Partido Popular Europeo ha presentado una resolucin , que se mueve en esta lnea , y creo que todos los Grupos polticos estarn de acuerdo en que lo debatamos , puesto que se trata de un asunto de la mayor seriedad .
Se trata de la muerte de ochenta seres humanos .
<SPEAKER ID=17 NAME="La Presidenta">
Antes de dar la palabra al Sr .
Watts sobre el mismo asunto , quisiera simplemente informarles que inmediatamente despus de esa terrible catstrofe , por supuesto escrib al Presidente del Parlamento griego , Sr . Kaklamanis , para expresarle , en nombre de ustedes , mi profunda tristeza y nuestra solidaridad con las familias de las victimas .
<SPEAKER ID=18 NAME="Watts">
Seora Presidenta , despus de los trgicos hechos de la pasada semana en el Egeo , la suspensin ayer de ms de 60 barcos de pasajeros griegos que no cumplen con la legislacin de la UE es , estoy seguro , bien recibida por toda la Cmara .
Adems de expresar nuestro psame - como me consta y complace que usted ya ha hecho - y nuestra gratitud a todos los que participaron en el rescate en esos trgicos hechos ,  podra la Presidenta preguntar a la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo de la prxima semana por qu tuvieron que morir 79 personas antes de que estos barcos fueran prohibidos ?
<P>
Esa comisin ha de preguntar urgentemente por qu los Estados miembros estn haciendo caso omiso de la legislacin sobre seguridad martima de la UE - no slo Grecia .
Es necesario que le pidamos a esa comisin que estudie por qu a algunos Estados miembros se les estn concediendo amplias posibilidades de sustraerse a esas normas de seguridad martima .
<SPEAKER ID=19 NAME="Katiforis">
Seora Presidenta , le agradezco mucho las condolencias expresadas al Presidente del Parlamento Griego tras esta inslita tragedia sucedida en aguas griegas .
Las deficiencias en la aplicacin de los reglamentos -tanto de los nacionales como de los europeos- son un hecho , y el gobierno griego ha abordado este asunto con la mxima atencin .
<P>
Por lo que respecta a los 65 buques a los que se les ha prohibido la navegacin , creo que conviene aclarar que , independientemente de que hayan fallecido 79 personas , la navegacin de estos buques habra quedado prohibida , en cualquier caso , a partir del primero de octubre .
No hay relacin alguna entre ambos hechos ; sencillamente se ha cumplido el plazo previsto por la reglamentacin de la OMI -que ha coincidido con el primero de octubre- , y todos estos buques han quedado incluidos en la categora de inadecuados para la navegacin .
Esta es la razn por las que se prohibe la navegacin de estos buques y no la desgraciada prdida de esas personas .
<P>
Creo , seora Presidenta , que el asunto es demasiado serio como para que la oposicin intente obtener de l dividendos polticos , y es demasiado serio como para afrontarlo con una resolucin urgente , con una resolucin tan simple .
Por ello , el grupo socialista votar en contra de la inscripcin del asunto en asuntos urgentes , sin que esto en absoluto signifique que la tragedia no nos haya conmovido y que tanto como gobierno cuanto como grupo socialista no vayamos a hacer todo lo que est en nuestra mano para aumentar la seguridad de la navegacin en el Egeo . El egeo , por cierto , tiene tres mil quinientas islas y un elevado nmero de ferries , y este accidente , por muy grande que sea , si se piensa en el nmero de travesas que tienen lugar todos los veranos en el Egeo , no deja de ser un accidente entre un altsimo nmero de singladuras coronadas por el xito .
<P>
A pesar de esto , se trata , por supuesto , de una tragedia , y las circunstancias obligan a examinar una vez ms , y ms a fondo , las condiciones de la navegacin en nuestro pas y en toda Europa , pero esto no significa que los mares griegos sean en modo alguno menos seguros que los mares de cualquier otro pas miembro .
<SPEAKER ID=20 NAME="Sandbk">
Seora Presidenta , al dar su opinin sobre el no dans al euro , usted , seora Fontaine , ha manifestado que el lado partidario del no ha apelado al miedo irracional .
De haber estado mejor informada , sabra que su descripcin slo -y slo aproximadamente- encaja con cerca del 20 % de los votantes daneses del no .
Para la gran mayora de los votantes del no , la votacin ha versado sobre la legitimidad democrtica para adoptar decisiones sobre nuestra poltica econmica .
Precisamente se ha querido evitar la adopcin de decisiones importantes sobre una base tan desinformada como aqulla desde la que usted desgraciadamente se expresa .
La poblacin danesa desea delimitar mucho ms claramente de qu debe ocuparse la UE y qu deben seguir decidiendo los parlamentos nacionales .
<P>
No obstante , ya en diciembre se quieren implantar en Niza las decisiones por mayora en los mbitos social y de mercado laboral en los artculos 42 y 137 .
Si tomando como base el artculo 42 se aprueba una ampliacin del crculo personal recogido en el Reglamento 1408 y si sobre la base del artculo 137 se implantan las decisiones por mayora sobre , por ejemplo , los criterios para la asignacin del subsidio de desempleo , tales decisiones tendrn graves consecuencias tanto para la poltica social como para la poltica de mercado laboral que se llevan a cabo en Dinamarca .
Somos el nico pas comunitario que mantiene una financiacin fiscal de sus sevicios sociales y regulamos nuestro mercado laboral mediante convenios .
sta es sencillamente la base de nuestro modelo de organizacin .
Y el no al euro muestra , entre otras cosas , nuestro deseo de mantener la capacidad de decisin sobre estos mbitos en el Parlamento dans y tambin de hacerlo despus de Niza .
<SPEAKER ID=21 NAME="La Presidenta">
Queridos colegas , quisiera apelar a toda su comprensin .
Cada uno es consciente de que no se trataba de una cuestin de orden .
Perdnenme , pero las cuestiones de orden no pueden servir para retomar las campaas con posterioridad .
<SPEAKER ID=22 NAME="lyssandrakis">
Seora Presidenta , gracias por las condolencias enviadas en nombre del Parlamento Europeo , y que expresan el sentir de todos nosotros .
Desgraciadamente , las 79 u 80 vctimas han expirado en el altar del beneficio del capital naviero .
Por mucho que algunos intenten que la responsabilidad recaiga sobre la tripulacin , nadie puede cuestionar que la edad del buque rebasaba los 35 aos , que normalmente no debera estar en funcionamiento , y que se hundi muy rpidamente , sin que pudieran salvarse ms personas .
<P>
Los armadores , que disfrutan de total inmunidad , han tenido y siguen teniendo a su lado a los gobiernos griegos .
No es la primera vez ; es la ensima vez que tenemos que lamentar vctimas , y ningn gobierno griego ha tomado medida alguna que pueda prevenir nuevos accidentes .
<P>
Finalmente , quisiera decir que me sorprende la negativa del grupo socialista a que el asunto sea debatido por el procedimiento de urgencia .
Independientemente de que un debate urgente no pueda llegar al fondo de la cuestin , el accidente ha sido muy grave , ochenta personas han perdido la vida , y creo que se impone una inmediata toma de posicin por parte del Parlamento Europeo .
<SPEAKER ID=23 NAME="Caudron">
Seora Presidenta , quisiera volver un instante al drama , evocado por nuestro colega belga , que viven los refugiados , hoy , en Europa , en algunas de nuestras fronteras , para participarle que , hace unos ocho das , acud al centro de Sangatte , abierto por el gobierno francs y administrado por la Cruz Roja .
Ese centro recibe refugiados que intentan pasar a Gran Bretaa , aparentemente atrados por condiciones de acogida ms favorables y tambin porque las dificultades para entrar son mayores en otras fronteras .
<P>
Le informo que ese centro ve pasar un promedio de 800 a 1.000 refugiados al da , procedentes del mundo entero y , en particular , de Irn e Irak y de una parte de Turqua , o sea la parte kurda , y que 16.000 refugiados pasaron por ese centro desde su apertura hace once meses .
Es la consecuencia directa de una ausencia de armonizacin de las condiciones de acogida y de los estatutos de los refugiados en Europa .
El asunto franco-belga evocado hace poco es sin duda alguna importante .
Sin embargo , no debe ocultar , sino al contrario reforzar nuestra voluntad .
He escrito al Comisario Vitorino en ese sentido , para comunicarle nuestra voluntad , nuestra exigencia de desarrollar una poltica europea comn en ese mbito , antes de que otros dramas se produzcan .
<SPEAKER ID=24 NAME="Ortuondo Larrea">
Seora Presidenta , muchas gracias por darme el ltimo la palabra a pesar de haber sido el primer diputado en pedirla .
<P>
Quiero , en primer lugar , felicitarle a usted por la declaracin que nos ha hecho en relacin con los tristes sucesos que estn acaeciendo en Jerusaln .
No puedo decir lo mismo de las manifestaciones que usted ha hecho a la prensa espaola con ocasin de su reciente visita a Madrid , en las que ha manifestado que los nacionalismos son la guerra .
Por mucho que esta opinin suya haya sido compartida por el difunto Sr . Mitterrand , yo creo que es ms cerrada e intolerante que abierta y democrtica .
Utilizando la expresin del propio diccionario de la lengua de la Real Academia Espaola : " nacin es el conjunto de personas de un mismo origen que hablan un mismo idioma , tienen una tradicin comn , un mismo territorio y la conciencia de un mismo destino " , y define este mismo diccionario el nacionalismo como " el apego de los naturales de una nacin a ella " , y no hay cosa ms natural , ms humana , ms prxima a los ciudadanos que el apego a su propia nacin .
<P>
Seora Presidenta , yo tengo que reconocer que hay nacionalismos exacerbados , hay nacionalismos extremistas y hay nacionalismos violentos .
Pero no se puede meter a todos los nacionalismos en la misma cesta .
Hay ms de cien pueblos histricos en Europa que cumplen la condicin de ser una nacin , y hay millones de personas en Europa que son nacionalistas y que tienen apego a su nacin .
Y nacionalismo tambin es el apego y la defensa del Estado nacin .
<P>
Seora Presidenta , yo le pido respeto para los nacionalistas que estamos en esta Asamblea , que somos moderados , pacficos y democrticos .
Le pido respeto para los pueblos histricos de Europa y le pido respeto para los cientos de millones de europeos que se consideran nacionalistas democrtica y pacficamente .
<SPEAKER ID=25 NAME="Vidal-Quadras Roca">
Seora Presidenta , me complace informar a la Asamblea de que , junto con los otros dos Vicepresidentes espaoles de este Parlamento , tuve el honor y el privilegio de acompaar a la Sra . Fontaine en su visita a Espaa y ser testigo emocionado de su compromiso valiente , firme , ejemplar con la democracia y con los valores que esta Asamblea defiende .
<P>
La Sra .
Fontaine , cuando pronunci la frase a la que ha aludido el Sr . Ortuondo , hablaba de los nacionalismos excluyentes , reduccionistas y xenfobos , de aquellos nacionalismos que ponen , por encima del principio democrtico , la raza , el territorio o la sangre .
A eso se refera la Sra . Fontaine porque , como les digo , fui testigo en todo momento de esa visita .
Si el Sr . Ortuondo , como nacionalista , no forma parte de este tipo de nacionalismos no tiene por qu preocuparse .
<SPEAKER ID=26 NAME="rakatellis">
Seora Presidenta , realmente me ha sorprendido la postura de los socialistas de no querer propiciar una resolucin sobre la tragedia martima sucedida y que ha costado la vida a ochenta personas .
Yo pienso que el Parlamento est obligado a adoptar esa resolucin .  Y qu es lo que viene a decir esa sencilla resolucin ?
Pues precisamente pedir a la Comisin que aborde una cuestin de la mayor transcendencia , la cuestin de la seguridad de la navegacin en la Unin Europea .
 Quin puede mantener una opinin contraria a esto ?
Esto es lo que pedimos ; esto es lo que pide la resolucin .
 Acaso es algo malo ?
En fin , yo creo que debemos votarla todos para avanzar en el control de la seguridad de la navegacin en la Unin Europea .
Esa es la cuestin , seora Presidenta .
<SPEAKER ID=27 NAME="La Presidenta">
Seor Trakatellis , nuestra Asamblea decidir sobre ello dentro de unos instantes , en el marco de la fijacin del orden del da .
<SPEAKER ID=28 NAME="Kirkhope">
Seora Presidenta , acabo de llegar de la ltima reunin en Bruselas sobre la Carta de Derechos Fundamentales .
Esos derechos son muy importantes , pero uno de los derechos bsicos de los ciudadanos de la UE es su libre circulacin y la de los bienes que deseen transportar .
En las ltimas semanas muchos no han podido disfrutar de estos derechos debido a diversos problemas en una serie de puntos fronterizos , entre ellos los puertos del Canal , aunque tambin puntos del interior .
La DG II nos ha avisado de que hoy podra haber dificultades .
Por ello , muchos de nosotros hemos cambiado nuestros viajes .
<P>
Este verano estuve con miembros de la Comisin para preguntarles sobre la compensacin que se paga , cuando corresponde y se solicita , a quienes transportan mercancas que se ven bloqueadas .
Pero en nuestros reglamentos no existe disposicin alguna para que los ciudadanos - en viajes de turismo o de negocios - reclamen tal compensacin .
<P>
Esta semana he solicitado un tratamiento urgente .
Comprendo que existen muchas otras cuestiones urgentes que han de tratarse .
La Conferencia de Presidentes deneg mi solicitud de tratamiento urgente , pero el problema contina un da tras otro , una semana tras otra .
Por ello , les pido que insten a la Comisin a presentar lo antes posible normas que concedan a los ciudadanos los mismos derechos que a los que transportan mercancas , en los supuestos en que se les impida disfrutar de la libre circulacin a la que tienen derecho .
<SPEAKER ID=29 NAME="La Presidenta">
Gracias , Seor Kirkhope .
Tomo por supuesto nota de su deseo .
<SPEAKER ID=30 NAME="Blak">
Seora Presidenta , tras haber escuchado usted a mi compaera danesa , puede usted ver en qu estpido nivel se mantuvo el debate en Dinamarca , un debate que llev al no .
No obstante , se ha adoptado una decisin y hemos de respetarla .
Por ello , me gustara aprovechar esta oportunidad para felicitar a la Sra . Ulla Sandbk por la victoria , pues no slo son necios conservadores ingleses y Jrgen Haider quienes han visto este no como un buen resultado .
<SPEAKER ID=31 NAME="Davies">
Hoy un grupo de trabajo de la Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas informa sobre el caso de un ciudadano de mi circunscripcin en el Noroeste de Inglaterra , el Sr . James Mawdsley , una activista en favor de los derechos humanos que est encarcelado en Birmania , y todo el mundo espera que la conclusin de este grupo de Naciones Unidas sea que las autoridades birmanas han violado el derecho internacional al detenerle .
En los ltimos das , el cnsul britnico ha descubierto que , como premio a sus protestas por estar incomunicado , los guardias de la prisin le han sometido a tres das de palizas y le han dejado graves heridas faciales .
Hoy vamos a debatir la cumbre Asia-Europa y no tengo ninguna duda de que la resolucin que adoptemos al final har hincapi en nuestro compromiso con los derechos humanos .
<P>
El Sr . Mawdsley es uno ms de los millones de personas en Birmania que sufren a manos de las autoridades birmanas .
Les pido que al transmitir las conclusiones a las que llegue este Parlamento tengan en cuenta nuestra preocupacin por esta persona cuyo trato simboliza mucho de lo que est podrido en ese pas .
<SPEAKER ID=32 NAME="La Presidenta">
Lo har , naturalmente , Seor Davies .
<SPEAKER ID=33 NAME="Schrder, Ilka">
Seora Presidenta , lamentablemente , los acontecimientos racistas que han tenido lugar en Alemania desde la ltima sesin del Parlamento hacen necesario una vez ms que solicite el uso de la palabra .
Desde entonces un suboficial del ejrcito ha sido expulsado y tres funcionarios de la polica de Colonia han sido suspendidos en el servicio a causa de sus expresiones de carcter racista . Haban insultado , arrojado al suelo y pateado a un conductor de taxi de nacionalidad tunecina .
En un incendio intencionado , producido en un albergue de transentes de Wuppertal , resultaron levemente heridos tres nios . Se haba arrojado a la casa un cctel Molotov .
Se sospecha que el motivo fue de ndole racista y se sigue investigando en esta direccin .
Ya se ha detenido a personas a quienes se les atribuye haber perpetrado esta ataque .
En Dsseldorf unas 20 personas atacaron a un negro y lo hirieron . Haba protestado contra expresiones racistas y por esta razn fue golpeado .
<P>
En este sentido , no puedo menos que llamar la atencin acerca de que estos incidentes han de ser relacionados directamente con una poltica racista .
Por consiguiente , no cabe seguir criminalizando a las personas que tienen una apariencia diferente o a los emigrantes , sino que hay que criminalizar precisamente estos acontecimientos racistas .
<SPEAKER ID=34 NAME="La Presidenta">
Gracias , Seora Schrder .
<CHAPTER ID=4>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=35 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a examinar el proyecto definitivo de orden del da establecido , de conformidad con el artculo 110 del Reglamento , por la Conferencia de Presidentes en la reunin del jueves 28 de septiembre .
<P>
Del martes :
<P>
El Grupo de la Izquierda Unitaria Europea me ha dirigido una solicitud tendente a incluir unas declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la situacin en Oriente Medio . Si esa solicitud fuese aceptada , las declaraciones podran hacerse de las 17 a las 18 horas ese mismo da .
Voy a dar la palabra al Sr . Wurtz para que presente la solicitud en nombre del Grupo .
<SPEAKER ID=36 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , no voy a repetir lo que hemos dicho hace poco .
Me refiero a su declaracin , por las razones que usted misma expuso muy bien .
Pienso que sera muy oportuno que nuestro Parlamento se exprese frente a esa situacin , que se caracteriza por lo que usted misma llam con toda razn " la provocacin inicial " y tambin por esa represin militar , de una violencia inaudita , que ya produjo unos cuarenta muertos , entre los cuales hay nios , en unas condiciones que cada uno de nosotros pudo comprobar por televisin .
Por lo tanto , podemos decir , hoy , que todo puede ocurrir , que las posibilidades de paz duradera corren el riesgo de quebrarse y que por consiguiente se hace necesaria una iniciativa del Parlamento
<P>
Propuse efectivamente al principio - y mantengo esa posicin a priori- una interrupcin de nuestro debate sobre la ampliacin , maana de las 17 a las 18 horas , para aprovechar la presencia , en representacin del Consejo , del Sr . Moscovici quien podra hacer una declaracin seguida por un debate y una votacin .
<P>
Despus de esa consulta , si esta opcin , presenta inconvenientes mayores , en opinin de los diferentes grupos , a pesar del inters que , por mi parte , le veo , existen entonces otras dos posibilidades . El jueves por la maana , en presencia de la Sra .
Pry , o incluso el jueves por la tarde en presencia del Sr .
Solana .
<P>
Lo que personalmente me importa ante todo es que el Parlamento pueda expresarse , que escuchemos al Consejo y que podamos seguir siendo actores del proceso de paz en el Prximo Oriente .
Todo lo dems es segundario .
<SPEAKER ID=37 NAME="La Presidenta">
Seor Wurtz , estamos hablando efectivamente del martes .
Le sealo que el Sr . Moscovici estar todava aqu el martes de las 17 a las 18 horas .
 Desea retirar esa solicitud para diferirla al jueves ?
Me gustara entender .
<P>
Seor Barn Crespo , no vamos a rehacer un debate , muchos colegas se han expresado bajo forma de cuestiones de orden .
Pero si el Sr.Wurtz mantiene esa solicitud acerca del martes , voy a preguntar si un orador se declara en contra , y usted est libre de intervenir como tal . Si el Sr .
Wurtz propone una solucin de compromiso que consistira en aplazar su solicitud hasta el jueves , entonces el asunto del martes quedara resuelto .
Y creo que ste es el caso .
<SPEAKER ID=38 NAME="Wurtz">
Propongo postergar mi propuesta hasta el jueves por la tarde en presencia del Sr . Solana .
<SPEAKER ID=39 NAME="La Presidenta">
Se lo agradezco y no tengo otras solicitudes acerca del martes .
<P>
En lo que se refiere al jueves :
<P>
Les propongo por lo tanto que se aada esa cuestin del proceso de paz en el Oriente Medio y de los incidentes recientes al debate con el Sr . Solana .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta ) Por lo que se refiere al debate sobre los problemas de actualidad , urgencia y especial importancia , y ms especficamente al punto 4 " Macedonia " , recib dos solicitudes del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea tendentes a sustituir ese punto por otro titulado " Impedimento a la salida del vuelo de solidaridad Paris / Bagdad " o , si esa primera solicitud no fuese aceptada , por un punto " Naufragio trgico en Grecia del buque Samarina "
<SPEAKER ID=40 NAME="Van Velzen">
Seora Presidenta , el gran problema es , como siempre , que si se reciben las propuestas de una en una , no todo el mundo conoce el contenido de las dems propuestas .
La propuesta del PPE consiste en destacar un punto especial como el punto 5 , de modo que podamos tratar en profundidad el naufragio que ha tenido lugar en Grecia .
Quisiera llamar la atencin sobre este punto .
<SPEAKER ID=41 NAME="La Presidenta">
Si , es una aclaracin importante para que los colegas tomen una decisin .
Ahora bien , someto a votacin la solicitud tendente a sustituir el punto " Macedonia " por el punto " Impedimento al vuelo de solidaridad Paris / Bagdad " .
<SPEAKER ID=42 NAME="Wurtz">
Quisiera precisar , ya que quizs algunos no se enteraron del asunto , que se trata de un vuelo que contaba con todas las autorizaciones requeridas , pero que fue cancelado en el ltimo momento por razones ambiguas .
De todos modos , para que no quede ninguna ambigedad al respecto , las personas que conozco personalmente , y que iban a tomar parte en ese vuelo , no lo hacan en ningn caso para afianzar el poder de Sadam Hussein - que es nuestro adversario declarado- sino nicamente - y es muy importante- para llamar la atencin de la opinin internacional sobre la verdadera tragedia que provoca el embargo para la poblacin civil de ese pas , especialmente los nios .
Es por ello que me permito apoyar esa propuesta .
<P>
( El Parlamento rechaza la solicitud ) La Presidenta.- Someto a votacin la solicitud tendente a sustituir el punto " Macedonia " por un punto titulado " Trgico naufragio del buque Samarina en Grecia "
<P>
( El Parlamento rechaza la solicitud ) He recibido dos solicitudes tendentes cada una a aadir un quinto punto .
Como ya lo saben , el Reglamento no autoriza sino cinco puntos .
Si se acepta la primera solicitud , la segunda caducar .
Se trata en primer lugar de una solicitud del Grupo del Partido Popular Europeo-Demcratas Europeos orientada a aadir un nuevo punto , un punto 5 titulado " Trgico naufragio del buque Samarina en Grecia " .
<P>
( El Parlamento aprueba la solicitud )
<SPEAKER ID=43 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , ya que se ha aludido en reiteradas ocasiones a la postura de mi Grupo en relacin con este doloroso tema , quiero manifestar que entiendo que se ha tratado simplemente de una votacin sobre la oportunidad del debate , porque el Parlamento est unido en la solidaridad y la condolencia con los familiares de las vctimas .
Y sealo que mi Grupo es partidario , y supongo que los dems tambin , de que este tema -que est incluido ya en relacin con la seguridad martima en la comisin correspondiente del Parlamento- sea examinado con la mayor urgencia posible .
<SPEAKER ID=44 NAME="La Presidenta">
Tambin en lo que se refiere al jueves , el Grupo de los Socialistas Europeos y el Grupo de los Verdes piden que el informe de la Sra . Klass sobre los materiales de reproduccin vegetativa de la vid sea aplazado hasta una sesin posterior .
Tengo una solicitud de votacin nominal sobre esa cuestin .
<SPEAKER ID=45 NAME="Auroi">
Seora Presidenta , quiero nicamente explicar en algunos segundos porqu pedimos ese informe .
Es un informe controvertido que aade la cuestin de los OGM a un asunto que la Comisin no abordaba .
Adems , se propone que ese informe sea objeto de debate el jueves por la noche y sometido a votacin el viernes por la maana .
Ahora bien , pensbamos que los informes controvertidos no se deban de votar el viernes por la maana .
<SPEAKER ID=46 NAME="La Presidenta">
Seora Auroi , usted explic el motivo de esa solicitud , lo cual es absolutamente correcto , y supongo que el Sr . Poettering quiere intervenir en contra .
<SPEAKER ID=47 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , evidentemente , quiero intervenir en contra .
Este informe ha sido aplazado ya varias veces y no suele ser frecuente el hecho de que el Consejo de Ministros y nuestro Grupo estn de acuerdo , pero la Presidencia francesa ha pedido expresamente que este informe se debata esta semana y que sea sometido a votacin .
Si la Presidencia pide algo que es razonable , como en este caso , lo apoyamos y , por esta razn , solicito que siga figurando en el orden del da .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta ) En lo que se refiere al viernes :
<SPEAKER ID=48 NAME="La Presidenta">
Seor MacCormickcon relacin al orden del da del viernes , su solicitud lleg fuera de plazo . Por lo tanto puedo contestarle ahora mismo que no poda ser tomada en consideracin .
Es la razn por la cual no hay modificacin para la jornada del viernes .
Sin embargo , con mucho gusto le doy la palabra dentro de las cuestiones de orden , si realmente lo desea .
<SPEAKER ID=49 NAME="MacCormick">
Seora Presidenta , me percate el viernes de que la pregunta oral que entr muy tarde en el orden del da no lleva aparejada una mocin de resolucin .
Observo que la solicitud que present para que se aadiera lleg demasiado tarde en las circunstancias bastante caticas de este lunes .
<P>
Se trata de una cuestin importante y quisiera preguntar si , una vez que se cierre el debate , se puede fijar un plazo para que se registren mociones de resolucin sobre ese asunto .
<SPEAKER ID=50 NAME="La Presidenta">
Desgraciadamente , Seor MacCormick , no es posible .
Lo siento , pero sera contrario al Reglamento .
<SPEAKER ID=51 NAME="Souladakis">
Seora Presidenta , en el orden del da del jueves quisiera pedir que se haga la siguiente correccin : en griego , en los asuntos urgentes , aparece correctamente mencionada la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia , que es , al menos hasta ahora , la denominacin oficial de ese estado .
En cuatro lenguas que tengo , italiano , ingls , alemn y francs , y posiblemente tambin en otras , el nombre mencionado es  Macedonia  .
Creo que lo adecuado es que en nuestros documentos oficiales no vuelvan a cometerse semejantes errores y nos atengamos a las denominaciones oficiales , en vigor al menos hasta hoy .
As pues , ruego que se corrija el nombre en el orden del da del jueves , y que se tome esto en consideracin a partir de ahora en todos los documentos que circulen oficialmente aqu en nuestro propio mbito .
<SPEAKER ID=52 NAME="La Presidenta">
Seor Souladakis , tiene usted toda la razn , vamos a modificar el ttulo .
Pienso en efecto que no corresponde a la realidad .
<CHAPTER ID=5>
Sistema europeo de cuentas nacionales y regionales ( Impuestos y cotizaciones sociales )
<SPEAKER ID=53 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede a la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0230 / 2000 ) , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , respecto de la posicin comn del Consejo con vistas a la adopcin del reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifican los principios comunes del sistema europeo de cuentas nacionales y regionales en la Comunidad ( SEC 95 ) , en lo que se refiere a los impuestos y a las cotizaciones sociales y del Reglamento ( CE ) 2223 / 96 del Consejo ( 8276 / 2 / 2000 - C5-0328 / 2000 - 1999 / 0200 ( COD ) ) ( ponente : M . Knrr Borrs ) .
<SPEAKER ID=54 NAME="Knrr Borrs">
Seora Presidenta , queridos colegas , seor Comisario , yo debo expresar en primer lugar mi satisfaccin por la propuesta de reglamento sobre los principios de registros de impuestos y cotizaciones sociales de acuerdo con los criterios del sistema europeo de cuentas 95 nacionales y regionales .
Hablo de satisfaccin porque la aprobacin de este reglamento nos lleva hacia un sistema de comparabilidad y de transparencia entre los diferentes Estados miembros en lo que concierne al clculo del dficit pblico .
<P>
Debo decir que , en general , la posicin comn del Consejo recoge en gran parte los criterios de la posicin del Parlamento Europeo .
Digo en general porque , si bien gracias a la clamorosa ausencia de algunos diputados de izquierda , desde los bancos de la derecha se logr introducir una enmienda para que se considerara la posibilidad de acordar un perodo de adaptacin , por parte del Consejo , para la aplicacin de este reglamento , el propio Consejo interpreta que los Estados miembros tendrn el derecho de pedir este aplazamiento para la aplicacin de este perodo de transicin pero que , en todo caso , la Comisin podr rechazar dicho aplazamiento si esta peticin no est suficientemente fundamentada .
<P>
Si se habla de una Europa unificada en lo que concierne a las materias econmicas y financieras , esta unificacin debe hacerse evidentemente sobre las bases de la lealtad y la transparencia , porque no puede aceptarse que sea de otra manera , y el reglamento -que espero que se apruebe- tiene la virtud , precisamente , de eliminar aquellas prcticas , desgraciadamente muy extendidas en ciertos Estados miembros , que tienden a disimular -valga la expresin- posiciones de dficit utilizando diversos mtodos de contabilizacin .
<P>
Por lo tanto , nos encaminaremos , muy al contrario , por la senda de la seriedad contable para evitar comportamientos -como he dicho- poco transparentes , cuando no fraudulentos .
<P>
Vuelvo a decir , entonces , que la posicin comn del Consejo debe ser apoyada , en mi opinin , porque con este reglamento se introduce el mecanismo de adaptacin al sistema europeo de cuentas 95 que asegura , efectivamente , la comparabilidad y la transparencia en la contabilidad pblica de los Estados miembros en materias tan sensibles e importantes como las relativas al clculo del dficit pblico .
Con esta aprobacin se asegura tambin la facultad de que la peticin de perodos de adaptacin est , efectivamente , contrarrestada por la facultad de poderla rechazar si sta no estuviera bien fundamentada .
<P>
Para terminar , debo pedir al Comisario aqu presente , porque as lo expres repetidamente , que exprese en esta sesin plenaria un compromiso efectivo con este Parlamento para la presentacin de una separata al reglamento en lo que concierne al registro y al clculo del recurso propio del impuesto sobre el valor aadido , porque -debo recordar- la aprobacin de la posicin comn estaba , desde mi punto de vista , ligada a este compromiso .
Por lo tanto , reitero esta peticin aqu en la sesin plenaria .
<SPEAKER ID=55 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores diputados , hay un aspecto dentro del informe del Sr . Knrr que interesa particularmente a mi Grupo .
Como usted sabe , seor Comisario , en su sesin de abril de este mismo ao , el Parlamento aprob en primera lectura una enmienda relativa al derecho transitorio en su aplicacin en la que se deca que los Estados miembros podrn solicitar a la Comisin un perodo transitorio no superior a dos aos para adaptar sus sistemas contables a lo dispuesto en este reglamento .
<P>
En su comunicacin ulterior al Parlamento , la Comisin deca que aceptaba esta enmienda con tal de que se interpretase que dispone de la posibilidad de rechazar , " cuando proceda " , una solicitud presentada por un Estado miembro .
Aunque es dudoso que una exposicin de motivos de una comunicacin de la Comisin pueda derogar el texto articulado , precisamente esta expresin de " cuando proceda " , seor Comisario , pudiera interpretarse como una facultad discrecional por parte de la Comisin de rechazar una solicitud fundada por parte de un Estado miembro sin necesidad de que la Comisin tenga que justificar su decisin .
Precisamente para obviar esta situacin , mi Grupo poltico ha presentado una enmienda que dice que la Comisin conceder dicho perodo siempre que se justifique , por el Estado miembro solicitante , la existencia de criterios objetivos que dificulten la aplicacin inmediata de lo dispuesto en este reglamento .
<P>
Huelga que le diga , seor Comisario , que esta enmienda tiene el nico propsito de objetivizar y someter a un procedimiento reglado y no discrecional por parte de la Comisin este tipo de situaciones .
Dado que esta enmienda , seor Presidente , es la nica que se ha presentado , y para simplificar el trmite y acelerar la aprobacin de esta recomendacin , mi Grupo estara dispuesto a retirar esta enmienda si la Comisin , seor Solbes , hace una declaracin que asuma el contenido de la enmienda , que no es otro , repito , que el de objetivizar y someter a un procedimiento reglado , obviando cualquier posibilidad de discrecionalidad por parte de la Comisin , este tipo de solicitudes .
<SPEAKER ID=56 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , no slo como diputado del Partido Popular Europeo ( Demcrata-Cristianos y Demcratas Europeos ) , sino tambin como representante del Partido de los Pensionistas , considero que esta propuesta es importante , urgente y necesaria .
No se trata slo de obvios motivos de contabilidad y de permitir al Parlamento conocer la situacin contable de los Estados miembros - lo cual , como sabemos , es muy importante - sino que esta propuesta reconoce una tpica costumbre de numerosos Estados de la Unin , en particular del Estado que represento en este Parlamento , es decir , Italia , cuya contabilidad , sobre todo en lo que respecta a los impuestos y cotizaciones sociales - cotizaciones sociales que son sumamente importantes para los pensionistas - a veces es como el juego del trile .
Hay malabaristas y el dinero aparece y desaparece fcil y rpidamente .
Por ejemplo , se dice que las cotizaciones pagadas por los trabajadores ya no son suficientes para poderles asignar despus una pensin justa y correcta .
Con frecuencia , esto no es verdad porque existen realmente juegos contables que luego justifican el hecho de decir a los trabajadores que han trabajado durante toda su vida y llegan al momento de cobrar la anhelada y suspirada pensin : ya no hay dinero .
En realidad , no es verdad porque se han hecho juegos contables .
Por lo tanto , bienvenida sea la aprobacin del informe Knrr Borrs .
<SPEAKER ID=57 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , en primer lugar quiero darles las gracias a todos los oradores por sus comentarios .
Es evidente que el objetivo de este acto , como ha dicho el Sr . Fatuzzo , es intentar que las cifras correspondan al mximo con la realidad y que no se produzcan infravaloraciones de los dficits pblicos nacionales .
<P>
El trabajo realizado por el Parlamento y por el Consejo ha sido enormemente til .
La Comisin aprueba plenamente la posicin comn del Consejo , que ya incluye las distintas enmiendas que fueron planteadas por el Parlamento en su primera lectura .
Sin embargo , se suscitan dos puntos que , en cierta medida , han quedado pendientes de clarificacin .
Primero , el que se refiere al apartado 2 del artculo 7 , esto es , a la posibilidad de que la Comisin tenga un cierto margen de discrecionalidad en cuanto a la concesin de perodos transitorios .
En este caso , lo nico que requiere la Comisin es que esos perodos estn realmente justificados .
Por eso podemos aceptar perfectamente que la Comisin se comprometa a acceder a esas demandas a condicin de que los Estados miembros afectados justifiquen de forma objetiva la dificultad con la que pueden encontrarse para aplicar de forma inmediata las disposiciones del reglamento .
<P>
Creemos que el juego de la claridad debe funcionar en ambos sentidos .
La Comisin no debe , evidentemente , negar esos perodos cuando existan justificaciones objetivas , pero es imprescindible que las justificaciones objetivas existan para que pueda concederse el perodo transitorio .
En otro caso , estaramos prestando un flaco servicio al objetivo de la norma .
<P>
El segundo punto se refiere a la valoracin del IVA y del clculo del recurso propio IVA .
En relacin a las enmiendas que en su da se plantearon sobre este tema , el compromiso de la Comisin es , evidentemente , avanzar por un camino distinto , dado que no tenemos dificultades en cuanto al fondo .
<P>
Sobre este punto concreto , querra sealar que la Comisin se haba comprometido en primera lectura a presentar otra propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo para tratar de esta cuestin especfica , y hoy ya puedo decirles que la Comisin aprob su propuesta el da 20 de septiembre y se ha transmitido ya al Parlamento y al Consejo .
Por tanto , daremos ese tema , espero , por resuelto , tan pronto como esta nueva norma est aprobada .
<P>
Por lo dems , nicamente querra expresar mi satisfaccin por el apoyo que hemos recibido por parte del Parlamento a los trabajos realizados por la Comisin , y agradecer la colaboracin del ponente , Sr . Knrr , y su excelente trabajo realizado en lo que se refiere a este texto .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.30 horas .
<CHAPTER ID=6>
Capital-riesgo
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0235 / 2000 ) del Sr . Skinner , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo : Capital-riesgo : Propuestas para proseguir el desarrollo del Plan de Accin ( COM ( 1999 ) 493 - C5-0320 / 1999 - 1999 / 2208 ( COS ) )
<SPEAKER ID=60 NAME="Skinner">
Seor Presidente , el capital-riesgo es esencial para la creacin de empleo puesto que entre el 80 % y el 90 % de los fondos que se obtienen del capital-riesgo se destinan a la contratacin de personas .
Las PYMEs suponen el 66 % del empleo total de la Comunidad ; por ello , las PYMEs y las nuevas empresas necesitan acceder fcilmente al capital-riesgo .
A pesar de que el capital-riesgo europeo haya experimentado un rpido crecimiento , seguimos considerablemente por detrs de los EE.UU .
<P>
Con esto en mente , me satisface la importancia que la Cumbre de Lisboa dio al capital-riesgo .
Aunque se han hecho progresos , tambin se centra menos en sectores de alto crecimiento y creacin de empleo como la tecnologa de la informacin , la biotecnologa y la sanidad .
Hace falta y es necesaria una accin coordinada tanto en el mbito de la UE como en el de los Estados miembros en estas reas .
Para lograrlo , hemos crear un marco regulador propicio para el capital-riesgo .
Es preciso introducir una serie de medidas reguladoras .
Es preciso que se estudie urgentemente y no se deje aparcada una directiva sobre fondos de pensiones suplementarios ; tambin necesitamos una actualizacin de las reglas de contabilidad de la UE , un prospecto nico para la obtencin de fondos de capital a escala paneuropea , y que la directiva sobre morosidad en las operaciones comerciales se establezca a tiempo .
Del mismo modo , parece absolutamente esencial en este campo la reforma del sistema de patentes europeo , puesto que es necesaria una rpida adopcin de esta directiva para crear bases de datos en lnea que ayuden a las PYMEs a comprobar si existen o no patentes y a saber cmo pueden solicitarlas para s mismos .
Las PYMEs - quizs de manera insensata - no tienen en cuenta el sistema de creacin de patentes .
<P>
Tenemos que aligerar la carga administrativa que soportan las PYMEs y vienen siendo necesarias desde hace mucho tiempo medidas para reducir el estigma de la quiebra porque , aunque se disponga de una amplia variedad de instrumentos de financiacin , las PYMEs y los emprendedores que buscan financiacin para sus nuevas empresas siguen encontrando dificultades .
Podra crearse un sitio web que contribuyera a superar este problema a escala europea .
<P>
Es precisa una revisin y una racionalizacin de los instrumentos comunitarios de apoyo al capital-riesgo .
Tiene que ser ms coherente y mejor integrado entre la Comisin , los Estados miembros , el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones .
El BEI , el FEI y la Comisin Europea tienen que hacer tambin extensivo el apoyo que prestan a la inversin de capital-riesgo a una gama ms amplia de instituciones y a instrumentos ms innovadores , por ejemplo , a los ngeles de las empresas .
La experiencia de EE.UU. muestra que el capital-riesgo informal que proporcionan estas personas es hasta cinco veces mayor que el de los procedimientos formales .
Del mismo modo , es esencial un enfoque del capital-riesgo a escala comunitaria .
<P>
Las inversiones de capital riesgo han de llegar a todos , a todas las regiones y a todas las comunidades .
Los poderes pblicos tienen que desempear tambin aqu , al igual que en otros campos , un papel clave proporcionando capital-riesgo y apoyo financiero en reas en las que el sector privado tenga miedo a adentrarse .
Iniciativas como la mentorizacin han sido tiles en estas reas .
Quisiera hacer un elogio al Prince ' s Trust del Reino Unido por todo el trabajo que han realizado .
<P>
Por ltimo , la falta de cultura empresarial y la insuficiencia de recursos humanos y de formacin , as como la carencia de PYMEs de alta tecnologa son todos factores que han de abordarse a la hora de desarrollar el capital-riesgo .
Yo creo que la UE tiene mucho ms potencial del que se ha hecho realidad hasta la fecha .
Para aprovechar este potencial tenemos que hacer cambios no slo en el marco regulador sino tambin en la cultura .
Es esencial que nos demos cuenta de la importancia del capital-riesgo para el crecimiento y el empleo y que analicemos las formas de racionalizar , simplificar y hacer ms accesible el capital-riesgo .
<P>
Fundamentalmente , tenemos que adoptar las medidas que he sealado y que han sealado la Comisin y otros para lograr un planteamiento conjunto que aumente el nivel de capital-riesgo en la Unin Europea y que haga llegar los beneficios de la creacin de empleo a todos los lugares de la Unin Europea .
<P>
En cuanto a las nuevas enmiendas que se han presentado despus del voto en la comisin , no estoy a favor de la Enmienda 1 del Sr . Tannock , pero estoy de acuerdo con las Enmiendas 2 al 9 .
De las Enmiendas 10 al 20 , slo estoy de acuerdo con las Enmiendas 14 y 17 y con parte de la Enmienda 18 .
<P>
Acojo de buen grado las opiniones de todos los diputados de mi comisin y creo que hemos alcanzado un verdadero consenso .
Espero que ese consenso se mantenga al apoyar las enmiendas que acabo de mencionar .
<SPEAKER ID=61 NAME="Kauppi">
. ( EN ) Seor Presidente , quisiera comenzar agradeciendo al ponente , el Sr . Skinner , el excelente trabajo que ha realizado en la elaboracin de este informe .
Como ponente de opinin de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales y ponente en la sombra del Grupo PPE-DE sobre esta cuestin en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , me gustara expresar mi sincero agradecimiento al Sr . Skinner , que ha sabido muy bien reunir los puntos de vista de las comisiones parlamentarias y de los Grupos polticos y trasladarlos al papel de un modo armonioso y equilibrado .
<P>
En la comunicacin sobre capital-riesgo , el principal mensaje poltico era que el capital-riesgo es esencial para crear empleo , aumentar la productividad y apoyar el crecimiento en Europa .
Me gustara afirmar esto todava con mayor fuerza de lo que lo hizo la Comisin .
Si de verdad queremos que la Unin Europea logre los ambiciosos objetivos de la Cumbre de Lisboa , es absolutamente esencial mejorar el funcionamiento del mercado nico europeo de capital-riesgo .
<P>
Las empresas de la Unin Europea , sobre todo en sectores en crecimiento como las industrias de alta tecnologa o de biotecnologa , no pueden desarrollar todo su potencial sin un mejor acceso al capital-riesgo .
Unos mercados eficientes de capital-riesgo constituyen tambin una condicin previa para el desarrollo del espritu de empresa en Europa .
En ese sentido , estoy totalmente de acuerdo con el Sr . Skinner cuando afirma que es de crucial importancia permitir que las PYMEs tengan un acceso abierto y justo a los nuevos mercados de capital-riesgo .
<P>
Segn un estudio reciente que se menciona en la comunicacin de la Comisin , tambin es una herramienta muy eficaz para mejorar el empleo , puesto que entre el 80 y el 90 % de la financiacin obtenida del capital-riesgo se destina normalmente a contratar a ms personal ; en otras palabras , un mayor capital-riesgo nos permite utilizar de modo ms eficaz nuestro capital humano .
<P>
En la lucha contra el desempleo , tambin se necesitan urgentemente medidas concretas para aligerar la presin fiscal sobre el trabajo .
Quisiera , igualmente , destacar la importancia de reducir los costes y los procedimientos administrativos para el establecimiento de una empresa y para la vuelta a los negocios despus de una quiebra .
En este momento , hay demasiados posibles emprendedores fuera de la economa tan slo a causa de unas normas inadecuadas en materia de insolvencia .
La presente comunicacin muestra que , a pesar de que se han hecho algunos avances , Europa sigue presentando importantes debilidades , en particular , cuando se la compara con sus principales competidores . El Sr .
Skinner afirmaba que tanto la cantidad de capital-riesgo como la asignacin del mismo sigue estando por debajo del ptimo en comparacin con Estados Unidos , y , desgraciadamente , esta distancia general se hace cada vez mayor .
<P>
Eso debera hacer que nos preocupramos un poco por el calendario propuesto por los Jefes de Estado y de Gobierno en Lisboa .
Deberamos preguntarnos si la fecha lmite de 2003 no es demasiado tarda para Europa .
Comparto la opinin manifestada por Gordon Brown y por otras personas de que deberamos pensar en acelerar el calendario , tanto en el plan de accin de capital-riesgo como en el plan de accin de servicios financieros .
Deberamos , al menos , asegurarnos de que se hace algn progreso durante este ao .
Por consiguiente , apoyo totalmente la postura del Parlamento sobre el punto 23 pidiendo a la Comisin que nos mantenga informados peridicamente de lo que vaya ocurriendo .
<P>
La propuesta de directiva sobre fondos de pensiones suplementarios es esencial para el crecimiento del capital-riesgo en Europa .
La Comisin de Empleo y Asuntos Sociales quera hacer una referencia a las conclusiones del reciente informe sobre pensiones suplementarias , en particular , sobre las reglas de prudencia .
Los inversores institucionales , como las compaas de seguros , los fondos de inversin y los fondos de pensiones , desempean un papel cada vez ms predominante en la provisin de capital-riesgo .
Los fondos de pensiones , en concreto , han ido creciendo en importancia a lo largo de la ltima dcada a medida que los cambios demogrficos han aumentado la necesidad de productos de jubilacin .
El paso hacia unos instrumentos ms orientados al rendimiento tambin ha incrementado la necesidad de reformar el sistema .
<P>
Lo que ha pasado en los ltimos das con la moneda nica ha sido lamentable .
El euro nunca ser fuerte ni atractivo si la economa europea no es fuerte y atractiva .
El plan de accin de capital-riesgo es una de las opciones polticas que ya hemos decidido tomar .
Ahora slo nos queda asegurarnos de que lo hacemos con la suficiente rapidez como para aprovechar la oportunidad actual .
<SPEAKER ID=62 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seoras , el informe es muy bueno , como ya hemos odo .
Abarca todos los puntos que son relevantes a la hora de fomentar el desarrollo de la cultura de capital de riesgo en Europa .
Esto es especialmente necesario porque los eficaces mercados de capital de riesgo juegan un gran papel en la creacin de puestos de trabajo , por un lado , y por otro , en el aumento de la productividad as como en la financiacin de las empresas de crecimiento rpido y en la fundacin de empresas .
<P>
Del informe podemos extraer tambin que el 66 % del empleo total en la Comunidad hay que atribuirlo a las pequeas y medianas empresas y que entre el 80 % y el 90 % de los recursos habilitados a partir del capital de riesgo van destinados al empleo de trabajadores .
Por esta razn , necesitamos ms capital para inversiones en las pequeas y medianas empresas de crecimiento fuerte que generan puestos de trabajo , para investigacin y desarrollo y para la creacin de empresas , por destacar los puntos esenciales .
<P>
Precisamente porque en este mbito vamos renqueando por detrs de los Estados Unidos instamos tambin a que los Estados miembros y la Comisin presten su apoyo a que haya ms dinero , ms capital de riesgo , para capital de despegue y capital de primeras fases . Pedimos una simplificacin administrativa , el modelo de one-stop-shop debe ser cosa corriente en todos los pases y con este propsito hay que aprovechar los nuevos medios .
<P>
Pedimos tambin un sistema fiscal que , por un lado , fomente las innovaciones y , por otro , fomente tambin la existencia de personas privadas que inviertan capital en las empresas .
Por consiguiente , celebro tambin lo que se acord en Lisboa , introducir un benchmarking para poner sobre la mesa en toda su diversidad los mejores modelos de fomento de capital de riesgo a fin de avanzar en esta direccin .
<SPEAKER ID=63 NAME="Ettl">
Seor Presidente , seoras y seores , quiero felicitar , en primer lugar , al ponente , Sr . Skinner , por su prudente informe , justamente en un tiempo en el que necesitamos nuevos impulsos en el sector del capital-riesgo en el seno de la Unin Europea .
<P>
Empresas con un crecimiento cada vez ms acelerado , nuevas creaciones de empresas con un enorme potencial de innovacin y el cambio vertiginoso en la industria demandan unos mercados ms eficaces de capital-riesgo .
Es preciso apoyar mejor el crecimiento .
Aunque en los ltimos cinco aos el capital-riesgo ha crecido tambin rpidamente entre nosotros , Europa en lo que a esto respecta se sita todava muy por detrs de los Estados Unidos de Amrica , sobre todo en los mbito de las tecnologas de la informacin y de la biologa , que an estn experimentando un fuerte crecimiento , y tambin en las cuestiones de la prevencin o asistencia sanitarias , un mbito totalmente nuevo que crece cada vez con ms pujanza .
<P>
Por lo dems , puede emplearse tambin capital-riesgo para el surgimiento de modernos servicios sociales - tampoco hay que descuidar esto - , servicios que se van a necesitar precisamente en el futuro a causa del nmero creciente de personas ancianas .
La Comisin de Empleo y de Asuntos Sociales se ha ocupado en especial de las modalidades de la asistencia suplementaria a la tercera edad y de las normas necesarias relativas a las mismas .
<P>
En el momento presente se estn desarrollando en nmero creciente a causa de incremento de la esperanza de vida nuevos productos financieros para los sistemas de asistencia a la tercera edad .
Por consiguiente , los fondos de pensiones juegan un papel cada vez ms fuerte en la provisin de capital-riesgo .
Pero los sistemas de la seguridad social , con independencia de cmo estn configurados , necesitan precisamente a la hora del procedimiento de provisin de capital nuevos reglamentos , rganos de control y de cogestin , que refuercen la confianza en estos nuevos sistemas , en estos productos .
Por esta razn es tambin necesario que todas las partes interesadas estn en dilogo permanente , incluidos el Parlamento Europeo , el Consejo , los interlocutores sociales , el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones .
<P>
En la Unin Europea no se podr insistir con suficiente frecuencia en que es necesario aunar las fuerzas .
Es preciso utilizar todos los instrumentos financieros disponibles para un rpido desarrollo ulterior del mercado a fin de incrementar el mbito de las inversiones de capital-riesgo en la UE de suerte el beneficio de creacin de puestos de trabajo , procedente del capital-riesgo , pueda redundar en provecho de todos los actores .
Mediante las inversiones en la constitucin de empresas se crean tambin puestos de trabajo .
Para poder desarrollarlas con xito desempean un papel decisivo , y son la fuerza impulsora , los trabajadores .
Por esta razn es preciso que existan tambin sistemas de participacin de los trabajadores , que estn vinculados a mecanismos de cogestin .
Esto es tambin de la mayor importancia por una variedad de razones .
<P>
En sntesis , quiero sealar de nuevo que la comunicacin que va unida a este informe puede ser una vez ms un fuerte elemento impulsor para aunar las fuerzas en el sector del capital-riesgo .
<SPEAKER ID=64 NAME="Theonas">
Seor Presidente , es sabido que desde hace bastantes aos el Parlamento Europeo , viene expresando , mediante sucesivos informes y resoluciones , su inters y su sensibilidad hacia las pequeas y medianas empresas y sus problemas .
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Se ha sealado hasta la saciedad el importante papel que desempean las pequeas y medianas empresas en la creacin de empleo y en la introduccin de innovaciones tecnolgicas .
Sin embargo , el tan cacareado inters de los gobiernos de los Estados miembros y de los rganos comunitarios resultan ser mera hipocresa , desde el momento en que las pequeas y medianas empresas tienen serias dificultades en la prctica para participar en programas de financiacin , para aprovechar las nuevas propuestas tecnolgicas y los programas de modernizacin tecnolgica , para beneficiarse de programas de educacin y formacin del personal , para enfrentarse al injusto tratamiento fiscal de que son objeto .
Estos problemas podran abordarse mediante la revisin de los abusivos criterios bancarios de financiacin , con el impulso de sus asociaciones y de las cmaras para la promocin de los programas de desarrollo tecnolgico y los programas de formacin integral .
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Y mientras que los planes de accin de la Comisin han aportado tan poco en esta direccin , la comunicacin de la Comisin y el informe del Parlamento nos llaman hoy a promover opciones que interesan principalmente al gran capital financiero , en nombre , precisamente , de las pequeas y medianas empresas .
Es una verdadera provocacin al sentido de lo pblico proponer el impulso del mercado nico europeo de capital para servir supuestamente a los intereses de las pequeas y medianas empresas .
Lo mismo cabe decir de las propuestas de fondos europeos de pensiones , la desviacin de las reservas de las cajas de pensiones hacia la financiacin de inversiones de alto riesgo y un tratamiento fiscal ms favorable de los beneficios .
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Sin duda , la solucin de los problemas relacionados con el injusto tratamiento fiscal de las pequeas y medianas empresas , la simplificacin y modernizacin de las patentes , la reduccin de los desproporcionados gastos administrativos y de los trmites de apertura de las pequeas y medianas empresas , se sitan en la direccin adecuada .
La satisfaccin , sin embargo de las demandas del gran capital financiero en nombre de las pequeas y medianas empresas , nos parece una provocacin y merece nuestra condena .
<SPEAKER ID=65 NAME="Blokland">
Seor Presidente , el desempleo en la Unin Europea sigue siendo bastante elevado : ms del 9 por ciento de la poblacin activa .
La evolucin del sector del capital-riesgo en Europa supondr un estmulo sobre todo para la pequea y mediana empresa a la hora de atraer medios econmicos .
Constituye un elemento positivo ya que detrs de esto se esconde un enorme potencial de creacin de empleo .
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Insto a la Comisin Europea para que acelere la directiva sobre pensiones complementarias .
Teniendo en cuenta las normas de prudencia , las instituciones deben tener libertad total para invertir .
Adems , los Estados Miembros deben eximir las primas de pensiones pagadas de cargas impositivas . De este modo , se podr acceder a una fuente de capital privado .
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Sin embargo , la disponibilidad de capital no representa el nico obstculo .
A menudo , suele ser la conocida jungla de normas , formularios y ventanillas lo que impide que un pequeo empresario contrate personal .
He aqu por lo tanto una tarea de gran importancia para que numerosos Estados Miembros lleven a cabo reformas estructurales y eliminen los obstculos innecesarios .
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Con vista a la planteada reforma del sistema europeo de patentes , solicito la atencin del Comisario para el rgimen de tres idiomas de la Oficina Europea de Patentes . Este mecanismo permite plantar cara a la falsificacin de la competencia .
Por este motivo , se deben poder presentar las solicitudes en todos los idiomas oficiales de la Unin .
Un tratamiento igualitario conforme a derecho de los idiomas , me parece que favorece sin duda a las pequeas empresas innovadoras , lo que adems se corresponde con lo dispuesto en el Tratado de la UE .
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Otro punto de atencin se refiere a la posible concesin de patentes para materiales naturales , como genes y plantas , lo que desde mi punto de vista se expresa correctamente en el apartado 22 de la propuesta de resolucin .
El principio de que la vida es un don de Dios y no una posesin adquirida por los hombres merece ser respetado en todo momento .
<SPEAKER ID=66 NAME="Ilgenfritz">
Distinguido seor Presidente , hay que celebrar el informe Skinner .
El que arriesga , gana .
Sin embargo , lamentablemente , este aserto no es aplicable a demasiadas empresas europeas .
Ciertamente , somos ricos en invenciones , pero pobres en realizaciones comerciales exitosas .
Con demasiada frecuencia los derechos de explotacin se van a las corporaciones norteamericanas o asiticas antes de que empresas pequeas y medianas de Europa se atrevan a acometer por s mismas la explotacin .
Frecuentemente son justamente los jvenes empresarios quienes no estn informados de cmo pueden conseguir capital de participacin .
Hay dificultades , sobre todo , en nuestros sistemas fiscal y administrativo .
Estos sistemas son demasiado complicados , con mucha frecuencia son ininteligibles , de manera que precisamente este grupo de empresarios estn decepcionados a causa de estas barreras .
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Por consiguiente , es preciso apoyar todas las demandas de reforma del sistema fiscal y administrativo .
Por esta razn , es preciso modificar esta situacin desfavorable . El Gobierno austraco ha emprendido ya iniciativas a este respecto .
De esta suerte se va a suprimir de inmediato el impuesto sobre el volumen de negocios burstil y se elevar al doble la exencin fiscal por participacin de los trabajadores .
Sera conveniente que estas medidas sean imitadas por otros gobiernos y no se aguarde a que la Unin les inste a hacerlo .
<SPEAKER ID=67 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , con razn el ponente y los dems oradores y oradoras de este Parlamento han subrayado que los mercados de capital-riesgo , ms eficientes , juegan un importante papel en el apoyo del crecimiento econmico , en la creacin de puestos de trabajo nuevos y duraderos y en el fomento de una sociedad del saber europea , y esto vale igualmente respecto del fomento de las PYME y del fomento del empresariado .
stos son objetivos que subrayamos una y otra vez como piedras angulares no slo en nuestras directrices de poltica econmica , sino tambin en las de poltica de empleo .
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La puesta en prctica del plan de accin es un camino acertado y una parte de las reformas estructurales , las cuales se necesitan todava en Europa a pesar de todos los avances logrados en la realizacin de las reformas fiscales en los mercados de bienes , de capitales y de servicios .
En este punto es preciso hacer an ms cosas .
Con razn esto se ha puesto de manifiesto en Lisboa , con razn se ha puesto de manifiesto en el foro para el empleo y , en especial , en este punto se ha puesto de manifiesto tambin que el Banco Europeo de Inversiones va a desempear un papel complementario positivo .
Esto lo ha mostrado ya con razn el Sr . Skinner .
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Sin embargo , la comunicacin de la Comisin muestra adems - y esto se ha recogido con toda razn en el informe - que en la constitucin de un mercado integrado de capital-riesgo en toda Europa no se han hecho todava suficientes progresos y que la Unin Europea sufre aqu una debilidad .
Las cifras hablan por s mismas .
Las inversiones de capital-riesgo en Europa en los ltimos cuatro aos han aumentado ms del doble , pero en Europa se han invertido solamente 7 millardos de euros frente a los 12 millardos de euros invertidos en los EE.UU .
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En comparacin con las inversiones realizadas en la primera fase de las empresas esto se hace an ms patente : 1,6 millardos de euros en Europa frente a 4,5 millardos de euros en los EE.UU. Los mercados europeos de acciones para empresas con fuerte crecimiento se han extendido mucho al tiempo que comparados con el Nasdaq americanos no somos ms que enanos .
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Todos somos conscientes de la problemtica , pero , naturalmente , tenemos obstculos que dificultan seriamente el ajuste de riesgos y empresariado .
Es preciso mencionar aqu por igual tanto las barreras culturales , como los procesos burocrticos , las problemticas de autorizacin , las dificultades a la hora de solicitar una patente , de conceder una patente para las pequeas y medianas empresas , los costes de mantenimiento de la patente y tambin la falta de coordinacin entre los sistemas fiscales .
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Una Europa de las empresas necesita incentivos y oportunidades que redunden en provecho de todos .
Por esta razn hay que apoyar plenamente las exigencias que se han formulado .
Quiz se pueda conseguir tambin un mayor compromiso .
Quiero indicar tambin que las redes de expertos pueden jugar tambin un papel relevante y positivo .
Si bien hay que prestar atencin a la provisin de capital-riesgo , a la hora de la creacin como tambin de la ampliacin de una empresa no slo hay que prestar atencin a esto sino tambin a la cuestin de cunto capital de explotacin hay disponible .
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Quisiera reconocer y destacar que en este mbito una ayuda especial debera favorecer a las mujeres como empresarias y quisiera subrayar tambin que nosotros , como Parlamento , deberamos instar a la Comisin que acompae este proceso de avances en este mbito con un benchmarking y un proceso de score board .
<SPEAKER ID=68 NAME=" Markov">
Seor Presidente , celebro el presente informe sobre el capital-riego y , ciertamente , comparto su posicin de que con ello se produce la posibilidad de adquirir recursos que son absolutamente necesarios para la investigacin , el desarrollo , la produccin y la apertura de mercado de nuevos productos , los cuales luego , naturalmente , podrn originar tambin ms puestos de trabajo .
Existe coincidencia en muchos puntos como , por ejemplo , en la habilitacin de capital-riesgo pblico y privado , en la suavizacin de las condiciones de acceso , en la prioridad de la utilizacin de capital-riesgo para las PYME , en la incentivacin fiscal en los casos de reinversiones del beneficio en fondos de capital-riesgo , en la simplificacin y minimizacin de costes a la hora de registrar las patentes .
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Sin embargo la concepcin global tambin nos da ocasin de ejercer la crtica .
En primer lugar : si se trata , en concreto , de la clase media en las regiones subdesarrolladas  por qu concentrarse absolutamente en los servicios innovadores ?
Yo soy partidario de invertir de igual modo en nuevos productos del mbito de la produccin innovativa , para fomentar el desarrollo regional .
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En segundo lugar : de que sirve realmente la buena voluntad de invertir en la creacin de nuevas empresas , en investigacin y desarrollo , y de inyectar capital-riesgo , si no se integra simultneamente la apertura de mercados que exige de las PYME tantos costes ?
Efectivamente las pequeas y medianas empresas , una vez fabricado el producto , tienen sus mayores problemas en tener que introducirlo tambin en el mercado .
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En tercer lugar :  por qu slo se puede invertir el capital-riesgo pblico all donde el capital privado no quiera ?
Esto no significa a priori otra cosa que se socializa el alto riesgo de sufrir prdidas y se privativa la obtencin de ganancias .
Esto constituye una distorsin de la competencia en detrimento del capital-riesgo pblico .
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En cuarto lugar :  cmo pretenden garantizar ustedes que una mayor participacin , tandeseada en el informe , de los fondos de pensiones en el capital-riesgo no conducir a posibles prdidas de las cotizaciones pagadas , yendo as en contra del objetivo de los cotizantes de lograr para s una vejez ms segura ?
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En quinto lugar : sigue estando oscuro por qu las fusiones en el mercado de capitales producirn efectos positivos en para la generacin de capital-riesgo .
La experiencia muestra lo contrario .
En la medida que existan menos ofertantes , ser menor la competencia y los costes sern ms elevados .
<SPEAKER ID=69 NAME="Torres Marques">
. ( PT ) Seor Presidente , tambin yo quisiera felicitar a mi colega Peter William Skinner por su excelente informe , que versa sobre un tema que considero realmente de la mayor importancia .
Porque , si la Unin Europea quiere llegar a ser la regin con la economa ms dinmica del mundo , como se decidi en la Cumbre de Lisboa , necesita que las inversiones , sobre todo en las PYME , que crean puestos de trabajo y apuestan por sectores con futuro , encuentren financiacin para apoyarlas .
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Se quiere dinamizar en Europa el espritu empresarial , pero an son innumerables las dificultades que se plantean a quien quiera ser empresario para realizar proyectos rentables .
Las dificultades que es preciso superar rpidamente en los diversos pases de la Unin Europea comienzan con los aspectos administrativos , como la burocracia , en muchos casos intiles , que consume tiempo , energa y dinero , y terminan con su financiacin .
Ahora bien , a las empresas de capital de riesgo corresponde desempear un papel de la mayor importancia en esa esfera y , si quiere recuperar el retraso actualmente existente en relacin , sobre todo , con los Estados Unidos , la Unin Europea debe avanzar mucho ms deprisa .
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Nos parece que la propuesta de la Comisin va bien orientada , si bien yo tambin considero que se debe avanzar ms rpidamente , por lo que concuerdo con la propuesta hecha de solicitar a la Comisin que presente un plan de accin hasta 2000 en la esfera del capital de riesgo y que se adopte un planteamiento integrado reuniendo de forma coherente todos los instrumentos comunitarios .
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Sobre todo es necesario que Europa apueste cada vez ms por el mrito de los proyectos y no por el patrimonio personal de los empresarios , como an sucede actualmente .
Si bien la exigencia bancaria de los avales personales es muy discutible , resulta inadmisible en el caso de las sociedades de capital de riesgo .
Tambin es necesario que resulte fcil a los empresarios recurrir al capital de riesgo , lo que presupone una informacin mucho ms activa y eficaz sobre el modo de su utilizacin .
<SPEAKER ID=70 NAME="Bordes">
( principio inaudible ) ...
de los que slo se beneficiar una minora de la poblacin que tiene capitales para colocar y mover .
El conjunto de las propuestas muestra una vez ms que la Unin Europea fue construida con la preocupacin exclusiva de favorecer los movimientos y la inversin de los grandes capitales y , accesoriamente , de los pequeos .
Sin embargo la mayora de la poblacin est afectada puesto que es con su dinero que las instituciones europeas piensan financiar las medidas para facilitar inversiones privadas .
Los que no disponen de capitales pero pagan la mayor parte de los impuestos , entre otras cosas mediante los impuestos indirectos , entre los cuales el IVA , tendrn por lo tanto que financiar las subvenciones y las deducciones fiscales previstas para los inversores as como las ventajas fiscales otorgadas a las stock-options .
Est previsto favorecer los fondos de pensiones , pero eso implica inevitablemente favorecer el sistema de las pensiones otorgadas en el reparto .
El dinero que debera de servir para garantizar a todos una pensin decente ser por lo tanto movilizado para que una minora pueda sacar ms provecho privado de ello .
Por consiguiente rechazamos en conjunto un proceso que tiende a vaciar cada vez ms los bolsillos de la mayora trabajadora de la poblacin para drenar hacia los detentadores de capitales el dinero as obtenido .
<SPEAKER ID=71 NAME="Solbes">
Seor Presidente , en primer lugar me gustara sealar que la Comisin ha recibido con satisfaccin el informe de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios y la opinin de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales . Muchas gracias al Sr .
Skinner y a la Sra . Kauppi por sus comentarios .
En ambos casos , se apoya de forma clara la estrategia comunitaria para el desarrollo del capital-riesgo en la Unin Europea .
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He credo percibir un claro consenso respecto al importante papel que el capital-riesgo puede jugar como motor del crecimiento econmico y , lgicamente , como motor del empleo .
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Como sus Seoras conocen -se ha hecho referencia a ello en algunas intervenciones- , el Consejo Europeo de Lisboa prest especial atencin a impulsar nuestros esfuerzos para poner en marcha el capital-riesgo de manera que el plan de accin est terminado en el 2003. algunas de sus Seoras han hecho referencia a la posibilidad de acelerarlo .
No cabe duda de que esta aceleracin depender de la capacidad de los Estados miembros para poner en marcha algunas de sus medidas .
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Recuerden , sin embargo , que el plan de accin sobre capital-riesgo es anterior a Lisboa , pues procede del ao 1998 .
Sin embargo , no interesan tanto las circunstancias del pasado como qu vamos a hacer de cara al futuro .
Y , en ese sentido , me gustara sealarles que la Comisin enviar una comunicacin al Consejo y al Parlamento sobre los avances realizados en el campo del capital-riesgo en coherencia con el objetivo de Lisboa .
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La comunicacin va a incluir un mecanismo de supervisin y evaluacin comparativa para conocer exactamente qu es lo que est sucediendo en cada uno de los Estados miembros , y que nos permita sacar las conclusiones pertinentes e introducir en aquellos pases que lo consideren oportuno , las mejores prcticas que se han introducido en otros .
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Un elemento importante al que se ha hecho referencia es el crecimiento , sin duda alguna fundamental , que se ha producido en el capital-riesgo a lo largo del ao 1999 .
Si analizamos las cifras en trminos absolutos , deberamos estar muy satisfechos de este resultado .
Sin embargo , y algunos de ustedes tambin lo han destacado , cuando lo comparamos con el de Estados Unidos , hay que reconocer que la diferencia es importante , y nuestro objetivo fundamental debe ser reducir esas diferencias que todava tenemos con Estados Unidos .
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Para ello , es imprescindible llevar a cabo una serie de actuaciones concretas , y la primera y fundamental es la integracin del mercado de capital-riesgo en la Unin Europea .
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Algunos de ustedes han hecho referencia a dos ejemplos concretos que me gustara destacar : el que se refiere a los fondos de pensiones , y a la posibilidad de disponer de una patente comunitaria ms eficiente que permita una mejor utilizacin del capital-riesgo .
En cuanto a los fondos de pensiones , les dir que , en principio esta semana , la Comisin debera aprobar la propuesta de directiva que ofrece a los fondos de pensiones mayores oportunidades de inversin en valores en toda la Unin .
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Estamos hablando , evidentemente , de fondos de pensiones complementarios y no estamos hablando de una obligacin de hacerlo .
Estamos hablando de una supresin de los obstculos actuales y , por lo tanto , no deberan plantearse ninguno de los problemas que algunos de ustedes han mencionado en cuanto a riesgos futuros .
Evidentemente , la apertura al capital-riesgo exigir un comportamiento correcto por parte de los gestores con el fin de minimizar los posibles riesgos que se pudieran plantear .
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Sobre la patente comunitaria , nicamente me gustara sealar a ustedes que , ya en el mes de julio , la Comisin aprob su propuesta sobre la patente comuniaria .
Pensamos que es un instrumento fundamental para reducir costes y asegurar y aumentar la seguridad jurdica en aquellas empresas innovadoras que estn actuando en el mbito de la Unin .
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Indudablemente , la patente comunitaria plantear problemas prcticos -algunos de ustedes han mencionado ya temas tan complejos como el del rgimen lingstico- , pero no es ese , desgraciadamente , un problema en el que podamos entrar en este momento .
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Sin embargo , estos dos temas concretos no deben hacernos olvidar otros aspectos que sus Seoras han destacado como la mejora del entorno econmico , reglamentario y normativo , que es fundamental para que el capital-riesgo tenga el mismo dinamismo que tiene en Estados Unidos .
Las trabas reguladoras , administrativas y fiscales de las inversiones en capital-riesgo son uno de nuestros obstculos en Europa y , en ese sentido , como en el mbito de las barreras culturales -que sin duda alguna existen- , la existencia de esa informacin , con una situacin comparativa en los diferentes Estados miembros , nos debera permitir conocer con ms detalle las buenas prcticas de cada uno de los diferentes Estados miembros para tener un mejor resultado prctico que , al final , d como resultado una aceleracin en la utilizacin del capital-riesgo en los pases de la Unin .
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Se ha suscitado tambin por alguno de ustedes el problema de la financiacin pblica en el caso del capital-riesgo y , sin duda alguna , habr que clarificar la compatibilidad de esa financiacin pblica con toda la normativa referente a la competencia .
Algunos de ustedes se preguntaban por qu la financiacin pblica deba estar slo como supletoria de la financiacin privada .
No es ningn deseo de exclusin , sino simplemente el deseo de utilizar de la mejor forma los recursos disponibles .
No parece razonable que la financiacin pblica compita con la financiacin privada a la hora de financiar proyectos de capital-riesgo , y deberamos utilizar esa financiacin pblica para aquel tipo de proyectos que tienen mayor dificultad para ser financiados por el sector privado .
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Desde el punto de vista de la propia Unin , nosotros estamos reflexionando sobre la mejor utilizacin de los instrumentos disponibles , especialmente el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones .
La Comisin publicar tambin , a mediados de octubre , una segunda comunicacin que enviaremos al Consejo y al Parlamento en la que analizaremos los distintos instrumentos financieros gestionados por la Comisin y las perspectivas de futuro en este aspecto tan fundamental del capital-riesgo .
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Como conclusin , les sealara que considero el informe de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios como una excelente e importante aportacin , enormemente constructiva , para los esfuerzos de desarrollo del mercado de capital-riesgo .
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Resulta satisfactorio comprobar que las recomendaciones de esa comisin son , en gran medida , coincidentes con nuestras propuestas de plan de accin de capital-riesgo , y querra dar las gracias tanto al responsable del informe como a todos los miembros de la comisin por su participacin en este debate .
<SPEAKER ID=72 NAME="Skinner">
Presidente , es costumbre poder responder a la Comisin si , al final , una pregunta no se ha tenido en cuenta o no se ha contestado completamente .
Creemos que la Unin Europea es prcticamente un desierto en lo que respecta al capital-riesgo y esto hay que resolverlo con urgencia .
Hay quizs slo uno o dos pases de los 15 en los que realmente funcione .
El resto , me temo , estn virtualmente dormidos .
E incluso en aquellos pases en los que realmente funciona , lo hace de un modo diferente al del sistema del otro lado del Atlntico .
Como mnimo , cuestiones como el fondo de pensiones pueden introducirse con bastante rapidez .
Estas cuestiones no deben dejarse aparcadas .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
Seor Skinner , esto no es una cuestin de orden sino una reflexin final que usted ha hecho fuera del orden del da .
De todas maneras , si el Sr . Comisario quiere hacer alguna reflexin en este momento , tiene la palabra .
<SPEAKER ID=74 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , una respuesta muy rpida .
Creo haber comentado los dos temas que el Sr . Skinner plantea .
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Por lo que respecta a la aceleracin de los calendarios , corresponde a los Estados miembros tomar las medidas necesarias para poner en marcha el plan de accin .
Por nuestra parte , vamos a presentar ya el primer informe sobre lo realizado que , sin duda alguna , va a servir como incentivo para que los Estados miembros acten comparando las actuaciones de los dems .
Hacer ms que eso , desde el punto de vista de la responsabilidad de la Comisin , es difcil .
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En cuanto a los fondos de pensiones , y lo repito para que quede constancia de ello , la Comisin tiene previsto aprobar el prximo mircoles la norma sobre fondos de pensiones .
Por lo tanto , la aceleracin , por nuestra parte , del proceso subsiste .
<SPEAKER ID=75 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Solbes .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.30 horas .
<CHAPTER ID=7>
Tercer encuentro Asia-Europa en Sel de los das 20 y 21 de octubre ( ASEM III )
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la declaracin de la Comisin sobre el tercer encuentro Asia-Europa en Sel de los das 20 y 21 de octubre ( ASEM III ) .
<SPEAKER ID=77 NAME="Solbes">
Seor Presidente , la tercera cumbre del proceso ASEM se celebrar en Sel dentro de tres semanas .
Pienso que ha sido una coincidencia afortunada que la cumbre se celebre en Corea poco despus de la histrica cumbre coreana que abri las puertas para la reconciliacin y la futura reunificacin .
Evidentemente , este hecho tendr importantes efectos positivos para la seguridad , no slo regional sino tambin global .
La cumbre marcar la madurez de un proceso que empez hace cuatro aos en Bangkok .
Este proceso complementa nuestras relaciones bilaterales con nuestros diez socios asiticos , as como nuestra relacin con la ASEAN , y contribuye al proceso integrador en Asia y Europa .
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El proceso ASEM se estructura en torno a tres pilares : poltica , economa y cultura .
El proceso ASEM ha facilitado el proceso de la ASEAN + 3 , acercando ms an el Norte y el Sudeste asiticos .
Su estructura de reuniones entre los ministros de Hacienda , Economa y Asuntos Exteriores , as como las cumbres , siguen el modelo de ASEM .
En la Unin tambin tenamos y tenemos que aprender cmo gestionar eficazmente un proceso que aspira a fomentar el dilogo poltico para profundizar la relacin econmica entre ambas regiones y aumentar los contactos personales y culturales .
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El proceso est basado en una relacin de igualdad .
Al subrayar la idea original de desarrollar este proceso de dilogo como un proceso entre socios iguales y al mantenerlo lo ms informal posible , sin una secretara institucionalizada , hemos conseguido , a pesar de algunas dificultades , convencer a nuestros socios asiticos de que queremos relacionarnos con ellos en condiciones de igualdad , huyendo de una relacin donante-beneficiario y de cualquier actitud poscolonial .
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Este planteamiento es de particular importancia para nuestros esfuerzos por consolidar , profundizar y ampliar el dilogo poltico .
Mientras que nuestros socios asiticos prefieren dedicarse a las cuestiones que nos unen , excluyendo las dems , nosotros hemos abogado por un orden del da amplio , sin excluir tema alguno .
Nuestros socios han aceptado este principio a cambio de la garanta de que la sabidura y el sentido comn prevalecern al seleccionar los temas de discusin .
La cuestin de los derechos humanos es , por supuesto , la que plantea ms problemas , junto con el rechazo a la intervencin en los asuntos internos y otros argumentos que nos resultan familiares .
Sin embargo , la declaracin de la presidencia de la cumbre as como el marco de la cooperacin entre Asia y Europa mencionarn claramente este problema .
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Tambin quisiera aadir que en el marco ms amplio del proceso ASEM celebramos una serie positiva de seminarios sobre derechos humanos organizada conjuntamente con la fundacin Asia-Europa .
Los problemas de seguridad , de particular importancia en la regin , desempearn un papel considerable en el proceso , y cabe citar la publicacin de una declaracin separada sobre la pennsula de Corea como ejemplo de esta situacin .
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Los lderes se ocuparn tambin de la lucha contra la delincuencia transnacional , especialmente a la luz de la reciente tragedia de Dover .
La explotacin de los inmigrantes ilegales , las mujeres y los nios , especialmente en la pujante industria del sexo , no slo ser objeto de debate , sino que tambin se tomarn iniciativas para luchar contra esta plaga de nuestro tiempo que est ligada a la pobreza y a la inseguridad .
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En el campo de la economa , el ao 1993 es una fecha notable , pues marca el momento crtico en que nuestras exportaciones hacia Asia superaron las dirigidas a los Estados Unidos .
La segunda cumbre ASEM , celebrada en Londres en 1998 , super con xito la crisis .
Apoyamos a nuestros socios asiticos y tomamos medidas concretas , como el importante compromiso sobre comercio e inversiones que invirti la tendencia anterior y dio paso a un considerable dficit comercial con nuestros socios .
La creacin de un fondo fiduciario , el establecimiento de la red financiera europea de expertos y la adopcin de dos planes de accin sobre facilitacin del comercio y promocin de las inversiones son otras tantas medidas concretas que demuestran que Europa se preocupa por Asia , no slo en los buenos tiempos sino tambin en pocas de crisis .
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La prxima cumbre permitir contabilizar el fruto de nuestros esfuerzos y confirmar los pasos dados en pos de una mayor operatividad y eficacia .
Adems , los lderes discutirn la implicacin de la nueva economa , la globalizacin , las experiencias sacadas de la crisis , la creacin de una superautopista transeuropea-asitica para facilitar los contactos entre institutos de investigacin , y discutir la influencia de las nuevas tecnologas en la vida econmica , incluidas las medidas para hacer frente a la cada vez mayor fractura digital .
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Fruto de la actual situacin global , se ha aadido al orden del da la seguridad del suministro energtico , incluido el petrleo .
La necesidad de un marco jurdico multilateral general para el sistema comercial , tal como la Organizacin Mundial del Comercio , y la necesidad de mantener su funcionamiento en la era de la globalizacin constituirn tambin un eje de la discusin de los lderes .
Esto forma parte de nuestra estrategia para hacer avanzar el consenso en pro de un inmediato comienzo de una nueva ronda global .
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Es importante llenar el vaco cultural entre nuestras dos regiones .
La necesidad de aumentar la concienciacin , divulgar los conocimientos con objeto de estimular la comprensin y eliminar ideas falsas han sido objetivos importantes del proceso ASEM desde su comienzo .
La fundacin Asia-Europa ha contribuido considerablemente a este objetivo .
As pues , los lderes decidirn sobre otras iniciativas para aumentar el intercambio de estudiantes entre las regiones , modernizar las estructuras docentes , intensificar la cooperacin para el desarrollo de los recursos humanos e intercambiar puntos de vista sobre los recientes acontecimientos sociopolticos .
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A este respecto , lamentamos que nuestros socios asiticos no estuvieran todava dispuestos a estudiar la creacin de un foro social , dentro del proceso ASEM , que representase a la sociedad civil del mismo modo en que el foro empresarial Asia-Europa representa a la comunidad empresarial .
Esta propuesta procede de los organizadores del foro de los pueblos .
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Desde el punto de vista organizativo y logstico , la presidencia coreana publicar una declaracin de la presidencia que abarcar -adems de los problemas discutidos por los lderes- puntos como la reforma de las Naciones Unidas , el desarme , el control de armamento , la lucha contra el sida y otros .
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El texto final reflejar la discusin entre los lderes , pero ya se ha llevado a cabo un buen trabajo hasta el momento actual .
Por lo tanto , la presidencia lo pondr al da bajo su responsabilidad durante la cumbre .
La ya mencionada declaracin de Sel sobre la pennsula de Corea , reconoce la importancia de los recientes progresos y aprueba la poltica de introducir a Corea del Norte en la comunidad internacional con el objetivo de unificar de forma pacfica las dos Coreas .
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Finalmente , el marco 2000 de la cooperacin entre Asia y Europa , versin actualizada del primero , adoptada en la ltima cumbre de Londres , detalla los objetivos y procedimientos que regirn el proceso ASEM en la prxima dcada .
En contraste con la ltima versin se han aadido la importancia de los derechos humanos y la cooperacin para salvaguardar el medio ambiente , por poner slo dos ejemplos .
El nico problema pendiente es la cuestin de la calidad de miembro , respecto de la cual los socios europeos se han opuesto hasta ahora a los intentos de introducir ciertos lmites que podran dar lugar a interpretar que se excluye a algunos socios de la participacin futura .
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En resumen , djenme subrayar que la caracterstica ms importante del proceso ASEM -en mi opinin- es el establecimiento de un dilogo regular al ms alto nivel a travs de las cumbres semestrales preparadas en las reuniones peridicas de los ministros de Asuntos Exteriores , de Economa y Hacienda , para no mencionar las numerosas reuniones de altos funcionarios y expertos que tambin las acompaan .
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El dilogo con nuestros socios asiticos se ha convertido en un acontecimiento normal , que no depende de la euforia econmica ni del pesimismo resultante de la crisis .
El proceso ASEM es una expresin clara del absoluto compromiso de la Unin con nuestros socios del Este asitico , en igualdad de condiciones y abarca no slo el campo econmico , sino tambin la importante dimensin poltica y personal .
Dada la importancia de Asia para Europa y viceversa , las enseanzas recprocas y la divulgacin de los conocimientos , el establecimiento de una red entre los lderes y los pueblos contribuir a hacer realidad el tema elegido para ASEM III , es decir , la colaboracin para la prosperidad y la estabilidad en el nuevo milenio .
<SPEAKER ID=78 NAME="Nassauer">
Seor Presidente , seoras y seores , Asia es una de las regiones de la Tierra donde la Unin Europea va muy por detrs de las posibilidades de su influjo poltico .
Esto no es una acusacin . Es ms bien una constatacin .
Cuando uno se presenta all como representante de la Unin Europea se siente esto en el hecho , entre otros hechos , de que nadie se contenta con la respuesta de que uno representa a la Unin Europea , sino que cada cual pregunta cul es el pas del que uno procede .
Aqu se ve la importancia que tenemos .
All donde la Unin Europea se queda por detrs de sus posibilidades , posiblemente est tambin por detrs de sus responsabilidades .
Por esta razn este proceso ASEM tiene una enorme importancia .
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Me atrevo a decir que la Comisin cuenta con la aprobacin del Parlamento a la hora de fomentar este proceso .
Para su manera de proceder , para la agenda , que est preparada , para todo esto la Comisin puede apoyarse en gran medida en el Parlamento .
En definitiva , hay que hacer consciente de este proceso ASEM a la opinin pblica .
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Lo que nuestros socios de Asia entienden poco es el hecho de que nosotros nos ocupemos casi exclusivamente de nosotros mismos , de la conferencia intergubernamental , llegado el caso , de los importantes y acuciantes problemas que existen delante de nuestra puerta en el Oriente Medio .
Pero no entienden que en todas las cuestiones que son relevantes para la prosperidad y la paz , permanezcamos por detrs de nuestras posibilidades .
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La expectativas respecto de la Unin Europea son inmensas .
Se piensa en una presencia estratgica de los europeos en Asia . Sin duda alguna , tampoco tendremos capacidad para ello en un tiempo previsible .
Est claro qu se esconde detrs de esto : la conciencia de la presencia permanente de los Estados Unidos de Amrica , la conciencia del resurgimiento de China .
Aqu tendran gustosos a los europeos como contrapeso .
Hemos de aprovechar esta posibilidad y precisamente tendremos tambin la ocasin y la posibilidad de lograr que presten odos all a nuestros principios .
El proceso ASEM puede servir tambin de vehculo para esto .
<SPEAKER ID=79 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , creo hoy no slo se trata de si este siglo o este milenio sern europeos o asiticos , sino tambin de que ambas regiones han de unirse en un nuevo partenariado .
Desde esta perspectiva es acertado que los Jefes de Gobierno europeos y asiticos continen reunindose en su dilogo informal y multitemtico , y es de una relevancia especial el hecho de que lo hagan este ao en Sel sobre el nuevo trasfondo histrico de la posibilidad de una nueva reunificacin .
<P>
El inters el entendimiento mutuo entre ambas regiones mundiales no est an muy desarrollado , aunque existen la poltica econmica y comercial y tambin el inters comn en un partenariado en materia de seguridad .
Sin embargo , ambas regiones mundiales han de entenderse y coordinarse para que se puedan configurar mejor acentos comunes en la reforma de las Naciones Unidas , de la OMC en lo que respecta a las cuestiones de estabilidad monetaria y financiera , y tambin otras importantes cuestiones que figuran en el orden del da de la Organizacin Internacional del Trabajo , de suerte que puedan realizarse avances .
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Los xitos que se han registrado en las dos ltimas cumbres en Bangkok y en Londres no deben ocultar que el proceso ASEM carece de dinmica .
Bangkok fue innovacin y risas , Londres fue la primera respuesta a la crisis asitica .
Es necesaria la normalidad en las relaciones euro-asiticas para que , de una vez , se pueda ver una cooperacin concreta y cercana al ciudadano .
Una cooperacin que abarque la lucha contra el blanqueo de dinero , pasando por el compromiso con el medio ambiente y por medidas que generen confianza en la poltica de defensa , hasta el compromiso en la seguridad alimentaria y en el abastecimiento de agua , pero que incluya tambin xitos contra la delincuencia organizada y -seor Comisario , usted tiene toda la razn - contra el trfico de seres humanos , contra la explotacin sexual de la mujer y el abuso de los nios .
El intercambio entre colegios , universidades y gente de negocios es muy prometedor y la Fundacin Europa-Asia est desempeando un buen trabajo .
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Pero , ahora , en el ao 2000 se trata de qu puede y debera poder proporcionar ASEM , qu es lo que mejor se puede organizar a nivel de ASEM .
El Vision Group tiene ha producido un documento muy bueno y ste debera ser concretado tambin .
<P>
Sin duda ha sido acertado que ASEM se haya dedicado a los tres pilares de la copoperacin poltica , econmica y cultural .
Pero tenemos que complementar tambin esto para lograr avances en la poltica de seguridad en el proceso de la OSCE en Europa , pero tambin en cuestiones territoriales de Asia o en las cuestiones , estabilizadoras de la regin , relativas a los derechos humanos y a la democracia en Burma o en otras partes .
Tambin sera importante tratar los temas , cada vez ms relevantes , de la deslocalizacin de empresas y de los criterios sobre el empleo o los problemas sociales , en un foro social que est a un nivel equivalente a un foro de economa y haga posible el dilogo entre el plano poltico y el plano de los interlocutores sociales en lo que respecta a las relaciones laborales y a los estndares sociales .
Hay que crear realmente este foro .
Pero nosotros , como diputados europeos , estamos interesados tambin en que el dilogo parlamentario euro-asitico se revitalice de nuevo .
Aqu , en Estrasburgo , hemos organizado el primer encuentro entre diputados de Europa y de Asia .
Una vez que Europa ha emprendido la primera iniciativa , le corresponde el turno a nuestros colegas asiticos .
 Por qu no recogen Japn o China esta pelota ?
Es de lamentar que en Europa el inters por una estrecha cooperacin con Asia est menos desarrollado que el inters por la cooperacin con otras regiones del mundo .
De ah que un dilogo parlamentario signifique tambin una entrada a la cooperacin de la sociedad civil de todos los ciudadanos y ciudadanas .
Todos deben considerar esto como su tarea de futuro , pues ambas regiones tienen mucho que decir y mucho que hacer .
<SPEAKER ID=80 NAME="Maaten">
Seor Presidente .
El Encuentro Asia-Europa se diferencia de otras formas de dilogo . ASEM tiene un carcter informal que valoramos para este dilogo de carcter eminentemente estratgico .
Asimismo , se trata de un dilogo multidimensional que trata aspectos polticos , econmicos y culturales .
<P>
 Cmo podemos encontrar el hilo conductor entre todos estos aspectos ?
No resulta sencillo y el magnfico discurso del Comisario Patten del pasado julio en Korea constituye , a nuestro entender , un buen punto de partida en este sentido .
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Quisiera destacar tres puntos a este respecto : En primer lugar , como liberales , otorgamos gran importancia a la cooperacin econmica , que suele subestimarse no slo all sino tambin aqu .
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Si algo hemos aprendido de la crisis econmica en Asia , es que la liberalizacin , junto con una mayor transparencia de la economa y una adecuada proteccin que incluya las inversiones extranjeras tiene efectos positivos .
Lo ideal sera llegar a iniciativas conjuntas en el marco de la OMC .
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En segundo lugar , la cooperacin cultural : Tal y como acaba de manifestar la Seora Randzio-Plath , nosotros consideramos importante el intercambio de cientficos y polticos ; Este Parlamento debe desempear un papel en este sentido .
Asimismo , quisiera destacar el papel de la Fundacin Asia-Europa en Singapur .
La renovacin de su mandato es positiva y debe ir acompaada de los correspondientes medios econmicos .
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En tercer lugar , el dilogo poltico : ASEM es , por definicin , el mejor foro para tratar tambin asuntos dolorosos .
Nos sentamos en la mesa con la Repblica Popular china y con su prohibicin sobre Falun Gong , su sistema de detencin administrativa arbitraria que an perdura y los presos polticos .
Todas estas cuestiones deben ponerse de manifiesto de forma irrevocable .
<P>
Seor Presidente , se est hablando de la ampliacin de la ASEM , abarcando , entre otros pases , a la India .
En cualquier caso , dicha ampliacin no debe incluir a Birmania .
El trato dispensado a Aung San Suu Kyi , despus de haber hablado del activista britnico para los derechos humanos James Maudsley , indica , sin duda alguna , que no podemos dialogar con este rgimen en la actualidad .
Se debe dar preferencia a Taiwn y sera hermoso que la Repblica Popular China y la Repblica de China siguieran el ejemplo del acercamiento entre Korea del Norte y Korea del Sur .
<SPEAKER ID=81 NAME="Collins">
Seor Presidente , la prxima Cumbre Europa-Asia de Sel ofrece un marco valioso para el dilogo y el fortalecimiento de la cooperacin poltica , econmica y cultural entre las dos regiones que participan en la misma .
A varios pases del este de Asia les gustara ver un aumento de la presencia europea en la regin .
Esto , en s mismo , constituye una base muy favorable para el desarrollo gradual de la cooperacin entre las dos regiones .
<P>
Me gustara , sin embargo , instar a todos los participantes a que alcancen un consenso para incorporar a los documentos principales de Sel compromisos claros de respeto de los derechos humanos en la regin .
Debe prestarse , tambin , mucha mayor atencin al trabajo infantil para garantizar que esta prctica pueda ser eliminada lo antes posible tanto en Asia como en otros lugares .
<P>
Europa y Asia deben trabajar juntos para intensificar la batalla contra el trfico de drogas , el lavado de dinero , el crimen internacional , el terrorismo y la explotacin sexual de menores .
Es muy importante que se logre un acuerdo en la prxima ronda de conversaciones de la Organizacin Mundial de Comercio entre nuestras dos regiones colectivas .
Sobre este ltimo punto , me gustara decir que la frgil recuperacin econmica de Asia se ve complicada por la delicada situacin poltica de la regin .
Se olvida a veces que el perodo de crecimiento econmico sin precedentes durante un cuarto de siglo en Asia se bas en un perodo sostenido de estabilidad poltica y estratgica .
Mucha de esa estabilidad no existe en la regin en este momento .
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La pennsula de Corea es una fuente continua de inestabilidad estratgica .
La reconstruccin de Timor Oriental es un proceso que sigue an en curso .
Ms pases asiticos podran participar proporcionando , de modo urgente , ayuda adicional para la rehabilitacin y la reconstruccin de Timor Oriental .
Es evidente tambin que van a hacer falta mucho dilogo para estabilizar las relaciones entre el nuevo gobierno de Taiwn y la Repblica Popular de China .
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Todas las partes interesadas deberan darse cuenta de que es precisa la estabilidad poltica para que puedan producirse desarrollos econmicos fundamentales , y deseo a todos los participantes en la conferencia de Sel de este mes el mayor de los xitos .
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La Sra . Randzio-Plath sugera que debera darse una mayor importancia y nfasis al dilogo parlamentario euro-asitico .
Como Presidente de la delegacin de este Parlamento para las relaciones con los pases del Sur de Asia , eso me satisfara mucho .
No es suficiente con que nos reunamos una vez cada cinco o seis aos para un dilogo parlamentario entre representantes de este Parlamento y representantes de India , Nepal , Pakistn , Sri Lanka , Bangladesh y Butn - stos son slo los pases que cubre la delegacin concreta que presido . Yo apelara a la Sra .
Randzio-Plath , que tiene un peso importante en la Comisin de Presupuestos , para que ayude a conseguir los fondos que permitan a esta delegacin - y a otras en las que tal medida tenga sentido - aumentar la frecuencia de estas reuniones .
<SPEAKER ID=82 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera decir al Sr . Nassauer que si bien debemos lamentar la ausencia de imagen de la Unin Europea en los pases asiticos , tambin debemos entonar un poco nuestro mea culpa y admitir que perdemos oportunidades .
As , hace un mes , votamos el informe del Sr . Galeote , un informe sobre la diplomacia y la poltica extranjera .
Ahora bien , ese informe no trata de la diplomacia y de la poltica extranjera , sino que se limita a abordar la cuestin de la formacin post- universitaria , para decirlo as , de los diplomticos o futuros diplomticos europeos .
Otra oportunidad perdida .
<P>
En lo que se refiere a la cuestin de la ASEAN , deberamos interrogarnos sobre la naturaleza de las relaciones que unen o deberan de unir la Unin Europea con la ASEAN .
En primer lugar , no se puede pasar por alto el concepto , muy diferente , de integracin en la Unin Europea y en la ASEAN .
No hay integracin poltica , ni siquiera una perspectiva de integracin poltica , entre los pases de la ASEAN , y tampoco hay que olvidar , como lo han hecho los oradores que me precedieron , que los regmenes en el poder dentro de la ASEAN son muy diferentes unos de otros : existen regmenes totalitarios o dictatoriales , e incluso dictaduras duras como China , y existen pases democrticos .
No es nada sorprendente , entonces , que en ese contexto , no haya ni verdadera integracin ni verdadero dilogo poltico .
La Unin Europea debera quizs examinar ese problema y retornar a unas buenas y sanas relaciones bilaterales cuya naturaleza podra ser sensiblemente diferente segn se trata de una democracia o de un Estado dictatorial o totalitario .
<P>
Pienso tambin que el optimismo manifestado en lo que se refiere al proceso de reunificacin de Corea es un poco exagerado .
Quizs la cumbre entre el Presidente de la Repblica de Corea y el lder del rgimen dictatorial norcoreano pueda ser considerada como una golondrina , pero la primavera an est lejos para los ciudadanos de Corea del Norte .
Les recuerdo , queridos colegas , que en los ltimos cinco aos , entre dos y cuatro millones de personas murieron de hambre bajo ese rgimen paradisaco .
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Asimismo , me parece inadmisible que en su dilogo con Asia , la Unin deje al margen de la cuestin de la India , que tiene la misma importancia numrica que su vecino del otro lado de China , pero no el mismo rgimen ni las mismas relaciones privilegiadas con la Unin Europea . Pienso como el Sr .
Maten que no se puede olvidar ms la cuestin de Taiwn , no solamente dentro del proceso iniciado entre Taiwn y la Repblica popular de China , sino tambin dentro de los mecanismos de cooperacin internacional , aunque yo no soy de los que opinan que son muy eficaces .
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Me parece por lo tanto que no podemos seguir ignorando ese monstruo chino que se est transformando lentamente en una dictadura comunista , en una nueva dictadura nacional comunista .
Hubo una guerra fra entre la Unin Sovitica y el mundo democrtico que dur cuarenta aos y pienso que es importante que no se utilicen oportunidades como esas cumbres para ocultar ese gran problema .
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Por ltimo , seora Randzio-Plath , quisiera decirle que si queremos reforzar la cooperacin parlamentaria , slo ser posible con los pases democrticos de la regin , o sea los que tienen parlamentos .
Si debe de haber una cooperacin parlamentaria , ser con esos pases y de ninguna manera con los funcionarios del partido comunista chino o de otros de la regin .
<SPEAKER ID=83 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , quisiera agradecer al Comisario su aportacin a este debate y sus planes positivos .
Creo que el estrechamiento de los lazos econmicos , culturales y polticos con la ASEAN y con la ASEM es un elemento muy positivo .
Tambin creo que conviene implicar a las ONG , al grueso de la sociedad y a los ciudadanos de estos pases .
Sin embargo , quisiera centrarme en los contactos polticos y expresar una observacin en relacin con dos pases de la zona ; Birmania e Indonesia .
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Birmania es , sin duda alguna , una de las peores dictaduras del mundo .
Un gobierno militar derroc hace diez aos a la presidenta electa , la seora Aung San Suu Kyi , disolvi el parlamento , expuls , encarcel e incluso asesin a numerosos parlamentarios y , a continuacin , someti a la poblacin y a las minoras a un rgimen tremendo de terror .
La Unin Europea ha adoptado en el pasado una serie de medidas con respecto a Birmania pero sin que estas hayan tenido efecto alguno .
Recientemente , se ha vuelto a ver coartada la libertad de la seora San Suu Kyi , se ha detenido a una serie de destacados miembros de su partido y se han planteado grandes dificultades a los representantes occidentales para la defensa de los derechos humanos .
Ninguna medida parece efectiva .
Por este motivo y , de acuerdo con anteriores resoluciones del Parlamento Europeo , quisiera abogar de nuevo por una estrategia ms dura que debera aplicarse en colaboracin con los pases de la ASEAN- y de la ASEM .
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Y en segundo lugar , se encuentra Indonesia . Indonesia retorna lentamente al estado de derecho democrtico .
El gobierno de Wahid muestra buena voluntad y tiene la sana intencin de corregir con rapidez los modos de actuar de los anteriores regmenes . Sin embargo , existen duros opositores .
Se trata de miembros corruptos de la antigua camarilla de Suharto .
Se trata de las partes desleales del ejrcito . Se trata de las milicias paramilitares .
Se trata de violentos fundamentalistas islmicos . Mientras tanto , en Indonesia existe un milln de refugiados internos , de los que 130.000 corresponden a Timor y 300.000 a las Molucas .
La situacin es manifiestamente catastrfica , especialmente en las Molucas , donde violentos grupos musulmanes a sembrar la muerte y el terror .
La gran comunidad moluquea existente en los Pases Bajos - compuesto por 50.000 ciudadanos de la UE - se encuentra muy preocupada por los ms de 5.000 muertos , decenas de miles de heridos y por los ms de 300.000 refugiados .
<P>
La Unin Europea debe apoyar a las fuerzas democrticas en Indonesia . Asimismo , la Unin Europea debera estudiar simultneamente el modo en el que puede ayudar a Indonesia a hacer frente a estas influencias negativas - especialmente en lo que respecta a las Molucas , atendiendo al gran nmero de ciudadanos europeos de origen moluqueo tan preocupados por este asunto .
<SPEAKER ID=84 NAME="Ford">
Seor Presidente , agradezco al Sr . Comisario Solbes su declaracin .
A veces tengo la impresin de que Asia , ASEAN y ASEM son las cenicientas de las relaciones exteriores de Europa y que reciben mucha menos atencin de la que merecen en asuntos industriales , econmicos , financieros , polticos y de seguridad .
Me complace la promesa que tenemos aqu de cambiar esa situacin .
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No estoy seguro de la propuesta de intercambio de polticos :  a quin nos iban a mandar a cambio del Sr . Haider o del Sr .
Le Pen ?
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Me gustara sealar tres puntos principales .
<P>
En primer lugar , lo ocurrido en Seattle y en Praga muestra que ya no es posible que muchas de las cuestiones globales clave sean negociadas a puerta cerrada por pequeos grupos aislados de la vida diaria .
Estoy de acuerdo con la Cumbre de la Gente de 2000 paralela a ASEM y con la propuesta del texto consensuado de que debera institucionalizarse para las futuras reuniones de ASEM .
<P>
Tambin estoy de acuerdo con la propuesta de restablecimiento de las reuniones parlamentarias conjuntas de diputados de los pases miembros de ASEM .
<P>
En segundo lugar , al igual que la Sra . Maij-Weggen , quisiera hablar sobre Birmania .
Me complace mucho que Birmania , aunque sea miembro de ASEAN , no lo sea de ASEM y que ASEM haya pedido , en ocasiones anteriores , la restauracin de la democracia en ese triste pas .
<P>
Seguimos esperando que el rgimen militar de Birmania acabe reconociendo que el nico camino hacia delante es el dilogo con Aung San Suu Kyi y no la confrontacin .
Esperamos que los Estados miembros sigan haciendo el seguimiento de este asunto .
<P>
En tercer lugar , esta cumbre se celebra en la pennsula coreana , en Sel .
Hemos asistido a un avance histrico , tan crucial como el que vimos antes en Irlanda del Norte y en Oriente Medio , cuando Kim Dae-jung y Kim Jong-il tuvieron la valenta poltica de celebrar la primera cumbre en esta pennsula tristemente dividida .
Pero hemos visto recientemente , tanto en Irlanda del Norte como en Oriente Medio , lo frgiles que pueden ser estas iniciativas de paz .
Instamos a la Comisin , al Consejo y a los Estados miembros de ASEM , tanto de Asia como de Europa , a hacer cuanto puedan , econmica y polticamente , para ayudar y colaborar ms en este proceso .
Europa puede desempear un papel importante como sincero intermediario .
<SPEAKER ID=85 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , dir unas breves palabras tan slo para subrayar nuestra profunda preocupacin por Timor y para instar a que se incluya la cuestin de Timor de forma muy especial en el orden del da de esta prxima reunin .
Todos tenemos presente , desde luego , el homenaje rendido aqu hace un ao a Xanana Gusmo , que recibi el Premio Sajarov en este Parlamento .
Tenemos una obligacin permanente para con Xanana Gusmo , para con lo que representa y para con el pueblo de Timor .
ltimamente , se ha deteriorado la situacin , por lo que el mensaje muy riguroso que quisiera transmitir a la Comisin -y pido que se transmita con vehemencia a las autoridades indonesias- es el de que cualquier evolucin positiva de las relaciones con Indonesia depende de las garantas que ese pas pueda darnos efectivamente en cuanto a la paz y a la libertad en Timor .
<SPEAKER ID=86 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , estimado seor Comisario , tres breves sugerencias sobre el dilogo abierto .
Una sugerencia sobre el dilogo poltico .
Sobre Indonesia , sobre Timor , sobre Burma ya hemos hablado .
Quisiera referirme a la situacin que existe entre la Repblica Popular China y Taiwan .
Creo que deberamos dejar claro que la eleccin del nuevo presidente taiwans es una oportunidad histrica para superar las contradicciones a ambos lados de la Taiwan Strait , y deberamos hacerlo .
Como europeos deberamos tener , de una vez por todas , el coraje de abrir en Taipeh la oficina de enlace de la Unin Europea , pues Taiwan es un pas con una gran economa con el cual tenemos estrechsimas relaciones .
Pero se trata del dilogo poltico .
<P>
Segundo punto : en economa deberamos ser abiertos , incluso deberamos decir cosas duras .
Precisamente cuando estemos en Sel debemos indicar que las subvenciones que Corea concede a sus astilleros son insoportables .
Amenazan puestos de trabajo en toda la Unin Europea .
No resulta procedente que hayamos ayudado a Corea en la crisis de la ASEAN a travs de prstamos del FMI , etc. y que Corea siga subvencionando sus astilleros , algo que pone indebidamente en dificultades a nuestros astilleros .
<P>
En tercer lugar : ste es un punto que nos atae y atae tambin a los estados de Asia .
Como ya se ha dicho , necesitamos un dilogo entre los parlamentos , entre el Parlamento Europeo y los parlamentos de los diez estados asiticos .
Usted ha calificado , con razn , como uno de los grandes puntos de la reunin con Asia un amplio dilogo , es decir , la formulacin de diferentes intereses .
No puede ser que los intereses entre Asia y Europa sigan siendo slo objeto de intercambio entre gobierno y funcionarios , y a ese respecto se incluyen tambin generosamente el plano de los cientficos y el de los periodistas .
Los diputados deben ser incluidos tambin en el proceso , pues esto ha dejado de ser ya poltica exterior en el sentido estricto del trmino .
Todas stas son cuestiones polticas que afectan sobremanera a la situacin de cada uno de los pases : por esta razn es preciso que se d participacin a los diputados .
Seor Presidente , cuando los diputados japoneses nos visiten en Estrasburgo en el mes de noviembre les vamos a pedir que el prximo encuentro entre los diputados del Parlamento Europeo y los diputados de los estados asiticos se celebre , a ser posible , en Japn .
<SPEAKER ID=87 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , en primer lugar , quiero dar las gracias a todos los oradores por sus aportaciones al debate y hacer algunos rpidos comentarios .
<P>
En el mbito econmico , debo recordar que tenemos en marcha dos " action plans " , uno para facilitar el comercio y otro para la promocin de inversiones y ambos estn muy activos .
<P>
Por lo que se refiere a los aspectos sociales , propusimos en su da un nuevo rgano -el foro social- que representara a la sociedad civil .
Como he sealado antes en mi presentacin , los pases de Asia desgraciadamente no han sido favorables a dicha propuesta y lamentamos esta situacin .
<P>
En cuanto a la cooperacin parlamentaria , querra recordarles que ha habido ya dos encuentros : uno en Filipinas y otro en Portugal sobre cooperacin entre jvenes parlamentarios en los que han participado incluso parlamentarios europeos .
Cualquier accin adicional de relacin interparlamentaria la consideraremos enormemente positiva .
<P>
Respecto a los comentarios sobre algunos pases concretos , me gustara sealar lo siguiente : primero , en cuanto a Birmania , est claro que no es una nacin participante en el proceso ASEM y tampoco existe ninguna intencin de admitirla en el mismo .
Es una situacin que se discute en cada ocasin en que hay dilogo poltico , y es evidente que las circunstancias no permiten objetivamente avanzar en esta direccin .
<P>
Respecto a la India , querra recordar que , fuera del marco del ASEM , ha habido una primera cumbre entre la India y la Unin Europea en el pasado mes de julio .
<P>
Respecto a Indonesia , que tambin ha sido un tema de inters especial , existe un dilogo regular , dentro del ASEM , en el que siempre insistimos en la necesidad de promocionar el proceso democrtico y , en este sentido , el Presidente Prodi mand ya un mensaje al Presidente indonesio para que se pueda avanzar en este punto .
<P>
Respecto a Timor existe , evidentemente , un claro apoyo poltico por nuestra parte y una asistencia humanitaria que consideramos relevante .
<P>
Por ltimo , respecto del problema , muy puntual , planteado por las relaciones con Corea y , en especial , en lo que se refiere a los astilleros y a la subvencin a la construccin naval , quiero recordar que este es un tema fuera del mbito de ASEM pero que , sin embargo , no es un tema olvidado en nuestras relaciones con Corea .
Es objeto de una discusin permanente y dura .
La pasada semana continuaron estos debates , y yo estoy de acuerdo en que los subsidios que actualmente se estn otorgando son absolutamente inaceptables .
<SPEAKER ID=88 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , no he recibido respuesta alguna a mis observaciones acerca de las Molucas en Indonesia . Los problemas son en la actualidad ms graves que en Timor .
Existen 300.000 refugiados . Probablemente , hay 10.000 muertes y decenas de miles de heridos .
No puede ser que no se trate el tema de las Molucas en las negociaciones de la ASEM .
Por este motivo , pregunto de nuevo al comisario que explique la atencin que se va a prestar a este problema .
<SPEAKER ID=89 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , nicamente quiero comentar que , cuando he hecho referencia al fomento del proceso democrtico en Indonesia , evidentemente inclua todos los problemas relacionados con los derechos humanos y , muy especialmente , la cuestin de las Molucas , que s es un objeto de especial y permanente preocupacin .
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente">
Gracias por aclarar esa cuestin .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
He recibido seis mociones de resolucin con arreglo a la Regla 37 ( 2 ) del Reglamento .
<P>
La votacin tendr lugar el mircoles .
<CHAPTER ID=8>
Puertos martimos y puertos de navegacin interior
<SPEAKER ID=91 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0232 / 2000 ) de la Comisin de Poltica Regional , Transporte y Turismo , respecto de la posicin comn adoptada por el Consejo relativa a la adopcin de una Decisin del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Decisin n  1692 / 96 / CE en lo que respecta a los puertos martimos y puertos de navegacin interior , as como el proyecto n  8 del Anexo III ( 6658 / 1 / 2000 - C5-0271 / 2000 - 1997 / 0358 ( COD ) ) ( Ponente : Sr . Piecyk ) .
<SPEAKER ID=92 NAME="Piecyk">
Seor Presidente , tenemos aqu un proceso sobre el que me gustara realizar un comentario de tipo general , pues creo que es un ejemplo clsico de cmo no debe discurrir precisamente un procedimiento de codecisin .
El Parlamento realiza su primera lectura , un ao ms tarde recibimos la posicin comn del Consejo que de la posicin del Parlamento asume tanto como nada , y a causa de los plazos -por ejemplo , la pausa del verano - sucede que al Parlamento no le queda otra solucin que activar de nuevo la primera lectura y su posicin de la primera lectura con el resultado de que volvemos a encontrarnos todos felices en el procedimiento de conciliacin .
<P>
Ciertamente , sta no es la manera en que deberan discurrir los procedimientos de conciliacin , al menos , en mi opinin .
Quiero decir al Consejo lo siguiente : desde Amsterdam aumenta cada vez ms el trabajo legislativo , precisamente , en el mbito del transporte .
Ahorraramos tiempo , costes y energa en el procedimiento , si el Consejo se convenciera y asumiera que una posicin comn no significa el final del procedimiento de decisin .
Constituye un paso importante en el procedimiento de toma de decisin pero el proceso sigue adelante y el Consejo debe llegar a una coincidencia con el Parlamento .
<P>
 De qu se trata ?
En la primera ronda de las redes transeuropeas la cuestin de los puertos qued abierta .
La Comisin prometi entonces presentar una propuesta especfica sobre los puertos .
Lo ha hecho e incluso ha ampliado la propuesta , no slo a los puertos , sino tambin a los puertos interiores y a los terminales intermodales , incluyendo el proyecto n  8 de los 14 grandes proyectos de Essen que va a ser modificado .
El Parlamento ha celebrado esta propuesta de la Comisin por su planteamiento de que los puertos martimos , los puertos interiores y los terminales han de ser agrupados , pues constituyen puntos nodales en la red de transporte que estn mutuamente referidos .
El Consejo ha adoptado slo de manera limitada la posicin del Parlamento y no se ha sumado en modo alguno al Parlamento en los criterios sobre los puntos nodales .
<P>
Quiero concentrarme en las cosas ms importantes : Puertos maritimos .
El Parlamento quisiera como criterios 1,5 millones de toneladas de flete anual y 200.000 pasajeros , pero sobre todo , como criterio muy importante , una conexin con otra red de transporte transeuropea .
El Consejo quiere , como mximo , 1 milln de toneladas , ninguna conexin con otro operador europeo de transporte .
Pero esto conduce luego a que , por ejemplo , en mi querido Schleswig-Holstein - sta es la regin de la que procedo - una localidad como Langballigau , que como mucho tiene un embarcadero y dos puntos de amarre al que se puede amarrar un barco , se vea certificado de pronto como un puerto europeo .
Esto es lisa y claramente un absurdo . Esto no lo puede dejar pasar el Parlamento .
<P>
En el caso de los puertos interiores , el Parlamento quisiera como criterio 500.000 toneladas de flete anual , el Consejo quiere solamente 300.000 toneladas .
Resultado : otros 200 pequeos puertos sern incluidos en las cartas , lo que en la prctica se va a traducir en una imagen , semejante a un hormiguero , donde habr que mirar con lupa .
Esto no puede ser .
Creo que si hablamos de una red transeuropea , los puertos martimos y los puertos interiores han de satisfacer tambin las exigencias mnimas de la funcin de transporte europea .
<P>
Terminales intermodales : esto lo hemos visto correcto , pues los terminales son un elemento inherente , en cambio el Consejo no lo ha visto as , aunque , naturalmente , en una futura poltica de transportes europea quiz los terminales jugarn un papel esencialmente ms importante que en la actualidad .
Los puertos estn en mutua competencia . Es bueno que sea as .
Pero para establecer una igualdad en la competencia el Parlamento ha pedido que no financiemos el mbito de la superestructura , sino que como mximo se fomente la infraestructura .
Hasta ahora el Consejo no se ha sumado , en absoluto , a esta concepcin de principio y la Comisin , por cierto , tampoco .
En consecuencia , hemos de encontrar vas de solucin para establecer esta igualdad competitiva en el plano de la infraestructura .
<P>
Un punto satisfactorio de este dossier es que la modificacin del proyecto n  8 ha sido aceptada por el Consejo .
El Parlamento est de acuerdo .
Por lo dems , el Consejo ha aceptado definitivamente que en los 14 proyectos importantes de Essen tambin es necesaria la codecisin .
<P>
Lo que aprobemos maana es , en definitiva , material para el procedimiento de conciliacin .
Quisiera reconocer expresamente el esfuerzo de la Presidencia francesa por llegar , incluso ahora ya , en este momento , a procedimientos conjuntos .
El Consejo es en esto un tanto remoln .
Quiero dar las gracias a los servicios de la Comisin que son ya una gran ayuda en este caso .
Sin embargo , podramos haber tenido todo con un poco ms de rapidez que la que ha habido .
Doy tambin las gracias , y no en ltimo lugar , a los colegas de la comisin que en este punto han tirado conjuntamente de la misma soga .
Deseara hacer una puntualizacin sobre la enmienda 15 .
En la traduccin inglesa han desaparecido de nuevo los territorios perifricos . La versin original alemana es la que vale .
Por consiguiente , espero que los servicios corrijan tambin esto de manera que en todas partes volvamos a tener los territorios perifricos .
Una vez ms , muchas gracias por la colaboracin en la comisin .
Creo que despus de la votacin de maana pasaremos sin estorbos a un procedimiento de conciliacin y no tendremos que padecer hasta las ltimas seis semanas .
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente">
Seor Piecyk , tomo nota de sus palabras iniciales acerca de la concertacin .
Espero que pueda acompaarnos en el seminario del 6 y 7 de noviembre , donde tal vez desee exponer estas cuestiones .
<SPEAKER ID=94 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , en primer lugar mi Grupo quisiera felicitar al ponente , el Sr . Piecyk .
Ha formulado de nuevo de manera consecuente lo que nosotros habamos aprobado colectivamente .
Lo ha vuelto a trasladar a un informe claro y comprensible .
La gran lnea de este informe es , justamente , que cuando hablamos de puertos europeos en una red de transporte transeuropea , lo que interesa es practicar una poltica por medio de la cual se incluyan en la red puertos que tengan relevancia a nivel europeo .
Estos slo pueden tener esta relevancia a nivel europeo si tienen una conexin con otro operador de transporte en una red transeuropea .
<P>
En segundo lugar : la pequea financiacin que slo tenemos para redes transeuropeas debe concentrarse , naturalmente , en la infraestructura de los puertos y no en la superestructura de los mismos .
En este sentido este informe es muy claro .
En la comisin las enmiendas han sido aprobadas tambin por unanimidad .
<P>
Quisiera aclarar dos cosas solamente .
Si no nos concentramos en los puertos realmente relevantes para la exportacin y para el comercio intracomunitario , tendremos de nuevo una situacin en la que todos los puertos , incluso los puertos deportivos , sern puertos europeos y entonces el mayor peligro ser el principio de la regadera y no el de la concentracin de los recursos .
Esto se ha visto tambin en la poltica regional , el Sr . Comisario Barnier ha aludido a ello .
Hemos de sentar seales , pero esto slo se puede hacer si de una manera consecuente se fomentan realmente proyectos importantes y no todo lo que sea posible con arreglo al principio de la regadera .
<P>
Segundo : se trata de una situacin competitiva entre los puertos , pero tambin dentro del mismo puerto .
Efectivamente , si se puede cofinanciar estatalmente todo , edificios , van carrier , entonces se tiene una competencia indebida entre empresas privadas y empresas publicas en un puerto , pero tambin entre diferentes puertos .
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Por esta razn necesitamos una clara poltica portuaria transeuropea que tenga tambin realmente en cuenta la competencia .
<SPEAKER ID=95 NAME="Mastorakis">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , el informe del Sr . Piecyk que debatimos sobre la posicin comn del Consejo , es un trabajo realmente muy serio -tal y como qued finalmente perfilado y adoptado por nuestra comisin parlamentaria- , que hace propuestas sustantivas en la direccin de incluir en la red las terminales intermodales , definir trminos idnticos para todos los puertos en cuanto a la condiciones para acceder a la financiacin de las inversiones , aplicar criterios y requisitos ms severos para la inclusin de puertos martimos en la red transeuropea , as como brindar apoyo a los puertos interiores .
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De este modo , se proponen aumentos que parecen razonables por lo que respecta al volumen mnimo de trfico , as como al nmero de pasajeros .
Claro est que no puede sino suscitar siempre preocupacin la plena equiparacin en cuanto a todos los tipos de medidas propuestas cuando no se parte de una igualdad similar tambin en los presupuestos objetivos .
Por ejemplo , en el asunto debatido , un amplio territorio que cuenta hoy con , digamos , muchos puertos , puede optar por primar slo algunos de ellos , a fin de otorgarles el trfico exigido para cubrir los requisitos ms severos y hacerse acreedores a la financiacin de las inversiones .
Si , por ejemplo , los puertos son dos , puede promover ms el uso de uno de ellos .
Sin embargo , una isla relativamente pequea o mediana , que cuenta hoy con un solo puerto ,  qu puede hacer para aumentar su trfico ?
; Y si objetivamente no puede hacer nada , entonces un pas insular que necesariamente tiene que tener muchos puertos de ese tipo ,  es justo que no pueda beneficiarse de las mismas ventajas que los dems en cuanto a su infraestructura portuaria ?
 Qu pasa entonces con la cohesin por la que todos luchamos ?
 Qu pasa con las previsiones de Amsterdam sobre el especial tratamiento que sin duda requieren las regiones insulares ?
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El tiempo , seor Presidente , me impone concluir mi intervencin , no sin antes , por supuesto , ya que hablamos de navegacin , expresar mi gran pesar por los seres humanos recientemente perdidos cuando viajaban en uno de los muchos barcos que se precisan para cubrir las necesidades de las islas griegas ; islas , en definitiva , que tienen probada necesidad de un verdadero inters por nuestra parte .
Inters que debe manifestarse siempre , puesto que siempre habr muchas islas , con su peculiar e ineludible geografa .
<SPEAKER ID=96 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidos colegas , quiero dar las gracias al ponente , en nombre de mi Grupo , por este detallado trabajo sobre esta cuestin tan importante .
El propsito de las redes transeuropeas es precisamente integrar entre s las diferentes regiones de la UE , con el fin de que los mercados puedan funcionar eficazmente .
Sin embargo , el ponente de este informe ha planteado la cuestin ms bien desde el punto de vista de los grandes puertos .
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El tonelaje de los transportes es un indicador importante , pero no siempre refleja toda la verdad .
La calidad de la mercanca tambin influye decisivamente en el nmero de toneladas transportadas .
Los puertos son de una importancia fundamental para las regiones perifricas , aunque las cantidades transportadas y el nmero de pasajeros sean inferiores a los de las regiones centrales .
La propuesta de incrementar la cantidad de toneladas a 1,5 millones para los puertos martimos y la modificacin de las categoras de los puertos no contribuyen , en opinin de mi Grupo , a desarrollar las redes transeuropeas .
Esto dara lugar a que los puertos integrados en la red transeuropea se concentren en las regiones centrales con gran densidad de poblacin y a que muchas regiones perifricas de escasa poblacin queden excluidas , a su vez , de la red transeuropea .
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Otro empeoramiento reside en el hecho de registrar nicamente las cantidades de pasajeros del trfico internacional en los puertos pertenecientes a la red transeuropea .
Por ejemplo , los transbordadores trasportan anualmente a 1,8 millones de pasajeros entre Escocia e Irlanda del Norte , pero estos puertos quedaran excluidos de la red transeuropea si solamente se tomara en cuenta el trfico internacional .
Este enlace no es slo importante para el trfico entre Escocia e Irlanda del Norte , sino que tambin tiene importancia para la Repblica de Irlanda .
Debemos tomar ms en cuenta los tambin importantes puertos ms pequeos , as como el trfico interior de la Unin ; por todo ello , nuestro Grupo rechaza , entre otras , las enmiendas 3 , 4 , 5 , 9 y 10 .
En estos aspectos , la posicin del Consejo presta mejor servicio al desarrollo de las redes transeuropeas .
<SPEAKER ID=97 NAME="Bouwman">
Seor Presidente , quisiera decir algunas palabras y expresar , en primer lugar , mi agradecimiento al Sr . Piecyk , que ha tenido que preparar este informe en un corto espacio de tiempo debiendo dedicarle largas sesiones nocturnas de trabajo .
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El Grupo de los Verdes mantiene una relacin de amor-odio con el transporte .
El transporte no deja de ser una modalidad contaminante que presenta modalidades an ms contaminantes ; esto significa que no suscribimos de buen grado todos los elementos de las RTE pero que s lo hacemos cuando se trata del desarrollo de los elementos menos contaminantes de las mismas , consistentes en el desarrollo de puertos , el desarrollo y fomento de la navegacin interior y el curso de terminales intermodales .
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En lo que respecta al elemento de los puertos , si se tiene en cuenta el punto de vista del Consejo - lo que ya se ha reflejado en varias intervenciones - en relacin con los puertos , creo que se aplica un criterio cuantitativo poco elaborado y excesivamente simple , lo que lleva a que determinados puertos de los Wadden alemanes y determinados puertos de los Pases Bajos como el puerto de Scheveningen , un pequeo puerto de pescadores , estn viendo aumentada su categora convirtindose en puertos que deberan desempear un papel en la Red Transeuropea .
Es algo que a m me parece simple y llanamente excesivo .
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En este sentido , apoyo de todo corazn lo manifestado por el ponente aunque debo aadir que , en realidad , el Consejo - si nos fijamos en algo que tampoco se recoge en el punto de vista del Consejo - descuida el inters de los terminales intermodales y , concretamente , el de los terminales multimodales , a los que nosotros nos referimos con frecuencia .
Esto tambin implica que no disponemos de argumentos cualitativos adecuados para incorporar puertos situados frecuentemente en la periferia - tal y como se ha citado con anterioridad - en la estructura global .
Adems de los criterios cuantitativos , se debern desarrollar una serie de criterios cualitativos .
No obstante , en breve , se iniciar el proceso de conciliacin , donde deberemos prestar atencin a este asunto .
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Me siento bastante satisfecho acerca del hecho de que , en cualquier caso , el ponente incorpora el transporte intermodal plenamente al orden del da - adems de que el seor Jarzembowski lo ha manifestado con los trminos adecuados .
Creo que ste va a ser uno de los puntos conflictivos que esperamos llevar a buen puerto con o sin necesidad de conferencia .
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Me siento muy satisfecho del hecho de que adems se hayan incluido en el conjunto los informes estratgicos de efectos .
Espero que este aspecto no se convierta en vctima del procedimiento de conciliacin .
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En lo que respecta a la superestructura y a su financiacin , puedo imaginar que no daremos el paso de incluir la superestructura , cuya definicin an no est exenta de polmica , en un modo de financiacin de los puertos que no sea claro y conciso .
La superestructura slo es la mitad .
Opino que debemos averiguar si mientras tanto podemos cumplir este aspecto de una forma ms adecuada .
<SPEAKER ID=98 NAME="Meijer">
Seor Presidente , dentro de la Unin Europea existe una amplia diversidad , aunque tenemos tendencia a uniformarlo y centralizarlo todo .
Esta tendencia se refleja de nuevo en el informe del seor Piecyk sobre puertos martimos e interiores .
En realidad , el informe y sus enmiendas tratan una serie de situaciones muy diversas .
Al igual que con anterioridad en el debate de los informes sobre residuos martimos y sobre trfico areo , debemos distinguir entre norte y sur , entre grande y pequeo , entre poltica centrada en el beneficio y poltica centrada en el medio ambiente .
Por este motivo , no resulta sencillo evaluar todos los puertos del territorio de la Unin Europea a partir de los mismos criterios .
Unos ven en el informe y en sus enmiendas la posibilidad de reforzar las posiciones de los puertos pequeos , puertos que resultan imprescindibles para la accesibilidad y la supervivencia de islas y de zonas costeras apartadas .
Aplicando este criterio , todos los puertos pequeos y todos los puertos con trfico de transbordadores y gran afluencia de turistas deben constar en la lista europea .
Por este motivo , la poltica de puertos se centra , sobre todo , en el apoyo a las regiones perifricas .
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En la regin con mayor densidad de poblacin de Europa , situada alrededor del Mar del Norte y del Canal de la Mancha , existen , por el contrario , puertos de un tamao excepcionalmente grande entre los que se incluye el de mi lugar de residencia , Rtterdam .
Aqu se est produciendo una dura competencia , ofreciendo entre otras medidas , tarifas mnimas y el mayor nmero posible de instalaciones a las empresas de transporte .
Rtterdam quiere seguir siendo el mayor puerto del mundo y compite por los mismos flujos de mercanca con Le Havre , Dunquerque , Zeebrugge , Amberes , msterdam , Bremen y Hamburgo .
Hay quien incluso opina que Rtterdam se debe convertir en un " puerto principal " donde se trasladen todas las mercancas que llegan a la costa occidental europea desde otros continentes a barcos que las distribuyan a los puertos circundantes .
Asimismo , otros grandes puertos desean crecer y adquirir una posicin dominante .
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Esta lucha competitiva se produce a costa del medio ambiente y a costa del margen financiero de las grandes ciudades .
La poltica europea en materia de puertos debera combatir esta circunstancia y posibilitar la distribucin de los flujos de mercancas a lo largo de una zona ms amplia .
Lamentablemente , hasta el momento no se recoge esto en las propuestas .
<SPEAKER ID=99 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , las Redes Transeuropeas tienen por objeto servir de enlace entre las distintas regiones de la Unin Europea , no slo como enlace de transporte , sino tambin como medio para incrementar la capacidad de competencia y el empleo en determinadas regiones .
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El nfasis se pone en los trayectos entre los distintos Estados Miembros .
Lgicamente , esto significa que toda la atencin se dedica a proyectos de carcter transfronterizo .
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Las situaciones de transporte dentro de los distintos Estados Miembros son muy diferentes .
Mientras que en los Estados Miembros meridionales el transporte continental se realiza mayoritariamente por carretera y ferrocarril , en los pases septentrionales se concede un papel destacado al transporte fluvial .
Partiendo de este escenario , resulta obvio que en las RTE deben tambin aparecer estos modos de transporte y la interaccin entre los mismos .
Asimismo , las RTE deben incluir , sin duda , las modalidades que ocupen el menor espacio posible y cuyos efectos sobre el medio ambiente sean inferiores .
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Este es mi marco de referencia para el informe de mi colega Piecyk , referido a la posicin de los puertos en las RTE .
Los puertos martimos suelen ser puntos de partida y de destino de los flujos de mercancas en Europa .
La conexin con el interior puede producirse de diversas formas .
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Esto implica que la prctica totalidad de las mercancas que pasan a travs de los puertos martimos deben cambiar una o varias veces de medio de transporte .
El trasbordo se hace necesario y con ello la existencia de terminales de trasbordo .
La exclusin de estos terminales de las RTE no constituye , desde luego , estmulo alguno para la posicin de ningn medio de transporte .
Por este motivo , suscribo por completo las observaciones del ponente a este respecto .
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Si se quiere que las RTE se centren en su objetivo con claridad , resulta imposible incluir todos los puertos de la UE en la red .
Resulta imprescindible establecer un alcance mnimo .
Los criterios formulados en este sentido por el ponente me parecen los ms adecuados en virtud del marco deseado por el PE .
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Resumiendo , el ponente ha planteado propuestas que espero que el Consejo tenga en cuenta .
<SPEAKER ID=100 NAME="Ripoll y Martnez de Bedoya">
Seor Presidente , en primer lugar , quiero dar la enhorabuena al ponente por su elaborado informe .
No voy aqu a destacar las partes en que coincidimos con el informe , pero quiero destacar un par de temas que me preocupan y que nos preocupan a una serie de diputados .
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En primer lugar , debo decir que vengo -como muy bien sabe el ponente- de unas islas del Mediterrneo y nos da la impresin de que se est potenciando a los grandes puertos , fundamentalmente a los puertos del norte frente a los puertos del sur .
Los pequeos puertos , y fundamentalmente los puertos de las regiones perifricas y de las islas , quedan un poco al margen de la potenciacin del transporte martimo
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Yo lo que quisiera , en este caso , es que se reconociese que , por ejemplo , tambin sera bueno aplicar a los puertos la divisin que se hace de aeropuertos de distintas categoras de tal manera que nos fijemos , no en las categoras de los puertos , sino en los proyectos en concreto .
El proyecto que se presente y los objetivos que tiene , las finalidades que tiene y el conjunto de acciones que se desarrollan en ese proyecto .
Yo creo que ese sera el buen camino .
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En nuestro caso , en las islas Baleares -yo provengo de Palma de Mallorca- el puerto de Palma quedara amparado en lo que el Sr . Piecyk propone en su informe , pero otros puertos de las mismas islas quedaran fuera de este contexto y eso acabar potenciando el transporte areo .
Porque a ciertas islas y regiones perifricas , la forma de llegar las mercancasy los pasajeros ser el transporte areo .
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Nosotros , en estos momentos , estamos intentando potenciar el transporte martimo como una alternativa al transporte areo , pues es un asunto que hay que tener en cuenta .
Manifestados estos puntos , no de discrepancia pero s de cierta divergencia , slo me queda manifestar nuestro apoyo al informe y dar la enhorabuena al ponente .
<SPEAKER ID=101 NAME="Ortuondo Larrea">
Seor Presidente , yo tambin quiero felicitar al ponente , Sr . Piecyk , por su rpido y magnfico trabajo y quisiera resaltar aqu que acabo de recibir un informe de la asociacin Amigos de la Tierra que hace un estudio comparativo que considero interesante .
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Desde el puerto de Pasajes , en el Pas Vasco , hasta Vlissingen , en Holanda , aproximadamente existe la misma distancia por mar , por carretera o por ferrocarril .
Para transportar una determinada carga de coches y caravanas , la podra transportar felizmente un pequeo barco de dos mil toneladas frente a 204 camiones trailer o 7 trenes con 102 vagones que se precisaran para hacer el mismo transporte .
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Los resultados de los tres sistemas , en cuanto a costes externos totales en lo que se refiere a congestin del trfico , accidentes , ruidos , contaminacin atmosfrica y cambios climticos , tienen notables diferencias : 74.000 euros para el barco , 130.000 para el camin y 99.000 para el ferrocarril .
La conclusin que debemos apoyar -entiendo yo- es que el transporte martimo es la solucin ms adecuada y a esto debemos de destinar prioritariamente nuestros recursos pblicos y debemos seleccionar aquellos puertos ms importantes -tal como seala el Sr .
Piecyk , en este sentido estoy de acuerdo- y aquellos que cumplan con la intermodalidad y , sobre todo , los puertos que nos permitan ahorrar mayoritariamente en costes medioambientales .
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En el resto de las conclusiones del informe , estoy de acuerdo con el Sr . Piecyk en frente de la postura que mantiene el Consejo , ms restrictiva .
Algunos la considerarn ms amplia , pero yo creo que es ms restrictiva en lo que se refiere a la eficacia de los fondos europeos que destinamos a esta finalidad .
<SPEAKER ID=102 NAME="Lisi">
Seor Presidente , yo tambin quiero sumarme a las felicitaciones que ha recibido el ponente que ha realizado un trabajo muy importante , dado el poco tiempo de que dispona .
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Casi todos los compaeros ya han dicho que la situacin del transporte , en particular del martimo , y de los puertos martimos es realmente distinta y diversificada en nuestra Unin : la situacin no es la misma en los Estados del sur y en los del norte , las dimensiones no son las mismas , los valores importantes no son los mismos en lo respecta al transporte de mercancas o de pasajeros .
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Sin embargo , si queremos - y lo queremos porque consideramos que es absolutamente necesario - que tambin los puertos martimos y fluviales entren en el sistema de las redes transeuropeas de transporte y que , por lo tanto , puedan llegar a ser un sistema , debemos imponernos necesariamente una jerarqua y una clasificacin .
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Ahora bien , provengo de un Estado que , con sus 8.000 km de costas , tiene mucho inters en tener el mayor nmero posible de puertos incluidos en la categora de " puerto europeo " .
No obstante , debemos tener el valor de hacer elecciones que incluso podran ser difciles porque si no son elecciones estratgicas las que identifican realmente esos lugares y esos puertos que tienen estas caractersticas , corremos el riesgo , habida cuenta , entre otras cosas , de la escasez de recursos financieros - quizs deberamos debatir este tema , ya que slo disponemos de 400 millones de euros - de frustrar las intervenciones , es decir , corremos el riesgo de no ser eficaces .
Cierto que sigue pendiente un tema - que suscribo y que han planteado otros diputados y en que , en consecuencia , deber centrarse la conciliacin - esto es , el tema de las islas y de las regiones ultraperifricas . En otras palabras , el tema de aquellas situaciones en que , incluso dimensiones distintas de las que describimos , no pueden penalizar la realidad portuaria de estos numerosos Estados y de estas regiones .
<SPEAKER ID=103 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , desde el surgimiento de las redes transeuropeas he sido partidaria de las vas fluviales y de las comunicaciones por barco , y por ello , no le va a sorprender a usted si yo manifiesto ahora un punto de vista algo diferente .
En lo que respecta a la competencia , el mercado es decisivo para el desarrollo de los puertos martimos .
En esto estamos todos de acuerdo . No deberamos tocar esta base de partida .
Por consiguiente , aunque Georg est sentado a mi lado , pido insistentemente que el Parlamento reflexione de nuevo sobre su decisin de marzo del ao pasado .
El Parlamento quiere un flete anual de 1,5 millones de toneladas , sin embargo es absurdo no utilizar el potencial de puertos que tengan como mnimo 1 milln de toneladas de flete , sobre todo , si se dan las condiciones estratgicas del marco de las redes transeuropeas .
Confiemos realmente en las fuerzas del mercado y demos a los pequeos puertos una oportunidad .
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Queremos fomentar la navegacin de cabotaje . Para ello decesitamos tambin los puertos pequeos .
stos podran prestar servicios muy valiosos a este respecto .
Constituyen puntos nodales , quiz pequeos , pero importantes puntos nodales , y  se pretende discutir por medio milln de toneladas y excluir a los pequeos puertos ?
 Qu funcin tiene el criterio de un flete mnimo de 1,5 millones de toneladas ?
Tendra por resultado - as lo dice mi documentacin - la exclusin de 30 puertos en Europa y afectara , sobre todo , a las zonas marginales o , precisamente , a los territorios costeros de estructura dbil .
ste no puede ser nuestro inters .
Las inversiones en la red de transporte transeuropea slo tienen sentido si creamos autnticas redes de amplia cobertura que aporten ventajas a todas las ciudadanas y a todos los ciudadanos de la Unin .
Una estrategia martima enfocada hacia el futuro no debera ser excluyente , sino inclusiva .
Solicito al ponente y a los oradores su sabio apoyo .
<SPEAKER ID=104 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , quiero dar las gracias al Sr . Piecyk por su trabajo realizado .
El tema de los puertos de navegacin martima interior y de las terminales intermodales es muy complejo y me gustara subrayar el amplio consenso alcanzado .
Todos estamos de acuerdo en que la red transeuropea de transportes debe ser una red multimodal .
Todos creemos estar de acuerdo tambin en que debe incluir los principales puntos de conexin , y creo que tambin consideramos que las disposiciones actuales de las redes transeuropeas sobre puertos no son satisfactorias y que el refuerzo del papel de los puertos en la red servir tambin para consolidar las redes transeuropeas .
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El Parlamento y la Comisin compartimos -yo creo- un amplio acuerdo en la mayor parte de las reas de debate .
Estamos de acuerdo en que la inclusin de demasiados puertos en la red puede afectar a ese concepto de transeuropeo y que , por lo tanto , deberan incluirse puertos de navegacin martima interior de mayor importancia estratgica .
Creo tambin que el Parlamento y la Comisin estamos de acuerdo en que los terminales interiores son una parte importante de la red y juegan un papel fundamental en todo este proceso .
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Hoy no estamos hablando de ayudas econmicas pero me gustara mencionar en este punto que creemos que este apoyo econmico debera emplearse correctamente y no destinarse a proyectos de superestructuras que pueden , al final , acabar teniendo una incidencia negativa sobre la competencia .
Sin embargo , hay algunos puntos en los que habr dificultad para avanzar , pues aunque podamos avanzar ms entre el Parlamento y la Comisin , no hay que olvidar el papel fundamental del Consejo en este proceso de decisin .
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Har algunos comentarios sobre las enmiendas fundamentales .
La enmienda 4 : Aumentar el umbral para puertos interiores de 300 a 500 mil toneladas .
Es una propuesta aceptable perfectamente para la Comisin .
El informe del Sr . Piecyk introduce la justificacin precisamente a esta idea para que no sea un nmero excesivo de instalaciones el que , al final , tenga el tratamiento de redes transeuropeas .
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Para la Comisin , lo ideal sera incluir slo los puertos que , adems de tener estos lmites , tengan una capacidad de instalaciones de transbordo .
Pensamos que este no es un punto de vista aceptado por el Consejo , pero consideramos que la cantidad en s misma no es suficiente .
Creemos que hay que introducir un elemento cuantitativo y un elemento cualitativo .
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Puertos martimos : las enmiendas 5 , 9 y 10 .
Tambin nosotros podramos aceptar la idea de aumentar el umbral a un milln y medio de toneladas o doscientos mil pasajeros y tambin podramos estar de acuerdo en la supresin de las clasificaciones por categoras llevada a cabo por el Consejo .
Este es un punto que , sin duda alguna , ser objeto de debate posterior por el Consejo .
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Las enmiendas 6 y 7 reintroducen el mapa de terminales interiores y son aceptables para la Comisin .
Aunque consideramos que el problema ms importante es subrayar que los terminales interiores son parte integral de la red , y no nos parece relevante el problema de si aparecen en un mapa o no .
Ese es un problema -en nuestra opinin- de importancia secundaria .
Lo importante es que , sin duda alguna , formen parte de la red .
Pensamos que , tal vez , la solucin intermedia podra ser abandonar el mapa de terminales intermodales y redactar de una forma ms precisa , ms contundente si quieren ustedes , las directrices subrayando que las terminales intermodales forman parte de la red , y no entrar en un debate sobre el mapa que hara las cosas ms difciles .
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El problema de las superestructuras que se excluyen de la financiacin comunitaria en las enmiendas 8 y 10 .
La Comisin tambin puede apoyar estas enmiendas y es verdad que , sin embargo , pensamos que es un debate que plantea algunas dificultades .
Apoyamos el objetivo de las enmiendas pero , sin embargo , no podemos apoyar su formulacin .
Por una parte , porque pensamos que es inoportuno hablar sobre financiacin en estas directrices y , en segundo lugar , porque consideramos que no es necesario hacer esta referencia .
Lo cierto es que los tipos de proyecto a los que el Parlamento se refiere cuando habla de superestructuras , no estn incluidos en los proyectos de inters comn y , por lo tanto , no tienen financiacin .
En consecuencia , es un debate en cierta medida innecesario .
<P>
Un comentario sobre la enmienda 15 . La enmienda 15 , como objetivo , es aceptable para la Comisin .
Creemos que la idea es correcta , aunque pensamos que tambin aqu , en cuanto a la redaccin , tendramos que analizarla con algo ms de cuidado para evitar problemas .
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Por ltimo , en cuanto a los gastos comunitarios y a las ayudas pblicas y el tema que afecta a las competencias , pensamos que es tambin importante , que convendra debatirlo en el futuro y , en este sentido , creemos que habra que trabajar para llegar a una solucin en este y en los restantes problemas , tomando en consideracin los intereses de unas y otras partes , y creemos que el acuerdo es posible sobre la base del excelente trabajo llevado a cabo por el Parlamento .
<SPEAKER ID=105 NAME="El Presidente">
Muchas gracias seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.30 .
<CHAPTER ID=9>
Trfico nacional e internacional por carretera
<SPEAKER ID=106 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe del seor Hatzidakis ( A5-0231 / 2000 ) , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transporte y Turismo sobre la propuesta para una directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifique la Directiva 96 / 53 / CE del Consejo en la que se recogen las dimensiones mximas permitidas en el trfico nacional e internacional para determinados vehculos que tomen parte en el trfico dentro de la Comunidad y los pesos mximos permitidos en el trfico internacional ( COM ( 2000 ) 137 - C5-0164 / 2000 - 2000 / 0060 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=107 NAME="Hatzidakis">
. ( EL ) Seor Presidente , seor Comisario , se trata de un asunto de gran complejidad tcnica , pero con aspectos que afectan a la vida diaria del ciudadano europeo y al propio mercado nico .
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En la actualidad , la longitud mxima de los vehculos de transporte de pasajeros permitida en la Unin Europea vara considerablemente de un pas miembro a otro .
En siete pases la longitud mxima es de doce metros ; en un pas es de 13,7 metros ; en dos el lmite es de 14,5 metros y en cinco , de quince .
Este lmite legal , excluido de la directiva 96 / 53 , no haba sido objeto hasta ahora de armonizacin explcita a escala europea .
En el marco actual , slo los autobuses de doce metros pueden circular libremente por todo el territorio de la Unin Europea .
A peticin del Consejo de Ministros , la Comisin ha elaborado una propuesta para que los autobuses queden incluidos en la directiva 96 / 53 , al objeto no slo de armonizar la longitud de los autobuses rgidos , sino tambin de aclarar ms la situacin por lo que respecta a los accesorios desmontables en autobuses y remolques .
Estos trabajos han conducido a la propuesta actual .
Hay que tener presente que , incluso en los pases en los que son permitidos oficialmente los autobuses de quince metros de longitud , en la prctica no se les permite la entrada o son devueltos a la frontera .
En este sentido , podemos afirmar que la presente propuesta intenta dar solucin al problema y establecer normas de mercado nico para toda la Unin Europea .
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Es evidente que hay razones comerciales que dictan la longitud de los autobuses .
Un autobs de quince metros puede acoger a unos sesenta y siete pasajeros , es decir , diecisis ms que un autobs de doce metros .
Razones vinculadas a la competencia , sin duda , hacen que algunos operadores prefieran los autobuses de mayor capacidad .
Siempre y cuando circulen llenos , es preferible , tambin por razones medioambientales , el uso de autobuses de mayor tamao .
Finalmente , con la presente propuesta se aclara la situacin por lo que respecta a los accesorios desmontables en los autobuses , principalmente los portaesqus , que deben incluirse en la longitud mxima permitida .
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Por mi parte , estoy de acuerdo con la obligatoriedad de los tres ejes obligatorios para los autobuses de ms de doce metros de longitud , autobuses que con no poca probabilidad sobrepasan el peso mximo permitido por eje .
Con los tres ejes aseguramos mejores condiciones de circulacin y menos efectos negativos en las infraestructuras viarias .
Igualmente satisfactorias son las dems medidas propuestas , como que la longitud mxima de los autobuses con remolque sea igual a la longitud mxima de los camiones con remolque .
La longitud mxima prevista en estos casos es de 18,75 metros .
Tngase en cuenta que desde el primero de enero de 2000 la anchura mxima de los autobuses ha aumentado de 2,50 a 2,55 metros . El ajuste de la longitud mxima de los autobuses rgidos conducir muy probablemente a la demanda de una modificacin similar de la legislacin relativa a los camiones rgidos diseados para el transporte de mercancas , aunque es igualmente probable que no se produzca un debate excesivamente importante sobre ese tipo de vehculos .
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Criterios bsicos para garantizar la maniobrabilidad de los autobuses son el radio de giro y el rebasamiento .
Estos criterios , en relacin con la masa y las dimensiones de determinadas categoras de vehculos de motor y sus remolques , estn recogidos en la directiva 92 / 27 .
Aunque esta directiva permite excepciones a los Estados miembros , es importante respetar los criterios a escala europea y que , tal y como propone la presente directiva , rijan tambin para los autobuses rgidos de mayor longitud .
La razn es que los autobuses , tanto los autobuses urbanos como los autocares , circulan frecuentemente por calles estrechas en los centros de las ciudades y durante las horas punta , cuando por las mismas calles circulan tambin muchos otros automviles , motocicletas , bicicletas y peatones .
En casos en que resulte problemtica la circulacin de autobuses de quince metros de longitud en determinados lugares -centros histricos , calles estrechas , etctera- , las autoridades locales o nacionales debern sealizar las restricciones impuestas ; creo que se trata de una regulacin adecuada .
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Quiero referirme a las tres enmiendas aprobadas por nuestra comisin .
La primera prev un perodo transitorio durante el cual se permitir para los transportes internos el uso de autobuses actualmente ya autorizados , pero que no satisfacen , sin embargo , los nuevos requisitos exigidos por la directiva .
Si este perodo expirara el 31 de diciembre de 2009 , el plazo sera excesivamente breve , puesto que se limitara as considerablemente el perodo de circulacin de los autobuses de longitud superior a los doce metros ya autorizados .
Esto creara perjuicios econmicos inaceptables a empresas que de buena fe han programado o puesto en circulacin vehculos antes de la entrada en vigor de la directiva en cuestin .
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La segunda enmienda considera que debe mencionarse con toda precisin que se trata de autobuses rgidos y no de autobuses articulados .
Si aumenta la longitud mxima permitida de los autobuses de dos ejes , debe procurarse la posibilidad de incorporar los accesorios desmontables , como los portaesqus , en autobuses de doce metros de longitud .
Este aumento de la longitud supone adems para los fabricantes de autobuses el reto de reducir el peso de los vehculos , y buscar soluciones alternativas en lo que respecta a los materiales empleados y al equipamiento de los autobuses , de manera que los autobuses de longitud superior a los doce metros , pero considerablemente inferior a los quince , puedan fabricarse y clasificarse como vehculos de dos ejes .
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Est tambin la tercera enmienda , que se refiere a los accesorios desmontables , como los portaesqus , y a la maniobrabilidad de los autobuses .
Define criterios diferentes a los de la directiva , pues considera que , si se aplicara la propuesta presentada por el grupo de trabajo sobre transportes en la enmienda de la directiva 96 / 53 , por lo que respecta a los mtodos de medicin y a los valores mximos del rebasamiento , la longitud mxima de los autobuses quedara fijada en 14,6 metros .
Esto entra en contradiccin con la longitud mxima de los autobuses -al menos los de tres ejes- fijada en el artculo 1 de la directiva .
Los autobuses seran cuarenta centmetros ms cortos .
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Por lo que se refiere , ahora , a las enmiendas presentadas , no puedo estar de acuerdo con la enmienda 4 , de los liberales , porque , tal y como dije tambin a la Comisin , no se ajusta al espritu de la directiva .
En cuanto a la enmienda 6 , presentada por los socialistas , puedo expresar desde este momento mi conformidad .
Respecto a las otras dos enmiendas de los socialistas , la 5 y la 7 , que piden disposiciones transitorias que llegan hasta los dos aos , me parece un perodo transitorio exagerado .
Para poder definirme , necesitara aclaraciones por parte de los socialistas y de la Comisin , pero los dos aos de perodo transitorio me parecen mucho .
Podra considerar , tal vez , un espacio de tiempo ms corto , si la Comisin estuviera tambin de acuerdo , claro est .
<SPEAKER ID=108 NAME="Koch">
Seor Presidente , distinguido seor Comisario , permtanme comenzar dando las gracias al sector de los fabricantes , empresarios y conductores de autobuses .
En el tema de la seguridad en el transporte y de la compatibilidad con el medio ambiente son estupendos .
Hace ya dos aos y medio la Comisin Europea public un informe sobre la utilizacin de autobuses urbanos y de autocares de 15 metros de largo y no slo demostr en el mismo distorsiones de la competencia entre las empresas de transporte de diversos Estados miembros de la UE , sino que proporcion tambin ideas para una mayor seguridad y un confort ms elevado .
Hoy , por fin , estamos hablando de una directiva especfica que desde entonces vengo urgiendo casi todos los meses .
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Precisamente en vista del actual agravamiento de las distorsiones de la competencia por las decisiones unilaterales de algunos Estados miembros en el sector de los precios de la energa , por las cuales Europa ha perdido credibilidad ante muchos ciudadanos , se necesitan con urgencia signos positivos .
Sentemos hoy algunos : en primer lugar , mediante la armonizacin de las mximas longitudes admisibles de autobuses rgidos , y de combinaciones de autobuses rgidos y remolques ; en segundo lugar : el aclaramiento de la situacin de las instalaciones acoplables , como los portaequipajes o los portaesqus , y en tercer lugar : la adaptacin de las normas de prueba del giro al avance tcnico-cientfico y con ello a la versin actual de la normativa CEPE contrastada con la prctica desde 1996 .
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Por lo dems , est muy en el sentido de la subsidiariedad que se conceda a los Estados miembros un prolongado perodo transitorio - en concreto , hasta el 2015 - dentro del cual puedan permitir para el trfico urbano autobuses que actualmente estn autorizados pero no satisfacen todava las nuevas exigencias de esta directiva .
Y , naturalmente , se deja en manos de las autoridades regionales y locales poder prohibir la circulacin de autobuses de 15 metros de longitud en lugares problemticos desde el punto de vista tcnico del transporte , tales como las estrechas calles de los centros histricos urbanos .
Por lo dems , no necesitamos barreras protectoras de los mercados nacionales que vayan ms all de esto .
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Quiero dar las gracias al ponente y le felicito , y solicito la conformidad de ustedes para las enmiendas 1 , 2 , 3 y 6 .
<SPEAKER ID=109 NAME="Honeyball">
Seor Presidente , en lneas generales comparto esta propuesta porque completa la anterior directiva , contribuye a evitar la competencia desleal y tiene en cuenta las cuestiones de seguridad .
Pero estamos preocupados porque preferiramos avanzar en formas de transporte ms respetuosas con el medio ambiente , como el ferrocarril , en lugar de aumentar la capacidad de las carreteras .
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En cuanto a las enmiendas , apoyamos los perodos transitorios para los autobuses todava en circulacin , esto es , la Enmienda nmero 1 , y tambin para la industria , de tal forma que la industria pueda cumplir con las nuevas condiciones .
Le dira al Sr . Hatzidakis que el plazo de 24 meses para la industria es inferior al que les conceda la directiva original de 1996 , en la que el perodo transitorio era de cuatro aos .
En esta ocasin , la industria est contenta con los dos aos .
No tienen que agotar el plazo , est ah por si necesitaran esa cantidad de tiempo .
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Asimismo , estamos a favor de la propuesta de que los autobuses de ms de 12 metros , pero de menos de 15 , con dos ejes , sigan destinndose al transporte pblico en algunos Estados miembros , puesto que ello , en lo que a nosotros respecta , no pone en peligro la seguridad .
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Por ltimo , apoyamos firmemente la postura de la Comisin sobre el Artculo 1.3b que corresponde al Anexo 1.1 , 1.4 y 1.5 de la directiva de 1996 .
Creemos que sta es la mejor garanta para la seguridad .
El Grupo PSE no apoya la Enmienda 3 , puesto que el nuevo ensayo propuesto no garantiza una adecuada capacidad de maniobra y , por tanto , no cumple totalmente con los requisitos de seguridad aceptables .
<SPEAKER ID=110 NAME="Sanders-Ten Holte">
Seor Presidente , seor Comisario , la directiva que tenemos ante nosotros prev que los autocares de pasajeros puedan circular a partir de ahora sin impedimentos por los distintos pases de la Unin Europea ; es una iniciativa positiva y mi Grupo la apoya en consecuencia .
El principio de que en todos los Estados Miembros puedan circular autocares ms largos , con una longitud mxima de quince metros , y que se ajusten a las mismas normas de seguridad y peso es positivo para el Grupo ELDR .
La libre circulacin de mercancas y servicios requiere que tambin se armonicen estas cuestiones en el sector del transporte y que el mundo empresarial pueda contar con un terreno de juego nivelado .
La posibilidad que ofrece esta directiva para utilizar autocares ms largos en los trayectos internacionales supone una medida eficiente desde nuestro punto de vista .
Adems , supone un beneficio .
La gran capacidad hace que el transporte sea ms eficiente desde el punto de vista operativo , lo que redunda en beneficios tanto para el transportista como para el consumidor .
Los autobuses ms largos hacen asimismo un uso ms eficiente de las carreteras , lo que beneficia al medio ambiente .
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Sin embargo , mi Grupo plantea algunas objeciones a la propuesta y , concretamente al artculo 1 , apartado 3a ) .
Puede existir un exceso de reglamentacin , lo que en nuestra opinin se reduce en la obligacin de que todos los autocares con una longitud superior a doce metros deben disponer de tres ejes , con independencia del uso que se d a los autocares .
Consideramos que , de esta forma , se coarta la libertad del fabricante . ste deber poder negociar con el cliente el nmero de ejes que resultan necesarios para cumplir las normas de seguridad y de peso , ya que no todos los autobuses y autocares estn sometidos a las mismas cargas , pinsese por ejemplo en los autocares VIP .
Esto significa en la prctica que los gastos de explotacin no se deben ver afectados de forma negativa e innecesaria como consecuencia del montaje del tercer eje siempre que ste no sea estrictamente necesario .
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Muchas personas se mostraron de acuerdo con lo anterior durante la reunin de la Comisin y , por este motivo , he presentado de nuevo una enmienda a dicha disposicin en nombre de mi Grupo .
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Seor Presidente , el ponente ha limado de nuevo la directiva , adaptndola a la prctica , por lo que le felicito .
<SPEAKER ID=111 NAME="Bouwman">
Seor Presidente , seor Comisario , estamos tratando los autocares y el hecho de que existan diversos criterios en una serie de pases europeos con diferencias desde una longitud permitida de 12 metros hasta llegar a los 15 metros .
En cualquier caso , resulta positivo que se armonice en todo lo posible .
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Se acaban de apuntar algunas ideas positivas acerca de los efectos que se podran derivar en trminos de eficiencia , en trminos de seguridad y en trminos de medio ambiente .
Y es aqu donde surgen algunos problemas .
Se trata obviamente de determinadas formas de transporte y , en este caso , del transporte por carretera que tambin est sujeto a normas medioambientales .
Estoy hablando de las normas europeas que entrarn en vigor para los camiones y que pueden provocar que las proporciones de rendimiento medioambiental , por ejemplo , con respecto al ferrocarril se vean alteradas .
Sin embargo , ste no es siempre el caso .
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Centrmonos por el momento en un autocar , en un autocar de mayor tamao y en el medio ambiente . Por una parte , puede producirse una situacin como la apuntada por la seora Sanders-Ten Holte en la que el transporte sea ms econmico y eficiente , por lo que las pequeas empresas de este sector podran ganar ms , obtener beneficios , etc .
Por otra parte , los precios bajarn , lo que conllevar sin duda , tal y como se observa claramente en este momento , que se har un uso masivo del transporte en autocar que resulta excepcionalmente econmico .
En otras palabras , el alargamiento de los autocares es algo que puedo aprobar desde el punto de vista medioambiental y considerando otros criterios , aunque existen una serie de efectos colaterales que esta directiva no regula en absoluto y que tampoco podemos regular desde aqu sobre los que quisiramos llamar la atencin .
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Me parece justificado que se conceda cierto margen al sector para su adaptacin .
Tal y como ha apuntado la seora Sanders-Ten Holte , no siempre son necesarios tres ejes pero es mejor establecer una directiva adecuada .
<SPEAKER ID=112 NAME="Vatanen">
Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar , mi reconocimiento al activo ponente , Sr . Hatzidakis , por su informe .
La dimensin de los autobuses europeos puede parecer un tema trivial , pero ste no es el caso .
Nuestro objetivo de conseguir un mercado interior dinmico slo puede ser alcanzado si todas las partes cumplen las mismas reglas del juego .
La competencia , que es el motor real del desarrollo , surgir cuando las empresas de transporte puedan ofrecer sus servicios por encima de las fronteras .
Todava no tenemos contratistas de transporte griegos en Finlandia , pero los escoceses ya se han instalado slidamente .
Conviene ser tacao .
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Debemos armonizar las regulaciones sobre los autobuses para seguir extendiendo el marco de la competencia .
La existencia de dimensiones uniformes supone tambin un ahorro en los costes para los fabricantes , cosa que se dejar notar en el precio de los billetes y en el bolsillo de los ciudadanos de la UE .
La Directiva actual es deficiente porque permite una gran disparidad entre los autobuses de diferentes Estados miembros , y ello dificulta la elaboracin de normas de seguridad .
Las trgicas noticias que nos han llegado desde Grecia en los ltimos das nos obligan a adoptar una actitud incondicional en lo que se refiere a la creacin y acatamiento de las normas de seguridad .
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La Comisin tiene razn al proponer que se autoricen los autobuses de 15 metros de longitud .
Cuanta ms gente quepa en el autobs , ms econmico resultar viajar . Sin hablar del ambiente , que resulta muchsimo ms agrable a medida que aumenta el nmero de pasajeros .
Tambin es recomendable la utilizacin autobuses largos por razones medioambientales .
El fomento del transporte pblico reduce la congestin del trfico en las zonas urbanas , ya que unos cuantos utilitarios medio vacos ocupan el mismo espacio que un autobs de 60 plazas .
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El ponente , Sr . Harzidakis , tiene razn en que sera desproporcionado exigir que el perodo de transicin para los autobuses que estn en servicio domstico finalice ya en el ao 2009 .
No ganaremos amigos para la UE desguazando antes de tiempo autobuses en buen estado .
De paso , derrumbaramos fcilmente tambin la confianza de los empresarios y de los ciudadanos de a pie en el sentido comn de los responsables de la toma de decisiones de la UE .
<SPEAKER ID=113 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , en primer lugar , querra agradecer al Sr . Hatzidakis el excelente trabajo que ha realizado en esta propuesta de gran complejidad tcnica .
A la Comisin le complace que el informe seale la necesidad de buscar un equilibrio entre los aspectos comerciales y los vinculados a la competencia pero , al mismo tiempo , que se garantice , por una parte , el progreso tcnico y , por otra , la seguridad .
Estos objetivos son evidentemente nuestros objetivos tambin .
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El objetivo del texto est claro , se ha comentado ya aqu : establecer una norma uniforme en cuanto a la dimensin de los autobuses rgidos en los servicios de transporte .
Las legislaciones actuales son muy variadas , muy dispares , y la necesidad de esta armonizacin parece evidente .
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Para entender bien lo que voy a comentar despus sobre la reaccin de la Comisin a las distintas enmiendas , conviene tener claro que la propuesta , de acuerdo con nuestra visin , tiene por objeto autorizar una longitud mxima de quince metros en toda la Unin Europea siempre y cuando se cumplan dos requisitos : primero , que entre los doce y los quince metros se disponga de un autobs de tres ejes -tema importante que comentar despus , que ha planteado algunos elementos de debate- y , segundo , que los autobuses sean maniobrables , es decir , que tengan una maniobrabilidad de acuerdo con la propia legislacin comunitaria .
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Entremos con el primer requisito : los tres ejes .
El problema de los tres ejes , de acuerdo con la tesis de la Comisin , es fundamental para garantizar que , a pesar del tamao de estos autobuses , el peso quede distribuido de forma homognea y no genere problemas en las infraestructuras viarias .
Este es el punto fundamental .
Podemos entender que exista un debate sobre si todos los autobuses son iguales o no son iguales , pero creemos que una prolijidad en cuanto a unas soluciones especficas , al final sera una frmula peor .
Pensamos que los tres ejes para los autobuses por encima de los doce metros son la frmula ms simple que mejor resuelve los problemas .
Esa es la razn por la que las enmiendas 2 y 4 , que pretenden atenuar este requisito al establecer que el tercer eje slo sea obligatorio en el caso de los autobuses de ms de trece metros y medio o hasta quince metros de longitud , la Comisin las considera inaceptables .
Pensamos que ello tendra efectos negativos -como hemos dicho anteriormente- para las infraestructuras .
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El segundo requisito de nuestra propuesta es que se supere una determinada prueba de maniobrabilidad .
 Qu prueba de maniobrabilidad ?
Pues las mismas condiciones que en estos momentos estn recogidas en la Directiva 97 / 27 y que vincula esta prueba tambin a las normas de fabricacin .
Pensamos que ese punto es clave y esa es la razn tambin por la que resulta imposible para la Comisin aceptar la enmienda nmero 3 en la medida en que pretende establecer unas normas de maniobrabilidad distintas , menos rigurosas que las que actualmente existen .
Evidentemente seran ms fciles de cumplir , pero introduciran riesgos desde el punto de vista de la seguridad para este tipo de automviles .
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Las enmiendas 5 y 7 tampoco son aceptables para la Comisin .
En ambos casos , lo que se pretende es que entre en vigor la Directiva en un perodo posterior .
Evidentemente , esto plantea problemas prcticos en la medida en que si queremos acelerar la construccin del mercado interior , todo lo que sea acelerar el proceso es positivo y los retrasos , sin embargo , plantearan dificultades importantes .
Y tambin plantea algunas dificultades la aceptacin de la enmienda 6 en la medida en que consideramos que no tiene una justificacin tcnica suficiente .
Sin embargo , s nos parece razonable el que los autobuses que actualmente ya estn autorizados con quince metros y que no cumplan los requisitos anteriormente citados , es decir , los tres ejes y la maniobrabilidad , sin embargo tengan un perodo transitorio y que ese perodo transitorio sea superior al inicialmente previsto .
En su momento se haba propuesto un perodo hasta el ao 2009 .
La Comisin considera que tal vez esa exencin es excesivamente restrictiva y podramos aceptar que la Directiva pudiera admitir que sigan circulando hasta el ao 2015 .
<SPEAKER ID=114 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.30 .
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( La sesin se levanta a las 20.50 )
