<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Helmer">
Seor Presidente , el lunes plante una cuestin de orden acerca de los comentarios que la Presidenta Nicole Fontaine parece haber formulado a la prensa britnica en relacin con su reciente visita a su Majestad la Reina Isabel II .
Un diputado laborista britnico de este Parlamento , el Sr . Miller , repiti lo que al parecer haba dicho la Reina no solamente una sino tres veces : el lunes , el martes y el mircoles .
El diputado quera implicar a la Reina en una controversia poltica y servirse de su nombre para marcar algunos tantos polticos con poco esfuerzo .
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Seor Presidente , es posible que la Presidenta Fontaine no est al corriente de las reglas de protocolo britnicas que se siguen en esos casos , pero el Sr .
Miller no puede escudarse tras esa disculpa .
Sabe perfectamente bien que nuestra Jefa de Estado no tiene carcter poltico y que durante casi 50 aos ha procurado escrupulosamente no verse envuelta en cuestiones polticas controvertidas .
Sabe perfectamente que la Reina no puede venir a este Parlamento para poner las cosas en claro . El comportamiento del Sr .
Miller es una verdadera vergenza y un verdadero escndalo .
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Seor Presidente , estoy orgulloso de ser britnico pero hoy me avergenzo de compartir mi nacionalidad con esa persona .
 Es que no tiene vergenza ?
 Es que no tiene respeto ?
 Es que carece por completo de decencia y de honra ?
<SPEAKER ID=3 NAME="Miller">
Seor Presidente , bueno , la verdad es que no s qu responder a semejante ataque .
Cuando me refer a esa cuestin el lunes y el martes y el mircoles , ped al Sr . Helmer que me comunicara sus comentarios sobre el euro .
Hasta ahora no he recibido ningn comentario .
Dir tambin que cuando la Sra . Fontaine habl con Su Majestad la Reina y evidentemente le hizo algunas preguntas , la Reina , en su respuesta , estaba representando a su gobierno , que es un Gobierno laborista .
Es posible que esto no le agrade al Sr . Helmer , pero lamento decirle que as son las cosas .
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Quisiera decir tambin que s , soy escocs ; s , soy britnico , pero , Sr . Helmer , soy europeo tambin y me enorgullezco de ello .
<SPEAKER ID=4 NAME="Seguro">
Seor Presidente , quisiera , mediante esta cuestin de orden , intervenir en calidad de Presidente de la Delegacin para Amrica Central y Mxico .
Como es sabido , seor Presidente , el domingo pasado hubo elecciones .
Y ayer la delegacin que yo presido se reuni y tuvo oportunidad de debatir un informe de nuestros colegas que fueron a Mxico a asistir a esas elecciones , como observadores en representacin de este Parlamento .
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Quisiera , seor Presidente , decirle que al final se aprob una declaracin con tres puntos : el reconocimiento y el aplauso por la forma digna y cvica con que nuestros amigos mexicanos se comportaron en ese acto electoral ; segundo , el beneplcito ante la eleccin del Sr .
Vicente Fox y el deseo de que las relaciones entre la Unin Europea y Mxico prosigan en el marco del acuerdo global aprobado y ratificado el pasado mes de marzo ; y , tercero , la felicitacin al Presidente Zedillo por que fuera posible que las instituciones de Mxico tuviesen esa evolucin hacia la democracia .
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Quisiera pedirle , seor Presidente , que la Presidenta de este Parlamento enve a las autoridades mexicanas esta resolucin nuestra , cuyo texto completo le va a llegar hoy .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Seguro .
Informar a la Presidenta Sra . Fontaine de esta solicitud .
<SPEAKER ID=6 NAME="Lehne">
Seor Presidente , seoras y seoras , quiero expresar mi enfado por una cuestin relativa a las actas .
Los textos aceptados forman tambin parte de las mismas .
Ayer puse de manifiesto el hecho de que en la votacin de la Directiva sobre la lucha contra el lavado de dinero ha de corregirse la versin inglesa del artculo 6 , apartado 3 , en relacin con la enmienda 26 , dado que la traduccin inglesa es incorrecta .
En la versin inglesa , en la mitad del segundo apartado se hace referencia nicamente a la representacin ante los Tribunales , pero no al asesoramiento legal , tal como ocurre en la versin alemana .
Esta es una cuestin de todo punto decisiva en dicha directiva y , habida cuenta de que el grupo de trabajo del Consejo utiliza la versin inglesa como texto de referencia , es fundamental que se proceda a corregir dicho texto .
Ya he reprochado alguna vez a los servicios de traduccin errores de este tipo en el marco de la comisin .
En aquella ocasin , en la comisin se renunci a una enmienda porque el texto alemn era el original ( la lengua del ponente ) .
 As lo advert ayer -no ha sido eliminado- y lo vuelvo a advertir por tercera vez !
Creo que los servicios lingsticos de esta Casa deberan proceder de forma ms diligente es cuestiones de tanta importancia , y considero inaceptable que a pesar de las crticas que manifest ayer , el tenor de las actas siga siendo hoy incorrecto .
 Pido que se examine a fondo esta cuestin , se disipen las dudas en este punto , que reviste una importancia capital en la citada directiva , y que se corrija la versin inglesa !
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Ciertamente , seor Lehne .
Usted lo aclar perfectamente ayer y aportaremos la necesaria rectificacin .
<SPEAKER ID=8 NAME="Zimmerling">
Seor Presidente , ayer recibimos un escrito en papel amarillo del Vicepresidente de Los Verdes en el que venan pegadas unas nueces .
En este escrito se sealaba que debe apoyarse la exportacin de productos de Vanuatu , uno de los pases en vas de desarrollo del Pacfico .
A mi juicio , esta exigencia es correcta y conveniente , Yo tambin la apoyar con mucho gusto .
Pero lo que me ha dejado perplejo es que el Vicepresidente afirma expresamente en este escrito que la importacin de dichas nueces a la Unin Europea es ilegal .
Por ello pido al Sr . Vicepresidente que aclare cmo se ha producido esta importacin ilegal de nueces ,  ya que l mismo nos las ha enviado !
Ello constituye una contradiccin en s , y por ello le pido que la aclare .
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( Risas y aplausos )
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( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Bienvenida
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Deseo dar la bienvenida a una delegacin de la Asamblea Federal suiza encabezada por el Sr . Marcel Sandoz , su presidente , que se encuentra en la tribuna oficial
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Los miembros de la delegacin estn de visita aqu en Estrasburgo para reunirse con sus interlocutores del Parlamento Europeo , con ocasin de la decimonovena reunin interparlamentaria entre Suiza y el Parlamento Europeo .
Las reuniones empezaron ayer y proseguirn durante todo el da de hoy .
Entre los temas del orden del da figuran los acuerdos bilaterales Unin Europea / Suiza , los futuros desarrollos de la poltica de integracin suiza , las perspectivas de la Conferencia Intergubernamental de la Unin Europea y el proceso de ampliacin de la propia Unin Europea .
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En nombre del todo Pleno , deseo a la delegacin una provechosa participacin en las reuniones y una agradable estancia en esta estupenda ciudad de Estrasburgo .
<CHAPTER ID=3>
Comisin de Peticiones - Defensor del Pueblo Europeo
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
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A5-0162 / 2000 del Sr . Lambert , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre las deliberaciones de la Comisin a lo largo del ao parlamentario 1999-2000 ;
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A5-0181 / 2000 de la Sra . Thors , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre el informe anual de actividad del Defensor del Pueblo Europeo para el ao 1999 .
<SPEAKER ID=11 NAME="Sderman">
. ( EN ) Seor Presidente , me congratulo de tener la oportunidad de dirigirme al Parlamento Europeo para exponer los resultados de mi labor como Defensor del Pueblo Europeo durante 1999 .
El Informe Anual para 1999 abarca el ltimo ao del primer mandato del Defensor del Pueblo Europeo .
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El ao pasado la oficina del Defensor del Pueblo recibi 1.577 nuevas reclamaciones en comparacin con 1.372 en 1998 , lo que representa un aumento de aproximadamente un 15 % .
El nmero de investigaciones incoadas aument de 171 en 1998 a 206 en 1999 , lo que supone un aumento de ms del 20 % .
Adems de que cada vez es ms conocido , el Defensor del Pueblo Europeo est recibiendo tambin una proporcin mayor de reclamaciones graves que requieren investigacin a fondo .
Quiz les interese saber que la misma tendencia ha continuado en el ao en curso .
Durante los seis primeros meses de este ao , el nmero de investigaciones nuevas aument en un 32 % con relacin al mismo perodo de 1999 .
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Las investigaciones son el aspecto de la labor del Defensor del Pueblo Europeo que ms recursos requiere .
Por lo tanto ese incremento del nmero de investigaciones entraa un verdadero reto , pues hay que mantener la calidad de nuestro trabajo y al mismo tiempo tenemos que cumplir el objetivo prefijado que consiste en liquidar la mayor parte de las investigaciones dentro de un plazo de un ao .
Espero que el Parlamento Europeo apoye al Defensor del Pueblo Europeo en la obtencin de los recursos necesarios para desempear con eficacia su cometido .
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En 1999 seguimos recibiendo una proporcin bastante elevada de reclamaciones , ms del 70 % , que no eran de la competencia del Defensor del Pueblo Europeo .
La proporcin de reclamaciones que no eran de nuestra competencia incluso aument ligeramente , probablemente porque recibimos un nmero creciente de reclamaciones por correo electrnico .
Aceptamos con placer que se presenten las reclamaciones por correo electrnico ; muchas de ellas contienen denuncias de mala administracin bien presentadas .
Sin embargo , en conjunto ha aumentado el nmero de reclamaciones hechas por correo electrnico que estn dirigidas contra las autoridades de los Estados miembros .
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Durante la campaa del ao pasado para la eleccin de un Defensor del Pueblo Europeo , algunas crticas formuladas sugeran que el mandato del Defensor del Pueblo deba ampliarse para que incluyera a las reclamaciones hechas contra Estados miembros en casos en los que se trataba de una norma legislativa de la Unin Europea .
No estoy seguro de que los autores se daban cuenta de que eso significara que el Defensor del Pueblo Europeo llevara a cabo tareas que en la actualidad incumben a la Comisin Europea como guardiana del Tratado , y al Parlamento Europeo como foro democrtico al que los ciudadanos pueden dirigir sus peticiones .
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Estudiamos cuidadosamente todas las reclamaciones que recibimos , especialmente si tienen que ver con derechos basados en la legislacin de la Unin Europea .
En 1999 conseguimos asesorar a los demandantes , o trasladamos la reclamacin a un rgano competente , en prcticamente la mitad de los casos .
De estos casos trasladamos 71 al Parlamento Europeo para que se ocupara de ellos en concepto de peticiones y comunicamos a otros 142 demandantes que tenan derecho a presentar una peticin al Parlamento Europeo .
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En muchos casos , de las reclamaciones contra autoridades nacionales , regionales o locales se pudo ocupar eficazmente un Defensor del Pueblo de los Estados miembros de que se trataba .
En cada Estado miembro debera haber un rgano no judicial que pueda ayudar a los ciudadanos europeos en los conflictos con la administracin de Estados miembros en relacin con sus derechos en virtud de la legislacin de la Unin Europea .
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Creo en la subsidiariedad y sigo convencido de que la forma ms efectiva de conseguir ese resultado consiste en desarrollar una red de cooperacin con esos defensores del pueblo mediante la actuacin de rganos anlogos como , por ejemplo , los comits de peticiones .
Junto con el defensor del pueblo francs , Sr . Stasi , organizamos un seminario para defensores del pueblo nacionales y rganos similares .
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En Pars , en septiembre de 1999 , el Sr . Perry , primer vicepresidente de la Comisin de Peticiones , represent al Parlamento Europeo .
Se proyecta organizar otro seminario en Bruselas bajo la presidencia belga del Consejo en el ao 2001 , en cooperacin con la Comisin y con los defensores del pueblo federales y regionales de Blgica .
Los defensores del pueblo regionales y rganos similares fueron invitados a una reunin en Florencia el ao pasado , a la cual tambin asisti el Sr . Gemelli , Presidente de la Comisin de Peticiones .
El prximo ao se invitar tambin a Bruselas a los defensores del pueblo regionales y rganos similares .
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Los defensores del pueblo y rganos similares de los Estados miembros han dado pruebas de una actitud positiva respecto de la cooperacin con el Defensor del Pueblo Europeo .
Creo firmemente que la cooperacin con ellos en igualdad de condiciones dar los mejores resultados para los ciudadanos europeos .
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Al principio se manifestaron muchas dudas acerca de la posibilidad de que el Defensor del Pueblo Europeo tuviera facultades suficientes para conseguir algo en favor de los ciudadanos .
Esas dudas estaban injustificadas porque los rganos y las instituciones de la Comunidad han respondido adecuadamente a la labor del Defensor del Pueblo .
Desde el principio esas instituciones y esos rganos han sabido resolver la reclamacin a satisfaccin del demandante en ms de 180 casos .
Por ejemplo , han contestado a cartas que no haban recibido contestacin , han hecho pagos que estaban pendientes , y han cambiado radicalmente decisiones anteriores que eran desfavorables .
Esto da muestras de un espritu de sensibilidad y flexibilidad superior al de las administraciones nacionales que conozco por experiencia .
El ao pasado se resolvieron 62 de esos casos , lo que redujo la posibilidad de obtener una solucin amistosa en los casos de que se ocupaba el Defensor del Pueblo .
Sin embargo , en 1999 conseguimos una solucin amistosa en un caso en el que la Comisin y el Consejo acordaron que se abonara al demandante la cantidad que se le deba por su labor como coordinador regional de la Unin Europea para vigilar las elecciones en Palestina .
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Si la institucin o el rgano de que se trate no subsana el caso de mala administracin , el ltimo recurso del Defensor del Pueblo consiste en preparar una recomendacin , seguida en caso necesario por un informe especial para el Parlamento Europeo .
Hace cinco aos eran numerosos los que decan que las instituciones y los rganos comunitarios no prestaban gran atencin al Parlamento Europeo .
Es posible que tuvieran razn entonces en lo que decan , pero la situacin ha cambiado claramente desde el Tratado de msterdam y desde el final de la Comisin Santer .
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En 1999 formulamos 10 proyectos de recomendacin .
En siete casos la institucin de que se trataba acept el proyecto de recomendacin .
En dos casos el Defensor del Pueblo prepar un informe especial para el Parlamento Europeo .
Sigue pendiente un caso porque Europol necesita ms tiempo para cumplir el proyecto de recomendacin de que aprobara cierto grado de acceso pblico a los documentos .
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Me parece que las actividades del Defensor del Pueblo Europeo han alcanzado el nivel que caba esperar de un rgano que es nuevo y que consta de 25 personas que trabajan en un entorno jurdico relativamente complicado .
Estamos consiguiendo resultados para los ciudadanos europeos , y eso es lo que cuenta ms que nada .
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Me gustara aprovechar esta oportunidad para dar gracias a todas las instituciones y todos los rganos comunitarios por un ao ms de cooperacin constructiva .
Me gustara dirigirme en particular a la Comisin y a su Comisaria encargada de estas cuestiones , la Sra . Loyola de Palacio , y darle gracias por haber continuado el compromiso de su predecesor de tener una actitud honrada y constructiva respecto de la cooperacin con el Defensor del Pueblo .
Quisiera tambin expresar mi calurosa satisfaccin por la actitud de ayuda y cooperacin respecto de la Secretara del Defensor del Pueblo que han tenido la Comisin de Peticiones y especialmente su vicepresidente , el Sr . Gemelli , y dar gracias tambin a la ponente para opinin de la Comisin de Peticiones , Sra .
Thors , por la importancia de la labor realizada para preparar su extenso informe .
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Les quedo muy agradecido por su atencin .
<SPEAKER ID=12 NAME="Lambert">
. ( EN ) Seor Presidente , el informe que presento esta maana es en realidad un informe doble que refleja la labor de la comisin parlamentaria propiamente dicha y la labor de la oficina de la Sra . Banotti , mediadora del Parlamento para los secuestros de nios en el plano transnacional .
Quisiera tambin manifestar mi satisfaccin personal por la labor del Sr . Sderman , nuestro Defensor del Pueblo .
Tambin quisiera dar las gracias a la secretara de la comisin parlamentaria por su amplia ayuda y por el desglose estadstico que ha preparado y que , he de confesar , no soy yo quien lo ha hecho .
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Ruego a los diputados que no estn familiarizados con la labor de la Comisin de Peticiones que lean esos informes .
Quiz les ayude a prestar un servicio al pueblo que representan .
Tambin quisiera sealar a su atencin el espacio Web mencionado , que se ha instalado en virtud de la iniciativa europea Direct , que puede facilitar informaciones tiles y quiz incluso evitar la necesidad de presentar una peticin o que puede confirmar su utilidad como medio de informacin apropiado .
La necesidad de ese tipo de informacin es cada vez mayor , a medida que la gente se da ms cuenta de la importancia y pertinencia de la Unin Europea .
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La finalidad de la Comisin de Peticiones propiamente dicha es brindar un servicio bueno y eficaz a las personas de la Unin Europea y a la sociedad civil en general .
Cualquier persona , ciudadano , residente o grupo puede presentar una peticin al Parlamento si estima que el derecho comunitario o sus principios no se estn aplicando debidamente en cualquier nivel .
El ao pasado recibimos 958 peticiones de las que 492 fueron consideradas admisibles .
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Mencionar solamente dos de ellas para demostrar la gama de tpicos y la eficacia potencial del mecanismo .
Un demandante britnico consigui que las autoridades francesas reconocieran sus aos de experiencia docente , lo que probablemente influy en su remuneracin y en sus perspectivas de ascenso .
Tambin hubo una peticin de un ciudadano espaol , cuya labor para una asociacin ecolgica se tradujo en la presentacin de una denuncia de infraccin contra las autoridades espaolas en relacin con la Directiva Habitats , causa frecuente de reclamaciones -la Directiva , no las autoridades- que suelen tener efectos duraderos en el pas .
sos son los casos que proporcionan valiosas informaciones al Parlamento Europeo y a las dems instituciones sobre la forma en que trabaja nuestra legislacin para beneficio del individuo y de la sociedad , o con otro resultado diferente , segn sea el caso .
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No podramos desempear eficazmente nuestro cometido en esa comisin parlamentaria sin el apoyo de numerosos funcionarios de la Comisin que investigan casos e incoan actuaciones judiciales cuando es necesario .
Quiero dar las gracias a todos .
Sabemos que podramos proporcionar un servicio ms rpido y eficaz si los Estados miembros pudieran responder de la misma manera a nuestras peticiones de informacin y de explicaciones .
En un caso del que nos estamos ocupando hemos tardado 14 meses en recibir la respuesta a una carta , y eso no es poco corriente .
Por eso estamos recomendando que el Consejo o una representacin permanente apropiada tambin debera estar representado en nuestras reuniones para que puedan hacerse una idea mejor de los problemas con que se enfrentan los ciudadanos y puedan responder a ellos con efectividad .
Si el Consejo estuviera aqu , sealara a su atencin los puntos 8 y 10 del informe .
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La finalidad de la comisin parlamentaria es mejorar la calidad general de nuestros mecanismos de informacin .
Algunas de nuestras ideas estn mencionadas en el informe .
Otras aparecern en otro informe del Sr . Perry y la Sra .
Keler que se examinar en septiembre . Proponemos , como propusimos el ao pasado , el establecimiento de una base de datos para que los demandantes y los diputados puedan seguir la aplicacin de los informes y comprobar en qu consisten los problemas .
Confiamos en que las autoridades competentes lo tengan en cuenta este ao y adopten medidas en relacin con la propuesta .
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Hay una serie de cuestiones relativas a nuestras relaciones con otras comisiones parlamentarias .
Les pedimos que recurran a la Comisin de Peticiones ms a menudo para expresar su opinin sobre esferas determinadas que suscitan preocupacin .
Nos gustara participar en la preparacin de informes conjuntos sobre esferas de inters particular como el medio ambiente , la seguridad social , la proteccin de los consumidores , etc .
Tambin quisiramos aprovechar la experiencia adquirida por los miembros de nuestra comisin parlamentaria en su labor en otras comisiones del Parlamento para instituir un sistema de ponentes o algo parecido para el examen de cuestiones concretas .
Tambin desearamos establecer vnculos con comisiones de peticiones de otros Estados miembros , a fin de intercambiar conocimientos y buenas ideas .
En la comisin parlamentaria estimamos que las peticiones ofrecen un instrumento valioso de promocin de la democracia en una institucin considerada a menudo como algo remoto y annimo .
Necesitamos dar a ese mecanismo el valor que le corresponde y aprovechar la experiencia de las personas que representamos , como se indica en las peticiones que nos hacen para mejorar nuestra labor en general .
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Recomiendo este informe al Parlamento .
<SPEAKER ID=13 NAME="Thors">
. ( SV ) Seor Presidente , seora Comisaria , seor Defensor del Pueblo , el criterio de la ponente y de la comisin acerca del informe del Defensor del Pueblo del ao 1999 -un ao caracterizado por crisis en las instituciones comunitarias y por una gran desconfianza en la administracin- es que los ciudadanos slo entendern que se justifica la integracin europea si se les conceden derechos que les permitan participar activamente en el dilogo poltico con las instituciones .
Sin embargo , el dilogo poltico no ser un dilogo verdadero si los ciudadanos carecen del derecho a la informacin y de acceso a los documentos y si sus opiniones no se toman en cuenta ni se tratan con seriedad .
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 Qu tiene que ver esto con las tareas del Defensor del Pueblo ?
Segn el Tratado , la misin del Defensor del Pueblo consiste en examinar los casos de irregularidades administrativas en las instituciones y rganos comunitarios .
A instancias del Parlamento Europeo , el Defensor del Pueblo defini en su informe del ao 1997 el concepto de " irregularidades administrativas " .
Ellas se producen cuando un rgano pblico no acta en conformidad con una regla o principio obligatorio .
Durante el anterior mandato del Defensor del Pueblo , las instituciones acordaron aplicar esta definicin , constituyendo , actualmente y en el futuro , la base sobre la que se asientan sus actividades .
La comisin hace hincapi en el informe en que esta definicin consensuada de " irregularidades administrativas " tambin implica el derecho a examinar cmo las instituciones interpretan el derecho comunitario .
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Independientemente de la forma jurdica que se d a la Carta de Derechos Fundamentales , sta ser una expresin de las tradiciones constitucionales de los Estados miembros que , de conformidad con el artculo 6 del Tratado , deben ser respetadas por las instituciones y los rganos comunitarios .
As , la comisin comprueba que el Defensor del Pueblo debe tener un papel importante en la aplicacin de la futura Carta de Derechos Fundamentales .
<P>
La comisin tambin ha expresado su decidido apoyo a una Carta de Derechos Fundamentales que contenga normas que reconozcan el derecho de los ciudadanos a gozar de una buena administracin en el mbito de la Unin .
" Buena administracin " es lo contrario de " irregularidades administrativas " .
En este derecho a una buena administracin , tanto en lo que concierne a la Carta de Derechos Fundamentales como al reglamento para una administracin eficiente que han reclamado el Parlamento y el Defensor del Pueblo , debe incluirse , por lo menos , lo siguiente : derecho a ser escuchado , derecho a conocer los documentos , derecho a obtener respuestas rpidas por parte de la administracin y a que stas sean fundadas .
Todos estos aspectos han sido esenciales en el trabajo del Defensor del Pueblo .
Estos derechos son una condicin para ejercer una ciudadana activa , supuesto necesario para que la UE recupere la confianza de los ciudadanos .
Estos derechos transforman la ciudadana pasiva en activa .
Una buena administracin puede constituir la base de una ciudadana activa , en tanto que las irregularidades administrativas pueden acabar con ella .
<P>
 Cules son las quejas ms comunes que se le formulan al Defensor del Pueblo ?
Informacin incompleta o desvirtuada , retrasos innecesarios , discriminacin , deficiencias en el derecho a la defensa .
Los ciudadanos quieren una administracin eficiente .
Quieren ser ciudadanos activos .
stas son las conclusiones que se pueden sacar de las cada vez ms numerosas quejas que se le formulan al Defensor del Pueblo .
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El Defensor del Pueblo se ha dado a conocer por su labor en favor de una mayor apertura .
Merece un elogio por este trabajo .
Un estudio que realiz por iniciativa propia hace algunos aos , ha posibilitado que la mayora de las instituciones y rganos comunitarios cuenten hoy con normas para el acceso de los ciudadanos a los documentos .
Ha realizado un trabajo incansable en pro de una verdadera apertura y para que el secreto informtico y la proteccin a las personas no se usen como barreras para la transparencia .
Paso a paso , el Defensor del Pueblo ha desarrollado su trabajo a favor de una mejor administracin y se ha ganado la confianza de los ciudadanos .
Tambin es importante la cooperacin con sus homlogos nacionales y , en el futuro , con los rganos correspondientes de los pases candidatos .
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Estamos frente a un slido trabajo que el Parlamento debe apoyar .
Hay que hacerlo poniendo a disposicin del Defensor del Pueblo recursos suficientes para que pueda efectuar los difciles estudios que implica su cometido .
En el futuro tambin habr que seguir velando por su independencia .
Agradezco su ayuda al Defensor del Pueblo , a su personal y a la secretara de la comisin , que sabemos que trabajan en difciles condiciones .
<SPEAKER ID=14 NAME="Mayer, Hans-Peter">
Seor Presidente , la Comisin de Peticiones del Parlamento Europeo es un rgano colegial particular .
A ella llegan las quejas de los ciudadanos que , como han sealado acertadamente las dos oradoras que me han precedido , consideran que sus derechos como ciudadanos de la Unin han sido vulnerados .
En mi condicin de ponente de opinin sobre el derecho de residencia , quiero formular algunas observaciones sobre los problemas especficos de este sector .
<P>
La libre circulacin de personas es una de las libertades fundamentales alcanzadas gracias a la integracin europea .
Desde el Tratado de Maastricht existe un derecho general de residencia si se cumplen las condiciones de contar con suficientes medios de subsistencia y seguro de enfermedad .
Slo podr restringirse la libre circulacin o el derecho de residencia por razones de orden pblico , de seguridad y de salud .
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La experiencia de la Comisin de Peticiones muestra que el derecho de libre circulacin tropieza en la prctica con una gran cantidad de problemas como consecuencia de : a ) el retraso de los Estados miembros en la adaptacin de su Derecho interno a la normativa comunitaria ; b ) los problemas en el reconocimiento de diplomas y ttulos para el ejercicio de diversas profesiones , c ) la falta de armonizacin de la normativa en materia de seguridad social , por ejemplo , en los complicados formularios de reembolso de gastos mdicos .
<P>
De un anlisis de los procedimientos por incumplimiento de los Tratados tramitados en el perodo 1996-1999 se desprende que en 97 casos exista una conexin directa entre la peticin y los procedimientos por incumplimiento de los Tratados sustanciados ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades .
Es de lamentar que el Consejo de Ministros ignore en muchas ocasiones las comunicaciones que le remite la Comisin de Peticiones sobre graves infracciones del Derecho comunitario cometidas por las autoridades de los Estados miembros .
El Consejo debera prestar en un futuro la atencin debida a los derechos de los ciudadanos de la Unin .
<SPEAKER ID=15 NAME="Keler">
Seor Presidente , el derecho de peticin y de queja no es un hallazgo reciente .
Ya hace 2000 aos los peticionarios podan plantear sus quejas ante el emperador romano .
No obstante , este derecho ha vivido siempre bajo la amenaza de ser modificado , restringido o eliminado .
Los peticionarios de entonces se han convertido en los ciudadanos europeos mayores de edad .
Ninguna administracin o institucin es infalible .
Muchas peticiones ponen de manifiesto el desequilibrio entre las normas jurdicas y la integracin europea .
De este modo , las peticiones se constituyen en el barmetro de las relaciones entre los ciudadanos y el legislador , y las peticiones son de muy diversos tipos .
El hacinamiento de la poblacin en una zona industrial nos ocupa del mismo modo que la prohibicin de implantes de silicona o la aplicacin de un impuesto de circulacin de vehculos pesados .
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Paso ahora a hablar del Defensor del Pueblo .
Mi Grupo Parlamentario felicita al Defensor del Pueblo por el trabajo realizado en 1999 .
El mrito del Sr . Sdermann ha residido y reside en esforzarse sobre todo por conseguir una mayor transparencia y claridad de las administraciones europeas .
Dado que la mayor parte de las quejas que recibe el Defensor del Pueblo afectan a la Unin Europea y traen causa de la falta de transparencia , debe trabajarse en este sentido .
Cabe incluir garantizar el acceso a los documentos no slo a los ciudadanos europeos , sino tambin al Defensor .
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La aplicacin de las nuevas tecnologas en la oficina no puede ser una razn que impida lograr la transparencia .
Las respuestas inteligibles y bien fundadas fomentan la confianza de los ciudadanos , lo contrario causa desconfianza y trae consigo un mayor nmero de quejas que estudiar y que generan costes adicionales .
Ha de acogerse con particular satisfaccin la iniciativa del Defensor sobre la elaboracin de un cdigo de buenas prcticas administrativas .
El ciudadano tiene un derecho fundamental a contar con una administracin abierta , orientada a la prestacin de un buen servicio y responsable , una administracin que , al fin y al cabo , l paga con sus impuestos .
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A mi juicio , la independencia del Defensor desempea un papel particularmente importante , en la medida en que representa un ejemplo para la introduccin de la figura del Defensor del Pueblo en los pases candidatos a la adhesin y en el Estado Federado del que procedo , Turingia .
<SPEAKER ID=16 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , seor Comisario , los liberales , y yo personalmente , estamos orgullosos de la valenta , energa y determinacin de nuestro Defensor del Pueblo .
Es extraordinariamente importante que sea una persona ntegra , que se atreva a defender la apertura y la transparencia y a combatir la cultura de tapujos , secretos y , a veces , desgraciadamente , fraudes y corrupcin , que se encuentra en algunas instituciones europeas .
Quienes trabajamos aqu , los polticos , y los ciudadanos a quienes representamos , respaldamos slo una administracin abierta y pblica .
La lnea que sigue el Defensor del Pueblo tiene el apoyo de los ciudadanos en todos los Estados miembros .
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Es un hecho irrefutable que muchos informes internacionales demuestran la clara relacin existente entre un alto grado de apertura y transparencia en la administracin y un bajo grado de corrupcin .
Lo contrario tambin es verdad : una administracin cerrada e impenetrable tiende a alimentar un mayor grado de corrupcin .
Evidentemente , esto tambin es cierto en las instituciones europeas .
Por eso es tan importante que el Defensor del Pueblo sea independiente , que acte sin influencias ni intereses que intenten presionarlo .
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El creciente nmero de quejas presentadas al Defensor del Pueblo , que realmente acta en favor de los ciudadanos , demuestra su utilidad .
El nico reproche que se le puede hacer es que , desgraciadamente , an es bastante desconocido en muchos pases miembros y que muchos ciudadanos ignoran su existencia .
Quisiera que en el futuro nos concentrsemos en este punto .
<P>
En resumen , el Defensor del Pueblo tiene una funcin muy importante que cumplir .
Quiero felicitarle por el trabajo que ha realizado durante el ao y desearle xito en el futuro .
<SPEAKER ID=17 NAME="Hautala">
Seor Presidente , seora Comisaria , seor Defensor del Pueblo , quizs quepa recordar que hace slo ao y medio discutamos en esta Asamblea sobre si la Comisin de Peticiones era en realidad necesaria .
Me alegro mucho de poder comprobar que la Comisin de Peticiones haya vuelto a demostrar que es necesaria , sobre todo en esta fase en la que queremos consolidar la posicin de los ciudadanos de la Unin Europea .
Deseo de verdad que , durante el prximo ao , la Comisin de Peticiones consiga desarrollar una buena colaboracin con las dems comisiones parlamentarias .
Creo que podramos redactar conjuntamente informes sobre los temas polmicos de mayor importancia .
<P>
En cuanto al Defensor del Pueblo , tambin ha consolidado realmente su posicin y su independencia .
El nmero creciente de reclamaciones presentadas es una prueba de que los ciudadanos han descubierto a este rgano , y nosotros , los diputados al Parlamento Europeo , hemos podido aconsejar a los ciudadanos que se dirijan a dicho rgano para que sus problemas puedan encontrar solucin .
En el futuro , la publicidad de los documentos ser una cuestin que nos dar mucho trabajo , y en esta labor hemos recibido ya valiosos consejos de parte del Defensor del Pueblo .
<SPEAKER ID=18 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , en un minuto se pueden decir muy pocas cosas , por lo que voy a aprovechar para sintetizar .
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En primer lugar , quiero expresar mi agradecimiento a la ponente , Sra . Lambert , porque en el debate recogi todas nuestras propuestas .
Por eso ni siquiera hay enmiendas .
<P>
En segundo lugar , quiero decir que a estas alturas nadie duda de que la Comisin de Peticiones y el Defensor del Pueblo contribuyen de forma enormemente importante al cumplimiento del Derecho comunitario .
Lo estamos viendo todos los das en la Comisin de Peticiones .
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Por lo tanto , yo , como la Sra . Hautala , estoy muy contenta de que la Comisin de Peticiones haya sobrevivido a los intentos de hacerla desaparecer , ya que , adems de exigir el cumplimiento del Derecho comunitario , es la comisin que ms cerca est de los ciudadanos .
Es la comisin que ms visibles hace las instituciones a los ciudadanos .
<P>
Probablemente , el mayor problema es el de los largos procesos que sigue la denuncia que presenta un ciudadano .
Un ciudadano tiene que estudiar el Derecho comunitario para presentar la peticin y despus ve como , mes tras mes , se retrasa la respuesta .
<P>
Las peticiones ms importantes tratan sobre asuntos sociales y medio ambiente , que son los temas que ms preocupan .
En ocasiones , seor Presidente -y termino- , cuando se denuncia la expulsin de un ciudadano o el destrozo de una zona natural , la respuesta llega cuando el asunto ya no tiene remedio .
Por lo tanto , la agilizacin de los procesos es una cuestin importante , que la Sra . Lambert ha recogido .
<SPEAKER ID=19 NAME="Turco">
Seor Presidente , los diputados italianos adscritos a la Lista Bonino van a apoyar ambos informes y aprecian y respaldan la labor del Defensor del Pueblo Europeo .
Sin embargo , quisiramos formular al Defensor del Pueblo una pregunta precisa y puntual en orden a que todava no es posible presentar denuncias utilizando la firma electrnica .
<P>
Se trata de un problema que , en nuestra opinin , afecta a todas las Instituciones tambin por lo que hace referencia al trabajo en el Parlamento , pero en particular , precisamente porque el Defensor del Pueblo tiene mucho inters en que se preste la mxima atencin a su labor , pensamos que la firma electrnica , por lo que respecta al Defensor del Pueblo , puede ser el primer paso para introducir el uso de este instrumento en las Instituciones .
<P>
Slo quiero extrapolar un aspecto importante que ha sido infravalorado .
El 77 % de las denuncias admitidas a trmite concierne a la Comisin .
El Defensor del Pueblo nos deca que este ao la Comisin no ha realizado progresos en el terreno de la transparencia que es un medio eficaz contra el fraude y la corrupcin .
En particular , el Presidente Prodi , el 7 de diciembre de 1999 , se comprometi a encontrar y a proponer soluciones jurdicas y organizativas para conceder a los candidatos a los concursos internos y externos de la Comisin la posibilidad de acceder a sus pruebas de examen .
<P>
Desearamos saber del Defensor del Pueblo , al igual que nos ha recordado que EUROPOL necesita tiempo , si ya es operativo el compromiso adquirido el 7 de diciembre de 1999 por el Presidente Prodi de permitir el acceso a las pruebas el 1 de julio de 2000 .
<SPEAKER ID=20 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , estimados colegas , del Informe anual del Defensor del Pueblo puedo deducir que la causa principal de las quejas de los ciudadanos -como ya hemos odo- es la falta de suficiente transparencia .
Pero no todas las partes parecen ser conscientes de este problema .
La Comisin ha presentado una propuesta de reglamento sobre el acceso pblico a la documentacin que usted , seor Sdermann , ha criticado acertadamente por no ser lo suficientemente amplia .
Ya pudimos leer algo a este respecto .
<P>
De la declaracin de la comisin asesora de expertos independientes puede inferirse el espritu que anima a esta propuesta .
De conformidad con el segundo informe de los expertos -cito literalmente- : " ... la Comisin , al igual que todas las instituciones polticas , necesita tiempo para pensar cmo formular una poltica antes de hacerla pblica , porque la poltica que se lleva a cabo delante de los ojos del pblico es a menudo una mala poltica " .
Para m , en cuanto representante de esa opinin pblica europea , este acceso a las cuestiones de transparencia y de poltica es , en general , inaceptable .
 Por tanto , corroboro expresamente , seor Sdermann , su acertada crtica !
<SPEAKER ID=21 NAME="Perry">
Seor Presidente , quisiera aadir mis felicitaciones y mi agradecimiento al Defensor del Pueblo por el informe que ha presentado este ao y tambin a la Sra . Thors y a la Sra .
Lambert por sus informes para el Parlamento .
<P>
Todos esos informes , en particular el del Defensor del Pueblo , son prueba del carcter sumamente fiable y serio de la labor realizada .
Es evidente que los ciudadanos europeos necesitan tener a alguien a quien dirigirse si tienen problemas con la administracin , y s que en el Sr . Sdermann tenemos un Defensor del Pueblo en quien podemos confiar .
sa fue mi impresin desde el principio cuando asist al seminario de Pars .
Es muy satisfactorio ver el respeto que sienten por el Defensor del Pueblo Europeo sus colegas , los defensores de los pueblos de los diferentes pases .
En este lado de la sala estamos convencidos de que el Defensor del Pueblo debe tener todas las facultades que necesita para desempear su cometido .
Por lo que se refiere al acceso a los documentos , nos parece que la opinin de la Comisin de Asuntos Constitucionales es importante , pero no hay que interpretar lo que acabo de decir en el sentido de que tengamos dudas acerca del principio de que el Defensor del Pueblo tiene que tener acceso a los documentos .
En eso tiene todo nuestro apoyo .
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Es sorprendente que el ao pasado la Comisin de Peticiones se encontrara en una situacin delicada y el informe de la Sra . Lambert muestra la excelente labor que ha efectuado dicha Comisin .
Con nuestro Presidente , el Sr . Gemelli , estamos buscando ahora la manera de conseguir que la Comisin de Peticiones sea ms eficaz y ms eficiente en la labor que realiza en nombre de los ciudadanos .
Una de las cosas importantes que presentaremos al Parlamento es un cdigo de buena conducta administrativa .
Es importante que los ciudadanos y los funcionarios de las instituciones sepan lo que es una conducta razonable , para que todos tengan una referencia en que basarse .
<P>
Quisiera dar gracias tambin a la Comisin por el apoyo que ha prestado a la Comisin de Peticiones .
Ese apoyo ha sido excelente y muy eficaz durante el ao , y espero que bajo la Presidencia francesa obtengamos el mismo apoyo del Consejo , aunque desgraciadamente no hayamos podido contar con ese apoyo en el pasado .
<SPEAKER ID=22 NAME="oukiadis">
Seor Presidente , ante todo , mi felicitacin a las dos ponentes por sus interesantes observaciones .
<P>
Con la cada vez ms decidida extensin a una nueva esfera de actividades , que cubre ya un amplio espectro de los intereses del conjunto los ciudadanos , La Unin Europea se convierte en un Leviatn contemporneo , con las inevitables arbitrariedades inherentes a todo aparato administrativo , que desde ciertos puntos de vista tienden a ser ms peligrosas que las que son propias de las administraciones nacionales .
Y esto porque los mecanismos de control no han seguido el desarrollo de las actividades .
<P>
Tres son los caminos para interponer barreras a los peligros que comporta el extendido mecanismo administrativo de la Unin Europea .
Uno es una ms directa y frecuente implicacin del Parlamento Europeo en el control de las diversas actividades de los rganos de la Unin Europea . En relacin con esto hay que dar continuidad a las propuestas de la ponente Sra .
Thors de que la Comisin incluya en su informe anual sobre derecho comunitario una seccin dedicada al estudio de las peticiones y reclamaciones ; as como a la propuesta de adopcin de un nuevo acuerdo interinstitucional que facilite una rpida tramitacin de las reclamaciones .
Ampliando el sentido de estas propuestas , dira que el Parlamento Europeo debe dedicar ms tiempo en el futuro a estos asuntos , asuntos que son tan importantes para su revalorizacin como el derecho a reivindicar la codecisin con el Consejo .
En general , es hora de que contemplemos el ejercicio del control parlamentario sobre nuevas bases .
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El segundo es la institucin de una Carta Europea de Derechos Fundamentales con carcter vinculante , que consolide de derechos que brindarn posibilidades directas a los ciudadanos europeos , no slo derechos formales , de procedimiento , sino tambin derechos sustanciales , llenos de contenido , que protejan razonablemente sus intereses y se conviertan en derechos de indemnizacin en caso de atentado contra tales intereses .
La vislumbrada perspectiva de elaboracin de una Carta con el mero carcter de declaracin de intenciones asestara un duro golpe a la credibilidad de la Unin Europea . Una Unin Europea que en las palabras -demasiadas palabras- considera la transparencia de los rganos objetivo fundamental de su poltica , y la aproximacin al ciudadano europeo , elemento necesario para su realizacin , y , en la prctica , sin embargo , evita reconocer el mecanismo elemental necesario para la consecucin de tales objetivos .
<P>
Y tercero es reforzar y mejorar del papel del Defensor del Pueblo , principalmente facilitndole el acceso a todos los documentos necesarios para llevar a cabo con eficacia las investigaciones .
Al mismo tiempo , el rico material incluido en su informe deber constituir objeto de estudio concienzudo y punto de partida para las necesarias reformas del funcionamiento de los rganos comunitarios .
Le deseo nimo y continuidad a la labor del Defensor del Pueblo .
<SPEAKER ID=23 NAME="Gemelli">
. ( IT ) Seor Presidente , en primer lugar quiero expresar mi agradecimiento al Defensor del Pueblo Europeo , Sr . Sderman , a los dos ponentes , Sr .
Lambert y Sra .
Thors , y a todos los colegas de la Comisin de Peticiones y a la Secretara .
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Nuestra premisa se basa en el convencimiento de que las Instituciones son un instrumento al servicio de los ciudadanos y , por la tanto , la presunta violacin del derecho del ciudadano plantea una crisis de confianza en las Instituciones .
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Creo que hoy tenemos necesidad de establecer un contexto jurdico global , armnico y funcional y , en consecuencia , tambin tenemos necesidad de crear instrumentos jurisdiccionales : la Carta de derechos fundamentales , la formacin de un corpus juris que siente un Derecho penal y un Derecho administrativo , los procedimientos de acuerdo de cara al reconocimiento mutuo de las sentencias de los Estados miembros , EUROPOL y los acuerdos sectoriales , la constitucin de la UCLAF como instrumento de constatacin de las violaciones del Derecho , la probable creacin de la institucin de un Fiscal Europeo que debera ser el rgano competente para investigar del Tribunal de Justicia , la distincin entre el ejercicio de la potestad de investigar y de la potestad de juzgar , la distincin de las caractersticas de las responsabilidades penales , civiles y administrativas : cosas todas ellas , instrumentos , que hacen avanzar a la Unin Europea .
En este sentido , el Acuerdo marco de ayer es una piedra angular .
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Por ltimo , quisiramos pedir algo ms , esto es , que la Comisin de Peticiones pueda dar , como Parlamento , la autntica interpretacin de algunas de sus decisiones en codecisin , as como la modificacin de los Tratados , en el sentido de racionalizar todo el sistema jurdico y jurisdiccional y los instrumentos actuales .
<SPEAKER ID=24 NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , seor Defensor del Pueblo , seora Comisaria , distinguidos colegas , quiero felicitar a las ponentes por su excelente , esmerado y exhaustivo trabajo .
El Defensor del Pueblo vela y resuelve las contradicciones entre el poder y la administracin del mismo a sus destinatarios , y el ao pasado hubo casi dos mil casos de stos .
<P>
Voy a exponer siete principios .
Mientras mayor es una alianza , tanto mayor es la necesidad de transparencia .
Cuanto ms reciente y compleja sea , tanto mejor deber ser la transparencia necesaria .
Mientras ms atributos tenga de sociedad de la informacin , tanto ms transparente tendr que ser , y mientras ms civilizada , tanto ms abierta a informar .
Cuanto ms pluricultural sea , tanto ms transparente , y mientras ms democrtica , tanto ms abierta .
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Estamos acostumbrados a que todos los aparatos y todas las cosas dispongan de instrucciones de uso , incluso las batidoras de cocina .
Los principios creados meritoriamente por el Defensor del Pueblo para regir la buena gestin son las instrucciones de uso con que cuentan los ciudadanos frente a la euroburocracia .
 Y no faltara ms : estas instrucciones de uso s que son necesarias !
No hay democracia si no hay buena gestin y , por lo tanto , la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin debera verdaderamente incluir los principios de la buena gestin .
<P>
Sealo todava un asunto importante : la publicacin de documentos y los principios que la rigen en la sociedad de la informacin deben actualizarse en su nivel correspondiente mediante las nuevas tecnologas ; en otras palabras , las reclamaciones han de poder presentarse va Internet y , a su vez , las decisiones que sienten precedente , as como los documentos relacionados con las mismas , deben estar disponibles en tiempo real .
Mi propuesta es que necesitamos una ramificacin del Defensor del Pueblo en Internet .
 Gracias por su trabajo !
<SPEAKER ID=25 NAME="Fourtou">
Seor Presidente , como miembro de la Comisin de Peticiones , deseo felicitar especialmente a mi colega , la Sra . Lambert , por su excelente informe , y doy las gracias a la Comisin Europea por su valiosa ayuda en la tramitacin de las reclamaciones que recibimos .
<P>
El derecho de peticin es un derecho del que gozan los ciudadanos europeos y las personas que residen en la Unin , y que les permite acogerse a los derechos que les reconocen los Tratados .
Ahora bien , pocos ciudadanos son conscientes de la posibilidad de presentar una reclamacin .
Los expedientes que tramitamos revelan , adems , un desconocimiento de los derechos que se desprenden de la ciudadana europea .
Lamentablemente , eso se traduce por el hecho de que el 50 % de las reclamaciones se consideran no admisibles a trmite .
<P>
Las reclamaciones admisibles hacen referencia , en particular , a problemas relacionados con la libertad de circulacin , de establecimiento , con las prestaciones de servicios , las prestaciones sociales , el reconocimiento de ttulos y de calificaciones y con la fiscalidad .
Adems , cada vez ms se nos presentan reclamaciones colectivas referidas a cuestiones relacionadas con el medio ambiente , y con la ampliacin de las competencias de la Unin es factible que el nmero de reclamaciones y de mbitos tratados aumente .
<P>
Con el fin de responder a las expectativas de los ciudadanos , es necesario que exista una buena cohesin entre la Comisin de Peticiones , las instituciones europeas y las administraciones nacionales .
Tambin es necesario que las dems comisiones parlamentarias tomen ms en cuenta el trabajo de nuestra comisin .
Resulta perjudicial para la buena tramitacin de las reclamaciones que el Consejo est permanentemente ausente de las reuniones de nuestra comisin .
En efecto , las administraciones nacionales son las primeras en aplicar el Derecho comunitario , y es indispensable que trabajen en conexin con las instituciones europeas y sobre todo con el Parlamento y la Comisin .
Las respuestas de las administraciones nacionales tardan demasiado , a veces incluso varios aos .
<P>
Tenemos plenamente conciencia de la amplitud de la tarea y de las dificultades que deben ser superadas .
En primer lugar , es innegable que existe una falta de conocimiento de esta comisin , a pesar de que su trabajo es indispensable para afianzar los vnculos entre ciudadanos y Unin Europea .
Adems , es preciso reforzar las estructuras y los medios de la misma para mejorar su eficacia , y es deseable que exista una relacin ms estrecha con las comisiones de peticiones de los Parlamentos nacionales .
<P>
Finalmente , uno de los puntos importantes del programa de la Presidencia francesa es una Europa ms prxima a sus ciudadanos .
El trabajo de nuestra comisin se inscribe en este marco y nos corresponde concretar esta expectativa .
<SPEAKER ID=26 NAME="De Rossa">
Seor Presidente , me alegra que el Sr . Sdermann est aqu con nosotros esta maana y quisiera felicitar a la Sras .
Lambert y Thors por sus informes . La realidad en nuestra sociedad es que , si los gobiernos y las administraciones se salieran con la suya , nunca nombraran comisiones de peticiones ni defensores del pueblo .
Por su propia naturaleza tienden a obrar en secreto .
Si estn en el lugar que ocupan es nicamente porque los ciudadanos y sus representantes pblicos piden que estn y les defiendan cuando estn en el poder .
Por consiguiente , es importante que sigamos pidiendo que la Secretara del Defensor del Pueblo y la Comisin de Peticiones del Parlamento cuenten con recursos adecuados .
Una forma de neutralizar la eficacia de la Secretara del Defensor del Pueblo y de la Comisin de Peticiones consiste en negarles los recursos que necesitan .
<P>
Es una vergenza que en el Parlamento la Comisin de Peticiones , que es el contacto individual y directo ms importante que el ciudadano tiene con esta institucin y con las dems instituciones de la Unin Europea , reciba el trato que se le da .
Carece de servicios de secretara adecuados , y recibe un trato abominable en lo que se refiere a las traducciones , que figuran al final de la lista .
Sencillamente , se la considera como si no fuera suficientemente buena .
<P>
Si estuvieran aqu me gustara instar a la Comisin y al Consejo -una y otro ignoran a la Comisin de Peticiones , como tambin ignoran al Parlamento- para que asignaran los recursos que fueran necesarios para que esos rganos pudieran desempear su cometido .
<P>
La Comisin de Peticiones en particular es un mecanismo importante de acceso para el pueblo de Europa .
Es importante que velemos por que pueda realizar su labor con efectividad .
Las dos cuestiones ms importantes que se plantean en el seno de la Comisin de Peticiones son el reconocimiento de las calificaciones de una persona para trabajar en otros Estados miembros y las repercusiones medioambientales del desarrollo de la construccin .
En particular , a la gente le inquieta que a los estudios sobre las repercusiones medioambientales , que son necesarios en virtud de la legislacin de la Unin Europea , se les considere como si valiesen menos que el papel en que estn escritos .
O bien nadie se ocupa de ellos , o bien los estudios no se ocupan de los verdaderos problemas .
<SPEAKER ID=27 NAME="Sacrdeus">
Seor Presidente , quiero felicitar personalmente al Sr . Jacob Sderman por su excelente trabajo , que le vali la reeleccin el 27 de octubre del ao pasado .
Al mismo tiempo , quisiera elogiar su modlico informe anual , exhaustivo y de fcil lectura .
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Se deduce del informe que la mayora de las investigaciones han tenido como objeto a la Comisin , ms concretamente , el 77 por ciento de ellas .
Ciertamente se hace hincapi en que esto obedece principalmente a que la Comisin es la institucin que adopta la mayora de las decisiones que afectan directamente a los ciudadanos .
De la lectura de las quejas particulares se deduce , sin embargo , que la apertura es insuficiente .
Las quejas ms comunes se refieren a deficiencias en la informacin .
La apertura es importante para que los ciudadanos tengan mejores posibilidades de influir en el funcionamiento de la UE y para reprimir las tendencias a la corrupcin , el fraude y los engaos .
<P>
Quisiera destacar que en este informe se hace hincapi en que todas las instituciones y rganos comunitarios debern formular un cdigo de conducta para una administracin eficiente .
Sin embargo , tal como se seala en el informe anual del Defensor del Pueblo , existe el riesgo de que el contenido de estos cdigos sean muy diferentes en las distintas organizaciones y rganos .
<P>
Como han sealado otros oradores , no podemos subestimar la informacin sobre las actividades del Defensor del Pueblo .
<P>
Quisiera terminar con algunas preguntas .  Qu consecuencias tiene la Carta de Derechos Fundamentales para el trabajo del Defensor del Pueblo ?
 Existen recursos necesarios para realizar un buen trabajo ?
 Cules son las principales causas de las deficiencias de las instituciones en relacin con los ciudadanos ?
 Falta voluntad , son insuficientes los recursos o existe una burocracia absurda que impide y atrasa la correcta tramitacin de los asuntos ?
<SPEAKER ID=28 NAME="Iivari">
Seor Presidente , atendiendo a lo dicho por el Defensor del Pueblo y al informe de la Sra . Thors , podemos concluir que la institucin del Defensor del Pueblo ha consolidado su posicin .
La comisin parlamentaria expresa su reconocimiento al Sr . Jacob Sderman por el trabajo que ha realizado ; tambin los ciudadanos han descubierto al Defensor del Pueblo .
Las bases fundamentales del trabajo del Defensor del Pueblo son la independencia y la transparencia .
Del mismo modo , a ojos de la opinin pblica , tambin est justificado recalcar la importancia de una buena gestin para los ciudadanos y para la legitimidad de la UE .
Es un acierto que la comisin parlamentaria apoye al Defensor del Pueblo en sus esfuerzos por crear una reglamentacin para conseguir una buena gestin .
El principio de la buena gestin tambin se va incluir en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE que est en elaboracin .
<P>
El informe pone de relieve que slo alrededor del treinta por ciento de las quejas presentadas ante el Defensor del Pueblo entran dentro de sus competencias .
Por ello , debemos seguir estrechando la cooperacin entre el Defensor del Pueblo de la Unin y los Defensores del Pueblo nacionales y regionales .
<SPEAKER ID=29 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , Seoras , es para m una satisfaccin participar hoy en este debate , junto con el Sr .
Sderman , Defensor del Pueblo , cuya labor al servicio de los ciudadanos de la Unin es francamente importante y , desde la Comisin , la apreciamos de una manera muy positiva .
<P>
Quiero decir que entendemos desde la Comisin que el ciudadano siempre debe estar en el centro de nuestras preocupaciones .
Porque es el ciudadano el destinatario ltimo de todas nuestras actividades y la justificacin de nuestra razn de ser .
<P>
En este sentido , tanto la Comisin de Peticiones , como el Defensor del Pueblo desempean una labor clave , en distintos niveles , con distintos efectos , pero esencial para la mejora del funcionamiento de las instituciones .
<P>
La Comisin de Peticiones se ocupa de las preocupaciones concretas de los ciudadanos y , en este sentido , como seala la Sra . Lambert -a quien felicito sinceramente por su informe  , las peticiones presentadas al Parlamento ilustran los problemas de los ciudadanos frente a las administraciones europeas y tambin muchas veces nacionales , poniendo al mismo tiempo de relieve las lagunas legislativas que existen tanto a nivel europeo como nacional .
<P>
El Defensor del Pueblo , por su parte , como indica la Sra . Thors -a quien tambin quiero felicitar sinceramente por su informe- , se encarga de reclamaciones contra las instituciones y rganos de la Unin en relacin con las deficiencias de sus administraciones .
Nos incita a mejorar la gestin y la calidad de los servicios sealndonos los puntos dbiles , los puntos que necesitan una mejora , una mayor atencin .
<P>
Pero es que los primeros que queremos una administracin ms eficaz y ms transparente , somos precisamente los responsables de esta administracin , y en ese sentido , bienvenidas sean las crticas a nuestros defectos .
Slo conociendo los defectos se les puede hacer frente .
De ah , insisto , la importancia que damos , para el buen funcionamiento de las instituciones , a la labor que realizan , tanto el Defensor del Pueblo como la Comisin de Peticiones .
<P>
Quisiera abordar , en relacin con el informe de la Sra . Lambert , dos asuntos concretos .
Uno , en cuanto a la cooperacin entre instituciones , indispensable para mejorar precisamente el funcionamiento de la Comisin de Peticiones y su capacidad de accin .
En este sentido , quiero manifestar mi satisfaccin porque el informe subraya el papel constructivo de la Comisin en el examen de las peticiones y porque lo considera globalmente satisfactorio .
Nos da una especie de aprobado , y se lo agradezco , pero intentaremos mejorar .
Esto no es nada ms que un acicate para un mayor esfuerzo , un mejor trabajo y una mayor colaboracin .
<P>
En segundo lugar , propone una revisin de los procedimientos de examen de la Comisin de Peticiones .
Pues bien , quiero decirle que me parece una magnfica idea la de reagrupar el examen de las peticiones por temas , confiar a ponentes especializados la tarea de examinar esas peticiones con un mayor detenimiento , y , eventualmente , sacar conclusiones que permitan corregir deficiencias , tomar decisiones para solucionar posibles lagunas en los textos legislativos , o contrarrestar efectos no deseados de dichos textos .
<P>
Asimismo , la Comisin est dispuesta a considerar una revisin del acuerdo interinstitucional sobre la tramitacin de peticiones que modifique el actualmente en vigor , de 1989 , con el Parlamento y el Consejo , sobre todo en algo que me parece clave , y que ha sido sealado por alguno de los intervinientes , como es el problema de los plazos de contestacin .
Es verdad que , a veces , tardamos mucho tiempo en contestar .
No siempre es culpa de la Comisin , hay veces en que dependemos de las respuestas de las administraciones nacionales , pero es cierto que ah tenemos que hacer un esfuerzo para mejorar y para poder contribuir de manera ms satisfactoria todava a la labor de esta comisin .
Quiero subrayar en ese sentido la importancia de la colaboracin con otras administraciones , colaboracin que queremos mejorar al mximo .
La Comisin est abierta al dilogo , tanto con el Parlamento , como con el propio Consejo para poder mejorar los plazos de las respuestas y acrecentar la transparencia y la comunicacin con el Parlamento y la Comisin de Peticiones .
<P>
Respecto al informe Thors , les voy a decir que coincidimos en la necesidad de consolidar la independencia del Defensor del Pueblo como institucin y de apoyar su labor a favor de la transparencia y de la apertura .
<P>
Evidentemente , consideramos que el principio de motivacin de las decisiones que afectan a los ciudadanos es esencial e intentamos aplicarlo de manera sistemtica .
Tambin quiero decir que aceptamos la definicin segn la cual mala administracin es cuando un organismo pblico no acta conforme a una regla o principio que le vincule .
<P>
Sin embargo , quiero decir que , como muy bien ha sealado el Sr . Sderman , el Defensor del Pueblo es un rgano no judicial , y en ese sentido , en ningn caso puede sustituir a los rganos judiciales .
Sus tareas son distintas a las de los tribunales de justicia .
<P>
Creo que es importantsimo , en las relaciones que se tejen entre Comisin , Defensor del Pueblo y dems instituciones y rganos , respetar sistemticamente el equilibrio institucional recogido en los Tratados .
En ese sentido es cierto que la realidad , cada da ms importante , de la institucin del Defensor del Pueblo , que es una institucin ms joven en algunos aspectos que otras del entramado institucional europeo , reclama cierto tiempo de maduracin para que los ciudadanos la conozcan .
El Defensor del Pueblo , en su informe , ha sealado que se han incrementado de manera importante las quejas y las investigaciones y pesquisas desarrolladas durante este ltimo ao , y eso sencillamente corresponde a un mejor conocimiento de la institucin por parte de los ciudadanos .
Se precisa tambin un tiempo de maduracin en las relaciones del Defensor del Pueblo con las otras instituciones para establecer los equilibrios deseables y solucionar las tensiones lgicas que pueda haber hasta que las cosas se vayan rodando .
Pero tengo que decir que hasta ahora la colaboracin que existe entre la Comisin y la institucin del Defensor del Pueblo , y desde luego , la persona que lo representa , el Sr . Sderman , ha sido magnfica .
<P>
Quiero , Seoras , muy brevemente , sealar que estas instituciones son buenas porque cualquier actuacin de una administracin puede en un momento dado adolecer de falta de transparencia , de falta de eficacia , de vulneracin de derechos bsicos , o incluso de corrupcin .
Pero quiero decirles a sus Seoras que , en ningn caso , podemos presentar la administracin comunitaria como especialmente cargada de estos defectos .
Si se la compara con otras administraciones , creo que aguanta muy bien la comparacin y que incluso saca una buena nota en estos mbitos .
<P>
Seoras , por ltimo , quiero reiterar mi felicitacin al Defensor del Pueblo , al Sr . Sderman , por la labor que est llevando a cabo , por el incremento importante de sus actuaciones y de su trabajo , por su colaboracin , a veces crtica , pero sa es su labor y su funcin , y nosotros , desde la Comisin , as lo entendemos .
<P>
La redaccin de un cdigo de conducta aplicable a las relaciones de los funcionarios comunitarios con los ciudadanos es una prioridad , y en ese sentido , est trabajando el Sr . Kinnock y la Comisin en general .
En cuanto a las modificaciones del Estatuto del Defensor del Pueblo , es la comisin parlamentaria competente la que tiene que , en su momento , emitir un dictamen , de conformidad con el artculo 195 del Tratado , y cuando el Parlamento tome la iniciativa , analizaremos todas las cuestiones pertinentes .
<P>
Seoras , deseo reiterar mi felicitacin a las dos ponentes , y desde luego mi felicitacin y agradecimiento por la magnfica labor que , desde su independencia y desde el rigor de su trabajo , est realizando el Sr . Sderman .
<SPEAKER ID=30 NAME="Sderman">
. ( EN ) Seor Presidente , le quedo muy agradecido por concederme la palabra para que conteste a las preguntas formuladas .
<P>
El Sr . Turco ha preguntado si se pueden presentar reclamaciones por correo electrnico .
sta es una oportunidad que la oficina del Defensor del Pueblo Europeo acepta desde hace ya aos , desde que el Sr . Dell ' Alba nos hizo reconocer que esa cuestin cobrara importancia .
En la actualidad aproximadamente el 20 % de las reclamaciones nos llegan por correo electrnico .
Si consulta usted nuestro espacio Web encontrar un formulario que se puede enviar directamente por correo electrnico .
<P>
El Sr . Paasilinna ha dicho que el espacio Web se poda desarrollar en esa direccin .
Ya tenemos acceso directo a todos los espacios Web de los defensores del pueblo nacionales o regionales , pero es evidente que podemos seguir mejorando la situacin .
<P>
El Sr . Raschhofer ha mencionado el proyecto de reglamento sobre el acceso pblico a los documentos , cuestin que ha sido objeto de debate .
Permtanme que les indique que este proyecto de reglamento est ahora ante el Parlamento .
Ya puede comenzar la labor en comisin parlamentaria .
En las conversaciones que he tenido con el Sr . Prodi me dijo que estaba dispuesto a considerar favorablemente todas las propuestas bien fundamentadas encaminadas a mejorar el reglamento .
El reglamento est ahora ante este Parlamento .
<P>
El Sr . Malmstrm ha dicho que en algunos Estados miembros se ignora la existencia de la Secretara del Defensor del Pueblo .
El problema que tenemos es que , si hacemos demasiada propaganda acerca de nuestros servicios , podemos recibir demasiadas reclamaciones que escapan a nuestra competencia . Por eso tratamos de circunscribirnos a los ciudadanos que tienen un problema con la administracin y que quiz tengan razn para quejarse .
Los diputados de este Parlamento son una importantsima fuente de informacin para muchos ciudadanos . Agradecera sobremanera que pudieran participar ustedes en nuestros trabajos encaminados a dar a conocer mejor a los ciudadanos la oportunidad que tienen de presentar reclamaciones y peticiones .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Sderman .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=4>
Cielo nico europeo
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
En el orden el da figura el informe ( A5-0141 / 2000 ) del Sr . Atkins , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , relativo a la comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la creacin del cielo nico europeo ( COM ( 1999 ) 614 - C5-0085 / 2000 - 2000 / 2053 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=33 NAME="Atkins">
Seor Presidente , nos hemos reunido en un momento en que la congestin en nuestro firmamento no ha sido nunca mayor .
Segn las estadsticas , la posibilidad de que haya un retraso de 15 minutos ha aumentado del 12,7 % en 1991 al 30,3 % en 1999 y sigue aumentando .
No solamente nos preocupan los efectos que la congestin puede tener en trminos de inconveniencia y sus repercusiones para la estabilidad econmica de nuestra Unin , tambin nos preocupa en primer lugar y sobre todo las amenazas para la seguridad que puede originar .
<P>
Es un hecho que padecemos una escasez de controladores del trfico areo .
Es un hecho que ha habido falta de inversiones en los sistemas de control del trfico areo .
La demanda de posibilidades de transporte por va area aumenta casi a diario como consecuencia de los billetes baratos , el deseo de la gente de ir al extranjero a pasar las fiestas o en viaje de negocios , o incluso de tomar unos cuantos das de vacaciones en cuanto se les presenta la ocasin ; todo eso ha agravado la situacin .
La presin sigue aumentando y tenemos la obligacin de felicitar a los que trabajan en el sistema y de darles gracias por lo que han hecho .
Desgraciadamente -y hay que reconocer que eso no es solamente culpa suya- no pueden atender a la situacin tan bien como quisieran : muy recientemente hemos tenido una experiencia de lo que acabo de decir , como resultado de los retrasos provocados por la huelga en Francia .
<P>
Todo esto ha tenido un efecto perjudicial para la movilidad de nuestros ciudadanos , y ha repercutido en los costos econmicos y financieros y sociales de nuestras empresas y en la amplia gama de personas afectadas una u otra vez por lo que est sucediendo .
Quisiera felicitar a la Comisaria Palacio por haber tomado la iniciativa de presentar esta cuestin a nuestra comisin parlamentaria de la forma que lo hizo , y con la energa y entusiasmo de que ha dado pruebas , inicialmente al establecer el grupo de alto nivel , as como por el liderazgo que ha asumido en el trato de este problema .
Lo que ha producido la Comisin es una importante contribucin a la lucha contra el problema de la saturacin del espacio areo .
<P>
El Consejo de Ministros de Transporte tiene que adoptar una decisin poltica a este respecto .
No podemos aplazarla durante ms tiempo .
Hay que ocuparse de ella ahora .
Necesitamos un cielo nico sobre un mercado nico , pero al mismo tiempo tenemos que reconocer que los Estados individuales tienen su propia opinin acerca de la forma de ocuparse de estas cuestiones sobre todo teniendo en cuenta que influyen en el nivel de vida de la fuerza de trabajo y que hay que pensar tambin en la utilizacin del espacio areo nacional para fines militares .
El espacio areo militar y el abuso que de l se hace en algunos pases es algo de lo que tenemos que ocuparnos no solamente por lo que se refiere al espacio que ocupan las aeronaves militares , sino tambin con ocasin del abuso de los corredores areos civiles por aeronaves militares que no se atienen a los procedimientos de la aviacin civil .
sta es tambin una esfera de la que hay que ocuparse .
<P>
En ese informe he sugerido -y la comisin parlamentaria ha aceptado en amplios trminos- que Eurocontrol sea un rgano regulador con ms facultades , que pueda imponer sanciones ms efectivas y que reconozca el derecho de apelacin a los que se vean afectados por la cuestin .
Por las mismas razones , pensamos que la prestacin de servicios de trfico areo debe estar abierta a la liberalizacin , a reserva de que cada pas individual decida lo que sea apropiado para l .
Como los diputados saben seguramente , en el Reino Unido nos hemos ocupado de esta cuestin y hemos introducido un principio de privatizacin .
Eso quizs sea adecuado para nosotros , pero puede ser inadecuado para otros .
Son los Estados-nacin individuales quienes deciden , pero tienen que tomar una decisin y ocuparse de este problema de la divisin entre la regulacin de su espacio areo , por una parte , y , por otra , la disposicin sobre la gestin de servicios areos que pueden ofrecer otros pases u otras organizaciones .
<P>
Estimamos que debe haber criterios objetivos e independientes sobre la forma de administrar el sistema , con incentivos para los que lo administren bien y sanciones para los que no alcancen los niveles apetecidos .
Estimamos que debe indemnizarse a los pasajeros por los retrasos injustos y que sus derechos en esos casos deben ser claros y bien conocidos .
Por encima de todo deseamos que la Comisaria Palacio , con nuestro apoyo , insista ante el Consejo de Ministros y todos los asociados con esta cuestin para que se adopten decisiones urgentes .
<P>
Si hay una crtica general que la industria podra formular respecto del informe , es que quizs no vaya demasiado lejos ni demasiado deprisa .
Esta situacin no puede durar ms .
Tenemos que ocuparnos de ella ahora .
<SPEAKER ID=34 NAME="Zimeray">
Seor Presidente , si usted me lo permite , deseara transmitirles muy brevemente algunas observaciones que me sugiere este informe .
<P>
Parece evidente que la organizacin del control areo en el espacio areo europeo debe ser totalmente revisada .
En tal sentido , la iniciativa de la Comisin es meritoria .
Est bien que deba revisarse , que deba replantearse totalmente , pero pienso que hay que desconfiar de algunos prejuicios que encontramos a capricho en los informes , las comunicaciones y las intervenciones sobre esta cuestin .
<P>
Tambin parece evidente que la fragmentacin poltica del espacio areo europeo ya no corresponde a las necesidades tcnicas y del mercado .
Me ha sorprendido mucho saber que en la Europa actual siguen siendo fundamentalmente las fronteras polticas las que predominan en materia de organizacin del control areo .
<P>
Debe crearse un espacio europeo del control areo . Ahora bien ,  dicho espacio debe estar totalmente unificado ?
,  y segn qu criterios ? Me formulo muchos interrogantes sobre las conclusiones del informe .
<P>
Me parece evidente que la fragmentacin del control areo comporta algunas ventajas . En efecto , el control areo supone una estructuracin reticular del territorio y los lmites de seguridad tcnica , pero tambin los lmites humanos implican que cada controlador , cada puesto de control , pueda tener un territorio limitado y pueda cubrir un nmero limitado de vuelos .
En este sentido , debe conservarse la organizacin reticular del territorio europeo y , en cierto modo , enriquecerse .
<P>
Por lo tanto , soy favorable a que se multipliquen los centros de control , puesto que ello implica no ya la unificacin de todo el control , sino la unificacin del sistema jurdico y la unificacin tecnolgica . En efecto , este informe , as como su tramitacin , han puesto de relieve la ausencia de voluntad europea ...
<P>
( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=35 NAME="Jarzembowski">
Seor Presidente , estimada seora Vicepresidenta , queridos colegas , en primer lugar quiero agradecer sinceramente a mi colega Robert Atkins el magnfico informe que ha elaborado .
Ha centrado su esfuerzo no slo en comentar lo propuesto por la Comisin , sino en revelar sus lneas directrices .
Estimo correcta la gran lnea de separacin trazada entre las funciones reguladora y operativa .
En los puntos 4 y 5 abordamos de nuevo la cuestin de que nosotros , en cuanto Parlamento , hemos acordado dos veces que la funcin reguladora debe transferirse a la Unin Europea .
<P>
Con ello paso a comentar la intervencin del anterior orador .
Por supuesto que debe ponerse de manifiesto que en el mbito operativo se cuente posiblemente con varias o muchas sociedades de servicios , pero la funcin reguladora debe reservarse o transferirse a la Unin Europea .
Esto no constituye ningn problema .
Actualmente la Unin Europea est integrada por quince Estados y otros doce han solicitado la adhesin .
Si ahora se acta con arreglo al rgimen de la EWR -es decir , primero se establecen las normas comunes y despus se pregunta a los pases que deseen adherirse- , entonces podr integrarse a dichos estados .
Por ello considero correcto el planteamiento segn el cual , en la actual situacin , la Comisin Europea debera unificar en Eurocontrol los intereses de los Estados miembros en el mbito de la funcin reguladora .
En la cuestin de la funcin reguladora no necesitamos la poliglota , sino la unanimidad .
<P>
Pido a la Comisaria con toda vehemencia que presente de nuevo al grupo de trabajo la propuesta sobre la que el Parlamento va a deliberar hoy y que siga velando por que este grupo de trabajo aporte buenos resultados prcticos .
Sentimos una gran consideracin por la Vicepresidenta , pues es ella quien ha creado este grupo compuesto por expertos civiles y militares y los trabajos avanzan apreciablemente .
Algn que otro pas opone una cierta resistencia .
Deseamos a la Vicepresidenta mucha suerte y xito para que as podamos presentar en octubre un magnfico programa .
<SPEAKER ID=36 NAME="Watts">
Seor Presidente , antes que nada quisiera , en nombre del Partido de los Socialistas Europeos , decir a la Comisaria que nos agrada la iniciativa que ha adoptado .
Compartimos sus objetivos , y compartimos sus finalidades .
Ahora bien , quizs lamentemos la falta de integracin con otras iniciativas que la Comisaria est desarrollando , como se desprende con claridad de su comunicacin .
<P>
Tambin tomamos nota de la falta de voluntad poltica que existe dentro de la Comisin y del Consejo , aunque no est de ms recordar que esta iniciativa comenz en el Consejo en junio del ao pasado cuando pidi a la Comisaria que presentara esta comunicacin .
Incluso en marzo del presente ao el Consejo de Lisboa procur adelantar ms la cuestin , y creo que todos nosotros apoyamos sus esfuerzos en ese sentido .
<P>
El Partido de los Socialistas Europeos apoya tambin e incluso acoge con satisfaccin la posicin , cuidadosamente sopesada , del ponente .
Es un caso de subsidiariedad en accin : europea cuando sea preciso , nacional cuando sea posible .
Quisiera darle personalmente gracias por haber tenido en cuenta muchas de nuestras inquietudes , y no solamente en la esfera de la seguridad , que veo por su informe que es para l la prioridad fundamental .
Los problemas principales para el PSE incluyen el hecho de que lamentablemente no se haya analizado la verdadera causa de los retrasos del trfico areo .
La capacidad de los aeropuertos en materia de pistas , la planificacin de las compaas areas , la conducta de los pasajeros , la infraestructura de los aeropuertos , as como la escasez de controladores que ya ha mencionado el ponente .
Otra de nuestras preocupaciones es el principio fundamental , que apoyamos y que hay que elaborar ms , o sea la divergencia de los servicios areos respecto de las normas aplicables .
Esto tiene que ser uno de los pilares bsicos de nuestro nuevo enfoque .
Tambin hay que reformar , reacondicionar y poner de nuevo en marcha a Eurocontrol .
<P>
El tercer principio que apoyamos es la liberalizacin , pero no la privatizacin ; y el cuarto y ltimo principio es que queremos que todas estas propuestas se desarrollen en conjuncin con la Autoridad europea de seguridad area que se ha propuesto .
De hecho , por encima de todo , la seguridad tiene que ser nuestro principio rector , y estoy seguro de que lo ser en los meses venideros .
<P>
Entre 1986 y 1996 el trfico areo en Europa se ha duplicado .
Se duplicar de nuevo en los diez prximos aos .
Tenemos que ocuparnos urgentemente de esta cuestin , con rapidez pero con coherencia .
Lo que nos gustara que hoy nos facilitara la Comisaria es un calendario claro de lo que piensa hacer en los prximos meses y de la velocidad con que piensa hacerlo .
Todos sabemos que este verano habr personas esperando en las salas de los aeropuertos y preguntando el motivo de que su vuelo se haya retrasado , no unos minutos sino unas horas .
Esperemos que la Comisaria pueda indicarnos hoy lo que falta para que cesen esos retrasos .
Espero con inters sus comentarios , particularmente los que pongan en conocimiento de este Parlamento las conclusiones alcanzadas la semana pasada por el Consejo que recibi el informe provisional del grupo de alto nivel .
Insto a mis colegas a que respalden la propuesta del ponente e insto a la Comisaria a que nos indique un plazo muy claro .
<SPEAKER ID=37 NAME="Sterckx">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , creo que Sir Robert Atkins ha elaborado un buen informe .
Ha dejado clara la direccin que debemos seguir , ya que nos encontramos en la absurda situacin de tener un mercado nico para la aviacin , pero adems de eso , existe un espacio areo dividido de forma incoherente .
El resultado se traduce en las consecuencias ya descritas por algunas de sus Seoras .
Si queremos un cielo nico debemos , por supuesto , realizar inversiones . Esto tambin se recoge claramente en su informe .
Hacen falta miles de personas y debe invertirse en la infraestructura tcnica .
Es evidente , por tanto , que hay que poner dinero sobre la mesa .
Eso significa tambin , y creo que es el punto ms difcil , que deben adoptarse con mucha prontitud decisiones polticas .
Realmente , stas slo pueden ir en una direccin .
Debemos abordar esta cuestin desde una perspectiva europea .
Todos estamos de acuerdo en que los Estados miembros deben decidir de una vez qu van a hacer .
As mismo , los servicios nacionales deben saber que su tiempo se ha terminado , que debemos contar , por tanto , con una prestacin europea del servicio , no nacional , ya que ah reside la raz del mal , si as puede decirse .
<P>
La prestacin del servicio debe figurar , por supuesto , en primer lugar , ya que la direccin del trfico areo no es un negocio en s misma , se trata de la prestacin de un servicio a una compaa area , a sus clientes .
A veces se olvida eso , y se piensa en un crculo pequeo limitado .
Si hablamos de una prestacin de servicios en un mercado nico , eso implica , naturalmente , que debe ponerse fin a los monopolios , que debemos contar con una legislacin europea clara , pero adems , que no deben existir monopolios en la prestacin de servicios Todos estamos de acuerdo en ello y espero , por tanto , que podamos avanzar rpidamente .
Un punto importante , y el Sr .
Watts ya lo ha sealado , es la seguridad .
En ese mbito no se puede hacer ninguna concesin .
Lo ms importante es , seora Comisaria , y creo que por su parte no existe ningn problema al respecto , que cuando el Grupo de Alto Nivel d a conocer sus conclusiones en octubre , nos presente sus propuestas cuanto antes ; que , a continuacin , todos presionemos al Consejo de Ministros ; que los Estados miembros adopten las decisiones que tienen que adoptar ; y que stas vayan en la direccin que ya hemos indicado algunas veces en el Parlamento Europeo y que ahora , de nuevo , figuran en el informe de Sir Robert Atkins .
<SPEAKER ID=38 NAME="Lucas">
Seor Presidente , el informe se ocupa del problema del creciente trfico areo .
Centrar mis observaciones en un solo aspecto de este informe o , para ser ms especfico , en una importante omisin .
<P>
Se han formulado muchas propuestas pero , para m , el problema de este informe es su tesis principal de que la congestin se puede resolver sencillamente con la liberalizacin del sistema de control y gestin del trfico areo .
Lo que hacen las opciones es poner de relieve aspectos fijos tcnicos , sin ocuparse de las tendencias subyacentes .
Es evidente que un cielo nico europeo aumentara la eficiencia con la que se utiliza el espacio areo de Europa .
La mejora de la gestin del trfico areo permitira disponer de ms espacio .
La restriccin del uso del espacio areo militar tambin representara una importante mejora , pero ninguno de esos aspectos fijos tcnicos van a tener consecuencias duraderas si no nos ocupamos del problema subyacente , que es el insostenible crecimiento del trfico areo .
Al no vincular el problema de la congestin con la reduccin del trfico areo el informe pasa por alto una estrategia vital .
Es como si nos esforzramos por ir colocando cubos bajo el grifo para evitar una inundacin , en vez de examinar la posibilidad de , por lo menos , cerrar un poco el grifo para que salga menos agua .
<P>
Fijmonos en los hechos .
El reciente informe de la Comisin ha dicho ya que el crecimiento del sector areo es insostenible , que se prev que ese crecimiento se duplique en los 15 prximos aos , y que se precisa un cambio radical .
Eso causa importantes problemas de congestin pero tambin provoca importantes problemas medioambientales : no solamente el ruido y la contaminacin para las personas que viven alrededor de los aeropuertos , sino tambin las consecuencias para el clima mundial .
El transporte areo es ya la fuente mundial de ms rpido crecimiento de emisiones de gases de efecto invernadero y puede representar hasta un 15 % para el ao 2050 .
<P>
Desgraciadamente este informe no establece el vnculo vital entre la congestin y la reduccin del trfico areo , y por consiguiente pasa al margen de una oportunidad vital de encontrar una solucin duradera para esos problemas .
<SPEAKER ID=39 NAME="Ainardi">
Seor Presidente , seora Comisaria , pienso que existe una ambigedad con respecto a la expresin " cielo nico europeo " , porque , a pesar de todo , el control areo constituye actualmente un mbito de actividad europeo .
Con Eurocontrol existe un control europeo del espacio areo , y existe un organismo , el Central Flow Management Unit , con base en Bruselas .
Se trata de organismos imperfectos , ciertamente , pero existen .
<P>
Por lo tanto , hay que mejorar la situacin , ya que para todos resulta evidente que los retrasos se han acentuado y que , al aumentar el trfico , stos sern cada vez ms importantes .
Est comprobado que las causas de los retrasos son mltiples , pero , en definitiva , creo que se trata de una ofensiva para presentar el control areo como nico responsable de stos .
Pienso que tambin sera atinado examinar ms a fondo los problemas relacionados con los tipos de aviones , los tipos de trfico , con las escalas y las rotaciones , y , naturalmente , los problemas que subsisten en relacin con la defensa .
<P>
Tengo la impresin de que nos lanzamos a una huida hacia delante con soluciones aparentemente evidentes , pero que no toman en consideracin la especificidad del control areo . El Sr .
Zimeray lo deca hace un momento : s , el trayecto de un avin est fragmentado en espacios , y cuanto ms denso es el trfico , existen ms divisiones en espacios .
 Por qu ?
Porque la divisin en espacios constituye la capacidad humana para controlar , para gestionar cierto nmero aviones .
Pensar , pues , que podran haber demasiados centros de controles es , en mi opinin , una necedad .
 Por qu no decimos , entonces , que hay demasiados aviones ?
Que yo sepa , tampoco hay puntos de bloqueo del control areo especficos de las zonas fronterizas .
<P>
La gran propuesta que se nos somete para mejorar el trfico consiste en separar las funciones de regulacin y de control .
Pero ,  qu inters tiene esta medida ?
Estara de acuerdo en reflexionar sobre la necesidad de realizar unas divisiones ms pertinentes .
Pero no es eso lo que se nos propone .
La separacin de las funciones desembocara en una liberalizacin del suministro de los servicios del trfico areo , en la creacin , como lo dice el informe Atkins , de un mercado interior liberalizado .
El control areo no es una compaa area , no es un sector mercantil .
No olvidemos que su funcin ms importante es garantizar la seguridad .
Ahora bien , pienso que el hecho de someter los organismos de control o de certificacin de los aparatos a la presin de los mercados es contrario a la seguridad .
<P>
Es necesario , pues , defender la capacidad de inversin en nuevas herramientas tecnolgicas , en la formacin .
En Francia - y no pretendo convertirla en modelo - existe una direccin general que organiza el conjunto del sector , y estos ltimos aos se han realizado inversiones , se han contratado controladores .
El sistema es eficiente .
En nombre de qu quieren ustedes romper ...
<P>
( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=40 NAME="Queir">
Seor Presidente , el presente informe parte de una observacin evidente , muy sentida , por lo dems , por nosotros , diputados europeos , como frecuentes usuarios del transporte por avin : la de que los cielos estn cada vez ms congestionados a consecuencia de la demanda cada vez mayor de ese medio de transporte .
<P>
A esa sobrecarga de aviones corresponde inevitablemente una agravacin de los retrasos en el trfico areo , que acarrean perjuicios a los pasajeros , a las empresas , a los negocios y al turismo .
Como ponente , considero que los transportes areos deben abordarse como un sistema coherente de operadores , aeropuertos y servicios de control de trfico areo , cuyos componentes son directamente interdependientes y que slo un anlisis de su conjunto podra resolver los problemas de capacidad del espacio areo .
<P>
Por eso , acogemos con beneplcito la creacin del Grupo de Alto Nivel compuesto por representantes civiles y militares y presidido por la Comisaria Loyola de Palacio , que se ha dedicado a estudiar esa cuestin de los retrasos de los aviones con vistas a la reduccin al mnimo de los problemas que causan y que deber presentar oportunamente un informe al Consejo .
<P>
Por nuestra parte , esperamos que ese informe final se centre en la elaboracin de propuestas viables y soluciones concretas , realistas y eficaces para la resolucin del problema de los retrasos del trfico areo en Europa y abandone propuestas polmicas que poco o nada contribuyen a ese objetivo , como en el caso de la defensa de la libre competencia entre prestadores de servicios de gestin del trfico areo .
En efecto , no vislumbramos qu relacin puede haber entre esa supuesta liberalizacin y la cuestin de los retrasos que urge resolver .
Por otro lado , consideramos que las soluciones que se propongan deben respetar la soberana nacional de los Estados miembros , limitando la centralizacin de la actividad reguladora a las materias estrictamente necesarias , as como salvaguardar los requisitos particulares vinculados con la defensa y las necesidades militares concretas de cada cual y observar los compromisos contrados por todos en las organizaciones internacionales .
<P>
Eso no significa que no incumba a los pases la obligacin de flexibilizar lo ms posible el trnsito de aviones en el espacio areo superior y buscar frmulas de articulacin ms eficaces con las necesidades operativas de carcter militar .
Tambin el programa de gestin area europea , cuya finalidad es lograr a escala europea una completa coordinacin e integracin de los sistemas ATM , debe seguir profundizndose en el mbito de EUROCONTROL , ya que el problema no radica tanto en la divisin del espacio areo , que puede ser hasta justificable desde el punto de vista de la adecuacin del nmero de aviones y de rutas a cargo de cada controlador , sino en la armonizacin tcnica de los sistemas ATM .
<SPEAKER ID=41 NAME="Speroni">
Seor Presidente , el informe es excelente : aborda un tema realmente delicado y , dira , extraordinariamente tcnico , aunque el problema es esencialmente poltico .
<P>
He odo hablar de un excesivo nmero de aviones , de un excesivo numero de aviones a cargo de un nico controlador areo , etctera ; sin embargo , basta mirar el pas ms desarrollado aeronuticamente , es decir , los Estados Unidos en los que estos problemas se afrontan y , aunque no se han resuelto del todo , han encontrado soluciones adecuadas .
Existe sobre todo un hecho fundamental : en los Estados Unidos rige un sistema nico de control del trfico areo ; en Europa los sistemas de control siguen siendo quince , al menos en la Unin Europea .
Debemos considerar , adems , que en medio est Suiza , debemos tener en cuenta a los pases limtrofes , y stas son las dificultades que tenemos .
<P>
Por ello , es justo hacer votos por un sistema nico de control del trfico areo , por lo menos para toda la Unin Europea incluyendo , obviamente , tambin a las regiones tcnicas , la Confederacin Helvtica .
ste es el punto fundamental y esto permitir resolver muchos problemas , junto con el desarrollo de la tcnica y , al respecto , pienso en los sistemas TCAS , GPS y GNNS que , obviamente , favorecen una mayor fluidez del trfico areo .
<P>
Y quiero terminar con algunas perplejidades frente al principio de subsidiariedad : se trata de un principio fundamental pero no siempre fcil .
Las normas que regulan el transporte areo , el trfico areo son tal vez las normas ms internacionales que existen , junto con las de navegacin martima y , en consecuencia , luego es difcil entrar en detalles .
<P>
Y por ltimo : veo que el informe se centra sobre todo en las grandes compaas areas .
No debemos olvidar que existen otros usuarios del espacio areo : los aerotaxis , las compaas privadas , as como los usuarios privados de las avionetas de los aeroclubes .
<SPEAKER ID=42 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , seora Comisaria , la conquista de una pequea parte del mercado del transporte entraa dificultad .
Ello se debe especialmente a la existencia de una fuerte competencia , de una gran presin , de relaciones de cooperacin mundiales y de considerables condicionantes externos que influyen en el precio de coste .
sa es la situacin en que se encuentra el sector areo .
<P>
De ah que debamos reflexionar sobre el futuro del sector .
En mi opinin no debemos aceptar el crecimiento ilimitado como un hecho .
Tal vez , determinados flujos de transporte slo puedan tener lugar por va area . Sin embargo , eso no sucede con la mayor parte .
Haca ah debemos dirigir nuestra poltica .
Esto requiere , sin embargo , un gran esfuerzo e inversiones orientadas y enfocadas hacia alternativas .
Todava no hemos avanzado tanto , el desarrollo de las redes transeuropeas presenta resultados variables .
<P>
Ahora hace falta buscar soluciones alternativas a corto plazo .
Me parece que lo ms importante es la ptima utilizacin del espacio existente , tanto del espacio areo como de los aparatos . Eso requiere , tal como ha sealado el ponente , tanto medidas relativas al personal como de organizacin .
La creacin de un cielo nico europeo dar suficiente margen por el momento para reflexionar sobre la adopcin de medidas estructurales para luchar contra el crecimiento irrefrenable del transporte areo desde la situacin actual .
Eso es lo que debemos hacer si queremos convertir en realidad la pretensin de contar con una poltica de transporte duradera .
No slo hay que dar facilidades , sino tambin limitar cuando resulte necesario .
<P>
Sin embargo , el ponente da , por el momento , un buen primer impulso .
No nos apoyemos en el pasado , sigamos reflexionando sobre el futuro del sector del transporte y , en particular , de la aviacin .
<SPEAKER ID=43 NAME="Hatzidakis">
El informe del Sr .
Atkins aborda un asunto que tal vez sea el ms importante de entre los que tienen que manejar tanto la Sra . De Palacio como nosotros mismos , el Parlamento Europeo , durante los prximos cuatro o cinco aos ; y debo , de entrada , felicitar al Sr .
Atkins por su enfoque en el informe en cuestin .
<P>
Y dicho esto ; el problema adquiere , evidentemente enormes dimensiones .
Los retrasos en el conjunto de los vuelos han pasado del 12,7 % , en 1991 , al 30 % , en 1999 .
En 2010 el nmero de vuelos se habr duplicado . Consecuencias de todo esto : tiempo perdido , daos econmicos , colapso , y , por consiguiente , peligros para la seguridad .
Eurocontrol se ha revelado un mecanismo insuficiente para la gestin del trfico areo .
En este marco es absolutamente necesario que la Vicepresidenta Sra . De Palacio avance decididamente , como ha hecho hasta ahora , hacia el establecimiento de un verdadero cielo nico europeo .
Los pases miembros , por su parte , debern superar alguna vez su quiz justificada preocupacin por la gestin de sus espacios areos , y contemplar las necesidades que se crearn , los aos venideros , ms all de sus fronteras y ms all de las circunstancias actuales .
Debemos avanzar inmediatamente , regular los interminables detalles tcnicos , como , por ejemplo , los que se derivan de las relaciones entre las aviaciones civil y militar .
Entretanto , sin embargo , los pasajeros debern ser indemnizados por los retrasos de las compaas areas , y debern , por supuesto , ser informados acerca de sus derechos .
<P>
Concluyo mi intervencin recordando la posicin del Parlamento Europeo cuando votamos el informe para la Conferencia Intergubernamental : que las competencias de regulacin del trfico areo en Europa , en nuestros pases , deben pasar a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=44 NAME="Simpson">
Seor Presidente , agradezco al Sr . Atkins su informe y tambin su voluntad de cooperar y trabajar no solamente con mi Grupo sino con otros grupos para tramitar este documento .
<P>
No hay duda de que los retrasos en el control del trfico areo constituyen un problema .
Una visita a cualquiera de los principales aeropuertos en estos momentos del ao lo demuestra con toda claridad .
He odo decir que el retraso medio es de unos 20 minutos .
Lo nico que puedo decir sobre la base de mi experiencia es que la situacin de Manchester debe de ser muy mala porque todava no he conseguido volar con Sabena de Bruselas a Manchester sin que el retraso rebase con mucho los 20 minutos .
Me parece que puedo decir que el horario de vuelos no es ya ms que una simple indicacin , no un objetivo definitivo , cuando uno planifica sus viajes .
<P>
Se trata de un problema evidente del que tenemos que ocuparnos .
El informe tiene que considerar todos los problemas que implica el trfico areo y adoptar un enfoque doble como propone la Comisin .
Ahora bien , no todos los retrasos se deben a los controles del trfico areo .
Hoy en da para las compaas areas no hay mejor disculpa que la de decir a los pasajeros que el retraso se debe al control del trfico areo .
Lo pueden hacer con toda impunidad porque ninguno de los controladores del trfico areo del aeropuerto podr decir que no es verdad .
La verdad es que buena parte de los retrasos estn provocados por la falta de eficiencia de algunas de las compaas areas .
Pasajeros que se extravan .
Nunca dejar de sorprenderme el nmero de pasajeros que se extravan en los aeropuertos .
Pero ,  qu pueden estar haciendo esas personas ?
Invariablemente causan tantos retrasos como el propio trfico areo .
<P>
La cuestin de Eurocontrol es importante .
Respaldamos el compromiso alcanzado en el punto 8 acerca de Eurocontrol .
Tambin convenimos en que es necesario que los militares cedan una parte de su espacio areo .
<P>
Por ltimo , tambin hay algunas enmiendas del grupo TDI .
Me interesa en particular la enmienda 24 .
He de suponer necesariamente que el grupo TDI tiene que ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=45 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , yo tambin quisiera felicitar al ponente por su extraordinario informe .
La experiencia del lunes pasado confirma que se trata de un informe importantsimo .
Muchos diputados al Parlamento se vieron obligados a viajar incluso quince horas para llegar hasta aqu , a Estrasburgo .
Hubo vuelos cancelados y muchos otros tuvieron grandes retrasos .
La situacin es realmente inadmisible : el espacio areo sufre una grave congestin , los vuelos se retrasan habitualmente y los derechos de los pasajeros son prcticamente inexistentes .
<P>
El informe presenta medidas bien orientadas que deben ser llevadas a cabo sin dilacin .
Sin embargo , no creo que sean suficientes , puesto que se espera que el trfico areo se doble en los prximos diez aos .
Los vuelos cortos deben desplazarse hacia el ferrocarril para que los vuelos ms largos puedan disponer del suficiente espacio areo , dado que apenas existen alternativas para los vuelos de larga distancia .
Los informes dirigidos a mejorar la competitividad del transporte por ferrocarril son muy importantes tambin desde este punto de vista .
El impuesto ecolgico para el trfico areo que est en proyecto debe ponderarse de tal modo que no grave desmesuradamente los vuelos de larga distancia y que incentive el reemplazo de los vuelos cortos por el ferrocarril .
<SPEAKER ID=46 NAME="Ortuondo Larrea">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , con la globalizacin hemos descubierto con agrado que , sobre todo , los aviones nos acercan a cualquier rincn del mundo partiendo de nuestra ciudad , y nos ha gustado tanto que ya no podemos vivir sin volar .
Pero , al igual que en su momento descubrimos la congestin de las ciudades por los automviles , ahora es el espacio areo el que se colapsa con demasiada asiduidad , sufrimos retrasos habitualmente , se pierden nuestras maletas y hemos padecido todo tipo de huelgas de celo y de sindical oportunidad .
<P>
Los usuarios consumidores pensamos que se han de establecer y defender nuestros derechos y gestionar mejor las compaas areas , los aeropuertos , los horarios de los vuelos y el control de la navegacin .
Pero tambin pensamos muchas veces que debemos compartir ms la soberana area entre todos los europeos y que hay una gran parte del espacio areo reservado al que no se le saca el provecho social que los tiempos demandan .
Por ello , adems de reformar Eurocontrol , aumentar el numero de frecuencias de radioenlace e implementar las mejores y nuevas tecnologas en el seguimiento para que quepan ms pasillos areos y ms aviones , en los actuales tiempos de normalidad se hace necesario que la aviacin comercial civil pueda utilizar los espacios reservados , sobre todo en sus cotas o altitudes ms elevadas , las cuales , habitualmente , no tienen demasiado uso militar .
Los ciudadanos lo demandan , y creo que es posible encontrar una solucin perfectamente vlida para todos compartiendo , insisto , soberana y el espacio reservado utilizado por la aviacin militar .
<SPEAKER ID=47 NAME="Markov">
Seor Presidente , seora Comisaria , estimados seoras y caballeros , al igual que el ponente y el anterior orador , estimo absolutamente necesario adoptar medidas apropiadas para corregir el creciente retraso que registra el trfico areo europeo y , en ltima instancia , eliminarlo .
El debate en el seno de la comisin y de hoy en el Pleno gira constantemente en torno al cmo y a los mejores medios y mtodos para aplicar una nueva gestin en el trfico areo .
Sir Atkins , valoro extraordinariamente su conocimiento de la materia , y la mayora de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo sostiene que este objetivo puede alcanzarse fundamentalmente mediante la aplicacin de medidas liberalizadoras .
<P>
Es indudable que la liberalizacin eleva el nmero de operadores , pero no resuelve determinados problemas e incluso crea otros nuevos .
Primero : en tanto los Estados miembros antepongan sus legtimos intereses nacionales a los europeos en la coordinacin y utilizacin del espacio areo europeo , no se producirn cambios fundamentales .
Segundo : Ello es tambin un motivo de la escasa eficacia de Eurocontrol .
No importa si se separan los organismos de regulacin y de vigilancia , si usted liberaliza o privatiza : mientras que no exista la voluntad poltica de aceptar que el espacio areo europeo slo puede regularse a escala europea , no servir de nada elaborar otros diez informes .
<P>
Tercero : El uso civil del espacio areo debe gozar de prioridad .
En una Europa unida y en paz no existe razn lgica alguna que justifique que una gran parte del espacio areo quede reservada a usos militares .
Cuarto :  No cree tambin usted que si hacemos un fetiche de la liberalizacin , la posibilidad de que se reduzca la oferta en las rutas menos rentables es muy grande , que no puede haber una competencia leal si no establecemos niveles de seguridad vinculantes , unitarios y sociales ?
<P>
Quinto :  No necesitamos que la Comisin ejerza influencia alguna en los Gobiernos nacionales en caso de conflictos laborales , como se exige en el punto n  14 del informe , sino un dilogo social efectivo entre todos los actores del trfico areo !
<SPEAKER ID=48 NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , el informe del Sr . Atkins menciona una serie de problemas reales , planteados por la evolucin del sistema areo en Europa .
<P>
El problema de la seguridad , en primer lugar .
Los conflictos laborales , que en ocasiones perturban el trfico , retienen como rehenes , sin previo aviso serio , a miles de usuarios .
Los retrasos , cada vez ms frecuentes e insoportables , no se deben solamente , como ya se ha sealado , a la sobrecarga del espacio areo , sino tambin a la pretensin de las compaas , por razones de rentabilidad , de que sus aviones efecten rotaciones con plazos excesivamente breves , poco razonables y , en definitiva , inviables .
<P>
El informe , sin embargo , no menciona un factor fundamental : el de los derechos de trfico .
Hoy es extremadamente difcil para una compaa europea que efectuara el trayecto , por ejemplo , Pars , Houston , San Francisco , recoger pasajeros en California , porque jurdicamente se considera como cabotaje . Mientras que una compaa norteamericana que efecta el trayecto Nueva York , Madrid , Pars , puede embarcar pasajeros en Espaa , para desembarcarlos en Europa .
Es en el marco de la negociacin internacional de derechos de trfico donde esta nocin de espacio areo europeo ...
<P>
( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=49 NAME="Esclop">
Seor Presidente , podemos comprobar que el transporte areo es progresivamente accesible a un mayor nmero de nuestros conciudadanos .
Naturalmente , esta democratizacin es bienvenida , pero plantea cuestiones importantes con miras al futuro : aumento del trfico , congestin en los aeropuertos , sobrecarga del espacio areo y no respeto del medio ambiente , sobre todo desde el punto de vista del ruido ambiental .
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La voluntad de crear un trfico areo ptimo en Europa se basa en una buena intencin , pero ,  por qu la Comisin debe poner en entredicho las polticas areas de los Estados miembros y sus acuerdos bilaterales por medio de un espacio areo nico ?
Naturalmente , suscribo , por una parte , el objetivo de racionalizacin de los movimientos de aviones y , por otra , el objetivo de lograr una mayor fluidez del trfico , y ello respetando plenamente la proteccin de los consumidores y la seguridad de los usuarios .
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Deseara creer a la Sra . De Palacio cuando asegura que no existe , cito , " ninguna referencia a la organizacin de licitaciones para los servicios de control areo o a su privatizacin en los trabajos de la Comisin " .
Entonces ,  las diferentes agitaciones sociales del personal afectado no tendran ningn fundamento ?
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La Comisin reclama una verdadera autoridad de gestin del trfico areo , una autoridad reglamentariamente importante .

Digo no , no a una reforma completa de Eurocontrol , no a una nueva estructura reglamentaria - en definitiva , su funcionamiento actual organiza con eficacia , y en particular en materia de seguridad , un trfico equilibrado , respetando los sistemas nacionales , a los que cada Estado debe tener derecho - , no a una representacin por parte de la Comisin de los Estados miembros frente a los Estados exteriores , anulando en la prctica cualquier poder de decisin poltica en materia de transporte areo .
<SPEAKER ID=50 NAME="Ripoll y Martnez de Bedoya">
Seor Presidente , seora Vicepresidenta de la Comisin , tanto la comunicacin de la Comisin como el informe del ponente , que es magnfico , estn en la lnea del pasado Consejo Europeo de Lisboa , en el que se pedan a la Comisin una serie de propuestas concretas , a la mayor brevedad posible .
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Ahora es el Consejo el que deber tomar las decisiones polticas necesarias y urgentes que permitan complementar el mercado nico de la aviacin con un sistema nico de control del trfico areo .
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El crecimiento de la demanda se sita en estos momentos entre un 5 % y un 7 % anual y parece probable que se mantenga en la misma lnea en los prximos aos , lo que hace an ms difcil el trabajo de unos sistemas europeos de gestin del trfico areo que han demostrado ser incapaces de hacer frente a tal desarrollo y a los que se debe ms del 50 % de los retrasos , aunque es verdad que existen otras causas , como las limitaciones propias de los aeropuertos y una programacin de los vuelos que no tiene en cuenta las limitaciones de infraestructuras .
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Otra causa que hace ineficaz el actual sistema es la diferente organizacin del sistema civil y del militar , as como los diferentes estndares de material tcnico en tierra .
El espacio areo debe ser accesible en las mismas condiciones para la aviacin general , comercial y militar , lo cual no significa que no se d prioridad , e incluso exclusividad de acceso , a los militares en caso de crisis .
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Ahora bien , el slo hecho de que pueda producirse una crisis no justifica que algunos Estados miembros mantengan las normas imperantes durante la guerra fra .
Resulta necesario que los controladores civiles y militares en los centros de control trabajen en estrecha cooperacin .
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Est clara la necesidad de conseguir una cooperacin ms eficaz entre las diferentes utilizaciones del espacio , y me parece que dicha cooperacin o planteamiento comn deber buscarse a nivel europeo .
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Felicito al ponente y a la Vicepresidenta de la Comisin por los puntos en comn que comparten en un tema tan importante y tan sensible para la vida diaria de nuestros ciudadanos . El informe del Sr .
Atkins es un informe detallado y equilibrado , que presenta una posicin actual y correcta de nuestro Parlamento .
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Por ltimo , seora Vicepresidenta , sepa que estamos al tanto de sus esfuerzos y que la apoyaremos en la lnea por usted emprendida .
<SPEAKER ID=51 NAME="Savary">
Seor Presidente , expreso mis mayores reservas sobre el informe Atkins porque est marcado por unos intereses comerciales que avanzan ocultos detrs de las mejores intenciones del mundo .
En realidad , las compaas areas desean la liberalizacin total del control areo no tanto por razones de seguridad , de interoperabilidad o de reduccin de los retrasos , sino para poder acceder a un mercado de servicios de control que permitira a las ms poderosas de ellas pagarse perodos horarios caros pero seguros y dejar a las dems compaas y a la aviacin privada el peso de los retrasos .
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Aplicado al cielo nico , este tipo de liberalizacin nos acarreara un espacio areo de varias velocidades .
Para m no tiene otra explicacin la acusacin arbitraria que se lanza en este informe a los servicios de control civil .
Todos sabemos que los servicios de control slo son responsables del 30 % de los retrasos , lo que merece ser combatido , pero dichos retrasos se deben sobre todo a las obligaciones militares .
Es un problema poltico que depende ante todo de las polticas que se aplican .
Todos sabemos que el considerable aumento del trfico areo es la principal causa tendencial de sobrecarga y de saturacin del espacio areo .
Todos sabemos que sera necesario aumentar el nmero de pistas y de plataformas para tener alguna posibilidad de lograr una pausa , una simple pausa , respecto de la actual saturacin .
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Finalmente , en mi pas , las compaas areas han optado por crear puentes areos desde cada ciudad del interior de Francia , compuestos por una docena de aviones de capacidad reducida , que aterrizan todas las maanas de 6.30 horas a 8.30 horas slo en la plataforma parisina .
 Es culpa del control areo si dicho control se niega a que aterricen todos en Pars ?
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Estas son las causas fundamentales de los retrasos areos .
Naturalmente , es preciso crear el cielo nico a travs de la reforma de Eurocontrol y de unos servicios de control armonizados a escala europea .
Pero personalmente me cuesta imaginar que unos servicios de seguridad colectiva dependan slo de la obtencin de beneficios y que estn controlados por accionistas .
Y me cuesta imaginar que el cielo nico europeo sea maana un espacio areo desigual respecto de las compaas areas .
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Seora Comisaria , espero que la Comisin , cuando prepare la futura directiva sobre el cielo nico , sepa abordar esta cuestin con mayor imparcialidad , globalidad y serenidad .
<SPEAKER ID=52 NAME="Laguiller">
Seor Presidente , apoyo la protesta de los controladores areos contra el proyecto de la Comisin Europea , el cual , detrs del eslogan atrayente de " cielo nico europeo " , abrir la va a la privatizacin del control areo .
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El informe Atkins despeja el camino a grupos privados que codician el control areo , que , con el aumento del trfico , puede dar beneficios .
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Este informe menciona los retrasos , que son cada vez ms frecuentes .
Pero ,  de qu manera el hecho de someter el control areo a las exigencias de los intereses privados podra acabar con los retrasos ?
Son precisamente los intereses de las compaas areas los que las conducen a efectuar opciones que acarrean dichos retrasos .
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En beneficio de los usuarios y de su seguridad , as como en beneficio de los trabajadores de este sector , el sector areo debe seguir siendo un servicio pblico , con el cometido exclusivo de garantizar el buen desarrollo del trfico areo .
La competencia , la bsqueda del beneficio , en un mbito tan sensible como el del control areo , conducirn inevitablemente a la catstrofe .
Si bien es necesario acabar con los particularismos nacionales en materia de gestin del trfico areo , y si bien es legtimo unificar el espacio areo europeo , ello debe efectuarse rechazando cualquier idea de privatizacin , de competencia , de bsqueda de rentabilidad , y nosotros votaremos en contra de este informe .
<SPEAKER ID=53 NAME="Farage">
Seor Presidente , quiero felicitar sinceramente a mi colega Sir Robert Atkins , del Partido Conservador Britnico , por su excelentsimo informe sobre el cielo nico europeo .
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Esto prueba sin lugar a dudas que la ambicin suprema de la Unin Europea es que haya una sola nacin con su bandera nacional nica , su himno nacional nico , su espacio jurdico nico , sus fronteras nacionales nicas ; ahora los ciudadanos de Europa podrn respirar pronto aire nico europeo .
Sin embargo , despus del fracaso de la poltica nica agrcola , la denominada PAC , la poltica nica del mar , denominada la PCP , no nos queda ahora sino esperar a que fracase tambin la poltica del cielo nico .
Y para acabar , en vista del nmero de huelgas que se registran en el control del trfico areo , supongo que tambin podemos prepararnos ahora para la huelga nica europea .
Pero , Sir Robert , ha propinado usted una verdadera bofetada al movimiento euroescptico en el Reino Unido , y le felicito .
<SPEAKER ID=54 NAME="Foster">
Seor Presidente , es evidente que hay que ocuparse urgentemente de los retrasos del trfico areo , pero tampoco est de ms tener en cuenta que el 33 % de los retrasos areos registrados entre enero y junio de 1999 se debieron en su mayor parte a reducciones temporales de capacidad vinculadas , sobre todo , con la crisis de Kosovo .
El verdadero problema estriba en los sectores que sobrevuelan zonas al norte y al sur y que incluyen a Suiza , Francia , Italia , Espaa , partes de Alemania y el espacio areo sobre Maastricht , que son responsables del 44 % de los retrasos en la gestin del trfico areo y del 30 % de los embotellamientos .
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En un momento dado , Grecia estaba afectada por ese problema , pero los excelentes resultados obtenidos por los griegos indican que se puede mejorar la situacin si los gobiernos nacionales actan con firmeza y cooperan realmente entre s .
Con demasiada frecuencia se echa la culpa de todo y en especial de la situacin actual a Eurocontrol , pero en donde recae realmente la culpa es en la inaccin de los gobiernos nacionales en los sectores que he mencionado .
Est clarsimo que el Consejo de Ministros de Transporte tiene que adoptar medidas inmediatas para conseguir que las decisiones sobre control del trfico areo las apliquen todos los Estados miembros de la Unin Europea .
No hay que olvidar que Eurocontrol es la nica institucin paneuropea en la esfera de la gestin del trfico areo y que merece nuestro apoyo .
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Por ltimo , se ha planteado una cuestin -la crtica escasez de mano de obra , o los 1.000 controladores del trfico areo que se necesitan en toda Europa- de la que los gobiernos nacionales tienen que ocuparse urgentemente .
Ya con esto se podr mejorar mucho el control del trfico .
Adems , tanto los aeropuertos como las compaas areas tienen que analizar detalladamente sus prcticas , pues demasiado a menudo son responsables tambin del elevado porcentaje de retrasos que se registran .
<SPEAKER ID=55 NAME="Stenmarck">
Seor Presidente , permtame comenzar dando las gracias al ponente Sr . Atkins por su enrgica actuacin ; a la Comisin , por haber dado prioridad a este asunto y a la Comisaria Sra .
De Palacio , por haberse atrevido a pasar de las palabras a los hechos . Esto ha significado que el asunto relacionado con el sistema de control comn est ms cerca que nunca de una solucin .
Evidentemente , an queda mucho por hacer .
Hay que convencer todava a algunos pases , pero , justamente por eso , es tan importante que el Parlamento Europeo d hoy todo su apoyo a la Comisin para que contine su trabajo .
Nos encontramos sumidos en otro verano catico para la aviacin comercial .
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El trfico areo se duplicar en los prximos diez aos .
Esto exige que se adopten decisiones polticas .
En caso contrario , corremos el riesgo de que las aglomeraciones en el espacio areo no slo causen retrasos de 15 , 30 o 60 minutos , algo que probablemente podramos aceptar . Corremos el riesgo tambin de que la seguridad se vea afectada .
Esto no lo podemos aceptar .
En esta perspectiva hay que ver el informe Atkins y el trabajo de la Comisin .
La UE ha dedicado mucho tiempo y energa para eliminar las fronteras y crear el mercado interno .
Sin embargo , cada persona que viaja a diez mil metros de altura , y estamos all con bastante frecuencia , puede ver que hay lmites por doquier .
En el informe se propone un calendario particularmente riguroso .
Comparto ese anhelo .
Esmermonos para que el verano de 2000 sea el ltimo en que reine el desorden en los cielos de Europa .
La Comisin , con el respaldo del informe Atkins , puede lograrlo .
<SPEAKER ID=56 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , seora Vicepresidenta de la Comisin , estimados seoras y seores , no hay informe ms actual que el que ahora nos ocupa .
Justo a tiempo , antes de la pausa de verano , dado que todo el mundo se va de vacaciones y cada vez ms gente utiliza el avin , el Parlamento trata hoy las cuestiones relativas al trfico areo .
Un tema fastidioso , como todos sabemos . Todos los pasajeros as lo sienten .
Son los retrasos de a veces muchas horas , retrasos que todos sufrimos .
Es ya una imagen cotidiana en los aeropuertos la de los pasajeros aburridos , enfadados e incluso agresivos llenando las salas de espera .
Como diputados nos toca vivir esta situacin , y en las vacaciones tambin a amplias capas de la poblacin .
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Quiero recordar aqu otro aspecto de la cuestin .
No slo se trata de que los que viajen por motivos profesionales tengan problemas para poder cumplir con su agenda de compromisos , sino que tambin se producen costes adicionales por el consumo de queroseno y perjuicios al medio ambiente cuando los aviones no pueden aterrizar puntualmente .
Por ello , acojo con satisfaccin que la Comisin haya presentado un informe sobre este importante tema y que haya creado el high level group , que se ocupa de los problemas y de la consecucin de un espacio areo nico europeo .
Espero que en otoo contemos a su debido tiempo con los resultados definitivos del estudio para as poder adoptar medidas concretas de forma conjunta con la Comisin .
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La cuestin de la seguridad es la preocupacin fundamental de todos los pasajeros , y sobre todo de los usuarios habituales .
En ningn caso pueden ponerse en peligro los niveles de seguridad .
Por ello , los espacios areos deben ser controlados y protegidos de una forma ptima .
Eurocontrol debe satisfacer estas exigencias de seguridad , pero tambin nosotros debemos crear las condiciones marco necesarias a tal efecto .
<SPEAKER ID=57 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar sinceramente al Sr .
Atkins por el esfuerzo y el trabajo serio y riguroso que ha realizado a lo largo de estos meses y que , como muy bien ha dicho el ponente de la Comisin de Industria , el Sr . Zimeray , pone de manifiesto la situacin de fragmentacin del espacio areo tanto por lo que respecta a las fronteras administrativas , que existen , como a las fragmentaciones tecnolgicas , debidas a los distintos sistemas que se aplican en los distintos pases .
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A partir de ah , Seoras , tenemos que partir de un hecho que seala el informe : el incremento del trfico areo , el incremento de los retrasos ; desde luego , nadie mejor que sus Seoras para dar fe de esa situacin .
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Es verdad , hay que dejarlo muy claro , que no todos los retrasos se deben a la gestin del trfico areo ; casi la mitad de los retrasos se deben a las compaas areas , a los aeropuertos y , tambin , a veces , a las condiciones climatolgicas .
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Pero es verdad que hay un 50 % , o quiz un poquito ms , de retrasos que se deben a problemas de gestin del trfico areo .
Y quiero dejar tambin muy claro que eso no quiere decir que sea culpa de los controladores .
No es un problema de la prctica de unas personas que llevan a cabo un trabajo de una gran tensin , enormemente difcil , enormemente complejo , y que hacen todo lo posible para garantizar el mximo nivel de seguridad , que es el principal problema : garantizar el mximo nivel de seguridad .
Los controladores , a veces , tienen que realizar su trabajo con sobrecarga de vuelos , con escasez de efectivos humanos , lo que les obliga a trabajar ms horas de las que debieran , y tambin con unos mtodos , unas tecnologas , unos apoyos tecnolgicos , que no estn suficientemente desarrollados .
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No es un problema de las personas - lo quiero dejar muy claro- , de los controladores , que -insisto- hacen un magnfico trabajo .
Tengo que decirles que realmente impresiona verles al pie del can porque tienen la responsabilidad de todas las vidas , de todas las personas que estn en un momento dado en un avin .
<P>
En mi opinin -como seala la iniciativa " Cielo nico " , lo que falla es el sistema de gestin , que nos enfrenta a una situacin fragmentada , parcelada por barreras administrativas , por fronteras administrativas -en una Unin que ha sido capaz de poner en comn tantas cosas- y por las divisiones artificiales entre cielo de uso militar y cielo de uso civil que se mantienen en muchos pases , cuando hace tiempo que hemos superado la guerra fra , y que , adems , no corresponden a las necesidades reales de la defensa de los pases .
Porque , Seoras , la mayor parte de los vuelos de defensa se realizan en las zonas bajas del espacio areo , no en las altas .
Y adems esas zonas del espacio areo slo se utilizan unas pocas horas al da , no todos los das y muchas de ellas slo unas pocas veces al ao .
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Y de lo que se trata , Seoras , es de poner en comn la zona superior del espacio areo , de gestionarla en comn -como deca hace un momento un interviniente- , olvidndonos de las fronteras en esa zona superior del espacio areo ; dejando de hablar de espacio areo britnico , espaol , francs o sueco , hablando sencillamente de espacio areo europeo en esa zona alta , y dejando por debajo de los 29.500 pies , de los 31.000 pies , habr que especificar en qu zonas , la gestin nacional por cuanto ah se plantean otro tipo de problemas y el uso militar est ms claro .
En cualquier caso , hay que plantear de forma flexible el uso civil y militar del espacio areo , mejorar la eficacia en la gestin y proporcionar a los controladores areos , que ahora trabajan a veces en situaciones francamente complicadas , un entorno ms fcil que les permita hacer mejor su trabajo .
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Seoras , me han hablado de calendarios .
En principio , el Grupo de Alto Nivel , a quien voy a transmitir las conclusiones del Parlamento en su prxima reunin del da 14 , terminar sus trabajos para el mes de octubre .
Por lo tanto , las propuestas concretas que luego se deriven se presentarn a lo largo de los meses siguientes y esperamos que para el prximo Consejo Europeo de primavera , bajo Presidencia sueca , las propuestas concretas ya estn en marcha .
stos son los calendarios .
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En ningn caso la iniciativa " Cielo nico " supone suprimir Eurocontrol .
Al contrario , Eurocontrol es absolutamente imprescindible ; es una pieza imprescindible que hay que reforzar , complementar , ya que dentro de la Unin Europea se puede ir ms all que en el mbito y en el seno de Eurocontrol .
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A partir de ah , Seoras , hay que hablar de un regulador europeo comn fuerte y hay que olvidar , porque , desde luego , en ningn caso va a estar en la comunicacin ni en las propuestas de la Comisin , la polmica -en mi opinin , artificial- entre privatizacin o no privatizacin .
No entramos en esas cuestiones .
No es se el objetivo de esta iniciativa .
Lo podr hacer algn pas en el mbito de sus competencias , pero , desde luego , al margen de esta iniciativa de " Cielo nico " .
Por el contrario , esta iniciativa permitir garantizar un regulador europeo pblico fuerte .
De eso se trata y de esa puesta en comn y de ese uso flexible .
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Seoras , agradecindoles a todos su trabajo , muy especialmente al ponente , Sr . Atkins , quiero decirles que espero que entre todos consigamos mejorar la gestin del trfico areo en uno de los aspectos , que no es el nico , que afecta a los retrasos .
Tambin estamos trabajando para resolver el problema de los slots y otro tipo de problemas , pero cada cosa en su sitio y en su momento .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=5>
Seguridad y salud en el trabajo de la trabajadora embarazada
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0155 / 2000 ) de la Sra . Damio , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre el informe de la Comisin sobre la propuesta de Directiva 92 / 85 / CEE del Consejo , de 19 de octubre de 1992 , relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada , que haya dado a luz o en perodo de lactancia
<SPEAKER ID=60 NAME="Damio">
Seor Presidente , considero que el instrumento legislativo que examinamos hoy en el informe de evaluacin que nos envi la Comisin hizo su recorrido en lo relativo a los derechos contractuales y a los sistemas de seguridad social .
De l se beneficiaron millares de trabajadoras en algunos pases de la Unin , pero est superado .
Y lo est , porque se acaba de revisar el convenio de la OIT que data de 1952 y hay esperanzas de que la mayora de los pases del Mundo lleguen a mejorar substancialmente su proteccin de la maternidad .
As , pues , se esperaba , con seguridad , que la Unin siguiera siendo , en esa materia como en otras , socialmente ms avanzada .
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As , no todo est superado , porque en materia de organizacin del trabajo la directiva tuvo una transposicin deficiente y la materializacin de la directiva fue an ms deficiente .
No se respetan en la generalidad de los pases las tres fases de organizacin del puesto de trabajo , es decir , cambio de puesto de trabajo en los puestos con riesgo , cambio de la trabajadora y slo despus de una baja por enfermedad , que reduce los rendimientos de la trabajadora y tambin sus perspectivas de carrera .
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A ttulo de ejemplo , dir que en algunos pases no hay el mismo respeto por un perodo mnimo de recuperacin de la madre , que , segn los especialistas , es de 45 das para un parto normal en un puesto de trabajo normal .
Por tanto , hay pases que de algn modo no cumplen esas normas con el pretexto de garantizar a las mujeres una opcin .
Pensamos que se debe garantizar a las mujeres la opcin de gozar de una buena licencia de maternidad , compartirla con el padre , pero se debe evaluar y garantizar la licencia relativa al riesgo para su propia salud .
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Por otro lado , la evaluacin de los riesgos no est articulada en esta directiva con las otras , en particular con la directiva-marco sobre la evaluacin de riesgos e informacin a los trabajadores .
No est articulada y hace recaer sobre el empleo de las mujeres un anatema injusto de que los costos de los riesgos para la maternidad se aplican exclusivamente a las jvenes en edad frtil .
La verdad es que estn subvalorados y no deben recaer sobre el empleador ni constituir una obligacin del empleador slo cuando el mdico de la mujer lo informa de su estado .
En primer lugar , porque es tarde : los riesgos de radiaciones , ambientes qumicos y posturas deficientes ya se han arrostrado y tienen sus consecuencias nefastas en la salud de la mujer y del feto en las primeras semanas precisamente .
En segundo lugar , porque no resguardan la salud gensica de hombres y mujeres y la infertilidad tiene hoy una dimensin apreciable en la Unin , ms del 11 % de los hogares europeos tienen esos problemas , resultantes de los estilos de vida causados por la organizacin econmica que tenemos y tambin por el hecho de que sta no resguarda contra esos peligros ; puedo poner el ejemplo de las temperaturas extremas que causan infertilidad femenina y masculina .
Sera bueno que la Unin , que hoy tiene realmente condiciones , elaborara y aplicase legislacin en ese sentido .
En cuanto a licencia , sabemos de los costos para la actividad econmica que entraa proponer una ampliacin de la licencia . Y sabemos que dichos costos son muchsimo ms elevados para el empleo de la mujer .
Pero tambin sabemos que los tcnicos de salud recomiendan cinco meses , como mnimo , para que el nio est protegido del mundo exterior y sobre todo creciendo en un ambiente psicoafectivo favorable , que le d el equilibrio necesario para crecer con esa seguridad , porque necesita a los padres .
Por eso , se debe ampliar dicha licencia y los dos progenitores deben beneficiarse de un parto saludable .
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Quisiera decir tambin que la directiva debe tener en cuenta tambin la economa marginal y los contratos laborales atpicos .
Y , por ltimo , la Comisin va a decirnos -espero- lo que se propone hacer a ese respecto , dado que hoy ya tiene un fundamento jurdico ampliado , tiene el artculo 13 , adems del antiguo artculo 118 , por lo que seguramente puede corresponder a otros aspectos que aborda el informe .
<SPEAKER ID=61 NAME="Mller, Emilia Franziska">
Seor Presidente , estimados colegas , la Sra . Damio ha elaborado un informe muy bueno y ha incorporado acertadamente al mismo mi opinin en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades .
La mejora de la seguridad y de la proteccin de la salud en el trabajo de las mujeres embarazadas , que hayan dado a luz o en perodo de lactancia tiene para todos una importancia particular , tanto para la proteccin de la madre como para la del nio no nacido .
Este es un asunto que afecta a toda la sociedad y debe tratarse con suma delicadeza .
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El informe de la Comisin sobre la directiva de 1992 se ocupa nicamente de la trasposicin tcnica de la misma y no de la modificacin parcial de las condiciones del puesto de trabajo ni del cambio experimentado por el papel de la mujer en la sociedad .
El nmero de madres solteras o separadas que educan solas a sus hijos ha aumentado , y las mujeres buscan en una medida creciente la independencia econmica .
La Comisin debe presentar una propuesta de modificacin de la directiva en la que se tengan en cuenta todos estos cambios , y adems hacerlo lo ms rpido posible , en este ao .
La necesidad de mejorara la normativa es manifiesta .
Esta afirmacin vale para las medidas preventivas de proteccin de la salud en el trabajo de la madre y del nio no nacido .
Aqu han de evitarse los riesgos .
Las actividades que ponen en peligro la salud deben ser prohibidas sin excepcin alguna .
Deben regularse los perodos de lactancia y debe ser igualmente posible amamantar al lactante .
El perodo de recuperacin tras el parto debe durar al menos ocho semanas .
Debe regularse con claridad la ayuda econmica , tanto para el perodo de permiso de maternidad como para el posterior al parto .
Las cuestiones relativas a la reincorporacin al puesto de trabajo requieren una mayor claridad .
Todas estas necesarias disposiciones no deben causar ningn perjuicio ni reducir las oportunidades de las mujeres en el mercado de trabajo .
<SPEAKER ID=62 NAME="Stauner">
Seor Presidente , estimados colegas , la Directiva 92 / 85 / CEE del Consejo , de 19 de octubre de 1992 , sobre cuya ejecucin debatimos hoy , es una de las ms importantes en el mbito de la proteccin tcnica y de la salud de los trabajadores y trabajadoras .
Recuerdo muy bien cmo se produjo su adopcin y los problemas entonces discutidos .
Ha de valorarse positivamente que , no obstante la discusin sobre la base jurdica para su adopcin , se reconociera la importancia de las trabajadoras en el mercado nico y que se diera un primer paso en el establecimiento de niveles mnimos para la proteccin de las trabajadoras embarazadas y de las madres jvenes .
<P>
El presente informe de la Comisin sigue poniendo de manifiesto deficiencias en la ejecucin de la directiva y debe por tanto fortalecer nuestro empeo en hacer realidad jurdica y fcticamente la proteccin de la mujer en una importante fase de su vida .
Efectivamente , es muy triste para una sociedad tener que comprobar que justamente este sector requiera una mayor atencin por nuestra parte .
Por ello , me sumo a las voces que exigen una revisin de la directiva lo ms pronto posible .
No obstante , no lo conseguiremos hasta finales del ao 2000 .
<P>
Algunas de las exigencias que deben figurar en una propuesta de modificacin de la directiva aparecen recogidas en las presentes enmiendas , enmiendas que , en consecuencia , nosotros , el Grupo del PPE-DE , podemos aceptar en parte .
Estas son , principalmente , la exigencia de una estricta prohibicin del despido durante los perodos del embarazo y de maternidad ; la garanta de que se reincorpore a las mujeres al mismo puesto de trabajo o a uno similar una vez finalizados dichos perodos , y que las infracciones de esta exigencia sean efectivamente sancionadas .
Todo lo que no sea la adopcin de dichas medidas supone para las mujeres que quieren compatibilizar la actividad laboral y la maternidad un castigo o una desventaja injustificada en su vida profesional y privada
<P>
As vista , la proteccin efectiva de las trabajadoras embarazadas y de las madres jvenes es una de las ms importantes aportaciones a una poltica familiar activa .
Con respecto a la ampliacin de la Comunidad hacia el Este y la proteccin en dichos pases , quiero sealar que el mercado nico no puede incidir negativamente en la posicin de las mujeres embarazadas y de las madres jvenes .
<SPEAKER ID=63 NAME="Ghilardotti">
Seor Presidente , seora Comisaria , en primer lugar quiero agradecer a la seora ponente el trabajo exhaustivo , serio y sin reticencias realizado con este informe .
Abordamos un tema muy sensible que guarda una estrecha relacin con los problemas que se plantean peridicamente : el envejecimiento de la poblacin , el desarrollo demogrfico , la baja tasa de natalidad , el derecho a la salud , el derecho al trabajo , el derecho a la maternidad , el valor social de la maternidad que no puede seguir siendo slo un problema exclusivo de la mujer , sino que debe encontrar proteccin y apoyo en la sociedad .
<P>
La Directiva de 1992 , cuya aplicacin en los Estados miembros hoy evaluamos , tiene como objetivo establecer las medidas mnimas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada , que haya dado a luz o en perodo de lactancia .
<P>
El informe de evaluacin de la Comisin demuestra que la directiva ha sido til , ha ofrecido algunas ventajas en los Estados miembros en algunos aspectos del problema , tales como los permisos por motivos de salud y de seguridad , etctera . Sin embargo , aparte de estas consideraciones de carcter general , compartimos el juicio crtico de la ponente sobre el informe de la Comisin .
<P>
Se trata de un informe presentado con retraso respecto a los plazos establecidos y que se detiene casi exclusivamente en los aspectos de su transposicin desde el punto de vista jurdico y tcnico .
De hecho , faltan estadsticas y datos concretos sobre los aspectos vitales de la directiva como la verificacin de la evaluacin de los riesgos en los centros de trabajo para las trabajadoras embarazadas , la frecuencia de los accidentes y de las enfermedades profesionales ; no hay informaciones satisfactorias sobre la coordinacin de la adaptacin reglamentaria de las inspecciones de especialistas , de las sanciones aplicadas , de las investigaciones cientficas orientadas a reconocer , prevenir , eliminar e indemnizar los riesgos profesionales .
Ha faltado - nos parece - un control serio por parte de la Comisin ; ha faltado una coordinacin entre la Direccin de Salud y Seguridad " y la Direccin de Igualdad de Oportunidades y se ha puesto de manifiesto la ambigedad que , desde este punto de vista , presenta la propia directiva .
<P>
El retraso que ha sufrido el informe de evaluacin - recuerdo que precisamente por los bajos estndares mnimos previstos se logr el consenso de Italia slo a cambio del compromiso de una rpida verificacin - tena que haber implicado la presentacin por parte de la Comisin de una propuesta de revisin de la directiva , especialmente en lo relativo a algunos aspectos a los que ha hecho referencia la ponente : la duracin de la baja por maternidad , la ampliacin de la baja por maternidad en situaciones de riesgo , una definicin ms precisa del concepto de indemnizacin adecuada , la prohibicin del despido durante el embarazo y la excedencia por maternidad con sanciones eficaces , la prohibicin de cualquier discriminacin en orden a la carrera profesional y a la mejora de las condiciones de trabajo , la puesta en marcha de todas las medidas necesarias para proteger la salud y la seguridad de la mujer y del feto , sin perjuicio del derecho al trabajo y a la carrera profesional , favorecer la lactancia con medidas diversificadas .
<P>
Aun teniendo en cuenta todas las compatibilidades necesarias , en la revisin de la directiva , lo que debera inspirar a la Comisin y a los Estados miembros es el principio de no discriminacin y el reconocimiento de la maternidad y de la paternidad como derechos fundamentales , esenciales para el equilibrio de la sociedad .
<SPEAKER ID=64 NAME="Jensen">
Seor Presidente , es importante que las mujeres dispongan de buenos y seguros marcos durante el embarazo y el parto , de modo que la madre y el hijo tengan un buen comienzo y es importante que el embarazo y el parto no empeoren las posibilidades de las mujeres en el mercado laboral .
Tenemos una directiva de 1992 que establece los derechos mnimos para el permiso de maternidad y los requisitos relativos a las contrapartidas econmicas para las mujeres cuando estn fuera del mercado laboral debido a su maternidad .
Ahora la Comisin ha examinado la implantacin por parte de los pases miembros de esta directiva y en su informe la Sra . Damio seala muy acertadamente que el informe de la Comisin slo contiene un balance tcnico y basado en hechos de la implantacin de la directiva y no valora si la directiva proporciona realmente mejores condiciones a las mujeres embarazadas o a las mujeres que acaban de dar a luz .
De ah que ella piense que el informe de la Comisin no sea base suficiente para proceder a una revisin de la directiva .
En esto estoy muy de acuerdo con la ponente .
Por ello tambin me opongo a que solicitemos una revisin ahora de la directiva .
Pienso que no debemos exigir una propuesta de nueva directiva que incluya el derecho a excedencias ms largas y la exigencia de un permiso obligatorio ms largo y que fije ms detalladamente los requisitos relativos a las contrapartidas econmicas y con ello no tome suficientemente en cuenta las diferencias existentes entre los sistemas sociales de los pases miembros .
Las normas actuales incluyen una gran flexibilidad y la mayora de los pases garantizan a las mujeres mejores condiciones de las que exigen las normas comunitarias .
Cabe preguntarse si unas nuevas normas significaran mucho en la prctica .
En cualquier caso , el permiso de maternidad y la ayuda econmica son una prioridad a la que debe atender cada pas .
En cambio , pienso que sera una buena idea disponer de una mejor perspectiva sobre cmo estn las cosas en la prctica en los diversos pases y que as pudieran los gobiernos aprender de las buenas y las malas experiencias de cada uno e inspirarse mutuamente .
<SPEAKER ID=65 NAME="Srensen">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin debe presentar una propuesta de directiva a finales de 2000 sobre medidas aplicables a la trabajadora embarazada , que haya dado a luz recientemente y en perodo de lactancia .
La evaluacin de las medidas existentes lleva ya un retraso de cuatro aos y no se adecua a las exigencias establecidas en su momento por el Parlamento Europeo . Esta evaluacin tena como objetivo conducir a una modificacin .
<P>
El Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea desea que se ample esa proteccin .
En el informe se mencionan , sobre todo , los aspectos institucionales .
Consideramos que debe aadirse el derecho de la trabajadora a ocupar la misma funcin o una funcin equivalente una vez que se reincorpora tras su permiso por maternidad .
<P>
Se ha solicitado una ampliacin de los derechos de la mujer embarazada y en perodo de lactancia .
En la prctica , resulta frecuente que las mujeres sean discriminadas durante este perodo a pesar de sus derechos tericos .
<P>
De ah que solicitemos la inversin de la carga de la prueba .
El empresario deber demostrar que el despido o el cambio no son consecuencia de su embarazo .
<P>
Por ltimo , quisiramos pedir a la Comisin que explicara por qu los Estados miembros no adoptaron una posicin comn durante la ltima reunin de la OIT  Cmo es posible que el Reino Unido se abstuviera en la votacin final , algo que , dado el procedimiento , se traduce en un voto en contra ?
<P>
Por ltimo quiero agradecer a la Sra . Damio el trabajo que ha realizado .
<SPEAKER ID=66 NAME="Fraisse">
Seor Presidente , en el momento en que Europa hace hincapi , con la reunin de Pekn + 5 en Nueva York , en su papel de pionera respecto a la aplicacin del principio de igualdad de hombres y mujeres , resulta tambin importante garantizar su libertad .
<P>
Esta libertad supone un derecho de proteccin especfico de las mujeres , derecho vinculado a su cuerpo , sobre todo con la maternidad y ms concretamente con el embarazo .
<P>
Nos felicitamos , pues , del excelente informe de la Sra . Damio , que subraya la urgencia de revisar la directiva de 1992 .
Su peticin de prohibicin formal de despidos durante el embarazo es fundamental , y me detendr nicamente en este punto .
Me parece peligroso dejar al empresario un margen de maniobra en la materia , que siempre sabr utilizar en provecho propio .
<P>
Hoy , con la revisin del Convenio n  103 , la OIT nivela hacia abajo la proteccin de la mujer embarazada , al aceptar algunos despidos que supuestamente no guardan relacin con el embarazo . Con el informe de la Sra .
Damio y la revisin de la directiva , Europa debe ser una referencia poltica en el mbito de los derechos de las mujeres del mundo entero .
<SPEAKER ID=67 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , empiezo felicitando a nuestra colega Elisa Damio por el magnfico trabajo que ha hecho en este informe , al que contribuimos con gusto en comisin no slo apoyndolo totalmente , sino tambin introduciendo algunas enmiendas que se acogieron en la versin final .
<P>
Vemos la aprobacin de este informe como un momento importante al final de esta sesin legislativa por cuatro razones fundamentales :
<P>
primero , consideramos inaceptable que la mujer resulte socialmente perjudicada o discriminada por la gravidez y la maternidad ;
<P>
segundo , porque es necesario que nos dediquemos de forma ms vigorosa a los problemas de los riesgos para la salud maternoinfantil que se desprenden de las condiciones del ejercicio del trabajo ;
<P>
tercero , porque en la sociedad moderna es cada vez ms importante , para quienes , como nosotros , se preocupan por la realidad de las personas , el asunto de la conciliacin entre la vida personal y profesional , entre familia y trabajo , y sa es precisamente una de las materias fundamentales en las que se debe hacer dicha conciliacin de forma responsable ;
<P>
cuarto , porque las polticas de maternidad deben ser coherentes con las polticas de familia y natalidad de forma general y , sobre todo , en un momento en que la crisis del envejecimiento de la poblacin europea reclama cada vez ms la atencin de los Estados miembros para ese asunto .
<P>
Vamos a examinar tambin aqu algunas enmiendas . Nuestra posicin se inspira en el equilibrio que se ha conseguido -nos parece- en el informe .
Y , por tanto , no las apoyaremos todas , porque consideramos que el equilibrio conseguido en el informe es mejor que algunas medidas propuestas en las enmiendas .
Apoyaremos las enmiendas propuestas por nuestros colegas conservadores britnicos , por nuestro colega el Sr . Bushill-Matthews , en las que se seala la cuestin de las pequeas y medianas empresas , dignas de atencin -nos parece- en la reglamentacin , ya sea en el nivel comunitario o en el nacional .
<P>
Pero , como contrapartida , nos gustara que los conservadores britnicos apoyaran el informe , porque quiero subrayar que , si bien es verdad que algunas conclusiones de la Presidencia portuguesa lo sealan , en el texto final de la Cumbre de Feira , en el prrafo 36 , se destaca la importancia de la responsabilidad social de las empresas .
Y eso , para nosotros , demcratas cristianos y conservadores portugueses , es un asunto muy importante : creemos que las empresas tienen tambin una responsabilidad social que se debe desarrollar .
<P>
Me falta aadir que queremos algunas votaciones separadas para mejorar el informe en el que nos imaginamos que entraron algunas impertinencias .
No consideramos la gravidez un recurso social y hay tambin otro punto en relacin con el cual quisiramos que se celebrara una votacin separada para mejorar el informe .
Por ltimo , hago un llamamiento a todos los demcratas cristianos para que apoyen este informe de mi colega socialista .
<SPEAKER ID=68 NAME="Reis">
Seor Presidente , quisiera desde ahora mismo manifestar mi desagrado ante la inoperancia demostrada por la Comisin por no haber adoptado hasta este momento actitud alguna con vistas a la revisin , evaluacin y notificacin de la Directiva 92 / 85 sobre la proteccin de la maternidad .
A pesar de todo , aun destacando los perjuicios para la mujer madre resultantes de esta omisin , no hay mal que por bien no venga y este informe , brillantemente elaborado por nuestra colega Elisa Damio , lo demuestra , al permitir que el Parlamento Europeo vaya ahora ms lejos .
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Este informe aclara conceptos , armoniza normas en el nivel comunitario , crea responsabilidades repartidas , tiene en cuenta nuevos riesgos de la actual organizacin del trabajo , busca incentivos al aumento demogrfico en una Europa envejecida y considera la gravidez un estado natural de la madre que se debe respetar y proteger .
<P>
Consigna expresamente los derechos de las trabajadoras independientes y del teletrabajo y destaca las preocupaciones mayores que se deben tener con los casos de monoparentalidad , situaciones cada vez con mayor relevancia en el panorama europeo .
El objetivo de la ampliacin de las licencias de maternidad para veinte semanas es ambicioso y tcnicamente recomendado y se debe ponerlo en prctica progresivamente , por lo que debemos prepararnos econmicamente para ello repartiendo responsabilidades de forma solidaria por los Estados , entidades patronales y trabajadores .
Tambin es esencial que para la prosecucin de los fines propuestos se incentive un mayor dilogo , interrelacin y articulacin entre los tcnicos de salud y los de higiene y seguridad en el trabajo a fin de conseguir un mejor ambiente de trabajo para el estado de la mujer grvida .
<P>
Por lo que se refiere a los pases candidatos a la adhesin , la Comunidad Europea debe esforzarse por lograr su solidaridad para que haya lo ms rpidamente posible una sensibilizacin con vistas a la adopcin de las medidas propugnadas en este informe , pues en ese caso las resistencias podran ser mayores y de difcil superacin .
<P>
Por ltimo , pretendo alertar respecto del punto 9 de este informe , pues las medidas que protegen a las mujeres en la maternidad , como las licencias por parto muy largas , pueden tener efectos perversos , ya que los empleadores empiezan a tener desventajas al emplear a mujeres y pasan a preferir a hombres .
As , pues , la Comisin debe poner en prctica un sistema de deteccin de fraudes y aplicacin de sanciones severas a las empresas en casos de ese tipo de discriminacin .
<SPEAKER ID=69 NAME="Thorning-Schmidt">
Seor Presidente , aprobar una directiva no significa necesariamente que la realidad se vuelva como deseamos que sea .
Aqu tenemos un buen ejemplo .
Segn la evaluacin de la Comisin , la situacin con respecto a la seguridad y la salud de las embarazadas tiene un aspecto estupendo , sin embargo , esto es cierto slo sobre el papel , pues  lo es tambin es la realidad ?
No estoy tan segura de eso .
El ritmo del mercado laboral es ms acelerado que nunca , se exige una alta eficacia , las mujeres deben trabajar como si no estuvieran embarazadas aunque estn embarazadas .
Crea estrs y no es saludable ni para la embarazada ni para el feto .
Lo sabemos porque lo muestran los estudios .
El Parlamento Europeo como legislador y nosotros como representantes del pueblo tenemos derecho a saber si la legislacin que aprobamos funciona tambin de hecho .
Creo que aqu tenemos un ejemplo de cmo la Comisin se preocupa demasiado poco de este tema .
De ah la necesidad de que la respuesta de este Parlamento a la Comisin sea que el trabajo realizado no es lo suficientemente bueno .
Ha de rehacerse .
Hemos de saber si la legislacin funciona .
Los anlisis puramente jurdicos de la Comisin muestran ya desde ahora que hace falta una mayor proteccin .
Creo que hace ms falta descubrir cul es una proteccin adecuada y que debe haber normas ms rigurosas contra el despido durante el embarazo .
La Comisin debe volver de nuevo al tablero de dibujo y presentar las necesarias propuestas .
El modelo social europeo se distingue por brindarnos una alto nivel de proteccin .
ste debe ser un mbito -y digo esto dirigindome al grupo liberal que ha adoptado una postura diferente- donde la UE debe ejercer una gran influencia .
No debe dejarse en manos de cada pas miembro .
La participacin de las mujeres en el mercado laboral es una condicin previa para que podamos alcanzar los ambiciosos objetivos que nos hemos marcado con respecto al empleo y la modernizacin del modelo social europeo .
Por ello son esenciales una modernizacin y un esfuerzo en este mbito , no puede dejarse en manos de los pases miembros , debe hacerse cargo Europa en comn .
<SPEAKER ID=70 NAME="Olle Schmidt">
Seor Presidente , actualmente muchas mujeres sufren discriminacin en sus centros de trabajo .
Sabemos que muchas de ellas pierden sus puestos de trabajo cuando estn embarazadas .
Esto es totalmente inaceptable .
El informe Damio contiene muchas propuestas interesantes , pero nosotros , liberales suecos , ponemos objeciones , por razones de principios , algunos puntos del informe .
Quiero decir al orador que me precedi que aqu en el Parlamento nos deberamos preguntar a menudo :  a qu se debe dedicar el Parlamento realmente ?
 Hasta dnde debemos ocuparnos de los detalles ?
Creemos en el principio de la subsidiariedad , es decir , que las decisiones deben tomarse tan cerca como sea posible de aquellos a quienes afectarn .
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La poltica social es uno de los sectores en los que la UE debe tener competencia limitada , exceptuando la libre circulacin de los individuos en la Unin .
Los Estados miembros deben tener plena responsabilidad y derecho a decidir sobre los sistemas de proteccin social .
Las licencias e indemnizaciones por maternidad son ejemplos de asuntos que no son de carcter internacional .
No creemos en una detallada legislacin social comn en Europa .
Sin embargo , esto no es obstculo para que los Estados miembros cooperen e intercambien ideas en materia social .
<P>
En el informe Damio se renen las justas pretensiones de seguridad de las trabajadoras de toda Europa , las demandas de mayor circulacin y de un mercado interior que funcione mejor y la reivindicacin de un poder de decisin nacional sobre los detalles del sistema de poltica social .
En este contexto , el informe est desequilibrado .
<P>
Mi pregunta final es :  por qu decide el Parlamento Europeo que todas las mujeres de Europa deben tener derecho a ocho semanas de licencia cuando han dado a luz ?
Yo conozco a muchas mujeres que han vuelto a sus puestos de trabajo antes :  tiene que haber libertad de eleccin !
<SPEAKER ID=71 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , es justa la critica que la Sra . Elisa Damio , autora de este informe , hace a la Comisin por el retraso en el proceso de revisin de la actual directiva .
Es positivo que el informe lamente que la Comisin no haya cumplido el calendario establecido por la directiva y que no se haya hecho la evaluacin de la eficacia de su puesta en prctica , insistiendo en la necesidad de una propuesta de su revisin urgente , para lo que indica la conclusin de varias medidas , que en lo esencial apoyamos y con las que concordamos .
<P>
Por lo dems , durante el debate en las comisiones parlamentarias , presentamos diversas propuestas encaminadas a garantizar el derecho vinculante a pausas en el trabajo para el amamantamiento , de no discriminacin de las mujeres grvidas , purperas o lactantes en el trabajo , en particular desde el punto de vista salarial , de avance en la carrera , de empleo , sealando en particular la situacin de las trabajadoras con contratos temporales o atpicos .
<P>
De forma general , las propuestas fueron aceptadas con excepcin de la que se refera al pago del subsidio durante la suspensin de la actividad y de la licencia de maternidad , que debe corresponder al 100 % del salario anterior y tenerse en cuenta a efectos de la adquisicin del derecho a pensin .
Espero que el Parlamento apruebe esta propuesta .
<SPEAKER ID=72 NAME="Nobilia">
Seor Presidente , si el propsito de la Comisin respecto a este tema era mejorar eficazmente la seguridad y la salud de las trabajadoras embarazadas o que acaban de dar a luz , podemos decir que la misma no ha logrado su objetivo .
En efecto , las lagunas de su informe son dos : el retraso y la limitacin .
El informe se tena que haber elaborado en 1997 , sin embargo , aunque tardo , deba remediar al menos la poco clara formulacin de algunos artculos de la Directiva , as como definir los numerosos y indeterminados conceptos que han dado lugar a mltiples interpretaciones , por no hablar , de entre los datos tiles de que adolece , de los resultados de los cuestionarios remitidos a los Estados miembros , as como de los resultados de la coordinacin legislativa y de las actividades llevadas a cabo por el Centro Europeo de Normalizacin .
<P>
Ya en el ao 1992 , el Parlamento Europeo consideraba necesaria la revisin de esa Directiva , por lo cual hoy , habida cuenta de la necesidad de una economa social de mercado , se comparten los objetivos del informe de la Sra . Damio : enlazar las polticas para la maternidad con la poltica de la familia y eliminar las indeterminaciones mejorando concreta y cuantitativamente los derechos de las trabajadoras embarazadas y que acaban de dar a luz .
<SPEAKER ID=73 NAME="Avils Perea">
Seor Presidente , seora Vicepresidenta de la Comisin , la incorporacin de la mujer al mercado laboral hace que , en algn momento , su vida laboral coincida con un embarazo , lo que , a veces , la obliga a tomar permisos suplementarios para no poner en riesgo su salud ni la del nio no nacido .
El embarazo es un estado natural en la mujer que la sociedad debe respetar , amparar y proteger .
<P>
La sociedad debe cuidar especialmente a la mujer trabajadora facilitndole su permanencia en el puesto de trabajo .
La incorporacin de la mujer al mundo del trabajo es una realidad sin vuelta atrs y no se debe poner a las mujeres en la situacin de tener que elegir entre tener hijos o mantener su puesto de trabajo por las complicaciones que un embarazo podran ocasionarles .
<P>
El envejecimiento de la poblacin , unido a la baja tasa de natalidad en la Unin Europea , hace que ste sea un asunto de enorme importancia para todos los agentes sociales .
Tan importante como la proteccin a la embarazada es facilitar la lactancia materna , que es beneficiosa tanto para la salud de la madre como para la del nio .
Proteger la maternidad y la lactancia materna no puede considerarse una desigualdad de trato entre hombres y mujeres , ya que la maternidad es exclusiva de las mujeres y es a la mujer a la que se debe proteger , con independencia de que parte del permiso parental puedan disfrutarlo los hombres .
<P>
Los Estados miembros deben asumir los posibles efectos negativos de esta directiva facilitando a los empresarios el contrato de mujeres jvenes , eximindoles de los costes sociales durante el permiso parental .
La directiva debe incluir un permiso mnimo de 20 semanas , con un perodo obligatorio de al menos ocho semanas despus del parto .
Debe garantizarse un salario mnimo del 80 % sin prdida de los derechos de pensin .
La prohibicin del despido durante el embarazo debe cumplirse estrictamente .
El embarazo no debe ser en ningn caso una causa de discriminacin de la mujer .
<SPEAKER ID=74 NAME="Izquierdo Rojo">
La Comisin de la Mujer , de manera unnime , en su opinin , denuncia el retraso en el que ha incurrido la Comisin , ms grave an si se tiene en cuenta que va desde 1992 hasta el 2000 , que es la etapa en que se producen los mayores cambios en el acceso de la mujer al trabajo .
<P>
Adems , creemos que esta deficiencia en la normativa puede estar alentando un fenmeno muy grave , que se est dando entre los jvenes , de desercin de la maternidad .
<P>
Pedimos a la Comisin que , antes de que termine el ao 2000 , presente una modificacin de la Directiva 92 / 85 / CEE y que esa directiva sea aplicable a toda trabajadora embarazada , en todos los mbitos y ocupaciones , sin excepciones ni condiciones .
<P>
La nueva normativa tiene que ser clara y avanzada .
Tiene que contemplar las nuevas situaciones laborales y tambin la nueva situacin familiar de las familias monoparentales .
La trabajadora embarazada debe poder disponer de una proteccin adecuada , especfica para su estado , pero ello no debe suponer ni discriminacin ni reduccin de sus oportunidades laborales , sino todo lo contrario .
<P>
Hemos de ser capaces de poner los medios adecuados para que la lactancia sea compatible con el trabajo .
S , seor Presidente , hoy en da , en la Europa de hoy , no cabe el divorcio entre las mujeres y los empleos , y muchsimo menos el divorcio entre las mujeres y la maternidad .
<SPEAKER ID=75 NAME="Bushill-Matthews">
Seor Presidente , el informe de la Comisin , que he ledo cuidadosamente , dice que en trminos generales la Directiva 92 / 85 / CEE se ha aplicado satisfactoriamente en los Estados miembros , lo que se refleja en el escaso nmero de reclamaciones acerca de los derechos de las trabajadoras embarazadas que ha recibido la Comisin .
La ponente ha dejado de lado todo eso , diciendo que no tiene importancia y que la Directiva original pecaba por exceso de modestia .
<P>

Algunas de las sugerencias que formula en su informe me agradan , y la felicito por el entusiasmo con que ha llevado a cabo su programa de trabajo , pero en general no es un programa de trabajo que trate de salud y de seguridad sino , ms bien , un programa de trabajo socialista y tradicional .

<P>
En primer lugar , su informe procura armonizar la poltica social en toda la Unin Europea en vez de dejar las cuestiones de detalle a los Estados miembros , cuestin que ha planteado con gran firmeza el Sr . Olle Schmidt al principio de este debate .
En segundo lugar , quiere mejorar los trminos y las condiciones de empleo de las trabajadoras embarazadas y de las nuevas madres mediante un aumento de la licencia por maternidad y de los niveles especificados de remuneracin mnima .
Ninguna de esas dos cuestiones son realmente cuestiones relativas a la salud y a la seguridad .
La ponente est proponiendo soluciones que no corresponden a ningn problema de salud y de seguridad .
<P>
En nuestra calidad de miembros del Partido Conservador Britnico confirmamos nuestra preocupacin por la salud y la seguridad de todos los trabajadores , especialmente los de grupos vulnerables .
Confirmamos nuestra voluntad de que haya subsidiariedad en lo que se refiere a los trminos y las condiciones de empleo .
Ahora bien , tambin confirmamos que nos esforzamos por conseguir que haya ms puestos de trabajo para las mujeres en vez de crear nuevas dificultades para su empleo .
Por eso instamos al Parlamento a que rechace el informe .
<SPEAKER ID=77 NAME="Hermange">
Seor Presidente , el presente texto es importante en la medida en que esta legislacin tiene consecuencias insoslayables para el bienestar de las mujeres y tambin de los nios , es decir , el futuro de nuestra sociedad .
<P>
Puede sorprendernos , en este sentido , que la Comisin haya esperado tanto tiempo para presentarnos su informe de evaluacin sobre la aplicacin de esta directiva , as como propuestas de mejora de las condiciones de aplicacin del permiso de maternidad .
Creo que , en esta propuesta de revisin de la directiva que pedimos a la Comisin que presente rpidamente , es esencial proteger la realidad de tres principios fundamentales para la mujer y para su completo desarrollo : la prohibicin del despido de la mujer embarazada o con permiso de maternidad , el derecho a un permiso mnimo obligatorio y la remuneracin de dicho permiso , que se computar a efectos de pensin .
<P>
Creo , adems , que esta nueva directiva debera contener mejoras sustanciales : concretamente , la posibilidad de que todas las mujeres gocen de un permiso de maternidad de veinte semanas - sin estar obligadas a pedirlo en su integridad , pero con la obligacin para el empresario de proponerlo - y por un perodo mnimo obligatorio de ocho semanas inmediatamente despus del parto , con el fin de favorecer el desarrollo del vnculo entre la madre y su hijo o hija .
<P>
En cuanto a las situaciones de embarazos de riesgo y la llegada al hogar de nios minusvlidos , es evidente que habr que establecer propuestas especficas , a fin de ampliar , teniendo en cuenta los casos concretos , el perodo del permiso de maternidad .
<P>
En relacin con la definicin de la prestacin , la cifra que debe tomarse en consideracin debe alcanzar , como mnimo , el 80 % del salario anterior , y debe servir para la adquisicin de derechos de pensin .
Finalmente , es de desear que dicho texto refuerce correlativamente la prohibicin formal del despido durante el embarazo y el permiso de maternidad .
<SPEAKER ID=78 NAME="Mantovani">
Seor Presidente , felicito a la ponente por el trabajo realizado para proteger a la mujer en un momento especial de su vida como el embarazo y la maternidad .
Cierto que representa un avance no solo en favor de la mujer en general , sino que protege el derecho de la familia y defiende sus valores fundamentales .
<P>
El Partido Popular Europeo siempre ha estimado que el concepto de familia , considerada como ncleo fundamental de la sociedad , es la base de la construccin europea y los valores cristianos en que se inspira imponen su respeto .
Adems , en este momento en que Europa presenta problemas demogrficos , es necesario que las Instituciones den una fuerte seal para tranquilizar a las mujeres trabajadoras que deben gozar de la serenidad suficiente y de las garantas necesarias para elegir ser madres .
Es por esto que es necesario poder disponer de un perodo adecuado de exencin laboral antes del parto y ms an despus cuando hay un nio que amamantar , criar y educar .
Los devengos , por lo tanto , no deben sufrir recortes especiales y menos an las pensiones .
Aado que , en este caso , hay que proteger a las trabajadoras autnomas a travs de una prestacin econmica , cuya cobertura debe ir a cargo de los fondos sectoriales nacionales provenientes de las cotizaciones .
<P>
Por ltimo , me muestro conforme con respaldar la prohibicin del despido de la mujer durante este perodo y concuerdo en que los costes derivados de las indemnizaciones destinadas a una trabajadora en baja maternal no graven directamente sobre la empresa privada donde trabaja , sino que deben ser asumidos ntegramente por el instituto pblico , al objeto de evitar penalizaciones de la mujer en el mercado laboral y trato discriminatorio .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
Seoras y seores diputados les pido un silencio , no religioso , pero s un silencio parlamentario , para poder escuchar con atencin a la Sra . Comisaria De Palacio .
<SPEAKER ID=80 NAME="De Palacio">
. Seor Presidente , en primer lugar quiero dar las gracias a la Sra . Damio por el magnfico informe que ha elaborado , a pesar de que contiene una serie de crticas respecto a la actuacin de la Comisin .
Crticas que tengo que aceptar , porque son ciertas , se basan en hechos reales .
Pero tengo que dar una justificacin y una explicacin .
Para elaborar su texto , la Comisin ha tenido que contar con la documentacin remitida desde los distintos Estados y , lamentablemente , esa documentacin no ha sido remitida con toda la celeridad y toda la agilidad que hubiera deseado la Comisin .
Eso es lo que explica el retraso en la presentacin .
<P>
Obviamente , la Comisin comparte plenamente el inters del Parlamento por la mejora de la proteccin de las trabajadoras embarazadas y de las que acaban de dar a luz .
<P>
La legislacin comunitaria y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas todava no ofrecen un marco suficiente aunque , indudablemente , son elementos clave para seguir avanzando en este aspecto esencial de garantizar los derechos a las trabajadoras en caso de embarazo .
<P>
La Directiva 92 / 85 se adopt antes del Tratado de msterdam .
Nosotros entendemos que precisamente ahora , despus del Tratado , podremos ir todava ms all y dar unos pasos adelante .
Eso es lo que nos proponemos y por ello vamos a preparar un informe complementario sobre la puesta en prctica de esta Directiva , informe que presentaremos en el ao 2002 .
<P>
Como saben muy bien sus Seoras , la Comisin aprob la semana pasada su nueva agenda social para el perodo 2000-2005 y es en ese marco donde esperamos dar una solucin adecuada , no slo a este problema concreto sino tambin a toda una serie de cuestiones ms .
<SPEAKER ID=81 NAME="Staes">
Seor Presidente , sta es la ltima vez esta semana que nos reunimos mayoritariamente en esta sala de Plenos .
Quiero centrar su atencin y la de sus Seoras en un asunto espinoso .
El Parlamento tiene una reputacin muy buena entre la prensa puesto que ya lleva veinte aos proporcionando un comunicado de prensa destinado a la prensa escrita dos veces al da .
<P>
se sistema se ha modificado . He visto cmo ha funcionado esta semana .
El comunicado de prensa sobre el elogio fnebre al antiguo Presidente Pfimlin se present tan slo a las 23.22 horas del lunes por la tarde .
El informe sobre la Cumbre de Feira se envi el martes por la maana . El informe sobre la sesin del martes por la maana de aprobacin de la gestin se envi a las 21.12 horas de la tarde .
El informe sobre Zimbabue del martes por la tarde , se envi a las 22.55 horas de la tarde . El informe sobre el Banco Central Europeo del mircoles por la maana se envi a las 20.00 horas de ese mismo da .
Esto implica que la prensa escrita no puede transmitir ninguna noticia ante esta forma de emitir comunicados de prensa .
En ese momento , las redacciones ya estn cerradas y se facilitan noticias viejas a los periodistas .
<P>
Quisiera rogarle , seor Presidente , que volvamos al antiguo sistema y que nos ocupemos de que los Ecos de la sesin , los comunicados de prensa diarios , no slo se hagan pblicos a tiempo , sino que tambin se d un resumen completo , descentralizado segn cada lengua .
Quisiera pedir a la Mesa que reflexione seriamente sobre ello y que volvamos a la decisin adoptada anteriormente .
<SPEAKER ID=82 NAME="El Presidente">
Seora , informar a nuestros servicios de sus observaciones con el fin de que podamos realizar nuestro trabajo lo mejor posible .
<SPEAKER ID=83 NAME="Atkins">
Seor Presidente , una cuestin de orden . Lamento retrasar al Parlamento en momentos en que s que hay muchas votaciones pendientes .
<P>
Acabo de descubrir en mi agenda que la votacin sobre mi propio informe ser la ltima .
No se me ha consultado sobre el particular .
La verdad es que ya he indicado que sera mejor votar sobre mi informe lo antes posible porque -como soy uno de los que participan en las cuestiones relativas a la aviacin , estoy ms al corriente que muchos de lo que sucede- no hay ms que un vuelo para regresar a mi pas , y por lo tanto estoy entre la espada y la pared .
Estoy a merced del Parlamento y me pregunto si no sera posible que votemos antes sobre el informe Atkins , y no despus .
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente">
Tomo nota de su solicitud .
<SPEAKER ID=85 NAME="Mombaur">
Seor Presidente , si accede a la peticin del colega , le propongo que establezca el orden de las votaciones como se concluy ayer .
 Eso ya sera otra cosa !
<SPEAKER ID=86 NAME="El Presidente">
Seor Mombaur , yo no he aceptado la solicitud del Sr . Atkins , simplemente he tomado nota de la misma .
Existe un orden de votacin establecido y no voy a cambiarlo . Siento que algunos de estos informes se voten esta tarde y no esta maana .
<P>
Se procede al turno de votaciones .
<CHAPTER ID=6>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=87 NAME="Maat">
Seor Presidente , de lo que se trata es del hecho de que ahora haya un compromiso y , respecto a ste , tengo una pregunta para la Comisin , ya que este compromiso ha resultado ser peor para los cultivadores de lino ms antiguos de Europa , en comparacin con el resto de Europa , que la propuesta de la Comisin .
No me parece justo , ya que este grupo no ha ocasionado el problema , ni en cuanto a la ampliacin del cultivo ni en cuanto a la mala gestin del reglamento .
Quisiera que la Comisin me dijera exactamente , ya que existe un compromiso con esa institucin , si : a ) la Comisin est dispuesta a llegar a un compromiso respecto de la enmienda 51 que se ha aadido y b ) si la Comisin est dispuesta a examinar la situacin particular de los cultivadores de lino belgas , neerlandeses y del norte de Francia en consulta con el Consejo .
El problema se va a solucionar con tan slo una pequea suma de tres millones de euros .
Ruego con insistencia a la Comisin que preste atencin a esto , y quisiera recibir una respuesta a ambas preguntas .
<SPEAKER ID=88 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , ya lo ha expresado usted : la votacin versa sobre enmiendas de compromiso a las que se ha llegado tras un acuerdo informal con la Comisin .
Devolvimos el informe el 16 de mayo y , entretanto , hemos podido introducir mejoras en el mismo .
Mediante esta forma de actuar , el Parlamento ha expresado de nuevo frente a la Comisin su voluntad de que los miembros de la Comisin de Agricultura queremos alcanzar la codecisin plena en el mbito agrcola .
<P>
Y lo hemos conseguido en este asunto mediante este procedimiento .
Quiero agradecer a la Comisin su colaboracin en este mbito y espero que la Comisin defienda los compromisos alcanzados de tal forma que slo puedan ser rechazados por unanimidad .
De este modo , la Comisin y el Parlamento hemos alcanzado una posicin conjunta slida , y espero que ello sirva tambin de ejemplo a la conferencia de Jefes de Gobierno en Niza .
<SPEAKER ID=89 NAME="Schierhuber">
Seor Presidente , excelentsima Comisin , estimados colegas , quiero agradecer sinceramente no slo a la Comisin , sino tambin a todos los colaboradores , a todos los colegas de la Comisin de Agricultura que hayamos podido alcanzar juntos este compromiso .
Les pido que aprueben hoy el presente informe , pues , de otro modo , los das 16 y 17 de julio el Consejo podra adoptar una resolucin sin la opinin del Parlamento , dado que , de conformidad con una sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades , no podramos prestar nuestra leal colaboracin .
Por ello , pido que aprobemos hoy el presente informe .
 Muchas gracias de nuevo por su cooperacin !
<SPEAKER ID=90 NAME="El Presidente">
Seora Comisaria ,  desea contestar a la pregunta de su Seora ?
<SPEAKER ID=91 NAME="Schreyer">

. ( DE ) Seor Presidente , estimados seoras y seores , quiero formular unas breves observaciones : confirmo la aceptacin probacin de la Comisin de las enmiendas de compromiso 12 y 13 .
La Comisin expresa nicamente algunas reservas al tenor de la norma y la disposicin de las enmiendas de compromiso en el texto .
Pero la Comisin defender su contenido en su debate con el Consejo .
Con respecto a la enmienda 46 quiero llamar la atencin sobre el hecho de que las cesiones voluntarias de cuotas entre los Estados miembros slo pueden emplearse una vez , pues de otro modo podran producirse fcilmente disfunciones en el sistema de distribucin .
<P>
Con respecto a la enmienda n  51 , la Comisin toma nota de la preocupacin de la comisin por el nivel de las ayudas a los productos de fibra larga , pero debe poner una vez ms de manifiesto que habr pocas posibilidades de evaluacin si el informe debe ser elaborado en el primer ao posterior a la reforma
<P>
Les agradezco en nombre de mi colega Fischler y de la Comisin la colaboracin prestada ; en mi opinin , las propuestas de compromiso alcanzadas han contribuido a la mejora y a su evolucin posterior .
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( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe sin debate ( A5-0182 / 2000 ) de la Sra .
Stauner , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre el proyecto de directrices sobre los diversos tipos de acciones innovadoras con arreglo al artculo 22 del Reglamento general ( CE ) n  1260 / 1999 de 21 de junio de 1999 - Acciones innovadoras con arreglo al artculo 6 del Reglamento del FSE ( C5-235 / 2000 - 2000 / 2127 ( COS ) )
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( El Parlamento aprueba la propuesta de resolucin )
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Informe ( A5-0183 / 2000 ) del Sr . Bourlanges , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n  1 / 2000 al presupuesto de las Comunidades Europeas para el ejercicio 2000 ( C5-0314 / 2000 )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0192 / 2000 ) del Sr . Virrankoski , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el proyecto de presupuesto rectificativo y suplementario n  2 / 2000 al presupuesto de las Comunidades Europeas para el ejercicio 2000 ( C5-0342 / 2000 )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0190 / 2000 ) de la Sra . Stauner , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre la aprobacin de la gestin a la Comisin sobre la ejecucin del presupuesto general de la Unin Europea para el ejercicio 1998 ( SEC ( 1999 ) 412 - C5-0006 / 1999 - 1999 / 2050 ( DEC ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0167 / 2000 ) de la Sra . Rhle , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre la concesin de la aprobacin de la gestin de la Comisin en lo referente al sexto , sptimo y octavo Fondos Europeos de Desarrollo para el ejercicio 1998 ( COM ( 1999 ) 227 - C5-0003 / 1999 - 1999 / 2004 ( DEC ) )
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Informe ( A5-0189 / 2000 ) del Sr .
Kuhne , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre la aprobacin de la gestin en la ejecucin del presupuesto general para el ejercicio 19998 - Seccin I - Parlamento Europeo - Anexo : Defensor del Pueblo ( SEC ( 1999 ) 414 - C5-0008 / 1999 - 1999 / 2051 ( DEC ) )
<SPEAKER ID=92 NAME="Poettering">
Seor Presidente , queridos colegas , lamento tener que manifestarme sobre el informe del colega Kuhne , pero se trata de un asunto muy grave .
En el presente informe , que , como todos sabemos , trata de la aprobacin por el Parlamento de la gestin en la ejecucin del presupuesto general para el ejercicio 1998 , figura el punto 18 , y en ste hay un guin n  6 .
Este guin n  6 versa sobre nuestro Grupo parlamentario .
Los presidentes de los Grupos parlamentarios acordaron -y todos los presidentes lo confirmarn- que en este informe no se abordaran casos concretos de los diversos Grupos , sino que todos juntos nos esforzaramos en superar los problemas que surgieran en el futuro .
Sin embargo , despus de comprobar que lo anterior constaba en el informe , present en nombre de mi Grupo una enmienda de transaccin ; hace algunos das me comentaron que esta transaccin sera aprobada por el ponente .
Con posterioridad , renunciamos a presentar una enmienda que versa sobre los problemas del Grupo Socialista .
Y ahora me entero de que el Grupo Socialista no apoyar nuestra enmienda 10 , que lleva mi nombre .
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Declaro aqu con toda claridad , y con gran enfado y pesar , que se ha renunciado al acuerdo de los Presidentes de Grupos .
 Se ha renunciado al juego limpio !
Declaro tambin que nuestro Grupo se siente engaado , no slo yo personalmente , sino todo el Grupo .
Si el Grupo Socialista no aprueba la enmienda de transaccin -eso es asunto suyo- , yo anuncio que la decisin que el Grupo Socialista va adoptar hoy es una decisin muy grave .
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( Aplausos del Grupo del PPE-DE )
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente">
Seor Poettering , como usted sabe , las explicaciones de voto se formulan despus de las votaciones .
A pesar de que el tema es sumamente delicado , ahora no podemos abrir un debate .
<SPEAKER ID=94 NAME="Barn Crespo">
S , seor Presidente , yo constato que la ley no es igual para todos porque yo quise hacer una intervencin en la misma lnea , en el Pleno anterior , sobre la resolucin sobre Feira , no me concedieron autorizacin para hacerla , y la hice en su momento , al final . Recuerdo que hubo una bronca generalizada , en aquellos bancos , para que se respetara el Reglamento .
Hoy no ha sido as .
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Lo que quiero sealar en nombre de mi Grupo es que es absolutamente inadmisible , primero , que se cite un acuerdo que no existe , segundo que se amenace a mi Grupo .
No tiene sentido condicionar el voto de los dems .
Acepto que uno pueda defender sus posiciones , lo que no es de recibo es que en este acto , antes de la votacin , se amenace a mi Grupo en relacin con un tema que ha sido votado por la Comisin de Control Presupuestario , con los votos , tambin , de los diputados de esos bancos .
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Y adems , y concluyo seor Presidente , diciendo que no hay ninguna mencin nominal de ningn grupo en el informe Kuhne .
Le recomiendo al Sr . Poettering que lea atentamente el informe .
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( Aplausos del Grupo PSE )
<SPEAKER ID=95 NAME="Kuhne">
. ( DE ) Seor Presidente , en mi condicin de ponente quiero formular dos , tres observaciones muy breves .
La primera es de carcter general .
A mi juicio , es razonable que , si en este Parlamento nos acostumbramos a los procedimientos de aprobacin de la gestin en la ejecucin del presupuesto en el futuro , que la sensibilidad por ciertas expresiones no slo aparezca cuando hacen referencia a actos propios .
Segunda : yo mismo propuse en mi informe original , que fue aprobado por la comisin y sobre el que se vot aqu en el mes de abril , que se incorporase al mismo un problema que afecta a mi Grupo .
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En la comisin , mi Grupo Parlamentario y Los Verdes votamos a favor de resolver este problema .
Se trata de la cuestin del pago de los empleados del partido con fondos del Grupo Parlamentario .
Esta enmienda ma fue excluida de mi proyecto mediante mayora de votos del PPE y de los Liberales .
Esto quizs no lo sepa an el Sr .
Poettering , por ello le doy esta informacin .
<P>
Una observacin fundamental en mi cualidad de ponente de un procedimiento de aprobacin de la gestin .
Ha sido una solicitud del PPE , presentada el mes de abril por el Sr .
Elles , lo que lig la aprobacin de la gestin del presupuesto parlamentario a la cuestin de la financiacin de los Grupos .
 Fue su enmienda la que sali hacia adelante !
Por ello se recoge este punto .
En su momento se hizo una referencia explcita al informe del Tribunal de Cuentas .
No puede sustraerse a ningn ponente de un procedimiento de aprobacin de la gestin la posibilidad de tratar sobre dicho asunto mediante el acuerdo de los presidentes de los Grupos parlamentarios , exista o no tal acuerdo .
Alegar para ello que los presidentes de los Grupos aprueban as su propia gestin es un asunto que requiere un nuevo debate .
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Una ltima observacin sobre el carcter de la transaccional : hemos asistido en diversas ocasiones a situaciones en que algunos declaran el carcter transaccional de sus enmiendas .
Nadie se ha dirigido a m en ningn momento para decirme si estamos o no ante una transaccin . nicamente me han preguntado si podra unirme a esta transaccin , y respond que no , porque esta enmienda no aumenta en lo ms mnimo la transparencia de la cuestin sobre la que versa , y por tanto me sigo oponiendo a esta enmienda .
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( Aplausos )
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( El Parlamento aprueba la propuesta de decisin )
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Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0193 / 2000 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , relativa a la posicin comn del Consejo ( 8251 / 1 / 2000 - C5-0270 / 2000 - 1999 / 0204 ( COD ) ) con vistas a la adopcin de un reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un sistema de identificacin y de registro de bovinos relativo al etiquetado de la carne bovina y de los productos a base de carne bovina y por el que se deroga el Reglamento ( CE ) 820 / 97 ( Ponente : Sr .
Papayannakis )
<SPEAKER ID=96 NAME="Schreyer">
. ( DE ) Las enmiendas 1 , 2 , 3 y 5 tienen por objeto eliminar la obligacin de mencionar la categora del animal en las etiquetas .
Los debates sobre la definicin de las categoras ya se han producido en la Comisin de Administracin , y la Comisin confa en que se encontrarn soluciones que satisfar a la mayora de los Estados miembros , cuando no a todos .
Por ello , a juicio de la Comisin , la aplicacin de las disposiciones en materia de identificacin reviste una importancia decisiva .
Su entrada en vigor se demorara con la reapertura de los debates .
En consecuencia , no pueden aceptarse las enmiendas .
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( El Parlamento aprueba la posicin comn as modificada )
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Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0165 / 2000 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la posicin comn del Consejo ( 10677 / 2 / 1999 - C5-0098 / 2000 - 1998 / 0303 ( COD ) ) con vistas a la adopcin del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales ( EMAS ) ( Ponente : Sra . Garca-Orcoyen Tormo )
<SPEAKER ID=97 NAME="Schreyer">

. ( DE )


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Despus de la enmienda 49
<SPEAKER ID=98 NAME="Scheele">

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( El Parlamento aprueba la posicin comn as modificada )
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Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0166 / 2000 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la posicin comn del Consejo ( 5860 / 1 / 2000 - C5-0182 / 2000 - 1998 / 0333 ( COD ) ) con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los valores lmite para el benceno y el monxido de carbono en el aire ambiente ( Ponente : Sra . Breyer )
<SPEAKER ID=99 NAME="Schreyer">
. ( DE ) La Comisin no puede aceptar la enmienda 4 .
S acepta , en principio , las enmiendas 5 y 6 , y en su totalidad las enmiendas 2 y 3 .
<SPEAKER ID=100 NAME="El Presidente">
Las enmiendas 5 y 6 no estn .
Aqu hay slo cuatro enmiendas .
<SPEAKER ID=101 NAME="Heaton-Harris">
Seor Presidente , una cuestin de orden . Da gusto ver que la Comisaria encargada de las cuestiones presupuestarias est perfectamente familiarizada con las cifras .
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( El Parlamento aprueba la posicin comn as modificada )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0164 / 2000 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la posicin comn del Consejo ( 5684 / 1 / 2000 - C5-0181 / 2000 - 1998 / 0358 ( COD ) ) con vistas a la adopcin de la recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo sobre criterios mnimos de las inspecciones medioambientales en los Estados miembros ( Ponente : Sra .
Jackson )
<SPEAKER ID=102 NAME="Schreyer">
. ( DE )  Seor Presidente , le pido que disculpe una vez ms el error de antes !
La Comisin no puede aceptar las enmiendas 1 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 y 10 , primera parte ; 11 , 12 , 13 , 14 , 15 ( de sta ltima , las partes primera , tercera y cuarta ) , 16 , 17 y 18 .
En segundo lugar , si la propuesta se formula como recomendacin , la Comisin podra aceptar las enmiendas 2 , 10 , segunda parte , y 15 , segunda parte , en lo referido en el punto 9 .
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( El Parlamento aprueba la posicin comn as modificada )
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Consejo Europeo de 19 / 20 de junio de 2000 en Santa Maria da Feira
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Propuesta de resolucin ( B5-0583 / 2000 )
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( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
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Propuesta de resolucin ( B5-0585 / 2000 )
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( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin ) - Propuesta de resolucin comn ( ) sobre las conclusiones del Consejo Europeo de Feira de los das 19 y 20 de junio de 2000
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( El Parlamento aprueba la resolucin ) Propuesta de resolucin comn ( ) sobre la delegacin de observadores de la Unin Europea para las elecciones en Zimbabue
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Trfico de seres humanos
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Propuesta de resolucin B5-0595 / 2000 sobre la inmigracin ilegal y el hallazgo de los cadveres de 58 inmigrante ilegales en Dover
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( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin ) - Propuesta de resolucin comn ( )
<SPEAKER ID=103 NAME="Ceyhun">





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( El Parlamento aprueba la resolucin comn )
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El Presidente .
En consideracin de la hora , se interrumpe en este punto el turno de votaciones . Se reanudar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=104 NAME="Roth-Behrendt">
Seor Presidente , respeto su decisin .
 Pero quiero llamar la atencin sobre el hecho de que votar actos legislativos -y el prximo informe tiene carcter legislativo  en julio un jueves por la tarde es algo ms que una ligereza !  Me opongo enrgicamente !
<SPEAKER ID=105 NAME="El Presidente">
Seora Roth-Behrendt , le informo que no queda solo un informe de carcter legislativo , sino cuatro .
En consecuencia , si lo que se quera era tratarlos todos del mismo modo , tenamos que haber votado hasta mucho ms tarde de las 14.00 horas , cosa que no podemos hacer .
Adems , normalmente se vota cuando hay un Pleno que est dispuesto a hacerlo y no cuando hay una situacin de indisponibilidad .
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El turno de votaciones queda cerrado .
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EXPLICACIONES DE VOTO
<SPEAKER ID=106 NAME="Goodwill">
Seor Presidente , en vista de los resultados de la votacin sobre el informe Papayannakis quisiera pedir a la Comisin que convocara un comit de conciliacin la semana prxima para que podamos resolver esta cuestin antes del 1 de septiembre , fecha en que finaliza el plazo .
Le ruego que se lo comunique a la Comisaria porque veo que no est escuchando lo que digo .
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Informe ( A5-0124 / 2000 )
<SPEAKER ID=107 NAME="lavanos">
. ( EL ) Hay serias reservas sobre la propuesta de reglamento  1251 / 1999 relativo al lino y el camo destinados a la produccin de fibras . Y ello porque la distribucin de las cuotas entre los pases miembros no es equilibrada .
Pases como Grecia , con un extenso sector agrario y con un elevado porcentaje de ocupacin en actividades agrarias , tienen a su disposicin cuotas que se sitan en los lmites ms bajo tanto por lo que respecta al lino como por lo que respecta al camo .
<P>
Aprovechando la ocasin , debemos hacer hincapi en la necesidad de una campaa de informacin , y formacin , en los pases miembros , para erradicar la ignorancia y la demagogia relativas a la fibra de camo ; ignorancia y demagogia que en casos como el de Grecia han llegado al cierre por la polica de establecimientos que vendan tejidos de camo y a la destruccin de pequeas empresas .
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Informe Stauner ( A5-0182 / 2000 )
<SPEAKER ID=108 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , tanto los pensionistas como las personas mayores estn a favor de las novedades , aunque alguien podra pensar lo contrario y , por lo tanto , cualquier ocasin en la que , al tomar decisiones en relacin con los Fondos estructurales , se incorporan reglas para que haya iniciativas innovadoras , no puede sino contar con mi apoyo en mi calidad de representante del Partido de los Pensionistas .
En esta ocasin - y lo hago con mucho gusto - despus de decir que , obviamente , he votado a favor , deseo que en el futuro , entre los proyectos que hay que financiar como las iniciativas innovadoras , se incluyan tambin proyectos dirigidos no solo a mejorar la actividad laboral en sentido estricto , sino tambin todo lo que afecta a los pensionistas que en el perodo de no actividad laboral , perodo que , en sentido lato , es una continuacin de la actividad laboral , disfrutan de las cotizaciones pagadas mientras trabajaban .
<P>
Informe Virrankoski ( A5-0192 / 2000 )
<SPEAKER ID=109 NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , intervengo simplemente para decir que los diputados radicales italianos se han abstenido en la votacin sobre el informe Virrankoski , ya que el Consejo ha querido retener para s , para el presupuesto del Consejo , tambin los gastos derivados de las misiones que expertos militares u otros se veran obligados a llevar a cabo en el mbito de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
<P>
Puesto que nuestro Parlamento ha estado siempre muy vigilante para que los gastos relativos a la Poltica Exterior y de Seguridad Comn formen parte integrante del presupuesto de la Unin y , por lo tanto , correspondan al presupuesto de la Comisin , estamos preocupados por el trasvase que podra ocasionar el informe Virrankoski , o sea , por la tendencia de asignar cada vez ms al presupuesto del Consejo gastos de funcionamiento , gastos operativos en lo referente a la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
<P>
Por esto , nos hemos abstenido en la votacin sobre el informe Virrankoski .
<SPEAKER ID=110 NAME="McKenna, Schrling y Schrder, Ilka">
Hemos votado en contra de que se asignen ms fondos a los asesores militares porque estimamos que una polica de paz requiere expertos en materia de paz y no en la resolucin de conflictos no violentos .
<P>
Informe Stauner ( A5-0190 / 2000 )
<SPEAKER ID=111 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , en mi opinin , el Parlamento no puede contentarse con lo obtenido hasta ahora .
Si se aprueba la gestin de la Comisin , se corre el riesgo de perder credibilidad en el mbito del control presupuestario y de la lucha contra el fraude .
No s si esta Casa es consciente de que con la aprobacin de la gestin se asume la responsabilidad por los perjuicios que se produzcan .
Ser difcil explicar a los ciudadanos europeos que en el asunto Flchard se han perdido 14 millones de euros de los contribuyentes y que el Parlamento se contenta con promesas vacas .
Todo el que haya votado a favor de la aprobacin de la gestin de la Comisin asume as personalmente la responsabilidad .
No tenemos por qu extraarnos de que los ciudadanos pierden cada vez ms confianza en Europa .
<SPEAKER ID=112 NAME="Camre">
. ( DA ) Los miembros del Grupo UEN hemos votado en contra en la votacin del 6 de julio sobre la aprobacin de la gestin en la ejecucin del presupuesto general de la Unin Europea para el ejercicio 1998 .
La razn para ello es que la actual Comisin , que se ha comprometido a llevar a cabo una reforma a fondo de la administracin , no muestra la suficiente voluntad para sacar adelante esta reforma .
Los numerosos casos de desgana , retrasos y negativas a la hora de entregar documentos a la Comisin de Control Presupuestario y el hecho inaudito de que informes y documentos fundamentales desaparezcan de los archivos donde se guardan desagraciadamente muestran que sigue mantenindose una administracin propia de los tiempos del absolutismo .
Es evidente que la opacidad tiene por objeto proteger a los miembros y funcionarios de la Comisin de las sanciones que se emplean en cualquier administracin nacional democrtica y sin las cuales la administracin de la Unin Europea nunca llegar a funcionar .
Durante el debate del informe mencion dos de los casos que permanecen abiertos , sin embargo , slo son meros sntomas aislados de una enfermedad .
<P>
La Comisin todava -un ao despus de su toma de posesin- no ha presentado ninguna propuesta para llevar a cabo una modificacin radical de las disposiciones del Reglamento de funcionarios que garantizan una proteccin legal de la incompetencia y la falta de integridad y que resultan completamente absurdas en una administracin que pretende ser democrtica .
La tramitacin de este informe en la Comisin de Control Presupuestario ha mostrado asimismo que algunos miembros del Parlamento estn ms involucrados en proteger a la Comisin de los ciudadanos que pagan el presupuesto de la UE que en defender el derecho de esos mismos ciudadanos a que su dinero sea administrado de manera ntegra y eficaz .
Se ha ejercido una presin inaceptable sobre varios ponentes y los crculos turbios que tienen inters por impedir el esclarecimiento de los casos graves de fraude y corrupcin en la administracin de la Comisin , no se han abstenido de efectuar amenazas fsicas .
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La mayora de los miembros del Parlamento ha votado hoy a favor de conceder la aprobacin de la gestin .
Creo que muchos de estos miembros no estn satisfechos con la administracin econmica de la Comisin , sin embargo , hemos llegado a una situacin en la que la mayora prefiere cerrar los ojos a arriesgarse a que sus ciudadanos y electores tengan pleno conocimiento de las escandalosas circunstancias que se hacen sentir ao tras ao .
Estoy convencido de que la mayora de los miembros a la larga llegar a arrepentirse de su condescendencia .
<SPEAKER ID=113 NAME="Stauner">
- ( DE ) El 6 de junio recomend a la Comisin de Control Presupuestario , en mi condicin de ponente de la misma , aprobar la gestin de la Comisin en el ejercicio presupuestario 1998 .
Hoy he votado contra esta aprobacin .
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El motivo que me ha llevado a ello ha sido el comportamiento de la Comisaria de Presupuestos en el asunto Flchard .
Esta empresa ya despertaba sospechas de fraude en 1992 .
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Por ello se le impuso una sancin de una cuanta de 14,6 millones de euros .
A pesar de ello , la Comisin sigui manteniendo durante estos aos relaciones comerciales sin hacer preguntas .
Actualmente , la polica financiera italiana est llevando a cabo investigaciones , segn las cuales esta empresa est implicada en asuntos bastante turbios .
<P>
Por supuesto , no deben dictarse juicios condenatorios anticipadamente .
Pero la Comisaria de Presupuestos no tiene derecho a negarse a informar sobre la cantidad de millones que la Comisin ha pagado a esta empresa en los ltimos aos .
<P>
El 24 de mayo la Sra . Schreyer prometi a la Comisin de Control Presupuestario facilitar estos datos , pero hasta ahora no los ha presentado .
Siempre con nuevas excusas .
El martes quiso hacernos creer , faltando a la verdad , que el Reglamento 2390 / 1999 impeda proporcionar estas cifras .
<P>
Los presupuestos de la Comunidad no deben constituir secreto alguno .
Si la Comisin se niega a rendir cuentas , la respuesta slo puede ser un no a la aprobacin de la gestin .
<SPEAKER ID=114 NAME="Van Dam">
La concesin de la aprobacin de la gestin de la Comisin Europea no resulta , ni mucho menos , algo seguro .
Las irregularidades financieras fueron tan numerosas en aos anteriores que la aprobacin de la gestin tuvo que ser negada , y esto provoc la dimisin de la Comisin Santer .
Esta vez se refiere al ao presupuestario 1998 , y su planteamiento resulta muy problemtico .
La responsabilidad atae totalmente a la anterior Comisin , pero discutimos sobre ella con la Comisin Prodi . sta se ha estrenado con una mejor gestin e investigacin del fraude del pasado .
<P>
Esta primavera , el Parlamento pidi justificadamente que se dieran explicaciones ms amplias y se lograran mejoras .
stas se han prometido en relacin con una parte importante ; no obstante , un porcentaje de faltas serias del 5 % es todava tremendamente elevado .
El informe de la reunin de la Comisin , en la que se redujo considerablemente la multa en el asunto Flchard , slo puede calificarse de vergonzoso .
<P>
La Comisin de Control Presupuestario ha sido criticada al tener que elegir entre efectuar una condena dura o conceder el beneficio de la duda .
Resulta embarazoso referirse al estado de la cuestin conforme a la informacin de la ponente , y daa la reputacin de la comisin .
<P>
Frente a la consideracin final de no conceder la aprobacin de la gestin , hemos decidido aplicar el beneficio de la duda a la actual Comisin Europea respecto del ao 1998 .
Sin embargo , esta institucin debe darse cuenta de que ello no sienta un precedente de cara a la aprobacin de la gestin de 1999 .
Ella es en parte responsable de la misma y , adems , ha tenido mientras tanto la oportunidad de poner las cosas en orden .
<SPEAKER ID=115 NAME="El Presidente">
La Sra . Redondo me ha pedido la palabra para una cuestin de procedimiento .
<SPEAKER ID=116 NAME="Redondo Jimnez">
Seor Presidente , querra pedirle que la votacin sobre el informe relativo a la proteccin de los bosques fuera retrasada a la prxima sesin porque hoy , por razones inexcusables , tengo que salir de este Parlamento a las 5 de la tarde .
<SPEAKER ID=117 NAME="Presidente">
Seora Redondo , hay varios informes de carcter legislativo que no han podido ser tramitados durante el turno de votaciones porque no haba tiempo y que en consecuencia , se sometern a votacin esta tarde en el momento en que acabe el debate de actualidad .
<SPEAKER ID=118 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , le ruego encarecidamente que en el futuro , al establecer el orden de las votaciones , vele por que se voten en primer lugar los actos legislativos ,  porque la tarea fundamental del Parlamento consiste en aprobar leyes !
<SPEAKER ID=119 NAME="El Presidente">
Como usted sabe , hay determinadas decisiones que las toma la Conferencia de Presidentes .
Normalmente , cuando empezamos a votar a medioda lo hacemos durante una hora .
Hoy hemos comenzado a las 12.15 horas y hemos acabado hacia las 13.30 horas . El tiempo para votar algunas resoluciones , tales como el Consejo Europeo de Feira , Zimbabue y el trfico de seres humanos era un tiempo relativamente breve .
La votacin sobre los proyectos legislativos es bastante larga .
En todo caso , no es un tema que hay que abordar ahora .
Tendremos en cuenta su observacin y la transmitiremos a la Conferencia de Presidentes , al objeto de que en el orden de las votaciones , tal como hemos votado , todos los exmenes en segunda lectura - que son un elemento que atae a nuestra capacidad de Asamblea legislativa - se voten tambin en el orden de los proyectos que corresponden a nuestro poder de colegislacin .
<SPEAKER ID=120 NAME="Roth-Behrendt">
Disculpe , seor Presidente , que retome el discurso donde lo dej antes , para volver a lo dicho por el Sr .
Swoboda .
Seor Presidente , comprendo todo lo que ha dicho .
Pero , por primera vez , en esta semana no hemos tenido votaciones el martes al medioda .
Esta fue una decisin as adoptada .
Nosotros nos opusimos a ella ; la mayora de los miembros de esta Casa  si lo hubieran sabido  , los ponentes  la Sra .
Redondo Jimnez o el Sr .
Arvidsson y otros  tambin se habran opuesto con toda seguridad .
Si procedemos de este modo , se nos exigir un cierto grado de flexibilidad .
En este rgano de dimensiones algo menores me atrevo a decir que la mayor parte de nosotros somos diputados con experiencia y sabemos que hay diversos tipos de sesiones .
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente">
Seora Roth-Behrendt , usted sabe que se puede conseguir un aplazamiento del debate tanto al principio de la sesin , por la maana , como al principio del turno de votaciones .
Por lo tanto , esta tarde , al comienzo de las votaciones , habr un diputado o un ponente que pedir votar en septiembre .
No tengo ninguna objecin respecto a esta solicitud .
<SPEAKER ID=122 NAME="Roth-Behrendt">
Seor Presidente , tiene toda la razn , ste es el procedimiento correcto , pero si proyectamos actuar as y es seguro que , por ejemplo , el Sr .
Swoboda o yo u otros se oponen , sera justo informar al ponente de esta posibilidad .
<SPEAKER ID=123 NAME="El Presidente">
En todo caso , el Presidente de turno ser informado de esta solicitud y conceder la palabra al diputado que la tramitar en ese momento .
<P>
<P>
Informe Rhle ( A5-0167 / 2000 )
<SPEAKER ID=124 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado en contra del informe Rhle .
En primer lugar considero que hay un error en el importe , porque se habla de presupuesto , en 1998 , de 10.940.000 millones de euros - esto al menos en la versin italiana - cosa que , a primera vista , me parece algo demasiado .
Creo que hay un error de al menos tres ceros .
<P>
Cerrado este parntesis , quiero subrayar que , entre los dems aspectos que , como ha recalcado el ponente en su informe no funcionan - por lo que hubiera sido lgico concluir solicitando una votacin en contra del propio documento - sera oportuno que en el futuro se asignara al menos una parte de estos fondos a las organizaciones de voluntarios , muchos de los cuales son personas mayores y pensionistas que estn dispuestos a ir por el mundo para ayudar al desarrollo de los pases que lo necesitan .
<SPEAKER ID=125 NAME="Caullery">
. ( FR ) Con mucha razn , en su sesin del 13 de abril de 2000 , el Parlamento Europeo decida aplazar la decisin de conceder la aprobacin a la gestin de la Comisin Europea en la ejecucin del presupuesto del ejercicio 1998 .
Esta decisin era legtima en la medida en que los ciudadanos de nuestras naciones tienen derecho a pedir cuentas sobre la manera en que se gasta el dinero de la Unin Europea , su dinero .
<P>
Nuestro Grupo ha decidido apoyar plenamente todas las medidas necesarias para luchar enrgicamente contra el fraude y la malversacin . En efecto , las irregularidades que se han constatado , tanto las que refiere el informe de la Sra .
Stauner a propsito de la gestin financiera de la Comisin , como las que pone de manifiesto el informe de la Sra . Rhle con respecto a los diferentes fondos europeos de desarrollo , no pueden dejarnos indiferentes y perjudican la imagen y la credibilidad de la Comunidad , en conjunto .
<P>
Por lo tanto , Seoras , debemos sacar todas las consecuencias tanto desde el punto de vista de la sancin de los responsables , como de la aplicacin de procedimientos mucho ms transparentes .
Tras las votaciones que han tenido lugar en la Comisin de Control Presupuestario , creemos que los informes de las Sras . Rhle y Stauner van en este sentido .
<P>
El informe de la Sra . Rhle sobre los diferentes FED define claramente , en lo sucesivo , las responsabilidades que debe asumir la Comisin ; exige mayor claridad en cuanto al conjunto de las futuras ayudas que distribuye la Comunidad en beneficio de los pases en vas de desarrollo .
La preocupacin por una mayor moralizacin de la poltica de ayudas y por la eficacia de su utilizacin es un principio claramente formulado , y nuestro Grupo se felicita por ello .
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Sin embargo , en modo alguno puede aceptarse que , con el pretexto de lograr un mejor control , y a fin de conseguir una utilizacin ms satisfactoria y ms racional de los fondos europeos - y pienso , en particular , en los pases de frica , del Caribe y del Pacfico - , nuestra iniciativa sea una excusa para organizar el proceso infundado de cierto pas de la Unin - a fin de cuentas , uno de los principales contribuidores netos ; me refiero a Francia - , mediante una caza de brujas que apuntara , segn se dice , a algunos altos funcionarios de una misma nacionalidad .
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Una mayor transparencia es tambin nuestra principal preocupacin en relacin con las finanzas de los Grupos polticos en el seno de nuestra Asamblea ; los ciudadanos de Europa no entenderan , por otra parte , que tuviramos un discurso diferente .
Por lo tanto , debemos tomar nota de las respuestas que nos proporciona nuestra institucin , tras las observaciones del Tribunal de Cuentas , y fomentar de inmediato reformas pertinentes , de conformidad con el reglamento financiero y con el principio de transparencia .
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Para concluir , dir - y en nuestra opinin esto est claro - que es conveniente no confundir entre el procedimiento de aprobacin de la gestin financiera , que representa una apreciacin global sobre la gestin de la Comisin Europea , tal como establece el Tratado , y el tratamiento de varios asuntos puntuales , cuya gravedad es evidente , y que tambin presentan un carcter puntual y un importe poco importante respecto al total del presupuesto .
 Hay que ser razonables !
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De igual modo , el hecho de tomar nota de las precisiones suplementarias que en primavera habamos pedido a la Comisin , en el marco del informe Stauner , para nuestro Grupo no significa en modo alguno que nuestra institucin se haya vuelto amnsica respecto a la persecucin de prcticas inaceptables , en detrimento del dinero de nuestros conciudadanos .
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Nuestro Grupo saluda los meritorios esfuerzos realizados por los ponentes , las Sras . Stauner y Rhle y el Sr .
Kuhne ; no obstante , conviene seguir atentos y observar qu actitud tendr la Comisin Europea a la vista de los compromisos que ha asumido .
Por lo tanto , nuestro Grupo cree necesario , por ahora , abstenerse .
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Informe Kuhne ( A5-0189 / 2000 )
<SPEAKER ID=126 NAME="Stauner">
- ( DE ) He votado en contra la aprobacin del Secretario General porque proporcion a los rganos polticos una informacin confusa en lo relativo a la compra del edificio del ASP en Bruselas :
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Se despert la falsa impresin de que el Consejo y la Comisin haban aprobado financiar los costes del edificio con ayuda del promotor inmobiliario de que se trataba .
<P>
Asimismo , se produjo la falsa impresin de que la financiacin del edificio con la ayuda del promotor inmobiliario es una forma de financiacin indirecta .
Efectivamente , en 1998 el Parlamento asumi deudas por importe de 472 millones de ecus as como de 7.000 millones de francos belgas ante un consorcio de bancos presidido por WestLB , sin que se publicase en el Diario Oficial de las Comunidades la respectiva licitacin con carcter previo .
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Informe Papayannakis ( A5-0193 / 2000 )
<SPEAKER ID=127 NAME="Grossette">
. ( FR ) Fue necesario conocer el escndalo de la vaca loca para que se tomara conciencia de la necesidad de mejorar la rastreabilidad y el etiquetado de los productos alimenticios .
Europa ha tardado mucho en reaccionar y se ha retrasado considerablemente en materia de carne de vacuno .
Hoy , sobre la base de un acuerdo unnime en el seno del Consejo , tenemos por fin la oportunidad de demostrar cierta determinacin .
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En efecto , la posicin comn que se nos somete recoge muchas enmiendas que nuestro Parlamento aprob en primera lectura .
Con respecto a las menciones obligatorias , a la indicacin del origen , a las fechas de aplicacin , a la carne picada y al sistema facultativo , creo que el Parlamento puede estar satisfecho : el Consejo nos ha escuchado .
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Por eso he apoyado sin vacilar esta posicin comn , tal cual ha sido presentada , y no he votado a favor de ninguna enmienda .
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El debate se ha centrado en algunos puntos especficos y , en particular , en la indicacin en la etiqueta de la categora del animal .
Algunos colegas nos han explicado , con absoluta buena fe , que esta mencin no contribuye en nada a mejorar la rastreabilidad de la carne de vacuno .
Tienen razn .
<P>
Pero tras la sucesin de los escndalos alimentarios , que nuestro Parlamento siempre ha denunciado con firmeza ,  cmo podramos hoy no tener en cuenta el gran papel que desempea el consumidor ?
La mencin expresa de la categora responde a una demanda .
sta contribuye a restablecer la confianza de los consumidores .
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Hay que distinguir dos tipos de informacin :
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la informacin que permite mejorar la rastreabilidad , pero que no est directamente destinada a informar al consumidor final .
Por ser demasiado especfica , sta slo es formalmente legible por los profesionales .
Cumple una funcin sanitaria .
Los controles podrn efectuarse sobre la base de estas menciones .
Hablamos entonces de la aplicacin del sistema de identificacin y de la rastreabilidad ;
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el segundo tipo de informacin est destinado directamente al ciudadano , como ustedes y yo , que cada da compra su carne .
 Qu es lo que ste desea saber ?
Quiere estar seguro de que el producto que va a consumir es sano : el sistema de rastreabilidad y de identificacin permitir garantizar la seguridad y la calidad de la carne de vacuno .
Pero el ciudadano desea igualmente saber de qu clase de carne se trata .
Este tipo de mencin en e la etiqueta se dirige directamente al consumidor final y le informa de una manera inteligible .
Es un error decir que sta es intil .
<P>
Por el contrario , este etiquetado es tan importante como la aplicacin de garantas sanitarias .
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Europa desea devolver la confianza a sus consumidores , que miran con mal ojo la carne de vacuno desde el escndalo de la vaca loca .
Las consecuencias son importantes para el conjunto de este sector agroalimentario , que esta crisis ha afectado de lleno .
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Estos dos tipos de informacin no son excluyentes , sino que son complementarios y contribuyen , cada uno a su nivel , a restablecer la confianza de los consumidores europeos .
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La confianza de nuestros consumidores no se decreta , se gana .
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Informe Garcia-Orcoyen Tormo ( A5-0165 / 2000 )
<SPEAKER ID=128 NAME="Crowley">
Es un objetivo normativo apropiado de la Unin Europea el velar por que las empresas desarrollen sus actividades en un entorno ecolgicamente racional .
El EMAS , o sea el Sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales , ofreci a las empresas de la Unin Europea la oportunidad de obtener un certificado de que estaban aplicando prcticas medioambientales racionales en el desarrollo de sus operaciones .
Lo que estamos discutiendo aqu hoy es la revisin del reglamento original de 1993 que instituy el Sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales .
<P>
Los criterios para incluir a una empresa en el registro de EMAS son rigurossimos .
Lo esencial es que se anuncien pblicamente los resultados conseguidos por cada organismo normativo nacional dentro de cada Estado miembro de la Unin Europea .
Cada organismo normativo nacional lleva a cabo un examen amplio y completo de todas las actividades que puedan afectar al medio ambiente , desarrolladas por una empresa que solicite que se la incluya en el Sistema EMAS .
<P>
En virtud del nuevo reglamento que estamos discutiendo ahora , se facilitar el acceso a las pequeas y medianas empresas que pidan que se les incluya en el Sistema EMAS .
La mayor parte de las empresas que han procurado conseguir que se les incluya en el Sistema EMAS eran grandes empresas industriales .
<P>
No hay que olvidar que el Sistema EMAS es la versin europea de la norma internacional conocida como ISO14001 .
Fundamentalmente , esta norma internacional de la Organizacin Internacional de Normalizacin ( ISO ) es el equivalente de la norma ISO9000 para las empresas europeas , con la debida adaptacin para tener en cuenta las cuestiones medioambientales .
<P>
La poltica adecuada de la Unin Europea consiste en velar por que todas las empresas de Europa respeten el medio ambiente y velar por que se sigan las prcticas necesarias para garantizar que sus operaciones no perjudiquen de forma alguna al medio ambiente .
Por eso apoyo sin reservas las propuestas encaminadas a conseguir que se facilite el acceso de las pequeas y medianas empresas que vayan a ingresar en el Sistema EMAS .
<P>
Este Sistema tiene que dar pruebas de mayor flexibilidad , independientemente de lo rigurosas que sean las normas que hay que cumplir , a fin de conseguir que todos los sectores y todas las empresas de la Unin Europea tengan la oportunidad de lograr que se certifiquen sus actividades en el marco del Sistema EMAS .
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Apoyo sin reservas este programa y recomiendo este informe .
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Recomendacin para la segunda lectura Breyer ( A5-0166 / 2000 )
<SPEAKER ID=129 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor de este informe que establece los valores lmite para el benceno y el monxido de carbono en el aire ambiente .
Evidentemente , lo apoyo porque si existen vctimas , entre las primeras se cuentan las personas mayores y los pensionistas que con frecuencia tienen los pulmones algo maltrechos .
Aparte de esto , quiero reiterar mi solicitud de que en el futuro no nos preocupemos slo por lo que respiran los ciudadanos , sino tambin por lo que respiran los trabajadores que estn en contacto , por ejemplo , con el benceno y el monxido de carbono .
<P>
Sera oportuno que nos interesramos por ellos para que sus horarios de trabajo se reduzcan respecto a los de los dems trabajadores , a fin de que puedan disfrutar de la media de vida de todos los ciudadanos .
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Creo que la Unin Europea debera interesarse por cmo y cunto trabajan los ciudadanos que respiran esas sustancias dainas que justamente nos preocupamos que no respiren los peatones .
Los trabajadores deben protegerse an ms , si cabe .
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Recomendacin para la segunda lectura Jackson ( A5-0164 / 2000 )
<SPEAKER ID=130 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor y felicito a la ponente , Sra . Jackson , que tanto ha insistido en convertir en directiva est recomendacin sobre la organizacin concreta de las inspecciones medioambientales .
Es intil que este Parlamento apruebe cientos y cientos de directivas , de reglamentaciones sumamente importantes y tiles , si luego no se realizan controles eficaces , concretos y suficientes para que dichas reglamentaciones se apliquen realmente y para que exista un beneficio concreto para todos los ciudadanos de la Unin Europea , en especial - como acabo de decir - cuando se trata de salud medioambiental como en este caso y cuando el incumplimiento de las normas perjudica sobre todo a las personas mayores y a los pensionistas .
<SPEAKER ID=131 NAME="Fitzsimons">
. ( EN ) La principal finalidad de esta recomendacin es fortalecer la legislacin medioambiental comunitaria en los Estados miembros y contribuir a que dicha legislacin se aplique y se respete .
Este proyecto de recomendacin fija criterios mnimos que han de aplicarse en la organizacin , realizacin , seguimiento y publicacin de los resultados de las inspecciones medioambientales .
<P>
El proyecto de recomendacin dispone que haya inspecciones medioambientales de todas las empresas industriales y de otro tipo en las que la liberacin y emisin de productos en el medio ambiente estn sujetas a autorizaciones particulares o a la obtencin de una licencia .
As suceder sin duda alguna con todas las empresas que reciban licencias para el control de la contaminacin bajo los auspicios de los organismos de proteccin medioambiental .
<P>
Segn el texto de la recomendacin , las inspecciones medioambientales incluirn lo siguiente : visitas del emplazamiento ; verificacin de la vigilancia llevada a cabo por los operadores de las instalaciones controladas ; verificacin de las instalaciones , el equipo y lo adecuado de la gestin medioambiental en el lugar de que se trate , as como de los registros mantenidos por los operadores .
<P>
En particular se prevn dos tipos de inspecciones : inspecciones corrientes , llevadas a cabo como parte de un programa de inspecciones previstas , e inspecciones especiales , como actividades de seguimiento de las reclamaciones presentadas en relacin con la expedicin y la renovacin o modificacin de diversos tipos de licencia .
<P>
Los Estados miembros tendrn que preparar de antemano planes para las actividades de inspeccin medioambiental que abarquen la totalidad de sus respectivos territorios y las instalaciones que se hallen en ellos .
Esos planes se pondrn en conocimiento del pblico en las amplias y extensas campaas de informacin que prev la propuesta .
<P>
Con arreglo a este proyecto de recomendacin , en cada plan se debe definir la zona geogrfica que abarca , se debe fijar un perodo de tiempo definido , se deben incluir disposiciones especficas para su revisin , se deben identificar los emplazamientos o tipos especficos de instalaciones que se van a inspeccionar , se deben prescribir los programas para las inspecciones medioambientales corrientes , se deben prever y destacar los procedimientos para las inspecciones medioambientales especiales , y se debe disponer la coordinacin entre las diferentes autoridades inspectoras .
<P>
Quisiera felicitar a la ponente , Caroline Jackson , por su informe .
En l pide que esta propuesta se traduzca en una directiva que se aplique de manera uniforme en toda la Unin Europea .
La ponente estima que nicamente una directiva puede obligar a los Estados miembros a introducir estos sistemas de inspeccin .
En mi calidad de miembro de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor del Parlamento Europeo , estimo que es necesario que los Estados miembros establezcan inspecciones medioambientales armonizadas .
<P>
sta es una cuestin respecto de la cual el Consejo de la Unin Europea tiene que escuchar al Parlamento Europeo .
No hay que olvidar que el Parlamento Europeo tiene la facultad de codecisin en cuestiones medioambientales como resultado de la aplicacin de las disposiciones del Tratado de msterdam .
La Unin Europea tiene tambin competencia en cuestiones medioambientales en virtud del artculo 130 del Tratado de Maastricht .
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Consejo Europeo de los das 19 y 20 de junio de 2000 en Santa Maria da Feira
<SPEAKER ID=132 NAME="Berthu">
Seor Presidente , el Consejo de Feira , de los das 19 y 20 de junio pasado , ha dado muestras de una hipocresa evidente sobre muchos asuntos , y citar cuatro de ellos .
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En cuanto a Austria , asunto que fue tratado al margen de la instancia formal del Consejo , los catorce jefes de Estado y de Gobierno , despus de haber cometido el disparate de imponer sanciones injustificadas , hicieron el ridculo al no saber salir del atolladero en que ellos mismos se metieron .
<P>
Este asunto es muy grave porque demuestra claramente que los poderes de coercin entregados a la Unin se pueden volver fcilmente en contra de la expresin democrtica nacional .
Habr que recordarlo .
<P>
En cuanto al proyecto de Carta de derechos fundamentales , la mayora de los jefes de Estado y de Gobierno fingieron no saber todava si deseaban incluir en ella los derechos sociales y dar al documento un carcter obligatorio .
Tambin en este caso , se trata de pura hipocresa destinada a aplacar a las oposiciones .
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En realidad , la mayora desea que este documento sea exhaustivo y obligatorio porque se trata , con el pretexto de salvaguardar mejor los valores de Europa , de hacer callar la expresin democrtica de cada pueblo , considerado separadamente .
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Con la excusa de unificar los derechos de los ciudadanos , los gobiernos van a lograr quitar a los pueblos ese poder constitucional fundamental de definicin de los derechos , que ocupa , en cada uno de ellos , la parte central de su historia y de su cultura .
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Con respecto a la ampliacin , al mismo tiempo que deseaban negociaciones que llegaran rpidamente a buen trmino , el Consejo tuvo la hipocresa de poner frente a los pases candidatos nuevas barreras , como , por ejemplo , la propia Carta , que puede , evidentemente , complicar las negociaciones de adhesin .
<P>
Incluso sobre la cuestin de las cooperaciones reforzadas , aadida al orden del da de la CIG , el Consejo no fue sincero y no dijo lo que pensaba realmente al respecto .
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Hace un momento he formulado en la Comisin de Asuntos Constitucionales una pregunta a Joschka Fischer en este sentido , pero ha eludido la respuesta .
Volveremos a insistir ms tarde .
<SPEAKER ID=133 NAME="lavanos">
. ( EL ) Cuatro observaciones importantes pueden hacerse con respecto a la Presidencia portuguesa y a la Cumbre final de Santa Maria da Feira :
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Primero : La Unin Europea ha dado un nuevo paso peligroso hacia la militarizacin , con el impulso dado a la organizacin de la fuerza militar y policial de la Unin Europea y el desarrollo de un marco atlntico de referencia .
Por el contrario , ha habido dficit de iniciativas positivas a favor de la paz , como pone de manifiesto el estancamiento de la empantanada situacin en Yugoslavia .
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Segundo : El curso de las cosas en la Conferencia Intergubernamental apunta ms hacia la " Europa de dos velocidades " que hacia la democratizacin . Esto queda patente por la constante referencia a la " cooperacin reforzada " y por las diferentes propuestas orientadas a la disminucin del peso de los pases pequeos tanto en el Consejo como en la Comisin .
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Tercero : La Unin Europea , a causa , principalmente , de la presin ejercida por el reino Unido , no ha alcanzado un acuerdo concreto , ni un calendario vinculante , sobre informacin fiscal , con el resultado de que los parasos fiscales siguen libres ,  en el seno de la Unin  .
<P>
Cuarto : La Cumbre de Lisboa , a mediados del perodo de la Presidencia portuguesa , dej nuevos indicios del abandono del modelo europeo de estado del bienestar y del giro hacia el modelo americano .
<SPEAKER ID=134 NAME="Blak, Lund y Thorning-Schmidt">
. ( DA ) Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo hemos votado a favor de la resolucin relativa a las conclusiones de la reunin del Consejo Europeo celebrado en Feira los das 19 y 20 de junio de 2000 .
Lo hemos hecho porque nos gustara reconocer la labor de una buena presidencia que ha dispuesto un orden del da para Europa bueno y progresista tal y como queda tambin reflejado en el prrafo de la resolucin relativo al seguimiento de la cumbre de Lisboa .
Nuestra explicacin de voto conjunta no puede ser interpretada como un respaldo por nuestra parte al deseo de un orden del da ampliado para la Conferencia Gubernamental y a la inclusin de la Carta de derechos fundamentales con vinculaciones jurdicas en el Tratado y a este respeto remite a las explicaciones de voto que dimos con respecto tanto a la Cumbre de Helsinki , la convocatoria de la Conferencia Gubernamental , la posicin del Parlamento Europeo con respecto a la Conferencia Gubernamental como a los preparativos de la Cumbre de Feira .
<SPEAKER ID=135 NAME="Lulling">
. ( FR ) No he podido votar a favor de la resolucin de compromiso porque el apartado sobre la imposicin es demasiado pobre y contiene un juicio falso sobre lo que realmente se decidi en Feira .
<P>
Hubiera sido mejor que este Parlamento constatara - con satisfaccin , naturalmente - la determinacin de los jefes de Estado y de Gobierno de lograr un acuerdo integral sobre el conjunto del paquete fiscal ( impuestos sobre los rendimientos del ahorro , fiscalidad de las empresas , intereses y tasas ) a ms tardar a finales de 2002 .
Habra sido preciso confirmar la necesidad de proteger la competitividad de los mercados financieros europeos mediante la adopcin simultnea de medidas equivalentes en los principales pases terceros y de medidas similares en los territorios dependientes o asociados .
Tambin habra sido preciso pedir que se sometieran los informes que la Comisin deber presentar regularmente sobre la aplicacin de los sistemas de intercambio de informaciones y de retencin en la fuente en materia de fiscalidad del ahorro , as como el informe que servir para decidir la adopcin y la aplicacin de la directiva .
Sealo que no fue as .
<P>
S que las opiniones sobre el compromiso fiscal arrancado en Feira estn muy divididas .
Las mismas se reflejan en toda la prensa europea .
No puedo dejar de citar algunos ttulos : " Compromiso dilatorio sobre la fiscalidad del ahorro " , " Dudas sobre el compromiso fiscal de Feira " , " Acuerdo de fachada y divergencias persistentes " , " Acuerdo cojo " , " Retencin en la fuente , coexistencia ,  nada de nada ?
o , en alemn , " Schotte Brown strkt Finansplatz London .
London setzt sich im EU-Steuerstreit durch " , " Schweizer Banken sehen keinen Handlungsbedarf " , " Bevor das Bankgeheimnis fllt , mssen alle Finanzpltze mitmachen " .
<P>
La constatacin del Basler Zeitung del 24 de junio pasado tambin es elocuente : " Eher wird das Matterhorn abgebrochen , als dass die Stimmbrgerschaft der Schweiz das Bankpersonal von der Schweigepflicht entbindet und den Finanzminister in Bern zum Steuereintreiber Brssels macht " .
<P>
En este contexto , el ttulo de L  Echo del 24 de junio , que constata con razn que " sin garantas suficientes , Luxemburgo bloquear la directiva sobre la fiscalidad " y que " las plazas competidoras tambin tendrn que aplicar el intercambio de informaciones " , refleja lo que realmente se decidi en Feira .
<P>
El hecho de que nuestra resolucin lamenta el calendario de Feira ilustra la ignorancia o la utopa de los redactores de este pasaje , a quienes deseara recordar lo que el Primer Ministro luxemburgus precis al respecto en Feira , a saber : que en materia de fiscalidad del ahorro " existen an unas cincuenta cuestiones tcnicas que el Consejo nunca ha discutido " .
<P>
En este contexto , reprochar al calendario el hecho de no reflejar la urgencia del problema constituye un irrealismo irresponsable .
<SPEAKER ID=136 NAME="Souchet">
. ( FR ) El ltimo Presidente del Consejo pronunci una expresin sorprendente cuando nos present , el lunes por la noche , el balance de la Presidencia portuguesa .
" No hay que dejar , declar el Primer Ministro , Antonio Guterres , dejar que se instale una tendencia intergubernamental .
Es preciso que el debate sobre la Europa federal , que acaba de reactivarse , sea conducido en su globalidad " .
 No resulta paradjico ver al representante de los gobiernos de los Estados miembros denunciar el riesgo de " tendencia intergubernamental " de la Unin Europea ?
<P>
La paradoja es tanto ms fuerte por cuanto lo que hoy se manifiesta a la vista de todos - o de casi todos - , es , por el contrario , el callejn sin salida al que conducen indefectiblemente las frmulas federales , y concretamente la ltima , la de las cooperaciones reforzadas . Para intentar resolver la insalvable contradiccin entre federalismo y ampliacin , la frmula milagro de las cooperaciones reforzadas fue utilizada como argumento durante toda la Presidencia portuguesa .
Incluso fue presentada aqu mismo , el martes , por el Presidente Chirac , como una especie de solucin universal , con una " vanguardia " de " pases pioneros " , que trazan el camino de todos .
Notemos , de paso , a propsito de vanguardia , la reaparicin en el marco del federalismo europeo de expresiones que en otros tiempos tuvieron un gran xito en otros contextos ideolgicos .
<P>
El hecho de utilizar como argumento , de manera lrico-ideolgica , una frmula de este tipo disimula los peligros reales que contiene la generalizacin del principio de la mayora cualificada y , por lo tanto , la eliminacin de la regla de la unanimidad .
<P>
No slo los Estados miembros , pequeos y medianos , denuncian enrgicamente , y con razn , las cooperaciones reforzadas como algo que atenta contra su dignidad , sino que la soberana es un principio que garantiza la igualdad y el respeto de cada uno .
Pero dentro mismo de las cooperaciones reforzadas se aprecia que la aplicacin del principio de la mayora en lugar del de la unanimidad , puede crear tensiones insostenibles al conferir un monopolio de hecho de las decisiones a un solo pas dominante .
De tal manera que el principio de la mayora cualificada , si es aplicable a 35 , tambin lo es a 2  a 3 .
La " solucin milagro " resulta ser , de hecho , una doble fuente de tensiones , que pueden afectar profundamente a la cooperacin europea .
<P>
Por eso , en lugar de las cooperaciones reforzadas , que constituiran necesariamente un factor de tensiones peligrosas , nosotros proponemos cooperaciones diferenciadas , concluidas entre Estados soberanos , libres de suscribir los acuerdos que deseen y en los mbitos que deseen , siempre que no lesionen los intereses fundamentales de sus socios .
<P>

<P>
Trfico de seres humanos
<SPEAKER ID=137 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Los diputados de Lucha Obrera comparten la indignacin expresada por la propuesta de la GUE , que nosotros hemos votado positivamente , ante la muerte de 58 inmigrantes de Douvres , y de tantos otros , que han intentado atravesar las fronteras exteriores o interiores de la Unin Europea .
<P>
Para acabar con una situacin en la que la miseria obliga a marchar a miles de seres humanos hacia regiones en las cuales esperan vivir mejor , habra que acabar a su vez con un sistema social que , para polarizar riquezas inslitas en unas pocas manos , impone la pobreza a la mayora del planeta .
Evidentemente , no es una votacin del Parlamento lo que conducir a este trastrocamiento , a pesar de ser una necesidad vital para la humanidad .
<P>
Resulta indignante que , incluso en los mbitos en que las instituciones actuales , nacionales y europeas , podran hacer algo , no lo hagan .
El drama de Douvres se ha producido entre dos pases de Europa .
Las alambradas de pas que se estn instalando alrededor de la Unin Europea se mantienen incluso en el interior para los ciudadanos de los pases terceros . Y estas barreras pueden matar .
<P>
No basta con denunciar a los delincuentes que se enriquecen dedicndose al trfico de seres humanos .
Es necesario garantizar a los inmigrantes unos derechos que deberan ser los de cualquier ser humano .
Es necesario garantizar la libre circulacin de las personas .
Es necesario acabar con las polticas de inmigracin que convierten a los inmigrantes en personas de segunda categora privadas de derechos , si no en clandestinos , en carne de polica .
<P>
Deseamos protestar enrgicamente contra la poltica del Gobierno francs que se complace en su papel de Presidente de la Unin Europea , pero que se niega a regularizar a 65.000 trabajadores inmigrantes , que se han convertido en " sin papeles " a causa de leyes inicuas . Y exigimos su regularizacin inmediata .
<SPEAKER ID=138 NAME="Miranda">
El drama ocurrido en el puerto de Dover , en el que murieron 58 migrantes , como aquel en que resultaron vctimas dos nios guineanos en el tren de aterrizaje de un avin de Sabena meses atrs , constituye una seal terriblemente evidenciadora de las insuficientes y erradas polticas de cooperacin y desarrollo que se vienen aplicando y de las inadecuadas polticas de inmigracin y asilo que estn poniendo en prctica la Unin Europea y sus Estados miembros .
<P>
Esos hechos -que son an una requisitoria contra los nefastos efectos de la mundializacin en curso- subrayan la urgencia de poner en pie orientaciones y medios capaces de disminuir el foso que separa a los pases en desarrollo y los industrializados y la profunda necesidad de materializar medidas legislativas nacionales y comunitarias audaces y tolerantes en la esfera de las migraciones , orientadas en particular a mejorar las condiciones de acogida de los inmigrantes , para su integracin y para el reconocimiento pleno de sus derechos cvicos , econmicos , sociales y culturales .
<P>
Con esa intencin presentamos una propuesta de resolucin .
Y , precisamente porque se aparta de l , no subscribimos y rechazamos la propuesta de compromiso , ya que adolece del negativo presupuesto de la construccin de una " Europa fortaleza " y orientada como va a la " resolucin " de los problemas migratorios por una va marcadamente policial .
<SPEAKER ID=139 NAME="Lulling">
Seor Presidente , efectuar mi explicacin de voto por escrito .
No obstante , deseara solicitar una cuestin de orden .
<P>
Antes , cuando uno estaba presente en la votacin y efectuaba una explicacin de voto por escrito , luego poda marcharse porque el Presidente haca referencia a las explicaciones de voto escritas que tena en su poder sobre los informes correspondientes .
Ahora , hay que esperar .
 Ayer , esper 40 minutos para decir que efectuaba mi explicacin de voto por escrito !
Es tiempo perdido .
Ya es bastante inhumano lo que hacemos :  votamos de 12.00 a 13.30 horas , y luego nos quedamos hasta las 16.00 horas para decir que efectuamos una explicacin de voto por escrito !
<P>
Los servicios me han transmitido que haba que estar en el hemiciclo .
Quiz usted lo habra aceptado ...
pero ,  no es posible clarificar esta cuestin ?
Admito que aquellos que no participan en la votacin sobre un informe o una resolucin no puedan efectuar una explicacin por escrito , pero los diputados que han participado en la votacin , que entregan su explicacin por escrito ,  por qu deben quedarse media hora ms ?
 No puede usted clarificar esta cuestin ?
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente">
Seora Lulling ,  con quin se debe enfadar ?
Con sus colegas que formulan las explicaciones de voto .
Si todos aquellos que estn aqu las presentaran por escrito , usted habra podido formular la suya un poco antes .
As y todo , sus colegas tienen derecho a formular las explicaciones de voto sobre todos los informes que votamos .
<SPEAKER ID=141 NAME="Sacrdeus">
Seor Presidente , quiero comentar los puntos 2 y 3 , en los que se sostiene que la Conferencia Intergubernamental es un asunto clave en relacin con la ampliacin .
No es as .
El punto clave es la forma cmo se desarrollan las negociaciones con los pases candidatos y qu resultados se obtienen .
Hoy no existe una fecha tope y los pases candidatos estiman que la posicin de la UE es muy difusa .
<P>
Tambin quiero comentar el punto 10 , cuyo contenido , en mi opinin , implica un lamentable giro hacia la militarizacin de la Unin Europea .
Esto lo digo tambin como representante de una nacin no alineada .
<P>
Finalmente quisiera comentar el punto 11 , en el que se habla de un " paso adelante en la necesaria armonizacin fiscal en Europa " .
 Qu significa esta afirmacin ?
En este contexto , citar textualmente la constitucin sueca : " la ancestral forma en que el pueblo sueco se impone tributos " .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.50 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=7>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=142 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Maaten para una cuestin de procedimiento .
<SPEAKER ID=143 NAME="Maaten">
Seora Presidenta , quiero hacer uso de la palabra al inicio del debate de actualidad porque creo ste es el momento adecuado para hacerlo , si tengo en cuenta el artculo 46 del Reglamento .
En el orden del da figura a continuacin una resolucin sobre la EURO 2000 y los vndalos en el deporte .
Aunque ciertamente estamos a favor de discutir este asunto , hay elementos que en este momento estn siendo investigados por las autoridades judiciales de los Pases Bajos .
Creemos , por tanto , que resulta precipitado juzgar ahora ya esa investigacin judicial .
Quisiera proponer por ello , conforme al artculo 146 , que el debate sobre esta resolucin se retrase hasta la sesin de septiembre .
Veo , adems , que , de acuerdo con ese artculo , semejante peticin debe verse inmediatamente seguida de una votacin .
<SPEAKER ID=144 NAME="La Presidenta">
Seora , en primer lugar , el artculo que menciona se refiere a un Grupo poltico o a 32 diputados .
<P>
En segundo lugar , dicho artculo no se aplica directamente al debate de actualidad , ya que el propio principio de nuestro debate de actualidad consiste en deliberar al inicio del perodo parcial de sesiones para establecer el marco del mismo .
No es lo mismo que una devolucin a comisin .
Por consiguiente , bien se acepta el debate , o bien se rechaza .
Si se acepta , debemos agotar el procedimiento , y el debate debe celebrarse .
<SPEAKER ID=145 NAME="Bautista Ojeda">
Seora Presidenta , le rogara que transmita a la Sra . Fontaine , para que sta haga lo preceptivo ante las instituciones pertinentes , la gran preocupacin que existe en la baha de Algeciras por la presencia , desde hace ms de dos meses , de un submarino nuclear del Reino Unido , el HM Tireless , averiado , parece ser que con un gravsimo problema en el sistema de refrigeracin .
<P>
Al parecer , segn las ltimas noticias , pretenden repararlo all mismo .
Los habitantes de la zona se oponen totalmente , mediante una resolucin conjunta de todos los Grupos polticos aprobada hoy mismo , a que esta reparacin se lleve a cabo all .
<P>
Pedimos desde este foro urgentemente al Gobierno del Reino Unido que remolque inmediatamente este chisme fuera de la baha y que lo repare en Inglaterra , donde suponemos que al menos tendrn instalaciones adaptadas para ello .
<SPEAKER ID=146 NAME="La Presidenta">
Seora , transmitir su intervencin a la Sra . Fontaine , quien , estoy segura , tomar buena nota de ello .
<SPEAKER ID=147 NAME="Blokland">
Seora Presidenta , algunos grupos apoyan la solicitud del Sr . Maaten .
l ha hablado en nombre del Grupo ELDR y me sumo a su peticin , en nombre del Grupo EDD .
Le ruego , por tanto , procedamos a la votacin conforme a lo establecido en el Reglamento .
<SPEAKER ID=148 NAME="La Presidenta">
No , seor Blokland , el Reglamento no establece que se pueda someter a votacin el aplazamiento de un debate de actualidad .
El caso de los debates de actualidad es muy particular .
El debate fue sometido a votacin el lunes , y la Asamblea , que es soberana , estableci el marco del mismo .
A partir del momento en que se trata de un debate de urgencia , no puede ser aplazado .
Evidentemente , los argumentos que usted y el Sr . Maaten han expresado podrn ser tenidos en cuenta durante el debate , pero no someto a votacin el aplazamiento de este debate .
<SPEAKER ID=149 NAME="Blokland">
Seora Presidenta , usted lo explica de una determinada manera , pero he vuelto a leer el texto y no figura nada que excluya los debates de urgencia .
La eliminacin de cada tema que el Pleno incluye el lunes en el orden del da , puede decidirse , a continuacin , durante el transcurso de la semana , tras una consideracin ms detallada cuando surjan nuevos argumentos .
Aqu han aparecido nuevos argumentos .
En ese espacio de tiempo , hemos sabido que la justicia neerlandesa est actuando .
Por tanto , me parece claro que cuando el lunes tomamos la decisin de hablar aqu sobre esta cuestin , desconocamos esto .
Contamos con nueva informacin . Debemos tenerla en cuenta .
Por tanto , creo que su lectura del Reglamento no se adecua a la letra del mismo .
<SPEAKER ID=150 NAME="La Presidenta">
Creo , seor Blokland , que mi interpretacin corresponde a la letra y al espritu de nuestro Reglamento , que expresa claramente que nuestra Asamblea establece el orden del da - ya que se trata de la fijacin del orden del da - al comienzo del perodo parcial de sesiones ; esto fue lo que se hizo .
Independientemente de ello , si existen elementos nuevos , puede usted transmitirlos durante el debate , lo que aclarar el voto de nuestros colegas .
Pero mantengo esta interpretacin , que se basa a la vez en el principio del orden del da y en el de los debates de actualidad .
<SPEAKER ID=151 NAME="Knrr Borrs">
Seora Presidenta , solamente para adherirme a lo que ha dicho el compaero del Partido Andalucista , de Andaluca , y sugerir , como lugar de reparacin del submarino atmico britnico , los jardines del Palacio de Buckingham adonde pueden llevar el citado " bicho " .
<SPEAKER ID=152 NAME="La Presidenta">
Seoras , se han presentado los argumentos sobre la solicitud de aplazamiento .
Mantengo mi posicin , y les propongo ahora pasar directamente al debate , que nuestros colegas esperan , sobre las islas Fidji y Salomn .
<CHAPTER ID=8>
Islas Fidji y Salomn
<SPEAKER ID=153 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0607 / 2000 del Sr . Speroni , en nombre del Grupo TDI , sobre las islas Fidji ;
<P>
B5-0616 / 2000 de la Sra . Ludford , en nombre del Grupo ELDR , sobre la situacin en las islas Fidji y en las islas Salomn ;
<P>
B5-0620 / 2000 de los Sres . Corrie y Johan Van Hecke , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la situacin en las islas Fidji y en las islas Salomn ;
<P>
B5-0629 / 2000 del Sr . Marset Campos , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la situacin en las islas Fidji y en las islas Salomn ;
<P>
B5-0636 / 2000 del Sr . Lucas , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin en las islas Fidji ;
<P>
B5-0640 / 2000 del Sr . Lucas , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la situacin en las islas Salomn ;
<P>
B5-0644 / 2000 de los Sres . Van den Berg y Kinnock , en nombre del Grupo PSE , sobre las islas Fidji y Salomn .
<SPEAKER ID=154 NAME="Speroni">
Seora Presidenta , lo que est sucediendo en las islas Fidji demuestra una vez ms que las patticas ilusiones de quien cree en la sociedad multitnica y multirracial no tienen una confirmacin en la realidad .
En efecto , vemos que en estas islas el conflicto entre la etnia originaria y la etnia inmigrada ha estallado , a decir verdad , de forma no muy cruenta pero , en todo caso , inesperada .
Est sucediendo lo mismo en las cercanas Islas Salomn , est sucediendo lo mismo en muchas partes del mundo .
Baste pensar en lo que ocurri en la regin de los Grandes Lagos africanos , en lo que ocurri en la isla de Timor , en lo que est ocurriendo en las Molucas que demuestra que la convivencia entre comunidades con tradiciones , cultura e historia completamente diferentes , ms all de los propsitos de quien desea la globalizacin total tambin desde este punto de vista , en realidad no es posible .
<P>
Por eso , en mi opinin , hay que apuntar sobre todo a la proteccin de las etnias indgenas para evitar que los habitantes originarios de Fidji acaben como los indios sudamericanos , acaben como las poblaciones originarias de Amrica Central y de Amrica del Norte , y hacer todo lo posible para que su cultura se preserve mediante un control de la inmigracin salvaje , porque lo que sucede all no suceda , como por desgracia ya sucedi en los Balcanes , tambin en nuestra Europa .
<SPEAKER ID=155 NAME="Ludford">
Seora Presidenta , en el Parlamento nos preocupamos mucho y con razn por las zonas en las que las tensiones tnicas propician el conflicto y las tentativas de derrocar la democracia y el imperio de la ley .
En las Islas Fiji y en las Islas Salomn el gobierno democrtico y la ley y el orden han quedado perjudicados .
En Fiji el objetivo tiene que consistir en restaurar el gobierno legtimo erigido sobre la base de la constitucin multirracial de 1997 , que obtuvo la aprobacin de los dos grupos tnicos : los indofijianos y los fijianos indgenas .
Tiene que cesar la violencia contra bienes y personas , y hay que liberar a los rehenes .
<P>
La administracin civil provisional establecida en Fiji no cumple los criterios constitucionales o democrticos .
Por consiguiente , instamos a la Comisin a que ponga resueltamente en marcha los procedimientos encaminados a suspender la cooperacin para el desarrollo con Fiji .
Los habitantes de Fiji se sienten oprimidos y esperan que la Unin Europea , que consideran como el faro de la democracia y de la igualdad racial , vaya en su ayuda .
Hemos de advertir tambin a las islas Salomn que quiz haya que suspender la ayuda que se les presta , a fin de restaurar la democracia , la paz y la estabilidad en el pas .
<SPEAKER ID=156 NAME="Corrie">
Seora Presidenta , me referir principalmente a las Islas Salomn pero antes quisiera decir unas breves palabras acerca de Fiji .
Mi vicepresidente de la Asamblea Paritaria ACP-UE es uno de los rehenes y le agradecera sobremanera que enviara una carta para reconfortar a su familia .
<P>
La delegacin ACP-UE fue a las Islas Salomn para estudiar las tensiones tnicas .
Despus de las primeras conversaciones se lleg a la conclusin de que era inminente un golpe de Estado .
 Por qu lo hubo ?
Cuando llegamos nos encontramos ante una situacin de vaco completo .
No haba dilogo entre las partes en conflicto .
El Parlamento no funcionaba .
No haba ley ni orden , pues los que hacan de policas durante el da eran militantes malaitas por la noche , y abrieron las puertas de sus arsenales a los malaitas el da del golpe de Estado por la maana .
<P>
El 99,9 % de Guadalcanal est en poder del grupo de las FMI y solamente la ciudad de Honiara est en manos de los malaitas .
La situacin es insostenible .
El conflicto tnico se centra en la expulsin de Guadalcanal de 40.000 malaitas para que regresen a su propia isla , en la que las condiciones son terribles , sin ninguna compensacin .
Como los malaitas eran los que trabajaban , Guadalcanal se halla actualmente en un punto muerto tanto en sus zona rurales como en sus zonas urbanas .
<P>
La presencia de la Sra . Kinnock y la ma propia mejor algo la situacin .
Conseguimos entablar un dilogo .
Conseguimos que se retirase la demanda para que dimitiese el Primer Ministro en un plazo de 48 horas .
Les aconsejamos que volvieran a convocar al Parlamento y que sostuvieran un debate sobre la situacin , y eso es lo que ha sucedido .
Sorprendentemente el dirigente de la oposicin es ahora el Primer Ministro .
Todo esto sucedi porque les indicamos que la Unin Europea podra retirar su ayuda si el golpe de Estado se llevaba a cabo con las armas en la mano .
Nuestra ayuda representa el 25 % de su PIB .
<P>
Lo malo es que el pas est en bancarrota y que el nuevo Primer Ministro tropezar con las mismas dificultades que el antiguo .
Tiene que conseguir que la estructura parlamentaria sea ms activa , tiene que esforzarse por conseguir una tregua y a continuacin tiene que entablar conversaciones sobre indemnizacin con ayuda exterior .
La ayuda exterior ser necesaria tambin para restablecer la ley y el orden .
<P>
Para acabar me gustara dar gracias al personal de la oficina de la delegacin , que tanto nos ayud .
<SPEAKER ID=157 NAME="Rod">
Seora Presidenta , Seoras , es cierto que el Pacfico evoca siempre imgenes paradisacas : playas , cocoteros , sol .
Hoy la realidad es mucho ms triste .
Los dos golpes de Estado ocurridos estos ltimos tiempos en Fidji revelan , de hecho , la existencia de Estados inestables y divididos por la pobreza .
Lo increble en este asunto es , adems de la pasividad de nuestras instituciones , que se d siempre el pretexto de la existencia de tensiones intertnicas para explicar dichos conflictos .
Ahora bien , es fcil darse cuenta de que estas no son las verdaderas causas .
En las islas Salomn , la inmensa mayora de la poblacin es melanesa y cristiana .
En las Fidji , cerca de la mitad de la poblacin es de origen indio , pero dicho origen se remonta al siglo pasado .
Y a pesar de estas diferencias , en las Fidji todos se sienten en su casa .
<P>
Creo que existen otras causas , adems de estos conflictos tnicos .
Se niega , por ejemplo , el papel que desempean aquellos que se aprovechan de dichos conflictos : multinacionales y polticos locales .
En cuanto a las primeras , los perodos de inestabilidad significan menos exigencias en materia social , fiscal , medioambiental , porque el Estado se debilita y los conflictos favorecen la industria del armamento , ya que hay que armar a los Grupos polticos .
<P>
Para los polticos , la prctica consistente en enfrentar a unos contra otros , como lo hace , por ejemplo , la derecha en nuestro pas , permite que se cree un espacio poltico o que se mantenga el poder constituido .
Esta prctica slo es posible porque la poblacin es pobre y porque sufre una falta de conocimiento de los dems .
En este caso , los dos conflictos han permitido a algunos salir adelante o hacerse con un poder que no podan conseguir por las urnas .
<P>
En las Fidji , el golpe de Estado ha sido fomentado por un hombre de negocios en quiebra que ha especulado con sus remotos orgenes autctonos para legitimar su accin .
En cuanto al nuevo Primer Ministro , tambin procede de la esfera de los negocios .
En las Salomn un simulacro de votacin del Parlamento ha llevado al poder a un nuevo Primer Ministro , elegido con el apoyo de los fusiles .
Estos dos ejemplos justifican muy bien nuestra visin del conflicto .
<P>
La resolucin comn resulta , sin embargo , demasiado moralizadora y pide , en realidad , volver a la situacin anterior .
Como ocurre a menudo , no habla de las verdaderas causas de estos conflictos : la pobreza y el papel subyacente e interesado de actores econmicos y polticos .
Desde este punto de vista , si queremos ser realmente eficaces , es necesario prevenir nuevos conflictos , y para ello hay que ayudar realmente al desarrollo de la educacin , de la economa local y de la democracia local .
Es as como se podrn quiz cambiar las cosas .
<SPEAKER ID=158 NAME="Moraes">
Seora Presidenta , centrar mis comentarios en la cuestin de Fiji .
Hace varios das vinieron a este Parlamento algunos indios de Fiji que representaban a esa comunidad tnica y a la dispora india y estaban inquietos por los actuales conflictos .
Nos expresaron su profunda preocupacin por la situacin en Fiji , por su carcter simblico y por la forma en que poda afectar a las comunidades indias en otras partes del mundo .
Lo que les preocupaba realmente no era precisamente la comunidad tnica india , sino Fiji .
Fiji promulg una constitucin multirracial en 1997 .
La finalidad de la Constitucin era resolver los problemas tnicos de las islas , incluida la cuestin de las tierras , y esa Constitucin fue aprobada unnimemente por un Parlamento en el que predominaban los nacionales de tnica fiji despus de lo cual obtuvo la aprobacin del Gran Consejo de Jefes .
Era un modelo de Constitucin para una sociedad multirracial y para una isla prspera .
Es evidente que la ilegalidad y la violencia han perjudicado gravemente a la Constitucin , pero es preciso que encontremos sobre todo las causas del conflicto .
Este Parlamento tiene que conseguir que en los pases a los que prestamos ayuda podamos vigilar la situacin de la ley y del orden y la de los intereses de las minoras tnicas que se hallan en peligro .
Las inquietudes expresadas estn muy justificadas .
Tenemos en nuestras manos la posibilidad de suspender la ayuda si estimamos que est sucediendo en Fiji algo que no tendra que suceder .
Glenys Kinnock y yo , junto con otros colegas que se han reunido tambin con la comunidad tnica india , queremos ayudarles a encontrar una solucin a este conflicto .
<SPEAKER ID=159 NAME="Verheugen">
. ( DE ) Seora Presidenta , seoras y seores , la Comisin observa con creciente preocupacin el desarrollo de los acontecimientos en Fidji desde el 18 de mayo .
Realmente , desanima ver cmo se ven amenazados todos los logros alcanzados en una dcada .
Tenamos una constitucin que no estaba basada en el racismo .
Ahora ha sido derogada .
Tenamos un gobierno elegido democrticamente .
Ha sido derribado y sustituido por un gobierno de civiles nombrado por militares .
<P>
Fidji ha sufrido ya un enorme perjuicio econmico .
Fidji corre el riesgo de perder la confianza de los inversores .
Desde un punto de vista poltico , Fidji , que quera prestar llena de orgullo su nombre al nuevo acuerdo de colaboracin , para un perodo de veinte aos , celebrado entre los Estados ACP y la UE , corre el peligro de sufrir un considerable empeoramiento de sus relaciones con la comunidad internacional de Estados .
Incluso corre el peligro de ser excluida de la Commonwealth .
<P>
La Comisin est preparando en la actualidad una propuesta dirigida al Consejo sobre la aplicacin del artculo 366a del Convenio de Lom , porque , a su juicio , en Fidji ya no se garantizan los principios rectores de dicho Convenio ( democracia , Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos ) .
Quiero recordar que en la citada disposicin se prev en primer lugar la celebracin de consultas entre las partes .
La adopcin de medidas ulteriores o de sanciones se examinar en una segunda fase , sobre la base de los resultados de las consultas y de su valoracin .
Por ello , es ahora demasiado pronto para considerar la adopcin de nuevas medidas o sanciones .
Toda respuesta deber estar bien pensada y orientada .
Debemos evitar los efectos producidos por la prohibicin de comerciar con Fidji exigida por los sindicatos australianos y neozelandeses , a saber , el despido de ms de 4.000 trabajadores de la industria textil y turstica .
<P>
Paso ahora a las Islas Sal

<SPEAKER ID=160 NAME="La Presidenta">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=9>
TBET
<SPEAKER ID=161 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0608 / 2000 , del Sr . Pannella , entre otros , en nombre del Grupo TDI , sobre la necesidad de detener la colonizacin china y de aprobar un nuevo estatuto para el Tbet ;
<P>
B5-0610 / 2000 , de la Sra . Sanders-ten Holte , en nombre del Grupo ELDR , sobre la urgente necesidad de negociaciones chino-tibetanas con vistas a la aprobacin de un nuevo estatuto para el Tbet ;
<P>
B5-0617 / 2000 , de la Sra .
Muscardini y el Sr . Collins , en nombre del Grupo UEN , sobre el Tbet ;
<P>
B5-0621 / 2000 , de los Sres . Thomas Mann y Bowis , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el proyecto de reduccin de la pobreza en China occidental y el futuro del Tbet ;
<P>
B5-0641 / 2000 , del Sr .
Messner y la Sra . Frassoni , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la urgente necesidad de negociaciones chino-tibetanas con vistas a la aprobacin de un nuevo estatuto para el Tbet ;
<P>
B5-0645 / 2000 , de los Sres . Sakellariou y Veltroni , en nombre del Grupo PSE , sobre el Tbet .
<SPEAKER ID=162 NAME="Dupuis">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , pienso que nos disponemos a votar un texto importante sobre el Tbet y que hoy tenemos la posibilidad de dar un salto cualitativo en esta batalla fundamental .
<P>
Es una batalla de derecho , y de Derecho internacional .
El Tbet est ocupado , el Tbet fue invadido por el Ejrcito chino en 1949 y , desde entonces , est ocupado y colonizado por los chinos .
<P>
Pienso que debemos votar todos a favor , naturalmente , de esta resolucin , pero creo tambin que debemos votar a favor de la enmienda presentada por el Sr . Thomas Mann , por el Grupo liberal y por el Grupo de los Verdes , enmienda que pide a nuestros gobiernos que consideren la posibilidad de reconocer el Gobierno tibetano en el exilio si , dentro de un plazo de tres aos , las autoridades chinas y el Gobierno tibetano en el exilio no concluyen , por fin , un acuerdo sobre una autonoma sustancial del Tbet .
<P>
Ya no podemos dejar nicamente a la buena , y , en este caso , a la muy mala voluntad de las autoridades de Pekn la plena discrecionalidad de no hacer frente a este problema .
Debemos obligarles , debemos reafirmar , mediante la accin poltica de nuestro Parlamento , nuestra voluntad de que , finalmente , se resuelva esta cuestin que se mantiene desde hace 50 aos .
<P>
Deseara lanzar un llamamiento particular a los amigos de la izquierda , a los amigos socialistas , a los amigos comunistas :  no sigan midiendo con distinto rasero !
Todos recordamos las grandes batallas por la descolonizacin de frica , la liberacin de Argelia , de Viet Nam , con los resultados que vemos hoy : este ltimo pas sigue dominado por un sistema dictatorial .
<P>
En el Tbet existe hoy una lucha no violenta por la democracia .
No hay ninguna razn para no hacer en un pas lo que en aquellos aos muchos de nosotros hicimos en otros .
Hoy es preciso que la cuestin del Tbet se convierta en una cuestin de derecho , de afirmacin de la no violencia por la comunidad internacional .
<P>
China es un gran pas que tiene derecho a la democracia .
Esto es evidente , pero esta no es una razn para seguir sacrificando el derecho de los tibetanos de vivir en el marco de su propia cultura , con plena autonoma en todos los mbitos que deben dirigir los pueblos .
<P>
Por lo tanto , pido muy sinceramente a los amigos socialistas y a los amigos comunistas que voten a favor de esta resolucin y de esta enmienda , que procuren que nuestro Parlamento est al menos una vez a la vanguardia de esta batalla de la libertad , de la democracia y de la no violencia .
<SPEAKER ID=163 NAME="Sanders-Ten Holte">
Seora Presidenta ,  happy birthday Dalai Lama !
No obstante , no s si es un da tan afortunado para l , ya que la contribucin ms importante de la Unin Europea al mundo consiste , al fin y al cabo , en tomar partido por el respeto de los derechos humanos y de la democracia , y stos todava se pisotean en el Tbet .
En ese contexto , quiero plantear las siguientes cuestiones .
<P>
En primer lugar , cmo es posible que todava no exista un dilogo real a nivel oficial entre el Gobierno chino y el Gobierno tibetano en el exilio .
Toda una serie de llamados contactos indirectos no han conducido a nada .
El principio de la no violencia debe ser respaldado desde el Parlamento Europeo de forma ms estricta , y para ello sirve esta resolucin .
<P>
En segundo lugar , cmo es posible que una institucin con tanto prestigio como el Banco Mundial est a punto de financiar un programa que incluye , as , sin ms una mera colonizacin del Tbet .
Esto debe evitarse y para ello sirve esta resolucin .
<P>
En tercer lugar , cmo es posible que tambin la Unin Europea permita que prevalezcan sus intereses comerciales en sus relaciones con China .
No es admisible que solamente prestemos atencin al pueblo tibetano cuando nos parece oportuno .
<P>
En resumidas cuentas , seora Presidenta , ocupmonos de que se logre un dilogo real conforme a los cinco puntos del plan de paz del Dalai Lama ; entonces , ser un happy day para todo el pueblo tibetano .
<SPEAKER ID=164 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , seor Comisario Verheugen , seoras y seores , el Banco Mundial adoptar maana una decisin de graves consecuencias para el Tbet .
Se pretende aliviar la pobreza en el oeste de China con ayuda internacional , y quin no estara dispuesto a ayudar a los que poco pueden hacer por s mismos .
Pero en el marco de este proyecto deben trasladarse forzosamente 58.000 personas al Tibet , es decir , en una cantidad que puede propiciar que los tibetanos se conviertan poco a poco en una minora en su propio pas ,  y ello tras una aniquilacin durante dcadas de su cultura , sus monasterios , tras la persecucin y riesgo de sus vidas !
<P>
Los miembros de nuestro intergroup Tibet y muchos otros diputados al Parlamento Europeo se dirigieron hace catorce das al presidente del Banco Mundial en Washington para advertirle de que no incumpla sus propios principios de proteccin a los pueblos en peligro .
Hemos dirigido escritos a los Parlamentos nacionales , a los Ministerios de Economa y Finanzas europeos , estadounidense y de otros continentes , y naturalmente tambin al Comisario Patten .
Hemos rogado encarecidamente a los miembros del Consejo de Direccin del Banco Mundial a , en primer lugar , estudiar en profundidad el informe de los expertos .
Estos ponen de manifiesto serias dudas acerca de que la reubicacin de estas personas como consecuencia de un plan hidrogrfico sea adecuada desde un punto de vista medioambiental o socialmente soportable .
Si se emplean fondos pblicos , deben hacerse igualmente pblicas las razones de su empleo .
<P>
Fortalecida por su futura adhesin a la OMC , China cobra una conciencia cada vez mayor de su condicin de futura potencia mundial , como pude comprobar recientemente yo mismo en Pekn .
Ello supone a la vez la obligacin de actuar de forma ms responsable que hasta ahora y de , por ejemplo , llevar a la prctica el concepto one China - many systems .
Debe garantizarse definitivamente la autonoma concedida al Tbet .
Ello comprende la libertad religiosa , la libertad de opinin y las peculiaridades culturales y sociales .
Las conversaciones bilaterales deben mantenerse con responsables autorizados .
Para ello el Dalai Lama se halla siempre a disposicin .
El Dalai , premio Nobel de la paz y personalidad poltica de talla mundial , celebra hoy - mi colega ya lo ha sealado - su 65  cumpleaos y es desde hace justamente cincuenta aos el lder de los tibetanos .
Su plan de paz de cinco puntos sigue en vigor , un plan que pone de manifiesto su profunda fe en los medios pacficos .
Ya va siendo hora de que se establezca un dilogo constructivo sobre esta base .
En nombre del Grupo del PPE y del intergroup Tbet invito a todos los miembros del Parlamento Europeo para que apoyen nuestra resolucin .
Slo una protesta a escala mundial previa a la decisin del Banco Mundial , es decir , maana , podr impedir una evolucin indeseada de los acontecimientos .
 Tashi delek !
<SPEAKER ID=165 NAME="Maes">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , estamos a punto de votar por decimotercera vez una resolucin sobre el Tbet , y si analizamos los resultados de las anteriores , debemos decir que son sumamente limitados .
Me dirijo por ello al Comisario .
Quisiera que la Unin Europea y sus tres poderosas instituciones se dirigieran con una sola voz a la opinin pblica mundial , a las autoridades chinas y al Banco Mundial , en particular .
<P>
Sus Seoras ya lo han expuesto . Debemos poner fin a esa colonizacin interna , a la brutal exterminacin de la cultura del pueblo tibetano .
Eso slo puede lograrse si el Banco Mundial deja de financiar precisamente lo contrario , es decir , el asentamiento de chinos en el Tbet con vistas a la destruccin de la cultura originaria .
No podemos dedicar el dinero del contribuyente a eso .
<P>
Espero que usted tambin colaborar para que logremos desempear un papel crucial , tal como sus Seoras tambin han pedido en la enmienda ; un papel central que establezca que si en tres aos no se produce un cambio , llegaremos finalmente a reconocer de forma provisional el anterior Gobierno del Tbet en vez de seguir pataleando .
<SPEAKER ID=166 NAME="Vattimo">

Seora Presidenta , el Grupo Socialista apoya con todas sus fuerzas la mocin contra esta resolucin , cuya urgencia queda demostrada de manera determinante por el hecho de que el Banco Mundial est a punto de tomar la decisin a la que ya se ha hecho referencia , es decir , financiar el programa contra la pobreza en China occidental puede conducir a legitimar por parte del Gobierno chino un traslado masivo de personas de etnia china a Tbet , con el riesgo , mejor dicho , con el propsito explcito de reducir a los tibetanos a una minora , cuya desaparicin , desde el punto de vista de la tradicin cultural , lingstica y religiosa , luego ser casi algo natural .

<P>
Consideramos sumamente importante que el Parlamento se pronuncie contra esta decisin del Banco Mundial ; recalcamos que los Gobiernos deben hacer todo lo posible , a travs de todos los medios - tambin los econmicos de que disponemos ya que China quiere ingresar en la Organizacin Mundial de Comercio , etctera , etctera - para que China respete la autonoma del Tbet y para que se reabran cuanto antes las negociaciones entre el Gobierno chino y el Dalai Lama , encaminadas a establecer un nuevo estatuto para el Tbet , como figura en el primer punto de nuestras conclusiones en esta resolucin .

<P>
Estas negociaciones deberan basarse - como se ha recordado - en los cinco puntos del programa del Dalai Lama que , en todo caso , respaldamos y que felicitamos por su cumpleaos .
<SPEAKER ID=167 NAME="Bowis">
Seora Presidenta , estos ltimos aos hemos estado celebrando el cincuentenario del final de la Segunda Guerra Mundial , de la creacin de las Naciones Unidas , de la creacin de la Organizacin Mundial de la Salud , del retorno de los pases blticos a la independencia y su salida del Imperio Sovitico , pero , desgraciadamente , tenemos que conmemorar el cincuentenario de la ocupacin ilegal del Tbet por China : cincuenta aos de supresin y opresin del pueblo tibetano por el rgimen chino .
<P>
No debemos permitir nunca que eso se convierta en un hecho consumado y eso explica la presentacin de la enmienda de la resolucin encaminada a ejercer presin sobre China , resolucin que apoyo firmemente .
Eso explica tambin la resolucin que pide al Banco Mundial que retire su apoyo de esa operacin que denominamos proyecto nuestro y que representa el desplazamiento de unos 60.000 chinos y su asentamiento en una zona poblada actualmente por 4.000 tibetanos que viven gracias a su ganado , as como la explotacin de los recursos naturales del Tbet .
Esas dos acciones son inmorales , esas dos acciones estn en contra del derecho internacional , esas dos acciones exigen que este Parlamento y esta Unin defiendan al Tbet y a su pueblo .
<SPEAKER ID=168 NAME="Eriksson">
Seor Presidente , para comenzar , debo decir que hoy hablo en nombre de la izquierda verde nrdica .
Opinamos que los tibetanos deben tener la autonoma por la que luchan .
Tambin nos preocupa el desinters de China por participar en un dilogo .
<P>
Quisiera dirigirme al seor Comisario para decirle que espero que la Comisin tenga muy buenos contactos con los representantes del Banco Mundial .
Maana se adoptarn decisiones .
Por tanto , tenemos muy poco tiempo para influir sobre el Banco Mundial , que es a quien se dirige en primer lugar esta resolucin .
<P>
Suele ser muy difcil influir en las decisiones del Banco Mundial .
Por eso me gustara que se explicara si es posible que este Parlamento pueda hacerlo o si , durante la noche , debemos intentar hablar con los representantes de nuestros gobiernos .
El Consejo no est presente aqu de manera muy desbordante .
<SPEAKER ID=169 NAME="Angelilli">
Seora Presidenta , he podido comprobar personalmente la situacin en el Tbet , una situacin mucho ms grave , humillante y penosa que la que se puede expresar en este Pleno , as como en cualquier otro foro .
<P>
En estos ltimos cuarenta aos , los chinos han negado con la fuerza la libertad a los tibetanos , han anulado la identidad de este pueblo y , lo que es peor , han pisoteado los derechos humanos y ante todo la dignidad de las personas .
Por esto , es necesario que un Parlamento tan sensible a los derechos humanos y a la lucha contra la xenofobia y el racismo pretenda de China la negociacin de un nuevo estatuto precisamente para el pleno reconocimiento de los derechos de los tibetanos que garantice realmente la plena autonoma a este pueblo .
<P>
Sin embargo , quiero ser clara hasta el fondo , tambin con el riesgo de parecer a lo mejor polmica .
Hay que cuidarse de las hipocresas .
En efecto , es intil suscribir , como hoy estamos haciendo , una resolucin comn llena de buenos principios , bellas palabras y tambin llena de indignacin y luego dejar que las mximas autoridades chinas , tal vez por motivos econmicos y comerciales , sean recibidas con los ms altos honores por nuestros ministros o por los alcaldes de las distintas capitales europeas , como ocurrir , por ejemplo , maana en Roma , donde el Sr . Rutelli que , adems de alcalde , es eurodiputado , recibir al Primer Ministro chino o , en cualquier caso , a una delegacin .
<P>
Creo que si continuamos sacrificando los principios y los derechos en aras de la economa , ser muy difcil , ms all de las declaraciones de principio que se pueden hacer en los plenos parlamentarios , llegar a una autntica solucin para el pueblo tibetano .
<SPEAKER ID=170 NAME="Verheugen">
Seora Presidenta , la Comisin comparte con el Parlamento su profunda preocupacin por la situacin de los derechos humanos en el Tbet .
Nuestra preocupacin se refiere en particular al respeto por las autoridades chinas de la identidad cultural , lingstica y religiosa de la regin autnoma del Tbet .
<P>
Hemos abordado este asunto repetidas veces en el marco de las conversaciones bilaterales con China sobre el asunto " derechos humanos " .
En particular , la Unin Europea ha instado a China a retomar el dilogo con el Dalai Lama lo ms rpidamente posible .
A nuestro juicio , el sostenimiento de un dilogo directo entre el Dalai Lama y las autoridades chinas es el nico modo realista de alcanzar una solucin duradera y pacfica a la cuestin del Tbet .
<P>
En lo relativo a la cooperacin , la Unin Europea sostiene que el apoyo a los proyectos de ayuda al Tbet ha de prestarse en inters de la poblacin tibetana , siempre que el grupo tnico tibetano se beneficie directamente de estos proyectos y goce de prioridad en la gestin de los mismos .
As se hizo en el pasado con respecto a la garanta prestada a este respecto por las autoridades chinas .
<P>
En lo que respecta al proyecto del Banco Mundial , puedo comunicarles que la Comisin no participa en el mismo .
Por ello , no creo que podamos ejercer una influencia importante en el ltimo minuto .
Si puede ejercerse algn tipo de influencia , ser a travs de los Estados miembros .
<CHAPTER ID=10>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=171 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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Nios soldados en Uganda
<P>
B5-0611 / 2000 de la Sra . Ludford , en nombre del Grupo ELDR , sobre el secuestro de nios en el norte de Uganda ;
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B5-0622 / 2000 del Sr . Mauro , entre otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el secuestro de nios por la ALR ;
<P>
B5-0630 / 2000 de los Sres . Sylla y Vinci , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre Uganda ;
<P>
B5-0637 / 2000 de las Sras . Maes y Lambert , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el secuestro de nios en el norte de Uganda ;
<P>
B5-0646 / 2000 del Sr . Van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre el secuestro de nios en Uganda ;
<P>
Situacin en las Molucas
<P>
B5-0609 / 2000 del Sr . Belder , en nombre del Grupo ELDR , sobre las Molucas ;
<P>
B5-0612 / 2000 del Sr . Maaten , en nombre del Grupo ELDR , sobre las Molucas ;
<P>
B5-0623 / 2000 de la Sra . Maij-Weggen , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre las Molucas ;
<P>
B5-0643 / 2000 de las Sras . McKenna y Langendijk , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre las Molucas ;
<P>
B5-0647 / 2000 del Sr . Van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre las Molucas ;
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Pena de muerte en los Estados Unidos
<P>
B5-0613 / 2000 de la Sra .
Malmstrm , los Sres . Haarder y Watson , en nombre del Grupo ELDR , sobre la pena de muerte en los Estados Unidos y el caso del ciudadano italoamericano Derek Rocco Barnabei ;
<P>
B5-0619 / 2000 del Sr . Dupuis , entre otros , en nombre del Grupo TDI , sobre la prxima ejecucin de Derek Rocco Barnabei en Virginia , USA ;
<P>
B5-0624 / 2000 del Sr . Salafranca Snchez-Neyra , entre otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre la pena de muerte en los Estados Unidos ;
<P>
B5-0631 / 2000 del Sr .
Cossutta , entre otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la pena de muerte en USA y el caso del Sr . Derek Rocco Barnabei ;
<P>
B5-0638 / 2000 de la Sra . Maes , entre otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la pena de muerte ;
<P>
B5-0648 / 2000 del Sr .
Veltroni y la Sra . Dez Gonzlez , en nombre del Grupo PSE , sobre la pena de muerte en los Estados Unidos y , en particular , el caso de Rocco Barnabei ;
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Hooligans
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B5-0625 / 2000 del Sr . Van Hecke , entre otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el " hooliganismo " durante el Euro 2000 ;
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B5-0632 / 2000 de los Sres . Papayannakis , Sylla y Cossutta , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el " hooliganismo " durante el Euro 2000 ;
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B5-0649 / 2000 de los Sres . Desama y van den Berg , en nombre del Grupo PSE , sobre el " hooliganismo " durante el Euro 200 ;
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Iraq
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B5-0614 / 2000 del Sr . Nicholson of Winterbourne , en nombre del Grupo ELDR , sobre el Iraq ;
<P>
B5-0618 / 2000 de la Sra .
Muscardini y el Sr . Andrews , en nombre del Grupo UEN , sobre el Iraq ;
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B5-626 / 2000 del Sr . Khanbhai , entre otros , en nombre del Grupo PPE-DE , sobre el Iraq ;
<P>
B5-633 / 2000 de la Sra . Morgantini , entre otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre el Iraq ;
<P>
B5-0639 / 2000 de la Sra . McKenna , entre otros , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre el embargo de las Naciones Unidas en el Iraq ;
<P>
B5-0650 / 2000 del Sr . Sakellariou , en nombre del Grupo PSE , sobre la situacin en el Iraq .
<P>
Nios soldados en Uganda
<SPEAKER ID=172 NAME="Thors">
Seora Presidenta , seor Comisario , se pueden decir muchas sobre este asunto .
En primer lugar , espero que el Parlamento y la Comisin asuman un papel activo cuando se trate este tema en el Consejo de Seguridad a finales de mes , en relacin con el plan de accin contra la participacin de menores en los conflictos armados .
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En segundo lugar , hoy podemos comprobar con satisfaccin que se intenta alcanzar una solucin comn para otro conflicto en que hay nios-soldados .
Es la denominada resolucin de los diamantes , adoptada en el Consejo de Seguridad .
<P>
En tercer lugar , vemos que se ha avanzado algo en el tema de los nios-soldados .
Contamos con el Protocolo Adicional Voluntario sobre los nios-soldados y las actividades en frica .
<P>
Quiero solicitar a la Asamblea que respalde esta resolucin .
Tambin deseo que la UE trate este asunto en el Consejo de Seguridad a finales de mes , en relacin con el seguimiento del debate general sobre la participacin de menores en conflictos armados .
<SPEAKER ID=173 NAME="Mauro">
Seora Presidenta , la situacin en la regin del norte de Uganda y del sur de Sudn refleja en cierto modo el drama de los nios soldados .
Esta intervencin , al igual que la resolucin que se ha presentado , tiene como objetivo instar al Parlamento y a las Instituciones europeas a que adopten iniciativas ms estables que trasciendan la urgencia del momento .
En esta regin , el conflicto armado es una constante que se repite en estos ltimos treinta aos ; la sociedad civil ha sido totalmente aniquilada y , a lo largo de ms de doce aos , distintos grupos rebeldes han llevado a cabo masacres entre las poblaciones del norte de Uganda .
Sus vctimas preferidas han sido los nios y los jvenes por ser ms vulnerables e influenciables .
Hasta la fecha , casi el 60 % de los soldados del Lord ' s Resistance Army son nios de menos de diecisis aos .
La estrategia es la de manipularlos y obligarlos brutalmente , al objeto de que a su vez puedan matar y torturar a otros .
Las jvenes son entregadas a los rebeldes como esposas , sin embargo , lo que hay que destacar es que la actitud del LRA no ha cambiado en absoluto , ni siquiera despus de los acuerdos de Nairobi entre Uganda y Sudn del pasado mes de diciembre .
<P>
Hace unos das , tuve ocasin de hablar con una de las chicas que pudo escapar de los campos de refugiados del sur de Sudn y que confirm que el LRA no tiene ninguna intencin de cambiar su postura .
Esto lo demuestra tambin el hecho de que hoy en Uganda se han celebrado los funerales por John Baptista Ochaia , representante del presidente del distrito de Kitgum , fallecido a consecuencia de las heridas sufridas en una emboscada del LRA .
<P>
Por lo tanto , es inaceptable que haya una actitud de complicidad de las autoridades europeas y de muchas entidades comerciales europeas en esta situacin , sin querer de un modo u otro romper el crculo que est robando el destino de una generacin .
<SPEAKER ID=174 NAME="Sylla">
Seora Presidenta , Seoras , las guerras siempre son crueles , y las guerras civiles , an ms horribles .
Sin embargo , se ha traspasado un lmite suplementario en la barbarie y la vileza al utilizar nios para luchar , para matar o para morir .
As , las LRA , la resistencia armada , no duda en secuestrar a nios de siete aos , tratarlos con extrema crueldad para instruirlos para pelear y aterrorizar a los campesinos .
Tampoco duda en explotar sexualmente a mujeres y adolescentes .
Estos nios , cuando sobreviven , quedan marcados para toda la vida .
Hace falta tiempo , paciencia , amor , para devolverles la esperanza .
<P>
Por eso es necesario aumentar la ayuda y el apoyo al UNICEF , que ha creado un programa de accin para permitir que los nios vuelvan a vivir una vida normal .
Asimismo , es necesario , seora Presidenta , que no se tergiverse ms .
El Sudn debe dejar de apoyar a la LRA .
Se trata , en este caso , de una complicidad que tambin lo convierte en culpable .
Y el Parlamento debe intervenir ante el Gobierno ugands para que encuentre una solucin pacfica a este conflicto del norte de Uganda , que en quince aos ha provocado 100.000 muertos .
Toda la poblacin y todos los nios lo estn esperando .
<SPEAKER ID=175 NAME="Schrling">
Seora Presidenta , me resulta muy satisfactorio que se haya redactado esta resolucin .
Espero que la Comisin y los pases miembros se interesen realmente en este asunto .
<P>
Hace algunas semanas se mostr en la televisin sueca un documental sobre el sur de Sudn .
En l se deca que los inversores internacionales y las empresas petroleras , incluida una empresa de Suecia , mi pas , son protegidos por tropas que utilizan nios-soldados .
Esas denuncias han sido corroboradas por Amnista Internacional , que ha demostrado que ciertos ingresos derivados del petrleo se destinan a financiar la guerra civil en esa regin .
All hay nios-soldados ugandeses , que son obligados a participar en los combates .
<P>
Tenemos que presionar a las empresas petroleras internacionales y a los inversores .
Como seala el punto 8 de la resolucin , hay que instar enrgicamente a esas empresas para que pongan fin a sus actividades en Sudn hasta que se encuentre una solucin pacfica al conflicto .
<SPEAKER ID=176 NAME="Van den Berg">
Seora Presidenta , en primer lugar quisiera manifestar mi reconocimiento al colega Van Hecke y sus esposa , Els De Temmerman , por su dedicacin para que todo lo relacionado con el tema de los nios soldados de Uganda del Norte consiga gran publicidad en Europa .
<P>
Est claro que , a pesar del acuerdo de Nairobi de 1999 , no se ha conseguido que ste sea aplicado de forma suficiente .
Ante esto , se cuestiona la influencia de la Unin Europea y nuestra disposicin conjunta en tanto Estados miembros para actuar en una gestin comn .
<P>
Concretamente , quisiera preguntar al Comisario Verheugen si respalda el punto que figura muy claramente en esta resolucin : la paralizacin y abandono inmediato de las inversiones en petrleo y oleoductos en Sudn .
El hecho de que presionemos para lograr la pacificacin e intentemos que exista un control en el norte de esa regin , puede permitir que se den pasos concretos a fin de establecer una poltica exterior en la que se den la mano tanto la parte dedicada a la ayuda como la relativa a los aspectos exteriores y comerciales .
Semejante accin es urgente .
En este momento vemos que estas cifras y ejemplos tan slo aumentan y , al mismo tiempo , vemos que ejercemos poco poder cuando realmente tenemos ms poder en esa zona que el ejercido hasta ahora .
<P>
Paso a continuacin al punto ms amplio de las Naciones Unidas .
El protocolo fue aceptado por la Asamblea General en mayo .
En julio , se va a celebrar un debate en el Consejo de Seguridad .
Por supuesto , abogar de forma comn , en tanto Estados miembros , por que slo se pueda ser soldado una vez cumplidos los 18 aos y no antes , por una firma rpida y una accin coordinada efectiva de los distinto pases a favor de la educacin y reinsercin de los nios soldados constituira un bonito ejemplo de una Europa que no solamente se manifiesta hacia dentro , sino tambin hacia fuera .
Financieramente , hacemos mucho al respecto en varios pases .
Tenemos una buena imagen .
Sera bonito que acturamos con una sola cara y una sola voz .
Quisiera que el Comisario Verheugen dijera si ve grandes posibilidades de lograr un xito en julio .
<SPEAKER ID=177 NAME="Banotti">
Seora Presidenta , en enero estaba en Uganda cuando quedaron en libertad algunas de las muchachas secuestradas que el ARL haba adscrito al ejrcito .
Muchas de esas muchachas ignoraban dnde estaban sus familias pues haca muchos aos que haban perdido el contacto con su hogar .
Como resultado del abuso sexual y de las violaciones eran ya madres , lo cual les alejaba an ms de las comunidades de las que tan brutalmente haban sido separadas .
<P>
Por muchas resoluciones que redactemos cuidadosamente , mientras en la comunidad no nos enfrentemos resueltamente con las cuestiones relativas a los nios de nuestra propia comunidad , no podremos hablar con voz firme y resuelta para manifestar nuestra inquietud por todo lo ocurrido .
Muchas de nuestras polticas afectan a los derechos y a los intereses de los nios pero esta semana el Comisario Prodi dijo que estimaba que no era necesario que una dependencia se ocupara especficamente de los derechos de los nios dentro de la Comunidad .
Esto debilitar nuestra voz si intentamos plantear la cuestin el ao prximo en el contexto de la Cumbre Especial de las Naciones Unidas en favor de la Infancia , en la cual la cuestin de los nios soldados ser un tema de importancia .
<P>
Situacin en las Molucas
<SPEAKER ID=178 NAME="Belder">
Seora Presidenta , las Molucas requieren hoy de nuevo nuestra atencin .
Tras un periodo relativamente tranquilo , la reciente llegada de algunos miles de guerreros Jihad , que pretenden la islamizacin de las Islas Molucas , ha provocado una nueva escalada .
La larga coexistencia pacfica entre musulmanes y cristianos parece haber llegado definitivamente a su fin .
<P>
No quiero dejar de mencionar la actitud valiente del Presidente Wahid .
La semana pasada incluso se atrevi a criticar la postura de los parlamentarios .
En lo que dependa del Presidente indonesio , podemos esperar un futuro pacfico en las Molucas .
Las fuerzas negativas todava presentes en el aparato administrativo , tanto ejrcito y polica como Administracin , desestabilizan en gran medida la situacin .
El desmantelamiento de los elementos fundamentalistas de cualquier grupo religioso requieren todava muchos esfuerzos .
<P>
Quisiera hacer un par de recomendaciones concretas al Gobierno indonesio .
En primer lugar , debe luchar contra el abastecimiento de guerreros y armas mediante controles fronterizos estrictos .
Adems , merece ser considerada una posible actuacin de tropas internacionales de intervencin .
Las fuertes contradicciones dentro del propio ejrcito y de la polica parecen evitar una solucin autnoma indonesia para poner fin a los conflictos .
<P>
Por ltimo , quisiera pedir atencin para las vctimas de estos conflictos , los ciudadanos corrientes .
No slo debemos ocuparnos de sealar a los culpables de este conflicto , sino , sobre todo , debemos prestar una ayuda adecuada a los ciudadanos obligados a huir .
Un corredor humanitario es indispensable .
Respaldamos plenamente el llamamiento hecho a la Comisin y a los Estados miembros a fin de se preste una ayuda generosa .
La ausencia de intereses polticos y econmicos en la regin no puede determinar la cuanta de nuestra ayuda .
Se trata de mitigar la necesidad real que existe en las Islas Molucas .
<SPEAKER ID=179 NAME="Manders">
Seora Presidenta ,  se repite la historia en Indonesia ?
Los enfrentamientos sangrientos entre musulmanes y cristianos amenazan la seguridad de las Molucas .
Miles de personas han muerto o han huido , y tambin se ve amenazado el reciente y frgil proceso de democratizacin iniciado de forma tan ambiciosa por el Presidente Wahid .
Hace tan slo unos meses ocurri lo mismo en Timor Oriental .
He visto , en tanto diputado del PE , cun dolorosas pueden ser las consecuencias durante una visita de la delegacin de observadores a la zona .
Debemos ser conscientes de que la violencia en las Molucas supone un peligro para la estabilidad de la regin .
Por ello , resulta muy importante que la comunidad internacional conceda inmediatamente apoyo financiero y econmico para ayudar a resolver los problemas de Indonesia .
La comunidad internacional tiene , adems , el deber de vigilar continua y minuciosamente , y colaborar cuanto pueda con el Gobierno para terminar con esta tragedia humana .
<SPEAKER ID=180 NAME="Maij-Weggen">
Seora Presidenta , en tanto ponente de la Comisin de Asuntos Exteriores para Indonesia , s he vacilado respecto de la presentacin de esta resolucin , ya que en la segunda mitad de este ao , con toda seguridad , celebraremos un gran debate respecto de las relaciones entre la Unin Europea e Indonesia .
La situacin en las Molucas es , sin embargo , tan seria que , en realidad , s es necesario tratar este tema con urgencia .
<P>
Tras algunos meses de tranquilidad en esa zona , la violencia ha vuelto a estallar , y de nuevo han muerto decenas de personas y otra vez han huido miles de personas .
El drama del barco repleto de refugiados que haca el trayecto Doema-Halmahera parece haber costado la vida a incluso quinientas personas .
Ayer mismo , dos barrios fueron incendiados en Ambon por los guerrilleros de Jihad .
Ya ha habido ms de tres mil muertos y ms de cien mil refugiados en la zona .
Esto es un desastre y muchas familias molucas que residen en los Pases Bajos estn terriblemente intranquilas o de luto .
<P>
Seor Presidenta , a pesar de este drama , creo que debemos apoyar al Presidente Wahid y a la Vicepresidenta Soekarnopoetri .
No ellos , sino las fuerzas opositoras a este Gobierno parecen hacer peligrar la situacin en las Molucas .
Las milicias Jihad parecen estar financiadas y armadas por estos grupos y , a veces , apoyadas tambin por fuerzas militares regionales que , en realidad , deberan proteger a la poblacin .
Consideramos que el Gobierno indonesio debera esforzarse ms por proteger a los habitantes de las Molucas .
As mismo , opinamos que los observadores internacionales , periodistas y voluntarios deben poder acceder a la zona a fin de ayudar a los ciudadanos malucos .
Consideramos , adems , que la UE debe adoptar una postura clara , como la de los Estados Unidos , y que la UE debe ampliar su ayuda a las vctimas .
<P>
Seora Presidenta , los colegas del Grupo de los Verdes han presentado algunas enmiendas que , tal vez , tengan una buena intencin , pero que , en mi opinin , son contraproductivas , ya que , quiz , hagan el juego a las fuerzas opositoras al Gobierno actual y que contribuyan a las provocaciones que se dan en las Molucas .
Quiero eliminar , por tanto , el artculo 7 a ) de la enmienda y pido a los colegas de los restantes grupos que as lo hagan .
No obstante , lo ms importante es una actuacin ms dinmica por parte de la Unin .
Eso solicita la resolucin y quisiera que la Comisin Europea me diera una respuesta positiva .
<SPEAKER ID=181 NAME="Lagendijk">
Seora Presidenta , Seoras , cada vez est ms claro que la violencia en las Molucas no es una lucha catica y espontnea entre la poblacin local , entre los musulmanes y los cristianos .
Es una lucha brutal por el poder y una clara lucha orquestada entre facciones del ejrcito , entre el Gobierno y sus opositores , todo ello a costa de la poblacin local .
<P>
Por una parte est Laskar Jihad , un grupo de musulmanes fanticos respaldado por algunas facciones del ejrcito .
Por otra , las tropas especiales de la polica , que apoyan a los cristianos .
En otras palabras , el aparato de seguridad que debera garantizar la estabilidad , est dividido entre las dos partes .
<P>
El mensaje que el Parlamento Europeo , en lo que a m respecta , debera transmitir al Presidente Wahid , y en este sentido espero tranquilizar a la colega Maij-Weggen , es que , por una parte , debemos continuar siendo crticos respecto del avance y ritmo de las reformas , sobre el estado de los derechos humanos y sobre la forma en que el Gobierno protege a los ciudadanos de las Molucas .
Por otra parte , el mensaje tambin debera transmitir que le apoyamos en su lucha contra estas facciones del ejrcito que intentan socavar de alguna forma esas reformas democrticas , en su lucha contra personas como Amien Rais , el Presidente del Congreso del Pueblo , quien se ha referido a los jvenes seguidores de Laskar Jihad como el corazn de la nacin .
Merece nuestro apoyo en ese sentido , pero tambin quiero que continuemos siendo crticos respecto de los asuntos que todava no funcionan en Indonesia .
<SPEAKER ID=182 NAME="Van den Berg">
Seora Presidenta , desde el Grupo socialista quisiera apoyar lo que ha dicho la Sra . Maij-Weggen .
En este momento resulta esencial respaldar al Gobierno Wahid .
Este apoyo implica tambin sin ms , y creo que es una actitud comprensible por parte de la Comisin Europea y del Consejo , buscar muy explcitamente medios que respalden a ese Gobierno en sus esfuerzos por lograr la pacificacin e intervenir activamente , y en eso consiste nuestro llamamiento .
<P>
Tambin somos muy crticos respecto de lo que sucede all .
Estamos , as mismo , muy preocupados por la comunidad maluca que vive en los Pases Bajos , por sus sentimientos y su inquietud .
Hacemos un llamamiento para que se apoye a Wahid , ya que en el momento en que se ofrezcan observadores internacionales u otros medios sin que l lo pida , existir una intervencin y se socavar todo el proceso .
En ese sentido , manifiesto claramente la misma actitud que el PPE y quisiera abogar decididamente en este Pleno por un planteamiento conforme al cual mostremos una gran preocupacin , gran disposicin a respaldar la direccin de Wahid y , a partir de ah , establezcamos exigencias , pero todo partiendo de Wahid , ya que sta es la carta que debemos jugar en este momento .
<SPEAKER ID=183 NAME="Coelho">
Seora Presidenta , considero que tiene mucha razn nuestra colega Maij-Weggen cuando califica la situacin de catastrfica .
De hecho , es una situacin complicada , con muchos muertos .
Y que debe merecernos la siguiente reflexin :  por qu comunidades que vivan en relativa coexistencia evolucionan sbitamente hacia ese nivel de tensin y amenazas ?
Considero que detrs de esas acciones hay fuerzas que se mueven y es muy significativa la semejanza entre cierto tipo de actuacin que hoy vemos en las Molucas y la que ayer vimos en Timor Oriental .
<P>
De hecho , tras esos movimientos hay fuerzas que quieren sabotear los esfuerzos de democratizacin del Presidente Wahid que debemos comprender y contrarrestar .
Desde ese punto de vista , creo que son muy oportunas las referencias hechas en la resolucin de transaccin presentada y que cuenta con nuestro apoyo total .
<P>
Pena de muerte en los Estados Unidos
<SPEAKER ID=184 NAME="Manisco">
Seora Presidenta , en la resolucin sobre la pena de muerte que hemos consensuado con los dems Grupos , pedimos al Gobernador del Estado de Virginia que conmute la pena a un condenado a muerte .
<P>
En la lista de los destinatarios a los que va dirigida nuestra resolucin se ha omitido por error el nombre del Gobernador del Estado de Virginia .
Le ruego que disponga que al final de nuestra resolucin se aada el nombre del Gobernador del Estado de Virginia , a quien va dirigida nuestra peticin .
<SPEAKER ID=185 NAME="La Presidenta">
S , Seora , tiene usted razn .
En el cuerpo de la resolucin se haca referencia a dicho Estado .
Por lo tanto , es conveniente , en el plano tcnico , transmitirla al Gobernador de Virginia ; por lo tanto , se someter a votacin incluyndose dicha modificacin .
<SPEAKER ID=186 NAME="Thors">
Seora Presidenta , todos podemos suscribir lo que se dice en esta resolucin .
Sabemos que la Comisin Pro Derechos Humanos de la ONU pidi una moratoria en abril del ao pasado .
Este ao se repiti esa demanda .
Tambin pedan a los estados que an aplican la pena de muerte que disminuyan progresivamente el nmero de delitos castigados con esa pena .
Hay cifras inquietantes sobre el nmero de personas que estn esperando ser ejecutadas en EE.UU. Segn los datos que poseo , se tratara de 3.670 personas .
<P>
En la resolucin se seala la inseguridad jurdica que rodea este caso .
Sera aconsejable pedir que se revisasen todos los casos de personas condenadas a muerte y que se estudiase , por ejemplo , si han tenido un juicio justo .
Por eso se necesita una moratoria en todos los casos , incluso en aquellos que no se mencionan en la resolucin .
<P>
Comprobamos con satisfaccin que el tema de la pena de muerte en EE.UU. ha alcanzado mayor relevancia poltica .
Aprecio tambin el trabajo que realizan las organizaciones pro derechos humanos para promover este asunto .
<SPEAKER ID=187 NAME="Dupuis">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la Sra . Thors lo ha dicho : en nuestra Asamblea existe unanimidad para apoyar esta resolucin .
Debemos interrogarnos asimismo sobre la accin de la Unin Europea y sobre su capacidad para continuar , en el plano de las Naciones Unidas y de la comunidad internacional , esta iniciativa en favor de la moratoria internacional .
Conocemos la dificultad - debida en buena parte al carcter barroco de estas ltimas - con que se topan nuestras instituciones , en particular en materia de poltica exterior , mbito situado bajo la responsabilidad de un comisario , de un Alto Representante y de quince ministros de Asuntos Exteriores .
<P>
Para no repetir el fracaso del ao pasado en las Naciones Unidas , es urgente que coordinemos la accin de la Unin Europea .
En este sentido , he presentado una enmienda para pedir que esta poltica en el seno de las Naciones Unidas en favor de la institucin de una moratoria universal sea coordinada por el Alto Representante para la poltica exterior y de seguridad comn .
Pido , pues , a sus Seoras que apoyen estas enmiendas .
<SPEAKER ID=188 NAME="Manisco">
Seor Presidente , Seoras , en este Pleno estamos pidiendo al Gobernador del Estado de Virginia que conmute la pena a un condenado a muerte probablemente inocente , Derek Rocco Barnabei .
Mientras debatimos nuestra resolucin , en un corredor de la muerte del mismo Estado estn esterilizando las agujas para la inyeccin letal con que se matar , dentro de algunas horas , a Michael Clagget , culpable probablemente de numerosos homicidios cometidos hace aos .
<P>
No s cuntas resoluciones hemos aprobado en las ltimas dos legislaturas con la vana intencin de poner fin a la pena de muerte en los Estados Unidos y en otros lugares .
Cierto que muchas otras ejecuciones se sucedern a un ritmo cada vez mayor antes de agosto en Virginia y en otros Estados , en primer lugar en Texas , cuyo Gobernador - casi ciertamente el futuro Presidente de los Estados Unidos - detenta un rcord absoluto , el de haber ejecutado a 132 seres humanos en los ltimos cinco aos .
<P>
No s si George W . Bush hace alarde de este rcord , pero s - porque me lo escribi l mismo en una carta fechada el 22 de marzo - que est seguro de que cumple con serenidad las funciones de una justicia ecunime y sin errores .
<P>
En la resolucin objeto de examen de este Parlamento hemos tomado nota del nuevo debate en curso en los Estados Unidos : quizs no sobre la abolicin de la pena capital , sino sobre una moratoria que implique su gestin ms segura pero no menos despiadada .
Quizs obramos bien , sin embargo , temo que todos nuestros intentos - como , por otra parte , ha escrito recientemente el diario estadounidense Herald Tribune - estn destinados a seguir siendo flatus vocis , letra muerta , y entonces , Seoras , ha llegado el momento quiz no de los boicots y de las sanciones que aborrecemos , sino , por ejemplo , de promover el turismo europeo slo en esa docena de Estados de Amrica que no practican la pena de muerte .
El riesgo de retorsiones es grave , gravsimo : si renunciamos a Donald Duck y a Disneyworld en Florida , tendremos el boicot americano a la Gioconda en el Louvre .
Es un riesgo que tenemos que correr , en un ltimo intento de poner fin a una institucin tan brbara , tan infamante para la familia del ser humano .
<SPEAKER ID=189 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , no hay que olvidar que los Estados Unidos son el pas que durante ms tiempo ha disfrutado de una declaracin de derechos inalterable y regida por el imperio de la ley .
Por eso es una verdadera irona que los Estados Unidos sean uno de los pocos pases del mundo desarrollado que todava conserva y practica la pena de muerte .
Hoy nos encontramos ante un caso concreto , el de Derek Rockwell Barnabei : cada ser humano es un individuo por derecho propio y debe ser tratado como tal .
<P>
Pedimos hoy que se respete su vida , pero Derek Rockwell Barnabei es tambin el smbolo de una prctica que consideramos inaceptable y que sabemos que sigue en uso en muchos lugares de los Estados Unidos .
<P>
Siento gran afecto por los Estados Unidos y por muchos aspectos de su modo de vida .
He visitado frecuentemente la Facultad de Derecho de la Universidad de Texas y otras facultades de derecho de los Estados Unidos .
Es un pas que admiro muchsimo , y realmente me entristece ver que Texas y su Gobernador recurren tan frecuentemente a la pena de muerte y adems presumen de ello en las campaas presidenciales .
<SPEAKER ID=190 NAME="Vattimo">
Seor Presidente , la urgencia de nuestra resolucin est motivada por el caso de Derek Rocco Bernabei .
En este caso especfico , existen dudas fundadas , tambin en la opinin pblica americana , de que ha habido un error judicial .
Es obvio que cuando se trata de pena de muerte , el error judicial es especialmente grave . No hay que olvidar que se han reconocido errores judiciales en casos similares y que , no casualmente , se trataba de personas que no haban podido permitirse contratar a costosos abogados .
Creo que tambin las facultades de derecho de los Estados Unidos funcionan bien porque los abogados estn muy bien pagados por los que tienen dinero para permitrselos .
<P>
En consecuencia , pedimos la suspensin de esta sentencia , pedimos que la Presidencia del Parlamento - a la vista del documento firmado en estos das por un gran nmero de diputados - escriba directamente a las Autoridades competentes para llamar de forma especialmente urgente la atencin sobre este tema y para que asimismo se ponga fin a la pena de muerte en los Estados Unidos , hacia los cuales nuestra admiracin es muy grande en muchos aspectos .
Por esto , es mucho ms escandaloso verlos mantener este brbaro ritual .
<P>
Gamberrismo en el deporte
<SPEAKER ID=191 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , el ftbol es una fiesta .
Blgica y los Pases Bajos acogieron bajo ese lema durante las tres semanas pasadas la EURO 2000 .
En cuanto al aspecto deportivo result una fiesta salvo , quiz , para nuestros amigos italianos .
Una fiesta que , sin embargo , se vio ensombrecida en ms de una ocasin por la conducta de algunos llamados seguidores .
Se produjeron serias trifulcas especialmente antes y despus del partido Alemania-Inglaterra .
Hubo un total de ciento setenta y tres personas que necesitaron asistencia hospitalaria , mil cuatrocientos detenidos y quinientos seguidores ingleses repatriados en aviones C 130 .
<P>
Algunos , tambin en esta Casa , intentan restar importancia al asunto .
En lo que a m respecta , seor Presidente , hay lmites al alto coste social ligado al vandalismo en el deporte .
No es admisible que un pas parezca un estado policial durante algunos das por organizar un campeonato de ftbol .
En Blgica , se destacaron unos mil quinientos agentes de media por partido , adems de los cientos de policas locales .
Ya es hora de que los Gobiernos nacionales adopten medias preventivas para que el ncleo ms violento de los vndalos se quede en casa .
Alemania ha dado un buen ejemplo en lo que a ello se refiere .
<P>





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En concreto , debe imponerse una prohibicin de viajar , una prohibicin de salida a esos llamados seguidores que ya hayan sido arrestados por violencia en el ftbol .
No se trata , por tanto , de una cuestin de mayor o menor control fronterizo , s de una colaboracin policial eficaz y coherente .
Extraigamos las pertinentes conclusiones de los sucesos acontecidos en Bruselas y Charleroi .
La adopcin de medidas estrictas y una buena cooperacin constituyen ms que nunca un requisito para controlar esta violencia sin sentido .
El vandalismo deportivo ha sobrepasado , tanto en sentido literal como figurado , todas las fronteras .
<SPEAKER ID=192 NAME="Morgantini">
Seor Presidente , demasiadas tragedias en los estadios y fuera de ellos : fenmenos que son seales de un desequilibrio y de un malestar social individual , de una cultura de la fuerza en que se pierde la razn y prevalece la violencia .
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La resolucin del Parlamento reitera sus preocupaciones por la extensin del fenmeno de los hooligans y pide medidas de prevencin con las que estoy conforme .
Sin embargo , precisamente en esta situacin , es indispensable que , en su difcil labor , tampoco las fuerzas del orden pierdan la razn .
Quiero manifestar mi disconformidad con los comportamientos de las fuerzas del orden neerlandeses contra un equipo de periodistas italianos que filmaba los sufrimientos de un grupo de minusvlidos llevados en brazos hacia las explanadas porque no haba suficientes asientos a su disposicin .
A los periodistas se le dificult su tarea , fueron pegados , tirados al suelo y detenidos .
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En el reportaje transmitido esta maana aqu en el Parlamento , hemos podido ver imgenes que disipan las dudas acerca de las verdaderas intenciones de impedir la libertad de prensa ; hay diferentes interpretaciones del incidente y por esto pedimos que las autoridades neerlandeses realicen una investigacin para establecer las responsabilidades y queremos que incidentes como ste no vuelvan a repetirse nunca ms .
<SPEAKER ID=193 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , el ttulo de esta parte no es el vandalismo en el deporte sino la EURO 2000 , y eso me parece bonito .
Toda Europa ha tenido xito al organizar una gran fiesta futbolstica , en la que las autoridades belgas y neerlandesas han sido las primeras en propiciarla , y un gran nmero de seguidores europeos han participado .
Todos tenamos mucho miedo por la violencia , las desgracias y los follones .
En la prctica , se ha convertido en una fiesta a gran escala y , como muy bien se dice en la resolucin , felicitamos a las autoridades neerlandesas y belgas .
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Ahora bien , hay un grupo pequeo de vndalos que existe ya desde hace tiempo y que pretende claramente aguar este tipo de fiestas .
Slo han tenido un xito muy limitado , pero todava lo mantienen respecto de algunas cuestiones .
Eso cuesta mucho dinero , es una desgracia y tambin apoyamos esta resolucin .
La iniciativa de los Ministros belga y neerlands de Asuntos Exteriores a fin de examinar la posibilidad de imponer una prohibicin de viajar a este tipo de vndalos cuando haya un acontecimiento con riesgo .
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Llegamos a la tercera cuestin : el incidente italiano .
Lo que est claro es que sus Seoras han sido informadas de distintas formas sobre lo sucedido en el Kuip de Rotterdam , y algunos creen que se ha ido de las manos , que es muy serio y tienen una determinada opinin al respecto .
Otros basan su opinin en otras informaciones que sealan que el asunto se fue de las manos , pero no de forma tan seria y reprochable .
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Lo que considero importante es , y hablo como un neerlands a quien , por supuesto , le hubiera gustado ser campen de Europa y que felicita sinceramente a los franceses , que me hubiera agradado ver , y tambin lo digo en tanto neerlands , que cuando suceden cosas , y algunas de sus Seoras sacan la idea a travs de las imgenes de que algo ha ido mal , a ) nosotros no lo aplicamos a toda la EURO 2000 y b ) tampoco hacemos como si la fiesta se hubiera arruinado por ello .
No obstante , hay que reconocer que ha sucedido algo y que queremos que los hechos se pongan sobre la mesa .
Por tanto , soy partidario de que las autoridades neerlandesas realicen una buena investigacin .
Afortunadamente , el Primer Ministro Kok la ha prometido , y basndome en los hechos quiero dar mi parecer final .
Quiero expresar sin ms toda mi simpata y consternacin a nuestros colegas italianos .
Es obvio , pero tambin quiero esperar ese juicio conforme a los hechos .
<SPEAKER ID=194 NAME="Heaton-Harris">
Seor Presidente , empezar por declarar mi inters personal en esta cuestin , pues he sido rbitro de ftbol de primera clase durante 18 aos y estoy afiliado a la Asociacin de Ftbol inglesa , y a continuacin felicitar a Francia por haber ganado de forma tan fantstica el Campeonato de Europa 2000 y a Alemania , aunque de mala gana , por haberse hecho con la Copa del Mundo en el ao 2006 .
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Quisiera tambin estar seguro de que este Parlamento condenar muy firmemente a todos los gamberros o " hooligans " , sea cual fuere su pas de origen y sean cuales fueren sus antecedentes o su situacin .
He odo que el Sr . Van Hecke deca que se haba repatriado a hinchas ingleses en aviones C130 .
En realidad ha sido una verdadera vergenza que la polica belga haya exagerado de tal manera su actuacin echando de los bares a seguidores corrientes y decentes , amantes del ftbol , tratndolos como si fueran esa escoria del ftbol que son los gamberros de ese deporte .
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La cuestin que se plantea es la siguiente :  qu mensaje enviaron las autoridades futbolsticas hace unos cuantos meses , antes del Campeonato de Europa 2000 ?
A dos seguidores de Leeds les asesinaron en un partido de la Copa UEFA contra Galatasaray que se jugaba en Estambul , y sin embargo no se tom medida alguna contra Galatasaray ; no se les expuls de la Copa UEFA .
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En Dinamarca , cuando el Galatasaray jug contra el Arsenal , se detuvo a cierto nmero de seguidores del Arsenal pero no por " gamberrismo " .
No olvidemos tampoco la inaccin del Gobierno britnico , que prefiri no imponer sanciones especiales e impedir el viaje para asistir a los partidos del Campeonato de Europa 2000 , an a sabiendas de que haba gente que poda crear dificultades .
Todos esos factores hicieron que mucha gente pensara : " Este Campeonato de Europa 2000 nos lo ponen en bandeja .
 Se nos permite que vayamos ? Pues vamos all , a ver si podemos celebrarlo con una buena pelea " , en vez de presenciar el excelente festival de ftbol que hubiera podido ser .
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Este Parlamento y otras entidades del exterior deberan dar marcha atrs , pues ahora tenemos tiempo para analizar con nimo razonable las medidas que cabe adoptar con realismo contra los gamberros o " hooligans " futbolsticos , y compararlas con el derecho de la gente a viajar libremente por nuestro continente .
<SPEAKER ID=195 NAME="Napoletano">
Seor Presidente , quiero hacer notar que esta resolucin lleva el ttulo " Euro 2000 " y no " Hooligans " , como figura en el panel .
Asimismo quiero decir que , como diputados y polticos , tenemos una gran responsabilidad respecto de los fenmenos deportivos , en particular el futbolstico : la de recordar en todo momento que se trata de un juego .
Por lo tanto , debemos estar preocupados cuando sobre este juego se cargan tanto intereses econmicos como emociones excesivas que la poltica no debe fomentar en absoluto .
Creo que a nuestros jvenes , tambin a los ms forofos , a los que invierten ms , sentimentalmente , en estos acontecimientos , debemos recordarles en todo momento que se trata de un juego y cuando el juego es bonito , como lo fue en estos Europeos , creo que es el gran xito de todos nosotros .
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Tambin entiendo por qu para las autoridades que deben organizar estos acontecimientos , se trata de acontecimientos especialmente complejos . Nos acordamos de la tragedia del estadio de Heysel .
Por esto creo que nos debemos felicitar de la organizacin . Sin embargo , en este contexto positivo , recordamos el incidente del estadio de Rotterdam , tambin porque ocurri en unas circunstancias muy especiales que ataen a la posibilidad de acceso de las personas minusvlidas a estos acontecimientos que debera desarrollarse con serenidad y hospitalidad .
Asimismo nos ha sorprendido la brutalidad de la polica contra los periodistas que sealaban un problema muy serio en cuanto a la posibilidad de acceso y de actuacin de las personas discapacitadas .
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Repito que , en nuestra opinin , no existe un clima creado por las autoridades ; sin embargo , se ha tratado de una grave actuacin de las fuerzas del orden , por lo que invito a los colegas a que no conviertan esto en un asunto nacional , porque pienso que el contenido de la resolucin de compromiso se puede compartir y votar por parte de todos .
<SPEAKER ID=196 NAME="El Presidente">
Gracias Seoras .
Dado que varios de ustedes han reiterado las alusiones al ttulo del punto del orden del da , para que no pierdan ustedes ms tiempo en un error , lo perder yo con una clarificacin .
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El punto del orden del da tal como ha sido aprobado por el Pleno es " Hooligans " .
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El ttulo de la resolucin puede ser el que ustedes estn mencionando , efectivamente , pero en el orden del da figura como " Hooligans " , dentro del apartado " Derechos humanos " .
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Aprovecho para insistir , para las actas , de que en castellano " hooligans " es un anglicismo para gamberros especializados , normalmente britnicos .
<SPEAKER ID=197 NAME="Procacci">
Seor Presidente , Seoras , la resolucin de compromiso que vamos a votar dentro de poco , se me antoja muy equilibrada .
En particular , el incidente de Rotterdam no afecta al juicio sobre los derechos humanos y sobre la calidad de la democracia en Holanda que considero uno de los pases ms libres del mundo , pero sigue siendo un feo incidente tanto por la indecorosa actuacin de cara a unas personas discapacitadas como por la violencia contra los periodistas que no hacan ms que cumplir su deber .
Poco importa que estos sean italianos o no .
La Unin Europea , a travs de su mxima expresin democrtica que es el Parlamento , estigmatiza un incidente ocurrido en su interior .
Este me parece el espritu ms adecuado .
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Todo lo que atae a los aspectos nacionales ser objeto , en su caso , de acciones de los respectivos Gobiernos y no nos compete .
Por otra parte , la Unin Europea , sobre todo con sus resoluciones de urgencia , no evita manifestar posiciones rigurosas respecto a algunos pases o algunos incidentes ocurridos en cualquier lugar del planeta , en los que no se respetan los derechos humanos .
 Qu credibilidad tendra la misma en su accin si no fuera capaz de reconocer incidentes como ste tambin en su territorio ?
<SPEAKER ID=198 NAME="Lagendijk">
Seor Presidente , en cuanto al campeonato mismo , ser breve : Francia es un buen campen europeo y el miedo a que se fuera masivamente de las manos , no se ha confirmado , en cualquier caso , a pesar de que algunos incidentes mencionados por el Sr . Van Hecke sean muy lamentables , especialmente en lo que a los seguidores ingleses respecta .
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Al concluir la final , y esto amenaza con recrudecer el debate , pero desgraciadamente no puede ser de otro modo , ocurrieron , en mi opinin , una serie de asuntos intolerables y con ello me refiero al muy rudo trato dado a los periodistas .
Los crispados policas o asistentes fueron claramente demasiado lejos , en mi opinin .
No obstante existe todava mucha incertidumbre respecto de lo sucedido y del motivo que lo suscit  Qu ocurri exactamente con los seguidores italianos minusvlidos ?
 Se saba que acudiran tantos ?
Digo esto como visitante habitual del Kuip y s que en l hay sitio para los seguidores minusvlidos , aunque no para un nmero ilimitado  No queran estos seguidores ser filmados o no deban serlo ?
Ese tipo de preguntas deben investigarse y as lo ha prometido el Gobierno neerlands .
Hasta ese momento , hasta que haya un resultado , quisiera evitar todo juicio .
Mi Grupo votar en contra , por tanto , de toda parte de la resolucin en la que ya figure semejante juicio .
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Quiero hacer un llamamiento urgente a los colegas italianos as como a la prensa de ese pas , pero principalmente a los colegas italianos , a fin de que no realicen todo tipo de comparaciones con el drama de Heizel .
Es absolutamente falso .
Al hacerlo suscitan dudas sobre cuestiones serias que deben ser investigadas .
Quisiera decir que ha sucedido algo , se est investigando , pero , por favor , no exageremos el problema .
<SPEAKER ID=199 NAME="Sylla">
Seor Presidente , le doy las gracias por haber recordado que el nombre del punto del orden del da que examinamos es el " hooliganismo " .
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Hace dos meses planteaba al Parlamento la necesidad de actuar contra los excesos que cometeran los gamberros durante Euro 2000 .
Las medidas adoptadas por las autoridades belgas han permitido atenuar los actos de violencia claramente racistas , xenfobos y homfobos de estos gamberros .
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Es , pues , necesario reflexionar urgentemente sobre los medios que deben aplicarse para neutralizar a los autores de estos actos violentos , a menudo manipulados por movimientos de extrema derecha .
Los gamberros pueden an desplazarse con toda impunidad en el seno de los pases de la Unin .
Deben aplicarse sanciones inmediatas en los pases en los que son culpables de delitos .
Debe prohibirse el acceso a los estadios durante los grandes encuentros deportivos a aquellos que estn identificados y fichados por haber cometido agresiones .
A los clubes de seguidores y a los clubes de ftbol se les debe hacer asumir mayores responsabilidades , porque hay que reconocer que , por el momento , atizan el fuego .
La ministra de Juventud y Deportes de Francia , la Sra . Marie-Georges Buffet , ha llevado a cabo esta accin en el sentido de responsabilizar a dichos clubes , accin que ha dado sus frutos .
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Por lo tanto , creo que el Parlamento puede desempear un papel de impulsor frente a los Estados miembros y a la UEFA para que dichas medidas se apliquen de inmediato , ya que la tarjeta roja debe aplicarse en el campo de juego , pero tambin a los gamberros , dentro y fuera de los estadios .
<SPEAKER ID=200 NAME="Beysen">
Seor Presidente , Seoras , todas las formas de violencia deben , por supuesto , ser condenadas enrgicamente , tambin la intolerable manifestacin del vandalismo en el ftbol durante la EURO 2000 .
Sin embargo , no hay quin me quite la idea de que los incidentes reprobables se han sacado fuera de toda proporcin , tanto por una parte de la prensa como por una parte de la clase poltica .
De ah que no se haya podido subrayar suficientemente lo buena que ha sido la organizacin de la EURO 2000 , una organizacin que dejar un recuerdo inolvidable en muchos millones de personas .
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En tanto representante de uno de los pases organizadores , quisiera felicitar a todos los que han participado en la organizacin y el mantenimiento del orden .
El xito de la EURO 2000 ha puesto de manifiesto que los pases pequeos son capaces de hacer frente a los grandes compromisos . El xito de la EURO 2000 no puede verse ensombrecido por el comportamiento salvaje de una minora .
Todos los Estados miembros deben adoptar , tras consultas , medidas adecuadas .
La EURO 2000 no slo ha sido una grandiosa fiesta futbolstica , ha sido tambin una fiesta de hermanamiento y solidaridad entre los ciudadanos de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=201 NAME="Maaten">
Seor Presidente , el Grupo Liberal vot el lunes en contra de la inclusin de este punto en el orden del da y , al echar ahora un vistazo a la resolucin , creo que tenamos razn .
Por supuesto , resulta muy agradable repartir felicitaciones en una resolucin pero no me parece que sa sea la tarea del Parlamento .
La cuestin del vandalismo en el deporte no es urgente , ya que se manifiesta desde hace ya aos , aunque , por otra parte , s es algo que debe ser estudiado por este Parlamento , pero no con urgencia .
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Y ahora el asunto de lo acontecido en Rotterdam .
Por supuesto , es necesaria una investigacin puesto que las acusaciones son muy graves .
Cuando un equipo de televisin ha estado detenido durante una noche , hay que analizarlo seriamente y debe haber buenas razones para ello .
Se est llevando a cabo una investigacin .
El Ministerio Fiscal neerlands se est ocupando de ello y , por tanto , es sumamente prematuro que el Parlamento emita un juicio al respecto .
En mi opinin , no estamos en absoluto en disposicin de hacerlo . Un juicio poltico , cuando el Ministerio Fiscal est investigando , queda , en lo que a m respecta , fuera de todo lugar .
Creo , asmismo , que las enmiendas relacionadas con este asunto deben ser eliminadas .
Por supuesto , podemos retomar la cuestin cuando resulte que realmente ha sucedido algo que tenga que ver con una violacin de los derechos humanos , pero creo que emitir ahora semejante juicio es ir demasiado lejos .
<SPEAKER ID=202 NAME="Ducarme">
Seor Presidente , deseara ante todo dirigirme a nuestro colega , el Sr . Heaton-Harris , quien , hace ahora alrededor de un mes , pens que deba prohibir la manifestacin deportiva en Charleroi , alegando que se cometa una terrible equivocacin .
Yo le dira , deportivamente , a quien fue rbitro , que hice bien en abuchearle .
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En segundo lugar , creo que debemos interesarnos por el fondo del expediente : pienso , efectivamente , que si pudisemos lograr , como la resolucin lo indica , una mayor cooperacin entre los diferentes Estados miembros cuando tiene lugar una manifestacin como esta , existira un avance .
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Si en el futuro consiguiramos que los gamberros reincidentes no pudiesen asistir a otros encuentros y si , finalmente , como el Sr . Fod Sylla lo ha indicado hace un momento , tuvisemos la posibilidad de efectuar un seguimiento sobre esta cuestin , a fin de iniciar una pedagoga diferente respecto al comportamiento en los estadios , prevalecera el deporte por encima de la preocupacin poltica .
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Finalizo , seor Presidente , esperando que mis palabras , como usted lo haba pedido , hayan sido de dimensiones humanas .
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Iraq
<SPEAKER ID=203 NAME="Andrews">
Seor Presidente , las Naciones Unidas han quedado castradas por dos miembros del Consejo de Seguridad en la cuestin de las sanciones impuestas al Iraq .
Kofi Annan es una persona buena y honrada .
Ahora bien , debera dimitir porque sabe que el mundo se opone firmemente al exagerado rigor de esas sanciones .
La Unin Europea debera manifestarse en contra de las sanciones , que equivalen a un genocidio virtual .
La presunta finalidad de las sanciones es desembarazarse de Sadam Hussein .
Han pasado 10 aos , y Sadam Hussein sigue donde estaba .
En realidad , la verdadera finalidad de las sanciones es controlar el petrleo y brindar un terreno de entrenamiento a los pilotos de los Estados Unidos y del Reino Unido , para que de esa manera contribuyan a la supervivencia de las estructuras militares e industriales en los Estados Unidos y en Gran Bretaa .
En mi reciente visita al Iraq vi a nios que moran de infecciones respiratorias , de diarrea , de leucemia , de gastroenteritis y de malnutricin .
No nos olvidemos de que el Iraq es el segundo pas del mundo por orden de importancia de sus reservas de petrleo .
En los quirfanos se pueden ver tuberas de aguas residuales que gotean , y un equipo totalmente anticuado .
Estamos presenciando la lenta asfixia de una nacin maravillosa y de una poblacin maravillosa .
Siento gran amistad por el Islam y me parece que esta Unin Europea y este Parlamento Europeo deberan cesar de satanizar a los rabes y de satanizar al Islam .
<SPEAKER ID=204 NAME="Maes">
Seor Presidente , habamos presentado originariamente un texto sobre la misma cuestin y con el mismo tenor , pero este texto es mucho ms matizado que el de la llamada resolucin conjunta .
Hubiera preferido discutir un texto que fuera algo ms matizado .
Como ste no aparece , hemos retirado nuestra firma .
Creemos que el texto originario que presentamos , resultaba mucho mejor en tanto base para la discusin .
<SPEAKER ID=205 NAME="El Presidente">
Sra . Maes , quiz no nos entendemos bien , pero si ustedes han retirado su firma de la resolucin comn , o no la han firmado , el texto contina vivo y ser sometido a votacin aplicando las reglas establecidas .
<SPEAKER ID=206 NAME="Maes">
Entonces ,  tambin va a ser repartido ?
 Est disponible ? Noto que muchsimos colegas no han visto ese texto .
<SPEAKER ID=207 NAME="El Presidente">
S , por supuesto .
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No tenamos conocimiento de que hubiera el menor problema de distribucin , pero si usted lo dice , lo comprobaremos y pondremos el texto en distribucin .
<SPEAKER ID=208 NAME="Khanbhai">
Seor Presidente , Iraq estuvo en guerra con Irn desde 1980 hasta 1989 .
Durante ese perodo los Estados Unidos de Amrica y la Unin Europea prestaron apoyo al Iraq porque se estimaba que Irn constitua la verdadera amenaza para el Oriente Medio .
El Iraq invadi Kuwait el 2 de agosto de 1990 .
Eso estaba mal hecho y era inaceptable .
Las Naciones Unidas respondieron aprobando la resolucin 661 , que impona sanciones a Iraq .
La accin de las Naciones Unidas estaba justificada .
Los Estados Unidos de Amrica y Gran Bretaa impusieron en abril de 1991 una zona en la que no se poda volar .
En 1994 Iraq reconoci la integridad territorial de Kuwait .
De 1991 a 1997 los inspectores de las Naciones Unidas -la Comisin Especial de las Naciones Unidas- inspeccionaron sistemtica y ampliamente , destruyeron y verificaron la capacidad del Iraq de producir armas de destruccin masiva .
El representante de las Naciones Unidas comunic a las Naciones Unidas en 1997 que la labor de la Comisin Especial haba abarcado prcticamente todo lo que se poda abarcar en el Iraq .
En 1998 el Organismo Internacional de Energa Atmica declar que el Iraq no tena ya capacidad nuclear .
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El programa de petrleo a cambio de alimentos que comenz en 1996 ha resultado excesivamente burocrtico e incompetente , y ha dado lugar a prolongadas demoras para la adquisicin de abastecimiento alimentario y medicinas esenciales .
De los 28.000 millones de dlares que representaban los ingresos en concepto de exportacin de petrleo durante tres aos , solamente 7.000 millones se han utilizado para costear importaciones y 11.000 millones siguen congelados en un banco de Nueva York .
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Si la finalidad de las sanciones era destruir la capacidad militar de Iraq , entonces hay que reconocer que lo han logrado .
Si las sanciones tenan por finalidad desalojar a Sadam Hussein , hay que reconocer que todava no han conseguido su objetivo despus de diez aos .
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Ahora bien , los diez aos que llevan durando las sanciones han causado enormes sufrimientos y miseria para los 22 millones de habitantes de Iraq .
Una elevada mortalidad infantil , una disminucin de la esperanza de vida , un incremento de la incidencia de cncer y de las enfermedades tratables , siguen devastando la estructura social de un pas que gozaba antes de un alto nivel de vida .
El embargo intelectual ha privado a los mdicos , a los profesores y a otros profesionales de los adelanto de la ciencia y la tecnologa .
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Creo que la Unin Europea tiene que reconsiderar su posicin para ayudar a los que son vctimas de enormes privaciones en la actualidad .
Seis Estados de la Unin Europea -Alemania , Espaa , Francia , Grecia , Italia y Portugal- estn representados diplomticamente en Iraq .
Sus diplomticos comparten la opinin de la Oficina de las Naciones Unidas en Iraq , de la OMS , de la Cruz Roja , y de otras organizaciones no gubernamentales de que la Unin Europea , gracias a su diplomacia , puede tener xito .
Nuestros parlamentarios y funcionarios de la Comisin deben ir en misiones de determinacin de hechos al Iraq y reunirse con diputados del Parlamento iraqu .
Ese dilogo ayudar a establecer la realidad actual y a determinar la forma de salir del presente atolladero , a fin de que se puedan levantar las sanciones en el caso de los proveedores de material no militar .
Espero que este Parlamento vote a favor de esta resolucin .
<SPEAKER ID=209 NAME="Morgantini">
Seor Presidente , estoy convencida de que cualesquiera embargos , aparte el de las armas , va en contra de los derechos humanos y es ineficaz contra los regmenes autoritarios .
Mi viaje a Iraq ha convertido en an ms intolerable para m que , en aras de la defensa de la democracia y de los derechos de la poblacin iraqu , oprimida por Sadam Husein , se mate a un pueblo y se destruya a un pas .
Lo que se est realizando es un genocidio intelectual .
Son palabras del responsable del World Aid Program .
Lo hemos visto en los hospitales : nios cuidados por sus madres que te miran con ojos abiertos de par en par y que te atormentan por la noche ; mdicos impotentes que asisten a la agona .
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El programa Oil for Food prev que toda mercanca importada debe pasar por el tamiz de la comisin de exenciones ; contratos de millones de dlares estn paralizados desde hace aos porque se teme su doble uso : no pueden pasar medicamentos , piezas de recambio , equipos sanitarios , lpices con grafito . Hacia Bagdad no hay lneas areas , ni tampoco resoluciones de las Naciones Unidas que las prohiban , pero los Estados Unidos y el Reino Unido han impuesto una " no flight zone " .
Deseara que Europa actuara y levantara unilateralmente el embargo , salvo el de las armas , y que se reanudaran los vuelos civiles .
Para la democracia en Irak demos confianza al pueblo . Una joven de la oposicin iraqu , Rabye , mientras caan las bombas sobre su pas , me deca : " Estis destruyendo tambin nuestro sueo de ser nosotros los que construyamos nuestra democracia .
"
<SPEAKER ID=210 NAME="McKenna">
Seor Presidente , si alguien necesita alguna prueba de que hay algo muy equivocado en la continuidad de las sanciones contra el Iraq , basta con que se fije en el nmero de dimisiones de personas de alto nivel en las Naciones Unidas .
Tambin puede escuchar lo que ha dicho Mary Robinson , que ha condenado con firmeza lo que est sucediendo con las sanciones .
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Lo que est sucediendo es que se est hostigando a vctimas inocentes , a mujeres y nios que carecen de todo poder , y se las est castigando sin ningn tipo de control .
Se trata de una guerra silenciosa y continua contra el pueblo de Iraq , que suscita poco inters , y me alegra sobremanera que algunos diputados de este Parlamento hayan visitado Iraq para ver lo que sucede .
Eso es importantsimo .
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Los bombardeos ilegales efectuados por los Estados Unidos y Gran Bretaa , que no estaban autorizados por ninguna resolucin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , se han hecho sin mandato alguno y son verdaderamente escandalosos : no se puede permitir que continen .
Que podamos permitir que semejantes bombardeos ilegales prosigan es algo totalmente increble .
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La infraestructura de Iraq ha quedado completamente dislocada .
Una vez ms , las vctimas son personas inocentes que no tienen poder alguno .
Quisiera felicitar desde aqu a algunas organizaciones de nuestras comunidades que estn haciendo o procurando hacer algo para mentalizar a la opinin pblica y creo que procede mencionar a los que violan las sanciones , que son como voces en el desierto . Me parece que estn desempeando un importante papel y me gustara decirles que tienen todo mi apoyo .
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No hemos de olvidar tampoco que en cualquier tipo de medidas que se adopten en el futuro en contra de Iraq debemos hacer valer nuestra posicin en favor de la mejora de los derechos humanos y la democracia , y debemos tener en cuenta tambin la proteccin de los kurdos del norte y de los chitas del sur a fin de que puedan recibir cierto grado de autonoma .
No podemos perder eso de vista tampoco .
<SPEAKER ID=211 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , el 15 de abril del presente ao se aprob una resolucin tras un intenso debate con el Consejo y la Comisin al que la mayor parte de esta Casa prest su apoyo .
En dicha resolucin instamos a la Comisin a hacer todo lo posible por preservar la vida y la salud del pueblo iraqu y poner fin a su sufrimiento .
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Asimismo , exigimos que se levante el embargo de alimentos y medicamentos , pues no afecta a Sadam Hussein , sino al pueblo iraqu .
Nuestras exigencias tambin comprendan la interrupcin inmediata de los bombardeos que EE.UU. y el Reino Unido estn llevando a cabo sin el correspondiente mandato del Consejo de Seguridad de la ONU , porque tampoco afectan y castigan a los criminales , sino a las vctimas .
Naturalmente , hemos reafirmado y puesto de relieve en la parte inicial de dicha resolucin la obligacin que atae al Gobierno iraqu de aceptar y fomentar los controles de las Naciones Unidas relativos a la destruccin del armamento estratgico , as como de contribuir a aclarar el paradero de las personas desaparecidas en Kuwait .
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Con el debate de hoy y la nueva enmienda nos proponemos alcanzar tres nuevos objetivos .
En primer lugar , queremos completar nuestro llamamiento instando en este mismo sentido al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
En segundo lugar : queremos proponer que nuestro Parlamento asuma la iniciativa y lleve a cabo una fact finding misin en el territorio .
En tercer lugar , queremos asegurarnos de que las Naciones Unidas , la Organizacin Mundial de la Salud y la Cruz Roja velarn porque en Irak por que sean los ms pobres y dbiles quienes se beneficien del actual programa " Petrleo por Alimentos " .
<SPEAKER ID=212 NAME="Perry">
Seor Presidente , al igual que el Sr . Andrews quiero decir esta tarde que me considero como un amigo del mundo rabe e islmico .
Esta resolucin slo se puede apoyar si consideramos que su parte fundamental est formada por el considerando A y el prrafo 1 .
Decimos en ellos que toda disminucin del rigor de las sanciones tiene que depender de que Iraq respete las resoluciones de las Naciones Unidas .
En particular tenemos que pedir a Iraq que coopere con el Comit Internacional de la Cruz Roja en la bsqueda de los 604 ciudadanos de Kuwait que desaparecieron como resultado de la ocupacin ilegal de Kuwait por los iraques .
<P>
Si la Unin Europea efecta una visita al Iraq , tiene que incluir en ella una visita a las familias de Kuwait que , diez aos despus , siguen esperando a que se les diga lo que les sucedi a sus amados familiares .
Cualquier posicin de la Unin Europea que sea ms dbil no slo no ayudar al pueblo del Iraq sino que le condenar a la tirana perpetua .
<SPEAKER ID=213 NAME="Coteaux">
Seor Presidente , ser muy breve , slo un minuto , para un tema tan grave .
Digo grave porque se trata ni ms ni menos de la supervivencia de un pueblo , y de lo que hay que denominar , como lo hizo no hace mucho un ministro francs de Defensa , el Sr . Chevnement , como una incursin violenta contra una nacin que pretenda escapar al nuevo orden internacional .
Dicha incursin augura un futuro nada halageo .
<P>
Este nuevo orden internacional , expresin del Sr . Bush para encubrir los intereses de las multinacionales y , en este caso , de los grandes petroleros norteamericanos , es para nosotros cada vez ms intolerable .
En este sentido , nos sorprende el silencio de los medios humanitarios frente a la situacin de los iraques que sufren y que mueren - ya han muerto ms de un milln - por nuestra causa .
Qu contraste y qu hipocresa entre el humanitarismo y este holocausto del que , colectivamente , todos somos actores , y ello por pura cobarda frente a la potencia norteamericana , ese gran imperio , al cual , en ningn tema , este Parlamento , en particular , y Europa , en general , son capaces de oponerse , como ayer lo demostr nuevamente nuestra votacin sobre Echelon .
<P>
Lo ms grave , y ser mi conclusin , ya que habra evidentemente muchas cosas que decir , es que , por una vez , un pas del Sur lograba desarrollarse , y que los pases del Norte , en fila detrs de Washington , no pararon hasta destruirlo .
Esto es infinitamente peligroso y preocupante para el siglo que se abre .
<SPEAKER ID=214 NAME="Belder">
Seor Presidente ,  quin no se solidariza con el pueblo de Iraq ?
, que ha sido sometido a una dura prueba . Quisiera partir de que se es el motivo que gua a los promotores de esta resolucin conjunta .
La materializacin poltica de su intencin constituye , no obstante , una oportunidad perdida .
Peor todava , resulta francamente desastrosa para la parte kurda liberada de la antigua Mesopotamia .
Permtanme ser concreto .
Muy en contra de lo que establecen los considerandos B y C , la moderna personificacin de Nabucodonosor , Sadam Husein , ha destrozado esa antigua civilizacin , a la que tanto admira .
Piensen en la primera y segundas Guerras del Golfo y aadan los cinco aos siguientes , el perodo 1991-1996 , en el que Bagdad se neg categricamente a colaborar en el programa alimentos a cambio de petrleo , algo que supuso una prolongacin absolutamente innecesaria del sufrimiento humano .
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Actualmente , el rgimen iraqu puede exportar petrleo de forma ilimitada , incluso , para la compra de bienes humanitarios .
En resumidas cuentas ,  qu impide a Sadam Husein aliviar la necesidad de sus compatriotas ?
 Qu sucedera , adems , con el 13 % reservado a los kurdos si se levantaran las sanciones inesperadamente ?
Me parece extrao el uso del curioso trmino " embargo intelectual " en el considerando D .
En efecto , la inteligencia iraqu , sufre ya desde hace decenios bajo el embargo intelectual del partido de Sadam , el Baath .
De hecho el tirano del Tigris tan slo est interesado en un tipo de cientficos ; el que desarrolla armas de eliminacin masiva .
Precisamente , esta obsesin de Sadam Husein pone de relieve la ingenuidad muy arriesgada del prrafo 3 de la resolucin conjunta , ya que la desaparicin de la no fly zone del norte de Iraq , es decir , de la garanta internacional para los kurdos frente al enemigo mortal Sadam , obligara previsiblemente a huir de nuevo a millones de kurdos .
Al fin y al cabo , ellos saben demasiado bien en qu consisten realmente las promesas de Sadam .
Los promotores de la resolucin no pueden aspirar a que se materialice esa pesadilla .
De ah mi convencido voto en contra .
<SPEAKER ID=215 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , en nombre de la Comisin voy a responder a cinco cuestiones .
Por ello quisiera decir , de forma general , respecto de las cuestiones relacionadas con los Derechos humanos , que , inmutablemente , la poltica exterior de la Comisin siempre tiene como objetivo contribuir a evitar conflictos , contribuir a evitar violaciones de los Derechos humanos y fomentar la democracia y los Derechos humanos .
<P>
En los lugares donde nos encontramos ante conflictos violentos o violaciones de los Derechos humanos hacemos uso , con decisin , de todas nuestras posibilidades , ya sea mediante el dilogo , a travs de medidas diplomticas o a travs de nuestra cooperacin econmica o nuestra ayuda a esos pases , para ejercer una influencia positiva en la solucin de los conflictos y en el fomento de la democracia y de los Derechos humanos .
Esto es especialmente vlido para los conflictos mencionados hoy aqu - Uganda , Sudn e Indonesia .
<P>
Respecto de la pena de muerte en los EE.UU. solo quisiera decir que , lamentablemente , nada ha cambiado . La posicin de la Unin Europea permanece igual .
La imposicin de la pena de muerte es , conforme a nuestro cdigo de valores europeo , un acto brbaro absolutamente injustificable . Por ello no vamos a cesar en nuestro empeo de alcanzar la proscripcin en todo el mundo de la pena de muerte .
<P>
Hay que saludar el debate que ahora se ha entablado en los EE.UU. Este muestra claramente que uno de los argumentos esenciales de nuestro rechazo hacia la pena de muerte tambin est surtiendo efecto en los Estados Unidos , en concreto , que la imposicin de la pena de muerte no es digna de un Estado de derecho ya que una sentencia errnea no puede ser corregida .
Ya hemos comprobado que ha habido muchas sentencias que han conducido a la ejecucin de hombres inocentes .
<P>
Respecto de Irak quisiera decir que la Comisin es de la opinin de que la responsabilidad sobre las terribles circunstancias que vive ese pas son nica y exclusivamente imputables a Sadam Hussein y su rgimen . La situacin podra cambiar de la noche a la maana si el rgimen estuviera dispuesto a cumplir en toda su extensin las obligaciones , las exigencias de la Comunidad Internacional , exigencias cuyo cumplimiento haba prometido parcialmente .
Lamentablemente , nada ha hecho cambiar que el rgimen iraqu tenga que ser visto como un rgimen que puede trastornar la paz y la estabilidad no slo de la regin sino la paz mundial , y por este motivo el levantamiento de las sanciones solo puede ser alcanzado mediante el pleno cumplimiento de las resoluciones del Consejo de Seguridad , lo cual es bien sabido por el rgimen iraqu .
<P>
La Unin Europea se esfuerza , con las posibilidades que tiene , en dar buena cuenta de las consecuencias humanitarias de esta poltica y ayudar all donde la ayuda se hace posible .
Pero todos en esta Asamblea saben que el programa petrleo por alimentos adolece de ciertas debilidades , que de nuevo son imputables al rgimen iraqu , y que por ello aun seguimos operando en Irak a travs de ECHO .
<P>
Quisiera decir algo ms sobre el tema que hoy se trata por primera vez , en concreto respecto del asunto de los hooligans y el ftbol . La Comisin saluda la importancia que el Parlamento concede a la lucha contra el hooliganismo en los partidos de ftbol , lo que se ha evidenciado en las diversas propuestas de resolucin .
Desde hace varios aos la Comisin y los Estados miembros se esfuerzan en conseguir una cooperacin reforzada en este mbito .
Esto ha conducido a numerosas medidas acordadas unnimemente . Por ejemplo , existen normas comunes para la seguridad en los estadios , normas comunes para la localizacin de seguidores , el envo de funcionarios de la polica para cooperar con la polica del pas anfitrin , y existe un intercambio de informacin .
<P>
Un instrumento importante lo constituye el manual aprobado por el Consejo en junio de 1999 sobre la cooperacin de las autoridades policiales y las medidas para la prevencin de la violencia en los partidos de selecciones nacionales .
El manual contiene pautas concretas de actuacin para la polica que fueron empleadas por primera vez con ocasin de la Eurocopa 2000 que ha tenido lugar en Holanda y Blgica .
La evaluacin de la Eurocopa 2000 propiciar una base muy til para posibles mejoras en la lucha contra el hooliganismo .
<P>
La evaluacin cientfica es llevada a cabo por un proyecto belga-holands cofinanciado por la Unin Europea en el marco del programa de cooperacin de las autoridades policiales y aduaneras .
La evaluacin de la accin policial durante la Eurocopa 2000 puede ser utilizada en el futuro en eventos similares .
Esto es especialmente para Alemania a quien han concedido hoy la organizacin del Campeonato mundial del ao 2006 .
<P>
La Comisin va a aguardar a los resultados de este proyecto antes de presentar propuestas para la mejora de las medidas actuales .
No obstante , hoy podemos reconocer que , a escala europea , hemos de acordar la prohibicin de viajar a partidos de ftbol a hooligans que hayan sido condenados y que constituyan un potencial riesgo , y que hemos de encontrar una va para luchar eficazmente contra los alborotos en los eventos deportivos para que - tal y como ha dicho un diputado de esta Asamblea - el ftbol siga siendo verdaderamente un espectculo .
<P>
En este sentido quisiera recordar que Holanda y Blgica tienen la intencin , en el marco de la cooperacin en Asuntos de Justicia e Interior , de presentar propuestas para adoptar ms medidas para luchar contra el hooliganismo en los partidos de ftbol .
No obstante estos trabajos aun se encuentran en una fase muy temprana . Con posterioridad a la evaluacin de la Eurocopa 2000 se producirn contactos concretos entre la Comisin y estos dos pases .
<SPEAKER ID=216 NAME="Andrews">
Seor Presidente , he de decir que me sorprende y me escandaliza la respuesta de la Comisin acerca de la cuestin de Iraq y el tono poco serio con que la ha tratado .
Me limitar a repetir al Comisario y a la Comisin lo que dijo Oscar Wilde : En nuestros tratos con la vida , el destino no cierra nunca su agenda .
Iraq merece mejor respuesta que la de la Comisin .
Lo que ha sucedido me deja escandalizado .
<SPEAKER ID=217 NAME="Manisco">
Me limitar a indicar que la respuesta de la Comisin no me satisface en absoluto .
Eso es todo .
<SPEAKER ID=218 NAME="Perry">
Si va usted a ser equitativo , seor Presidente , habr de indicar que la respuesta de la Comisin me satisface por completo .
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente">
Perfecto , ha sido un turno a favor y otro en contra .
Le agradecemos al seor Comisario que no desee intervenir .
Seamos breves y continuemos todos adelante .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=11>
Venezuela
<SPEAKER ID=220 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0615 / 2000 de los diputados Di Pietro y Snchez Garca , en nombre del Grupo ELDR , sobre Venezuela ;
<P>
B5-0627 / 2000 del Sr . Salafranca Snchez Neyra y otros , en nombre del Grupo PPEBDE , sobre la reconstruccin y la rehabilitacin de las regiones afectadas por las inundaciones catastrficas en Venezuela , en diciembre de 1999 ;
<P>
B5-0634 / 2000 del Sr . Wurtz y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre Venezuela ;
<P>
B5-0642 / 2000 de los diputados Frassoni y Knrr-Borrs , en nombre del Grupo Verts / ALE , sobre la reconstruccin de las regiones afectadas en diciembre 1999 por las inundaciones en Venezuela ;
<P>
B5-0652 / 2000 de los diputados Linkohr y Menndez del Valle , en nombre del Grupo PSE , sobre la reconstruccin de las regiones afectadas en diciembre 1999 por las inundaciones en Venezuela ;
<SPEAKER ID=221 NAME="Snchez Garca">
Seor Presidente , Seoras , tenemos hoy la oportunidad de demostrar nuestra solidaridad con el pueblo venezolano , que conoci en diciembre del pasado ao las consecuencias de un desastre natural que afect al litoral de los Estados de Vargas y Miranda y caus la muerte de 50.000 personas .
Por ello , insistimos en la importancia que supone aprobar esta resolucin que , en definitiva , es la consecuencia lgica del informe de la comisin especial que viaj a Venezuela para conocer sobre el terreno la realidad del desastre natural , as como el reflejo de la coherencia de los compromisos polticos de la Unin Europea .
Con ello espero que sea posible financiar de manera significativa el programa de recuperacin de las zonas afectadas y que se disee siguiendo los esquemas de este tipo de accin .
Asimismo , sera conveniente que se tuviesen en cuenta , a efectos de coordinacin , los programas de ayudas financieras de los Estados miembros y de las regiones comunitarias .
<SPEAKER ID=222 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , como acaba de recordar el Sr . Snchez Garca , esta resolucin se inserta en el mbito de la decisin tomada por la Conferencia de Presidentes de enviar una misin ad hoc a Venezuela para evaluar las trgicas consecuencias de las inundaciones del mes de diciembre en ese pas .
Este dossier de Venezuela es grave y urgente .
Es grave porque se calcula las prdidas no han sido suficientemente cuantificadas todava- que en esa tragedia perdieron la vida ms de 30.000 personas .
Y es urgente , seor Presidente , porque la misin del Parlamento Europeo se realiz en el mes de febrero y hasta el da de la fecha no hemos sido capaces de alcanzar unas conclusiones definitivas .
Creo que este Parlamento est ya en el lmite de su credibilidad .
<P>
Aprovecho la presencia de la Comisin para preguntar al Sr . Comisario cmo ha cumplido la Comisin el mandato que recibi de este Parlamento en la resolucin aprobada en el mes de enero de evaluar la respuesta comunitaria a la tragedia sufrida por Venezuela .
Espero que la Comisin sea capaz de movilizar los recursos humanos necesarios para atender las prioridades que seala este Parlamento y estoy seguro de que si la Comisin , como ha propuesto en su anteproyecto de presupuesto para el ao 2001 , va a ser capaz de gastarse 815 millones de euros en los Balcanes ser tambin capaz de gastarse por lo menos 50 millones de euros en Venezuela .
<P>
Este asunto , seor Presidente , plantea un problema que va ms all de la resolucin sobre Venezuela .
Y el problema consiste en preservar la capacidad de respuesta del Parlamento a este tipo de situaciones .
Seor Presidente , tenemos que tener muy claro qu es lo que queremos :  queremos un Parlamento de verdad o queremos un Parlamento de cartn-piedra ?
 Queremos un Parlamento que asuma plenamente sus responsabilidades o queremos un Parlamento que se dedique a avalar las prioridades de otras instituciones ?
 Queremos un Parlamento que cumpla con sus responsabilidades o queremos un Parlamento que se dedique a firmar el cheque de los compromisos que asuman otras instituciones ?
ste es el debate en el presupuesto del ao 2001 y ste fue el debate en el presupuesto del ao 2000 .
<P>
Lo que quiero decir , simplemente , seor Presidente , es que cuando hay voluntad siempre hay un camino y que esta resolucin supone el compromiso decidido de este Parlamento de manifestar su voluntad de ayudar y de mostrar su solidaridad , la solidaridad de la Unin Europea , con la sociedad y con el pueblo de Venezuela .
Y estoy convencido , seor Presidente , de que , basndonos en esa voluntad , seremos capaces de encontrar en un presupuesto , que est dotado con 100.000 millones de euros este ao y que estar dotado con cifras parecidas en aos siguientes , un camino para subvenir a las necesidades de las vctimas de esta tragedia .
<SPEAKER ID=223 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , las tres cuestiones que Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica quiere expresar sobre la ayuda que la Unin Europea puede y debe dar a Venezuela con motivo de la terrible catstrofe de sus inundaciones son : primero , volcarse econmica y tcnicamente en la solucin de las consecuencias sufridas y no rebajar esa ayuda , como pretende la Comisin , para hacer frente a la financiacin de otra catstrofe , esta vez artificial , provocada por nosotros en Kosovo y en Yugoslavia , en los Balcanes .
<P>
En segundo lugar , ratificar y aplicar las condiciones y decisiones de la Cumbre de Kioto para rebajar la emisin de contaminantes a la atmsfera que producen el efecto invernadero y , por lo tanto , el cambio climtico y sus consecuencias adversas .
<P>
Y en tercer lugar , mostrar la solidaridad de la Unin Europea con Venezuela , y en general con Amrica Latina , para que de esta forma se puedan ir contrarrestando los efectos negativos del peso de la gran bota del norte del continente sobre el resto .
<SPEAKER ID=224 NAME="Knrr Borrs">
Seor Presidente , sobre esta resolucin que habla de solidaridad con el pueblo venezolano , quiero manifestar nuestro completo acuerdo con algunas ideas .
<P>
En primer lugar , una peticin de que el socorro debe llegar efectivamente a las personas y colectivos ms necesitados .
No nos oponemos , como Grupo , lgicamente , a que se hable , como se habla , de PYME e industrias en general , pero parece excesivo este celo en hablar de estos colectivos mientras no se hable de otros ms necesitados .
Sobre todo -como ha sealado el Sr . Salafranca- , es preciso que no se resienta la eficacia de las medidas de ayuda por la falta de recursos humanos .
<P>
En segundo lugar , denunciar que no se haya aceptado algo tan elemental para nuestro Grupo como que se incorpore a las poblaciones afectadas a la hora de disear y aplicar medidas de ayuda , para no encontrarnos despus con que se hacen cosas que no se necesitan o que no se desean .
<P>
En ltimo lugar , last but not least , es precisa una reflexin sobre nuestra manera de producir y sobre nuestra manera de consumir los recursos naturales , porque esto est en la base de las catstrofes , para que no tengamos que lamentarlas cclicamente .
<SPEAKER ID=225 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , no quiero decir que el hecho de que en esta Asamblea haya una sensibilidad particular hacia la regin latinoamericana impida que apoyemos tambin los esfuerzos que est haciendo la Comisin con respecto a la Europa Central y Oriental y a la reconstruccin de los Balcanes .
Lo que nos preocupa en este momento es el abandono de esa zona que empezamos a percibir durante el ltimo ao con la nueva Comisin .
Parece como si , de repente , Amrica Latina hubiera desaparecido del mapa de las preocupaciones de la Comisin .
<P>
Desde luego , hemos tenido una buena experiencia con la aportacin de la Unin Europea a la regin centroamericana despus de la catstrofe del Mitch , y tambin observamos una buena reaccin inicial de la Comisin , que se precipit a asignar 400.000 euros para la ayuda de emergencia humanitaria a Venezuela cuando se produjo la catstrofe que han mencionado los oradores anteriores .
<P>
En este momento sabemos que la Comisin tiene la posibilidad , los medios , los recursos para proporcionar una ayuda de mayor importancia .
Este tipo de catstrofes , por desgracia , se est produciendo con alguna frecuencia y me da la impresin de que en la regin latinoamericana se aprovechan bien las ayudas comunitarias .
Contamos con instrumentos , con medios , con buenas representaciones y contamos , adems , con presencia europea en estas zonas .
Hay que recordar , por ejemplo , que la Unin Europea es el principal inversionista extranjero en Venezuela y que tenemos muchos lazos culturales y sociales con esos pases .
Por tanto , espero que la Comisin vea con la mejor voluntad las peticiones que hace este Parlamento para que , con los recursos disponibles , y con los que se puedan movilizar en un plazo breve , se atiendan esas peticiones y se elabore un plan que no se limite a la ayuda humanitaria esencial , sino que ayude a ese pas , que est haciendo un gran esfuerzo , a reconstruirse en beneficio suyo y , probablemente tambin , en beneficio nuestro , porque el desarrollo de Amrica Latina al continente que ms beneficia probablemente es al europeo .
<SPEAKER ID=226 NAME="Marques">
Seor Presidente , ya han transcurrido ms de seis meses de las trgicas inundaciones en Venezuela .
Como miembro de la delegacin ad hoc del Parlamento Europeo , tuve la oportunidad de presenciar los terribles efectos de la que se considera la mayor catstrofe natural ocurrida en Amrica Latina .
<P>
Si no se ve , no se cree .
Por impresionantes que hayan sido las fotografas y las imgenes televisivas divulgadas en los medios de comunicacin , slo daban una plida idea de la verdadera dimensin del desastre .
Tambin tuvimos oportunidad de comprobar la inestimable accin de solidaridad de las ONG para con las poblaciones afectadas por las inundaciones .
Esa ayuda humanitaria de emergencia prestada por las ONG no habra existido sin el apoyo financiero de la Comisin . Por eso , alabo a todos los que la hicieron posible .
<P>
Pero la prioridad ahora tiene que ser la reconstruccin de toda la zona afectada , as como el estmulo de la reforma econmica .
En el marco de una nueva ordenacin del territorio , es preciso reconstruir viviendas , toda clase de infraestructuras e incentivar a los pequeos y medianos empresarios , que lo han visto todo destruido , para que vuelvan a empezar , muchos de ellos , desde cero .
Tengo conciencia de que la tarea de reconstruccin es colosal .
Tal vez por eso ha tardado .
Se han dejado expeditas slo algunas carreteras , se ha regularizado en alguna medida el abastecimiento de agua y electricidad y poco ms . Y las personas afectadas se van desesperando con el retraso .
Entre otras cosas , porque millares de ellas siguen dependientes de la ayuda alimentaria para sobrevivir .
Es imperioso volver a crear los millares de empleos perdidos con las avenidas .
<P>
El Gobierno venezolano necesita un gran apoyo para promover esa labor ciclpea .
La Comisin , respecto de la tarea de reconstruccin , que es inaplazable , debe actuar de la misma forma solidaria como lo hizo con ocasin de la prestacin de ayuda humanitaria de emergencia o a semejanza de la actuacin que tuvo para con los pases afectados por el huracn Mitch .
Por eso , instamos a la Comisin a que haga un importante esfuerzo financiero en los cinco prximos aos .
Adems de un elemental deber de solidaridad , los lazos histricos que nos unen a Venezuela y la estabilidad de la democracia en ese pas lo exigen .
<SPEAKER ID=227 NAME="Verheugen">
, - ( DE ) En primer lugar quisiera resaltar que , al contrario de la suposicin aqu expresada , la Comisin tiene en muy alta consideracin la importancia poltica de Hispanoamrica y precisamente en tiempos recientes ha emprendido una serie de iniciativas que subrayan la especial importancia poltica que Hispanoamrica reviste para Europa .
En segundo lugar quisiera sealar que tambin en el caso de la catstrofe de Venezuela merece la pena preguntarse sobre las causas y los efectos y tambin por las correspondientes responsabilidades .
As y con todo , la Unin siempre ha proporcionado una extensa ayuda y esto seguir siendo as en el futuro .
El contenido de esta ayuda gira en torno a dos cuestiones .
En primer lugar se trata del apoyo para la reconstruccin en el Estado Federal de Vargas , en este momento es posible observar con mayor claridad cuales son las necesidades existentes .
Ciertamente esto no era as al principio . No obstante entiendo que surja la impaciencia cuando algunas cosas van tan lentamente .
Sin embargo no ha llegado propuesta alguna de proyectos por parte del Gobierno venezolano .
Esto no lo digo con tono crtico .
Probablemente tambin resulte difcil para el Gobierno venezolano decidir con rapidez el orden de las prioridades .
En vista de ello , hemos tenido que enviar a Venezuela una Comisin de Expertos para determinar por nuestros medios cules son las prioridades .
El resultado est ante nosotros .
Dentro de algunos das se remitir al Consejo la correspondiente comunicacin acerca de cules son las medidas a emprender y con cuanto dinero se dispone para apoyarlas .
<P>
El segundo elemento - a mi entender aun ms importante que la ayuda de reconstruccin - lo constituye la ayuda para evitar catstrofes , es decir , queremos contribuir a que se establezcan e introduzcan programas que se ocupen de la gestin de los riesgos naturales en los estados federales de Falcn Miranda y de Jaraqu .
La prevencin de las catstrofes - esta leccin la tenemos que aprender por lo ocurrido en esta catstrofe en Venezuela - es especialmente susceptible de ser mejorada .
Creo que la mejor manera de ayudar a esta gente a largo plazo es que nos concentremos en este asunto .
<P>
En cuanto a lo que se refiere a la dotacin de recursos para estas medidas , se trata de una cuestin compleja , por cuanto ya constituye un problema para la Comisin ver cmo constantemente est expuesta a los deseos del Parlamento y del Consejo respecto de lo que tiene que hacer y dnde debe prestar ayuda y , sin embargo , nadie dice de dnde debe obtener el dinero .
Como ustedes saben nosotros no podemos emitir dinero sin ms .
Encontraremos una va para tambin financiar estas medidas , presentaremos unas propuestas realistas , propuestas que , por lo dems , tendrn en cuenta la aportacin propia que el pas pueda hacer en consideracin al aumento de los ingresos derivados de la exportacin de petrleo .
<SPEAKER ID=228 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=12>
Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia
<SPEAKER ID=229 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5  0628 / 2000 del Sr . Van Velzen , en nombre del Grupo PPEBDE , sobre la polmica sobre el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia ;
<P>
B5  0635 / 2000 del Sr .
Wurtz y otros , en nombre del Grupo GUE / NGL , sobre la dimisin del Sr . Pelinka , representante austraco en el Consejo de Administracin del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia ;
<P>
B5  0651 / 2000 del Sr .
Ford y otros , en nombre del Grupo PSE , sobre la dimisin del Sr . Pelinka , representante austraco en el seno del Consejo de Administracin del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia ;
<SPEAKER ID=230 NAME="Pirker">
Seor Presidente , comparto la opinin del Sr .
Watson , el Presidente de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , quien ha expresado en una entrevista que la mocin urgente planteada por el Sr . Swoboda en una exposicin de motivos , representa un camino equivocado y que l esperaba un proceder algo ms maduro .
Comparto esta opinin porque el Sr . Swoboda , en una exposicin de motivos realizada ante esta Asamblea , se refiere a antiguos conflictos entre el Gobierno austraco y la directora de este Observatorio del racismo .
Se trata del perodo en el que Viktor Klima , miembro del SP , se encontraba al frente del Gobierno de Austria y ste estaba dominado por el SP .
Esto resulta delicado cuando lo hace un socialista austriaco , pero desde luego no es urgente .
<P>
Apoyo lo expresado por el Sr .
Watson por cuanto el Sr . Swoboda tambin reconoce que con el actual gobierno de nuevo han surgido unas mejores relaciones con este observatorio .
Esto debera satisfacerle , al igual que a m y a muchos otros .
Esto tampoco constituye motivo de urgencia , y aun menos constituye motivo de urgencia si les cito a ustedes lo que dice la directora del observatorio en una entrevista autorizada por ella .
Alaba expresamente la nueva poltica de extranjera de Austria y le concede al gobierno el hecho de que no ha habido una iniciativa hostil para con los extranjeros y que por contra se han realizado numerosos avances .
Muchos avances , ha dicho , que no fueron posibles bajo el gobierno rojinegro y dice , desde luego , que en su trabajo no se ve en absoluto obstaculizada .
<P>
Por lo tanto  a qu viene todo esto , seor Swoboda ?
Evidentemente , como socialista austraco lo nico que quiere usted es erigir aqu una plataforma desde la cual polemizar en contra de Austria .
 Esto es vergonzoso para un austraco y de todo punto criticable !
<SPEAKER ID=231 NAME="Sylla">
Seor Presidente , lo lamento por los traductores si he hablado demasiado deprisa hace un momento .
<P>
Deseara referirme a la dimisin del Sr . Pelinka , del Consejo de administracin del Observatorio de Viena .
Creo que lo que le ha ocurrido al Sr . Pelinka , universitario famoso , respetado por la comunidad cientfica , es revelador de la verdadera naturaleza de la coalicin que gobierna en Austria .
La extrema derecha , sobre todo cuando est en el poder , es experta en el arte de sacar de sus casillas a los miembros de la oposicin .
Y lo que ha ocurrido en el caso del Sr . Pelinka no es ni una coincidencia ni una casualidad .
Se empez por desacreditarlo , se le persigui a travs de una sentencia inicua , pronunciada por una justicia a las rdenes del FP , puesto que el actual ministro de Justicia del FP era el abogado de Jrg Haider cuando ste present una demanda judicial contra el Sr .
Pelinka por difamacin . A continuacin , una campaa pblica de presin contra sus miembros hizo insoportable el trabajo del Observatorio .
<P>
Creo que Haider expresa - y es preciso reconocerlo - su desprecio frente a las sanciones que la Unin Europea le impone actualmente , ya que en el momento en que la Presidencia portuguesa toma la iniciativa de proponer la nominacin de tres sabios , ste decide responder exigiendo un referendo sobre el levantamiento de las sanciones , referendo completamente demaggico , populista y antieuropeo .
<P>
Se trata asimismo de un desafo que Jrg Haider lanza al conjunto de la Comunidad .
Nos recuerda que el Observatorio es una creacin de la Unin Europea y que nuestra Presidencia estaba presente en su inauguracin , hace tres meses .
Esta es la prueba , para aquellos que an dudaban , de que no hay que negociar con la extrema derecha , puesto que cada victoria que obtiene , por pequea que sea , la refuerza y le da una apariencia de normalidad .
No es porque la Unin Europea suavice su posicin respecto a Austria por lo que Haider y sus amigos se pondran milagrosamente a defender los derechos humanos y renegaran de su ideologa .
<P>
Como respuesta , debemos dar nuestro total apoyo al Sr .
Pelinka . Debemos asimismo ayudar al Observatorio en el plano humano , poltico y financiero ; finalmente , los Estados miembros deben seguir aislando al gobierno austraco , y , sin dejar de apoyar al pueblo austraco , deben aislar la coalicin , que es inaceptable e inicua .
<SPEAKER ID=232 NAME="Ford, Glyn">
Seor Presidente , tuve el honor de representar al Parlamento Europeo en el comit de gestin del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia y uno de mis colegas en el comit era el Profesor Dr . Anton Pelinka , que representaba al Gobierno austraco .
El Profesor Pelinka desempe un importante papel en nuestras deliberaciones , aconsejando moderacin cuando los dems queran ir demasiado rpido y demasiado lejos , no dejndose llevar por conceptos estereotipados baratos respecto de las personas que estbamos investigando , e imponiendo la realidad con preferencia a la fantasa .
En el fondo result un amigo decepcionante para los que queramos ir ms lejos y con mayor rapidez .
<P>
Por eso me sorprendi desagradablemente que el Profesor Pelinka estuviera siendo objeto de victimizacin oficial , en primer lugar cuando el abogado del Sr . Haider actu como fiscal y juez en el caso de presunta difamacin contra el Sr .
Haider , a quien el Profesor Pelinka responsabiliz por haber hecho polticamente aceptables posiciones y declaraciones nacionalsocialistas . En segundo lugar , cuando fue cesado en su cargo de vicepresidente del comit de gestin del Observatorio Europeo tras el acoso administrativo llevado a cabo por sectores del actual Gobierno austraco .
<P>
Esta propuesta de resolucin encomienda a nuestra Comisin de Libertades Civiles , como el Sr . Watson pidi el lunes , que siga de cerca la evolucin de la situacin .
Quiz no deba sorprendernos lo que ha sucedido . El Sr .
Haider dijo en 1992 hablando del Profesor Pelinka , una vez que el Profesor hubiera puesto de relieve el pasado nacionalsocialista de Hans Steinecker , precursor del Partido de la Libertad : " El momento es propicio para los que falsifican la historia e insultan a Austria .
Pelinka tiene malas relaciones con Carintia y su costumbre de propagar falsedades continuamente es inaceptable " .
<P>
En marzo de este ao el Partido de la Libertad dijo : " Una vez ms , los peridicos tenan razn .
Ahora ( Haider ) nos est amenazando " .
Pero Haider no est amenazando a nadie .
Lo que hace es perfectamente normal .
Si le doy de comer a un perro y el perro me muerde , no volver a darle de comer porque corro el riesgo de que vuelva a morderme .
El grupo de sabios va a tener una tarea considerable y difcil durante los seis prximos meses .
<SPEAKER ID=233 NAME="Stenzel">
Seor Presidente , seor Comisario , en primer lugar quisiera rechazar en lo fundamental la observacin realizada por el Sr . Sylla en el sentido de que en nuestro pas , la Repblica Austriaca tenemos una justicia politizada .
<P>
<P>
En segundo lugar quisiera decir que hay muchas urgencias que merecen ser tratadas en esta Asamblea .
La urgencia sobre el Observatorio Europeo del Racismo , con sede en Viena , tal y como ha sido lanzada por el Sr . Swoboda , no merece ninguna consulta urgente .
Ya que el motivo es ciertamente una circunstancia personal del profesor Pelinka .
Su dimisin del Consejo de administracin del Observatorio fue voluntaria .
La verdadera causa es que se neg a cumplir una condicin evidente que incumbe a todo ciudadano austraco , en concreto rendir cuentas sobre su actividad cuando para llevar a cabo sta es pagado por la Repblica de Austria .
Lo que esto tenga que ver con el Parlamento Europeo queda en el aire .
<P>
Por esta razn es comprensible que no votemos favorablemente el considerando A de esta propuesta de resolucin y no nos sea posible compartir la preocupacin por este caso .
<P>
Adems , hay que decir que el compromiso del actual Canciller Federal y entonces Ministro de Asuntos Exteriores , Wolfgang Schssel , no constituye la ltima razn por la que el Observatorio del Racismo tenga su sede en Viena y nos sintamos orgullosos de ser los anfitriones de una institucin de esta suerte , que vigila atentamente frente a la xenofobia y el racismo en todos los pases europeos , ya que del informe del observatorio se desprende que ningn pas es inmune a estas tendencias .
Por lo dems Austria tiene la normativa ms rigurosa contra el neonazismo y contra las actividades nazis .
En este punto quiz convenga sealar que un triste caso , el caso Omufuma , fue un caso del que se debi responsabilizar a un ministro del interior socialista .
Evidentemente , el Sr . Swoboda deba ser consciente de lo penoso de su propuesta ya que de lo contrario no hubiese visto la luz esta propuesta de resolucin , sensiblemente rebajada y en s misma razonable , que todos nosotros podemos apoyar .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=234 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , no tengo la intencin de entrar en polmicas baratas , especialmente en la suscitada por el Sr . Pirker , sino mantener el debate a un determinado nivel y ceirme a los hechos .
Es un hecho que el Observatorio del Racismo y la Xenofobia ha tenido , ciertamente , durante las primeras semanas muchas dificultades , dificultades que tenan un origen poltico , y tambin que especialmente el Sr . Pirker insult hasta lo grotesco a la directora , a la cual hoy presenta como testigo de lo bien que marchan las cosas .
Es un hecho - y esto tambin lo he expresado en mi primera intervencin de hoy , las seoras y seores que hoy hablan tan grandilocuentemente no estaban presentes el lunes - , que , gracias a Dios , las cosas han mejorado , porque la Sra . Winkler , la Directora del Observatorio , se ha esforzado , y tambin el nuevo representante del Gobierno austraco se ha esforzado por llevar de nuevo las cosas por la senda razonable .
<P>
Sin embargo tambin es un hecho que la situacin sigue siendo precaria , y en este sentido tambin afirmo , al igual que la Sra . Pirker , que lamentablemente no slo el Gobierno austraco sino tambin algunos otros gobiernos , por lo menos , no conceden suficiente apoyo al Observatorio .
Surge perfectamente la urgencia de instar a todos los gobiernos - tal y como propongo - a apoyar al Observatorio .
Pero tambin es un hecho que lamentablemente el anunciado referndum en Austria , contra el que hasta hace pocos das se han pronunciado representantes del Partido Popular Europeo y , en especial , del Austraco , que se sientan en esta Asamblea , puede recrudecer peligrosamente la situacin y el ambiente en Austria ya que en este caso se suscitan emociones antieuropeas , lo que a buen seguro no va a facilitar el trabajo de este Observatorio .
Por ello me gustara desde aqu manifestar mi opinin y apelar al gobierno , a los responsables de este gobierno a que se distancien de este referndum para no generar ms odio , para no generar de nuevo un sentimiento antieuropeo que , ciertamente , no puede gustar mucho a un partido como el Partido Popular Austraco que siempre ha sido un partido proeuropeo .
A esta atmsfera le doy decididamente la espalda y confo en que esta Asamblea haga lo mismo .
<SPEAKER ID=235 NAME="Ducarme">
Seor Presidente , les comunico sin dilacin que el Grupo ELDR se ha negado a firmar la resolucin comn por una razn muy simple : consideramos que es demasiado apasionada , que no tiene el rigor necesario y que no ofrece la posibilidad de una eleccin ms poltica y ms equilibrada en nombre del Parlamento .
<P>
No la votaremos positivamente porque es demasiado dbil .
Pensamos que el problema vinculado con la dimisin del Sr . Pelinka es lo suficientemente importante para no ser tratado por una resolucin que da cabida a la pasin , pero que nada quiere decir al respecto y que resulta muy suave .
<P>
Permtanme una observacin dirigida al Grupo GUE y al Grupo PSE .
No entiendo su acuerdo sobre el texto tal y como se ha presentado , en relacin con el texto inicial que ellos mismos haban presentado .
Por consiguiente , nosotros deseamos , en el seno del Grupo liberal , y es el deseo del Sr . Watson , que su comisin pueda tratar el expediente y que sepamos de manera perfectamente clara si el Gobierno austraco ha infringido el artculo 10 del Tratado , es decir : si no ha cumplido sus obligaciones con respecto al Observatorio .
<P>
Si no ha cumplido sus obligaciones , corresponde al Parlamento actuar en consecuencia frente a la Comisin y frente al Consejo .
Lo importante es saberlo hoy , y hoy no lo sabemos .
<SPEAKER ID=236 NAME="Voggenhuber">
Seor Presidente , mi grupo tambin apoya la propuesta del Presidente de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores de tratar con mucha cautela este asunto en esta comisin .
No obstante , votaremos a favor de esta resolucin porque , al contrario que los primeros proyectos , ofrece una reaccin proporcionada y responsable a la exposicin de la Directora del Observatorio ante la Comisin de Asuntos Interiores .
<P>
Esta resolucin tambin ha sido negociada y aprobada con la participacin del PPE .
La indisponibilidad de los diputados del Partido Popular austraco a votar favorablemente esta resolucin me sorprende sobremanera , por cuanto en definitiva sta representa la primera inquietud y una primera peticin al Gobierno austraco , y en su lugar nos dan una prueba del proceder del Gobierno Federal austraco con los que critican al gobierno . El Sr .
Pirker ha ledo las declaraciones de la Directora del Observatorio y silencia las inquietantes declaraciones sobre las difamaciones proferidas en el Parlamento hacia el Observatorio , declaraciones sobre vejaciones sistemticas , sobre la ausencia de normas de seguridad , sobre la ausencia de apoyo , que ella misma ha realizado en la comisin , donde ha sido atacada con la mayor de las durezas por l mismo .
<P>
Lamento que los diputados del PPA tambin hayan dado aqu prueba de cmo tratan a aqullos que son crticos con el gobierno en su propio pas , donde se les intenta presentar como traidores a la patria .
Si han escuchado las declaraciones del Sr . Pirker en el sentido de que los crticos van en contra de Austria , entonces ello supone un loable intento de construir un conflicto entre la defensa de los derechos humanos y el patriotismo .
 Esto constituye una actitud infame !
<SPEAKER ID=237 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , distinguidos colegas , hemos entablado un debate sobre una propuesta de resolucin que adolece de sustancia .
No se puede localizar exactamente donde estn las cuestiones que se reclaman , es decir , estamos discutiendo sobre unas circunstancias que no se conocen con exactitud .
 Quin conoce realmente la carta de dimisin del Sr . Pelinka ?
 Quin conoce los verdaderos motivos de su dimisin ?
Lo que se sabe en Austria de la dimisin del Sr . Pelinka es el hecho de que desde diversas facciones se ofrecen distintas versiones .
Lo que yo s es el hecho de que hay un proceso judicial pendiente entre el Sr . Pelinka y el Sr .
Haider . En ningn caso incumbe a la poltica o a cualquier parlamento criticar un proceso aun no concluido por un tribunal independiente .
<P>
En todos los Estados de derecho se prevn instrumentos jurdicos conformes con la constitucin .
Una poltica que no respeta la independencia de la justicia no respeta en ltima instancia el principio de la separacin de poderes y lesiona de este modo un principio fundamental de la democracia .
El racismo y la xenofobia constituyen un problema grave y merecedor de la mayor seriedad en toda la Unin .
All donde surjan han de ser combatidos por todos los medios .
Lo que yo espero del Observatorio es una recogida objetiva de la realidad y una observacin comparada que permita a la poltica reaccionar .
Lo que no espero del Observatorio es que se inmiscuya en cuestiones polticas ordinarias y que desempee su mandato a travs de un prisma ideolgico .
Ya que tras los conceptos del racismo y la xenofobia hay personas y su destino que no se prestan al abuso para montar un show poltico .
Lo que rechazo es el hecho de que esta propuesta de resolucin indiferente tambin provenga de aquellos diputados austracos que presuntamente estn por el bien de Austria .
<SPEAKER ID=238 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , la Comisin est muy agradecida al Sr . Pelinka por su valiosa aportacin en su calidad de miembro del Consejo de administracin para el establecimiento del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia .
Sin embargo es una prctica constante de la Comisin no adoptar ninguna postura respecto de procesos judiciales de personas individuales que tengan lugar en los Estados miembros .
Esto es especialmente vlido para el presente caso que se encuentra fuera del mbito de aplicacin del derecho comunitario .
Por tanto la Comisin no puede pronunciarse respecto de los motivos que impulsaron al Sr . Pelinka a dimitir del Consejo de administracin del observatorio .
<P>
Los servicios de la Comisin ya han solicitado a las autoridades austracas el nombramiento de un nuevo miembro del Consejo de administracin .
La Comisin subraya la importancia de la independencia del miembro del Consejo de administracin , tal y como se regula en el reglamento por el que se establece el observatorio .
No creo que tenga que reafirmar aqu , porque todo el mundo lo sabe , que la Comisin ha apoyado hasta ahora con todas sus fuerzas el Observatorio de Viena y que lo va a seguir haciendo en el futuro .
<P>
Estamos convencidos de que el Observatorio desempea un importante papel en la lucha contra el racismo , la xenofobia y el antisemitismo .
Quisiera volver a subrayar expresamente que la Comisin otorga la mayor importancia a que , bajo cualesquiera circunstancias , se garantice el carcter del observatorio como institucin independiente , que en el desempeo de su cometido disfrute de la mxima autonoma .
<SPEAKER ID=239 NAME="El Presidente">
El debate sobre los problemas de actualidad , urgencia y especial importancia queda cerrado .
<P>
Se procede ahora a la votacin
<P>
Antes de la votacin sobre los nios soldados en Uganda :
<SPEAKER ID=240 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , hemos consensuado una propuesta comn de resolucin en la que han colaborado cinco Grupos .
Una vez que el documento estaba terminado un sexto Grupo se ha aadido a la propuesta .
Creo que va en contra del Reglamento que un grupo se adhiera a la propuesta sin consultar a los dems Grupos .
Mi Grupo contempla esto como una infraccin de nuestro Reglamento y le ruego , seor Presidente , que haga las indagaciones oportunas .
Teniendo en cuenta el hecho de que hemos colaborado en esta propuesta de resolucin , a pesar de todo , vamos a votar a favor de la propuesta , y le ruego haga lo necesario para que el sexto Grupo sea eliminado de esta propuesta .
<SPEAKER ID=241 NAME="El Presidente">
Nos hemos ocupado de la cuestin y , que sepamos , no hay ninguna regla que impida que alguien firme otra resolucin .
Por lo tanto la firma es vlida .
De todos modos sugiero que , para el futuro , esta cuestin se someta a estudio .
<P>
Antes de la votacin sobre Venezuela :
<SPEAKER ID=242 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , aqu se trata del mismo caso que he resaltado al principio .
Insisto en que haga las oportunas indagaciones ya precismanete en este periodo de sesiones un colega nuestro quiso adherirse a una propuesta de resolucin de otros grupos y tuvo que adjuntar la aprobacin escrita del resto de grupos .
No se pueden empelar dos procedimientos distintos en la misma semana .
Por ello le ruego que compruebe esto y que nos comunique el resultado de esas comprobaciones .
Por lo dem { as apoyamos esta propuesta porqu hemos colaborado en su elaboracin .
<SPEAKER ID=243 NAME="El Presidente">
Comprendo muy bien lo que est diciendo .
Nos vamos a ocupar de esta cuestin pero en la actualidad no parece haber ninguna regla sobre el particular .
<SPEAKER ID=244 NAME="Dell'Alba">
Seor Presidente , como dice usted , el Sr . Sakellariou , al principio del perodo parcial de sesiones , nos ha gratificado con cuatro solicitudes de modificacin del orden del da , que han sido rechazadas , y ahora quiere terminar su perodo parcial de sesiones con otra solicitud que , como usted ya lo ha dicho , no puede ser admitida a trmite .
Podemos seguir as , pero perderemos tiempo .
El Presidente ya ha respondido .
Creo que tiene toda la razn .
<SPEAKER ID=245 NAME="El Presidente">
No quiero que siga el debate .
Nos vamos a ocupar de esta cuestin .
<CHAPTER ID=13>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=246 NAME="Knrr Borrs">
Seor Presidente , solamente para dejar constancia de la enorme tristeza con la que acabamos de recibir la noticia de un terrible accidente ocurrido en las carreteras espaolas , al embestir un camin a un autobs de escolares catalanes , con un balance provisional de 20 muertos y 30 heridos , entre los cuales hay heridos gravsimos .
<SPEAKER ID=247 NAME="Arvidsson">
Seor Presidente , como ponente del asunto precedente , tengo la misin de aclarar , en nombre de los diputados del Grupo PPE-DE , que nos abstuvimos en la votacin de la resolucin , puesto que se ha aprobado la enmienda 6 al artculo 2 de la directiva .
Entregaremos una explicacin de voto por escrito .
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Informe ( A5-0152 / 2000 ) del Sr . Redondo Jimnez , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre
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la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) No . 3528 / 86 relativo a la proteccin de los bosques en la Comunidad contra la contaminacin atmosfrica ( COM ( 1999 ) 379 - C5-0076 / 1999 -1999 / 0159 ( COD ) )
<P>
la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) No . 2158 / 86 relativo a la proteccin de los bosques comunitarios contra los incendios ( COM ( 1999 ) 379 - C5-0077 / 1999 - 1999 / 0160 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba las dos resoluciones legislativas )
<P>
Informe ( A5-0186 / 2000 ) de la Sra . Hieronymi , en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre la propuesta de decisin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la ejecucin de un programa de formacin para los profesionales de la industria europea de programas audiovisuales ( MEDIA - Formacin ) ( 2001-2005 ) ( COM ( 1999 ) 658 - C5-0059 / 2000 - 1999 / 0275 ( COD ) )
<P>
y
<P>
sobre la propuesta de decisin del Consejo relativa a la ejecucin de un programa de estmulo al desarrollo , la distribucin y la promocin de obras audiovisuales europeas ( MEDIA Plus - Desarrollo , Distribucin y Promocin ) ( 2001-2005 ) ( COM ( 1999 ) 658 - C5-0119 / 2000 - 1999 / 0276 ( CNS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba las dos resoluciones legislativas )
<P>
Informe ( A5-0185 / 2000 ) de la Sra . Sanders-ten Holte en nombre de la Comisin de Cultura , Juventud , Educacin , Medios de Comunicacin y Deporte , sobre la propuesta de recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la cooperacin europea en materia de evaluacin de la calidad de la educacin escolar ( COM ( 1999 ) 709 - C5-0053 / 2000 - 2000 / 0022 ( COD ) )
<SPEAKER ID=248 NAME="Heaton-Harris">
Seor Presidente , una cuestin de orden .
A raz de las deliberaciones de anoche con el Consejo me preocupaba la cuestin de saber si este informe se pareca lo suficiente a la propuesta original para que pudiramos recurrir al procedimiento de primera lectura .
No hay duda de que diversas enmiendas requieren aclaraciones .
Si votamos sobre ellas ,  se alejar el texto del informe an ms de lo que este Parlamento puede someter a votacin ?
Se trata de las enmiendas 4 , 5 , 6 , 18 , 21 , 33 , 36 , 40 , 42 y 46 , algunas de las cuales implican directamente cuestiones normativas respecto de escuelas individuales en los Estados miembros .
Me gustara que me dijeran si es legal que votemos ahora sobre la cuestin .
<SPEAKER ID=249 NAME="El Presidente">
Todas las enmiendas han sido verificadas y aprobadas por los servicios , as que votaremos sobre ellas ahora .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
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Informe ( A5-0180 / 2000 ) del Sr . Mombaur en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre el segundo informe de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el estado de la liberalizacin de los mercados de la energa ( COM ( 1999 ) 198 - COM ( 1999 ) 164 - COM ( 1999 ) 612 - COM ( 2000 ) 297 - C5-0163 / 2000 - 2000 / 2097 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0169 / 2000 ) del Sr . Radwan , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el Informe Anual del Banco Central Europeo relativo a 1999 ( C5-0195 / 2000 - 2000 / 2118 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0170 / 2000 ) del Sr . Karas , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la comunicacin de la Comisin sobre la estrategia de comunicacin y las ltimas fases de realizacin de la UEM ( COM ( 2000 ) 57 - C5-0104 / 2000 - 2000 / 2019 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0162 / 2000 ) del Sr . Lambert , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre las deliberaciones de la Comisin de Peticiones durante el ao parlamentario 1999-2000
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0181 / 2000 ) de la Sra . Thors , en nombre de la Comisin de Peticiones , sobre las actividades del Defensor del Pueblo Europeo en 1999 ( C5-0303 / 2000 )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0141 / 2000 ) del Sr . Atkins , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo - " La creacin del cielo nico europeo " ( COM ( 1999 ) 614 - C5-0085 / 2000 - 2000 / 2053 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
<P>
Informe ( A5-0155 / 2000 ) de la Sra . Damio , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre el informe de la Comisin sobre la aplicacin de la Directiva 92 / 85 / CEE del Consejo de 19 de octubre de 1992 , relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada , que haya dado a luz o en perodo de lactancia ( COM ( 1999 ) 100 - C5-0158 / 1999 - 1999 / 2151 ( COS ) ) - Ponente para opinin del " Procedimiento Hughes " : Emilia Franziska Mller , Comisin de Derechos de la Mujer y de Igualdad de Oportunidades .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
El Presidente.- Con esto acaba la votacin .
<SPEAKER ID=250 NAME="Knrr Borrs">
Seor Presidente , intervengo solamente para precisar la informacin que he transmitido a esta Asamblea hace unos momentos .
Efectivamente , el accidente ocurrido en Espaa es gravsimo .
El nmero de nios muertos asciende a 27 y sus familias , a las que queremos transmitir nuestra condolencia , son de Cerdanyola del Valls y de Viladecans , en Barcelona .
<SPEAKER ID=251 NAME="El Presidente">
Me ocupar de que la Presidencia se entere de lo que acaba usted de decir y de que haga lo que usted ha sugerido .
<SPEAKER ID=252 NAME="Sylla">
no conozco la gravedad del suceso , pero si han fallecido nios , yo propondra a la Asamblea que guardsemos un minuto de silencio .
<SPEAKER ID=253 NAME="El Presidente">
Es preciso que obtengamos ms informaciones acerca de la magnitud de la tragedia .
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO - Informe Redondo Jimnez ( A5-0152 / 2000 )
<SPEAKER ID=254 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Redondo que regula las acciones de la Unin Europea en el caso de incendios y de contaminacin atmosfrica .
Sin lugar a dudas se trata de una propuesta positiva .
He votado a favor , sin embargo , me gustara que en el futuro , a la hora de aplicar esta propuesta , se tuviese en cuenta que cerca de los bosques viven muchas personas mayores y pensionistas que a veces son las nicas que quedan en el campo y en las zonas aisladas , en la que con frecuencia se producen los incendios .
Por lo tanto , sera conveniente , mejor dicho , oportuno emplear a estas personas en la lucha contra los incendios .
<SPEAKER ID=255 NAME="Figueiredo">
En este informe estn previstas enmiendas a los actuales reglamentos sobre la proteccin de los bosques de la Comunidad contra la contaminacin atmosfrica y contra incendios .
Para Portugal son particularmente importantes las enmiendas relativas al reglamento que se refiere a la lucha contra los incendios forestales .
<P>
De hecho , es necesario prestar cada vez mayor atencin al bosque mediterrneo , muy afectado por incendios forestales , lo que exige , por tanto , la asignacin de elevados medios financieros para hacer su repoblacin y adoptar las medidas necesarias de prevencin contra incendios .
<P>
Para Portugal , donde los incendios han destruido importantes zonas forestales , es fundamental aumentar las sumas para complementar las inversiones nacionales , incluidas la construccin de infraestructuras y la adquisicin de equipos para actividades por realizar en materia de prevencin de incendios , ya sea por los municipios o por asociaciones de propietarios privados u rganos de gestin de baldos .
Por eso , resulta de la mayor importancia el refuerzo de las sumas comunitarias que la ponente propone por un importe de 77 millones de euros en vez de los 50 millones de la propuesta de la Comisin .
<P>
Tambin conviene que se cree un sistema comunitario de informacin sobre incendios forestales que permita un mayor conocimiento de la situacin actual a fin de posibilitar una lucha ms eficaz contra los incendios forestales y sus causas .
<SPEAKER ID=256 NAME="Isler Bguin">
. ( FR ) Me expresar en nombre propio sobre el informe relativo a la proteccin de los bosques .
<P>
S que la Comisin de Agricultura nos dice que nos equivocamos de debate al defender un aumento del presupuesto en el marco de estos informes .
<P>
Por mi parte , considero que tenemos la responsabilidad poltica de enviar seales polticas enrgicas a la Comisin , al Consejo y a los ciudadanos .
<P>
En diciembre de 1999 , una parte de la Unin se ha visto afectada por terribles temporales que han devastado gran parte de los bosques del sur y del este de Francia y provocado la desesperacin de los damnificados , en particular de los pequeos propietarios .
<P>
S tambin que no se desnuda a un santo para vestir a otro .
Al votar por las propuestas del ponente , he querido contribuir a la creacin de una verdadera poltica forestal de la Unin , ya que , a pesar del presupuesto colosal de la PAC , se siguen olvidando los bosques , que forman parte de la agricultura .
<SPEAKER ID=257 NAME="Mathieu">
. ( FR ) De lo que aqu se trata es de dos reglamentos del Consejo por los que se crea una vigilancia sistemtica de los ecosistemas forestales , nica en el mundo .
<P>
El Reglamento n  3582 / 86 se refiere a la proteccin de los bosques contra la contaminacin atmosfrica y el Reglamento n  2158 / 92 fij un marco para la lucha contra los incendios forestales .
El ponente propone aumentar las sumas asignadas a estos dos programas , mientras que la propuesta de la Comisin intenta reducirlas de manera brutal .
La iniciativa del ponente es la pertinente .
Resulta lgico , en efecto , tomar en consideracin el hecho de que desde 1998 , fecha de la ltima ampliacin , prcticamente se ha duplicado la superficie arbolada de la Comunidad , y responder a las exigencias de la estrategia forestal de la Unin Europea .
<P>
Naturalmente , en el Tratado no existe un fundamento jurdico que permita llevar a cabo una poltica forestal comn .
No se trata de utilizar este informe para volver a lanzar el debate , sino nicamente de recordar que la estrategia forestal de la Unin se basa en la subsidiariedad .
En otros trminos , para que se proponga una accin , sta debe presentar un valor aadido con respecto a la accin nacional .
La cuestin consiste en saber si existe valor aadido .
Ahora bien , la subsidiariedad acta en favor de una accin comunitaria en este contexto especfico .
<P>
Es cierto que los desafos no se plantean en los mismos trminos en todos los bosques de los Quince .
As , a los pases nrdicos - que han proporcionado el grueso de los bosques en la ampliacin de 1998 - les afecta sobre todo la contaminacin atmosfrica , el " estrs " de las tensiones climticas y la acidificacin del suelo , mientras que los Estados del sur padecen los efectos de la desertificacin , de la sequa y de los incendios .
Pero estas diferencias no deben poner en entredicho la necesidad de gestionar una vigilancia de este tipo en el plano comunitario , en el momento en que , en conjunto , se reconoce la interdependencia de los factores de " estrs " que actan en los ecosistemas forestales .
<P>
Por otro lado , el aumento de la dotacin financiera llega en el momento oportuno . En efecto , tras los tremendos temporales del pasado mes de diciembre , peligros de incendios amenazan nuestros macizos forestales , donde , adems , en muchos casos ya se han verificado .
Ahora bien , la prevencin de catstrofes de este tipo supone una mejora de la seguridad contra los incendios .
<P>
Cuando la Comisin pregona , en su comunicacin de 2 de febrero de 2000 , que se debe recurrir al principio de cautela en todas las direcciones , y puesto que existe un programa de accin comunitario en favor de la proteccin civil , creado por decisin del Consejo de 9 de diciembre de 1999 , que slo espera ser utilizado , no es oportuno reducir financieramente el Reglamento n  2158 / 92 .
<P>
En relacin con la lucha contra la contaminacin atmosfrica , sta adquiere una nueva dimensin a la luz de las orientaciones que la Comisin se ha fijado en materia de cambio climtico , de biodiversidad y de gestin sostenible .
La vigilancia de los ecosistemas promete ser multidisciplinaria Si bien la contaminacin atmosfrica ha perdido su candente actualidad frente a estas nuevas prioridades , la misma se integra con total coherencia en el marco de los desafos a escala planetaria .
<P>
El fondo del problema es , no obstante , poltico .
A menudo se han manifestado dudas , por los pases miembros , sobre la importancia de los bosques ,  cuando la industria forestal emplea a 2,2 millones de personas en Europa y los bosques cubren el 36 % de la superficie de la Unin !
<P>
En este caso es el diablo el que se muerde la cola : los citados reglamentos necesitan un apoyo poltico .
Pero para ello , las redes deben ser capaces de detectar los cambios e incluso los riesgos . Ahora bien ,  es necesario un apoyo financiero adecuado para demostrar cientficamente la existencia de dichos riesgos !
<P>
Mientras esperamos la prrroga de estos programas ms all de 2001 , nuestra responsabilidad poltica consiste en apoyarlos financieramente , ya que se supone que los datos recogidos sirven de apoyo tcnico para tomar decisiones polticas en mbitos en los que se aplica la regla : " si no hay un balance , no hay accin " .
<SPEAKER ID=258 NAME="Theonas">
. ( EL ) La importancia de los bosques para la conservacin de equilibrios ecolgicos fundamentales del ecosistema , de la propia vida , es enorme .
Desgraciadamente la proteccin y la atencin que se les concede no son las que corresponden a esa importancia .
Las autnticas catstrofes que han asolado los bosques estos ltimos aos , y la insuficiencia de las respuestas articuladas , hacen que el equilibrio ecolgico y la salud , la seguridad , y muchos valores sociales y culturales vinculados indisolublemente a la riqueza forestal , corran serio peligro .
<P>
Durante los ltimos aos las regiones montaosas - forestales , y muy especialmente las del Mediterrneo , han sufrido seriamente la desforestacin , los incendios , la desertificacin , el abandono , la explotacin abusiva , la insuficiente repoblacin . El resultado no es otro que la prdida de decenas de miles de hectreas de valiossimas extensiones de bosques .
<P>
Les remito al dramtico problema de Grecia , que es el primer pas en superficie quemada por incendio en toda Europa .
Slo el 10 % de las superficies que se destruyen en Grecia son reforestadas .
El 90 % restante o bien se abandona , o bien , en su mayor parte , es usurpado y urbanizado ilegalmente por intereses econmicos ( por ejemplo , empresas tursticas ; generalmente bajo la proteccin del gobierno de turno ) que aprovechan los incendios -o que incluso , tal vez , son responsables de su provocacin- , as como el irresuelto problema de los ttulos de propiedad , la falta de un catastro forestal y de un registro de la propiedad forestal pblica , al objeto de multiplicar sus beneficios .
<P>
En el mbito comunitario encontramos , es verdad , gran diversidad de bosques ( nrdico , templado , mediterrneo y tropical ) , y gran diversidad de problemas y peculiaridades .
La poltica forestal de la UE hasta hoy , con sus iniciativas fragmentarias , ocasionales , inconsecuentes y sin continuidad , y con las escassimas partidas que ha destinado , no ha conseguido afrontar de manera mnimamente satisfactoria estos problemas . Pues bien , llega ahora la Comisin con la propuesta de reducir an ms las menguadas partidas dedicadas a proteger los bosques del fuego y de la contaminacin atmosfrica .
 Y la argumentacin de las reducciones propuestas es la escasa absorcin de los fondos destinados durante el perodo anterior !
Los problemas , sin embargo , no se han resuelto .
Todo lo contrario ; se han agudizado .
Esta poltica no es simplemente hipcrita ; es cmplice e incendiaria .
<P>
Nosotros insistimos .
<P>
Llamamos al Parlamento Europeo a recordar sus reiteradas resoluciones y posiciones sobre la necesidad de reforzar las medidas de prevencin y de lucha contra los incendios , de proteccin y aprovechamiento de la riqueza forestal en todas las regiones de la Unin .
Creemos que los fondos presupuestarios comunitarios dedicados a los bosques han sido y siguen siendo particularmente insuficientes y pedimos que se eleven a la altura de las necesidades reales y de la importancia de los bosques .
<P>
Es imprescindible , en colaboracin con las autoridades nacionales y regionales , con las entidades competentes , asumir las iniciativas oportunas para trazar una poltica forestal eficaz y para desarrollar una accin inmediata y coordinada que se proponga el renacimiento y la reforestacin de las zonas forestales destruidas , con respeto a las condiciones bioclimticas y ecolgicas de cada regin , y , sobre la base de los conocimientos y mtodos cientficos actuales . Se impone , repetimos , que la UE y los gobiernos destinen las partidas correspondientes para la creacin de las infraestructuras necesarias y la contratacin del personal adecuado , que , si juzgamos por Grecia , es hoy absolutamente insuficiente .
<P>
De este modo contribuiremos a la proteccin , desarrollo , recuperacin ecolgica y aprovechamiento productivo de los bosques de nuestros pases .
<SPEAKER ID=259 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , me he abstenido en la votacin sobre el informe Arvidsson sobre la prohibicin del uso de los ftalatos .
<P>
Me he abstenido como todo el Grupo del Partido Popular Europeo , pero la ma ha sido una abstencin con recelos ; con recelos porque antes de acudir al Pleno para la votacin me he preguntado : dado que prohibimos el uso de una sustancia , los ftalatos , no en todas partes ni siempre en nuestro territorio , sino slo cuando los ftalatos se utilizan en los juguetes para nios ,  qu les pasar a las empresas que producen ftalatos ?
 Acaso utilizarn estos ftalatos para otros fines ?
 Acaso para objetos que pueden utilizar las personas mayores y los pensionistas ?
 O acaso para otros usos ?
Esto me preocupara mucho .
<P>
No quiero seguir , seor Presidente , porque no estamos a puerta cerrada , por lo tanto , prefiero detenerme aqu .
<SPEAKER ID=260 NAME="Arvidsson">
. ( SV ) , El Grupo PPE-DE formula la siguiente explicacin de voto en el caso que se aprobase la enmienda 6 al articulo 2 de la directiva .
<P>
Los diputados del Grupo PPE-DE optan por abstenerse en la votacin de la resolucin , puesto que la enmienda 6 al artculo 2 de la directiva ha sido aprobada .
<P>
Fundamento : los juguetes para nios de 3 a 6 aos y los productos para el cuidado infantil fabricados total o parcialmente con plstico PVC blando contienen ftalatos y su etiquetado -incluido el de sus envases- es muy complejo , ya que , indirectamente , puede transformarse en una ampliacin de la prohibicin .
El contenido de la norma sobre etiquetado sobrepasa as el fundamento cientfico de la directiva .
<SPEAKER ID=261 NAME="Caudron">
. ( FR ) El expediente sobre la seguridad de los juguetes me interesa muy particularmente .
Yo fui ponente sobre este asunto en 1992 , y sigo con la mayor atencin las evoluciones legislativas en esta materia .
Con respecto a los ftalatos , sustancias qumicas destinadas a sustituir a los PVC , siempre he defendido medidas voluntaristas con miras a proteger , como es debido , a este grupo de consumidores particularmente vulnerables que constituyen los nios .
<P>
Experiencias en animales han demostrado la toxicidad y el carcter cancergeno de determinados ftalatos . Estas sustancias pueden , en efecto , provocar afecciones hepticas , renales y testiculares en los nios que se introducen en la boca o muerden tetinas , sonajeros o mordedores
<P>
Esta enumeracin de riesgos ha suscitado la preocupacin legtima de los padres , lo que hubiese debido conducir a la adopcin de medidas enrgicas , capaces de responder a las exigencias del principio de cautela .
Ahora bien , lo menos que puede decirse es que la reaccin de la Comisin , si bien ha sido relativamente rpida ( pedido de informe al comit cientfico , estudios sobre toxicidad , ecotoxicidad y efecto en el medio ambiente , decisin de prohibicin urgente y propuesta de modificacin de las directivas del caso ) , no ha sido demasiado enrgica frente a los desafos y los objetivos de garanta de un alto nivel de proteccin de los consumidores y de proteccin de la salud humana .
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 Qu nos ha propuesto la Comisin Europea ?
Ha propuesto prohibir los juguetes destinados a ser introducidos en la boca por los nios menores de tres aos , que contengan uno de los seis ftalatos en cuestin ; introducir un aviso en los juguetes que pueden ser introducidos en la boca por nios menores de tres aos y que contengan uno de los seis ftalatos en cuestin ; y revisar la directiva dentro de cuatro aos .
 Naturalmente , esto es totalmente insuficiente !
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Es ridculo establecer una prohibicin slo para los juguetes u objetos de puericultura destinados a ser introducidos en la boca .
En efecto , todos los padres lo saben , los nios de corta edad se introducen todo en la boca .
Por lo tanto , es necesario prohibir los juguetes y objetos que pueden ser total o parcialmente introducidos en la boca y que contienen ftalatos .
La falta de informaciones cientficas fiables sobre la migracin de dichas sustancias qumicas en el organismo debe llevarnos a aplicar el principio de cautela .
Deseo asimismo subrayar que tendremos que estar particularmente vigilantes respecto a las sustancias que se utilizarn para sustituir los ftalatos .
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Por otro lado , es indispensable generalizar el etiquetado de los juguetes y objetos de puericultura que contengan ftalatos , y que puedan ser introducidos en la boca .
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Para evitar incitar a los nios a morder o a introducirse en la boca sus juguetes , deber aadirse una disposicin que establezca la prohibicin de aadir sustancias aromatizantes .
<P>
Es necesario prever la revisin de la directiva para actualizarla en funcin de los avances de los conocimientos cientficos .
Estoy convencido de que en el estado actual de nuestras informaciones , debemos demostrar la mayor prudencia .
He apoyado las enmiendas presentadas por los miembros socialistas de la Comisin de Medio Ambiente .
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Concluir recordando que , con respecto al expediente sobre la seguridad de los juguetes , las normas en materia de etiquetado CE son demasiado ambiguas , y deberan ser clarificadas .
<SPEAKER ID=262 NAME="Kauppi">
. ( FI ) Los efectos nocivos de los ftalatos para la salud humana no han podido ser demostrados cientficamente .
Por ejemplo , segn el estudio realizado por la U.S. Consumer Product Safety Commission en los Estados Unidos , son contados los nios , si es que hay alguno , con riesgo de exponerse a los efectos nocivos de estos productos qumicos , ya que las cantidades de ftalatos contenidas en los juguetes no alcanzan el nivel en que podran ser perjudiciales .
Puesto que las cantidades de ftalatos que eventualmente puedan transmitirse del juguete al nio son tan nfimas , el grupo de investigadores en cuestin no aconseja la prohibicin de los ftalatos .
<P>
Personalmente , no apoyo " la exageracin precipitada de las precauciones " , ni tampoco una prohibicin que vaya demasiado lejos , si no se cuenta con el aval de las evidencias cientficas .
Los efectos txicos sbitos de los ftalatos son pequeos , y tampoco irritan las mucosas o la piel .
Aunque en la dcada de 1980 se comprobase que los ftalatos administrados en grandes cantidades producan tumores en el hgado a ratas y ratones , no obstante , las autoridades competentes de Europa y de los Estados Unidos no han confirmado que los ftalatos sean sustancias cancergenas para el hombre .
Adems , rehuyo la idea de que los ftalatos sean sustituidos por sustancias sobre cuyos efectos no hay ningn estudio cientfico .
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Con todo , apoyo que se sigan investigando aquellos ftalatos sobre cuyos efectos no podamos estar seguros .
Sin embargo , este problema no es muy grave a efectos prcticos , ya que la industria del juguete europea , en su mayor parte , ha dejado de utilizar los ftalatos .
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Informe Hieronymi ( A5-0186 / 2000 )
<SPEAKER ID=263 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe MEDIA , sin embargo , creo que siendo las personas mayores y los pensionistas los que ms ven nuestras televisiones y que , por lo tanto , estn muy interesados por estas ayudas de la Unin Europea , sera conveniente que pudieran ver una televisin europea , unos programas europeos que se transmitan en una televisin europea .
Creo que se lograra mantener ms an la cultura de nuestras naciones , conocida en Europa , en lugar de importar slo obras audiovisuales de otros Estados como , ante todo , los Estados Unidos .
Por lo tanto , espero que en la aplicacin de este documento se tenga en cuenta mi propuesta .
<SPEAKER ID=264 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) Los cristianodemcratas suecos tienen objeciones de principios , fundamentadas en la forma en que los Tratados de Maastricht y de msterdam conciben el principio de subsidiariedad , a que se empleen recursos comunitarios para desarrollar y comercializar lo que se denomina cine europeo y estudios de cinematografa .
<P>
Esos medios econmicos son ms necesarios para la reconstruccin de Kosovo , una accin de ayuda europea para el desarrollo que an no ha sido resuelta presupuestariamente , despus de un ao de conflictos presupuestarios en el seno de la Unin .
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La idea de contrarrestar la supremaca norteamericana en el campo de la cultura y de la cinematografa es comprensible y digna de elogio .
Sin embargo , esta labor la deben realizar la industria cinematogrfica y los pases miembros .
La Unin Europea , por el contrario , tiene que hacer un esfuerzo serio para deshacerse de las tareas que se apartan de sus objetivos esenciales .
<SPEAKER ID=265 NAME="astorakis">
Seor Presidente , quisiera que pidiera a los colegas que explicaran su voto por escrito cuando tenemos a continuacin debates de informes , o , al menos , que se queden hasta el final cuando , en uso de su derecho , explican el voto verbalmente .
Para cualquiera de nosotros , la explicacin por escrito es cuestin de respeto a la Cmara en momentos como ste .
<SPEAKER ID=266 NAME="El Presidente">
Tomamos nota de su observacin , seor Mastorakis .
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Informe Sanders-ten Holte ( A5-0185 / 2000 )
<SPEAKER ID=267 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) Nos hemos abstenido sobre este proyecto , aun cuando estamos convencidas de que una poltica de intercambios y de cooperacin entre los diferentes pases en el mbito de la enseanza contribuira a mejorar la calidad de sta , favoreciendo la mezcla de culturas y los intercambios entre los pueblos que viven en Europa .
<P>
Pero esta orientacin no constituir un factor de progreso si no se basara en una poltica de educacin de los diferentes Estados , tendente a dotar de mayores medios la enseanza pblica , accesible a todos .
Ahora bien , en los textos no se hace hincapi en esta prioridad y , en particular , no se aplica en ningn pas de la Unin Europea .
<P>
Nos preocupa el hecho de que diferentes formulaciones traduzcan una concepcin limitativa y utilitaria de una cooperacin cuyos objetivos estaran impuestos por las necesidades del mercado y las iniciativas de empresas u organismos privados , que buscan una mano de obra que pretenden formar y capacitar en funcin de sus necesidades .
Ahora bien , el hecho de introducir las leyes del mercado en la educacin , significa limitar la calidad a una minora y deteriorarla para la mayora .
<P>
Por eso hemos votado a favor de las enmiendas que advierten contra un papel demasiado prominente del mercado en la educacin .
<SPEAKER ID=268 NAME="Figueiredo">
Sabido es que la definicin de calidad de la enseanza es una cuestin poltica muy compleja , dado que depende , en particular , de los objetivos establecidos , de los medios para alcanzarlos y de las condiciones que caracterizan su realizacin .
<P>
As , la cooperacin en el nivel europeo sobre evaluacin de la calidad y sobre indicadores de calidad no debe servir para producir modelos de evaluacin , dado que es esencial mantener la diversidad de mtodos y planteamientos , teniendo en cuenta los diferentes marcos nacionales , la situacin histrica , social , cultural y poltica de cada pas .
<P>
As , pues , la cooperacin posible basada en el intercambio de experiencias en torno a la evaluacin de la calidad de las enseanzas bsica y secundaria debe tener en cuenta que se trata de un sector particularmente delicado , que debe respetar ntegramente la responsabilidad de los Estados miembros en materia de contenido de la enseanza y de la organizacin de los sistemas de educacin y formacin , as como su diversidad cultural y lingstica .
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Informe Mombaur ( A5-0180 / 2000 )
<SPEAKER ID=269 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor tambin porque en un considerando se dice que la competencia no impide a los Estados imponer obligaciones de servicio pblico en beneficio del inters general .
Quisiera confiar en que , en aplicacin de este considerando , se estableciera que , en lo relativo a los suministros de gas para uso domstico , se tenga en cuenta que muchas personas carecen de rentas - entre ellas los pensionistas que no tienen lo suficiente para vivir - por lo cual se debera imponer una franquicia para utilizar una determinada cantidad de gas o de energa de otro tipo , suministrada gratuitamente .
<SPEAKER ID=270 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) En el fondo , como en cada una de sus formulaciones , este informe es un panegrico de la competencia y de la economa de mercado .
La preocupacin exclusiva de su autor es , con la excusa de una unificacin de los mercados de energa en Europa , dejar el conjunto de este sector en manos de intereses privados .
O , ms exactamente , al separar la produccin de la electricidad y la gestin de la red de distribucin , el autor consiente a los Estados que se ocupen de todo aquello que requiere fuertes inversiones y produce pocos beneficios , con la condicin de que dejen en manos del sector privado lo que produce muchos beneficios .
<P>
La unificacin de la produccin y de la distribucin de energa a escala de la Unin Europea , la planificacin y la racionalizacin de una y otra , podran constituir un progreso , pero con la condicin de que el conjunto siga siendo un servicio pblico exclusivamente preocupado por satisfacer las necesidades , y no por optimizar los beneficios privados .
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El anlisis del autor del informe es exactamente lo contrario .
Si el " proceso de liberacin " que preconiza se aplicara , ello representara un retroceso .
Por consiguiente , hemos votado en contra de dicho informe .
<SPEAKER ID=271 NAME="Butel">
. ( FR ) Como nuevo diputado de este Parlamento ,  estoy impresionado !
Yo no particip en la anterior legislatura , que contempl el gran baratillo de la nocin de servicio pblico " a la francesa " . Me refiero a un baratillo a semejanza de lo que se hizo en los sectores del transporte , del servicio de correos o incluso de las telecomunicaciones .
<P>
Al proponerse establecer un balance de la transposicin de las directivas de diciembre de 1996 relativa la electricidad y de junio de 1998 relativa al gas , el informe Mombaur traiciona claramente la filosofa ultraliberal de la Comisin , que pide , con la excusa de la realizacin del mercado interior de la energa para el mayor provecho de los consumidores , la apertura total de dichos mercados a la plena competencia .
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El proceso es inflexible : la Comisin propone una directiva minimalista , alegando el hecho de que la liberalizacin slo puede ser provechosa en un contexto de desreglamentacin ; luego los partidarios del " siempre ms Europa " transponen la directiva y van ms lejos (  a principios de ao , el 65 % del mercado europeo estaba liberalizado , cuando la directiva slo exiga el 30 % !
) , y , finalmente ,  la Comisin , en una segunda fase , " regulariza " de manera mucho ms vinculante una situacin de hecho !
<P>
 Esto es inaceptable sobre todo teniendo en cuenta que los problemas persisten !
 Por qu realizar un mercado nico de la energa , cuando la electricidad y el gas no son comparables ( desde el punto de vista de la produccin / distribucin , de la evolucin del mercado , de la nocin de servicio pblico ) ?
 Cmo puede pedirse a un prestador de servicios que garantice una continuidad y una equidad propia del servicio pblico , cuando no resulta econmicamente rentable ?
Paralelamente ,  cmo puede pedirse a los antiguos monopolios que asuman hoy una competencia plena , cuando deben seguir amortizando fuertes inversiones , que son producto de opciones polticas de ayer ?
 Cmo pueden pedirse precios siempre ms bajos en nombre de una sacrosanta competencia , sin volver a poner en entredicho las actuales exigencias en materia de seguridad nuclear ?
 Cmo puede sustituirse la nocin nacional de servicio pblico por la nocin comunitaria de misin de inters general , que es mucho ms restrictiva ?
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Podra seguir llenando pginas .
Deben saber que han hecho falta dcadas de tradicin republicana para permitir la construccin progresiva de nuestros servicios pblicos ;  slo cuatro aos de perodo de transposicin bastarn para aniquilarlos !
<P>
Por consiguiente , no hemos podido votar a favor de este informe , que expresa la voluntad de la omnipotente Comisin de ir siempre ms lejos y siempre ms deprisa en el camino de la liberalizacin .
Naturalmente , el liberalismo puede ser algo deseable , pero de manera progresiva , dosificado y sin excluir definitivamente el intervencionismo pblico ,  a menos que suframos maana las consecuencias financieras de esta renuncia !
<SPEAKER ID=272 NAME="Figueiredo">
En el seguimiento de las conclusiones de la Cumbre Europea de Lisboa , de 23 y 24 de marzo de este ao , que decidi la aceleracin de la liberalizacin en sectores como el gas , la electricidad , los servicios postales y los transportes , la Comisaria Europea de Energa present un conjunto de medidas encaminadas a acelerar la liberalizacin en el sector de la electricidad , incluida la aplicacin de mecanismos de concertacin para superar posibles estrangulamientos en la liberalizacin y negociar con terceros pases el acceso al mercado comunitario .
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Como es sabido , en el Consejo Europeo de Santa Maria de Feira , se pidi a la Comisin que presentara " un informe , hasta marzo de 2001 , sobre la evolucin de los mercados de la energa , conforme a la estrategia de Lisboa " a fin de evaluar los avances logrados en la liberalizacin del mercado de la electricidad en la Cumbre de Estocolmo , en marzo de 2001 .
As , con el apoyo de los diversos Gobiernos y durante la Presidencia portuguesa , se fortalecieron varios mecanismos de presin encaminados a acelerar el proceso que ya estaba en curso con la directiva sobre la electricidad de diciembre de 1996 , que estableca la apertura progresiva del mercado hasta 2003 , mientras que la directiva de 1998 , relativa al gas natural , establece la ltima fase de apertura de ese sector en 2008 , lo que tiene graves consecuencias para Portugal , en particular la EDP , sus trabajadores y los consumidores portugueses .
<P>
De esa forma , se sitan en segundo plano los problemas del empleo de los trabajadores de las empresas del sector y los intereses de cada uno de los Estados miembros , incluida la defensa de un servicio pblico de calidad que sirva a los intereses de los consumidores , lo que nos inspira una completa oposicin .
<SPEAKER ID=273 NAME="Theonas">
. ( EL ) El objetivo del informe en cuestin es justificar la liberalizacin de la energa , principalmente la energa elctrica , pero tambin la procedente del gas natural .
Sustancialmente viene a privar al Estado de este sector productivo de importancia estratgica , y pone toda su actividad en manos del capital privado para que ste pueda multiplicar sus beneficios .
El papel del Estado queda reducido al de simple rbitro de los intereses de los monopolios y al de vigilante de las directrices fijadas por la UE , en detrimento de la economa del pas y de los intereses del pueblo .
La filosofa del informe no se mueve en absoluto en la direccin del servicio a los intereses populares , a los intereses del ciudadano corriente ; tampoco en la direccin del desarrollo de cada uno de los pases ; la filosofa que inspira el informe no es otra que servir a los intereses de los grandes monopolios .
<P>
En el intento de embellecer la liberalizacin de la energa , se deslizan bastantes inexactitudes en el informe .
Por ejemplo , no es cierto que en Gran Bretaa la competencia haya bajado los precios y aumentado los puestos de trabajo .
En los cuatro o cinco aos posteriores a la privatizacin de la energa elctrica se registr una gran subida de precios , se redujo el personal , y se abandon el trazado de planes nacionales a medio y largo plazo de desarrollo de la energa elctrica .
En otro punto , el propio informe reconoce la reduccin de puestos de trabajo , pero considera que se producir un aumento de puestos en sectores no productivos : bolsa , publicidad , financieras , etctera .
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Un estudio realizado en la Empresa Pblica de Electricidad , en Grecia , revela que la liberalizacin de la energa elctrica reducir su plantilla de 32.000 a 20.000 personas , al tiempo que se eliminarn muchos servicios tiles para la Empresa Pblica de Electricidad y para la economa del pas , como el fomento de nuevas tecnologas , estudios de centrales , etctera .
La privatizacin y la liberalizacin conducirn a la subida de precios , especialmente importante para los consumidores de las pequeas islas del Egeo , que pagan el kilovatio-hora a un precio muy inferior a su coste real .
<P>
Es igualmente inadmisible que una empresa pblica sea obligada , en nombre de la supuesta competencia , a poner en manos de particulares una red de transporte y distribucin de enorme valor .
Si la UE buscara , como dice buscar , una competencia sana , debera obligar a los particulares a crear sus propias redes y unidades de produccin para competir con las empresas pblicas , en lugar de obligar a las empresas pblicas a " ofrecer " su red a los competidores .
De este modo pretenden simplemente facilitar la transmisin de riqueza al gran capital .
Por las mismas razones se busca la separacin de los sectores , para que no puedan las empresas pblicas funcionar con el objetivo de optimizar los resultados de sus actividades integradas , y ser as competitivas .
<P>
La produccin de energa no es un simple producto de consumo .
El sector de la energa es especialmente importante para el desarrollo econmico de un pas , vital para su defensa .
En consecuencia , la liberalizacin de los mercados energticos pone en peligro no slo la seguridad de un pas , sino tambin el futuro de su desarrollo .
Este peligro se dibuja claramente , desde el momento en que , tal y como se seala en el informe , " las empresas pblicas de energa tienen que funcionar en un mercado europeo , en una Europa sin fronteras .
Estas empresas no tienen ya un carcter claramente nacional ; sus accionistas , tampoco " .
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Por estas razones los eurodiputados del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica votamos en contra del informe del Sr . P. M .
Mombaur .
<SPEAKER ID=274 NAME="Rovsing">
. ( DA ) Es un motivo de alegra ver que los esfuerzos por crear un sector energtico liberalizado parecen finalmente dar fruto .
La mayora de pases est inmersa en la puesta en marcha de una amplia reestructuracin del mercado .
Algunos pases ya han puesto en marcha la plena liberalizacin y me alegra especialmente que Dinamarca est en el grupo de cabeza .
Dinamarca debe aprovechar esta posicin favorable y terminar la liberalizacin tal y como ya ha sucedido , por ejemplo , en Suecia .
Por ello es lamentable que el gobierno dans aparentemente no tenga planes para dar por ahora el ltimo paso hacia la plena liberalizacin .
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El excelente informe del Sr . Mombauer toca acertadamente varios puntos .
Especialmente debe destacarse la importancia de que ahora ya se tenga en cuenta la situacin de los pases solicitantes .
La liberalizacin del mercado energtico de los pases del Este exigir medidas especiales , y ha de prestarse una atencin especial al medio ambiente .
Tambin es importante llamar la atencin sobre la necesidad de que toda la produccin elctrica sea transparente y de que la ayuda especial para ello no ha de constituir de ninguna forma una distorsin de la competencia .
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Informe Radwan ( A5-0169 / 2000 )
<SPEAKER ID=275 NAME="Berthu">
Seor Presidente , el informe anual del Banco Central Europeo relativo a 1999 no es muy prolijo sobre la importante pregunta que se formulan todos los observadores :  por qu el euro , que se pronosticaba como una moneda fuerte , resulta ser finalmente una moneda dbil ?
De las casi doscientas pginas de que consta el informe , el Banco dedica una pgina a esta cuestin , con un pequeo grfico , donde slo se comprueba el debilitamiento del euro .
En cuanto a las explicaciones , la nica que se da es la diferencia de salud econmica y estructural entre Europa y los Estados Unidos .
<P>
Esto es verdad , pero no es suficiente .
Habra que decir , primero , que Europa no es un pas , con un pueblo , un Estado , un gobierno econmico , y que , por consiguiente , el euro se considera como una moneda ms frgil que las monedas nacionales .
Adems , el euro , al principio , se lanz a un nivel demasiado elevado , precisamente porque se evalu basndose en el precio de las verdaderas monedas nacionales , cuando el euro no posee las cualidades intrnsecas de stas .
<P>
 De qu manera los responsables europeos quieren luchar contra esta depreciacin ?
Primero , indirectamente , por medio de polticas favorables al crecimiento , y no podemos menos que aprobar esta categora de acciones .
Pero , al mismo tiempo , vemos que el Banco Central sube los tipos de inters ; oficialmente lo hace para luchar contra la inflacin ... que no existe , pero , en realidad , lo hace para mantener la paridad del euro .
Se trata de un arma de doble filo , puesto que si se utiliza en un mal momento del ciclo , puede debilitar el crecimiento , que , por otro lado , se intenta reactivar .
<P>
Otra solucin dudosa : la huida hacia delante a travs del fortalecimiento del euro onza , que debera conducir a un gobierno econmico de Europa .
Esto no cambiar mucho la situacin a corto plazo .
Para atacar el fondo del problema , sera necesario quitar la autonoma a las naciones de Europa , pero esto es , evidentemente , imposible .
En todo caso , paralelamente se crea un bloqueo del sistema .
Como lo expliqu en un reciente coloquio en la Asamblea Nacional francesa , la Carta de derechos fundamentales servir tambin para atar an ms a los pueblos con respecto al Derecho comunitario y , por lo tanto , a la moneda nica .
Esta aventura contribuye a conducirnos a la prdida de nuestras libertades .
<SPEAKER ID=276 NAME="Peijs">
Seor Presidente , sa no es una explicacin de voto , es reanudar el debate . Todava no s qu ha votado el Sr .
Berthu , no es que me interese , pero sa no es una explicacin de voto , tan slo es reiniciar el debate .
<SPEAKER ID=277 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Radwan , a pesar de que en el apartado 9 de la pgina 8 , se pide que se aceleren las reformas estructurales de los sistemas de previsin social , con una formulacin que , por as decirlo , me plantea algunas dudas .
 Acaso se trata de la habitual solicitud que con frecuencia esconde detrs de estas palabras la solicitud de reducir las prestaciones de jubilacin a los ciudadanos para reducir los gastos en los presupuestos de los Gobiernos nacionales ?
Por ello , si fuera esta la intencin del informe quisiera subrayar que , por el contrario , se debera considerar como una racionalizacin para evitar despilfarros en los pagos de prestaciones de seguridad social que , si fueran administradas mejor , evitaran tener que reducir continuamente las prestaciones recortando las pensiones a las personas mayores en toda Europa .
<SPEAKER ID=278 NAME="Figueiredo">
El informe en examen hace la apologa de las polticas monetaristas del Banco Central Europeo ( BCE ) , en particular de la estabilidad de precios , olvidando que , actualmente , no se vive un momento de continua bajada de los tipos de inters , sino , al contrario , una fase de subidas en aumento , con repercusiones muy graves en las rentas de las familias de menores recursos que recurren al crdito bancario para adquirir su casa , como sucede en Portugal .
<P>
Para el ponente , que se congratula de la actuacin del BCE , lo fundamental es la observancia estricta de los criterios de convergencia nominal del Pacto de Estabilidad , incluidos los pases candidatos a la adhesin , y las polticas conexas , en particular la moderacin salarial , la flexibilizacin del mercado laboral y de los sistemas de seguridad social y la aceleracin de la liberalizacin de los sectores de servicios y capitales .
Llega incluso al colmo de criticar a los pases de la zona del euro que han reducido la jornada laboral , ya que , a su entender , esa actitud contribuye a " volver el mercado laboral ms rgido en vez de flexibilizarlo " .
<P>
De esa forma , el ponente se sita en la posicin de defensa del ms refinado neoliberalismo capitalista , lo que slo puede merecer nuestra ms vehemente protesta mediante el voto en contra .
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Informe Karas ( A5-0170 / 2000 )
<SPEAKER ID=279 NAME="Berthu">
Seor Presidente , se trata del informe del Parlamento Europeo sobre la estrategia de comunicacin en la ltima fase de realizacin de la unin monetaria .
Para que la Sra . Peijs lo entienda bien , he votado en contra .
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Dicho informe refleja la preocupacin de muchos responsables frente al desinters ms o menos generalizado del pblico respecto a la aplicacin del euro .
Sin embargo , slo estamos a un ao de un plazo de capital importancia : la retirada de las monedas nacionales y la puesta en circulacin fsica de las monedas y billetes emitidos en euros .
Hasta ahora , naturalmente , la partida ha resultado relativamente fcil para el euro , ya que la primera fase ataa sobre todo a los tcnicos , banqueros , inversores y usuarios de bolsas de valores , quienes ya estaban advertidos y , adems , convencidos de antemano .
En estas condiciones , la facilidad de la implantacin del euro en dicha fase no causa ninguna sorpresa .
<P>
Pero en lo sucesivo , se jugar una partida mucho ms difcil : la cita con los ciudadanos , quienes , por lo general , an no han entendido bien los esfuerzos que se le iban a pedir , y que se encontrar cogido por las decisiones que ya se han tomado .
Para colmar esta laguna , el Parlamento Europeo pide que se intensifique la poltica de comunicacin y , para ello , que se aumenten los crditos en aproximadamente un 30 % , hasta la cifra de 38 millones de euros anuales .
Para quitar los complejos a los responsables que puedan tener dudas , el Parlamento Europeo aade , con cierta ingenuidad , cito la resolucin aprobada , que : " de conformidad con la letra a ) del artculo 37 del Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999 , la poltica de informacin es una accin autnoma que no requiere fundamento jurdico " .
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 Para qu privarse !
<P>
Sealo de paso que siempre hemos criticado la posibilidad , por parte de la Comisin , de comprometer gastos sin fundamento jurdico , y hemos criticado este Acuerdo institucional que el Consejo tuvo la debilidad de aceptar , en contradiccin con los principios habituales que corresponden a una buena gestin de los fondos pblicos .
<SPEAKER ID=280 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , cumplir las expectativas de la Sra .
Peijs abreviando mi intervencin y limitndome a decir que he votado a favor de este informe con la esperanza de que el 31 de diciembre de 2001 se entregue a todos los pensionistas una calculadora que convierta su moneda en euros .
<SPEAKER ID=281 NAME="Sacrdeus">
Seor Presidente , soy uno de los diputados que ha presentado la enmienda 7 , en la que se pide a la Comisin que se limite la campaa del euro a los pases que actualmente participan en la UEM .
Esto implica que Suecia , Dinamarca y el Reino Unido deberan mantenerse al margen , ya que la corona y la libra son todava las monedas vigentes en esos pases .
Es razonable pedir que la UE no realice campaas financiadas con recursos de los contribuyentes en torno a materias delicadas de poltica interna en los pases miembros .
En ltimo trmino , se trata de tolerancia mutua y respeto por los procesos democrticos de los pueblos .
<SPEAKER ID=282 NAME="Blak y Lund">
. ( DA ) Los socialdemcratas daneses hemos votado hoy a favor del informe del Sr . Karas sobre la estrategia de comunicacin para la puesta en marcha de la UEM .
La introduccin de las nuevas monedas y billetes comunes tendr gran trascendencia prctica para ciudadanos y empresas . No slo porque las monedas y los billetes sean nuevos , sino tambin porque uno deber acostumbrarse a los " nuevos precios " cuando se conviertan a la moneda comn .
El dinero es algo en lo que se debe confiar .
De ah la importancia de que haya la informacin necesaria -y sta naturalmente ser mayor de la que conocemos cuando los pases hoy introducen nuevos diseos en billetes y monedas .
En nuestra explicacin de voto hemos hecho hincapi en que las actividades de informacin las lleven a cabo en cada pas los Estados miembros y en que se establezcan acuerdos particulares con cada pas al respecto .
Estamos de acuerdo en que es verdad que el gobierno dans no ha contrado un acuerdo semejante .
Esperamos que tambin Dinamarca contraiga un acuerdo semejante una vez que el pueblo dans haya dicho s a la moneda comn en el referndum a celebrar el 28 de septiembre de 2000 .
<SPEAKER ID=283 NAME="Figueiredo">
Partiendo del principio de que la moneda europea comn constituye un factor esencial e identificador del proceso de identificacin europea , pero reconociendo que cada ciudadano comunitario , como los ciudadanos residentes , ya sea en pases que no participan en la unin monetaria o en los pases candidatos , resultarn considerablemente afectados por la introduccin de los billetes y monedas metlicas de euros , el ponente , en el seguimiento de la propuesta de la Comisin , apoya una campaa de informacin encaminada a fortalecer la confianza de los ciudadanos en el euro y garantizar una introduccin sin dificultades a partir del 1 de enero de 2002 .
<P>
Respecto de la banca , el ponente propone que la Comisin intensifique sus acciones con vistas a " impedir las elevadas comisiones bancarias para las transferencias financieras transfronterizas y los elevados costos de conversin a euros " .
<P>
Ahora bien , a lo largo del informe se confunde en varias ocasiones informacin tcnica necesaria para facilitar la adaptacin de los ciudadanos y las empresas , sobre todo las PYME , a la nueva moda con campaas de propaganda sobre la Unin Econmica y Monetaria , lo que no podemos por menos de apoyar . Por ejemplo , el ponente menciona el caso de las mujeres como grupo destinatario al que conceder preferencia en una campaa por mediacin de organizaciones y revistas femeninas , dado que son las mujeres las que abrigan an grandes reservas respecto de la introduccin del euro .
<SPEAKER ID=284 NAME="Meijer">
Mi partido , el Partido Socialista de los Pases Bajos , no ha sido nunca partidario de una introduccin precipitada de una moneda comn para los pases de la Unin Europea .
El euro nos impide regular la economa mediante la actuacin sobre los tipos de inters y los tipos de cambio .
Adems , la llamada estabilidad del euro se logra economizando mucho los ingresos de los que no trabajan y las previsiones para la enseanza , la asistencia sanitaria , la vivienda y el transporte pblico .
Opino , por tanto , que el euro solamente resulta til a las personas que se dedican a los negocios , a los que van mucho de vacaciones y a los diputados del Parlamento Europeo , pero no a la gran mayora de la gente .
<P>
La confianza que en cierta medida exista en el euro se ha debilitado considerablemente ahora que su valor ha disminuido respecto de la corona danesa , la corona sueca , la libra esterlina y el tipo de cambio de muchos pases que no pertenecen a la Unin .
Puedo figurarme que los partidarios del euro necesitan ahora una campaa de propaganda .
<P>
El informe Karas est , sobre todo , dirigido a que el gran pblico adquiera ms confianza en el euro , recurriendo , entre otros , a las asociaciones deportivas y a la enseanza .
Otra parte del mismo pretende evitar las prcticas de los estafadores y de los que aumentan los precios , que se benefician de la introduccin del euro .
Estoy totalmente de acuerdo con esa parte , aunque no puedo respaldar la propuesta en su totalidad .
<SPEAKER ID=285 NAME="Thomas-Mauro">
Rechazo en bloque el informe Karas .
<P>
Si bien el objetivo de familiarizar a los europeos con su futura moneda es perfectamente legtimo , ya que se decidi renunciar ( en unas condiciones que desapruebo ) a las monedas nacionales , rechazo enrgicamente la propaganda que este texto articula en favor de lo que el Sr . Karas denomina " un factor fundamental del proceso de integracin europeo y de fomento de la identidad europea " .
<P>
Dicho texto posee , al menos , el mrito de sacar a la luz la enorme mentira a la que los partidarios de una Europa federal recurrieron cuando en 1992 pidieron a los franceses que ratificaran el Tratado de Maastricht : en aquel momento la moneda nica se presentaba como un instrumento meramente tcnico dirigido a lograr un mejor funcionamiento de la economa frente al dlar y al yen , y tambin como una operacin perfectamente neutra en materia de soberana nacional .
 Qu lejos estbamos del factor fundamental del proceso de integracin !
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Este texto constituir , sin ninguna duda , un arma fundamental para todos aquellos que , en el Reino Unido , en Suecia y en Dinamarca luchan para proteger sus soberanas nacionales : el euro , aun cuando en dichos pases sus partidarios hoy lo niegan , es el arma de una Europa federal que la aplastante mayora de sus poblaciones rechaza .
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Cuando mis colegas desaprueban , pues , la enmienda presentada por William Abitbol , que pide simplemente que se exponga claramente dicho objetivo integracionista en los programas de comunicacin de la Comisin , contribuyen a una operacin de propaganda falsa , que sus electores , sin duda , censurarn .
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La resolucin del informe Karas pretende que las mujeres , por razones que dicho informe no explica , no participan en el entusiasmo general que tendra que haber acompaado a la aplicacin del euro .
Nos encontramos aqu con el tono desagradable de los propagandistas revolucionarios de todas las pocas , que ven en cada hogar una confabulacin reaccionaria de las mujeres y de los curas para rechazar un futuro prometedor .
Creo que a nadie se le ha ocurrido que quiz , a causa de su experiencia en materia de economa diaria , las mujeres son ms que renuentes al paso del euro .
Esto es despreciable y revela la dictadura del pensamiento nico , que consiste en tachar a los detractores , a las detractoras o a los " renuentes " con respecto al euro de ignorantes , de analfabetos , de subdesarrollados .
 A esto es a lo que conduce la obcecacin federalista !
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Informe Lambert ( A5-0162 / 2000 )
<SPEAKER ID=286 NAME="Montfort">
. ( FR ) Los informes anuales del Defensor del Pueblo y de la Comisin de Peticiones forman parte de las tradiciones de esta casa .
A su vez , el Parlamento responde a los balances de estos dos rganos con dos informes anuales similares .
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No obstante , existe una novedad : el informe Thors , basndose concretamente en los trabajos de la Comisin de Asuntos Constitucionales y a peticin del Sr .
Sderman , pretende otorgar al Defensor del Pueblo un derecho de acceso general a todos los documentos cuya consulta es necesaria para la tramitacin de las reclamaciones y quejas .
Nosotros nos oponemos a esta propuesta , no porque rechacemos cualquier tipo de control sobre la administracin , sino porque estos poderes van ms all de las competencias de un Defensor del Pueblo , para coincidir con las de un juez .
<P>
Es evidente , y no seremos nosotros quienes diremos lo contrario , que la delirante administracin comunitaria y los perjuicios que genera no pueden sino crear en nuestros conciudadanos una creciente insatisfaccin , y dar lugar , por lo tanto , a un nmero cada vez mayor de recursos .
La multiplicacin de las competencias , la diversificacin de los mbitos de intervencin , la bulimia legislativa de la Comisin y de nuestra Asamblea no solucionarn este fenmeno .
<P>
Pero no es el Defensor del Pueblo ni sus escasos colaboradores quienes podrn responder correctamente a estos desafos .
Incumbe a nuestra responsabilidad poltica acabar con las propias fuentes de estos litigios , prefiriendo la calidad de nuestro trabajo a un activismo textual que justificara nuestra existencia , respetando verdaderamente el principio de subsidiariedad , que evitar que la Unin se pronuncie sobre cuestiones que no le ataen , ejerciendo nosotros mismos , en su caso , las competencias que poseemos en materia de control de los rganos comunitarios .
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Hemos visto muchas veces como nuestra Asamblea se refugiaba detrs de los comits de expertos , porque se negaba a asumir sus propias responsabilidades polticas .
Si bien hay que dejar en manos del Defensor del Pueblo el control de los problemas de intendencia administrativa , debemos aprender , por nuestra parte , a controlar , tanto en la fase previa como posterior , la loca maquinaria comunitaria lanzada a una huida hacia delante mortal .
Los excesos que se deben combatir son a menudo el fruto de la propia naturaleza de la actual construccin europea , y , por lo tanto , hay que arrancarlos de raz .
<P>
Informe Atkins ( A5-0162 / 2000 )
<SPEAKER ID=287 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , no diga usted a la Sra . Peijs que no le ayudo .
En efecto , he votado a favor del informe Atkins porque para los pensionistas , a los que les queda poco tiempo de vida , la puntualidad a la hora de llegar a su destino cuando toman un avin es muy importante , al tener poco tiempo a disposicin .
<SPEAKER ID=288 NAME="Caudron">
. ( FR ) Este perodo parcial de sesiones es rico en informes relativos a los transportes .
Por desgracia , debo constatar que dicho sector slo se considera desde un punto de vista liberal .
<P>
El informe del Sr .
Atkins , sobre la propuesta de la Comisin Europea relativa al cielo nico , se inscribe en esta lgica de liberacin vertiginosa , lo que , adems , la semana pasada ha provocado la huelga de controladores areos franceses , quienes expresaron de esta manera su preocupacin frente a una concepcin meramente comercial de su profesin .
Comprendo su accin , no as el Sr .
Atkins , que en su informe " pide a la Comisin que inste a los gobiernos de los Estados miembros , que actualmente toleran que los conflictos laborales nacionales perturben el trfico areo , a que aborden urgentemente esta cuestin " .
 Es ridculo !
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Nadie niega la realidad de la degradacin de la situacin del trfico areo .
Efectivamente , los corredores areos y los aeropuertos estn saturados , los retrasos son moneda corriente ya que un avin de cada tres no llega a la hora prevista , a todo ello se aade una secuela de ruidos ambientales y de perjuicios al medio ambiente .
<P>
Deseo , pues , saludar la voluntad de la Sra . De Palacio - la comisaria que est a cargo del expediente sobre los transportes - en el sentido de abordar resueltamente el problema , a fin de conseguir rpidamente la creacin de un cielo nico europeo .
Sin embargo , estoy en total desacuerdo con los medios que nos propone para ello , del mismo modo que desapruebo las propuestas del informe .
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Se trata , en efecto , de abrir a la competencia los centros de control areo , disociando las autoridades de regulacin y los operadores .
La funcin de control podra ejercerse en el seno de sociedades separadas , cuyo capital se abrira a las compaas areas o a socios privados .
Esta liberalizacin conducira a debilitar la seguridad en los transportes areos , lo que , naturalmente , es inaceptable y contradice el Tratado CE , para el cual la mejora de la seguridad de los transportes constituye uno de los principales objetivos de la Poltica Comn de Transportes .
<P>
Ciertamente , Francia resulta un caso aislado en Europa , donde el control areo , en la mayora de los pases , est gestionado por agencias tuteladas por el Estado , pero abiertas a los capitales privados .
Francia desea mantener dichas actividades en el marco del servicio pblico .
Es necesario aplicar en este caso el principio de subsidiariedad y dejar en manos de cada Estado miembro la organizacin del control areo .
Se trata de una exigencia , sobre todo si se tiene en cuenta que el problema de los retrasos no atae al control areo ,  que slo es responsable del 25 % de los mismos !
<P>
En conclusin , apoyo las propuestas tendentes a fortalecer el papel de Eurocontrol , la agencia paneuropea responsable de la gestin del espacio areo de los Estados europeos , miembros o no de la UE , en tanto que autoridad reglamentaria .
El informe subestima , sin razn , el potencial de dicha agencia ; por tanto , yo he votado en contra de un informe totalmente inaceptable .
<SPEAKER ID=289 NAME="Lienemann">
. ( FR ) He votado en contra del informe del Sr . Atkins , ya que su desfase respecto a la realidad es total y porque se inscribe en una visin ideolgica apriorstica , sin preocuparse principalmente por responder a las necesidades reales de nuestros conciudadanos y de los usuarios del transporte areo .
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Naturalmente , no se trata de negar la necesidad de mejorar la situacin de la regulacin y del control areo en Europa , dentro del espritu del cielo nico europeo .
Es evidente que los aviones que atraviesan nuestros cielos no pueden estar sujetos a tratos incoherentes , no coordinados , complicados , en su travesa .
Si bien con Eurocontrol se han realizado progresos , ya es hora de superar una nueva etapa y de mejorar el dispositivo , con una exigencia prioritaria de capital importancia : la seguridad , la regulacin y el control areo no deben depender de la ley de la competencia , sino del concepto de servicio de inters general .
Adems , los Estados Unidos nunca han liberalizado su control areo , puesto que est gestionado por una agencia estatal .
 Eso lo dice todo !
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Ahora bien , el informe Atkins apunta a este objetivo de abrir a la competencia un servicio  que difcilmente podra ser fuente de beneficios privados y que encontrara sus criterios de rendimiento en los beneficios generados !
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Por otro lado , el pretexto para acelerar esta liberalizacin se basa en los retrasos de los aviones .
En efecto , es conveniente solucionar este problema , pero para ser eficaces , hay que analizar las razones efectivas de dichos retrasos , as como las soluciones reales .
Notemos , ante todo , que este ao han habido cambios positivos , ya que en Francia los retrasos han disminuido - y de manera sustancial - .
Eso demuestra que conviene tener en cuenta tanto las carencias coyunturales ( uso del espacio areo por los militares en el conflicto de Kosovo , cambio del sistema de control , etctera ) como estructurales .
<P>
Tambin debe valorarse todo aquello que guarda relacin con las compaas areas o la estrechez del espacio civil europeo , habida cuenta del nmero de vuelos .
A fin de cuentas , la responsabilidad del control areo en estos retrasos no es enorme , y la mejora del sistema supone , en todo caso , una mejor organizacin de la coordinacin de los diferentes sistemas de control en los Estados miembros , consolidando a Eurocontrol en esta funcin .
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Estas deberan ser las prioridades y las lneas maestras del cielo nico europeo .
Desgraciadamente , la Comisin no parece seguir esta lnea , y el informe Atkins es an peor .
<SPEAKER ID=290 NAME="Meijer">
El sector areo ha estado desde siempre organizado de forma particularmente liberal .
El motivo es que las Administraciones compiten entre s en cuanto a la creacin de cada vez ms aeropuertos que son cada vez ms grandes y que , exceptuando los aeropuertos , no es necesaria una infraestructura comparable , ni en el ferrocarril ni en las autopistas .
En este sector siempre ha sido posible que distintas compaas compitan entre s en la misma ruta .
As mismo , los precios de los billetes de avin muestran esa libertad .
Se ha perdido toda relacin entre la distancia recorrida y el precio del vuelo .
All donde se quieren ms pasajeros , se bajan los precios ; all donde se considera que ya hay pasajeros ms que suficientes , el precio es alto .
<P>
Ya no queda mucho por liberalizar en este sector . No obstante , hay personas que esperan que una mayor liberalizacin sea el remedio de todos los males .
Dara lugar a billetes ms baratos , a una mayor oferta de vuelos y a la desaparicin de los retrasos .
El Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea considera que este planteamiento es muy simplista .
Se limita a dos tipos de intereses . Por una parte , el de las compaas areas ; por otra , el del consumidor que slo est interesado en que cada vez haya ms vuelos y stos sean cada vez ms baratos .
<P>
Consideramos que otros asuntos , tales como la seguridad de los pasajeros , la subsistencia y la situacin laboral del personal , la proteccin del medio ambiente y la proteccin del ferrocarril frente al dumping de precios y otras formas de competencia desleal son ms importantes .
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Tiene poco sentido echar la culpa al personal de todo lo que molesta a los pasajeros , personal que se ve a menudo obligado a ir a la huelga para autoprotegerse .
Eurocontrol , que se ha encargado de algunas tareas estatales transfronterizas , tampoco es culpable .
La seguridad no puede subordinarse a las ganancias de las empresas que quieren hacerse con el mercado de Eurocontrol .
El problema radica mucho ms en el crecimiento desmedido de la aviacin y la competencia en materia de precios , que ha tenido lugar a costa del ferrocarril en el caso de las distancias largas .
Ese problema no se soluciona con las propuestas actuales .
Partiendo de esta visin crtica , hemos presentado once enmiendas .
Ahora que ha resultado que la mayora del Parlamento no respalda nuestro planteamiento , no hemos podido votar a favor de la ltima versin del informe Atkins .
<SPEAKER ID=291 NAME="Miranda">
El presente informe , aun partiendo de algunas situaciones reales -como el aumento del trfico areo o los retrasos que se producen en diferentes rutas- y de algunas premisas correctas -en particular , la necesidad de garantizar y fortalecer la seguridad en el transporte areo- , escamotea las causas profundas de semejantes situaciones , indisociables de las sucesivas liberalizaciones en el nivel de las compaas de transporte areo y de la competencia desenfrenada de ella resultante y , en particular , saca conclusiones precipitadas y erradas , por estar marcadamente orientadas a la liberalizacin del espacio areo y a su control futuro por las principales compaas de transporte areo .
<P>
Si bien es cierto que se impone la necesidad de una cooperacin efectiva y son indispensables medidas tcnicas y disciplinadoras en esa esfera , no compartimos semejantes orientaciones , an ms radicalmente liberalizadoras que las propuestas por la Comisin .
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Una vez aplicadas , acentuaran las dificultades en la esfera de la seguridad y propiciaran mayores problemas sociales , adems de que suscitaran cuestiones en el mbito de la soberana de cada Estado sobre su espacio areo , tanto ms relevantes en la medida en que es compartido por las respectivas aviaciones militares .
<SPEAKER ID=292 NAME="Vachetta">
. ( FR ) El 26 de junio de 2000 , los controladores franceses estaban en huelga para protestar contra los proyectos de liberalizacin del control areo de la Unin Europea : deseo manifestar mi solidaridad con dicha huelga y con las reivindicaciones de los sindicatos del control areo .
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Las respuestas a la saturacin del espacio areo europeo suponen una huida hacia delante debido a la multiplicacin de los aeropuertos y de las pistas , a la degradacin de las condiciones de trabajo de los asalariados del sector y al aumento de los daos medioambientales .
<P>
Nosotros nos pronunciamos , por el contrario , en favor de un desarrollo armonizado del transporte a escala europea , capaz de dar prioridad a la satisfaccin de las necesidades sociales reales y de optar , por ejemplo , por el transporte ferroviario para cubrir las necesidades de la mayora , sobre todo con respecto a las distancias inferiores a 500 kilmetros .
<P>
El hecho de liberalizar el control areo no resolver el problema de los retrasos , puesto que stos slo son imputables a los controles en un 20-30 % .
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Es sabido que los militares acaparan hoy - por ejemplo , en Francia - el 80 % del espacio areo .
 Por qu esto no se cuestiona ?
<P>
La Comisin toma como pretexto los retrasos para orientarse hacia una separacin entre una agencia europea de regulacin y la creacin de un mercado interior privatizado en cuanto al abastecimiento de los servicios de trfico areo .
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Estas medidas , tomadas bajo la presin del lobbyng de las compaas areas , no podrn aplicarse sino en detrimento de la seguridad , sobre todo teniendo en cuenta que las propias compaas podrn presentarse como candidatas para prestar estos servicios .
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Por estas razones he votado en contra de este informe .
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Informe Damio ( A5-0141 / 2000 )
<SPEAKER ID=293 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Damio , ya que tambin he votado a favor de la enmienda que prev el 100 % de la prestacin por maternidad .
La maternidad no es una enfermedad .
Esta maana en los peridicos italianos se dice que se deducirn de los impuestos los gastos para el cuidado de los perros y de los gatos .
Entonces , si hay dinero para los perros y los gatos , tambin debe haberlo para las mujeres que dan a luz que no estn enfermas , pero que son personas que tienen derecho a toda la prestacin .
<SPEAKER ID=294 NAME="Sacrdeus">
Seor Presidente , este informe sobre medidas para mejorar la seguridad y salubridad de los centros de trabajo para las trabajadoras embarazadas , las que recientemente han dado a luz o las que amamantan a sus hijos es muy loable y constituye un paso en la direccin correcta .
En especial , el punto 11 contiene buenas propuestas .
Al mismo tiempo , quiero llamar la atencin sobre la tendencia a ocuparnos en el Parlamento Europeo de temas de poltica social y de legislacin social , cosa que , en mi opinin , corresponde a los pases miembros .
Esto es un aspecto muy importante de la identidad cultural y social que crea cada pueblo y cada pas .
Este asunto es uno de los ms importantes que se debate en las campaas electorales en Suecia y en otros pases .
 Dejemos que siga siendo un asunto de carcter nacional !
<SPEAKER ID=295 NAME="Scallon">
Seor Presidente , las madres embarazadas y los hijos que van a tener , las madres que recientemente han dado a luz y las madres lactantes necesitan durante ese importantsimo perodo toda la ayuda que se les pueda facilitar , y eso reviste importancia no solamente para la madre y el hijo sino tambin para la sociedad , si tenemos en cuenta la baja natalidad y el envejecimiento de la poblacin en la Europa de nuestros das .
Es evidente que las empresas tienen responsabilidades sociales , pero me parece que los gobiernos deberan dar el ejemplo , especialmente en los pases como el mo en los que el papel de la madre y de la familia est protegido por la Constitucin .
Desgraciadamente no parece que suceda lo mismo en Irlanda por lo que se refiere a la licencia de maternidad con paga , las facilidades dadas a las madres para el amamantamiento de sus hijos , y su exoneracin de los turnos de trabajo nocturnos .
<P>
He mencionado esos ejemplos para poner de relieve el hecho de que la mera aprobacin de una directiva no significa que la directiva vaya a aplicarse .
Ya es hora de que dejemos de hacer promesas de labios para fuera a las madres trabajadoras , a sus hijos y a sus familias en nuestra Comunidad Europea .
<SPEAKER ID=296 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) En este informe hemos votado positivamente los apartados que apuntan a la proteccin de las mujeres trabajadoras tanto desde el punto de vista de su salud y de su salario , como desde el punto de vista de la salud del nio .
<P>
No obstante , es deplorable que el informe ni siquiera proponga tomar como modelo , en todos los mbitos , las ventajas y los derechos de los pases en que stos son ms favorables a las mujeres embarazadas que trabajan .
<P>
Por otro lado , no deseamos que nuestro voto en favor de la proteccin especfica , durante su embarazo , de las mujeres que trabajan por la noche pueda ser interpretado como el reconocimiento de la legitimidad del trabajo nocturno de las mujeres .
Nosotros deseamos , por el contrario , reafirmar nuestra oposicin al trabajo nocturno cuando no es socialmente til , no slo respecto a las mujeres , sino tambin a los hombres .
<P>
La prohibicin del trabajo nocturno de las mujeres era un logro del movimiento obrero en Francia .
Revisarlo constituye un retroceso social .
Invocar la igualdad de hombres y mujeres aade la hipocresa .
Una hipocresa destinada a ocultar el hecho de que el legislador tiene ms en cuenta el hecho de garantizar a los empresarios la utilizacin ventajosa de sus equipos que velar por la salud y la seguridad de sus asalariados .
<SPEAKER ID=297 NAME="Miller">
. ( EN ) Me he abstenido de votar sobre la enmienda 2 presentada en nombre del Sr . Bushill-Matthews en la que se peda que se reconocieran las necesidades especiales de las PYME al aplicar la legislacin en materia de salud y seguridad .
Comparto sin reservas sus aspiraciones pero la enmienda es superflua porque el apartado 2 del artculo 137 del Tratado declara inequvocamente que las directivas promulgadas en la esfera social , incluidas las relativas a la salud y seguridad , evitarn la imposicin de limitaciones financieras y legales que puedan retrasar la creacin y el desarrollo de PYME .
<P>
Estimo , por lo tanto , que los sentimientos que se expresan en la enmienda se han tomado ya en consideracin y que es innecesario repetirlos en el informe .
<SPEAKER ID=298 NAME="Theonas">
. ( EL ) Una vez ms nos encontramos ante una avalancha de buenas intenciones , que incluso cuando se traducen en redaccin de propuestas positivas estn condenadas a quedarse en papel mojado , puesto que no se aborda la esencia del problema y no se toca la direccin poltica de fondo que lo crea .
<P>
La propuesta del Parlamento Europeo incluye muchas propuestas positivas , que , sin embargo , quedan anuladas por su propia incapacidad de abordar en conjunto el problema de las negativas transformaciones registradas en el trabajo y en las relaciones laborales .
Desde el momento que no se toca el eje central de reorganizacin de las relaciones laborales , constriccin y abolicin de derechos y conquistas fundamentales de los trabajadores , cuando el marco de las condiciones laborales -flexibilizacin del tiempo de trabajo y de las condiciones de trabajo , empleo temporal y parcial , recortes en la proteccin y seguridad social- , el marco que se est configurando es absolutamente negativo y constrictivo para la aplicacin de cualquier poltica de proteccin de las mujeres trabajadoras durante , antes , y despus del embarazo .
<P>
Quisiramos que se prestara particular importancia y se subrayaran los peligros referidos a la terminante prohibicin de los despidos , especialmente bajo el actual estado de cosas caracterizado por la progresiva generalizacin de los contratos atpicos , a la exclusin indirecta de la contratacin de mujeres embarazadas , a la necesidad no slo de conservar y consolidar , sino de aumentar el permiso de maternidad , a la presencia de una definicin ms clara del salario durante el permiso de maternidad , a la observancia de controles ms estrictos sobre el trabajo nocturno de mujeres embarazadas o que se encuentren en perodo de lactancia .
<P>
Adems de reforzar el marco legal de proteccin concerniente a la seguridad y la salud de las mujeres embarazadas , completando vacos , concretando imprecisiones -  caballo de Troya  - sobre incumplimientos e infracciones ; hay que enfrentarse a la falta de voluntad poltica de los gobiernos de los pases miembros para aplicar realmente la directiva , falta de voluntad que se comprueba fcilmente si se examina la posicin de los mecanismos de control de los pases miembros durante el perodo anterior .
Caracterstico el ejemplo de Grecia y los controles insuficientes , en cuanto a la obligacin patronal de valoracin escrita completa del riesgo profesional en los lugares de trabajo , en el marco de la cual debe incluirse el anlisis especfico de los riesgos para las mujeres embarazadas o que se encuentren en perodo de lactancia .
<P>
La realidad demuestra que cuando la empleabilidad y la  adaptabilidad  se erigen en directriz de las prioridades comunitarias en temas de empleo , desaparece de hecho toda idea de proteccin , y quedan abolidas en la prctica numerosas regulaciones parciales .
El problema es la direccin que se marca , el tipo de poltica de empleo que se ejerce .
Y , desgraciadamente , la UE , como puede constatarse , insiste en seguir adelante con una drstica limitacin de los subsidios y de la seguridad social , modifica , a peor , disposiciones relativas a los despidos , vaca de contenido o deja sin aplicacin otras disposiciones protectoras relativas a las condiciones laborales .
<P>
No podemos hacernos ilusiones ni sobre la naturaleza de la poltica de empleo , ni , en general , sobre la poltica social de la UE , ni sobre los intereses de que sta es expresin . Por esta razn , y aunque compartimos la positiva posicin del Parlamento Europeo en el asunto de la proteccin de las mujeres embarazadas o que se encuentren en perodo de lactancia , creemos que no se trata sino de una declaracin ms de ideas y buenas intenciones .
Por ello , llamamos a las trabajadoras y a los trabajadores a continuar sus luchas sociales por un cambio de conjunto de la poltica que se ejerce , por el impulso de una poltica diferente , que site al ser humano , sus necesidades y su dignidad en el centro de sus intereses .
Luchas cuyo primer y principal objetivo es la materializacin del principio del pleno empleo ; pleno y permanente ; con derechos plenos y garantizados para todos .
Slo un marco as puede garantizar los derechos de un colectivo de trabajadores tan sensible como el de las mujeres embarazadas ; los derechos y el respeto a la vida , que no constituye una materia prima para obtener de ella beneficio , y que no est sometida a las leyes de los costes , de la competencia y de la inclemencia del mercado .
<SPEAKER ID=299 NAME="Vachetta">
. ( FR ) Somos favorables a todas las modificaciones de la directiva tendente a mejorar la proteccin de las asalariadas embarazadas , antes , durante y despus de su permiso de maternidad .
La resolucin propone paliar las carencias de la actual directiva y armonizar las legislaciones europeas para ajustarlas a aquellas que garantizan un mayor nmero de derechos .
<P>
Nosotros suscribimos estas propuestas en nombre de la garanta del derecho de las asalariadas a la salud . Y ello sobre todo porque los proyectos de modificacin del Convenio de la OIT sobre la proteccin de la maternidad ( Convenio n  103 ) dejan entrever numerosos retrocesos , tales como la exclusin de algunas mujeres del beneficio del permiso de maternidad , la duracin mnima de dicho permiso y la posibilidad de despedir a una mujer durante su permiso .
<P>
Es necesario establecer un marco europeo riguroso para proteger a las mujeres embarazadas contra cualquier tipo de discriminacin durante la contratacin , con respecto a sus condiciones de trabajo , al acceso y duracin del permiso de maternidad : 20 semanas , de las cuales ocho deben tomarse obligatoriamente despus del parto .
Las mujeres deben estar protegidas contra cualquier despido abusivo y debe garantizarse su salario anterior .
Finalmente , es necesario prohibir el trabajo nocturno para las mujeres y los hombres en los sectores en los que no es indispensable , antes que buscar adaptarlo a las mujeres embarazadas .
<CHAPTER ID=14>
Desarrollo del transporte martimo de corta distancia
<SPEAKER ID=300 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , pasamos al informe Peijs ( A5-0139 / 2000 ) , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones sobre el desarrollo del transporte martimo de corta distancia en Europa : una alternativa dinmica en una cadena de transporte sostenible - Segundo informe bienal de aplicacin .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Peijs , ponente .
<SPEAKER ID=301 NAME="Peijs">
Seor Presidente , La Comisin present en 1995 la comunicacin sobre el desarrollo del cabotaje conforme a la estrategia que se formul en el Libro Blanco sobre la Poltica Comn de Transporte .
Ahora examinamos el segundo informe anual sobre los avances realizados en este mbito .
No obstante , despus de cinco aos est claro que el cabotaje todava es solamente una bonita promesa que no se ha cumplido , a pesar del respaldo oral del Consejo de Transportes de 8 de diciembre de 1999 , que consider prioritario el transporte martimo de corta distancia .
<P>
No intentamos fomentar el cabotaje slo por motivos idealistas .
Se trata de que el transporte aumentar un 70 % en los prximos diez aos .
Es imposible responder a este problema creciente nicamente con el transporte por carretera .
El cabotaje tampoco compite con el transporte por carretera , el ferrocarril o el transporte por aguas interiores ; es una de las modalidades de la cadena de transporte .
Todos estamos interesados en que la irritacin de los ncleos urbanos ante el trfico de camiones en trnsito se mantenga tan baja como sea posible .
<P>
El transporte debe , as mismo , ser lo ms limpio posible , y tambin el cabotaje cumple unos requisito altos en ese sentido .
La rapidez no es , tal vez , la cualidad principal de este transporte . S la seguridad .
Las prohibiciones de conducir los fines de semana y los embotellamientos asolan el transporte por carretera .
En muchos casos , el cabotaje puede ofrecer una solucin a estos problemas si se utiliza como complemento de otras formas de transporte .
Por otra parte , no pretendo asegurar aqu que el cabotaje constituye la solucin de todos los problemas .
<P>
Ya solucionamos mucho si hacemos un trabajo serio a fin de utilizar todas las modalidades de transporte tan bien como sea posible y las relacionamos de la mejor forma posible .
No obstante , para ello deben cumplirse algunos requisitos .
<P>
La Comisin apunta insistentemente en su comunicacin a las propias empresas .
Puede ser , pero como ponente quiero equilibrar el asunto .
Hay puntos muy claros en los que sobre todo las Administraciones , nacionales , locales y regionales , pueden tener peso a la hora de impulsar el cabotaje .
<P>
La Comisin Europea ha estudiado el asunto en su comunicacin .
El Parlamento y su ponente han analizado crticamente los planes de la Comisin , y han intentado adoptar este informe tras dialogar con todos los partidos implicados , tal como corresponde a un Parlamento .
Se ha pedido a las empresas que propongan cuestiones prcticas que obstaculizan , en su opinin , el desarrollo del cabotaje .
Estamos esperando todava ese informe .
<P>
Quiero subrayar algunas cuestiones .
Una vez ms , el transporte martimo de corta distancia slo puede llegar a tener xito en Europa si se contempla como una parte integrada de la cadena de transporte .
Es imprescindible unirlo con el interior mediante el ferrocarril , las aguas interiores y la carretera .
Debe haber , por tanto , una integracin con las otras modalidades de transporte , y eso exige unas condiciones en cuanto a las infraestructuras .
<P>
El cabotaje resulta tambin extraordinariamente adecuado para el transporte especializado .
Estoy pensando en los coches .
La innovacin en la construccin de barcos especializados resulta aqu de inters decisivo y puede impulsar nuestra construccin naval .
<P>
As mismo , resulta importante la imagen del sector . sta debe pulirse .
El sector padece un exceso de burocracia .
Los procedimientos son eternos .
No obstante , poco a poco hay que sealar muchos puntos positivos en el sector .
Ah deben asumir las empresas sus responsabilidad . Por ejemplo , mediante la creacin de centros regionales de promocin y comercializacin , pero el mercado por s solo no basta .
Los Estados miembros deben eliminar los obstculos .
Estoy pensando , por ejemplo , en los monopolios del transporte por carretera , con todas las consecuencias que ello conlleva para los precios con los que el cabotaje debe conectar el short sea port de Bilbao .
<P>
Por todas partes , encontramos procedimientos burocrticos superfluos y un sinfn de documentos que deben figurar junto a la mercanca .
Esto perjudica al cabotaje en comparacin con otras modalidades de transporte .
<P>
El Parlamento pide flexibilidad para el sector , de forma que pueda adquirir una mejor posicin en cuanto al precio .
Pensamos , por ejemplo en la liberalizacin de los servicios de practicaje de los puertos cuando se compruebe que el capitn tiene mucha experiencia .
Por otra parte , en la fe de erratas figura un error particularmente molesto . Se habla de la experiencia de los prcticos .
En ellos debe estar el capitn , ya que , en caso contrario , es una completa tontera .
<P>
En este momento , el mercado est todava fragmentado .
De ah que el Parlamento indique en su informe la necesidad de un planteamiento one stop shop al ofrecer servicios de transporte logstico a los usuarios finales .
stos deben abarcar todas las modalidades de transporte y , as , eliminar la fragmentacin de la prestacin de servicios actual .
<P>
As mismo , abogo en mi informe por la adopcin de medidas de estmulo por parte de la Comisin . Hace falta un acicate para favorecer el transporte martimo de corta distancia .
Teniendo en cuenta los enlaces europeos , ruego que se realicen proyectos de inversin , sobre todo , en la zona del Mediterrneo y en los puertos del Mar Adritico .
El cabotaje necesita objetivos .
Se pueden tener formidables terminales short sea en Rotterdam , pero deben conducir a alguna parte .
Se necesita masa crtica para la creacin de nuevas lneas , y puede tardarse un ao o dos antes de que se pueda contar con sta .
La Unin Europea deber ayudar a travs de crditos blandos del Banco Europeo de Inversiones a superar esa dificultad .
<P>
Adems , echamos en falta datos y estadsticas sobre los que las empresas puedan basar sus inversiones .
Nadie sabe qu , cmo y adnde transportamos y en qu cantidades .
Creo que las estadsticas sobre qu y adnde transportamos es uno de los asuntos urgentes a fin de poder seguir una poltica de transporte , ante el gran crecimiento que experimentar este sector en los prximos aos .
<SPEAKER ID=302 NAME="Ojeda Sanz">
Seor Presidente , en nombre de mis compaeros Ripoll y Prez lvarez , que han trabajado en este informe -pero que han tenido que ausentarse- , quiero felicitar a la ponente , Sra . Peijs , por el magnfico informe que ha hecho , sobre todo porque aborda un problema importante desde un punto de vista muy real y muy prctico .
Quiero decir , adems , que lamento ahora mismo dos cosas : una , no poder conocer la opinin de nuestro amigo Fatuzzo sobre cmo influye el transporte martimo de corta distancia en los intereses de los pensionista europeos , y , en segundo lugar , que haya tan pocos colegas diputados porque , pensando en los intereses egostas de esta Asamblea , es probable que algn da lamenten no haberse enterado del tema del transporte martimo de corta distancia , porque quizs tengamos que utilizarlo cualquier da de estos para poder venir o salir de Estrasburgo .
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Entrando en el fondo de la cuestin , hay que decirle a la Sra . Peijs que hemos seguido con gran inters los desarrollos y acciones que en los ltimos aos , especialmente a raz de la constitucin del foro de las industrias martimas , se han llevado a cabo en la Unin Europea con vistas a la promocin del transporte martimo de corta distancia como alternativa al transporte terrestre .
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Tanto el informe de la Comisin como el informe de la ponente ponen en evidencia diferentes ventajas comparativas entre ambos tipos de transporte , de las cuales destacara en cuanto al transporte martimo , la menor saturacin de las infraestructuras , el menor coste de las mismas , su menor consumo energtico , y por ello una menor emisin de contaminantes a la atmsfera , y la mejora de las comunicaciones con las regiones perifricas de la Unin Europea .
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Consideramos -y creo que en esto coincidimos todos- que la transferencia de cargas del modo terrestre al martimo debera ser asumida como un objetivo prioritario de las polticas de transporte de la Unin Europea .
Quisiera resaltar el hecho de que en los dos ltimos aos se ha producido una serie de actuaciones que han tenido efectos positivos para el transporte martimo de corta distancia .
Ello ha hecho posible que , como seala el informe de la Comisin , entre 1990 y 1997 , la actividad del transporte martimo intracomunitario creciese un 23 % .
Sin embargo , se trata de un crecimiento objetivamente modesto -de slo el 3 % anual acumulado- y comparativamente menor al experimentado en el mismo perodo por el modo terrestre , es decir , un 26 % .
Consecuentemente , en lugar de aproximarse estas posiciones relativas entre el transporte martimo y la carretera , el diferencial entre ambas ha seguido aumentando .
Todo indica , por tanto , que no slo se precisan medidas cuantitativas ms enrgicas sino que , probablemente , hace falta un enfoque cualitativamente diferente .
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El informe de la Sra . Peijs nos parece muy equilibrado , pero nos gustara llamar la atencin sobre uno de los objetivos clave para la promocin del transporte martimo de corta distancia : la reduccin simultnea del tiempo y del coste directo de las operaciones portuarias de los buques que realizan este tipo de servicios .
En muchos casos los servicios portuarios -tanto al buque como a las mercancas- se prestan sin competencia efectiva o con competencia muy limitada y ello lleva a que se produzcan con frecuencia abusos de posicin dominante , como imposicin de servicios obligatorios que no se necesitan y ni siquiera se utilizan , por ejemplo , el practicaje , el remolque , el amarre o la manipulacin portuaria , as como el pago de tarifas muy elevadas .
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Lo cierto es que , salvo muy contadas excepciones , los servicios martimos transocenicos no tienen que hacer frente a la competencia de la carretera y , en la mayor parte de los casos , el transporte areo tampoco supone una competencia prctica para los mismos .
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Por todo ello , pensamos que , si se pretende promocionar el transporte martimo de corta distancia de forma realista y efectiva , es imprescindible reconducir la actual forma de prestacin de los servicios portuarios , mejorando su eficiencia y reduciendo sus costes .
Y tambin hay que tener en cuenta lo que esto supone para la economa de las zonas en las que hay industria de construccin naval .
Esto supone una revitalizacin de toda la zona , como saben muy bien quienes viven en aquellas ciudades , en aquellas regiones en las que la industria naval es un elemento muy activo de la economa local .
<SPEAKER ID=303 NAME="Stockmann">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , se me ha planteado la siguiente pregunta :  por qu abogamos con esta intensidad a escala europea a favor del transporte martimo de corta distancia ?
La respuesta es sta : tenemos una visin .
A bordo de grandes buques , respetuosos con el medio ambiente , se van a transportar grandes cantidades de mercancas al rededor de nuestro continente .
Las mercancas sern descargadas en el lugar que est ms prximo por va terrestre a su destino final .
El transporte de carretera se aliviara por cuanto se aadira un nuevo eslabn a la cadena de transporte intermodal .
De esta realidad nos encontramos a millas de distancia , a pesar de que , como muestra el informe , se hayan hecho algunas cosas en los ltimos dos aos .
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El excelente informe de la Sra . Peijs expone los actuales obstculos y las estrategias presentes en la realizacin de nuestras visiones .
En el seno de la comisin ha existido un amplio acuerdo .
 Qu es lo que podemos hacer por el transporte martimo de corta distancia ?
Slo quiero mencionar lo siguiente : en el campo tcnico , la introduccin de una ingeniera de motores ms respetuosa con el medio ambiente y unas terminales especficas para el transbordo express .
En el mbito de la organizacin , sobre todo en el transporte transfronterizo , ttulos de transporte unitarios , procedimientos administrativos simplificados y menores servicios de prcticos all dnde ello nos sea absolutamente necesario .
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 Qu es lo que podemos hacer por el transporte martimo de corta distancia en tanto eslabn de la cadena intermodal ?
En primer lugar mejorar los puntos de conexin con los otros transportistas con instalaciones modernas - en particular con la navegacin interior - , uniformizar los contenedores , favorecer los servicios logsticos de transporte para toda la cadena de transporte y muchas otras cosas que estn contenidas en el informe .
Creo que todas estas reflexiones tambin deberamos hacerlas dentro de la perspectiva de nuestras estrategias de preadhesin .
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Entretanto tienen lugar mesas redondas .
El intercambio de la best practice parece razonable , tal y como se dice en el informe .
Esto es acertado porque si no  por qu apoyamos desde hace algn tiempo un centro de referencia para el transporte intermodal ?
sera razonable aumentar la investigacin y , sobre todo , crear proyectos demostrativos en el campo intermodal .
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Globalmente el informe aporta un paquete de indicaciones muy razonables .
Confo en que en el prximo informe se seguimiento dentro de dos aos se diga que nuestra visin est un poco ms cerca , nuestra visin sobre un exitoso sistema intermodal de transporte europeo .
<SPEAKER ID=304 NAME="Attwooll">
Seor Presidente , en el excelente informe de la Sra . Peijs hay tres aspectos que quisiera destacar e ilustrar a ttulo de ejemplo .
S que se refieren a mi propia circunscripcin , pero tambin s que representan la situacin en muchas regiones anlogas .
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En primer lugar , la intermodalidad y la necesidad de optimizar los vnculos de infraestructura con el interior del pas .
Esta semana hemos votado a favor de medidas ecolgicamente racionales encaminadas a estimular un mayor uso del transporte de carga por va frrea .
En ese contexto es indispensable que haya un buen acceso ferroviario a los puertos .
Sin embargo , tenemos que aceptar que hay situaciones en las que son las carreteras las que proporcionan el acceso necesario al interior del pas .
Citar el caso de la A75 en el mapa de Redes transeuropeas , que va de Gretna a Stranraer , por la importancia que tiene para el transporte martimo con destino a Irlanda del Norte o procedente del pas .
En segundo lugar , el grado en que las regiones e islas perifricas dependen del mar para sus contactos con sus vecinos .
A menudo consideramos al mar como algo que separa a las comunidades .
Mejor sera que lo considersemos como una autova que las comunica .
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Mi Grupo , en consecuencia , apoya las enmiendas 1 y 4 .
Permtanme aadir , de todos modos , que para la sostenibilidad medioambiental deberamos ocuparnos de la misma manera de las conexiones entre pennsulas .
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Al oeste de Escocia el itinerario Gourock-Dunoon es 20 veces ms largo por carretera que por mar , y el de Tarbert-Portavadie es tambin 25 veces ms largo .
En tercer lugar , es esencial que sigamos reconociendo la importancia vital de muchas rutas martimas de corta distancia .
No me estoy refiriendo a la necesidad de mantener las obligaciones de prestar servicio pblico en ese contexto .
Tambin hemos de encontrar otras formas permisibles de reducir el costo del transporte a comunidades e islas perifricas .
Sus economas son invariablemente frgiles y no es justo que los agricultores de la Isla de Lewis tengan que pagar el doble por el heno que los agricultores que viven cerca de Inverness .
Espero que la Comisin tenga muy en cuenta estos aspectos cuando elabore una normativa para esa zona .
<SPEAKER ID=305 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , mi Grupo acoge con satisfaccin el informe Peijs as como la posicin de la Comisin a la que corresponde .
Es evidente que el transporte martimo de corta distancia es racionalmente ecolgico y tiene un costo asequible , y tambin es cierto que representa un apoyo para el desarrollo econmico de las regiones martimas ; por lo tanto , en Escocia instamos a la Comisin a que haga lo que tiene que hacer para la prxima liberalizacin del transporte martimo en el oeste de Escocia .
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Como acaba de indicar la Sra . Attwooll , no solamente tenemos medios de transporte para ir a las islas sino que tambin disponemos de importantes comunicaciones martimas a travs de lo que en mi pas denominamos " sea lochs " y los gelogos denominan fiordos ; en vez de recorrer 150 kilmetros por una estrecha carretera y a travs de un puerto de montaa , basta con tomar un barco que le lleve a uno a la otra orilla .
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Si tuviramos que interpretar racionalmente el reglamento sobre cabotaje martimo , dira lo siguiente : es evidente que desde el punto de vista funcional esas pennsulas equivalen a islas , y que las obligaciones de prestar servicio pblico se les aplican tambin .
En tal caso sera absolutamente legtimo que el Estado prestase apoyo a esos servicios .
De forma anloga , uno podra efectuar un anlisis holstico del grupo de rutas situadas al oeste de Escocia , en vez de desintegrarlas , y mandar a paseo a los empresarios privados que luchan por hacerse con las escasas carreteras rentables , con lo que dificultan an ms el mantenimiento de las rutas que no son rentables durante todo el ao .
Quisiramos que se siguiera un mtodo holstico de ese tipo en toda Europa , quisiramos que la Comisin obrara con ms imaginacin .
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Hace seis semanas hice una pregunta a la Comisin para ver si tratara a las pennsulas de la misma manera que a las islas .
Antes de eso la Comisin haba dicho ya que conoca a fondo la parte occidental de Escocia .
Todava no ha contestado a mi pregunta , y la pido que responda con toda urgencia .
<SPEAKER ID=306 NAME="Markov">
Seor Presidente , seora Ponente , distinguidas seoras y seores , la comunicacin de la Comisin relativa al desarrollo en Europa del transporte martimo de corta distancia , y el excelente informe de nuestra colega Peijs basado en la misma , proporciona una imagen real del desarrollo durante los dos ltimos aos en Europa de este medio de transporte respetuoso con el medio ambiente .
En especial , a travs del desarrollo y el fomento del transporte de corta distancia , se ha dado un importante paso hacia el desarrollo de un sistema de transporte intermodal para la Unin Europea y para los territorios adyacentes .
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Eficiencia , ahorro de costes , respeto al medio ambiente y sostenibilidad hacen destacar a este medio de transporte sobre el transporte por carretera y pueden suponer una considerable alternativa para las regiones costeras .
No obstante , para materializar de forma ptima las fortalezas especficas correspondientes hay que mejorar la coordinacin entre los diferentes modos de transporte .
Por ello son necesarias toda una serie de medidas de fomento tanto europeas , nacionales y regionales , del sector pblico y del sector privado , para desarrollar los puertos y adecuarlos a las oportunas necesidades , ya que stos constituyen el punto neurlgico de la cadena de transporte .
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Desde este punto de vista , es necesario que los elementos tcnicos y de organizacin secundarios , como las formalidades administrativas y los documentos , los procedimientos aduaneros y de carga , sean adecuados de tal modo que permitan un cambio de medio de transporte y un desplazamiento de un pas a otro rpido y sin fricciones .
La establecimiento de estmulos especiales para el desarrollo de tecnologas innovadores , de terminales de despacho propias del transporte de corta distancia y la integracin de los puertos en la estrategia de desarrollo de las regiones costeras pueden constituir otros elementos de apoyo .
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Esto es esencial para fortalecer la cohesin econmica y social y la conexin entre el centro y las regiones perifricas en el seno de la Unin .
La creciente cooperacin econmica entre la UE y sus pases vecinos , el consecuente aumento de la demanda de transporte pueden materializarse eficientemente mediante la integracin del transporte martimo de corta distancia en la cadena logstica de la distribucin de puerta a puerta .
<SPEAKER ID=307 NAME="Blokland">
Seor Presidente , en nombre del colega Rijk van Dam , quiero decir lo siguiente .
La poltica de transporte exige elecciones .
Un poltica de transporte duradera exige todava ms , o , en cualquier caso , otras elecciones .
La orientacin que defendemos en esta Casa consiste en organizar los flujos de bienes y personas de forma que se produzcan tan pocos efectos secundarios negativos como sea posible .
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La forma de transporte de que hablamos aqu , short sea shipping , cabotaje , tiene fama de ser una forma de transporte que en ms de un sentido supone una solucin ante las consecuencias negativas , especialmente la falta de espacio y los daos medioambientales , a los que nos enfrenta el sector del transporte .
Sin embargo , tal como muy bien seala la Sra . Peijs , el sector no utiliza actualmente todas las posibilidades .
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Quiero hacer hincapi en algunas cuestiones .
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A menudo omos que el cabotaje , y el transporte por agua en general , es una modalidad ecolgica en cuanto a las emisiones por unidad transportada .
Esto es relativamente cierto .
No obstante , la evolucin de este aspecto en otros sectores , especialmente en el transporte por carretera , debilita esa afirmacin .
Urgen , entonces , intervenciones rpidas .
Dada la evolucin en el sector del transporte por carretera por las nuevas normas europeas de emisin para los combustibles , considero que es necesario fomentar una mejora de las prestaciones medioambientales del cabotaje mediante la adopcin de una directiva relativa a las emisiones lmite permitidas a los motores de los barcos .
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Adems , opino , contrariamente a algunos colegas , que el cabotaje no slo complementa las formas existentes de transporte , sino que tambin debera servir como alternativa para los flujos de transporte intracomunitarios .
Dada la problemtica respecto del reparto , de la reduccin de los ecopuntos en Austria , sera muy bien acogida una ruta alternativa norte-sur , y viceversa .
En cualquier caso , una parte de sta puede realizarse a travs del cabotaje .
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La tercera cuestin se refiere a la situacin en los puertos .
Si el cabotaje tambin quiere ser competitivo en cuanto a la rapidez , es necesario que se adopten medidas respecto de los trmites aduaneros y las actividades de carga y descarga .
La ponente lo seala muy acertadamente .
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Si el sector mejora y se moderniza , es necesario que las posibilidades se den a conocer .
En algunos pases , entre ellos los Pases Bajos , se han creado centros de informacin con ese objetivo , y con xito .
Se encomienda , as mismo , que las Administraciones nacionales y regionales colaboren tambin de esa forma al florecimiento de este sector .
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En resumidas cuentas , el informe de la Sra . Peijs es muy completo .
Mis sinceras felicitaciones . Cuando los implicados asuman sus responsabilidades , no puede sino llegarse a la misma conclusin que llegamos hace algunos aos en los Pases Bajos y que all todos conocen : "  El transporte por agua , el mejor medio !
"
<SPEAKER ID=308 NAME="Purvis">
Seor Presidente , a los visitantes extranjeros la travesa martima hasta las islas escocesas les sabe a romance y lo cierto es que la belleza no deja de emocionar a los nativos y a los visitantes .
Ahora bien , para los que viven all y tienen que ganarse la vida all , los servicios de transporte insular son un medio de vida esencial y una costosa dificultad que hay que superar para su bienestar econmico y social .
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Los costos con que se enfrentan no son nicamente el billete , aunque a veces pueda ser difcil encontrarlo , sino tambin la inconveniencia de reservar de antemano , de tener que hacer cola , de adaptarse a nuevos horarios de travesa poco frecuentes y variables , as como los riesgos de demora y de anulacin debidos al tiempo o a una avera mecnica o a las huelgas que de cuando en cuando paralizan a las islas .
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En las islas escocesas se siente gran preocupacin actualmente por la posibilidad de que la poltica de competencia de la Unin Europea , que exige que todos esos servicios sean objeto de licitacin , reduzca la prestacin de esos servicios a un nivel inferior incluso al actual e incremente el costo de la vida y de las actividades comerciales .
Tenemos que convencer a los que viven y trabajan en esas islas vulnerables y en esas pennsulas remotas de que no tienen nada que temer si se introduce un grado de competencia en el proceso de adjudicacin de esos contratos .
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Pido a la Comisin que haga todo lo que pueda por tranquilizar a los habitantes de las islas escocesas , a los rganos rectores escoceses que en estos momentos se enfrentan con la situacin y al Parlamento escocs , que vigila atentamente para ver si el proceso funciona como es debido ; ese proceso no slo no perjudica sino que mejora los servicios de transporte en las islas escocesas .
Quiz por conducto del Comisario Verheugen pueda transmitir una invitacin a su colega la Sra. de Palacio , Comisaria encargada de los transportes , para que me acompae en un viaje romntico a las islas escocesas .
<SPEAKER ID=309 NAME="astorakis">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras , vivo en un pas con muchsimos kilmetros de costa y con muchas islas ; y vivo , precisamente , en una isla ; de manera , que puedo conocer de primera mano el valor del transporte martimo de corta distancia .
Por supuesto , un sector fundamental es tambin el del transporte de pasajeros ; sin embargo , el informe que debatimos -referido a la comunicacin correspondiente de la Comisin- se concentra en el transporte de mercancas .
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Merece la pena sealar que , a pesar del aumento del volumen de este tipo de transporte durante los ltimos aos , el transporte por carretera ha crecido an ms ; esto significa que habr que conceder especial atencin al transporte martimo , ms respetuoso con el medio ambiente .
La imagen actual al cliente le sigue resultando casi repelente , puesto que le causa la impresin de un medio obsoleto , lento y complicado .
Obstculos aadidos al desarrollo de este medio de transporte lo constituyen los procedimientos administrativos , que son susceptibles de mejora ; y tambin los retrasos , las deficientes infraestructuras , y las tasas , poco transparentes , en ciertos puertos ; as como los gastos de atraque , que se podran evitar .
No obstante , la imagen de este tipo de transporte puede mejorar hasta convertirse en una alternativa viable para cargas que puedan ser transportadas de maneras diferentes .
Me refiero , claro , a los lugares que no son cautivos , en cualquier caso , del transporte martimo , como lo son las islas , las cuales requieren siempre un cuidado especial .
El papel que puede desempear el sector privado es fundamental , pero hay aspectos del funcionamiento del mercado que exigen la intervencin de las administraciones pblicas -regional , nacional y europea- , e incluso contribucin econmica , al objeto de que los ciudadanos de las islas no se sientan europeos de segunda categora .
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El desarrollo de la navegacin costera tiene repercusin inmediata en el desarrollo social y econmico de nuestras regiones , y , por ende , en la cohesin de la Unin Europea .
Sin duda , con este espritu ha examinado la materia nuestra ponente , y lo ha hecho con gran seriedad , por lo que , dada mi condicin de isleo , me considero obligado a expresarle particularmente mi agradecimiento .
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Gracias igualmente al Comisario Sr .
Verheugen , que veo que se ha puesto los auriculares ; tambin por la atencin con que ha seguido anteriormente las explicaciones de voto de los colegas .
<SPEAKER ID=310 NAME="Snchez Garca">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , en un momento en el que estamos intentando corregir disparidades regionales resulta muy oportuno el informe de la Sra . Peijs , que trata del asunto de los transportes martimos de corta distancia y pide a los Estados miembros y a la Comisin que adopten medidas para promover este tipo de transporte .
<P>
Como siempre , me permito recordar que la poltica regional y estructural de la Unin constituye , en su conjunto , una respuesta a las desventajas especficas a las que se enfrentan algunas regiones europeas , como las llamadas ultraperifricas .
La Comisin present el pasado mes de marzo un informe en el que se disea una estrategia orientada al desarrollo sostenible de las mismas y que comporta varios aspectos principales , entre los que destacan las relaciones de dichas regiones con su entorno geogrfico , que , en cierta medida , condicionan buena parte de su desarrollo .
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Por ello , entendemos que el informe de la Sra . Peijs es pertinente , sobre todo si se refuerza con la enmienda que he presentado respecto a la inclusin del transporte por mar entre puertos situados en territorios de las regiones ultraperifricas y de los pases de su entorno geogrfico .
As se podra corregir el error en que incurri la Comisin cuando elabor el Informe bianual sobre el desarrollo de esta clase de transporte por manejar una definicin incompleta del transporte martimo de corta distancia .
<SPEAKER ID=311 NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidos colegas , los transportes martimos de corta distancia son los ms econmicos , eficientes y apropiados para las zonas perifricas .
Doy las gracias a la Sra . Peijs por su interesante y excelente informe .
En mi pas , casi todo el volumen de transporte martimo es de cortas distancias , con que , en este sentido , es algo muy importante para nosotros .
Tambin estamos en una situacin excepcional debido a que slo tenemos conexin terrestre con el resto de la UE a travs del norte , de manera que los transportes martimos son sumamente importantes .
Y para colmo , el ancho de va de nuestros ferrocarriles es distinto al del resto de la Unin Europea .
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Sin embargo , lo ms peculiar de todo es que , en mi pas , el trfico martimo se detendra siempre en invierno si no se tomaran medidas al respecto , pues el mar se congela .
Esto dio lugar a que nos visemos obligados a construir una flota especial con capacidad de romper el hielo .
Se trata de barcos potentes : la energa utilizada por un barco viene a responder a la utilizada por una ciudad .
Por consiguiente -como tenemos este obstculo para el desplazamiento- , nosotros deseamos que sea posible apoyar esta tarea de romper hielos , ya que nos es imposible eliminar este obstculo que el Creador ha dispuesto .
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Tambin es de lamentar que no sean puestas suficientemente de relieve las repercusiones sociales y laborales que tiene este modo de transporte .
La utilizacin de mano de obra barata en estas circunstancias es un riesgo temerario , sobre todo en el norte y ms an en el hielo .
 Cmo podr desenvolverse alguien acostumbrado a ir en pantaln corto , sin ningn tipo de capacitacin profesional , a treinta grados bajo cero en una capa de hielo de tres metros de espesor ?
Esto es un problema .
El personal del sector areo est siempre bien cualificado , pero no se puede decir lo mismo de esa mano de obra barata que est empleada en los barcos .
Espero que la Comisin intervenga en este asunto .
<SPEAKER ID=312 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , yo tambin quiero felicitar a la Sra . Peijs por su afortunado informe .
En el transporte europeo existen muchos problemas y muchos obstculos : las carreteras y el espacio areo estn congestionados y la competitividad del ferrocarril es baja .
Esta semana se han presentado aqu , en el Parlamento , muchos informes importantes relacionados con el transporte , orientados todos ellos a acabar con las congestiones y a reducir las trabas para el transporte .
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El excelente informe de la Sra . Peijs intenta aprovechar las posibilidades del transporte martimo de corta distancia .
Representa un importante implemento a los informes relativos a los ferrocarriles y al trfico areo .
Necesitamos realmente cadenas logsticas operativas y competitivas en cuyo marco se combinen el trfico por carretera , el transporte por ferrocarril , el transporte martimo de corta distancia y tambin las tecnologas informticas actuales .
Para los pases perifricos de ultramar , entre los que se incluye tambin Finlandia , el transporte martimo de corta distancia es condicin vital manifiesta , tal y como el Sr . Paasilinna acaba de acreditar .
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Quiero hacer hincapi en la idoneidad y accesibilidad de los puertos y de los servicios portuarios .
Los puertos han de ser integrados en las redes de amplitud europea como parte de la infraestructura de los transportes .
La realizacin de las medidas propuestas en este informe requiere una buena colaboracin entre la Unin , los Estados miembros , los entes locales y tambin las empresas , as como un esfuerzo real por fomentar el transporte martimo de corta distancia .
<SPEAKER ID=313 NAME="Nicholson">
Seor Presidente , antes que nada quisiera felicitar a la ponente por su excelente informe .
Es evidente que ha pasado mucho tiempo preparndolo y poniendo de relieve toda una serie de problemas .
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Esos problemas se ven de forma diferente segn sea la regin de la Unin Europea en la que uno se halle .
Cada regin tiene sus propios problemas particulares .
Hemos de reconocer que llevar tiempo conseguir nuestro objetivo decisivo , pero no hay duda de que el transporte martimo de corta distancia es algo que merece que procuremos mejorarlo con ms ahnco que hasta ahora .
No hay duda de que es lgico enviar ms carga por barco que por carretera .
El transporte por barco es ms ecolgicamente racional , ms aceptable desde cualquier punto de vista que se le mire , pero hemos de esforzarnos por conseguir que las diversas posibilidades estn bien sopesadas .
Eso es lo que la ponente ha procurado lograr .
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Uno de los mayores problemas ser siempre el factor costo .
Para ser competitivos los puertos tienen que ser ms eficientes y para ello necesitarn sin duda alguna ms apoyo .
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Estoy de acuerdo con la Sra . Attwooll en lo que ha dicho acerca de la A75 .
Ha reconocido que en Irlanda del Norte exportamos mercancas a travs de la onerossima faja de agua que se extiende entre Irlanda del Norte y Escocia .
Ah estn nuestros principales puntos de salida para todo lo que producimos .
Desde Escocia siguen con rumbo a Inglaterra .
No hay duda de que puede haber una forma ms eficiente y ecolgicamente satisfactoria de transportar nuestras mercancas , pero no hay ninguna que sea ms barata .
Para que nuestras industrias o nuestra agricultura sobrevivan es preciso que sean efectivas en funcin del costo .
<P>
Tenemos un excelente servicio de transbordadores entre Ballycastle y el sur de Escocia pero recientemente ha tenido que dejar de funcionar por falta de apoyo y por exceso de burocracia .
<SPEAKER ID=314 NAME="Caudron">
Seor Presidente , seora Ponente , deseara ante todo felicitar a la ponente por la calidad de su informe .
Todos los colegas que han intervenido lo han dicho y , al igual que usted , han lamentado que el transporte martimo de corta distancia tenga una mala imagen pblica debido a su lentitud o a su ineficacia , cuando representa una respuesta a la congestin del trfico , al coste elevado de las infraestructuras y al coste medioambiental .
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Adems , en los ltimos aos este tipo de transporte ha tenido un xito indiscutible , aun cuando sea todava insuficiente y poco conocido .
Sin embargo , presenta , como se ha dicho , muchas ventajas desde el punto de vista de los costes , de la energa , de la eficacia , de la cohesin regional , del medio ambiente , e incluso del transporte intermodal , ya que es un medio ideal para la creacin de este tipo de transporte .
Por lo tanto , deben tomarse rpidamente medidas para reforzar la eficacia de las operaciones portuarias y reducir el tiempo de espera en los puertos .
Personalmente , insisto en el hecho de que el poder pblico debe desempear su papel tanto en el plano regional , como en el plano nacional y europeo .
<P>
Sin embargo , hay dos puntos de su informe que me plantean problemas .
Existe , primero , la propuesta tendente a establecer una lista de puertos especialmente adaptados para el transporte martimo de corta distancia .
Esta lista no me parece necesaria , ya que supone el riesgo de penalizar los puertos que hoy no estn totalmente adaptados , pero que se transformarn en el futuro .
Por otro lado , se sugiere que se reagrupe en un nico punto la oferta de servicios logsticos de transporte a los usuarios .
Estoy en favor de un sistema de informacin , pero personalmente desapruebo que un gran puerto , que de por s se encuentra en una posicin de fuerza , centralice la totalidad de los servicios .
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Finalmente , hubiese deseado , como miembro de la Comisin de Industria , que se dijera claramente que el transporte martimo de corta distancia no debe ser considerado como una alternativa , sino que se necesitara una estrategia intermodal que estableciera una complementariedad entre los modos de transporte .
En este marco y dentro de este espritu , los Estados miembros deberan armonizar su reglamentacin , en particular respecto al transporte terrestre , que a menudo provoca , desde el punto de vista de las distorsiones , rupturas de continuidad .
Es importante , si se desea lograr un sistema intermodal , disponer de un conjunto de medios de transporte y de normas , si no comunes , s perfectamente armonizadas .
<SPEAKER ID=315 NAME="Verheugen">
. ( EN ) Seor Presidente , permtame que felicite a la Sra . Peijs por su excelente informe y por el trabajo que le ha consagrado .
El informe indica que el transporte martimo de corta distancia es una cuestin que suscita el ms amplio acuerdo entre ustedes , los Estados miembros y la Comisin , y el acuerdo no se detiene ah .
No conozco a nadie ni a ninguna organizacin que no desee que el transporte martimo de corta distancia se desarrolle ms .
<P>
En el pasado hemos tratado siempre de restar importancia al transporte martimo de corta distancia ; sa ha sido nuestra culpa .
Mencionbamos las posibilidades que tena y , con ello , decamos implcitamente que no estaba consiguiendo todo lo que poda lograr .
Pero lo cierto es que funciona bien .
No ha recibido mucha publicidad pero la verdad es que el transporte martimo de corta distancia era la nica forma de transporte que , en el decenio de 1990 , poda mantenerse ms o menos a la altura del transporte por carretera .
<P>
Tenemos que reconocer los mritos de la industria del transporte martimo de corta distancia .
Ahora bien , todo es susceptible de mejora .
La industria del transporte es la primera en reconocerlo .
Permtanme que mencione unos cuantos ejemplos fundamentales del informe de la Sra .
Peijs . Necesitamos un enfoque amplio para hacer de esta cuestin un concepto legtimo de transporte puerta a puerta .
Tiene que quedar perfectamente integrado en la cadena de transporte y estar a disposicin del pblico en los almacenes de gran surtido .
<P>
Hay algunas deficiencias que obstaculizan el desarrollo del transporte martimo de corta distancia .
Los servicios de la Comisin estn procurando identificar esas deficiencias y encontrar sus posibles soluciones , junto con los nuevos Estados miembros y la industria .
Una de las deficiencias que ya se han identificado es la diversidad de documentos que se precisan .
Para que haya ms uniformidad , la Comisin tiene la intencin de presentar una propuesta antes de que finalice el presente ao , encaminada a armonizar determinados documentos que los buques necesitan para arribar y zarpar .
<P>
La eficiencia de los puertos reviste importancia capital para el transporte martimo de corta distancia , y la Comisin tiene la intencin de presentar tambin antes de final de ao un grupo de medidas encaminadas a mejorar esa eficiencia mediante la liberalizacin .
Adems , hay que cambiar la imagen anticuada del transporte martimo de corta distancia .
Eso se ha mencionado ya en el debate y me alegro mucho de que haya sido citado .
<P>
Las oficinas nacionales de promocin del transporte martimo de corta distancia deben desempear un cometido esencial en la aplicacin de esa poltica .
Ya hay algunas oficinas de promocin y la Comisin estimula la apertura de nuevas oficinas a fin de crear una red europea de promocin .
En el debate se ha planteado la cuestin de las subvenciones comunitarias , y me gustara responder ahora a esa cuestin .
<P>
La principal fuente de subvenciones comunitarias para el transporte martimo de corta distancia ha sido en el pasado el Programa PACT , que es una Accin piloto para el transporte combinado .
El ao pasado aproximadamente el 40 % del presupuesto del Programa PACT se destin a favorecer el transporte combinado de corta distancia ; la cantidad correspondiente ascenda a 2,3 millones de euros .
Esta cantidad ser an mayor en el ao 2000 .
Aumentaremos la aportacin hasta en un 50 % .
<P>
La Direccin General responsable de esta cuestin se esfuerza porque prosiga la tendencia , a fin de conseguir que el transporte martimo de corta distancia siga recibiendo una parte adecuada del presupuesto del Programa PACT .
En la prxima revisin del Programa PACT ese principio puede incluso quedar incorporado en el texto legal .
<P>
El Sr . Purvis me ha pedido que transmita una invitacin a mi colega la Comisaria de Palacio .
No hay duda de que lo har , y la Sra . Palacio podr disfrutar de un viaje romntico a Escocia .
An sera ms romntico si el Sr . Purvis me invitara a que la acompaase yo .
<P>
Sra . Peijs , gracias por sus esfuerzos .
Gracias por conseguir que todos nos desplacemos en la misma direccin .
Trabajemos todos unidos , y vern ustedes cmo la Comisin hace todo lo que puede .
<SPEAKER ID=316 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , quisiera expresar mi decepcin : hace ms de seis semanas present una pregunta por escrito a la Comisin y la he vuelto a plantear en el debate , sin que la Comisin haya acusado recibo y , menos an , la haya contestado .
<SPEAKER ID=317 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor MacCormick .
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La votacin se celebrar maana viernes a las 9 de la maana .
<CHAPTER ID=15>
Dilogo civil
<SPEAKER ID=318 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , pasamos a la pregunta oral a la Comisin ( B5-0533 / 2000 ) , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , sobre la futura financiacin del dilogo civil .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Pronk .
<SPEAKER ID=319 NAME="Pronk">
Seor Presidente , no espero que tan tarde tengamos todava tanto tiempo .
Es una pena que este debate tan importante en s mismo deba cerrarse ahora .
Creo que tal vez , si puedo aprovechar la oportunidad , sera comprensible que en el futuro , por ejemplo , no votemos los martes y celebremos una ronda extraordinaria el martes por la tarde , de forma que no acumulemos retrasos durante la semana .
Quiz pueda someterlo de nuevo a consideracin de la Mesa .
Por supuesto , eso no tiene tanto que ver con estas preguntas .
No tengo mucho que comentar .
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En primer lugar , es indiscutible que las organizaciones no gubernamentales desempean un papel extraordinariamente importante , tanto en los Estados miembros como en la Unin Europea y fuera de sta .
Todos estamos de acuerdo al respecto , lo ha dicho el Consejo , la Comisin lo ha sealado a menudo y este Parlamento lo ha indicado frecuentemente .
Tambin el artculo 136 del Tratado europeo , si se une a las declaraciones 23 y 38 , subraya que debe haber colaboracin con , especialmente , las Wohlfahrtsverbnde y , por supuesto , sas son tambin las organizaciones no gubernamentales .
<P>
El Parlamento Europeo lo ha puesto siempre en prctica y , as , cre hace ya tiempo , bastante tiempo , una lnea , B3 4101 , para hacer posible la financiacin de las organizaciones no gubernamentales .
El problema es que como consecuencia de las distintas definiciones acordadas con el Consejo y los fallos del Tribunal de Justicia , se ha puesto fin a esa lnea al cabo de unos tres aos .
<P>
La Comisin Europea ya lleva tres aos informada de que eso sucedera .
se no es el problema .
El problema es que no se hace casi nada .
Por una parte , vemos que hay mucho inters ; por otra parte , vemos , en realidad , relativamente pocas acciones concretas , al margen del documento adoptado por la Comisin y sobre el cual preguntamos en particular .
<P>
El gran interrogante es cmo podemos convertir en realidad esas bonitas ideas que todos hemos manifestado .
A menudo surgen , no lo digo en nombre de la Comisin sino en el mo propio , verdaderos problemas burocrticos .
Puede que se deba a que estn implicadas varias Direcciones Generales de la Comisin .
Las ONGs no estn enmarcadas en una nica Direccin General .
Puede ser que se busque una especie de perspectiva general y que , al mismo tiempo , se quiera tener un planteamiento especfico , pero , en cualquier caso , lleva demasiado tiempo , ya que las lneas presupuestarias se agotan .
<P>
se es tambin el motivo por el que esta tarde , la hora no es muy adecuada , pedimos a la Comisin que preste atencin a esta problemtica .
En concreto , pedimos rapidez .
No se trata de la intencin de la Comisin , sino de la rapidez con que puede actuarse .
En caso contrario , corremos el riesgo de que el encargo central que nos da el Tratado europeo en sus declaraciones , y tambin el que ha expresado el Consejo Europeo de Feira , no puedan ponerse en prctica , ya que las ONGs , se es el nico problema , son extraordinariamente sensibles , al menos la mayora , respecto de las interrupciones en los pagos que se les realizan .
Son mucho ms sensible al respecto que otras organizaciones y , ciertamente , ms que los Estados miembros .
Eso significa que si uno espera mucho , el paciente se muere .
sa es la gran preocupacin que existe en nuestra comisin .
se es el motivo por el que formulamos estas preguntas y por el que esperamos que la Comisin aborde este problema con celeridad , dentro de las posibilidades que ofrece el tratado y en el clima general de buena voluntad que ha mostrado el Consejo de Feira , que el Parlamento Europeo ha visto y que la Comisin Europea ha exhibido .
<SPEAKER ID=320 NAME="Verheugen">
Seor Presidente , la Comisin ha producido cerca de cuarenta comentarios respecto del documento de discusin " Intensificacin de la cooperacin partenarial " entre la Comisin y las organizaciones no gubernamentales .
Estos comentarios han sido publicados en su pgina web y en el servidor Europa .
Actualmente , diversos grupos de trabajo de las direcciones que tienen ms contacto con las ONG se ocupan , sobre la base de estos comentarios , en seguir desarrollando las reflexiones del documento de discusin .
<P>
Estos grupos de trabajo dedican actualmente su atencin al problema de la subvencin de los gastos administrativos y a las medidas para mejorar las consultas a las ONG .
Este ltimo punto debe acometerse de tal modo que se establezcan unas directrices para las prcticas de consulta solventes , tal y como ya se prev en la medida 4 del Libro Blanco para la Reforma de la Comisin .
<P>
La sentencia del Tribunal de Justicia en el Asunto C 106 / 96 as como el acuerdo Interinstitucional de 13 de octubre de 1998 sobre las bases jurdicas han cambiado las condiciones de la financiacin de ONGs con fines sociales .
Por lo dems las nuevas reglas sobre la liquidacin financiera deben ser respetadas con la mayor precisin en todos los programas y lneas presupuestarias . En este contexto , las organizaciones financiadas hasta ahora slo obtendrn ms recursos financieros en el futuro si cumplen las condiciones contenidas en las decisiones sobre determinados programas de accin , que constituirn la base jurdica de la correspondiente lnea presupuestaria .
<P>
De ah que ambos programas , a expensas de su aprobacin , podran ser cofinanciados a partir del ao 2001 por el Consejo as como por el Consejo y el Parlamento .
Como se indica en las propuestas de la Comisin las reglas del hilo conductor y los procedimientos para las subvenciones debern limitarse a los gastos corrientes .
De este modo disfrutaran de apoyo un limitado nmero de redes de ONGs y plataformas a escala europea con experiencia en la lucha contra la discriminacin y la exclusin social , ya que ambos programas a los que he hecho referencia se ocupan de la discriminacin y de la exclusin .
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Los criterios de decisin sobre qu organizaciones deben ser protegidas debern ser establecidos en el acuerdo con la correspondiente comisin del programa .
La Comisin aprobar entonces , con planes de trabajo y financieros detallados , las subvenciones anuales .
<P>
El hilo conductor que entr en vigor en 1999 para la administracin de las ayudas financieras fue saludado por las ONGs como un paso hacia delante . Las condiciones all establecidas debern ser incorporadas a su debido tiempo en el reglamento presupuestario y en sus disposiciones de ejecucin .
La Comisin es muy consciente de la importancia que tiene el fomento del dilogo con los ciudadanos , y tiene en alta consideracin la cooperacin con las organizaciones no gubernamentales , sobre todo en el campo social .
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En los ltimos aos , gracias a la institucin de diversas redes europeas y de la plataforma europea de las ONGs sociales , se han financiado numerosos proyectos sociales de ONGs .
Los dos programas propuestos por la Comisin - lucha contra la discriminacin y la exclusin social - deberan cubrir en lo esencial los gastos administrativos de las ONGs activas a escala europea en el campo social .
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La Comisin tambin opina que hay que otorgarle una gran importancia a la sociedad civil de la Unin Europea .
De hecho existen diversos campos - sociedad , medio ambiente , formacin , desarrollo , agricultura , etc. en los que existen algunas acciones que han contribuido a la formacin de una estrecha relacin partenarial , como se ha destacado en el documento de trabajo sobre la Comisin y las ONGs , aprobado el 18 de enero del 2000 .
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La mayor participacin de los ciudadanos y las nuevas formas de partenariado con la sociedad civil se encuentran entre las ms relevantes prioridades de la Comisin .
Esto ha sido expresamente destacado en el documento de la Comisin " Objetivos estratgicos 2000-2005 " . En consonancia con estas prioridades el Presidente y varios miembros de la Comisin han expresado en numerosas ocasiones la importancia que conceden al dilogo con los ciudadanos .
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Las directrices antes indicadas para las prcticas de consulta deben constituir un primer paso en esta direccin .
El Presidente de la Comisin tiene la intencin de tratar el dilogo con los ciudadanos en el marco del Libro blanco " Fortalecimiento de la Democracia en Europa " .
Este Libro blanco se har pblico antes de que comience el ao prximo .
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En lo que respecta al prximo Tratado , como ustedes saben , la Comisin ya ha presentado su posicin respecto del catlogo de asuntos de la conferencia gubernamental que est en marcha .
No se mencion el dilogo con los ciudadanos porque el objetivo principal de esta conferencia gubernamental reside en preparar los rganos de la Comunidad para la ampliacin .
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El Sr .
Pronk ha sealado en su intervencin que el problema no reside tanto en la estrategia , ni en los objetivos , sino ms bien en el ritmo . Quisiera apoyar esto expresamente y asegurarles que vamos a hacer todo lo posible incrementar el ritmo .
Sin embargo , si me lo permiten quisiera expresarles mi experiencia personal tras nueve meses en la Comisin : es muy difcil acelerar algo en la Comisin porque no existe otra organizacin internacional que tenga trabajar entre tantas reglas , procedimientos y trmites tan diversos y parcialmente contradictorios como la Comisin Europea . Por tanto quien quiera que algo vaya ms rpido quiz tambin debiera contribuir a simplificar los procedimientos .
<SPEAKER ID=321 NAME="Pronk">
Seor Presidente , ser extraordinariamente breve .
Creo que la respuesta del Comisario es alentadora en s misma .
Opino que , en efecto , debemos hacer todo lo posible desde esta institucin a fin de no obstaculizar los procedimientos .
S debo observar que hemos hecho todo lo posible desde el Parlamento con todas las opciones que tenamos , especialmente las financieras , para mantener en pie todas las lneas presupuestarias que permitan que las ONGs continuaran siendo financiadas .
Solamente dejan de funcionar en un determinado momento y , por tanto , la rapidez tiene gran importancia .
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Una ltima cuestin en relacin con la respuesta oficial del Comisario respecto de la Conferencia Intergubernamental .
No se trata tanto del contenido del tratado actual o de las declaraciones actuales , realmente su intencin slo es , seguramente , modificarlas ; que sea posible contar con una base jurdica , de forma que un programa pueda basarse en ellas .
se es realmente el problema , y quisiera preguntar al Comisario si es posible que la Comisin le preste atencin .
Lo que pedimos no es un nuevo tratado , sino atencin .
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Por ltimo , como , por supuesto , desde la perspectiva de la ampliacin tenemos mucho que ver con el desarrollo de las ONGs en los nuevos Estados miembros , creemos que se debe conceder una prioridad extraordinariamente alta a esta cuestin .
<SPEAKER ID=322 NAME="Ghilardotti">
Seor Presidente , intervengo en nombre del Grupo Socialista para apoyar lo manifestado por el Sr . Pronk , en nombre de toda la comisin .
En cuanto a las respuestas del Comisario , he de decir que no me han satisfecho del todo , en el sentido de que conocemos los documentos a los que se ha hecho referencia , sin embargo , como deca el Sr . Pronk , hace falta inmediatez y quizs algo ms de decisin a la hora de concretar .
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Sabemos que desde hace aos existe un dilogo .
Nosotros , como Parlamento , hemos desempeado un papel fundamental en el mismo , sin embargo , ahora , es necesario pasar de los dilogos y de las declaraciones a los hechos concretos .
Creo que la comisin debe moverse en la direccin de proponer soluciones concretas , ya que , de lo contrario , no es posible resolver este problema .
Tambin encuentro cierta contradiccin y tengo cierta preocupacin que no es slo ma , sino que creo que coincide con la de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , porque me parece que las actitudes de la Comisin son algo contradictorias entre s .
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El papel de las organizaciones no gubernamentales en el proceso de construccin democrtica de la Unin y el papel que , desde el punto de vista econmico y social , desempean en Europa , todo el sector de la economa social , del tercer sector , ya se reconoce no solo en los documentos , sino en la realidad concreta como un sector fundamental e importante si tenemos en cuenta que alrededor de 9 millones de trabajadores trabajan en este sector .
Pues bien , la Comisin , en sus ltimas decisiones - me refiero a la Direccin General de Industria - considera que sta es una prioridad negativa - ahora que han inventado las prioridades positivas y negativas - y ha suprimido la unidad operativa " economa social " .
Creo que esto es sumamente grave y no nos hace confiar en que las declaraciones que aqu se reiteran y que hemos escuchado con frecuencia , luego se traduzcan en actos concretos en la direccin contraria .
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La plataforma de las organizaciones no gubernamentales , el instrumento con el cual la Comisin y el Parlamento han mantenido un dilogo , todo este mundo siente que le han tomado el pelo , y creo que tambin nosotros los diputados sentimos lo mismo cuando las declaraciones van en una determinada direccin y , luego , las decisiones concretas en otra
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La falta de un interlocutor , tambin desde el punto de vista del funcionariado , convertir en ms difcil la solucin de estos problemas , en lugar de hacerlos ms fciles .
Entonces si queremos afrontarlos realmente en sentido positivo , acelerar los procedimientos y dar respuestas positivas no solo a las organizaciones no gubernamentales , sino a los ciudadanos europeos , creo que sera necesario replantear toda una serie de decisiones y , sobre todo , reconsiderar una serie de decisiones .
<SPEAKER ID=323 NAME="Lambert">
Seor Presidente , muchos de los que formamos parte del Grupo de los Verdes y de la Alianza Libre Europea procedemos del movimiento activista y de las organizaciones no gubernamentales , y por lo tanto sta es una cuestin que llevamos en el corazn .
Hoy hemos examinado tambin el informe anual de la Comisin de Peticiones , que es la parte correspondiente a las reclamaciones del proceso de evaluacin de lo que est haciendo la Unin Europea .
<P>
En nuestra opinin , las organizaciones no gubernamentales obran como parte del proceso de prevencin .
Nos ofrecen un mecanismo de anlisis , nos brindan la posibilidad de cerciorarnos de que no perdemos de vista los aspectos de la legislacin que estamos preparando .
Nos obligan a pensar en nuevas posibilidades y son esenciales para nuestro proceso .
Son unas de las pocas organizaciones que realmente se afanan en favor de los ciudadanos y si estamos tratando de crear confianza en el seno de las estructuras que procuramos erigir , el papel de las ONG es absolutamente esencial .
Es verdaderamente importante que existan para contrarrestar gran parte de los intereses comerciales que al parecer no tropiezan con dificultades financieras para llegar hasta el dintel de nuestra puerta , mientras que para gran nmero de las organizaciones no gubernamentales el trabajo en el plano internacional resulta terriblemente caro .
<P>
La labor que hemos estado llevando a cabo en diversas comisiones parlamentarias durante las ltimas semanas acerca del artculo 13 , que es el artculo que trata de la lucha contra la discriminacin , no hubiera sido posible sin las aportaciones de esas instituciones .
Por eso es necesario que les ofrezcamos una clara base jurdica para su participacin , y por eso su financiacin es absolutamente esencial , ya que este rgano no puede funcionar adecuadamente sin ellas .
<P>
Se ha hecho referencia a los pases solicitantes y quisiera sumarme a lo que ha dicho mi colega el Sr . Pronk : el movimiento en favor de la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales en esos pases va a ser esencial si queremos que haya una Unin Europea basada en valores de justicia y de democracia .
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Insto a que busquemos la forma de establecer un mecanismo de financiacin serio y fiable para esas organizaciones
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se que representan a los pobres , a los marginados y a los discriminados para que , por fin , no tengan que andar escarbando cada ao por todas partes para encontrar dinero , preguntndose si van a sobrevivir para poder desempear el cometido que se han fijado como objetivo .
<SPEAKER ID=324 NAME="Herman Schmid">
Seor Presidente , en los ltimos aos se ha dado a la UE cada vez ms competencia en materia social , pero la Unin no ha tenido suficiente dinero para resolver todos los problemas sociales .
No se producirn cambios rpidos , en tanto los pases miembros opinen que los asuntos sociales son de su competencia .
Sabemos que los recursos existentes han sido presupuestados estrictamente y que es complicado traspasar fondos entre los presupuestos .
Mientras los estados mantengan este criterio , ser difcil satisfacer nuevas necesidades .
<P>
Por estos motivos , creo que resulta particularmente importante para quienes trabajamos en las instituciones comunitarias que , en materia social en Europa , apostemos en mayor medida por las organizaciones populares de voluntariado .
Es evidente que hay necesidades de carcter social que reclaman soluciones que traspasen las fronteras .
Por eso hay un espacio para las organizaciones de voluntariado .
Pero sera lamentable , y quizs es as como lo entienden los pases miembros , que esas organizaciones de voluntarios llegasen a estar fuertemente vinculadas a la UE , poltica y econmicamente , ms de lo que ya estn .
Su valor radica justamente en que son voluntarias y de los ciudadanos , con capacidad para ver los problemas sociales desde una perspectiva distinta a la de las autoridades y , de este modo , pueden convertirse en un complemento , una alternativa , a la Comisin , al Consejo y al Parlamento .
<P>
A pesar de que no hay muchas personas que me escuchan , hay slo alrededor de seis diputados en la Asamblea , quiero aprovechar para hacer una proposicin .
Propongo que la Comisin intente crear un fondo destinado a incorporar a las organizaciones de voluntarios al trabajo en el campo social .
Propongo que la Comisin se dirija al Consejo y a los pases miembros para recabar su contribucin a un fondo de estas caractersticas .
Debe ser un fondo que constituya una institucin independiente , cuyo directorio est compuesto por gente de las organizaciones sociales y por investigadores y expertos en la materia .
<P>
Podramos imaginarnos que una organizacin de este tipo estara libre de problemas burocrticos .
El control econmico debera ser realizado por auditores profesionales .
<P>
Creo que si una tarea de esta naturaleza se realiza con cierta fineza diplomtica , los Estados miembros reaccionaran positivamente frente a la propuesta .
Tambin creo que todas las partes -los socialmente desfavorecidos , las organizaciones de voluntariado , los Estados miembros y las instituciones de la UE- obtendran gran provecho de una institucin de estas caractersticas .
<SPEAKER ID=325 NAME="Hermange">
Seor Presidente , debemos dar las gracias a Bartho Pronk y al presidente de nuestra comisin por intervenir sobre este dilogo civil y sobre las relaciones de la Comisin con las ONG , ya que , finalmente , el informe y la contribucin me parecen totalmente administrativas y alejadas de las realidades concretas . Y cuando usted ha respondido a Bartho Pronk , seor Comisario , he tenido exactamente esta misma impresin .
<P>
Usted nos ha dicho : " la Comisin est para hacer frente a los gastos de funcionamiento de las ONG " . Ahora bien , nosotros , diputados , lo que deseamos es procurar que todas las ONG puedan ser apoyadas y financiadas sobre la base de algunos proyectos concretos .
En efecto , hoy son las grandes ONG las que tienen capacidad para responder a determinadas licitaciones : Mdicos del Mundo , Mdicos sin Fronteras , Cruz Roja , etctera , por citar unas pocas , pero es la primera observacin que deseaba hacer .
<P>
Ustedes conocen las dificultades que tienen determinadas pequeas ONG para poder presentarse a muchas licitaciones .
Ahora bien , stas realizan un trabajo de relaciones , de competencias , tan importante como el de las grandes ONG , porque algunas de ellas no tienen , precisamente , la lgica administrativa que tienen algunas grandes ONG .
<P>
En segundo lugar , nosotros tambin desearamos poder satisfacer a las ONG , a fin de intervenir en la fase previa al drama .
Cito un solo ejemplo : la proteccin de la infancia .
Durante cuatro aos , algunos diputados luchamos para que se apoyara financieramente a algunas asociaciones que trabajaban contra los malos tratos .
No se nos escuch .
Fue necesario el caso Dutroux para que obtuviramos una lnea presupuestaria , que dio lugar a dos programas : Daphn y STOP .
Lamentablemente , hoy slo queda uno , el programa Daphn .
Puedo decirles que , como especialistas en cuestiones relacionadas con nios pequeos , muchas ONG desearan poder responder a algunas licitaciones .
<P>
Finalmente , creo que sera de desear que se simplificaran los procedimientos y que en este sentido - no s si es necesario que sea un fondo - la Comisin , al menos en un primer momento , pudiese poner a disposicin de las ONG un servicio que les permita informarse sobre el trabajo realizado por otros , y en su caso tener acceso a una red telemtica para despus postular a las licitaciones , a propuestas de la Comisin .
<P>
Seor Comisario , Seoras , esto es lo que deseaba decir .
Avanzaremos en el sector social , ya que sabemos que debemos progresar en el plano de una cooperacin en dicho sector .
Necesitaremos tiempo .
Por eso , habida cuenta que las cuestiones sociales forman parte sobre todo de las tareas de las ONG , debemos avanzar en la cuestin del dilogo civil .
<SPEAKER ID=326 NAME="Moraes">
Seor Presidente , la Sra . Lambert y la Sra .
Ghilardotti tienen razn . Las organizaciones no gubernamentales sociales de Europa estn desempeando un cometido de importancia capital en nuestra labor .
El que haya analizado las medidas del artculo 13 contra la discriminacin se dar cuenta de lo que digo .
Desde la crisis presupuestaria de 1998 en la que se congelaron los fondos destinados a la labor de las organizaciones no gubernamentales en detrimento de algunos de los grupos ms vulnerables de Europa y del mundo en desarrollo , se han hecho grandes progresos .
La Presidencia portuguesa ha tomado nuevas iniciativas y ha invitado a la plataforma de ayuda europea a la cumbre oficiosa de ministros de asuntos sociales en Lisboa , y la Presidencia francesa va a proseguir la labor iniciada .
Esos tipos de iniciativas se reconocen en las conclusiones de la Cumbre de Lisboa .
<P>
Pero no basta con hablar , y dos aos despus de la crisis presupuestaria de 1998 continan las dificultades .
Ha habido dos aos de consultas con organizaciones no gubernamentales y todo lo que la Comisin ha podido presentar es un documento de debate y dos grupos de trabajo internos que apenas se renen .
Entre tanto las organizaciones no gubernamentales , y he de decir que he trabajado en esa esfera , se ven atenazadas por normas burocrticas que se introdujeron a fin de promover la rendicin de cuentas y la transparencia pero que han acabado creando ms burocracia .
<P>
Las dificultades con que tropiezan las organizaciones no gubernamentales han sido agravadas an ms por este Parlamento , que ha establecido reglas difciles de cumplir sobre requisitos de cofinanciacin que fijan plazos muy rigurosos .
El nico rengln presupuestario que tenamos -el B3-4101- ha quedado suprimido en aras de las economas y la Comisin no ha conseguido formular una propuesta de base jurdica para el dilogo civil a fin de sugerir , sea un reglamento del Consejo , sea un artculo de Tratado .
Para colmo , a las organizaciones no gubernamentales de mbito social les ha dicho la Comisin que tendrn que financiarse con nuestros nuevos renglones presupuestarios para la discriminacin y la exclusin social .
 Cmo es posible que se financien con cargo a esos renglones presupuestarios cuando los fondos para esos programas han quedado reducidos ms all de lo razonable ?
<P>
Diversas organizaciones no gubernamentales de considerable valor social se enfrentan con graves crisis como consecuencia de la inaccin de la Comisin y del Consejo .
He visto que una organizacin no gubernamental que haba hecho una solicitud en relacin con proyectos tuvo que presentar 80 pginas de estados presupuestarios , y se necesitan tantos documentos de apoyo que una sola solicitud de una organizacin no gubernamental pesaba ms de 12 kilos .
<P>
Seor Presidente , esta situacin tiene que cambiar .
Las organizaciones no gubernamentales revisten una importancia capital para nuestra labor y tenemos que prestarles apoyo .
<SPEAKER ID=327 NAME="Verheugen">
Quisiera agradecerles a todos los diputados que han participado en este debate sus sugerencias , tambin aquellas que han sido muy crticas .
Me voy a encargar de trasladarlas e introducirlas en el debate de la Comisin .
Me permito dar dos breves respuestas .
En primer lugar en lo que concierne a las bases jurdicas y la financiacin .
No debemos olvidar que es caracterstico de una organizacin no gubernamental que no sea dependiente de la financiacin de entidades pblicas .
En caso contrario no debera llamarse organizacin no gubernamental , sino gubernamental .
<P>
Por lo tanto no alcanzo a comprender el llamamiento tantas veces proferido a que la financiacin de las organizaciones no gubernamentales debe estar completamente garantizada por los gobiernos o por la Comisin .
Solo puede haber un apoyo y una colaboracin en proyectos .
Dicho sea esto de forma bsica .
<P>
Tambin se ha mencionado varias veces el asunto de las organizaciones no gubernamentales y la ampliacin .
Quisiera dar respuesta a esto porque incumbe directamente a mis competencias .
Hace tiempo que se han materializado todas las sugerencias que he escuchado en este debate .
Colaboramos intensamente con las ayudas de preadhesin con las organizaciones no gubernamentales de los pases candidatos , y la estrategia de comunicacin , cuyo marco administrativo y financiero ya est establecido , est dirigido tambin de forma especial a las organizaciones no gubernamentales de los pases candidatos , ya que precisamente se trata de involucrar completamente a la sociedad civil en este importante proceso poltico .
<P>
De todo lo dems dar cuenta fielmente a la Comisin , la cual , tal como he entendido , mantiene ms bien una actitud bsica de carcter crtico en este debate . A este respecto no ocultar nada y les aseguro que , en cualquier caso , yo mismo trabajar mucho para que se simplifiquen los procedimientos y se aceleren las decisiones .
<SPEAKER ID=328 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , Seoras .
<P>
( Se levanta la sesin a las 21.08 horas )
