<CHAPTER ID=1>
Reanudacin del perodo de sesiones
<SPEAKER ID=1 NAME="La Presidenta">
Declaro reanudado el perodo parcial de sesiones interrumpido el viernes 19 de marzo de 2000 .
<CHAPTER ID=2>
Elogio pstumo
<SPEAKER ID=2 NAME="La Presidenta">
Con mucha tristeza hemos sabido del fallecimiento de la Sra .
Adelaide Aglietta , que se produjo el 20 de mayo de 2000 en Roma . Todo el mundo recuerda que , a lo largo de su intensa actividad poltica , la Sra .
Aglietta fue secretaria poltica del Partido Radical Italiano y copresidenta del Grupo de los Verdes entre 1990 y 1994 .
Desarroll una intensa actividad , principalmente en favor de una Europa federal y de los derechos humanos .
<P>
La Sra . Adelaide Aglietta era una mujer muy valiente .
Posea , en primer lugar , la valenta de sus convicciones , que defenda con fervor , pero siempre con respeto por el otro .
A pesar de su larga enfermedad , sigui con sus actividades polticas y parlamentarias trabajando incansablemente en su informe sobre la comitologa y en las negociaciones con la Comisin y con el Consejo con tenacidad , hasta el mes de mayo 1999 .
Puedo decir que ser para todos nosotros un modelo ejemplar de la veneracin y entrega a este Parlamento y a Europa , y les pido que guardemos un minuto de silencio en su memoria .
<P>
( La Asamblea , en pie , guarda un minuto de silencio )
<CHAPTER ID=3>
Comunicacin de la Presidenta
<SPEAKER ID=3 NAME="La Presidenta">
Seoras , desde nuestro ltimo perodo parcial de sesiones , la Unin Europea se ha visto de nuevo sacudida por un terrorismo ciego y brutal . En Grecia , con el asesinato del general de brigada Stephen Sonders , agregado militar de la embajada britnica en este pas , asesinado por el grupo terrorista 17 de noviembre .
En Espaa , con el asesinato de Jess Mara Pedrosa , concejal en el Pas Vasco . As , y por tercera vez en unos meses , el terrorismo ha intentado de nuevo acallar a todos aquellos que , en esa regin , siguen luchando con mtodos democrticos para defender su libertad de expresin y para trabajar por el derecho a vivir en paz .
<P>
El mismo da de estos atentados manifest , en mi propio nombre y en el del Parlamento Europeo , nuestra ms profunda simpata y nuestro ms sincero psame a las familias de las vctimas .
Igualmente , comuniqu a los gobiernos afectados nuestro total apoyo en la lucha que ellos mismos mantienen contra el terrorismo .
<P>
En unos instantes les propondr un minuto de silencio en recuerdo de estas dos vctimas . Pero para sealar nuestra solidaridad de forma ms viva , quisiera decirles que estoy dispuesta a viajar al Pas Vasco , si las autoridades y mis colegas espaoles lo consideran til y oportuno , para trasladar el mensaje permanente y unnime de esta Asamblea , nuestra condena absoluta al terrorismo y nuestro hasto ante estos actos brbaros y cobardes y nuestro apoyo a todos aquellos que luchan valientemente , con peligro de su vida , para que la paz y la democracia triunfen por fin en el Pas Vasco espaol .
<P>
( La Asamblea , en pie , guarda un minuto de silencio )
<SPEAKER ID=4 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , creo que debemos tomar buena nota del hecho de que un representante de Euskal Herritarrok haya manifestado su pesar por el asesinato de un honrado concejal en el Pas Vasco .
Lo nico que falta en este caso es que tambin condene una prctica poltica como es el asesinato por la espalda y con un tiro en la nuca , porque , seora Presidenta , el Pas Vasco espaol , que es la Comunidad Autnoma con mayor autogobierno en la Unin Europea , es desgraciadamente , el nico lugar en la Unin Europea donde subsiste esta prctica poltica , brbara y condenable .
<SPEAKER ID=5 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden , en nombre de Euskal Herritarrok , quisiera expresar mi pesar por la muerte de Jess Mara Pedrosa .
Quisiramos manifestar nuestra solidaridad con la familia y los amigos del difunto .
Una vez ms , la confrontacin poltica nos muestra su aspecto ms terrible .
Estamos asistiendo a momentos trgicos , en trminos humanos y polticos , que nos exigen a todos no caer en condenas reiteradas intiles que nada aportan a la bsqueda de soluciones .
<P>
Nos gustara recordar que Nelson Mandela , galardonado con el Premio Nobel y el Premio Sajarov , estuvo encarcelado durante 27 aos porque se neg a condenar las acciones violentas del Congreso Nacional Africano .
Los dirigentes del Sinn Fein nunca han condenado la violencia del IRA .
Esta clara actitud ha permitido un gran avance poltico hasta alcanzar una solucin definitiva a los sangrientos conflictos en Sudfrica e Irlanda del Norte .
<P>
Nosotros , en Euskal Herritarrok , mantendremos nuestro compromiso de trabajar junto a todos los que desean encontrar una solucin democrtica al actual conflicto en el Pas Vasco .
 Podramos buscar en este Parlamento algo nuevo que conduzca a un dilogo poltico en el Pas Vasco , algo similar a la Declaracin de Downing Street ?
<SPEAKER ID=6 NAME="Puerta">
Seora Presidenta , quera agradecerle su voluntad poltica y su disposicin de ir al Pas Vasco para que quede claro el compromiso antiterrorista del Parlamento Europeo ante la opinin pblica espaola y , en particular , vasca .
<P>
Por otro lado , me parece que las palabras del diputado de Euskal Herritarrok son indecentes .
<P>
El diputado en cuestin no tiene derecho a ponerse al lado de Mandela .
Nelson Mandela nos merece un respeto diferente .
Pudimos escuchar en el Parlamento Europeo a Nelson Mandela , que luch contra la violencia y represent los intereses legtimos de su pueblo .
Los intereses legtimos del pueblo vasco estn representados por los que han sido elegidos democrticamente . Tengo que decir a todo el Parlamento , como ya ha dicho el Sr .
Barn Crespo , que el partido al que pertenece el Sr . Gorostiaga llega a veces a lamentar las muertes causadas por los terroristas porque , quizs , no tiene ms remedio , pero no las condena .
Esta actitud ha provocado incluso que los partidos nacionalistas democrticos hayan tenido que romper las coaliciones municipales con Euskal Herritarrok porque es imposible aceptar y comprender el tiro en la nuca y la violencia continua como mtodo poltico .
<P>
Ya no quedan palabras para condenar no solamente a los asesinos , sino a los que les dan soporte poltico .
<SPEAKER ID=7 NAME="Cercas">
Seora Presidenta , quisiera tambin unir mi voz a los que no quieren que esta maana se malinterprete el conflicto que se desarrolla actualmente en el Pas Vasco , porque tambin , seora Presidenta , las palabras son las que cargan las armas letales y las que producen las muertes en el Pas Vasco .
Esa ambigedad a la hora de analizar la muerte no tiene que existir en un foro como el Parlamento Europeo , que es el templo de la democracia .
<P>
Seora Presidenta , ser usted muy bienvenida en el Pas Vasco .
Usted llevar la voz de la inmensa mayora de nuestra Asamblea , porque la inmensa mayora del pueblo vasco est en contra de los que , pretendiendo hablar en nombre del pueblo vasco , pisotean las libertades y los derechos fundamentales . El diputado Sr .
Gorostiaga no representa aqu sino a esa minora que , con un desprecio absoluto a las mejores tradiciones democrticas europeas , est pisoteando los derechos fundamentales .
<P>
Seora Presidenta , vaya usted al Pas Vasco , lleve nuestra voz , que es la voz que clama -esperemos que no sea en el desierto- por que sta sea la ltima muerte .
<SPEAKER ID=8 NAME="Hernndez Mollar">
Seora Presidenta , quiero agradecerle sus palabras de condena y de condolencia .
Y , naturalmente , nos adherimos tambin al importantsimo anuncio de que est dispuesta a visitar el Pas Vasco .
<P>
Seora Presidenta , Seoras , el asesinato o los tiros en la nuca no llevan a la solucin de los problemas del Pas Vasco .
Y tampoco lleva a la solucin de los problemas del Pas Vasco el silenciar la condena de quienes ejercitan el hecho ms vil que existe en la Europa que pretendemos construir da a da -la Europa de la seguridad , de la libertad y de la justicia- que es el atentado contra la vida , esto es , el ms condenable de todos los atentados contra los derechos humanos .
<SPEAKER ID=9 NAME="Ortuondo Larrea">
Seora Presidenta , en nombre del Partido Nacionalista Vasco -que es el partido mayoritario en la Comunidad Autnoma Vasca- quiero expresar aqu nuestra total condena y rechazo por la muerte de Jess Mara Pedrosa Urquiza , concejal del Ayuntamiento de Durango en Vizcaya , y nuestra condena de cualquier acto violento que se produzca en el Pas Vasco o en cualquier otra parte del mundo .
<P>
Nosotros venimos rechazando constantemente la utilizacin de la violencia para la consecucin de objetivos polticos .
Y tengo que decir tambin que lamento tener que tomar la palabra en estas circunstancias , tras un recientsimo acto violento .
Le agradezco , seora Presidenta , que cuando se producen este tipo de circunstancias -y se lo deca a usted en mi escrito de la semana pasada- tenga usted la diligencia de salir en defensa de los principios democrticos , rechazando los actos de terrorismo en nombre del Parlamento y expresando su apoyo al Gobierno espaol en la lucha contra ese terrorismo .
<P>
Yo le recordaba que tambin el Gobierno vasco lleva veinte aos trabajando por la pacificacin del Pas Vasco por las vas democrticas y pretendiendo un mejor futuro para todos nosotros .
Creo que es justo tambin reconocer la intervencin , la accin y la actuacin del Gobierno vasco .
<P>
Pero al mismo tiempo tambin tengo que sealar que , por encima de las actuaciones terroristas , por encima de la violencia que pueda producirse o haberse producido en el Pas Vasco por parte de ETA y tambin por parte de los aparatos del Estado -esto hay que recordarlo- , existe un conflicto poltico vasco mucho antes de que existiera ETA .
Existe una parte del pueblo vasco que no se siente cmoda , que no se siente a gusto con el actual entramado jurdico-poltico en el Pas Vasco .
Creo que es bueno que todos los partidos polticos con un planteamiento democrtico , con un planteamiento abierto , se sienten a dialogar para encontrar , de una vez por todas , la manera de que todos los ciudadanos en el Pas Vasco podamos encontrarnos a gusto y podamos convivir en paz , que es lo que deseamos todos .
<SPEAKER ID=10 NAME="Snchez Garca">
Seora Presidenta , en nombre propio y del partido poltico al que pertenezco , Coalicin Canaria , quiero dejar constancia en este Parlamento de mi rechazo y condena del asesinato del concejal Jess Mara Pedrosa .
<P>
En segundo lugar quisiera hacer una llamada , utpica posiblemente , a la paz y al dilogo en aquella comunidad autnoma .
Por ltimo , considero muy positiva y muy pertinente y oportuna la anunciada visita de la Presidenta de este Parlamento al Pas Vasco .
<SPEAKER ID=11 NAME="Giannakou-Koutsikou">
Seora Presidenta , ya se ha referido usted al ataque asesino que tuvo lugar en Atenas contra el agregado militar de la embajada britnica , el Sr .
Stephen Saunders . Quiero expresar que los diputados al Parlamento Europeo del partido Nueva Democracia y todo nuestro partido condenamos categricamente estas acciones ; no slo esta ltima en concreto , sino todas las que ha llevado a cabo en los ltimos veinticinco aos una organizacin terrorista fantasma ; tambin quiero expresar mi pesar por nuestra incapacidad para encontrar a los asesinos .
<P>
Estos golpes , no slo no tienen ninguna base que los justifique , sino que adems no tienen relacin alguna con lo que est sucediendo en el Pas Vasco - no es que lo del Pas Vasco est justificado , sino que las condiciones son distintas - y son golpes inaceptables y dados a ciegas , que bsicamente aspiran tambin a deteriorar las relaciones de Grecia con otros pases .
<P>
Reitero nuestra condena absoluta y le agradezco que haya sido usted la primera en plantear este tema hoy porque , con su voz , la total condena del Parlamento Europeo llegar a Grecia .
Quiero expresar mi ms sentido psame a la esposa y a los hijos del Sr . Stephen Saunders , a quienes hemos visto por televisin .
Hemos visto su dolor y , como es natural , hemos visto que los terroristas no golpean slo a las personas que asesinan , sino que bsicamente asesinan todo su entorno .
<SPEAKER ID=12 NAME="Alyssandrakis">
Seora Presidenta , seoras y seores colegas , en nombre del Partido Comunista de Grecia deseo declarar que condenamos total y categricamente el asesinato del agregado militar de la embajada britnica en Atenas , el Sr.Stephen Saunders .
<P>
Condenamos por igual el ataque organizado que se est desarrollando contra mi pas , as como el intento de relacionar esta accin horrible con el sentir antiimperialista del pueblo griego .
No podemos ignorar el hecho de que el asesinato tuviera lugar unos das despus del informe al Congreso de los Estados Unidos , que define a Grecia como un pas que no colabora plenamente en la lucha contra el terrorismo .
Unos das despus de que los Estados Unidos manifestaran su preocupacin por la seguridad en los Juegos Olmpicos del ao 2004 y en vista de la firma del acuerdo sobre la colaboracin policial entre Grecia y los Estados Unidos de Amrica .
<P>
No podemos sino constatar que hay quien sale beneficiado de esta accin provocativa , para exigir medidas an ms opresivas a costa de las libertades polticas y democrticas del pueblo griego . Entre estas personas es donde debe buscarse a los responsables ticos y materiales .
<SPEAKER ID=13 NAME="Katiforis">
- Seora Presidenta , yo tambin le quiero agradecer todo cuanto ha dicho sobre el ataque y el asesinato del agregado militar ingls .
Cuando se cometi este asesinato , el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos estaba reunido y desde la tribuna , tuve la oportunidad de expresar inmediatamente la condena del PASOK y de todo el pueblo griego , que , por supuesto , detesta estas acciones terroristas que no slo se vuelven contra las vctimas , sino tambin contra la seguridad , y contra el progreso poltico y econmico del pas .
<P>
Un fenmeno de terrorismo nos lleva haciendo sufrir en Grecia muchos aos , esto es un hecho .
Estamos tomando y seguiremos tomando todas las medidas necesarias para aplastar a esta organizacin , pero su mayor grieta , seora Presidenta , es el hecho de estar totalmente aislada dentro del pueblo griego , de no tener el ms mnimo efecto poltico ; y estos asesinatos son slo acciones lamentables , horribles y abominables de un grupo de fanticos , que todo el pueblo griego las rechaza y detesta .
<SPEAKER ID=14 NAME="Bakopoulos">
Seora Presidenta , deseo expresar en mi nombre y en el del partido al que represento , el DIKKI , nuestra total condena del asesinato del agregado militar ingls en Atenas , as como nuestra solidaridad a su valiente esposa y a sus excepcionales hijos .
Nuestro pesar es realmente grande y nuestro deseo es que , de una vez por todas , las autoridades consigan asestar un golpe a esta organizacin terrorista que lleva minando veinticinco aos al pas y sus relaciones internacionales .
<SPEAKER ID=15 NAME="Leinen">
Seora Presidenta , quisiera llamar su atencin sobre algo que sucedi despus de nuestra ltima sesin plenaria .
A principios de mayo el Ministro de Asuntos Exteriores alemn , Joschka Fischer , pronunci un discurso sobre el futuro de la unificacin europea .
Por mucho que determinados fragmentos del discurso pudieran dar lugar a opiniones divergentes no se puede negar que las palabras del Ministro dieron un importante impulso a las reflexiones acerca de la forma en que conviene organizar una unin de 25  30 Estados miembros .
<P>
Tanto ms sorprendente fue la reaccin del Ministro de Asuntos Interiores francs , el Sr .
Chevnement .
En esencia dijo lo siguiente : quien lucha por una federacin europea o una constitucin europea no ha asimilado correctamente la experiencia del nacionalsocialismo .
A mi parecer , se trata de una salida de tono que exige la protesta de este Parlamento .
El Sr .
Chevnement ha intentado relativizar sus declaraciones , pero en el fondo ha vuelto a repetirlas .
Es decir , no ha variado la esencia de su mensaje .
Nosotros en el Parlamento nos hemos pronunciado reiteradamente a favor de una constitucin europea y una organizacin federal de Europa , desde Spinelli hasta los informes ms recientes , pasando por Herman .
Por tanto , creo poder afirmar que las palabras del Sr .
Chevnement son una ofensa al trabajo de este Parlamento .
 Le ruego haga constar la protesta del Parlamento Europeo en el lugar oportuno y conveniente !
<SPEAKER ID=16 NAME="La Presidenta">
Como quiz ya sepan ustedes , inmediatamente despus de las palabras del Sr . Chevnement manifest mediante una declaracin de prensa mi indignacin , a ttulo personal , por esas palabras que consideraba absolutamente indecorosas .
Naturalmente , aunque tom la precaucin de decir que las pronunciaba a ttulo personal ya que no se haba producido una posicin del Parlamento Europeo sobre este tema , creo que el Sr . Chevnement ha entendido que yo manifestaba con esas palabras el reflejo de una mayora importante de este Parlamento .
<SPEAKER ID=17 NAME="Bers">
Seora Presidenta , he ledo con atencin su declaracin posterior a la intervencin del Ministro del Interior francs .
Creo que la cuestin de la nacin es una nocin demasiado compleja para poder abordarla de esa forma , en un hemiciclo como el nuestro , mediante una peticin de observancia del Reglamento .
<P>
Se trata de un debate profundo , que anima a todos los Estados miembros de la Unin Europea y que no se puede apartar con el reverso de la mano .
Creo que la intervencin del Ministro del Interior francs ha sido bien entendida en Alemania y que la prudencia de la reaccin de los responsables de este pas ha de ser tambin la nuestra .
<SPEAKER ID=18 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , hemos de dar las gracias al Sr . Leinen por habernos recordado este suceso .
Al mismo tiempo quisiera agradecerle a usted su postura . Ha actuado en nombre propio como nuestra Presidenta .
Le aseguro que respaldamos plenamente esta actitud y que se lo agradecemos expresamente .
Por lo dems , creo que ahora no debemos abrir un debate sobre este tema .
<SPEAKER ID=19 NAME="Meijer">
Seora Presidenta , el proyecto definitivo de orden del da contempla la semana de sesiones que comienza el martes 13 de junio .
El 7 de junio le envi una carta sobre los acontecimientos previstos para el lunes 12 de junio , segundo da de Pentecosts .
Con razn , usted solicit hace algn tiempo que se suprimiera la sesin parlamentaria prevista para esa festividad cristiana .
Sin embargo , se anunci despus que los diputados podan firmar la lista de asistencia entre las 15.00 y las 22.00 horas . Parece que debemos ser compensados financieramente por la supresin de un da de trabajo .
<P>
Seora Presidenta ,  cmo va a hacer pblica la lista de asistencia de ayer y cmo puede evitarse todava que esa lista de asistencia cueste dinero al contribuyente europeo ?
Los electores esperan de nosotros que ampliemos sus derechos democrticos , no que nos preocupemos de nosotros mismos .
Pagar la indemnizacin diaria de un da festivo invita al elector a quedarse incluso ms masivamente en casa en las prximas elecciones .
<P>
Le ruego que , a ms tardar en julio , el Parlamento tenga la oportunidad de dejar claro que la firma de la lista del lunes no ocasiona ningn pago .
Tal vez , pudiera hacerse una excepcin para aqullos que demuestren que tuvieron que dejar , ya el domingo , su lugar de residencia situado en la periferia , por ejemplo en Finlandia o Grecia .
<SPEAKER ID=20 NAME="La Presidenta">
Seor Meijer , creo que su informacin no es exacta en absoluto .
Efectivamente , ayer se celebraron algunas reuniones de grupos , con muchos colegas , y no hubiera sido normal que esos colegas fueran penalizados .
<SPEAKER ID=21 NAME="Blak">
Seora Presidenta , me gustara decir que es un da muy importante para los daneses .
Ahora nosotros tambin hemos logrado tener televisin danesa aqu en Estrasburgo . Lamento que la Sra .
Mary Banotti no est presente , pues haba prometido darle las gracias personalmente si se consegua , no obstante , espero que pueda usted transmitirle mis palabras .
Slo quiero decirle : " Mary , eres fantstica .
Se ha conseguido tener en cuenta a un pas pequeo , pero tambin se ha tardado muchsimo tiempo " .
<SPEAKER ID=22 NAME="La Presidenta">
Gracias , Seor Blak .
Transmitiremos a la Sra . Banotti su satisfaccin y su agradecimiento .
<SPEAKER ID=23 NAME="Doyle">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
Me asegurar de que la Sra . Banotti recibe dicha informacin .
Yo tambin le presionar para que podamos recibir tambin la seal de la televisin irlandesa .
<P>
Intervengo a propsito de una cuestin algo ms seria , aunque , naturalmente , saludo que nuestros procedimientos se extiendan a todos los medios de comunicacin .
Seora Presidenta , como sabr , desde la ltima vez que nos reunimos aqu , la Asamblea de Irlanda del Norte ha sido reconstituida .
 Podra solicitarle que , en nuestro nombre , transmita nuestros mejores deseos ms sinceros a todos los afectados y a todos los partidos ?
Ojal que nos encontremos en el camino hacia un verdadero xito en el Norte de Irlanda .
<SPEAKER ID=24 NAME="La Presidenta">
Veo que su propuesta obtiene el asentimiento de esta Asamblea , y lo har con mucho gusto , seora Doyle .
<SPEAKER ID=25 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , hace unos instantes ha tenido que darnos a conocer noticias trgicas .
<P>


<P>
Pero hay una que es muy satisfactoria , y pienso que interpreto el sentimiento general al expresar nuestro alivio y nuestra alegra de ver que por fin ha sido liberado el periodista francs Brice Fleutiaux , tras haber permanecido retenido durante ms de ocho meses por sus captores chechenos .
Quisiera rendir homenaje a su valenta , pero tambin a su lucidez ya que , en sus primeras palabras , ha sealado con claridad que haca una diferencia entre sus captores y el pueblo checheno .
<P>

<P>
Fuimos muchos los que nos preocupamos por lo que podra suceder en las prximas semanas .
Efectivamente , la cercana de la tregua estival corra el riesgo de rebajar la atencin , y por tanto la movilizacin de la opinin pblica y de los propios responsables polticos .
En este espritu consideramos la posibilidad de que viniera al Parlamento Europeo el hermano de Brice Fleutiaux , que estaba muy feliz por ello , y tambin sindicatos de periodistas , que estaban preparndose ; usted misma , seora Presidenta , manifest su acuerdo personal para contribuir al xito de esta iniciativa , y debo agradecrselo .
<P>
<P>
Afortunadamente , ya no necesitamos de esta iniciativa , pero creo que nos alegrara , si l lo desea , dar la bienvenida a Brice Fleutiaux en este Parlamento , esta vez como un hombre libre y como un hombre de honor .
<SPEAKER ID=26 NAME="Rbig">
Seora Presidenta , me extraa mucho que el Consejo no est dispuesto a ocuparse de las sanciones de los Catorce contra un Estado miembro .
El Parlamento Europeo sabe muy bien que negarse al dilogo no soluciona los problemas .
<SPEAKER ID=27 NAME="Bonde">
Seora Presidenta , quiero hablar del Acuerdo Marco entre la Comisin y el Parlamento que fue aprobado por la Conferencia de Presidentes el pasado jueves .
An no est disponible en mi lengua , no se les ha entregado todava a la mayor parte de los diputados y no ha sido tramitado en ninguna comisin , menos an en la Comisin de Asuntos Constitucionales , donde creo que tenemos el derecho y la obligacin de revisarlo .
Debe ser ledo y discutido por los diputados antes de que sea firmado .
El texto que est disponible en francs y que yo obtuve anoche , dicho sea de paso , no es idntico al resultado de la negociacin alcanzado el pasado jueves .
Seora Presidenta , usted recordar que el Sr . Prodi acept al cierre de la negociacin que la palabra " instituciones " en el texto fuera modificada por " el Consejo y la Comisin " de tal forma que documentos , que son entregados por la Comisin fuera del Consejo y la Comisin , tambin pudieran ser entregados por mediacin del Presidente a los diputados .
Hay dos puntos que quiero criticar en lo que al Acuerdo Marco se refiere .
No soluciona los problemas a los que habitualmente se enfrentan los diputados .
Un problema es que cuando estamos tramitando una propuesta legislativa en una comisin , los representantes de los diversos pases miembros , entre los que hay tambin estudiantes en prcticas de las representaciones permanentes , que se sitan detrs nuestro , disponen de las ediciones " restrained " de los documentos que nosotros negociamos , pero que como diputados no tenemos derecho a recibir .
Es una situacin humillante que se entreguen a estudiantes documentos que nosotros no podemos obtener .
Otro problema habitual que tampoco resuelve el Acuerdo Marco es la situacin en la que a menudo nos encontramos cuando leemos en la prensa diaria informaciones acerca de un documento que ha sido filtrado desde la Comisin .
Entonces los periodistas nos preguntan si podemos hacer algn comentario al respecto ,  cuando ni siquiera estamos en condiciones de recibir el documento !
Seora Presidenta , tengo una frase .. ..
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=28 NAME="La Presidenta">
Contrariamente a lo que me dice usted en la carta que me escribe , este acuerdo marco se someter al Pleno en julio y no en el actual perodo parcial de sesiones .
Ha cometido , por tanto , un error .
Los grupos tendrn bastante tiempo , por supuesto , para examinar este documento .
<SPEAKER ID=29 NAME="Karamanou">
Seora Presidenta , quisiera hacer saber a usted y al Parlamento lo siguiente : El pasado martes 6 de junio viaj de Bruselas a Nueva York para tomar parte en la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre las Mujeres .
La documentacin que llevaba conmigo era el pasaporte que edita el Parlamento Europeo para todos los diputados al Parlamento Europeo .
Pero en el aeropuerto de Nueva York me encontr con un gran problema por no tener visado , y esto me paso por ser griega y porque Grecia es el nico pas de la Unin Europea a cuyos ciudadanos se les exige un permiso especial de entrada a los Estados Unidos .
<P>
Sin embargo , seora Presidenta , nunca me haba imaginado que el pasaporte especial del Parlamento Europeo no tuviera validez para algunos de sus miembros a causa de su nacionalidad ni que tuviera que pasar dos horas de cansancio en el aeropuerto de Nueva York hasta que las autoridades decidieran concederme un visado para poder tomar parte en la conferencia de las Naciones Unidas .
<P>
Con todo el respeto debido a las leyes y a las normas que regulan el funcionamiento de un pas soberano , considero , seora Presidenta , que el problema al que me enfrent es ms poltico y menos personal y , por esta razn , le pido que se ocupe del tema debidamente .
<SPEAKER ID=30 NAME="La Presidenta">
Se lo agradezco y tomo nota de su declaracin .
Vamos a ver lo que podemos hacer en el sentido que usted ha sealado .
<SPEAKER ID=31 NAME="McKenna">
Seora Presidenta , quisiera poner en la atencin de los diputados un informe reciente muy inquietante de Amnista Internacional .
Amnista Internacional es una organizacin que el Parlamento ha utilizado en numerosas ocasiones para poner de relieve los abusos cometidos contra los derechos humanos en todo el mundo .
Los Estados infractores a los que Amnista Internacional ha sealado con el dedo siempre han desechado los informes de Amnista Internacional y es muy alarmante que en este caso vuelva a suceder lo mismo .
<P>
El informe en cuestin es sobre la guerra de Kosovo .
Amnista Internacional ha descubierto que la OTAN viol muchas leyes internacionales en materia de derechos humanos .
Es de la mxima importancia que los Estados miembros no descarten el informe de Amnista Internacional , porque sus informes siempre han sido equilibrados , siempre han denunciado todos los abusos contra los derechos humanos que se cometen , independientemente de la acogida que tenga el informe .
<P>
Javier Solana , que actualmente dirige la PESC en la Unin Europea , era Secretario General de la OTAN en aquel momento y como consecuencia de este grave abuso contra los derechos humanos , el Parlamento debe tomarse en serio el informe de Amnista Internacional .
No podemos permitir que la OTAN ni ninguna otra organizacin de cualquier parte del mundo abuse contra los derechos humanos , ignore el Derecho internacional y mate a civiles inocentes .
Eso no es admisible .
<CHAPTER ID=4>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=32 NAME="La Presidenta">
El Acta de la sesin del viernes 19 de mayo ha sido distribuida .
<P>
 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=33 NAME="Medina Ortega">
Seora Presidenta , en el punto 5 Acta , sobre el tema " Readmisin de nacionales de terceros pases " , despus de la intervencin del Sr . Duff sobre la constatacin de qurum , se dice : " Intervienen sobre esta solicitud los diputados Ribeiro Castro , Knrr Borrs , ...
etc . " .
Pero si leemos el Acta literal , se ver que la intervencin del Sr . Knrr Borrs deca : " Seora Presidenta , quiero trasladar nuestra solidaridad y simpata al pueblo de Paraguay ante un nuevo intento de golpe militar .
Eso es todo lo que quera decir .
Que quede bien clara nuestra posicin como Parlamento " .
Y debe decirse que la intervencin del Sr . Knrr Borrs no tena nada que ver con el qurum , sino con un tema importante de poltica internacional como era un intento de golpe de Estado en el Paraguay .
<P>
Ha habido alguna declaracin sobre este tema por parte del presidente de un Grupo poltico -el Grupo socialista- , incluso nosotros vamos a presentar una propuesta de resolucin sobre el tema , pero quera preguntarle a la Presidenta , primero , si el Acta no debera ser corregida y , segundo , si la Presidencia ha hecho alguna declaracin , porque creo que es importante que mostremos nuestra solidaridad con la democracia paraguaya .
<SPEAKER ID=34 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Medina Ortega .
Vamos a verificar todo eso y a rectificar si es necesario .
<P>
 Hay alguna otra observacin sobre el Acta ?
<P>
No hay ninguna .
<P>
( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=5>
Orden de los trabajos
<SPEAKER ID=35 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al examen del proyecto definitivo de orden del da tal como ha quedado fijado por la Conferencia de Presidentes , de acuerdo con el artculo 110 del Reglamento .
<P>
Jueves : Al tratarse del jueves y del debate sobre los problemas de actualidad , urgentes y de especial importancia , tengo varias solicitudes de modificacin .
En primer lugar , el Grupo de los Liberales , Demcratas y Reformadores y el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea me han remitido una solicitud para sustituir el punto " Libertades fundamentales en Serbia y Kosovo " por un nuevo punto titulado " Golpes de Estado en las Islas Fiji y Salomn " .
<P>
 Quin desea intervenir como autor de la solicitud ?
<SPEAKER ID=36 NAME="Maes">
Seora Presidenta , estamos , por supuesto , muy preocupados por la situacin en Kosovo .
Comprenda usted que nos agradara mantener ese texto .
En relacin con la situacin en las Islas Salomn y Fiyi , e incluso en Papa-Nueva Guinea , la Unin Europea dedica una enorme suma de dinero .
Esperamos que estos pases mantengan su estabilidad poltica , pero , desgraciadamente , la situacin est evolucionando de forma dramtica .
De ah que pensemos que es necesario lanzar una seal desde el Parlamento Europeo ante los hechos que se estn produciendo y no por su contenido intrnseco .
Siempre hemos hecho hincapi en la prevencin .
Todo va mal en esa zona . Esto requiere nuestro ms profundo inters y la inquietud de todo el Parlamento Europeo .
Quiero , por tanto , hacer un llamamiento a mis colegas a fin de que continuemos ocupndonos de Kosovo y Serbia .
Podemos retomar esta cuestin ms tarde , pero digamos algo significativo respecto de Fiyi , las Islas Salomn y la regin del Ocano Pacfico ante los hechos que se estn produciendo .
<SPEAKER ID=37 NAME="Pack">
Seora Presidenta , estimados colegas , hablando de la actualidad , slo puede decirse que a este respecto Kosovo y Serbia baten todos los rcords .
Acabamos de llegar de un viaje comn de la Comisin de Presupuestos y la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa a Kosovo .
All prometimos que esta semana adoptaramos una resolucin en ese sentido .
Ruego a los seores diputados respalden esta propuesta .
Debemos ejercer presin sobre Serbia as como sobre los albaneses de Kosovo a fin de que pongan sus cosas en orden .
Para ello tan slo contamos con unos medios modestos . Slo podemos adoptar una resolucin .
Esta vez se trata de un lugar que est algo ms prximo que las islas Fiyi y en trminos financieros est claro que en Kosovo estamos pagando muchsimo dinero .
<SPEAKER ID=38 NAME="La Presidenta">
Seor Corrie , por supuesto , deseo darle la palabra , pero quisiera saber si interviene usted a favor o en contra .
No se trata de iniciar un debate .
Hemos seguido su aventura as como la de la Sra . Kinnock y les hemos apoyado .
Por supuesto , estbamos de todo corazn con ustedes , y nos alegramos por el desenlace favorable al que se ha llegado .
Debo decirlo aqu .
As las cosas , le agradezco que renuncie a tomar la palabra y someto a votacin la solicitud manifestada por los Verdes y por el Grupo Liberal .
<P>
( El Parlamento rechaza la solicitud ) Tambin en el punto del debate de actualidad , tengo otra solicitud relativa a Venezuela . Procede del Grupo de los Socialistas Europeos y propone sustituir el punto " Venezuela " por un nuevo punto titulado " Golpe de Estado en Paraguay " .
<SPEAKER ID=39 NAME="Sakellariou">
Seora Presidenta , hay dos razones que nos llevan a no tratar la cuestin venezolana .
La primera tiene que ver con el respeto por nuestro propio Reglamento .
Nuestra forma de abordar los debates de actualidad y urgencia ya no es seria y ya no se puede tomar en serio .
En la Comisin de Asuntos Exteriores hemos decidido atenernos rigurosamente al artculo 50 y al anexo 3 de nuestro Reglamento . Ah se estipula que un asunto de estas caractersticas , es decir , un acontecimiento que tuvo lugar hace meses , ya no puede ser tratado como un tema urgente por importante que sea .
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La segunda razn es que la presente propuesta incluye demandas que no han sido estudiadas ni debatidas desde un punto de vista presupuestario .
Por todo ello , solicitamos que este tema se suspenda y sea sustituido por un asunto realmente urgente y de gran actualidad , a saber , el intento de golpe de Estado en Paraguay y la captura del ex general golpista Oviedo .
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( El Parlamento aprueba la solicitud )
<P>
( El Parlamento aprueba el orden de los trabajos as modificado )
<SPEAKER ID=40 NAME="Lannoye">
Seora Presidenta , me ha sorprendido que no se haya hecho mencin a la solicitud procedente de mi Grupo , que yo le remit ayer , con respecto al expediente " Echelon " .
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En efecto , el pasado 13 de abril , la Conferencia de Presidentes dio una primera respuesta a la solicitud de 185 diputados que pedan una comisin de investigacin parlamentaria , al pronunciarse en contra de forma mayoritaria .
Despus , nuestro colega Barn Crespo plante otra propuesta de comisin temporal .
An se est debatiendo , pero mientras que , en un primer momento pareca que las dos propuestas podan unirse y satisfacer a la totalidad de la Asamblea , ahora parece que la otra solicitud de comisin temporal no responde en absoluto a la que fue formulada por los 185 diputados . Efectivamente , los servicios jurdicos del Parlamento nos han dicho que estaba excluido que se produjera una investigacin en el marco de una comisin temporal , sobre la responsabilidad de los Estados miembros en la participacin en " Echelon " , sobre el papel de las instituciones europeas .
En resumen no es posible ninguna comisin .
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<P>
Me parece , pues , ahora que sera lgico , aunque el reglamento sea un poco ambiguo , y que el prrafo 3  del artculo 151 pueda discutirse , que la decisin de la Conferencia de Presidentes se viera seguida de una votacin en Pleno sobre el hecho de que la Conferencia de Presidentes propone que no haya comisin de investigacin .
<P>
<P>
Parece que el Pleno tiene autoridad para pronunciarse sobre este expediente , o entonces nos encontramos en regresin , vamos hacia atrs , con respecto al Tratado .
El artculo 193 del Tratado precisa con claridad que se trata de una responsabilidad potencial del Parlamento .
<SPEAKER ID=41 NAME="La Presidenta">
Sr . Lannoye , su solicitud lleg ayer por la noche , a las 22 horas , y debo decirle que por el momento tengo dudas sobre su admisibilidad .
<P>


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Deseo estudiar la cuestin en profundidad y no adoptar una posicin intempestiva .
Pero es cierto , usted mismo lo ha dicho por otra parte , que en este caso el prrafo 3  del artculo 150 del Reglamento no es claro en su aplicacin .
<P>
<P>
Deseo ver la cuestin con mucha atencin y ser maana por la maana al principio de la sesin cundo veamos si se puede incluir o no su demanda en el orden del da , en cuyo caso se procedera a la votacin a las doce , algo que por otra parte desea usted , segn creo .
Pero me reservo mi opinin sobre la admisibilidad de esta enmienda .
Desde ayer por la noche a las 22 horas , yo hubiera podido pasar toda la noche con ella y creo que an no hubiera sido suficiente .
<SPEAKER ID=42 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , el Sr .
Lannoye ha hecho referencia a unas decisiones de la Conferencia de Presidentes que yo creo que no ha relatado correctamente , y no voy a entrar en el fondo de la cuestin .
<P>
La Conferencia de Presidentes , en su reunin del 13 de abril , decidi mayoritariamente constituir una comisin temporal .
Esa alternativa es distinta , segn el Reglamento , a la comisin de investigacin .
<P>
Yo solicit un informe del Servicio Jurdico , que se ha recibido hace una semana .
La cuestin estaba inscrita en el orden del da de la Conferencia de Presidentes de la semana ltima .
Por deberse tratar prioritariamente de otros temas , no se pudo considerar .
Entiendo que el acuerdo final al que se lleg es que vamos a examinar esa cuestin en la Conferencia de Presidentes .
<P>
Por tanto , seora Presidenta , yo entiendo que la pretensin del Sr . Lannoye y del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europa ser legtima cuando su Seora presente la propuesta de la Conferencia de Presidentes ante el Pleno , que podr ser en el mes de julio , pero en este momento me parece que no es procedente la propuesta del Sr .
Lannoye .
<P>
Creo que se puede objetar una propuesta de la Conferencia de Presidentes , pero el Reglamento es muy claro : la que ha de hacer la propuesta es la Conferencia de Presidentes .
En mi opinin , lo normal no es que maana se pueda tratar de esta cuestin , sino que se podr formular esa objecin cuando su Seora presente ante el Pleno la propuesta de la Conferencia de Presidentes .
<P>
Entiendo que no ser posible antes de julio porque la nica posibilidad en este mes sera el viernes , y no creo que el presidente del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europa quiera que sea el viernes .
<SPEAKER ID=43 NAME="Lannoye">
Seora Presidenta , no deseo abrir un debate de interpretacin del Reglamento aqu . Y como va a estudiar el problema planteado , llamo la atencin , seora Presidenta sobre el hecho de que , si la Conferencia de Presidentes rechaza una solicitud de comisin de investigacin , forzosamente no har propuestas de comisin de investigacin , y el hecho de votar contra el proyecto significa que se corre el riesgo de no pronunciarse nunca en el Pleno .
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Sobre este punto el Reglamento presenta un fallo manifiesto .
En mi opinin , es legtimo que sea el Pleno quien decida , y proponer la no constitucin de una comisin de investigacin es de hecho una decisin y una propuesta .
Creo que es preciso pronunciarse .
La comisin temporal es otro problema , ya que no responde a la solicitud de los 185 diputados .
<SPEAKER ID=44 NAME="La Presidenta">
Seor Lannoye , le he odo bien , as como al Sr . Barn Crespo .
<CHAPTER ID=6>
Suplicatorio de suspensin de la inmunidad del Sr . Brie
<SPEAKER ID=45 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0151 / 2000 ) del Sr . MacCormick , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre el suplicatorio de suspensin de la inmunidad de Andreas Brie .
<SPEAKER ID=46 NAME="MacCormick">
Seora Presidenta , se trata de un suplicatorio de suspensin de la inmunidad del Sr . Andr Brie , diputado a este Parlamento , transmitido por el Generalstaatsanwalt del Landgericht de Berln .
La Comisin de Asuntos Jurdicos recomienda a la Asamblea que decidamos en contra de la suspensin de la inmunidad en este caso .
Convendra que yo dijera unas breves palabras sobre los motivos de nuestras recomendaciones .
<P>
El caso es relativo a una manifestacin organizada por el Sr . Brie y algunos seguidores en septiembre de 1998 , cuando l y ocho personas ms desplegaron y exhibieron una pancarta en la puerta de Brandemburgo de Berln en seal de protesta contra las desigualdades en la sociedad entre ricos y pobres .
Esta manifestacin se repiti en otras ocasiones .
El fiscal local calific esta actuacin como una infraccin del apartado 2 del artculo 26 de la Ley alemana sobre asambleas , porque fue considerada una asamblea celebrada sin autorizacin y sin haber sido notificada previamente de las autoridades competentes .
Esta accin da lugar a un caso de inmunidad porque , como sabemos , los diputados al Parlamento gozan en sus Estados miembros de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su pas .
<P>
En virtud del apartado 2 del artculo 46 de la Ley Fundamental Alemana , a causa de actos sujetos a sancin penal , los diputados podrn ser responsabilizados o detenidos slo con la autorizacin del Parlamento Federal , a no ser que sean detenidos en delito flagrante o en el curso del da siguiente .
En estas circunstancias , est claro que si el Sr . Brie fuera miembro del Bundestag gozara de inmunidad en el procedimiento penal dictado contra l .
Por consiguiente , de conformidad con el Derecho europeo , en su calidad de diputado a este Parlamento goza de inmunidad , aunque el Parlamento puede decidir sobre la suspensin de la misma .
<P>
Nuestra recomendacin es que no se suspenda la inmunidad .
Se trata de un caso de actividad poltica y de la expresin de una opinin poltica .
La tnica de las decisiones del Parlamento en estos casos siempre ha sido que no se debe suspender la inmunidad .
nicamente ha habido una excepcin a esta regla , cuando se ha negado directa y deliberadamente en discursos pblicos la existencia del holocausto u otras formas de ataques xenfobos a las personas .
ste no es de ninguna manera uno de esos casos y se ajusta a todos los precedentes en los que el Parlamento ha defendido que la actividad poltica debe estar protegida .
<P>
No se trata de un privilegio en beneficio de ningn diputado concreto en su calidad de poltico , sino de defender los principios de una asamblea democrtica en la que el debate pblico es libre , abierto y franco .
Es para m un gran placer recomendar a la Asamblea el informe de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
<SPEAKER ID=47 NAME="Medina Ortega">
Seora Presidenta , quiero confirmar lo que ha dicho el ponente Sr . MacCormick con relacin al suplicatorio de suspensin de la inmunidad del diputado Sr .
Brie . Como ha puesto de relieve l , en una prctica ya bastante extendida este Parlamento ha garantizado la inmunidad cuando se ha tratado de actos que tenan alguna relacin de carcter poltico con la actividad parlamentaria .
Creemos realmente que la colocacin de una pancarta a las 6.50 de la maana , frente a la puerta de Brandenburgo , en un acto en el que slo haba 6 u 8 personas desplegndola , realmente no constituye una grave infraccin a la tranquilidad ciudadana .
<P>
Hay casos , como ha dicho el Sr . MacCormick , en que el Parlamento s ha decidido suspender la inmunidad .
Se trata de aquellos casos que afectan sobre todo al diputado Sr . Le Pen , en los que se ha negado , por ejemplo , la existencia del holocausto o se ha incurrido en declaraciones de carcter racista .
Tambin en aquellos casos en que las palabras han ido acompaadas de actos , como en el caso en que se lanz una piedra y se roci con un cido al Presidente de los Estados Unidos .
<P>
En los dems casos , toda la jurisprudencia de este Parlamento ha sido el mantenimiento de la inmunidad en los supuestos en que la actividad poltica puede haber incidido de forma menor en la violacin de alguna norma de carcter administrativo , pero que no se ha traducido nunca en hechos reales . Por tanto , estoy de acuerdo con la propuesta del Sr .
MacCormick de no suspender la inmunidad del Sr . Brie .
<SPEAKER ID=48 NAME="Schmid, Herman">
Seora Presidenta , es posible que las normas sobre inmunidad existentes en muchos parlamentos nacionales y en el Parlamento Europeo sean realmente reminiscencias innecesarias , pero , en tanto esas reglas existan , deben ser iguales para todos .
<P>
En el caso Brie est claro que su delito , en primer lugar , es una actividad de carcter poltico , se trata de una demostracin .
Adems , su delito slo tiene relacin con reglas administrativas de carcter policial ; no ha solicitado autorizacin previa para su demostracin .
<P>
Es obvio que esto no es suficiente como para suspender la inmunidad , para ello se requieren hechos graves , tales como , por ejemplo , actos violentos o criminales o actos que pongan en peligro la libertad y la seguridad de las personas .
En este caso se trata slo de irregularidades administrativas .
Entiendo que algunos miembros de diferentes partidos alemanes comparten este criterio .
En consecuencia , estimo que este asunto es bastante claro .
Por tanto , quiero expresar , a nombre de mi partido , mi apoyo a las decisiones presentadas por el ponente .
<CHAPTER ID=7>
Suplicatorio de suspensin de la inmunidad del Sr . Kronberger
<SPEAKER ID=49 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0158 / 2000 ) del Sr . Zimeray , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre el suplicatorio de suspensin de la inmunidad del Sr .
Johann Kronberger .
<SPEAKER ID=50 NAME="Medina Ortega">
. Seor Presidente , el Sr . Zimeray me ha pedido que defienda este informe de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior por no poder estar l presente .
<P>
La situacin en el caso del Sr . Kronberger es completamente distinta de la situacin anterior que hemos abordado .
En este caso se trata de un simple delito de circulacin , no hay ningn elemento poltico en l . El Sr .
Kronberger regresaba de su trabajo parlamentario , hizo un giro a la izquierda y produjo un accidente que caus lesiones a dos personas .
No hay ningn elemento poltico , no hay ningn elemento de " fumus persecutionis " .
El propio Sr . Kronberger acepta la suspensin de su inmunidad , no opone objecin alguna .
<P>
El antecedente ms prximo al caso fue ms grave , pues no slo se produjo una infraccin de trfico , sino que el diputado se dio a la fuga .
Creo que , desde luego , sera un mal ejemplo el que nosotros garantizramos la inmunidad de un diputado en el caso de una violacin de una simple regla de trfico .
Por tanto , la propuesta que ha hecho la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior es que se suspenda la inmunidad parlamentaria del Sr . Kronberger en este caso , para que pueda actuar la justicia de una manera normal .
<SPEAKER ID=51 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=8>
Fabricacin , presentacin y venta de los productos del tabaco
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0156 / 2000 ) del Sr . Maaten , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximacin de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricacin , presentacin y venta de los productos del tabaco ( COM ( 1999 ) 594 - C5-0016 / 2000 - 1999 / 0244 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=53 NAME="Maaten">
Seor Presidente , s que muchos se preguntan de qu se ocupan el Parlamento Europeo , la Comisin Europea y nuestros Ministros de Sanidad .
El tabaco es un estimulante .
Uno experimenta placer con ello y no permitamos que los polticos nos quiten ese disfrute .
No obstante , seor Presidente , no todos lo vemos as .
S , debe seguir siendo determinante la cuestin de la libre eleccin y la propia responsabilidad .
Es decir , una decisin tomada por un adulto conforme a una informacin completa . Ah es precisamente donde est el quid de la cuestin .
<P>
Mi planteamiento es que los fumadores no tienen una informacin completa sobre las consecuencias derivadas del consumo de tabaco y no tienen suficientemente en cuenta su entorno .
De eso es de lo que nos ocupamos  Y con razn !
<P>
Inevitablemente , los aspectos relativos a la salud es lo que ms llama la atencin en semejante directiva .
Sin embargo , la parte ms importante de la misma la convierte en una directiva relativa al mercado interior y , de ah que tambin se haya adoptado como base jurdica el artculo 95 del Tratado .
La Comisin Jurdica tiene dudas al respecto , y su ponente nos lo ha comunicado abiertamente en la Comisin de Medio Ambiente . La duda se ver probablemente reforzada por el asunto relativo a la directiva sobre la publicidad del tabaco que est ahora ante el Tribunal de Luxemburgo .
Sin embargo , no comparto en absoluto esta duda . Si se tratara de una directiva en materia de salud pblica , se hubieran propuesto otras medidas .
En ese caso nos habramos ocupado de los puntos de venta .
Nos habramos ocupado del problema de fumar en el lugar de trabajo .
Nos habramos pronunciado sobre el asunto de fumar en los lugares pblicos . Tal vez hubiramos pensado en una edad mnima , de la que , por otra parte , no soy partidario .
Con toda seguridad , habramos analizado la poltica ms efectiva contra el tabaco , es decir , la poltica de precios .
Basta con observar el ejemplo britnico y sueco para ver que eso funciona .
<P>
Estamos examinando una unificacin y adaptacin a los nuevos criterios de las tres directivas existentes , de las que dos ya estn siendo analizadas por el Tribunal , y nadie ha hecho ningn comentario sobre la base jurdica .
Este proyecto de directiva tiene muy poco en comn con la que ahora se discute en Luxemburgo como para poder establecer una comparacin con la misma .
<P>
No obstante , la armonizacin del mercado interior de los productos del tabaco es urgente .
Tenemos una maraa de reglas nacionales que ocasiona obstculos comerciales y , tambin , desigualdad jurdica entre los consumidores .
La armonizacin resulta , por tanto , positiva para la industria y para la salud pblica .
Nuestras discusiones abarcan , por ejemplo , el desarrollo de mtodos de prueba comunitarios y una lista blanca de aditivos , como la que ya existe en Francia , Alemania y Blgica .
Yo mismo hubiera propuesto gustosamente una lista semejante . Sin embargo , considero que existe demasiada incertidumbre respecto de la misma como para poder proponerla ahora .
No obstante , las propuestas de la Comisin de Medio Ambiente daran lugar a que tal lista se adoptaran ya en 2004 .
<P>
As mismo , una mayor transparencia en cuanto a los ingredientes y los aditivos forma parte de este rgimen de pruebas , as como la introduccin de requisitos respecto de la importacin y venta en la Unin Europea y , por supuesto , lgicamente tambin respecto de la exportacin .
Sin embargo , comprendemos los problemas que esto ocasionara a la industria europea , de ah que la comisin haya adoptado la propuesta relativa a la posibilidad de aplazamiento hasta el 2006 .
<P>
Queremos dejar a los consumidores la libre eleccin de acuerdo con una informacin ms completa .
El mejor medio de comunicacin es , entonces , el propio paquete .
Las advertencias actuales del 4 % que figuran en la cara anterior y posterior del paquete , parecen ser totalmente ineficaces y tambin ofensivamente simples .
Se trata en primer lugar de informacin engaosa .
Los trminos light , ultralight , bajo en alquitrn y cosas semejantes no son ciertos .
As mismo , la mencin de diferentes valores relativos al alquitrn , nicotina y , tal vez , monocarbonos , despiertan la falsa ilusin , sobre todo en las mujeres jvenes , de que algunos cigarrillos son menos perjudiciales que otros .
Esta terminologa debe desaparecer .
<P>
Adems , necesitamos que haya ms informacin til y los fumadores tambin lo quieren .
Saben que fumar es perjudicial para la salud , pero , aparte de eso , saben muy poco ms .
He presentado una enmienda que todava retoca ms las propuestas de la Comisin de Medio Ambiente en lo que a eso respecta .
Hay que destinar ms espacio a este mensaje y , preferiblemente , tambin ilustraciones  Cunto espacio , entonces ?
Pues bien , espacio suficiente .
La Comisin de Medio Ambiente dice que el 40  50 % .
Ha habido una propuesta del 35  45 % que he vuelto a presentar a travs de mi Grupo .
No obstante , no debe dedicarse , en cualquier caso , menos del 30 % de los paquetes a los mensajes . La proporcin que existe ahora en Polonia .
De ah que el 25 % propuesto por la Comisin Europea resulte insuficiente , en mi opinin , aunque s constituye un gran paso adelante .
<P>
Por ltimo , quisiera agradecer a Sus Seoras , as como a la Comisin Europea y al Presidente del Consejo , la extraordinaria colaboracin que ha existido .
Creo que esto dar lugar a una mejor poltica .
As mismo , el dilogo con las organizaciones sanitarias y la industria ha sido positivo .
Tambin este Parlamento tiene una libre eleccin y puede hacerla ahora .
Una eleccin entre actuar en la sombra o adoptar medidas enrgicas .
Pido al Parlamento que se atreva a llegar lejos , ya que ser mejor para todos .
<SPEAKER ID=54 NAME="Lechner">
Seor Presidente , desafortunadamente dispongo de muy poco tiempo para exponer mi opinin y la de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior acerca del fundamento jurdico .
No se trata de una discusin tcnica estrecha de miras , de una mera sutileza jurdica , sino de una cuestin eminentemente poltica , a saber , el problema de las competencias y sus delimitaciones .
<P>
Ni siquiera los tribunales se limitan a aplicar la legislacin existente en dichos casos .
Sientan jurisprudencia y perfilan la legislacin , desarrollndola cada vez ms .
 Sera conveniente que nosotros como colegisladores colaborsemos en esta tarea de nueva creacin !
Es eso lo que haremos si nos decidimos a establecer una delimitacin , una frontera .
<P>
A continuacin quisiera detenerme brevemente en los puntos que nos ocupan .
El artculo 152 del Tratado excluye de modo expreso una armonizacin de las disposiciones legales en el mbito de la poltica sanitaria .
Es algo que se puede lamentar -lo comprendo perfectamente- , pero las cosas son as .
El artculo 95 , en concreto la clusula general relativa al mercado interior , puede utilizarse como fundamento jurdico siempre y cuando se pretenda consolidar el mercado interior .
Incluso sirve como tal cuando en este contexto se desea conceder especial importancia a los aspectos sanitarios .
<P>
Pasemos ahora a la delimitacin y a la valoracin .
No podemos basarnos en el ttulo . Tampoco podemos regirnos por el fundamento de una directiva que en la versin presentada por la Comisin no es ms que una letana vaca plagada de incoherencias .
Ni siquiera podemos aplicar el mtodo de antes puesto que entretanto ha sido incorporado a los Tratados el principio de subsidiariedad . La nica va posible pasa por el contenido objetivo de un informe o , en caso de tratarse de modificaciones , por el contenido objetivo de las mismas .
A este respecto no es determinante que se incluyan referencias individuales al mercado interior . Siempre las hay , por lo que , en realidad , toda delimitacin resulta intil .
Lo nico que importa saber es si el objetivo principal , la meta final de una directiva que pretende consolidar el mercado interior contribuye a la eliminacin de las barreras comerciales y fomenta la libre circulacin de mercancas o si , al contrario , persigue otra finalidad distinta . En realidad , hasta ahora nadie ha sostenido que el objetivo mencionado est presente .
<P>
Por todo lo anterior y para finalizar , afirmo que rechazo el informe de la comisin , la directiva tal y como se presenta ahora -insisto , tal y como se presenta ahora , no rechazo la directiva en s- por falta de fundamento jurdico y violacin del principio de subsidiariedad .
<SPEAKER ID=55 NAME="Langen">
. ( DE ) Estimado Presidente , yo tambin dispongo slo de dos minutos para exponer la opinin de la Comisin de Industria .
En primer lugar , el Sr . Lechner ya ha explicado debidamente las razones por las que falla el fundamento jurdico .
De ser correcta la base jurdica , la presente directiva debera estar en manos de la Comisin de Asuntos Jurdicos , que se encarga de los asuntos relacionados con el mercado interior .
La Comisin no ha dado instrucciones en este sentido .
Las dos circunstancias que obstaculizan el mercado interior , las diferencias en el gravamen aplicado al tabaco y las disposiciones de excepcin , por ejemplo en el caso de Grecia , siguen en pie .
<P>
En segundo trmino , la propuesta de directiva tiene por objeto poner coto a la exportacin .
Se exige que con respecto a los ingredientes se apliquen los mismos valores a los productos europeos exportados a pases terceros , lo cual nos parece incorrecto y desmesurado .
Por eso , opinamos que la propuesta debe ser rechazada .
<P>
El tercer punto se refiere al contenido de las advertencias . Las propuestas rezan como sigue : " Fumar mata " , " Fumar puede matar " .
En opinin de la Comisin de Industria este tipo de advertencias no slo engaan , sino que , adems , discriminan a todos aquellos que fabrican o comercializan este estimulante legal .
No olvidemos que la Unin Europea adopta una actitud muy ambivalente al respecto , tanto ms cuanto que los diferentes Estados miembros recaudan un total de 70 mil millones de euros en concepto de gravmenes y la Unin subvenciona el cultivo de tabaco con mil millones de euros . Todo ello no parece ser muy coherente .
<P>
Con respecto al cuarto punto , el tamao de las advertencias , estimamos que las decisiones de la Comisin de Medio Ambiente son excesivas y , por tanto , las rechazamos .
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En quinto lugar , las denominaciones " suave " y " ligero " , que a nuestro parecer se utilizan principalmente para indicar tipos de sabor y color , deben seguir desempeando esta funcin en el futuro .
Por eso , proponemos que se mantengan .
<P>
El sexto punto se refiere a la armonizacin del procedimiento de medicin y la peticin de la Comisin de recabar una amplia informacin en las propias empresas .
En este contexto proponemos que un comit cientfico elabore en colaboracin con la ISO procedimientos de medicin y de prueba uniformes que han de aplicarse en toda la UE .
Esta va parece ms razonable -aun cuando la industria tenga objeciones al respecto- que las intrincadas obligaciones de notificacin que pretende imponer la Comisin .
<P>
Somos conscientes de que en esta materia cada uno tiene su opinin . Sin embargo , soy partidario de que en primera lectura guardemos el sentido de las proporciones y el sentido comn en lugar de hacer peligrar los puestos de trabajo que tanto necesitamos en Europa .
<SPEAKER ID=56 NAME="Martens">
Seor Presidente , fumar perjudica la salud .
No obstante , resulta ingenuo suponer que lograremos desterrar este hbito del mundo .
Nos concierne a nosotros , sobre todo , la responsabilidad de hacer todo lo posible por evitar que la gente empiece a fumar a una edad cada vez ms temprana .
Teniendo esto en cuenta , los Estados miembros podran analizar la posibilidad de aumentar el precio de los cigarrillos y prohibir la venta a menores de 16 aos .
En cuanto a la directiva , quisiera decir lo siguiente .
Respecto de la base jurdica : resulta positivo que la directiva se vote ahora .
El Parlamento Europeo tiene responsabilidad poltica en ello y no hace falta que esperemos a que se resuelvan los procesos .
Sera una novedad , es algo que no hemos hecho nunca y siempre hay algn proceso en alguna parte .
Adems , los servicios jurdicos del Parlamento Europeo y de la Comisin Europea han confirmado la correccin de la base jurdica .
<P>
Segunda cuestin , seor Presidente : la salud pblica .
En primer lugar , en cuanto al contenido ; soy partidario de no mencionarlo en el paquete . Parece conducir a error .
Contenidos ms bajos en alquitrn , nicotina y monxido de carbono no resultan menos perjudiciales para la salud y , a veces , incluso son peores .
Hay que limitarse a mencionar estos productos en los paquetes e indicar que esos productos perjudican la salud .
S debe facilitarse el acceso de las personas a la informacin sobre el producto , informacin que debe ser gratuita .
Lo raro es que esta propuesta facilita la exportacin , segn las organizaciones de salud y las empresas y , por tanto , tambin las votaciones .
<P>
Respecto de las advertencias .
Seor Presidente , ya soy partidario de mantener los porcentajes mencionados por la Comisin Europea dadas las diferentes pretensiones en cuanto al tamao de la advertencia . stos pueden considerarse un compromiso .
<P>
As mismo , resulta importante indicar el peligro para los fumadores pasivos .
Cada vez se hacen ms patentes las graves consecuencias , hasta ahora subestimadas , que ello conlleva .
Por lo dems , en mi opinin , las advertencias deben ser lo ms breves e impactantes posibles .
Un texto ms largo resta fuerza a las advertencias .
<P>
Ayudas . Estoy a favor de reducir las ayudas .
No resulta creble que , por una parte , se dificulte el hbito de fumar y , por otra , se fomente el cultivo del tabaco .
En lo que al mercado respecta , seor Presidente , un mercado interior abierto necesita puntos de partida iguales para las empresas de los distintos Estados miembros .
Por ello , soy partidario de suprimir la prohibicin del tabaco de uso oral .
Este producto no es sano , pero tampoco mucho peor que otros productos que , por tanto , deberan prohibirse .
<P>
En lo que a la exportacin se refiere , seor Presidente , debemos establecer , en mi opinin , los mismos criterios en materia de salud para permitir la venta tanto dentro como fuera de la UE .
En cuanto a las advertencias , pueden tenerse en cuenta las reglas de los pases importadores .
<P>
Respecto del mtodo de prueba , seor Presidente , se trata de llegar a un mtodo de prueba uniforme en toda la UE , establecido por un organismo cientfico independiente , integrado por expertos de las distintas disciplinas implicadas , que deberan desarrollar los mtodos de prueba .
Cada Estado miembro debera reconocer un laboratorio competente , en el propio Estado miembro o fuera de ste , y las pruebas que se hagan en estos laboratorios reconocidos , deberan ser aceptadas en todos los Estados miembros .
Sera insensato que las mismas pruebas , realizadas conforme a mtodos uniformes , tuvieran que ejecutarse en todos los Estados miembros .
<P>
ltimo punto , seor Presidente , la diferencia entre cigarrillos , pipa y puros .
Fumar perjudica la salud , todos los productos derivados del tabaco son malos , pero hay diferencias entre los distintos productos .
Est claro para todos que los fumadores de pipa y puros pertenecen a un grupo especfico distinto del de los fumadores de cigarrillos .
De ah mi propuesta para diferenciar en la directiva el tabaco de pipa y los puros en cuanto al tamao de las advertencias , un porcentaje ms pequeo ; y el color de las mismas , es decir , no blanco y negro , sino permitir tambin colores que contrasten .
Generalmente , los fumadores de pipa y de puros tienen ms edad , fuman con menos frecuencia y lo hacen , sobre todo , por placer .
Se trata , as mismo , de productos ms caros .
Si lo que ms nos importa es impedir que la gente empiece a fumar a una edad temprana , este grupo no es el objetivo .
De ah la separacin .
<SPEAKER ID=57 NAME="Sacconi">
Seor Presidente , en vsperas de la votacin , quiero poner el acento en los nudos planteados por esta directiva y en el sentido de la responsabilidad que fue necesario mostrar para deshacerlos .
En efecto , si la lucha contra el tabaco , la principal causa de muerte en la Unin Europea , constituye el frente absolutamente prioritario para afirmar el derecho a la salud , es importante saber que la misma no puede ganarse ms que en una relacin dinmica pero realista con el punto de vista de la produccin y del empleo .
<P>
Me parece que el equilibrio alcanzado entre ambos aspectos en el texto aprobado en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor nos compensa el difcil trabajo de estos meses . A este propsito , quiero dar las gracias al ponente que ha querido adoptar con nosotros este enfoque flexible en una relacin transparente tanto con las organizaciones que velan por la salud como con los productores de tabaco y de productos del tabaco .
<P>
Pasando ahora , brevemente , a los contenidos , quiero subrayar que la propuesta de la Comisin no solo se ha retomado , sino que se ha reforzado ms an , si cabe , en trminos de proteccin de la salud pblica .
De hecho , la Comisin de Medio Ambiente propone prohibir todos los calificativos - light , ultra light , mild - considerados como un verdadero engao para los fumadores y eliminar toda posibilidad de excepcin para los Estados .
<P>
La comisin y mi Grupo se han pronunciado claramente a favor de una armonizacin de los ingredientes y aditivos de los productos del tabaco pidiendo a la Comisin que presente en el 2004 una propuesta sobre una lista positiva .
Asimismo se han reforzado las normas relativas a los mensajes de advertencia . No nos hemos limitado a aumentar el espacio destinado a los mismos , sino que se ha contribuido a aclarar y a personalizar los mensajes incrementando de este modo su eficacia disuasoria .
<P>
Como deca , esta lnea de defensa reforzada de la salud no podra apoyarse sin haber encontrado un punto de encuentro con las solicitudes de gradualidad formuladas por el sector tabaquero .
Tal vez el punto ms sensible de toda la directiva es ste : imponer los mismos plazos acelerados y los mismos lmites mximos a todos los cigarrillos fabricados en la Unin tanto si estn destinados al comercio interior como a la exportacin .
Nadie quiere renunciar al principio segn el cual los cigarrillos hacen dao tanto a los europeos como a los ciudadanos de los terceros pases , sin embargo , no se puede imponer a todo un sector que se reconvierta de la noche a la maana .
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Al efecto de tener en cuenta las exigencias de los productores de tabaco , as como de las industrias , proponemos , de acuerdo con lo aprobado en la Comisin de Medio Ambiente y con una nueva enmienda , la 98 , apoyar la posicin que mantiene inalterado el objetivo de la reconversin del sector pero que concede plazos ligeramente ms largos mediante la aplicacin de lmites mximos para la produccin interna a partir del ao 2004 y para la exportacin a partir del ao 2006 .
De este modo , frustramos los ataques de aquellos que , en nombre de la produccin , rechazan la necesidad de introducir lmites mximos autorizados de alquitrn , nicotina y monxido de carbono .
Esto es lo que cuenta .
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Otro punto sensible es el de la excepcin concedida a Grecia para continuar fabricando cigarrillos ms fuertes hasta el ao 2006 .
En este mbito , tras un amplio debate en el seno de mi Grupo , hemos considerado que debemos apoyar el mantenimiento de la situacin actual , es decir , s al mantenimiento de la excepcin para Grecia y no a su extensin a la nicotina y al monxido de carbono .
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En conclusin , me parece importante hacer hincapi en que todo el trabajo de estos meses se ha desarrollado en estrecha colaboracin con el Grupo de trabajo del Consejo y que la Presidencia portuguesa ha considerado como punto prioritario de su orden del da la aprobacin de esta directiva en el Consejo de Salud , previsto para el prximo 29 de junio .
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Estamos a punto de realizar un acto de notable importancia - lo siento por el Sr . Langen - aprobando el informe Maaten y rechazando las enmiendas tendentes a poner en duda el fundamento jurdico en que se basa la directiva , y se nos ofrece la posibilidad de dar nuestra contribucin a una estrategia ms general de lucha contra el tabaco , as como a la mejora de nuestra salud .
<SPEAKER ID=59 NAME="Rod">
Seor Presidente , Seoras , una cifra para retener y que deben ustedes conservar en la memoria durante el debate , sobre todo en el momento de la votacin : 500.000 muertos por ao en la Comunidad Europea se deben al tabaco . Es decir , ms que el sida , la tuberculosis u otras enfermedades infecciosas .
Y , si tuviramos que hacer una directiva sobre los costes sociales o la salud pblica , sera claramente de la prohibicin pura y simple de este veneno mortal de lo que deberamos discutir .
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Pero no es el caso .
Estamos en el marco de una directiva que pretende facilitar la libre circulacin de mercancas en la Unin Europea aproximando las disposiciones legislativas , reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricacin , de presentacin y venta de productos de tabaco .
Tambin hemos de esforzarnos no en prohibir sino en informar a los consumidores en los mismos trminos en toda la Unin Europea sobre el contenido pero tambin sobre los peligros potenciales a los que se exponen al consumir este producto .
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Es necesario pensar en especial en los jvenes que no tienen la distancia necesaria y slo poseen la visin de jvenes fumadores o fumadoras y no la que yo he podido tener como mdico en la consulta de neumologa o de oncologa en la que los fumadores mueren , en medio de grandes sufrimientos , de cncer de pulmn .
No es ste el futuro que queremos para nuestros propios hijos . Pensemos tambin en el de los dems .
Desde este punto de vista , hemos de felicitarnos por el informe del seor Maaten y por las votaciones de enmiendas de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Proteccin del Consumidor que mejoran el proyecto de directiva .
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Todo esto sigue estando , sin embargo , por debajo de lo necesario para informar al consumidor y con frecuencia ha prevalecido la voluntad de compromiso . No deberamos permitir que enmiendas directamente procedentes de los laboratorios de la industria del tabaco vinieran a desnaturalizar el texto .
Es preciso por tanto vigilar el contenido , las dimensiones , la presentacin de esas advertencias que no deben modificarse .
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Persisten algunos interrogantes .
El etiquetado de los productos de tabaco distintos a los cigarrillos ha de hacerse al mismo nivel que para stos .
No se debe tomar el pretexto de la dificultad de medir o el hecho de que estos productos no estn dirigidos a los jvenes , para olvidar que dichos productos , al igual que los puros o los cigarrillos o el rap , son nocivos y han de ser etiquetados como tales , aunque , al igual que los puros o la pipa puedan en ocasiones presentar un carcter ms atractivo para los jvenes .
El contenido mximo en alquitrn -10 mg - es demasiado importante y no tiene en cuenta la verdadera cantidad inhalada y los hbitos adquiridos .
Ser necesario limitar an ms el contenido de alquitrn .
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Ms preocupante es la puesta en marcha de un comit tcnico que incluira expertos procedentes de la industria del tabaco .
 Cmo puede imaginarse un instrumento neutro , que incluya a llamados expertos que han pasado su tiempo mintiendo a la opinin pblica y que se convertiran en jueces imparciales para la nocividad y la toxicidad de productos vendidos por los mismos que los utilizan ?
Creo que hace falta mucha ingenuidad , esperando que no se trate de perversidad , para creer en la objetividad de un organismo as .
Sobre todo porque esos mismos expertos que asesoran a la industria permiten la introduccin de ingredientes para aumentar el consumo pero tambin la dependencia .
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Como conclusin , ante los 500.000 muertos por ao , frente al dinero que emplean los grupos de presin del tabaco hasta en este Parlamento , es necesario , Seoras , que juntos apostemos por la vida .
<SPEAKER ID=60 NAME="Papagiannakis">
Seor Presidente , la propuesta de la Comisin introduce una serie de regulaciones ms estrictas sobre la disposicin de los productos de la industria del tabaco .
Nuestro grupo comparte la inquietud sobre las consecuencias nocivas del tabaco y , en general , con algunas reservas , aprueba las propuestas de la Comisin , as como bastantes enmiendas del informe del Sr . Maaten .
No s en qu medida van a ser efectivas , especialmente las enmiendas exageradas , tal como han subrayado algunos de nuestros colegas . En cualquier caso , vamos a votar a favor de la mayora de las enmiendas , como las que aprobaron otras comisiones competentes de nuestro Parlamento .
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Sin embargo , tambin hay propuestas y enmiendas , seor Presidente , que , o no tienen relacin con el tema , u ocasionan graves problemas econmicos sin resolver los que se supone que van a solucionar .
Aunque sea indirectamente , se plantea el problema de la reduccin y supresin de subvenciones a los agricultores del tabaco .
Una medida tal , evidentemente , no contribuye a limitar el consumo de tabaco porque no he visto a ninguno de mis colegas de los que se exasperan , proponer que se prohiba importar tabaco . As pues , esta medida , lo nico que hace es favorecer el cultivo del tabaco en pases terceros .
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En cuanto a las propuestas que afirman que lo que se ahorre de la eliminacin , se destinar a unos objetivos determinados , los que lo estn proponiendo , evidentemente no saben cmo funciona el presupuesto .
Los compromisos a priori no tienen ningn valor , si no constituyen una poltica real elaborada por las instituciones competentes y no son slo una frase en una comisin de nuestro Parlamento .
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Con otra enmienda se suprime el plazo que se haba concedido anteriormente a la industria del tabaco griega para adaptarse a la limitacin de nicotina , alquitrn , etc .
Es decir , se suprime la programacin de las inversiones y de la produccin , que se haba formado basndose en una decisin nuestra , en el plazo que les habamos concedido con anterioridad .
Y este cambio se realiza retrospectivamente .
Seor Presidente ,  Qu clase de leyes han estudiado quienes aprueban supresiones tan arbitrarias ?
Y me gustara muchsimo saber cul es el comentario que la Comisin hace al respecto .
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Finalmente , las industrias deben aplicar a sus productos las mismas normas que estn en vigor para los productos de que disponen en el mercado de la Unin Europea , aunque los pases que importen no exijan nada as .
La medida se propone desde un punto de vista tico , que sin embargo , no impide a las industrias del tabaco trasladarse fuera de la Unin Europea y exportar sus productos desde pases terceros a todo el mundo .
Ya lo estn haciendo las multinacionales .
Evidentemente , seguirn las dems , con serias consecuencias en la actividad econmica y en el empleo dentro de la Unin Europea .
Por supuesto , la Unin Europea poda aspirar a imponer sus normas en los pases candidatos a la adhesin y en otros pases con los que tiene estrechas relaciones , quizs incluso en la OMC - y tendra razn si lo hiciera .
Pero , en lugar de ocuparnos de problemas serios , preferimos una solucin simple , muy simplista , e ineficaz .
Supongo que la Comisin , que ha analizado con ms detenimiento estos hechos , podra iluminarnos para que podamos tomar decisiones ms equilibradas , ms efectivas y ms lgicas .
<SPEAKER ID=61 NAME="Thomas-Mauro">
Seor Presidente , resulta paradjico discutir en el da de hoy sobre la voluntad de armonizar los productos de tabaco y , al mismo tiempo , sobre la voluntad de facilitar la libre circulacin de algo en lo que todos estamos de acuerdo en considerar como una sustancia muy peligrosa para la salud .
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 No nos encontramos en un mundo del absurdo cuando la Unin Europea cree , con buena conciencia , que est protegiendo la salud pblica al recubrir las cajetillas de tabaco con etiquetas cada vez mayores , con efectos de anuncios significativos tales como " el tabaco mata " o " fumar provoca cncer " ?
 Resulta creble armonizar estas advertencias cuando estos productos txicos circularn con toda tranquilidad por la Unin , con la aquiescencia de sta ?
Dejemos pues a los Estados que se ocupen del tabaco con sus estructuras y mensajes culturales propios ; dejmosles que tengan sus propios dilogos con los productores y los consumidores .
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Me niego a creer que la Unin , al armonizar las advertencias y las etiquetas , pretenda actuar en favor del bien comn .
No creo que los europeos se sientan tranquilos en un estanco en Lisboa o en Pars , simplemente porque el producto europeizado y estandarizado que reconozcan les parezca familiar .
Sabemos que las advertencias no sirven para nada , ya sean en letra grande o no .
 No nos corresponde responsabilizar al consumidor en lugar de infantilizarlo dicindole lo que es bueno o malo para l ?
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Aunque los fumadores son libres para elegir , nosotros tenemos un deber de prevencin , principalmente con respecto a las jvenes generaciones .
Tambin apoyaremos las enmiendas que defienden prioritariamente la salud pblica , y sobre todo las que prohben los descriptores ya que , " blando " , " light " , o " mild " , el tabaco , en forma de cigarrillos , en cigarros puros o en pasta de mascar , perjudica gravemente la salud .
Los neumlogos ciertamente , pero tambin los cardilogos , saben muy bien -y lo constatan todos los das- que el tabaco perjudica gravemente la salud .
<CHAPTER ID=9>
Calendario de los perodos parciales de sesiones del Parlamento Europeo - 2001
<SPEAKER ID=62 NAME="El Presidente">
Me veo ahora obligado a difundirles un breve comunicado . Me lo acaba de pedir la Presidenta .
Espero que lo comprendan .
Las propuestas de la Conferencia de Presidentes para el calendario de sesiones del ao 2001 que se elaboraron el pasado jueves han de ser ledas en voz alta ante el Pleno .
Ya se ha transmitido una versin escrita a todos los miembros del Parlamento .
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El plazo para la presentacin de enmiendas vence hoy a las 12.00 horas .
La votacin tendr lugar maana , mircoles , 14 de junio de 2000 .
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Se proponen las fechas siguientes :
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15.1. 19.1.2001
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31.1. 1.2.2001
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12.2. 16.2.2001
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28.2. 1.3.2001
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12.3. 16.3.2001
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2.4. 6.4.2001
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2.5. 3.5.2001
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14.5. 18.5.2001
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30.5. 31.5.2001
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11.6. 15.6.2001
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2.7. 6.7.2001
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3.9. 7.9.2001
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19.9. 20.9.2001
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1.10. 5.10.2001
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22.10. 26.10.2001
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12.11. 16.11.2001
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28.11. 29.11.2001
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10.12. 14.12.2001
<CHAPTER ID=10> Fabricacin , presentacin y venta de los productos del tabaco ( continuacin )
<SPEAKER ID=63 NAME="Martinez">
Seor Presidente , en cuestin de debates , este Parlamento conoce grandes clsicos que vuelven con regularidad : los derechos humanos , el pltano , las vacas locas , y , en el da de hoy , el tabaco .
Se trata de refundir tres directivas sobre la fabricacin , la presentacin y la venta del tabaco , de los cigarrillos , del rap y otros productos derivados del tabaco .
Y mantenemos en este estadio tambin otro debate clsico , el de la base jurdica :  Es el mercado el afectado , en cuyo caso debe tratarse del artculo 95 del Tratado de la Comunidad , o son las reglas de funcionamiento , o incluso la poltica de la salud ?
Se ha sometido la cuestin al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
El ponente de la Comisin de asuntos Jurdicos propone darle a la pelota devolviendo el debate .
En cualquier caso , se nos ha sometido la cuestin en cuanto al fondo .
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Por tanto , en lo relativo al fondo , hacemos una constatacin que es exacta , el ponente hace propuestas razonables , pero finalmente nos perdemos .
La precisin de la constatacin , lo sabemos , es que el tabaco produce enfermedades y termina por matar , al igual que la pobreza generada por el ultraliberalismo termina tambin por poner en peligro la salud .
Los cigarrillos contienen alquitrn , nicotina , monxido de carbono , aditivos , citratos , tartratos , acetatos , nitratos , sorbatos , fosfatos , incluso fungicidas , y todo esto termina produciendo cncer de pulmn , enfermedades cardiovasculares , la muerte sbita en el lactante : 500.000 personas mueren cada ao .
Adems , mueren tambin otras muchas .
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A partir de estos hechos se formulan propuestas razonables .
Es necesario limitar el contenido en alquitrn , 10 mg por cigarrillo , y el contenido en nicotina , 1 mg por cigarrillo . Incluso hay enmiendas inteligentes para prohibir el amonaco , que refuerza la ingestin de nicotina e incrementa la dependencia , y dedicar el 2 % de los beneficios de las multinacionales tabaqueras a la investigacin cientfica .
Esto es inteligente y razonable . Se pretende tambin informar sobre los peligros del tabaco , proteger a los nios e incluso a los lactantes que corren el peligro de una muerte sbita .
Pero es ah donde comenzamos a deslizarnos hacia la falta de realismo , hacia el farisesmo y el integrismo . Dicho de otro modo , partiendo de una buena constatacin y unas buenas propuestas , se llega a un mal ms grave que el tabaco .
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 Cules son esos deslices ?
En primer lugar , el desliz burocrtico con la cuestin de las etiquetas . Se ponen etiquetas en todo .
Se reconoce por cierto la neurosis del ecologista ante el hecho de pronunciar la palabra etiqueta .
Se ponen etiquetas en la carne , en el vino , en los OGM , en el chocolate .
Es el " jocker " de las libertades . Y ahora , se pone en el tabaco .
Pero cuidado , con el tabaco , la etiqueta es algo serio .
La etiqueta habr de ocupar el 30 % de la superficie de la cajetilla , el 35 % si el texto est en dos idiomas y el 12,5 % de la superficie exterior del envase si se trata de tabaco de pipa .
La etiqueta deber ser negra sobre fondo blanco y los bordes debern tener un grosor mnimo de 3 mm y un mximo de 4 mm , es decir , 3,5 mm de media .
Las etiquetas habrn de llevar signos , pero no importa cules : en letra grande y clara , en negrilla , con una trama de un 100 % de intensidad . Lo que prueba que el tabaco ataca no solamente a los pulmones , sino tambin al cerebro .
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La etiqueta debe igualmente incluir el nmero de telfono de un organismo al que se pueda llamar : " S , yo fumo ,  estoy en peligro ?

" Es necesario adems escribir un eslogan del tipo : fumando , te matas , fumar perjudica la salud del medio ambiente , el tabaquismo disminuye la fertilidad , fumar provoca impotencia .
As , cuando se ve la impotencia de nuestros gobernantes frente a la inmigracin , frente a la inseguridad , al fiscalismo , al desempleo , est claro que deben fumar mucho .
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Sin embargo , todo esto no es muy razonable .
Un ejemplo : el tabaco se introdujo en Europa al mismo tiempo que la patata .
El tabaco se cultiv inmediatamente , pero se tard varios siglos en cultivar la patata : es como decir hasta qu punto las cosas pueden ser irracionales .
Incluso si hubiera habido una etiqueta en la manzana aclarando que al comerla la echaran del paraso , la mujer la hubiera comido .
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 Qu prueba esto ?
Pues bien , esto prueba que los eslganes son ineficaces , como sera ineficaz un incremento de los precios , porque slo aumentara el contrabando y la delincuencia .
Y ah est la deriva hacia el farisesmo , hacia la hipocresa .
Se dice que existen unos costes sociales .
Pero el fumador paga impuestos : entre el 75 y el 85 % del precio del tabaco .
En mi pas , el producto de los impuestos es superior al de los derechos de registro .
Es como decir que , al fumar , el fumador paga el coste de los cuidados sanitarios derivados de su cncer .
Se dice que es incoherente dedicar un millardo al cultivo del tabaco y a continuacin pagar para luchar contra el tabaco .
Sin duda , pero es tan incoherente bombardear Kosovo y continuacin pagar para reconstruirlo como lo es suprimir las fronteras y perder as derechos arancelarios para crear a continuacin la OLAF con el fin de defender los intereses financieros de la Unin Europea .
En el plano demogrfico ,  no es incoherente , Seoras , provocar , mediante la interrupcin del embarazo , un agujero demogrfico de 5 millones de europeos por ao para llorar despus sobre los 500.000 muertos provocados por el tabaco ?
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Deriva puritana : el ponente me produce escalofros .
Habla de desviaciones sociales , de instintos sociales .
Yo , por mi parte , entiendo a la Suecia socialdemcrata de los aos 60 que esterilizada a los nios de 15 aos porque eran desviados .
Entiendo el orden moral , a las brujas de Salem .
Entiendo el puritanismo de la Europa del Norte , de esos reformadores que quieren reformarlo todo , incluidas las condiciones del comer y del beber .
Entiendo a la Europa del Norte que prohbe los vinos , con el pretexto de que son peligrosos para la salud , pero que no prohbe inyectarse muchas cosas .
Es el mismo puritanismo que vincula a Robespierre , a Pol Pot , a los Verdes y a los " quakers " .
Nuestro ponente es un liberal .
Que no olvide las lecciones del liberalismo : dejadlos vivir , dejadlos nacer , dejadlos beber , dejadlos fumar .
<SPEAKER ID=64 NAME="Berni">
Seor Presidente , cuando la ideologa sobrepasa al derecho y pisotea alegremente las libertades individuales hasta el punto de preconizar una Europa sin tabaco , hay motivos para preocuparse .
No se hace felices a los ciudadanos a pesar de ellos , salvo en los regmenes totalitarios .
Y , sin embargo , el objeto de esta directiva , que propone armonizar la legislacin de los productos de tabaco , consiste en oponerse al tabaco por todos los medios , incluidos los ms discutibles desde el punto de vista jurdico .
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Efectivamente , la Comisin utiliza de forma abusiva el artculo 95 del Tratado CE que impone referirse al objetivo de mercado interior para comprometer una armonizacin . Ahora bien , la Comisin justifica su accin en nombre de la salud pblica y de la proteccin del consumidor , que dependen del artculo 152 del Tratado CE y que aclaran que slo son posibles incentivos y no una armonizacin .
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 Qu pensar de esta maniobra grosera que desva los artculos 95 y 152 de su objetivo ?  Qu pensar del dictamen negativo emitido por la Comisin de Asuntos Jurdicos ?
 Cul ser la utilidad de esta comisin , as como la de los servicios jurdicos de la Unin ?  Qu pensar del desempleo que provocar inevitablemente la adopcin de esta directiva que , al suprimir toda subvencin a la produccin , asestar un golpe fatal al sector tabaquero ?
Esto afecta a un milln de empleos en Europa . En Francia , 40.000 pequeos productores sobreviven penosamente con esta actividad complementaria , que utiliza mucha mano de obra .
 Qu pensar de esta Europa que , al hilo de la potencia de los grupos de presin y de los intereses particulares , autoriza la adicin de materias grasas vegetales en el chocolate , la utilizacin de los OGM , e impone tales obligaciones que cuestiona la venta de nuestros productos de la tierra en los mercados y amenaza ahora la produccin de tabaco , perfectamente legal por otro lado ?
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Han comprendido ustedes que votaremos en contra de esta directiva .
 Es demasiado pedir que se exija respeto por los artculos 95 y 152 ?
Un mnimo de subsidiariedad y un poquito de tolerancia .
<SPEAKER ID=65 NAME="Fiori">
Seor Presidente , la Unin Europea , la Comisin y , ms an , este Parlamento en su accin de reglamentacin continan dando la impresin de que olvidan a aquellos que en el sector del tabaco -entendido como sector productivo , industrial y sobre todo agrcola- trabajan y producen .
Todos ustedes saben lo difcil que fue el debate en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y en la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
Muchas enmiendas , por ejemplo , las que yo present , estaban orientadas a defender el sector productivo y , en particular , el sector agrcola-productivo .
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En Europa trabajan 135.000 familias de agricultores en el sector del tabaco y el empleo en su mayor parte de temporada en el perodo de cosecha y de produccin es del orden de unas 800.000 unidades .
Se trata de un sector importante que , entre otras cosas , ve a las mujeres en primera fila en el empleo de temporada .
Adems , desde el punto de vista de la produccin , donde se cultiva el tabaco no pueden hacerse elecciones productivas diferentes .
En la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor se aprob una enmienda que suprime las subvenciones a la produccin de tabaco europeo .
Nos preguntamos si este instrumento es realmente un medio eficaz para reducir el consumo de tabaco .
El efecto ms inmediato ser el debilitamiento de los productores agrcolas europeos en beneficio de la produccin en otras partes del planeta , y con la reduccin de los precios se penalizar todo nuestro sistema productivo continental .
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Para reducir el consumo de tabaco en Europa  acaso es necesario matar a los agricultores europeos sin tener , por otra parte , ninguna prueba de que esto reduzca siquiera en una unidad el consumo de cigarrillos ?
Desde mi punto de vista , una seria poltica de reduccin del consumo de tabaco debe basarse en una campaa de sensibilizacin y prevencin , sobre todo en las escuelas , y no perjudicar a quien produce riqueza para nuestra Europa .
<SPEAKER ID=66 NAME="Garot">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el fundamento de la propuesta de directiva relativa a la armonizacin de la fabricacin , de la presentacin y de la venta de productos del tabaco no me parece discutible .
La propuesta que pretende endurecer las normas en materia de contenidos mximos en nicotina , en alquitrn y en monxido de carbono en los cigarrillos ha de ser , naturalmente , considerada como uno de los medios para asegurar una mejor proteccin de la salud pblica .
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Como miembro de la Comisin de Agricultura del Parlamento , quisiera sealar en particular que los productores de tabaco no se oponen a los cambios propuestos por la Comisin , en la medida en que stos se justifican por razones de salud pblica .
Con ellos , sin embargo , lamento que la Comisin no haya realizado un estudio de impacto de su propuesta en el sector de la produccin , al igual que lo ha hecho en ciertas empresas , principalmente las PYMEs .
Se ha olvidado as de tomar conciencia del hecho de que los productores europeos en su conjunto no sern capaces , en 2003 , de proporcionar una produccin que responda a las calidades exigidas .
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Esto es lo que me lleva a retrasar la fecha de entrada en vigor de estas nuevas disposiciones .
Debo recordar que el sector tabaquero , que afecta a 130.000 productores y a 400.000 temporeros , est localizado con mucha frecuencia en regiones que no ofrecen muchas alternativas en materia agrcola .
Esta realidad social no puede por tanto olvidarse , sobre todo porque en el plano econmico su produccin abarca menos de un 25 % del consumo europeo de tabaco .
En estas condiciones , debilitar a nuestros productores europeos sera correr el riesgo de beneficiar sin embargo a las multinacionales de importacin y exportacin .
No quiero creer que se pueda ser nuestro objetivo .
<SPEAKER ID=67 NAME="Sterckx">
Seor Presidente , quiero seguir con entusiasmo la lnea que nuestro ponente , el Sr . Maaten , ha trazado y quisiera pedir a Sus Seoras que tambin lo hagan .
El tabaco no es , por supuesto , un producto corriente .
Conocemos los riesgos mortales del tabaco , conocemos las cifras , Sus Seoras ya lo han dicho .
Sabemos , asmismo , que crea adiccin .
Los cigarrillos son muy peligrosos , mortales , cuando se consumen de forma habitual .
Se puede tener un accidente con un coche , puede abusarse del alcohol , pero con el tabaco no hay otra alternativa : es mortal .
Me alegra que el Sr . Maaten haya hecho hincapi en los peligros de los fumadores pasivos .
La prohibicin del tabaco no sera efectiva en este momento y resultara socialmente irrealizable .
Sin embargo , est claro que quien introduce ahora tabaco en el mercado , no debera hacerlo .
Este producto resulta demasiado peligroso .
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 Qu podemos hacer en tanto legisladores ?
En primer lugar , debemos darnos cuenta de que nos encontramos ante una situacin muy absurda , ya que , adems de los enormes ingresos que constituyen para el Estado , tambin suponen un enorme gasto para los seguros de enfermedad .
Tambin debemos atrevernos a decirlo .
Al menos , podemos decir que la poltica europea en materia de tabaco no es lgica .
Lo que como mnimo debemos hacer en tanto legisladores es intentar limitar el dao .
Los productores deben tener la obligacin de advertir a los consumidores , y ello , con la mayor claridad .
Tal vez sea algo burocrtico , pero si vemos qu hacen los productores con otras obligaciones , entonces , creo que es necesario que seamos muy claros en nuestra regulacin .
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En los prximos das discutiremos aqu , en el Parlamento , sobre los ftalatos , sobre degradantes del PVC , y si veo cunto cuidado y preocupacin tenemos , en tanto eurodiputados , con estos productos , si lo comparo con lo poco que pedimos en relacin con un producto peligroso como el tabaco , constato , entonces , que el Parlamento puede ser muy selectivo con su indignacin .
<SPEAKER ID=68 NAME="Turmes">
Seor Presidente , Seoras , no volver sobre el aspecto sanitario de la directiva ; en efecto , doy mi total apoyo al ponente as como a las enmiendas de mi colega , el Sr . Roth .
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Quisiera abordar brevemente la cuestin del desempleo potencial creado por esta directiva . La industria tabaquera se erige en paladn del empleo en Europa y pretende defenderlo .
Ahora bien ,  qu ha hecho en realidad la patronal del tabaco entre finales de los aos 80 y hoy ?
Ha " racionalizado " un 50 % del empleo en su industria . Hoy , el empleo que ocupaba antes a 120.000 personas slo ocupa a 60.000 en la produccin de tabaco .
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Un estudio del Banco Mundial demuestra que una reduccin en el consumo de tabaco a nivel mundial implicar un aumento de la creacin de empleo : en efecto , si el dinero dedicado actualmente al tabaco se gasta en el futuro en otro producto de lujo , por ejemplo , ser ms creador de empleos porque la industria del tabaco es una industria racionalizada al mximo .
Por tanto , no es cierto que la directiva provoque una prdida de empleo .
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Volviendo a la cuestin de la exportacin hacia pases del tercer mundo ,  vale menos la salud de un africano que la de una europeo ?
Las intervenciones de algunos diputados de este Parlamento , que considero realmente inspiradas en argumentos de la industria tabaquera , me recuerdan el debate sobre el chocolate .
Desde el momento en que algunas industrias y algunos patronos tienen mucho que ganar en Europa , la solidaridad que se preconiza en los discursos ya no es aceptable .
sta es una razn suplementaria para dar mi apoyo al informe del Sr .
Maaten as como a los esfuerzos de la Comisin que pretenden ampliar tambin la directiva a la exportacin .
<SPEAKER ID=69 NAME="Meijer">
Seor Presidente , durante mucho tiempo ha estado extendida la opinin de que el tabaco es para muchos un estimulante benigno y que su produccin ofrece empleo a los agricultores y trabajadores de , precisamente , las regiones econmicamente dbiles .
La produccin y el consumo de tabaco ha aumentado mucho en los siglos XIX y XX .
Se pensaba entonces que fumar era normal y que todo hombre respetable deba hacerlo .
En mi idioma , el neerlands , existen dos expresiones que ilustran cmo se pensaba en esa poca .
Una es : no hay hombre que no pueda fumar . La otra es : un fumador satisfecho no siembra la discordia .
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Entretanto , la produccin y distribucin de tabaco ha cado en manos de los grandes grupos de empresas internacionales , interesados en lograr que las nuevas generaciones de consumidores se hagan dependientes de ese hbito .
Buscan incrementar su mercado con los jvenes , las mujeres y las personas de baja formacin , bajos ingresos y escasas perspectivas en la vida .
Por otra parte , muchos hombres , sobre todo los que cuentan con una mejor formacin , intentan dejar su adiccin al tabaco , pero resulta igual de difcil que abandonar el alcohol o las drogas .
Se gana mucho dinero con el tabaco .
De ah que haya interesados en que este mercado contine siendo lo ms libre posible : la libertad de produccin , de importacin , de publicidad , de engao y la libertad de patrocinar las manifestaciones que atraen mucho pblico .
Alquitrn , nicotina y monxido de carbono hacen enfermar a las personas , algunas de las cuales mueren antes de tiempo por problemas cardiacos y pulmonares .
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As mismo , los no fumadores corren riesgos , ya que tienen que inhalar el humo de los que fuman .
El tabaco no tiene solamente , por tanto , un inters econmico , sino que tambin supone , incluso en mayor medida , un problema para la salud pblica .
Tiene poco sentido invocar que fumar o no fumar es responsabilidad individual de las personas .
No se trata de una cuestin individual , sino de la responsabilidad de todos nosotros .
No podemos liberalizar el mercado y , a continuacin , culpar a las propias vctimas de su mala salud .
Eso tampoco lo hacemos con los consumidores de herona o cocana .
Es necesario dificultar el acceso a los productos del tabaco y advertir al mximo de los riesgos a los restante consumidores .
La norma debe consistir en que fumar es anormal y que las nuevas generaciones deben ser protegidas de esta dependencia .
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Desde la perspectiva de la salud pblica , es necesario no tener ms en cuenta los intereses de los productores y vendedores de tabaco .
La situacin mejorara notablemente si se introdujera una advertencia del mayor tamao posible en la cajetilla y una prohibicin absoluta de publicidad y patrocinio .
Adems , es necesario que la gente no pueda adquirir fcilmente cigarrillos cuando va al supermercado , a un caf o a una gasolinera .
Quien est seguro de querer comprar un producto del tabaco , debe acudir a las tiendas dedicadas exclusivamente a la venta de este producto .
Lo mejor sera regularlo de la misma manera que las drogas blandas en los Pases Bajos , donde solamente pueden venderse en determinadas tiendas que deben disponer de un permiso del ayuntamiento .
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Algunos detractores de las medidas ahora propuestas reprochan al ponente sus propuestas radicales .
Quiero revelar a esos detractores que el Sr . Maaten pertenece al Partido Liberal de los Pases Bajos , que es el menos interesado en ir contra los intereses de las empresas y que ha hecho del mercado libre el centro de su ideologa .
Si incluso un representante de semejante partido propone que se regule ms el mercado , es tanto ms , una prueba de que existe un problema serio para la salud pblica .
Yo mismo , en tanto representante del Partido Socialista , quisiera ir mucho ms lejos que el Sr . Maaten o la mayora de la Comisin de Medio Ambiente y Salud Pblica .
Represento a la parte de mi Grupo que rechaza la idea de que la produccin de tabaco podra reducirse o eliminarse despus de que la gente abandone totalmente o en parte ese hbito .
Lo primero debe preceder a lo segundo .
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S estamos completamente de acuerdo con otras observaciones de mi Grupo relativas a que las agrupaciones de empresas americanas no pueden ocupar , gracias a la libertad de importacin , el hueco que quedara si se redujera la produccin europea , y que las regiones econmicamente dbiles del sur de Europa deben contar con ayudas para crear otros puestos de trabajo ante el recorte de la produccin de tabaco .
<SPEAKER ID=70 NAME="Turchi">
Seor Presidente , Seoras , el informe Maaten que hoy examinamos nos ha llevado a este debate que , pese a ser interesante , no debe hacernos olvidar que en este Pleno estamos haciendo poltica , lo cual es algo muy distinto , y que no debemos limitarnos a escuchar unas motivaciones tcnicas o a hacer caso a las presiones que pueden venir de los distintos lobbies , de Philips Morris o de las grandes multinacionales : debemos pensar en el futuro de nuestra Europa .
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A mi juicio , el informe Maaten que seguramente es un buen informe en trminos tcnicos y establece unos buenos parmetros , respalda una voluntad poltica que responde al derecho a la salud , derecho que ha de protegerse y garantizarse a cada uno de los ciudadanos europeos .
De hecho , todo esto se inserta en una corriente a estas alturas mundial en que podemos demostrar , con los datos en la mano , que el tabaco hace dao ; despus de esto podemos hablar de cualquier otra motivacin .
El tabaco hace dao y , gracias tambin al informe Maaten , debemos determinar la reduccin de los lmites , el etiquetado , las dems iniciativas propuestas en el informe que en este momento representan , sin duda , unos puntos de referencia importantes pero no determinantes .
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Considero que el punto principal que hay que subrayar es la necesidad de crear una cultura de no fumar .
En el siglo pasado exista la cultura del tabaco : fumar era algo importante que daba seguridad .
Ahora en cambio debemos invertir esta cultura .
Asimismo , lgicamente , debemos hacer hincapi en la libertad de cada uno de nosotros , de todos los ciudadanos , de elegir en este caso , espero , la libertad de no fumar que , sin embargo , no implica ignorar los daos y los riesgos del tabaco .
Por otra parte , tambin he de tener en cuenta a los 400.000 trabajadores , a los ms de 150.000 agricultores del sector del tabaco .
ste es un siglo en que hemos conseguido transformar la energa nuclear en algo diferente , en una energa limpia ; podra parecer absurdo no poder transformar o intervenir en la reconversin de este tipo de sectores en sectores igualmente productivos que se desarrollarn en el futuro en trminos econmicos y sociales .
Podra parecer absurdo sobre todo en el 2000 , en un siglo en que conseguimos llegar a la Luna , pero no conseguimos intervenir en este sector o ofrecer una informacin correcta sobre los verdaderos daos derivados del consumo de tabaco .
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Pues bien , en mi opinin , los puntos son dos : tratar de ofrecer una informacin correcta dejando a todos la posibilidad de elegir y , espero , de elegir no fumar - yo mismo he sufrido la muerte de algunos familiares por estos motivos - y , al mismo tiempo , intervenir en trminos de cultura en los relativos sectores .
<SPEAKER ID=71 NAME="Blokland">
Seor Presidente , fumar constituye una seria amenaza para la salud pblica .
Ms de medio milln de personas mueren anualmente en la Unin Europea por ese motivo .
La dependencia que se crea hace muy difcil dejar de fumar .
Desgraciadamente , muchos jvenes continan cayendo en este hbito .
Los fabricantes de tabaco siguen una poltica clara en ese sentido al dar en la publicidad una imagen deportiva y dura de los que fuman cigarrillos .
Si la industria del tabaco logra convencer una vez a un joven , cuenta normalmente con otro cliente habitual .
Este vnculo del cliente se ve reforzado al aumentar el efecto de dependencia aadiendo sustancias a los cigarrillos , de manera que la nicotina se absorba incluso mejor .
Adems , la industria del tabaco intenta dar la impresin de que esos productos del tabaco son menos dainos al introducir mensajes engaosos , tales como " light " y " ultralight " .
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Los problemas anteriores se abordan de forma adecuada mediante la propuesta de la Comisin Europea y el excelente informe del Sr . Maaten .
Sin embargo , tengo todava dos observaciones adicionales .
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En primer lugar , la poltica europea en materia de tabaco no es coherente . Ya se ha sealado .
Por una parte , se dificulta el consumo de tabaco , pero , por otra , se conceden anualmente ms de mil millones de euros al tabaco en forma de ayudas .
Es hora de suprimir gradualmente estas ayudas .
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Una segunda observacin .
Un etiquetado estricto cuenta con mi apoyo , un 40  50 % de la cajetilla dedicada a las advertencias relativas a la salud constituye un buen compromiso .
En lo que al contenido de las advertencias se refiere , creo que el texto " si fuma , se est matando a s mismo " , ha dejado de ser responsable .
Las advertencias deben apelar a las vivencias del fumador y no ser formuladas de forma que caigan sobre l .
<SPEAKER ID=72 NAME="Grossette">
Seor Presidente , el debate de hoy me recuerda , punto por punto , al que mantuvimos durante la segunda lectura de la directiva sobre la publicidad de los productos del tabaco .
Los mismos argumentos jurdicos sirven de chivo expiatorio a los mismos diputados que , con el pretexto de una sacrosanta coherencia jurdica , defienden en realidad intereses financieros colosales .
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Lamento que en el transcurso de estos aos sus argumentos no hayan evolucionado . Lo lamento sobre todo porque la propia industria cigarrera tiende hoy a reconocer que este debate ya no debera producirse .
Aquellos que hoy nos vuelven a dar de forma bastante hipcrita los mismos argumentos que ayer participan en un debate de retaguardia superado .
Desde un punto de vista jurdico , el debate de futuro es el que tiene relacin con los procesos que comienzan a ver la luz en Europa .
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 Cmo se pueden poner en la misma balanza los intereses financieros de algunos industriales y las consecuencias devastadoras que el consumo de tabaco produce en la salud ?
El tabaco mata cada ao ms .
Y si se comparan las restricciones que soportamos en el marco de la enfermedad de las vacas locas ,  cmo se puede concebir que no hagamos nada por los 500.000 muertos que produce anualmente el tabaco en Europa ?  Cmo no estremecerse al pensar en nuestros jvenes , en nuestras jvenes , en las madres jvenes ?
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Con respecto al punto especfico de las subvenciones agrcolas en favor de las producciones de tabaco , deseo que por fin la Unin Europea aplique una poltica coherente . No se puede , por una parte , subvencionar ampliamente estas producciones y , por otra , desbloquear unos fondos siempre insuficientes para luchar contra el tabaquismo y contra el cncer .
Hace aos que la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor est denunciando estas decisiones presupuestarias .
En materia de poltica agrcola comn queda an mucho por inventar hasta encontrar soluciones alternativas para los agricultores .
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Deseo que la totalidad de los productos de tabaco quede sometida a esta directiva , no slo los cigarrillos , sino tambin los cigarros puros , el tabaco de liar , los tabacos de pipa , ya que si bien su consumo no produce las mismas enfermedades , los tabacos de uso oral provocan tambin destrozos .
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Est directiva no resolver , desafortunadamente , todos los problemas vinculados al consumo de tabaco , pero al menos tendr como objetivo intentar informar al consumidor .
<SPEAKER ID=73 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , los que sigan este debate vern que hay una especie de guerra entre los defensores de la salud y los defensores del tabaco . Pero , como ha sealado la Sra .
Grossette , el problema radica en que se han aportado argumentos jurdicos y que , por una pequea mayora , en la Comisin de Asuntos Jurdicos se decidi que el artculo 95 no era el fundamento jurdico apropiado .
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Como miembro y portavoz socialista en la Comisin de Asuntos Jurdicos , quiero reiterar la no aceptacin de este punto de vista .
El artculo 95 es el artculo que contina el antiguo artculo 100 A del Tratado , sobre cuya base se haban adoptado las tres directivas anteriores que ahora refunde esta nueva directiva .
Por tanto , negar ahora ese fundamento jurdico es ir contra nuestra tradicin anterior , poner en duda lo que habamos hecho , lo que me parece sobre todo muy peligroso para la construccin jurdica europea .
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Hablar de la subsidiariedad en este tema , un tema estricto de mercado interior que se refiere especficamente a la salud de los ciudadanos , regulada en el artculo 95 , es una forma de desviar la batalla y , para m , es una forma muy peligrosa porque la defensa de un sector econmico me parece importante , y digna de respeto , pero no puede llevar a que este Parlamento cambie el fundamento jurdico o , como se pretende , por ejemplo , en otra enmienda , a que se suspenda toda decisin hasta que se adopte la decisin del Tribunal de Justicia sobre la directiva en materia de publicidad del tabaco .
Esta directiva que estamos examinando hoy no tiene nada que ver con la directiva sobre publicidad del tabaco .
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Por tanto , seor Presidente , creo que tenemos que ser consecuentes , perseverar en nuestra anterior actitud al respecto , mantener el fundamento jurdico propuesto por la Comisin y refrendado por los Servicios Jurdicos de las tres instituciones y negarnos a aceptar este abuso de la teora de la subsidiariedad que acabara realmente con la existencia de la Unin Europea y con las competencias de este Parlamento .
<SPEAKER ID=74 NAME="Davies">
Seor Presidente , cuando vena esta maana al Parlamento , volvi a mi memoria la noche que pas junto al lecho de muerte de mi padre , viendo cmo el cncer de pulmn se cobraba por fin su cuerpo debilitado .
Estoy seguro de que no soy el nico en este Parlamento que ha perdido a amigos o familiares a causa del tabaco .
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Lo cierto es que si las leyes en materia de drogas que estn en vigor en la mayora de los pases de la Unin Europea se aplicaran coherentemente , los productores de tabaco estaran todos entre rejas y habran sido condenados por asesinato y por la produccin deliberada de sus productos que crean dependencia .
Sin embargo , cuando se trata de la droga que ms mata de todas , aplicamos normas diferentes .
No existe ninguna lgica y defendemos el derecho de las personas a elegir por s mismas .
Como Liberal , estoy de acuerdo con el principio de que debera permitirse que las personas elijan por s mismas .
No obstante , debemos hacer todo lo posible para garantizar que dichas decisiones se toman con pleno conocimiento de causa .
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Los fabricantes afirman que todo el mundo ya conoce los riesgos ; que no hay necesidad de aumentar el tamao de las advertencias sanitarias y que ciertamente no estaran dispuestos a adoptar el tipo de propuesta que yo presento , la de aadir a las advertencias sanitarias imgenes impactantes para dar a conocer las consecuencias .
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Francamente , los productores tienen su propia dependencia : la de intentar confundirnos .
Si se modificaran las normas sobre la publicidad , los productores aprovecharan la oportunidad para promocionar sus productos recurriendo a todos los medios posibles , porque ellos creen que la publicidad funciona .
Y nosotros deberamos reconocerlo : la publicidad funciona .
Deberamos intentar volver las tornas en su contra .
Deberamos intentar garantizar que los paquetes de cigarrillos se convierten en instrumentos que fomentan la salud y no la muerte .
Deberamos seguir el ejemplo canadiense y garantizar que la publicidad se utiliza de una manera eficaz .
Y mientras mayor sea el tamao , mejor .
<SPEAKER ID=75 NAME="De Roo">
Seor Presidente , Seoras , seoras y seores , permtanme empezar felicitando a Jules Maaten por su excelente informe .
Fumar es un hbito peligroso que perjudica , incluso , a los nos fumadores ; no obstante soy lo suficientemente liberal como para sealar que cada uno debe decidir por s mismo , en ltimo trmino , si fuma cigarrillos , consume hachs , bebe alcohol , o lo que sea .
Sin embargo , s es tarea de la Administracin indicar a los dependientes y a otros ciudadanos las consecuencias perjudiciales .
Eso no se logra con la pequesima etiqueta actual del diez por ciento .
Es necesario introducir advertencias de un tamao mucho mayor .
No obstante , el 80 por ciento de los nuevos fumadores son menores de 18 aos .
La advertencia tradicional de que fumar perjudica la salud no funciona con ellos .
La advertencia de que fumar provoca impotencia , tal vez s funcione , sobre todo si se representa . El sexo interesa a los jvenes en sobremanera .
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Otra cuestin todava .
Quien haya visto la pelcula " The Insider " , sabe que la industria de los cigarrillos aade amonaco y otras sustancias a fin de reforzar la dependencia .
La Comisin de Medio Ambiente ha seguido la enmienda verde a fin de impedir esto .
Seoras , les pido que apoyen el excelente informe de Jules Maaten .
<SPEAKER ID=76 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente , seores colegas , no podemos dejar de sealar que en el informe de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , hay una gran confusin que convierte la campaa en contra del tabaquismo en campaa en contra del cultivo del tabaco , esperamos que no sea a propsito .
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No dudamos de las consecuencias nocivas para la salud del tabaquismo y , por eso , estamos de acuerdo con el espritu de la directiva que propone la Comisin Europea .
Con todo , debemos recordar que un pequeo porcentaje , apenas el 30 % , del tabaco que se consume en la Unin Europea se produce en la Unin .
La mayor parte se importa .
En consecuencia , las medidas en contra de la produccin del tabaco no van a tener ningn efecto en la reduccin de su consumo y , simplemente , funcionarn en favor de las importaciones .
Tomemos medidas contra las importaciones y cuando el consumo descienda a los niveles de la produccin , entonces no tendremos objecin alguna en debatir su limitacin .
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Centrar mi atencin en tres puntos complementarios : Primero , somos categricamente contrarios a la enmienda n  17 de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , que propone la reduccin gradual de las financiaciones al cultivo de tabaco .
Esta significara la ruina para cientos de miles de agricultores del tabaco de Grecia y de otros pases del sur de la Unin , sin que se beneficie en absoluto la salud pblica , tal como he mencionado anteriormente .
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Segundo , tambin estamos en completo desacuerdo con la enmienda n  21 del informe que suprime la propuesta de la Comisin Europea de prorrogar la dispensa a Grecia de aplicar los contenidos mximos de alquitrn hasta finales del ao 2006 .
Esta dispensa se concede a causa de una peculiaridad de algunas variedades del tabaco cultivado en Grecia y su supresin va a ser un golpe muy duro para el cultivo del tabaco en nuestro pas .
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Tercero , estamos de acuerdo con la opinin de que la limitacin en las sustancias nocivas deben tener validez no slo para el tabaco consumido en la Unin Europea sino tambin en el producido para exportarlo .
Sera ilgico afirmar que los pueblos de los pases que no pertenecen a la Unin Europea son ms resistentes a las sustancias nocivas .
<SPEAKER ID=77 NAME="Collins">
Seor Presidente , me alegra que exista consenso general entre los quince Estados miembros respecto de la necesidad de modificar a fondo la legislacin por la que se rige la venta , presentacin y publicidad de los productos del tabaco .
La proteccin de la salud pblica de los ciudadanos de la Unin debe ser una prioridad capital para todos los legisladores de la Unin Europea en todo momento .
A raz del Tratado de Amsterdam , ahora tenemos el mismo derecho que los gobiernos de la UE a tomar decisiones legislativas en el mbito de la salud pblica .
Hagamos un uso inteligente de este derecho .
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El tema de fumar cigarrillos y el dao que los cigarrillos ocasionan a la salud de los ciudadanos de la Unin es realmente un problema de salud pblica muy grave .
Apoyo la mayora de las enmiendas clave que se aprobaron en la Comisin de Medio Ambiente el mes pasado , en las que se pide que las advertencias que aparecen en las cajetillas sean mayores que las que propone la Comisin .
La advertencia sobre los peligros de fumar cigarrillos para la salud pblica debera cubrir el 40 % de la cara anterior y el 60 % de la posterior de cada cajetilla de cigarrillos que se vende en la Unin .
En trminos generales , los requisitos de etiquetado deberan ser ms estrictos e incluir advertencias sanitarias ms completas , y la lista de ingredientes tambin debera estar disponible a quien la solicite .
Descripciones como bajo contenido de alquitrn , suave y ligero debern ser prohibidas en el futuro .
Apoyo la eliminacin de semejantes descripciones porque dan la impresin de que fumar esos cigarrillos no daa la salud de las personas tanto como otros , lo cual es claramente falso .
No debe permitirse que los fabricantes de productos del tabaco utilicen este tipo de trucos publicitarios .
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La Comisin de Medio Ambiente tambin ha hecho un llamamiento para que se impriman advertencias nicamente en negro sobre fondo blanco , con el fin de que causen mayor impacto .
Los miembros de la comisin consideran asimismo que los advertencias generales como ' el tabaco mata ' son inadecuadas , y estoy de acuerdo con ese anlisis .
Mensajes como " El consumo de tabaco mata a medio milln de personas cada ao en la Unin Europea " o " El 85 % de los cnceres de pulmn es ocasionado por el tabaco " deberan ser los mensajes que aparezcan impresos en las cajetillas de tabaco en el futuro .
<SPEAKER ID=78 NAME="Bowis">
Seor Presidente , sospecho que en mi Grupo , al igual que en la mayora de los otros , existe una gran diversidad de opiniones ; desde los que piensan que fumar es una decisin que toman los adultos por su propia voluntad y en privado , la mayora de las veces , aunque no siempre , hasta aquellos que piensan que los vendedores de tabaco deberan ser castigados con la pena capital y que los que fuman deberan ser encarcelados en hospitales seguros .
Aunque todos coincidimos en que el principal objetivo de esta medida es proteger a los nios y disuadirlos de un hbito que puede ocasionarles la muerte .
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Lo mejor es no preocuparse por los niveles mximos de los contenidos , sino preocuparnos por los niveles mnimos , de manera que la primera vez que un nio prueba el tabaco , la experiencia le resulte tan desagradable que no quiera volver a repetirla .
Ciertamente , deberamos apoyar la prohibicin del uso de etiquetas como suave y ligero o cualquier otra cosa que sugiera que el producto es menos peligroso .
Lo cierto es que los fumadores aspiran con ms fuerza para obtener el mismo sabor y de esa manera los daos pueden ser incluso mayores .
Estas etiquetas son engaosas y peligrosas y deberan estar prohibidas .
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Por otra parte , el impacto del etiquetado es mnimo y pasajero , con independencia de la imagen , con independencia de las palabras , y existe el peligro de que surja la moda de las advertencias de cigarrillos y que los diferentes mensajes se conviertan en artculos de coleccionista .
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El tema de la exportacin es probablemente el aspecto ms delicado .
Es un asunto que requiere un anlisis equilibrado : por un lado , resulta extrao afirmar que lo que no es bueno para nuestros ciudadanos puede exportarse a otros pases ; pero por otro , es una impertinencia que dictemos las normas que deben seguir otros pases y , en definitiva , me inclino por el segundo enfoque .
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Por ltimo , tenemos el problema de las subvenciones al cultivo de tabaco , subvenciones pagadas con dinero de nuestros contribuyentes a personas de nuestra Europa .
Es inmoral y obsceno que concedamos subvenciones al cultivo de algo que sabemos que ocasionar muertes y nos costar miles de millones de euros en atencin mdica para los fumadores .
Nuestros gobiernos deben poner fin a esta prctica y nosotros debemos conseguir que le retiran la ayuda .
<SPEAKER ID=79 NAME="Ford">
Seor Presidente , este informe ha despertado una gran polmica en la Comisin de Industria , que aprob su opinin nicamente por 29 votos contra 26 .
La divisin en la Comisin de Medio Ambiente pudo ser superada cuando los principales grupos alcanzaron un acuerdo de compromiso .
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En nombre del Grupo Socialista , apoyamos este compromiso .
Rechazamos la opinin de que el fundamento jurdico del informe no es el correcto .
Apoyamos la creacin de un mercado nico para cigarrillos y productos del tabaco en la UE .
Al mismo tiempo , dentro de los lmites del Derecho comunitario , nos gustara aprovechar la oportunidad para mantener y reforzar la proteccin de la salud pblica en la UE .
Creemos que hay que seguir reduciendo los niveles de nicotina y alquitrn y que deben imponerse nuevos lmites a los niveles de monxido de carbono .
Creemos que las advertencias sanitarias deberan ser ms llamativas , ms claras y ms grandes .
No obstante , me preocupa que en algunos mbitos , nuestras buenas intenciones vayan por delante del sentido comn .
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Si queremos tener un mercado nico , no hay duda de que debera existir el reconocimiento mutuo de los procedimientos comunes de prueba .
Sera absurdo que cada Estado miembro realizara las pruebas por separado .
En segundo lugar , espero que pases de fuera de la Unin Europea sigan nuestro ejemplo en lo que se refiere a recortar los contenidos de nicotina , alquitrn y monxido de carbono .
Parece absurdo que insistamos en exportar puestos de trabajo desde la UE hacia los pases candidatos y que sean otros los que produzcan los cigarrillos que luego podrn ser importados legalmente para consumo personal en la Unin Europea .
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En tercer lugar , reconozco que las ltimas investigaciones indican que los fumadores fuman de manera diferente los cigarrillos ligeros para compensar el menor contenido de alquitrn .
No obstante , prohibir trminos como " mild " , " light " y " bajo contenido " encierra el riesgo de que marcas extraeuropeas establecidas desde hace mucho tiempo , como Mild Seven , pasen a ser ilegales con todas las consecuencias que ello puede acarrear para el Reglamento de la OMC , y lo nico que se conseguir ser un aumento de las ventas de tesauros al sector del tabaco .
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Si quisiera ser pcaro , recomendara " Organic Green " o " One " como sustitutos adecuados .
A pesar de estas reservas , espero que el impulso general del informe reciba el firme apoyo del Parlamento .
<SPEAKER ID=80 NAME="Paulsen">
Seor Presidente , permtame ser un poco sueca y ventilar algo ntimo .
El rap sueco no es de modo alguno provechoso , no es un producto " saludable " .
Es una droga que produce fuerte adiccin y no quisiera que la industria tabacalera , entindase en este caso los fabricantes suecos de rap , pudiese vender rap como algo saludable en el resto de Europa .
Esto sera nefasto .
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A pesar de mis temores , no entiendo que permitamos otros productos del tabaco que son ms peligrosos para quienes los consumen : cigarrillos , puros y tabaco de pipa .
Estos productos del tabaco son definitiva e indudablemente dainos para la salud .
Que el rap sea menos peligroso para quien lo consume tiene , realmente , menor importancia .
Lo que hace que el rap tenga ventajas es que los adictos a la nicotina pueden consumirla sin perjudicar al entorno .
El efecto ms molesto del tabaco es el que sufren los fumadores pasivos .
Lo sufrimos diariamente , incluso en esta Asamblea , en este edificio .
Se fuma en todos los sitios y esto produce , a menudo , dificultades respiratorias a quienes tienen alergia al humo , incluidos nuestros propios colegas .
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Posiblemente no haya que referirse a experiencias personales en esta Asamblea , pero yo empec a fumar muy joven .
No slo era guay , incluso era considerado beneficioso .
Los cigarrillos hacan especialmente bien a las damas un poco entradas en carnes .
Hace quince aos mi marido se vio aquejado por una grave enfermedad pulmonar .
Slo entonces entend , amargamente , las penurias que causaban mi humo y el de otros fumadores .
Actualmente me considero dependiente de la nicotina , pero no molesto a nadie .
<SPEAKER ID=81 NAME="Breyer">
Seor Presidente ,  fumar mata !
El tabaco es el nico producto que tras un uso continuado del mismo acaba matando al consumidor .
Ello no obstante , nos hallamos ante la absurda situacin de que los aditivos contenidos en una gominola , por poner un ejemplo , estn mejor indicados que los aditivos contenidos en productos de tabaco .
Es un desatino que a esta alturas an no se haya dilucidado si es preciso o no hacer mencin del amoniaco , que refuerza la adiccin .
Asimismo es absolutamente grotesco que siga existiendo la posibilidad de incluir descriptores publicitarios engaosos como " light " o " ultramild " , igual que antes .
En mi opinin , no cabe duda de que estas denominaciones han de prohibirse .
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Adems , es hipcrita que muchos lamenten los riesgos que el hbito de fumar implica para la salud -desde la pierna de fumador hasta el cncer- y se quejen de los gastos econmicos correspondientes al tiempo que se oponen a que estos riesgos figuren en letras grandes y claras en el envase .
Creo que ha quedado claro -como tambin ha puesto de manifiesto la experiencia canadiense- que el poder disuasorio aumenta a medida que se incrementa el tamao de la advertencia que figura en la cajetilla .
Como Parlamento hemos tomado postura con motivo de la prohibicin de la publicidad relativa al tabaco .
Debo admitir que me parece vergonzoso que el Gobierno federal rojiverde haya seguido los pasos del Gobierno anterior interponiendo un recurso contra esta iniciativa ante el Tribunal de Justicia Europeo .
Pese a todo , espero que esta semana logremos de nuevo imponernos , al igual que en el caso de la prohibicin de la publicidad , en lugar de doblegarnos ante la presin de la industria .
Debemos dejar claro que es preciso hacer todo lo posible por evitar que especialmente los nios y los jvenes comiencen a fumar .
<SPEAKER ID=82 NAME="Florenz">
Seor Presidente , acojo favorablemente las iniciativas de la Comisin puesto que , a mi parecer , la antigua directiva sobre la regulacin de los productos de tabaco en Europa ha quedado obsoleta .
Hace unos aos tratamos aqu la crisis de la EEB y no hemos dejado piedra sobre piedra en lo que a la poltica sanitaria y la poltica del consumidor se refiere .
Hemos cambiado muchas cosas y es lo que tenamos que hacer .
Habida cuenta del revuelo que caus la EEB es alarmante que la Unin Europea no tenga el valor de tomar medidas a favor de la salud en el mbito del tabaco .
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En mi opinin , se trata de cuatro o cinco puntos importantes .
Hemos de reflexionar acerca de la subvencin del cultivo de tabaco en Europa .
Debemos tener el valor de exigir ms explicaciones en el terreno de la poltica sanitaria .
Hemos de informar mejor al ciudadano .
De cara a esta poltica de informacin no importa que el logotipo ocupe el 15 % o el 45 % de la superficie del envase , lo fundamental es que logremos que la sociedad cambie de actitud .
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Considero harto importante que hagamos todo lo que est a nuestro alcance para convencer a los jvenes de que no comiencen a fumar .
A mi edad probablemente d igual que contine fumando o no , pero nuestros hijos no pueden iniciarse en este hbito .
 se debe ser el objetivo de la presente directiva !
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El tema de las subvenciones clama al cielo .
Destinamos gigantescas cantidades de dinero a la produccin del tabaco que en Europa no podemos fumar como consecuencia de una normativa que deja mucho que desear .
Estamos tirando piedras contra nuestro propio tejado .
Lo que tenemos que hacer es ayudar a los agricultores a no cultivar tabaco .
Nuestro objetivo debe ser la no produccin de tabaco .
Me agradara que en Europa en su conjunto hubiera menos tabaco .
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Con su permiso quisiera detenerme brevemente en el fundamento jurdico . Yo no consigo discernir quin lleva la razn .
Este Parlamento tampoco .  Dejemos la decisin en manos de los tribunales !
 Elaboremos una directiva con buenos propsitos para que podamos estar seguros de que en el futuro se consumir menos tabaco en Europa !
<SPEAKER ID=83 NAME="Malliori">
Seor Presidente , todos los ciudadanos de la Unin Europea deben disfrutar del derecho a la salud y , por esta razn , consideramos que es muy importante la directiva sobre la fabricacin presentacin y venta de productos del tabaco .
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Ya se ha demostrado que algunas formas de cncer , as como enfermedades del sistema cardiovascular y pulmonares estn estrechamente relacionadas con el tabaquismo .
Es nuestra obligacin proporcionar una informacin correcta y conveniente sobre las consecuencias del consumo de tabaco para la salud .
Es nuestra obligacin fomentar la salud mediante programas de sensibilizacin , de informacin y de cambio de la conducta especialmente en el sector de la poblacin ms sensible , es decir , los jvenes .
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La propuesta de la Comisin se ha realizado en base al artculo 95 del Tratado , teniendo en cuenta el alto nivel de proteccin de la salud pblica mediante la armonizacin del mercado interno sobre los productos del tabaco y , en este punto , estamos totalmente de acuerdo .
Tambin estamos de acuerdo en la reduccin de los porcentajes de alquitrn , nicotina y monxido de carbono ; la supresin de los trminos " light " y " ultra light " , porque crean en los fumadores la falsa impresin de que peligran menos ..
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Deseamos tambin una lista positiva en la que figuren los aditivos permitidos .
En cuanto al contenido y al tipo del etiquetado , lo importante es que el mensaje debe ser claro , comprensible y breve , para que se entienda inmediatamente y , en este marco , consideramos que se debe aumentar el porcentaje de la superficie que cubre .
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Pero an quisiera , seor Presidente , tocar un tema que considero importante .
Creer que anulando las financiaciones a los cultivos de tabaco en Europa los fumadores van a dejar de fumar es una utopa .
Los que an no se han convencido de que el tabaco perjudica la salud , van a seguir fumando , comprando tabaco a pases terceros ; el resultado va a ser el debilitamiento de la produccin agrcola en regiones concretas de la Unin .
Creo que se debe llevar a cabo un estudio esencial sobre las consecuencias econmicas y sociales , para no perjudicar a los agricultores de tabaco .
<SPEAKER ID=84 NAME="Lynne">
Seor Presidente , 500.000 ciudadanos de la UE mueren cada ao vctima del hbito de fumar , es decir , 1.400 al da .
Aunque un pequeo nmero de personas deja de fumar , las consecuencias para la salud sern enormes , no slo para los fumadores , sino tambin para los fumadores pasivos .
Es importante que hoy luchemos contra las tcticas de aplazamiento .
La UE ya regula las advertencias sanitarias y los niveles de alquitrn .
Los fumadores tambin tienen derecho a conocer que existen ms de 600 aditivos autorizados que se utilizan en los productos del tabaco .
Tienen derecho a conocer que las denominaciones que utilizan algunas marcas como " light " y " mild " son engaosas .
Las personas inhalan ms cuando fuman un cigarrillo ligero que cuando fuman cualquier otro .
Las advertencias sanitarias deberan ser grandes y explcitas .
Debemos prevenir sobre los peligros del tabaquismo , peligros como el cncer de pulmn y tambin la bronquitis y el asma .
Las personas deben saber que no se trata slo del cncer de pulmn , sino tambin de otras enfermedades pulmonares y otras dolencias .
Debemos prevenir sobre los peligros del fumar pasivo .
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Conozco los peligros del tabaco y del fumar pasivo .
Comenc a fumar cuando tena 11 aos .
Llegu a fumar 40 cigarrillos diarios .
Tuve bronquitis crnica y el mdico me dijo que deba dejar de fumar o de lo contrario mi vida corra peligro .
Mi salud se ha visto perjudicada por el consumo de tabaco .
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Cuando empec a fumar no haba advertencias .
Quiz no habra adquirido el hbito de haberlas habido .
Ahora soy vctima del fumar pasivo .
Me basta con pasar por delante de un cigarrillo encendido para tener un ataque de asma , especialmente en este edificio .
Tengo un ataque de asma tras otro .
Soy un buen ejemplo de por qu deberamos aprobar el presente informe ahora .
Aunque slo sea para que alguien deje de fumar a raz de esta medida , o para que no comience a hacerlo ; aunque slo sea para que una persona deje de ser desconsiderada ; aunque slo sea para impedir que una persona deba ser hospitalizada porque hay otras que fuman , vale la pena .
<SPEAKER ID=85 NAME="Corbey">
Seor Presidente , Seoras , fumar es perjudicial y los fumadores deben saberlo .
Por ello , la introduccin de unas advertencias buenas y claras frente a todas las enfermedades y dolencias posibles resultan , en nuestra opinin , muy importantes .
Por tanto , quisiera felicitar al ponente por su energa y firmeza en este terreno .
La Unin Europea tambin debe saber que fumar es perjudicial .
Ms an , la Unin debe actuar ante esto .
La directiva del tabaco constituye una buena oportunidad para mostrar que el mercado interior no se limita a la libre circulacin de mercancas .
Debemos establecer requisitos claros en materia de salud para las mercancas que circulan por ese mercado interior .
No slo se trata del contenido de alquitrn y nicotina , sino tambin , sobre todo , de los aditivos .
Los aditivos que refuerzan la dependencia deben ser , en mi opinin , prohibidos cuanto antes .
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El otro aspecto de la poltica de la Unin es la cuestin de las ayudas en el sector del tabaco .
No es muy consecuente que sigamos concediendo ayudas a los productos del tabaco cuando sabemos que fumar es perjudicial .
Si la reduccin de las ayudas conlleva consecuencias sociales y financieras para los cultivadores de tabaco de las regiones ms pobres , tenemos una responsabilidad conjunta a la hora de encontrar soluciones .
Fumar es perjudicial .
Estamos de acuerdo con ello , pero ,  debemos hacrselo saber a todo el mundo ?
sta una de las preguntas ms interesantes e importantes del debate de hoy .
Establecer normas europeas para otros pases supondra una innovacin considerable en la poltica .
Si esta innovacin se extrapolara a otros mbitos , podra dar lugar a que las empresas europeas slo produjeran para el mercado europeo .
Esto ocasionara , por tanto , una cierta regionalizacin de la economa mundial , regionalizacin que , en el caso de la industria del tabaco , se producira a costa de las empresas establecidas en Europa .
La cuestin es decidir si lo queremos o no lo queremos .
La imposicin de normas a otros pases puede resultar pretenciosa , moralista o puntillosa .
Adems , esos pases pueden fijar normas propias a las que la industria deba adecuarse .
Un buen planteamiento consistira en hacer obligatoria la norma europea para las exportaciones dirigidas a pases en los que no se han establecido normas .
En cualquier caso , evitamos con ello que otros pases , sobre todo pases del tercer mundo , se vean inundados con cigarrillos malos .
<SPEAKER ID=86 NAME="Beysen">
Seor Presidente , aunque aprecio el trabajo del ponente , el Sr . Maaten , en su justo valor , debo decir sinceramente que me molesta mucho la conducta incoherente del Parlamento Europeo en relacin con su actitud respecto del tabaco .
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El informe vuelve a reflejar la ambigedad de la Unin Europea , tal como ya se ha puesto de relieve durante este debate , en el sentido de que , por una parte , el cultivo del tabaco recibe una ayuda que supera los mil millones de euros y cada ao se recaudan ms de 70.000 millones de euros en forma de impuestos , pero , por otra , se dificulta la venta de productos del tabaco .
Adems , quiero subrayar que no es tarea del Parlamento Europeo dificultar injustificadamente la comercializacin de los productos del tabaco que se pueden adquirir legalmente en el comercio .
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Me llama la atencin que en este debate se pierda de vista cul es el objetivo de esta directiva .
El objetivo es consolidar el mercado interior mediante una mejor armonizacin y mediante la eliminacin de los obstculos comerciales .
Compruebo , por consiguiente , que existe un desequilibrio en el informe que nos ocupa . Un desequilibrio entre la necesidad de proceder a una armonizacin y el deber de proteger al consumidor .
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Me resulta chocante que se considere al consumidor como alguien que no puede decidir por s mismo sobre su vida .
Las advertencias propuestas que deben figurar en el paquete superan totalmente el objetivo perseguido .
Sean cuales sean las dimensiones que se decidan , la informacin continuar siendo ineficaz .
La informacin sobre los peligros que conlleva el fumar debe transmitirse de una forma ms efectiva si se quiere lograr el fin que se persigue .
No olvidemos que se trata , sobre todo , de la responsabilidad del ciudadano y que ste debe poder continuar decidiendo por s mismo y eligiendo cmo quiere vivir .
<SPEAKER ID=87 NAME="Garca-Orcoyen Tormo">
Seor Presidente , creo que el objetivo de lograr una mayor proteccin del ciudadano frente al consumo de tabaco es compartido absolutamente por todos .
Y que , para ello , la industria del tabaco habr de adaptarse a condiciones de fabricacin , presentacin y venta mucho ms estrictas , como las que propone esta Directiva , tambin me parece justo y fuera de toda duda .
En este sentido , felicito al Sr . Maaten por su trabajo .
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Sin embargo , como se dice en mi tierra , no se puede poner el carro delante de los bueyes si queremos que ste avance .
Europa -y esto es una realidad- produce y exporta tabaco y , adems , este cultivo recibe importantes subvenciones .
No se trata , como se ha dicho , solamente del inters de las grandes multinacionales .
Se trata de un medio de vida , legtimo y justo , de centenares de familias modestas .
Si queremos prohibir estas subvenciones , prohibmoslas . Pero no sin haber buscado realmente alternativas cuya viabilidad est demostrada .
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En cuanto a las exportaciones , parece lgico que la Unin Europea aplique los mismos valores de contenidos a los cigarrillos para consumo del mercado interior y para las exportaciones .
En este sentido , podra parecer lgica una propuesta de plazos .
Sin embargo , no podemos negar ni olvidar la facultad de cada Estado de gestionar los riesgos de su propia sociedad .
Si creemos que podemos o debemos de ensear algo a alguien , debemos hacerlo en primer lugar -y ya se ha dicho aqu- mediante la formacin y la concienciacin y no mediante una imposicin de dudosos resultados como instrumento para frenar el consumo de tabaco .
<SPEAKER ID=88 NAME="Lund">
Seor Presidente , me gustara comenzar dando las gracias al Sr . Comisario Byrne , lo que no ha sucedido hoy , puesto que me parece de hecho una buena iniciativa la presentada por la Comisin y una iniciativa a favor de la cual verdaderamente me habra gustado votar sin modificaciones .
Es una buena contribucin de cara a reducir el contenido txico de los cigarrillos y a facilitar una informacin mucho mejor sobre los efectos perjudiciales del consumo de cigarrillos .
Me parece triste que haya miembros en este Parlamento que traten de debilitar la iniciativa de la Comisin .
Pienso , por ejemplo , en la discusin sobre la base jurdica .
En mi opinin , es una discusin ridcula .
Los servicios jurdicos han coincidido en que la base jurdica est bien y como jurista he de decir que ms bien me siento abochornado de que la mayora de los miembros de la Comisin de Asuntos Judiciales estn tan poco capacitados y sean tan poco serios y confundan totalmente el Derecho y sus propios deseos polticos .
Sobre la cuestin relativa al momento de entrada en vigor me gustara decir que creo que no existe ningn argumento tecnolgico o industrial que hable en favor de postergar la entrada en vigor de los valores lmites ms bajos .
Prefiero que llevemos a cabo la idea del final del ao 2003 como momento de entrada en vigor , no obstante y de resultar necesario , naturalmente tambin apoyaremos como compromiso el final del ao 2004 .
En mi opinin , supone un debilitamiento innecesario de la salud pblica , de lo aqu se habla .
Y finalmente quiero decir sobre la cuestin de la exportacin fuera de la UE que en mi opinin sera inmoral permitir la exportacin de cigarrillos cuyo consumo prohibimos a nuestros propios ciudadanos por motivos sanitarios .
Bajo estas circunstancias creo sencillamente que no puede permitirse la exportacin de ms cigarrillos perjudiciales para la salud .
Podr vivir con un compromiso llamado 2006 pero tampoco ms en este punto .
Espero que en la votacin de maana alcancemos un resultado en este Parlamento que no debilite de manera importante la iniciativa de la Comisin .
<SPEAKER ID=89 NAME="Stihler">
Seor Presidente , el consumo de tabaco es la principal causa evitable de enfermedades y muertes prematuras en la mayor parte del mundo .
En Escocia , pas que represento , una de cada cinco personas morir de enfermedades relacionadas con el hbito de fumar .
Esta semana tenemos la oportunidad de hacer algo al respecto .
Debemos convertir este informe en ley para salvar vidas .
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La realidad de que fumar mata no est siendo captada en estos momentos .
Necesitamos una advertencia sanitaria mayor , ms llamativa y ms clara , que sensibilice ms a los fumadores .
Si el tamao de la advertencia sanitaria fuera proporcional al riesgo para la salud , su superficie cubrira toda la cajetilla de cigarrillos .
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La mitad de los fumadores de larga duracin terminarn muriendo vctima del tabaco y de ellos la mitad morir a mediana edad y perder entre 20 y 25 aos de sus vidas .
Esta directiva salvar vidas porque alterar el contenido de los cigarrillos gracias a una reduccin de los lmites permitidos de alquitrn , nicotina y monxido de carbono , y pondr fin a descripciones engaosas como " light " y " mild " .
A los consumidores , en particular , a las mujeres jvenes , se les est vendiendo la idea de que los cigarrillos denominados " light " o " mild " son mejores para ellas , como si fueran el equivalente en tabaco del yogur con bajo contenido de grasa .
No obstante , el yogur con bajo contenido de grasa no pudre tus dientes , no ennegrece tus pulmones ni te pone en un respirador artificial .
Los fumadores de cigarrillos suaves inhalan ms profundamente para recibir la misma dosis de nicotina que los fumadores de otros productos y el nivel del dao que reciben es el mismo .
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Quiero que las advertencias sanitarias sean mayores , mejores y ms llamativas : el 40 % de la cara anterior y el 50 % de la posterior .
Health Canada ha realizado recientemente una investigacin sobre los efectos de incrementar el tamao de la superficie que ocupan las advertencias sobre las cajetillas de cigarrillos .
El resultado demuestra que los mensajes de advertencias ms grandes alientan mejor a los fumadores a dejar de fumar .
La aprobacin de la directiva abrira la posibilidad de mejorar la salud de millones de personas .
Hoy tenemos la oportunidad y la responsabilidad de intervenir positivamente en este sentido .
<SPEAKER ID=90 NAME="Redondo Jimnez">
Seor Presidente , Seoras , estamos hablando de una directiva que trata de armonizar la comercializacin , fabricacin , contenidos en nicotina , alquitrn , etc . , de los distintos ingredientes del tabaco , as como su presentacin ante sus posibles consumidores .
Creo que nadie puede oponerse racionalmente a esto .
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Esta directiva de armonizacin es necesaria , y es necesario que se lleve a cabo la armonizacin en todos sus efectos , sin dejar lagunas importantes , respecto a la posible utilizacin o no utilizacin de algunos trminos , como pueden ser " light " o " ultra-light " , al criterio de los Estados miembros .
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Seores , si estamos armonizando , vamos a armonizar y no seamos pusilnimes en ello , dentro de las posibilidades tcnicas que se pueden dar .
Pero pedir de paso la supresin de las ayudas a los cultivadores del tabaco , es , como decimos en mi tierra , aprovechar que el Pisuerga pasa por Valladolid : ya que hablamos de tabaco , vamos a pedir la supresin de las ayudas a los cultivadores .
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Yo creo que es verdaderamente hipcrita el solicitar , al amparo de esta directiva de armonizacin , la supresin de las ayudas a los cultivadores de tabaco , pues  por qu no hacer referencia sencilla y llanamente a las transformadoras y a la transformacin del tabaco ?
 Por qu no hablar de las multinacionales establecidas en algunos Estados miembros , que se rasgan las vestiduras cuando hablamos de la produccin y consumo de tabaco ?
 Por qu no hablamos de esas transformaciones ?
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Yo no puedo aceptar en manera alguna que aqu se pida la supresin de las ayudas al tabaco .
Cuando se nos presente la propuesta de modificacin de la OCM del tabaco , entonces discutiremos o no discutiremos sobre ello y llegaremos al acuerdo que proceda .
Pero en esta directiva de armonizacin , Seoras , limitmonos a armonizar .
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Seor Comisario , tiene usted la responsabilidad de armonizar , y armonizar en sus justos trminos , para lo cual creo que la mayor parte de los miembros de este Parlamento estamos con usted .
<SPEAKER ID=91 NAME="Roth-Behrendt">
Seor Presidente , es muy difcil aportar ideas nuevas al final de un debate de estas caractersticas .  Permtanme , pues , que introduzca una nota provocativa !
Me gusta provocar .
He escuchado atentamente y se confirma lo que ya s desde hace treinta aos , que fumar es peligroso . Lo sabemos todos porque es un dato que se dio a conocer hace treinta aos .
As las cosas , me pregunto por qu no prohibimos la produccin de cigarrillos . Una decisin en este sentido sera una muestra de coherencia y tal vez la Comisin pueda someter esta idea a reflexin .
Sin embargo , tampoco quiero ser demasiado provocativo , as que ahora hablar un poco ms en serio .
El siguiente mensaje va dirigido a la Comisin . Si realmente no queremos limitarnos a facilitar explicaciones y datos informativos y si nuestro objetivo principal consiste en conseguir que este producto perjudicial haga el menor dao posible , si es eso viable , es imprescindible que se solucione el problema de los aditivos .
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Me pregunto , y dirijo la pregunta a la Comisin , por qu no se ha procedido an a una armonizacin , a un reajuste de los aditivos admitidos .
 Por qu la Unin Europea no dispone de un listado de los aditivos que pueden ser aadidos al tabaco y de una normativa que establezca la cantidad admitida ?
 Por qu no nos regimos por una lista de sustancias admitidas y por qu esta informacin no figura en el envase ?
Quien dice a debe decir b .
Es algo que echo en falta aqu .
Quisiera destacar otro punto ms .
 Por qu no somos consecuentes y armonizamos a la vez los gravmenes ya que estamos convencidos de que los cigarrillos son peligrosos ?
 Por qu no adoptan medidas en este mbito ?
 Cuenten con mi apoyo !
 Por qu no armonizamos los impuestos , de ser posible a un alto nivel ?
Ruego a todos los diputados que han tomado la palabra hoy que respalden esta propuesta .
 Aboguemos por una armonizacin fiscal a un alto nivel en el seno de la Unin Europea !
A sabiendas de que fumar es peligroso es inadmisible que el consumo de tabaco est sujeto a altos impuestos en un pas miembro mientras que en otros se le aplica un gravamen muy reducido .
Por tanto , le ruego , seor Byrne , que haga algo al respecto .
 No se quede en el intento !
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Mi siguiente observacin se refiere al tema de las subvenciones .



Por mucho que no venga al caso ahora s que es un problema que hay que someter a deliberacin , seor Byrne .




 Si realmente est dispuesto a romper una lanza por la proteccin de la salud , me gustara que luchara en el mbito presupuestario para que las subvenciones acaben destinndose a otros fines que al cultivo de tabaco !
<SPEAKER ID=92 NAME="Bushill-Matthews">
Seor Presidente , permtame comenzar declarando un inters en este debate : soy un no fumador apasionado y deseo compartir mi pasin con otros diputados de la Asamblea .
Pero adems tengo otra pasin , a saber , la desregulacin en materia de empleo y la posibilidad de que los Estados miembros sean cada vez ms competitivos en el mercado mundial .
La idea de que debamos prohibir no slo la comercializacin de determinados tipos de cigarrillos y productos del tabaco , sino tambin su fabricacin , en otras palabras , que prohibamos la posibilidad de exportar , es equivocada en principio y absurda en la prctica , habida cuenta de que dichos mercados existen y florecen por doquier .
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Quisiera referirme a dos breves artculos que aparecen en la edicin de hoy del Financial Times para aquellos que no los hayan ledo .
Uno esta en la pgina de cartas y lleva por ttulo " La propuesta sobre el tabaco sera una bofetada en la cara de los trabajadores " .
Un prrafo dice que la prohibicin de las exportaciones afectara profundamente a nuestra competitividad en los mercados de exportacin mundial y podra suponer la prdida de cientos de puestos de trabajo slo en Alemania , e incluso podra ocasionar el cierre de fbricas regionales .
Es el comentario de uno de los principales sindicatos de Alemania .
En la pgina siguiente hay un artculo escrito conjuntamente por el Primer Ministro del Reino Unido y el Presidente de Espaa , no sobre la directiva del tabaco , sino sobre la liberalizacin del mercado , que dice : Es importante evitar el tipo de regulacin autoritaria que podra alejar de Europa la inversin y puestos de trabajo .
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se , seor Presidente , es el riesgo que estamos corriendo - no slo estamos frenando las exportaciones de cigarrillos , sino que en realidad estamos fomentando la exportacin de puestos de trabajo .
Hoy tenemos una oportunidad de enviar dos seales ; primero , que nos preocupa mucho la salud de la sociedad , pero que tambin nos preocupan mucho los puestos de trabajo , el empleo y la desregulacin .
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La ltima observacin que me gustara hacer es un pequeo ruego al Comisario .
Ya hemos mantenido antes esta conversacin , pero cuando hoy votemos sobre las etiquetas , podramos , por favor , tener una versin amplificada como carteles y distribuirlos entre las instituciones de manera que no nos limitemos a dar instrucciones a los dems , sino tambin a nosotros mismos .
 Si el apoyo del Comisario no puede ser fuerte , al menos podr ser ligero !
<SPEAKER ID=93 NAME="Mller, Emilia Franziska">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , con su permiso quisiera destacar como diputada de Baviera un punto de la presente propuesta de directiva que reviste especial importancia para mi patria .
No cabe duda de que es importante llamar la atencin sobre el efecto perjudicial que tienen los cigarrillos sobre la salud .
Los ciudadanos de la UE tienen derecho a un elevado nivel de proteccin sanitaria , tal y como estipula el artculo del Tratado que se refiere al mercado interior .
Sin embargo , la presente propuesta no hace ninguna distincin entre cigarrillos y otros productos de tabaco como tabaco de pipa o de hebra , puros , puritos , tabaco de uso oral o de masticar o el tradicional tabaco en polvo europeo .
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En este contexto quisiera hacer alusin a las cuotas de mercado de cada uno de los productos de tabaco .
Los cigarrillos representan un segmento de mercado del 91 % aproximadamente .
El 9 % restante se lo reparten el tabaco de pipa , los puros y el tabaco en polvo .
Estos ltimos productos se fabrican en pequeas y medianas empresas .
En muchos casos las clases de tabaco expresan los rasgos culturales propios de las diferentes regiones .
El tabaco en polvo , por ejemplo , es un componente esencial de la cultura y el estilo de vida bvaros .
Desde hace ms de 400 aos tomar tabaco en polvo constituye uno de los placeres menos perjudiciales para el medio ambiente y la salud del consumidor de tabaco .
Basndose en este hecho la Comisin afirma en la exposicin de motivos de la propuesta de directiva que por lo que a ciertos productos del tabaco sin combustin se refiere , por ejemplo el tabaco en polvo , los dictmenes cientficos ya no justifican el uso de una advertencia tan severa .
En resumen , el tabaco en polvo es el producto menos perjudicial para la salud en comparacin con los dems productos del tabaco .
Est probado cientficamente .
En consecuencia , la incorporacin de una advertencia , tal y como se prev en las enmiendas 48 y 120 que tenemos delante , resulta innecesaria e incorrecta por no ajustarse a la realidad de los hechos .
Por eso mismo , les ruego voten en contra de las enmiendas 48 y 120 manteniendo el texto original de la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=94 NAME="Procacci">
Seor Presidente , Seoras , quiero en primer lugar agradecer al Sr . Maaten su informe y en especial la atencin que en el mismo se presta a la proteccin de la salud pblica y , al mismo tiempo , a las cuestiones relativas a las realidades productivas .
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Por fin nos encontramos ante un texto orgnico , global , sobre los productos del tabaco que nos ocupar en el futuro , de acuerdo con las dems instituciones internacionales , con vistas a promover una regulacin mundial de los mismos .
Mientras no tengamos esta regulacin , deberemos saber interpretar con equilibrio el reto que nos reclama , por un lado , imponer una mejor informacin y sensibilizacin que desalienten el consumo de tabaco y , por otro , proteger los derechos de los productores y de los agricultores .
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Por lo tanto , es impensable que se acepte , aunque sea en la parte de los considerandos y , por lo tanto , de las aspiraciones , la idea de eliminar las ayudas a la produccin .
En realidad , este planteamiento no tiene en cuenta que el problema no se resuelve eliminando la propia produccin y obligando as a los ciudadanos a consumir tabaco producido fuera de la Unin Europea , sino trabajando tanto en el terreno de la sensibilizacin como de la aprobacin de directivas planetarias , mundiales .
De hecho , slo en este contexto tendra sentido ayudar a nuestros agricultores a cambiar el tipo de cultivo .
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Por otra parte , no se pueden omitir las perplejidades que suscita la solucin adoptada en relacin con la produccin para el extranjero .
La presente directiva que es fruto de una mediacin parcialmente apreciable , tiene un claro y compartido fundamento moral .
En efecto , no es justo producir para los dems lo que se considera nocivo para uno mismo , sin embargo , nos preguntamos :  los consumidores de tabaco de fuera de la Unin van a tener un beneficio para la salud gracias a esta eleccin o fumarn tabaco no europeo ?
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Por lo tanto ,  no corremos el riesgo de penalizar nuestra industria que debera convertir sectores enteros que se encargan de la produccin para el extranjero , sin obtener a cambio un resultado apreciable desde el punto de vista de la salud ?
Por consiguiente , el principio moral es aceptable , pero la solucin plantea algunas dudas .
<SPEAKER ID=95 NAME="Keppelhoff-Wiechert">
Seor Presidente , estimados colegas , fabricacin , presentacin y venta de productos del tabaco , con este documento la Comisin pretende resumir las tres directivas existentes relativas al mercado interior .
Aunque la simplificacin de las normativas como tal slo pueda aplaudirse , por regla general la discusin acerca del tabaco est tomando un cariz muy unilateral .
No cabe duda de que debemos proteger a nuestros ciudadanos contra los efectos perjudiciales del consumo de tabaco advirtindoles debidamente .
Lo digo como fumadora empedernida pero muy tolerante -eso es al menos lo que espero- y respaldo expresamente este punto de vista .
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Opino , no obstante , que la discusin acerca del etiquetado est adquiriendo dimensiones descomunales .
Todo fumador es consciente de los peligros que el consumo de tabaco entraa para su salud .
Si uno no logra demostrar la fuerza de voluntad necesaria para dejar de fumar creo que tampoco abandonar el consumo de tabaco con motivo de una declaracin extensa .
Ni el consumidor ni la industria salen beneficiados con un exceso de declaraciones .
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La decisin de que uno opte o no por el pitillo no depende en primera instancia de la calavera que figure en el envase .
A mi modo de ver , el punto ms dbil del consumidor es el monedero . La mejor forma de resistir a las tentaciones es la falta de dinero .
Si queremos evitar que la industria se vea en apuros tenemos que aprobar que el plazo para la reduccin del contenido de alquitrn y nicotina de los productos del tabaco se prorrogue hasta diciembre de 2006 .
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Opinamos que los lmites propuestos por la Comisin para el ao 2003 no son viables .
La industria tabacalera en Europa constituye un factor econmico muy importante .
Por eso , me opongo a que las pequeas y medianas empresas sufran desventajas en materia de competencia .
La Comisin se pronuncia a favor de la armonizacin de la normativa relativa al mercado interior , pero al mismo tiempo asfixia a las pequeas empresas con gravmenes y procedimientos de medicin especiales .
<SPEAKER ID=96 NAME="Daul">
Seor Presidente , no repetir lo que han dicho nuestros colegas , pero creo que todos los diputados estn de acuerdo en buscar soluciones globales y culturales para la salud de los consumidores .
Tenemos el deber de actuar .
Sin embargo , no ser adoptando posiciones puritanas y suprimiendo las ayudas a los productores como se solucionar el problema .
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Seoras , es preciso defender al consumidor y a su salud , pero hay que hacerlo con lgica , no suprimiendo la prima a los productores , sino poniendo en prctica polticas coordinadas .
Si se reduce el consumo , se reduce la produccin .
No ser importando el 100 % del tabaco en el futuro como se habr solucionado el problema de la salud .
En nombre de los productores , pido a este Parlamento , que es una instancia responsable , que se proponga maana una alternativa global para preservar la salud de los consumidores .
<SPEAKER ID=97 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , Seoras , estoy preocupado por la salud de mi hija Elisabetta que fue elegida consejera regional en la Regin de Lombarda , en Italia , donde fui diputado regional durante cinco aos .
En las comisiones , al contrario de lo que sucede en el Parlamento Europeo , todos los diputados fumaban como turcos , como se dice en mi pas .
Cuando llegu al Parlamento Europeo y vi que aqu se fumaba tan poco , mejor dicho , no se fumaba en absoluto en las comisiones , me sent feliz .
Esto para decir que inhalar humo de forma pasiva perjudica a todos , tambin a nosotros los diputados .
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Estoy de acuerdo con lo que muy justamente deca el Sr .
Martinez . Es intil que pongamos en los paquetes de cigarrillos " Fumar mata " y , despus , el domingo a las 3 de la tarde , todos los jvenes miran la televisin para ver a Hakkinen o a Schumacher que con sus Frmulas 1 corren como locos , son alabados , especialmente por los jvenes , y llevan la marca de cigarrillos en todas partes : en el casco , en el mono , en el coche , etctera .
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Estoy de acuerdo con quien quiere proteger la salud .
Estoy a favor de este informe , pero estoy en contra de esta hipocresa .
Hay que tener ms valor .
<SPEAKER ID=98 NAME="Kla">
Seor Presidente , estimados seores , la presente directiva ha dado lugar a discusiones acaloradas en las diferentes comisiones .
Sin embargo , sigue en pie la pregunta inicial :  Debe considerarse esta propuesta como una iniciativa en materia de poltica sanitaria ?
Sea como fuere , se trata de una agudizacin a gran escala de las medidas de control que no se fundamenta en criterios relacionados con el mercado interior .
En lugar de proceder a la eliminacin de las barreras comerciales , lo que debera constituir el objetivo principal del acto jurdico , se levantarn ms barreras a partir del momento en que ste entre en vigor .
De ser aplicada la directiva debilitara la posicin de los fabricantes de la UE en los mercados terceros .
Implicara el repliegue de los fabricantes de la Unin Europea .
Hemos de valorar muy bien las consecuencias .
No podemos permitirnos una prdida de puestos de trabajo , ni de impuestos .
Las pequeas y medianas empresas que actan como suministradores sufriran asimismo grandes problemas .
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Tambin quisiera referirme al cultivo de tabaco en la Unin .
Las subvenciones al cultivo de tabaco son ayudas estructurales .
Est previsto que desaparezcan sin que se ofrezca ninguna alternativa a los agricultores .
Ahora mismo se importa el 80 % del tabaco consumido .
Si pretendemos suprimir las ayudas debemos aplicar esta medida a escala global . De lo contrario , solamente saldran perjudicados los cultivadores de tabaco de la Unin Europea .
En este caso , se perderan puestos de trabajo y los paisajes transformados por el hombre quedaran desiertos .
A pesar de todo eso , la gente no fumara menos .
Es importante elaborar una normativa internacional .
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Los consumidores son ciudadanos emancipados .
Son conscientes del riesgo que implica el hbito de fumar .
Ni tan siquiera reduciendo el contenido mximo de alquitrn obtendremos cigarrillos sanos .
Al incluir en el envase advertencias que se asemejan a esquelas mortuorias en lugar de facilitar una informacin objetiva , opcin que merece mi ms expreso apoyo , slo se pretende impresionar al fumador .
Es algo que no tendr buena acogida entre los consumidores puesto que se trata poco menos que de una normativa autoritaria y discriminatoria .
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Todos queremos proteger la salud de los ciudadanos .
A este fin necesitamos unas disposiciones y leyes unvocas y razonables que se ajusten a los objetivos de las autoridades sanitarias y al mismo tiempo creen un marco de referencia estable .
Pensando en la pelcula de ciencia ficcin " El ao 2036 " que se emiti el pasado domingo por la tarde -no slo estn prohibidos los cigarrillos , sino tambin la carne , el chocolate , los dulces y el vino- me pregunto :  Es ste el primer paso ?
<SPEAKER ID=99 NAME="Doyle">
Seor Presidente , la Unin Europea destina cada ao mil millones de euros en ayudas a la produccin de tabaco ; mil millones de euros .
Eso mata a ms de 500.000 ciudadanos de la UE ; medio milln de nuestros ciudadanos .
Sera ms barato salir a dispararles .
Ahorraramos mucho en asistencia sanitaria .
 Cuntos miles de millones de euros se gastan en asistencia mdica para salvar vidas de personas que intentan matarse con los cigarrillos ?
<P>
Como habrn imaginado , soy una no fumadora intolerante .
Me importa y me preocupa mucho el creciente nmero de personas , en particular de chicas jvenes , que est comenzando a fumar .
Podemos dar por perdidos a los de mi edad y mayores que han fumado prcticamente durante todas sus vidas , pero los jvenes no captan el mensaje .
No es posible que los mejores cerebros del mundo poltico , del mundo de la medicina y la ciencia y del mundo de la comercializacin no den con el mensaje adecuado para que los jvenes no comiencen a fumar .
Eso es lo que pido .
 No hay alguna forma de que el mensaje publicitario llegue hasta ellos ?
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Tendramos que proteger a los productores de tabaco .
Tendran que existir alternativas , pero seguro que puede hacerse .
Es inmoral utilizar el dinero de los contribuyentes comunitarios en ayudas a un producto que mata a medio milln de nuestra poblacin .
Tenemos que encontrar alternativas .
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En mi pas , y sospecho que en todos los otros 14 Estados miembros , es posible conseguir que la Seguridad Social pague la rehabilitacin de alcohlicos ; la Seguridad Social puede pagar la rehabilitacin de drogodependientes , pero cuando alguien intenta dejar de fumar cigarrillos , no recibe ningn tipo de ayuda de la sanidad pblica .
Debemos corregir esa anomala .
En mi pas , la terapia a base de un sustituto de la nicotina slo se consigue mediante prescripcin facultativa .
 Es una locura !
Debera estar disponible junto a todos los expendedores de cigarrillos y productos del tabaco .
Cada uno puede optar por comprar terapia sustitutoria en vez de sobredosis de cigarrillos .
 Qu diferencia hay ?
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Los sistemas de asistencia sanitaria general , que en Irlanda es nuestra Seguridad Social , deberan financiar los gastos de los que quieren dejar de fumar y proporcionarles prescripciones de terapia de sustitucin de nicotina a ttulo gratuito .
Debera financiarla el Estado .
<SPEAKER ID=100 NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , doy las gracias al Sr . Maaten por su valioso trabajo .
Tras el trabajo de termitas realizado por la Comisin de Asuntos Jurdicos y por la Comisin de Industria , el compromiso contrado en la Comisin de Medio Ambiente es muy satisfactorio .
El Pleno debera aprobar este informe tal y como lo ha presentado la comisin parlamentaria .
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La realidad es que el tabaco mata .
Quien afirme lo contrario es bien un ignorante con maysculas , o bien sus razones provienen de sus conexiones con la industria tabaquera .
Todos sabemos que no podemos cambiar una costumbre arraigada desde hace siglos mediante meras medidas legislativas .
Nuestra misin principal es garantizar que los ciudadanos dispongan de informacin objetiva sobre los peligros del tabaco .
Es estpido afirmar que las pequesimas advertencias que actualmente figuran en el etiquetado de los paquetes de tabaco sean suficientes para darle cuenta al cosumidor sobre el producto que realmente est consumiendo .
Las empresas tabaqueras utilizan en sus envases una publicidad inteligente que despierta fantasas y que va dirigida con exactitud a diferentes grupos de consumidores , en general a los jvenes .
Hay que luchar contra las empresas tabaqueras usando sus propias armas .
Habra que reservar alrededor de la mitad de la superficie de los paquetes de tabaco para hacer advertencias sobre la salud , con el fin de contrarrestar la hegemona de la industria tabaquera .
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Fumar no es para muchas personas una cuestin de eleccin o de placer .
El tabaco , al igual que las dems drogas , produce adiccin a travs de la nicotina .
Es de una gran importancia que las cantidades mximas de sustancias nocivas contenidas en el tabaco , adems de nicotina tambin de alquitrn y de monxido de carbono , sean armonizadas en el nivel ms bajo posible .
Esto tambin es importante para proteger a los fumadores pasivos de los daos producidos por el tabaco .
Los derechos de las personas que sufren indirectamente el humo del tabaco debern ser tomados mejor en cuenta en el futuro tambin en la legislacin de la EU .
<SPEAKER ID=101 NAME="Liese">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , puede que en un debate como ste ser uno de los ltimos oradores parezca un inconveniente .
Yo le veo , sin embargo , slo ventajas . En primer lugar porque ello me permite detenerme en algunos comentarios de los oradores anteriores y en segundo lugar porque de este modo el Comisario no puede ignorar las preguntas que le hago , puesto que es poco probable que las olvide en tan poco tiempo .
Resulta imposible comentar todos los puntos abordados en un debate tan largo . Por eso , me limitar a formular algunas preguntas muy concretas al Comisario , rogndole que sus respuestas sean igual de concretas .
<P>
En mi opinin , la Comisin ha presentado una propuesta muy sugerente .
Aunque el documento recoja numerosas iniciativas interesantes , es susceptible de enmienda .
Uno de los puntos que han sido mejorados por la Comisin de Medio Ambiente concierne a la advertencia obligatoria relativa al tabaquismo pasivo .
Es importante insistir mucho ms , incluso obligatoriamente , en que los consumidores cuando fuman no slo se perjudican a s mismos , sino tambin a sus prjimos .
Est probado cientficamente que el riesgo de muerte sbita en los nios es cinco veces mayor cuando los padres fuman 20 cigarrillos al da , no slo durante el embarazo , sino tambin a lo largo del primer ao de vida .
Las autoridades ambientales de los Estados Unidos han calculado que cada ao mueren de cncer 5.000 fumadores pasivos .
Es decir , el nmero de vctimas mortales es muy superior al que se asocia a las sustancias txicas ambientales que con tanta frecuencia son objeto de debate en este Parlamento .
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El segundo punto que , a mi modo de ver , ha de ser enmendado es la llamada lnea directa .
Como no es posible incluir toda la informacin en la cajetilla de cigarrillos se pretende ofrecer a los consumidores la posibilidad de recabar ms informacin a travs de una instancia independiente de la industria .
Me interesara conocer la opinin de la Comisin al respecto .
En primer lugar ,  est de acuerdo la Comisin con el contenido de esta propuesta ?
En segundo lugar ,  cmo podra traducirse en una frmula jurdica correcta que nos permita adoptarla ?
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El tercer punto es sin duda el ms controvertido .
Creo poder afirmar que a este respecto , y me refiero a la subvencin del tabaco , la Comisin de Medio Ambiente ha introducido profundos cambios .
S que es un tema complejo .
A pesar de ello , he presentado la enmienda adoptada en comisin tal y como aparece aqu .
A m tambin me preocupa la situacin de los cultivadores de tabaco que viven de esto .
La Sra .
Kla ha sealado con razn que se trata de ayudas estructurales , pero tambin es verdad que las ayudas estructurales no han de destinarse necesariamente al producto " tabaco " .
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Comisario Flynn -le confundo con el Comisario Flynn porque el Comisario anterior tuvo muchos problemas con este tema- rectifico , Comisario Byrne , usted es el sucesor del Comisario Flynn y le deseo ms xito .
Tal vez pueda alegar este argumento en la discusin con el Sr . Fischler .
En caso de que nuestra estrategia para la prohibicin del consumo de tabaco con combustin surta efecto , los cultivadores de tabaco tendrn an ms dificultades para ganarse la vida con el tabaco .
Por eso mismo , hacen falta alternativas . En lugar de suprimir las subvenciones stas han de reconvertirse sin que varen sus destinatarios .
<SPEAKER ID=102 NAME="Trakatellis">
Seor Presidente , para empezar quisiera decir que estamos de acuerdo con muchas de las propuestas y enmiendas porque , verdaderamente , todos sabemos que el tabaquismo es un plaga , una amenaza , que tenemos miles de muertes , y que por tanto , no debemos sino avanzar y tomar medidas para ayudar en la campaa antitabaco .
Pero esto no quiere decir que , con la oportunidad que se nos est dando con esta ley , queramos realizar intervenciones muy desafortunadas .
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Y ms concretamente : en principio no puedo estar de acuerdo con el esfuerzo de algunos de mis Sres. colegas por detener la financiacin al cultivo del tabaco , motivados por esta ley . Y esto porque , como ustedes saben , primero , la Unin Europea es deficitaria e importa tabaco del exterior y , en consecuencia lo nico que va a pasar es que se va a castigar a los pobres agricultores griegos y que se va a favorecer a otros , que producirn el tabaco que nosotros importemos .
No vamos a resolver el problema del consumo del tabaco de esta manera .
Por el contrario , debemos volvernos hacia una campaa antitabaco .
As , no puedo estar de acuerdo con esta propuesta .
Al contrario , quisiera ver un programa lgico que ayudara realmente a estos agricultores del tabaco para que reestructuren sus cultivos poco a poco ; pero esto no se puede hacer en una noche .
No debemos crear paro y trabajo a tiempo parcial en regiones pobres de la Unin Europea .
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Y el segundo punto con el que tampoco estoy de acuerdo : Ni es correcto , ni muestra coherencia ni continuidad la Unin Europea cuando , con esta directiva , anulamos directivas anteriores -calendarios que se haba dado a la industria griega del tabaco , que ha elaborado sus programas basndose en ellos .
Ahora queremos anular las directivas .
No es correcto ; debemos hacer gala de coherencia y de continuidad .
<SPEAKER ID=103 NAME="Byrne">
. ( EN ) Observo con gran satisfaccin el amplio y continuado respaldo del Parlamento a esta iniciativa legislativa que viene a ampliar tres directivas en vigor que datan de los aos ochenta .
El informe Valverde Lpez , aprobado por el Parlamento en 1997 , peda a la Comisin que presentara esta propuesta con carcter de urgencia ; llamamiento que reiter el Consejo de Salud .
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La propuesta viene a consolidar el actual Reglamento del mercado interior sobre la regulacin de productos , incluido el contenido de alquitrn de los cigarrillos y la utilizacin de advertencias sanitarias .
Propone una reduccin del nivel de alquitrn en cigarrillos , su principal componente carcingeno .
Asimismo propone incrementar considerablemente el tamao de las advertencias sanitarias y adaptarlas al asesoramiento cientfico .
Introduce la armonizacin de normas sobre la nicotina , el agente aditivo de los cigarrillos , y sobre el monxido de carbono , el agente asociado con las enfermedades cardiovasculares .
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Tambin limita la utilizacin de descripciones engaosas que podran inducir a las personas a creer que los cigarrillos ligeros son ms seguros , a pesar de que lo cierto parece ser lo contrario .
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Me consta que en el Parlamento no faltan quienes preferiran prohibir dichas descripciones con carcter inmediato .
No obstante , no considero que eso sea adecuado .
En cambio , en el futuro , estos trminos estaran sujetos a la autorizacin de los Estados miembros y la Comisin podra intervenir para rectificar cualquier distorsin del mercado interior .
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La propuesta impone la obligacin de declarar los aditivos que contienen los productos del tabaco para que stos resulten ms fciles de fumar o , quiz , para reforzar el impacto de la nicotina e incrementar la dependencia .
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La Comisin ha decidido que el fundamento jurdico correcto de esta propuesta , como sucediera con las actuales directivas en vigor de 1989 , 1990 y 1992 , es el artculo 95 del Tratado .
Ello resulta evidente porque las diferencias entre las legislaciones nacionales de los Estados miembros sobre un producto tan comercializado como el tabaco pueden acarrear problemas muy reales en el mercado interior y podran poner en peligro la proteccin de la salud pblica .
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Aun cuando las normas nacionales se aplicaran fielmente , el trato que reciben los agentes econmicos sera desigual , ya que el contenido de las actuales legislaciones nacionales es muy diferente .
Con la adopcin de normas a nivel comunitario , como se viene haciendo desde finales de los aos ochenta , garantizamos el establecimiento y el cumplimiento de normas bsicas para todos los ciudadanos europeos .
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A continuacin , quisiera referirme al informe presentado en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
Las enmiendas propuestas en este informe son de una gran calidad .
Quisiera felicitar al ponente , Sr . Maaten , por haber contribuido a la elaboracin de estas enmiendas con un talante tan positivo y constructivo .
Ahora quisiera exponer la posicin de la Comisin respecto a las enmiendas presentadas .
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En el presente informe se han presentado 48 enmiendas en total , de las que , me complace informarles , la Comisin puede aceptar 38 , bien en su totalidad o en parte .
No obstante , no puede aceptar las enmiendas 9 , 17 , 20 , 21 , 34 , 36 , 37 , 40 , 42 ni 46 .
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Entre las enmiendas aceptadas se incluye la propuesta de incrementar la superficie de las advertencias .
No obstante , deberemos cuidarnos mucho de no pasar de la informacin al consumidor al mbito de acosamiento del consumidor , lo que sera contraproducente .
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Es prematuro prohibir algunos aditivos hasta que no dispongamos de ms informacin sobre su utilizacin y sus efectos .
En realidad , la industria no ha proporcionado la informacin pertinente a los Estados miembros y creo que el primer paso debe ser el establecimiento de una ley que permita a los Estados miembros exigir a la industria del tabaco y a las distintas empresas que proporcionen dicha informacin .
Esta medida dara lugar a la situacin que algunos han pedido esta maana , es decir , el establecimiento de una lista positiva , pero primero debemos obtener informacin exacta que nos permita hacerlo .
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En este contexto , la cooperacin de la industria del tabaco ser fundamental .
Debemos incluir la experiencia y los conocimientos del sector de productos del tabaco en el proceso de regulacin y revisin .
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Tambin es inadecuado tratar sobre la poltica agrcola comn en un texto del mercado interior , porque menciona advertencias en las mquinas expendedoras , lo que no est contemplado en la presente propuesta .
En definitiva , por consiguiente , la mayora de las enmiendas que ha aceptado la Comisin mejorar en mucho el texto , mientras que algunas de las enmiendas rechazadas tambin podrn ser tenidas en cuenta fuera de este texto , pero dentro del marco de otras iniciativas .
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Quisiera pasar a continuacin a las otras 71 enmiendas presentadas el jueves pasado .
De estas enmiendas , la Comisin puede aceptar otras 34 , bien en su totalidad o en parte .
No obstante , la Comisin considera que las enmiendas 49 , 50 , 52 , 54 , 56 , 59 hasta 61 , 64 , 65 , 68 hasta 73 , 77 , 79 , 80 , 82 hasta 85 , 89 , 93 , 94 , 96 , 99 , 101 , 104 hasta 106 , 110 hasta 112 , 114 y 117 no son compatibles con el propsito , la intencin ni el fundamento jurdico de la propuesta y no deben ser aceptadas .
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Quisiera mencionar , en particular , que esta propuesta es una nueva frmula que ana las tres directivas actualmente en vigor sobre el mercado interior .
Las enmiendas que debilitan el fundamento jurdico , que se ha considerado vlido durante ms de diez aos , no podran calificarse de constructivas y supondran pasar por alto el asesoramiento de los servicios jurdicos de las tres instituciones legislativas de la Unin Europea , a saber , la Comisin , el Consejo y tambin el propio Parlamento Europeo .
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Asimismo , las enmiendas encaminadas a excluir por completo las exportaciones del alcance de la directiva no las consideramos aceptables porque debemos cubrir todos los productos que se fabrican en la Unin para garantizar que los productos que al final se consumen aqu se ajustan a las normas .
No obstante , puede estar justificado un perodo de transicin para las exportaciones , con vistas a permitir a las empresas cambiar las frmulas de las marcas segn convenga y modificar sus estrategias comerciales .
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Esta ampliacin debe ser contemplada tambin en conjuncin con las prximas negociaciones en el marco de la OMS de un Convenio marco sobre el control del tabaco .
Este convenio tiene como objetivo la implantacin de normas sobre los productos del tabaco a nivel mundial .
Si tenemos xito en este sentido , no habr necesidad de distinguir entre los productos del tabaco para consumo interno y aqullos para la exportacin .
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Sobre el tema de los aditivos , la Comisin informar de acuerdo con el artculo 10 de la propuesta relativa a la utilizacin de aditivos en los productos del tabaco , un asunto que preocupa mucho a los consumidores .
Lamentablemente , no es posible introducir una armonizacin inmediata de los aditivos como desean algunos miembros del Parlamento .
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Con el fin de garantizar un informe completo y detallado , la propuesta prev una declaracin de estos aditivos por parte de los fabricantes e importadores .
Es un primer paso necesario para poder seguir avanzando .
Sera prematuro en esta fase introducir prohibiciones de sustancias concretas .
Me atrevo a esperar que se establecer un dilogo constructivo con los expertos del sector con el fin de desarrollar legislacin comunitaria con pleno conocimiento de los datos tcnicos .
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La Comisin reconoce la complejidad de los temas que abarca esta propuesta de directiva ; en particular , la necesidad de garantizar que en la elaboracin de los informes previstos en el artculo 10 y cualquier propuesta complementaria , se tengan plenamente en cuenta los datos cientficos , tcnicos y de otro tipo .
Para proporcionar asesoramiento a largo plazo , la Comisin se propone crear un Grupo multidisciplinario del tabaco , que se reunir por primera vez antes de que finalice este ao .
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Por ltimo , la Comisin no considera que los cigarros puros y el tabaco de pipa deban ser tratados como si no estuvieran hechos a base de tabaco .
Los consumidores de todos los productos del tabaco , con independencia de su edad o clase social , deben ser informados en condiciones adecuadas .
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Quisiera expresar mi agradecimiento a los diputados por sus contribuciones positivas y al ponente , Sr . Maaten , por su excelente trabajo , y observar que ste es un nuevo ejemplo de la estrecha colaboracin en la que trabajan nuestras dos instituciones con un buen fin .
<SPEAKER ID=104 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=11>
Contaminacin marina accidental o deliberada
<SPEAKER ID=105 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura ( A5-0148 / 2000 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , respecto de la posicin comn del Consejo ( 12612 / 1 / 1999 / Rev1 - C5-0101 / 2000 - 1998 / 0350 ( COD ) ) con vistas a la adopcin de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un marco comunitario de cooperacin en el mbito de la contaminacin marina accidental o deliberada ( Ponente : Sra . McKenna ) .
<SPEAKER ID=106 NAME="McKenna">
Seor Presidente , la contaminacin marina , accidental o deliberada , es una de las mayores amenazas al entorno marino de la Europa occidental .
Esta regin representa una de las zonas ms intensamente industrializadas del mundo , en la que materiales qumicos , radiactivos e hidrocarburos son vertidos en el entorno marino o transportados en buques de mercancas .
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La regin contiene asimismo una de las concentraciones ms altas de embarcaciones e incluye varias de las rutas de navegacin con mayor trfico del mundo .
Existen ejemplos trgicos de contaminacin accidental ocasionada por buques cisternas y otros cargueros que transportan otros tipos de sustancias peligrosas .
El reciente ejemplo del Erika demuestra lo que puede suceder desde un punto de vista medioambiental , humano y econmico .
Es una catstrofe .
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Gracias ms a la buena suerte que a una buena planificacin , an no se ha producido un accidente importante de un buque que transporte material radiactivo y que haya tenido como consecuencia un vertido importante .
Hay que decir , no obstante , que s se han producido varios incidentes .
En 1973 se perdi en el Mar del Norte un generador de cobalto 60 que jams pudo ser encontrado .
En 1984 se hundi el Mont Louis en el Canal de la Mancha con 375 toneladas de exafluoruro de uranio .
Asimismo , en lo que respecta a vertidos al mar , en 1983 , Sellafield verti al mar residuos de alta radiactividad .
En 1985 se produjo un vertido en el mar en Hinkley Point .
En 1986 , 135 metros cbicos de agua radiactiva fue arrojada al mar en Wylfa .
La negativa de la Comisin a tener en cuenta e incluir explcitamente materiales radiactivos no es aceptable y , por tanto , deber revisar su posicin al respecto .
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Desde siempre , el entorno marino ha sido utilizado como destino final de buena parte de nuestros residuos industriales .
Aunque continan los vertidos industriales y radiactivos de distintas procedencias , en trminos generales , la prctica del vertido directo , sin reparar en el futuro , se considera actualmente inaceptable .
No obstante , el legado de los aos en que los residuos se vertan sin ms sigue ah y a veces vuelve para asustarnos con sus graves consecuencias .
Es una leccin que nos ensea que no podemos arrojar cosas sin ms : eso no es posible , porque de alguna forma o manera siguen ah .
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El presente informe reconoce la necesidad de establecer cooperacin en el mbito de la contaminacin marina accidental .
Asimismo , existe la necesidad de ampliar la definicin de la contaminacin marina accidental para incluir los vertidos operativos , histricos , radiactivos y de otras sustancias nocivas .
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Aunque , como no poda ser de otra manera , se presta gran atencin a las repercusiones de los accidentes marinos en trminos de contaminacin crnica , los derramamientos operativos y los vertidos de hidrocarburos , materiales radiactivos y otras sustancias nocivas son motivo de gran preocupacin porque , generalmente , pasan desapercibidos .
En trminos ambientales es irrelevante si una sustancia se vierte de forma accidental o deliberada .
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Asimismo , aunque generalmente en los Estados miembros se ha abandonado la prctica del vertido directo de residuos industriales , incluido el vertido militar de municiones obsoletas , los lugares de dichos vertidos continan representando un autntico peligro para las pesqueras y , en algunos casos , para la seguridad humana .
A menudo las vidas de los pescadores corren peligro , al igual que la salud y el bienestar de las personas que visitan la costa o viven junto al mar .
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Asimismo , debido a que el mar es el sumidero final de los residuos industriales que se arrojan a las costas y los ros , en la definicin deberan incluirse estas fuentes .
La naturaleza transfronteriza del entorno marino , lo que significa que la contaminacin de una zona puede repercutir sobre una regin ms extensa , entraa la necesidad de un marco comunitario para la cooperacin en el mbito de la contaminacin accidental marina .
Compartir informacin relativa a los hidrocarburos , las sustancias radiactivas y otras sustancias nocivas que son transportadas , vertidas o arrojadas al mar dentro de regmenes de vertidos histricos , en un requisito fundamental para facilitar la preparacin y coordinacin de cualquier respuesta necesaria para mitigar el impacto de los incidentes contaminantes sobre el medio ambiente y la salud humana .
La mitigacin eficaz exige una respuesta rpida : mientras ms tiempo se deje pasar hasta que se toman medidas para controlar un accidente , mayores sern sus repercusiones .
Por ello es demasiado tarde intentar obtener informacin despus de haberse producido un accidente grave de contaminacin .
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El conocimiento sobre el tipo y la magnitud de los problemas de contaminacin en potencia es tambin un requisito para la correcta preparacin en trminos de tcnicas , personal y equipo en los emplazamientos adecuados .
Tambin es necesario tener muy claro cules son los riesgos que corren la sociedad y el medio ambiente y cmo paliar la justificada alarma social con una evaluacin adecuada de los riesgos .
La presin de la opinin pblica sobre las autoridades es importante para garantizar una respuesta adecuada .
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Asimismo , el pblico tiene derecho a conocer qu medidas cautelares se estn adoptando , qu tipos de materiales representan un peligro y qu impactos cabe esperar .
Con este fin , la publicacin de informacin es un componente fundamental , porque establece una va a travs de la cual el pblico en general puede obtener informacin , por ejemplo , telfonos de emergencia y nmeros de contacto .
Esta informacin puede ser proporcionada fcilmente y actualizada en Internet , as como a travs de los canales establecidos .
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Por ltimo , una vez que el entorno marino ha sido contaminado , es imposible limpiarlo por completo y reparar el dao .
El Erika es buen ejemplo de esto .
No obstante , hace falta una respuesta rpida , eficiente , adecuada y eficaz , coordinada a travs de las fronteras nacionales , para mitigar las repercusiones sobre el medio ambiente y la salud pblica en caso de que se produzcan incidentes contaminantes .
Es un requisito imprescindible compartir la informacin necesaria con todas las partes .
<SPEAKER ID=107 NAME="Grossette">
Seor Presidente , de acuerdo con usted voy a saludar el trabajo realizado por nuestra colega , la Sra .
Mckenna , en este marco de cooperacin comunitaria en materia de contaminacin marina que debera constituir un instrumento interesante , como ha demostrado la ltima catstrofe martima que ha castigado las costas francesas .
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Este Parlamento adopt , en el pasado mes de enero , una resolucin , despus de la marea negra que provoc el naufragio del Erika .  Dnde nos encontramos ahora mismo ?
El fuel contina escapndose del casco que yace a cerca de 100 m de profundidad y , al contrario de lo que se declar hace seis meses , el petrleo sigue contaminando nuestras costas y envenenando el medio ambiente marino .
Las consecuencias para el entorno y la fauna han sido dramticas y an persiste la amenaza . En el futuro , se producirn an graves consecuencias sociales : los pescadores , los hoteleros y todos los profesionales del turismo van a sufrir las consecuencias de esta marea negra durante aos .
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El Fondo Internacional de Indemnizacin , es decir , el FIPOL , parece bastante reticente a indemnizar a las vctimas y , en cualquier caso , las cantidades que acepta desbloquear , no seran suficientes . Esto prueba una vez ms que el principio de que el que contamina paga no se aplica .
Deseo que pueda ponerse en marcha una cooperacin real , con vistas a garantizar la reparacin de los daos sobre la base de este principio .
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Este marco de cooperacin permitir por tanto mejorar las capacidades locales o nacionales existentes , principalmente creando mejores condiciones de intervencin , en caso no solamente de contaminacin accidental sino tambin de contaminacin intencionada .
Ello permite , por consiguiente , incluir las desgasificaciones incontroladas y cualquier otra fuente de contaminacin .
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Es necesario tambin insistir en la importancia que tiene la investigacin .
Este invierno , en nuestras costas atlnticas francesas , en Bretaa , faltaban por desgracia tcnicas eficaces de lucha contra la marea negra .
La cooperacin y los intercambios de conocimientos tcnicos han de verse estimulados y apoyados en este mbito altamente tecnolgico .
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Con respecto a la apertura de esta cooperacin a los pases del Mediterrneo y a los pases de la Europa central y oriental as como a los que disfrutan del programa TACIS , dira a la seora McKenna que no estoy en absoluto de acuerdo con ella - y es ste quiz uno de los nicos puntos con los cules estoy en desacuerdo .
Existen convenios internacionales relativos al Mediterrneo y al mar Bltico .
Cumplen ya esta funcin .
La idea de la seora McKenna puede parecer muy generosa , pero los crditos y el personal asignados a este marco de cooperacin , siendo los crditos de 7 millones de euros para una duracin de siete aos , me parecen demasiado modestos .
Por las mismas razones , considero intil plantear un comit de gestin .
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En su resolucin del pasado mes de enero sobre la marea negra , este Parlamento peda que este marco de cooperacin pudiese entrar en vigor lo ms rpidamente posible .
Permtanme insistir hoy para que las 5 enmiendas de compromiso puedan ser aprobadas y no retrasemos la puesta en marcha de una cooperacin comunitaria , que constituir un excelente instrumento y que los ciudadanos europeos esperan con impaciencia , preocupados por la proteccin de nuestro entorno marino .
<SPEAKER ID=108 NAME="Lund">
Seor Presidente , en primer lugar tambin por mi parte quiero dar las gracias a la Sra . McKenna por el trabajo que ha realizado en este tema como ponente .
Las mareas negras y las fugas de otras sustancias perjudiciales para la salud y el medio ambiente en el mar ocasionan enormes daos .
Son daos de gran envergadura .
Vemos las imgenes ante nosotros de las zonas costeras destruidas , las aves embadurnadas de petrleo , los peces con la tripa al aire , y tambin conocemos los informes sobre los osos polares que se han vuelto hermafroditas a causa de sustancias perturbadoras del sistema hormonal , que tambin han sido tradas por el mar .
Algunas veces la contaminacin se produce por accidente , otras veces por conducta irresponsable y en otras ocasiones por acciones intencionadas de diferentes individuos y empresas .
No obstante , los daos , independientemente del modo en que se hayan producido , sobre la fauna y el medio ambiente son igual de catastrficos y muy a menudo traspasan las fronteras .
De ah que me parezca importante que con esta propuesta creemos la base de una colaboracin estrecha entre los Estados miembros que conste de un buen sistema de alarma e informacin y garantice asistencia mutua cuando sta resulte necesaria , de modo que las fugas perjudiciales puedan ser prevenidas y combatidas eficazmente .
Apoyo el informe con las enmiendas presentadas y slo voy a destacar algunas enmiendas .
Las sustancias radioactivas han sido incluidas y me parece positivo , tambin me parece bien que se incluya la contaminacin procedente del depsito y la municin usada .
Al igual que la Sra . Grssetete tambin me parece importante insistir en el principio de que el que contamina , paga y en este punto apoyo tanto a la seora ponente como las enmiendas de la Sra .
Grssetete . Por ltimo , me parece bien que incluyamos a los estados vecinos , tanto de la zona del Mar Bltico como del Mediterrneo .
Espero que con las enmiendas de compromiso presentadas en el ltimo momento podamos llegar a un resultado donde tambin podamos hacer que ste entre en vigor muy rpidamente y con ello sin procedimiento de Comisin de Conciliacin .
<SPEAKER ID=109 NAME="De Roo">
Seor Presidente , Seoras , seoras y seores , los accidentes martimos .
El accidente del Erika ante la costa francesa es slo uno de los numerosos accidentes martimos que tienen lugar .
A menudo , tambin se tira carga por la borda .
En ambos casos , se contamina el medio ambiente marino .
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Esta directiva tan slo supone una pequea contribucin a fin de colaborar fuera de las fronteras nacionales para evitar este tipo de accidentes .
La adopcin de una ley de la UE relativa a la responsabilidad ambiental por carga peligrosa supondra una contribucin de mucha mayor envergadura .
Desgraciadamente , por ahora slo tenemos una comunicacin y un Libro Blanco , y no hay todava un proyecto de ley .
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Los accidentes de sustancias radiactivas . Desafortunadamente , los Ministros de Medio Ambiente no han reconocido explcitamente este problema y no figura como tal en la posicin comn .
Algunos funcionarios de la Comisin Europea dicen que las sustancias radiactivas ya se recogen de forma implcita en el texto .
Invito a la Comisaria Wallstrm a pronunciarse explcitamente al respecto .
Seamos nosotros , en tanto Parlamento Europeo , tambin valientes y recojamos la radiactividad de forma explcita en el texto .
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Con la modificacin de la directiva sobre el agua apta para el consumo humano , de hace un par de aos , el Parlamento Europeo insisti en que se fijara un lmite estricto para las sustancias radiactivas .
La tenacidad del Parlamento Europeo permiti que esto figurara en el texto de la directiva .
Un famoso dicho neerlands reza : un buen ejemplo es seguido por todos .
<SPEAKER ID=110 NAME="Vachetta">
Seor Presidente , abordar hoy la cuestin de un marco comunitario de cooperacin en el mbito de la contaminacin marina accidental o intencionada , en el momento en el que apenas estn comenzando a lo largo de las costas bretonas los trabajos preparatorios para el bombeo del fuel , es ms necesario que nunca .
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Intencionados o accidentales , aunque no podamos poner en el mismo plano las desgasificaciones incontroladas y la utilizacin de buques obsoletos y pabellones de conveniencia , se trata en cualquier caso de la misma lgica del beneficio inmediato y mximo la que utilizan los grupos petroleros como Total , Elf o Fina , por ejemplo .
Por ello , hemos de apoyar a todos los niveles , francs , europeo e internacional , cualquier legislacin vinculante relativa a la responsabilidad de los ordenantes , ya sean civiles o militares , haciendo que se aplique el principio de que quien contamina paga .
Adems , es escandaloso que no se haya previsto en serio ninguna sancin an hoy tras el naufragio del Erika .
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Con toda evidencia , es preciso incrementar las medidas de prevencin del riesgo mediante la mejora de las normas de construccin y diseo de los buques , siendo una obligacin la construccin de buques de doble casco .
Esto pasa tambin por la puesta en marcha de un sistema independiente de sociedades de clasificacin , mediante el aumento del nmero de inspectores en los puertos de la Unin , y tambin mediante la prohibicin de navegar para los petroleros de ms de 20 aos .
El vertido de sustancias nocivas desde el litoral , por supuesto , ha de ser prohibido y , con toda evidencia , las sustancias radiactivas , que es preciso nombrar , han de ser incluidas en la lista de sustancias txicas .
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Finalmente , la aceptacin por muchos Estados de ms de un centenar de pabellones de conveniencia de garantas ms que dudosas , pone gravemente en peligro la seguridad , las condiciones de trabajo , incluso la vida de muchos marinos .
La Unin Europea deber tambin asumir este problema y actuar en pro de la instauracin de normas internacionales .
El informe McKenna va en la direccin correcta y por ello votaremos a favor .
Sin embargo hemos de permanecer vigilantes para que las buenas resoluciones del Parlamento Europeo y del Consejo se vean traducidas con rapidez en directivas y en reglamentos imperativos .
<SPEAKER ID=111 NAME="Souchet">
Seor Presidente , puedo asegurarle que las vctimas de la catstrofe del Erika esperaban otra cosa que el texto extremadamente apagado sobre el cul hemos de pronunciarnos en segunda lectura .
Sin duda , la propuesta de decisin de la Comisin se remonta a diciembre de 1998 y el naufragio del Erika se produjo en diciembre de 1999 . Pero precisamente la poca consistencia de esta propuesta , a pesar de las mareas negras que se repitieron bastante antes que la del Erika , demuestra una falta de determinacin muy preocupante .
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En un mbito de inters comn tan evidente , hacer todo lo posible para evitar la repeticin de catstrofes parecidas y poner a punto con carcter de urgencia un dispositivo eficaz y disuasorio de prevencin , debera haber constituido la prioridad de las prioridades . Ahora bien , las escasas medidas que se nos han presentado hoy como formando parte de un marco comunitario de cooperacin no incluyen ms que la gestin de las consecuencias de la contaminacin y , sobre todo en materia de transmisin de informacin , y siguen mudas en cuanto a la prevencin .
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Por otra parte , la poca consistencia de este texto traduce la rigidez y la inercia de los procedimientos comunitarios , incapaces de integrar en el curso de su desarrollo las consecuencias de acontecimientos nuevos tan importantes como el del Erika .
ste ha puesto sin embargo en evidencia las consecuencias muy graves de la opacidad de la cadena de operadores , de la falta de responsabilidad de quien contamina , de la falta de sanciones disuasorias , de mecanismos de indemnizacin insuficientes .
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El texto que se nos ha sometido no aborda ninguna de estas cuestiones esenciales y sigue inspirado en una filosofa que hace prevalecer la libertad de circulacin sobre cualquier otra consideracin , y principalmente la de la seguridad de nuestros territorios , de nuestras zonas martimas y de las poblaciones que all viven y que viven de ellas .
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Seis meses despus de la catstrofe del Erika , cuando toda la costa atlntica est en la adversidad , nada ha avanzado realmente .
Si hoy se produjera una catstrofe parecida a la del Erika , todo se producira en las mismas condiciones ya que las circunstancias no han cambiado , y no ser este texto benigno el que ayude de forma significativa a las vctimas , que se debaten hoy en problemas inextricables .
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Se nos anuncian , quiz para fin de ao , propuestas legislativas .
Ya es hora .
 Cundo se dar , por fin , por enterado este Parlamento ?
Por el momento , seor Presidente , algunas enmiendas se esfuerzan por introducir en la posicin comn el principio de quien contamina paga .
Naturalmente , les daremos nuestro apoyo .
<SPEAKER ID=112 NAME="Berni">
Seor Presidente , la catstrofe del Erika habr permitido al menos sealar la importancia de la cooperacin europea en materia de contaminacin martima accidental .
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Francia no dispona de buques anticontaminacin suficientes para hacer frente a esta marea negra . Afortunadamente , los britnicos , los alemanes , los neerlandeses y los noruegos nos han aportado su ayuda de forma espontnea .
Prueba de que ya es hora de fijar un nuevo marco reglamentario para optimizar esta cooperacin y permitir una asistencia mutua .
Estamos , por tanto , de acuerdo con la filosofa de este informe .
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El intercambio de informacin y de conocimientos tcnicos entre Estados miembros permitir decidir con rapidez y quiz mejor , principalmente en las operaciones de limpieza en las que reina cierta anarqua .
Ha de hacerse hincapi en la transparencia para con el pblico , principalmente en caso de riesgos sanitarios vinculados a la naturaleza del producto contaminante .
Resulta inconcebible ocultar a los voluntarios los riesgos de cncer como ha sucedido a propsito de la catstrofe del Erika .
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Estamos igualmente a favor de una definicin amplia de la contaminacin martima accidental , que incluya las contaminaciones radiactivas , las municiones y las desgasificaciones .
La extensin de la cooperacin a los pases costeros vecinos nos parece algo positivo .
El mar es un patrimonio universal cuya preservacin exige una responsabilidad internacional .
Es indispensable el reconocimiento del principio de que quien contamina paga .
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Actualmente el propietario del producto potencialmente contaminante no es considerado responsable de su propia contaminacin .
De hecho , nicamente se acusa al transportista .
Esto es inaceptable y esperamos que los Estados miembros garanticen la aplicacin del principio de responsabilidad econmica ampliada a los propietarios de los cargamentos .
Sin embargo , la partida propuesta de 7 millones de euros para el perodo 2000-2006 nos parece bastante insuficiente para llevar a cabo estos objetivos .
<SPEAKER ID=113 NAME="Cushnahan">
Seor Presidente , como ya han sealado los oradores , el hundimiento del Erika el ao pasado provoc una marea negra a lo largo del litoral atlntico francs que puso en peligro la fauna , el turismo local y el sector de la pesca .
Lamentablemente , sin embargo , sta fue una ms en un catlogo de catstrofes ambientales marinas que incluye el vertido del Braer frente a Shetland y del Sea Empress frente a Gales .
En Irlanda tuvimos suerte recientemente de escapar a una catstrofe similar cuando se produjo un escape de petrleo a unas 88 millas al oeste de las islas Aran , que amenazaba con alcanzar el litoral irlands .
Afortunadamente , el peligro pas .
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Una dificultad aadida de la contaminacin marina es que , debido a la naturaleza del mar , puede extenderse rpidamente a los litorales de varios Estados miembros al mismo tiempo .
De ah la necesidad de dar una respuesta comunitaria coordinada y eficaz , en vez de dejar el problema sencillamente en manos del Estado miembro afectado inicialmente .
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Saludo el informe de la Sra . McKenna .
Quisiera rendirle homenaje por su trabajo .
Pero la autntica cuestin es cmo debemos aplicar la legislacin y qu tipo de medidas debemos adoptar .
La capacidad de responder rpidamente con recursos suficientes es un elemento fundamental de cualquier estrategia que debe ponerse en marcha inmediatamente tras una catstrofe para reducir al mximo los daos al medio ambiente .
Es dudoso que esta medida pueda proporcionarse adecuadamente a nivel nacional , que es por lo que debe hacerse a un nivel que abarque a toda Europa .
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El modo ms eficaz de lograrlo es establecer un servicio costero comunitario que , adems de ser responsable de controlar la contaminacin , podra tambin asumir la responsabilidad de patrullar en alta mar para hacer cumplir la poltica de pesca y participar en los rescates marinos .
Creo que ste es un problema que debera ser discutido en la prxima CIG .
<SPEAKER ID=114 NAME="Isler Bguin">
Seora Comisaria , seor Presidente , desafortunadamente , no hay mal que por bien no venga . El informe de la seora McKenna llega en el mejor momento , aunque los trabajos hayan comenzado antes de la catstrofe del Erika .
 Cuntas veces nos hemos conmovido , en este hemiciclo , por las consecuencias de esa catstrofe y cuntas nos hemos preguntado por la incapacidad de la Unin y de los Estados miembros para responder con rapidez a las expectativas de las vctimas y para reaccionar ante los desastres ecolgicos ?
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Hoy , el Parlamento no puede dejar de responder a la opinin pblica que nos pide de forma incesante que enviemos un mensaje decidido y positivo .
No desaprovechemos la ocasin que nos brinda este informe .
Los problemas provocados , por ejemplo , por el Erika hace seis meses , siguen ah .
Parece que no se ha solucionado nada an , y sta es la leccin que hemos de extraer de esta catstrofe .
Ahora bien , sabemos que contenedores cargados de materiales radiactivos navegan por los mares , de La Hague a Japn .
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No esperemos a una nueva catstrofe , esta vez nuclear , para hacer algo , porque sabemos cmo reacciona el petrleo , pero no sabemos an cmo reaccionaran los residuos radiactivos arrojados a los fondos marinos .
El informe de la seora McKenna nos da la posibilidad de incluir las sustancias radiactivas .
Les pido por favor , Seoras , que no lo dudemos ni un momento .
Evitemos una catstrofe y votemos la enmienda que pretende incluir las sustancias nucleares .
<SPEAKER ID=115 NAME="Fitzsimons">
Seor Presidente , el 26 de junio , la Comisin OSPAR celebra una importante reunin en Copenhague .
Recordemos por un momento que el objetivo central del Convenio OSPAR es reducir la contaminacin marina hasta un nivel prximo a cero y a niveles histricos a ms tardar en el ao 2020 .
Desde una perspectiva irlandesa , sabemos que la contaminacin marina en el mar de Irlanda ha ido en aumento durante los ltimos aos y es el resultado directo de haber dado luz verde a la central de reprocesamiento nuclear de Thorp en diciembre de 1993 .
Los anlisis realizados en el mar de Irlanda demuestran claramente que los niveles , en particular , del producto nuclear tecnecio-99 han aumentado 15 veces en los ltimos siete aos .
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Hasta ahora , el Gobierno britnico se ha limitado a ofrecer un esbozo general de las estrategias que se propone adoptar para cumplir las disposiciones del Convenio OSPAR .
Eso , sencillamente , no es suficiente y la poblacin de Irlanda y de Europa tienen derecho a obtener respuestas reales del Gobierno britnico a muchas preguntas .
Durante aos , el Gobierno britnico ha intentado engatusar a muchos polticos y grupos defensores del medio ambiente de Irlanda con palabras tranquilizadoras sobre las centrales nucleares de Sellafield y Thorp .
Pero no puede seguir hacindolo despus de las sorprendentes revelaciones de este ao , que apuntan a unos niveles de control de calidad y seguridad totalmente inadecuados en el funcionamiento de dichas centrales .
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El Gobierno irlands ha presentado una propuesta de decisin para que la reunin de la Comisin OSPAR pida a las partes contratantes que alcancen un acuerdo relativo a acelerar la aplicacin de la estrategia del Convenio OSPAR .
Esta estrategia incluir el cese del reprocesamiento nuclear y de actividades afines en las centrales de Sellafield y Thorp .
Esta medida tendr a su vez un papel decisivo en la reduccin de la contaminacin en el mar de Irlanda .
Si el Gobierno britnico quiere cumplir sus obligaciones legales en virtud del Convenio OSPAR , debera declarar el 26 de junio en Copenhague que fijar un plazo para el cierre de las centrales de Sellafield y Thorp .
Deseo felicitar a la Sra . McKenna por su excelente informe .
<SPEAKER ID=116 NAME="Wallstrm">
Seor Presidente , estimados diputados , quiero comenzar agradeciendo a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica el Consumidor , y especialmente a la ponente Sra . McKenna , su trabajo en relacin con la lucha contra la contaminacin marina accidental o deliberada en el mbito de la Unin Europea .
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El objetivo de la propuesta de la Comisin es fortalecer y desarrollar las medidas comunitarias que se han adoptado en este campo en los ltimos veinte aos , adems de reunirlas en un marco jurdico slido .
Despus de la primera lectura en el Parlamento Europeo se produjo en Francia el accidente del Erika que es , probablemente , el accidente marino que ha causado ms daos en Europa .
Estuve en las costas francesas en enero y pude ver sus enormes consecuencias , tanto para las personas como para los animales y el medio ambiente .
Tambin vi los importantes esfuerzos que realizaron centenares de voluntarios que acudieron hasta el lugar para ayudar en las labores de limpieza ; creo que esas personas merecen nuestro reconocimiento .
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En cuanto a las medidas preventivas , la Comisin reaccion inmediatamente , a travs de mi colega De Palacio , aprobando el 21 de marzo una comunicacin sobre seguridad de los transportes de petrleo por mar .
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Aunque se adopten las mejores medidas preventivas , jams desaparecer el riesgo de accidentes .
Por eso tenemos que mejorar tambin la cooperacin en el mbito comunitario cuando ocurren accidentes .
Necesitamos marcos eficaces para respaldar , completar y mejorar an ms las medidas de los Estados miembros .
Las experiencias del accidente del Erika demuestran que tenemos mucho que aprender sobre la manera de actuar frente a accidentes contaminantes de grandes proporciones .
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En la primera lectura de este asunto en el Parlamento , la Comisin aprob o reformul 20 de las 29 enmiendas que se propusieron .
El Consejo ha incorporado la mayora de ellas a su postura comn .
Esas enmiendas han mejorado el texto , especialmente se han aclarado los tipos de contaminacin accidental que se comprenden como , por ejemplo , los vertidos derivados de los servicios .
Tambin se ha aclarado la necesidad de coordinacin de las convenciones internacionales vigentes y de los acuerdos sobre los mares en Europa .
En relacin con las enmiendas presentadas para la segunda lectura , la Comisin aprueba , en su totalidad o en parte , siete de ellas .
Mediante la enmienda 16 se reconoce el importante papel de las organizaciones no gubernamentales en este mbito .
En esto tambin ha tenido importancia el accidente del Erika y ha demostrado la trascendencia de la participacin de estas organizaciones , cosa que pudimos comprobar cuando se ocuparon de los pjaros daados por el petrleo .
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Algunas partes de las enmiendas 6 , 24 y 25 implican que el campo de aplicacin de la directiva se hace ms ntido .
Ciertas partes de las enmiendas 17 y 19 concuerdan plenamente con la propuesta de la Comisin en cuanto al procedimiento ms adecuado en el Comit .
La enmienda 22 introduce una referencia importante en relacin con el principio de que quien ensucia tambin debe pagar .
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Las dems enmiendas son problemticas , por las siguientes razones : mediante la enmienda 2 y partes de las enmiendas 6 , 10 y 24 se introduce una referencia especial a la contaminacin producida por sustancias radiactivas .
Es obvio que esas sustancias tambin se comprenden en la colaboracin que se explica en esta directiva .
Sin embargo , la Comisin opina que no hay razones para incluir referencias a sustancias especficas . Esto tampoco se hace en otras convenciones internacionales , como aquellas para la proteccin del Mar Mediterrneo , del Mar Bltico y del Mar del Norte , de las cuales es parte la Unin .
Una referencia expresa a las sustancias radiactivas implicara tambin una complicacin de la situacin jurdica por la concomitancia con el Tratado Euroatom y , consecuentemente , se retrasara la adopcin de la decisin .
Por este motivo , la Comisin no puede aprobar esas enmiendas .
 Qu proteccin existe entonces ?
Hay dos directivas y un sistema de informacin que se aplican en caso de accidentes con sustancias radiactivas .
Est la directiva 96 / 29 / Euratom , que establece normas bsicas de seguridad en relacin con las medidas comunes en caso de accidentes nucleares y , segn la cual , los Estados miembros deben preparar planes de accin y desarrollar redes de cooperacin .
El sistema Ecurie permite el rpido intercambio de informacin en caso de accidentes atmicos .
Est activo las 24 horas del da .
Adems , existe la directiva 89 / 618 / Euroatom sobre informacin a la ciudadana de las medidas para proteger la salud en caso de accidente nuclear .
Ya existen , en consecuencia , muchos instrumentos y reglamentaciones que se ocupan de un eventual accidente atmico en el mar .
No slo es innecesario hacer una referencia especfica en esta propuesta , sino que , adems , conduce a una situacin jurdica poco clara .
 Por qu retrasar esta propuesta que , de hecho , ya debera estar vigente ?
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Las enmiendas 5 , 6 , 9 , 10 , 12 , 23 , 24 , 25 , 26 y 27 se ocupan de las municiones que se han arrojado al mar .
En esta materia , la Comisin respald al Parlamento Europeo en la primera lectura .
Sin embargo , la Comisin opina que el texto de la posicin comn constituye una solucin razonable .
Muchos miembros del Consejo no estuvieron dispuestos a aceptar que se mencionase esto en otro sitio que no fuese en una justificacin .
Slo debido a mi insistencia se incluy finalmente esta referencia en el artculo 1.2.b de la posicin comn .
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Mediante las enmiendas 5 y 9 se establece una definicin de contaminacin marina accidental .
Se ha discutido este asunto durante mucho tiempo en el Consejo que , finalmente , decidi que el campo de accin de la decisin propuesta no debera comprender las corrientes constantes de contaminacin originadas en tierra .
La Comisin se adhiri a esta idea , ya que su intencin jams ha sido la de permitir que esta decisin comprenda esta clase de contaminacin . Nos ocupamos de ella en otras directivas .
En consecuencia , no se aceptan las enmiendas 5 y 9 .
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La enmienda 14 y partes de la 17 tienen por objeto mejorar la cooperacin con los pases que participan en los Programas Phare , Tacis y Meda .
Ya existe un cierto grado de coordinacin con esos pases en el marco de los acuerdos internacionales vigentes sobre proteccin del Mar Mediterrneo y del Mar Bltico .
Una ampliacin de este marco de cooperacin conllevara , desgraciadamente , la creacin de muchos problemas de administracin y de recursos .
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Las enmiendas 11 , 20 y 21 traspasan el marco de la propuesta y , por este motivo , la Comisin prefiere apoyar la enmienda 22 , que se refiere al principio de que el que ensucia paga , the pollutor pays principle .
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Otras enmiendas tienen por objeto una mayor participacin de los rganos correspondientes , por ejemplo la enmienda 15 , o se ocupan de la necesidad de tomar en consideracin las convenciones internacionales para la proteccin de determinados mares regionales , como la enmienda 1 .
La Comisin opina que la posicin comn constituye una solucin aceptable en relacin con estos justificados deseos .
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En resumen , la Comisin respalda plenamente las enmiendas 16 , 19 , 22 y parcialmente las enmiendas 6 , 17 , 24 y 25 .
Las otras enmiendas no son aceptables .
Finalmente quisiera dar las gracias al Parlamento Europeo por las dos resoluciones aprobadas este ao en relacin con las consecuencias del hundimiento del Erika y en las cuales insta a una rpida aprobacin de esta decisin .
Tengo la esperanza de que este inters se confirme hoy con vuestro voto , que contribuir a que podamos adoptar rpidamente decisiones en este asunto tan trascendental para el ambiente marino .
<SPEAKER ID=117 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
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( La sesin , interrumpida a las 13.06 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=12>
Sustancias que agotan la capa de ozono
<SPEAKER ID=118 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0161 / 2000 ) de la Sra . Hulthn , sobre el texto aprobado por el Comit de Conciliacin sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo ( 3613 / 2000 - C5-0156 / 2000 - 1998 / 0228 ( COD ) ) relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono .
<SPEAKER ID=119 NAME="Hulthn">
Seor Presidente y seor Comisario , sabemos que este asunto , que ahora se encuentra en su tercera y ltima fase de tramitacin , es un gran problema para la humanidad .
Se trata de la vital capa de ozono , que se agota da a da .
Quizs lo notamos ms en el hemisferio norte , pero afecta en igual medida a todos los organismos vivientes del planeta .
Tambin sabemos qu hay que hacer para salir de este atolladero .
Parece una ecuacin muy sencilla , pero , desgraciadamente , es ms complicado .
En esta materia hay muchos intereses en juego .
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En esta Asamblea tenemos que decidir finalmente sobre un reglamento que nos proporcione normas ms rigurosas , a la vez que mrgenes ms aceptables , para que la industria pueda realizar las transformaciones que son necesarias .
Creo que hemos alcanzado una propuesta de reglamento que contiene buenos incentivos para el cambio y que alienta la sensatez ecolgica .
Nuestra tarea ha consistido en redactar un plan aceptable de desarrollo .
Con este reglamento queremos demostrar que podemos ir ms all de lo estipulado en el marco del Protocolo de Montreal , sabiendo que las industrias comunitarias son capaces de realizar semejantes transformaciones , aunque algunas de ellas han hecho todo lo posible para que esta directiva nunca viese la luz .
<P>
El Parlamento aprob en su segunda lectura diez enmiendas a la posicin comn del Consejo .
El Consejo aprob siete de ellas sin problemas .
Las restantes , las enmiendas 14 , 15 y 21 , quedaron pendientes y , por eso , el Parlamento inici negociaciones informales con el Consejo a principios de ao .
La intencin , tanto del Consejo como del Parlamento , era alcanzar un acuerdo sin entrar en un proceso formal de conciliacin , evitando as retrasos que pudiesen dilatar la entrada en vigor del reglamento .
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La primera enmienda se ocupa de los HCFC en algunos equipos de aire acondicionado , cuya eliminacin haba sido propuesta por el Parlamento .
En nuestras negociaciones fueron reincorporados , pero se estableci una fecha ms corta para su eliminacin .
La segunda enmienda , que el Consejo no estaba tan interesado en apoyar , trata de la prohibicin total de los HCFC en aparatos de refrigeracin y de aire acondicionado .
En las negociaciones acordamos prorrogar la eliminacin hasta el ao 2015 , incluyendo una clusula de revisin .
Creo que esta modificacin fue una de las principales contribuciones del Parlamento a las negociaciones con el Consejo .
La tercera enmienda trata de la ampliacin de algunos plazos ; en esta materia el Parlamento y el Consejo tambin consiguieron una solucin aceptable .
<P>
Podra creerse que todo ha concluido si hoy decidisemos aprobar la propuesta del Comit de Conciliacin .
Quedaran , sin embargo , tres problemas .
En la fase final se descubrieron tres errores en el texto legal que se propone .
Errneamente se haba prohibido la exportacin de inhaladores para el asma y de bombas analgsicas para los enfermos de cncer .
Adems , se inclua equivocadamente un ao base para la importacin de CFC por parte de algunas empresas .
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Con el objeto de rectificar esos errores , la Comisin presentar una propuesta complementaria que , segn el calendario , va a ser tratada durante la sesin plenaria de julio .
La intencin no fue jams prohibir estas exportaciones ni la inclusin de un ao base , innecesario para otorgar cuotas de importacin a las empresas .
A pesar de todo , quisiera que la Comisin explicase cmo pudo suceder esto y si opina que ahora solucionamos el problema de la forma ms adecuada .
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Quisiera terminar dando las gracias a la Comisin y a la Presidencia portuguesa , y tambin al Comit de Conciliacin , por una excelente cooperacin .
Todos han hecho lo mejor para conseguir un buen reglamento y , adems , han respetado la importancia de que ste empiece a regir tan pronto como sea posible .
Creo que hemos llegado a un acuerdo que satisface a todas las partes .
Si bien es cierto que no repara el agujero de ozono , constituye un paso en la direccin correcta .
Espero que hoy o maana el Parlamento apruebe la propuesta y que ya en el mes de octubre de este ao contemos con una nueva y mejor legislacin relativa a las sustancias que agotan la capa de ozono .
<SPEAKER ID=120 NAME="Lage">
Seor Presidente , Seoras , la primera voz de alarma ante la reduccin de la capa de ozono fue lanzado en 1970 .
En 1985 , con la revelacin de que haba un agujero en el ozono estratosfrico , comenz de verdad la omnipresencia de ese problema en los medios de comunicacin .
<P>
Despus de numerosos intentos de concertacin , los principales pases productores y usuarios de clorofluorocarburos , los clebres CFC , exceptuados los pases del Este , de China y la India , subscribieron el protocolo de Montreal en 1987 .
Fue en verdad un protocolo histrico , porque por primera vez se tom conciencia a escala mundial de los profundos desequilibrios climticos que podran amenazar la supervivencia y la salud de las personas y la propia vida .
Y , por esa razn , constituy casi un paradigma .
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El reciente informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente " Seales medioambientales " alerta , curiosamente , no slo sobre las concentraciones de ozono en las capas superficiales , sino tambin sobre que la capa de ozono protectora de la atmsfera alta sobre Europa se ha reducido notablemente , desde comienzos del decenio de 1980 , a un ritmo de 8 % por decenio .
Es preocupante .
Ocurre as , pese a que se han reducido los compuestos clorados y de otros gases que afectan a la capa de ozono , en la troposfera , se han reducido gracias a los acuerdos internacionales , que han resultado algo o bastante eficaces .
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La produccin y comercializacin de compuestos que atacan el ozono de las capas altas de la atmsfera ha disminuido , de hecho , desde 1989 .
Pero la duracin de esos productos , dado su largo ciclo de vida , hace que no se consiga la recuperacin completa de la capa de ozono -segn ese informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente- antes de 2050 .
Por eso mismo , todas las acciones que la Unin Europea pueda realizar , todas las medidas que pueda adoptar en pro de la proteccin de la capa de ozono , son algo decisivo , en torno a lo cual ni siquiera son legtimas las polmicas , como , por ejemplo , sobre el calentamiento global de la Tierra y sobre el " efecto de invernadero " .
Si bien pueden existir algunas dudas an sobre la eficacia de las transformaciones , en el caso del ozono no hay que tener dudas .
La proteccin del ozono es fundamental para la proteccin tanto de la vida de los seres humanos y de las plantas como de la propia biodiversidad .
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Las modificaciones ahora propuestas en el Protocolo de Montreal van orientadas a fortalecer la proteccin de la capa de ozono , ese precioso filtro para la vida en la Tierra , al fortalecer el aparato de control del comercio de substancias que reducen esa capa de ozono .
La ponente nos merece todo el aplauso y el agradecimiento por la rapidez con que ha trabajado en este informe , porque en esta esfera cuanto ms deprisa , mejor .
<SPEAKER ID=121 NAME="Schnellhardt">
Seor Presidente , desde hace muchos aos nos estn llegando peridicamente nuevos informes que describen el agotamiento de la capa de ozono , sin la cual no podemos vivir .
Mientras que en un primer momento se agrandaba el agujero en la capa de ozono situada encima del hemisferio meridional , lejos de nosotros , se ha comprobado hace tiempo ya que tambin se est modificando la capa de ozono que cubre Europa .
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Desde 1976 la capa de ozono situada encima de Europa se ha reducido progresivamente en un 15 % .
Es un dato que la Comisin nos comunic hace poco y que le llev a advertir contra un incremento de los casos de cncer de piel , alergias y enfermedades oculares .
Ya en los aos ochenta se descubrieron las sustancias que produjeron y siguen produciendo el agotamiento de nuestra capa de ozono .
Segn las estimaciones , una disminucin del ozono del 1 % supone un aumento del 2 % de la carga que los rayos UV producen en la Tierra y un mayor riesgo de que la gente sufra cncer de piel .
Habida cuenta de la urgencia del tema , me alegro de que , por fin , se haya adoptado una decisin que permita transponer el Protocolo de Montreal al Derecho comunitario y que en algunos puntos incluso rebase las exigencias all formuladas .
Me conformo con el resultado de la conciliacin , pero digo abiertamente que no me satisface del todo .
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Me refiero a las cuestiones que han sido objeto de discusin hasta el ltimo momento , a saber , la prohibicin de los hidroclorofluorocarburos parcialmente halogenados que se utilizan sobre todo en los aparatos de refrigeracin y de aire acondicionado .
Ya que se decide prohibir la utilizacin de estas sustancias sobre la base de pruebas contrastadas que demuestran que daan al ozono , habra deseado que el Consejo hubiera adoptado un procedimiento ms coherente en lo que al plazo de transicin y las disposiciones de excepcin se refiere , tanto ms cuanto que existen estudios sobre sustancias alternativas respetuosas con el medio ambiente para todas las aplicaciones .

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Les recuerdo que en el mbito de los aparatos de refrigeracin y de aire acondicionado la prohibicin de la utilizacin de hidroclorofluorocarburos vrgenes no entrar en vigor hasta el ao 2010 , en tanto que el Parlamento Europeo haba exigido que esta fecha se adelantara hasta el 2005 .
En el caso de los hidroclorofluorocarburos reciclados la prohibicin total no se impondr hasta el ao 2015 , en lugar del ao 2007 , como haba pedido el Parlamento .
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Sin embargo , en virtud de la prudencia y del sentido comn se ha incorporado una clusula de revisin que permite ajustar una vez ms la fecha de eliminacin de los hidroclorofluorocarburos reciclados .
Creo que los informes sobre los daos sufridos por la capa de ozono y los nuevos descubrimientos cientficos en el mbito de las sustancias alternativas no tardarn mucho en demostrar que el compromiso alcanzado ahora se queda corto . El tiempo lo dir , pero segn mis pronsticos pronto volveremos a afrontar aqu en el Parlamento Europeo los plazos de eliminacin de los hidroclorofluorocarburos parcialmente halogenados
<SPEAKER ID=122 NAME="Liikanen">
. ( SV ) Seor Presidente , estimados diputados , es muy satisfactorio el buen resultado alcanzado por el Parlamento Europeo y por el Consejo en este importante asunto .
Quiero felicitar a ambas instituciones por los grandes esfuerzos que han realizado para ponerse de acuerdo en los mltiples aspectos tcnicos que caracterizan a este complejo reglamento .
Hemos trabajado arduamente para conseguir acuerdos y una legislacin medioambiental eficaz en esta materia .
<P>
Quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer especialmente a la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , a la Delegacin del Parlamento en el Comit de Conciliacin y , de manera particular a la ponente Sra . Hulthn , su trabajo minucioso y constructivo .
<P>
El nuevo reglamento prev una serie de medidas para minimizar las emisiones de sustancias que agotan la capa de ozono .
Las ms importantes son las destinadas a la disminucin de la produccin y el uso de los HCFC , a la terminacin de la produccin y el consumo de bromuro de metilo el ao 2004 , a la prohibicin del uso de sustancias -tales como los CFC y las halgenas- cuya produccin ya est prohibida , a hacer ms severas las exigencias para el uso de sustancias que agotan la capa de ozono , as como aquellas medidas que imponen exigencias de formacin de personal , las que obligan al reciclaje y la destruccin y las que endurecen el control y la concesin de licencias .
<P>
La aprobacin de este reglamento posibilitar la eliminacin de todas las sustancias que agotan la capa de ozono en el mbito de la Unin Europea ms rpidamente que lo que permite el Protocolo de Montreal .
Esto no slo repercutir en una mejor salud para los habitantes de la Unin , sino que tambin pondr a la Unin Europea a la vanguardia poltica en este importante asunto .
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Tambin quisiera contestar la pregunta que se me ha formulado .
Contestar en ingls .
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una sobre los inhaladores dosificadores ( MDI ) y la otra sobre la asignacin de cuotas para los hidroclorofluorocarburos .
<SPEAKER ID=123 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Liikanen .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=13>
Desarrollo del mercado de la televisin digital europea
<SPEAKER ID=124 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0143 / 2000 ) de la Sra . Thors , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones ( COM ( 1999 ) 540 - C5-114 / 2000 - 2000 / 2074 ( COS ) ) sobre el desarrollo del mercado de la televisin digital en la Unin Europea - Informe presentado en el contexto de la Directiva 95 / 47 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 sobre el uso de normas para la transmisin de seales de televisin .
<SPEAKER ID=125 NAME="Van Velzen">
Seor Presidente , empezar sin que est presente la ponente constituye una ocasin nica .
Usted ha visto mi mirada desesperada buscando a la Sra . Thors .
Pero bien , hago los honores . Quisiera haber empezado agradecindole sinceramente la buena colaboracin que hemos mantenido y el excelente trabajo que ha realizado .
Sigue siendo excelente .
Lamento , sin embargo , que no est presente .
<P>
La convergencia desempea un importante papel en todo este mundo . La convergencia se refiere tanto a Internet como al sector mvil , ya que ambos van a estar muy vinculados .
sta es una de las grandes posibilidades que tiene Europa , pero , adems , la televisin digital desempea un papel importante .
Tambin ah tenemos muchas oportunidades si logramos cumplir tres condiciones esenciales . Permtanme enumerarlas muy brevemente .
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Mi primera condicin esencial es que hagamos ms en el mbito de la normalizacin y la interoperabilidad  Qu quiero decir con ello ?
La interoperabilidad de los aparatos que integran el convertidor y el descodificador debe impedir que los usuarios tengan que colocar todo tipo de artilugios encima de su aparato de televisin digital para poder seguir viendo los distintos programas .
Debemos impedirlo en todo momento .
Celebro sinceramente , por tanto , la recomendacin del grupo DVB de la Multimedia Home Platform , en tanto posible norma .
sa es la direccin que hay que seguir .
Debe partir de la industria .
Creo que podemos favorecer un poco ese proceso , pero la iniciativa debe , sobre todo , proceder de ese sector .
Vistas las evoluciones del grupo DVB , parece que la industria sigue finalmente la direccin adecuada .
Espero , por tanto , que la industria contine persiguiendo el establecimiento de normas flexibles , ya que en ella se desarrolla de todo y no debemos aislar los asuntos .
No obstante , si la industria no puede lograr una norma abierta ni la interoperabilidad , entonces , la poltica no puede ni debe quedarse impasible .
Como ltimo remedio debe hacerse desde la poltica .
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Mi segunda observacin se refiere al acceso abierto .
Es muy importante que ste se logre y que las actuales normas relativas a la difusin obligatoria ( must carry-rules ) continen existiendo , ya que Europa es algo ms que slo economa digital .
Tambin hay una Europa cultural .
De ah que considere que no es buena la enmienda que la Sra . Thors ha presentado a su propio informe .
Las normas must carry deben continuar existiendo mientras sean proporcionales y se limiten a esas emisoras que caen en el Protocolo 32 del Tratado de Amsterdam .
<P>
Mi ltima observacin . Es absolutamente necesario lograr cuanto antes una reforma de la directiva de la televisin sin fronteras .
Espero que nuestro Comisario lo haga cuando presente la nueva legislacin en materia de telecomunicaciones dentro de un breve plazo de tiempo , ya que el paquete completo resulta muy necesario para lograr finalmente una mayor convergencia en Europa , tanto en el mbito de las telecomunicaciones , como en el de la televisin digital . Espero que , tal como hemos exigido en Lisboa , Europa pueda desempear un papel hegemnico gracias a ese paquete .
<SPEAKER ID=126 NAME="Thors">
Seor Presidente , seor Comisario , parece que la ley de Murphy me ha perseguido en relacin con este informe , ya que me encontraba en Rumania cuando se vot en la comisin .
<P>
Quiero dar las gracias a Van Velzen por haber introducido el debate durante mi ausencia .
Creo que es importante que recordemos la situacin que reinaba cuando se aprob esta directiva .
Se pensaba que el principal cuello de botella para conseguir una televisin abierta sera el conditional access , el acceso condicionado .
Hoy , tal vez , no sea as y , al parecer , si no estamos alertas , son otras partes de la distribucin de televisin las que podran transformarse en cuellos de botella o en impedimentos .
<P>
Hay que exigir que los distintos programas de ordenador sean compatibles y no slo que los aparatos tcnicos puedan ser utilizados conjuntamente .
Asimismo , los consumidores necesitan que la informacin sea fcilmente accesible y que el mercado sea razonablemente predecible .
<P>
Creo que en el futuro la televisin digital llegar a ser una parte de las cada vez ms integradas funciones electrnicas del hogar .
Entonces es importante que contemos con un API , Applications Programme Interface , que sea aplicable en este contexto .
Esto es tambin algo esencial para las guas electrnicas de programas .
Las futuras normas debern concentrarse especialmente en estos dos factores .
<P>
Tambin quiero llamar la atencin de mis colegas respecto al importante papel que tendrn las guas electrnicas de programas para que los padres puedan proteger a sus hijos de contenidos inapropiados .
<P>
Actualmente , los sistemas operativos de los decodificadores y los valores electrnicos de los programas no son compatibles entre s .
La comisin comparte el criterio , junto con la Comisin , de que el mercado y la tecnologa de la televisin digital se han desarrollado ms all del campo de accin de la directiva .
Por este motivo , hay que revisar la directiva especial que estamos discutiendo ; sta podra integrarse perfectamente al grupo de propuestas para modificar directivas del sector de las comunicaciones que presentar la Comisin dentro de algunas semanas .
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La conclusin de la ponente es que se necesitan estndares abiertos .
Estamos ante equipos de televisin digital de segunda y tercera generacin .
La tarea de crear estos estndares abiertos para los aparatos de multimedia en el hogar va por buen camino y la Organizacin Europea de Estandarizacin , ETSI , probablemente aprobar el estndar MHP .
Hay motivos para pensar que este estndar va a servir de base para el futuro .
Sin embargo , no podemos descartar que se lleguen a necesitar decisiones polticas en esta materia si el mercado no fuese capaz de alcanzar acuerdos .
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La televisin digital se distribuye de diferentes maneras , no todas ellas totalmente equivalentes .
Tal como la televisin tradicional , la digital puede emitirse tanto por redes terrestres como por cables y por medio de satlites .
Esos sistemas de emisin tienen actualmente diferentes grados de aceptacin , pero las emisiones va satlite son predominantes .
No obstante , las emisiones a travs de cables pueden ganar terreno en el futuro .
Este tipo de emisiones comprende un canal de retorno que da acceso inmediato a los servicios interactivos en la red .
Creo que el acceso a los servicios interactivos es fundamental para que la televisin llegue a convertirse en uno de los accesos importantes a la sociedad de la informacin .
Los diferentes sistemas de emisin tambin permiten a las regiones poco pobladas acceder a Internet mediante la televisin digital .
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Para que podamos utilizar eficazmente el limitado espectro de radio , es necesario poner fin a las emisiones de televisin analgica y pasar completamente al sistema de televisin digital .
Todava nadie se ha atrevido a definir las condiciones para la terminacin de las emisiones analgicas .
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La digitalizacin implica retos , especialmente , quizs , para las empresas de public service . Estas empresas no pueden subvencionar equipos adicionales del mismo modo que los operadores convencionales .
 Cmo se podrn recaudar derechos de licencia en los pases que tienen este sistema de financiacin y Free To Air Tradition ?
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Tambin quiero destacar que la ponente apoya decididamente el principio de must-carry , es decir , la obligacin de emitir de las empresas que emiten por cable , y de que esto contine .
Pero , por otra parte , nuestras exigencias no deben frenar el desarrollo de los servicios interactivos o poner en peligro el inters por invertir en la modernizacin de la red .
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Tambin las empresas de public service , que anteriormente emitan sus programas libremente , estn poniendo lmites y dificultan las emisiones de carcter internacional .
En el fondo hay asuntos relacionados con la propiedad intelectual .
Las organizaciones de derechos de autor de las empresas de televisin deben empearse en que quienes quieran ver programas digitales tengan derecho a hacerlo incluso fuera de las fronteras del pas emisor .
Ya hay tratados y una directiva , la " Television Without Frontiers " , que nos obligan a alcanzar esta meta .
<SPEAKER ID=127 NAME="Glante">
Seor Presidente , seoras y seores , estimados colegas , ya lo ha dicho el Sr . Presidente en la introduccin , se ha tardado cinco aos en presentar el presente informe tomando como base el informe de octubre de 1995 .
Ello se debe a que el mercado de la televisin digital se desarroll ms despacio de lo que se haba esperado en un primer momento .
Por otra parte , durante los ltimos meses y aos la televisin digital ha venido adquiriendo una importancia cada vez mayor en el marco de la convergencia de los medios de comunicacin .
Como ejemplos de la ampliacin de la cartera de servicios puede citarse el acceso a Internet y a la modalidad de banco en casa a travs de la televisin digital .
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El presente informe sentar las bases para una propuesta de directiva .
Nuestro Grupo pone dos condiciones a la normativa marco para la televisin digital .
En primer lugar , el marco de referencia no puede cohibir el vertiginoso desarrollo tecnolgico en este mbito y no puede ser demasiado rgido .
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En segundo trmino es importante que a pesar de ello el marco de referencia respete el mercado interior europeo y los intereses del consumidor .
Queremos y debemos movernos entre estos dos puntos .
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A este fin deben cumplirse los siguientes requisitos . En primer lugar , las normas de difusin obligatoria siguen siendo un importante instrumento para satisfacer las necesidades sociales .
Pensemos por ejemplo en la difusin de programas en lenguas minoritarias o el papel relevante de la radiodifusin de servicio pblico .
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Mi segunda observacin se refiere a la interoperabilidad de los diferentes sistemas de acceso a la televisin digital a nivel del consumidor , un tema al que acaba de aludir el orador anterior , el Sr. van Velzen . Es inaceptable que los consumidores necesiten varios receptores para recibir los programas .
Un receptor por consumidor , nada ms .
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En tercer lugar , est prohibido hacer peligrar o esquivar la interoperabilidad tcnica mediante monopolizacin o abuso de una posicin dominante .

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Mi conclusin es que nuestro objetivo consiste en desarrollar un mercado interior europeo , fomentar el desarrollo tcnico y crear una televisin sin fronteras , tal y como han sugerido los dos oradores anteriores .
Ello implica que en el futuro los nacionales de otros pases residentes en la Unin Europea puedan recibir la oferta de televisin de pago de su pas .
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Estoy muy contento con el informe de la Sra .
Thors . Hemos adoptado en comisin un informe muy equilibrado .
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Desafortunadamente , nuestro Grupo no puede respaldar las dos enmiendas presentadas por la Sra .
Thors por las mismas razones que acaba de exponer el Sr. van Velzen .
Votaremos en contra de ambas enmiendas .
 Por lo dems , aplaudimos este informe y esperamos que en los prximos das y semanas la Comisin presente una buena base para una directiva !
<SPEAKER ID=128 NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , por supuesto , quiero , en primer lugar , felicitar a la Sra . Thors por su informe , informe que ha tenido que elaborar en un plazo muy breve de tiempo y que parece ser excelente .
Seoras , la televisin digital constituir uno de los principales accesos a la autopista digital y contribuir a la difusin de redes de alta capacidad por toda Europa , tambin , por tanto , en las zonas ms remotas .
Este medio de comunicacin proporcionar a muchos ms europeos un mayor acceso a todas las formas de informacin .
Por tanto , es muy importante crear en Europa un clima de inversiones favorable a la televisin digital .
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Al fin y al cabo , estamos en vsperas de una gran revolucin .
Las viejas fronteras entre las empresas de telecomunicaciones , la industria del espectculo y los medios de comunicacin periodstica se desvanecen .
Son sustituidas por gigantescas empresas de cable multinacionales . stas se estn creando ahora a travs de fusiones .
Vemos que eso sucede por todas partes .
La industria de las infraestructuras y la de los contenidos se unen .
Eso implica que debe existir un buen control en dos mbitos .
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En primer lugar , no deben tener lugar concentraciones no deseadas de empresas de medios de comunicacin , ya que si no , los precios se desbordan para los consumidores .
Adems , debemos ocuparnos , y ello est directamente vinculado con lo anterior , de que haya independencia periodstica , algo importante para nuestra democracia .
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De ah que , por supuesto , los desarrollos tecnolgicos influyan en el marco normativo , y viceversa .
La regulacin no puede obstaculizar la interoperabilidad de las diferentes tecnologas y debe fijarse mnimamente en el mbito europeo y , preferiblemente , mundialmente .
Vemos , por tanto , que , sobre todo , la poltica en materia de comunicaciones tiene todava un carcter demasiado nacional en muchos Estados miembros .
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Mi ltimo punto se refiere , seor Presidente , a los derechos de emisin , que , en la actualidad , todava se venden conforme a criterios puramente nacionales .
Por ello , las personas que no viven en un determinado pas , no pueden abonarse a los servicios de televisin de otros Estados miembros , se trate o no de emisiones en abierto o de la televisin de pago .
Es un desarrollo negativo .
Debe resultar posible a todos los ciudadanos abonarse a los servicios de televisin de otro Estado miembro .
se es el significado de la televisin digital y , tambin , el de la televisin sin fronteras .
<SPEAKER ID=129 NAME="Echerer">
Seor Presidente , al igual que todos los oradores anteriores yo tambin quisiera felicitar a la Sra . Thors por su informe .
Se trata de un informe excelente y equilibrado .
La televisin digital constituye una de las aportaciones ms importantes a la convergencia . La televisin digital se convertir en uno de los principales accesos a las autopistas de la informacin .
La televisin digital tambin multiplicar y ampliar el acceso a la informacin de las regiones ms remotas .
Por todo ello , es importante que a las empresas les facilitemos las cosas en lugar de empearnos en elaborar demasiadas reglamentaciones .
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Este equilibrio entre inversin , desarrollo y reglamentacin mnima se vuelve particularmente difcil a la hora de salvaguardar la diversidad cultural y el suministro de informacin general .
A este respecto conviene buscar soluciones ideales en el marco de la nueva normativa sin perder de vista la calidad .
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As que estamos de acuerdo con el informe de la Sra .
Thors .
Junto con ella exigimos que la reglamentacin de los contenidos se separe de la reglamentacin de la infraestructura y que se imponga la obligacin de difundir determinados canales de televisin . Exigimos que los decodificadores entren a formar parte de la infraestructura de la informacin , que se garantice la interoperabilidad de los decodificadores y que los Estados miembros puedan disponer de redes abiertas .
Nos congratulamos asimismo de que la Comisin admita fusiones entre empresas siempre y cuando se apliquen normas abiertas . Es otro factor ms que contribuye a la prevencin de situaciones de abuso de posicin dominante .
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Y por ltimo , pero no por eso menos importante , me sumo asimismo a las palabras de los oradores anteriores .
No existe mercado interior para servicios de televisin .
Es una tarea que hemos de emprender cuanto antes , con rapidez y delicadeza .
Habida cuenta de los ltimos acontecimientos es necesario que se abra urgentemente un amplio debate sobre los servicios de televisin pblicos .
Corresponde a la Unin Europea evitar que los servicios de televisin pblicos , que tienen el deber de difundir informacin y salvaguardar la diversidad cultural , sean presa de la competencia , sin atentar contra el principio de subsidiariedad .
Les pido que estemos todos muy atentos a este problema .
<SPEAKER ID=130 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , antes de viajar a Estrasburgo salud a la Sra . Lucia Boroni , una pensionista de Mozzanica , provincia de Brgamo , que me acompa y me pregunt : "  Qu vas a hacer esta semana en Estrasburgo ?
" Tengo que intervenir sobre el informe Thors " .
"  Qu es este informe Thors ?
" " Es un informe que se preocupa de lo que ocurrir dentro de poco , es decir , de que una pensionista pueda encender la televisin , ver a Fatuzzo hablando ante el Parlamento Europeo y escuchar lo que dice . " "  Qu bien !
" , me contest la Sra . Boroni y luego me pregunt : "  Podr ver tambin lo que he cotizado al INPS para mi pensin ?
Podr ver a cunto ascender mi pensin cuando dejar de trabajar ?
" " Seguro , seora Boroni , ste es el futuro ; el futuro est de parte de los ciudadanos , no hay fronteras .
Tambin se podr ver qu pasa en las entidades de previsin social de los dems Estados " .
" Pero yo vivo con 700.000 liras " me dijo la Sra .
Boroni , " cmo podr comprar esta televisin del futuro ?
"
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Por esto intervengo para decir qu desea la pensionista Sra .
Boroni , esto es , que el Parlamento Europeo -sin duda , esto es lo que quera hacer la Sra . Thors con su informe y , espero , esto es lo que har el seor Comisario cuando adoptar la directiva- se preocupe de que los ciudadanos menos acomodados , pensionistas y no pensionistas , puedan acceder gratuitamente a los nuevos servicios de la televisin digital del futuro .
<SPEAKER ID=131 NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidos colegas , doy las gracias a la Sra . Astrid Thors por su enrgico trabajo y tambin por su gran conocimiento en esta materia .
Quiero problematizar esta cuestin haciendo algunos comentarios .
En primer lugar , apoyo la estandarizacin abierta y la compatibilidad de los sistemas , pues son cosas sensatas .
El acceso a las redes por cable ha sido condicional , cosa de la que se ha hablado aqu , pero tambin es importante la diversidad del servicio recibido ; no es cuestin slo del acceso , sino de la oferta existente .
La competencia no basta para garantizar esa diversidad .
Sabemos que la competencia internacional en el sector de la televisin ha llevado con fecuencia a la similaridad de las ofertas : todos compiten con el mismo tipo de culebrones .
Se trata de un asunto importante relacionado con la cuestin del acceso .
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Por lo general , soy de los que piensa que los sistemas tcnicos no son neutrales .
Unos ofrecen determinadas posibilidades ms que otros .
As pues , la facilidad de la interactividad televisiva , por ejemplo , -a lo cual tal vez se refiriese el orador anterior en cierto sentido- es una cuestin poltica .
Y si no es poltica a nivel de partidos , al menos s es una cuestin social , ya que el funcionamiento de la interactividad condiciona , por ejemplo , la participacin activa en las encuestas y en las elecciones municipales , al igual que el grado de informacin de la gente al participar en las mismas .
La futura plataforma MHP , Multimedia Home Platform , que es capaz de transferir funciones desde el televisor para manipular los programas , ser una especie de revolucin definitiva en este engranaje que permitir tener acceso a todo -como observ la ponente- , desde la televisin a Internet , por supuesto tambin a revistas y peridicos , a pelculas y a ms cosas , quizs a olores tambin , cosa esta ltima que sera una verdadera medicina para hombres mayores como yo .
Tambin es importante que practiquemos una poltica acertada en esta materia : el alto precio de estos equipos no debe convertirse en obstculo para la participacin de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=132 NAME="Schrder, Ilka">
Seor Presidente , seora ponente , la ARD interpondr un recurso ante el Tribunal de Justicia Europeo contra la alianza en el mbito de la televisin de los consorcios multimedia Kirch y Murdoch .
Son stos los nuevos peligros de los nuevos medios de comunicacin : las fusiones de las empresas dominantes del mercado .
En este mbito se estn perfilando problemas similares al que surgi en el caso de Microsoft .
Con respecto a la televisin digital se plantea hoy da la pregunta de si se puede crear un monopolio slo con el hardware de acceso , es decir , con el D-Box , sobre todo si se tienen en cuenta las posibles fusiones entre empresas importantes del mundo de la informtica y empresas tradicionales del sector de los medios de comunicacin .
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Tampoco podemos hacernos ilusiones con respecto a la dimensin cultural .
No se producir automticamente un incremento de la interactividad o del nmero de personas que sepan manejar un ordenador a travs de la televisin .
Por eso mismo , sigue siendo importante que insistamos en la importancia del servicio pblico para la sociedad , que evitemos la creacin de monopolios en el mundo de los medios de comunicacin y que garanticemos un acceso equitativo y una formacin que ayude a manejar estos medios de forma autnoma .
<SPEAKER ID=133 NAME="Fiori">
Seor Presidente , al felicitar a la Sra .
Thors por el trabajo realizado -un trabajo difcil porque estamos regulando el futuro- quiero detenerme en algunos aspectos crticos sobre los cuales ha de llamarse la atencin de nuestro Parlamento .
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Por ejemplo , a mi juicio , sera importante prestar mucha atencin a las normas relativas a los derechos de autor porque , debido a las restricciones resultantes de los acuerdos de copyright y a las diferencias entre las normas tcnicas adoptadas para las transmisiones , se corre el riesgo de impedir el avance de una verdadera televisin sin fronteras y de un verdadero mercado interior europeo de los servicios de televisin perdiendo , probablemente , una ocasin irrepetible para una industria europea de la televisin .
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Los ciudadanos que residen o trabajan en Estados miembros distintos de su pas de origen no pueden abonarse a plataformas extranjeras , ya que nuestros operadores no son titulares de derechos vlidos para los Estados miembros en cuestin .
El Parlamento Europeo ya plante la cuestin en el pasado y la ponente analiza el problema llamando la atencin sobre la situacin en las regiones fronterizas , en que las minoras lingsticas viven al otro lado de la frontera .
Sin embargo , pienso que deberamos insistir ms an , si cabe , en las que podran ser temticas concretas .
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Considero importante reiterar que , como deca muy bien la seora ponente , el marco reglamentario debe garantizar un equilibrio entre la necesidad de asegurar la diversidad cultural y temtica de las redes de televisin y el riesgo de obstaculizar las inversiones en la televisin digital .
Es necesario un enfoque normativo flexible a las realidades econmicas en una fase de profunda transformacin .
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La regulacin no debe impedir el desarrollo del mercado y , en particular , el de los nuevos servicios de televisin .
En este sentido , pienso que en los prximos meses o en los prximos aos deberamos volver a abordar algunos aspectos como , por ejemplo , la separacin entre regulacin de los contenidos televisivos y la regulacin de las infraestructuras .
A mi entender , se deber asimismo prestar mucha atencin a la interoperabilidad de los sistemas que en este momento , a pesar de estar orientada a una proteccin general de las posibilidades de acceso de los usuarios a los contenidos difundidos a travs de las plataformas digitales , surge como medida de proteccin de la competencia , o sea , de la posibilidad de acceso al mercado de los distintos operadores y , por lo tanto , abre frentes jurdicos que se han de evaluar todava .
<SPEAKER ID=134 NAME="Caudron">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , como primer ponente -en 1994-1995 creo- sobre la televisin digital y las normas correspondientes , debo decir al actual ponente que valoro el importante trabajo que ha realizado en esta cuestin , y a la Comisin hasta que punto aprecio su comunicacin .
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Creo que en unos aos se nos ha permitido a todos valorar el camino recorrido en este mbito y sealar que las decisiones iniciales eran correctas .
A fin de cuentas , hoy -en un momento en el que abordamos una etapa importante- creo importante sealar que resulta necesario encontrar en todas las polticas los equilibrios necesarios : equilibrio entre la actuacin y las normas comunitarias , por una parte , y las especificidades y las diferencias nacionales por otras ; equilibrio entre la necesidad , por una parte , de abarcar en trminos de produccin un gran mercado europeo y de favorecer producciones europeas -es decir , de desarrollar lo que se llama la televisin sin fronteras- y por otra , de poder mantener las posibilidades en el mbito de las ondas hertzianas y en el mbito de la televisin de proximidad .
Se trata en ese caso , para nosotros , de desafos muy importantes , que necesitan por nuestra parte un mximo de flexibilidad .
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La televisin digital fue considerada en principio como algo diferente con respecto a la televisin de alta definicin , otro expediente que he conocido bien .
Hoy nos damos cuenta de que sta permite mucha ms flexibilidad y cantidad .
Se trata , en este momento , de conseguir el justo equilibrio entre lo que ha de hacerse en el plano europeo , lo que puede hacerse en el plano nacional y lo que puede hacerse en el plano local , algo que tiene consecuencias al mismo tiempo en trminos de accin europea y de accin nacional en lo que se refiere a las instancias de liberalizacin , en trminos de mercado y en trminos de tecnologas .
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<P>
Era importante hoy que se analizara esta televisin digital .
Debo felicitar de nuevo a la seora Thors por la calidad de su informe y debo decir que seguir personalmente muy atento el trabajo que se haga en esta materia .
Es fundamental , efectivamente , saber en todo momento que la informacin , la comunicacin y la televisin se dirigen ante todo a los ciudadanos y que , por ello , es preciso evitar toda rigidez que se opondra en el futuro a una cultura que va dirigida a todos .
<SPEAKER ID=135 NAME="Harbour">
Seor Presidente , como ltimo orador , yo tambin quisiera unirme a las palabras de agradecimiento a la Sra . Thors por lo que es un informe muy bien equilibrado , como acaba de decir el Sr .
Caudron . Es un informe muy bien enfocado .
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Quisiera terminar estableciendo una relacin con el siguiente debate sobre las comunicaciones electrnicas .
En todo este mbito debemos de tener muy presente la rapidez con que avanza la tecnologa y cmo esa tecnologa est comenzando a cambiar por completo nuestra forma de pensar e , incluso , la forma de competencia en la que se desarrollan la televisin digital y otros medios de comunicacin .
Vengo de un pas en el que existe una antigua tradicin de transmisiones de servicios pblicos y ste es uno de los mbitos que la Sra . Thors ha abordado con decisin en su informe : las cuestiones del acceso a esta nueva tecnologa y el acceso al televidente .
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No olvidemos que uno de los aspectos clave a los que se enfrentan todas las personas del sector es la competencia por un tiempo muy limitado del televidente .
A medida que se multiplican los canales , los televidentes tienen mayor eleccin - no slo para ver programas , sino tambin para hacer compras , utilizar los medios interactivos de Internet a travs de sus televisores digitales ; los medios interactivos de los que pueden disponer mediante pago .
Pueden pagar para ver un acontecimiento deportivo con interaccin que les permite elegir el tipo de formato que desean .
No debern esperar mucho tiempo para poder comprar una grabadora digital que permitir almacenar cientos de horas de televisin en un disco duro y que ser clasificado para ellos de manera que puedan ver todo tipo de cosas en diferido .
Existirn formas diferentes de competencia .
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Debemos asegurarnos de que nuestra legislacin no frena el crecimiento de la tecnologa ni restringe el crecimiento de la competencia que nos llegar a travs de estas nuevas formas de tecnologa .
Es un tema sobre el que deberemos pensar al considerar el informe del Sr. van Velzen , as como el nuevo informe sobre los derechos de autor en la sociedad de la informacin , que ser presentado a esta Asamblea dentro de pocos meses .
<SPEAKER ID=136 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , deseo comenzar expresando mi agradecimiento a la Sra .
Thors por su excelente trabajo .
La Comisin acoge con satisfaccin el presente informe , en el que se plantea la necesidad de adoptar un enfoque equilibrado de la reglamentacin .
Debemos establecer un equilibrio entre dos cosas : primero , la libertad comercial y los incentivos a la inversin y , segundo , la proteccin de los intereses pblicos definidos de una manera centrada y proporcional .
El nuevo marco reglamentario proporcionar a los responsables de la reglamentacin una flexibilidad mucho mayor para lograr dicho equilibrio .
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Las directivas que la Comisin presentar este mes tienen en cuenta los tres puntos clave que plantea el informe de la Sra . Thors .
Primero , la necesidad de actualizar a priori la reglamentacin de la televisin digital .
El nuevo marco permitir a las autoridades de reglamentacin abordar nuevas vas como la interfaz de programacin de aplicaciones .
Segundo , el informe apoya la limitacin de los privilegios de difusin obligatoria a los canales del mbito de radiodifusin de servicio pblico , tal como se define en el Protocolo 32 del Tratado .
El informe seala asimismo que debera establecerse , mediante negociacin , un equilibrio entre la remuneracin de los operadores y el valor de los canales de radiodifusin de servicio pblico para los operadores .
La Comisin abordar estos temas en sus prximas propuestas legislativas .
Tercero , la necesidad de una mayor interoperabilidad entre las diferentes plataformas de televisin .
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Ms especficamente , el informe destaca dos elementos clave .
Primero , la necesidad de interoperabilidad siempre que sea posible y normas de acceso en los casos en que los niveles de propiedad contribuyen a un importante poder de mercado y , segundo , la necesidad de definir una nueva arquitectura de decodificadores , la plataforma multimedia domstica .
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La Comisin prefiere que sea el propio sector el que dirige el enfoque , en vez de tener que imponer normas .
Nuestros poderes de intervencin son limitados si los interlocutores del mercado no alcanzan un acuerdo .
No obstante , el mercado est desarrollando normas abiertas .
En los mercados dinmicos , el proceso de normalizacin sigue a la zaga de la vanguardia tecnolgica .
La utilizacin de normas abiertas reduce la reglamentacin y el nmero de casos de competencia .
El informe seala este claro mensaje al mercado con mucha firmeza .
Por mi parte , lo apoyo plenamente .
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El informe plantea asimismo varios temas que se inscriben en el aspecto del contenido y que , por consiguiente , quedan fuera del alcance del nuevo marco para las comunicaciones electrnicas .
Debemos separar , en la medida de lo posible , la regulacin de la red y del contenido .
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La recepcin transfronteriza de servicios de televisin digital codificados plantea varias dificultades .
Primero , existen bastantes violaciones de los derechos de autor : los servicios de televisin de pago slo adquieren los derechos para un Estado miembro en particular . Incluso los servicios digitales de difusin gratuita son codificados .
Esto crea tensiones con los principios del mercado nico para los servicios de televisin de pago .
Los diferentes enfoques de la reglamentacin sobre el contenido tambin pueden influir .
Pero en este caso debo reflexionar sobre ello con mis colegas , la Sra .
Reding y el Sr . Bolkestein , que tienen competencia especial en este mbito .
<SPEAKER ID=137 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=14>
Comunicaciones electrnicas y servicios asociados
<SPEAKER ID=138 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0145 / 2000 ) del Sr . Van Velzen , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones : " Hacia un nuevo marco para la infraestructura de comunicaciones electrnicas y los servicios asociados -Revisin de 1999 del sector de las comunicaciones ( COM ( 1999 ) 539 - C5-0141 / 2000 - 2000 / 2085 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=139 NAME="Van Velzen">
Seor Presidente , permtame empezar dando las gracias a mis colegas .
Un ponente que no reciba contribuciones tan buenas , no puede hacer mucho .
A fin de cuentas , el buen dilogo que hemos mantenido resulta esencial .
As mismo , quisiera agradecer a la Comisin , y especialmente al Comisario Liikanen , su estrecha colaboracin y los debates que han tenido lugar respecto del contenido , y sobre todo , que pretenda tener en cuenta el debate y la votacin relativos a este informe en la presentacin de las nuevas directivas .
<P>
Seor Presidente , hace cinco aos no nos podamos imaginar que ahora hablaramos sobre tanta competencia en Europa en el mbito de los servicios y , especialmente , en el mbito de las infraestructuras .
Es algo totalmente nuevo .
Si cerramos los ojos y pensamos en todo lo que va a suceder en los prximos cinco aos , la evolucin es impresionante .
Eso significa , y es mi segundo punto , que hay que reflexionar mucho sobre qu se debe regular ahora , en este momento , en la Unin Europea , para favorecer ese proceso de convergencia , de desarrollo enormemente rpido .
Creo que el punto de partida debera ser que nos decantemos , en cuanto sea posible , por una situacin de competencia perfecta y que , partiendo de esa situacin , veamos despus cul es la reglamentacin sectorial especfica necesaria .
Por supuesto , continuar existiendo reglamentacin sectorial especfica , pero , al fin y al cabo , debemos avanzar en la direccin de la competencia como principio rector .
Creo que tambin la Comisin se ha decantado con razn , y espero que mi informe haya contribuido a ello , por una adaptacin del , en mi opinin , modelo ms rgido que la Comisin haba utilizado en primera instancia , el llamado significant market power and dominant position .
Sinceramente dicho , espero , por tanto , que la Comisin tenga todava ms en cuenta lo que hemos propuesto .
Los mercados se mueven con enorme rapidez ; traspasan las fronteras de los pases .
Vemos todo tipo de integraciones horizontales y verticales .
Presenciamos movimientos intersectoriales , y eso significa que es necesario analizar cada vez un determinado segmento del mercado .
<P>
Seor Presidente , mi tercer punto es que tambin hay que examinar las estructuras encargadas de la supervisin con que contamos actualmente .
Por supuesto , no es permisible que dentro de cinco aos tengamos 15 mercados de telecomunicaciones y TIC en Europa .
Tendremos que ir hacia un mercado interno europeo .
Eso me sugiere dos evoluciones preocupantes en ese terreno .
Las instancias nacionales encargadas de la vigilancia del sector de las telecomunicaciones estn ms aisladas y mi informe constituye un fabuloso estmulo para unirlas e , incluso fusionarlas o integrarlas con las autoridades nacionales generales de la competencia y , cuando sea necesario , tambin con los reguladores de los medios de comunicacin encargados de la evaluacin .
Debemos preguntarnos cunto tiempo debemos continuar con el control especfico del sector .
Por supuesto , resulta muy positivo contar con un grupo de high level , pero la gran desventaja de semejante grupo es que es tan importante que resulta extraordinariamente difcil deshacerse de l .
Espero , por tanto , que con una limitacin sunset y una disposicin horizontal podamos hacer algo al respecto para limitar el tiempo que estos grupos estn activos .
<P>
Seor Presidente , es muy importante para el ciudadano que logremos una transparencia mucho mayor y que los costes del roaming disminuyan , que el ciudadano comprenda cmo se forman .
As mismo , resulta fundamental para el ciudadano que se logre la portabilidad del nmero , tambin para el sector mvil , a fin de que el consumidor tenga poder . Creo que debemos defenderlo .
<P>
Seor Presidente , tambin es muy importante que se analicen las subastas de forma muy crtica .
Estamos ante una situacin en la que se llega muy por encima de los costes administrativos y , por tanto , tengo mucha curiosidad por saber si el Comisario va a responder a mis preguntas urgentes por escrito sobre en qu medida las subastas en el Reino Unido y en otros Estados miembros se adecuan al artculo 11 de una directiva sobre permisos , en la que figura explcitamente que slo pueden incluir los costes administrativos .
<P>
Seor Presidente , otro punto especialmente importante es el 112 , la localizacin .
Si a uno le pasa algo , debe poder saberse inmediatamente dnde est .
De ah que la localizacin , la caller location , sea muy importante .
Sin embargo , tambin es esencial oponerse al mal uso del 112 .
Adems , creo que es muy importante que , sobre todo , la tercera generacin de mviles ofrezca la caller location , la localizacin .
Eso se relaciona con el hecho de que el usuario debe dar su autorizacin para ello .
<P>
Seor Presidente , la escasa democratizacin existente en todo el sector TIC constituye un grave problema .
Si adoptamos 5  6 directivas dentro de poco , no tenemos nada ms que hacer en ese mbito en tanto Parlamento Europeo .
Al mismo tiempo , la Comisin se dirige al CoCom ( Comit de Comunicacin ) , la delegacin del Consejo .
En mi informe figura claramente un llamamiento para crear dentro de este Parlamento un grupo de trabajo que cuente con un mandato de esta institucin para poder negociar con la Comisin a un nivel comparable al del CoCom .
<P>
Seor Presidente , el Parlamento no puede continuar estando fuera de juego en el 2000 .
Le hago un llamamiento urgente , pero tambin se lo hago a la Comisin , a fin de salvar esa brecha democrtica que existe , y hacerlo en la direccin que he mencionado .
<P>
Seor Presidente , vamos a recibir las directivas de la Comisin Europea a finales de mes .
Se lo he agradecido al Comisario .
Espero que el Comisario pueda y quiera tener en cuenta los resultados de este debate en las directivas , ya que , al fin y al cabo , de eso se trata .
sa es la democracia .
<SPEAKER ID=140 NAME="Niebler">
Seor Presidente , estimado Comisario Liikanen , estimados colegas , en primer lugar quisiera felicitar de todo corazn al ponente , el Sr. van Velzen , por su informe , en el que se destacan concisa y minuciosamente los elementos esenciales de una prolija y compleja comunicacin de la Comisin , valorndolos en su justa medida .
<P>
Hace aproximadamente dos aos los mercados de telecomunicaciones nacionales se liberalizaron con xito gracias a las directivas comunitarias y la aplicacin de las mismas .
Est previsto que este verano se elabore a escala europea un nuevo marco jurdico , como ya ha mencionado el Sr. van Velzen .
La idea es que fortalezca la competencia , especialmente a nivel local , y que tenga en cuenta la experiencia adquirida a partir de la situacin jurdica existente .
Adems , el nuevo marco jurdico ha de construirse sobre mercados ms dinmicos e imprevisibles con un nmero de actores considerablemente superior al de ahora .
<P>


Con su permiso quisiera detenerme brevemente en cuatro puntos clave que asimismo figuran en la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos en cuyo nombre hablo hoy .
<P>
Hay que prestar especial atencin a la aplicacin de las directivas actuales para evitar que las grandes diferencias que a pesar de todo continan existiendo en la liberalizacin de los mercados nacionales no se asienten y acaben dificultando la aplicacin de la nueva normativa .
Obviamente , es una tarea que incumbe a la Comisin como guardiana de los Tratados .
<P>
En segundo trmino , es importante que las directivas ya contemplen la posibilidad de desregulacin y progresiva transicin de la normativa sectorial a la legislacin general en materia de competencia . Tambin es un punto del que ya se han encargado el Comisario Liikanen y su equipo .
<P>
En tercer lugar , es imprescindible que el nuevo marco jurdico tome en consideracin la convergencia de los medios de comunicacin . Sin embargo , ello no puede dar lugar a que el mercado de la telefona mvil que se ha desarrollado libremente y se caracteriza por una intensa competencia se equipare con la normativa general de la red fija .
Los operadores de telefona mvil ya cuentan con la carga aadida de las subastas para las frecuencias UMTS .
Los expertos calculan que necesitarn varios aos slo para ganar los importes de las subastas . Este punto , sin ir ms lejos , perjudica seriamente a la industria europea del futuro , el sector de la telefona mvil .
Este efecto negativo no se puede reforzar imponiendo previamente a los inversores en infraestructuras de difusin obligaciones en materia de regulacin del acceso e interconexin e introduciendo el instrumento de la seleccin de operador que ha sido desarrollado para las redes fijas .
<P>
En cuarto y ltimo lugar , consideramos fundamental que el desglose del bucle local adquiera carcter vinculante . En todos los Estados miembros los competidores de los antiguos monopolios han de tener acceso directo al consumidor final a travs de las redes de telecomunicaciones para que ellos tambin puedan ofrecer servicios de banda ancha .
Gracias a este aumento de la competitividad se incrementar el nmero de conexiones a Internet con alto ndice de transmisin de datos y se abaratarn las tarifas de acceso . A fin de no perjudicar a los Estados miembros que ya cumplen esta condicin es importante que dejemos en manos de los propios Estados miembros la decisin de cules son los efectos que ha de surtir el desglose del bucle local obligatoriamente .
<P>
Matikainen-Kallstrm ( PPE-DE ) .
( FI ) Seor Presidente , doy las gracias a nuestro colega , Sr. van Velzen , por su extraordinario trabajo en el tratamiento de la comunicacin de la Comisin . l ha realizado una enorme tarea para llegar a compromisos en el contexto de diferentes enmiendas .
La liberalizacin de los mercados de las telecomunicaciones ha avanzado a grandes pasos en Europa durante los ltimos aos .
Sin embargo , las diferencias regionales siguen siendo an demasiado grandes como para poder hablar de libre mercado en el sector de las telecomunicaciones .
Debemos garantizar que todos los ciudadanos europeos puedan servirse de todas las modalidades de servicios en el campo de las comunicaciones electrnicas a un precio mdico .
Por ejemplo , la cuestin de los factores que limitan la competencia en la transmisin de mensajes mediante telfonos mviles , tales como las tarifas excesivas de los roaming y la seleccin previa de operador -o la imposibilidad de transferir la llamada a un nmero determinado- debe ser solucionada a travs de medidas a nivel comunitario . La Comisin debe asegurarse de que estas trabas a la competencia desaparezcan lo antes posible .
<P>
Sin embargo , no debemos concentrarnos solamente en las comunicaciones sin cable .
Tambin hay que mejorar radicalmente la situacin de la competencia en las redes almbricas .
Es necesario sustraer de las manos de las compaas telefnicas en situacin de monopolio hasta el ltimo cabezal de los llamados cables de cobre .
En otro caso , especialmente los habitantes de las zonas alejadas quedarn en una situacin de desventaja .
Deseara que la Comisin respondiese de forma bien clara a la siguiente pregunta :  cmo se podrn abrir a una autntica competencia los llamados bucles locales o local loop , es decir , cul es la manera ms eficaz de desmantelar los monopolios sobre la utilizacin de las redes cableadas ?
<P>
La cuestin de la asignacin del espectro de frecuencias UMTS es algo que no debera ser regulado a nivel comunitario . Se pueden presentar argumentos tanto a favor de las subastas de espectro , como a favor de los llamados ' concursos de belleza ' .
La verdad es que los precios astronmicos que alcanzan las subastas de frecuencias recaen siempre sobre los consumidores . Los llamados ' concursos de belleza ' se preocupan en muchos sentidos ms por los consumidores y representan una alternativa que apoya ms la liberalizacin de los mercados .
Al contrario que las subastas de espectro , los concursos de belleza no incluyen cobros por parte de los operadores que recuerdan a las retenciones de impuestos . En este contexto , quisiera preguntarle al Sr .
Comisario si la Comisin considera que las subastas de espectro son un medio que fomenta la competencia . Me gustara recibir respuestas absolutamente inequvocas a las preguntas que he formulado .
<SPEAKER ID=141 NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , doy las gracias a nuestro colega , Sr. van Velzen , por su extraordinario trabajo en el tratamiento de la comunicacin de la Comisin .
l ha realizado una enorme tarea para llegar a compromisos en el contexto de diferentes enmiendas .
La liberalizacin de los mercados de las telecomunicaciones ha avanzado a grandes pasos en Europa durante los ltimos aos . Sin embargo , las diferencias regionales siguen siendo an demasiado grandes como para poder hablar de libre mercado en el sector de las telecomunicaciones .
Debemos garantizar que todos los ciudadanos europeos puedan servirse de todas las modalidades de servicios en el campo de las comunicaciones electrnicas a un precio mdico . Por ejemplo , la cuestin de los factores que limitan la competencia en la transmisin de mensajes mediante telfonos mviles , tales como las tarifas excesivas de los roaming y la seleccin previa de operador -o la imposibilidad de transferir la llamada a un nmero determinado- debe ser solucionada a travs de medidas a nivel comunitario .
La Comisin debe asegurarse de que estas trabas a la competencia desaparezcan lo antes posible .
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Sin embargo , no debemos concentrarnos solamente en las comunicaciones sin cable . Tambin hay que mejorar radicalmente la situacin de la competencia en las redes almbricas .
Es necesario sustraer de las manos de las compaas telefnicas en situacin de monopolio hasta el ltimo cabezal de los llamados cables de cobre .
En otro caso , especialmente los habitantes de las zonas alejadas quedarn en una situacin de desventaja .
Deseara que la Comisin respondiese de forma bien clara a la siguiente pregunta :  cmo se podrn abrir a una autntica competencia los llamados bucles locales o local loop , es decir , cul es la manera ms eficaz de desmantelar los monopolios sobre la utilizacin de las redes cableadas ?
<P>
La cuestin de la asignacin del espectro de frecuencias UMTS es algo que no debera ser regulado a nivel comunitario .
Se pueden presentar argumentos tanto a favor de las subastas de espectro , como a favor de los llamados ' concursos de belleza ' . La verdad es que los precios astronmicos que alcanzan las subastas de frecuencias recaen siempre sobre los consumidores .
Los llamados ' concursos de belleza ' se preocupan en muchos sentidos ms por los consumidores y representan una alternativa que apoya ms la liberalizacin de los mercados .
Al contrario que las subastas de espectro , los concursos de belleza no incluyen cobros por parte de los operadores que recuerdan a las retenciones de impuestos . En este contexto , quisiera preguntarle al Sr .
Comisario si la Comisin considera que las subastas de espectro son un medio que fomenta la competencia . Me gustara recibir respuestas absolutamente inequvocas a las preguntas que he formulado .
<SPEAKER ID=142 NAME="Read">
Seor Presidente , el ponente , el Sr. van Velzen , merece ser felicitado por haber elaborado un informe equilibrado y haber presentado una intervencin bien fundada para apoyarlo .
Puedo aplaudir , como siempre , su comprensin de la necesidad de regular , pero con parmetros cuidadosamente discutidos .
Es acertado recordar que cuando hablamos de regulacin , no es algo de lo que tengamos ms o menos ; en la Unin Europea planeamos regular con un fin , con un objetivo , durante un perodo de tiempo determinado .
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Tambin es bueno que el informe del Sr. van Velzen haga una apreciacin clara de lo que significa la convergencia de varias tecnologas .
l y muchos otros que han tomado parte en este debate han reflexionado sobre cmo el Parlamento y la Comisin han sabido analizar lo que ha ocurrido en el pasado e intentan hacer conjeturas -considerando la informacin de que disponen - sobre lo que podra suceder en el futuro .
En los casos en que nuestras conjeturas no eran correctas , hemos podido rectificar .
La velocidad del cambio , no slo en trminos de tecnologa , sino tambin de la competencia mundial en este mbito , ha significado que el margen de error sea mucho menor .
Por eso este informe es tan importante ; sienta las bases para el futuro desarrollo de los planes de la Comisin y la respuesta del Parlamento para este sector .
<P>
El Grupo Socialista no podr apoyar todas las enmiendas ni los pormenores de las crticas competentes de las propuestas sobre " subastas contra concursos de belleza " .
Esperbamos poder celebrar votaciones por separado sobre esto .
Lamento que no podamos ; tampoco puedo apoyar la enmienda encaminada a la exclusin de los telfonos mviles y del mercado de los mviles .
Deberamos cuidarnos mucho de no introducir normas que limiten el crecimiento de este mercado tan sorprendentemente verstil .
Tampoco queremos llegar a una situacin en la que los mviles estn excluidos , mientras que otros medios de las telecomunicaciones estn incluidos .
<P>
Por ltimo , quisiera llamar la atencin sobre las enmiendas 3 y 4 .
La enmienda 3 pide una formulacin ms clara e inequvoca de los objetivos y principios polticos subyacentes para que el mercado europeo de las telecomunicaciones siga desarrollndose , lo que es absolutamente fundamental .
La enmienda 4 pone de relieve la necesidad urgente de dedicar especial atencin a la aplicacin de las directivas en vigor , de manera que las importantes diferencias en la liberalizacin de los mercados nacionales no se arraiguen dificultando con ello la aplicacin de las nuevas normas .
Seguimos teniendo 15 mercados parcialmente liberalizados y que , en su mayora , siguen estando divididos .
Lo que tenemos aqu es la base para abrir el mercado de la Unin Europea en un sentido real .
<P>
Les recomiendo el informe del Sr. van Velzen , a quien felicito una vez ms por dicho informe ; y felicito a la Comisin por la rapidez , la diligencia y el esmero con que ha abordado la refundicin y el relanzamiento de legislacin de la Unin Europea en este mbito .
<SPEAKER ID=143 NAME="Thors">
Seor Presidente , seor Comisario , seor ponente , el Sr . Van Velzen ha realizado un valioso trabajo .
En nombre del Grupo ELDR quiero comunicar que respaldamos el informe original .
Sin embargo , no damos nuestro apoyo a todas las enmiendas , ya que ellas no aportan la claridad deseada frente a la propuesta concreta de directiva que tendremos sobre la mesa dentro de algunas semanas .
Creo que es innecesario adoptar decisiones sobre compromisos difusos algunas semanas antes de tener la directiva en nuestras manos .
<P>
Ahora discutimos el sector de las telecomunicaciones a una hora adecuada y no como se suele hacer , es decir , a ltima hora de la tarde y slo entre expertos en la materia . Por eso tambin podemos comprobar que , desde la ltima vez que nos vimos , se han conseguido importantes soluciones para Europa , en Estambul , en la World Radio Conference .
Tambin es importante que apoyemos en el Parlamento Europeo el trabajo que se ha realizado en la CEPT , European Conference of Postal and Telecomunicatios Administrations , que no lo critiquemos . Creo que sta fue una de las razones por las que Europa tuvo tanto xito , por las que nuestros modelos fueron aceptados y por las que obtuvimos lmites suplementarios para la tercera generacin de telfonos y frecuencias uniformes para todo el mundo .
<P>
Cuando hablamos de los principios futuros , creo que es muy importante que intentemos encontrar una armona en relacin con las soluciones tecnolgicamente neutras . Por ejemplo , creo que las subastas , de las que tambin se habla actualmente , no son tecnolgicamente neutras , puesto que discriminan a los telfonos mviles en relacin con los de la red fija .
Esto no es tecnolgicamente neutro .
<P>
El Grupo ELDR ha presentado enmiendas en relacin con las demandas de fusin de las regulatory authorities nacionales con las autoridades encargadas de velar por la competencia .
Opinamos que esto no se compadece con el principio de la subsidiariedad . No hay razones suficientes para una fusin de esta naturaleza .
Adems , existen soluciones muy diferentes en los Estados miembros .
<SPEAKER ID=144 NAME="Echerer">
Seor Presidente , seoras y seores , el documento presentado por la Comisin ya era un documento muy bueno , pero el Sr. van Velzen incluso ha logrado mejorar en algunos puntos este texto loable en s .
Quisiera felicitarle por ello .
La liberalizacin como finalidad absoluta no tiene sentido .
Es importante que se cumplan una serie de objetivos polticos .
La liberalizacin ha de ponerse al servicio de los consumidores y de la competencia .
<P>
Hay algunos puntos que debemos poner sobre el tapete .
Si bien es cierto que las tarifas han bajado , dicho fenmeno se limita al mbito empresarial y no afecta para nada a las llamadas locales , los precios de itinerancia y las llamadas de fijo a mvil y al revs . Puede concluirse , pues , que aqu falla el mercado .
Tal vez a las nuevas empresas no les resulte rentable trabajar a este nivel .
Es , por tanto , un mbito que ha de ser regulado .
De lo contrario , los ciudadanos de las regiones ms remotas seguirn sufriendo un trato discriminatorio puesto que no tienen acceso a este servicio , que ha de entrar a formar parte del servicio universal .
<P>
Por todo lo anterior , sostenemos que a este respecto el Estado tiene el derecho de intervenir y le rogamos haga prevalecer este derecho .
En segundo lugar pedimos una formulacin ms flexible del servicio universal , ya que antes el correo electrnico e Internet eran un lujo .
Hoy da hasta podramos decir que el no poder disponer de estos servicios es una seal de discriminacin .
Creemos , por tanto , que el acceso a Internet ha de incluirse entre los servicios universales .
Mi tercera observacin se refiere a la bajada de los precios . Obviamente , la bajada de las tarifas no puede ir en detrimento de la calidad .
<P>
Por lo dems , estamos de acuerdo sobre el tema de la transparencia , de la eleccin .
La eleccin previa supone una restriccin para el consumidor . Es importante que esta circunstancia pueda ser motivo de reclamacin judicial para el consumidor .
Respaldamos la propuesta de imponer normas de difusin obligatoria .
En el considerando E tambin se ha tenido en cuenta la salud , un tema que para los Verdes es muy importante .
<P>
En conjunto apoyamos su informe . Sin embargo , no podemos aceptar los puntos 8a y 8b -ambos nuevos- .
El punto 8a contradice el Protocolo 32 del Tratado de Amsterdam as como la Directiva " TV sin fronteras " .
Con respecto al nuevo punto 8b solamente quiero decir que la Directiva " TV sin fronteras " no constituye el objeto del presente expediente .
En la Comisin de Cultura , ms en concreto en el informe VELTRONI , se ha abierto un debate sobre la elaboracin de orientaciones para una poltica audiovisual comn .
El debate acaba de comenzar . No podemos anticiparnos al mismo .
<P>
Para finalizar quisiera hacer una ltima observacin que no por eso es menos importante .
Debo recriminar a la Comisin por no haber esperado al Parlamento .
Contina su trabajo de forma independiente .
No puedo menos de sealarlo .
<SPEAKER ID=145 NAME="Fraisse">
Seor Presidente , sabemos todos que las palabras comunicacin , informacin , puesta en red , conexin , terminan en las dos expresiones siguientes : mercado de la informacin , por una parte , y sociedad de la comunicacin por otra .
Mercado o sociedad .
Se trata claramente de un mercado , es cierto , a lo que nos conduce todo .
Pero en ello vemos un poco a la propia sociedad .
Aunque el informe del seor van Velzen es muy tcnico , las cuestiones puramente tcnicas terminan por mezclar dos problemas de otra tecnicidad y que se encuentran por cierto en las enmiendas : el acceso de todos , el acceso democrtico a este mercado de la sociedad de la informacin , as como la definicin de un servicio pblico llamado servicio universal , sin olvidar el desarrollo de un contenido para estos circuitos de la informacin y telecomunicacin , contenido del que no dejo de sorprenderme que interese a tan poca gente .
<P>

<P>
Sobre el tema del acceso democrtico en primer lugar , se me dir que otros informes , otros programas , " e-learning " por ejemplo , estn ah para apoyar el esfuerzo de los pases europeos en favor del acceso a Internet y a las nuevas tecnologas .
Pero los programas no deben servir de cura de las infraestructuras existentes , de las que estamos justamente poniendo en prctica .
 Podramos ser coherentes ?
<P>
Sobre el tema del servicio universal en segundo lugar ,  qu forma podra adoptar hoy ?
 Cules son las obligaciones que Europa y los Estados miembros pueden fijarse en este sentido ?
El acceso a un precio asequible a todos los servicios de comunicacin no es suficiente para garantizar el servicio universal .
Necesitamos el compromiso financiero de los Estados para asegurar un servicio pblico , escuelas y bibliotecas por ejemplo , y tambin necesitamos de su vigilancia con respecto a la calidad y la diversidad de los contenidos propuestos .
<P>



<P>
Llego as a la cuestin del contenido .
Se podra temer que el hecho de reintroducir esta cuestin pase por una manifestacin asombrosa por nuestra parte .
Pero ,  cmo aceptar que se nos pida nuestra opinin sobre la regulacin o la competitividad sin pedirnos que trabajemos en la cuestin del contenido de la informacin y de la comunicacin ?
<P>
Hoy , 94 de las 106 web ms visitadas del mundo son americanas .
Europa , sin duda , va por delante de Estados Unidos en lo que respecta a comunicacin mvil , pero est especialmente retrasada en la cuestin de los contenidos .
La llamada es quiz bastante asombrosa : eso es lo que me digo en cada ocasin en la que , frente a la nueva economa , nuestra nica preocupacin son las redes . Pero ,  quiz hoy es urgente ?
<P>
He tomado buena nota , con mucho gusto , de las enmiendas 6 y 7 del informe del seor van Velzen que reconocen claramente la cuestin del contenido como un problema .
Creo que tambin es buena seal el hecho de que la Comisin haya aprobado , el pasado 24 de mayo , una propuesta de programa para impulsar los contenidos europeos y el multilingismo en Internet .
Se trata de un principio , pero no olvidemos que tambin estamos aqu para construir una Europa de la cultura .
<SPEAKER ID=146 NAME="Gallagher">
Seor Presidente , para comenzar me gustara felicitar al ponente , Sr. van Velzen , por la preparacin y presentacin de un informe tan equilibrado sobre el importante tema de las comunicaciones electrnicas .
Quisiera centrarme en algunos puntos relativos a este importante informe .
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La Unin debe mantener el ritmo de los avances tecnolgicos que se estn produciendo en el mundo en estos momentos .
Para que las economas de la Unin prosperen y tengan xito , las empresas deben estar al tanto de los nuevos cambios que se producen en el campo de la tecnologa de la informacin .
En muchos aspectos , la Unin est por delante de los Estados Unidos de Amrica en el campo de la tecnologa .
La tecnologa estadounidense en sistemas de telefona mvil est muy avanzada .
En la mayora de los pases de la Unin existe una amplia competencia en el mbito de los mercados de telefona mvil , competencia que se mantendr con la prxima tanda de licencias para la telefona mvil , conocidas como licencias UMTS , cuando los correspondientes gobiernos de la UE las concedan .
<P>
Apoyo plenamente la competencia en el mercado de las telecomunicaciones , porque es buena para los usuarios en trminos de los precios que pagan por los servicios de telecomunicaciones .
La Unin Europea va por detrs de los Estados Unidos de Amrica en Internet .
Los gobiernos de la UE debern intensificar sus esfuerzos para garantizar que todas las empresas se conectan a Internet , y las empresas de comercio electrnico deben ser fomentadas a cada paso .
<P>
Para fomentar Internet en las zonas rurales de Europa es muy importante incorporar las polticas sociales en las estrategias comunitarias .
Quisiera aprovechar la oportunidad para felicitar al Comisario Byrne por haber puesto en marcha el proceso de regulacin de los contratos en Internet .
El Comisario ha comenzado a estudiar mecanismos que garanticen la proteccin del consumidor .
<P>
La Comisin quiere presentar propuestas para regular los procedimientos y discutir mecanismos para los acuerdos contractuales que se celebren a travs de Internet .
La celebracin de contratos en Internet debe traer consigo procedimientos normativos y mecanismos para la solucin de diferencias con el fin de que los consumidores celebren este tipo de contratos .
<P>
Para terminar , en mi pas , Irlanda , hay 750 empresas de software que dan trabajo a ms de 23.000 personas .
Confo en que este sector siga creciendo a medida que se abren nuevas oportunidades y mbitos para el comercio electrnico .
<SPEAKER ID=147 NAME="Belder">
Seor Presidente , hoy examinamos un nuevo marco normativo para las infraestructuras de comunicaciones .
Este sector no slo requiere una reglamentacin en el mbito europeo , sino , sobre todo , a escala mundial .
Estas reglas requieren la flexibilidad necesaria , tal como muy bien ha indicado el ponente , el Sr . Van Velzen .
Al fin y al cabo , hoy no est claro qu puede suceder maana en este sector .
Debemos limitarnos , por tanto , a establecer las condiciones esenciales para los desarrollos futuros y a proponer medidas que puedan aplicarse en el momento en que se anuncien esos desarrollos .
<P>
Es necesario no perder de vista tanto la oferta como la demanda del mercado de comunicaciones a la hora de establecer las condiciones esenciales .
La competencia leal resulta muy importante para los proveedores .
Al fijar esas condiciones esenciales , debemos lograr , en cualquier caso , un acceso equivalente a las frecuencias nacionales y a las infraestructuras nacionales .
Por otra parte , las condiciones esenciales son importantes para el consumidor .
No es deseable una nueva distincin social entre consumidores que s participan en la sociedad de la informacin y consumidores que no lo hacen .
<P>
Las Administraciones nacionales deben , por tanto , tener la libertad de intervenir en el mercado conforme a la prestacin universal de servicios y la oferta de servicios pblicos .
Sin embargo , no slo se trata del acceso para todos y la mayor libertad posible para el consumidor en este sector .
No nos podemos contentar con optimizar la libre eleccin del consumidor mediante el suministro de informacin sobre los servicios ofertados .
Los Estados miembros , la Comisin , as como otros reguladores internacionales , tienen el deber de adoptar normas relativas a la oferta de servicios .
La presente actuacin de la Comisin en materia de pornografa infantil y racismo constituyen un buen ejemplo de ello .
Sin embargo , es necesario que existan normas universalmente vlidas , que sean aplicables en todo el mundo .
Quisiera abogar por las normas de la Biblia . Las normas que figuran en ella ofrecen la mejor proteccin al consumidor .
<SPEAKER ID=148 NAME="Brunetta">
Seor Presidente , Seoras , quiero en primer lugar felicitar al Sr .
Van Velzen por el trabajo realizado y comparto la conveniencia de proceder a una nueva etapa de liberalizacin del sector de las comunicaciones electrnicas que refleje el desarrollo del mercado y los continuos cambios tecnolgicos .
<P>
La nueva normativa debera afectar a todas las infraestructuras de comunicacin y a los servicios asociados , tambin mediante recomendaciones y cdigos de conducta .
Mantener la intervencin en materia de regulacin al mnimo permite garantizar la justa coherencia entre el desarrollo del mercado y el marco normativo de referencia , as como promover las inversiones de los operadores , mejorar la calidad de los servicios y , en consecuencia , ofrecer mayores ventajas a los consumidores .
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Asimismo , considerando el notable aumento del nmero de operadores y de su tamao , as como el desarrollo de las condiciones de competencia de todo el mercado , las autoridades reguladoras nacionales deberan comenzar a ejercer ya desde ahora su competencia pasando de un enfoque reglamentario de tipo ex ante a uno de tipo ex post .
En un escenario de autorizacin de las licencias realmente liberalizado , el regulador no debera exigir ninguna medida de autorizacin previa para la entrada de los operadores en el mercado , si no fuera estrictamente necesario .
<P>
Concordamos con la Comisin en que , en esta segunda etapa de liberalizacin y mientras no se consolide la plena competencia , es oportuno mantener una normativa especfica para las actividades de las antiguas sociedades monopoltisticas de telecomunicacin que tienen una fuerza econmico-financiera tal que influye en el mercado .
<P>
En el momento en que se reforzar la competencia y el libre mercado de los servicios de telecomunicacin habr mostrado plenamente sus potencialidades en los distintos sectores , ser posible reducir la regulacin sectorial y las citadas obligaciones especiales de los operadores dominantes .
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La Comisin deber emplearse a fondo a fin de evitar una falta de homogeneidad entre las distintas realidades nacionales en el mercado de los servicios y de los productos .
Por otra parte , y , ms en perspectiva , parece fundamental permitir , a travs de una accin comn del sector pblico y del sector privado , a toda la poblacin disfrutar de todos los servicios telemticos que tengan un marcado carcter social como la telemedicina , el teletrabajo , los servicios de la administracin pblica por va electrnica y el comercio electrnico .
Se trata de objetivos que forman parte integrante de la conocida iniciativa e-Europe que , como servicio universal , implica una filosofa de desarrollo no solo econmico , sino tambin social .
<SPEAKER ID=149 NAME="Glante">
Seor Presidente , seoras y seores , estimados colegas , antes que nada quisiera felicitar de todo corazn al Sr. van Velzen por su informe . Asimismo le agradezco su compaerismo y su colaboracin constructiva , realmente ejemplar para la elaboracin de esta clase de informes .
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En mi opinin quedan dos preguntas con respecto al informe .
 Cunta regulacin y qu tipo de regulacin necesitamos para fomentar la competitividad del mercado interior europeo ?
Creo poder afirmar que en el marco de nuestro debate comn han salido a relucir tres cuestiones : en primer lugar el papel que han de desempear los Estados miembros .
Un mercado europeo requiere normas europeas , por ejemplo el desglose del bucle local , y evidentemente , el principio de subsidiariedad que est en boca de todos implica que necesitamos normas ah donde la regulacin resulta ms fcil .
Puede hacerse al nivel de los Estados miembros , pero tambin a escala europea .
A este respecto es necesario hacer un llamamiento para que en la Unin se logre al menos una cooperacin reforzada y una mayor sintonizacin entre las normativas nacionales .
<P>
La segunda cuestin -mencionada por los oradores anteriores- se refiere a las subastas y beauty-contests . Debo admitir que mi Grupo tampoco se ha puesto totalmente de acuerdo sobre cul es el mejor camino .
Personalmente sigo manteniendo la idea de que desde el punto de vista de la competitividad la licitacin es la va ms practicable para encontrar a los proveedores ms capacitados y ms potentes .
Obviamente , es un problema que unos Estados miembros emprendan este camino y otros discurran por derroteros distintos . No cabe duda de que as pueden producirse distorsiones de la competencia .
A partir del momento en que stas se manifiestan incumbe a la Comisin adoptar medidas idneas .
De todo ello hemos de sacar las conclusiones oportunas garantizando que en el futuro todos reciban el mismo trato .
<P>
En tercer lugar , tenemos que preguntarnos cundo debe vencer el perodo de regulacin .
En todo caso , habra que volver a analizar la situacin en el ao 2005 puesto que hoy da nadie sabe qu tipo de normativas sectoriales se necesitarn en el ao 2005 , ni siquiera se sabe si en aquel momento seguirn utilizndose .
<P>
A modo de conclusin quisiera formular una observacin personal acerca de la localizacin de llamadas y el nmero de emergencia 112 .
Hemos tenido algunas discusiones al respecto en nuestra comisin .
Debo reconocer que he vivido durante cuatro dcadas al otro lado del teln de acero , en el bloque oriental , es all donde crec , y siempre soy muy escptico con respecto a cualquier tipo de control o supervisin que quiera imponerse . Big brother is watching you .
Por eso mismo , considero absolutamente necesario que tambin en el caso del nmero de emergencia 112 el usuario y consumidor d su autorizacin para que su llamada sea localizada cuando se halle en una situacin de emergencia .
Sin embargo , no es ms que una observacin personal .
Estoy seguro de que en el momento de la votacin encontraremos una solucin juiciosa .
<SPEAKER ID=150 NAME="Schrder, Ilka">
Seor Presidente , seor ponente , afortunadamente , este informe sobre las telecomunicaciones respeta la atencin primaria y el servicio universal .
Al fin y al cabo , el Parlamento , el Consejo y la Comisin no han dejado de repetir que todo el mundo debe tener acceso a las nuevas tecnologas .
<P>
Desgraciadamente , el informe no ofrece una definicin de la atencin primaria ni del servicio universal .
A mi modo de ver es imprescindible que estas tareas se especifiquen para evitar que los grupos destinatarios marginados sigan excluidos , por ejemplo , las personas mayores , los minusvlidos o los inmigrantes .
En el informe solamente se hace mencin de la forma en la que dicha atencin primaria no definida ha de realizarse : ms mercado libre , menos Estado .
Usted tiene toda la razn cuando dice que el Estado no facilita el acceso equitativo a las tecnologas de la informacin de la mejor manera posible , pero yo le advierto que las empresas tendrn an menos inters en lograr ese objetivo .
nicamente estn dispuestos a promover el acceso de cara al mercado , como ha vuelto a demostrar la cumbre de la UNICE que se celebr el fin de semana pasado .
<P>
La nica forma de prevenir el analfabetismo digital consiste en facilitar el acceso autnomo a los nuevos medios a todas las personas pertenecientes a escuelas , universidades y otros espacios pblicos .
Es la nica manera de fomentar una utilizacin realmente innovadora de estas tecnologas y de abrir un debate acerca de las posibilidades y los riesgos .
Es aqu donde , desafortunadamente , se echan en falta propuestas concretas en el informe .
As por ejemplo , un acceso equitativo significara asimismo que el Estado no gastara miles de millones en programas de Microsoft en tanto que la variante de software ms democrtica , ms innovadora y ms segura , a saber , Open Source , puede obtenerse gratis en Internet .
<P>
Las posibilidades estn ah , pero no se aprovechan .
El informe dice algo ms con respecto a la proteccin de datos , a la que ya se ha referido el Sr .
Glante , pero faltan las ideas para llevarla a la prctica .
Todo esto es muy vago .
Hay una sola propuesta concreta : la localizacin automtica de llamadas , independientemente de las llamadas de emergencia , para fines comerciales .
En primer lugar est claro que ello supondra un primer paso hacia el desmantelamiento de los derechos fundamentales , incluso si se hace con la autorizacin previa de los usuarios , y en segundo lugar no tiene en cuenta la realidad de los hechos , puesto que desde hace mucho tiempo las llamadas efectuadas desde los telfonos mviles pueden ser localizadas sin el consentimiento del usuario .
El mercado no lo soluciona todo y , adems , las referencias a la proteccin de datos son demasiado imprecisas .
De este modo , el inters econmico acaba prevaleciendo sobre la proteccin de los derechos fundamentales .
Por eso , voto en contra del presente informe .
<SPEAKER ID=151 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , quiero dar mi enhorabuena al ponente por el informe que nos ha presentado .
El que el Sr. van Velzen y yo tengamos un enfoque poltico completamente distinto , no me impide reconocer una labor tan meritoria como el informe que hoy nos presenta .
<P>
La poltica de la Unin Europea en el sector de las telecomunicaciones tiene como objetivo liberalizar plenamente los mercados , desarrollar la competencia , as como privatizar las empresas pblicas estatales .
El Partido Comunista de Grecia es fundamentalmente contrario a polticas de este tipo .
Nuestra postura es que los sectores bsicos , y especialmente sectores de importancia estratgica para la economa y la propia existencia de un pas , deben estar bajo control pblico .
Esto asegura las inversiones indispensables para su desarrollo , la prestacin de servicios incluso en las regiones ms apartadas -por ejemplo las islas- y tambin bajos precios , puesto que el superbeneficio empresarial no es una motivacin .
<P>
El informe de la Comisin Europea intenta evaluar la aplicacin , hasta ahora , de esta poltica y propone medidas para el futuro .
La Comisin se ve obligada a reconocer que el problema principal que debe solucionarse es la monopolizacin del mercado por parte de muy pocos jugadores muy poderosos .
De esta manera verificamos que la Unin Europea afirma hipcritamente que quiere imponer normas de igualdad y de honradez de funcionamiento y de rentabilidad . Su propia poltica va en la direccin contraria .
<P>
Realmente , los diversos acuerdos , las alianzas , fusiones y adquisiciones de empresas , etc , no slo no quieren competencia , sino que adems indirectamente la anulan con la creacin de grupos poderossimos que estn machacando a los pequeos y medianos empresarios o les obligan a someterse .
Incluso los competidores de ayer llegan a acuerdos especiales y a colaboraciones , adulterando la competencia .
En estas condiciones es una utopa creer que , con medidas de mayor refuerzo a la competencia , evitaremos que el control del mercado est en manos de un puado de monopolios .
<SPEAKER ID=152 NAME="Harbour">
Seor Presidente , deseo unirme a las felicitaciones al Sr. van Velzen por un informe excelente y centrado , y afirmar que ha sido un placer trabajar con l .
Como diputado novel de esta Asamblea que participa por primera vez en los trabajos de la directiva sobre telecomunicaciones , ciertamente he aprendido mucho en este procedimiento y creo que otros colegas tambin lo han hecho .
<P>
Quiero centrarme en algunos temas cruciales que plantea el informe y , en particular , en el perodo de transicin hacia un mercado abierto y nico de todas las comunicaciones electrnicas en un futuro .
Lo importante de este debate es que existe un amplio consenso en ese sentido . Nuestro colega , Sr .
Alyssandrakis , no est de acuerdo ; siempre es bueno contar con su inconfundible contribucin a nuestros debates .
Pero el Sr. van Velzen , muy acertadamente , se ha centrado en algunas dificultades que habr que superar para realizar dicha transicin y en cmo deber ser la regulacin .
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El segundo tema sobre el que existe un importante consenso es que no queremos un organismo regulador centralizado a nivel comunitario .
Queremos que las autoridades reguladoras nacionales asuman la responsabilidad , aunque habr nuevas responsabilidades que necesitarn una medida coordinadora firme que garantice que el procedimiento se lleva a cabo con rapidez y eficacia .
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Quisiera decir al Sr . Liikanen que una de las cosas que deben tenerse en cuenta al estudiar el modo de combinar las autoridades reguladoras con las autoridades de la competencia general en cada Estado miembro , es que no debemos olvidar que dichas autoridades de la competencia ya estn asumiendo importantes responsabilidades adicionales a travs de las actividades y polticas de su colega , Sr .
Monti . Debemos asegurarnos de que esas autoridades de la competencia cuentan con el personal adecuado , son conscientes de sus responsabilidades europeas y estn dispuestas a participar en el proceso de coordinacin que se propone en el presente informe , porque tendrn esa responsabilidad crucial .
Har falta una vigilancia muy de cerca , mucha cooperacin entre los gobiernos de los Estados miembros y , como ha dicho el Sr. van Velzen , nosotros , como polticos , debemos desempear un papel importante a la hora de presionar a los Estados miembros para que garanticen que el proceso se realiza satisfactoriamente .
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Mi ltima observacin es relativa a la cuestin del servicio universal , a la que ya se ha hecho referencia .
Es muy acertado que , en su informe , el Sr. van Velzen no proponga que procedamos a una ampliacin del servicio universal en estos momentos .
El tema que ahora nos ocupa demuestra la rapidez con que evoluciona el mercado .
El valor aadido y el potencial comercial de cada conexin no dejan de aumentar .
En zonas alejadas , el potencial de la compra a distancia y de los servicios a distancia experimentar un fuerte incremento en el nuevo mundo en que vivimos .
Es acertado reexaminar todo esto y no introducir cambios significativos en estos momentos .
<SPEAKER ID=153 NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidos colegas , la convergencia es el trmino general con el que se podra definir ese frente de batalla de los grandes consorcios -y tambin de los pequeos- en el que se mueve actualmente ms dinero que en ningn otro mbito .
Si estudiamos este asunto de forma horizontal , de entrada tenemos la produccin de contenidos , luego los programas de transmisin y los servicios asociados , que son tratados en el versado informe del Sr. van Velzen , y , por ltimo , las terminales : los televisores , los telfonos y los ordenadores .
Las empresas que se dedican a su produccin , los mtodos usados y el personal contratado por las mismas se inmiscuyen en el terreno de los dems , lo cual da lugar a una gran confusin , pero tambin a una nueva modalidad de negocio ; y ste es el tema que nos ocupa .
Sera necesario que la Comisin procediera a hacer un anlisis de conjunto sobre esta cuestin .
Y creo que podemos albergar esperanzas de que lo haga , puesto que el Sr . Comisario se ha consagrado a esta tarea .
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La convergencia de los grandes monopolios empieza a ser un problema para nosotros los europeos , ya que suelen concertar entre s los mercados , de tal manera que al tiempo que nosotros " desregulamos " aqu , ellos " rerregulan " , o sea , establecen nuevas reglas , y este equilibrio es -segn quise comprender de lo que dijo el Sr. van Velzen- muy importante .
A mi entender , el llamado digital divide ya se ha consumado .
Ahora se trata de saber cmo desembarazarnos del mismo , dado que semejantes instalaciones y equipos son tan caros que slo pueden ser adquiridos por las personas con los suficientes recursos para beneficiarse de ellos en semejante marco de convergencia .
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Luego est el servicio universal del que habl mi versado colega el Sr .
Harbour : tal vez no haya necesidad de determinar en qu consiste dicho servicio , pero debemos abordar esta cuestin ms adelante , ya que el concepto sobre este servicio universal cambia continuamente .
Hay que volver sobre este tema porque este servicio debe ser ofrecido .
Podra tratarse , por ejemplo , de servicios de hospital , de asesoramiento y de servicios importantes de este tipo . Comparto la opinin de la Sra .
Mary Read de que la asignacin del espectro de frecuencias UMTS debera haber sido incluida aqu , puesto que este mbito ofrece lo mismo que los dems ; es posible que su exclusin se deba a razones de economa en el trabajo .
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Por ltimo , vuelvo sobre las subastas de espectro : stas dan lugar a que el avance de Europa se desacelere con respecto al de Estados Unidos , y esto es algo muy grave , pues es una operacin contraria a la iniciativa e-Europa .
<SPEAKER ID=154 NAME="Hieronymi">
Seor Presidente , yo tambin me sumo a las palabras de gratitud hacia el ponente Wim van Velzen , puesto que ha logrado un perfecto equilibrio entre los dos campos importantes que se tratan en este informe .
Queremos fomentar la competitividad a fin de crear las condiciones necesarias para desarrollar la sociedad de la informacin .
Sin embargo , al mismo tiempo queremos facilitar a los ciudadanos de la Unin un acceso equitativo y seguro a las posibilidades existentes en el mbito de la informacin .
El presente informe recoge estas ideas en una serie de puntos importantes .
Me limitar a cuatro de ellos .
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En primer lugar , el informe subraya la necesidad de separar la reglamentacin de la infraestructura de la reglamentacin de los contenidos .
Es condicin previa para que en el futuro el ciudadano no slo tenga ms mercado , sino que tambin pueda disponer de una gama de informacin ms variada .
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En segundo trmino , el informe se empea en que las normas abiertas y el common interface garanticen el acceso de todos los ciudadanos a la sociedad de la informacin as como la participacin en la misma desde el punto de vista tecnolgico .
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El tercer punto se refiere a las normativas must carry . Es correcto y coherente que estas reglamentaciones se utilicen para proteger las posibilidades de difusin de las emisoras pblicas en el marco del cometido que les corresponde en el mbito de los contenidos .
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En cuarto y ltimo lugar , quisiera sealar que es preciso analizar minuciosamente , sobre la base del presente informe , cules son las conclusiones que hemos de tener en cuenta para garantizar a todos los ciudadanos un amplio derecho a la informacin , tambin de cara al futuro .
Espero que la Comisin opte por una buena colaboracin con el Parlamento durante las prximas deliberaciones acerca de la nueva directiva , pero tambin con respecto a la Directiva " TV sin fronteras " .
<SPEAKER ID=155 NAME="Caudron">
Seor Presidente , Seoras , con el informe de nuestro colega , el Sr. van Velzen , se abre un nuevo examen del marco reglamentario actual de las comunicaciones .
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Se trata , en efecto , para la Comisin , de dotar a la Unin Europea de una infraestructura de comunicacin de nivel mundial con la mejor relacin calidad / precio posible , si no con los precios ms bajos posibles .
Nadie puede por supuesto estar en desacuerdo con este objetivo - y yo estoy , personalmente , de acuerdo .
En cuanto a los medios para conseguirlo , por el contrario , la cuestin es muy diferente y , personalmente , me niego a dar valor a las opciones demasiado liberales del ponente que van incluso por encima del texto presentado por la Comisin , destinado sin embargo a estimular el mercado nico europeo competencial .
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Aadir al debate cuatro puntos para m importantes .
En primer lugar , con respecto al principio de competencia , no podra nunca aceptar que se considerase como un fin en s misma .
En segundo lugar , con relacin al control , no estoy a favor de la tutela de las autoridades nacionales de regulacin .
En tercer lugar , con respecto a las atribuciones de las frecuencias necesarias para las licencias UMTS , creo que esto debe seguir siendo competencia de los Estados miembros .
En cuarto y ltimo lugar , con respecto al servicio universal , soy partidario de la aplicacin rpida de un mecanismo de revisin transparente , proporcionado y no discriminatorio , y me sumo a la peticin de poner el acceso a Internet en el servicio universal .
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Como conclusin , y agradeciendo al seor ponente su trabajo , me siento en este expediente ms cerca de la Comisin que del ponente , algunas de cuyas opciones liberales , si no ultraliberales , me preocupan en cierto modo .
<SPEAKER ID=156 NAME="Gill">
Seor Presidente , yo tambin quisiera felicitar al Sr. van Velzen por un informe excelente .
Suscribo que haga hincapi en la necesidad de proteger al consumidor europeo .
Debemos garantizar a toda costa que la revolucin tecnolgica beneficia a todos por igual y que no creamos una clase marginada de la informacin .
Asimismo , necesitamos ms transparencia , especialmente en las tarifas de itinerancia e internacionales .
Creo que deberamos intentar que los recibos sean mucho ms claros , por ejemplo , para que el consumidor sepa si ha elegido la tarifa adecuada .
No obstante , discrepo con el ponente en lo que respecta a su preocupacin por las subastas de espectro .
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Las subastas son un modo rpido , transparente , justo y econmicamente eficaz de asignar los escasos recursos del espectro radioelctrico .
Los gobiernos no deberan intentar juzgar quin ser innovador y tendr xito .
El sector , y no los gobiernos , es el ms indicado para juzgar las oportunidades que ofrece la telefona mvil de tercera generacin .
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Las crticas a la asignacin del espectro a travs de subastas han sido equiparables en el debate de hoy y en comisin .
Hay quien ha sealado que las subastas no son ms que un dispositivo del que se sirven los gobiernos para recaudar fondos adicionales .
Eso no es cierto .
El hecho de que las subastas aporten fondos es secundario a otros objetivos como la igualdad de condiciones y la eficiencia econmica .
Una subasta bien definida con postores bien informados garantiza que las licencias se conceden a los operadores que pueden generar mayores beneficios econmicos .
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Tampoco faltan quienes sostienen que los costes de las licencias son transferidos sencillamente al consumidor .
No lo creo .
Las subastas permiten al mercado determinar el valor comercial del escaso espectro radioelctrico .
Y lo que es ms importante , ofrecen mayores oportunidades a los nuevos participantes del mercado .
Los concursos de belleza favorecen a menudo a las participantes que tienen una trayectoria reconocida .
Las subastas son ms justas que la eleccin de un ganador ; lo que puede ser ms subjetivo y menos transparente .
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Para terminar , quiero decir que lo que estamos intentando es garantizar que la Unin Europea mantiene su posicin de lder mundial de la telefona mvil .
El nico modo de mantener el liderazgo mundial de la UE en este sector pasa por mantener el equilibrio entre regulacin e innovacin , sin descartar ninguna opcin .
Creo que este informe nos ayudar a alcanzar este objetivo .
<SPEAKER ID=157 NAME="Rbig">
Seor Presidente , Wim van Velzen ha demostrado que el rendimiento y la competitividad se utilizan correctamente en beneficio del consumidor .
Quisiera dar asimismo las gracias a la Comisin por su profesionalidad puesto que ha buscado el dilogo y el debate .
La fuerza de Europa radica en la capacidad de buscar una solucin objetiva para los problemas en lugar de rechazar el dilogo .
Creo poder afirmar que la transparencia tambin es digna de elogios .
Queremos que en cada momento pueda comprobarse inmediatamente el precio de las llamadas emitidas y recibidas .
Queremos promover un benchmark para que el proveedor ms eficiente y ms capacitado realmente consiga imponerse .
Para ello necesitamos que haya transparencia en este mbito .
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Al mismo tiempo somos partidarios de la posibilidad de transferir un nmero , ya que un nmero es un rasgo personal por el que uno puede ser identificado .
La posibilidad de transferir un nmero debe implicar que el que haya asignado dicho nmero no pueda asentar en cuenta los gastos correspondientes .
Obviamente , tambin debe ofrecerse la posibilidad de transferir un nmero de mvil a fijo y quiz tambin a otras redes futuras .
El nmero de emergencia 112 reviste una importancia especial .
Ya luch en su momento para que se implantase semejante nmero en todas las lenguas oficiales de la Unin Europea as como un sistema de localizacin de llamadas , puesto que en caso de emergencia , cuando se produce un incendio o un accidente , las personas implicadas se hallan en estado de shock y a menudo son incapaces de definir exactamente dnde se encuentran .
Por eso creo que la localizacin automtica supone una gran ayuda para quienes estn en peligro .
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Sin embargo , es importante que la localizacin de llamadas , ah donde cuente con el visto bueno del consumidor , sea objeto de una regulacin clara y transparente .
Del mismo modo es absolutamente necesario que haya transparencia en lo que a los gastos se refiere y que tcitamente no se incluyan cometidos de los que el pblico no se entera , de los que no se entera el consumidor , pero que , sin embargo , han de pagarse .
Por eso mismo , pedimos una marco de referencia idntico para todos los proveedores del sector . Evidentemente , tambin ha de ocupar un lugar primordial la lucha contra los contenidos perjudiciales .
Aqu deberamos preguntarnos si cabra la posibilidad de elaborar estudios en los cuales se examinase quin tiene la responsabilidad de combatir estos contenidos perjudiciales en el mbito de la Unin Europea .
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El ltimo punto se refiere a los ingresos de las subastas .
En mi opinin , es otro mbito en el que hemos de ofrecer modelos , best practice , que permitan una correcta gestin de este dinero , de modo que no se utilice nicamente para saldar deudas , sino tambin para invertir de cara al futuro .
<SPEAKER ID=158 NAME="Carraro">
Seor Presidente , creo que este informe marca un hito para el futuro de las comunicaciones electrnicas en Europa .
Quiero recalcar ante todo que la normativa que vamos a aprobar con la votacin de maana es una regulacin necesariamente temporal .
De hecho , el marco del desarrollo tecnolgico en el sector es tan rpido que necesariamente y dentro de muy pocos aos la Comisin y el Parlamento debern volver a ocuparse del tema y poner al da las normativas que hoy van a aprobar .
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Por otra parte , creo que las normas en materia de telecomunicaciones deben mantenerse rigurosamente separadas de las normas relativas a otros sectores , en particular el sector de las emisiones y de la informacin televisiva , lo que debera aclararse maana en la votacin .
Por lo que se refiere especficamente a las comunicaciones , considero que ste es un buen punto de partida aceptable tanto en la forma como en el fondo y creo que el ponente , Sr .
Van Velzen , ha realizado un excelente trabajo que hay que agradecerle sabiendo , no obstante , que toda regulacin que hoy vamos a aprobar es , por definicin , limitada en el tiempo y est sujeta a una rpida obsolescencia .
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Con este nimo y con este planteamiento , expreso mi opinin favorable al informe que nos ha sido presentado .
<SPEAKER ID=159 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , seor Comisario , distinguidos representantes del Consejo , la condicin previa para el xito del proyecto e-Europa es la existencia de una competencia sana en los mercados de las telecomunicaciones .
Tenemos ahora por delante un amplio paquete de reformas cuya rpida aprobacin y puesta en vigor es de una importancia primordial para continuar liberalizando los mercados .
Es bueno que el informe que tan esplndidamente ha elaborado el Sr. van Velzen resalte la importancia de una legislacin general en la materia para fomentar la competencia en el sector de las telecomunicaciones .
Sin embargo , es importante que , a la hora de aplicar una legislacin general , las normas que regulen la posicin dominante en cupos de mercado de las empresas sean interpretadas de tal modo que los operadores ms pequeos no se vean marginados de los mercados .
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El Parlamento muestra sus reservas en cuanto a las subastas de licencias para el espectro de las telecomunicaciones inalmbricas de tercera generacin .
Personalmente , tambin siento preocupacin por el modo en que los costes de las licencias influirn en el desarrollo de los mercados .
Como la asignacin del espectro radioelctrico es , sin embargo , responsabilidad de los Estados miembros , nosotros debemos aceptar en el Parlamento que las estrategias en materia de competencia sean distintas en los diferentes pases .
Solamente el tiempo mostrar qu solucin es la ms sensata .
Tambin es importante el hecho de que se tienda hacia un mbito cada vez ms neutral a nivel tecnolgico y de que el enfoque por sectores en esta materia sea abandonado lo ms ampliamente posible .
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Tambin debemos tomar en cuenta a tiempo los peligros de una regulacin excesiva .
En la creacin del nuevo mbito de actuacin , apoyo el enfoque representado por el llamado " derecho indicativo " o soft law , aunque procediendo de tal modo que el poder legislativo cuente con la posibilidad de comunicar su postura a la Comisin y al Consejo antes de hacer recomendaciones o adoptar decisiones que remodelen el mbito de actuacin .
Y quiero preguntarle al Sr . Comisario :  Cmo piensa fomentar la Comisin este enfoque de corregulacin ?
 Cmo se garantizar que el Parlamento cuente con el suficiente poder de intervencin ?
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Quiero subrayar an que la competencia debe desarrollarse de forma lo suficientemente abierta y transparente , y no practicando una poltica de reglamentacin de precios .
Las tarifas deben ser transparentes , los consumidores deben conseguir fcilmente informacin sobre los precios de las llamadas y los sistemas de tasacin deben prestarse a la comparacin de precios .
<SPEAKER ID=160 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario , seor ponente , seoras y seores , yo tambin quisiera manifestar mi ms sincera gratitud hacia el ponente .
Quisiera sealar que todo cuanto emprende Wim van Velzen se convierte en un xito y pone de manifiesto el elevado valor que atribuye al tratamiento responsable del tema objeto de examen .
La industria de la comunicacin ejerce una influencia cada vez mayor sobre nuestra vida .
Repercute sobre la economa , sobre la sociedad de la informacin , sobre la competencia a escala mundial , sobre la calidad de Europa como centro de negocios y sobre el empleo .
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Es ms , la industria de la comunicacin tambin tiene consecuencias para la democracia , puesto que facilita la participacin en el proceso democrtico de un nmero creciente de personas .
Aumenta la transparencia de la actuacin poltica .
Deben llevarse a cabo ms privatizaciones .
La competencia ha hecho bajar los precios , ha acelerado el ritmo de innovacin y ha multiplicado la oferta .
El principio de organizacin de la economa social de mercado se fundamente por una parte en la liberalizacin y la competencia y , por otra , en la necesaria presencia de una normativa que cumpla con las responsabilidades sociales .
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Se han dicho muchas cosas .
Slo quera completar tres puntos a modo de conclusin .
Comunicacin implica tambin informacin .
Por eso mismo , insto al Parlamento Europeo y a la Comisin a que refuercen el papel de los diferentes mandatarios pblicos en sus campaas informativas instruyndolos en los nuevos medios .
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En segundo lugar , hago un llamamiento a todos los mandatarios pblicos para que soliciten una direccin de correo electrnico , diseen su propia pgina web , adquieran un mvil con servicio SMS y no se olviden de los medios del distrito electoral a la hora de optar por estos nuevos instrumentos .
Pido al Parlamento Europeo y a todos los parlamentos nacionales que creen un archivo con las direcciones electrnicas de todos los mandatarios pblicos , ya que no slo nos corresponde elaborar directivas marco , sino que como mandatarios oficiales tambin hemos de aplicarlas .
<SPEAKER ID=161 NAME="Fiori">
Seor Presidente , la comunicacin de la Comisin ofrece un estudio exhaustivo de los problemas del sector y , sin duda , presenta una serie de propuestas aceptables .
Sin embargo , a mi juicio , es necesaria una mayor profundizacin en algunos temas , tales como las aplicaciones de los criterios de competencia y la cuestin de hacer frente a un mercado todava imperfecto .
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En efecto , si se han alcanzado excelentes resultados en el sector de la telefona mvil , creo que - y con relacin a esto el ponente ha trabajado mucho y de manera muy fructfera - el sector de las transmisiones por cable est desarrollando nuevas infraestructuras con las cuales y por las cuales quizs ser necesaria una convergencia de las polticas reguladoras .
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Creo que el objetivo final es una liberalizacin en que las normas generales de competencia garanticen la legalidad de los procedimientos y favorezcan un mercado ms competitivo , con mejores resultados para el usuario final tanto en trminos de servicios como en trminos de precios .
Tambin por estas razones considero que el perodo de aplicacin de las directivas debe ser limitado con el fin de determinar en qu medida una normativa sectorial sigue siendo necesaria y puede hacer frente con rapidez a los cambios de un mercado en continua evolucin .
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Por ltimo , estimo que es importante que el Parlamento exprese su desacuerdo con el sistema de subastas .
Las subastas tienden a elevar las tarifas de las licencias por encima de su valor econmico real , un incremento que , al elevar las tarifas de consumo y al obstaculizar la introduccin de nuevos servicios , recaer sobre el consumidor .
Adems , los Estados que han aplicado dicho sistema no deberan utilizar los ingresos obtenidos para sus cajas generales , sino para el desarrollo de la sociedad de la informacin y del comercio electrnico , de conformidad con las conclusiones de la Cumbre de Lisboa .
<SPEAKER ID=162 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , al clausurar el turno de oradores del Parlamento sobre este importante informe , a cuyo ponente , Sr. van Velzen felicito , me parece procedente recordar que esta comunicacin de la Comisin es el prtico de una gran reforma y refundicin legislativa sobre licencias , proteccin de datos , servicio universal , acceso a las redes .
ste es el verdadero sentido de esta comunicacin y mi primera peticin a la Comisin es que actuemos en este mbito con diligencia , casi con premura , ya que el tiempo corre a velocidad de Internet .
Cada ao equivale por lo menos a cuatro aos y pedimos que esas propuestas que incluye el programa legislativo de la Comisin sean trasladadas al Parlamento cuanto antes .
Creo que puedo decir , en nombre de todo el Parlamento , que demostraremos un especial inters en darle la mayor rapidez posible a la tramitacin parlamentaria , compatible con la trascendencia de los asuntos por tratar .
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Creo que los ciudadanos esperan esto de nosotros y que el Tratado de Amsterdam nos permite acortar y hacer ms giles esos procesos .
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Se han dicho muchas cosas importantes .
Djenme suscribir lo que se ha dicho en materia de servicio universal , en materia de acceso de escuelas , etc . Pero hay tres cuestiones que me parecen ms problemticas .
En primer lugar , es preciso establecer una mejor definicin de lo que es servicio pblico , sin la que no podemos avanzar , y tampoco podemos avanzar sin definir lo que es realmente el inters general en materia de telecomunicaciones .
En segundo lugar , es necesario separar las normas para las televisiones privadas en abierto y la televisin pblica , con independencia del sistema de transmisin .
Adems , es necesario , y esto s se ha dicho , fomentar el dilogo entre los reguladores nacionales y los reguladores de la sociedad , de los sectores privados , sobre esa " correglamentacin " que para Europa es un signo de identidad .
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En tercer lugar , dir que es necesario proteger , y contamos con la diligencia del Comisario Bolkestein , competente para el asunto , este sistema que estamos poniendo en marcha sobre los derechos de autor , que es uno de los grandes acervos de la cultura europea que realmente peligran en toda esta nueva realidad .
<SPEAKER ID=163 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar , deseo unirme a las felicitaciones que hoy han dirigido muchos de los aqu presentes al Sr. van Velzen , cuyos profundos conocimientos y gran experiencia han quedado patentes en este importante informe .
Tambin quiero felicitar a toda la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa por la calidad de su trabajo .
En el presente debate hemos podido ver que muchos miembros de dicha comisin han participado no slo en las reflexiones sobre este informe , sino tambin en toda una serie de temas relativos a la sociedad de la informacin .
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La Comisin puede aceptar la mayor parte del informe y acoge con satisfaccin las conclusiones y recomendaciones .
El informe refleja un profundo conocimiento del sector y de cul debera ser el papel de la reglamentacin especfica del sector para apoyar el futuro desarrollo del sector de las comunicaciones electrnicas .
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La Comisin comparte los objetivos del informe de reglamentar con vistas a alcanzar un mercado competitivo en este sector .
Tambin compartimos el entendimiento de cmo las normas especficas del sector pueden contribuir a alcanzar este objetivo .
Asimismo , el informe toma nota fielmente de los dos tipos de reglamentaciones ex ante necesarias : primero , la reglamentacin necesaria para inyectar competencia efectiva al mercado .
Esto incluye una reglamentacin simtrica al poder del mercado y otras reglamentaciones en favor de la competencia , como la posibilidad de transferir un nmero .
En este sentido , acojo con satisfaccin que el informe contemple la necesidad de garantizar que la posibilidad de transferir un nmero no se vea obstaculizada por consideraciones tcnicas u otras disposiciones que limiten la posibilidad de los consumidores de elegir a los operadores y proveedores del servicio .
Segundo , la reglamentacin necesaria con respecto a los objetivos generales de poltica pblica , como la proteccin de los consumidores y el servicio universal .
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El informe coincide con la intencin de la Comisin de suspender la reglamentacin ex ante , necesaria para sustituir a la competencia , y permitir la aplicacin de las normas de competencia habituales cuando los mercados en este sector sean competitivos .
Tambin es digno de mencin que este informe comparta la visin de la contribucin que puede hacer el sector a la sociedad y a las personas .
Mirar en la misma direccin es un paso importante para garantizar que llegamos al punto de destino deseado .
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El informe propone que para poder responder con rapidez a los desarrollos del mercado , la directiva debera entrar en vigor durante 2001 y que su perodo de aplicacin se limite al ao 2005 .
La Comisin est completamente de acuerdo con respecto a la rpida adopcin de las directivas .
En cuanto al tema de limitar el tiempo de aplicacin a 2005 , plantea algunos interrogantes .
Existe el riesgo de que la credibilidad de la legislacin se vea debilitada , as como , en particular , la independencia de los reguladores .
No obstante , naturalmente estamos dispuestos a discutir los comentarios que recoge el informe .
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La Comisin reconoce que existe una cierta tensin entre seguridad jurdica y flexibilidad .
Nuestro enfoque de la flexibilidad es permitir que los reguladores decidan con arreglo a un anlisis prximo al mercado si la competencia efectiva en el mercado permite el desmantelamiento de las normas ex ante .
Esta medida transmite las seales adecuadas a los mercados .
De lo contrario , los grandes interlocutores tendrn un incentivo para retrasar el proceso hasta que expire el plazo .
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Tambin tiene en cuenta los diferentes niveles de competencia que existen en cada Estado miembro y los diferentes ritmos del desarrollo , dos aspectos que , como reconoce el informe , deben ser analizados .
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Respecto de la concesin de licencias , el Parlamento aboga por el procedimiento de ventanilla nica para las autorizaciones en este sector .
Las propuestas de la Comisin vendran a armonizar y simplificar los trmites que siguen las empresas para poder proporcionar servicios de comunicaciones .
De mantenerse el actual sistema tan dispar , el modelo de ventanilla nica sera lgico , como dice el informe .
Si la solucin es un sistema de registro armonizado , podra ser tan simple como el modelo de ventanilla nica .
Deberemos analizar las alternativas al final del proceso .
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El Sr. van Velzen me ha dirigido una pregunta por escrito sobre las subastas .
Utilizar los procedimientos internos habituales para responder a esa pregunta , pero permtanme hacer algunos comentarios ahora .
Volver sobre el tema por la va habitual . La Sra .
Matikainen-Kallstrm ha formulado esa misma pregunta .
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De conformidad con la legislacin en vigor , la Directiva 97 ( 13 ) , los Estados miembros determinan los procedimientos que deben seguirse en la asignacin del espectro de frecuencia limitada disponible para las redes de tercera generacin , a condicin de que cumplan los principios de objetividad , no discriminacin , proporcionalidad y transparencia establecidos por la legislacin comunitaria .
La Comisin opina que la utilizacin de procedimientos de subasta para la asignacin de frecuencias radioelctricas para redes de telefona mvil de tercera generacin no es , en s , contraria a dichos principios y , como tal , no puede ser sometida a ningn procedimiento de violacin .
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Respecto de la necesidad de fomentar el desarrollo de servicios innovadores y la competencia , depender de las repercusiones econmicas de las distintas frmulas de subasta que se utilicen .
stas dependen , a su vez , de distintas variables -duracin de la licencia , modalidades de pago de los costes de las licencias , condiciones para el despliegue de la red , obligaciones de itinerancia , etc.- que an no pueden ser evaluadas .
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La Comisin supervisa el proceso de concesin de licencias en los Estados miembros con gran atencin para garantizar que se respetan los principios mencionados ms arriba y realiza una evaluacin continua de las repercusiones econmicas de los procedimientos utilizados .
Volver sobre este asunto con mayor detenimiento cuando responda a la pregunta por escrito del Sr. van Velzen .
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La Sra . Matikainen-Kallstrm ha preguntado sobre las legislaciones locales y tambin sobre los bucles locales .
 Cmo podemos garantizar que tendr lugar la liberalizacin de la ltima milla ?
La ltima vez que la Comisin trat sobre este tema , decidi recomendar a los Estados miembros que liberalicen la ltima milla de manera que se garantice el acceso pleno , as como el acceso compartido al bucle local .
Considero que es un asunto muy importante .
Asimismo , mi colega , el Comisario de competencia , supervisar el tema desde el punto de vista del posible abuso de posicin dominante .
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En tercer lugar , hemos decidido incluir tambin este asunto en la propuesta jurdica para el futuro marco jurdico .
La primera pregunta es :  podra separarse esta parte para que sea aprobada con mayor rapidez ?
Pero suscribo la preocupacin del Parlamento de que el principal problema este ao es la cuestin del bucle local .
Dentro de dos o tres aos tendremos otros problemas , pero en estos momentos tenemos preparada la red , lneas de conexin por todas partes y podemos utilizar la red existente con la nueva tecnologa para lograr un enorme incremento en banda ancha en cualquier parte de Europa .
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El Sr . Glante ha preguntado quin decide qu .
Es una cuestin importante sobre la que hemos discutido en muchos contextos .
Hay quien afirma que debera existir un regulador comunitario que garantice la plena coherencia comunitaria en estos asuntos .
Por otra parte , hay quien afirma que todo debera estar en manos de las autoridades nacionales de los Estados miembros y de los reguladores nacionales .
Nuestra intencin es intentar establecer un equilibrio en esta cuestin de manera que exista algo de coherencia a nivel europeo , coherencia de interpretacin , para que exista igualdad de condiciones a nivel europeo , pero no interferir en asuntos en los que los reguladores nacionales pueden realizar su misin de una manera coherente .
Volveremos sobre este asunto en nuestra propuesta final .
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Quiero expresar una vez mi agradecimiento por el informe y por el debate tan interesante de hoy .
La Comisin espera con inters poder trabajar en colaboracin con el Parlamento Europeo en el transcurso del prximo proceso legislativo .
Tras el debate y la votacin del Parlamento , volver a la Comisin y espero que seamos capaces de presentar propuestas a finales de este mes .
Comparto el deseo de la Sra . Palacio de que en este asunto , el Parlamento europeo y el Consejo tomen decisiones sin prdida de tiempo .
Naturalmente seguir existiendo la necesidad de un debate en profundidad , pero debemos estar en condiciones de crear un marco jurdico competente y claro para las comunicaciones electrnicas en el nuevo mundo de la convergencia .
De lo contrario , la economa europea sufrir graves prdidas y tambin los clientes europeos perdern las posibilidades que puede ofrecerles la nueva tecnologa si se aplica en el marco jurdico apropiado para garantizar la competencia plena entre los operadores .
<CHAPTER ID=15>
Estrategia de la Unin Europea en materia de informacin financiera
<SPEAKER ID=164 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la comunicacin de la Comisin sobre la estrategia de la Unin Europea en materia de informacin financiera .
<SPEAKER ID=165 NAME="Bolkestein">
Seor Presidente , la Comisin acaba de adoptar una comunicacin que , fundamentalmente , forma parte del plan de accin en materia de servicios financieros .
Los mercados de capitales de la Unin Europea se caracterizan por la imposibilidad de comparar las cuentas anuales de las empresas que cotizan en bolsa .
Esto da lugar a un aumento de los costes de capital de las empresas , y constituye un obstculo importante para el establecimiento de un mercado de capitales eficiente en la Unin Europea , en el que exista una buena asignacin del capital .
<P>
La Comisin propone en su comunicacin una modificacin radical de la situacin actual .
Como muy tarde en el ao 2005 , todas las empresas que cotizan en bolsa debern elaborar su cuenta anual consolidada de acuerdo con las normas contables internacionales ( en ingls : International Accounting Standards , IAS ) .
Es una modificacin importante , que influir directamente en unas siete mil empresas .
Estas normas contables internacionales son desarrolladas por una organizacin del sector privado , es decir , el International Accounting Standards Committee .
<P>
La Unin Europea carece de todo control sobre esta organizacin , aunque varios europeos estn implicados de forma activa en las labores del IASC .
Tanto poltica como jurdicamente es necesario , por lo tanto , que las normas aceptadas por el IASC logren un reconocimiento oficial de un mecanismo establecido en el mbito de la UE .
Ese mecanismo debe prestar un apoyo activo al IASC en el establecimiento de normas nuevas .
En consecuencia , tras la adopcin de una norma por el IASC , debe pronunciarse sobre el carcter apropiado de la misma de cara a la contabilidad financiera en la Unin Europea .
Este mecanismo de aceptacin de la UE actuar tanto en el nivel poltico como el tcnico .
El nivel tcnico consistir en representantes de los grupos ms importantes que estn estrechamente implicados en la problemtica de la contabilidad financiera .
De ah que piense , en primer lugar , en los autores y usuarios de las cuentas anuales . Es decir , las instancias que se ocupan en los distintos Estados miembros de la fijacin de normas en el mbito de la contabilidad anual y , por supuesto , los contables .
<P>
El nivel poltico incluir a todos los Estados miembros .
El mtodo preciso de trabajo de este nivel poltico est investigndose todava .
Se examinar , en particular , cmo puede implicarse al Parlamento Europeo en la toma de decisiones .
Por supuesto , resulta muy importante que las normas tambin se apliquen correctamente en la prctica .
Eso exige una colaboracin estrecha entre los Estados miembros y entre las autoridades encargadas de la vigilancia del mercado de capitales .
<P>
Por ltimo , tambin es importante que las actuales directivas europeas relativas a las cuentas anuales que se aplican a unos tres millones de sociedades de capital , se actualicen de forma que se adapten a los nuevos desarrollos relativos a la contabilidad financiera .
Los mercados y los Estados miembros presionan mucho a fin de que se introduzcan cuanto antes las adaptaciones necesarias del marco reglamentario .
La Comisin presentar ya en otoo una propuesta , bien de directiva , bien de reglamento , con la que se iniciar formalmente el procedimiento legislativo .
Esa propuesta contendr tambin medidas transitorias que deben contribuir a que las empresas que cotizan en bolsa adopten cuanto antes , en cualquier caso como muy tarde en el ao 2005 , las normas contables internacionales en su contabilidad anual .
<SPEAKER ID=166 NAME="Rbig">
Seor Comisario , me felicito por esta iniciativa puesto que transparencia y benchmarking son las condiciones bsicas ms importantes para garantizar el buen funcionamiento de la competencia .
Hay un punto que habra que examinar , y mi pregunta va en ese sentido .  Podra usted imaginarse que en una primera ronda esta cuestin se dejara en manos de un comit de normalizacin que tomara una decisin voluntaria y que slo se recurriera a la legislacin tcnica , es decir , a la adopcin de un reglamento o una directiva , cuando resultase claro que la primera opcin no surte efecto ?
<P>
Tal vez sea til partir de una base voluntaria , prestando especial atencin a las empresas , los implicados , las agencias de evaluacin y las delegaciones de Hacienda , claro est .
En segundo lugar , considero evidente que semejante disposicin no puede aplicarse con el mismo rigor a las pequeas y medianas empresas que no cotizan en bolsa .
<SPEAKER ID=167 NAME="Bolkestein">
Seor Presidente , en respuesta a esta pregunta , quisiera sealar , en primer lugar , y empiezo por la segunda parte de la pregunta , que adecuar siete mil empresas , a las que me acabo de referir , a los IAS , los International Accounting Standards , es un asunto muy amplio .
Siete mil empresas tienen que aplicarlas antes del ao 2005 , y eso supondr un esfuerzo muy grande .
Decir ya que estas IAS deben ser aplicadas por las empresas que no cotizan en bolsa , sera , utilizando una expresin alemana , des Guten zu viel .
Titubeo a la hora de dar una respuesta positiva .
<P>
En lo que respecta a la primera parte de la pregunta , que se refiere a la voluntad de aplicar estas International Accounting Standards , bien , la Comisin aguarda hasta que el IASC ( International Accounting Standards Committee ) adopta esas normas .
Por tanto , es ese comit del sector privado el que fija las mismas .
Eso tiene lugar , por supuesto , conforme a la toma de decisiones por mayora dentro del comit y , a partir de ah , se establecen y adoptan las normas . Primero en el nivel tcnico y , despus , en el poltico .
En el nivel tcnico , porque muchos de estos asuntos son tan complejos que uno difcilmente puede esperar de simples polticos que tengan los conocimientos necesarios ; y , en segundo lugar , en el nivel poltico , porque es una cuestin poltica que tambin debe establecerse en ese nivel .
Se trata de normas adoptadas por un comit del sector privado y , por tanto , de normas establecidas , en cierto sentido , voluntariamente .
Una vez que esto sucede y la Unin Europea considera , tanto en el nivel tcnico como en el poltico , que esas normas merecen ser adoptadas , se procede a ello .
Entonces , todos deben respetarlas .
Si esto ltimo no sucediera , a decir verdad , realmente tendra poco sentido empezar con normas internacionales .
Creo que la combinacin de una medida que , en principio , es voluntaria y , despus , se establece en el nivel poltico y , entonces , se aplica a esas siete mil empresas , constituye la combinacin precisa de voluntad y obligatoriedad .
<SPEAKER ID=168 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 17.20 a la espera del turno de votaciones , se reanuda a las 17.30 horas )
<SPEAKER ID=169 NAME="Lynne">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Agradecera que se vuelvan a retirar los ceniceros una vez ms de la parte exterior de la Asamblea .
La Presidenta pidi que se retiraran y fueron retirados .
Se dej de fumar ah fuera , pero ahora se fuma de nuevo .
Tengo entendido que alguien ha ordenado que vuelvan a colocarse , en contra de los deseos de la Presidenta .
Debido a que sigo padeciendo ataques de asma , espero que vuelvan a retirarlos .
<SPEAKER ID=170 NAME="El Presidente">
Ciertamente intentaremos corregir esta situacin , seora Lynne .
<CHAPTER ID=16>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=171 NAME="Propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo (Sptima Directiva especfica con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE) (versin codificada) (COM(1999) 432 - C5-0144/1999 - 1999/0188(COD))">
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
Procedimiento sin debate ( artculo 114 ) :
<P>
Informe ( A5-0146 / 2000 ) de la Sra . Hulthn , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de decisin del Consejo sobre la aprobacin de la enmienda al Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono ( COM ( 1999 ) 392 - C5-0186 / 1999 - 1999 / 0157 ( CNS ) ) .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0151 / 2000 ) del Sr . MacCormick , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre el suplicatorio de suspensin de la inmunidad del Sr .
Andreas Brie .
<P>
( El Parlamento aprueba la decisin )
<P>
Informe ( A5-0158 / 2000 ) del Sr . Zimeray , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre el suplicatorio de suspensin de la inmunidad del Sr .
Johann Kronberger .
<P>
( El Parlamento aprueba la decisin )
<P>
Informe ( A5-0161 / 2000 ) de la Sra . Hulthn , en nombre de la delegacin del Parlamento Europeo en el Comit de Conciliacin , sobre el texto conjunto aprobado por el Comit de Conciliacin , del reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono ( C5-0156 / 2000 - 1998 / 0228 ( COD ) ) .
<P>
( El Parlamento aprueba el texto conjunto )
<P>
Recomendacin para la segunda lectura ( A5-0148 / 2000 ) de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la posicin comn ( 12612 / 1 / 1999 REV 1 - C5-0101 / 2000 - 1998 / 0350 ( COD ) ) del Consejo con vistas a la adopcin de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un marco comunitario de cooperacin en el mbito de la contaminacin marina accidental o deliberada ( Ponente : Sra . McKenna )
<P>
Bolkestein , Comisin .
( EN ) Seor Presidente , en lo que respecta a la posicin de la Comisin sobre las enmiendas presentadas por el Parlamento , quisiera confirmar lo que dijo mi colega , la Sra . Wallstrm , durante el debate celebrado esta maana en esta Asamblea .
La Comisin puede aceptar , en su totalidad , las enmiendas 16 , 19 y 22 .
La Comisin puede aceptar , en parte , las enmiendas 6 , 17 , 24 y 25 .
La Comisin no puede aceptar las enmiendas restantes .
<P>
( El Presidente declara aprobada la posicin comn as modificada )
<P>
Informe ( A5-0143 / 2000 ) de la Sra . Thors , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo , al Consejo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones : El desarrollo del mercado de la televisin digital europea - Informe en el contexto de la Directiva 95 / 47 / CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 sobre el uso de normas para la transmisin de seales de televisin ( COM ( 1999 ) 540 - C5-0114 / 2000 - 2000 / 2074 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=172 NAME="Flesch">
Seor Presidente , los perodos parciales de sesiones se suceden y , en lo que a m respecta , se parecen .
En la ltima ocasin , declar un inters por el sector de la radio y de la teledifusin .
Debo reiterar esta declaracin a propsito de este informe .
En consecuencia , no participar en ninguna votacin sobre este tema .
Por lo dems , habr de repetir esta misma declaracin para el informe siguiente , el del seor van Velzen , a menos que usted tenga a bien dar fe en este momento de mi declaracin sobre el tema .
<SPEAKER ID=173 NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , no quiero retrasar el desarrollo de la Asamblea , pero como los colegas recordarn , el 14 de febrero se produjo una discusin al inicio del perodo parcial de sesiones relativa a la emisin del programa Today y al Sr . Kirkhope , que es diputado a este Parlamento .
<P>
Quisiera leer la siguiente nota de disculpa que emiti la BBC el pasado lunes : " El 14 de febrero de 2000 , la BBC emiti un informe sobre el nuevo registro de los intereses de los diputados al Parlamento Europeo , que haca referencia especial a los intereses declarados por el diputado responsable de la disciplina del Grupo Conservador , Sr . Timothy Kirkhope .
<P>
El informe , al que posteriormente se hizo referencia en las noticias de la BBC , contena una serie de inexactitudes .
El Sr . Kirkhope no se ha convertido en asesor poltico y no participa ni ha participado en grupos de inters del Parlamento Europeo .
Asimismo , el informe de la BBC insinuaba que , a cambio de honorarios , el diputado estara dispuesto a asesorar sobre cmo tramitar asuntos en el Parlamento Europeo , lo que la BBC reconoce que no se ajusta a la verdad .
<P>
La BBC se complace en aclarar este asunto y pide disculpas al Sr .
Kirkhope por los errores cometidos .
<SPEAKER ID=174 NAME="El Presidente">
Hay que decir que esto no es realmente adecuado en medio del turno de votaciones .
<SPEAKER ID=175 NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , en realidad es muy pertinente porque dicha emisin se produjo tras una semana en la que la BBC destin una elevada suma de fondos pblicos para presionar al Parlamento Europeo en relacin con el mismo informe sobre el que acabamos de votar .
<SPEAKER ID=176 NAME="Goodwill">
Seor Presidente , slo por el bien de los diputados en lo relativo a la ltima declaracin que ha hecho el Sr .
McMillan-Scott . Para aquellos que no sean del Reino Unido , las palabras " BBC " no significan " Blair ' s Broadcasting Corporation " , aunque muchos de nosotros podamos pensarlo .
<SPEAKER ID=177 NAME="El Presidente">
Colegas , intentemos volver al asunto que nos ocupa .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0145 / 2000 ) del Sr . Van Velzen , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la Comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones : Hacia un nuevo marco para la infraestructura de las comunicaciones electrnicas y los servicios asociados - Revisin de 1999 del sector de las comunicaciones ( COM ( 1999 ) 539 - C5-0141 / 2000 - 2000 / 2085 ( COS ) )
<SPEAKER ID=178 NAME="Rovsing">
Seor Presidente , declaro intereses econmicos y , por consiguiente , no participar en la votacin del siguiente informe .
<P>
Sobre la enmienda 10
<SPEAKER ID=179 NAME="Echerer">
Seor Presidente , quisiera aclarar una duda acerca de la enmienda 10 que ha sido presentada por el Sr. van Velzen , la Sra . Ridruejo y el Sr .
Chicester . El texto alemn dice en la cuarta lnea : " ...
hlt es fr wichtig , folgende Begriffe zu klren " .
Pues bien , yo recuerdo que precisamente esta frase de la opinin de la Sra . Ridruejo fue objeto de debate en la Comisin de Cultura .
Nos pusimos de acuerdo sobre la siguiente frase : " ...
hlt es fr wichtig , folgende Begriffe zu verfestigen " - no " klren " .
Slo quera dilucidar si se trata de un error de traduccin o si se ha colado algo que no debera estar .
 Podramos aclarar este asunto ?
<P>
Quisiera formular otra observacin .
He olvidado presentar -asumo toda la culpa- una solicitud de votacin por partes en nombre de mi Grupo .
Si cabe la posibilidad de solicitar la votacin por partes con respecto a la enmienda 8 quisiera hacerlo ahora oralmente , puesto que nosotros , el Grupo de los Verdes y la Alianza Libre Europea , estamos de acuerdo con la primera mitad de la enmienda , pero no lo estamos en absoluto con la segunda .
Si usted no puede aceptar una votacin por partes nos veremos obligados a rechazar la enmienda en su conjunto .
<SPEAKER ID=180 NAME="El Presidente">
Lo siento , pero no podemos celebrar una votacin por partes .
La solicitud est fuera de plazo .
<SPEAKER ID=181 NAME="Echerer">
 Podra el Sr. van Velzen pronunciarse sobre la pregunta de si la enmienda 10 dice : " ...
hlt es fr wichtig , folgende Begriffe zu vertiefen " o " ... zu klren " ?
<SPEAKER ID=182 NAME="Van Velzen">
Seor Presidente , he adoptado la resolucin acordada en la Comisin de Cultura .
se es el punto de partida . As debe figurar aqu .
Eso significa , por tanto , que debo indicar aqu lo que debe figurar : explicar .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin ) El Presidente .
El turno de votaciones queda cerrado .
<SPEAKER ID=183 NAME="Heaton-Harris">
Seor Presidente , intervengo con esta cuestin de orden ahora , mientras todo el mundo abandona el hemiciclo . Espero que , adems de que se haga constar en Acta exactamente lo que ha dicho el Sr .
McMillan-Scott en su breve explicacin sobre la excusa de la BBC , dos diputados -uno de la delegacin Laborista britnica y otro de la delegacin de Liberales britnica- que realizaron acusaciones similares a raz de dicha emisin , dirijan ahora un escrito al Sr . Kirkhope para pedirle excusas personalmente .
<P>
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO
<P>
Informe McCormick ( A5-0151 / 2000 )
<SPEAKER ID=184 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado en contra del suplicatorio de suspensin de la inmunidad del Sr . Andreas Brie no solo porque estoy de acuerdo con el informe de la comisin competente , sino tambin porque con este voto quiero hacer hincapi en el hecho de que estoy a favor de la modificacin del Protocolo sobre las inmunidades parlamentarias de los diputados del Parlamento Europeo .
<P>
Creo que tendramos que tener una reglamentacin comn , independientemente del Estado de origen de los distintos diputados .
Las tareas de nuestro Parlamento son cada vez ms importantes y exigen una mayor atencin y una vigilancia destinada a conseguir que la inmunidad parlamentaria se suspenda slo en los casos en que se haya cometido realmente un delito .
Por lo tanto , hay que reformar toda la institucin de la inmunidad parlamentaria europea .
<P>
Informe Zimeray ( A5-0158 / 2000 )
<SPEAKER ID=185 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado en contra del suplicatorio de suspensin de la inmunidad .
Desde mi punto de vista , el Sr . Zimeray debe seguir gozando de la inmunidad parlamentaria .
La infraccin cometida por nuestro colega es una infraccin de trfico , una falta de carcter culposo y no un delito .
Para las infracciones de este tipo en Italia no se suspende la inmunidad parlamentaria .
<P>
No alcanzo a comprender por qu si soy un funcionario del Estado , un obrero o un empleado no se me quita el trabajo y , por el contrario , si soy diputado se me suspende la inmunidad parlamentaria .
<P>
Informe Hulthn ( A5-0161 / 2000 )
<SPEAKER ID=186 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor de este informe porque es importante intervenir en todo lo que causa dao en nuestro medio ambiente .
Creo que en este informe nuestro Parlamento ha sabido acomodar las exigencias de la industria que precisa tiempo para reoganizarse , a las exigencias de salud de todos nosotros .
<P>
Me refiero al hecho de que es indispensable no tener que obligar a los ciudadanos a cambiar todos los aparatos que utilizan porque se ha comprobado la existencia de un posible dao en la salud causado por la inmisin en el ambiente de sustancias producidas por los aparatos y los vehculos -incluso lo ms comunes- que utilizamos como las neveras y los coches .
Por lo tanto , considero acertado que el Parlamento Europeo intervenga en este caso .
<SPEAKER ID=187 NAME="Titley">
. ( EN ) Acojo con gran satisfaccin la recomendacin de mi colega Anneli Hulthn de imponer controles ms estrictos sobre las sustancias que agotan la capa de ozono .
Esta recomendacin incorporar nuevos controles al acuerdo alcanzado en Montreal en 1987 y permitir mantener un mayor control del comercio de sustancias que agotan la capa de ozono .
<P>
Cuando este verano miles de personas en Gran Bretaa acudan a las playas y se embadurnen con sus bronceadores para tomar el sol , habr algo nuevo en el aire .
Habr una medida para impedir que el agujero de la capa de ozono siga creciendo .
Por lo tanto , las personas estarn mejor protegidas contra las quemaduras o contra el peligro de quedarse ciegas a causa de la deslumbrante luz solar a travs de una capa de ozono cada vez ms debilitada .
<P>
La imposicin de controles ms estrictos sobre las sustancias que destruyen la capa de ozono es tan slo uno de los elementos de la estrategia ambiental ms amplia necesaria para salvar nuestro planeta .
El Gobierno Laborista britnico ha encabezado la lucha para proteger a nuestros ciudadanos y para limpiar nuestro planeta .
En Kioto , el Viceprimer Ministro John Prescott consigui que se alcanzara un acuerdo sobre la reduccin de las emisiones en todo el mundo .
Los preparativos en Gran Bretaa avanzan a buen ritmo para lograr el objetivo de reducir las emisiones de dixido de carbono en un 20 % antes del ao 2010 .
Este objetivo se ha incrementado ahora hasta el 60-70 % antes de 2050 .
<P>
Necesitamos urgentemente una accin firme y coherente a nivel local , nacional y comunitario para limpiar el aire , la tierra y el mar .
Nuestros ciudadanos quieren acciones concretas y no slo palabrera de los polticos .
Es nuestra oportunidad de continuar nuestra batalla por un mundo ms seguro y ms limpio .
<P>
Informe McKenna ( A5-0148 / 2000 )
<SPEAKER ID=188 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , cuando tena 21 aos navegaba en los barcos que hacan cruceros entre Nueva York y las Bahamas .
Una noche estrellada , muy romntica , me encontr con una chica en la popa del barco : mirbamos las estrellas como se hace cuando se tienen 21 aos .
Por desgracia me qued muy sorprendido por la brusca interrupcin de esa atmsfera romntica cuando se abri un portaln de popa y desde el barco empezaron a tirar al mar todas las basuras y las gaviotas -a pesar de que era de noche- acudieron de inmediato para comrselas .
<P>
El dao por la inmisin de deshechos en el mar , en ese caso , fue doble : para el mar y para m .
En consecuencia , estoy a favor de este informe que quiere evitarlo .
<SPEAKER ID=189 NAME="Ahern">
. ( EN ) Es sorprendente que la Comisin no aceptara las enmiendas del Parlamento en primera lectura .
<P>
Debemos insistir en que la acumulacin de residuos peligrosos ocupe un lugar destacado en el orden del da de la Comisin OSPAR .
Las sustancias peligrosas son txicas , representan una contaminacin persistente y se acumulan en ros , lagos y mares .
Insto a los gobiernos interesados a que presionen para poner fin a la liberacin de nuevas sustancias y continen con la eliminacin gradual de las actuales sustancias peligrosas , mediante la creacin de un plan sobre productos sustitutorios .
<P>
Deben prohibirse terminantemente todos los productos qumicos que afecten al sistema endocrino u hormonal .
Los gobiernos ya han adoptado medidas con vistas a prohibir algunos " disruptores endocrinos " .
La Comisin OSPAR ofrece una nueva oportunidad para que los gobiernos apliquen el principio cautelar basado en los problemas ya conocidos de permitir a la industria seguir utilizando productos qumicos " contaminantes " .
<P>
En el caso de la industria armamentista , me asombra que los ministros europeos sigan negndose a considerar la posibilidad de estudiar qu puede hacerse con el milln de toneladas de productos qumicos peligrosos y las municiones radioactivas arrojadas en Beaufort Dyke .
El ministro de Asuntos Marinos irlands , Frank Fahey , debe poner este asunto sobre la mesa de OSPAR como una cuestin de la mxima importancia .
El vertido de armas txicas usadas representa un grave peligro y la Comisin OSPAR debera ocuparse de ello .
<P>
El ministro Fahey deber adems elaborar un informe sobre el vertido de municiones a lo largo del litoral irlands .
Este informe puede utilizarse en la Comisin OSPAR como plataforma para debatir sobre los residuos peligrosos de todo tipo .
El Gobierno irlands deber demostrar ahora su compromiso con la proteccin de la poblacin irlandesa y el entorno marino .
<P>
Debemos exigir respuestas del BNFL por el alto nivel de tecnecio-99 detectado en las muestras de langosta .
En una muestra de langosta tomada en mayo de 1997 se midi el alarmante nivel de 52.000 Bq / kg. de Tc-99 , nivel que ms tarde se disimul entre otros los promedios de radiacin que se dieron a conocer de 18.500 Bq / kg .
En el Convenio OSPAR de julio de 1998 se expres la preocupacin que despertaban estos temas , pero fue acallada con palabras tranquilizadoras anodinas .
<P>
El ministro de Medio Ambiente del Reino Unido , Michael Meacher , ha declarado abiertamente que " BNFL no puede explicar la medicin tan alta " de Tc-99 .
Los niveles de contaminacin radiactiva procedente de Sellafield en el mar de Irlanda no dejan de crecer .
 Qu deber ocurrir para que Sellafield ponga fin al envenenamiento de los mares ?
 Durante cunto tiempo ms depender la salud de las poblaciones irlandesa y britnica del BNFL ?
<P>
La Agencia escocesa de proteccin del medio ambiente ha publicado en el informe Radioactividad en los productos alimenticios y el medio ambiente de 1997 los resultados obtenidos de los cultivos de hortalizas prximos a Sellafield , en los que se utilizan algas como fertilizantes . Los resultados demuestran que las espinacas contienen la asombrosa proporcin de 8.400 Bq / kg .
, que es casi 7 veces ms alta que el nivel de intervencin de la UE a raz de un accidente nuclear .
Los niveles de radiacin se miden en Bq / kg . El nivel de intervencin comunitaria para productos alimenticios tras un accidente nuclear es de 1.250 Bq / kg .
<SPEAKER ID=190 NAME="Souchet">
. ( FR ) En el transcurso del debate he sealado el desfase sorprendente entre el carcter tan benigno del texto que se nos ha pedido que votemos y la realidad , especialmente difcil , en la que se debaten las vctimas de la catstrofe del Erika , cuyos perjuicios parecen muy considerables .
Este drama debera haber producido una inflexin vigorosa en el procedimiento comunitario .
Desafortunadamente no ha ocurrido as y ste contina imperturbablemente su camino .
Se limita a proponer intercambios de informacin , sin duda muy tiles , para el perodo 2000-2006 .
En lo que respecta a las cuestiones esenciales , an ser necesario esperar .
<P>

<P>



Por lo que se refiere a las vctimas , se estn dando cuenta de que el principio de que quien contamina paga no siempre se reconoce realmente y de que el sistema de indemnizacin aplicado en 1992 es muy insatisfactorio y , curiosamente , exonera al explotador del buque .
<P>





<P>
El FIPOL , en seis meses , no ha abonado 2 millones de indemnizaciones .
Este mecanismo del FIPOL parece especialmente perverso .
Se trata de un sistema de indemnizacin sin responsabilidad cuyo techo no tiene relacin con la amplitud de los perjuicios reales .
No es normal que el Estado y los entes locales se vean obligados a sustituir en gran parte a quien contamina . Este sistema es beneficioso para las compaas petroleras y permite ejercer , acabamos de constatarlo , una presin inaceptable sobre las vctimas , ya se trate de profesionales o de municipios , preocupados por promover la accin de la justicia para que sus daos se vean reconocidos .
<P>
<P>
Este dispositivo ha de ser , por tanto , objeto de una renegociacin y ha de verse completado por un marco jurdico estricto , del mismo tipo del que se ha puesto en marcha en Estados Unidos hace mucho tiempo .
Los debates necesarios , as como las medidas indispensables no deben , en este caso , retrasarse .
Las vctimas del Erika desean que sus experiencias sirvan en el futuro para evitar la repeticin de catstrofes como sa .
Es positivo que la enmienda que afirma el principio de que quien contamina paga haya sido aprobada por esta Asamblea .
Se trata de un paso pequeo en la direccin correcta .
<P>
Informe Thors ( A5-0143 / 2000 )
<SPEAKER ID=191 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Thors porque considero justo que la Unin Europea intervenga en la regulacin de las televisiones digitales .
Quiero subrayar mi esperanza de que en esta regulacin de las televisiones digitales , de los nuevos sistemas de transmisin , se tenga en cuenta que el sector pblico y el privado siempre han de competir entre s .
El sector pblico , las televisiones pblicas y las actividades en las telecomunicaciones pblicas se han de promover , facilitar y apoyar pero no exageradamente porque , de lo contrario , se distorsiona la competencia .
Es mejor entregar a los pensionistas una cantidad de dinero para que paguen las nuevas televisiones digitales que entregar dinero a las entidades pblicas que luego hacen una competencia desleal a las privadas .
<SPEAKER ID=192 NAME="Ahern">
. ( EN ) Los grandes cambios que experimentar la cultura europea como resultado de la tecnologa digital son de agradecer .
No obstante , la emisin continuada de un servicio pblico de calidad es fundamental .
<P>
El acceso garantizado al servicio pblico y un contenido de inters pblico sern una garanta esencial de universalidad .
Asimismo , sern un impulsor clave del avance digital , ampliando su atractivo .
Para garantizar la universalidad de los servicios pblicos es necesario asegurar que , con independencia del sistema digital que se utilice , el acceso a la informacin que necesita una sociedad para estar bien informada estar garantizado .
<P>
Las consideraciones sobre el inters pblico apuntan a la necesidad de poder acceder a este contenido a travs de todas las plataformas principales de suministro , con independencia del rgimen de acceso que finalmente se adopte .
Harn falta normas sobre el " carcter obligatorio del acceso " que garanticen la disponibilidad universal del contenido de servicio pblico en otros sistemas principales de distribucin y para memorizar en receptores cuando ste constituya un portal importante .
Las normas sobre la debida importancia garantizarn que el contenido y los canales de servicio pblico puedan encontrarse fcilmente en las guas electrnicas de programas patentadas .
<P>
La televisin digital es la nica tecnologa convergente sin interoperabilidad bsica .
Harn falta medidas reguladoras para fomentar la interoperabilidad entre las redes y los dispositivos que se utilicen para tener acceso a la televisin digital y los servicios interactivos .
La interoperabilidad puede lograrse mediante declaracin y regulacin de las normas , interfaces y herramientas de autorizacin necesarias para llegar hasta el usuario final .
As se fomentar la interoperabilidad sin obstaculizar la innovacin .
Los terceros debern poder acceder a esta informacin al mismo tiempo que los servicios de los propietarios de los portales .
<P>
Es importante lograr el equilibrio adecuado entre los niveles de la Unin Europea y de los Estados miembros .
Es acertado que el marco normativo para la infraestructura se establezca a nivel comunitario y se aplique a nivel nacional .
Las autoridades reguladoras nacionales debern tener libertad para aplicar la reglamentacin de la infraestructura segn las circunstancias especficas de cada pas , pero debern estar dispuestas a justificar sus decisiones a nivel comunitario .
Los temas relativos al contenido afectarn a la reglamentacin de la infraestructura .
Donde esto ocurra , el Estado miembro debera tener la libertad de establecer sus propias prioridades .
<P>
Habida cuenta de que ya vivimos en un mundo de televisin sin fronteras , en el contexto de Irlanda es importante que la emisin de servicio pblico , tanto en el Norte como en el Sur , reconozca las divisiones culturales respecto de la paridad de estima reconocida en el marco del Acuerdo de Viernes Santo , que tuvo un mandato democrtico tan fuerte .
<P>
Informe Van Velzen ( A5-0145 / 2000 )
<SPEAKER ID=193 NAME="Matikainen-Kallstrm">
La delegacin finlandesa del Grupo PPE-DE vot a favor del informe van Velzen y apoya al Sr. van Velzen en su informe , pero hay un punto en el mismo que no aceptamos : el relacionado con las subastas de espectro , o sea , la asignacin de las frecuencias UMTS . ste es un asunto que no debera regularse a nivel comunitario , al contrario de lo propuesto por el Sr. van Velzen .
Se pueden presentar argumentos tanto a favor de las subastas de espectro , como a favor de los llamados ' concursos de belleza ' .
La verdad es que los precios astronmicos que alcanzan las subastas de espectro recaen siempre sobre los consumidores .
Los llamados ' concursos de belleza ' se preocupan en muchos sentidos ms por los consumidores y representan una alternativa que apoya ms la liberalizacin de los mercados .
En los dems puntos s apoyamos al Sr . Van Velzen .
<SPEAKER ID=194 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , aunque he votado a favor del informe Van Velzen , considero que se trata de una comunicacin sobre las comunicaciones electrnicas que comunica poco .
La he ledo con atencin : es realmente un lenguaje burocrtico , un lenguaje de difcil comprensin .
<P>
A dicho propsito , quiero decir que mi madre , una anciana de 85 aos , contina paseando por la ciudad de Roma sin mvil que es uno de los objetivos de esta propuesta .
<P>
Creo que la Unin Europea debera emplearse a fondo no solo en regular el mercado , sino en fomentar el acceso a estas formas de comunicacin de las personas mayores , de los ms necesitados , pero ante todo de las personas mayores solas .
Tambin los mviles y el progreso pueden servir para paliar la soledad de las personas mayores .
Espero que as sea .
<SPEAKER ID=195 NAME="Lienemann">
. ( FR ) He votado contra este texto que organiza una nueva etapa de la desregulacin de las telecomunicaciones , sin tener mnimamente en cuenta el servicio pblico o los servicios econmicos de inters general previstos , sin embargo , en el Tratado de Amsterdam .
<P>

<P>
A falta de una directiva marco que preserve esos servicios pblicos indispensables para la ordenacin del territorio , en igualdad de acceso de los ciudadanos a esos servicios , me opongo a cualquier nueva liberalizacin .
<P>

<P>
Por otro lado , los informes realizados en el seno del Parlamento sobre la apertura a la competencia en el sector de las telecomunicaciones han puesto en evidencia el hecho de que , ms o menos en todos los pases , incluso el dbil y bastante limitado servicio universal de las telecomunicaciones no estaba garantizado ...
Al mismo tiempo , los beneficios de los grandes grupos multinacionales de telecomunicaciones han experimentado un incremento considerable , mientras que los abonos y comunicaciones de corta distancia pesaban cada vez ms en los presupuestos de los particulares ms modestos .
<P>
<P>
El informe no introduce el acceso fcil y poco costoso , garantizado a todos y en todas partes , a los servicios de Internet en las misiones de servicio universal ...
Es decir , que estamos a aos luz de lo que debera ser un servicio pblico moderno , a la hora de la e-economa .
<P>
<P>
Sin embargo , ya es momento de dar cuerpo a esta hermosa idea para Europa .
El Parlamento Europeo no hace honor a s mismo siguiendo esta competitividad desbocada .
<SPEAKER ID=196 NAME="El Presidente">
Las explicaciones de voto quedan cerradas .
<CHAPTER ID=17>
Turno de preguntas ( Comisin )
<SPEAKER ID=197 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0487 / 2000 ) .
Examinaremos las preguntas dirigidas a la Comisin .
<SPEAKER ID=198 NAME="Purvis">
Seor Presidente , plante esta cuestin de orden el mes pasado y ahora debo hacerlo de nuevo .
Cada pregunta lleva la fecha , presumiblemente , del da en que fue presentada , no obstante estn completamente desordenadas .
La primera fue presentada el 16 de mayo , la segunda el 4 de mayo , la tercera el 24 de mayo , la cuarta el 11 de mayo y la quinta el 24 de mayo .
 Se sigue alguna norma para establecer el orden de las preguntas o existe algn mtodo secreto para que alguien site su pregunta en el primer puesto de la lista ?
<SPEAKER ID=199 NAME="El Presidente">
Seor Purvis , la Presidenta del Parlamento y , por delegacin , su gabinete tienen la responsabilidad de ordenar las preguntas .
De todas formas estamos en contacto con ellos y yo espero que por escrito , o el prximo mes verbalmente , le pueda responder totalmente a su pregunta .
Es competencia de la Presidencia del Parlamento .
<P>
Primera parte
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=201 NAME="Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, a quien sustituye el Sr. Trakatellis">
Pregunta n  29 formulada por ( H-0452 / 00 ) :
<P>
Asunto : Intervencin poltica en los problemas de Georgia Georgia , joven pas independiente , se enfrenta a graves problemas para consolidar la democracia y aumentar el nivel de vida de sus ciudadanos .
<P>
Sus esfuerzos se ven dificultados por el problema de la secesin de Osetia del Sur y Abjazia y por la oleada de refugiados que ha recibido , principalmente de la segunda regin citada .
<P>
El Parlamento Europeo ha condenado esta situacin en diversas resoluciones y ha solicitado a la Comisin y al Consejo que apoyen la iniciativa del Consejo de Europa para aplicar medidas de fomento de la confianza en la regin .
<P>
 Tiene la Comisin alguna estrategia para esta regin tan sensible ?
 Se propone aplicar una poltica de defensa de la paz y la seguridad en dicha regin ?
<SPEAKER ID=202 NAME="Nielson">
. ( EN ) La primera prioridad de la Comisin es alentar a Georgia y a sus pases vecinos , Armenia y Azerbaiyn , a trabajar por la resolucin pacfica de los conflictos en la regin .
Tambin creemos que Georgia no recoger todos los dividendos de la paz si no intensifica sus esfuerzos para mejorar las finanzas pblicas , reforzar sus instituciones democrticas y el Estado de derecho y combatir la corrupcin .
En el futuro , nuestra ayuda ir dirigida especficamente a estos objetivos estructurales .
Desde su independencia , la Comunidad Europea ha proporcionado ayuda y asistencia a Georgia por valor de ms de 300 millones de euros , nicamente en subvenciones .
La estrategia de la Comisin est recogida detalladamente en la comunicacin sobre las relaciones con los Estados meridionales del Cucaso de 6 de junio de 1999 , que fue respaldada por el Consejo de Asuntos Generales de junio de 1999 .
El trabajo de la Comunidad es un complemento de aqullos de la ONU , la OSCE y el Consejo de Europa .
<SPEAKER ID=203 NAME="Trakatellis">
Seor Comisario , en nombre de mi colega , la Sra .
Kratsa , le doy las gracias por su respuesta . Quisiera preguntarle lo siguiente :  podra decirme alguna medida y accin concreta que haya emprendido para los refugiados ?
Porque desde la poca en que yo era Presidente en la Delegacin para las Relaciones con Transcaucasia , recuerdo que tenamos miles de refugiados de Abjacia , que se quedaban en Tyflida , en condiciones horribles .
Ahora , aparte de estos refugiados , se han aadido los refugiados por el drama de Chechenia :  Han realizado algo , como Comisin ?
Porque todo eso que est diciendo sobre los cortes estructurales y sobre el empuje para tener un gobierno mejor en Georgia esta muy bien , pero  qu va a pasar con los refugiados ?
Como usted comprender , este problema agrava mucho la situacin poltica en Georgia .
<SPEAKER ID=204 NAME="Nielson">
. ( EN ) Estoy muy de acuerdo en que el tema de los refugiados es un problema candente .
Esto es vlido para toda la regin , y una de las principales ideas de la Comisin es precisamente garantizar a travs de ECHO , que trabaja en estrecha colaboracin con ACNUR , que nuestro enfoque cubre todos los diferentes aspectos de la regin y no se limita a una nica actividad , sino que intenta ampliar su radio de accin .
Somos uno de los principales colaboradores en los trabajos destinados a los refugiados en toda la regin .
Cuando visit la zona colindante con Chechenia hace unos meses , el nmero total de personas que se desplazaba por toda la regin fue precisamente uno de los problemas sobre los que posteriormente tratamos con ACNUR , con el que nos mantenemos en contacto constante en lo que se refiere a este asunto .
Asimismo , la Organizacin Internacional para las Migraciones participa en la ayuda con nuestra colaboracin .
<SPEAKER ID=205 NAME="Paisley">
Existe una gran preocupacin entre la poblacin por las noticias que llegan sobre la actual situacin en Georgia .
Los derechos democrticos , los derechos de trabajo y los derechos religiosos estn todos ellos sometidos a una enorme presin .
Acojo con satisfaccin lo que ha dicho el Comisario , as como la ayuda financiera que ha concedido la Unin Europea a Georgia , pero sin duda la situacin de los refugiados , a la que ha hecho referencia el orador anterior , es un problema muy grave .
 No hay nada ms que el Comisario y esta Unin puedan hacer para ayudar a este nuevo Estado ?
<SPEAKER ID=206 NAME="Nielson">
. ( EN ) Bsicamente , tendr que repetir lo que acabo de decir .
Para nosotros es ms fcil , en muchos sentidos , organizar la actividad humanitaria y aqu radica la primera parte del problema .
Las cosas se ponen realmente difciles cuando se trata de introducir cambios estructurales duraderos y , como he mencionado en mi primera respuesta , nuestro esfuerzo se centrar en este mbito ; en lo que yo denominara asuntos relativos al sistema de gobierno .
Es algo que necesita un estrecho dilogo poltico con la sociedad , y sa es la perspectiva a largo plazo en la que estamos trabajando en Georgia .
<SPEAKER ID=207 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=208 NAME="Jos Ignacio Salafranca Snchez-Neyra">
Pregunta n  30 formulada por ( H-0437 / 00 ) :
<P>
Asunto : Retirada de la candidatura cubana al nuevo Acuerdo UE-ACP La reciente retirada por parte de Cuba de su candidatura a formar parte del nuevo Acuerdo entre la Unin Europea y los pases ACP que ser firmado el prximo mes de junio en Fidji supone un cambio apreciable en la actitud de las autoridades cubanas .
<P>
 Cmo valora la Comisin esta retirada y cmo piensa enfocar las relaciones entre Cuba y la Unin a la luz de la nueva situacin ?
<P>
 Considera posible la Comisin que Cuba mantenga su status de observador en el nuevo Acuerdo ?
<P>
 Hubiera sido la Comisin favorable a un eventual ingreso de Cuba en el nuevo Acuerdo ?
<SPEAKER ID=209 NAME="Nielson">
. ( EN ) A travs de una notificacin verbal con fecha de 2 de mayo de 2000 dirigida al Presidente del Consejo de Ministros UE-ACP , Cuba comunic su decisin unilateral de retirar su candidatura a suscribir el nuevo Acuerdo de Colaboracin UE-ACP .
Asimismo , el 20 de abril de 2000 , Cuba cancel unilateralmente una visita de la troica de la Unin Europea a Cuba , que deba tener lugar a finales de abril y habra proporcionado una oportunidad muy til para entablar el dilogo .
<P>
Como consta claramente en la posicin comn de la Unin Europea sobre Cuba , la poltica de Europa con respecto a Cuba da prioridad a un dilogo constructivo .
La decisin de Cuba de retirarse lleg cuando an no haban concluido las conversaciones en el seno de la Comisin y a nivel del Consejo sobre su solicitud .
Por consiguiente , ni la Comisin ni el Consejo haban tomado una decisin sobre la conveniencia de que Cuba suscribiera el nuevo Acuerdo de Cooperacin UE-ACP .
<P>
Las futuras relaciones de la Unin Europea con Cuba seguirn rigindose , como hasta ahora , por la posicin comn .
La Unin Europea aspira a fomentar la democracia pluralista y el respeto de los derechos humanos , as como a contribuir en la integracin de Cuba en la economa mundial y en la mejora de las condiciones de vida de la poblacin cubana .
En lo que respecta al futuro status de Cuba en relacin con el nuevo Acuerdo UE-ACP , la Comisin desea mencionar que la solicitud de Cuba de participar en calidad de observador era relativa , y fue concedida , nicamente con respecto a las negociaciones para un acuerdo post-Lom que ya ha quedado ultimado .
<SPEAKER ID=210 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Gracias , seor Comisario , por su respuesta , que es un poco diplomtica y no responde a lo fundamental de mi pregunta .
<P>
Suele decirse que en poltica lo que no es posible es falso .
Todos sabemos cul es la posicin comn de los Estados miembros con respecto a Cuba ; todos sabemos que Cuba no se encuentra unida a la Unin Europea en virtud de un acuerdo institucional .
Cimonos a lo concreto e indqueme , en lo que depende de la Comisin , cules son las asignaciones presupuestarias y para qu proyectos que est considerando la Comisin con respecto a Cuba en este presupuesto del ao 2000 , y cules son las previsiones de cooperacin que la Comisin ha presentado en su anteproyecto para el ao 2001 .
<P>
 Es legal o no la posibilidad de que Cuba siga incluida como observador , no en la negociacin , sino en la futura convencin que va a entrar en vigor cuando sea ratificada por los Estados miembros ?
 Podra obtener Cuba en esa nueva convencin la situacin de observador que ha venido manteniendo en el curso de las negociaciones ?
<SPEAKER ID=211 NAME="Nielson">
. ( EN ) Ciertamente no intento responder de una manera diplomtica , sino de una manera clara .
Puedo referirme a la cuestin relativa a los fondos y al tipo de actividad que prevemos que tendr lugar en Cuba .
En trminos generales , esperamos que el nivel de financiacin se mantenga ms o menos como ahora , lo que significa que se espera que el gasto anual real gire en torno a los 20 millones de euros .
<P>
Hasta ahora , la mitad aproximadamente de las actividades han sido financiadas por el programa ECHO en la forma de ayuda presupuestaria en especie al sector sanitario de Cuba .
No existe ninguna crisis humanitaria en Cuba que justifique la actual actividad de ECHO , motivo por el que estamos estudiando eliminar gradualmente la asistencia humanitaria como tal y , al mismo tiempo , ampliar las actividades relacionadas ms directamente con los procesos de transformacin en la sociedad cubana .
As lo hemos anunciado ya , y en estos momentos estamos identificando actividades ms relevantes que las llevadas a cabo por ECHO hasta ahora .
No obstante , este ao estamos estudiando la creacin de algn tipo de financiacin puente para facilitar la transicin gradual de una actividad a otra .
<P>
No est prevista la posibilidad de que Cuba se convierta en observador en el convenio en general y , en cualquier caso , Cuba no ha tomado ninguna decisin respecto al tipo de relaciones que deseara establecer .
No depende de nosotros y no hemos participado en ninguna toma de decisiones con respecto a lo que desea hacer Cuba .
Esta decisin ha sido exclusivamente de ellos .
El hecho de que insista en este punto no es una manera diplomtica de protegerme , es sencillamente la realidad .
<SPEAKER ID=212 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=213 NAME="Jean-Claude Fruteau, a quien sustituye el Sr. Aparicio Snchez">
Pregunta n  31 formulada por ( H-0482 / 00 ) :
<P>
Asunto : Repercusiones del acuerdo de colaboracin ACP-UE para las regiones ultraperifricas En respuesta a las solicitudes presentadas por las regiones y los Estados miembros afectados , la Comisin est dispuesta a realizar un estudio con objeto de evaluar las repercusiones del acuerdo de colaboracin ACP-UE para las regiones ultraperifricas . Al parecer , la similitud de la produccin de las regiones ultraperifricas con la de los pases ACP , vecinos suyos , y la proximidad geogrfica justifican una medida de este tipo .
<P>
 Podra indicar la Comisin qu calendario se ha previsto para la aplicacin de dicho estudio ?
<SPEAKER ID=214 NAME="Nielson">
. ( DA ) Celebro comprobar que el honorable diputado aprecia la iniciativa anunciada por la Comisin en su informe de 14 de marzo relativa a la puesta en marcha de un estudio sobre el modo en que el nuevo acuerdo de colaboracin entre los pases ACP y la Unin Europea afectar a las regiones ultraperifricas .
Puedo confirmarle que la Comisin est inmersa en los preparativos para el inicio de este estudio .
Los resultados del estudio deberan estar disponibles aproximadamente a mediados del ao 2001 .
<SPEAKER ID=215 NAME="Aparicio Snchez">
Muchas gracias , seor Comisario , por su respuesta de parte de mi colega , el Sr . Fruteau , que me encarga presentarle sus excusas , pues no puede llegar a Estrasburgo hasta esta noche por razones de fuerza mayor .
<P>
Por mi parte , tambin le agradezco mucho su contestacin .
Veo que compartimos con la Comisin esa preocupacin por el hecho de que un acuerdo entre los pases ACP y la Unin Europea , tan positivo por otras razones , tenga , sin embargo , un impacto en aquellas regiones ultraperifricas con producciones similares y cercana geogrfica respecto de los pases ACP .
<P>
Comprobando que la Comisin tiene esta preocupacin y habiendo obtenido una respuesta muy satisfactoria ,  piensa , sin embargo , la Comisin poner en marcha alguna medida que atene este efecto presumiblemente negativo antes del final indicado ?
 Piensa poner en marcha con urgencia alguna medida ?
<SPEAKER ID=216 NAME="Nielson">
. ( EN ) Se espera que el anlisis estar terminado por completo dentro de un ao .
En principio , no est claro que el nuevo Acuerdo UE-ACP tenga repercusiones adversas .
El acuerdo contiene tambin elementos que benefician a dichas regiones ultraperifricas , pero s es cierto que stas , en cierto modo , se vern atrapadas entre dos regmenes .
Seguiremos este caso muy de cerca .
En estos momentos no tenemos fundamento para especificar qu medidas se adoptarn , pero seguimos este asunto muy de cerca .
<SPEAKER ID=217 NAME="Medina Ortega">
Seor Comisario , la Comisin tendr que presentar al Consejo Europeo de Feira un informe sobre el desarrollo del estatuto de las regiones ultraperifricas , de acuerdo con el apartado 2 del artculo 299 del Tratado de Amsterdam .
<P>
En el informe de la Comisin de 14 de marzo de este ao , ( COM ( 2000 ) 147 ) , la Comisin se refiere especficamente al desarrollo de algn sistema de cooperacin entre las regiones ultraperifricas y los pases ACP .
Concretamente , las regiones ultraperifricas espaolas y portuguesas de Canarias , Azores y Madeira se encuentran en la proximidad del archipilago de Cabo Verde , que pertenece a la misma zona geogrfica , la Macaronesia .
<P>
La pregunta que formulo al miembro de la Comisin , Sr . Nielson , es si en el informe o en las propuestas que presente la Comisin al Consejo Europeo de Feira se considera la posibilidad de aplicar algn programa que integre la actuacin de las regiones ultraperifricas en relacin con esa regin de Cabo Verde , por ejemplo , a travs del Interreg III .
<SPEAKER ID=218 NAME="Nielson">
. ( EN ) Una de las ventajas del nuevo acuerdo para las regiones perifricas es que stas tendrn mejor acceso a los mercados ACP .
Por tanto , en cierto modo , las relaciones regionales entre los pases vecinos permitirn trabajar en ambos sentidos .
Queremos realizar un anlisis exhaustivo de la situacin antes de presentar propuestas concretas .
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=220 NAME="Jan Andersson">
Pregunta n  32 formulada por ( H-0444 / 00 ) :
<P>
Asunto : Acciones comunes relacionadas con la reestructuracin industrial La mundializacin de la economa acelera la reestructuracin de la industria europea , necesaria para adaptarse a los cambios de una situacin de libre competencia .
Sin embargo , en algunos casos estos cambios se realizan sin tener en cuenta , entre otras cosas , el derecho fundamental de los trabajadores a la participacin , como vimos por ejemplo en la actuacin de Renault en Blgica o , ms recientemente , en la de ABB Alstoms Power .
Ello no slo es indicativo de que la normativa comunitaria sobre la informacin y la consulta de los trabajadores es deficiente , sino tambin de la debilidad de la estrategia de la Unin Europea en materia de prevencin y gestin de las consecuencias de la reestructuracin industrial .
<P>
 Qu opinin le merece a la Comisin la idea de elaborar un " cdigo de conducta " aplicable a la reestructuracin industrial , en la perspectiva del llamado " informe Gyllenhammar " ?  Qu opina de la creacin de un observatorio europeo de los cambios industriales , segn la propuesta de la agrupacin europea de trabajadores de la metalurgia ?
<SPEAKER ID=221 NAME="Diamantopoulou">
Seor Presidente , segn el informe Gyllenhammar que est relacionado con la reestructuracin industrial , hay dos propuestas complementarias : La primera se refiere a las acciones de las empresas que cuentan con un personal de ms de mil personas para que redacten voluntariamente , en periodos regulares , un informe bsico sobre la forma en la que avanzan en las reestructuraciones ; la segunda concierne al observatorio europeo de cambios industriales .
<P>
En cuanto a la primera , ya nos hemos comunicado con la Organizacin Patronal Europea , para que , en los marcos de la agenda social , hagamos avanzar este proyecto en todas las empresas europeas .
<P>
En cuanto al observatorio , la Comisin no slo ha entendido , sino tambin ha subrayado su importancia , especialmente en una poca en que tenemos continuas fusiones , uniones y cambios estructurales en ramos enteros .
El tema ya ha entrado en el dilogo social y esperamos para el 15 de junio la posicin comn de los interlocutores sociales .
Debo decirles que el enfoque de la Comisin es no avanzar en una estructura nueva ms , en un nuevo centro o instituto , sino crear un sector relacionado con la reestructuracin industrial , en el marco de las estructuras ya existentes como son Dubln , Bilbao o Sevilla .
<P>
Finalmente , en cuanto a las fusiones y adquisiciones que normalmente causan problemas y una prdida de un gran nmero de puestos de trabajo , ya estamos en contacto escrito y oral con el Sr .
Comisario competente , Sr . Monti , y con la Direccin General competente , para que la Comisin controle , lo ms posible , la aplicacin de la legislacin sobre el Comit Sindical y que controle si se ha respetado cuanto la ley prev antes de que las fusiones tengan lugar y antes de que se tomen decisiones mayores .
<P>
Como ustedes saben , en especial la legislacin sobre la competencia no tiene en cuenta estas consecuencias , que no son datos medibles , pero lo estamos intentando , y la Comisin ha estado siempre a disposicin de los trabajadores y de los patronos , para que la preparacin sea lo mayor posible y no tengamos a miles de personas en las calles sin ninguna previsin .
<SPEAKER ID=222 NAME="Andersson">
Agradezco a la Sra . Comisaria su respuesta .
No hay que frenar la reestructuracin industrial .
Es necesaria , pero el desarrollo europeo de los ltimos aos ofrece algunos ejemplos de empresas que han realizado la reestructuracin de manera errnea , por ejemplo , Michelin , ABB , Rover y otras .
<P>
El informe Gyllenhammar seala que la reestructuracin industrial es necesaria y que hay que encontrar el marco para realizarla adecuadamente en el futuro .
El informe Gyllenhammar se dio a conocer hace un par de aos .
En l se presentan algunas propuestas concretas , entre otras , la creacin de un observatorio y la obligacin de las grandes empresas de informar oportunamente .
Me pregunto cmo usar la Comisin las propuestas contenidas desde hace un par de aos en el informe Gyllenhammar .
 Cmo las usar usted , concretamente , en el dilogo con las partes del mercado laboral ?
<SPEAKER ID=223 NAME="Diamantopoulou">
Seor Presidente , naturalmente , el informe Gyllenhammar no slo es conocido , sino que adems para la Comisin es utilizable , y nuestro objetivo en el marco de la agenda social es este .
Primero debo decir que , como dice el informe en uno de sus puntos bsicos , relacionado con el funcionamiento de las empresas con un personal de ms de 1000 personas , no es fcil la comunicacin directa entre la Comisin , las industrias y las empresas en toda Europa .
Hay temas de subsidiariedad , hay temas relacionados con las organizaciones nacionales de patronos y , por esa razn , el dilogo se ha alargado bastante .
<P>
Pero creo que en el marco de la agenda social podremos utilizar algunos puntos muy importantes del informe Gyllenhammar .
Sin embargo debo subrayar , seora Andersson , que estas medidas ataen en gran medida a la preparacin de los trabajadores o de las empresas en casos de grandes cambios estructurales , para no tener prdidas de puestos de trabajo y , a la vez , grandes problemas sociales .
La importante labor de la Comisin es la conclusin y la aplicacin de la estrategia para el empleo , que tiene como objetivo la canalizacin de toda esta mano de obra hacia nuevos puestos de trabajo .
Es decir , cmo enfrentarnos a este paro estructural y cmo pueden los trabajadores , que son los que esencialmente sufren las consecuencias de la reestructuracin en la industria , encontrar puestos de trabajo en los nuevos mbitos que se estn creando ahora y que , como ustedes saben , son principalmente el sector de los servicios y la sociedad de la informacin .
<SPEAKER ID=224 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=225 NAME="Brian Crowley">
Pregunta n  33 formulada por ( H-0473 / 00 ) :
<P>
Asunto : Nueva agenda en materia de poltica social La Comisin Europea ha anunciado su intencin de presentar en junio una nueva poltica social adaptada a la nueva economa y que tenga en cuenta la globalizacin .
<P>
 Podra indicar la Comisin los principales elementos de esa nueva poltica ?  Incluir la citada poltica nuevas medidas destinadas a tratar de solucionar el problema de la pobreza y de los " sin hogar " en la Comunidad ?
<P>

<P>
Segunda parte
<P>
Preguntas dirigidas al Sr .
Busquin
<SPEAKER ID=226 NAME="Diamantopoulou">
Seor Presidente , al contestar al Sr . Crowley , deber decir que , como ya ha escuchado l mismo por ensima vez , la poltica de la vivienda , la poltica de los sin hogar , es claramente de competencia nacional .
Con todo , la Comisin , despus de la orden concreta de Lisboa , est planificando la agenda social , en donde se da un esfuerzo de confrontacin colectiva del problema .
La exclusin social es un problema complejo al que no se puede hacer frente ms que por medio de la poltica sobre la educacin , sobre la salud , sobre la seguridad social , mediante las estrategias para el empleo .
<P>
Pero especialmente , debemos decir que en el mbito de la poltica de la vivienda , cualquier esfuerzo realizado por la Comisin , dira que es un valor aadido a lo que hacen los gobiernos nacionales .
As debo decir que , a la vista de la preparacin del programa sobre la exclusin social y de la agenda social , la Comisin ya ha financiado acciones preparatorias , especialmente en el sector que le interesa a usted , en el de los sin hogar que viven en estaciones de ferrocarril , de la vivienda para los ancianos , una nueva agenda social de vivienda y vivienda social .
Todos y cada uno de estos proyectos los han realizado organizaciones no gubernamentales y dira que cubren todos los Estados miembros .
<P>
Nuestro objetivo en el nuevo programa de exclusin social , que est orientado hacia colaboraciones polticas entre las organizaciones no gubernamentales o entre los gobiernos locales , es que haya programas comunes innovadores o estudios comunes o datos estadsticos o anlisis y propuestas sobre polticas que ayuden a los Estados miembros a aplicar , ensendose unos a otros , polticas ms integradas .
<SPEAKER ID=227 NAME="Crowley">
Deseo agradecer a la Sra . Comisaria su respuesta .
No obstante , desde el Libro Blanco sobre exclusin social de Delors , desde el Comisario Flynn , su antecesor en el cargo , han llegado a nuestros odos estudios , tesis , informacin y estrategias sobre cmo solucionar el problema .
Estoy de acuerdo con usted respecto de las propuestas presentadas en la Cumbre de Lisboa de que quiz ahora sea el momento para que usted y nosotros , en el Parlamento , seamos innovadores para sorprender a los Estados miembros y presentarles un plan imaginativo e innovador para atajar la exclusin social , porque hemos alcanzado el gran sueo .
Hemos alcanzado un enorme crecimiento en el empleo y en trminos econmicos ; hemos estudiado nuevos mtodos innovadores de crear puestos de trabajo , de formar a la poblacin , etctera , y sin embargo hay an un 20 % de nuestra poblacin en Europa que sigue a la zaga y no tiene la oportunidad de beneficiarse de esta economa prspera o no disfruta de ninguna calidad de vida .
Quiz podamos ser innovadores .
Seora Comisaria , puede contar con nosotros para impulsar esta idea .
<SPEAKER ID=228 NAME="Diamantopoulou">
Estoy de acuerdo con usted .
Tal como constatamos tambin en Lisboa , un porcentaje muy importante de la poblacin europea , que llega al 18 % , vive por debajo de los lmites de la pobreza , tiene problemas de vivienda y muchos problemas ms .
Esta claro , y lo voy a repetir , la solucin al problema de la vivienda es complicada , tiene muchas peculiaridades en cada Estado miembro y depende de muchos factores , desde el porcentaje de empleo hasta la poltica de la tierra de cada pas o desde el sistema social organizado hasta las prestaciones sociales ; pero es algo a lo que no se pueden enfrentar las polticas nacionales .
<P>
La Comisin Europea puede desempear un papel importante en lo que usted tambin ha mencionado : en enfocar esfuerzos innovadores , en apoyar polticas innovadoras y en ayudar a los Estados miembros para que cada uno aprenda de la experiencia del otro .
Y esto lo vamos a hacer mediante el programa de la exclusin , que ambicionamos que lo materialicen organizaciones no gubernamentales , que tienen ya una gran experiencia en este sector y pueden hacer su aportacin con efectividad .
<SPEAKER ID=229 NAME="Purvis">
Ciertamente reconozco que hay lugar para la poltica social en estas situaciones ms extremas .
No obstante , existe el riesgo de llevarla demasiado lejos .
 No estara dispuesta , seora Comisaria , a reconocer que lo ms importante para que la economa europea proporcione todos los beneficios sociales que todos desearamos es que se le permita desarrollarse sin las cortapisas que representan compromisos y problemas sociales excesivos ?
Si queremos competir en la economa mundial , como se formula en esta pregunta , debera existir un nivel de ayudas y polticas sociales moderado y no una obligacin extrema de nuestras empresas y nuestras economas en materia de requisitos sociales .
<SPEAKER ID=230 NAME="Diamantopoulou">
Est claro que la Comisin Europea ha declarado cul es su postura sobre la necesidad de equilibrio entre la competencia y la cohesin social .
Pero quisiera recordarles que tambin en pases con ritmos de desarrollo muy rpidos y con mucho ambiente competitivo , como son los Estados Unidos de Amrica , o tambin pases de Europa como Gran Bretaa , vemos niveles elevados de pobreza , un numero significativo de personas excluidas y problemas sociales muy graves .
As pues est claro que la competitividad por si sola o el desarrollo por si solo no pueden dar solucin a los problemas sociales que son especialmente complicados , puesto que los ms dbiles de la sociedad no pueden recoger los frutos del desarrollo econmico en muchas ocasiones .
Por esta razn la poltica social es indispensable para que se pueda repartir la riqueza , y para que se adapten los grupos ms dbiles .
Y esto es lo que continuamente intentamos lograr : no perder un pice de nuestra competitividad y mantener la cohesin social .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=232 NAME="Neena Gill">
Pregunta n  34 formulada por ( H-0507 / 00 ) :
<P>
Asunto : Aplicacin del Quinto Programa Marco El 11 de octubre del ao pasado los Comisarios Schreyer y Busquin prometieron en distintas cartas informar regularmente al Parlamento Europeo sobre la aplicacin del Quinto Programa Marco .
Esta iniciativa fue acogida con satisfaccin .
Sin embargo , slo se ha recibido una carta ms .
<P>
Asimismo , se ha previsto revisar a medio plazo el Quinto Programa Marco .
Sin embargo , si dicha revisin no se efecta antes de finales de 2000 perder gran parte de su valor .
<P>
 Podra reiterar la Comisin su compromiso de aportar informacin sobre la aplicacin del Quinto Programa Marco ?
 Considera la Comisin que merece la pena concluir los proyectos relevantes del Tercer y Cuarto Programa Marco ?
 Podra informar la Comisin sobre cundo considera que podra efectuarse la revisin a medio plazo del Quinto Programa Marco ?
<P>

<P>
Preguntas dirigidas al Sr .
Liikanen
<SPEAKER ID=233 NAME="Busquin">
. ( FR ) De acuerdo con el compromiso adoptado en nuestras cartas del pasado mes de octubre , sus Seoras , la Sra .
Schreyer , el Sr . Liikanen y yo mismo , la Comisin desea seguir informando con regularidad al Parlamento en lo que se refiere a la aplicacin del Quinto Programa Marco y su ejecucin presupuestaria , al igual que lo ha hecho en varias ocasiones , en octubre y diciembre de 1999 , as como en enero y en abril de 2000 .
<P>


<P>
La Comisin confirma que , de acuerdo con las disposiciones contractuales , todos los proyectos del Tercer y Cuarto Programa Marco han de ser concluidos con normalidad .
Por otra parte , la Comisin velar para que estos proyectos produzcan los mejores resultados posibles y respondan as a las expectativas cientficas y tecnolgicas para las que se han concedido financiaciones comunitarias .
<P>

<P>
En lo que respecta al examen provisional del Quinto Programa Marco , la Comisin respetar escrupulosamente las disposiciones del artculo 6 de la decisin relativa al programa .
sta desea presentar en otoo de este ao una apreciacin provisional del programa marco y de su estado de realizacin , lo que corresponde , creo , al deseo de la seora Gill .
<P>
<P>
En efecto , la Comisin formular las orientaciones estratgicas para el futuro , es decir , para la preparacin del Sexto Programa , teniendo en cuenta este examen provisional del Quinto Programa , as como los resultados de la evaluacin independiente de los cinco ltimos aos .
<SPEAKER ID=234 NAME="Gill">
Deseo agradecerle , seor Comisario , esa respuesta porque comparto su opinin de que el Parlamento debera tomar parte en la evaluacin de los problemas relativos a la ejecucin del Quinto Programa Marco , as como de cualquier programa anterior .
<P>
Necesitamos un marco para el futuro para saber cmo debemos funcionar , porque me preocupa la carga financiera de los anteriores programas marcos .
Aunque reconozco la necesidad de seguir adelante con el Cuarto Programa Marco , me parece un tanto extrao que seis aos ms tarde sigamos ocupndonos de pagos del Tercer Programa Marco que an estn pendientes .
 Ha considerado la Comisin una poltica de cancelacin de todos los compromisos al cabo de dos o tres aos en el caso de que no se hayan efectuado los pagos ?
Por el papel que desempeo en la Comisin de Presupuestos s que el Comisario Patten ha seguido varios mtodos para eliminar algunos de los enormes atrasos de pagos pendientes en el mbito de las relaciones exteriores .
 Cree la Comisin que podran aplicarse estas polticas al presupuesto para investigacin ?
<P>
Por ltimo ,  cmo propone la Comisin que se mejore la ejecucin del presupuesto para investigacin en el prximo Sexto Programa Marco ?
<SPEAKER ID=235 NAME="Busquin">
. ( FR ) Comprendo la preocupacin de la seora Gill y comparto con ella tambin la idea de que el Tercer Programa Marco no debe tener efectos presupuestarios en la actualidad .
<P>

<P>


Dicho esto , si bien las cantidades de las que se habla son mnimas , no por ello dependen menos de una responsabilidad contractual .
<P>



<P>
Adems , desde el Cuarto Programa Marco , se han revisado los procedimientos .
Estuvimos vinculados por procedimientos legalmente adoptados para el Tercer y Cuarto Programa Marco , y el Quinto ha tenido en cuenta con toda razn algunas dificultades anteriores .
Sin embargo , los compromisos jurdicos precedentes han de ser respetados pero creo que esto corresponde - en todo caso para el Tercer Programa Marco - a sumas absolutamente irrisorias .
De hecho , para el Sexto Programa Marco , celebraremos un debate sobre la cuestin de los procedimientos .
Despus de las reuniones que he mantenido con el seor Liikanen , pensamos que es preciso revisar estas cuestiones de procedimiento a la luz de las experiencias anteriores .
El Quinto Programa Marco ha solucionado el problema del procedimiento en el punto que seala usted .
<SPEAKER ID=236 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=237 NAME="Neil MacCormick">
Pregunta n  35 formulada por ( H-0445 / 00 ) :
<P>
Asunto : Restituciones por exportacin En la respuesta a mi pregunta anterior ( H-0280 / 00 ) , la Comisin propone simplemente adaptar el sistema de clculo con objeto de tener en cuenta las diferencias de precio en el mercado internacional y en la Comunidad de los cereales utilizados como materias primas en relacin con las restituciones por exportacin .  Est la Comisin de acuerdo en que las propuestas para modificar los mtodos de clculo de las tasas de las restituciones por exportacin para los productores de bebidas alcohlicas deberan ir acompaadas de una explicacin pormenorizada de cmo se prev llevar esto a cabo , as como de la justificacin correspondiente ?
<P>
 Est de acuerdo la Comisin en que es esencial que dicha informacin se ponga a disposicin de la industria comunitaria de bebidas alcohlicas , para darle tiempo a reaccionar antes de que se tome una decisin en el Comit de gestin de la Comisin ?
<P>
 Reconoce la Comisin que la modificacin de los mtodos de clculo podra utilizarse como excusa para reducir sustancialmente el nivel de las restituciones por exportacin , y que dicha reduccin resultara injustificada a menos que fuera acompaada de una detallada justificacin de la reduccin conseguida obtenida mediante el cambio de mtodos ?
<SPEAKER ID=238 NAME="Liikanen">
. ( EN ) En primer lugar , los problemas de financiacin de la exportacin tienen un trasfondo presupuestario .
Desde Berln 1999 , contamos con las decisiones de la Agenda 2000 , que han introducido condicionantes y lmites mximos ms estrictos para el gasto presupuestario y por esa razn ha sido necesaria una adaptacin .
<P>
El 20 de marzo , el Consejo de Agricultura respald el planteamiento de la Comisin sobre medidas especficas para economizar fondos en la exportacin de productos alimenticios .
Estas medidas especficas debern sustituir los recortes transfronterizos en vigor .
El Consejo pidi a la Comisin que tome en consideracin las observaciones realizadas por los Estados miembros durante el debate sobre este planteamiento .
Dichas observaciones abarcan asimismo el tema de las bebidas alcohlicas .
En lo que a las bebidas alcohlicas se refiere , no est prevista su retirada de la lista de productos con derecho a restituciones .
La propuesta de la Comisin prev adaptaciones del mtodo que se utiliza actualmente para calcular las diferencias de precio , entre la UE y el mercado mundial , de los cereales que se utilizan en la elaboracin de bebidas alcohlicas .
Lo que se pretende es continuar fomentando el consumo de cereales comunitarios segn se establece en el Protocolo 19 a la Acta de adhesin del Reino Unido .
<P>
Segn el procedimiento decidido por el Consejo , en los comits de gestin se debatir ahora con los Estados miembros sobre la propuesta pormenorizada y la mejor forma de adaptar este sistema de clculo .
<P>
En el transcurso de este debate , la Comisin proporcionar informacin detallada que justifica su planteamiento .
En lo que respecta a informar al sector , ya se le ha hecho llegar los pormenores de los nuevos sistemas de clculo .
De hecho , hoy se ha celebrado una reunin con representantes del sector y los Estados miembros , en la que se han examinado las medidas especficas .
Lamentablemente , an no dispongo del informe de la reunin .
<P>
En reconocimiento del objetivo general de economizar en el presupuesto , la propuesta de la Comisin reducir las restituciones para bebidas alcohlicas como ya indic claramente al Consejo .
La Comisin seguir de cerca la situacin de los mercados , el desarrollo de las exportaciones y las repercusiones sobre la competitividad industrial y estudiar cualquier adaptacin necesaria de la poltica .
<SPEAKER ID=239 NAME="MacCormick">
Agradezco al Comisario Liikanen que haya respondido de la manera tan exhaustiva que le caracteriza a cada uno de los puntos que formulaba en mi pregunta .
Le agradezco las palabras tranquilizadoras sobre las comunicaciones con el sector , as como con los gobiernos .
Es muy importante .
<P>
No obstante , quisiera subrayar que , aunque se trata de un asunto que afecta al sector de las bebidas alcohlicas de toda la Comunidad , lo cierto es que , como todos sabemos , el mayor exportador con diferencia es el sector del whisky escocs .
Como sabr el Comisario Liikanen , la produccin de whisky de malta , en particular , para la exportacin se concentra en las zonas perifricas de Escocia : en las islas y en las caadas de Strathspey y otras zonas apartadas .
Estas zonas atraviesan en estos momentos por una situacin muy difcil por diferentes motivos , agrcolas y de otro tipo .
Supongo que la Comisin no tendr intencin de hacer la vida imposible en estos lugares , pero una combinacin de medidas podra perfectamente tener precisamente ese efecto de forma involuntaria .
Le ruego que dirija su atencin a este problema .
<SPEAKER ID=240 NAME="Liikanen">
Sabemos perfectamente que el whisky es un producto muy importante en algunas zonas de Escocia .
Prestar atencin a estos temas que ha planteado su Seora .
<SPEAKER ID=241 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=242 NAME="Anneli Hulthn">
Pregunta n  36 formulada por ( H-0448 / 00 ) :
<P>
Asunto : Medidas para fomentar la produccin de turismos de gas En 2006 entrarn en vigor en la UE las nuevas disposiciones relativas a las emisiones de gases de escape . En este contexto , se examinarn las emisiones de hidrocarburos , incluido el metano .
Los vehculos de gas emiten cantidades inferiores de la mayor parte de los hidrocarburos , pero una cantidad superior de metano .
Las emisiones de metano de los vehculos de gas son insignificantes si se comparan con la reduccin de las emisiones de dixido de carbono que se registra al sustituir la gasolina por gas natural ( o biogas ) . Los vehculos de gas no estarn en condiciones de cumplir las nuevas disposiciones .
<P>
 Considera la Comisin oportuno prever exenciones a las disposiciones ya adoptadas sobre las emisiones de gases de escape de modo que incluso a partir de 2006 se puedan seguir vendiendo vehculos ligeros de gas , o considera que deben adoptarse unas normas nuevas adaptadas a los vehculos de gas de modo que estos vehculos no tengan que hacer frente a obstculos ms importantes que los vehculos de gasolina para cumplir las normas en materia de emisiones ( obviamente , sin que el nivel de emisiones de las sustancias reglamentadas de estos vehculos sea superior al de los vehculos a gasolina mediante la aplicacin , por ejemplo , de un principio similar al de los niveles EEV , enhanced environment-friendly vehicles , vehculos ecolgicos , aplicables a los vehculos pesados ) ?
<SPEAKER ID=243 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Es un hecho conocido que los vehculos de gas emiten menores cantidades de sustancias contaminantes reglamentadas que los vehculos diesel , pero sus emisiones de metano son ms altas .
No es posible pasar por alto las emisiones de metano en el contexto de la poltica comunitaria sobre el cambio climtico .
Debido a sus emisiones de metano , los turismos y vehculos comerciales ligeros de gas parecen tener dificultades al da de hoy para alcanzar los limites de emisiones para todos los hidrocarburos en 2006 ; es decir , de metano adems de los otros hidrocarburos .
Es posible que se produzcan nuevos avances tcnicos en la reduccin cataltica de metano , pero la eficacia y el coste de estos catalizadores no se conocen del todo .
<P>
El sistema comunitario para la aprobacin de tipos no prev exenciones a las disposiciones .
Por lo tanto , en este respecto , la Comisin estara de acuerdo en que debe realizarse una evaluacin tcnica adicional para determinar si es necesaria una enmienda a las disposiciones sobre el lmite total de hidrocarburos en 2006 , de manera que se separen en componentes de metano y de no metano para los vehculos de gas .
La Comisin est estudiando actualmente la posibilidad de incrementar los requisitos de los vehculos ecolgicos en el caso de los vehculos comerciales ligeros para abordar el tema de las sustancias contaminantes tradicionales y , quiz , tambin las que provocan el calentamiento del planeta .
Al igual que los vehculos pesados , el concepto EEV aspira a ser neutral respecto de la tecnologa y el combustible para fomentar siempre que sea posible la mejor tecnologa disponible .
<SPEAKER ID=244 NAME="Hulthn">
Agradezco la respuesta de la Comisin .
El problema es que resulta difcil desarrollar nuevos tipos de combustibles y de coches , puesto que ya nos hemos integrado en un sistema tradicional , en el que se parte de la base que los motores son accionados por gasolina .
<P>
Simultneamente , se estn desarrollando gasolineras y coches .
Adems , existe una red de distribucin bastante completa , cuya ventaja es que los coches pueden funcionar con gasolina y con biogas .
<P>
Sin embargo , la preponderancia del metano pone en peligro el proyecto y , en consecuencia , el desarrollo tecnolgico .
Mi pregunta a la Comisin es :  cmo podemos desarrollar esto y ayudar a quienes buscan nuevos sistemas , en lugar de concentrarnos solamente en las posibles emisiones de metano ?
<SPEAKER ID=245 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Gracias por la pregunta .
Este asunto es de carcter muy tcnico y estoy dispuesto a plantearlo en la Comisin y en los debates con el grupo que estudia las emisiones de los vehculos a motor en los que se tratan sobre los aspectos tcnicos y en los que podremos determinar el tipo de medidas que deben adoptarse en este mbito .
Estar encantado de informar a su Seora del resultado ms adelante .
<SPEAKER ID=246 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=247 NAME="Gran Frm">
Pregunta n  37 formulada por ( H-0467 / 00 ) :
<P>
Asunto :  Prev la Comisin proponer la liberacin de recursos financieros para llevar a cabo la iniciativa eEuropa ? La iniciativa de la Comisin , de una sociedad de la informacin para todos , eEuropa , es muy ambiciosa .
Resulta de suma importancia realizar intensos esfuerzos para introducir la sociedad de la informacin en Europa .
El objetivo ms ambicioso de la Comisin para este proyecto es minimizar las diferencias de utilizacin de las tcnicas modernas .
Pero si la iniciativa eEuropa no dispone de recursos financieros propios , llevar a cabo este proyecto resultar muy difcil .
<P>
 Prev la Comisin proponer la liberacin de recursos financieros para llevar a cabo la iniciativa eEuropa ?
<SPEAKER ID=248 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar , quiero expresar mi agradecimiento por esta pregunta .
Hoy he tenido ocasin de asistir a un debate sobre e-Europa , que es realmente una de las principales iniciativas de la Comisin en estos momentos .
En la reunin se debati sobre la cuestin de cunta financiacin comunitaria podemos canalizar hacia este programa para preparar el proyecto de plan de accin que fue presentado al Consejo y al Parlamento hace dos semanas .
Por el momento hemos decidido que la Comisin intentar , en la medida de lo posible , liberalizar los fondos existentes a las prioridades de e-Europa .
<P>
En lo que a m respecta , aqu se incluye , en particular , el Quinto programa marco de investigacin y desarrollo , especialmente los programas de ciencia de la informacin y tecnologa y TED / Telecom .
Se trata de acciones que intentan concretamente reforzar las redes entre los centros de investigacin y las regiones de Europa , que queremos financiar con cargo al presupuesto para investigacin .
Por otro lado , junto con el Comisario responsable de los Fondos estructurales , hemos llamado la atencin de los Estados miembros y de las regiones sobre el hecho de que convendra dar prioridad absoluta a los proyectos de informacin en dichos mbitos . He remitido , junto con el Sr .
Barnier , un escrito a todas las regiones de Europa sobre este asunto .
Hemos subrayado que en una sociedad basada en el conocimiento , las inversiones en la infraestructura de e-Europa son absolutamente fundamentales para garantizar la creacin de puestos de trabajo y tambin para disponer de polticas ms eficaces de cohesin , porque con la economa digital de la sociedad de la informacin desaparecen las distancias .
Por tanto , si tenemos la infraestructura , la distancia tendr menos importancia .
<P>
Aparte de este aspecto , es una cuestin que depende sobre todo de los Estados miembros .
Lo que queremos hacer en este caso es alcanzar un acuerdo a nivel comunitario sobre los objetivos , en particular , cmo conectar a los colegios , cmo incrementar el conocimiento de los jvenes , porque Internet entra en los hogares a travs de los nios .
La cuestin que se plantea es cmo convertir este tema fundamental en una prioridad de los Estados miembros .
Estamos intentando combinar los esfuerzos a nivel comunitario y a nivel nacional , de manera que se refuercen entre s y para que Europa se convierta realmente en una sociedad de la informacin plenamente competitiva y , al mismo tiempo , en una sociedad de la informacin que incluya a todos .
<SPEAKER ID=249 NAME="Frm">
Agradezco su respuesta al Comisario .
Es una respuesta que me satisface y creo que en este asunto , que se redact antes de conocerse los presupuestos preliminares , tenemos criterios similares .
Estoy de acuerdo en que en la propuesta de presupuestos hay aperturas interesantes por parte de la Comisin .
<P>
Adems de los sectores que mencion el Comisario , hay alguno que quisiera destacar : la poltica de desarrollo regional y de investigacin .
Un sector importante es el de las acciones en materia educacional y , especialmente , tal vez , la preparacin de la ampliacin hacia el Este .
Esta materia es particularmente importante a la hora de crear unidad en Europa , no slo entre los actuales pases miembros , sino que tambin respecto a los pases solicitantes que , en caso contrario , corren el riesgo de quedar a la zaga en esta materia .
Es obvio que hay riesgo de que este tipo de diferencias tambin se produzca en el seno de la Unin Europea .
<P>
El Parlamento ha sealado muy claramente en sus directrices presupuestarias que ste es un asunto al que da mucha prioridad .
Por este motivo , quisiera simplemente formular una pregunta al Comisario :  sera posible iniciar un dilogo concreto entre la Comisin y el Parlamento para conseguir esos recursos en los presupuestos del prximo ao ?
<SPEAKER ID=250 NAME="Liikanen">
. ( SV ) En lo que concierne a los pases candidatos , tuve la enorme satisfaccin de participar en Varsovia , hace algunas semanas , en una gran conferencia sobre la sociedad de la informacin , con asistencia de todos los pases candidatos , y en la que se reclam vivamente la colaboracin entre la UE y estos pases .
<P>
All decidimos que hay que tratar de adecuar el plan de accin europeo a los pases candidatos y tambin reunir experiencias para combatir las diferencias que pueden surgir entre los diferentes pases .
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Me es muy satisfactorio participar en las discusiones con el Parlamento a fin de fortalecer la base del plan de accin de Europa .
Creo , sinceramente , que es un asunto al que actualmente hay que dar preferencia , y el tiempo vuela ; hay que actuar velozmente para crear una sociedad de la informacin en Europa , una sociedad en la que se incluya a todos y en la que nadie quede marginado .
<SPEAKER ID=251 NAME="Kauppi">
Seor Comisario , usted ha sealado en su respuesta al Sr . Frm que los Estados miembros tienen gran responsabilidad en los trabajos encaminados a poner en prctica la iniciativa e-Europa .
Sin embargo , el nico problema desde el punto de vista de los Estados miembros no es la financiacin y la reorientacin de la misma , sino que tambin las autoridades nacionales han de ser ms activas en todos los sentidos a la hora de llevar a cabo la iniciativa e-Europa .
Cuando tratbamos hoy el informe del Sr . Van Velzen , usted dijo que , en su opinin , la desagregacin o desglose de los bucles locales es una parte sumamente importante de la iniciativa e-Europa .
Ahora , no obstante , al menos las autoridades de reglamentacin del sector de las telecomunicaciones de las Islas Britnicas han tenido grandes dificultades a la hora de llevar la competencia a las redes locales , si bien es verdad que el jueves de la semana pasada nos comunicaron noticias algo mejores .
 Cmo piensa influir la Comisin para que las autoridades nacionales de reglamentacin asuman un papel ms activo e intervengan en la situacin de mercado cuando sea necesario ?
<SPEAKER ID=252 NAME="Liikanen">
Seor Presidente , la diputada al Parlamento , Sra .
Kauppi , tiene razn cuando dice que la desagregacin de los bucles locales es un objetivo de suma importancia . Solamente as se podr incrementar la competencia en el ltimo kilmetro que va desde los centros urbanizados a los hogares , y es esto lo que tiene importancia en ltima instancia a la hora de determinar el precio del uso de Internet .
El punto de partida de la Comisin consta de un plan de accin dividido en tres fases .
En primer lugar , hicimos una recomendacin que incluye el procedimiento que habra que seguir para consumar el acceso desglosado a las lneas de bucle local . En segundo lugar , se estudiar mediante mtodos de evaluacin en el marco de la poltica en materia de competencia si hay abusos en las actividades de las empresas con posicin predominante en el mercado .
En tercer lugar , hemos anunciado que la desagregacin de los bucles locales pasar a formar parte de la nueva legislacin .
Actualmente , estamos elaborando el conjunto de medidas para la nueva legislacin .
En estos momentos estamos considerando si sera posible presentar por separado la cuestin de la desagregacin de los bucles locales , aunque coincidiendo con la presentacin de todo el paquete legislativo , y pedir que su tramitacin se efecte con gran rapidez : la tramitacin de todo el conjunto de medidas legislativas siempre se toma su tiempo .
Como se trata de una cuestin especial , podramos intentar aplicar el procedimiento de urgencia en su tramitacin .
La Comisin no ha adoptado an ninguna decisin , pero estamos considerando seriamente aplicar este procedimiento .
<SPEAKER ID=253 NAME="Rbig">
Seor presidente , seor Comisario , en Gran Bretaa las subastas han engrosado considerablemente las arcas pblicas .
 Considera que es posible elaborar una disposicin voluntaria en ese sentido en el marco del Consejo ECOFIN y lograr un acuerdo sobre una frmula intermedia entre la subasta y el beauty-contest , de tal modo que en el futuro parte de los ingresos se destine al comercio electrnico ?
Pienso en una disposicin voluntaria segn la cual el 30 % o el 50 % de los recursos se empleara para fines de formacin y perfeccionamiento as como para la creacin de nuevas infraestructuras .
Ya que Gran Bretaa ha ingresado una suma que supera aproximadamente diez veces esta cantidad , tal y como se esperaba , creo poder afirmar que existe una disponibilidad para reflexionar sobre estos recursos .
Considero que sta es una buena ocasin para que la Comisin elabore propuestas al respecto .
<SPEAKER ID=254 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Deseo dar las gracias al Sr . Rbig por esa idea tan interesante , pero he seguido el debate en los pases que han optado por las subastas .
Me ha dado la sensacin de que ya tienen muchas ideas sobre cmo utilizar los fondos .
La posibilidad de una solucin a nivel europeo respecto a cmo debera utilizarse esta parte en concreto de las finanzas puede ser muy difcil , ya que slo algunos pases utilizan las subastas , mientras que otros recurren a los concursos de belleza .
<P>
Seguiremos de cerca el tema de las subastas .
En el contexto de las directivas en vigor , haremos un seguimiento minucioso del cumplimiento de los objetivos en materia de transparencia , eficiencia econmica y capacidad financiera .
Estoy seguro de que volveremos sobre este tema ms adelante .
<SPEAKER ID=255 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=256 NAME="Gary Titley">
Pregunta n  38 formulada por ( H-0477 / 00 ) :
<P>
Asunto : Industria de la defensa Dada la importancia de la industria de la defensa como impulsora de la investigacin tecnolgica y de la creacin de puestos de trabajo , particularmente en las PYME ,  podra indicar la Comisin qu acciones ha emprendido como continuacin de su comunicacin sobre el futuro de la industria europea de la defensa ?  Tiene previsto la Comisin publicar una nueva comunicacin ?
<SPEAKER ID=257 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Quiero agradecer al Sr . Titley esta pregunta que ocupa un lugar destacado en la preparacin de la agenda de la Comisin en estos momentos .
Reconocemos que la competitividad de la industria de la defensa europea es crucial para nuestros intereses polticos y econmicos , as como un elemento adicional de la credibilidad de la poltica de seguridad y defensa europea .
Asimismo , debemos recordar que la industria de la defensa acta como catalizador del crecimiento y la innovacin de otros sectores , que abarcan desde la alta tecnologa , como la tecnologa de la informacin y aeroespacial , hasta los sectores ms tradicionales , como las aceras y la construccin naval .
La misin de la Comisin es fomentar la competitividad de la industria de la defensa a travs del ejercicio de sus competencias en polticas tales como el mercado nico y el comercio exterior .
<P>
En diciembre de 1997 , la Comisin lanz su trabajo en este mbito con la adopcin de una comunicacin titulada " Aplicacin de la estrategia comunitaria en el mbito de las industrias relacionadas con la defensa " .
Este documento presentaba un plan de accin de 14 puntos y , al mismo tiempo , alentaba al Consejo a adoptar una posicin comn respecto de la poltica de armamento europea .
No obstante , hasta ahora no hemos podido avanzar como esperbamos en la aplicacin de dicha estrategia .
Por ello , la Comisin est estudiando en estos momentos el modo de revitalizar este proceso con el fin de identificar las prioridades inmediatas de la accin de la Comisin para ajustarse al reciente progreso poltico e industrial .
Esto nos permitir evaluar las ventajas de una comunicacin de seguimiento , mejorar y actualizar el anterior plan con vistas a tener en cuenta los nuevos temas a la luz de los recientes cambios y , al mismo tiempo , acelerar algunas medidas clave presentadas en el documento de 1997 .
He estudiado este plan de accin de 14 puntos y puedo afirmar que muchos de ellos siguen siendo hoy tan caractersticos como en 1997 .
Asimismo , hay una serie de temas importantes que slo tuvieron un tratamiento parcial o que incluso no se abordaron en absoluto en el antiguo plan de accin y que ahora merecen mayor atencin .
Estos temas incluyen la seguridad de suministro , las prcticas de compensacin en las ventas de la defensa y tambin el tratamiento de los derechos de la propiedad intelectual .
<SPEAKER ID=258 NAME="Titley">
Gracias , seor Comisario , por su respuesta .
ste era un tema prioritario de la ltima Comisin ; era una agenda que estaba siendo impulsada por el Comisario Bangemann , con el respaldo del Comisario van den Broek .
Tengo la impresin de que esta Comisin ha perdido el inters en seguir adelante con esta iniciativa y que la Comisin en su conjunto preferira no presentarla .
Me parece irnico que en unos momentos en que nos replanteamos nuestra capacidad de defensa , hayamos perdido al parecer el deseo de dar un impulso a la reestructuracin de la industria de la defensa .
<P>
En particular ,  teme la Comisin , a pesar de su papel de guardiana de los Tratados , enfrentarse a los gobiernos de los Estados miembros respecto del artculo 296 para hacer respetar el hecho de que muchos temas de defensa deberan someterse al mercado nico ?
 Puede asegurarme , seor Comisario , que est dispuesto a tomar la iniciativa en este mbito y no a eludirla ?
<SPEAKER ID=259 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Hace unos meses lanc un debate interno en la Comisin entre los Comisarios que tienen competencia en este mbito , desde el sector exterior hasta los mercados interiores .
Estamos analizando qu puntos del plan de accin debemos abordar con mayor prioridad .
Espero que cuando llegue el otoo estemos preparados para informar sobre las acciones concretas que nos disponemos a emprender .
ste ser un asunto importante y estoy de acuerdo con su Seora en que despus de los recientes cambios , especialmente en la Cumbre de Helsinki , estos temas han adquirido hoy una relevancia mayor an .
<P>
En segundo lugar , el clima poltico en Europa es tal que no da lugar a posiciones contradictorias entre los Estados miembros .
<P>
En tercer lugar , la consulta que se ha realizado - y que an no ha concluido - en el sector tambin refuerza la nocin de que debemos utilizar los instrumentos normales del mercado interior siempre que sea posible .
De este modo se puede aumentar la competencia , reducir costes , conseguir que las empresas europeas sean ms competitivas y , al mismo tiempo , economizar en los presupuestos de defensa .
<SPEAKER ID=260 NAME="El Presidente">
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Comisario Sr . Liikanen , las preguntas 39 , 40 y 41 se contestarn por escrito .
<P>
Preguntas dirigidas a la Sra . Reding
<SPEAKER ID=261 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=262 NAME="Theresa Zabell">
Pregunta n  42 formulada por ( H-0438 / 00 ) :
<P>
Asunto : Base jurdica para el deporte La Unin Europea no posee competencias en el mbito del deporte al no estar incluido en el Tratado .
<P>
 Me podra informar la Comisin de las negociaciones de incluir un artculo o protocolo en el Tratado ?
<P>
 Sin base jurdica , cmo podemos obtener un presupuesto dedicado especficamente al deporte cada ao y evitar tener que utilizar otras lneas presupuestarias para poder desarrollar acciones en el mbito deportivo ?
<SPEAKER ID=263 NAME="Reding">
. ( FR ) Es necesario saber que , al da de hoy , la cuestin del anclaje del deporte en el Tratado que instituye la Comunidad Europea no fue sealada por ningn Estado miembro durante la Conferencia Intergubernamental , ni por la Comisin .
Son partes que tienen competencia jurdica para hacerlo , de conformidad con el artculo 48 del Tratado de la Unin Europea .
<P>


<P>
La Comisin desea informar a su Seora de que , con ocasin de una reunin informal de los ministros del deporte , el pasado 10 de mayo en Lisboa , algunas delegaciones se mostraron a favor de la inclusin del deporte en los tratados fundadores de la comunidad Europea , mientras que otros se opusieron .
Por tanto hay un conflicto entre los Estados miembros , incluso en el mbito de los ministros del deporte .
<P>



<P>
Quisiera sin embargo informarle , seor Presidente , de las palabras del Sr .
Lionel Jospin , Primer Ministro francs , durante la declaracin del Gobierno sobre las orientaciones de la futura Presidencia francesa .
Ante la Asamblea Nacional mencion una declaracin que podra ser adoptada en el Consejo europeo de Niza para afirmar la especificidad de la funcin social del deporte en el derecho comunitario .
<P>



<P>
Finalmente , la Comisin ha tomado nota de los anuncios efectuados por organizaciones deportivas para solicitar una referencia al deporte en el Tratado .
Tambin ha tomado nota de que estas solicitudes son diferentes , en cuanto a la naturaleza de la referencia propuesta , tambin en el mundo deportivo , y hemos reconocido la autonoma de las federaciones deportivas .
Existe un conflicto .
<P>
<P>
A falta de una base jurdica , es cierto que no resulta posible prever una lnea presupuestaria especfica para el deporte .
Por el contrario , la Comisin es consciente de la funcin que desempean las organizaciones deportivas en la escena social europea .
sta es la razn por la cul muchos programas comunitarios estn abiertos a la participacin de estas organizaciones .
En mi mbito de competencias , por ejemplo , puedo anunciarles que la relacin " juventud-deporte " ser uno de los ejes de las prximas conferencias nacionales y europeas de la juventud , que tienen lugar ahora en los pases miembros y que se producirn durante la presidencia francesa en Pars .
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<P>
Por otra parte , el deporte constituir el prximo ao un objetivo prioritario del programa Juventud .
S que uno de los temas aprobados en el nuevo programa de accin comunitaria de lucha contra la discriminacin es la eliminacin de los obstculos discriminatorios que ponen trabas al acceso al deporte .
Incluso sin base jurdica , no hemos dejado de ocuparnos del deporte y de invertir en el deporte , elemento social que tiene una funcin muy importante en nuestra sociedad .
<SPEAKER ID=264 NAME="Zabell">
Seora Comisaria , creo que todos coincidimos en la importancia que tiene el deporte , sus caractersticas especficas , la funcin social que desempea , la manera en que lo utilizamos en muchos mbitos para luchar contra el racismo y la xenofobia .
Sirve para unir a los pueblos por la diversin que supone , cmo no , y tambin por su funcin educativa y formadora de cara a nuestros jvenes .
<P>
Y ya que esto lo tenemos tan claro , tanto en el Parlamento como tambin en la Comisin -como nos ha demostrado la Comisaria muchsimas veces con su labor en pro del deporte- , quisiera pedir que siga trabajando y convenciendo para que el deporte se acabe incluyendo de una manera u otra en los Tratados y , as , podamos trabajar por el deporte , en este Parlamento y en la Comisin , y dispongamos de unos presupuestos especficos para el mismo .
<SPEAKER ID=265 NAME="McCarthy">
Seora Comisaria , la respuesta que nos ha dado es muy completa .
Me hubiera gustado recibir una respuesta semejante a la pregunta que le dirig por escrito .
En su respuesta se limitaba a remitirme a la opinin de la Comisin sobre la CIG .
No es aceptable que un diputado al Parlamento que se toma la molestia de dirigirle una pregunta por escrito , slo reciba una respuesta de dos lneas de sus servicios .
Puedo leer los documentos .
Quera conocer su opinin personal respecto a la pregunta de la Sra . Zabell sobre la cuestin jurdica .
<P>
Con el Tratado de Amsterdam tenemos la tradicin de recurrir a los protocolos para proteger aspectos concretos .
Quiz podramos estudiar la posibilidad de introducir un protocolo que proteja el aspecto especfico del deporte en Europa .
Como usted sabe , actualmente nos enfrentamos a retos jurdicos en numerosos mbitos del deporte , en particular , en el sector comercial .
Podra existir un protocolo que nos permita dar una orientacin poltica a las autoridades para que tengan debidamente en cuenta el carcter especfico y la estructura del deporte en Europa .
 Estara dispuesta a respaldar un protocolo semejante , y ve usted algn modo en el que podramos intentar proteger el carcter especfico del deporte sin tener , como ha dicho la Sra . Zabell , ninguna competencia jurdica en particular ?
<SPEAKER ID=266 NAME="Reding">
. ( FR ) Quisiera en primer lugar disculparme ante su Seora si la respuesta escrita no le ha parecido suficientemente profunda .
Velar para que en el futuro las respuestas a las preguntas escritas sean ms exhaustivas .
<P>



<P>
Con respecto a la base jurdica es claro que , si el deporte no est incluido en el Tratado , ser necesario interpretar de forma amplia este ltimo para encontrar una base jurdica . Les dar un ejemplo concreto .
En el marco de la lucha antidopaje , para poder iniciar una accin comunitaria nos basamos , entre otros , en los textos vinculados a la salud , pero tambin en ese caso los Estados miembros , representados por los ministros del deporte , han establecido un comit encargado de examinar cul es la mejor base jurdica sobre la cul fundamentar la lucha antidopaje de la Comisin .
<P>


<P>
Por lo que respecta al deporte como actividad social , los ministros del deporte han puesto tambin en marcha un grupo de trabajo para ver cmo podan ponerse de acuerdo entre ellos , porque no siempre se consigue este acuerdo : estn los pases miembros que desean promover el deporte y estn los que no quieren tocarlo por razones de subsidiariedad .
Para aproximar estos puntos de vista opuestos hemos fijado este grupo de trabajo entre los ministros del deporte .
Porque , finalmente , lo que todos queremos es dar al deporte su carta de nobleza , restaurar las buenas formas , permitir a los jvenes que tengan una formacin en el deporte y , sobre todo , impedir las grandes derivas como son la venta de nios , la destruccin del cuerpo y de la salud de los jvenes en el deporte , por no hablar de las derivas econmicas .
Por consiguiente , ven ustedes que se trata de un problema del que nos ocupamos con perseverancia .
<P>
<P>
Seoras , es preciso saber que , incluso para un protocolo , y con ms razn para una mencin en el Tratado , siempre ser necesaria la unanimidad de los Estados miembros .
Si desean hacer algo , hagan presin ante sus gobiernos .
<SPEAKER ID=267 NAME="El Presidente">
Dado que su autor no est presente , la pregunta 43 decae .
<P>
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas 44 y 45 se contestarn conjuntamente .
<SPEAKER ID=268 NAME="Pedro Aparicio Snchez">
Pregunta n  44 formulada por ( H-0504 / 00 ) :
<P>
Asunto : Iniciativa CONNECT La iniciativa CONNECT fue lanzada en 1999 , a iniciativa del Parlamento Europeo .
91 proyectos han sido cofinanciados por la Comisin de los 517 que se presentaron .
<P>
 Cul es la valoracin de la Comisin del primer ao de aplicacin de esta iniciativa ?
<P>
 Considera la Comisin que los objetivos y las acciones de CONNECT estn suficientemente recogidos en los nuevos programas de educacin y cultura ?
<P>
De no ser as ,  cmo se justifica la desaparicin de dicha iniciativa a partir del ao 2002 ?
<SPEAKER ID=269 NAME="Brbara Dhrkop Dhrkop">
Pregunta n  45 formulada por ( H-0505 / 00 ) :
<P>
Asunto : Futuro de la iniciativa CONNECT ( Educacin , cultura-nuevas tecnologas ) La iniciativa CONNECT fue lanzada en 1999 , a iniciativa del Parlamento Europeo .
Desde entonces , 91 proyectos han sido cofinanciados por la Comisin de los 267 que se han presentado .
La Comisin ha creado igualmente la pgina CONNECT en Internet , que est resultando muy til y permite dar una buena visibilidad de los proyectos .
Todo ello permite establecer que la Comisin ha trabajado profesional y vigorosamente y que la iniciativa CONNECT est respondiendo a los objetivos que el Parlamento Europeo estableci en ese mbito .
<P>
En consecuencia , estos proyectos piloto de carcter innovador deben seguir teniendo un seguimiento exhaustivo que permita mantener y ampliar sus buenas prcticas y resultados :  Cmo piensa la Comisin llevar a cabo este seguimiento con el fin de garantizar que se sigan manteniendo y mejorando estos excelentes resultados en el ao 2001 ?
<SPEAKER ID=270 NAME="Reding">
. ( FR ) No podemos actualmente hacer un balance de los 91 proyectos cofinanciados por la Comisin , habida cuenta de que los proyectos no se han puesto a caminar sino a principios de ao .
<P>


<P>
Resulta evidente que no se podr hacer balance hasta que no se haya producido una progresin en los proyectos .
As pues , les pido que me den un poco de tiempo , hasta el otoo , para realizar un primer balance del desarrollo de los proyectos .
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<P>
Los objetivos de la iniciativa Connect , a saber , el refuerzo de los vnculos y la sinergia entre los mbitos de la educacin , de la formacin , de la cultura y de la innovacin , asociando las nuevas tecnologas , han sido tomados en consideracin por los programas Scrates , Leonardo y La Juventud con Europa , mediante acciones conjuntas .
En efecto , la Comisin ha previsto , en el marco de estos tres programas , la posibilidad de financiar proyectos que dependen de mbitos mencionados con anterioridad con el fin de facilitar y reforzar su sinergia .
Por consiguiente , la Comisin considera que es prematuro prever la prrroga de la iniciativa Connect en 2002 en tanto no conozcamos los resultados .
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<P>
Por tanto , dejemos que transcurra el tiempo , dejemos que los proyectos evolucionen .
Posteriormente , cuando llegue el otoo , sobre la base de la experiencia adquirida , veremos lo que conviene hacer .
Por otra parte la aplicacin de acciones conjuntas en 2001 demostrar el inters de los promotores en someter proyectos .
<SPEAKER ID=271 NAME="Aparicio Snchez">
Le agradezco mucho , seora Comisaria , su contestacin , que , adems , contiene argumentos razonables , y veo con satisfaccin que no es irreversible la decisin de suprimir CONNECT .
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Debo decirle que tenemos la ocasin de renovar una lnea presupuestaria de gran xito y muy rentable porque con una cantidad verdaderamente modesta se estn llevando a cabo -como usted ha dicho- casi un centenar de proyectos muy interesantes y muy innovadores .
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As que mi pregunta complementaria sera :  no cree que , aun provisionalmente , debera renovarse CONNECT como programa de coordinacin entre los restantes programas ?
 No cree que , si hacemos desaparecer CONNECT , podra interpretarse como un nuevo hito en la tendencia de prdida de peso de las materias de su competencia que , estoy empezando a sospechar , es lo que pretende el Consejo : hacer perder peso a todas las materias educativas y culturales ?
<SPEAKER ID=272 NAME="Reding">
. ( FR ) Quisiera decir a su Seora que no tengo ninguna intencin de hacer que desaparezca el " alma " de Connect .
Cualquiera que sea la denominacin , es el contenido de Connect el que me parece muy importante .
Para darle un ejemplo concreto , acabo de informar a la Presidencia francesa , que considera la posibilidad de organizar una gran conferencia sobre el tema " Aprender la historia de Europa " , de que un proyecto Connect trata del aprendizaje de la ciudadana y de la identidad europea a travs de la historia .
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Como ve usted , todo se limita a eso . La Presidencia francesa ha incluido en el orden del da esta conferencia , que me parece de primer orden , sin pensar directamente en Connect , pero nos corresponde a nosotros operar el enlace directo con las experiencias en curso porque el fondo es interesante y tambin va en el sentido del futuro .
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<P>
En el futuro , si queremos progresar , hemos de incluir el desarrollo de las nuevas tecnologas en la lista de nuestras prioridades .
<SPEAKER ID=273 NAME="Dhrkop Dhrkop">
Seora Comisaria , quisiera hacer una breve recapitulacin .
CONNECT naci en el presupuesto 1999 como una accin preparatoria entre 1999 y 2002 -de hecho soy la madre de la criatura- .
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Por este motivo , me extraa un poco -si me han traducido correctamente sus palabras- que no se haya podido valorar nada hasta ahora , porque CONNECT tena que haber empezado y ha empezado , me consta , a principios de 1999 .
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Me consta tambin , seora Comisaria , que en estos momentos no hay ni un solo funcionario o agente de la Comisin que se ocupe del funcionamiento del programa CONNECT , como tampoco un solo interlocutor para aquellas organizaciones que estn desarrollando proyectos actualmente .
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Me gustara que me dijera usted , por favor , cmo se compatibiliza esta situacin con la respuesta que usted ha ofrecido .
<SPEAKER ID=274 NAME="Reding">
. ( FR ) Seor Presidente , la Comisin plante la iniciativa Connect en 1999 y , desde entonces , de estos 267 proyectos presentados 91 han sido cofinanciados .
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La Comisin desea que los resultados puedan ser valorados y difundidos en el seno de los Estados miembros . sta es la razn por la cual mantuvo en marzo de 2000 una primera reunin con los coordinadores de los proyectos , reunin que permiti adquirir un conocimiento concreto de los proyectos as como un conocimiento mutuo entre los coordinadores por mbito de accin , ya que es muy importante para su desarrollo .
No queremos que las personas trabajen de forma individual en su mbito reservado : pretendemos que existan redes entre los coordinadores , y por tanto que se d una continuacin .
Ya hemos participado en varias reuniones europeas organizadas por los coordinadores , con el fin de orientar mejor los proyectos . Efectivamente , disear un proyecto est bien , pero en el transcurso de su desarrollo nos damos cuenta con frecuencia de que se impone una reorientacin .
En ese momento lo reorientamos si es necesario , lo seguimos y facilitamos la difusin de su contenido .
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La Comisin ha previsto mantener en poco tiempo otras dos reuniones para poder seguir el buen desarrollo de los proyectos y promover su aplicacin en el seno de las polticas educativas y culturales a nivel nacional .
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<P>
Finalmente , con los informes intermedios previstos y pedidos a los coordinadores , podremos proceder a un anlisis de conjunto en el otoo e informar al Parlamento de los resultados de estas iniciativas y de la posible continuacin que haya de darse .
Pueden estar seguros de que esta continuacin se decidir en colaboracin con el Parlamento .
<SPEAKER ID=275 NAME="Dhrkop Dhrkop">
Seora Comisaria , le agradezco su respuesta , pero me falta una informacin , que me gustara que me precisara :  son correctas mis informaciones de que ahora mismo no hay ningn funcionario o agente en la Comisin que se ocupe del funcionamiento de este programa ?
<SPEAKER ID=276 NAME="Reding">
. ( FR ) La Sra .
Anastassopoulos se ocupa de estos expedientes ; no puede usted ni siquiera imaginar que haya 91 proyectos cofinanciados por la Comisin y que no haya funcionarios para ocuparse de ellos .
Eso sera poco realista , sobre todo porque - como ya he dicho - el fondo de la accin Connect me parece muy importante .
Razn por la cual he advertido a la Presidencia francesa invitndola a insertar en sus experiencias futuras los trabajos bsicos que ya han sido realizados en la accin Connect .
No es para poner fin por lo que he dicho esto a la Presidencia francesa sino al contrario , para continuar en la misma va .
<SPEAKER ID=277 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=278 NAME="Mihail Papayannakis">
Pregunta n  46 formulada por ( H-0506 / 00 ) :
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Asunto : Radiodifusin europea Tras la audiencia pblica sobre radiodifusin celebrada el pasado 24 de mayo ,  tiene intencin la Comisin , en el marco de las polticas comunitarias , de acordar una nueva definicin del sector audiovisual que incluya la radiodifusin ?
 Piensa realizar algn estudio - y de ser as , cundo - que permita analizar exhaustivamente el sector radiofnico en Europa ?
 Considera conveniente crear un marco institucional apropiado para introducir la tecnologa digital en la radiodifusin europea ?  No cree que su respuesta a la pregunta 67 .
H-0037 / 00 en el sentido de que slo se tomarn acciones comunitarias en aquellos sectores que registran una insuficiencia del mercado , contradice el principio de la accin preventiva en el que se basan numerosas acciones de la Comunidad ?
 No considera , por ltimo , que la introduccin de una nueva tecnologa como la digital representa un riesgo desde el punto de vista empresarial y requiere un apoyo comunitario en aras de incluir la radiodifusin en el programa MEDIA PLUS ?
<SPEAKER ID=279 NAME="Reding">
. ( EN ) El 24 de mayo de 2000 se celebr una audiencia pblica sobre radiodifusin .
La pregunta era :  Tiene intencin la Comisin , en el marco de las polticas comunitarias , de acordar una nueva definicin del sector audiovisual que incluya la radiodifusin ?
 Piensa realizar algn estudio - y de ser as , cundo - que permita analizar exhaustivamente el sector radiofnico en Europa ?
 Considera conveniente crear un marco institucional apropiado para introducir la tecnologa digital en la radiodifusin europea ?
Su Seora sabe perfectamente que la Comisin saluda los debates celebrados el 24 de mayo de 2000 , porque confirmaron el apoyo pblico del que goza la radiodifusin .
Todos conocemos la popularidad de las emisoras locales de radio en nuestros Estados miembros y , por tanto , es importante consolidar la radiodifusin .
<P>
La reunin ayud a demostrar asimismo que no existe ninguna confusin sobre la definicin del sector audiovisual y que la radiodifusin ha sido siempre una parte esencial e importante del panorama audiovisual , tanto cultural como financieramente .
Pero en la misma conferencia , la opinin experta indic que podra manifestarse una posible cada del mercado durante el perodo comprendido entre 2010 y 2015 ; y es precisamente esta escala de tiempo la que convierte el enfoque de la neutralidad tecnolgica , que he propuesto a la Comisin , en el ms idneo .
Habida cuenta de la velocidad con que avanzan las tecnologas , prevemos que la televisin ser la primera en entrar en la era digital , a la que ms tarde seguir la radiodifusin .
El programa MEDIA PLUS no tiene el objetivo de reducir el riesgo comercial relacionado con la introduccin de tecnologa digital en ningn sector , incluido el sector de la televisin , y ste es el motivo por el que MEDIA PLUS no se adapta en absoluto a la radiodifusin .
<SPEAKER ID=280 NAME="Papagiannakis">
Seora Presidenta , su respuesta ha sido muy til .
Realmente existe el tema de si el MEDIA PLUS cubre tambin los riesgos comerciales .
Por supuesto , su justificacin es que refuerza la televisin para que pueda pasar a la nueva tecnologa , la digital .
Y la pregunta es por qu no encuentran una forma de reforzar tambin la radiodifusin .
Hace tiempo present una pregunta ; me contest que posiblemente en la radiodifusin no hubiera problema .
Sin embargo , en la audiencia que llevamos a cabo , todos los interesados declararon que hay un problema .
Y justamente el problema que hay es el que usted ha referido ; es decir , la dificultad de que la radiodifusin pase a la tecnologa digital cuando no hay un pblico formado al cual dirigirse .
As pues ah hay un problema : No es un tema de riesgo comercial , es que se debe ayudar a todo el sector a pasar a la nueva tecnologa .
As que mi pregunta sigue siendo la misma .
Si no en el MEDIA PLUS , en algn otro lugar , en algn otro programa ,  piensan hacer algo o lo estn dejando para ms adelante , en espera de ver qu va a hacer la televisin ?
<SPEAKER ID=281 NAME="Reding">
. ( FR ) Quisiera decir a su Seora que Media-Plus no tiene en absoluto apartado industrial .
Se trata de una ayuda a la circulacin de las pelculas europeas ms all de las fronteras nacionales .
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El problema no se plantea con la radio que , por regla general , no es transnacional y por tanto no tiene dimensin europea .
El problema que probablemente - si escuchamos a los expertos - va a plantearse para la radio , en el horizonte de 2010-2015 , ser un problema de paso tecnolgico , de infraestructura . En este sentido , muchos elementos no se han clarificado an , por ejemplo la reutilizacin de las frecuencias para las radios .
 Podrn bajarse los precios ? Los Estados miembros an no se han puesto de acuerdo sobre la va a seguir , la va terrestre o la va por satlite .
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Ve usted que hay an muchos problemas que solucionar en el mbito de los Estados miembros .
No excluyo que un da podamos darnos cuenta de que es necesaria una directiva tecnolgica , una ayuda industrial para el paso a la tecnologa digital . Pero , por el momento , no hemos decidido an con los Estados miembros una eventualidad as porque estamos muy , muy lejos , y porque todava quedan cuestiones preliminares que resolver .
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<P>
Pero repito , Seora , que tambin para el paso a la tecnologa digital , en lo que respecta a la televisin , la nica ayuda acordada es una ayuda a la formacin de los profesionales de la tecnologa digital , pero muy marginal .
Sobre los 400 millones de euros previstos , slo 50 millones , y una pequea parte de esos 50 millones .
Por lo dems Media-Plus se concentra en la promocin y distribucin de las pelculas europeas , sobre todo en salas de cine .
Por consiguiente , incluso en ese caso , el apartado de la televisin se toca muy poco .
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Sera necesario , si usted tiene la conviccin de que habra que dar un paso ms para la televisin y para la radio , que lo discutiramos entre nosotros y que yo lo discutiera tambin con los Estados miembros para ver si es necesario legislar sobre la materia .
<SPEAKER ID=282 NAME="El Presidente">
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas a la Comisin , las preguntas 47 a 82 se contestarn por escrito .
<P>
El turno de preguntas a la Comisin queda cerrado .
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( La sesin , interrumpida a las 19.44 horas , se reanuda a las 21.00 horas )
<CHAPTER ID=18>
Peso del pasado nuclear en relacin con las actividades realizadas en el marco del Tratado Euratom
<SPEAKER ID=283 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5  0159 / 2000 ) del Sr . Vidal  Quadras Roca , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo relativa al peso del pasado nuclear en relacin con las actividades realizadas por el CCI en el marco del Tratado Euratom - Desmantelamiento de las instalaciones nucleares obsoletas y gestin de residuos ( COM ( 1999 ) 114 - C5-0214 / 1999 - 1999 / 2169 ( COS ) ) ,
<SPEAKER ID=284 NAME="Vidal-Quadras Roca">
Seora Presidenta , seoras y seores diputados , el desmantelamiento de instalaciones nucleares obsoletas y el correcto tratamiento y destino final de los correspondientes residuos radiactivos constituyen una cuestin de gran relevancia industrial y medioambiental dentro del debate sobre el futuro del suministro de energa necesario para un desarrollo sostenible en todo el mundo .
<P>
Afortunadamente se dispone en la actualidad de los conocimientos cientficos y tecnolgicos necesarios para que estas operaciones se lleven a cabo en condiciones de seguridad para los trabajadores involucrados y para el pblico en general , y es funcin de los poderes pblicos suministrar los oportunos recursos y velar por el respeto a la legislacin vigente en este mbito .
En este sentido hay que dar la bienvenida al documento de la Comisin sobre el peso del pasado nuclear en los centros adscritos al Centro Comn de Investigacin , documento que sienta las bases financieras y tcnicas para el desmantelamiento de sus instalaciones nucleares fuera de uso y para la clausura de otras todava en funcionamiento , as como para el almacenamiento final de los residuos radiactivos ya generados y de los que resulten del proceso propuesto .
<P>
El documento de la Comisin ha sido sustancialmente mejorado y completado tras su paso por la Comisin de Industria de este Parlamento , as como gracias a los rigurosos informes de opinin de las Comisiones de Presupuestos y de Medio Ambiente .
<P>
En particular citar seis puntos en los que nuestro trabajo parlamentario ha hecho aportaciones especialmente significativas .
<P>
En primer lugar , el Parlamento considera que un programa de esta envergadura y de larga duracin no puede depender del albur de la contingencia presupuestaria de cada ao .
Por tanto , se pide a la Comisin y al Consejo el inicio inmediato de un dilogo tripartito sobre la cuestin en el que las tres instituciones fijen una lnea de accin presupuestaria especfica , estable y suficiente .
Por supuesto , los gastos generados no pueden ir , en modo alguno , en detrimento de los fondos destinados a investigacin en los sucesivos programas marco .
Dado que este punto , seor Comisario es , si me permite la expresin , el ms dbil del documento , y reconociendo dentro del actual horizonte presupuestario que su solucin no es fcil , le rogara en su intervencin un pronunciamiento claro sobre la cuestin .
<P>
En segundo lugar , los Estados miembros afectados deben participar plenamente en el desarrollo del programa , ya que ste se llevar a cabo sujeto a las respectivas normativas de seguridad nuclear y proteccin radiolgica .
<P>
En tercer lugar , todas las operaciones deben ser realizadas con total transparencia , de tal manera que los trabajadores que participen en ellas y las poblaciones de las zonas prximas sean puntual y completamente informados y , naturalmente , escuchados .
<P>
En cuarto lugar , la experiencia acumulada y los avances tecnolgicos que se deriven de estos trabajos deben ser aprovechados , en situaciones similares , en los pases candidatos a la ampliacin , a los que hay que estimular a participar en ellos a travs de los programas PHARE y TACIS .
<P>
En quinto lugar , el Parlamento har un seguimiento detallado del programa mediante la recepcin de un informe anual , exhaustivo y preciso .
<P>
En sexto lugar , una comisin de expertos externos independientes asesorarn al Centro Comn de Investigacin y evaluarn la calidad tcnica y las garantas de seguridad del programa durante su desarrollo .
<P>
No quisiera terminar mi intervencin sin agradecer la leal colaboracin del personal del Centro Comn de Investigacin , que se ha volcado en todo momento en suministrar la informacin que se le ha solicitado , as como las valiosas contribuciones de los diversos miembros del Parlamento con los que he sostenido tiles y constructivos intercambios de puntos de vista , especialmente las Sras . McNally , Ahern , Maes y Buitenweg .
<P>
A pesar de que cualquier tema relacionado con la industria nuclear es , inevitablemente , polmico y sujeto al inconveniente de excesos emocionales , el hecho de que el acuerdo final sobre el texto que la Comisin de Industria ha remitido al Pleno haya sido unnime da una medida , seor Presidente , de la madurez y responsabilidad de esta Asamblea a la hora de prestar su concurso a un objetivo tan deseable como urgente : una solucin definitiva , segura y limpia para las instalaciones nucleares que han cumplido su ciclo til .
<SPEAKER ID=285 NAME="Buitenweg">
Seora Presidenta , en nombre de la Comisin de Presupuestos , no quiero hablar por una vez sobre la cuanta de la suma solicitada sino de la forma en que se ha propuesto su financiacin .
La Comisin ha propuesto un mtodo muy particular para financiar las necesidades estimadas .
No se asignan crditos a una lnea presupuestaria , sino que la financiacin tiene lugar con el dinero destinado a otros asuntos , que no ha sido utilizado .
Tal como el ponente ha sealado , y con quien adems he colaborado estrechamente , se trata de un mtodo de financiacin extraordinariamente singular . Al menos , por tres motivos .
<P>
En primer lugar , la seguridad de tanto la generacin actual como de las futuras generaciones no puede depender del hecho de que sobre ocasionalmente cierto dinero .
<P>
En segundo lugar , de esa manera transmitimos a la Comisin un mensaje muy ambiguo , ya que la autoridad presupuestaria establece cunto dinero debe emplearse para cada asunto , pero , a la vez , espera que sobre algo de dinero para algo tan importante como el desmantelamiento de las instalaciones nucleares .
<P>
Por ltimo , este mtodo de financiacin es contrario tambin al principio de transparencia .
Al fin y al cabo , no se establece claramente la cantidad utilizada en las actividades de desmantelamiento .
El ponente seala en su informe que las instalaciones nucleares afectadas han sido explotadas durante decenios para prestar apoyo directo a la industria nuclear  Es casual que , precisamente , en este controvertido mbito poltico los costes sean poco transparentes ?
<P>
La Comisin de Presupuestos rechaza esta forma de actuacin .
Se propone , tal como se ha indicado anteriormente , lograr un dilogo tripartito , e incluir la solucin que resulte del mismo en el procedimiento presupuestario para 2001 .
Mediante este dilogo tripartito puede , adems , salvarse una brecha democrtica , ya que el instrumento presupuestario puede servir de acicate para lograr la participacin en lo que al contenido del programa se refiere .
Espero que el Parlamento respalde esta propuesta de la Comisin de Presupuestos .
<SPEAKER ID=286 NAME="Vachetta">
Seora Presidenta , debemos felicitarnos de que la Comisin se proponga , al fin , abordar de manera global y detallada el problema del desmantelamiento de las instalaciones nucleares obsoletas del Centro Comn de Investigacin y de la gestin de los residuos radioactivos .
Pero debemos tambin preocuparnos por las condiciones en las que se lanza esa iniciativa , muy tardamente , sobre la base de informaciones parciales y en la mayor confusin en cuanto al financiamiento de ese programa de accin a pesar de su urgencia y de su importancia .
<P>
No solamente no se previ nada en materia presupuestaria , sino que las reglas vigentes hacen que las modalidades de financiamiento sean muy aleatorias .
Nada ha sido previsto a pesar de que todo fuese previsible desde hace mucho tiempo : desde el momento en que se construyeron las instalaciones nucleares todo el mundo saba que hara falta desmantelarlas algn da y que no sera sencillo .
Por consiguiente si no se previ nada , es que porque no se quiso prever nada para no correr el riesgo de quebrantar el dogma pro nuclear .
<P>
La comunicacin de la Comisin nos ofrece la oportunidad de colocar en el centro de nuestras preocupaciones la cuestin del desmantelamiento de las instalaciones nucleares : una cuestin de actualidad de gran relevancia que afecta directamente a la Unin Europea , sus Estados miembros y los pases candidatos y no solamente al CCI y a la Comisin ; una cuestin desde ya candente que se har cada vez ms apremiante en los aos venideros .
Por eso le damos tanta importancia al hecho de que el Parlamento est plenamente informado y pueda debatir tambin con pleno conocimiento de causa .
<P>
La comunicacin de la Comisin recuerda muy oportunamente que el Tratado Euratom , firmado en 1957 , tena por misin la creacin y el crecimiento rpido de las industrias nucleares .
Sin embargo , hoy se est planteando el desmantelamiento de las instalaciones de ese sector .
Es por lo tanto claro que ese Tratado y la misin confiada a la CEEA resultan tambin obsoletos hoy en da .
<P>
Cuando la Unin Europea debe ante todo responder al problema planteado por el peso del pasado nuclear , nos parece por consiguiente urgente que se reevalen el Tratado Euratom y las misiones de la CEEA con ocasin de las actuales negociaciones en el marco de la Conferencia Intergubernamental .
<SPEAKER ID=287 NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seora Presidenta , le doy las gracias a nuestro colega , Sr . Vidal-Quadras Roca , por la elaboracin de este excelente informe .
La cuestin del desmantelamiento de los reactores obsoletos y del tratamiento final de los carburantes usados es crucial desde el punto de vista del futuro de la energa nuclear y de la investigacin del sector en Europa .
La energa nuclear es la fuente de energa ms importante y ms polifactica en Europa tanto en la actualidad , como en un futuro a largo plazo .
Adems de la produccin ordinaria , en muchas instalaciones podr usarse , por ejemplo , plutonio procedente de los excedentes del desarme nuclear .
La investigacin exhaustiva de las fuentes de energa renovables ser posible siempre que tengamos a nuestra disposicin otras fuentes de energa barata .
<P>
Uno de los requisitos previos de cara a la ampliacin hacia el Este es garantizar la seguridad nuclear .
Tanto los pases candidatos a la adhesin como la propia Unin deben trabajar con tesn para conseguir que las centrales nucleares obsoletas y las instalaciones que se cierren no representen ningn peligro para el medio ambiente a largo plazo .
Sin embargo , esto debe hacerse de una manera controlada .
Las exigencias sobre el desmantelamiento en Europa Oriental de las centrales nucleares obsoletas , aunque con capacidad de funcionar , pueden conducir a una aniquilacin incontrolada del sector energtico .
Nadie quiere llevar a los pases de Europa Oriental a una situacin en la queden completamente dependientes de la energa de importacin .
<P>
Debemos concentrarnos ms de lo que se hace actualmente en el tratamiento final de los residuos radioactivos .
Por ejemplo , en Finlandia el problema de la ubicacin definitiva de los residuos lleva resuelto ya algunos aos .
Ya existe un modelo que resuelve el problema de una forma duradera .
Deseara que tambin en otros lugares de Europa se encuentre la voluntad poltica para abordar esta cuestin lo antes posible .
<SPEAKER ID=288 NAME="McNally">
Seora Presidenta , le agradezco al Sr . Vidal-Quadras Roca el modo en que ha representado su papel de ponente y la manera en que ha implicado a aquellos de nosotros que hemos seguido de cerca el asunto en nombre de nuestros grupos .
Ha sido un modo ejemplar de exponer el proceder en una cuestin harto difcil .
Por supuesto , con la perspectiva que nos da el tiempo nos percatamos de que se trata de un asunto que se debi considerar hace mucho tiempo .
Sin embargo , la Comisin Europea y el Centro Comn de Investigacin han escuchado los comentarios del Parlamento Europeo sobre este grave asunto .
Acepto que ellos -quienes , como todos los dems , son conscientes de la gravedad del problema- estn haciendo todo lo posible por encontrar una solucin para poder abordar este problema .
Sin embargo , el mtodo es bastante inadecuado y slo puede ser provisional .
<P>
Tenemos esta responsabilidad histrica pero , colegas , no se trata de algo que pueda financiarse de los fondos de investigacin actuales .
No se trata de una investigacin actual .
Si los fondos para el desmantelamiento salieran de ese presupuesto estaramos robando fondos de programas de investigacin que se necesitan imperiosamente y son una prioridad mxima para la Unin Europea . Sera un uso totalmente incorrecto de los fondos de investigacin .
Estas instalaciones son propiedad y responsabilidad de toda la Comunidad Europea , no slo de los programas de investigacin .
La Conclusin 9 lo expresa con la mxima claridad , y yo la apoyo plenamente .
<P>
La lnea de accin presupuestaria tradicional es inadecuada e inapropiada por las razones que han expuesto los colegas .
Por no decir que es demasiado imprecisa para una tarea tan importante como esta .
Se necesita urgentemente un dilogo tripartito .
Apoyo la Enmienda n  20 que afirma que la presente situacin , la presente conclusin , es adecuada slo para este ao .
Esto significa que debe celebrarse una reunin de las tres partes unos das despus de que se apruebe el informe del Sr . Vidal-Quadras Roca .
Debemos pedir a la presidencia de nuestra comisin , a la Comisin y al Consejo que se renan antes del verano para encontrar una solucin para el presupuesto del ao que viene .
<P>
Esta tarea debe hacerse en las condiciones ms seguras posibles .
No podemos hacer chapuzas en un rea en la que hacerlas sera realmente peligroso .
Debe hacerse y financiarse apropiadamente , no reduciendo la cantidad de tiempo de refrigeracin .
 Claro que no !
Estamos ante una bomba de relojera en el Centro Comn de Investigacin : la prdida inminente de incontables personas cualificadas con la sabidura que les ha proporcionado su estancia en el Centro Comn de Investigacin .
Esas personas se estn haciendo mayores y se jubilarn .
Necesitamos medidas urgentes para asegurar el reclutamiento de personas con la cualificacin apropiada para el personal del Centro Comn de Investigacin .
<P>
Por supuesto , debemos tener en cuenta las responsabilidades histricas , pero ruego encarecidamente a los colegas que apoyen el informe del Sr . Vidal-Quadras Roca .
<SPEAKER ID=289 NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seora Presidenta , seor Comisario , Seoras , tambin yo quiero felicitar al ponente por el informe que ha elaborado sobre esta materia tan complicada .
Seora Presidenta , las instalaciones nucleares de los centros comunes de investigacin datan de los aos 60 y estaban destinadas a prestar apoyo a la industria nuclear europea .
Estas instalaciones no pueden considerarse , por tanto , instalaciones de investigacin en el sentido que se le da hoy en da .
<P>
De ah que no resulte aceptable que slo el quinto programa marco deba soportar los costes del desmantelamiento .
No obstante , la alternativa propuesta , es decir , las lneas anuales presupuestarias no utilizadas , testimonia poca idea de la disciplina presupuestaria  Cun en serio nos tomamos si anualmente debemos utilizar el dinero que sobra para liquidar la herencia nuclear ?
 Cun seriamente nos tomarn nuestros electores si actuamos as con la salud pblica y el dinero procedente de los impuestos ?
<P>
Mi Grupo apoyar , por ello , la enmienda 12 a fin de lograr en consulta con el Consejo y la Comisin un presupuesto definitivo desde 2001 .
Adems , mi Grupo opina que no slo debe existir un presupuesto para las instalaciones que ya han dejado de funcionar .
Tambin deben adoptarse ahora las medidas adecuadas para proceder al desmantelamiento futuro de las instalaciones que todava estn funcionando .
<P>
Seora Presidenta , a mi Grupo le preocupa que en algunos Estados miembros , especialmente en Italia , donde se hallan la mayora de las instalaciones , la legislacin en materia de almacenamiento de residuos nucleares est todava en paales .
Esto puede ocasionar complicaciones a la hora de proceder al desmantelamiento y , adems , originar nuevos problemas de financiacin .
Ello tambin vuelve a poner de relieve que es urgente el establecimiento de normas mnimas de seguridad respecto del diseo , construccin , explotacin y desmantelamiento de reactores nucleares en la Unin Europea .
As mismo , he propuesto que esto se incluya en el Tratado Euratom con motivo de las negociaciones de la prxima CIG de Niza .
<SPEAKER ID=290 NAME="Ahern">
Seora Presidenta , la cuestin del tratamiento de los residuos radiactivos es muy seria .
Me gustara agradecer al ponente , el Sr . Vidal-Quadras Roca , su concienzudo enfoque y sus esfuerzos por lograr un acuerdo sobre un asunto tan importante para nuestros ciudadanos .
Un acuerdo no equivale a un consenso , ya que los Grupos polticos y , de hecho , los Estados Miembros difieren enormemente sobre las cuestiones nucleares .
No obstante , podemos llegar a un acuerdo sobre la necesidad de abordar el desmantelamiento y el tratamiento seguro de los residuos radiactivos como una necesidad apremiante .
<P>
La energa nuclear no es sostenible y no debe promoverse , como an se sigue haciendo bajo el obsoleto Tratado Euratom que data , como se ha dicho , de 1957 , y que promueve de modo agresivo la energa nuclear pero no protege adecuadamente la salud pblica de nuestros ciudadanos .
No est sujeto al control democrtico del Parlamento Europeo porque no forma parte de los tratados de la Unin Europea .
<P>
Sin embargo , el Parlamento Europeo tiene un papel presupuestario , que es la razn por la que las propuestas presupuestarias de la Comisin no son aceptables .
Slo podemos aceptarlas para el ao 2000 , a la espera de una solucin presupuestaria correcta para el 2001 .
<P>
Es importante subrayar que no se ha encontrado ninguna solucin para los residuos radiactivos .
Slo ciertos Estados Miembros crean residuos radiactivos y , por tanto , son ellos los que deben pagar su tratamiento .
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Por ltimo , me gustara agradecer al ponente su propuesta de convocar un dilogo tripartito en el que el Parlamento Europeo pueda representar un papel apropiado para solucionar de una manera responsable , como ha indicado el Sr . Vidal-Quadras Roca , nuestro horrible legado de residuos radiactivos a los que se enfrentarn las futuras generaciones y que , debido a sus espantosas consecuencias , pueden devastar la vida de la tierra .
<P>
Hay centrales de energa nuclear obsoletas por toda la UE , no slo las que estamos considerando con el Centro Comn de Investigacin .
Esto tiene importantes implicaciones para el futuro , por lo que podemos tratar a fondo la situacin .
Agradezco a la Comisin sus propuestas en general y , en particular , al Sr . Vidal-Quadras Roca por el modo en que ha implicado a los colegas en el intento de encontrar una solucin para este problema .
<SPEAKER ID=291 NAME="Hyland">
Este informe , por el que felicito al ponente , es un captulo ms del debate en torno a la seguridad nuclear en el que se subraya la preocupacin pblica sobre la seguridad de las viejas instalaciones en proceso de cierre gradual , particularmente en los pases candidatos del centro y este de Europa .
Ante la ausencia de garantas de seguridad apropiadas , parece probable que la importancia de la industria nuclear para una economa y un medio ambiente mundiales cambiantes continuar siendo una cuestin polmica .
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Existe un malestar creciente sobre nuestra dependencia cada vez mayor de la energa nuclear aunque se fabrique en las ms modernas y seguras instalaciones .
Ya disponemos de ejemplos de nuevas instalaciones que no han sido autorizadas y de una revisin de medidas polticas por parte de algunos Estados Miembros .
Con respecto a la poltica europea y su relevancia para los Estados Miembros , creo que debemos introducir un periodo de reflexin antes de comprometernos con una mayor dependencia de la energa nuclear .
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Vivimos en una poca en la que existe cada vez mayor concienciacin sobre el medio ambiente y la salud pblica .
Sobre estas cuestiones , los pblicos buscan garantas que estn ms all de la duda razonable .
Es su derecho , y a la luz de los numerosos fallos y accidentes que se han producido en la industria nuclear , no estoy convencido de que ellos se sientan seguros con lo que est sucediendo .
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La tarda decisin de la semana pasada de cerrar Chernobyl ha sido bien recibida .
Ahora ya no hay razn alguna para volver a retrasar la clausura de la instalacin de Sellafield , que tiene los peores informes de seguridad de toda la industria .
El impacto de Sellafield sobre la salud pblica y el medio ambiente es hoy da una cuestin de hecho .
La srdida historia de su gestin y los intentos de ocultar accidentes graves son una cuestin que no se debe tomar a la ligera , especialmente en Irlanda , donde nuestro pueblo est expuesto a graves riesgos sin remedio por lo que a las decisiones sobre seguridad se refiere .
<SPEAKER ID=292 NAME="Belder">
Seora Presidenta , la industria nuclear ha podido utilizar gratuitamente durante aos los conocimientos y resultados de las instalaciones nucleares creadas en el marco del Centro Comn de Investigacin ( CCI ) .
Ahora que estas instalaciones han llegado al final de su vida , surge el problema de su desmantelamiento .
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En el considerando C de la resolucin de la Comisin de Asuntos Industriales , se afirma que existe un nivel muy alto en Europa en materia de desmantelamiento de instalaciones nucleares .
El examen de la comunicacin de la Comisin Europea muestra , sin embargo , que ste no va mucho ms all de la gestin de las viejas instalaciones nucleares y el almacenamiento de los residuos radiactivos .
El problema es que todo el proceso de desmantelamiento requiere decenas de aos .
Por tanto , se requerir mucho tiempo antes de que aprendamos en la prctica cmo se pueden desmantelar las instalaciones nucleares viejas .
Adems , no tenemos en absoluto una solucin a la vista para los residuos radiactivos .
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Queda claro que esta situacin conlleva tambin consecuencias financieras .
La Comisin Europea propone transferir las cantidades del presupuesto en materia de investigacin y desarrollo que , posiblemente , no sean utilizadas a una nueva partida para el desmantelamiento .
Esto hace pensar que el desmantelamiento sirve para cuadrar el presupuesto .
Opino que se trata de una grave infravaloracin de los costes de esta operacin .
Esto implica a la vez un clculo muy a la baja de los precios de la electricidad procedente de la energa nuclear .
Resumiendo , en mi opinin , es ms adecuado que la industria y los Estados miembros , que tambin han disfrutado las ventajas del CCI , soporten los gastos del desmantelamiento .
<SPEAKER ID=293 NAME="Chichester">
Seora Presidenta , he estado recientemente en el Centro Comn de Investigacin en Ispra y mi visita me record en primer lugar la gran cantidad de trabajo de calidad invertido en la amplia actividad investigadora que all se est realizando y , en segundo lugar , el legado histrico de los orgenes del lugar como instalacin de investigacin nuclear .
En particular , percib la necesidad de abrir almacenes de residuos que hace algunas dcadas se consideraron adecuados y cumplan los requisitos de la poca pero que no cumplen nuestros exigentes criterios actuales .
No debemos olvidar que los tiempos cambian y que , con ellos , tambin los criterios .
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He observado que el procedimiento propuesto por la Comisin para la financiacin del desmantelamiento y el tratamiento de los residuos en los reactores de investigacin suena familiar .
Se asemeja bastante al procedimiento de Tomlinson adoptado para financiar la construccin del edificio del Parlamento en Bruselas .
Se transfirieron fondos imprevistos para minucias de las lneas presupuestarias sobre una base anual .
Por lo tanto , quizs los colegas deben ser cautelosos antes de criticar esta propuesta .
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Conozco la difundida opinin de que los fondos no se deben obtener de las lneas de investigacin perfiladas en el Quinto Marco , y que el dinero de la investigacin no debe usarse para este propsito .
Veo cierta irona en los pensamientos de las personas que tambin demandan la internalizacin de costes externos , es decir , la inclusin de los costes del desmantelamiento en la estructura general de costes , cuando el procedimiento que tenemos ante nosotros es exactamente lo mismo .
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Apoyo la propuesta de un dilogo tripartito .
Parece el enfoque ms sensato .
La tarea se debe hacer y de alguna manera se tiene que pagar .
Siento mucho escuchar a los colegas que propagan viejos mitos como el de que " no se ha encontrado solucin alguna para los residuos radiactivos " .
Me temo que la Sra . Ahern ha perdido el contacto con los hechos relativos a este asunto , porque est equivocada , y no debemos dejar que esos mitos nos desven de la cuestin que estamos tratando .
<SPEAKER ID=294 NAME="Lange">
Seora Presidenta , en su da los trminos perestroika y glasnost representaron el cambio de una estructura solidificada .
Me parece que en determinadas ocasiones nosotros tambin necesitamos un poco ms de perestroika y glasnost en las estructuras de nuestra administracin , sobre todo por lo que al Centro Comn de Investigacin se refiere .
Disponemos de un informe del ao 1998 en el que el Centro Comn de Investigacin se somete a examen y se trata la cuestin nuclear , desde el problema de la cualificacin del personal hasta la pregunta de si se respetan o no nuestras propias normas de seguridad europeas .
Ese informe yerra como un fantasma por los pasillos porque simplemente no se dio a conocer .
Las cosas no son as .
Si queremos desarrollar una estrategia para la manipulacin del material nuclear tenemos que poner todos los hechos sobre la mesa .
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Por eso , est plenamente justificada la exigencia de que ese informe de 1998 por fin se publique y se aclare cules son las conclusiones obtenidas acerca de la manipulacin del material nuclear en el Centro Comn de Investigacin .
Estamos dispuestos a desarrollar una estrategia encaminada al desmantelamiento del peso del pasado nuclear con tal de que se base en un anlisis claro y un inventario claro .
 Lo ms importante es que haya transparencia !
 Glasnost y perestroika , tambin en la manipulacin del material nuclear por parte de nuestros propios organismos !
<SPEAKER ID=295 NAME="Pitrasanta">
Seora Presidenta , en primer lugar quisiera dar las gracias a mi colega , el Sr . Vidal  Quadras Roca , por sus esfuerzos , sobre todo en materia de concertacin : tom en cuenta muchas de nuestras propuestas y de nuestras enmiendas .
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Sin embargo , las actividades del CCI en el mbito nuclear nos plantean un doble problema : su reduccin , que hubiera sido ms de actualidad cuando se cre el CCI bajo los auspicios del Euratom , y el peso del pasado nuclear , con la cuestin del desmantelamiento cuyo coste se puede evaluar en ms de 500 millones de euros , todo incluido , aunque esa cifra bruta est probablemente muy por debajo de la realidad , como suele ocurrir con lo nuclear .
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Por otra parte , estn involucrados cuatro emplazamientos del CCI - Ispra , Karlsruhe , Viena y Petten -y cabe recordar sin embargo que seis de los quince pases- Irlanda , Luxemburgo , Dinamarca , Grecia , Portugal y Austria -no se benefician de esas investigaciones .
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Todo este asunto tiene por lo tanto una historia , un pasado que , como lo indica el ttulo mismo del informe , merecen un anlisis serio tanto del origen de las investigaciones como de las transferencias realizadas desde los diferentes pases hacia el CCI .
Por lo cual , en primer lugar no somos partidarios de tratar el problema del coste de manera marginal .
El uso de crditos no utilizados podra incitar a no emplear la totalidad de los crditos de investigacin a fin de poder invertirlos en el desmantelamiento .
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En segundo lugar , hace falta proceder a una seria reevaluacin de los crditos de investigacin y del costo de la investigacin relativa al desmantelamiento , y por consiguiente de su impacto sobre el costo de la energa nuclear que tambin habra que reevaluar .
Estamos a favor de la propuesta de Kathalijne Buitenweg de establecer una lnea presupuestaria especfica y de fijarla sobre la base de un dilogo tripartito .
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Sin embargo llamamos la atencin de la Comisin sobre el hecho de que no se trata nicamente de problemas presupuestarios , sino tambin de cuestiones tcnicas , y que la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa tiene algo que decir en ese dilogo tripartito .
Las operaciones de desmantelamiento no son compatibles con el principio de anualidades presupuestarias y todos los pases tienen procedimientos internos adaptados .
El objetivo del dilogo tripartito sera , por lo tanto , propiciar un acuerdo entre las tres instituciones sobre un reglamento adaptado que servira de base jurdica para el financiamiento de las operaciones .
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Slo con esa condicin , que debe llevarnos a presentar propuestas para el presupuesto 2001 , aceptaremos las medidas transitorias para el presupuesto actual .
<SPEAKER ID=296 NAME="Podest">
Seora Presidenta , al felicitar al Sr . Vidal-Quadras por este excelente informe , deseo en primer lugar recordar que los centros comunes de investigacin , para los cuales estn programadas las operaciones de desmantelamiento de las instalaciones y de tratamiento y de destino final de los residuos nucleares , en particular el de Ispra , estn situados en zonas densamente pobladas , cuyas caractersticas medioambientales y de calidad de vida no pueden ponerse en peligro de ningn modo .
Por lo tanto , no solo se plantea el problema de realizar dichas operaciones cumpliendo estrictamente las normas de seguridad vigentes , sino tambin de asegurar a la poblacin local el ms elevado nivel de calidad de las mismas que , en consecuencia , deben inspirarse en el pleno respeto a la integridad global del medio ambiente y del ser humano .
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La Comisin no podr dejar de hacer frente a sus responsabilidades que , hoy por hoy , resultan diluidas en el debate interno entre los Comisarios sobre cmo hallar fondos para la financiacin de dichas operaciones , sino que deber asegurar un decidido , sustancial , adecuado y continuo apoyo financiero a todo el programa de desmantelamiento y de tratamiento y destino final que garantice el xito global de la operacin a medio plazo .
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Como expres el Parlamento , el desmantelamiento de las instalaciones obsoletas y el tratamiento y el destino final de los residuos debern financiarse con fondos dedicados a estas operaciones y no mediante el desvo de sumas destinadas a la investigacin .
En este momento Europa debe desarrollar sus capacidades de investigacin y de desarrollo tecnolgico ante todo y no solo de las nuevas tecnologas , de las que tanto hemos hablado hoy , sino tambin para recuperar el gap que la separa de sus competidores , en primer lugar Estados Unidos y Japn .
<P>
Me preocupa adems la incertidumbre que afecta al programa de accin en cuanto al almacenamiento final de los residuos .
Como sabemos , las disposiciones , las normas que se aplican son de competencia de los Estados miembros que albergan los centros comunes de investigacin , pero en algunos Estados , en particular en Italia , la legislacin relativa al almacenamiento final de los residuos est elaborndose todava .
La falta de una regulacin nacional y la incertidumbre acerca del volumen real de los residuos podr plantear nuevos problemas financieros que han de ser tenidos en cuenta .
<SPEAKER ID=297 NAME="Desama">
Seora Presidenta , quisiera en primer lugar asociarme a los que felicitaron al Sr . Vidal-Quadras Roca por su informe .
Es , efectivamente , un informe completo , comedido e inteligente , y creo que hace falta subrayarlo . Quisiera tambin dar las gracias a la Comisin por haber hecho la comunicacin tan rpidamente .
<P>
El problema que se evoca hoy fue el centro de las discusiones que sostuvimos cuando se dieron los debates sobre el quinto programa marco .
Lo que en efecto hace falta saber -y muchos de ustedes no lo saben- , es que ese problema bloque efectivamente el acuerdo sobre el quinto programa marco durante mucho tiempo ya que el Consejo quera a la vez reducir los crditos del CCI y al mismo tiempo hacerle pagar la totalidad , por decirlo as , de los gastos de desmantelamiento .
<P>
Estamos obviamente hoy en una situacin en la que la Comisin encontr un recurso presupuestario para empezar por fin el desmantelamiento y tomar a pesar de todo las medidas necesarias en lo que se refiere a los residuos - pero en un clima de incertidumbre del que est totalmente consciente .
Por lo tanto hace falta , como ya se ha dicho y repetido pertinentemente , organizar lo antes posible un dilogo tripartito y encontrar una base jurdica , o sea un reglamento que permita garantizar el financiamiento plurianual de un programa concertado en la materia .
No solamente hace falta hacerlo , sino que hace falta hacerlo rpidamente .
Es por lo tanto necesario , Seora Presidenta , incluir esa cuestin en la actual negociacin del dilogo tripartito sobre el presupuesto y deseara que llame la atencin de nuestra Presidenta , la Sra .
Fontaine , sobre ese punto , y que el Presidente de nuestra Comisin de Industria alerte a ese respecto a su colega de la Comisin de Presupuestos .
La discusin tiene que ser ahora , y no dentro de tres o cuatro meses .
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Para concluir , quisiera recordar un punto histrico a propsito de Euratom .
Se ha dicho y se sigue diciendo lo peor acerca de Euratom .
Hace falta recordar que el Tratado Euratom fue el primer ejemplo de un tratado que estableci una salvaguardia pblica .
Es gracias al Tratado Euratom de 1957 que tenemos en Europa el nivel de control y de proteccin nuclear ms alto del mundo .
Eso merece que nos quitemos el sombrero en vez de criticar .
Lo que es obsoleto es que exista un tratado especfico para la energa nuclear .
De ahora en adelante hay que integrarlo , tal cual , en el Tratado de la Comunidad .
<SPEAKER ID=298 NAME="Maes">
Seora Presidenta , el Sr . Vidal-Quadras Roca ha cosechado esta semana , y nosotros con l , los frutos del dilogo .
Espero que fomente el dilogo en todo tiempo y lugar .
En cualquier caso , le agradezco su informe .
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Hablamos de la herencia del pasado nuclear , seor Comisario , pero las herencias constituyen casi siempre una ventaja .
Pueden rechazarse si a uno no le parecen bien .
Esta herencia no puede rechazarse . Existe y tenemos que vivir con ella .
Precisamente , con motivo de este problema que todava no se ha solucionado , no hablo aqu con satisfaccin , en tanto uno de los antiguos detractores de la energa nuclear , sino que solamente apunto : " lo ven , siempre lo hemos dicho " .
Tenemos este peso y realmente no es serio que transmitamos este problema a las generaciones futuras .
<P>
No obstante , quisiera hacer una observacin respecto del informe .
Si el Sr . Vidal-Quadras Roca dice que las posibles soluciones definitivas no se aplican todava , no puedo estar de acuerdo , ya que no considero que el almacenamiento de estos residuos sea una solucin .
En este sentido , discrepo de la opinin del Sr . Chichester .
Creo que todava no se ha encontrado una solucin real o no se puede encontrar .
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En lo que al Tratado Euratom respecta , puedo estar de acuerdo con usted , seor Desama .
No obstante , quisiera insistir en que tal vez a iniciativa del Comisario , podra examinarse crticamente de nuevo ese Tratado , de forma que podamos ver cmo podra en el Tratado , ya que , en lo que a eso se refiere , considero que su propuesta es especialmente interesante .
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Abogo tambin por que el programa para el desmantelamiento no se vea de una forma demasiado limitada , sino que desde ahora tengamos en cuenta los problemas de nuestros futuros pases asociados , ya que tambin all tendremos que enfrentarnos al peso del pasado nuclear .
<P>
Por ltimo , quiero preguntar al Comisario si est dispuesto a dar a conocer el informe relativo al control de 28 de abril de 1998 , ya que realmente hay muy poca informacin precisa .
As mismo , quisiera preguntar , por ejemplo , si el informe NIRAS relativo a la evolucin de los costes se har pblico .
Creo que la transparencia que han solicitado nuestros colegas es absolutamente necesaria , de forma que la energa nuclear pueda pagar en el futuro por sus responsabilidades .
<SPEAKER ID=299 NAME="Bodrato">
Seora Presidenta , la Comisin ha adoptado una iniciativa valiente y expreso mi opinin favorable al excelente informe Vidal-Quadras sobre la necesidad de encarar con transparencia los problemas que plantea el pasado nuclear del Centro Comn de Investigacin , es decir , la necesidad de desmantelar las instalaciones obsoletas y de gestionar los residuos radioactivos .
Insisto en algunos puntos que ya han sido repetidamente abordados partiendo de la afirmacin de que los imperativos de la salud y del medio ambiente deben prevalecer sobre los objetivos econmicos , pese a que no podemos soslayar estos ltimos .
<P>
Hay que reconocer que , durante algn tiempo , la comparacin entre los costes de la energa , segn las fuentes , se ha falseado a travs de la infravaloracin del coste que habran comportado el desmantelamiento de las instalaciones y el tratamiento y destino final de los residuos .
Por esta razn , el coste del desmantelamiento de las instalaciones nucleares no slo debe recaer sobre los recursos de la Unin Europea , sino tambin de los Estados miembros implicados en la construccin de las instalaciones .
Por lo tanto , como se ha sugerido , la financiacin con cargo al presupuesto no debe ir en detrimento de la investigacin , sino que se har con cargo a una lnea separada .
<P>
A travs del cumplimiento de este compromiso Europa debe extraer nuevas experiencias que permitan hacer frente a los problemas , mucho ms preocupantes , que afectan a la antigua Unin Sovitica y a los pases del Este candidatos a la ampliacin .
En estos territorios se hallan muchas centrales nucleares que se han de cerrar o desmantelar dentro de pocos aos .
Hay que evitar que se repitan tragedias como la de Chernbil , cuyas consecuencias an no conocemos del todo , especialmente para la vida futura de las poblaciones que padecieron ese desastre .
<SPEAKER ID=300 NAME="Mantovani">
Seora Presidenta , yo tambin me sumo a las felicitaciones al Sr . Vidal-Quadras por los contenidos del informe sobre el desmantelamiento de las instalaciones nucleares y el tratamiento y destino final de los residuos .
Sin embargo , hay que decir que la situacin actual de los Centros Comunes de Investigacin , especialmente el de Ispra , es el resultado de una poltica anterior que no tuvo debidamente en cuenta el problema de la eliminacin de los residuos nucleares .
Nos encontramos ante una situacin cuando menos preocupante en lo relativo a la eliminacin de los residuos en condiciones de seguridad .
Es necesario un plan preciso y - yo dira - a corto , o como mximo , a medio plazo que prime la seguridad de los ciudadanos que viven en esos territorios y el medio ambiente que los rodea .
<P>
En este sentido , tal vez sera til aprovechar mejor las experiencias de los dems Estados de la Unin como , por ejemplo , Inglaterra , Alemania y Francia , en los cuales el problema de la eliminacin , pese a no estar resuelto del todo , se est enfrentando desde hace tiempo .
En un pas como el mo , en particular , donde no existe una legislacin especfica , se debera hacer hincapi en la capacidad de los investigadores de Ispra con vistas a la eliminacin de los residuos radioactivos .
<P>
He presentado dos preguntas acerca de la cuestin de Ispra , pero no he recibido repuestas satisfactorias .
Tambin yo pido que se haga pblico el informe interno de revisin de la Comisin del ao 1998 , al objeto de que haya una evaluacin completa y exhaustiva del problema .
Creo que es preciso que se escuche la voz democrtica del Parlamento en este contexto con el fin de garantizar a las poblaciones locales que no existe ningn peligro real .
<SPEAKER ID=301 NAME="Busquin">
. ( FR ) Seora Presidenta , seoras y seores , en primer lugar quisiera agradecer al Parlamento y particularmente a su Vicepresidente , el Sr . Vidal-Quadras , ese informe de calidad .
Quiero tambin alabar el sentido de la responsabilidad de los parlamentarios tal como se acaba de expresar aqu , frente a un problema complejo .
Y por ltimo me alegro mucho del apoyo que el Parlamento brinda a la iniciativa de la Comisin de lanzar ese programa de accin en un contexto global difcil , como ustedes lo han subrayado .
<P>
Antes de entrar en el meollo del tema , quisiera responder a tres diputados , el Sr .
Lang , la Sra .
Maes y el Sr . Mantovani , sobre la cuestin del informe interno de auditora del Centro Comn de Investigacin del 28 de abril de 1998 .
A ese respecto , dir solamente que slo se trata de un proyecto de informe que por lo tanto no ha sido objeto de un procedimiento contradictorio , lo cual puede resultar sorprendente puesto que estamos en el ao 2000 y el informe data de 1998 . Es una simple constatacin de mi parte .
<P>
Acerca de ese informe , solamente dir que aborda el problema que evocamos hoy , y que va mucho ms all puesto que se refiere al conjunto de actividades del Centro Comn de Investigacin .
Varios de los puntos que plantea ya encontraron respuestas .
Ahora , como comparto su deseo de transparencia , quisiera sealarles que ese proyecto de informe y las posteriores correspondencias se transmitieron de manera muy oficial a los presidentes de la Comisin de Control Presupuestario , y de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
<P>
No puedo sino proponerles que se informen acerca de ello y estoy a su disposicin para discutirlo .
Creo que la transparencia es absolutamente indispensable y comparto su opinin al respecto .
Los documentos estn all , podemos discutirlos .
Pero les recuerdo que se trata de un proyecto de informe de auditora que no ha sido sometido a un procedimiento contradictorio .
<P>
Paso ahora al informe que se les presenta esta noche para decirles -como lo han subrayado- que todos esos problemas surgen de la existencia de infraestructuras , de instalaciones que se crearon en el marco del Tratado Euratom a principios de los aos 1960 , en las narices de la Comunidad Europea de la Energa Atmica , para contribuir al desarrollo de la energa nuclear .
La mayora de esas instalaciones estn hoy paralizadas y obsoletas y han sido mantenidas en condiciones de seguridad que permiten esperar su desclasificacin .
Hay que subrayarlo : estn mantenidas , por ahora , en unas condiciones de seguridad con vistas a su futura desclasificacin .
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Ahora bien , hoy se reconoce que esa estrategia de espera -a la que muchos Estados miembros tambin se han adherido por su cuenta- es en realidad muy costosa y que un desmantelamiento ms rpido permite una mejor gestin de los sitios y de los residuos generados , as como de los recursos disponibles .
Por eso la Comisin ha decidido lanzar un programa de accin para abordar , dentro de una perspectiva global y ampliada , la cuestin del desmantelamiento de las instalaciones obsoletas y de la gestin de los residuos generados desde los aos 60 .
Le doy mucha importancia al hecho de que la Comunidad asuma , a travs de la Comisin , las responsabilidades derivadas de las actividades nucleares llevadas a cabo por el centro Comn de Investigacin en los inicios del tratado Euratom .
<P>
El objetivo final del programa de accin es permitir la reasignacin para fines no nucleares de los terrenos y edificios concernidos , el nivel 3 de las recomendaciones del Organismo Internacional de Energa Atmica .
Se trata de un proceso que -como lo ustedes lo han recalcado- debe de ser inocuo para el medio ambiente y la salud de las poblaciones , pero que se escalonar en unos quince aos y cuyo costo podra superar los 230 millones de euros .
Y quizs ese importe valga solamente para las instalaciones paralizadas .
En lo referente a las instalaciones que se siguen utilizando hoy para fines de investigacin , una primera evaluacin de su futuro desmantelamiento nos lleva a una factura adicional de 220 millones de euros .
<P>
Ya se empez a llevar a cabo ese programa de accin .
Se realiza bajo la vigilancia del Centro Comn de Investigacin , que ofrece tambin su experiencia y el personal necesario , y con la asistencia de un comit de expertos independientes que proceden de los Estados miembros .
Y al decir independientes , quiero decir independientes no nicamente del Centro Comn de Investigacin sino tambin y sobre todo de los intereses de la industria , un problema que ha sido evocado .
<P>
Voy a abordar ahora el aspecto ms delicado y difcil : la financiacin .
<P>
La solucin inicialmente elegida por la Comisin , como lo han subrayado , consista en utilizar los crditos procedentes de la rbrica 3 que no han sido comprometidos a finales de ao mediante una transferencia supeditada a la autoridad presupuestaria .
<P>
Sin embargo , como hizo notar la Comisin de Presupuestos , esa solucin no se adapta realmente , no dudo en reconocerlo , a un programa a largo plazo .
Sin embargo result ser la nica que permita lanzar el programa tras veinte aos de espera y dos negativas del Consejo y del Parlamento Europeo de financiar esas operaciones por medio del presupuesto de investigacin , lo que tambin entiendo perfectamente .
Quedaba por lo tanto esa primera solucin , pragmtica , que acaba de ser escogida .
Admito que , como autoridad presupuestaria , el Parlamento no quede satisfecho con ella , pero quiero agradecerle su comprensin y permitir de esa manera -y ya lo dije en diciembre- es primer avance .
<P>
Por mi parte prefiero desde luego una solucin mucho ms estructural , como ustedes lo han hecho notar en su informe , y al proponer la convocatoria de un dilogo tripartito estn transmitiendo un mensaje claro : la cuestin es lo suficientemente delicada y especfica como para ser examinada por expertos de las tres instituciones .
Por lo dems coincido con el Sr . Desama en pedir que ese dilogo tripartito se organice rpidamente .
Es nuestro deseo y tambin , en mi opinin , el del Parlamento .
Nos conviene lograr que ese enfoque sea pragmtico y responsable .
En cualquier caso , es el que adopt el Parlamento , es el mo y desde ahora , la Comisin estudia las opciones que se podran proponer para ese dilogo tripartito a fin de evitar los obstculos inherentes a ese tipo de actividad .
Eso podra llevarnos a buscar un enfoque que permita superar las limitaciones impuestas por la anualidad del presupuesto , como ustedes lo han subrayado .
<P>
Por otra parte , en el anteproyecto de presupuesto 2001 , la Comisin ya present propuestas que se hacen eco de las preocupaciones expresadas por el Parlamento . En particular en lo que se refiere a lneas presupuestarias especficas .
Pienso que habr que debatirlo en el marco del dilogo tripartito , pero tambin con la Comisin de Presupuestos para que podamos tener ya unas primeras " inscripciones positivas " en esa materia en el presupuesto 2001 .
<P>
Por fin , tom nota de cierto nmero de solicitudes enunciadas por el Parlamento , entre otras el deseo legtimo de una mayor transparencia .
A ese fin , les puedo decir que el sitio Internet que se pidi ya est operativo : por lo tanto no hay problema , todos los ciudadanos que quieren informarse sobre este tema pueden hacerlo .
Por lo general , el Centro Comn de Investigacin ya tom todas las medidas para poder desempear plena y eficazmente su papel de licitador y garantizar el pleno control de las empresas exteriores que realizarn la mayor parte del trabajo .
<P>
Finalmente , queda la cuestin legtima del porvenir de las instalaciones an en funcionamiento .
La Sra . Plooij ya habl de eso .
La Comisin no pretende eludirla como lo aclara muy bien en su comunicacin .
Record tambin que las soluciones adoptadas por los Estados miembros son difcilmente aplicables en el contexto comunitario .
Yo estara por lo tanto muy a favor de que tambin se trate ese asunto en el marco del dilogo tripartito : no slo el de las instalaciones clausuradas , sino tambin de las que an estn activas , que probablemente algn da nos plantearan un problema .
<P>
Sea lo que sea , agradezco al Parlamento su inters y sus propuestas responsables .
<SPEAKER ID=302 NAME="La Presidenta">
Seor Comisario , le doy las gracias .
Pienso que la Sra . Presidenta habr odo los llamamientos conjuntos de la Comisin y de los colegas a la pronta convocatoria de ese dilogo tripartito y no dejar de avisarla .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=19>
Restricciones cuantitativas temporales aplicables a los productos sujetos a impuestos especiales ( Suecia )
<SPEAKER ID=303 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0160 / 2000 ) del Sr . Maaten , a nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la propuesta de directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 92 / 12 / CEE del Consejo , de 25 de febrero de 1992 , por lo que se refiere a las restricciones cuantitativas temporales aplicables a los productos sujetos a impuestos especiales introducidos en Suecia desde otros Estados miembros ( COM ( 2000 ) 295 - C5-0260 / 2000 - 2000 / 0118 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=304 NAME="Maaten">
Seora Presidenta , permtame dejar claro , en primer lugar , que soy un gran defensor de una mayor realizacin del mercado interior , es decir , de la eliminacin de los obstculos que los ciudadanos de la Unin encuentran en el mbito de la libre circulacin de mercancas , servicios y capitales .
Celebro tambin que el Comisario Bolkestein aborde esto con firmeza .
Esto da lugar a un gran crecimiento econmico y da lugar al aumento de la riqueza en Europa , y tanto para los ciudadanos como las empresas , la libre circulacin de mercancas se ha convertido en algo natural .
<P>
Con toda seguridad , habr consumidores suecos que , dejando de lado el placer , se muestren favorables a la propuesta de la Comisin que hace ms asequibles la cerveza , el vino y las bebidas fuertes , desde el whisky y el brandy a productos ms pequeos como gammeldansk , schelvispekel y Beerenburg .
Por ello , estoy decididamente convencido de las ventajas que , en general , ofrece el mercado interior .
No obstante , tambin tengo la impresin de que no es satisfactorio tratar el alcohol como un asunto relativo al mercado interior o a la poltica agrcola , tal como ha sucedido frecuentemente .
Est claro que se trata de un asunto que tiene importantes implicaciones en materia de salud pblica .
<P>
En el debate relativo a una mayor liberalizacin y realizacin del mercado interior entra principalmente en juego un objetivo econmico : la eliminacin de la competencia desleal .
El aspecto relativo a un nivel alto de salud pblica y proteccin de los consumidores , tal como establece expresamente el artculo 95 , apartado 3 del Tratado , no se tiene a veces en cuenta , a pesar de que constituye una parte considerable de los tratados europeos .
La Comunidad Europea deber estar preparada para desempear un papel en la colaboracin creciente , en la recopilacin de informacin , en el intercambio de conocimientos y mejores prcticas , best practices , en los Estados miembros .
Se debera dar buena cuenta en toda la Unin de los aspectos menos agradables del consumo de alcohol , aspectos que , desgraciadamente , tambin existen .
Tambin en relacin con la promesa efectuada por la Unin Europea a la Organizacin Mundial de la Salud .
Todos los Estados miembros respaldaron el ao pasado el segundo plan de accin europeo en materia de alcohol adoptado por la OMS .
En l se contempla que todos los pases europeos hayan adoptado para el ao 2005 una poltica fiscal que contribuya a disminuir los accidentes relacionados con el consumo de alcohol .
El plan de accin subraya , as mismo , la gran necesidad de fijar un impuesto mnimo para el alcohol ms elevado en la UE como parte de una estrategia general de salud pblica .
Tengo entendido que la Presidencia sueca , que comienza en 2001 , organizar una conferencia al respecto en Estocolmo .
<P>
Por ello , resulta difcil en este contexto no tener en cuenta la importancia del aspecto fiscal .
Resulta que no slo el instrumento fiscal influye mucho sobre el consumo final , sino que , adems , el nivel impositivo de un determinado Estado miembro influye en el de sus vecinos .
Suecia se ve muy influida por el nivel impositivo de Dinamarca que , a su vez , est fuertemente influida por Alemania .
En el Reino Unido , la gente cruza masivamente el Canal para comprar alcohol en Francia .
Suecia es ahora criticada por la Comisin porque los impuestos sobre el consumo de vino se consideran muy elevados frente a los de la cerveza .
Esta ltima se produce en Suecia .
No obstante , resulta , por supuesto , interesante sealar a este respecto que en siete Estados miembros de la Unin Europea productores de vino todava existe un tipo cero aplicable al vino .
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Las medidas fiscales son , en principio , un asunto que depende de la soberana nacional .
No obstante , los Estados miembros deberan esforzarse en mayor medida por conseguir una coordinacin a la hora de fijar los impuestos sobre las bebidas alcohlicas a fin de lograr un funcionamiento ptimo del mercado interior .
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Seora Presidenta , las ventajas generales del mercado interior quedan fuera de toda duda .
Sin embargo , no es positivo tratar la cuestin del alcohol como un asunto exclusivamente relacionado con el mercado interior , ya que queda claro que se trata de cuestiones en las que tambin estn implicados aspectos muy importantes en materia de salud pblica , poltica social y de proteccin de los consumidores .
La Administracin no debe actuar como moralista y , por supuesto , no hay ningn problema con el consumo normal de alcohol ; ste tiene , incluso , efectos positivos para la salud .
No obstante , el abuso del alcohol conlleva consecuencias como los accidentes mortales de trfico , violencia en la familia y cosas semejantes , que no son un problema exclusivo de Suecia .
La salud pblica y la proteccin de los consumidores deben contar con un planteamiento integral en la agenda europea , y resulta alentador el hecho de que el Parlamento Europeo parezca seguir ese camino .
La eliminacin paso a paso de las limitaciones , tal como ha propuesto la Comisin Europea , da tiempo a las autoridades suecas para introducir medidas alternativas a fin de abordar el problema del alcohol .
<SPEAKER ID=305 NAME="Lulling">
Seora Presidenta , los pases escandinavos nos plantean un problema con sus solicitudes reiteradas de excepciones conocidas bajo el nombre de " excepciones nrdicas " en materia de importacin de productos sujetos a impuestos especiales , en particular el vino y la cerveza .
Suecia se beneficia as de una derogacin de ese derecho fundamental que para nosotros reviste mucha importancia y que es uno de los grandes logros del mercado nico , que tienen los ciudadanos de la Comunidad de transportar mercancas compradas para su uso personal de un punto de la Comunidad a otro , sin tener que pagar impuestos adicionales .
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Esa excepcin , ya prorrogada en 1996 hasta el 30 de junio prximo , que se refiere a las bebidas alcohlicas y a los productos tabacaleros deber , segn la propuesta de la Comisin , prorrogarse de nuevo hasta el ao 2003 .
De no ser as , los ciudadanos que residen en Suecia estaran dentro de exactamente 17 das en igualdad de condiciones con los ciudadanos de la mayora de los Estados miembros que pueden comprar alcohol y tabaco en otro Estado miembro hasta por un importe mximo de 175 euros , lo que se considera un monto razonable dada la necesidad de probar que se trata de una mercanca para uso personal .
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Lamento esa nueva derogacin . Pero en la medida en que Finlandia y Dinamarca se benefician de derogaciones hasta el ao 2003 , no podemos sino asentir a esta nueva excepcin para Suecia copiada de las disposiciones adoptadas para Finlandia .
Lo hago , y perdonen la expresin , con lgrimas de sangre , puesto que esas derogaciones reiteradas no sirven -y la realidad lo demuestra- para solucionar el problema del alcoholismo que invocan esos pases al negarse a reducir sus impuestos exorbitantes , sobre todo por lo que se refiere al vino y a la cerveza .
Esos impuestos especiales son la nica razn que incita a sus ciudadanos a llevar a cabo una poltica de importacin desde otros Estados miembros que constituye lo que yo llamara una " defensa legtima " de la ciudadana contra unos impuestos confiscatorios , y el problema , Seor ponente , no se solucionar con la supresin de la tasa nula sobre el vino .
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Adems , Suecia se beneficia de su monopolio de importacin y de su casi monopolio de distribucin , lo cual origina una poltica de precios que penaliza a los consumidores , un campo de accin donde el comisario Monti podra desahogarse mucho ms y con ms provecho que en el de la fiscalidad del ahorro , por ejemplo .
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Tal como estn las cosas , quisiera sin embargo hacer las siguientes preguntas a la Comisin .
Ustedes basan su propuesta en el artculo 93 , pero no dicen ni una palabra sobre el problema de la armonizacin de los impuestos especiales para que funcione el mercado nico .
 Porqu ?
Parece que el Sr . Comisario Bolkenstein estaba en contra de la prrroga de esa derogacin .
 Porqu ese cambio de parecer ?
 Qu esperan de Suecia y Finlandia en materia de armonizacin de los impuestos directos hasta el 2003 ?
 Se debe esa discrecin en cuanto al monto de los impuestos especiales en Suecia a que , tal como estn las cosas , habra que hacer las mismas recomendaciones a Gran Bretaa y a Irlanda , que no se benefician de derogaciones , pero tambin aplican una poltica de impuestos especiales exorbitantes que impide que sus poblaciones hagan un consumo moderado de vino , sobre todo , pero tambin de cerveza , a pesar de que tengan un efecto preventivo cientficamente reconocido sobre unas enfermedades que son costosas para la seguridad social ?
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Podra continuar , Seora Presidenta , pero se acab mi tiempo de palabra .
Concluyo diciendo que la solucin del problema del alcoholismo en Escandinavia no pasa por las excepciones relacionadas con el monopolio , sino por una reduccin de los impuestos especiales , en particular sobre el vino y la cerveza , por la supresin de los monopolios , por una poltica de informacin y educacin para que el consumo de vino y cerveza sea moderado , a beneficio de la salud y de la calidad de vida .
<SPEAKER ID=306 NAME="Frm">
Seora Presidenta , ste es un asunto que trata de la supresin de las excepciones de Suecia a las reglas del mercado interno en cuanto a las importaciones de alcohol y tabaco .
Podra considerrsele un detalle nimio en la totalidad de las normas que rigen el mercado interior , pero la poltica sueca ha demostrado ser exitosa en la lucha contra los daos producidos por el alcohol .
Esta poltica no se fundamenta exclusivamente en la existencia de altos impuestos que redundan en altos precios para los consumidores .
Tambin se asienta en un monopolio estatal para la venta y en campaas para que algunos sectores , por ejemplo el trfico , est libre de alcohol .
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A pesar de que Suecia pertenece a la denominada franja del vodka , con sus formas especiales de consumo , y no obstante la destilacin clandestina y el contrabando , el bajo consumo total de alcohol implica , si contamos todos los accidentes , lesiones de trfico , enfermedades y muertes relacionadas con el alcohol , menos daos y menores costos sociales relacionados con su consumo .
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Es evidente que resulta ms difcil continuar con esta poltica sin la proteccin que otorgan las restricciones a las importaciones y sta es la razn por la que Suecia ha querido hacerlas permanentes o , como el gobierno sueco ha acordado con la Comisin , al menos que se le den algunos aos antes de suprimirlas .



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Se necesita tiempo para preparar nuevas acciones en materia de poltica de alcohol destinadas a reducir los riesgos que pueda conllevar la supresin de las restricciones a las importaciones . A largo plazo , no debera ser posible aislar a Suecia en esta materia .
Ya se est viendo una considerable importacin privada desde Dinamarca y Alemania , que aumentar an ms cuando se inaugure el puente sobre el Oresund , como consecuencia de la bajada de impuestos al alcohol anunciada por el gobierno dans a raz de la situacin competitiva con Alemania .
Tambin existen informes alarmantes sobre destilacin clandestina , contrabando , etctera .
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Aunque los impuestos se fijan en el mbito nacional , cosa que debe continuar siendo as , a largo plazo debera ser imposible mantener diferencias fiscales tan grandes en pases vecinos sin que se produzcan problemas .

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En Suecia , los altos impuestos crean problemas para los productores y vendedores de cerveza , vino y licor y para los hoteleros y restauradores serios . En este contexto , es imprescindible que Suecia reduzca paulatinamente sus impuestos sobre el alcohol .
No es seguro que haya que rebajarlos hasta los niveles existentes en el continente europeo , pero se necesitaran algunos pasos en esa direccin .
En muchos pases comunitarios no se pagan impuestos por el vino y la cerveza , cosa que tambin es discutible desde el punto de vista de la salud pblica . En esos pases , por el contrario , habra que crear impuestos .
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Sin embargo , me satisface que el ponente Sr .
Maaten tome en serio los problemas relativos a la salud pblica y no haga como muchos otros que consideran al alcohol solamente como un problema relacionado con el mercado interno . El consumo exagerado de alcohol es un problema de salud pblica que conviene destacar en el mbito europeo .
El riesgo en los pases nrdicos es que un rpido cambio en los hbitos de consumo puede significar que muchas personas aadan a su antigua tradicin de beber aguardiente la costumbre europea de beber cerveza y vino , producindose , como consecuencia , graves problemas de salud .
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Los dos pases que ejercern la Presidencia en el futuro prximo , Francia y Suecia , han manifestado intenciones de ocuparse de estos problemas y de proponer acciones comunes de carcter sanitario que destaquen el papel del alcohol , cosa que me parece satisfactoria y una iniciativa importante .
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 De qu manera va a proceder el gobierno sueco ahora que se abren paulatinamente las fronteras y se introducen mayores cantidades de alcohol , al mismo tiempo que se rebajan los impuestos ?
Creo que habr que organizar campaas a largo plazo , de informacin , de educacin y de cambio de actitudes , en los colegios , en los hospitales , para los automovilistas y peatones y , especialmente , cursos para adultos a travs de los movimientos populares , etctera .
Todo esto es necesario y deber realizarse con energa y con la mirada puesta en el futuro .
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A la luz de estas consideraciones , estoy de acuerdo con las conclusiones del ponente , es decir , que el Parlamento debe aprobar el acuerdo alcanzado en la reunin de los ministros de Ecofin entre el gobierno sueco y la Comisin , en virtud del cual se da tiempo a Suecia hasta el ao 2003-2004 para disminuir las restricciones a la importacin de estos productos , hasta alcanzar los niveles vigentes en el mercado interior .
As lograremos el doble objetivo de adecuarnos a las normas del mercado interior y de dar tiempo para cambiar la poltica sueca de alcohol , hacindola ms enrgica e impedir que produzca daos .
<SPEAKER ID=307 NAME="Olle Schmidt">
Seora Presidenta , la poltica de alcohol sueca es diferente a la del resto de Europa .
La poltica social de alcohol se asienta en una historia de grave alcoholismo .
Durante largo tiempo pudo mantenerse esta manera de ver el alcohol , pese a las influencias externas .
Hoy no es as .
<P>
Un mundo ms internacional , la mayor movilidad de la poblacin y la adhesin a la UE han cambiado las premisas .
Las excepciones para la importacin de alcohol y de tabaco que han regido hasta ahora en el pas no son eternas .
El nuevo acuerdo entre el gobierno sueco y la UE implica un aumento paulatino de las cuotas de importacin .
ste es un buen acuerdo , que da a Suecia la posibilidad de adaptarse a las nuevas condiciones .
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El Sr . Maaten ha elaborado un buen informe .
ste no es un himno a la idea de que el alcohol es un asunto que concierne slo a la agricultura , cosa que se sostiene en algunas partes de Europa .
Por el contrario , el Sr . Maaten deja muy en claro que el alcohol tambin debe empezar a ser considerado como un asunto relacionado con la salud pblica .
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La poltica sueca de alcohol ha significado que tanto el consumo total como las enfermedades relacionadas con l se hayan mantenido en un nivel bajo , al mismo tiempo que el sistema de monopolio de venta y los altsimos impuestos estn sufriendo una gran presin en una Europa de fronteras abiertas .
Un gran parte del alcohol que actualmente se consume en Suecia proviene del contrabando y de la destilacin clandestina .
El comercio fronterizo entre Suecia y sus vecinos es floreciente .
<P>
El aumento de las cuotas de importacin da a Suecia la posibilidad de realizar una sucesiva adaptacin de sus impuestos y de su poltica a los vigentes en otros pases europeos .
En Suecia se necesitan impuestos ms bajos , pero tambin stos deberan ser ms altos en otros pases comunitarios .
Suecia no puede realizar una poltica de alcohol teniendo controles fronterizos e impuestos ms altos que sus vecinos .
Es hora de buscar nuevas soluciones .
Creo que , adems de colaboracin con otros pases , se necesita que la futura poltica de alcohol se caracterice por una estrategia activa de informacin .
Se requiere una poltica razonable , caracterizada por la responsabilidad social y por una mayor cuota de responsabilidad individual .
Suecia necesita ms de lo que hay en Europa , pero , quizs , Europa tambin necesite ms de lo que hay en Suecia .
<SPEAKER ID=308 NAME="Schrling">
Seora Presidenta , resulta algo extrao discutir la poltica de alcohol sueca en el Parlamento Europeo , ya que de esto trata este informe .
El gobierno sueco prometi solemnemente en relacin con el plebiscito sobre adhesin a la UE que la poltica sueca de alcohol se mantendra intacta .
Ahora , el gobierno socialdemcrata , junto con el Partido de Izquierda y los conservadores , ha hecho una promesa informal , como se consigna en el texto de la Comisin , de aprobar la propuesta de la Comisin para la eliminacin gradual , hasta el ao 2003 , de las restricciones para la importacin de alcohol y tabaco .
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La supresin de las reglas de importacin significar el fin de la poltica sueca de alcohol .
Se ejercer una fuerte presin sobre esta poltica , que descansa en los altos precios a los consumidores , es decir , en los altos impuestos .
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Cuatro partidos suecos con representacin parlamentaria estn en contra de la propuesta de la Comisin y del gobierno : los cristianodemcratas , el Partido Popular Liberal , al que acabamos de escuchar , el Partido del Centro y el Partido del Medio Ambiente .
Esos partidos exigen que el gobierno persevere y esgrima razones para mantener las excepciones , en tanto el Consejo no haya adoptado otra decisin por unanimidad .
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Es muy importante desvelar la poltica de la UE en esta materia .
 Qu dira el Tribunal de las Comunidades Europeas en este asunto ? Tal como el Sr .
Maaten lo insina prudentemente , ste no es un asunto que slo concierne al mercado interno , sino que tambin atae a la salud pblica .
El alcohol y el tabaco son factores que dan origen a los mayores problemas de salud en el mbito de la UE , a enormes costes , a grandes sufrimientos para los individuos , etctera .
<P>
En los artculos 152 y 95.3 del Tratado , se menciona la importancia de contar con un alto nivel de proteccin y en el artculo 30 se conceden restricciones a las importaciones haciendo referencia , entre otras cosas , a la salud de los individuos .
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Suecia ha elegido otro mtodo , un mtodo exitoso para la poltica de alcohol .
Tenemos menos daos producidos por el alcohol que la mayora de los pases del mundo y un consumo muy bajo si nos comparamos con los pases comunitarios .
No s si rer o llorar , ya que resulta extrao que los Estados miembros el ao pasado aprobaran un segundo plan europeo de accin para el alcohol , preparado por la Organizacin Mundial de la Salud .
Segn este plan , los estados deberan subir los impuestos sobre el alcohol y se deberan establecer impuestos mnimos en el mbito de la Unin .
Estas son recomendaciones dentro de la estrategia de salud pblica .
 Por qu habra de eliminarse la poltica sueca de alcohol si la estrategia de salud pblica de la UE apunta en la misma direccin para disminuir los daos producidos por el alcohol ?
<SPEAKER ID=309 NAME="Schmid, Herman">
Seora Presidenta , en el informe Maaten se sostiene que el alcohol es , despus del tabaco , el segundo factor nocivo para la salud en la UE y que su ingestin abusiva aumenta y da origen a enfermedades y a problemas econmicos y sociales en muchos pases de la Unin .
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El informe demuestra , adems , que Suecia , en gran parte gracias a su responsable poltica de alcohol , exhibe un consumo ms bajo y menos enfermedades relacionadas con el alcohol que otros pases miembros .
Por esta razn , los dems pases comunitarios deberan usar las experiencias suecas .
Se debera dar a los asuntos relacionados con el alcohol el mismo tratamiento que a aquellos que conciernen al tabaco , a las drogas , etctera .
<P>
En lugar de obligar a Suecia a abandonar su lnea poltica para adaptarse a la UE , debera ser al revs , que la UE se adaptase a Suecia e intentase dar una solucin a los crecientes problemas relacionados con el alcohol .
Me gustara que en este sector se aplicase una poltica de convergencia para que los pases que tienen grandes y crecientes problemas relacionados con el alcohol se adaptasen a la lnea sueca , mucho ms exitosa .
Por eso votar en contra de la propuesta de la Comisin que el Sr . Maaten , totalmente en contradiccin con su , por lo dems , excelente informe , ha recomendado .
<P>
Quiero terminar comprobando que el gobierno sueco ha cedido a las exigencias del mercado , que han desplazado a la perspectiva de salud .
Me consta que muchos de mis colegas en el Parlamento se adhieren a este criterio : Suecia debe ceder aunque haya motivos de poltica de salud que aconsejen ir en otra direccin .
No comparto ese criterio .
Creo que hay razones suficientes para que la UE revise su poltica de alcohol y , en ese caso , las experiencias suecas son valiosas .
Por eso no se debe interrumpir la lnea sueca sino que , por el contrario , debera emplearse constructivamente en beneficio de la UE .
<SPEAKER ID=310 NAME="Cappato">
Seora Presidenta , los diputados radicales italianos estn en contra de la propuesta de conceder tres aos ms a este rgimen de impuestos y de monopolio .
Me parece que los impuestos demasiado elevados y los monopolios muy rgidos son ya de por s negativos y son peores cuando se disfrazan y justifican con la supuesta moralidad de las polticas del bien comn .
<P>
Pero vamos a ver los datos presentados , ya que el ponente , cuando nos propone conceder tres aos ms a este rgimen especial , nos dice claramente que el 30 % de las bebidas alcohlicas consumidas en Suecia se produce ilegalmente - lo que supone que tambin se vende ilegalmente y que los beneficios son producto de la delincuencia y de la mafia - y que otro 20 % se introduce ilegalmente desde el extranjero .
sta es la situacin del consumo de bebidas alcohlicas en Suecia .
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Sin embargo , nos dice que parece que esta poltica funciona , pues los muertos son menos numerosos que en otros pases , y menciona los datos de un estudio realizado por la Direccin General V en octubre de 1998 .
Sin embargo , lamentablemente , si examinamos a fondo dicho estudio podemos encontrar una nota que no es nada balad y que reza textualmente : " A large number of alcohol-related deaths are not reported as such ( hidden population ) . The real figure is estimated between 5,000 and 6,000 deaths per year due to alcohol .
" Estas cifras triplican las cifras oficiales .
Entonces  cuidado !
Las cifras han de ser reales : las cifras hablan de un prohibicionismo de hecho - un prohibicionismo implantado a base de impuestos - un prohibicionismo que fracasa , como todos los prohibicionismos .
<P>
En Italia tenemos el mismo problema con el monopolio del tabaco : toda una parte de Apulia , regin del sudeste de Italia situada frente a Albania , est devastada por bandas que matan cada da en la lucha por el mercado ilegal del tabaco .
El problema es el mismo .
Las cifras y los documentos se deberan mencionar en su totalidad , sobre todo cuando alguien se autodefine como liberal y procede de un Grupo que se autodefine como liberal .
<SPEAKER ID=311 NAME="Carlsson">
Seora Presidenta , me preocupan los plazos que Suecia ha conseguido en las negociaciones .
Creo que los plazos son para cumplirlos .
Opino que en el mercado interno las normas deben ser iguales para todos y pienso votar de acuerdo a este criterio .
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El gobierno sueco saba que estas excepciones expiraran a mediados de ao , pero ha hecho muy poco para solucionar los problemas relacionados con el consumo abusivo de alcohol .
Me preocupan , especialmente , los hbitos de los jvenes y la gran oferta de alcohol ilegal .
Actualmente la poltica de alcohol sueca ha naufragado .
<P>
Simultneamente , tenemos en Suecia un gobierno que , apremiado por la presin popular , intenta satisfacer las demandas de mejora de accesibilidad al alcohol .
Actualmente el monopolio sueco abre en ms lugares los sbados .
La accesibilidad ha aumentado tambin como consecuencia de la concesin de ms permisos para servir bebidas alcohlicas .
Pero , ante todo , lo que ha aumentado es la oferta ilegal de licor , vino y cerveza , en perjuicio de puestos de trabajo suecos , de ingresos por impuestos y de control .
Se hace muy poco para combatir el alcoholismo , mientras que quienes consumen cantidades normales siguen estando bajo un rgimen de tutela y carecen de derechos de importacin cuando regresan de sus vacaciones , por ejemplo , de Dinamarca o de Francia .
<P>
Me preocupa esta incapacidad de resolver los verdaderos problemas .
Actualmente , quizs no ms del 30 por ciento de las ventas en Suecia se realiza a travs de los canales controlados por los polticos .
El resto es ilegal : contrabando de personas que introducen cuotas mayores que las permitidas , segn la manera de ver las cosas de los polticos , ligas de contrabandistas , destilacin clandestina , etctera .
Por esto digo que la poltica de alcohol sueca , con altos precios y difcil accesibilidad , ha naufragado .
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Gran Frm ,  habis tenido tiempo para actuar !
Las cosas que se han mencionado debieron haberse hecho hace mucho , mucho tiempo .
Adems , hay mucho que hacer en el campo de la informacin y de la divulgacin .
El gobierno socialdemcrata sueco ha demostrado que no tiene inters en este asunto o que no ha credo en los individuos ; slo se ha preocupado de recaudar impuestos .
<SPEAKER ID=312 NAME="Sacrdeus">
Seora Presidenta ,  con qu derecho debilita la UE la poltica de alcohol de Suecia y la lucha contra las drogas ?
 Qu hace que la importacin de alcohol sea ms un tema comercial que de salud pblica ?
En el plebiscito de 1994 sobre adhesin de Suecia a la UE , se dijo a los ciudadanos suecos que la excepcin podra prorrogarse hasta despus del ao 2000 .
Las asociaciones antialcohlicas y muchos ciudadanos , incluido yo , nos conformamos con esto .
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El 13 de marzo , el Sr . Guterres , Primer Ministro de Portugal , pas que ejerce la Presidencia de la UE , describi en este Parlamento la diversidad cultural como una riqueza .
Dijo que no existe solamente una opinin general , sino que 15 escenarios diferentes .
An as , la Unin Europea , por medio del Sr . Bolkestein , Comisario responsable , uniformar las condiciones de una poltica de alcohol nacional y aprobada democrticamente .
El Sr . Bolkestein y la Comisin sostienen que el funcionamiento del mercado interior exige que se d a cada ciudadano el denominado derecho a introducir , diariamente , 210 litros de alcohol a travs de una frontera .
Esto equivale , para una familia con tres hijos mayores de edad , a algo as como 7 toneladas de alcohol a la semana .
 Es esto un derecho ?
 Es esto un nivel moderado de consumo ?
No es que en nuestro pas los ciudadanos estn bajo tutela , sino que se trata de solidaridad y de tomar los asuntos relacionados con el alcohol y las drogas con seriedad solidaria .
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A la luz de este tema y de la inquietud existente durante la Copa EURO 2000 por el gamberrismo y el consumo de alcohol , la decisin de la Comisin y la actitud del gobierno socialdemcrata sueco parecen , cuando menos , absurdas .
<SPEAKER ID=313 NAME="Bolkestein">
Seora Presidenta , permtame empezar dando las gracias al ponente , el Sr . Maaten .
La propuesta de la Comisin refleja el compromiso alcanzado entre Suecia y esa institucin respecto de la posibilidad de prorrogar las restricciones aplicables en Suecia a los productos sujetos a impuestos especiales que llevan los viajeros procedentes de otros Estados miembros .
Esta normativa expira , en principio , a finales de este mes .
Suecia pide ms tiempo para adaptar su poltica en materia de alcohol .
Esto tambin ha sido subrayado por el Sr . Frm , quien ha dicho : necesitamos tiempo para adaptar nuestra poltica .
Ahora bien , la Comisin Europea est dispuesta a ampliar ese periodo hasta finales del ao 2003 .
<P>
Creo , seora Presidenta , que la solucin alcanzada es justa y razonable .
Asegura que las restricciones aplicables a los viajeros sern totalmente eliminadas a finales de 2003 , como ya he sealado .
No obstante , se permite , a la vez , otro corto periodo de adaptacin .
La liberalizacin progresiva que se efectuar durante el perodo transitorio subraya la obligacin sueca de poner fin definitivamente a las restricciones y asegurar que los ciudadanos suecos puedan beneficiarse finalmente del mercado nico de la misma forma que lo pueden hacer los otros ciudadanos de la Unin .
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Me satisface , asmismo , que el informe del Sr . Maaten respalde la propuesta de la Comisin .
Sin embargo , esta institucin no puede aceptar las enmiendas presentadas . No obstante , entiende muy bien las razones que motivan su presentacin .
La Comisin considera que no es conveniente tratar cuestiones generales , tales como la relacin entre la poltica en materia de alcohol y la poltica en materia de salud o la necesidad de una mayor coordinacin de los tipos impositivos aplicables al alcohol , en el marco de una propuesta relativa a las restricciones aplicadas por un Estado miembro .
Estas limitaciones de los principios fundamentales del mercado interior se aceptan a fin de permitir que Suecia adapte su poltica en materia de alcohol .
Esto tiene que ver , por tanto , me dirijo al Sr . Sacrdeus , con los principios fundamentales del mercado interior comunitario .
<P>
Sea cual fuere la justificacin de esa exencin que Suecia ha disfrutado desde el momento de su ingreso en la Comunidad , y me dirijo de nuevo al Sr .
Sacrdeus ; que yo sepa , no se introdujo en ese momento ninguna excepcin que tenga carcter permanente , esa derogacin debera terminar a finales de este mes , y siempre se ha previsto as .
No obstante , como ya he dicho , se conceden ms aos a Suecia a fin de darle ms tiempo para que adapte su poltica en materia de alcohol .
Sin embargo , reitero que la excepcin no ser aplicable para siempre .
Repito : sea cual fuere la justificacin de esta exencin , la Comisin considera que el periodo transitorio ser lo suficientemente amplio , es decir , nueve aos desde el momento de su ingreso hasta finales de 2003 , y que ya es hora de establecer una fecha definitiva para poner fin a esta limitacin de los principios de la libre circulacin de mercancas y personas .
<P>
Quiz , para terminar , pueda volver , seora Presidenta , a algunas cuestiones a las que se han referido Sus Seoras durante el Pleno de esta tarde .
Quisiera hacer especial hincapi de nuevo en que el aspecto relativo a la salud pblica al que se ha referido el Sr . Maaten , es , por supuesto , muy importante .
Todos los pases , todos los Estados miembros de la Unin Europea tienen y conocen problemas en materia de alcohol , y todos los Estados miembros de la Unin Europea siguen una poltica en cuanto al consumo de este producto .
Resulta muy lgico y muy comprensible que Suecia tambin lo haga , pero debe resultar posible sin que se violen las reglas relativas a la libre circulacin de mercancas , repito de nuevo , una de las reglas bsicas de la Unin Europea .
<P>
Por tanto , reitero que es comprensible que Suecia siga una poltica en materia de salud . El Sr .
Frm y la Sra . Carlsson ya han sealado cmo debe seguirse .
Es cuestin de adoptar medidas en forma de campaas de informacin , dar informacin en los colegios y a las personas , tal como se hace en otras partes de la Comunidad .
sa es la primera cuestin a la que quera referirme .
<P>
La segunda cuestin es el asunto relativo a la armonizacin de los impuestos sobre consumos especficos , el impuesto sobre los productos del alcohol .
Seora Presidenta , debo decirle que , tal como muy bien saben Sus Seoras , la Comisin no cuenta con ningn instrumento para imponer una determinada poltica en materia de impuestos sobre consumos especficos .
La Comisin tal vez lo quisiera , pero no es posible .
Lo que s puede hacer esta institucin es procurar que la nica regla existente en el conjunto de la Unin Europea , es decir , la norma relativa al tipo mnimo , se mantenga .
Adems , seora Presidenta , la Comisin elaborar , tal como es su obligacin , un informe , a finales de este ao o principios del prximo , relativo a la situacin de los impuestos especficos sobre el consumo en la Unin Europea .
Ese informe estar disponible , por tanto , a principios del ao que viene y , en l , la Comisin har , por supuesto , algunas recomendaciones , ya que las grandes diferencias entre los Estados miembros en impuestos sobre los consumos especficos ocasionan , naturalmente , distorsiones en el mercado interior .
Eso es algo que la Comisin no ve con agrado . Por tanto , la Comisin har recomendaciones , pero no dispone de instrumentos .
<P>
Seora Presidenta , recomiendo a este Parlamento que adopte el informe del Sr . Maaten sin enmiendas .
<SPEAKER ID=314 NAME="La Presidenta">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=20>
Intercambio de informacin con terceros pases
<SPEAKER ID=315 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0142 / 2000 ) del Sr . Berenguer Fuster , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 85 / 611 / CEE , 92 / 49 / CEE , 92 / 96 / CEE y 93 / 22 / CEE relativas al intercambio de informacin con terceros pases ( ( COM ( 1999 ) 748 - C5-0011 / 2000 - 2000 / 0014 ( COD ) )
<SPEAKER ID=316 NAME="Berenguer Fuster">
. Seora Presidenta , hay que tener en cuenta que las facultades de investigacin y control de que disponen las autoridades de supervisin en el campo financiero son incomparablemente mayores que las existentes en otros campos .
En el mbito financiero ( y en buena medida porque se hace apelacin pblica al crdito y al ahorro , incluyendo , por lo tanto , a las sociedades que acuden al mercado de valores ) existe un inters pblico consistente en salvaguardar los intereses de infinidad de terceros ahorradores que depositan su confianza en unas empresas que van a gestionar dinero ajeno sin que los verdaderos propietarios de ese dinero tengan capacidad para intervenir en la gestin .
<P>
La proteccin de esos intereses de terceros justifica un mayor grado de intervencin de los poderes pblicos que se traduce , entre otros extremos , en unas facultades exorbitantes que permiten a las autoridades conocer las interioridades de las empresas .
<P>
No cabe duda alguna de que si los datos obtenidos en funcin del ejercicio de esas facultades fueran dados a conocer a terceros , no slo podran ocasionarse irremediables perjuicios a las entidades investigadas , sino que podran provocarse fuertes oscilaciones en el mercado y , en definitiva , alteraciones en el mismo .
<P>
Por ello , como contrapeso a tan amplias facultades de investigacin , se impone a las autoridades el deber de mantener el secreto .
Ese deber de secreto , llevado hasta las ltimas consecuencias , podra dificultar algunos objetivos perseguidos por las autoridades de control , que , en definitiva , consisten en garantizar la correcta actuacin del mercado .
<P>
No cabe duda de que uno de los campos en los que el fenmeno de la globalizacin se ha hecho ms patente es el campo financiero , en el que las grandes compaas acuden al mercado de valores .
Hoy en da , las grandes empresas desarrollan su actividad en buen nmero de pases , pero no existen autoridades de control supranacionales e , incluso , las comunitarias tienen dificultades para realizar sus funciones fuera de sus fronteras .
Se trata , al fin y al cabo , de cuestiones que afectan a la soberana : el problema se puede resumir en que una autoridad que supervise las actividades de una empresa en un determinado pas no puede acceder por s sola a los datos relativos a la actividad de esa empresa , de su empresa madre o de sus filiales en otros pases porque sus poderes de supervisin no se extienden ms all de las fronteras del pas al que pertenece .
<P>
Para solucionar ese problema resulta necesaria la colaboracin entre autoridades de diferentes pases , colaboracin que , entre otros extremos , ha de traducirse en el intercambio de los datos que hayan obtenido .
El problema consiste en que la realizacin de ese intercambio comporta generalmente el incumplimiento del deber de secreto .
<P>
Es necesario , por lo tanto , que las normas prevean la forma de superar ese conflicto entre deber de secreto e intercambio de informacin , buscando para ello soluciones equilibradas .
<P>
Por lo que se refiere a la normativa europea , tras una regulacin titubeante y diferente adems para los distintos sectores , en el ao 1998 se modific la primera directiva del sector bancario para permitir que los Estados miembros concierten acuerdos de intercambio de informacin con terceros pases , siempre que la informacin comunicada goce de garantas de secreto profesional al menos equivalentes a las vigentes en la Unin Europea .
Ahora , mediante esta directiva , se introducen las correspondientes modificaciones en las restantes directivas del sector financiero , en el mismo sentido de la directiva del sector bancario .
<P>
Como estuvimos en su da de acuerdo con la modificacin de 1998 , y por idnticas razones , vamos a apoyar esas modificaciones en los mismos trminos propuestos por la Comisin .
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Una ltima reflexin .
En la actualidad est pendiente un informe de este Parlamento Europeo sobre la revisin de la iniciativa SLIM tendente a la simplificacin de la legislacin en el mercado interior .
Lo ocurrido en este campo puede resultar muy significativo y es posible obtener consecuencias muy provechosas .
Si se quiere simplificar la legislacin , ser necesario igualmente reducir el nmero de normas y racionalizar las iniciativas .
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Cabr preguntarse , en consecuencia , por qu cuando se modific en el ao 1998 la directiva del sector bancario , no se modificaron al mismo tiempo las relativas al sector del seguro , a los organismos de inversin colectiva , en definitiva , las directivas que ahora se modifican .
La simplificacin y la coherencia de la legislacin quizs as lo hubiera recomendado .
<SPEAKER ID=317 NAME="Evans, Jonathan">
Seora Presidenta , me complace tener al menos la oportunidad de contribuir a este debate en nombre del PPE , y en primer lugar quiero felicitar al Sr . Berenguer Fuster por el trabajo que ha realizado en este informe .
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Reconozco la brevedad del informe , pero ello no contradice la elevada cantidad de trabajo invertido en l , ya que la cuestin que estamos considerando es compleja , como l ha dejado claro en el transcurso de sus observaciones .
Estamos tratando esencialmente con el compromiso entre el acceso a la informacin confidencial , informacin que llega a una amplia variedad de autoridades de control , y el uso que posteriormente se ha hecho de esa informacin .
Sabemos que la informacin en general se recoge como resultado de las obligaciones impuestas a las empresas de acuerdo con el rgimen de inspeccin .
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Tenemos una elevada cantidad de supervisores por toda la Unin Europea , pero especialmente dentro de los Estados Miembros , y el dilema del modo en que se utiliza de hecho la informacin no es slo un dilema para la Comunidad y su intercambio de informacin con supervisores de fuera de la Comunidad .
Nos encontramos con frecuencia ante el dilema en el seno de los Estados Miembros .
Ciertamente he tenido una experiencia de primera mano con el gobierno del Reino Unido , por la que puedo recordar numerosos ejemplos en los que el gobierno ha estado a punto de otorgar contratos a una empresa para descubrir luego que otra rama del gobierno est iniciando un pleito por una u otra razn contra esa misma empresa .
Esto se suele describir como que el brazo izquierdo del gobierno no sabe qu est haciendo el derecho , pero de lo que se trata en realidad es de la disposicin de las autoridades de control de los Estados Miembros , as como de las de la Unin Europea y de fuera , a intercambiar informacin respetando al tiempo la confidencialidad .
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Esto me lleva al segundo punto que deseo tratar esta tarde sobre la necesidad de la consolidacin de las autoridades de control .
Es un proceso que ya se ha emprendido en el Reino Unido .
Recientemente , Howard Davies , que preside el nuevo Servicio de Autoridad Financiera en el RU , estuvo hablando con nuestra Comisin de Asuntos Monetarios y Econmicos e hizo hincapi en esta experiencia .
No ha sido una experiencia fcil , pero creo que por lo general la gente piensa que la consolidacin de autoridades de control en el Reino Unido ha sido un xito .
Es algo que podra recomendarse para las autoridades dentro de la Unin Europea , sobre todo porque nos conducira a un enfoque comn para el uso de la informacin disponible mediante este proceso en bien de los inversores de toda la Unin Europea .
<SPEAKER ID=318 NAME="Bolkestein">
. ( EN ) Agradezco encarecidamente al ponente , el Sr . Berenguer Fuster , su informe y su til coordinacin y cooperacin .
El enfoque de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios ha facilitado una pronta adopcin de la propuesta .
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El objetivo de la propuesta es enmendar varias directivas de servicios financieros para alinearlas con las reglas en vigor en el rea bancaria con el fin de mejorar el intercambio de informacin con terceros pases .
La propuesta es tambin una respuesta a las recomendaciones internacionales sobre el intercambio de informacin confidencial .
Es necesario mejorar la supervisin de los conglomerados financieros .
Es ste un aspecto que han subrayado esta tarde el Sr . Berenguer Fuster y el Sr .
Evans . Estoy totalmente de acuerdo con ambos en que la confidencialidad de esa informacin es absolutamente esencial .
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La medida propuesta permitir a los reguladores europeos de ttulos y seguros intercambiar , sobre una base intersectorial , informacin confidencial de supervisin con las autoridades competentes de terceros pases .
Tambin permite a los reguladores europeos de ttulos y seguros intercambiar informacin de supervisin con cuerpos de terceros pases , como cmaras de liquidacin y compensacin , auditores etc .. que en virtud de sus funciones contribuyen a reforzar la estabilidad del sistema financiero .
La propuesta expresa con claridad que la informacin se intercambia con fines relativos a la supervisin y proporciona proteccin de la confidencialidad -la importante cuestin mencionada- de la informacin intercambiada .
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El Sr . Evans ha hablado de la unificacin de las autoridades de control .
Esto es lo que sucede en el Reino Unido .
La Autoridad de Servicios Financieros , presidida por el Sr . Howard Davis es , en efecto , una unificacin de las autoridades de control .
Este ejemplo lo ha seguido Suecia , o tal vez haya ha sido al revs .
En otras palabras , tanto en Londres como en Estocolmo existe un aparato de control unificado .
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En la Autoridad de Servicios Financieros de Londres existe una unidad dedicada a los bancos , otra a las aseguradoras y una tercera a la bolsa .
Las tres estn bajo el mismo techo , pero dentro de ellas hay distintas entidades . El Sr .
Evans ha dado a entender que estn cooperando -y , en efecto lo estn- , pero cooperacin significa algo ms que estar bajo el mismo techo . Al Sr .
Evans le gustara que la Comisin exhortara a los dems Estados Miembros para que siguieran el ejemplo britnico y sueco .
Las opiniones difieren mucho .
Se trata de una cuestin muy importante .
En algunos pases hay una regulacin unificada , pero en otros existen tres entidades separadas , por ejemplo , en los Pases Bajos y otros Estados Miembros .
Estos afirman : cooperamos  por qu , pues , hay que preocuparse ?
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No estoy afirmando que no exista razn para preocuparse .
Una comisin presidida por el Sr . Brower , segunda autoridad del Banco de los Pases Bajos , ha producido recientemente un informe .
Fue bien recibido por el ECOFIN .
Est disponible en Internet y quien lo desee puede acceder a l .
El informe afirma que , bsicamente , por lo que a bancos y empresas aseguradoras se refiere , el marco institucional es adecuado pero deja a un lado la cuestin de cmo encarar las crisis sistmicas .
Tampoco se ocupa de la bolsa .
Pero la reflexin sobre el asunto contina .
Si se detuviera nos encontraramos en mala posicin .
Todo el mundo sabe lo que ha sucedido en otras partes del mundo en materia de crisis sistmicas .
Y todo el mundo sabe tambin que las alianzas entre varias bolsas estn a la orden del da .
Por lo tanto , debemos prestar ms atencin a esta cuestin y comprobar si el aumento de los conglomerados requiere una mayor supervisin .
Ciertamente , en cuanto a los mercados de valores se refiere , es importante reflexionar sobre si debemos dejar todo a las instancias nacionales de supervisin o si debe existir algo a nivel europeo .
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Esta reflexin no ha producido ninguna conclusin firme , pero contina .
Si los desarrollos son favorables espero poder participar en un dilogo con este Parlamento sobre estas cuestiones .
<SPEAKER ID=319 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=21>
Importaciones de cerveza en Finlandia
<SPEAKER ID=320 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5  0144 / 2000 ) de la Sra . Lulling , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios ,
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I. sobre la propuesta de directiva del Consejo por la que se modifican las Directivas 69 / 169 / CEE y 92 / 12 / CEE , en lo relativo a una restriccin cuantitativa temporal para las importaciones de cerveza en Finlandia ( COM ( 2000 ) 76 - C5  0137 / 2000 - 2000 / 0038 ( CNS ) ) ,
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II. sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el reglamento ( CEE ) 918 / 83 del Consejo , en lo relativo a una excepcin temporal para la importacin de cerveza , libre de derechos , en Finlandia ( COM ( 2000 ) 76 - C5  0138 / 2000 - 2000 / 0039 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=321 NAME="Lulling">
. - ( FR ) Seora Presidenta , Seor Comisario , el tratado de adhesin de 1995 conceda a Finlandia una derogacin hasta el 31 de diciembre de 1996 para restringir las importaciones de cerveza procedentes de otros Estados miembros .
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Esa derogacin constituye una excepcin al principio fundamental del derecho de los ciudadanos comunitarios a transportar mercancas adquiridas para su uso personal de un punto de la Comunidad a otro sin tener que pagar impuestos adicionales .
Finlandia logr que esa excepcin se prorrogue hasta el 2003 .
Al mismo tiempo , y para ajustarse a la legislacin europea vigente dentro del marco de la unin aduanera , Finlandia tuvo que llevar de 2 a 15 litros la cantidad de cerveza que se puede importar libre de derechos desde pases terceros
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Ahora , frente a las importaciones masivas realizadas por sus ciudadanos desde Estonia y Rusia , que amenazan sobre todo la existencia de numerosas PYMES que venden cerveza al por menor en las zonas fronterizas , Finlandia pide la autorizacin de reducir de 15 a 6 litros las importaciones de cerveza procedentes de esos dos pases realizadas por sus residentes .
Invoca tambin problemas de salud , de orden pblico y de prdida de ingresos .
Mientras tanto esas importaciones cubren alrededor de 10 % del mercado al por menor de cerveza en Finlandia .
 Porqu ? Sencillamente a causa de la enorme diferencia de precio debida a los impuestos exorbitantes sobre el alcohol aplicados en Finlandia .
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La reaccin de la poblacin de Finlandia frente a esa situacin ilustra muy bien esa perogrullada segn la cual un exceso de impuesto mata al impuesto , porque los ciudadanos reaccionan contra lo que consideran unos impuestos casi confiscatorios .
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Con relacin a los otros Estados miembros , los impuestos especiales sobre el alcohol en Finlandia son los ms elevados , y representan por ejemplo , en el caso de la cerveza , 17 veces los que se aplican en Espaa y son superiores en un 44 % a los de Irlanda , que ocupa el segundo lugar en el hit-parade de los impuestos especiales , despus de Finlandia , el campen en la Unin Europea , superada , es cierto , por Noruega , que no es miembro .
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Es verdad que teniendo en cuenta la situacin geogrfica de Finlandia , las importaciones procedentes de otros Estados miembros realizadas por particulares son mucho menores que por ejemplo en el caso de Gran Bretaa y sobre todo de Dinamarca , que tienen impuestos especiales sobre el alcohol mucho ms elevados que los Estados miembros vecinos .
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Dada la gravedad de la situacin , recomend en mi informe que se acepte esa nueva limitacin a 6 litros de cerveza procedente de Rusia y Estonia , pero slo hasta el ao 2003 y no 2006 , sobre todo porque Estonia es candidata a la adhesin y porque el trfico , incluso ilegal , no cesar despus de 2006 mientras Finlandia no decida aplicar impuestos menos excesivos sobre los productos alcohlicos , sobre todo la cerveza y el vino .
La mayora de los miembros de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios no me hicieron caso .
Yo haba insistido e incluso presentado una enmienda a causa , entre otras cosas , del reajuste de la excepcin aplicable a las importaciones para consumo privado procedentes de otros Estados miembros . La modificacin de la directiva al respecto que se nos presenta simultneamente prev en efecto una liberalizacin progresiva desde los 15 litros actuales hasta 64 litros a partir del 2003 , y las normas generales regirn a partir del 1 de enero del 2004 .
No cabe duda de que representa un progreso con relacin a la situacin actual que podra mantenerse hasta el ao 2003 .
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El problema del alcoholismo ha , por supuesto , sido objeto de muchas controversias en comisin .
Sigo sosteniendo que el problema del alcoholismo , y sobre todo bajo la forma que reviste en Escandinavia de consumo de alcohol con el propsito de emborracharse , no se puede solucionar mediante la aplicacin de impuestos excesivos , muy al contrario , porque hace del alcohol un producto de lujo , una especie de elemento de estatus social .
Esas son las razones por las cuales me atrev a recomendar a Finlandia que aprovechara ese nuevo perodo de excepcin para reducir sus elevados impuestos , especialmente sobre las bebidas alcohlicas como la cerveza y el vino . El verdadero alcoholismo y los problemas de salud que genera slo pueden ser combatidos a travs de la informacin y de la educacin .
Unos impuestos elevados no incitan a los grandes bebedores a dejar de beber , pero en cambio castigan a la gran mayora de la poblacin que consume moderadamente cerveza , vino y otras bebidas alcohlicas cuyos beneficios para la salud o la prevencin de enfermedades como el cncer , la enfermedad de Alzheimer y las enfermedades cardiovasculares , son ampliamente reconocidos hoy en da y cientficamente comprobados .
Acabemos por lo tanto con la hipocresa y abandonemos las recetas equivocadas .
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Todos obviamente sabemos que no podemos y no queremos poner en tela de juicio la prerrogativa de los Estados miembros de fijar , en el mbito fiscal , los impuestos especiales que les parecen ms apropiados .
Pero Finlandia se dejar convencer , o por lo menos eso esperamos , que una reduccin de las diferencias con otros Estados miembros en materia de impuestos especiales sera la mejor manera de impedir el aumento del comercio transfronterizo que le plantea un problema , y con muchas ms posibilidades de xito que si mantuviera y reforzara unas restricciones cuantitativas .
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Lamento , Seor Comisario , la discrecin de su Comisin al respecto , ms an cuando ustedes tomaron como base jurdica el artculo 93 del Tratado que se refiere precisamente a la armonizacin de los impuestos especiales y de los impuestos directos .
 Entienda quien pueda !
<SPEAKER ID=322 NAME="Kauppi">
Seora Presidenta , seor Comisario , distinguidos representantes del Consejo , se suele decir que el Parlamento est lejos de los ciudadanos y que los asuntos de los que hablamos aqu no despiertan el inters de los ciudadanos en nuestros respectivos pases .
Queridos amigos , esta vez s que estamos tratando un informe que con toda seguridad interesar a los consumidores , al menos en mi pas , en Finlandia .
Antes de nuestra adhesin a la Unin Europea nos prometieron a los finlandeses que la UE traera consigo una poltica ms liberal en materia de alcohol , que se bajaran los carsimos precios al consumidor debidos al alto impuesto aplicable a las bebidas alcohlicas , que se liberalizara la venta al pormenor y que se acabara con el monopolio estatal del alcohol .
Estoy totalmente de acuerdo con lo que dijo la Sra . Lulling con respecto de que el problema del alcohol no puede solucionarse limitando las importaciones , manteniendo precios altos y dejando la venta de alcohol en manos de un monopolio estatal .
En cualquier caso , los consumidores se han visto obligados a esperar la ejecucin de las reformas en la poltica en materia de alcohol , puesto que los largos perodos de transicin concedidos y las diferentes limitaciones a la importacin han impedido que se establezca una competencia sana .
El informe que nos ocupa ahora es , pues , un gran paso hacia adelante en la apertura gradual de los mercados finlandeses .
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Sin embargo , como contrapartida a la liberalizacin de la importacin procedente de la UE , Finlandia solicita el derecho a reducir los contingentes en las importaciones desde terceros pases .
Esta limitacin que se solicita est en s justificada , siempre que esta medida no sea permanente .
Tambin en lo que se refiere a la importacin desde terceros pases , Finlandia debe afrontar con determinacin una situacin en la que los mercados llegarn a estar tan liberalizados como en los dems Estados miembros .
Las limitaciones con respecto a la importacin desde terceros pases deberan finalizar para finales del ao 2003 , ya que cuanto antes Finlandia se vea obligada a abrir todos sus mercados , ms probabilidades habr de que encontremos una solucin factible a la cuestin del impuesto de fabricacin .
Pues es de esto de lo que se trata en ltima instancia .
Es obvio que , por ejemplo , la liberalizacin de las importaciones desde Rusia y Estonia para finales del ao 2003 conducira a una situacin indeseable si se mantiene el nivel actual de precios brutos .
Asimismo , la apertura de los mercados a las importaciones desde terceros pases antes de lo previsto aumentara , a su vez , la presin para bajar los impuestos , y mientras antes alcancemos el nivel centroeuropeo de impuestos aplicables , ms sana ser la operatividad del mercado interior .
<SPEAKER ID=323 NAME="Frm">
Seora Presidenta , las normas especiales que regulan la importacin de cerveza en Finlandia tienen , obviamente , gran importancia para la salud pblica y los negocios .
El problema se agudiza por la cercana con terceros pases , es decir , en la prctica , con Rusia y Estonia .
Entonces queda claro que tambin se necesitan reglas aduaneras especiales respecto a esos terceros pases .
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En Finlandia , igual que en Suecia y en Noruega , existe , como ya se comprob en el debate anterior sobre la poltica de alcohol en Suecia , una lnea poltica muy particular en esta materia que , entre otras cosas , se fundamenta en la existencia de altos impuestos , pensando que los altos precios al consumidor producirn una disminucin del consumo .
Se ha demostrado que esta poltica tambin ha tenido xito en la lucha contra el alcoholismo en Finlandia .
El consumo total relativamente bajo conlleva una disminucin de los daos y de los costes sociales producidos por el alcohol , a pesar de los tradicionales hbitos de consumo en pases como Finlandia y Suecia y de la existencia de destilacin clandestina y del contrabando .
Creo que hay pruebas convincentes de que la ponente est equivocada cuando sostiene que los altos impuestos no conducen a una disminucin del consumo o que una poltica restrictiva no es eficaz .
Por el contrario , hay muchas investigaciones que lo demuestran .
Actualmente , adems , incluso la ONU recomienda una poltica de alcohol basada en las experiencias de los pases nrdicos y recomienda tambin a otros pases europeos que sigan este camino .
Pero ser ms difcil realizar esta poltica restrictiva sin la proteccin que brindan las restricciones a las importaciones .
sta es la razn por la que Finlandia , igual que Suecia , ha solicitado un plazo hasta el ao 2003 para aumentar la importacin de cerveza desde la UE .
Se necesita tiempo para preparar una nueva poltica de alcohol que contemple esfuerzos capaces de contrarrestar los riesgos que conlleva la eliminacin de las restricciones a la importacin .
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En el caso de Finlandia , los problemas se agudizan por la cercana con pases que no forman parte de la UE , es decir , principalmente , Rusia y Estonia , puesto que los costes , los precios y los impuestos en esos pases son muy diferentes a la media de la Unin .
La cercana del sur de Finlandia con Estonia y las enormes diferencias de precios y de impuestos han llevado a Finlandia y a la Comisin Europea a mantener las restricciones frente a estos pases dos aos ms , es decir , hasta el ao 2005 , cosa que me parece razonable .
Sin embargo , la ponente no ha querido aceptar esto y exige , en cambio , que rija el mismo plazo para el mercado interior que para terceros pases .
Con todo , la comisin opt por seguir la lnea que el gobierno finlands , la Comisin y yo proponamos , es decir , que las grandes diferencias de precios e impuestos justifican los dos aos de adaptacin suplementarios , en tanto Estonia no llegue a ser miembro de la UE antes de esa fecha , ya que , en ese caso , es obvio que se le deberan aplicar las normas comunitarias .
Esos riesgos amenazan , fundamentalmente , a la salud pblica , pero tambin conciernen a la produccin nacional y a la venta de cerveza en las regiones fronterizas .
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La Sra . Lulling ha intentado usar su informe para abogar por la disminucin de los impuestos al alcohol en Finlandia .
Estoy de acuerdo en que ser difcil mantener los altos impuestos cuando cada vez ms personas viajan al extranjero e introducen alcohol al pas .
Pero , a pesar de todo y tal como comprob el Comisario Sr . Bolkestein , un principio importante es el carcter nacional de estos impuestos y que no pueden ser objeto de armonizacin formal en el mercado interior .
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Tambin sera necesario que el gobierno finlands rebajase los impuestos para evitar los problemas derivados de la disminucin de las restricciones a la importacin privada de cerveza hasta alcanzar los valores del mercado interior .
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No obstante , es lamentable que la ponente , una renombrada luchadora por los intereses de los productores de vinos , no considere seriamente los problemas relacionados con la salud pblica , sino que , a diferencia del Sr . Maaten , ponente sobre las restricciones al alcohol en Suecia , solamente se interese por los aspectos fiscales y de mercado interior .
Resulta evidente que los bajos precios de importacin a Finlandia desde Estonia y Rusia ya han causado problemas sociales y de salud pblica ; esto no se puede negar .
Por eso es satisfactorio saber que las prximas Presidencias realmente se ocuparn de este problema , durante el prximo ao segn tengo entendido , de las medidas sanitarias relacionadas con el alcohol , pero , seguramente , se necesitarn nuevos mtodos .
Por todo lo expuesto , propongo que respaldemos la propuesta de la comisin para aprobar el acuerdo entre Finlandia y la UE .
<SPEAKER ID=324 NAME="Pesl">
Seora Presidenta , tras la adhesin de Finlandia a la Unin Europea , Finlandia debe aplicar todas las regulaciones en materia de competencia de la Unin Europea .
Una parte de ellas son las regulaciones en cuanto a la importacin de cerveza .
Como representante del Grupo ELDR , deseo abogar por la eliminacin de los factores que desvirtan la competencia y por el libre comercio , el cual debe repercutir , sin embargo , en provecho de los ciudadanos .
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No obstante , voy a abordar este problema desde el punto de vista de la subsidiariedad .
En Finlandia se ha practicado desde hace mucho tiempo una poltica social exitosa , a travs de la cual se intenta limitar el consumo de alcohol .
Todos los datos estadsticos sobre el volumen global de consumo de alcohol hablan en favor de la continuacin de esta poltica .
Por otra parte , debo reconocer que el consumo no se reparte de forma homognea .
Los grupos problemticos en cuanto al consumo de alcohol en Finlandia son , entre otros , los jvenes .
Este informe aspira a influir en el consumo de alcohol de estos grupos problemticos .
En cuanto al mantenimiento del rigor en las limitaciones a las importaciones , se aducen , entre otros argumentos , razones relacionadas con el orden pblico .
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La clave definidora de la poltica sanitaria ha sido la aplicacin de altos impuestos y el mantenimiento simultneo de la proteccin fronteriza .
La situacin geogrfica de Finlandia es muy excepcional en el conjunto de todos los Estados miembros de la UE .
Tras nuestras fronteras hay pases de un bajo nivel de precios : si , por ejemplo , aplicsemos a las importaciones procedentes de estos pases la limitacin general en la UE de 175 euros , las cantidades permitidas a la importacin ascenderan en litros al doble .
Por consiguiente , Finlandia necesita que se le conceda la posibilidad de adoptar de forma independiente medidas razonables , desde su propia situacin , en lo que se refiere a las limitaciones de las importaciones .
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En este asunto , debemos avanzar hacia una reduccin gradual del impuesto del alcohol y hacia una liberalizacin gradual de las importaciones , pero respetemos aqu y ahora las circunstancias de un Estado miembro y su mejor criterio en esta cuestin .
Finlandia considera justificada la postergacin por dos aos ms de las limitaciones a las importaciones provenientes de terceros pases ; por lo tanto , no podemos respaldar las enmiendas aportadas al Pleno por la ponente , enmiendas que ya fueron rechazadas una vez en la votacin efectuada en el seno de la comisin parlamentaria .
<SPEAKER ID=325 NAME="Della Vedova">
Seora Presidenta , seor Comisario , desde mi punto de vista , la Sra . Lulling ha realizado un buen trabajo en torno a este informe en el sentido de que ha tratado de afinar el planteamiento restrictivo de la Comisin .
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El primer punto que hay que aclarar es el siguiente : cierto que la libre circulacin de mercancas , de productos dentro de los Estados comunitarios plantea graves perjuicios a la efectiva implantacin del mercado nico .
Y no hace ninguna diferencia entre que se trate de otros productos o , como en nuestro caso , de cerveza .
La discriminacin entre los ciudadanos consumidores de los dems Estados y los finlandeses es evidente y justificante .
Las restricciones que los Estados como Finlandia aplican a la importacin de cerveza para uso personal respecto a los estndares comunitarios se han de eliminar y se han de eliminar cuanto antes .
El plazo previsto , el ao 2003 , no se justifica en absoluto y menos an el plazo del 2005 para la importacin personal de pases no comunitarios .
Con respecto a este punto , los radicales italianos apoyaremos las enmiendas presentadas por la Sra . Lulling .
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Seora Presidenta , tampoco nos convencen las razones sociales o de salud aducidas para respaldar la excepcin .
La prohibicin , los impuestos elevados y los monopolios pblicos , odiosos como todos los dems monopolios , a pesar de que enriquecen al fisco , generan el contrabando y la ilegalidad .
A largo plazo - y no hace falta mencionar el caso de la ley seca en los Estados Unidos en el siglo pasado - causan ms daos sociales y en la salud que un consumo racional .
Los datos sobre el contrabando de productos en s inocuos como la cerveza o el vino en los pases escandinavos , deben servir de advertencia contra las polticas prohibicionistas respecto al alcohol y no slo a ste , y no , como alguien a dicho , de ejemplo para los dems Estados de la Unin Europea .
Por no hablar , por ltimo , de los graves perjuicios a la libertad individual , implcitos en todos los excesos paternalistas tanto de los Estados como de los polticos .
<SPEAKER ID=326 NAME="Paasilinna">
Seora Presidenta , Finlandia est dispuesta a incrementar la cantidad de cerveza importada desde el mercado interior .
La exencin tiene un lmite temporal y , por consiguiente , apoyo la lnea de la Comisin .
La poltica de Finlandia en materia de alcohol ha sido solvente , y tenemos pruebas de ello que no pueden ser refutadas en ningn pas .
La diferencia al alza del impuesto aplicable es nuestro problema .
Posiblemente no haya en ningn lugar tanta diferencia en los precios como la existente entre ambos lados de nuestra frontera oriental .
La razn est clara si se paran a pensar un momento .
All se desplom un Estado entero y , al mismo tiempo , bajaron en picado los precios del vodka y de la cerveza .
Esto es lo que ocurri , y no pensamos ser partcipes de esa situacin vorgine nos digan ustedes lo que nos digan .
El precio del alcohol se derrumb .
Adems , all se fabrica alcohol mezclando colonia con aguardiente casero .
 El resultado es una sustancia bastante explosiva !
Su precio es casi igual que el del propio casco .
 Qu produccin podra ser tan barata que pudiese competir con eso ?
Adems ,  a quin le molesta esta limitacin de las importaciones desde el este ?
A nadie , al menos no molesta al funcionamiento de la UE .
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Aqu se dice que no se puede disminuir el consumo a travs de la aplicacin de impuestos .
 Qu experiencia tienen ustedes al respecto ?
Nosotros s tenemos experiencia sobre el tema .
Los pobres son los primeros que disminuyen su consumo de alcohol al subir los precios .
Existen estudios sobre esto .
Luego ustedes dicen que la informacin es lo que ayuda .
Casualmente , procedo de una regin en la que se ha practicado esta informacin preventiva .
 Qu ocurri ?
El consumo de vodka se ha mantenido y adems se bebe vino , o sea , que el consumo global aumenta .
Tenemos an un problema adicional .
Nosotros aplicamos un impuesto alto al alcohol , cosa que yo he apoyado antes .
Cuando los ciudadanos tengan la posibilidad de adquirir a nivel personal ms cantidad de cerveza extranjera , los ingresos en concepto de recaudacin del impuesto se reducirn .
En consecuencia , habra que bajar dicho impuesto domstico y , por tanto , la recaudacin seguira disminuyendo , pero en ambos casos el consumo de alcohol aumentara , de tal manera que este doble problema es bastante grande .
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En mi opinin , la introduccin gradual del cambio es correcta , como tambin lo es que se tome en cuenta el nivel del impuesto nacional aplicable .
El impuesto de fabricacin de la cerveza es muy alto en nuestro pas , pero , estimados colegas , lo que nosotros no podemos eliminar es el abismo de precios existente entre nosotros y nuestro vecino oriental .
Nuestros recursos no bastan para eliminarlo , tan grande es esta diferencia de precios , y , por consiguiente -tal como dijo nuestro colega , el Sr .
Pesl- , nuestra situacin de excepcin es muy importante para nosotros .
Y si esta excepcin no existiera , slo se me ocurrira decir que , en caso de eliminarse todas las limitaciones a la importacin , nuestros caminos hacia el este estaran empapados de vodka .
He aqu la cuestin .
<SPEAKER ID=327 NAME="Thors">
Estimado seor Presidente , seor Comisario , al contrario que mi colega Kauppi , opino que hay mejores maneras de celebrar el primer aniversario de la ltima eleccin al Parlamento Europeo que ocupando el tiempo de los miembros de la Comisin hasta las once de la noche para discutir este pequeo asunto . Pudimos haberlo hecho de manera ms funcional .
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Adems , es obvio de que se trata , principalmente , de un problema fiscal .
Quiero decirle a mi estimada colega Kauppi que aqu se puede hablar de aspectos liberales , pero  qu ha hecho el Ministro de Finanzas finlands , correligionario de la Sra . Kauppi , para intentar ajustar ste u otros asuntos fiscales ?
ste es , como lo he sealado , realmente un problema fiscal .
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Entre otras cosas , me he remitido a asuntos de orden .
Estoy muy desilusionada porque el Tribunal de las Comunidades Europeas estim que se puede establecer un plazo discriminatorio para los ciudadanos de terceros pases .
Mi partido , el Partido Popular Sueco , se opuso a esto , pero nos vimos obligados a ceder cuando el Tribunal adopt su decisin en Luxemburgo .
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Contrariamente a la opinin de algunos colegas suecos , es posible comprobar que Finlandia saba que las excepciones que afectaban a algunas bebidas alcohlicas provenientes de la UE eran transitorias .
Personalmente respaldo la propuesta de la Comisin , pero modificando el plazo hasta el ao 2006 .
Tambin me interesa que no renunciemos a futuras posibilidades de conseguir normas transitorias en las negociaciones con Finlandia .
La comisin ha introducido un suplemento en relacin con Finlandia .
Hay problemas similares en muchas otras regiones y me remito a la intervencin del Sr . Paasilinna .
Se trata de no adoptar decisiones precipitadas .
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Adems , quiero referirme a la difcil situacin existente en el trfico por el Mar Bltico .
La competencia es muy desigual y existe el peligro de que se haga an ms difcil .
<SPEAKER ID=328 NAME="Korhola">
Seora Presidenta , Finlandia obtuvo un perodo de transicin para adecuarse a las cantidades reguladas en la UE para la importacin de alcohol .
Esta adecuacin ocurrir para finales del ao 2004 en lo que se refiere al mercado interior , tal y como ha sido establecido .
Al solicitar una prrroga para el plazo de armonizacin en lo que se refiere a la importacin desde terceros pases , Finlandia , no obstante , ha querido garantizar que la armonizacin de las importaciones procedentes del mercado interior , que es prioritaria , ocurra de forma controlada .
El Tribunal de la UE y la Comisin aprueban este orden de prioridades , as que espero compresin tambin por parte del Parlamento .
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En mi opinin , la imagen que el informe de la Sra . Lulling ha creado sobre Finlandia es falsa .
Seor Comisario , usted puede discernir esto de lo que decimos los finlandeses .
En lo que se refiere a las importaciones desde terceros pases , el problema esencial radica en que , entre los productos que deben pagar impuesto de fabricacin , se ha aplicado el lmite de importaciones general en la UE a las bebidas con alto grado de alcohol y a los vinos , pero por unas razones u otras no se ha aplicado en absoluto a la cerveza .
De esta forma , tendramos que cumplir con el lmite general en euros : productos por un precio de 175 euros .
Como ya hemos escuchado , al nivel de precios existente en Rusia , esta cantidad de dinero correspondera a ms de 200 litros de cerveza europea de la mejor calidad .
Esta cantidad es el doble de lo que puede traerse un ciudadano de la UE desde otro Estado miembro de la UE .
La cantidad en litros en que se establezca la limitacin a las importaciones de cerveza desde terceros pases no es en s tan relevante como el hecho de solucionar la cuestin de esas importaciones desde terceros pases con posterioridad a la completa operatividad de los mercados interiores .
La frontera entre Finlandia y Rusia es completamente excepcional en el territorio de la Unin Europea .
Subrayo que no existe ningn otro Estado miembro de la UE cuyas fronteras conozcan tal abismo de precios como el existente en las de Finlandia ; y el problema causado por esta diferencia de precios no se puede solucionar con medidas relacionadas con el impuesto de fabricacin .
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Los ltimos datos de los estudios realizados , por ejemplo en Francia , demuestran que el alcohol causa serios problemas de salud pblica en todos los pases de la UE .
Por lo que tengo entendido , Suecia y Francia estn planificando , de cara a sus respectivos perodos de Presidencia de la UE , una orientacin comunitaria encaminada a prevenir los daos producidos por el alcohol en toda la UE .
Siendo conscientes de los grandes gastos que los daos producidos por el alcohol causan a la sociedad , la armonizacin del impuesto de fabricacin debera orientarse preferentemente hacia el nivel medio de la UE , y no hacia los niveles ms bajos .
La aplicacin del impuesto de fabricacin no es una medida fiscal , no es una mera poltica dirigida a la recaudacin de fondos para las arcas del Estado , sino que es un claro instrumento que nos gua hacia modos de vida ms sanos por medio de mtodos basados en la economa de mercado .
<SPEAKER ID=329 NAME="Bolkestein">
Seora Presidenta , permtame empezar diciendo que la Comisin satisface con esta propuesta la peticin de Finlandia , que desea contrarrestar las crecientes importaciones de cerveza procedentes de terceros pases vecinos tales como Rusia y Estonia , donde la cerveza es mucho ms barata .
Al mismo tiempo , Finlandia ha accedido a aumentar en distintas etapas la cantidad de cerveza que los viajeros procedentes de otros Estados miembros pueden introducir en ese pas sin tener que pagar un impuesto sobre el consumo .
Finlandia se prepara as para 2004 , ao a partir del cual los viajeros podrn introducir libremente en ese pas bebidas alcohlicas para su propio consumo procedentes de otros Estados miembros , conforme a los principios del mercado interior .
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Me satisface que , a pesar del gran nmero de enmiendas presentadas , el informe de la Sra . Lulling respalde en gran medida las propuestas de la Comisin .
Aunque la Comisin entiende muy bien los motivos de las enmiendas presentadas , no est en situacin de poder aceptarlas .
Algunas de ellas se refieren al nivel de los tipos aplicados por Finlandia .
Tal como ya he explicado esta tarde , el estado actual de la legislacin comunitaria , que solamente establece los tipos mnimos de los impuestos sobre el consumo , deja nica y exclusivamente en manos de Finlandia decidir si la modificacin de su poltica de alcohol debe incluir , a la vez , una disminucin del nivel de impuestos .
En cualquier caso , la Comisin abordar la cuestin del nivel de los tipos impositivos de forma ms amplia en un informe que ser presentado a principio del ao que viene o finales de ste .
Ese informe tambin tendr en cuenta los objetivos generales del Tratado , tales como la poltica de salud .
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Tampoco es necesario indicar en esta propuesta que Finlandia no ha cumplido por ahora la obligacin de liberalizar gradualmente las restricciones intracomunitarias .
Esta obligacin figura ya en el texto actual de la directiva , y la Comisin ha recordado esta obligacin a Finlandia en su informe anual del pasado 24 de mayo relativo a la aplicacin de las restricciones en los Estados miembros escandinavos . Ese informe tambin fue remitido en su momento al Parlamento Europeo .
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En cuanto a las restricciones a la importacin de cerveza procedente de terceros pases , quisiera sealar que sta es la primera vez que Finlandia solicita un aplazamiento . Anteriormente , estas restricciones se examinaban automticamente en el marco de las restricciones dentro de la Unin .
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Respecto de la situacin de Estonia , quiero sealar que los impuestos sobre el consumo de cerveza aplicados por este pas ya se sitan algo por encima los tipos mnimos establecidos en la legislacin comunitaria .

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Por ltimo , seora Presidenta , el Consejo tendr que modificar la fecha propuesta para la aplicacin , es decir , el 1 de abril de este ao , despus de recibir los dictmenes del Parlamento y del Comit Econmico y Social .
Esta modificacin no requiere un cambio de la propuesta . La nueva fecha ser muy probablemente el 1 de julio de este ao .
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Hasta aqu mis observaciones , seora Presidenta , y , repito , mi agradecimiento al ponente .
<SPEAKER ID=330 NAME="Lulling">
. ( FR ) Seora Presidenta , quisiera responder , dado que tengo derecho a ello , porque no puedo pasar por alto ciertas afirmaciones , o incluso lo que me reproch el Sr .
Frm en mi calidad de ponente , y eso sin hablar de su intervencin que estaba plagada de contradicciones .
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Si efectivamente la poltica de aplicacin de impuestos especiales , que son 17 veces ms elevados para la cerveza que el mnimo comunitario , hubiese surtido efectos ,  porqu solicitar nuevas restricciones ?
Est claramente demostrado que esa poltica no ha producido los resultados esperados , puesto que de no ser as , Finlandia no invocara el aumento de las importaciones desde Rusia y Estonia a pesar de unos impuestos exorbitantes .
Por lo tanto , el Sr . Frm , que desafortunadamente ya abandon el hemiciclo , debera de revisar un poco su razonamiento y su texto ya que adolece de muchas contradicciones .
Hasta lleg a decir que yo hubiera reducido los impuestos especiales .
No , sera demasiado hermoso que pudiera reducirlos .
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( La Presidenta invita a la oradora a concluir ) Tengo derecho a contestar y ya voy a terminar .
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Deca entonces que si tuviera ese poder , lo ejercera . El Sr .
Frm me reproch tambin de defender a los productores de vino .
 Pero me enorgullezco de ello !
Tengo acaso que recordarles que el vino es un producto agrcola , que es un alimento que , consumido con moderacin , posee calidades teraputicas y preventivas y que me gustara que sus ciudadanos , en vez de emborracharse con cerveza o vodka los viernes y los sbados , beban cada da dos vasos de vino , lo cual sera mucho mejor para su salud .
Quisiera que los ciudadanos en cuestin puedan permitirse el lujo de comprar esos dos vasos de vino , lo cual no es posible debido a la aplicacin de impuestos especiales demasiado elevados en ese pas .
Sera hasta benfico para la seguridad social finlandesa .
<SPEAKER ID=331 NAME="La Presidenta">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=22>
Estadsticas de intercambios de bienes entre Estados miembros
<SPEAKER ID=332 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da se procede al debate de la recomendacin para la segunda lectura del Sr . Beysen ( A5-0153 / 2000 ) , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , respecto de la posicin comn adoptada por el Consejo con vistas a la adopcin del reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) 3330 / 91 del Consejo , relativo a las estadsticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros , en lo que se refiere a la aplicacin simplificada de la nomenclatura de los productos ( ( 14100 / 1 / 1999 - C5 - 0134 / 2000 - 1997 / 0162 ( COD ) )
<SPEAKER ID=333 NAME="Beysen">
Seora Presidenta , la entrada en vigor del mercado nico y la supresin de los controles fronterizos han conducido a la eliminacin de las declaraciones del IVA y de las estadsticas de las que se ocupaban los servicios aduaneros .
El mundo empresarial aprecia poco Intrastat , la informacin estadstica sobre el trfico de mercancas .
El papeleo burocrtico le resulta muy pesado porque , adems de la informacin sobre los productos implicados , deben suministrarse ciertos datos que no son competencia de las empresas directamente implicadas en la transaccin , sino de las compaas de transporte .
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En el reglamento marco se establece que las empresas que deben suministrar la informacin estadstica para la clasificacin de los productos , tienen que hacer uso de la nomenclatura combinada , que tiene ms de 10.500 subdivisiones .
Esta nomenclatura combinada es una nomenclatura tarifaria y estadstica que se usa en el comercio entre los Estados miembros y en el comercio con terceros pases .
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Se ha sugerido la simplificacin de Intrastat como proyecto de piloto en el marco de la iniciativa SLIM .
El grupo de trabajo SLIM-Intrastat ha propuesto simplificar esta nomenclatura y adaptarla mejor a las necesidades reales del usuario , sin daar el vnculo existente con la nomenclatura utilizada en el comercio de bienes con terceros pases , ni la relacin con las otras nomenclaturas estadsticas .
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Adems , los representantes de las asociaciones profesionales y las empresas han apoyado esta propuesta porque ellos mismos han contribuido a la elaboracin de las recomendaciones .
Las simplificaciones deben , en efecto , beneficiar , en primer lugar , a las pequeas y medianas empresas .
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Al fin y al cabo , se va a limitar la cantidad de cdigos y , as , se facilita la divisin y codificacin de las mercancas a las empresas , sin que stas deban adoptar medidas especiales .
Esta propuesta y las restantes medidas para simplificar el sistema slo pueden beneficiar al mundo empresarial .
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La Comunidad Europea podra adoptar la iniciativa de proponer una revisin del sistema armonizado a nivel internacional y una adaptacin a las necesidades del comercio internacional del siglo XXI .
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Por ltimo , quisiera comunicarles que el dilogo tripartito mantenido en tres reuniones de la delegacin del Parlamento Europeo ha conducido finalmente a un acuerdo en el comit de conciliacin .
El informe ha sido aprobado uniformemente y sin enmiendas en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior .
Agradecera a Sus Seoras que maana decidieran votar unnimemente el informe .
<SPEAKER ID=334 NAME="Harbour">
Seora Presidenta , en nombre del Grupo PPE-DE me gustara mucho dar la bienvenida al informe del Sr . Beysen y tambin agradecerle la presentacin clara y concisa de su informe .
Apoyamos plenamente su propuesta de aprobacin sin introducir enmienda alguna .
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 Por qu lo apoyamos con tanta firmeza ?
En el mundo en que vivimos , todo lo que pueda simplificar la marcha de las empresas sin afectar , como ha sealado el Sr . Beysen , a la informacin estadstica clave que necesitan para planificar sus negocios , debe ser bien recibido .
Como persona que ha fundado y emprendido pequeos negocios , cuando ests intentando gestionar una empresa es muy frustrante que te exijan rellenar hojas de informacin estadstica , porque eso se lleva recursos de tu empresa que bien podran invertirse en desarrollar nuevas ventas y mejorar el negocio .
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Como se desprende de la lectura del informe del Sr . Beysen , la historia de esta propuesta es bastante deprimente .
No se present en el Parlamento pasado , y es evidente que el Parlamento ha invertido mucho trabajo en ella , pero ha tardado tres aos hasta llegar al punto en el que nos encontramos .
Quizs el informe del Sr . Beysen oculta un conjunto engaosamente complejo de variables con el que se tiene que enfrentar la Comisin .
No obstante , en mi opinin , si queremos avanzar seriamente en la simplificacin de la legislacin para mejorar el entorno de las pequeas empresas -algo que , despus de todo , constituye un objetivo de la Cumbre de Lisboa , como hemos podido comprobar- , debemos esforzarnos en esta suerte de proyectos .
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Por lo tanto , me gustara que nos asegurara esta tarde que se est realizando un serio esfuerzo por avanzar en este asunto ; y tambin , que nos asegurara que -dados los beneficios que proporciona la nueva tecnologa en este rea , con muchas ms transacciones entre empresas realizadas electrnicamente , muchas ms transacciones entre las empresas y los gobiernos realizadas electrnicamente- estn ustedes planeando explotar esa tecnologa de tal modo que las estadsticas se puedan recoger automticamente en el futuro .
Con ms seguridad y automticamente y , como ha dicho el Sr . Beysen , " ms internacionalmente " .
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La ltima cuestin , Comisario , es buscar la manera en que podemos colaborar con usted como Parlamento para acelerar la aprobacin del proceso .
Seguramente , no debemos emplear tanto tiempo trabajando en reas principalmente tcnicas . El Sr .
Beysen ha hablado del modo en que el Parlamento ha estado trabajando en un plano internacional sobre algunas de estas cuestiones .
Ciertamente , debemos primero poner en orden nuestra casa .
Si usted desea que una comisin especial de la Comisin de Mercado Interno se ocupe de las cuestiones de las pequeas empresas , de la simplificacin y de las estadsticas , entonces pdanos colaborar con usted y , por lo que ms quiera , no deje que volvamos a considerar estas propuestas cuando hemos tenido que esperar tres aos para avanzar seriamente en lo que debera ser un rea comparativamente simple de progreso .
<SPEAKER ID=335 NAME="Berger">
Seora Presidenta , en primer lugar tambin quisiera en nombre de mi Grupo dar las gracias al Sr . Beysen , nuestro vicepresidente de la Comisin de Asuntos Jurdicos , por haber elaborado el informe en muy poco tiempo y habernos recomendado adoptar la posicin comn sin enmienda alguna .
Si seguimos esta recomendacin lo hacemos entre otras razones porque no fue nada fcil lograr este modesto compromiso en el Consejo , y es un logro que no queremos hacer peligrar .
Ello no significa , sin embargo , que debamos contentarnos con dicho compromiso . El presente paso ha de ir seguido por otros ms .
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Cuando se pregunta a las empresas qu les parece el mercado interior de la UE no es raro escuchar que en esencia causa una impresin positiva y que estn conformes con ello .
Se perfilan , no obstante , dos mbitos problemticos .
Por un lado estn los diferentes tipos del IVA y por otro la estadstica y la gran cantidad de impresos que hay que cumplimentar .
Sabemos que a los comerciantes les gusta quejarse .
Son gajes del oficio .
Sin embargo , cuando escucho estos comentarios incluso en Austria , un pas no poco imaginativo a la hora de inventar formularios y requisitos burocrticos y observo que la carga administrativa ha aumentado an ms a raz de su entrada en la Unin Europa , comienzo a tener mis dudas .
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Conozco ejemplos de empresas que estn obligadas a notificar entre tres y cuatro semanas antes de que sus clientes vayan a retirar la mercanca de sus instalaciones la matrcula oficial del vehculo que presuntamente ir a buscar los artculos .
El siguiente paso importante consiste en elevar el lmite de la simplificacin a un mnimo de 200.000 euros . La decisin del Consejo insta a la Comisin a que examine este paso .
Sabemos por experiencia que en principio la Comisin adopta una actitud francamente positiva hacia este asunto .
Por tanto , quisiera preguntar al Comisario Solbes Mira qu iniciativas piensa adoptar la Comisin y si tiene previsto presentar una nueva propuesta en este sentido . Tambin es importante que se contine fomentando la simplificacin en el marco del proyecto SLIM II .
<SPEAKER ID=336 NAME="Solbes">
. Seora Presidenta , muchas gracias a todos los que han intervenido y , en especial , al Sr . Beysen por su trabajo .
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La Comisin present en su da , en el ao 1997 , unas propuestas para simplificar la normativa bsica del sistema Intrastat , reduciendo la lista de variables a introducir en las declaraciones y tambin simplificando la nomenclatura de las mercancas utilizada para los intercambios .
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Es cierto que cada vez que se produce una simplificacin de este tipo nos encontramos con un debate entre , por una parte , la reduccin necesaria de las cargas administrativas para reducir el coste de las empresas y , por otra , la carencia de informacin que se produce al reducir esta informacin .
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En su da , el Consejo lleg a un acuerdo sobre la base de las propuestas de la Comisin modificndolas , y el Parlamento va acercndose a una solucin , a nuestro entender , inteligente y prctica que nos permitir resolver parcialmente esta contradiccin .
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Acogemos con satisfaccin la propuesta del Parlamento y consideramos que la idea de reducir a diez el nmero de mercancas intercambiadas , indicando nicamente el pas de origen o destino de las mercancas y su valor , puede ser una buena frmula para resolver las dificultades a las que anteriormente he hecho referencia .
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Por otra parte , ustedes nos piden que analicemos el paso del umbral de los 100.000 a los 200.000 euros , de tal forma que quede excluido un mayor nmero de empresas de la obligacin de presentar las declaraciones de tipo estadstico .
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Como deca antes , consideramos excelente el trabajo realizado por la comisin del Parlamento y , en ese sentido , lo apoyamos y aceptamos totalmente .
Quiero felicitarles por el trabajo realizado .
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Ustedes me han planteado , sin embargo , un par de temas .
Primero , el Sr . Harbour nos plantea cmo puede acelerarse el proceso .
Por parte de la Comisin no hay ninguna preocupacin en cuanto al retraso .
Estamos dispuestos a acelerar el proceso en la medida de lo posible e interesados en reducir al mnimo la carga a las empresas .
Sin embargo , hay que reconocer que tenemos dos problemas a los que hay que hacer frente de forma distinta .
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En primer lugar , en cuanto a la seleccin de los diez productos ms relevantes a efectos de la declaracin , que tendr que hacerse a travs de los procedimientos de comitologa normal .
Esperamos , no obstante , que no se exija excesivo tiempo para llegar a estos resultados .
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En segundo lugar , el aumento del umbral de 100.000 a 200.000 euros es un problema que nos plantea la necesaria cooperacin con los Estados miembros , que ya se ha puesto en marcha , por lo que , tan pronto dispongamos de los puntos de vista de los diferentes Estados miembros , se podr hacer la propuesta concreta que permita aplicar esta exencin mayor .
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Por ltimo , la Sra . Berger nos plantea cules son las iniciativas adicionales que vamos a tomar .
Usted ha dicho acertadamente que para nosotros se trata de un primer paso .
Creemos que es imprescindible seguir adelante con este proceso de simplificacin .
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Por lo tanto , puedo declarar que nos comprometemos -ya lo hemos dicho en pblico- a seguir con las iniciativas SLIM e Intrastat y , sobre todo , con las acciones Edicom en favor de las empresas , teniendo en cuenta la aprobacin por el Consejo del informe sobre las necesidades de informacin imprescindibles para la Unin Econmica y Monetaria .
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No puedo darle una fecha concreta sobre nuevas propuestas , pero s puedo asegurarle que estamos trabajando sobre ellas y que el Parlamento y el Consejo dispondrn de nuevas propuestas de la Comisin tan pronto como dispongamos de la informacin de base procedente de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=337 NAME="La Presidenta">
El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas ( Se levanta la sesin a las 23.40 horas )
