<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="Buttiglione">
Seora Presidenta , he solicitado el uso de la palabra para manifestar el profundo malestar de un grupo de diputados italianos -pienso de todos los diputados italianos , pero creo tambin de la mayora o de todo este Parlamento- por las declaraciones realizadas ayer por el Presidente Kuan .
Compartimos totalmente la condena de la opresin nazi y fascista de Eslovenia , expresada ayer en Estrasburgo por el Presidente Kuan en su discurso ante el Parlamento Europeo , sin embargo , no podemos aceptar que no sea objeto de la misma condena el horror de la limpieza tnica antiitaliana llevada a cabo por el rgimen comunista inmediatamente despus de su conquista del poder .
En particular , no podemos aceptar que la masacre de italianos y la expropiacin de sus bienes se consideren como una medida contra los colaboracionistas nazis y fascistas , en ese espritu de Postdam y de Yalta que dividi a Europa y contra el cual Europa ha reconquistado y est reconquistando su libertad y su unidad .
<P>
Se trat de una serie de crmenes contra la humanidad en los que por primera vez se pusieron a punto los mtodos de la limpieza tnica a la que recientemente hemos asistido en otras partes de los Balcanes .
Italia es amiga del pueblo esloveno y respalda la adhesin de Eslovenia a la OTAN y a la Unin Europea .
Considerbamos que el contencioso entre Italia y Eslovenia haba encontrado una solucin equilibrada con los acuerdos Solana de 1995 .
No comprendemos por qu hoy el Presidente Kuan ha vuelto a proponer valoraciones absolutamente inaceptables sobre el pasado y temores sin fundamento de cara al futuro .
Ayer , el Presidente Kuan emiti una nota a travs de la Embajada de Eslovenia en la que se deca que se trat de errores de traduccin y que la polmica no va dirigida contra Italia , sino contra Austria .
Pues bien , para nosotros una accin contra los derechos humanos , un crimen es tan condenable tanto si se hace contra los austracos como si se hiciera contra los italianos .
<P>
Seora Presidenta , pido que tome iniciativas para presentar al Gobierno esloveno y al Presidente Kuan la profunda desaprobacin de este Parlamento por unas inaceptables declaraciones que ciertamente no crean un clima adecuado para la conclusin positiva de las negociaciones con vistas a la adhesin de Eslovenia a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=2 NAME="Tajani">
Seora Presidenta , no puedo sino sumarme a las palabras del Sr . Buttiglione y , como lder y en nombre de la delegacin de " Forza Italia " en el Grupo del Partido Popular Europeo , no puedo dejar de recordar lo que sufrieron las poblaciones italianas en la antigua Yugoslavia cuando finaliz la Segunda Guerra Mundial e inmediatamente despus .
Hubo una operacin de limpieza tnica propiamente dicha , existen todava algunos contenciosos abiertos , hay algunos ciudadanos italianos que siguen esperando que se respeten sus derechos .
<P>
Estamos vinculados a Eslovenia por sentimientos de profunda amistad , pero no podemos olvidar lo que ocurri en el pasado y no queremos que se olvide .
La Europa que est naciendo , la Casa que todos juntos estamos construyendo no puede nacer olvidando el pasado .
No puede nacer sino condenando los horrores cometidos por el comunismo y por el nazismo .
Es tambin por eso , seora Presidenta , que , adems de pedir su autorizada intervencin ante el Gobierno de Eslovenia , invito a todos los diputados a que suscriban la declaracin que solicita que el Parlamento Europeo instituya un da dedicado a la Shoah , al Holocausto .
<SPEAKER ID=3 NAME="Napoletano">
Seora Presidenta , conocemos al Presidente Kuan , su apego a Europa y las buenas relaciones que se han establecido tambin con Italia .
No estamos preocupados , sin embargo , no cabe duda de que este hecho debe aclararse y querra decir que para nosotros el compromiso espaol obra del Sr . Solana es bsico .
Naturalmente todo esto no se puede poner en tela de juicio y , por lo tanto , yo tambin pienso que usted tratar de aclararlo .
Nos encomendamos a su sabidura y a su cargo .
<SPEAKER ID=4 NAME="La Presidenta">
Gracias , seora Napoletano .
<P>
Propongo a los tres colegas que han intervenido dirigirme por carta al Sr .
Kuan para ponerle al corriente , de la manera ms respetuosa posible , de las observaciones o reflexiones de los colegas , y , en su caso , ponerme en contacto con l para informarle fielmente de lo que han manifestado .
<P>
Creo que lo dicho refleja el parecer de una parte importante de nuestra Asamblea , y les doy las gracias por la confianza que depositan en m para transmitirle este parecer de la manera ms fiel y clara posible .
<P>
<CHAPTER ID=1>
Comunicaciones de la Presidenta
<SPEAKER ID=5 NAME="La Presidenta">
Debo comunicarles dos cuestiones .
La primera , que espero ya les haya llegado a travs de sus correos electrnicos , es para informarles de ciertas dificultades materiales aparecidas en algunos locales del edificio .
Los Cuestores han sido diligentes en controlar de la mejor manera posible esta situacin .
La sociedad alemana Dekra , que por iniciativa de stos ha analizado el aire , ha comprobado algunos defectos , que , como es habitual , hemos solucionado lo antes posible .
<P>
Agradezco a los Cuestores por su diligencia , y en particular al presidente del Colegio , el Sr . Poos .
Por mi parte , me he puesto inmediatamente en contacto por carta con las autoridades de Estrasburgo , as como con la Direccin de Accin Sanitaria y Social , de tal manera que todas las autoridades competentes estuvieran informadas .
En sus correos electrnicos tienen , pues , esta comunicacin .
<SPEAKER ID=6 NAME="Morgan">
Seora Presidenta , resulta totalmente inaceptable que un edificio que ha costado millones de libras y que fue inaugurado oficialmente hace menos de seis meses tenga miles de fallos y ahora se descubra que constituye una posible amenaza para las personas que en l trabajan .
Confo en que se plantee ese problema en las negociaciones sobre el precio final del edificio , lo que debe fortalecer la posicin del Parlamento a la hora de reducir el costo para los contribuyentes de Europa .
<SPEAKER ID=7 NAME="La Presidenta">
La segunda comunicacin me ha sido transmitida por el Gobierno francs , y se refiere a un decreto sobre la anulacin del mandato de uno de nuestros colegas , el Sr . Le Pen .
En su momento , como sin duda recordarn , yo hice saber a nuestra Asamblea que , de conformidad con nuestro Reglamento , haba solicitado a la Comisin de Asuntos Jurdicos que emitiera una opinin al respeto .
La Comisin de Asuntos Jurdicos examin en varias ocasiones todos los aspectos de la cuestin , en especial los jurdicos .
Agradezco a la Sra . Palacio , su presidenta , y a los miembros de la comisin los esfuerzos realizados .
El debate ha sido muy amplio , y ayer a las 20.00 horas la Sra . Palacio me transmiti una carta informndome de la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos sobre esta situacin .
Para que no haya ningn equvoco , ninguna dificultad en cuanto a su interpretacin , creo que es mejor dar lectura a dicha carta .
<P>
" Seora Presidenta : En su reunin del 16 de mayo de 2000 , la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior prosigui el examen de la situacin del Sr . Jean-Marie Le Pen .
La comisin es consciente de que el decreto del Primer Ministro de la Repblica Francesa , notificado al Sr . Le Pen el 5 de abril de 2000 , tiene fuerza ejecutiva .
No obstante , la comisin seal que , como se menciona en la carta por la que se notifica del decreto al interesado , este ltimo tiene la facultad de interponer ante el Consejo de Estado un recurso para solicitar la suspensin de la fuerza ejecutiva del decreto .
<P>
A la vista de la decisin adoptada el da anterior , en el sentido de recomendar que , por el momento , el Parlamento Europeo no tome nota formalmente del decreto que afecta al Sr . Le Pen , la comisin ha examinado el curso que debe drsele .
En apoyo de esta decisin , se ha mencionado , como precedente , el caso del Sr . Tapie .
Por consiguiente , se recomienda que el Parlamento Europeo tome nota formalmente del decreto de anulacin slo despus de que concluya el plazo para interponer recurso ante el Consejo de Estado o , en su caso , despus de la decisin de este ltimo " .
<P>
Esta es la carta que la Sra . Palacio me transmiti ayer por la noche , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos , por lo que le reitero mi agradecimiento .
Tengo la intencin de seguir la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
<SPEAKER ID=8 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , intervengo para solicitar que el Parlamento se pronuncie en los trminos previstos en el apartado 4 del artculo 7 del Reglamento .
Y , si me lo permite , justifico mi propuesta .
<SPEAKER ID=9 NAME="La Presidenta">
Por supuesto , seor Barn Crespo .
<SPEAKER ID=10 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , el apartado 4 del artculo 7 del Reglamento establece que la Presidenta puede solicitar la opinin de la comisin competente y , sobre esta propuesta , el Parlamento podr pronunciarse .
<P>
Yo solicito que se pronuncie y lo hago con todos los respetos para la Comisin de Asuntos Jurdicos , que ha celebrado un amplio debate sobre la cuestin , porque entiendo que aqu hay dos elementos bsicos .
Uno de ellos es el respeto del Derecho parlamentario y de los Tratados .
<P>
La Comisin de Asuntos Jurdicos citaba en la carta del lunes -que es la que yo conozco , porque de sta acabo de tener conocimiento- , por parte de su presidenta , el apartado 2 del artculo 12 del Acta relativa a la eleccin de los representantes del Parlamento Europeo , de 1976 , que dice lo siguiente : " Cuando la vacante resulte de la aplicacin de las disposiciones nacionales en vigor en un Estado miembro , ste informar a este respecto al Parlamento Europeo , que tomar nota de ello " .
Ello significa , en primer lugar , que un Estado miembro , que es un Estado de Derecho , como Francia , ha tomado unas decisiones en funcin de una sentencia judicial y el ejecutivo nos ...
<P>
( La Presidenta interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=11 NAME="La Presidenta">
Vamos a interrumpir la sesin algunos instantes . Al parecer , uno de nuestros colegas sufre una ligera indisposicin .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 10.20 horas , se reanuda a las 10.40 horas )
<SPEAKER ID=12 NAME="La Presidenta">
Seoras , nuestro colega , el Sr .
Staes , acaba de sufrir una indisposicin que , segn me informan , no parece ser de origen cardiaco . Aunque su estado no revestira gravedad , se le practicar de inmediato un electrocardiograma .
No obstante , deseaba tranquilizarles , en trminos generales , sobre su estado de salud .
<P>
Querra dar las gracias a los dos colegas mdicos que han intervenido de inmediato y que acaban de facilitarme estas informaciones .
Asimismo , deseaba decirles que este infeliz incidente nos ha permitido constatar , desgraciadamente , el tiempo que tardan en intervenir los servicios mdicos .
Esto podra ocurrirnos a cualquiera de nosotros y debemos hacer algo al respecto .
<P>
Conceder la palabra a la Sra . Banotti , quien desea intervenir enseguida para que los Cuestores tomen medidas a fin de que todo funcione realmente como tendra que funcionar .
<SPEAKER ID=13 NAME="Banotti">
Seora Presidenta , a todos nos ha consternado profundamente la enfermedad de nuestro colega .
Siento un inmenso alivio de que , al parecer , no est tan enfermo como pareca al comienzo : yo soy enfermera , razn por la cual he subido a ver si poda prestar ayuda .
Hemos de reconocer que , en particular , cuando hace un tiempo tan caluroso como el que ha hecho esta semana , la salud de los diputados est sometida a una gran presin .
Es lamentable que se tardara tanto en conseguir la camilla para sacar al Sr . Staes de la Asamblea .
Quisiera proponer , en nombre de los diputados , que dispongamos de un equipo de reanimacin inmediata aqu , en la Asamblea , para el caso de que se repita un acontecimiento tan consternador .
<P>
Me alegro mucho de que no est tan enfermo como pareca , pero debemos disponer de un equipo de reanimacin en la Asamblea , dadas no slo las condiciones , sino tambin nuestras edades y me incluyo a m misma .
A muchos diputados les est resultando particularmente difcil esta semana con el calor que hace .
<SPEAKER ID=14 NAME="La Presidenta">
Gracias , seora Banotti .
Pienso que no hay edad para este tipo de indisposicin .
<SPEAKER ID=15 NAME="Aparicio Snchez">
Seora Presidenta , junto con los colegas que hemos asistido al minuto siguiente a nuestro colega enfermo , debo decir en justicia que el tiempo transcurrido desde que se ha producido el incidente hasta que ha acudido el mdico es un tiempo que firmara como bueno cualquier institucin del mundo .
Y cuando el mdico oficial , que ha venido equipado de todos los aparatos de reanimacin exigibles -y en esto coincido con mi colega que tambin le ha asistido- , ha ordenado el traslado en camilla , ha llegado la camilla .
Yo estoy muy satisfecho con el tiempo transcurrido y con la actuacin de los servicios mdicos del Parlamento .
<SPEAKER ID=16 NAME="Lynne">
Seora Presidenta , tal vez al final decidamos que el servicio mdico no est situado en el stano .
Sus miembros preferiran estar en el mismo piso que el Pleno y tal vez podramos examinar esa posibilidad .
<SPEAKER ID=17 NAME="La Presidenta">
Seoras , confen en los Cuestores .
<SPEAKER ID=18 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , ante todo , hago votos por la pronta recuperacin de nuestro colega , el Sr . Staes , pero creo que tambin hay que recordar y pedir a los medios de comunicacin que digan a nuestros conciudadanos que nuestra vida no es un camino de rosas , que vivir prcticamente como nmadas , yendo y viniendo , no es lo mejor para la salud .
En fin , lo hemos elegido voluntariamente .
<P>
Vuelvo al tema que nos ocupaba : la solicitud por parte de mi Grupo de que el Parlamento se pronuncie sobre esta cuestin de acuerdo con el Reglamento .
Estaba procediendo a la lectura del apartado 2 del artculo 12 del Acta de 1976 , que es el fundamento de derecho que alegaba la presidenta de la Comisin de Asuntos Jurdicos en su carta del lunes .
Este apartado dice que " cuando la vacante resulte de la aplicacin de las disposiciones nacionales en vigor en un Estado miembro , ste informar , a este respecto al Parlamento Europeo , que tomar nota de ello " .
<P>
Francia es un Estado de Derecho .
Hay una resolucin judicial , hay un decreto del Gobierno , se nos ha comunicado y entiendo que al Parlamento Europeo le corresponde tomar nota de ello , de acuerdo con los Tratados y con el Derecho parlamentario .
He odo -porque no tengo conocimiento directo de la actual carta- que se citan precedentes .
Es cierto que los hay , y mi Grupo es partidario de que se respeten . Pero , en este caso , no cabe alegar el precedente del Sr .
Tapie por dos razones : la primera , porque exista inelegibilidad a causa de una quiebra , y la segunda -que es importante- porque el Sr . Tapie haba utilizado el derecho de recurso .
Y aqu nos encontramos con una inelegibilidad por un ao y no se ha hecho uso del derecho de recurso , que le reconoce el decreto francs .
<P>
No quiero entrar en un debate sobre Derecho francs , que no conozco .
Creo que , en los trminos de los Tratados y de nuestro Derecho , al Parlamento le corresponde tomar nota de la decisin del Estado francs .
Eso es lo que procede y me parece que , aunque no he estado presente en la Comisin de Asuntos Jurdicos , la propuesta no lo refleja .
En cualquier caso , entiendo que dicha propuesta no debe ser ratificada por el Parlamento Europeo y yo , desde luego , voy a solicitar que se someta a votacin y anuncio que mi Grupo votar en contra .
<SPEAKER ID=19 NAME="Medina Ortega">
Seora Presidenta , intervengo como coordinador del Grupo socialista en la Comisin de Asuntos Jurdicos del Parlamento Europeo .
<P>
Me ha sorprendido mucho la carta que acaba usted de leer de la Sra. presidenta de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
<P>
Ayer mismo yo recib una carta de la presidenta , en la que reflejaba fielmente lo que haba ocurrido en la Comisin de Asuntos Jurdicos : despus de una discusin se haba decidido no recomendar que se tomara nota , dejando el tema sobre la mesa para una posterior discusin .
<P>
La carta que usted ha ledo refleja las motivaciones personales que la Sra. presidenta y , quizs , otros diputados tambin alegaron , pero no refleja el punto de vista de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
<P>
Concretamente , la posicin del Grupo socialista fue que , a la vista del Acta de 1976 , lo nico que poda hacer este Parlamento es lo que acaba de decir el Sr . Barn , es decir , tomar nota de la decisin del Gobierno francs , sin ningn otro condicionamiento .
<P>
Se plante la posibilidad de dar una explicacin , y yo aduje que eso supondra una nueva votacin .
No se efectu ninguna votacin , y , por tanto , -repito- los puntos de vista expresados en la carta que acaba usted de leer reflejan la posicin personal de la Sra . Palacio , pero no reflejan la posicin de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
<SPEAKER ID=20 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seora Presidenta , en primer lugar quiero decir que , en todo caso , todos somos conscientes de que nos encontramos ante una situacin en la que tenemos que navegar con pocos elementos de referencia concretos y , por lo tanto , debemos remitirnos a la analoga , al precedente , al sentido comn y , en trminos generales , a los principios generales del Derecho .
Porque en nuestro Derecho estatutario , en el Reglamento , no est contemplado explcitamente qu hacer ante una situacin como sta .
<P>
En segundo lugar , indudablemente , aqu hay una confusin , que creo que es importante sealar .
Seora Presidenta , la Comisin de Asuntos Jurdicos ha sido consultada por la seora Presidenta , en una decisin de anlisis puramente formal .
Como en otras ocasiones , y por dar un ejemplo general , cuando la Comisin de Asuntos Jurdicos examina si ha de interponerse o no un recurso ante el Tribunal de Justicia , estamos ante un anlisis puramente tcnico por un rgano interno del Parlamento , que hace una recomendacin a la Presidenta , rgano externo del Parlamento , que es el llamado a tomar la decisin .
<P>
Yo respeto lo que dice el Sr . Barn .
Sus argumentos se barajaron y se examinaron con profundidad en la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Permtanme referirme a lo que se dijo en esta comisin .
En primer lugar , el Sr . Barn dice que no cabe la analoga con el caso Tapie porque la inelegibilidad en aquel caso surga de una quiebra y en este caso surge de una condena penal .
Yo personalmente no comparto esta opinin , y creo que , de acuerdo con el Derecho aplicable , hay bases para no compartirla , porque , en cualquier caso , se trata de dos condenas , precisamente ambas de tribunales franceses , y condenas a la inelegilibilidad .
No tiene sentido analizar ahora la causa de la condena .
La condena est ah .
La condena a inelegibilidad es el referente .
<P>
El segundo argumento en favor de la diferencia que invoca el Sr . Barn es que el Sr .
Le Pen no ha interpuesto recurso y el Sr .
Tapie s lo haba interpuesto . Tampoco lo comparto , y tampoco lo comparti la mayora de la Comisin de Asuntos Jurdicos , porque el Sr .
Le Pen est dentro de plazo para interponer ese recurso . Por lo tanto , nosotros no podemos ir en contra de algo en lo que la ley francesa le ampara : interponer recurso dentro de un plazo .
<P>
Permtame ahora salir al paso del juicio de intenciones efectuado por el Sr . Medina .
Quiero hacerlo en trminos serenos , aunque considero que es absolutamente injustificado y merecera otra respuesta rotunda .
Pero , en mi condicin de presidenta , he de manifestar que las dos cartas son cartas complementarias .
En la primera carta se le deca a usted , seora Presidenta , que la Comisin de Asuntos Jurdicos haba tomado una decisin , la de no tomar nota del decreto por el momento , habida cuenta de su carcter no definitivo , ejecutorio pero no definitivo .
En un segundo prrafo se le deca : " maana continuaremos reflexionando sobre esta cuestin " .
<P>
En cuanto a la segunda carta , se refiere a lo acontecido en la segunda reunin y todos los miembros de la Comisin de Asuntos Jurdicos saben que as lo expuse .
En ningn caso se plante que iba a conducir a una votacin , sino a una reflexin ; que yo personalmente , como ponente , iba a proponer una va de reflexin .
Por lo tanto , no caba -y as lo anunci desde el da anterior- ninguna votacin sobre el asunto .
La votacin ya se haba hecho en la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Eso s , seora Presidenta , yo le he hecho partcipe de lo que fue ese debate y de por qu no se sigui adelante , y no se hizo fundamentalmente porque se invoc con fuerza el asunto Tapie .
<P>
Evidentemente , en la Comisin de Asuntos Jurdicos se puede votar sobre todo , pero no habindolo previsto y al tratarse de un asunto de esta envergadura y gravedad que no figuraba en el orden del da , no me pareci razonable someter a votacin si seguamos adelante en una va que todos los que intervinieron -y as consta en acta- , por unas razones o por otras , desestimaron .
Es ms , en ella consta que dije que rara vez una presidenta de comisin obtena tanta unanimidad respecto a una propuesta .
Esto para salir al paso de estas afirmaciones .
<P>
Ahora permtame hacer una reflexin desde el Reglamento .
<P>
Seora Presidenta , se est invocando aqu el apartado 4 del artculo 7 .
Ese apartado -en caso de que nos tuviramos que atener a l , cosa que yo no creo y ya explicar el porqu- dice que el Parlamento podr pronunciarse sobre una propuesta .
Seora Presidenta , aqu no hay una propuesta al Pleno .
Creo que para votar , en conciencia , en un asunto tan delicado como ste , si el Parlamento ha de votar , deber elaborarse un informe en regla , para que todo el mundo pueda votar lo que estime conveniente , y no movido por unos alegatos de un lado o de otro , teniendo en cuenta que , realmente , la mayor parte de los diputados desconocen el fondo del asunto .
Con lo cual , si la seora Presidenta quiere proceder por esta va , el informe de la Comisin de Asuntos Jurdicos es absolutamente necesario y sera irregular no hacerlo as , ...
<P>
( Exclamaciones )
<P>
...
que el Pleno se pronuncie sobre una cuestin sobre la que no hay un documento escrito ni absolutamente nada , y que impone una reflexin jurdica de altsimo nivel .
Es perfectamente irregular , contrario al Reglamento que se invoca .
<P>
( Aplausos )
<P>
...
porque , seora Presidenta , en la Comisin de Asuntos Jurdicos , por mayora , se estim sobre bases exclusivamente jurdicas que no podamos tomar nota de esta prdida de la condicin de diputado .
<P>
( Protestas )
<P>
Seora Presidenta , en mi opinin , adems , este artculo no es aplicable , y voy a decir por qu : el Parlamento est aqu llamado a tomar nota , no tiene un margen de apreciacin poltico , que es la naturaleza de toda decisin del Pleno , con una visin poltica .
Es exclusivamente un anlisis jurdico formal .
<P>
Yo , seora Presidenta , entiendo que es la Presidenta la llamada a tomar esa decisin , y puede consultar el Reglamento , que dispone que se consulte con la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Se puede hacer un anlisis -y yo estoy dispuesta a hacerlo , porque lo he hecho- de las razones por las cuales hay que consultar a la Comisin de Asuntos Jurdicos , como rgano interno de asesoramiento en este caso .
<P>
( Protestas )
<P>
Seora Presidenta , puede pedir consultas a cualquier otro rgano interno y , en particular ...
<P>
( Interrupcin de la Presidenta )
<P>
...
a la Conferencia de Presidentes de Grupo , pero la Asamblea no puede tomar en consideracin esta propuesta en esas condiciones .
<P>
( Protestas e interrupcin de la Presidenta )
<SPEAKER ID=21 NAME="La Presidenta">
Seoras , no vamos a repetir el debate que tuvo lugar en la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Sin embargo , era normal que escuchramos a la presidenta de la Comisin de Asuntos Jurdicos , que ha realizado un trabajo muy difcil y minucioso sobre un asunto particularmente delicado .
<P>
Asumo toda la responsabilidad en esta cuestin .
Es verdad que , en virtud del Tratado , habra podido , simplemente , tomar nota del decreto .
Pero , y acepto la responsabilidad , he preferido aplicar el apartado 4 del artculo 7 de nuestro Reglamento , es decir , contar con la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos , porque consideraba que el problema era muy delicado desde el punto de vista jurdico .
He deseado , pues , que se tratara dejando de lado todo tipo de consideraciones polticas y que el caso del colega afectado fuese abordado como el de cualquier otro colega de esta Asamblea .
Creo que es de esta manera como debe actuar siempre nuestro Parlamento , es decir , con un gran sentido de rigor .
<P>
Ocurre que en este tipo de casos , el interesado tiene la posibilidad de interponer un recurso y que este recurso puede ir acompaado de la suspensin de la ejecucin .
Ahora bien , a partir del momento en que el Parlamento Europeo toma nota la decisin se convierte inmediatamente en ejecutiva .
Dicho de otra forma , la posibilidad de recurso y la suspensin de la ejecucin no tienen aplicacin posible , y ello de manera completamente irreversible , ya que , si por ventura el recurso llegara a buen trmino , no se podra decir al nuevo colega : " Ahora debe irse y el colega saliente vuelve a ocupar su escao " .
Imagnense la situacin .
Se trata de una responsabilidad muy importante para la Presidencia , pero tambin para nuestra Asamblea .
<P>
As pues , me situ en el marco del apartado 4 del artculo 7 , que me pareca adecuarse a la situacin , y solicit la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Doy las gracias , una vez ms , a la comisin por las largas horas que tanto su presidenta como sus miembros han dedicado a este asunto .


<P>
Ahora que dispongo de dicha opinin , podra no seguirla . Repito : se puede discutir mi decisin , pero decido seguir esta opinin .
Dicho esto , el seor Barn Crespo , ha hecho bien en leer con atencin el apartado en cuyo marco me he situado y en recordar que , cito : " El Presidente encargar el seguimiento del asunto a la comisin competente , a propuesta de la cual podr pronunciarse el Parlamento " . Esto es , efectivamente , lo que expresa nuestro Reglamento .
Una vez escuchados los colegas que han manifestado su deseo de intervenir , a la vez que les pido que no se vuelva a iniciar el debate , lo normal sera que se consultara a la Asamblea para saber si el Parlamento desea pronunciarse sobre la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos , en cuyo caso votaramos a las 12.00 horas , en el turno de votaciones .
<P>

Esta es mi propuesta .


No existe una solucin perfecta y creo que es necesario que todos actuemos con el mayor rigor y la mayor equidad posible .
<P>
No vamos a alargar esta discusin toda la maana . Les pedir que sean breves , y luego tomaremos la decisin que nos parezca ms adecuada .
Es la Asamblea la que decidir , puesto que se trata de un asunto muy serio . Recuerdo , en efecto , que es el Parlamento el que toma nota y no su Presidenta .
<SPEAKER ID=22 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , puesto que un Presidente de Grupo ha hablado , y , naturalmente est en su derecho , quisiera aclarar brevemente la posicin de mi Grupo .
La persona de quien se trata mantiene opiniones polticas que yo aborrezco en gran parte .
Pero existe un Derecho de la Unin Europea y un derecho de todos los diputados que yo defendera siempre .
Si en un pas miembro existe un proceso judicial contra un diputado , es preciso aguardar al resultado de este proceso antes de que podamos adoptar aqu una decisin definitiva .
<P>
<P>
Si la informacin es correcta , Sr . Hnsch -no he tenido ocasin de hablar con usted sobre ello , pero digo esto precisamente sintiendo un gran respeto por nuestro anterior Presidente , Klaus Hnsch- , en el caso Tapie , nuestro anterior Presidente debi argumentar expresamente entonces en el sentido de que deberamos aguardar primero al procedimiento de apelacin antes de que llegsemos a una decisin .
Lo que entonces era verdadero , no puede ser falso hoy .
Respetemos el derecho de cada cual en el Parlamento , con independencia de su posicin poltica .
Mi Grupo defender siempre esta actitud , aunque tales miembros pertenezcan a otros Grupos .
Defenderemos por igual estos derechos porque son nuestros derechos comunes .
Si violamos el Derecho acabaremos con la Unin Europea .
Por esa razn respetamos el Derecho y lo defendemos para todos .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=23 NAME="Hautala">
Seora Presidenta , los representantes de mi Grupo que son miembros de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior han estudiado a fondo este asunto , y yo misma tambin formo parte de esta comisin parlamentaria en representacin de mi Grupo .
Nosotros somos plenamente conscientes del delicado carcter poltico que este caso implica .
Pero no queremos que esta cuestin sea utilizada polticamente contra nosotros de forma injusta .
Nuestro Grupo ha llegado por mayora a la conclusin de que la posicin de la mayora de la Comisin de Asuntos Jurdicos est justificada .
Pero debemos dejar claro que si se procede a votar sobre este asunto en el Pleno , o sea , sobre la suspensin del mandato del Sr. diputado Le Pen , la mayora de los miembros de la Delegacin francesa de nuestro Grupo votar a favor de la suspensin .
<SPEAKER ID=24 NAME="La Presidenta">
Seora Hautala , creo que tenemos que ser muy claros .
No se trata de votar sobre la suspensin de la inmunidad de nadie .
Nos situamos en el marco del apartado 4 del artculo 7 del Reglamento , artculo en el que me he basado para solicitar a la Comisin de Asuntos Jurdicos que emitiera una propuesta de opinin .
Tenemos dicha propuesta de opinin , y el propio apartado 4 del artculo 7 dice " a propuesta de la cual podr pronunciarse el Parlamento " .
<P>
He recibido una solicitud para que el Parlamento se pronuncie , y desde mi punto de vista debo , en buena lgica , puesto que me he basado en este artculo , no ya someter a votacin la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos , sino celebrar una votacin para saber que saber quines desean que votemos .
 Est claro para todos ?
<P>
( Interrupcin de la Sra .
Pack )
<P>
Precisamente , Sra .
Pack , no se trata de votar sobre el fondo , sino de saber si votamos o no , es una cuestin que concierne al orden del da . La Asamblea desea que a las 12.00 horas el Parlamento se pronuncie sobre la opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos , quedando claro que en ese momento veremos ...
<P>
( Reacciones diversas ) La carta les ser distribuida .
<SPEAKER ID=25 NAME="Wallis">
Hablo como coordinadora del Grupo ELDR en la Comisin de Asuntos Jurdicos .
En vista de que este asunto ha ocupado a nuestra Comisin durante tres largusimas y exhaustivas reuniones , la Asamblea debe comprender que se consider que se trataba de una cuestin muy compleja y difcil .
Yo , por ejemplo , considerara un error que esta Asamblea intentara examinar este asunto a toda prisa , como parece ser la propuesta formulada por el Sr . Barn Crespo .
<P>
Se trata de un caso que requiere absoluta objetividad y atencin al Reglamento .
Tal como yo entiendo el artculo en cuestin , que usted , seora Presidenta , est intentando cuidadosamente interpretar , en este momento tiene usted ante s una opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos , pero no existe una propuesta como tal .
En el artculo se dice que el Parlamento tiene derecho a emitir un dictamen sobre una propuesta , pero , al parecer , usted tiene ante s una simple opinin , no una propuesta .
Si debiramos adoptar una simple opinin como Parlamento en pleno , deberamos tener ante nosotros algo ms y disponer de mucho ms tiempo y detenimiento antes de pasar a celebrar una precipitada votacin sobre una cuestin como sta .
<SPEAKER ID=26 NAME="Wurtz">
Seora Presidenta , creo que este asunto ha estado mal enfocado desde el principio y lo lamento teniendo en cuenta las repercusiones polticas que tendr .
<P>
Pienso que nos hacemos una idea de la confusin que ha reinado en el seno de la propia Comisin de Asuntos Jurdicos durante el examen de esta cuestin , cuando vemos que una persona - como la Sra . Hautala - ha credo que se estaba pronunciando sobre la suspensin de la inmunidad parlamentaria .
Ahora bien , esto no es as , y es en este clima de confusin de la Comisin de Asuntos Jurdicos en el que se obtuvo , en lneas generales , un mismo nmero de votos a favor y en contra ; de ah esta propuesta .
<P>


( Reacciones diversas )

<P>
Es as como ha ocurrido .
Estoy totalmente de acuerdo con el Sr .
Poettering cuando dice que hay que respetar el derecho : ahora bien , ese es el Derecho francs .
En este caso , el Derecho francs establece que incumbe al gobierno asumir sus responsabilidades sobre la base de una sentencia de un tribunal , es decir , publicar el decreto de anulacin , y no tenemos ms eleccin que tomar nota .
Puede estar bien o mal , pero es as .
Deseaba precisarlo .
<SPEAKER ID=27 NAME="Garaud">
Seora Presidenta , pido la palabra para una cuestin de orden .
<P>
Me permito recordar al Sr .
Wurtz que un tribunal no pronuncia sentencias , sino que lo hace una Cour .
Debera poner al da sus conocimientos en materia jurdica .
<P>
Por lo dems , la Comisin de Asuntos Jurdicos ha realizado una discusin jurdica y el Sr . Wurtz no estaba presente .
Por consiguiente , pienso que es inoportuno hacer crticas respecto a una confusin inexistente .
Se trata de una confusin poltica , pero no jurdica .
<P>
La posicin de la Comisin de Asuntos Jurdicos ha sido muy simple . La decisin no es definitiva , no se toma una decisin que no es definitiva .
Por lo dems , si la Sra . Presidenta desea considerar la posibilidad de consultar al Pleno , sera conveniente , por lo menos , como lo ha dicho la presidenta de la comisin , que esta consulta se realice basndose en un informe preciso .
No se puede discutir y votar a las 12.00 horas un texto bastante complicado desde el punto de vista poltico y cuya complejidad se basa en una contradiccin interna de los textos del Derecho penal francs , que no es fcilmente accesible para el conjunto de los diputados de esta Asamblea , incluso para los franceses . Si se decide que se debe celebrar una votacin en este Parlamento , debe ser sobre la base de un informe de la comisin .
<SPEAKER ID=28 NAME="La Presidenta">
Seoras , he recibido numerosas solicitudes para intervenir .
Creo que hay que encontrar la mejor solucin .
<P>
No obstante , deseara dar lectura , para informarles , de la carta que el Sr . Klaus Hnsch haba dirigido al Sr .
Herv de Charrette , que era ministro francs de Asuntos Exteriores en el momento en que se plante el caso del Sr . Tapie .
Me limito a leerles el prrafo que nos interesa : " En razn del carcter irreversible de la anulacin del mandato , creo adecuado esperar a que se pronuncie sobre este recurso el Consejo de Estado .
Al parecer , la decisin del Consejo de Estado sobre la suspensin se tomar de manera inminente " . Como ven , no se puede polemizar , pero yo tambin he observado el proceder de mis antecesores en situaciones similares , porque , en derecho , la jurisprudencia es una realidad .
<P>
Nos encontramos , en este caso , en una situacin difcil .
Lo que les propondra sera decidir si deseamos que la Comisin de Asuntos Jurdicos nos someta una propuesta en cuanto tal , ya que , al parecer , algunos de ustedes piensan que la carta que la Sra . Palacio me ha escrito no es una propuesta en el sentido del Reglamento .
Personalmente , deseo seguir el Reglamento , ajustarme estrictamente al Reglamento , que dice " a propuesta de la cual podr pronunciarse el Parlamento " .
Si el Parlamento desea , pues , que se someta una propuesta , pediremos entonces a la Comisin de Asuntos Jurdicos que formule dicha propuesta sobre la que votaremos con toda serenidad , no a las 12.00 horas , sino quizs ms tarde .
<P>
Creo que es preciso que superemos esta situacin .
Por lo tanto , someter de inmediato a votacin las dos soluciones posibles . O bien nos atenemos a la situacin actual , es decir : nos ajustamos a los trminos de la carta de la Sra .
Palacio y esperamos el resultado del posible recurso que nuestro colega presentar ante el Consejo de Estado , para luego tomar nota de la anulacin o no del mandato , o bien nuestro Pleno desea que la Comisin de Asuntos Jurdicos formule una propuesta en cuanto tal sobre la cual ste se pronunciar , de conformidad con el apartado 4 del artculo 7 del Reglamento .
<SPEAKER ID=29 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , lamento tener que solicitar una vez ms el uso de la palabra . Pero hoy no podemos votar nada , en absoluto , pues tenemos procedimientos claros , regulados .
Cuando encomendamos a una comisin una tarea , entonces hemos de tener una fundamento para esta tarea , es decir , necesitamos un documento que defina esta tarea .
No disponemos de este documento .
Por consiguiente , desaconsejo con toda insistencia que se realice ahora una votacin sobre este asunto , sea cual sea la forma .
<SPEAKER ID=30 NAME="Cohn-Bendit">
Seora Presidenta , Seoras , deseara hacer un llamamiento al Sr .
Barn Crespo y al Grupo Socialista .
Estamos en un punto muerto y creo que yo sera la ltima persona que no comprendera que ustedes desean que el mandato del Sr .
Le Pen sea anulado . Pero , felizmente , ello no depende de nuestros deseos polticos , sino del derecho , as como del hecho de que en este momento existe una situacin jurdica que se opone a lo que ustedes proponen y que nos coloca en un punto muerto .
<P>
La seora Presidenta tiene razn .
O existe una propuesta jurdica de la comisin y votamos sobre dicho informe , o no existe propuesta , y solicitan entonces que se elabore una propuesta .
Si desean una votacin indicativa , eso depende de ustedes , pero sera inteligente renunciar a la misma , ya que creo que hay una contradiccin .
Casi nunca estoy de acuerdo con la Sra . Garaud , pero , en este caso , tiene razn .
La contradiccin se debe a la contradiccin del Derecho francs , que exige que una decisin no sea definitiva , que no sea suspensiva .
Que comprenda quien pueda , pero corresponde al Parlamento francs reformar dicha legislacin .
<P>
Para nosotros -en este punto , seor Wurtz , no estoy de acuerdo con usted- , el Estado francs , el Estado italiano , el Estado alemn , son soberanos .
El Parlamento Europeo tambin es soberano , y puede pronunciarse contra una decisin del Estado .
Esta es mi concepcin de Europa .
En la situacin actual , les pido simplemente que se declare que esperamos , y que se ejerzan presiones para que el Consejo de Estado tome una decisin en el sentido de precisar si la peticin del Sr . Le Pen es o no suspensiva .
Esto puede hacerse muy rpidamente .
No se tratara de una decisin de fondo , aun cuando slo sea una decisin jurdica , sino de una decisin sobre la forma .
Si el Consejo de Estado decide hoy que su decisin no es suspensiva , el Parlamento Europeo podr tomar una decisin en 48 horas .
Les pido , pues , que retiren su solicitud de votacin , para que no nos encontremos en un punto muerto .
<SPEAKER ID=31 NAME="Hnsch">
Seora Presidenta , lo primero que quisiera decir es lo siguiente : considero indigno que el Parlamento se fragmente o se desmorone en este asunto .
Ofrecemos a la opinin pblica una escena que no deberamos ofrecer .
<P>
Lo segundo que quiero decir es lo siguiente : basndose en el prrafo 4 del artculo 7 ustedes han decidido realizar una consulta ante la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Estn en su derecho .
Sin embargo , si lo he entendido bien , no tenemos ningn documento de la Comisin de Asuntos Jurdicos en base al cual podamos votar , sino que ustedes se han dejado asesorar por la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Se da un problema jurdico , cuya aclaracin slo puede realizar usted .
Consiste en la diferencia entre el artculo 12 del acto que se contiene en los Tratados para la puesta en marcha de elecciones generales inmediatas y el artculo 7 , apartado 4 , de nuestro Reglamento .
Existe una discrepancia .
<P>
Mi consejo es que aclaremos esta discrepancia .
Esta es su funcin , seora Presidenta .
No tenemos nada que votar hasta que usted haya aclarado esto con la Comisin de Asuntos Jurdicos .
<P>
( Aplausos )
<P>
En consecuencia , aconsejo que no realicemos hoy votacin alguna y que aguardemos a la decisin que usted , seora Presidenta , adopte .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=32 NAME="Barn Crespo">
Hago mas las palabras del Sr . Hnsch .
<SPEAKER ID=33 NAME="La Presidenta">
Veo que el Sr .
Barn Crespo aplaude al Sr . Klaus Hnsch .
Supongo , pues , que suscribe lo dicho por el Sr . Cohn-Bendit y que retira su solicitud , al considerar , que no estamos en presencia de una verdadera propuesta de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Creo , en efecto , que es la mejor solucin para todos .
<CHAPTER ID=2>
Igualdad de trato de las personas
<SPEAKER ID=34 NAME="La Presidenta">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0136 / 2000 ) de la Sra . Buitenweg , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o tnico ( COM ( 1999 ) 0566 - C5-0067 / 2000 - 1999 / 0253 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=35 NAME="Oostlander">
Seora Presidenta , en el orden del da figura el informe extraordinariamente importante de la Sra . Buitenweg .
Con todo el respeto , su discusin va demasiado deprisa , especialmente , porque esta misma semana hemos votado sobre ese informe en una comisin parlamentaria , as que despus ha habido muy poco tiempo para trabajar seriamente en las enmiendas de cara al Pleno .
No obstante , para colmo de males , debo decir que en este momento es aplicable el artculo 115 , conforme al cual , excepto en caso de urgencia , tal como se indica en los artculos 50 y 112 , el debate y la votacin de un texto solamente pueden iniciarse si ste ha sido distribuido con , al menos , 24 horas de antelacin .
<P>
Este ltimo no es desgraciadamente el caso , seora Presidenta .
Tengo entendido que esta maana todava no se haba facilitado la versin francesa .
Le propongo que aplacemos el debate y la votacin de este informe sumamente importante hasta el prximo Pleno .
<SPEAKER ID=36 NAME="Cox">
Seora Presidenta , sobre una cuestin de orden .
Quisiera hacer tres observaciones breves .
La primera se refiere a la cuestin de orden abordada por el Sr . Oostlander , a saber , la de que , en vista de la delicadeza del asunto de que se trata , diversos diputados consideraron que les gustara disponer del texto del informe y todas las enmiendas a l aplicadas en su propia lengua , como tienen derecho .
As se indic claramente en la Conferencia de Presidentes la semana pasada ...  en ms de una ocasin .
Yo no estuve presente , pero as se me ha confirmado .
<P>
En ese caso , cuando se indic claramente la importancia de que se dispusiera de los documentos ,  cmo es que los servicios no le concedieron prioridad para evitar esta situacin ?
sta es mi primera pregunta .
Dada la delicadeza de la cuestin , la Mesa , la Asamblea y la Conferencia de Presidentes deben recibir una relacin detallada ese fallo general del sistema .
<P>
Mi segunda observacin es la de que el Sr . Oostlander tiene todo el derecho a decir que , de conformidad con el artculo 115 , se puede impugnar la celebracin ahora del debate o de la votacin , pues la documentacin no estaba disponible 24 horas antes .
Tiene toda la razn en insistir en la aplicacin de ese artculo , si as lo desea .
<P>
Segn tengo entendido , todos los documentos y enmiendas estuvieron por fin disponibles en todas las lenguas hacia las tres de la tarde ayer .
Me gustara que se me confirmara .
Si es as , me gustara proponer que cambiramos el orden del da de hoy y , respetando el plazo de 24 horas , quisiera pedir a la ponente , la Sra . Buitenweg , que presentara su informe a las 3 de la tarde , a lo que seguira un debate , las urgencias y despus la votacin , con lo que se respetara plenamente el plazo de 24 horas .
<P>
Existe un aspecto que para muchos de nosotros es la cuestin sustancial en este informe .
De conformidad con los Tratados , tenemos competencia para presentar nueva legislacin antidiscriminacin .
De todos los sectores polticamente delicados en la Europa contempornea , el del examen del racismo y la xenofobia debe recibir la mxima prioridad en esta Asamblea .
La Presidencia portuguesa organizar un Consejo de Asuntos Sociales con el que podremos colaborar , si emitimos un dictamen .
Hago un llamamiento a la Asamblea para que aproveche creativamente la posibilidad de que disponemos , al fijar nuestro orden del da , de reconocer esa necesidad poltica sustantiva y facilitar un debate a las tres de la tarde y una votacin a las seis de la tarde o ms adelante esta tarde .
<SPEAKER ID=37 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Cox .
<P>
Antes de conceder la palabra a la ponente , la Sra . Buitenweg , les transmito que el informe estaba disponible ayer por la tarde en todas las lenguas y que las enmiendas slo estn disponibles a partir de este momento .
Es indudable que estamos fuera de los plazos que establece el artculo 115 del Reglamento .
<SPEAKER ID=38 NAME="Buitenweg">
Seora Presidenta , me agrada la propuesta efectuada por el Sr . Cox y creo que se trata de un compromiso viable .
Me parece lamentable que los democristianos invoquen el artculo 115 porque la ltima versin del texto , es decir , la francesa , estuviera lista ayer noche a la 01.02. Ya han transcurrido 23 horas y media .
Tal vez necesiten esta ltima media hora para deliberar , pero parece que se no es el motivo .
No obstante , considero que es un buen compromiso empezar hoy por la tarde , a las 15.00 horas , con este informe , y espero que lo podamos concluir esta misma tarde .
Quiero reiterar que , en efecto , es extraordinariamente importante que lo dejemos zanjado durante esta sesin , ya que , en caso contrario , perderemos toda posibilidad de influir en el Consejo de Asuntos Sociales que se celebrar los das 5 y 6 de junio , y con ello , se socava seriamente la importancia de este informe .
<SPEAKER ID=39 NAME="Cohn-Bendit">
Seor Poettering , el Derecho es interpretable en una cuestin . Creo que la posicin de nuestro colega , el Sr .
Cox , que con usted ha logrado la mayora estratgica para elegir a la Sra . Fontaine , es un compromiso que posibilita aqu a todos votar con la cabeza alta un informe sobre el racismo .
Sobre Austria cabe mantener posturas diferentes , pero puesto que es importante aclarar qu posicin mantenemos sobre el racismo en Europa , no debemos perdernos ahora , como antes , en un debate formal , sino que debemos hacer explcito que somos personas con claridad de ideas .
Quiero hacerle un llamamiento : acepte usted el compromiso del Sr . Cox y permtanos entrar en este debate con la cabeza alta .
Por favor , por favor , por favor .
<SPEAKER ID=40 NAME="Watson">
El debate sobre este expediente en la Comisin que tengo el honor de presidir ha sido un ejemplo excelente de cooperacin entre diferentes comisiones del Parlamento y , de hecho , de la cooperacin entre el Parlamento , la Comisin y la Presidencia del Consejo .
Cuando se vot en comisin el lunes por la noche , el texto y las 200 enmiendas estaban disponibles en todas las lenguas .
Quisiera repetir la peticin del Sr . Cox y preguntar si dar usted a esta Asamblea la seguridad de que habr una investigacin sobre las razones por las que el texto final no estuvo disponible en francs hasta ayer por la tarde , ms de 40 horas despus de que se aprobara en comisin .
<P>
<P>
El hecho es que el debate sobre esta directiva ha sido ejemplar : dice mucho a favor de este Parlamento y cualquier intento de retraso de este debate o de aplazamiento de la votacin sera una srdida maniobra poltica por razones de ventaja poltica partidista .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=41 NAME="Oostlander">
Seora Presidenta , quiero insistir , en nombre de mi Grupo , en el artculo 115 , y es muy importante que proceda a examinar de qu manera y en qu momento se proporcionaron las traducciones .
Sin embargo , considero un poco molesto , siguiendo la lnea del Sr . Cox , que por ese motivo se discuta el viernes por la maana sobre este texto , ya que puede ocasionar problemas de conciencia a algunas personas .
<SPEAKER ID=42 NAME="La Presidenta">
Se trata de otro problema .
<P>
Seor Oostlander , estamos situados claramente en el marco del artculo 115 del Reglamento , y la propuesta del Sr . Cox se atiene a dicho artculo 115 .
El Sr .
Cox propone , si he entendido bien , y la Sra . Ponente aceptara la propuesta , que celebremos el debate esta tarde y que votemos maana , en cuyo caso los plazos del artculo ...
<P>
( Protestas en el hemiciclo )
<P>
Seor Cox , vuelva a formular su propuesta , ya que deben respetarse los plazos del artculo 115 .
<SPEAKER ID=43 NAME="Cox">
Seora Presidenta , la propuesta que he hecho y que voy a repetir es la de que examinemos la posibilidad de celebrar el debate a las 15 horas y que despus siga el debate sobre las urgencias y las votaciones sobre el informe y sobre otros informes concluidos esta tarde en cuanto al debate y las urgencias .
<SPEAKER ID=44 NAME="La Presidenta">
De acuerdo .
<P>
Examino ahora si , en este caso , se respetan los plazos . Se respetan , efectivamente .
Someto , pues , a votacin la propuesta del Sr .
Cox , aceptada por la Sra . Ponente .
<SPEAKER ID=45 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , mi Grupo present ayer una solicitud de que todas las cuestiones de procedimiento relacionadas con este informe fueran objeto de una votacin nominal .
Le ruego que aplique esa solicitud .
<SPEAKER ID=46 NAME="La Presidenta">
Es posible celebrar una votacin nominal sobre este asunto , puesto que el compromiso propuesto por el Sr . Cox se ajusta al Reglamento .
<P>
( El Parlamento expresa su acuerdo )
<P>
El debate sobre el informe de la Sra .
Buitenweg tendr lugar a las 15.00 horas .
<SPEAKER ID=47 NAME="Posselt">
Seor Presidente , slo una pregunta concreta :  cundo comienza el debate de cuestiones de urgencia que estaba fijado de manera firme e inaplazable de las 15.00 a las 17.30 horas ?
Aqu se ha hecho una chapuza .
 Cundo dar comienzo , a qu hora ?
Tengo derecho a saberlo .
<SPEAKER ID=48 NAME="La Presidenta">
Seor Posselt , habida cuenta del tiempo que exige el debate sobre el informe Buitenweg , el debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia comenzar hacia las 16.30 horas .
<CHAPTER ID=3>
Lucha contra la trata de mujeres
<SPEAKER ID=49 NAME="Srensen">
Seor Presidente , Comisaria Diamantopoulou y Seoras , quisiera , en primer lugar , dar las gracias a todos los que han colaborado en la realizacin de este informe , es decir , a todos : asistentes , as como colegas de la Comisin de Derechos de la Mujer y tambin los intrpretes , ya que han hecho mucho .
Este informe supone tambin una respuesta a la excelente comunicacin de la Comisin respecto de las nuevas medidas en materia de lucha contra la trata de mujeres .
La Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades organiz una audiencia pblica para la preparacin de este informe en la que participaron expertos y que cont con la presencia de vctimas que prestaron testimonio .
Una delegacin de dicha Comisin y la Comisaria Diamantopoulou visitaron una casa de acogida para vctimas de la trata de seres humanos .
Adems , se ha enviado una encuesta a los Ministerios de Asuntos Exteriores de los Estados miembros y de los estados candidatos sobre cmo abordan la trata de mujeres . Los resultados de esta encuesta sern transmitidos a la Comisin Europea .
<P>
El informe tiene como objetivo , en primer lugar , la lucha contra la trata de mujeres , pero tambin la lucha contra la trata de nios y de hombres , es decir , la lucha contra el comercio de seres humanos en general .
Se comercia con nios , de los que los que se abusa .
Tambin los traficantes de seres humanos comercian con hombres y se abusa sexualmente de ellos .
Las industria del sexo no es , por otra parte , el nico mercado para las personas sometidas a este comercio .
En Blgica , el 40 por ciento de las vctimas acude al mercado de trabajo : el sector textil , la hostelera , la recogida de fruta , las panaderas , la construccin , el personal domstico , las canguros ; donde deben trabajar como esclavos en condiciones inhumanas .
As mismo , se reclutan vctimas en el mercado de los matrimonios , en los clubes deportivos , en los clubes de ftbol .
Segn estimaciones de las Naciones Unidas y de la Organizacin para las Migraciones , OIM , cuatro millones de personas son anualmente vctimas de la trata de seres humanos , y de esos cuatro millones , 500.000 llegan a Europa .
Todo indica que el nmero de vctimas aumenta y que la afluencia procedente de pases de Europa Central y Oriental se ha incrementado dramticamente por encima del flujo existente , que proviene de frica , Amrica Latina , la zona del Caribe y Asia .
<P>
En un informe de las Naciones Unidas se hace hincapi en que la trata de seres humanos constituye una de las formas de crimen organizado que aumenta ms rpidamente .
Las enormes ganancias y la relativa seguridad que existe para los autores que cometen este tipo de delito , contribuyen a ello .
Las penas por trfico de estupefacientes son , por ejemplo , mucho ms elevadas que las penas por trata de mujeres .
Las vctimas no estn en condiciones de hacerse or por su situacin frecuentemente ilegal .
Es importante que este problema se acometa y aborde a nivel europeo , ya que hay indicios claros de que se desarrolla en el terreno de actuacin de las redes internacionales .
Se necesita , en primer lugar , una definicin clara de trata de seres humanos a fin de abordar este problema de forma adecuada .
Adems , hay que conceder prioridad a la lucha contra las redes organizadas que no slo se ocupan de la trata de seres humano , sino que tambin efectan todo tipo de comercio ilegal , como por ejemplo , el trfico de estupefaciente , de armas y cosas similares .
Aplaudo , por tanto , las nuevas iniciativas comunitarias relativas al blanqueo de dinero , asunto en el que los ingresos procedentes de la trata de mujeres desempean un importante papel .
Ya se han adoptado diferentes iniciativas en el mbito europeo .
El proceso de sensibilizacin ha ido bien : actividades de la Interpol , Europol , iniciativas en cada Estado miembro , proyectos Hbitat , etc . No obstante , la armonizacin de las diferentes legislaciones nacionales en este mbito y los mtodos divergentes de deteccin y persecucin resultantes deben ser abordados de manera prioritaria a nivel europeo .
Las grandes diferencias existentes entre los Estados miembros y entre los pases candidatos a la ampliacin se han puesto de manifiesto con motivo de un estudio realizado en el marco de este informe .
Algunos pases en los que s existe una legislacin muy estricta respecto de la prostitucin , carecen totalmente de legislacin respecto de la trata de personas .
<P>
Gracias a la adopcin del programa STOP , Europa ha respondido activamente a la actualidad y han surgido posibilidades para la cooperacin .
El Consejo adopt el programa DAPHNE el ao pasado .
Se trata de un nuevo instrumento poltico destinado a la prevencin de todas las formas de violencia contra mujeres y nios , tanto fsica , como sexual y psquica .
Resulta alentador que la Comisin pretenda presentar propuestas detalladas en la primera mitad de este ao a fin de proceder a una armonizacin de las disposiciones de los Estados miembros en materia penal , relativas a la trata de seres humanos con miras a la explotacin sexual y , especialmente , a fin de otorgar permisos de residencia temporales a las vctimas que estn dispuestas a colaborar en la investigacin , algo necesario para procesar a los traficantes .
<P>
Al echar una ojeada a las enmiendas , me ha dado la impresin de que algunos quieren aprovechar este informe , que versa sobre las vctimas de la trata de personas , para suscitar un debate sobre la prostitucin .
La Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades ha elegido expresamente hablar sobre la trata de mujeres , sobre la prostitucin forzada , en el marco de este informe .
El debate sobre la prohibicin o legalizacin de la prostitucin es urgente , pero no aqu y ahora , en inters de las vctimas de la trata de seres humanos .
Tal como ya he dicho , la trata de personas no es un problema relacionado solamente con la prostitucin .
Adems , las vctimas de la trata de seres humanos tienen muy difcil la reintegracin en su lugar de origen e incluso en su familia .
Si , en tanto vctimas , han trabajado en el mundo de la prostitucin , toda su vida llevarn ese estigma . Una vez puta , siempre puta .
<P>
Las iniciativas adoptadas constituyen el primer paso hacia una solucin , pero el nmero de vctimas aumenta .
Por tanto , tenemos que trabajar mucho .
Hemos presentado enmiendas en el marco de la prevencin , la acogida de las vctimas y la legislacin .
Una sociedad que se enfrenta a semejante fenmeno tiene una deuda moral frente a las vctimas , y debe conceder mucha prioridad tanto a la lucha contra la trata de personas como al apoyo a los afectados .
<SPEAKER ID=50 NAME="Roure">
Seor Presidente , este informe reviste una gran importancia .
El drama que constituye la trata de mujeres , esa supervivencia de la esclavitud , nos afecta profundamente .
Nuestra prioridad debe ser la ayuda y la asistencia a las vctimas .
Debemos luchar para eliminar todos los eslabones de una cadena : captacin , transporte , explotacin , intermediarios , clientes .
Hoy , al celebrar este debate en el seno del Parlamento Europeo , participamos en la ayuda a las vctimas procurando contribuir a restituirles su dignidad y su integridad .
<P>
Mujeres o nios son tratados como mercancas y condenados a la prostitucin .
La trata de mujeres constituye un comercio de una naturaleza especfica para el crimen organizado . Se trata de un comercio en que seres humanos son la mercanca que se compra y se vende .
El infortunio , la miseria y las promesas falaces de los proxenetas atraen a estas jvenes a nuestros pases con el fin de obtener un empleo , e incluso algunas abandonan sus pases con la esperanza de contraer matrimonio .
Ignoran las condiciones infrahumanas en que sern explotadas , maltratadas , torturadas , amenazadas .
Ms de la mitad de las vctimas son menores de 25 aos .
Un 10 % tiene entre 15 y 18 aos , y aun cuando estas jvenes parecen ser tolerantes , porque se hallan amenazadas o porque estn enamoradas , bajo ningn concepto podemos dejarnos convencer por una prostitucin libre , cuando vemos vender a esas mujeres aterrorizadas .
<P>
Por eso no podemos emplear la expresin de prostitucin forzada en este informe . Por lo menos , es lo que nosotros pensamos .
Con respecto a la trata de mujeres , se trata de una explotacin sexual , de una explotacin abominable .
Debemos ayudar a estas vctimas para que hablen , para que denuncien sus condiciones de vida .
Debemos , pues , acogerlas y ayudarlas .
Los proxenetas son personas de gran brutalidad , y las vctimas deben pagar deudas importantes para cubrir el coste de su viaje y de los documentos de identidad falsos que deben adquirir .
Cuando ellas se oponen a la presin de los traficantes y de los rufianes , se las amenaza personalmente o a travs de su familia .
Los traficantes pertenecen a una organizacin criminal mafiosa y controlan varios de los elementos de la red , a la que la vctima est sometida .
La situacin para las vctimas no tiene salida y la propia naturaleza del medio en el que trabajan a menudo las hace hundirse en la desesperacin y la toxicomana .
Algunas llegan incluso al suicidio .
<P>
Es necesario luchar contra la trata de seres humanos , pero es preferible prevenirla .
As pues , es esencial crear un sistema de informacin , una educacin preventiva destinada a los jvenes , en los pases afectados , y tambin de los clientes que generalmente son lo que se llama " buenos padres de familia " .
<P>
Tampoco olvidemos de que la trata posee bases econmicas .
Las desigualdades , las relaciones de dependencia entre pases privilegiados y pases desfavorecidos permiten que sigan siendo los ms dbiles , concretamente las mujeres , quienes paguen el precio .
Pedimos una poltica europea coherente , y de ah la importancia de este informe .
La trata de mujeres es un crimen , la trata de seres humanos y la explotacin sexual son indignas de la humanidad .
<SPEAKER ID=51 NAME="Martens">
Seor Presidente , ya se ha dicho : tratamos un asunto importante .
Afecta a la dignidad de los seres humanos .
Como se ha sealado , no se refiere solamente a la trata de mujeres , aunque es sa la materia de la comunicacin . Va todava ms lejos : la trata de personas .
Tambin los hombres , las nias y los nios se ven afectados .
<P>
Constituye un problema creciente en la UE .
La trata de mujeres resulta lucrativa financieramente .
No slo mujeres de los pases asiticos , sino tambin ms y ms mujeres de Europa Central y Oriental son vctimas , entre ellas , mujeres de los pases de la ampliacin .
Se las atrae con falsos pretextos , por ejemplo , mediante anuncios para ser peluquera , trabajar en un bar , como bailarina o mediante anuncios matrimoniales .
Las mujeres son a menudo vctimas fciles por su situacin de pobreza .
<P>
La trata de mujeres aparece ligada cada vez en mayor medida a las organizaciones criminales internacionales .
Se ha hecho mucho , pero hay que hacer todava ms , especialmente , en cuanto a la disminucin de las diferencias existentes entre las normativas de los pases en materia de deteccin y persecucin , y en lo relativo a la informacin de la polica y la justicia .
<P>
De ah que me alegre la iniciativa de la Comisin Europea y las propuestas concretas que figuran en el informe , por ejemplo , en cuanto a una mayor coordinacin de la normativa , que facilite y haga ms eficaz la deteccin y la persecucin ; en cuanto a la cooperacin y colaboracin , sobre todo , en la investigacin , de la polica , de la justicia ; y tambin en cuanto a la acogida y proteccin de las vctimas .
<P>
Espero que la enmienda relativa a las organizaciones no gubernamentales , presentada por nuestro Grupo y modificada en consulta con los Verdes , sea aceptada .
Ante las nuevas necesidades , los primeros auxilios son a menudo prestados por personas o grupos de personas que se sienten llamadas a hacer algo por su filosofa o creencias religiosas .
No siempre obtienen el reconocimiento que merecen .
La enmienda pretende que tambin las organizaciones de fundamento filosfico puedan pertenecer a las ONGs .
<P>
Por ltimo , se trata de una comunicacin importante de la Comisin . Es buena .
Es un buen informe . Mi enhorabuena a la colega Srensen .
Espero que los Estados miembros trabajen enrgicamente en su desarrollo .
<SPEAKER ID=52 NAME="Valenciano Martnez-Orozco">
Seor Presidente , la vergonzosa realidad es que en nuestra prspera y libre Europa toleramos un lucrativo negocio -el de la trata de mujeres- que esconde torturas , tratos inhumanos y violaciones flagrantes de los derechos fundamentales .
Las vctimas -nos lo han contado- describen salvajes palizas , violaciones , raptos , amenazas de muerte y , en ocasiones , asesinatos .
Lo escandaloso es que no slo lo toleramos en Europa , sino que contribuimos a su expansin .
Cada vez que un ciudadano compra los servicios sexuales de una mujer atrapada en una red de trfico , est contribuyendo al aberrante enriquecimiento de organizaciones criminales que utilizan mtodos cada vez ms despiadados .
<P>
Lamentablemente , la bsqueda de soluciones por parte de las instituciones est siendo muy lenta . El problema sigue creciendo .
En cualquier caso , hay que reconocer que las propuestas presentadas por la Comisin Europea son , en su conjunto , razonables y esperamos que tiles .
No obstante y dada la naturaleza transfronteriza de este delito , es necesaria una tipificacin armonizada del mismo en todos los Estados miembros que incluya su extraterritorialidad y su jurisdiccin universal .
<P>
Los pases de destino deberan conceder a las vctimas un permiso de residencia temporal mientras dure el proceso judicial , independientemente de su deseo de testificar o no .
Es ms , las condiciones de extrema dureza en las que se encuentran las vctimas justifican de sobra que los Estados les concedan , por razones humanitarias , un permiso de residencia definitivo .
<P>
Por otro lado , la persecucin por razn de gnero y , en concreto , la trata de mujeres deben ser consideradas causas de concesin del estatuto de refugiada .
Si se quiere de verdad ayudar a las vctimas , hay que garantizar su seguridad as como la de sus familiares e indemnizarlas mediante la incautacin de los ingresos de las redes .
Deberan adems estas vctimas tener acceso de forma gratuita al cobijo , a la asistencia mdica y psicolgica , a los servicios sociales , ayuda para la bsqueda de empleo , etc .
<P>
Todas estas consideraciones han sido aprobadas prcticamente de forma unnime por la Comisin de Derechos de la Mujer , pero por s mismas no sern suficientes .
La lucha contra la trata de mujeres y la poltica de inmigracin deben convertirse en una prioridad de la agenda poltica de la Unin Europea y de los Estados miembros .
Las polticas de inmigracin que giran en torno a las consecuencias y no pretenden subsanar las causas no logran sino fomentar un terrible modelo de explotacin cercano al esclavismo .
La miseria , las desigualdades sociales y los conflictos armados explican los flujos migratorios .
Mientras no se encuentren soluciones integrales al desarrollo , el nmero de personas a la bsqueda de una vida mejor ser imparable y la presin migratoria incontenible .
<P>
En consecuencia , analicemos , evaluemos y pongamos en marcha verdaderas polticas de desarrollo e integracin .
Al fin y al cabo , la lucha contra la trata de personas es , adems de uno de los requisitos necesarios para establecer un espacio de libertad , seguridad y justicia , una exigencia tica irrenunciable .
<SPEAKER ID=53 NAME="Van der Laan">
Seor Presidente , empiezo felicitando a la Sra . Srensen .
No es slo una gran profesional , sino que tambin est especialmente implicada en la materia .
Tiene mucho mrito que haya sabido incluir esta importante materia en la agenda europea .
<P>
La trata de mujeres ha pasado inadvertida durante demasiado tiempo . El problema ha sido subestimado por la poltica .
Buen ejemplo de ello es el hecho de que hayan transcurrido ya ms de tres aos desde que los Ministros de Justicia declararan la importancia de nombrar un relator nacional en materia de trata de mujeres .
Eso se ha logrado en los Pases Bajos gracias a los esfuerzos de la Secretaria de Estado Verstand .
Desgraciadamente , todava hay muchos Estados miembros que no cuentan con un relator nacional , y ahora deben proceder rpidamente a su designacin .
Al mismo tiempo , tanto la legislacin como la colaboracin son insuficientes .
<P>
Este informe aporta numerosas ideas y tambin propuestas concretas , por ello , cuenta en gran medida con el apoyo del Grupo Liberal .
Hay un par de puntos que resultan atrayentes , pero desgraciadamente , no podemos aceptarlos .
El primero se refiere a la concesin automtica del estatuto de refugiado a las vctimas de la trata de mujeres .
Creemos que va demasiado lejos , ya que para ello habra que modificar toda la Conferencia de Ginebra .
S consideramos importante , sin embargo , que se les conceda un permiso de residencia por razones humanitarias .
Por tanto , respaldaremos esa enmienda .
<P>
Tenemos una segunda observacin respecto de la inversin de la carga de la prueba .
Lo que aqu se pide no es menos que lo que existe respecto de una parte importante y fundamental de la proteccin jurdica , es decir , nadie es culpable hasta que se demuestre lo contrario .
Este principio es importante en un Estado de Derecho .
La idea procede del derecho administrativo y se aplica especialmente respecto de las discriminacin que se producen en el mbito laboral .
Si trasladamos este principio al derecho penal , daremos un gran paso .
Los liberales valoran mucho la proteccin jurdica . No estamos preparados todava para dar ese paso .
<P>
Por ltimo , la discusin sobre la trata de mujeres y seres humanos es importante y urgente .
Por ello , resulta equivocado mezclar en esta discusin consideraciones de orden moral sobre la prostitucin , tal como algunos han intentado .
Si hacemos eso , el debate se complicar infinitamente ms y no se adoptarn medidas efectivas contra la trata de mujeres .
Algo as no puede suceder .
<P>
El problema es urgente y se necesitan medidas eficaces .
No pueden quedarse en palabras , ahora realmente necesitamos hechos .
<SPEAKER ID=54 NAME="Boumediene-Thiery">
Seor Presidente , Seoras , permtanme expresarme en nombre del Grupo Verts , ya que la persona que deba hacerlo se ha visto obligada a acompaar a nuestro colega afectado por una indisposicin .
<P>
En mi opinin , debemos felicitarnos , en particular , de que la Sra . Srensen haya sido encargada de examinar este informe sobre la trata de mujeres .
En efecto , no abundan los ponentes con unos conocimientos directamente vinculados con el tema tratado . De hecho , la Sra .
Srensen se interesa desde hace ms de veinte aos por la trata de las mujeres y por el medio de la prostitucin , y las propuestas que formula merecen , pues , toda nuestra confianza .
Por lo tanto , suscribo sin reserva el informe de la Sra .
Srensen , y deseara hacer algunas observaciones a propsito de los debates que sobre esta cuestin han tenido lugar en comisin y tambin en los diferentes pases miembros , al acercarse la fecha de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la situacin de las mujeres en el mundo , que se celebrar en Nueva York en el mes de junio .
<P>
En dicho debate , muchas asociaciones ms bien abolicionistas tratan de poner en el mismo paquete el trfico de mujeres , la prostitucin , el proxenetismo .
De este modo , alimentan cierto proceso de amalgama . Se oponen , por tanto , a todo tipo de debate sobre estas cuestiones , escondindose detrs de consideraciones morales como : inalienabilidad del cuerpo humano y mercantilizacin del cuerpo .
En este sentido , stas atacan el ltimo informe de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la trata de mujeres y la prostitucin , al igual que el trabajo de la Sra .
Lin Lean Lim , que pone de relieve la necesidad de un estatuto para proteger a las prostitutas , o acusan a Europa de proxeneta con el pretexto de que algunos pases pretenden aplicar una legislacin no abolicionista en este mbito .
<P>
 Se puede dejar este debate en manos de asociaciones que , como ocurre con algunas de ellas - subrayo , algunas de ellas - , despus de haber luchado contra el aborto , hoy se niegan a distribuir preservativos a las prostitutas , ya que ven en ello un estmulo a la prostitucin ?
<P>
De la conmiseracin a la estigmatizacin , de la victimizacin al desprecio , a la exclusin del debate pblico , hay slo un paso .
De hecho , la nica solucin para las prostitutas es integrarse en un sistema de Derecho comn , cuidarse , vivir decentemente , defenderse contra la violencia de que son objeto tanto por parte de los proxenetas como de los clientes o de las instituciones ; la nica solucin es reconocerlas como tales , y ante todo darles la palabra .
Reconocimiento de su actividad profesional , derechos sociales amplios , una proteccin policial que las defienda de toda forma de violencia : esto es lo que piden .
Debemos escucharlas .
<P>
Bien sean abolicionistas , como en Francia , prohibicionistas , como en Suecia , o incluso a veces reglamentaristas , las leyes que suponen el no reconocimiento de toda una poblacin no pueden sino fortalecer las discriminaciones contra las personas que inmigran de manera forzada y tambin contra las prostitutas que se reconocen como tales , sean o no inmigrantes .
<P>
La ineficacia de la ley refuerza la servidumbre respecto a los proxenetas , la imposibilidad de vivir dignamente o de componrselas , rompiendo las frgiles solidaridades y deteriorando an ms su propia imagen . En efecto , la Sra .
Roure tiene razn en el anlisis de este problema , pero nosotros admitimos que se deben estudiar diferentes soluciones y que se deben presentar diferentes propuestas para ser tomadas en cuenta .
Es absolutamente necesario que la Comisin examine todas las formas posibles de una legislacin comn sobre la prostitucin , capaz de otorgar un estatuto real a las prostitutas , para proteger a las mujeres y a los hombres del proxenetismo , de la violencia y de la exclusin .
<SPEAKER ID=55 NAME="Eriksson">
Seor Presidente , quiero comenzar agradeciendo a la Sra . Srensen este excelente e interesante informe , que merece la pena ser ledo .
En la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades estamos casi totalmente de acuerdo .
En el informe no slo destacamos la colaboracin policial , sino tambin la importancia de acciones sociales en todos los terrenos .
<P>
Sin embargo , hay dos cosas en las que no estamos de acuerdo .
Una de ellas es el papel de la industria del sexo en este asunto .
Todos , desde la derecha hasta la izquierda , estamos plenamente de acuerdo en que la pobreza es la principal causa de la trata de mujeres y de la prostitucin .
No obstante , opino que la industria del sexo , que ahora , adems , ha empezado a introducir en las bolsas partes de sus actividades , debe ser cuestionada y en el futuro tendr que asumir sus responsabilidades .
<P>
El otro asunto controvertido es , como suele ocurrir , la prostitucin .
En el informe se habla casi exclusivamente de la prostitucin obligada , pero al usar este trmino se supone que hay algo que se le opone , es decir , prostitucin voluntaria .
Esto resulta muy extrao , especialmente cuando hablamos de trata de mujeres y de esclavitud .
<P>
El Grupo GUE / NGL ha presentado algunas enmiendas sobre esta materia que espero que reciban apoyo . Una vez ms quiero dar las gracias a la Sra .
Srensen y a todos los colegas .
Desgraciadamente no creo que sta sea la ltima vez que discutamos este tema , aunque hasta ahora slo lo hemos hecho dos veces .
<SPEAKER ID=56 NAME="Thomas-Mauro">
Seor Presidente , la trata de mujeres no es slo un asunto de mujeres , sino que entra en el marco ms amplio y global de la delincuencia internacional y de la trata de seres humanos .
Hoy podra parecer anacrnico mencionar este tema .
Y bien , no lo es ; la esclavitud formar parte del siglo XXI : poderosa , se expande sobre la miseria de esos seres que se tambalean , que andan errantes por el mundo , en contra de su voluntad , que hoy se venden en algn lugar del planeta , para ser luego comprados y venir tambin a nuestros pases .
Nada detiene a esos proxenetas mundialistas que obligan a familias a vender a sus hijos , que atraen a las jvenes a Europa para hacerlas trabajar , para convertirlas en prostitutas .
<P>
En una conferencia organizada en el mes de marzo conjuntamente por los Estados Unidos y Filipinas se plante tambin el aspecto altamente lucrativo de este nuevo mercado .
La trata de seres humanos , despus de la droga y las armas , es la tercera fuente de ingresos para el crimen organizado .
<P>
Pero la trata de seres humanos constituye sobre todo la violacin de la dignidad humana y de los derechos humanos .
Nuestras sociedades reclaman un derecho a la felicidad , la desaparicin de los tabes , el placer , la libertad .
Poco importa si algunas personas , mujeres , nios , pagan el precio de un descenso a los infiernos .
La prostitucin es una forma de esclavitud que se querra convertir en algo extico y novelesco para esconder toda su tragedia y su sordidez .
Se trata de una negacin de la libertad .
Estos crmenes tienen por nica consigna el placer , se realizan ante la indiferencia general de una sociedad que acepta todo esto en nombre de la profesin ms antigua del mundo , mezclado con la pornografa cotidiana de la televisin y en Internet , donde todo se compra , incluso las jvenes .
Prostitucin , trfico de seres humanos , turismo sexual , pedofilia ; los medios de comunicacin sacan a luz estos temas , y poco a poco dichas cuestiones tabes lo son menos .
 Tanto mejor ! Puesto que esa resignacin frente a lo que la sociedad juzga como irreversible es intolerable .
<P>
Hoy hay que ayudar a aquellos cuyos cuerpos se explotan con fines comerciales , en nuestros pases y en los pases de origen , aumentando para ello las ayudas al desarrollo , a la educacin , a la cooperacin entre los Estados .
La Unin Europea debe preocuparse y , ms que dar lecciones a las mujeres del mundo , a travs Pekn + 5 , sera mejor que barriera delante de su puerta .
El trfico de seres humanos adquiere una amplitud increble en nuestros pases , porque la demanda existe , y la Unin Europea se erige en consumidora rolliza y despreciativa del desamparo de estos adultos o nios que no han tenido otra eleccin .
<P>
Concluir citando la frase gua del coloquio organizado en Pars el 15 de mayo , patrocinado por el Parlamento Europeo : " La persona humana escarnecida por la prostitucin : un atentado insoportable a los derechos humanos " .
<SPEAKER ID=57 NAME="Turco">
Seor Presidente , en nombre de los diputados de la Lista Bonino agradezco a la seora ponente su excelente informe sobre el dramtico problema de la trata de mujeres .
Estamos seguros de que dicho informe , extraordinariamente equilibrado , va a ser aprobado por amplia mayora por este Parlamento . Y lo estamos porque nadie puede tolerar la violencia que hoy se ejerce contra las mujeres secuestradas u obligadas por medio de engao y amenaza a entrar en el territorio de la Unin Europea para ser destinadas con frecuencia a la prostitucin coactiva o a cualquier otro trabajo forzado .
<P>
Todos nosotros conocemos las espeluznantes historias de prostitutas , a menudo menores de edad , secuestradas en sus Estados de origen , hechas entrar en la Unin - segn se dice - ilegalmente , violadas , amenazadas con represalias contra sus seres queridos o incluso matadas si , valientemente , deciden denunciar a sus explotadores .
El informe seala algunas posibles soluciones ya aplicadas con xito como la concesin de permisos de residencia , la proteccin y la asistencia sanitaria gratuita .
Estas medidas , ya aplicadas con xito en algunos Estados , deben aplicarse en todo el territorio de la Unin .
<P>
No obstante , quiero llamar la atencin sobre una cuestin de mxima importancia :  acaso no son la prohibicin directa e indirecta de la prostitucin y las leyes de inmigracin restrictivas las que causan la trata de mujeres y la prostitucin coactiva ?
 Acaso las vctimas de la delincuencia relacionadas con la prostitucin no estn obligadas a ejercer dicha actividad por su condicin de clandestinas , ilegales , de persona dbil , aplastada entre la violencia de sus explotadores y la represin de las fuerzas del orden ?
En suma ,  no es el mismo prohibicionismo que convierte en intolerable , dramtico e inhumano el fenmeno que se propona gobernar ?
Y  por qu las personas que quieren prostituirse voluntariamente , a pesar de que la prostitucin sea formalmente legal en muchos Estados miembros , deben enfrentarse con la prohibicin sustancial que afecta a las actividades relacionadas con ella y con los escamoteos que , de hecho , criminalizan el ejercicio de la prostitucin voluntaria ?
Adems ,  acaso la legalizacin de la prostitucin voluntaria no permitira a las prostitutas extranjeras mejorar su estado y salir de la situacin de clandestinidad , ilegalidad y violencia en que hoy se encuentran ?
<P>
Por eso , hemos presentado dos enmiendas : con la primera pedimos que se elabore un anlisis costes / beneficios de las diferentes leyes y polticas actuales y futuras ; con la segunda , proponemos medidas para proteger de la explotacin y de la violencia de la delincuencia las personas adultas que , libres de coercin , directa o indirecta , se prostituyen y para permitir formas legales de ejercicio de dicha actividad .
<SPEAKER ID=58 NAME="Mathieu">
Seor Presidente , Seoras , hablar de un problema ya significa admitir su gravedad .
Cada ao entran en Europa occidental 500.000 personas vctimas de la trata de seres humanos .
Es urgente luchar contra la trata de mujeres , puesto que cuando la Unin pregona su determinacin de luchar contra el blanqueo de capitales , el narcotrfico y el crimen organizado , olvida que la trata de seres humanos es una de las facetas importantes del crimen organizado .
<P>
Deseara felicitar a la Sra . Srenson por su informe , que se presenta en vsperas de la ampliacin de la Unin a los PECO , a menudo sealados con el dedo como pases de origen o de trnsito en los asuntos de prostitucin y de esclavitud moderna .
<P>
Con respecto al mtodo , debo decir que la lucha contra la trata de seres humanos no supone necesariamente una comunitarizacin integral , sino una cooperacin estrecha entre los Estados de la Unin , bajo la gida de Europol y de Interpol , estructuras interestatales que han demostrado su eficacia sobre el terreno .
<P>
Nuestro objetivo es lograr que la trata de seres humanos se considere una infraccin penal severamente sancionada en todos los Estados miembros y que los organizadores de redes sean castigados de manera ejemplar .
<P>
En el estado actual de las diferentes legislaciones , nos enfrentamos a una gran diversidad de tradiciones penales en nuestros Estados miembros .
Formular incriminaciones precisas en el plano comunitario conducira , pues , a un punto muerto .
Deberamos inspirarnos , ms bien , en el mtodo del informe Schmid sobre el fraude y la falsificacin de moneda .
El Consejo de Ministros podra , de este modo , a propuesta de la Comisin , realizar una lista de comportamientos criminales que deben combatirse , encargndose los Estados miembros de traducir dichos comportamientos en infracciones penales , dentro del respeto de sus tradiciones jurdicas .
<P>
En conclusin , estoy segura de que as seremos ms eficaces en la accin que llevamos a cabo contra esta plaga y de que evitaremos los obstculos de una armonizacin que retrasara las medidas que deben tomarse en este momento .
<SPEAKER ID=59 NAME="El Presidente">
El debate del presente informe debera continuar por la tarde , sin embargo , la informacin exacta sobre la continuacin del debate y el desarrollo de la sesin de hoy se facilitar ms tarde
<P>
Se procede al turno de votaciones .
<SPEAKER ID=60 NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , tena que haber habido un debate sobre la cuestin de la violencia en el ftbol .
Los acontecimientos de anoche en Copenhague ponen de relieve la importancia de que el Parlamento Europeo celebre ese debate , como decidi a comienzos de esta semana .
<P>
En vista de las dificultades naturales sobre el lugar de celebracin de los partidos de la Copa de Europa 2000 , el Grupo PPE-DE en conjunto ha decidido no apoyar esta resolucin y retirarla .
<P>
Por otra parte , la delegacin britnica , que ahora se compone de 36 diputados , ha vuelto a presentar la resolucin en su forma original .
Seor Presidente , le pido que considere admisible que se celebre ahora ese debate , segn el deseo expresado por esta Asamblea a comienzos de esta semana .
<SPEAKER ID=61 NAME="El Presidente">
El debate se celebrar como se ha propuesto .
Ms adelante se anunciar la hora exacta .
<P>
<CHAPTER ID=4>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=62 NAME="Comisin competente: Comisin de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Comn y Poltica de Defensa">


<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
Informe ( A5-0121 / 2000 ) del Sr .
Ferber , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre el estado de previsiones de ingresos y gastos del Parlamento Europeo para el ejercicio 2001
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0134 / 2000 ) del Sr .
Katiforis , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la recomendacin de la Comisin ( COM ( 2000 ) 214-C5-0218 / 2000 - 2000 / 2119 ( COS ) ) relativa a las orientaciones generales de poltica econmica de los Estados miembros y de la Comunidad ( elaborada de conformidad con el apartado 2 del artculo 99 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0108 / 2000 ) del Sr .
Poms Ruiz , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la evaluacin anual de la aplicacin de los programas de estabilidad y de convergencia ( 2000 / 2041 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0135 / 2000 ) del Sr .
Goebbels , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la propuesta de una decisin del Consejo ( apartado 2 del artculo 122 ) ( 8350 / 2000 - COM ( 2000 ) 274 -C5-0226 / 2000 - 2000 / 0110 ( CNS ) ) para la adopcin por Grecia de la moneda nica el 1 de enero de 2001
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin conjunta
<P>
Purvis ( PPE-DE ) .
( EN ) Seor Presidente , me sorprende mucho el orden de la votacin .
Quisiera pedir que lo invierta para que se someta primero a votacin la resolucin de transaccin de cuatro Grupos , incluidos los dos mayores .
<SPEAKER ID=63 NAME="El Presidente">
Seor Purvis , el procedimiento consiste en que la primera resolucin que se somete a votacin es la primera presentada .
Cuando se llega a una transaccin , si figura en ella la primera resolucin , se somete a votacin en primer lugar la transaccin , independientemente del nmero de Grupos que participen en ella .
<SPEAKER ID=64 NAME="Ahern">
Seor Presidente , la resolucin del Grupo de los Verdes fue la primera presentada .
Es perfectamente correcto que votemos sobre ese texto en primer lugar , pues logramos una transaccin con varios otros Grupos .
De hecho , la han apoyado diputados de todos los Grupos de esta Asamblea .
Espero que as lo hagan durante la votacin -incluso algunos diputados de Grupos polticos que no han apoyado esa transaccin  , porque la situacin en Sellafield es grave .
<SPEAKER ID=65 NAME="El Presidente">
Procedamos a la votacin y no iniciemos de nuevo el debate .
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta conjunta de resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin ( B5-0414 / 2000 ) de la Sra . Ahern y otros sobre los problemas de seguridad en las instalaciones britnicas de tratamiento de combustibles nucleares de Sellafield
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta de resolucin )
<P>
Propuesta conjunta de resolucin sobre la falsificacin de datos relativa a combustibles de mezcla de xidos en Sellafield
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin conjunta )
<P>
Informe ( A5-0109 / 2000 ) de la Sra . Randzio-Plath , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el proyecto de la Directiva de la Comisin ( SEC ( 1999 ) 404 - C5-0102 - 2000 / 2065 ( COS ) ) por la que se modifica la Directiva 80 / 723 / CEE relativa a la transparencia de las relaciones financieras entre los Estados miembros y las empresas polticas
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Propuesta de resolucin conjunta sobre la deuda externa de los pases pobres
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin conjunta )
<P>
Propuesta conjunta de resolucin sobre la situacin en Zimbabwe
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin conjunta )
<P>
Informe ( A5-0094 / 2000 ) del Sr . Paasilinna , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo , al Consejo , al Comit Econmico y al Comit de las Regiones ( COM ( 1999 ) 537 - C5-0112 / 2000 - 2000 / 2072 ( COS ) ) relativa al Quinto informe sobre la aplicacin del conjunto de medidas reguladoras de las telecomunicaciones
<SPEAKER ID=66 NAME="Barn Crespo">
Seor Presidente , haba solicitado la palabra en relacin con la votacin sobre Zimbabwe , en donde hemos votado mecnicamente 12 enmiendas presentadas por el llamado Grupo Tcnico de Diputados Independientes , y tras haber comprobado que en ningn caso han votado a favor de sus enmiendas y nos han obligado sistemticamente a votar .
Lo digo a efectos del informe Provan y de la reforma del sistema de votacin en el Pleno .
Me parece inaceptable esa forma de proceder .
<SPEAKER ID=67 NAME="Flesch">
Seor Presidente , tengo intereses relacionados en un sector vinculado con la comunicacin de la Comisin , objeto del presente informe .
Por consiguiente , no participar en ninguna votacin sobre dicho informe .
Y debo hacer la misma declaracin , seor Presidente , a propsito del informe siguiente , el del Sr . Alyssandrakis sobre el espectro radioelctrico , a menos que haga constar en este momento mi declaracin .
<SPEAKER ID=68 NAME="McMillan-Scott">
Seor Presidente , la Sra . Flesch tiene toda la razn al declarar un inters en asuntos en los que lo tiene .
Propongo que esa declaracin no sea necesaria al votar .
Cuando los diputados intervengan en el debate -ya sea en Comisin o en el Pleno- debern declarar un inters , pero eso no debe impedirles votar sobre un asunto .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
No quiero que haya un debate a este respecto .
No quiero ponerme a repasar el Reglamento .
Si no recuerdo mal , el Reglamento establece que se debe hacer tambin antes de las votaciones .
<SPEAKER ID=70 NAME="Rovsing">
Tambin yo tengo inters financiero en las telecomunicaciones y el espacio , por lo que no participar en la votacin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0122 / 2000 ) del Sr . Alyssandrakis , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones ( COM ( 1999 ) 538 - C5-0113 / 2000 - 2000 / 2073 ( COS ) ) sobre " Los prximos pasos en la poltica del espectro radioelctrico - Resultados de la consulta pblica sobre el Libro Verde "
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0119 / 2000 ) del Sr . Alyssandrakis , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre el documento de trabajo de la Comisin " Hacia un enfoque coherente del espacio europeo " ( SEC ( 1999 ) 789 - C5-0336 / 1999 - 1999 / 2213 ( COS ) )
<P>
Despus de la aprobacin de dos enmiendas : Ford ( PSE ) .
( EN ) Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Estas dos enmiendas son muy semejantes a las que se rechazaron en comisin .
 Podramos aclarar que el ponente est dando la opinin de la Comisin y no la suya propia ?
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Creo que se trata de un asunto que sus Seoras deben examinar en su comisin .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0131 / 2000 ) de la Sra . Plooij-van Gorsel , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones " Hacia un espacio europeo de investigacin " ( COM ( 2000 ) 6 - C5-0115 / 2000 - 2000 / 2075 ( COS ) )
<SPEAKER ID=72 NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , quisiera exponerle lo siguiente .
Se han presentado algunas enmiendas que realmente aparecen duplicadas en el texto votado en la comisin .
Quisiera intentar , con su ayuda , poner el texto un poco en orden y eliminar algunas de las cuestiones repetidas .
Adems , tengo una enmienda oral respecto de los prrafos L , M , N , O que he repartido a los distintos coordinadores y con la que podran estar de acuerdo .
<SPEAKER ID=73 NAME="El Presidente">
sta es una operacin de alio .
 Hay alguna objecin a esa enmienda oral ?
<P>
( El Parlamento acepta la enmienda oral )
<SPEAKER ID=74 NAME="Barn Crespo">
Seor Presidente , en estas condiciones , un informe de iniciativa y con esta confusin , propongo que se devuelva a la comisin competente y que hagan el trabajo bien hecho .
<SPEAKER ID=75 NAME="El Presidente">
Seor Barn Crespo ,  se trata de una peticin reglamentaria en nombre del Grupo Socialista ?
<SPEAKER ID=76 NAME="Hnsch">
Seor Presidente , esto no es una enmienda formal , pero s un comentario necesario sobre la manera en que este Parlamento trabaja en cuestiones importantes .
Slo podemos votar asuntos que hayan sido tambin ultimados en comisin .
Ciertamente , es intolerable que se organicen estas cosas en el Pleno .
<SPEAKER ID=77 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , con todo el respeto para la ponente , ha formulado una observacin que no se formul en modo alguno en el debate celebrado anoche .
ste es un informe que hubo que preparar a toda prisa .
Dos comisiones le hicieron importantes aportaciones .
Puede que a fin de cuentas haya cierta redundancia , pero se hacen observaciones diferentes .
Anoche el Comisario no indic que hubiera algo que le pareciera ambiguo o difcil .
Resulta totalmente improcedente que hagamos cualquier otra cosa que no sea votar sobre cada uno de los puntos que figuran en la lista de votaciones .
<SPEAKER ID=78 NAME="Plooij-van Gorsel">
Les agradezco sus observaciones , pero sigo estando mayormente de acuerdo con la observacin del Sr . Hnsch .
Quiz , por una vez , deba prestarse atencin a cmo se desarrollan a veces las cosas en este Parlamento .
Me parece muy placentero .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
No quiero iniciar otro debate .
La Mesa est examinando los mtodos de trabajo del Parlamento .
Todos sus Seoras recibirn una copia del excelente documento de debate del Sr . Provan en un futuro inmediato .
<SPEAKER ID=80 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , en el prrafo 13 resultante del debate celebrado en la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior se dice que la Comisin de Asuntos Jurdicos acord pedir la presentacin de informes bienales , es decir , cada dos aos .
Mientras que -tal vez a causa de mi curioso acento- se transcribi como " bianuales " , lo que requerira dos informes al ao ,  y sera poner demasiados huevos en el pastel !
As , pues , pido que se enmiende oralmente para que diga " bienales " .
<P>
( El Parlamento acepta la enmienda oral )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0125 / 2000 ) de la Sra .
Smet y la Sra . Grner , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre el seguimiento de la Plataforma de Accin de Pekn ( 2000 / 2020 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
El Presidente .
Queda cerrada la votacin .
<SPEAKER ID=81 NAME="El Presidente">
Antes de que se suspenda la sesin , tal vez deseen sus Seoras or la propuesta de organizacin de los trabajos para el resto del da .
Proponemos que a las tres de la tarde se celebre un debate sobre el informe Buitenweg , seguido del debate sobre los asuntos de actualidad y urgencia .
A las seis de la tarde votaremos en primer lugar sobre el informe Buitenweg , despus sobre las resoluciones relativas a la urgencia y despus celebraremos todas las dems votaciones cuyos debates hayan concluido .
Ese ser el orden del da .
<SPEAKER ID=82 NAME="McKenna">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Esta semana nos hemos encontrado en dos ocasiones en una situacin en la que ha habido Grupos que han pedido una votacin nominal para la votacin final de un informe y , justo antes de la votacin final , se dice a la Asamblea que se ha retirado la votacin nominal .
 Qu situacin es sta , si , por ejemplo , se ha hecho una peticin de votacin nominal , otros Grupos no hacen la peticin y al final se nos deniega la oportunidad de celebrar una votacin nominal sobre el informe final ?
 Podra explicar que situacin es sta ?
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
Reconozco que no es satisfactorio que los Grupos puedan retirar sus peticiones en cualquier momento .
Lo nico que puedo proponer es que , si se quiere garantizar que haya una votacin nominal , se haga tambin , para mayor seguridad , una peticin en nombre del Grupo propio .
Reconozco que no es una situacin satisfactoria .
<SPEAKER ID=84 NAME="Schrder, Ilka">
Seor Presidente , creo que debe darse la posibilidad de que cualquier otro diga que quiere llevar una enmienda a votacin nominal .
Debe darse esta posibilidad , cuando otro Grupo retira la enmienda .
De esto se trataba aqu .
<SPEAKER ID=85 NAME="El Presidente">
Se trata de un asunto que compete a la Comisin de Asuntos Constitucionales .
De conformidad con el presente Reglamento , nada impide a los diputados retirar sus peticiones de votaciones nominales .
<SPEAKER ID=86 NAME="Theorin">
Seor Presidente , no comprend lo que pasara con el informe Srensen .
 Va a continuar el debate despus de los asuntos urgentes y de especial importancia ?
Si no es as ,  cundo se piensa que tendr lugar ?
De acuerdo con la informacin que se me dio , continuaramos el debate del informe Srensen hoy , despus de las votaciones sobre los problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
Pero no fue eso lo que usted dijo y por eso quiero que me lo confirme .
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente">
As es .
Como es habitual , despus de las votaciones continuaremos con los debates y los dos primeros son los relativos a los informes Srensen y Karamanou .
Conque reanudaremos los debates .
<SPEAKER ID=88 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , algo sobre el orden de esta tarde .
Usted ha sealado que empezaremos a las 15.00 horas con el informe Buitenweg y que votaremos a las 18.00. Hemos encontrado en nuestra mesa una nota annima en la que se indica que a las 18.00 horas se votar el informe Buitenweg y tendrn lugar las votaciones que no se celebren ahora . Segunda cuestin , la resolucin de urgencia sobre la que se ha cerrado el debate .
Por ltimo , la tercera cuestin , las resoluciones de urgencia sobre las que no se ha debatido por falta de tiempo . Quiero que me confirme si la tercera cuestin est siendo considerada y , en caso afirmativo , protestar por ello , ya que significara que se votar sobre resoluciones de urgencia sin que medie un debate .
Me parece inaceptable .
<SPEAKER ID=89 NAME="El Presidente">
As es y eso es lo que la Asamblea ha acordado , por lo que eso es lo que vamos a hacer .
<SPEAKER ID=90 NAME="Ford">
Seor Presidente , hago uso de la palabra para hacer una observacin similar , porque no tengo claro lo que ha acordado la Asamblea .
Hemos acordado votar a las seis de la tarde . Lo que podramos hacer es reducir el tiempo de uso de la palabra para las urgencias , con lo que habra la oportunidad de celebrar un debate sobre cada una de ellas .
Desde luego , no ha quedado claro a la Asamblea que hayamos acordado votar sobre urgencias que no se han debatido .
<SPEAKER ID=91 NAME="El Presidente">
Seor Ford , ese no es un asunto que competa al Presidente .
Lo que hemos decidido es asignar al informe Buitenweg la primera hora de lo que normalmente habra sido el debate sobre las urgencias .
La Asamblea ha hecho eso antes .
Se trataba de una decisin que competa a la Asamblea .
La Asamblea es soberana en esos asuntos .
Despus corresponde a los Grupos decidir cmo asignan el tiempo de uso de la palabra para los debates sobre las urgencias .
Si tenemos tiempo suficiente , celebraremos todos los debates ; si no , no podremos hacerlo .
Depender de cmo asignen el tiempo de uso de la palabra los Grupos entre los diferentes temas y se es un asunto que corresponde a los grupos , no al Presidente .
<SPEAKER ID=92 NAME="Ford">
Seor Presidente , hemos acordado que celebraramos el debate sobre el informe Buitenweg , no que dedicaramos una hora a dicho debate .
Por ejemplo , se me ha dicho que yo intervendr al cabo de una hora de haber comenzado el debate , por lo que supongo que el debate sobre el informe Buitenweg durar probablemente una hora y media como mnimo .
No habamos acordado reducir el tiempo dedicado a ese debate , eso debe quedar claro .
<SPEAKER ID=93 NAME="El Presidente">
Su Seora est en lo cierto .
He dicho una hora .
Ha sido un lapsus .
Creo que est programado para una hora y media .
Tambin depender de la disciplina de los diputados , cosa por la que es famosa esta Asamblea .
<SPEAKER ID=94 NAME="McCarthy">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Me refiero a las observaciones formuladas en una declaracin esta maana por la Sra . Fontaine sobre ciertos problemas logsticos en el edificio .
En pro de la transparencia y la informacin a los diputados , debemos conocer la amplitud del problema de la legionella .
 Podra darnos informacin a ese respecto ?
 Qu procedimientos se han aplicado ?
 Se ha apagado el sistema de aire acondicionado ?
As , pues ,  podemos suponer que se ha emprendido una operacin de desinfeccin del sistema ?
<P>
 Podra confirmarlo y , de hecho , podra la Presidencia del Parlamento confirmar que no existe un problema de asbestosis , cosa que , naturalmente violara nuestra propia directiva de la UE aprobada hace un decenio ?
<SPEAKER ID=95 NAME="El Presidente">
Yo , personalmente , no estoy en condiciones de responder ninguna de las preguntas de su Seora .
No tengo informacin a ese respecto .
Tendr usted que remitir ese asunto a la Presidenta y a los Cuestores .
Desde luego , yo no dejar de indicar las observaciones de su Seora .
<P>
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO - Informe Ferber ( A5-0121 / 2000 )
<SPEAKER ID=96 NAME="Meijer">
Seor Presidente , no he podido estar de acuerdo con el informe Ferber .
Siempre se ha argumentado desde el Parlamento que existen motivos para pedir ms dinero para nuestro propio funcionamiento .
No obstante , eso no quiere decir que la Unin Europea se democratice si el Parlamento obtiene ms dinero .
La opinin pblica europea nos exige austeridad .
El dinero disponible debe utilizarse para satisfacer las necesidades de nuestros 375 millones de habitantes y para proteger su entorno humano , no en el Parlamento Europeo en tanto institucin .
<P>
Opino que podramos ahorrarnos muchos costes y trabajo superfluo si sustituyramos el sistema de informes y ponentes por el mecanismo de respuesta directa de los grupos a las propuestas presentadas , tal como sucede en la mayora de los parlamentos nacionales .
<P>
Por ltimo , tambin estoy en contra de que se destine dinero procedente de los impuestos a las relaciones de cooperacin entre los partidos polticos y , en contra , de que se cubran las vacantes para intrpretes de tal forma que los recin llegados queden en una mala situacin jurdica .
<SPEAKER ID=97 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado con gusto a favor del informe Ferber sobre el presupuesto para el ao 2001 , pero no estoy muy satisfecho de que en este presupuesto se d tan poca importancia , se asigne tan poco dinero y se inviertan tan pocos fondos de la Unin Europea en las actividades de ayuda que afectan a las personas mayores y a los pensionistas .
<P>
No digo que deba darse a las personas mayores y a los pensionistas y a sus problemas la misma parte de nuestro presupuesto que las personas mayores ocupan en la sociedad que hoy se sita en un 32 % .
Por lo tanto , no digo que deba asignarse el 32 % de nuestro presupuesto a actividades que afectan a las personas mayores , pero al menos el 3 % o incluso el 0,3 % me satisfara mucho .
<SPEAKER ID=98 NAME="Van Brempt">
Respaldo plenamente la propuesta para cubrir de forma efectiva 35 puestos en la reserva del servicio de traduccin con miras a la ampliacin , a condicin de que las lenguas de todos los estados candidatos estn representadas .
De ah que haya votado a favor de la enmienda 2 .
<P>
Es esencial que el PE se prepare bien ante la prxima ampliacin hacia Europa Central y Oriental .
Esto supone , sobre todo , la formacin a tiempo de traductores e intrpretes altamente cualificados .
Las anteriores ampliaciones han puesto de relieve que no se puede producir ninguna demora en este sentido .
El multilingismo es un requisito esencial para el funcionamiento del PE por tres motivos .
En primer lugar , por el principio de igualdad . Todos los diputados deben poder realizar su trabajo en las mismas condiciones .
<P>
En segundo lugar , por la legitimacin democrtica del PE .
Esta institucin es la representacin democrtica del pueblo .
<P>
En tercer lugar , por el criterio de necesidad .
El multilingismo aumenta la eficiencia de la labor parlamentaria .
<P>
Urge un debate a fin de dar forma concreta a todo ello .
A este respecto , me remito al informe final del grupo de trabajo " multilingismo " , dirigido por el Sr . Cot , en el que se hacen muchas sugerencias concretas .
En cualquier caso , est claro que la preparacin lingstica de cara a la ampliacin no tolera ms demoras .
<SPEAKER ID=99 NAME="Kuntz">
. ( FR ) El informe del Sr .
Ferber que discutimos hoy expresa la preocupacin por una poltica presupuestaria ms rigurosa para nuestra institucin , y lo acogemos favorablemente .
<P>
El incremento limitado a un 2,28 % del presupuesto del Parlamento que se propone para el ejercicio 2001 , o sea , unos 987,8 millones de euros , nos parece aceptable por cuanto dicha propuesta toma en cuenta un nivel de inflacin del orden del 2 % , lo cual parece realista .
<P>
El importe propuesto corresponde al 20 % de los crditos de la rbrica 5 y respeta el lmite mximo que el propio Parlamento Europeo se haba fijado para el ao 2001 .
<P>
Sin embargo , habida cuenta de la necesidad de hacer frente a las consecuencias , incluso lingsticas , de las futuras ampliaciones , este incremento limitado del presupuesto de nuestra institucin supone , ms que nunca , una gestin racional y responsable del presupuesto de nuestra Asamblea .
<P>
Por lo tanto , en materia de poltica de personal , es conveniente proceder , como se pide en el informe , a un anlisis de los perfiles actuales del personal de la institucin , y ello a la vista de las necesidades evidentemente evolutivas del Parlamento , con la finalidad de preparar lo mejor posible las necesarias adaptaciones estructurales .
<P>
A propsito de las observaciones del Tribunal de Cuentas sobre los gastos de los Grupos polticos , la resolucin parece ir por buen camino cuando pide a la Mesa del Parlamento , as como al Secretario General de la institucin , que garantice una transparencia total de la utilizacin de los crditos .
Sin embargo , la delegacin francesa del Grupo Unin por Europa de las Naciones no puede suscribir la propia idea de la inscripcin en una lnea presupuestaria separada de los crditos destinados a los partidos polticos europeos , ya que - no dudamos de ello un solo instante - eso slo estara encaminado , a la larga , a revalorizar las alianzas , asociaciones y reagrupamientos de partidos polticos europeos con vocacin esencialmente federalista e integracionista .
<P>
En materia lingstica - que es uno de los mbitos ms sensibles por naturaleza , puesto que ello afecta a nuestra identidad , a nuestra cultura y a nuestra dignidad - cada uno de nosotros insiste ms o menos claramente en que hemos llegado a una situacin que ya no puede perdurar , y menos an a la vista de las prximas ampliaciones .
<P>
Por consiguiente , debemos reflexionar , actuar con prudencia y cautela , respetando las sensibilidades , pero sin prdida de tiempo .
Una de las pistas posibles podra ser reconocer a cada uno de nosotros , elegidos del pueblo , de sus pueblos , el derecho imprescriptible de poder expresarse en su lengua , que se interpretara o traducira en una de las tres lenguas ms utilizadas , en razn de las realidades demogrficas y culturales , pero tambin econmicas , que predominan en la Unin Europea , a saber : el francs , el alemn , el ingls .
De este modo podramos unir el respeto de las identidades , de las naciones y de las culturas de Europa a la eficacia con el menor coste posible en el trabajo diario de las instituciones europeas .
<P>
Esta solucin tambin tendra la virtud de tomar en consideracin las tres principales ramas culturales y de origen de la Unin Europea en su composicin actual . Me refiero a los elementos latino , anglosajn y germnico .
Esta solucin tendra la ventaja indiscutible de ser provechosa para el conjunto de pases europeos candidatos a la adhesin , cuya primera lengua extranjera es bien el francs , el alemn , o bien el ingls .
Finalmente , si bien una de estas lenguas es importante , sobre todo en Europa , las otras dos lo son en el plano internacional .
<SPEAKER ID=100 NAME="Van Dam">
La democracia cuesta mucho dinero , es irremediable  Votamos un presupuesto del Parlamento que asciende hasta casi los 1000 millones de euros !
Una suma astronmica , aunque no sobrepasa el 20 % de la estimacin acordada para el conjunto de todas las instituciones europeas .
Ante los ciudadanos de Europa , es decir , ante los contribuyentes que tienen que aportar ese capital , tenemos la obligacin de controlar los gastos .
<P>
Cuando en el prrafo 18 leemos sobre los edificios que necesita el Parlamento , comprobamos que se despilfarran cantidades considerables de dinero comunitario  El PE no necesita en absoluto el edifico en que nos estamos reuniendo esta semana !
En Bruselas , disponemos de todos los edificios que realmente necesitamos como Parlamento .
Debe quedar claro que no tenemos ninguna necesidad de adquirir este palacio de cristal , sean cuales sean los requisitos que rena .
Ms de 400 diputados han vuelto a decir recientemente que nosotros mismos debemos decidir dnde nos reunimos .
Apenas nos podemos tomar a mal que el ponente pase esto por alto en su informe , que , por otra parte , merece , con toda seguridad , un reconocimiento . As sucede , por ejemplo , cuando hace un llamamiento para que el Consejo y el PE se pongan de acuerdo sobre el estatuto de los diputados .
Este Parlamento debe avergonzarse profundamente de que todava no haya nada a la vista un ao despus de las elecciones .
<P>
La lnea presupuestaria sugerida por el Tribunal de Cuentas para los partidos polticos realmente no debe adoptarse .
Semejantes rganos disimulan la pluralidad cultural y aumentan la distancia respecto del ciudadano .
<P>
En lo que a los numerosos robos en los edificios respecta , es inaceptable que , con un servicio de seguridad tan amplio , esto suceda , sin embargo , casi a diario .
<P>
Nuestro voto en contra de este presupuesto quiere ser una seal en el sentido de que es necesario un cambio radical en la determinacin de nuestras prioridades .
<SPEAKER ID=101 NAME="Thyssen">
Quiero felicitar a mi colega y compaero de grupo , el Sr . Ferber , por su informe , aunque no estoy de acuerdo en todos los puntos y he votado , en contra de su orientacin de voto , a favor de la enmienda 2 y en contra de la enmienda 8 de su proyecto de resolucin .
He votado as con todo convencimiento , ya que considero que , en tanto Parlamento Europeo , no emitimos una seal poltica o anticipamos una decisin poltica por seguir la propuesta del Secretario general ( y cubrir 35 vacantes en el servicio de traduccin ) , sino , al contrario , por no seguirla .
<P>
Mientras las reglas de esta Casa respecto del rgimen lingstico no se modifiquen , los estados candidatos y nosotros mismos asumimos que ste permanece inalterado , es decir : en primer lugar , cada diputado puede utilizar su propia lengua en las reuniones oficiales .
<P>
En segundo lugar , cada diputado dispone de documentos redactados en su propia lengua .
<P>
En tercer lugar , de esta forma damos un trato equivalente no slo a todos los diputados , sino , sobre todo , a todos los ciudadanos a los que representamos .
<SPEAKER ID=102 NAME="Lulling">
He votado a favor de informe de mi colega , el Sr . Ferber , sobre nuestro presupuesto para el 2001 , pero no quiero pasar de largo sin protestar enrgicamente contra las prcticas verdaderamente concusionarias hacia determinadas categoras de los funcionarios , especialmente las ms bajas , para que stos pidan " voluntariamente obligados " el traslado desde Luxemburgo a Bruselas , todo esto bajo el pretexto de que durante ms de 50 das laborables al ao estn " en mission " , es decir , en viaje de servicio en Bruselas o en Estrasburgo .
<P>
Ahora bien , el Parlamento Europeo tiene tres lugares de trabajo : Bruselas , Luxemburgo y Estrasburgo .
As lo decidieron hace aos los Jefes de Estado y de Gobierno en su cumbre de Edimburgo .
Hemos de vivir con esto , incluso con las consecuencias financieras que no son tan graves , en absoluto , y que compensan en gran medida las consecuencias de un centralismo insano en Bruselas , como el que lamentablemente es practicado por una buena tercera parte de los actuales eurodiputados .
<P>
Un ejemplo de centralismo lo estamos viviendo ahora tambin por parte de algunos diputados verdes que en el viernes de la sesin plenaria de abril nos impidieron ya adoptar importantes decisiones , porque no se alcanz el qurum de un tercio de los diputados presentes .
<P>
Estoy en este Parlamento desde 1965 , con una interrupcin entre 1974 y 1989 , por consiguiente puedo contemplar aqu 20 aos de presencia en los que he estado presente cada viernes de una sesin plenaria en Estrasburgo .
Los deshilachados argumentos de quienes quieren reducir a 4 das la semana de 5 das de los eurodiputados en Estrasburgo y que , en exacta correspondencia a su tctica del salami , tampoco quieren aparecer por aqu el lunes , tiene el objetivo claro de acabar con la sede de Estrasburgo para 12 sesiones plenarias al ao y con ello trasladar tambin de Luxemburgo a Bruselas la sede de la Secretara General del Parlamento Europeo .
<P>
Ante la Mesa de nuestro Parlamento debe figurar actualmente un documento de trabajo de un vicepresidente britnico que quiere trasladar de Luxemburgo a Bruselas servicios enteros y direcciones generales enteras .
En Luxemburgo quedaran a lo sumo servicios tcnicos como el servicio de impresin o el servicio de traduccin .
Esto no puede ser as ni lo ser .
Tales contravenciones violan claramente la letra y el espritu de los acuerdos de los Jefes de Estado y de Gobierno en lo que respecta a la cuestin de las sedes y esto hay que decirlo aqu de manera clara e inequvoca .
<P>
Quiero hacer una advertencia a los que practican la tctica del salami contra Estrasburgo y Luxemburgo .
Sabremos impedir sus actuaciones altamente antidemocrticas contra las decisiones , que fueron adoptadas democrticamente , sobre la cuestin de las sedes y del calendario de sesiones del Parlamento Europeo . El Derecho , efectivamente , est de nuestra parte .
<P>
Informe Katiforis ( A5-0134 / 2000 )
<SPEAKER ID=103 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Katiforis sobre las orientaciones generales de las polticas econmicas de nuestros Estados , por los importantes contenidos del texto , sin embargo , lo he hecho de mala gana .
 Por qu ? Porque en este informe se dice varias veces que hay que controlar , que se debe reaccionar ante el hecho de que la poblacin es cada vez ms mayor -el nmero de personas mayores es cada vez ms alto y esto convierte en difcil el apoyo a los sistemas de pensiones- y que hay que vigilar e invitar a los Estados miembros a gastar cada vez menos en las actividades de pago de las pensiones de las personas mayores .
Considero absolutamente inaceptable que se contine achacando a las personas mayores la responsabilidad del desequilibrio de los presupuestos nacionales .
<SPEAKER ID=104 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , tal como dice con razn el ponente en el punto 2 de su informe , la consolidacin del presupuesto debe cobrar ahora la mxima prioridad .
Slo mediante una consecuente disciplina presupuestaria cabe aumentar la confianza de los ciudadanos y tambin , sobre todo , la de los mercados financieros , en el euro .
Digo todo esto a la vista de que ayer el euro descendi casi hasta su histrica depresin del 3 de mayo .
El ponente no ha podido recoger en su informe el programa de estabilidad que ha presentado ahora el Gobierno austraco .
En consecuencia quisiera hacer constar que el nuevo gobierno est decidido a solucionar los problemas que le ha dejado el gobierno precedente .
El antiguo Gobierno , regido por los socialdemcratas , no le ha dejado , sin duda , una herencia fcil .
Pero en el ao 2000 debern satisfacerse ya totalmente todos los compromisos derivados del pacto de estabilidad .
<SPEAKER ID=105 NAME="Alavanos">
. ( EL ) A pesar de que existe el objetivo de aumentar la produccin , las inversiones y el empleo en la Unin , las orientaciones generales de la Comisin para las polticas econmicas de los Estados miembros y de la Comunidad contemplan toda una serie de direcciones negativas : la continuidad de los recortes presupuestarios , ms all incluso de las obligaciones del pacto de estabilidad ; las limitaciones salariales ; el revisionismo fiscal en beneficio de los poderosos ; la descomposicin , aun ms avanzada , del mercado laboral ; la importancia central de la poltica de competencia que constrie los principios de la justicia social .
La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , a pesar de la sensibilidad de su ponente , el colega Sr . Katiforis , ha mantenido este espritu de la Comisin y por ello voto en contra de la propuesta de resolucin .
La Unin tiene el deber de impulsar una poltica que combine el crecimiento cuantitativo con la disminucin de la jornada laboral ; que armonice el aumento de su productividad con una reforma fiscal orientada socialmente y hacia el desarrollo ; que propicie la modernizacin , y no el desmantelamiento del sector pblico .
<SPEAKER ID=106 NAME="Bordes">
. ( FR ) El informe Katiforis constituye una vulgar apologa de las grandes orientaciones de poltica econmica de los Estados miembros .
De sus 29 apartados , ocho empiezan por la aprobacin y cuatro por la autofelicitacin .
<P>
Desde el punto de vista de la poblacin trabajadora y de la gran mayora de la poblacin de los pases de la Unin Europea , no hay de qu felicitarse .
 De qu sirve el crecimiento econmico del que se jacta el informe si ello sirve para recomendar - a los asalariados , naturalmente - " actitudes razonables en el marco de las negociaciones salariales " o para cometer la osada de pretender llevar a cabo " una revisin radical de los regmenes de pensiones " , con el objetivo de " que sigan disfrutando de solidez financiera " ?
Es una forma de reconocer que en este " crecimiento " , del que el informe Katiforis pide al Parlamento que se felicite , no hay sitio ni para los asalariados ni para los jubilados .
<P>
Una vez ms , el Consejo y la Comisin se comportan como portavoces de los grandes empresarios y piden al Parlamento que d su visto bueno .
Y bien , por nuestra parte , no hemos sido elegidos para felicitar a los gobiernos que echan una mano a los grandes empresarios y a los grandes grupos financieros para permitirles enriquecerse agravando las desigualdades , dejando sin trabajo a 18 millones de mujeres y hombres , generalizando la flexibilidad y la precariedad , reduciendo brutalmente la masa salarial , para garantizar un crecimiento continuo de las rentas de capital , incluyendo sus formas ms parasitarias , especulativas .
Si fuera verdad , como lo afirma el informe , que el crecimiento se habra recobrado , es indignante que slo beneficie , en toda Europa , a una pequea minora .
Por consiguiente , hemos votado contra el informe .
<SPEAKER ID=107 NAME="Caudron">
. ( FR ) He aprobado en comisin el planteamiento y los argumentos de nuestro colega Katiforis .
Deb haberlo hecho ayer , durante el debate en el Pleno . Me lo impidi un problema tcnico , y pido disculpas por ello .
<P>
Al igual que el Sr . Katiforis , me felicito por la recuperacin del crecimiento en Europa .
Pero , como l , s que no bastar para retornar a una situacin de pleno empleo sin una poltica voluntarista por parte de los Estados de la Unin y , aadir , sin una reduccin del tiempo de trabajo .
<P>
Finalmente , yo tambin digo que el empleo no puede ser el resultado de una liberalizacin desenfrenada , de una privatizacin acelerada y de un retroceso de las protecciones social y salarial .
<P>
Todo lo que se ha aprobado este medioda no me ha dejado satisfecho , pero he seguido al ponente en su voto final .
<SPEAKER ID=108 NAME="Figueiredo">
. ( PT ) En las orientaciones econmicas 2000 la Comisin Europea expone con claridad su defensa de las posiciones neoliberales , insistiendo en el Pacto de Estabilidad y en polticas monetaristas , en la aceleracin de la liberalizacin de los sectores de las telecomunicaciones , energa , servicios postales , transportes y servicios financieros , en el aumento de la flexibilizacin laboral y en la llamada modernizacin de los sistemas de proteccin social .
Eso significa que , a pesar de mencionar la necesidad de polticas activas de empleo para luchar contra el desempleo y alcanzar a medio plazo el pleno empleo , la Comisin persiste en aplicar las mismas recetas que no permitieron obtener resultados efectivos en cuanto al empleo , pues la tasa actual de desempleo sigue siendo an superior a la del comienzo del decenio , como reconoce la Comisin .
<P>
En el informe del PE , el ponente hace algunas crticas a la aceleracin de los objetivos de los criterios de convergencia y estabilidad , insiste en la necesidad de aumentar la inversin y acepta la aplicacin de medidas fiscales globales para luchar contra la especulacin financiera , cosa positiva .
Ahora bien , acepta la aceleracin de la liberalizacin de los sectores de los transportes y la energa , el aumento de la flexibilizacin laboral y el proceso de consolidacin presupuestaria en curso , con lo que quedan claras sus contradicciones .
<P>
Con el objetivo de mejorar el contenido del informe , presentamos varias propuestas encaminadas en particular a reforzar la importancia de las microempresas y pequeas empresas y sus asociaciones , defender el empleo con derechos y la reduccin de la jornada laboral , poner en entredicho el Pacto de Estabilidad y las consecuencias de su aplicacin .
Por desgracia , exceptuado el apoyo a las PYME , no hemos conseguido la aprobacin de esas propuestas , por lo que votamos en contra del informe .
<SPEAKER ID=109 NAME="Fruteau">
. ( FR ) Deseo ante todo felicitar a nuestro ponente por la calidad de su trabajo .
En efecto , los grandes ejes de la poltica econmica europea desarrollados en dicho informe me parecen ir por buen camino .
Pleno empleo y paso a una economa basada en el conocimiento : esta es nuestra ambicin comn para el primer decenio del siglo XXI .
<P>
Mal que le pese a las mentalidades atribuladas , los indicadores econmicos , en conjunto , estn en luz verde .
Debemos , pues , ser audaces para prolongar la fase de crecimiento que conocemos hoy a escala europea .
<P>
Las perspectivas para los aos 2000-2001 son alentadoras ; las mismas prevn un crecimiento del 3 % : 3 % para fortalecer el vnculo social , para lograr una mayor solidaridad , una mayor igualdad de oportunidades , y sobre todo para que el desempleo masivo que conocemos desde hace demasiado tiempo ya no sea una fatalidad .
Puesto que es este ltimo punto el que plantea el mayor problema .
<P>
En efecto , si bien el desempleo ya ha disminuido progresivamente , sigue alcanzando - basndonos en las previsiones para 2001 , que indican un ndice de desempleo del 8 % de la poblacin activa - un nivel inaceptable en el conjunto del territorio comunitario y , en particular , en sus fronteras exteriores ms alejadas : me refiero a las regiones ultraperifricas .
Como ya lo he dicho en varias ocasiones ante ustedes , los frutos del crecimiento deben ser equitativamente repartidos entre todos los ciudadanos de la Unin : tanto los continentales como los insulares .
<P>
Este es el precio que debemos pagar para construir la Europa del siglo XXI , una Europa con rostro humano , donde cada uno pueda participar en la evolucin colectiva , avanzando a su manera , con sus especificidades , pero progresando en la misma direccin .
He votado a favor del informe del Sr . Katiforis porque creo en esta Europa .
<SPEAKER ID=110 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) El informe Katiforis es una exposicin alucinante del inconsciente del capital europeo .
Dicho informe se basa en una incomprensin absoluta de las razones de la recuperacin actual : sta no es en absoluto el resultado de las polticas neoliberales que privilegian la austeridad salarial y la moneda fuerte .
Las actuales creaciones de empleos se efectan en una coyuntura caracterizada , al contrario , por un aumento del consumo de los asalariados y por un euro dbil , favorable a las exportaciones .
<P>
A pesar de este ments prctico , el informe propone una mayor flexibilidad de los mercados , comenzando por el mercado del trabajo .
El mismo desea la " estabilidad salarial " y exhorta a los sindicatos a adoptar " actitudes razonables " en las negociaciones salariales .
<P>
Para no aparecer como portavoz directo del empresariado , el informe introduce en cierto modo clusulas sociales .
Pero las contradicciones saltan a la vista :  cmo puede proponerse , por ejemplo , reformar ( " modernizar " ) la proteccin social , lo que en la prctica significa sustituir la solidaridad por productos financieros , e invocar un " enfoque basado en la cohesin social " ?
 Cmo se pueden bloquear los salarios " dentro de un espritu de equidad " , cuando los beneficios demuestran una insolente exuberancia ?
<P>
El nico argumento que le queda al informe , para " hacer moderno " , es mencionar las nuevas tecnologas .
 Pero por qu stas deberan automticamente poner en entredicho el modelo social europeo ?
Este materialismo vulgar , que a veces se atribuye a los marxistas , corresponde hoy al de un capitalismo cnico cuyo nico proyecto es ampliar el reinado de las mercancas , sin tener en cuenta las necesidades sociales .
Hemos votado , pues , en contra de un texto a la vez estpido y repugnante .
<SPEAKER ID=111 NAME="Lang">
. ( FR ) La exposicin de motivos del Sr . Katiforis es mucho mejor que el cuerpo del informe , donde no se encuentra ni el tono ni el fondo de las crticas formuladas a la recomendacin de la Comisin .
<P>
Los diputados del Frente Nacional y yo mismo hemos votado en contra de este informe porque consideramos que se preconizan las mismas viejas recetas ineficaces , incluso nocivas : siempre ms mercado , que no sirve para regular nada ; siempre ms ultraliberalismo , sobre todo en los servicios pblicos , que Bruselas deseara ver desmantelados ; renuncia a la proteccin social en favor de las inversiones pblicas para respetar la " estabilidad presupuestaria " ; siempre una mayor estabilidad de los precios , cuando la inflacin est contenida desde hace muchsimo tiempo .
Y para los trabajadores : moderacin salarial , reduccin del subsidio de desempleo , flexibilizacin de la legislacin de proteccin del empleo .
<P>
Adems , nos han sorprendido dos puntos en especial .
El primero consiste en que la Comisin recomienda a mi pas , Francia , que se asfixia bajo el peso del rgimen tributario , que no aproveche el crecimiento para reducir los impuestos , a fin de , cito : " evitar estimular a travs del presupuesto una actividad econmica que ya es slida " .
 Ni que estemos soando !
 Desde cundo se rechaza el crecimiento en nombre de dogmas econmicos superados ?
<P>
El segundo punto consiste en la ausencia casi total de referencia al euro : la famosa moneda nica , que deba traernos un maana prspero y sobre la cual el mundo entero , vido de un competidor para el dlar , deba precipitarse , es rechazada no slo por los inversores , que invierten en dlares en los Estados Unidos , sino tambin por los bancos centrales .
Nadie confa en el euro , que ha dejado de ser una moneda flotante para ser una moneda que se hunde , as como tampoco en las autoridades monetarias europeas .
Wim Duysenberg no es Allan Greenspan , el BCE no es el FED , el euro no es el dlar .
Europa no posee ni la tasa de empleo ni la tasa de crecimiento de Norteamrica . Y no ser con los emplastos de ustedes para patas de palo como cambiarn esta realidad .
<P>
Informe Poms Ruiz ( A5-0108 / 2000 )
<SPEAKER ID=112 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , el informe del Sr . Poms Ruiz hace una valoracin de la aplicacin de los programas de estabilidad y convergencia que afectan sobre todo a la moneda nica europea : el euro .
He constatado en este documento que se da demasiada importancia a los nmeros , a la parte econmica de la Unin Monetaria .
Es verdad , es justo : se habla de moneda , se habla de euro y no se tendra que hacer otra cosa ms que mirar los ridos nmeros .
Yo , en cambio , creo que tambin hay que prestar atencin al corazn de nuestras resoluciones , al que es el comportamiento del ser humano en su actividad que no debe ir marcado exclusivamente por el dinero .
<P>
Por lo tanto , espero que en la prxima ocasin en que se har este tipo de valoraciones se tenga en cuenta que no solo debemos mirar los nmeros , sino tambin los sentimientos de los europeos .
<SPEAKER ID=113 NAME="Figueiredo">
. ( PT ) El informe Poms Ruiz es fundamentalista en la defensa de los principios del Pacto de Estabilidad , sobre todo en cuanto a la consolidacin fiscal para garantizar el objetivo nico de la estabilidad de los precios .
El anlisis de los criterios de convergencia nominal es ciego en cuanto a sus consecuencias en el nivel de los riesgos de deflacin de la economa , al castigar la inversin pblica , el crecimiento econmico y una poltica de lucha contra el desempleo .
<P>
Pero el ponente va ms lejos , de conformidad , por lo dems , con las recomendaciones de la Comisin Europea .
Para l es necesario adelantar en el tiempo los objetivos propuestos en los programas de estabilidad y convergencia aprovechando el actual " buen momento econmico " .
Para ello , propone una mayor aceleracin de la consolidacin fiscal , de las reformas estructurales , de las privatizaciones y la " modernizacin " de la proteccin social , recomendaciones ya expresadas , por lo dems , por la Comisin Europea , en particular para Portugal , con incidencia en la liberalizacin de los transportes y la energa y en la flexibilizacin del mercado laboral , cosa inaceptable .
Por esa razn , votamos en contra del informe .
<P>
Informe Goebbels ( A5-0135 / 2000 )
<SPEAKER ID=114 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , al intervenir en el debate sobre la decisin de que Grecia entre a formar parte de la moneda nica , me declar totalmente a favor de la inmediata incorporacin de este pas , puesto que ha cumplido todos los requisitos exigidos por los Tratados de la Unin Europea .
En particular , repito , respaldo y , por eso he votado a favor de esta decisin , el hecho de que no deben plantearse otros problemas al presupuesto de Grecia porque , lamentablemente , ello no har ms que incidir en las personas mayores y los pensionistas , en este caso , griegos que se convertiran en vctimas de un endurecimiento del presupuesto del pas que , siguiendo nuestra indicacin , querra y debera reducir ms an , si cabe , los aspectos negativos de los criterios de Maastricht que , como se ha declarado , cumple en todo caso .
<SPEAKER ID=115 NAME="Alavanos">
. ( EL ) La propuesta legislativa del Parlamento Europeo simplemente acata la propuesta de la Comisin de la Unin Europea que se limita a constatar que " Grecia cumple los requisitos para la adopcin de la moneda nica .
El levantamiento de la exclusin de Grecia entrar en vigor a partir del 1 de enero de 2000 . "
<P>
Formalmente , es cierto que Grecia cumple los ndices presupuestarios y monetarios exigidos para la UEM .
En este contexto -teniendo en cuenta las posiciones de mi partido , el Synaspisms ( Coalicin de la Izquierda y del Progreso ) , a favor del ingreso de Grecia en la Unin Econmica y Monetaria- , mi voto ha sido positivo .
<P>
Personalmente , sin embargo , quiero manifestar mis serias objeciones y reservas sobre las polticas de la UEM que mantienen a los pases miembros constreidos en una rgida austeridad presupuestaria , en un continuo aumento del desempleo , en una agudizacin de las diferencias sociales , en una competencia sin control ; todo ello sin que , en contrapartida , se ofrezca una moneda europea fuerte con la capacidad de situarse slidamente frente al dlar a escala mundial .
<P>
Quiero manifestar , asimismo , mi total oposicin al modo en el que el gobierno griego ha impulsado nuestra entrada en la UEM , procurando la convergencia nominal y no la real . El gobierno ha conseguido colocar a Grecia entre los pases con el ndice de paro ms alto y no ha dudado en liquidar la Hacienda Pblica para enjugar el dficit .
<P>
Desdichadamente , estas polticas no concluyen al ingresar en la UEM , sino que se institucionalizan , se consolidan y se perpetan .
Las fuerzas progresistas y de izquierda de los pases miembros de la UEM deben reforzar el campo de colaboracin y promover una reforma radical del modo de construccin de la UEM , al objeto de dar prioridad a los criterios sociales y al impulso de la lucha contra el desempleo , y de fomentar polticas de convergencia real , polticas de desarrollo justas y viables .
<SPEAKER ID=116 NAME="Theonas">
. ( EL ) El Parlamento Europeo ha sido convocado hoy para dar su opinin sobre la adopcin de la moneda nica por parte de Grecia , una vez que la Comisin y el Banco Central Europeo han dado luz verde .
<P>
Sealaremos en principio que para nosotros el asunto no es tcnico , sino profundamente poltico .
Basndonos precisamente en los aspectos poltico e ideolgico de todo el proceso de la UEM y de la moneda nica , votaremos en contra del ingreso de la dracma en la zona del euro .
<P>
Desde el punto de vista tcnico , es indiscutible que Grecia ha cumplido los criterios establecidos por el Tratado de Maastricht para entrar en la tercera fase de la UEM .
Sin embargo , la cuestin es cmo hemos llegado hasta aqu y qu va a ocurrir a partir de ahora .
<P>
El logro de los criterios nominales de convergencia ha exigido penosos sacrificios al pueblo griego . Ha sido el resultado de una severa poltica de austeridad , que ha tenido y que tiene como caractersticas bsicas la disminucin de los gastos sociales , el ejercicio de una poltica presupuestaria especialmente restrictiva , la congelacin de los salarios , la devaluacin del sistema de proteccin de los trabajadores , la liberalizacin de los mercados y el fomento de las privatizaciones .
Desgraciadamente , esta poltica , que ha llevado a la desesperacin a amplias capas de nuestro pueblo , ha conducido a un dramtico aumento del desempleo , a la aceleracin de la ruina y desaparicin de la poblacin rural y a la desindustrializacin del pas . Esta poltica no solo no se invertir con el ingreso en la moneda nica , sino que por el contrario se consolidar .
Tanto las obligaciones que impone el pacto de estabilidad , como las severas recomendaciones que han acompaado a los informes de la Comisin y del Banco Central Europeo , lo ponen de manifiesto .
Ambos han solicitado continuidad de la poltica de austeridad , celeridad en la desarticulacin de las relaciones laborales , rpido impulso de las medidas para desmantelar el sistema de seguridad social , continuidad y aceleracin de las privatizaciones .
<P>
Es evidente que los trabajadores no slo no van a ganar nada con el ingreso -tan atolondradamente festejado- en la moneda nica , sino que , por el contrario , con toda seguridad van a conseguir la continuidad , en trminos ms austeros y con una  supervisin  ms intensa por parte de la UE , de la ciega poltica de austeridad aplicada durante los ltimos diez aos .
Asimismo , las voces que se alzan clamando sobre la necesidad de asegurar la " sostenibilidad " de la observancia de los criterios aspiran precisamente a propiciar el endurecimiento de la poltica actual y a apoyar las medidas especialmente antipopulares que se avecinan .
Asimismo , la experiencia de los otros pueblos que se encuentran ya en la zona euro demuestra que las medidas que se suceden van suprimiendo las conquistas de las dcadas anteriores . Y el  modelo americano  constituye ya el paradigma al que debe ajustarse ahora el famoso modelo social europeo .
<P>
Los eurodiputados del Partido Comunista de Grecia , firmes en las posiciones mantenidas ya desde la firma del Tratado de Maastricht -que fue rechazado tan slo por el P.C.G. cuando lleg al Parlamento griego para su ratificacin- , sin otro principio que los intereses de los trabajadores y de nuestro pas , vamos a votar contra el ingreso de Grecia en la zona del euro .
Al mismo tiempo , junto con los trabajadores seguiremos con nuestra lucha contra esta poltica , por el impulso de una propuesta alternativa de desarrollo centrada en el ser humano y sus necesidades , y con el norte en los antpodas de la reaccionaria poltica de la " democracia de los monopolios " .
<SPEAKER ID=117 NAME="Thyssen">
He votado a favor del informe Goebbels y a favor , por tanto , de la entrada de Grecia en la zona euro .
<P>
He votado con el mismo convencimiento a favor de las enmiendas al informe Poms-Ruiz .
Estas enmiendas ponen especialmente de relieve una cuestin sensible que ha provocado algo de revuelo no slo en el Pleno , sino tambin en las reuniones de la Comisin de Asuntos Econmicos .
<P>
Muchos colegas han manifestado dudas especialmente en cuanto a la durabilidad de la poltica de convergencia y estabilidad de los Estados miembros .
<P>
Todos hemos podido comprobar que la splica efectuada a Grecia para que realice mayores esfuerzos a fin de disminuir su deuda y lograr una estabilidad duradera , no guardan slo relacin con la situacin de la propia Grecia , sino tambin con el desagrado por la forma en que otros Estados miembros actan ante un porcentaje de deuda sumamente alto , y hacen poco uso de los resultados del crecimiento econmico y de las altas posibilidades que ofrecen los bajos tipos de inters para disminuir esa deuda .
<P>
Esperemos que esta crtica soterrada del Parlamento convenza a quien la tiene que escuchar : entre otros , el Gobierno belga , que ya ha hecho tantas promesas que hasta la propia prensa empieza a preguntarse por la viabilidad de esta desviacin de los gastos .
<P>
Opino que Grecia no debe ser vctima de los titubeos que precisamente origina su entrada , no tanto por la propia Grecia , sino por suscitar una crtica general .
Grecia es bienvenida a la zona euro , y todos los Estados miembros de la misma deben respetar la letra y el espritu del pacto de crecimiento y estabilidad .
<P>
Resoluciones de Sellafield
<SPEAKER ID=118 NAME="Rbig">
Seor Presidente , la votacin sobre Sellafield ha sido una novedad en el Parlamento Europeo .
Creo que es la primera vez que el Parlamento Europeo se ha pronunciado en favor de estndares nicos de seguridad en las centrales atmicas .
Considero urgentemente necesario que antes de las primeras adhesiones el Consejo adopte la decisin de que se llegue a una elaboracin y entrada en vigor de los estndares de seguridad .
<P>
Informe Randzio-Plath ( A5-0109 / 2000 )
<SPEAKER ID=119 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Randzio-Plath sobre la distorsin de la competencia de la que pueden ser objeto tambin las empresas pblicas .
El Comisario Monti , al finalizar el debate , ha declarado que las ayudas a las empresas pblicas no deben ser una sobrecompensacin al servicio pblico .
Por eso me planteo lo siguiente : en Italia , por ejemplo , tenemos televisiones privadas y televisiones pblicas ; se asigna mucho dinero a las televisiones pblicas , pero , de hecho , esto es una sobrecompensacin porque no existe ninguna diferencia entre el servicio que prestan las empresas privadas de televisin y el servicio que prestan las empresas pblicas de televisin .
sta es una distorsin de la competencia .
<P>
Consideremos otro sector : las pensiones pblicas y las pensiones privadas .
Las pensiones pblicas reciben muchas ayudas , pero prestan peores servicios que las pensiones privadas : sta no es una competencia correcta .
<SPEAKER ID=120 NAME="Bordes">
. ( FR ) El informe alude a la necesidad de transparencia financiera entre los Estados y las empresas .
Pero la nica transparencia que interesa concierne nicamente a las empresas pblicas y se refiere slo a la cuestin de saber si la ayuda de los Estados no podra falsear la competencia entre empresas pblicas y empresas privadas .
<P>
El hecho de que una empresa tome la decisin de despedir una parte de su personal , aumentando de este modo el desempleo , cuando una pequea parte de sus beneficios podra servir para mantener los empleos suprimidos , en absoluto interesa a la Comisin Europea .
De la misma forma que no le interesan los perjuicios causados al medio ambiente , a la seguridad y a las condiciones de trabajo de sus asalariados por la carrera para conseguir el mximo beneficio .
<P>
En general , a la Comisin no le molesta para nada la falta total de transparencia que rodea las opciones fundamentales de todas las empresas , la manera en que obtienen sus beneficios y en qu los utilizan , aunque sea en detrimento de la sociedad .
<P>
Nosotros hemos votado en contra de este proyecto de directiva , reafirmando que el inters de la sociedad exige la transparencia total del funcionamiento y de las cuentas de todas las empresas , pblicas o privadas , as como la abolicin del secreto en los negocios .
El primer paso en este mbito debera ser la derogacin de todas las leyes que amenazan con una sancin a los asalariados de una empresa que ponen en conocimiento del pblico y de los usuarios todo lo que saben sobre el funcionamiento de su empresa .
<SPEAKER ID=121 NAME="Figueiredo">
. ( PT ) Con el argumento de que es necesario determinar e impedir la concesin de subvenciones que distorsionen la competencia y aumentar la transparencia de las relaciones entre el Estado y las empresas pblicas , la Comisin crea condicionamientos burocrticos y limitaciones reales que pueden poner en entredicho la prestacin de un servicio pblico de calidad .
Basndose en el principio de la necesidad de garantizar la competencia entre los sectores pblico y privado , la Comisin acaba , de hecho , desvalorizando el importante papel de las empresas pblicas que prestan servicios pblicos , cosa inaceptable .
<P>
La ponente del PE , que , en su versin inicial , valorizaba el papel de los " servicios de inters econmico general " , acab viendo su informe modificado , principalmente en lo referente al servicio pblico de radiodifusin .
Ahora bien , en nuestra opinin , es conveniente que la directiva no sea aplicable a los organismos pblicos de radiodifusin , dado su carcter especfico , indisociable de las necesidades democrticas , sociales y culturales en los diferentes Estados miembros y las consecuencias negativas que entraara para el cumplimiento de su misin de inters pblico .
A eso se deba la propuesta que presentamos y que lamentablemente fue rechazada .
<P>
Resolucin sobre la deuda de los pases pobres
<SPEAKER ID=122 NAME="Boudjenah">
. ( FR ) El endeudamiento exterior de los PVD constituye un desafo de capital importancia .
Los 50 pases ms pobres gastan el doble por el servicio de la deuda de lo que reciben de ayudas .
El informe de la CNUCED sobre el frica subsahariana demuestra que los pases africanos no sacan ningn beneficio de los planes de ajuste estructural que se aplican desde hace ms de diez aos .
<P>
Ahora bien , la presente propuesta es muy restrictiva y se limita a los pases ms pobres , a los llamados pases muy endeudados .
La misma plantea demasiadas condiciones a los pases afectados por una condonacin de la deuda .
Lamento cualquier medida que imponga condiciones , en particular cualquier tipo de vnculo entre la condonacin de la deuda y la aplicacin de medidas de ajuste estructural .
Por esta razn me abstengo sobre la resolucin .
<P>
Por mi parte , estoy a favor de una reduccin consistente de la deuda del conjunto de los pases afectados , y una condonacin para los pases ms pobres .
<SPEAKER ID=123 NAME="Morgantini">
. ( IT ) Me he abstenido en la votacin sobre la resolucin comn sobre la deuda de los pases pobres porque la considero dbil y ambigua respecto a los sistemas financieros conocidos que sumergen en la ms absoluta pobreza a la mayor parte de la humanidad .
<P>
Hoy en da hasta incluso los organismos multilaterales - el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional , etctera -hablan de reduccin de la deuda porque los sistemas que atenazan las economas ya no responden a la lgica de una perspectiva neoliberal .
<P>
Durante la reunin del G7 de mitad de junio de 1999 , los Estados Unidos , el Reino Unido y los dems pases hablaron de reduccin de la deuda de los pases pobres hasta el 90 % .
Examinando con ms detenimiento estas propuestas comprobamos que no conducen a una verdadera solucin porque estas medidas , en el caso de aplicarse , afectaran slo al 8 % o cuando ms al 10 % de la deuda de los 41 pases implicados , cuando ms al 1 % de la deuda total del Tercer Mundo .
<P>
Sin embargo , estas mismas medidas se aplican mnimamente , con trgicos condicionamientos que consiguen favorecer a los propios acreedores : crditos a la exportacin , instituciones financieras , transnacionales .
<P>
Ante todo hay que reconocer que la deuda del Tercer Mundo es ilegtima .
En consecuencia , la Unin Europea debera promover una accin internacional de condonacin de la deuda del Tercer Mundo tanto bilateral como multilateral , sin ninguna condicin .
<P>
Los Estados miembros debe condonar concretamente las deudas de los pases pobres y fomentar medidas similares tambin en los organismos internacionales en que estn representados .
<P>
Hay que impedir que las condonaciones se aporten slo a los presupuestos de la cooperacin , como ocurre a menudo , o que se vinculen a cualesquiera medidas de ajuste estructural .
<P>
Es preciso atacar esos sistemas financieros que han generado esta deuda y las polticas de ajuste estructural que siguen alimentndola y extendiendo la miseria en estos pases .
<P>
Resolucin sobre Zimbabwe
<SPEAKER ID=124 NAME="Cauquil">
. ( FR ) Es natural que la extrema derecha diga una serie de miserables estupideces para defender el derecho de " 4.500 propietarios de origen europeo " de monopolizar las mejores tierras de Zimbabwe .
<P>
Pero la manera en que la resolucin comn alude al " respeto de la ley " , para condenar " las ocupaciones ilegales " y los actos de violencia que las acompaan , es pura hipocresa .
<P>
Se podra creer ms en la sinceridad de los autores de esta resolucin cuando lamentan " los recientes asesinatos , las agresiones fsicas ...
relacionadas con las continuas ocupaciones " si , al menos , se dignaran recordar las matanzas del pasado que sirvieron para que un puado de colonos despojara de sus tierras a la poblacin de este pas , as como las dcadas de violencia colonial , y despus de apartheid , para mantener esta situacin .
<P>
El rgimen de Mugabe es un rgimen autoritario y corrupto .
Pero ni este autoritarismo ni esta corrupcin han incomodado a los defensores de la minora rica del pas y a la antigua potencia colonial mientras dicho autoritarismo era utilizado para defender los intereses y los privilegios de estos ltimos .
<P>
Por tanto , no slo hemos votado en contra de esta resolucin , sino que denunciamos el cinismo y la hipocresa de aquellos que defienden los intereses privilegiados de la poblacin blanca de Zimbabwe .
<P>
Corresponder a la poblacin pobre de este pas ajustarle las cuentas a Mugabe y a su rgimen , y no a los servidores polticos de aquellos que se han enriquecido con el saqueo de este pas .
<P>
Informe Paasilinna ( A5-0094 / 2000 )
<SPEAKER ID=125 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Paasilinna sobre la regulacin de las telecomunicaciones , sin embargo , tambin en este caso , no estoy satisfecho como deseara .
En estas directivas de la Unin Europea que regulan tambin las telecomunicaciones no existe an el suficiente empeo , si es cierto que el resultado es que , lamentablemente , no tenemos an una frecuencia de televisin europea ni una emisora de televisin europea ni tampoco una simple radio europea .
Nuestro Parlamento , nuestras reuniones no se transmiten a ninguna parte de Europa .
Las directivas sobre las telecomunicaciones de la Unin Europea deben ataer a la Unin Europea .
<SPEAKER ID=126 NAME="Caudron">
. ( FR ) En 1993 , la Unin Europea y los Estados miembros se comprometieron a liberalizar el sector de los servicios de telecomunicacin .
<P>
Este compromiso conduce a la adopcin de una serie de directivas .
Detrs de la reglamentacin exista un objetivo poltico : garantizar el crecimiento , el empleo , la competitividad , as como abrir a todos el acceso a la sociedad de la informacin , asegurando una proteccin jurdica adecuada .
<P>
La Comisin ha desempeado un papel de supervisin , que , a partir de mayo de 1997 , se ha traducido por la elaboracin de una serie de informes .
<P>
La comunicacin de la Comisin a la que hoy nos referimos se inscribe en este enfoque y el balance que se nos presenta es , cuanto menos , matizado .
<P>
Alrededor de tres aos despus de la liberalizacin completa , los mercados de los servicios de telecomunicacin en los Estados miembros se caracterizan por una tasa de crecimiento que est en aumento , por muchos operadores recin llegados y por unas tarifas en descenso .
Sin embargo , siguen habiendo graves lagunas .
<P>
As , se puede comprobar que se ha ahondado una " fractura digital " a varios niveles : entre las regiones y entre los ciudadanos .
La razn de ello estriba , evidentemente , en el coste de acceso a estos nuevos servicios .
Ahora bien , no se puede tolerar la exclusin de algunos ciudadanos de la sociedad de las nuevas tecnologas de la informacin .
El mantenimiento del servicio universal debe garantizar el carcter inclusivo de dicha sociedad .
Hay que velar porque la reglamentacin que se est preparando , y la que se ha sometido a nuestro Parlamento , haga suyo este enfoque .
<P>
Preocupado por hacer descender el coste de acceso a Internet y por hacerlo accesible a todos los ciudadanos , el Parlamento insiste en su informe sobre la necesidad de abrir la competencia en el bucle local .
Esta disposicin deber ser objeto de discusiones a fondo con las autoridades nacionales , a fin de responder a objeciones pertinentes .
<P>
Se trata de realizar muchos esfuerzos en materia de armonizacin y de simplificacin de las normas .
Pienso , por ejemplo , en las normas relativas a la proteccin de los consumidores , en las normas que regulan el funcionamiento y el papel de las autoridades de reglamentacin nacionales ( ARN ) y en los regmenes de concesin de las licencias .
<P>
En conclusin , el proceso de liberalizacin de las telecomunicaciones no representa un objetivo en s mismo , sino que pretende garantizar la transicin hacia la sociedad de la informacin .
<P>
Queda un largo camino por recorrer , sin perder de vista , adems , que los empleos creados deben ser duraderos y de calidad .
<SPEAKER ID=127 NAME="Figueiredo">
. ( PT ) No podemos dejar de criticar los presupuestos de este informe , en particular en cuanto a la aceleracin de la liberalizacin del sector de las telecomunicaciones , partiendo del principio de que ese proceso ha tenido consecuencias positivas para los usuarios de ese servicio , pues , para demostrar lo contrario , basta con partir del anlisis de la experiencia en Portugal .
<P>
La Portugal Telecom , empresa pblica objeto de una inversin pblica de muchos miles de millones de escudos , fue parcialmente privatizada , lo que tuvo como consecuencia el aumento de los precios que alcanz a los denominados " usuarios residenciales " ( la mayora de la poblacin ) que hoy tienen las " tarifas ms caras de Europa " .
En el nivel de los trabajadores , se dio la reduccin de miles de puestos de trabajo , el aumento del ritmo de trabajo y la utilizacin de trabajadores sin derechos y con bajos salarios , en muchos casos ; es decir , que la aplicacin de una lgica de mximo beneficio , en un sector muy lucrativo , origin presiones para reducir la inversin , lo que afect a la calidad del servicio universal garantizado a la generalidad de los usuarios .
<P>
Creemos que no es se el camino .
Es necesaria la existencia de un servicio pblico de telecomunicaciones moderno , que cuente con los avances del desarrollo tcnico y cientfico .
Un servicio pblico con costos asequibles , en condiciones de igualdad , que garantice el derecho de los usuarios y como factor de desarrollo equilibrado .
Y tambin con la mejora de las condiciones de empleo para los trabajadores de ese sector .
<SPEAKER ID=128 NAME="Olsson">
. ( SV ) Es de vital importancia que las normas comunitarias en materia de telecomunicaciones se actualicen al ritmo del veloz desarrollo global de las comunicaciones digitales y mviles .
Tambin es importante que esto se haga en el marco de las condiciones del mercado interior y con el objeto de proteger la libre competencia .
En este contexto , el informe destaca algunos aspectos importantes .
<P>
Lo que no trata el informe , y tampoco lo toma en cuenta el informe de la Comisin , son las distintas condiciones existentes en los pases miembros para construir y mantener diferentes tipos de redes .
En Suecia , un pas con poca densidad de poblacin y en el que las distancias son muy grandes , hay proporcionalmente ms inversiones y funciones de servicio pblico en materia de telecomunicaciones que en otros sitios .
All las consecuencias de una plena apertura del mercado de redes , de la manera que se describe en el informe , seran poco claras en relacin con las posibilidades de decisin e inversin y con las posibilidades de los ciudadanos de acceder a redes de comunicacin de calidad uniforme y que funcionen .
Por esta razn me abstuve en la votacin de este informe .
<P>
Informe Alyssandrakis ( A5-0122 / 2000 )
<SPEAKER ID=129 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , ste es el primer informe Alyssandrakis - he votado a su favor - sobre las frecuencias radiofnicas que se utilizan , en particular , para los progresos en las comunicaciones efectuadas a travs de los llamados mviles .
Tambin esta directiva adolece de un fallo , pues presta poca atencin a la adaptacin , a la enseanza , al reciclaje profesional , al uso de estos nuevos sistemas de comunicacin por parte de las personas mayores y de los pensionistas .
No estoy hablando de personas mayores y de pensionistas en general , ya que en este momento hablo de mi madre .
Mi madre vive en Roma , tiene 85 aos , es cierto , pero an no he conseguido convencerla de que acepte que le regale un mvil , porque no sabe cmo usarlo .
Le sera muy til tenerlo y sera muy interesante que lo tuviera , pero no ha habido forma de convencerla .
Me ofrecido a ensearle cmo se usa , pero no ha querido .
Esto significa que las personas mayores no estn en condiciones de utilizar el progreso .
<P>
Informe Alyssandrakis ( A5-0119 / 2000 )
<SPEAKER ID=130 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , en cuanto al segundo informe Alyssandrakis , he de hablar de mi hija .
Esta maana cuando me he encontrado con ella - ayer por la noche no estuve con ella porque intervine aqu en el Pleno sobre este informe -me ha dicho : " Pap ,  es verdad que quieres ser astronauta y que quieres ir a la luna ?
Me lo han dicho esta maana en cuanto llegu aqu .
" He tenido que contestarle : " S , es verdad " , porque ayer , en mi intervencin -y lo repito aqu- ped que la investigacin espacial europea avanzara y , del mismo modo que en los Estados Unidos , hubo un astronauta y poltico que a los 69 aos -por lo tanto , pensionista- viaj al espacio , tambin me gustara que hubiera un astronauta europeo , tambin l poltico , que a los 69 aos -por lo tanto , dentro de quince aos- se convirtiera en astronauta .
Y entonces solicit ser el primer astronauta de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=131 NAME="El Presidente">
Tal vez debera usted dar la nave espacial a su madre y el telfono a su hija .
<SPEAKER ID=132 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , he votado a favor del informe , pero quisiera manifestar lo siguiente para que conste en Acta : la coordinacin de las actividades europeas de investigacin no debe conducir a que desaparezca la competencia entre los centros de investigacin .
Por esta razn no hay que perder de vista nunca los lmites de la comunitarizacin que la subsidiariedad establece .
La unificacin de los derechos de propiedad inmaterial se ha acreditado ya en el derecho de marcas y en el derecho de autor .
El actual sistema de solicitud de patente obliga al solicitante a solicitar una patente en cada Estado miembro con lo cual se produce inevitablemente una fragmentacin del mercado europeo .
Por consiguiente , la creacin de una patente comunitaria es la consecuencia lgica .
La perspicacia de los agentes nacionales que adoptan las decisiones nacionales ser decisiva para la realizacin de los ambiciosos proyectos .
A la hora de otorgar los encargos de investigacin debe tomarse en cuenta la competitividad de toda la Unin europea .
<P>
Informe Plooij-van Gorsel ( A5-0131 / 2000 ) .
<SPEAKER ID=133 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del informe Plooij-van Gorsel sobre la comunicacin de la Comisin " Hacia un espacio europeo de investigacin " , a pesar de que me habra gustado que por fin se tomara la decisin de reunir en un nico proyecto todas las investigaciones que se llevan a cabo en toda Europa en los distintos mbitos de gobierno : el alcalde , la Provincia , las Regiones , los Estados nacionales y , por ltimo , la Unin Europea gastan dinero en investigacin .
Debera haber un nico centro de gasto , la Unin Europea , para gestionar todo este dinero .
<P>
Adems estoy preocupado porque me gustara que se hicieran ms investigaciones en el mbito de la ciencia que quiere alargar la vida humana .
Estoy preocupado porque no quisiera que los presupuestos de los Estados , las entidades gestoras de pensiones , trataran de retrasar de alguna manera dichas investigaciones que les perjudican por los mayores gastos que tendran que soportar .
<SPEAKER ID=134 NAME="Alyssandrakis">
. ( EL ) Aunque contiene ciertos elementos positivos , el informe de la Sra . Plooij Van Gorsel est inspirado por la idea de que la investigacin debe estar al servicio de las empresas , de que debe producir nuevos conocimientos por encargo , sobre todo , conocimientos capitalizables comercialmente , en el marco de la liberalizacin del mercado y de la competencia .
<P>
Cualquier poltica de investigacin basada en tales ideas y puesta al servicio de tales polticas tergiversar el carcter de la investigacin , no solo como proceso de produccin de nuevo conocimiento , sino tambin como fuerza productiva .
<P>
Lo que principalmente necesita la investigacin es el aumento de la financiacin , la cual para el conjunto de la UE es inadmisiblemente baja ( el 1,8 % del PIB frente al 2,8 % de los EE.UU. y al 2,9 % del Japn ) , y ms an en pases como Grecia , que ocupa la ltima posicin en la UE , donde se encuentre en el trgico nivel del 0,5 % .
El aumento de la financiacin ofrecer la posibilidad de que se desarrollen nuevas investigaciones y que se aproveche la multitud de jvenes investigadores desempleados con un alto nivel de especializacin que tanto abundan , por lo menos en mi pas .
<P>
La financiacin debe proceder de organismos pblicos , en el marco de un programa de investigacin que refuerce tanto la investigacin bsica como la aplicada , la cual deben tener siempre como resultado final la mejora de la calidad de vida de todas las personas y no los beneficios de los monopolios .
<P>
La cooperacin internacional desempea un papel primordial en el proceso de investigacin y en su posterior desarrollo . Toda cooperacin , tanto entre los Estados miembros de la UE , como con otros pases , es deseable y debe ser bien acogida .
La ligadura , sin embargo , del esfuerzo conjunto en investigacin de los pases de la UE al servicio del gran capital , con el nico objetivo de aumentar sus beneficios , no slo no es deseable , sino que constituye una perspectiva espeluznante para el futuro de la humanidad .
<P>
Por estas razones , los eurodiputados del Partido Comunista de Grecia rechazamos el informe de la Sra . Plooij Van Gorsel .
<SPEAKER ID=135 NAME="Figueiredo">
. ( PT ) Es importante observar que , pese a todas las declaraciones de intenciones de las instituciones europeas respecto de la nueva economa , del paso a una economa digital y basada en el conocimiento , impulsada por la existencia de nuevos bienes y servicios , el esfuerzo global de investigacin de la Unin Europea respecto de su PIB disminuye continuamente desde hace diez aos y , como trmino medio , la UE dedica slo 1,8 % de su PIB a la investigacin , mientras que los Estados Unidos de Amrica dedican el 2,8 % y Japn el 2,9 % .
<P>
Segn la comunicacin de la Comisin Europea , el desfase entre el gasto total en la investigacin pblica y privada en los Estados Unidos de Amrica y el de la UE aumenta continuamente y ha pasado de 12.000 millones de euros en 1992 a casi 60.000 millones de euros en 1998 .
Tambin desde el punto de vista del empleo los investigadores representan slo 2,5 por cada mil trabajadores de las empresas en Europa , en comparacin con el 6,7 por cada mil en los Estados Unidos de Amrica y 6 por mil en el Japn .
Ahora bien , sabemos que la investigacin y la tecnologa contribuyen entre el 25 % y el 50 % al crecimiento econmico y son considerablemente determinantes para la competitividad , el empleo y la calidad de vida de los ciudadanos europeos .
<P>
As ,  cmo pueden los Jefes de Gobierno de los 15 Estados miembros de la Unin Europea apostar por conseguir un nuevo objetivo estratgico para el prximo decenio , el de hacer que el espacio econmico europeo sea el ms dinmico y competitivo del mundo , basado en el conocimiento y capaz de garantizar un crecimiento econmico sostenible con ms y mejores empleos y con mayor cohesin social , si no modifican en gran medida la poltica de investigacin , en particular los fondos presupuestarios que se le destinan ?
De esa forma , con inversin pblica y garanta del respeto de los derechos de los trabajadores y no con insistencia en la liberalizacin de sectores bsicos y servicios pblicos esenciales o en la flexibilizacin del mercado de trabajo , se consiguen mejores niveles de desarrollo .
<P>
Informe Smet / Grner ( A5-0125 / 2000 )
<SPEAKER ID=136 NAME="Ferrer">
El reconocimiento de los derechos de la mujer en tanto que parte integrante e indivisible de los derechos humanos universales requiere la adopcin de medidas de acompaamiento que permitan traducir este reconocimiento en acciones concretas .
Y requiere , adems , proceder a una evaluacin posterior de las mismas sobre todo para poder corregir el tiro , en caso de no resultar suficientemente efectivas .
De ah la oportunidad y el acierto del informe Smet-Grner y de las propuestas que en l se formulan , motivo por el cual lo he votado favorablemente .
<P>
Especialmente importante me parece la peticin de medidas especficas de prevencin y de promocin de la salud de la mujer y para garantizar su derecho a la sanidad gensica , siempre que este derecho se entienda no como un derecho al aborto sino a la proteccin de la salud de la embarazada y del no nacido .
En cuanto a la promocin de la igualdad de oportunidades en el contexto de las polticas de cooperacin al desarrollo quiero precisar que , a mi entender , los esfuerzos en este terreno deberan concentrarse especialmente en garantizar el acceso de las nias a la educacin primaria , para lo cual es necesario asegurar , al mismo tiempo , la gratuidad de la misma .
<P>
Sin embargo , debo lamentar que no haya prosperado la enmienda que he presentado en nombre del PPE .
Porque evitar los embarazos adolescentes exige , sobre todo , formar a los jvenes en los valores que emanan del sentido transcendente de la persona y ensearles a vivir su libertad de manera responsable .
<SPEAKER ID=137 NAME="Figueiredo">
. ( PT ) Hemos votado a favor de este informe , porque en l se subrayan los aspectos ms importantes del anlisis que hacemos sobre el seguimiento dado a la Declaracin y la Plataforma de Accin de Pekn .
<P>
Tambin pensamos que el proceso de revisin de 2000 en modo alguno debera propiciar una renegociacin de los compromisos suscritos en Pekn .
Los doce sectores crticos son importantes y es necesario afrontarlos , dado que la discriminacin en funcin del sexo est presente en todas las esferas y la falta de avances en un sector repercute inevitablemente en los dems .
<P>
Tambin consideramos importante la celebracin de una nueva conferencia dentro de cinco aos con vistas a evaluar los avances de las mujeres en las esferas de la igualdad , del desarrollo y de la paz .
<P>
Subrayamos como fundamental que el Consejo , la Comisin y los Estados miembros hagan todo lo posible para luchar contra la violencia ejercida contra las mujeres , ya sea en el nivel domstico , en el local de trabajo , en la sociedad en general o en los conflictos armados .
<SPEAKER ID=138 NAME="Montfort">
. ( FR ) El informe de las Sras . Grner y Smet me permite insistir en un programa de accin discutible .
Dejando aparte la ideologa malthusiana que reviste , la plataforma de Pekn utiliza unas vas de aplicacin que nosotros denunciamos .
<P>
La ONU pretende regentar el mundo imponiendo una visin uniforme , basada en el modelo occidental , a todas las regiones del planeta , ms all de sus culturas y de sus legislaciones actuales .
Adems , para eludir las reglas de su naturaleza intergubernamental , y , por tanto , sometida a la aprobacin de los Estados , la ONU recurre a ONG financiadas por ella , pero que pueden aplicar programas onusianos en todas partes y con mucho menos limitaciones .
Por otro lado , en los casos de pases renuentes , utiliza el chantaje de las ayudas financieras , para obtener la aplicacin , por ejemplo , de medidas de limitacin de nacimientos .
<P>
Si bien es esencial que el papel especfico de la mujer sea reconocido en cualquier sociedad , no es menos indispensable que eso se realice en el respeto de tradiciones y de reglamentaciones locales aceptadas por todas y por todos , y que no perjudiquen en absoluto el respeto de la dignidad de las mujeres .
Este enfoque condiciona una mejor comprensin por las poblaciones afectadas de textos internacionales de orientacin general .
<P>
Adems , hemos discutido y votado el informe de la Sra . Srensen sobre la trata de mujeres .
Estos dos debates deberan hacernos reflexionar sobre el alcance real y la finalidad de estos grandes programas internacionales .
Si bien han obtenido resultados en su voluntad de fragilizar un poco ms la demografa de los pases occidentales , no han respondido , lgicamente , a la pregunta ms urgente de la proteccin de las mujeres que se encuentran realmente en dificultades .
<P>
Una vez ms , es la ideologa y el egosmo de algunos lo que ha prevalecido sobre la preocupacin por el bien comn ; la cultura de la muerte ha sido ms importante que la defensa de la vida .
<SPEAKER ID=139 NAME="Perry">
. ( EN ) Los diputados conservadores britnicos han decidido abstenerse en nuestra votacin sobre este informe .
<P>
No se debe interpretar en modo alguno como que no nos opongamos a la discriminacin .
Nos oponemos a la discriminacin y creemos efectivamente en la igualdad de trato entre hombres y mujeres .
<P>
Sin embargo , no aceptamos que la forma de lograr la igualdad de trato sea la imposicin de cuotas legales .
Todo lo contrario .
Consideramos que las cuotas en s mismas institucionalizan la discriminacin .
<P>
Creemos que las mujeres de todo el mundo y en particular aqu , en Europa , estn haciendo una contribucin valiosa y positiva al proceso democrtico .
Estamos convencidos de que ese papel se desarrollar plena y efectivamente sin " medios progresistas " o " artificiales " .
<P>
Sobre la cuestin de que los anticonceptivos estn ms disponibles , hemos votado contra la enmienda , porque creemos que se trata de cuestiones de moralidad y conciencia personales y no una cuestin respecto de la cual la Unin Europea deba adoptar una postura poltica .
<P>
Por esas razones , hemos votado en contra de ciertas enmiendas y nos hemos abstenido en la votacin final .
<SPEAKER ID=140 NAME="Scallon">
. ( EN ) Segn la Organizacin Mundial de la Salud , la definicin de la expresin " salud reproductiva " incluye la expresin " regulacin de la fecundidad " en la que va incluida la " interrupcin de los embarazos no deseados " , es decir , el aborto a peticin propia .
En pro de la subsidiariedad , no se deben incluir en un documento del PE prrafos y enmiendas conexas que versen sobre la salud reproductiva , a no ser que estn definidos clara y sinceramente .
Existe una terminologa mundial comnmente acordada que es la de " atencin primaria de salud " , definida en la conferencia de la OMC celebrada en Alma Ata en 1978 , que versa sobre la salud de las mujeres y las madres y no incluye el aborto a peticin propia .
<P>
Adems , la redaccin del prrafo 18 no permite entender claramente el significado y se presta a diversas interpretaciones ; la prevencin de " los embarazos de nias " tiene el lamentable doble significado de intentar prevenir especficamente los embarazos en los que el feto sea una nia .
No se debe permitir que ambigedades como sa figuren en un informe concebido como instrucciones para el equipo negociador en Nueva York durante lo que queda del perodo de sesiones de Beijing + 5 .
<P>
Respecto del prrafo 26 , en el que se declara que " el respeto de los derechos de las mujeres debe ser una de las condiciones principales para conceder ayuda y se debe supervisar estrechamente en todas las relaciones exteriores y la cooperacin " , la Unin Europea no debe vincular con especificacin alguna su distribucin de ayuda ni imponer condicin alguna para la recepcin de ayuda entre las mujeres , dado que las mujeres son extraordinariamente vulnerables a la utilizacin de tcnicas coercitivas para realizar sus derechos humanos bsicos , tales como la vivienda , la nutricin , la educacin y la atencin bsica de salud .
La UE debe ejercer una extrema prudencia para que las definiciones actuales sean coherentes con la Declaracin Universal de Derechos Humanos , pues las mujeres no son un grupo minoritario .
<SPEAKER ID=141 NAME="Thomas-Mauro">
. ( FR ) El Grupo UEN ha decidido votar contra el informe Frner-Smet por varias razones . Una de ellas hace referencia a la ideologa que motiva Pekn + 5 .
<P>
Nosotros no deseamos rechazar en bloque el contenido de este informe , pero rechazamos la visin ideolgica de la mujer que se desea imponer al mundo .
<P>
Esta visin de la mujer que nosotros rechazamos comprende , en efecto , unos presupuestos empricos : primero , no estamos de acuerdo con el principio de la mujer como factor de paz , esa imagen de la paloma que se superpone a la de la mujer para formar un slo ser .
El hombre sera entonces ese individuo hirsuto y belicoso , fuente de todos los desrdenes del mundo .
<P>
Por otra parte , no puede considerarse que la mujer , por naturaleza , pueda ser un factor de desarrollo econmico .
Ciertamente , ella puede contribuir a ello y es necesario darle los medios para hacerlo .
Sin embargo , nosotros creemos que , en el marco de este debate , la educacin debe tener la prioridad absoluta .
<P>
Tampoco podemos aceptar la segmentacin de los derechos humanos que se incluye en este informe .
<P>
El Grupo UEN , respetuoso de la tradicin europea integral de los derechos humanos , no puede aceptar una segmentacin de dichos derechos , puesto que no representan ms que necesidades especficas a las que deben darse respuestas adecuadas .
<P>
Indudablemente , no se puede basar un instrumento internacional obligatorio en presupuestos errneos .
<SPEAKER ID=142 NAME="Vachetta">
. ( FR ) El informe sobre el seguimiento de la Plataforma de Accin de Pekn seala que la situacin de las mujeres , si bien ha mejorado , supone an grandes desigualdades .
En el plano del trabajo es importante hacer algo ms que " evaluar las consecuencias del trabajo con dedicacin parcial y los empleos atpicos ( ...
) en el desarrollo de la pobreza femenina " .
En efecto , las mujeres no siempre tienen la posibilidad de escoger un empleo de jornada completa correctamente remunerado . Ahora bien , el 85 % de ellas desearan una jornada completa .
<P>
Las consecuencias de la imposicin de estos trabajos con dedicacin parcial son , evidentemente , fuente de pobreza . Por esta razn , nosotros nos oponemos a ello .
La desigualdad de salarios de hombres y mujeres , del orden del 30 % , contina existiendo .
Con respecto a esta cuestin el informe tendra que haber introducido medidas coercitivas para suprimir esta realidad . Eso implicara una voluntad poltica .
Finalmente , ms de mil asociaciones de mujeres en 140 pases organizan , este ao , una marcha mundial para luchar contra los actos de violencia que an persisten y por la igualdad . Debemos apoyarlas .
Por nuestra parte , hemos votado a favor de este informe , a pesar de sus limitaciones , y nos manifestaremos en Pars , el 17 de junio , con todos aquellos y aquellas que militan en favor de la igualdad y de los derechos de las mujeres .
<SPEAKER ID=143 NAME="El Presidente">
Queda cerrado el turno de explicaciones de voto .
<P>
( La sesin , suspendida a las 13.48 horas , se reanuda a las 15.00 horas . )
<CHAPTER ID=5>
Igualdad de trato de las personas
<SPEAKER ID=144 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0136 / 2000 ) de la Sra . Buitenweg en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores relativo a la aplicacin del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o tnico ( COM ( 1999 ) 566 - C5-0067 / 00 - 1999 / 0253 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=145 NAME="Buitenweg">
Seor Presidente , la semana pasada hizo cincuenta aos que Robert Schuman sent con su declaracin las bases de la CECA .
A todo esto , el carbn y el acero han dejado de ser las cuestiones ms importantes del proceso de integracin .
En el ltimo medio ao se ha puesto de relieve que los valores ocupan cada vez ms un papel central en el debate .
Europa como comunidad de valores .
<P>
En cuanto a la polmica relativa al momento en que se distribuy la versin francesa , el plazo para la presentacin de enmiendas y el Reglamento interno amenazan con hacer pasar desapercibida la importancia de la directiva que discutimos hoy , mientras que el contenido tal vez indique precisamente por qu se lucha con tanta dureza .
Hace algunos meses , cuando su contenido no haba sido fijado todava , todos los partidos estuvieron de acuerdo en tramitar esta directiva mediante un procedimiento acelerado .
El Consejo vive un momento de impulso poltico con la Presidencia portuguesa que , no slo yo , sino tambin mis colegas han querido aprovechar .
<P>
Los problemas tcnicos estn subordinados a la voluntad poltica y , para gran parte de mis colegas , eso todava es aplicable .
Quiero agradecer explcitamente a Richard Howitt , ponente para la Comisin de Asuntos Sociales , Anne Van Lancker , Joke Swiebel , Sarah Ludford en Arie Oostlander , adems de a los ponentes para opinin , la contribucin extraordinariamente constructiva que han realizado al informe .
<P>
Ahora paso a la propuesta de la Comisin .
Contiene un mnimo aceptable en cuanto a la proteccin contra el racismo a base de sanciones y organismos independientes a los que atribuimos una importancia extraordinaria .
La Comisaria ha hecho justicia a las numerosas formas en que puede manifestarse la discriminacin .
La directiva abarca tanto la discriminacin directa como la indirecta y , tambin , el concepto " acoso " .
<P>
As mismo , se aboga en mi informe por incluir la incitacin a la discriminacin .
ste es el caso , por ejemplo , de un empresario que encarga una seleccin a una headhunting agency conforme a criterios impropios .
Espero que este complemento sea adoptado por la Comisin .
<P>
El Parlamento tambin ha estudiado atentamente los mbitos en que se aplica esta directiva .
Tengo entendido que se han celebrado votaciones en el seno del Consejo a fin de exceptuar la poltica de asilo e inmigracin , as como la concesin de visados , de esta prohibicin de discriminacin .
Espero estar totalmente equivocada .
Aunque una distincin basada en la nacionalidad puede ser perfectamente comprensible , sera injusto , por supuesto , que el color de la piel contara en una solicitud de visado o tratar de forma distinta la peticin de asilo de una persona negra en situacin de necesidad que la de un blanco .
La poltica de asilo e inmigracin cae actualmente en el primer pilar y , por tanto , las excepciones explcitas en este mbito no seran justas .
<P>
La carga de la prueba es algo que se ha discutido muchas veces en este Parlamento .
Adems , cada Estado miembro contempla esta figura conforme a la cual tanto el demandado como el demandante cumplen un papel .
La inversin de la carga de la prueba ya ha tenido lugar en el mbito de la igualdad de trato entre hombre y mujer .
En este procedimiento , el demandante debe presentar hechos que hagan sospechar que existe una discriminacin directa o indirecta ; hechos que , a continuacin , deben ser rebatidos por el demandado .
Esta regulacin funciona bien y ha ocasionado pocos problemas .
Quiz , sus detractores puedan explicarme durante el transcurso del debate por qu , a pesar de todo , hay que dar marcha atrs y , sobre todo , por qu la discriminacin basada en la raza merece comparativamente menos proteccin que la discriminacin por razn de sexo .
<P>
Al mismo tiempo , reconozco que tampoco es necesaria una mayor proteccin .
Espero que esta Casa , en su sabidura , adopte maana un texto lo ms cercano posible al texto originario de la Comisin .
<P>
Desgraciadamente , las medidas legales contra el racismo son necesarias .
Procuran proteccin y la posibilidad de recurso a las vctimas .
Son importantes , adems , de cara a la formacin de actitudes .
Dejan claro que Europa no acepta el racismo .
ste es el mensaje que debe predicar el Parlamento .
Todos distintos , todos iguales .
<SPEAKER ID=146 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , correspondiendo a su peticin , ser muy breve , pero se trata de una cuestin de orden en nombre de mi Grupo para hacer constar con desagrado la mencin del Partido Popular dans en la exposicin de motivos del Sr . Richard Howitt entre partidos racistas y de extrema derecha .
Quiero repudiar enteramente , en nombre de mi colega Mogens Camre esa calificacin y sobre todo una mistificacin a la que se presta el texto , dado que en el informe se menciona a un dirigente de un partido neonazi de Dinamarca , que nada tiene que ver con el Partido Popular dans .
Quiero tambin que quede claro en esta Asamblea que esas injustas y excesivas acusaciones fueron objeto de un caso ya juzgado en Dinamarca en 1999 y que su autor fue condenado .
El Tribunal consider probado que esas acusaciones eran injustas y conden al calumniador .
Lamento que esas calumnias tengan eco en este Parlamento , por lo que haremos llegar a la Mesa una copia de la sentencia del Tribunal .
Solicito a la Mesa que la haga llegar tambin a nuestro colega Richard Howitt y a todos los diputados que estn interesados en ella .
<P>
Quisiera subrayar que los dirigentes del Partido Popular dans participaron en la resistencia a la invasin nazi , cosa que , por desgracia , no sucedi con algunos antiguos dirigentes de otras fuerzas polticas danesas .
<SPEAKER ID=147 NAME="El Presidente">
Estimado colega , tomo nota de lo que usted nos ha dicho .
Permtame que le indique que no era directamente una cuestin relativa al Reglamento , pero tomo nota de ella .
<SPEAKER ID=148 NAME="Howitt">
Seor Presidente , como coponente de esta primera directiva europea sobre la igualdad de trato , mi partido y yo estamos orgullosos de contribuir a la legislacin que establece normas comunes de proteccin para las vctimas de la discriminacin racial en todo nuestro continente .
As se enviar a la extrema derecha racista la seal clara de que est fuera de lugar en la Europa moderna y se cerrar el captulo del racismo , del antisemitismo y de la xenofobia , que arruin trgicamente nuestra historia en el siglo que acaba de concluir .
<P>
El racismo no es una opinin : es un delito .
El trabajador negro de 24 aos de edad quemado en un ataque racista en Gran Bretaa , los cinco neonazis declarados culpables de apalear a dos vietnamitas en Alemania , las autoridades francesas citadas por Amnista Internacional por las torturas sufridas por un ciudadano marroqu-holands , casos , todos ellos , habidos en Europa esta misma semana , son simplemente los ejemplos ms visibles de la discriminacin racial , que es la experiencia cotidiana de los europeos de las minoras negras y tnicas en nuestros negocios , en nuestras comunidades y en nuestras calles .
Por ejemplo , el grupo de Watford , en mi circunscripcin , con el que me reun la semana pasada , sin ir ms lejos , presenci una intimidacin racista en un puesto fronterizo , cosa que lamentablemente constituye algo tan habitual que ya no se informa al respecto .
<P>
Permtaseme decirlo claramente : hoy el Parlamento Europeo hace constar nuestro convencimiento de que esta legislacin servir para abordar concretamente esa clase de racismo .
El cambio en la carga de la prueba , porque el discriminador cuenta con toda la informacin , garantizar una mayor equidad en la forma de atender las quejas .
La definicin de discriminacin indirecta permitir luchar contra las acciones encubiertas , que son omnipresentes y resultan ms insidiosas a la hora de luchar contra ellas y permitir la aplicacin por parte de rganos autnticamente independientes con fondos suficientes para que lleven a cabo su labor a fin de que nuestras palabras se plasmen en realidades .
<P>
La Comisin de Igualdad Racial del Reino Unido es un simple ejemplo en Europa y me complace que algunas de las mejores enseanzas que se desprenden de la Ley de Relaciones Racionales del Reino Unido , junto con los procedimientos ptimos de otros Estados miembros , se plasmen hoy en la legislacin europea .
<P>
El Parlamento Europeo debe ser consciente de que los elementos que he esbozado son intrnsecos a la legislacin y que la Sra . Buitenweg y yo hemos llegado a un claro acuerdo con la Presidencia portuguesa de que , a cambio de nuestra cooperacin para acelerar la aprobacin parlamentaria , esos elementos constituirn un mnimo en la directiva final acordada .
<P>
Permtaseme pasar a las mejoras concretas que proponemos y esperamos que se acepten : la incitacin o la presin en pro de la discriminacin queda prohibida en la misma medida que la propia discriminacin ; los grupos y los individuos podrn presentar demandas , incluida la condicin jurdica de las organizaciones de voluntarios para participar en el dilogo civil , lo que constituye una cooperacin para aplicar la directiva por primera vez ; el mbito de aplicacin de la nueva legislacin es aplicable claramente a todas las autoridades pblicas ; se ofrece la posibilidad de conciliacin para resolver diferencias sin perjuicio del derecho a recurrir a los tribunales ; y se va a poner a prueba la eficacia de la nueva legislacin durante uno o dos aos , no durante cinco , despus de su aplicacin .
<P>
Adems , pido a la Comisaria que aborde concretamente en su respuesta nuestras peticiones suplementarias de que se apliquen los principios de la directiva en las polticas y los programas de la propia UE , que , en segundo lugar , se conceda a las autoridades pblicas el derecho a requerir a las empresas que demuestren el cumplimiento de la legislacin antidiscriminacin a la hora de extender contratos y , en tercer lugar , respecto de la importancia de la supervisin estadstica , para que podamos luchar de verdad contra la discriminacin .

<P>
Por ltimo , felicito sinceramente a Kathalijne Buitenweg por su labor y le agradezco su cooperacin en la presentacin de este asunto ante el Parlamento .
Todos los diputados deben agradecer la campaa por parte del movimiento antirracista en toda Europa .
Grupos nacionales tales como la Red sobre las Razas y Europa de mi pas , el Reino Unido , la Red Europea contra el Racismo y , en particular , el Grupo Starting Line han trabajado durante 20 aos para conseguir esta legislacin y para ellos hoy es simplemente el comienzo .
<SPEAKER ID=149 NAME="McCarthy">
Seor Presidente , quiero sumar mi voz a la de los diputados que piden una rpida tramitacin de esta legislacin en el Parlamento .
Este es un Parlamento orgulloso de su ejecutoria .
Desde el decenio de 1980 hemos encabezado las acciones y las iniciativas de lucha contra el racismo , la xenofobia y la discriminacin .
Ahora tenemos el informe Buitenweg nos brinda una oportunidad excepcional para que se incluyan esas medidas en un plano legislativo y en un plan de accin .
<P>
Quiero agradecer a la ponente que haya incluido la enmienda de la Comisin de Asuntos Jurdicos encaminada a ampliar la propuesta para que abarque el racismo institucional .
Tambin nosotros creemos que se debe prohibir la incitacin al racismo .
Los grupos y las organizaciones antirracistas de mi regin , en el noroeste de Inglaterra , esperan ansiosos la aprobacin de esta legislacin .
Para algunos de ellos , vctimas del racismo , toda prisa es poca y las organizaciones de mi regin harn odos sordos , la verdad , a la peticin del PPE de que se respete el procedimiento parlamentario .
<P>
El racismo vuelve a ir en aumento .
Todos tenemos nuestros ejemplos locales .
Por ejemplo , en Liverpool un guionista asitico fue atacado , obligaron a su automvil a salirse de la carretera y matones locales intentaron despus empalarlo contra la punta de una verja .
Fue un ataque tan despiadado , que la polica de Merseyside convoc una urgente conferencia de prensa .
La comunidad juda del Manchester septentrional es objeto persistentemente de tratos discriminatorios y racismo : les pintarrajean las casas y se ven sometidos a amenazas y malos tratos racistas .
Eso tiene que acabar .
sa es la razn por la que es decisivo que Europa haga una firma declaracin pblica sobre el racismo y la discriminacin respaldada por medidas legislativas para prohibirlos y ampliar el mbito de resarcimiento judicial invirtiendo la carga de la prueba de la vctima a los grupos y las organizaciones racistas y para que se presenten demandas por discriminacin racial ante los tribunales de toda la UE .
<P>
Al votar este informe y sus recomendaciones , este Parlamento puede enviar una seal firme de que est dispuesto a ser implacable con el racismo y con las causas y los perpetradores de actos racistas .
Los partidos que pretenden legitimar y promover el racismo y la discriminacin mediante los votos -y tenemos ejemplos en muchos pases  deben tomar nota de esta directiva y tener en cuenta las recomendaciones y su imperio jurdico en sus constituciones .
<SPEAKER ID=150 NAME="McAvan">
En primer lugar , quiero felicitar a la Comisin por este texto .
Es un texto vlido .
Muchos de los principios bsicos que desebamos figuran en l .
Tambin felicito a la Presidencia portuguesa , porque lo ha promovido hasta el final y ha aportado su influencia poltica para velar por que adquiriera fuerza de ley , porque , como acaba de decir la Sra . McCarthy , las vctimas del racismo no pueden esperar hasta que se hayan aclarado todos los procedimientos .
Quieren esta legislacin rpidamente y la quieren ahora mismo .
sa es la razn por la que es importante que votemos esta tarde .
<P>
Es una legislacin importante .
En el marco de lo sucedido en Austria , resulta an ms importante .
Algunas cosas contribuiran a fortalecer el texto .
Me gustara destacar dos aspectos : la enmienda n  29 , encaminada a velar por que no haya escondrijos para el racismo , escondrijos detrs de las consideraciones religiosas , las de creencias y las de nacionalidad .
Debemos velar por que no sean simples coberturas del racismo .
<P>
La segunda enmienda , que es importante , es la relativa a la incitacin a la discriminacin racial , que es tan importante como el acto racista en s mismo , y espero que la Comisin la acepte .
Mi Comisin , la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , consider particularmente importante que velramos por que los Estados candidatos conozcan esta legislacin y estn en condiciones de aplicarla lo antes posible .
Espero que la Comisin vele por que en el programa de accin , propuesto como acompaamiento a este conjunto de medidas legislativas , haya muchos proyectos procedentes de los Estados candidatos .
<P>
Esta directiva tendr repercusiones directas en las vidas de muchos ciudadanos de mi circunscripcin de Yorkshire , personas de minoras tnicas y muchos miles de personas en toda Europa .
Es muy importante que consigamos su aprobacin hoy .
Espero que al final de esta tarde no haya ms chanchullos ni ms retrasos y logremos que se celebre la votacin a la 6 de la tarde para que podamos sacarlo adelante antes de que acabe la Presidencia portuguesa .
<SPEAKER ID=151 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , quisiera , en primer lugar , felicitar sinceramente a la ponente , la Sra . Buitenweg , por haber logrado por los pelos que hoy se discuta todo el informe y se someta a votacin .
sa es la primera cuestin .
<P>
Al leer el informe y escuchar el debate , tengo un fuerte sentimiento de dj vu .
Hace 15  20 aos que colabor en los Pases Bajos con la Secretaria de Estado democristiana Jeltien Kraaieveld , quien tambin se ocupaba en aquel momento de esta legislacin antidiscriminatoria , entonces , en el mbito de la discriminacin por razn de sexo .
Todas las cuestiones , vacilaciones y conflictos , que surgieron en aquel tiempo reaparecen ahora .
Sobre todo , las vacilaciones relativas a de qu se trata , qu debemos incluir en un nico informe .
Tambin entonces , nos dimos cuenta de que era mejor abordar la discriminacin punto por punto y no intentar apiar todo en una ley , por tanto , tampoco en una directiva .
La ponente me ha convencido de que es mejor , por ello , examinar la religin por separado , ya que conviene un trato aparte .
<P>
Dara un premio si consiguiramos retirar las enmiendas 15 y 29 , en las que la religin sigue adelante de forma negativa .
Mi enmienda 63 , conforme a la cual se trata de forma adecuada la cuestin de la religin , no sera necesaria por tanto , y restablecemos completamente el equilibrio , logrando un informe limpio .
<P>
Seor Presidente , creo que es importante que se analice el reparto de la carga de la prueba , llamado abusivamente la inversin de la carga de la prueba .
Por aquel entonces , tambin meditamos mucho sobre cmo deba hacerse y si se poda hacer .
Llegamos a la conclusin de que haba que hacerlo y que deba estar relacionado con la creacin de un consejo o comit independiente para la igualdad de trato - uno de mis mejores ex colaboradores actualmente forma parte del mismo -de manera que pudieran analizar en qu medida deba tomarse en serio una determinada queja , y en caso afirmativo , bamos a juicio y , eventualmente , apoybamos al demandante .
Los demandados deban demostrar que nosotros estbamos equivocados .
sta es una forma de divisin de la carga de la prueba que no slo existe ya en la mayora de los Estados miembros en lo relativo a la discriminaciones entre hombre y mujer y que debe ser aplicada por todos en el ao 2001 , sino que tambin se recoge ya , por ejemplo , en la legislacin en materia de medio ambiente .
En este mbito tambin figura , segn me ha comunicado hace poco un experto , una inversin de la carga de la prueba cuando resulta necesaria .
Se trata de fenmenos que son extraordinariamente difciles de probar y , conforme a la forma antigua , el interesado puede , con xito , intentar zafarse . Tambin cuando esto es completamente injusto .
Creo que es positivo que el derecho conozca una evolucin en lo que a eso respecta .
<P>
El reparto de la carga de la prueba constituye un punto importante y est relacionado con el comit , por ello , estoy a favor de lo que figura respecto de esta cuestin en el informe , en nombre de la parte de mi Grupo que lo respalda completamente .
<P>
Por supuesto , algunos empresarios o personas que cuentan con una posicin fuerte , que se encontraban en una posicin segura conforme a las anteriores formas de administracin de justicia , o los que pertenecen a las mayoras , siempre ponen reparos a la antidiscriminacin .
sta amenaza su posicin .
En tanto democristiano , creo que debemos estar con los que se encuentran en la situacin ms dbil , en una situacin ms delicada y considero , por tanto , que ste es un desarrollo positivo .
<P>
Opino tambin que la ponente hace una concesin extraordinaria al decir que tal vez est dispuesta a retirar el aumento de control en ese punto que no sea , de hecho , jurdicamente necesario .
Considero que se trata de un gesto importante , tambin hacia el Partido Popular Europeo y lo aprecio mucho .
<P>
En lo que a otros puntos del informe respecta , s debo decir que la naturaleza de una directiva permite que no haya que ser muy detallado .
Una directiva debe transponerse en la legislacin nacional .
Podra decirse , por supuesto : supongamos que un Estado miembro de repente se vuelve loco , entonces , hay que detallar todo lo que debe suceder .
Supongo , seor Presidente , respetando el principio de subsidiariedad , que esta forma de locura no se manifestar en los Estados miembros y que van transponer esta directiva en la legislacin nacional decente y razonablemente para , as , lograr el objetivo perseguido .
sta es , al fin y al cabo , la naturaleza de una directiva .
Eso implica para nuestro Grupo , y hablo en nombre de todo el grupo , que no hace falta incluir algunos puntos , en realidad , eso ya lo ha dicho implcitamente la ponente .
Eliminmoslos y no permitamos que figuren en la directiva .
<P>
As mismo , no hace falta que se mencionen aqu algunas cuestiones burocrticas relativas a cmo debe hacerse exactamente .
Por tanto , no votamos a favor , o mejor dicho , votamos en contra .
Esto no atae al ncleo del informe , seor Presidente . De hecho , sa es la cuestin .
<P>
Por supuesto , hay algunos puntos que s queremos que figuren en la directiva . Por ejemplo , el derecho de inspeccin de datos confidenciales en el caso de que resulte necesario examinar la contabilidad de las empresas para verificar si existe o no una discriminacin sistemtica clandestina .
As mismo , opino , en nombre de parte de mi Grupo , que es muy importante que se incluya un punto claro sobre las elecciones de los trabajadores .
Naturalmente , tampoco puede discriminarse a este respecto por razn de raza u origen tnico .
Debe existir un dilogo empresarial y social en el que esto se plantee .
Ello refuerza precisamente la idea de subsidiariedad , ya que cuando se trata de antidiscriminacin , hay que empezar por la base . Por tanto , eso se aplica especialmente al dilogo social .
<P>
Seor Presidente , esta cuestin me preocupa porque la discriminacin , especialmente por motivos tnicos y raciales , afecta al ncleo de la Unin Europea , de la integracin europea .
De esto se trata .
Aqu estamos reunidas personas de distintos pueblos y origen , y trabajamos juntas .
As lo han hecho siempre los padres de la Unin Europea , y debemos transformarlo en legislacin , tal como estamos haciendo hoy .
En tanto neerlands , debo decir que somos especialmente sensibles al problema de la discriminacin por toda la historia de los neerlandfonos , a menudo correligionarios , que contribuyeron a instaurar el rgimen de segregacin racial de Sudfrica .
Nos hace estar todava ms alerta , y creo que debemos tener totalmente en cuenta la advertencia que deriva de esos hechos histricos .
Me alegra mucho que esta materia se haya planteado ahora de forma adecuada .
<SPEAKER ID=152 NAME="Van Lancker">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , pertenezco a un grupo que ha colaborado con mucho convencimiento con los dos ponentes , Kathelijne Buitenweg y Richard Howitt , a fin de que este Parlamento pueda presentar esta semana una opinin parlamentaria sobre la propuesta de la Comisin , y quiero agradecer explcitamente de todo corazn a los ponentes el espritu tan constructivo con el que hemos podido trabajar .
Los socialdemcratas de este Parlamento han continuado luchando por mantener esta cuestin en la agenda , y me alegra que se haya conseguido gracias a la adecuada propuesta de compromiso de los liberales .
A pesar de manifestar mis simpatas y mis respetos hacia el trabajo que Arie Oostlander y algunos colegas del PPE han realizado a fin de convencer tambin a este grupo , sin embargo , debo decir con sinceridad que los intentos continuos de sabotaje y los juegos de procedimiento que hemos presenciado aqu esta semana , me han demostrado que un ncleo duro de diputados conservadores del PPE no quera sino hundir el informe y , con l , tambin la directiva .
Me alegra que les hayamos hecho fracasar .
<P>
La Presidencia portuguesa , los sabemos todos , est firmemente decidida a llevar este debate a buen puerto en el seno del Consejo .
No lo tendrn fcil .
La mayora de los colegas saben muy bien por qu es tan importante esta directiva .
Europa quiere dar una seal inequvoca , tanto a los ciudadanos de nuestros pases como a los ciudadanos de los estados candidatos , mediante la aplicacin rpida y enrgica del principio de no discriminacin que figura en el Tratado .
Ello , a fin de demostrar que Europa lucha seriamente por la igualdad de oportunidades , independientemente de la raza u origen tnico de las personas , ya que se sabe que la discriminacin an abunda mucho en nuestros pases , de forma que todava existe racismo y ultranacionalismo que , adems , se manifiestan con ms fuerza que antes ; y porque los partidos polticos racistas sacan provecho de las ideas de " nuestro propio pueblo primero " .
S , seora Comisaria , que tambin hay distintas posturas en el debate que se desarrolla en el seno del Consejo .
Precisamente por ello , es importante que el Parlamento Europeo refuerce la posicin de la Comisin e incluso la respalde , puesto que dentro de poco necesitaremos una directiva que permita hacer frente a toda discriminacin basada en la raza o en el origen tnico .
<P>
Por ltimo , quisiera sealar algunas prioridades de mi Grupo en cuanto al contenido .
En primer lugar , es muy importante que la directiva de no discriminacin desempee una funcin amplia y eficiente .
De ah que estemos muy a favor de ampliar el mbito de aplicacin de la directiva a los grupos de personas que estn discriminados . Tambin en mbitos como la vivienda , la formacin , el funcionamiento de los servicios pblicos , la actitud de la polica .
Estamos satisfechos con la solucin que hemos encontrado finalmente respecto de la discriminacin basada en la religin , que no puede constituir una razn encubierta para discriminar por motivos de origen tnico .
<P>
En segundo lugar , la fuerza de esta directiva , en nuestra opinin , reside o se encuentra en su ejecutabilidad , en el control de la discriminacin , en la eficiencia de las medidas relativas a la lucha contra la discriminacin y , de ah , la importancia que atribuimos a la posibilidad de que la directiva permita organizar acciones colectivas e incluya sanciones .
Con todo el respeto y simpata hacia el colega Oostlander , si se refiere a la operacin de depuracin , debo decir que , precisamente , se hace desaparecer uno de los ncleos duros de nuestro refuerzo .
Pienso que eso va realmente demasiado lejos .
Mi Grupo apoya , adems , el refuerzo y el respaldo del funcionamiento de los organismos independientes que deben crearse para el control .
Estoy segura de que esta directiva reforzar la labor del centro para la igualdad de oportunidades de mi propio pas .
<P>
Para terminar , una ltima reflexin sobre la divisin de la carga de la prueba , ya que no comprendo la resistencia de algunas personas .
Debe quedar claro para todos que resulta imposible para un emigrante demostrar que est discriminado en su trabajo o por el propietario de su casa , a menos que se pida al demandado que demuestre que los hechos invocados por el demandante carecen de fundamento .
Nosotras , las mujeres , lo sabemos .
De ah que hayamos luchado durante tanto tiempo por una directiva que reparte la carga de la prueba , y hombres y mujeres del grupo socialdemcrata no pedimos sino que se trate a los emigrantes de la misma forma que a las mujeres .
Respaldamos , por ello , la propuesta de la Comisin y no permitimos ninguna enmienda a este respecto .
<CHAPTER ID=6>
Bienvenida
<SPEAKER ID=153 NAME="El Presidente">
Me acaban de comunicar que en la tribuna de visitantes se encuentra una delegacin del Consejo municipal de Munich , la capital del estado bvaro .
Saludo cordialmente a las colegas y a los colegas del parlamento municipal . Celebro que ustedes tengan tanto inters por nuestro trabajo .
<CHAPTER ID=7>
Igualdad de trato de las personas ( continuacin )
<SPEAKER ID=154 NAME="Ludford">
Me ha encantado poder trabajar con la Sra . Buitenweg .
Ha hecho una labor excelente y no excluyente y ha preparado un texto equilibrado , que por lo general fortalece la capacidad de la Comisin .
La directiva propuesta es un hito para Europa .
Es adecuado que Europa legisle para garantizar el derecho fundamental a la dignidad , independientemente de la procedencia tnica , y a no sufrir discriminacin .
Tambin es oportuno que Europa legisle ahora , en vista del alarmante aumento de la violencia racista y de la extrema derecha .
<P>
Quiero destacar algunos aspectos del texto .
En primer lugar , la importantsima inclusin del racismo indirecto e institucional , aspecto que han fortalecido las enmiendas .
En segundo lugar , la inclusin especfica de la vivienda , la salud y otras funciones de los organismos pblicos , incluido el mantenimiento del orden .
No se trata de una injerencia en las atribuciones nacionales , sino la afirmacin de que la prestacin no discriminatoria de esos servicios es un deseo europeo .
<P>
En tercer lugar , la inclusin , mediante las enmiendas nms . 15 y 29 , de la discriminacin racial encubierta .
Mi Grupo no es partidario de la inclusin de la religin o las creencias en el mbito de aplicacin de esta directiva , porque se trata de algo sobre lo que hay que reflexionar mucho ms .
Sin embargo , creemos que , si el trato desigual tan slo aparenta estar basado en la religin o la nacionalidad , pero , en realidad , se trata de pura y simple discriminacin racial , no se debe dejar pasar .
<P>
En cuarto lugar , la inclusin , como ya se ha dicho , de la incitacin o la presin en pro de la discriminacin : eso es muy importante .
En quinto lugar , el papel del Observatorio de la Unin Europea para que asista a la Comisin en la supervisin de la aplicacin de esta directiva ... y espero que la Comisin lo acoja con beneplcito .
En sexto lugar , aunque mi Grupo entiende los principios en que se basa la enmienda n  38 , su inclusin de los clubes o asociaciones privados resulta bastante problemtica .
Pondr un ejemplo a sus Seoras : yo represento a Londres y podra significar un problema para las personas de origen caribeo reunirse para recordar la vida en el Caribe en el decenio de 1950 , si excluyeran a personas blancas .
Creo que la enmienda n  38 no est bien redactada .
<P>
Por ltimo , sobre el ajuste de la carga de la prueba -y tomo prestada la expresin pronunciada aqu por el Sr .
Oostlander , porque es adecuado denominarlo " reparto " o " distribucin " de la carga de la prueba- , lamento bastante que el Grupo socialista insista en llamarlo inversin de la carga de la prueba , porque eso es ligeramente engaoso .
Se aplica a las limitadas circunstancias de la legislacin relativa a la igualdad de oportunidades , que es una legislacin civil o administrativa .
Mi Grupo conviene en que , como el organismo empleador dispone de la mayor parte de la informacin , debe demostrar que no ha habido violacin de la igualdad de trato , una vez que el denunciante haya demostrado tener razn a primera vista .
<P>
Por ltimo , hoy va a ver ms vehemencia que luz por parte de algunos oradores y me temo que podra incluir entre ellos al Sr . Helmer , de cuyas observaciones tuve anoche un anticipo al regresar de una deliciosa cena con esprragos .
<SPEAKER ID=155 NAME="Boumediene-Thiery">
Seor Presidente , Seoras , tres aos despus del Tratado de Amsterdam y de la incorporacin del famoso artculo 13 , que hizo correr tanta tinta , el Consejo propone dos directivas tendentes a promover los principios de este Tratado .
<P>
No podemos menos que felicitarnos por esta voluntad que revela el Consejo para llegar a un resultado , especialmente en este perodo en que algunos partidos de la derecha tradicional no dudan en celebrar acuerdos con movimientos de extrema derecha ; ayer ocurri en Francia , hoy ocurre en Austria y quiz maana ocurra en Italia .
<P>
As pues , es una necesidad urgente definir un marco europeo mnimo para la lucha contra las discriminaciones .
La directiva relativa a la lucha contra la discriminacin racial y tnica va en este sentido , al establecer concretamente la inversin de la carga de la prueba , la aplicacin progresiva de la discriminacin positiva - ms eficaz que la simple igualdad terica - , as como el reconocimiento de la discriminacin indirecta .
Todos estos aspectos demuestran una voluntad real de avanzar .
<P>
Sin embargo , se constatan carencias .
Nuestra ponente ha sealado algunas . As , menciona la cuestin de la gratuidad de los procedimientos para los demandantes y la necesaria extensin del derecho de incoar procesos judiciales para los grupos o las asociaciones .
Pero existen otras dos lagunas a las que deseara referirme .
La primera es de orden general .
 Cmo es posible que el Consejo se haya contentado con tratar las discriminaciones tnicas y raciales , sin crear un marco legal global para el conjunto de las discriminaciones ?
El hecho de sealar un tipo de discriminacin entre otros induce a hacer creer que algunas discriminaciones son menos condenables que otras .
Lo cual es inaceptable .
<P>
Prximamente deber examinarse una segunda directiva sobre las discriminaciones en el mbito laboral .
El Consejo debe , pues , darse prisa para proponer un proyecto de directiva e incluir en ste todas las formas de discriminacin .
Se trata de una necesidad imperiosa , ya que aquellos que sufren una mayor exclusin son quienes padecen varios tipos de discriminacin .
El hecho de protegerlos contra un solo tipo de discriminacin no los ayuda ms que parcialmente .
<P>
La segunda laguna se refiere a la exclusin de las discriminaciones de orden religioso de esta directiva .
Personalmente , creo que es muy lamentable que las discriminaciones religiosas no hayan sido tratadas al mismo tiempo que las discriminaciones raciales y tnicas , puesto que estos diferentes tipos de discriminacin estn , en mi opinin , muy vinculados entre s .
Por ejemplo ,  cmo puede definirse la identidad juda ?
El odio a los judos que sigue existiendo en muchos pases ,  no responde acaso tanto al antisemitismo , o sea , al origen tnico , como a aspectos religiosos ?
La discriminacin frente a las comunidades magrebes en Europa es tambin doble .
Se puede incluso decir que el miedo al islam desempea el papel catalizador de un sentimiento de racismo hacia estas comunidades .
Por consiguiente , limitar esta directiva a las discriminaciones raciales y tnicas podra dejar la puerta abierta a ambigedades de interpretacin , de las que a los jueces les costara desprenderse .
<P>
Para concluir , creo primordial que el Consejo adopte un enfoque integrado en cuanto a los instrumentos jurdicos que deben crearse para incorporar este artculo 13 en nuestra vida diaria .
Dividir la lucha contra las discriminaciones en mltiples textos me parece peligroso para la coherencia global del dispositivo antidiscriminatorio , y , por lo tanto , lo debilita .
<SPEAKER ID=156 NAME="Posselt">
Seor Presidente , le agradezco que usted haya saludado a polticos municipales que tienen la tarea de llevar a la prctica lo que nosotros aprobamos aqu .
Pero , primero hemos de hacer nuestro trabajo .
Quisiera llamar la atencin sobre el hecho de que esta maana no se dispona an de todas las versiones lingsticas de las enmiendas que ha mencionado nuestra colega , la Sra .
Ludford . Le ruego que de aqu a la votacin los servicios de la sesin aclaren si aqu rige el plazo de 24 horas o si no hemos de aplazar esto a maana .
No quiero convertir esto ahora en objeto de controversia , pero le ruego que aclare esto de una manera definitiva , porque hoy ha reinado un gran desconcierto .
<SPEAKER ID=157 NAME="El Presidente">
Querido colega , seor Posselt , estamos acostumbrados a que en esta Asamblea reine una gran confusin . Pero har que se compruebe esto .
<SPEAKER ID=158 NAME="Krivine">
Seor Presidente , esta resolucin es positiva y la aprobaremos , pero slo tendr credibilidad si los Estados miembros empiezan a barrer delante de su propia puerta .
 Qu credibilidad demuestra Blgica , cuando organiza batidas y expulsa masivamente a los solicitantes de asilo gitanos hacia Eslovaquia y Bulgaria , en contra de las recomendaciones del Parlamento y de la peticin expresa del Tribunal Europeo de Derechos Humanos ?
 Qu credibilidad demuestran los Estados miembros al imponer en su funcin pblica una discriminacin contra la contratacin de ciudadanos extracomunitarios , condenando de este modo a los inmigrantes que emplean a una eterna precariedad ?
<P>
 Qu credibilidad demuestra Francia cuando una propuesta de ley constitucional , que preconiza el derecho de voto de los inmigrantes extracomunitarios en las elecciones locales , aprobada en la Asamblea Nacional el 3 de mayo , est hoy bloqueada debido a la hostilidad del Senado , del Presidente y a una falta de voluntad del gobierno ?
 Cmo se pretende proteger contra las discriminaciones a aquellos a quienes se les niega todas las nacionalidades ?
<P>
Slo se combatirn eficazmente las discriminaciones acabando con el doble lenguaje de los gobiernos .
Pero este texto es ya una etapa que habr que precisar .
<SPEAKER ID=159 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , habra sido de desear que el Parlamento Europeo hiciera una contribucin positiva , aclaradora y decisiva a la propuesta de directiva del Consejo , correspondiendo al impulso de la Presidencia portuguesa .
Por desgracia , no estamos seguros de que as sea .
En algunos aspectos , las propuestas corresponden a mejoras concretas del texto de referencia .
Aparte de detalles , he de mencionar , personalmente , los derechos de accin del grupo , el apoyo judicial y otros que , por lo dems , ya existen en las leyes portuguesas .
Pero , en lo fundamental , las propuestas que debatimos corren el riesgo de echarlo todo a perder .
Parece que los ponentes y otros que se identifican con ellos quisieran ir demasiado lejos y , con el ansia de ir demasiado lejos , se puede perjudicar gravemente a todo .
Hay tres aspectos sobre todo que nos preocupan : la cuestin no aclarada de la inversin de la carga de la prueba , la de la nacionalidad y la de la religin .
La de la inversin de la carga de la prueba es ya de por s una cuestin suficientemente delicada .
Aun as , hay sectores en que est claramente justificada , pero es inadmisible que , en vez del principio clsico de in dubio pro reo , se implante una norma de in dubio pro auctore , sobre todo cuando no se aclara si esa inversin de la norma es aplicable a casos de la justicia penal ... y sabemos que hay aqu casos que pueden llegar a la justicia penal .
Eso sera una violacin de principios fundamentales de nuestra civilizacin jurdica , de garantas fundamentales del proceso tan antiguas , que se formulan en latn , es decir , que provienen del Derecho Romano .
<P>
En segundo lugar , la nacionalidad .
Nosotros , los portugueses , tal vez seamos la mayor mezcla de sangres y de orgenes tnicos a lo largo de la Historia .
Yo mismo y los amigos con los que me relaciono no tenemos la menor idea de nuestro registro tnico .
Seramos un rompecabezas , tanto para un investigador nazi como para las relaciones de seguimiento tnico que hace unas semanas eran tan del agrado de la baronesa Ludford en otro informe .
Conocemos el asunto del racismo , que carece del menor sentido para nosotros , aunque haya que luchar contra l ; sobre todo hay que luchar con firmeza contra la violencia racista .
Pero conviene no confundir las cuestiones .
Y en otros planos una cuestin es la etnia y otra la nacionalidad .
Si hay una discriminacin de un negro contra un blanco o viceversa -por ejemplo , si un portugus blanco es discriminado a favor de un portugus negro o un portugus negro a favor de un portugus blanco- , se trata claramente de racismo ilegtimo , que se debe perseguir .
Pero , si en el acceso a determinadas funciones , un portugus -ya sea asitico , negro o blanco- es apto para esas funciones , en trminos que no son aplicables a un ciudadano de Zimbabwe , ya sea blanco , negro o asitico , la cuestin no es de racismo , es de ciudadana y puede ser una cuestin legtima .
Ese es el problema y en muchas propuestas los conceptos estn confusos , cosa que podra tener efectos devastadores , en particular en sectores como la funcin pblica o incluso en otros imprevistos .
Otro asunto esencial es el de la religin .
Para nosotros , debe quedar claro que la de organizacin de las religiones es una libertad civil fundamental , que no se puede poner en entredicho ni en jaque ni en riesgo , como sucede en algunas propuestas que estamos examinando .
<SPEAKER ID=160 NAME="Turco">
Seor Presidente , queremos en primer lugar dar las gracias a la ponente por haber sabido mejorar la propuesta de la Comisin . No obstante , pensamos que merece un agradecimiento especial la seora Comisaria Diamantopoulou porque ha sabido darse cuenta de la importancia de la introduccin del artculo 13 en los Tratados , as como plasmar una norma abstracta en un paquete de directivas .
<P>
Da tras da Europa se va convirtiendo en un continente que , como nos revelan los informes de las Naciones Unidas sobre la tendencia de la poblacin europea , acoge a ciudadanos de terceros pases y que sobre todo necesita su aportacin , su cultura , sus capacidades y sus iniciativas .
En un contexto de este tipo , la Unin debe reafirmar los principios fundamentales de la democracia garantizando a todos los ciudadanos y a todos los residentes los mismos derechos y los mismos deberes .
<P>
Partiendo de esta premisa , tanto el informe como la directiva nos producen cierto escepticismo en cuanto a tres puntos : no compartimos y estamos firmemente en contra del principio de inversin de la carga de la prueba que viola los principios fundamentales del Derecho .
No creemos que los fines justifican los medios , sino que los medios utilizados prefiguran el fin .
<P>
Tampoco compartimos la creacin en los Estados miembros de organismos independientes , encargados de seguir y controlar las discriminaciones ligadas a la raza y a los orgenes tnicos .
Y esto porque , en trminos generales , desconfiamos de las instituciones que , violando el principio democrtico de la divisin de poderes , interfieren en las dems instituciones , con el resultado de alterar el juego de los equilibrios entre los poderes legislativo , ejecutivo y judicial o de no encontrar una funcin especfica porque ya la cumplen otras instituciones .
<P>
Por ltimo , no compartimos las referencias a las discriminaciones positivas .
Nos oponemos a las discriminaciones positivas en general cuando son impuestas por el Estado , habida cuenta de que creemos que el mrito debe primar sobre la poltica de las cuotas que , a la postre , al tratar de combatir las discriminaciones , discrimina a las personas . Con estos reparos los diputados de la Lista Bonino apoyarn el informe y la directiva confiando en que el Parlamento Europeo y la Comisin reflexionen e incorporen las oportunas modificaciones a los puntos que acabamos de mencionar .
<SPEAKER ID=161 NAME="Blokland">
Seor Presidente , intervengo en este debate con sentimientos contradictorios .
La forma en que se ha tramitado este informe en relacin con el procedimiento normal tiene mucho que ver con ello .
<P>
Suscribo , desde luego , la importancia de la igualdad de trato de las personas independientemente de su raza y origen tnico .
No obstante , precisamente por tratarse de una materia tan importante , el Parlamento y , sobre todo , la Presidencia portuguesa deban haberse preocupado de que se le dedicara ms tiempo .
La adopcin de la ley general de igualdad de trato de los Pases Bajos cost , en su momento , mucha sangre , sudor y lgrimas .
Experiencias semejantes , que han tenido lugar en ms Estados miembros , deberan al menos conducirnos a la prudencia y a una buena preparacin de la tramitacin de esta propuesta en directiva .
Eso exige su tiempo porque , en primer lugar , la realizacin de la propuesta actual conlleva bastantes consecuencias para las legislaciones y los sistemas vigentes en los distintos Estados miembros ; piensen en la modificacin de la carga de la prueba .
<P>
Las enmiendas propuestas por el Parlamento van todava ms all de la propuesta de la Comisin .
Esta ltima institucin aboga por mantener el principio de subsidiariedad .
Sin embargo , tengo mis dudas . El funcionamiento de la directiva complementara su sentido poltico .
No obstante , ese sentido ha sido atribuido igualmente , al menos , por la legislacin nacional existente durante aos , que est mucho ms prxima al ciudadano , y por la famosa CEDH .
Con toda seguridad , hubiera sido deseable una discusin en profundidad dadas las consecuencias trascendentales que puede conllevar esta regulacin para la legislacin y los sistemas jurdicos de los Estados miembros , y el atentado que supondr para la soberana de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=162 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , apreciados colegas , consternado por la apresurada condena de Austria por los 14 Estados miembros quisiera celebrar expresamente la propuesta de la Comisin .
La aplicacin del principio de igualdad de trato sin distincin de la raza o de la procedencia tnica constituye algo evidente .
La discriminacin sobre esta base no debe tener lugar en una sociedad moderna .
Sin embargo incluso en un tema tan incontrovertible es posible exagerar ms all del objetivo .
La inversin de la carga de la prueba , propuesta por la Comisin , implica una sobrecarga no exigible , sobre todo , para las pequeas y medianas empresas , las cuales en adelante han de levantar una acta de cada entrevista de demanda de empleo , a fin de poder aportar una prueba en un caso de apuro .
Una regulacin de este tipo no genera ninguna comprensin para con las vctimas de la discriminacin .
Por el contrario , es en s misma contraproducente .
La precisin de la valoracin que se adjunta a la propuesta de la Comisin se deriva nicamente del empleo de la palabra " aparentemente " .
En efecto , en ella se dice lo siguiente : Aparentemente las regulaciones de este tipo ya existentes no acarrean mayores problemas .
<SPEAKER ID=163 NAME="Diamantopoulou">
. ( EL ) Seor Presidente , creo que es importante que los seores diputados conozcan el trabajo que ha realizado la Comisin sobre la propuesta del Parlamento , por lo que respecta a la admisin de las enmiendas , con objeto de que el debate sea ms fcil .
<P>
Como es sabido , en mi condicin de Comisaria competente , present hace unos meses un paquete contra las discriminaciones que contena dos directivas y un programa .
Hoy debatimos una de estas dos directivas , y me permitirn sus Seoras que diga que esto es posible gracias a la extraordinaria colaboracin y al eficaz trabajo de las dos comisiones del Parlamento , cuyos esfuerzos han superado cualquier expectativa .
Una directiva que , aun siendo especialmente compleja , con muchas consecuencias , con particularidades nacionales y con diferentes enfoques , con diferentes contribuciones de todas las comisiones participantes , ha logrado convertirse en un informe , y gozar adems de un amplio consenso .
Me gustara dar la enhorabuena a la seora Buitenweg y al seor Howitt , as como a todos cuantos han colaborado , incluida la Presidencia portuguesa .
<P>
Creo que esta sesin tiene carcter histrico por dos razones : en primer lugar , porque la demanda de un acto legislativo semejante lleva sobre la mesa ms de veinte aos .
Grupos sociales , partidos polticos , parlamentos , eurodiputados , conferencias internacionales han propuesto y han insistido en la necesidad cubrir legalmente un asunto de tanta transcendencia como el racismo y el comportamiento de las sociedades organizadas .
Despus de veinte aos , se ha hecho realidad : estamos debatiendo esta directiva .
<P>
El segundo factor es que , debido a la coyuntura poltica , debido a los problemas polticos que hemos tenido en el seno de la Unin durante los ltimos meses , referidos a casos de racismo en los mbitos social y poltico , el presente trabajo es el primero que elude palabras , que elude resoluciones y formulaciones polticas generales y hace realidad una poltica concreta .
La Comisin Europea , tras el informe de la comisin del Parlamento , ha trabajado con gran celeridad en colaboracin con todos los servicios implicados , y debo decirles que ms de la mitad de las enmiendas han sido admitidas , bien en su espritu , bien , de algn modo , en su formulacin .
Debo subrayar que las enmiendas que no han sido admitidas , no lo han sido principalmente por motivos administrativos , legales o porque , despus de la experiencia y la colaboracin que hemos tenido durante todo este tiempo , hemos considerado que era imposible su adopcin por el Consejo . Como saben , nos hemos basado en el artculo 13 .
Y se trata de un artculo limitado ; pero bueno , es el punto de partida con el que contamos .
<P>
Me gustara comentar varias enmiendas .
Debo decir que estamos de acuerdo con las enmiendas referidas a la incorporacin de la dimensin del gnero ( enmiendas 7 y 59 ) , con las referidas al mbito de aplicacin ( enmiendas 5 , 30 , 31 , 34 , 36 y 37 ) , con la referida a la asuncin de una accin positiva ( enmienda 40 ) .
Asimismo , estamos de acuerdo con la idea sobre los procedimientos de conciliacin que se mencionan en la enmienda 42 , con el dilogo con las organizaciones no gubernamentales ( enmiendas 21 , 50 y 51 ) y con las enmiendas referidas a actos anteriores del Parlamento Europeo y del Consejo ( enmiendas 3 , 4 , 8 , 9 y 12 ) .
Tambin estoy de acuerdo con su propuesta de que se destaque ms el papel del observatorio europeo -dato que incluiremos en la enmienda 59- aunque debo recalcar que , basndonos en la experiencia de la Comisin , consideramos que la presentacin de informes cada dos aos por parte de los Estados miembros es una labor muy exigente que no nos va a permitir la valoracin correcta de la influencia de las polticas que se estn desarrollando .
Proponen , asimismo , que se modifique la definicin de la discriminacin indirecta , y una de las oradoras lo ha vuelto a sealar .
Estoy de acuerdo con los puntos de la enmienda , pero debo subrayar que los utilizaremos de modo que contribuyan a una mayor aproximacin de la formulacin de la definicin a la de la nocin empleada por el Tribunal de Justicia Europeo en el caso O ' Flynn .
<P>
Me gustara detenerme en aclarar del artculo sobre la equiparacin del peso de la prueba que se propone en la enmienda 43 , aunque , segn se ha apreciado tanto en el debate , como en el Consejo , su aceptacin va a suponer un gran problema .
No obstante , me gustara sealar -dado que la Comisin est de acuerdo con esta aproximacin- que un debate semejante por la misma razn , el trato discriminatorio entre los sexos , tuvo lugar hace bastantes aos .
Tambin entonces hubo una gran preocupacin por las repercusiones que tendra tanto en los tribunales , donde teman que se concentrara un gran nmero de casos , como en las empresas .
Tras muchos aos de aplicacin , debemos decir que estos miedos no estaban justificados y que no hubo ningn problema .
Creo , pues , que podemos servirnos de esta experiencia y aventurar este enfoque .
<P>
Estoy de acuerdo -y saludo la perseverancia de sus Seoras- en que la directiva sea vlida para todas las personas residentes en el territorio de los Estados miembros , y no slo para los ciudadanos comunitarios .
Asimismo , estoy de acuerdo con la propuesta de dejar claro que la directiva ser valida para las personas fsicas y jurdicas ; pero debo subrayar que sus referencias a grupos de personas no institucionalizados no pueden ser tenidas en cuenta puesto que esta nocin no est legalmente reconocida .
En su esencia es comprensible el contenido de la nocin , pero desde el momento en que se trata de una nocin sin reconocimiento legal , puede originar muchos problemas .
<P>
Asimismo , quiero hacer referencia al asunto que parece preocupar especialmente a la Cmara , en concreto a la distincin , por un lado , del origen tnico y racial , y por otro , de la religin .
Durante la elaboracin de la propuesta tuvo lugar un gran debate en la Comisin sobre si deba ser incluida en la directiva en cuestin la prohibicin de las discriminaciones por razones de creencia religiosa .
Comprendemos el argumento de que , muchas veces , es difcil hacer claramente esta distincin .
Y esto es vlido con frecuencia en el entorno laboral , sobre todo porque hay problemas relacionados con la posibilidad de rezar , con la concesin de permisos para actividades religiosas , con la necesidad de una alimentacin especial en los lugares de trabajo . Por esta razn , en la segunda directiva del paquete , referida al empleo , respecto a la discriminacin en el mundo del trabajo , se hace mencin expresa a las discriminaciones por razones de creencia religiosa .
Pero podemos entender cun difcil y cun complejo se hace el asunto si extendemos la prohibicin de la discriminacin por razones de creencia religiosa , por ejemplo , a la educacin .
Y cun difcil sera la negociacin de la directiva con los Estados miembros , en donde existen enfoques diametralmente opuestos .
Saludamos , sin embargo , el enfoque que han seguido sus Seoras , esto es , que se subraye en las enmiendas 15 y 29 que eventualmente algunos intentarn interpretar la discriminacin por razones de origen racial como un trato discriminatorio por razones de creencia religiosa . Estoy de acuerdo adems en que la directiva debe ser reforzada en este punto y que los Estados miembros deben llamar claramente la atencin de las autoridades judiciales , y del resto de autoridades competentes , hacia este peligro , en lo que atae al tratamiento de la cuestin del derecho de amparo contra las discriminaciones .
<P>
Asimismo , har una breve referencia a las organizaciones independientes : comparto algunas de las ideas manifestadas sobre el papel que desempean y , especialmente , sobre la necesidad de que sean independientes .
Sin embargo , debo decir que no podemos avanzar pormenorizadamente en su organizacin y funcionamiento , ya que esto concierne a los propios Estados miembros .
<P>
Es muy elevado el nmero de enmiendas que realmente hemos admitido , y creo que estaremos de acuerdo en que debemos analizar el modo en que estas ideas van a incorporarse a una propuesta modificada , de modo que mantengan la estructura y el equilibrio del texto y que la propuesta tenga esperanzas de ser aprobada por el Consejo , porque creo que para todos la proporcin se encuentra entre lo deseable y lo factible .
<P>
Har una brevsima referencia a las enmiendas ms relevantes de entre las que no pueden ser admitidas .
La primera concierne a las reservas de sus Seoras sobre la exclusin en el proyecto de la referencia detallada a determinados servicios , como la polica y los servicios judiciales .
Sin embargo , la ponente ha sealado muy correctamente que la directiva puede intervenir solo cuando exista competencia comunitaria .
Esto no es vlido en lo que respecta a la cooperacin judicial en casos penales y en lo que respecta a la cooperacin policial . Ambas competencias se hallan en el campo de aplicacin del Tratado sobre la Unin Europea .
As pues , estamos de acuerdo con la mencin de la enmienda 37 a entidades pblicas en general . Sin embargo , no puedo estar de acuerdo en la mencin concreta de la polica y de las autoridades del derecho civil .
<P>
Una observacin a la complicadsima cuestin de los problemas particulares en el mbito de las polticas de inmigracin y de las polticas de asilo : la Comisin prefiere seguir una aproximacin gradual debido a la gran complejidad del asunto ; durante la elaboracin de legislaciones concretas relacionadas con las polticas de acogida , en estos dos mbitos , el de asilo y el de inmigracin , la Comisin valorar la situacin y analizar en qu medida la inclusin de una clusula ad hoc contra las discriminaciones resultara la respuesta ms adecuada .
Hay otros muchos datos , como los suministros pblicos , en los que el marco no permite introducir criterios semejantes ; el asunto de los datos estadsticos , en el que reconozco y destaco el temor a la falta de datos estadsticos , y debo decir que , precisamente , uno de los objetivos bsicos del programa de actuacin tiene que ver con la creacin de bases estadsticas a escala europea ; y , por ltimo , quiero acentuar nuestra obligacin , como instituciones europeas , de aplicar lo que proponemos para los Estados miembros .
La reforma que hemos emprendido y llevamos adelante en el marco de la Comisin ha tenido en cuenta todo el marco de esta directiva .
<P>
Seor Presidente , quiero agradecerle su comprensin para con el abuso del tiempo , pero deba hacer referencia a una serie de enmiendas y de artculos particularmente complejos ; de modo que la Cmara comprendiera lo mejor posible los puntos que pueden ser admitidos , los cuales , como ha podido comprobar , son numerosos .
<P>
Seoras , creo que con una voluntad poltica comn y con la continuidad de nuestra excelente colaboracin podemos hacer realidad un pequeo sueo : un autntico compromiso de Europa en el asunto del racismo .
<SPEAKER ID=164 NAME="Martens">
Seor Presidente , creo que nos ocupamos de un informe extraordinariamente importante y agradezco a la Comisaria sus comentarios sobre las enmiendas .
La comunidad internacional atribuye mucho valor a la lucha contra el racismo , cuestin que tambin figura como prioritaria en las agendas de los Estados miembros ; no obstante , todava queda mucho por hacer en lo relativo a la defensa de los derechos humanos y a la lucha contra el racismo , la xenofobia y la intolerancia .
<P>
Cada vez est ms claro que la colaboracin en el seno de la UE resulta imprescindible .
Un mayor acuerdo respecto del mbito de aplicacin , el contenido y las posibilidades para su ejecucin tiene , sobre todo , gran importancia en un mercado interior abierto en el que existe la libre circulacin de mercancas , personas y servicios .
<P>
Quisiera felicitar a la Sra . Buitenweg por su informe .
Es un informe extraordinariamente bueno . Se trata de la igualdad de trato de las personas , independientemente de su raza y origen tnico en general .
No obstante , quiero sealar que las mujeres se ven mayormente afectadas por la discriminacin ; y dentro del grupo de mujeres , especialmente , las mujeres y nias que tambin lo estn por su raza y origen tnico y , por tanto , muchas veces se encuentran doblemente discriminadas .
<P>
Tengo todava cuatro cuestiones , seor Presidente .
Es positivo que las organizaciones u otras personas jurdicas que luchan contra la discriminacin , tengan derecho a iniciar el procedimiento a fin de favorecer el cumplimiento o aplicacin de esta directiva y prestar ayuda a las vctimas durante el desarrollo del mismo .
Tambin opino que es recomendable que se cree en cada Estado miembro algo similar al rgano independiente con que contamos en los Pases Bajos para pronunciarse sobre las quejas .
ste recibe el nombre de comisin de igualdad de trato , y funciona extraordinariamente bien y de forma muy eficaz ; es una institucin independiente .
<P>
Me complacen las enmiendas presentadas por mi colega del PPE , la Sra . Smet , que abogan por que la directiva tambin recoja las elecciones de , por ejemplo , los representantes de los trabajadores a los comits de empresa .
Creo que constituye una aportacin .
<P>
Por ltimo , quiero detenerme brevemente en el problema del reparto de la carga de la prueba . Ya se ha dicho antes .
Popularmente , se conoce como la inversin de la carga de la prueba en caso de posible discriminacin . Ya funciona en relacin con las mujeres .
Se ha propuesto ahora el mismo sistema respecto de esta directiva .
<P>
Resulta extraordinariamente importante que esto entre en vigor para , as , lograr una lucha eficaz contra la discriminacin . Llego a decir , incluso , que resulta imprescindible .
Tal como la Comisaria ya ha dicho , en la prctica , nunca ha originado dificultades en otros mbitos .
Razn de ms para aceptarlo aqu y efectuar una rpida transposicin .
<SPEAKER ID=165 NAME="Karamanou">
Seor Presidente , seora Comisaria , indiscutiblemente la importantsima " directiva histrica " , como la ha denominado , y las correspondientes propuestas del Parlamento Europeo llegan en el momento oportuno :  justo a tiempo !
La lucha contra la discriminacin por razones de origen tnico o racial o de convicciones religiosas adquiere hoy en da carcter de urgencia en el continente europeo .
El resurgimiento de mentalidades intolerantes de corte medieval , la creacin de partidos de ideologa racista , la extensin de la violencia , revelan que el respeto a la diferencia , que es distintivo de las sociedades desarrolladas , no se ha logrado totalmente .
<P>
Es evidente que , en el siglo XXI , el campo de la confrontacin poltica e ideolgica se situar entre la concepcin cosmopolita y progresista , que admite la multiculturalidad , y el fundamentalismo , que afronta las diferencias con miedo y hostilidad y que conduce al racismo y a la xenofobia .
Por ello se hace indispensable el blindaje legal de la Unin Europea y la aceleracin de los procesos de integracin del espacio comn de libertad , de seguridad y de justicia para todos cuantos residen en el territorio de la Unin Europea .
<P>
Esperemos que muy pronto , con la adopcin de la directiva del Consejo , los Estados miembros den mxima prioridad , en primer lugar , a la cooperacin judicial y a la armonizacin de sus legislaciones penales ; en segundo lugar , a la formacin adecuada en el mbito de los organismos estatales y empresariales sobre la aplicacin de la directiva para todas las personas fsicas y jurdicas ; en tercer lugar , a la aplicacin de la Carta de los Partidos Polticos Europeos de 1997 por la defensa de los derechos fundamentales y la lucha contra todas las formas de violencia racial ; en cuarto lugar , al derecho de accin colectiva de vctimas individuales de discriminacin ; en quinto , a la garanta del acceso de las minoras a la formacin profesional , al empleo , a los servicios de salud , a la seguridad social y a los sistemas de pensiones , as como a su participacin en la poltica social y econmica y en la vida cultural .
<P>
Habra que aadir asimismo la sensibilizacin de los ciudadanos sobre las discriminaciones directas e indirectas , el seguimiento de la aplicacin del marco institucional comunitario y la configuracin de nuestra poltica de inmigracin , basada en los principios que presiden esta importantsima directiva .
<SPEAKER ID=166 NAME="Lynne">
sta es la primera directiva que debatimos de conformidad con el artculo 13 y es un buen comienzo en nuestra lucha contra todas las clases de discriminacin en toda la UE .
Los diputados al Parlamento Europeo y las ONG laboraron denodadamente en pro de su inclusin en el Tratado .
Estoy deseosa de que se aprueben otras directivas al respecto , tal vez comenzando por una relativa a la discapacidad .
<P>
En principio , yo me opona a que se abordara el racismo por separado .
Me habra gustado que se abordara en la directiva sobre el empleo y en el Programa de Accin .
Estaba convencida de la urgencia al respecto por el aumento actualmente del racismo en toda la UE .
Varios diputados han citado casos concretos hoy .
<P>
Espero que la Presidencia portuguesa labore denodadamente en pro de que se saque este asunto adelante y vele por que logremos esta legislacin sobre racismo .
Tenemos que enviar el mensaje de que nos oponemos al racismo y a la xenofobia en toda la UE .
Por esa razn , me alegro de que celebremos la votacin hoy .
<P>
Permtaseme pasar a referirme concretamente a algunas de las enmiendas .
S perfectamente que ciertas jergas europeas excluyen a los ciudadanos .
Esa es la razn por la que quera que se incluyera la enmienda n  48 sobre el lenguaje sencillo .
Enmienda n  43 : ya se ha hablado de la carga de la prueba .
Contribuye a que haya una carga compartida de la prueba .
El denunciante debe efectivamente aportar datos y ya se ha dicho que la igualdad de oportunidades para los hombres y las mujeres abarca este aspecto tambin en la legislacin europea .
Enmienda n 51 : me encanta que se vaya a consultar a las organizaciones no gubernamentales y caritativas .
Saben de lo que hablan , porque estn en contacto con la dura realidad a ese respecto .
<P>
Por ltimo , quisiera sumar mi felicitacin a la Sra .
Buitenweg y al Sr . Howitt en la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales por haber colaborado tan estrechamente para presentar un informe excelente .
<SPEAKER ID=167 NAME="Ceyhun">
Seor Presidente , desde el Tratado de Amsterdam y de la Cumbre de Poltica Interior de Tampere se han puesto en movimiento muchas cosas en Europa .
ste es un paso digno de celebrarse .
El programa de accin contra la discriminacin , dos propuestas de directiva de la Comisin , la apertura de un observatorio sobre el racismo y la xenofobia y , finalmente , el establecimiento del artculo 13 constituyen de manera irrefutable una seal .
Anteriormente no se contena en los Tratados una clusula semejante de no discriminacin .
Los rganos europeos pueden adoptar ahora sobre la base del artculo 13 medidas adecuadas para luchar contra determinadas discriminaciones .
<P>
El Parlamento Europeo ha hecho tambin ahora su contribucin .
Mi colega , la Sra . Buitenweg , ha presentado bajo presin del tiempo un informe muy admirado en la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores sobre este paquete de la discriminacin , informe que va a ser votado ahora .
<P>
En conjunto , sus 55 enmiendas hacen ms concretas las propuestas de la Comisin .
Ha logrado mucho .
La presente propuesta es la primera translacin del artculo 13 .
Se refiere a la igualdad de trato de las personas independientemente del color de la piel o del origen tnico .
No slo se tratan los ms importantes mbitos existenciales , como el acceso al empleo , la formacin , la proteccin social y la seguridad social .
La Comisin intenta tambin enlazar con las principales experiencias de los Estados miembros .
La regulacin de la inversin de la carga de la prueba convertir a la directiva en un instrumento importante .
Ahora el acusado debe probar de manera fidedigna que no existe discriminacin .
<P>
Tambin se ampla en mbito de aplicacin . La proteccin contra la discriminacin se extiende tambin a asociaciones y grupos de personas .
La gran mayora de la comisin ha apoyado a la ponente . La votacin de hoy es una continuacin consecuente de esta decisin .
<P>
Por consiguiente , quiero dar expresamente las gracias a mi colega por su excelente trabajo y doy por supuesto que hoy aprobaremos por una gran mayora este informe , aunque la Comisaria competente haya manifestado hoy aqu que no puede asumir la mitad de las enmiendas .
No obstante , hoy se da aqu un paso muy importante y se establece una seal .
<SPEAKER ID=168 NAME="Sylla">
Seor Presidente , deseo igualmente felicitar a nuestra colega , la Sra .
Buitenweg , por su excelente trabajo . Considero , en efecto , que hoy el hecho de tomar medidas concretas contra las discriminaciones significa enfrentarse a la parte sumergida del racismo , ese racismo ms solapado que , insidiosamente , se instala en el corazn de nuestros pases .
Esas vejaciones y humillaciones de cada da pueden tener consecuencias graves y , en cualquier caso , poner en tela de juicio la lgica de la integracin .
<P>
 Cmo dejar de mencionar nuevamente ante ustedes , seor Presidente , seora Comisaria , el ejemplo de ese joven de Estrasburgo que puso en evidencia , hace dos meses , a una empresa de esta ciudad , al enviar dos CV rigurosamente idnticos , con la nica diferencia de que uno llevaba un apellido francs y otro un apellido extranjero ?
Naturalmente , el autor del CV recibi una cita por el apellido de sonido francs y una negativa por el otro apellido , el de sonido extranjero .
<P>
 Cmo no referirnos hoy a esos jvenes a quienes se les niega la entrada a las discotecas nicamente por ser de piel morena , y cmo no entender que despus se encierren en sus ciudades , en sus barrios , donde acaban reunindose en bandas de excluidos sociales o bandas tnicas , para poder al menos divertirse entre ellos ?
Estas discriminaciones , como podrn apreciar , favorecen el hecho de que se encierren en su identidad y refuerzan an ms su marginacin .
<P>
El hecho de ir luego a hablar a estos jvenes -y aqu es donde las cosas se complican- de civismo y de ciudadana se considera un insulto , ya que para ellos las discriminaciones afectan a todos los mbitos y fases de su vida .
A sus hermanos y hermanas menores se les niega una inscripcin en los establecimientos escolares , a ellos se les niega el acceso a cursillos , a su familia se le niega el acceso a una vivienda , la atencin sanitaria .
Era y es muy importante , pues , ofrecer a las vctimas un marco jurdico que les proteja .
<P>
La adopcin del informe y la aplicacin de la directiva constituyen un acto poltico de extrema importancia .
La Unin podra demostrar as que se preocupa por los millones de personas que viven en su seno y que acta concretamente para reducir las tensiones racistas , y tambin que reconoce la diversidad de su poblacin que constituye un rasgo de su propia identidad : esta es una de las respuestas polticas que debe darse al resurgimiento de la extrema derecha racista y de corte fascista en Europa .
<P>
En el momento en que algunos , con razn , dudan de la Unin , sta podra tambin demostrar , de este modo , que no es una coalicin de defensa de los intereses econmicos de los pases ricos , sino que se basa en los valores de libertad , de tolerancia y de solidaridad .
Por todas estas razones debemos votar a favor de dicho informe .
<P>
Sabemos , Seoras , que el informe y la directiva tienen sus limitaciones y que no van a solucionar todos los problemas .
La mayora de los pases ya poseen leyes contra el racismo y las discriminaciones , incluso algunas constituciones las tienen en cuenta .
Ahora bien , las prcticas discriminatorias continan .
Lo que falta a menudo , como es preciso reconocer , es una verdadera voluntad poltica de aplicar realmente los textos .
<P>
En Francia , el ao pasado slo hubo 14 denuncias y condenas judiciales por actos de discriminacin .
Nadie se deja engaar respecto del escaso nmero de denuncias , y menos an las asociaciones de defensa de los derechos humanos , que estn inundadas de miles de peticiones .
En la mayora de los casos , la polica archiva las denuncias sin darles curso .
Los fiscales no las instruyen . Consideran que hay asuntos ms importantes para tratar .
Ahora bien , creo que no hay nada ms importante que mejorar la suerte y la vida de cada da de los individuos , de los seres humanos .
Es positivo ampliar el poder de las asociaciones , como lo preconiza con sobrada razn el informe de la Sra . Buitenweg , pero los Estados no deben descargar el peso de sus responsabilidades en las asociaciones .
La igualdad de derechos constituye , en efecto , una responsabilidad de los Estados .
<P>
Hoy las asociaciones van a la vanguardia de la lucha contra las discriminaciones .
A menudo deben reunir las denuncias , procurarse un abogado , la ayuda jurisdiccional adecuada y , a veces , ir a buscar a los agentes judiciales para que se comprueben dichas discriminaciones .
El informe de la Sra . Buitenweg preconiza dotar a las asociaciones con medios financieros , pero me cuesta creer que los Estados lo vayan a hacer , cuando , al mismo tiempo , los criterios econmicos del pacto de estabilidad imponen a los Estados una reduccin de su presupuesto .
<P>
Tampoco deseara que el pago de subsidios a algunas asociaciones se tomara como pretexto para justificar la disminucin del nmero de funcionarios policiales o judiciales que hoy es necesario formar .
<P>
Existe otro problema , y ser mi ltimo punto : la aplicacin diferenciada del Cdigo de la Nacionalidad .
Hoy , un joven descendiente de padres extranjeros en un pas de la Unin Europea se encuentra frente a dos situaciones .
Si dicho joven naci en Francia y le ampara el Cdigo de la Nacionalidad , podr efectivamente gozar de la proteccin de la circular en caso de que se le niegue acceder a un empleo , en condiciones de discriminacin .
En cambio , muchos jvenes de segunda o tercera generacin nacidos en un pas como Alemania o Austria , donde prevalece el derecho de sangre , siempre sern extranjeros y no gozarn de ninguna proteccin jurdica . S que este no era el objeto del informe de la Sra .
Buitenweg , pero deseaba hacer hincapi en ello , ya que considero absolutamente lamentable que , frente a una situacin idntica , puedan existir tratos tan diferentes en el seno de la Unin .
<P>
El Parlamento y la Comisin deberan dirigirse al Consejo sobre esta cuestin , para lograr una mayor coherencia en el conjunto de la legislacin .
En todo caso , felicitaciones a la Sra . Buitenweg , y me congratulo por este informe .
<SPEAKER ID=169 NAME="Thorning-Schmidt">
El orador anterior no fue traducido como es debido porque fue demasiado rpido , por lo que quiero pedir a los futuros oradores que hablen de tal forma que los intrpretes puedan seguirles ..
<SPEAKER ID=170 NAME="El Presidente">
S , he pedido al Sr . Sylla que hable ms despacio .
Pero tiene libertad para aceptar o rechazar mi consejo .
Sin embargo , su Seora tiene razn : a consecuencia de ello no se oye en otras lenguas lo que est diciendo .
<SPEAKER ID=171 NAME="Callanan">
Seor Presidente , en tiempos medievales los grupos de matones y vndalos se metan con mujeres ancianas y las acusaban de brujera .
Las arrojaban al estanque del pueblo .
Si las pobres se ahogaban , demostraban su inocencia ; si sobrevivan , demostraban su culpabilidad y eran quemadas en la hoguera .
En ambos casos , el resultado es el mismo .
<P>
Hemos tenido un ejemplo similar en la China del siglo XX durante la Revolucin Cultural .
Los guardas rojos acusaban a intelectuales de profesar el pensamiento burgus .
Si confesaban , eran culpables  aunque , naturalmente , redimibles  , pero , si negaban la acusacin , eran condenados por sus propias afirmaciones , porque no reconocan su culpabilidad .
En ambos casos vemos el peligro de atribuir la carga de la prueba al acusado .
Nuestros sistemas judiciales siempre han atribuido correctamente la carga de la prueba al acusador , no al acusado .
Siempre han dado por sentado que una persona es inocente , mientras no se demuestre su culpabilidad .
<P>
Ahora , en la Europa del siglo XXI proponemos abandonar ese principio fundamental de la justicia y adoptar , en cambio , el planteamiento de los cazadores de brujas medievales y de los guardas rojos chinos .
Proponemos que recaiga la carga de la prueba sobre el acusado y hay enmiendas incluso que atribuyen la presuncin de inocencia al acusador y no al acusado .
<P>
Adems , est la cuestin de las alegaciones maliciosas -de las que hemos visto , lamentablemente , un gran aumento  que obligan a muchos empleadores a hacer grandes gastos y afrontar grandes costos .
Mi propio partido fue acusado por muchos izquierdistas de racismo , porque habl claramente sobre la cuestin de los solicitantes de asilo en el Reino Unido .
<P>
<P>
En el caso de los empleadores , aun cuando un empleador logre organizar una defensa con xito ante acusaciones injustificadas , el tiempo y la ansiedad que entraar la vista ante un tribunal representarn enormes molestias .
Dada la parcialidad de esta legislacin a favor del acusador y el clima dominante de correccin poltica con el que parecemos estar obsesionados , incluso muchos empleadores inocentes perdern con frecuencia los juicios , recibirn castigos , adems de haber de pagar las costas y perder el tiempo .
<P>
Esta legislacin es -lamento decirlo  una invitacin a los alborotadores y a los resentidos para que presenten denuncias frvolas y vejatorias o posiblemente para que las utilicen incluso como amenaza para lograr compensaciones financieras .
<P>
( Interrupciones )
<P>
Naturalmente , existe otro peligro y es el de que los empleadores , conscientes del riesgo de denuncias por parte de candidatos de minoras tnicas que no hayan conseguido un puesto , pueden llegar incluso hasta el extremo de no incluirlos en las listas de candidatos , lo que sera un desastre terrible y contravendra completamente el espritu de esta legislacin .
Como con tanta frecuencia ocurre en esta Asamblea , no hemos pensado en las posibles consecuencias no deseadas .
<P>
Esta legislacin es innecesaria en el nivel europeo .
La mayora de los Estados miembros tienen ya sus propias medidas contra la discriminacin convenientes para su cultura y sus circunstancias propias .
<P>
Me enorgullezco de decir que me opongo a la discriminacin y al racismo en todas sus formas , pero esta legislacin irracional e injusta desacreditar a Europa ante muchos de los ciudadanos de mi circunscripcin .
Me complace decir que el resto de mi delegacin se me sumar en la oposicin a dicha legislacin .
<SPEAKER ID=172 NAME="Ford">
Seor Presidente , deseo formular tres observaciones .
En primer lugar , quisiera felicitar a la ponente , a los redactores y a la Comisin -en particular al Comisario Diamantopoulou  por la directiva y el informe que tenemos ante nosotros .
<P>
Ha tardado mucho en llegar .
Yo fui presidente de la Comisin de Investigacin del Parlamento Europeo sobre el aumento del racismo y el fascismo en Europa all por 1986 , cuando nuestro ponente , el Sr . Evregenis , propuso esa legislacin .
Yo mismo fui el ponente de la Comisin de Investigacin sobre el Racismo y la Xenofobia de 1990 , que reiter esa peticin .
<P>
Supongo que en cierto modo ha valido la pena esperar .
Tenemos aqu una legislacin que tendr repercusiones reales en las vidas de los 12 a 14 millones de ciudadanos de terceros pases que viven en la Unin Europea y los cuatro millones de europeos negros .
<P>
En segundo lugar -y sin reducir un pice mi apoyo al informe y a la directiva en conjunto  , el Consejo va a tener que resolver varias cuestiones pendientes : sobre la intervencin de representantes , sobre la definicin de discriminacin indirecta y , como ha dicho el orador anterior , sobre la carga de la prueba .
<P>
La ltima de ellas debe ser viable , porque , de lo contrario ,  el orador anterior sentir un gustazo !
El fundamento mejor es la legislacin vigente sobre la carga de la prueba , respaldada ya por 25 aos de jurisprudencia , y en los casos en que no se disponga de cifras bastar la opinin de los expertos .
<P>
En tercero y ltimo lugar , deseo avisar a mis colegas del Grupo PPE .
Muchos de ellos -la mayora , creo  han estado preocupados de verdad por que los procedimientos del Parlamento no les hayan ofrecido el tiempo adecuado para examinar los detalles .
Sin embargo , es evidente que algunos de ellos tienen motivos ms oscuros . Con el Sr .
Haider y el Sr . Le Pen asomndose al fondo , el Vlaams Blok y el Movimento Sociale Fiamma Tricolore promoviendo el racismo y la xenofobia , el Grupo PPE , en conjunto , no debe extraarse de que , si contina con sus objeciones tcnicas , los ciudadanos saquen la conclusin de que se trata de un intento apenas disimulado de bloquear estas propuestas que acoge con tanto beneplcito la inmensa mayora de los ciudadanos de Europa .
A los que se juntan con perros se les pegan las pulgas .
<SPEAKER ID=173 NAME="Thors">
Seor Presidente , The Economist dice que necesitamos 13,5 millones de inmigrantes hasta el ao 2015 para efectuar todo lo que hay que hacer en Europa .
International Herald Tribune dice que no alcanzaremos esa cifra .
En los otros continentes se sabe que en Europa arrecia el racismo y por eso la gente elige , por ejemplo , Amrica en lugar de Europa , justamente por el racismo .
<P>
Estamos acostumbrados a hablar en contra del racismo , ya que queremos combatir la intolerancia y la xenofobia .
Tal vez tambin deberamos combatirla pensando en nuestro propio futuro .
Quienes dicen hablar en favor de la empresa y de las pequeas empresas no saben de lo que hablan si no aprueban esta propuesta de directiva .
<P>
Yo respaldo la mayora de las enmiendas , pero hay un punto que me preocupa .
Se trata de la enmienda 29 , en la que se propone que las diferencias en el trato basadas en el origen tnico , igual que las que tienen su fundamento en motivos religiosos , ideolgicos o de nacionalidad , debern considerarse como discriminacin .
Me temo que esto contradiga su propio objetivo .
En la ley sueca sobre medidas contra la discriminacin tnica se dice expresamente que se entiende que alguien pertenece a una etnia cuando esa persona es parte de un grupo que tiene la misma raza , color de la piel , nacionalidad , origen tnico o religin .
Lo que pretendemos que sea una ampliacin puede convertirse en una limitacin .
La interpretacin generalizada es que la pertenencia a una etnia comprende la nacionalidad .
Por este motivo no votar a favor de esta enmienda .
Se opone a lo que me parece correcto .
<SPEAKER ID=174 NAME="Lambert">
Quisiera agradecer a la Sra .
Buitenweg y al Sr . Howitt el trabajo dedicado a este asunto , que ha constituido un compromiso a la vez personal y poltico .
Como han dicho otros , sta es una directiva ambiciosa sobre el tipo de Europa que queremos crear .
Por una vez es directamente pertinente para la vida de muchas personas que viven dentro de la Unin Europea .
Para mi circunscripcin de Londres , en la que una gran parte de la poblacin procede de grupos de minoras tnicas y en la que hay un nmero cada vez mayor de hijos de parejas racialmente mixtas , se trata de una directiva extraordinariamente importante .
Es incluso ms importante para zonas en las que la gente cree equivocadamente que no hay necesidad de una legislacin contra el racismo o la discriminacin , porque no hay visiblemente personas que no sean de raza blanca , pero , aun as , siguen votando a partidos que propugnan polticas racistas o contrarias a los solicitantes de asilo , porque tienen miedo de lo desconocido y lo diferente .
<P>
Acojo con satisfaccin la directiva .
Me complace que el Consejo tenga una sensacin de urgencia al respecto .
Supongo que ello se reflejar en su disposicin a aceptar lo que dice el Parlamento .
Debemos reconocer que en esta Asamblea pedimos peridicamente a otros pases y gobiernos que reconozcan los derechos de las minoras tnicas y apliquen polticas de derechos humanos universales .
Tenemos que exigirnos las normas ms estrictas a nosotros mismos .
<P>
No va a ser fcil aplicar esta directiva y no me refiero a los votos .
Nos exige poner en entredicho el funcionamiento de todas nuestras instituciones , incluidas las muy respetadas desde hace mucho tiempo , y sus mtodos .
No va a ser un proceso fcil ni indoloro .
En el Reino Unido estamos reconociendo gradualmente el racismo institucional que practicamos y empezando a examinar los valores bsicos de nuestras instituciones .
Eso no se puede hacer , si las personas que forman parte de ellas no examinan sus propias creencias y acciones .
sa es la razn por la que las enmiendas sobre formacin , supervisin y aplicacin son tan importantes para esta directiva .
<SPEAKER ID=175 NAME="Rbig">
Distinguido seor Presidente , distinguidas seoras y seores , Europa se ha fortalecido ; en los ltimos cincuenta aos hemos aprendido a construir puentes .
Nos hemos esforzado de manera muy intensa por el dilogo social : hablar los unos con los otros , ir a los problemas entenderse mutuamente .
La interlocucin social constituye un modelo ideal , en que se coloca al interlocutor en el punto central , se establece el entendimiento mutuo y se practica la ayuda mutua .
La integracin debe constituir tambin un objetivo para nosotros , la buena vecindad .
Deberamos esforzarnos por proporcionar estmulos y servir de ejemplo .
Creo que una cualidad muy esencial de nuestra comunidad humana es la de servir de ejemplo .
<P>
Precisamente en mi condicin de austraco puedo decir que con una poblacin de 7 millones de habitantes hemos acogido en los ltimos decenios a un milln de refugiados .
Con ello somos en Europa el pas que ha acogido ms refugiados por habitante .
Hemos sido una isla de salvacin en Europa y lo seguimos siendo hoy .
Nos oponemos al extremismo y a la violencia de izquierdas y de derechas .
<P>
Austria tiene las leyes de prohibicin ms severas del mundo contra el fascismo y contra el nacionalsocialismo .
Hemos aprendido de la historia y sabemos oponernos .
<P>
Ahora se trata de la discriminacin .
Hablo ahora en nombre de las pequeas y medianas empresas .
Hemos de procurar no perjudicar la jornada laboral y el xito de las empresas haciendo que tengan que ocuparse ms de rellenar estadsticas .
Cuando realizo visitas a empresas escucho con frecuencia la queja de que hay que producir tanta burocracia y tanto formalismo .
Si , adems , llegan los inspectores se consume asta tiempo y creo que la mayo parte de las empresas se comportan ordenadamente y debidamente y que la relacin entre los trabajadores y los patronos es muy buena en general .
<P>
Por esta razn , creo tambin la supresin de contratas pblicas puede conducir a provocaciones . Aqu vuelvo a la afirmacin esencial : La inversin de la carga de la prueba va a tener una consecuencia , si llega .
Efectivamente , va a invitar al abuso .
Va a ser necesario defenderse de ella .
Va a ser necesario realizar un mayor aseguramiento de la prueba .
Limitar el riesgo , es decir , mtodos de vigilancia , grabaciones de video , grabaciones acsticas ; cada cual intentar asegurarse tanto como sea posible de suerte que ante un ataque ante los tribunales pueda ser creble .
Veo aqu un gran peligro . Un peligro que hay que repeler .
<SPEAKER ID=176 NAME="Moraes">
Seor Presidente , para dar idea de la eficacia e importancia de esta legislacin he de decir que , incluso en pleno proceso de adopcin de una serie completa de reformas de la legislacin sobre las relaciones raciales en mi pas , tenemos una situacin en la que se pueden hacer mejoras .
Iba a pronunciar un discurso de la variedad normal , pero tras haber odo algunas de las reacciones al otro lado de la Asamblea , quiero cambiar lo que iba a decir , que expresa ms pena que irritacin .
<P>
Esta Asamblea debe reconocer y cambiar su tono respecto de lo que considera el artculo 13 .
De todos los oradores , la Sra . Diamantopoulou ha formulado la muy eficaz observacin de que las palabras son fciles en materia de lucha contra el racismo .
Resulta fcil adoptar poses .
Las motivaciones son muchas y muy diversas .
A mi amigo el Sr . Sylla y a m nos preocupan dos cosas importantes .
Una es la de que dispongamos un terreno de juego igual para todos mediante el artculo 13 .
La carga de la prueba , la capacidad de las organizaciones para presentar denuncias en nombre de personas que hayan sido vctimas de acoso o discriminacin : todas esas disposiciones no representan una ventaja para la mayora de la sociedad .
Brindan una oportunidad a personas de talento y capacidad para ponerlos en juego con vistas a enriquecer la situacin de Europa , para crear riqueza , para crear la cultura y la diversidad de Europa , no para crear desventajas a las pequeas y medianas empresas ni a nadie .
<P>
Debemos comenzar a hablar positivamente sobre estas propuestas principalmente porque la Comisin y la Presidencia portuguesa , muchos de los que han elaborado este informe , muchos de mis colegas que han trabajado denodadamente en la redaccin de sus opiniones han respondido de la forma como lo hemos hecho , porque entendemos que esta legislacin no se refiere a las vctimas , se refiere al enriquecimiento de los pases de la UE .
Muchos de esos pases UE representados en esta Asamblea no eligen la legislacin sobre relaciones raciales que convenga ms : muchos de ellos no tienen ninguna legislacin .
Nosotros tenemos algo : podemos mejorar lo que tenemos .
Ahora tenemos una oportunidad , una oportunidad simblica y una importante oportunidad prctica para que esta Asamblea emita un juicio histrico , vote en pleno durante una Presidencia que nos ha ayudado a sacar adelante una ley que enriquecer  no me cabe duda  a esta Asamblea y de la que con el tiempo nos sentiremos orgullosos .
<SPEAKER ID=177 NAME="Thorning-Schmidt">
Seor Presidente , fue difcil seguir al orador anterior , cuyas palabras salen del corazn .
Tambin es mi caso , pues respaldo calurosamente que la Comisin haya sido tan rpida a la hora de poner sobre la mesa esta propuesta y proceder a la transposicin del artculo 13 .
Tambin felicito a la Sra. ponente por su estupendo trabajo .
Naturalmente , soy partidaria de que apliquemos esta directiva lo ms rpidamente posible en los pases miembros .
Quiero destacar especialmente cuatro circunstancias que me parece especialmente interesantes con respecto a esta directiva .
En primer lugar , que hayamos conseguido para ella un amplio mbito de aplicacin y en segundo lugar , que incluya la discriminacin tanto directa como indirecta , incluido el acoso sexual .
Al mismo tiempo , se ha propuesto repartir la carga de la prueba .
Hemos visto que sta es una ventaja enorme en el caso de la discriminacin por razn de sexo , y de ah que sea positivo que ahora tambin se introduzca en este mbito .
Y por ltimo , tambin supone una ventaja que se trate de una directiva de mnimos y que as los pases miembros dispongan de la posibilidad de ir ms all si lo juzgan acertado .
No obstante , la propuesta tambin se resiente lamentablemente de un defecto fundamental . Slo toca la discriminacin que tiene lugar en base al origen racial o tnico y no incorpora los otros motivos de discriminacin presentes en el artculo 13 .
Con ello , la Comisin va a crear una jerarqua en lo que a motivos de discriminacin se refiere y pienso que esta forma de proceder choca completamente con el tenor , la opinin y el espritu del artculo 13 .
Sera interesante que la Comisin pudiera explicarnos cules han sido los mviles detrs de la creacin de esta jerarqua en lo que a la discriminacin se refiere .
<SPEAKER ID=178 NAME="Cashman">
Seor Presidente , quisiera agradecer a la Sra . Buitenweg y al Sr .
Howitt su excelente labor y a la Comisin sus propuestas . Es esencial que aprovechemos la oportunidad que representan las propuestas de la Comisin sobre todo el artculo 13 .
Es el momento oportuno para hacerlo .
En los ltimos aos hemos presenciado en toda Europa un constante aumento de los delitos , la violencia y la discriminacin raciales y -me duele decirlo  la " retrica poltica " que se ceba con la discriminacin racial .
<P>
Siento una mayor sensacin de urgencia , en vista del proceso de ampliacin al que nos vamos a lanzar .
sa es la razn por la que este debate es tan importante : porque afecta a lo esencial de nuestra definicin de Europa y de nosotros como europeos .
Somos algo ms que un bloque comercial .
Somos un grupo de naciones basadas en un conjunto de valores : un conjunto de ideales que deben acompaar y fortalecer todo lo que hacemos .
<P>
Espero que se aborde este planteamiento cuando examinemos la situacin que afecta a todas las minoras .
Si no lo hacemos , el precio que habr que pagar ser una Europa que quede muy por debajo de sus autnticas posibilidades .
sa es la razn por la que esta directiva y el conjunto de disposiciones del artculo 13 son tan importantes .
Demuestran que la posicin de los Estados miembros , del Parlamento y de la Comisin sobre la erradicacin a largo plazo de la discriminacin y el racismo es seria .
No es una directiva perfecta .
No satisface todas mis ambiciones , pero , aun as , representa el comienzo de una lucha contra el racismo en Europa , en nuestras naciones , nuestras regiones y -lo que es ms importante  nuestras comunidades .
<P>
Espero encontrarme un da en esta Asamblea debatiendo directivas encaminadas a erradicar la discriminacin , basada concretamente en la discapacidad , la edad y la orientacin sexual , por ejemplo .
Estas medidas actuales son plausibles , pero an falta mucho camino por recorrer .
<P>
Por ltimo , el espectculo de un conservador britnico blanco y de clase media sermoneando sobre la discriminacin y los efectos de la discriminacin sera para echarse a rer , si no fuera tan atroz y lamentable .

<P>
En ltima instancia , la discriminacin mata y constituye un cncer para quienes la practican y quienes la fomentan .
<SPEAKER ID=179 NAME="Swiebel">
Seor Presidente , nuestra ponente , la Sra . Buitenweg , merece la enhorabuena por su excelente informe y la habilidad con que ha conducido la consulta y las negociaciones del mismo .
Debemos adoptar este informe con la mayor diligencia .
<P>
Esta directiva forma parte de un paquete ms amplio que pretende desarrollar el artculo 13 del Tratado CE .
No se trata slo , ya lo han dicho otros oradores , de la lucha contra la discriminacin basada en la raza o en el origen tnico , sino tambin de la lucha contra la discriminacin basada en otros motivos .
<P>
Puedo entender por qu la Comisin ha elegido recoger la lucha contra la discriminacin por motivos raciales en un proyecto nico de directiva .
Entiendo tambin por qu vamos a tramitar ahora aqu , con urgencia , este documento que , segn se espera , adoptaremos .
<P>
Entiendo mucho menos el hecho de que este proyecto de directiva contra la discriminacin por motivos de raza cuente con un mbito social de aplicacin ms amplio , y contenga garantas jurdicas y mecanismos de control ms severos en cuanto al contenido que lo que figura en el segundo proyecto de directiva , que todava est a la espera de ser tramitado , y que se refiere a la lucha contra otras formas de discriminacin .
<P>
Adems de la diferencia horaria en cuanto a la tramitacin , la diferencia relativa al contenido conlleva el riesgo de que se origine una jerarqua de las formas de discriminacin .
Esto dara lugar a un mensaje poltico equivocado , que perjudicara especialmente a la lucha contra la discriminacin por motivos de edad , minusvala y orientacin sexual .
Estas llamadas nuevas materias merecen ms atencin en lugar de menos .
Me gustara , por tanto , que la Comisin y el Consejo se comprometieran a eliminar esta forma de discriminacin entre los motivos de discriminacin .
<P>
Entiendo todava menos el hecho de que la discriminacin por razn de sexo haya quedado fuera del paquete presentado por la Comisin en noviembre  Cmo si la lucha contra este tipo de discriminacin estuviera perfectamente regulada !
Tal vez resulte innecesario sealar que se no es el caso .
La legislacin europea existente en materia de igualdad de trato entre hombre y mujer se refiere slo al mbito laboral y manifiesta algunas lagunas que , con toda seguridad , tendremos necesariamente que remediar cuando sean cotejadas con la directiva que discutimos hoy .
No cuento con tiempo suficiente para explicarlas todas , pero no tengo la impresin de que el problema se deba a desconocimiento por parte de la Comisin .
<P>
Espero , por tanto , que la Comisaria se comprometa a realizar esa labor con prontitud y a presentarnos rpidamente propuestas en las que la discriminacin por razn de sexo , tanto dentro del lugar de trabajo como , sobre todo , fuera de l , se equipare con la directiva que discutimos aqu hoy , y que , segn esperamos , aprobaremos .
<SPEAKER ID=180 NAME="Tannock">
Seor Presidente , todos nos oponemos a la discriminacin y a la violencia en todas sus formas .
Sin embargo , no creo que hacer extensiva la competencia de la UE a este sector sea necesario ni til para su causa .
Las nuevas leyes no cambiarn los corazones y las mentes de los ciudadanos de Europa .
Lo que necesitamos es educacin , tiempo y fomento de la confianza con un espritu de cooperacin entre las diversas comunidades tnicas .
En nuestro Grupo tenemos a dos miembros de minoras tnicas de la delegacin conservadora que son extraordinariamente activos y estn orgullosos de ser conservadores britnicos , pese a lo que antes han dicho otros Grupos , y van a votar contra estas medidas .
<P>
El cambio de la carga de la prueba , pedido por este proyecto de directiva , es al mismo tiempo alarmante y extremoso .
En el Reino Unido el Sr . Straw est ya preparando una situacin en la que en casos de violacin el hombre acusado resulte culpable hasta que se demuestre su inocencia a partir del testimonio de una persona : la mujer afectada .
Se trata de un precedente muy peligroso contra todas las formas de justicia natural .
<P>
Naturalmente , todos condenamos los crmenes y ataques de violencia racista .
No he estado presente antes en el debate , pero creo que otros Grupos han hecho varias alegaciones y han citado casos .
La justicia penal debe seguir siendo prerrogativa de los Estados miembros .
A diferencia de oradores anteriores que han citado esos casos , me opongo a cualquier erosin de la soberana nacional en la esfera de la justicia penal .
sta debe seguir siendo prerrogativa de los Estados miembros , que conservarn el control de sus sistemas judiciales .
La UE no tiene la menor competencia en esa esfera .
<P>
Cuanto ms se cite la palabra " racista " , ms resultar sin significado , devaluada y desoda por el pblico en general .
Pido a todos los que tengan un poco de sensatez que se opongan a esas medidas .
<SPEAKER ID=181 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar inmediatamente despus de que se aborden las urgencias .
<CHAPTER ID=8>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=182 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<CHAPTER ID=9>
Sierra Leona
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0432 / 2000 de las Sras .
Malmstrm y Thors y del Sr . Van den Bos , en nombre del GRUPO ELDR ,
<P>
B5-0444 / 2000 de las Sras . Maes , Lucas , Rod , Schrling y Boumdienne-Thiery , en nombre del Grupo de los Verdes / ALE ,
<P>
B5-0448 / 2000 de la Sra .
Sauquillo Prez del Arco y del Sr . Schori , en nombre del Grupo PSE ,
<P>
B5-0456 / 2000 de las Sras .
Ferrer y Maij-Weggen y de los Sres . Van Hecke y Schwaiger , en nombre del Grupo PPE-DE ,
<P>
B5-0465 / 2000 de la Sra .
Morgantini y de los Sres . Sjstedt , Brie y Manisco , en nombre del Grupo GUE / NGL ,
<P>
sobre la situacin en Sierra Leona .
<SPEAKER ID=184 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , seamos sinceros y no hipcritas .
La Unin Europea , los Estados Unidos , las Naciones Unidas se muestran muy preocupados por los acontecimientos de Sierra Leona .
No estamos dispuesto a hacer sacrificios .
Los Estados Unidos estn paralizados por el sndrome de Somalia .
La Unin se parapeta tras Washington .
Los europeos incluso cedemos la iniciativa a los americanos , que envan a Jesse Jackson , y permiten que se comporte en Freetown como un elefante en una cacharrera .
<P>
Las diligencias de las Naciones Unidas han vuelto a fracasar .
Tan slo la intervencin del Reino Unido ha permitido detener a los rebeldes y arrestar a su dirigente , Sankoh .
Esto ofrece la posibilidad de un acuerdo de paz mucho mejor que el ridculo acuerdo existente , que ha quedado literalmente hecho jirones .
Antes de nada debemos lograr un boicoteo hermtico respecto de los diamantes .
<P>
Las quejas relativas a los asesinatos y mutilaciones crueles resultarn muy hipcritas si permitimos que la industria del diamante se haga de oro a costa de diamantes ensangrentados .
En cualquier caso , seamos ms sinceros cuando se trate de frica .
<SPEAKER ID=185 NAME="Sauquillo Prez del Arco">
Seor Presidente , la violacin del acuerdo de paz de Lom por parte del Frente Unido Revolucionario de Sierra Leona no solamente constituye un drama humano para la poblacin civil , especialmente para los nios , sino tambin un drama poltico para toda la comunidad internacional .
<P>
La impunidad de los rebeldes de Sierra Leona y la debilidad de las fuerzas de paz , que no pueden ni abandonar el pas , por razones polticas y humanitarias , ni enfrentarse en condiciones a los rebeldes armados , constituyen una amenaza para cualquier futura misin de paz de las Naciones Unidas .
Al mismo tiempo , este fracaso supondra ya el tercero , tras los de Somalia y Angola , de los Cascos Azules y de las Naciones Unidas en frica .
<P>
frica , donde se estn produciendo los ms crueles conflictos , es tambin , a efectos de la paz , un territorio olvidado .
El mandato de la misin de las Naciones Unidas en Sierra Leona es , a todas luces , insuficiente para cumplir sus objetivos .
Su refuerzo , pedido por el Secretario General de las Naciones Unidas , depende de una decisin del Consejo de Seguridad , del mismo Consejo de Seguridad que s dot de medios a los Cascos Azules en Timor Oriental y en Bosnia , pero que es mucho ms reacio a hacerlo en este momento en Sierra Leona .
<P>
Estados Unidos y Gran Bretaa no han mandado refuerzos para las misiones de las Naciones Unidas sino para garantizar la seguridad de la evacuacin .
La nica solucin ante las dificultades de la misin de las Naciones Unidas para hacer cumplir el acuerdo de paz es la de confiar una negociacin poltica a los lderes de Liberia y Libia , cuya trayectoria en favor de la paz es muy dudosa y , tambin , muy preocupante .
<P>
La liberacin de parte de los rehenes y la detencin ayer de Sankoh no ponen fin a este conflicto , sino que , incluso , todava pueden ser motivo de mayor preocupacin .
<P>
Slo una accin decidida y clara de toda la comunidad internacional puede ponerle fin : el embargo de armas ; el control del trfico de diamantes ; el envo de una fuerza de intervencin rpida , bajo el mandato de las Naciones Unidas ; y el juicio de los culpables de crmenes contra la Humanidad , de salvajes ataques contra la poblacin civil , contra la paz y la seguridad internacionales as como contra las fuerzas de las Naciones Unidas .
<P>
Por ello , la Unin Europea debe apoyar , dentro del marco de la PESC , todo este tipo de medidas .
<SPEAKER ID=186 NAME="Van Hecke, Johan">
Seor Presidente , durante el debate sobre Sierra Leona celebrado en diciembre , advert aqu , junto a otros colegas , del riesgo ligado al acuerdo de paz de Lom .
Acuerdo que no slo dejaba libre al dirigente de uno de los grupos terroristas ms sangrientos del mundo , sino que le recompensaba , incluso , con la vicepresidencia y el control de las minas de diamantes .
Sin embargo , hasta esto resultaba aparentemente insuficiente para el dirigente rebelde , Sankoh .
Convirti en farsa el desarme prometido .
Los asesinatos , las mutilaciones , las ejecuciones y las violaciones continuaron .
Su estrategia se parece mucho a la de su padrino , Charles Taylor , en la vecina Liberia , que aterroriz a la poblacin para que le votara en las siguientes elecciones presidenciales y , as , crear un nuevo estado mafioso en el ncleo de la regin de los diamantes africanos .
<P>
La fuerza de paz de la ONU , que consiste , sobre todo , en tropas del tercer mundo mal entrenadas , amenaza con incurrir en los mismos errores que se cometieron en su momento en Somalia , Ruanda y Srebrenica .
Sierra Leona pone claramente de manifiesto la urgente necesidad de crear una fuerza internacional de paz con carcter permanente , bien entrenada , reposada y dirigida por altos comandantes de los mejores ejrcitos del mundo .
Resulta esperanzador que el dirigente rebelde haya sido arrestado ayer , y que ms de 200 cascos azules hayan sido liberados en das pasados .
Sin embargo , persiste el interrogante de cmo van a reaccionar los rebeldes y hasta dnde se llegar con el acuerdo de paz .
En cualquier caso , el embargo de armas debe controlarse mejor y quienes lo transgredan deben ser detenidos .
No obstante , es esencial establecer un embargo respecto del negocio de diamantes de contrabando procedentes del pas , negocio calculado en alrededor de 60 millones de dlares anuales que constituye para los rebeldes el motivo central de la guerra .
Abogar en mi propio pas , Blgica , por una prohibicin de estas piedras preciosas que representan la sangre de miles de ciudadanos inocentes .
<SPEAKER ID=187 NAME="Markov">
Seor Presidente , estamos indignados por la actual situacin en Sierra Leona .
Existe la peligrosa tendencia hacia una escalada del enfrentamiento armado , tanto ms cuanto que Gran Bretaa ha iniciado acciones militares al margen del Derecho internacional y de la ONU .
Exigimos el trmino de la escalada militar y la reanudacin inmediata de negociaciones .
A este respecto no son oportunas ni sirven de ayuda alguna las inculpaciones unilaterales .
El RUF se caracteriza por su extrema brutalidad , pero no olvidemos que el gobierno y las milicias que lo apoyan no se quedan atrs en esto .
<P>
Exigimos que se aborden definitivamente las causas del conflicto ; esto significa la terminacin del trfico de armas , la terminacin del trfico de diamantes del RUF a travs de Liberia y de Burkina Faso , la terminacin de la intromisin de estados que bajo la capa de humanidad quieren imponer intereses nacionales en Sierra Leona .
Tengo la impresin de que Gran Bretaa est actuando de forma neocolonial en lo econmico y se est comportando actualmente como una potencia colonial en el aspecto poltico-militar .
Es muy fcil ser arrastrado hacia una guerra , pero resulta casi imposible salirse de la lgica de la intervencin militar cuando se produce una escalada en el ambiente .
Un forzamiento militar de la paz de tropas internacionales en combinacin con las milicias gubernamentales contra el RUF no acarrear ninguna paz .
Al contrario , encierra el peligro de una escalada que se vuelva incontrolable .
Hay que intentar de una vez por todas eliminar las causas para llegar a una solucin poltica .
Esto quiere decir que necesitamos reducir y no fomentar la escalada en Freetown .
<SPEAKER ID=188 NAME="Ferrer">
Seor Presidente , ante las amenazas que vuelven a acechar al pueblo de Sierra Leona cuando an est vivo en l el recuerdo del horror y de la barbarie de que ha sido objeto por parte del RUF , no podemos limitarnos a una condena de los hechos que se estn produciendo de nuevo .
Recordemos que entre los objetivos de la poltica exterior comn figura el mantenimiento de la paz y el respeto de los derechos humanos , principios que hoy son absolutamente vulnerados en Sierra Leona .
Por ello , este Parlamento debe urgir a los Estados miembros a que apoyen el llamamiento del Secretario General de las Naciones Unidas para que pueda procederse al envo de una fuerza de intervencin rpida , que restablezca la estabilidad en Sierra Leona y contribuya de esta forma a evitar el peligro que hoy se cierne sobre el pas de una nueva guerra civil .
<P>
Pero nuestro compromiso no puede limitarse a este llamamiento .
Debemos tambin instar a que se ponga fin a la impunidad con que se han perpetrado los actos de genocidio y los crmenes de guerra y a que se lleve ante los tribunales a los responsables de los mismos para que sean juzgados .
Asimismo , hay que extirpar de raz el cncer que origina la desestabilizacin de este pas .
De ah que el Parlamento deba instar a la OUA , a la Unin Europea , a la Comisin y al Gobierno de Sierra Leona a que adopten y promuevan cuantas medidas sean necesarias para acabar con el trfico de diamantes y con el control de los ricos recursos naturales de este pas por parte de quienes , gracias a ellos , se convierten en seores de la guerra .
<P>
Estamos celebrando el 50  aniversario de la Declaracin Schuman .
Pues bien , el mejor homenaje que podemos tributar a quienes sembraron con esta declaracin la simiente que tan abundantes frutos de paz y bienestar ha dado es comprometernos con la causa de este castigado pas , ayudar de manera decidida al pueblo de Sierra Leona a restablecer la paz y , con la paz , el pleno respeto de los derechos humanos y la posibilidad de un desarrollo econmico que le permita salir de su pobreza y vivir finalmente en condiciones de dignidad .
<SPEAKER ID=189 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , la sociedad rota de Sierra Leona , los nios soldado , las luchas entre los seores de la guerra dificultan terriblemente hacer algo efectivo .
Tenemos una gran indignacin moral y , a la vez , un gran sentimiento de impotencia .
Hay dos personajes polticos en Europa , Chris Patten y Solana , a los que podemos hacer un llamamiento poltico desde la Unin Europea cuando se presenta un conflicto de materia de seguridad exterior , a fin de que utilicen su imaginacin poltica , tanto para respaldar a los pases que intervienen en la regin , como para apoyar a la ONU .
Con todo lo dicho sobre los diamantes y la paralizacin de otros negocios que permiten la financiacin de la guerra , y lo que se ha dicho sobre la necesidad de intervenir , queda claro que hay que llegar finalmente a un acuerdo poltico .
Como Solana est viajando de vez en cuando a las Filipinas , y Patten acta en los Balcanes , quisiera pedirles , en nombre de todos nosotros , que unan sus esfuerzos una vez ms y se centren en el apoyo poltico para lograr que las fuerzas regionales lleguen a un acuerdo final definitivo .
<SPEAKER ID=190 NAME="Thors">
Seor Presidente , seor Comisario , todas las mujeres y hombres que han comprado diamantes en los ltimos meses deberan preocuparse por el origen de stos ; si provienen de Sierra Leona o de Angola deberan preguntarse si han financiado la mutilacin de nios , la intoxicacin con drogas de los nios soldados o han apoyado el secuestro de las personas de los campos de rehabilitacin de UNICEF .
<P>
Podemos condenar y exigir , pero lo que podemos y tenemos que hacer en el Parlamento es presentar nuevas ideas .
Como se dijo anteriormente , se necesita una estrategia a largo plazo para frica , pero tambin un Plan Schuman para una administracin comn de los recursos por los que se combate , por ejemplo en Sierra Leona o en el Congo , de modo que la lucha no desemboque en conflictos capitaneados por lderes antidemocrticos .
<P>
 Qu podemos aprender hoy , cincuenta aos despus del 9 de mayo de 1950 , cincuenta aos despus del Plan Schuman ?
Necesitamos para los recursos africanos algo parecido al movimiento antidiamantes .
Me parece que humanamente es ms importante que todos los movimientos antipieles .
<SPEAKER ID=191 NAME="Titley">
Seor Presidente , no debemos olvidar que el RUF es un grupo brutal y despiadado .
Debemos felicitar al Gobierno britnico por haber adoptado medidas efectivas de mantenimiento de la paz .
sa es exactamente la reaccin rpida que pedimos en la Unin Europea . Las observaciones del Sr .
Markov , en particular , me parecen ligeramente estrambticas , porque necesitamos constantemente fuerzas de intervencin rpida para que acudan a preservar la paz e impedir un desastre en materia de asuntos humanitarios : exactamente lo que ha ocurrido all .
<P>
Tambin comprendemos claramente que el mantenimiento de la paz slo se puede llevar a cabo mediante una operacin de fuerza eficaz .
sa es la enseanza que debemos aprovechar , si vamos a tener una fuerza de reaccin rpida en la Unin Europea .
<P>
La otra enseanza que se desprende es la de que el acuerdo de paz de Lom fue impuesto desde fuera por quienes no estaban implicados y era totalmente inviable .
Debemos tener en cuenta esa enseanza cuando intentemos imponer acuerdos de paz en el futuro .
<SPEAKER ID=192 NAME="Rod">
Seor Presidente ; una vez ms , el drama que vive un pas africano vuelve a situar al Parlamente frente al horror cotidiano de un conflicto , de una guerra civil .
Ya podemos or a las almas buenas que aducen el mal gobierno , que invocan causas tnicas , o que sealan a los malos que convendra eliminar .
Y como en el Congo Brazzaville , en Angola o en Nigeria con el petrleo ; como en el Congo Kinshasa , en el Chad o en el Nger con los recursos mineros ; como en el Congo Kinshasa , una vez ms , o en Angola , en Liberia , en Sierra Leona , las causas son econmicas , y la lucha por el control de las zonas diamantferas , la base y la razn de la continuidad de dicho conflicto .
<P>
S , tenemos razn en condenar al RUF , el Frente Revolucionario Unido , por la reanudacin unilateral de las hostilidades y el terrible reclutamiento de miles de nios soldados .
Pero el ejrcito de Sierra leona y sus milicias no estn fuera del alcance de la crtica .
S , tenemos razn en condenar la utilizacin de diamantes para fines blicos por el RUF .
 Pero cules son los intereses econmicos que estn detrs del gobierno ?
S , tenemos razn en condenar a Liberia y Burkina Faso por su implicacin en el trfico de armas y la utilizacin de los diamantes .
Pero ,  quin vende las armas a estos pases y quin compra los diamantes ?
<P>
Tenemos razn en imponer una fuerza de intervencin rpida de la ONU y en querer desarmar a los combatientes , pero a falta de una reparticin real de las riquezas de estos pases , como de otros pases africanos , si continuamos permitiendo que las sociedades mineras o petroleras saqueen estos pases , pagando a las bandas que controlan estos recursos , nuestra intervencin ser otra vez intil , ya que no ataca las causas reales .
<SPEAKER ID=193 NAME="Patten">
. ( EN ) Seor Presidente , deseo comenzar diciendo que la Comisin acoge con el mayor beneplcito la captura a primeras horas de la maana del 17 de mayo del dirigente rebelde Foday Sankoh .
Tenemos entendido que fue detenido por la polica sierraleonense y permanece detenido por el Gobierno .
<P>
Estoy seguro de que todos esperamos que Sankoh acelere ahora la liberacin de los restantes rehenes .
Al parecer hay unos 360 .
Segn tenemos entendido , ya ha comenzado , pero falta mucho camino por recorrer .
<P>
Asimismo , es de esperar que Sankoh cumpla ahora los compromisos que contrajo el pasado mes de julio , cuando firm el Acuerdo de Paz de Lom y que con ello vuelva a haber en Sierra Leona la paz y la estabilidad por tanto tiempo esperadas .
<P>
La Comisin ha estado siguiendo de cerca y con considerable preocupacin los acontecimientos recientes de Sierra Leona que han desbaratado la aplicacin del Acuerdo de Paz de Lom y han puesto en entredicho -por decirlo con palabras muy suaves- el compromiso del RUF con vistas a restablecer la paz y la estabilidad en Sierra Leona .
<P>
La Unin Europea ha hecho pblicas dos declaraciones en las que condenaba las violaciones del acuerdo de paz y los secuestros de personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas por parte del RUF .
En las dos declaraciones se peda al RUF que cumpliera estrictamente sus compromisos conforme al Acuerdo de Lom y , en particular , el proceso de desarme .
<P>
Seguimos convencidos de que el Acuerdo de Lom sigue brindando la mejor oportunidad para una paz duradera en Sierra Leona .
Seguiremos apoyando los intentos por parte del Gobierno legtimo de restablecer la paz y la estabilidad en el pas y ejecutar los programas de recuperacin econmica y social .
<P>
Como muy bien ha dicho el Sr . Titley , el reciente apoyo prestado por el Reino Unido a la fuerza de mantenimiento de la Paz UMAMSIL es digno de beneplcito , como tambin lo es la liberacin la semana pasada de 139 de los 486 rehenes , a raz de la intervencin del Presidente Taylor de Liberia .
<P>
La Comisin conoce las informaciones relativas a la participacin de pases vecinos , en particular Burkina Faso y Liberia , en el contrabando de diamantes y el apoyo a los rebeldes de Sierra Leona .
La Comisin est examinando actualmente la , junto con los Estados miembros , dimensin regional del conflicto con vistas a formular una reaccin regional apropiada .
<P>
La Comisin subraya el papel que deben desempear las organizaciones regionales -por ejemplo , la CEDEO- en la prevencin de conflictos .
La Comisin esta financiando con fondos regionales del FED el mecanismo de prevencin de conflictos de la CEDEO , que podra constituir un cauce apropiado para el dilogo sobre esa cuestin .
<P>
Por lo que se refiere a la asistencia humanitaria , por mediacin de la ECHO y de ONG internacionales seguimos financiando programas en apoyo de las comunidades de refugiados y desplazados .
Desde comienzos de 1999 , la ECHO ha aportado 14 millones de euros de asistencia en materia de suministro de ayuda mdica , alimentacin teraputica , agua y saneamiento y ayuda psicosocial a los nios afectados por la guerra .
Adems , esa financiacin ha sufragado la ayuda a los amputados : " los demasiados amputados que hay en ese pas " .
<P>
Este mes la Comisin procurar obtener la aprobacin de un nuevo programa de 12 millones de euros de asistencia a Sierra Leona , destinado principalmente a los refugiados y a los desplazados en el interior del pas .
Dicho programa se centrar en prestar ayuda en primer lugar a los refugiados que se encuentran en los pases vecinos Guinea y Liberia , en segundo lugar a las poblaciones desplazadas en el interior del pas y en tercer lugar a las mujeres y los nios afectados por la guerra y , naturalmente , a los amputados .
Tambin recibirn ayuda psicosocial los nios excombatientes .
<P>
Para m , el resultado ms interesante de este debate no han sido las expresiones de preocupacin sobre la situacin en Sierra Leona -eso era de esperar- , sino el nmero de diputados que han expresado muy clara y convincentemente sus opiniones sobre el comercio de diamantes .
He de decir con cierta emocin que espero encarecidamente que los Estados miembros tengan en cuenta lo que se ha dicho en esta Asamblea .
<SPEAKER ID=194 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Sri Lanka
<SPEAKER ID=195 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0433 / 2000 del Sr . Van den Bos , en nombre del Grupo ELDR ,
<P>
B5-0449 / 2000 de los Sres . Titley y Sakellariou , en nombre del Grupo PSE ,
<P>
B5-0457 / 2000 de los Sres . Van Orden y Deva , en nombre del Grupo PPE-DE ,
<P>
B5-0466 / 2000 de las Sras .
Fraham y Morgantini y del Sr . Manisco , en nombre del Grupo GUE / NGL ,
<P>
B5-0474 / 2000 de las Sras .
Lambert y McKenna y del Sr . Lagendijk , en nombre del Grupo de los Verdes / ALE ,
<P>
sobre Sri Lanka .
<SPEAKER ID=196 NAME="Foster">
Seor Presidente , la resolucin promovida por mis colegas el Sr .
Van Orden y el Sr . Deva se refiere a un asunto que es muy actual y muy urgente , pese a que sta es la primera vez en que el Parlamento dedica tiempo al trgico conflicto en Sri Lanka , que no ha cesado desde hace ms de 17 aos .
<P>
La resolucin nos enva un mensaje muy firme .
Tienen que cesar los combates .
Las partes deben sentarse a una mesa y alcanzar una solucin razonable y duradera .
A ese respecto , ha de ser por fuerza til para la comunidad internacional -ya se trate de las Naciones Unidas , del Commonwealth o de la Unin Europea- mantener un inters firme y permanente por la evolucin de la situacin .
<P>
Dicho inters legtimo no debe obstaculizar la labor que ya han llevado a cabo los Gobiernos de la India y de Noruega , cuyos representantes llevan ya un tiempo dedicados a la difcil y delicada tarea de mediar con vistas a la celebracin de negociaciones .
S que , pese a las espantosas atrocidades que se han cometido contra la poblacin civil y contra miembros de los sucesivos gobiernos , el Gobierno actual de Sri Lanka , en sus niveles ms altos , est dispuesto a entablar negociaciones sin poner condiciones .
Todos debemos reconocer la importancia decisiva del mantenimiento de la integridad territorial de Sri Lanka .
Aparte de eso , hay muchas opciones polticas que se pueden promover fructferamente .
<P>
La comunidad internacional , incluida la UE , debe estar dispuesta a prestar un importante apoyo material a su debido tiempo para cualquier solucin que se idee y para la reconstruccin econmica y social del pas , despus de tantos aos de conflicto .
<P>
Ante todo , la resolucin del Parlamento condena de forma inequvoca el terrorismo .
Se trata de un azote que nos afecta a todos .
No hay excusa para los actos indiscriminados de asesinato y provocacin del caos cometidos por los llamados Tigres tamiles contra nios y civiles corrientes dedicados a sus asuntos cotidianos y contra los polticos democrticamente elegidos .
Constituye un ataque a la sociedad civilizada y a las instituciones democrticas que tanto valoramos todos .
<P>
Inevitablemente , las personas ms afectadas y ms desamparadas en esas situaciones son los ciudadanos del pas que han huido del conflicto y estn intentando hacer una nueva vida en Europa .
Esas personas son las ms vulnerables a las amenazas y la intimidacin de las organizaciones que actan en nombre de terroristas como los Tigres tamiles .
Naturalmente , hay muchos grupos terroristas cuyas actividades se mantienen de forma similar .
Procuran inteligentemente no contravenir las leyes del pas anfitrin y as pueden continuar impunemente con sus horrendas actividades .
Esa situacin debe cambiar .
<P>
Recomiendo la resolucin sobre Sri Lanka a esta Asamblea .
<SPEAKER ID=197 NAME="Lambert">
La cuestin del lugar que corresponde a los tamiles en Sri Lanka es un problema antiguo que se remonta al menos al ao de la independencia , en 1948 .
Desde entonces ha habido acuerdos para conceder autonoma a la regin tamil del Nordeste , que el Gobierno abrog .
<P>
En ese conflicto han muerto demasiadas personas .
Ha habido un catlogo en aumento de violencia y violaciones de los derechos humanos por ambas partes : por los Tigres tamiles y , lamentablemente , por las fuerzas de seguridad gubernamentales .
Estn perfectamente documentados por organizaciones como Amnista Internacional y el Departamento de Estado de los Estados Unidos en su informe de 1999 sobre el pas .
En particular , los jvenes tamiles pueden verse vctimas de la coercin violenta de los Tigres tamiles y de interrogatorios violentos por las fuerzas de seguridad .
<P>
Est claro que miles de personas han resultado desplazadas dentro de Sri Lanka .
Otros miles de personas han solicitado asilo y toda la poblacin vive con miedo de la violencia .
No podemos decir cul es la situacin exacta en este momento , pues est en vigor un bloqueo informativo total de los medios de comunicacin como parte de un conjunto de nuevas leyes restrictivas aprobadas en mayo .
La resolucin lo expresa claramente .
Antes de las elecciones de agosto se deben derogar esas leyes .
<P>
Algo tiene que cambiar .
Debemos hacer lo que podamos para laborar en pro de una solucin pacfica y duradera .
Est claro que la comunidad internacional ya no est dispuesta a considerar la lucha armada interior como un simple problema del Estado interesado y que , ms que ventas de armas , lo que se necesita es una inversin poltica a largo plazo y negociaciones .
Irlanda del Norte es un ejemplo claro de las dificultades de ese proceso , pero tambin de sus posibilidades .
Esta resolucin es importante por su peticin del cese inmediato de las hostilidades y la falta de condiciones previas es una iniciativa digna de beneplcito .
<P>
Tambin contribuira a mejorar la situacin un acuerdo entre los propios partidos polticos de Sri Lanka , como tambin acogemos con satisfaccin las gestiones del Gobierno de Noruega y otros y consideramos que el Commonwealth podra desempear un papel muy valioso en esa situacin .
<SPEAKER ID=198 NAME="Heaton-Harris">
Seor Presidente , ste es un da histrico y el de hoy es un debate histrico , porque , despus de 17 aos de guerra en Sri Lanka , el Parlamento Europeo est por primera vez debatiendo la forma de lograr de verdad la paz para esa isla destrozada por la guerra .
<P>
En 1948 , cuando Sri Lanka obtuvo la independencia , era uno de los pases ms prsperos del Asia meridional .
En 1952 Lee Kuan Yew , el recin elegido Primer Ministro de Singapur , dijo : " Mi ambicin es que Singapur emule a Sri Lanka en prosperidad , instruccin y nivel de vida " .
Cuarenta y ocho aos despus , esa hermosa isla de Sri Lanka ha sido destrozada por un grupo terrorista , ahora reconocido como la organizacin terrorista ms poderosa del mundo .
<P>
En Sri Lanka hay cuatro millones de tamiles y 15 millones de cingaleses .
Un milln de tamiles viven en el norte ; los otros tres millones viven en paz en el sur con los cingaleses .
Ocupan puestos elevados en Colombo , el actual Ministro de Asuntos Exteriores es tamil , los empresarios ms importantes del pas son tamiles , como tambin lo son jueces , mdicos , abogados y ministros del Gobierno ... y no acaba ah la lista .
Y , sin embargo , tampoco acaba esa guerra sin sentido : para servir al objetivo exclusivo de un dirigente terrorista que persigue su propia ambicin .
En la resolucin se expone el nmero de personas a las que ha asesinado .
Hay que detener a los Tigres tamiles .
Pido a los Estados miembros que proscriban esa organizacin terrorista y contribuyan a construir la paz y la estabilidad en Sri Lanka y apoyen firmemente la iniciativa que estn adoptando actualmente los Gobiernos de Noruega y de la India .
<SPEAKER ID=199 NAME="Speroni">
Seor Presidente , una vez ms nos encontramos ante una crisis que ve a dos partes claramente enfrentadas .
Si bien es cierto que es la primera vez que nos ocupamos de la misma , no es menos cierto que vemos casos similares todos los das .
<P>
Est claro deseamos la paz , deseamos que estos problemas no se resuelvan con las armas , sino a travs de la negociacin .
Sin embargo , no hay que olvidar que demasiadas veces se descuida el principio fundamental de autodeterminacin de los pueblos sacrificado en aras de otro principio , igualmente vlido pero opuesto y que no es otro que el principio de la integridad territorial de los Estados .
Y aqu hay que elegir entre una u otra solucin .
No digo cul es la mejor , no obstante , hay que tener el valor de enfrentarse con el problema en todos sus aspectos .
<P>
Un colega ha mencionado el Estado de Singapur .
En su momento , Singapur form parte de Malasia , actualmente es un Estado independiente .
Hubo una separacin sin traumas y hoy Singapur ya no forma parte de Malasia , goza de su independencia territorial y estatal desde todos los puntos de vista , y esto sin traumas , sin homicidios , sin torturas , sin violencias .
En cambio , hemos asistido , siempre en la misma rea geogrfica , a otro conflicto , el conflicto de Timor Oriental y este Parlamento se pronunci , con mucho retraso , a favor de la independencia de la parte oriental de la isla de Timor .
<P>
A veces me resulta difcil llegar a comprender cmo las mismas personas , es decir , los mismos diputados , ante situaciones que tienen no digo puntos de similitud , sino cuando menos de analoga , adoptan posiciones diferentes .
La isla de Timor Oriental se dividi en dos , existen dos entidades separadas tras un referndum celebrado democrticamente , aunque en condiciones no ptimas .
La poblacin decidi cul tena que ser su futuro y , pese a lutos , conflictos , etctera , consigui lo que deseaba .
<P>
Me pregunto por qu este Parlamento no desea que tambin en Sri Lanka se pueda celebrar un referndum como el que tuvo lugar en Timor Oriental y despus se respete su resultado .
<SPEAKER ID=200 NAME="Evans, Robert J">
Seor Presidente , no voy a la zaga de nadie en mi deseo de paz para Sri Lanka y en mi condena de toda clase de violencia . Sin embargo , he de decir al Sr .
Foster y al Sr . Heaton-Harris que necesitan verificar sus relatos y sus fuentes , porque , para que se logre una solucin duradera en un conflicto , deben concurrir las dos partes .
<P>
Conozco Sri Lanka , he estado en ese pas .
Puedo dar ejemplos a sus Seoras de lo que he visto .
He visto a hombres tamiles acosados en las calles por soldados gubernamentales .
S que los ciudadanos tamiles necesitan 11 pginas de documentos simplemente para viajar de Batticaloa , en el Este , a la capital , Colombo .
Y , como cualquier diputado a este Parlamento , y todos los periodistas europeos , no pude ir a Jaffna recientemente ni he visto informacin televisiva alguna de la batalla en el Paso del Elefante .
He visto los combates en Sierra Leona , Chechenia , Kosovo , pero nada de Sri Lanka , porque el Gobierno de Sri Lanka no permite que la prensa informe .
Esa situacin se remonta a una poca anterior al pasado mes de mayo .
<P>
El Gobierno de ese pas ha aumentado el presupuesto de defensa en un 11 % en un ao y algn da tendr que responder a las alegaciones de participacin en el asesinato de destacadas figuras tamiles y otras violaciones de los derechos humanos .
Debe haber paz para todos los ciudadanos de Sri Lanka , basada en los derechos , la humanidad , de los ciudadanos , y en la que los recursos estatales vayan destinados a construir comunidades y no a contribuir a su destruccin .
<SPEAKER ID=201 NAME="Patten">
Seor Presidente , la Comisin est tan preocupada como sus Seoras por la trgica y dramtica guerra civil ininterrumpida durante los 17 ltimos aos , una guerra civil que afecta gravemente a toda la poblacin de Sri Lanka .
Conviene recordar que ms de 60.000 personas han perdido la vida a lo largo de ese conflicto : personas de los dos grupos tnicos .
<P>
Agradecemos las gestiones que se estn haciendo en Sri Lanka para lograr una solucin pacfica del conflicto , pero tambin reiteramos , como todos sus Seoras -estoy seguro- , nuestra preocupacin por el respeto de las normas bsicas del derecho humanitario internacional .
<P>
La Comisin comparte las preocupaciones del Parlamento Europeo respecto de los acontecimientos habidos recientemente en Jaffna y sus alrededores .
El 15 de mayo , la Presidencia hizo pblica una declaracin sobre Sri Lanka .
En ella se peda a las dos partes , en primer lugar , que cesaran las hostilidades y entablasen negociaciones ; en segundo lugar , que garantizaran la seguridad de la poblacin civil y , en tercer lugar , que cooperasen con el Gobierno de Noruega en sus gestiones para facilitar una solucin negociada del conflicto .
<P>
Quisiera decir de pasada que me gustara expresar mi agradecimiento por el papel desempeado por el Gobierno de Noruega , que peridicamente nos recuerda con su comportamiento en la escena internacional lo que nos perdemos en la Unin Europea por la decisin adoptada en referndum por el pueblo de Noruega .
<P>
La declaracin de la Presidencia peda tambin acertadamente al Gobierno que levantara lo antes posible las restricciones de las libertades civiles y de la libertad de prensa , introducidas por las disposiciones sobre la situacin de emergencia .
<P>
En cuanto a nuestro apoyo a la rehabilitacin en el norte y en el este de la isla , hay que encontrar una solucin poltica viable y establecer cierto grado de paz antes de pensar en desempear un papel importante en ese proceso .
Eso resulta bastante claro y razonable .
<P>
Naturalmente , se seguir prestando asistencia en favor de los refugiados y los desplazados dentro del pas por mediacin de la OACNUR y las organizaciones no gubernamentales .
<P>
La Comisin Europea seguir prestando ayuda humanitaria de emergencia a las poblaciones afectadas por el conflicto .
Por mediacin de nuestra delegacin en Colombo , seguimos muy de cerca las repercusiones de la situacin en la poblacin civil y estamos permanentemente en contacto con el CICR , la OACNUR y las principales ONG .
<P>
Yo visit por ltima vez Sri Lanka a finales del decenio de 1980 .
Vol a Jaffna -creo que fui el primer ministro de cualquier pas que lo hizo- en la parte trasera de un helicptero de combate indio .
Por desgracia , 12 , 13 aos despus , la violencia contina .
Ha sido un terrible cncer para uno de los pases ms hermosos del mundo y con algunas de sus personas ms talentosas .
Las palabras , en ocasiones certeras , del veterano ministro Lee Kuan Yew nos recuerdan las posibilidades de Sri Lanka , que antes se nos han citado .
Nos recuerdan lo que Sri Lanka ha perdido a consecuencia de esa violencia .
<P>
Todos esperamos que acabe muy pronto .
Si podemos contribuir a la labor que estn llevando a cabo los Gobiernos de Noruega y de la India para lograr que las partes se renan , tendramos mucho gusto en hacerlo .
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 18.00 horas .
<CHAPTER ID=11>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=203 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
Filipinas
<P>
B5-0434 / 2000 del Sr . Haarder , en nombre del Grupo ELDR ,
<P>
B5-0442 / 2000 de los Sres . Collins y Ribeiro e Castro , en nombre del Grupo UEN ,
<P>
B5-0454 / 2000 de los Sres . Schori , Sakellariou y Linkohr , en nombre del Grupo PSE ,
<P>
B5-0458 / 2000 del Sr . Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE ,
<P>
B5-0459 / 2000 de la Sra . Ferrer , en nombre del Grupo PPE-DE ,
<P>
B5-0467 / 2000 de los Sres . Krivine , Seppnen , Vinci y Cossutta , en nombre del Grupo GUE / NGL ,
<P>
B5-0473 / 2000 de las Sras .
Isler-Bguin y McKenna y los Sres . Kreissl-Drfler y Wuori , en nombre del Grupo de los Verdes / ALE ,
<P>
sobre las Filipinas .
<P>
Guinea Ecuatorial
<P>
B5-0435 / 2000 de los Sres . Gasliba , Bhm y Snchez Garca , en nombre del Grupo ELDR ,
<P>
B5-0455 / 2000 de la Sra .
Sauquillo Prez del Arco y de los Sres . Martnez Martnez y Menndez del Valle , en nombre del Grupo PSE ,
<P>
B5-0468 / 2000 de los Sres . Marset Campos y Cossutta , en nombre del Grupo GUE / NGL ,
<P>
sobre Guinea Ecuatorial .
<P>
Irn ( cdigo de prensa )
<P>
B5-0436 / 2000 de las Sras . Malsmstrm y Ries , en nombre del Grupo ELDR ,
<P>
B5-0440 / 2000 de los Sres . Belder y Van Dam , en nombre del Grupo EDD ,
<P>
B5-0447 / 2000 de las Sras .
Rhle y Boumdienne-Thiery y del Sr . Cohn-Bendit , en nombre del Grupo de los Verdes / ALE ,
<P>
B5-0450 / 2000 del Sr .
Schori y del Sr . Sakellariou , en nombre del Grupo PSE ,
<P>
B5-0460 / 2000 del Sr . Posselt , en nombre del Grupo PPE-DE ,
<P>
B5-0469 / 2000 de las Sras . Boudjenah y Morgantini , en nombre del Grupo GUE / NGL .
<P>
sobre el Irn .
<P>
Birmania
<P>
B5-0437 / 2000 del Sr . Van den Bos , en nombre del Grupo ELDR ,
<P>
B5-0446 / 2000 de la Sra . McKenna , en nombre del Grupo de los Verdes / NGL ,
<P>
B5-0451 / 2000 de los Sres . Schori , Sakellariou y Veltroni , en nombre del Grupo PSE ,
<P>
B5-461 / 2000 de la Sra . Maij-Weggen , en nombre del Grupo PPE-DE ,
<P>
B5-470 / 2000 del Sr . Vinci , en nombre del Grupo GUE / NGL ,
<P>
sobre Birmania .
<P>
Ftbol : Copa de Europa 2000 y prevencin del vandalismo
<P>
B5-462 / 2000 de los Sres . Stockton , Heaton-Harris y Perry , en nombre del Grupo PPE-DE ,
<P>
sobre el derecho a la seguridad en la Copa de Europa 2000 .
<P>
Filipinas .
<SPEAKER ID=204 NAME="Thors">
Seor Presidente , estimado Comisario , la crisis en Filipinas a la que nos estamos refiriendo , es trgica .
Yo represento a uno de los pases que tiene rehenes all .
Pedimos a la Comisin Europea y a sus representantes que continen insistiendo ante el Presidente Estrada para que no use mtodos violentos que pudiesen poner en riesgo la vida de los rehenes .
Tambin confo en que las ayudas mdicas lleguen hasta los rehenes , por ejemplo , se debera permitir el acceso a Mdecins Sans Frontire para as asegurar sus vidas .
<P>
De todos los acontecimientos trgicos se puede extraer alguna enseanza .
Creo que el pueblo finlands ha aprendido que la causa de este conflicto son las injusticias sociales que , junto con las violaciones a los derechos humanos , nos afectan a todos .
<SPEAKER ID=205 NAME="Posselt">
Seor Presidente , seor Comisario , como europeos hemos de ser muy cautelosos cuando consideramos tales movimientos separatistas como los que se estn mencionando aqu .
En efecto , muchas de las fronteras con las que tenemos que ver en estos grandes estados insulares -Filipinas , Indonesia , Malasia- son sencillamente fronteras coloniales que hemos trazado artificialmente con arreglo a nuestros intereses polticos y econmicos y que han desgarrado formaciones que se han desarrollado histricamente .
En este sentido , somos culpables de muchos conflictos en esta regin .
Esto no significa que como europeos no tengamos la tarea de procurar que no se llegue al desmoronamiento de tales formaciones , con todos los peligros que esto implica .
No deberamos encumbrarnos demasiado .
Hemos de admitir que tenemos una notable corresponsabilidad en este proceso .
<P>
No obstante , nuestra funcin , naturalmente , es la de crear aqu paz y estabilidad y , sobre todo , combatir a los delincuentes que bajo pretextos polticos han secuestrado y maltratado a turistas inocentes , ciudadanos de la Unin Europea .
No existe ninguna razn poltica tan buena como para vejar de semejante manera a seres humanos , tal como sucede all .
Por esta razn , hacemos un llamamiento a estos delincuentes para que dejen libres sin ms demora a los ciudadanos de la Unin Europea y a todos los rehenes y damos todo nuestro apoyo al Sr . Solana y a todos los dems que estn intentando contribuir a la terminacin de este drama de rehenes .
Deberamos considerar tambin este drama de rehenes como un aviso a nosotros mismos para que en estas regiones no nos hagamos los ciegos por ms tiempo o no persigamos solamente nuestros propios intereses , sino que contribuyamos a que se logren all situaciones estables y pacficas , pues all estn sangrando focos de conflicto y heridas que con frecuencia hemos abierto nosotros mismos en estas regiones a lo largo de la historia .
<SPEAKER ID=206 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , Seoras , nuestro pensamiento est con los rehenes y nuestros conciudadanos cuyo nico objetivo era descubrir otros pueblos , y que siguen retenidos como rehenes por el grupo armado Abu Sayyaf .
Ignoramos si se trata de una accin de bandoleros o de una reivindicacin poltica . Hoy es la isla de Jolo la que est en el centro de las hostilidades con este terrible secuestro .
<P>
En estas islas , caracterizadas por una frondosidad tropical y una pobreza sin nombre , el ametrallamiento de localidades , los secuestros , la exigencia de rescates , las torturas , son moneda corriente .
Esta toma de rehenes , as como las mltiples violaciones de los derechos humanos , demuestran la manera en que estos movimientos armados de oposicin han cado en la criminalidad .
<P>
Si bien no podemos tolerar estos actos de violencia permanentes en contra de los derechos humanos , deploramos tambin el fracaso de las negociaciones de paz con el Gobierno Filipino .
Sabemos asimismo que la violencia tiene sus races en la pobreza .
<P>
Por eso apoyamos firmemente el llamamiento lanzado por el arzobispo de Manila al Presidente Estrada , a fin de que se realicen reformas socioeconmicas .
A falta de una voluntad poltica para obtener resultados , debemos saber que la violencia continuar .
<P>
Guinea Ecuatorial
<SPEAKER ID=207 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Seoras , nos ocupamos en el presente caso de una de las cuestiones que ha merecido en anteriores ocasiones la atencin de este Parlamento .
Es el caso de Guinea Ecuatorial , uno de tantos pases africanos que han hecho una muy mala transicin desde la poca colonial , en los cuales las anteriores relaciones coloniales , por una parte , y las ambiciones de ampliar su rea de influencia por parte de otros Estados miembros de la Unin , por otra , han impedido el apoyo necesario y conveniente a la aplicacin de un autntico sistema democrtico .
<P>
En el ao 1999 hubo unas elecciones generales al Parlamento guineano , en las cuales los observadores internacionales constataron que se haban violado los derechos humanos , las garantas democrticas y la transparencia informativa .
Ahora podemos volver a encontrarnos con la misma situacin en las prximas elecciones del 28 de mayo , por lo que , segn consta en esta Resolucin , exigimos la intervencin adecuada de la Unin Europea para garantizar que esta vez haya unas elecciones democrticas .
<SPEAKER ID=208 NAME="Sauquillo Prez del Arco">
Seor Presidente , ya se ha explicado cul es el motivo de esta Resolucin : en Guinea Ecuatorial persiste una situacin poltica y social extremadamente grave .
<P>
En primer lugar , no se han dado pasos hacia el establecimiento de un Estado de derecho basado en una democracia multipartidista y con pleno respeto de los derechos humanos .
En segundo lugar , la poblacin subsiste en unas duras condiciones de pobreza .
El Gobierno del Presidente Teodoro Obiang ha incumplido todas y cada una de las promesas de democratizacin formuladas ante la comunidad internacional .
Los partidos de la oposicin se enfrentan a una persecucin constante de sus dirigentes y militantes , algunos de los cuales son arrestados arbitrariamente y a veces torturados .
Por supuesto , no tienen acceso a los medios de comunicacin y se enfrentan a procesos electorales viciados , en los que la transparencia y la limpieza estn plenamente ausentes .
<P>
Ante los comicios municipales del 28 de mayo , existen indicios que nos preocupan , porque no est garantizada al da de hoy ninguna condicin de democratizacin para la celebracin de estos comicios .
Por ello , estamos preocupados y solicitamos que haya una insistencia por ver cmo van a desarrollarse .
<P>
Guinea se hunde cada vez ms en el subdesarrollo .
Paradjicamente , sus ingresos , que provienen del petrleo , son cada vez ms cuantiosos , pero no llegan en absoluto a sus habitantes , sino que se queda con ellos nicamente la clase dirigente .
<P>
Ante esta situacin , como indica la Resolucin que hemos presentado , exigimos al Gobierno ecuatoguineano el verdadero inicio de una transicin hacia la democracia , cuyo primer paso entendemos que pueden ser estas elecciones municipales libres .
La Unin debe presionar en este sentido , sin bajar la guardia ni dar crdito a ms promesas falsas del Presidente Obiang .
<P>
Por ello , si las elecciones municipales se celebran en las actuales condiciones , sin ningn tipo de garantas , no debe reanudarse de forma alguna la cooperacin con Guinea , excepto -exclusivamente- la humanitaria .
El Convenio de Lom en su artculo 5 obliga a la Unin y a todos sus Estados miembros a exigir democracia y derechos humanos en Guinea Ecuatorial .
Por ello creemos que esta Asamblea debe seguir en este mismo sentido .
<SPEAKER ID=209 NAME="Ferrer">
Seor Presidente , la convocatoria por parte del Presidente Obiang de elecciones municipales debera suponer un paso adelante en el camino de democratizacin de este pas y , por tanto , en s misma , deberamos valorarla positivamente .
<P>
Ms an si tenemos en cuenta que el Presidente de Guinea fue uno de los firmantes de la declaracin de El Cairo y del plan de accin que la acompaa , donde se reconoce la necesidad de consolidar los principios democrticos , basados en el derecho de todos los ciudadanos a escoger libremente a sus dirigentes polticos mediante elecciones libres y , en consecuencia , la necesidad tambin de asegurar la celebracin de elecciones transparentes y libres , y de adoptar los medios necesarios para el buen desarrollo de la observacin de las mismas .
<P>
Pero la experiencia de elecciones precedentes , en las que se constataron graves irregularidades y una total falta de transparencia , as como la falta de garantas democrticas que sigue dndose en Guinea , nos exige no slo estar muy atentos al desarrollo del prximo proceso electoral , sino requerir con toda contundencia al Gobierno de Guinea y al Presidente Obiang para que adopten las medidas necesarias para garantizar la limpieza de estas elecciones .
<P>
En especial , hay que velar por que el proceso est abierto a todas las fuerzas polticas -lo cual conlleva la liberacin de los presos polticos- y por que se garantice a la oposicin el pleno ejercicio de sus libertades democrticas .
Y hay que exigir tambin la presencia de observadores que puedan seguir , con toda libertad , el desarrollo de estas elecciones y comprobar si han sido respetados los principios democrticos .
<P>
La celebracin de estas elecciones puede suponer para Guinea la posibilidad de empezar a caminar por la senda de la democracia .
Y puede suponer tambin el reencuentro con la Unin Europea y la obtencin de la ayuda que la Unin Europea estaba dispuesta a verter sobre ella en caso de respetarse la democracia .
<P>
Por ello , tenemos nosotros , en tanto que Parlamento , la obligacin de ejercer presin sobre el Presidente Obiang y exigirle que estas elecciones se celebren y se desarrollen de acuerdo con los principios democrticos .
Porque slo as podremos devolver al pueblo de Guinea su plena libertad .
<SPEAKER ID=210 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , no se puede ni se debe frustrar la oportunidad que se presenta para alentar la va democrtica para el pueblo de Guinea y , sobre todo , para su juventud , puesto que , en un ambiente de creciente empobrecimiento y desigualdad , el fracaso de la democracia supone , como contrapartida , el desencadenamiento de la espiral de la violencia y la represin , que a su vez desemboca en un conflicto blico fomentado muchas veces desde fuera .
<P>
La Unin Europea ha de exigir por todos los medios al Gobierno de Guinea Ecuatorial la libertad de todos los presos polticos y el fin de la coaccin ejercida contra las fuerzas democrticas , para garantizar as que las prximas elecciones municipales se conviertan en esperanza para el pueblo de Guinea y en el comienzo de fructferas relaciones entre Guinea y la Unin Europea .
<P>
Irn ( cdigo de prensa )
<SPEAKER ID=211 NAME="Ludford, Baronesa">
La lucha en el Irn por la reforma y la libertad presenta gran inters .
Ha habido considerables razones para el optimismo con la eleccin del Presidente Jatami y la abrumadora votacin a favor de candidatos reformistas en las elecciones de febrero , pero , como observa Human Rights Watch , la lucha por el control de la prensa es en muchos sentidos la lucha por el control de la direccin futura de la Repblica Islmica en conjunto .
<P>
El propio xito del programa reformista parece haber provocado una reaccin violenta por parte de las fuerzas conservadoras reaccionarias y un intento de castigar a la mayora que vot en febrero a favor de la reforma .
Ponen la mira en la prensa independiente , porque es un cauce importante para los reformistas .
Evidentemente , esos intentos no podrn tener xito a largo plazo , porque la poblacin juvenil desea , impaciente , un cambio que muestre que el Islam y las garantas de derechos y libertades son perfectamente compatibles .
<P>
Debemos hacer todo lo que est en nuestro poder para alentar y apoyar la reforma , incluidas , en particular , salvaguardias jurdicas bsicas de la libertad de expresin que impone el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos , suscrito por el Irn .
<P>
Entretanto , pedimos al Irn que cese la persecucin de periodistas y escritores porque profesen opiniones que no amenazan el orden pblico ni la seguridad nacional , sino slo los intereses creados de los conservadores .
<SPEAKER ID=212 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , bahar , es decir , primavera . se es el nombre de un nuevo peridico independiente de la Repblica Islmica de Irn .
Esperemos que este diario exista todava . De esa palabra , bahar , deriva un programa poltico claro , un respaldo indiscutible a la poltica de reformas del Presidente Jhatami .
Este rumbo tal vez pueda resumirse como la aspiracin de llegar a una sociedad civil .
<P>
Los crculos conservadores iranes consideran que esta lnea representa un esfuerzo decidido por llegar a la secularizacin de su propio estado .
No se equivocan . Para su creciente disgusto , estos fervientes defensores del statu quo poltico dentro de la Repblica Islmica se han colocado a la defensiva desde la llegada al poder del Presidente Jhatami en 1998 .
Este hecho se ha visto subrayado por el descalabro sufrido en las elecciones parlamentarias de hace pocos meses .
<P>
Los partidarios de la lnea dura de Tehern utilizan todos lo medios a su alcance para cambiar la marea poltica .
Pensemos en los macabros asesinatos de clrigos independientes de hace alrededor de un ao y medio . Pensemos tambin en la represin implacable de la protesta estudiantil del ao pasado .
Adems , los partidarios del lder revolucionario Jhamenei intentan eliminar sistemticamente la prensa crtica independiente a travs de las restricciones a la libertad de prensa .
Las elecciones parlamentarias supusieron una bofetada muy dura para los ultraconservadores .
De ah su reaccin furiosa del mes pasado : el cierre de todos los diarios reformistas , exceptuando tan slo tres de ellos .
<P>
La presente resolucin conjunta toma partido por los periodistas iranes perseguidos o condenados al paro .
stos se saban y saben respaldados por la gran mayora de la poblacin  Por qu ?
Porque han tenido el valor de manifestarse en pblico contra la servidumbre social que se mantiene por los claros mtodos terroristas del aparato estatal .
El Parlamento Europeo pretende apoyar con esta resolucin a los redactores persas en su lucha por la libertad de prensa y el destierro del miedo de los escritorios .
<SPEAKER ID=213 NAME="Rhle">
Seor Presidente , seoras y seores , quiero dar las gracias por la posibilidad de hablar hoy una vez ms sobre Irn .
El proceso de reforma en Irn se encuentra amenazado .
Antes de que el Parlamento reformista , recin elegido , pueda reunirse , se est agudizando en Irn de manera amenazadora la lucha por el poder .
Estamos consternados por la informacin manipuladora relativa a una conferencia de la Fundacin Heinrich Bll en Berln . Y estamos extraordinariamente preocupados sobre las detenciones de periodistas y de intelectuales crticos como consecuencia de esta conferencia .
<P>
Estamos impresionados , adems , por la prohibicin en Irn de todos los peridicos y revistas de orientacin reformista .
Hacemos un llamamiento a las autoridades iranes para que sin ms dilacin pongan en libertad a los participantes en la conferencia y periodistas que fueron detenidos , a que dejen sin efecto todas las rdenes de detencin que han sido dictadas en este contexto , a que autoricen de nuevo los peridicos y revistas que han sido prohibidos y , no en ltimo trmino , a que respeten la voluntad poltica de la poblacin iran que se ha puesto de manifiesto de manera impresionante en los resultados electorales .
Pedimos al Consejo y a los Estados miembros , as como a la Comisin , que intervengan ante Irn en favor de estas exigencias y hagan del respeto de los derechos humanos el fundamento de la ulterior cooperacin con Irn .
<SPEAKER ID=214 NAME="Posselt">
Seor Presidente , actualmente estamos viviendo una tendencia masiva contra la libertad de prensa .
En la semana pasada las tropas del Sr . Puttin , en Rusia , han ocupado la mayor editorial de la oposicin .
En Belgrado ha ocurrido ayer lo mismo con la emisora independiente de radio , Belgrado .
En Irn estamos viendo que se prohiben peridicos , peridicos que no hacen otra cosa que ser la voz de fuerzas y de personas que en las ltimas elecciones , que han encarnado y encarnan una esperanza en el pluralismo en Irn .
Por esta razn , puedo sumarme por completo a nuestra colega , la Sra . Rhle .
Debemos aprovechar la fase actual para apoyar de manera masiva a las fuerzas democrticas y las fuerzas reformistas de Irn . En efecto , en la actualidad estamos viviendo una situacin de renovacin y , al mismo tiempo , de retroceso .
A este respecto importa mucho que no dejemos solas y en el aislamiento a todas estas fuerzas , como intenta el rgimen .
Por esta razn ha sido tan desolador que se haya llegado a estos sucesos en esta conferencia de Berln , que el gobierno ha tomado como uno de los pretextos para proceder contra la oposicin en Irn .
<P>
Soy de la opinin de que en realidad un dilogo con Irn es la nica posibilidad de influir en la evolucin de all .
Ahora no debemos dejar sola a la oposicin mediante medidas que fomenten el aislamiento , sino que en intenso contacto con la oposicin ms el influjo masivo del Consejo , del Parlamento Europeo y de la Comisin ejerzamos presin para que en Irn no se vuelva a estrangular por completo el proceso de democratizacin que , aunque dbil , est cargado de esperanza .
<P>
Birmania
<SPEAKER ID=215 NAME="Maaten">
Seor Presidente , este dcimo aniversario de las eleccin de la NLD de Birmania es una ocasin desagradable .
Desagradable porque la junta birmana ha logrado el reconocimiento internacional .
Me refiero , por supuesto , a su entrada en la ASEAN .
Puede ser que los Estados miembros de esa organizacin lo hayan decidido as teniendo todo tipo de intenciones respetables y con la esperanza de que condujera a la democratizacin de Birmania .
Sin embargo , debemos sealar que esto no ha funcionado , no ha tenido xito y , quiz , incluso ha sido errneo , a juzgar por la expresin de los rostros de los mandatarios birmanos cuando este mes fueron anfitriones de los Ministros de Economa de la ASEAN .
<P>
La relacin entre la Unin Europea y la ASEAN no puede , en lo que a nosotros respecta , ser la vctima del problema de Birmania .
Esta relacin es demasiado importante como para permitirlo .
Eso significa que tenemos que continuar aprovechando la ocasin para sacar a relucir la situacin de Birmania en nuestros contactos con la ASEAN .
<P>
Igualmente , debemos sealar que nuestras propias sanciones tampoco han funcionado tan bien .
Tal vez sea bueno que reflexionemos sobre si podemos imponer las llamadas sanciones inteligentes a Birmania .
stas slo deben perseguir un objetivo : el restablecimiento de la democracia en ese pas .
<SPEAKER ID=216 NAME="McKenna">
Ayer se produjo la detencin de 95 miembros del NLD y la situacin en Birmania ha llegado a ser insostenible .
Uno de los aspectos decisivos que debemos examinar es el papel de algunas compaas petroleras multinacionales europeas , en particular la compaa francobelga Total Fina .
Tambin debemos criticar al Gobierno francs por el apoyo que presta al Gobierno .
Incluso el Gobierno britnico es ms progresista en su poltica al respecto .
El Gobierno britnico ha pedido , de hecho , a Premier Oil que se retire de Birmania .
<P>
El Gobierno francs debe seguir el ejemplo del Gobierno britnico .
Resulta inaceptable que las compaas multinacionales europeas inviertan y respalden un sistema en el que se producen violaciones en gran escala de los derechos humanos .
En cuanto a las sanciones , debemos responder , la verdad , al llamamiento de que apliquemos sanciones econmicas contra el SPDC y cortemos los vnculos entre Europa y Birmania basados en el comercio , la inversin y en particular el turismo .
Resulta inaceptable que , en una situacin en la que se producen violaciones flagrantes de los derechos humanos , en que se deniega a la poblacin la vida y la libertad , invirtamos en turismo .
<SPEAKER ID=217 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , ya han transcurrido diez aos desde que tuviera lugar el drama poltico de Birmania .
Tras un perodo de inseguridad y lucha , se celebraron elecciones libres y transparentes en 1990 , y la Sra . Aung San Suu Kyi fue elegida Presidenta por una gran mayora .
As mismo , la NLD consigui la gran mayora de los escaos en las elecciones parlamentarias .
<P>
Poco despus , los militares volvieron a ocupar el poder .
La Sra . Aun San Suu Kyi fue detenida .
El Parlamento fue disuelto y muchos diputados fueron asesinados , encarcelados o expulsados del pas .
Desde entonces , Birmania es el escenario de una represin sin precedentes .
Miles de personas han muerto , cientos de miles han huido del pas y viven en campos de refugiados de Tailandia , Malasia y la India .
Dentro del pas , todos los grupos de poblacin han sido desplazados a fin de terminar con las minoras .
Se trata de trabajo forzoso .
El Financial Times ha publicado esta semana que Birmania tiene ms nios soldado que ningn otro pas del mundo .
<P>
Birmania puede compararse con Sudfrica y Chile en los aos 80  Qu pedimos a la Comisin y al Consejo ?
Pedimos , en primer lugar , que no acepten que el rgimen militar de Birmania represente al pueblo birmano en la cumbre euroasitica .
Pedimos , adems , que se adopten disposiciones ms duras contra ese pas en el mbito econmico .
Abogamos por un aislamiento econmico y por una paralizacin absoluta de las inversiones de los Estados miembros de la UE , tal como han propuesto los Estados Unidos en ms de una ocasin .
<P>



<P>
Adems , los Gobiernos de la UE deben hacer llegar un mensaje negativo a sus ciudadanos en cuanto a ir de vacaciones a Birmania .
Muchos de los nuevos complejos tursticos han sido construidos con trabajo forzoso .
se es el ncleo de nuestra peticin .
<P>
Birmania no puede ser mejor tratada por la opinin internacional que Sudfrica y Chile en los aos 80 , en caso contrario , estaremos utilizando un doble rasero .
La Sra . Aung San Suu Kyi debe lograr , de una vez , una respuesta efectiva a su resistencia pasiva  De qu le sirve haber recibido los premios Nobel y Sacharov si no logra un verdadero apoyo que le permita a ella y a su pas salir de la difcil situacin en que se encuentran ?
<P>
Ftbol : Copa de Europa 2000 y prevencin del vandalismo .
<SPEAKER ID=218 NAME="Heaton-Harris">
Seor Presidente , debo declarar un inters , porque soy un rbitro de ftbol de primera clase y muy activo y llevo 18 aos relacionado con el ftbol en muchos niveles .
Esta resolucin examina las disposiciones relativas a la seguridad en la prxima Copa de Europa 2000 para que este verano los seguidores y amantes del ftbol decentes puedan moverse por toda Europa y asistir a partidos de ftbol sin miedo ni preocupacin por su seguridad : se trata de una peticin muy oportuna , en vista de lo sucedido en Copenhague .
<P>
La mayora de los diputados no considerarn polmica esta propuesta .
Sin embargo , entiendo , desde luego , que haya algunas preguntas sobre la idoneidad del estadio de Charleroi y su aptitud para albergar con seguridad el partido Inglaterra-Alemania del 17 de junio .
Voy a abordarlas ahora , porque creo que sobre esos aspectos es sobre los que los ciudadanos quieren recibir informacin .
<P>
Agradezco al programa BBC Watchdog que me facilitara detalles de las conclusiones de un renombrado experto britnico en materia de estadios deportivos , el Dr . Jim Dickey .
Tras un breve examen de la estructura provisional situada por encima de la tribuna septentrional en Charleroi , lleg a la conclusin de que haba demasiados asientos en las filas , que la tribuna es demasiado empinada , que las barreras de seguridad demasiado bajas , las salidas de la tribuna demasiado estrechas y los escalones en la parte trasera de la tribuna demasiado amplios .
Esa tribuna , como todas las dems , estar totalmente ocupada el 17 de junio .
Entretanto , unos kilmetros ms arriba , el estadio Rey Balduino , estadio nacional de Blgica y probablemente uno de los ms seguros actualmente de toda Europa , permanecer vaco ese da .
<P>
Comprendo el orgullo regional de muchos diputados de Blgica y no pongo en entredicho el mucho tiempo dedicado por los organizadores de la Copa de Europa 2000 a examinar los aspectos relativos a la seguridad de la competicin .
Pero es evidente que debera prevalecer el sentido comn y se debera revisar esa situacin para ver si debe continuar en el futuro .
<P>
Espero que sus Seoras apoyen esta propuesta , porque se trata de algo que podemos mejorar , en realidad .
 Por qu no examinar un acontecimiento por anticipado y no tener que preocuparse por las consecuencias de las malas acciones de unas pocas personas violentas despus de un acontecimiento futbolstico ?
<SPEAKER ID=219 NAME="Perry">
Seor Presidente , espero que el 17 de junio haya un gran partido de ftbol entre Inglaterra y Alemania .
La mayora de la gente est deseosa de asistir a un buen partido y espera que sea seguro .
Pero , por desgracia , no es sa la opinin de todo el mundo .
El grupo operativo antivandalismo de la polica alemana ha dicho que est bastante seguro de que habr vndalos .
Nada puedo decir de los vndalos alemanes , pero puedo hablar de los vndalos ingleses del ftbol ... no puedo decir " hinchas " y ni siquiera la palabra " vndalo " es bastante fuerte para esa clase de personas .
Hay un grupo de personas que se proponen -de eso no cabe duda- asistir .
Si lo dudan sus Seoras , basta con que contemplen las fotografas de la prensa sobre los problemas que hubo anoche en Copenhague .
<P>
Adems de los problemas que podran ocurrir dentro del estadio de Charleroi hay un grave problema que , como ha explicado mi colega , se puede producir en las calles de los alrededores del estadio .
El jefe de la Federacin de Polica de Blgica ha dicho que est preocupado .
Hemos de decir ahora a las autoridades belgas y a las autoridades futbolsticas europeas que deben optar por un terreno ms seguro en otro punto de Blgica y se ha citado el estadio de Bruselas .
<SPEAKER ID=220 NAME="Dehousse">
Seor Presidente , Seoras , es reconfortante , naturalmente , tras el cortejo de horrores mundiales , plantearse otros problemas ; aunque despus de reflexionar , volvamos a contemplar imgenes difcilmente soportables .
<P>
Sin embargo , pienso que la propuesta que se nos somete aborda el problema correctamente .
As , cuando el apartado 2 de la resolucin " expresa su preocupacin frente al hecho de que el estadio del pas de Charleroi , que debe acoger varios encuentros , en particular el partido Inglaterra / Alemania , no responde a las normas belgas de seguridad en la materia " , dice algo que no es verdad .
<P>
Es falso . Por una serie de razones .
Primero porque los organizadores de cualquier encuentro en Blgica y los promotores de cualquier estadio deben estipular un acuerdo de Derecho pblico con el ayuntamiento en el que est ubicado el estadio y porque dicho acuerdo vincula personalmente al burgomaestre .
<P>
Nuestro honorable colega se ha referido al orgullo nacional .
Los belgas saben todo lo que deben , para bien o para mal , a la nocin de orgullo regional , y , por consiguiente , la utilizacin de un estadio requiere no slo la firma del burgomaestre , sino tambin la del ministro de Interior .
Es absolutamente falso , por lo tanto , hablar de exceso regional .
Por otra parte , todo el mundo sabe , o se supone que sabe , que no es slo la poblacin de Charleroi quien ha elegido este encuentro .
<P>
Finalmente , en el marco del Euro 2000 , a estas exigencias se ha aadido una exigencia suplementaria : el estadio debe estar autorizado por la Unin Europea , la UEFA .
Y , en relacin con todos los estadios que se transformaron para acoger a un nmero suficiente de visitantes , la UEFA no slo dio una autorizacin in fine del procedimiento , sino que fue asociada a la organizacin material de la revisin de los estadios .
Conozco la cuestin porque trabaj , como burgomaestre de la ciudad de Lieja , en la preparacin de un estadio del mismo tipo .
<P>
En conclusin , lamento decir que nuestros colegas se apoyan en premisas inexactas y que , por lo tanto , slo pueden sacar conclusiones falsas .
No soy el nico que lo piensa ; mi colega Desama se habra expresado en este sentido si hubiera podido hacer uso de la palabra ; ocurre lo mismo con nuestro colega holands , el Sr .
Van den Berg , quien me ha pedido que sealara que l entenda , personalmente , que adems de una responsabilidad belga , exista en este caso una cooperacin muy fuerte ...
<P>
...
una cooperacin muy estrecha con el Gobierno holands y se inici en el comienzo mismo y ampliamos esa cooperacin con Francia en vista de las enseanzas que se desprendieron del Campeonato Mundial y de muchos otros pases -14 , creo , incluido el Reino Unido , naturalmente- , porque queramos mantener contactos con los pases que podran enviar equipos a Blgica .
<P>
Seor Presidente , concluir diciendo que la tercera y ltima observacin es la de que creo que el Parlamento debe formular normas y no correr riesgos .
 Vamos a ocuparnos maana o la semana que viene de los trenes que salen de la estacin de Paddington ?
<SPEAKER ID=221 NAME="Ducarme">
Seor Presidente , considero que este texto tiene varias ventajas .
Nos permite recordar que todos estamos de acuerdo en condenar el hooliganismo y que todos queremos , evidentemente , luchar , en toda la medida de nuestras posibilidades , contra este fenmeno .
<P>
Deseara , con todo , recordar tambin que , desde hace ahora dos aos , tanto en los Pases Bajos como en Blgica , con profesionalidad , los medios deportivos , las autoridades polticas , y tambin las autoridades policiales preparan el Euro 2000 , e incluso desde el punto de vista material , se han realizado inversiones colosales .
<P>
A pesar de ello ,  sigue existiendo un riesgo ?
S , pero siempre habr un riesgo .
Si nos encontramos frente a un fenmeno como este , jams podremos decir que nada ocurrir .
Pero , de una manera muy deportiva , deseara decir a nuestro colega britnico que ello no justifica que se explote a priori un acontecimiento de esta naturaleza con cierta demagogia y que se propaguen incluso informaciones falsas en documentos oficiales del Parlamento Europeo .
<P>
El punto 2 , y el Sr . Dehousse lo ha indicado , es inexacto .
Las autoridades belgas han dado la autorizacin con respecto al estadio de Charleroi .
El punto 3 , que indica que , en su caso , el estadio Rey Balduino sera arrendatario en Bruselas , es falso .
Ninguna autoridad , ningn responsable se ha expresado en este sentido .
Por consiguiente , creo que ser razonables y , naturalmente , no recoger estos textos .
<P>
Finalmente , nuestro colega ha indicado que estaba encantado con la publicidad que le haba hecho la BBC .
He recogido las palabras que ha transmitido por la BBC alguien que no es rbitro de ftbol como usted , sino entrenador del equipo del Reino Unido .
 Qu ha dicho el Sr . Keegan , y concluyo , seor Presidente , durante su visita a Charleroi ?
: el estadio es adecuado para que se juegue un partido de alto nivel .
Considera incluso que dicho estadio no es muy diferente de muchos estadios de Inglaterra .
<P>
Por lo tanto ,  sean deportivos !
Si usted es rbitro , seor Heaton-Harris , tiene usted un punto de vista , pero prefiero el punto de vista del Sr .
Kevin Keegan , que me parece ms cualificado , y , por tanto , renuncie y retire su propuesta .
<SPEAKER ID=222 NAME="Wyn">
Seor Presidente , no me cabe la menor duda de que todos queremos que haya una erradicacin del vandalismo en el ftbol en el nivel europeo y mundial .
Sin embargo , debemos procurar no hacerlo de un modo que limite el disfrute de los seguidores autnticos .
<P>
As , pues , se debe examinar esa cuestin en el nivel europeo y debemos guardarnos de vernos envueltos en discusiones locales sobre la capacidad y la seguridad de determinados estadios , estn donde estn .
<P>
Debemos preguntarnos por qu han fallado repetidas veces las medidas adoptadas en el pasado para crear una cultura del disfrute en el ftbol para todo el mundo .
Acojo con beneplcito el dilogo en curso entre la Comisin y los clubes deportivos y futbolsticos sobre cmo se podra mejorar la situacin .
Las personas que dirigen el juego son las que , mediante un dilogo constructivo , podrn encontrar en su momento soluciones para el cncer del vandalismo y -conviene decirlo- del racismo que afecta al ms popular de todos los deportes .
<SPEAKER ID=223 NAME="Sylla">
Seor Presidente , creo que , a pesar de todo , debemos , tomar en serio estas cuestiones de hooliganismo .
Ahora sabemos que decenas de millones de personas se apasionan por este deporte , y , despus de la Copa del Mundo de ftbol , que gan Francia , esperan con impaciencia el Euro 2000 .
Considero que el ftbol se ha convertido en un deporte de masas , en un deporte popular , y que se trata , en definitiva , de la seguridad de nuestros hijos , de nuestros hermanos pequeos , de los adolescentes , que frecuentan los estadios .
<P>
Creo , por consiguiente , que no podemos contentarnos nicamente con decir : " existen riesgos , siempre existirn riesgos " .
Creo que es necesario tratar de oponerse en la medida de nuestras fuerzas a este fenmeno del hooliganismo .
Digo esto , porque no se puede dejar empaar la imagen de los verdaderos seguidores por la accin de algunos extremistas violentos , que toman como pretexto las grandes concentraciones para cometer actos inaceptables .
<P>
Es bueno que en la resolucin se seale que deben adoptarse medidas de seguridad adecuadas .
Durante la ltima Copa del Mundo de ftbol , como recordarn , unos hooligans cometieron actos de violencia muy graves , agrediendo concretamente a un polica que estuvo durante largo tiempo en coma y que hoy sufre una parlisis de por vida .
Creo , pues , que todo esto no es una fatalidad , que debemos buscar los medios , por ejemplo , para castigar a los hooligans en los pases de la Unin Europea donde cometen sus fechoras .
<P>
En este sentido , considero que existe un importante ejemplo reciente en Francia .
Desde hace aos , algunos hooligans franceses de ideologa nazi se haban adueado de una tribuna de seguidores en el Parque de los Prncipes , en Pars .
Aprovechaban los partidos para desahogar su odio , lanzar eslganes nazis y hostigar a las personas de raza negra y a los rabes a la salida del club .
El Pars-St-Germain lo dejaba correr y haba incluso terminado por prohibir el acceso a dicha tribuna a toda persona de color moreno , alegando razones de seguridad .
Tras una denuncia de la asociacin francesa SOS Racismo , y frente a la amenaza de una condena , el club se comprometi a poner fin a estas prcticas y a no tolerar ms a los hooligans en el estadio , controlando rigurosamente las entradas .
El Pars-St-Germain emite ahora , antes de cada partido , un vdeo contra el racismo que fomenta los valores de la amistad , de la fraternidad y del placer del deporte .
<P>
Eso demuestra que se puede actuar , eso demuestra que la fatalidad no existe , y creo realmente que , desde el momento en que sabemos en lo que se ha convertido el ftbol , con las decenas de miles de jvenes que acuden a esos estadios , debemos verdaderamente estar atentos y no tomar estas cuestiones a la ligera .
<SPEAKER ID=224 NAME="Thyssen">
Seor Presidente , el PPE no respalda la resolucin de los colegas britnicos y ha anunciado que no votar a favor .
No porque no queramos denunciar la violencia creciente que tiene su origen en los partidos de ftbol . S porque la resolucin , tal como est redactada , es demasiado restringida y pobre y , as , no hace justicia a este hemiciclo .
<P>
Seoras , no es nuestra tarea expresarnos polticamente sobre un cierto partido que se jugar en un lugar determinado y , tampoco , realizar valoraciones tcnicas sobre la pertinencia de un estadio de ftbol para un partido de la EURO 2000 .
Hubiera sido mejor indicar , en primer lugar , y eso es lo que quiero hacer en nombre de muchos colegas del PPE , que la seguridad es el objetivo esencial al que debe prestarse mayor atencin y por el que tambin se han realizado muchos esfuerzos en relacin con la EURO 2000 .
En segundo lugar , que se ha hecho un llamamiento a todos aquellos que se ocupan de la seguridad durante la EURO 2000 para que trabajen de forma sumamente preventiva .
En tercer lugar , exhortamos a los servicios de polica de todos los pases participantes a que logren salvar los obstculos que impidan una estrecha colaboracin .
En cuarto lugar , hacer un llamamiento a favor del juego limpio a todos los implicados , tanto organizadores , como jugadores e hinchas .
<P>
Es lamentable que esta resolucin relativa al partido que enfrentar a Blgica con el Reino Unido se proponga primero en el PPE y , despus , aqu , en este hemiciclo .
Espero , por de pronto , que este partido se desarrolle deportivamente , y tambin espero que los belgas no slo ganen este encuentro aqu , sino tambin algunos durante la EURO 2000 .
<SPEAKER ID=225 NAME="Beysen">
Seor Presidente , el vandalismo en el ftbol no constituye una reaccin marginal , sino que se configura como una clara subcultura . Una subcultura no se controla tan fcilmente .
En mi opinin , la nica solucin es la tolerancia cero , de modo que se acte sistemticamente contra toda infraccin y se sancione de forma efectiva toda transgresin .
El contenido de la presente resolucin no trata , consciente o inconscientemente , las causas de este vandalismo .
Los promotores de la iniciativa pretenden criticar claramente la organizacin de la EURO 2000 .
Los liberales no quieren seguirles el juego .
Tenemos en consideracin los enormes esfuerzos que los Gobiernos de los pases organizadores han realizado para que la EURO 2000 se desarrolle en las mejores condiciones posibles .
<P>
En vsperas de la EURO 2000 , slo deseamos exhortar a los responsables a fin de que se mantengan muy alerta para lograr el objetivo perseguido , a saber , hacer una fiesta de la EURO 2000 para los cientos de miles de asistentes y los varios millones de telespectadores . Una fiesta que debe contribuir a difundir una imagen positiva de Europa .
<SPEAKER ID=226 NAME="Maaten">
Seor Presidente , no podemos respaldar la resolucin presentada .
Era partidario de que se discutiera la cuestin del vandalismo en el ftbol , pero esta resolucin finalmente slo ha servido para completar el orden del da .
No compete a este Parlamento discutir sobre la seguridad de un partido de la EURO 2000 bajo presin de lo que considero es la idea de una parte de la opinin pblica britnica .
As mismo , considero que supone una ofensa para los organizadores belgas de este encuentro y para las autoridades internacionales implicadas .
Es lamentable , ya que se trata de la lucha contra el vandalismo en el ftbol y sobre esta cuestin hay mucho que decir .
Cada vez extraemos ms lecciones importantes sobre , por ejemplo , cmo podemos controlar realmente de forma efectiva a los seguidores , cmo podemos mejorar la formacin de los dirigentes de los clubes y de los organizadores .
Tambin merece atencin la llamada second opinion que ahora se maneja , conforme a la cual un grupo que no forma parte de la organizacin analiza las medidas y realiza sugerencias .
<P>
Seor Presidente , los vndalos ya han conseguido , con mucho xito , amargar el placer de los verdaderos seguidores .
No lo lograrn durante la EURO 2000 , ya que se convertir para todos en una fiesta del ftbol .
<SPEAKER ID=227 NAME="Patten">
Seor Presidente , voy a comenzar con las Filipinas y -dada la amplitud y diversidad de asuntos examinados en el Parlamento Europeo- acabar con el ftbol .
<P>
La Comisin comparte la preocupacin de sus Seoras por la salud y la seguridad de los rehenes en Jolo y Basilan .
Condenamos rotundamente semejantes acciones terroristas .
Naturalmente , compartimos plenamente la decisin de enviar al Alto Representante de la UE , Javier Solana , a Filipinas . Se envi al Sr .
Solana para que transmitiera personalmente al Gobierno de Filipinas el mensaje de la Unin Europea sobre la seguridad de los rehenes .
Recibi seguridades del Gobierno de Filipinas de que no se empleara la fuerza militar para liberarlos .
<P>
Estamos siguiendo muy de cerca los acontecimientos de Mindanao y de las islas vecinas .
Nos preocupa la intensificacin de la violencia poltica que se ha producido despus de la suspensin de las negociaciones de paz entre el Gobierno de Filipinas y los diversos grupos armados .
Consideramos que slo una pronta reanudacin de las negociaciones de paz , como han pedido los dirigentes de la sociedad civil y de los grupos religiosos , ofrece perspectivas para una mejora duradera de la situacin en Mindanao .
<P>
Quisiera aadir una observacin final sobre los 21 rehenes ... siete de ellos ciudadanos de la Unin Europea .
Evidentemente , todos esperamos su pronta liberacin .
Todos tenemos puestos -estoy seguro- nuestros pensamientos en las familias .
Espero tambin que recibamos pronto noticias sobre el bienestar de los periodistas que fueron a informar sobre ese suceso y despus han desaparecido .
Espero que pronto se d con su paradero .
<P>
Pasando a Guinea Ecuatorial , hemos estado observando de cerca la situacin en materia de derechos humanos en ese pas desde hace varios aos .
Compartimos las preocupaciones del Parlamento Europeo sobre las elecciones locales en ese pas . Dichas preocupaciones se reflejaron en la declaracin de la Presidencia a comienzos de mayo .
Durante una reciente emisin de los servicios de la Comisin , se plantearon directamente al Presidente las cuestiones que est abordando el Parlamento .
El Gobierno de Guinea Ecuatorial envi una solicitud oficial al Comisario Nielson para que enve una misin de observacin electoral . La Comisin va a enviar al Presidente Obiang una respuesta con una exposicin detallada de los motivos por los que se ha rechazado dicha solicitud .
La solicitud del Gobierno de Guinea-Bissau lleg demasiado tarde y , de conformidad con nuestras directrices , las misiones de observacin electoral deben prepararse en una fase temprana del proceso electoral para que podamos velar por la exactitud y la equidad de dicho proceso . Es importante que los partidos de oposicin de Guinea Ecuatorial hayan impugnado las listas electorales y hayan decidido ya boicotear las elecciones .
As , pues , consideramos que en esta fase la presencia de observadores internacionales no slo no lograra mejorar la calidad y la transparencia de las elecciones locales , sino que , adems , existe el riesgo de que dicha misin pudiera ser utilizada indebidamente por las autoridades locales como medio de legitimar un proceso insatisfactorio .
Sin embargo , nos proponemos participar en el fomento del proceso de democratizacin en Guinea Ecuatorial .
<P>
Sobre el Irn , la Comisin comparte plenamente la preocupacin del Parlamento sobre la falta de libertad de expresin en ese pas .
En el dilogo amplio entre la Unin Europea y el Irn la Comisin plantea peridicamente las cuestiones relativas a los derechos humanos , incluida la libertad de prensa .
Las autoridades iranes conocen perfectamente la importancia que atribuimos a esas cuestiones . Es evidente que la situacin actual es muy delicada : los oponentes de la reforma han utilizado su control de las fuerzas judiciales y de seguridad para intimidar a los intelectuales y prohibir los peridicos reformistas .
El actual juicio a 13 judos acusados de espionaje resulta tambin muy inquietante . Los reformistas han conservado la calma y nosotros debemos hacer lo propio , con la esperanza de que la constitucin del parlamento contribuya en breve a mejorar la situacin .
<P>
Paso a Birmania .
Deploramos la continua violacin de los derechos humanos por el rgimen militar birmano . En particular , deploramos los continuos asesinatos extrajudiciales , la generalizada imposicin de trabajos forzados y el desplazamiento forzoso de poblaciones locales , as como la represin de los opositores polticos y la prevencin del funcionamiento en libertad de los partidos polticos legtimos .
Un ejemplo de ello es las limitaciones de libertad de movimientos de Aung San Suu Kyi y otros miembros de la Liga Nacional por la Democracia y las habituales detenciones arbitrarias . Hemos apoyado firmemente la posicin comn de la UE sobre Birmania y la decisin del Consejo de Asuntos Generales de abril de 2000 encaminada a fortalecer la posicin comn .
<P>


Aprovechamos todas las oportunidades para presionar a nuestros interlocutores asiticos con vistas a instar al llamado -con connotaciones orwellianas- Consejo de Estado de Paz y Desarrollo a que entable un dilogo en serio con los representantes democrticamente elegidos y las minoras tnicas con vistas a llegar a una solucin interna y mutuamente acordada de los problemas de Birmania y respetar las normas internacionales en materia de derechos humanos .


<P>

Por ltimo , sobre el vandalismo futbolstico : el cometido de velar por una seguridad adecuada para los espectadores y los jugadores durante los partidos de la Copa de Europa 2000 corresponde a las autoridades nacionales competentes y a las asociaciones futbolsticas competentes .
Slo deseo hacer dos observaciones suplementarias . En primer lugar , queremos que el Parlamento recuerde que el pasado mes de junio el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior pidi a los Estados miembros que intensificaran la cooperacin para prevenir y controlar la violencia y los disturbios relacionados con los partidos internacionales de ftbol .
Al mismo tiempo , se distribuy a las fuerzas de polica un manual con ejemplos de mtodos de trabajo .
<P>
En segundo lugar , el programa de la Comunidad en pro de la cooperacin aduanera y policaca financia un proyecto preparado entre las autoridades de polica de los Pases Bajos y Blgica en el que participan fuerzas de polica de otros Estados miembros . Va encaminado a aprovechar las enseanzas que se desprenden de la organizacin de la Copa de Europa 2000 para mejorar , cuando sea necesario , la organizacin de futuros acontecimientos similares .
<P>
Quisiera simplemente aadir una observacin .
Espero encarecidamente que la Copa de Europa 2000 sea un gran xito .
Sin embargo , espero con el mismo fervor que los partidos de la Copa de Europa 2000 sean mucho mejores que el que vi anoche en la televisin .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>

La votacin tendr lugar a las 18.00 horas .
<SPEAKER ID=228 NAME="Sturdy">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Voy a ser muy breve , pero hago uso de la palabra sobre un asunto que es muy importante para la mayora de los diputados a este Parlamento .
Esta semana ha habido en varias ocasiones visitantes de fuera del Parlamento y , de hecho , simples personas del pblico en el bar de los diputados .
S que varios diputados no han podido conseguir nada de comida esta semana .
 Podran los Cuestores darnos una aclaracin al respecto para que haya un bar de los diputados ?
En Bruselas tenemos un bar de los diputados .
No me opongo a que se entre con uno o dos miembros del personal o con quien sea en el bar , pero llevar grupos de veinte visitantes o ms no est bien .
Espero que se nos d una aclaracin .
<SPEAKER ID=229 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Sturdy .
Remitiremos ese asunto al Colegio de Cuestores , como ha pedido su Seora .
<SPEAKER ID=230 NAME="Theorin">
Seor Presidente , tengo entendido que vamos a votar las dos ltimas resoluciones sobre Guatemala y el tratado de no proliferacin sin debate .
No voy a cuestionar esto , pero quiero dejar constancia de lo inusitado que resulta que el Parlamento dedique media hora a discutir las gamberradas en los estadios de ftbol -yo soy una gran amante del ftbol- y ni siquiera un minuto para la mayor gamberrada del mundo , esto es , las armas atmicas .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente">
Su observacin es oportuna .
Esta maana se ha adoptado la decisin de votar a las 18.00 horas y de que se votarn las urgencias que no se haya podido examinar , aunque no se hayan debatido .
El asunto del vandalismo futbolstico figura entre los asuntos relativos a los derechos humanos .
Ese debate ha concluido .
Conque hemos acabado toda esa seccin .
<P>
No quiero una multitud de debates .
Tenemos mucho que votar hasta esta noche .
<SPEAKER ID=232 NAME="Liese">
Seor Presidente , est claro que ahora quiere usted evitar un debate largo , pero creo que esta maana a la hora de decidir no qued claro que las urgencias tenan que ser simplemente barridas bajo la alfombra .
Si ese hubiera sido el caso muchos colegas hubieran votado de diferente manera .
Creo que en este Parlamento en ningn caso debe suceder que cuestiones que desde comienzos de la semana estn incluidas en el orden del da sean simplemente barridas bajo la alfombra .
Desebamos hablar sobre Guatemala .
Durante toda la semana contamos con la presencia de diputados de Guatemala e intentamos explicarles que deben mejorar su democracia y el respeto de los derechos humanos .
 Si ni siquiera debatimos sobre el asunto , entonces creo que no estamos dando en absoluto un buen ejemplo !
<SPEAKER ID=233 NAME="El Presidente">
Quisiera sealar simplemente a la atencin de sus Seoras el apartado 6 del artculo 50 : " El Presidente y los presidentes de los Grupos polticos podrn decidir que se someta a votacin sin debate una propuesta de resolucin " .
se es el artculo conforme al cual se ha establecido este procedimiento .
Convengo con su Seora en que no debe sentar precedente .
Pasemos ahora a la votacin .
<SPEAKER ID=234 NAME="Posselt">
Seor Presidente , quisiera decir algo respecto de la votacin , concretamente que se podra intentar hacer algo contra esta votacin tanto a causa del hecho de no respetar el plazo de 24 horas como , segn las circunstancias , por el qurum .
 No quisiera hacer esto , pero s pedirle a nuestra colega la Sra . Buitenweg y a sus amigos que , por su parte , respeten una moratoria y que desplieguen maana en esta Asamblea su accin de sabotaje !
<SPEAKER ID=235 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , mi intervencin es , de hecho , una cuestin de orden , exactamente en el mismo sentido de mi colega y lamento que la Sra . Buitenweg haya participado en maniobras de sabotaje y yo quera reaccionar contra afirmaciones reiteradas que hemos odo de la Sra .
Buitenweg , de la Sra .
Van Lancker y del Sr .
Howitt , que son acusaciones de sabotaje contra otros , cuando ha sido la propia Sra . Buitenweg quien ha encabezado efectivamente el movimiento de sabotaje del funcionamiento de esta Asamblea .
<SPEAKER ID=236 NAME="Watson">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden .
Quisiera proponer que celebremos una votacin ahora mismo .
Esta maana hemos celebrado el debate sobre este asunto , hemos adoptado nuestra decisin , pues acabemos con ello .
<P>
<CHAPTER ID=12>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=237 NAME="Meijer">
Seor Presidente , todos somos distintos . No obstante , somos iguales .
En nuestra opinin , hay que partir de la solidaridad , la dignidad humana y las semejanzas .
Toda persona tiene derecho a ello .
<P>
Desgraciadamente , existe una larga tradicin de trato desigual , en primer lugar , por los que ejercen el poder a fin de convertir a los otros en dependientes .
Pueden tratar de forma desigual a esas personas , recompensndoles o castigndoles por cualidades sobre las que no pueden influir de ningn modo .
Esto no slo lo han hecho los dueos de esclavos y los militares coloniales , sino tambin los empresarios y responsables polticos .
Se crea , as mismo , una discriminacin cuando se hacen escasear innecesariamente las necesidades bsicas de las personas .
Si cada uno tiene que luchar por conseguir un puesto de trabajo , una formacin o una vivienda , se est propiciando una lucha de intereses entre grupos .
La gente piensa que si los otros no estuvieran all , tendran ms .
Desde una concepcin racista , simplemente se trata de poder disponer o no de los escasos suministros .
Todo el que pertenezca a otro grupo se considera un competidor indeseable en el mercado de trabajo o en el mercado de la vivienda .
<P>
Seguimos viendo cmo los empresarios y la polica tienen prejuicios y tienden al trato desigual en Europa Occidental .
Adems , hay grupos que quieren obtener una ventaja poltica de la escasez y de los sentimientos egostas a fin de enfrentar a unos grupos con otros .
Que la lengua de los trabajadores y los agricultores est ahora presente en el estado y en la enseanza de los nuevos pases recientemente creados en Europa del Este , obedece a un proceso necesario de democratizacin , pero no puede llevar aparejada una discriminacin e , incluso , la expulsin de las minoras del mbito geogrfico de ese estado .
Todos tenemos derecho a la proteccin frente a los actores polticos y econmicos que sacan provecho de la discriminacin .
El derecho de eleccin de los recin llegados ; un buen trato a los refugiados polticos ; la igualdad de trato de todos los habitantes de la Unin Europea , independientemente de su nacionalidad ; y la utilizacin de la inversin de la carga de la prueba por los tribunales constituyen un medio indispensable para ello .
El Grupo de Izquierda Unitaria es partidario de reforzar al mximo la posicin de las vctimas de la discriminacin y est en contra de todos los intentos que pretenden debilitar esta proteccin .
<SPEAKER ID=238 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor de la propuesta de directiva contra las discriminaciones raciales y de origen tnico .
Lo he hecho con gusto y , sobre todo como representante del Partido de los Pensionistas , estoy contento de haber contribuido con mi voto a la aprobacin de esta directiva .
Las personas mayores y los pensionistas vivieron la Segunda Guerra Mundial , saben qu significa tener comportamientos antirraciales .
Confiaban en que no se tendra que volver sobre este tema y nada menos que con unas leyes , porque hay que impedir que se perpeten acciones antirraciales y antitnicas .
Espero que esta ley se convierta en intil cuanto antes porque esto significar que ya no habr comportamientos antirraciales y antitnicos : que se convierta en intil como cualquier ley contra las discriminaciones .
Lamentablemente , al no ser as , Europa hace bien en expresar tan clara y pblicamente su posicin .
<SPEAKER ID=239 NAME="Berthu">
. ( FR ) La propuesta de directiva presentada por la Comisin para poner en prctica el principio de la igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o tnico , y sobre todo el informe Buitenweg del Parlamento Europeo , demuestran claramente que lo mejor es enemigo de lo bueno .
<P>
Sin embargo , la propuesta pareca al principio bien intencionada . Se trataba de mejorar en la Unin Europea la proteccin de las personas vctimas del racismo .
Pero , en realidad , el texto que acaba de presentarse est tan obsesionado por perseguir las discriminaciones que pierde totalmente de vista los principios elementales del Estado de Derecho e incluso -es el colmo- el principio de igualdad de trato de las personas .
Sin olvidar , evidentemente , que , como es habitual , la propuesta de directiva hace poco caso de la subsidiariedad y del necesario margen de apreciacin de los Estados miembros .
<P>
En particular , sobre el captulo del Estado de Derecho , se lee con estupor en el propio texto de la Comisin que si , en una situacin dada , surge una simple presuncin de discriminacin , es la parte demandada la que debe probar su inocencia ( artculo 8 ) .
El efecto de esta disposicin sera tanto ms destructivo por cuanto la presunta discriminacin podra ser una simple " discriminacin indirecta " , que , segn el artculo 2b , se produce " cuando una disposicin , criterio o prctica aparentemente neutro afecte o pueda afectar de forma intrnseca negativamente a una persona o grupo de personas de un origen racial concreto " .
<P>
Pero este empeo " antidiscriminacin " encuentra pronto sus lmites , siempre en el propio texto de la Comisin , cuando se trata de adoptar medidas particulares para compensar las desventajas de un grupo tnico que supuestamente sufre desventajas ( artculo 5 ) .
Vemos aqu como se esboza la famosa poltica norteamericana de la " discriminacin positiva " , que , por otro lado , en los propios Estados Unidos hoy se pone en entredicho .
<P>
Y no se trata ms que del texto de la Comisin , que es ms moderado .
El informe del Parlamento Europeo aade elementos en todos los mbitos .
<P>
Sin embargo , algunos parecen haber dudado en la Comisin , ya que se han tomado el trabajo de aadir a la propuesta de directiva una justificacin de su posible efecto en las empresas .
Este procedimiento infrecuente demuestra muy bien que la cuestin no est clara .
En esta justificacin , la Comisin afirma pura y simplemente que " la directiva reforzar la competitividad de las empresas europeas , procurando que stas dispongan de un mayor volumen de competencias y de recursos , y que dichas competencias sean utilizadas independientemente del origen racial o tnico " .
<P>
Desdichadamente , esta afirmacin , que slo pretende tranquilizar la conciencia de los redactores , resulta completamente falsa .
Es evidente que los empresarios corren el peligro de encontrarse acosados , concretamente en el mbito de la contratacin , por las amenazas de personas cuyas candidaturas han sido rechazadas .
Sin embargo , no puede negarse que la inmigracin contempornea , en los pases europeos , est compuesta sobre todo por personas no cualificadas , procedentes de pases donde la experiencia del trabajo en las empresas , tal como lo practicamos nosotros , es particularmente escasa .
Amenazado por esta nueva legislacin , y para no crearse complicaciones , el empresario puede verse obligado a realizar contrataciones injustificadas , que obstaculizarn la competitividad de su empresa .
<P>
Por todas estas razones , rechazamos el informe Buitenweg , y esperamos que el Consejo , que debe deliberar por unanimidad en aplicacin del artculo 13 del Tratado CE , rechace por su parte la propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=240 NAME="Dehousse">
. ( FR ) Habra votado a favor de la resolucin habida cuenta de los puntos positivos que contiene y de las esperanzas que algunos de dichos puntos podran legtimamente hacer abrigar .
<P>
Sin embargo , dos intervenciones del Sr . Dsir han puesto de relieve que los textos , en todo caso en su versin francesa , contenan disposiciones totalmente contrarias a los principios del Derecho Internacional y , en particular , al Convenio Europeo de Derechos Humanos .
<P>
Por eso me he abstenido en la votacin sobre la resolucin legislativa .
<SPEAKER ID=241 NAME="Dsir y Sylla">
. ( FR ) Hemos votado a favor del informe Buitenweg , que apoya y mejora en muchos puntos la propuesta de directiva del Consejo relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o tnico .
<P>
Sin embargo , como hemos tenido la oportunidad de expresarlo en la votacin de la enmienda 39 , deseo recordar nuestro total desacuerdo con la redaccin del artculo 4 del proyecto de directiva .
En efecto , el mismo establece que " una diferencia de trato basada en una caracterstica vinculada a la raza o al origen tnico no constituye una discriminacin cuando , en razn de la naturaleza de una actividad profesional o de las condiciones de su ejercicio , la caracterstica de que se trata constituye una exigencia profesional esencial " .
Dicho artculo est en total contradiccin con las disposiciones de los convenios internacionales y europeos sobre derechos humanos y la eliminacin de cualquier forma de discriminacin social , que obligan a la Unin Europea y a los Estados miembros que los ratificaron , as como con las leyes y constituciones de varios Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
Este artculo no podr transponerse al Derecho francs , por ejemplo , ya que el Consejo Constitucional est obligado , con razn , a oponerse a ello .
Si dicho artculo se mantuviese en la versin definitiva de la directiva constituira por primera vez una base legal respecto de discriminaciones basadas en " una caracterstica vinculada a la raza o al origen tnico en el Derecho del Trabajo " .
Desebamos acompaar nuestro voto con esta reserva que se aplica igualmente a la utilizacin , en la versin francesa en todo caso , de la palabra " raza " de manera totalmente inapropiada en varios artculos .
<P>
En el artculo 2 , por ejemplo , donde se utiliza como elemento descriptivo de " una agrupacin de personas " , y no como elemento que caracteriza una discriminacin inaceptable ; lo que significa que dicho concepto se considera fundado y que puede realmente ser vlido para describir a una persona o un grupo .
Bien entendida , la lucha contra el racismo se basa precisamente en el rechazo del concepto de raza , en su denuncia , en el rechazo de incluir hombres o mujeres dentro de esta categora , en el hecho de dividir la Humanidad segn este supuesto concepto .
<SPEAKER ID=242 NAME="Gill">
Voy a votar a favor de la Directiva sobre la igualdad de trato por las siguientes razones .
<P>
Como mujer asitica britnica , conozco por experiencia propia los efectos perjudiciales que puede tener el racismo en las personas y las comunidades .
Aunque ha habido enormes avances en los ltimos aos en la lucha contra el racismo en todas sus formas , sigue arruinando la vida de las personas afectadas .
Por ejemplo , en mi regin , West Midlands , hemos visto recientemente algunos ejemplos muy preocupantes de violencia racista .
El ataque al compaero blanco de la atleta negra de categora mundial Ashia Hansen constituye un ejemplo horrible .
<P>
Este informe es un gran avance con vistas a invertir la carga de la prueba en los procesos civiles por discriminacin racial . Una vez establecidos los hechos , los acusados de racismo debern demostrar su inocencia .
Acojo con particular beneplcito las medidas de la directiva , que permitirn a las personas vctimas de discriminacin racial presentar demandas civiles . Tambin me alegro de que la legislacin tenga en cuenta el concepto de " discriminacin indirecta " , en la que disposiciones aparentemente neutrales pueden tener efectos negativos en una persona o un grupo de determinada raza o determinado origen tnico .
<P>
El extremismo de derechas va en aumento no slo en Austria , sino tambin en toda Europa .
Esta directiva establece algunas de las disposiciones ms eficaces contra el racismo que se hayan aprobado jams en Europa y constituye el instrumento legislativo referente a las relaciones raciales ms eficaz que ha afectado a mi Estado miembro desde la Ley sobre relaciones raciales de 1976 .
<P>
Se debe conceder a los grupos minoritarios una mayor capacidad de decisin en Europa .
La UE debe prestar ms atencin a sus problemas y aspiraciones . Es necesario que pongamos en contacto las instituciones de la UE con todas las comunidades de la Unin .
Europa no debe ser excluyente .
Debemos abordar el racismo donde quiera y cuando quiera que se produzca . La directiva sobre a la igualdad de trato es un pronunciamiento contra el racismo y un importante paso adelante con vistas a su erradicacin .
<SPEAKER ID=243 NAME="Lund y Thorning-Schmidt">
. ( DA ) Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo hemos votado hoy a favor del informe de Kathalijne Maria Buitenweg sobre la propuesta de directiva del Consejo relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o tnico .
Lo hemos hecho con gran alegra , puesto que con ello el Parlamento Europeo cumple con su tarea en lo que a la transposicin del artculo 13 del Tratado de Amsterdam se refiere .
<P>
Segn el artculo 13 del Tratado , el Parlamento Europeo slo debe ser odo sobre este asunto .
De ah la importancia que ha tenido para nosotros a la hora de votar que el dictamen del Parlamento -tanto cada uno de sus puntos como globalmente- disponga de un respaldo poltico muy amplio .
No obstante , no hemos podido votar a favor de las enmiendas que tocan directamente circunstancias que competen al derecho penal de los Estados miembros .
Sigue siendo una cuestin nacional .
<P>
A raz del debate del informe , hemos sealado que esta directiva slo trata la discriminacin por origen racial o tnico .
Pero ,  qu sucede con todas las dems consideraciones objeto de proteccin enumeradas en el artculo 13 del Tratado ?
Nos preocupa que la UE basndose slo en estas dos consideraciones en esta directiva llegue en la prctica a elaborar una jerarqua de causas posibles de discriminacin .
De ah que queramos destacar especialmente la enmienda nm . 6 relativa a un nuevo considerando que nos parece absolutamente fundamental .
<SPEAKER ID=244 NAME="Martin, David W">
En vista de la preocupante evidencia de que el racismo va en aumento , acojo con el mayor beneplcito este informe , encaminado a velar por que haya igualdad de trato en los sectores social y laboral entre las personas de todos los orgenes tnicos .
<P>
La ponente ha procurado garantizar un mnimo nivel comn de proteccin , incluidos la inversin de la carga de la prueba en los casos de discriminacin racial y el derecho de las personas a presentar demandas civiles , si son acosadas o discriminadas por razones de raza .
<P>
La Presidencia portuguesa merece una felicitacin por su disposicin para incluir este asunto en el orden del da del Consejo .
<SPEAKER ID=245 NAME="Ries">
La lucha contra las discriminaciones constituye un combate que , desde 1979 , se confunde con la historia de nuestra Asamblea : ya se han formado dos comisiones de investigacin sobre el racismo , y el Parlamento tambin promovi , en 1976 , una declaracin interinstitucional comn .
<P>
Este gnero de iniciativas no son suficientes .
Hay que ir ms lejos , es necesario legislar .
<P>
El informe Buitenweg es oportuno cuando en Europa el racismo y el antisemitismo siguen siendo una inquietante preocupacin .
 Es necesario recordar nuestra vigilancia con respecto a ciertos partidos que hoy estn en el poder ?
<P>
Yo haba presentado , con mis colegas Deprez y De Clercq , una enmienda sobre el ttulo de la directiva .
En efecto , el ttulo inicial en francs de la Comisin indica " independientemente de su raza u origen tnico " .
La nocin de origen es capital , puesto que las posibles discriminaciones pueden apuntar no slo a la condicin actual de un individuo , sino tambin a su origen , a su ascendencia .
<P>
Nosotros habramos deseado introducir la misma matizacin y la misma precisin con respecto a la cuestin de la raza , y decir , pues , " de su origen racial " .
Esta enmienda fue aprobada en la Comisin de Libertades , pero hoy compruebo que ha desaparecido pura y simplemente del texto que se les somete .
Desearamos tener la seguridad de que este problema se resolver correctamente .
<P>
Por otro lado , si bien la cuestin religiosa ha sido excluida , por razones jurdicas , de esta directiva , pienso asimismo que es de capital importancia recordar que en modo alguno olvidamos las formas de discriminacin basadas en las convicciones religiosas , y que el Parlamento debe an examinar , dentro de este espritu , otro texto de la Comisin .
<P>
En conclusin , el informe Buitenweg est inspirado en un planteamiento voluntarista y progresista que he apoyado .
Puesto que el riesgo del resurgimiento de la hidra neofascista y racista nos obliga , ms que nunca , a estar muy vigilantes .
<P>
Nuestro Parlamento debe estar , en esta materia , a la vanguardia del combate .
<SPEAKER ID=246 NAME="El Presidente">
Queda cerrada la votacin .
<CHAPTER ID=13>
Lucha contra la trata de mujeres ( continuacin )
<SPEAKER ID=247 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate sobre la trata de mujeres .
<SPEAKER ID=248 NAME="Avils Perea">
Seor Presidente , seor Comisario , yo quiero , en primer lugar , felicitar a la ponente por el magnfico trabajo que ha realizado sobre un problema de enorme gravedad .
<P>
La trata de mujeres es algo que realmente est teniendo una gran incidencia , especialmente en los pases fronterizos de la Unin Europea , donde se estn organizando mafias para engaar a mujeres con promesas de empleo y de una vida mejor , que al final acaban en la prostitucin y , en muchos casos , en una situacin que podramos calificar claramente de esclavitud .
<P>
Se trata de un fenmeno ligado a la sociedad actual , donde la inmigracin est empezando a suponer un grave problema , ya que hay movimientos importantes de personas que buscan la sociedad del bienestar en la que nos encontramos la mayora , o prcticamente todos los pases de la Unin Europea .
Esta situacin exige una serie de medidas nuevas , fundamentalmente de atencin a las vctimas y de persecucin de las personas implicadas en la trata de mujeres y , tambin , de nios -no es slo un problema de las mujeres , sino tambin de los nios- para la explotacin sexual .
<P>
Entre las medidas que se proponen en este informe figuran fundamentalmente la ayuda a las vctimas y la solicitud a los Estados miembros de que modifiquen su legislacin para facilitar el que se pueda actuar de una manera rpida y coordinada entre los distintos pases a fin de solucionar este gravsimo problema .
<P>
La ayuda que necesitan las vctimas no es slo material , sino tambin legal , porque suele tratarse de personas sin documentacin , sin posibilidades , que estn en una situacin de miedo y que necesitan una ayuda que , a la vez , proteja su identidad y les garantice que no van a tener , si vuelven a su pas de origen , problemas an ms graves .
Los distintos pases de la Unin Europea tienen que armonizar su legislacin en este sentido y arbitrar medidas suficientes para ayudar a estas vctimas .
<P>
El comercio sexual es algo que se est extendiendo de manera alarmante .
Hay mujeres y nios implicados .
Creo que los medios de comunicacin tambin deberan ayudar en este proceso . Porque , cada vez ms , se detectan anuncios en los medios de comunicacin -a veces en peridicos muy serios- tras los que se esconden la trata de mujeres y la explotacin .
<P>
Pero no es slo con ayudas jurdicas y mediante la proteccin de las vctimas como hay que abordar el problema , sino tambin con campaas de informacin , fundamentalmente en los pases de origen , para que estas mujeres sepan realmente a lo que se exponen , ya que la mayora de ellas estn engaadas y no saben el infierno que despus van a encontrar .
<SPEAKER ID=249 NAME="Theorin">
, Presidenta de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades - ( SV ) Seor Presidente , medio milln de mujeres son inducidas con engaos u obligadas a vivir como esclavas sexuales .
Este creciente mercado es ms lucrativo que el de los narcticos y est siendo manejado por mafias que se dedican a la trata de mujeres .
A pesar de esta cruel realidad , las penas asignadas a la trata de mujeres son mucho ms suaves que las que corresponden a los delitos graves de contrabando de narcticos .
Son penas de alrededor de dos aos las primeras y de diez o quince las segundas .
Se juzga a pocas personas como autores de estos delitos ; an menos son condenadas .
<P>
La UE ha sido hasta ahora un ejemplo de que las palabras no siempre se convierten en realidad .
A pesar de sus numerosas declaraciones sobre la horrible trata de mujeres , no existe an una base de datos completa con informacin sobre las vctimas , las vas de ejecucin de estos delitos y las leyes y medidas aplicables .
<P>
Grupos de presin europeos informan que tan slo el 0,036 por ciento de los presupuestos comunitarios para el ao 2000 estn destinados a asuntos relacionados con la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres y una fraccin de esta fraccin se destina a las medidas para combatir la trata de mujeres .
Cada vez ms mujeres de los pases candidatos llegan a nuestros pases .
A pesar de esto , la UE no ha exigido a esos pases candidatos que adopten medidas preventivas para combatir la trata de mujeres , medidas similares a las que se les exige tratndose de los objetivos econmicos o medioambientales .
Mediante el incumplimiento de las leyes vigentes y la falta de normas para perseguir a las mafias , los gobiernos de Europa permiten indirectamente que prospere este comercio , determinado por la demanda .
No hay slo ausencia de normas para perseguir a las mafias , sino que tambin para dar proteccin a las vctimas .
<P>
Todos los Estados miembros , exceptuando a dos de ellos , envan de vuelta a sus pases de origen a las vctimas de este comercio , a pesar de que sus vidas corren peligro .
Hoy votamos , o tal vez maana , por un intento de transformar la retrica y las bellas palabras en medidas concretas .
La Comisin de Derechos de la Mujer exige a los Estados miembros que den proteccin y condicin de refugiadas a las mujeres que testifiquen en juicios relacionados con estos delitos .
Exigimos penas duras y ejemplarizadoras para los delitos de trata de mujeres y la existencia de informadores nacionales que mantengan a los gobiernos al tanto de lo que pasa en el propio pas y en el extranjero .
Exigimos medidas en contra del creciente comercio con mujeres por medio de Internet , cursos de formacin para las policas nacionales y para los funcionarios de las embajadas , adems de mayores recursos para las organizaciones de voluntariado que ayudan a las vctimas .
<P>
Probablemente antes de fin de ao los gobiernos de los pases miembros habrn aprobado un nuevo tratado .
Esperamos que en l se contemplen fundamentos jurdicos claros que permitan combatir la violencia contra las mujeres en todas sus formas , incluida obviamente la trata de mujeres , y que se sienten las bases de una poltica comunitaria para combatir el comercio con personas .
En esto se incluyen los temas sobre inmigracin y asilo y , especialmente , los relacionados con el derecho de asilo por persecuciones y abusos de carcter sexual .
<P>
En EE.UU. y en Rusia se aboli la esclavitud en la dcada de 1860 , en tanto que nosotros tenemos que comprobar que la esclavitud aumenta , a pesar de estar en el ao 2000 .
Esta nueva esclavitud afecta principalmente a las mujeres y a las muchachas , pero , independientemente de quienes sean sometidos a esclavitud , su mera existencia constituye una de los mayores pruebas de la miseria de la vida humana .
<P>
Son muchos los que actualmente exigen que se ponga fin a la trata de mujeres , pero se necesitan ms , ms hombres , ms gobiernos y ms medidas concretas .
<SPEAKER ID=250 NAME="Paulsen">
Seor Presidente , resulta bastante increble estar aqu en esta sala -no se le puede llamar Asamblea en este momento- y comprobar que en la Unin Europea tambin hay comercio de esclavos , aqu , donde nos jactamos de nuestro trabajo por la paz , la libertad , la democracia y los derechos humanos .
Es grave que exista este tipo de comercio , ya que a menudo ni siquiera se trata de mujeres adultas , sino de nias y de personas muy , muy jvenes .
Este comercio est vinculado estrechamente con las drogas y con el lavado de dinero ; probablemente son distintos tipos de mafias que lo manejan .
<P>
Este informe es muy bueno .
Tal como lo han hecho otros oradores , quiero subrayar la necesidad de que se acte , de que se desarrolle la colaboracin policial y de que aumente la informacin .
A menudo me causan recelo las severas exigencias , por ejemplo las medioambientales , que se hacen a los pases candidatos .
Al mismo tiempo , opino que sera lgico que se les exigiese que informasen a sus ciudadanos y , especialmente , a las mujeres jvenes .
No se necesitan grandes recursos para esto y es perfectamente realizable .
Por eso pido que votemos a favor del informe y que hagamos presin ante los gobiernos , las organizaciones y los medios de comunicacin de nuestros propios pases .
<SPEAKER ID=251 NAME="Blokland">
Seor Presidente , prevenir es mejor que curar .
sta parece una tarea imposible en el caso de la trata de mujeres .
Asistimos a una creciente explotacin comercial lucrativa de las mujeres en el mbito geogrfico de la Unin Europea y , especialmente , en los pases de Europa Oriental y Central .
El informe de la ponente seala que las medidas adoptadas hasta ahora han sido de poca envergadura .
<P>
Si queremos evitar la trata de mujeres , debemos adoptar otro planteamiento .
No basta con modificar la poltica de asilo e inmigracin y legalizar la prostitucin para detener este comercio .
Aunque , en general , soy partidario de las buenas condiciones de trabajo , esto tampoco ayuda a luchar contra la trata de mujeres .
<P>
No obstante , mientras contine habiendo una demanda de prostitutas , siempre habr mujeres que se ofrezcan como mercanca , atradas por las mejores expectativas que les prometen , a menudo inciertas .
No slo las organizaciones criminales sin escrpulos , sino tambin clientes ricos y menos ricos contribuyen al trabajo de esclavos que realizan estas mujeres carentes de oportunidades .
No podemos sortear esta grieta entre pobreza y riqueza con slo algunas iniciativas organizadas a nivel comunitario .
<P>
Adems de una poltica de desarrollo buena e indulgente a fin de mejorar las condiciones de vida de estas mujeres en sus propios pases , es necesario sacar a relucir la ausencia de normas que existe en nuestra sociedad .
Queremos subrayar el rechazo que sentimos ante estas prcticas , abogando por el establecimiento de penas severas para las organizaciones que se dedican a la trata de personas .
Slo mediante stas , puede reducirse de forma efectiva la trata de mujeres .
<P>
Agradezco a la ponente su valioso informe .
<SPEAKER ID=252 NAME="Van Lancker">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la seal de salida para establecer un planteamiento europeo de la trata de mujeres se dio ms o menos en 1996 , y me alegra poder recordarles que el Gobierno belga de aquel entonces desempe un papel muy importante en ello .
No obstante , creo que debemos preguntarnos si , tras cuatro aos de trabajo , Europa ha descansado lo suficiente como para luchar de forma efectiva contra la trata de mujeres .
Debo decir que , conforme a lo que se desprende claramente del informe de la colega Srensen , no es ste el caso .
Respaldamos su informe al cien por cien y quisiera felicitarle por su excelente trabajo .
Quisiera hacer hincapi de nuevo en las resoluciones que vamos a adoptar maana , en la falta de un marco jurdico coherente para el planteamiento de la trata de mujeres , asunto , por otra parte , sobre el que el Gobierno belga machac en su momento . Creo que todos entendemos bien ahora que un planteamiento coherente de la trata de seres humanos exige , primero y sobre todo , que se d una definicin clara de trata de mujeres .
Una definicin que no se limite , en efecto , a la prostitucin forzada , aunque sta sea muy importante , sino a todas las formas de trata de mujeres . Adems , debe ser una definicin que lleve aparejada penas muy severas para la trata de seres humanos .
<P>
Creo que debemos decir claramente que urge proceder a una armonizacin de las leyes nacionales y de los mtodos de deteccin y persecucin de la trata de mujeres , y que es importante mejorar la colaboracin entre los servicios de la polica .
<P>
Una segunda cuestin esencial para nosotros respecto de este informe , y ya llevamos tiempo machacando sobre ella , es que debemos continuar luchando por la proteccin de las mujeres que son vctima de semejante comercio .
Todava se culpa a menudo a esas mujeres en muchos pases y , realmente , son las vctimas .
Abogamos por legalizar la situacin de residencia de esas mujeres , de forma que puedan ser protegidas .
<P>
En tercer lugar , creo que est claro que nunca lo conseguiremos sin semejante marco jurdico .
Por otra parte , quisiera felicitar al Comisario Vitorino por su intencin de presentar dentro de este ao una decisin marco al Consejo con la que quedaran regulados algunos problemas y cuestiones centrales .
<P>
Patsy Srensen , nuestra ponente , conoce profundamente el mbito sobre el que versa su informe .
Quisiera pedir al Comisario , ahora que est presente , que hable , por supuesto , con los servicios de la polica y con las administraciones cuando elabore su futura poltica en materia de trata de seres humanos , pero , por favor , conceda tambin atencin a los trabajadores de base y a los que prestan ayuda en ese mbito .
Su experiencia realmente puede servirnos para que nuestro planteamiento en materia de trata de mujeres sea coherente y global .
<SPEAKER ID=253 NAME="Di Lello Finuoli">
Seor Presidente , agradezco a la Sra . Srensen su informe lleno de propuestas y la fuerza con la que subraya que la trata de mujeres y de menores es una violacin de los derechos humanos .
El cuerpo , la persona no son una mercanca .
A pesar de que muchas mujeres eligen la prostitucin para obtener fciles ingresos , yo no diferenciara la prostitucin de la prostitucin forzosa : la prostitucin es explotacin .
<P>
Querra hacer hincapi en tres puntos : ante todo la trata y la inmigracin .
Una poltica de cierre de fronteras empuja a los inmigrados a ponerse en manos de la delincuencia para obtener visados o entrar ilegalmente .
Los Estados miembros deben realizar una poltica ms solidaria y responsable .
Tercer punto : los derechos de las vctimas .
Se ha propuesto que la Unin Europea conceda a las vctimas permisos de residencia temporales , permisos vinculados con el hecho de testificar contra los traficantes , pero por ahora slo Italia expide permisos no vinculados al hecho de testificar .
<P>
Terminar con la cuestin de los clientes . El Comisario Sr .
Vitorino ha declarado en reiteradas ocasiones la necesidad de tomar en consideracin la demanda de este mercado , o sea , los clientes .
Pero  quines son los clientes ?
Pueden serlo nuestros padres , nuestros hijos , podemos serlo nosotros mismos .
Es nuestro deber contribuir a un cambio radical de la mentalidad y de la cultura de nuestras sociedades .
Esto implica respaldar las polticas en favor de las mujeres .
<SPEAKER ID=254 NAME="Ghilardotti">
Seor Presidente , hablar de trata de mujeres implica ser conscientes del hecho de que hablamos de una forma de esclavitud , de una forma de esclavitud en que la mayora de las vctimas son mujeres sometidas a un trfico gestionado por organizaciones delictivas .
<P>
La trata de seres humanos alimenta distintos mercados como , por ejemplo , el de rganos para transplante , de bebs para los que no tienen hijos , de mano de obra barata .
Sin embargo , el mayor cuerpo de delito lo representan las mujeres , la mayor parte de las cuales estn sometidas a un trfico con fines de explotacin sexual .
La pobreza y la marginacin de las mujeres en sus pases de origen , los grandes beneficios garantizados a los traficantes y los escasos riesgos que corren , as como , en Europa , la fuerte demanda de mujeres para fines de prostitucin y de otras formas de explotacin sexual son las razones de este comercio creciente .
<P>
Recientemente el Consejo Europeo de Tampere encarg a la Unin Europea que luchara contra la inmigracin ilegal y , adems , contra quienes obtienen beneficios de la trata de seres humanos .
El informe del la Sra . Srensen supera esta ptica y atribuye a la lucha contra este delito la prioridad absoluta .
Se estima que al ao hay 500.000 mujeres sometidas a la trata , en su mayora en situacin de ilegalidad , sin embargo , el carcter clandestino de dicho comercio hace que no se conozca la envergadura real del problema .
La aportacin de las organizaciones no gubernamentales al poner de manifiesto las causas , los sistemas y las consecuencias de la trata de mujeres para fines de explotacin sexual , as como el apoyo que proporcionan a las vctimas ha supuesto una mayor concienciacin acerca de dichas cuestiones .
<P>
Los programas STOP y DAPHNE constituyen una importante iniciativa de la Unin Europea , pero hay que ir ms all .
El excelente informe de la Sra . Srensen , al subrayar la relacin que existe entre la trata de seres humanos y la poltica de inmigracin y de asilo , pide ante todo a la Conferencia Intergubernamental que proceda a una comunitarizacin integral de la poltica europea en este mbito .
En consecuencia , como se pide en el informe , ser necesario establecer a escala europea un marco jurdico y unas medidas eficaces de prevencin , de proteccin y de ayuda a las vctimas .
Por otro lado , los Estados miembros y los pases candidatos deben intervenir en sus mbitos legislativo , administrativo y policial , al objeto de reprimir este delito y , paralelamente , fomentar la cooperacin internacional con Europol e Interpol para luchar contra las organizaciones delictivas .
<P>
A escala nacional , es preciso conceder el estatuto de refugiado y los permisos de residencia a las vctimas de la trata .
Algunos Estados han puesto en marcha esta legislacin - Italia y Blgica - asistidos por las organizaciones no gubernamentales .
Asimismo es preciso emprender una campaa de informacin en los pases de origen , as como una accin de sensibilizacin en los Estados miembros , dirigida a la opinin pblica , en particular al pblico masculino .
<SPEAKER ID=255 NAME="Karamanou">
Seor Presidente , los millones de vctimas de la accin criminal de las bandas internacionales de la trata de personas a escala mundial y la terrible extensin de sus redes en la Unin Europea hacen urgente e ineludible la toma de medidas para luchar contra esta hidra contempornea .
Hoy por hoy , la Unin y los Estados miembros demuestran una impotencia absoluta a la hora de intervenir de manera resolutiva y de desarticular las bandas que actan casi impunemente a nuestro alrededor , en nuestro barrio .
Recientemente , en Atenas , la opinin pblica qued conmocionada al descubrirse que un inmigrante albans , que se declaraba mdico , mantuvo prisionera durante nueve meses a una chica de 13 aos en su apartamento de un tranquilo barrio de Atenas . All la obligaba a prostituirse con 50  60 respetables clientes que acudan a diario .
<P>
Por esto , personalmente considero que todas las estrategias en la lucha contra la trata de personas y la explotacin sexual de las mujeres y de los nios deben tener como objetivo el endurecimiento de los castigos tanto para los que obtienen beneficios de la compraventa de cuerpos humanos , como para los que hacen uso de los servicios de prostitucin , tal y como ocurre con la legislacin de Suecia y Canad .
Parece que la exacerbacin de la actividad de los traficantes de personas coincide con los ltimos grandes movimientos de poblacin y con la depauperacin econmica de amplios grupos sociales .
Recientemente , el diario Le Monde public unos datos estremecedores sobre la actividad de los traficantes de personas , los cuales sacan provecho de la situacin en Kosovo y actan en colaboracin con redes internacionales de inmigrantes ilegales . Dichos traficantes explotan sexualmente a unas 300.000 mujeres en Francia , Alemania y Blgica , mujeres que proceden principalmente de Kosovo , aunque tambin de Moldavia , Rumana y Bosnia .
<P>
Las mujeres son retenidas bajo condiciones de autntica esclavitud en campos de concentracin , en donde sufren torturas , antes de ser obligadas a prostituirse .
Estos hechos constituyen una vergenza para la Europa del siglo XXI y desvelan la inexistencia de la voluntad y del compromiso polticos requeridos para otorgar al asunto la prioridad que merece .
El comunicado de la Comisin es satisfactorio , y excepcional el informe de la Sra . Srensen , pero no bastan las buenas intenciones en la lucha contra el crimen internacional organizado .
Necesitamos iniciativas en muchos frentes : medidas administrativas y legislativas ; armonizacin de las disposiciones legales y de los mtodos de persecucin ; penas severas ; proteccin de las vctimas , y cooperacin de las autoridades judiciales y policiales .
Necesitamos , asimismo , reforzar la Europol con recursos materiales y humanos , de modo que pueda avanzar en planes comunes de prevencin y persecucin con todos los Estados miembros ; y , por supuesto , reforzar las organizaciones no gubernamentales .
Es decir , necesitamos una materializacin inmediata de todo lo previsto en el Tratado de Amsterdam y en las conclusiones de Tampere ; asuntos que , segn parece , seor Presidente , caminan hacia atrs , como los cangrejos .
<SPEAKER ID=256 NAME="Vitorino">
Seor Presidente , Seoras , la Comisin acoge con satisfaccin la oportunidad de participar en este debate sobre la formulacin de nuestras medidas conjuntas para luchar contra la trata de mujeres para fines de explotacin sexual , despus de la segunda comunicacin de la Comisin de diciembre de 1998 .
Aprovecho la oportunidad para presentar mis respetos a mi predecesora , la Sra . Gradin , autora de dicha comunicacin .
Permtaseme hacer extensiva mi felicitacin a la Sra . Srensen .
Su informe es una contribucin valiosa a la prosecucin de nuestra labor .
<P>
Antes de pasar a los aspectos ms de fondo de este asunto , quisiera declarar que la Comisin sigue plenamente comprometida con el mantenimiento de la lucha contra esa forma degradante de violacin de los derechos humanos y la dignidad humana en el orden del da poltico .
As lo demostramos en las propuestas que presentamos al Consejo Europeo de Tampere el pasado mes de octubre .
<P>
Como ya han subrayado varios diputados , se deben alentar ms las medidas preventivas y represivas y las encaminadas a ayudar a las vctimas , junto con la cooperacin internacional .
<P>
He tomado nota de que en la resolucin que sus Seoras votarn maana y en el informe que estamos examinando hoy figuran varias peticiones a la Comisin .
As , pues , voy a intentar abordar algunas de dichas cuestiones .
<P>
En primer lugar , quiero abordar la cuestin de la mejora de la legislacin penal vigente en los Estados miembros relativa a la tipificacin como delito penal de la trata de seres humanos con vistas a su explotacin sexual .
Como punto de partida de esa operacin , tenemos aqu el instrumento de febrero de 1997 , pero ha quedado bastante claro que presenta deficiencias .
Segn tengo entendido , durante la audicin de agosto , la Comisin presentar al final de este semestre un conjunto de propuestas sobre la trata y la explotacin sexual de mujeres y nios .
En mi opinin , tenemos un fundamento firme para ello en el Tratado de Amsterdam , el Plan de Accin de Viena de 1998 y las conclusiones del Consejo Europeo de Tampere .
As , pues , no tenemos por qu esperar cambio alguno en los Tratados . Tenemos un fundamento jurdico claro para abordar esta cuestin de la tipificacin como delito penal de la trata de mujeres .
<P>
La Sra . Van Lancker ha dicho que la propuesta se basa en una decisin-marco del Consejo en la que se examinar en particular la forma de garantizar que todos los Estados miembros tengan definiciones comunes , delitos penales comunes y sanciones comunes .
Adems , en el proceso de redaccin debemos tener en cuenta las cuestiones judiciales horizontales , tales como la determinacin de la jurisdiccin competente , las normas sobre la extradicin y el decomiso del producto del delito .
<P>
Un aspecto importante para el futuro es el de que esta propuesta , cuando por fin se apruebe , formar parte del acervo comunitario .
Eso significa que los pases candidatos habrn de asumirla en el marco de la ampliacin .
Otro importante elemento estrechamente relacionado con la mejora de la eficiencia a la hora de demostrar la culpabilidad de los traficantes es , como ya he dicho ante el Parlamento , la concesin de permisos de residencia temporales a las vctimas de la trata que estn dispuestas a presentar testimonio .
sa fue una de las propuestas de la Comisin en su segunda comunicacin .
As , pues , el conjunto de propuestas que he mencionado antes se completar un poco ms adelante , en este mismo ao , con una propuesta de directiva que versar sobre la cuestin de los permisos temporales de residencia para velar por la proteccin de las diversas vctimas de la trata , incluidas las vctimas de la trata con el fin de la explotacin sexual .
Sin embargo , se debe considerar ese elemento un complemento decisivo del primer conjunto de iniciativas .
En realidad , existe una dificultad real a la hora de declarar culpables a los responsables de la trata .
<P>
Sin la cooperacin de las vctimas , nunca podremos garantizar la presentacin ante un tribunal y la debida declaracin de culpabilidad de quienes se benefician de esa trata .
Es extraordinariamente importante combinar esas dos clases de medidas : la tipificacin como delito penal de la trata y al mismo tiempo la formulacin de una poltica activa con vistas a fomentar la cooperacin de las vctimas con la polica y con la judicatura a la hora de declarar culpables a los responsables de semejante actividad degradante .
<P>
A propsito de acontecimientos nuevos e importantes en la esfera de la trata de mujeres en el nivel europeo , tambin debemos examinar las diversas actividades apoyadas por el programa STOP .
Los proyectos anteriores y futuros con cargo al programa STOP abarcan varios aspectos destacados en el informe de la Sra . Srensen .
En particular , quisiera mencionar dos de las prioridades fijadas para este ao , a saber , la asistencia a las vctimas y la prevencin .
Al aplicar un planteamiento multidisciplinario , participarn ONG y los servicios encargados de hacer cumplir la ley y creo que es necesario promover un dilogo ms estrecho entre las ONG que trabajan en ese sector y las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley .
<P>
Como el programa STOP est ya en su ltimo ejercicio financiero y ha hecho una valiosa contribucin a la lucha contra el trfico en el nivel europeo , la Comisin har una propuesta de prrroga del programa por otro perodo de cinco aos a partir del ao 2001 .
Naturalmente , la propuesta se basar en la experiencia obtenida con el primer programa .
Tambin nos proponemos ofrecer la posibilidad de ejecutar proyectos multianuales que mejoren la eficiencia de los programas .
<P>
Conviene decir tambin unas palabras sobre la ejecucin del nuevo programa DAPHNE despus de la aprobacin en 1997 de la iniciativa DAPHNE .
Su objetivo , como saben sus Seoras , es el de prevenir y combatir todas las formas de violencia contra las mujeres y los nios , entre ellas la trata y explotacin sexual de mujeres .
Ese programa , junto con el programa STOP , nos permitir ayudar a las vctimas de la trata y la explotacin sexual haciendo una contribucin financiera de 20 millones de euros en el perodo de 2000 a 2003 .
Adems , se ha prestado y se debe prestar mayor atencin al desarrollo de nuestra cooperacin mediante proyectos especficos con los pases candidatos , como los mencionados por varios de sus Seoras .
Compartimos con dichos candidatos un grave problema comn , ya que existe una clara tendencia a considerar los pases de la Europa central y oriental como la ms importante regin de origen de las vctimas y los perpetradores de la trata .
As , pues , la Comisin ha hecho extensivo DAPHNE a los pases candidatos y lo mismo har con el programa STOP .
<P>
Por ltimo , la Comisin ha movilizado tambin otras fuentes de financiacin para fomentar el apoyo a las ONG locales de los pases candidatos y campaas de prevencin en los pases de origen .
En el marco de la nueva Agenda Transatlntica y en cooperacin con el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica , ha organizado , por ejemplo , varias campaas de informacin en Polonia , Ucrania , Hungra y Bulgaria para sensibilizar a la poblacin y a los organismos pblicos de esos pases .
<P>
Con vistas al futuro vamos a estudiar la posibilidad de organizar nuevas campaas destinadas a nuevas zonas y nuevos pases .
Se trata de una cuestin que debe desempear un papel importante en el Pacto de Estabilidad para los Balcanes .
<P>
Por ltimo -si bien no se trata de lo menos importante- , deseo subrayar claramente la importancia de la participacin de la Unin en formas ms amplias de cooperacin internacional .
La Comisin est participando ahora activamente en la labor sobre el proyecto de protocolo de las Naciones Unidas relativo a la trata para complementar el proyecto de convenio sobre la delincuencia organizada transnacional y espero sinceramente que los miembros de las Naciones Unidas puedan aprobar ese nuevo convenio en el prximo otoo .
<P>
En conclusin , quisiera sealar a la atencin de sus Seoras un aspecto que debemos tener presente cuando luchamos contra la trata de mujeres en el nivel europeo .
Es el de que , aunque la Unin puede y debe desempear un papel activo en la lucha contra la trata , los Estados miembros tienen la competencia primordial a ese respecto .
Eso significa que debemos ser prudentes cuando hablamos de medidas como la despenalizacin automtica de las vctimas de la trata , la posibilidad de que las ONG promuevan acciones judiciales en nombre de las vctimas y los mtodos de investigacin en materia de asuntos penales .
En otras palabras , debemos tener claros los objetivos que mejor podemos alcanzar en el nivel europeo teniendo el cuenta el nivel de cooperacin transfronteriza existente entre los Estados miembros .
<P>
Sus Seoras tienen la oportunidad de aprobar una muestra , en mi opinin , de labor positiva que no slo confirma una poltica europea multidisciplinaria y coherente en materia de trata de mujeres , sino que , adems , aporta un nuevo impulso para futuras acciones indudablemente necesarias en el nivel europeo .
<P>
Quiero agradecer a la Sra . Srensen sus conocimientos , su pericia y su contribucin a esta lucha comn .
<SPEAKER ID=257 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=14>
Readmisin de nacionales de terceros pases
<SPEAKER ID=258 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0110 / 2000 ) de la Sra . Karamanou , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la iniciativa de la Repblica de Finlandia con vistas a la adopcin de un Reglamento del Consejo por el que se establecen obligaciones entre los Estados miembros en materia de readmisin de nacionales y de terceros pases .
<SPEAKER ID=259 NAME="Karamanou">
. ( EL ) Seor Presidente , mi informe se refiere en efecto a la propuesta de reglamento presentada por la Presidencia finlandesa , con vistas a que se regulen las relaciones y las obligaciones de los Estados miembros en torno a la readmisin de nacionales de terceros pases en el seno de la Unin Europea .
Siento mucho tener la obligacin de decir , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos de Interior , que la propuesta de reglamento no ha contado con la atencin debida , con el estudio y la preparacin minuciosa que exiga el tratamiento de un tema delicado y complejo .
El resultado de la falta de preparacin ha sido bien la manifestacin de serias reservas , bien el rechazo , bien la falta de inters en la propuesta de directiva , tanto por parte de la Comisin Europea como del Consejo ; por parte de las comisiones competentes del Parlamento Europeo , es decir , de la Comisin de Libertades , de la Comisin de Asuntos Jurdicos , y por parte de las Organizaciones No Gubernamentales , a las que la Presidencia finlandesa parece no haber consultado .
<P>
Las conclusiones de Tampere ponen de manifiesto la necesidad de una aproximacin global al fenmeno de la inmigracin , el cual est claramente ligado a una larga serie de interrogantes polticos que aguardan contestacin .
Est relacionado con el respeto a los derechos humanos , as como con las circunstancias culturales , polticas , sociales y econmicas de los pases de origen .
En el asunto de la readmisin , los Estados miembros tienen ya cierta experiencia , debido al acuerdo en el marco de la cooperacin poltica europea y de Schengen .
Se trata de un asunto delicado que exige una cooperacin transfronteriza .
<P>
En cuanto al contenido de la iniciativa finlandesa , el proyecto propuesto no viene acompaado de un informe justificativo .
La iniciativa no est inspirada por ninguna visin estratgica .
El proyecto intenta imponer un sistema de Dubln para los inmigrantes ilegales segn el ejemplo del Convenio para los solicitantes de asilo , cuya aplicacin , como sabemos , ha resultado muy problemtica e ineficaz .
En la propuesta de reglamento se da prioridad a la deportacin de los extranjeros que se encuentran ilegalmente en el territorio de los Estados miembros , mediante un sistema de readmisin obligatoria entre los Estados miembros .
El reglamento se propone determinar el estado miembro que est obligado a readmitir al nacional de un pas tercero , al objeto de que pueda materializarse el acuerdo .
El proyecto de reglamento no excluye la eventualidad de que un estado miembro deporte , al pas de origen o a un pas tercero , a un extranjero que no cumpla los requisitos de entrada o de residencia en un pas miembro .
Esta previsin parece legitimar decisiones ms duras , que podran ser tomadas por los Estados miembros fuera del marco del reglamento propuesto .
<P>
Otro punto susceptible de crtica es el hecho de que se excluya todo tipo de solidaridad entre los pases miembros , en particular en lo que concierne al trnsito ilegal de las fronteras y a la responsabilidad de las fronteras exteriores de la Unin Europea .
La propuesta quiz constituye un mecanismo de presin indirecta para atrincherar las fronteras de la Unin Europea .
<P>
Asimismo , hay una falta absoluta de sensibilidad hacia la situacin personal de los ciudadanos que han vivido durante un largo tiempo en un estado miembro antes de ser considerados ilegales .
Asimismo , los ttulos de residencia de los solicitantes de asilo quedan excluidos de los ttulos que prev el reglamento , lo que origina nuevas posibilidades de socavar su proteccin .
El reglamento permite solicitar la readmisin en otro estado miembro , en el plazo de seis meses , que dar comienzo a partir del momento en que las autoridades del estado miembro solicitante se percaten que el nacional de un tercer pas podra ser -no que es- ilegal .
Es decir , la propuesta permite demostrar la entrada en el territorio de un estado miembro con documentacin supuesta .
El modo con el que se establece la documentacin indispensable para determinar las personas que deben ser de nuevo promovidas admite todo tipo de infracciones .
<P>
No obstante , el problema fundamental parece ser la falta de una estrategia y de una poltica europea para la inmigracin .
Considero que es urgente que avancemos , seor Comisario , en la preparacin de los instrumentos jurdicos de la directiva para la inmigracin , en lugar de limitarnos a medidas de represin y de control policial que no estn sujetas a un control democrtico .
Urge materializar las conclusiones de Tampere y avanzar en la elaboracin de una poltica europea comn para el asilo y la inmigracin , basada en los valores humanistas europeos y en el respeto a los derechos humanos fundamentales .
<P>
Finalmente , pedimos a la Comisin Europea que emprenda las iniciativas legales necesarias para todos los asuntos concernientes a la inmigracin y , por supuesto , para la determinacin de las obligaciones mutuas entre los Estados miembros .
Dado que conocemos su inters personal , seor Comisario , as como las dificultades que afronta en el Consejo , le manifestamos que cuenta con nuestro apoyo incondicional en cuantas iniciativas tome en este sentido .
<SPEAKER ID=260 NAME="Echerer">
Seor Presidente , estimados colegas , en primer lugar quisiera dar las gracias a nuestra colega la Sra . Karamanou por su fluida y excelente cooperacin .
Me consta que todos hemos tenido que trabajar con este texto con gran urgencia , y en ese momento ella se encontraba bajo una doble presin debido a obligaciones nacionales . Ella ya ha expuesto numerosas cuestiones .
Slo quisiera recalcar que la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior estaba de acuerdo en el contenido y que tambin coincida con la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos de Interior , slo nos separaba una pequeez formal .
<P>
As mismo , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos solicitamos la retirada de esta iniciativa de la Repblica de Finlandia .
Con seguridad se present con buena intencin , pero no con la suficiente reflexin .
Desde la perspectiva jurdica tambin ha arrojado ms incgnitas que aclaraciones .
Permtanme aadir algunos puntos importantes .
Una iniciativa de estas caractersticas no debe conducir a que dentro de nuestro territorio sencillamente se despache de un lado a otro a la gente .
Adems , como acaba de decir nuestra colega Karamanou se trata de un programa muy insolidario entre los Estados miembros .
<P>
Respecto de los acuerdos de readmisin quisiera decir lo siguiente : stos no pueden ser utilizados para extorsionar , eventualmente , a los pases que son receptores de ayuda al desarrollo , de modo que slo recibiran ayuda al desarrollo y financiacin as como cooperacin si tambin firman estos acuerdos de readmisin .
Esto se sita al borde de la extorsin .
<P>
Last but not least permtanme decir que tambin este problema , en concreto el de la readmisin de personas que residen ilegalmente en nuestro territorio slo puede ser solucionado de forma comn , ponindonos definitivamente de acuerdo sobre la lucha contra sus causas y sobre la problemtica de la integracin y del asilo .
<SPEAKER ID=261 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , permtame empezar destacando el trabajo que han realizado tanto la ponente como la ponente de opinin , Sra . Echerer , de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Con la ponente he tenido ocasin de trabajar en la Comisin de Libertades Pblicas y para m ha sido un honor presidir la comisin que vot la excelente opinin de la Sra . Echerer .
<P>
Seor Presidente , nos enfrentamos a una situacin que es un problema real : la desaparicin progresiva de las fronteras interiores hace que circulen libremente entre los Estados miembros no slo aquellos ciudadanos de terceros Estados que estn en situacin legal , sino tambin aquellos que no lo estn .
Y ste es un problema que -seamos realistas- tenemos que abordar , como lo han destacado las dos ponentes , de forma completa , y yo aadira que de forma urgente .
<P>
Mi juicio sobre la iniciativa de Finlandia es mucho menos crtico que el de ellas .
Creo que hay que destacar que la iniciativa de Finlandia represent un paso adelante importantsimo desde el momento en que se puso sobre la mesa , porque hizo que el Consejo tomara cartas en un asunto candente .
Es decir que , en su momento , la iniciativa finlandesa desempe un papel fundamental , y podemos decir que ha muerto de su propio xito .
La reflexin a que dio lugar la iniciativa finlandesa hace que sus propuestas no tengan ya ningn mordiente , porque ya estn perfectamente asumidas .
Lo que necesitamos ahora no es una iniciativa provocadora que seale con el dedo dnde hay un problema y lance el debate , sino abordar -serena pero inmediatamente- la solucin de ese problema .
<P>
Creo que coincido , a partir de aqu , con muchas de las crticas que se han hecho .
Y adems con una que creo que est implcita pero que no se ha formulado .
Nosotros , como institucin legisladora , no podemos enmendar cualquier texto ; hay textos que no son enmendables y en los que hay que hacer una enmienda a la totalidad .
Esto es lo que hemos hecho con la iniciativa de Finlandia , por lo menos desde el Grupo del PPE .
Saludamos el valor que ha tenido y que tiene la iniciativa de Finlandia , pero decimos que con esa iniciativa no podemos desarrollar seriamente las responsabilidades que los ciudadanos nos han confiado .
 Por qu ?
Pues por las razones que se han expuesto , y que yo probablemente no hara ms que repetir : en esta iniciativa se tiene en cuenta un aspecto , el ms represivo , pero se es slo un aspecto del problema .
Lo que precisamos ahora , dada la evolucin habida despus de Tampere , es una visin ms global .
Desde luego , tiene toda la razn la ponente al destacar que aqu no se tienen en cuenta cuestiones de procedimiento , garantas fundamentales del procedimiento , ni tampoco se abordan las necesarias previsiones de proteccin de los derechos fundamentales de aquellos que se vern incursos en este tipo de procedimientos .
<P>
Finalmente , no se ha sealado -y me parece importante hacerlo- que lo que hagamos en este terreno tiene que estar en coherencia con los principios de readmisin de los Estados miembros respecto de terceros .
Se est negociando todo este tipo de acuerdos bilaterales que tendr que haber .
<P>
En nombre del PPE , hemos depositado dos enmiendas , que espero que la Asamblea -recogiendo lo que han dicho las dos oradoras precedentes- respalde en la votacin de maana , dando una seal poltica , y se pida a la Comisin que ms pronto que tarde y de forma completa y coherente nos presente un texto .
<SPEAKER ID=262 NAME="Berger">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera felicitar a las dos ponentes tanto por el informe como por la opinin .
Tambin puedo decir en nombre de mi Grupo que apoyamos totalmente la devolucin a comisin de esta iniciativa .
Hemos llegado a esta conclusin no porque deseamos facilitarnos las cosas y no introducir ninguna modificacin , sino porque - y esto se deriva ciertamente de las amplias y convincentes argumentaciones - sencillamente no se mencionan muchos requisitos previos esenciales .
Los que faltan los hemos escuchado en el debate y tambin los hemos podido leer en los informes .
<P>
Sin embargo , las deficiencias no solo nos conducen a la recomendacin de rechazar esta iniciativa en concreto , sino que tambin plantean la cuestin del sentido que tiene en este mbito de competencia el derecho de iniciativa de los Estados miembros .
<P>
Las propuestas presentadas a consulta a este Parlamento fundamentadas en este derecho de iniciativa no han sido en su conjunto y hasta la fecha muy convincentes . Incluyo aqu tambin una iniciativa austraca , tanto por motivos tcnicos como de contenido .
A estas iniciativas les era comn que en una serie de medidas diversas no estaban ligadas a un concepto en s mismo coherente .
Tambin les era comn a todas estas iniciativas que o bien contradecan instrumentos jurdicos existentes o bien los duplicaban .
La ventaja del derecho de iniciativa exclusivo de la Comisin reside , sin lugar a dudas , en que con el mismo se garantiza un proceder sistemtico y en que se garantizan unas propuestas jurdicamente ms precisas y no contradictorias , sobre todo bajo la responsabilidad de nuestro Comisario Vitorino .
<P>
Las debilidades del derecho de iniciativa de los Estados miembros tambin se hacen evidentes en el hecho de que en el mismo crculo del resto de Estados miembros no son acogidas con gran entusiasmo .
Esto tambin vale para la presente iniciativa que ya no es considerada como prioritaria por la Presidencia portuguesa .
Por lo tanto , como Parlamento disponemos de ms argumentos que nunca para situarnos con escepticismo frente a este derecho de iniciativa de los Estados miembros , no slo porque perjudique el equilibrio entre las instituciones , sino porque hasta ahora su ejercicio no ha sido convincente .
<P>
Quisiera abordar otro problema que guarda relacin con esto y quiz sera merecedor de una iniciativa comn de los Estados miembros .
De los funcionarios que trabajan en las fronteras exteriores correspondientes a Schengen se escucha a menudo que los permisos de residencia presentados por ciudadanos de terceros pases y emitidos por nuestros Estados miembros siguen siendo muy diferentes y frecuentemente son difciles de identificar como tales .
Esto no parece que se corresponda con la iniciativa comn por la configuracin unificada de los permisos de residencia .
A este respecto deberan presentar los Estados miembros las correspondientes iniciativas y proceder en su mbito administrativo de acuerdo con la UE .
<SPEAKER ID=263 NAME="Thors">
Seor Presidente , seor Comisario , quisiera decir que hablo tanto en mi condicin de finlandesa como en la de representante del Grupo ELDR .
Agradezco , tanto a la ponente como a la ponente de opinin , sus francas , directas y sinceras palabras sobre la iniciativa finlandesa .
<P>
En el informe se seala que la iniciativa debe considerarse inconclusa , que carece de exposicin de motivos , que se ha preparado sin consultar a organizaciones tales como ECRE o ACNUR , y que tampoco se menciona la relacin entre los principios para la readmisin entre los Estados miembros y los de readmisin a travs de terceros pases .
La ponente dijo tambin que carece de sentido estratgico .
No se hacen diferencias entre quienes cumplen y quienes no cumplen con los requisitos para permanecer aqu .
Esto recuerda la iniciativa de Austria el famoso primer da de la Presidencia austraca .
<P>
Adems , faltan garantas para el procedimiento , cosa que me sorprende . Hace menos de dos meses , el mismo Ministerio de Interior que es responsable de esto , propuso modificar la ley de extranjera finlandesa introduciendo la expulsin inmediata .
Mi partido , el Partido Popular Sueco , vot en contra de esta iniciativa por las mismas razones que la comisin de constitucin finlandesa , es decir , por ser contraria a la constitucin , ya que en caso de expulsiones rpidas se viola el derecho a ser odo por las autoridades .
<P>
Lo mejor es que Finlandia siga la propuesta del Parlamento y retire la propuesta , tal como lo proponen la Comisin de Asuntos Jurdicos y la de Derechos de los Ciudadanos .
Quiero destacar que slo dos diputados apoyaron esto en la comisin .
Lamento que el Parlamento y el Consejo hayan empleado su tiempo de esta manera .
Opino igual que Berger en el sentido de que ese tiempo pudo haberse empleado en otras cosas , por ejemplo , en procedimientos puramente administrativos .
Tambin se debi pensar en las mujeres como solicitantes de asilo , ya que tenemos que ver la decisin de Tampere de manera amplia con el objeto de mejorar el proceso de asilo .
Quiero subrayar que hablo tanto en mi condicin de finlandesa como en la de representante del Grupo ELDR .
<SPEAKER ID=264 NAME="Berthu">
Seor Presidente , el informe Karamanou que hoy examinamos pide al Parlamento Europeo que emita un dictamen negativo sobre la propuesta finlandesa de crear dentro de la Unin Europea una especie de sistema de restitucin de clandestinos al Estado responsable .
En efecto , segn esta iniciativa , el Estado miembro que detiene inmigrantes clandestinos en su territorio podra devolverlos al Estado miembro por el que han entrado , hasta que este ltimo los expulse , en su caso , al tercer pas del que son originarios .
<P>
Esta idea me parece interesante por tres razones .
Primero , porque responde a un verdadero problema causado por la abolicin de las fronteras interiores en Europa y llena , pues , un vaco jurdico , creando para la devolucin de los clandestinos un sistema basado en el acervo de Schengen y calcado de la Convencin de Dubln de 1990 sobre los solicitantes de asilo .
<P>
En segundo lugar , obliga al pas miembro que haya demostrado negligencia en la vigilancia de sus fronteras a que vuelva a hacerse cargo de los clandestinos que , desde su pas , se han infiltrado en los pases vecinos .
<P>
En tercer lugar , esta idea demuestra la utilidad -a pesar de lo que hayan podido decir los oradores anteriores- del derecho de iniciativa de los Estados , que el Tratado de Amsterdam ha mantenido provisionalmente en las materias relacionadas con la inmigracin y la circulacin de personas .
En estos mbitos , en efecto , es importante que los gobiernos nacionales , que estn ms prximos a los pueblos que la Comisin , conserven un pleno derecho de propuesta y , por supuesto , de decisin .
<P>
Ahora bien , nuestra Comisin de Libertades rechaza totalmente esta iniciativa finlandesa , dando muestras -debo decirlo- de cierta exageracin , seor Presidente .
sta utiliza como pretexto , en efecto , algunas imperfecciones jurdicas , para rechazar dicha iniciativa en bloque , cuando muy bien habra podido , dentro de un espritu ms positivo , proponer por s misma una serie de correcciones .
Pero esta iniciativa no gusta a los federalistas , quienes preferiran un procedimiento menos intergubernamental , ms comunitario , es decir , dar ms poder a la Comisin y al Parlamento Europeo .
Tampoco gusta a los grupos de presin pro inmigracin , que no pasan desapercibidos en la exposicin de motivos , ah donde se habla del aporte positivo de la inmigracin y del rechazo de una iniciativa que a priori se supone represiva .
<P>
Es evidente que estas razones se oponen diametralmente a las nuestras .
<SPEAKER ID=265 NAME="Vitorino">
Seor Presidente , la Comisin quisiera felicitar a la ponente por su informe .
Como convenimos completamente con su anlisis y su conclusin y compartimos la opinin de que no se puede aprobar en su redaccin actual , voy a ser muy breve .
<P>
El informe de la Sra . Karamanou ha demostrado claramente que la cuestin de las normas de readmisin entre Estados miembros de la Unin Europea , pese a ser muy tcnica y especfica , afecta a varios asuntos normativos muy delicados que necesitan , sencillamente , una reflexin y una preparacin ms detenidas antes de que las aborde la Unin .
Reconozco que esta iniciativa ha sealado a la atencin del Consejo la necesidad de adoptar un planteamiento coherente y consistente de la poltica de inmigracin .
sa es la razn por la que he declarado ante el Parlamento la intencin de la Comisin de presentar al Consejo y al Parlamento en el otoo de este ao una comunicacin sobre la poltica de inmigracin , precisamente para que dispongamos de un panorama ms amplio en el que se puedan integrar plena y adecuadamente esas cuestiones parciales y sectoriales .
<P>
Puedo asegurar a sus Seoras que la Comisin considera que no debemos comenzar con esta cuestin de la readmisin .
Creemos que , aunque las cuestiones relativas a la readmisin son indudablemente pertinentes , se debe abordarlas principalmente en los acuerdos sobre la readmisin que la Unin est negociando ahora con terceros pases .
No obstante , de momento es mejor ver todo el panorama antes de examinar los pequeos detalles .
De modo que la Comisin puede subscribir el planteamiento de la ponente y , al parecer , de la mayora del Parlamento , en el sentido de que esta iniciativa en su forma actual -y no emito un juicio sobre la intencin en que se inspira- es inaceptable .
<SPEAKER ID=266 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<P>
( Se levanta la sesin a las 19.50 horas )
