<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Valdivielso de Cu">
Seor Presidente , quiero hacer una observacin en relacin con el Acta de ayer .
No aparezco entre los firmantes de la lista de presencia .
Estuve presente ayer durante todo el da y durante la votacin que tuvo lugar a medioda y , sin embargo , no aparezco en el Acta .
Agradecera que se corrigiera este error .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Valdivielso . Los servicios lo comprobarn y harn la oportuna rectificacin .
<SPEAKER ID=4 NAME="Bethel, Lord">
Seor Presidente , quisiera comunicar al Parlamento en el marco del artculo 111 , que el jueves pasado los locales del Grupo de Medios Informativos Moss , en Mosc , que albergan a la televisin independiente y a una serie de peridicos y revistas , fueron objeto de una incursin efectuada por la denominada polica fiscal , con individuos uniformados y armados .
Se posesionaron de documentos , cortaron las lneas telefnicas y est en pie la amenaza de una posible accin legal .
Seor Presidente , esta cuestin es de la mxima importancia .
Se trata de la libertad de prensa en Rusia y se teme que se cometan nuevas tropelas en los prximos tres o cuatro das .
El Sr . Robin Cook est hoy en Mosc .
Va a hablar de esta cuestin con el Sr . Ivanov , que es el Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia , y los quince Ministros estn pensando en llevar a cabo una gestin comn .
Ahora bien , nosotros , el Parlamento Europeo ,  qu estamos haciendo ?
Nada .
Quiz piense usted que la cuestin es demasiado urgente para abordarla aqu , pues sucedi el jueves pasado y no se puede plantear como cuestin de urgencia .
 Podra , por favor , remitir esta cuestin a la Conferencia de Presidentes para ver si encuentran algn sistema para ocuparse de cuestiones urgentsimas e importantsimas como sta ?
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Lord Bethell , tomamos nota de su observacin y de su sugerencia y se las transmitiremos a la Presidenta del Parlamento .
<SPEAKER ID=6 NAME="Stenzel">
Seor Presidente , quisiera informarles brevemente de un acontecimiento que en mi opinin pudiera interesar al Parlamento y a la Presidencia del mismo . Con motivo de la conferencia de reconciliacin celebrada entre el delegado del Gobierno austraco Schaumayer y el viceministro de Hacienda norteamericano Stuart Eizenstat se logr ayer en Viena un acuerdo acerca de las indemnizaciones que han de pagarse a los presidiarios recluidos en Austria bajo la ocupacin nazi .
Los abogados Michael Hausfeld y Martin Mendelson , que representan a parte de los Gobiernos de la Europa Oriental , -y es algo que quisiera mencionar en este contexto- han destacado que respecto a algunos puntos las indemnizaciones concedidas por Austria superan a las de Alemania , puesto que nosotros : a ) incluimos a los agricultores , y b ) pagamos asimismo indemnizaciones a nios menores de 12 aos y a mujeres que dieron a luz durante su cautiverio como presidiarias .
Creo que merece la pena comunicrselo a este Parlamento .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Stenzel , por su declaracin .
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( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Orientaciones generales de las polticas econmicas de los Estados miembros de la Comunidad
<SPEAKER ID=8 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0134 / 2000 ) del Sr . Katiforis , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la recomendacin de la Comisin ( COM ( 2000 ) 214 - C5  0218 / 2000 - 2000 / 2119 ( COS ) ) relativa a las orientaciones generales de las polticas econmicas de los Estados miembros y de la Comunidad para el ao 2000 ( elaborada de conformidad con el apartado 2 del artculo 99 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea )
<SPEAKER ID=9 NAME="Katiforis">
. ( EL ) Seor Presidente , la resolucin que la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios propone al Pleno del Parlamento incluye una valoracin particularmente positiva , en lneas generales , de la recomendacin de la Comisin sobre las orientaciones generales de las polticas econmicas de los estados miembros .
La Comisin ha trabajado con la eficacia y dedicacin acostumbradas y fundamenta sus propuestas en un impresionante anlisis economtrico digno de elogio , lo que no quiero dejar de expresar pblicamente .
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La recomendacin para el ao dos mil se ha formulado en condiciones de una evolucin favorable y de perspectivas optimistas sobre la marcha de la economa europea .
Las previsiones de aumento de la renta nacional en Europa en ms del 3 % para los aos 2000 y 2001 -3,4 % de acuerdo con las ltimas previsiones para el 2000- son muy superiores a las , sin duda , decepcionantes tasas medias de crecimiento durante toda la dcada de los noventa .
Ofrecen , pues , estos resultados , siempre que se materialicen , una plataforma desde la que la economa de Europa puede ser impulsada a una trayectoria caracterizada establemente por crecimientos altos y ecolgicamente viables .
Huelga insistir en que mantener altas tasas de crecimiento es una condicin para la mejora de la situacin del empleo y para el fortalecimiento de la posicin competitiva de Europa en la economa mundial .
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La Comisin de Asuntos Econmicos acepta que el ritmo de progreso requerido se expresa mejor con una tasa de crecimiento del PIB del 3 % o ms bien , que semejante ritmo no puede mantenerse establemente , sin un crecimiento sustancial del potencial de produccin de la economa de la Unin y que el crecimiento del potencial de produccin presupone inversiones productivas ; la Comisin , sin embargo , evita determinar el porcentaje de dichas inversiones en el PIB .
La Comisin de Asuntos Econmicos adopta el punto de vista de que los objetivos econmicos cuantificados pueden ser tiles , pero insiste en que esos objetivos no deben definirse a costa de los objetivos planteados en el Pacto de Estabilidad y que constituyen la gua fundamental para las polticas econmicas en la zona del euro .
A pesar de esta reserva de carcter general , el informe de la Comisin de Asuntos Econmicos expresa su satisfaccin por el hecho de que en la recomendacin de la Comisin se repita el objetivo cuantificado que se fij en las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Lisboa , de crecimiento de la tasa de participacin laboral del 61 % al 70 % hasta el ao 2010 , y de incremento de la tasa de actividad de las mujeres del 51 % a ms del 60 % hasta el ao 2000 .
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La Comisin de Asuntos Econmicos defiende que el necesario crecimiento econmico debe basarse en un rgimen de estabilidad de los precios , en la disciplina presupuestaria , subidas razonables de sueldos con el criterio de estabilidad de los precios , aumento de la productividad y reduccin de los costes salariales unitarios incluso en el caso de reduccin de las horas de trabajo .
Cree igualmente en una mayor liberalizacin de la competencia , en el fortalecimiento de las autoridades nacionales de defensa de la competencia y en el apoyo especial a las asociaciones de las pequeas y medianas empresas , en la consolidacin del mercado nico , especialmente en el mbito de las empresas de utilidad pblica , as como en el sector de los servicios financieros .
En relacin con estos ltimos , especialmente , y tras un amplio acuerdo entre nosotros , pediremos a travs de una enmienda comn la anticipacin al 2003 , en lugar del 2005 , de la aplicacin del programa de accin de los servicios financieros .
La mayora de la comisin cree que la activacin del mercado conllevar el necesario incremento de las inversiones a travs de los medios propios del mercado .
Al mismo tiempo , sin embargo , aprueba la readaptacin de los gastos de los estados para favorecer las inversiones , que deben justificarse -cuando son justificables- por la relacin coste-resultados ; mientras que considera rechazables aquellas inversiones pblicas que no tienen otro objeto que la mera gestin del ciclo econmico .
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En los asuntos generales , la comisin aprueba los desafos sealados por el Consejo extraordinario de Lisboa , el pleno empleo , la economa del conocimiento , la modernizacin de los sistemas de proteccin social y la urgencia de afrontar el envejecimiento de la poblacin . Expresa , no obstante , su inquietud por el abismo constatable entre los grandes desafos y las manidas , las ms de las veces , recomendaciones parciales referidas a acciones especiales .
Invita , en consecuencia , a la Comisin y al Consejo a estudiar seriamente la necesidad de una renovacin radical de todo el aparato intelectual que produce las orientaciones generales .
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La Comisin vuelve tambin , con insistencia , sobre la vieja demanda del Parlamento de establecer un acuerdo interinstitucional entre Consejo , Comisin y Parlamento en la cuestin de la adopcin de la resolucin , aunque agradece a la Presidencia portuguesa su disposicin y colaboracin en este asunto .
Pero se trata de colaboracin ad hoc y no de una colaboracin que se refleje en un acuerdo interinstitucional , y esto es algo que consideramos defecto de nuestro procedimiento .
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Seoras , en nuestros trabajos en la Comisin de Asuntos Econmicos hemos alcanzado un importante grado de consenso .
Quisiera destacar la conviccin general de que la consecucin del pleno empleo en el espacio de una dcada es un objetivo factible .
Mantenemos , por supuesto , ciertas diferencias de valoracin en cuanto del mtodo ms apropiado requerido para lograr estos objetivos .
Algunos de nosotros creemos que la determinacin de objetivos cuantificados , aun sin mecanismos de imposicin , facilitara a Europa concretar sus esfuerzos en las direcciones necesarias .
Esta observacin es particularmente vlida en lo que toca al objetivo de la tasa de inversiones imprescindible para elevar el potencial de crecimiento de la economa al 3 % de forma permanente .
Se trata de una tasa conocida .
La Comisin , con sus estudios , la ha definido repetidamente y no vendra mal que se hubiera incluido .
Podramos tambin haber expresado de modo ms categrico la sensacin general , creo yo , de que las redes transeuropeas necesitan un nuevo impulso , de que hay hacer frente a la necesidad de nuevas formas de financiacin , as como estimular la asociacin entre el capital privado y las inversiones pblicas en este mbito .
Sin dar , en modo alguno , la consigna del derroche en el consumo pblico , podramos haber intentado conceder al sector pblico de la economa un papel algo ms airoso que el de mero  perro de presa  de la estabilidad de los precios .
Y hay margen para todo esto , si es que el peligro principal para nuestra economa proviene precisamente de la eventualidad de una crisis de los mercados financieros americanos , que podra provocar parlisis del mecanismo de las inversiones privadas .
Piensen , Seoras ,  y si se materializara ese peligro y nosotros entre tanto hubisemos olvidado como se hacen las inversiones pblicas ?
Hay un margen enorme para el desarrollo de la economa europea ; es cierto que la economa en Europa puede llegar a ser mucho ms productiva , pero exige mucho ms audacia en nuestros movimientos .
<SPEAKER ID=10 NAME="Cocilovo">
Seor Presidente , al elaborar esta propuesta de opinin dirigida a la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , la Comisin de Empleo y de Asuntos Sociales ha valorado plenamente la importancia de esta resolucin , la primera que ha formulado el Parlamento sobre las orientaciones de poltica econmica tras la Cumbre de Lisboa .
La misma ha exaltado en particular la conexin entre estas dos fechas considerando que hay que valorizar lo mejor posible la articulacin entre las orientaciones generales de poltica econmica y la coordinacin de los distintos procesos que los Consejos han ido adoptando a lo largo del tiempo , y con ello me refiero a los procesos de Luxemburgo , Cardiff y Colonia .
Estamos convencidos de que el mtodo abierto de coordinacin que se indic de forma experimental con la Cumbre de Lisboa , deber permitir valorizar la , a nuestro modo de ver , imprescindible relacin entre crecimiento y empleo .
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En este sentido , se trata de exaltar el principio de subsidiariedad , en lo que se refiere al papel de los Gobiernos y de las Instituciones descentralizadas , sin socavar el papel decisivo de una sinergia y de una coordinacin mejores entre las orientaciones generales , as como de la valorizacin de la dimensin comunitaria europea en una perspectiva de poltica econmica que pueda exaltar las potencialidades de desarrollo en Europa y conseguir eficazmente los objetivos que nos hemos planteado desde el punto de vista ocupacional , en la perspectiva del pleno empleo .
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Hemos tomado en consideracin los captulos de las orientaciones generales , en especial los aspectos relativos a la introduccin de elementos de flexibilidad y eficacia en el mercado de los productos y de los servicios financieros , as como en el mercado de trabajo , compensados por una adecuada valorizacin de la negociacin del partenariado social y por objetivos sociales .
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Y una ltima consideracin : estimamos -remitindonos por lo dems a lo reseado en la opinin- que el papel del Parlamento al respecto se tiene que exaltar a travs de una tramitacin del procedimiento que prevea un acuerdo interinstitucional especfico sobre la participacin del Parlamento en la consulta formal sobre las orientaciones de poltica econmica y sobre el control de las repercusiones de las mismas .
<SPEAKER ID=11 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , estimados colegas , en uno de los anteriores debates sobre poltica econmica Jacques Delors puntualiz en este Parlamento que hoy da el 70 % de la normativa econmica que cobra fuerza de ley deriva de directivas europeas .
No pretendo aferrarme a ningn porcentaje , pero entre todos hemos de darnos cuenta de que una parte de la normativa econmica es promulgada por la Unin Europea y otra parte corre a cargo de los Estados nacionales .
A largo plazo este procedimiento slo puede dar buenos resultados si se fundamenta en principios comunes .
El principio que est consagrado en el Tratado es el de la economa de mercado , o la economa social de mercado , como dira la mayora de este Parlamento . A este respecto destacan dos elementos fundamentales .
Por un lado la competencia .
En materia de competencia la Unin Europea da muestras de una gran capacidad .
Acojo con enorme satisfaccin las iniciativas de la Comisin destinadas a llevar a cabo una progresiva descentralizacin de la poltica de competencia as como su voluntad de fomentar la competencia implicando asimismo a las naciones y las regiones .
Considero que se trata de una evolucin muy importante .
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Pasemos ahora al segundo punto .
El segundo fundamento de la economa social de mercado lo constituye la estabilidad del valor monetario .
Por una parte , est el Banco Central Europeo , una slida institucin europea , y por otra , estn los agentes sociales , que han de garantizar la estabilidad del valor del dinero , as como los gobiernos y los parlamentos , que elaboran sus presupuestos .
Creo que debo subrayar que la estabilidad del valor monetario no es nicamente uno de los fundamentos de la poltica econmica , sino que tambin sienta las bases de toda poltica social , puesto que la poltica social comienza por un valor monetario estable .
Esto es as puesto que la inflacin no afecta a quienes poseen grandes patrimonios , sino a los que deben arreglrselas con unos ingresos ms bien reducidos .
Por eso mismo , la estabilidad del valor del dinero desempea un papel esencial en nuestra poltica .
Y aqu entra en escena uno de los instrumentos esenciales que hemos creado nosotros , a saber , el pacto de estabilidad y crecimiento .
Me llena de alegra que el presente informe insista en la necesidad de que este pacto sea aplicado de forma coherente , ya que nuestro objetivo consiste en fomentar el crecimiento en la Unin Europea sobre la base de un valor monetario estable .
<SPEAKER ID=12 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , quisiera felicitar al ponente por su informe y me alegro de que la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , que en breve negociar las orientaciones generales de la poltica econmica con la troika de los ministros de Hacienda de la UE , vaya a entablar dichas negociaciones sobre la base de un informe que cuenta con una amplia mayora .
Todos sabemos que los nuevos vientos de Lisboa anuncian un cambio , y sera bueno que las orientaciones generales de la poltica econmica tambin se ajustaran con ms fuerza al espritu de Lisboa , de la Cumbre europea .
Seguimos observando que el tema principal de la Unin Europea an no se ha transformado en el principal tema de las orientaciones generales de la poltica econmica . Y con esto me refiero evidentemente a la lucha contra el desempleo .
Ello no obstante , los gastos derivados del desempleo en el Unin Europea se cifran en el 12 % del producto interior bruto europeo .
Esto explica por qu la Unin Europea apuesta por el pleno empleo .
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Las orientaciones generales de la poltica econmica siguen sin comprometerse -es algo que echo particularmente en falta- con las ventajas de una poltica de inversiones reforzada .
Es sin duda correcto que se lleven a cabo reformas estructurales en los mercados de servicios , capitales y trabajo .
Sin embargo , hasta el da de hoy no sabemos cules sern los efectos de estas reformas sobre el empleo .
S conocemos los efectos de un crecimiento apoyado en la inversin .
Sabemos que las inversiones pblicas tambin pueden fomentar el crecimiento y el empleo .
Por eso , la introduccin de objetivos cuantitativos en materia de crecimiento y tasa de empleo ha de valorarse positivamente , tanto ms cuanto que ello permitir establecer objetivos cuantitativos y modelos de referencia en el mbito de las inversiones .
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Del mismo modo lamento que las metas definidas en Lisboa -que , lgicamente , repercuten en las orientaciones generales de la poltica econmica- no incluyan objetivos cualitativos .
Seran de agradecer en una Europa que pretende convertirse en la zona ms competitiva del mundo .
Faltan asimismo referencias a la proporcin que han de representar en cada momento las inversiones en el producto interior bruto a fin de garantizar un desarrollo sostenible .
La actual tendencia al alza es esperanzadora , tanto ms cuanto que incluso la coyuntura en Alemania e Italia , sobre la que recae la mitad de la creacin de riqueza de la zona euro , por fin comienza a experimentar una mejora .
Aqu salta a la vista la interdependencia , el entrelazamiento de las economas europeas , puesto que no se puede decir que hayan incidido como locomotoras coyunturales en el crecimiento europeo en su conjunto .
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Ello nos lleva a concluir que Europa necesita algo as como un gobierno econmico .
Europa debe hablar con una sola voz en el mbito de la poltica econmica .
Es , por tanto , necesario que la coordinacin entre las diferentes polticas econmicas sea mayor de la que ha habido hasta la fecha .
Por eso mismo , deseo que las orientaciones generales de la poltica econmica acaben concretndose a fin de garantizar que las decisiones adoptadas en Lisboa sean formuladas con claridad , y que se establezca un calendario .
Obviamente , hemos de respaldar el deseo expresado por el ponente y reiterado frecuentemente por este Parlamento .
Es decir , si queremos eliminar el dficit democrtico que est presente en la Unin Econmica y Monetaria hemos de alcanzar un acuerdo interinstitucional entre el Consejo , la Comisin y el Parlamento .
<SPEAKER ID=13 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Seoras , el Grupo liberal apoyar el informe Katiforis sobre las grandes orientaciones de poltica econmica , con el cual nos sentimos especialmente satisfechos despus de que algunas de nuestras observaciones y propuestas fueran aceptadas durante el debate en comisin .
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En un momento en el que se debate la debilidad del euro , al menos con respecto al dlar , yo creo que sera bueno recordar que la situacin de la economa europea es slida y que ofrece un marco de estabilidad y de solidez as como unas excelentes expectativas de crecimiento y de ocupacin ; en definitiva : una evolucin muy positiva para los prximos aos .
<P>
Por lo tanto , el que , de alguna manera , la economa norteamericana vaya mejor que la europea , al menos en la evolucin de las perspectivas de crecimiento , no debe esconder el buen momento de la economa europea .
Por otra parte , es la economa europea la que est financiando buena parte del desarrollo norteamericano .
<P>
Pero no nos toca aqu fijarnos nicamente en los aspectos ms positivos , sino tambin observar la fragilidad para mantener este crecimiento y esta solidez en la economa europea .
Evidentemente , desde nuestro punto de vista , para superar esta fragilidad necesitamos un mejor funcionamiento de la economa europea , que an est sometida a unas excesivas rigideces de carcter corporativo , tanto en el mbito pblico como en el privado , y tanto por parte de los operadores econmicos como sociales .
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Por lo tanto , nosotros propugnamos una mayor agilidad y flexibilidad en el mercado de trabajo ; obviamente , la eliminacin de los obstculos an existentes para el buen funcionamiento del mercado interior europeo ; una reforma en profundidad del sistema fiscal , con la aprobacin de un paquete fiscal a nivel europeo ; y , en suma , la superacin del conservadurismo que an existe en algunas de las reas econmicas y sociales de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=14 NAME="Lipietz">
Seor Presidente y estimados colegas , el Grupo de los Verdes no ha votado el informe Katiforis con las enmiendas de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .  Por qu ?
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Es evidente que estamos de acuerdo con la idea general del informe Katiforis .
Aprobamos especialmente la idea ambiciosa del pleno empleo as como la voluntad de que existan relaciones sociales sanas , y especialmente salariales .
Sin embargo , no estamos de acuerdo con una serie de enmiendas que nos parecen extremadamente peligrosas .
Rechazaremos estas enmiendas en el futuro , de forma sistemtica , y esperamos convencer en la actual legislatura a nuestros colegas , incluso a los del Partido Popular Europeo , de que son peligrosas .
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En primer lugar , no podemos seguir pidiendo una reforma , una mayor flexibilidad de los contratos salariales , sin precisar exactamente cuales son nuestras intenciones .
Una sociedad europea cuyo objetivo sea ser lo ms competitiva posible desde el punto de vista del saber significa invertir al mximo en el capital humano .
Sin embargo , un capital humano ms rico no es algo que se tome y se tire , un capital humano enriquecido es algo que se respeta , que se ofrece a alguien dndole el tiempo de formarse , de adquirir experiencia y de valorizarla .
Por lo tanto , si tiene que haber una reforma estructural del sistema salarial , debiera ser hacia ms estabilidad y no hacia una menor estabilidad del empleo .
<P>
Hay un segundo punto esencial para el que espero con desesperacin convencer a mis colegas en los prximos cinco aos -ahora cuatro- y es que no podemos pretender respetar el acuerdo de Kioto en el ao 2008 .
Sabemos , y el informe lo reconoce , que de momento es contradictorio querer conciliar un objetivo de crecimiento del 3 % anual con el rechazo de la imperiosa obligacin de invertir en el ahorro de energa , en sistemas de transporte y en la mejora de los alojamientos , para que sean compatibles el objetivo de Kioto y el objetivo del 3 % de crecimiento .
<SPEAKER ID=15 NAME="Theonas">
Seor Presidente , la recomendacin de la Comisin para las orientaciones econmicas generales del ao 2000 , aunque contempla el regreso al pleno empleo , mantiene las caractersticas fundamentales de los aos precedentes .
Aun reconociendo la contribucin del Parlamento y de nuestro ponente en la aceptacin de nuevo de la nocin de pleno empleo , pienso que estar de acuerdo el propio ponente , al que felicito por su esfuerzo , en que es necesario redefinir qu entendemos por empleo y , ms an , por pleno empleo .
Qu significa  empleado  , cuando ante nosotros tenemos una poltica que desmantela las relaciones laborales , flexibiliza el empleo y , a travs de este proceso , empuja a masas de poblacin a una pobreza generalizada .
Por lo que respecta a la orientacin general , la recomendacin de la Comisin se mueve en las coordenadas de la poltica econmica y social neoliberal ms general , que , con el apoyo de la mayora de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , encuentra cauce de expresin tambin en el informe debatido .
Para nosotros , elementos fundamentales de una poltica deberan ser el apoyo a las inversiones pblicas , el pleno empleo slido y estable , la proteccin y mejora del sistema de seguridad social y ms en general del sistema de proteccin social , el apoyo a la demanda activa a travs del aumento del poder adquisitivo de los trabajadores .
En esa direccin deberan moverse las orientaciones generales .
En esa misma direccin se mueven las enmiendas que proponemos al Parlamento Europeo , y llamamos a sus Seoras a votarlas .
<SPEAKER ID=16 NAME="Berthu">
Seor Presidente , al leer las grandes orientaciones de poltica econmica presentadas por la Comisin para el ao 2000 , queda una extraa impresin de ausencia , ya que nunca se habla de la moneda nica , salvo de forma breve y meramente alusiva , para recordar la importancia del criterio de Maastricht sobre el saneamiento de las finanzas pblicas o la necesidad de basar la poltica monetaria en la estabilidad de los precios .
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Pero de la depreciacin actual del euro y de su influencia en la economa y las polticas econmicas , no hay nada .
Resulta tanto ms sorprendente que el documento de la Comisin repite cada tres pginas que la eficacia requiere una estrategia global .
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Es lo mismo , desgraciadamente , en el informe del Parlamento Europeo , puesto que de los 35 puntos a los que la resolucin se refiere , ninguno trata de la moneda nica y slo se encuentra una alusin lacnica en los considerandos .
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Es evidente que impera la consigna del silencio , del mismo modo que imper cuando los grandes grupos de esta Asamblea rechazaron la proposicin del grupo Europa de las naciones para organizar , hoy mismo , un debate sobre las consecuencias de las fluctuaciones del euro .
Este debate , por lo tanto , se retrasa una vez ms . Y sin embargo habra que decir muchas cosas .
Durante aos nos han repetido hasta la saciedad todas las ventajas econmicas y financieras que iba a ofrecernos un euro fuerte .
Ahora que est dbil , la desaparicin de las ventajas no debe tener ninguna consecuencia , puesto que no se habla de ello .
 En algn sitio tiene que haber un error !
En cuanto al euro dbil , tiene ventajas para la exportacin , que a menudo se alaban , pero tambin graves inconvenientes que se ocultan , como la fuga de capitales , la compra por terceros de empresas de la zona euro , o la debilitacin de la incitacin a las reformas estructurales , que sin embargo tan necesarias son .
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Por ltimo queda el problema de fondo .
Si el euro est depreciado , es porque parece una moneda artificial . Pero si nadie lo dice claramente , nunca se encontrar remedio .
Una vez ms , esperemos que el Parlamento Europeo quiera organizar prximamente un debate antes de que no haya nada ms que decir .
<SPEAKER ID=17 NAME="de Gaulle">
Seor Presidente , queridos colegas , Europa , que apenas sale de los grises aos 80 , se sumerge ahora en los horrores de la especulacin internacional .
Nos haban prometido un euro-marco ms fuerte que el dlar , destinado a compensar la debilidad del crecimiento econmico mediante una reevaluacin continua de los activos .
Tenemos un sucedneo de divisa cuyo carcter , sin identificar , aumenta su volatilidad .
<P>
Ayer an , se especulaba con la libra en el mercado de divisas .
Hoy le toca al euro .
No resulta nada sorprendente para nosotros , diputados europeos , que vemos como Europa funciona cotidianamente entre divergencias y antagonismos .
 Qu pasar despus de la ampliacin , cuando los mercados reaccionen a todos los sucesos que afecten a uno u otro de los treinta pases que formen la tecnoestructura europea ?
Algo as como si la ONU emitiese moneda .
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El Sr . Duysenberg no puede hacer nada contra esta bajada del euro , puesto que el Banco Central Europeo , se diga lo que se diga , es la emanacin de los dos principales Estados de la zona euro , y los gobiernos francs y alemn han dado instrucciones de no hacer nada .
Para mantener el valor del euro con respecto al dlar , habra que aumentar los tipos de inters del euro aun nivel algo superior al del dlar , quizs a un nivel del orden de 50 puntos de base .
Como post-keynesiano que soy , creo que tendra poca influencia sobre el crecimiento econmico , puesto que ste depende de diferentes factores , de los cuales los ms importantes son de orden psicolgico .
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Es evidente que no podemos aceptar que el conjunto de los activos situados en Francia se devale si el descalabro del euro sigue ms all del corto plazo .
En esta hiptesis , que evidentemente no deseamos , tendramos que denunciar a los responsables . Y el responsable no sera el Sr .
Duysenberg . Juzgaremos a los candidatos en las elecciones presidenciales francesas en funcin de los esfuerzos que hayan realizado para sacarnos de esta trampa .
<SPEAKER ID=18 NAME="Bonde">
Seor Presidente , el informe es contradictorio .
En el punto 14 se respalda la exigencia del Pacto de Estabilidad para que la estabilidad de los precios prevalezca siempre sobre la atencin al empleo .
En otros lugares se pide mejor empleo e influencia democrtica sobre la poltica econmica .
No obstante , la inflacin siempre debe estar situada entre el cero y el dos por ciento .
Se apoya esto , aunque la inflacin slo haya permanecido dentro de esta horquilla durante seis aos en la Alemania y la Dinamarca de la posguerra .
Pero ahora no cabe duda de que esta evolucin siempre ser la mejor para todos los pases en todas las pocas .
Ya no tenemos necesidad de representantes elegidos por el pueblo para hacer la adecuada mezcla de polticas .
Disponemos de un Banco Central que fija los tipos de inters a partir de la inflacin .
Luego se deja que caiga el euro y suban los tipos de inters , de modo que se reduzca el crecimiento y vuelva a aumentar el desempleo .
Esto es peor que las vacas sagradas de la India , pero contra ello no se protesta en el informe .
En cambio , en el punto G se descubre una nueva vaca sagrada : la elevada presin fiscal .
Los regmenes de seguridad social deben ser analizados crticamente y los gastos sociales deben ser reducidos , pero tambin se puede economizar en los gastos sociales poniendo la atencin en el empleo sobre todos los dems objetivos econmicos .
As , la gente que recibe subsidios sociales y subsidios de desempleos puede ver reemplazados sus subsidios por un salario adecuado .
Es otra receta en materia de poltica econmica , pero choca con el Tratado .
El dficit presupuestario normalmente no ha de superar como mximo un uno por ciento del producto nacional -aun cuando el dinero se emplee en inversiones que puedan acumular despus un dficit an mayor .
Esto ya no lo pueden modificar muchas decisiones en los pases miembros o en el Parlamento Europeo y resulta absurdo , va en contra de todas nuestras experiencias y supone una negacin del principio de la democracia que une a nuestros pases y que supone que los electores pueden acudir a votar y optar por mayor empleo , aunque la inflacin con ello pueda superar el dos por ciento ..
<SPEAKER ID=19 NAME="Ilgenfritz">
Seor Presidente , la locomotora de la economa europea no coge velocidad .
La tasa de desempleo en Europa es demasiado elevada , sobre todo porque afecta principalmente a los ms dbiles , es decir , a los jvenes , a las mujeres y a los desempleados de larga duracin .
Aparte de lanzar una ofensiva econmica con miras tcnicas -construccin de autopistas de la informacin y concentracin de gastos de investigacin y desarrollo- es imprescindible que la Unin aumente aproximadamente en un 10 % el nivel de inversin , al objeto de garantizar el crecimiento y reducir el desempleo .
Adems , conviene fomentar por todos los medios posibles la fundacin y continuacin de las PYME a fin de mejorar el acceso al capital extranjero , eliminar los impedimentos burocrticos , disminuir la carga fiscal y fomentar la oferta de asesoramiento econmico gratuito .
<P>
Sin embargo , tambin es necesario que reformemos nuestros sistemas administrativos .
A este fin , la Unin ha de adoptar una directiva que contribuya a la simplificacin de los procedimientos administrativos y prescriba a los Estados miembros que de ahora en adelante solamente podrn adoptarse disposiciones logsticas que permitan una fcil y rpida aplicacin por parte de los ciudadanos y que sean sencillas y comprensibles , tambin para los ciudadanos .
<SPEAKER ID=20 NAME="Suominen">
Seor Presidente , yo apoyo con fervor una integracin ms profunda .
Muchos asuntos se resuelven mejor a nivel comunitario , pero al leer el informe de mi distinguido colega , Sr . Katiforis , que contiene muchas orientaciones positivas para la economa de mercado , y por lo tanto dignas de ser apoyadas , no puedo compartir sino una parte de las propuestas de dicho informe .
La dinmica de la economa europea y el crecimiento deseado para la misma no se reforzarn creando amplios programas integrados a nivel de la Unin , aun cuando persigan buenos objetivos bien en los mbitos de la formacin en general o de la preparacin de futuros empresarios , bien en el marco de los sistemas comunes de apoyo a las organizaciones de las PYME .
Personalmente , tambin soy algo escptico en cuanto a la superioridad de la comunidad cientfica comn europea , en el supuesto de que haya un intento de crearla verticalmente y de someterla a la voluntad de la Comisin y del Consejo , en lugar de surgir de forma natural mediante la creacin de una red entre las comunidades cientficas de empresa a empresa y de universidad a universidad ; evidentemente , hay que garantizar su financiacin tanto a nivel nacional , como a nivel de la Unin .
<P>
Con lo que no me siento identificado es con la fe que profesa este informe en la efectividad de las estructuras superiores ; la planificacin y la programacin realizadas a alto nivel pueden incluso frenar el desarrollo , en vez de dinamizarlo .
Actualmente , est mejorando la dinmica europea a travs del desmantelamiento de las estructuras superiores , por ejemplo , de las trabas comerciales , las cuales dificultan an la plena consumacin del mercado interior .
Nuestro distinguido colega , el Sr . Katiforis , tambin exige esto ltimo , si bien se lo exige a la Comisin , en lugar de exigrselo a los Estados miembros , que son los que interponen obstculos en sectores particulares , entre otros , en el trfico rodado , en las adquisiciones del sector pblico y en la energa .
<P>
Cuando , cindonos a este informe , hablamos de las orientaciones de la poltica econmica , no podemos olvidarnos tampoco de la poltica en materia de competencia .
La neutralidad de la poltica comunitaria en materia de competencia ha sido puesta en entredicho ltimamente , y con razn , por ejemplo en el caso de Volvo-Scania .
Las excusas de que se trata de un monopolio regional o de una concentracin de grandes recursos en zonas de escasa poblacin son poco convincentes .
Esto es un claro ataque contra la industria y el comercio de pases pequeos y apartados cuando stos intentan incrementar su competitividad a nivel de todo el territorio de la Unin .
<SPEAKER ID=21 NAME="McNally">
Seor Presidente , quisiera felicitar al Sr . Katiforis y al Comisario Solbes pues uno y otro han dado muestras de que comprenden mejor que muchos lo que se necesita para que tenga xito una economa .
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Tenemos que aprovechar el hecho de que estamos en la Unin Europea para obrar en plan colectivo .
Quisiera tratar principalmente en mi intervencin de la investigacin y el desarrollo .
Lamento que la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa no haya presentado una opinin sobre el informe del Sr . Katiforis ; debera haberlo hecho .
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En comparacin con los Estados Unidos y el Japn , hay que reconocer que lamentablemente carecemos de una estrategia adecuada en materia de investigacin en casi todos los Estados miembros , excepcin hecha de Finlandia , Suecia y la Repblica de Irlanda , pases que por el documento de la Comisin se ve que han tenido un xito fuera de lo corriente .
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Necesitamos cientficos para poder ocuparnos debidamente de la labor de investigacin y desarrollo .
Procuremos impedir que los jvenes escojan otras carreras .
Procuremos animar a las mujeres .
Procuremos conseguir que se mejore la competencia en idiomas de amplio uso .
Sobre todo , ocupmonos de los sueldos abonados a los cientficos y a los tecnlogos .
sa es la principal razn de que escojan otras carreras .
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Es evidente que necesitamos infraestructura para las comunicaciones y las instalaciones cientficas .
Necesitamos una estrategia .
As lo dijo con toda claridad Jacques Delors en su Libro Blanco , y no necesitamos volver a inventar sus ideas .
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Sin embargo , la gran diferencia entre nuestros pases y las economas mundiales que tienen xito -en particular la de los Estados Unidos- es que ellas gastan mucho ms dinero en inversiones en la esfera cientfica , y eso es rentable .
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La comunicacin del Comisario Busquin sobre el campo de las investigaciones europeas es muy buena .
Ahora bien , lo que es realmente importante es la fase siguiente : la transformacin de esos conocimientos en mercancas , productos y procesos que se puedan vender .
Tenemos que ser innovadores en la Unin Europea .
Empecemos por volver a llevar a Bruselas la dependencia de innovaciones que est ahora en Luxemburgo , pues en Bruselas podr utilizar sus aptitudes trabajando de consuno con otros departamentos de la Comisin .
Es posible que eso no sea muy revolucionario , pero sera sumamente racional .
<SPEAKER ID=22 NAME="Ainardi">
Seor Presidente , casi todo el mundo insiste en ello , el euro acaba de perder cerca del 30 % de su valor en diecisis meses , pero la Comisin Europea , as como el Banco central , no parecen muy decididos a sacar las conclusiones pertinentes , puesto que podra encausar la poltica monetaria actual que slo beneficia a las operaciones burstiles y a la especulacin .
<P>
La ambicin del pleno empleo y la economa moderna tal y como se afirmaron en Lisboa son efectivamente objetivos muy loables , pero chocan de frente con el cors liberal .
En su documento sobre las grandes orientaciones econmicas , la Comisin persigue este enfoque liberal y estas grandes orientaciones son ahora el documento de referencia para la coordinacin de las polticas econmicas en los Estados miembros .
La Comisin , de hecho , no se molesta en exhortar a tal o tal Estado a la hora de preparar su presupuesto .
Insiste efectivamente en perseguir el saneamiento presupuestario yendo ms all de las exigencias del pacto de estabilidad .
Siguiendo el ejemplo del Banco central , exigen moderacin salarial , reformas estructurales del mercado de trabajo , y sobre todo una mayor flexibilizacin .
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El informe de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios entra dentro de este enfoque y de la continuacin de las decisiones de Lisboa .
Propone acelerar el proceso de liberalizacin y aumentar la presin en los salarios , y preconiza una mayor flexibilidad del mercado de trabajo .
Por eso no puedo aprobar la orientacin de este informe , que agrava an ms la introduccin de numerosas enmiendas de la derecha .
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La situacin econmica actual , y sobre todo tras la cada del euro , debera incitar a la Unin y a los gobiernos de los Estados miembros a dar una nueva orientacin a la poltica europea que permita al fin dar una respuesta a las expectativas sociales .
Hay que luchar contra los dogmas del pacto de estabilidad .
Hay que invertir el enfoque actual , que hace que la poltica social se contente con reparar los desperfectos de la poltica econmica y monetaria mediante una poltica asistencial .
Esta nueva poltica debera estar basada sobre todo en el apoyo a las inversiones creadoras de empleo gracias a una poltica selectiva del crdito , a la mejora de las condiciones de vida y de trabajo con una reduccin del tiempo de trabajo sin flexibilidad ni precarizacin , a la imposicin de las rentas y de los movimientos financieros para frenar la especulacin y liberar nuevos recursos .
<SPEAKER ID=23 NAME="Cappato">
Seor Presidente , quera felicitarme con los ponentes precisamente por las razones que tanto ha deplorado la oradora que me ha precedido , es decir , por lo que de orientacin liberal contienen estos informes .
En efecto , y as lo indican las recientes vicisitudes del euro , hoy la Unin Europea y sus Instituciones se encuentran en una encrucijada : por un lado , el camino de la prosperidad , del crecimiento y para tomarlo Europa debe realizar con valenta reformas estructurales de liberalizacin y , por otro , el camino de la conservacin y de la perpetuacin de una visin corporativa y estatalista de la economa que est condenando a muchos Estados europeos a tasas de desempleo que doblan o triplican las americanas y a un papel secundario en los sectores ms innovadores y dinmicos de la economa .
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Dicho esto , no puedo ms que expresar mi satisfaccin por el contenido en las propuestas Katiforis y Poms Ruiz que subrayan claramente que la liberalizacin y la flexibilidad de los mercados , en particular del mercado de trabajo , la drstica reduccin de la presin fiscal , la profunda reforma de los sistemas pblicos de pensiones y la progresiva salida del Estado de la economa , ante todo a travs de la privatizacin de las empresas pblicas , son un conjunto de decisiones improrrogables si queremos evitar construir una Europa unida , s , pero unida por el desempleo , la marginacin de los ms dbiles , jvenes y mujeres en particular , la burocratizacin de los aspectos sociales de la sociedad , o sea , una Europa que no consigue crear ni crecimiento ni empleo .
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ste es , entre otros , el problema del euro , una moneda que sufre una crisis estructural y mercados rgidos e hiperregulados .
Se habla de gobierno poltico de la economa a escala europea como respuesta a esta crisis .
 Cuidado !
Si el gobierno poltico debe ser un gobierno que traslada a Bruselas el dirigismo de las economas nacionales , creo que sera una mala eleccin .
Tambin nosotros , los radicales italianos , estamos a favor de un gobierno poltico , pero de un gobierno liberal federalista con pocas leyes claras y ninguna intervencin del Estado , ni siquiera del Estado europeo , en la economa .
<SPEAKER ID=24 NAME="Blokland">
Seor Presidente , hay muchos aspectos positivos en el presente proyecto de resolucin del Sr . Katiforis .
En un aspecto importante cabe sealar , no obstante , una matizacin de principio .
Tanto en la recomendacin de la Comisin como en la resolucin se establece con prioridad el objetivo de un elevado nivel de crecimiento econmico sostenido y se aspira a l de manera decidida .
Esto , curiosamente , se basa en unas relaciones mundiales en las que el acaudalado Occidente ha de considerarse como el vecino adinerado .
 Necesitamos todava ms ?
 Necesitamos realmente tanto crecimiento o podemos combatir el desempleo de otra manera ?
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Indudablemente , el nfasis en los aspectos materiales de la existencia no redunda en beneficio de nuestra sociedad .
Estimula el egosmo , la exclusin social , el incumplimiento de las normas y la corrupcin moral .
En ltima instancia , la descomposicin de la sociedad tiene un efecto negativo en el desarrollo econmico .
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Es positiva la atencin prestada a los efectos del envejecimiento de la poblacin sobre la sostenibilidad de las finanzas pblicas .
Desde 1999 tanto los gastos como los ingresos pblicos han disminuido .
En muchos Estados miembros es verdaderamente urgente una mayor consolidacin , una reduccin de la deuda , para poder disfrutar en el futuro de recursos destinados a la atencin sanitaria y las pensiones de vejez .
La presin fiscal y de los seguros en la Unin Europea es elevada en comparacin con los Estados Unidos . Ahora bien , la imagen vara sustancialmente cuando pensamos en las primas de seguro a veces tan excesivas que deben pagar los ciudadanos americanos .
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Las enmiendas destinadas a que la presin fiscal sobre el trabajo se desplace hacia el uso de las escasas materias primas y minerales merecen nuestro apoyo .
Es preciso ms que nunca cumplir el Acuerdo de Kyoto .
<SPEAKER ID=25 NAME="Evans, Jonathan">
Seor Presidente , quisiera asociarme esta maana con las personas que han participado en el debate y que han expresado la voluntad de enfrentarse con esa actitud de suficiencia que se tiene cuando se habla de la situacin actual de la economa europea .
Me sumo a lo que ha dicho antes la Sra . McNally : si nos fijamos en los Estados Unidos , veremos que en ese pas se invierte en la investigacin .
sa es una de las razones de que los Estados Unidos estn saliendo mejor parados que Europa , pero hemos de hacer hincapi tambin en que una de las otras razones de que los Estados Unidos sigan saliendo parados mucho mejor que Europa es que Europa no se ha ocupado todava debidamente de la cuestin de la reforma estructural y la liberalizacin del mercado .
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Me referir a continuacin a las observaciones antes formuladas por el Sr . Lipietz para la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
Me gustara sobremanera entablar un debate con l en los cuatro prximos aos acerca de la cuestin de la liberalizacin del mercado .
Lo cierto es que hasta ahora no hemos podido comprobar que algunos Estados miembros , y no solamente el suyo propio , hayan llevado a la prctica en Europa la liberacin de mercados convenida .
Me preocupa , y no soy el nico preocupado , la cuestin del empleo de los trabajadores .
Mucho me gustara que el Sr . Lipietz viniera al Reino Unido y hablara con los trabajadores que corren el riesgo de perder sus puestos de trabajo como resultado de decisiones adoptadas por un propietario francs de compaas energticas en el Reino Unido , y eso que las empresas britnicas no pueden tener acceso al mercado francs porque los franceses no han puesto en prctica la poltica convenida en la Unin Europea .
sta es una reforma estructural que tenemos que realizar .
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Y sa no es la nica esfera que hay que reformar .
Hemos podido comprobar que los Estados ms ricos de la Unin Europea siguen siendo los Estados que continan movilizando la mayor cantidad de ayuda estatal .
El resultado de ello es que estamos privando de puestos de trabajo a algunos de los Estados ms pobres de los que estn representados aqu .
se es tambin uno de los motivos de que no comparta la opinin expresada por el Sr. von Wogau en relacin con la poltica de competencia .
Lo que me preocupa , cuando tratamos de la descentralizacin , es que no se produzca una repatriacin de la poltica de competencia .
<SPEAKER ID=26 NAME="Van den Burg">
Seor Presidente , en estos ltimos das ha vuelto a plantearse desde diversos frentes el debate sobre un gobierno econmico europeo .
Es evidente que es necesaria una mayor direccin econmica a nivel europeo , pero lo que no es evidente es que sea el Consejo Ecofin o los once pases del euro los nicos que se hagan cargo de la coordinacin .
En la cumbre de Lisboa acaba de optarse por un enfoque econmico y social ms amplio en el que se aborden el empleo , las reformas econmicas y la cohesin social en su relacin mutua .
Para m , la conclusin ms importante de la cumbre fue que el Consejo Europeo adoptar un papel activo , de direccin y coordinacin .
Nuestros dirigentes gubernamentales deberan debatir cada primavera la poltica econmica y social a la luz del informe de la Comisin sobre los progresos realizados .
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Desgraciadamente , esta vez la primavera ya ha empezado .
El texto de las orientaciones econmicas generales para el ao 2000 ya est preparado , siguiendo completamente la misma pauta .
 Por qu no se ha tomado ms tiempo la Comisin para , conforme a las conclusiones de la cumbre de Lisboa , elaborar las orientaciones de manera interdisciplinaria , preparadas en las distintas direcciones generales ?
La Comisin debe continuar y profundizar este tipo de colaboracin , que tambin se emple en los preparativos de la cumbre de Lisboa , en el terreno econmico y social .
Esto me parece que resultar un reto extraordinariamente interesante para el nuevo Secretario General de la Comisin , David O ' Sullivan .
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En mi opinin , cabe llamar la atencin sobre la conclusin 29 del presente informe , que aboga por una renovacin radical del aparato intelectual que sostiene las polticas econmicas con el fin de adaptarlo a las conclusiones del Consejo Europeo de Lisboa .
Quisiera referirme tambin a las conclusiones de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales de este Parlamento , elaboradas por el Sr . Cocilovo .
Todos los aos se presenta un informe anual integrado sobre la situacin econmica y social de la Unin y un conjunto de orientaciones para el crecimiento duradero , el empleo y la cohesin social .
Una indicacin suplementaria que me gustara hacer a este respecto es que el foro econmico y social , planeado para el mes que viene , podra incluirse en el ciclo anual , justamente al principio del ao .
Ahora ya se ha quedado un poco rezagado .
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Por ltimo , me gustara sealar a los diputados de la Comisin de Asuntos Econmicos la colaboracin de consenso que hemos mantenido en la Comisin de Asuntos Sociales en este terreno y sealar tambin que en este Parlamento debemos romper la fragmentacin en intentar superar las diferencias habituales y , precisamente sobre esta base , aportar una contribucin en , por ejemplo , el foro del prximo mes .
<SPEAKER ID=27 NAME="Brie">
Seor Presidente , considero que tanto las recomendaciones para la poltica econmica presentadas por la Comisin como el informe del Sr . Katiforis son bastante matizados y que gran parte de las propuestas son dignas de tomar en consideracin .
Sin embargo , rechazamos el concepto general .
En primer lugar , es llamativo que los dems Grupos polticos estn dispuestos a aceptar un neoliberalismo un tanto dogmtico sin crtica alguna .
Mientras que en las consideraciones se registra con manifiesta preocupacin la cada de la inversin pblica , se advierte explcitamente contra los riesgos inherentes a una poltica de inversin pblica activa en las conclusiones .
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En mi opinin , flexibilidad , liberalizacin y monetarismo son los conceptos unilaterales de esta poltica .
Al afirmar expresamente que ahora los objetivos del pacto de estabilidad constituyen las orientaciones de la poltica econmica , y habida cuenta de que la Comisin incluso pretende ir ms all , es inevitable que los requisitos sociales , culturales y ecolgicos sean sacrificados por principio a favor de aquellas metas .
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En segundo trmino , se considera que los cambios tecnolgicos obligan a proceder -cito literalmente- " a una revisin general de las condiciones laborales , las remuneraciones y la fiscalidad " , sin que se insista en la necesidad de mantener y renovar las instituciones sociales y participativas que sentaron las bases para la particularidad y el xito del modelo social europeo .
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En tercer lugar , ya se ha dicho , el presente informe postula un nuevo fetichismo del crecimiento .
Hace depender el pleno empleo e incluso la transicin hacia la denominada sociedad del conocimiento casi exclusivamente de un mayor crecimiento .
Pero por otra parte , no presta ninguna atencin a la justa distribucin del trabajo retribuido disponible , la creacin de un sector econmico terciario moderno para la prestacin de servicios sociales , culturales y ecolgicos , la regionalizacin de los ciclos econmicos , la poltica de la demanda , ni tampoco a los contenidos sociales , educativos y culturales de la sociedad del conocimiento .
Es ms , en las consideraciones incluso se prev la posibilidad de no respetar las conclusiones sobre medio ambiente adoptadas en Kioto , y todo ello en nombre del crecimiento .
 Me parece un verdadero escndalo !
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En cuarto lugar , se apuesta por una mayor flexibilizacin de los sistemas financieros , en lugar de afrontar el problema de que la debilidad estructural de la inversin est claramente relacionada con el que esta poltica fomenta la especulacin con divisas y operaciones burstiles y perjudica las inversiones de la economa real , como tambin lamenta el ponente en su informe . En materia de poltica econmica , el sentido comn nos obliga a ocuparnos seriamente de conceptos como el del impuesto TOBIN .
<SPEAKER ID=28 NAME="Krarup">
Se puede valorar la recomendacin de la Comisin y el informe a la luz de los problemas fundamentales del sistema euro -y son innegablemente importantes y llamativos .
Vengo de un pas cuya poblacin disfruta del raro privilegio de ser preguntada con respecto a decisiones de tanto alcance como la participacin en el sistema euro .
Entre la poblacin danesa existe un gran escepticismo y oposicin a que la moneda nacional sea devorada por el euro .
No me cabe duda de que este escepticismo y oposicin son compartidos por grandes y cada vez mayores grupos de poblacin en el resto de pases miembros a los que no se pregunta .
Slo dispongo de tiempo para mencionar un par de puntos .
El primero es un punto que resulta enormemente importante en toda la problemtica referida al euro .
Franco Modigliani , ganador del Premio Nobel , subraya que , en su opinin , el desempleo ha sido utilizado conscientemente por el Banco Central Europeo como un instrumento de la poltica econmica para el control de la inflacin .
ste es un punto decisivo .
El otro punto fundamental que voy a mencionar est relacionado directamente con el tema de la presente propuesta de resolucin : la debilidad poltica del sistema euro .
Falta una superestructura poltica que rija los destinos de la poltica econmica .
sta es la base de la propuesta del gobierno francs para que el sistema euro comunitario est dotado de un verdadero gobierno econmico .
Son estas consecuencias polticas las que resultan tan decisivas cuando se trata de la adhesin de la poblacin danesa .
Puedo vaticinar que la cuestin de la ampliacin de la zona euro con Dinamarca , Suecia y el Reino Unido ser decidida en Dinamarca por el referndum del 28 de septiembre .
El escepticismo que he manifestado sigue creciendo .
<SPEAKER ID=29 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , el debate y el informe ponen de manifiesto que abordamos este informe con optimismo , gracias a los pronsticos esperanzadores y gracias a la reactivacin de la economa europea que se inici en el verano de 1999 .
Sin embargo , al mismo tiempo afrontamos el informe con sentido de la realidad y con decisin .
Somos realistas en lo que a los propsitos , los dficits y el valor extremo del euro se refiere y estamos decididos a eliminar lo antes posible el desfase con respecto a los Estados Unidos .
Dicho desfase se fundamenta en que contamos con un menor crecimiento , una mayor tasa de desempleo , un nivel de inversin ms bajo , una menor cantidad de I + D , un ritmo de transposicin ms lento y unos ingresos medios ms reducidos .
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Ello ha dado lugar al presente proyecto de mltiples propsitos y medidas necesarias : la aceleracin del crecimiento sin estancamiento de la capacidad , sin presin inflacionista , es decir , preservando la estabilidad de los precios , una evolucin salarial moderada , el incremento de las actividades de I + D y la mayor reduccin de dficits y deudas .
Hemos de seguir adelante con las reformas estructurales y con las medidas de liberalizacin , dando muestras de valenta y firmeza , a fin de reducir la participacin del Estado .
Hemos de esforzarnos por crear nuevos puestos de trabajo , lo que significa que tenemos que respaldar la nueva economa , y necesitamos encaminarnos hacia una economa basada en el conocimiento , lo cual , en realidad , quiere decir que al entrar en el mundo de las nuevas tecnologas de la telecomunicacin tenemos que salvaguardar nuestra competitividad a travs de la educacin , la formacin y la investigacin .
Si logramos este propsito quiz seamos capaces de volver a implantar el pleno empleo en Europa por primera vez desde hace muchos aos , y ste es nuestro objetivo .
<SPEAKER ID=30 NAME="Bordes">
Seor Presidente , el informe Katiforis es una vulgar apologa de las grandes orientaciones de la poltica econmica de los Estados miembros .
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De sus 29 apartados , 8 estn dedicados a la aprobacin y 4 , ms adelante , al autobombo .
En cuanto a los trabajadores de los pases de la Unin Europea , no encuentran ningn motivo por el que quepa felicitarse .
 De qu sirve el crecimiento econmico del que se jacta el informe si es para recomendar , a los asalariados claro , una actitud razonable durante las negociaciones salariales o para pretender que es necesario revisar radicalmente el rgimen de pensiones con el fin de proteger su situacin financiera ?
Es una forma de confesar que , en este crecimiento , no hay lugar , ni para los asalariados , ni para los jubilados .
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Una vez ms , el Consejo y la Comisin actan como portavoces de la gran patronal y piden al Parlamento que salga fiador .
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A nosotros no nos han elegido para felicitar a los gobiernos que ayudan con energa a la gran patronal y a los grandes grupos financieros para permitir que se enriquezcan , agravando las desigualdades , dejando sin trabajo a 18 millones de mujeres y hombres , generalizando la flexibilidad y la precariedad , rebajando brutalmente la masa salarial para asegurar un crecimiento continuo a los ingresos del capital , incluyendo a sus formas especulativas ms parasitarias .
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Si es cierto , como afirma el informe , que el crecimiento ha vuelto , es an ms escandaloso que slo lo aproveche , en toda Europa , una pequea minora .
Como consecuencia , votaremos en contra del informe .
<SPEAKER ID=31 NAME="Musotto">
Seor Presidente , Seoras , la Unin Europea tiene que enfrentarse con una serie de retos derivados de la globalizacin y del nacimiento de una nueva economa basada en el conocimiento y en las nuevas tecnologas .
<P>
El objetivo estratgico de la Unin de cara a la nueva dcada debe ser sostener el crecimiento econmico y la libre empresa , sin socavar la cuestin social a travs de orientaciones basadas en la competitividad , el desarrollo sostenible y la creacin de nuevos puestos de trabajo .
En relacin con este ltimo punto - tal como se ha puesto de relieve en el informe del Sr . Katiforis - en Europa se ha registrado una leve reduccin del desempleo , aunque sus niveles siguen siendo inaceptablemente elevados , en especial en lo que a la tasa de paro femenino y juvenil se refiere .
La situacin parece an ms dramtica , si cabe , en algunas regiones del sur de Europa y en particular en el sur de Italia , donde los parados representan el 21,9 % de la fuerza de trabajo y el 56,6 % de esos se encuentran en la franja de edad comprendida entre los 14 y los 25 aos .
En consecuencia , a mi entender , las orientaciones generales para un crecimiento econmico y ocupacional deberan incluir medidas dirigidas a conseguir una mayor competitividad del mercado europeo y a introducir una mayor flexibilidad laboral .
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Desde el punto de vista de un crecimiento sostenible , ser preciso completar el mercado interior y eliminar las barreras existentes a travs de la liberalizacin de esos sectores an cerrados a la libre competencia como el sector de los transportes , del gas , de la electricidad y de los servicios postales .
Ser necesario emprender el camino de las reformas que los Estados miembros debern acometer necesariamente para reducir las cargas que pesan sobre las empresas , reducir el coste laboral , respaldar las acciones orientadas a apoyar la formacin permanente en el mbito de una economa basada en el conocimiento , favorecer la investigacin para que Europa recupere el gap que la separa de los Estados Unidos y de Japn .
Har falta promover las reformas estructurales de la administracin pblica en los Estados en que la excesiva burocratizacin constituye un obstculo a las inversiones privadas y adaptar los sistemas de proteccin social y fiscales a las exigencias impuestas por las nuevas reglas de la economa , as como a los compromisos planteados por los pactos de crecimiento y estabilidad .
<SPEAKER ID=32 NAME="Bullmann">
Seor Presidente , seoras y seores , la Cumbre de Lisboa lanz un mensaje unvoco : volvi a centrar la atencin en las personas , como productores del xito econmico .
Es sta la idea clave , una economa del conocimiento , en la que cada cual ha de desplegar sus capacidades .
Tambin es la idea clave de la conexin entre innovacin y participacin social , con la que pretendemos movilizar todo el potencial y toda la riqueza de una sociedad a fin de recuperar el pleno empleo .
<P>
Las orientaciones de la poltica econmica tienen por objeto transponer este sublime objetivo en una poltica concreta .
Desafortunadamente , las recomendaciones de la Comisin no logran plenamente este propsito .
<P>
En demasiadas ocasiones no son suficientemente exigentes , en demasiadas ocasiones se basan en un planteamiento tradicional , en tanto que , en realidad , deberan disear una nueva y ambiciosa forma de policy mix .
Por eso , debemos mejorar las presentes orientaciones y antes que nada es necesario que de ahora en adelante se presente cada primavera un informe comn susceptible de asociar crecimiento sostenible , empleo y cohesin social .
Ello debe tener consecuencias tangibles para la poltica en la prctica .
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Estas consecuencias han de situarse principalmente en dos reas . Quien desee garantizar un crecimiento econmico del 3 % o superior ha de incrementar sustancialmente el nivel de inversin , especialmente en mbitos relevantes desde el punto de vista ecolgico .
Este aumento tiene que producirse tanto en el sector privado como en el sector pblico . La Comisin ha de tomar una decisin al respecto .
 No puede perseguir los objetivos de Lisboa y defender al mismo tiempo una poltica global de reduccin de los impuestos y disminucin de los gastos !
<SPEAKER ID=33 NAME="Cossutta">
Seor Presidente , manifestamos nuestro desacuerdo con las orientaciones de la Comisin .
Nos encontramos ante planteamientos pasados de moda y superados por los acontecimientos que no abren ninguna perspectiva de solucin a los gravsimos problemas que no slo pesan sobre el desarrollo econmico de la Unin , sino tambin y ante todo sobre las masas populares .
Las frmulas propuestas calcan caminos desastrosos : la flexibilidad a toda costa , el subsiguiente desmantelamiento del Estado social con el recorte de las pensiones , la doctrinaria contencin doctrinaria de toda reivindicacin salarial justa e incluso las discriminaciones diferenciales entre las distintas regiones , la reduccin de las inversiones pblicas y la referencia obsesiva a ese Pacto de estabilidad , a ese monetarismo que no solo han causado daos irreparables , sino que , sin duda , no han servido para apuntalar un euro cada vez ms aplastado por la supremaca del dlar .
El tan proclamado desarrollo macroeconmico para la creacin de puestos de trabajo se enjaula en la autorregulacin del libre mercado que , hasta ahora , no ha creado , sino que ha destruido los trabajos estables alimentando , a lo sumo , salarios mnimos en el sector precario .
Seoras , as no se combate el desempleo , sino que se aumenta el malestar social , el dficit democrtico y la desconfianza popular en las instituciones democrticas .
<SPEAKER ID=34 NAME="Solbes">
. Seor Presidente , en primer lugar , querra agradecer al ponente y a la comisin su magnfico trabajo , y a todos los que han intervenido en el debate de hoy las ideas adicionales que han aportado , sin duda tiles para la Comisin y para el debate en el Consejo de Ministros .
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Hoy , junto con las grandes orientaciones de poltica econmica , se han suscitado otros temas , especialmente los referidos al euro .
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Cuando hablamos del euro , yo indicara dos cosas : en primer lugar , pedira que se analice el problema en su conjunto , no nicamente el problema del tipo de cambio .
En segundo lugar , sealara que la posicin de la Comisin sigue siendo la misma ; es decir , que un crecimiento claro y una estabilidad de precios lgicamente nos deben llevar a una mejora del euro .
ste es un debate que no es para el da de hoy , pero quera hacer estas afirmaciones .
<P>
Hoy estamos , sobre todo , hablando de las grandes orientaciones de la poltica econmica .
Las nuevas grandes orientaciones tienen un elemento diferencial respecto a las anteriores en la medida en que incorporan parcialmente Lisboa .
Se ha dicho que no la incorporan totalmente .
Es cierto en la medida en que Lisboa est excesivamente prxima a la presentacin de las grandes orientaciones y el grueso del trabajo ya estaba hecho anteriormente .
Sin embargo , creo que ya haba elementos anteriores a Lisboa que prejuzgaban o prevean lo que all iba a suceder y que se incorporan en las grandes orientaciones .
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Muchos de ustedes han hecho referencia a la idea del pleno empleo como elemento fundamental .
El pleno empleo , de acuerdo con el documento inicial de la Comisin -que ha servido para la decisin de Lisboa- es algo que se puede conseguir siempre y cuando se pongan en marcha las polticas que se proponen .
Es verdad que el problema del pleno empleo es , sin duda alguna , una de las preocupaciones fundamentales .
Pueden convertirse el pleno empleo y los objetivos de empleo en objetivos cifrados , como algunos de ustedes plantean .
Todo depende de lo que consideremos como objetivos .
Es absolutamente imprescindible , cuando hablamos de objetivos , que sepamos si son objetivos de naturaleza poltica o posibilidades de alcanzar determinados resultados en trminos econmicos , como consecuencia de las polticas que pongamos en marcha .
<P>
En todo caso , s les dira a algunos preocupados por este tema que , a medida que vayamos poniendo en marcha indicadores sobre distintas polticas , la evaluacin cuantitativa y cualitativa del pleno empleo ser ms eficiente .
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Algunos de los que han participado en el debate han mostrado cierta preocupacin por las propuestas habituales de la Comisin sobre la flexibilidad del mercado de trabajo .
Esta flexibilidad implica , desde nuestro punto de vista , una mejor adaptacin de la oferta y la demanda de trabajadores .
Por lo tanto , supone mayor cantidad de empleo , pero tambin -como hemos defendido siempre- mayor calidad de empleo .
En ese punto hemos insistido de forma habitual .
La flexibilidad del mercado de trabajo implica muchas otras cosas : podemos hablar de ordenacin del tiempo de trabajo , pero tambin de la supresin de todos los obstculos que en estos momentos estn jugando en contra del trabajo , incluidos , por ejemplo , los elementos vinculados a la fiscalidad .
<P>
Un punto fundamental de preocupacin a lo largo del debate ha sido la evolucin de la inversin .
Es cierto que la lnea medular de las grandes orientaciones de poltica econmica es intentar incrementar el potencial de crecimiento en la Unin Europea .
Si no somos capaces de hacerlo , es absolutamente evidente que las actuales perspectivas positivas de crecimiento por encima del 3 % se vern afectadas en un perodo de tiempo relativamente corto y no podremos seguir con esa tendencia .
<P>
De ah que la inversin pblica y privada sean absolutamente fundamentales .
Podemos decir que desde 1997 la inversin est remontando de forma progresiva .
Para el ao 2001 , la inversin pblica y privada debera alcanzar el 21 % del Producto Interior Bruto y , en el ao 2004 , el 23 % , con lo cual estaramos muy cerca de ese objetivo del 24 % , que fue el que en su da se introdujo en el Libro Blanco de la Comisin sobre competitividad , crecimiento y empleo .
<P>
Quiero plantear aqu un punto que me parece esencial : en mi opinin , no hay contradiccin entre mayor inversin y mayor inversin pblica y Pacto de Estabilidad ; al contrario , creo que el Pacto de Estabilidad , en la medida en que ha permitido sanear las finanzas pblicas , nos va a permitir mayor inversin pblica en el futuro .
S estara de acuerdo con aquellos que opinan que , en estas nuevas condiciones , la mejora de la calidad de las finanzas pblicas debe implicar mayor inversin pblica .
se es un punto que la Comisin ha destacado en los distintos programas de estabilidad y convergencia y , evidentemente , es un punto sobre el que seguiremos insistiendo .
<P>
Han comentado tambin algunos oradores la importancia de la investigacin y del desarrollo y de la nueva economa .
ste es uno de los elementos clave de las grandes orientaciones , pero quiero recordar -como siempre lo hago- que el punto fundamental de la introduccin de la nueva economa es la mejora de la productividad , que es el elemento que ms claramente nos permitir el crecimiento futuro .
<P>
Querra hacer algn comentario adicional sobre dos puntos .
En primer lugar , sobre el Acuerdo Interinstitucional , que ha sido un objeto de preocupacin por parte de la Comisin , y , en segundo lugar , sobre los problemas de la mayor coordinacin frente a la mayor subsidiariedad .
<P>
En cuanto al Acuerdo Interinstitucional , es cierto que es una demanda recurrente del Parlamento .
Tambin lo es que su puesta en marcha plantea problemas de tipo legal , incluso problemas de dimensin de los participantes , pero creo que , en todo caso , debemos estar satisfechos de los avances realizados este ao .
Les promet hace unos meses , cuando discutimos este tema por primera vez en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , que la Comisin intentara avanzar al mximo en su cooperacin con el Parlamento .
No es en forma de Acuerdo Interinstitucional , pero la presentacin del documento sobre resultados de las grandes orientaciones de poltica econmica con elementos que permiten un debate previo por parte del Parlamento me ha parecido positiva .
Tambin creo que otros elementos de mayor profundidad , como el lanzamiento de la idea de unos debates econmicos de carcter ms amplio , con participacin del Parlamento , los famosos entretiens conomiques , debern darnos en el futuro nuevas posibilidades e ideas para nuestro debate poltico .
<P>
En mi opinin , la idea de la Presidencia portuguesa -que apoyamos- de establecer tambin un debate con el Parlamento sobre estos temas , no a escala institucional de la forma que plantea el Parlamento , sino de una naturaleza diferente , es asimismo claramente positiva .
Creo que ste es un buen camino en el que debemos seguir cooperando en el futuro .
<P>
Por ltimo , quiero sealar que se plantea algo que podra parecer contradictorio entre aquellos que defienden una mayor coordinacin de las polticas econmicas y aquellos que defienden una mayor subsidiariedad en cuanto a la aplicacin de las mismas .
<P>
Como todos ustedes saben , las polticas econmicas son responsabilidad de los Estados miembros y , en ese sentido , la subsidiariedad est garantizada .
En mi opinin , la mayor coordinacin es imprescindible .
Por tanto , soy defensor de la tesis de seguir adelante con la coordinacin de las polticas econmicas , incluso haciendo referencia a lo que deben hacer los Estados miembros .
Comprendo que para algunos de ustedes esto pueda parecer una intromisin por parte de la Comisin en las responsabilidades de los Estados miembros , pero eso es lo que establece el Tratado , lo que establece la legislacin que nos hemos dado , y se es el mandato que se le ha dado a la Comisin : hacer recomendaciones especficas .
<P>
Deca que la coordinacin es necesaria , pero creo que eso no tiene por qu ser opuesto a la subsidiariedad .
Mayor coordinacin y mayor definicin de polticas globales no excluyen , sin embargo , la existencia de margen de actuacin por parte de los Estados miembros .
<P>
Querra acabar mi intervencin agradecindoles a todos ustedes sus aportaciones , su participacin en el debate y el apoyo que de forma mayoritaria han dado al documento presentado .
<CHAPTER ID=3>
Programas de estabilidad y convergencia
<SPEAKER ID=35 NAME="El Presidente">
El orden del da llama al informe ( A5-0108 / 2000 ) del Sr . Poms Ruiz , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la valoracin anual de la ejecucin de los programas de estabilidad y convergencia de los Estados miembros ( 2000 / 2041 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=36 NAME="Poms Ruiz">
Seor Presidente , seor Comisario , retomo con gusto sus ltimas palabras en el debate sobre subsidiariedad o coordinacin .
Coincido con usted , seor Comisario , en que no existe contradiccin entre ambos trminos , sino que ambos tienen que ser perfectamente asumibles .
Tal vez sea ste -el debate sobre los 11 planes de estabilidad que han presentado los pases participantes en el euro y los cuatro planes de convergencia- el momento concreto para revisar la armonizacin entre la necesaria subsidiariedad y coordinacin que exigen la implantacin y el futuro de la moneda nica .
<P>
Este , por tanto , es el reverso del debate que acabamos de mantener sobre el informe de mi colega Katiforis , y tenemos que empezar a pensar , en primer lugar , en el instrumento .
sta es la primera vez que este Pleno entra a debatir los 15 planes presentados por los Estados miembros .
Sospecho que , en sucesivas ediciones , el informe no tendr que ser un todo nico , sino que deber llevarse a cabo un estudio pormenorizado de las soluciones , de los puntos fuertes y dbiles , que este Parlamento detecta en las polticas econmicas que proponen los Estados miembros .
<P>
Por tanto , vamos a pedir ms detalle en los planes que se someten , en la estructura de gastos y tambin en la de ingresos , prestando especial atencin a las inversiones .
Tambin vamos a pedir que las proyecciones que hacen a medio y largo plazo contemplen distintos escenarios de evolucin de los tipos de inters , de evolucin demogrfica y otras variables que afectan a la estabilidad de nuestras cuentas a largo plazo .
<P>
Tambin pedimos aqu -y vuelvo al debate de la subsidiariedad- un mayor compromiso poltico de los 15 parlamentos nacionales .
Entendemos que sta es una tarea de todos , que no compete slo al Parlamento Europeo .
Ha habido Estados miembros que han sometido los planes de estabilidad y convergencia a debates internos para requerir el apoyo poltico a esta idea de construir conjuntamente una unidad econmica , y tendramos que pedir a los Estados miembros que no lo han hecho que debatan estos programas en sus parlamentos para intentar , primero , que participen los parlamentos en esta tarea comn y , en segundo lugar , para facilitar apoyo poltico a los compromisos que se acuerden respecto a la necesaria coordinacin de las polticas econmicas .
<P>
Entrando ya en lo que el informe pretende proponer al Pleno , no puedo sino observar con satisfaccin que se han cumplido , incluso se han superado , todos los objetivos presupuestarios establecidos en anteriores programas .
Pero este motivo de satisfaccin tiene una contrapartida , pues , con independencia de que haya quien pueda criticar que los objetivos tal vez no hayan sido suficientemente rigurosos o exigentes , estamos viendo que el logro de los objetivos no se debe al inters y al esfuerzo de los Estados miembros , sino sencillamente a factores tales como la favorable evolucin de los tipos de inters o ingresos fiscales superiores a los esperados .
<P>
Por eso , entendemos que , aunque la consolidacin presupuestaria tiene que seguir siendo una prioridad , el entorno econmico -que ha mejorado mucho- nos tiene que dar la posibilidad de acelerar la consolidacin y , al mismo tiempo , emprender reformas estructurales a medio plazo .
No puede aceptarse que esta relativa bonanza econmica haga que los Estados miembros dejen de tomar decisiones -a veces difciles- sobre reformas estructurales .
Entre ellas figura , en primer lugar , la reforma laboral , a la que ya hemos hecho referencia antes .
Est claro que no todos los Estados han hecho las reformas laborales que consideramos convenientes .
Efectivamente , el mejor comportamiento del mercado laboral -que es evidente- se ha apoyado en el satisfactorio crecimiento econmico , y no todos los Estados miembros han hecho las reformas rigurosas que tienen que hacer , reformas ms radicales que solucionen el problema inaceptable de la alta tasa de desempleo de los pases europeos en comparacin con otros pases y que supone no slo una lacra econmica sino , sobre todo , una lacra personal y familiar que no nos podemos permitir en el siglo XXI en una Europa moderna .
<P>
Tambin es urgente realizar la liberalizacin de los mercados de telecomunicaciones y energa , y no todos los pases lo estn haciendo igual .
<P>
En cuanto a las reformas fiscales , hay que saludar la reduccin del alto nivel de impuestos en Francia , Alemania , Pases Bajos y Espaa , y hay que tener en consideracin que la elevada tasa de desempleo muchas veces tiene que ver con el hecho de que tengamos altos niveles de impuestos .
<P>
En las reformas a largo plazo , tendramos que incluir tambin el grave problema demogrfico .
En los programas que se nos presentan , vemos que se concede una especial atencin al envejecimiento de la poblacin .
Tal vez es hora ya de que , desde aqu , instemos a los Estados miembros a solucionar el problema demogrfico en su origen , mediante una adecuada orientacin tanto de las polticas de ingreso fiscal como de gasto social , protegiendo a las familias con hijos .
Esta es la forma de atacar el problema en su origen y no slo sus efectos .
Slo as evitaremos que la vieja Europa pueda convertirse en una decrpita Europa .
<SPEAKER ID=37 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , nosotros tenemos claro que la poltica econmica de la zona euro ha de guiarse fundamentalmente por los objetivos definidos en el pacto de estabilidad .
Por eso el presente informe es importante , y cuando el ponente explica en su exposicin de motivos que el programa de Grecia no se discute a fondo en su documento porque es objeto de un informe especfico he de decir en nombre de mi Grupo que , para nosotros , dicho informe especfico llega demasiado tarde , puesto que se ha producido una diferencia con respecto al debate sobre los pases candidatos a la adhesin que se celebr hace dos aos , en 1998 .
En aquel ao aprobamos los informes de convergencia en el mes de abril y celebramos el debate sobre la adhesin en mayo .
Habida cuenta de que en el siguiente punto del orden del da se debatir la adhesin de Grecia y que maana nos decidiremos al respecto , nuestro Grupo ha presentado varias enmiendas a fin de garantizar la igualdad de trato .
<P>
En este contexto quisiera sealar brevemente que en el caso de Grecia los criterios relativos a la deuda pblica no se cumplen plenamente y que , por otra parte , al menos en lo que a la tasa de inflacin se refiere , el respeto del principio de sostenibilidad , al que concedemos mucha importancia , es fuente de preocupacin , no slo para el BCE sino tambin para la Comisin y para nosotros mismos .
Por todo ello , insistimos en que , aunque aplaudamos la participacin de Grecia en el SME desde el 18 de mayo de 1998 as como los esfuerzos realizados , los criterios han de aplicarse rigurosamente a todos los pases candidatos .
<P>
Comprobamos que , segn los informes de la Comisin y del BCE , y estudindolos en detalle , Grecia cumple actualmente los criterios de convergencia , al igual que en 1998 , pero que la sostenibilidad contina planteando alguna duda . Se trata en concreto del criterio de la inflacin .
Queremos , adems , que se siga reduciendo la deuda y que se lleve a cabo un programa . Pedimos tambin que se aplique un plan de accin destinado a seguir adelante con la privatizacin de las empresas pblicas griegas y la realizacin del mercado interior .
<SPEAKER ID=38 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , el Grupo del Partido Socialista Europeo respalda las propuestas del ponente , puesto que el primer informe actualizado sobre los programas de estabilidad y convergencia pone claramente de manifiesto que dichos programas y la evaluacin de los mismos no son un mero ejercicio , sino que en la Unin Europea en general , y en la zona Euro 11 en particular , se ha comprendido probablemente por primera vez que la evolucin econmica , las perspectivas financieras e incluso los compromisos presupuestarios no incumben nicamente a un solo Estado , sino a todos los Estados miembros de la Unin Europea .
Por eso , es fundamental que el Parlamento Europeo se tome en serio este informe y compruebe por iniciativa propia si con la Unin Monetaria solamente se ha creado un mercado interior sin fluctuaciones de tipos de cambio y las consiguientes consecuencias negativas para el crecimiento y el empleo o si los Estados miembros realmente cumplen sus promesas , tanto los que forman parte de la zona Euro 11 como los que han de presentar un programa de convergencia .
<P>
A fin de cuentas , la Unin Monetaria ya aparece y ya se concibe como comunidad de estabilidad en el Tratado de Maastricht .
En la Unin Monetaria slo participan Estados que han dado pruebas de que se guan por la estabilidad de los precios y la solidez financiera , contribuyendo a que la Unin Monetaria constituya realmente una comunidad de estabilidad .
Ello tambin se aplica a Grecia .
Debatiremos esta cuestin ms tarde .
Seor Karas , le puedo asegurar que , obviamente , Grecia habr de cumplir las mismas condiciones que por ejemplo Italia y Blgica en lo que a la reduccin de la deuda se refiere .
Tambin a este respecto procuraremos que no se presenten datos demasiado optimistas , puesto que han de resistir la prueba de los hechos .
<P>
El ejercicio anual de los programas de estabilidad y convergencia demuestra que los Estados miembros de la UE son socios maduros que tambin saben encajar crticas .
Han de admitir que sus socios evalen su situacin econmica y presupuestaria y deben aceptar y llevar a la prctica las conclusiones correspondientes .
Por ello , la segunda ronda ser mucho ms importante que la de ahora , puesto que por primera vez han sido formuladas crticas concretas .
Queda por ver cmo quedarn reflejadas en los prximos programas .
<P>
Sin embargo , en mi opinin es de lamentar que el mtodo de trabajo del proceso de Luxemburgo sobre las orientaciones en materia de empleo an no se haya convertido en norma de actuacin de los ministros de Hacienda de la UE .
Asimismo es lamentable que los progresos en materia de estabilidad y convergencia no hayan sido mayores por no haber establecido una comparacin entre la calidad de los programas .
Creo que desde esa perspectiva cabe la posibilidad de reforzar an ms el desarrollo armnico y equilibrado del mercado interior y de la zona Euro 11 , aplicando estos puntos de vista .
Lo mismo decimos con respecto a la coordinacin de los procesos fiscales .
Va siendo hora de que se proceda a una coordinacin fiscal digna de este nombre .
<SPEAKER ID=39 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , Seoras , el Grupo liberal apoya el informe exigente y riguroso de nuestro colega , el Sr .
Poms Ruiz . En l se exponen y se ponen de relieve tanto los logros como las carencias de los Estados miembros en la aplicacin de los programas de estabilidad y convergencia , que , como he comentado en mi intervencin anterior sobre el informe Katiforis , han dado unos resultados satisfactorios para el conjunto de la economa europea .
<P>
Pero esta situacin satisfactoria en el momento presente no debe esconder una serie de carencias y ha de dar lugar a una serie de recomendaciones que , de manera muy acertada , hace el ponente , el Sr . Poms Ruiz , en su informe .
<P>
Una de estas recomendaciones la ha citado en su intervencin : la necesidad de aprovechar el buen momento , el buen estado de las cuentas pblicas -por otra parte disciplinadas por los programas de estabilidad y convergencia- para intentar reducir el dficit hasta reducirlo a cero y rebajar los niveles de deuda , incluso por debajo de los lmites fijados en los programas de convergencia .
Y ello precisamente para plantear profundas reformas fiscales que contribuyan a un entorno ms favorable para nuestra economa , para la iniciativa empresarial , para liberar recursos y promoverlos por va fiscal en un tema en el cual nos hemos comprometido de manera prioritaria : estar al da y ser competitivos en los niveles ms avanzados de la sociedad de la informacin y en la aplicacin de nuevas tecnologas .
<P>
Yo querra acabar , Seoras , reclamando -y me parece que es una de las conclusiones que debemos extraer del informe del Sr . Poms Ruiz- la necesidad de que haya una mejor coordinacin entre los Estados miembros de cara a la aplicacin de estos programas .
Y ello lleva a insistir una vez ms en la necesidad de que haya una autntica direccin en la poltica econmica y monetaria a escala de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=40 NAME="Ilgenfritz">
Seor Presidente , estimados colegas , podra comenzar pidiendo disculpas por la incapacidad de nuestro Ministro de Hacienda austraco de alcanzar durante el anterior perodo legislativo los objetivos del Consejo de marzo de 1998 .
Sin embargo , el presente informe pone claramente de manifiesto que no slo Austria , sino tambin otros Estados miembros , no cumplen en todos los aspectos el referido reglamento del Consejo .
Nuestro actual Ministro de Hacienda , Grasser , se ha visto obligado a elaborar el presupuesto para el ao 2000 con premura . Incluye importantes criterios contenidos en el reglamento del Consejo , por ejemplo en el mbito de las prestaciones de vejez .
Los esfuerzos por sanear los presupuestos en la Unin no surtirn efecto mientras no se lleve a cabo una sustancial reduccin de los impuestos y contribuciones .
<P>
Fue un error , y lo sigue siendo , creer que una elevada tasa de impuestos y de contribuciones garantiza un alto nivel de ingresos fiscales .
Sucede todo lo contrario .
Japn y EEUU nos demuestran que es posible obtener buenos resultados con tipos impositivos reducidos .
Los EEUU imponen a sus ciudadanos una tasa fiscal media del 30 % , frente al 46 % de la Unin , y , segn parece , tienen un supervit de ms de 250 mil millones de dlares .
<SPEAKER ID=41 NAME="Katiforis">
Seoras , el informe Poms Ruiz tiene la buena suerte de valorar la aplicacin de los programas de estabilidad y convergencia en condiciones econmicas que han facilitado el xito de dichos programas .
El ponente se queja de que la consecucin de los objetivos se deba , ms que a los esfuerzos de los propios pases miembros , a unos ingresos fiscales ms altos de lo esperado y a la favorable evolucin de los tipos de intereses .
Semejante enfoque revela una concepcin ms bien estrecha de la poltica presupuestaria .
A mi parecer , no hay nada que objetar si conseguimos equilibrar los presupuestos mediante el desarrollo y no slo mediante la imposicin de ayuno y oracin a los estados miembros .
<P>
El pretender equilibrar los presupuestos exclusivamente a travs del recorte de gastos , cuando , al mismo tiempo , claro , queremos bajar los impuestos , es algo que -ms all del saneamiento econmico , y del espritu del pacto de estabilidad , al menos como yo lo entiendo- se dirige a limitar la participacin del sector pblico en la economa .
Esto es algo ajeno al pacto de estabilidad .
Esta tendencia se pone igualmente de manifiesto en la mencin de que los impuestos y las contribuciones sociales en Europa alcanzan el 46 % aproximadamente del PIB , mientras que en los Estados Unidos y en el Japn no superan el 30 % .
Pero , claro , son ms elevados en Europa a causa del estado social .
Si el grupo del Sr . Poms Ruiz desea cambiar de poltica sobre el estado social , debe plantearlo abiertamente y no como apndice del Pacto de Estabilidad .
<P>
No he visto en el informe ninguna referencia que justifique una mencin especial a Grecia , como ha hecho el Sr . Karas , pero quisiera , ya que el asunto ha sido sacado a colacin , decir lo siguiente : no es serio afirmar que la inflacin en Grecia ha disminuido slo durante los ltimos meses .
A lo largo de ocho aos la inflacin , con un esfuerzo duro y continuo , ha ido bajando del 18 % al 2 % .
Confiaba en que tendramos derecho a que este gran esfuerzo , que ha requerido no pocos sacrificios del pueblo griego , fuera recibido con ms generosidad .
<P>
Decir que el logro de los criterios de convergencia no es sostenible en Grecia , lo siento mucho , pero es un juicio de intenciones .
 Cmo sabemos que no es sostenible en Grecia y s lo es , por ejemplo , en tantos otros pases de la Unin Europea ?
El pueblo griego est decidido a aplicar los criterios y no dejar de mostrar su resolucin en lo sucesivo .
<SPEAKER ID=42 NAME="Nobilia">
Seor Presidente , compartimos la finalidad fundamental de la propuesta de resolucin objeto de debate , es decir , la necesidad de una cada vez ms evidente disciplina presupuestaria por parte de cada uno de los Estados , coherente con los objetivos del Pacto de Estabilidad .
Sin embargo , creemos que precisamente en consideracin de esos compromisos y a la vista de la situacin actual , no se puede definir total y bsicamente la calidad de las posibles intervenciones con el fin de mantener una gestin virtuosa en los presupuestos .
<P>
En efecto , en una concatenacin distinta entre los Estados , hay demasiadas variables en este escenario para sintetizarlas en indicaciones ms bien genricas .
La referencia se hace a las repetidas solicitudes de contencin de los gastos de proteccin social , a las reformas estructurales del mercado laboral , a la privatizacin de los sectores de las telecomunicaciones y de las energas .
Por el contrario , es notoria la necesidad de un proceso de convergencia y , por lo tanto , de cohesin social ms incisivo por estar prxima la moneda nica cuya fluctuacin dejar de ser virtual , as como de alineacin de los precios y de los tipos de inters ; la necesidad de polticas fiscales y tributarias , as como arancelarias ms armnicas , de polticas de inversin ms armnicas tanto en el mbito de la investigacin como en la superacin de los gaps infraestructurales , tambin dentro de cada uno de los Estados , pero tambin de mayor homogeneidad en la accin de las administraciones pblicas .
Entre las variables , la de sntesis est representada por los plazos y los contenidos de la reforma de los Tratados y por el proceso de constitucionalizacin de la Unin , o sea , de una mayor o menor presencia poltica europea .
<SPEAKER ID=43 NAME="Solbes">
Seor Presidente , comprendo que no siempre es fcil en un debate como el de hoy diferenciar aquellos aspectos de nuestra poltica que normalmente planteamos en las grandes orientaciones de poltica econmica , en los pactos de estabilidad y crecimiento o en las referencias a los informes de convergencia , que sern objeto del tercer debate de esta maana .
<P>
En el debate que se acaba de mantener hemos mezclado un poco de los tres elementos .
Querra referirme fundamentalmente al que me parece esencial en el da de hoy , que es el de los pactos de estabilidad , aunque har algn comentario sobre algunas alusiones que se han hecho a otros puntos .
<P>
En primer lugar , comparto el anlisis del Sr . Poms , en el sentido de la necesidad de una mayor coordinacin , no incompatible con la subsidiariedad , y me parecen interesantes sus demandas adicionales de trabajar ms en detalle de los gastos y de los ingresos , la existencia de distintos escenarios o los mayores compromisos de las polticas nacionales .
Sin embargo , quiero recordarle que , en un marco de subsidiariedad , corresponde a los Estados miembros definir sus propios programas de estabilidad y crecimiento .
La Comisin ha de juzgarlos pero no le corresponde dar instrucciones sobre este punto .
Ni sobre los programas de estabilidad ni sobre las reformas estructurales , respecto a las que usted ha hecho algn comentario .
Estas reformas estructurales son ms bien objeto de las grandes orientaciones de poltica econmica .
<P>
Sin embargo , s hay un punto -el tercero a que usted ha hecho referencia- que est a caballo entre el mundo de la reforma estructural y las obligaciones de tipo fiscal en cuanto al dficit y , sobre todo , la estabilidad de las finanzas pblicas , en particular en la parte de la deuda .
Me refiero al problema demogrfico y concretamente al envejecimiento de la poblacin .
Es verdad que ste es un problema mucho ms amplio que el problema especfico de naturaleza puramente financiera , pero es cierto que ste es objeto de preocupacin como hemos puesto de relieve en Lisboa .
<P>
Le dira que , en este caso -como en alguna referencia ms , de la Sra .
Randzio-Plath , a la necesidad de comparar la calidad de los programas y la mayor armonizacin , o la referencia que ha hecho el Sr . Gasliba i Bhm , por ejemplo , a profundizar en las reformas fiscales- , en nuestro esquema actual existe una razonable posibilidad de cumplir los objetivos de los programas de estabilidad y crecimiento , y pensamos que debemos prestar ms atencin en lo que denominamos sostenibilidad y calidad de las finanzas pblicas .
<P>
Presentaremos un informe en el mes de mayo sobre este punto concreto , en el que pretendemos ver no slo cul es la naturaleza del ingreso , sino la naturaleza del gasto ; cmo se ha conseguido la reduccin del dficit pblico y qu instrumentos se han utilizado .
Son instrumentos que tienen naturaleza permanente y presentan las mismas caractersticas en cada uno de los Estados miembros .
Tambin plantearemos la cuestin de nuestras obligaciones futuras .
En muchos casos existen obligaciones de los Estados miembros que no estn incluidas como deuda , pero que acabarn siendo deuda de una o de otra forma .
Todo esto nos permitir entablar este debate , que ustedes han suscitado .
Creo que ser el momento para profundizar y llevar a cabo ese tipo de comparaciones .
<P>
Dicho esto , agradezco el esfuerzo que ustedes ha hecho para evaluar el trabajo que hemos realizado .
Creo que los problemas de estabilidad y convergencia se caracterizan fundamentalmente -como usted muy bien ha puesto de relieve , seor Poms- , primero , porque se han cumplido los objetivos previstos ; segundo , porque seguimos en la misma lnea .
Sin embargo , ese cumplimiento objetivo , sobre todo en cuanto a la reduccin de los dficit pblicos , es menos ambicioso -es cierto que como consecuencia de un contexto econmico mejor- , y ese contexto econmico mejor tiene que ser aprovechado no para echar marcha atrs , sino para avanzar en la buena direccin .
<P>
Deca que quera hacer un par de comentarios adicionales sobre dos puntos que se han planteado en temas que no estn estrictamente relacionados con este informe , sino con el informe siguiente .
Se ha referido el Sr . Karas al problema griego y a los problemas de sostenibilidad en cuanto a los criterios de convergencia .
Con Grecia no se ha hecho nada ms que aplicar exactamente el mismo criterio que se ha aplicado en anteriores evaluaciones .
Comprendo esa preocupacin , recogida en el informe de la Comisin , por la sostenibilidad de la inflacin , pero tambin querra proporcionar algn dato que puede aclarar la situacin .
<P>
De acuerdo con los ltimos datos del IPC armonizado -publicados el 15 de mayo y referidos al mes de abril- , Grecia mejora de forma sustancial su inflacin con respecto a la situacin anterior : pasa del 2,8 % al 2,1 % ; y en el ndice no armonizado , en abril tambin hay un mejor comportamiento con respecto al mes de marzo .
Por lo tanto , creo que esas preocupaciones que existen sobre la inflacin en Grecia son a veces excesivas .
<P>
En segundo lugar , a ustedes les corresponder debatir los problemas relativos a las enmiendas que quieran plantear en el informe Poms .
nicamente le dir , respecto a dos enmiendas de su Grupo , que en una de ellas hay un pequeo error referido a la fecha en que Grecia entra en el mecanismo de cambios del Sistema Monetario Europeo ; y en la enmienda 4 , en mi opinin , sera ms inteligente hacer un planteamiento positivo , desde el punto de vista de las obligaciones futuras del Gobierno griego , que hacer un planteamiento que genere dudas sobre la capacidad de ste para cumplir con sus obligaciones .
<SPEAKER ID=44 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a medioda .
<CHAPTER ID=4>
Adopcin de la moneda nica por parte de Grecia
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
El orden del da llama al informe ( A5-0135 / 2000 ) del Sr . Goebbels , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la propuesta de decisin del Consejo de conformidad con el apartado 2 del artculo 122 del tratado para la adopcin por parte de Grecia de la moneda nica el 01.01.2001 ( COM ( 2000 ) 274 - C5-0226 / 2000 - 2000 / 0110 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=46 NAME="Goebbels">
. ( FR ) Seor Presidente , Grecia ser el duodcimo miembro del euro .
Grecia no debe mendigar su entrada en la zona euro . Est plenamente cualificada para formar parte de los estados que introducirn en 2002 el euro como medio de pago eficaz y definitivo .
<P>
El cumplimiento de los criterios de convergencia econmica ya es una realidad en Grecia . Es el resultado de una poltica de estabilizacin llevada a cabo con gran coherencia por las autoridades griegas desde 1996 .
Al comienzo de los aos 90 , se consideraba que Grecia era el gran enfermo econmico de Europa .
El ndice de inflacin era superior al 20 % .
La Unin Europea calificaba oficialmente al dficit presupuestario de excesivo .
Era evidente que el sector pblico tena una mala gestin : casi la mitad de la deuda pblica naca de las continuas transferencias del Estado hacia las empresas pblicas .
<P>
Hoy en da , las grandes organizaciones internacionales como el FMI , la OCDE , la Comisin o el BCE comentan en trminos generalmente elogiosos los esfuerzos realizados par los griegos .
Resulta evidente que los operadores privados tambin han descubierto Grecia .
Estos ltimos aos , se ha convertido en un importante beneficiario neto de capitales extranjeros .
La bolsa ha tenido un rpido crecimiento .
Las agencias de cotizacin internacionales han mejorado el rating de los emprstitos griegos .
Naturalmente , la situacin no es perfecta ni mucho menos .
Sigue habiendo problemas , sobre todo en lo que se refiere a la reestructuracin del sector pblico .
<P>
La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios insiste en los siguientes puntos .
Grecia debe continuar sus esfuerzos para que los progresos realizados en materia de desinflacin sean duraderos .
El gobierno debe reforzar la orientacin anti-inflacionista de los instrumentos de la poltica econmica de los que dispone , y sobre todo en los mbitos de los presupuestos y de la poltica de rentas .
<P>
La cooperacin de todos los colaboradores sociales parece esencial para mantener un contexto de crecimiento no inflacionista .
Incluso cuando se han realizado progresos considerables en el marco de la puesta en marcha de reformas estructurales , Grecia tiene que acelerar el ritmo de las reformas an necesarias , entre las cuales figura la transposicin eficaz de la legislacin europea en derecho nacional .
Se consulta al Parlamento , dentro del marco de una decisin poltica que el Consejo ECOFIN debe tomar despus de la deliberacin del prximo Consejo europeo .
La respuesta del Parlamento slo debe de ser poltica , es decir , positiva o negativa , como es necesario para cualquier toma final de decisiones en una buena democracia .
<P>
La entrada de Grecia en la zona euro no conlleva ningn riesgo poltico .
Grecia tiene derecho , y en realidad est obligada , a entrar en la UEM .
Sin duda , existen riesgos econmicos , pero son ms importantes para Grecia que para los pases de la zona euro .
Al integrarse en la zona euro , Grecia estar obligada a mantener la cultura de estabilidad , instituida desde 1996 , que consiste en buscar una poltica econmica responsable .
Pero esta ya ha creado un crculo virtuoso que lleva a un crecimiento sostenible , no inflacionista . Lo que demuestra que la estabilidad no es un fin en s , sino que debe servir para un crecimiento sano .
La comisin EMAC , en su gran mayora , pide por lo tanto a nuestro Parlamento que vote a favor de la entrada de Grecia en la zona euro en 2001 .
<P>
Seor Presidente , permtame hacerle partcipe de algunas reflexiones personales .
Felicito a los gobiernos dans y sueco por haber decidido consultar a sus ciudadanos sobre la adopcin de la moneda comn .
Deseo que los resultados de estas consultas democrticas sean favorables .
Del mismo modo , deseo que el Reino Unido opte por la moneda comn en un futuro prximo .
<P>
La ambicin comn de los quince Estados de crear una Unin cada vez ms estrecha , que incluya sobre todo un espacio sin fronteras interiores , no podr tener resultados completos sin una moneda comn .
El Reino Unido , que es una de las primeras plazas financieras mundiales , no podr reclamar todas las ventajas de un mercado financiero europeo , cada vez ms integrado , sin formar parte de l de forma ntegra , y sin asumir todas las responsabilidades y obligaciones comunes de una Unin econmica y monetaria .
<P>
Algunos colegas votarn maana contra mi informe o se abstendrn .
Unos se oponen al euro -y estn en su derecho- , y otros quieren apostar polticamente por las inquietudes reales que la relacin " dlar-euro " suscita en nuestros conciudadanos .
<P>
Hay que insistir en el hecho de que el euro es una moneda estable .
El poder de compra de los ciudadanos de la zona euro casi no ha disminuido ya que la inflacin sigue siendo muy moderada .
<P>
Naturalmente , el valor del euro ha bajado frente al dlar , y , en menor medida , frente al yen y a la libra .
En un sistema de tipos de cambio flotantes , tales fluctuaciones son inevitables .
El euro no se ha convertido en una moneda dbil por ello .
Estos ltimos veinte aos , el marco alemn ha tenido variaciones ms importantes an frente al dlar .
En 1985 , un dlar vala 3,5 DM .
Para alcanzar un nivel tan bajo frente al dlar , el euro tendra que bajar por debajo de 0,6 por un dlar .
Algunos pretenden que los mercados financieros no aprecian el euro a causa del retraso de Europa en las reformas estructurales .
 Qu reformas estructurales ha realizado Alemania despus de 1985 para que el DM vuelva al nivel de 1,7  1,8 DM por un dlar ?
<P>
El hecho es que la situacin econmica de la Unin europea es muy sana , mucho ms sana que durante la dcada anterior .
El nico punto negro es un ndice de paro , que es cierto que sigue bajando , pero que sigue siendo demasiado alto .
Y desde luego que no son los mercados financieros los que ms se alegrarn de la vuelta del pleno empleo .
En general las buenas noticias relativas al empleo vuelven a la bolsa miedosa , ya que le hacen creer que la inflacin volver a aumentar .
En realidad los mercados financieros funcionan segn una lgica propia .
Buscan el rendimiento inmediato , que actualmente est mejor garantizado en Estados Unidos con unos tipos de inters ms elevados .
Esta tendencia seguir , puesto que la Federal Reserve acaba de aumentar sus tipos de inters .
Pero con su comportamiento de borregos , seor Presidente , los mercados acabarn por darse cuenta de que , a medio plazo , el euro ser una moneda ms segura que el dlar .
<SPEAKER ID=47 NAME="Karas">
Seor Presidente , seor Comisario , seoras y seores , al igual que el orador anterior quisiera destacar que un mercado interior que funcione necesita una moneda comn .
En segundo lugar , debemos comenzar el debate desmintiendo un rumor , a saber , el supuesto de que el valor externo del euro tenga algo que ver con la posible adhesin de Grecia .
Est claro que el valor externo del euro no tiene nada que ver con la adhesin de Grecia , sino ms bien con la falta de decisin de algunos Estados miembros a la hora de llevar a cabo medidas estructurales imprescindibles y seguir adelante con la liberalizacin , as como con algunas diferencias -empezando por los tipos de inters- entre la estructura econmica de Europa y los Estados Unidos .
<P>
Por todo lo anterior , quisiera felicitar a Grecia en nombre de mi Grupo y apreciar en su justo valor los esfuerzos y los logros obtenidos en el camino hacia la adhesin a la Unin Econmica y Monetaria .
Completamos estas afirmaciones , como ya he dicho con motivo del informe sobre la convergencia , con un rotundo s a la entrada de Grecia en la Unin Econmica y Monetaria .
Este rotundo s no pierde fuerza cuando , conscientes de nuestra responsabilidad de defender nuestra identidad , un euro fuerte , la sostenibilidad , la estabilidad de los precios y la igualdad de trato de todos los pases , advertimos a Grecia y la incitamos a proseguir sus esfuerzos , sealndole que an le queda mucho por hacer para conseguir una estabilidad de precios sostenible y un sector pblico equilibrado con un bajo nivel de endeudamiento .
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Digo esto porque sabemos que aunque la tasa de inflacin haya bajado sustancialmente , esta disminucin se debe en parte a factores pasajeros .
Por eso , es necesario que se adopten ms medidas para garantizar una estabilidad de precios sostenible .
Digo esto porque los objetivos del pacto de estabilidad y crecimiento requieren notables reformas estructurales y un continuo supervit del presupuesto para que las deudas puedan reducirse al 60 % en un plazo prudente .
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Decimos s a la adhesin , pero al mismo tiempo animamos e instamos a Grecia a que contine adoptando las medidas necesarias y garantice la sostenibilidad en el sentido del pacto de estabilidad .
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Permtanme que para terminar urja asimismo a Suecia a que , aparte de cumplir los mltiples criterios , acabe haciendo sus deberes polticos , puesto que en este momento el Gobierno sueco sigue sin adherirse al SME 2 y an no ha modificado la ley relativa al banco de emisin para salvaguardar la independencia del BCE con posterioridad a la adhesin .
<SPEAKER ID=48 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , los esfuerzos de Grecia por cumplir los criterios de convergencia convencen al Grupo del PSE .
Respaldamos la recomendacin y el informe del ponente .
Es importante que el mercado interior europeo llegue por fin a culminarse .
Ello slo es posible si todos los Estados miembros de la Unin Europea entran a formar parte de la Unin Monetaria .
Dicho de otro modo , para el trfico comercial es fundamental que todos los Estados de la UE se conviertan en miembros , sobre todo aquellos que , adems , puedan cumplir los criterios de convergencia .
Es la nica forma de ampliar an ms el espacio econmico que no est expuesto a fluctuaciones en los tipos de cambio .
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Una amplia Unin Monetaria aumenta las posibilidades de coordinacin de las polticas econmicas y , por tanto , la profundizacin de la integracin europea .
Como cualquier otro miembro de la Unin Monetaria Europea , Grecia tendr la obligacin de proseguir sus esfuerzos y seguir haciendo sus deberes .
Eso es obvio . En el caso de Grecia , merece una especial atencin el nivel de endeudamiento .
En este sentido , se alinea , como ya se ha dicho , con Blgica e Italia .
Quisiera puntualizar una vez ms que el ao pasado hubo otros pases que tambin fueron objeto de crticas con motivo de la evaluacin de los programas de estabilidad .
En otras palabras , Grecia no est sola , no es el nico pas que ha de demostrar una y otra vez de lo que es capaz .
<P>
Una comunidad solidaria y consolidada -porque esto es lo que es la Unin Monetaria- requiere una continua y continuada capacidad de adaptacin .
Es a lo que se han comprometido los socios de la Unin Monetaria .
 Y a ello han de atenerse !
Es algo que sobresale tanto en el Tratado como en el pacto de crecimiento y estabilidad .
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Grecia , al igual que otros miembros , tendr que trabajar para sostener el cumplimiento de los criterios de convergencia . La necesaria adaptacin de los tipos de inters a la zona euro tambin exigir muchos esfuerzos a la economa , la sociedad y los agentes sociales griegos .
Por eso es tan importante que reine el consenso entre los grandes partidos polticos y los interlocutores sociales .
Ello nos permite confiar en que Grecia se convertir en un socio ejemplar de la Unin Monetaria .
<P>
Nadie debe tener miedo a que la adhesin de Grecia debilite la Unin Monetaria puesto que , al fin y al cabo , todo depende de la estabilidad interna del valor del dinero .
Quien aspire a ser admitido en la zona euro ha de cumplir los criterios de convergencia .
A largo plazo la estabilidad interna es el nico factor decisivo para el valor externo de una moneda .
A este respecto , la tasa de inflacin media del 1,9 % que se registra en la zona euro es una clara seal .
En este contexto quisiera recordar una vez ms que el Tratado de Maastricht establece que necesitamos una poltica monetaria que garantice la estabilidad de la moneda .
Es algo que se consigui en los primeros meses de vida del espacio monetario euro .
 La poltica monetaria no puede guiarse por el tipo de cambio dlar / euro !
 Lo importante es que el poder adquisitivo interno del euro adquiera el grado de estabilidad que antes presentaba el marco alemn !
<SPEAKER ID=49 NAME="Huhne">
Seor Presidente , en nombre del Grupo Liberal dir que quisiramos ver a Grecia entre los pases del euro y que sin duda alguna votaremos a favor de su ingreso .
Por lo que se refiere a los dems pases , entre ellos el mo , confo muy sinceramente en que pronto puedan ingresar en la zona del euro .
Tambin lamento mucho que haya tan pocos conservadores britnicos hoy en este Parlamento porque eso indica , ahora que Grecia es el duodcimo pas de la Eurozona , lo mucho que el euroescepticismo britnico dista de la realidad en cuanto al futuro de esa moneda .
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El euro ha conseguido que haya poca inflacin , que aumente el crecimiento , que descienda el desempleo y que las economas de la Eurozona queden protegidas contra los altibajos de los tipos de cambio de las divisas .
Ms an : en Gran Bretaa se considera que el euro ha fracasado porque su valor ha bajado respecto del valor del dlar , pero eso slo significa que Gran Bretaa no ha acabado de comprender lo que est sucediendo .
La prueba de fuego para una moneda es la estabilidad de su precio en el marco de la economa , y no el valor de la moneda respecto de las monedas de otros pases .
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En cuanto a la prueba de la estabilidad interna , con una inflacin en la Eurozona inferior al 2 % y un crecimiento superior al 3,1 % en relacin con Gran Bretaa , es evidente que el euro est teniendo xito .
Investigaciones realizadas por el Banco de Tokio Mitsubishi han calculado recientemente el valor del euro como si hubiera existido desde hace varios decenios , sopesando el valor de cada moneda predecesora para crear un euro sinttico .
En trminos cronolgicos las investigaciones concluyeron que el euro haba fluctuado entre un valor mximo de 1,70 dlares en diciembre de 1979 y un valor mnimo de 0,69 dlares en febrero de 1985 .
Dicho de otra manera , el euro puede permanecer dentro de la gama de su valor comercial histrico y bajar de nuevo un 23 % o aumentar en un 188 % sin problemas .
Cierto es que ese euro sinttico incluye monedas como la lira italiana , pero lo mismo cabe decir incluso en el caso del potente marco alemn si se lo considera de la misma manera .
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Si el euro es una divisa dbil , entonces el marco est realmente anmico .
Se desplom hasta un valor de 3,45 marcos contra el dlar al final de febrero de 1985 , lo que significa un tercio menos que su valor actual de 2,16 marcos por dlar .
Tres aos despus , con un colapso del dlar entre medias , el marco lleg de nuevo a 1,57 en diciembre de 1987 .
<P>
La verdad es que la historia de las divisas es una larga serie de graves desajustes monetarios , de sobrevaloraciones y de subvaloraciones , cada una de las cuales infliga tensiones depresivas o impona gastos inflacionarios a la economa y , como Grecia ha reconocido acertadamente , el euro representa una forma de volver a adquirir el control de una parte fundamental de nuestro entorno econmico .
<SPEAKER ID=50 NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , el informe que debatimos es preciso en sus datos y objetivo en su valoracin .
Grecia es juzgada , del mismo modo que fueron juzgados los primeros pases de la UEM  y este juicio le otorga el lugar que le corresponde , el lugar que podra haber ya ocupado entonces , y haberse convertido , junto con los dems , en miembro de la UEM , y que no ocup , sin embargo , a causa de la debilidad de quienes la gobernaban .
En todo caso , el momento es histrico para Grecia , seor Presidente , y permtame decirlo , tambin para Europa .
Espero que vivamos otros momentos histricos , cuando se adhieran otros pases ; y an ms cuando avancemos , como es necesario , en la construccin poltica de la unin .
El euro ha hecho volver la poltica a Europa . A nosotros nos corresponde trazar el camino para institucionalizar la poltica europea y , para politizar , el da de maana , a travs de la Europa unida , una globalizacin , que avanza a ciegas , sin proyecto histrico ni poltico .
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Para Grecia y para los dems miembros de la UEM , la cuestin de la sostenibilidad es determinante .
Es una cuestin eminentemente poltica saber si podrn actuar juntos en su poltica econmica , como si ya hubieran alcanzado la unin poltica .
Es una cuestin de opciones y transformaciones de desarrollo ; y naturalmente es tambin una cuestin de administracin de las haciendas pblicas .
Grecia , Seor Presidente , tiene un problema pendiente : la reforma fiscal .
Una gran parte de la economa no paga impuestos , mientras que impuestos fundamentales existentes en otros pases miembros , no existen en Grecia .
El contribuyente griego medio soporta una carga mayor que la de los dems europeos , pero el porcentaje del PIB correspondiente al conjunto de los ingresos fiscales es mucho ms bajo en Grecia .
He aqu un cambio estructural pendiente ; y , sin embargo , nuestro gobierno circunscribe su iniciativa principalmente a las privatizaciones .
Hay pendientes tambin otros cambios estructurales importantes , como el robustecimiento de los poderes regionales y de su autonoma econmica , la reorganizacin en profundidad de las cooperativas en todos los sectores , la liberalizacin y el fortalecimiento de la economa social y del sector terciario .
Estas son las direcciones que hay que reforzar inmediatamente para que la sostenibilidad tenga futuro .
<SPEAKER ID=51 NAME="Berthu">
Seor Presidente , el informe del Parlamento europeo sobre la adopcin por parte de Grecia de la moneda nica a 1 de enero de 2001 es notable , sobre todo por la voluntad poltica que muestra para ampliar la zona euro as como por su preocupacin por ser preciso desde el punto de vista tcnico .
Es cierto sin embargo que Grecia ha realizado esfuerzos considerables para cumplir los criterios de Maastricht y que lo ha conseguido bastante bien , salvo en algunos casos como el de la deuda pblica , pero sobre este captulo , algunos pases de la zona euro no tienen lecciones que darle .
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Estas pequeas debilidades , que deberan tener poco impacto si el euro fuese fuerte , pueden ahora , en el contexto de la depreciacin , donde la menor ambigedad queda registrada en el dbito de la moneda nica , tener un resultado mucho ms negativo , por razones psicolgicas .
Sin embargo , las instituciones europeas no han credo que deban diferir la adhesin de Grecia para no dar la impresin de tener miedo , y , desde su punto de vista , esta posicin parece bastante lgica , aunque algo arriesgada .
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El grupo Europa de las naciones casi les dara razn , pero a raz de un razonamiento muy diferente .
Evidentemente , nuestro primer movimiento consistira en no participar en un debate que , segn muchos de nosotros , no es el nuestro .
Pero por otro lado , pensamos que la ampliacin de la zona euro podr finalmente servir de aguijn que estimule reformas beneficiosas .
En efecto , cuanto ms se extienda la zona euro , ms difcil ser que la moneda nica represente a naciones muy diversas , y ms nos daremos cuenta de que sera ms sencillo flexibilizar el sistema haciendo que el euro evolucione hacia una sencilla moneda comn , que se superponga a las monedas nacionales con cierta flexibilidad , sin eliminarlas .
Esta solucin de evolucin hacia una moneda comn permitira sin duda unir los pases de la Unin que hasta ahora se haban quedado fuera de la zona euro , crear una referencia comn para todos , y poner fin a una separacin que hoy resulta desastrosa para la credibilidad de Europa en su conjunto .
<SPEAKER ID=52 NAME="Giannakou-Koutsikou">
Seor Presidente , la propuesta legislativa del Consejo para la introduccin de la moneda nica en grecia a partir del 1 de enero de 2001 es positiva y responde a los objetivos de la Unin Europea : reforzar la cohesin social y econmica a travs de la Unin Econmica y Monetaria .
El Grupo de Nea Dimokrata , en el marco del Partido Popular Europeo , ha apoyado siempre con tesn todas las polticas necesarias para que grecia , que se haba quedado fuera del primer crculo de pases miembros , pudiera reunir los requisitos exigidos para formar parte de la zona euro .
La verdad es que mi pas cumple hoy los criterios de convergencia , excepto el que se refiere a la deuda pblica .
Lo mismo , sin embargo , ocurra en los casos de Italia y Blgica y no sera de recibo , naturalmente , que en este caso Grecia fuera objeto de agravio y discriminacin .
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Las polticas de desarrollo econmico y cohesin empezaron realmente en Grecia a principios de la dcada de los noventa , tal y como sealaron el Comisario y el representante del Banco Central Europeo en la reunin de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , y ataen a diferentes gobiernos y a diferentes fuerza polticas .
Se deben , sin embargo , principalmente , a los esfuerzos del pueblo griego en su conjunto .
Hoy en Grecia , la poltica debe concentrarse en nuevos cambios estructurales , conservando la lgica antiinflacionaria , con el objetivo de una verdadera economa social de mercado en condiciones de sana competencia , de suerte que mi pas pueda mantener holgadamente el pacto de estabilidad y desarrollo de Dubln .
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La UEM , seor Presidente , ser realmente un xito cuando se consiga la participacin de todos los pases miembros , y mucho ms de pases como Suecia cuya convergencia presenta una trayectoria excepcional .
Deseamos que prximamente el mandato del pueblo sueco pueda aadir una nueva pieza a la construccin de la zona euro .
Por el momento , llamamos al Parlamento Europeo a votar a favor del ingreso de Grecia en la zona euro ; por nuestra parte , aseguramos a sus Seoras que , en nuestra condicin de primer partido de la oposicin , contribuiremos con nuestra poltica a los esfuerzos que exigirn la aplicacin de las reglas del pacto de estabilidad y el cumplimiento de las obligaciones europeas comunes , en el marco de un espacio nico sin fronteras .
<SPEAKER ID=53 NAME="Blokland">
Seor Presidente , Grecia cumple los criterios de convergencia , segn dictamina la Comisin Europea . Este juicio se basa en una interpretacin nominalista .
Cualquier buen economista sabe que Grecia , pese a los extraordinarios resultados de los pasados aos , en materia de inflacin y de deuda pblica todava no tiene sus asuntos bajo control o en orden .
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Las autoridades griegas tienen enormes intereses financieros en una serie de empresas estatales que en su mayora sufren prdidas .
En 2001 expira la exencin relativa a la liberalizacin de diversos sectores . Entonces se har pblica la enorme deuda pblica oculta , que representa la mitad de la actual .
 Por qu la Comisin no ha abordado estos aspectos ocultos en su dictamen ?
La dracma griega volvi a revaluarse en un 2,5 % el 17 de enero pasado , fundamentalmente para contener las tendencias inflacionistas .
Actualmente , los tipos de inters a corto plazo en Grecia superan aproximadamente 600 puntos bsicos el lmite del Banco Central Europeo .
La participacin prevista para el 1 de enero de 2001 implica que los tipos a corto plazo deben bajar a ms tardar a finales de este ao .
Gracias a ello se ampliar sustancialmente la concesin de crditos y Grecia no podr cumplir el criterio de la inflacin .
 Porque cierra los ojos la Comisin ante este hecho ?
<P>
En inters de los ciudadanos griegos y de un desarrollo flexible de la economa griega nos vemos obligados a abstenernos a la hora de apoyar esta propuesta de la Comisin .
<SPEAKER ID=54 NAME="Katiforis">
Seor Presidente , quiero agradecer al ponente la seriedad y la objetividad con la que ha tratado la candidatura de Grecia .
Quiero agradecerle el hecho de que la haya tratado con el mismo rigor mostrado con todos los estados miembros que nos precedieron en la constitucin de la moneda nica .
Es el mejor cumplido que le poda hacer a un pas que durante cierto espacio de tiempo dio la impresin de que su economa se precipitaba hacia una desintegracin general .
Hay muchos ejemplos en el mundo de cmo puede terminar semejante dinmica ; hay pocos ejemplos , sin embargo , de un pas que encuentra la energa necesaria no slo para detener , sino para invertir el proceso y llegar a satisfacer los criterios de estabilidad ms exigentes del mundo actual .
<P>
Este xito tiene un significado especial porque se ha forjado sobre la base de una economa ni rica ni especialmente potente .
No necesitamos que nos recuerden que la economa griega es dbil .
Lo sabemos .
Para edificar la estabilidad monetaria sobre semejantes cimientos , un pueblo ha de hacer esfuerzos y sacrificios mayores que los que requeridos por economas ms ricas .
El hecho de que el pueblo griego aceptara afrontar dichos sacrificios constituye la prueba ms concluyente de su determinacin de abandonar definitivamente , con sus propios esfuerzos -aprovechando adecuadamente , claro , el apoyo de la Unin Europea- , el sino del retraso econmico .
Los mismos esfuerzos har en el futuro , no porque nos lo imponga vuestro rigor , sino porque nos lo impone nuestro inters .
Nos lo dicta nuestra voluntad de vivir mejor , de funcionar como una economa contempornea , de prosperar junto al resto de Europa .
Nos encontramos aqu no por haber enmascarado nuestras debilidades , sino porque quisimos luchar ; por haber luchado y triunfado .
<P>
Por lo que a nosotros respecta , somos un pueblo pequeo , pero somos un pueblo combativo y nuestra inclusin en la moneda nica constituye un voto de confianza en esta gran empresa de Europa , constituye una muestra de que apoyamos el esfuerzo europeo , y deseamos que tambin otros pases , mucho ms ricos que nosotros , lo entiendan del mismo modo y sigan el mismo camino .
<P>
Que nadie se alegre antes de tiempo por las vicisitudes actuales de la moneda nica .
Nosotros , con nuestra adhesin , mostramos nuestra confianza en Europa , en nuestra unin monetaria , en la perspectiva de la unin econmica , en el xito de nuestro comn destino econmico .
Este es el sentido de la adhesin de Grecia , este es el sentido de su aceptacin en la zona euro .
Europa , tras la adhesin griega , seor Presidente , es ms fuerte , y no ms dbil .
<SPEAKER ID=55 NAME="Olle Schmidt">
Seor Presidente , el informe de convergencia de la Comisin y del BCE no se ocupa solamente del programa de convergencia griego , sino tambin del sueco .
Tambin lo hace el informe del Sr . Goebbels , si bien la parte sobre Suecia es limitada .
La economa sueca va bien , muy bien .
Esto lo seala tambin el Sr .
Goebbels . Nos recuerda adems , tal como lo hicieron Karas y Randzio-Plath , que la UE sera ms fuerte si todos los pases miembros participasen en la UEM .
Est bien que el Sr . Goebbels nos recuerde estas cosas obvias .
Si se es miembro de la UE , habr que serlo completamente .
<P>
Aunque en el Reino Unido , en Dinamarca y en Suecia las economas gozan de buena salud , hay que decir claramente , como lo hizo el Comisario Solbes Mira en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , que el Tratado estipula que ningn pas miembro podr , a largo plazo , ponerse al margen de una colaboracin tan estratgica como es la moneda comn .
El informe debi haber hecho hincapi en este punto .
<P>
El euro ha dado mayor estabilidad .
Esto ha beneficiado a las empresas , especialmente a las pequeas .
Ha aumentado la competencia de precios y se ha mejorado la apertura .
El euro no es dbil ; es el dlar que est extremadamente fuerte .
Permtanme recordar a los " pases de extramuros " que corren el riesgo de que su influencia disminuya an ms .
La semana pasada escuchbamos al Primer Ministro francs que deca que anhelaba un Euro-11 , pronto un Euro-12 , con mayor campo de influencia y ms poder en la poltica econmica y financiera .
<P>
La coyuntura econmica est hoy en alza en Europa , pero luego vendrn tiempos peores , tanto en EE.UU. como en Europa .
Seor Presidente , no se compra un paraguas cuando ya ha empezado a llover sino cuando brilla el sol , para estar preparado para el da que llueva .
El euro proporciona estabilidad econmica y competitividad a Europa .
<P>
Hay muchos motivos poderosos , econmicos y morales , que aconsejan que Suecia debera formar parte de la UEM .
Suecia debera tener la obligacin , adems , de contribuir al mejoramiento de la competitividad en Europa .
Por esta razn , seor Presidente , me hubiese gustado que mi pas , Suecia , hubiese seguido el camino de Grecia .
<SPEAKER ID=56 NAME="Koulourianos">
Seor Presidente , Seoras , nuestras reservas hacia el ingreso de Grecia en la UEM no son cuestin de principio , sino que se basan en hechos reales , tanto por lo que respecta a la UEM en general , cuanto por lo que respecta a la economa griega .
Por lo que respecta a la UEM en general , estamos a favor de una autntica unin econmica y monetaria .
Desgraciadamente , la unin es slo monetaria y no econmica .
Es UM y no UEM .
Sabemos que la UEM naci antes de tiempo por razones polticas que surgen de los acontecimientos de 1989 y 1990 . De modo , que asistimos a un parto prematuro y a la perdida de peso del nio , el euro , en la incubadora .
Este punto de vista ha sido ya formulado por los economistas , ganadores del premio Nobel , Friedman , Tobin y Modigliani .
La creacin de la UEM no fue precedida de un acuerdo sobre la poltica econmica que deberan seguir los pases miembros .
Apenas ahora intentan la Comisin y el Consejo esbozar polticas comunes para ciertos problemas econmicos , como , por ejemplo , el paro y la competitividad .
Pero el camino es largo , llenos de aventuras , como dice el poeta .
<P>
El informe Goebbels nos dice que el dictamen del Parlamento no puede ser sino poltico y nos asegura que no hay ningn peligro poltico en el ingreso de Grecia en la zona euro .
Aade , sin embargo , el informe que s hay peligros econmicos y que estos son mayores para Grecia que para los pases de la zona del euro .
Estamos de acuerdo .
No corren peligro las economas de los otros 14 pases miembros .
Me resulta difcil , claro , comprender como se puede distinguir tan fcilmente entre riesgos polticos y riesgos econmicos . Pero dejmoslo as .
<P>
Por lo que respecta a Grecia , nuestras reservas se refieren a los riesgos econmicos mencionados en el informe .
La poltica econmica seguida en Grecia los ltimos aos no ha perseguido otro objetivo que la satisfaccin de los criterios de convergencia .
Los esfuerzos se han concentrado en mejorar los ndices economtricos y no los verdaderos parmetros de la economa .
La competitividad de la economa no ha mejorado , el paro sigue creciendo. no se han llevado a cabo los cambios estructurales necesarios y las privatizaciones se han presentado como la nueva panacea del desarrollo y la prosperidad .
Las desigualdades entre las rentas han aumentado en aras de los ndices economtricos . El resultado es que los nmeros prosperan y el pueblo sufre .
<P>
Con toda sinceridad el informe Goebbels afirma que en lo que atae a la convergencia todos los gobiernos de la Unin estn obligados a presentar resultados , pero cuentan con margen en la eleccin de medios .
Pues bien , nuestras objeciones se refieren a la eleccin de los medios por parte del gobierno griego .
Los medios elegidos no han sido ni los econmicamente pertinentes ni los socialmente justos .
Los ricos son hoy ms ricos , y los pobres , ms pobres .
Con el ingreso del pas en la UEM , nadamos ya en aguas profundas ;  slvese quien pueda !
<SPEAKER ID=57 NAME="Collins">
Seor Presidente , antes que nada quisiera felicitar al Sr . Goebbels por su informe , que es muy profesional , y por lo bien que lo ha presentado .
Algunas finanzas gubernamentales son requisitos previos indispensables para la estabilidad econmica y el progreso econmico .
Afianzando la disciplina presupuestaria se fortalecer la estabilidad de los precios y se crearn condiciones propicias para la creacin de los tan necesitados puestos de trabajo en los territorios de la Unin .
<P>
Los Estados del Pacto de Estabilidad y Crecimiento ofrecen a los quince Estados miembros de la Unin un amplio procedimiento de vigilancia para supervisar sus polticas presupuestarias .
El Pacto de Estabilidad y Crecimiento estimula a los Estados miembros para que , a mediano plazo , alcancen una posicin presupuestaria equilibrada o con excedente .
Tambin ha de tener en cuenta los pactos de ajuste adoptados para reducir la proporcin general de la deuda gubernamental .
<P>
La Comisin y el Parlamento examinan las presentaciones hechas por cada Estado miembro de la Unin para comprobar si se cumple el Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
Hemos de recordar tambin que hay disposiciones de amplio mbito en favor de una coordinacin ms estrecha de las polticas econmicas en general entre los Estados miembros de la Unin .
El principio del Pacto de Estabilidad y Crecimiento es tambin una progresin lgica respecto de los criterios enunciados en Maastricht para que los Estados miembros cumplan las condiciones econmicas requeridas para la participacin en la zona de la nueva moneda nica europea .
<P>
El nico comentario que quisiera hacer acerca del estado de la moneda nica europea es el siguiente :  por qu tantos Estados miembros quieren sumarse a ese rgimen ?
Es evidente que Grecia se sumar pronto a los once Estados miembros que participan ya en la Unin Econmica y Monetaria , y quisiera felicitar a Grecia por su recuperacin econmica y desearle toda clase de xitos en su futuro .
Me satisface que Grecia forme parte de la Eurozona .
<P>
Tambin es evidente que Suecia y Dinamarca ingresarn en el rgimen de la moneda nica europea dentro de un par de aos .
Sabemos que la inmensa mayora de los pases de Europa central y oriental desean sumarse al proceso de unin econmica y monetaria lo antes posible , pero creo que el Banco Central Europeo tiene que enunciar una clara estrategia acerca de la forma en que tiene intencin de promover el valor del nuevo euro .
<P>
Los 290 millones de ciudadanos de los 11 pases de la Unin Econmica y Monetaria tienen derecho a saber lo que el Banco Central Europeo va a hacer para mantener y promover el valor del euro ahora y en el futuro .
<SPEAKER ID=58 NAME="El Presidente">
Vamos a suspender el examen del informe del Sr . Goebbels , que se retomar a las 15 horas de esta tarde , ya que vamos a comenzar una sesin de votaciones .
La sesin de votaciones tendr lugar desde las 11.30 horas hasta el medioda . La interrumpir una sesin solemne y las votaciones volvern enseguida despus de la sesin solemne .
Invito pues a los colegas a no salir del hemiciclo al final de la sesin solemne .
<CHAPTER ID=5>
Orden del da
<SPEAKER ID=59 NAME="La Presidenta">
En lo que se refiere al informe de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores sobre la proposicin de decisin-marco del Consejo relativa a la lucha contra el fraude y la falsificacin de los medios de pago distintos del pago en metlico , actualmente previsto para el jueves 18 de mayo , el ponente , el Sr . Gerhard Schmid , acaba de darse cuenta de que el texto que se someter al Consejo el 29 de mayo prximo es sustancialmente diferente del texto sometido al Parlamento que ha servido de base para el informe en cuestin , lo que impone una nueva consulta al Parlamento .
Para evitar un nuevo debate sobre el tema , el ponente desea esperar una nueva versin de la consulta por parte del Consejo para elaborar un nuevo texto .
Por consiguiente , el Grupo socialista pide que se enve este informe a la comisin y por lo tanto que se suprima este punto del orden del da del jueves que viene .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta ) Les informo que a causa de la entrega tarda del informe de la Sra .
Buitenweg , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , sobre la igualdad de trato entre las personas sin distincin de raza o de origen tnico , este informe no estaba disponible en francs , espaol y sueco para las reuniones de los Grupos polticos ayer por la tarde. les propongo pues que se mantenga el debate de este informe , actualmente inscrito como primer punto para el jueves 18 de mayo , pero que se atrase el voto al periodo de sesiones siguiente .
<P>
 Hay alguna objecin ?
<SPEAKER ID=60 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , sera mucho ms coherente y de acuerdo con nuestras reglas que se procediera a votar , si se celebra el debate , el jueves a ltima hora o el viernes por la maana .
<SPEAKER ID=61 NAME="La Presidenta">
Seor Barn Crespo , el problema es que el texto sigue sin estar disponible en francs , espaol y sueco , lo que , en funcin de nuestras reglas de funcionamiento , supone un problema .
Por este motivo la Mesa haba propuesto esta solucin .
<SPEAKER ID=62 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , respeto la comunicacin de la presidencia pero mis informaciones son otras : que esta maana ya estn disponibles todas las versiones .
Acepto la manifestacin de la Presidenta , pero sealo que aqu hay una incoherencia .
<SPEAKER ID=63 NAME="La Presidenta">
Seor Barn Crespo , comprendo perfectamente su objecin .
Los servicios me indican que el otro motivo por el que esta propuesta se haba realizado tiene relacin con el poco tiempo disponible de los grupos para presentar enmiendas .
Dicho esto , y en respuesta a su peticin , le propongo que se consulte a la Asamblea si la propuesta que acabo de hacerles es legtima .
 A lo mejor la seora ponente puede darnos su opinin al respecto ?
<SPEAKER ID=64 NAME="Buitenweg">
. ( NL ) Seor Presidente , lamentara enormemente que mi informe se retire del orden del da y que no se celebre la votacin esta semana .
Se acord con todos los Grupos polticos del Parlamento que adoptaramos un procedimiento acelerado para esta directiva .
Dicho procedimiento es necesario para examinar con rapidez la directiva y para que se apruebe dentro de la presidencia portuguesa , que se ha involucrado en ella de manera extraordinaria .
<P>
El Consejo se rene antes de nuestra siguiente sesin plenaria .
Esto supone que si en este momento no adoptamos ninguna resolucin , el Consejo no podr adoptar su posicin comn y a largo plazo la propuesta se ver an ms aplazada .
Quiero sealar que el grupo que ms problemas tiene y que se aferra a los problemas administrativos para aplazar el examen de la propuesta es el grupo que ha votado en contra del informe en la Comisin de Libertades Pblicas .
Por ello , no excluyo que haya otros motivos en juego .
<P>
Esto repercute en la rapidez con la que la poltica en contra de la discriminacin , en virtud de la cual se protege a las personas de la discriminacin por motivos de raza u origen tnico , pueda convertirse en legislacin en Europa , y no comprendo que el Parlamento abogue por un aplazamiento de dicha proteccin .
<SPEAKER ID=65 NAME="Poettering">
Seora Presidenta , el procedimiento que se est aplicando al informe Buitenweg es totalmente inaceptable y , en realidad , ello no tiene nada que ver con el informe , sino ms bien con el procedimiento en s .
En el Parlamento Europeo existe un acuerdo segn el cual los informes que son votados en comisin en Estrasburgo durante un perodo de sesiones determinado no sern incorporados al orden del da de esa misma semana de sesiones .
As reza el acuerdo generalmente aceptado .
Ahora bien , segn parece , el jueves pasado la Conferencia de Presidentes , en la que estuve representado por otra persona , puesto que me fue imposible asistir a ella , decidi desviarse de esta norma . Sin embargo , es preciso puntualizar que acord admitir una excepcin a la regla siempre y cuando todas las traducciones estuvieran disponibles ayer por la tarde a las 19.00 horas , segn la informacin que me ha llegado .
Pues bien , ayer por la noche todava no se haban entregado todas las traducciones y en algunas lenguas resulta imposible presentar enmiendas mientras no est disponible el informe en la lengua correspondiente .
<P>
Por todo ello , recomiendo encarecidamente que no prosigamos la discusin ahora .
Propongo que los Grupos deliberen esta tarde sobre el procedimiento que debe aplicarse al informe y que maana por la maana nos decidamos al respecto .
De todos modos , quisiera dejar muy claro que en el futuro aqu no se pueden debatir , y menos an votar , informes : a ) que han sido tratados en comisin durante el mismo perodo de sesiones , y b ) cuyas traducciones no estn an disponibles .
Este procedimiento no honra al Parlamento y , por tanto , me opongo a l .
<SPEAKER ID=66 NAME="La Presidenta">
Estimados colegas , comprendo la importancia de esta discusin , pero les propongo que se inscriba el debate en el orden del da de maana como lo deseaba la Mesa .
<P>
Propongo que la Conferencia de Presidentes , o en todo caso que los grupos se pongan de acuerdo sobre el procedimiento a seguir relativo a la votacin que seguir al debate y que se retrase a maana nuestra decisin final sobre el momento de esta votacin .
<P>
 Estn de acuerdo con este principio los distintos Presidentes de Grupo y los colegas ? Porque temo que al ceder la palabra a todos los colegas que la piden empecemos con el debate de fondo .
<SPEAKER ID=67 NAME="Howitt">
Seor Presidente , como usted sabe la Sra . Buitenweg como ponente y yo hemos preparado esta importante directiva en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales .
Confo en que decida usted que la votacin , segn estaba previsto en el orden del da que aprobamos el lunes , seguir adelante y a ese respecto quisiera hablar a nuestros colegas del PPE de dos cuestiones .
<P>
La primera es la siguiente : desde que se nos propuso por vez primera esta directiva , la indignacin causada en toda la Unin Europea por los sucesos de Austria o de cualquier otro pas en el que la extrema derecha pudiera pasar a primer plano , ha hecho que nosotros , en nuestra calidad de Parlamento y con el apoyo ms amplio posible de todos los partidos , colaborsemos con el Consejo y la Comisin para fijar de comn acuerdo un calendario acelerado que permitiera que esta directiva se tramitara cuanto antes a fin de dar la respuesta ms firme posible a las amenazas racistas y extremistas que tratan de socavar nuestros valores combinados .
En nuestros tratos con el Consejo y con la Presidencia portuguesa se convino en que este Parlamento dara su acuerdo esta semana , antes de que el Consejo de Ministros se reuniese en junio .
Si no cumplimos ese compromiso ,  qu van a pensar los racistas ?
<P>
Mi segunda cuestin es que estamos hablando de la dignidad del Parlamento .
 Qu pasa con la dignidad de las poblaciones minoritarias negras y tnicas que son vctimas de acoso racial , de victimizacin y de discriminacin ?
<SPEAKER ID=68 NAME="La Presidenta">
Estimados colegas , quisiera que quedase claro .
<P>
El debate tendr lugar como estaba previsto en el orden del da , y soy consciente , como el conjunto de la Asamblea , de lo importante que es .
Sin embargo , les sugiero que acepten mi propuesta que es la siguiente : el debate tiene lugar como lo prev el orden del da y maana , la Asamblea soberana , despus de consultar a los grupos , decide si s o no hay votacin de este informe en la presente sesin .
Pienso que no es oportuno votar inmediatamente .
<SPEAKER ID=69 NAME="Cohn-Bendit">
Seora Presidenta , no veo porqu es la Conferencia de Presidentes la que tendra que decidir .
Nosotros somos quienes tenemos que decidir , aqu , en sesin plenaria , si la votacin tiene o no lugar en el curso de este periodo de sesiones , y no en la Conferencia de Presidentes .
<P>
Queremos decidir aqu , hoy o maana , si la votacin sobre esta directiva o sobre este informe debe tener lugar esta semana y no dejar esta decisin a la Conferencia de Presidentes .
<SPEAKER ID=70 NAME="La Presidenta">
Seor Cohn  Bendit , no ha escuchado mis palabras con suficiente atencin .
No he propuesto que la Conferencia de Presidentes decida : no tiene las competencias necesarias .
He propuesto un acercamiento de los puntos de vista en el seno de los grupos y que la Asamblea , maana , delibere sobre la oportunidad de una votacin esta semana .
Es evidente que esta competencia queda reservada a la Asamblea plenaria .
<P>
Deseara poner un punto final a las intervenciones a este respecto , ya que temo que al multiplicarse no lleguemos a una decisin clara .
<P>
Cedo nicamente la palabra a la Sra . Ludford cuyo grupo no se ha expresado an .
<SPEAKER ID=71 NAME="Ludford">
Seora Presidenta , lo nico que quiero es poner de relieve en nombre del Grupo Liberal la conveniencia de someter a debate y votacin este informe durante esta semana .
<P>
A pesar del corto tiempo de que hemos dispuesto para el examen de esta cuestin , lo cierto es que ha sido objeto de un debate a fondo en la Comisin de Derechos y Libertades de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores , y que ha habido todas las oportunidades necesarias para la presentacin de enmiendas .
<P>
Es lamentable que haya habido retrasos administrativos en la produccin de las versiones en los diferentes idiomas .
Ahora bien , me parece que en las objeciones del Grupo PPE en contra de que votemos esta semana hay un atisbo de oportunismo .
Al fin y al cabo , si hubiera sido tcnicamente imposible , los servicios no hubieran propuesto nunca que el texto se sometiera a votacin maana .
Por lo tanto , debemos someterlo a debate y a votacin maana , pues de lo contrario corremos el peligro de que un grupo obstruya su tramitacin .
<SPEAKER ID=72 NAME="La Presidenta">
Estimados colegas , les propongo pues que se tome la siguientes decisin : comenzaremos el debate tal y como estaba previsto en el orden del da y la Asamblea decidir maana para saber si la votacin se mantiene como estaba previsto , despus de una consulta entre los distintos grupos .
<CHAPTER ID=6>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=73 NAME="La Presidenta">
Seora Muscardini , supongo que querr intervenir en el punto siguiente , pero francamente , le invito a no tomar la palabra .
Es cierto que no puedo privarle de su libertad de palabra , pero apelo a su responsabilidad .
<SPEAKER ID=74 NAME="Muscardini">
Seora Presidenta , mi responsabilidad es la de quien ha trabajado en este Parlamento durante once aos y lo ve empeorar cada da .
No voy a entrar en el fondo de lo que acabamos de debatir , a pesar de que solicit intervenir sobre el punto anterior .
Lamentablemente , no es la primera vez que la Presidencia no mira hacia esta parte del saln de sesiones y es por eso que intervengo sobre el orden de los trabajos de nuestro Pleno .
Ruego a la Presidencia que organice la secretara y se organice ella misma de forma que todos los diputados tengan el mismo derecho a intervenir sobre los puntos acerca de los que se proponen hablar .
Es intolerable hablar de democracia y de derechos humanos y no conceder a los diputados el derecho a leer los textos en su lengua ni a intervenir en el Pleno .
<P>
Propuesta de resolucin comn
<P>
sobre las nominaciones de altos funcionarios en el seno de la Comisin Europea
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Procedimiento simplificado
<P>
Posicin comn aprobada por el Consejo con vistas a la adopcin de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre la proteccin delantera contra el empotramiento de los vehculos de motor y por la que se modifica la Directiva 70 / 156 / CEE del Consejo ( 5378 / 1 / 2000 - C5-0179 / 00 - 1999 / 0007 ( COD ) ) ( Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior )
<P>
( La Presidenta declara aprobada la posicin comn )
<P>
- Propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 70 / 220 / CEE del Consejo , sobre medidas que deben tomarse contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos de motor ( COM ( 2000 ) 42 - C5-0091 / 00 - 2000 / 0040 ( COD ) ) ( Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor )
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de la Comisin )
<P>
Informe de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de decisin del Consejo sobre la conclusin en nombre de la Comunidad del nuevo Convenio sobre la proteccin del Rin ( COM ( 2000 ) 61 - C5-0168 / 2000 - 2000 / 0037 ( CNS ) ) ( A5-0120 / 2000 ) ( ponente : Sra . Jackson )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0128 / 2000 ) de la Sra . Gonzlez lvarez , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de la decisin del Parlamento Europeo y del Consejo que establece un plan de seguimiento de emisiones especficas medias de dixido de carbono de los turismos nuevos ( C5-0105 / 2000 ) - 1998 / 0202 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el proyecto comn )
<P>
Informe ( A5-0129 / 2000 ) de la Sra . Smet , sobre el texto conjunto , aprobado por el Comit de Conciliacin , de la directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 93 / 104 / CE del Consejo relativa a determinados aspectos de la ordenacin del tiempo de trabajo para incluir los sectores y las actividades excluidos de dicha Directiva ( C5-0183 / 00 - 1998 / 0318 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba el proyecto comn )
<P>
( La sesin , interrumpida a las 11.55 horas para la sesin solemne , se reanuda a las 12.30 h )
<P>
Informe ( A5-0117 / 2000 ) de la Sra . Roth-Behrendt , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre la propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen disposiciones para la prevencin y el control de determinadas encefalopatas espongiformes transmisibles ( COM ( 1998 ) 623 - C4-0025 / 99 - 1998 / 0323 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0113 / 2000 ) del Sr . Savary , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , de Transportes y Turismo , sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional ( COM ( 1999 ) 617 - C5-0301 / 1999 - 1999 / 0252 ( COD ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0112 / 2000 ) del Sr . Savary , en nombre de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo , sobre el informe de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la aplicacin y los efectos de la Directiva 96 / 48 / CE relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo de alta velocidad ( COM ( 1999 ) 414 - C5-0207 / 1999 - 1999 / 2165 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento adopta la resolucin )
<P>
EXPLICACIONES DE VOTACIONES- Informe Gonzles lvarez ( A5-0128 / 2000 )
<SPEAKER ID=75 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor de la propuesta de resolucin Gonzlez lvarez sobre el reglamento relativo al control de las emisiones de CO2 de los turismos nuevos .
 Por qu ?
Porque estoy a favor de que se controlen los turismos nuevos cuando se comercializan , sin embargo , este voto favorable contiene en s mismo tambin una invitacin a trabajar ms , si cabe , en el control de los turismos usados porque , en realidad , nunca circulan turismos nuevos , dado que , por el mismo hecho de circular por las vas pblicas , tienen , por definicin , una edad .
Son sobre todo los turismos " viejos " , los turismos que circulan desde hace muchos aos los que contaminan la atmsfera .
Me gustara que estos turismos " viejos " se controlaran para que gozaran siempre de buena salud y no daaran la atmsfera terrestre .
Estoy a favor , por lo tanto , del uso , de la preservacin de los turismos pensionistas .
<SPEAKER ID=76 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) El informe Gonzlez lvarez se refiere a la reduccin de las emisiones de CO2 , un objetivo necesario cuyo elemento ms importante es la lucha contra el calentamiento climtico .
Tal objetivo exigira que Europa tuviese medios eficaces para limitar esas emisiones , ya sea mediante normas estrictas , como ocurre con los dems agentes contaminantes , o incitando a la limitacin mediante controles y sanciones .
Adems , el aumento del nmero de vehculos tiene un papel esencial en el aumento de las emisiones de CO2 .
Tambin es importante ocuparse de este aspecto del problema , desarrollando una poltica de fomento de los transportes ferroviarios , martimos y fluviales , del transporte combinado , y de un servicio pblico capaz de ofrecer una alternativa eficaz al coche individual .
<P>
En vista de la exposicin de motivos , la Comisin sigue sin embargo " intentando vigilar " , es decir , reuniendo estadsticas , pero sin realizar un control eficaz , excluyendo aparentemente los vehculos utilitarios ligeros ( furgonetas ) y pesados ( camiones ) .
Es ms que nada .. ..  pero casi nada !
Sin embargo , a pesar de sus limitaciones , hemos votado a favor del informe Gonzlez lvarez .
<P>
Informe Smet ( A5-0129 / 2000 )
<SPEAKER ID=77 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor del informe sobre la conciliacin referente a la ordenacin del tiempo de trabajo , en particular por lo que respecta al artculo relativo a los mdicos en formacin .
Efectivamente , conviene que tengan la posibilidad de descansar entre una intervencin y otra , especialmente en el perodo de su formacin porque despus , a lo largo de su carrera , sern sobre todo -no slo , sino sobre todo- las personas mayores las que acabarn bajo su bistur .
En consecuencia , deben haber aprendido su oficio , sin preocupaciones de tiempo de trabajo .
Sin embargo , con mi voto favorable quiero invitar a que ante todo se tome en cuenta reducir no solo el tiempo de trabajo durante una jornada de un trabajador , sino tambin el tiempo de trabajo durante toda la vida del trabajador .
En efecto , es mejor que una persona no trabaje ochenta aos si vive noventa , sino treinta si vive sesenta o setenta aos .
<SPEAKER ID=78 NAME="Speroni">
Seora Presidenta , he votado a favor de la modificacin de la directiva relativa al tiempo de trabajo , ya que la misma se ampla volviendo a incluir algunas categoras que haban quedado excluidas .
Me refiero en particular a las categoras pertenecientes al sector de los transportes .
Ms an , espero que , en lnea con esta aprobacin , se tome por fin la decisin de aprobar la normativa sobre el tiempo de vuelo y el tiempo de servicio del personal de vuelo .
En este caso , no se trata de una cuestin estrictamente social de tutela del trabajador -aunque naturalmente este factor cuenta- sino de una cuestin que ha de verse con el prisma de la seguridad del vuelo .
<SPEAKER ID=79 NAME="Alavanos">
. ( EL ) Es una realidad innegable que las fuerzas y las facultades del ser humano tienen sus lmites .
El horario de trabajo puede ser daino no slo para la salud del cuerpo sino tambin para la salud mental , tanto de los individuos como de las familias . Por esta razn , el horario de trabajo debe organizarse de modo tal que ni la seguridad ni la salud de los trabajadores corran peligro .
Sin embargo , 7.000.000 de trabajadores en la UE , en los transportes , en la pesca , as como los jvenes mdicos especialistas , estn excluidos de la directiva 104 / 93 / EK sobre la organizacin del tiempo de trabajo .
Las situaciones de todo punto inaceptables y los abusos en cuanto al tiempo de trabajo a que son sometidos los trabajadores de los sectores excluidos son de tal naturaleza y adquieren tales dimensiones , que la imposicin de normas no admite ya demora alguna , cuando hay trabajadores , como los mdicos especialistas en Gran Bretaa , con jornadas de hasta 72 horas a la semana .
<P>
La generalizacin , pues , de la directiva , es necesaria ; pero no suficiente .
Las disposiciones que se proponen no son capaces de proteger eficazmente la seguridad y la salud de los trabajadores , desde el momento en que se mantienen an bastantes excepciones y se fijan plazos muy largos para la aplicacin de la directiva .
Y no olvidemos que en la directiva primitiva no se establece la jornada diaria ( se establece la jornada semanal de 48 horas -sospechas de conculcacin de la medida ) .
<SPEAKER ID=80 NAME="Blokland">
. ( NL ) Mi Grupo ha votado finalmente a favor del compromiso adoptado por el comit de conciliacin con respecto a la aplicacin de la directiva sobre el tiempo de trabajo para los sectores y actividades excluidos .
Es esencial que finalmente se adopte un reglamento para que estos sectores entren tambin dentro del mbito de aplicacin de la directiva .
<P>
Nos ha costado mucho aceptar los largos periodos transitorios para el sector de los mdicos en periodo de formacin .
En total , los Estados miembros tienen nueve aos de plazo antes de verse obligados a incorporar la directiva a la legislacin nacional .
En determinadas circunstancias este plazo puede prolongarse an dos o tres aos ms .
<P>
Por supuesto , comprendemos la difcil situacin de personal por la que atraviesa el sector de la sanidad pblica en muchos Estados miembros .
Por otra parte , los Estados miembros saben desde hace mucho tiempo que la adaptacin a los tiempos de trabajo de la directiva ser obligatoria a largo plazo .
Todava queda mucho para que este grave problema se resuelva en definitiva , por lo cual , a nuestro juicio , en lo que respecta a los argumentos sobre los largos plazos transitorios , no se trata tanto de falta de capacidad como de falta de voluntad .
<P>
Lo anterior significa que la aplicacin de la directiva y la legislacin nacional derivada de ella requerir controles detallados para conseguir que la jornada de trabajo semanal de los mdicos en periodo de formacin se ajuste a las normas legales .
<SPEAKER ID=81 NAME="Darras">
. ( FR ) Tengo que aconsejar que se apruebe este texto , nacido a raz de la conciliacin larga y difcil del Consejo , de la Comisin y del Parlamento .
Este voto positivo es esencial ya que se refiere a la seguridad y a la salud de casi 7 millones de trabajadores en Europa .
Los trabajadores del sector de los transportes y los trabajadores de las plataformas petrolferas , los pescadores de alta mar y los mdicos en periodo de formacin al fin podrn beneficiarse de las disposiciones europeas relativas al tiempo de trabajo .
<P>
Como miembro francs de la Comisin del Empleo y de los Asuntos Sociales del PE , apoy , en su segunda lectura , la posicin del Parlamento que consista sobre todo en prever un periodo de transicin para los mdicos en formacin de cuatro aos , con un mximo de 54 horas de trabajo durante un periodo de referencia de cuatro meses .
<P>
El acuerdo al que se lleg en este punto en el seno de la conciliacin prev que los mdicos en periodo de formacin sern competencia de la directiva en lo que se refiere al mbito de aplicacin ( 48 horas de trabajo semanal como mximo a lo largo de un periodo de referencia de cuatro meses ) despus de un periodo de nueve aos .
El periodo de nueve aos se dividir como sigue : plazo de transposicin de cuatro aos y periodo transitorio de cinco aos .
En el transcurso de los tres primeros aos del periodo de transicin , el nmero de horas de trabajo semanal no podr ser superior a 58 horas , y a 56 horas a lo largo de los dos ltimos aos .
<P>
Sin embargo , para algunos Estados , tal periodo de nueve aos no ser suficiente para realizar las adaptaciones necesarias .
Por lo tanto , ese estado podr disponer de un plazo adicional de dos aos .
La Comisin dar su opinin sobre la notificacin del Estado miembro al que se refiere , tras consultar a los empresarios y a los trabajadores a escala europea as como a los representantes de los Estados miembros .
La notificacin , la opinin de la Comisin y , si no se sigue esta opinin , la justificacin del Estado miembro , se publicarn en el Diario Oficial y se transmitirn al Parlamento Europeo .
En caso de que surjan dificultades especficas , el periodo de dos aos se podr prorrogar durante un ao , pero el Estado miembro deber volver a tomar paso a paso todo el procedimiento .
El nmero de horas de trabajo semanal no podr en ese caso superar las 52 horas .
<SPEAKER ID=82 NAME="Reis">
. ( PT ) He votado en contra , porque , como mdico de profesin , considero inaceptable la excesiva carga horaria propuesta en este informe para los mdicos en formacin .
<SPEAKER ID=83 NAME="Wurtz">
. ( FR ) Tras aos de negociaciones , el texto que se les presenta , que pretende definir valores mximos para la duracin semanal de la jornada laboral , refleja de forma emblemtica en ms de una vertiente las ambigedades y las insuficiencias de la Poltica Laboral Europea .
<P>
Para comenzar , en cuanto a la idea misma de una poltica social europea , el Tratado de Maastricht la limita a normas laborales mnimas , y adems , siempre que no supongan un " condicionante excesivo para las PYME " .
Estos lmites ya no son aceptables hoy en da .
Esta es una primera cuestin a tratar urgentemente en la prxima revisin del Tratado .
<P>
Pero la ambigedad y las deficiencias estn claras tambin en el propio proyecto que se nos presenta .
Es sabido que en 1994 , cuando los Estados miembros se pusieron de acuerdo en una jornada semanal mxima de 48 horas de trabajo , excluyeron a varios millones de trabajadores , ya sea camioneros , trabajadores de las plataformas petrolferas o mdicos residentes en formacin .
<P>
La proposicin de la Sra . Smet reintegra a algunos de ellos al derecho comn de las 48 horas .
 Pero sigue sin regular la cuestin de los asalariados del transporte por carretera a larga distancia y , en cuanto a los residentes , propone un plazo de aplicacin francamente exagerado !
<P>
La situacin de estos mdicos en formacin es similar en numerosos pases : 70 , 80 horas de trabajo semanales en condiciones a veces poco dignas y peligrosas para los pacientes .
La reciente huelga de los residentes en Francia ha mostrado que una situacin como esta es inaceptable , tanto para los mdicos , como para los pacientes y para el servicio pblico de asistencia sanitaria .
<P>
Pero mientras que el Parlamento Europeo propona -en noviembre pasado , y casi unnimemente- que las 48 horas fueran de aplicacin en un plazo de cuatro aos , se nos sugiere ahora que cambiemos radicalmente nuestra postura , adoptando la posicin comn de los ministros y de la Delegacin del Parlamento , que acepta que los Estados miembros dispongan de hasta doce aos para aplicar la Directiva de las 48 horas a los mdicos en formacin .

<P>
Entiendan Ustedes bien lo que esto significa :  que los primeros mdicos en formacin que se beneficiarn de estas disposiciones acaban apenas de entrar en la escuela secundaria !
No conozco ni un solo tema ms -euro , libre circulacin de personas , de mercancas o de capitales- dnde se aplique un plazo tal .
<P>
 Cmo imaginar que se pueda tomar en serio -en tales condiciones- la poltica socialde la Unin Europea ?
<P>
Mxime teniendo en cuenta que la proposicin divide en varios periodos este plazo de doce aos , cada uno de los cuales tiene la siguiente duracin :
<P>
hasta el 2004 : ningn cambio , la jornada laboral no est limitada ;
<P>
de 2004 a 2007 : la jornada mxima ser de 58 horas ;
<P>
de 2007 a 2009 : ser de 56 horas ;
<P>
de 2009 a 2012 : ser de 52 horas .
<P>
Al adoptar este texto , damos una imagen preocupante .
<P>
Se trata , efectivamente , de la primera directiva social adoptada tras la Cumbre sobre el Empleo de Lisboa : permtanme desear que por fin la Comisin , el Parlamento y el Consejo se tomen ms en serio la poltica social europea .
La Europa social no avanzar ni convencer a los ciudadanos de nuestros pases con proyectos como estos .
<P>
Informe Roth-Berendt ( A5-0117 / 2000 )
<SPEAKER ID=84 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor del informe Roth-Behrendt , sin embargo , tambin en este caso , mi voto favorable quiere expresar el deseo de que se mejore la legislacin europea en el mbito de la aplicacin del principio de precaucin .
Ciertamente es justo que , al pensar en nuestra salud de seres humanos , eliminemos los muchos animales que entraan riesgo , al igual que es justo que , con la resolucin que acabamos de aprobar , establezcamos una normas para que los agricultores y los ganaderos se adapten a ellas , aunque hay que ser realistas .
Me explico : en este momento veo a algunos ganaderos que corren tras su vaca -quizs se llama Carolina- y cuidan que se alimente con heno , forraje y productos de sus tierras y que a lo mejor no han tenido tiempo de vigilar que la salud del animal sea perfecta .
Pues bien , unamos lo concreto al deseo de mejora .
<SPEAKER ID=85 NAME="Caudron">
. ( FR ) Deseo expresar mi satisfaccin en relacin al contenido de este informe .
Las recuerdo que al presentarnos esta propuesta de reglamento , la Comisin respeta el compromiso que adquiri frente a la Comisin temporal de investigacin del Parlamento Europeo en 1997 , en el sentido de presentar medidas para una vigilancia eficaz de las encefalopatas espongiformes transmisibles .
Esta propuesta pretende crear una base jurdica uniforme para el control y la prevencin de las EET , sean del tipo que sean , en el conjunto de los productos de origen animal .
Integra todas las normas comunitarias en vigor dentro del campo de las EET .
<P>
Al igual que el ponente , apruebo la estrategia general adoptada por la Comisin Europea , pero creo que se impone un refuerzo del texto que se nos propone , para garantizarle a los consumidores la mxima seguridad .
Este es el motivo de que haya apoyado las enmiendas presentadas por la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor .
<P>
Los objetivos de estas enmiendas eran introducir la posibilidad del recurso sistemtico a tests de diagnstico rpido , re-introducir la solicitud realizada por el Parlamento Europeo en el marco del seguimiento de las recomendaciones relativas a la EEB ( a saber , retirar la totalidad del rebao de la cadena alimentaria ) , prohibir cualquier desplazamiento de animales catalogados en situacin de riesgo , y preconizar su sacrificio y su destruccin , a excepcin de los especmenes destinados a la investigacin cientfica .
Era igualmente necesario completar la propuesta invitando a la Comisin a presentar propuestas sobre la inclusin de ciertos productos cosmticos y de medicamentos , y fijar un procedimiento de determinacin de la situacin epidemiolgica de los pases o de las regiones en cuanto a la EEB ( es decir , una clasificacin de los pases en funcin de su nivel de contaminacin ) .
<P>
Terminar insistiendo en el hecho de que el Parlamento Europeo debe quedar implicado , por medio de procedimientos de co-decisin , en las decisiones fundamentales sobre la prevencin de las EET .
<SPEAKER ID=86 NAME="Figueiredo">
. ( PT ) Es importante que se adopten todas las medidas necesarias para el control , la prevencin y la lucha contra todas las encefalopatas espongiformes transmisibles , que quedan comprendidas en la estrategia de lucha contra esas enfermadas aplicada a raz de la crisis de la EEB , incluidas las pruebas de diagnstico rpido , en pro de la defensa de la salud pblica y la recuperacin de la confianza de los consumidores .
<P>
Tambin es importante que la Comisin y los Estados miembros adopten las medidas necesarias para garantizar el desarrollo de los estudios , la investigacin y las acciones prcticas que permitan la rpida erradicacin de esas enfermedades .
<P>
Pero es fundamental que tampoco se olviden los derechos de los productores de ganado , en particular de los pequeos agricultores y de la agricultura familiar , que afrontan situaciones difciles , por lo que se les deben conceder los apoyos necesarios , en particular en Portugal , donde esa cuestin de los apoyos cobra particular importancia , sobre todo si se prolonga el embargo una vez ms .
<SPEAKER ID=87 NAME="Souchet">
. ( FR ) El problema que tratamos esta maana est identificado desde hace tiempo .
Que hoy en da nos preocupemos de prevenir a escala comunitaria los riesgos de la EEB es digno de encomio , pero hace ya cerca de 15 aos que nuestros investigadores establecieron claramente que uno de los orgenes de la enfermedad de las vacas locas es el consumo de alimentos para el ganado que contienen harinas animales , cuya composicin incluye ejemplares ovinos muertos afectados por la tembladera de la oveja .
<P>
Por ello , cuando contribuimos a la creacin de la Comisin de investigacin de nuestro Parlamento sobre la EEB , recordamos vehementemente que cualquier dispositivo reglamentario debera incorporar imperativamente al conjunto de las encefalopatas espongiformes transmisibles .
 Porqu ha habido que esperar tanto tiempo para realizar los indispensables ajustes reglamentarios ?
 Porqu tanto retraso en las propuestas comunitarias con respecto a los descubrimientos cientficos ?
<P>
A nivel nacional y en un cierto nmero de Estados miembros , menos mal que las reacciones para la proteccin de la poblacin han sido rpidas y eficaces , comparadas con la increble lentitud y las habituales paradojas de la burocracia comunitaria .
As , les recuerdo que para poder garantizar la seguridad alimentaria de sus consumidores , ciertos pases deben infringir deliberadamente la norma comunitaria .
<P>
Est muy bien generalizar los tests de diagnstico rpido .
Sern un elemento significativo para la vigilancia de la EEB a escala comunitaria .
Sin embargo , no los convirtamos en una panacea : estos tests no pueden detectar la protena prin alterada ms que a partir de un determinado nivel .
Por tanto , no podrn remplazar en concreto a la retirada de materiales de riesgo especificados .
<P>
Y sobre todo , sera extrao que los Estados miembros que han implantado un programa de deteccin basado en tests mucho ms rigurosos que el programa comunitario se vieran penalizados , en trminos de valoracin del riesgo vinculado a la EEB , con respecto a los Estados que se han limitado al programa de mnimos comunitario .
Efectivamente , la reglamentacin comunitaria no debe en ningn caso suponer un freno o un obstculo para los Estados miembros que deseen proporcionar a sus habitantes una proteccin ms exigente .
Desde el inicio de la crisis de la EEB , est claro que el nivel de proteccin ms adecuado y ms eficaz para nuestros ciudadanos est directamente relacionado con la vigilancia de las autoridades nacionales , aunque , naturalmente , los procedimientos comunitarios , cuando por fin son formulados , pueden , por su parte , jugar un papel de til complemento .
<P>
Informe Savary ( A5-0113 / 2000 )
<SPEAKER ID=88 NAME="Caudron">
Seora Presidenta , me gustara , en pocas palabras , dar la bienvenida a la labor de nuestro colega Savary que , una vez ms , demuestra ser un acrrimo defensor del ferrocarril y del servicio pblico , y adems deseara decir a los que han votado a favor de este informe que , por supuesto , suscribo la idea de que no podemos seguir aceptando que el peso del transporte ferroviario siga disminuyendo frente al del transporte por carretera , y que tampoco podemos tolerar todos los obstculos tcnicos , incluso reglamentarios , propios de otra poca , a una necesaria circulacin a travs de toda Europa .
<P>
Por ello , y de cara al futuro , quiero decir hoy que hacer estas constataciones , y afirmar esta voluntad de ir hacia delante , no nos debe llevar a una liberalizacin ni a una privatizacin desenfrenadas , porque son peligrosas para nuestra seguridad -actualmente , tenemos numerosos ejemplos de ello en ciertos pases europeos- , y destructivas para nuestro servicio pblico .
Esto no es objeto del informe de hoy , pero considerando nuestros futuros debates , quera decirlo pblicamente .
<SPEAKER ID=89 NAME="Cauquil">
Seora Presidenta , aunque estamos a favor de la compatibilizacin y la completa armonizacin de las redes de ferrocarril europeas -lo cual es una necesidad- , aunque estamos a favor del desarrollo de este tipo de transporte colectivo , tanto en los grandes ejes internacionales como en las redes regionales y locales , nos hemos abstenido en la votacin de este informe , porque no menciona en ningn sitio la necesidad de que el ferrocarril funcione por doquier como un servicio pblico , es decir , que est concebido y construido para responder a las necesidades de los usuarios , y no para generar beneficios a favor de empresas privadas .
<SPEAKER ID=90 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor de la propuesta de resolucin contenida en el informe Savary que regula el sistema ferroviario transeuropeo convencional .
No podra ser de otra manera .
ste es precisamente uno de los ejemplos en que la Unin Europea debe intervenir en virtud del principio de subsidiariedad .
No es posible regular los transportes de largo recorrido ms que a escala europea .
Sin embargo , poda haber algo mejor en esta resolucin , no obstante espero conseguirlo en los prximos aos .
Se debera empezar desde aqu para crear por fin un ministerio europeo de conexiones , pero ante todo se deberan facilitar los viajes de una capital europea a otra de las personas mayores y de los pensionistas que disfrutan viajando y que tendran derecho a poseer un pase para trasladarse de la capital o de su pas a las dems capitales de los catorce Estados europeos .
<SPEAKER ID=91 NAME="Miranda">
La interoperabilidad de los ferrocarriles europeos como forma de revitalizacin y desarrollo en el nivel internacional del sector , como instrumento de defensa del medio ambiente y tambin para atender mejor las necesidades de los usuarios no puede dejar de suscitar nuestro apoyo .
Ahora bien , en los textos que estamos examinando no encontramos debidamente salvaguardadas las soluciones para los problemas que plantean a los trabajadores del sector .
<P>
Tampoco desconocemos que -y por esa razn no podemos dejar de manifestar preocupaciones  las propuestas que estamos examinando forman parte de un conjunto de medidas encaminadas a su liberalizacin , cuando resulta que experiencias ya llevadas a cabo en ese sentido han provocado la degradacin de las condiciones de seguridad y el deterioro de las condiciones sociales de los trabajadores .
<P>
Informe Savary ( A5-0112 / 2000 )
<SPEAKER ID=92 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor del segundo informe Savary que difiere del anterior porque se refiere al sistema ferroviario transeuropeo de alta velocidad .
Lo que quiero decir en esta ocasin es que tambin en este caso se podra mejorar el sistema de transporte europeo de alta velocidad que ha de concebirse para que lo utilicen tambin los ciudadanos de a pie y no slo los hombres de negocios que quieren ir rpidamente de Madrid a Copenhague o an ms lejos , ya que los hombres de negocios tienen los aviones .
Las lneas de alta velocidad deben concebirse sobre todo para el turismo , el relax y el recreo de todos los ciudadanos europeos , especialmente de las personas mayores que son los que disfrutaran viajando si hubiese ms comodidades y ms trenes de viajeros que de mercancas .
<SPEAKER ID=93 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
. ( EN ) He votado en contra del informe sobre el sistema ferroviario transeuropeo de alta velocidad ( A5-0112 / 2000 ) .
<P>
Es muy instructivo comparar los dos informes que ha presentado nuestro colega el Sr . Savary , aunque se trate de documentos cuyas bases jurdicas son diferentes .
<P>
El sector de alta velocidad y el sistema ferroviario convencional corresponden a doctrinas totalmente diferentes .
El primer informe recibi el apoyo unnime de la Comisin de Poltica Regional , Transportes y Turismo .
Slo la mitad de los diputados de esa misma Comisin votaron a favor del ltimo informe .
Creo que eso es , ya de por s , sumamente significativo .
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Es sorprendente que la Comisin de Medio Ambiente no haya formulado opinin alguna acerca del informe sobre el sistema ferroviario de alta velocidad , aunque los aspectos medioambientales no se mencionen en absoluto en dicho informe .
<P>
Se dira que la mayor parte de los diputados de este Parlamento no se preocupan en absoluto de la necesidad de volver a sopesar los diferentes medios de transporte en favor de los ferrocarriles , a fin de conseguir un incremento considerable del volumen de mercancas y pasajeros que en nuestros das utilizan casi exclusivamente la carretera .
<SPEAKER ID=94 NAME="Caudron">
. ( FR ) Deseo en primer lugar felicitar al Sr. ponente por su excelente labor relativa al Informe de la Comisin sobre la aplicacin y los efectos de la Directiva 96 / 48 / CE sobre la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo de alta velocidad .
Crear las condiciones tcnicas de una interoperabilidad de las redes ferroviarias transeuropeas viene a suponer armonizar los numerosos sistemas y componentes que hacen posible la circulacin de los trenes entre las distintas redes .
De hecho , el objetivo es triple . Se trata de poner en prctica de forma progresiva las condiciones para una circulacin sin ruptura de los convoyes en las 15 redes nacionales : objetivo de libre circulacin ; de suprimir los costes aadidos y los retrasos que existen actualmente , con el fin de mejorar la competitividad y la fiabilidad del ferrocarril frente a sus competidores : objetivo de movilidad duradera ; y de crear , armonizando los componentes ferroviarios , las condiciones de un Mercado Unico Europeo de los equipamientos ferroviarios : objetivo econmico y tecnolgico .
<P>
La directiva que discutimos hoy pretenda editar especificaciones tcnicas de interoperabilidad ( ETI ) para seis subsistemas ( mantenimiento , infraestructuras , energa , material rodante , explotacin , control ) , iniciar una tarea de normalizacin de los componentes en colaboracin con el CEN , el Cenelec y el ETSI , y establecer en cada Estado miembro una lista de organismos acreditados responsables de evaluar la conformidad de los componentes fabricados por la industria .
El presente informe , elaborado de acuerdo con la Directiva 96 / 48 / CE , ofrece una primera evaluacin de los progresos realizados .
<P>
No podemos dejar de constatar que cuatro aos despus de la adopcin de la directiva , no se ha elaborado ni una sola especificacin tcnica de interoperabilidad ( ETI ) , cuando se considera que la interoperabilidad es bsica para la movilidad de las personas y para la eficacia de los sistemas ferroviarios transeuropeos .
A fecha de hoy , la mayora de los Estados miembros no han incorporado las disposiciones de la directiva a su derecho nacional .
 Estamos lejos de los discursos sobre la prioridad que debe concederse al ferrocarril !
<P>
Sin embargo , sera injusto decir que no se ha realizado progreso alguno .
Se ha constituido la AEIF ( Asociacin Europea para la Interoperabilidad Ferroviaria ) , un organismo tripartito que ha iniciado una labor de identificacin y de especificacin de las tecnologas , componentes y procesos existentes , labor que debera prximamente culminar en dos ETI .
Por otra parte , las ltimas inversiones en la red de alta velocidad , como las del Thalys , se han beneficiado por primera vez de un esfuerzo encaminado a su convergencia y a su coherencia tcnica .
<P>
A pesar de todo , estos avances se quedan cortos frente a los desafos .
Las diferencias nacionales representan un handicap importante para el desarrollo del transporte por ferrocarril en Europa , a pesar de las numerosas ventajas de este medio de transporte en trminos de desarrollo estable , de contaminacin y de seguridad .
Las cifras no requieren de ningn comentario : en 1970 , el ferrocarril representaba el 21 % del mercado del trfico de mercancas , y hoy en da , slo el 8,5 % .
<P>
En cuanto a los viajeros , la tendencia es la misma , y la cuota de mercado , que era del 10 % en 1970 , ha pasado a ser del 6 % .
En lo relativo al flete , el ferrocarril podra sin problemas eliminar totalmente grandes segmentos del mercado del trfico de mercancas .
No hay duda de que el cierre de partes importantes de la red europea se traducira en prdidas considerables de puestos de trabajo .
<P>
Hay que dar por tanto un nuevo impulso a la interoperabilidad .
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( La sesin , interrumpida a las 13.20 horas , se reanuda a las 15 horas )
<CHAPTER ID=7>
Adopcin de la moneda nica por parte de Grecia ( continuacin )
<SPEAKER ID=95 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a la continuacin del debate sobre el informe ( A5  0135 / 2000 ) del Sr . Goebbels , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la propuesta de una decisin del Consejo ( apartado 2 del artculo 122 ) ( 8350 / 2000 - COM ( 2000 ) 274 -C5-0226 / 2000 - 2000 / 0110 ( CNS ) ) para la adopcin por Grecia de la moneda nica el 1 de enero de 2001
<SPEAKER ID=96 NAME="von Wogau">
Seor Presidente , estimados colegas , siempre es emocionante pronunciar un discurso en el Parlamento Europeo ante unas gradas tan sumamente repletas .
Tal vez incluso ayude a vencer el miedo a hablar en pblico .
De todas formas , lo importante no es la cantidad sino la calidad de los oyentes .
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( Risas , aplausos )
<P>
Proseguimos el debate sobre la adhesin de Grecia .
A este respecto debemos ser conscientes de que el debate sobre la adhesin de Grecia se desarrolla en un clima impregnado por el dbil tipo de cambio del euro y la ampliacin , dndonos cuenta de que toda decisin que se adopte ahora puede sentar precedente para los dems pases candidatos . Creo que es algo que hemos de tener presente en todo el debate .
<P>
Por otra parte , tenemos que atenernos a la realidad .
Es un hecho que la Comisin Europea y el Banco Central nos han presentado sendos informes .
Ambos informes afirman -el documento del Banco Central Europeo quiz se muestre algo ms prudente- que Grecia cumple los criterios del Tratado de Maastricht . Un anlisis ms detenido de las cifras y los hechos pone de manifiesto la existencia de puntos positivos y negativos .
De entre los elementos positivos cabe destacar sin duda la evolucin de la inflacin . La tasa de inflacin ha evolucionado de un 20,4 % en 1990 , ao en que Grecia puso en marcha el proceso de consolidacin , al 2 % que se registr en el mes de marzo del ao 2000 .
Se trata ciertamente de un logro muy apreciable .
<P>
El segundo criterio importante se refiere al dficit presupuestario .
En el ao 1996 an alcanzaba un 7,6 % .
En el ao 1999 se redujo al 1,5 % .
Es otro xito loable de la poltica econmica griega .
Sin embargo , tambin hay algunos reparos que no podemos dejar de mencionar .
Por una parte , es verdad que los criterios referidos a la tasa de inflacin se cumplen desde hace pocos meses , con lo cual no disponemos de datos a largo plazo .
Adems , no podemos perder de vista el sin duda importante papel desarrollado por la bajada simultnea de los impuestos sobre el consumo .
Tambin est el problema de la deuda que , como antes , contina siendo superior al 100 % y se mueve con demasiada lentitud en direccin al 60 % obligatorio .
Por tanto , hemos de sopesar los pros y los contras .
<P>

Creo que asimismo hemos de tener en cuenta que a raz de la declaracin del Banco Central Europeo los mercados ya se han anticipado a la entrada de Grecia en la Unin Monetaria , de modo que una respuesta negativa por nuestra parte no slo no redundara en beneficio del tipo de cambio del euro , sino que , adems , perjudicara seriamente la economa griega .
En mi opinin , este elemento no puede faltar en una ponderacin objetiva .
Por eso , decimos " s , pero " a la adhesin de Grecia . La mayora de nuestro Grupo votar a favor .
Ello no obstante , hemos presentado algunas enmiendas al informe Poms Ruiz que ponen de relieve nuestras objeciones .
<P>
Es preciso dejar claro que los criterios de Maastricht han de aplicarse rigurosamente a todos los futuros candidatos a la adhesin y que aqu no se sentar ningn precedente .
<P>


En segundo trmino , exigimos que quede garantizada la sostenibilidad de la tasa de inflacin .
Creo que la aceleracin de la transposicin de las directivas sobre el mercado interior , que fomentan la competencia , puede contribuir a que Grecia logre este propsito .

<P>
En tercer lugar , es fundamental que los ingresos procedentes de las privatizaciones se utilicen para reducir la deuda .
Son stas las condiciones que han de reunirse para que la mayora de mi Grupo apruebe la adhesin de Grecia .
<SPEAKER ID=97 NAME="Frm">
Seor Presidente , en primer lugar permtame felicitar a Grecia por sus enormes avances econmicos .
La conclusin de la Comisin es que Grecia cumple con las exigencias de convergencia .
Estoy convencido de que el Parlamento tambin lo har .
Es un gran xito el haber conseguido satisfacer con los criterios de convergencia de la forma en que lo ha hecho Grecia y , simultneamente , aumentado el crecimiento y el empleo .
<P>
Europa -especialmente Suecia y Grecia- demuestra que es perfectamente posible cumplir con los criterios de convergencia en materia de estabilidad y , adems , tener una economa dinmica , con crecimiento y menos desempleo .
A la luz de esto , recomiendo , sin temor , que Grecia participe en el euro a partir de 2001 .
<P>
Suecia tambin cumple con las exigencias fundamentales .
Actualmente la economa sueca es una de las ms fuertes de Europa con escasa inflacin , alto crecimiento y supervit fiscal .
Sin embargo , Suecia no cumple con todas las exigencias formales .
Suecia no se ha adherido al mecanismo de tipo de cambio , MTC , y las leyes suecas que regulan el Banco Central todava no cumplen totalmente con las exigencias del Tratado .
Pero el parlamento sueco ha comenzado una serie de modificaciones a la legislacin que rige la poltica monetaria para posibilitar la adhesin al euro .
Lo que falte se modificar el da que Suecia solicite su incorporacin , entre otras cosas , mediante su solicitud de participacin en el MTC .
<P>
Soy consciente del significado del Tratado .
Sin embargo , en un pas como Suecia , escptico respecto a Europa y que todava se siente como recin incorporado a la Unin , es necesario , por razones democrticas , dejar que una reforma tan grande como la adhesin al euro sea precedida por un cuidadoso proceso democrtico .
<P>
En la audiencia de la comisin , el Comisario Solbes declar que son los pases los que solicitan su incorporacin al MTC .
En otras palabras , en lo que respecta a la incorporacin de Suecia , mi conclusin y , segn lo que he entendido , tambin la de la Comisin , es que la incorporacin al MTC es una decisin poltica que se adopta si se quiere alcanzar la condicin de miembro con plenitud de derechos en la UEM .
El Comisario Solbes dijo en la comisin que respeta el deseo del gobierno sueco de dejar que el pueblo emita su veredicto en un plebiscito .
Por eso agradecemos que en el informe Goebbels se d la bienvenida a este proceso democrtico .
<P>
Yo , que he trabajo duramente en favor de la incorporacin de Suecia al euro , estoy convencido de que dentro de algunos aos adoptaremos respecto a Suecia una decisin similar a la de hoy sobre Grecia , es decir , le daremos la bienvenida y la aprobaremos como miembro de la Unin Econmica y Monetaria , con plenitud de derechos .
 Espero la llegada de ese da !
<SPEAKER ID=98 NAME="Peijs">
Seor Presidente , un breve comentario sobre Suecia .
Suecia entr en la Unin Europea sin clusula de excepcin ( opting out ) . Desde luego , no para la unin monetaria .
Slo en aspectos como la legislacin especfica del propio pas , Suecia no cumple los criterios .
Se habla de un referndum .
Me gustara saber la fecha , pero seguramente no est fijada .
 Cunto tiempo tiene que pasar antes de que la Comisin cumpla con su obligacin y recuerde al gobierno socialdemcrata sueco la firma de tan importante acuerdo ?
El gobierno sueco est dando un ejemplo psimo a los pases candidatos que en estos momentos estn en la sala de espera .
<P>
A continuacin , Grecia , seor Presidente .
A este respecto tengo un problema .
Los griegos han tenido unos resultados extraordinarios .
La duda que tengo se refiere nicamente a la perdurabilidad de dichos resultados .
Pero soy plenamente consciente de que penalizar a Grecia por un resultado muy positivo deja pasar los verdaderos responsables .
Probablemente Grecia no cumple ni ms ni menos los criterios que los otros pases .
La zona del euro debera poder soportar una economa relativamente pequea como la griega .
En este momento , no obstante , quedarse parados es una seal psicolgica contraproducente hacia los mercados y los ciudadanos , que no ven con buenos ojos que el euro descienda del Olimpo .
Por ello , el Parlamento , en nombre de los ciudadanos , debera dar alguna seal hacia los grandes Estados miembros de esta Unin .
Pero el Banco Central no entra en el valor externo del euro .
Los verdaderos responsables son los gobiernos de Alemania , Francia , Blgica y sobre todo Italia .
Los pases no se toman en serio sus responsabilidades frente a la moneda y frente al ciudadano europeo . No slo a los ciudadanos de su propio pas .
<P>
No llevan las reformas estructurales deseadas a sus mercados .
Los gobiernos son demasiado indulgentes unos con otros cuando no se mantienen los acuerdos establecidos , siguiendo el lema : hoy por ti , quiz maana por m .
 Por qu no se dice nada a Italia cuando da al traste con sus buenos propsitos ?
Los grandes pases y Blgica juegan con los intereses de todos los ciudadanos europeos .
Ellos no se dan cuenta de nada en tanto sigan en Europa , se dice siempre .
Pero , acaso no deberamos decidir por los dems , seor Presidente .
En los Pases Bajos muchos campesinos emigran a Amrica del Norte .
Un euro dbil les resulta muy perjudicial .
Las empresas de la Unin Europea resultan un 25 % ms baratas para los Estados Unidos .
Creo que ha llegado la hora de hacer cambios .
Declaro mi abstencin en las votaciones de hoy , seor Presidente .
<SPEAKER ID=99 NAME="Langen">
Seor Presidente , no cabe duda de que Grecia ha realizado enormes esfuerzos por cumplir los criterios de convergencia .
Es algo que ciertamente debemos reconocer , pero por otra parte , tambin est claro que Grecia no est plenamente cualificada , como ha sealado el ponente , el Sr .
Goebbels . Vuelve a aparecer el problema de la sostenibilidad .
La Sra . Randzio-Plath ha subrayado una vez ms que el cumplimiento de los criterios de convergencia debe ser duradero .
Si miramos a nuestro alrededor , comprobamos que en aquellos pases europeos en los que gobiernan o acaban de asumir el mando los socialistas la sostenibilidad plantea problemas .
Tambin es el caso de los pases grandes : Alemania , Francia o Italia .
Es una realidad que la Comisin como guardiana de los Tratados no puede pasar por alto , haciendo como si no pasara nada .
Nuestra decisin de hoy es tanto ms importante cuanto que hay otros Estados miembros de la zona euro que estn haciendo cola . Por eso , debemos exigir que Grecia cumpla los criterios .
<P>
Grecia entr a formar parte del SME hace dos aos y a principios de ao revalor el dracma .
Esta prueba est ampliamente superada .
En segundo lugar , se ha alcanzado hace poco la tasa de inflacin prevista .
An queda por ver si esta situacin ser duradera .
Yo hubiera preferido que la adhesin se atrasara un ao ms , hasta el 1 de enero de 2002 .
Los tipos de inters -ya se ha dicho- no cumplen en absoluto los criterios contenidos en el Tratado de Maastricht .
El nivel de la deuda ha disminuido muy poco , solamente 6 puntos en ocho aos , a diferencia de Italia y Blgica , que han logrado una reduccin sensiblemente mayor .
Tengo mis dudas sobre la sostenibilidad de estos valores .
<P>
No se han logrado grandes avances en lo que a la privatizacin de las empresas pblicas se refiere .
Al igual que antes , slo se puede vender el 49 % de la participacin pblica , lo cual quiere decir que , en realidad , este mecanismo no se concibe sino como una forma de obtener capital privado .
No se est llevando a cabo una verdadera privatizacin .
No olvidemos que no se trata de hacerle un favor a Grecia , dando luz verde para su adhesin .
Existe en el Parlamento Europeo una fuerte minora que , aunque ambicione la adhesin de Grecia , considera que es demasiado pronto , y tengamos muy presente que nuestra conducta actual ser uno de los factores determinantes para lograr o no la estabilidad interna y externa del euro a largo plazo .
<P>
Permtanme que me refiera brevemente a la comparacin que se ha establecido con la situacin del marco alemn en 1985 .
No es comparable .
En 1985 ni siquiera exista el Acta nica Europea .
Hoy da ya se ha realizado el mercado interior .
No se pueden comparar peras con manzanas , estimado colega .
 Insistan con nosotros en la necesidad de garantizar una rigurosa aplicacin de los criterios de convergencia !
<SPEAKER ID=100 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , estoy decidida y totalmente a favor de la adopcin de la moneda nica , del euro , por parte de Grecia .
Como ha sealado el Sr . Goebbels en su informe , a nosotros , al Parlamento Europeo , no nos corresponde medir en concreto la pertinencia de los criterios de Maastricht que ya nos fue indicada en sus trminos por la Comisin y por los rganos encargados de vigilar y de darnos dichas indicaciones .
El Parlamento Europeo debe emitir un dictamen poltico , debe hablar con el corazn y no con las cifras , debe hablar con el alma y no con los nmeros .
<P>
 Acaso puede existir una Unin Europea en la que se deja fuera a uno de los quince Estados que pide participar tambin en el ltimo y en el ms importante grado de cohesin europea , es decir , en la moneda nica ?
Cuando se considera -como sostiene el informe- que se cumplen todos los requisitos de Maastricht y que , adems , este pas se llama Grecia -un nombre que de por s es magia- esto no puede dejar de suscitar en nosotros el entusiasmo y la concienciacin de que no se puede decir no .
Y me refiero sobre todo a los pensionistas de Grecia .
Me preguntarn qu tengo que ver yo , miembro del Partido de los Pensionistas italiano , con los pensionistas de Grecia .
S que tengo que ver , seor Presidente : si todava debemos pedir a Grecia que reduzca su deuda -y sabemos que , lamentablemente , hoy slo es posible hacerlo si se reducen las pensiones de las personas mayores y de los pensionistas- en lugar de evitar el despilfarro -que , como deca el orador que me ha precedido en el uso de la palabra , es un despilfarro presupuestario- para entrar en la Europa monetaria no a costa de los pensionistas y de las personas mayores de Grecia .
<SPEAKER ID=101 NAME="Berend">
Seor Presidente , seoras y seores , estimados colegas , es cierto que Grecia ha obtenido impresionantes avances en el cumplimiento de los criterios de convergencia .
Reflejan la firma voluntad de este pas de no escatimar esfuerzos para convertirse en miembro de la zona euro .
Soy partidario de que todos los pases reciban el mismo trato en lo que a la evaluacin de los criterios se refiere .
Ello significa que , en general , apruebo la adhesin de Grecia , aunque tengo serios reparos con respecto a la evaluacin de los resultados que tenemos delante .
<P>
De hecho , el criterio de la inflacin y el nivel de la deuda son motivo de preocupacin .
Grecia no ha alcanzado el valor de referencia para la tasa de inflacin admisible hasta hace unos meses .
Se utilizaron todos los medios habidos y por haber para conseguir este fin .
Aqu se plantea la pregunta de si la actual estabilidad del valor monetario podr mantenerse a largo plazo o , dicho de otro modo ,  est garantizada la sostenibilidad ?
El nivel de la deuda constituye otra fuente de preocupacin , puesto que asciende a ms del 100 % del PNB y supera con creces el valor de referencia del 60 % .
A esto hay que aadir que la actual cada libre del euro no redunda precisamente en beneficio de una reduccin sostenible de la deuda pblica griega , al tiempo que tampoco pueden esperarse seales positivas de la prevista subida a medio plazo de los tipos de inters en el espacio euro .
<P>
Antes de decidirnos hemos de tener una cosa clara : los mercados financieros sacarn inmediatamente sus conclusiones de cara a la inminente ampliacin hacia el este .
A la hora de evaluar a los aspirantes al euro de los PECO no podremos poner el listn ni un centmetro ms alto que en el caso de Grecia .
Por eso , debemos ser prudentes y no podemos partir de una interpretacin demasiado generosa de los resultados que tenemos delante .
Se trata -vuelvo a insistir en ello- de una situacin puntual que se ha logrado a duras penas y que habilita a Grecia para adherirse de jure . En fin , el s a la adhesin ha de ir acompaado de un rotundo pero .
<SPEAKER ID=102 NAME="Carlsson">
Seor Presidente , el euro naci hace dos aos .
Para m , amiga de Europa , fue un gran acontecimiento la puesta en marcha de la Unin Econmica y Monetaria , tal como se haba planificado , con once pases miembros .
Como sueca , me sent decepcionada por la incapacidad de la socialdemocracia para conseguir resultados .
Ahora han pasado dos aos sin que Suecia haya hecho avances .
Desgraciadamente , somos un pas sin estrategia en relacin con la UEM .
Por mi parte , slo puedo felicitar a Grecia como la duodcima nacin que instaura el euro .
<P>
Ahora que nos concentramos en Grecia y estudiamos su economa en detalle , todos los pases de la UE deberan hacer lo mismo .
Mucha gente explica la cada del euro diciendo que el desarrollo econmico en EE.UU. es ms fuerte que el de Europa .
Esto es innegable .
Por el contrario , llama la atencin que Europa no se preocupe ms de cambiar esta situacin .
La causa de la cada es , a mi juicio , clara .
Hay poca confianza en los gobiernos europeos .
Es hora de llevar a cabo las reformas estructurales de las que se habla tan a menudo , pero que todava no se materializan .
Europa podr hacer su entrada en la nueva economa rebajando los impuestos y flexibilizando el mercado laboral .
Se necesita ms disciplina presupuestaria , ms exposicin a la competencia , menos reglas y una desarticulacin ms rpida de los monopolios .
Si los gobiernos europeos dan preferencia a este tipo de trabajo , veremos que inmediatamente se refuerza la confianza en el euro .
Pero muchos de los gobiernos socialdemcratas no son capaces de actuar .
Carecen de liderazgo .
No le corresponde al Director del BCE " fortalecer con palabras " al euro , sino que son los Estados miembros los que deben conferir competitividad a ste y a la UE .
<SPEAKER ID=103 NAME="Radwan">
Seor Presidente , el debate en el seno del Grupo del PPE demuestra que tendemos a complicar las cosas hasta el punto de que las mismas evaluaciones pueden dar lugar a conclusiones distintas .
<P>
Sin embargo , quisiera comenzar felicitando al Gobierno griego por los excelentes resultados que ha obtenido el ao pasado en el mbito de la deuda pblica y la inflacin .
No obstante , debemos centrarnos en la situacin actual .
Es cierto que desde el punto de vista econmico Grecia seguramente no ser la fuerza propulsora , el gran mercado de la zona euro .
<P>
Con respecto a la inflacin , espero , seor Goebbels -no s si esta maana le he entendido bien- , que la baja tasa de inflacin , como usted deca , se mantenga para siempre . Es algo por lo que tendremos que luchar .
Se trata de la primera adhesin a la zona euro . A diferencia del momento inicial , en el que sentamos un precedente con Italia y Blgica , ahora hemos de poner nuestra mirada en la ampliacin hacia el este , procurando que no se creen nuevos casos de referencia para evitar que el proceso se convierta en el cuento de nunca acabar .
Sin embargo , parece que ah est el problema .
Es importante que hoy se adopte una decisin que refuerce la confianza poltica en el euro . Es decir , de cara al futuro es fundamental que los mercados crean que se trata de objetivos y criterios econmicos , no de decisiones polticas .
<P>
La CSU votar hoy en contra .
Ello no debe interpretarse como un no a Grecia y al euro , sino como un no al momento actual , en espera de que podamos admitir a Grecia el ao prximo .
Al fin y al cabo , el mismo BCE ha puesto sobre el tapete el tema de la sostenibilidad .
Este punto de vista -conceder un ao ms para que pueda estabilizarse la economa sobre el terreno- podra ser precisamente una seal , tanto respecto a la zona euro y los Estados miembros como de cara a los mercados financieros .
<SPEAKER ID=104 NAME="Solbes">
Seor Presidente , quiero dar las gracias al Sr . Goebbels por su informe y a los distintos participantes en este debate .
Hoy analizamos el informe sobre la convergencia , que trata los problemas sueco y griego .
Respecto a Suecia , la situacin no ha variado prcticamente desde 1998 .
La situacin econmica es positiva , pero ni se cumple la adaptacin legislativa del Banco Central sueco ni tampoco forma parte del mecanismo de cambios del Sistema Monetario Europeo .
<P>
En cuanto a Grecia , la situacin es radicalmente distinta .
Grecia no cumpla los criterios de convergencia en 1998 y , sin embargo , hoy los cumple .
Cuando digo esto , quiero decir que los cumple de forma estricta , exactamente con la misma interpretacin que se llev a cabo en 1998 .
Evidentemente , Grecia ha hecho un gran esfuerzo y , en ese sentido , nada tengo que aadir a los resultados positivos , destacados por el Sr . Goebbels en su informe .
<P>
S me gustara entrar en algunos de los puntos que se han comentado hoy , por la preocupacin que existe respecto al modelo griego .
Entiendo dicha preocupacin en la medida en que Grecia es un precedente no slo para los nuevos candidatos a la adhesin sino tambin para los actuales miembros de la Unin que , en el futuro , puedan pasar a ser miembros de la moneda nica .
En ese sentido , es absolutamente claro que ser fundamental lo que hagamos con Grecia , pero insisto en que con Grecia no se ha hecho sino lo mismo que se hizo con los restantes pases cuando se analiz su situacin en el ao 1998 .
<P>
Los elementos de preocupacin han sido fundamentalmente dos : la deuda y la inflacin .
 Son sostenibles ?
 Es sostenible -o durable , como ustedes la denominan- esa situacin de inflacin ?
Es cierto que , en el caso griego , la deuda est por encima del 100 % del PIB ; situacin prcticamente equivalente a la belga y a la italiana .
No me parece razonable comparar la situacin griega actual con la actual situacin italiana y belga .
No hay que olvidar que Blgica e Italia se han visto favorecidas por la cada de la deuda a consecuencia de la reduccin de los tipos de inters , derivada sobre todo de la aproximacin de los tipos de inters de sus Bancos Centrales al del Banco Central Europeo .
En trminos comparativos , la situacin griega es parecida a la situacin italiana o a la belga en su momento .
<P>
El segundo punto que ha planteado cierta preocupacin es la inflacin .
Yo entiendo esta preocupacin sobre la base de dos argumentos : primero , es cierto que se ha alcanzado el nivel de inflacin necesario para cumplir con los criterios hace relativamente poco tiempo ; segundo , es cierto tambin que va a producirse una reduccin de los tipos de inters que , sin duda alguna , ser positiva para favorecer la aceleracin de la reduccin del dficit y de la deuda , pero que puede generar tensiones en el mercado .
<P>
En cuanto al primer punto -  ha alcanzado Grecia esa situacin de tipo de inflacin bajo de un modo no sostenible ? - , debo hacer algunos comentarios .
Grecia cumple ya el criterio de inflacin desde hace algunos meses y la situacin mejora de forma sustancial .
Esta maana he tenido ocasin de hablar de las cifras griegas emitidas hace unos das por el servicio nacional de estadstica griego .
Tambin esta maana se acaba de publicar la cifra de Eurostat .
En estos momentos , el IPC armonizado , en el caso de Grecia , se sita en el 2,1 % , con una cada de siete dcimas respecto a la cifra del mes de marzo ; mejor situacin , por ejemplo , que la de algunos pases de la Unin Monetaria , tales como Blgica , Espaa , Irlanda , Italia , Luxemburgo y Finlandia .
En consecuencia , la situacin de Grecia , en trminos comparativos , es hoy francamente buena .
<P>
Si nos atenemos al criterio estricto de los 12 ltimos meses , vemos que la situacin en estos momentos es de una inflacin del 2 % ; situacin claramente mejor que la de Espaa e Irlanda , y prcticamente igual a la de Italia , Luxemburgo o los Pases Bajos .
Por lo tanto , en trminos de cifras , creo que la situacin griega no nos debera preocupar .
<P>
Pero la Comisin tambin comparte la preocupacin que algunos diputados han puesto de relieve .
Por eso hemos insistido en dos puntos cuando hemos discutido tanto las grandes orientaciones de poltica econmica como el informe de convergencia .
Grecia tiene que hacer dos cosas -y el Gobierno griego est dispuesto a hacerlas y a ello se ha comprometido- : en primer lugar , seguir adelante con sus polticas de liberalizacin y de reformas estructurales que permitan mejorar la situacin de inflacin ; en segundo lugar , Grecia tiene que seguir con su poltica de reduccin de dficit , pero en un contexto de combinacin de polticas ( policy mix ) que le permita , en el caso de que el incremento de demanda como consecuencia de la reduccin de los tipos de inters pueda generar algunas tensiones en la inflacin , reconsiderar su poltica fiscal para que no tenga efectos negativos en cuanto al proceso de integracin en la Unin Monetaria .
<P>
Estoy convencido de que todo eso se va a producir . Ese es el compromiso del Gobierno griego .
Por lo tanto , creo que la entrada de Grecia en el euro no va a ser un obstculo para el euro sino un apoyo .
El euro demuestra que sigue siendo una moneda atractiva a la que algunos pases se quieren incorporar .
Espero que el camino que hoy traza Grecia puedan seguirlo otros pases miembros en los prximos aos .
Este es el final de un proceso .
Hay que esperar su culminacin con las decisiones del mes de junio , pero estoy convencido de que , dando la bienvenida a Grecia en el euro en su momento , generaremos ms confianza ante cualquier otro tipo de argumentos contrarios respecto a la marcha futura de la moneda nica .
<SPEAKER ID=105 NAME="Peijs">
Seor Presidente , he preguntado al comisario cundo va a cumplir su obligacin con respecto a Suecia para recordar al gobierno socialdemcrata sueco que hay una firma fijada por Suecia .
 Cundo va a cumplir la Comisin el acuerdo ?
<SPEAKER ID=106 NAME="Solbes">
. La Comisin respeta siempre el Tratado ; es su obligacin cumplirlo .
No olvide su Seora que es cierto que Suecia no participa porque su Banco Central no se ha adaptado a los requisitos europeos , decisin que corresponde al legislativo sueco .
En segundo lugar , no hay que olvidar tampoco que la participacin en el mecanismo de cambios del Sistema Monetario Europeo es una decisin voluntaria .
<P>
Su Seora me puede plantear si esto no es contradictorio con el espritu del Tratado de Maastricht , pero se es un punto que lgicamente no podemos debatir ahora .
<SPEAKER ID=107 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Solbes Mira .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=8>
Transparencia de las relaciones financieras entre los Estados miembros y las empresas pblicas
<SPEAKER ID=108 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre el informe ( A5  0109 / 2000 ) de la Sra . Randzio-Plath , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el proyecto de directiva de la Comisin por la que se modifica la Directiva 80 / 723 / CEE relativa a la transparencia de las relaciones financieras entre los Estados miembros y las empresas pblicas .
<SPEAKER ID=109 NAME="Randzio-Plath">
Seor Presidente , la directiva tiene por objeto descubrir e impedir subvenciones que distorsionen la competencia .
A tal fin , y mediante la directiva , se pretende obligar a las empresas pblicas y a las empresas privadas que desempean tareas pblicas a llevar una doble contabilidad que recoja en cuentas separadas el sector reservado y el sector competitivo de la empresa .
La directiva se fundamenta en el apartado 3 del artculo 86 y fue promulgada por la misma Comisin .
En realidad , este procedimiento ya no se corresponde con el espritu de la poca y lo que se espera de una legislacin europea y , por tanto , ha de ser modificado .
Hay que valorar muy positivamente la presente discusin , puesto que es un claro ejemplo de la nueva forma de transparencia que caracteriza el trabajo legislativo de la Comisin en mbitos que estn bajo su control y del inters que tienen el Comisario Monti y sus servicios en recabar la opinin del Parlamento Europeo .
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Las empresas a que se refiere la directiva tienen derechos especiales o exclusivos o prestan servicios de inters econmico general .
En ese marco cabe la posibilidad de que se reciban subvenciones cruzadas y se presenten quejas sobre la concesin de este tipo de subvenciones .
Segn parece , la directiva afecta a miles de empresas .
Queda por ver si la carga adicional que supone esta nueva disposicin se ajusta a los objetivos de la directiva .
La mayora de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios se ha pronunciado expresamente a favor de esta normativa porque el mercado interior requiere un mayor grado de transparencia .
Esta postura refleja la opinin de la comisin en su totalidad , aun cuando haya determinados mbitos en los que la ponente representaba una postura minoritaria .
Es dudoso que la medida sea realmente apropiada para facilitar la investigacin de casos sospechosos en matera de concesin de subvenciones que distorsionan la competencia , tanto ms cuanto que no existen mtodos europeos armonizados para los procedimientos internos de rendicin de cuentas .
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Expreso estas reservas para que la Comisin tenga la ocasin de despejar de forma constructiva dudas concretas en el momento en que revise el documento .
Ya he dicho que la Comisin cuenta con la posibilidad de que le lleguen quejas con motivo de la concesin de subvenciones cruzadas y que ya ha tramitado quejas por este motivo en el pasado .
En el pasado se pudo comprobar que la Comisin elaboraba siempre normativas para sectores especficos y que existan normas para numerosos mbitos . Desafortunadamente , no ha seguido por este camino .
Obviamente , se puede argumentar que es ms cmodo disponer de una normativa uniforme para el resto de los sectores , y fue sa la postura que adopt la mayora de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
Sin embargo , en mi opinin tambin es preciso averiguar si la directiva se ajusta al principio de eficacia , adecuacin con el objetivo y matizacin de modo que la Comisin est plenamente facultada para desempear su funcin de control .
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Se plante otro problema en el marco de las deliberaciones sobre este directiva .
La Comisin no subray que , de conformidad con el artculo 292 del Tratado CE , incumbe exclusivamente a los Estados miembros determinar cules son los servicios de inters econmico general y cmo han de prestarse .
Me pregunto si la Comisin , al no poner de manifiesto este aspecto en la directiva sobre la transparencia , pretende inmiscuirse progresivamente en este nivel de definicin con idea de socavar el principio de subsidiariedad .
Corresponde a los Estados miembros determinar si la oferta de un canal de televisin se corresponde con las misiones de servicio pblico y si han de incluirse todas las emisiones o no .
Aqu no puede intervenir la UE .
Hay otro elemento con respecto al cual el texto de la directiva ha de remitirse al Tratado de Amsterdam , puesto que dicho Tratado establece igualmente que incumbe a los Estados miembros especificar la estructura financiera y en materia de organizacin de los organismos de radiodifusin pblica , as como sus actividades individuales .
Se seala expresamente la posibilidad de conceder ayudas para la realizacin de misiones de servicio pblico y es lo que ha decidido la mayora de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios .
Sin embargo , los organismos de radiodifusin no pueden recibir ayudas pblicas para actividades que se siten al margen de las misiones de servicio pblico .
<P>
Por todo ello , la Comisin debe dejar muy claro que no cuestiona en modo alguno la importancia de los servicios de inters econmico general .
Debe poner de manifiesto que la propuesta de directiva no pretende atentar contra el sistema de las empresas pblicas .
Es obvio que todos han de respetar las normas en materia de competencia .
Sin duda , es importante y est bien que stas se apliquen eficazmente y en igualdad de condiciones y que se impidan las subvenciones cruzadas ilcitas .
Sin embargo , las normas de competencia no son un fin en s mismas , sino un medio para garantizar el buen funcionamiento de la economa social de mercado en el mercado interior .
<SPEAKER ID=110 NAME="Peijs">
Seor Presidente , el ncleo de la resolucin es el artculo 86 del Tratado .
En el apartado 1 se seala que los Estados miembros no adaptarn ni mantendrn , respecto de las empresas pblicas y aquellas empresas a las que concedan derechos especiales o exclusivos ninguna medida contraria a las normas del presente Tratado .
El apartado 2 aade , resumidamente , que las empresas encargadas de la gestin de servicios de inters econmico general quedarn sometidas a las normas del presente Tratado .
Compete a la Comisin velar por la aplicacin de este artculo y dirigir a los Estados miembros las correspondientes directivas o decisiones .
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La modificacin de la directiva sobre la que trata esta resolucin pretender dotar a la Comisin de los medios para llevar a cabo mejor esta tarea , lo que sin duda es necesario dado el proceso continuo de liberalizacin de los ltimos aos .
Las empresas pblicas y las antiguas empresas pblicas se dirigen cada vez ms hacia terrenos comerciales donde , mediante fondos pblicos , entran en competencia con las empresas privadas , es decir , con los propios ciudadanos .
<P>
No obstante , ha de quedar claro que no se trata en absoluto de condiciones de igualdad , del deseado level playing field .
Provoca un derroche de dinero , distorsiona el comercio internacional y constituye una amenaza para el mercado interior .
As pues , es lgico y razonable que las empresas pblicas , en el momento en que salen al mercado , estn vinculadas a las mismas normas que las empresas privadas .
Como medio de garantizar un level playing field , la Comisin prefiere obligar a las empresas con un volumen neto de facturacin de ms de 40 millones de euros a mantener cuentas separadas que reflejen la divisin entre las diferentes actividades y los costes relacionados con cada actividad , los beneficios y el mtodo de contabilizacin de los costes y los beneficios , as como el uso dado al beneficio neto de cada actividad .
As son las consideraciones sobre la propuesta .
En resumen , lo que constituye el origen de las inversiones en el terreno comercial .
<P>
En el EMAC y en la Comisin en un principio hubo oposicin a la propuesta de la Comisin .
En realidad slo algunos miembros del PPE y del Grupo liberal estaban a favor de la transparencia pretendida .
Esto me ha causado inquietud .
Como miembros del Parlamento somos elegidos para ejercer controles democrticos de los rganos ejecutivos , en este caso , la Comisin .
La Comisin a su vez es responsable de que se respete el artculo 86 .
As pues , por un lado tenemos la obligacin de velar por que la Comisin ejerza adecuadamente las tareas encomendadas , pero al mismo tiempo algunos de nosotros querramos hacer que eso sea imposible .
 Qu tipo de imagen estamos dando en tal caso ?
Hacemos profesin de fe donde podemos de que aspiramos a una competencia leal y al desarrollo de nuestro mercado interior , pero llegado el caso slo pensamos en nuestro patio particular .
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En el informe sobre la adhesin de Grecia reprocho a los gobiernos que no han hecho lo que haba que hacer .
Los detractores de esta directiva ayudan a los gobiernos en esta tarea .
Como parlamentarios no podemos sino velar por que los mercados funcionen de modo ms claro y transparente y por que no favorezcamos a una empresa por encima de otra .
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Esta directiva parece poco interesante , pero en realidad es " proof putting " .
<SPEAKER ID=111 NAME="Bers">
Seor Presidente , Seor Comisario , queridos colegas , me gustara sealar tres puntos en relacin a esta directiva , a esta consulta sobre la que deseo felicitar a nuestra ponente .
Creo que ella ha conseguido , dentro de nuestra comisin y en un debate que a veces se carga de tintes casi ideolgicos , alcanzar un equilibrio razonable .
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En su propuesta , Seor Comisario , excluye Usted muy acertadamente a un cierto nmero de sectores , de lo cual no podemos ms que alegrarnos .
En segundo lugar , me gustara poner de relieve , tal y como lo ha indicado nuestra ponente , que no debemos despreciar la competencia de los Estados miembros en este campo .
A da de hoy , no existe una definicin de los servicios de inters econmico general a escala de la Unin Europea .
Debemos por tanto recurrir a la subsidiariedad , y sabemos perfectamente que en estos sectores las sensibilidades nacionales pueden manifestarse en sentidos diversos .
No me queda otra opcin que invitarle , Seor Comisario , a explotar con el mismo empuje y determinacin el conjunto de los dispositivos del Tratado , y en particular los que , tras el Tratado de Amsterdam , le otorgan nuevas posibilidades de actuacin , sobre todo a favor de una definicin de la capacidad de proporcionar servicios de inters econmico general .
<P>
Invito a la Sra . Peijs a releer la ltima versin del Tratado con respecto a lo que considera ser el a-b-c del derecho de la competencia en la Unin Europea .
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Mi tercera observacin , Seor Comisario , afecta a los servicios pblicos de radiodifusin .
En este punto , tampoco puedo olvidar lo que integramos en nuestro Tratado con ocasin de su modificacin en Amsterdam .
Con total claridad , este sector ha sido objeto de disposiciones particulares .
Aqu aparece la voluntad de los Estados miembros de tratar este sector como un sector completo , y excluirlo de las normas sobre la competencia tal y como estn configuradas en otros campos .
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En consecuencia , creo que las propuestas que formula Usted en materia de transparencia no pueden aplicarse a este sector en las mismas condiciones , y la idea de que una contabilidad independiente permitira separar actividades de naturaleza competitiva y actividades de servicio pblico en el sector de la radiodifusin me parece muy difcil de aplicar en un sector como ste , mxime cuando no existe , dicho sea de paso , una contabilidad armonizada europea .
<SPEAKER ID=112 NAME="Maes">
Quera simplemente expresar un queja por el aumento cualitativo del ruido .
Hay muchsima resonancia en la Cmara . La resonancia casi no nos deja or a los colegas que hablan en su idioma original .
 Se puede hacer algo al respecto ?
<SPEAKER ID=113 NAME="El Presidente">
Seora Maes , vamos a intentar resolver el problema expuesto en su intervencin .
<SPEAKER ID=114 NAME="Olle Schmidt">
Seor Presidente , el Grupo Liberal da la bienvenida a la propuesta de la Comisin , que permitir mayor transparencia en las empresas pblicas y aumentar la competencia .
Damos las gracias a Randzio-Plath por la colaboracin que hemos alcanzado .
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Las ayudas estatales menoscaban la competencia y perjudican a los consumidores y a las empresas .
En principio , el Tratado prohibe toda clase de subvenciones estatales , incluidas las denominadas subvenciones cruzadas .
No obstante , el Tratado no prohibe la existencia de empresas pblicas que presten servicios de inters pblico .
Independientemente de lo que se opine sobre esto , los propios Estados miembros definen lo que es de inters pblico .
Sin embargo , los pases miembros no pueden decidir los tipos de ayudas que presten a esas empresas .
<P>
El Tribunal de Primera Instancia de Luxemburgo estableci la semana pasada que la televisin y las radioemisoras solamente podrn recibir las ayudas estatales que la Comisin haya declarado compatibles con el Tratado .
Las reglas del juego tienen que ser iguales para todas las partes .
Todas las ayudas destinadas a financiar servicios que no sean de inters pblico estn prohibidas y hay que combatirlas .
Las empresas de televisin y las radioemisoras actualmente prestan servicios que a menudo quedan fuera de lo que llamamos inters pblico .
Un ejemplo son las conexiones a Internet .
Los recursos que el estado da a las empresas para financiar sus actividades esenciales no deben usarse para financiar ofertas de conexin a Internet .
En ese caso , se menoscaba la competencia , perjudicando tanto a los consumidores como a las empresas privadas .
<P>
La propuesta de la Comisin supone que las empresas muestren claramente los recursos que hayan recibido y su destino .
Las empresas tambin tendrn que mostrar sus costes , y el origen de sus ingresos .
Estas exigencias son muy lgicas .
Ambas obligaciones son medios sencillos para mantener las reglas del juego entre las empresas pblicas y las privadas .
Esto es importante para mantener las reglas del juego del mercado interior .
<SPEAKER ID=115 NAME="Jonckheer">
Seor Presidente , Seor Comisario Monti , en relacin al proyecto que se nos presenta , deseara hacer , en nombre de mi Grupo , cuatro observaciones o comentarios , no sin antes felicitar a nuestra colega , la Sra . Randzio  Plath .
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En primer lugar , me gustara agradecerle al Comisario Monti el haber tenido la cortesa de consultar al Parlamento Europeo .
Efectivamente , se nos ha presentado una directiva de la Comisin , para la cual , creo , no es jurdicamente preceptiva la consulta al Parlamento , y que toca un tema evidentemente crucial .
Esto me lleva a renovar mi deseo de que la prxima Conferencia Intergubernamental proponga someter el conjunto de la legislacin relativa a la Poltica de la Competencia a un procedimiento de co-decisin , lo cual nos permitira , jurdicamente , trabajar en una situacin de mayor igualdad .
<P>
Mi segunda observacin se refiere al objeto mismo de esta proposicin de directiva .
Su objeto es extremadamente preciso , ya que trata de evitar , bajo la supervisin de la Comisin , que cualquier apoyo pblico legtimo a un servicio de inters general pueda ser desviado a favor de actividades que estn abiertas a la competencia .
Dicho esto , el problema no es fcil de resolver , y la intervencin del colega que me ha precedido lo ha mostrado claramente .
Cuando ste afirma -y tengo curiosidad por conocer la respuesta del Sr .
Monti al respecto- que la conexin a Internet no forma parte del servicio universal , pienso que est en total contradiccin con los objetivos del Consejo Europeo de Lisboa y que , por el contrario , hay que tener una visin extensiva del servicio universal .
Aunque entremos dentro de la subsidiariedad , cabra imaginar que la Comunidad como tal definiese al menos unas normas mnimas de lo que podra ser el servicio universal ; en caso contrario , vamos hacia una situacin relativamente catica .
<P>
Tercera observacin : me gustara saber cul es la reaccin de la Comisin con respecto al Considerando 4 de nuestro informe , en el que el ponente y la Comisin Econmica y Monetaria le solicitan efectivamente a la Comisin una precisin sobre la importancia que concede a los servicios de inters general .
Espero la respuesta de la Comisin sobre este punto .
<P>
Finalmente , en cuarto lugar , hay una Enmienda 3 que pretende explcitamente excluir del mbito de la proposicin de directiva al sector de la radiodifusin .
Pienso que esta enmienda es mejor que el texto actual , el Apartado 6 , que es una obra de arte del lenguaje diplomtico , pero relativamente incomprensible .
Deseara por tanto que la Comisin pudiera expresarnos su apoyo a la Enmienda 3 tal y como la propusimos en sesin plenaria .
<SPEAKER ID=116 NAME="Crowley">
Muchas gracias , seor Presidente .
Quisiera sumarme a mis colegas que han dado gracias al Comisario Monti por consultar al Parlamento acerca de esta cuestin y para felicitar a nuestra ponente por la excelente labor que ha realizado .
El contenido de este informe se refiere al anlisis de las entidades pblicas que pueden recibir ayuda financiera de los gobiernos de Estados miembros y operan en el interior de la UE .
Es evidente que en este Parlamento hay opiniones claramente contradictorias acerca de esa cuestin .
Hay algunos que desearan que solamente las entidades que se hallen en competencia directa con el sector privado queden sujetas a los trminos de esta directiva , mientras que otros proponen que las entidades pblicas que sean claramente de inters general puedan acogerse a las excepciones hechas respecto de la directiva . Puede decirse que el derecho reservado a los Estados miembros de determinar lo que constituye un servicio de inters general queda protegido , y la esfera de la que me gustara ocuparme especficamente es la cuestin de la radiodifusin .
Quisiera recordar a este Parlamento que el protocolo adjunto al Tratado de Amsterdam de la UE reconoce que el sistema de emisiones pblicas de radio y televisin dentro de los Estados miembros de la UE est directamente relacionada con las necesidades democrticas , sociales y culturales de nuestra sociedad .
Tenemos que velar por que los adelantos de la nueva tecnologa no perjudiquen los aspectos tcnicos de las emisiones del servicio pblico . Lo que preconizo es que , ahora que tenemos un fuerte servicio pblico de radiodifusin , es an ms esencial que velemos por mantener ese sector democrtico , social y cultural .
<P>


En conclusin , seor Presidente , se es el motivo de que estime que hay que mantener la funcin de las entidades de radiodifusin del sector pblico , y aunque soy partidario de que se reserve a los Estados miembros el derecho a determinar lo que constituye .. .. .. .. .. .. ...
<P>
( El Presidente interrumpe al orador )

<SPEAKER ID=117 NAME="Langen">
Seor Presidente , la presente propuesta de directiva por la que se modifica la Directiva 80 / 723 / CEE regula un importante problema de la poltica de competencia , a saber , la pretensin de que los poderes pblicos aumenten la transparencia de sus relaciones con las empresas pblicas .
No es un tema nuevo .
La directiva est en vigor desde 1980 y , de hecho , va siendo hora de que se revise puesto que en muchos aspectos ha quedado obsoleta como consecuencia del proceso de liberalizacin .
Sin embargo , aun cuando demos luz verde para esta modificacin fundamental queda por ver si la propuesta formulada por la Comisin realmente supone un paso en la buena direccin .
<P>
Quisiera mencionar varios puntos y pido a la Comisin que los compruebe una vez ms y los tenga presente en la versin definitiva de la Directiva sobre la transparencia .
En primer lugar , est la excepcin para pequeas y medianas empresas que se sita desde 1980 en 40 millones de euros .
Desde entonces las cifras de negocios se han multiplicado .
Por ello , sera til y necesario que el lmite se incrementara hasta 100 millones de euros .
<P>
Mi segunda observacin se refiere a la introduccin de un hasta ahora inexistente lmite de 800 millones de euros para la suma total del balance de las instituciones pblicas de crdito . Hasta la fecha las instituciones de crdito estaban excluidas .
 800 millones de euros no es nada !  En mi antiguo distrito electoral del Parlamento autonmico , que tena 70.000 habitantes , la caja de ahorros , cuyas actividades se desarrollan nicamente a nivel regional , ya obtena una cifra de negocios de 1.500 millones de euros !
No es justo que creemos aqu una nueva posibilidad de intervencin para la Comisin .
<P>
El tercer punto tiene que ver con la doble contabilidad .
Hasta la fecha slo los Estados miembros estaban obligados a rendir cuenta de las prestaciones financieras .
Ahora las propias empresas han de llevar una doble contabilidad .
 La nica explicacin posible es que la Comisin pretende disponer de otro instrumento de control !
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En cuarto lugar est la definicin de los servicios de inters econmico general .
Estos servicios slo quedan excluidos -escuchen bien- cuando las empresas tienen derechos especiales o exclusivos durante un perodo de tiempo determinado en el marco de un procedimiento abierto , transparente y no discriminatorio , es decir , despus de una licitacin .
 Qu sucede con los servicios sociales ?
 Qu ocurre con las prestaciones sociales que se han venido forjando tradicionalmente ?
Seor Monti , no quisiera que viera la luz una clusula general para la Comisin que la habilitara para intervenir en todo .
Seor Monti , confiamos en que usted no pretende controlarlo todo ,  pero no estoy tan seguro de que se puede decir lo mismo de los funcionarios !
<SPEAKER ID=118 NAME="Skinner">
Seor Presidente , tambin yo quisiera sumarme a las felicitaciones a la Sra . Randzio-Plath por la labor que ha plasmado en este informe , labor que a veces ha tropezado con muchas dificultades .
<P>
Esta directiva tiene por finalidad identificar y evitar subvenciones que distorsionen la competencia .
Para conseguirlo , la directiva propone que se exija a las entidades pblicas y a las entidades privadas que desempean tareas pblicas que mantengan procedimientos contables separados .
No hace falta decir que estoy de acuerdo con la ponente cuando dice que hay que aplicar rigurosamente las reglas de la competencia para evitar que se puedan conceder subvenciones que sean contrarias a la finalidad de la ayuda .
Ahora bien , en la esfera de la radiodifusin pblica es esencial recordar que , de conformidad con el Protocolo de Amsterdam , en el sistema de radiodifusin pblica de los Estados miembros incumbe a cada Estado miembro especificar la estructura financiera y organizativa de dicho sistema .
<P>
Como ya he dicho , ste ha sido un informe difcil de preparar ; su debate en comisin parlamentaria ha sido tenso y a veces muy tenso , sobre todo las votaciones en la comisin parlamentaria .
Sin embargo , creo que al final ser til y , en todo caso , representa un enfoque prctico y correcto .
<SPEAKER ID=119 NAME="Maes">
Seor Presidente , aunque celebremos este debate en el Parlamento sobre las modificaciones que la Comisin quiere introducir en la directiva sobre la transparencia financiera , no deberamos decir mucho al respecto porque , muy a nuestro pesar , ser nicamente la Comisin la que decida sin que el Parlamento Europeo y el Consejo vuelvan a intervenir .
En virtud de sus competencias autnomas en materia de poltica de la competencia , a nuestro juicio , la Comisin enfoca algunos sectores desde el punto de vista econmico sin tener en cuenta otros aspectos sociales .
Por ejemplo , en el expediente sobre la financiacin del ente pblico de radiodifusin , a nuestro parecer la Comisin pasa por alto los aspectos culturales y el aspecto del pluralismo de los medios de comunicacin .
Quiz sea una excepcin , pero a su vez hay excepciones a esa excepcin .
Por ejemplo , para un ente pblico de radiodifusin es especialmente difcil moverse en un entorno cada vez ms mercantilista .
Estoy en contra de la comercializacin de la cultura .
Pienso que la cultura est por encima y al margen de las leyes del mercado .
<P>
As pues , la Comisin va demasiado lejos .
Porque con este cambio de la directiva intenta introducir un cambio del Tratado de Amsterdam , en concreto el protocolo sobre el sistema de radiodifusin pblica .
Pienso tambin que para la legislacin general en materia de poltica de la competencia la CIG debe aplicar el procedimiento legislativo normal de codecisin por parte del Consejo y el Parlamento .
Les anuncio de antemano que estar aqu de nuevo cuando se presente una directiva sobre las obras cinematogrficas .
<SPEAKER ID=120 NAME="Monti">
Seor Presidente , me felicito con el Parlamento Europeo del importante trabajo realizado con ocasin del informe de la Sra . Randzio-Plath .
En particular agradezco al Parlamento el apoyo prestado a la iniciativa de la Comisin y me satisface que el Parlamento comparta los esfuerzos orientados a aumentar la transparencia en la utilizacin de los recursos pblicos para garantizar as una competencia leal .
Ustedes han saludado favorablemente la circunstancia de que la Comisin , a pesar de que institucionalmente no est obligada a ello , haya consultado al Parlamento , como han recordado el Sr .
Jonckheer y otros diputados . Por otra parte , la marcha de este debate me reconforta porque para la Comisin y para el buen fin de esta iniciativa ha sido til consultar al Parlamento .
<P>
La directiva sobre la transparencia , en su versin actual , atribuye a la Comisin el poder de investigar las relaciones financieras entre los Estados miembros y sus empresas pblicas .
En sntesis , el proyecto de modificacin de la directiva tiene la finalidad de garantizar la introduccin de una contabilidad separada para determinados tipos de empresas .
Las empresas objeto de dicha medida son las que , por una parte , prestan servicios de inters econmico general y reciben a cambio otra clase de compensaciones que pueden consistir en derechos especiales o pagos y , por otra , tambin ejercen actividades comerciales normales , compitiendo as con otras empresas .
Es evidente que los ingresos generados a travs del ejercicio de actividades reservadas o de los pagos realizados por motivos de inters general o de servicio pblico , no tienen la finalidad de financiar actividades competitivas y , por lo tanto , no deben dar lugar a subvenciones internas .
<P>
En los ltimos aos , sin embargo , la Comisin ha tenido que examinar un nmero creciente de denuncias relacionadas precisamente con este tipo de compensaciones internas .
A lo largo de sus investigaciones -lo ha recordado la Sra . Peijs- la Comisin ha debido examinar estos casos de compensaciones internas y , con frecuencia , no ha conseguido obtener informaciones adecuadas sobre los costes y los ingresos correspondientes a las distintas actividades .
Por ello , ahora la Comisin propone introducir una contabilidad separada para este tipo de empresas que le permita cumplir adecuadamente su misin de garante de la competencia .
<P>
Asimismo querra subrayar que la obligacin de llevar una contabilidad separada es un instrumento til tambin para los Estados miembros , ya que les facilita la informacin necesaria para cumplir la obligacin de no conceder ayudas estatales incompatibles con el Tratado y de notificar a la Comisin las ayudas previstas .
<P>
La directiva impone llevar una contabilidad separada a las empresas que prestan servicios de inters general y que , al mismo tiempo , operan fuera de dicha misin de servicio pblico .
Esta obligacin vale tambin para las empresas privadas y para las pblicas .
La directiva no se aplica , en primer lugar , a las empresas que se limitan a prestar servicios de inters general sin ejercer otras actividades ; en segundo lugar , la directiva no impone una separacin entre diferentes actividades que entran todas en la definicin de servicio de inters general .
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En otras palabras , Seoras , la directiva quiere iluminar con la transparencia la parcela en que se sita el lmite entre servicio de inters general y las dems actividades . Y quiere hacerlo causando las mnimas molestias posibles para conseguir esta transparencia .
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Deseo recalcar que , obviamente , la directiva no modifica ni las disposiciones del Tratado sobre la atribucin de los servicios de inters general ni la atribucin a determinadas empresas de la gestin de dichos servicios .
La directiva establece los principios para la introduccin de una mayor transparencia , sin embargo , en virtud del principio de subsidiariedad , permite a los Estados miembro adoptar las oportunas medidas nacionales .
<P>
Paso ahora a abordar algunas de las observaciones que se han formulado .
El Sr . Jonckheer se pregunta qu se puede decir acerca del acceso a Internet , su inclusin o no en el servicio universal .
Con relacin a esto slo puedo recordar que el ltimo Consejo de Telecomunicaciones ha celebrado un debate al respecto .
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En cuanto a las dudas manifestadas por la ponente Sra . Randzio-Plath , quisiera examinarlas brevemente .
Por lo que se refiere a la determinacin de los servicios de inters general , quiero insistir en que la directiva no modifica en absoluto ni reduce las actuales competencias de los Estados miembros - seores Bers y Langen - en orden a la determinacin de inters pblico .
Esto vale tambin para el sector de la radiodifusin pblica , respecto a la que el Protocolo de Amsterdam confirm la competencia de los Estados miembros en la definicin de la admisin de servicio pblico .
Los Sres . Bers , Jonckheer , Crowley , Skinner y Maes han observado que quizs se podra excluir el sector de la radiodifusin .
Debo decir que dicho sector podra ser uno de los campos de mayor aplicacin , de mayor utilidad de esta directiva sobre la transparencia porque teniendo , obviamente , en cuenta el Protocolo de Amsterdam , ste deja no obstante totalmente en manos de la Comisin la tarea de verificar que el cumplimiento de la funcin de servicio pblico no sea sobrecompensado respecto a su coste .
En consecuencia , sigue existiendo una obligacin de verificacin y a dicho fin esta directiva ser til .
<P>
No se plantea la cuestin de la dimensin de las empresas y aqu me dirijo al Sr . Langen y a otros : el threshold de 40 millones de euros excluye a las pequeas y medianas empresas .
Subir este umbral excluira a las empresas en que , seguramente debido a la dimensin , no se puede suponer que la ayuda no influye en el comercio entre los Estados miembros .
Con todo , para indicar una magnitud , slo el 0,2 % de todas las empresas no agrcolas en la Comunidad estn por encima de este umbral .
<P>
Por ltimo , querra observar que -y me parece que esto sus Seoras lo han captado perfectamente- esta directiva no es en absoluto un ataque a las empresas pblicas .
Al contrario , si he de ser sincero , la considero una gran aliada del servicio pblico .  Por qu ?
Porque permite aclarar y , por lo tanto , no exponer el servicio pblico a unos ataques que , de lo contrario , existiran . Esta transparencia -como ha puesto de relieve tambin el Sr .
Olle Schmidt- es esencial no solo para una buena aplicacin de la poltica de competencia , sino que me atrevo a decir que esta transparencia es vital tambin para una correcta relacin entre los poderes pblicos y los contribuyentes , los ciudadanos .
<P>
Por consiguiente , creo que con una directiva aparentemente muy aburrida , como subrayaba la Sra . Peijs , de hecho , no solo abordamos un aspecto fundamental de la competencia , sino tambin de la convivencia civil y de la democracia econmica .
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Monti .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=9>
La deuda de los pases pobres
<SPEAKER ID=122 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes preguntas orales :
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B5-0221 / 2000 del Sr .
Mantovani y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata Cristiano ) y Demcratas Europeos ( PPE  DE ) , al Consejo , sobre la deuda de los pases pobres ;
<P>
B5-0222 / 2000 del Sr . Mantovani y otros en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcrata Cristiano ) y Demcratas Europeos ( PPE  DE ) , a la Comisin , sobre la deuda de los pases pobres ;
<P>
B5-0224 / 2000 del Sr . Miranda y otros en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , al Consejo , sobre la deuda de los pases pobres ;
<P>
B5-0311 / 2000 del Sr . Miranda y otros en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica , a la Comisin , sobre la deuda de los pases pobres ;
<P>
B5-0312 / 2000 del Sr . Coteaux , en nombre del Grupo Unin por la Europa de las Naciones , al Consejo , sobre la deuda de los pases del tercer mundo ;
<P>
B5-0313 / 2000 del Sr . Rod y otros , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , al Consejo , sobre el perdn de la deuda a los pases pobres ;
<P>
B5-0314 / 2000 del Sr . Rod y otros , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , a la Comisin , sobre el perdn de la deuda a los pases pobres .
<SPEAKER ID=123 NAME="Mantovani">
Seor Presidente , quiero dar las gracias a los Sres . Tajani , Van Velzen y Poettering por haber contribuido de manera determinante y concreta a este debate .
Asimismo expreso mi satisfaccin por el mandato conferido por el Grupo del Partido Popular Europeo para presentar un tema tan sumamente importante como el de la deuda exterior que est atenazando la economa de los pases en desarrollo ms pobres del mundo .
<P>
Nos enfrentamos con un problema de alcance mundial que afecta a todos los pases civilizados y democrticos que asisten inermes al incesante crecimiento de la deuda de los pases pobres que hoy emplean , en media , el 40 % de sus presupuestos anuales para financiarla .
Baste pensar que cada ao la deuda aumenta un 12 % y que ha pasado de los 110 millardos de dlares de los aos ochenta a los 350 millardos de dlares de hoy .
<P>
El Parlamento se ha ocupado en repetidas ocasiones del problema , sin llegar nunca -me parece- a soluciones de calidad .
En la actualidad , con ocasin del Ao Santo , la Santa Sede y muchas instancias piden una consistente reduccin , si no la condonacin total de la deuda internacional con modalidades aptas para favorecer la insercin de los pases ms endeudados en el circuito mundial de la produccin y de los intercambios comerciales .
El pasado 3 de abril , con ocasin del milenio , tambin el Secretario General de las Naciones Unidas se dirigi a los pases donantes y a las instituciones financieras internacionales , al objeto de que eliminen de sus libros contables todas las deudas oficiales de los pases pobres altamente endeudados .
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El mismo llamamiento llega del Banco Mundial , del Fondo Monetario Internacional , sin embargo , los llamamientos son intiles : creo que sirven los hechos .
Si analizamos la situacin comprenderemos que , de una parte , nos damos cuenta que se ostentan crditos casi incobrables y , de otra , a cambio de la eliminacin , podramos pedir un mayor respeto a los derechos humanos y una mayor democracia , iniciativas en materia social en favor de las poblaciones desfavorecidas y aqu basta pensar en los nios , los ancianos y los minusvlidos .
Asimismo frenaramos los flujos migratorios que son un problema no solo para los pases de origen , sino ante todo para los pases de acogida .
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Por eso pregunto si el Consejo est al corriente de todas las iniciativas emprendidas hasta la fecha por cada uno de los Estados de la Unin para reducir o eliminar la deuda de los pases pobres altamente endeudados y si se puede disponer de un cuadro de la situacin que muestre cules han sido las acciones concretas emprendidas por dichos Estados y que refleje sus compromisos para que las iniciativas no parezcan slo simples maniobras polticas , cuyo sabor es con frecuencia meramente electoral .
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Por ltimo , habida cuenta de que se advierte la necesidad de una poltica exterior comn que ofrezca la sensacin de Europa como un sistema coherente capaz de hacerse cargo de iniciativas unitarias ,  no considera la Comisin la oportunidad de crear una estructura que estudie este problema de acuerdo con la Iglesia local , las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil para extraer las oportunas consecuencias ?
Es una nueva manera , creo , de interpretar el nuevo milenio , esta vez al calor de la solidaridad de los pueblos .
<SPEAKER ID=124 NAME="Miranda">
Seor Presidente , la resolucin del problema de la deuda externa de los pases menos adelantados es , indiscutiblemente , un elemento esencial para la estabilidad , la seguridad y el desarrollo de esos pases y la para erradicacin de la pobreza y el estancamiento de las corrientes migratorias que los alcanzan y agotan .
La situacin es conocida .
Los recursos que tienen y los que no tienen se consumen en el pago del servicio de la deuda ; algunos de esos pases necesitan el 40 % de sus presupuestos para afrontar el pago de intereses y amortizaciones .
Aun as , sigue aumentando en progresin geomtrica , y , en consecuencia , no deja de profundizarse el foso que los separa de los pases industrializados , que muchas veces se comportan como cualquier prestamista sin escrpulos .
A ese foso contribuyen tambin la imposicin de los inadecuados programas de ajuste estructural del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional y las insuficientes acciones de cooperacin y ayuda para el desarrollo por parte de los pases industrializados , muy alejadas del 0,7 % del PIB propugnado por las Naciones Unidas .
A esa situacin contribuye tambin la errnea concepcin mercantilista segn la cual todo se limita y se resuelve mediante el funcionamiento de los mercados bajo la gida de la OMC , cuando resulta , al contrario , que la mundializacin de la economa ha contribuido mucho a acentuar disparidades , agravar injusticias y profundizar atrasos .
Por eso , para superar esa situacin , resulta inevitable la adopcin de un proyecto mundial , un nuevo orden internacional que coloque en el centro de las prioridades el desarrollo de esos pases y que debern basarse en la idea de que todos , pero es que todos , incluidos los pases ricos , se beneficiarn de ese desarrollo .
Ahora bien , semejante proyecto requiere por fuerza la anulacin de la deuda , que no se puede reducir a un mero proceso de intenciones , como el propugnado por el G7 , cuyo alcance no supera el 1 % de la del tercer mundo y se limita hoy objetivamente a la reduccin parcial de la de slo tres o cuatro pases .
La Unin Europea y los Estados que la integran pueden y deben tener algo que decir en cuanto a todo eso , abandonando perspectivas limitadas y condicionantes que no pocas veces acompaan a algunos vergonzosos anuncios de cancelacin de la deuda , poniendo fin a las reducciones de las ayudas como las que se estn produciendo y se proponen para el futuro y avanzando , en cambio , con un proyecto amplio y determinado que contribuya con decisin a poner fin a semejante situacin y ayude a poner en perspectiva el desarrollo de tan importantes zonas del mundo .
<SPEAKER ID=125 NAME="Coteaux">
Seor Presidente , damas y caballeros , las iniciativas tendentes a anular en todo o en parte la deuda del Tercer Mundo se multiplican en este ao 2000 .
El Encuentro de El Cairo no ha alcanzado sobre este tema , ni tampoco sobre ningn otro , por cierto , conclusin alguna , ni siquiera entre lneas .
Sin embargo , una medida de este tipo reflejara el mero sentido comn , y nos gustara preguntarle al Consejo si piensa ocuparse de ello un da de estos .
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Porque aqu entramos en lo irrisorio .
Los pases del sur no slo carecen de recursos financieros para saldar sus deudas , si no que adems , el orden econmico internacional , que ha impuesto al mundo un concepto enloquecido de liberalismo , impide a la mayora de nuestros compaeros del Sur -y pienso en concreto en los de Africa del Norte y Africa subsahariana- acceder a las condiciones de un desarrollo aunque sea mnimamente duradero .
Estas estn constantemente puestas en entredicho por la ciega aplicacin del librecambio , adornado por una obsesiva e ideolgica privatizacin de la explotacin de la mayora de sus riquezas .
Los pases ricos , tontamente alineados con las reglas imperialistas del FMI y del Banco Mundial , fueron sin embargo los primeros en darse cuenta de que esto no puede arruinar el despegue econmico , ya que su propio desarrollo se ha llevado a cabo recurriendo a menudo a las reglas del proteccionismo , asegurndole adems al Estado y a su intervencin pblica bajo cualquiera de sus formas , un papel privilegiado .
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No habr paz entre las naciones si no hay equilibrio .
Por el contrario , el equilibrio poltico y econmico arruina un mundo cada vez ms unipolar .
Lo sabemos perfectamente ; a pesar de la poltica del avestruz que practican pases ricos despreocupados del futuro , y que lleva al mundo por un camino muy peligroso , es el momento para nosotros , mientras el Parlamento se pierde en los detalles y en las cuestiones secundarias , de saber mirar al mundo en su conjunto .
En lugar de dejar en dique seco a la nica poltica razonable que representaban los Convenios de Lom , sera el momento de iniciar un verdadero partenariado econmico , y sobre todo poltico , con los Pases Mediterrneos y Africanos .
Pero para ello Europa necesitara una autoridad lo bastante legtima y lo bastante lcida como para salir de la trampa del liberalismo a ultranza y , por descontado , no cuenta con ninguna que sea digna de ese nombre .
<SPEAKER ID=126 NAME="Rod">
Seor Presidente , al escuchar a mis colegas , me doy cuenta de que todos estamos de acuerdo sobre el informe .
Los nmeros estn ah , dramticos , crueles .
Los 50 pases ms pobres invierten en su deuda el doble de lo que reciben en ayudas .
Los pases pobres dedican como media el 40 % de su presupuesto a saldar su deuda .
Esto no slo obstaculiza su desarrollo econmico , si no que disminuye considerablemente su capacidad de prestar servicios sociales bsicos , como la sanidad o la educacin , y crea tambin una forma de esclavitud a favor de las sociedades occidentales .
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Dos tercios de la deuda estn de hecho generados por los intereses de los emprstitos anteriores , los que se les han concedido para pagar lo que les hemos vendido , lo que las compaas multinacionales les han vendido .
Esta situacin recuerda mucho a la explotacin de un cierto nmero de trabajadores agrcolas que , en algunos pases , compran a muy alto precio en el establecimiento del patrn propietario y posteriormente son obligados a trabajar de por vida , a cambio de salarios miserables , para poder reembolsar sus deudas con ese mismo establecimiento .
 Y qu hacemos para evitar esto ?
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Los pases del G-7 anunciaron a bombo y platillo un programa de reduccin de la deuda , pero sus condiciones son tales , que no puede ser aplicado .
Esta iniciativa queda subordinada a programas de reforma macroeconmica bajo los auspicios del FMI o del Banco Mundial , que son contradictorios con los objetivos de erradicacin de la pobreza , debido a sus efectos restrictivos sobre la capacidad de inversin en servicios sociales y la creacin de empleo .
Los anuncios hechos por algunos grandes pases en el sentido de anular la deuda son selectivos , vinculados a ciertos intereses particulares , y se hacen en perjuicio de los presupuestos para el desarrollo .
Los pases endeudados esperaban de la Conferencia entre la Unin Europea y Africa , recientemente celebrada en El Cairo , un paso importante .
No han obtenido ms que buenas palabras , pero ninguna actuacin concreta .
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 Qu iniciativas proponen la Comisin y el Consejo , a escala europea o internacional , para aligerar ms o para anular la deuda , y ayudar as a los pases ms pobres ?
 Qu piensa hacer la Comisin para conseguir que los crditos obtenidos gracias a la anulacin de la deuda sean invertidos correctamente en la erradicacin de la pobreza y en el desarrollo duradero ?
Finalmente ,  Cul es la reaccin de la Comisin ante las reivindicaciones lanzadas por ciertas organizaciones de representantes de la sociedad civil de los pases del Sur , con vistas a mejorar la aplicacin del programa de adaptacin macroeconmica , organizando conferencias sobre el desarrollo nacional , para dar una oportunidad a la opinin pblica de estos pases de definir prioridades y proyectos locales ?
<SPEAKER ID=127 NAME="Seixas da Costa">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quisiera subrayar , respecto de esta cuestin de la deuda de los pases pobres , que el problema del perdn parcial y de la anulacin de las deudas compete esencialmente a los Estados miembros y en este caso la Unin Europea en cuanto tal tiene tan slo un papel de acreedor marginal .
Ahora bien , es necesario observar que la Unin Europea no ha dejado de participar en todas las iniciativas que tenan por objeto el alivio de las deudas de los pases ms pobres .
He de recordar que en 1996 una iniciativa relativa a la deuda de los pases pobres muy endeudados fue aprobada por el Comit Provisional del Fondo Monetario Internacional y por el Comit de Desarrollo del Banco Mundial en sus reuniones anuales .
La Comunidad y los Estados miembros se comprometieron entonces a participar en esa iniciativa proporcionando una ayuda excepcional a los pases ACP a partir del compromiso contrado por la comunidad financiera internacional en el sentido de reducir el endeudamiento de los pases a un nivel sostenible y con la condicin de que los pases interesados ejecutaran programas de reformas econmicas .
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En julio de 1998 , el Consejo aprob una decisin relativa a una ayuda excepcional a los pases ACP muy endeudados y le dedic un importe inicial de 40 millones de ecus procedente de los intereses de los fondos del FED ( Fondo Europeo de Desarrollo ) .
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En junio de 1999 , en la Cumbre del G7 los Jefes de Estado o de Gobierno convinieron en la ampliacin de la iniciativa relativa a los pases pobres muy endeudados en el sentido de proporcionar un alivio ms profundo y ms rpido de la deuda . Confirmaron ese planteamiento las instituciones de Bretton Woods en su reunin anual de septiembre de 1999 .
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En el mbito comunitario , el Consejo de Ministros ACP-UE decidi , en su sesin del pasado mes de diciembre , que se pudieran utilizar los recursos programables del Fondo Europeo de Desarrollo no asignados en forma de subvenciones para satisfacer las obligaciones de la deuda pendiente y del servicio de la deuda con la Comunidad de los primeros pases ACP para ello habilitados , conforme a la iniciativa " Pases pobres muy endeudados " , por un importe total de 320 millones de euros . Esos mismos recursos se podran utilizar tambin como contribucin hasta un importe mximo de 680 millones de euros al fondo fiduciario para los pases pobres muy endeudados , gestionado por el Banco Mundial , con vistas a la financiacin global de esa iniciativa .
Se prev que en el Comit FED del prximo mes de julio la Comisin Europea presente propuestas con vistas a la ejecucin de esa misma decisin .
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La Unin Europea ha garantizado tambin los fondos constitucionales suplementarios para el ajuste estructural por valor de 250 millones de euros con vistas a facilitar el acceso de los pases beneficiarios a medidas de cancelacin de la deuda .
Conviene aadir , adems , que , a consecuencia de las resoluciones antes mencionadas y tambin en el sentido de las decisiones adoptadas en la reciente Cumbre de El Cairo , varios Estados miembros se han declarado ya dispuestos a aumentar unilateralmente sus medidas de reduccin , conversin o amortizacin total de enormes sumas debidas por pases en vas de desarrollo , en particular los pases pobres muy endeudados .
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La Unin Europea considera que la mejora de esa iniciativa deber basarse en programas integrados que vinculen ms estrechamente el alivio de la deuda con los objetivos de desarrollo sostenido y reduccin de la pobreza . Pese a esos esfuerzos realizados por la Unin Europea , el problema actual no requiere tanto el aumento del perdn de la deuda cuanto velar por que todos los donantes pongan en prctica efectivamente la iniciativa reforzada para los pases pobres muy endeudados .
Y sera importante que los Estados Unidos contribuyeran con su cuota parte al alivio de la deuda multilateral , sin lo cual toda esa iniciativa se cae por su base .
As , esperamos que todos los donantes sigan adoptando medidas para poner en prctica de forma concertada las decisiones adoptadas a fin de beneficiar al mayor nmero posible de pases destinatarios . Se seguir informando peridicamente a este Parlamento sobre la evolucin de esa situacin , en particular sobre la marcha de la decisin de participacin en la iniciativa en pro de los pases pobres muy endeudados .
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Respecto de las preguntas formuladas sobre el seguimiento de la utilizacin de los fondos aportados por esas iniciativas , considero que no podemos hacer otra cosa que incentivar a los pases beneficiarios para que hagan el mejor uso de esas facilidades , pues no es posible garantizar , como se pretende , que los recursos facultados por el perdn de la deuda sean invertidos en la esfera social , en particular en la salud y la educacin .

Considero que ese razonamiento y ese tipo de intervencin -por muy bien intencionados que sean- se pueden interpretar , si se quiere , como la intencin de intervenir neocolonialmente , que nada tiene -ni nunca podr tener- que ver con una intervencin de la Unin Europea o de los pases miembros en el nivel de la gestin interna , en particular de la gestin presupuestaria de esos pases .
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En cuanto a la anulacin ntegra de la deuda , tambin propuesta por Sus Seoras , conviene recordar que los especialistas en la materia exponen algunos argumentos contra esa opcin .
En particular , es poco probable que la banca privada conceda prstamos a esos pases , si stos esperan que las deudas sean amortizadas totalmente por acreedores pblicos .
Adems , conviene tener presente que en el plano poltico infundir la esperanza de una anulacin automtica y peridica de las deudas contribuir , naturalmente , a disminuir la disponibilidad financiera por parte de las entidades acreedoras .
<SPEAKER ID=128 NAME="Nielson">
. ( EN ) La contribucin de la Comisin al alivio de la deuda queda ilustrada por la Iniciativa PPME .
Esta iniciativa se lanz en septiembre de 1996 con la finalidad de ayudar a aliviar la carga de la deuda de los pases ms pobres que despliegan esfuerzos de ajuste de forma concertada .
Representa un esfuerzo coordinado de todos los donantes , incluidos en particular los acreedores multilaterales .
sa fue la primera vez que se abord directamente el aspecto multilateral .
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En 1999 , con ocasin de la Cumbre del G-7 en Colonia , los ministros convinieron en una iniciativa ampliada y ms flexible que proporcionara un alivio de la deuda ms rpido , ms a fondo y ms extenso .
Como resultado de los cambios propuestos , el costo de esa Iniciativa PPME II se supone que aumentar considerablemente hasta unos 27.400 millones de dlares desde un nivel anterior que se calcula en unos 13.000 millones de dlares para la PPME I . En realidad , la estimacin original del costo de la PPME I era solamente de unos 8.000 millones de dlares .
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Dir a ttulo informativo que la Comisin ha aportado ya una gran contribucin a la PPME I . El Consejo adopt el 6 de julio de 1998 una decisin sobre la participacin de la Comunidad en la Iniciativa PPME por lo que se refiere a sus peticiones , prstamos especiales , y capital de riesgo administrado por el Banco Europeo de Inversiones para los pases ACP elegibles .
Como ya se ha dicho , la Comunidad en calidad de acreedor desempea solamente un pequeo papel en este debate .
Afortunadamente , somos proveedores de asistencia principalmente en forma de subvenciones directas , y no en forma de prstamos .
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Hemos reservado 40 millones de euros de intereses acumulados por fondos del FED , que deberan bastar para cubrir los gastos de los seis primeros casos de pases .
La asistencia de la Unin para Uganda y Guyana se prest a mediados de 1998 y a principios del ao 2000 , y ascendi respectivamente a 4,59 y 6,44 millones de euros .
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Desde entonces la Unin ha resuelto reforzar considerablemente su apoyo a la Iniciativa II en favor de los PPME .
En la reunin anual que tuvo lugar en Washington en septiembre de 1999 , se anunci que la contribucin de la Unin sera del orden de 1.000 millones de euros .
Subsiguientemente la Comisin present proyectos de propuestas de decisin al Consejo Mixto UE / ACP y al Consejo de la UE , que fueron adoptadas por el Consejo de Ministros de Asuntos Generales el 6 de diciembre y por el Consejo de Ministros UE / ACP el 8 de diciembre .
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Hay que tener en cuenta que el acuerdo de los pases ACP es indispensable porque se trata de dinero del FED que se est reasignando , motivo por el cual se necesita su consentimiento como parte del proceso de decisin .
En la actualidad , la Comisin est ultimando las negociaciones con sus Estados miembros , el Banco Europeo de Inversiones , el Banco Mundial y el Banco Africano de Desarrollo acerca de los principios ms importantes para llevar a cabo el apoyo de la Unin a la Iniciativa II en favor de los PPME , como donante y como tambin como acreedora .
En junio se presentarn las correspondientes propuestas de financiacin .
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La contribucin total de la Unin al Fondo fiduciario para los PPME , en su calidad de donante , ascender a 680 millones de euros para los pases ACP elegibles .
Una cantidad de 670 millones de euros se destinar al Banco Africano de Desarrollo para que pueda cubrir su dficit financiero en relacin con la Iniciativa PPME , y otros 10 millones de euros para Guyana , que es el nico pas ACP que no forma parte de los PPME africanos .
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Los 680 millones de euros de la contribucin de la Unin provenientes del FED se encauzarn al Fondo fiduciario para los PPME en tres pagos , teniendo en cuenta las necesidades reales de financiacin as como el apoyo procedente de otros donantes .
Segn la informacin disponible , las necesidades correspondientes al primer pago que se har este ao sern de una magnitud de unos 250 millones de euros .
El primer pago de la CE se abonar en julio .
Aparte de esas contribuciones que han de financiarse con cargo a fondos del FED no comprometidos , se aportar tambin una contribucin de 54 millones de euros al Fondo fiduciario para los PPME en favor de PPME que no son pases ACP , recurriendo a recursos provenientes de los renglones presupuestarios para Amrica Latina y Asia .
Dicho con otras palabras , queremos cerciorarnos de que la participacin de la UE en los PPME es global y corresponde a las cifras de los PPME .
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Por ltimo , cabe destacar que la decisin del Consejo UE / ACP de reforzar con 250 millones de euros el organismo de ajuste estructural de la Comunidad se utilizar en parte para proporcionar una ayuda preliminar a los pases PPME elegibles que formen parte de los pases ACP .
Es importante recalcar que la contribucin de la UE al alivio de la deuda no debe considerarse como una sustitucin de las contribuciones provenientes de donantes bilaterales .
Estas ltimas contribuciones siguen necesitndose para poder financiar enteramente la iniciativa anunciada en la Cumbre del G-7 en Colonia .
Las expectativas creadas hace un ao eran que los pases G-7 aportaran recursos adicionales .
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En cuanto se refiere a otras contribuciones al Fondo fiduciario para los PPME , vale la pena de sealar que el proyecto de presupuesto de la administracin de los Estados Unidos prev que los Estados Unidos aporten una contribucin de 600 millones de dlares que se basa en promesas hechas anteriormente que corresponden a la parte calculada por el Banco Mundial para los Estados Unidos en el caso de los PPME .
Este proyecto de presupuesto necesita la aprobacin del Congreso , cosa que plantea claras dificultades .
En realidad se considera muy dudoso que los Estados Unidos abonen la parte prevista .
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Los fondos asignados por la Comisin para la Iniciativa PPME estn sujetos a los mismos principios que otros fondos provenientes del Fondo Europeo de Desarrollo y la Comisin est procurando cuidadosamente que el Comit del FED , o sea los Estados miembros , participen en todas las fases del proceso .
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El artculo 366 bis del Convenio de Lom impone en su forma actual condiciones rigurosas acerca de la posible utilizacin de fondos del FED .
Desde un punto de vista poltico , sera absurdo interrumpir proyectos financiados por el FED en pases del artculo 366 bis y facilitarles un apoyo presupuestario cuasi directo de la UE que no se destine a fines determinados , por ejemplo mediante los mecanismos de alivio de la deuda en el caso de los PPME .
Incumbe a la Comisin cerciorarse de que el dinero del FED no facilita un coup d ' tat ni proporciona un margen de maniobra presupuestaria adicional del que puedan servirse los dictadores para oprimir a sus pueblos .
La verdadera finalidad del artculo 366 bis en su forma actual es complicar las cosas para los pases que infringen los derechos humanos elementales y los principios de la buena gestin pblica .
Esta opinin ha sido expresada tambin claramente por el Tribunal de Cuentas Europeo en las observaciones que formul sobre el particular .
 De qu forma podemos conseguir todo esto en la prctica ? Es algo respecto de lo cual , en cierto modo , estamos atados de pies y manos .
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En los debates que precedieron el ao pasado al acuerdo sobre el fortalecimiento de la Iniciativa para los PPME , hubo entre la comunidad de donantes un firme consenso en el sentido de que deba de insistirse de nuevo en la reduccin de la pobreza como foco principal de los esfuerzos de desarrollo .
Se avanz el concepto de los documentos de estrategia para la reduccin de la pobreza a fin de brindar un marco para incluir la reduccin de la pobreza entre los objetivos principales de las polticas de los gobiernos y de los pases donantes .
Se requerir un enfoque orientado a los pases para evaluar la posicin de un pas desde el punto de vista de su capacidad de desarrollo , institucional y de formulacin de estrategias para la reduccin de la pobreza .
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La Comisin ha expresado su firme apoyo de este concepto radicalmente nuevo iniciado por el Banco Mundial y por el FMI .
Es indispensable que la propiedad incumba al pas para poder desarrollar estas ideas , y los gobiernos sern responsables del proceso de diseo y del producto final .
La Comisin concede particular importancia a un proceso de participacin abierto que incluya a la sociedad civil , a los parlamentos y a todos los donantes e instituciones internacionales pertinentes .
Las polticas que abordan cuestiones de justicia social y de equidad tienen una importancia tan grande como la poltica econmica respecto del crecimiento y de la reduccin de la pobreza .
La Comunidad mantiene y refuerza su voluntad de promover reformas macroeconmicas , sectores sociales , integracin regional y una gestin econmica slida .
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Todo eso es necesario para asegurarnos de que la lucha contra la pobreza sigue siendo el tema central cuando nos dediquemos a mejorar la situacin de esos pases pobres por conducto de la Iniciativa PPME .
Me parece que est muy bien que la Comisin y la UE en general se afirmen como el contribuyente ms importante respecto de la realizacin de la mencionada iniciativa .
<SPEAKER ID=129 NAME="Corrie">
Seor Presidente , cuando uno se entera de la horrorosa deuda que han acumulado muchos pases africanos , la primera reaccin que tiene es de profunda simpata .
Ahora bien , he tenido la posibilidad de visitar a muchos de esos pases el ao pasado y he de decir que , en muchos casos , la simpata que uno tiene se convierte en indignacin cuando uno ve en qu abyecta pobreza vive la gente en esos pases mientras que sus dirigentes y ministros llevan una vida de riqueza y prosperidad , y uno empieza a poner en entredicho la cuestin de la distribucin de la ayuda y del alivio de la deuda
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A pesar de toda la ayuda que han aportado Europa y los Estados e instituciones nacionales a ttulo individual , la deuda exterior de frica est aumentando a razn de un 12 % al ao y algunos pases reembolsan ms en concepto de inters que lo que reciben a ttulo de ayuda .
Eso no puede seguir as , pero tampoco es posible que vuelvan a darse las razones histricas que han causado esa situacin .
S que algunos de mis distinguidos colegas me criticarn por decirlo , pero estimo que no solamente en la ayuda para el desarrollo sino tambin en el alivio de la deuda hay que introducir un factor de condicionalidad .
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Siempre he preconizado que la buena gestin pblica es ms importante que la estricta democracia si queremos acabar con las prcticas corruptas , y si no podemos acabar con ellas lo nico que conseguiremos es que el buen dinero que aportamos se destine a tristes objetivos .
Tenemos que estar en condiciones de vigilar los efectos del alivio de la deuda y tenemos que cerciorarnos de que toda la cantidad destinada a esa finalidad va a parar a la sociedad civil para que pueda ofrecer mejores perspectivas de salud , enseanza y empleo a las personas que actualmente carecen de ellas .
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La mala gestin pblica tiene un efecto secundario : la falta de inversiones exteriores en esos pases les priva de la posibilidad de mejorar la prosperidad , de tener mejores perspectivas de empleo y un nivel de vida ms elevado .
La lucha contra el fraude y la corrupcin debe ser condicin previa para prestar ayuda para el desarrollo y para aliviar a esos pases de los efectos de la deuda . Seor Presidente , eso no es lo que digo yo , eso es lo que dijo el Presidente Obasanjo de Nigeria en Abuja en la apertura del 13  perodo de sesiones de la Asamblea Paritaria UE / ACP .
Si consiguiramos que todos los dems presidentes de frica dijeran lo mismo , disminuira la resistencia a aliviar la deuda y se podra conseguir algn progreso verdadero en la lucha contra la miseria y la pobreza de millones de personas .
<SPEAKER ID=130 NAME="Veltroni">
Seor Presidente , mientras nosotros celebramos este debate , en Sierra Leona se consuma el ensimo episodio de una tragedia que dura desde hace diez aos : una guerra civil que ha provocado 50.000 muertos , 2 millones de refugiados , 40.000 hombres y mujeres de todas las edades que han sido brutalmente mutilados en una sistemtica campaa de terror .
Las mismas tragedias humanitarias hoy afectan a gran parte de frica hasta la tragedia del pueblo saharaui con el que esta maana nos hemos reunido precisamente aqu fuera .
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La otra cara de la globalizacin est hecha tambin de pobreza , de endeudamiento de los pases en desarrollo ms pobres , de ampliacin de los conflictos que reducen los espacios de desarrollo y alimentan otros conflictos , nuevas pobrezas .
Por eso adquiere una gran importancia la reciente Cumbre celebrada en El Cairo entre la Unin Europea y frica que reanuda un dilogo global con los pases de este continente y que por primera vez combina la poltica de la ayuda al desarrollo con la afirmacin de los principios de la democracia , de los derechos y de la lucha contra la corrupcin .
Es indispensable disponer de una estrategia a largo plazo , y la condonacin de la deuda es el punto de partida de esta estrategia .
Por eso es importante -como se seala en la resolucin presentada por el Grupo del Partido de los Socialistas Europeos- aumentar el porcentaje de los recursos que los pases industrializados destinan a los pases ms pobres ; sin embargo , junto con esto , es fundamental la calidad de nuestro compromiso .
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La resolucin indica dos opciones importantes : nuevos criterios de sostenibilidad y mayor flexibilidad para los pases altamente endeudados y la eliminacin bilateral para los pases ACP menos avanzados .
Son las primeras indicaciones concretas , aunque en el futuro debemos evitar que se repita la espiral crditos / deuda , sin ninguna verificacin de las elecciones que se hacen .
En efecto , sabemos que no basta con eliminar la deuda si permanecen inalterados los dems mecanismos que orientan las polticas en su conjunto .
La condonacin de la deuda debe estar condicionada a la utilizacin de los recursos que quedan liberados , recursos que deben invertirse en escuelas , hospitales y en el desarrollo humano de los pueblos y no desperdiciarse , como ocurre con frecuencia , en corrupcin o , peor an , para alimentar el mercado de las armas y guerras devastadoras .
A una economa global debe corresponderle una poltica global ; el crecimiento debe combinarse con la afirmacin de los derechos humanos y civiles , con el fortalecimiento de la democracia .
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Por lo tanto , para superar la espiral de la deuda es preciso integrar los instrumentos de intervencin : ms cooperacin , ms intercambios , ms iniciativas contra el resurgir de los conflictos y ms coherencia contra Gobiernos corruptos y endeudados que descargan en la poblacin los perjuicios de las crisis y de la falta de desarrollo .
El compromiso con la condonacin de la deuda es una condicin imprescindible para poner en marcha el conjunto de las polticas de reduccin de la pobreza .
La solucin al problema de la deuda debe integrarse con intervenciones de promocin del desarrollo local .
Para tener xito es necesario armonizar las polticas nacionales , acompaarlas con una mayor apertura de los mercados .
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Los recientes acuerdos entre la Unin Europea y los pases ACP van en esta direccin y ayudan a los 31 pases menos avanzados en un mbito temporal fijado hasta el 2005 .
En este contexto , la implicacin del sector privado es esencial para aumentar el intercambio y para crear , adems de la transferencia de recursos , las condiciones para el desarrollo de un mercado en el mbito de los pases en desarrollo , y adems de las condicionalidades , los incentivos .
<SPEAKER ID=131 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , lo que est inmerso en terrenos pantanosos no puede soportar una carga ms pesada .
Por ello , es preciso romper el crculo vicioso de prstamos , deudas y de nuevo prstamos Los inmensos costes de amortizacin obstaculizan cualquier forma de desarrollo .
Apenas queda dinero para la enseanza , la atencin sanitaria o la construccin de una estructura pblica que funcione con eficacia .
Por esta razn es especialmente urgente la reduccin de la deuda .
Debe realizarse mediante un esfuerzo comn de todos los acreedores , la Unin , los pases , sobre todo los Estados Unidos , las instituciones internacionales y los bancos .
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No obstante , con una estrategia global no avanzamos demasiado .
Los programas de condonacin deben orientarse en funcin de las circunstancias particulares de cada pas en concreto .
Por ello es de inters esencial que no slo se aborden los problemas sociales , sino que tambin se establezca un base firme para el desarrollo econmico sostenible .
Si eso no se produce , las inversiones extranjeras se quedarn en nada .
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Una condicin previa absoluta para la reduccin de la deuda es contar con unas finanzas saneadas por parte de las autoridades pblicas competentes .
En este sentido no debemos ser ingenuos .
No podemos extender ms cheques en blanco .
En el pasado , los millones asignados no han ido a parar a donde se asignaban .
Muchsimo dinero ha ido a parar a manos de regmenes corruptos que han permitido que los bancos de Suiza se aprovecharan del robo a gran escala del dinero destinado al desarrollo .
Cundo se dar cuenta de una vez por todas el mundo civilizado de que los pases con secreto bancario son corresponsables de los grandes crmenes perpetrados contra los grupos de poblacin ms pobres .
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El FMI y el Banco Mundial comenzaron ya en 1996 una iniciativa para ayudar a los pases ms pobres a devolver su deuda .
El pasado verano se dieron las condiciones adecuadas .
La ayuda se ha hecho depender de resultados tangibles .
Sera sumamente bueno que la Unin Europea y los Estados miembros adoptaran una posicin ms indulgente si se cumplen las condiciones .
Hagamos todo lo posible por sacar a los pases ms pobres del pantano .
Esto se conseguir si las vctimas cooperan en su propio salvamento .
<SPEAKER ID=132 NAME="Schrling">
Seor Presidente , creo que todos estamos de acuerdo en que es totalmente absurdo que muchos de los pases ms pobres paguen a veces ms intereses por las deudas contradas que lo que han recibido como prstamo .
Creo que por lo menos hay que contestar dos preguntas .
La primera de ellas es :  Cmo puede la UE , los pases del G7 y otros pases occidentales cumplir sus compromisos sin que slo sean falsas promesas ?
A pesar de lo dicho por la Comisin y por el Consejo , los pases del G7 , sin perjuicio de la encomiables iniciativa que se ha adoptado , hasta ahora no la han puesto en prctica .
Hasta ahora solamente se ha condonado el 0,25 por ciento de la deuda de los pases en vas de desarrollo , y nicamente en tres pases .
Es obvio que esto no es suficiente .
Incluso los pases de la UE que han dicho que quieren condonar las deudas no han destinado recursos para esto en los presupuestos ; a veces se ha echado mano de los sectores de cooperacin y desarrollo para financiar la condonacin .
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La pregunta ms importante es :  Cmo hay que hacer para que los recursos se usen de manera adecuada en los pases de la UE ?
El Consejo contest que no era partidario de que se hiciesen gestiones de esta naturaleza .
Pero la UE , el FMI y el Banco Mundial han fijado criterios en otras materias de manera que tambin sera posible establecer criterios para que la condonacin de las deudas realmente beneficiara a los ciudadanos ...
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( El Presidente interrumpe a la oradora . )
<SPEAKER ID=133 NAME="Gollnisch">
Seor Presidente , queridos colegas , los africanos , que hoy son 800 millones , y sern el doble dentro de 25 aos , que no son los nicos , evidentemente , en vivir en pases en vas de desarrollo , se hunden profundamente en la miseria y emigran cada vez ms a los pases europeos en plena depresin demogrfica .
Hay que recordar que esta pobreza coincide con la desafortunada descolonizacin de los aos 60 , que condujo a muchos de estos pases a la miseria y a guerras tnicas vinculadas tambin a la instauracin de dictaduras corruptas y , casi siempre , hay que reconocerlo , socialistas .
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Lo que desearamos decir es que perdonar la deuda de los pases pobres es sin duda una intencin loable , y estamos a favor de los aplazamientos , pero tambin desearamos que se estudiaran con la misma seriedad las causas de este mal .
Por ejemplo , constatamos que hasta la dcada de los 90 , los Estados Africanos que permanecan unidos a Francia por acuerdos de cooperacin econmica , monetaria , y militar formaban un ncleo de estabilidad y de relativa prosperidad .
Lo mismo cabe sealar de los Estados que siguieron vinculados a potencias occidentales por acuerdos econmicos de este tipo .
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Esta nos parece una solucin ms seria para los problemas del Tercer Mundo que la sorprendente Recomendacin hecha por la ONU el 4 de enero , segn la cual , para paliar la baja natalidad , Europa debera acoger en los prximos 25 aos a 159 millones de inmigrantes procedentes de los pases africanos .
Creemos que tercermundizando a Europa no se conseguir que el Tercer Mundo alcance un verdadero nivel de desarrollo econmico .
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Para Africa , la verdadera solucin reside en una poltica de desarrollo que permita a los africanos vivir en sus pases , y , en relacin a esto , debemos analizar las supuestas ventajas del librecambio .
Nosotros creemos que estas ventajas no son reales , o mejor dicho , que slo lo son entre pases con un nivel econmico y social comparable , y que estos pases pasarn progresivamente de la fase del artesanado a la de la industrializacin nicamente bajo la proteccin de unas fronteras seguras y de unos aranceles .
<SPEAKER ID=134 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , estamos en el ao 2000 , ao jubilar .
Un ao en que , a partir de la idea que entraa el ao jubilar bblico , debemos tomarnos en serio la reduccin de la deuda de los pases ms pobres .
En el ao de jubileo , cada quincuagsimo ao , en Israel se condonaban deudas , se liberaban esclavos y la tierra se dejaba en barbecho .
Estos aos creaban la posibilidad de afrontar el futuro sin deudas .
Anlogamente a esta postura bblica , el ao 2000 debe ser un ao de jubileo para los pases ms pobres del mundo .
Por tanto , apoyamos de corazn las iniciativas nacionales e internacionales en el terreno de la reduccin de la deuda .
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No obstante , no puedo dejar pasar un serie de observaciones crticas por las declaraciones arrogantes de una serie de pases del G-7 de los ltimos aos .
Estos pases ricos alardean de que ya no van a plantear dificultades sobre las cantidades gigantescas que los pases pobres les adeudan .
Las experiencias con la denominada iniciativa HIPC de 1996 han sealado , no obstante , que la reduccin de la deuda no siempre ha tenido efectos generalizadamente positivos para el desarrollo de los pobres .
En los casos ms ventajosos la reduccin de la deuda al 100 % slo entraa una disminucin efectiva del 40 % .
La causa de ello en primer lugar es que la reduccin de la deuda va unida a determinadas condiciones , que pocos pases pueden cumplir .
Adems , no es raro encontrar las cantidades de la reduccin en los presupuestos nacionales e internacionales destinados a la poltica de desarrollo .
Por tanto , no se trata de liberar recursos financieros adicionales , sino ms bien de desplazar los recursos asignados .
Los pases pobres , no obstante , puede que tengan que destinar menos dinero al pago de su deuda , pero al mismo tiempo se enfrentan a una disminucin de la ayuda extranjera .
Si nos tomamos realmente en serio la lucha contra la pobreza en el mundo , la reduccin de la deuda debe ir aparejada a una poltica activa en el terreno de las medidas para combatir la pobreza .
La participacin de autoridades locales y ONG es deseable en este sentido .
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Estas observaciones no omiten el hecho de que las concesiones hechas deben examinarse y deben tomarse nuevas iniciativas de base .
A este respecto es deseable una actitud cuidadosa e indulgente .
La Comisin , los Estados miembros y los donantes internacionales deben hacer todo lo posible para que el ao 2000 sea realmente un ao de jbilo
<SPEAKER ID=135 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , tanto con motivo del milenio -el Sr . Van Dam acaba de hablar sobre ello- , como en el encuentro del G7 , en la Cumbre Europea de Lisboa o en la reciente Cumbre Euroafricana de El Cairo se han dicho muy bellas palabras sobre la condonacin de la enorme deuda de gran parte de los pases en desarrollo .
La pregunta que cabe plantearse hoy es :  qu va a salir realmente de todo ello ?
Hemos escuchado una serie de ejemplos acerca de las iniciativas HIPC-I y HIPC-II y tengo entendido que actualmente se han destinado 1.000 millones al segundo programa .
La deuda total de los pases en desarrollo en conjunto asciende a 350.000 millones .
Es decir , esto significa que los 1.000 millones son una nimiedad en comparacin .
Muchos de estos pases destinan del 25 al 40 % de su presupuesto nacional a pagar intereses y amortizaciones a bancos de Europa occidental , de los Estados Unidos y de Japn .
La amarga realidad es que los miles de millones que se emplean para la devolucin de la deuda superan con creces el dinero destinado al desarrollo .
Es una situacin trgica , porque a menudo nos preguntamos por qu nuestra ayuda al desarrollo no ayuda .
Bueno , esa es una de las causas ms importantes .
Si el dinero entra por un lado y despus hay que devolverlo por tres o cuatro lados , es evidente que los pases no salen adelante .
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Sigue plantendose una pregunta :  hay que condonar la deuda sin condiciones ?
En eso no estoy de acuerdo con el Sr . Miranda y tampoco lo estoy con otros colegas que opinan lo mismo .
Pienso que es preciso establecer condiciones firmes .
Debe tratarse de los pases ms pobres . Empecemos por ellos .
Debe existir una gobierno democrtico y un parlamento plural que controle en condiciones al gobierno .
El pas debe combatir activamente la corrupcin .
Los pases afectados no deben estar en guerra o participar en guerras y una parte previamente acordada del presupuesto debe asignarse a programas sociales para los ciudadanos ms pobres , es decir , a la enseanza , la atencin sanitaria y la seguridad social . No estoy de acuerdo con el Sr .
Da Costa , quien hace un momento deca que quiz es una intervencin un tanto neocolonial .
En su momento se acord en Copenhague , en la Cumbre social para los pases en desarrollo all celebrada , asignar una parte a los costes .
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Seor Presidente , el llamamiento que realmente debemos hacer es : hagan algo .
Asignen simplemente un 10 % del presupuesto total a la amortizacin de la deuda .
Si no hacemos nada al respecto , los pases seguirn en una espiral descendente .
<SPEAKER ID=136 NAME="Sauquillo Prez del Arco">
Seor Presidente , he escuchado con mucho inters tanto al Consejo como a la Comisin .
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El Grupo socialista considera que la deuda que atenaza el desarrollo de los pases ms pobres del mundo no puede tratarse de una manera aislada , como un problema estrictamente financiero , sino que debe enmarcarse en una estrategia amplia y coherente que , pasando por la erradicacin de la pobreza , desemboque en el desarrollo .
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Para ello se requiere , primero , que de la condonacin de la deuda no se derive la supresin de otras fuentes de financiacin , sino que dicha condonacin sea una medida ms de una poltica coherente de desarrollo .
Segundo , que los fondos liberados por la condonacin se reconviertan en fondos para el desarrollo humano , particularmente en inversiones en sanidad y educacin .
No estoy de acuerdo con lo que ha dicho el Consejo de que esto puede ser una forma nueva de colonizacin .
Creo que no es as .
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Para ser eficaz , en trminos de desarrollo , la condonacin de la deuda requiere adems , como pedimos en la resolucin , una estrategia mundial llevada a cabo al unsono en y por las instituciones financieras internacionales .
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La Unin Europea , como mayor donante de ayuda al desarrollo , debe coordinar su accin en las mismas y establecer la eliminacin de la pobreza como un objetivo comn de sus Estados miembros , uno de cuyos aspectos es la condonacin de la deuda de los pases ms pobres .
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Nos encontramos as ante un caso de coherencia y coordinacin entre las polticas comunitarias .
La poltica exterior y de seguridad comn , que demasiado a menudo entendemos slo como poltica de seguridad , debe atender a este aspecto al igual que las polticas comerciales y las polticas de desarrollo .
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En cuanto a los pases pobres altamente endeudados , beneficiarios de esta estrategia de eliminacin de deuda ya asumida por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional , deben comprometerse en unas polticas macroeconmicas apropiadas , en unos objetivos de desarrollo social , en el incremento del nivel de fiabilidad del Estado , como nica forma de atraer inversiones externas , y en el fortalecimiento de la capacidad institucional .
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Uniendo las acciones de deudores y acreedores en una estrategia global tendente a la eliminacin de la pobreza , es posible que alcancemos el objetivo 15 15 de la Cumbre de Copenhague sobre el desarrollo social , objetivo con el que nos sentimos plenamente identificados .
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Pedimos por tanto con firmeza a todos los Estados miembros y a la Comisin que apoyen la iniciativa HIPC de los pases pobres altamente endeudados de las instituciones financieras internacionales .
<SPEAKER ID=137 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , es digno de encomio que la comunidad internacional aparentemente est ahora de acuerdo con la reduccin de la deuda .
Por desgracia , esta inspirada poltica llega tarde , demasiado tarde .
Ya a finales de los aos 80 , el UNICEF seal acertadamente que los ricos del tercer mundo obtenan los crditos y los pobres cargaban con la deuda .
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Segn opina Oxfam , en los pases en desarrollo mueren a diario 19000 nios a causa de la carga de la deuda . Probablemente como consecuencia indirecta de los programas del FMI , que obligan a sus pases a reducir en un tercio los gastos para atencin sanitaria .
 No es alucinante que los pases en ocasiones tengan que asignar el 40 % de su presupuesto a la devolucin de la deuda , que a menudo ha sido creada por la accin de dictadores irresponsables y codiciosos con la colaboracin tcita del Banco Mundial y los bancos privados occidentales ?
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Extraigamos lecciones del pasado .
Abogo por una reduccin de la deuda , pero no lineal e incondicional .
Debe inscribirse en una estrategia integrada y multilateral . Debe ir unida a requisitos en materia de buen gobierno .
Con respecto a estos requisitos debe haber garantas sumamente firme por parte de los pases afectados .
Garantas de que las posibilidades financieras generadas por la condonacin de la deuda se destinen a la lucha contra la pobreza . Garantas de que no se utilizarn para financiar la compra de armamento y otras actividades militares .
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Eso , seor Da Costa , no es en absoluto neocolonialismo .
Es velar por que los fondos de los contribuyentes europeos no se empleen abusivamente para financiar guerras , guerras demenciales en frica .
La condicionalidad exige valor y , les ruego me disculpen , ms valor del que han demostrado los Estados miembros y la Comisin hasta el da de hoy .
<SPEAKER ID=138 NAME="Kinnock, Glenys">
Seor Presidente , otros han recordado antes que yo que se han hecho muchas promesas en favor de anular la deuda pero que poqusimas se han convertido en realidad .
Despus de todo lo que escuchamos en Colonia el ao pasado , de los 100.000 millones de dlares prometidos se han cancelado menos de 13.000 millones y como nos han dicho la Comisin y el Consejo , las contribuciones al Fondo fiduciario para los PPME siguen siendo muy inferiores a la cifra fijada como objetivo .
Como ha dicho con razn el Comisario , hay que compartir la carga .
Lo cierto es que a pesar de que se ha registrado un excedente presupuestario de un billn de dlares en un perodo de 10 aos , el Presidente Clinton no puede conseguir que el Congreso apruebe 210 millones de dlares para PPME .
se es un hecho lamentable del que no tenemos ms remedio que tomar nota .
<P>
No hay que olvidar tampoco que seguimos esperando que el Banco Mundial y el FMI hagan algo parecido a lo que ha hecho ya la Unin Europea .
Todos los pases del G-7 han prometido alguna forma de cancelacin de la deuda al 100 % , pero muchos de ellos pecan por exceso de lentitud y no tienen ganas de hacer lo que han prometido de la forma que nosotros quisiramos que lo hicieran .
Adems , para poder optar a la anulacin de la deuda , cada pas tiene que completar un proceso prolongado y a menudo contradictorio como " PPME " , y hasta ahora slo cinco pases han conseguido llegar hasta el final del complicado proceso que se espera superen .
<P>
Hasta ahora , el Reino Unido es el nico pas que ha ofrecido una cancelacin del 100 % de la deuda .
Alemania , Francia y el Japn no incluyen ms que determinadas deudas y , con ello , pasan por alto una importante proporcin de la deuda total .
Digamos de paso que el Japn vincula la anulacin de la deuda a la obligacin de adquirir exportaciones japonesas .
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En Mozambique , por ejemplo , es muy significativo que el FMI , el Banco Mundial y el Club de Pars slo hayan aplazado los pagos de Mozambique y luego han prestado ms dinero al pas .
<P>
Lo que quisiera decir finalmente es que en este Parlamento instamos a todos los acreedores a que cesen de demorar las cosas y empiecen a trabajar a fondo para conseguir la plena cancelacin de la deuda de los pases ms pobres .
Estoy de acuerdo con todos mis colegas en que se trata de los pases ms pobres que cumplen los criterios para conceder la anulacin de la deuda a los pases que demuestran su voluntad de promover el sector social y de apoyar el desarrollo humano .
<SPEAKER ID=139 NAME="Seixas da Costa">
Seor Presidente , Seoras , considero que hoy ha quedado claro aqu que la situacin mencionada en la pregunta presentada es preocupante y ha movilizado la atencin del Consejo .
En lo esencial , se trata de una cuestin relativamente consensual , en particular en la Unin Europea .
Por lo dems , la Presidencia portuguesa de la Unin Europea ha procurado incluir en su programa de trabajo esa cuestin , que no ha dejado de ser subyacente al orden del da debatido en la Cumbre Euroafricana de El Cairo .
Pero se debe considerar esa cuestin de forma serena y ponderada , independientemente de que entrae algn dramatismo , dada la grave situacin que afecta a las poblaciones afectadas de los pases gravemente endeudados .
<P>
La cuestin esencial de la deuda no es la cuestin fundamental de los pases afectados , porque la cuestin fundamental es su desarrollo y se es el aspecto fundamental que subyace a toda esta situacin .
Y todos debemos tener conciencia de que lo que est en juego en este momento es la reflexin mundial sobre la poltica general de desarrollo y , en particular , respecto del modo como la Unin Europea y sus Estados miembros se sitan en el marco mundial de formulacin de dicha poltica .
Esa es la cuestin fundamental : la deuda es un sntoma , la enfermedad es el subdesarrollo .
Hay problemas de desigualdad y problemas de diferente distribucin de la riqueza en esos pases , pero se deben superar esos problemas mediante soluciones de carcter poltico .
<P>
He hablado antes de las tentaciones o las derivas neocoloniales , pero no quisiera en modo alguno decir que las formas de condicionalidad vinculadas con la atribucin de las ayudas  como , por lo dems , se desprende de la que hoy es la filosofa subyacente a la cooperacin ACP  UE  no sean perfectamente legtimas y normales .
Lo que no podemos olvidar es que hay una lnea de conducta respecto de la gestin interna de la atribucin de los recursos , en particular de los recursos dedicados a esos mismos pases en virtud del alivio de la deuda .
Debemos tener cuidado en el sentido de respetar tambin de algn modo la gestin de esas mismas sumas por parte de los gobernantes de esos pases .
Hemos de comprender que debemos hacer un esfuerzo en el sentido de velar por que la condicionalidad poltica y el fortalecimiento de la democracia en esos pases sean los elementos fundamentales subyacentes a nuestra accin .
La labor en pro de la buena administracin , en pro del fortalecimiento de las estructuras democrticas y de la participacin poltica son elementos fundamentales para crear sociedades libres que permitan una mejor gestin de los recursos internos y una gestin ms adecuada de la distribucin de la riqueza y , en particular , que no favorezcan la corrupcin y el envo de fondos .
Consideramos que sas son cuestiones bsicas en materia de desarrollo .
Como he dicho , considero que la cuestin de la deuda es un sntoma de algo mucho ms global : el desarrollo .
Considero que la Unin Europea y los Estados miembros han dado pruebas al respecto de estar atentos y tener medidas concretas que proponer en esa esfera .
<SPEAKER ID=140 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , empezar por referirme a la necesidad de la condicionalidad .
Estoy de acuerdo con bastante de lo que se ha dicho aqu .
Dir tambin que no nos enfrentamos aqu con un rgimen de condicionalidad ms riguroso que el de los Estados miembros preconizan en su cooperacin bilateral para el desarrollo , pues hoy en da es indispensable conseguir que la utilizacin de los recursos corresponda a los objetivos fijados .
<P>
Si nos fijamos en la esencia de la cuestin , tambin se trata de centrarse ms y mejor en los aspectos sociales de los PPME : sa es la clave de lo que tienen que hacer .
Hay pruebas de que lo mismo estn preconizando el Banco Mundial y el FMI , instituciones que dan prioridad a esos aspectos .
En cierto modo , se puede decir que estamos presenciando un desplazamiento del concepto de Washington hacia el consenso de Copenhague .
<P>
Lo bueno de todo esto es que el FMI , con sus documentos de estrategia para la reduccin de la pobreza , se est alineando con los objetivos que el Banco Mundial fij hace varios aos .
Todo esto indica que la lucha contra la pobreza est en el centro de todos estos esfuerzos .
Por eso hay que reconocer que es bastante razonable la combinacin de centrar por una parte los esfuerzos en PPME definidos quiz demasiado estrechamente , y , por otra , fijarse en las consecuencias sociales en el interior de esos pases .
<P>
Me ocupar a continuacin de otra cuestin :  son demasiado pocos los pases que participan en la iniciativa ?
Sera un error creer que podramos limitarnos a ampliar sencillamente su mbito y acoger en ella a todos los pases en desarrollo .
Si lo hiciramos , tropezaramos con una serie de efectos adversos .
En primer lugar , el costo de la iniciativa para los PPME aumentara de forma espectacular porque cuanto ms ricos , o menos pobres , sean esos pases , mayor ser la deuda que han contrado .
Por lo tanto tenemos que tener en cuenta que estamos tratando de ayudar a los pases ms pobres a determinar en qu esferas pueden gestionar la deuda residual .
No se ha pensado nunca en cancelar toda la deuda de los pases del Tercer Mundo porque eso sera totalmente impracticable .
Por lo que se refiere a la asistencia oficial para el desarrollo estamos actualmente a un nivel del 0,22 o el 0,23 % , lo que dista mucho del 0,7 % fijado como objetivo y que en principio todo el mundo acept pero que solamente un nmero limitado de pases han alcanzado .
<P>
No se puede administrar una cifra de 350.000 millones , y el ejercicio perdera mucho valor para los pases ms pobres si hubieran de compartir el dinero con pases menos pobres , de ingresos medios .
<P>
Quisiera decir a la Sra . Schrling que casi todos los fondos para PPME provienen de los actuales presupuestos de desarrollo .
Lo mismo cabe decir de los 1.000 millones en dinero del FED que estamos reasignando .
El aspecto positivo de todo esto es que los pases ACP lo han aceptado , y que se trata de una reasignacin que desplaza el dinero de pases que estn en relativamente buenas condiciones a los pases ms pobres del grupo ACP .
Por lo tanto estamos haciendo algo muy concreto pues mejoramos el factor pobreza de nuestra actividad general con la mencionada reasignacin de fondos .
Esta parte de la operacin es muy digna de elogio .
Lo mejor de todo es que disponamos del dinero y hemos podido hacer algo realmente valioso en nuestra calidad de donante nico , excepcin hecha de unos cuantos donantes seleccionados que estn tratando de avergonzar al resto yendo hacia adelante y dando un buen ejemplo . Lo corriente .
Por lo dems , la Unin Europea es la nica entidad que puede hacer algo verdaderamente valioso .
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Por ltimo , me agrada sobremanera el rumbo que ha seguido este debate .
El inters del Parlamento es un factor de importancia para la Unin Europea .
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
He recibido cinco propuestas de resolucin , de conformidad con el apartado 5 del artculo 42 del Reglamento .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar el jueves a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=10>
Situacin en Zimbabwe
<SPEAKER ID=142 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede a las declaraciones del Consejo y de la Comisin sobre la situacin en Zimbabwe .
<SPEAKER ID=143 NAME="Seixas da Costa">
Seor Presidente , Seoras , un clima de intimidacin de la oposicin e inobservancia de la ley y de los derechos de los ciudadanos sigue caracterizando de forma a veces trgica el perodo actual de precampaa electoral en Zimbabwe .
La situacin ha ido degradndose , pese a las considerables gestiones internacionales y , en particular , por parte de la Unin Europea para que el Presidente Robert Mugabe determine de inmediato la desocupacin de las fincas invadidas por los llamados ex combatientes y para que se garantice la seguridad de todos los ciudadanos , en particular los ciudadanos extranjeros residentes en Zimbabwe .
<P>
La Unin Europea est profundamente preocupada por la situacin en Zimbabwe y el Consejo hizo pblicas dos declaraciones de la Presidencia , el 13 de marzo y el 7 de mayo , en las que expres su viva preocupacin al respecto .
Esas mismas declaraciones contaron con el apoyo de todos los pases candidatos a la Unin Europea , as como de los pases del Espacio Econmico Europeo .
Tambin por iniciativa del Consejo se hicieron varias gestiones ante las autoridades de ese pas .
En cuanto a la cuestin central subyacente a la presente crisis , la cuestin de la tierra , la Unin Europea sigue reafirmando estar preparada para ayudar a Zimbabwe a llevar a cabo una redistribucin agraria compatible con el respeto de los derechos de propiedad y , en particular , con los principios y conclusiones de la Conferencia de Donantes sobre la Reforma Agraria en Zimbabwe , que se celebr en Harare en 1998 .
Respecto de la celebracin de las prximas elecciones parlamentarias en Zimbabwe , que se anuncian para los das 24 y 25 de junio , resulta imperativo que se celebren de forma libre , justa y transparente y dentro del plazo previsto .
Sera de desear que en esas elecciones se contara con la presencia de observadores internacionales que pudieran atestiguar la forma como transcurren y garantizar el resultado final del sufragio , la necesaria legitimidad y la aceptacin por parte de la comunidad internacional de dicha legitimidad .
<P>
A ese respecto , la Unin Europea est dispuesta a enviar una misin de observadores electorales , pero advierte , naturalmente , a las autoridades de Zimbabwe sobre la necesidad de que se den garantas satisfactorias de seguridad y libertad de acceso a todos los locales .
La troika de los jefes de misin de la Unin Europea en Harare transmitir personalmente ese mismo mensaje a las autoridades de Zimbabwe .
Los representantes de la Comisin estarn el prximo viernes , da 19 de mayo , en ese pas para preparar la marcha de observadores electorales , en caso de que se compruebe que existen las condiciones adecuadas para ello .
El lunes , el Consejo de Asuntos Generales valorar la interpretacin que los representantes de la Comisin hagan en funcin de su visita .
<P>
Quisiera recordar , seor Presidente , Seoras , que la Unin Europea tiene como socio a Zimbabwe en el marco del Convenio de Lom y , de conformidad con dicho Convenio , Zimbabwe deber respetar los principios en l consagrados , subyacentes a la poltica de cooperacin de la Unin Europea .
La Unin Europea continuar siguiendo la evolucin de la situacin en ese pas a la luz de esos mismos principios y no dejar de sacar las necesarias consecuencias en caso de que no se observen dichos principios .
<SPEAKER ID=144 NAME="Nielson">
. ( EN ) La Comisin est preocupada por la evolucin de la situacin en Zimbabwe .
Zimbabwe , que durante decenios ha sido un pas estable , est atravesando en la actualidad una crisis econmica y poltica cada vez ms grave .
El Gobierno ha anunciado ahora elecciones parlamentarias para el da 24  25 de junio .
Eso es una buena seal .
<P>
La campaa de ocupaciones ilegales de explotaciones agrcolas , de violencia , muerte , lesiones e intimidacin de la oposicin se interpreta como parte de la campaa electoral del partido en el poder .
En las ltimas semanas ha habido una serie de iniciativas internacionales encaminadas a facilitar la celebracin de elecciones libres y equitativas .
El Consejo de Ministros de Asuntos Generales del 10 de abril inst al Gobierno de Zimbabwe a que crease las condiciones necesarias para poder celebrar elecciones libres y equitativas .
La Comisin sigue exhortando al Gobierno de Zimbabwe a que celebre elecciones , sin intimidaciones de ningn tipo .
He tenido una conversacin muy directa con el Presidente Mugabe en la Cumbre UE / frica .
Despus de nuestra conversacin le envi esta semana una carta .
<P>
Tras haber obtenido el acuerdo de los Estados miembros de la UE en las Azores , en la reunin del 6 y el 7 de mayo , la Comisin envi esta semana una misin a Zimbabwe para que se ocupe de las gestiones necesarias para situar en el pas un equipo de observadores de la UE y para coordinar las actividades con otras iniciativas de observacin de elecciones de la Comunidad del frica Meridional para el Desarrollo , el Commonwealth y los Estados Unidos de Amrica .
La Comisin ha proporcionado ya 220.000 euros para la capacitacin de 1.440 observadores de elecciones en Zimbabwe y ha puesto otros seis millones de euros a disposicin de las iniciativas de la sociedad civil , incluidas las referentes a buena gestin pblica y a democratizacin .
La misin de evaluacin electoral de la Comisin que est en Zimbabwe est considerando con Estados miembros arreglos para ocuparse de los aspectos logsticos y operativos de este ejercicio , en particular la financiacin , la libertad de circulacin y la seguridad de los servicios .
<P>
No se enva a los observadores de la UE para que legitimen un proceso electoral caracterizado hasta ahora por la intimidacin y la violencia .
Sin embargo , los observadores internacionales pueden desempear una importante funcin para disuadir de la violencia y para crear confianza , especialmente en las zonas rurales .
Una propuesta preliminar de la UE que se est tramitando actualmente prev el despliegue de 150 observadores , de los cuales 100 se desplegaran en la primera semana de junio para observar la campaa electoral y el resto para que reforzase la observacin de la UE por lo que se refiere a la votacin y al recuento .
Estn en curso consultas con el Gobierno , coordinacin con otras misiones internacionales de observacin , como las del Commonwealth , las de los Estados Unidos y la de Noruega , y con iniciativas locales de observacin .
Reconociendo la larga experiencia del Parlamento Europeo en materia de observacin de elecciones , invitamos a los representantes a que participen .
<P>
En cuanto a la cooperacin para el desarrollo , la Comisin est manteniendo la ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo para la mitigacin de la pobreza encauzada a travs de los sectores sociales de la salud , la enseanza y el desarrollo rural , y encaminada en particular a luchar contra la epidemia de VIH / Sida .
Esos programas de mitigacin de la pobreza facilitan la continuacin del dilogo con la sociedad civil y transmiten un mensaje poltico apropiado .
La comunidad internacional , aunque condena determinadas acciones gubernamentales , sigue apoyando al pueblo de Zimbabwe .
En vista del escaso xito macroeconmico del Gobierno , la Unin Europea , como el FMI y el Banco Mundial , ha congelado ya el apoyo para el ajuste estructural .
<P>
En cuanto a la cuestin de la posible suspensin de las prerrogativas de Zimbabwe en virtud del Convenio de Lom , puede haber motivos para la suspensin si la Comisin estima , despus de haber consultado detenidamente a los Estados miembros , que semejante medida no sera contraproductiva en esta fase anterior a las elecciones .
Tememos que la situacin sea manipulada e interpretada como una reaccin colectiva orquestada por lo que se denomina polmicamente " antiguas Potencias coloniales " y dirigida contra Zimbabwe y su Gobierno
<P>
En el peor de los casos , si el respeto del imperio de la ley sigue deteriorndose o si las elecciones resultasen inadecuadas , la Comisin tendra que considerar si Zimbabwe merece las prerrogativas que se le conceden en virtud del Convenio de Lom .
La suspensin de esas prerrogativas sera una medida econmicamente paralizadora para Zimbabwe y agravara su crisis , pero me parece que hasta ahora hemos obrado como debamos hacerlo .
<SPEAKER ID=145 NAME="Corrie">
Seor Presidente , supongo que puedo comenzar mi intervencin con una nota de discreto optimismo diciendo que el Presidente Mugabe ha dicho ahora que la eleccin tendr lugar los das 24 y 25 de junio .
En cambio , est aumentando la remuneracin de todos los soldados y funcionarios de la administracin pblica , y eso es un clarsimo caso de soborno .
Espero sinceramente que los diputados de este Parlamento tengan la posibilidad de actuar como observadores , pues es preciso que esas elecciones sean consideradas como elecciones libres , equitativas y transparentes en la atmsfera de miedo que ha creado el Presidente Mugabe .
<P>
El mes pasado aprobamos una resolucin en este Parlamento que condenaba la violencia , que peda que se volvieran a instaurar condiciones de plena democracia y que se celebraran elecciones libres y equitativas .
Algunas de esas demandas parecen haberse cumplido , pero no sin que otro agricultor blanco haya sido asesinado .
Todos estamos de acuerdo en que tiene que haber una nueva distribucin de las mejores tierras de Zimbabwe , pero hay que hacerlo en torno a una mesa de negociacin y no con los actos de violencia que hemos podido presenciar en estos ltimos meses .
<P>
El Presidente Mugabe ha establecido ahora un Comit de agricultores blancos y de partidarios suyos , probablemente con la intencin de llegar a un acuerdo sobre la redistribucin de las tierras .
El Presidente Mugabe no debera olvidar nunca el dao econmico que sufrira la economa de Zimbabwe si por redistribucin de las tierras se entiende sencillamente que las tierras vuelvan a dividirse en pequeas parcelas y se dediquen de nuevo a cultivos de subsistencia .
Entre la chusma que hemos visto invadir las explotaciones agrcolas hay pocas personas que puedan pagarse los empleados , la maquinaria , las semillas y los abonos necesarios para explotar esas tierras y obtener productos que puedan exportarse .
<P>
He podido ver algunas de las explotaciones agrcolas que hace aos reclam el Sr . Mugabe y la mayor parte de las tierras productivas y frtiles estn recubiertas ahora de arbustos y los edificios y las granjas no son ms que un montn de ruinas .
 Qu desperdicio , para un pas que depende de las exportaciones de productos agrcolas !
<P>
En los ltimos aos se han desplegados muchos esfuerzos para persuadir a los dirigentes polticos de las regiones africanas de que asuman una mayor responsabilidad por la prevencin de conflictos .
Por eso nos alegra que Nelson Mandela critique la poltica del Presidente de Zimbabwe , que est destruyendo su pas .
Lamento que el Presidente Mbeki , su sucesor , que probablemente es el dirigente ms poderoso de frica , no haya condenado pblicamente las violencias de Zimbabwe .
<P>
Este Parlamento tiene razn cuando insta a la Comisin a que reconsidere su cooperacin para el desarrollo de Zimbabwe si no se celebran elecciones transparentes o si gana la oposicin pero contina la violencia .
Hay que recurrir a la utilizacin del artculo 366 si es necesario .
El Banco Mundial ha interrumpido ya la financiacin debido a que Zimbabwe est en mora y a que como pas est en liquidacin .
Lo nico que podemos hacer es esperar que se llegue a una conclusin pacfica en Zimbabwe , pues es la poblacin del pas la que ms sufre en esta situacin inestable en que se halla actualmente la nacin .
<SPEAKER ID=146 NAME="Kinnock, Glenys">
Empezar por decir que me anima sobremanera que la Comisin haya elaborado una estrategia clarsima para abordar estas semanas tan crticas que preceden a la eleccin .
Me alegra en particular que estemos capacitando a observadores del pas ; creo que esto es algo importantsimo y que neutralizar la posibilidad de que Mugabe nos critique por llegar al pas con aires neocolonialistas y con la intencin de ingerirnos en el desarrollo de las elecciones .
Me alegra tambin que estemos promoviendo los objetivos de la sociedad civil en las prximas semanas .
Espero muy sinceramente , Comisario , que difundamos ese tipo de informaciones en Zimbabwe porque eso reconfortara a las personas que estn esforzndose por organizar una campaa de oposicin ; comuniqumosles el tipo de informaciones que nos ha dado usted hoy , pues me parece que eso sera muy importante .
<P>
Una de las cuestiones a las que deseo referirme brevemente es el papel de los medios informativos controlados por el Estado en la fase previa a la eleccin .
El Comisario no mencion este aspecto , pero debera hacerlo porque la televisin , la radio y los peridicos de propiedad estatal de Zimbabwe estn obrando en la actualidad como si fueran agentes del Zanu-PF .
Todas las noticias de los partidos de oposicin son negativas , y el MDC parece ser el blanco escogido de las crticas .
Me gustara saber qu es lo que podemos hacer en la Unin Europea para procurar conseguir que los grupos de oposicin -y hay 26 partidos que participan en las elecciones- puedan tener acceso a los medios informativos .
Comisario , los medios informativos controlados por el Estado se niegan a aceptar publicidad de pago incluso si proviene de las principales ONG , que estn trabajando para promover el proceso electoral y la democracia en Zimbabwe , o de cualquier partido de la oposicin .
No hay ms que tres peridicos independientes que hayan aceptado cualquier tipo de anuncios de partidos diferentes de Zanu-PF y nicamente lo que dice el Gobierno es lo que puede leer o ver el pueblo , y eso representa una contradiccin si estamos hablando de proporcionarles la democracia .
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Lo cierto es que la prensa independiente no tiene la capacidad de impresin necesaria para atender la demanda .
La poblacin de Zimbabwe est atemorizada .
Los casos de asesinato y de lesiones en las zonas rurales y cada vez ms en las ciudades son sumamente inquietantes .
El Zanu-PF posee los recursos del Gobierno y los partidarios del MDC estn demasiado atemorizados para dar dinero .
Incluso he ledo en la prensa britnica que Kabila y Gadaffi estn dando dinero ahora para la campaa de Mugabe , lo que no deja de ser escalofriante .
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Es muy inquietante que la oposicin est librando su campaa electoral en el terreno del Zanu-PF .
No poseen control alguno sobre la lista electoral , ni tienen ningn control sobre los centros electorales , de cuyo funcionamiento se ocuparn funcionarios de la administracin pblica .
Esto es grave , porque en el ltimo referndum el papel de esos funcionarios de la administracin pblica fue sumamente discutible .
La poblacin se ha dado cuenta de la situacin y est al corriente de ella .
Hay pruebas tambin de que la Quinta Brigada ha participado en las brutalidades preelectorales .
La Quinta Brigada es responsable de la brutalidad con que Mugabe intervino en Matabeleland en el decenio de 1980 ; esa cuestin tambin me inquieta y me gustara que la Unin Europea se ocupara de ella .
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Por ltimo , Presidente , cerciormonos de que nuestra Unin Europea se esfuerza por crear las condiciones necesarias para que el pueblo de Zimbabwe pueda expresar su voluntad en la eleccin de junio y pueda elegir a sus candidatos en secreto y sin temor .
<SPEAKER ID=147 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , por qu tantos africanos luchadores por la libertad que tanto admirbamos han acabado convertidos en caciques ?
 Por qu tan pocas antiguas colonias han llegado a ser Estados de derecho ?
Donde impera el desorden y la anarqua , impera el derecho del ms brutal .
En Zimbabwe el ms brutal es el Sr . Mugabe .
Si este pas fue primero un ejemplo para el tercer mundo de cmo haba que proceder adecuadamente , ahora se ha transformado en su contrario .
Impera un dictador que encuentra ms importante su propio poder y privilegios que la desestabilizacin de su pas y el sufrimiento de su propia poblacin .
Naturalmente , es necesario llevar a cabo una reforma agraria .
La posesin de la tierra sigue reflejando las antiguas relaciones coloniales y , evidentemente , eso causa tensiones .
Pero Mugabe ha tenido desde hace aos la oportunidad de llevar a cabo dicha reforma en su pas , especialmente con ayuda extranjera .
As pues , la pregunta es la siguiente :  qu dudosas razones tiene Mugabe para no hacer nada primero y justamente antes de las elecciones dejar a sus cmplices causar estragos en las granjas de los blancos ?
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Segn el Consejo electoral de Zimbabwe , la violencia imperante hace imposible celebrar unas elecciones libres e imparciales .
Mientras esto ocurra , debe aplazarse la cita con las urnas .
Debe impedirse bajo todo concepto que Mugabe legitime su posicin mediante la violencia y la intimidacin .
Sera bueno que los miembros del parlamento acudan como observadores a estas elecciones y que incluyan en su informe las maquinaciones preelectorales de Mugabe .
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Si las elecciones no se desarrollan con imparcialidad , es preciso cortar la ayuda europea .
Asimismo , si Mugabe hace imposible la celebracin de elecciones , no puede continuar la cooperacin del Convenio de Lom .
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El agravamiento de la situacin en Zimbabwe tendra consecuencias de amplio alcance para los pases africanos en general y para Sudfrica en particular .
La poblacin de Zimbabwe merece un gobierno mejor que el actual .
Ya es hora verdaderamente de que la Unin Europea se pronuncie con toda claridad .
Nuestra paciencia con los lderes africanos cuya heroicidad consiste nicamente en el abuso de poder empieza a acabarse .
<SPEAKER ID=148 NAME="Lucas">
Seor Presidente , tambin yo quisiera empezar expresando mi satisfaccin por la estrategia de la Comisin para la fase anterior a las elecciones , segn acaba de indicar el Comisario , y en particular por la capacitacin de los supervisores electorales de Zimbabwe .
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La poblacin negra de Zimbabwe sigue sufriendo todava como consecuencia del legado del colonialismo .
Cecil Rhodes , que es uno de los colonizadores britnicos que ms xito han tenido , dijo que la finalidad del colonialismo era : " Encontrar nuevas tierras en las que podamos obtener fcilmente materias primas y al mismo tiempo explotar la mano de obra barata que podemos encontrar entre los nativos de las colonias " .
Los resultados de esta estrategia , cuyo xito se ha conseguido por medios brbaros , pueden verse en el caos que reina actualmente en Zimbabwe .
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Hoy en da apenas 4.000 agricultores blancos poseen ms del 70 % de las tierras laborables mientras que ms de siete millones de nacionales negros de Zimbabwe se las apaan como pueden para vivir en zonas comunales en condiciones de hacinamiento .
Condenamos la violencia pero no podemos dejar de reconocer que la poblacin negra de Zimbabwe tiene razn para plantear su caso .
Esto hace que la negativa del Presidente Mugabe a llevar a cabo el programa de redistribucin legal de las tierras resulte an ms deplorable .
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El problema resultar espantosamente difcil si Mugabe se niega a negociar .
Insto al Gobierno del Reino Unido a que haga todo lo que pueda para persuadir a Zimbabwe de que establezca una junta independiente de arbitraje , plenamente representativa de los que no tienen tierras , y a que , una vez que dicha junta haya quedado establecida , quizs con la ayuda del Commonwealth , reanude lo antes posible su ayuda financiera .
<P>
El Gobierno britnico tiene que reconocer la deuda moral que ha contrado por sus pecados de esclavitud y colonialismo , y tiene que seguir haciendo todo lo que pueda por promover una solucin pacfica y progresiva de la cuestin de las tierras de Zimbabwe .
<SPEAKER ID=149 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente en ejercicio , seor Comisario , Seoras , comienzo discrepando de la diputada que me ha precedido en el uso de la palabra : no cabe duda de que en el pasado hubo problemas graves , pero los problemas del colonialismo se resolvieron con la independencia .
Y la visin que aqu ha trasmitido la diputada que me ha precedido en el uso de la palabra es una visin distorsionada , que slo puede favorecer a la continuacin del despotismo del Sr . Mugabe y un sufrimiento mayor para el pueblo de Zimbabwe , que es lo que est en juego .
Ya en el ltimo debate seal a la atencin del Parlamento un elemento que me parece significativo : cuando uno de los principales protagonistas de esa crisis , el dirigente del Movimiento de Veteranos , el brazo armado del Presidente Mugabe , es una persona que eligi como sobrenombre el de " Hitler " , ya est todo dicho .
No podemos equivocarnos sobre la naturaleza de lo que est en juego verdaderamente , los hechos hablan por s solos .
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La resolucin de abril , ya citada aqu , me dio un poco la sensacin -aun cuando la apoyamos  de que , aunque siguiera la orientacin correcta , era ya un poco blanda respecto de la manifiesta gravedad de los hechos .
Y vale la pena recordarla .
El Parlamento Europeo propugnaba que se convocaran las elecciones lo antes posible , pero nunca despus del 1 de junio .
Ahora se han convocado , pero para los das 24 y 25 de junio .
Y vamos a ver an qu es lo que ocurre hasta entonces .
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Despus solicitbamos a las autoridades de Zimbabwe el respeto de los derechos humanos , incluido el de los derechos de las minoras , as como de las normas internacionales en materia de elecciones .
Sabemos que nada de eso es lo que sucede .
Lo que vemos es un pas convertido en rehn y a nosotros mismos nos resulta difcil formular una posicin justa ante el dramatismo de la situacin , porque los llamamientos que nos llegan de Zimbabwe , del MDC y de las fuerzas democrticas dicen que celebrar elecciones es negativo , porque probablemente sern injustas , dada la enorme intimidacin que existe , pero no celebrarlas es an peor .
Por tanto , nos encontramos ante un pas que se ha convertido en rehn ante nuestros ojos y los ojos del mundo y parece paralizado e incapaz de formular actuaciones ms rigurosas
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Tambin debemos ser claros en la toma de posicin .
No son slo los bancos los que estn en entredicho .
Ya se han recordado aqu -y con toda razn  las atrocidades cometidas en el pasado en Matabelelandia y ...
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( El Presidente interrumpe al orador )
<SPEAKER ID=150 NAME="Deva">
Seor Presidente , la historia de Zimbabwe es la historia de la transformacin de la esperanza en desesperanza ; esperanza porque en 1980 Zimbabwe hubiera podido realizar todo su potencial y convertirse en uno de los pases de vanguardia de frica ; desesperanza porque el padre de la nacin ha cambiado y en vez de ser uno de los hombres ms ricos y ms instruidos de los pases africanos se ha convertido en uno de los ms pobres .
Es un caso verdaderamente extraordinario y un ejemplo singular de mala gestin en la historia reciente . Estoy seguro de que el lugar del Sr .
Mugabe en los libros de historia est ahora garantizado por motivos que son todos totalmente absurdos
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El pas padece actualmente un 50 % de desempleo y un 60 % de inflacin ; est gastando un milln de dlares al da en una aventura a la que se lanz en el Congo ; han desaparecido las reservas de divisas , y el Banco Mundial ha suspendido la financiacin de sus proyectos .
Me ha sorprendido or lo que acaba de decir mi colega de los Verdes .
Ahora bien , la desesperacin cede el lugar a la resolucin , a la determinacin y a la esperanza .
El pas es uno de los pases ms instruidos de frica y la Unin Europea debera estar orgullosa del papel que ha desarrollado durante los 20 ltimos aos para ayudar a establecer la estructura de apoyo educativo del pas .
El pas posee una cultura e instituciones cvicas que funcionan .
Va a haber elecciones y se estn preparando las listas electorales , pero es preciso verificar esas listas antes de las elecciones .
Los partidos de la oposicin quieren que haya ms transparencia .
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Veinte personas han sido asesinadas y ms de 1.200 explotaciones agrcolas han sido ocupadas ilegalmente .
El Sr . Mugabe ha perdido el control del pas , y lo que preside es un territorio corrupto y sin ley .
Va a haber elecciones el 24 de junio .
Ayer el Secretario General del Commonwealth dijo que todava es posible que haya elecciones libres .
El futuro del pas estriba en la juventud de Zimbabwe .
La juventud de Zimbabwe quiere que haya elecciones .
Hay que darles una posibilidad , es su futuro .
Lo que tenemos que hacer es cambiar la cultura que prevalece hoy en frica , segn la cual el que gana , se queda con todo .
Tenemos que poner trmino a esa cultura de " todo para el ganador " que prevalece en cada pas africano , y s muy bien lo que digo .
Tenemos que esforzarnos para que haya elecciones libres y equitativas , y para demostrar que han sido libre y equitativas .
<SPEAKER ID=151 NAME="Mulder">
Seor Presidente , bastantes oradores han mencionado que la nica esperanza en la actual situacin de anarqua imperante en Zimbabwe es la pronta celebracin de elecciones .
Estoy de acuerdo con todos los oradores que han afirmado que debemos velar por que las elecciones transcurran del modo ms imparcial posible .
No va a ser fcil . Me ha resultado alentador or decir al comisario Nielsen que es preciso enviar observadores a Zimbabwe desde principios de julio .
Pienso que es sumamente importante , porque aquellos que no reciben el beneplcito del gobierno de Mugabe , los que estn en la oposicin , es evidente que necesitan proteccin .
Por ello quisiera que la Comisin reforzarse esta posicin .
Es preciso enviar lo antes posible observadores a Zimbabwe , si puede ser hoy , mejor que maana .
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Otra situacin preocupante es la reaccin en los pases vecinos .
Desde Europa llevamos aos luchando por que en Sudfrica se implantara la igualdad de raza , la igualdad de oportunidades , la democracia , etc .
Por el momento hay un silencio sepulcral en los pases vecinos . En lo que a m respecta esta es una situacin aciaga .
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Opino tambin que en caso de que las elecciones en Zimbabwe no transcurran con imparcialidad , sea por las razones que sea , la Comisin debe ceirse al rumbo que acertadamente ha tomado .
Si hay seales claras de fraude a gran escala y Mugabe sigue en el poder de modo ilegal , es preciso interrumpir la ayuda segn lo dispuesto en el Convenio de Lom .
Si la Comisin no lo hace , seguirn las expropiaciones de tierras ilegales , que pueden extenderse al resto de frica meridional y esto representara una catstrofe , no slo en la zona sino en el resto de frica .
Es preciso evitarlo a toda costa .
<SPEAKER ID=152 NAME="Sacrdeus">
Seor Presidente , quiero dirigirme personalmente al Presidente de Zimbabwe libre , a usted , seor Robert Mugabe , a su gobierno y al ZANU-PF , su partido de orientacin socialista .
Presidente Mugabe , una sociedad jams puede construirse con odios .
El odio jams podr crear confianza ni cohesin social .
La seguridad y el humanismo jams podrn coexistir con la anarqua .
Jams la violencia y los asesinatos podrn conciliarse con la concepcin cristiana del hombre con la que yo s que usted , Presidente Mugabe , se ha criado y que conoce bien .
Las iglesias en Zimbabwe , la Asociacin Mundial Luterana y el Consejo Mundial de Iglesias apelan a su conciencia .
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Mi pas , Suecia , ha ayudado a Zimbabwe de manera sostenida y concreta , tanto en favor de la libertad y la democracia en el pas , a partir del valor nico , igualitario e inviolable del ser humano -independientemente del color de la piel- como en favor del desarrollo econmico del pas .
En total , Suecia ha destinado dos mil millones de coronas , equivalentes a 220 millones de dlares americanos , para ayudas al desarrollo desde la independencia en 1980 .
<P>
Hace veinte aos , el movimiento juvenil de la iglesia sueca en el que yo particip activamente , inici una campaa que se llam " Hazte amigo de Zimbabwe " .
Nos reunimos jvenes entusiastas de los dos pases .
Creamos en usted , Presidente Mugabe , y en el futuro de su pas , basndonos en que usted velara por los conceptos del humanismo cristiano en Zimbabwe .
Queremos creer nuevamente en usted , aunque se haya causado tanto dolor .
 Erradique el odio !
 Hgalo por su bien y por su reputacin !
 Hgalo por los ciudadanos de Zimbabwe y por frica !
<SPEAKER ID=153 NAME="Seixas da Costa">
Seor Presidente , Seoras , intervengo muy brevemente para subrayar la importancia de este debate y , en particular , la circunstancia de que resulta bastante relevante que este Parlamento haya manifestado una vez ms su preocupacin por una cuestin tan actual y que suscita tantas preocupaciones en el mbito de la Unin Europea .
Consideramos que la accin de la Unin Europea y su atencin respecto de este problema se mantienen y puedo garantizar , por parte del Consejo -y considero que , manifiestamente , por parte de la Comisin , que ya ha organizado una operacin muy concreta con vistas al prximo acto electoral  que este asunto se mantendr siempre presente .
<P>
Quiero decir tambin que , en el mbito del Consejo , no dejar de estar presente la consideracin de la posibilidad de poner en marcha los mecanismos de consulta previstos en el Convenio de Lom , en caso de que hubiera una evolucin menos favorable de las circunstancias postelectorales .
Como es sabido , en la reunin oficiosa de Ministros de Asuntos Exteriores que se celebr a comienzos de mayo se analiz esa cuestin .
Mantendremos esa cuestin en observacin en el mbito del Consejo de Asuntos Generales y , naturalmente , estaremos bastante atentos a la forma como se desarrollarn la campaa electoral y el acto electoral y esperamos que por parte de las autoridades de Zimbabwe haya conciencia de que la forma como se desarrolle ese acto electoral , tendr , naturalmente , consecuencias en cuanto al crdito del propio rgimen ante la comunidad internacional .
<P>
Consideramos que es muy importante , como ha dicho el Sr .
Ribeiro e Castro , analizar la evolucin que tendr esa cuestin a partir de ahora hasta el acto electoral .
En este momento se registran ya ms de 20 muertos , como consecuencia de la situacin de violencia que se ha venido dando en las ltimas semanas y tambin somos conscientes -y este punto es muy importante , teniendo presente lo que se ha dicho respecto de las consecuencias para el Africa Meridional  de que una situacin de inestabilidad en Zimbabwe podra tener efectos que se extendieran a otras zonas del subcontinente africano , por lo que esa cuestin debe seguir preocupndonos a todos .
<SPEAKER ID=154 NAME="Nielson">
. Me referir primero a la Sra . Kinnock , y le dir que realmente estamos en estrecho contacto con la sociedad civil .
La sociedad civil representa la esperanza de conseguir una sociedad civilizada .
Pero an queda bastante camino por recorrer .
<P>
Tambin estamos en contacto directo con la oposicin .
Nuestra poltica consiste en estar en contacto con todos los interesados , de forma sumamente visible y sumamente clara .
Estamos instando al Gobierno de Mugabe a que acepte que tiene que haber y seguir habiendo pluralismo , y sa es la razn de que enviemos observadores al pas .
<P>
Espero que podamos resolver los problemas de la financiacin de la misin de observadores .
He de decir al Parlamento que eso demuestra una vez ms lo inadecuado que es nuestro sistema .
No basta con que apretemos un botn en un rincn cualquiera de nuestro sistema para que los fondos aparezcan .
Es complicadsimo encontrar el dinero necesario a su debido tiempo .
Sin embargo , se es el tipo de sistema que tenemos .
Los debates de ayer sobre la reforma de las relaciones exteriores siguen siendo pertinentes .
Por lo menos tenemos una excelente coordinacin sobre el terreno en Zimbabwe con los Estados miembros , cosa que es utilsima .
<P>
Permtanme por ltimo que les explique lo que estamos haciendo sobre el terreno , incluso en la situacin actual .
Vamos a decidir si concedemos una subvencin de 19 millones de euros para un microproyecto muy especfico sobre el alivio de la pobreza en Zimbabwe ; parte de esa suma se utilizar para fomentar el reasentamiento de las personas ms pobres en terrenos adquiridos legalmente .
Esto demostrar prcticamente de qu forma debe redistribuirse la tierra , en acusado contraste con lo que est sucediendo actualmente en Zimbabwe .
<SPEAKER ID=155 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
He recibido seis propuestas de resolucin , de conformidad con el apartado 2 del artculo 37 del Reglamento .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana jueves a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=11>
Turno de preguntas ( Consejo )
<SPEAKER ID=156 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al turno de preguntas ( B5-0220 / 2000 ) .
Examinaremos las preguntas dirigidas al Consejo .
<P>
Quiero advertirles que llevamos 20 minutos de retraso .
No es posible prorrogar el trabajo despus de las 19.00 horas porque el representante del Consejo tiene una entrevista oficial , a las 19.05 horas , con el grupo de contacto del Parlamento para discutir el Estatuto de los diputados .
Es un trabajo muy importante , est ya planificado y es necesario que trabajemos con la mayor agilidad para contestar el mayor nmero de preguntas .
Las dems se contestarn por escrito .
<P>
Comenzamos el turno de preguntas .
<SPEAKER ID=157 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=158 NAME="Alexandros Alavanos">
Pregunta n  1 formulada por ( H-0350 / 00 ) :
<P>
Asunto : Personas no gratas en Turqua El diario turco Sabah ha publicado una lista de 56 personas que han sido declaradas non gratae en Turqua .
Dicha lista incluye a numerosos diputados de varios Estados miembros de la Unin Europea ( Dinamarca , Italia , Grecia , Suecia , Espaa ) y de terceros pases , as como un gran nmero de periodistas , eclesisticos , miembros de organizaciones humanitarias , etc . A pesar del escndalo que ha provocado , la existencia de dicha lista , no ha sido desmentida por el Gobierno de Turqua .
<P>
Dado que la existencia de una lista de personas no gratas constituye por parte del Gobierno turco un acto inaceptable y antidemocrtico ,  tiene el Consejo intencin de investigar esta cuestin y de intervenir inmediatamente ante el Gobierno de Turqua para lograr la anulacin de la misma ?
<SPEAKER ID=159 NAME="Seixas da Costa">
Seor Presidente , voy a intentar ser lo ms breve posible en las respuestas a estas preguntas sin que esa brevedad pueda influir en la profundidad del inters que el Consejo tiene por dar respuestas lo ms completas posible a este Parlamento .
<P>
En efecto , es verdad que ha habido informaciones en un peridico turco respecto de una lista de personas consideradas indeseables en Turqua .
Esa cuestin fue planteada en particular por la Presidencia con ocasin del Consejo de Asociacin entre la Unin Europea y Turqua el da 11 de abril de 2000 y quiero decir que el Ministro de Asuntos Exteriores de Turqua , Sr .
Schem , afirm oficialmente que esa lista no existe , razn por la cual , ante una afirmacin oficial de ese tenor , consideramos que no deberamos seguir insistiendo a ese respecto .
Si hubiera por parte de las autoridades turcas algn tipo de accin que pudiera configurar un desmentido de lo que nos dijo el Ministro de Asuntos Exteriores de Turqua , el Consejo no dejara , naturalmente , de actuar en consonancia .
<SPEAKER ID=160 NAME="Alavanos">
Le doy las gracias al Sr . Presidente en ejercicio del Consejo tanto por haber planteado el asunto como por su respuesta .
Espero que las cosas estn as .
Dada la ocasin que se me brinda de plantear una segunda pregunta complementaria , y con ocasin de la visita del esposo y el hijo de Leila Zana , que est en posesin del premio Sajrov del Parlamento Europeo , quisiera dirigir al ministro la siguiente pregunta :  no cree que antes incluso de que se despida la Presidencia portuguesa , debera plantearse el asunto de la liberacin de una diputada a la que nuestra propia Asamblea ha galardonado con el premio Sajrov por su combate a favor de los derechos humanos , en un momento en que el que Turqua pretende avanzar en la aproximacin y adhesin a la Unin Europea ?
 No debera surgir del Consejo y de la Presidencia alguna iniciativa por Leila Zana ?
<SPEAKER ID=161 NAME="Seixas da Costa">
Seor Presidente , Seoras , las decisiones del Consejo Europeo de Helsinki propiciaron que Turqua pasara a ser considerada candidato a la adhesin a la Unin Europea .
Se dispuso que a partir de esa decisin se formulara una estrategia de adhesin , que va acompaada de un seguimiento estricto respecto de lo que la Unin Europea considera esencial en materia de reformas , en particular en la esfera de los derechos humanos , a la luz de los criterios de Copenhague , esenciales para la adhesin de cualquier pas a la Unin Europea .
<P>
El Consejo seguir todas esas cuestiones y no dejar de transmitir a este Parlamento , siempre que sea necesario , todas las informaciones respecto de la forma como se est aplicando esa estrategia de adhesin y , en particular , la interpretacin relativa al cumplimiento por parte de Turqua de lo que se le exige para un futuro inicio de negociaciones por la Unin Europea con vistas a su adhesin .
<SPEAKER ID=162 NAME="Purvis">
Seor Presidente , una cuestin de orden .
Asisto prcticamente todas las veces al Turno de preguntas y cada vez la primera o las dos primeras preguntas provienen de nuestros colegas comunistas griegos y , en particular , del Sr . Alavanos .
Observar usted que la fecha de esta pregunta es el 30 de marzo del 2000 , o sea dos semanas antes del ltimo perodo parcial de sesiones .
Por lo tanto , al menos en mi opinin , no hubiera debido ser la primera pregunta de la lista y hubiera debido figurar en la lista de preguntas del ltimo perodo parcial de sesiones .
Se dira que el Sr . Alavanos y sus colegas saben siempre lo que hay que hacer para que la primera y la segunda preguntas sean las suyas , y siempre atacan a Turqua .
Me gustara que investigara usted por qu sucede eso .
<SPEAKER ID=163 NAME="El Presidente">
Seor Purvis , pienso que no deberamos entrar en ningn juicio de intenciones .
Le comunico -aunque usted ya lo sabe- que la propia Presidenta , con su gabinete , define el orden de las preguntas .
Yo no s si el Sr . Alavanos tiene tanta influencia ante la Presidencia del Parlamento .
Lo que s le puedo decir es que no es del Partido Comunista griego sino de Synaspismos .
De esto estoy informado .
Pero vamos a seguir con nuestro orden del da .
Tomar muy buena nota de su pregunta .
<SPEAKER ID=164 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=165 NAME="Marie Anne Isler Bguin">
Pregunta n  2 formulada por ( H-0361 / 00 ) :
<P>
Asunto : Contencioso entre Armenia y Turqua El 11 de diciembre , el Consejo acept la candidatura de Turqua con vistas a su adhesin a la Unin Europea .
<P>
En su apartado 3 , la Resolucin del Parlamento Europeo de 18 de junio de 1987 " pide al Consejo que obtenga del actual Gobierno de Turqua el reconocimiento del genocidio de los armenios cometido en 1915-1917 y que favorezca el inicio de un dilogo pacfico entre Turqua y los delegados representativos de los armenios " .
<P>
Turqua no reconoce el genocidio en cuestin y sigue imponiendo un bloqueo econmico a Armenia .
<P>
 Qu medidas ha adoptado el Consejo para desarrollar las relaciones polticas entre Armenia y Turqua ?
<P>
 Considera el Consejo que el levantamiento del embargo constituye una de las condiciones sine qua non para la adhesin de Turqua a la Unin Europea ?
<SPEAKER ID=166 NAME="Seixas da Costa">
El objetivo de la poltica de la Unin Europea a ese respecto ha sido -resulta evidente- fomentar la estabilidad en el Cucaso tanto entre los pases de la regin , en particular en relacin con Nagorno-Karabaj , como entre stos y sus vecinos .
<P>
Considero que la circunstancia de que ahora exista un marco nuevo de relacin con Turqua , que es un marco que -conviene decirlo  no es de flexibilidad automtica ante los intereses turcos , sino que tambin obliga a Turqua a una mayor exigencia en cuanto a la respuesta a lo que le pide la Unin Europea , crea una situacin nueva de dilogo que , naturalmente va a obligar a Turqua a adoptar un conjunto de actitudes en relacin con los puntos tradicionales de la relacin externa de la Unin Europea con los pases de esa zona .
En este caso conviene decir que la cooperacin entre la Unin Europea y Armenia forma parte del acervo que Turqua deber asumir , en caso de que se inicie su proceso negociador .
El cumplimiento por parte de Turqua de esas exigencias configurar , naturalmente , una dilucin obvia de las tensiones entre Turqua y Armenia tambin .
<SPEAKER ID=167 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , deseara igualmente agradecerle al Presidente en ejercicio su respuesta .
Sin embargo , lamento sealar que resulta particularmente ambigua , ya que , en mi pregunta , hago referencia a una resolucin del Parlamento Europeo que data de 1987 y dnde , en efecto , promovamos el reconocimiento , por ejemplo , del Genocidio de los Armenios en 1915-1917 .
Sin embargo , actualmente ignoramos cules han sido las medidas tomadas por los sucesivos Consejos para intentar establecer relaciones entre estos dos pases , teniendo en cuenta que todava hoy Turqua impone un bloqueo econmico a Armenia .
<P>
Planteo en consecuencia la siguiente cuestin : en el marco de las negociaciones encaminadas a la adhesin de Turqua a la Unin Europea ,  se ha tratado el tema de este bloqueo ?  Podra el levantamiento de este bloqueo ser una condicin previa para la adhesin de Turqua ?
<SPEAKER ID=168 NAME="Seixas da Costa">
Su Seora plantea dos cuestiones : la primera se refiere a la resolucin de 1987 relativa al reconocimiento del genocidio de 1915-1917 ; la segunda tiene que ver , en el fondo , con las relaciones polticas entre Armenia y Turqua .
En cuanto al primer punto , es evidente que se es el tipo de cuestiones que corresponde a una interpretacin poltica , aun cuando se base en un presupuesto histrico que todos reconocemos y que es de la mayor importancia , pero que no representa una condicin previa respecto de la reanudacin del dilogo con Turqua .
Por lo que se refiere a las relaciones entre Armenia y Turqua , que deseamos que sean relaciones positivas en el futuro , lo que la Unin Europea ha hecho es simplemente procurar que Turqua se ajuste al marco normal de relaciones exteriores de la Unin Europea .
Y ese marco entraa una dimensin de buenas relaciones , en particular en el plano comercial , con Armenia .
Esa buena relacin y todo ese marco de cooperacin subyacente a ella forma parte del acervo que Turqua debe aceptar .
Pero nosotros no podemos imponer en el plano internacional las buenas relaciones entre los pases , que no se imponen por decreto , sino por decisin poltica .
Turqua debe mostrar , en el plano prctico , que , independientemente de la interpretacin que haga de la situacin en Armenia , en caso de que quiera iniciar las negociaciones con la Unin Europea y ser miembro de la Unin Europea , se ver , naturalmente , obligada a respetar todo el marco de buena relacin que la Unin Europea tiene con Armenia .
Esa es una cuestin que hasta ahora es de carcter puramente bilateral y , en ese marco , la Unin Europea no puede intervenir .
<SPEAKER ID=169 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=170 NAME="John Purvis">
Pregunta n  3 formulada por ( H-0365 / 00 ) :
<P>
Asunto : Acuerdo de asociacin UE-Jordania  Podra el Consejo comunicar la lista de pases que todava han de ratificar el Acuerdo de asociacin UE-Jordania e indicar el grado de prioridad adoptado para instarles a acelerar este proceso ?
<SPEAKER ID=171 NAME="Seixas da Costa">
Respecto de esta pregunta , seor Presidente , considero que , si pudiramos utilizar plenamente las facilidades que el proceso de transparencia en el nivel de la informacin por parte del Consejo brinda a todos los ciudadanos , incluidos los diputados al Parlamento Europeo , podramos tener alguna ventaja en el plano del funcionamiento objetivo de la relacin entre el Consejo y el Parlamento Europeo .
En ese marco quisiera pedir a Sus Seoras interesados a ese respecto que comprueben , mediante la pgina del Consejo en la red Internet , que se actualiza diariamente , las fechas de la firma , las situaciones en materia de ratificacin , aprobacin y entrada en vigor de todos los acuerdos , en particular los acuerdos mediterrneos , como el acuerdo con Jordania , a que se refiere Su Seora en la pregunta .
<P>
Quisiera decirle respecto de ese punto que , segn las ltimas informaciones , en este momento hay ocho Estados miembros que an no han ratificado el Acuerdo de Asociacin UE  Jordania .
Como es sabido , esa competencia corresponde a los parlamentos nacionales , ellos son los que tienen la ltima palabra , en la medida en que se trata de acuerdos mixtos , en que hay una dimensin de carcter comunitario y bilateral .
Es lgico que no podamos hacer una intervencin ante los parlamentos nacionales ; no obstante , podemos y debemos hacerlo ante los gobiernos de esos pases y quiero decir que , en la prxima reunin oficiosa de Ministros de Asuntos Exteriores sobre el proceso euromediterrneo , la Presidencia portuguesa tiene la intencin de dejar un mensaje sobre la importancia de la sensibilizacin de los parlamentos de esos pases en cuanto a la necesidad de ratificacin de ese acuerdo , en particular , y de otros que en este momento estn an por ratificar .
<P>
Ahora bien , quisiera hacer una referencia a una cuestin que normalmente no se tiene en cuenta .
Es la de que , como hay una dimensin comunitaria en estos acuerdos y tiene una expresin comercial , normalmente se anticipa su entrada en vigor con una decisin por parte de la Comisin .
Y , por lo dems , la Comisin , como hizo en relacin con otros acuerdos en el mbito euromediterrneo , ya ha puesto en vigor las medidas unilaterales de desmantelamiento arancelario que facilitan un rpido acceso de productos de Jordania al mercado comunitario .
<SPEAKER ID=172 NAME="Purvis">
Seor Presidente , para empezar dir que me alegra sobremanera que la Presidencia est dispuesta a ejercer cierta presin sobre los gobiernos , que a su vez , espero , la ejercern sobre sus parlamentos para poder proceder a la ratificacin .
Es una verdadera vergenza que despus de ms de seis meses haya todava ocho Estados miembros que todava no han ratificado .
Los jordanos estn particularmente molestos por la lentitud del proceso de ratificacin .
<P>
El Comisario Patten est resuelto a revitalizar todo el proceso de Barcelona y de la relacin mediterrnea europea .
Espero que el Consejo siga su ejemplo y consiga que este ejemplo se transmita por conducto de los gobiernos a los parlamentos de los Estados miembros .
<P>
 Podra darme la seguridad de que el Consejo presta todo su apoyo al Sr . Patten en lo que est esforzndose por conseguir en la regin mediterrnea ?
<SPEAKER ID=173 NAME="Seixas da Costa">
Seor Presidente , respecto de la ltima parte de la pregunta de Su Seora , quiero decirle que la importancia de las acciones que se estn llevando a cabo en la zona mediterrnea es una de las prioridades que mantenemos durante la Presidencia portuguesa .
La Presidencia portuguesa tiene incluso la intencin de seguir profundizando la labor del establecimiento de la estrategia comn para el Mediterrneo y ya ha adoptado varias iniciativas a ese respecto .
Concretamente , en lo relativo al acuerdo con Jordania e , independientemente de reconocer y lamentar que el acuerdo no haya entrada an en vigor , la prctica anterior ha venido demostrando que esos acuerdos tardan casi tres aos en ser ratificados .
El acuerdo ratificado ms rpidamente fue el de Tnez , firmado en julio de 1995 y entr en vigor en marzo de 1998 , por tanto , en poco menos de tres aos .
La experiencia de todos los dems acuerdos indica que hace falta un plazo de casi tres aos y considero que en este momento estamos dentro de la media por lo que se refiere al acuerdo con Jordania .
Es algo que depende mucho de los parlamentos nacionales ; ahora bien , la Presidencia portuguesa no dejar de sensibilizar a los diversos gobiernos sobre este problema .
<SPEAKER ID=174 NAME="El Presidente">
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  4 decae .
<SPEAKER ID=175 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=176 NAME="Brian Crowley">
Pregunta n  5 formulada por ( H-0370 / 00 ) :
<P>
Asunto : Cultura y OMC La Presidencia portuguesa ha puesto de relieve el papel de la cultura en el proyecto europeo , y lo ha relacionado , en particular , con la necesidad de clarificar la estrategia europea para la prxima Ronda de la OMC .
 Piensa realizar el Consejo alguna declaracin sobre este asunto ?
<SPEAKER ID=177 NAME="Seixas da Costa">
. ( PT ) Seor Presidente , creo haber comprendido que la pregunta es la que se refiere a la cuestin de la cultura en el mbito de la OMC .
Como es sabido , durante el establecimiento del mandato del Consejo para la Cumbre de Seattle muchos Estados miembros tuvieron un cuidado especial en subrayar la dimensin cultural y sobre todo la necesidad de que la Unin Europea tuviera , en el marco de esa negociacin , una posicin muy firme respecto de la defensa de la especificidad cultural .
Por tanto , quisiera recordar que en las conclusiones del Consejo de 26 de octubre para la preparacin de la Conferencia Ministerial de Seattle se dijo lo siguiente : durante las prximas negociaciones de la OMC , la Unin procurar garantizar , del mismo modo que en la Ronda Uruguay , la posibilidad de que la comunidad de sus Estados miembros preserven y defiendan su capacidad para determinar la aplicacin de sus polticas culturales y audiovisuales a fin de preservar su diversidad cultural .
<P>
Sus Seoras conocen tan bien como yo el destino que tuvo el lanzamiento de la nueva ronda de negociaciones de la Organizacin Mundial del Comercio en Seattle , que provoc , naturalmente , un retraso en el tratamiento de ese tipo de cuestin .
Ahora bien , conviene decir que en el marco concreto del Acuerdo GATT , del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios , estaba prevista la necesidad del inicio de las negociaciones de la llamada built-in agenda a partir del 1  de enero de este ao .
Se iniciaron esas negociaciones y hasta ahora no ha habido un salto sustancial -por utilizar un understatement sobre el avance de esas cuestiones- por lo que todo ese proceso est manifiestamente vinculado con el comienzo del proceso negociador global .
Tambin puedo decir que , segn la interpretacin del Consejo , no hay condiciones para que ese comienzo pueda darse este ao de forma satisfactoria .
<SPEAKER ID=178 NAME="Crowley">
Quisiera dar gracias al Presidente en ejercicio por su respuesta .
El motivo de que haya formulado la pregunta es que en nuestras propias ideologas tenemos muchos y muy diversos modelos de diferentes niveles de la Unin Europea que slo se dan en el caso de la Unin Europea en su conjunto : muy a menudo hablamos del modelo europeo de la agricultura o del modelo social europeo , etc .
En particular por lo que se refiere a cuestiones como el sector audiovisual , hoy hemos tenido un debate en el Parlamento acerca del informe Randzio-Plath sobre transparencia y negociaciones financieras entre empresas y la ayuda estatal .
Actualmente hay una enorme amenaza para la diversidad cultural en la Unin Europea , como consecuencia de la importacin de programas de Amrica y como resultado de la mundializacin incluso de cadenas alimentarias como los McDonald .
Todo esto est actuando constantemente en detrimento de lo que es nico no solamente respecto de Europa como continente , sino tambin respecto de cada uno de los Estados miembros .
Espero que usted y sus colegas se esfuercen por conseguir que tengamos la oportunidad de mantener esa diversidad , que esencialmente representa lo que constituye el ncleo de Europa .
<SPEAKER ID=179 NAME="Seixas da Costa">

Puedo asegurar a Su Seora que tanto en lo relativo a la posicin global adoptada por el Consejo ( y que , naturalmente , ser el referente de las negociaciones que llevar a cabo la Comisin en nombre de la Unin durante la prxima ronda ) como tambin desde una perspectiva nacional -y esa es la perspectiva portuguesa respecto de este asunto  , una de nuestras preocupaciones seguir siendo la de la preservacin de la identidad cultural y la necesidad de mantenimiento de un conjunto de instrumentos que , sin configurar distorsin alguna de las normas de la competencia , puedan de algn modo garantizar la preservacin de los valores esenciales de la identidad europea .
Por lo dems , creo que mi pas no est solo a ese respecto .
<SPEAKER ID=180 NAME="Rbig">
Seor Presidente , en la OMC se abordan principalmente las cuestiones relacionadas con la apertura de los mercados , as por ejemplo en relacin con China se est debatiendo ahora mismo la pregunta de si el mercado textil se abrir a nuestros productores europeos .
Se trata de un mercado que mueve muchos miles de millones y que en Europa puede crear muchos puestos de trabajo , sobre todo si se tiene en cuenta que la nica propiedad que tienen muchos chinos es un pantaln .
Sin embargo , me veo obligado a lanzar una pregunta de ndole cultural .  Qu trato recibirn las lenguas en el futuro ?
Francia aplica una poltica autnoma empendose en el uso del francs .
 Le parece que el alemn , el espaol y el portugus irn por el mismo camino ?
 Recibirn todas las lenguas un trato igual o se establecer un orden de preferencias segn el pas y el nmero de habitantes ?
<SPEAKER ID=181 NAME="Seixas da Costa">
Yo tendra mucho gusto en responder a Su Seora , si pudiera tener alguna idea en este momento de cmo se va a desarrollar el debate a partir de esa base .
Ahora bien , creo que la intencin del Consejo es la de subrayar esas diferentes dimensiones de carcter nacional que se proyectan en el espacio de diversidad que es la Unin Europea .
Y quiero decirle que , al menos por parte de mi pas , hay una preocupacin muy grande por que esas mismas dimensiones de carcter cultural , en particular la dimensin lingstica , estn en primera fila de las prioridades en el marco del debate que la Unin Europea va a celebrar con sus socios de la Organizacin Mundial del Comercio .
<SPEAKER ID=182 NAME="El Presidente">
Dado que sus autores no estn presentes , las preguntas 6 y 7 decaen .
<SPEAKER ID=183 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=184 NAME="Mara Izquierdo Rojo">
Pregunta n  8 formulada por ( H-0376 / 00 ) :
<P>
Asunto : La Unin Europea paga con el presupuesto agrcola la misin de Naciones Unidas en Kosovo  Pagar la Unin Europea con las partidas del presupuesto agrcola la misin de Naciones Unidas a Kosovo ?
<SPEAKER ID=185 NAME="Seixas da Costa">
. ( PT ) Seor Presidente , respecto de algunas de las preguntas anteriores , considero que en el caso de la agricultura la prctica de la Presidencia portuguesa es suficientemente elocuente como para haber respondido a la pregunta de Su Seora , aun cuando no estuviera aqu presente .
<P>
En cuanto a la cuestin de la financiacin de la poltica aplicada en Kosovo mediante el presupuesto agrario , no queda ms remedio que reconocer -me parece a m- que resulta imposible financiar la misin de las Naciones Unidas en Kosovo a partir de las rbricas del presupuesto agrario , dado que no existe un fundamento jurdico adecuado para esas rbricas .
Por tanto , el actual reglamento financiero no permite la transferencia de asignaciones entre dos rbricas de las perspectivas financieras .
Eso no significa necesariamente que no exista la intencin ( en particular , anunciada por la Comisin ) de llegar a proponer una modificacin de las perspectivas financieras entre 2000 y 2006 , que , segn la interpretacin de la Comisin , no afectara en lo esencial a las asignaciones correspondientes al mbito de la PAC .
El Consejo est analizando esa cuestin en este momento . Es una cuestin muy polmica .
Sabemos que tambin en este Parlamento hay una posicin mayoritaria desfavorable a una revisin de las perspectivas financieras que requiere la reduccin del importe disponible para la Poltica Agraria Comn .
Ahora bien , he de reiterar que , segn la Comisin , no existe la menor posibilidad de reducir las ayudas directas a los agricultores y de lo que se trata tan slo es de trabajar con economas debidas esencialmente a la evolucin del tipo de cambio euro / dlar y que se proyectarn en los dos prximos aos .
<P>
Por otra parte , la Comisin tambin considera que la revisin de la PAC despus de 2002 , que est prevista , como es sabido , en las conclusiones del Consejo Europeo de Berln , podra posibilitar nuevas economas .
Pero , como he dicho , la posicin del Consejo a ese respecto es en este momento polticamente contraria a la revisin de las perspectivas financieras .
El Consejo considera que es necesario hacer una evaluacin muy concreta -cosa que ya se pidi a la Comisin y al Alto Representante para la Poltica Exterior y de Seguridad Comn  de las necesidades y de la capacidad objetiva de absorcin en la regin de los Balcanes , sobre todo teniendo presente y enfocando de forma muy evidente el papel de la Unin Europea en el marco de los financiadores internacionales en esa zona .
Por eso mismo , solicitamos a la Comisin un mapa con la distribucin indicativa de todas las contribuciones anunciadas repartidas entre los componentes que son donativos y los que son prstamos .
Slo a partir de ese tipo de informacin ha considerado posible el Consejo hacer una evaluacin concreta de las propuestas de la Comisin .
Por eso mismo , en este momento no se est abordando an la hiptesis de una revisin de las perspectivas financieras .
<SPEAKER ID=186 NAME="Izquierdo Rojo">
Lo que acaba de decirnos el Presidente en ejercicio del Consejo se opone totalmente a lo que dijo la Comisaria ayer , anteayer y en fechas anteriores en esta Asamblea .
S es cierto lo que cree el Consejo : que estn en juego pagos a los agricultores .
Realmente no hay derecho a que no se paguen las ayudas a los frutos secos -cuya continuidad se les niega- , o que no se conceda a los agricultores lo que estn pidiendo : la bajada del precio del gasleo .
Sin embargo , lo que hace la Comisin es sacar fondos ya aprobados en la Agenda 2000 , en la Cumbre de Berln , destinados a la agricultura -como si sobrasen- , y destinarlos a poltica exterior .
<P>
Con independencia de que yo est en favor de las ayudas a Kosovo , no estoy de acuerdo , y lo considero abiertamente un disparate , en que se saquen materialmente de los fondos destinados a la agricultura , aprobados en la Agenda 2000 -ya que si se hace as se demuestra que ha sido un juego de artificios- , y se dediquen a poltica exterior .
<P>
Mi pregunta es la siguiente :  qu hacemos cuando lo que dice el Consejo es diametralmente opuesto a lo que dice la Comisin ?
Seor Presidente en ejercicio del Consejo ,  qu hacemos en este caso ?
<SPEAKER ID=187 NAME="Seixas da Costa">
Lo que el Parlamento puede hacer , si considera que hay una contradiccin , es interpretarla confrontndola con la realidad y la realidad es que , contrariamente a lo que ha dicho Su Seora , en momento alguno de mi intervencin he afirmado que las ayudas directas resultaran perjudicadas por esa reorientacin de asignaciones .
La Comisin tan slo dijo -conviene que quede claro- que utilizara fondos disponibles , que seran economas del mbito de la Poltica Agraria Comn .
Nada ms que eso .
Lo que no significa que la Comisin no pueda llegar a presentar propuestas de reorientacin de asignaciones , pero que -sigue diciendo la propia Comisin  tampoco afectarn a las ayudas directas a los agricultores .
<SPEAKER ID=188 NAME="Korakas">
( GUE / NGL ) . ( EL ) Seor Presidente , realmente el Presidente en ejercicio del Consejo me ha dejado perplejo .
Por una parte nos asegura que no se van a utilizar partidas de la PAC en Kosovo o en el ejercicio de la poltica exterior de la Unin Europea , y , por otra parte , dice que , o , bueno , la Comisin ha dicho -y ha hecho bien en decirlo- que repartir partidas que no se han gastado .
Es decir , se va a proceder a una redistribucin de las partidas inicialmente destinadas a la PAC .
Nosotros queremos insistir en la pregunta de si realmente el Consejo cree que se pueden tomar partidas del presupuesto agrcola -excepcionalmente reducido , por cierto , para el ejercicio 2000- , y dirigir esas partidas a objetivos que no guardan relacin alguna con aquellos para los que haban sido aprobadas .
<P>
Ms all de nuestra oposicin a toda la poltica que ejerce la Unin Europea en Kosovo , el asunto en este caso es muy concreto : queremos el compromiso del Consejo de que en ningn caso ni un euro del presupuesto agrcola ser destinado a otro fin .
Nuestros agricultores tienen necesidades enormes , y ya pasan bastantes estrecheces , de manera que no sera de recibo que se les sustrajera cantidades de sus ya reducidas partidas .
<SPEAKER ID=189 NAME="Seixas da Costa">
Yo comenzara aclarando a Su Seora que la mayora de las atribuidas en el marco ACP son asignaciones concedidas con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo , son contribuciones que no forman parte del presupuesto comunitario , corresponden al presupuesto especfico del Fondo Europeo de Desarrollo , razn por la cual sera , a mi juicio , un poco difcil desviar asignaciones del Fondo Europeo de Desarrollo para la ayuda a Kosovo , entre otras cosas , porque no estn inscritas en el presupuesto comunitario .
<P>
Por otro lado , quisiera dejar muy claro lo siguiente : he explicado perfectamente que en este momento las asignaciones concedidas para ayuda a Kosovo son asignaciones no utilizadas en el marco de la PAC .
No utilizadas , repito .
<P>
Quiero decir tambin que , respecto de la propuesta de la Comisin , me he mostrado muy claro cuando he afirmado que en este momento no hay , en el mbito del Consejo , una actitud globalmente positiva en cuanto a la modificacin de las perspectivas financieras entre 2000 y 2006 .
En el mbito del Consejo se ha venido considerando que en este momento no se debe tocar el equilibrio interno de las perspectivas financieras .
Pero tambin es evidente que conviene leer las conclusiones del Consejo Europeo de Berln , en las que se ve que las perspectivas financieras para el perodo entre 2000 y 2006 disponen una revisin a mitad de perodo , en particular en lo relativo a la Poltica Agraria Comn .
Y tal vez valga la pena que Sus Seoras empiecen tambin a preocuparse por saber si la Poltica Agraria Comn ser con el tiempo compatible con lo que resulte de la prxima ronda de la Organizacin Mundial del Comercio .
En las perspectivas financieras entre 2000 y 2006 tambin se prev una revisin que se har , por lo dems , por primera vez por mayora cualificada y quisiera tambin pedir a Sus Seoras que estn atentos a ese aspecto .
<SPEAKER ID=190 NAME="El Presidente">
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  9 decae .
<SPEAKER ID=191 NAME="Esko Olavi Seppnen">
Pregunta n  10 formulada por ( H-0381 / 00 ) :
<P>
Asunto : Ayuda financiera a los partidos polticos paneuropeos En su respuesta a mi pregunta oral H-0268 / 00 en el Parlamento de fecha 12.4.2000 , la Comisin era de la opinin de que :
<P>
" El actual artculo 191 del Tratado constitutivo de la CE no constituye un fundamento jurdico para la financiacin de los partidos polticos europeos .
El citado artculo subraya la importancia de los partidos polticos a nivel europeo .
A pesar de ello , no confiere ningn poder a institucin alguna para contraer compromisos econmicos destinados a financiar los partidos polticos europeos ni establece ningn procedimiento para la adopcin de una medida que prevea tales gastos .
<P>
En consecuencia , la Comisin considera que la introduccin en el Tratado constitutivo de la CE de un fundamento jurdico adecuado para estos gastos ofrecera la mejor seguridad jurdica en el futuro .
<P>
Este asunto debera tratarse en la Conferencia Intergubernamental . "
<P>
 Comparte el Consejo la misma opinin sobre el fundamento jurdico de este asunto ?
 Va a incluirse este asunto en el orden del da de la CIG ?
<SPEAKER ID=192 NAME="Seixas da Costa">
Seor Presidente , en realidad , como dice la propia pregunta de Su Seora , el artculo 191 del Tratado no constituye un fundamento jurdico que permita la financiacin de los partidos polticos europeos .
Esa cuestin fue analizada en la Conferencia Intergubernamental que estableci el Tratado de Amsterdam y entonces se consider -digo esto con la autoridad de quien estuvo all presente como representante del Gobierno portugus  que no haba una mayora de Estados ni tampoco una unanimidad entre los Estados , en particular , que pudiera garantizar la creacin de un fundamento jurdico especfico a este respecto .
<P>
En el mbito de la Conferencia Intergubernamental y teniendo presente , en particular , la intervencin de la Presidenta de este Parlamento , Sra . Nicole Fontaine , en la reunin ministerial de la Conferencia Intergubernamental del 10 de abril , sta es una cuestin que volver a la mesa de la Conferencia Intergubernamental .
Yo mismo , como presidente del grupo preparatorio , tengo intencin de replantear esta cuestin en el mbito de la CIG hasta el final de la Presidencia portuguesa .
<P>
En cualquier caso , creo que en este momento , como carecemos de fundamento jurdico alguno , lo que podramos hacer es intentar ver una vez ms , por mediacin de los diversos Estados miembros que forman parte de esa Conferencia , si hay o no voluntad de trabajar con vistas a la financiacin de los partidos polticos europeos .
<SPEAKER ID=193 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , estoy de acuerdo con el Sr . Seppnen en que el fundamento jurdico es prioritario , o sea , que ste debe preceder al pago efectivo de estas ayudas .
Una vez introducido este fundamento , es responsabilidad propia del Parlamento y del Consejo fijar la cantidad , el tipo y las frmulas para pagar estas ayudas .
Y yo quisiera preguntar :  qu planes tiene el Consejo , si los tiene , acerca de estos procedimientos prcticos ?
Y es que el informe que trataba sobre la gestin de los fondos del Parlamento , y en el que todos los Grupos polticos eran criticados porque estas partidas del Parlamento haban sido destinadas tambin a los partidos polticos europeos , no tomaba en cuenta , por ejemplo , que la oficina del Partido de los Socialistas Europeos se encuentra en las dependencias del Parlamento Europeo , mientras que mi propio Grupo , el PPE , era tambin muy criticado , a pesar de que la oficina de nuestro partido no se encuentra ni siquiera cerca de los servicios del Parlamento Europeo .
As pues , quisiera escuchar si hay planes sobre los pormenores relacionados con estas ayudas , cuya concesin depende de la decisin conjunta del Parlamento y del Consejo , y cules son los aspectos que van a ser tomados en cuenta .
<SPEAKER ID=194 NAME="El Presidente">
Quiero decirles al Sr . Presidente en ejercicio del Consejo y a los diputados que estos temas los estamos discutiendo dentro del Parlamento .
La pregunta es sobre el fundamento jurdico y la Conferencia Intergubernamental .
Es una tarea propia del Parlamento .
<P>
Dado que su autora no est presente , la pregunta n  11 decae .
<P>
Dado que su autor est enfermo , la pregunta n  12 del Sr . Bowis se contestar por escrito .
<SPEAKER ID=195 NAME="Mihail Papayannakis">
Pregunta n  13 formulada por ( H-0389 / 00 ) :
<P>
Asunto : Incursin turca en el Iraq  Cul es la posicin del Consejo respecto a la reciente incursin a escala masiva efectuada por una divisin con armas pesadas del ejrcito turco en el Iraq ?
<SPEAKER ID=196 NAME="Seixas da Costa">
, Consejo .
( PT ) Sabido es que la situacin que se vive en el norte del Iraq y , en particular , la circunstancia de que haya un control deficiente por parte de las autoridades de Bagdad en la zona septentrional de su pas provoca una situacin de vaco poltico e incluso militar que ha propiciado acciones concretas por parte de Turqua .
Es una situacin de hecho que en el fondo se debe a la situacin poco clara que se vive en aquella zona .
A ese respecto es evidente que la Unin Europea tiene una posicin negativa respecto de todo lo que sean acciones que puedan configurar la violacin de las fronteras de otros Estados .
Ms no puedo decir a ese respecto , salvo que mantendremos una preocupacin respecto de la integridad territorial del Iraq y pensamos que no es deseable elemento alguno que pueda configurar un atentado a dicha integridad territorial .
<SPEAKER ID=197 NAME="Papayannakis">
Seor Presidente , seor Presidente en ejercicio del Consejo , le agradezco su respuesta .
Es interesante .
Dice usted que la situacin es incierta y que hay un vaco poltico y militar ; es decir , que Iraq no controla la zona norte de su territorio .
Me va usted a perdonar , seor Presidente en ejercicio del Consejo , pero Iraq no controla la zona norte de su territorio porque no le permitimos que la controle ; y tal vez hagamos muy bien .
Pero , el que no permitamos a Iraq controlar la zona norte de su territorio no significa que debamos aceptar que la controle otro .
Lo que acabo de escuchar carece de toda lgica .
Supongo que no puede usted rendir cuenta por todos cuantos toman all las decisiones .
Slo que , claro , entre ellos se cuentan miembros de la Unin Europea .
<P>
 Acaso podran ellos informarle sobre lo que ocurre en aquella regin y decirle , por ejemplo , por qu permiten que en la zona norte de Iraq -que Iraq no controla precisamente por su causa- entren otros , y la controlen , es decir -no nos engaemos- que la invadan militarme ?
Creo que esta situacin es literalmente demencial desde el punto de vista internacional y poltico y me pregunto como la consienten .
<SPEAKER ID=198 NAME="Seixas da Costa">
Tan slo deseo decir lo siguiente : nada en mis palabras puede hacer inferir que haya por parte de la Unin Europea tipo alguno de complacencia respecto de acciones que las tropas turcas puedan emprender fuera de su territorio .
<SPEAKER ID=199 NAME="El Presidente">
<SPEAKER ID=200 NAME="Pat the Cope Gallagher">
Pregunta n  14 formulada por ( H-0390 / 00 ) :
<P>
Asunto : Carta europea para las pequeas empresas En el contexto de la creacin de un entorno empresarial para favorecer la iniciativa y la innovacin , el Consejo Europeo ha pedido la elaboracin de una Carta europea para las pequeas empresas .
 Podra indicar el Consejo si en dicha Carta apoyar que se conceda el debido reconocimiento a la naturaleza tan especfica del sector de la pesca , en el que deben tenerse en cuenta factores como su carcter estacional ?
<SPEAKER ID=201 NAME="Seixas da Costa">
Seor Presidente , agradezco la pregunta que ha hecho Su Seora , sobre todo porque permite una vez ms dar en este Parlamento informaciones respecto de los trabajos que se desprenden de la aprobacin por el Consejo Europeo extraordinario celebrado en Lisboa de un conjunto de medidas relacionadas con el fortalecimiento de la lucha contra el desempleo , la reforma econmica y la innovacin .
<P>
Consideramos que la Carta europea de las pequeas y medianas empresas , que se deber aprobar en junio de este ao , es un instrumento extraordinariamente importante que podra llegar a garantizar un fortalecimiento de la lucha contra el desempleo y el aumento de la cohesin social e incluso favorecer las bases sobre las que se asienta la nueva sociedad del conocimiento mediante una mayor democratizacin de los instrumentos de innovacin .
<P>
Quisiera decir que en las conclusiones del Consejo Europeo de Lisboa se subray el papel de las pequeas y medianas empresas como motor de la economa europea y creadoras , por lo dems , de casi el 80 % del empleo en el mbito de la Unin Europea y que no se pueden disociar las pequeas y medianas empresas del objetivo estratgico formulado en Lisboa , es decir la creacin de una economa ms competitiva y dinmica y basada en el conocimiento . Las pequeas y medianas empresas son fundamentales y se debe mejorar el apoyo que reciben , por lo que el Consejo y la Comisin estn elaborando una Carta para pequeas y medianas empresas que , como he dicho , esperamos aprobar en junio , en el Consejo Europeo de Santa Maria da Feira .
<P>
El objetivo de dicha Carta es el de que los Estados miembros se comprometan a centrarse en esos instrumentos y atender de forma especfica las necesidades , tambin especficas , que tienen las pequeas y medianas empresas .
Quisiera subrayar que , aunque esa cuestin de la Carta de las pequeas y medianas empresas no sea nueva , el Consejo Europeo nunca haba manifestado de forma tan clara la importancia de su materializacin .
Creemos que a ese respecto se va a hacer en particular un trabajo muy detallado , que no slo permitir reorientar los instrumentos de carcter comunitario en el sentido de favorecer el trabajo de las pequeas y medianas empresas , sino que , adems , apelar tambin a la necesidad de que los Estados miembros queden vinculados a un conjunto de procedimientos , lo ms homlogos posible , que les permitan actuar en ese sector .
<SPEAKER ID=202 NAME="Gallagher">
Seor Presidente , quisiera agradecer al Presidente en ejercicio su respuesta . Me agrada saber que la labor sigue su curso y que , en realidad , va a acabar pronto .
Espero que no pase mucho tiempo antes de que recibamos detalles acerca de las propuestas .
Tambin me alegra que el Presidente en ejercicio haya reconocido que el motor del crecimiento econmico son las PYME , que representan el 70 % de los puestos de trabajo .
Por consiguiente , es absolutamente evidente que las PYME desempearn un importante papel si queremos resolver el problema del altsimo desempleo que tenemos en general en la Unin y ms concretamente en diversas regiones de ella .
<P>
He hecho una pregunta concreta acerca de la pesca .
Es evidente que , por su propia naturaleza , la pesca crea puestos de trabajo muy necesarios en las regiones costeras de la Unin .
La industria de la pesca , a diferencia de todas las dems industrias , depende mucho de factores estacionales y meteorolgicos .
Agradecer que el Presidente nos confirme , si puede hacerlo , que el estudio que se ha realizado se ocupa , incluso en esta fase tan tarda , de las industrias pesqueras a ttulo individual y no de las industrias pesqueras en el sentido global .
<SPEAKER ID=203 NAME="Seixas da Costa">
Seora , lamento no haber mencionado concretamente en mi respuesta el aspecto relativo a la pesca .
Ahora bien , quiero decirle que , conforme al acuerdo que ha habido respecto del tratamiento de esta cuestin , tanto la Comisin como el Consejo -y esta cuestin pasa maana , por ejemplo , al Consejo de Industria  reconocemos la naturaleza muy especfica del sector de la pesca y compartimos su preocupacin respecto de la importancia de las pequeas y medianas empresas que actan en ese sector .
<P>
Pero esta Carta es un documento que tiene un componente de carcter poltico global y de orientacin genrica respecto de todas las pequeas y medianas empresas , no es un documento de enumeracin sectorial y fijacin de prioridades respecto de las medidas que se deban adoptar en cada sector .
<P>
La Carta va destinada a crear un marco reglamentario global para lo que se define en el plano europeo como pequeas y medianas empresas y establecer incluso etapas para la consecucin de esas medidas .
No est prevista -y slo podra estarlo en un documento ms tcnico resultante de la propia aplicacin de la Carta  la formulacin de las medidas de carcter sectorial que puedan llegar a aplicarse en el mbito de la Unin en funcin de su aprobacin .
<SPEAKER ID=204 NAME="Martin, David W">
Cuando hablo con empresas pequeas y medianas , no hay duda de que aprecian la msica de ambiente con que les obsequia el Consejo , pero la verdad es que sienten bastante escepticismo acerca de la posibilidad de que la Carta les ofrezca algo constructivo .
Lo que piensan es que se trata nicamente de unas cuantas hojas de papel que les cubren de elogios y nada ms .
<P>
Quiz el Presidente en ejercicio pueda decirnos si la Carta prev la creacin de nuevos instrumentos comunitarios destinados a ayudar a las empresas pequeas y medianas .
Por ejemplo , fondos para coadyuvar a su capacitacin , enseanza , adaptacin de locales o utilizacin de nuevas tecnologas .
En caso afirmativo , quiz pueda indicar tambin que esos instrumentos estarn lo ms desprovistos que sea posible de complicaciones burocrticas , porque la otra queja que uno escucha a las empresas pequeas y medianas es que los fondos que ya existen en el plano europeo son prcticamente imposibles de obtener a causa de los obstculos que tienen que superar para poder conseguirlos .
<SPEAKER ID=205 NAME="Seixas da Costa">
Reconozco que las pequeas y medianas empresas probablemente perdieran hace ya mucho tiempo la paciencia respecto de la falta de medidas concretas a ellas destinadas .
Ahora bien , aun siendo consciente de esa situacin , pediramos tres semanas ms de paciencia hasta que Sus Seoras vean concretamente el proyecto de Carta que se va a presentar al Consejo Europeo .
Por lo dems , el proyecto de esa Carta se analizar maana mismo en el Consejo de Industria y dentro de tres semanas se publicar dicha Carta .
Por lo dems , un poco a semejanza de las conclusiones del Consejo Europeo de Lisboa , que , como reconocer Su Seora , van un poco ms all de la retrica tradicional de un tipo de lenguaje meramente conjetural y establecen medidas concretas con su calendario correspondiente y con objetivos fechados y creo que la Carta deber seguir esa misma orientacin .
En cuando a las virtualidades objetivas de la Carta , dejemos que se publique y , naturalmente , estaremos dispuestos a escuchar las crticas que puedan formular las pequeas y medianas empresas y , en particular , las instituciones europeas que las coordinan y las representan .
Estaremos dispuestos a tener en cuenta todas las expresiones de la voluntad de las pequeas y medianas empresas .
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente">
Por tratarse de asuntos semejantes , las preguntas 15 y 16 se contestarn conjuntamente .
<SPEAKER ID=207 NAME="Carmen Cerdeira Morterero">
Pregunta n  15 formulada por ( H-0391 / 00 ) :
<P>
Asunto : Directiva especfica contra la discriminacin de los discapacitados En aplicacin del artculo 13 del Tratado de Amsterdam contra la discriminacin , la Comisin Europea acaba de presentar un paquete de medidas que incluye tres directivas .
Sin embargo , y a pesar de estar incluida la discapacidad como uno de los motivos de discriminacin perseguidos por dicho artculo 13 , dicho paquete de medidas no incluye una directiva especfica contra la discriminacin causada por la discapacidad .
<P>
 Cul es la opinin del Consejo sobre la eventual creacin de una directiva especfica contra la discriminacin por motivos de discapacidad ?
En el caso de ser positiva la respuesta ,  cundo piensa el Consejo presentar una iniciativa en este sentido ?
<SPEAKER ID=208 NAME="Rodi Kratsa-Tsagaropoulou">
Pregunta n  16 formulada por ( H-0396 / 00 ) :
<P>
Asunto : Lucha contra las discriminaciones Al inicio del siglo XXI , que seala un nuevo comienzo de la sociedad europea en su afn por lograr mayores cotas de democracia , coherencia y reconocimiento del papel que desempean todos los ciudadanos , se observan manifestaciones inaceptables de racismo y exclusin social .
En Grecia ha ocasionado un problema social y poltico la exclusin de ciudadanos con discapacidad motora y parapljicos de dos concursos , uno de ellos organizado para la contratacin de personal en bancos estatales y el otro , dirigido a docentes ( maestros y profesores ) de la enseanza pblica , debido a que el nuevo cdigo de la funcin pblica incluye la condicin de la " plena capacidad fsica " .
Es de sealar que el cdigo en cuestin fue votado en el Parlamento griego en 1999 , casi al mismo tiempo en que se ratificaba el Tratado de Amsterdam , que protege a los ciudadanos de los Estados miembros de todo tipo de discriminacin en su contra ( artculo 13 ) .
 Cmo interviene en casos semejantes el Consejo para restaurar la credibilidad de la poltica de la Unin Europea y la dignidad de sus ciudadanos ?
<SPEAKER ID=209 NAME="Seixas da Costa">
Seor Presidente , de conformidad con el artculo 13 del Tratado que establece la Comunidad Europea , la Comisin present oportunamente tres propuestas que actualmente se estn debatiendo en el mbito del grupo de trabajo sobre cuestiones sociales : una propuesta de directiva que establece un marco general de igualdad de trato en el empleo y en la actividad profesional , una propuesta de directiva relativa al principio de igualdad de trato entre las personas sin distincin de raza u origen tnico y tambin una propuesta de decisin del Consejo que establece un programa de accin comunitaria de lucha contra la discriminacin entre 2000 y 2006 .
Las tres propuestas presentadas por la Comisin consagran formas diferentes de lucha contra la discriminacin .
La primera propuesta prohibe la discriminacin en el empleo basada en la raza o en el origen tnico , la religin o las creencias , la deficiencia , la edad o la orientacin sexual .
La segunda propuesta de directiva prohibe la discriminacin por el origen racial o tnico en el empleo , la educacin , el acceso a los bienes y servicios y la proteccin social .
La propuesta de decisin que establece un programa de accin de lucha contra la discriminacin y va destinada a apoyar y completar la aplicacin de las directivas mediante el intercambio de informaciones y experiencias se pone en prctica mediante la divulgacin de procedimientos idneos en las esferas legislativas o de otra ndole .
<P>
Por otro lado , la lucha contra la discriminacin por razones de deficiencia queda comprendida en la primera propuesta de directiva encaminada a la aplicacin del principio de igualdad de trato en materia de empleo y ejercicio de una actividad profesional .
Esta propuesta abarca una esfera fundamental para el ejercicio de los derechos de los ciudadanos , dado que comprende una esfera en la que las discriminaciones son ms visibles y con mayores efectos negativos para la insercin de las personas en la sociedad .
Como sabe el Parlamento Europeo , la competencia en materia de iniciativa legislativa corresponde a la Comisin y no al Consejo , por lo que las propuestas que el Consejo llegue a aprobar se basarn en lo que nos proponga la Comisin .
<SPEAKER ID=210 NAME="Cerdeira Morterero">
En primer lugar , me gustara expresar mi satisfaccin , tanto por la existencia del artculo 13 mencionado como por el plan de accin al que el Presidente en ejercicio del Consejo acaba de hacer referencia y que ha sido elaborado para esta materia que hoy nos ocupa .
Pero , como la alegra no puede ser completa , lo mismo sucede con mi satisfaccin en este momento .
Es cierto que el artculo 13 recoge la prctica totalidad , al menos en la actualidad , de posibles formas de discriminacin .
Pero el posterior desarrollo reglamentario y las iniciativas que se estn proponiendo creo que son incompletas y desiguales .
<P>
El seor Presidente en ejercicio del Consejo acaba de hacer mencin de tres ejemplos y a ellos quiero referirme en concreto .
Hay algunos casos contemplados en el artculo 13 susceptibles de discriminacin , como es el que hoy nos ocupa , el de los discapacitados , que creo que estn desarrollados de forma muy irregular .
Es cierto que hay otros que todava tienen un trato an menos desarrollado , como la discriminacin por razn de la orientacin sexual .
Pero , volviendo a la discapacidad , yo creo que la Unin Europea necesita de una legislacin ms completa que contemple todos sus tipos posibles , as como los casos de doble discapacidad .
Querra saber la opinin del Consejo -as como la de la Comisin- y si tiene pensada alguna iniciativa para casos como , por ejemplo , de mujer y discapacidad , discriminacin por razn de sexo y para la propia discapacidad del caso al que me refiero .
<SPEAKER ID=211 NAME="Seixas da Costa">
Como he dicho , seor Presidente , Seora , se han presentado estas propuestas legislativas por iniciativa de la Comisin , que , en el marco de lo que le transmiten sus diversos comits , tiene , naturalmente , en cuenta las opiniones expresadas por los diversos grupos de intereses , en particular los que legtimamente representan posiciones contra la discriminacin .
Creo , Seora , independientemente de la razn objetiva que le asiste en lo relativo a ese tipo de cuestiones , que debemos comprender que en los ltimos aos ( y , en particular , despus del Tratado de Amsterdam ) se han dado en la Unin Europea pasos muy concretos con vistas a abordar esas cuestiones de una forma bastante ms correcta y teniendo presentes los intereses de las diversas capas de poblacin que se sienten afectadas .
En los ltimos aos y en el ltimo decenio , la Unin Europea ha venido consagrando , una dimensin y una densidad de polticas a ese respecto que , si bien distan de ser ideales , representan un salto cualitativo fantstico .
Es verdad que en el plano mundial podemos estar orgullosos de los pasos que hemos dado a ese respecto .
Pero reconozco , naturalmente , que hay mucho por hacer y que probablemente esa acumulacin desde el punto de vista de la discriminacin puede incluso originar y necesitar otro tratamiento de carcter jurdico .
Creo que es importante que sigamos sensibilizando a la Comisin a ese respecto y que el Consejo estar atento y activo a ese respecto .
<SPEAKER ID=212 NAME="Kratsa-Tsagaropoulou">
Seor Presidente y seor Presidente en ejercicio del Consejo , muchas gracias por las respuestas .
Quisiera recordar que el Consejo Europeo de Lisboa concedi una significacin especial a la promocin de la integracin social y llam a la Comisin , e igualmente al Consejo , a emprender acciones prioritarias dirigidas a determinados grupos meta .
Uno de esos grupos lo constituyen las personas discapacitadas .
Los Estados miembros elegirn , de entre esas acciones , aquellas que se ajusten a sus circunstancias especficas , y , a continuacin , presentarn informes sobre su aplicacin .
Lo que ocurre en Grecia -y describo en mi pregunta- provoca una inquietud ms general sobre las posibilidades que este procedimiento -descrito por el Consejo de Lisboa- puede brindar a las legislaciones nacionales , y a las prcticas , para la aplicacin de discriminaciones indirectas .
<P>
 Debera , acaso , crearse un observatorio europeo para un mejor seguimiento de las particularidades de los pases miembros y una mejor aplicacin de la poltica europea ?
 Y , puesto que sabemos que en muchos de los pases candidatos no hay el respeto adecuado , tiene , el Consejo , intencin de colaborar con ellos en el mbito del reconocimiento de los derechos de las personas susceptibles de discriminacin ?
<SPEAKER ID=213 NAME="Seixas da Costa">
Seora , no puedo aadir mucho ms a lo que ya he dicho .
Su Seora se manifiesta preocupada por las deficiencias en cuanto al modo de aplicacin de sus principios y yo quisiera decir que habr que subsanarlas .
Es muy importante -no nos cabe duda- que todas las formas de discriminacin puedan ser objeto hoy de un tratamiento y un seguimiento de carcter poltico no s si mediante la creacin de un observatorio especfico o utilizando los mecanismos actuales que corresponden ms al nivel del seguimiento y la gestin de las experiencias nacionales .
En cualquier caso , quiero decir que por parte del Consejo hay el mayor inters en seguir ese tipo de cuestiones y quiero creer que la atencin que el Parlamento les dedica es decisiva para que se mantengan dichas cuestiones en el orden del da comunitario y los diversos pases de la Unin se sientan poco tentados a crear en su propio espacio excepciones respecto de lo que la Unin decide en su conjunto .
<SPEAKER ID=214 NAME="El Presidente">
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  17 decae .
<SPEAKER ID=215 NAME="Glenys Kinnock">
Pregunta n  18 formulada por ( H-0392 / 00 ) :
<P>
Asunto : Myanmar  Qu medidas adicionales piensa adoptar el Consejo cuando en octubre se examine de nuevo la posicin comn sobre Myanmar en caso de que las actuales medidas resulten inadecuadas y la segunda misin de la Troika de la UE no tenga ms xito que la primera ?
<SPEAKER ID=216 NAME="Seixas da Costa">
Seor Presidente , la cuestin de Myanmar ha sido objeto de atencin permanente de la Unin Europea desde hace varios aos .
Pero recientemente el Consejo aprob en su sesin de abril tres sanciones especficas ms contra el rgimen de Birmania .
En dicho Consejo -y a la luz , por lo dems , de la preocupacin que ha venido siendo constante desde hace varios aos  se manifest la preocupacin de la Unin respecto de la situacin de Birmania  Myanmar , en particular en lo relativo a la reiterada e intensa represin de los derechos civiles y polticos , as como a las duras condiciones que impiden a la poblacin disfrutar de sus derechos econmicos , sociales y culturales .
<P>
El Consejo hizo una vez ms un llamamiento al Gobierno de Birmania  Myanmar para que respete los derechos humanos , que restaure la democracia y establezca un dilogo con la oposicin que propicie la reconciliacin nacional en un Estado unido y democrtico .
Por ese motivo , el Consejo decidi prorrogar por seis meses ms la posicin comn decidida respecto de ese pas y simultneamente prohibir las exportaciones de equipo que se pueda utilizar para la represin o el terror internos , fortalecer el rgimen de visados en vigor con la identificacin de las personas a las que se aplica dicho rgimen y de las que las apoyan e imponer con el acuerdo de todos los Estados miembros , junto con la prohibicin de visado de entrada para el Ministro de Asuntos Exteriores , que se puede anular en caso de que as interese a la Unin Europea , la congelacin de los capitales colocados en el extranjero por las personas antes mencionadas , vinculadas con esas medidas de represin , e intensificar ms las gestiones para explicar y fomentar los objetivos de la poltica de la Unin Europea respecto de ese pas mediante la instauracin de un dilogo poltico significativo .
Para ello , la Unin Europea se propone enviar una segunda misin de la Troika a Rangn .
Por otro lado , el Consejo decidi tambin pedir a la Comisin que examinara las posibilidades de aumentar la ayuda humanitaria destinada a Birmania  Myanmar con objeto de ayudar directamente a las poblaciones y , muy en particular , distinguir la ayuda pblica de la ayuda directa a las poblaciones , por mediacin sobre todo de las organizaciones no gubernamentales .
<P>
Creo que la Unin Europea ha expresado suficientemente la atencin que presta a la situacin en Birmania  Myanmar y sigue la misma orientacin que las preocupaciones manifestadas por este Parlamento .
<SPEAKER ID=217 NAME="Kinnock, Glenys">
Presidente en ejercicio , gracias por la respuesta .
No hace falta decir que me alegra que el Consejo haya establecido la nueva posicin comn y que se haya reforzado la posicin en comparacin con la anterior .
<P>
Prefiero utilizar la dominacin Birmania en vez de Myanmar porque el pueblo de Birmania y tambin San Suu Kyi , que es la dirigente legtima de Birmania , no llaman Myanmar a su pas .
Preferira que el Parlamento evitase tambin el nombre de Myanmar .
No tengo ms remedio que decir al Presidente en ejercicio que el impacto neto de las diversas medidas que la Unin Europea ha impuesto desde 1996 ha sido sumamente limitado : los birmanos no han entablado dilogo con Aung San Suu Kyi y las fuerzas democrticas del pas siguen tan al margen de todo el proceso como siempre lo han estado .
<P>
Estoy de acuerdo con la respuesta , pero hay algo que sigo sin entender .
Vamos a adoptar esas medidas pero no ha dado ningn resultado la presin que algunos de los diputados de este Parlamento hemos procurado ejercer sobre el Consejo en relacin con la necesidad de adoptar sanciones ; sanciones que , naturalmente , Aung San Suu Kyi ha insistido sistemticamente en que se impongan .
Al mismo tiempo seguimos oponindonos a las leyes federales de Massachusetts , que imponen sanciones muy eficaces contra Birmania .
Por lo visto estamos esperando a que los Estados Unidos se pronuncien en contra de esas leyes federales .
 Y luego , qu ?
Si los Estados Unidos se pronuncian a favor de Massachusetts ,  va a plantear de nuevo la Unin Europea nuestra oposicin en la Organizacin Mundial del Comercio respecto de las medidas adoptadas en Massachusetts ?
<SPEAKER ID=218 NAME="Seixas da Costa">
Seora , me complace la circunstancia de que haya un acuerdo entre nosotros respecto de la importancia de la prrroga de la posicin comn .
Reconozco que lo que ha hecho la Unin Europea en ese marco puede no haber dado como resultado concreto la modificacin de la situacin .
Respecto de esa misma zona , he de recordar que durante aos mi pas procur , a veces de forma relativamente aislada en el marco comunitario , sealar la situacin que se viva en Indonesia y el xito de esa presin slo se puede calibrar en funcin de la propia reaccin interna y sobre todo de la accin del pueblo de Timor Oriental .
Pero es evidente que no siempre las acciones llevadas a cabo por la Unin Europea en una zona tan distante como sa pueden tener repercusiones inmediatas en la modificacin de las condiciones polticas que caracterizan el rgimen actual , en particular las violaciones de los derechos humanos y de la inobservancia de los ms elementales principios de carcter democrtico de esos pases .
<P>
Ahora bien , quiero decir que tambin es importante -y ya lo he dicho hace poco  la resolucin sobre la situacin de los derechos humanos en Birmania , aprobada por la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en abril del presente ao .
Por otro lado , quisiera decir -y ste es un aspecto importante que tiene que ver tambin con el marco global de relacin entre la Unin Europea y los pases de esa zona y funciona como elemento de presin acumulativo  que las relaciones entre la Unin Europea y la ASEAN atravesaron desde 1998 por un perodo de cierta crispacin en virtud precisamente de los problemas planteados por la adhesin de Birmania a esa organizacin .
Y , en virtud de la posicin comn sobre Birmania , result imposible el traslado a Berln de la delegacin birmana a la reunin ministerial UE  ASEAN , lo que provoc la anulacin de dicha reunin .
En cuanto a la reaccin que la Unin Europea pueda llegar a adoptar en el futuro respecto de la situacin que he mencionado , no puedo ahora mismo suponer cul puede llegar a ser .
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente">
Dado que su autor no est presente , la pregunta n  19 decae .
<SPEAKER ID=220 NAME="Per Gahrton">
Pregunta n  20 formulada por ( H-0395 / 00 ) :
<P>
Asunto : Competencias en materia de toma de decisiones del Grupo Euro 11 No es raro que los medios de comunicacin se refieran al Grupo Euro 11 como si fuese un rgano oficial con capacidad de decisin integrado en la estructura institucional de la UE .
No obstante , en el folleto informativo Infoeuro n  13 se seala en relacin con el Grupo Euro 11 que ste no constituye un " Consejo " en el sentido jurdico de la palabra , sino que no es ms que una reunin informal de los ministros de Economa y de Finanzas de los 11 Estados miembros integrantes de la zona del euro , y que , en este contexto , el ECOFIN sigue siendo el rgano encargado de la toma de decisiones .
Teniendo esto en cuenta ,  podra sealar el Consejo exactamente qu es lo que sucede en las reuniones del Grupo Euro 11 , as como las posibles repercusiones que estas reuniones pueden tener sobre el rgimen adoptado por la UE relativo a la adopcin de decisiones ?
 Puede confirmar el Consejo que en las reuniones del Grupo Euro 11 no se adopta ningn tipo de decisin en absoluto ?
 Puede desmentir el Consejo las informaciones aparecidas en los medios de comunicacin en el sentido de que se han registrado casos en los que en distintas reuniones de ECOFIN se ha hecho referencia a decisiones que ya haban sido adoptadas por el Grupo Euro 11 ?
<SPEAKER ID=221 NAME="Seixas da Costa">
Vuelvo a lamentar , respecto de la pregunta 19 , que no est presente su autor , lo que me brindara la oportunidad de responderle sobre mi propio pas , pero , en cualquier caso , tengo muchsimo gusto en responder a la pregunta n  20 diciendo lo siguiente : como se record en la Resolucin del Consejo Europeo de 13 de diciembre de 1997 , las reuniones del llamado grupo Euro 11 son de carcter oficioso y su finalidad es la de permitir a los Estados miembros hacer una coordinacin , mediante el debate , de cuestiones relacionadas con las responsabilidades que comparten en materia de moneda nica .
Las decisiones oficiales no se pueden adoptar en ese marco y -como , por lo dems , se recuerda en la mencionada Resolucin- las adopta en todos los casos el Consejo Ecofin de conformidad con los procedimientos establecidos en el Tratado .
Considero que eso est claro y que ese doble marco funciona de acuerdo con su propia lgica , es decir , una dimensin de carcter oficioso y otra de carcter oficial , que es el marco Ecofin .
Las primeras reuniones tienen tan slo una funcin de coordinacin de los pases que forman parte de la Unin Econmica y Monetaria y que suscriben la moneda nica .
<SPEAKER ID=222 NAME="Gahrton">
Agradezco esta importante y valiosa respuesta .
En los debates que han tenido lugar en los pases que no forman parte de la tercera fase de la UEM y que , en consecuencia , no son miembros del Grupo Euro-11 , se ha dicho que los ministros de esos pases pierden influencia , no slo en asuntos que conciernen al euro directamente , sino que tambin en otras materias que se tratan en el Consejo de Ecofin .
Habra una especie de desplazamiento de poder real de las reuniones de Ecofin a las del Grupo Euro-11 , a pesar de que stas son informales .
<P>
Quisiera que el representante del Consejo ratifique que no existe ningn tipo de desplazamiento de poder real de las reuniones formales de Ecofin a las del Grupo Euro-11 .
Quisiera que el representante del Consejo realmente corrobore que los ministros de Dinamarca y del Reino Unido no carecen de poder en otros asuntos que se tratan en Ecofin por el hecho de no participar en el Grupo Euro-11 .
<SPEAKER ID=223 NAME="Seixas da Costa">
Esa inquietud desaparecer , Seora , el da en que esos pases formen parte del Consejo , que ya no ser Euro 11 sino Euro 15 .
En cualquier caso , quiero decirle que hasta entonces nada impide , en el mbito de la Unin Europea , que los pases se renan en marcos ms reducidos que el comunitario normal .
Todos sabemos por los peridicos o por conversaciones de pasillo que varios pases de la Unin Europea -en particular , los nrdicos- coordinan sistemticamente sus posiciones en un marco anterior al proceso de decisin comunitario .
Naturalmente , esa coordinacin no presupone tipo alguno de transferencia de poder a ese marco concreto en que se celebra el debate .
Se trata pura y simplemente de la coordinacin de posiciones conjuntas y es perfectamente natural que los pases que entraron en la tercera fase de la Unin Econmica y Monetaria y que forman parte de la moneda nica tengan necesidad de encontrar medios especficos para hacer expresar su accin y que planteen colectivamente esas mismas cuestiones en el mbito del Ecofin .
As , pues , no me parece que en el mbito del Ecofin quede la capacidad de los otros pases ms limitada de lo que estaba en el punto de partida .
Ahora bien , las minoras son -la verdad sea dicha  minoras .
Y , por tanto , la lgica democrtica es la que despus funciona dentro del Ecofin , pero respecto de eso no hay nada que hacer .
Es la norma de la Unin .
<SPEAKER ID=224 NAME="Sandbk">
Seor Presidente , tambin a m me gustara dar las gracias al Sr . Presidente portugus por su respuesta y querra pedirle tambin que certificara que no sera posible decir que una cuestin ha sido tramitada en el Consejo Euro 11 y por ello retirada del orden del da del ECOFIN .
De ser as ,  no podr cualquier ministro insistir en que se vuelva a incorporar al orden del da del ECOFIN ?
<SPEAKER ID=225 NAME="Seixas da Costa">
Seora , vamos a hablar con claridad .
El de Euro 11 es un caso previsto en el marco de la articulacin entre algunos pases que tienen una integracin diferenciada o , por utilizar una jerga ms moderna , una cooperacin reforzada predeterminada en el Tratado y que entraa determinados mecanismos de coordinacin .
Es evidente que el Consejo Euro 11 puede debatir lo que quiera y puede incluso entender que no se debata determinada cuestin en el mbito del Ecofin , lo que no significa que los pases que no forman parte del Euro 11 y que , naturalmente , forman parte del Ecofin no puedan suscitar esa cuestin en el del orden del da del Consejo Ecofin .
Lo que no se puede es pedir a quienes estn fuera que determinen el orden del da de quienes estn dentro .
Y quiero aadir , Seora , una cosa muy sencilla : es que los otros pases no estn en el Euro 11 o Euro 15 simplemente porque no quieren , no porque nadie les haya prohibido formar parte de l .
<SPEAKER ID=226 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Seixas da Costa .
Le deseamos que tenga xito en su contacto con el grupo del Parlamento para el importante tema del Estatuto de los diputados .
<P>
Al haberse agotado el tiempo asignado al turno de preguntas al Consejo , las preguntas 21 a 31 se contestarn por escrito .
<P>
El turno de preguntas al Consejo queda cerrado .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 19.05 , se reanuda a las 21.00 horas )
<CHAPTER ID=12>
Telecomunicacines / Poltica en materia de espectro radioelctrico
<SPEAKER ID=227 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de los siguientes informes :
<P>
A5-0094 / 2000 del Sr . Paasilinna , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo , al Consejo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones ( COM ( 1999 ) 537 - C5-0112 / 2000 - 2000 / 2072 ( COS ) ) relativa al Quinto informe sobre la aplicacin del conjunto de medidas reguladoras de las telecomunicaciones ;
<P>
A5-0122 / 2000 del Sr . Alyssandrakis , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones ( COM ( 1999 ) 538 - C5-0133 / 2000 - 2000 / 2073 ( COS ) ) sobre " Los prximos pasos en la poltica del espectro radioelctrico - Resultados de la consulta pblica sobre el Libro Verde " .
<SPEAKER ID=228 NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , estimados colegas , el desmantelamiento de las regulaciones en el sector de las telecomunicaciones viene llevndose a cabo durante la ltima dcada y ha sido un xito .
El telfono apenas si tiene que ver con lo que era .
Antes la gente adquira el telfono para comunicarse con los dems , pero ahora estas personas se han convertido en accionistas de empresas que pueden dedicarse , por ejemplo , a la prestacin de servicios erticos .
Esto ha sorprendido seguramente a muchos .
Incluso el aparato en s es tan pequeo que se lo puede uno acoplar en la boca , por descuido , en lugar de la dentadura postiza ; el cambio es enorme tambin en este sentido .
<P>
Esta disolucin de las reglamentaciones ha infundido temores sobre el debilitamiento de los servicios pblicos y sobre el encarecimiento de las tarifas telefnicas .
Sin embargo , nada de eso ha ocurrido , sino que los servicios se han diversificado y los precios han bajado .
Claro que este sector ha obtenido beneficios adicionales a travs de las terminales , las redes y los servicios .
El paquete de medidas reguladoras del sector de 1988 trazaba un calendario adecuado y funciona bien en muchos Estados miembros gracias a los buenos resultados de su ejecucin .
En algunos pases esta ejecucin ha sido lenta e incluso meramente formal .
As que apoyamos a la Comisin en su idea de que sera posible mejorar la competencia leal y los servicios transfronterizos .
Estamos preocupados por el hecho de que la escasa oferta de suscripciones de conexin a la red ha impedido que varios sectores de usuarios , especialmente los sectores de poblacin con menos recursos , puedan beneficiarse , por ejemplo , de conexiones econmicas a Internet .
Necesitamos ms vas alternativas de acceso : debemos desarrollar los accesos inalmbricos y tambin la utilizacin , entre otras , de las redes de la televisin por cable , aunque todo ello sin necesidad de regulaciones adicionales .
El Parlamento llama la atencin sobre el hecho de que las fluctuaciones existentes en el sistema que se aplica actualmente han dado lugar a cierta inseguridad jurdica en distintos Estados miembros .
Las condiciones especficas para la concesin de licencias deben ser lo suficientemente transparentes y , de esta forma , se evitaran demoras innecesarias en las decisiones de autorizacin .
<P>
La estrategia de innovacin ms importante de la Unin Europea es el programa de transformacin que se denomina e-Europe . Las pautas de este programa se aprobaron recientemente en Lisboa .
Hay que elogiar a la Comisin porque la estructura y la estrategia de la sociedad de la informacin europea se distinguen del resto de forma positiva , ya que , adems de la competitividad , se han tomado en cuenta la solidaridad , la igualdad social y el empleo .
El objetivo es evitar la exclusin social e incrementar tanto la confianza de los consumidores , como el sentimiento de cohesin social .
El ttulo completo del programa no puede ser ms vistoso : Una sociedad de la informacin para todos .
<P>
Las bandas de frecuencia del espectro radioelctrico son un recurso natural limitado que ahora empieza a subastarse pblicamente .
Nuestra postura al respecto es negativa , salvo en ciertos casos especiales .
Nosotros tuvimos conocimiento hace ya dos aos de que la subasta de los derechos de la telefona GMS en los Estados Unidos provoc un gran caos en forma de quiebras .
En la India tambin ha habido experiencias negativas .
Los defensores de las subastas pblicas piensan que se trata de un buen mtodo para controlar los recursos .
En nuestra opinin , las subastas originan la subida de los precios al consumo y frenan la difusin y el desarrollo de los servicios telecomunicativos .
Los precios de las subastas han experimentado subidas inconcebibles , que sern traspasadas a los consumidores ; esto puede considerarse como un nuevo impuesto sobre las telecomunicaciones , y se tratar de un impuesto injusto en el sentido de que su cuanta ser la misma tanto para los pobres , como para los ricos .
Justo ahora que acabamos de aprobar el programa e-Europe , con todos sus buenos objetivos , ste se ve entorpecido mediante un nuevo impuesto , " digital divide " , basado en un instinto voraz de sacar dinero ; un programa que es prioritario para nosotros , encaminado a desarrollar la sociedad , est siendo frenado a travs de la aplicacin de un impuesto .
Este asunto representa un motivo de preocupacin que , en mi opinin , habra que aclarar , as que le pido a la Comisin que proceda inmediatamente a estudiar las repercusiones de ese impuesto en los diferentes pases , es decir , que estudie las consecuencias de la prctica de las subastas para que podamos tomar una posicin al respecto con ms conocimiento de causa .
Adems , este principio de subastas favorece a los grandes operadores , los cuales empiezan a repartirse los mercados , y al final es de temer que al tiempo que nosotros eliminamos las regulaciones , o sea , desregulamos , ellos lleguen a acuerdos entre s y creen nuevas regulaciones , " rerregulen " , cosa que no puede ser justa .
<SPEAKER ID=229 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , la utilizacin del espectro radiofnico para la transmisin de seales provoc una verdadera revolucin en las telecomunicaciones . En las dcadas transcurridas desde entonces se han venido desarrollando continuamente nuevas aplicaciones que hacen uso del espectro radiofnico .
As , desde la simple telegrafa sin cables hemos llegado hoy en da a la transmisin digital de imagen y sonido , a la aeronavegacin va satlite y a la tercera generacin de telefona mvil .
Sobre este punto quiero resaltar el hecho de que las telecomunicaciones no constituyen la nica utilizacin del espectro radiofnico .
Ms all de las aplicaciones basadas en la emisin y recepcin de seales radiofnicas , estn los denominados usos pasivos , que tienen que ver solamente con la recepcin de seales producidas por fenmenos naturales .
Las ms importantes de stas son la radioastronoma , que estudia los fenmenos naturales producidos ms all de nuestro planeta a partir de sus emisiones a las ondas de radio , y la observacin de la Tierra por medio de la explotacin del espectro radiofnico .
<P>
La creciente demanda de frecuencias radiofnicas para nuevas aplicaciones vuelve lgicamente a plantear los principios conforme a los cuales han de ser distribuidas , as como la poltica que debe seguir al respecto la Unin Europea .
Respondiendo a esta necesidad , la Unin Europea expuso a discusin pblica , a finales de 1998 , el Libro Verde para la poltica sobre espectro radiofnico .
A continuacin , y basndose en la discusin pblica referida , la Comisin Europea public la comunicacin que discutimos hoy .
La Comisin de Industria , Comercio , Investigacin y Energa , tras expresar su satisfaccin por este trabajo de la Comisin Europea , procede a una serie de conclusiones y declara determinados principios .
<P>
Comenzando por la declaracin de que el espectro es un conducto natural en estado precario , y de que su demanda experimenta un aumento cada vez mayor , insiste en que su demanda uso debe ser efectivo , de manera que satisfaga de la mejor manera posible el inters pblico y contribuya al desarrollo de nuevos servicios de alta calidad .
Desde este punto de vista , la Comisin de Industria considera que la poltica sobre el espectro no puede guiarse exclusivamente por el mercado , y que el valor econmico y social del uso de las frecuencias no debe estimarse en cuanto a oportunidades de beneficio econmico , sino que debe existir una combinacin equilibrada de los intereses comerciales y los de la sociedad .
<P>
Ms adelante la Comisin de Industria subraya que deben tomarse determinadas medidas para que se asegure un nmero satisfactorio de frecuencias para emisiones radiotelevisivas pblicas y privadas , para radioaficionados , para sistemas de aeronavegacin y para usos pasivos , como la radioastronoma y la observacin de la Tierra .
La Comisin de Industria acepta la propuesta de la Comisin Europea para la creacin de equipos de especialistas en poltica del espectro de carcter claramente consultivo y de estructura interna y funcionamiento transparentes .
En cualquier caso , aunque reconoce que sera deseable una mayor armonizacin , hasta cierto punto , de la poltica comunitaria sobre el espectro radioelctrico en cuanto se refiere a servicios y aplicaciones de gama paneuropea , no adopta la propuesta de la Comisin Europea para la institucin de un marco normativo a nivel paneuropeo que considera prematura y apresurada .
<P>
Quiero llamar su atencin sobre una cuestin que es objeto de seria especulacin en la Comisin de Industria -lo ha referido ya el seor Paasalinna anteriormente- , es decir , hasta qu punto debe adoptarse el principio de determinados pagos para el uso de las frecuencias , la subasta y la creacin de mercados secundarios .
La posicin del ponente es que la radiofrecuencia por s misma no puede ser objeto de compraventa , porque ello conducira a la desviacin de la asignacin de frecuencia del uso al que est destinada .
Adems , prcticas como la subasta y el mercado secundario conduciran con exactitud matemtica al dominio de los intereses econmicos ms poderosos que monopolizaran el mercado .
El ponente se sita a favor del pago de un importe total para cada servicio comercial que utilice el espectro .
La Comisin de Industria no adopt mi opinin y , sin manifestarse en conjunto a favor de la subasta , considera que esta debe aplicarse a usos comerciales .
<P>
Quisiera recordar a los compaeros que los resultados de la reciente subasta de radiofrecuencias para telefona mvil de tercera generacin en el Reino Unido dan motivo para volver a pensar este tema .
En efecto , las inmensas cantidades que se dispusieron en la subasta no provendrn de los beneficios de las compaas , sino que sern pagadas por los usuarios .
He odo que en el reino Unido , para satisfacer lo pagado en la subasta , cada hombre , mujer y nio deber gastar al ao 400 liras en telfono .
Pensemos pues en las consecuencias que tendrn tales prcticas para el usuario final .
Invito por tanto a los compaeros a votar a favor de las enmiendas 4 , 12 , 5 y 6 , de manera que nuestra decisin final comprenda una clara posicin en contra de la subasta .
<SPEAKER ID=230 NAME="Harbour">
Seor Presidente , en nombre del Grupo PPE-DE , deseo felicitar al Sr . Paasilinna por su informe , que acogemos muy favorablemente .
Ha elaborado un informe no slo muy conciso , sino tambin muy directo .
Es totalmente adecuado como respuesta a la comunicacin sobre telecomunicaciones de la Comisin y exactamente lo que necesitbamos como base sobre la que trabajar en nuestro examen posterior de todo el bloque en materia de comunicaciones electrnicas , que estaremos debatiendo de nuevo dentro de un mes .
<P>
Quiero centrarme en algunos de los puntos fundamentales que se destacan en el informe .
Dejo las cuestiones relativas a la poltica del espectro radioelctrico a mi colega la Sra . Niebler , que responder en nombre de nuestro Grupo al informe del Sr .
Alyssandrakis .
<P>
Ello para pasar a algunos de los temas relacionados con la liberalizacin del mercado .
Lo primero y lo ms alentador desde nuestro punto de vista es que ahora vemos lo sensato de liberalizar el mercado de las telecomunicaciones .
Tener un rgimen competitivo abierto ha pasado a ser lo que se considera ms sensato .
Es algo plenamente aceptado y tenemos ahora que traducirlo y hacerlo avanzar lo ms rpidamente posible hacia una mayor desregulacin y una apertura an ms rpida de los mercados que todava funcionan de forma imperfecta .
<P>
Hay en este informe una inmensa cantidad de anlisis detallados y se ponen claramente de manifiesto los beneficios para el consumidor de la reduccin de precios , la posibilidad de eleccin y la ampliacin de servicios que se han derivado de la desregulacin .
Sin embargo , en l tambin se muestra claramente que hay excesivas barreras , y la Comisin cuenta con todo nuestro apoyo para hacerles frente .
<P>
Para que los consumidores se beneficien de esta posibilidad de eleccin , hay que animarles a que vean distintos productos , a que comparen lo que en muchos casos pueden ser ofertas bastante complejas de precios y condiciones contractuales y de paquetes de servicios .
Quisiramos animar a los reguladores independientes a que trabajen unidos para ofrecer a los consumidores unas comparaciones de precios sencillas e imparciales y a que utilicen los nuevos instrumentos que tienen a su disposicin , como Internet , para dar a los consumidores la posibilidad de calcular el coste real de sus llamadas .
Animamos a los reguladores a que compartan entre s las mejores prcticas para ofrecer un sistema unificado de comparacin de precios y contratos .
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No tendremos un mercado desarrollado a menos que haya inversiones .
El otro tema que tenemos que abordar es la posibilidad de que los inversores obtengan un rendimiento satisfactorio de sus inversiones .
Por lo tanto , al examinar las normas de liberalizacin de los mercados , tenemos que estudiar mtodos de competencia y fomentar la competencia entre las distintas partes y elementos de las plataformas .
Esto es algo que abordaremos en la prxima comunicacin .
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Acogemos favorablemente este informe , que realmente va a fomentar la apertura del mercado en beneficio de los consumidores y de la economa europea .
<SPEAKER ID=231 NAME="Glante">
Seor Comisario Liikanen , seoras y seores , estimadas y estimados colegas , en nombre de mi Grupo quiero exponer mi opinin sobre la parte de la comunicacin de la Comisin relativa al informe sobre poltica de frecuencias del Sr . Alyssandrakis .
Esta comunicacin y el informe sobre la comunicacin son una parte de los informes de este Parlamento sobre el sector de las telecomunicaciones y que se encuentran todos ellos estrechamente relacionados . Me permito mencionar el informe de la Sra .
Thors sobre el que se votar prximamente , el del Sr. van Velzen y del Sr . Paasilinna que acaba de hablar y el de mi colega Alyssandrakis .
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Quiero expresar aqu mi agradecimiento a las y los colegas ponentes , al ponente en la sombra y a los responsables en los Grupos polticos por la cooperacin mostrada en este campo .
Las frecuencias , al contrario que la infraestructura basada en cables , no se pueden multiplicar infinitamente .
Por este motivo , se les debe dar un trato especial .
La poltica de frecuencias tiene en la Unin Europea y tambin en todo el mundo una creciente importancia en relacin con las nuevas tecnologas -se ha mencionado UMTS- , as como el conocido puenteo de la ltima milla para poner en movimiento las tarifas locales .
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La asignacin de frecuencias -tanto si se realiza mediante licitaciones o el llamado concurso de belleza- est regulada y se dispone ya de las primeras experiencias en el Reino Unido , lo que ya han mencionado los oradores anteriores . Los Sres .
Paasilinna y Alyssandrakis han llamado la atencin al respecto . Las licitaciones pueden conducir a unos precios demasiado elevados .
Tambin en Alemania se sospecha que en el caso de las licitaciones se alcancen unos precios muy elevados .
Algunos colegas de mi Grupo plantean objeciones pues sospechan que estas elevadas sumas que se alcancen en la licitacin aadidas a las inversiones que se deben realizar en este campo hagan que los costes totales se trasladen a los consumidores . Puede que sea as , pero quiero indicar una cosa : tambin al introducirse el GMS los primeros aparatos fueron caros y las primeras tasas que se aplicaron fueron muy elevadas .
Pero con la creciente penetracin en el mercado los precios se han reducido .
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Me parece importante dirigir una apelacin a los Gobiernos para que los fondos que se obtengan de la licitacin en estos sectores se empleen tambin para introducir la sociedad de la informacin y difundir la base de dicha sociedad en los Estados miembros .
Me permito mencionar como concepto clave los programas que siempre hemos exigido de " escuelas a la red " o " administraciones y bibliotecas pblicas a la red " .
Creo que la media de los ciudadanos de la UE cuando quiera utilizar Internet querr seguir empleando el PC en casa , en la biblioteca o en la administracin .
No creo que vayan a utilizar sobre todo los aparatos UMTS .
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Adems , los ingresos procedentes de las licitaciones podrn aliviar los presupuestos de los Estados miembros , lo que permitir que la poltica tenga de nuevo capacidad de actuacin , si bien esto queda un poco fuera de nuestro tema tcnico especfico .
Por lo tanto , considero que los ingresos estn tambin justificados .
Espero que los colegas apoyen la enmienda n  8 de mi Grupo .
Lamentablemente , no podemos apoyar todas las dems .
<SPEAKER ID=232 NAME="Thors">
Seor Presidente , seor Comisario , algunos oradores que me han precedido se han referido al amplio consenso existente sobre los beneficios de la liberalizacin del sector de las telecomunicaciones .
Antes no exista .
Me alegra mucho comprobar que son los liberales quienes han estado a la vanguardia , el Comisario Bangemann y el Sr . Norrback , entonces ministro de trfico de Finlandia , que fue uno de los primeros en liberalizar este sector .
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Quisiera mencionar , por ejemplo , que el ao pasado los precios de los aparatos GSM en Finlandia eran , en promedio , un siete por ciento ms bajos .
Las llamadas internacionales tambin eran un 10 por ciento ms baratas que antes .
Por tanto , todava hacemos avances bastante considerables en esta materia .
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Espero que el dilogo con la Comisin sobre el desarrollo futuro de este sector siga siendo abierto .
La Comisin realiza muchos estudios e investigaciones .
Necesitamos datos imparciales para mantenernos informados y poder adoptar decisiones adecuadas .
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Estos dos informes se ocupan de materias de diversa importancia .
Igual que antes , agradezco a los ponentes la colaboracin que hemos alcanzado .
Los temas importantes son el acceso a la banda ancha y las subastas a las que ya nos hemos referido .
Est claro que cada Estado miembro debe elegir su estrategia para conseguir una red de alta velocidad para todos .
No obstante , queremos respaldar enrgicamente la recomendacin de la Comisin para obligar a los grandes operadores de red a permitir el trfico a otros operadores .
En algunos Estados miembros ya es as , por ejemplo , en Finlandia , mi pas .
All tambin podra pensarse en ir an ms lejos , obligando a los operadores que dominan el mercado a alquilar espacio .
Opino que hay que conseguir la plena utilizacin de la capacidad , mejores servicios y , consecuentemente , precios ms bajos .
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El asunto de las subastas es controvertido .
Utilizando un adagio sueco cabe preguntarse :  Es verdad que la avaricia traiciona al conocimiento ?
Adems del riesgo de que los precios de subasta de la tercera generacin de telfonos mviles frenen el desarrollo , hay dos argumentos que quisiera mencionar .
El roamingen de los telfonos mviles de tercera generacin puede correr riesgos y tambin pueden surgir barreras entre los pases miembros .
Por eso espero que la Comisin est alerta y que tengamos un debate creativo en esta materia .
<SPEAKER ID=233 NAME="Ortuondo Larrea">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , han pasado veinte aos desde que el filsofo y ensayista Alvin Toffler identificara las nuevas tecnologas de la informacin como la tercera de las grandes revoluciones de la Humanidad .
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Sin embargo , en Europa , una vez ms no hicimos demasiado caso a nuestros pensadores y , entretanto , durante la ltima dcada , los Estados Unidos han aumentado su Producto Interior Bruto y su renta per cpita por encima de la Unin Europea , donde en el pasado ao esos indicadores apenas llegaron a representar el 75 % con respecto a los norteamericanos .
Y mientras la mitad de los usuarios de Internet son norteamericanos y el 44 % de los hogares cuentan con acceso directo a la red de redes , en Europa esa proporcin apenas alcanza el 15 % .
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Ahora andamos aceleradamente apostando por la sociedad de la informacin , por la informtica , por Internet , por la red Galileo de seguimiento e intercomunicacin va satlite , por la liberalizacin y convergencia de las telecomunicaciones y , en general , por los avances tecnolgicos .
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Por todo ello , quiero reclamar la pronta transposicin en todos los Estados miembros de todas las directivas relativas a la radiodifusin y telefona vocal , a la interconexin y mantenimiento de la numeracin , a las autorizaciones generales y licencias , a las lneas arrendadas , a la oferta de red abierta , a la telefona mvil y a la proteccin de datos .
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Al respecto , debemos denunciar y rechazar que , en determinados Estados -como es el caso de Espaa , Alemania , Suecia y el Reino Unido- , las autoridades nacionales de reglamentacin no estn ejerciendo con el mayor celo sus funciones , lo cual ha propiciado las quejas de las nuevas empresas , que ven cmo los monopolios de telecomunicaciones preexistentes les ponen dificultades y retrasan la consolidacin de la libre competencia en perjuicio de los usuarios .
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Por otro lado , pedimos que , cuando menos , se propicien las tarifas planas para el acceso a Internet , a la red de redes , abogando incluso por la gratuidad del mismo , que debera ser prestado , al igual que la sanidad o la educacin , como un servicio pblico esencial para los ciudadanos .
<SPEAKER ID=234 NAME="Seppnen">
Seor Presidente , en Europa -como tambin en el resto del mundo- nos hemos instalado en el capitalismo electrnico .
La fiebre del oro se encauza en las Bolsas hacia las acciones de las empresas de las tecnologas de la informacin , TI . Las acciones TI son el Klondyke de nuestro tiempo .
Los respectivos informes de los Sres . Paasilinna y Alyssandrakis destacan la necesidad de establecer normas para controlar este afn de enriquecimiento : si no se consigue garantizar los intereses pblicos y generales , sern los ricos , los grandes y los ms rpidos quienes se lo llevarn todo y disfrutarn de todos los frutos del nuevo desarrollo tecnolgico .
Se ha puesto en marcha una concentracin de la industria del conocimiento , cuyos costes son pagados por los consumidores .
Por ejemplo , la lucha por conseguir cupos de mercado en el mbito del espectro radioelctrico de la telefona mvil de la prxima generacin pondr por los cielos las tarifas a pagar por los consumidores .
La rentabilidad de las acciones depende en ltima instancia del precio de las tarifas telefnicas . Tal y como expone el Sr .
Alyssandrakis , ahora debemos encargarnos de proteger los intereses pblicos y de garantizar la disponibilidad de bandas de frecuencia suficientes para el funcionamiento de los servicios de comunicacin pblicos .
Esto no se conseguir si se subastan recursos naturales tan limitados como las frecuencias del espectro radioelctrico , que terminarn siendo monopolio de las grandes corporaciones , dado que son ellas las que pueden pujar ms alto .
<SPEAKER ID=235 NAME="Niebler">
Seor Presidente , seor Comisario , estimadas y estimados colegas , yo tambin quiero felicitar en primer lugar al Sr . Alyssandrakis , el ponente para la poltica de frecuencias , por su informe .
Lo importante que son las frecuencias , en especial para la economa , lo revela el curso de la licitacin de las frecuencias de telefona mvil de la tercera generacin , las llamadas frecuencias UMTS , que est teniendo lugar actualmente en algunos Estados miembros .
El tema ha sido tratado ya por el Sr . Paasilinna y otros .
En Gran Bretaa , los operadores de telefona mvil se han visto obligados a gastar en total 38.500 millones de euros .
En Alemania , se espera que el producto de las licitaciones alcance entre 50 y 60 mil millones de euros .
Nadie contaba con esta evolucin .
Las licitaciones deberan aportar unos ingresos de una dcima parte de la suma mencionada .
Esto lo habra podido soportar bien el mercado .
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En mi opinin , la actual evolucin de las licitaciones es motivo de seria preocupacin .
Se quita a las empresas la base financiera para realizar inversiones en la infraestructura y en innovaciones .
Adems , los operadores no pueden ofrecer a los clientes un acceso mvil a Internet a unos precios favorables .
Pero precisamente esto fue considerado hace poco como la oportunidad para acortar distancias en la competencia con los EE.UU. Adems , las diferentes prcticas en los pases miembros -es decir , licitaciones o beauty constest- ocasionan distorsiones de la competencia en el mercado interior con estas sumas de miles de millones .
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Algunos Gobiernos estn por lo visto dispuestos a poner en juego el desarrollo de la telefona mvil , una de las industrias de futuro de Europa , para sanear sus presupuestos .
Seor Comisario Liikanen , me permito dirigirme a usted con total sinceridad sobre este tema :  qu posicin defiende la Comisin Europea sobre esta evolucin ?
 Ve usted la necesidad de actuar en el mbito europeo ?
Considero que en principio la licitacin es una variante muy buena para los usos comerciales , pero creo que precisamente la evolucin en el campo de la licitacin de licencias UMTS debera ser motivo para recapacitar de nuevo sobre la " doctrina pura " .
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Respecto al informe en si , me permito observar brevemente lo siguiente : creo que en el debate que hemos mantenido en la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa han cristalizado tres prioridades para una nueva direccin de la poltica de frecuencias .
Est reflejadas tambin en el informe del Sr .
Alyssandrakis .
Primera : los rganos europeos tienen que estar ms intensamente representados en las conferencias sobre telefona mundial .
Segunda : en las negociaciones dentro de la CEPT , es decir , la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones , la Comunidad debe articularse de tal modo que los intereses comunitarios sean tenidos en cuenta ms intensamente en lo que se refiere a la poltica de frecuencias .
Tercera : la Comisin debe poder exigir a los pases miembros la puesta a disposicin sin trabas y en un tiempo determinado de las necesarias frecuencias para los servicios y aplicaciones paneuropeas acordadas por el Consejo y el Parlamento .
Para ello habr que elaborar las necesarias normas .
<SPEAKER ID=236 NAME="Caudron">
Seor Presidente , seor ponente , Seoras , fue en 1993 cuando la Unin Europea se comprometi a liberalizar el sector de las telecomunicaciones .
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Desde entonces , esta decisin ha llevado a la adopcin de una serie de directivas y a menudo se nos ha repetido que detrs de esta reglamentacin haba un objetivo poltico : el crecimiento , el empleo , la competitividad , la apertura a todos del acceso a la sociedad de la informacin , con la proteccin jurdica adecuada .
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En este marco , la Comisin ha desempeado su papel de vigilancia y ha elaborado toda una serie de informes . La comunicacin sobre la que debatimos esta tarde se inscribe en esta actuacin .
Debo decir que el balance que se nos presenta est cuando menos matizado .
En efecto , aunque desde hace dos aos , aunque desde la total liberalizacin , los mercados de las telecomunicaciones se caracterizan por su tasa de crecimiento , nuevas incorporaciones , la bajada de algunas tarifas , asistimos , al mismo tiempo , a la aparicin de lagunas bastante serias : lo que se denomina fractura numrica entre las regiones y los ciudadanos , por razones de precio de acceso a estos nuevos servicios y , con esta fractura , la exclusin de ciertos ciudadanos o de ciertas regiones de la sociedad de las nuevas tecnologas .
Por lo tanto , es absolutamente necesario preservar el objetivo de servicio universal de calidad si se quiere evitar una nueva fractura en el seno de nuestra sociedad .
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Por otra parte , hoy se debate la bajada de los precios de acceso a Internet en un marco de competencia en la red local .
Creo que el objetivo es loable pero que hay que evitar ciertos errores y , por tanto , discutir el asunto muy seriamente con las autoridades nacionales .
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Mencionar , adems , la necesidad de simplificar las reglas , la proteccin de los consumidores , el papel de las autoridades nacionales de reglamentacin y el rgimen de concesin de licencias , de lo que se ha hablado largamente .
Quisiera decir una ltima palabra : la liberalizacin no es un fin en s mismo , se trata de garantizar la transicin por todos y para todos hacia la sociedad de la informacin creando empleos estables , lo que est lejos de que ocurra siempre en este sector .
<SPEAKER ID=237 NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , doy las gracias al Sr . Reino Paasilinna por el trabajo tan excelente y metdico que ha realizado en la elaboracin de este informe , pero quiero aprovechar para darle las gracias tambin a la Comisin , que ha trabajado mucho para ampliar el uso de Internet y tambin a favor del programa e-Europe .
Como la propia Comisin constata , durante los ltimos aos ha habido grandes progresos en el sector de las telecomunicaciones de la UE , pero en lo que se refiere a la telefona mvil en particular , queda todava mucho que aprender .
Por ejemplo , debemos considerar la posibilidad de que el usuario pueda elegir de antemano su operador de telefona mvil . Debemos ofrecer esta posibilidad , siempre que los estudios al respecto demuestren que el consumidor se beneficiara de esta eleccin previa .
La Comisin debe encargarse en lo sucesivo con ms empeo de que las tarifas llamadas roaming que los operadores cobran a sus clientes desciendan en todos los pases de la UE a un nivel razonable ms acorde con los costes reales .
Al mismo tiempo , la Comisin debe velar por que los derechos que pagan los operadores se mantengan en su nivel .
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La lgica de actuacin de la UE es , pues , ambivalente .
Los operadores no deben cobrar tarifas excesivas a los usuarios , pero los operadores tampoco deben ser gravados en exceso por el poder pblico .
Los costes totales de los operadores pueden elevarse desmedidamente si se sacan a subasta las bandas de frecuencia de la telefona mvil de nueva generacin .
Las subastas pueden tambin desvirtuar la competencia si los operadores empiezan a hacer ofertas tcticas para perjudicar la situacin de sus competidores en la subasta .
Por esta razn , " los concursos de belleza " entre operadores representan una alternativa mucho ms provechosa para los consumidores .
Las cantidades astronmicas de libras esterlinas que alcanz la subasta de los ltimos UMTS celebrada en Gran Bretaa s que ponen a sonar la alarma .
Tras los golpes de martillo son siempre los consumidores quienes pagan la factura , y eso es lo que no queremos , pues todos somos consumidores .
Si en el futuro queremos llevar Internet a gran escala tambin a las escuelas , a las bibliotecas y al alcance de todos , as como aprovechar las futuras posibilidades en este mbito de cara a competir con EE UU , Internet debe ser econmicamente asequible para todos .
<SPEAKER ID=238 NAME="Read">
Seor Presidente , seor Comisario , seores diputados , yo tambin deseo sumar mis felicitaciones a la Comisin y a mis dos compaeros ponentes por la rapidez y minuciosidad con que han elaborado sus informes .
Quisiera comentar en ambos informes slo unos aspectos , aunque espero que importantes .
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Sobre el informe del Sr . Paasilinna quiero comentar , y quiz pedir a la Comisin que comente , todo el tema del equilibrio entre regulacin y liberalizacin .
El Sr . Caudron se ha referido a ello en sus comentarios en el sentido de que los beneficios de la liberalizacin se han dejado sentir de forma desproporcionada en la comunidad empresarial y en quienes realizan llamadas internacionales y nacionales , mientras que los consumidores domsticos se han beneficiado mucho menos , en particular los que hacen muy pocas llamadas , o las personas que viven solas .
Quiero preguntar al Comisario sobre la rapidez de la regulacin y el propsito de la misma .
Estuvo bien ver cmo la Comisin adoptaba medidas de mxima urgencia , por ejemplo , con respecto a las lneas arrendadas y su tarificacin cuando la legislacin existente no se haba aplicado correctamente .
Las diferencias en cuanto a actitud , sistema de valores , recursos y grado de independencia entre los reguladores nacionales siguen siendo motivo de preocupacin .
<SPEAKER ID=239 NAME="Rbig">
Seor Presidente , seor Comisario Liikanen , chr ami Paasolinna , es para mi una alegra poder discutir hoy sobre el importante tema del placer de las licitaciones frente a la frustracin de los impuestos .
Es un placer obtener unos rendimientos elevados pero es una frustracin saber que el producto de la accin supone de facto una imposicin voluntaria por adelantado .
Creo que en este aspecto deberamos aprender de las licitaciones en Gran Bretaa .
Aquellos que han anunciado su candidatura para estas licencias se han equivocado de facto en una coma .
Han tenido que pagar ms de factor 10 para obtener las licencias .
Creo que a la larga esto va a tener efectos distorsionadores sobre la competencia pues otras empresas que solamente tienen que enfrentarse a un " beauty contest " pueden ahora llevar a cabo una poltica de precios mucho ms agresiva y absorber a la postre empresas telefnicas carentes de liquidez .
Por ello , hay que examinar ahora a corto plazo las oportunidades y riegos de las diversas formas de concesin .
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Creo que sera un importante mandato para la Comisin que analizase tambin las sumas de las licitaciones y sus repercusiones y habra que decir con total claridad a aquellos que obtienen en las licitaciones las licencias si son conscientes de qu riesgos va a deparar an en el futuro el legislador .
No se sabe cmo se va a comportar en el futuro el legislador respecto al servicio universal .
Nuestro Grupo est en contra en el campo de la telefona mvil .
Pero , sin embargo , no se sabe qu va a pasar por ejemplo en relacin con la portabilidad de los nmeros o la proteccin de datos .
Podra enumerar aqu muchos puntos que pueden venir an por parte del legislativo y que representan un riesgo considerable para las licitaciones .
Creo que tambin hay que observar las cotizaciones de la Bolsa .
Si una empresa en Espaa participa casi slo en un beauty contest y paga muy poco por ello , naturalmente la cotizacin de esta empresa en la Bolsa ascender del modo correspondiente .
Se da una liquidez superior surgiendo un desequilibrio en el mercado .
Por el contrario , empresas que tienen que pagar mucho por ello y no tienen esa oportunidad , pueden sufrir muy pronto dificultades en la Bolsa .
Por ello , si aceptamos la licitacin , entonces se deber plantear la exigencia de unas condiciones marco .
Por ejemplo , se podra pensar en promover prioritariamente con estos productos de las licitaciones inversiones para la formacin inicial y la continuada , se podran promover inversiones en investigacin y desarrollo centrndose en los creadores de empresas o las explotaciones pequeas o familiares que desarrollan en especial programas de telecomunicaciones , de Internet o multimedia .
Finalmente , se podra promover tambin la infraestructura para impulsar lneas y redes competitivas as como el desarrollo del hardware .
Pero transferir simplemente el dinero al presupuesto me parece demasiado poco .
<SPEAKER ID=240 NAME="Liikanen">
Seor Presidente , deseo felicitar a los Sres . Paasilinna y Alyssandrakis por su muy oportuno e inestimable trabajo .
Como parte de un ejercicio continuo de seguimiento de la Comisin , el Quinto informe prepara el terreno para muchas de las conclusiones y recomendaciones formuladas en el examen de la comunicacin que se public al mismo tiempo y sobre el que nosotros y el Parlamento Europeo estamos trabajando en este mismo instante .
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El informe del Sr . Paasilinna toca inevitablemente algunos de los temas que se debern tratar en las propuestas finales , que debatiremos otra vez aqu el mes que viene .
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La Comisin comparte muchas de las preocupaciones expresadas en el informe del Sr . Paasilinna acerca de la actual situacin reglamentaria .
Son de vital importancia para la asimilacin de la sociedad de la informacin y para el desarrollo de Internet , del comercio electrnico y del comercio mvil .
Ofrecen un acceso no condicionado al bucle local , facilitando la evolucin de la concesin de licencias , la coubicacin , la preseleccin de los operadores y la independencia y competencia de las autoridades reguladoras nacionales .
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La Comisin est abordando muchos de esos problemas que ustedes sealan en este momento .
Cuenta con la muy reciente recomendacin sobre el bucle local y sobre la vinculacin comercial .
La Comisin tambin har uso de sus atribuciones en materia de competencia para hacer un detenido seguimiento de las posiciones dominantes .
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Hemos formulado adems una recomendacin revisada acerca de la fijacin de precios de interconexin y , en estos momentos , tenemos en marcha medidas de ejecucin forzosa y procedimientos de infraccin , por ejemplo , contra varios Estados miembros en relacin con la preseleccin de los operadores y con las estructuras tarifarias locales .
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A la espera de la aprobacin del nuevo marco , que se presentar en junio , la Comisin seguir ejerciendo presin para que las normas actuales se apliquen efectivamente .
Esto lo solicitan las partes del mercado , los reguladores nacionales y las administraciones nacionales , y tambin acaba de ser objeto de un mandato unnime de la Cumbre de Lisboa .
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La Comisin est preparando actualmente el Sexto informe marco para su aprobacin en el 2000 .
El informe del Parlamento supondr una aportacin importante .
Estoy seguro de que el informe ser un importante punto de referencia mientras seguimos el avance de la sociedad de la informacin .
<P>
La Comisin examinar ms de cerca los sistemas de cable .
Tenemos ya la poltica de inducir a la cesin de redes de TV por cable para conseguir una mayor competencia local y para estimular las inversiones y los servicios , tal como solicita el Parlamento en estos informes .
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En lo que se refiere al tema del espectro radioelctrico y al informe del Sr . Alyssandrakis , estoy de acuerdo en que el espectro radioelctrico es un recurso cada vez ms escaso y valioso .
Se emplea en muchas reas de actuacin de inters para la UE , como son las telecomunicaciones , la radiodifusin , el transporte o la investigacin y el desarrollo , todas ellas muy importantes para la economa europea .
Por esta razn , la Comisin propone un enfoque armonizado .
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Las comunicaciones mviles e inalmbricas se estn desarrollando a mucha velocidad y los resultados inesperadamente elevados de las subastas de licencias para el espectro en el Reino Unido ponen de manifiesto la creciente importancia del sector .
Por otra parte , los mensajes del Libro Verde sobre el espectro demuestran la necesidad de tratar determinadas cuestiones relacionadas con el espectro radioelctrico a nivel comunitario y de lograr un equilibrio entre distintos sectores de usuarios .
En segundo lugar , la actuacin de la Comunidad en este mbito es positiva si se produce dentro de marco regulador claro .
Adems , el apoyo poltico es necesario para facilitar la consecucin de los objetivos de la Comunidad a escala internacional .
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Tenemos en marcha la conferencia sobre radiofrecuencias en Estambul , en la que se debatirn temas como Galileo o el espectro radioelctrico de tercera generacin .
La Comisin acoge por tanto con satisfaccin el informe del Sr . Alyssandrakis .
Puesto que en este informe se pide una poltica sobre el espectro radioelctrico , que se ajuste a las polticas comunitarias , es necesaria una mayor armonizacin de dicho espectro .
Se tienen que desarrollar las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones , as como un equilibrio entre todas las necesidades de participacin en el espectro que abarque tanto los intereses privados como los pblicos .
Se debe desarrollar la capacidad competitiva de la industria europea a nivel mundial en beneficio de los ciudadanos europeos .
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Al mismo tiempo , la Comisin quisiera destacar que es urgente y no prematuro contar con un marco adecuado a nivel de la Comunidad para poner en prctica las decisiones en cuanto a la poltica del espectro acordadas en el seno del grupo especfico y para garantizar que se apliquen en la Unin los resultados de los mandatos de armonizacin .
Debiramos ser capaces de promover sin demora unas medidas de armonizacin que respondan a los avances tecnolgicos y del mercado .
La Comisin informar anualmente al Consejo y al Parlamento Europeo sobre las medidas aprobadas .
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En lo que se refiere a otras medidas , la Comisin presentar hacia finales de junio -despus de los debates y las votaciones del Parlamento sobre los informes relativos a las radiofrecuencias- el marco adecuado para la poltica del espectro radioelctrico en la CE .
En l tambin se tendrn en cuenta los resultados del debate general que se est desarrollando ahora en la revisin de 1999 .
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Comprendemos perfectamente el debate sobre los precios de subasta que tanta atencin han recibido aqu .
De acuerdo con las nuevas normas actuales , la Comisin debe reconocer la autoridad de los Estados miembros para elegir su mtodo preferido de concesin de licencias para el espectro , ya sea un mtodo administrativo o de subasta , pero la Comisin vigilar atentamente la evolucin de la situacin a fin de evitar distorsiones de la competencia y de garantizar la aplicacin de la directiva sobre concesin de licencias , y tambin vigilar atentamente la evolucin tecnolgica y de los servicios en beneficio de los ciudadanos de la UE .
<P>
La Sra . Read formul una pregunta acerca del equilibrio entre competencia y regulacin .
Yo dira que necesitamos una regulacin para impulsar la competencia , pues de otro modo los cuellos de botella pueden impedir de hecho una competencia que puede ayudar a los ciudadanos , ya que servir de incentivo para que bajen los precios y aumente la calidad de los servicios .
Pero hay reas en las que tambin tenemos un gran inters relacionado con la poltica pblica , en especial en lo relativo al servicio universal y a la proteccin de datos .
En dichas reas , la Comisin presentar propuestas en el contexto de la nueva legislacin sobre las comunicaciones electrnicas que se presentar a finales de junio .
<P>
Al mismo tiempo , la Comisin se propone adems definir este equilibrio entre los mercados y la poltica pblica en el contexto del Plan de Actuacin de Europa , que se deber presentar la semana prxima .
<P>
Por ltimo , en lo que respecta a la coherencia de los sistemas de concesin de licencias , debemos asegurarnos de que no se producir ninguna distorsin de la competencia y garantizar la aplicacin de la directiva sobre concesin de licencias .
Todo este debate es muy importante para definir el contenido de la nueva legislacin sobre las comunicaciones electrnicas , y estoy seguro de que estos temas no slo interesarn a unos pocos parlamentarios expertos y apasionados como ocurre hoy : las comunicaciones electrnicas sern un tema poltico fundamental en los prximos aos .
<SPEAKER ID=241 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario Liikanen .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=13>
Enfoque coherente del espacio europeo
<SPEAKER ID=242 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5  0119 / 2000 ) del Sr . Alyssandrakis , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre el documento de trabajo de la Comisin " Hacia un enfoque coherente del espacio europeo ( SEC ( 1999 ) 789 - C5-0336 / 1999 - 1999 / 2213 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=243 NAME="Alyssandrakis">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el lanzamiento , en 1957 , del primer satlite artificial por la Unin Sovitica , marc el inicio de la carrera de la exploracin del espacio y al mismo tiempo constituy el principio de una nueva poca para la humanidad .
La capacidad del hombre de lanzar vehculos espaciales ha extendido nuestras fronteras ms all de la atmsfera de la Tierra y nos ha ofrecido multitud de nuevos conocimientos sobre el sistema solar , pero tambin sobre el universo entero .
Al mismo tiempo ha dado lugar a aplicaciones prcticas que han cambiado nuestra vida .
El uso de satlites artificiales en las telecomunicaciones , en la previsin del tiempo , en el seguimiento de la Tierra , en la aeronavegacin , es tan extendido que difcilmente podra pensarse en la continuidad de estas actividades sin la utilizacin del espacio .
Por otra parte , los elevados requisitos tcnicos de los aparatos espaciales han sido la ocasin para un enorme progreso tecnolgico que ha ido entrado gradualmente en nuestra vida .
Por otra parte , el espacio ha tenido siempre una importancia estratgica , ya que quien controla el espacio controla al mismo tiempo la Tierra .
El espacio es un sector donde por excelencia la cooperacin internacional es especialmente importante .
En el terreno europeo , el Servicio Europeo del Espacio ( ESA ) , organismo independiente en el que participan 14 pases , 12 de los cuales son miembros de la Unin Europea , ha jugado un papel fundamental en la cooperacin para la exploracin del espacio , en las aplicaciones espaciales y en el desarrollo de la investigacin del espacio .
<P>
Tanto el Consejo como la Comisin Europea y el Parlamento Europeo se han ocupado de asuntos de poltica espacial en mltiples ocasiones hasta ahora .
Tema poltico fundamental de toda la cuestin constituye el establecimiento de una aproximacin cohesiva en cuanto al espacio , as como el impulso de la cooperacin entre la Unin Europea y el ESA basada en objetivos comunes y con un marco claramente determinado .
<P>
El documento de trabajo de la Comisin Europea que examinamos hoy llega como respuesta a la votacin del Consejo del 22 de Junio de 1998 donde invitaba a la Comisin a la adopcin de medidas prcticas para impulsar la cooperacin Unin Europea-ESA .
El texto discute aspectos de la poltica espacial de la Unin Europea referidos a aplicaciones prcticas especialmente en los sectores de telecomunicaciones , aeronavegacin , observacin de la Tierra , sin hacer referencia ni a la exploracin del espacio ni a su utilizacin para la investigacin cientfica .
Desde este punto de vista , el alcance del documento es algo limitado , ya que una poltica global sobre el espacio no debera cubrir slo las aplicaciones prcticas .
La Comisin deja claro el hecho de que una aproximacin cohesiva es imprescindible para la Unin Europea .
Con este objetivo se ha creado ya una estructura consultiva para el espacio y temas relacionados con participacin activa del ESA .
Esta estructura incluye al equipo consultivo sobre el espacio , as como otros equipos de alto nivel .
El documento de la Comisin Europea concluye que la Unin Europea debe encontrar nuevos medios de poner en prctica una poltica espacial y propone determinados ejes .
<P>
La votacin de la Comisin de Industria , Comercio , Investigacin y Energa expresa enrgicamente su deseo de que el espacio se utilice con fines pacficos en beneficio de toda la humanidad .
Al mismo tiempo , considera que la poltica sobre el espacio no puede ser dominada exclusivamente por el mercado y que deben tomarse en cuenta estimaciones a largo plazo sobre los beneficios y los peligros de la explotacin del espacio , no solo desde el punto de vista de los intereses de la industria , sino tambin del bienestar de todos los hombres .
Acenta la importancia de la cooperacin internacional , la necesidad de la participacin de todos los estados miembros en las actividades espaciales , la importancia de la cooperacin con terceros pases y subraya que el ESA ha funcionado eficazmente y ha desempeado un papel lder en la investigacin y las aplicaciones del espacio tanto en el terreno europeo como mundial .
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La Comisin de Industria saluda la proposicin de la Unin Europea de establecer un marco poltico para futuros programas e insiste en que ste deber desarrollarse a partir de extensas y profundas deliberaciones entre todos los pases implicados .
Se sita a favor del desarrollo ulterior de sistemas de lanzamiento , a favor del desarrollo de nuevos sistemas de telecomunicaciones , y tambin a favor del desarrollo de la participacin europea en el programa de la Estacin Alpha y reitera su apoyo al Parlamento Europeo en el desarrollo de un sistema mundial de aeronavegacin por satlite , el conocido Galileo .
Invita a la Comisin , en colaboracin con los estados miembros , a tomar todas las medidas para la eficaz utilizacin de sistemas espaciales para el seguimiento del medio ambiente y la seguridad , con vistas a proteger la vida de los ciudadanos y los medios naturales , detectar en estado temprano y por supuesto prevenir catstrofes naturales o artificiales , y ayudar a combatir el fraude .
Tengo la conviccin , Seoras , de que la discusin que mantenemos hoy ayudar al ulterior desarrollo de la poltica en el plano del espacio .
<SPEAKER ID=244 NAME="Radwan">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar a la Comisin y al ponente por el trabajo realizado y la buena cooperacin mostrada .
La navegacin espacial es un tema de alta tecnologa que acta en muchos campos con aos de antelacin y est aportando ya hoy aplicaciones que estarn a disposicin de las amplias masas no antes de diez o quince aos .
Europa se encuentra aqu en competencia con pases , como los EE.UU que , naturalmente , se encuentran en primer lugar , pero tambin con pases asiticos o Rusia .
Debemos prestar atencin para que Europa ocupe en este campo estratgico una posicin mejor y adopte tambin un papel dirigente .
Un ejemplo positivo en este sector es el Airbus que todos conocemos y que mediante una cooperacin de aos entre los Estados y las industrias ha hecho que desempeemos hoy un papel dirigente en la construccin civil de aviones y en algunos segmentos poseamos ya una proporcin del mercado del 50 % .
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No se trata pues solamente de la navegacin espacial sino tambin de la cuestin de la futura competitividad de Europa .
Se han mencionado algunos ejemplos : observacin de la Tierra , telecomunicaciones , proteccin del medio ambiente , seguridad .
Aqu no se trata solamente de la aplicacin prctica sino tambin de la investigacin , tal como ya han dicho .
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Quiero destacar tres puntos que son importantes para m .
Uno es la futura cooperacin de la ASE , la Unin Europea y los Estados miembros . Se debera conceder a stos un espacio propio respetando el principio de la subsidiariedad .
Pero como esto precisa de mucho capital , debemos trabajar para lograr una mejor coordinacin entre los Estados miembros de la ASE y de la UE . Tenemos que proporcionar tambin a la industria un interlocutor .
La industria se consolida .
Cada vez hay ms public private partnerships en este sector . Es urgentemente necesario que la industria tenga un interlocutor , uno con el que hable para que no se asfixie dentro de la administracin .
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El segundo es la futura comercializacin .
Tenemos que prestar atencin para que los productos , las aplicaciones de la navegacin espacial , se conviertan en el futuro tambin en aplicaciones prcticas para los consumidores .
Aqu tenemos que abrir nuevas oportunidades , tambin a las pequeas y medianas empresas , las start-up companies , para que puedan realizar innovaciones .
GALILEO es un concepto clave en este contexto .
Naturalmente , aqu estamos en competencia con el sistema americano GPS .
Pero creo que si contribuimos a una mayor comercializacin podremos obtener de todo el sistema ms innovacin .
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El tercer punto es el referente a la UEO , la seguridad exterior .
En el conflicto de Kosovo hemos visto qu significa no disponer un sistema de informacin propio .
Por ello , debemos mantener abierta esta opcin si la UEO se integra en la UE .
Una poltica exterior y de seguridad propia significa tambin disponer de posibilidades propias de informacin .
No debemos excluir de antemano esta va sino tenerla siempre presente .
<SPEAKER ID=245 NAME="Caudron">
Seor Ponente , Seoras , todo el mundo est de acuerdo en que el acceso directo o indirecto del hombre al espacio es , en primer lugar , un sueo , una maravillosa aventura y una fuente de progreso en el conocimiento .
Pero , adems , es sobre todo una fantstica fuente de cambio en nuestras vidas cotidianas .
Se ha hablado de los satlites , de las telecomunicaciones y podran aadirse las previsiones meteorolgicas .
Sin embargo , hay que admitir tambin que el espacio es una expectativa estratgica . Se ha recordado la temible guerra que en su momento libraron los Estados Unidos y la URSS .
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Hoy en da , aunque Estados Unidos y Rusia siguen dominando este sector , los pases europeos juegan en l un papel importante y creciente .
Para reforzar el peso de nuestra Unin , la puesta en marcha de una estrategia a nivel europeo es primordial . Esta estrategia deber encontrar el equilibrio justo entre las diferentes utilizaciones del espacio .
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La Agencia Espacial Europea ha jugado un papel crucial en la cooperacin entre los pases europeos en el campo de la explotacin del espacio y del desarrollo de la investigacin .
Pero tal como lo sugiere el Ponente , parece necesario ampliar sus actividades a proyectos impulsados desde el marco comunitario .
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En Europa , tambin hay que satisfacer la falta de una verdadera poltica y de una estrategia tendente a la utilizacin eficaz de los sistemas espaciales para vigilar el medio ambiente y garantizar la seguridad , proteger los recursos naturales , detectar o prevenir las catstrofes naturales o las debidas a la accin del hombre , luchar contra el fraude .
Una parte importante de las aplicaciones prcticas del espacio ya est controlada por el mercado , y esto me parece peligroso .
La Comisin debe proponer medidas para corregir estas verdaderas desviaciones .
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Me alegro , por ltimo , como muchos de mis colegas , de la acogida tan favorable que se dispensa al proyecto Galileo , que permitir una fuerte participacin europea en la puesta en marcha de un sistema mundial de navegacin por satlite .
Para concluir , el nuevo enfoque en materia de poltica espacial debe basarse en una estrecha colaboracin entre los Estados miembros , la Unin Europea y la Agencia Espacial Europea .
Es el nico medio para llegar al consenso que una poltica de este tipo requiere .
<SPEAKER ID=246 NAME="Plooij-Van Gorsel">
Seor Presidente , estimados colegas , seor Comisario , el mercado europeo para las aplicaciones espaciales est fragmentado .
Est formado por numerosas empresas ms bien pequeas que no colaboran suficientemente entre ellas .
Se impone , por tanto , una reestructuracin de la industria espacial , es decir , una integracin de varias empresas en una sola empresa o grupo de empresas , a fin de garantizar la competitividad del sector en el mercado mundial .
El space advise group ciertamente no se quejar de falta de trabajo .
En el caso de las actividades espaciales , la colaboracin comunitaria e internacional es imprescindible .
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Mi segunda observacin se refiere a la situacin de la industria europea de satlites .
El inters estratgico que supona contar con una propia industria de satlites se ha convertido desde el final de la guerra fra en un inters econmico .
El sector crece un 10 % al ao y contribuye , por tanto , a la creacin de empleo .
Si la Unin Europea no quiere perder el tren , la Comisin y los Estados miembros deben fomentar el desarrollo de la industria .
Los sistemas de satlite sientan las bases para el mayor desarrollo de la tecnologa de la informacin y de la comunicacin .
Desafortunadamente , la industria europea de satlites est fuertemente dominada por las autoridades pblicas .
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Es por eso por lo que funciona de forma demasiado aislada sin que exista la necesaria interaccin con la industria de ordenadores , redes , programas informticos y aparatos perifricos , de modo que la industria pierde una cuota de mercado cada vez mayor a favor de los EEUU .
Por todo ello , tenemos que fomentar la colaboracin y fusin de empresas as como la ayuda al desarrollo tecnolgico , entre otras cosas a travs del programa marco .
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Mi Grupo espera con gran expectacin el documento que nos ha prometido la Comisin sobre un satlite espacial europeo en el que destaca obviamente la contribucin de la Agencia Espacial Europea .
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Aqu , con todo este ruido , esto resulta muy difcil .
La resonancia es terrible . Creo que los tcnicos deberan hacer algo .
<SPEAKER ID=247 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Plooij-van Gorsel .
Tambin haba notado ya la Mesa que haba un problema de sonido , pero , naturalmente , es un problema que slo se puede resolver cuando se interrumpan los trabajos .
Esperemos que maana las condiciones de sonido sean mejores .
<SPEAKER ID=248 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , felicito al Sr . Konstantinos Alyssandrakis por su exhaustivo informe , sin embargo , he de decir que en esta ocasin , sobre todo la Comisin , as como este informe conclusivo no se han atrevido lo suficiente en lo que se refiere a la iniciativa de Europa en el sector de la investigacin espacial .
Como se ha dicho , ya no existe competencia entre el bloque de los Estados Unidos y el bloque de la Unin Sovitica , y Europa con sus cientficos , con sus capacidades tcnicas no acaba de despegar en el espacio y en la investigacin espacial .
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Es necesario aumentar la financiacin y crear un captulo presupuestario .
Asimismo es preciso que la Unin Europea gestione los presupuestos nacionales en la investigacin espacial , porque por sus caractersticas la misma es una de las actividades principales de la Unin Europea y , evidentemente , si se lleva a cabo en el mbito de cada uno de los Estados miembros no podr conseguir resultados satisfactorios .
Es necesario proceder a la creacin de una agencia espacial de la Unin Europea distinta de la ESA , ya que la ESA es otra cosa .
Hace falta organizar la puesta en rbita de satlites de la Unin Europea a bajo coste para la utilizacin de las industrias europeas .
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En conclusin , quisiera recordar que tambin los pensionistas deben participar en esta investigacin espacial .
 Cmo pueden hacerlo ?
Pues bien , en los Estados Unidos un ilustre pensionista , el astronauta John Glenn , viaj al espacio a los 69 aos .
Yo tengo 55 , dentro de 15 tendr 69 .
Ya soy poltico , podra convertirme en astronauta , el primer astronauta pensionista de la Unin Europea .
Me apunto .
<SPEAKER ID=249 NAME="Busquin">
. ( FR ) Seor Presidente , Seoras , en primer lugar , quisiera dar las gracias al ponente , Sr . Alyssandrakis , y a todos los parlamentarios que han contribuido a la elaboracin de esta resolucin .
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En nombre de la Comisin , puedo asegurarles que nos felicitamos por esta resolucin del Parlamento , puesto que pone de relieve la importancia de reforzar polticamente el anlisis de la Comisin , entre otros , sobre el papel estratgico y econmico del espacio y la necesidad de consolidar las inversiones europeas y el lugar de la industria europea , y de idear nuevos enfoques para una poltica del espacio .
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Como ustedes saben , el 2 de diciembre , el Consejo de Ministros de Investigacin adopt una resolucin solicitando a la Comisin la elaboracin , conjuntamente con la Agencia Espacial Europea , de una estrategia europea del espacio . Esta estrategia deber someterse al Consejo para su evaluacin antes de que finalice este ao .
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Ayer , remit una nota a la Comisin que redacta el estado de los trabajos . Les recuerdo que estos trabajos los lleva a cabo un grupo que rene a representantes de la Agencia Espacial , de diferentes direcciones implicadas de la Comisin , as como de la industria y de la UEO .
Este grupo ya ha celebrado varias reuniones .
Celebrar una ms en julio . La nota informativa que se les entregar a ustedes , les informa del progreso de estos trabajos .
Este ejercicio de elaboracin de una estrategia europea del espacio es asunto de todos y debera servir de base a las decisiones que se esperan para finales de 2000 relativas ms concretamente al programa Galileo y a las reflexiones , ya iniciadas , sobre el medio ambiente y la seguridad , que deben desembocar en iniciativas cuya importancia se pone de manifiesto en la propuesta de resolucin del Parlamento .
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Pienso que el dilogo iniciado con la Agencia Espacial Europea participa totalmente de la dinmica que requiere la comunicacin ms amplia sobre la que vamos a discutir en un prximo informe , de la dinmica de un espacio europeo de investigacin .

Creo que la actuacin es anloga ; se trata de constituir en Europa una sinergia de todas las potencialidades de forma que Europa ocupe su puesto , que sea lo ms amplio y lo ms completo posible , en el mundo de maana .
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Me felicito , por tanto , por la discusin que ha tenido aqu lugar y que , como he dicho , aporta un apoyo poltico .
Creo que dispondremos en los prximos meses , con la adhesin del Parlamento , del Consejo de la Unin Europea y del Consejo de la AEE , puesto que queremos trabajar paralelamente , de una referencia para las futuras actividades espaciales implicadas que , como ha subrayado el informe , son esenciales .
<SPEAKER ID=250 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Busquin .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar el viernes a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=14>
Espacio europeo de investigacin
<SPEAKER ID=251 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5  0131 / 2000 ) de la Sra . Plooij-van Gorsel , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin al Consejo , al Parlamento Europeo , al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones " Hacia un espacio europeo de investigacin " ( COM ( 2000 ) 6 - C5-0115 / 2000 - 2000 / 2075 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=252 NAME="Plooij-Van Gorsel">
. ( NL ) Seor Presidente , estimados colegas , seor Comisario , en primer lugar quisiera dar las gracias al Comisario Busquin por haber iniciado un amplio debate sobre un espacio europeo de investigacin .
Llega en el momento justo , entre dos programas marco .
Ahora mismo no se puede afirmar que exista una poltica europea de investigacin .
Las polticas de investigacin de los Estados miembros y de la Unin se llevan a cabo de forma independiente , sin que constituyan un todo coherente .
Adems , invertimos mucho menos en investigacin que los Estados Unidos y Japn .
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Estos dos factores hacen que el desfase con respecto a los Estados Unidos haya aumentado continuamente en los ltimos aos .
Si la Unin Europea desea invertir en una mayor competitividad y ms empleo , necesita un planteamiento ms amplio y ms innovador del que se ha aplicado hasta la fecha .
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Es tanto ms importante cuanto que la ampliacin de la Unin est a la vuelta de la esquina .
Los Estados miembros han de renunciar a su nacionalismo tecnolgico y han de apostar por una Unin Europea , tambin en materia de investigacin y tecnologa .
Ello significa que los investigadores europeos deben tener acceso a sus respectivos programas nacionales .
Aun cuando el programa marco europeo de investigacin y desarrollo tecnolgico es un instrumento til para estimular la colaboracin internacional , es insuficiente para mejorar por s solo los esfuerzos europeos comunes en materia de investigacin .
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El programa marco desempea un importante papel multiplicador , funciona como un volante de inercia que acciona el mecanismo , aunque slo representa el 6 % de todos los gastos europeos en materia de investigacin .
En Europa las empresas pagan el 60 % de todas las inversiones en materia de investigacin . Sin embargo , el 90 % de estas inversiones se emplea en investigaciones destinadas a mejorar los procesos de produccin y salvaguardar la competitividad .
Slo un 10 % se invierte en proyectos de investigacin nuevos e innovadores .
No cabe duda de que el programa marco aporta una contribucin sustancial a este 10 % .
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Europa no tiene ningn problema para convertir euros en investigacin . Lo que , sin embargo , resulta mucho ms difcil es convertir investigacin en euros .
La comercializacin , es decir , el aadir conocimiento a un producto parece plantear menos problemas en Estados Unidos que en Europa .
Por todo ello , necesitamos una mayor coordinacin entre el desarrollo de nuevas tecnologas y la aplicacin en el mercado .
El aumento del conocimiento no es , sin embargo , un objetivo en s mismo . S lo es la transformacin del conocimiento en innovacin y xito industrial .
Ello crea empleo y prosperidad .
Por eso , las universidades y empresas han de colaborar ms estrechamente .
Al igual que en los Estados Unidos , los investigadores deberan desempear alternativamente funciones acadmicas y puestos comerciales en empresas .
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Ahora el Comisario Busquin ha indicado cmo se podra realizar un espacio europeo de investigacin .
Se centra , no obstante , principalmente en la optimizacin de la infraestructura , entre otras cosas a travs de la configuracin de una red de centros de excelencia y la creacin de centros virtuales .
Creo , sin embargo , que un espacio europeo de investigacin requiere mucho ms que medidas de infraestructura .
Las infraestructuras no tienen capacidad innovadora ni tampoco las redes electrnicas , aunque son imprescindibles .
Para que pueda nacer un espacio europeo de investigacin no necesitamos nicamente una infraestructura avanzada , sino tambin una identidad europea y una creatividad europea .
Creo que en este contexto se ha ignorado durante demasiado tiempo el potencial de las mujeres .
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El ltimo punto que quisiera mencionar se refiere a la ausencia de una patente comunitaria .
El actual sistema europeo de patentes causa fragmentacin y ocasiona un gran nmero de gastos adicionales .
En Europa solicitar una patente resulta diez veces ms caro que en los EEUU y los trmites son mucho ms complejos .
Aparte de la patente europea no existen otros mecanismos para ayudar a las pequeas empresas a proteger sus patentes .
 Piensa el Comisario deliberar con su colega , el Sr . Bolkestein , a fin de remediar esta situacin ?
Ello es importante ya que las pequeas y medianas empresas no disponen de los medios necesarios para hacer frente a costosos procedimientos jurdicos .
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A modo de conclusin quisiera poner de manifiesto que Europa necesita una poltica comn de investigacin en la que tengan cabida la investigacin aplicada y la investigacin fundamental en diversas especialidades tcnicas y que tome en consideracin el hecho de que las innovaciones a menudo se producen en la zona de convergencia de distintas disciplinas cientficas .
En el futuro se pueden crear nuevos puestos de trabajo , sobre todo dentro de los sectores de la biotecnologa y la tecnologa de la informacin y la comunicacin , pero asimismo sigue siendo necesaria la investigacin en las ciencias humanas y sociales en una Unin Europea que se caracteriza por su enorme diversidad cultural .
Quisiera dar las gracias a mis colegas por su amable colaboracin .
<SPEAKER ID=253 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , debo decir , lamentndolo mucho , que estoy en desacuerdo con mi colega , la Sra . Plooij-van Gorsel , en uno de los puntos , concretamente este : si hay algn fin en la vida humana que merezca la pena es el del conocimiento por el conocimiento .
Si hay algn impulso que contribuya a la buena investigacin es el de la pura curiosidad .
Es el trabajo hecho por pura curiosidad , por el placer de aprender como un fin en s mismo el que , finalmente , produce importantes ventajas tecnolgicas inesperadas que suponen una verdadera diferencia .
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Estoy de acuerdo con ella , sin embargo , en que no es suficiente para justificar el gasto de dinero pblico el que alguien sufra de curiosidad aguda .
Por lo tanto , es la promesa de una aplicabilidad a largo plazo y de una aportacin econmica a largo plazo lo que justifica el gasto de fondos pblicos .
Pero debemos recordar que los fondos pblicos no se emplearn correctamente a menos que se inviertan en personas motivadas por la curiosidad y que estn comprometidas con el saber en s mismo .
Esto es algo de lo que en Europa nos olvidamos , con el riesgo que nos supone .
Se menciona en los considerandos N y O .
Estoy muy agradecido por ello .
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Desde luego estoy muy agradecido a la Sra . Plooij-van Gorsel por la forma en que ha introducido en el informe de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa prcticamente todos los puntos que figuraban en el proyecto de opinin de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior del que yo era responsable y que es la razn de que me est dirigiendo a ustedes esta noche .
El todo es mejor que la suma de las dos partes .
Ha sido muy bueno de su parte haberlo introducido con tanta eficacia .
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Las enmiendas del Sr .
Pietrasanta y de la Sra . Maes , que aaden los puntos sobre sostenibilidad , bienes medioambientales y salud a los dems aspectos econmicos de los que hemos hablado son importantes y se debieran aprobar .
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Existe sin duda una crisis europea en la financiacin de la investigacin .
Hay que incrementarla .
Tiene que subir hasta el 3 % desde el pattico 1,8 % actual , aproximadamente la mitad de lo que nuestros amigos y competidores japoneses y americanos dedican .
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Los instrumentos jurdicos son importantes .
Habra que mejorar el sistema de la patente europea .
La subsidiariedad es si cabe ms importante ; subsidiariedad , tal como ha dicho el Comisario , en su sentido ms amplio : contribucin de las regiones a la investigacin al igual que los Estados miembros y la Comisin , llegando hasta el propio equipo investigador .
Sus miembros son los que estn en la cspide de la pirmide . Debemos asegurarnos de que nuestros sistemas de ayuda a la investigacin no estn nunca tan sobrecargados de burocracia , con mecanismos de aplicacin de tan difcil acceso , que dediquemos a solicitar fondos para la investigacin recursos que se deberan emplear en la propia investigacin .
La simplicidad lo es todo y " subsidiariedad " significa , en este contexto , simplicidad y un perodo adecuado de revisin de la investigacin .
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Tambin necesitamos otras cosas .
Necesitamos que se preste la debida atencin a la movilidad y a todo lo que lleva consigo : carreras profesionales de investigacin propiamente dichas en toda Europa , la posibilidad de que la gente obtenga un empleo en la investigacin y se desplace con libertad .
Los presagios no son del todo buenos .
Hemos visto , en el caso de los asistentes de lenguas extranjeras en Italia , que han transcurrido 12 aos de inmovilidad reconocida en la legislacin europea porque se ha negado el derecho a la libre circulacin con independencia de la nacionalidad y la Comisin an no lo ha hecho cumplir de manera efectiva .
Realmente debemos insistir en que se consigan mejoras en este sentido y en que se transfieran de la comunidad docente a la estrechamente aliada comunidad investigadora .
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En resumen , debemos hacer a nivel de la Comunidad y de la Unin las cosas que slo se pueden hacer en esos niveles y dejar el resto .
Todo lo que se afirma en el prrafo 40 del informe .
Tambin debemos mejorar en el desarrollo y la aplicacin de los conocimientos que adquirimos .
Mi colega de Edimburgo , el profesor Salter , ha desarrollado un aparato para destruir minas de una manera segura .
Nunca se ha desarrollado a nivel industrial .
Muchas buenas ideas que se conciben no se llegan a desarrollar .
Esto es fundamental .
<SPEAKER ID=254 NAME="Harbour">
Seor Presidente , es para m un gran placer responder en representacin del PPE y del Grupo DE y en nombre de mi colega , la Sra . Quisthoudt-Rowohl , que ha sido la ponente en la sombra de la Comisin de Industria pero que desgraciadamente no puede estar aqu esta noche .
Tengo el placer de seguir al Sr . MacCormick de la Comisin de Asuntos Jurdicos .
Ya han odo ustedes que stos son realmente una combinacin formidable y un informe sumamente completo y minucioso de la Sra . Plooij-van Gorsel , pero el Sr .
MacCormick ha aadido al informe su toque personal , cuyo " sabor " acaban ustedes de conocer .
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Claramente , la esencia del pensamiento de la Comisin que ha penetrado en este informe y , desde luego , en nuestra respuesta , se ha centrado en dos aspectos : competitividad y coordinacin , ya que la capacidad investigadora , unida a la capacidad de traducir la investigacin en productos y servicios de autntico valor comercial , va a ser la clave de la capacidad competitiva de la Unin Europea y de la Unin ampliada en este nuevo siglo .
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Realmente necesitamos hacer mejor uso de todas las capacidades intelectuales de que disponemos en toda la Unin Europea mejorando las formas de trabajar juntos , en particular , centrando ms nuestros esfuerzos , no duplicando el trabajo , reuniendo a los pens7adores originales de los que hablaba el Sr . MacCormick .
Cualquiera que haya trabajado en investigacin sabr que cuando se junta gente siempre estn surgiendo ideas nuevas y creativas .
Esa actividad no se puede conseguir realmente con mucha centralizacin .
La Comisin tiene una labor que realizar como catalizador del proceso .
Como dice el Sr . MacCormick , tenemos que conseguir que se rena gente de toda la Unin para hablar de regin a regin , de universidad a universidad .
Tenemos que contar con mejores redes de informacin , y que este intercambio de informacin se haga horizontalmente , y no hacia el centro y de ste otra vez hacia fuera .
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Ahora disponemos de fantsticos nuevos medios para hacerlo .
Al fin y al cabo , Internet era una herramienta destinada a facilitar la conexin de la investigacin en redes .
Para ello se dise inicialmente y ahora tenemos la posibilidad de usarlo y de pensar en cmo desarrollar la capacidad en materia de telecomunicaciones , las formas de usarlo , la estructura de la que hablamos en nuestro primer debate sobre telecomunicaciones , la idea de los centros de excelencia virtuales .
Esto , creo , es un factor de inmensa importancia cuando se trata de conseguir esta orientacin especfica y esta sntesis de ideas .
Si hay algo que deben promover enseguida en una fase piloto el Sr . Busquin y su equipo , es la idea de pasar a los centros de excelencia virtuales y de avanzar en ciertas reas fundamentales .
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El segundo punto que quiero comentar guarda relacin con nuestra capacidad competitiva .
Suscribo completamente las frases finales que nos acaba de dirigir la Sra . Plooij-van Gorsel : tenemos que fomentar la investigacin y el desarrollo de habilidades a la hora de llevar los productos al mercado .
Tenemos que mejorar las formas de hacerlo .
Los procesos del diseo original son la creacin del prototipo , la puesta a prueba y la fabricacin .
Tenemos que reducir el tiempo hasta la comercializacin , coger estas ideas y llevarlas hasta los consumidores lo antes posible , fabricar productos de forma sencilla y rpida , ms eficazmente , ms flexiblemente .
stas son habilidades muy importantes que necesitamos desarrollar y la investigacin tiene una importante funcin que desempear en ello . Al acoger favorablemente el informe de la Sra .
Plooij-van Gorsel , estamos anticipando al siguiente paso , Sr . Busquin , al responder a estos retos que hemos superado .
Confiamos en que usted convierta estas propuestas en ideas tangibles para alcanzar los objetivos que todos compartimos .
<SPEAKER ID=255 NAME="Desama">
Seor Presidente , Seor Comisario , Seoras , quisiera en primer lugar felicitar a la Comisin y al Comisario encargado de investigacin por haber llenado de alguna forma , con un documento slido , el foso que se abre siempre en nuestras actividades , entre un programa-marco , que est en marcha , y el que le sucede .
As , a veces tenemos perodos de dos aos , que algunos llamarn de descanso y otros de reflexin , cuando en este caso concreto no se nos deja descansar , y con toda razn , proponindonos una comunicacin totalmente oportuna sobre el espacio europeo de investigacin y desarrollo .
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Dira que esta contribucin es tanto ms afortunada por cuanto concede en cierto modo , para fertilizarlo , un terreno sin cultivar como es , dentro del mbito de la investigacin , el de la cooperacin entre la Comunidad Europea y los Estados miembros .
Esta cooperacin , que ya podra calificarse de intensificada y que el Tratado prev en los artculos 165 , 168 y 169 , slo ha tenido hasta ahora una existencia totalmente terica .
Su comunicacin les da vida .
Esperamos que despus del nacimiento haya un crecimiento , pero ya volver sobre ello .
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Y , a este respecto , quisiera tambin felicitar , naturalmente -y no simplemente por espritu de compaerismo o de corporativismo- a la Sra . Plooj-Van Gorsel , por su informe .
Aunque ha tenido que elaborarlo a toda prisa , en condiciones que no siempre han sido fciles , el resultado es totalmente satisfactorio .
En cualquier caso , lo apoyaremos por cuanto se ha visto perfeccionado a su paso por la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
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Pero no quisiera tampoco que la lectura del informe de la Sra . Plooij  Van Gorsel y su exposicin , aqu , en sesin , hagan pensar que el principio y el fin de la investigacin y del desarrollo se limita a buscar una solucin a lo que se ha dado en llamar la paradoja europea de la investigacin , una investigacin de alto nivel , a la que le falta el captulo de la innovacin para alcanzar el nivel de los Estados Unidos .
Por eso , la tentacin de decir que lo esencial es evidentemente el paso de la investigacin de laboratorio a la realidad del mercado es grande y ustedes , Seoras , han cado en ella . Ustedes han subrayado , yo dira que con mucho dinamismo , todos los elementos que facilitan este paso , el benchmarking , la ayuda a las inversiones privadas , la exencin fiscal y un cierto nmero de ayudas a los jvenes empresarios y a las pymes con un alto valor aadido tecnolgico .
Todo esto es importante y necesario . Debemos convertir efectivamente la investigacin en crecimiento y el crecimiento en empleos .
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Pero  cmo se puede pensar que una Comunidad Europea que dedica dos veces menos medios a la investigacin y al desarrollo que Estados Unidos y Japn puede preservar una base tal de conocimientos y saber que resulte suficiente ?
Si queremos pasar maana a la innovacin , es necesario que la base de conocimientos est a su altura .
A mi modo de ver , lo mejor que esta importante comunicacin propone a este respecto es , precisamente , la puesta en marcha de los centros de excelencia , de las redes que van a conectar estos centros , las infraestructuras , las grandes instalaciones comunes , una movilidad mejor estructurada .
En resumen , todo lo que va a contribuir a fortalecer la base de nuestros conocimientos .
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Y tal como deca mi predecesor , el Sr .
Harbour , desde ahora puede usted contar , Seor Comisario , con un amplio apoyo del Parlamento Europeo . Se que ya tiene usted el apoyo de la comunidad cientfica europea , lo cual es sumamente importante .
Ahora , ser necesario transformar la prueba en propuestas pero tambin en cambios ms radicales .
Tendremos una cita a mitad del camino del quinto programa-marco y , sin esperar al sexto , quiz sea la ocasin de traducir en actos y en nuevas prioridades lo que hoy nos anuncia , lo cual es sumamente prometedor .
<SPEAKER ID=256 NAME="Pohjamo">
Seor Presidente , seor Comisario , la comunicacin que nos ocupa es una importante apertura del dilogo para entablar una colaboracin ms estrecha en el mbito de la investigacin .
Hay un despilfarro de recursos debido a los paralelismos existentes y a la falta de coordinacin .
En nombre del Grupo ELDR , doy las gracias a la ponente , a la Sra . Plooij-van Gorsel , por este buen informe y por el trabajo verdaderamente apasionado que ha realizado en favor de este tema : nuestro Grupo apoya sus puntos de vista .
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Los datos revelados por la estadsticas de la comunicacin de la Comisin sobre la escasa inversin en investigacin por parte de los Estados miembros de la UE son preocupantes .
Todava peor es el hecho de que la diferencia aumenta con respecto a los Estados Unidos .
Sin embargo , algunos Estados miembros han apostado decididamente por la investigacin , hecho que parece haber dado buenos resultados , particularmente en el sector de la informtica .
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Quiero todava poner de relieve algunos puntos de vista en mi intervencin .
No me complace hablar de poltica en materia de investigacin , sino ms bien de cooperacin y de estrategias .
La palabra ' poltica ' connota el matiz de que las actividades son dirigidas rigurosamente desde Bruselas .
Sin embargo , los objetivos de las actividades en el mbito de la investigacin no deben fijarse con excesiva rigidez .
Es en el seno de cada comunidad cientfica donde mejor se conocen los puntos cruciales y las necesidades de desarrollo , y la poltica no debe dirigir excesivamente estos aspectos .
La participacin de la mujer en la investigacin sigue siendo demasiado escasa en la UE .
Debemos integrar en los programas medidas de accin concretas para fomentar esta participacin de la mujer .
El intercambio de investigadores y la interaccin entre diferentes grupos de investigacin son medidas muy recomendables .
A travs de ellas se difunden el conocimiento y las experiencias , y son medidas que permitirn crear una verdadera cooperacin europea reticular que dar ms tarde sus frutos .
La Secretara del programa COST ha realizado ya una eminente labor en este sentido .
Habra que seguir consolidando su papel como coordinadora de la investigacin .
<SPEAKER ID=257 NAME="Pitrasanta">
Seor Presidente , efectivamente , es necesario desarrollar un espacio comn de investigacin a nivel europeo , pero ste no debe ser solamente el remanente de lo que los Estados no hacen .
Debe construirse de forma abierta , poniendo en comn las competencias y los medios , lo ms elevados posible , para una mejor sinergia .
Doy las gracias a la Sra . Plooij por su trabajo tan dinmico en este informe .
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Sin duda alguna , hay que contar con el impacto econmico y la creacin de empleos , como ha dicho nuestro colega , el Sr .
Desama , pero en nuestro Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , no damos prioridad a una investigacin de competencia y de competitividad a cualquier precio , ni a la comercializacin de la investigacin .
La investigacin tanto pura como aplicada debe conservar ante todo su apoyo y su aspecto pblicos .
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Estamos en contra de las biotecnologas basadas en la manipulacin gentica o en la posibilidad de patentar seres vivos , pero estamos a favor de la investigacin basada en tecnologas llamadas sostenibles , especialmente en los campos del medio ambiente y de la salud .
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Tal como lo preconiz el Comit de Regiones en el informe de la Sra . Blandin , hacemos hincapi en el apoyo a una investigacin descentralizada , a la constitucin de redes , a una colaboracin con las regiones .
Por ejemplo , la que se desarrolla a travs de los ecocentros , en el mbito de las ecotecnologas , segn los criterios de un desarrollo permanente se adapta al desarrollo local y al apoyo a las pymes .
Europa puede ser un motor importante en este sector .
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Quisiera sealar tambin la ayuda que podemos aportar a las nuevas tecnologas de la informacin y de las comunicaciones , desarrollando laboratorios virtuales para la recogida de datos , el anlisis de los diagnsticos y la prevencin en el campo de los riesgos mayores .
Ah hay un potencial que slo puede realizarse plenamente a nivel europeo , en colaboracin con las universidades , los centros de excelencia y los poderes pblicos .
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Por ltimo , pondr de relieve nuestro inters por el Centro comn de investigacin , sobre el que no podemos ahorrarnos una reflexin .
Hay que revisar su orientacin nuclear que estaba de actualidad en su creacin a travs del Euratom .
No se trata de duplicar los equipos o la investigacin efectuada en ciertos Estados miembros de la Unin , sino de desarrollar , como sugiere la Sra . McNally , un sistema comn de referencias tcnicas y cientficas para aplicaciones polticas .
En este sentido , tambin es necesaria una reflexin sobre el STOA .
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Para terminar , doy las gracias a nuestro Comisario , Don Philippe Busquin , por haber iniciado , desde su llegada , esta reflexin sobre el espacio comn que nosotros defendemos .
No ha olvidado los esfuerzos por la juventud y la participacin de las mujeres en la investigacin y , en concertacin permanente con los Estados y el Parlamento , abunda en la idea del desarrollo de una Europa del conocimiento en los sectores punteros , sin descuidar su aspecto social y humano .
<SPEAKER ID=258 NAME="Montfort">
Seor Presidente , Seor Comisario , efectivamente hay que hacer muchas investigaciones para entender algo de la lectura de los 27 considerandos y de los 60 apartados de un informe que los trabajos de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa han engordado y en el que se encuentra de todo , aunque a veces confuso y a menudo impreciso .
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No obstante , comenzaremos , con un espritu constructivo , por felicitarnos de que esta contribucin a la realizacin de una mejor integracin de la comunidad cientfica europea trate de preservar el equilibrio entre investigacin pura e investigacin aplicada , con el fin de luchar contra la fuga de nuestros mejores cerebros , de hacer del desempleo de los jvenes investigadores un problema prioritario de una poltica europea consciente de las realidades o incluso de consolidar el papel piloto que en materia de investigacin y desarrollo desempean las empresas .
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Podremos despus hacernos eco del informe , poniendo de relieve el riesgo que una concentracin de infraestructuras de investigacin , con el deseo de constituir una masa crtica racional en trminos de costes , supondra para las regiones perifricas , generalmente cada vez ms olvidadas por los programas europeos .
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Debemos tambin llamar la atencin sobre la necesidad de que se cumpla estrictamente el principio de subsidiaridad , con el fin de dejar in situ a los Estados miembros y a travs de stos a las regiones , verdaderos motores de los centros de investigacin en conexin directa con el mundo de la empresa y el de la universidad , la capacidad y la responsabilidad de definir sus prioridades y las modalidades de sus acciones .
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Quisiramos en fin confiar en que su loable deseo de desarrollar la comunicacin y los servicios de traduccin para suprimir las barreras lingsticas en la deseable sinergia de los trabajos de nuestros investigadores respectivos , no enmascare un efecto suplementario de promocin de una de las lenguas de la Unin , en detrimento de las otras , una lengua cuyo imperialismo aqu , menos que en otra parte , no podra ser neutral .
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Seora ponente , el Grupo Unin para la Europa de las Naciones va a votar a favor de su informe pero , concretamente ,  ser bastante eficaz para alcanzar nuestro objetivo comn : un conocimiento cientfico de alto nivel para obtener mejores resultados en todos los mbitos ?
<SPEAKER ID=259 NAME="Novelli">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , el buen informe de la Sra . Plooij que se nos somete sobre la comunicacin de la Comisin Europea " Hacia un espacio europeo de investigacin " ha suscitado un verdadero inters por parte de nuestra Asamblea a juzgar por el hecho de que se han presentado cerca de 150 enmiendas .
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Evidentemente , el desarrollo de la investigacin en la Unin Europea es una de las claves del futuro .
El siglo XXI ser el siglo del conocimiento y de la materia gris .
Los avances de la comunicacin aceleran , en efecto , la difusin del saber , como lo demuestra el desarrollo de Internet , y son un poderoso acelerador del crecimiento econmico .
La investigacin en un sentido amplio es , por tanto , ms que nunca , un elemento fundamental del futuro .
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Segn las cifras facilitadas por la Comisin , Europa sufre un retraso real en relacin con Estados Unidos .
He aqu algunos ejemplos : la inversin media en investigacin para el conjunto de la Unin slo representa el 1,8 % del PIB , frente al 2,8 % de Estados Unidos ; el nmero de estudiantes europeos de doctorado en Estados Unidos es dos veces mayor que el de americanos en Europa .
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A este respecto , las propuestas tanto de la Comisin como del informe Plooij me llevan a hacer algunas observaciones .
La primera es que la inversin europea en investigacin tiene al menos el mismo valor que el espacio europeo de investigacin .
En Estados Unidos se preocupan un poco menos de la semntica y un poco ms de las acciones concretas .
La segunda es que cerca de 2 / 3 de la investigacin corresponden a las empresas privadas y que la Unin Europea debe , por tanto , centrar sus esfuerzos teniendo en cuenta esta realidad .
La tercera es que hay que evitar por todos los medios todo lo que de cerca o de lejos , tal como se ha recordado hace unos instantes , se parezca a un superplan europeo de investigacin .
La investigacin es , en primer lugar , libertad y el plan no lo es .
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Todo figura en la comunicacin de la Comisin y en el informe de nuestra colega .
En materia de propuestas , falta , sin embargo , un orden de prioridades que deseara proponer .
Este orden debera basarse en los investigadores y en las empresas .
Para los investigadores , es absolutamente necesario mejorar sus condiciones de vida en Europa .
Para las empresas , hay que fomentar el esfuerzo de investigar .
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Mi conclusin es : apostar primero por los hombres , despus por las empresas y , por ltimo procurar que la Unin Europea no obstaculice ni la accin de los unos ni el desarrollo de las otras .
Esta debe ser nuestra forma de actuar .
Entonces , el espacio ...
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( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=260 NAME="McNally">
Seor Presidente , quiero dar las gracias a la Sra . Plooij-van Gorsel por su buen informe , como es habitual .
Y doy las gracias al Comisario , que ha tenido un buen sentido de la oportunidad , como buena ha sido su idea de promover este debate .
Hay sin duda un sentimiento creciente de inquietud por la falta de coordinacin en la ciencia y la investigacin europeas .
La respuesta ha sido positiva , como sabe el Comisario por sus contactos en toda Europa , incluida una reciente visita a Cambridge .
Estamos deseando ver su anlisis de los resultados de la consulta .
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Hay una conciencia creciente en Europa sobre la magnitud de la amenaza procedente de los muy dotados de recursos y muy bien orientados Estados Unidos de Amrica .
Francamente , la UE no est haciendo valer su peso en la investigacin , aunque algunos Estados miembros sean muy buenos .
Cito a Finlandia , a Suecia y a pases como la Repblica de Irlanda , que han hecho grandes avances .
Aparte de la competitividad industrial , por supuesto , tal como dice el Sr . Desama , tenemos graves problemas medioambientales y sociales que requieren investigacin para ser solucionados .
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Un objetivo del 3 % del PIB en investigacin es realista y esencial , como lo es la contratacin de muchos ms cientficos , mujeres incluidas .
Por favor , no se subestime el potencial del Centro Comn de Investigacin , que es en s mismo un centro cientfico para los mbitos de actuacin -un centro de referencia para los mbitos de actuacin- y est magnficamente situado para conectar los centros de excelencia .
Es en s un centro de excelencia en muchas reas .
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Apoyo decididamente los prrafos 16 y 17 , en los que se hace un llamamiento para que se informe a los ciudadanos europeos acerca de los logros cientficos y se piense en las cuestiones ticas .
Esperamos los informes peridicos del Comisario sobre la puesta en marcha y la realizacin de este proyecto tan emocionante y esencial .
<SPEAKER ID=261 NAME="Maes">
Seor Presidente , resulta imposible hacer un comentario sensato acerca de este desafiante informe de la Sra . Plooij en dos minutos sin tener una sensacin de frustracin absoluta , puesto que uno podra y sobre todo querra decir mucho ms .
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Quisiera felicitar al Comisario por su ambicin , que es muy considerable .
Crear un espacio europeo de investigacin es un propsito ambicioso puesto que an no disponemos de tal espacio , lo que es culpa nuestra al no estar dispuestos a invertir los medios necesarios , aun cuando todos nosotros nos damos cuenta -la Sra .
McNally acaba de insistir en ello- de la relacin entre progreso , desarrollo y creacin de riqueza , de puestos de trabajo .
Pero por mucho que seamos conscientes de ello nuestras autoridades no invierten suficiente dinero .
No lo hacen los Estados miembros ni las regiones , hasta el punto de que en algunos de ellos los porcentajes son tan bajos que da vergenza .
Aunque algunos merezcan nuestro elogio , no podemos basarnos en promedios .
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Por eso , es bueno que llamemos la atencin sobre la colaboracin .
Aqu se han pronunciado pocas palabras a favor de una estructura jerrquica en forma de pirmide porque sabemos que el talento brota de abajo , de todas aquellas regiones , de todos aquellos crculos en los que se cultiva el talento , tanto masculino como femenino , aun cuando en nuestros crculos acadmicos la mujer tarda mucho en alcanzar los rangos ms altos , como ya se ha sealado reiteradamente .
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Quien dice colaboracin dice organizacin .
En realidad , es algo que slo podemos reprocharnos a nosotros mismos .
Si se producen atrasos en nuestra organizacin del medio cientfico no podremos disponer de un espacio europeo de investigacin .
Y es precisamente este espacio , en el que la comunicacin se desarrolla con una mayor facilidad que antes , el que ha de contribuir a que los cientficos se sientan en su casa en Europa .
<SPEAKER ID=262 NAME="Rbig">
Seor Presidente , una poltica de investigacin orientada a la competencia como la que practicamos actualmente es la mejor poltica social y de empleo para el maana .
En este aspecto el Sr . Busquin tiene una gran responsabilidad en la Comunidad Europea .
Nosotros tenemos que impulsar las conversaciones personales entre los investigadores pues estudios cientficos han demostrado que las conversaciones personales entre los investigadores logran los mayores progresos .
Hay que traer a Europa a investigadores de todo el mundo pero en especial de los pases que quieren adherirse .
All hay excelentes resultados de investigacin que esperan comprensin y comercializacin y que se pueden impulsar muy intensamente .
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Esto nos lleva al tema de la juventud .
Creo que debemos transmitir a los jvenes este espritu empresarial , este placer por la innovacin y la investigacin .
Es bonito ver que los jvenes participan en proyectos de investigacin .
Quizs sera adecuado poner en marcha un LEONARDO para investigadores , un programa de intercambios entre Universidades , escuelas , empresas y centros de investigacin .
Creo que cada individuo puede aportar muchos conocimientos y que la comunicacin entre especialistas es , a la postre , el mejor medio de transmisin de estos conocimientos .
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Tambin es importante que las pequeas empresas y las de carcter familiar as como las proveedoras tengan acceso a los grandes centros de investigacin , acceso a la investigacin puntera .
Los de la Comisin de Investigacin hemos presentado un earmark extra en la Comisin de Presupuestos .
Hemos dicho que al menos hay que dedicar un 10 % de los gastos de investigacin para las pequeas y medianas empresas .
Otra parte , el 20  el 30 % debera dedicarse a la cooperacin entre pequeas empresas , proveedores y grandes centros de investigacin para que mejore de modo sustancial la comunicacin en este campo as como las redes y surja una oportunidad totalmente nueva .
Una poltica activa y pasiva de licencias y patentes -tema de mi tesis doctoral en la Universidad- es la base para una investigacin con xito .
Ocuparse de ello es una importante meta para la Unin Europea .
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 Qu obstculos existen ? Creo que debemos diferenciar entre proyectos de ayuda grandes y pequeos , en especial en lo tocante a los gastos que se deben realizar .
Precisamente en el caso de las pequeas empresas y pequeos proyectos hay que minimizar los gastos administrativos .
La Comisin debera centrarse en grandes proyectos , si bien bajo la condicin de que los grandes proyectos que se pongan en marcha se dividan en unidades pequeas ; tambin aqu se debera prescribir un porcentaje .
Para finalizar , quiero decir an , seor Comisario , que ya me alegro si los prximos proyectos benchmarking ...
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( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=263 NAME="El Presidente">
No me gusta interrumpir a los miembros de este Parlamento , pero ya es tarde y me veo obligado a rogarles que hagan un esfuerzo de autodisciplina puesto que , de lo contrario , esta sesin se prolongar ms all de la medianoche , y tampoco se trata de eso .
Adems , tambin hemos de pensar en el Comisario .
<SPEAKER ID=264 NAME="Linkohr">
Seor Presidente , Seoras , yo tambin quiero felicitar a la ponente , la Sra . Plooij-van Gorsel , por este informe as como tambin a la Comisin por el documento que nos ha presentado .
Quiero realizar dos observaciones en el breve tiempo de que dispongo : sigo el hilo de lo que ha dicho el Sr .
Rbig sobre la juventud . Nos quejamos continuamente de que tenemos muy pocos ingenieros .
Los jvenes ya no van a la Universidad y no estudian carreras cientficas .
En nuestro pas se ha realizado una encuesta para saber la causa de ello .
El resultado ha sido sorprendente .
Siempre hemos credo que los jvenes ya no van a las Universidades para estudiar carreras cientficas o de ingeniera porque las perspectivas profesionales eran muy malas .
No es cierto .
No estudian fsica o qumica porque no les divierte en absoluto .
En una sociedad de la diversin , por lo visto es extraordinariamente importante que algo divierta diversin .
Por lo visto , no ofrecemos las materias de modo que sean atractivas para las personas y sus costumbres de vida .
Es una generacin diferente a la ma .
Ruego pues que lo tengamos en cuenta cuando hablamos de un modo tan cientfico sobre las prximas generaciones .
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Lo segundo que deseo proponer sencillamente es lo siguiente : hablamos sobre el espacio de investigacin europeo .
Ampliamos la Unin Europea .
 Estupendo !
Todos estos Estados participan ya hoy en el quinto programa marco de investigacin y participarn tambin en el sexto .
Por ello , propongo que en los preparativos del sexto programa marco se incluya tambin a las diputadas y diputados de estos pases as como a los Ministros de Investigacin .
Me puedo imaginar hacer esto as aqu en el Parlamento Europeo para deliberar conjuntamente sobre las directrices del sexto programa marco de investigacin , lo que en francs se llama assises de recherche .
<SPEAKER ID=265 NAME="Nistic">
Seor Presidente , como hombre de ciencia - como digo yo , prestado a la poltica - y por haber trabajado en los laboratorios ms importantes de Italia y del extranjero y habiendo mantenido relaciones de cooperacin cientfica con pases muy avanzados como los Estados Unidos y Japn , quiero agradecer a la seora ponente su profunda sensibilidad , su competencia y pasin , as como , dar las gracias a todos los colegas de la comisin , independientemente de los Grupos polticos y , en particular , expresar , en nombre del mundo acadmico , mi gratitud al Comisario Sr . Philippe Busquin por la gran sensibilidad demostrada a la hora de crear un espacio comn de investigacin en Europa .
La creacin de un espacio comn de investigacin en Europa permitir por fin valorizar redes de centros de excelencia y alcanzar esa masa crtica indispensable , por un lado , para el progreso de los conocimientos en s mismo y , por otro , para dar respuestas prcticas a la gente de la calle : respuestas que van del control de enfermedades terribles como el Sida , el cncer , a las enfermedades neurodegenerativas , a las lesiones por contaminantes medioambientales , etctera . Por eso apoyaremos al seor Comisario .
Apreciado Comisario , ser todo un reto .
Vamos a insistir para vencer esa burocracia que a veces ralentiza la consecucin de estos objetivos .
<P>
La aprobacin de las enmiendas que he presentado confiere ms contenidos sustanciales a la valorizacin y a la eficacia del espacio comn de investigacin .
As , la primera enmienda , a travs de la que se pide que en todos los Estados de la Unin Europea los recursos financieros deben alcanzar al menos el 3 % del producto interior bruto , representa una gran conquista y permite ser competitivos con los Estados Unidos y Japn .
<P>
La segunda enmienda que he presentado en favor de las regiones dbiles , vulnerables , abandonadas , las regiones meridionales del Objetivo 1 , o sea , de invertir al menos el 5 % de los fondos regionales no utilizados -que , de lo contrario , se revocarn- en beneficio de dichas regiones , permite valorizar por fin el excelente patrimonio humano que tenemos y reducir el gap infraestructural y tecnolgico que existe precisamente entre estas regiones y las regiones de Europa .
<P>
La tercera enmienda , consensuada con el colega Novelli -a quien doy las gracias- permite aumentar por fin a travs de una desfiscalizacin el nivel de la investigacin en todos los sectores .
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Por eso , seor Comisario , quiero terminar celebrando el nuevo enfoque de la investigacin cientfica que usted ha propugnado , al que el prximo 20 de junio rendirn homenaje dos premios Nobel , Rita Levi Montalcini , premio Nobel de neurociencias , y Renato Dulbecco , precisamente para decir que a travs de este espacio de investigacin usted por fin ha dignificado a todos los investigadores .
<SPEAKER ID=266 NAME="Corbey">
Seor Presidente , seor Comisario , estimados colegas , en Europa la colaboracin en el mbito de la investigacin plantea problemas . Resulta mucho ms complicada que en los Estados Unidos y , por eso mismo , la comunicacin del Comisario Busquin reviste una importancia especial .
Las inversiones en investigacin y colaboracin han de conducir a un mayor crecimiento econmico y ms empleo .
Este esfuerzo merece todo el apoyo del Parlamento y , por tanto , respaldo con mucho gusto el informe de la Sra . Plooij , a la que felicito de todo corazn .
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Me gustara , sin embargo , que fusemos ms precisos en nuestro debate .
Hemos de afirmar que no toda investigacin fomenta el crecimiento econmico o la creacin de empleo .
Hay una enorme demanda de investigaciones en apoyo de las elecciones polticas , anlisis de riesgo , evaluaciones del impacto ambiental , seguimiento , estudios comparados .
Todo ello contribuye a la preparacin y evaluacin de decisiones polticas en el sector del medio ambiente , especialmente en el mbito de la alimentacin y la sanidad pblica .
Es precisamente en estos terrenos en los que la colaboracin europea resulta til .
Los Centros Comunes de Investigacin , los CCI , ofrecen numerosos ejemplos de buenos proyectos de colaboracin .
<P>
En muchos de estos mbitos de investigacin los investigadores de los CCI se sienten como en una telaraa .
Por tanto , es fundamental que la Comisin tome iniciativas en el terreno de la investigacin llevada a cabo en apoyo de las decisiones polticas a fin de evitar que se repita el mismo trabajo , a fin de prevenir la desintegracin y la fragmentacin y para garantizar que los mejores mtodos de medicin y las mejores tcnicas se conviertan en norma .
Sin embargo , no es de esperar que este tipo de investigacin fomente la creacin de empresas por escisin o un incremento de los puestos de trabajo fuera de los propios centros de investigacin .
<P>
Adems , hay una enorme demanda de investigaciones aplicadas . Aqu se espera una mayor incidencia en el empleo .
En este contexto la poltica europea podra ceirse a la creacin de condiciones ptimas y la eliminacin de obstculos prcticos .
<P>
Por ltimo , me queda por comentar la investigacin fundamental .
Aunque las diferencias entre investigacin aplicada y fundamental comiencen a desdibujarse continan siendo importantes .
Muchas de las preguntas fundamentales relacionadas con la esencia , la naturaleza y las ciencias de la vida siguen sin respuesta .
Precisamente aqu la coordinacin de los esfuerzos nacionales en materia de investigacin cobran una especial relevancia .
<SPEAKER ID=267 NAME="Matikainen-Kallstrm">
Seor Presidente , felicito a la ponente del informe por su valioso trabajo .
Este informe ha cobrado ms extensin gracias a las enmiendas que se hicieron en la comisin parlamentaria , y es que las cuestiones de investigacin no deben ceirse slo a las comunidades cientficas .
Tambin debemos tener muy presente el papel fundamental que las PYME desempean como motor de las innovaciones y de la investigacin .
<P>
La comunicacin de la Comisin muestra una imagen demasiado parcial sobre los retos de la investigacin europea .
La comunicacin deja entrever que no se ha aprovechado de forma horizontal la pericia de las diferentes Direcciones Generales .
Puesto que el dilogo sobre la investigacin tiene puntos de enlace , por ejemplo , con el proceso de la ampliacin y con la vitalidadad del sector de las PYME , habra sido de desear que la comunicacin de la Comisin hubiese contenido ms visiones y ms aspectos concretos .
No basta con hablar a grandes rasgos de la competitividad de la Unin .
Las palabras claves de la poltica en materia de investigacin son flexibilidad , pensamiento global y mayor eficacia en el aprovechamiento de los recursos .
Hay que dejar margen suficiente para el funcionamiento autnomo de las ciencias y para las propias prioridades de los Estados miembros en sus polticas de investigacin .
Por esta razn , debemos considerar detenidamente qu tipo de Centro Comn de Investigacin queremos para el futuro entre los que se destacan en la propuesta de la Comisin .
En nign caso es conveniente ampliar el campo de accin de los centros de investigacin de la Unin de tal modo que se dificulte la actividad de los centros de investigacin nacionales como consecuencia de la reorientacin de los recursos .
<P>
El enfoque de la investigacin como factor del mercado interior aporta ms mritos precisamente en lo que respecta a la investigacin financiada por el sector privado y en funcin de una difusin ms uniforme del conocimiento .
La experiencia ha demostrado que los programas de directrices no nos capacitan para reaccionar con la debida flexibilidad ante problemas semejantes a la crisis de la EEB ( Encefalopata Espongiforme Bovina ) que exigen una respuesta inmediata .
Por ejemplo , el aumento de la movilidad geogrfica de los investigadores en funcin de las circunstancias y el impulso de la cooperacin entre las comunidades cientficas de la UE y de Europa Oriental crearan una base que conferira credibilidad a los proyectos de investigacin interregionales .
<P>
Tambin debemos prestar especial atencin en este dilogo a la posicin de la mujer en el marco de la poltica europea de investigacin , tanto ms cuando el gremio de los operarios en el sector de las tecnologas , en cuyo marco existe escasez de mano de obra cualificada , est integrado por una mayora alarmante de hombres .
La UE debe trazarse como uno de sus desafos primordiales en sus polticas educativa y de investigacin despertar el inters de las mujeres por este sector .
<SPEAKER ID=268 NAME="Caudron">
Seor Presidente , Seora ponente , Seoras , personalmente me siento muy feliz de poder expresarme en relacin con la comunicacin del Comisario para decirle que se trata de un documento de una gran calidad que , como se ha podido ver otra vez esta tarde , ha permitido iniciar una oportuna reflexin para redinamizar la investigacin en Europa .
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Hemos entrado , en efecto , en una sociedad del conocimiento , que nos ha conducido a situar de nuevo a la investigacin en el corazn de nuestra sociedad .
Y sin embargo en Europa , como han dicho muchos , la situacin de la investigacin es preocupante en cuanto a las cifras .
Por tanto , es indispensable y urgente adoptar una estrategia global a nivel europeo para paliar nuestro retraso .
No se trata de volver a poner en entredicho la eficacia de los PMID , cuyos resultados se han podido observar .
Pero hay que reconocer forzosamente que deben llevarse a cabo nuevas iniciativas para eliminar las barreras de los sistemas nacionales de los Estados miembros , que slo representan hoy una suma de esfuerzos .
<P>
De entre la multiplicidad de medidas que hay que poner en marcha , hablar esta tarde ms especialmente de la formacin y de la movilidad de los investigadores , hacindome eco de un debate que ya hemos tenido con el Comisario y los investigadores de mi regin .
Me erijo , por tanto , en portavoz de sus preocupaciones , pues no formamos suficientes investigadores cientficos y todava menos investigadores europeos .
Por lo tanto , habra que introducir en la formacin de los investigadores una dimensin europea que implique una mayor movilidad .
Existen acciones , pero en la realidad las trabas administrativas que dificultan la movilidad , antes y durante su puesta en marcha , como la cobertura social , desaniman a un buen nmero de investigadores .
<P>
Termino diciendo que hay que ocuparse tambin de informar a los ciudadanos , pues los avances cientficos suscitan en ellos tantas esperanzas como inquietudes .
Espero , por tanto , que nuestros ministros lleguen a un acuerdo , en junio prximo , para que toda una serie de trabajos se pongan en marcha rpidamente en Europa , sobre la base de las propuestas del Comisario .
<SPEAKER ID=269 NAME="Gutirrez Cortines">
Seor Presidente , yo quisiera felicitar al Sr . Comisario Busquin por haber determinado y tenido la valenta de crear un espacio europeo de la investigacin , teniendo en cuenta que , en el mbito del conocimiento , el principio de subsidiariedad ha sido siempre la gran lucha .
<P>
Soy miembro de la Comisin de Cultura y , por cierto , el Parlamento no ha recogido la opinin de esta comisin .
Soy la nica persona de esa comisin que est hablando en este debate .
Siento muchsimo que se haya prescindido del enriquecimiento que podra haber supuesto la aportacin de la Comisin de Cultura .
En esta lnea quiero hacer alguna crtica constructiva .
<P>
En primer lugar , quiero decir que el trabajo , siendo muy loable y muy valiente - porque la subsidiariedad son unos zapatos de plomo que arrastran los europeos a pesar de la brillantez de sus deseos y de su cabeza- , carece de un proyecto paralelo sobre los recursos humanos .
Se habla mucho de dinero y de empresas , pero no se tiene en cuenta en ningn momento -o se hace slo con letra pequea y de manera indirecta- que se trata de recursos humanos y que , por tanto , investigar supone formacin , formacin y formacin .
<P>
En Europa no hay programas de formacin de investigadores .
El FEDER y los proyectos FEDER no incluyen becarios .
Es ms , el quinto plan de investigacin slo incluye una persona por proyecto , cuando es imposible realizar un proyecto de gran envergadura con slo becarios .
<P>
Las pirmides de poblacin de que disponemos incluyen escassimos profesores " post doc " y no tenemos el personal suficiente .
 Para qu hablamos de movilidad si no tenemos investigadores ?
se es el gran reto al que hay que hacer frente y , en este caso , yo apoyara al Sr . Rbig y a otros que han propuesto programas de formacin especficos .
<P>
Hay que apoyar a las universidades y a los investigadores , porque en Europa la investigacin supone un sacrificio y una carrera llena de riesgos y con muy pocas compensaciones y , por supuesto , ninguna econmica .
<P>
Es preciso -repito- reciclar al profesorado .
Y slo mediante un plan estratgico europeo de recursos podra hacerse algo .
<P>
Por ltimo , quiero decir que tengo miedo a que slo se reconozcan los centros de excelencia .
<SPEAKER ID=270 NAME="Bodrato">
Seor Presidente , me limito a subrayar tres de las cuestiones abordadas por el Comisario Sr . Busquin y retomadas en el informe que estamos examinando .
La primera se refiere a la estrecha relacin que existe entre la investigacin , el crecimiento de la economa y el empleo .
Para hacer frente al reto de los Estados Unidos es necesario que la Unin en su conjunto y algunos Estados en particular , destinen a la investigacin una mayor cantidad de recursos y promuevan las inversiones de las empresas privadas .
Coincido con quien considera necesario proponer desgravaciones fiscales armonizadas a escala europea , como orientacin para los Estados miembros .
<P>
Segunda cuestin : la investigacin y el desarrollo constituyen un sistema fuertemente integrado .
En algunos campos no es fcil distinguir la investigacin de base de la investigacin aplicada .
Sin embargo , es preciso que la financiacin pblica , as como los programas europeos se orienten fundamentalmente de cara a objetivos a medio y largo plazo , no slo de carcter econmico , mientras que es competencia fundamental de las empresas la investigacin del mercado .
<P>
Tercera cuestin : la territorializacin de las polticas de investigacin y el fortalecimiento del papel de las regiones . La dimensin territorial de las polticas de investigacin tiene importancia sobre todo de cara a la difusin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos en las pequeas y medianas empresas que caracterizan muchos sectores industriales .
Las pequeas y medianas empresas son un punto fuerte de la industria europea , especialmente en algunos Estados , sin embargo , su posicin sigue siendo marginal en el sistema de investigacin .
<SPEAKER ID=271 NAME="Busquin">
. ( FR ) Seor Presidente , Seoras , quisiera en primer lugar adherirme a las muestras de agradecimiento que he odo hasta ahora .
Yo tambin quisiera dar las gracias a la Sra . Plooij-van Gorsel por el excelente informe que ha elaborado , en muy breve plazo de tiempo .
Quisiera dar las gracias al Sr . MacCormick , de la Comisin Jurdica y del Mercado Interior , por su informe , y a todos ustedes por su contribucin y por todo lo que han aportado , incluso esta tarde , al debate .
<P>
Como ya les he dicho a todos ustedes , creo que este debate necesita una actividad colectiva y que los diputados como ustedes pueden desempear un papel determinante en las relaciones con la comunidad cientfica , las industrias ; pueden estar seguros de que estoy dispuesto , junto con los dems miembros de la Comisin , a continuar maana este dilogo y este debate .
<P>
A este respecto , pienso que esta resolucin del Parlamente va a aportar un fuerte apoyo democrtico a la ratificacin del proyecto por el Consejo de Lisboa que , adems , fij objetivos concretos , con sus plazos .
Es necesario que midamos bien hasta que punto la reunin de Jefes de Estado y de Gobierno de Lisboa ha permitido poner de relieve -y creo que esto es muy importante- el papel clave de la poltica de investigacin , que hemos vuelto a recordar esta tarde , y reconocer este papel en el advenimiento de una economa y de una sociedad basadas en el conocimiento .
Este es un momento que nos permite confiar en avances ms importantes y ms determinantes en este campo .
<P>
Adems de esto , tengo que subrayar la importancia que reviste la consulta a la comunidad cientfica , que est muy atenta , as como al mundo industrial , que valora la importancia de las expectativas .
<P>
Quisiera tomarme la libertad de sealar ahora , rpidamente , algunos puntos de la resolucin , no para reabrir el debate , Seor Presidente , puesto que es tarde , sino para someterle algunos breves comentarios .
<P>
A propsito de los centros de excelencia , creo que se trata de un concepto en el que quizs hay que profundizar . Y , a este respecto , hay algo que me parece indispensable : que la excelencia es la condicin sine qua non del progreso cientfico y tecnolgico .
Ahora bien , esta excelencia existe en Europa , en todos los Estados miembros , pero a nivel de masa crtica que no es suficiente , que puede an mejorarse .
Este es el sentido de todas estas redes de centros de excelencia que hay que crear sin hablar necesariamente de infraestructuras .
Se trata de un elemento que procede del potencial humano pero que hay que crear para disponer en Europa de esta capacidad para elevar el nivel .
Y como ha subrayado el Sr . Harbour , esta excelencia puede tambin tomar forma de una manera virtual en las tecnologas de hoy y en las redes de alta velocidad cuya puesta en funcionamiento deseamos .
<P>
En relacin con la investigacin pura y la investigacin aplicada , pienso que se trata de una cuestin de equilibrio .
Existe una estrecha relacin entre estos dos aspectos .
Todo el mundo lo reconoce , tanto el mundo industrial como el mundo de la investigacin , naturalmente , al igual que la multidisciplinaridad , que es una de las consecuencias de la evolucin de la ciencia .
Por lo tanto , para crear la dinmica necesaria es indispensable desarrollar el concepto de benchmarking .
Creo que se trata de un instrumento que permite crear , a nivel europeo , esta dinmica , pero tambin instaurar una coordinacin voluntaria , una coordinacin abierta .
En cuanto a la patente , pienso , como ya se ha recordado suficientemente , que se trata tambin de una condicin sine qua non .
El Sr . Bolkenstein , del que depende el mercado interior , es totalmente consciente de ello .
<P>
Quisiera , adems , aprovechar esta ocasin para agradecer al Parlamento el haberse ocupado de iniciar una discusin , con vistas a la Conferencia Intergubernamental , sobre una instancia jurdica europea , que es una condicin indispensable para la realizacin de esta patente europea .
Por ltimo , para las pequeas y medianas empresas , el asunto de la patente es un factor determinante aparte de elementos ms especficos .
<P>
Se ha puesto de manifiesto la dimensin regional , a la que yo concedo mucha importancia pues en ciertas regiones se han llevado a cabo experiencias afortunadas que deberan servir de ejemplo en el conjunto de Europa .
Concedo tambin mucha importancia a la relacin entre investigacin y Fondos estructurales , sin olvidar al mismo tiempo el papel del Banco Europeo de Inversiones .
A este respecto , ha habido discusiones con el Banco Europeo de Inversiones y hay proyectos en curso para que el BEI tenga un papel an ms dinmico en todo lo que es innovacin y transposicin , entre otros , con los pases candidatos puesto que se ha hablado de ello .
<P>
El Centro comn de investigacin y su papel de experto han sido puestos de relieve y el objetivo del 3 % del PIB es , pienso yo , un objetivo ambicioso pero necesario en todos los Estados miembros .
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Para ser breve , quisiera simplemente informar al Parlamento de las prximas etapas .
La primera de estas etapas es evidente .
Quisiera , en primer lugar , hacer hincapi en lo importante que era que el Parlamento se expresara hoy .
Por eso es por lo que he dado las gracias a la Sra . Plooij , por la rapidez con la que ha elaborado su informe , y tambin a todos los parlamentarios por haberlo debatido de forma profunda en un plazo muy corto .
La prxima etapa es , por tanto , el Consejo de Ministros responsables de investigacin que se celebrar el 15 de junio .
Este informe permitir consolidar la determinacin , que debemos demostrar con ejemplos concretos .
Porque he podido comprobar que son necesarios actos concretos .
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En relacin con los actos concretos , citar de forma telegrfica el benchmarking .
Existe una metodologa con polticas nacionales de investigacin .
Pienso que los Estados miembros aceptan esta metodologa , con la constitucin de un grupo de representantes de alto nivel .
Los primeros resultados estarn disponibles de aqu a final de ao .
Una cartografa de la excelencia en Europa est en fase de realizacin , con la colaboracin de organismos nacionales especializados .
Creo que no hay que disgustar a nadie .
Espero que este primer mapa est tambin disponible de aqu a final de ao .
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La movilidad de los investigadores implica la de los trabajadores en general .
Tenemos el deseo de crear , junto con la Sra . Diamantopoulou , un grupo formado por representantes de cada Estado miembro para ver dnde estn los obstculos .
Sobre el tema Mujeres y Ciencia , se ha creado un importante grupo de quinientas mujeres , por iniciativa , adems , de este Parlamento .
Hay un informe muy interesante de este grupo , que ustedes conocen , y que desarrolla toda una actuacin en cada uno de los Estados miembros con su evaluacin , cuyos resultados podr drselos a ustedes prximamente .
Por ltimo , por lo que se refiere a las redes electrnicas , junto con el Sr .
Liikanen , queremos que tengan varios gigabytes rpidamente .
<P>
He aqu , Seor Presidente , Seoras , lo que quera decir en pocas palabras porque el tiempo apremia y no voy a abusar ms .
Pero tengo que darles mis ms expresivas gracias por el inters que han dispensado a este debate .
Creo que es una dinmica que debemos crear , una dinmica que debemos enriquecer ; por mi parte , les mantendr al corriente regularmente .
Espero que , todos juntos , podamos abrir un espacio europeo de investigacin en el que creo profundamente .
<SPEAKER ID=272 NAME="El Presidente">
Muchas gracias por su contribucin , seor Comisario .
Dado que ya es tarde no nos queda mucho tiempo para discutir .
Aunque yo no participe como orador en este debate quisiera felicitar desde ahora mismo a la Sra . Plooij-Van Gorsel por este importante informe .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=15>
Plataforma de accin de Pekn
<SPEAKER ID=273 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0125 / 2000 ) de las Sras . Smet y Grner , en nombre de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades , sobre el seguimiento de la plataforma de accin de Pekn ( 2000 / 2020 ( INI ) ) .
<SPEAKER ID=274 NAME="Smet">
. ( NL ) Seor Presidente , el presente informe de propia iniciativa constituye la contribucin del Parlamento Europeo a la sesin extraordinaria de la Asamblea General de Naciones Unidas que tendr lugar en Nueva York dentro de aproximadamente tres semanas y en la que se sometern a evaluacin las acciones llevadas a cabo durante los cinco ltimos aos como continuacin de la Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en Pekn , al tiempo que se extender una declaracin a fin de volver a consagrar el compromiso y averiguar lo que conviene hacer en los prximos cinco aos .
Se trata , por tanto , de un informe importante , tanto ms cuanto que es el nico documento que presentar el Parlamento Europeo .
Espero que se nos brinde la oportunidad -y aprovecho la ocasin para pedrselo a la Comisin- de realizar los preparativos necesarios entre la Comisin y el Parlamento Europeo antes de que nos traslademos a Nueva York para que ambas partes se enmarquen en la misma lnea .
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Creo que es til estar en la misma onda puesto que con respecto a la emancipacin de la mujer en Europa se espera que tomemos la iniciativa .
Es lo que Europa ha hecho en el pasado y as ha de continuar .
Pero antes de detenerme en este papel pionero quisiera referirme brevemente a la evaluacin misma .
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Seora Comisaria , es harto difcil proceder a una evaluacin sin disponer de los datos necesarios para averiguar exactamente hasta qu punto los diferentes pases europeos han progresado a lo largo de los ltimos aos .
No hay estadsticas .
Existen informes por pases sobre los doce temas de los que tenemos que hablar en Nueva York . Dichos informes indican claramente hasta dnde ha avanzado la evaluacin .
Por tanto , me alegro mucho de que en el debate sobre el quinto programa de accin haya anunciado la creacin de una especie de observatorio en el que se realizarn esfuerzos por reunir todo tipo de datos desglosados por sexo , puesto que existe una enorme laguna al respecto .
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Ahora quisiera pasar a comentar un segundo punto para el cual me dirijo al propio Parlamento .
La forma en la que hemos tenido que elaborar este informe demuestra que en la secretara de la Comisin de la Mujer falta personal .
Fue muy difcil obtener colaboracin y si la Sra . Grner y yo no hubiramos podido contar con nuestras propias colaboradoras probablemente no se hubiera presentado ningn informe .
Me parece vergonzoso para el Parlamento que otras comisiones puedan disponer de una muy buena secretara , dotada de mucho personal , contrariamente a lo que sucede en la Comisin de la Mujer .
Tal vez sea til que nosotras las mujeres tomemos una iniciativa al respecto .
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Hasta aqu la evaluacin . No pretendo profundizar ms en ella .
Pienso que de cara a los prximos cinco aos el programa de accin , el programa quinquenal que la Comisin somete a discusin en este momento , desempea un papel primordial .
Obviamente , incluye los temas clsicos , como es natural , puesto que por mucho que evolucione el mundo continan estando al orden del da los temas de siempre .
Se ponen nuevos acentos , pero al fin y al cabo los temas siguen siendo los mismos .
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Comencemos por el tema del mundo laboral .  Cules son , a mi modo de ver , los nuevos acentos que debemos poner ?
Estn las nuevas tecnologas y la correspondiente ausencia o escasa presencia de la mujer . Ya se ha mencionado antes .
La separacin entre empleo y familia , tal y como se prev en las orientaciones en materia de empleo . A igual trabajo , igual salario .
Creo que es un asunto en el que la Comisin no ha ahondado suficientemente . A mi modo de ver no recibe la debida atencin .
Sigue habiendo una brecha en detrimento de la mujer entre los sueldos de los hombres y los de las mujeres .
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Toma de decisiones .
La Comisin ha hecho esfuerzos . Europa ha hecho esfuerzos , sobre todo en el mbito poltico .
Sin embargo , queda mucho por hacer de cara a los agentes sociales .
Merecen una mayor atencin puesto que controlan y dominan gran parte de la vida social .
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Violencia . En mi opinin , no se presta suficiente atencin a la violencia domstica .
S a la violencia en el mbito laboral , etctera , pero la violencia domstica merece algo ms de atencin .
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Los medios de comunicacin . Creo que merecen ms atencin .
Son realmente determinantes para la vida social y , sin embargo , escasean las mujeres .
<P>
En lo que a los derechos de la mujer y los derechos humanos se refiere espero que se logren serios avances en la Conferencia Intergubernamental .
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Por ltimo -ya lo he sealado- se espera que Europa tome la iniciativa .
A este respecto quisiera mencionar dos mbitos especficos .
En primer lugar , no podemos supeditar la ayuda al desarrollo o las relaciones con terceros pases nicamente a las condiciones relacionadas con la posicin econmica de la mujer .
Ya sabemos que es un factor importante .
Sabemos que en muchos pases en desarrollo la economa es sustentada por la mujer y es algo que apoyamos .
Somos plenamente conscientes de ello .
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Sin embargo , en nuestros contactos con terceros pases no insistimos suficientemente en que tambin han de respetarse los derechos humanos de la mujer .
Lo que ha ocurrido en Afganistn es injustificable .
Es injustificable que en algunos pases se contine practicando la circuncisin de la mujer y que , a pesar de ello , sigamos manteniendo buenas relaciones con dichos pases como si no pasara nada .
<P>
Me queda por comentar un segundo punto . De cara a la ampliacin hacia los antiguos pases del este es fundamental que el informe de seguimiento que ha de elaborar la Comisin siga muy de cerca los acontecimientos en estos pases , puesto que en lugar de avanzar estn dando marcha atrs .
<SPEAKER ID=275 NAME="Grner">
. ( DE ) Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , cinco aos despus de Pekn se somete a un profundo anlisis a la plataforma de accin .
En la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades hemos realizado una valoracin crtica de los doce campos de problemas centrales : pobreza , formacin inicial y continuada , salud , violencia , conflictos armados , economa , funciones de poder y decisorias , mecanismos institucionales , derechos humanos , medios , medio ambiente y chicas jvenes .
Se trata del modo de llevar a la prctica la voluntad poltica para mejorar estos campos .
<P>
Quiero destacar que ha existido una cooperacin muy constructiva entre las dos coponentes y que en el presente informe nos hemos centrado en las medidas de la UE y de sus pases miembros .
Intentamos mostrar los puntos flacos y emitir una serie de recomendaciones para una aplicacin acelerada de la plataforma de accin .
Veo este informe tambin como un concepto para la actuacin de la delegacin de la UE que en junio debera adoptar una destacada posicin negociadora en Nueva York y fortalecer los derechos de las mujeres en estrecha coordinacin con los Gobiernos y las representantes de las organizaciones no gubernamentales .
<P>
En este lugar quiero expresar mi agradecimiento a la Presidenta del Consejo , la Sra . Belm , y a la Sra .
Comisaria por la muy positiva integracin que se nos concedi durante el proceso de preparacin de la Conferencia que se celebr en febrero en Bruselas y espero que esto transcurra exactamente igual en el posterior proceso de preparacin .
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Podemos ir a Nueva York con toda una serie de xitos .
El establecimiento de la igualdad de oportunidades en todos los sectores polticos , es decir , del gender mainstreaming , se ha convertido entretanto en un principio general que ha penetrado en muchos campos de la UE . El enfoque paralelo de medidas positivas va a proseguir en el cuarto programa de accin as como tambin en el quinto .
<P>
A pesar de los considerable progresos , una tarea central va seguir consistiendo en llevar por fin a la prctica los derechos .
Para esto nos son de ayuda los artculos 2 y 3 del tratado de Amsterdam , donde se define la equiparacin como objetivo y tarea de la Comunidad , o el artculo 141 , con el que podemos hacer ms para la poltica de empleo . A pesar de ello , seguimos necesitando un fundamento jurdico totalmente seguro .
Necesitamos en el Tratado un fundamento jurdico unitario y coherente para la equiparacin de hombres y mujeres en todos los sectores polticos y adems una directiva sobre la aplicacin de las positivas medidas del artculo 141 . El quinto programa de accin goza de preferencia y , a la postre , tambin un Consejo de Ministros para Mujeres e Igualdad de Oportunidades con capacidad decisoria .
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Creo que en el proceso de ampliacin -mi coponente ya lo ha destacado- y en la cooperacin con pases en vas de desarrollo , en las relaciones exteriores de la Unin Europea tiene que existir una cooperacin y una perspectiva basada en los sexos ms intensa .
Cuando vemos que en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer el empowerment de las mujeres ha desempeado un gran papel , a la hora de desarrollar la sociedad de la informacin se deber tratar tambin muy en primer lugar este asunto .
Se trata de puestos de trabajo , que hemos listado muy bien , de tareas de futuro y de que las mujeres no pierdan la carrera de la globalizacin .
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Hemos desarrollado tambin un sugestivo abanico de medidas para promover el empleo .
A pesar de ello , an queda mucho que desear en lo referente a la igualdad de remuneracin .
En la compatibilidad de la familia y la profesin se debe tener en cuenta a los dos -padres y madres- y fortalecer la imagen de un nuevo hombre que se hace cargo de las tareas en la familia .
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En la equiparacin poltica hay movimiento a favor de las mujeres .
En los Parlamentos de la Unin Europea hay una media de un 20 % de diputadas .
Aqu , en esta Asamblea es del 30 % .
Pero an hay que mejorar muchas cosas para alcanzar , por as decirlo , la masa crtica .
Creo que puedo decir con el pleno apoyo de mi Grupo que es ineludible la introduccin de cuotas .
Hay que determinar por fin cuotas si no queremos que pasen otros cien aos hasta que las mujeres tengan los mismos derechos que los hombres , adems en todos los sectores sociales , en la economa , entre los interlocutores sociales , en las Universidades o en la ciencia .
Tambin tenemos que lograrlo en los medios .
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La violencia contra las mujeres es otro gran campo . Hemos exigido aqu en el Parlamento Europeo con el apoyo de 350 diputados un Ao Europeo contra la violencia .
Pero an queda por hacer mucho .
Es importante que en Nueva York lleguemos a una resolucin -Pekn ms 10 , otra Conferencia de la Mujer para el siglo XXI .
<SPEAKER ID=276 NAME="Avils Perea">
Seor Presidente , seora Comisaria , la sesin extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas , que se celebrar en los primeros das de junio bajo el lema " Mujeres 2000 : igualdad de gnero , desarrollo y paz para el siglo XXI " , ser de gran importancia para la situacin de la mujer .
<P>
El seguimiento de la aplicacin de la plataforma de accin de Pekn revela que la mayor preocupacin , en cuanto a los objetivos propuestos , sigue siendo la educacin y capacitacin , el poder y la toma de decisiones , la salud , la pobreza y la violencia .
Los cambios sociales producidos en los ltimos aos afectan de una manera especial a las mujeres .
El aumento de la poblacin de edad avanzada tiene una gran incidencia en la vida de las mujeres que , generalmente , terminan de ocuparse de sus hijos para pasar a ocuparse de sus padres .
<P>
A pesar de los notables avances en la situacin de la mujer , persisten diferencias importantes , especialmente la discriminacin laboral y las diferencias de salarios por un trabajo igual .
La mayor parte de las responsabilidades de las tareas domsticas recae sobre las mujeres y , en muchos casos , la totalidad .
<P>
La situacin de las mujeres con responsabilidades familiares , unida a las dificultades en el mercado laboral , han acuado un trmino tan explcito como injusto : la feminizacin de la pobreza .
Todava necesitamos iniciativas que faciliten el acceso de las mujeres al mercado laboral y les permitan un desarrollo profesional pleno , para lo que ser necesario facilitar el otro trabajo de las mujeres con ms guarderas y ayudas financieras .
Los hombres tendrn que asumir ms responsabilidades familiares y adaptarse a una sociedad en permanente evolucin que ha modificado los roles tradicionales .
<P>
La sociedad de la informacin exige cada vez ms personas con una formacin tecnolgica a la que las mujeres deben incorporarse , siendo ste un mbito para el que estn especialmente dotadas .
Si se incrementara el nmero de mujeres en el proceso de toma de decisiones , se resolveran ms fcilmente los problemas que les afectan .
Se ha avanzado considerablemente , pero todava hay reas de la poltica y de la economa donde las mujeres estn infrarrepresentadas .
<P>
Entre los problemas que son , lamentablemente , de actualidad no podemos dejar de mencionar los que se refieren a la violencia contra las mujeres : violencia en el mbito domstico , en los conflictos armados y -en aumento en los ltimos aos- la trata de mujeres .
Una violencia que atenta contra los derechos fundamentales de la persona , contra su dignidad e integridad fsica .
<P>
El Tratado de Amsterdam facilita la integracin de los objetivos de igualdad en las polticas comunitarias y , especialmente el artculo 141 , las acciones positivas en el mbito del empleo .
El empleo suele ser tambin la solucin a otros problemas de marginacin , dependencia econmica , falta de libertad personal , etc . El quinto Programa de accin comunitaria deber incidir en los problemas que todava persisten con una dotacin presupuestaria que permita realizar programas en las reas ms urgentes .
La colaboracin de los medios de comunicacin resulta imprescindible para lograr estos objetivos .
<SPEAKER ID=277 NAME="Theorin">
, Presidenta de la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades - ( SV ) Seor Presidente , un hombre de xito dijo en una ocasin que las mujeres soportan la mitad del cielo .
Pero el cielo no es suficiente .
Ms de la mitad de la poblacin mundial somos mujeres , pero nuestra voz continua sin ser escuchada y seguimos estando escasamente representadas en la mayora de los sectores polticos , econmicos y sociales .
 Esto es inaceptable !
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A lo largo de los siglos , las mujeres han luchado por ser ciudadanas con plenos derechos .
Desde las activistas pro derecho a voto en el norte hasta los grupos que se oponen a la ablacin de los genitales en el sur .
En la Conferencia de Pekn en 1995 , se aprob un plan de accin comn para esos diferentes grupos de mujeres , un hito en la lucha por el reconocimiento de los derechos de las mujeres como una parte de los derechos humanos .
Todos los gobiernos del planeta firmaron el plan de accin de la Conferencia de Pekn .
<P>
La Declaracin de Pekn distingue doce sectores crticos y define objetivos a largo plazo y criterios que deberan seguir los gobiernos , Naciones Unidas , los movimientos populares y la empresa privada para mejorar las condiciones de las mujeres .
Cinco aos despus , las mujeres siguen siendo discriminadas y la violencia contra ellas es , cada vez ms , un fenmeno global .
Un techo de cristal impide a las mujeres ascender en la vida profesional , en la administracin y en la poltica .
La enorme mayora de los mil millones de seres humanos analfabetos que viven en la miseria ms extrema son mujeres y las decisiones que afectan a las mujeres son adoptadas casi siempre por hombres .
<P>
Ha llegado la hora de que en junio , durante la Conferencia de Pekn + 5 , se adopten decisiones concretas que , de hecho , permitan realizar los objetivos de los planes de Pekn .
El informe que se someter a votacin maana hace hincapi en la necesidad de lograr avances en los doce sectores , para que las mujeres tengan pleno goce de los derechos humanos .
Se necesitar una estrategia triple para que la Conferencia no se convierta en un simple ejercicio de retrica .
<P>
En primer lugar , los gobiernos del mundo tienen que aprobar una plataforma de accin concreta y comprometerse nuevamente a cumplir con los objetivos de Pekn .
En segundo lugar , hay que destinar medios econmicos para la materializacin de las decisiones y , en tercer lugar , hay que crear instrumentos de control de cumplimiento .
Estas tres herramientas han estado ausentes hasta ahora en la realizacin de los planes de Pekn .
El hecho de que los gobiernos del mundo se nieguen a reconocer que las mujeres y las nias son explotadas y perseguidas , desde que nacen hasta que mueren , es la mayor y ms flagrante violacin a los derechos humanos de la historia .
La Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades quiere poner fin a este estado de cosas .
Las mujeres no slo tendrn que soportar la mitad del cielo , sino que tambin debern tener derecho a responsabilizarse por decisiones que ataen a todo el mundo ,  o no es as seora Comisaria ?
<SPEAKER ID=278 NAME="Hautala">
Seor Presidente , vamos a acudir a Nueva York para hablar , ante todo , de la situacin de la mujer a nivel mundial .
Obviamente , cabe mejorar la posicin de la mujer en todos los mbitos de la vida tambin aqu , en la Unin Europea , pero ahora se trata primordialmente de una conferencia a nivel mundial .
Creo que merece la pena que llevemos all la idea de que la consolidacin de la posicin de la mujer puede ser considerada como una estrategia de desarrollo de la sociedad .
Al hacernos cargo de la situacin de la mujer , estamos tambin contribuyendo a que comunidades y sociedades enteras se embarquen en el camino del desarrollo .
Contamos con pruebas muy contundentes al respecto : por ejemplo , si se invierte en mejorar los servicios bsicos de salud de la mujer , se pueden solventar muchos problemas difciles .
En lo que se refiere a la supresin de la pobreza , el apoyo a las mujeres mediante microcrditos , completamente insignificantes desde nuestro punto de vista , se ha revelado como una excelente estrategia que promueve las actividades econmicas .
La educacin de las mujeres es , por supuesto , el trampoln que les permite pasar a ser miembros de pleno derecho en la sociedad .
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Creo que si la Unin Europea tiene algo que aportar a esta conferencia , ello sera la puesta en marcha del proceso gender mainstreaming , en cuyo marco intentamos incorporar los puntos de vista de ambos gneros en el proceso de toma de decisiones .
Como todos los presentes sabemos , esto no es nada fcil , a nosotros mismos nos quedan todava muchas cosas por hacer en este campo , pero podemos plantear , por ejemplo , que hay que reconsiderar el papel de la mujer en las cuestiones relacionadas con la guerra y la paz .
Las mujeres son las vctimas de las guerras actuales y sufren sus consecuencias en grandes proporciones .
 Por qu no estudiar las acciones que podran emprender las mujeres para prevenir y resolver este tipo de conflictos actuales ?
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En la Plataforma de Pekn se dijo hace 5 aos que los derechos de la mujer son derechos humanos .
Tal y como la ponente , Sra .
Smet , ha indicado , no podemos aceptar lo que les est sucediendo a las mujeres en Afganistn , y tenemos que fomentar los derechos humanos de la mujer en la Conferencia de Nueva York .
<SPEAKER ID=279 NAME="Eriksson">
Seor Presidente , en relacin con este informe podemos comprobar que existe prcticamente unanimidad en la Comisin de Derechos de la Mujer e Igualdad de Oportunidades .
Sin embargo , quisiera puntualizar algunas cosas .
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Comprobamos que los derechos de las mujeres y de los menores constituyen una parte inseparable e imprescindible de los derechos humanos .
La independencia econmica de las mujeres es indispensable para alcanzar una verdadera igualdad de oportunidades .
Las mujeres estn especialmente expuestas a la pobreza , tanto dentro como fuera de la Unin Europea .
<P>
En el plan de accin de 1995 se menciona expresamente la libertad de asumir responsabilidad propia en asuntos relacionados con la sexualidad y el pleno respeto a la integridad e igualdad en las relaciones entre hombres y mujeres en asuntos relacionados con las relaciones sexuales y la procreacin .
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Los fundamentalistas religiosos se niegan ahora a aceptar estos puntos .
El movimiento Pro-Life , los grupos denominados de proteccin a la familia , el Vaticano y los integristas musulmanes son muy activos y han estado muy bien organizados durante las conferencias que se han realizado en los ltimos meses , por ejemplo , en Nueva York .
<P>
En consecuencia , sabotean un dilogo constructivo entre los gobiernos y las organizaciones de voluntariado .
Quisiera pedir al numeroso Grupo Democristiano del Parlamento que rechazase toda clase de sabotajes a la conferencia de seguimiento de la ONU .
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Tambin quiero instar a los gobiernos de los Estados miembros y a la delegacin del Parlamento que viajar a Nueva York dentro de algunas semanas para que hagan lo posible por conseguir el documento final de la Conferencia de Pekn + 5 que est amenazado por esos grupos .
Se trata de obtener un documento que contenga los doce puntos aprobados en el plan de accin , de manera que podamos seguir avanzando en favor de los derechos de las mujeres y de la igualdad de oportunidades y no retrocediendo .
<SPEAKER ID=280 NAME="Turco">
Seor Presidente , estamos de acuerdo con el trabajo de base realizado por ambas ponentes y con sus planteamientos , as como con el hecho de que se continan proponiendo una serie de buenos propsitos , pero luego cuando se llega al punto de valorar qu se ha hecho en los ltimos cinco aos -como se ha dicho- no tenemos datos , no digo objetivos , sino generales para poder prever nuevas acciones o para estudiar cmo corregir las acciones que hemos malogrado .
Por lo tanto , la Comisin Europea se volver a presentar con grandes propsitos , pero con pocas acciones concretas .
<P>
A nuestro juicio , en esta ocasin podra ser til que la Unin tomara al menos una iniciativa , pero una iniciativa concreta , con unos plazos determinados y que fuera un objetivo prioritario .
Pensamos que , dentro de la amplitud de la problemtica , el tema de las mutilaciones genitales femeninas merece una atencin especial .
Quisiramos que la Comisaria , Sra . Diamantopoulou , nos dijera si se ve con un inters especial la clusula relativa a las relaciones con terceros pases por lo que se refiere a las mutilaciones genitales femeninas , al objeto de conseguir que la misma se cumpla cuanto antes en el sentido de que todos aquellos pases que permiten o toleran las mutilaciones genitales femeninas dejen de recibir ayudas de la Unin Europea .
<P>
Se trata de un problema importante , de una prctica corriente y extendida , tan es as que tambin en Europa se encuentra cada vez ms en las pginas de sucesos de todos los das .
<SPEAKER ID=281 NAME="Karamanou">
Seor Presidente , seor Comisario , hablando sobre la plataforma de accin para la igualdad que se decidi en Pekn en 1995 , quisiera aprovechar la oportunidad para encomiar el papel y los intentos de la ONU sobre este tema , pero tambin recordar el importante papel de y la recomendacin de la Unin de adoptar una plataforma de accin aceptada en comn a escala mundial .
A la vista de la Conferencia de la ONU en Nueva York , pienso que es oportuno llevar a cabo una poltica europea y mundial ms enrgica y eficaz en todos los sectores , una poltica que llegue hasta Afganistn y los estados del Golfo , donde las mujeres siguen todava hoy sin una mnima dignidad , privadas de los derechos humanos ms bsicos .
<P>
Esto , por supuesto , no significa que despreciemos el progreso que se ha conseguido y la contribucin de la Unin Europea a la presencia dinmica de las mujeres en todos los sectores profesionales y cientficos , el progreso de las mujeres en todos los grados de la educacin , sus xitos donquiera que se apliquen polticas de igualdad de oportunidades y sistemas de mritos .
En cualquier caso , a pesar del indudable progreso alcanzado , serios problemas de desigualdad y discriminacin siguen teniendo graves repercusiones en el funcionamiento de la democracia y un alto coste econmico y social por el an incompleto desarrollo del valioso potencial humano que representan las mujeres .
<P>
Por ello es necesario que avancemos en adelante con visin y plan concreto , con estrategias y mecanismos , con un calendario y unos ndices exactos , con objetivos mensurables que nos permitan en el 2005 , en la nueva Conferencia de la ONU para la valoracin de la dcada , poder evaluar con exactitud el progreso alcanzado .
Hoy es necesario concentrar nuestra actividad en abolir la discriminacin en el mercado de trabajo , en fomentar la participacin de las mujeres en el dilogo social , y en afrontar la violencia de la que son vctimas .
Es necesario asegurar una justa redistribucin de las responsabilidades y las obligaciones entre ambos sexos , tanto en la esfera pblica como en la privada .
Es necesario , en dos palabras , crear un nuevo marco normativo y social que refleje los cambios que se han producido y resuelva los problemas y las contradicciones que provienen de un anticuado contrato de los sexos .
La Unin Europea y los estados miembros deben estar en la primera lnea de este combate .
<SPEAKER ID=282 NAME="Diamandopoulo">
Seor Presidente , quisiera en primer lugar felicitar a la seora Grner y a la seora Smet por su excepcionalmente valioso informe .
Aparte de las 28 recomendaciones concretas , que son especialmente tiles , no slo para Pekn , sino tambin para el quinto programa de la Comisin -y quisiera asegurarles que sern absolutamente tenidas en cuenta- , debo resaltar que vienen acompaadas de un anlisis enormemente interesante con datos , con posicionamientos , que constituyen una herramienta excelente , y pienso que es de gran inters que sea reproducido por los estados miembros .
<P>
En Pekn avanzamos despus de 5 aos evaluando el quinquenio transcurrido .
Como han dicho las conferenciantes , mucho se ha hecho y mucho queda por hacer .
Y por supuesto el Afganistn debe constituir objeto de discusin , referencia y votacin en Nueva York porque es una de las mayores vergenzas de nuestro siglo ; es una de las mayores vergenzas de la humanidad del ao 2000 .
<P>
Adquirimos unos compromisos en 1995 , y estos compromisos se han completado hasta cierto punto y avanzamos en su anlisis completo en Pekn .
Existe la cuestin de si disponemos de los datos imprescindibles a nivel de la Unin Europea .
Quisiera informarles de que la Comisin lleva mucho tiempo esforzndose en recoger datos de todos los pases miembros , reunir respuestas a encuestas que han sido enviadas en repetidas ocasiones , en recoger respuestas a todos los temas parciales que afectan a legislacin , infraestructuras , acciones y estadsticas .
Hemos concluido , tras mucho esfuerzo , debo reconocerlo , en un conjunto concreto de datos que se publicarn lo ms pronto posible -espero que lo tengamos en quince das- , donde se incluirn tambin los datos de 1999 .
Y esta es la razn por la que se ha dado este retraso extraordinario .
<P>
En cuanto se refiere al informe , quisiera referirme a tres puntos que , de acuerdo tambin con las encuestas enviadas por los pases de Europa , tienen preferencia en el problema de los pases europeos .
El primero son los nuevos cambios en la sociedad de la informacin .
Los nuevos cambios , que transforman la economa , la sociedad y el modelo de trabajo , crean grandes atractivos , pero tambin grandes problemas , especialmente para los estratos ms dbiles , y grandes problemas para las mujeres , que participan en porcentajes mucho menores en este nuevo mundo de la tecnologa y , por supuesto , presentan mayor nivel de desempleo .
Aqu , pues , debemos subrayar el nuevo objetivo de la educacin , de la educacin permanente , de la reeducacin , de los programas especiales referidos a la participacin de las mujeres en la nueva sociedad de la informacin , y por tanto la participacin de las mujeres en el mercado de trabajo .
<P>
El segundo tema se refiere a la democracia : se relaciona tambin con la sociedad de la informacin , donde se abre un nuevo modo de comunicacin entre los ciudadanos y los polticos , pero un nuevo camino que es necesario conocer y tener el vehculo adecuado .
Y por supuesto , el clsico problema de la representacin de las mujeres que ha sido ya tocado por todas las conferenciantes .
<P>
El tercer tema al que parecen dar al ms importancia los estados miembros es el tema de la violencia contra las mujeres , destacando el problema del trfico de mujeres , es decir , la actual trata de blancas .
Desgraciadamente , Seoras , debemos asumir que la nueva era trae a escena , adems del comercio electrnico , tal como se define en economa , el comercio electrnico de mujeres , y nios .
Y desde luego estos son temas que requieren soluciones innovadoras , que requieren nuevas aproximaciones , y que no podemos considerar simplemente como el coste de la nueva era .
Creo que esto es uno de los elementos fundamentales que necesitan una evaluacin , pero , sobre todo , una renovacin de nuestros compromisos .
<P>
Quisiera insistir en que en Pekn habr , sin duda , un problema de negociacin .
Estoy de acuerdo en que habr centros y fuerzas organizadas que querrn hacer retroceder todo este progreso , abrir de nuevo la puerta a la Agenda que hemos acordado .
Y es de vital importancia cmo nos vamos a organizar a todos los niveles y cmo funcionar nuestro Grupo en todos los niveles , de manera que no permitamos revisin alguna de la Agenda , ninguna vuelta al pasado , pero tambin que renovemos nuestros compromisos y creemos una nueva fuerza impulsora para la materializacin de aquello a lo que nos hemos comprometido en la nueva era .
<P>
Creo que , en vista de que toda negociacin depende de su preparacin , pero tambin del buen conocimiento de nuestra propia realidad , as como de la realidad que tenemos ante nosotros , ser necesaria una especial colaboracin con la Presidencia portuguesa , tanto por parte del Parlamento como por parte de la Comisin .
Est de ms , creo , asegurar que la Comisin est -y yo personalmente- a disposicin de la Presidencia portuguesa para preparar esta negociacin lo mejor posible .
<SPEAKER ID=283 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar maana a las 12.00 horas .
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Por lo dems , quisiera felicitar a todos los diputados que todava estn aqu con nosotros por su perseverancia , al tiempo que doy las gracias a los colaboradores an presentes por sus prolongados esfuerzos .
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( Se levanta la sesin a las 23.53 horas )
<CHAPTER ID=17>
Alocucin del Sr . Kuan , Presidente de la Repblica de Eslovenia
<SPEAKER ID=284 NAME="La Presidenta">
En calidad de Presidenta del Parlamento Europeo , tengo el honor y el inmenso placer de dar la bienvenida al Sr . Milan Kuan , Presidente de la Repblica Eslovena .
Es la primera vez , Seor Presidente , que le acogemos entre nosotros , y me alegro de ello .
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Hace justamente diez aos , el 8 de abril de 1990 , que tuvieron lugar las primeras elecciones libres y democrticas , punto culminante de la Primavera Eslovena .
Esta Primavera ya albergaba el germen de los enfrentamientos y las tensiones del verano de 1991 , durante el cual Eslovenia conquist su independencia .
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Todos , por supuesto , tenemos an en la retina las imgenes de esas diez dramticas jornadas del verano de 1991 .
En aquella poca , el valor , el amor por la libertad y la determinacin del pueblo esloveno y de su Presidente triunfaron frente a las amenazas violentas .
As naci la Eslovenia libre y democrtica .
Este acontecimiento marc al mismo tiempo el retorno a los valores europeos comunes de libertad y de paz , de democracia y de respeto a los derechos humanos .
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Estos logros esenciales de nuestra civilizacin europea sellan la base inalienable de nuestras acciones de hoy y de maana .
La Unin Europea es ante todo una comunidad de valores .
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Me alegra constatar que tras varias dcadas de dictadura comunista , Eslovenia ha elevado estos valores al rango de fundamento del Estado .
Y hoy , Eslovenia forma parte de la gran familia europea que deseamos reunir muy pronto .
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En 1996 , el Acuerdo de Asociacin nos permiti crear una Comisin Parlamentaria Mixta Parlamento Europeo -Parlamento Esloveno .
El 10 de junio de 1996 , su pas present la solicitud oficial de adhesin a la Unin Europea .
En marzo de 1998 , se iniciaron las negociaciones y s que continan activamente bajo la direccin del Presidente de la Comisin , Sr . Romano Prodi , y del Comisario , Sr .
Verheugen .
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Sabemos que en su condicin de Presidente de Eslovenia , ha jugado Usted , a lo largo de estos ltimos diez aos , un papel determinante en la positiva andadura de su pas .
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Este es el motivo de que me alegre particularmente el acogerle hoy entre nosotros .
Sea Usted bienvenido , Seor Presidente , y sin ms dilacin , le cedo la palabra .
<SPEAKER ID=285 NAME="Kuan">
Seora Presidenta , distinguidos diputados , me honra esta oportunidad de tomar la palabra en este augusto Parlamento .
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Es para m un motivo especial de placer que esa oportunidad se me haya dado en el 50  aniversario del llamamiento de Robert Schuman a Francia , Alemania y otros pases para que concertaran una poltica econmica comn del carbn y el acero .
En ese da naci el proceso de integracin europea .
Para ustedes y para nosotros es un da de fiesta europea , y les felicito con toda sinceridad .
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Les felicito con confianza y fe en la idea europea de asociacin .
Me confirma en mi fe la reciente visita , que tanto xito tuvo , de la Presidenta del Parlamento Europeo , Sra . Fontaine , a Eslovenia .
En su discurso ante el Parlamento esloveno , la Sra . Fontaine expres su clara voluntad de promover el proyecto de una Europa unida , y dijo lo siguiente : " Es importante que apoyemos el deseo de fortalecer las caractersticas especiales de cada uno de nuestros pases .
Por consiguiente tenemos que afianzar los cimientos de la Unin Europea y prepararla para la ampliacin de forma que en el futuro est en condiciones de mantener toda su capacidad de funcionar en respuesta a desafos internos y externos .
Eso slo lo podemos conseguir si mantenemos el actual equilibrio entre pases pequeos y pases grandes , y seguimos el camino que lleva a la Europa de los ciudadanos " .
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Esas ideas me parece que son sumamente importantes , pues hacen hincapi en la coexistencia .
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La coexistencia es la nica alternativa real para el futuro de la humanidad , incluido el de Europa .
Ahora bien , cabe preguntarse :  en qu se basar la coexistencia ?
Mi propia y firme conviccin es que la coexistencia debe basarse , en primer lugar y antes que nada , en la experiencia que hemos adquirido y que ha engendrado los valores que hemos articulado como quintaesencia de la democracia europea y que hemos enunciado como los principios que urden la trama de la nueva Europa .
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La experiencia que traemos al tercer milenio es una experiencia del ascenso y el ocaso de las Potencias coloniales y del totalitarismo ideolgico , poltico y social .
Como contraparte de todo ello , sin por ello dejar de ser parte integrante de nuestra experiencia , figura la institucin definitiva del imperio de la ley y de los derechos humanos , de la libertad de individuos y naciones , de la democracia como criterio de poder poltico , y de la justicia social y la estabilidad como objetivos a los que hemos de aspirar sin desmayo .
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Junto con la experiencia , nuestra coexistencia debe basarse en un conjunto de leyes que determinen la vida humana en el umbral de este tercer milenio y en el que se ejecuten y confirmen esos valores .
Esas leyes son las de la comunidad mundial .
Por el momento , la comunidad mundial parece estar limitada a los mercados , las economas y la tecnologa de la informacin y la comunicacin .
La poltica no ha ocupado todava su lugar en esa tendencia .
Sin embargo los slidos cimientos de la coexistencia del mundo exigen que haya polticas mundializadas , que sean capaces de establecer una coherencia social que equilibre los efectos del capital que est ya mundializado .
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Las polticas mundializadas presuponen que las polticas y los intereses nacionales basados en la soberana del Estado-nacin queden vinculados a la poltica mundial de responsabilidad comn .
El resultado de ello sera una especie de " poltica nacional " a nivel mundial , a la que todos los pases estaran adscritos .
Se basara en parte en los siguientes elementos : la difusin mundial de la democracia poltica y econmica , normas vinculantes en cuanto a los derechos humanos individuales y colectivos , dilogo entre culturas , religiones y civilizaciones diferentes , la oposicin al nacionalismo y a la xenofobia , un nuevo equilibrio entre las partes del mundo econmicamente desarrolladas o en desarrollo , la mundializacin de la enseanza , el conocimiento , la investigacin y la informacin , el desarrollo de una cooperacin internacional e interregional , la edificacin de un orden social basado en el modelo de solidaridad y justicia social , una seguridad y defensa comunes , y la lucha contra la delincuencia organizada .
Con esas polticas podemos encontrar la forma de conseguir que los antiguos enfrentamientos ideolgicos , polticos y militares de la Guerra Fra no se vean reemplazados por conflictos de cultura , religin y civilizacin .
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Si queremos conseguir que haya una responsabilidad poltica de mbito mundial , tenemos que esforzarnos , cuanto antes mejor , por que haya una poltica de responsabilidad comn en Europa ; en esa Europa que en estos precisos momentos est consolidando los cimientos de la coexistencia futura .
As nos lo anuncian las polticas europeas comunes -no solamente la poltica monetaria , sino tambin las polticas exterior , de defensa y de seguridad- , la Carta europea de derechos humanos , y quiz una futura constitucin europea .
Tambin nos lo anuncian los esfuerzos desplegados para establecer un mecanismo de gestin de crisis , que evite que las crisis externas o internas de los pases de la regin degeneren en agresiones y conflictos armados que puedan poner en peligro la paz , la seguridad y la prosperidad comunes .
Una poltica mundial de responsabilidad comn no slo exige que podamos prevenir las acciones de otros que puedan ser perjudiciales para la Comunidad , sino tambin , y dir incluso que con ms razn , que nos abstengamos de cometer esos actos .
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En el mundo abierto y multipolar en el que el eurocentrismo no existe ya , Europa puede ser uno de los portaestandartes del desarrollo civilizado solamente si est globalizada hacia adentro , si todas sus partes estn integradas en el todo , y si nadie queda excluido del futuro comn ni marginado .
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Ahora bien , a la sombra de las ruinas del Muro de Berln empiezan a manifestarse nuevas divisiones en Europa .
En la vida de todos los das , hay varias Europas .
Por un lado tenemos los pases de la Unin Europea y miembros de la OTAN que estn progresando sobre la base de una tradicin democrtica europea de larga data , de respeto de los derechos humanos y de las perspectivas de un nuevo auge econmico , que tambin disponen de una moneda comn europea .
Esta agrupacin incluye tambin algunos pequeos pases que han experimentado una importante transformacin dentro de la UE y que han conservado sus caractersticas especiales .
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La segunda Europa es la que est formada por los pases que estn negociando el ingreso en la Unin Europea : pases que , por lo tanto , estn esperando el tren europeo agrupados en salas de espera de primera o de segunda clase .
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La tercera Europa est formada por los pases de Europa oriental y Europa sudoriental ( Ucrania , Croacia , Bosnia y Herzegovina , Albania , Macedonia y Moldova ) , que quieren tomar el tren pero an no han llegado a la estacin .
Algunos de ellos no llegarn nunca si no se les ayuda .
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Tambin hay un grupo de pases que por el momento no desean ingresar en la UE .
Prefieren juguetear con el proyecto de una nueva divisin ideolgica de Europa .
Podemos llamarles la cuarta Europa .
Serbia , dispuesta siempre a poner a prueba la estabilidad de Europa sudoriental , ha sido condenada a formar parte de esa cuarta Europa por culpa de su agresiva lite poltica nacional , que de cuando en cuando ha recibido el apoyo de las ambiciones nacionalistas y los dirigentes polticos de otras naciones balcnicas .
La unidad europea se enfrentar de nuevo con un gran desafo cuando tenga que pronunciarse sobre los cimientos duraderos de la paz y tambin , tras los horrores de la guerra en los Balcanes , sobre el futuro de Kosovo y Montenegro .
Sigue en pie la posibilidad de que haya sangrientos conflictos militares .
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Esa unidad ser an ms esencial cuando haya que ayudar a Serbia en el proceso de cambio democrtico , cuando el pas tenga que afrontar la verdad y su propia responsabilidad .
Este cambio ensanchar el campo de las polticas y los esfuerzos plurales democrticos por inculcar de nuevo en la conciencia del pueblo serbio el sistema de valores europeos .
Entonces habr que exponer ante Serbia -y tambin ante otros pases balcnicos- la perspectiva desafiante pero realista del ingreso en la integracin europea ; esa perspectiva deber exponerse a todos los pases en las mismas condiciones , sin favores particulares , lo que exigir la prestacin de una mayor asistencia .
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Ninguna de esas " Europas " est inmune a las desviaciones polticas o culturales , que pueden perjudicar su imagen democrtica ; ni siquiera la primera Europa .
No puedo olvidarme de las formas crudas de xenofobia y de odio al extranjero , de resistencia a la libre circulacin de la mano de obra , y de antisemitismo , que caracterizan al populismo poltico de nuestros das .
Esto ejerce una presin indudable en los valores fundamentales , y representa una amenaza para la coexistencia y para nuestro futuro comn .
La insensibilidad ante esos fenmenos ayudara a crear nuevas barreras entre nosotros .
Eso es lo que nos recuerda la experiencia que llevamos con nosotros .
Creo que las reservas de algunos pases europeos respecto de la posicin del Partido de la Libertad austraco se deben a esa experiencia ; tambin creo que esa respuesta ser coherente , independientemente de quien sea el que quede afectado por ella .
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Junto a las antiguas divisiones estn manifestndose otras nuevas , que afligen an ms radicalmente a Europa porque la sociedad de la informacin de nuestros das representa un desafo para todas y cada una de las facetas de nuestras vidas .
Hay seales cada vez ms fuertes de la aparicin de dos clases diferentes en la sociedad .
El mundo est comenzando a dividirse de una forma nueva .
Por una parte , estn los desempleados y los que , por carecer de conocimientos adecuados , no tienen acceso a la moderna tecnologa de la informacin .
A ellos les amenazan la exclusin , el estancamiento y la marginacin sociales .
Por otra parte , estn los que poseen la educacin necesaria y , por lo tanto , tienen el futuro asegurado .
ste es un nuevo fenmeno , que se identific recientemente en la Conferencia de la UE en Lisboa sobre cohesin social .
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Es evidente que hoy en da todo el mundo se enfrenta en Europa con los mismos problemas , y que todos tenemos que encontrar una solucin .
Naturalmente , todos no respondemos de la misma manera .
Sin embargo , es esencial que al buscar la respuesta partamos todos del mismo sistema de valores .
Han quedado establecidas las piedras angulares de los valores indispensables para la coexistencia .
Ahora hay que dar a cada uno la posibilidad de vivir de conformidad con esos valores .
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Una importancia decisiva para conseguirlo se puede atribuir probablemente al nuevo sentimiento de compromiso respecto de Europa , que a mi juicio es un sistema de mbito europeo de vnculos humanos , de cooperacin , de solidaridad , de respeto y de otros valores .
Esto no entraa sencillamente la libre circulacin de ideas , mano de obra , mercancas y capitales , sino tambin valores como , por ejemplo , el respeto de la diversidad , de la tolerancia , de la igualdad ante la ley de los " ciudadanos de Europa " , sean cuales fueren sus aspectos o afiliaciones nacionales , tnicas y culturales .
Esto permitir alcanzar un alto nivel de identificacin con los mismos valores en toda Europa , lo que a su vez puede representar el tejido conjuntivo fundamental de Europa .
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Este estado de espritu sera la mejor garanta de que la intolerancia y la enemistad siguen siendo un fenmeno marginal .
Al mismo tiempo significara que en ningn pas europeo los que estn en el poder pueden , en nombre de la soberana o del principio de no injerencia en asuntos internos , suprimir o limitar los derechos humanos individuales o colectivos .
Una tentativa de ese tipo exigira una accin comn , sin vacilaciones ni compromisos .
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La intervencin de la OTAN en Kosovo es quiz el primer paso en esa direccin .
El valor de los derechos humanos fundamentales prevaleci sobre el valor de la soberana estatal clsica .
La violacin masiva y sistemtica de derechos humanos no puede ser sencillamente un asunto interno de un solo pas .
Est convirtindose en un tema de responsabilidad para la comunidad internacional .
Si esto marca el principio de un nuevo captulo en las relaciones internacionales y en el derecho internacional , es cosa que slo sabremos con el tiempo .
Europa , y en particular la UE , no deben tener la menor duda sobre el particular .
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El verdadero camino de Europa hacia la mundializacin es la ampliacin de la Unin Europea para que abarque a todos los pases europeos .
La empresa representa un enorme reto , pues est empezando un perodo de ampliacin de la Unin Europea a pases cuya genealoga poltica es diferente de la de los pases que la forman actualmente .
Ha llegado el momento para los pases que en la gran divisin del mundo pertenecan a la antigua regin ideolgica del Este de Europa .
Ha llegado el momento para los pases que debido a lo antedicho haban quedado retrasados en su desarrollo econmico .
Y , sin embargo , lo cierto es que solamente esa ampliacin significar la integracin y mundializacin actuales de Europa , y significar para el Este y el Oeste europeos el punto final de lo pasado y el principio de un futuro europeo global .
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Para los pases como Eslovenia que por el juego del sistema de bloques se vieron obligados a integrarse en una cultura diferente , la inclusin en la integracin europea representa tambin la prueba de que finalmente han regresado a su civilizacin occidental .
De todos modos no debemos olvidar que esos pases , entre ellos Eslovenia , han demostrado que en un plazo de tiempo relativamente corto se pueden adoptar las reglas que han exigido un plazo de tiempo relativamente largo para quedar establecidas en la Unin Europea y en Europa occidental .
Los grandes esfuerzos consagrados a la reforma pueden servir como garanta de que la ampliacin de la UE ser beneficiosa tanto para sus actuales miembros como tambin para los que desean serlo .
Un aplazamiento de la ampliacin significara que Europa no ha enterrado an su pasado , que an no ha aprendido todas las lecciones que la historia le brinda , y que la mundializacin no es todava su requisito interno .
Tambin indicara que Europa est abandonando su influencia y su presencia en el mundo .
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Junto con ese nuevo paso adelante cualitativo , se estn suscitando tambin dudas entre los miembros de la UE .
Estn abandonando lo enteramente conocido para entrar en lo que no se conoce enteramente .
La decisin de ampliacin lleva consigo nuevos riesgos , y hay que tener cierto grado de comprensin ante el dilema con que se enfrenta la UE .
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Estoy hablando principalmente de la ejecucin de profundas reformas internas , institucionales y sustantivas en la UE , de su buena voluntad respecto de la aceptacin de nuevos miembros , y del aplazamiento de la fecha de ampliacin .
 Est transformndose la opinin sobre la aceptacin sucesiva de nuevos pases tan pronto como estn en condiciones de ser aceptados , en una opinin que prev la aceptacin colectiva de candidatos en una primera y en una segunda rondas , o significa una nueva demora de la ampliacin hasta finales del presente decenio ?
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Entre los pases candidatos tambin estn surgiendo dilemas , dudas e incertidumbres .
Cada vez se tiene ms la impresin de que hay un " blanco en movimiento " , que no para de cambiar de posicin y que neutraliza el entusiasmo de los candidatos mejor preparados que empiezan a tener el sentimiento de que tendrn que esperar a los candidatos menos preparados .
La claridad y la transparencia de esas opiniones tendrn sin duda alguna un efecto positivo , y sera particularmente til que todos y cada uno de ellos cesara de esforzarse por disculparse ante los dems .
La UE no debe utilizar los problemas que haya entre los pases candidatos como disculpa para retrasar sus propias reformas , y los pases candidatos no deberan servirse de las dificultades de las reformas internas de la UE como disculpa para aplazar las reformas que tienen que introducir a fin de poder ser miembros de pleno derecho .
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Esas disculpas retrasaran las perspectivas del aumento de la Europa futura , y el hacer que la ampliacin quede supeditada a demandas bilaterales y a los intereses de pases individuales no dejar de tener tambin efectos .
Esto incluye condiciones que se remontan a mucho tiempo atrs en la historia , as como tentativas de revisarla , particularmente la historia de la Segunda Guerra Mundial .
Esas demandas provienen de la posicin de poder que tienen los que forman parte de la Unin Europea , contra la falta de poder de los que slo pueden ejercer el derecho a pedir que se les acepte en la Unin Europea .
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Permtanme ahora que rememore el discurso que pronunci en noviembre de 1995 ante la Comisin de Asuntos Exteriores , Seguridad y Poltica de Defensa de este Parlamento , segn estaba compuesta entonces .
En aquel momento protest contra el tratamiento discriminatorio de Eslovenia , pues el que entonces era Gobierno de Italia estaba intentando evitar , con su poder de veto , que se firmara el acuerdo de asociacin , y como condicin fijaba la solucin de lo que eran para Italia cuestiones conflictivas derivadas de los tratados fronterizos entre Italia y la antigua Yugoslavia .
De espalda a la pared , Eslovenia firm el denominado " compromiso espaol " .
No menciono este episodio para resucitar recuerdos , sino porque en las negociaciones actuales tambin han aparecido tendencias encaminadas a elevar a nivel de demanda de la UE cuestiones de intereses presuntamente justificados en relacin con Eslovenia .
Pienso , por ejemplo , en la demanda de restitucin de la propiedad a los que la perdieron a raz de la Segunda Guerra Mundial como parte de las sanciones por la colaboracin con el rgimen de ocupacin nazi y fascista .
En lo que entonces era Yugoslavia , Eslovenia no hizo nada que no estuviera previsto en el espritu de las resoluciones de Potsdam por los Aliados , con los que los eslovenos haban luchado juntos contra el racismo y el nazismo .
Esta vez Eslovenia no desea aceptar ese tipo de imposicin de condiciones , y espera contar con la comprensin y la simpata de la Unin Europea .
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Estimo que no debe tolerarse en ningn momento que cuestiones de carcter bilateral individual se esgriman como motivos para imponer condiciones a la aceptacin de un pas como miembro de pleno derecho de la UE ; tampoco debe tolerarse que esas cuestiones obtengan el apoyo pragmtico de miembros de la UE , si se quiere que la integracin europea y su futuro posean bases claras y abiertas .
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Eslovenia es un pas pequeo .
Durante muchos siglos hemos vivido en una comunidad poltica multinacional , en el Imperio austro-hngaro , y en dos Yugoslavias .
Todos sentimos la angustia de que no se respete nuestra identidad nacional , de que se supriman los esfuerzos por promover nuestra identidad nacional , y el temor a las fatales consecuencias de la desigualdad en la sociedad y ante la ley .
Lo peor de todo fue la agresin de que fuimos objeto durante la ocupacin nazi y fascista .
Se nos priv del derecho a la existencia como nacin .
Por esa razn justipreciamos los esfuerzos de los que promueven el proyecto de un hogar europeo comn , basado en el concepto de autonoma abierta de las entidades nacionales y de otro tipo en la sociedad .
" Vida en la diversidad " es la clave para el xito de la asociacin europea , y Eslovenia ha vinculado su futuro a dicha clave .
Nuestras experiencias histricas y el futuro de nuestros ciudadanos exigen que no vivamos en aislamiento voluntario o forzado respecto de las instituciones euroatlnticas .
Eslovenia desea formar parte de esas instituciones , y est dispuesta a contribuir como pueda a la vida comn de las naciones europeas , pero no est dispuesta a pagar un precio inequitativo por conseguirlo .
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Eslovenia estar en condiciones de ingresar antes de que acabe el ao 2002 , y cree que entonces ser acogida en el club de Estados miembros de la UE .
Nos complace que en Helsinki los Estados miembros de la UE se hayan comprometido a llevar a cabo la integracin para dicha fecha respecto de los pases candidatos mejor preparados .
Para que se puedan conseguir los objetivos que estn fijados , es preciso que las negociaciones finalicen el ao que viene .
Estamos convencidos de que el actual progreso en las negociaciones posibilita semejante esperanza .
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Por ltimo quisiera recalcar que no consideramos la mundializacin y la integracin europea como una unificacin .
Los efectos positivos de esos procesos son interdependientes del establecimiento simultneo de la libertad de individualizacin y fragmentacin .
Esto no significa nicamente la libertad y la autonoma del individuo , sino tambin la libertad de los grupos sociales de expresar sus convicciones y afiliaciones tnicas , culturales , religiosas , polticas y espirituales .
Esas libertades poseen un significado especial para las vidas de los pueblos , y a travs de ellas el pueblo expresa sus vnculos con valores concretos .
nicamente el respeto de esas libertades puede ser el cimiento de la coexistencia europea .
Esto supone el establecimiento del principio de la " unidad en la diversidad " .
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La alternativa es muy clara .
Si no conseguimos encontrar en este nuevo milenio los cimientos de la coexistencia , que no puede ser sencillamente una negacin del pasado sino tambin una aceptacin activa del futuro , incluida la formulacin de una poltica europea universal de responsabilidad comn en una Unin Europea abierta , Europa orientar su destino hacia el pasado en vez de orientarlo hacia el futuro .
En este primer decenio del nuevo siglo y del nuevo milenio , la Europa democrtica se enfrenta tambin con nuevas adversidades .
Tengo la profunda conviccin de que , unidos , los europeos podrn superar holgadamente esas adversidades .
<SPEAKER ID=286 NAME="La Presidenta">
Le agradezco , Seor Presidente , que nos haya hablado con fuerza , conviccin y franqueza .
Ha evocado Usted el quincuagsimo aniversario de la Declaracin de Robert Schuman , que , efectivamente , el Parlamento celebr con gran solemnidad .
He visto , Seor Presidente , que ha hablado Usted de " nuestro aniversario comn " , y permtame decirle que esta mencin ha calado hondo entre nosotros .
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Gracias por haber mencionado tambin la visita que realic hace algunas semanas a Lubljana .
Esta visita estaba enmarcada dentro del Noveno Encuentro entre Presidentes del Parlamento Europeo y Presidentes de los Pases Candidatos , un Encuentro que iniciaron hace algunos aos mis predecesores Enrique Barn Crespo , Klaus Hnsch y Jos Maria Gil Robles .
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A lo largo de esta visita , fue un honor para m el que me concedieran Ustedes la oportunidad de expresarme en el hemiciclo del Parlamento Esloveno , y debo decir que , tanto a m como al Sr . Podest , Vicepresidente encargado de la ampliacin , al Sr .
Brok , Presidente de la Comisin de Asuntos Exteriores , y al Sr .
Ebner , Presidente de la Delegacin , nos impresionaron mucho los considerables progresos que su pas ha realizado en el camino de su pertenencia a Europa .
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Permtame finalmente decirle que nuestro Parlamento se ha identificado muy ampliamente , creo , con sus palabras .
En los objetivos que ha mencionado , ha hablado de su deseo de entrar en una casa comn slida , fuerte , unida , y creo poder decir que este es el deseo de la mayora de nuestra Asamblea .
Tambin ha mencionado la unidad en la diferencia .
Deseara a este respecto recordar que , hace algunas semanas , 80.000 jvenes de los pases de la Unin Europea participaron en un concurso para encontrar un lema para Europa , y que el lema que finalmente eligi el jurado fue " Unidad en la diversidad " .
Debo confesar que quizs no sea nada del otro mundo , pero es ms interesante de lo que parece , porque creo que responde a un sentimiento muy profundo de muchos ciudadanos de nuestros pases .
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Finalmente , ha recordado Usted , Seor Presidente , los valores que defiende , y que son la base de la integracin europea .
Tambin ha mencionado su deseo de no perder de vista la solidaridad social en el contexto de la globalizacin .
De nuevo aqu , creo que se une Usted totalmente a los objetivos de nuestro Parlamento Europeo .
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Le deseo a Usted y a todas las autoridades eslovenas que participan en las negociaciones buena suerte .
Estamos convencidos de que estas negociaciones culminarn en los plazos previstos .
Buena suerte , seor Presidente , y le agradecemos de nuevo su presencia y su intervencin .
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( Se levanta la sesin solemne a las 12.30 horas )
