<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="Rbig">
Seor Presidente , quisiera aadir una correccin a mi manifestacin sobre el Acuerdo CE / Suiza y , en concreto , que desde el 1 de mayo de este ao el Sr . Jrg Haider no es miembro de la direccin ni Presidente del Partido Liberal de Austria .
De esta suerte es preciso declarar nulos de inmediato los fundamentos para las sanciones de los 14 + 1 contra un pas miembro .
<SPEAKER ID=3 NAME="Goepel">
Seor Presidente , para el Acta tengo que formular la observacin de que en el informe Maat sobre la leche escolar se formul ayer que haba que asumir el 75 % del precio final .
En la versin alemana , segn el Acta , consta el 65 % .
Le ruego amablemente que compruebe si todas las versiones lingsticas estn correctas .
<SPEAKER ID=4 NAME="El Presidente">
Seor Goepel , los servicios ya me sealaron este error que , por lo tanto , se corregir en todas las versiones .
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( El Acta queda aprobada )
<CHAPTER ID=2>
Lucha contra la usurpacin de marca y la piratera
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0096 / 2000 ) de la Sra . Fourtou , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre el Libro Verde de la Comisin sobre la lucha contra la usurpacin de marca y la piratera en el mercado interior .
<SPEAKER ID=6 NAME="Fourtou">
- ( FR ) Seor Presidente , ante todo quiero agradecerle a la comisin que haya sabido apreciar el peligro que representan la usurpacin de marca y la piratera .
La iniciativa del Libro Verde es una demostracin clara de que quiere atacar el problema . Tambin quisiera expresar mi agradecimiento a mis colegas de la Comisin Jurdica y de las comisiones cuya opinin se ha pedido por su colaboracin que tanto ha enriquecido mi trabajo .
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La piratera y la usurpacin de marca representan un peligro para la salud y la seguridad de los consumidores , ya que existen en el mercado falsificaciones de piezas de repuesto para coches y aeronaves , de juguetes o de productos farmacuticos , que implican un peligro mortal para el consumidor .
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La piratera representa asimismo un peligro para la innovacin y el futuro de ciertas empresas .
Como ejemplo , baste observar los cerca de cien mil empleos que se pierden cada ao en la Unin europea por esta causa .
Los falsificadores aprovechan las inversiones realizadas por la industria legtima en investigacin y desarrollo de nuevos productos y en publicidad .
Adems , tambin causa perjuicios a los recursos fiscales de los poderes pblicos .
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Se sabe adems que este fenmeno est a menudo estrechamente relacionado con el crimen organizado .
Para combatir la piratera y la falsificacin , mi informe preconiza un enfoque global y coordinado , y este enfoque incluye dos ejes : la prevencin y la represin .
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Para prevenir esta plaga , es necesario conocerla .
Por ello proponemos una amplia campaa de sensibilizacin del pblico , con programas que la Comisin puede proponernos , y una sensibilizacin de las autoridades policiales , judiciales y aduaneras .
Para estas autoridades , se prev una formacin as como un programa de concertacin que apele al intercambio de experiencias y a la adopcin de mejores prcticas nacionales .
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La prevencin tambin requiere una cooperacin ms intensa entre el sector privado y pblico y una proteccin jurdica de los dispositivos tcnicos , respetando naturalmente y al mismo tiempo el derecho de los consumidores .
En realidad es uno de los temas difciles de este informe , es decir , la diferenciacin entre los derechos del consumidor y las exigencias legtimas de los medios profesionales .
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En lo que se refiere a la represin , ya existen reglas dentro de cada pas miembro .
Para que sean ms eficaces , es preciso procurar armonizar la legislacin actual , de forma que se eliminen las diferencias entre los distintos regmenes de proteccin .
Naturalmente , es preciso agravar las sanciones penales y simplificar las medidas y procedimientos en materia civil .
Sera especialmente deseable un acercamiento de las normas nacionales aduaneras .
Tambin conviene prestar atencin de forma especfica a las cuestiones relativas a la cooperacin judicial internacional .
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Para concluir este rpido bosquejo de mi informe , dira que la proteccin y el empleo eficaz de los derechos de propiedad deben ser una prioridad absoluta en las negociaciones con los pases candidatos a la Unin Europea as como en todas las relaciones con terceros pases .
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Aadira que , puesto que se ha llegado a un consenso en la comisin al votar este informe , hay que mantenerlo en la sesin plenaria para que el Parlamento Europeo ofrezca una imagen poltica fuerte de su compromiso en la lucha contra la usurpacin de marca y la piratera .
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Por ltimo , apelo a la Comisin , que espero presentar en el ms breve plazo su propuesta de programa de accin , para hacer frente a la urgencia de este fenmeno .
Efectivamente parece que la urgencia es realmente absoluta , sobretodo en lo que se refiere a la piratera y a todo el sector audiovisual , y la respuesta de la Comisin debe ser completamente fuerte y rpida .
<SPEAKER ID=7 NAME="Berenguer Fuster">
Seor Presidente , creo que todos somos conscientes de que , al hablar de piratera y usurpacin de marca , estamos hablando de un problema grave .
Tal vez no merezca la pena insistir en ello .
Es evidente que existe un riesgo de que la investigacin , la innovacin , la inversin en publicidad , la innovacin , en definitiva , quede paralizada si no se protegen adecuadamente los derechos de propiedad industrial .
Esa es la razn de la proteccin de tales derechos .
<P>
En la actualidad , existen ciertos hechos que han agudizado el problema y , entre ellos , tal vez el ms importante sea el relativo a los avances tcnicos conseguidos , que permiten la fcil reproduccin del material informtico , del audiovisual o del fonogrfico a un precio muy reducido .
Los datos de falsificacin existentes en estos campos resultan escandalosos .
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Ahora bien , lo que a nosotros nos preocupa es el impacto que tiene la construccin del mercado nico sobre el problema .
Es evidente que en una Europa sin fronteras , pero con legislaciones diferentes , los falsificadores siempre elegirn la legislacin que les resulte ms favorable para sus fines delictivos .
Por ello , resulta digna de elogio la iniciativa de la Comisin al elaborar el Libro Verde , que servir para iniciar un debate al que todos los sectores interesados podrn realizar aportaciones .
Ahora bien , es necesario recordar que ese debate se centrar ms en el contenido de la armonizacin que en la armonizacin en s misma , ya que esta armonizacin constituye el punto de partida aceptado por todos .
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Puede resultar prematuro que el Parlamento Europeo fije su posicin sobre determinados extremos cuyo exacto contenido deber ser el resultado del debate que ahora se abre , pero en algunos casos tal vez sea conveniente que se fije ese contenido .
As ocurre , por ejemplo , con lo relativo al derecho de informacin .
Precisamente porque somos conscientes de las dificultades que la introduccin de esta medida ocasion en el pasado en otras normas , hemos de mostrarnos de acuerdo con que se introduzca la obligacin del revendedor de productos ilcitos de identificar a su proveedor , siempre que se respete la legislacin en materia de proteccin de datos y el derecho constitucional a no declarar contra uno mismo .
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Finalmente , hemos de manifestarnos a favor de determinados mecanismos tcnicos que permitan la identificacin de las mercancas .
Ahora bien -y de ah el contenido de la enmienda que mantiene el Grupo Socialista- , se ha de resaltar que ese mecanismo no puede ni debe servir para identificar a los distribuidores porque as se podran dificultar las importaciones paralelas entre los pases miembros .
Hemos presentado una enmienda precisamente para evitar que se utilicen esas medidas para un fin inadecuado .
<SPEAKER ID=8 NAME="Whitehead">
Seor Presidente , quiero felicitar a la Sra . Fourtou por su importante informe .
Es importante tanto en trminos del funcionamiento del Mercado nico y , ms aun , como de la proteccin de los consumidores .
Es acertado que nos concentremos en el modo en el que est aumentando la usurpacin de marca entre los Estados miembros , dentro del Mercado nico y tambin ms all de las fronteras de la Unin Europea .
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El consumidor , en cualesquiera circunstancias , puede ser estafado muy fcilmente mediante la usurpacin de marca y esto siempre supone una amenaza .
Se trata de una amenaza porque el producto con la marca usurpada no recoge ninguna de las necesarias garantas de seguridad y calidad que derivan de un producto del que el fabricante puede responder y puede apoyar .
Esto puede ser peligroso para la salud .
Ciertamente puede ser peligroso para la innovacin .
Puede ser peligroso para el futuro de la investigacin .
Hay muy pocas cosas que se puedan decir a favor de la usurpacin de marca , excepto que , a lo sumo , se trata de un parsito para el sector productivo .
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Este no es un crimen sin vctimas .
Estamos hablando de cosas que daan seriamente el mercado .
Por esta razn la Comisin de Medio Ambiente y de Proteccin del Consumidor adopta la misma lnea de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios de apoyar y defender este informe .
Naturalmente la reflexin final que quisiramos hacer es , no obstante , que en aras de la proteccin de los consumidores la transmisin de informacin debe incluir a las organizaciones de consumidores de los propios Estados miembros .
stas estn en la mejor posicin para recoger algunos de los timos ms sangrantes e informar al pblico de que aquello que a primera vista pudiera parecer un chollo no es sino una trampa y un engao .
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Mi segunda reflexin ha sido mencionada por el orador precedente .
Es la siguiente : habr algunos que digan que este debate abarca el copyright y las marcas registradas .
Esto debe mantenerse al margen .
Varias enmiendas de los Grupos y de las comisiones han intentado dejar esto muy claro .
Existe un debate - y el Comisario es plenamente consciente de ello - acerca de las importaciones paralelas y si stas estn siendo utilizadas de un modo perjudicial para el comercio , para la competencia y que va contra los intereses de los consumidores .
No queremos que se confundan estos debates .
A quien estamos atacando con esta propuesta , y de forma muy pertinente , es a aquellos que con la prctica parasitaria de la usurpacin de marca golpean al pblico , lo confunden y lo engaan y efectivamente pueden daar a la sociedad .
<SPEAKER ID=9 NAME="Montfort">
Seor Presidente , me alegra que este Parlamento , a travs del informe de la Sra . Fourtou , contribuya a la lucha seria contra la usurpacin de marca y la piratera en el mercado interior .
El texto informa de la amplitud de los desperfectos y de sus consecuencias desastrosas para la economa de nuestros pases , as como para la salud y la seguridad de nuestros conciudadanos , puesto que el fenmeno alcanza ahora sectores tan peligrosos como los medicamentos y las piezas sueltas de automviles .
Tenemos pues que agradecer este llamamiento a una concienciacin y a una movilizacin general y homognea para limitar primero y luego hacer que retroceda tal plaga .
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Pero aunque el informe Fourtou no parezca minimizar la importancia de los desperfectos , si que parece descuidar la urgencia de una medida adecuada .
Tenemos la sensacin , al leer este texto , de que el Parlamento invita a la Comisin a reflexionar cuanto antes sobre la definicin tcnica de las medidas que deberan aplicarse , cuando desde siempre los defraudadores disponen de una tecnologa ms avanzada .
Cualquier sofisticacin que pueda volver la usurpacin de marca y la piratera ms costosas y difciles es siempre conveniente , pero no hay que escatimar medidas radicales , de aplicacin inmediata , sin las que nuestras polticas , por muy bien intencionadas que sean , slo quedarn a la zaga del problema .
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Este texto es especialmente vago en lo que se refiere a las medidas verdaderamente protectoras de las patentes y de los derechos de propiedad intelectual que quiere que adopten los Estados miembros , sin las que los listillos del oportunismo econmico y los habituales del plagio tecnolgico continuarn dndomos como innovaciones lo que slo es robo hbilmente camuflado .
Tambin nos quedamos con la miel en los labios cuando se busca el arsenal de medidas cautelares que permitira parar inmediatamente la salida de esta mercanca , cuando existen indicios slidos y slo falta el tiempo necesario para presentar la prueba .
Pero por encima de las acciones necesarias para luchar contra la comercializacin de esta mercanca fraudulenta , es imperiosamente necesario cortar el grifo por el que stas fluyen hacia un mercado nico que ve como todos los principios que deberan regular su funcionamiento se burlan de este modo .
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Y para ello , el Parlamento debe aceptar que se levante el velo doctrinario que , en su gran mayora , le ciega en cuanto aparece de nuevo la ineludible y evidente necesidad de restaurar controles en las fronteras internas de la Comunidad .
Tambin sera til precisar , de forma distinta a la terrible vaguedad de los apartados 31 y 34 , qu obligaciones en la materia se impondrn a los pases candidatos a la adhesin .
Y por ltimo , y esto es seguramente lo ms importante , habra que saber qu poltica de cooperacin piensan entablar desde ahora los Estados miembros para luchar no tanto contra el vendedor ambulante , sino sobretodo contra el crimen organizado que parece convertirse hoy en da en el verdadero beneficiario de estas actividades crecientes .
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El Grupo Unin para la Europa de las Naciones votar este informe que sin embargo no es ms que un primer paso mnimo en una poltica a escala comunitaria en la que cada Estado miembro debe actuar rpida y enrgicamente . Mi Grupo insta a este Parlamento a votar sus enmiendas que permitiran otorgar de inmediato al texto una fuerza muy superior a la que tiene actualmente .
<SPEAKER ID=10 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , este informe llega con bastante retraso ya que el Libro Verde de la Comisin se adopt el 15 de octubre de 1998 .
Es cierto que , entretanto , hemos tenido las elecciones al Parlamento Europeo , pero si , para un Libro Verde , la consulta al Parlamento requiere ms de ao y medio , algo no est funcionando bien y , por tanto , el Parlamento y la Comisin tienen que revisar sus mtodos de cooperacin para que esto vaya ms deprisa .
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Desde luego , el Libro Verde es bueno . Ha sido acogido favorablemente por las diferentes comisiones del Parlamento y la Sra .
Fourtou ha hecho un buen informe que ha recibido la aprobacin casi unnime de la Comisin de Asuntos Jurdicos , con 23 votos a favor y una sola abstencin . Tambin son favorables y han sido tambin bien recibidas las opiniones de las diferentes comisiones , la opinin del Sr .
Berenguer Fuster , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , la opinin del Sr . Whitehead , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , y la opinin de la Sra .
Montfort , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa . En la Comisin de Asuntos Jurdicos se han incorporado la mayor parte de las propuestas de estas diferentes comisiones para opinin .
<P>
Lo que pasa es que , a la hora de adoptar el informe , creo que tenemos que ser moderados y correctos .
Por ejemplo , el Grupo Unin por la Europa de las Naciones ha presentado algunas enmiendas que pueden afectar al mercado interior .
Concretamente , me parece muy peligrosa la enmienda n  6 presentada por la Sra . Thomas-Mauro en la que se pide el establecimiento de controles aduaneros en las fronteras interiores .
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No es la finalidad de este tipo de iniciativas restablecer otra vez las fronteras que hemos eliminado , y es una de las razones por las cuales el Sr . Berenguer Fuster y yo mismo hemos presentado nuestra enmienda n  9 dirigida a evitar que , a travs del control de la piratera , se puedan restablecer controles interiores .
Hay que evitar , por ejemplo , que , a travs del control de la piratera se vaya contra los acuerdos de liberalizacin del mercado interior en materia de distribucin , y tambin hay que evitar que , a travs de esta disposicin , como deca antes el Sr .
Whitehead , se vaya a una regulacin de todo el derecho de propiedad intelectual , por ejemplo , en materia de patentes , lo cual explica el rechazo por nuestra parte de algunas de las enmiendas .
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En definitiva , yo creo que el informe es bueno , pero llamo la atencin sobre un tema : en el momento en que estamos discutiendo las condiciones de adhesin de los pases candidatos , el tema de la proteccin de la propiedad intelectual y de la proteccin contra la piratera debe adquirir una importancia especial .
En esas negociaciones de adhesin , se debe poner de relieve a estos pases candidatos que , para nosotros , el tema reviste una gran importancia y tambin la reviste , desde luego , en las relaciones con los pases terceros , ya que el desarrollo del comercio internacional ha de basarse en el reconocimiento de la proteccin de la propiedad intelectual e industrial .
<SPEAKER ID=11 NAME="Manders">
Seor Presidente , quiero felicitar sinceramente a la Sra . Fourtou por este importante informe .
Es primordial proteger la propiedad intelectual .
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Estn en juego muchos intereses financieros de las empresas o personas que tienen derechos de propiedad intelectual .
El desarrollo de la sociedad puede verse obstaculizado porque los artistas estn mucho menos dispuestos a invertir tiempo , energa y creatividad en nuevos productos ante el fenmeno actual de usurpacin de marca ; algo que , adems , tiene consecuencias negativas para el fisco , ya que esto sucede , la mayora de las veces , en el circuito negro .
Por tanto , es positivo que se haga algo .
<P>
Si tenemos que adoptar reglas , opino , en tanto liberal , que stas deben cubrir todo el trayecto y no slo la mitad .
Partiendo de esto , se ha presentado una enmienda conjunta con otros grupos a fin de que la posesin de productos con usurpacin de marca constituya un delito por parte del consumidor final .
En tanto ste pueda disponer libremente y estar en posesin de productos con usurpacin de marca , el negocio continuar , y ser muy difcil parar a los fabricantes y productores , ya que las ganancias son fciles y el negocio continuar siendo rentable .
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Nos satisface , por tanto , la enmienda 8 , respaldada por ms grupos , conforme a la cual la posesin de productos con usurpacin de marca tendr un efecto disuasivo y preventivo sobre el consumidor , desde luego en determinadas circunstancias , ya que existe un compromiso para su establecimiento .
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Creemos que es positivo que la posesin , y la comparo con el delito de receptacin , si me ofrecen una bicicleta a un precio muy bajo , entonces , no la compro ; es otra forma de pensar y no se crea un aparato independiente de control , constituya un hecho delictivo o que , en cualquier caso , pueda constituirlo .
<P>
Este informe es un buen comienzo , pero tambin esperamos que los Estados miembros transpongan estas medidas adecuada y enrgicamente .
<SPEAKER ID=12 NAME="Echerer">
Seor Presidente , al igual que mi predecesora en el uso de la palabra quisiera felicitar a la Sra . Fourtou por este maravilloso trabajo que ha realizado y que nos ha proporcionado tambin una muy buena informacin .
Efectivamente , cuando se habla de copias pirata , se piensa en delitos de guante blanco , se piensa quiz en camisetas de Calvin Klein o en gafas RayBan que se pueden comprar a muy buen precio en cualquier playa lejana , o en CD que pueden comprarse bajo cuerda .
Sin embargo , la poblacin no es tan consciente de que la salud pblica est verdaderamente amenazada y , en general , el consumidor , cuando se trata de piezas de recambio de vehculos , en especial de aviones , cuando se trata de medicamentos , y creo que nos corresponde a nosotros difundir este conocimiento para que a la hora de prevenir se pueda rechazar ms fcilmente la idea del llamado delito de guante blanco .
<P>
Hoy se ha hecho varias veces la observacin de que se estn mezclando las cosas .
Pero no hago este reproche a la Sra .
Fourtou , sino a todos nosotros que no nos tomamos tiempo para considerar los ms pequeos detalles de cada texto y que por la gran cantidad de trabajo que tenemos ya no podemos dedicar tiempo a verificar y a falsar las investigaciones que existen acerca de los textos , asi , pues , estamos mezclando las cosas .
Mezclamos la proteccin a los derechos de autor con la proteccin profesional .
Son cosas totalmente diferentes .
Es igual que en este caso ambas cosas constituyan una imitacin y sean un acto criminal .
Ambas , naturalmente , han de ser sancionadas .
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Hoy se ha dicho tambin , por ejemplo , que los artistas padeceran enormes dificultades financieras .
A esto tengo que replicar que no es exactamente as . Para un artista es bueno cuando se le escucha .
Que el CD sea o no una copia constituye una cosa secundaria para l , pues si es tan famoso como para que se realicen copias de sus CD , entonces se puede permitir renunciar a tales derechos de autor .
En cambio , consigue de esta manera un mercado en el que puede penetrar .
Digo esto slo como una observacin al margen .
<P>
Existe tambin un rumor terrible , que no es verificable como tal , de que muchas de estas copias y de estas pirateras se realizan en el propio seno de la industria .
Esto es lo ms deleznable .
Entonces -en el caso de que esto fuera realmente cierto y habra que comprobarlo- habra que elegir el planteamiento de que no hay que sancionar en primer lugar al consumidor , sino que hay que establecer las penas all donde se realice la produccin .
Para m hay tambin una diferencia entre el hecho de que una pequea familia de un pas pobre intente en un taller familiar mejorar un poco su existencia a travs del copiado y el hecho de que con la proteccin del aparato industrial se vendan all las camisetas que hemos mencionado u otros productos de nuestro mundo consumista , con la intencin de crear un mercado .
Quisiera que esto se tratase de modo diverso .
<P>

Para terminar , quisiera resaltar una vez ms mi escepticismo acerca de que sea el consumidor final quein haya de ser castigado , pues hoy apenas es posible distinguir entre el original y la copia .
Se necesita un ojo muy adiestrado .
<SPEAKER ID=13 NAME="Thomas-Mauro">
Seor Presidente , este proyecto de reglamentacin es til .
Hay que curar las heridas , que ascienden a millones de euros para nuestras industrias , aunque la evolucin de esta divisa relativice su importancia .
Hay que pensar en las consecuencias para los consumidores de estos productos de menor calidad .
Hay que encontrar cuales son las vas para frenar la globalizacin de la usurpacin de marca y de la piratera .
<P>
Este texto ilustra nuestra incapacidad para controlar el mercado interior , puesto que hemos suprimido el control en las fronteras nacionales internas de la Unin Europea .
En efecto , cuando se pone en marcha un mercado nico sin fronteras internas , sin vlvulas de seguridad que , al fin y al cabo , no molestaran al ciudadano normal , el espacio se convierte en una maravilla , y rentable por aadidura , para criminales de todo tipo .
 Piratas de los tiempos modernos , venid a Europa , el nico riesgo que corris es el de algunos controles de aduana volante que buscan la aguja en el pajar europeo !
<P>
La Comisin de Medioambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor mostraba su inspiracin y perspicacia sobre este tema al adoptar el informe para opinin , puesto que acept las enmiendas que yo haba presentado .
En verdad , los pases candidatos tienen que comprometerse a no falsificar y piratear nuestros servicios , sino acaso nicamente nuestros valores , pero tambin pensamos en aquellos pases con los que firmamos acuerdos aduaneros .
 Acaso no es una condicin sine qua non ?
<P>
Por otro lado , no podemos crear un espacio sin obstculos cuando las estructuras de control de esta libertad no estn listas .
He querido recordarlo en mi enmienda nmero 6 que se adopt en la Comisin de Medioambiente .
Los controles en las fronteras internas de los Estados miembros no son , en este contexto especfico , un obstculo para el mercado nico , sino al contrario , una proteccin de los empleos , de la seguridad y de la salud de los habitantes de la Unin Europea .
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Al adoptar esta enmienda tan importante , los diputados realistas y constructivos cultivarn el arte de la buena gestin fronteriza .
Es preciso ser vigilantes para que la Unin Europea no se convierta en una falsificacin de mala calidad que fragilizara nuestros Estados ante el crimen sin fronteras en perjuicio de sus habitantes .
<SPEAKER ID=14 NAME="Butel">
Seor Presidente , tengo la sensacin de que muchos de mis colegas , al insistir demasiado , a imagen y semejanza de la Comisin , en el aspecto mercado interior , no han comprendido el alcance de este problema .
Las fechoras de la usurpacin de marca y de la piratera causan estragos en nuestros mercados as como en el conjunto de los mercados mundiales .
Sera pues peligrosamente reductor limitarse a un enfoque demasiado consagrado al mercado nico , que parecera indicar que la solucin se encuentra ah exclusivamente .
<P>
Tambin quiero insistir , dada la situacin de este Libro Verde , en el hecho de que tales actividades ilcitas , cuando se refieren a productos farmacuticos , piezas de repuesto o juguetes , constituyen un peligro real para la seguridad y la salud humanas .
Y quiero apelar al sentido comn para que los intentos de acercamiento no comprometan los dispositivos ya establecidos en nuestros Estados .
Veo un riesgo en una armonizacin que se convertira en el objetivo a alcanzar .
<P>
Frente a un riesgo real de dispersin , quiero alertar a la Comisin .
Ms que en las pamplinas de las que habla , hay que concentrarse en la proteccin de las patentes , de las marcas y de los derechos de autor , que garantizan a la vez la proteccin de los consumidores y la permanencia de empresas que , al origen , realizan importantes inversiones en la investigacin y fabricacin de productos de calidad .
Tambin se trata de numerosos empleos que de ello dependen en el sector textil , la industria automovilstica o el mbito cultural .
<P>
Seamos serios .
Cuando se trata de la proteccin de los programas informticos en las administraciones europeas o nacionales , ms que un cdigo de conducta , se impone un respeto riguroso de las reglamentaciones , y espero que la Comisin reconozca que esto depende ms de la voluntad de una buena gestin que de la instauracin de un arsenal legislativo y penal armonizado .
<SPEAKER ID=15 NAME="Hager">
Seor Presidente , consternado por la apresurada condena de Austria por parte de 14 Estados miembros y tambin por la actitud de la Presidenta del Parlamento Europeo en esta cuestin , quisiera felicitar a la ponente por su excelente informe y sumarme a ella en lo esencial .
La magnitud del dao causado por las usurpaciones de marca y por la piratera en marcas y productos es enorme .
Las cifras expuestas por la Comisin son preocupantes .
No obstante , en conexin con el problema que se ha expuesto hoy aqu -que creo que es importante- quisiera hacer una puntualizacin : en el futuro es preciso tambin poner en marcha y conectar entre s en la lucha contra la usurpacin de marcas y contra la piratera los sistemas privados de informacin que existen en la actualidad .
Una vez ms existe el peligro de que el Parlamento Europeo en su empeo por combatir de manera eficaz los abusos pierda el sentido de la proporcin y funde un estado perseguidor .
<P>
En casos similares mi muy estimado colega , el Sr .
Rothley , ha hablado con frecuencia de un delirio de sangre del Parlamento Europeo .
Con esto quiero decir que creo que en este mbito no son de utilidad las medidas exageradas .
<SPEAKER ID=16 NAME="Inglewood">
El informe de la Sra . Fourtou es valioso porque glosa acertadamente el Libro Verde de la Comisin " Lucha contra la usurpacin de marca y la piratera en el Mercado nico " .
Este documento pone claramente de relieve la importancia de la propiedad intelectual en el mundo contemporneo y el dao que puede causar la usurpacin de esa propiedad ,
<P>
Mientras que mucha gente considera que el robo es algo malo de alguna manera no existe el mismo sentimiento hacia , por ejemplo , la apropiacin y el uso ilegtimo de la propiedad intelectual , como es el caso de los CDs pirateados o el uso del Napster para obtener la msica de otros en Internet .
Pero , desde luego , no hay diferencias sustanciales entre ambas cosas .
En cierto modo uno de los desafos ms interesantes que plantea este tipo relativamente reciente de crmenes lo constituyen los medios para contrarrestarlos .
<P>
Est claro que en un mercado nico plurinacional las medidas no pueden ser limitadas a la jurisdiccin de un solo estado miembro , pero de ello no se deriva automticamente que la respuesta correcta sea la armonizacin a escala europea de las penas , el derecho penal y el procedimiento .
Indudablemente uno de los requisitos primordiales es la coordinacin y una estrategia nica para enfrentarse a los usurpadores y piratas pero , en mi opinin , no se le ha otorgado a los principios de reconocimiento recproco la debida importancia que me hubiera gustado poder ver en las conclusiones .
Esto tiende a enfatizar la necesidad de armonizar ms all de lo que es necesario o adecuado en estas circunstancias .
No obstante , dicho esto , para el rea judicial de la Unin Europea es importante disponer de un marco coherente y amplio para tratar los problemas de la usurpacin y la piratera , que son cometidas tanto dentro como fuera de la Unin por criminales con creciente determinacin y dotados de sofisticada tecnologa .
<P>
A menudo se nos intenta persuadir , en realidad acertadamente , de que estamos avanzando hacia una sociedad basada en el conocimiento .
Por ello no podemos permitir que ese conocimiento sea robado a aquellos a los que pertenece lo que socavara la base econmica de la sociedad .
Si esto sucede , habremos permitido que ello suceda por nuestra propia cuenta y riesgo .
<SPEAKER ID=17 NAME="De Clercq">
Seor Presidente , respaldo totalmente la opinin de la ponente en cuanto a que debe combatirse la piratera y a que debemos partir de un enfoque global , es decir , tanto preventivo como represivo .
Las consecuencias econmicas son , en efecto , incalculables .
Las prdidas se situaran , segn estimaciones , entre el 5 % y el 7 % de las cantidades correspondientes al comercio mundial .
Por tanto , pregunto a la Comisin si este problema no debera tenerse ms en cuenta en las negociaciones que se desarrollan actualmente en el seno de la Organizacin Mundial del Comercio .
<P>
La mayor parte de la piratera proviene , al fin y al cabo , de pases que no pertenecen a la Unin Europea , mientras que los daos se dejan sentir aqu .
Un ejemplo : de acuerdo con los ltimos estudios , con que logrramos reducir la piratera en el sector de la informtica tan slo un 10 % , se crearan directamente 250.000 puestos de trabajo en la Unin Europea .
<P>
Es positivo hacer hincapi en la prevencin . El consumidor europeo debe ser consciente de que la compra de distintos tipos de productos con usurpacin de marca tambin es perjudicial para l mismo .
Frena el crecimiento econmico .
Pone en peligro la salud pblica , tambin la seguridad . Lo que es todava ms grave , estamos cada vez ms convencidos de que la piratera est en manos de la delincuencia organizada que obtiene ingresos a travs de la misma y blanquea dinero .
<P>
Esto ya se menciona en el plan de accin para la lucha contra la delincuencia organizada , de junio de 1997 .
En l se pide tanto al Consejo como a la Comisin que adopten disposiciones comunitarias en la lucha contra la delincuencia organizada en el mbito de la usurpacin de marcas .
<P>
Ya era hora de que se elaborara este informe .
Es bueno .
La creatividad y la innovacin deben estimularse a fin de que el mercado interior y el libre comercio funcionen bien ; no pueden ser pisoteados por prcticas dudosas .
<SPEAKER ID=18 NAME="Blokland">
Seor Presidente , el Libro Verde de la Comisin Europea y el informe de la Sra . Fourtou nos enfrentan a un problema que somos propensos a subestimar .
Las cifras muestran otra cosa .
La usurpacin ilegal de marca y la piratera proporcionan grandes ganancias .
Es preocupante que estas prcticas criminales se profesionalicen muy rpidamente .
<P>
Estoy totalmente de acuerdo con la ponente en que es necesaria una lucha efectiva , tanto en materia civil como penal , aunque debe decirse que los Estados miembros son competentes respecto del segundo mbito .
All donde el funcionamiento del mercado interior se vea perturbado por el comercio ilegal , existe un deber claro de actuacin para la Unin .
La presente resolucin constituye una incitacin positiva dirigida a la Comisin para avanzar en el camino emprendido .
En este sentido , el informe merece ser respaldado .
<P>
S creo que el informe es poco consistente . Se asignan muchas labores a la Comisin , sin que ello sea siempre necesario .
Las campaas de sensibilizacin del pblico me parecen tiles , pero requieren ms un planteamiento europeo que el enfoque de un determinado Estado miembro .
Es necesaria una armonizacin mnima de la normativa , tambin en materia penal , pero la referencia a la Europol es muy prematura a este respecto .
<P>
Muchas de las propuestas planteadas se han puesto ya en prctica en los Pases Bajos y , tal vez , tambin en otros Estados miembros .
Por ello , la Comisin debe , en primer lugar , dedicarse a recopilar informacin al respecto ; establecer , quiz , una relacin de cooperacin entre los Estados miembros , por ejemplo en el mbito aduanero ; y elaborar un informe sobre sus resultados .
De esta forma , puede adoptarse una estrategia elaborada y efectiva para la Unin .
<SPEAKER ID=19 NAME="Bolkestein">
Seor Presidente , quisiera empezar mostrando mi satisfaccin , en nombre de la Comisin , por el informe tan detallado y elaborado que la Sra . Fourtou ha presentado y que , en opinin de la Comisin , respalda en muchos puntos las soluciones propuestas en el Libro Verde .
El Sr . De Clercq acaba de decir que se trata de un buen informe .
Quisiera reiterarlo y , en nombre de la Comisin , doy las gracias a la Sra . Fourtou .
<P>
Es positivo que la Comisin pueda contar con el apoyo del Parlamento cuando se trata de adoptar medidas concretas con motivo del Libro Verde .
Quisiera referirme brevemente al contexto y a las fases ms importantes del procedimiento de consulta , y me gustara sealar al respecto que el Libro Verde relativo a la lucha contra la usurpacin de marca y la piratera es muy importante para el buen funcionamiento del mercado interior .
Se ha presentado una enmienda en este sentido , la enmienda 6 , a la que quisiera referirme en detalle .
Respecto de esta enmienda , quisiera decir que la Comisin no es partidaria de restablecer los controles en las fronteras interiores de la Comunidad .
El mercado interior ahora constituye un xito sin ms , y no hay ningn motivo para obstaculizar su funcionamiento armonioso .
La Comisin s est de acuerdo en que debe reforzarse , mejorarse , la lucha contra la usurpacin de marca y la piratera .
Sin embargo , esta institucin opina que ese objetivo tambin puede lograrse por medios distintos del restablecimiento de los controles en las fronteras interiores .
El informe de la Sra .
Fourtou contiene algunas medidas interesantes , especialmente el refuerzo de la asistencia mutua entre los Estados miembros , el endurecimiento de las penas y la mejora de las medidas en materia de derecho y procedimientos civiles .
Lo digo , sobre todo , con motivo de las observaciones realizadas por la Sra .
Thomas-Mauro , que ha defendido la enmienda 6 , y debo decirle que esa enmienda no puede ser respaldada por la Comisin .
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Seor Presidente , como usted sabe , la usurpacin de marca y la piratera se han convertido en un fenmeno ampliamente extendido en los ltimos diez aos y de impacto mundial ; as lo han corroborado distintos oradores esta maana .
Semejantes actividades perjudican al comercio autorizado y alteran la competencia , sobre todo , cuando entran en juego las diferencias entre los sistemas de proteccin nacional de los Estados miembros .
Cada vez es ms frecuente , adems , que las organizaciones criminales resulten estar implicadas en el comercio de mercancas con usurpacin de marca y obtengan mercancas a travs de la piratera , por lo que las empresas pierden su confianza en el mercado interior y las inversiones disminuyen .
Si el mercado interior quiere tener xito , es esencial que los inventores , los centros de investigacin , los artistas y la pequea y mediana empresa confen en la capacidad de la Comisin a la hora de proteger de forma efectiva sus intereses .
Es importante abordar la usurpacin de marca y la piratera de cara a la innovacin , el empleo y la competitividad de Europa ; y , seor Presidente , tanto los oradores que han intervenido en este Pleno , como la Sra . Fourtou en su informe , han hecho hincapi en ello en ms de una ocasin .
As mismo , es importante de cara a la salud pblica y la seguridad pblica . La usurpacin de marca puede tener consecuencias serias en el caso de las medicinas , los juguetes o las piezas de repuesto de los automviles .
De ah que la Comisin haya decidido afrontar este problema y proponer algunas soluciones para mejorar la situacin actual .
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El procedimiento de consulta que ha puesto en marcha el Libro Verde ha sido un xito . Los interesados han confirmado unnimemente que se trata de una cuestin importante .
Las empresas suscriben las propuestas que figuran en el Libro Verde y solicitan una iniciativa por parte de la Unin Europea a fin de abordar el problema .
El Comit Econmico y Social que , por supuesto , interviene aqu , emiti un dictamen positivo sobre el Libro Verde en febrero de 1999 y algunas de las propuestas que figuran en l fueron aceptadas en ese dictamen . Las recomendaciones del Parlamento que recoge el informe de la Sra .
Fourtou , son extraordinariamente interesantes . Por supuesto , van a ser estudiadas ms en detalle por los servicios de la Comisin , y creo que esta institucin reaccionar positivamente respecto de la mayor parte de las mismas .
Adems , tengo la intencin de adoptar una comunicacin como continuacin del Libro Verde , que dentro de poco ser aprobada por la Comisin .
En esa comunicacin se har inventario del procedimiento de consulta y tambin se propondr un plan de accin .
En lo que a este ltimo respecta , quiero decir a la Sra . Fourtou lo siguiente , particularmente , porque ha insistido en ello .
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El programa de accin previsto por la Comisin incluir una serie de medidas para mejorar y reforzar la lucha contra la usurpacin de marca y la piratera .
Tendr muy en cuenta las necesidades expresadas por los medios profesionales y la opinin expresada por el Parlamento europeo .
Este programa de accin incluir medidas legislativas as como otras formas de accin tales como campaas de informacin sobre los peligros de la usurpacin de marca o acciones formativas .
Naturalmente , la comisin tomar medidas respetando el principio de subsidiariedad y de proporcionalidad .
Este Parlamento deber desempear un importante papel en el marco de las medidas legislativas que se propondrn .
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( NL ) Seor Presidente , no es necesario pensar solamente en medidas de carcter legislativo .
Aunque , no obstante , estas medidas siguen siendo importantes . El Sr .
Manders y el Sr . De Clercq , al igual que el Sr .
Inglewood , han mencionado la necesidad de armonizar determinadas medidas de carcter legislativo y , por supuesto , eso es primordial .
La enmienda 8 , que contempla esto , ser , por tanto , aceptada por la Comisin .
No obstante , como ya he dicho , no hay que pensar solamente en ese tipo de medidas .
Supongo que el plan de accin al que acabo de referirme respaldar , como ya se ha dicho , las campaas de informacin y concienciacin respecto de los peligros que conllevan la usurpacin de marcas y la piratera .
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Seor Presidente , antes de terminar mi recapitulacin del informe y de la posicin de la Comisin , quisiera decir algo al Sr .
Whitehead , quien se ha referido a las importaciones paralelas en particular .

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( EN ) Las importaciones paralelas son una cuestin diferente del tema que estamos debatiendo esta maana .
Las importaciones paralelas conciernen a productos que han sido comercializados inicialmente en un tercer pas por su propietario legtimo o con su consentimiento .
La usurpacin , por el contrario , se refiere a productos que han sido producidos fraudulentamente y que se comercializan sin el consentimiento del propietario legtimo .
Existe una profunda preocupacin entre los productores de que se confundan la usurpacin y las importaciones paralelas .
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Hoy , en el Parlamento y en el Consejo , la cuestin de las importaciones paralelas y especialmente la cuestin del agotamiento del derecho de marca son debatidas como asuntos separados .
Recientemente la Comisin envi al Parlamento , con fines informativos , un documento interno a este respecto . Confo en que la cuestin de las importaciones paralelas o , si se quiere , del agotamiento del derecho de marca , que constituyen el mismo asunto , sern discutidas en el seno del Consejo del Mercado Interior que tendr lugar hacia finales de este mes .
Evidentemente el Parlamento ser informado a su fin del resultado de esas discusiones .
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( NL ) Quisiera decir todava algo ms al Sr . De Clercq , quien se ha referido a la Organizacin Mundial de Comercio , la OMC .
Se ha preguntado en qu medida puede tratarse este problema en el mbito de esa organizacin . Bien , existen acuerdos sobre la propiedad intelectual y los derechos estrechamente vinculados con ella y esto se relaciona , por supuesto , con el comercio internacional , de ah que semejantes acuerdos se hayan adoptado en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio .
Estos acuerdos tambin contienen disposiciones importantes relativas a la forma en que pueden ejercerse en la prctica los derechos de propiedad intelectual . Ahora bien , antes de que podamos pasar a pensar en el refuerzo de estas disposiciones , la Comisin cree que es importante que sean aplicados en la prctica de forma efectiva , en particular , por los pases en desarrollo .
Por tanto , veamos primero en qu medida funcionan en la prctica las disposiciones acordadas , fuera de Europa y , especialmente , en relacin con los pases en desarrollo . Veamos despus , teniendo en cuenta esa experiencia , en qu medida deben ratificarse y reforzarse estas disposiciones .
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Seor Presidente , eso es lo que quera decir en respuesta a las observaciones efectuadas por los oradores que han intervenido en este Pleno y a las preguntas que han formulado algunos de ellos .
Por ltimo , quisiera decir que espero que la Comisin colabore fructferamente con el Parlamento en esta cuestin importante y que pueda seguir funcionando la buena cooperacin existente hasta el momento .
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<CHAPTER ID=3>
Administracin civil transitoria / Acuerdos de paz
<SPEAKER ID=21 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0111 / 2000 ) del Sr . Laschet , en nombre de la Comisin de Presupuestos , sobre la propuesta de reglamento del Consejo relativo al apoyo a determinadas entidades instituidas por la comunidad internacional a raz de conflictos para garantizar , ya sea la administracin civil transitoria de determinadas regiones , ya sea la aplicacin de los acuerdos de paz .
<SPEAKER ID=22 NAME="Laschet">
Seor Presidente , estimados colegas , quisiera comenzar con algunas puntualizaciones polticas para poner en claro de qu se trata en esta decisin que hoy adoptamos .
Tras el conflicto en la antigua Yugoslavia , en Bosnia-Herzegovina y en Kosovo la comunidad internacional ha creado all instituciones civiles , tambin lo ha hecho la Unin Europea , con el Alto Representante para Bosnia-Herzegovina , as como las Naciones Unidas , con una administracin transitoria en Kosovo que actualmente coordina y dirige all todos los trabajos .
Esto ha tenido lugar hasta ahora en el marco de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn bajo la responsabilidad del Consejo , el cual ha prorrogado y ha decidido mantener estas instituciones y ha dado as a todo ello un fundamento jurdico .
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El presupuesto del ao 2000 ha habilitado un total de 28 millones de euros para los proyectos de Bosnia-Herzegovina , y para la UNMIK , es decir para la misin de Administracin Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo , 12,5 millones de euros .
Por consiguiente , desde el punto de vista de la Comisin de Presupuestos , hay que celebrar que se establezca ahora un nuevo fundamento jurdico para estas enormes sumas que la Unin Europea emplea en Bosnia-Herzegovina .
En el futuro , la poltica presupuestaria no se va a hacer aqu solamente en el marco de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn bajo la responsabilidad del Consejo , sino con la participacin de la Comisin , bajo su responsabilidad y la del Parlamento Europeo con su derecho presupuestario .
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Esto tiene una larga historia .
Por ejemplo , el Parlamento Europeo constat en Mostar que la forma en que era financiada hasta ahora la Poltica Exterior y de Seguridad Comn era insuficiente y que en este caso el Parlamento Europeo no tena los derechos de control que necesita para controlar eficazmente qu sucede con los dineros del contribuyente europeo .
En este sentido , es bueno que la Comisin abandone ahora el papel de pagador y de contable y que pueda actuar ella misma aqu de manera responsable . Esto cuenta con el apoyo expreso del Parlamento .
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Es bueno que transfiramos esta parte de la administracin civil transitoria en el marco de la Poltica Exterior de la Unin al primer pilar y que con ello impliquemos de manera ms intensa al Parlamento en la Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
Desde las cumbres de Helsinki y de Colonia hemos vivido cmo se transforma la poltica exterior comn , canta dinmica y canto impulso hay en este proceso , y desde nuestro punto de vista es muy importante que la Comisin y el Parlamento participen intensamente como instituciones europeas .
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Esto constituye el trasfondo tcnico de lo que vamos a decidir hoy .
En el futuro tenemos , como Parlamento , la posibilidad de colocar fondos en la reserva en este campo de la poltica , para coimpulsar determinadas medidas y para influir en determinadas medidas . Tenemos tambin la posibilidad de constatar la responsabilidad de la Comisin en el procedimiento de aprobacin de la gestin y de realizar mejor en el futuro algunas cosas que posiblemente fracasaron en Bosnia-Herzegovina .
En este sentido , desde el punto de vista del Derecho europeo es un acto para especialistas el que hoy abordamos , tiene una gran relevancia poltica porque , al mismo tiempo , refuerza la importancia del Parlamento en este importante campo de la poltica .
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Permtanme formular algunas puntualizaciones sobre las modificaciones que ha aprobado la Comisin de Presupuestos y que propone hoy a este Pleno .
Por un lado , el Consejo en una primera propuesta propuso hacer un anexo que ms tarde , en caso de necesidad , se podra completar con ms entidades civiles .
Como Comisin de Presupuestos -y pedimos al Parlamento que la siga tambin en su votacin- hemos propuesto que se exija una decisin parlamentaria para cada accin comunitaria que se establezca en adelante .
En el futuro esto no va a poder ser completado una y otra vez tan fcilmente por el Consejo -tiene , incluso , su importancia presupuestaria- sino que habr que aprobar aqu cada vez una resolucin .
Por lo que escucho de parte del Consejo , de la Presidencia portuguesa , probablemente la Presidencia y la Comisin estn de acuerdo en encontrar en este punto un compromiso y en dar a esto su conformidad .
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Adems , el Parlamento concede valor a que en el futuro reciba tambin el Parlamento un informe acerca de lo que ocurra en esta administracin civil transitoria , a que ante la opinin pblica se rinda cuenta acerca de lo que se logra aqu con los recursos de la Unin Europea y creo que esto constituye una porcin ms de transparencia .
La nueva Comisin ha comenzado a conferir ms importancia central a la transparencia . Tambin en este importante campo , en el que existe el peligro de algunas cosas fracasen , como se sabe por el pasado , esta transparencia es especialmente importante .
El tema de la " administracin civil transitoria " , el tema del " acuerdo de paz " , el tema de la " paz en Europa y en los Balcanes " mueven a nuestros ciudadanos y si existiesen informes acerca de que no se manejan cuidadosamente los recursos , esto podra conducir incluso hasta la desconfianza en toda la Unin . Por esta razn ste constituye tambin un paso importante para que en el futuro se rinda cuenta de manera ms clara y ms precisa acerca de lo que la Unin realiza all .
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En este sentido , si hoy , en este caso concreto el Parlamento emprende un desplazamiento hasta el primer pilar , esto constituye tambin una seal para la ulterior Poltica Exterior y de Seguridad Comn .
Existen otros campos que luego , cuando sean cedidos por los estados nacionales al nivel europeo , necesitarn el control democrtico de un Parlamento .
Si los Parlamentos nacionales ya no son competentes porque interviene Europa , entonces se requiere tambin aqu un control democrtico , incluso en el mbito de la Poltica Exterior y de la Seguridad Comn .
Creo que en este sentido este comienzo que hoy establecemos es un comienzo importante .
<SPEAKER ID=23 NAME="Brok">
Seor Presidente , estimados colegas , le doy las gracias por esta indicacin y quisiera hacer algunas puntualizaciones complementarias al informe de nuestro colega , el Sr . Laschet , al que puedo dar plenamente mi conformidad en mi calidad de representante de la Comisin de Asuntos Exteriores .
Parece como si ste fuera un caso aislado que no tuviera tanta importancia . Pero , como l mismo ha dicho al final de sus comentarios , aqu se trata de planteamientos y seales que son importantes .
Por esta razn es extraordinariamente importante que se garanticen las posibilidades de control y de coparticipacin del Parlamento Europeo .
Quiero dar las gracias porque la Comisin de Presupuestos haya presentado propuestas que responden a las intenciones de la Comisin de Asuntos Exteriores en este asunto .
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Considero necesario que , por ejemplo , cuando se nombre un representante especial se pueda dialogar en cada caso concreto .
Considero extraordinariamente importante que tambin la Comisin entienda que aqu se trata de una reorientacin en la futura poltica exterior y de seguridad , que es de una importancia decisiva .
Segn nuestra opinin , hasta ahora casi todos los recursos financieros para el mbito de la gestin civil de las crisis estn a disposicin del presupuesto de la Comisin .
Creo que es preciso utilizar este instrumento y ste no debe ser debilitado trasladando tambin progresivamente este mbito al terreno de la intergubernamentalizacin .
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En el Consejo existen aspiraciones que quisiera calificar de peligrosas , cuando ste piensa que mbitos que constituyen las competencias clsicas de la Comunidad y que pertenecen al primer pilar pueden ser acordados entre los seores ministros de Asuntos Exteriores .
Si colaborsemos en esto , perderamos as cualquier posibilidad de destacar , por un lado , en el juego mutuo de la gestin militar y civil de la crisis la importancia especfica de lo civil y , por otro , la posibilidad de comunitarizar a largo plazo toda la poltica exterior y de seguridad , pues , consecuentemente , se produciran compromisos precisamente en otra direccin como se estila en estos das en algunas capitales nacionales .
<P>
Por esta razn quisiera pedirles a ustedes , y tambin a la Comisin , que acten en este punto , no slo en inters del Parlamento a fin de que ste pueda cogestionar debidamente , sino tambin porque se trata aqu de la posicin de la Comisin en el futuro entramado de la poltica exterior y de seguridad .
Esto es quiz mucho ms importante que lo que , pertinentemente , presentamos aqu como intereses del Parlamento .
Por esta razn , quiero dar las gracias por el 50 % ms de turno de palabra .
Deberamos aprovechar la ocasin de poner en claro las posiciones del Parlamento en este punto y deberamos iniciar una estrecha colaboracin entre el Parlamento y la Comisin , pues en estas unidades que parecen irrelevantes se trata de la futura orientacin del desarrollo de toda la Unin Europea .
<SPEAKER ID=24 NAME="Staes">
Seor Presidente , cuando le vi sentado en su silln , pens en suprimir una parte de mi texto , pero estoy satisfecho con su actitud .
Puedo prometer , Seoras , seora Comisaria , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , nuestro total apoyo al colega Laschet .
Me alegra mucho que la Comisin de Presupuestos , la Comisin de Asuntos Exteriores y la Comisin de Control Presupuestario hayan seguido la misma lnea en esta ocasin .
La propuesta que se debate hoy tiene por objeto aportar un fundamento jurdico comunitario a la financiacin de la misin provisional de las Naciones Unidas para Kosovo y la Oficina del Alto Representante para Bosnia y Herzegovina .
Como muy bien ha explicado el colega Laschet , la parte de la financiacin correspondiente a la UE recaa hasta ahora en el mbito de la poltica exterior y de seguridad comn .
Se trata de una suma considerable : 28 millones de euros para la Oficina del Alto Representante , de los que el 53 % corresponde a la Unin Europea , y 12 millones de euros a la UNMIK ( Misin de Administracin Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo ) .
La ventaja de esta nueva reglamentacin es que la suma se desliga , en efecto , del pilar de la poltica exterior y de seguridad comn .
<P>
 Qu hemos constatado en el pasado ?
Hemos comprobado que la Comisin Europea que , segn los Tratados es responsable de la ejecucin del presupuesto , no tena , con la reglamentacin actual , la posibilidad de adaptarse a los acontecimientos , hecho que ha sido puesto de manifiesto por la Comisin de Control Presupuestario en ms de una ocasin .
En la prctica , esto daba lugar a que la Comisin solamente desempeara el papel de administrador de caja , de contable , y eso originaba una poltica y conducta distendidas y una falta de compromiso .
Un informe especial reciente del Tribunal de Cuentas muestra hasta dnde puede conducir esto .
As , sabemos , por ejemplo , que el auditor de Bosnia y Herzegovina facturaba sus servicios a la Oficina del Alto Representante conforme a un contrato firmado con una empresa de la cual l mismo era director .
Eso se llama , creo yo , conflicto de intereses .
La Comisin de Control Presupuestario volver , por otra parte , sobre este informe especial .
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En cualquier caso , esta propuesta de reglamento procurar un mayor control al Parlamento respecto de la financiacin de los acuerdos de paz , para que , por ejemplo , podamos consignar crdictos en la reserva cuando pretendemos lograr una mejor gestin de los recursos .
La Comisin y el Consejo no seguirn compartiendo la responsabilidad en la ejecucin de los recursos , sino que sta pasar a la Comisin .
Creo que es positivo , ya que implica que podremos utilizar en el futuro el procedimiento de aprobacin de la gestin de la Comisin en la ejecucin del presupuesto como medio de control .
<P>
Seoras , la actual propuesta de reglamento se encuadra totalmente en el marco de una poltica de buena gestin , centrada en qu se hace con el dinero del contribuyente .
Creo que , a continuacin , debemos respaldar de forma unnime y plena el informe del colega Laschet .
<SPEAKER ID=25 NAME="Frm">
Seor Presidente , esta propuesta concreta se ocupa de las ayudas a los rganos que la comunidad internacional , desgraciadamente , debe dar de vez en cuando para que se pueda establecer una administracin civil en territorios afectados por crisis o para cumplir acuerdos de paz .
Es obvio que , como Unin , tenemos que asumir una responsabilidad a largo plazo en relacin con este tipo de tareas en Europa .
Ya estamos participando en dos casos , mediante el Alto Representante en Bosnia y Herzegovina y a travs de la participacin de la UE en la administracin transitoria de la ONU en Kosovo .
<P>
La parte ms importante de las acciones de la UE en Kosovo , por ejemplo , tiene que centrarse , obviamente , en la reconstruccin , pero la UE tambin tiene que asumir responsabilidades respecto a las instituciones necesarias para restablecer la administracin civil en esas sociedades que , a largo plazo , debern ser pases democrticos que colaboren estrechamente tanto con la UE como con el resto de los pases balcnicos .
<P>
Tambin es obvio que las responsabilidades tienen que repartirse equitativamente entre los diferentes actores internacionales y que tienen que existir normas , adecuadas y claras , para esta distribucin .
Sin embargo , esto me preocupa .
Nos llegan muchas noticias de que una parte demasiado pequea de las ayudas de la UE a Kosovo se emplea en la reconstruccin y que una parte muy grande de los recursos que se han destinado para ayudas durante el ao 2000 se usa para otras tareas .
La administracin de la oficina de reconstruccin es una de esas tareas , que tambin es importante , pero tambin hay otras como , por ejemplo , ayudas para consolidar los presupuestos e importacin de energa .
<P>
No cuestionamos la importancia de esas medidas , pero nos preocupara si los costes de las acciones principales de la UE fuesen mucho menores que los 360 millones presupuestados .
Se necesita ms informacin en esta materia .
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Hasta este momento , para poder actuar con celeridad y ante la carencia de normas jurdicas , el Consejo ha optado por adoptar medidas en el marco de la poltica exterior y de seguridad comn .
De acuerdo con la propuesta que se debate , este tipo de medidas se va a traspasar al primer pilar .
Esto requerir entonces un orden , por una parte , respecto a los fundamentos jurdicos para las ayudas de la Unin , y , por otra , para el manejo de los recursos que tradicionalmente se han destinado a la poltica exterior , pero que , ms bien , pertenecen al primer pilar y a la categora 4 .
Parece que hay lagunas en esta materia .
<P>
Si se va a seguir la propuesta de la Comisin y el deseo del Consejo de establecer una nueva partida presupuestaria y , adems , se le va a dotar de financiacin neta , ser necesario consultar al Parlamento y realizar un procedimiento presupuestario completo .
Quiero ser claro en este punto . No se trata de demostrar autoridad al permitir que el Parlamento emita su opinin , sino que tenemos que entender que esas tareas no sern transitorias , tendrn un carcter ms permanente .
Hay que tener mtodos que permitan acciones rpidas , que sean jurdicamente correctos y que permitan la transparencia ; para eso se requiere un proceso presupuestario ms regular .
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Hay que estar preparado para continuar haciendo esfuerzos de esta naturaleza .
Por eso , tambin hay que aclarar las formas de manejar los presupuestos y los fundamentos jurdicos , de modo que las discusiones que puedan surgir sobre estos temas no obstaculicen la realizacin de medidas concretas .
<P>
En general , creo que el control y la apertura son elementos importantes de las futuras medidas .
Sin embargo , stas tendrn tambin que ser rpidas y eficaces .
En una regin como la de Kosovo no es posible adoptar medidas a largo plazo , puesto que la situacin puede cambiar muy rpidamente .
Tenemos que fijar las condiciones para el uso de los recursos , pero la complejidad de los procesos no debe hacer que se acuse a la UE de ineficacia o que se retrasen las acciones encaminadas a la reconstruccin .
Por eso es importante dar respaldo a los rganos del tipo al que nos estamos refiriendo , junto con acuerdos especiales sobre el manejo de los recursos y con evaluaciones de la calidad de las acciones .
Adems , se nos debe informar minuciosamente , por ejemplo , del funcionamiento de la administracin transitoria .
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Hay signos positivos que conviene citar .
Aunque a veces se critica a la UE , merece mencionarse que la task force de la UE ha recibido muchos elogios por su eficacia .
Esperamos que esa eficacia realmente se traspase al trabajo ms permanente de la oficina de reconstruccin y al trabajo de la UE en el marco de UNMIK .
Quisiera subrayar que se necesita gran libertad de accin en el mbito local , pero , an as , tenemos que controlar que los recursos se empleen adecuadamente .
<P>
En esta propuesta existe tambin una partida presupuestaria de 27 millones de euros .
sta formar parte de la categora 4 , lo que obviamente actualiza la propuesta de ayer de la Comisin sobre revisin de los presupuestos para dar espacio a ayudas a largo plazo destinadas a la democratizacin y reconstruccin de los pases balcnicos .
La Comisin de Presupuestos tiene muchas dudas en torno a esas cifras .
Existe una voluntad clara en el Parlamento para otorgar las ayudas que se necesitan y somos conscientes de la magnitud de las necesidades .
No hay que perder de vista las necesidades de los pueblos balcnicos , pero la tarea del Parlamento y de las dems ramas de la autoridad presupuestaria consiste en encontrar soluciones tcnicas a las necesidades de financiacin .
Creo que los 27 millones de los que hablamos denotan la necesidad de revisin de los planes presupuestarios .
<P>
Creo que la mayora de las personas , tal vez con excepcin del Consejo , consideraran que es imposible utilizar toda esta ayuda en el marco presupuestario de la actual categora 4 .
No es lgico que los problemas en los Balcanes perjudiquen las ayudas a otras regiones pobres del mundo .
<P>
En resumen , creo que tenemos que pensar ms en la calidad de las acciones .
Ahora que la Comisin presenta las bases de financiacin y la nueva manera de manejar las ayudas para la construccin de la parte de la administracin civil que le corresponde a la UE , es importante que no nos fijemos slo en las cifras o en los procesos formales de decisin .
Tan importante como stos son las evaluaciones de las acciones y que stas sean rpidas y eficaces .
En general , hoy se dice que las acciones en Kosovo son ms eficaces que las de Bosnia , pero todava hay que aclarar muchas cosas .
<P>
Todos estos argumentos demuestran la proximidad de la poltica de exterior y de seguridad con el papel del Parlamento , por ejemplo , en el proceso presupuestario .
En este contexto conviene desarrollar un modelo para garantizar la transparencia y correccin de las ayudas , de conformidad con nuestras normas , para permitir su estudio y revisin , tal como seal Staes .
No obstante , la consecuencia no debe ser que estructuras de decisin poco definidas retarden las ayudas .
A la luz de todo esto , damos nuestro apoyo al informe de Lachet .
<SPEAKER ID=26 NAME="Virrankoski">
Seor Presidente , el Sr . Laschet ha realizado un excelente informe sobre un asunto bastante tcnico , ha profundizado mucho en el tema y ha descubierto ciertos rasgos que han salido a relucir en este debate .
As pues , quiero felicitar al Sr . Laschet por su estupendo trabajo .
El Parlamento est sometiendo a consideracin la propuesta de reglamento del Consejo sobre las bases de financiacin para sufragar la operacin de las Naciones Unidas en Kosovo ( UNMIK ) , as como los costes del Alto Representante para Bosnia y Herzegovina .
El propsito de la propuesta es transferir estos crditos desde el segundo pilar , el de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn , al primer pilar , para su financiacin con cargo al presupuesto de la Comisin .
<P>
Aunque parece tratarse de una medida meramente tcnica , existen ciertos problemas al respecto .
El primero est relacionado con la rbrica 4 , ya est saturada .
Por esta razn , la Comisin propuso ayer la revisin de las perspectivas financieras y la utilizacin de una cantidad importante de los crditos agrcolas en la financiacin de acciones exteriores .
Estas transferencias originan la necesidad de aportar importantes recursos financieros adicionales a la rbrica 4 .
<P>
El segundo problema est relacionado con las competencias .
Si esta propuesta de reglamento fuese aprobada sin enmiendas , se abrira una va a travs del cual sera posible transferir fondos del segundo pilar a la rbrica 4 del primer pilar sin necesidad de consultar al Parlamento .
Por ello , hay que modificar la propuesta de reglamento de tal manera que el Parlamento conserve sus competencias en este sentido .
Hay que cerrar esa va ; por lo tanto , el anexo de la propuesta debe ser suprimido y las modificaciones deben realizarse tal como propone la Comisin de Presupuestos .
As pues , la propuesta debe limitarse en esta fase nicamente a estos dos casos : a la financiacin de la operacin de las Naciones Unidas en Kosovo y a la financiacin de los gatos del Alto Representante para Bosnia y Herzegovina .
<P>
En tercer lugar , si la financiacin de los Embajadores Especiales se transfiriera en un futuro al presupuesto administrativo del Consejo , tal y como se ha conjeturado , ello significara que habr que volver a revisar ms adelante el pacto de caballeros entre el Consejo y el Parlamento .
Segn este pacto , el Consejo y el Parlamento se abstienen de intervenir en el contenido de los presupuestos del otro .
Sin embargo , si se transfiriesen al presupuesto del Consejo crditos de operaciones , como es el caso de la financiacin de la actividad de los Embajadores Especiales , ya no se tratara de gastos de clara ndole administrativa del Consejo , sino de la financiacin de una accin comn de la Unin Europea .
Por esta razn , estos fondos no pueden formar parte del mbito contemplado por el pacto de caballeros , sino que el Parlamento Europeo deber tener el derecho de pronunciarse al respecto y de intervenir en los crditos destinados a financiar los gastos de los Embajadores Especiales , aun cuando dichos fondos estn consignados en el presupuesto para gastos administrativos del Consejo .
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En mi opinin , la propuesta de reglamento slo podr ser aprobada si tanto la Comisin como el Consejo aceptan las enmiendas del Parlamento , puesto que , en otro caso , esta propuesta no guardara conformidad con el actual acuerdo interinstitucional .
<SPEAKER ID=27 NAME="Rhle">
Seor Presidente , seoras y seores , tambin yo quiero manifestar la aprobacin de nuestro Grupo al informe del ponente .
Queremos fortalecer aqu con toda claridad los derechos de la Comisin y del Parlamento en el mbito de la ayuda a Bosnia , pues el pasado ha puesto de manifiesto que aqu existen muchos problemas .
Existe el informe del Tribunal de Cuentas , pero existen tambin las experiencias de los diputados de la pasada legislatura , sobre todo las de Edith Mller , que ha hecho sondeos constantemente en Bosnia-Herzegovina pues se puso claramente de manifiesto que haba una conciencia de la responsabilidad demasiado dbil en la aplicacin , en el gasto del dinero , en la comprobacin y en el procedimiento de aprobacin de la gestin .
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Mediante el desplazamiento al primer pilar se fortalece ahora la posibilidad de que la Comisin y el Parlamento puedan influir ms intensamente en el otorgamiento de los recursos , que puedan asumir su responsabilidad y que en el procedimiento de aprobacin de la gestin podamos comprobar tambin lo que ocurre con los recursos .
Esto significa , por un lado , que de esta suerte se pone en claro frente a las contribuyentes y a los contribuyentes europeos que se refuerza la conciencia de la responsabilidad de las instituciones europeas en lo que respecta al gasto del dinero .
Pero tambin se realiza un importante cambio de rumbo -y considero que esto tiene , como mnimo , la misma importancia- y aqu quiero sumarme claramente al Sr . Brok .
Considero absolutamente necesario que de cara a la importancia que est cobrando de manera progresiva en Europa la poltica exterior , pongamos de manifiesto que hay que fortalecer las instituciones europeas , que no es slo el Consejo quien tiene la responsabilidad , sino que mediante el fortalecimiento de la Comisin y del Parlamento se haga patente que queremos asumir la responsabilidad en poltica exterior y que queremos cointervenir polticamente en la configuracin de este mbito .
<SPEAKER ID=28 NAME="Vachetta">
Seor presidente , la propuesta de reglamento pretende ofrecer una base jurdica para transferir el aporte financiero del marco de la PESC hacia el presupuesto del primer pilar . Nos parece una medida positiva , porque resulta aberrante que el Parlamento no controle la PESC .
<P>
El proyecto de resolucin , as como las enmiendas , insisten pues justamente en la necesidad de reforzar este control sobre todas las operaciones de financiacin de lo que se llama pdicamente entidades ayudadas , aunque protectorado sera un trmino ms apropiado .
Porque de eso se trata en Bosnia o en Kosovo .
La resolucin no indica nada , en realidad , sobre el problema principal , es decir , la legitimidad de la poltica llevada a cabo en la antigua Yugoslavia .
 Cul es la situacin despus de cinco aos en Bosnia y Herzegovina ?
 Cul es el balance de la guerra en Kosovo ?
 Cunto ha costado la intervencin militar ?
 Cunto han costado las destrucciones ?
<P>
Con un aumento del 80 % del presupuesto para 2001 , se pide a los pueblos europeos que paguen la cuenta de los que han destruido y que quieren ahora reconstruir , para mayor beneficio de algunos industriales .
Pero ,  a quin queremos engaar ? Los mismos dirigentes de los Estados que han llevado esta guerra imponen en todas partes la precariedad y la degradacin de las condiciones de vida .
Adems , las soluciones previstas para ayudar a estos protectorados son problemticas y perniciosas .
<P>
Por ejemplo , los niveles salariales pagados a las organizaciones internacionales slo aumentan la desvalorizacin de estas regiones .
Por ejemplo , y de forma ms dramtica an , sigue sin haber controles eficaces de la distribucin de las ayudas .
Incluso la Comisin del Control Presupuestario insiste , y recojo aqu sus propias palabras , " en las graves desviaciones de las ayudas aportadas por la Unin Europea a Bosnia y Herzegovina " .
En Kosovo , se impone el marco alemn y la ley del mercado es la que impera .
<P>
Creemos que el balance de la intervencin militar es elocuente .
Milosevic sigue en el poder .
Kosovo est devastado .
La distribucin tnica est realizndose , y se est instaurando un protectorado ingobernable que quiere negar la independencia a los kosovares , sin ser capaz sin embargo de aplicar el hipcrita marco de la resolucin 1244 de las Naciones Unidas .
Por todo ello , y contrariamente a todos los colegas que han expresado su opinin hasta ahora , no podemos votar a favor de una resolucin que nicamente mejora marginalmente una poltica de por s catastrfica .
<SPEAKER ID=29 NAME="Schreyer">
Seor Presidente , distinguidos seores diputados , no deseo agotar ahora el tiempo que queda hasta las 11 horas , hasta las votaciones .
En el caso del presente proyecto de reglamento se trata de una medida de gestin civil de crisis , y pienso que , como lo ha expuesto realmente con toda insistencia el Sr . Laschet como ponente , no se trata de una decisin presupuestaria marginal cualquiera , sino que se trata de algo muy decisivo , en concreto de hasta qu punto corresponde tambin a la responsabilidad del Parlamento Europeo la responsabilidad por la intervencin civil en las crisis y por la consiguiente gestin de las mismas en materia de poltica exterior .
Este es , ciertamente , el debate acerca de si el emplazamiento ha de estar en el primer pilar o en el tercer pilar .
<P>
Se trata de las unidades administrativas especficas de las comunidades internacionales , a las que se les ha confiado la ejecucin de los acuerdos de paz en regiones de crisis o administraciones civiles transitorias en las mencionadas regiones , y lamento sus manifestaciones , seora Vachetta , en el sentido de que usted considera esto como mera cosmtica .
Creo que se trata de posibilidades muy trascendentales de intervencin , encaminadas a fomentar la construccin de las sociedades civiles en los territorios en crisis .
<P>
Desde el presupuesto de la UE se cofinancian actualmente dos de estas unidades : la Oficina del Alto Representante para Bosnia y la UNMIK en Kosovo . En su propuesta originaria de un nuevo reglamento la Comisin haba propuesto establecer un fundamento jurdico general para la participacin en la financiacin de tales unidades administrativas de las comunidades internacionales desde el presupuesto de la UE .
El Parlamento se pronunci a favor de establecer un fundamento jurdico especfico para ambas unidades administrativas : la OAR y la UNMIK . Creo que , de hecho , es importante afrontar este compromiso para avanzar un paso ms y ustedes han aportando tambin para esto una detallada fundamentacin .
Permtanme que d las gracias de manera conjunta , en nombre de la Comisin , al ponente , el Sr .
Laschet , y a las comisiones que han participado , por su trabajo y por su compromiso con este asunto , que tambin se han puesto de manifiesto durante el debate .
<P>
En lo que respecta a las dems enmiendas , puedo asegurar que , evidentemente , la Comisin informar con regularidad a la autoridad presupuestaria .
La Comisin se esforzar tambin por desempear con el personal actual la nueva tarea .
En este punto quisiera referirme tambin a la crtica que se ha manifestado aqu , y de manera muy detallada tambin en la intervencin del Sr .
Staes en el debate , en lo que respecta a la gestin financiera en la Oficina del Alto Representante en Bosnia .
El Tribunal de Cuentas ha presentado un informe muy crtico , un informe especfico .
La Comisin no rechaza los reparos del Tribunal de Cuentas por infundados , pero quisiera traer a la memoria una vez ms la difcil situacin en que han de trabajar los que estn actuando all y que esto aclara tambin , naturalmente , aunque no disculpa , algunas cosas .
<P>
Sin embargo , quisiera subrayar en este contexto que la Oficina del Alto Representante se encuentra bajo los auspicios del peace implementation council y que a veces rigen aqu otras normativas , lo cual hace , naturalmente , difcil imponer con todo rigor la normativa financiera que ha sido dictada por parte de la Comisin .
La Comisin es de la opinin de que las normas financieras y de procedimiento de la Oficina del Alto Representante han podido ser mejorados en el curso de 1999 .
Esto concierne , sobre todo , a las normas relativas al empleo de personal y a la ejecucin del presupuesto en cada uno de los servicios que han podido ser instaurados .
<P>
Permtanme que diga algo an acerca de la comitologa , pues hay tambin una enmienda sobre la misma .
La Presidencia del Consejo ha manifestado por su parte que las normas sobre la comitologa podran suprimirse y que puede confiarse plenamente la ejecucin a la Comisin .
Naturalmente , ste sera un paso para poner una vez ms de manifiesto que sta es una medida de gestin civil de la crisis y que para su ejecucin es responsable la Comisin .
<P>
Por lo que respecta a la UNMIK y a la situacin que ha surgido por el hecho de que se apruebe un nuevo fundamento jurdico sin que se haya dado el necesario paso presupuestario , permtanme exponerles lo que se acord en el triple dilogo del da 12 de abril : para garantizar una financiacin sin interrupciones de la UNMIK el Consejo ha decidido que por un perodo transitorio la financiacin se realice todava en el marco de la PESC .
En cuanto se haya aprobado el presupuesto suplementario que la Comisin aprobar , ojal , el da 10 de mayo -en cualquier caso yo lo presentar- podr realizarse el desplazamiento de la financiacin en el sentido deseado .
Espero que el Consejo y el Parlamento sometan seguidamente a deliberacin el presupuesto suplementario para que la financiacin de estas medidas para la construccin de una sociedad civil en los anteriores y actuales territorios de crisis pueda ser regulada de forma clara y pueda ser asegurada financieramente .
<SPEAKER ID=30 NAME="El Presidente">
El debate queda cerrado .
<P>
A votacin tendr lugar hoy a las 11.00 horas .
<P>
( Se interrumpe la sesin desde las 10.35 horas hasta el turno de votaciones a las 11 horas . )
<CHAPTER ID=4>
Bienvenida
<SPEAKER ID=31 NAME="La Presidenta">
Estimados colegas , quisiera saludar en su nombre a una delegacin del Parlamento de Malta , que se encuentra aqu presente entre nosotros para realizar una visita a nuestra institucin .
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<P>
Estimados colegas , les deseamos la bienvenida en el seno de nuestra institucin y esperamos que , a pesar de su programa que sabemos muy intenso , tengan ocasin de encontrarse con gran nmero de nuestros colegas y que su visita ser fructfera y contribuir al desarrollo de las relaciones entre su pas y la Unin Europea .
<CHAPTER ID=5>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=32 NAME="- Informe Palacio Vallelersundi (A5-0106/2000)">
<P>
Manders ( ELDR ) , por escrito . ( NL ) He decidido , en tanto miembro de la comisin parlamentaria competente : la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , no presentar enmiendas en la segunda lectura debido a la urgencia e importancia de fijar un marco jurdico adecuado en este mbito que evoluciona rpidamente .
La posicin del Consejo coincide , en gran medida , con las modificaciones propuestas por el Parlamento en primera lectura .
Debe evitarse cualquier retraso , aunque , en mi opinin , falta precisar algunos puntos relativos a la proteccin de los consumidores .
<P>
Los rpidos desarrollos en el mbito del comercio electrnico exigirn una evaluacin de la directiva a corto plazo .
As , sta podr adaptarse a las situaciones nuevas .
<SPEAKER ID=33 NAME="Varaut">
. ( FR ) El Parlamento ha adoptado hoy en la ocurrencia la posicin comn relativa a los aspectos jurdicos del comercio electrnico .
Todos reconocern que es importante tener una reglamentacin clara en un mbito que est en evolucin permanente y cuyas implicaciones econmicas y jurdicas son considerables .
No hablar ms tiempo de aspectos que ya se han desarrollado bastante .
<P>
Quisiera volver aqu a otro aspecto que me parece ms importante .
Regulamos hoy , y con razn , los litigios que pueden nacer de transacciones electrnicas comerciales impersonales y por lo tanto de riesgo .
Nos es pues imperativamente necesario reflexionar sobre el modo previo de evitarlas . Y para ello , hay que luchar en primer lugar contra la lgica que pretende que , en un mundo que pierde sus referencias ms sagradas , el comercio electrnico no sea ms que una fase adicional hacia una sociedad sin reglas , y por lo tanto , como podemos ver , inevitablemente desfavorable para los ms dbiles .
<P>
No se trata ahora de prohibir una herramienta extraordinaria de cultura y de apertura .
Se trata de ser tan exigente con esta herramienta como se es con cualquier otra forma de comercio .
Y aqu es donde alcanzamos el corazn del problema : el comercio electrnico , y de forma ms general Internet , son la expresin de una sociedad sin fronteras territoriales legales y al fin y al cabo humanas .
<P>
Aquellos que , de forma voluntaria o no , favorecen la destruccin de cdigos protectores , caricaturizan el bien tan precioso de la libertad , ya que la libertad slo existe realmente cuando todos tienen la capacidad jurdica de aceptar o rechazar , con absoluto conocimiento de causa , lo que se les propone , y no slo cuando se lanzan en procesos a posteriori que entraan , como ya hemos visto en estos debates , numerosas dificultades .
<P>
La ley debe ser la expresin de una visin poltica general , de un proyecto de sociedad .
Sin ella , slo sigue evoluciones que no anticipa y no controla .
Las estructuras internacionales o supranacionales nunca tienen ese pequeo plus de alma creador de ideas movilizadoras y de compromiso colectivo .
La Unin Europea no es la excepcin .
<P>
Recomendacin Carraro ( A5-0118 / 2000 )
<SPEAKER ID=34 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , he votado a favor de la propuesta de decisin relativa a la celebracin de los acuerdos entre la Unin Europea y la Confederacin Suiza no slo porque considero sumamente importante que Suiza - que nadie pone en duda que deber llegar a formar parte integrante de la Unin Europea en un futuro que auguramos prximo - cuente entretanto con unos acuerdos con los Estados miembros de la Unin , sino tambin y sobre todo porque cuando pienso en Suiza me siento aliviado .
En efecto , hoy tambin en todos los peridicos de la Unin Europea se publica que la culpa de la depreciacin de la moneda nica europea , del euro , la tienen los pensionistas .
En definitiva , los culpables de todo son los pensionistas .
En Suiza , por el contrario , con el pago de slo el 10 % de las cotizaciones , se perciben pensiones mucho ms altas que en nuestros Estados .
Por eso , Suiza goza de las simpatas del Partido de los Pensionistas .
<SPEAKER ID=35 NAME="Caudron">
. ( FR ) El informe que hoy debatimos se refiere a las relaciones entre Suiza y la Unin Europea .
Recordemos que Suiza particip en las negociaciones que llevaron a la adopcin del acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo .
Sin embargo , en un referndum que se realiz en 1992 , el pueblo suizo expres su opinin en contra de este acuerdo . Ello hizo imposible que Suiza participase en el acuerdo sobre el E.E.E y que se congelase su solicitud de adhesin a la Unin Europea , presentada en mayo de 1992 .
<P>
Por lo tanto , hubo que encontrar un medio para mantener las relaciones entre Suiza y la UE .
Esto es lo que llev a la creacin de acuerdos bilaterales .
Desde 1993 , Suizaha presentado una serie de solicitudes de participacin en el mercado interior relacionadas con sectores especficos .
<P>
Despus de estas solicitudes , las negociaciones entre Suiza y la Unin Europea llevaron a un paquete de acuerdos sectoriales .
Este " paquete " est formado por siete acuerdos relativos al transporte areo y por carretera , a la libre circulacin de las personas , a la contratacin pblica , a la investigacin y al desarrollo , al reconocimiento mutuo de la evaluacin de la conformidad y a la agricultura .
Para protegerse contra la eliminacin de cualquier acuerdo por va del referndum tras la conclusin de las negociaciones , la Unin Europea ha decidido relacionar estos acuerdos integrando en cada uno de ellos una clusula comn que prev que todos los acuerdos nicamente podrn entrar en vigor de forma simultnea y slo podrn aplicarse ntegramente .
Ello garantiza un mnimo de coherencia .
<P>
El procedimiento se ha retrasado en el Consejo . Este retraso se debe sobre todo a diferencias de opinin relativas al acuerdo sobre la libre circulacin de las personas .
Presionado por el Parlamento Europeo , el Consejo present en abril el instrumento legislativo nico y consolidado que pretende aprobar los 7 acuerdos entre la Comunidad y sus Estados miembros por un lado , y la Confederacin suiza por otro .
Esta propuesta de decisin integra , con modificaciones y en un solo instrumento jurdico , las 7 propuestas de decisin anteriormente presentadas por la Comisin .
<P>
El Consejo , sobre la marcha , ha acudido al Parlamento Europeo .
Slo desde ese momento hemos podido expresar nuestra opinin y decidir si bamos o no a dar nuestra conformidad a este paquete de acuerdos .
Ahora , el seor ponente nos invita a hacerlo y seguir su postura .
Es ms importante an si consideramos que el 21 de mayo prximo tendr lugar un referndum en Suiza sobre el acuerdo relativo a la libre circulacin de las personas .
Por lo tanto , es preciso dar una seal poltica positiva emitiendo este dictamen conforme .
Me permito , sin embargo , aportar algunos matices .
En efecto , Suiza debe clarificar su posicin con respecto a la Unin Europea .
 No puede seguir escogiendo una Europa a la carta !
<SPEAKER ID=36 NAME="Figueiredo">
La negociacin de esos acuerdos basados en los principios del equilibrio global de ventajas mutuas y del paralelismo tiene inters para las diversas partes interesadas .
<P>
Para Portugal tiene inters particular el acuerdo sobre la libre circulacin de personas , dado que en Suiza trabajan ms de cien mil emigrantes portugueses , incluidos muchos millares de trabajadores estacionales .
Suiza aplica normas ms estrictas para los ciudadanos de terceros pases y , con la entrada en vigor de este acuerdo , habr una adaptacin por etapas del sistema suizo al principio de la libre circulacin de personas a partir del acervo comunitario .
As , es importante la clusula de que los siete acuerdos habrn de entrar en vigor simultneamente y slo estarn vigentes en su totalidad .
<P>
Actualmente , resulta particularmente grave lo que sucede con los trabajadores considerados estacionales y que se ven obligados a abandonar Suiza durante tres meses al ao .
Esos trabajadores no gozan de la posibilidad de cambiar de empleo ni de cantn y no se les concede la reagrupacin familiar como un derecho .
Pero tambin los trabajadores considerados anuales tienen muchas limitaciones , pues en general no son posibles los cambios de empleo , profesin o cantn , ni se les concede la reagrupacin familiar como un derecho .
<P>
Con los acuerdos hoy aprobados se irn resolviendo progresivamente esos problemas y esperamos tambin que , con la entrada en funcionamiento del Comit Mixto previsto en el acuerdo de libre circulacin de personas , se den pasos positivos para superar otras cuestiones relacionadas con la proteccin social de los emigrantes y sus familias .
A eso se debe nuestro voto a favor .
<P>
Informe Schierhuber ( A5-0105 / 2000 )
<SPEAKER ID=37 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , el Partido de los Pensionistas ha votado a favor del informe Schierhuber sobre el Convenio relativo a la ayuda alimentaria de la Comunidad Europea en el mundo .
Todos estamos de acuerdo con esta iniciativa y yo muy especialmente , sin embargo , quera recalcar la importancia de evitar que en la Unin Europea , a raz de las contingencias de los productos agrcolas -por ejemplo , con las cuotas lcteas , las cuotas de cereales y de otros alimentos- estos productos acaben lamentablemente por tirarse , aplastados por las apisonadoras que se convierten en apisonadoras de ctricos , de uvas , etctera , cuando podran conservarse y entregarse en el momento en que hiciera falta -y siempre hace falta- a los Estados que en el mundo necesitan ayuda alimentaria .
<P>
Informe Laschet ( A5-0111 / 2000 )
<SPEAKER ID=38 NAME="Cauquil">
Seora Presidenta , el objetivo principal de este informe es el de dar una apariencia de base legal y un aval pseudodemocrtico a la situacin actual en Kosovo .
Se invita al Parlamento a ratificar la situacin de hecho creada por la agresin militar contra Serbia y Kosovo hace un ao .
<P>
Ya que hemos expresado nuestra oposicin tanto a la limpieza tnica de Milosevic como a los bombardeos occidentales , rechazamos ser los garantes de ningn tipo de la situacin nacida a raz de estos bombardeos .
En cuanto a los aspectos financieros , volvemos a afirmar que son aquellas potencias responsables de los bombardeos quienes deben financiar la reparacin de los daos causados por la guerra y por sus consecuencias , tanto en Kosovo como en Serbia , as como en los pases vecinos , descontando las sumas necesarias de su presupuesto militar .
<SPEAKER ID=39 NAME="Kuntz">
. ( FR ) El proyecto de reglamento que hoy se nos presenta quiere prever una base jurdica adecuada para que la Unin europea financie algunas entidades instauradas por la comunidad internacional a raz de conflictos y que se encargan de la aplicacin de algunos acuerdos de paz , como en Bosnia Herzegovina , o cuya misin consiste en garantizar la administracin civil transitoria de algunas regiones , como actualmente en Kosovo .
<P>
El objetivo de este texto tambin consiste en garantizar la transparencia de las financiaciones que tendran forma de subvenciones , as como permitir la ampliacin del tipo de accin en cuestin a otras entidades en el futuro .
Por ltimo , la Comisin Europea tomara , basndose en este texto , las decisiones de financiacin y , actuando en nombre de la Unin , llegara con estas distintas entidades a acuerdos financieros .
<P>
As pues , tras las argumentaciones que describen este reglamento como una necesidad ineludible derivada de las decisiones polticas tomadas hace tiempo , slo se trata , nada ms y nada menos , de una voluntad firme de reforzar la comunitarizacin .
<P>
 No nos engaemos !
El presente reglamento -y esto corresponde a una peticin el Consejo- consiste en transferir hacia el primer pilar , es decir el vasto mbito de las polticas comunitarias gestionadas por la Comisin , la financiacin de acciones comunes establecidas en el marco de la PESC que , hasta hoy , se financiaban a travs del presupuesto de poltica extranjera y de seguridad comn .
<P>
De forma anodina , asistimos aqu tambin a un refuerzo significativo de los poderes del rgano ms integrador , por excelencia , el ms federalista , la Comisin Europea , con el motivo , que el Consejo no ha confesado , de que convendra perpetuar algunas gestiones y liberar fondos para otras acciones .
<P>
Recordemos que , si la Comisin Europea decidiese apoyarlas , la financiacin de nuevas entidades que la comunidad internacional pudiese instaurar quedara cubierta por el presupuesto del primer pilar , y sin embargo no se prev consultar al Parlamento europeo .
<P>
Por ltimo , desde un punto de vista estrictamente presupuestario , la propuesta de reglamento aade un poco ms de presin a la rbrica 4 de las perspectivas financieras -las acciones externas- ya ampliamente implicada en la reconstruccin en los Balcanes occidentales y conlleva , si se pone en marcha este ao , un presupuesto de rectificacin adicional .
<P>
Por todos estos motivos , la delegacin francesa del grupo UEN no puede se suscribir el informe del Sr . Laschet .
<P>
Informe Hatzidakis ( A5-0076 / 2000 )
<SPEAKER ID=40 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , en mi calidad de representante del Partido de los Pensionistas , integrante del Partido Popular Europeo , he votado a favor del informe Hatzidakis sobre la contribucin financiera de la Unin Europea en el mbito de las redes transeuropeas , especialmente porque las comunicaciones dentro de nuestra Unin son el aspecto ms importante de la construccin de Europa y el aspecto ms importante en que el principio de subsidiariedad encuentra su concrecin .
Nada como la construccin de redes de conexin dentro de Europa demuestra la existencia de Europa como entidad no solo geogrfica , sino tambin poltica .
Espero que se siga en esta direccin y que se realicen infraestructuras nacionales que tengan en cuenta los proyectos europeos .
<P>
Informe Sterckx ( A5-0075 / 2000 )
<SPEAKER ID=41 NAME="Lienemann">
Seora Presidenta , estimados colegas , he votado en contra del informe del Sr . Sterckx que presenta , segn creo , graves amenazas para el futuro del transporte areo .
En primer lugar , en este informe , el anlisis de la liberalizacin del trfico areo no es exacto .
Se omiten las graves consecuencias en el medioambiente .
Se omiten las consecuencias del atasco areo relacionado con el hecho de que el nmero medio de pasajeros por vuelo se ha reducido considerablemente por la competencia .
Se olvida mencionar , o apenas si lo hace ligeramente , las enormes regresiones sociales que se observan en estos sectores de actividad y se omiten tambin los efectos negativos en la ordenacin del territorio , puesto que hoy en da , ir a un rincn escondido de Europa resulta caro , mientras que sectores que ya estaban bien comunicados , tienen un coste ms reducido .
<P>
El balance de esta liberalizacin es pues negativo .
Peor an , el informe del Sr . Sterckx propone una nueva etapa donde no slo se prev un cielo europeo nico , propuesta que merece examinarse , sino que ste se une ineludiblemente a la privatizacin del control areo .
Incluso los Estados Unidos de Amrica no han privatizado su agencia de control areo , que depende del Estado federal de los Estados Unidos de Amrica .
Incluso ese pas de liberalismo no ha elegido esa opcin .
<P>
Habra que no haber visto la degradacin de la seguridad en los transportes britnicos , los accidentes repetidos relacionados con la privatizacin de este medio de transporte , para dejar de pensar que , en lo que se refiere a la seguridad , nada es mejor que el servicio pblico .
Y sin embargo , la eleccin de este informe es bien distinta , es contraria , es la anttesis completa .
<P>
Pienso que Europa necesitara hoy ms la confianza de sus pueblos y que una nueva etapa de la liberalizacin se opone a sus aspiraciones .
Lo manifiestan con regularidad .
No nos extraemos despus , del retorno del liberalismo .
<SPEAKER ID=42 NAME="Fatuzzo">
Seora Presidenta , como representante del Partido de los Pensionistas , integrante del Grupo del Partido Popular Europeo , he votado a favor del informe Sterckx sobre la regulacin de la industria del transporte areo europeo .
De esta resolucin aprecio en particular la indicacin de que por parte de los Gobiernos nacionales se autoricen las estructuras de la Unin Europea , los incentivos en favor de la investigacin tecnolgica .
Asimismo quiero utilizar los valiosos segundos de que dispongo para recordar lo oportuno que sera que estas medidas que regulan los transportes , en especial los transportes areos en Europa , tuvieran en cuenta a los jvenes y a las personas mayores a quienes les gusta viajar y que sera bueno que tuvieran facilidades a la hora de utilizar las lneas areas -fuera de los horarios y de los das punta- al efecto de promover de esta modo los intercambios culturales entre los jvenes de los distintos Estados de la Unin Europea y entre las personas mayores de los distintos Estados de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=43 NAME="Miranda">
No podemos dejar de estar de acuerdo con el informe que estamos examinando cuando afirma que la competencia en aumento ha tenido repercusiones negativas en las condiciones sociales y en la seguridad y ha provocado una multiplicacin de rutas que contribuye a la congestin del espacio areo .
Apoyamos tambin la afirmacin de la importancia que reviste el transporte areo de pasajeros como servicio pblico para las regiones perifricas e insulares y la exigencia de mejora en materia de seguridad de los transportes areos .
<P>
A ese respecto , no podemos dejar de desaprobar que , frente a ese anlisis y de forma contradictoria , se siga propugnando la profundizacin de la liberalizacin del sector , en todas sus vertientes , as como la transferencia de soberana del espacio areo .
<P>
stas son algunas de las razones por las que no podemos votar a favor de este informe .
<P>
Informe Fourtou ( A5-0096 / 2000 )
<SPEAKER ID=44 NAME="Manders">
La proteccin de los derechos de propiedad intelectual es un asunto importante y aplaudo el informe de la Sra . Fourtou .
<P>
Opino , sin embargo , que no puede existir una proteccin realmente efectiva de los derechos de propiedad intelectual si el consumidor puede comprar libremente productos con usurpacin de marca .
La demanda creada por los consumidores slo fomentar la aparicin de esos productos .
<P>
La adopcin de normas solamente tiene sentido si stas se pueden aplicar y tienen un verdadero efecto .
<P>
Teniendo en cuenta este objetivo , he presentado una enmienda conforme a la cual la posesin de productos con usurpacin de marca y de productos piratas constituye -en determinadas condiciones- un delito por parte del consumidor .
Esta norma constituir una medida preventiva porque dar directamente lugar a una disminucin de la demanda de productos con usurpacin de marca .
Tras una consulta detallada , se presenta la enmienda 8 en nombre del ELDR , el PPE y los Verdes .
<P>
A este respecto , debe establecerse una clara comparacin con el delito de receptacin en el derecho penal .
No slo queda prohibido el robo de objetos ; tambin el consumidor que adquiere un objeto robado es responsable .
Lo encuentro justo .
Al fin y al cabo , este sistema da lugar a la accin preventiva deseada sin que exista el peligro de tener que crear un aparato de control adicional para el funcionamiento de esa norma .
<SPEAKER ID=45 NAME="Mathieu">
. ( FR ) He apoyado el proyecto de informe de la Sra . Fourtou sobre el Libro Verde de la Comisin relativo a la lucha contra la usurpacin de marca y la piratera , porque estamos en una fase preparatoria y considero que los graves peligros a los que nos exponen la usurpacin de marca y la piratera ya han sido convenientemente expuestos por nuestro ponente .
<P>
En efecto , ms all de las importantes cuestiones econmicas y de las actividades del crimen organizado , los consumidores estn expuestos a graves riesgos para la seguridad y la salud .
Tambin comparto el punto de vista del informe cuando insiste en medidas de sensibilizacin y de informacin del pblico y hace un llamamiento para reforzar la represin frente a la amplificacin del fenmeno de falsificacin y de piratera .
<P>
Sin embargo , tengo ms reservas con respecto al grado de armonizacin deseable , sobretodo en materia penal .
La misma idea subyace cuando no deseo que el llamamiento a parlamentos nacionales se quede en una advertencia que sobreentendera que , sin renuncia legislativa en el nivel nacional , en materia civil y penal , nos encontraramos en un callejn sin salida .
<P>
Tal razonamiento , cuyo germen figura en el Libro Verde , sera algo reductor , pero no dudo en que la cooperacin entre las autoridades nacionales competentes y el intercambio de experiencias permitirn obtener resultados satisfactorios en los mejores plazos , sin que sea necesario caer en ese error .
<P>
Hay que rendirse a la evidencia .
Ya disponemos de prcticas que se han probado sobradamente en el plano nacional .
Conviene coordinarlas mejor y no excluirlas en nombre de una uniformidad que sera contraproducente .
<P>
Por ltimo , quiero expresar mi acuerdo con nuestro ponente cuando invita a las autoridades europeas y nacionales a controlar en su seno el uso de obras protegidas , tales como las aplicaciones de ofimtica .
Ir ms lejos an y pienso , como dijo nuestro colega Yves Butel , que en este mbito , ms que un cdigo de conducta , se impone un respeto riguroso de las reglamentaciones .
<SPEAKER ID=46 NAME="Ries">
. ( FR ) Informtica , audiovisuales , juguetes , perfumes , productos farmacuticos , relojera , automvil : se copia todo , absolutamente todo .
<P>
El perjuicio sufrido por la industria de lujo no es ms que la punta visible del iceberg , y sin duda tambin el menos peligroso .
Los desperfectos para la economa son mucho ms importantes .
Una Conferencia de la UNESCO organizada en Pars en junio de 1992 haba estimado las ganancias ilcitas de la falsificacin en unos 3 billones de francos belgas por ao .
Segn la Cmara de Comercio internacional , el coste de la usurpacin de marca podra representar entre un 5 y un 7 % del comercio mundial .
Las ventas de discos compactos ilegales habran aumentado en cerca de un 20 % en 1996 y representaran un 14 % del mercado mundial .
En el sector de los programas informticos , el ndice de piratera llegara a un 46 % de la escala mundial .
Se estima que el nmero de empleos perdidos alcanza los 100.000 en la Unin Europea a lo largo de los ltimos diez aos .
<P>
Estas cifras sin duda subestiman la realidad , y el imperialismo de la red Internet va ha dispararlas an ms .
<P>
Las investigaciones en curso demuestran suficientemente que la piratera y la falsificacin estn estrechamente relacionadas con otras formas de crimen organizado , como el trfico de drogas , de armas o el blanqueo de dinero .
Esto demuestra hasta que punto es un tema importante para la seguridad interior de nuestros Estados miembros .
<P>
Como dice muy justamente el ponente , creo que una poltica equilibrada en la materia debe aunar prevencin y represin .
<P>
La prevencin requiere una mayor sensibilizacin del pblico . No slo con respecto a los perjuicios que hace sufrir a nuestras empresas , sino tambin a los riesgos que corre por comprar productos de calidad mediocre que pueden , en algunos casos , ser peligrosos para su salud o su seguridad .
Estoy pensando en los productos farmacuticos o en las piezas sueltas para coches por ejemplo .
<P>
No estoy de acuerdo con la enmienda 8 , ya que creo que confiscar el bien copiado , aunque se trate de un simple disco compacto , puede servir de ejemplo y tener un valor educativo , sobretodo con respecto a los jvenes , que tienen que aprender que un bien copiado perjudica al artista que le gusta .
<P>
En lo que se refiere a la represin , debemos comprometer a nuestros Estados miembros en una poltica ms decidida de diligencias judiciales rpidas y eficaces con respecto a los contraventores .
Tambin me parecera til que las fuerzas del orden recibiesen una formacin adecuada para detectar mejor las mercancas falsificadas .
Recargar las sanciones tambin podra tener un carcter disuasivo .
<P>
La usurpacin de marca y la piratera son una amenaza para el buen funcionamiento del mercado interior .
Hacen que peligre la viabilidad de algunas de nuestras empresas , y en particular de las PYME , que hacen esfuerzos de investigacin .
Introducen distorsiones de competencia .
Sabotean los principios de una economa sana .
Pero tambin y sobretodo , inducen a error al consumidor , a veces con perjuicio de su seguridad o de su salud .
Este consumidor debe estar protegido , es evidente .
Por todo ello apoyo el informe de la Sra . Fourtou .
<SPEAKER ID=47 NAME="Varaut">
. ( FR ) El informe de la Sra . Fourtou nos ha dado la ocasin de discutir , al origen , las medidas que se deben tomar para luchar contra la usurpacin de marca y la piratera .
<P>
Este informe denuncia justamente las nefastas consecuencias que estos mtodos provocan en la economa de nuestros pases , as como los riesgos que corren aquellos que adquieren productos de menor calidad .
El Parlamento ha adoptado ciertas conclusiones de la Comisin de la Industria , y sobretodo en lo que se refiere a las implicaciones de esta lucha y a la importancia que tiene , para aportar soluciones , la eliminacin de ciertas diferencias en los regmenes de proteccin de la propiedad intelectual .
<P>
Nos haba parecido til recoger , a travs de enmiendas , otras conclusiones que la comisin jurdica no haba utilizado , y sobretodo aquellas relativas a la necesidad de una proteccin jurdica civil rpida y eficaz de los derechos de propiedad intelectual , o a la necesidad de una legislacin sobre patentes eficaz , adaptada y realista .
Asimismo , en lo que se refiere a las definiciones del mbito de aplicacin , hubiera sido conveniente aadir a los aspectos intencionales y fraudulentos de estas actividades , la finalidad comercial inherente .
Olvidar la bsqueda de beneficios fciles e ilegtimos de este tipo de actividades , omite una de sus dimensiones ms importantes , la que les hace parecerse a una faceta del crimen organizado .
Sin embargo , me alegro de que la sesin plenaria haya adoptado nuestra enmienda para definir de forma adecuada la innovacin y la mejora de la innovacin , puesto que la semejanza de estos dos mbitos permite a menudo presentar como innovaciones lo que no son ms que transformaciones superficiales que pretenden enmascarar verdaderas falsificaciones .
<P>
La piratera y la usurpacin de marca conllevan en efecto implicaciones considerables para aquellos que son sus vctimas al origen o al final del proceso , as como para los que se aprovechan .
A causa del crimen organizado , del que a menudo dependen , es preciso que definamos con precisin las herramientas jurdicas que queremos crear para combatirlo .
La eficacia del derecho , y especialmente en el mbito comunitario , residir en esta precisin y en su capacidad para responder realmente a problemas concretos .
<SPEAKER ID=48 NAME="La Presidenta">
As acaba el turno de votaciones .
<CHAPTER ID=6>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=49 NAME="La Presidenta">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones .
<P>
( La sesin se levanta a las 11.45 horas )
