<CHAPTER ID=1>
Aprobacin del Acta de la sesin anterior
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
El Acta de la sesin de ayer ha sido distribuida .
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 Hay alguna observacin ?
<SPEAKER ID=2 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , quera decir que ayer por la tarde me equivoqu al emitir mi voto sobre la cuestin de devolver a comisin el tema de los pltanos .
En el Parlamento corremos el riesgo de tomar un rumbo que no beneficiar en nada a los productores de pltanos y , al mismo tiempo , seguir ocasionando graves injusticias a las pequeas empresas que se dedican a producir artculos como productos de bao y ...
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<P>
...
Por consiguiente , deseara haber votado en sentido contrario .
Deseo que esto conste en Acta .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Lo incluiremos en el Acta , seor MacCormick .
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( El Acta queda aprobada )
<SPEAKER ID=4 NAME="Van der Laan">
Seor Presidente , querra simplemente sealar mi presencia para que conste en Acta .
En realidad no voy a firmar el registro , porque me marcho dentro de una hora , pero quiero que se sepa que estoy aqu .
<SPEAKER ID=5 NAME="El Presidente">
Todos podemos ver , seora Van der Laan , que est usted aqu .
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Se har constar en el Acta .
<CHAPTER ID=2>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=6 NAME="Buitenweg">
Seor Presidente , ayer nos vimos en cierto modo sorprendidos por una accin de nuestro colega del Grupo GUE , pero creo que ahora voy a anunciar algo que realmente no puede ser motivo de sorpresa para todos los aqu presentes , dado que desde el lunes he motivado ampliamente la solicitud que voy a formular ahora , han recibido ustedes varios mensajes de correo electrnico y tambin he escrito una carta dirigida a la Conferencia de Presidentes .
La cuestin es que diputados de diferentes grupos opinan que el orden del da del viernes es demasiado escueto y que por ese motivo muchos diputados creen que pueden emplear su tiempo en mejores menesteres .
La consecuencia de ello es que aqu estamos presentes pocos parlamentarios y que as no puede garantizarse la representacin de nuestro electorado .
En consecuencia , opinamos que es preciso elegir : o se dota de ms contenido el orden del da del viernes o se suprime .
En este momento quisiera solicitar la comprobacin de qurum para poder zanjar esta cuestin .
<SPEAKER ID=7 NAME="El Presidente">
Todos vamos conociendo , creo yo , las reglas .
Seora Buitenweg , no puede solicitar la comprobacin de qurum usted sola .
Esta peticin tiene que ser apoyada por 32 miembros como mnimo .
Veo que hay bastantes miembros que desean solicitar la comprobacin de qurum .
<P>
Observo que hay ms de 32 miembros que han respaldado la peticin .
Por tanto , tenemos que comprobar si hay qurum .
Existe qurum , supongo que sabrn , cuando est presente en el hemiciclo un tercio de los miembros del Parlamento .
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( Se recuentan los miembros presentes . )
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Compruebo que no se ha alcanzado el qurum , por lo que la votacin sobre el informe Pesl se realizar en el prximo periodo de sesiones .
<SPEAKER ID=8 NAME="Posselt">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera solicitar que se constate un nmero exacto y que durante la votacin nominal se realice un chequeo electrnico de suerte que sepamos quin se halla aqu y quin no .
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En segundo lugar , quisiera decir que comparto el deseo de los colegas que quieren revalorizar el viernes .
Yo me encuentro siempre aqu como miembro del denominado " Club del Viernes " .
Quiero revalorizar el viernes , pero mediante el trabajo , no a travs del sabotaje .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Seor Posselt , el Reglamento del Parlamento establece un procedimiento muy preciso que he seguido exactamente y segn el cual no puede utilizarse el sistema electrnico de votacin .
Tambin dispone que el resultado de la votacin no se haga pblico .
Es el Presidente quien determina que no hay qurum .
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Informe del Sr . Maat ( A5-0074 / 200 ) , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento ( CE ) n  1255 / 1999 por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector de la leche y de los productos lcteos ( COM ( 1999 ) 608 - C5-0047 / 2000 - 1999 / 0246 ( CNS ) )
<SPEAKER ID=10 NAME="Van Hulten">
Seor Presidente , me gustara sealar que apoyo de todo corazn la iniciativa , al igual que una serie de diputados de mi Grupo .
Nuestro objetivo desde luego no es sabotear el trabajo , por eso hemos anunciado esta accin desde hace tiempo -se inform de ella a la Conferencia de Presidentes con seis semanas de antelacin- y tampoco significa una toma de posicin sobre los puntos que se incluyen en el orden del da de hoy .
Pienso que el resultado del recuento del qurum constituye una ocasin para que la Conferencia de Presidentes revise el orden del da para el ao 2000 , pero en este momento quiero preguntar lo siguiente : segn mi interpretacin del Reglamento , la peticin de qurum implica que no pueden celebrarse todas las votaciones en conjunto .
Si no es as , seor Presidente , entonces solicito una comprobacin de qurum antes de que se proceda a la votacin del informe Maat .
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( Ms de 32 miembros se levantan para respaldar la peticin )
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( El Presidente constata que no hay qurum )
<SPEAKER ID=11 NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , desde hace rato intento llamar su atencin .
Observo que los diputados que en este momento han solicitado el qurum son diputados holandeses , o una parte de los diputados holandeses que por regla general no estn presentes .
Hemos hecho un seguimiento de cundo estn presentes en viernes .
Resulta que aparentemente ningn viernes es suficientemente importante para que estn aqu en el Parlamento .
Han actuado a su entera satisfaccin .
En la ltima semana han salido en la radio y en la televisin .
Es la nica manera en que piensan que pueden sabotear aqu el trabajo , estropeando la labor de muchos otros colegas que estn aqu hoy como siempre para hacer su trabajo del modo adecuado .
Esto me parece inaceptable y quiero presentar mis excusas por vergenza ajena .
Tambin quiero decir a estos diputados que si hubieran trabajado como yo lo he hecho en los ltimos tiempos , si hubieran recibido personalmente el mandato de los electores , deberan comportarse de otra manera .
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Veo que hay algunos diputados que han pedido la palabra para una cuestin de orden .
Lamento que no podamos extendemos demasiado .
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Tiene la palabra el Sr . Schulz .
<SPEAKER ID=13 NAME="Schulz">
Seor Presidente , en realidad no quiero hablar durante mucho tiempo , pero hasta ahora -si excepto las manifestaciones de nuestra colega , la Sra . Oomen-Ruijten- usted ha otorgado la palabra solamente a los partidarios de este procedimiento .
En mi Grupo , ciertamente , tambin existen solamente opiniones individuales .
Mis colegas del Grupo socialdemcrata no actan aqu como Grupo .
Por esta razn , me permito tomar la palabra como alguien que est en contra de este procedimiento .
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A las colegas y a los colegas que esta maana han solicitado aplazar estas votaciones a causa de que no se logra el quorum quisiera ofrecerles la siguiente reflexin : quien desee una reforma del Reglamento , que en esta Asamblea es irrenunciable , quien desee que mejoremos nuestra forma de trabajo , no lo podr lograr con acciones espontneas , sino que debe iniciar un debate integral sobre la reforma de esta Asamblea .
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Nuestras colegas y nuestros colegas que en la maana de hoy se encuentran aqu presentes , que todava anoche se han preparado para que las tareas de hoy se lleven a cabo , estn siendo castigados aqu mediante una accin espontnea porque todos nosotros no hemos realizado nuestros deberes .
Considero esto injusto de cara a nuestras colegas y a nuestros colegas .
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Les ruego , finalmente , que reflexionen sobre esto y me dirijo a las colegas y a los colegas del los Verdes y de los Grupos de izquierdas de esta Asamblea los cuales tienen la curiosa posicin de que a travs del Reglamento se podra transformar el mandato libre en un mandato imperativo con la obligacin de estar presente en todas las rondas de votacin : ste es un error .
Jams podrn obligar a una diputada libremente elegida o a un diputado libremente elegido a participar en una sesin o en una votacin del Parlamento , si el miembro en cuestin no lo desea .
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En este sentido , considero espontnea , quiz tambin afortunada , la manera de proceder de esta maana , para sealar dnde pende el martillo , pero es poco til .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=14 NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , me parece que somos bastante peculiares y el espectculo que damos me recuerda al del cura que regaa a sus parroquianos con motivo de la ausencia de los dems .
Estamos todos aqu para trabajar y estamos siendo perjudicados por aquellos que no estn aqu para trabajar .
Es absolutamente inmoral , el Sr .
Schulz tiene razn recordndolo .
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En segundo lugar , me gustara , seor Presidente , primero , que debatisemos porque aunque no podamos votar a falta de qurum , podemos no obstante debatir .
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En tercer lugar , me gustara llamar su atencin sobre lo absurdo del Reglamento y pedirle , seor Presidente , que haga que la comisin competente para el Reglamento sea requerida puesto que nuestro Reglamento est hecho de tal modo que el qurum no puede ser solicitado si somos menos de 32 .
Por lo tanto , si fusemos 29 en esta sala podramos votar y nadie podra impedrnoslo pero como somos ms de 32 ,  no podemos votar !
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Estamos en el absurdo y mostramos a Europa el espectculo de nuestro propio absurdo .
 Entonces , paremos !
<SPEAKER ID=15 NAME="El Presidente">
Seor Bourlanges , quiz puedo contentarle dicindole que por supuesto seguir el curso del asunto en esta quincena y lo presentar a la Mesa .
Desde luego que hablaremos del tema .
Me parece evidente .
Por lo dems , como Presidente estoy a su servicio en este momento y respeto el Reglamento e intento al igual que usted aplicarlo .
Sigo teniendo muchas peticiones .
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Tiene la palabra el Sr . Medina Ortega .
<SPEAKER ID=16 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , como , sin duda , va a haber otra votacin de qurum , quiero recordar al Presidente y a los miembros de esta Asamblea que durante la votacin del qurum no se puede abandonar el hemiciclo .
Cuatro parlamentarios han abandonado el hemiciclo .
La prctica muchas veces consiste en pedir el qurum y luego salir del hemiciclo .
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Le pedira , seor Presidente , que recordara esto y que no se permitiera la salida del hemiciclo a ningn parlamentario mientras se hace el recuento del nmero de diputados .
<SPEAKER ID=17 NAME="El Presidente">
Seor Medina Ortega , ahora , no obstante , tenemos que deliberar .
Ahora trabajamos con un Reglamento .
Desde el nuevo periodo de sesiones se prev precisamente que todos los miembros pueden abandonar el Hemiciclo .
Lo nico es que , segn dispone el Reglamento , los 32 miembros como mnimo que han pedido un recuento de diputados para comprobar si hay qurum tambin entran en el cmputo aunque abandonen el Hemiciclo .
Las puertas no se cierran .
As est dispuesta en estos momentos la reglamentacin sobre el qurum y as la aplico .
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El Sr . Bourlanges ha dicho que cuando hay menos de 32 miembros en el Hemiciclo se procede a la votacin , y no es as .
El Reglamento estipula que cuando hay menos de 32 miembros en el Hemiciclo no se procede a la votacin .
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Seor Posselt , hay muchas cuestiones en el orden del da .
Le concedo el ltimo turno de palabra .
<SPEAKER ID=18 NAME="Posselt">
Seor Presidente , creo que es realmente importante .
Quiero hacer un llamamiento a nuestros colegas para que pongan fin ahora a su manifestacin .
El mensaje ha llegado , pero ahora se trata del hambre en Etiopa , y hemos de votar al respecto .
<P>
Propuestas de resolucin ( B5-0345 / 2000 , B5-0348 / 2000 , B5-0360 / 2000 , B5-0392 / 2000 , B5-0395 / 2000 ) sobre la hambruna en Etiopa .
<SPEAKER ID=19 NAME="Van der Laan">
Seor Presidente , lo lamento mucho , pero esta accin la habamos anunciado seis semanas antes , por lo que no es una accin espontnea .
Hemos dado a todos , incluidos los presidentes , la oportunidad de cambiar el orden del da si se estimaba necesario .
Nadie ha emprendido ninguna accin al respecto , tampoco los colegas que ahora se quejan han tomado , que yo sepa , ninguna medida para cambiar el asunto .
Esta accin , la peticin de qurum , seguir su curso , no slo hoy sino todos los viernes en Estrasburgo , hasta que consigamos nuestro objetivo .
Es decir , que la Cmara est al completo , porque cuando el Sr . Bourlanges habla de mala imagen , si hay algo malo es que la gente firme su presencia y despus se vaya sin haber hecho su trabajo .
Yo tambin he hecho mis deberes y no quiero citar nombres , pero en el futuro si que podra .
Vamos a solicitar qurum para cada votacin de hoy , y eso produce irritacin .
Por tanto me parece razonable que simplemente se aplacen todas las votaciones previstas para hoy , no es necesario que sigamos con todas ellas , y de este modo podemos seguir debatiendo y planteando al Comisario cuestiones importantes .
<SPEAKER ID=20 NAME="El Presidente">
Seora Van der Laan , entiendo que pide usted comprobacin de qurum .
De conformidad con el Reglamento hay que proceder a votar .
Tenemos que ver si hay 32 miembros que quieran respaldar su peticin .
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( Ms de 32 miembros se levantan para respaldar la peticin ) ( El Presidente constata que no hay qurum )
<SPEAKER ID=21 NAME="Poos">
Seor Presidente , ya se trate de un acto espontneo o de un acto preparado con mucha antelacin , se trata de un acto de sabotaje del lobby anti-Estrasburgo .
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Yo tambin he visto colegas irse del Hemiciclo durante el recuento .
Quizs no sea contrario al Reglamento , pero es contrario al juego limpio y es contrario a la buena administracin del Parlamento .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=22 NAME="Frahm">
Sencillamente , estoy harta de verme acusada de no querer ocuparme de mi trabajo porque tomo parte en esta accin .
Para que este Parlamento sea tomado una pizca en serio en Europa -algo que no sucede , en las ltimas elecciones al Parlamento Europeo slo vot el 50 % de los ciudadanos- , debe tomarse a s mismo en serio y uno no se toma a s mismo en serio tramitando asuntos cuando no hay gente presente .
sta no es forma seria de trabajar .
Si este Parlamento debe trabajar los viernes , tambin debe haber gente presente .
Lo que exigimos sencillamente es constatar si nos atenemos a las propias normas del Parlamento .
No es posible llamar a eso falta de seriedad .
<SPEAKER ID=23 NAME="Speroni">
Seor Presidente , la accin emprendida es una accin conforme al Reglamento y , por lo tanto , quien , como yo , la ha llevado a cabo responde y asume la responsabilidad poltica de la misma .
Sin embargo , considero incorrecto criticar a quien utiliza un instrumento aprobado democrticamente como el Reglamento para fines quizs no aceptables pero que , en todo caso , estn contemplados en las reglas que nosotros mismos nos hemos impuesto .
Si las reglas fueran otras habramos actuado de otra forma .
Me pregunto ms bien por qu muchos diputados se han pronunciado a favor de la sesin del viernes en Estrasburgo y luego no estn en Estrasburgo .
Quizs hubiese sido mejor y ms coherente votar en contra de la sesin del viernes . En efecto , votar de una forma para luego comportarse de otra completamente distinta me parece que es la falta ms grave hacia nuestra Institucin .
<SPEAKER ID=24 NAME="Fernndez Martn">
Seor Presidente , en relacin con la intervencin que el Sr .
Medina Ortega ha hecho hace unos minutos y a la que usted ha respondido diciendo que la interpretacin que haca el Sr . Medina Ortega no era correcta , debo decirle que su respuesta tampoco ha sido correcta .
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No pida usted que denuncie a ningn compaero , pero le garantizo que algunos de los 32 diputados que votaron a favor de la peticin de qurum ya no estn aqu .
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De manera que algunos de los 32 han incumplido el Reglamento .
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Informe de la Sra . Thyssen ( A5-0077 / 2000 ) , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el proyecto de directrices relativas a las restricciones verticales ( C5-0009 / 2000 - 2000 / 2003 ( COS ) )
<SPEAKER ID=25 NAME="Van Hulten">
Seor Presidente , comprendern que voy a volver a pedir un recuento de qurum , pero pienso que es evidente que no hay suficientes miembros presentes .
Por tanto , solicito que todas las votaciones previstas para hoy se aplacen hasta la prxima sesin y que se vuelva a debatir con el Consejo .
<SPEAKER ID=26 NAME="El Presidente">
No es as .
Puede usted pedir qurum , pero la votacin est incluida en el orden del da .
 Pide usted qurum ahora ?
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( Ms de 32 se levantan para respaldar la peticin ) ( El Presidente constata que no hay qurum )
<SPEAKER ID=27 NAME="Mayer, Hans-Peter">
Seor Presidente , dos puntualizaciones sobre cuestiones relativas al Reglamento : la primera es que ruego a ustedes , a la Mesa , que dirijan favorablemente sus ojos , no slo hacia la izquierda , sino tambin , siquiera una vez , hacia la derecha , para ver si aqu alguien solicita el uso de la palabra .
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El segundo punto constituye una llamada a nuestras colegas y a nuestros colegas .
En el punto que figura ahora en el orden del da -vuelos de noche- tenemos la oportunidad de realizar una votacin nominal .
Si ustedes lo desean -y considero esto muy razonable- deberamos realizar esta votacin .
<SPEAKER ID=28 NAME="El Presidente">
Seor Mayer , le puedo asegurar que no slo es la vista del Presidente la que recorre el Hemiciclo .
Tambin lo hacen las personas que me asisten detrs de mi puesto .
Miramos todos los rincones del hemiciclo .
Creo que lo he hecho correctamente .
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En lo que respecta a los vuelos nocturnos , constituyen el siguiente tema .
Veremos cmo se desarrolla este punto del orden del da .
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Tiene la palabra la Sra . Flesch .
<SPEAKER ID=29 NAME="Flesch">
Seor Presidente , le estoy agradecida a mi excelente amiga , la Sra. van der Laan , por haber indicado a lo largo de su ltima toma de posicin que sus amigos y ella pretenden repetir la maniobra cada viernes por la maana en las sesiones en Estrasburgo .
Le estoy agradecida por haber as expuesto claramente el fin de su maniobra y me sumo a lo que ha dicho mi colega Jacques Poos hace un momento .
<P>
Quisiera no obstante , seor Presidente , lamentar la ausencia en este Hemiciclo , esta maana , de colegas que crea al menos tan comprometidos como yo con los intereses de la ciudad de Estrasburgo .
<SPEAKER ID=30 NAME="Morillon">
Seor Presidente , simplemente me gustara decir a todos aquellos que se han levantado para solicitar esta verificacin del qurum lo que piensan del hecho de que , gracias a su actuacin , no vayamos a votar unas medidas de ayuda de urgencia a Etiopa , y en conciencia creo que deberemos decir , nosotros , a los periodistas lo que pensamos de este tipo de actuaciones .
<SPEAKER ID=31 NAME="El Presidente">
Por supuesto , todo el mundo es libre de hacerlo .
<CHAPTER ID=3>
Informacin y comunicacin
<SPEAKER ID=32 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede a la pregunta oral , formulada a la Comisin en nombre del Grupo Europeo de Liberales y Democratacristianos , sobre la estrategia de informacin y comunicacin de la UE ( B5-0008 / 2000 ) .
<SPEAKER ID=33 NAME="Andreasen">
Seor Presidente , la Unin se enfrenta a grandes tareas y su desarrollo futuro depende en gran medida de lo que hagamos aqu y ahora .
La ampliacin hacia los pases de Europa Central y Oriental son el mayor desafo en la historia de la Comunidad y nos jugamos mucho si no solucionamos este asunto ahora correctamente .
Es sumamente importante que expliquemos a los ciudadanos de la Unin -y a los ciudadanos de los pases solicitantes- qu representa la Unin .
Una estrategia informativa y comunicativa debe figurar por ello entre las prioridades de nuestro orden del da .
Aguardo con gran inters su respuesta , seora Reding , pues s que tambin la informacin goza de gran inters para usted . Un inters que , dicho sea de paso , compartimos , pues los dos somos periodistas de profesin .
Creo que tambin tenemos el mismo inters en que , al organizar las actividades informativas y comunicativas de la Unin , stas se acerquen lo ms posible a los ciudadanos y que orientemos la poltica de forma que los diversos grupos de la sociedad tengan la informacin que ms les convenga .
<P>
Las palabras claves son coordinacin , tambin en la relacin entre la informacin de la Comisin y del Parlamento , descentralizacin y orientacin hacia fines especficos junto a un aprovechamiento ptimo de las tecnologas de la informacin disponibles .
Espero con ansia ver cmo abordar la Comisin esta tarea , supongo que se involucrar a las oficinas de la Comisin en las mayores ciudades europeas , que se les impondr tareas y responsabilidades y se les dotar de medios para que contacten e informen a los ciudadanos en la calle .
Los expertos , las autoridades y aquellos que realmente estn interesados en la UE no necesitan tener dificultades a la hora de acceder a la informacin y he de reconocer que me siento algo escptico al or hablar de una biblioteca " interinstitucional " en Bruselas o funciones centrales similares .
Preferira que la oficina de la Comisin en Copenhague fuera un poco ms accesible .
Son las oficinas locales de la Comisin en colaboracin con las oficinas locales del Parlamento las que deben abordar al ciudadano en la calle , a aqul que todava piensa que Bruselas est increblemente lejos .
ste debe comprender que Bruselas somos todos nosotros juntos , como dijera el Presidente de la Comisin , el Sr .
Prodi . Es una labor muy difcil , puesto que en mi opinin el abismo entre los ciudadanos y las instituciones es amplio y con los grandes desafos a los que la Unin se enfrenta , la tarea no ser menor .
La ampliacin , el ambicioso plan quinquenal de la Comisin , los planes de reforma de la Comisin , la Conferencia Gubernamental - hay mucho de que informar y creo que el tiempo apremia .
Creo que usted comparte muchos de mis puntos de vista , seora Reding .
<SPEAKER ID=34 NAME="Reding">
. ( FR ) Seor Presidente , me gustara dar las gracias al Sr . Andreasen por plantear la cuestin , ya que de ese modo me ha dado la ocasin de expresarles cunto comparto sus puntos de vista , lo que por otra parte he puesto de relieve en mi audiencia ante su Parlamento , en septiembre pasado .
Es cierto que el foso entre el ciudadano y Europa existe .
Es cierto que todos , no slo la Comisin sino tambin el Parlamento y los Estados miembros , hemos cometido muchos errores en el pasado en nuestra poltica de informacin .
Todos , no nicamente la Comisin , sino la Comisin en concierto con los Estados miembros y el Parlamento , que proceder a una reflexin profunda y construir una nueva poltica de la informacin .
<P>
Por otra parte , les digo muy claramente que he tomado buena nota de los problemas existentes .
Les debo decir tambin que hay cosas que funcionan . No todo es negativo .
Est por ejemplo Europa directa que acaba de ser lanzado y que ser la puerta de entrada para el ciudadano que busca informaciones sobre Europa .
Estn nuestros Infopoints y nuestros enlaces en los Estados Miembros que , por regla general , funcionan muy bien .
Reconozco con su Seora que podramos mejorar este funcionamiento y por otra parte me voy a emplear en ello .
<P>
Su Seora ha hablado tambin de la tecnologa moderna .
Es evidente que la nueva poltica de informacin por implantar deber utilizar del mejor modo todo los elementos de informacin y de comunicacin que esta nueva tecnologa pone a nuestra disposicin .
<P>
Uno de los grandes errores del pasado de nuestra poltica de informacin resida , a mi juicio , en el hecho de que se trataba a menudo de una informacin de arriba a abajo que era considerada equivocadamente , debo decir , como propaganda .
Debemos tener esto en cuenta .
Debemos tener en cuenta la psicologa del pblico y debemos establecer un dilogo .
Por otra parte , llamo su atencin sobre el hecho de que mi colega Michel Barnier y yo mismo hemos lanzado el dilogo sobre la Conferencia intergubernamental que debe hacerse con este nuevo enfoque , es decir ir hacia el pblico , ir hacia los jvenes , ir hacia aquellos que forman la opinin , hablar con ellos , ir tambin por parte de la Comisin hacia los representantes locales , hacia los representantes regionales , los representantes nacionales , no para hacer un gran discurso sino para discutir con ellos y sacar las conclusiones acerca de lo que generalmente se espera .
Por supuesto cuento mucho con el Parlamento para llevarlo a cabo en esta accin ciudadana de la informacin , es el Parlamento el que est ms cerca de los ciudadanos , y si todos los diputados de este Parlamento Europeo hacen bien su trabajo de informacin hacia los ciudadanos , y yo les voy a ayudar al mximo para llevar a cabo esta labor , ello nos permitir cambiar las mentalidades .
<P>
Hemos empezado a trabajar de nuevo en un grupo interinstitucional " informacin " en el que el Parlamento est perfectamente integrado y dentro de la ptica de este trabajo , que es un trabajo tripartito , es decir que implica a los Estados nacionales , al Parlamento Europeo y a la Comisin , cuento con presentarles , a corto plazo , una comunicacin que contiene un nuevo enfoque que presentar primero a la Comisin antes del verano para despus discutirla con ustedes .
No puedo hoy anticipar nada sobre esta proposicin concreta en la medida en que su elaboracin est todava en curso , pero les puedo asegurar que la descentralizacin , la subsidiariedad , la proximidad , la corresponsabilidad de las Instituciones europeas y de las administraciones nacionales as como una mayor participacin de la sociedad civil sern los pilares principales de este nuevo enfoque .
<P>
Pienso tambin que todos debemos aclarar nuestros respectivos papeles .
Es evidente que el papel del Parlamento Europeo es diferente del papel de la Comisin .
Estoy profundamente convencido de que ese papel especfico del Parlamento debe continuar .
Esta colaboracin en el mbito de la informacin deber hacerse en el marco de la especificidad de cada Institucin .
La colaboracin es posible sin que los actores individuales pierdan su identidad pero debemos obrar todos en la misma direccin y saber que cuanto ms cerca estemos de los ciudadanos , ms probabilidades tendremos de ser entendidos , de ser crebles y de ser eficaces .
<P>
Para hacer esto debemos considerar seriamente la manera en la cual nos organizamos , que instrumentos y que procedimientos escogeremos , lo que haremos a diferentes niveles , institucional , nacional , regional y cual ser la divisin de tareas entre las tres Instituciones .
Debemos tambin , muy claramente y sin complejos , ponernos en tela de juicio y examinar juntos cmo podremos evitar los errores del pasado .
<P>
He aqu , seor Presidente , lo que quera decir en un primer momento .
Est claro que hoy empieza el debate pero no se acaba , porque a muy corto plazo ser presentada una comunicacin sobre una nueva poltica de la informacin que ser discutida a fondo con ustedes .
<SPEAKER ID=35 NAME="Perry">
Seor Presidente , deseo expresar mi agradecimiento a la Comisaria Reding por su respuesta al Sr . Andreasen .
En la Sra . Reding tenemos a una Comisaria muy comprometida .
Tiene en sus manos una tarea realmente difcil , pero estoy seguro de que el Parlamento Europeo le dar todo el apoyo que , segn reconoce ella misma , necesita .
<P>
Personalmente estoy totalmente a favor de esta propuesta para corregir el dficit de informacin de la UE .
El dficit de informacin es en realidad ms grave que el dficit democrtico del que hablamos a menudo .
En cierto modo , el dficit de informacin y el dficit democrtico forman parte del mismo problema .
<P>
En el pasado reciente hemos tenido el informe Oostlander en 1993 y el famoso informe Pex en 1998 .
Dichos informes analizaban el problema , proponan mejoras , pero lamentablemente los logros han sido escasos .
Deseo mucha suerte a la Comisaria Reding para que pueda avanzar en la solucin de este problema .
<P>
Esta semana he recibido la visita de un grupo del Winchester Probus Club , formado en su mayora por jubilados que , en general , son personas bien informadas sobre lo que ocurre en el mundo .
No obstante , se podra escribir en el dorso de un billete de 1 euro lo que saban sobre los objetivos de la UE .
Antes de que nadie me diga que no existen billetes de 1 euro , dir que eso poco importa ; no podran escribir nada .
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Cuando hablo con grupos de britnicos , a menudo comienzo con la pregunta :  quieren formar parte de la Unin Europea ?
La respuesta inmediata que obtuve esta semana fue : " no " .
Hace cinco o seis aos , la respuesta habra sido " s , pero no queremos demasiada injerencia .
" Esta situacin est empeorando .
Ya s que es un problema especial en el caso del Reino Unido , pero no es exclusivo del Reino Unido .
Est empeorando en toda Europa .
No tenemos ms que ver la participacin en las elecciones al Parlamento Europeo para darnos cuenta de ello .
<P>
 A qu es debido ?
 A qu es debida esta falta de entusiasmo por la UE ?
Para comenzar , debemos recordar que ni la mejor publicidad del mundo vendera un producto defectuoso .
Incluso cuando tenemos un producto de primera calidad , si no lo comercializamos debidamente no se vender .
Debemos asegurarnos , en primer lugar , de que el producto es bueno y , a continuacin , de que su promocin es efectiva .
Me temo que no estamos haciendo ninguna de las dos cosas .
<P>
No puede haber la menor duda de que cuando se escriba la historia , la creacin de la UE ser considerada el mayor logro del siglo XX .
Nos ha trado la paz y la prosperidad a la mitad del continente durante medio siglo .
Ahora , la otra mitad del continente est haciendo cola para entrar , y sin embargo , mis electores quieren salir .
<P>
No soy experto en comercializacin ; s que no hay soluciones fciles ; ciertamente s que la respuesta no es ms panfletos .
Permtanme que haga algunas sugerencias .
 Qu ocurri con la idea del Presidente Prodi de una unidad de refutacin rpida ?
Si existe , no parece ser muy eficaz .
Si la Comisin est dando respuestas , querra sugerir que tambin recurra al correo electrnico para proporcionar las respuestas a los diputados al Parlamento Europeo , de manera que podamos utilizar la informacin , y que no lo haga slo a la prensa , que a menudo se limita a rechazarla .
<P>
La Comisaria ha dicho , con toda razn , que la nueva tecnologa es buena .
Debemos hacer un mayor y mejor uso de ella .
Debemos garantizar la difusin de nuestra direccin en Internet . Quiz podramos destinar parte de los fondos del programa Scrates a regalar a cada estudiante de Europa una alfombrilla para el ratn , de manera que puedan ver la direccin del sitio Web del Parlamento Europeo .
<P>
Con la profusin de nuevos canales de televisin , con la televisin digital ,  hemos hecho algo respecto a un canal de televisin del Parlamento ?
Puedo ver la cobertura informativa completa del Senado de los Estados Unidos en televisin , pero no la del Parlamento Europeo .
Debemos hacer hincapi en las historias que representan buenas noticias para el ciudadano .
Tenemos una Comisin de Peticiones que tramita unas mil peticiones al ao .
 Cundo fue la ltima vez que los departamentos de informacin de la Comisin o del Parlamento asistieron a una reunin de dicha comisin ?
 Cundo fue la ltima vez que publicaron una buena noticia procedente de dicha comisin ?
<P>
Por ltimo , debo hacer referencia al problema del Parlamento en Estrasburgo .
No estoy en contra de Estrasburgo .
Desde luego no estoy en contra de Francia .
Comprendo que Estrasburgo simboliza la paz y la unidad de nuestro continente , pero es un smbolo del siglo XX .
En el siglo XXI , lamento decir que se ha convertido en un smbolo del derroche y de la ineficacia .
Pido al Parlamento , a la Comisin y al Consejo de Ministros que encuentren una solucin a este problema .
<SPEAKER ID=36 NAME="Gasliba i Bhm">
Seor Presidente , seora Comisaria , en primer lugar quiero agradecerle su inters y dedicacin a las actividades de informacin de la Unin Europea .
Nosotros la conocemos desde hace muchos aos y sabemos de su compromiso y su dedicacin , no nicamente a lo que podramos denominar la causa europea , sino tambin a que la causa europea llegue realmente a los ciudadanos .
Usted siempre , en su mbito de accin poltica , ha atendido especialmente a los colectivos ms sensibles : los jvenes , las personas de edad , el mundo laboral , y ha dedicado una especial atencin a los medios de comunicacin .
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Nosotros apoyamos las lneas generales que aqu nos ha avanzado y que se concretarn en el documento que presentar y que ha de aprobar la Comisin Europea el prximo mes de junio .
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Ha mencionado dos aspectos en los cuales yo querra poner el acento : la dimensin regional y la eficacia .
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La finalidad de la poltica de informacin es llegar a los ciudadanos .
Para llegar bien a los ciudadanos es preciso tener en cuenta la dimensin regional , porque es uno de los mbitos en los que ms cerca se est de la sensibilidad de la sociedad y de sus problemas .
Por lo tanto , para que los ciudadanos entiendan y participen en la construccin europea y no la vean como una superestructura reservada a polticos y tecncratas , es esencial que la labor de informacin se realice a nivel de las instituciones regionales y en colaboracin con ellas .
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Esto va unido a la eficacia .
En la revisin que est haciendo de la poltica de informacin , le ruego que tenga en cuenta la experiencia de algunos Estados miembros .
Por ejemplo , en la campaa del euro , hubo un acuerdo en su momento entre la Comisin Europea y el Gobierno de un Estado .
La decisin de ese Gobierno fue encargar una campaa de informacin sobre el euro a una compaa de publicidad muy importante .
Esta compaa de publicidad hizo unos anuncios muy bonitos y se distribuyeron centenares de miles de folletos .
Pero de esta manera no se llega al pblico , ni se es eficaz .
Es quizs muy satisfactorio para el Gobierno porque un da hace un gran coloquio y el ministro de turno se luce ante las cmaras de televisin y sale en los diarios , pero esto no llega al pblico .
Por lo tanto , es preciso asegurar la mxima descentralizacin posible .
<SPEAKER ID=37 NAME="MacCormick">
Seor Presidente , los que representamos a Escocia en esta Asamblea , nos sentimos muy agradecidos cuando este ao el Parlamento decidi conceder carcter permanente a su oficina en Edimburgo .
La Comisin ya cuenta con una oficina en aquella ciudad desde hace tiempo .
La Comisaria se ha referido a la importancia que tienen las comunidades autonmicas , as como los Estados , en su poltica de comunicacin .
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Lamento decir que esta semana , el diario The Scotsman ha anunciado el cierre de la oficina de su corresponsal en Bruselas para asuntos comunitarios .
Se rumorea que la BBC de Escocia se dispone a retirar a su corresponsal especial en Bruselas .
Eso sera una catstrofe .
La Comisin y el Parlamento no son los nicos que deben replantearse su papel .
Nuestros medios de comunicacin tambin necesitan estudiar seriamente el problema que supone no informar adecuadamente a sus ciudadanos sobre los temas comunitarios .
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Permtame hacer referencia a otro caso lamentable , que es importante en el mbito de la informacin y la comunicacin .
Quiero llamar la atencin , una vez ms , sobre el caso de los profesores universitarios de lengua italiana .
Las nuevas tendencias en el caso demuestran que el carcter de apertura de la informacin y la comunicacin por parte de la Comisin en este tipo de cuestiones deja mucho que desear .
En estos procedimientos , es de importancia fundamental que la Comisin mantenga plenamente informadas a las partes interesadas , pero la prctica dista mucho de cumplir este ideal .
Esta semana han aparecido pruebas que apuntan a que la anterior Comisin enga deliberadamente a las partes en casos de esta naturaleza .
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He recibido una serie de notificaciones durante la actual legislatura del Parlamento que aseguraban que la Comisin se propone seriamente hacer cumplir los derechos derivados del Derecho comunitario en el caso de los profesores universitarios en lo que respecta a toda la cuestin de no discriminacin .
Es un tema que realmente debe tomarse en serio .
Se trata de la apertura , de estar dispuestos a comunicar lo que ocurre y de informar a la poblacin sobre la seriedad con que nos tomamos los derechos que derivan del Derecho comunitario y sobre la seriedad con que nos tomamos la necesidad de demostrar a nuestros ciudadanos y a la opinin pblica la importancia de los logros alcanzados aqu .
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Me alegra que la Comisin y el Parlamento hayan contribuido a la difusin de informacin en Escocia y deseara que nuestros medios de comunicacin hicieran lo propio .
<SPEAKER ID=38 NAME="Seppnen">
Seor Presidente , hay que hacer la distincin entre informacin y propaganda .
La Comisin presidida por el Sr . Prodi ha empezado mal su labor informativa .
He escuchado que la Comisin ha dado orden a sus Oficinas nacionales de concentrarse en las tareas de informacin poltica , en vez de dedicarse a informar a los ciudadanos como hacan anteriormente .
Esto significa que se informar y se har propaganda desde arriba hacia abajo .
Esto quiere decir que lo que se difundir ser propaganda , y no informacin .
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La Comisin ha empezado mal su labor informativa en el mbito ms importante : la divulgacin general de la informacin .
La Comisin ha presentado un borrador de propuesta de directiva sobre el acceso pblico a la informacin que es insostenible en el contexto de los patrones generales , pues vela ms por el secreto que por el incremento de la publicidad .
Esta es la lnea de la poltica informativa de la Comisin en lo que se refiere a la divulgacin .
La divulgacin pblica es tan importante como la labor informativa .
La divulgacin proporciona a los ciudadanos y a los medios de comunicacin la oportunidad de acceder directamente a los documentos y de sacar sus propias conclusiones , en lugar de depender de las conclusiones deducidas por la Comisin .
Esta contradiccin entre los documentos oficiales y las conclusiones que de ellos se extraen es muy evidente .
En los documentos figura que las tropas de gestin de crisis de la Unin Europea no son un ejrcito europeo , pero el Presidente de la Comisin , el Sr . Prodi , dice que s se trata de un ejrcito europeo , aunque las llamemos Margarita o Ana Mara .
En semejante ambiente informativo , es importante acceder directamente a los documentos y sacar conclusiones propias , ya que ni los mismos documentos reflejan siempre el fondo de la cuestin .
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Tambin hay que criticar las actividades informativas del Parlamento .
El Parlamento cuenta con sus propias Oficinas de informacin , pero , segn dicen , la Oficina de informacin de Finlandia no tiene bastante dinero para comprar los Tratados constitutivos , de forma que los diputados puedan consultar los Tratados en las oficinas del Parlamento .
Existe en las oficinas un enlace de Internet .
La conclusin que se puede extraer de esto es que los funcionarios de la Oficina de informacin del propio Parlamento no saben lo que ocurre en el Parlamento , a pesar de que el Parlamento tiene unas conexiones magnficas en Internet .
Se trata , en su mayor parte , de una guerra propagandstica que se est librando aqu y que , en muchos sentidos , es tambin una guerra civil de propaganda .
<SPEAKER ID=39 NAME="Karas">
Seor Presidente , seora Comisaria , seoras y seores , en primer lugar quisiera referirme al hecho de que la Sra . Comisaria Reding ha anunciado un cambio dramtico en la estrategia de informacin de la UE y con ello ha hecho patente que existen deficiencias y que es preciso realizar nuevos esfuerzos y es necesario que establezcamos un punto de inters aqu , en este mbito .
Les doy las gracias por esto .
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En segundo lugar , quisiera indicar que nos debemos plantear la pregunta acerca de si la iniciativa de hoy por la maana , encaminada a obstaculizar las votaciones , ha sido una estrategia positiva de informacin y de comunicacin para el Parlamento , tanto hacia fuera como hacia dentro .
 S o no ? Creo que no .
Los deberes que tenemos que hacer , los hemos de hacer nosotros mismos y no debemos confundir la informacin y la comunicacin en el marco de nuestro trabajo con la autoafirmacin .
Se trata de la afirmacin de la Comunidad y no de la autoafirmacin .
En este contexto deberamos proponernos todos entender que una de las causas de los problemas de los partidos polticos y de las instituciones es un problema de comunicacin y de informacin .
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Nosotros -y digo esto muy claramente- las instituciones de la Unin Europea , el Parlamento Europeo y los diputados , no podemos ser el nico soporte de la informacin sobre Europa .
Sin el apoyo de los Estados miembros , sin el apoyo de los mandatarios pblicos en el nivel municipal , en el nivel de los Estados federados y en el nivel de la Federacin , sin el apoyo de todas las instituciones no llegaremos directamente al ciudadano , pues o estamos aqu y hacemos nuestro trabajo o estamos en procesos de informacin y de comunicacin con nuestros ciudadanos .
No lograremos ambas cosas a la vez en el sentido de Maastricht y de Amsterdam .
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Seora Comisaria , espero de usted un plan maestro , un calendario de medidas concretas de puesta en realizacin .
En esta puesta en realizacin deberan estar implicados los mandatarios pblicos , todas las personas e instituciones que reciben dinero de la UE .
Hemos de implicar ms fuertemente a los grupos de visitantes y tambin dos mbitos de actividad , los colegios y los jvenes , que creo que pertenecen al mbito de responsabilidad de ustedes , y el personal de los rganos de las instituciones comunitarias debe estar adecuadamente equipado .
Por favor , presntennos un plan concreto de medidas y un calendario .
<SPEAKER ID=40 NAME="Reding">
. ( FR ) Gracias , Seor Presidente , quisiera agradecer sinceramente el compromiso de los parlamentarios que manifiestamente apoyan nuestra accin y estn dispuestos a acompaar una nueva poltica necesariamente innovadora .
Es , en todo caso , lo que se deduce de lo que han dicho sus Seoras .
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El nuevo programa de informacin que se crear y que integrar a todos los interlocutores a nivel regional y nacional ser muy positivo para la futura poltica de informacin .
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El Sr . Perry ha hecho referencia a tres cuestiones especficas .
En primer lugar , la direccin de Internet debera ser ms conocida .
Soy consciente de este problema .
El 3 de abril lanzamos el nuevo sistema de acceso ; Europa en directo .
Difundiremos informacin sobre el sitio Web entre los colegios y las autoridades locales .
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En lo que respecta a un canal de televisin parlamentario , la Comisin no tendra nada en contra si el Parlamento propusiera dicha actividad .
No obstante , dejo esta iniciativa en manos del Parlamento .
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En cuanto a la Comisin de Peticiones y a la difusin de sus actividades , la ltima vez que se hizo fue cuando yo era presidenta de dicha comisin .
Lo considero muy importante .
Hay colegas en esta Asamblea que formaron parte de dicha comisin conmigo hace algunos aos .
Es la comisin ms estrechamente relacionada con la Europa de los ciudadanos .
Si el Parlamento decidiera adoptar medidas con respecto a los ciudadanos a travs de la utilizacin de la Comisin de Peticiones , pueden tener la seguridad de que la Comisin apoyara esa iniciativa .
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MacCormick que me parece lamentable que los medios de comunicacin escoceses dejen de informar sobre lo que sucede en Estrasburgo o Bruselas .
Naturalmente no puedo intervenir en este aspecto .
Es una decisin particular de los medios de comunicacin .
En cualquier caso , es importante que todos los interlocutores , incluidos los diputados al Parlamento Europeo , intervengan ante los medios de comunicacin con el fin de que stos incrementen sus noticias sobre Europa .
Cada vez que me reno con organizaciones de periodistas u organizaciones de editores , les ruego que ofrezcan una mayor cobertura a la poltica comunitaria .
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La Oficina de informacin en Edimburgo no se cerrar .
De este modo , se mantendr al menos la poltica regional en este mbito .
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( FR ) El Sr . Seppnen ha dicho que falta la informacin destinada al gran pblico y que la Comisin Prodi se haba concentrado demasiado en una propaganda poltica .
Espero que su Seora se equivoque y que no ser esta concepcin de la poltica de la informacin la que vencer .
De todos modos , en la declaracin escrita que preparo actualmente , es una va completamente diferente la que presentar , la va del dilogo , la va del contacto directo con el ciudadano .
Quisiera repetirlo , muy claramente : la informacin de los ciudadanos no ser nicamente responsabilidad de la Comisin .
Estoy convencido de que esta informacin slo podr hacerse con una estrecha colaboracin entre las tres instituciones concernidas .
En ausencia de ello , nos dirigimos al fracaso .
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( DE ) Agradezco al Sr . Karas el hecho de haber considerado como una va positiva la manera en que hemos de abordar en el futuro la poltica de informacin .
Estoy muy de acuerdo con l en que cada cual debe ver por s mismo los errores que se han cometido .
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No voy a entrar , en absoluto , en la problemtica de la poltica de informacin del Parlamento .
Esto lo deben hacer los propios diputados pero deberamos practicar conjuntamente una definicin del perfil comunitario .
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El Sr . Karas ha dicho con razn que necesitamos a los Estados miembros .
Ciertamente , ste es uno de los puntos de apoyo de la nueva poltica de informacin que deseo exponer en el futuro .
No slo necesitamos a los Estados miembros , sino tambin a las asociaciones , a los polticos regionales , a los polticos nacionales .
Sin stos no podemos transmitir , en absoluto , nuestra informacin .
Por consiguiente , es preciso que exista una accin concertada entre las instituciones y entre las personas de nuestras regiones , de nuestros pases .
Soy consciente de que esto es fcil de decir , pero difcil de realizar .
Pero , si al menos no se comienza con esto , no suceder nada .
Por consiguiente , espero que mediante la nueva poltica de informacin , que deseo exponer , se subraye con toda energa este aspecto de la participacin de los ciudadanos y de la responsabilidad de los ciudadanos por Europa .
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( FR ) Seor Presidente , no puedo hacer la revolucin yo sola .
Es evidente , necesito muchos soldados , necesito muchos ayudantes y les necesito a todos ustedes , cada uno individualmente , para que all donde le sea posible actuar , all donde tenga responsabilidades , me ayude en esta nueva accin de informacin .
Es un esfuerzo conjunto , es un gran reto , y s que puedo contar con ustedes .
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( Aplausos )
<SPEAKER ID=41 NAME="El Presidente">
Gracias , seora Comisaria .
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Esta es quiz la primera vez que oigo calificar a los diputados de soldados , pero ya sabemos qu funcin desempeamos aqu .
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El debate queda cerrado .
<SPEAKER ID=42 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , en el reido debate en torno al tema del qurum no he tenido ocasin de intervenir antes con mi cuestin relativa al Reglamento . Ayer se plante una pregunta del Sr .
MacCormick sobre el aplazamiento de la votacin relativa a la organizacin comn del mercado para los pltanos .
Comparto las preocupaciones de nuestro colega el Sr .
MacCormick . Hemos solicitado este aplazamiento para que permanezcamos dentro de la escena como Parlamento en el proceso de la comunicacin con los Estados Unidos en el seno de la OMC .
Si hubiramos votado con arreglo a nuestro Reglamento no habramos participado ms como Parlamento .
Por consiguiente , seor MacCormick -ste ya no se encuentra aqu- se trataba exactamente de esto .
Me gustara , ciertamente , que constase en Acta .
Esto tiene que ver , precisamente , con el hecho de que en el mbito agrario no tenemos todava , como Parlamento , el derecho de codecisin y , por esa razn , hemos tenido que elegir este camino .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
Tomo nota .
Nos encargaremos de ello .
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Tiene la palabra el Sr . Beysen para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=44 NAME="Beysen">
Seor Presidente , observo con cierta satisfaccin que la accin subversiva de algunos de nuestros colegas para perturbar los trabajos se ha interrumpido .
Probablemente la razn es que ya no cuentan con el apoyo de 32 diputados como mnimo .
Slo quiero aadir , seor Presidente , que aqu se lleva a cabo una selectividad muy peculiar , que se montan numeritos y que cuando se acaba el numerito , se acab , pero ya se ha jugado el juego .
Quisiera sealar tambin que no hay que confundir el Parlamento con un jardn de infancia , pero me temo que esa es la sensacin que tendr cuando abandone esta Cmara .
<SPEAKER ID=45 NAME="El Presidente">
Seoras , quisiera dar comienzo al debate .
No entremos en discusiones .
Les explicar qu prev el Reglamento y dejaremos zanjada la cuestin .
<P>
Tiene la palabra el Sr . Van Hulten .
<SPEAKER ID=46 NAME="Van Hulten">
Seor Presidente , nuestra accin no ha acabado .
Slo quiero refutar que lo que queremos es interrumpir las actividades .
Lo que queremos es garantizar que en los prximos cinco aos este Parlamento pueda trabajar con ms eficacia y con ms credibilidad , por eso estamos haciendo lo que hacemos .
Esperamos recibir el apoyo de todos los parlamentarios para modificar el orden del da de tal modo que en el futuro pueda ser as , tal como ha sealado esta semana en televisin , seor Presidente .
<SPEAKER ID=47 NAME="Speroni">
Seor Presidente , tal vez soy un subversivo , pero quizs hay alguien ms que desconoce el Reglamento , pues la solicitud de comprobacin de qurum no se formula cuando comienza el debate , sino cuando se vota .
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
Seor Speroni , seamos claros .
Leo el apartado 1 del artculo 126 del Reglamento : " El Parlamento podr deliberar y aprobar el orden del da y el acta de las sesiones , sea cual fuere el nmero de diputados presentes " .
Es decir , deliberar siempre se puede .
Despus , eso tambin voy a anunciarlo , se procede a la votaciones y en ese caso ya veremos qu ocurre .
Yo dirijo la sesin segn est previsto en el orden del da .
<P>
Tiene la palabra la Sra . Gebhardt y espero que podamos comenzar con el punto del orden del da referente a los vuelos nocturnos .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="DE" NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , quisiera plantear una pregunta al estilo de Loriot :  Dnde estn ?
 Dnde estn los que dicen que tenemos que realizar aqu un buen trabajo , que preguntan constantemente por el qurum y que -cuando hacemos aqu el trabajo sustantivo- no estn presentes ?
 Dnde estn estos 32 y ms , que se levantaron antes y que luego se volvern a levantar y que ahora , cuando celebramos el debate , no se hallan aqu ?
Quisiera saber realmente qu palabrera es sta .
<CHAPTER ID=4>
Vuelos de noche y molestias sonoras
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del orden del da se procede a la pregunta oral formulada a la Comisin por los diputados Lannoye , Auroi , Bouwman , Bowe , Cerdeira Morterero , Corbey , Costa Paolo , Deprez , Desama , Gonzlez lvarez , Guy-Quint , Izquierdo Collado , Jonckheer , Korhola , Kreissl-Drfler , Lienemann , Lucas , McKenna , Maes , Martnez Martnez , Papayannakis , Patrie , Arvidsson , Puerta , Ries , Rod , de Roo , Sandbk , Schroedter , Sornosa Martnez , Staes , Sterckx , Terrn i Cus , Van Brempt , Vander Taelen , Van Lancker , Ducarme , sobre los vuelos nocturnos y las molestias sonoras en las cercanas de los aeropuertos ( B5-0206 / 2000 ) .
<SPEAKER ID=51 NAME="Lannoye">
Seor Presidente volvamos al fondo del asunto .
Hoy en da est generalmente aceptado por las diferentes instituciones encargadas de evaluar las molestias y el impacto de estas molestias sobre la poblacin , que aquella que peor soportan estas poblaciones es el ruido , lo cual es fcilmente comprensible cuando se sabe que la mayora de los ciudadanos europeos est expuesta a niveles de ruido que perturban su bien estar .
<P>
En estas condiciones , hay que deplorar la falta de diligencia de las instituciones europeas por legislar , y muy especialmente de la Comisin en proponer medidas concretas de lucha contra el ruido , as como valores lmites de exposicin al ruido .
Tuvimos un libro verde en 1996 y desde entonces nada ms .
<P>
El problema del ruido , hay que decirlo , se debe considerablemente al transporte , esencialmente al transporte por carretera , pero tambin , y de forma cada vez ms preocupante , al transporte areo .
Lo que es ms especfico del transporte areo son los picos de ruido en el momento de los aterrizajes y de los despegues , problema que evidentemente se acenta por sus consecuencias perjudiciales en periodo nocturno : los vuelos de noche , o ms bien los despegues y los aterrizajes de noche , hacen , hay que decirlo , imposible conciliar el sueo a ciertos vecinos de los aeropuertos .
<P>
 Cules son las respuestas dadas al da de hoy en materia de normas para los aviones ?
Estas han sido establecidas por la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional por ltima vez en 1977 .
Nada , por lo tanto , ha sido modificado desde este punto de vista desde hace 23 aos y , en lo que concierne a la renovacin de la flota , queda claro que no esta en absoluto estimulada por la evolucin de las normas en el sentido de un mayor rigor , de modo tal que vivimos con aviones muy viejos .
<P>
La reciente comunicacin de la Comisin sobre los transportes areos y el medio ambiente da cuenta de una estrategia de reduccin del ruido basada a la vez en el uso de instrumentos econmicos - mejor gestin del trfico areo y del acceso a los aeropuertos- y de la promocin del progreso tecnolgico .
Es una buena estrategia , con el carcter de limitar el aumento de los daos , pero mi sentimiento , y creo que el de bastantes colegas , es que no permitir , a corto plazo , alcanzar el objetivo segn el cual nadie debera estar expuesto a niveles de ruido tales que pongan en peligro la salud y la calidad de la vida .
<P>
Frente a esta situacin un cierto nmero de pases y de regiones han adoptado medidas de limitacin del acceso a los aeropuertos por la noche .
Por desgracia , esto se ha hecho dentro de un cierto desorden , lo que acarrea una reaccin , a mis ojos peligrosa , de ciertas empresas de transporte , en particular de transporte de correo y de carga : enarbolan la amenaza de la deslocalizacin y crean as una cierta inseguridad econmica en las regiones concernidas .
<P>
Creo por lo tanto que una respuesta que se impone es la armonizacin al nivel europeo : no se trata , por supuesto , de uniformizar , porque hay diferencias regionales , pero hace falta un tronco comn para los diferentes Estados miembros de la Unin Europea .
<P>
Creo tambin que el desarrollo de actividades nocturnas de transporte areo , que son inevitablemente ruidosas cualquiera que sea el estado de la tecnologa , es ciertamente algo que debe ser enmarcado y limitado .
Deseo por ello que la Comisin tome iniciativas a este respecto .
<P>
No he intervenido en el debate de hace un rato y , con su permiso , quisiera decir unas palabras acerca de la votacin .
Personalmente prefiero una votacin que sea el resultado de la participacin de numerosos colegas a una de treinta o cuarenta diputados el viernes a medioda .
A m me incomoda porque una resolucin votada por pocos diputados tiene muy poco peso .
He participado en la accin de esta maana y no me ha gustado ser criticada por algunos colegas que consideran que es una maniobra dirigida contra Estrasburgo .
No estoy en absoluto en contra de Estrasburgo , al contrario . Lo he demostrado en varias ocasiones , aunque sea belga .
No quiero que Estrasburgo pierda las sesiones que se desarrollan normalmente de lunes a viernes .
<SPEAKER ID=52 NAME="Reding">
. ( FR ) Seor Presidente , le agradezco al Sr . Lannoye esta iniciativa y el que haya lanzado el debate en este recinto sobre un tema que me parece muy importante .
<P>
Uno de los objetivos de la comunicacin de la Comisin , " los transportes areos y el medio ambiente , hacia un desarrollo sostenible " , es justamente lanzar el debate acerca de la oportunidad de poner en pie un marco comunitario para los procedimientos decisorios relativos a las restricciones a la explotacin que debern imponerse a los aeropuertos de la Unin por motivos ligados al medio ambiente .
A lo largo del debate que va a proseguir en las distintas instituciones , el Consejo de ministros y el Parlamento tendrn ocasin de pronunciarse sobre esta comunicacin en general y sobre aspectos especficos tales como los vuelos de noche .
<P>
Tal y como lo ha sealado en dicha comunicacin , la Comisin ve con dificultad cmo reglas uniformes y obligatorias en materia de explotacin , que se aplicasen a todos los aeropuertos comunitarios , como sera el caso , por ejemplo , de la prohibicin de los vuelos nocturnos , cmo una accin de este tipo podra conllevar la solucin ms equilibrada al problema de las molestias de ruido imputadas a ciertos aeropuertos .
<P>
La Comisin sostiene que las decisiones deberan seguir siendo tomadas en el nivel local .
No obstante , tambin opina que sera necesario un marco comn para los procedimientos que den lugar a tales decisiones , a fin de que cuando una regin decida prohibir el vuelo nocturno , por ejemplo , lo haga del mismo modo que una regin similar situada un poco ms lejos .
Este marco podra prever una consulta obligatoria de todas las partes interesadas , un plazo suficiente para adaptarse a nuevas restricciones as como una base comn de evaluacin de la eficacia ecolgica de las medidas de restriccin de explotacin planteadas .
<P>
Quisiera tambin decir unas palabras acerca de los hushkits .
En lo que concierne a la cuestin de la retirada acelerada de los aviones ms ruidosos , la Comisin sigue comprometida con los trabajos en curso en el seno de la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional que conciernen la elaboracin de una nueva norma sobre el ruido y las reglas de retirada de los aviones ms antiguos .
Si todo va bien , y as lo esperamos , estos trabajos culminaran con la adopcin , en septiembre del 2001 por la 33 asamblea de la OACI , de nuevas reglas internacionales obligatorias en materia de ruido .
Con respecto al reglamento sobre los hushkits , que se contenta con una congelacin de la situacin actual en lo que concierne los aviones cuyo certificado haya sido renovado , verdaderas reglas internacionales que persigan la retirada progresiva de estos aparatos produciran mejores resultados en cuanto a la proteccin del medio ambiente .
<P>
Mientras tanto , a la vista del rechazo de los Estados Unidos de abstenerse de una accin contra el reglamento de los hushkits , las disposiciones de este ltimo reglamento a la no-adicin entrarn en vigor el prximo 4 de mayo .
Teniendo en cuenta que las disposiciones relativas a la prohibicin de la utilizacin de aeronaves no matriculadas en terceros pases no entrar en vigor hasta el 1 de abril de 2002 , la evaluacin por la Comisin de las conclusiones de la 33 asamblea de la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional proporcionar los elementos necesarios para valorar entonces la oportunidad de reemplazar el reglamento sobre los hushkits por reglas de retirada progresiva adoptadas a escala internacional .
Todo esto est en movimiento , la Comisin trabaja en ello y le agradece al Parlamento su comprensin y su colaboracin en este campo .
<SPEAKER ID=53 NAME="El Presidente">
He recibido cuatro propuestas de resolucin conforme al apartado 5 del artculo 42 del Reglamento .
<P>
La votacin tendr lugar despus del debate .
<SPEAKER ID=54 NAME="Oomen-Ruijten">
Seor Presidente , la contaminacin acstica producida por el ruido de los aviones es un tema de gran actualidad .
Recientemente hemos tratado el tema de los dispositivos de insonorizacin .
Subrayo las declaraciones de la Sra . Comisaria de que el Reglamento , tal como est establecido , entrar en vigor sin falta el 4 de mayo .
<P>
Seor Presidente , no slo los hushkits son causa de preocupacin .
En general cabe constatar que , a causa del incremento del transporte areo , sobre todo para los ciudadanos que viven en las cercanas de los aeropuertos , la contaminacin la acstica est aumentando de modo alarmante .
En particular , por las noches el exceso de ruido es considerable .
Es necesario debe limitar rigurosamente el nmero de vuelos nocturnos .
Ahora bien  cundo se considera que es de noche ?
En el aeropuerto de Dsseldorf empieza la noche a las 22.00 horas , segn el Sr . Florenz .
En los Pases Bajos en este sentido hay mucha ms creatividad , y la noche empieza a la una de la madrugada , y a eso no lo llamamos noche , lo denominamos franja nocturna .
Seor Presidente , en cualquier caso , con esto quiero decir que necesitamos un enfoque coherente de la contaminacin acstica en lo referente al transporte de pasajeros y de mercancas , porque cada Estado miembro mantiene en la actualidad reglamentaciones muy divergentes .
El resultado de dichas reglamentaciones divergentes tiene como consecuencia directa e indeseable que los aeropuertos compitan entre s : si soy lo ms flexible que puedo , conseguir absorber mucha cuota de transporte de mercancas .
 Y quin paga los platos rotos ? Los ciudadanos que viven en los alrededores .
<P>
Seor Presidente , entonces  qu necesitamos ?
Necesitamos en primer lugar un planteamiento que ataje el problema del ruido en la fuente , es decir , tambin el ruido de las aeronaves .
Esto significa investigar debidamente en motores que hagan menos ruido .
Esto significa imponer prohibiciones , significa establecer normas internacionales .
Pero tambin significa que necesitamos un reglamento marco europeo . Un reglamento marco que garantice la medicin , la normalizacin y la zonificacin , de tal manera que en todos los aeropuertos europeos se acte del mismo modo .
Lo que pedimos -y no es la primera vez , ya lo hicimos hace dos aos y medio con el informe sobre la contaminacin acstica que fue defendido entonces por la diputada Carmen Diez de Rivera- es una reglamentacin .
Seora Comisaria , seora Reding -representa usted en este momento a la Sra. de Palacio- dice usted que es muy oneroso , pero yo no le estoy pidiendo una prohibicin , no le estoy pidiendo que prohiba los vuelos nocturnos .
Lo que le pido es que no dejemos parado este tema y que atendamos a lo que el Parlamento ha solicitado ms de una vez .
Ha habido una nica enmienda , presentada en nombre del PPE .
As pues , velemos por que se elabore una directiva europea , apoyada por el aire fresco que ha aportado la Sra . Loyola de Palacio , para que podamos ofrecer finalmente a nuestros ciudadanos lo que les corresponde .
Que es la posibilidad del silencio nocturno , y eso significa adoptar una adecuada zonificacin , un adecuado aislamiento y una adecuada reglamentacin en Europa .
<SPEAKER ID=55 NAME="Van Brempt">
Seor Presidente , seora Comisaria , Seoras , la industria del transporte areo es una industria en crecimiento y en rpido auge dentro de la Unin .
Esto , evidentemente , conlleva muchos beneficios pero tambin muchos aspectos negativos .
Me gustara sealar que si Europa no trata esta cuestin se establecer una competencia feroz en la eleccin entre la calidad de vida y los aspectos econmicos y sociales .
La cuestin es :  podemos y queremos que nuestros ciudadanos puedan disfrutar de un saludable descanso nocturno , e incluso , por qu no , un saludable descanso diurno ?
Permtanme que me detenga en el problema de la contaminacin en el aeropuerto de mi propio pas , un aeropuerto que todos ustedes frecuentan a menudo .
La contaminacin acstica de Zaventem ha traspasado hace mucho la barrera de lo tolerable .
La calidad de vida y de sueo de los habitantes que viven en las proximidades ha descendido a cotas inimaginables .
La solucin de este problema ha suscitado mucha polmica en Blgica , tambin en el gobierno .
Ya saben que en este gobierno hay representantes azules , verdes y rojos .
El ministro ecologista ha tenido el valor de decretar una prohibicin total de vuelos nocturnos . De inmediato Blgica result demasiado pequea para dar cabida al formidable revuelo que se levant .
<P>
Seora Comisaria , Seoras , se puede ser rojiverde de corazn , y les aseguro que yo lo soy .
Yo quiero que la vida y la calidad de vida de todos siga aumentando en la medida de lo posible .
Esto es muy bonito en teora , pero en la prctica a veces es muy difcil de conseguir .
 Qu es peor , dormir muy cansado o muy mal una noche s y otra no , o perder de un da para otro el trabajo y los ingresos ?
La sociedad aeroportuaria que opera en Zaventem ha amenazado siempre con la supresin de cientos o ms puestos de trabajo .
Sindicatos y empresarios se ponen repentinamente del mismo lado .
Entretanto se ha hallado una solucin en Blgica : una combinacin de medidas en la que hay una limitacin del ruido en la fuente , medidas estrictas para controlar el ruido y una serie de medidas de infraestructura de planeamiento urbanstico , como la posibilidad de aislar acsticamente los hogares .
<P>
Es una mejora , pero no es ninguna solucin .
Sigue habiendo muchos ciudadanos que son vctimas de un exceso de ruido en su dormitorio .
En este aspecto , Blgica , junto con otros Estados miembros , toma la iniciativa en el debate , y la pregunta que se plantea es ;  ser el pas , junto con las empresas y los hombres que trabajan y viven en l , vctima de esta situacin ?
La nica manera de evitarlo es abordar a nivel europeo el problema de los vuelos nocturnos y la contaminacin acstica .
Eso es lo que pedimos , y observo -y me congratulo sinceramente por ello- que todos los colores de este Parlamento piden lo mismo y espero que la Comisin no haga odos sordos a la peticin .
Europa tiene que dirimir el falso dilema entre economa , aspectos sociales y ecologa .
Queremos un mtodo normalizado para calcular la contaminacin acstica en la Unin .
Queremos normas uniformes y un reglamento adecuado para el clculo de los costes .
Sobre todo queremos criterios que determinen cundo puede introducirse una prohibicin de vuelos nocturnos en la Unin .
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En una reciente comunicacin de la Comisin sobre el transporte areo y el medio ambiente se perfilaba ya una primera estrategia .
Esto est bien , pero no es suficiente .
En primer lugar , como ya ha dicho la Sra . Lannoye , no ofrece ninguna solucin al problema en este momento .
En segundo lugar , es slo una comunicacin , y nosotros queremos legislacin en toda regla de la Comisin , como es sabido que pueden hacer .
Me temo que la Comisaria que sustituye a la Comisaria de Palacio considera que es muy difcil plantear una prohibicin nocturna .
Opino que con un poco de buena voluntad se puede hacer .
Espero con expectacin su respuesta .
<SPEAKER ID=56 NAME="Sterckx">
Seor Presidente , seora Comisaria , el Sr . Lannoye ha dicho hace un momento que el ruido es un problema de todos los medios de transporte , pero que en los aviones es muy especfico porque est muy concentrado .
En su comunicacin sobre los aeropuertos y el medio ambiente , la Comisin seala una serie de aspectos sobre la poltica en materia de ruido , entre otras -como nos ha repetido usted- que rige el principio de subsidiariedad , es decir , que es preciso hacer adaptaciones locales sin que la Unin Europea regule todos los aspectos ; no obstante , tambin me gustara or de parte de la Comisin que hay garantas de que no se producen distorsiones de la competencia .
Una idea interesante de la comunicacin es establecer una lista de clasificacin , no slo de aeronaves , sino tambin de aeropuertos .
Y esto quiere decir que hay aeropuertos ms sensibles al ruido y que en ellos no se permiten una serie de cosas que s se permiten en otros aeropuertos que no son tan sensibles al ruido .
Ahora , tal como ha dicho claramente la Sra . Van Brempt , nos hallamos ante un dilema .
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Es evidente que hay una serie de empresas y un sector econmico determinado que no puede trabajar si no hay vuelos nocturnos y que , si se les plantea el supuesto de que no pueden volar por la noche dirn que entonces tendrn que interrumpir su actividad , porque no pueden ofrecer sus servicios .
Ahora bien , nuestra pregunta es :  cmo se pueden combinar ambas cosas ?
La Comisin tiene que velar por que en su reglamento no se produzcan distorsiones de la competencia entre los aeropuertos de los distintos pases . La Sra .
Van Brempt ha expuesto claramente qu dilema se le planteaba al gobierno belga .
Est entre la espada y la pared .
El gobierno belga ha adoptado una serie de medidas , pero quiz sera ms til que la Comisin elaborara una especie de lista de sociedades aeroportuarias buenas y malas en materia de ruido , las que invierten en la lucha contra el ruido , las que pueden presentar un buen resultado en la lucha contra el ruido y las que no pueden , las que no han hecho lo posible , y tomara medidas en consecuencia .
Porque una cosa es evidente : hay que penalizar el ruido .
Es decir , debe ser ms caro volar con determinadas aeronaves y debe ser imposible volar con determinados aviones , por ejemplo de noche .
Naturalmente lo mejor sera tener una prohibicin total , pero  podemos hacerlo y , llegado el caso , debemos hacerlo ?
La Comisin tiene que darnos una respuesta .
Ahora bien , actualmente no hay un marco europeo -usted mismo ha dicho que es preciso adoptar uno- pero mi pregunta es  cundo ?
 Cundo lo tendremos ?
Ahora tenemos una comunicacin , pronto tendremos el informe de la Sra . Lucas sobre el trfico areo y medio ambiente , pero  cundo tendremos la reglamentacin , cundo tendremos un marco que sea suficientemente claro para cada Estado miembro de modo que no se produzcan distorsiones de la competencia ?
 No sera til , por ejemplo , examinar las mejores prcticas -como actualmente est de moda llamarlas- para saber qu hace cada aeropuerto ?
Eso ya sera algo .
Por ejemplo , en Schipol hay una especie de oficina de reclamaciones en materia de ruido .
Otros aeropuertos no tienen esto y quiz les sera til crear una .
En consecuencia , es preciso intercambiar informacin entre los diferentes aeropuertos de la Unin Europea en los que se lucha contra el mismo problema .
Quisiera pedir a la Comisin que acte con ms celeridad y que no espere a adoptar medidas legislativas , sino que adopte otras medidas que permitan unir a los hombres .
<SPEAKER ID=57 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , seora Comisaria , ayer los vecinos de los suburbios de Estrasburgo han empujado a los dirigentes a rechazar el proyecto del distribuidor DHL , muy conocido por sus transportes areos , de instalarse en el aeropuerto de Estrasbugo-Entzheim .
Hoy esta sociedad intenta una implantacin insidiosa en el aeropuerto regional de Nancy-Metz , que ha sido escogido por tratarse de una zona rural donde la densidad de la poblacin podra hacer creer en una movilizacin popular ms dbil .
Ahora bien , no ha pasado eso .
Adems en cuestin de perjuicios acsticos y de salud pblica en general no cabe hacer distinciones entre rurales y urbanos : todo ciudadano tiene derecho al reposo nocturno .
Tambin pienso en los vecinos que se movilizan alrededor de Roissy , Satolas y Miln , que ha quedado entrampado por las redes transeuropeas que no han tomado en consideracin la degradacin de las condiciones de vida de sus habitantes .
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Con la explosin del trfico areo y la explosin de la nueva economa , imagino especialmente un nuevo aumento del transporte de carga en el futuro .
La Unin debe reaccionar y la Comisin debe proponer medidas concretas para tener en cuenta las aspiraciones legtimas de nuestros conciudadanos .
La poltica de transportes debe ser revisada por entero para controlar , incluso reducir , los transportes areos y sus perjuicios .
Estudiar el impacto acstico de los aeropuertos , eso no se ha hecho .
Traspasar el transporte de carga de corto recorrido al ferrocarril , eso es algo indispensable .
Y personalmente estoy por la supresin de los vuelos nocturnos para respetar el descanso nocturno de los vecinos de alrededor de los aeropuertos , porque ya soportan los perjuicios a lo largo de todo el da .
Estas tres cuestiones estn realmente entre las urgencias a tener en cuenta .
<SPEAKER ID=58 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , seora Comisaria , hace ya tiempo que las poblaciones cercanas al aeropuerto de Barajas , en Madrid , cada vez que hay una ampliacin del aeropuerto protestan por diversas razones , fundamentalmente por la contaminacin acstica .
Calculo que otras poblaciones cercanas a cualquier aeropuerto de grandes ciudades tendrn el mismo problema .
S que en los ltimos dos meses el Gobierno de Madrid ha propuesto una reduccin de los vuelos nocturnos , a partir de las 11 de la noche , pero tambin s que las medidas que se tomaron no han tenido un efecto importante en la calidad de vida de la poblacin .
Esperemos que mejore .
De ah , la oportunidad de este debate , que hay que agradecer a nuestro colega Paul Lannoye .
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De la propuesta de resolucin comn quisiera destacar algunas de las propuestas -valga la redundancia- , de las que me parece que debiera tomar nota la Comisin Europea si quiere rebajar la contaminacin acstica : un programa global e integrado para la disminucin de la contaminacin acstica que debera dar lugar a una directiva marco con medidas concretas y vinculantes ; la aplicacin uniforme de esas medidas a todos los Estados miembros para que no haya distorsiones ; un marco comunitario para la clasificacin del ruido que permita tomar medidas con una asignacin rigurosa de franjas horarias y reduccin de vuelos ; y avanzar hacia el establecimiento de un espacio areo comn , que no est reido con las medidas locales o regionales .
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En el Quinto programa marco de investigacin sera necesario llevar a cabo una investigacin sobre el diseo de los aviones , con objeto disminuir su incidencia en la contaminacin acstica .
Se debe trabajar tambin sobre la disminucin o desaparicin de los vuelos nocturnos y el fomento del ferrocarril .
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La verdad , seor Presidente , si a todo el mundo le gustaran tan poco como a m los aviones y viajara tanto en ferrocarril como yo , quiz tuviramos menos problemas .
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Todo este trabajo se debera hacer en colaboracin con las poblaciones y con las asociaciones de vecinos que ya estn impulsando en toda Europa , como en Espaa , la disminucin de la contaminacin acstica , de otras contaminaciones y la reduccin del enorme aumento de la demanda del trfico areo .
Se debera colaborar asimismo en la elaboracin de un mapa de ruidos en las localidades que pudiera concluir al fin en un trabajo serio de la Comunidad Europea en favor de la disminucin de la contaminacin acstica que aumenta por la demanda .
<SPEAKER ID=59 NAME="Speroni">
Seor Presidente , vivo a diez kilmetros en lnea recta del aeropuerto de Malpensa y he desarrollado toda mi actividad profesional como tripulante de aviones , por lo tanto , vivo bastante intensamente esta problemtica .
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Antes que nada debo decir que muchos de los problemas se deben a una planificacin errnea o a la falta total de la misma .
Los aeropuertos han sido construidos a la buena de Dios y tambin las ciudades - o algunos de sus barrios - se han desarrollado en las cercanas de las instalaciones aeroporturias sin considerar en concreto el impacto medioambiental .
La ordenacin territorial es algo muy reciente , mientras que los aeropuertos existen desde hace muchos aos .
Con referencia a Malpensa , hemos de pensar que los primeros vuelos se remontan al ao 1910 .
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Ciertamente hay otras instalaciones que producen molestias a la poblacin - pienso , por ejemplo , en los vertidos de residuos para los cuales se utiliza una vieja cantera , sin ninguna programacin - sin embargo , en lo que a los aeropuertos se refiere , las consecuencias las vemos todos los das , por no decir , que ms que verlas las omos .
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Hay que hablar asimismo de mala informacin .
Por ejemplo , he notado que muchos acusan los vuelos de carga .
Pues bien , el vuelo de carga no es ni ms ruidoso ni menos ruidoso que los vuelos de pasajeros ; depende nicamente del tipo de avin y no de lo que transporta : un Boeing 747 de carga es mucho menos ruidoso que un Boeing 727 de pasajeros .
En consecuencia , tambin a la hora de debatir conviene tener un conocimiento exacto de la materia .
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El marco normativo es muy complejo : tal vez tenemos aqu la aplicacin del principio de subsidiariedad en su sentido ms amplio , incluso ms all de la Unin Europea , ya que las normas las establece la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional que es un rgano supranacional .
He apreciado las palabras de la Sra . Comisaria cuando se ha hecho referencia a un marco normativo europeo .
Por ejemplo , habra que establecer - como deca una colega - qu se entiende por " noche " :  la noche comienza a las 22.00 horas o a medianoche ?
 Acaba a las 5.00 o a las 7.00 horas ?
Esto es algo que hay que tener en cuenta .
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En cambio , otra cosa muy distinta es la actuacin de las autoridades locales , porque cada aeropuerto tiene sus caractersticas .
Incluso dentro del mismo aeropuerto , segn la pista utilizada , el impacto es diferente ; pensemos en la pista n  25 del aeropuerto de Fiumicino que da al mar y que , por lo tanto , no causa molestias a nadie . Si un avin despegara de la pista n  16 derecha del mismo aeropuerto , molestara a unas 500.000 personas que viven en las cercanas de Ostia y de Fiumicino .
Por lo tanto , tambin en este caso es importante la actuacin de las autoridades locales , repito , en un marco normativo general europeo .
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Con todo , por lo que se refiere a los vuelos nocturnos , considero que es bastante factible eliminarlos , prohibirlos teniendo en cuenta , repito , las caractersticas locales y el tipo de avin .
Y el hecho de que ste tenga montado un silenciador de origen o posteriormente no debera ser muy diferente : se miden los decibelios que brotan de los motores y luego se evala si este avin es silencioso o no lo es , independientemente del ao de fabricacin o del tipo de silenciador utilizado .
En todo caso , repito , el problema hay que examinarlo globalmente y no slo pormenorizadamente .
<SPEAKER ID=60 NAME="Blokland">
Seor Presidente , la contaminacin acstica producida por las aeronaves fundamentalmente constituye un problema para los hombres que viven en las cercanas de los aeropuertos .
En principio este problema debera solucionarse a nivel local , es decir , conforme a las competencias de los aeropuertos correspondientes .
En los diferentes aeropuertos ya se ha actuado en el sentido de prohibir volar a la mayora de las aeronaves ruidosas o de prohibir determinados vuelos nocturnos .
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No obstante , esta solucin no es suficiente en vista de la cantidad de aeronaves que se fabrican en el mercado mundial .
La competencia impide este tipo de soluciones , porque uno de los efectos secundarios es que se producir ms unido en otros aeropuertos .
En resumen , no hacemos sino desplazar el problema .
Desde el punto de vista tcnico el problema no es tan grave .
Los medios de la tcnica moderna hacen posible fabricar aeronaves que hacen seis veces menos ruido que los aviones de hace cuarenta aos .
Teniendo en cuenta que la vida til de los aviones es de unos treinta aos , el efecto de estas mejoras tcnicas tardar en apreciarse .
La cuestin es si esta larga espera es deseable , y a mi juicio no lo es .
Si queremos realmente hacer algo con respecto al ruido de los aviones , las mejoras tcnicas tienen que ir mucho ms deprisa .
Los costes adicionales que ello entraa se imputarn al usuario , que tendr que pagar un billete de avin ms caro .
El usuario tiene que ser plenamente consciente de los costes reales , incluidos los costes medioambientales , de las aeronaves .
Naturalmente , en inters de una competencia leal , esto tiene que realizarse a nivel internacional .
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La propuesta de la resolucin , en la que entre otras cosas se insta a hacer comprensible la medicin de los sistemas de insonorizacin en los distintos aeropuertos , es un paso en la buena direccin .
Las otras propuestas de reduccin de la contaminacin acstica tambin cuentan con mi apoyo .
Debe quedar claro que la solucin ms adecuada es contabilizar los costes medioambientales reales .
<SPEAKER ID=61 NAME="Hieronymi">
Seor Presidente , seora Comisaria , las manifestaciones que ha realizado esta maana han mostrado que necesitamos autopistas rpidas de datos , pero necesitamos tambin un transporte areo eficaz en Europa para seguir siendo competitivos .
Es evidente que en nuestros pases , tan densamente poblados , esto conducir sin duda a una creciente sobrecarga para los ciudadanos .
Quiero apoyar a todos los que han afirmado aqu que las soluciones slo pueden ser encontradas conjuntamente .
Procedo de la regin que se extiende alrededor del aeropuerto Colonia-Bonn , una regin muy densamente poblada .
Hemos intentado limitar la sobrecarga acstica sobre los ciudadanos .
Cada intento serio fue respondido por las empresas con el anuncio de trasladarse a otro aeropuerto .
Los aeropuertos de Lttich y Maastricht se encuentran en un crculo de apenas 200 kilmetros . A las empresas les da casi igual dnde despegan y aterrizan sus vuelos de transporte de mercancas .
Por esta razn quisiera solicitar urgentemente que se alcancen soluciones conjuntas que logren ambas metas : una industria aeronutica en Europa y la suficiente proteccin acstica para nuestros ciudadanos en las cercanas de los aeropuertos .
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Sin embargo seora Comisaria , en el informe de la Comisin he ledo que no se han cumplido an algunos prerrequisitos bsicos para esto .
En primer lugar , tal como demuestra el informe , no existe an una metodologa comn para medir el ruido de los aviones y , en segundo lugar , tampoco existe una metodologa comn para la vigilancia de los datos de salida .
Por esta razn pido lo siguiente : en su informe usted ha propuesto a la Comisin pasos concretos .
En el mismo usted ha mencionado tambin fechas , el ao 2001 para que caduque la antigua normativa relativa a emisiones acsticas en los aviones viejos .
Usted ha anunciado una estrategia -lo celebro- acerca de cmo a partir de datos objetivos se puede lograr la descongestin en aeropuertos especialmente congestionados .
Sin embargo , usted no ha mencionado ninguna fecha para esto .
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Mi ruego a la Comisin , unido al de las regiones y en inters de las empresas y de los ciudadanos afectados , es que indique en este punto unas fechas con las que todos podamos trabajar luego conjuntamente .
<SPEAKER ID=62 NAME="Gillig">
Seora Comisaria , seor Presidente , queridos colegas , esta cuestin de los vuelos nocturnos que abordamos hoy , y ms generalmente , la de los perjuicios acsticos causados por los despegues y los aterrizajes de aviones en las zonas aeroportuarias , es una cuestin absolutamente delicada ; concierne diferentes mbitos que deben ser discutidos .
<P>
Delicada , nos reconduce a un problema recurrente al cual estn confrontados el conjunto de los dirigentes y de los polticos , ya sean locales , nacionales , y hoy europeos , que es saber  cmo conciliar el desarrollo econmico con la proteccin de la salud y el marco de vida de nuestros conciudadanos ?
Son en realidad los mbitos concernidos , el mbito tcnico , el econmico y el reglamentario .
<P>
Aunque se han realizado progresos indiscutibles en el plano tcnico , nuevos progresos son indispensables para renovar las flotas , en particular en lo que afecta los aviones de carga .
La Unin Europea debe perseverar en su esfuerzo en materia de investigacin y de desarrollo tecnolgico , los medios para sus ambiciones en el mbito de las normas que deben establecerse , fomentar financieramente y tcnicamente el conjunto de los estudios y de los programas que permiten disponer de datos comunes y avanzar hacia una modernizacin de los aparatos de suerte que se limiten los perjurios medioambientales .
<P>
Pero al mismo tiempo se plantea la cuestin econmica .
Las zonas aeroportuarias son zonas de actividad intensa y de atraccin . Nuestra preocupacin por preservar el empleo , reafirmada en Lisboa , no nos autoriza a eludir esta cuestin .
La utilizacin de las plataformas existentes , la puesta en pie de nuevas infraestructuras debe hacerse tambin en el marco de los instrumentos jurdicos que son los planes de ocupacin de los suelos especficos de ciertas zonas y de ordenacin del territorio .
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Finalmente , hablando reglamentariamente , una armonizacin estricta - en ausencia quizs de reglas uniformes a escala europea - en trminos de control , de limitacin del trfico nocturno , debe ser la regla para impedir , en el seno de la Unin , los fenmenos de dumping que conocemos y que estn ligados a las decisiones tomadas simplemente al nivel local .
No podemos darnos por satisfechos con todo ello y los ciudadanos esperan que haya decisiones , dentro del marco de una agenda relativamente prxima , que puedan ser llevadas a cabo .
<SPEAKER ID=63 NAME="Bouwman">
Seor Presidente , seora Comisaria , brevemente un par de observaciones a propsito de nuestra resolucin comn .
Hablamos de vuelos nocturnos , hablamos de molestias sonoras y , sobre todo , hablamos de trastornos del sueo .
Como investigador durante aos de los efectos sociales del trabajo industrial , sobre todo del trabajo por turnos , conozco -y cientficamente est demostrado ms que suficientemente- la gravedad de los trastornos del ritmo del sueo y las restricciones de la capacidad de dormir .
En este contexto , todo el debate , como ha mencionado la Sra . Oomen , sobre las franjas nocturnas , sobre la manera en que discutimos sobre ello y en que no estn armonizadas , refleja un problema realmente grave .
En los prximos tiempos debemos debatir ampliamente en la comisin los aspectos ms generales del transporte areo y el medio ambiente , especialmente los sistemas comunitarios de clasificacin del ruido , la manera en que podemos aplicar incentivos econmicos en materia de ruido , la manera en que podemos elaborar normas para reducir el ruido de los aviones .
No obstante , hasta ahora el debate adolece de una deficiencia , y es que tenemos que tener el valor poltico para hablar de restricciones , incluso de prohibicin , de los vuelos nocturnos durante un periodo determinado , y celebrar acuerdos comunitarios en la materia .
<SPEAKER ID=64 NAME="Van Hecke">
Seor Presidente , desde luego , no es ninguna coincidencia que tantos colegas belgas tomen hoy la palabra en este debate .
El problema de los vuelos nocturnos en un pas tan densamente poblado como Blgica es un tema verdaderamente actual y muy sensible . Sobre todo desde que el ministro de transportes belga decret una prohibicin de los vuelos nocturnos en Zaventem e inmediatamente se suscit un revuelo considerable dentro del gobierno .
Creo que la Sra . Van Brempt ha expuesto de modo excelente el dilema .
Miles de personas viven y duermen a un tiro de piedra de las pistas de aterrizaje y despegue .
El 15 % de poblacin sufre las consecuencias del ruido de los aviones .
Los informes mdicos han sealado que en las zonas circundantes a los aeropuertos se producen problemas de salud inaceptablemente graves , como insomnio , alta tensin , estrs y depresiones .
Prohibir los vuelos nocturnos en un solo pas no tiene ningn sentido .
Sociedades como DHL se estableceran en los aeropuertos de otros Estados miembros .
En consecuencia se corre el peligro de apostar como baza la calidad de vida de los ciudadanos .
<P>
Las medidas para limitar el ruido no deben ser un elemento de distorsin de la competencia , como ha aducido justificadamente el Sr . Sterckx .
Sobre todo el aumento de aparatos rusos ruidosos anticuados y no catalogados que producen un nivel de ruido inaceptable , por no hablar del peligro para el medio ambiente y la seguridad que entraan estos aviones .
En mi ciudad , Ostende , donde el aeropuerto est en medio de la ciudad , ha habido ms de 50 incidentes , sobre todo con daos materiales . Apoyo a la Sra .
Oomen en la defensa de un reglamento marco uniforme que proteja los intereses de la economa y el empleo a la vez que respeta la salud pblica , el medio ambiente y la seguridad . Un reglamento que se aplique a todos los aeropuertos europeos .
El marco comunitario anunciado y prometido para la clasificacin del ruido de los aviones nunca ser suficientemente rpido , seora Comisaria , sobre todo viendo la situacin de Rusia .
Espero que la Comisin Europea no se mueva ni un pice de la posicin que ha tomado con respecto a los hushkits y no se deje influir por la presin de los Estados Unidos .
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Por ltimo querra llamar la atencin sobre los problemas especficos de los pequeos aeropuertos regionales .
Tienen muchas dificultades para seguir siendo rentables y no tienen la capacidad de hacer las inversiones necesarias para limitar el ruido .
Por eso pido que Europa , en la medida de lo posible , ayude econmicamente a la viabilidad de los aeropuertos , pero sobre todo a la viabilidad de los habitantes que residen en las cercanas .
<SPEAKER ID=65 NAME="Reding">
. ( FR ) Seor Presidente , he tomado buena nota de todas las consideraciones hechas por sus Seoras y dar cuenta de ellas a mi colega responsable del transporte .
He comprendido muy bien el mensaje que ha sido emitido por el Parlamento , el cual esta en su papel , porque la mayora de los parlamentarios que han tomado la palabra defienden los intereses de los ciudadanos que viven muy cerca de un aeropuerto .
<P>
Por otro lado se ha dicho , con justa causa , que los aeropuertos son factores econmicos y que habra un gran peligro , si se empieza a establecer prohibiciones , de que ello tuviese repercusiones negativas sobre el empleo .
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La cuestin que se plantea , evidentemente , es la de saber como se concilian economa y bien estar .
Esta claro que los perjuicios acsticos causados por los vuelos nocturnos varan de un aeropuerto a otro , en funcin de la topografa del lugar y en funcin de la densidad de la poblacin .
Por esta razn la Comisin , por el momento , no va en la direccin de una prohibicin armonizada de estos vuelos .
Adems , muy pocos aeropuertos dentro de la Comunidad practican el toque de queda . Entre los grandes aeropuertos slo Paris-Orly impone una prohibicin total de los vuelos de noche .
Munich y Berlin-Tegel limitan las operaciones nocturnas a los transportes de correos .
Por lo tanto una prohibicin general de los vuelos de noche perturbara seriamente las actividades del transporte areo .
La mayora de los grandes aeropuertos imponen restricciones de explotacin o recurren a instrumentos econmicos para reducir la explotacin de los tipos de aeronaves ms ruidosas .
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Hay efectivamente una serie de soluciones sustitutivas de la prohibicin de los vuelos de noche a las cuales distintos aeropuertos pueden recurrir y que son todas ellas compatibles con la legislacin comunitaria relativa al acceso al mercado .
Puedo citar especialmente , un sistema de cuota de ruido , tal y como el que se aplica por los aeropuertos de Londres , o la prohibicin de utilizar por la noche las pistas ms ruidosas . Un parlamentario ha hablado de ello con conocimiento de causa .
Tambin est la utilizacin de las rutas areas que producen menos contaminacin acstica y que evitan las zonas sensibles durante los aterrizajes y los despegues . Una prohibicin parcial de las aeronaves ms ruidosas , y la aplicacin de tasas de aeropuerto diferenciadas en funcin de las prestaciones ecolgicas del avin .
Todo ello , seor Presidente , en cuanto a la situacin actual .
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Una cuestin se plantea ahora :  Cmo vamos a proceder en el futuro , y sobre todo , cundo vamos a actuar ?
En la comunicacin relativa a los transportes areos y el medio ambiente encontramos , en las pginas 34 y 35 , un plan de accin que comporta plazos muy precisos .
No voy a citarlos todos aqu .
Tienen ustedes esos documentos .
Pero todo esto les demuestra que la Comisin no tiene en absoluto la intencin de retrasar ad calendas grecas las decisiones en la materia .
Hay fechas precisas con las cuales la Comisin se ha comprometido .
<P>
En cuanto al tema del marco reglamentario , est previsto que se presente al final de este ao , a ms tardar al principio del ao prximo .
Este marco armonizado podra comprender , entre otros , unos puntos de referencia comunes para medir el nivel acstico de las operaciones objeto de la limitacin o de la prohibicin , una disposicin que busca dar a los empresarios suficiente tiempo para adaptarse a las nuevas restricciones impuestas en la explotacin , y la creacin de un derecho para los vecinos de los aeropuertos a pedir ser consultados y negociar los objetivos de la reduccin de ruido .
Las medidas econmicas propuestas permiten igualmente un trato diferenciado entre las compaas areas sobre la base de las caractersticas de los aviones utilizados .
La Comisin considera igualmente la elaboracin de un cdigo de conducta apoyndose en las mejores prcticas actuales .
<P>
An quisiera responder a la pregunta referida a la elaboracin de una nueva norma acstica .
La OACI trabaja actualmente en la elaboracin de norma , que es muy necesaria ya que las normas actuales datan de 1977 - una eternidad .
Teniendo en cuenta la larga vida de un avin - treinta aos - es evidente que una nueva norma no podr producir sus efectos sino a largo plazo .
Es por ello por lo que estas nuevas normas , y as lo queremos , deberan ser suficientemente ambiciosas para contrapesar la incidencia creciente en el medio ambiente del fuerte crecimiento de los transportes areos .
<P>
A corto plazo , unas reglas que permitan la retirada progresiva , aunque rpida , de las aeronaves ms antiguas y de las ms ruidosas constituye , desde el punto de vista de la Comisin , la solucin apropiada , en especial en lo que se refiere a los aeropuertos que tienen problemas de capacidad en razn de las obligaciones medioambientales .
Y la mejor manera de asegurar una eficacia ecolgica a estas reglas consiste en actuar a escala mundial en el marco de la Organizacin de la aviacin civil internacional , cosa en la cual la Comisin pone su empeo , paralelamente con las decisiones que se deben tomar exclusivamente en Europa .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seora Comisaria .
<P>
El debate queda cerrado .
<SPEAKER ID=67 NAME="Lannoye">
Seor Presidente , en principio debemos pasar a la votacin .
La resolucin comn que se propone se beneficia , creo yo , del asentimiento de todos los Grupos polticos .
No hay por lo tanto ningn problema . No hay enmiendas .
No obstante , quisiera solicitarle el aplazamiento de la votacin , aunque slo fuese por una cuestin de coherencia con respecto a lo que ha pasado esta maana , y tambin porque una resolucin como esta merecera ser votada por ms de 40  50 diputados .
<SPEAKER ID=68 NAME="El Presidente">
Seor Lannoye , pide usted que se aplace la votacin , segn creo entender .
Ya sabe que eso deben solicitarlo o bien 32 miembros o un grupo .
 Lo pide usted en nombre de su Grupo ?
<SPEAKER ID=69 NAME="Lannoye">
Seor Presidente , es evidente que hago esta peticin en nombre de mi Grupo .
<SPEAKER ID=70 NAME="El Presidente">
En tal caso se aplica el artculo 146 del Reglamento .
Esto significa que para examinar la propuesta del Sr . Lannoye de aplazar la votacin debe tomar la palabra un defensor y un detractor y la mayora lo decidir aqu en la Cmara .
<SPEAKER ID=71 NAME="Ribeiro e Castro">
- ( PT ) Seor Presidente , quisiera apoyar la propuesta : no quiero sumarme al sabotaje que se ha hecho hoy .
Considero que quien adopt la iniciativa deba decir lo que quera , pero deba haber dejado proseguir la sesin normalmente , deba haber respetado a diputados como yo , que soy portugus y vuelo a un destino lejano , pero estoy aqu trabajando y no comprendo en modo alguno que esta Asamblea , despus de lo que ha sucedido , pueda no haber votado las resoluciones , urgentes , sobre Etiopa y se permita proseguir con otras votaciones .
Considero que eso es completamente incomprensible y hace caer en el ridculo a esta Asamblea y a nosotros .
 Es de una gravedad poltica extrema !
<SPEAKER ID=72 NAME="El Presidente">
Ha intervenido el orador en contra .
 Hay alguien que quiera intervenir a favor de la cuestin de orden ?
<P>
Tiene la palabra el Sr . Blokland .
<SPEAKER ID=73 NAME="Blokland">
Seor Presidente , quisiera apoyar la propuesta del Sr .
Lannoye . Opino que si hay menos de cincuenta personas en la Cmara , no es serio que votemos sobre un tema tan importante como ste .
Para ello es necesario que el Parlamento se pronuncie con fuerza , y slo puede pronunciarse con fuerza si est presente una amplia mayora de sus miembros , y no tan slo cincuenta miembros .
<SPEAKER ID=74 NAME="El Presidente">
Ya ha intervenido un orador a favor . Ha intervenido un orador en contra .
Ahora vamos a proceder a la votacin sobre la peticin del Sr . Lannoye relativa a aplazar la votacin sobre este punto del orden del da .
<P>
( Se rechaza la propuesta ) Ahora procederemos a la votacin .
<P>
Propuesta de resolucin comn sobre los vuelos nocturnos y las molestias sonoras en las cercanas de los aeropuertos .
<SPEAKER ID=75 NAME="Buitenweg">
Seor Presidente , varios diputados , como el Sr . Beysen , que entretanto ha vuelto a marcharse , y tambin la Sra .
Gebhardt , han observado que hay menos diputados en la Cmara que esta maana .
Tambin nosotros podemos ver que ahora hay incluso menos de la mitad de los diputados que estaban presentes esta maana .
Hay tantos miembros que me han apoyado en la peticin de qurum como diputados que se han opuesto firmemente . Me parece bien que se haya celebrado este debate y quiero agradecer cordialmente a los colegas que me han ofrecido su apoyo .
Es bueno que quede claro que la diferencia no estriba en mantener o suprimir la tarde del viernes , sino en garantizar una mejora expresa de la situacin actual .
<SPEAKER ID=76 NAME="El Presidente">
Seora Buitenweg , en este momento estamos votando .
No vamos a mantener un debate sobre las sesiones de los viernes .
Si quiere usted plantear una cuestin de orden , le ruego que lo haga , de lo contrario , doy curso a la votacin .
<SPEAKER ID=77 NAME="Buitenweg">
Seor Presidente , acepto la votacin que se acaba de celebrar y en la se ha decidido que hay que proceder a la votacin .
No obstante , quiero sealar que se trata de una votacin nominal .
Esto es muy importante porque va a quedar claro cuntos miembros hay presentes y , sobre todo , cuntos miembros se han marchado .
<SPEAKER ID=78 NAME="El Presidente">
Seoras , intentemos realizar una votacin ordenada .
Me parece necesario para el buen funcionamiento de esta Cmara .
Atengmonos a las reglas del juego .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=79 NAME="Posselt">
Seor Presidente , quisiera decir algo , relativo al Reglamento , que considero de gran importancia . Efectivamente , hace un momento , cuando pregunt sobre el qurum , nuestra colega aleg que segn el Reglamento estaba en su derecho .
Esto es cierto , aunque yo no apruebo polticamente su comportamiento .
Pero ahora ha dicho algo que es cuestionable desde el punto de vista reglamentario . Ha dicho , en efecto , que ahora veremos , en virtud de los nmeros , cmo hay que valorar la importancia de esta votacin .
Creo que esto no es aceptable .
Segn nuestro Reglamento una votacin es plenamente vlida cuando se ha producido en debida forma , incluso , cuando los que deseaban solicitar la constatacin del qurum , no lo han podido hacer porque el nmero de ellos ya no era suficiente para hacerlo .
Tambin en este caso , una votacin goza de plena validez .
<SPEAKER ID=80 NAME="El Presidente">
Seor Posselt , tiene usted toda la razn .
En s es un hecho que cada votacin es vlida independientemente del nmero de miembros .
Por lo tanto no cabe ninguna duda sobre la legalidad de esta votacin .
<SPEAKER ID=81 NAME="Souladakis">
Seor Presidente , todos tenemos experiencia , bien en el movimiento sindical , bien en parlamentos nacionales o en cualquier otra parte .
Los reglamentos que funcionan , funcionan para garantizar las condiciones de la democracia y est claro que si , en algn momento , alguien quiere sealar un problema poltico , hace bien .
Pero si , por el contrario , se trata de un abuso de un derecho , no s si al final este mal uso tiene relacin alguna con la deontologa democrtica .
Esto lo digo ms en general .
Es decir , si al final , una prctica determinada est relacionada con una postura obstruccionista y no con una postura encaminada a demostrar que hay un problema .
Y me disgusta sobremanera . Tenemos la experiencia de los parlamentos nacionales y de otros lugares , un abuso de este tipo es muy infrecuente .
<SPEAKER ID=82 NAME="Meijer">
Seor Presidente , he intentado conseguir cuatro veces esta tarde la palabra para explicar a los colegas que han expresado su disgusto por los acontecimientos de esta tarde que desde el primer da del nuevo periodo de sesiones se ha pedido claridad sobre los viernes : o se celebra una sesin plenaria completa o no se celebra ninguna .
Pienso que podemos solucionar con suma rapidez el problema si dejamos las votaciones , como se hace los dems das , para el final de la sesin y hacemos firmar la lista de asistencia tambin al final del da .
As quedar claro que estamos dispuestos a considerar esto como un da de sesin completo o no .
As pues , les ruego que planteen este problema en los siguientes procedimientos para que podamos solucionar este problema de una vez por todas .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
Seor Meijer , le doy las gracias a usted y a otras Seoras por su creatividad a la hora de imaginar soluciones para este problema .
Pero esta tarde eso no nos ayuda a avanzar ms .
Esta noche no nos queda otro remedio que aplicar honesta y abiertamente el Reglamento , y en esa medida estoy a su servicio y al servicio del Reglamento .
Es evidente que presentar al Presidente y a la Mesa la marcha de los asuntos de esta tarde y que , naturalmente , tambin es competente la comisin parlamentaria que se encarga de estos asuntos .
Pienso que esto est suficientemente claro .
<P>
En realidad , ahora querra proceder a examinar el siguiente punto del orden del da , a fin de que podamos debatir el contenido .
Sigamos con el orden del da .
<CHAPTER ID=5>
Silvicultura tras los temporales de diciembre de 1999
<SPEAKER ID=84 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes preguntas orales formuladas a la Comisin :
<P>
( B5-0217 / 2000 ) por los diputados Savary y Gebhardt en nombre del Grupo PSE , sobre los problemas en el sector de la silvicultura tras los temporales de diciembre de 1999 ;
<P>
( B5-0219 / 2000 ) por los diputados Daul , Hugues Martin y Redondo Jimnez , en nombre del Grupo PPE-DE .
<SPEAKER ID=85 NAME="Savary">
Seor Presidente , permtame que me alegre de que se haya recordado el Reglamento pues la silvicultura y los silvicultores no pueden esperar al resultado de estos debates , un poco indecentes , que hoy tendrn un solo efecto , desde mi punto de vista , el de enviar un mensaje de absentismo del Parlamento Europeo al exterior , mientras la mayor parte de nuestros colegas , incluidos los que estn aqu , no estn ciertamente en su saln sino que tambin trabajan sobre el terreno .
Se trata de una cuestin ms amplia .
En realidad se trata slo de una guerrilla que se ha formado contra Estrasburgo y nada ms ; seamos muy claros sobre este asunto y no busquemos falsos pretextos y evasivas .
<P>
Le agradezco que me haya concedido la palabra en relacin con la silvicultura .
Ocurre que , en una resolucin del 20 de enero de 2000 , ya expresamos nuestra compasin - en la forma en que sabemos hacerlo- , nuestra emocin , y solicitamos a la Comisin que nos facilitara una serie de informaciones y que se comprometiera a intervenir ante aqullos de nuestros conciudadanos que estaban en dificultades -que eran muy numerosos- puesto que este cataclismo ha afectado a toda Europa .
<P>
Hoy tenemos la perspectiva necesaria , cuatro meses ms tarde , para extraer enseanzas de lo que se ha hecho , por una parte , y de lo que no se ha hecho , por otra , y es una pregunta muy concreta la que se plantea a la Comisin  Hemos intervenido bien ?
 Hemos puesto en funcionamiento los mecanismos de los que disponemos ?
No se trata esta vez de solicitar crditos extraordinarios por " catstrofes naturales " .
Se trata muy claramente de un sector que , al cabo de cuatro meses , mide la magnitud de sus dificultades y la magnitud de los riesgos que corre : riesgos econmicos , riesgos de seguridad , es decir de incendio , riesgos tambin de falta de reforestacin , pues si no somos capaces de retirar la madera en las prximas semanas , y muchos silvicultores tienen inters en dejarlas en su lugar , ser entonces el bosque el que estar permanentemente en una situacin difcil y , con l , la industria de la primera transformacin .
<P>
Cuatro meses despus , esta pregunta oral tiene , pues , por objeto , seoras y seores Comisarios , decirles en primer lugar que la silvicultura atraviesa una situacin extremadamente delicada .
En dos das , han salido al mercado 193 millones de metros cbicos .
La primera cuestin que se plantea es la de la regulacin de los precios y la regulacin del mercado , puesto que para ciertas variedades , poco nobles , el coste de retirada de las maderas es hoy superior al ingreso esperado del mercado .
Tenemos experiencia de la regulacin del mercado en el marco de la Poltica Agrcola Comn .
No les solicitamos que se incluya en ella la madera , pero parece que Europa podra haber puesto una ingeniera semejante al servicio de esta crisis extraordinaria para regular el mercado de la madera durante varios meses y de forma temporal .
La cuestin les ha sido planteada .
 Tienen ustedes intencin de actuar en consecuencia ?
<P>
Segunda pregunta :  Qu han hecho ustedes y qu han puesto en marcha con los mecanismos de los que disponemos ?
Se trata , en primer lugar , de mecanismos que nos permiten derogar las leyes de la competencia para ayudar a las exportaciones pues , para las maderas que estn expuestas a riesgos micolgicos o parasitarios , el coste del transporte es redhibitorio , an cuando tenemos clientes .
Si queremos ayudar al mercado , hay que ayudar desde este momento al transporte que exige la exportacin lejana .
 Est la Comisin dispuesta a tomar medidas en este sentido ?
 En qu medida ha puesto en funcionamiento el artculo 87 , prrafo 2 del Tratado , que le permite conceder derogaciones ?
 En qu medida se ha puesto en contacto con la OMC para conceder derogaciones ?
 En qu medida ha puesto en marcha lo que le permite intervenir para remediar las catstrofes naturales en lo tocante a la silvicultura ?
No se trata de mecanismos virtuales ; tenemos reglamentos , el artculo 30 del reglamento 1257 / 1999 .
Si no lo ha hecho  cmo piensa hacerlo en las prximas semanas ?
Hay urgencia .
Finalmente , hago un llamamiento para que los DOCUP , los planes de desarrollo , tengan muy en cuenta la silvicultura y el sector de la madera .
<SPEAKER ID=86 NAME="Reding">
. ( FR ) Seor Presidente , quisiera decir a su Seora que la Comisin es totalmente consciente de los grandes problemas causados por los huracanes de principios de diciembre de 1999 , en Dinamarca y en Suecia , y de finales de diciembre de 1999 , en Francia y en Alemania , de los enormes daos para el conjunto de la economa forestal de estos pases y de las consecuencias para las personas que trabajan en este sector . Me permito tambin recordarle a este respecto las intervenciones del Sr .
Barnier con motivo de la sesin plenaria del 18 de enero de 2000 , en el transcurso de la cual subray que la Comisin movilizara con voluntariedad todos los instrumentos de los que dispone para ayudar a los Estados miembros .
<P>
No obstante , por lo que respecta a los daos forestales , debo tambin recordarle que el Parlamento Europeo , especialmente en su resolucin del 31 de enero de 1997 sobre la estrategia forestal de la Unin Europea , as como el Consejo de la Unin Europea , han puesto de manifiesto en numerosas ocasiones que el Tratado no prev ninguna competencia especial para una poltica forestal de la Unin .
La Unin no dispone , pues , de los instrumentos necesarios para poder intervenir en el sentido de las dos resoluciones .
En efecto , la madera no figura entre los productos enumerados en el Anexo 1 del Tratado , no hay marco jurdico y la madera no puede , por tanto , ser objeto de una poltica especfica relativa al mercado , aunque fuera de forma temporal .
Aun cuando tales intervenciones son tericamente factibles segn las reglas de la OMC , requieren una justificacin jurdica , econmica y comercial bien fundamentada y argumentada para convencer a nuestros socios comerciales de que las acepten .
Hasta ahora , la Comisin no ha recibido un anlisis detallado que justifique que se encargue de tal gestin .
Volver sobre ello un poco ms tarde .
<P>
Son , por tanto , en primer lugar , las ayudas nacionales al sector de la madera las que constituyen el medio ms apropiado , a nivel nacional , regional o local , para apoyar las explotaciones ms afectadas del sector y los Estados miembros deben fijar las modalidades de tales ayudas .
As , la Comisin est examinando los regmenes de ayuda nacional tendentes a paliar las consecuencias de los huracanes sobre la economa forestal , que le han sometido los gobiernos de los Estados miembros , en funcin de los efectos sobre la competencia a nivel europeo .
Los servicios de la Comisin examinan estos regmenes de ayuda , especialmente desde el ngulo del artculo 87 , prrafo 2 , punto b ) del Tratado , que se refiere a la compatibilidad de las ayudas previstas por los Estados miembros en los casos de catstrofes naturales .
<P>
Las ayudas notificadas por el Gobierno francs contienen , en efecto , una medida general a favor del transporte de la madera de rboles derribados que pudiera tener como resultado que una parte de sta sea transportada a pases de fuera de la Unin .
Subrayando que el artculo 87 , prrafo 2 , punto b ) no constituye como tal una derogacin de las reglas del GATT , los servicios de la Comisin , incluidos los servicios jurdicos , examinan la compatibilidad de esta medida con el Tratado sobre la base de las informaciones recibidas recientemente .
Todava podra solicitarse nueva informacin a las autoridades francesas .
<P>
En cuanto a la cofinanciacin de las ayudas propuestas por los Estados miembros segn el artculo 30 del Reglamento CE / 1257 / 99 relativo a la ayuda al desarrollo rural por el Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola , recalco una vez ms que la Comisin est dispuesta a dar pruebas de mxima flexibilidad .
Pero corresponde , primero , a los Estados miembros , introducir modificaciones en sus programas iniciales .
Mientras tanto , dos Estados miembros , entre ellos Francia , han presentado programas adaptados que incluyen ahora un apartado importante en materia de ayuda a la economa forestal , como consecuencia de los temporales de finales de 1999 .
En este contexto , se han propuesto medidas para retirar , almacenar , transportar , proteger y reconstituir los bosques destruidos para ayudar al sector .
Actualmente , estos dossiers son objeto de negociaciones entre la Comisin y los Estados miembros , pero desde ahora es posible afirmar que la posicin de la Comisin es favorable a las mismas .
<SPEAKER ID=87 NAME="El Presidente">
He recibido cuatro propuestas de resolucin conforme al artculo 42 , apartado 5 , del Reglamento .
<P>
La votacin tendr lugar despus del debate .
<SPEAKER ID=88 NAME="Daul">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera agradecerle la forma en la que ha dirigido la sesin de esta maana .
Ha sufrido usted un temporal y ha resistido sin ayuda de la Comisin .
Pero , seora Comisaria , quisiera tambin , y creo que es esencial , que las instituciones de la Unin Europea den testimonio de la solidaridad que une a los Estados miembros , especialmente con ocasin de catstrofes o de siniestros extraordinarios , como ocurri el 26 de diciembre ltimo con el temporal que caus un perjuicio sin precedentes en varias regiones forestales de Francia , Alemania y Austria .
<P>
En efecto , es urgente poner en funcionamiento los instrumentos de los que dispone la Unin para ayudar a las regiones devastadas y aportar a las personas y a las empresas afectadas ayudas mucho ms urgentes que las operaciones de transporte , almacenamiento y valoracin de las maderas , pues no pueden aplazarse en el tiempo sin consecuencias graves tanto sobre la calidad de los productos como sobre la reconstitucin o la proteccin de los ecosistemas forestales .
As , slo en la regin de Alsacia , hay ms de 6,5 millones de metros cbicos de rboles destrozados , lo que representa de uno a tres aos de recogida , segn las especies .
<P>
Es evidente que el flujo de madera en el mercado supondr una cada de los precios , que debilitar ms a los actores econmicos del sector .
Una vez ms la estructuracin profesional del sector puede favorecer la bsqueda de soluciones concertadas entre la parte de arriba que gestiona las disponibilidades forestales y la parte de abajo que las valoriza .
El sistema interprofesional puesto en marcha en Francia puede jugar un papel preponderante , sin duda alguna , en la bsqueda y la elaboracin de estas soluciones concertadas .
En efecto , concebidas de forma que no defiendan los intereses de este o aquel estrato , favorecen la defensa del conjunto del sector , se encargan de la promocin de la causa de la madera y velan por el respeto de los grandes equilibrios internos que permitirn consolidar el conjunto .
De dimensin regional , las interprofesiones tienen adems un impacto local y una eficacia rpida en las situaciones crticas como aqulla en la que se enfrentan nuestras empresas forestales y del sector maderero .
<P>
Conviene , pues , favorecer los contactos directos con los socios potenciales , tanto ms cuanto las interprofesiones son tambin los interlocutores de las colectividades territoriales y de los poderes pblicos nacionales en la definicin de las polticas forestales y , por tanto , en la bsqueda de soluciones urgentes en caso de crisis .
As mismo , pueden identificar los puntos de bloqueo que ralentizan la puesta en marcha de los programas de salvaguarda .
Es por esto por lo que le pido que no ignore , en su dispositivo de consulta , la consulta directa con los actores del sector .
<P>
Por otra parte , las prescripciones reglamentarias pueden constituir un freno que vara segn los Estados , como ocurre , especialmente , con las medidas de almacenamiento de madera sin desbastar , en lo que se refiere a las exigencias de estanqueidad del terreno , a la limitacin de la recogida de agua al 5 % del servicio de estiaje en Francia , al 30 % en Alemania , al seguimiento de la tierra sacada .
Creo , por tanto , que habra tambin que poner en marcha medidas extraordinarias .
La magnitud del siniestro demuestra que las ayudas prometidas por el Estado o confirmadas a escala local no bastarn para cubrir los daos sufridos .
Es pues indispensable que las medidas especiales para el bosque y el sector maderero puedan cubrirse con Fondos estructurales para los siniestros en la zona del objetivo 2 o antiguamente 5 B .
<P>
Ocurre lo mismo con las medidas de desarrollo rural y con otros programas ms especficos de orden econmico o medioambiental , paralelamente a ciertas acciones destinadas a valorar las maderas comerciales que pueden representar alrededor del 50 % de los volmenes afectados por los rboles derribados .
Convendra , tambin , promover medidas que fomenten la valorizacin energtica de las maderas de valor secundario .
Pero la urgencia de la situacin impone procedimientos flexibles y giles complementarios , financieramente , de las disposiciones ya adoptadas por los Estados miembros .
<P>
Solicito , pues , a la Comisin , de acuerdo con el conjunto del sector y de los Estados miembros afectados , que busque soluciones urgentes eficaces , que sern ms eficaces cuanto ms concertadas sean .
<SPEAKER ID=89 NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , estimados colegas , en la Navidad de 1999 viv el temporal en mi ciudad natal , Pars , y regres en medio de grandes dificultades a Alemania donde los bosques haban quedado irreconocibles .
Ms all , en el suroeste de Francia , mis padres aprovechaban la suave luz de la lmpara de petrleo que yo les haba regalado un da .
No sabemos cundo ni de qu manera nos afectar la prxima catstrofe .
<P>
Por consiguiente , permtanme que mir un poco ms all de los problemas actuales y ample en un aspecto las manifestaciones de mi colega y amigo Gilles Savary .
Se trata del punto 8 de la propuesta de resolucin comn . En l instamos a la Comisin a crear instrumentos que posibiliten una intervencin rpida y eficaz en el seno de la Unin Europea , cuando se haya producido una situacin de crisis a causa de un accidente o de una catstrofe natural .
Actualmente no disponemos de dinero ni de infraestructura para ello .
<P>
En el futuro no debemos confiar en la ayuda transnacional de los vecinos como en el caso de los temporales catastrficos de final de ao .
Esta ayuda fue prestada de manera ejemplar sobre una base de voluntariedad .
Constituy tambin una buena e importante expresin de solidaridad .
Sin embargo , no represent , por s sola , una solucin europea .
La Unin Europea debe asumir absolutamente su obligacin para con sus ciudadanos en este punto .
Por consiguiente , la Comisin debera devanarse rpidamente la cabeza en busca de instrumentos que ayuden rpida y eficazmente en las catstrofes .
Esperamos ya en breve unas propuestas de solucin .
Estas propuestas debern ser no convencionales y audaces .
No faltar , sin duda , el apoyo del Parlamento Europeo .
Hasta aqu , una excursin necesaria al futuro .
<P>
Ahora , sin embargo , debemos terminar de considerar las consecuencias actuales de los temporales catastrficos de los das de Navidad .
Entre ellas se encuentran , en especial , tres cosas .
<P>
En primer lugar : no debemos permitir el hundimiento del mercado maderero y , en consecuencia , debemos intervenir de manera reguladora en beneficio de las pequeas y medianas empresas .
En segundo lugar , debemos apoyar tambin de manera excepcional el transporte y las exportaciones de maderas valiosas a terceros pases .
La Comisin tiene que hablar urgentemente con la Organizacin Mundial del Mercado sobre la autorizacin de subvenciones a la exportacin .
En tercer lugar : tenemos que hacer todo lo que est en nuestra mano contra los peligros de las infecciones de hongos , de los parsitos y de los incendios a fin de que los daos no sean mayores .
<P>
Distinguida seora Comisaria , si usted dice que ahora son importantes las ayudas nacionales , entonces quisiera decirle que esto significa tambin que usted no quiere organizar en este caso el mercado comn europeo .
<SPEAKER ID=90 NAME="Isler Bguin">
Seora Comisaria , seor Presidente , es verdad que acaban de darnos una noticia muy triste y de transmitirnos un mensaje muy triste en relacin con la emocin que han suscitado los temporales del ltimo diciembre .
Hemos recibido fuertes mensajes del Sr . Barnier con motivo de su intervencin , quien nos aseguraba que , efectivamente , la Unin Europea iba a hacer algo por las vctimas .
Dicho esto , pienso en las vctimas de la silvicultura , en esos pequeos propietarios forestales que se han arruinado , pero pienso tambin en las pequeas empresas al borde del mar que deben hacer frente hoy a la llegada de los turistas .
Ahora bien , nos damos cuenta de que en materia forestal , la Unin no es competente .
<P>
Por lo que se refiere a las ayudas urgentes en caso de catstrofes naturales , vamos a recurrir a los fondos estructurales .
Sabemos muy bien , sin embargo , que esto va a llevar su tiempo .
Y a este respecto , me permito decirles que la poltica puesta en marcha por la Unin Europea consiste en desnudar a un santo para vestir a otro .
No podemos estar de acuerdo porque esto hace que se quite a unos , en detrimento de proyectos futuros , para dar a otros .
A mi parecer , esto no es verdaderamente suficiente y esperamos medidas ms concretas por parte de la Comisin .
Hay una demanda urgente por parte de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=91 NAME="Bordes">
Seor Presidente , el documento dedicado a los problemas de la silvicultura debidos al temporal de diciembre de 1999 slo se preocupa de los daos causados a los macizos forestales para hacer hincapi en la cada de los precios en el sector maderero y sus consecuencias para las explotaciones forestales y para los exportadores de madera .
Las resoluciones se interesan sobre todo por la regulacin del mercado maderero y por las subvenciones a la exportacin .
<P>
Por mi parte , quisiera erigirme en portavoz de los trabajadores forestales ya que ni se mencionan , cuando gracias a su trabajo el sector maderero puede funcionar .
El temporal no es solamente una catstrofe ecolgica para todos y un problema econmico para los que se benefician del sector maderero , sino que tiene como consecuencia el agravamiento dramtico de las condiciones laborales de los silvicultores y los leadores , oficio peligroso desde siempre , en el que se registra la tasa de accidentes ms elevada y que ir en aumento .
Para medir lo penoso y la peligrosidad de su profesin , hay que acordarse de los ms de cien muertos que caus el temporal de 1990 en Alemania .
El salario de los trabajadores forestales , que asciende a 6.900 francos , es escandalosamente bajo .
Ellos reivindican salarios dignos en consonancia con los riesgos a los que estn expuestos .
Reivindican una jubilacin anticipada a los 55 aos y la mejora de sus condiciones de trabajo , que son ancestrales , y que les llevan a la decadencia fsica , incluso a la muerte a muchos de ellos cada ao .
Damos nuestro apoyo a estas legtimas reivindicaciones .
<SPEAKER ID=92 NAME="Mathieu">
Seor Presidente , en relacin con los temporales de diciembre ltimo , la Comunidad no ha estado a la altura de nuestras expectativas durante el perodo de primera urgencia y , adems , tarda en concretar sus promesas de ayuda .
<P>
La Comisin debe aprender la leccin de los temporales reforzando la eficacia de los textos comunitarios .
Entre el perodo de primera urgencia y los retos actuales : problemas de transporte , de almacenamiento , de venta de la madera , se ha producido efectivamente un vaco cronolgico que corresponde a un vaco institucional .
Se trata de llenarlo y de conceder a los Estados afectados un apoyo logstico de segunda urgencia .
<P>
En su resolucin de enero ltimo , el Parlamento solicita a la Comisin que le someta propuestas concretas , si se determina que los fondos disponibles son insuficientes .
Ahora bien  qu ha sido de esas famosas propuestas concretas ?
Por ellas , la Comisin tiene que reaccionar en primer lugar sobre malvender la madera ya que lo que se tema ha llegado , la madera ya no se vende .
Y cules son las medidas adoptadas o previstas por la Comisin a favor de una explotacin rpida de las parcelas siniestradas , explotacin sin la cual la reconstitucin de nuestros bosques no puede iniciarse de forma eficaz .
Esta adversidad tendr el triste mrito de recordarnos que la madera es una materia prima industrial que , adems , es renovable , en primer trmino .
<P>
Una gestin duradera y eficaz de nuestros bosques pasa por un bosque econmicamente viable .
As mismo , nicamente una silvicultura duradera permite asentar un sector maderero competitivo , contribuyendo al mismo tiempo de forma determinante al desarrollo de las zonas rurales .
<P>
Los Estados miembros son los principales actores de la poltica forestal en Europa y deben continuar sindolo .
Pero esto no debe impedir a Europa el proseguir una gestin coordinada de los asuntos forestales .
Las reglas , a veces muy estrictas , del mercado nico se aplican a los productos forestales .
Recprocamente , stos deben ser apoyados por la Comunidad sobre todo en tiempos de crisis .
Sera conveniente una intervencin comunitaria a favor del sector forestal en la media en que genera un valor aadido a las acciones nacionales iniciadas .
<P>
La subsidiariedad encontrara ah todo su sentido , por ejemplo en materia de proteccin contra la contaminacin atmosfrica y los incendios forestales , o de certificacin forestal , en materia de apoyo , as mismo , al proceso de puesta en marcha de un acuerdo mundial sobre los bosques .
<P>
Apoyo las iniciativas comunitarias a favor de los bosques tropicales , pero me sorprende que no se ponga tanto ardor en ir a socorrer a nuestros macizos devastados .
<SPEAKER ID=93 NAME="Jeggle">
Distinguido seor Presidente , distinguida seora Comisaria , distinguidos colegas , han transcurrido ya ms de dos meses desde que el huracn Lothar causara en Europa , especialmente en Francia y en Baden Wrttenberg , daos devastadores en los bosques .
Slo en Baden Wrttenberg el volumen de madera tronchada por la tormenta se eleva a cerca de 25 millones de metro cbicos .
Esto equivale al triple de la tala media anual y esto ha originado ya ahora como consecuencia un descenso del 30 % en el precio de la madera .
Los costes para la eliminacin de los daos slo en este mbito , sobre el cual puedo hablar como diputada de Baden _ Wrttenberg , se cifran en cerca de 1,5 millardos de marcos , de los cuales se precisan 300 millones de marcos para la reforestacin .
<P>
Sin embargo , en el caso del huracn Lothar no se trata solamente de un problema de Baden Wrttenberg . Francia y otros estados de la UE se encuentran tambin fuertemente afectados .
No obstante , la Comisin se niega hasta hoy a habilitar recursos presupuestarios adicionales y se remite ms bien -en este caso representada por la Sra .
Schreyer- a que el presupuesto del 2000 se ha acordado definitivamente con el Parlamento Europeo . En consecuencia , la demanda de recursos financieros adicionales la deber cubrir cada Estado miembro con los recursos de fomento que se le hayan destinado .
<P>
Pero la reasignacin de los recursos se ha puesto bajo una reserva de autorizacin . Hasta hoy esta autorizacin no se ha dictado .
Considero un tanto cnica esta argumentacin de la Sra . Schreyer , si se tiene en cuenta que pocos das despus anunciaba que la demanda adicional financiera de 300 millones de euros para el acuerdo UE y los Balcanes , que seguramente es muy importante , se habia cubierto con el presupuesto agrcola sin que los agricultores afectados lo hubieran advertido , y entre stos se encuentran tambin los propietarios de bosques .
<P>
Quisiera insistir una vez ms en lo siguiente : nos encontramos aqu ante daos muy persistentes que podran tener tambin , absolutamente , consecuencias ecolgicas .
La retirada , el almacenamiento y la reforestacin constituyen trabajos corporales pesados .
Distinguida seora Comisaria , s de qu estoy hablando .
Soy campesina .
He vivido cmo el huracn dej sin techo nuestro establo y he visto el aspecto que mostraban nuestros bosques privados .
Hemos tenido la posibilidad de volver a poner de nuevo las cosas en orden por nosotros mismos . Pero esto no puede decirse de todos los mbitos , ni de todas las personas , ni de todos los municipios .
Usted puede verlo .
Que esto se haga rpidamente y bien , y sobre todo de manera duradera , es una necesidad ecolgica .
<P>
El Comisario de Agricultura , el Sr . Fischler , en su visita a la Selva negra el da 16 de febrero dio muestras de una notable flexibilidad dentro del marco financiero existente para medidas de desarrollo rural .
Dio muestras , como tambin usted hoy , seora Comisaria , de que se est dispuesto a reflexionar , a ayudar ...
<P>
( El Presidente retira la palabra a la oradora )
<SPEAKER ID=94 NAME="Reding">
Seor Presidente , la catstrofe natural que ha afectado a algunos pases europeos fue dramtica .
Estoy totalmente de acuerdo con los diputados que han intervenido en este sentido y , crame , la Comisin deseara tener la posibilidad de hacer algo .
Ahora bien , ni los Tratados ni las reglas presupuestarias le dan esta posibilidad .
<P>
Como ya he dicho en la introduccin , no existe ningn marco comunitario que permita a la Comisin tomar iniciativas para ayudar directamente al sector forestal .
Ocurre lo mismo , por otra parte , en el marco del Reglamento 1257 / 99 .
Es el Estado miembro el que debe tomar la iniciativa necesaria y prever las ayudas apropiadas .
Como consecuencia del principio de subsidiariedad , la Comisin no tiene la posibilidad de orientar el programa de desarrollo rural hacia ejes que puedan sostener al sector forestal , a causa de los daos debidos a los temporales .
La Comisin slo puede aplicar las reglas de la competencia para autorizar las ayudas nacionales , y las reglas del Reglamento 1257 / 99 para una posible cofinanciacin .
Adems , las negociaciones con los Estados miembros sobre este particular estn en curso y he dicho muy claramente que la Comisin , dentro de unas posibilidades institucionales y jurdicas como son las suyas , trata de hacer todo lo que le es posible , incluso ms de lo que le es posible , y con la mayor flexibilidad con la que se puede contar .
<P>
Desgraciadamente , es un hecho que las instancias institucionales hayan decidido que la poltica forestal estaba incluida en la subsidiariedad , que no es competencia de la Comunidad , sino competencia nicamente de los Estados miembros .
Es una cuestin que , por el momento , la Comisin no puede cambiar ; para ello sera necesaria una modificacin del Tratado . Ahora bien , los Tratados estn en este momento en fase de discusin para su reforma .
<P>
Solicito , pues , a todos los diputados que estn convencidos de que se deberan excluir los bosques de la subsidiariedad para ponerlos bajo competencia comunitaria , que trabajen en este sentido ante sus gobiernos nacionales .
<SPEAKER ID=95 NAME="El Presidente">
Seora Comisaria , ha tenido usted una participacin muy activa esta tarde .
Con esto queda cerrado el debate .
<P>
A continuacin se procede a la votacin .
<P>
Propuesta de resolucin comn que sustituye las resoluciones sobre las consecuencias econmicas de los recientes temporales en el sector de la silvicultura en Europa
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Explicaciones de voto
<SPEAKER ID=96 NAME="Lulling">
Seor Presidente , he votado a favor de esta resolucin y celebro que los autores del sabotaje que en la maana de hoy nos han impedido desde las 9.00 horas realizar y afinar debidamente nuestro trabajo no estn ya presentes para seguir organizando su circo , indigno de un Parlamento .
<P>
Imagnense que otros ciudadanos se comportasen con sus deberes laborales como nuestros colegas que creen que tienen aqu una semana de cuatro das , cuando se ha acordado una semana de cinco das para la sesin plenaria en Estrasburgo .
Ciertamente , este Parlamento ha decidido de hecho -y digo esto a nuestro colega de ah enfrente que desea una votacin democrtica- que el viernes en Estrasburgo sea un da de sesin .
Realmente , querido colega , constituye ya una idea perversa de la democracia -esto es aplicable tambin para los otros que han urdido el circo- que los enemigos de Estrasburgo operen ahora con autnticos dirty trics para sabotear el viernes .
<P>
Hace 35 aos yo era ya miembro de este Parlamento y no he visto en todo este tiempo un abuso semejante de las normas .
En realidad , de unos diputados se debera esperar que respetasen una decisin democrtica , lograda por mayora , como la que se refiere a nuestro calendario de sesiones , aunque no encaje en sus planes .
Pero son malos perdedores y les resulta absolutamente indiferente si han impedido decisiones importantes para los ciudadanos de esta UE y , en particular , para la gente que padece hambre en Etiopa .
Esto ltimo es especialmente grave y rechazable .
Espero que los electores pasen factura a los que han organizado este circo de procedimiento .
<P>
En inters de los propietarios de bosques , tambin de los de mi pas , donde la ltima catstrofe no ha sido tan devastadora como , por ejemplo , aqu , en Alsacia , espero por parte de la UE se adopten medidas como las que se proponen aqu , a fin de contribuir , sobre todo , a que la desaparicin de los pequeos y medianos propietarios de bosques ...
<P>
( El Presidente retira la palabra a la oradora )
<SPEAKER ID=97 NAME="Daul">
Seor Presidente , quisiera dedicar dos minutos a lo que ha ocurrido esta maana como explicacin de voto o , quiz , como cuestin de orden .
Quisiera decir simplemente , como nuevo diputado en este Parlamento , que estoy profundamente decepcionado con lo que ha pasado .
Respeto , lgicamente , el Reglamento y la democracia , pero por razones estratgicas y polticas , tenemos una cuarentena de diputados que se han levantado y han impedido la votacin sobre Etiopa .
<P>
Quisiera pedir perdn , en nombre de este Parlamento , al pueblo etope , a los nios , a los hombres y a las mujeres que se encuentran en una situacin catastrfica , a cuyo favor estas personas han impedido esta maana al Parlamento adoptar una posicin .
Me siento muy confundido .
Hemos podido votar sobre los dos ltimos sectores , que son igualmente urgentes pero , honradamente , hubiera preferido votar por el pueblo etope y darle el apoyo de este Parlamento .
Una vez ms , pido perdn al pueblo etope .
<SPEAKER ID=98 NAME="Gebhardt">
Seor Presidente , quisiera sumarme a lo que acaba de afirmar el Sr . Daul .
Para m el negocio maderero es tambin algo enteramente importante , pero nuestra ayuda a Etiopa reviste tambin una importancia muy especial .
Por esta razn , deseara preguntar una vez ms con toda claridad lo siguiente -y le doy un especial valor a esto , ya que usted no me concedi ms la palabra , cuando la Sra . Buitenweg me cit mal- :  Dnde se encuentran los que organizaron todo este teatro en la maana de hoy ?
 Por qu no estn ahora aqu hasta el final de la sesin y con ello habran documentado que les importa realmente el trabajo en este Parlamento ?
Esta es la pregunta correcta .
<SPEAKER ID=99 NAME="Schmid, Herman">
Seor Presidente , estoy profundamente preocupado , igual que el resto de mis colegas , por la situacin en la que nos encontramos .
Opino que es molesto participar en votaciones en las que hemos sido tan pocos .
He votado en blanco en todas las votaciones de esta tarde ya que no he querido participar en la toma de decisiones que son tan ilegtimas , como estimo que lo son , cuando somos tan pocos .
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Respaldo la accin de protesta que se ha realizado hoy aqu .
Yo soy nuevo como diputado y por eso me he sorprendido al saber que las irregularidades de los viernes se arrastran desde hace muchos aos , sin que nada haya cambiado .
Si es as , seguro que se necesitarn enrgicas protestas para cambiar este estado de cosas .  As no podemos seguir !
 La gente se va a rer de nosotros en toda Europa !
Me he dado cuenta de que la sesin de hoy termina con menos de 40 diputados presentes y dispuestos a tomar decisiones .
 Es algo indigno !
<SPEAKER ID=100 NAME="Meijer">
Seor Presidente , en primer lugar , he votado a favor de la ltima propuesta y de su enmienda .
Esto es la explicacin de voto formal .
Quiero aclarar el malentendido que impera entre algunos de los presentes acerca de que los promotores de la iniciativa de solicitar la comprobacin de qurum ya no estn presentes .
Algunos es cierto que han desaparecido manifiestamente .
Yo me cuento entre los promotores de la iniciativa y aqu estoy todava , como siempre cada viernes .
Constato que algunos diputados afirman : hay personas que abogan por una semana de cuatro das , pero yo con toda certeza no me hallo entre ellos .
Pero s opino que el quinto da de trabajo debe tomarse en serio , y en este momento no advertimos la presencia de miembros del Parlamento en el hemiciclo .
Esta es una de las razones por las que se ha planteado el problema .
Si el viernes funcionara como el martes y el mircoles , no hubiera hecho falta celebrar hoy este debate y estos cmputos .
Ahora deben seguir hasta el momento en que el viernes funcione como un da normal o se suprima por falta de inters , como parece ocurrir una vez ms .
<SPEAKER ID=101 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , en primer lugar quisiera aclarar el sentido de mi voto : he votado a favor de la propuesta de resolucin comn , porque me sumo a las graves preocupaciones y acciones que en ella se expresan , sin que eso represente un abandono de la posicin del Grupo de abrigar reservas ante la posibilidad de que la poltica forestal sea competencia de las instancias de la Unin .
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Y tampoco puedo dejar de mencionar el hecho , ya citado aqu , de que los saboteadores de la sesin de esta maana no hayan participado en la votacin y quiero congratularme de que el PPE haya propuesto una votacin nominal , que la volver clara .
Hay un dicho francs que habla del arroseur arros : en este caso tenemos el saboteur sabot .
Es lamentable que hayamos participado en este circo : los interesados podan haber presentado una cuestin de orden , ya que se trata de un asunto importante que la Mesa y la Conferencia de Presidentes deben abordar .
Pero han ido demasiado lejos , no han tenido consideracin por nada , no han tenido consideracin por Etiopa y han saboteado las votaciones .
Despus han promovido una votacin nominal para hacer su recuento .
Pero , como vemos , cuando se decide aqu una cuestin relacionada con tempestades , con catstrofes , con intereses de Europa , cosas serias , ya no estn aqu .
Casi ninguno de los 32 gladiadores ha estado presente en la votacin final , lo que resulta verdaderamente lamentable y desenmascara por completo las intenciones de los desestabilizadores de la sesin de esta maana .
<SPEAKER ID=102 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , a nuestro colega , el Sr .
Daul , y a nuestra colega , la Sra . Lulling , quisiera decirles que en los debates sobre el Reglamento habra que tener siempre en cuenta que aqu se trata tambin de objetivos tcticos y estratgicos .
En el caso de ustedes esto no es diferente que en el caso de los colegas que han intentado esto .
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En la maana de hoy solicit en la primera vez la constatacin del qurum .
Yo soy partidario de Estrasburgo y partidario del viernes .
Sin embargo , soy de la opinin de que aquellos que desean asegurar que aqu se siga realizando un trabajo parlamentario deberan tambin estar presentes .
Por esta razn he dicho que un disparo de aviso est bien , pero considero excesivo lo que ha sucedido despus y no me he querido alinear all , porque creo que se trataba de Estrasburgo , como sede , y del viernes .
Desde entonces no he colaborado ms .
Hay que reconocer que estos colegas y estas colegas estn intentando esto .
Slo que es preciso reaccionar de manera adecuada .
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Esta maana el Reglamento ha sido interpretado- y aqu quiero mostrar al Presidente mi reverencia- razonablemente con gran sosiego y una gran calma .
Ha sucedido tal como lo habamos dispuesto .
Las votaciones que se han celebrado han sido votaciones correctas .
No son votaciones de menos valor porque slo hayan participado pocos en las mismas .
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Creo que deberamos intentar salvar este debate del viernes y estas votaciones del viernes y conducirlos a un buen resultado , avisando a nuestros colegas y a los Grupos de que estaremos presentes .
<SPEAKER ID=103 NAME="Savary">
Seor Presidente , quisiera en primer lugar dar las gracias al mismo tiempo al Presidente de esta difcil sesin , a mis colegas presentes y a la Sra .
Reding . Seora Comisaria , sobre los problemas forestales , quisiera decirle que , aunque su franqueza resulta a veces difcil de entender , tiene el mrito de la franqueza frente a unas declaraciones que , quizs , eran un poco prematuras en el momento de los acontecimientos .
Pienso muy sinceramente que la credibilidad de la Unin Europea debera ms bien favorecer su registro en relacin con lo que se ha podido saber al principio del todo y que ha permitido creer que Europa estaba mucho ms presente de lo que deseaba estarlo .
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El debate sobre la silvicultura est abierto , y tambin debe estarlo el relativo a las catstrofes naturales porque no podemos querer acercarnos a nuestros conciudadanos y explicarles que cuando son ellos los que tienen desgracias no podemos hacer nada , al mismo tiempo que se envan cuerpos expedicionarios al exterior .
Es una verdadera cuestin simblica y poltica .
Por lo tanto , gracias .
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Quisiera adherirme a los propsitos de nuestro colega Daul , en su calidad de coautor con Evelyne Gebhart de esta resolucin sobre la madera , lamentarlo mucho incluso decir que estoy disgustado de ver que por pequeas maniobras , los etopes han sido tomados como rehenes .
Por pequeas maniobras que , por otra parte , no se reconocen pues , efectivamente , tenemos derecho a plantear la cuestin del qurum , como la del viernes , pero a todo el mundo le consta que es la guerrilla contra Estrasburgo la que se manifiesta de ese modo .
Y lo que es ms grave , es que corre el peligro de renovarse prcticamente todos los viernes .
Hemos tenido una pequea satisfaccin , y es que la abstencin afecta tambin de forma bastanter rpida a los que hoy se han manifestado por el absentismo y que han podido sabotear la sesin de esta maana .
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Pienso , sencillamente , que hay que retomar urgentemente esta cuestin de la agenda .
Todo el mundo sabe , y lo digo al gran pblico que est aqu , que un Hemiciclo no est nunca lleno porque el trabajo parlamentario es un trabajo especializado .
Sin embargo es necesario que dejemos de escondernos ...
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( El presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=104 NAME="Grossette">
Seor Presidente , quisiera recordar que este Parlamento rechaz , hace unos meses , una enmienda que solicitaba la supresin del viernes en nuestros perodos de sesin plenaria en Estrasburgo y lo mnimo sera que al menos los diputados respetaran lo que han votado .
Esta enmienda fue rechazada por amplia mayora .
Por lo tanto , hoy no podemos hacer modificaciones sea lo que fuere para el ao 2000 .
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Finalmente , quisiera adherirme a mis colegas que experimentan un sentimiento profundo de vergenza por lo que ha ocurrido .
Por resolver unos pequeos problemas polticos , este Parlamento no ha podido votar la ayuda a Etiopa .
Verdaderamente , tengo un sentimiento de vergenza .
<SPEAKER ID=105 NAME="Berthu">
Seor Presidente , yo tambin lamento las maniobras que han impedido trabajar a nuestra Asamblea esta maana .
En cambio , me alegro del hecho de que todos los oradores que acaban de tomar la palabra lo deploren conmigo y sean los diputados ms asiduos de este Parlamento .
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Creo que hay que sacar fruto de lo que ha ocurrido con un espritu constructivo .
En primer lugar , hay un Tratado , hay una toma de posicin del Parlamento Europeo a favor de las sesiones del viernes por la maana : hay que aplicar el Tratado y las decisiones del Parlamento Europeo .
Deseara que la Mesa de nuestro Parlamento encargara a la comisin competente el examen del Reglamento y de todas las prcticas del Parlamento Europeo que puedan perjudicar a las reuniones del viernes por la maana en Estrasburgo . Por el contrario , hay que tratar de valorizarlas por todos los medios .
<SPEAKER ID=106 NAME="Posselt">
Seor Presidente , yo tambin quisiera felicitarle por la manera con que ha conducido usted esta difcil sesin y quisiera decirle a nuestro colega , el Sr . Meijer algo muy concreto .
Conozco esta Asamblea desde hace 6 aos como diputado pero desde hace 21 aos en otra funcin .
Desde hace 21 aos he participado en cada sesin de los viernes , incluso cuando tena otra funcin y no era todava diputado .
A este respecto quisiera dar tambin las gracias a todos los colaboradores , los cuales trabajan excelentemente los viernes .
Pero , con independencia de esto , quisiera decir que en estos 21 aos he visto una y otra vez estos intentos .
Por esta razn se introdujo un qurum para la constatacin del qurum , porque , precisamente , se quera salvar el viernes .
As han surgido todas estas cosas .
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Pero quisiera decir a nuestro colega , el Sr . Meijer , que en algn momento se decidi llevar a cabo de martes a jueves las decisiones legislativas , y adoptar el viernes las decisiones no legislativas para las cuales , precisamente , no est prescrito un qurum y colocar en el viernes temas que no son controvertidos , a fin de que puedan ser adoptadas esas decisiones que no son controvertidas , pero que son importantes .
ste ha sido el consenso y este consenso ha sido vulnerado aqu .
Quiz sea ste un schock saludable , quiz tenga razn aqu nuestro colega , el Sr .
Graefe zu Baringdorf . Pero quisiera pedir que se vea claro que el viernes no fue planeado jams para decisiones legislativas .
Estas decisiones son no legislativas .
Sin embargo , son importantes , y son consensuales y por esta razn se las poda haber suprimido con toda tranquilidad y dignidad , y por esa misma razn se las ha suprimido al final de este da con toda tranquilidad y toda la dignidad .
<SPEAKER ID=107 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Posselt .
<CHAPTER ID=6>
Interrupcin del periodo de sesiones
<SPEAKER ID=108 NAME="El Presidente">
Declaro interrumpido el periodo de sesiones del Parlamento Europeo .
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( Se levanta la sesin a las 12.25 horas )
