<CHAPTER ID=1>
Principios de registro de impuestos y cotizaciones sociales
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate del informe ( A5-0073 / 2000 ) del Sr . Knrr Borrs , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo ( COM ( 1999 ) 488 - C5-0220 / 1999 - 1999 / 0200 ( COD ) ) para esclarecer el Reglamento ( CE ) N  2223 / 96 del mismo , con respecto a los principios de registro de impuestos y cotizaciones sociales .
<SPEAKER ID=2 NAME="Knrr Borrs">
. Seor Presidente , Seoras , hablamos hoy aqu de un asunto de ndole extremadamente tcnica , de esos que a primera vista parecen referirse , sin otra consideracin , a temas de adopcin o traslacin de procedimientos o terminologa en el contexto de la Unin Europea , marco poltico en el que se tratan de adaptar , como es el caso de determinados instrumentos en materia estadstica .
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Todos somos conscientes , o al menos as lo creo yo , de que es importante que los datos estadsticos no solamente sean fiables , es decir , obtenidos de una forma cientfica y rigurosa sino , sobre todo , comparables .
Esta afirmacin adquiere su mxima vigencia cuando tratamos de configurar el mercado nico europeo , contexto en el cual se precisa de una informacin estadstica comparable y homologable entre los distintos Estados miembros .
Y me atrevera a decir que esta afirmacin es an ms vigente , si cabe , si tenemos en cuenta la ampliacin de la Unin Europea , proceso para el que la disponibilidad y homologabilidad de la informacin , sobre todo en materia estadstica y econmica , ha de ser un tema absolutamente crucial .
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No pretendo redundar en las bondades del SEC 95 -Sistema Europeo de Cuentas Econmicas Integradas- ni en los avances que el mismo plasmaba en relacin con el anterior sistema de 1979 , tema sobre el que ya intervine en esta Asamblea con ocasin de mi informe acerca de la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento relativo a la aplicacin del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de dficit excesivo .
Lo que verdaderamente debe ser subrayado es que , a mi entender , se debe apoyar firmemente una propuesta de la Comisin que pretende , ante todo y en un tema tan serio como el de los presupuestos de los Estados miembros , inclinarse por dar primaca a los ingresos efectivamente realizados frente a criterios como el de los derechos reconocidos en materia de impuestos y cotizaciones sociales .
A nadie se le oculta , o se le debe ocultar , que se pueden dar casos de administraciones que reconozcan derechos que nunca van a cobrar por mucho que medien anlisis de cobrabilidad y , por lo tanto , se abra la va ms o menos encubierta al falseamiento del dficit pblico .
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ste es un tema serio que ha sido objeto de debate .
Cabe recordar que incluso en el Parlamento de un Estado miembro de la Unin tuvo lugar una gran discusin entre uno de los aspirantes a la presidencia y su oponente y actual presidente , denunciando el aspirante , el Sr . Borrell , acertadamente , prcticas generalizadas de uso del criterio de devengo que , al no ser debidamente corregidas , se convertan de facto en encubrimiento del dficit de las cuentas pblicas .
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Acabar con este tipo de prcticas requiere criterios claros , como el que la Comisin nos propone , que permite adems , muy acertadamente a mi juicio , calcular los ingresos dando opcin a utilizar los cobros o los importes plasmados en un documento fiscal o de recaudacin .
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Este proceder de la Comisin , que algunos atacan para en definitiva oponerse a que de una vez por todas se acabe con las prcticas de encubrimiento del dficit , no pretende en modo alguno distorsionar la valoracin de magnitudes que integran las cuentas nacionales sino ms bien todo lo contrario , es decir , llegar a la misma cifra de dos maneras distintas .
Una -a mi entender la ms correcta o , por lo menos , la ms acadmica- , la del criterio de devengo con su correspondiente provisin de cobrabilidad , que se presenta en la letra a ) del artculo 3 propuesto por la Comisin , y la otra , la que se menciona en la letra b ) del artculo 3 , la del criterio de caja corregido con la inclusin como ajuste del pendiente de cobro real a fin de ejercicio .
Ambos procedimientos de clculo nos han de llevar forzosamente a la misma cifra , que ser el resultado de ese impuesto en el ejercicio .
Aadira adems que no existe otra forma de llevar correctamente la contabilizacin de los ingresos en un presupuesto .
Es obvio , por otra parte , que poder acogerse a cualquiera de ambos criterios presenta la ventaja de una ms rpida adaptacin de quienes utilicen uno u otro sistema .
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Por lo tanto , considero que la propuesta de la Comisin relativa a la contabilizacin de los impuestos y las cotizaciones sociales no slo es la ms correcta sino que , adems , desde todo punto de vista , es eficiente en cuanto a su posibilidad de aplicacin inmediata .
No obstante , entendemos que , para propiciar que los Estados miembros dispongan de datos estadsticos , aunque sea agregados , para los impuestos sobre los productos , el artculo 3 de la propuesta de la Comisin debiera contemplar esta cuestin estableciendo un mecanismo similar de registro y ajuste para los impuestos sobre los productos .
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Por lo tanto , valoro positivamente la propuesta y felicito a la Comisin por ella .
La propuesta , repito , subraya acertadamente que se debe dar primaca a los ingresos efectivamente realizados con respecto a los derechos reconocidos en lo que atae a los impuestos y cotizaciones sociales de los Estados miembros , y permite estas dos vas de clculo , que posibilitan la adaptacin de los sistemas utilizados en los Estados miembros .
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Una vez examinada la propuesta de la Comisin , no se entendera una contabilizacin de los impuestos y cotizaciones sociales que no pasara por las dos vas propuestas .
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Por ltimo , quisiera subrayar tambin que , en coherencia con nuestra opinin de que la propuesta de la Comisin es ms una enmienda que una aclaracin y que , adems , afecta a conceptos bsicos , en lugar de seguir la va del apartado 2 del artculo 2 del Reglamento n  2236 / 96 del Consejo de 25 de junio de 1996 , prevista para la adopcin de cambios en la metodologa destinados a aclarar y mejorar el contenido del SEC 95 , se debe seguir , por el contrario , el procedimiento de introduccin del Anexo A en el citado Reglamento .
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
Estimadas Seoras , les quiero pedir a ustedes y tambin a la Comisin que ayuden al presidente .
Andamos muy justos de tiempo con respecto al orden del da , con esto quiero decirles , atnganse al tiempo estipulado para el uso de la palabra .
Pido a la Comisin , aunque naturalmente puede hablar todo el tiempo que quiera , que tambin ayude al presidente , para que podamos terminar a tiempo .
<SPEAKER ID=4 NAME="Thyssen">
Seor Presidente , una Europa que funcione bien necesita un material estadstico relativo a los Estados miembros que sea transparente y comparable , tambin por lo que se refiere al registro de impuestos y de cotizaciones sociales .
Hemos establecido , con razn , acuerdos en torno al sistema europeo de cuentas nacionales y regionales , el SEC 95 .
Tras un examen ms detallado , resulta que los datos registrados relativos a impuestos y a cotizaciones sociales no son , sin embargo , tan precisos como se deseaba porque no siempre coinciden con las cantidades efectivamente cobradas en un determinado ao fiscal o efectivamente cobrables .
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El objetivo de la propuesta que ahora debatimos es mejorar el registro mediante la aplicacin de un factor de correccin tanto a los cobros como a los datos basados en los importes y en los documentos fiscales .
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El Grupo del PPE est de acuerdo en este sentido con la propuesta de la Comisin .
Restan , no obstante , dos cuestiones .
Dado que la propuesta contiene efectivamente una modificacin del reglamento del SEC 95 , y eso se reconoce implcitamente por el hecho de que aplicamos el procedimiento de codecisin , no me parece ilgico que se permita aplicar un perodo transitorio a los Estados miembros .
Los Estados miembros tambin necesitan tiempo para habituarse a las nuevas reglas .
Hemos presentado una enmienda al respecto , en nombre del Grupo del PPE , y pedimos a nuestros colegas de esta Casa , as como a la Comisin , que la respalden .
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Una segunda pregunta dirigida a la Comisin se refiere a las enmiendas de la Comisin de Asuntos Econmicos respecto del IVA , como base para el clculo de la tercera fuente de recursos propios .
Me hubiera gustado que el Comisario dijera si la Comisin prepara , en efecto , una propuesta de modificacin del artculo 8 del reglamento del SEC 95 , de forma que todos los Estados miembros dispongan en el futuro de una base jurdica suficiente para utilizar el SEC 95 en el clculo de la tercera fuente de recursos propios , el IVA .
Agradecera una respuesta del Comisario y , por supuesto , tambin su opinin sobre nuestra enmienda .
<SPEAKER ID=5 NAME="Berenguer Fuster">
Seor Presidente , Seoras , la iniciativa de la Comisin al presentar este reglamento por el que se pretenden unificar los principios de registro de impuestos y cotizaciones sociales debe calificarse de muy acertada .
Para que las contabilidades de los distintos Estados miembros , como ha reconocido el propio ponente , sean homogneas , han de responder a unos mismos principios .
Es cierto que , en trminos contables , pueden ser admitidos tanto el criterio de caja como el de devengo , pero no es menos cierto que el primero de ellos permite menos juegos malabares de cifras para distorsionar la verdadera situacin de la contabilidad de un pas .
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En definitiva , con el criterio de caja se dificultan ms aquellos artificios contables que en su da fueron denominados eufemsticamente como " contabilidad creativa " .
Es cierto que la utilizacin de esos sistemas ha permitido , por ejemplo , a determinados pases cumplir los criterios de Maastricht , pero no es menos cierto que su abuso puede distorsionar la realidad de las cuentas de un pas .
Y como sus Seoras saben , una contabilidad que no ofrece una imagen fiel puede ser llamada de cualquier forma menos contabilidad .
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El criterio de devengo , si no es corregido , por ejemplo , mediante la exigencia de realizar previsiones para impagados , resulta un criterio inadecuado .
El ponente ha hecho mencin a un debate que ocurri en Espaa y que , en definitiva , se debe a que en 1997 el Gobierno imput como ingresos de la seguridad social 750.000 millones de pesetas que estaban en va ejecutiva y que cualquiera saba que no se iban a poder cobrar .
Gracias a esos manejos contables , a esa " contabilidad creativa " , se cumpli el criterio del dficit para acceder a la primera fase de la unin econmica y monetaria .
Obviamente , esos juegos contables no sern posibles de aprobarse la propuesta de la Comisin .
Tal vez por eso los diputados espaoles del Grupo del PPE han presentado determinadas enmiendas e intentado retrasar la aprobacin de este informe .
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No se trata ahora de revisar cuanto se hizo en el pasado .
Seoras , lo hecho hecho est .
Se trata de exigir , a partir de ahora , mayor rigor ; se trata de exigir que la contabilidad refleje la imagen fiel de las cuentas de un pas .
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Por ello , aprobamos la propuesta de la Comisin y no aprobamos ni la propuesta del PPE , que pretende retrasar la entrada en vigor de este reglamento , ni las enmiendas de la Comisin de Asuntos Econmicos , que , por considerar que el reglamento contiene una modificacin , y no una simple aclaracin , retrasan de hecho su entrada en vigor .
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Seoras , si el rigor contable es exigible , lo es desde el primer momento .
<SPEAKER ID=6 NAME="Garca-Margallo y Marfil">
Seor Presidente , quiero , en primer lugar , agradecer a la Sra . Thyssen su gesto y la defensa que ha hecho de la enmienda que presentamos .
Quiero tambin agradecer y subrayar el patriotismo del Sr . Berenguer y del Sr .
Knrr . Patriotismo bien coherente porque el SEC 95 fue adoptado por el Gobierno socialista , a cuyo partido pertenece el primero .
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Dicho esto y dejando de lado imputaciones realmente calumniosas en este momento , quiero defender el criterio de la aplicacin temporal dilatada , el perodo de transicin de dos aos .
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Cualquiera que sepa algo de contabilidad y se acerque a este texto con ojos limpios sabr que nos encontramos aqu con un cambio profundo en los conceptos y en los datos de los recursos de los sectores institucionales que afectan a las sociedades financieras , a las sociedades no financieras , a las administraciones pblicas y a los hogares .
Este cambio es un cambio complejo .
Como cualquier experto sabe , las estimaciones de acuerdo con el SEC 95 exigen desagregaciones que afectan nada menos que a 60 categoras contables .
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En segundo lugar , este cambio profundo y complejo debe hacerse de forma paulatina .
Como ha sealado la Sra . Thyssen , el cambio y la adaptacin de las normas de contabilidad exigen cierto tiempo .
Y es finalmente un cambio justo porque el cambio repentino perjudicara a aquellos Estados que han adoptado el criterio del devengo , es decir , que han sido ms obedientes con el reglamento que entr en vigor en 1999 .
Se nos pide el cambio de un reglamento que entr en vigor hace unos meses .
La enmienda del PPE-DE pide que el cambio se haga de forma paulatina .
<SPEAKER ID=7 NAME="Balfe">
Seor Presidente , creo que todos estaremos de acuerdo en que , si queremos gestionar la Comunidad adecuadamente , necesitamos una base estadstica de alta calidad dentro de la Comunidad y de los pases aspirantes .
En esta Asamblea han tenido gran acogida la propuesta y la aparente capacidad para dar prioridad a los ingresos efectivamente realizados y no a las aportaciones ms tericas que se puedan devengar .
Esto es sin duda un paso hacia adelante .
Parece lgico usar los ingresos recaudados como base para determinar el dficit porcentual real .
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En lo que al perodo de transicin se refiere , muchos de nosotros nos uniremos a la idea de que es necesario algn tipo de transicin porque , claramente , si se modifican los reglamentos de manera que se pase de un sistema que se viene utilizando desde hace mucho a un sistema completamente nuevo , har falta algn tiempo .
Sin embargo , espero que los pases de la Unin no se sirvan de esto como excusa , si se aprueba , sino que intenten introducir el nuevo sistema lo ms rpidamente que puedan ; dicho de otro modo , dos aos debieran considerarse como la excepcin y como tiempo mximo y no como el tiempo normal para hacer el trabajo .
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En cuanto al tratamiento de los impuestos y las cotizaciones sociales , estoy de acuerdo con el ponente en que sta es una forma apropiada de hacer los clculos y de que debiramos ver de con buenos ojos los criterios que se propone establecer la Comisin , por la forma en que se da la prioridad .
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En conjunto , ste es un paso til hacia adelante .
Me congratulo del compromiso de la Comisin .
Espero que podemos trabajar juntos y que esto se traduzca cuanto antes en Derecho comunitario con los debidos ajustes .
<SPEAKER ID=8 NAME="Solbes">
Seor Presidente , el debate que estamos manteniendo confirma el criterio de la Comisin sobre la necesidad de conseguir en la mayor medida posible estadsticas comparables y transparentes , fundamentales para la definicin de algunas lneas bsicas de nuestra actuacin , y especialmente la necesidad de financiacin que debe ser clarificada en lo que respecta a su frmula legal .
Al proponer estas modificaciones , la Comisin pretenda conseguir que la consignacin de impuestos y cotizaciones sociales en el SEC se realizara con criterios metodolgicos equivalentes y , por lo tanto , que no existieran diferencias de trato entre las diferentes administraciones pblicas nacionales .
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Esta es una propuesta de naturaleza fundamentalmente tcnica que pretende evitar un vaco existente en la legislacin que permita interpretaciones distintas en funcin de la posicin que cada uno de los Estados miembros adoptara .
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La Comisin est muy satisfecha por el apoyo global que nuestra propuesta ha merecido y por el informe aprobado en la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el que har algn comentario posteriormente .
Pero quisiera agradecer antes especialmente el trabajo del ponente , el Sr . Knrr Borrs , que , en un tema complejo y de naturaleza tcnica , nos ha prestado un gran apoyo .
El ponente subraya en su informe que el objetivo de la propuesta es llegar a la misma cifra , independientemente de cules sean las fuentes estadsticas , y ste es en realidad nuestro objetivo .
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La Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios ha aprobado ocho enmiendas y la Comisin puede aceptar sin ninguna dificultad las enmiendas 1 , 2 , 3 , 7 y 8 .
Hay una novena enmienda , presentada posteriormente , a la que tambin har algn comentario .
La Comisin preferira no mantener las enmiendas 4 , 5 y 6 .
La finalidad de esas enmiendas es distinta de la del reglamento .
Yo entiendo que , en la medida en que se modifiquen algunos elementos del reglamento , puede tambin discutirse el modelo de clculo de la base del IVA utilizada para determinar los recursos propios , pero estamos hablando de un problema radicalmente diferente .
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Y respondiendo a las preocupaciones del PPE , dira que , lgicamente , cuando pedimos la retirada de estas enmiendas , la Comisin se tiene que comprometer a presentar en su momento una propuesta para introducir esa modificacin , que es absolutamente coherente , disponiendo de cifras ms correctas , que pretendemos que se utilicen en el futuro para el clculo de la base de la aportacin a los recursos propios .
Esperamos que ste sea un esquema que pueda servir para resolver el problema planteado .
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En cuanto a la enmienda 9 , el tema ha sido estudiado por la direccin general de ECOFIN y por Eurostat y , despus de analizar el tema en detalle , le puedo decir , seor Garca-Margallo , que , como punto de principio , las excepciones , en temas estadsticos , deben concederse slo cuando un Estado miembro no es tcnicamente capaz de facilitar los datos .
As se ha hecho , por ejemplo , en el caso de las excepciones concedidas en la reglamentacin del SEC 95 a ciertos Estados miembros .
Estamos hablando , por tanto , de un problema tcnico , de no tener capacidad para facilitar los datos .
En el caso de referencia , no existen dificultades tcnicas que justifiquen esa excepcin , e incluso el reglamento ha sido modificado de forma sustancial a lo largo de su tramitacin para darle una mayor flexibilidad , de tal forma que todas las dificultades suscitadas por los distintos Estados miembros , en nuestra opinin pueden solucionarse dentro de los mrgenes de flexibilidad que el reglamento admite .
Esta es la razn por la que la Comisin no considera aceptable la enmienda 9 .
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Si todo lo expuesto sirve para permitir aproximar las posiciones del Parlamento a las de la Comisin y el Sr . Knrr Borrs y el PPE pudieran retirar las enmiendas que he mencionado , pensamos que esto nos permitira avanzar en la adopcin de este texto que , sin duda alguna , ser positivo para la clarificacin de las cuentas futuras .
<SPEAKER ID=9 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 11.30 horas .
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OCM en el sector del pltano
<SPEAKER ID=10 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe del Sr . Dary ( A5-0093 / 2000 ) en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural sobre la propuesta para un decreto del Consejo ( COM ( 1999 ) 582 - C5-0277 / 1999 - 1999 / 0235 ( CNS ) ) para la modificacin del decreto ( CEE ) N  404 / 93 sobre la organizacin conjunta del mercado para el sector del pltano .
<SPEAKER ID=11 NAME="Dary">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , la reforma de la OCM en el sector del pltano , tal como la propone la Comisin , que tiende a reemplazar el sistema actual por la aplicacin de aranceles de tarifa nica , acarreara , si se pone en prctica de esta manera , la desaparicin de los productores ACP a corto plazo y la de los productores comunitarios a medio plazo .
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En la Cumbre de Seattle , y luego en la de Davos , los ciudadanos europeos pudieron comprobar la incapacidad de la OMC para conciliar las prioridades financieras con los intereses ms importantes de los ciudadanos que son el marco de vida , las condiciones de trabajo , la calidad del consumo y , ahora , no comprenderan que sus diputados pongan no solamente en tela de juicio estos valores , sino que , adems , de paso renieguen del compromiso adquirido por la Unin con sus socios ACP .
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El expediente del pltano es un perfecto ejemplo de las dificultades que la Unin experimenta para fundamentar el modelo europeo que , sin embargo , las instituciones mencionan con tanta frecuencia .
A este respecto , la OCM de 1993 responde a cuatro objetivos esenciales : asegurar la libre circulacin del pltano en el mercado comn al mismo tiempo que se mantienen precios razonables para el consumidor , cumplir con los compromisos de la Unin hacia los pases ACP , mantener la preferencia comunitaria para los productores de la Unin tales como Martinica , Guadalupe , las Islas Canarias , Madeira y Creta y , por ltimo , respetar las obligaciones del GATT .
Impugnado desde su aplicacin , este reglamento finalmente nos hizo acreedores a varias condenas por parte de la OMC , donde la ltima data de abril de 1999 .
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Siempre listos a desenfundar los primeros , los Estados Unidos inmediatamente introdujeron medidas de represalias comerciales contra los pases de la Unin .
A fin de estar en conformidad con la OMC , la Comisin propone pasar a una frmula de aranceles de tarifa nica , es decir , la supresin de contingentes y el establecimiento de un solo arancel cuyo nivel ignoramos .
Por lo dems , sabemos que este sistema ya es impugnado por una mayora de explotadores y productores de todos los orgenes geogrficos .
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Cabe interrogarse sobre la pertinencia del procedimiento que consiste en cambiar las reglas del juego a medio camino , obligando a los productores a poner de nuevo en cuestin sus planes de explotacin y sus perspectivas de mercado y nos conduce a definir las modalidades de una reforma de conformidad con las normas del comercio internacional , pero no solamente dictadas por sta .
La puesta es importante .
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Desde 1993 , la situacin de los productores comunitarios se deteriora continuamente .
Lo mismo ocurre para los numerosos pases ACP , proveedores tradicionales .
Es imposible para estos productores sostener una competencia equitativa con los grandes productores y explotadores del ramo al nivel internacional .
Por lo dems , recordemos que ms del 60 % del pltano consumido en la Unin proviene de pases terceros no ACP .
No se trata de practicar el proteccionismo , sino ms bien de proteger la perennidad de una determinada manera de producir .
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Detrs del pltano , lo que se trata de defender es todo un sector de produccin , del que dependen a menudo regiones enteras y su fuerza vital .
El margen de maniobra es estrecho en el plano tcnico , pero la eleccin de un modelo de reforma es de orden poltico .
Es preciso saber cules son los objetivos que se persiguen .
A mi juicio , se trata ante todo de defender el modelo europeo en el plano internacional .
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Esta es , efectivamente , la posicin adoptada unnimemente por los miembros de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
A este respecto quiero agradecer calurosamente a mis compaeros por su eficaz cooperacin en este expediente , as como a los Sres . Westendorp y Fernndez Martn por su excelente trabajo .
Habida cuenta de la falta de objetivos para elegir los aranceles de tarifa nica , propongo conservar en la propuesta de la Comisin Europea su primera opcin denominada " transitoria " y ponerla en ejecucin sin pasar automticamente a la aranceles de tarifa nica , sino previendo una evaluacin del funcionamiento de la OCM as reformada al cabo de un perodo de diez aos .
El acuerdo de asociacin en favor del desarrollo ACP-Unin Europea , que reemplaza el Convenio de Lom , prev un perodo de transicin de diez aos para los pases ACP , con el propsito de permitirles adaptar de la mejor manera posible las normas de la OMC .
 Por qu tendra que ser diferente en lo relativo al pltano ?
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Asimismo , propongo asegurarse que el nivel de contingentes no vendr a aumentar la situacin de exceso de aprovisionamiento del mercado ya comprobada y propongo , por ltimo , sabiendo que el tercer contingente estar a partir de ahora abierto a todos , aumentar a 300 euros como mnimo el derecho de preferencia de acceso para los productos ACP .
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En todo caso , son esenciales las medidas de acompaamiento para asegurar la perennidad y la viabilidad de las producciones comunitarias y ACP .
Yo sugerira algunas : una regionalizacin de la ayuda con el fin de corregir las diferencias entre las distintas zonas de produccin comunitarias , el establecimiento de un dispositivo de indemnizacin contra los ciclones , una ayuda a la comercializacin con el propsito de restablecer el equilibrio con los canales de distribucin del pltano dlar , medidas especiales de apoyo para las producciones de agricultura biolgica y , por ltimo , una aceleracin de la concesin de ayudas .
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Deseo que el Parlamento siga la lnea propuesta por la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , pero tambin tenemos necesidad de la comprensin del Consejo y de la Comisin .
Efectivamente , no nos encontramos en procedimiento de codecisin , efectivamente , la Comisin puede rechazar todas nuestras enmiendas , pero  sera acertado , en el momento en el que se establece un cdigo de buena conducta entre el Parlamento y la Comisin , no tener en cuenta nuestra opinin y , por otra parte , sera razonable , tanto para la Comisin como para el Consejo , desatender la opinin de los pueblos a los que representamos ?
<SPEAKER ID=12 NAME="El Presidente">
Estimadas Seoras , ya que con un nuevo informe tenemos una asistencia diferente me veo obligado a repetir algo que ya mencion al inicio de la sesin .
Les quiero pedir que colaboren para poder finalizar a las 11.30 horas , porque en ese momento vamos a proceder a las votaciones , y no podemos sobrepasar el tiempo .
Por eso les pido que se atengan al tiempo de uso de la palabra , y a la Comisin le pido , aunque puede hablar el tiempo que quiera , que tambin colabore para que podamos finalizar puntualmente .
<SPEAKER ID=13 NAME="Westendorp y Cabeza">
, ponente de opinin de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa .
Seor Presidente , voy a ser muy breve , simplemente quiero decir que , cuando lleg a la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa el proyecto de informe del Sr .
Dary , despus de un examen atento de la problemtica del sector del pltano , llegamos a la conclusin en dicha comisin de que la solucin propuesta por el Sr . Dary rene las condiciones absolutamente fundamentales para su xito .
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En primer lugar , el respeto de las obligaciones internacionales de la Unin Europea , no solamente frente a los pases ACP sino tambin en el seno de la Organizacin Mundial de Comercio .
Como saben sus Seoras , la Unin Europea ha sido condenada por el rgimen de concesin de licencias de este producto , pero ha mantenido la viabilidad del rgimen de contingentes propuesto por el Sr . Dary .
De hecho , en las negociaciones de la Comisin en estos momentos parece que los suministradores principales preferiran este sistema .
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Por otra parte , es el sistema que mejor defiende el principio de multifuncionalidad de la agricultura , protege a los productores de la Unin Europea , protege tambin a los pases en vas de desarrollo , con los que tenemos una relacin muy especial , es sensible a la proteccin de normas sociales fundamentales y a la proteccin del medio ambiente y , por ltimo , es el que mejor atiende al principio de la defensa de los consumidores .
Por todas esas razones , mi comisin vot favorablemente el proyecto de informe del Sr . Dary .
<SPEAKER ID=14 NAME="Carlotti">
Seor Presidente , todos esperamos que se acabe lo que es preciso llamar " la guerra del pltano " ; sin embargo , la extrema complejidad del expediente no engaa a nadie .
El pltano se ha convertido claramente en una apuesta poltica , el combate simblico de una determinada concepcin del comercio mundial , de una Europa que asume y defiende sus opciones , su especificidad poltica y su compromiso en favor de los pases del Sur .
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La tarea , pues , de la Comisin respecto a este expediente no es -lo s- sencilla .
Cada cual tira por su lado entre posiciones contradictorias y me doy cuenta de las dificultades experimentadas para tratar de conciliar los diferentes intereses .
Sin embargo , si bien comparto la preocupacin de poner fin a un conflicto comercial que envenena las relaciones trasatlnticas , no aceptara que se hiciese a cualquier precio , renunciando , sin compensacin , a los principios de equidad y solidaridad que guan la accin de la Unin Europea .
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Soy de aquellos -y somos numerosos en esta Asamblea- que se niegan a que Europa permita que dicten su conducta , aunque sea de manera indirecta , un puado de multinacionales con costumbres colonialistas y que tienen un comportamiento social anacrnico .
Por lo dems , lamento que no hayamos luchado por mantener un contingente especfico para los ACP que , por s solo , les garantice el acceso al mercado .
No obstante , la propuesta del ponente es satisfactoria porque defiende el sistema de contingentes y rechaza el paso automtico a un rgimen exclusivamente arancelario .
Por lo dems , se lo agradezco , como agradezco al Sr . Fernndez Martn que haya defendido el punto de vista de la comisin .
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Naturalmente , los pases ACP saben que debern adaptarse al comercio mundial .
Pero dejmosles tiempo .
Dejmosles tiempo con un perodo suficientemente largo , dmosles los medios de producir ellos mismos sus plantas , ayudmosles a construir sus invernaderos .
Alentemos mtodos agrcolas biolgicos y , dentro de diez aos , cranme , el precio del pltano africano descender al nivel del precio de los pltanos dlar .
Entonces sern competitivos .
Si imponemos demasiado rpido la brutalidad de un rgimen exclusivamente arancelario , el pltano tendr , para miles de pequeos productores africanos , un gusto terriblemente amargo .
<SPEAKER ID=15 NAME="Fernndez Martn">
. Seor Presidente , la Comisin de Desarrollo y Cooperacin , en cuyo nombre hablo , respalda , en general , el informe del Sr . Dary y rechaza , en general , la propuesta de la Comisin .
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La Comisin Europea ha hecho una propuesta con nimo de consenso y , francamente , despus de analizarla durante mucho tiempo con mi mejor voluntad , no alcanzo a encontrar una razn para aceptarla .
Me cabe el consuelo de que no soy el nico .
La propuesta de la Comisin no ha sido bien recibida por nadie . Ni por los productores comunitarios , ni por los pases ACP .
En el Consejo parece que tampoco lo tiene fcil .
Tampoco gusta en el Parlamento .
Pero , lo que es ms grave , ni siquiera gusta a los Estados Unidos .
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Con esta propuesta la Comisin no slo ha renunciado a la defensa de los intereses comunitarios y de los pases ACP sino que , en mi opinin , ha perdido la mnima neutralidad exigible .
La Organizacin Mundial de Comercio conden el rgimen de licencias vigente , que debe ser modificado , no cabe duda .
Pero la Comisin propone muchas ms cosas .
Propone suprimir cualquier tipo de contingente , y pregunto :  pretender suprimir en el futuro el rgimen de ayudas a los productores ?
 Ha decidido la Comisin iniciar la reforma de la Poltica Agraria Comn con la reforma de la OCM del pltano ?
 Despus del pltano caern otros sectores ?
 Cundo dejaremos de proteger , por citar un ejemplo , los vinos blancos austracos ?
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Es evidente que esta cuestin seguir abierta en el seno de la Organizacin Mundial de Comercio .
Pero , despus de la experiencia de Seattle , supongo que alguna enseanza deberamos haber extrado del punto de vista expresado por los pases en desarrollo y , especialmente en este caso , por los pases ACP , con los cuales tenemos unos compromisos y unas obligaciones que cumplir .
En esa direccin , en defensa de nuestras obligaciones y de nuestros compromisos con los pases ACP , van las enmiendas presentadas en nombre de la Comisin de Desarrollo y Cooperacin .
<SPEAKER ID=16 NAME="Suominen">
Seor Presidente , Seoras , intervengo en nombre del " ponente alternativo " del Grupo PPE-DE , Sr . Vatanen , y quiero indicar que es ya la quinta vez desde el ao 1993 y desde la entrada en vigor de la organizacin comn de mercado del sector del pltano que la Organizacin Mundial del Comercio ( OMC ) considera que las disposiciones comunitarias son contrarias a las disposiciones comerciales internacionales .
El contencioso del pltano es un buen ejemplo de las dificultades que entraa armonizar los intereses de los quince Estados miembros , los de la Unin y los de los productores de los pases ACP , los de los consumidores europeos y los intereses de nuestros socios comerciales .
Felicito a la Comisin por haber intentado , a travs de su propuesta , llegar a un compromiso que tenga en cuenta los intereses de todos los grupos afectados .
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Es correcto que la Unin Europea asuma la responsabilidad de garantizar que los agricultores europeos , incluidos los productores de pltanos , gocen de un nivel de vida adecuado .
Sin embargo , no lo es que la UE y las empresas que realizan sus actividades en su territorio sufran unas prdidas anuales de alrededor de cuatrocientos millones de euros debido a las sanciones comerciales impuestas por EE.UU. y Ecuador , debido a nuestro incumplimiento del Acuerdo del GATT en lo que a importacin de pltanos se refiere .
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Quiero expresar mi preocupacin por las consecuencias poltico-comerciales del informe del Sr . Dary .
La aprobacin del informe Dary en su forma actual puede provocar enrgicas reacciones por parte de nuestros socios comerciales , ya que ni siquiera se aviene a entablar negociaciones para facilitar el acceso de los productos a los mercados .
Existen evidencias palpables de que algunos pases de Amrica Latina no aprobarn el rgimen de contingentes arancelarios , a no ser que haya mejores expectativas de acceder al mercado de la UE .
Por esta razn , recurro a ustedes para pedirles que apoyen la enmienda 38 del Sr . Chichester , la cual propone que , en caso de que la UE no renuncie a los contingentes de importacin , la Unin anuncie que , al menos , est dispuesta a abrir una ronda de negociaciones oficiales en el seno de la OMC sobre la asignacin de los prximos contingentes para la importacin de pltanos .
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La Unin ya ha perdido cuatro veces en la OMC el contencioso del pltano y no se puede permitir el lujo de volver a perderlo una quinta vez por tres razones : en primer lugar , porque si , desoyendo la prohibicin de la OMC , se da continuidad al rgimen de contingentes de la Unin , que ha sido declarado discriminatorio , continuarn tambin las sanciones comerciales , que ascienden a cientos de millones de euros , en segundo lugar , porque si nuestros socios comerciales reciben la autorizacin de la OMC para infringir incluso los derechos de autor -Intellectual Property Rights- , el coste total de las sanciones alcanzar cifras desorbitadas , cosa que puede daar durante mucho tiempo la vida econmica de la UE , en tercer lugar , porque las continuas infracciones de las normas mancharn nuestra imagen internacional en materia comercial , lo cual puede poner en peligro la aceptabilidad del modelo europeo de ayudas agrcolas .
Esto , a su vez , tendra gravsimas consecuencias para toda la agricultura europea .
Debemos demostrar ya de una vez que somos socios comerciales maduros y de confianza , puesto que despertar a la realidad del presente redundar , a largo plazo , en beneficio de nuestros verdaderos intereses .
<SPEAKER ID=17 NAME="Garot">
Seor Presidente , la OMC ha impugnado en varias ocasiones nuestra reglamentacin comunitaria sobre el pltano , y , cada vez , ha sido preciso volver a definir el contenido de esta OCM y hoy soportar el peso de las multas que nos imponen como reparacin a los perjuicios causados .
Es verdad que no es fcil encontrar una respuesta equilibrada que satisfaga nuestros cuatro objetivos , es decir : aprovisionar a los consumidores con precios razonables , garantizar un porvenir para nuestros productores comunitarios , asegurar los compromisos de la Unin en favor de los ACP y , por ltimo , presentar al mismo tiempo un expediente que la OMC no pueda atacar .
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Con todo , la propuesta del Sr . Dary se revela , respecto a estas cuatro preocupaciones , totalmente pertinente , por lo menos , es as como lo consider la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural de nuestro Parlamento , que la ha apoyado unnimemente , hecho bastante excepcional tratndose de un tema tan sensible .
Efectivamente , nos ha parecido que la eleccin de mantener durante diez aos , en lugar de seis , los contingentes de importacin complementados con una preferencia arancelaria en favor de los ACP , permitira preparar de manera ms seria el porvenir de los productores comunitarios y ACP que se ven confrontados a una competencia ms o menos fundada en un dumping social y medioambiental .
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La supresin del paso automtico que recomendamos en lo relativo a los aranceles de tarifa nica no debe , sin embargo , considerarse como un rechazo sistemtico a este dispositivo .
Simplemente , queremos hacer que la evolucin de la situacin sea econmica y socialmente viable para nuestros productores y los de ACP , sin por ello perjudicar la apertura de nuestro mercado .
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Por tanto , cmo es posible que la Unin Europea carezca de argumentos ante la OMC para hacer reconocer esta vez la validez de nuestro procedimiento .
Efectivamente , en el momento actual , la Unin puede experimentar dificultades para la definicin de las cuotas , pero este ejercicio no resulta ms difcil que el de entenderse respecto a las modulaciones del arancel en la hiptesis de los aranceles de tarifa nica .
Estoy convencido , por mi parte , de que la prxima apertura del siguiente ciclo de la OMC , debe permitirnos tratar positivamente este expediente en un marco ms global y cuento con la determinacin de la Comisin a este respecto .
<SPEAKER ID=18 NAME="Clegg">
Seor Presidente , ya es hora de que resolvamos este complejo tema , con el que se lleva tanto tiempo , de una vez por todas .
Como todos sabemos , concurren muchas exigencias opuestas : las de los productores de pltanos de los pases ACP , las de los productores de pltanos de la Comunidad , las de empresas de la UE a las que han afectado duramente las sanciones de EE.UU. , el papel y la posicin de la UE en la OMC y , por supuesto , los derechos e intereses de los consumidores de pltanos europeos .
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No ser posible satisfacer plenamente todas estas exigencias y , por lo tanto , hemos de aceptar un compromiso .
La propuesta de la Comisin es un compromiso entre los que piden el paso inmediato a un rgimen exclusivamente arancelario y los que desean hacer caso omiso de las decisiones de la OMC y mantener los defectos del rgimen actual .
Por eso la mayora del Grupo ELDR apoya la propuesta de la Comisin de seguir con un rgimen de contingentes arancelarios durante un perodo transitorio antes de pasar a un rgimen definitivo exclusivamente arancelario .
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El informe Dary , en cambio , se asienta en la idea poco realista de que podemos olvidarnos completamente de las decisiones de la OMC .
Da absoluta prioridad a las preocupaciones de los productores de pltanos de la UE frente a las preocupaciones igualmente legtimas de empresas inocentes de la UE de otros sectores que sufren las arbitrarias sanciones de EE.UU. Lo ms extrao de todo esto es que se corre el riesgo de complicar tanto las cosas que la Comisin , como se deca en su propuesta de noviembre del ao pasado , se ver obligada a pasar directamente a un sistema exclusivamente arancelario .
Esto sera exactamente lo contrario de lo que pretenden los que apoyan este informe .
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He odo tambin que durante la votacin , que tendr lugar hoy o maana , quiz algunos propugnen la devolucin a comisin .
Esto sera un acto indigno de dilacin que no solucionara en nada las cuestiones a largo plazo que hay en juego .
Necesitamos estabilidad para los productores de pltanos europeos y de los pases ACP y para los consumidores de la UE .
Se puede conseguir rechazando el informe y apoyando la propuesta de compromiso de la Comisin .
<SPEAKER ID=19 NAME="Jov Peres">
Seor Presidente , la organizacin comn de mercados en el sector del pltano ha permitido el funcionamiento de un sector de produccin fundamental para las economas , en ocasiones frgiles , de los pases ACP y de las regiones ultraperifricas de la Unin Europea .
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No han transcurrido ni siquiera siete aos desde la entrada en vigor de la OCM del pltano , cuando la Comisin propone ahora una profunda modificacin de su funcionamiento .
Esto , adems , ha venido precedido de contenciosos en el seno de la Organizacin Mundial de Comercio que han generado incertidumbres y han dificultado su correcto funcionamiento para los productores comunitarios .
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Para nosotros es inadmisible un perodo transitorio hasta 2006 , tal como propone la Comisin , y habra que esperar , al menos hasta 2010 , antes de decidir nada sobre posibles reformas .
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Por otra parte , un rgimen exclusivamente arancelario no es coherente con la consecucin de los objetivos de la OCM , puesto que no garantiza el acceso al mercado ni la supervivencia de los productores ACP y comunitarios .
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La Comisin propone un contingente de 353.000 toneladas y un posible incremento si aumenta la demanda .
Dado que el contingente arancelario adicional no est consolidado , su cuanta debera poder adaptarse a la demanda comunitaria , pero no slo en el caso de que sta aumente sino tambin en el caso de que disminuya .
De todos modos , es necesario garantizar la preferencia comunitaria y evitar cualquier marginacin de la produccin de la Comunidad .
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Por ltimo , debe prestarse especial atencin a la evolucin de la situacin de los productores comunitarios y ACP , que ya se encuentran en situacin vulnerable y que lo estarn ms todava en un contexto de competencia intensa y abierta .
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La Comisin debe elaborar previamente un informe de evaluacin de las consecuencias de la aplicacin de cualquier modificacin del rgimen para compensar debidamente sus efectos negativos en los precios y las rentas mediante el aumento del ingreso global de referencia .
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Por esto , seor Presidente , felicito calurosamente al Sr . Dary .
Apoyamos su informe .
Ha sido generoso con las enmiendas de los diversos Grupos polticos .
Y espero , adems , de la Comisin , una seal poltica clara de que tendr en cuenta sus posiciones .
<SPEAKER ID=20 NAME="Souchet">
Seor Presidente , si el da de hoy tenemos que manifestarnos una vez ms , la quinta desde 1993 , sobre un proyecto de la OCM del " pltano " , se debe al encarnizamiento en contra el rgimen comunitario de tres grandes multinacionales estadounidenses que dominan el mercado mundial del pltano y cuyos intereses han sido retomados por la OMC a raz del recurso introducido por los Estados Unidos que , por lo dems , hacen pesar sanciones unilaterales sumamente graves sobre varias de nuestras empresas .
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Recordemos , sin embargo , que cerca del 60 % de los 4 millones de toneladas de pltanos consumidos anualmente en la Unin Europea no son suministradas ni por los productores comunitarios ni por los productores ACP , sino por los pases terceros latinoamericanos , donde las compaas estadounidenses explotan muy vastas plantaciones en condiciones de produccin que poco se preocupan de los aspectos sociales y medioambientales .
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En lo que concierne a los Estados ACP tradicionales y de la Unin , que slo ocupan una parte minoritaria del mercado europeo , el pltano se cultiva en el marco de pequeas unidades de produccin , por lo general familiares y sin una verdadera posibilidad de actividades alternativas .
Por tanto , constituye un elemento esencial para el equilibrio del tejido econmico y social de estos territorios frgiles .
Despus de sembrar la desesperanza en Costa de Marfil , para permitir a cinco multinacionales reducir sus costes de produccin , en detrimento de los productores de cacao ,  ahora va a concederse a las tres multinacionales americanas la exclusividad del mercado mundial del pltano , incluido el europeo , arruinando a nuestros propios productores y a los de nuestros socios ACP ?
Para estar tranquilos en la OMC ,  estamos dispuestos a sacrificar producciones decisivas para algunos de nuestros territorios ?
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Esta es , lamentablemente , la va que pareca efectivamente haber elegido la Comisin , con un sistema transitorio corto y peligroso y una frmula exclusivamente arancelaria e incierta a partir de 2006 , que pondra en peligro tanto la produccin ACP como la produccin europea y hara que el mercado comunitario del pltano se encontrara bajo el control de algunos grandes explotadores , asegurndose lo esencial de los mrgenes , gracias a la comercializacin de los pltanos dlar .
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Por tanto , la propuesta de la Comisin no coincide con el inters de los productores comunitarios y ACP , ni con el inters a largo plazo de los consumidores europeos , ya que en realidad favorece la emergencia de una situacin de mercado muy poco competitiva .
Esta es la razn por la que fue rechazada por unanimidad por nuestra Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y no solamente por ella , sino tambin por la Asamblea Paritaria UE-ACP , y por el Parlamento francs .
Espero , pues , que nuestro Parlamento siga a la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural y que la Comisin Europea se sienta obligada a hacernos nuevas propuestas , ms conformes con los intereses europeos y con los de nuestra cooperacin con los Estados ACP .
<SPEAKER ID=21 NAME="Martnez">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , siete de cada diez pltanos que se comen en Europa vienen de Amrica Central a travs de tres multinacionales . Adems , con derechos arancelarios reducidos de 75 euros la tonelada en lugar de 850 euros .
 Qu regalo tan fabuloso se hace a los Estados Unidos !
Pues bien ,  eso no basta !
Los Estados Unidos quieren ms .
Tcnicamente ,  qu quieren ?
Quieren acabar con las licencias de importacin , entre las que se encuentran las licencias B que dan una prioridad de venta al pltano comunitario y a los pltanos de ACP sobre los pltanos dlar .
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Sin embargo , desde el punto de vista poltico , sobre todo , los Estados Unidos quieren en realidad , para sus multinacionales , el monopolio del futuro mercado de Europa del Este .
Ante este desafo ,  qu hace Europa ?
Se divide y se enreda .
Nos dividimos con nuestros amigos alemanes .
Efectivamente , debido a los antiguos lazos con la dispora alemana de 1945 que se fue a Amrica Latina , desde 1960 , Alemania slo come al 100 % pltanos dlar que , en un principio eran pltanos " emblemticos " .
Tanto ms cuando , es un secreto a voces , las tres multinacionales bananeras estadounidenses ayudan a llenar las arcas del SPD y la CDU .
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Pero nosotros tambin nos enredamos en propuestas tcnicas .
La Comisin propone as , antes de ceder todo a los Estados Unidos , un perodo de transicin de seis aos durante el cual se mantendra lo esencial de los tres contingentes , entre los que se encuentra el contingente ACP y el contingente dlar .
En 2006 , habra un slo arancel comn que afectara de la misma manera a los pltanos de los pobres de Africa y a los pltanos de los ricos de las multinacionales .
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No cabe duda de que habra que discutirlo , y nuestro excelente ponente , el Sr .
Dary , lo hace . Propone que el plazo pase de seis a diez aos .
 Otros cuatro aos ms , seor verdugo americano !
Por lo dems , nosotros tambin hemos presentado enmiendas .
Pedimos la regionalizacin de las ayudas , porque Guadalupe est ms lejos que Canarias ; el pago trimestral ; la indemnizacin por ciclones ; el mantenimiento del contingente ACP ; referencias histricas a las importaciones , en lugar del principio segn el cual " el primero que llega , primero se sirve " .
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Por ltimo , todo est muy bien , pero se no es el combate .
El combate es , ante todo , el de la preferencia comunitaria .
Es preciso elegir : o Canarias , Madeira , las Antillas , o Chiquita .
Est en juego la poltica regional .
 Queremos la supervivencia de regiones ultraperifricas que dependen al 100 % del pltano , como Canarias , o queremos la riqueza de Dole y de Chiquita ?
Est en juego la poltica de cooperacin .
Es preciso elegir entre Africa , el Convenio de Lom , o la OMC .
Es preciso elegir : es la poltica social de Europa , los derechos humanos , lo que estn en juego o las multinacionales esclavistas que producen con costes sociales del 8 % en lugar del 42 % de los costes sociales en Canarias , Madeira o las Antillas .
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Se trata de la proteccin de los intereses financieros , porque cuando OLAF discute por unos cntimos de reembolso de los taxis a los diputados y no se interesa en los dos mil millones de dlares que regala a la multinacional Chiquita cada ao , hay un problema .
Los Estados Unidos han sido condenados por fraude fiscal de dos mil millones de dlares y no modificaron nada .
Cuando los Estados Unidos cambien , discutiremos de los solamente 191 millones del expediente " pltano " .
Cuando los Estados Unidos cesen de defraudar en favor de Boeing , Kodak , Cargil , Ford se discutir del pltano .
Entre tanto , se requieren negociaciones largas , globales , polticas .
Hay que hablar de Iraq , de Echelon , de Serbia , ponerlo todo sobre el tapete .
Sancin contra sancin , represalia contra represalia .
El pltano es una prueba de la verdad : o Europa cede , o Europa existe .
Se dice que el pltano se come por los dos lados .
  Quiere Europa mantenerse de pie o que se la coman por los dos lados ? !
<SPEAKER ID=22 NAME="Raschhofer">
Seor Presidente , Seoras , debemos finalizar el tira y afloja sobre regulacin que est conforme con el acuerdo de la OMC .
La Unin no slo ha cosechado gloria durante este debate interminable .
Respeto los esfuerzos de los Estados miembros por ahorrar grandes prdidas a los propios productores de pltanos , pero todos esos razonamientos no justifican que se ofrezca una persistente resistencia a los acuerdos internacionales .
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El objetivo debe ser crear lo antes posible una organizacin del mercado que se corresponda con las propuestas del rgano de Solucin de Diferencias de la OMC , y sobre todo en inters de los empresarios , que a causa de la introduccin de este reglamento del mercado del pltano han tenido que soportar prdidas financieras que han puesto en peligro su existencia , as como en inters de aquellos que fueron perjudicados por los aranceles penalizadores impuestos por los EE.UU .
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No se deben infravalorar las consecuencias negativas de esas trabas a la exportacin para la economa de los pases orientados a las exportaciones , y sobre todo para los puestos de trabajo relacionados con ellas .
En esta cuestin , algunos de los Estados miembros actan de forma proteccionista a costa de los otros .
Nosotros pagamos las subvenciones a los productores de pltanos , tenemos que luchar con los aranceles penales y pagamos en el supermercado los precios excesivos de los pltanos .
Los Estados que siguen queriendo frenar este asunto debern admitir que tienen parte de culpa por la situacin actual , que simple y llanamente no han sabido realizar a tiempo los cambios estructurales necesarios en el sector de la produccin del pltano .
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La falta de competitividad de la produccin de la UE no puede justificar el rechazo a un acceso unitario y sin discriminaciones al mercado europeo .
<SPEAKER ID=23 NAME="Daul">
Seor Presidente , seor Comisario , me corresponde resumirle en pocos minutos la problemtica de la OCM del pltano .
Se trata de un desafo considerable que slo tiene sentido si se comprende el desafo fundamental de esta cuestin que , al menos desde hace una dcada , es fuente de conflictos tanto en el plano comercial - entre los operadores - como institucional e internacional .
La razn es sencilla .
El pltano es hoy an uno de los grandes productos bsicos en la alimentacin humana y el control de su comercio , con toda evidencia , tiene una dimensin geoestratgica .
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Al tratarse de una fruta tropical comercializada en el mercado del hemisferio norte , su distribucin plantea principalmente tambin un desafo en la cooperacin Norte-Sur .
La verdadera cuestin que se nos plantea es la de saber si la Unin Europea ser o no capaz de organizar en su propio mercado una yuxtaposicin de flujos procedentes de regiones productoras de Europa , de los pases ACP y de Amrica latina .
Ahora bien , la propuesta de la Comisin , que hoy estamos debatiendo , previendo sobre todo el basculamiento hacia la tarificacin , lleva a la desaparicin inevitable de la produccin de las regiones europeas , que representa hoy el 25 % del abastecimiento de nuestro mercado .
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Esta evolucin contraria que est en la finalidad misma de la poltica regional y de la poltica agrcola comn - que son los dos pilares de la Unin Europea - no la deseamos en ningn caso .
Hemos de dejar de lado , de forma decidida , esta perspectiva aprobando el informe Dary - el seor Dary a quien saludo y doy las gracias .
Le pedimos , por tanto , por estas razones fundamentales y para preservar tambin el inters del consumidor en el mercado europeo mediante el mantenimiento de una yuxtaposicin de los flujos procedentes de la Unin , de los pases ACP y de pases terceros , en la duracin y en el marco de una verdadera competencia que se base en un nmero de operadores suficiente , que acepte la totalidad de las enmiendas propuestas .
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Un fracaso en este expediente sensible del pltano sera un reconocimiento de debilidad por parte de la Unin Europea y constituira una seal importante y movilizadora , explotada por todos los adversarios de la poltica agrcola comn , para oponerse al modelo agrcola social , familiar y multifuncional .
Tenemos el deber de preservar todo el espacio de la Unin , sobre todo en vsperas de la ampliacin .
<SPEAKER ID=24 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , los defensores de los intereses de las multinacionales en este Parlamento no han estudiado bien el expediente del pltano .
Y no lo han estudiado bien porque hablan de mltiples decisiones de la Organizacin Mundial de Comercio y de infracciones por parte de la Comunidad del Derecho internacional .
En realidad , hasta ahora , la Organizacin Mundial de Comercio slo ha declarado incompatibles con el rgimen comercial internacional dos extremos .
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El primero es el rgimen de partenariado que vinculaba la importacin de pltano no comunitario a la importacin de pltano comunitario .
El Reglamento comunitario del pltano fue modificado para cumplir esa decisin .
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El segundo se refiere a la incompatibilidad con el rgimen comunitario de la excepcin en favor de los pases ACP .
Por lo dems , el rgimen comunitario es enteramente conforme con las reglas comunitarias , con las reglas del Derecho internacional y con las reglas de la Organizacin Mundial de Comercio .
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Lo que ocurre es que , en este caso , la Comisin ha sido ms papista que el Papa y -como ha puesto de relieve el Sr .
Fernndez Martn- ms librecambista que las propias multinacionales .
Es decir , en este momento la Comisin quiere tirar el pltano con todo lo dems -quiere tirar el nio con el agua de la baera- , no se mantiene dentro de los estrictos lmites del cumplimiento de nuestras obligaciones internacionales , sino que toma una decisin poltica que llevara -como seal el Sr . Fernndez Martn- al desmantelamiento de toda nuestra poltica agrcola comunitaria .
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El informe Dary , la opinin Westendorp y la opinin Fernndez Martn piden a la Comisin que se ajuste al cumplimiento del Derecho internacional , que no vaya ms all de lo que la Organizacin Mundial de Comercio impone , que negocie y que tenga en cuenta , adems , que si cedemos en este punto vamos a ceder en puntos ms importantes , como el mantenimiento de requisitos de poltica social y de proteccin ambiental a nivel mundial , que es nuestra posicin en el mbito internacional .
<SPEAKER ID=25 NAME="Snchez Garca">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , la propuesta que hace la Comisin Europea sobre la reforma del sector del pltano es negativa , inaceptable y catastrfica para el sector agrcola de las regiones ultraperifricas y de los pases ACP afectados por la misma , que , por cierto , abastecen el 40 % del mercado comunitario .
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Me atrevo a afirmar esto tan contundentemente por cuanto , de llevarse a cabo en los trminos que se plantea , supondra el hundimiento de las economas de miles de familias que viven de esta actividad tan singular en islas comunitarias como Canarias , Madeira , Guadalupe , Martinica , Creta , sin olvidar las zonas productoras de los pases ACP .
Por consiguiente , supondra el deterioro social y econmico de unas regiones de por s desfavorecidas y en dificultades permanentes y graves para su desarrollo , con tremendas dificultades de reconversin y que son vulnerables a las medidas comerciales uniformes y homogneas que se toman en los niveles internacionales , a las que se ha plegado , en mi opinin , la Comisin Europea , incapaz de reconocer la realidad y la diversidad agrcola regional de los pases de la Unin y la necesidad de una verdadera poltica de solidaridad y de cooperacin con los pases ACP que hasta hace pocos aos eran territorios coloniales de algunos pases que conforman la actual Unin .
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Por ello , es bueno que la Comisin sea receptiva al informe del Sr .
Dary , a quien felicito , y a las enmiendas presentadas , que pretenden corregir los desequilibrios derivados de la globalizacin y conseguir que la Comisin sea sensible a los problemas de las familias productoras de pltanos , que no se pliegue a las importaciones con aranceles de tarifa nica y que luche donde le corresponda para mantener durante un plazo razonable su compromiso con los ciudadanos y con las organizaciones agrcolas afectadas , que conforman uno de los sectores ms vulnerables de regiones muy singulares de la Unin y de los pases ACP , con la consiguiente repercusin social , econmica y medioambiental .
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Para muchos de nosotros , los pltanos son una cuestin de Estado ya que estn asociados a nuestra historia y a nuestra cultura .
<SPEAKER ID=26 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , es importante que el Parlamento apruebe este informe del Sr . Michel Dary , pues no es aceptable la propuesta de la Comisin Europea de instaurar un rgimen exclusivamente arancelario para las importaciones de pltanos hasta 2006 .
Con el rgimen de arancel nico que la Comisin pretende se provocara la quiebra de los productores de las regiones ultraperifricas de la Unin Europea , como Madeira y los pases ACP .
Por lo dems , el fracaso de la ltima reunin de la OMC demostr que esa organizacin no est en condiciones de corresponder a las esperanzas y las exigencias de la opinin pblica y de los consumidores en determinadas esferas , como , por ejemplo , las de la calidad de los productos , la proteccin del medio ambiente , la formacin , las condiciones sociales y la proteccin de los trabajadores , como , por lo dems , se afirma en el informe .
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En una poltica de coherencia con las declaraciones de apoyo a los pases ACP y al desarrollo de las regiones ultraperifricas de la Unin Europea , no se puede dejar que la agricultura de dichas regiones y su desarrollo , en la que la produccin y la exportacin de pltanos tiene gran importancia , sea aplastada por oleadas de pltanos de la zona del dlar procedentes de las grandes plantaciones que las multinacionales del sector poseen en Amrica Latina .
En ese marco apoyamos la generalidad de las propuestas que figuran en el informe , a las que tambin contribuimos , en particular en la defensa de un perodo de transicin que no podra ser inferior a diez aos ni entraar el paso a un rgimen nicamente arancelario , por lo que la Comisin debe evaluar las repercusiones de la nueva situacin en los precios y en las rentas de los productores de pltanos de esas regiones a fin de garantizar una mejora de la ayuda compensatoria inspirada en la necesidad de garantizar la renta de los productores .
<SPEAKER ID=27 NAME="Schwaiger">
Seor Presidente , Seoras , en el asunto de la ordenacin de mercado del sector del pltano no podemos nadar contra la corriente del comercio mundial libre y justo .
Nosotros tenemos que cumplir las reglas que hemos firmado al crear la OMC .
Al incumplirlas y a causa de las sanciones relacionadas con ese incumplimiento , bloqueamos ya ahora sectores econmicos completos el acceso a los grandes mercados de EE.UU. y de manera creciente de los pases latinoamericanos .
Nosotros somos co-responsables de los despidos de trabajadores en esos sectores , si no cambiamos ahora nuestra posicin como UE .
Por eso apoyamos -y hablo ahora en nombre de una fuerte minora dentro de la fraccin del PPE , que la prxima vez podra convertirse en mayora- la posicin de la Comisin .
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Despus de un periodo de transicin se quieren introducir unos derechos arancelarios de 275 Euros por tonelada de pltanos que vengan de terceros pases , mientras que los pltanos de pases ACP disfrutarn de franquicia arancelaria .
Con ello se quieren mantener los derechos esenciales de los productores ACP .
El flanco abierto , el Taln de Aquiles de las propuestas de la Comisin es la proteccin insuficiente de los intereses de los productores de pltanos dentro de la Unin Europea , esencialmente de las zonas perifricas y ultramarinas .
Estos ahora protestan ante nosotros y en especial ante nuestros compaeros franceses -y me imagino que tambin ante los portugueses y espaoles- contra esa omisin .
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No es verdad Sr . Fischler -y tambin se lo quiero decir al Sr .
Lamy- lo que dicen los funcionarios de sus direcciones generales de que las cosas estn perfectamente organizadas para los productores de pltanos de la UE .
Aqu necesitamos todava un compromiso poltico .
Las medidas estructurales , que estn previstas en el Reglamento de Mercado para el Sector del Pltano debern reforzarse esencialmente .
Si utilizramos slo de 10 al 20 % de los derechos penales que ascienden a 400 millones Euros , o sea entre 40 y 80 millones como medios existentes del presupuesto agrario para esas tareas y no lo desnaturalizramos , ayudaramos mucho a nuestros productores de pltanos .
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Invito a la Comisin a mejorar las medidas estructurales y con ello encontrar el camino para un compromiso , que en el fondo se corresponde con sus propuestas .
<SPEAKER ID=28 NAME="Fruteau">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera en primer lugar saludar a nuestro ponente , Dary , ya que en este expediente complejo ha elegido el camino de la resistencia y no el de la renuncia .
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En efecto , la nueva propuesta de la Comisin nos parece inaceptable , ya que hace concesiones inaceptables a las multinacionales de Amrica latina .
 Hay alguien en este Parlamento que ignore el papel que desempean estas multinacionales en la financiacin de las campaas americanas ?
 Quin de nosotros ignora que estos pltanos se producen en unas condiciones de seguridad alimentaria ms que dudosas , y en unas condiciones sociales dominadas por un desprecio total por los derechos del hombre , de la mujer y del nio ?
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 Quin puede ignorar que plegndose al " diktat " de Estados Unidos -con el pretexto de la OMC- la Unin Europea enviara al paro a 35.000 de sus propios nacionales en Canarias y a 30.000 en los departamentos franceses de ultramar ?
Porque , Seoras , aprobar , como propone la Comisin , un sistema exclusivamente tarifario , tras un perodo transitorio de seis aos , es una verdadera condena a la quiebra y a la desesperacin para nuestros productores .
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Por ello , al igual que el seor Dary , estoy a favor del mantenimiento de los contingentes y excluyo el paso automtico al sistema tarifario , ya que rechazo que nuestros productores de Martinica o de Guadalupe sean sacrificados en el altar de una liberalizacin que escapa a cualquier regulacin .
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Seoras , no nos equivoquemos , si Europa cede hoy en el expediente del pltano , maana ceder en el del azcar o en el del ron , y pasado maana deber despedirse de su modelo social y de su poltica de desarrollo .
Por ello , me dirijo con mucha seriedad a los seores comisarios Fischler y Lamy para decirles que comprendo bien su preocupacin legtima por poner fin a este litigio pero no pueden hacerlo a costa de los ciudadanos ms pobres de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=29 NAME="De Clercq">
Seor Presidente , Seoras , el rgimen de la Unin Europea en el sector del pltano ha sido ya condenado cuatro veces por la Organizacin Mundial de Comercio .
Tras los Estados Unidos , ahora tambin Ecuador ha logrado una autorizacin para adoptar medidas de retorsin cuyo importe asciende a ms de 200 millones de dlares .
No olvidemos que semejantes medidas de castigo no benefician en absoluto a nuestros pltanos y , adems , tienen consecuencias enormemente negativas para la industria europea y el empleo .
No podemos permitirnos , por tanto , ninguna condena ms .
Es necesario adoptar cuanto antes un reglamento que respete las reglas de la OMC , las promesas realizadas a los pases ACP y los intereses de nuestros productores y consumidores .
No es fcil , pero nuestro sistema actual no es defendible .
Debemos encontrar y lograr urgentemente un compromiso y un contenido ms liberal .
Respaldar la propuesta de la Comisin dado que , en mi modesta opinin , se adecua a estos requisitos .
<SPEAKER ID=30 NAME="Ainardi">
Seor Comisario , yo tambin recuerdo que fue en 1993 cuando la Unin Europea se dot de una reglamentacin para la organizacin del mercado del pltano , con el fin de asegurar una proteccin de las salidas de la renta de los productores comunitarios y garantizar las exportaciones de los pases ACP hacia el mercado comunitario .
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Aunque no producen ni un kilo de pltanos , los Estados Unidos denunciaron ante la OMC este sistema comunitario de importacin de pltanos .
El nico objetivo era el de defender los intereses de sus grandes compaas bananeras , que , efectivamente , castigan a Amrica latina y dominan ya ms del 70 % del mercado mundial .
En 1999 el grupo de la OMC , instrumentalizado por Estados Unidos , conden este sistema comunitario de las licencias de importacin .
La Comisin se someti a este veredicto , modificando las condiciones de mercado para llegar en 2006 a un sistema puramente tarifario .
La aplicacin de este nuevo reglamento , que va , adems , ms all del veredicto de la OMC , cuestionara la salida de las producciones comunitarias y ACP y agravara una situacin social ya debilitada , principalmente en los departamentos franceses de ultramar en los que el precio de venta del pltano pas ya de menos de 3 francos en 1998 a menos de 2 en 1999 .
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Me felicito porque la Comisin de Agricultura haya rechazado no slo las enmiendas defendidas por los servidores de las multinacionales americanas , sino tambin las propuestas de la Comisin .
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Doy mi total aprobacin al informe Dary que se opone al paso automtico a un sistema estrictamente tarifario y defiende los principios que han presidido la puesta en marcha de la Organizacin Comn de Mercados , principalmente la preferencia comunitaria .
Al aprobar el informe Dary , enviaremos al Consejo y a la Comisin la seal clara de que esta Asamblea est firmemente decidida a defender los intereses de los productores comunitarios y ACP , a hacer que se reconozca en el seno de la OMC que los acuerdos preferenciales constituyen instrumentos de ayuda al desarrollo .
Con nuestro voto manifestaremos tambin nuestro rechazo a cualquier compromiso con Estados Unidos que sacrificaran a los productores comunitarios y ACP a los beneficios del pltano dlar .
<SPEAKER ID=31 NAME="Marques">
- ( PT ) Seor Presidente , comienzo formulando unas preguntas a la Comisin en la persona del Comisario Fischler .
 Por qu se propone para el comercio del pltano la liberalizacin pura y simple a partir de 2006 y , para la carne , la leche y los cereales , que absorben el 68 % de las asignaciones con cargo al FEOGA-Garanta , se invoca , como hizo la Comisin en Seattle , la especificidad de la agricultura europea ?
 No ser sa una inaceptable dualidad de criterios ?
 Tiene la Comisin dos pesos y dos medidas ?
 Es el pltano el pariente pobre de las producciones agropecuarias de la Unin Europea ?
 No debe servir tambin el modelo agrario europeo para salvaguardar la produccin de pltanos de la Unin Europea , que se ver gravemente amenazada por la liberalizacin propuesta ?
 Se va a liberalizar tambin el comercio de carne , leche y cereales ?
 Va a ceder la Comisin a las posiciones ms radicales de los Estados Unidos en un momento en que ese pas aumenta en gran medida los apoyos a su agricultura ?
 No se atiende siquiera al hecho de que el pltano sea la principal produccin agrcola de cuatro regiones ultraperifricas situadas entre las diez ms desfavorecidas de la Unin Europea ?
<P>
En esta propuesta de modificacin del reglamento de la OCM del pltano ,  qu importancia tiene el apartado 2 del artculo 299 del Tratado , que establece un trato especfico para las regiones ultraperifricas ?
La multifuncionalidad de la agricultura europea , concepto esencial del citado modelo agrario europeo , debe tener expresin en esta reforma , entre otras cosas porque en Madeira , la regin que aqu represento , la funcin medioambiental de la agricultura es tanto o ms importante que la econmica .
El fin del cultivo de pltanos en la isla de Madeira constituira , adems de una prdida grave de ingresos para millares de familias , un enorme desastre medioambiental .
Por otra parte , como qued demostrado en Seattle , la nueva ronda de negociaciones de la Organizacin Mundial del Comercio debe ser una ronda de desarrollo .
Por eso , existen fundamentos y total legitimidad para que en la reforma de la Organizacin Comn del Mercado del pltano se atienda en primer lugar al pltano producido en la Unin Europea y en los pases ACP .
Y slo el mantenimiento de los contingentes de importacin contribuye a la consecucin de ese objetivo , perfectamente compatible con las normas de la Organizacin Mundial del Comercio .
<SPEAKER ID=32 NAME="Casaca">
Seor Presidente , seor Comisario Fischler , la produccin de pltanos cobra significado especial en determinados pases menos desarrollados , miembros de los acuerdos ACP , regiones insulares como la isla de Creta , y , en particular , regiones ultraperifricas como Madeira , las Canarias , Martinica y Guadalupe .
No se trata de regiones plenamente desarrolladas del centro de Europa con gran diversidad de opciones substitutivas ante los cambios de las condiciones en el mercado y en las que la Poltica Agraria Comn invierte la mayora de sus recursos .
Por tanto , no nos es posible aceptar una modificacin radical de la poltica comercial comunitaria en ese sector sin que se tengan plenamente en cuenta sus repercusiones regionales y sin que se adopten las medidas necesarias en la esfera de la cohesin econmica y social .
<P>
El Consejo de Lisboa encomend a la Comisin el mandato de presentar lo antes posible las medidas concretas para el desarrollo del informe de la Comisin referente a la aplicacin del apartado 2 del artculo 229 del Tratado , relativo a las regiones ultraperifricas .
La agricultura representa en gran parte de esas regiones un sector absolutamente decisivo , por lo que stos esperan que la Comisin acte con rapidez y decisin para la preservacin de las condiciones regionales de su desarrollo .
<SPEAKER ID=33 NAME="Lynne">
Seor Presidente , creo que estas propuestas de la Comisin supondrn que varios pases africanos , caribeos y del Pacfico se queden sin fuente de ingresos .
Esto generar pobreza y an ms privaciones .
Efectivamente tenemos que simplificar el rgimen .
Es excesivamente complicado en este momento .
Pero yo creo que algunos pases necesitan tiempo para diversificar adecuadamente su economa y por ello me decantara por un perodo transitorio de diez aos .
<P>
Chiquita , Dole y Del Monte , que producen en pases latinoamericanos , no han experimentado un descenso de sus niveles de produccin desde 1993 .
Su cuota de mercado no ha bajado desde 1993 .
Lo nico que desean es obtener ms cuota de mercado a expensas de los pases ACP .
Efectivamente tenemos que hallar una solucin .
Los productores del Reino Unido estn amenazados por EEUU .
No debemos dejar que los pases ACP vayan al paredn slo para salvar empresas de la UE .
No estamos hablando slo de pltanos , sino del comercio con los pases en desarrollo en conjunto .
<SPEAKER ID=34 NAME="Morgantini">
Seor Presidente , me doy perfecta cuenta de las contradicciones inherentes a la organizacin comn de mercados en el sector del pltano y de las relaciones con la Organizacin Mundial de Comercio en este mbito .
Es difcil tener en consideracin las distintas exigencias y practicar una poltica capaz de favorecer a las partes ms dbiles , as como de ofrecer un producto de calidad y a precios razonables para los consumidores .
Sin embargo , no se me antoja imposible , como en la propuesta de la Comisin , pasar , a partir del ao 2006 , a un sistema en el cual ni para los pases ACP ni para otros haya contingentes o tarifas especiales .
Asimismo , no cambia mucho esperar hasta el ao 2010 , aunque , indudablemente , habr ms tiempo para encontrar soluciones menos negativas .
<P>
La propuesta de la Comisin es demasiado semejante a la del Consejo de Ministros que no considera que debe utilizar una parte del presupuesto en pos de una poltica de cooperacin y de proteccin de los productores comunitarios primarios y que se remite a las negociaciones en el seno de la Organizacin Mundial de Comercio .
En lugar de adaptarnos al sistema de la Organizacin Mundial de Comercio , deberamos tratar de modificarlo sin doblegarnos a los chantajes de las multinacionales norteamericanas que obtienen beneficios a travs de la explotacin de los pases menos favorecidos .
Todo el mundo conoce los actos reaccionarios de estas multinacionales que estn destruyendo y contaminando a las personas y el medio ambiente .
Reformar la Organizacin Comn de Mercado : ste debera ser el reto .
La Cumbre de Seattle y las grandes movilizaciones populares han planteado esta exigencia .
Reformar la Organizacin Comn de Mercado impidiendo , entre otras cosas , que se penalicen las polticas de desarrollo y de proteccin de los pases ms desfavorecidos , de los pequeos productores y de los artesanos favoreciendo , como se propone en el informe Dary , el acceso al mercado a las organizaciones del comercio equitativo y solidario para invertir en la agricultura ecolgica y socialmente sana .
Me gustara que sta fuera la poltica de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=35 NAME="Chichester">
Seor Presidente , hablo desde tres perspectivas distintas .
La del comercio exterior , donde creo que la Unin Europea debera defender el progreso hacia un orden mundial de comercio liberalizado ; la de la industria , la industria europea , cuyos puestos de trabajo y sectores de actividad estn amenazados a causa de las sanciones y son las vctimas inocentes de estas ltimas ; y hablo desde la perspectiva de miembro britnico de esta Asamblea que est harto de recibir cartas de queja de empresas cuyo negocio y cuyos puestos de trabajos de sus empleados se ven amenazados a causa de las sanciones sin tener ninguna culpa .
<P>
Lamento diversos aspectos de este informe Dary .
He de decir que este perodo de diez aos es absolutamente irrealista e irrazonable .
Lamento el intento de aferrarse a los contingentes y de entrometerse en el comercio de este modo .
Por supuesto lamento tambin las propuestas de subir el tipo de arancel , que es otra forma de intervencin en el comercio .
<P>
La enmienda que se ha propuesto en mi nombre y en el de otros pide una solucin negociada de este contencioso , que sea compatible con la Organizacin Mundial del Comercio .
Es esencial .
Ya hemos pasado por esto varias veces y estn amenazados empresas inocentes y puestos de trabajo por culpa de nuestra incapacidad para dominar la situacin .
<P>
Apoyo los esfuerzos del comisario .
La suya es una difcil tarea .
He de decir que no se me ocurre nada ms razonable o pragmtico o sensato que la enmienda en cuya presentacin me han apoyado varios diputados .
<SPEAKER ID=36 NAME="Liese">
Seor Presidente , seor Comisario Fischler , Seoras , yo rechazo el informe del Sr . Dary , como muchos de mis compaeros del Grupo del PPE , pero tambin hay algunas enmiendas que me parecen muy razonables .
Me refiero sobre todo a las enmiendas 33 y 34 .
La enmienda 33 exige que tambin en terceros pases se apoye econmicamente el cultivo ecolgico .
La enmienda 34 exige que los pltanos fair trade sean apoyados independientemente del pas de origen .
Lamento que los Verdes no participen en este debate , para sealar tambin estos aspectos .
Pero con estas dos enmiendas , el Parlamento Europeo expresa claramente que tambin deseamos un enfoque global y es correcto que no slo en los pases ACP tradicionales y en la UE hay pequeos productores que se comportan de manera ejemplar , sino que tambin en Latinoamrica y en los pases ACP no tradicionales .
En Ecuador el 60 % de los productores de pltanos son productores pequeos con menos de 20 hectreas y a estos se les discrimina de forma injusta .
El mundo no es blanco y negro , tal y como nos quieren hacer creer algunos , y los pases de Latinoamrica se han quejado sobre nosotros ante la OMC con razn .
<P>
Por esa razn el informe del Sr . Dary es contradictorio en si mismo , por un lado dice s a un enfoque global para el apoyo de pltanos fair trade en todo el mundo , pero simultneamente sigue poniendo trabas a los pequeos productores latinoamericanos .
Creo que el establecimiento de cuotas para diez aos va en la direccin errnea , y creo que la Comisin ya iba por el camino correcto .
A mi entender podra haber ido ms decididamente en direccin hacia la liberalizacin , pero el camino es el correcto .
<P>
Naturalmente me alegrara si se aceptara la enmienda del Sr .
Chichester , que tambin he firmado yo , pero quiero decir al Sr . Comisario Fischler , que l , aunque no se acepte esta enmienda , con la enmienda 5 , que ha sido aceptada por la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , tiene el mandato de elaborar un compromiso aceptable , que sea aceptado por la OMC .
Por ello creo que la Comisin en todo caso tiene un mandato -incluso del Parlamento- para negociar .
<SPEAKER ID=37 NAME="Redondo Jimnez">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , a estas alturas del debate no voy a entrar a discutir el informe Dary ni a sealar sus puntos fundamentales , pero s quiero manifestar que la posicin oficial del Grupo del PPE es apoyar el informe Dary en su totalidad .
Esta es la posicin oficial .
<P>
Seor Comisario , su propuesta no favorece los objetivos ni soluciona los problemas pendientes en el sector del pltano y , polticamente , no es presentable ante nuestros productores -lo reconoca hace un momento el Sr .
Schwaiger .
La propuesta de la Comisin tampoco cumple nuestros compromisos internacionales .
Pero lo ms grave es que , inmersos en una difcil negociacin con la Organizacin Mundial de Comercio , enseamos pblicamente , negro sobre blanco , cules pueden ser nuestros dbiles .
Por lo tanto , le pido , seor Comisario , que escuche -no solamente que oiga- a este Parlamento , que tome nota de las indicaciones que van en la direccin marcada por el informe Dary y por las opiniones de las dos comisiones competentes .
<P>
Este Parlamento le enva una seal poltica muy clara , por unanimidad desde la comisin competente para el fondo , y espero que esta Asamblea la apoye mayoritariamente ; seal que estoy segura de que ser percibida por la gran sensibilidad poltica que nos ha demostrado siempre .
Adems , estoy segura de que sabr encontrar un camino factible en la direccin indicada .
Por lo tanto , seor Comisario , acte polticamente , encuentre la solucin y escuche a esta Asamblea .
No son momentos para que esta Asamblea no sea tenida en cuenta .
<SPEAKER ID=38 NAME="Fischler">
- ( DE ) Seor Presidente , Seoras , primero quiero agradecerle a usted , seor Dary , su amplia apreciacin de la propuesta de la Comisin acerca de la modificacin del Reglamento del mercado del sector del pltano .
<P>
Quiero sealar en un principio que la Comisin tiene una opinin positiva en lo que se refiere a los principios , en los que se basan muchas enmiendas , como por ejemplo el sistema para la gestin de los contingentes sobre la base de referencias histricas .
Porque esos principios se corresponden con el desarrollo de nuestras conversaciones con los que se han quejado ante la OMC y los productores ACP .
Pero en la fase delicada actual de las conversaciones , la Comisin es de la opinin de que no deberamos modificar ahora la propuesta de la Comisin . Por lo tanto me veo en la obligacin de rechazar sus enmiendas .
<P>
Quiero razonar ese rechazo refirindome a los diferentes temas .
El primer tema es la eliminacin de las referencias acerca de una nueva regulacin del rgimen aduanero y del paso automtico a un nuevo rgimen despus de un determinado periodo de transicin .
Para decirlo claro : Nuestra propuesta tiene esencialmente el objetivo de concordar el RMC para el sector del pltano con las disposiciones de la OMC .
El elemento ms importante de la propuesta es la introduccin del rgimen aduanero despus de un determinado periodo de transicin .
Pero para ello es necesario llegar previamente a un acuerdo con las partes interesadas sobre la gestin de los contingentes aduaneros durante el periodo de transicin .
<P>
La Comisin es decididamente de la opinin que su deseo , de sustituir el rgimen aduanero por un reglamento de contingentes aduaneros duradero , slo conllevara nuevos ataques dentro de la OMC .
Adicionalmente quiero indicar tambin que la propuesta ya contiene una peticin al Consejo para que autorice a la Comisin a iniciar negociaciones segn el artculo 28 GATT . Por lo tanto no es necesario una referencia en el reglamento .
<P>
El segundo tema importante es la cuestin de la gestin de los contingentes aduaneros .
La Comisin intenta negociar con los proveedores principales sobre el desvo de los contingentes aduaneros sobre la base de referencias histricas .
Mientras que no hayan concluido estas conversaciones , no tendra mucho sentido , definir adicionalmente las diferentes opciones .
Adems quiero decir algo sobre la exigencia de que la forma de la gestin de una regulacin de contingentes aduaneros no debera tener consecuencias negativas para los que ya estn establecidos en el mercado . Si ahora tenemos que modificar todo el reglamento del mercado no puede haber garanta de que todo vaya a quedar como estaba .
Lo que aqu se exige s que sera la cuadratura del crculo .
<P>
Durante las discusiones que hemos llevado a cabo se discutieron tambin otras alternativas para la gestin del as llamado contingente C . Pero la Comisin es de la opinin de que en estos momentos no sera muy conveniente modificar su propuesta para subastas en el marco del contingente C , ya que esas subastas son en todo caso un mtodo admisible para la adjudicacin de licencias .
<P>
El tercer punto que est relacionado con el contingente es la prolongacin del periodo para el mantenimiento de la regulacin de contingentes durante al menos 10 aos .
En opinin de la Comisin , una prolongacin de ese tipo slo debilitara la credibilidad del Leitmotiv de nuestra propuesta , o sea concordar lo antes posible el RMC para el sector del pltano con las disposiciones de la OMC .
Tal y como hemos explicado en el razonamiento , esta concordancia se lograra mejor a travs del rgimen aduanero .
La Comisin ha propuesto un periodo de transicin , porque la produccin en la Unin y en los estados ACP tendra de esa forma tiempo para prepararse de cara a la nueva regulacin .
<P>
Adems , si se pasara automticamente a un rgimen aduanero puro , no tendra sentido realizar un balance provisional o una revisin al final del periodo de transicin .
<P>
Con la preferencia para los estados ACP la Comisin es de la opinin de que 275 Euros por tonelada son suficientes para asegurar a esos pases el acceso al mercado de la Unin .
Una mayor preferencia tambin traera como consecuencia ataques por parte de la OMC .
La mayor preferencia , si esta limita el acceso de los pases latinoamericanos en el marco del contingente C , se podra interpretar de tal manera , como si de facto se quisiera volver a introducir un contingente ACP especial .
<P>
Ahora quiero hablar de las medidas de ayuda adicionales para nuestros propios productores en la Unin Europea .
Tal y como ya he explicado , la Comisin con su propuesta tiene sobre todo la intencin de concordar el reglamento del mercado con el laudo de la OMC .
Este laudo no afecta a nuestro sistema de subvencin interno comn .
Pero quiero indicar que este sistema funciona como sistema de deficiency payment , eso significa que se ha introducido una garanta : Si los precios caen , aumenta automticamente la subvencin .
<P>
ltimo punto : Medidas para la equiparacin de pltanos biolgicos con el fair trade .
Quiero decirles que ya existen medidas horizontales con las que se garantiza la equiparacin de los pltanos biolgicos de terceros pases con los pltanos biolgicos de la Unin .
Adems , la Unin Europea puede conceder subvenciones para la produccin de pltanos biolgico en el marco de las medidas medioambientales agrarias , que estn previstas en las disposiciones para el Fomento del Desarrollo Rural .
<P>
Las medidas de fomento de ventas para los pltanos biolgicos se pueden financiar con programas nacionales y regionales .
Tambin los pltanos fair trade entraran en las medidas horizontales para un comercio justo , que -tal y como espero- se decretarn dentro de poco sobre la base de una comunicacin correspondiente por parte de la Comisin .
Como se sabe , esa comunicacin no trata nicamente de pltanos fair trade , sino del fair trade en general .
<P>
Adicionalmente a las posibilidades expuestas se puede apoyar el desarrollo de la produccin de pltanos biolgicos como tambin el desarrollo de la produccin de pltanos fair trade en los estados ACP en el marco del reglamento sobre ayudas a los estados ACP tradicionales .
<P>
La Comisin agradece el amplio debate que se ha podido llevar a cabo hoy aqu .
Aunque en estos momentos se vea incapacitada a causa de los hechos internacionales actuales a asumir las enmiendas del Parlamento , quiere sealar que el dossier completo se ha tratado ampliamente y de forma constructiva , tanto en las diferentes comisiones , que han entregado aportaciones para el informe Dary , como tambin en la audiencia que se realiz hace poco en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
<SPEAKER ID=39 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 11.30 horas .
<P>
Interrumpo la sesin hasta que llegue la Presidenta .
<P>
( La sesin se interrumpe a las 11.25 horas y se reinicia a las 11.30 horas . )
<CHAPTER ID=3>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=40 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , en el momento que considere oportuno , pedira que , en aplicacin del apartado 1 del artculo 161 del Reglamento , solicitara a la Sra. ponente y a la Sra. presidenta de la Comisin de Control Presupuestario que manifestaran cul es su posicin en relacin con la coherencia entre la exposicin de motivos y la resolucin que estamos votando .
<SPEAKER ID=41 NAME="Stauner">
- ( DE ) Seora Presidenta permtame una pequea explicacin acerca de las cuatro enmiendas presentadas .
Soy de la opinin que un compromiso tan amplio , que tiene el apoyo de los cuatro Grupos ms grandes de este Parlamento no se debera volver a cuestionar con enmiendas .
Bajo la condicin de que el compromiso , por cuya realizacin quiero volver a expresar mi ms sincera gratitud a todos los participantes , permanezca en lo dems tal y como est , quiero pedir que se apruebe la enmienda 1 del grupo PSE , ya que contiene una ampliacin razonable .
<P>
Tengo que rechazar las enmiendas 2 y 3 , ya que tendran desde el punto de vista del contenido demasiada influencia sobre el compromiso general .
Rechazo la enmienda 5 .
Creo que no es legalmente admisible , ya que anula la regulacin clara del artculo 161 de nuestro Reglamento .
La enmienda trata por lo dems de una votacin sobre la fundamentacin de mi informe .
Se trata adems , segn s , de un precedente , al cual podra recurrir en el futuro con todo derecho cualquier colega de esta Asamblea .
<P>
La Presidenta del Parlamento ha admitido la enmienda 5 .
Por respeto al alto cargo de la Presidenta respeto esa decisin .
<SPEAKER ID=42 NAME="Theato">
- ( DE ) Seora Presidenta , el presidente del Grupo , Barn Crespo , tambin se ha referido a mi .
Es verdad que el pasado lunes en la Comisin de Control Presupuestario debatimos en profundidad sobre la admisibilidad de esa cuestin o sobre si yo , como Presidente de la comisin debera hacer uso del artculo 161 .
Casi todos los miembros de la comisin tomaron la palabra .
Yo mismo he analizado varias veces la cuestin de la relacin que existe entre la resolucin , tal y como ahora est como compromiso , y que es la posicin de la ponente que es de su responsabilidad .
Yo he visto la relacin y he expresado claramente que el lenguaje de esta exposicin de motivos es duro .
Pero no me veo capacitado para de juzgar el estilo y las palabras elegidas , repartiendo calificaciones , ya que lo tendra que hacer para cada exposicin de motivos .
La coherencia objetiva existe desde mi punto de vista , y por ello he decidido y se lo he comunicado a la comisin que no rechazo esta exposicin de motivos .
<SPEAKER ID=43 NAME="Bourlanges">
Seora Presidenta , junto con 37 colegas del PPE , he presentado esta enmienda porque me ha sorprendido la explotacin que se ha realizado en el plano meditico de la exposicin de motivos que todo el mundo debe saber , pero que no se sabe , que compromete exclusivamente al ponente y en ningn caso al Pleno .
Me ha sorprendido la contradiccin entre el tono de esta exposicin de motivos y la del contenido de la resolucin , que son radicalmente diferentes .
Por eso he presentado esta enmienda .
<P>
Dicho esto , creo que tiene razn , seora Presidenta , en declararla admisible ya que la votacin que implica esta enmienda no constituye una votacin a favor o en contra de la exposicin de motivos , sino que pretende constatar simplemente la distancia entre esta exposicin de motivos y la resolucin .
<P>
He de admitir que despus de las explicaciones que ha dado la seora Stauner y la seora Theato , que ha sealado de la forma pblica ms evidente que la exposicin de motivos slo comprometa al ponente y en ningn caso al Pleno , creo que esta enmienda es ya intil ; por ello la retiro .
<SPEAKER ID=44 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , quisiera , en primer lugar , constatar que la Sra. ponente no se ha pronunciado sobre lo que prev el apartado 1 del artculo 161 del Reglamento , que -y cito la versin francesa- dice explcitamente : " ...
l ' expos des motifs doit tre conforme au texte de la proposition de rsolution ... " .
Entiendo , despus de la explicacin que ha dado sobre el fondo de la cuestin la Sra. presidenta de la Comisin de Control Presupuestario , que sus manifestaciones deben de constar en el acta a efectos no solamente parlamentarios sino tambin a los posibles efectos que , en su momento , pueda tener esa exposicin de motivos .
<P>
Por lo tanto , teniendo en cuenta que la ponente no se ha pronunciado sobre este tema fundamental , entiendo que la enmienda sigue teniendo sentido y el Grupo del Partido de los Socialista Europeos la hace suya .
<SPEAKER ID=45 NAME="La Presidenta">
Dicho de otro modo , seor Barn Crespo , hace usted suya , en nombre de su grupo , la enmienda 5 de conformidad con el artculo 139 del Reglamento .
 Es eso ?
<SPEAKER ID=46 NAME="Barn Crespo">
S , seora Presidenta , y adems agradecera que , en un tema tan delicado , la Sra. ponente , como es su deber , se pronunciara sobre el fondo de la cuestin .
<SPEAKER ID=47 NAME="Mulder">
Seora Presidenta , quisiera respaldar , en nombre del Grupo liberal , la propuesta del Sr . Barn Crespo .
<SPEAKER ID=48 NAME="Stauner">
. ( DE ) Seora Presidenta , Seoras , estimado seor Presidente del Grupo Socialista , no lo he querido repetir expresamente , pero me puede creer que ya durante la redaccin tanto de la resolucin como finalmente tambin de la exposicin de motivos he sido consciente de que esto debe concordar , y en las ltimas semanas me he estado comprobando cuidadosamente .
No crea necesario decir esto otra vez expressis verbis , pero si usted lo desea lo har con mucho gusto .
Creo que soy tan escrupulosa e intelectualmente comprensiva que usted puede suponer de mi que me lo he pensado muy bien y concienzudamente y que asumir la responsabilidad y tambin todas las consecuencias con las que usted quizs me amenaza .
<P>
Enmienda 5
<SPEAKER ID=49 NAME="Bourlanges">
Seora Presidenta , slo una palabra para que las cosas queden claras .
Yo haba retirado la enmienda en la medida que consideraba que era intil . A partir del momento en que se somete de nuevo a votacin , es evidente que le doy mi apoyo e invito a mis amigos a que hagan otro tanto .
<P>
Tras la votacin de la enmienda 5
<SPEAKER ID=50 NAME="Elles">
Seora Presidenta , aunque a algunos les complace la decisin que se ha tomado , esto crea un precedente muy peligroso .
Siempre que haya en el futuro una exposicin de motivos que no guste a alguien de la Asamblea , hemos determinado que podremos votar en contra cada vez si as lo deseamos .
<SPEAKER ID=51 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , ya que ha habido una explicacin de voto , creo que esta votacin tiene importancia porque frena la tentacin de que se escriban panfletos polticos intolerables en relacin con las resoluciones del Parlamento .
<P>
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0089 / 2000 ) de la Sra . Rhle , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , I. sobre el aplazamiento de la aprobacin de la gestin de la Comisin en lo referente a la gestin financiera del sexto , sptimo y octavo Fondo Europeo de Desarrollo para el ejercicio 1998 ( COM ( 1999 ) 0227 - C5-0003 / 1999 - 1999 / 2004 ( DEC ) ) ; II. sobre la concesin de la aprobacin de la gestin de la Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo ( Dubln ) para el ejercicio 1998 ( C5-0150 / 2000 - 2000 / 2094 ( DEC ) ) ; III. sobre la concesin de la aprobacin de la gestin del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin Profesional ( Salnica ) para el ejercicio 1998 ( C5-0149 / 2000 - 2000 / 2093 ( DEC ) ) ; IV. sobre la concesin de la aprobacin de la gestin en la ejecucin del presupuesto general de la Unin Europea para el ejercicio 1998 - Seccin IV - Tribunal de Justicia - Seccin V - Tribunal de Cuentas - Seccin VI - Parte B - Comit de las Regiones ( SEC ( 1999 ) 0414 - C5-0008 / 1999 - 1999 / 2166 ( DEC ) ) ; V. sobre el aplazamiento de la decisin de aprobacin de la gestin en la ejecucin del presupuesto general de la Unin Europea para el ejercicio 1998 - Seccin VI - Parte A : Comit Econmico y Social ( SEC ( 1999 ) 0414 - C5-0008 / 1999 - 1999 / 2166 ( DEC ) )
<P>
Antes del inicio de la votacin
<SPEAKER ID=52 NAME="Frahm">
Tuvimos un problema cuando fuimos a elaborar la lista de votos y fue que no pudimos encontrar la enmienda presentada por los Verdes , el PPE-DE , el PSE y el ELDR al punto 5 .
No s si existe la posibilidad de que pudiera sernos leda en voz alta de modo que tuviramos oportunidad de manifestarnos al respecto .
<SPEAKER ID=53 NAME="La Presidenta">
S , temo que esto retrase un poco nuestros trabajos , seora Frahn .
Voy a intentar ser lo ms clara posible en las votaciones .
<P>
( Mediante votaciones sucesivas , el Parlamento aprueba las dos resoluciones y las tres decisiones )
<P>
Informe ( A5-0092 / 2000 ) del Sr . Khanbhai , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre la concesin de la aprobacin de la gestin de la Comisin en lo referente a la ejecucin del presupuesto de la Comunidad del Carbn y del Acero ( CECA ) para el ejercicio 1998 ( C5-0153 / 2000 - 2000 / 2077 ( DEC )
<P>
( Mediante votaciones sucesivas , el Parlamento aprueba las dos decisiones y la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0097 / 2000 ) del Sr . Kuhne , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre la concesin de la aprobacin de la gestin en la ejecucin del presupuesto general para el ejercicio 1998 - Seccin I - Parlamento Europeo - Anexo Defensor del Pueblo Europeo ( SEC ( 1999 ) 414 - C5-0008 / 1999 - 1999 / 2051 ( DEC ) )
<P>
Antes del inicio de la votacin
<SPEAKER ID=54 NAME="Van Hulten">
Seora Presidenta , hay dos enmiendas presentadas al informe del Sr . Kuhne que proponen posponer la aprobacin del Parlamento .
Dichas enmiendas hacen referencia a la Secretara General .
Si cualquiera de ellas fuera aprobada ,  asumir usted , como Presidenta del Parlamento , la plena responsabilidad poltica por su contenido , as como las consecuencias si no se responde a las exigencias que en ellas se formulan en los plazos correspondientes ?
<SPEAKER ID=55 NAME="La Presidenta">
Seor van Hulten , como Presidenta asumo la responsabilidad de declarar admisibles estas enmiendas .
No me pronuncio sobre su contenido .
La Asamblea an no las ha votado .
El problema que se me plantear es saber si son admisibles o no .
Le digo que considero , tras haber examinado bien la situacin , que estas enmiendas son admisibles .
Si resultan aprobadas evidentemente se aplicarn , al igual que todo lo que votamos .
<P>
Enmienda 4
<SPEAKER ID=56 NAME="Kuhne">
- ( DE ) Seora Presidenta , tenemos aqu una enmienda que abarca en pocas palabras supuestamente el sentido de dos observaciones de revisin del tribunal de cuentas .
Estoy en disposicin , si ustedes as lo desean , de leerles el texto completo de esas observaciones . Yo por mi parte no lo quisiera .
Slo quiero decir que estoy en contra de esta enmienda , ya que pienso que no tiene mucho sentido , si asumimos en nuestros documentos parlamentarios resmenes tendenciosos y breves de documentos oficiales , incluso si esos resmenes tendenciosos han sido presentados por la presidenta de la Comisin de Control Presupuestario .
<P>
Enmienda de los Verdes / ALE
<SPEAKER ID=57 NAME="Kuhne">
. ( DE ) Seora Presidenta , en el punto 6 , sobre el que tenemos que votar en esta enmienda , existe un plazo hasta el 15 de mayo .
Si aceptsemos ese plazo entraramos en contradiccin con un prrafo ya anteriormente aceptado .
En un punto anterior hemos aprobado bajo la cifra 10 , que hasta el 1 de julio queremos tener opciones para una gestin del edificio y un plan de financiacin considerando el estado de las negociaciones .
Ya hemos aprobado esto , y en su momento esto tambin se aprob en la Comisin por unanimidad , porque hemos aceptado que esto slo es posible considerando el estado de las negociaciones .
Si ahora , sin considerar el estado de las negociaciones , nos ponemos un plazo hasta el 15 de mayo , no slo decidiramos algo que segn la opinin unnime de la Comisin no se puede cumplir , sino que tambin contradiramos lo que ya habamos decidido con anterioridad .
<P>
Por eso insto a los Verdes a retirar este punto , de lo contrario recomendara votar en contra , para poder ser coherentes con el resto de la resolucin .
<SPEAKER ID=58 NAME="Rhle">
Seora Presidenta , est claro que no vamos a retirar esta enmienda , ya que es la parte esencial de nuestra enmienda .
Se trata de que exigimos de la administracin que nos presente antes del 15 de mayo un plan de accin acerca de cmo se pueden lograr exactamente mejoras .
No queremos el catlogo de medidas , ese puede venir posteriormente .
Eso no es ninguna contradiccin .
Se trata de un plan de accin concreto , de cmo se pueden lograr en el transcurso del prximo ao determinadas mejoras en el sistema de adquisiciones , en los edificios y en la cuestin de poltica de personal y les pido su conformidad .
<P>
( El Parlamento aprueba la decisin )
<P>
Informe ( A5-0095 / 2000 ) del Sr . Mulder , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre la concesin de la aprobacin de la gestin a la Comisin en lo que se refiere a las decisiones sobre la liquidacin de cuentas de la Seccin Garanta del FEOGA para los ejercicios 1993 , 1994 y 1995 ( C4-0128 / 1998 - C4-0372 / 1998 - C5-0167 / 2000 - 1997 / 2167 ( DEC ) )
<P>
( Mediante votaciones sucesivas , el Parlamento aprueba la decisin y la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0079 / 2000 ) del Sr . Casaca , en nombre de la Comisin de Control Presupuestario , sobre la propuesta de reglamento del Consejo ( COM ( 1999 ) 0169 final - C4-0225 / 1999 - 1999 / 0091 ( CNS ) ) por el que se modifica el Reglamento ( CE ) n  723 / 1997 sobre la realizacin de programas de medidas de los Estados miembros en el mbito del control de los gastos de la seccin de Garanta del FEOGA
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin legislativa )
<P>
Informe ( A5-0086 / 2000 ) de los Sres . Dimitrakopoulos y Leinen , en nombre de la Comisin de Asuntos Constitucionales , sobre las propuestas del Parlamento Europeo para la Conferencia intergubernamental ( 14094 / 1999 - C5-0341 / 1999 - 1999 / 0825 ( CNS ) )
<P>
Enmienda de transaccin 224
<SPEAKER ID=59 NAME="Corbett">
Seora Presidenta , esta es una enmienda de compromiso que fue negociada entre grupos y despus , por supuesto , examinada anoche por los diversos grupos .
<P>
Nuestro Grupo apoya esta enmienda de compromiso con la excepcin , no obstante , de una palabra : " plus " - " plus proportionnelle " .
Presumiblemente la versin inglesa es " more proportional " .
No podemos aceptar esa palabra .
Sin embargo , de acuerdo con el Reglamento , no es posible pedir un votacin por partes en una enmienda de compromiso .
Hago notar que si las enmiendas nms . 100 y 101 fueran aprobadas ambas , equivaldra exactamente al mismo texto que el de esta enmienda de compromiso , a excepcin de la palabra problemtica " ms " .
Como s que diputados de otros grupos tenan exactamente el mismo problema con esta palabra , sugiero a amigos y compaeros diputados que quiz sea apropiado no aceptar la enmienda de compromiso sino votar en vez de ello a favor de las enmiendas nms . 100 y 101 , que son compatibles , y que conseguiran precisamente el resultado que muchos desean .
<SPEAKER ID=60 NAME="La Presidenta">
Gracias , seor Corbett .
Pero debo aplicar el reglamento .
Se me ha presentado una enmienda de transaccin .
<P>
Seor Brok ,  podra pronunciarse sobre la intervencin del seor Corbett , para saber si acepta usted modificar la enmienda de transaccin ?
<SPEAKER ID=61 NAME="Brok">
Seora Presidenta , nosotros queremos apoyar la enmienda de compromiso .
<SPEAKER ID=62 NAME="La Presidenta">
Me dirijo a la Asamblea .
 Hay alguna objecin a que sometamos esta enmienda de transaccin a votacin ?
He credo comprender que era sa la cuestin .
<SPEAKER ID=63 NAME="Corbett">
Seora Presidenta , creo que es justo que se someta a votacin .
Sin embargo , mi Grupo y muchos otros votarn en contra de ella para apoyar las enmiendas nms . 100 y 101 , que conseguirn casi el mismo efecto con las pequeas mejoras .
<SPEAKER ID=64 NAME="La Presidenta">
S , seor Corbett , pero debo preguntar a la Asamblea si hay alguna objecin a que yo someta a votacin la enmienda de transaccin .
<SPEAKER ID=65 NAME="Brok">
Seora Presidenta , aqu se ha presentado una enmienda con arregloa las normas vigentes . Entonces hay que votar esta enmienda .
Si se rechaza podemos pasar las normas que ha propuesto el Sr . Corbett .
Ese es el camino ms sencillo . Que se vote la enmienda .
Si se rechaza ser vlido el procedimiento que ha propuesto el Sr . Corbett .
<SPEAKER ID=66 NAME="La Presidenta">
Seor Brok , disculpe , el artculo 130 del Reglamento es muy claro .
Dice que si se producen objeciones a la toma en consideracin de una enmienda de transaccin , el Presidente del Parlamento Europeo ha de remitirse a la prudencia de la Asamblea .
Slo estoy atenindome al Reglamento , como no poda ser de otra forma .
<P>
( La Asamblea se pronuncia en contra de la toma en consideracin de la enmienda de transaccin )
<P>
Enmienda 118 del Grupo de los Verdes / ALE
<SPEAKER ID=67 NAME="Corbett">
Seora Presidenta , parece que hay una falta de correspondencia entre las diferentes versiones lingsticas de la enmienda n  118 .
La versin francesa simplemente se refiere a " les autorits comptentes " , mientras que la versin inglesa se refiere a " the competent devolved authorities " que , en ingls , tiene un significado ms intenso .
<P>
Decidimos nuestras listas de votacin a favor de esta enmienda basndonos en la versin francesa .
Sin embargo , me parece que la versin original es , en realidad , la inglesa . En ese caso , a menos que se pueda suprimir la palabra " devolved " en la versin inglesa , recomendar a mi Grupo que vote en contra de la enmienda .
<SPEAKER ID=68 NAME="Frassoni">
Seora Presidenta , el texto francs es el que da fe .
<SPEAKER ID=69 NAME="La Presidenta">
Muy bien , gracias por la precisin .
<P>
Enmienda de transaccin 227
<SPEAKER ID=70 NAME="Corbett">
Seora Presidenta , se inform ayer a sus servicios de que no firmaramos esta enmienda de compromiso .
<P>
Enmienda 174 del PPE
<SPEAKER ID=71 NAME="Brok">
Seora Presidenta , queremos solicitar una votacin por separado , una vez sobre el concepto " las cuatro quintas partes " y luego sobre el resto .
<SPEAKER ID=72 NAME="La Presidenta">
De hecho , esta votacin por separado est prevista en el texto original , es decir , si la enmienda es rechazada .
 Retira esta enmienda , en cuyo caso votaremos el prrafo 29 por partes ?
Seor Brok ,  es eso ?
<SPEAKER ID=73 NAME="Brok">
Seora Presidenta , si hiciramos eso aqu , no tendramos que introducir la enmienda oral en el prrafo 29 .
Por eso sera ms fcil , llevarlo aqu a cabo .
<SPEAKER ID=74 NAME="La Presidenta">
Por tanto , desea usted , si he comprendido bien -me dirijo tambin a los ponentes- que votemos el prrafo 29 con la presentacin de una enmienda oral .
 Es as ?
<SPEAKER ID=75 NAME="Leinen">
- ( DE ) Seora Presidenta , aprecio mucho a Elmar Brok , pero en este punto se est equivocando .
El compromiso slo se refera a que adicionalmente a de mucho peso se aadiera tambin continuing en ingls o anhaltend en alemn .
Esto es el texto antiguo .
No hemos llegado a un acuerdo sobre la mayora de las cuatro quintas partes . Eso viene ahora sencillamente demasiado tarde .
No podemos volver a dividir esto otra vez .
<SPEAKER ID=76 NAME="La Presidenta">
Si se retiran las enmiendas procedo a la votacin del texto original .
Ahora bien , sobre el texto original del prrafo 29 yo tena , creo , una solicitud de enmienda oral de uno de nuestros ponentes .
Le doy por tanto la palabra para que presente su enmienda oral y , a continuacin , votaremos este prrafo 29 por partes y por votacin nominal .
<P>
Seor Dimitrakopoulos ,  desea presentar su enmienda oral y que juzgue la Asamblea ?
<SPEAKER ID=77 NAME="Dimitrakopoulos">
. Seora Presidenta , la enmienda oral consiste en aadir a la segunda parte la palabra " continuing " .
<SPEAKER ID=78 NAME="La Presidenta">
Est claro ,  hay alguna objecin a la toma en consideracin de esta enmienda oral ?
<SPEAKER ID=79 NAME="Corbett">
Seora Presidenta , esta interesante idea simplemente repite de forma oral la enmienda de compromiso que se acaba de rechazar .
No est realmente en conformidad con nuestro procedimiento habitual .
<SPEAKER ID=80 NAME="La Presidenta">
 Hay doce diputados que se opongan a la toma en consideracin de esta enmienda oral ?
<P>
( Ms de doce diputados se levantan para oponerse a la toma en consideracin de la enmienda oral )
<SPEAKER ID=81 NAME="Brok">
Seora Presidenta , puedo pedir al Grupo Socialista escuchar una cosa : Todas las enmiendas de compromiso , que ha firmado este Grupo , las ha vuelto a rechazar l mismo o ha retirado luego su apoyo sin informarnos .
No creo que sea una actuacin o una forma razonable de cmo tratarnos unos a otros .
<SPEAKER ID=82 NAME="Corbett">
Seora Presidenta , debo refutar lo que ha dicho el Sr .
Brok . Se adoptaron varios compromisos y nosotros los respetamos , excepto en dos casos en los que hay problemas , como sucede a veces cuando llevamos los compromisos a nuestros diversos grupos .
Yo propuse una solucin en ambos casos .
En este caso , informamos ayer a sus servicios de que no firmaramos esa enmienda de compromiso .
As pues , nunca se tendra que haber presentado en nuestro nombre .
Puede haber sido un compromiso entre los grupos ELDR y PPE , pero no un compromiso que hayamos firmado .
<P>
Antes de la votacin de la totalidad de la propuesta de resolucin
<SPEAKER ID=83 NAME="Barn Crespo">
Seora Presidenta , deseo hacer una declaracin poltica en nombre de mi Grupo en relacin con un tema que creo que ha dejado mal sabor de boca en todos los grupos de la Asamblea , la votacin del apartado 3 , relativo a la composicin y el reparto de escaos del Parlamento Europeo .
<P>
Mi Grupo va a votar a favor del informe Dimitrakopoulos / Leinen , pero yo propongo que se encargue a la Comisin de Asuntos Constitucionales que , en su sabidura , busque una solucin a este tema , porque es una cuestin enormemente delicada para toda la Asamblea .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
La Presidenta .
Felicito muy sinceramente a nuestros dos ponentes , el seor Dimitrakopoulos y el seor Leinen .
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=84 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , por un momento me ha tentado seguir el ejemplo del Sr .
Cox en cuanto al informe de la Sra . Stauner sobre el presupuesto , sin embargo , francamente , debo decir que , antes de viajar a Estrasburgo , algunos pensionistas me preguntaron qu iba a hacer .
Cuando supieron que , entre otras cosas , deba votar el informe sobre el aplazamiento de la aprobacin de la gestin que estamos abordando , me pidieron que recordara a la Presidencia del Pleno que los pensionistas y el partido que represento , consideran que los gastos gravan demasiado el presupuesto del Parlamento Europeo , por lo que esperan que dichos gastos se reduzcan a la mitad y que los recursos liberados se utilicen para incrementar los fondos de pensiones de los quince Estados miembros que desde hace demasiado tiempo se hallan en una situacin penosa .
<SPEAKER ID=85 NAME="Cox">
El Grupo Liberal ha apoyado hoy la enmienda presentada por Jean Louis Bourlanges del Grupo del Partido Popular Europeo , que peda que la resolucin fuera por separado de la exposicin de motivos .
A modo de explicacin se pueden tomar las siguiente citas :
<P>
" En el seno de la Comisin se ha dado manifiestamente para algunos mbitos la consigna de " ocultar y olvidar " .
Con grandes promesas y proclamas sensacionales para el futuro se desva la atencin de los problemas internos actuales todava no asumidos .
"
<P>
" Se ha incrementado todava ms la supremaca , existente ya bajo el Presidente Santer , del aparato dominado con demasiada frecuencia por grupos con intereses comunes . "
<P>
Bajo cualquier criterio , estos comentarios son excesivos , injustos y , en el contexto del procedimiento de aprobacin de la gestin , totalmente inadecuados .
<P>
En la votacin final sobre la resolucin se nos presentaban hoy tres alternativas : votar a favor , votar en contra o abstenernos .
Elegimos abstenernos y esto requiere una explicacin .
Votar a favor del informe Stauner es votar por el aplazamiento de la concesin de la aprobacin , la cual , sopesndolo todo , creemos debiera ser concedida ahora .
Tal como explicamos en la Comisin de Control Presupuestario , nuestra preferencia era votar " s " a la reforma pero " no " a que se repitan en esta Comisin los pecados de sus antecesoras .
<P>
En el Grupo Liberal hemos estado constantemente a favor de muchos de los elementos del informe Stauner , como el acceso a los documentos -es un deber de la actual Comisin dar acceso a los documentos .
Pero sigue pendiente la cuestin poltica de si estos son el momento y el tema oportunos para un aparente distanciamiento pblico entre el Parlamento y la Comisin Prodi .
Nosotros creemos que no .
<P>
Si no votamos a favor del informe es porque queremos marcar una preferencia de trabajar en la reforma ahora y no ms tarde , porque estamos convencidos , por lo que se ha visto hasta la fecha , de que sta es una Comisin reformista .
<P>
Votar en contra del informe no tendra otro efecto que devolverlo a la Comisin de Control Presupuestario sin una manifestacin clara de lo que va a pasar despus y de qu modo .
Estamos en contra de este planteamiento .
<P>
Por eso hemos decidido abstenernos .
Es una abstencin motivada y no indiferente .
La preferencia de nuestro Grupo era haber votado por conceder la aprobacin a la vez que impulsar la reforma , lo que reconocemos es tambin el punto de vista de la Comisin Europea .
Desgraciadamente , las posibilidades de eleccin de hoy no dejaban esa alternativa y por eso hemos decidido abstenernos .
<SPEAKER ID=86 NAME="Ferreira">
. ( FR ) La delegacin socialista francesa ha votado el informe de la seora Stauner que aplaza la aprobacin de la gestin relativa al ejercicio 1998 , ya que resultaba de un compromiso de nuestro Grupo con los grupos del PPE-DE y ELDR .
Esta resolucin reflejaba la voluntad de la mayora de los miembros de la Comisin de Control Presupuestario ( Cocobu ) por salir del callejn en el que la propuesta de informe de la Sra . Stauner situaba a esta comisin , pero tambin al Parlamento Europeo , paralizando las relaciones de esta institucin con la Comisin en una relacin de desconfianza .
<P>
La delegacin socialista francesa se felicita de que se haya constituido una mayora para votar la enmienda 5 que pone en evidencia el desfase entre la resolucin sometida a votacin de los diputados y la exposicin de motivos .
Con esta votacin , los diputados han reafirmado que la exposicin de motivos no compromete ms que al ponente .
<P>
La propuesta de informe que ha sometido la seora Stauner a la Cocobu ha suscitado una viva conmocin , ms all de los diputados de esta comisin .
En efecto , el documento propuesto estaba muy lejos de la finalidad del procedimiento de aprobacin de la gestin , es decir , la aprobacin de las cuentas del ejercicio y la regularidad de los gastos .
<P>
La resolucin sometida a votacin de la Asamblea en el da de hoy presenta un catlogo de solicitudes y recomendaciones razonables a la Comisin .
El aplazamiento y el plazo de respuesta que se ha dejado a la Comisin le permiten responder a las preguntas de la Cocobu en el tiempo concedido .
Dejan a la Cocobu un plazo suficiente para elaborar un informe que decidir efectivamente acerca de la ejecucin del presupuesto 1998 por la Comisin .
<SPEAKER ID=87 NAME="Napoletano">
- por escrito . ( IT ) La delegacin de los Demcratas de izquierda en el Parlamento Europeo que me cabe el honor de presidir , ha votado en contra del informe Stauner sobre la aprobacin de la gestin correspondiente a 1998 , ya que no comparte su planteamiento de fondo .
En efecto , el informe no se centra en la gestin de la Comisin en la ejecucin del presupuesto 1998 , objeto de la aprobacin - de conformidad con lo establecido en los artculos 275 y 276 del Tratado y en el apartado 5 del artculo 89 del Reglamento financiero - , sino que se detiene en presuntos casos de fraude , la mayor parte de los cuales se registraron al principio de los aos noventa , en el mbito de la gestin de los Ejecutivos anteriores .
<P>
La Comisin Prodi se est empleando en una amplia accin de reforma , necesaria para modernizar la administracin pblica europea y para adaptar sus estructuras a los numerosos retos que deber afrontar en los prximos aos .
Tambin estamos convencidos de que es indispensable reformar los procedimientos de control presupuestario y las modalidades de gestin de los programas , unos sistemas que han demostrado su inadecuacin .
En efecto , no slo es preciso evitar que puedan repetirse los casos de fraude del pasado , sino sobre todo conseguir que se reduzca sensiblemente el nmero de errores de gestin que el Tribunal de cuentas ha reflejado en su informe anual .
<P>
Sin embargo , no es tratando de reabrir , en ausencia de nuevas pruebas , los procedimientos disciplinarios ya archivados , que se podr llevar a cabo una reforma seria y eficaz de la Comisin .
Es til recordar que el 80 % de los fondos comunitarios se gestionan a escala nacional . Por consiguiente , es impensable mejorar la gestin financiera del presupuesto de la Unin Europea sin el compromiso y la colaboracin de los Estados miembros .
<P>
Asimismo tememos que detrs de este empeo injustificado se esconda el intento de utilizar tales casos para minar y debilitar no slo la gestin de la Comisin , sino de las Instituciones europeas en general .
En consecuencia , no podemos sumarnos a quien promueve estas maniobras y es por esto que no hemos aprobado el presente informe .
<P>
Informe Kuhne ( A5-0097 / 2000 )
<SPEAKER ID=88 NAME="Van Brempt y Van Lancker">
Considerando la mala gestin realizada en el marco de las poltica de licitaciones , edificios y personal , tal como se manifiesta en el informe Kuhne y en el informe sobre control financiero , somos partidarios de que se aplace la concesin al Parlamento de la aprobacin de la ejecucin del presupuesto de 1998 .
<P>
El PE debe atenerse a los mismos criterios estrictos respecto de su propia gestin que respecto de la gestin de la Comisin .
<P>
Estamos convencidos de que la concesin al Parlamento de la aprobacin de la ejecucin del presupuesto de 1998 solamente puede tener lugar a condicin de que se adopten medidas concretas para corregir esta tendencia deplorable de una vez por todas .
Estamos completamente a favor de un programa de accin concreto con el que se evite semejante mala gestin en el futuro .
<P>
Informe Dimitrakopoulos / Leinen ( A5-0086 / 2000 )
<SPEAKER ID=89 NAME="Corbett">
Seor Presidente , querra subrayar que nadie de este Parlamento va a estar de acuerdo con todos y cada uno de los puntos y apartados de este importante informe .
Eso est claro .
El mensaje global que estamos enviando a la CIG es que este Parlamento desea que la CIG sea ambiciosa , que piense a largo y no a corto plazo y que aborde todos los temas que hay que abordar para que una Unin de casi 30 Estados miembros pueda funcionar con eficacia .
<P>
Hemos puesto numerosas sugerencias sobre la mesa .
Evidentemente , no todas ellas sern admitidas en la forma en que ha propugnado el Parlamento .
Pero ya lo sabemos .
Creemos que lo correcto es que la CIG examine estos temas , los examine seriamente y presente soluciones apropiadas que permitan que la Unin funcione .
<P>
Mi Grupo , como usted sabe y como Barn Crespo acaba de decir , tena algunas reservas sobre puntos concretos .
Tienen que ver , en particular , con la composicin de este Parlamento , respecto a la cual , desafortunadamente , los intentos por llegar a una postura de compromiso fracasaron en el ltimo momento .
Tenemos que volver sobre el tema y presentar una propuesta adecuada sobre una cuestin que interesa directamente a esta Asamblea .
Confo en que podamos hacerlo .
Estuvimos muy cerca de un acuerdo de compromiso .
Debiramos ser capaces de zanjar esto .
<P>
Nos alegra votar a favor del informe , dadas las circunstancias y con las reservas que acabo de describir .
<SPEAKER ID=90 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , he votado en contra de este informe .
Lo digo con pesar .
He votado en contra de este informe casi por las mismas razones por las que el Sr . Corbett ha votado a favor .
Tengo los mismos objetivos : una Conferencia Intergubernamental ambiciosa que aborde los temas reales y que mire a largo plazo .
<P>
Creo que el mensaje que el Parlamento enva a la Conferencia Intergubernamental con esta resolucin es confuso .
Quien la lea no sabr realmente cul es mensaje que el Parlamento quera hacer pasar en relacin con la Conferencia Intergubernamental .
Y por eso , seor Presidente , estando absolutamente de acuerdo con muchas de las cosas que se dicen en la resolucin , pero estando en desacuerdo con otras muchas y echando de menos que , por ejemplo , en materia tan importante como es el Tribunal de Justicia se haya quedado prcticamente fuera de esta resolucin su necesaria reforma y las orientaciones claras que al respecto se deberan de haber dado .
Por todas estas razones , e insisto , con pesar , he votado en contra .
<SPEAKER ID=91 NAME="Berthu">
Seor Presidente , nos hemos opuesto al informe Dimitrakopoulos / Leinen porque propone un modelo de Europa integrada , centralizada , rgida , que es lo opuesto al nuestro y slo puede bloquear la ampliacin .
Del informe hay tres orientaciones que nos han parecido especialmente nefastas .
<P>
En primer lugar , la federalizacin de las instituciones , por medio de la generalizacin de la mayora cualificada en el Consejo , la codecisin con el Parlamento Europeo , la institucin de elecciones europeas transnacionales , el refuerzo de las competencias de la Comisin que pretende hacer un gobierno de Europa .
Medidas todas cuya contrapartida necesaria , pero no confesada , es la marginalizacin de las democracias nacionales .
<P>
En segundo lugar , la constitucionalizacin de los tratados as como la adicin de una carta europea de derechos fundamentales vinculante , que van a someter poco a poco a los pueblos a unos textos que los superan y que se les impondrn sin que nadie , por separado , pueda escapar .
<P>
En tercer lugar , la deriva totalitaria de la supuesta democracia europea con la institucin de mecanismos , principalmente la flexibilizacin de las condiciones de utilizacin del artculo 7 del Tratado UE , que permite suspender los derechos de un estado miembro , de mecanismos por tanto que autorizarn a un puado de dirigentes a ejercer una polica del pensamiento en todo el continente , tambin contra los pueblos que se manifiesten democrticamente , como Austria .
<P>
En el debate , uno de los puntos ms conflictivos se ha creado por la multiplicacin previsible de los diputados europeos , por razn de la ampliacin , y el techo de 700 miembros que el Tratado de Amsterdam ha impuesto a esta Asamblea .
Este lmite se decidi para hacer que el Parlamento Europeo se pareciera a una asamblea nacional , pero hoy no hace ms que levantar a unos pases contra otros , al no aceptar ninguno reducir su contingente de diputados , y se comprende .
<P>
El Grupo Europa de las Naciones propone acabar con estos conflictos y hacer que salte el techo de 700 miembros .
 Por qu no un parlamento de 1.000 miembros ?
Podra trabajar en formaciones de geometra variable y su originalidad sorprendera poderosamente la imaginacin .
<SPEAKER ID=92 NAME="Maes">
Seor Presidente , intentar ser clara a ese respecto .
He votado en contra . No he sido la nica .
Lo he hecho con convencimiento , en nombre de los regionalistas europeos de ALE .
Formamos parte del Grupo de los Verdes , pero , con esta postura , queremos subrayar nuestra decepcin ante lo que se analiza hoy aqu . Esta agenda es , por supuesto , demasiado limitada .
Europa es muy ambiciosa cuando se trata de la ampliacin .
Est bien , pero no es lo suficientemente ambiciosa como para ocuparse de una construccin verdaderamente democrtica que parta de nuestras regiones y pueblos .
Todas las enmiendas que servan para construir esta dimensin en Europa , han sido eliminadas a nuestro pesar .
As mismo , hemos podido comprobar que , en contra de lo que esperbamos , el poder de los grandes estados aumentar ; y el poder del Parlamento Europeo y la posibilidad de que nuestras regiones estn representadas en l , disminuir .
Esperamos , por consiguiente , que la CIG logre iniciar una reforma drstica .
Hemos tenido que votar en contra porque no nos identificamos con la construccin de esta Europa democrtica .
<SPEAKER ID=93 NAME="Gahrton">
Seor Presidente , igual que otros diputados del Grupo de los Verdes he votado en contra de este informe por muchas razones , pero especialmente por tres de ellas .
<P>
En primer lugar , no es federalismo , como muchos quizs creen , lo que aparece en la posicin del Parlamento , sino centralismo .
Son los grandes estados los que consiguen ms poder . Son las instituciones centrales las que consiguen ms poder .
No hay seales de descentralizacin ni de reparticin del poder , no hay seales que indiquen que la subsidiariedad va a tener un significado concreto .
<P>
En segundo lugar , no hay una adecuacin a la ampliacin , que quizs es lo ms grave .
Es obvio que hay que tener unas estructuras flexibles para manejar una Unin con 28 Estados miembros .
Debe haber una clara definicin de atribuciones y competencias sobre lo que hay que decidir en el mbito europeo , en los Estados miembros y en las regiones .
No obstante , no hay nada de esto .
Para que una Unin tan grande tenga xito , es obvio que una gran parte de las decisiones que hoy se adoptan en el mbito comunitario debern descentralizarse .
De otro modo , se producir la implosin de todo el sistema .
<P>
En tercer lugar , ste no es un proceso democrtico ni constitucional , sino un juego de poder a puerta cerrada .
Por eso he votado en contra .
<SPEAKER ID=94 NAME="McKenna">
Seor Presidente , expreso mi decepcin con mis compaeros de los Verdes y con mi propio grupo , porque no se me dio oportunidad de votar sobre dos enmiendas claves relativas a la poltica exterior y de seguridad comn .
Una era una enmienda sobre las industrias armamentsticas y las exportaciones de armas y la otra era sobre armas nucleares .
Era muy importante para nosotros tener la oportunidad de decir si las armas nucleares desempean un papel de algn tipo en el futuro de la poltica exterior y de seguridad comn .
<P>
Desgraciadamente , mis compaeros de los Verdes consideraron estas enmiendas innecesarias , lo que lleva a preguntarse si los Verdes estn cambiando su poltica sobre armas nucleares y sobre las industrias armamentsticas .
Yo vot en contra del propio informe , porque me parece que ms centralizacin significa menos seguridad para los Estados miembros ms pequeos , menos democracia , menos participacin de los ciudadanos a nivel local y nacional .
Esto no beneficia a los ciudadanos de a pie europeos .
Una nueva constitucin para Europa que desbanque a las constituciones nacionales , una personalidad jurdica para la Unin Europea y , por supuesto , ms militarizacin : no es ste el tipo de Europa que yo deseo .
Yo deseo una Europa desmilitarizada , una Europa democrtica donde los que tengan verdaderamente la palabra sean los ciudadanos , y no los burcratas .
<SPEAKER ID=95 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor de la enmienda 100 al informe Dimitrakopoulos / Leinen sobre las propuestas del Parlamento para la Conferencia Intergubernamental que , desgraciadamente , ha sido rechazada por el Pleno .
La misma prev que se vote cuanto antes para las elecciones europeas utilizando las listas que existen en todos los quince Estados miembros , es decir , unas verdaderas listas europeas .
Creo que esta enmienda se basa en un argumento que acerca a los ciudadanos a Europa y a la Unin Europea , pues los ciudadanos europeos llamados a votar se dan cuenta de que los candidatos son los mismos en los quince Estados . Esto permitira entender que Europa existe y que tiene un sentido y una razn de ser .
Por esto , he votado a favor de dicha enmienda .
<SPEAKER ID=96 NAME="Schleicher">
Seor Presidente , he votado a favor de la propuesta de resolucin , a pesar de que no estaba de acuerdo con algunos puntos .
Lamento que finalmente slo hayan apoyado 238 colegas el texto y quiero dirigir una peticin a los responsables de esta institucin : Se debera revisar si los procedimientos tuvieron realmente sentido .
Si se presentan tantas enmiendas es para mi una muestra de que no ha habido anteriormente suficientes esfuerzos para llegar a acuerdos y ya que ni siquiera han pasado las enmiendas de compromiso , significa para m que todava no estbamos listos para llegar a un acuerdo en el Pleno .
Tambin le pido a usted , seor Presidente , que hable en la Mesadel Parlamento sobre esta votacin y que piensen si no se pueden regular de otra forma estos procedimientos con un programa gigantesco de votaciones , durante el que votamos durante dos horas y media .
Yo no creo que ningn diputado tuviera al final de las votaciones una idea clara , de lo que figura finalmente en el texto .
No deberamos realizar este tipo de procedimientos en el Pleno .
<SPEAKER ID=97 NAME="Dsir">
Seor Presidente , aunque apruebo en sus grandes lneas el informe Dimitrakopoulos sobre la Conferencia Intergubernamental , me he abstenido en la votacin final .
<P>
En efecto , a propsito de un prrafo - cuyo alcance habr escapado sin duda a la intencin de la mayora de nuestros colegas - , el 32 , se ha abierto la va al cuestionamiento , en el marco de las negociaciones comerciales internacionales , en particular las de la OMC , del estatuto actual de los servicios pblicos , sin el acuerdo de un Estado miembro , con el pretexto de modificar el artculo 133 del Tratado y , de hecho , de dar la posibilidad de romper el principio de acuerdo de todos los Estados para comprometer la posicin de la Unin Europea en lo que respecta a los servicios , a la inversin y a la propiedad intelectual .
<P>
El rechazo de la enmienda 57 que hubiera permitido levantar esta ambigedad me lleva por tanto a abstenerme en el texto aunque apruebe sus grandes lneas , de nuevo , en lo que respecta a la CIG .
Estoy seguro adems de que la CIG no mantendr la formulacin actual del prrafo 32 .
<SPEAKER ID=98 NAME="Ebner">
Seor Presidente , yo he votado a favor del informe del Sr . Dimitrakopoulos , a pesar de que tengo algunas reservas , ya que pienso que el informe del Sr .
Dimitrakopoulos se queda corto , en lo que se refiere a la federalizacin de la Unin Europea y a la integracin .
Porque yo soy de la opinin de que tenemos que avanzar mucho ms y de forma ms reforzada hacia la federalizacin , retirarnos de los Estados nacionales , ir ms hacia las regiones , hacia los pueblos de Europa .
Espero , a pesar de que los signos en esta Conferencia Intergubernamental no sean los ptimos , si que sea posible una que otra apertura adicional .
<P>
Yo soy lo suficientemente realista y s que es un desarrollo que va paso a paso .
Por ese motivo he votado a favor del informe y espero que en el futuro haya ms pasos de ese tipo .
<SPEAKER ID=99 NAME="Dehousse">
Seor Presidente , me he abstenido en la votacin principal por una serie de grandes y de pequeas razones .
Me resultaba difcil dar mi apoyo a la resolucin porque lleva lo peor junto con lo mejor .
Por otra parte , no quise votar en contra porque la resolucin representa probablemente lo que el Parlamento Europeo puede hacer de bueno en el momento actual .
<P>
La conclusin evidente me parece la de que el propio Parlamento ha de recorrer an un largo camino para responder a los deseos profundos de la mayora de los ciudadanos de la Unin Europea .
El rechazo en sesin de dos enmiendas de transaccin muestra adems la dificultad de encontrar mayoras representativas as como tambin el rechazo o la aceptacin de exactitud de disposiciones institucionales de primer orden .
<P>
Por no tomar ms que un ejemplo , el Parlamento ha podido mantener con dificultad un compromiso sobre la composicin de la Comisin , pero la verdad me obliga a decir que el compromiso yuxtapone dos tesis contradictorias .
El texto votado considera , efectivamente , que el nmero de miembros de la Comisin debera limitarse , salvo si lo est .
 Es realmente una posicin seria para un parlamento ?
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Ainardi , Bakopoulos , Eriksson , Figueiredo , Frahm , Koulourianos , Meijer , Schmid , Herman , Seppnen y Sjstedt ( GUE / NGL ) , por escrito .
( EN ) Nosotros , diputados de distintos partidos del Grupo GUE / NGL , no hemos votado a favor del informe relativo a la propuesta del Parlamento Europeo para la CIG .
Nos oponemos a la evolucin de la Unin Europea hacia un Estado con poderes superiores a los de los Estados miembros en todos los aspectos de la poltica , tal como defiende el informe en la prctica .
En vez de transformar a la UE en un Estado , somos de la opinin de que la Unin se debe democratizar .
La democratizacin de la Unin Europea se debe conseguir reduciendo los poderes de la Comisin , introduciendo apertura y transparencia en las prcticas legislativas del Consejo y reforzando el papel de los parlamentos nacionales a escala de la UE .
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Protestamos adems contra la forma en que defiende el informe la militarizacin de la UE .
Insistimos en que sta siga siendo una organizacin civil y en que se respete el status especial de los pases no alineados .
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Somos de la opinin de que la Conferencia Intergubernamental debe reconsiderar la construccin de la UEM , volviendo a valorar la falta de democracia de la actual unin monetaria y sus polticas de derecha .
Pedimos que se reconsidere el pacto de estabilidad y que se reescriba el artculo 56 del Tratado con el fin de someter a control democrtico el BCE .
Reiteramos nuestra condena por que no se haya sometido a referndum el proyecto de la EMU en todos los Estados miembros .
<SPEAKER ID=100 NAME="Blak y Lund">
. ( DA ) Los socialdemcratas daneses en el Parlamento Europeo hemos votado hoy en contra del informe de los Sres . Dimitrakopoulos y Leinen relativo a la propuesta del Parlamento Europeo a la Conferencia Intergubernamental .
Creemos que el Parlamento Europeo insistiendo en un amplio orden del da no beneficia a aquello que debe ser la principal tarea de la Conferencia Interubernamental , es decir , solucionar los problemas institucionales pendientes relativos a la composicin y las normas de voto en el Consejo , la Comisin , el Parlamento Europeo , el Tribunal de Justicia y las restantes instituciones , lo que debe hacer posible la ampliacin .
En su lugar , el Parlamento debera asumir la importante tarea de garantizar que las cuestiones esenciales que deben ser resueltas sean debatidas de tal forma que queden involucrados en ese debate los ciudadanos de Europa y que stos se manifiesten al respecto sobre las importantes tareas a debate .
La UE debe estar fundada en una voluntad poltica comn de alcanzar los objetivos generales de paz , medio ambiente y bienestar en Europa , donde son los ciudadanos quienes ocupan el centro .
La tramitacin en la Comisin de Asuntos Institucionales que aprob el borrador del informe por una exigua mayora junto al hecho de que a su tramitacin en el Pleno se hayan presentado ms de 200 enmiendas muestran que este informe no puede contribuir a la creacin de una base comn para la Conferencia Intergubernamental .
A pesar de que pensamos que la Comisin no debe proponer todas estas modificaciones del Tratado , hemos elegido pronunciarnos sobre puntos aislados , lo que se desprender de nuestra explicacin de voto .
No obstante , nos gustara indicar especialmente los puntos en los que pensamos que la Conferencia Intergubernamental debe centrarse .
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En lo que respecta a la composicin del Parlamento Europeo hemos votado a favor de que se reduzca progresivamente el nmero de diputados de cada Estado miembro , de forma que el Parlamento Europeo refleje tanto las cifras de poblacin de cada pas como tambin el hecho de que para la representatividad del Parlamento Europeo tiene un valor aadido que los diversos puntos de vista polticos de cada pas dispongan de la posibilidad de estar representados en el Parlamento .
En lo que a la composicin de la Comisin se refiere , es importante que todos los pases tengan derecho a disponer de un Comisario con los mismos derechos y obligaciones . Hay que ver esto teniendo en cuenta que opinamos que la Comisin debe seguir estando en posesin del derecho de iniciativa .
En cuanto a las normas de voto en el Consejo , creemos que debe alcanzarse un equilibrio entre la atencin a los pases grandes y a los pases pequeos , lo que se logra planteando la exigencia de que deba haber un cierto nmero de votos en el Consejo que al mismo tiempo represente una mayora simple de la poblacin total de la poblacin de la Unin .
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Estamos abiertos a debatir una mayor utilizacin de la mayora cualificada , puesto que rechazamos que deba ser la norma fundamental .
Un paso a la mayora cualificada ha de ser en cualquier caso analizado y debatido a fondo , puesto que debe alcanzarse un equilibrio entre lo que resulta fundamental para cada pas y las consideraciones necesarias para que la cooperacin funcione .
Es especialmente importante que este tema se debata con los ciudadanos europeos .
Todos los pases miembros deben mostrar voluntad poltica para que la cooperacin funcione .
Son esta voluntad y el deseo de soluciones comunes las bases sobre las que debe fundarse la Unin Europea en el futuro .
De ah que no temamos que la UE tras la ampliacin se vea paralizada si no se pone en marcha una reforma radical del Tratado ahora .
Paralelamente a la Conferencia Intergubernamental , los pases miembros debaten una poltica de defensa y seguridad europea comn .
Este debate no est concluido y creemos que el Parlamento no debe presentar propuestas de modificaciones al Tratado antes de que se conozca el resultado .
Seguimos pensando que la UE no debe ser una verdadera alianza defensiva .
En este mbito , la UE debe centrarse en la prevencin de conflictos y en la gestin civil de crisis .
De la misma forma y paralelamente con la Conferencia Intergubernamental , se est discutiendo la creacin de una Carta de derechos fundamentales .
Queremos insistir una vez ms en que queremos una carta bajo la forma de documento poltico y en que sta no debe ser incorporada a la Conferencia Intergubernamental con el fin de recogerla en el Tratado .
<SPEAKER ID=101 NAME="Campos, Candal, Carrilho, Casaca, Damio, Lage, Marinho, Seguro, Soares, Sousa Pinto, Torres Marques y Vairinhos">
El compromiso de los socialistas portugueses con el proyecto europeo es una referencia permanente en su actuacin y uno de sus principios fundadores .
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La construccin europea es hoy , ms que nunca , indispensable no slo para la paz y el progreso de Europa , sino tambin de todo el mundo .
El europeo es un proceso evolutivo que ha sabido adaptarse a la realidad y responder a las vicisitudes de la Historia .
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Hoy afrontamos uno de esos momentos singulares en que la Unin Europea debe reformular y adaptar sus polticas y sus instituciones para responder mejor a los imperativos de la ampliacin y del funcionamiento eficaz y democrtico de sus instituciones .
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La defensa de una unin poltica progresiva , aplicando la lgica federal de su gnesis , el fortalecimiento de la ciudadana europea , la cohesin econmica y social y la diversidad cultural de sus pueblos son elementos esenciales e indisociables de nuestras opciones .
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Las consecuencias institucionales de la ampliacin no pueden menoscabar el equilibrio fundamental -que los Tratados expresan con xito- entre la doble legitimidad de la unin de pueblos y la unin de Estados subyacente al proyecto europeo y que contribuye decisivamente a moldear sus instituciones .
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La profundizacin a escala mundial de la integracin europea encaminada a una unin poltica debe preservar de forma satisfactoria ese equilibrio bsico que ha garantizado el xito del proyecto europeo , al congregar a Estados tan diferentes entre s en su expresin demogrfica y territorial .
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En modo alguno se puede utilizar la ampliacin como pretexto para la introduccin de modificaciones institucionales que menoscaban gratuitamente equilibrios sabiamente construidos desde 1957 y carecen de relacin lgica o poltica directa alguna con ella .
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Por fidelidad a esos principios y convicciones , apreciamos y votamos las propuestas del Parlamento Europeo a la Conferencia Intergubernamental ( CIG ) de revisin de los Tratados .
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Y , tambin por fidelidad a esos principios y a esas convicciones , nos vimos obligados a votar contra el informe Dimitrakopoulos / Leinen , que , en nuestra opinin , intenta afrontar los imperativos de la ampliacin mediante soluciones que propugnan un importante desequilibrio entre la doble legitimidad de la unin de pueblos y la unidad de Estados .
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As , por lo que se refiere a la solucin propuesta para la composicin del Parlamento Europeo , no quedan debidamente garantizados determinados aspectos que , a nuestro entender , son fundamentales y que consisten en la necesidad de la eliminacin de la asignacin de un nmero mnimo de diputados al Parlamento Europeo para cada Estado miembro y la introduccin de un principio de degresividad que corrija los efectos negativos resultantes de la aplicacin de la norma de la proporcionalidad estricta .
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Lo que se dice en el informe a propsito de la composicin de la Comisin tampoco ser , en nuestra opinin , totalmente explcito .
En la propuesta del informe no nos parece plenamente evidenciada y asumida la adopcin de un criterio que coloque a todos los Estados miembros en pie de igualdad , tanto si la Comisin se compone de un Comisario por Estado miembro como si funciona a partir de un Colegio de veinte Comisarios .
Lo mismo se podra decir , por lo dems , en relacin con la idea de un principio simple de rotatividad y la definicin de los contornos de su funcionamiento , que , a nuestro juicio , se debera consagrar plenamente , en caso de que se optara por la hiptesis de una Comisin compuesta slo de veinte Comisarios .
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Por lo que se refiere a la aprobacin de las decisiones del Consejo conforme a la norma de la mayora cualificada , consideramos que la norma propuesta no ser , de hecho , la ms aceptable .
A pesar de que estamos de acuerdo con el criterio de la doble mayora , nos parece , en verdad , que se debe optar por una solucin basada en la necesidad de obtencin de las dos terceras partes de los votos favorables de los Estados miembros y de la mayora simple de los Estados con mayora de poblacin para que se adopte una deliberacin del Consejo , dado que por esa va se garantizar , a nuestro juicio , una mayor cohesin en el proceso de adopcin de decisiones .
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En relacin con la rotatividad de la Presidencia del Consejo , tampoco podemos aceptar la nueva norma propuesta , que consiste en un reparto de la Presidencia de acuerdo con las diversas composiciones que esa institucin puede adoptar de modo que cada Estado miembro no presida simultneamente ms que una de ellas y haya una rotatividad por un perodo mnimo de dos aos .
Esa nueva norma no garantiza , a nuestro entender , el equilibrio y la igualdad necesarios entre la representacin de los Estados miembros en el Consejo .
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La cuestin de las elecciones del 10 % de los diputados al Parlamento Europeo mediante listas europeas tampoco es suficientemente clara .
La verdad es que la formulacin utilizada en el informe para describir esa posibilidad es , a nuestro juicio , relativamente imprecisa , por lo que no ofrece garantas de que se pueda utilizar en beneficio de la creacin , como deseamos , de una verdadera opinin pblica europea .
La lista europea es una buena idea , sobre todo si en su composicin figuran personas que constituyan una verdadera referencia del sentimiento europeo .
Sin embargo , nos parece que merece una reflexin ms profunda a fin de que se eliminen los temores que aqu legtimamente expresamos .
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Tampoco podemos aceptar la norma de los nombramientos a partir de decisiones por mayora cualificada .
Hasta ahora en la Unin Europea se han adoptado por unanimidad todas las decisiones relativas a nombramientos y nunca ha habido ausencia ni crisis de nombramientos .
A nuestro juicio , la norma de la unanimidad tiene la virtud de garantizar un mayor equilibrio y evitar situaciones de posible conflicto entre pases grandes y pequeos dentro de la Unin Europea .
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Pero no confundimos el sentido de nuestro voto con el de quienes tienen una visin egosta y limitada del inters nacional .
Al contrario que otros , nosotros queremos una Unin Europea polticamente fuerte , que sea apta para compartir soberanas y contribuya cada vez ms al provecho social y al bienestar de sus ciudadanos .
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Los socialistas portugueses seguirn dispuestos , codo con codo con todas las fuerzas polticas favorables a la ampliacin y a la profundizacin de nuestra unin poltica , a encontrar las mejores frmulas que permitan proseguir ese combate poltico nuestro .
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.
<SPEAKER ID=102 NAME="Ferrer">
. El proceso de ampliacin que ha iniciado la Unin Europea la ha situado ante una encrucijada y de la direccin que vaya a tomar depende que pueda seguir avanzando o no .
Por ello puede afirmarse que la CIG encargada de proceder a las reformas institucionales que han de hacer posible la ampliacin , tiene en sus manos el futuro de la Unin Europea , al tener que decidir entre optar por la reforma de mnimos que prev el Tratado de Amsterdam o por una reforma de largo alcance que permita a la Unin acoger a los pases que estn preparndose para la adhesin y proseguir su tarea en pro del respeto de los derechos humanos , la paz y la justicia social .
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Habida cuenta , por tanto , del momento crucial que vive el proceso de integracin europea , era conveniente que el Parlamento emitiera una seal indicando los hitos por donde , a su entender , debe transcurrir la reforma .
Y el Parlamento , en el informe Dimitrakopoulos-Leinen que acabamos de aprobar y al que he dado mi voto favorable , indica que hay que seguir avanzando y que para ello hay que dotar a la Unin Europea de los medios necesarios para culminar el proyecto compartido de paz y de bienestar iniciado hace 50 aos .
Esperemos que la CIG tenga la altura de miras que exigen los grandes retos que tiene ante s la Unin y siga la senda que le ha marcado el Parlamento .
<SPEAKER ID=103 NAME="Gillig">
. ( FR ) La Comisin de Asuntos Constitucionales ha aprobado una enmienda que pretende aadir al artculo 289 del TCE la frase siguiente : " El Parlamento Europeo decidir , por mayora absoluta de sus miembros , acerca del lugar de su sede y de todas sus reuniones " .
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Deseara recordar que este punto no se encuentra en el orden del da de la Conferencia Intergubernamental , que tiene como objetivo principal la adaptacin de las instituciones a la ampliacin .
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Por otro lado , la cuestin de la sede del Parlamento Europeo se ha recordado en una sentencia del Tribunal de Justicia ( sentencia de 1 de octubre de 1997 ) fijada posteriormente por el protocolo sobre la sede de las instituciones anexo al Tratado de Amsterdam .
Esto debera bastar para trabajar de forma que esta cuestin no se volviera a plantear .
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A aquellos que pretenden construir una Europa en la que los lugares de trabajo y de decisin estn concentrados en un solo lugar , contesto que hoy ms que nunca hemos de construir una Europa democrtica , cercana a todos los ciudadanos .
En ello va la identidad misma del Parlamento y de los poderes que reclama .
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Como diputada socialista francesa , estoy por tanto muy en contra de cualquier propuesta que pretenda cuestionar la sede de Estrasburgo para el Parlamento Europeo .
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Por ello , seora Presidenta , he votado en contra de esta propuesta .
<SPEAKER ID=104 NAME="Hedkvist Petersen">
. ( SV ) La ampliacin de la Unin Europea es una de las ms importantes tareas futuras de Europa .
La actual Conferencia Intergubernamental tiene por objeto preparar a la UE para esta ampliacin .
Para conseguir que sta tenga xito , se requieren ciertos cambios institucionales .
La UE tiene que ser ms eficaz y democrtica , el equilibrio entre los pases grandes y pequeos tiene que mantenerse ; es importante que la Conferencia Intergubernamental finalice antes de fin de ao para que no se retrase la ampliacin que ya se ha iniciado .
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El informe sobre la Conferencia Intergubernamental es la contribucin del Parlamento Europeo a esta Conferencia .
Se ocupa tanto de las reformas institucionales que no se resolvieron en el tratado de Amsterdam como de algunos asuntos complementarios que tambin deben ser tratados en relacin con la ampliacin .
Nosotros , los diputados suecos Pierre Schori , Jan Andersson , Gran Frm y Ewa Hedkvist Petersen , respaldamos las lneas generales del informe , pero queremos hacer hincapi en los siguientes puntos , en los cuales tenemos opiniones divergentes y por los que nos abstuvimos en la votacin final .
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El papel del Parlamento Europeo es representar a los pueblos en la Unin .
La ampliacin significar la existencia de representantes de ms Estados en el Parlamento .
Para poder mantener un procedimiento eficaz de decisin hay que modificar la distribucin de los escaos .
Nosotros proponemos un techo de 700 diputados al Parlamento Europeo .
La distribucin del nmero de diputados por pas se determinar por la cantidad de habitantes en el pas mediante proporcionalidad decreciente .
En el caso que se instaurase un sistema con una circunscripcin electoral europea , la cantidad de diputados no se aumentara .
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Una condicin para que la ampliacin de la UE tenga xito es el establecimiento de un nuevo sistema de mayoras en el Consejo .
Es importante que la solucin sea permanente y que no sea necesario reformarla en relacin con futuras ampliaciones .
Debe contemplar un equilibrio entre los principios , " un pas , un voto " y " un ciudadano , un voto " .
Una alternativa es que el sistema de mayoras en el Consejo se cuente tomando como base la cantidad de poblacin en los distintos pases .
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Opinamos que cada pas miembro debe tener un representante en la Comisin .
Los miembros de la Comisin trabajan para toda la Unin y son importantes para alcanzar unidad de criterios entre los pases miembros .
Por este motivo , en la Comisin tiene que haber conocimientos y experiencias de todos los pases de la Unin .
De este modo se fortalece tambin la legitimidad de la Comisin .
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La tarea de proteger los intereses de la Unin contra el fraude debe recaer en todas las instituciones comunitarias y no en una autoridad supraestatal .
Con todo , es importante y deseable que exista un fiscal europeo en cada pas miembro y que stos colaboren entre s .
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Debe existir unanimidad en el Consejo en materias constitucionales y en otras de naturaleza esencial . Entre stas , hay que considerar a aquellas relativas a la poltica de seguridad y de defensa comn .
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Una cooperacin reforzada entre al menos un tercio de los Estados miembros , no debe aplicarse la cooperacin en materia de defensa .
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La cooperacin europea es , en primer trmino , un proyecto civil europeo que hay que separar de los proyectos militares .
Los Estados miembros tienen diferentes experiencias sobre alianzas militares y no-alineacin .
En Colonia y en Helsinki hicimos avances al prepararnos para el trabajo de prevencin de crisis y gestin de conflictos .
Por eso es importante que el Tratado refleje las diferencias entre la colaboracin militar y la civil .
Las ayudas militares mutuas de carcter obligatorio no tienen cabida en el Tratado de la UE .
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No estamos dispuestos a eliminar el veto en materia de cooperacin militar .
<SPEAKER ID=105 NAME="Inglewood">
El orden del da de la CIG ha sido definido ya por los Estados miembros .
Conocemos ya su alcance general , y est claro que gran parte del contenido de esta resolucin , con independencia de su mrito o su falta de mrito , no tiene nada que ver con ello .
Aunque el Parlamento tiene pleno derecho a tener aspiraciones , es un error que no hayamos centrado nuestra aportacin en lo que la CIG va realmente a debatir y decidir .
Temo que el no hacerlo dae la reputacin y la posicin del Parlamento y que no sea tan til para la CIG como podra ser .
<SPEAKER ID=106 NAME="Korakas">
Los ciudadanos de Europa y especialmente los trabajadores , los agricultores , los pequeos y medianos empresarios , las mujeres , los jvenes , los nuevos pobres , todos los que sufren por culpa de las polticas de la Unin Europea , ya estn expresando su indignacin y su desacuerdo con las opciones de la Unin Europea de una forma ms o menos combativa .
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Desgraciadamente , la resolucin sobre la Conferencia Intergubernamental , en lugar de escuchar las inquietudes y apoyar las reivindicaciones de todas estas capas sociales , responde directamente a la llamada del gran capital ; adopta las opciones de los monopolios sobre una militarizacin de Europa , sobre intervenciones en pases terceros , incluso de ndole militar , sobre una limitacin mayor de la independencia nacional y de la soberana popular de cada pas .
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La Unin Europea , tras el Acta nica y los Tratados de Maastricht y de Amsterdam , intenta ahora , bajo la presin de la ampliacin y del nuevo orden , resolver temas que no se pudieron solucionar en las anteriores conferencias intergubernamentales .
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A pesar de las proclamaciones sobre lo contrario , nos hallamos ante un proyecto integrado de ataque del gran capital contra los derechos democrticos , sociales , colectivos e individuales y contra las libertades que los trabajadores han conquistado , tras una dura lucha , en el marco de la democracia burguesa .
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La Unin Europea es utilizada como ariete del imperialismo , de las multinacionales , para romper la resistencia de los pueblos , para doblegar su lucha por un maana mejor .
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Los esfuerzos realizados en nombre de la democracia y de la " eficacia de las instituciones " tienen como nico objetivo prestar servicio a los intereses de los monopolios , y slo pueden hallar a los trabajadores y a los pueblos de Europa en contra .
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 Qu ms puede significar la generalizacin de la norma de la mayora entendida como la mayora de los Estados y de los habitantes de la Unin Europea , aparte de una indiferencia total y una degradacin de los intereses de los pases " ms pequeos " , de las regiones menos desarrolladas , de las capas sociales ms dbiles y en general de los trabajadores y de las capas populares de la Unin Europea ?
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 Qu ms puede significar eliminar la posibilidad de que un pas ejerza el veto cuando se ven afectados intereses nacionales vitales ?
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 Qu puede significar la rotacin de los Comisarios segn nacionalidades y la no rotacin en la Presidencia de la Unin , si no es que un pas de los llamados ms pequeos quede lejos de los centros de poder durante periodos muy largos , y que le sea imposible apoyar sus intereses y los intereses de su pueblo , en la medida naturalmente , en que esto puede realizarse en el mbito de la Unin Europea ?
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 Qu significa la limitacin del nmero de los diputados al Parlamento Europeo , a pesar del aumento de los pases miembros de la Unin Europea , si no es excluir cualquier voz que moleste al gran capital y a sus planes , si no es fomentar los procedimientos polticos que no permitan la existencia de propuestas alternativas y se limiten a cambios de poder insustanciales e inofensivos para el gran capital ?
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 Por qu se debilita el papel de los Parlamentos nacionales , limitando esencialmente cualquier control democrtico ?
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 Por qu cambia el peso especfico de los votos en el Consejo en beneficio de los grandes pases y en detrimento de los pequeos ?
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Los diputados del Partido Comunista de Grecia vamos a votar en contra de todas estas cosas y de otras ms incluidas en la resolucin y en las recientes propuestas de la Comisin , porque slo pueden llevar a una conclusin .
Los pueblos de Europa no pueden esperar nada positivo tampoco de esta Conferencia Intergubernamental .
La defensa de sus derechos es problema suyo y slo ellos pueden defenderlos con su lucha . Una lucha que la Unin Europea va a encontrar cada vez ms intensa , cada da ms dinmica , a pesar de todos sus esfuerzos por engaarles , por cegarles o por dorarles la pldora .
Una lucha que llevar a la coordinacin de la accin de los pueblos de la Unin Europea , a un frente popular paneuropeo muy poderoso contra la Unin Europea y su poltica , por otra Europa sin opresores , sin explotacin y sin guerra .
<SPEAKER ID=107 NAME="Krivine y Vachetta">
. ( FR ) Las modificaciones institucionales consideradas con vistas a la ampliacin de Europa , ya se trate de la composicin de la Comisin , de la ponderacin de la representacin de los Estados o de las votaciones por mayora cualificada , no responden a las cuestiones de fondo que se plantean diez aos despus de la cada del muro de Berln :  En qu Europa queremos vivir ?
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La poltica de la Unin Europea aparta las regiones ms desarrolladas de cualquier lgica solidaria , que acelera la desagregacin de las federaciones multinacionales .
Impone privatizaciones forzosas .
Lleva a cabo ms que nada una poltica de bombero pirmano en los Balcanes , de la que no se han medido an todas las consecuencias polticas , sociales y ecolgicas .
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El plan de estabilidad para la Europa del sudeste es un fracaso : las declaraciones de lealtad de los gobiernos de Europa del este con respecto a la OTAN no impiden a la Unin Europea imponerles desprecio y poltica antisocial .
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Es preciso construir otra Europa capaz de ampliarse , hacia el este y hacia el sur , a todos los pueblos que manifiesten democrticamente su deseo .
Un verdadero debate pblico , que rena a todos los pueblos en la elaboracin de una carta de derechos , de un proyecto de sociedad comn , permitira emprender el camino .
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Por ello hemos votado en contra de este informe .
<SPEAKER ID=108 NAME="Lulling">
. ( FR ) Lamento no haber podido emitir un voto positivo al informe que contiene las propuestas del Parlamento Europeo para la Conferencia Intergubernamental , a pesar de los esfuerzos realizados , principalmente por el seor Dimitrakopoulos , ponente , por tratar con mesura los intereses y las susceptibilidades de los pequeos Estados miembros .
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Es inadmisible pretender que se cifre la amputacin de la delegacin nacional ms pequea , la del Gran Ducado de Luxemburgo , en un tercio , mientras no se va a los detalles para fijar la degresividad que afecta a las grandes delegaciones .
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Hay otras exageraciones en esta verdadera shopping-list que se vot aqu y que yo denunci ayer en mi intervencin , principalmente en lo que se refiere a la composicin de la Comisin y los procedimientos de decisin .
La votacin por unanimidad no puede limitarse a las decisiones de carcter constitucional .
Es totalmente utpico y nada realista creer que los diputados nacionales ratificarn un tratado que pueda contener un desmantelamiento as , tan intil como inaceptable , de sus derechos , una verdadera castracin de los parlamentos nacionales .
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La Conferencia Intergubernamental no tiene por objetivo aumentar las competencias de la Unin sino incrementar la capacidad operativa de una Unin ampliada de 15 a 16 , incluso a 30 , Estados miembros .
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Con estas exageraciones , una mayora de este Parlamento ha hecho un flaco favor a Europa .
<SPEAKER ID=109 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt">
, por escrito .
( SV ) La Conferencia Intergubernamental es una oportunidad histrica para que los Estados miembros hagan de la UE una organizacin democrtica , abierta y eficaz , por lo que lamentamos que los gobiernos de los pases miembros no tengan la voluntad poltica para hacer reformas profundas .
Por este motivo , damos la bienvenida al deseo del Parlamento de aceptar el reto de reformar la Unin en esta direccin , pero quisiramos precisar nuestra postura .
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Una Unin con 25  30 pases miembros no puede funcionar del mismo modo que una Unin con 15 miembros y , por este motivo , necesitamos una revisin de los mtodos de trabajo de las instituciones y una distribucin ms clara de las responsabilidades entre los pases miembros y la UE .
La Unin slo podr funcionar eficaz y democrticamente si se ocupa de materias que sobrepasan las fronteras de los pases , dejando , en general , que los otros asuntos sean resueltos en el plano nacional .
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La dificultad de la Conferencia Intergubernamental radica en encontrar el equilibrio entre el anhelo de crear una Unin eficaz y democrtica y el deseo de reflejar las relaciones histricas de poder entre los pequeos y grandes pases miembros , es decir , que hay que considerar que la UE es una Unin tanto de pueblos como de estados .
Basndonos en esto , opinamos que es importante que esta Conferencia Intergubernamental fije la dimensin de la Comisin , otorgando un Comisario a cada uno de los Estados miembros .
En cuanto a la reparticin del poder en el Consejo , la Comisin ha propuesto un sistema de mayoras dobles para la aprobacin de determinados asuntos , es decir , que se requiere una mayora de los pases miembros , pero , tambin , que esos pases representen a la mayora de los ciudadanos .
Esto es importante desde el punto de vista democrtico , ya que as ser ms clara la relacin entre el pueblo y los votos .
El Partido Popular respalda la propuesta de la Comisin , pero subraya que no se deben lastimar los intereses de los pases pequeos .
El Parlamento debe contar con setecientos escaos que se distribuyan de acuerdo a la poblacin segn un proceso de proporcionalidad regresiva .
Apoyamos la idea de probar un nuevo sistema de listas europeas , es decir , que un cierto nmero de escaos se elija en el marco de una circunscripcin electoral comn .
Somos conscientes de que los partidos europeos actualmente tienen poco arraigo ciudadano , pero creemos que un sistema complementario que contemple listas europeas contribuir a fortalecer la identidad europea a largo plazo .
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Una UE con 25  30 pases miembros significar que ms pases van a querer utilizar la facultad de avanzar ms que otros en determinados campos polticos ( la llamada cooperacin reforzada ) .
Opinamos que no ser posible considerar esto como una solucin permanente al problema cuando la Unin se ample .
El riesgo de una Europa "  la carte " es que se desvirta la idea de la colaboracin europea .
Existe el riesgo de que se lesione la unidad entre los pases , algo que puede tener funestas consecuencias para la Unin .
La flexibilidad debe ser entendida como una alternativa temporal para los pases que no han alcanzado la madurez suficiente o que no estn dispuestos a una colaboracin ms profunda .
Por eso , el texto del Tratado de Amsterdam sobre colaboracin ms estrecha es suficiente y una solucin aceptable .
Demasiados crculos concntricos paralelos dan origen a un sistema de difcil comprensin .
Hay que fomentar los objetivos comunes de la Unin en el marco de una colaboracin de esta naturaleza , sin excluir a ningn pas miembro .
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Damos la bienvenida a las nuevas posibilidades de la UE para desarrollar una poltica exterior y de seguridad digna de crdito , de modo que la Unin pueda asumir mayor responsabilidad para resolver los conflictos que se produzcan en nuestra vecindad .
Asimismo , hacemos hincapi en que esto no debe conducirnos a la existencia de organizaciones paralelas que compitan entre s en la solucin de los conflictos .
Por eso es importante subrayar la necesidad de que la OTAN y la UE colaboren estrechamente y de que los representantes de esas organizaciones se pongan de acuerdo en la distribucin de las tareas .
<SPEAKER ID=110 NAME="Martin, David W">
Aunque no pueda aprobar cada punto y cada coma de este informe , apoyo su idea general .
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Si queremos que la ampliacin sea un xito , es esencial introducir varias reformas clave .
<P>
Una Unin incapaz de tomar decisiones no servira a los fines de los actuales Estados miembros ni de los pases candidatos .
Por lo tanto ,
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debemos incrementar el uso de la mayora cualificada en el Consejo a fin de evitar la parlisis en la toma de decisiones ,
<P>
debemos limitar el nmero de comisarios para que el ejecutivo de la Unin siga siendo eficaz
<P>
y debemos limitar a 700 el nmero de eurodiputados para que Parlamento pueda funcionar eficazmente .
<P>
Debemos seguir aumentando la capacidad de actuacin exterior de la Comunidad y seguir democratizando reas clave de las actividades de la Unin .
<SPEAKER ID=111 NAME="Miranda">
.- ( PT ) Una vez ms el Parlamento Europeo se ve abocado a adoptar en la esfera de las cuestiones institucionales una posicin maximalista y desprovista del menor realismo .
Como es habitual , sigue una opcin federalizadora sin obstculos .
As sucede con las propuestas de eliminacin casi total de la norma de la unanimidad , la generalizacin del sistema de codecisin , la institucionalizacin de los partidos polticos europeos , la creacin de un crculo electoral europeo , la integracin de la UEO , el fortalecimiento de Europol o de forma ms marcada y general la constitucionalizacin de los Tratados .
Son opciones de las que siempre nos hemos apartado inequvocamente y de las que seguimos distancindonos .
<P>
Pero con el presente informe se proponen vas nuevas e inadmisibles .
Con el argumento de una necesaria adaptacin institucional para afrontar la ampliacin en perspectiva , ahora se propone , de hecho , un inconmensurable fortalecimiento del poder de decisin -en diversos niveles- de los pases grandes y una intolerable disminucin de los que se confieren actualmente a los de dimensiones pequeas y medias , con lo que se propone y se fomenta implcitamente la creacin de directorios polticos , totalmente inadmisibles , incluso con la facilitacin de esquemas de " cooperacin reforzada " .
Naturalmente , nos oponemos a esas opciones .
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Entretanto y simultneamente , el Parlamento Europeo , con la aprobacin de semejante informe , da muestras de indiferencia ante situaciones evidentes y de clara urgencia , como la necesidad de superar , o al menos atenuar , los profundos dficit democrticos , modificar orientaciones monetaristas -en particular , el Pacto de Estabilidad- que son la causa de los actuales flagelos sociales , como el desempleo y la precariedad del empleo , modificar el estatuto del Banco Central Europeo a fin de garantizar una mayor transparencia , su control y limitacin de competencias , hacer realidad el ya consagrado principio de cohesin econmica y social , base indispensable para una Europa solidaria y con futuro .
Siguiendo esas vas el Parlamento Europeo se dignificara .
Optando por lo propuesto en el informe Demitrakopoulos-Leinen sugiere su alejamiento cada vez mayor de los pueblos a los que quiere representar .
Por eso , votaremos en contra .
<SPEAKER ID=112 NAME="Murphy">
La complejidad del proceso de la CIG exige inevitablemente una respuesta compleja del Parlamento Europeo .
El informe Dimitrakopoulos / Leinen abarca toda una serie de temas que podran considerarse en el marco de la CIG que se prolongar todo lo que queda del ao 2000 .
<P>
El debate que ha comenzado entre los Estados miembros se refleja en los puntos de vista expresados dentro del Parlamento Europeo , como , por ejemplo , en la tensin sobre el alcance de la CIG .
<P>
El Partido Socialista del Parlamento Europeo cree que es imprescindible concluir la CIG antes de que termine el 2000 a fin de dejar a la UE totalmente preparada para la ampliacin .
Para conseguirlo , creemos que el alcance de la CIG debiera limitarse a " poner en orden " los puntos pendientes de Amsterdam , aparte de un pequeo nmero de otros temas .
<P>
Los diputados del PSE votamos con arreglo a este planteamiento , reflejando nuestras preocupaciones acerca de las siguientes reas :
<P>
Existen dudas sobre si sera factible una lista complementaria europea a partir del 2009 con un 10 % de diputados que fueran elegidos en una circunscripcin europea nica .
<P>
Nos preocupa el funcionamiento de la Fiscala europea , a la vez que nos preocupa proteger los intereses y recursos de la Unin contra el fraude en todo el territorio de la Comunidad .
Del mismo modo , se tendrn que elaborar detenidamente medidas legislativas en materia penal con respecto al fraude que perjudica los intereses de la Unin .
<P>
El PSE cree que la unanimidad no se puede restringir exclusivamente a los aspectos constitucionales , ya que , entre otros , los temas de fiscalidad y seguridad social se deben tratar a nivel nacional .
<P>
La constitucionalizacin de los Tratados y la divisin en dos partes no es aceptable para el PSE , y en este sentido son aplicables las mismas preocupaciones que con la unanimidad .
<P>
El PSE desea que haya una Carta de Derechos Fundamentales , pero mientras no se determine su contenido , se debera dejar abierta la cuestin de si darle o no fuerza jurdica vinculante .
<P>
Aunque hace falta una mayor coordinacin a nivel europeo en relacin con nuestro espacio areo ( es decir , Eurocontrol ) , la prestacin del servicio debiera permanecer a nivel nacional ( la Comisin nunca ha propuesto una agencia nica y ya existe Eurocontrol para coordinar ) .
La Comisin no ha pedido anteriormente el establecimiento de una agencia europea nica de control del trfico areo y la peticin que se hace en este informe es superflua .
<SPEAKER ID=113 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) Como representante de los democristianos suecos , que vemos la ampliacin como la tarea ms importante de la UE , quisiera hacer algunas observaciones ante el futuro tratamiento en la Conferencia Intergubernamental de las facultades y procesos de decisin en la UE .
<P>
1 . Deber haber un Comisario por pas miembro ( punto 10 ) .
Atae a la legitimidad , al arraigo popular y al futuro de la Comisin .
<P>
2 . Debe haber por lo menos seis eurodiputados por pas miembro y , a partir de este punto , un sistema de proporcionalidad decreciente como el actual ( punto 3.2 ) y no solamente cuatro escaos por pas seguido de un sistema de proporcionalidad estricta como propone la Comisin de Asuntos Constitucionales .
Esto es necesario para reflejar la amplitud poltica y la diversidad existente en cada uno de los Estados miembros .
<P>
3 . No deben existir listas europeas ni circunscripciones electorales europeas ( punto 4 ) .
Para no aumentar la distancia entre los electores y sus representantes , hay que mantener a los pases miembros como circunscripciones electorales .
<P>
4 .
No hay que fijar en 700 el lmite mximo de diputados al Parlamento Europeo ( punto 3 ) , sino que debe haber una cierta flexibilidad dependiendo del nmero de pases miembros .
<P>
5 . No hay que permitir la financiacin de partidos que actan en el mbito europeo y tampoco un procedimiento de expulsin democrticamente peligroso y arbitrario ( punto 6 ) .
<P>
6 .
Las decisiones que el Consejo adopta por mayora calificada no deben aprobarse por mayora simple en los Estados miembros , por el contrario , deberan exigirse dos terceras partes ( punto 8 ) a fin de ganar legitimidad .
<P>
7 . Una medida tan grave como la suspensin de un Estado miembro debe adoptarse por unanimidad y no por las cuatro quintas partes de los Estados miembros como propone la Comisin de Asuntos Constitucionales ( punto 29 ) .
<P>
8 .
La proteccin social no debe ser considerada como un asunto de inters comunitario ( punto 42 ) sino que debe mantenerse en el mbito legislativo nacional , de acuerdo con el principio de la subsidiariedad .
<P>
9 . La financiacin de la UE debe ser totalmente independiente de las aportaciones de los Estados miembros ( punto 44.4 ) .
<P>
10 . Mantener claramente en el marco de la PESC el respeto por las soluciones polticas y el derecho a decisin de los estados no-alineados ( punto 34 ) .
<P>
11 . El principio de subsidiariedad ( desgraciadamente en este informe no se hace referencia a l ) debe integrarse en el Tratado de manera que la competencia de la UE se concentre claramente en los asuntos que traspasan las fronteras , permitiendo as a los ciudadanos saber el campo de atribuciones y de competencia de cada rgano .
El papel del parlamento nacional y de las autoridades locales es importante para asegurar que se respete el principio de subsidiariedad y para controlar las actuaciones de los gobiernos en el Consejo .
<SPEAKER ID=114 NAME="Thors">
. ( SV ) Cuando el Parlamento Europeo fij hoy su posicin respecto a la Conferencia Intergubernamental , propuse soluciones que satisfacen tambin los intereses de los pases pequeos .
La tendencia a desatender las necesidades de los pases pequeos en el seno del Parlamento va a aumentar las contradicciones entre ste y el Consejo de Ministros .
<P>
Me preocupa que no exista voluntad de alcanzar soluciones armnicas , que satisfagan los intereses de los pases miembros , pequeos y grandes , para la ponderacin de los votos en el Consejo de Ministros y para el nmero de Comisarios .
<P>
A travs de mi Grupo he presentado una enmienda destinada a garantizar que todas las nacionalidades y regiones de un pas estn representadas en el Parlamento .
<P>
Tambin he respaldado la propuesta que subraya el derecho de los ministros regionales a participar en las reuniones del Consejo de Ministros en que se traten asuntos que estn en el marco de su competencia autonmica .
<P>
Por el contrario , expreso mi satisfaccin por la gran atencin que se ha prestado al funcionamiento del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
La Conferencia Intergubernamental tiene ahora que tomar en cuenta las propuestas constructivas del Parlamento .
Me han sorprendido mucho las propuestas que facultaran a los eurodiputados para participar en la designacin de los jueces .
<P>
Finlandia respalda la propuesta de dar mandato a la Comisin para negociar sobre los servicios y la propiedad intelectual , en conformidad con resoluciones adoptadas en el Consejo por mayora calificada .
Puesto que el Consejo acuerda otorgar poder para negociar de esta manera , se debe exigir autorizacin del Parlamento .
En caso contrario , se pierde el control democrtico y parlamentario sobre las negociaciones .
<P>
Puesto que , en mi opinin , el informe no es serio en relacin con las exigencias para la adopcin de decisiones en el Consejo , con la designacin de los jueces y con el nmero de escaos en el Parlamento , he votado en contra de l ( 238 votos a favor , 147 en contra y 73 abstenciones ) .
Ya que este informe es amplio y hay gran disparidad de criterios , la postura del Parlamento va a tener muy poca importancia .
<SPEAKER ID=115 NAME="El Presidente">
Con ello hemos llegado al final del turno de votaciones .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 14.02 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<SPEAKER ID=116 NAME="Frassoni">
Seor Presidente , slo quiero pedir que se verifique si el apellido del Sr . Berlusconi se incluy por error en la lista de asistencia que figura en el Acta de ayer .
En efecto , en mi opinin , el Sr . Berlusconi no estuvo presente ayer .
<SPEAKER ID=117 NAME="El Presidente">
Seora Frassoni , los servicios competentes verificarn la cuestin y lo harn de la forma ms sencilla posible : preguntarn directamente al Sr . Berlusconi o a sus asistentes si ayer estuvo presente .
<SPEAKER ID=118 NAME="Fiori">
Seor Presidente , con referencia a lo indicado por la Sra . Frassoni , esta maana hemos remitido una carta a la Presidenta Sra .
Fontaine ; en efecto , tambin nosotros queremos saber por qu el Sr . Berlusconi , ocupado en la campaa electoral en Italia , figura entre los presentes ; nos gustara saber quin es el bromista que ha querido gastar una broma de tan psimo gusto o si detrs de esto hay algo que nada tiene que ver con la poltica .
En consecuencia , hemos pedido a la Sra . Fontaine , Presidenta del Parlamento , una investigacin interna que esperamos que se lleve a cabo en el perodo parcial de sesiones adicional de principios de mayo .
<SPEAKER ID=119 NAME="El Presidente">
Seor Fiori , sin duda , se trata de un hecho reprobable y espero que se pueda esclarecer la cuestin a travs de esta investigacin interna .
<P>
<CHAPTER ID=4>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=120 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<CHAPTER ID=5>
Iraq
<SPEAKER ID=121 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0342 / 2000 de los Sres .
McKenna , Cohn-Bendit , Gahrton , Lucas , Lagendijk , Schroedter , Hautala y Lannoye , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre el embargo de Naciones Unidas contra Iraq ;
<P>
B5-0344 / 2000 de los Sres . Cox , Nicholson of Winterbourne y Haarder , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Iraq ;
<P>
B5-0346 / 2000 del Sr . Collins , en nombre del Grupo Unin por la Europa de las Naciones , sobre Iraq ;
<P>
B5-0349 / 2000 de los Sres . Marset Campos , Vinci , Boudjenah , Brie y Morgantini , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la evaluacin del embargo contra Iraq ;
<P>
B5-0364 / 2000 de los Sres . Le Pen , de Gaulle , Gollnisch , Lang y Martinez , en nombre del Grupo Tcnico de Diputados Independientes , sobre la evaluacin del embargo contra Iraq ;
<P>
B5-0365 / 2000 de los Sres . Buttiglione y Morillon , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo - Demcratas Europeos , sobre la amenaza de crisis entre Naciones Unidas e Iraq ;
<P>
B5-0374 / 2000 de los Sres . Nar , Schori , Wiersma , Swoboda , Sakellariou y Martnez Martnez , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la situacin en Iraq .
<SPEAKER ID=122 NAME="McKenna">
Seor Presidente , es muy importante sealar que las sanciones son en s una forma de guerra .
Van dirigidas a los civiles ms inocentes , a los inocentes de las sociedades , especialmente los nios , los ms vulnerables .
Las sanciones contra Iraq se han convertido en un arma de destruccin masiva en contra de la poblacin indefensa que all vive .
Ms de 200 nios mueran all cada da .
Esto no es aceptable .
No podemos permitir que contine .
Denis Halliday , que dimiti de su puesto de director de la Misin Humanitaria de la ONU en Iraq en protesta por las sanciones , confirm las estadsticas de la UNICEF de que mueren al mes entre 5.000 y 6.000 nios a consecuencia directa de las sanciones .
<P>
Mary Robinson , Alta Comisionada para los Derechos Humanos , lleva mucho tiempo pronuncindose en contra de ellas .
Ha dicho que no se puede esperar que condene los abusos de derechos humanos en otras partes del mundo y dejar que las propias Naciones Unidas sean responsables de lo que est sucediendo en Iraq a raz de las sanciones . En febrero , el Sr .
Hans von Sponek , coordinador humanitario de las Naciones Unidas en Iraq , sigui los pasos del Sr . Halliday cuando tambin dimiti en protesta por el mantenimiento de las sanciones y por el bombardeo del pueblo iraqu .
A las pocas horas de su dimisin , el director del Programa Mundial de Alimentos en Iraq desde enero de 1999 dimiti igualmente en protesta por las sanciones .
Estas dimisiones deben hacer que la comunidad mundial reconsidere la justificacin de que se mantenga la poltica de sanciones y tambin de los bombardeos .
<P>
Quiero sealar que setenta congresistas enviaron una carta a Bill Clinton en Estados Unidos pidindole que levante el embargo , pidindole que desvincule las sanciones econmicas de las sanciones militares actualmente vigentes en Iraq .
No slo preocupa la gente de Europa , sino de todo el mundo .
Si alguien ha visto el magnfico documental del periodista mundialmente famoso John Pilger , habr visto que est ocurriendo all .
 Podemos permitir que esto prosiga sin decir nada al respecto ?
Es una violacin ostensible de las leyes internacionales de derechos humanos .
<P>
Las sanciones van dirigidas a los ms vulnerables de la sociedad y les provoca sufrimiento , mientras , al mismo tiempo , la elite de la sociedad y los que forman parte del rgimen Saddam Hussein no sufren a causa de ellas .
Los que sufren son la .
No podemos permitir que esto siga .
No est bien y los congresistas que enviaron la carta a Bill Clinton tienen mucha razn : hay que desvincular las sanciones econmicas de las sanciones militares actualmente vigentes .
<P>
Tenemos tambin que prestar atencin a los bombardeos que se estn produciendo sin un mandato de la ONU .
Es algo absolutamente inaceptable .
Una familia entera fue barrida por ello , tal como se ve en el documental del Sr . Pilger .
Es algo que no podemos dejar a un lado , y debemos presionar para que termine esta poltica inhumana .
<SPEAKER ID=123 NAME="Collins">
Seor Presidente , permtame decir en primer lugar a mi compaera y amiga la Sra . McKenna que no hay nada de lo que ha dicho con lo que yo no est de acuerdo .
<P>
Ningn diputado de esta Asamblea puede permanecer impasible ante la horrenda situacin en que se encuentran tantos iraques .
Los hechos han sido expuestos por organismos internacionales respetados como la Unicef .
No tenemos ninguna razn para dudar de su veracidad .
Hay escasez de alimentos esenciales y de infraestructura agraria , lo que provoca graves deficiencias de nutricin .
Iraq , antao uno de los pases econmicamente ms avanzados de la regin , se est viendo reducido al infradesarrollo .
Pero que no haya engao sobre el papel del rgimen iraqu en el sufrimiento de su pueblo .
La constante negativa del rgimen a poner totalmente en prctica las resoluciones de las Naciones Unidas ha llevado a la situacin de que las sanciones sigan firmemente vigentes casi diez aos despus de la invasin de Kuwait por Iraq .
Por otro lado , la negativa del rgimen durante cinco aos a aceptar el programa " petrleo por comida " ha contribuido sin duda a la situacin humanitaria existente .
<P>
En el Parlamento abrigamos buenas intenciones hacia el pueblo de Iraq y somos serios en nuestro deseo de una solucin pacfica y duradera .
Debemos concentrar nuestros esfuerzos en convencer a Iraq de que ponga en prctica las resoluciones de las Naciones Unidas .
Debemos dejar muy claro en este foro que las resoluciones de las Naciones Unidas son jurdicamente vinculantes para todos los miembros de la Organizacin .
El Parlamento Europeo no debe menoscabar en modo alguno la legitimidad de dichas resoluciones .
Cualquier accin en este sentido sera alimentar el rodillo propagandista del rgimen iraqu .
<P>
Est dentro del poder del rgimen hacer que sean levantadas las sanciones impuestas por las Naciones Unidas .
Hasta la fecha , de la forma ms lamentable , el rgimen ha preferido que su gente se vea amenazada por la enfermedad y el hambre antes que respetar el Derecho internacional .
<P>
La plena aplicacin de la Resolucin 1284 obliga a Iraq , entre otras cosas , a cooperar con la Cruz Roja en supervisar la repatriacin de los detenidos .
Recordemos que en enero pasado esta Asamblea vot unnimemente a favor de una resolucin que pide a Iraq que , como mnimo , d respuestas a la Cruz Roja sobre el paradero de los kuwaites desaparecidos de los que hay pruebas documentales .
<P>
Yo tambin he conocido a algunas de estas personas .
Me he hecho partcipe de su sufrimiento .
Entendamos claramente que esto es en s una tragedia .
<P>
Estamos atrapados entre la espada y la pared .
Es desgarrador ver como son sacrificados nios inocentes por sus propios lderes por motivos puramente personales y polticos .
<SPEAKER ID=124 NAME="Morgantini">
Seor Presidente , en estos das en el Parlamento hemos visto un documental extraordinariamente impactante sobre los efectos del embargo contra Iraq , y se lo agradezco a la Sra . Patricia McKenna .
La poblacin civil , las mujeres , los hombres y los nios mueren a causa del embargo .
No vuelvo a mencionar las cifras , porque las conocemos y las hemos repetido a menudo en este Parlamento .
Sin embargo ,  qu contradiccin , qu tragedia !
Los pases occidentales , ricos y potentes , en nombre de la defensa de los derechos humanos , matan y hacen pasar hambre a los pueblos .
Durante la guerra en la antigua Yugoslavia , los aviones americanos bombardeaban incesantemente las ciudades y mataban a los civiles .
Es mejor decir la verdad , es mejor decir que los intereses de los Estados Unidos prevalecen sobre las razones de los pueblos .
<P>
Hoy votaremos una mocin que es muy importante , una resolucin que pide que se ponga fin a las sanciones y al embargo .
Estimo que debemos actuar en consecuencia y concretar nuestra resolucin .
Qu duda cabe de que es fundamental que Iraq practique una poltica diferente y que hay que controlar y desmantelar las armas existentes , sin embargo , en relacin con este aspecto , muchsimos documentos demuestran que las armas nucleares y qumicas ya han sido destruidas .
Esto es indispensable .
No obstante , considero que hay que llevar a cabo una poltica transparente , al objeto de desmantelar las armas nucleares existentes en cualquier lugar de Prximo Oriente .
Israel , por ejemplo , est lleno de armas nucleares y nadie pide a Israel que las destruya .
Desgraciadamente , tampoco en El Cairo la Unin Europea aprob la resolucin solicitada por Egipto .
Creo que hay que tratar por todos los medios de que este mundo sea realmente libre del arma nuclear .
<P>
Hoy quiero tambin rendir homenaje a Dennis Halliday - al cual se ha referido la Sra . McKenna - , responsable de la operacin Petrleo a cambio de alimentos .
En un mundo de hipcritas y de arribistas , Dennis Halliday ha tenido el valor de afirmar : " No puedo permanecer aqu y callar las consecuencias que veo para el pueblo iraqu y las falsedades que hacen circular los departamentos de los Estados Unidos " .
Sadam Husein es , sin duda , responsable y culpable , pero cunta responsabilidad y culpabilidad existe cuando se contina llevando a cabo una poltica que sume a un pueblo en la miseria , un pueblo como el iraqu , rico en historia y cultura , un pueblo hecho de mujeres , personas y nios que piden poder vivir .
Espero que el levantamiento del embargo contra Iraq represente el levantamiento de todos los embargos en el mundo .
Creo que esto es importante para todos nosotros .
<SPEAKER ID=125 NAME="Martinez">
Seor Presidente , Seoras , no estn , en un momento en el que hablamos de un tema dramtico - que es una vergenza para nosotros - el seor Ford no se encuentra aqu , todas las grandes almas de este Parlamento no se encuentran aqu , y no obstante , el embargo tiene ya diez aos en Iraq , diez aos .
<P>
Uno cree la guerra , los misiles y las intoxicaciones terminados , pero los sucios efectos de esta guerra , que nunca han sido limpios , continan .
Se sigue bombardeando en el norte , en el sur .
Se queman los campos de trigo de un pas que invent la agricultura , se queman las datileras todos los das .
Ayer en los DNA , el diario de Estrasburgo , un sacerdote contaba hasta qu punto su vida haba corrido peligro simplemente por ir al pas de Babilonia , al pas de Ur . Iraq , para los que como yo , como el Frente Nacional , viajamos , llevamos ambulancias y medicamentos , es un inmenso campo de concentracin .
Los occidentales tienen a 18 millones de mujeres , de nios , de viejos , de hombres , todo un pueblo rabe prisionero en su pas . Millones de muertos cada da , cientos de nios , un genocidio sistemtico , cientfico , minucioso , planificado , cnico , perverso .
<P>
Se ataca no slo los cuerpos , privndoles de alimento , de leche , de carne , de fruta , sino tambin las almas .
No hay libros .
Incluso los lpices estn prohibidos con el pretexto de que sus minas podran servir de refrigerador en centrales nucleares .
Hay escuelas , pero no papel .
Hay mdicos , pero no medicamentos .
Hay hospitales , pero no hay nada .
Es perverso .
Se les dice carne por petrleo , pero se les mendiga el petrleo que es suyo y el alimento que pueden comprar .
<P>
Y  con qu derecho , Seoras , sobre todo aquellos que no estn ?
 No sigan en silencio !
 No sean cmplices !
Hay funcionarios de la ONU que dimiten .
No ser necesario , treinta aos ms tarde , ir como los belgas a Rwanda y pedir perdn , o como el Santo Padre que se arrodilla por todas partes .
<P>
El honor de Europa es hablar para estos jvenes rabes , para ese gran pueblo al que se enva a la oscuridad .
Es temer los peligros ilusorios en Viena , pero la violacin de los derechos humanos , se produce en Bagdad .
Que el Nabucodonosor de Washington libere a este pueblo , esclavo en su pas .
Es preciso sacarlo de esta miseria .
<P>
Apelo a la conciencia de todos ustedes .
Europa reniega de s misma .
Como permaneci silenciosa con Espaa en 1936 , como permaneci silenciosa con los campos , estamos siendo silenciosos con Iraq , no podemos esperar , este pueblo puede desaparecer .
Seor Presidente , Seoras , les pido que hagan algo rpido .
<SPEAKER ID=126 NAME="Morillon">
Seor Presidente , Seoras , si vamos a poder someter en unos momentos a este Parlamento una resolucin comn , es porque no tenemos solamente la intencin de tener buena conciencia condenando efectivamente el mantenimiento de un embargo sobre el que todo el mundo est de acuerdo en que nunca ha alcanzado sus objetivos .
Tambin porque creemos que hay una posibilidad real de prevenir un riesgo nuevo de desencadenamiento de los medios militares all tras la experiencia de nuestro colega Buttiglione , que ha viajado a Iraq y nos ha alertado sobre el hecho de que el riesgo de la reanudacin de los bombardeos no era despreciable en ese momento .
<P>
Tuvo ocasin de reunirse con representantes del Gobierno iraqu , de los cuales podra haber conseguido un compromiso de respetar las resoluciones de las Naciones Unidas .
sta es la razn por la cual se comprometi , en su momento , a que este Parlamento enviara una seal importante al pueblo iraqu , en la medida en que su Gobierno aceptara aplicar las resoluciones de las Naciones Unidas .
Nos hemos comprometido a solicitar el levantamiento inmediato del embargo de armas .
ste es el objeto de esta resolucin comn que les ser sometida en unos instantes y sobre la cual hemos estado de acuerdo , junto con todos los grupos , en que no mereca sin duda enmiendas para manifestar la unanimidad de este Parlamento frente a este problema doloroso .
<SPEAKER ID=127 NAME="Nar">
Seor Presidente , slo puedo sumarme a las intervenciones que acaban de producirse , y especialmente la del seor Morillon .
No podemos , en efecto , seguir aceptando esta situacin .
<P>
S podemos sin embargo felicitarnos de someter en el da de hoy a votacin del Parlamento una resolucin -y quisiera que se aprovechara para cambiar un poco de registro- una resolucin sobre la situacin en Iraq que ha recibido , por primera vez , el asentimiento de casi todos los Grupos polticos .
Una unanimidad as ha de tranquilizar , ya que sus firmantes estn de acuerdo en lo esencial y lo estn simplemente porque sabemos todos hoy que lo esencial tiene relacin con una cierta idea de la humanidad , de las relaciones entre los pueblos , es decir , de los valores de civilizacin que Europa sita en el centro de su identidad .
<P>
Esta resolucin , seor Presidente , recuerda claramente el respeto por las resoluciones de la ONU , en especial la 687 , 688 y 1293 y tambin la 1284 , para la que pedimos aclaraciones .
Debo recordar adems que esta ltima no fue votada ms que por dos miembros del Consejo de Seguridad , en contra de la opinin de los otros tres miembros que se abstuvieron .
Es como decir , seor Presidente , que el rgimen iraqu no se ha enmendado ni en sus responsabilidades ni en sus obligaciones .
Es como decir tambin que la comunidad internacional est obligada por primera vez a ser coherente con los principios que ella misma defiende , desde el momento en que varias comisiones de la ONU estn de acuerdo en constatar que todas las resoluciones estn siendo prcticamente aplicadas por el rgimen iraqu , con excepcin de puntos secundarios que se refieren o bien a interpretaciones o bien a detalles .
Y , desde este punto de vista , mi opinin se aleja un poco de la del seor Collins .
Falta que esas divergencias entre Iraq y la comunidad internacional no justifican el mantenimiento del embargo .
El pueblo iraqu , hemos de recordarlo , es inocente .
Pero es l , y no sus dirigentes a los que nunca ha elegido democrticamente , quien est pagando en vidas humanas el precio de este embargo .
<P>
El seor Hans von Sponek , antiguo responsable del programa de la ONU " petrleo por alimentos " del que ha hablado hace unos instantes la seora McKenna , ha dicho : " Soy un ser humano , con un alma y un corazn , y ya no poda tolerar lo que estaba viendo en Iraq " .
Ha decidido dimitir de su puesto .
La desproporcin entre las exigencias siempre nuevas de algunos miembros del Consejo de Seguridad con el fin de mantener un embargo despiadado y las consecuencias que se derivan para el pueblo iraqu son ciertamente -estoy midiendo las palabras- aterradoras .
UNICEF habla de cerca de medio milln de nios muertos por las consecuencias de este embargo desde hace nueve aos , y ello en la mayor indiferencia de la comunidad civilizada .
<P>
El derecho de guerra implica , hemos de recordar , el respeto por los civiles .
El derecho del vencedor sobre la poblacin - hay que recordar tambin - no ha de conducir al derecho a provocar el hambre .
ste es tambin uno de los grandes logros de la cultura occidental .
<P>
Esta resolucin , seor Presidente , es muy coherente .
Pedimos en primer lugar el respeto por todas las resoluciones de la ONU , la clarificacin de la resolucin 1284 y , en consecuencia , el levantamiento del embargo , el mantenimiento de la vigilancia del rgimen iraqu , el respeto por las reglas de la Carta de la ONU por todos , incluidos los miembros del Consejo de Seguridad que ejercen acciones militares fuera de la legalidad internacional y , finalmente , la bsqueda de una solucin poltica global .
nicamente sta , seor Presidente , podr debilitar realmente los regmenes autoritarios y favorecer la concordia entre todos los pueblos de la regin .
Por una vez , Europa ha de hablar con voz europea .
<SPEAKER ID=128 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , el Sr . Morillon ha explicado ya la posicin de mi Grupo , que es la de aprobar esta resolucin comn .
Yo , por mi parte , quisiera hacer una referencia al procedimiento que me parece , en este caso , importante .
Estamos asistiendo a un debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia , un debate devaluado en la medida en la que no estamos obteniendo una declaracin del Consejo , como este Parlamento haba solicitado al incluir este punto como una declaracin del Consejo .
<P>
Y quiero decir que , sin presentar ningn argumento vlido , esta actitud del Consejo me parece una falta de respeto hacia el Parlamento , especialmente cuando este Parlamento concede al Consejo la oportunidad de hacer cualquier declaracin sobre cualquier asunto , segn lo dispone el artculo 37 del Reglamento .
Es realmente contradictorio que este Parlamento no pueda obtener una declaracin del Consejo sobre un punto tan delicado como ste .
<P>
Por eso , seor Presidente , quiero anunciar que mi Grupo tiene la intencin de pedir , en la prxima reunin de la Comisin de Asuntos Exteriores , que esta comisin presente , sobre la base del artculo 42 del Reglamento , una pregunta oral al Consejo para que el Consejo conteste .
Si esta iniciativa no prospera , mi Grupo poltico presentar , sobre la base del mismo artculo , una pregunta oral al Consejo para que el Consejo realmente se tome en serio las inquietudes y las preocupaciones de este Parlamento y para que ponga realmente en prctica lo que estipulan los Tratados , es decir , informar y asociar al Parlamento en todos aquellos aspectos que afecten y preocupen a los ciudadanos de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=129 NAME="El Presidente">
Seor Salafranca , considero que usted y los que piensan como usted pueden sensibilizar a la Conferencia de Presidentes que se reunir dentro de poco precisamente aqu en Estrasburgo para establecer el programa de las futuras sesiones .
Desde esa sede podra hacerse un llamamiento en el mismo sentido que el que usted ha sugerido .
<SPEAKER ID=130 NAME="Perry">
Seor Presidente , me preocupa tanto como a cualquiera de esta Asamblea el sufrimiento del pueblo de Iraq a resultas de las sanciones , pero tambin de las acciones de su propio gobierno .
Todos debiramos recordar que las sanciones a veces son mejores que otras alternativas que quiz haya que contemplar .
<P>
Para que podamos apoyar esta resolucin , Iraq debe hacer honor categricamente a sus obligaciones en virtud de todas las resoluciones de las Naciones Unidas .
Nosotros , como Parlamento , debemos atenernos a nuestra resolucin de enero de este ao , en la que se pide la liberacin de todos los kuwaites y de otros ciudadanos no iraques que siguen encarcelados en Iraq .
Yo tuve la oportunidad de visitar Iraq el mes pasado .
Conoc a las familias de los presos kuwaites .
Puedo decirles que los padres no olvidan a sus hijos , los hermanos no olvidan a sus hermanos , los nios no olvidan a sus padres ; ni debiera hacerlo esta Asamblea .
Tendramos que recordar a Saddam Hussein que debe hacer honor a sus obligaciones con la comunidad internacional y entonces nosotros haremos honor a nuestras obligaciones con Iraq .
<SPEAKER ID=131 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , la Comisin comparte las preocupaciones que se han manifestado en este debate .
Lamenta la decisin de Iraq de no aceptar la resolucin 1284 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
Como han sealado el seor Collins y el seor Morillon , esta decisin retrasa la aplicacin del nuevo instrumento de control y , por tanto , la flexibilizacin del rgimen de sanciones .
<P>
Consideramos que el programa " petrleo por alimentos " sigue siendo la mejor solucin a corto plazo para paliar los sufrimientos de la poblacin iraqu y consideramos que el Gobierno de Iraq ha de invertir su poltica de falta de cooperacin para ajustarse , tal como se ha dicho , a todas las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
<P>
Desde la Guerra del Golfo , la Comunidad ha sido la principal fuente de ayuda humanitaria a favor de Iraq . Se han concedido 240 millones de euros o ms para paliar el sufrimiento considerable de la poblacin iraqu .
Hubiramos podido hacer ms an si el Gobierno iraqu no impusiera a las actividades de las organizaciones no gubernamentales restricciones que comprometen la aplicacin de programas de ayuda humanitaria en Iraq .
As las cosas , no nos equivoquemos , la ayuda humanitaria slo puede paliar a corto plazo algunos de los efectos de esta situacin econmica y humana espantosa .
<P>
La situacin econmica de Iraq slo podr mejorar mediante el desarrollo de actividades econmicas tras el levantamiento de las sanciones , lo cual implica comprometer al Gobierno iraqu , ms quiz que actualmente , en un dilogo relativo a la aplicacin de las resoluciones del Consejo de Seguridad .
Sobre este punto , estamos de acuerdo con el proyecto de resolucin .
<SPEAKER ID=132 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=6>
Chechenia
<SPEAKER ID=133 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-350 / 2000 de los Sres . Markov , Vinci , Papayannakis y Ainardi , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre Chechenia ;
<P>
B5-0363 / 2000 de los Sres . Malmstrm , Haarder , Maaten y Nicholson of Winterbourne , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Chechenia ;
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B5-0366 / 2000 de los Sres . Oostlander y Posselt , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo - Demcratas Europeos , sobre Chechenia ;
<P>
B5-0375 / 2000 de los Sres . Sakellariou y Krehl , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre Chechenia ;
<P>
B5-0387 / 2000 de los Sres . Schroedter , Cohn-Bendit y Gahrton , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre el conflicto armado en la Repblica chechena .
<SPEAKER ID=134 NAME="Markov">
Seor Presidente , el Parlamento se est ocupando desde hace tiempo de la situacin de Chechenia y sus aledaos .
Hemos podido ver con preocupacin como fuerzas islmicas fundamentalistas han intentado separar Chechenia de la Repblica Rusa .
Nosotros rechazamos cualquier forma de terrorismo y apoyamos la lucha contra el terrorismo en cualquier pas del mundo .
Para m la integridad territorial y la soberana de cada pas es un principio fundamental .
<P>
Pero desde hace varios meses hay en Chechenia una guerra que no se puede justificar con todos estos argumentos .
Yo he vivido ms de seis aos de mi vida en Rusia y me siento muy ligado a ese pas .
Por eso estoy ms afectado porque Rusia ha reaccionado en el conflicto de Chechenia de manera totalmente desproporcionada y porque aplica la fuerza militar .
Para m es totalmente inaceptable tener que enterarme de que el ejrcito ruso viola el derecho internacional .
<P>
Lamento y estoy profundamente alarmado , que tambin en Rusia se haya impuesto un pensamiento con categoras militares .
El viejo convencimiento de que hasta ahora nunca se haba logrado una solucin duradera con medios militares deber cobrar nueva vigencia .
Ya es hora de finalizar esta guerra para encontrar el camino de una solucin pacfica , independientemente de lo difcil y complicado que sea .
<P>
An ms se necesita un gran esfuerzo para reconstruir la regin destrozada y hacerla habitable para las personas que han perdido todas sus pertenencias a causa de la guerra .
Slo as ser posible a largo plazo eliminar este foco de conflictos .
Mi Grupo apoya la propuesta presentada y pensamos que es necesario que este Parlamento se ponga en camino conjuntamente con los diputados de la Duma para buscar en Chechenia posibilidades para que pueda regresar inmediatamente la paz .
<SPEAKER ID=135 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , hace diez das la Comisaria de Derechos Humanos de la ONU , Mary Robinson , regres de un viaje a Rusia , donde viaj para estudiar la situacin de los derechos humanos en Chechenia .
A Mary Robinson se le permiti un acceso con limitaciones .
Se le impidi reunirse con el presidente ruso y se le trat de una manera muy humillante .
<P>
En su informe para la sesin de la ONU sobre los derechos humanos en Ginebra , la Sra . Robinson hace alusin a testimonios muy graves sobre violaciones a los derechos humanos en Chechenia .
Los testigos con quienes ella convers relatan sobre asesinatos a civiles , juicios sumarios , ejecuciones , violaciones , torturas y secuestros .
Esos atropellos jams pueden explicarse aludiendo a que son asuntos internos .
Tenemos una responsabilidad global para defender los derechos fundamentales .
Las violaciones de stos no pueden ni deben entenderse como asuntos de carcter interno .
Hay que seguir respaldando al Alto Comisario de la ONU en su trabajo .
<P>
En reiteradas oportunidades el Parlamento Europeo ha manifestado su preocupacin por la situacin en Chechenia .
Apoyamos la decisin de la semana pasada del Consejo Europeo de suspender a Rusia si no adopta medidas .
Para un liberal , no pueden anteponerse a la defensa de los derechos fundamentales consideraciones de tipo comercial ni beneficios a corto plazo .
Por este motivo , reaccionamos enrgicamente contra estos atropellos , pero tambin creemos que es muy importante colaborar con las fuerzas democrticas en Rusia y con el nuevo gobierno .
Por eso confiamos en que podremos formar una delegacin con miembros del Parlamento y de la duma rusa para viajar a Chechenia , investigar e iniciar un dilogo in situ .
Contamos con que Rusia participe y permita desplazarse libremente a esta delegacin .
Tambin confiamos en que la UE , ms adelante , pueda participar en los programas de reconstruccin de esta regin .
<SPEAKER ID=136 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , la guerra de Chechenia nos estremece a todos , especialmente , por la forma en que se desarrolla .
Se lucha contra una guerrilla y no se respeta a la poblacin civil ; todo lo contrario , sta tambin sufre de manera increble las crueldades que implica una guerra .
<P>
Si bien la primera guerra pudo despertar simpata entre nosotros , en tanto lucha por la autonoma y la independencia , por poner en orden los asuntos en un mbito propio ; debemos decir ahora que , tras esa guerra en que les fue realmente bien a los chechenos , no se ha aprovechado adecuadamente el tiempo , y Chechenia es un pas en el que se ha instalado un caos completo , en el que los secuestros estn a la orden del da y en el que la seguridad de los ciudadanos es inexistente .
Los generales de Chechenia llagaron a invadir Daguestn en un determinado momento , accin que no ha despertado realmente ninguna simpata .
Vemos tambin que existen diferentes corrientes en Chechenia .
Por una parte , la de los militares , que son ms partidarios de jugar la carta afgana o contar con el apoyo de Irn .
Por otra , la de los dos grupos restantes , que son ms partidarios de buscar una solucin poltica .
Unos , en una direccin ms afn a la posicin que tendra Europa Occidental ; y los otros , en una solucin basada de nuevo en una mejor relacin con Rusia .
<P>
Seor Presidente , el Presidente de Chechenia , tan slo tiene un poder limitado de decisin respecto de las tropas de su pas .
Nos complace or decir a Maskadov que no respalda las acciones de sus militares .
As mismo , valoramos mucho que poco a poco se reconozca que el Sr . Putin ha entablado un contacto indirecto con las autoridades chechenas .
<P>
Adems , estamos enterados de que el Consejo de Europa ha adoptado una posicin al respecto .
Sabemos , a travs de la delegacin rusa que ayer estuvo aqu presente , que les ha parecido extraordinariamente dura y hemos hablado ampliamente con ellos sobre la misma .
Tambin hemos odo que es posible un compromiso a fin de que una delegacin parlamentaria mixta , que va a efectuar un fact-finding en las mejores condiciones sobre una base ad hoc , pueda , sobre todo , investigar en el territorio checheno si lo estima oportuno .
Esto tendra lugar a corto plazo , y creo que es importante que adoptemos una enmienda en este sentido en la resolucin basada en el texto actual del Grupo liberal .
<P>
Seor Presidente , respaldamos una resolucin extraordinariamente breve en lo que a eso respecta , tal vez , la ms corta que se haya adoptado nunca en esta Casa . Una resolucin que recoja los dos primeros considerandos de la resolucin liberal , seguidos del considerando que hace referencia a la decisin del Consejo de Europa .
Quisiramos votar en contra del artculo 1 porque trata , una vez ms , de respaldar ese pronunciamiento cuando , en cambio , es mejor que adoptemos un pronunciamiento propio .
Queremos apoyar el artculo 2 de la resolucin liberal y , en consecuencia , tambin la enmienda 2 , que establece la delegacin parlamentaria mixta que , quiz , pueda servir para algo ms en el futuro , puesto que del futuro debe tratarse .
La delegacin deber investigar qu puede hacerse para mantener el respeto de los derechos humanos en la regin , pero tambin debe investigar qu puede hacerse en el futuro para ayudar a Chechenia a avanzar en la direccin de un Estado democrtico de Derecho .
Quin sabe si no podra adoptarse un pacto de estabilidad para el Cucaso con la ayuda de la Unin Europea y Rusia .
<P>
Seor Presidente , de ah nuestro apoyo a una resolucin que no era la nuestra al principio , pero que ofrece , en este momento , la mejor base para un pronunciamiento del Parlamento .
<SPEAKER ID=137 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , Seoras , no quiero repetir lo dicho por los tres oradores anteriores , con los que me identifico plenamente .
Adems va a decir mi compaero Swoboda algo sobre el contenido de esta guerra . En este Parlamento existe una unidad muy , pero que muy amplia , a cerca de la condena de la guerra contra personas civiles en Chechenia y la condena contra el terrorismo , que ha partido de Chechenia , as como tambin con respecto al deseo de mantener una relacin buena y especial con Rusia .
Por otro lado est nuestra decisin de no ser slo simples espectadores si Rusia se salta con esta guerra en Chechenia todas las convenciones internacionales .
<P>
Apoyamos totalmente la propuesta del Sr . Lukin , el copresidente de la Comisin Mixta Parlamento Europeo / Duma Rusa de enviar una fact finding mission a Chechenia para que se informe all sobre el terreno .
Queremos utilizar esa informacin ms tarde , o sea despus del regreso de esa delegacin para que en un gran debate en este Parlamento , con participacin del Consejo y de la Comisin se pueda aprobar una resolucin realmente fundamentada .
Por ese motivo y slo por ese motivo , pedimos como Grupo socialista que hoy no se vote una propuesta -sera ya la sptima- y que se espere hasta que realmente tengamos esa informacin , para que despus , en un gran debate , logremos una resolucin conjunta .
<SPEAKER ID=138 NAME="Knrr Borrs">
Seor Presidente , en primer lugar , quisiera decir que , por pragmatismo poltico y por lealtad al trabajo que hacemos con otros grupos en esta Asamblea , apoyaremos una resolucin comn en la que bsicamente se recoge el apoyo a la decisin del Consejo de Europa y al envo de una delegacin conjunta de la Duma y del Parlamento Europeo .
<P>
Tambin debemos decir que no compartimos esa especie de silencio que se va extendiendo sobre estos temas en el Parlamento Europeo como si fuera una niebla baja que lo va cubriendo todo .
Incluso hemos visto que el propio Consejo de Europa demuestra ms valenta que este Parlamento .
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Es una vergenza lo que ha sucedido en Chechenia , el aplastamiento de todo un pueblo , y es una vergenza tambin que hayamos tenido que escuchar en este Parlamento a Mister PESC hablar de cuestiones como " uso proporcionado de la fuerza " o recomendar a las autoridades rusas que rebajen la intensidad del conflicto .
 Cul es el uso proporcionado de la fuerza en un caso como el de Chechenia ?
 Cul es la proporcin ?
Eso es inaceptable .
 Qu es rebajar la intensidad del conflicto en Chechenia ?
 Acaso dejar de masacrar mujeres y nios ?
 Acaso dejar de bombardear hospitales ?
Que nos lo expliquen .
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Por supuesto , seguimos pensando que hay razones suficientes para suspender el acuerdo de colaboracin y cooperacin en virtud de la clusula de derechos humanos .
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Quiero terminar diciendo que comparto plenamente lo que en esta Asamblea dijo mi compaero Daniel Cohn-Bendit : en esta Europa y en este mundo que queremos construir , basta ya de recurrir a asuntos internos para enmascarar este tipo de ataques a pueblos enteros , basta ya de excusas de este tipo .
No hay asuntos internos en este mundo que queremos construir .
O hay derechos humanos o no hay derechos humanos .
<SPEAKER ID=139 NAME="Posselt">
Seor Presidente , nuestro Grupo apoya decididamente la corta resolucin del Grupo liberal , que en lo esencial se basa en una propuesta nuestra , ya que queremos ser solidarios en tres sentidos : Primero solidaridad con el pueblo de Chechenia , que sigue estando directamente amenazado de genocidio , ya que se trata de eso y de intereses energticos .
Si antes se habl de un factor de orden , quisiera decir que el siglo XX estaba lleno de hombres fuertes , que han producido caos a travs de servicios secretos y de otras formas , para luego poder presentarse como factor de orden .
Tampoco podemos permitir -y eso quiero decirlo con toda claridad- que el Sr .
Putin haga eso . As que se debe proteger al pueblo de Chechenia , para que no sea vctima de un genocidio motivado sobre todo por intereses por las materias primas .
<P>
Segundo somos solidarios con nuestros compaeros al otro lado del Ill , con los compaeros de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa que han dado un paso valiente , y en lo que se refiere a la lucha por los derechos humanos no queremos ser menos que ellos .
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En tercer lugar queremos ser solidarios con el pueblo ruso , ya que la guerra en Chechenia amenaza con convertirse en un punto de Arqumedes bajo el signo del nacionalismo , con el que se intenta eliminar el estado de Derecho y la libertad de prensa , que en Rusia todava son muy dbiles y retrasar el reloj de la historia rusa .
Justamente el que luche por el pueblo ruso debe luchar para que la eliminacin de la libertad de prensa no tenga xito , tal y como se ha visto claramente en el caso Babitzki y en otros muchos casos y para que Rusia prosiga en su camino hacia ms libertad y hacia el acercamiento con Europa .
<P>
Por eso decimos claramente s a los pasos que se dan en contra de estas aberraciones y somos de la opinin -eso es importante- de que nuestro Parlamento se haga pronto presente en Chechenia , tal y como lo han realizado ejemplarmente el Consejo Europeo y la Comisaria de la ONU Robinson .
Nuestra delegacin mixta debe viajar pronto .
Sera un gran avance si lo logrsemos dentro de poco .
Y -tal como se ha dicho- es decisivo dejar claro que estamos al lado de los derechos humanos tanto del pueblo de Chechenia como del pueblo ruso .
Ayudamos a ambos pueblos y ambos pueblos tienen el derecho de encontrar su camino hacia la libertad y su camino en direccin hacia el lugar que les corresponde en la comunidad internacional .
<SPEAKER ID=140 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , la poltica exterior deber basarse en valores y principios fundamentales morales , pero tambin en el xito en lo que se refiere a la consecucin de los objetivos y eso no se debe confundir con oportunismo .
En este sentido apoyo todo lo que se ha dicho aqu con respecto a la condena de la guerra brbara , llevada a cabo por Rusia . Es una guerra que recuerda los peores tiempos de la Unin Sovitica .
Pero queremos una Rusia que no represente la sucesin sin solucin de continuidad de la Unin Sovitica , sino una nueva Rusia .
<P>
Que el nuevo Presidente Putin puede garantizar eso es para mi una pregunta sin respuesta , al menos despus de lo que he visto .
Por eso no hay que dudar de nuestra condena de esta guerra , de que condenamos el terrorismo , pero vemos en la posicin rusa una reaccin totalmente desproporcionada , inoportuna e inaceptable .
Esto debe ser condenado .
Pero no deberamos olvidar que en este caso queremos conseguir al mismo tiempo algo , algo que es importante para la paz en Europa y en el mundo , o sea un dilogo con Rusia y finalmente una colaboracin con Rusia .
<P>
Desgraciadamente hoy por hoy Rusia acepta esto verbalmente , pero no con hechos .
Por eso creo que es importante que exista esa delegacin conjunta de parlamentarios .
Es tarea de la Presidencia del Consejo y de la Comisin , representando simultneamente los valores morales y condenando esta guerra , intentar apoyar a aquellas fuerzas , que en Rusia son todava muy dbiles , pero que a pesar de ello quieren seguir un camino europeo en el sentido de una colaboracin europea , de una colaboracin con la Unin Europea .
<P>
As , pues : condena de la guerra y visita de la delegacin . Despus de la visita de la delegacin debemos sacar las consecuencias .
Si tienen que ser consecuencias duras , deberamos ser conscientes y no asustarnos por ello .
<SPEAKER ID=141 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , una vez ms , estamos debatiendo sobre la situacin en Chechenia .
La Comisin y los Estados miembros han mantenido estos ltimos das varios encuentros con sus interlocutores rusos : la troika ministerial , el 7 de abril en Mosc , con el Sr . Putin y el Sr .
Ivanov , y el Consejo de Cooperacin con Rusia , el pasado lunes en Luxemburgo .
<P>
En estos debates hemos reiterado nuestras principales demandas : fin de las hostilidades y dilogo poltico , acceso y presencia de las organizaciones internacionales y humanitarias , investigaciones independientes sobre las posibles violaciones de los derechos humanos .
Todas estas demandas estn tambin incorporadas a la resolucin del Parlamento Europeo y a la recomendacin de la Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa .
<P>
Como ha sealado el Parlamento Europeo , no se ha producido respuesta satisfactoria por parte de las autoridades rusas a estas peticiones .
Podemos sealar simplemente que las misiones de los embajadores de la Unin Europea y de ECHO han sido finalmente aceptadas por el Sr . Ivanov , en el ltimo Consejo de cooperacin .
<P>
Los recientes debates en el seno del Consejo de Europa y de la Comisin de Derechos Humanos en Ginebra , as como de esta Asamblea , muestran una preocupacin creciente de la opinin pblica europea .
Por nuestra parte , apoyamos la demanda , formulada a Rusia por la Comisaria de las Naciones Unidas para los derechos humanos , Mary Robinson , de crear , de acuerdo con criterios internacionales reconocidos , una amplia comisin de investigacin independiente sobre las posibles violaciones de los derechos humanos .
El Consejo " asuntos generales " del pasado lunes ha sealado la importancia que revesta el hecho de mantener un dilogo al mismo tiempo abierto y muy franco con las autoridades rusas , tambin sobre este tema .
<P>
Consideramos que la aplicacin del acuerdo de cooperacin debera proseguirlo Rusia en todos sus aspectos -digo bien , en todos sus aspectos- y para producir ms resultados concretos que en este momento no tenemos .
<SPEAKER ID=142 NAME="El Presidente">
El debate conjunto queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=7>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=143 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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Prisioneros judos en Irn
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B5-0340 / 2000 de los Sres . Belder y Van Dam , en nombre del Grupo por la Europa de las Democracias y las Diferencias , sobre los judos perseguidos en Irn ;
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B5  0351 / 2000 de los Sres . Sylla , Brie y Morgantini , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre los presos acusados de espionaje en Irn ;
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B5  0362 / 2000 del Sr . De Clercq , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre los 13 judos y los 8 musulmanes iranes perseguidos en Irn ;
<P>
B5  0367 / 2000 de los Sres . Morillon , Trakatellis , de Sarnez y Maij-Weggen , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo - Demcratas Europeos , sobre los judos iranes amenazados con la pena de muerte ;
<P>
B5  0378 / 2000 de los Sres . Titley , Zimmeray y Karamanou , en nombre del Partido de los Socialistas Europeos , sobre los presos procesados en Irn acusados de espionaje en favor de Israel y de Estados Unidos ;
<P>
B5  0383 / 2000 de los Sres . Jonckheer , Srensen y Cohn-Bendit , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre los presos procesados en Irn acusados de espionaje en favor de Israel y de Estados Unidos .
<P>
Akin Birdal
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B5  0352 / 2000 de los Sres . Uca , Marset Campos , Korakas , Papayannakis , Morgantini , Ainardi y Miranda , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la nueva detencin de Akin Birdal en Turqua ;
<P>
B5  0358 / 2000 de los Sres . Malmstrm , Thors , Ludford y Duff , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la detencin de Akin Birdal en Turqua ;
<P>
B5  0368 / 2000 de los Sres . Salafranca Snchez-Neyra y Morillon , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo - Demcratas Europeos , sobre el respeto de los derechos democrticos fundamentales en Turqua ;
<P>
B5  0379 / 2000 de los Sres . Sakellariou y Schori , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el encarcelamiento de Akin Birdal ;
<P>
B5  0385 / 2000 de los Sres . Cohn-Bendit , Ceyhun , Frassoni y Flautre , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre el encarcelamiento de Akin Birdal , ex presidente de las Asociaciones de Derechos Humanos en Turqua y vicepresidente de la Federacin Internacional de los Derechos Humanos ( FIDH ) .
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El Tbet
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B5  0343 / 2000 del Sr . Messner , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre el problema tibetano en la 56  sesin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ;
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B5  0353 / 2000 de los Sres . Sjstedt , Eriksson y Morgantini , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre el Tbet ;
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B5  0361 / 2000 de la Sra . Malmstrm , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre el Tbet ;
<P>
B5  0369 / 2000 del Sr . Thomas Mann , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo - Demcratas Europeos , sobre el Tbet ;
<P>
B5  0373 / 2000 de la Sra . Muscardini , en nombre del Grupo Unin por la Europa de las Naciones , sobre el Tbet ;
<P>
B5  0377 / 2000 del Sr . Sakellariou , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre el Tbet .
<P>
Pena de muerte en los Estados Unidos - B5  0341 / 2000 de los Sres . Frassoni y Wuori , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la abolicin de la pena de muerte en los Estados Unidos , con referencia a la sentencia contra Juan Ral Garza ;
<P>
B5  0354 / 2000 de los Sres . Boudjenah , Brie , Di Lello Finuoli Manisco , Gonzlez lvarez , Miranda , Korakas y Papayannakis , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica , sobre la aplicacin de la pena de muerte en los Estados Unidos ;
<P>
B5  0359 / 2000 del Sr . Haarder , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la abolicin de la pena de muerte en los Estados Unidos , con referencia especial a la sentencia contra Juan Ral Garza ;
<P>
B5  0370 / 2000 del Sr . Bethell , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo - Demcratas Europeos , sobre la abolicin de la pena de muerte en los Estados Unidos ;
<P>
B5  0376 / 2000 del Sr . Titley , en nombre del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la abolicin de la pena de muerte en los Estados Unidos , con referencia especial a la sentencia contra Juan Ral Garza .
<P>
Zimbabue
<P>
B5  0381 / 2000 de los Sres . Corrie e Elles , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo - Demcratas Europeos , sobre la situacin en Zimbabue ;
<P>
B5  0382 / 2000 del Sr . Mulder , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre Zimbabue ;
<P>
B5  0386 / 2000 de los Sres . Maes , Lucas , Rod , Lannoye y Schrling , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre Zimbabue ;
<P>
B5  0389 / 2000 del Sr. van den Berg , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre Zimbabue .
<P>
Presos judos en Irn
<SPEAKER ID=144 NAME="Belder">
Seor Presidente ,  qu pretende la presente resolucin conjunta ?
Un procedimiento judicial claro y pblico contra los trece miembros de la comunidad juda de la ciudad de Shiraz , situada en el sur de Irn .
El Parlamento Europeo no pone en absoluto en duda el derecho de la Repblica Islmica de Irn de actuar contra los intentos extranjeros de espionaje y castigarlos , en caso de que queden claramente probados .
<P>
La cuestin es , no obstante , que la detencin y el encarcelamiento de los trece judos de Shiraz constituye , hasta la fecha , una caricatura de un proceso judicial normal  Un proceso judicial , entindase , que la constitucin de la propia Repblica Islmica prev !
 Cules son los reparos fundamentales que podemos poner a la actuacin judicial de las autoridades iranes ?
Para empezar , las denuncias interpuestas contra los acusados eran variadas y poco plausibles .
Esto es , proselitismo contra el Islam y la enseanza mixta , una violacin de la separacin de sexos en la enseanza vigente en el pas .
Esta ltima acusacin resulta muy poco creble a la comunidad juda de Shiraz .
En ltimo lugar , los demandantes oficiales sacan a relucir el tpico asunto de espionaje a favor de " Amrica y los sionistas " , es decir , el estado de Israel .
As , la pena de muerte se cierne sobre la cabeza de estos trece judos .
Esto dura ya ms de un ao , puesto que fueron detenidos en marzo de 1999 .
<P>
El asunto en su totalidad sugiere claramente la constante lucha de poder entre la faccin reformista , cercana al Presidente Jatami , y los conservadores , cercanos al lder de la revolucin , Jamenei . Todo ello a costa de una minora juda indefensa de todava unas 30.000 almas .
<P>
 Qu postura debe adoptar el Parlamento Europeo ante esta dura lucha poltica interna , visto el caso concreto de los trece judos de Shiraz ?
Es evidente el respaldo prestado a las fuerzas iranes que dicen abiertamente luchar por una sociedad basada en la ley y en los derechos humanos , y dispuesta a mantener contactos con Occidente .
Esta eleccin de principio implica no dar ninguna excusa al sector duro de la Repblica Islmica para sabotear este esperanzador proceso de reforma .
<P>
El prrafo 5 de nuestra enmienda se basa precisamente en esta ltima consideracin .
Los fundamentalistas iranes se estremecern en seguida ante la peticin europea a Tehern para que apoye la supresin total de la pena de muerte -una peticin que atenta directamente contra la ley islmica , la sharia- en tanto intento renovado de occidentalizacin nociva ( ! ) de la propia Repblica Islmica .
Desde su perspectiva , la supresin de la sharia equivale a la supresin de la actual forma de estado de Irn .
En resumidas cuentas , este argumento no favorece de ningn modo la solucin del asunto de los trece judos de Shiraz .
<P>
El Parlamento Europeo no puede , por consiguiente , dar ninguna oportunidad propagandstica , precisamente en este asunto de vida o muerte , a los ultraconservadores de Irn , que en estos ltimos aos , gracias a Jatami y sus partidarios , han pasado a la defensiva .
Deseamos una solucin jurdica clara para esta tragedia que , esperamos , termine con la liberacin de todos los prisioneros .
Esto realmente aadira una bonita pagina a la historia de cerca de 2500 aos de la comunidad juda en Persia  As lo quiera Dios !
<SPEAKER ID=145 NAME="Sylla">
Seor Presidente , hoy en Tehern se ha iniciado el proceso contra trece judos iranes acusados de espionaje .
El proceso se celebra a puerta cerrada .
Estas personas estn en prisin desde hace varios meses , en unas condiciones de las que se ignora casi todo .
Hasta anteayer los abogados , algunos de ellos de oficio , no han tenido acceso al expediente .
No hay ninguna garanta del derecho a la defensa .
Temo , por tanto , que slo sea un simulacro de proceso .
Sin embargo , la gravedad de la acusacin puede conducir a una sentencia de muerte .
<P>
Cuando se inici el caso pudimos or a algunos altos dignatarios del rgimen hacer llamamientos pblicos a matarlos de inmediato .
Este asunto , montado de principio a fin -y creo que todos estamos convencidos de ello- ha movilizado intensamente a la opinin pblica internacional .
Con fuertes movilizaciones en todo el mundo , incluso hoy en Estrasburgo , la presin internacional ha producido efecto ya que los dirigentes iranes han modificado su posicin , declarando bsicamente que la mayora de los procesados no comparecern ya bajo la acusacin de espionaje , equivalente a la condena a muerte .
Tres han sido puestos en libertad bajo fianza ; finalmente , el tribunal ha anunciado esta maana que el proceso se aplazaba hasta el 1 de mayo , lo cual es ya un primer paso .
Sin embargo , algunos de ellos siguen an expuestos a la pena de muerte y los dems a graves condenas .
<P>
Los diferentes cambios de actitud del poder ilustran enormemente su situacin embarazosa .
Hasta el ltimo momento ha sido incapaz de definir con claridad los cargos .
Tambin est claro que las consecuencias de este proceso dependen en parte de la evolucin de la situacin poltica iran .
Las ltimas elecciones legislativas , en febrero , dieron la victoria a la corriente reformadora sobre la de los conservadores , en la que se encuentran las posiciones ms extremistas .
El proceso se abre por tanto en un momento especial : por un lado , Irn da seales de apertura y de progreso , por otro , los conservadores intentan aferrarse al poder utilizando todos los medios a su disposicin .
<P>
Este asunto de los trece judos de Irn puede por tanto ser utilizado por una faccin contra otra , segn el ritmo de sus conflictos internos .
En este tipo de batallas , la justicia tiene poco espacio y los derechos humanos an menos .
Hemos de reaccionar .
La Unin Europea se apoya en valores establecidos por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 ; Irn , que es miembro de la ONU , ha de aplicarlos tambin .
<P>
Por ello hemos de exigir la liberacin de los prisioneros , los trece judos de Irn , pero tambin la de los otros ocho prisioneros musulmanes y los estudiantes de los que se ignora absolutamente todo .
Hemos de dirigirnos tambin a los Gobiernos de la Unin para que hagan lo mismo .
Solicitamos igualmente que puedan asistir observadores al proceso , ya que mantener debates pblicos es una regla fundamental para el desarrollo de un proceso justo .
Finalmente , hemos de decir alto y fuerte que la evolucin de nuestras relaciones con Irn quedar subordinada al respeto por los derechos humanos en ese pas .
<SPEAKER ID=146 NAME="Ries">
Seor Presidente , seor Comisario Lamy , Seoras , desde 1979 , quince judos han sido ejecutados en Irn , acusados de espionaje , pero sobre todo de ser judos .
<P>
Hoy se inicia un nuevo proceso en Shiraz , en el sur .
Trece judos y ocho musulmanes tambin detenidos desde hace un ao en las crceles iranes corren el riesgo de morir en la horca .
El ms joven tiene slo diecisis aos .
<P>
Ya en septiembre este Parlamento exiga con firmeza que fueran respetados los derechos fundamentales de esos presos con un proceso justo , equitativo y pblico , unos abogados elegidos por ellos y la presencia de observadores internacionales .
Con la victoria de elementos ms moderados en las ltimas elecciones , pensamos que podramos ser escuchados .
Sin embargo , lo que se anuncia es una parodia de proceso , un procedimiento de excepcin realizado a puerta cerrada ante un tribunal revolucionario presidido por un solo juez , religioso adems ; en cuanto a los observadores , hasta el momento Tehern no ha concedido ningn visado .
Es como decir , que nos sentimos decepcionados , decepcionados e inquietos .
Continuamos exigiendo con la mayor firmeza que la comunidad internacional pueda seguir este procedimiento de principio a fin .
<P>
Por otro lado , a peticin del Grupo liberal , el Parlamento invita encarecidamente al Consejo a enviar una delegacin oficial a visitar a estos presos .
No hay asunto interno cuando se trata de violacin de los derechos humanos .
Nuestra conmocin es paralela a nuestra preocupacin .
Hemos de ser totalmente claros .
Hoy , la posibilidad del regreso de Irn a la comunidad internacional tiene un precio .
Esperamos que el Consejo y la Comisin se sumen sin equvocos a nuestra posicin .
Hemos de seguir siendo intransigentes en este punto ; los derechos humanos no se negocian .
<SPEAKER ID=147 NAME="Morillon">
Seor Presidente , seor Comisario , si no se hubieran alzado otras voces que las nuestras en estos ltimos das para poner en guardia a las autoridades de Irn , trece iranes , acusados de espionaje con el nico pretexto de que haban mantenido relaciones con sus allegados en otras partes del mundo estaran , en este mismo instante , siendo juzgados a puerta cerrada en un procedimiento excepcional que no les habra dejado ninguna posibilidad de garanta de su derecho ms elemental a la defensa .
<P>
Acaban ustedes de recibir la confirmacin , en boca de nuestro colega Sylla , de que el simulacro de juicio as previsto ser al menos aplazado algunos das .
Es decir que la segunda resolucin comn que este Parlamento va a votar en este asunto justifica , ms que ninguna otra , un examen de acuerdo con el procedimiento de urgencia .
Es como decir tambin que esta resolucin -que confirma nuestra indignacin- tiene posibilidades de ser oda en Irn , donde los resultados de las recientes elecciones han suscitado la esperanza de una evolucin positiva en este mbito , donde -todos lo han dicho antes de m- tenemos el deber de permanecer vigilantes , el deber de hacer que se respeten los derechos ms elementales del hombre .
<SPEAKER ID=148 NAME="Zimeray">
Seor Presidente , cuando nos enteramos hace unos meses de que los trece judos de Irn haban sido encarcelados , hace ahora un ao , nos preocupamos por su suerte y las autoridades iranes , que deseaban tranquilizarnos , nos decan en aquellos momentos : " No es un proceso racista , ya que con esos trece judos hay tambin muchos musulmanes que han sido detenidos e inculpados con la misma acusacin " .
<P>
Hoy se abre el proceso slo a los judos de Irn , de forma separada de los musulmanes imputados en el mismo proceso , lo que nos prueba -por si fuera necesario- que este proceso , del que se nos ha dicho que se ver aplazado , no es un proceso verdadero .
<P>
Hace unos aos , seor Presidente , Seoras , recuerdan ustedes y eso se ha dicho " algunos judos de Irn fueron detenidos por espionaje con Israel " .
Fueron juzgados con ese cargo y colgados .
<P>
 Quines son los inculpados ?
Hemos de recordar que se trata de un zapatero remendn , un guarda de cementerio , un joven que no tiene diecisis aos y dos viejos .
Difcilmente se puede creer que esas personas pongan en peligro la democracia iran .
 Qu se les reprocha ?
Realmente , no se sabe .
No tenemos derecho a saber de qu se les acusa .
Una carta a una familia en Israel , quiz , ha bastado para desencadenar este asunto .
<P>
En una resolucin anterior y mediante cartas reiteradas y con el apoyo de la Presidenta , solicitamos visitar a los presos .
Se nos deneg la propuesta .
Entonces solicitamos reunirnos con las familias que , que yo sepa , estn informadas .
Tambin nos lo denegaron .
Hemos solicitado - y ha sido objeto de una resolucin que ha recibido apoyo - poder asistir al proceso .
Hasta el momento se nos ha negado .
<P>
Seor Presidente , Seoras , hemos de tomar la medida exacta del riesgo que corren las trece personas y reiterar con fuerza nuestra solicitud de acceso al expediente y nuestra intransigencia sobre las relaciones con Irn .
<P>
No deseara que nos despertramos un da cercano y nos enterramos de que esas trece personas han sido ejecutadas porque son judas .
<SPEAKER ID=149 NAME="Srensen">
Seor Presidente , Seoras , tambin el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea apoya incondicionalmente la resolucin conjunta que sometemos hoy a votacin .
Me sumo a lo dicho por todos los oradores que me han precedido .
As mismo , me sumo a las protestas masivas que tienen lugar en todo el mundo ya desde hace bastante tiempo en relacin con este asunto , como lo que tendr lugar hoy a las 18.00 horas ante la embajada iran en Bruselas .
<P>
Hoy , 13 de abril de 2000 , es un da especial , el da del llamado " proceso " .
En 1979 , 1993 , 1998 y 1999 , el Parlamento Europeo adopt resoluciones relativas a ese pas , pero  qu se ha logrado con ellas ?
Nos hemos enterado a travs de Amnista Internacional y de familias y organizaciones judas de que el 8 de marzo de 1999 trece judos iranes y tambin musulmanes fueron detenidos y encarcelados .
El ms joven tiene diecisis aos y el mayor cuarenta y ocho .
El motivo es , una vez ms , espionaje .
<P>
Se ha pedido , en vano , que se enven cartas .
El Ministro israel de Asuntos Exteriores , David Levy , remiti una misiva a distintos ministros , entre ellos , el ministro de Blgica , alegando que estas personas no eran en absoluto responsables de espionaje .
Son profesores hebreos y son responsables , entre otras cosas , de llevar a cabo rituales religiosos .
<P>
Tres de los trece han podido elegir un abogado , a los otros se les ha impuesto uno .
Hoy a las 11.30 horas , me han comunicado que el foro de organizaciones judas de Blgica dice que no habr ningn proceso .
Hay miedo en las comunidades judas .
 Qu posibilidades hay ?
Las personas desaparecen , permanecen detenidas ; pero ,  por cunto tiempo ?
La situacin las utiliza , adems , como moneda de cambio .
Es sumamente inquietante y debe vigilarse .
Espero que Irn actu con donaire y sabidura , y no con odio .
<SPEAKER ID=150 NAME="Titley">
Seor Presidente , debiramos dejar claro que ya han sido ejecutados en Irn unos diecisiete judos por cargos de espionaje , lo que bsicamente no supone otra cosa que entrar en contacto con alguien del mundo exterior , naturalmente alguien de Israel o Estados Unidos .
A m me parece una postura inaceptable para cualquier pas que se precie de respetar los derechos humanos .
<P>
Estas trece personas que fueron arrestadas fueron arrestadas en secreto ; nadie supo de su paradero durante dos o tres meses .
Adems , los trece eran todos lderes religiosos o lderes de la comunidad juda .
Por lo tanto , slo podemos interpretar este juicio como un ataque deliberado a la comunidad juda de Irn .
Sabemos que no ser un juicio libre ; no estar abierto al pblico y no tenemos ni idea de si esas personas tendrn representacin letrada .
<P>
Enviemos muy claramente nuestro mensaje desde este Hemiciclo .
Si Irn se precia de respetar los derechos humanos , los juicios como ste nunca debieran permitirse .
<SPEAKER ID=151 NAME="Karamanou">
Seor Presidente , el refuerzo a las fuerzas de la democratizacin del Presidente Khatami en Irn en las ltimas elecciones nos ha satisfecho en gran medida .
Pero tambin se han creado esperanzas de acelerar el proceso para la democratizacin , de respetar los derechos humanos , de no incurrir en discriminaciones por razn del sexo , de la religin o de la procedencia tnica , y de reforzar el dilogo en la Unin Europea .
<P>
Desgraciadamente , el caso de las trece personas de la comunidad juda , entre las que hay tambin un chico de diecisis aos , es un eslabn ms en la larga cadena de persecuciones , normalmente con acusaciones que caen por su propio peso , tpicas de la intolerancia y de las discriminaciones que sufren las minoras que viven en Irn .
Grecia , en el clima de las buenas relaciones que tiene con Irn , ha emprendido una campaa y ha realizado gestiones , en repetidas ocasiones , para rescatar a los trece .
Mediante la va diplomtica , aspiramos a que no se imponga , y por supuesto , que no se ejecute la pena de muerte .
Consideramos que una accin as no slo pondra a prueba las relaciones Israel-Irn , sino tambin la estabilidad en la sensible regin de Oriente Medio . Por esta razn , hoy , el Parlamento Europeo debe enviar un enrgico mensaje a Irn , un mensaje de respeto a los derechos humanos , de respeto a los convenios internacionales , firmados tambin por Irn , y un mensaje para que aplacen la pena de muerte .
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Akin Birdal
<SPEAKER ID=152 NAME="Frahm">
Seor Presidente , Turqua se halla ahora ante una encrucijada .
Se puede optar por el pasado , la opresin y la barbarie o se puede optar por el futuro , la libertad y el humanismo .
Semejantes palabras le han costado la prisin a Akin Birdal a pesar de su enfermedad .
Nos hallamos frente a un pas que aparentemente teme tanto a sus propios ciudadanos que est dispuesto a violar los ms elementales derechos humanos y a poner la unidad del estado por encima de la libertad y los derechos del individuo .
Hemos de decirle al gobierno turco que la poltica que el pas lleva a cabo es cosa del pasado .
Esta forma de actuar no tiene cabida en el futuro , donde esperamos que los derechos humanos ocupen un lugar preeminente .
Un pas as nunca alcanzar la unidad que desea .
Mi consejo a Turqua es : opten por el futuro y liberen a Akin Birdal y a sus compaeros .
<SPEAKER ID=153 NAME="Malmstrm">
Seor Presidente , los pases de la Unin confirmaron en Helsinki la condicin de pas candidato de Turqua .
El Grupo Liberal respald esta propuesta .
Esperamos poder dar algn da la bienvenida a Turqua a la Comunidad .
Creemos que sta es una seal importante para el pueblo turco .
Pero , y es un pero importante , Turqua tendr que hacer numerosas reformas antes de empezar a negociar , especialmente en materia de derechos humanos .
Muchos de nosotros esperbamos mejoras en este campo .
Por eso resulta an ms doloroso leer los informes sobre atropellos que nos llegan casi diariamente .
Turqua ha suscrito las convenciones internacionales sobre derechos humanos , pero no las respeta , lo cual es algo que periodistas , escritores , activistas de derechos humanos y polticos de oposicin han podido experimentar en carne propia .
<P>
Desde el Grupo ELDR queremos manifestar especialmente nuestra preocupacin por la suerte de Akin Birdal , presidente de la Human Rights Foundation turca .
Se le juzg , en un juicio dudosamente justo , y se le conden por causas poco claras .
Despus de un tiempo en libertad , se le ha vuelto a arrestar y se le niega la asistencia mdica que necesita a raz de las graves lesiones que le ocasion un atentado en 1998 .
 Tiene que ser liberado de inmediato !
<P>
En la UE estamos orgullosos de no ser solamente un club econmico .
La UE se fundamenta en valores , tales como el respeto por los derechos humanos , la democracia y los principios del estado de Derecho .
Todos tenemos que respetar esos criterios , los miembros actuales y los futuros .
Desgraciadamente , Turqua tiene todava mucho camino por recorrer .
<SPEAKER ID=154 NAME="Morillon">
Seor Presidente , en el debate de ayer con el Consejo y la Comisin ya mencion las reacciones brutales de algunos responsables turcos , por temor a que la Unin Europea intente inmiscuirse en los asuntos internos turcos a propsito de la cuestin kurda , en el momento en que se abre una nueva va en el camino de su adhesin .
Slo puedo repetir aqu con la mayor firmeza lo que dije en Ankara con ocasin de mi ltima visita .
El Parlamento Europeo no tiene en ningn modo la intencin de dejar que se desarrollen las miasmas de los micro-nacionalismos que han ensangrentado los Balcanes .
Y la opinin pblica turca no tiene por qu temer que podamos sentirnos tentados a alentar en Turqua cualquier reivindicacin de separatismo .
<P>
Entre los valores que respetamos especialmente figuran , por el contrario , el respeto por la dignidad del hombre en cualquier parte del mundo y el derecho del ciudadano europeo a conservar sus races en el suelo que lo vio nacer y en la cultura en la que fue educado .
sa es en todo caso la interpretacin que doy a los derechos de las minoras .
No tenemos lecciones que dar a nadie pero hemos de reafirmar en cada ocasin que la Unin Europea - la seora Malmstrm acaba de decirlo - no tiene como nico objetivo el de promover la riqueza en su suelo sino que , en el espritu de sus padres fundadores , somos muchos en este recinto los que creemos que debe seguir construyndose a favor de la promocin y la defensa de sus valores fundamentales .
Para eso ha de servir el proyecto de resolucin que se someter a votacin en unos instantes .
<SPEAKER ID=155 NAME="Schori">
Seor Presidente , hace dos semanas encontramos a Akin Birdal en Ankara , en la oficina de la delegacin de la UE .
En esa oportunidad nos dijo : " Desde hace cinco meses tenemos una nueva Turqua .
Vemos la democracia y la libertad como posibles en nuestro pas porque se nos ha dado la condicin de pas candidato .
A esto hay que agregar que los conflictos armados internos han terminado y que se han mejorado nuestras relaciones con Grecia " .
As se expresaba Akin Birdal .
<P>
Justamente en ese momento Akin Birdal estaba en libertad por su " mala salud " .
Sin embargo , pronto tendr que volver a la crcel si estuviese demasiado sano .
Tambin se le quit el derecho a ser presidente de la Fundacin pro Derechos Humanos .
Su denominado delito fue que habl del pueblo turco en el Da Mundial de la Paz .
Se le conden por este delito , de acuerdo al artculo 312 de la ley vigente , a un ao de crcel y a multas .
<P>
Akin Birdal es un hombre dulce y pacfico .
Sufre todava las consecuencias del atentado de la primavera de 1998 .
Durante nuestra conversacin dijo que quera democracia , una solucin pacfica al asunto kurdo y que poda ver el valor de la adhesin a la UE .
Adems , mencion la importancia de que se eliminasen 152 leyes y artculos que atentan contra la libertad de expresin y llevan a tanta gente a la crcel .
<P>
Birdal fue devuelto a la crcel al da siguiente de nuestra conversacin y despus de que habamos hablado sobre l con el Presidente Ecevit .
En este caso podemos ver cmo un sistema antidemocrtico encarcela , persigue y oprime a los demcratas .
Por eso exigimos en nuestra resolucin rpidas medidas en favor de la libertad de expresin , reformas del sistema judicial y la liberacin de todos los presos polticos .
<SPEAKER ID=156 NAME="Maes">
Seor Presidente , el orador anterior me lo ha puesto fcil : ha hablado en detalle sobre la persona del Sr . Akin Birdal , quien ha sido presidente de la organizacin de derechos humanos de Turqua y es famoso , sobre todo , por su llamamiento para lograr una solucin pacfica del problema kurdo .
En 1998 , sobrevivi a un atentado de la extrema derecha , pero , desde entonces , su salud se ha deteriorado mucho .
Ahora ha vuelto a ser encarcelado , precisamente , cuando algunos de nuestros colegas realizan una visita a Ankara .
Del testimonio del colega Schrling se desprende muy claramente que no es algo casual .
Es una verdadera provocacin .
Turqua se autoexcluye de Europa con este tipo de acciones .
La grieta aumenta en lugar de disminuir .
Si Turqua quiere dar a entender que ha escuchado nuestra seal , su nica opcin es liberar al Sr . Birdal , ya que se trata de una verdadera provocacin .
<P>
No es ste el nico caso de violacin de derechos humanos que nos preocupa .
Estoy enterada de que una oficina de prensa de Amsterdam ha sido vaciada con la legitimacin formal de la justicia belga .
Por lo que sucede entre tanto en Blgica , tambin sabemos quin est realmente detrs de todo .
Los derechos humanos son nicos , los derechos humanos son iguales en todo el mundo , y Turqua tambin debe ser consciente de ello , ya que , en caso contrario , nunca ser miembro de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=157 NAME="Morgantini">
Seor Presidente , una vez ms protestamos y pedimos al Gobierno turco la puesta en libertad de un preso , culpable de querer vivir en un pas en que se reconozcan la democracia , el derecho y la libertad .
Akin Birdal no es kurdo sino turco , es un hombre de paz , condenado por haber hablado de la cuestin kurda y por haber afirmado que tena que acabar esa guerra sucia .
Su condena responde a una ley injusta , para cuya abolicin se estn batiendo los demcratas turcos , una ley que ha castigado a cientos de miles de ciudadanos .
Quien le ha visto no puede olvidar su sonrisa y su dulzura .
Y eso que sus sufrimientos han sido enormes .
<P>
No es la primera vez que es encarcelado y que un comando ha intentado matarle ; se ha salvado , pero no ha podido abandonar el pas y ha sido encarcelado .
Leyla Azan contina en la crcel y junto con ella miles de kurdos .
 Hasta cundo ?
No hay razones que justifiquen el comportamiento del Gobierno turco .
El PKK ha abandonado las armas , desde la crcel su presidente Ocalan pide la paz , la reconciliacin y la posibilidad de que se reconozca la identidad cultural de su pueblo .
La Unin Europea ha aceptado la candidatura de Turqua ; el Gobierno turco debe respetar los acuerdos y los convenios .
Debe intentarse cualquier camino , menos el militar y el del embargo , y hay que poner fin cuanto antes a la venta de armas para que la democracia y la libertad se establezcan por fin en Turqua .
<P>
<P>
Tbet
<SPEAKER ID=158 NAME="Frassoni">
Seor Presidente , segn todos los observadores , la situacin de los derechos humanos en China ha empeorado notablemente .
Esto es an ms cierto , si cabe , para el Tbet , donde por ahora el razonable plan de cinco puntos del Dalai Lama no tiene ninguna posibilidad de figurar en el orden del da .
La Unin Europea no puede seguir fingiendo que no pasa nada .
Los Estados Unidos presentaron una resolucin sobre las violaciones de los derechos humanos en China en la 56  sesin de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas .
<P>
El hecho de que el Consejo de la Unin no haya an manifestado su intencin de apoyar esta resolucin nos preocupa mucho , tambin porque - quizs no es una casualidad - el instrumento de dilogo Unin Europea / China sobre los derechos humanos est totalmente paralizado .
Quisiramos que esta poltica de ojos cerrados respecto a China terminara y que la Unin Europea copromoviera la iniciativa americana , sin temer perder unas apetitosas oportunidades econmicas permaneciendo callada y tolerando las continuas violaciones de los derechos humanos en China y sobre todo en el Tbet .
Europa se est despertando fatigosamente y con muchas contradicciones de su letargo respecto a los horrores chechenos .
Espero realmente que , tambin en lnea con los americanos , tome conciencia de la situacin de los derechos humanos en China .
<SPEAKER ID=159 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , estimado seor Comisario , Seoras , hace dos semanas se realiz en el PE en Bruselas una conferencia interparlamentaria sobre la situacin de los derechos humanos en China .
Igual que el ministro de asuntos exteriores del gobierno tibetano en el exilio , la encargada del gobierno de los EE.UU. para el Tbet , los diputados de parlamentos nacionales , los parlamentarios europeos ramos de la opinin de que deba finalizar el tiempo de los compromisos ambiguos slo por mantener las relaciones econmicas .
La parte china sigue negndose a llevar a cabo un dilogo constructivo con su santidad el Dalai Lama . Las represiones polticas van en aumento .
Las personas son perseguidas sin piedad , se limita la libertad de credo y de opinin .
La cultura y la identidad del Tbet estn siendo eliminadas sistemticamente .
A estas violaciones continuas de los derechos ms fundamentales se les debe conceder la debida importancia .
<P>
En la 56  Convencin de la ONU sobre los Derechos Humanos en Ginebra , los EE.UU. necesitan el apoyo de la Unin Europea .
La Unin Europea deber utilizar la autoridad necesaria para luchar a favor de la dignidad humana , de los derechos de las minoras .
Si da el primer paso le seguirn seguramente otros pases incluso los pases de adhesin .
Mi Grupo , el PPE est profundamente convencido de ello .
<P>
Seor Comisario Lamy , Europa debe salir de su escondite .
La Comisin y el Consejo deben encabezar un movimiento , que apoye el plan de paz de cinco puntos del Dalai Lama .
Primero : el Tbet debe convertirse en una zona de paz .
Segundo : China debe abandonar de una vez la poltica del destierro de personas .
Tercero : se deben garantizar los derechos democrticos de libertad para todas las minoras .
Cuarto : se deben proteger la cultura y el medio ambiente del Tbet .
Quinto : se deben llevar a cabo negociaciones serias sobre el futuro estatus de la autonoma del Tbet .
<P>
En todos los acuerdos econmicos , seor Comisario Lamy , con terceros estados necesitamos la misma base , el respeto a los derechos humanos .
Usted , seor Comisario Lamy , lo ha mostrado en Seattle -yo pude estar ah- , usted sabe como se construyen puentes .
 Cmo fueron las palabras de un participante tibetano del congreso ?
 Sobrevivimos en base a vuestra simpata , pero sobre todo en base a vuestra solidaridad !
 Tashi delek !
<SPEAKER ID=160 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , puesto que usted conoce a cada colega en su propio idioma -  a m me puede hablar en bvaro !
Hace ocho aos yo era ponente sobre el Tbet .
Present en 1992 una resolucin que fue aceptada por unanimidad en el Parlamento Europeo .
Hoy tengo que comprobar con consternacin que ocho aos despus se podra presentar la misma resolucin , pudiendo lamentar las mismas malas y horribles circunstancias en el Tbet .
Los derechos humanos de los tibetanos son pisoteados , la herencia cultural y espiritual , sobre todo en el Tbet , est amenazada de muerte .
La naturaleza y el medio ambiente estn siendo afectados y daados en una medida hasta ahora desconocida .
<P>
Millones de tibetanos carecen de derechos humanos y mucho menos derechos civiles , para empezar no tienen ni derecho de reunin , tampoco derecho de asociacin , as como tampoco derecho al ejercicio libre de su religin .
Por ese motivo exigimos con la mxima urgencia del gobierno de China que encuentre en negociaciones con los dirigentes polticos y religiosos tibetanos una solucin poltica para el Tbet , que se base en la propuesta de su santidad , el 14  Dalai Lama .
El compaero Mann me ha ahorrado el esfuerzo de volver a recalcarlo .
Quiero subrayar los siguiente :  Si un pueblo est dispuesto a luchar por su estado de autonoma , sin cuestionar fronteras , sin aspiraciones separatistas , entonces deberamos apoyarlo realmente , ya que esto es un ejemplo , tambin para nuestro propio modelo de Unin Europea !
<SPEAKER ID=161 NAME="El Presidente">
Seor Sakellariou , desgraciadamente me prohibe la seriedad del tema responder a su comentario de entrada con humor bvaro ; El tema es tan serio que no quiero hacerlo en este momento .
Aqu se trata realmente de muchas personas .
<SPEAKER ID=162 NAME="Speroni">
Seor Presidente , hoy hablamos del Tbet , pero hemos hablado y hablaremos tambin de Chechenia , de Kurdistn y de Taiwn .
En mi opinin , esto se justifica con el hecho de que cuando se habla de derechos humanos el objetivo se centra en los derechos individuales olvidando muy a menudo el derecho de los pueblos .
El derecho fundamental a la autodeterminacin se olvida con mucha frecuencia quizs por motivos de conveniencia poltica .
Tal vez es ms fcil para un preso , para una persona torturada que no tiene libertad de expresin que para un pueblo entero .
Sin embargo , aqu est la dificultad : hasta que el derecho a la autodeterminacin no se afirme y aplique por todas partes , estas situaciones continuarn repitindose una y otra vez ante nuestros ojos y seguiremos hablando y aprobando resoluciones , pero , desgraciadamente , como deca el Sr . Sakellariou , las cosas no cambiarn .
Hay que dar un giro y pasar de la tutela de los individuos a la tutela de los pueblos , ya que no es justo que slo los habitantes de Timor Oriental hayan podido ejercer este derecho . Todos los pueblos que lo piden deben poderlo ejercer : del Sahara a Chechenia , a Taiwn , a Kurdistn y , naturalmente , al Tbet .
<SPEAKER ID=163 NAME="El Presidente">
El Parlamento tiene seguramente en su gran mayora la misma opinin al respecto .
<P>
Pena de muerte en los Estados Unidos
<SPEAKER ID=164 NAME="Frassoni">
Seor Presidente , como seguramente sabe , en este perodo se habla mucho de la reforma de las urgencias y algunos miembros autorizados de los grandes Grupos polticos consideran que este ejercicio es intil y que nuestras resoluciones son bastante superfluas .
Y eso que quizs ningn asunto como el de la pena de muerte en los Estados Unidos ha demostrado que , en cambio , este tipo de debate puede cumplir humilde y lentamente un papel importante .
Las cosas en los Estados Unidos estn cambiando .
Ciertamente no puedo ser tan inmodesta y pensar que es slo gracias al Parlamento Europeo ; sin embargo , creo que esto ha ocurrido gracias a la constante atencin que nuestra Institucin dedica a este tema .
Me parece que la propuesta de resolucin que vamos a votar no es simple y nicamente una ensima resolucin , sino una prueba ms de que las cosas pueden cambiar .
Asimismo creo que los tres elementos que se subrayan como elementos positivos en esta resolucin deben ser sometidos a la atencin de los americanos : la postura de Janet Reno , la del gobernador de Illinois y la del Departamento de Justicia de los Estados Unidos .
Desde este punto de vista , creo que podemos sentirnos satisfechos .
<SPEAKER ID=165 NAME="Frahm">
Seor Presidente , puede decirse que produce cierta sensacin de importancia estar aqu una vez ms hablando de la pena de muerte en los EE.UU. , pues no es la primera vez que hablamos sobre ello ni tampoco es la primera en el poco tiempo que llevo en este Parlamento .
La ltima vez hablamos del caso de Mumia Jamal y ahora es , entre otros , el caso de Juan Ral Garza el que nos ocupa .
No obstante , estas personas son slo ejemplos , pues ha habido tantas que puede decirse que los EE.UU. con su poltica judicial casi estn en guerra con sus pobres y ms desfavorecidos .
De esta forma , los EE.UU. se colocan al lado de China , Congo e Iraq .
Una se siente extraa en una sala casi medio vaca -a excepcin de los espectadores- hablando de un tema tan importante , no obstante , creo que es un tema que debemos seguir abordando y exhorto a los Estados miembros a que reaccionen tambin al respecto y acten rpida y duramente sobre este estado llamado amigo , que viola repetidamente los derechos humanos ms fundamentales .
<SPEAKER ID=166 NAME="Sterckx">
Seor Presidente , el Parlamento Europeo ya ha adoptado en distintas ocasiones textos en los que establece que la pena de muerte constituye un atentado a la dignidad humana y a los derechos de las personas . Es muy deplorable que debamos sealar de nuevo que , bastante lamentablemente , el nmero de ejecuciones aumenta en nuestra amiga Amrica , donde la pena de muerte contina existiendo : van ya 350 desde 1990 .
Lo que encuentro especialmente desolador es que tambin los jvenes que no han cumplido los 18 aos pueden ser condenados a muerte y que esto pueda suceder incluso con los minusvlidos psquicos .
stos son aspectos particularmente tristes que se mencionan en el presente texto .
<P>
Cada ejecucin es irreversible y , por eso , es tan especial .
En el caso que discutimos hoy , no existe una condena a cadena perpetua , pero s una condena a la pena de muerte que se sustenta en hechos que no han sido probados irrefutablemente .
Por ello , tambin la Inter American Commission on Human Rights pidi tiempo para reexaminar el asunto y poder pronunciarse sobre el mismo , y que no se fijara una fecha para la ejecucin .
No slo debemos urgir a los americanos a que acten en este caso especfico , sino tambin a que se ocupen de que se suprima la pena de muerte .
Es el nico caso , junto a algn otro pas al que todava falta mucho para lograr la democracia , en el que las ejecuciones han aumentado .
Un record en absoluto envidiable .
El Grupo liberal ha abogado en repetidas ocasiones por la supresin de la pena de muerte , no slo en este caso especfico , sino en general .
Quisiera pedir a nuestros amigos americanos , ms concretamente , que lo hagan ahora de una vez por todas .
<SPEAKER ID=167 NAME="Titley">
Seor Presidente , debemos dejar claro por qu es tan importante esta resolucin de hoy .
En primer lugar , sabemos que hay una ola de ejecuciones judiciales en todo EE.UU. -ms de 600 desde 1977- pero est sera la primera ejecucin federal desde 1963 .
<P>
En segundo lugar , es importante porque es el nico caso desde que se reanudaron las ejecuciones en 1977 en que se han utilizado las pruebas de un crimen sin resolver y sin decidir judicialmente en un pas extranjero para cerrar la sentencia de muerte .
La condena de Juan Garza fue resultado de asesinatos en Mjico de los que nunca se le acus .
<P>
En tercer lugar , hay 21 presos actualmente en el corredor de la muerte federal : catorce son negros , cinco son blancos , uno es asitico y uno latino .
Sabemos que en los juicios estatales los acusados negros tienen cuatro veces ms probabilidades de ser condenados a muerte que los acusados blancos .
<P>
En quinto lugar , el Gobernador Ryan de Illinois , como ya hemos odo , ha impuesto una moratoria a la pena de muerte en este estado por su espantoso rcord de condenas injustas .
<P>
Si unimos todos estos factores , observamos que la pena de muerte en EE.UU. es un proceso arbitrario y es fundamentalmente un proceso racista .
Por ello estamos pidiendo constantemente que no se ejecute la pena de muerte en EEUU .
En este caso es particularmente importante porque es una ejecucin federal y ser la primera desde 1963 .
Instamos por ello al Presidente Clinton a que conceda la clemencia en este caso y una moratoria a las ejecuciones federales .
<P>
Hay una campaa presidencial en marcha .
En una campaa presidencial , lamentablemente , las ejecuciones se convierten en un baln de ftbol poltico en EE.UU. El Presidente Clinton tiene la oportunidad -no se presenta para reeleccin- de pronunciarse hoy sobre este tema .
<SPEAKER ID=168 NAME="Cauquil">
Seor Presidente , me uno a todos aquellos que , antes de m , han solicitado la abolicin inmediata e incondicional de la pena de muerte en Estados Unidos y en todo el mundo .
<P>
Esta pena es un arma poltica utilizada por el aparato de estado americano para saldar cuentas con militantes como Mumia Abu Jamal .
Es tambin , como cualquier sistema carcelario , un instrumento de discriminacin social , ya que los afroamericanos , las minoras tnicas , y ms especialmente los pobres , corren un riesgo mucho mayor de ser condenados a la pena capital .
Tambin se trata de una pena cuyo carcter irreversible hace imposible cualquier reparacin en caso de error judicial , error sin embargo frecuente .
El Estado , que hace del asesinato legal uno de los pilares de su justicia , es infinitamente ms criminal an que aquellos de los que se pretende proteger a la sociedad .
<P>
La pena de muerte expresa toda la barbarie de una organizacin social que condena tambin , incluso en el pas ms rico del mundo , a morir por el consumo de drogas o de la inseguridad , es decir de miseria material y moral , tanto a nios como a adolescentes por el simple hecho de que han tenido la desgracia de nacer en un barrio pobre .
Una barbarie que , a escala planetaria , condena a millones de seres humanos a morir de hambre o de enfermedad cuando se les podra curar fcilmente pero no se hace por falta de medicamentos .
<P>
Alzndonos contra la pena de muerte nos alzamos tambin contra toda esta barbarie , contra la barbarie vinculada a la perennidad de una organizacin social que concentra todas las riquezas en las manos de una minora , condenando a una gran parte de la humanidad a la miseria .
<SPEAKER ID=169 NAME="Ribeiro e Castro">
- ( PT ) Seor Presidente , Seoras , Portugal es un pas que aboli la pena de muerte hace ms de un siglo , por lo que , para nosotros , los portugueses , estar contra la pena de muerte es una cuestin cultural .
Quisiera recordar otra referencia : la declaracin de independencia norteamericana que formula la triloga en que se bas la revolucin de los Estados Unidos y que es un documento tan inspirador , destaca el derecho a la vida , a la libertad y la prosecucin de la felicidad : " right to life , to liberty and to the pursuit of happiness " .
Al cabo de 200 y pico aos , el derecho a la vida an no est plenamente consagrado en el ordenamiento jurdico norteamericano , cosa que merece una viva reaccin por nuestra parte .
<SPEAKER ID=170 NAME="Posselt">
Seor Presidente , nuestro Grupo apoya con firmeza esta resolucin .
Es verdad que gracias a los EE.UU. se han derrotado dos veces regmenes totalitarios , les tenemos que agradecer la derrota del nacionalsocialismo y del comunismo y el establecimiento de la democracia y del estado de Derecho en todo el continente , pero los EE.UU. han creado con la pena de muerte un hecho , que les impedira entrar tanto en la UE como en el Consejo de Europa .
Por eso tenemos que decir con toda claridad -a un socio tan importante- que elimine de una vez la pena de muerte , tanto a nivel estatal como a nivel de federal .
La campaa electoral americana sera una oportunidad nica para llamar la atencin al respecto .
Pero desgraciadamente sucede lo contrario , existe una carrera populista en esta cuestin .
Pero somos de la opinin de que la democracia y el estado de derecho son la base de la Alianza Atlntica y por lo tanto el derecho a la vida tiene que estar en el centro de la legislacin tanto en los EE.UU. como en Europa .
Por eso queremos decir con toda claridad en nuestra Carta sobre los Derechos Fundamentales que estamos a favor del derecho a la vida y que estamos en contra de una civilizacin de la muerte , tal y como se muestra tambin en la pena de muerte .
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Zimbabue
<SPEAKER ID=171 NAME="Corrie">
Seor Presidente , este breve debate tiene lugar en un contexto de tensin creciente en Zimbabue .
Todos los que hablamos debiramos recordar que cada una de las palabras de nuestros discursos y de la resolucin sern ledas con impaciencia en Zimbabue en las prximas 48 horas por todas las partes .
Todos debemos , por lo tanto , animar a Zimbabue a avanzar hacia las elecciones en mayo .
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El antiguo Parlamento fue disuelto el 11 de abril y el presidente Mugabe prometi en la Cumbre UE-frica del Cairo que las elecciones seguiran adelante .
Por ello es preocupante que an estn por establecer los lmites de los distritos electorales .
En ello se podra tardar hasta tres meses .
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Espero que , cuando se convoquen las elecciones , se invite a Zimbabue a observadores de Europa para vigilar el proceso .
Esto demostrara una verdadera transparencia .
No le corresponde a Europa entrometerse en los asuntos internos de ninguna nacin .
Los pases africanos deben trabajar juntos para consolidar su futuro .
Sin embargo , el antiguo Convenio de Lom haca de la democracia , los derechos humanos y el Estado de Derecho un requisito de la ayuda al desarrollo .
El nuevo Acuerdo de Asociacin va ms lejos y pide una buena administracin pblica .
Lo nico que pedimos es que las disputas de cualquier tipo se resuelvan a travs de los tribunales y no en conflictos abiertos .
Yo , particularmente , destaco los problemas de la propiedad del suelo .
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Zimbabue tiene mucho que ganar del Acuerdo de Asociacin y necesita urgentemente ayuda y un alivio de la deuda .
Gran parte de ello podra ir a parar a las reas rurales para la redistribucin de tierras acordada .
Es decepcionante que Zimbabue sienta la necesidad de implicarse en la guerra de la Repblica Democrtica del Congo en un momento en que unos recursos preciosos se podran emplear en las necesidades nacionales , como la educacin y la salud .
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Todos esperamos que se refuerce el Estado de derecho y un proceso de democratizacin plenamente operativo bajo un poder judicial independiente que permita a la sociedad civil expresar sus deseos a travs de una prensa libre y abierta .
Se debe dar al pueblo de Zimbabue una oportunidad de decidir su futuro .
<SPEAKER ID=172 NAME="Mulder">
Seor Presidente , este Parlamento ha dedicado mucha atencin , con razn , a Sudfrica durante los decenios pasados .
Afortunadamente , hemos podido ver cmo ha llegado al poder un rgimen democrtico en ese pas , que parece funcionar bien .
En este momento , nos llegan noticias muy preocupantes desde Zimbabue .
stas indican que la democracia podra correr peligro .
Los fallos judiciales son ignorados .
Espero sinceramente que el fallo que se ha producido hace aproximadamente una hora , conforme al cual , la polica debe desalojar a los ocupantes de las granjas , no se ignore esta vez , como lamentablemente ha sucedido con otros fallos judiciales .
Resulta todava ms grave que personas inocentes sean importunadas sin que haya motivo para ello .
La nica razn que podra existir es que sean contrarias al Gobierno del Presidente Mugabe .
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Todo esto , seor Presidente , favorece la anarqua y sta constituye una amenaza para la democracia y , adems , podra resultar peligrosa para toda la regin .
Creo , por ello , que deben celebrarse elecciones cuanto antes , preferiblemente bajo la supervisin de observadores internacionales , de forma que todos queden convencidos de que se han desarrollado de la forma ms limpia posible .
La reforma agraria es necesaria .
Hay muchos granjeros sin tierra en Zimbabue , hay muchos parados .
No obstante , sta debe realizarse de forma legal .
Sobre todo , no puede organizarse conforme a criterios raciales y , ciertamente , los dignatarios polticos , del partido que sea , no deben tener prioridad a la hora de repartir la tierra .
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Me referir por ltimo a la guerra que en este momento tambin asola a una determinada parte de frica . Creo , al igual que el Sr .
Corrie , que el dinero que se emplea en ella puede destinarse mejor al desarrollo de Zimbabue , a la enseanza , a la educacin , a la asistencia mdica .
Se puede pensar en una gran variedad de cosas .
<SPEAKER ID=173 NAME="Maes">
Seor Presidente , Seoras , quiero empezar manifestando mi confianza en la poblacin de Zimbabue .
En aos pasados ha demostrado merecerla .
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Zimbabue es un pas que , desde su independencia en 1980 , ha elegido siempre el camino del desarrollo pacfico bajo la direccin del Presidente Mugabe .
No slo en el aspecto econmico , sino tambin en el poltico , ya que existe una cierta libertad de prensa conforme a la cual , la direccin del pas no ha sido ajena a la crtica .
Zimbabue encabez la lucha contra la segregacin racial en Sudfrica , en tanto uno de los influyentes pases de la CDAM .
Sera especialmente lamentable que , precisamente , este pas fuera vctima de la guerra , el odio racial y los conflictos civiles .
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Zimbabue se enfrenta todava , por supuesto , a grandes problemas , pero los pases europeos y la Unin debern continuar asumiendo su responsabilidad para abordar de forma comn , en tanto socios de Zimbabue , los problemas de la pobreza , las enfermedades y el subdesarrollo .
Estos problemas no se solucionarn permitiendo que el ejrcito de ese pas luche en el Congo .
El pas no puede soportar semejante sangra dada su situacin econmica .
As mismo , el problema no se resolver con la ocupacin de las zonas de los granjeros blancos .
La reforma agraria puede ser llevada a cabo por un Gobierno legtimo y cindose a la legalidad ; ste puede asumir el poder tras unas elecciones normales .
stas estn anunciadas para junio a ms tardar .
Espero que nadie utilice los problemas actuales , exagerndolos y aumentndolos , como excusa para aplazar estas elecciones e influir en la evolucin espontnea de este movimiento .
Creo que Zimbabue merece nuestra confianza .
La poblacin ha elegido el camino del desarrollo .
Espero que de ninguna forma se le ponga un brusco final .
Apoyamos la resolucin en este sentido .
<SPEAKER ID=174 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , quisiera sumarme , en nombre del Grupo socialista , a lo dicho por mis colegas .
Creo que hemos logrado una posicin comn razonable .
La reforma agraria es uno de los asuntos ms importantes en todo el sur de frica . De ah que precisamente resulte tan banal ver cmo Mugabe vuelve a aprovecharse de esto , tal como ha hecho en elecciones anteriores , justo antes de la celebracin de las mismas .
Al fin y al cabo , esta cuestin es muy importante para la gente de color y para la gente pobre .
Por eso se necesitan elecciones .
Por eso se necesita el rule of law .
Por eso se necesita tener confianza en la poblacin y contar con medios legales , y , entonces , todo puede funcionar .
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Respaldo lo que otros colegas han dicho de los pases de la CADM que , sin lugar a dudas , contemplarn la situacin con preocupacin y que , sin lugar a dudas , trabajan entre bastidores para mantener un clima democrtico .
Con toda seguridad , siguen insistiendo tambin para que las tropas se retiren del Congo .
Espero que la Comisin y el Consejo nos ayuden a continuar implicados en estas elecciones en calidad de observador , en tanto Parlamento Europeo . Si algo va mal en Zimbabue , van mal otras cosas en toda la regin .
Despus de Sudfrica y su rgimen democrtico , y la adecuada evolucin que ha tenido lugar en la regin , tenemos la tremenda necesidad de ser positivos .
Manifestemos nuestra total confianza en la poblacin Zimbabuense y desemosles que las elecciones del 1 de junio sean positivas .
<SPEAKER ID=175 NAME="Van Hecke, Johan">
Seor Presidente , Zimbabue est al borde del abismo .
Todo indica que el pas est sobre un polvorn que puede estallar en cualquier momento .
Mugabe no duda en utilizar la violencia durante la carrera electoral contra sus adversarios polticos .
Manifestantes pacficos fueron atacados por sus seguidores a principios de este mes , mientras la polica miraba .
Ms grave an , los manifestantes fueron detenidos y se dej en paz a los atacantes .
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Mugabe tampoco rechaza avivar la anarqua y el odio racial al apoyar la ocupacin ilegal de las granjas de los blancos .
stos son sistemticamente intimidados y ahuyentados con violencia de su suelo como castigo por su apoyo a la oposicin y por la compra de votos a los granjeros sin tierra .
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El Gobierno , invariablemente , no respeta los fallos del Tribunal Supremo .
El fiscal general advierte , incluso , de que cualquier intento por desalojar a los ocupantes puede conducir a una guerra civil .
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Est claro que Mugabe , que se ha hecho impopular por su mala poltica econmica y la aventura del Congo , har todo lo que sea para permanecer en el poder .
Algunos llegan a temerse que incite al caos para poder declarar el estado de emergencia y , as , aplazar las elecciones .
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La Unin Europea por fin ha amenazado esta semana con recortar las ayudas si el Presidente no cumple su promesa de elecciones libres y limpias .
No obstante , se piensa ya que las elecciones van a ser fraudulentas .
Un cuarto de los nombres de las listas electorales son ficticios o estn duplicados .
El Presidente no ha permitido todava la entrada de observadores extranjeros  Qu ms debe suceder para que se recorte la ayuda estructural ?
Quisiera pedir insistentemente a la Comisin y al Consejo que no esperen a que se llegue al abismo .
<SPEAKER ID=176 NAME="Ribeiro e Castro">
- ( PT ) Seor Presidente , Seoras , lamento que no se adoptara esta posicin ya en el perodo parcial de sesiones de marzo y tambin que no se abordara claramente este asunto en la reciente Cumbre UE / frica .
Estos asuntos deben figurar en la primera fila de la accin poltica de la Unin Europea .
No podemos escamotear la gravedad de lo que est ocurriendo en Zimbabue , hace ya muchas semanas .
La verdad es que Hitler anda suelto , Hitler anda otra vez por ah .
No puede pasar inadvertido que el dirigente de turbas que promueve esas arbitrariedades en Zimbabue eligiera para s el propio nombre de Hitler .
Es un seor llamado Chenjerai Hitler Hunzvi .
Nosotros sabemos que el instigador es el propio presidente de Zimbabue , pero el dirigente del movimiento eligi ese nombre , un nombre que nosotros conocemos por el horror de nuestra historia .
Y eso es lo que est pasando en Zimbabue .
Por tanto , debemos reaccionar de forma ms rigurosa .
Son inaceptables el caos , las amenazas , la coaccin que se dan en aquel pas y es inaceptable que los fomente la ms alta sede del Estado , el propio presidente de Zimbabue .
<SPEAKER ID=177 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , voy a retomar los diferentes asuntos que se han abordado a lo largo del debate comenzando por Irn .
Las preocupaciones que se manifiestan en las propuestas de resolucin del Parlamento sobre los derechos humanos en Irn son completamente compartidas por la Comisin .
Estamos , como ustedes , especialmente preocupados por la suerte de los trece judos y de los ocho musulmanes iranes que estn detenidos bajo esa curiosa acusacin de espionaje .
En el ao transcurrido tanto la Unin Europea como los diferentes Estados miembros han realizado una serie de actuaciones .
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En la lnea de los llamamientos realizados en las propuestas de resolucin , prosiguen las consultas que se han realizado al nivel de la Unin con el fin de establecer las mejores frmulas para garantizar , como todos deseamos , un proceso justo y equitativo .
Nuevas actuaciones y la posible presencia de observadores en el transcurso del proceso podran , segn nosotros , incluirse en esta ptica .
As las cosas , compartimos los puntos de vista expresados en el transcurso del debate por aquellas y aquellos de ustedes que han indicado que , habida cuenta de la evolucin positiva que se observa en Irn desde la eleccin reciente del Parlamento , convendra , en la medida de lo posible , evitar dar la impresin de una injerencia extranjera que podra ser contraproducente e invertir la mejora que creemos constatar en el clima poltico interior y exterior .
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Sobre Akin Birdal compartimos casi totalmente las preocupaciones que se han manifestado en el transcurso del debate y en la resolucin relativa a su regreso a prisin , es decir , para purgar el resto de su pena .
Damos nuestro apoyo total a la declaracin del 30 de marzo de la Presidencia de la Unin , que invita al Gobierno turco a adoptar medidas encaminadas a liberar a este militante .
Como han recordado ustedes en el transcurso del debate , el Consejo europeo del Helsinki confirm el estatuto de pas candidato de Turqua y ello sobre la base de los mismos criterios que aquellos que se aplican a los dems pases candidatos .
Por consiguiente , es importante que Turqua se comprometa de forma decidida en un proceso de democratizacin y adopte las reformas necesarias en materia de derechos humanos .
La revisin , incluso la derogacin , del artculo 312 del Cdigo Penal , que se ha citado , y que est en la base de la condena del Sr . Birdal por " incitacin al odio " , parece en este sentido totalmente incuestionable .
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La Comisin , en el marco del informe regular que produce desde 1998 para Turqua , al igual que para otros candidatos , sigue de muy cerca la situacin en el plano de los derechos humanos .
En nuestro ltimo informe , publicado en octubre de 1999 , manifestbamos ya nuestra preocupacin sobre el carcter provisional de la liberacin del Sr . Birdal , desafortunadamente , con razn .
Seguiremos por tanto este asunto , en el mbito del examen detallado que realizamos todos los aos .
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En la actualidad estamos preparando , como saben ustedes , una colaboracin de adhesin con Turqua , en el marco de la estrategia de preadhesin .
Este documento , que fija la lista de prioridades a cumplir por parte de Turqua para prepararse para la adhesin , deber ser adoptado por la Comisin el prximo mes de noviembre .
En cuanto a Turqua , va a tener que adoptar , antes de fin de ao , un programa nacional que refleje sus propias prioridades para esta cooperacin e indique los medios que pone en prctica para alcanzarlas .
Prximamente tendremos citas importantes y la Comisin es de la opinin de que todas las cuestiones relativas al proceso de democratizacin , en especial la libertad de expresin , ocuparn un lugar importante en el examen de esa colaboracin .
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Con respecto a los derechos humanos en el Tbet , compartimos tambin sus preocupaciones .
Como ustedes , nos preocupa la identidad cultural , lingstica y religiosa de la regin autnoma del Tbet que , claramente , las autoridades chinas no respetan .
Hacemos un llamamiento a China , como lo hemos hecho con ustedes en varias ocasiones , para que reanude el dilogo con el Dalai Lama .
Consideramos el reinicio de este dilogo como el nico medio realista para llegar a una solucin pacfica duradera al problema tibetano .
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Para responder al Sr . Mann , la Unin ha abordado estas cuestiones en varias ocasiones en el marco del dilogo bilateral especfico que mantiene con China sobre los derechos humanos .
La situacin en el Tbet ha sido tambin uno de los principales temas en el orden del da de la ltima cumbre entre la Unin y China , que tuvo lugar el pasado mes de diciembre en Pekn .
Seguiremos de forma obstinada abordando el caso del Tbet con las autoridades chinas .
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Con respecto a la pena de muerte en Estados Unidos , al igual que muchos de ustedes , la Comisin est preocupada por el nmero creciente de personas condenadas a muerte y ejecutadas en Estados Unidos desde su reinstauracin en 1976 .
Desde 1998 , la oposicin a la pena de muerte se ha convertido en uno de los elementos ms visibles de toda la poltica de la Unin en materia de derechos humanos .
Por lo que respecta a los Estados Unidos , estamos comprometidos en un dilogo permanente , no slo con el Gobierno , sino tambin con las dems autoridades americanas implicadas , y principalmente los Gobernadores de los Estados en los que la pena de muerte no ha sido abolida .
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La Comisin se felicita adems de la decisin que ha adoptado el Gobernador de Illinois de instaurar una moratoria sobre todas las ejecuciones en suspenso en este Estado , y esperamos que esta decisin marque una etapa importante en la va de la abolicin de la pena de muerte en ese Estado .
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Como ha sealado el Gobernador de Illinois , Sr . Ryan , el riesgo de condenar a muerte a inocentes es uno de los principios esenciales que sustentan la posicin de la Unin en lo que se refiere a la abolicin de la pena de muerte .
Y contamos , como ya estamos haciendo , con alentar a todos los Estados federados que , en Estados Unidos , aplican la pena capital a reflexionar sobre este riesgo y a adoptar una medida de moratoria anloga a la que se ha adoptado en Illinois con vistas a llegar a una abolicin de la pena de muerte en el conjunto del pas .
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Con respecto al caso particular de Juan Miguel Garza , la Comisin trabaja actualmente en clarificar los hechos a travs de nuestra delegacin en Washington .
De acuerdo con estas aclaraciones , la Comisin decidir si , en funcin de las lneas directrices de 1998 , se requiere una actuacin especfica ante las autoridades americanas .
stas han de esperrselo ; son totalmente conscientes de la oposicin de la Unin en su conjunto a la pena de muerte y a cualquier ejecucin .
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Finalmente , el ltimo expediente en relacin con Zimbabue .
Voy a retomar con rapidez los cuatro puntos que se han abordado en el transcurso del debate : las elecciones , el destino de nuestra cooperacin , la intervencin en la Repblica Democrtica del Congo y finalmente los actos de violencia perpetrados con ocasin de la reforma agraria .
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Con respecto a las elecciones , nuestra preocupacin principal se refiere a la organizacin de elecciones libres y democrticas .
En lo que respecta a la posibilidad del envo de un equipo de observadores electorales de la Unin Europea , la Comisin reconoce la larga experiencia del Parlamento Europeo y de la Asamblea paritaria ACP-Unin Europea en ese tipo de ejercicio y en especial de una serie de miembros del Parlamento que estn presentes aqu , y que han intervenido en el debate . Dicho esto , dudamos de la eficacia de una iniciativa as , a la vista de las incertidumbres en la preparacin de las elecciones .
En este estadio , una de las frmulas de ayuda consistira en intensificar las actividades que realizamos a nivel local en materia de educacin cvica , de formacin local y de observacin de las elecciones ; la Comisin ha entrado en la ltima fase de un proyecto que pretende formar a ms de un milln de supervisores locales del proceso electoral y hemos tomado con nuestros socios de la Comunidad de Desarrollo de frica austral , a la SADEC para definir su funcin y ver si podra considerarse el envo de un equipo de observacin de la propia SADEC .
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Con respecto a la cuestin que se ha planteado de la posible suspensin de nuestra cooperacin , consideramos que aunque puedan existir razones para suspender la cooperacin financiera con Zimbabue , en el marco del Convenio de Lom , somos de la opinin , por el momento , al igual que la seora Maes por cierto , de que una medida como sa ira en contra del objetivo que se persegua antes de las elecciones .
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De acuerdo con los mediocres resultados macroeconmicos , por no decir ms , del Gobierno , la Comisin , el FMI , el Banco Mundial han congelado ya su apoyo al ajuste estructural , los socios capitalistas que participan en la reforma agraria han suspendido igualmente sus proyectos de cooperacin institucional . Por lo que a nosotros respecta seguimos apoyando los programas de reinstalacin de poblaciones orientados a luchar contra la pobreza y pensamos que es conveniente mantener la ayuda dedicada a la lucha contra la pobreza que se ha aprobado en el marco del 8  FED en los sectores sociales .
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En lo que se refiere a la intervencin de Zimbabue en la Repblica Democrtica del Congo , apoyamos el acuerdo de paz de Lusaka que hace un llamamiento al statu quo de las fuerzas presentes y al cese de las hostilidades , de conformidad con los trminos del acuerdo .
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Finalmente , en lo que se refiere a la reforma agraria , desde el mes de febrero la Unin ha reaccionado con diversas actuaciones a los acontecimientos deplorables que han tenido lugar recientemente en el pas , presumiblemente instigados por el Gobierno de Zimbabue , como las ocupaciones violentas de granjas y la falta de respeto por la inmunidad diplomtica .
Estas ltimas semanas han conocido claramente una intensificacin de esas ocupaciones ilegales , un aumento de la violencia y maniobras de intimidacin , principalmente con respecto a la oposicin . Nosotros interpretamos que , desafortunadamente , esas actuaciones forman parte de la campaa electoral del partido en el poder .
Al igual que el Parlamento Europeo , las deploramos enormemente .
<SPEAKER ID=178 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Lamy .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=8>
Forum mundial de la educacin
<SPEAKER ID=179 NAME="El Presidente">
De acuerdo con el orden del da se procede al debate conjunto sobre las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0355 / 2000 del Sr . Miranda y otros en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unida Europea / Izquierda Verde Nrdica ;
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B5-0357 / 2000 de los Sres . Andreasen y Sander en nombre del Grupo Liberal y del Partido Liberal Europeo
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B5-0371 / 2000 de los Sres . Banotti y Pack en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( demcratas cristianos ) y de los Demcratas Europeos :
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B5-0380 / 2000 de los Sres. van den Berg y Kinnock en nombre del Grupo del Partido Socialista Europeo ;
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B5-0384 / 2000 de la Sra . Lucas y otros en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Europea Libre
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Acerca del Foro Mundial sobre la Educacin
<SPEAKER ID=180 NAME="Banotti">
Seor Presidente , el Foro Mundial de la Educacin de Dakar es continuacin de la primera conferencia de " Educacin para Todos " celebrada en Thailandia hace once aos .
Ha habido algunos progresos pero , por desgracia , an insuficientes .
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Mientras hablamos , hay 125 millones de nios en el mundo que no van al colegio .
Hay 880 millones de adultos analfabetos , dos terceras partes de los cuales son nias y mujeres .
La Comunidad es el mayor donante de muchos de estos pases .
Es lamentable que no enviemos a nuestro representante pblico de mayor rango para asistir a conferencia en nombre de la Comunidad .
Lamentamos asimismo que no haya habido una comunicacin de la Comisin sobre los derechos del nio .
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Un destacado dirigente africano hizo un comentario muy oportuno .
Dijo que la educacin es la nica vacuna que existe contra el SIDA .
Uno de los principales problemas a la hora de proporcionar educacin en muchos pases es el efecto catastrfico que est teniendo el SIDA en la vida no slo de los nios , muchos de los cuales son hurfanos porque han perdido a ambos progenitores .
En varios de los pases africanos que he visitado recientemente se me inform de que , para contar con un maestro , las escuelas han de formar a tres , porque a la edad de 30 aos muchos han fallecido ya de SIDA .
Esto pone de relieve la gravedad de los problemas .
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Muchos de estos nios que no van al colegio trabajan .
Los futuros planes de programas y compromisos de educacin por parte de los donantes al mundo en desarrollo debern tomar esto en consideracin .
Por desgracia , slo el 2 % de la ayuda que enviamos a estos pases en desarrollo se est empleando de hecho en la educacin .
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Esperamos de veras que esta conferencia vuelva a plantear el tema y atraiga hacia l la urgente atencin que se requiere .
<SPEAKER ID=181 NAME="Van den Berg">
Seor Presidente , llevo ya unos diez aos participando en las campaas para fomentar la enseanza en todo el mundo .
125 millones de nios , sobre todo nias , no tienen acceso a ella .
Estoy enormemente contenta de estar ahora en el Parlamento Europeo y , as , poder actuar de forma concreta en este mbito , y de que todos los grupos estn de acuerdo en que en esta resolucin se pida una duplicacin del presupuesto que la UE dedica a la cooperacin al desarrollo .
No hablamos de destinar ms dinero al presupuesto para desarrollo , sino de proceder a una reasignacin dentro de ese presupuesto .
Segn el Comisario Nielson , dedicamos el 5 % a la enseanza en general y aproximadamente el 80 % de ste , segn los clculos , se destina a la enseanza bsica .
Como tambin soy ponente en materia de presupuesto para el ao 2001 , espero que , en tanto Parlamento , contemos con el acuerdo del Comisario Nielson -quien , por otra parte , ha dicho que quiere avanzar en esta direccin- para poder duplicar ese presupuesto el ao que viene .
Esto supondra , en realidad , un avance concreto , ya que , simplemente , los pobres no reciben el dinero que desembolsamos , y eso no es un paso para lograr un desarrollo real .
Por ltimo , no podemos desarrollar a los otros , deben desarrollarse por s mismos ; no obstante , sta constituye una magnfica oportunidad para ello y , en tanto Parlamento , y con la ayuda de la Comisin , podremos traducir esta resolucin en hechos en el presupuesto de 2001 .
<SPEAKER ID=182 NAME="Schrling">
Seor Presidente , es muy triste y humillante para nosotros que todava el ao 2000 haya nios que carecen de educacin bsica y no asisten a la escuela y que todava haya adultos -casi mil millones de personas- que no saben leer y escribir y estn impedidos , por consiguiente , de participar en la vida poltica y democrtica .
Esto es tambin , evidentemente , un derroche de recursos humanos .
Desgraciadamente , los pases que ms necesitan a esas personas , es decir , participacin civil para alcanzar el desarrollo democrtico , carecen de recursos para la educacin .
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Como se ha dicho , el ao 1990 los gobiernos del mundo acordaron que se ocuparan de que todos sus habitantes tuviesen educacin bsica a ms tardar el ao 2000 .
En la Cumbre de Copenhague se posterg la fecha hasta el ao 2015 .
Ahora hay una nueva Cumbre en preparacin para abril : el Foro Mundial sobre Educacin , en Dakar , Senegal .
Sabemos que la educacin es clave en el combate contra la pobreza , en el respeto por los derechos humanos , etctera . No podemos aceptar que se cambie la fecha una vez ms .
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Me alegra esta resolucin .
Confo en que se apruebe por unanimidad y el mensaje es :  Ocpense de concretar el marco para un plan de accin global destinado a dar prioridad a la educacin en el mundo !
 Destinen recursos para la educacin !
ste es el mensaje para la Comisin .
<SPEAKER ID=183 NAME="Fernndez Martn">
Seor Presidente , la reciente Cumbre euroafricana en El Cairo ha situado la pobreza en el centro de nuestras preocupaciones .
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Como autor del informe general sobre la pobreza aprobado en Bahamas por la Asamblea Paritaria de la UE con los pases ACP hace unos meses , deseo manifestar que la lucha contra la pobreza debe convertirse en uno de nuestros objetivos y , en muchos casos , en nuestro objetivo fundamental .
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En este contexto , la educacin es , junto con la salud , la herramienta con la que se ha de articular un ambicioso programa de lucha para ganar el combate contra la pobreza en el mundo .
La educacin es un derecho humano universal , es la clave para un desarrollo humano sostenible , es una responsabilidad fundamental de los Estados y , sobre todo , es un objetivo realizable si se movilizan los recursos necesarios para ello .
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Por esta razn , prestamos nuestro apoyo a esta iniciativa y animamos a la Comisin a que movilice los recursos presupuestarios y econmicos necesarios y adopte las iniciativas institucionales correspondientes a fin de lograr este objetivo .
<SPEAKER ID=184 NAME="Roure">
Seor Presidente , como introduccin a mi intervencin dir que siempre que los derechos de los nios no se respetan hay violencia .
Y la principal violencia son las carencias en materia de educacin .
Los nios que proceden de familias con dificultades sufren , y a menudo no tienen acceso a una educacin correcta .
Tendrn muchas menos posibilidades de reconocimiento social y se darn las mismas condiciones para que sus hijos vivan idntica situacin .
Por lo tanto , sera el momento de dar prioridad a soluciones de prevencin que , al crear un contexto familiar diferente , permitiesen por fin evitar sufrimientos individuales y sociales intiles , y practicar una autntica poltica de insercin , de socializacin y de educacin desde el nacimiento .
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Debemos inventar respuestas nuevas , actitudes sociales nuevas .
Tenemos el deber de preocuparnos por todos esos nios y , en especial , por las nias , pues en algunos pases todava se las considera esclavas domsticas .
Se trata de tomar conciencia de la importancia de la primera infancia y de la educacin para evitar que los jvenes , por el hecho de no haber sido tenidos en cuenta durante su infancia , slo muestren actitudes de rebelda como medio de expresin .
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El ser humano nace en estado de dependencia .
Sin defensas , el beb no tiene deberes , no puede tenerlos .
Los deberes llegan con la conciencia y sta se despierta con la educacin .
As pues , paralelamente a la aplicacin de procesos de alfabetizacin y de educacin en general debemos comprometernos tambin a realizar una reflexin colectiva sobre las condiciones de vida de los nios en los distintos pases y , especialmente , en las zonas urbanas ; debemos contribuir a las acciones que permitan ocuparse de los nios que deambulan por las calles en terceros pases , pero tambin en nuestros propios pases ; debemos permitir el desarrollo de acciones piloto inspirndonos , por ejemplo , en la preescolar familiar propuesta por ATD Quart-monde .
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Se trata de atender a las familias y de ayudar al nio en el seno de la familia con el posterior compromiso de colaborar y financiar ayudas para las familias con dificultades , sobre todo , en el caso de familias monoparentales y de nios especialmente vulnerables .
Tenemos el deber , en efecto , de iniciar una amplia reflexin sobre la educacin de los nios de nuestro planeta si queremos un futuro mejor para todos .
<SPEAKER ID=185 NAME="Lamy">
Seor Presidente , la Comisin ha participado activamente en el proceso preparatorio del Foro tanto a travs de la evaluacin " Educacin para todos 2000 " como en las reuniones regionales de preparacin y , particularmente , en Johanesburgo en 1999 , y la Comisin estar representada en el Foro de Dakar por el Director General de Desarrollo .
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De conformidad con estos compromisos internacionales , las inversiones comunitarias para la educacin han ido destinadas , en primer lugar , a la educacin bsica y a la enseanza primaria , en especial en el marco de la cooperacin con los ACP .
De esta forma , gran parte de los programas de educacin financiados en el marco del octavo FED se han destinado a la enseanza primaria .
Los fondos asignados por este concepto representan el 80 % del importe total destinado a educacin .
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La Comisin ha integrado en todos sus documentos polticos y estratgicos en materia de educacin las recomendaciones de la Conferencia de Jomtien sobre la educacin bsica y , en el marco de los programas indicativos nacionales , 35 pases ACP de un total de 71 han considerado la educacin como prioridad .
Sin embargo , debo precisar que si bien un enfoque equilibrado exige darle prioridad a la educacin bsica , como se ha dicho , este enfoque no debe , con todo , descuidar los dems niveles del sistema educativo .
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En lo tocante a la eficacia de nuestro enfoque en materia de educacin , estamos de acuerdo en que requiere una coordinacin muy estrecha entre la Comunidad y los Estados miembros as como con los otros prestatarios de fondos .
Sin embargo , en nuestra opinin es preciso instaurar adems un dilogo con la sociedad civil , y con este nimo la Comunidad apoyar los planes de accin nacionales en materia de educacin en los pases ACP .
Perseguimos asimismo el objetivo de la eliminacin para el ao 2005 de las disparidades relativas a las personas , con arreglo a lo que se dijo en la estrategia del Comit de Ayuda al Desarrollo de la OCDE y a las conclusiones de las Cumbres sociales de la Unin Europea .
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Un ltimo punto sobre la cuestin planteada por el Sr . Van den Berg acerca de la multiplicacin por dos del presupuesto destinado a la educacin bsica en 2001 .
Consideramos que la Comunidad y los Estados miembros debern asignar globalmente ms recursos a la educacin y , en particular , a la educacin bsica .
Dicho esto , sabemos tambin que esto slo podr tener el efecto deseado si el pas receptor dispone de la capacidad de absorcin necesaria as como de recursos para garantizar la sostenibilidad y la durabilidad de este sistema .
Por consiguiente , la respuesta no es no pero tampoco es un s rotundo .
Consideramos que un anlisis adecuado del problema exige un examen pas por pas para que pueda procederse a una adaptacin en cada caso .
<SPEAKER ID=186 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Lamy .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=9>
Taiwn
<SPEAKER ID=187 NAME="El Presidente">
De acuerdo con el orden del da se procede al debate conjunto sobre las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0347 / 2000 del Sr . Collins en nombre del Grupo de la Unin para la Europa de las Naciones ;
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B5-0356 / 2000 de la Sra . Haarder y otros en nombre del Grupo Liberal y del Partido Liberal Europeo
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B5-0372 / 2000 de la Sra . Jarzembowski y otros en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( demcratas cristianos ) y de los Demcratas Europeos :
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B5-0388 / 2000 de la Sra . Nogueira Romn y otros en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Europea Libre
<P>
Acerca de Taiwn .
<SPEAKER ID=188 NAME="Maaten">
Seor Presidente , la Vicepresidenta electa de la isla de Taiwn ha sido calificada de " escoria de la nacin " por el Gobierno de Pekn .
Se han enviado tropas de refuerzo a la provincia china de Fujian , enfrente de Taiwn .
La Vicepresidenta electa , Annette L , dijo la semana pasada que Taiwn y el continente estn ciertamente cerca en trminos geogrficos , pero que la historia les haba convertido en parientes lejanos .
China ha reaccionado con furia .
L ha mostrado su verdadera cara de partidaria extremista y empedernida de la independencia de Taiwn .
Segn Pekn , con sus palabras envenenadas ha querido azuzar a sus camaradas taiwaneses para que odien a sus compatriotas de la madre patria .
<P>
L dijo que esto ltimo le haba hecho pensar en la forma en que la haba tratado el Kwomintang -estuvo detenida por un perodo de cinco aos durante la larga dictadura de este partido- y que tan slo pretende mejorar los lazos con Pekn .
As es , en efecto .
<P>
Conocemos a Annette L y al nuevo Presidente de Taiwn , Chen Shuibian .
Su eleccin culmina el proceso de democratizacin de Taiwn  Existe peligro para China ?
Ciertamente s , al fin y al cabo , est claro que el pueblo chino es muy capaz de desarrollar un sistema democrtico que respete los derechos humanos .
Los taiwaneses lo han demostrado .
La evolucin interna de Taiwn debe constituir una pesadilla para el viejo lder de Pekn  Creen realmente que sus amenazas surtirn efecto ?
<P>
La conducta de Pekn refuerza nuestra opinin en cuanto a que el futuro de Taiwn est en manos de los propios taiwaneses .
No tenemos nada que decir al respecto en tanto europeos .
Nuestra tarea consiste en que esta isla grande e independiente est adecuadamente representada en la escena mundial , la Organizacin Mundial de la Salud , la Organizacin Mundial de Comercio y organizaciones similares .
La idea de que Pekn pueda representar a los taiwaneses es francamente ridcula .
<P>
Es crucial que el Parlamento establezca unos lazos ms estrechos con los representantes electos de Taiwn .
La democratizacin de esa parte del mundo es importante , tambin para Europa .
China nicamente puede reunificarse si no slo Taiwn , tambin el continente , se basa en la democracia , los derechos humanos y el Estado de Derecho .
<SPEAKER ID=189 NAME="Langenhagen">
Seor Presidente , seor Comisario , como observadores del Parlamento Europeo mi compaero , Georg Jarzembowski , y yo pudimos realizar un seguimiento in situ y en vivo en las elecciones presidenciales que se celebraron en Taiwn el 18 de marzo .
En muchas conversaciones con diferentes partidos y en visitas a colegios electorales pudimos convencernos de su desarrollo libre y democrtico .
<P>
Tuvimos la impresin de que las elecciones en Taiwn son una expresin de una conciencia democrtica creciente de la poblacin .
Los indicios para ello son tanto la elevada participacin , que en comparacin con las elecciones presidenciales aument en un 6 % , alcanzando ahora el 82 % , como tambin el resultado en s .
Despus de un largo predominio de ms de 50 aos del partido que gobern hasta ese momento , ha entrado vida en la escena poltica .
El candidato de la oposicin se convirti en el nuevo presidente y por primera vez en la historia de Taiwn se eligi a una mujer para el cargo de vicepresidenta .
Estos resultados por s solos marcan el comienzo de una nueva poca .
<P>
El pueblo de Taiwn ha percibido los intentos de terceros para influir sobre ellos con una sensibilidad sismogrfica .
El resultado es en gran parte la expresin de un debate de poltica interior -y el nuevo presidente electo , el Sr . Chen Shui-bian ha apostado durante la campaa electoral sobre todo en esos temas de poltica interior- , pero tambin las palabras agresivas y provocativas de la Repblica Popular China antes de las elecciones , independientemente de donde vinieran , han logrado ms bien lo contrario .
Sin embargo todos los afectados son conscientes de las circunstancias .
El Sr . Chen Shui-bian result tambin electo porque el Partido Koumintang , que gobernaba anteriormente estaba dividido por la existencia de dos candidatos .
Pero el Koumintang tiene la mayora en el Parlamento de Taiwn .
Una poltica con aspiraciones radicales de independencia , eso lo sabe el Sr . Chen Shui-bian exactamente , estara condenada al fracaso .
La regin necesita seguridad y estabilidad .
Slo con una buena cooperacin y un dilogo constructivo entre mainland-China y Taiwn podra lograrse una reconciliacin y una paz duradera .
Tambin para el desarrollo econmico se necesitan unas relaciones saludables .
<P>
Por eso saludamos que ambas partes apuesten en este conflicto por una solucin pacfica .
Al respecto saludamos la iniciativa del Sr . Chen Shui-bian para iniciar una conversaciones bilaterales y saludamos tambin la posicin cooperativa que ha anunciado la Repblica Popular China .
Esta aspira oficialmente a una solucin pacfica , naturalmente con la condicin previa de que Taiwn renuncie a sus aspiraciones independentistas .
<P>
Nuestra resolucin deber hacer avanzar la democracia de Taiwn , pero la Repblica Popular la toma como una afrenta .
Por eso me pregunto seriamente si algunas veces no deberamos tomar otro camino , que reconcilie y que no polarice .
<SPEAKER ID=190 NAME="Knrr Borrs">
Seor Presidente , seor Comisario , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , quiero subrayar las aportaciones de este Grupo a la propuesta de resolucin comn , tanto en la direccin de propiciar el dilogo con la Repblica Popular de China y con Taiwn como en la postura de firmeza que hay que mantener en este tema .
<P>
Creemos que hay una necesidad objetiva de que Taiwn pueda tener una presencia ms fuerte en instituciones internacionales ; este Parlamento puede propiciarla .
Por lo tanto , nosotros apoyamos que existan relaciones entre este Parlamento y el Parlamento de Taiwn a travs de la delegacin de nuestra institucin e incluso la necesidad de abrir una oficina de representacin de la Unin Europea en Taiwn .
<P>
Dicho esto , tambin queremos que esa necesidad de dilogo tiene bases objetivas , como son las propias declaraciones del nuevo presidente Chen Shui-bian a las que , sin embargo , la Repblica Popular de China ha contestado con una nueva exhibicin de tics , de prepotencia y de desprecio a la democracia .
Tenemos que rechazar estas amenazas por absolutamente impropias , pero tambin porque son una amenaza objetiva al dilogo que es tan necesario para resolver este problema .
<SPEAKER ID=191 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , muchas gracias por otorgarme hoy la palabra por segunda vez .
Las elecciones presidenciales que se celebraron hace poco y que no slo cumplieron con todos los estndares democrticos , sino que acabaron con el dominio de 50 aos del Kuomintang , han convertido al Sr . Chen Shui-bian en Presidente .
El nuevo Presidente electo es la muestra de la madurez democrtica de Taiwn .
Por ello nos alarma aun ms la posicin de la Repblica Popular China , que antes , durante y despus de las elecciones democrticas en Taiwn no ha dejado de amenazar al hermano pequeo con amenazas que son en parte totalmente inaceptables .
<P>
Entiendo de verdad que la Repblica Popular China no pueda entender la palabra democracia .
Pero no hace falta que le entre pnico , si en el pas vecino se celebran elecciones democrticas .
 Desgraciadamente la democracia no se contagia !
<SPEAKER ID=192 NAME="Lamy">
. ( FR ) Seor Presidente , al igual que a usted , tambin a nosotros nos complace el hecho de que por segunda vez el pueblo de Taiwan haya podido expresar una opcin democrtica .
<P>
Tal y como ha recordado la Unin por boca de su Presidencia , y lo hizo por ltima vez en julio del pasado ao , somos favorables al principio de una sola China , pero tambin deseamos que las tensiones que pueden darse a veces entre Taiwan y la Repblica Popular de China consigan resolverse pacficamente en el marco de un dilogo constructivo .
As pues , instamos a Pekn y a Taipei a que reanuden el camino de dicho dilogo lo antes posible .
<P>
Alentamos la intensificacin de las relaciones econmicas con Taiwan , y pensamos que esto debera producirse si , tal como lo prevemos , Taiwan se adhiere a la Organizacin Mundial del Comercio .
<P>
Por ltimo , hemos tomado buena nota de la peticin , formulada en el proyecto de resolucin , que ha recordado el Sr . Knrr Borrs , de abrir una oficina de informacin en Taipei .
Es algo que nosotros tambin deseamos . Sin embargo , no hemos fijado ningn calendario puesto que tenemos otras prioridades en Asia y en el mundo , y sabrn ustedes que la escasez de nuestros recursos en este mbito nos obliga a establecer prioridades .
Es algo que deseamos , pero de momento no forma parte de nuestras prioridades .
<SPEAKER ID=193 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<P>
( La sesin interrumpida a las 17.25 horas , se reanudar a las 17.30. )
<SPEAKER ID=194 NAME="El Presidente">
Se procede a la votacin sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<P>
En cuanto a la resolucin comn sobre Iraq
<SPEAKER ID=195 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , se trata de un error de expresin en el punto 2 de esta resolucin .
Quiero proponer -en el texto alemn est bien- , que tramitemos la resolucin al Alto Comisionado para GASP .
Pero entonces pone : " as como transmitir a los Jefes de Gobierno " .
Quiero proponer como ampliacin oral : " a los Jefes de Gobierno de los Estados miembros , de los EE.UU y del Iraq " .
<SPEAKER ID=196 NAME="El Presidente">
sta es una propuesta de enmienda oral al texto .
 Hay alguna objecin ?
Si nadie se opone , la propuesta del Sr . Sakellariou queda aprobada .
<SPEAKER ID=197 NAME="Perry">
Seor Presidente , me gustara aclarar si esta resolucin es compatible con la resolucin que aprobamos en enero de este ao , que llama la atencin hacia los problemas de los prisioneros de guerra que siguen en Kuwait , o si se ha de considerar que esta resolucin es contradictoria con la de enero de este ao .
<SPEAKER ID=198 NAME="El Presidente">
Seor Perry , su objecin es de carcter poltico y no procedimental .
El Sr . Sakellariou ha formulado una propuesta y nadie se ha opuesto a ella y , por lo tanto , ha sido aprobada .
<SPEAKER ID=199 NAME="Markov">
Seor Presidente , esta maana temprano ha habido un debate sobre si en el futuro debera haber los viernes una sesin plenaria o no .
Como posible fundamento se ha dicho que el orden del da es casi siempre relativamente poco interesante y que eso debera modificarse .
Por ese motivo y para comprobar , si con rdenes del da interesantes y votaciones importantes se garantiza el qurum los jueves por la tarde , le pido comprobar el qurum .
<SPEAKER ID=200 NAME="El Presidente">
Seor Markov , la solicitud no puede presentarla slo usted .
Es necesario que la formulen 32 diputados .
Si dicha solicitud me la presentan 32 diputados , puedo constatar el qurum .
Me parece que los colegas que se han levantado son 39 o 40 , por lo que debemos proceder a la comprobacin del qurum .
<SPEAKER ID=201 NAME="Nar">
Seor Presidente , a partir del momento en que nos hemos puesto de acuerdo sobre este asunto , me parece que el mtodo para evitar una votacin tan importante es un poco burdo .
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente">
Seor Nar , como usted dice , quizs la manera es algo burda , sin embargo , el problema estriba en que , segn el viejo Reglamento , un nmero determinado de diputados poda pedir la comprobacin de qurum y luego ausentarse del Pleno .
Ahora se prev que quien pide la comprobacin de qurum debe permanecer en el saln de sesiones .
Otros diputados podan solicitar la comprobacin de qurum y luego no votar .
En consecuencia , aunque todo esto sea burdo , sin embargo , es algo ms prctico .
<SPEAKER ID=203 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , encuentro terriblemente triste que , ahora que tenemos votaciones importantes ante nosotros , algunos quieran evitarlas .
He odo que algunas colaboradoras y algunos colaboradores de esta Asamblea han estado trabajando hasta las 4.00 horas de la maana , para que podamos votar hoy sobre Dimitrakopoulos / Leinen .
Quiero dar las gracias a esas colaboradoras y a esos colaboradores , las gracias en nombre de mi Grupo y -como espero- en nombre de todos nosotros .
Ellos trabajan con mucha dedicacin y nosotros deberamos votar con la misma dedicacin !
<P>
( Vivos aplausos )
<SPEAKER ID=204 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Swoboda .
Con todo , se trata de una posibilidad que brinda el Reglamento y cualquiera de sus Seoras puede hacer referencia a la misma .
<SPEAKER ID=205 NAME="Cox">
Seor Presidente , creo que tendramos que hacer la votacin .
Slo un comentario , si se me permite : entiendo que en diversas ocasiones los diputados quieran comprobar el qurum .
 Pedira usted al Presidente que invite a la Comisin de Asuntos Constitucionales a estudiar una modificacin del Reglamento para que podamos comprobarlo electrnicamente ?
<SPEAKER ID=206 NAME="El Presidente">
Seor Cox ,  segn usted podemos hacer ahora esta modificacin del Reglamento ?
<SPEAKER ID=207 NAME="McKenna">
Seor Presidente , puedo entender las razones de que no se pueda hacer electrnicamente , porque no se puede comprobar si todo el mundo usa la tarjeta .
Puedo entender por qu tiene que hacer usted un recuento a dedo .
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Yo querra saber exactamente cunta gente ha contado usted hoy en el Hemiciclo .
Justo enfrente de m puedo ver a cuatro personas , justo en esa fila , que son personal del Grupo , no diputados .
 Cmo puede usted ver exactamente , desde all , quines son diputados y quines personal y cules son las cifras completas ?
<SPEAKER ID=208 NAME="El Presidente">
Seora McKenna , los servicios del Pleno conocen perfectamente a los diputados , as como a los asistentes autorizados a entrar en el saln de sesiones . Los conocen perfectamente uno por uno .
Si estn de acuerdo , procedemos a la votacin .
Hay otros diputados que solicitan intervenir , sin embargo , a estas alturas se abrira un debate que estara totalmente fuera de lugar .
Se procede a la votacin .
<P>
En cuanto a la resolucin comn sobre Chechenia
<SPEAKER ID=209 NAME="Sakellariou">
Seor Presidente , se trata de la votacin de la resolucin sobre Chechenia .
En el debate y tambin durante el intento de encontrar una propuesta de compromiso hemos comprobado que tenemos en lo poltico y en el contenido una gran mayora que defiende la misma opinin .
Slo hay cuestiones tcticas , acerca de si -despus de haber aprobado ya seis resoluciones- decimos otra vez lo mismo o casi lo mismo , sin realizar un debate serio conjuntamente con el Consejo y con la Comisin .
<P>
Por ese motivo quiero apelar a los colegas de los otros Grupos : Enviemos primero conjuntamente una delegacin a Chechenia .
Todos han aprobado esta propuesta concreta .
Realicemos despus , cuando la delegacin haya regresado , un gran debate sobre Chechenia conjuntamente con el Consejo y la Comisin y al final de ese debate .. ..
<P>
( El Presidente retira al ponente la palabra )
<SPEAKER ID=210 NAME="El Presidente">
A peticin del Sr . Sakellariou , la propuesta de resolucin B5-350 / 2000 ha sido retirada .
<CHAPTER ID=10>
VOTACIONES ( continuacin )
<SPEAKER ID=211 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Seor Presidente , de acuerdo con el prrafo 2 del artculo 62 solicito una interrupcin y quisiera preguntar a la Comisin , si despus de esta votacin se ha modificado su posicin acerca de estas enmiendas .
No , no se ha modificado .
Por consiguiente , no hace falta seguir retrasando .
Entonces solicito conforme al artculo 69 , prrafo 2 aplazar la votacin sobre la resolucin legislativa .
Hago eso como Presidente de la comisin y de acuerdo con el ponente y con los diferentes presidentes de Grupo .
<P>
( El Parlamento decide la devolucin a Comisin )
<P>
Informe ( A5 / 0069 / 2000 ) del Sr . Lagendijk , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre la comunicacin de la Comisin ( COM ( 1999 ) 235 - C5-0124 / 1999 - 1999 / 2126 ( CNS ) ) sobre el proceso de estabilizacin y asociacin de los pases del sudeste de Europa
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0059 / 2000 ) del Sr . Garca-Margallo y Marfil , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la comunicacin de la Comisin ( COM ( 1999 ) - 232 - C5-0114 / 1999 - 1999 / 2117 ( COS ) ) relativa a la aplicacin del marco para los mercados financieros : plan de accin
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5 / 0053 / 2000 ) del Sr . Kuckelkorn , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la comunicacin de la Comisin " Hacia un mercado nico de sistemas complementarios de pensiones - Resultados de la consulta en torno al Libro Verde sobre los sistemas complementarios de pensiones en el mercado nico " ( COM ( 1999 ) 134 - C5-0135 / 1999 - 1999 / 2131 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<P>
Informe ( A5-0098 / 2000 ) , de la Sra . Palacio Vallelersundi , en nombre de la Comisin de Asuntos Jurdicos y Mercado Interior , sobre la comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo titulada " Estrategia para el mercado interior europeo " ( COM ( 1999 ) 464 - C5-0212 / 1999 - 1999 / 2167 ( COS ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=212 NAME="Chichester">
Seor Presidente , puesto que este turno de votaciones es continuacin del de la hora de comer ,  tengo razn al pensar que las pocas votaciones nominales en las que hemos participado esta tarde contarn como parte de nuestra cifra del da , y que esto tiene conexin directa con la votacin anterior sobre si tenamos o no qurum ?
Quiz me lo pueda hacer saber ms tarde .
<SPEAKER ID=213 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , slo quisiera preguntar por qu no votamos ahora sobre Etiopa .
<SPEAKER ID=214 NAME="El Presidente">
Seor Swoboda , la votacin tendr lugar maana por la maana .
<SPEAKER ID=215 NAME="McKenna">
Seor Presidente , ahora que ha terminado la votacin , querra volver sobre la cuestin del qurum .
No creo que haga falta un recuento a dedo a menos que haga usted una comprobacin con las tarjetas y la cifra quede por debajo de lo requerido .
Se ahorrara tiempo si intentara eso en primer lugar .
<P>
Por ejemplo , hoy ramos 226 en la primera votacin despus de que se planteara la cuestin del qurum .
Si hubiera habido una comprobacin con las tarjetas , podramos quiz habernos evitado el problema de hacer un recuento a dedo .
<SPEAKER ID=216 NAME="El Presidente">
Seora McKenna , no es una cuestin que podemos resolver en el Pleno en este momento .
Sus intervenciones , la de ahora y la de hace unos minutos , han sido registradas .
Se tratar de ver si es o no es oportuno proceder a una modificacin del Reglamento .
No es una cuestin que podemos solucionar en este Pleno .
<SPEAKER ID=217 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del establecimiento del programa de accin comunitario " Juventud " , aprobado por el Comit de Conciliacin , sobre todo porque , entre otras cosas , permite financiar y concretar el programa del Servicio Voluntario Europeo que ve muchos jvenes comprometidos en acciones socialmente tiles , entre las cuales cabe destacar la asistencia a las personas mayores .
Dicho esto , quera hacer una sugerencia para las prximas veces en que se abordar este programa " Juventud " y sealar un aspecto que me ha preocupado bastante en la votacin , con todo favorable , esto es , la definicin de juventud .
Seor Presidente ,  se siente joven ?
Pienso que me va a contestar que s .
Por lo tanto , considero oportuno establecer que es joven quien as se siente , al objeto de permitir que quien se siente joven , a pesar de su documento de identidad , se aproveche de estos servicios .
<SPEAKER ID=218 NAME="Figueiredo">
. ( PT ) El debate de este programa se ha demorado durante demasiado tiempo , con todas las consecuencias que ese retraso entraa , y no ha habido una compensacin de ese esfuerzo en la suma concedida en la conciliacin -520 millones de euros para siete aos , cuando la primera propuesta de Parlamento Europeo era de 980 millones de euros- , francamente inferior a las necesidades del propio programa .
Por otro lado , la entrada de los pases candidatos a la adhesin proporcionar el acceso de ms jvenes al programa JUVENTUD y el intercambio de experiencias an ms ricas , pero el presupuesto del programa hace abrigar dudas sobre el xito de la iniciativa .
<P>
Aunque la aprobacin de este programa sea positiva , su alcance es muy limitado , dado que slo se refiere a una faceta de la necesaria poltica de juventud , que debe abordar de forma transversal las diferentes realidades que afectan a la juventud , la educacin , el empleo , la vivienda , la salud y la cultura .
<P>
Tambin son insuficientes las referencias a formas de resolucin de las discriminaciones y los lmites de edad para la participacin en el programa ( 15-25 aos , aunque admita excepciones ) , dado que la edad media de conclusin de un curso superior se aproxima mucho al lmite superior , por lo que ste debera llegar hasta los 30 aos .
<P>
Por ltimo , es importante que se fortalezcan el papel y las atribuciones de las entidades encargadas de la divulgacin del programa , en cada Estado miembro , para que sea lo ms eficiente y rpida posible .
<SPEAKER ID=219 NAME="Scallon">
Me ha decepcionado ver que en la decisin del Parlamento y el Consejo por la que se establece el programa de accin comunitaria " Juventud " se haya quitado la referencia a la familia en las negociaciones finales de conciliacin .
<P>
Esta referencia , que fue aceptada por la Comisin de Cultura y Juventud , as como por el Parlamento , mencionaba la necesidad de examinar el papel de la familia entre los factores que han promovido o dificultado la integracin social de los jvenes .
<P>
La importancia de la familia a la hora de promover o dificultar la integracin social de los jvenes est claramente reconocida en la sociedad de hoy , as como por diversos estudios .
El Consejo de Europa , en su informe sobre unas polticas para la familia coherentes e integradas afirma que " las familias desempean una funcin de primer orden en la socializacin porque comunican los valores , normas , costumbres y comportamientos de los grupos sociales a los que pertenecen los nios . "
<P>
Es inexcusable que se haya quitado esta referencia a la familia .
En un informe destinado a hacer una valoracin y apoyar a nuestros jvenes de la mejor manera posible , la eliminacin de la referencia a la familia , que es la influencia individual ms importante en la vida de un joven , es incomprensible .
<SPEAKER ID=220 NAME="Titley">
Apoyo incondicionalmente la recomendacin de la Sra . Grner de aprobar el acuerdo alcanzado con el Consejo acerca de los programas de accin europeos para la juventud .
<P>
Los anteriores programas para la juventud , la Juventud por Europa y el Servicio de Voluntariado Europeo , se agruparn en un programa general a medio plazo que durar del 2000 al 2006 , tal como ha solicitado el Parlamento Europeo .
Un programa de mayor duracin asegurar que los jvenes tengan la oportunidad de beneficiarse de estos planes por un tiempo garantizado .
Cada participante tendr tambin pleno acceso a los servicios de salud y a la seguridad social , lo que permitir , por lo tanto , que participe el mayor nmero de nuestros jvenes .
<P>
Aunque la financiacin de 520 mill. de euros para estos programas queda muy por debajo de nuestra peticin original de 980 mill. de euros , que son necesarios para los nuevos Estados miembros despus la ampliacin , habr una posibilidad de incrementar esta cifra , a raz de las peticiones suplementarias de presupuesto por la ampliacin .
<P>
Estos programas beneficiarn sin duda a nuestros jvenes y les ofrecern oportunidades inestimables de aprender sobre s mismos , sobre otros y sobre Europa .
Esto es no slo crucial para su desarrollo personal , sino que en un mundo ferozmente competitivo favorecer de forma considerable sus oportunidades en el mercado de trabajo .
Incrementar la preparacin de nuestros jvenes ha sido siempre una de nuestras prioridades y debemos seguir apoyando este objetivo .
<P>
Nuestros jvenes son el futuro de Europa .
Debemos animarles a que aprendan sobre otros y sobre la Unin Europea , as como a que desarrollen sus propios valores , ideas y preparacin .
Es importante que puedan participar en trabajos de voluntariado en el extranjero , en intercambios escolares y en el aprendizaje de idiomas .
La financiacin de este tipo de programas es un paso fundamental en direccin a este objetivo de abril los ojo y las mentes de nuestros jvenes y prepararlos para ser parte de una mano de obra flexible y cualificada .
<SPEAKER ID=221 NAME="Zimeray">
. ( FR ) Nuestra sociedad no confa lo suficiente en la juventud .
Cuando ocupaba responsabilidades polticas , siempre me sorprenda comprobar que el futuro de los jvenes y sus preocupaciones no ocupaban el centro de los debates pblicos y que ni el mundo de la poltica ni el poder de los medios de comunicacin trataban realmente de ayudar a los jvenes .
<P>
Este hecho resulta especialmente cierto en Normanda , regin a la que represento , donde demasiado a menudo se asocia juventud a marginalidad y a delincuencia , sin valorar a la inmensa mayora de jvenes que trabajan , suean , aman , viven y son portadores de todas nuestras esperanzas .
<P>
La iniciativa europea  Juventud  es un primer paso en este sentido , lo cual da muestras de una toma de conciencia por parte de nuestras instituciones respecto a la juventud .
Sin embargo , sera esencial que dicho esfuerzo se prolongara en el tiempo con el fin de que diera los frutos buscados , en inters de los jvenes y , por lo tanto , de Europa .
<P>
Estoy pues convencido de que otras iniciativas , en especial la ayuda a las asociaciones de jvenes , merecen ser ampliamente fomentadas y apoyadas financieramente por la Unin Europea .
<P>
Informe Graa Moura ( A5-0099 / 2000 )
<P>
Gasliba i Bhm ( ELDR ) .
Seor Presidente , cabra expresar nuestra satisfaccin en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas por la aprobacin del informe Graa Moura en relacin con el Ao Europeo de las Lenguas 2001 .
Creemos que es una magnfica iniciativa que a nivel europeo se dedique un ao especial a las lenguas en Europa , a su conocimiento y al reconocimiento en toda la Unin Europea de la importancia de las lenguas como acervo de la riqueza cultural , histrica y de expresin de la propia identidad de las sociedades que la integran .
<P>
Nosotros hemos apoyado este informe pero hay dos aspectos que no nos satisfacen .
Me refiero a unas enmiendas que hemos presentado , tanto en nombre del Grupo Liberal como de un grupo de diputados encabezado por la Sra . Ferrer , en el sentido de incorporar de una manera clara y precisa las lenguas oficiales que estn reconocidas en los Estados miembros para que participen directamente y de manera institucional en el desarrollo del Ao Europeo de las Lenguas .
Esta precisin no ha sido recogida , y lamentamos la orientacin seguida por la Comisin Europea , con la participacin de los Estados miembros , porque deja de lado , con el riesgo de que quede marginada , una participacin que resulta especialmente importante en esta realidad .
<P>
Quiero recordar que este Parlamento Europeo reconoci el cataln como lengua europea y le dio una personalidad especfica .
Y es esta lengua , junto con otras , las que deberan ser tenidas en cuenta en la aplicacin y celebracin de este Ao Europeo de las Lenguas .
<SPEAKER ID=222 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor del establecimiento del Ao Europeo de las lenguas 2001 .
No cabe duda de que es positivo e importante , a pesar de que creo que habra sido mucho mejor que el ao de las lenguas fuera cada ao .
Es muy importante para la Unin Europea que los ciudadanos de los quince Estados miembros conozcan las lenguas de los dems conciudadanos de la Unin Europea .
En esta ocasin , espero que la enseanza de las lenguas que recibe muchas ayudas y financiaciones cuando se dirige a los jvenes , recibiera la misma atencin y financiacin en el caso de las personas mayores que , desde este punto de vista , se olvidan a menudo y que con mucho gusto visitaran los dems Estados de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=223 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Seor Presidente , quisiera dar una explicacin de mi voto negativo sobre el informe del Ao Europeo de las Lenguas .
En primer lugar , la lengua ocupa un importante lugar en la civilizacin y la cultura europeas , con independencia de consideraciones numricas sobre el tamao de la poblacin .
Esta afirmacin es totalmente vlida para las lenguas menos utilizadas .
En segundo lugar , el ao al que va dirigida esta decisin es el 2001 ; los ciudadanos europeos podran aprender bien otras lenguas , como demuestra el hecho de que todos los que hablan lenguas minoritarias , sin excepcin , tienen en comn una excelente formacin en este mbito .
Todos ellos son ya bilinges .
Es totalmente errneo excluir a las lenguas minoritaria de esta iniciativa .
<P>
Es lamentable que esta Asamblea no haya aceptado los importantes servicios que podran aportar las lenguas menos utilizadas para el xito de esta iniciativa .
<SPEAKER ID=224 NAME="Caudron">
. ( FR )  Me complace que el Parlamento Europeo , en acuerdo con el Consejo , haya tomado esta iniciativa de convertir el ao 2001 en Ao Europeo de las Lenguas .
<P>
En una Unin Europea que agrupa a quince Estados miembros y que tiene aspiraciones de ampliarse , donde 11 lenguas tienen el estatuto de lengua oficial y donde las lenguas regionales florecen por doquier , es muy importante en efecto sensibilizar a los ciudadanos de la Unin sobre las ventajas que supone comprender y hablar otros idiomas , y sobre las diversas posibilidades que existen para aprender a hacerlo .
<P>
Hablar una lengua distinta a la materna es una prueba indudable de apertura mental .
Por ello hay que alentar a los nios para que inicien en la escuela maternal y primaria el aprendizaje de idiomas , instrumento de sensibilizacin a la diversidad cultural .
<P>
Algunos pases europeos , sobre todo los escandinavos , tienen ya polticas muy avanzadas en este mbito y han podido comprobar todas las ventajas que podan obtenerse .
Debemos difundir estas buenas prcticas en los dems Estados miembros .
Claro est que hemos de procurar que estos conocimientos no estn reservados a las clases privilegiadas de la sociedad .
<P>
El desarrollo del aprendizaje de lenguas extranjeras permitir aproximar a los ciudadanos europeos dndoles la posibilidad de comunicar , es decir , de conocerse y de estrechar entre ellos lazos que den cuerpo al concepto de ciudadana europea .
<P>
Abrirse a otras culturas y conocer las tradiciones de nuestros vecinos europeos son medios esenciales para combatir la intolerancia y el racismo que tienen sus races en el miedo a lo desconocido .
<P>
En un plano prctico , conviene recordar que el Ao Europeo de las Lenguas es , de hecho , un proyecto comn de la Unin Europea y del Consejo de Europa .
Para que esto resulte visible , parece preferible que los dos socios utilicen en las actividades previstas un emblema y un eslogan idnticos .
Con esa misma preocupacin de visibilidad y de transparencia , apoyo la creacin de un sitio Internet interactivo que permita a los ciudadanos acceder a todas las informaciones tiles sobre este proyecto .
<P>
Si bien soy favorable al plurilingismo , lamento no obstante que no tratemos de desarrollar paralelamente la enseanza del esperanto .
Esta lengua , que tiene races europeas , resulta fcil de aprender y es rica y est llena de matices .
Como lengua auxiliar puede constituir un medio , entre otros , para facilitar la comunicacin entre todos los ciudadanos europeos .
 Por eso lamento tanto que no se mencione en la propuesta !
<SPEAKER ID=225 NAME="Eriksson, Frahm, Herman Schmid, Seppnen y Sjstedt">
Los abajo firmantes , diputados del Grupo GUE / NGL , estamos completamente de acuerdo en el criterio , tanto de la Comisin como de la Comisin de Cultura , de que la lengua es un componente trascendental en la comunicacin humana . Esto vale para el lenguaje hablado y escrito , el lenguaje de los sordos y la expresin corporal .
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Hay quienes prefieren el esperanto para comunicarse ms all de las fronteras .
En un pas tambin existen jergas profesionales , diferentes dialectos y lenguas minoritarias que hoy estn reconocidas en los pases democrticos .
Tambin es importante para las futuras generaciones que se investigue sobre las lenguas que estn en peligro de desaparicin .
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En suma , opinamos que el valor de las lenguas es de tal magnitud , que la Unin Europea no debera reconocerlo solamente durante el ao que se realiza una campaa .
Confiamos en que el Consejo y los parlamentos nacionales , dentro y fuera de la Unin , compartan este criterio .
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Las sumas que proponen la Comisin ( 8 millones de euros ) y la comisin ( 10 millones de euros ) son , a nuestro juicio , demasiado pequeas .
El dinero que se ha propuesto debera poder usarse para otras cosas ; por eso nos abstenemos de participar en esta votacin .
<SPEAKER ID=226 NAME="Van Brempt">
Me satisface el trabajo realizado por el ponente , el Sr . Graa Moura y le estoy agradecida por haber incluido mis enmiendas .
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La mayor parte de ellas tiene como objeto proceder a una colaboracin ms estrecha con los Estados miembros en el marco del Ao Europeo de las Lenguas , y esto en todos los niveles de decisin poltica , no slo , por tanto , en el nacional , sino tambin en el regional e , incluso , en el local .
Una condicin esencial para ello es que los Estados miembros dispongan de medios suficientes para emprender acciones que luego sean cofinanciadas por la Unin Europea .
Si esto no sucede , el Ao Europeo de las Lenguas corre el peligro de limitarse a un acontecimiento de relaciones pblicas , a un globo lleno de aire .
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El segundo objetivo de mis enmiendas era que las acciones emprendidas en el marco de este Ao Europeo prestaran una atencin especial a los grupos socialmente vulnerables , emigrantes y personas con educacin bsica .
Este requisito tiene un componente emocional : aprender a dominar de forma activa un idioma extranjero no puede convertirse en un freno ms para la integracin de estos grupos , en un privilegio para la gente ya privilegiada .
El aprendizaje de un idioma extranjero es clave , al fin y al cabo , para la integracin .
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El tercer grupo de mis enmiendas se refiere a la oferta de cursos de idiomas y a su accesibilidad en los respectivos Estados miembros .
No es ningn secreto que existen grandes diferencias de un Estado miembro a otro .
Los Estados ms pequeos , que cuentan con un campo lingstico limitado , deben , ipso facto , realizar un esfuerzo mucho mayor ; por el contrario , en los pases con un campo lingstico amplio , el estmulo econmico es menor .
Existen , por tanto asimetras inherentes entre los Estados miembros a este respecto .
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Espero que el Consejo secunde esta iniciativa y podamos empezar cuanto antes a adoptar medidas concretas , ya que de eso se trata .
<SPEAKER ID=227 NAME="Zimeray">
. ( FR ) Seora Presidenta , Seoras , dar a los europeos desde su ms tierna infancia , cualquiera que sea su origen y su nivel de estudios , los medios de preparar mejor su futuro es , ante todo , permitirles que hablen otras lenguas distintas de su lengua materna .
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La Haute-Normandie es una de las regiones ms jvenes de Francia , pero es tambin una de las que tiene el ms alto ndice de desempleo entre los jvenes .
Hablar otra lengua europea es , sin lugar a dudas , una clave de xito .
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La instauracin de un Ao Europeo de las Lenguas en 2001 que sensibilice a los europeos sobre la diversidad lingstica de la Unin Europea es una decisin excelente y la apoyo plenamente .
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Pero considero que no es slo el ao lo que debe destinarse a este objetivo sino que se necesita un compromiso duradero .
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En efecto , tenemos un deber de ambicin y de exigencia , a saber , que todos nuestros jvenes hablen con fluidez otra lengua , ofrecindoles siempre que sea posible una enseanza bilinge .
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La experiencia del IBIS ( Institut Bilingue Interuniversitaire de la Seine ) que naci en Haute-Normandie es , en este sentido , absolutamente ejemplar .
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Estoy convencido de que la Unin Europea debera apoyar al mximo y financiar operaciones como sta .
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Informe Dary ( A5-0093 / 2000 )
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Maes ( Verts / ALE ) .
( NL ) Seor Presidente no slo hemos votado con entusiasmo a favor de este informe , sino tambin a favor de las enmiendas que la Comisin de Agricultura ha presentado .
Estamos convencidos de que se efectuarn inversiones importantes en los pases ACP para , as , poder competir en calidad en el mercado mundial .
El problema es , sin embargo , el precio .
Muchos de estos pases se enfrentan todava a precios de costo elevados y creo que es muy importante que estos pases cuenten con un perodo transitorio , en el que insisto .
Creo que nuestros socios ACP tambin estarn satisfechos con el resultado de esta votacin .
<SPEAKER ID=228 NAME="Adam">
Los diputados socialistas britnicos tenemos un gran compromiso con los productores del Caribe y deseamos que se llegue a una pronta solucin del conflicto dentro de la OMC .
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Estas son unas negociaciones delicadas y en estos momentos el Reino Unido no descarta un posible rgimen slo arancelario .
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Este es el contexto en el que hemos apoyado el informe Dary aunque estando en contra de las enmiendas nms . 6 y 7 .
<SPEAKER ID=229 NAME="Beysen">
Del debate se desprende una vez ms que contina existiendo mucha divisin en la Unin Europea respecto de la duracin del perodo transitorio , la fijacin de los contingentes y el sistema para la concesin de licencias .
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La votacin del informe Dary ha vuelto a poner de relieve que el Parlamento Europeo no respeta las reglas comerciales acordadas internacionalmente .
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Es inaceptable que en el informe Dary se proponga otra vez un perodo transitorio de diez aos , sin que se adopte , antes de nada , un rgimen definitivo .
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Teniendo en cuenta las reglas comerciales acordadas internacionalmente dentro de la OMC , el acuerdo del GATT y la estrategia de la Unin Europea para el mercado interior hay que abogar por que se introduzca cuanto antes un tariff only system .
Puede adoptarse eventualmente un rgimen temporal de cuotas arancelarias a condicin de que se fije una fecha para la adopcin del tariff only system .
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Blgica ha abogado siempre por una aplicacin inmediata del rgimen del pltano conforme a las reglas de la OMC , aunque con una concesin a favor de los pases ACP .
Se debe dar preferencia , en efecto , a un tariff only system , ya que ste es el que ms respeta las corrientes comerciales y el que ms claramente se adecua a la OMC .
<SPEAKER ID=230 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) La votacin de hoy es un simulacro ya que las autnticas decisiones se toman mediante componendas secretas entre grandes grupos capitalistas de los Estados Unidos y de la Unin Europea , la guerra del pltano es slo una faceta ms de esas componendas y la produccin platanera un elemento dentro de un conjunto de conflictos de intereses .
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Esta guerra , que se nos presenta como un conflicto entre pases productores , por un lado , pases de Amrica Latina y de la zona dlar y , por el otro , pases del Convenio de Lom y de los territorios europeos de ultramar , es en realidad una guerra entre grupos capitalistas .
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El pltano dlar est dominado por tres grandes grupos capitalistas norteamericanos , entre los que se halla Chiquita , nuevo nombre para el tristemente famoso United Fruit , apoyado por el Estado norteamericano .
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Pero detrs de los pases productores que la Unin Europea pretende proteger hay algunas influyentes familias de colonos o incluso poderosos grupos ingleses o franceses .
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Por nuestra parte , aunque no queremos respaldar a los grandes tiburones del sector del pltano dlar , tampoco tenemos la intencin de dar apoyo con nuestro voto a los tiburones ms pequeos a los que protege la Unin Europea .
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Sin embargo , resulta indispensable tomar medidas para proteger a los pequeos productores que trabajan en sus plantaciones sin explotar a nadie y a los que hay que garantizar unas rentas mnimas decentes , cualesquiera que sean las fluctuaciones del mercado .
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Reivindicamos la proteccin de los asalariados agrcolas , que no han de ser vctimas de la guerra comercial que reina en el mercado mundial .
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Si se crea un fondo de garanta , ste deber garantizar el salario de esos trabajadores y los ingresos de los pequeos productores as como impedir que los magnates del pltano vayan engrosando sus fortunas para colocarlas en otros sectores ms rentables .
<SPEAKER ID=231 NAME="Butel">
) , por escrito . ( FR ) Este informe nos ofrece la oportunidad de celebrar la toma de conciencia por parte del Parlamento Europeo sobre la nececesidad de defender a los productores de pltanos : por un lado , a los pases ACP ( frente a los que nos hemos comprometido en el marco de la renovacin del Convenio de Lom ) y , por el otro , a los pases ultraperifricos comunitarios .
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Aun cuando el rgano de resolucin de conflictos de la OMC ha condenado algunos elementos clave de la competitividad de los operadores ACP , la validez de principio de los contigentes arancelarios no ha sido cuestionada en absoluto .
Sin embargo , asistimos a menudo a un exceso de celo por parte de la Comisin que , en el marco de las negociaciones iniciadas en el seno de la OMC , ha ido demasiado lejos .
Al tratar de conciliar los intereses contradictorios de unos y de otros , al final no ha podido o no ha querido lograrlo .
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De este modo , resulta cuanto menos curioso constatar la paradoja que hay al reconocer que los operadores estn todos a favor de una contingentacin arancelaria ,  al mismo tiempo que se opta por la solucin de un sistema arancelario nico !
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As pues , felicitamos al Sr .
Dary y a los miembros de la Comisin de Agricultura y de Desarrollo Rural por intentar volver a poner un poco de orden en la propuesta de la Comisin que , en su estado actual , nos parece sencillamente inaceptable . Y es inaceptable puesto que salda los intereses comunitarios en beneficio de las multinacionales norteamericanas cuyas normas de produccin no son , evidentemente , comparables a las de la UE .
Sin duda es legtimo buscar los precios ms interesantes para el consumidor , pero aun as hay que comparar cosas comparables entre s , sobre todo en trminos de condiciones de produccin ( legislacin social , proteccin de la infancia ) .
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Por lo tanto , procuremos no ir hacia una armonizacin de estas condiciones sociales de produccn a la baja y , en cambio , persigamos un objetivo prioritario de mejor calidad de los productos , presciendiendo de OMG , pesticidas , etc : el desarrollo de los mejores productos aumentar la demanda y , por lo tanto ,  los volmenes de produccin tambin aumentarn y los precios , a su vez , lgicamente , caern !
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Despus de unos aos difciles debido a la crisis econmica en los pases industrializados y la cada de la economa de la Europa oriental , la solucin de la Comunidad podra provocar la desaparicin anticipada de estos pases productores cuya economa no podra , por falta de tiempo , reestructurarse y diversificar sus producciones .
Es evidente hoy en da que , sin querer buscar el enfrentamiento , la UE tiene que hacer valer su punto de vista , posicin de lo ms defendible puesto que los consumidores europeos actuales y futuros representan una parte importante del mercado del pltano .
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sta es la razn por la cual nos complace el informe del Sr . Dary , a pesar de que nos parece que no ha ido lo bastante lejos , sobre todo en trminos de contingentacin ACP , de periodo transitorio ampliado a ms de diez aos y de definicin de un nuevo rgimen de atribucin de las licencias de importacin o de ayudas europeas complementarias .
<SPEAKER ID=232 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt">
. ( SV ) El sistema comunitario para la importacin de pltanos - que fue declarado discriminatorio por el panel de la OMC el 7 de abril de 1999 - debe reformarse .
Se justifican las contemplaciones hacia los productores de pltanos de los pases ACP y de los territorios de la Unin ms alejados , pero no hay motivos para que se les d un tratamiento comercial especial .
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Los derechos de importacin y las ayudas a la produccin no se compadecen con nuestros valores liberales .
En nuestra opinin , slo a travs del libre comercio se puede crear un desarrollo econmico global , sostenible y a largo plazo .
Por este motivo , la propuesta de la Comisin para pasar a un sistema con derechos de aduana fijos y unitarios , es un paso en la direccin correcta .
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Informe Lagendijk ( A5-0069 / 2000 )
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Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seor Presidente , he votado a favor de este informe sobre la comunicacin de la Comisin relativa al proceso de estabilizacin y asociacin de los pases del sudeste de Europa .
Es una de las resoluciones adoptadas en este Pleno que he agradecido ms porque , sin duda , todos nos acordamos de los graves problemas que , hace poco ms de un ao , se plantearon en esta regin durante la intervencin militar de la OTAN .
Creo que la nica manera de evitar las guerras es precisamente sta : mostrar inters por los problemas concretos de los dems pueblos .
Probablemente slo con esta iniciativa y con las dems que el Parlamento Europeo aprobar y respaldar se conseguir mantener alejadas de los desastres esta y otras regiones que podran encontrarse en la misma situacin .
<SPEAKER ID=233 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
. ( FR ) En este informe presentado por la Comisin la Unin Europea muestra su pretensin de imponerse como potencia tutelar de los pases de la Europa sudoriental .
Pero a lo largo del siglo que acaba de finalizar , esta regin de Europa no ha hecho nada ms que sufrir por esta pretensin , ya haya sido obra de las potencias europeas rivales entre s u obra de una Europa occidental que aspiraba a estar unida .
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Si bien resulta cmodo para el ponente denunciar los nacionalismos y chovinismos locales , todos ellos intolerables sin duda alguna ,  quin podra olvidar que las grandes potencias europeas siempre han jugado con esos nacionalismos oponindolos entre s en funcin de sus intereses de grandes potencias ?
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Las rivalidades econmicas y polticas entre potencias europeas han llevado a dos guerras mundiales : la primera se inici en esta regin y la segunda fue ah especialmente destructora .
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En cuanto a la Europa recientemente unida , sta se ha destacado en primer lugar contribuyendo al desmembramiento de la antigua Yugoslavia y luego bombardeando Serbia y Kosovo .
Tal y como nos muestra la actualidad , esta guerra ha agravado an ms la situacin en la regin tanto en el mbito material como en el de las relaciones entre comunidades .
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En estas condiciones , confiar la estabilidad de esta regin a las potencias europeas es como poner al lobo a guardar las ovejas .
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Nuestro voto contrario al informe expresa nuestra oposicin a la poltica pasada y presente de las potencias europeas .
<SPEAKER ID=234 NAME="Caudron">
. ( FR ) Acojo con gran satisfaccin este informe que pide que la Unin Europea desempee un papel de cabeza de filas en el marco del acto de estabilidad y de asociacin en favor de los pases de la Europa sudoriental .
Como a menudo se ha recordado , la Europa sudoriental es el " patio trasero " en crisis de la Unin Europea .
Esta regin se caracteriza por un contexto poltico tremendamente sensible que ha alcanzado su punto mximo en el conflicto de Kosovo .
Este conflicto ha mostrado efectos polticos potenciales de inestabilidad respecto a los estados vecinos , con riesgos de desestabilizacin de la Repblica Yugoslava de Macedonia ( ARYM ) , de Albania y de Montenegro .
Tambin se han producido graves repercusiones econmicas en pases de la regin como Bulgaria y Rumania .
Se entender pues perfectamente que la Unin Europea tenga el mximo inters en que se estabilice esta regin , y que dicho inters sea cada vez mayor con las futuras ampliaciones .
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La Unin Europea ha quedado traumatizada por su impotencia frente al proceso de desintegracin violenta que tena lugar en los Balcanes .
Ha sido incapaz de tomar medidas capaces de detener esta violencia por falta de voluntad poltica comn de accin , as como por falta de un concepto poltico y de instrumentos apropiados que le habran permitido gestionar la crisis de manera eficaz a nivel internacional .
Podra decirse que la crisis de los Balcanes ha supuesto un aviso y , por consiguiente , ha imprimido una orientacin decisiva a la poltica europea de defensa y de seguridad .
Son clara muestra de ello las decisiones de los Consejos Europeos de Colonia y de Helsinki relativas a la puesta en marcha de los medios militares y civiles necesarios para que la Unin pueda gestionar las crisis con total autonoma .
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El Consejo de Colonia desemboc el pasado 10 de junio en la creacin de un pacto de estabilidad para la Europa sudoriental , pacto en el que participan los Estados miembros de la Unin Europea y los Estados de la regin , por supuesto , pero tambin los Estados Unidos y Rusia .
Este pacto forma parte del enfoque global de estabilizacin que desde 1996 ha ido desarrollando la Unin Europea .
La piedra angular de este enfoque est constituida por los acuerdos de asociacin y de estabilizacin que han de ser firmados por Bosnia-Herzegovina , Croacia , la Repblica Federal de Yugoslavia , la Repblica Yugoslava de Macedonia y Albania .
De momento hay negociaciones en curso con Macedonia .
A Croacia , que ha vivido cambios polticos positivos recientemente , debera llegarle pronto el turno .
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Estos acuerdos constituyen un marco contractual totalmente nuevo para los pases de la regin ; se inspiran de manera notable en el dispositivo institucional y en las condiciones propias de los acuerdos europeos que vinculan a la Unin Europea con los PECO .
Estos acuerdos estn hechos a medida y con las diferenciaciones necesarias para poder tener en cuenta la situacin especfica de cada pas .
Ofrecen una perspectiva de adhesin a las estructuras europeas a largo plazo , sobre la base del Tratado de Amsterdam y cuando se cumplan los criterios definidos en Copenhague .
Se trata ante todo de una seal poltica importante y de un incentivo decisivo para los pases de esta regin en crisis .
Adems , estos acuerdos fomentan una cooperacin regional reforzada que me parece indispensable para la creacin de un polo de estabilidad en la regin .
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Informe Garca-Margallo y Marfil ( A5-0059 / 2000 )
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Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seor Presidente , tambin he votado a favor de la resolucin sobre la comunicacin de la Comisin relativa a la aplicacin del marco para los mercados financieros : plan de accin , porque no cabe duda de que es importante que el Parlamento Europeo , la Comisin , la Unin y el Consejo intervengan para impulsar la actividad competencial , incluso a travs de los servicios en la red y de dinero electrnico que son las nuevas formas de actividad econmica .
Me hubiera gustado votar a favor mucho ms si en esta resolucin se hubiera incluido la promesa de que a cada pensionista que cobra por primera vez su pensin se le regalar un ordenador .
En efecto , no solo los jvenes , sino tambin las personas mayores deben acceder a las nuevas tcnicas comerciales .
<SPEAKER ID=235 NAME="Figueiredo">
. ( PT ) El informe se pronuncia a favor en el plano de la accin para los mercados financieros que la Comisin propuso con vistas a la liberalizacin de los mercados de capitales .
Por lo dems , sigue la misma orientacin de la Cumbre de Lisboa , que pretende que se aceleren esta y otras liberalizaciones .
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Ahora bien , la verdad es que mediante ese proceso se aumenta la inestabilidad financiera y se fomenta la concentracin de los mercados de capitales y de las instituciones financieras , por lo que estamos en contra de la posicin de la Comisin y de la del ponente .
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Ahora bien , con vistas a la introduccin de medidas concretas para luchar contra la volatilidad de los mercados de capitales y controlar los movimientos de capitales en la UE , en particular de carcter especulativo , y tambin como forma de reducir al mnimo los riesgos de crisis financieras , mediante una propuesta de enmienda , intentamos lograr que se aprobara una exhortacin a la Comisin para que incluyera en su plan de accin medidas concretas con ese objeto , en particular la presentacin de un informe sobre la institucionalizacin de una tasa sobre los movimientos de capitales , sobre todo los de carcter especulativo .
Lamentamos que no se haya aprobado nuestra posicin .
<SPEAKER ID=236 NAME="Lulling">
. ( FR ) La resolucin propuesta por la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios queda , sin duda alguna , mejorada respecto a la versin inicial y quiero darle las gracias al ponente , Sr . Garca-Margallo y Marfil .
No obstante , no he podido darle mi voto positivo porque tras la votacin plenaria todava contiene incongruencias .
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De esta forma , en lo que se refiere a la idea de crear una comisin de operaciones de bolsa , soy partidaria de que se elabore un Libro Verde sobre la constitucin o la puesta en prctica progresiva de dicha comisin , precedido por un estudio de viabilidad .
Por otra parte , principio de subsidiariedad obliga , no olvidemos que en una poca en que la atraccin por las inversiones transfronterizas en valores mobiliarios vive momentos de euforia , los intereses de las sociedades emisoras y de los inversores quedarn mejor garantizados gracias a la mayor cercana de la vigilancia y del control de las inversiones internacionales , al mismo tiempo que sern ms eficaces los canales de cooperacin entre las autoridades de vigilancia .
La supervisin de los mercados de valores mobiliarios pueden ejercerla mejor los que estn cerca de los mercados y tienen un conocimiento profundo de stos .
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En este contexto , la comparacin con la comisin existente en los Estados Unidos , la SEC , es especialmente inoportuna , pues la SEC es el corolario de un sistema financiero que procede en gran medida de una segmentacin de la profesin entre bancos comerciales y bancos de inversiones , mientras que en Europa hemos elegido el modelo de banco universal , que ha reforzado el papel de los bancos en el sistema financiero europeo .
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Sera asimismo aberrante incluir entre las tareas de dicha comisin las reglas de cotizacin en bolsa , cuando esta comisin slo debera a lo sumo garantizar el respeto de dichas reglas .
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La creacin de un rgimen nico de cotizacin burstil a escala europea sera igualmente aberrante .
A pesar de todo , al ser los regmenes de cotizacin armonizados competidores entre s , garantizan la diversidad de los productos de inversiones .
Un rgimen de cotizacin a escala de la Unin Europea colocara a los mercados burstiles nacionales ante la imposibilidad de perseverar en parcelas de actividad y restringira las oportunidades de especializacin que pueden surgir en una situacin competitiva , aunque fuese convergente .
En lugar de centrarse en los regmenes de cotizacin -por cierto , ya ampliamente armonizados- y en detrimento de la diversidad , sera preciso insistir en una aproximacin , es decir , en una armonizacin de los existentes regmenes y entornos de negociaciones .
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En materia de vigilancia prudencial , ayer ped con insistencia a la Comisin y al Consejo que no sigan con la idea absurda de confiarle al Banco Central Europeo la vigilancia de todos los establecimientos de crdito de los quince Estados miembros .
El poder poltico es quien regula las actividades bancarias , de ah la necesidad de que las autoridades de vigilancia del sector financiero dependan de ese mismo poder y no del Banco Central Europeo .
No he podido votar a favor del apartado 26 que es , por cierto , de lo ms incomprensible en su redaccin en francs .
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Informe Kuckelhorn ( A5-0053 / 2000 )
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Fatuzzo ( PPE-DE ) .
( IT ) Seor Presidente , ya que se habla de pensiones complementarias , el representante del Partido de los Pensionistas no poda ms que intervenir y explicar por qu ha votado a favor de este informe .
Estoy convencido de que el futuro de los pensionistas est nica y exclusivamente en las pensiones complementarias que , sin embargo , deben ser de libre eleccin y sustituir las pensiones obligatorias que son un colador y hacen agua por todas partes .
Cuando se preparan los espaguetis que en Italia son un plato nacional muy rico , se usa un colador , o sea , un recipiente lleno de agujeros que sirve para colar el agua .
Pues bien , en lugar de un colador podramos utilizar los sistemas pblicos nacionales porque , lamentablemente , se cuelan y se pierden los dineros de todos los ciudadanos que han trabajado .
Es por esto que debemos sustituir gradualmente los sistemas de pensiones nacionales pblicos por los privados complementarios y sustitutivos .
<SPEAKER ID=237 NAME="Konrad">
Seor Presidente , Seoras , he apoyado por error la enmienda 39 .
La rechazo por las siguientes razones : En esta enmienda se dice que se parte del hecho de que ni el informe de la Comisin ni el informe Kuckelkorn del Parlamento debern impulsar reformas estructurales en los Estados miembros de la Unin Europea con respecto a una reforma de los sistemas de pensiones .
Naturalmente lo correcto sera lo contrario , precisamente en los sistemas de pensiones tenemos una enorme necesidad de reformas en los Estados miembros .
Por eso creo que cada impulso de la Unin Europea , cada impulso del Parlamento Europeo es til para el debate en los Estados nacionales , en los que tenemos ms preguntas que respuestas .
<SPEAKER ID=238 NAME="Figueiredo">
. ( PT ) Votamos contra este informe por considerar que su contenido no se aleja demasiado de la propuesta de la Comisin que pretende colocar la seguridad social a entera disposicin de los mercados financieros , debilitando e incluso substituyendo los regmenes pblicos de jubilacin por lgicas burstiles , con lo que resultan claros los objetivos de la llamada " modernizacin de la proteccin social " decidida en la Cumbre de Lisboa .
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Como afirmamos en las propuestas que presentamos , la creacin de un mercado interior para los regmenes complementarios de jubilacin no constituye una respuesta adecuada a futuros problemas demogrficos , por lo que son necesarias polticas econmicas expansionistas que contribuyan a la creacin de puestos de trabajo duraderos mediante el aumento de la base contributiva del rgimen pblico .
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El sistema pblico de seguridad social , financiado de forma slida e independiente de intereses comerciales y de la rentabilidad financiera y basado en la solidaridad entre generaciones , es el ms apto para garantizar el derecho a una jubilacin digna y a la seguridad en la vejez a los trabajadores que han pagado contribuciones a los regmenes pblicos de jubilacin .
<SPEAKER ID=239 NAME="Lulling">
. ( FR ) Ayer intervine sobre el informe Kuckelkorn como ponente para opinin de la Comisin de Derechos de la Mujer .
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Esta comisin emiti un dictamen sobre el resultado de la consulta relativa al Libro Verde sobre las pensiones complementarias en el mercado nico , al igual que lo hizo sobre el propio Libro Verde .
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Estimamos que esta consulta tan amplia debera desembocar rpidamente en una propuesta de directiva-marco que garantizase el desarrollo de un autntico mercado nico de los fondos de pensiones complementarias , dependientes del segundo y tercer pilar ; el primer pilar , que debe cubrir los riesgos biomtricos ha de seguir siendo , a pesar de todo , la piedra angular del sistema de proteccin social en la Unin Europea .
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El objetivo de una directiva para el segundo pilar de las rentas complementarias debe , sobre todo , definir el marco para que se eliminen los obstculos que se oponen a la libre eleccin de un fondo de pensin , a la libre circulacin de las personas , a la libre prestacin de servicios y a la doble imposicin .
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En materia de fiscalidad , lo nico aceptable es una solucin basada en el principio de que las cotizaciones sean deducibles fiscalmente , al menos hasta cierto lmite mximo , y de que las rentas complementarias abonadas sean objeto de imposicin con arreglo a la legislacin del impuesto sobre la renta en vigor en el pas de residencia .
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En lo que se refiere a la controvertida cuestin de si los regmenes complementarios de pensin deben cubrir o no los riesgos biomtricos , quisiera recordar que , desde el punto de vista tributario , los fondos de pensin que no cubren dichos riesgos no pueden verse discriminados respecto a los que s los cubren , quedando claro que la necesidad de cubrir estos riesgos depender de la importancia o del subdesarrollo del primer pilar en los distintos pases .
Subsidiariedad y libre eleccin no dejan otra posibilidad .
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En cuanto a la reglamentacin prudencial , sta no ha de ser desproporcionada para poder garantizar la seguridad de los fondos .
Debe ser diferenciada segn se trate de un sistema interno o externo a la empresa y debe permitir a los gestores determinar la mejor estrategia de inversin .
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Debido a la ausencia de un acuerdo sobre algunos puntos esenciales del marco general , mi voto no puede ser positivo .
Lo lamento tanto ms cuanto que casi todas las conclusiones de la Comisin de los Derechos de la Mujer y mis propias recomendaciones se hallan en la propuesta de resolucin , sobre todo aquellas que consideran
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que tambin en materia de pensiones complementarias el mantenimiento de los derechos adquiridos es indispensable cuando un cnyuge interrumpe o cesa su actividad profesional para dedicarse a la familia o para ocuparse de parientes que necesitan ayuda ,
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que es conveniente , a efectos del clculo de las pensiones , tomar en consideracin algunos periodos dedicados a la educacin de los hijos o a los cuidados de miembros de la familia ,
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que es oportuno prever la posibilidad de un seguro voluntario o facultativo continuo para preservar y mejorar los derechos de pensin as como para garantizar un derecho al pago del capital bajo ciertas condiciones .
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Evidentemente hay que aprovechar esta ocasin para pedir que los Estados miembros apliquen ms correctamente el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres para trabajos de igual valor , puesto que las discriminaciones salariales de las mujeres tienen repercusin en su nivel de pensin .
Todas las disposiciones legales y tambin contractuales que menoscaben el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres deberan ser declaradas nulas de pleno derecho .
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Por ltimo , quisiera reiterar mis antiguas reivindicaciones -a las que desde hace demasiados aos la Comisin sigue sin dar seguimiento- sobre una revisin de las directivas existentes en materia de igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de seguridad social , ya se trate de regmenes legales o de regmenes profesionales .
Y no olvidemos a los cnyuges que colaboran en la empresa del otro , esos millones de trabajadores invisibles , en su gran mayora mujeres , para los cuales el Parlamento ha pedido una modificacin de la directiva descafeinada de 1986 al propugnar un autntico estatuto-marco y la afiliacin obligatoria de los cnyuges que colaboran en la empresa del otro a los regmenes de seguridad social y , sobre todo , a los regmenes de pensin .
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Espero que la Comisin , con actitud responsable , y el Presidente Prodi , que el 28 de marzo recibi , junto a siete de sus colegas , a la mesa de la Comisin de los Derechos de la Mujer , al grupo de presin europeo de las mujeres y a la Oficina del Comit Consultivo para la Igualdad de Oportunidades , dejen de ignorar las reivindicaciones del Parlamento Europeo que acabo de recordar .
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Informe Palacio Vallelersundi ( A5-0098 / 2000 )
<SPEAKER ID=240 NAME="Fatuzzo">
Seor Presidente , he votado a favor de la comunicacin " Estrategia para el mercado interior europeo " , a pesar de que en el texto no figura la opinin elaborada por el Sr . Medina Ortega , en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , en cuya pgina 20 se lee textualmente : " Desde el punto de vista de la seguridad social , el ideal de la integracin impone la creacin de un autntico sistema de proteccin social europea " -repito " de proteccin social europea " - en lugar del enfoque actual basado en la armonizacin de los sistemas nacionales " .
Por lo tanto , no soy el nico que confa en que maana los quince Gobiernos tomen por fin la decisin de meter la mano , a escala europea , en la proteccin social y en las pensiones , la nica manera de evitar el desastre actual
<SPEAKER ID=241 NAME="Theonas">
La estrategia de la Comisin para el mercado interior europeo para los prximos cinco aos es una continuacin de la misma poltica , pero con una aplicacin ms severa y con una extensin a otros sectores ; por lo menos as podemos interpretar por su comunicacin relativa .
Por otra parte , el informe del Parlamento Europeo , no slo apoya esta direccin , sino que solicita que se aceleren las medidas pertinentes .
<P>
Punto de partida de los objetivos propuestos son los " enormes beneficios del mercado interno " , tal como dice el informe caractersticamente .
Lo que no queda claro en el informe es para quin son estos beneficios y quines son las vctimas de este proceso .
Sin duda alguna , todas las medidas que constituyan la materializacin de los principios de la libertad de establecimiento y de la libertad de prestacin de servicios , las medidas para la liberalizacin de los mercados , las medidas para la libre circulacin de las mercancas y la densa jurisprudencia relativa , tienen como nica consecuencia el fortalecimiento de las grandes empresas multinacionales , que han visto cmo se facilita la posibilidad de extenderse y de actuar en otros mercados con un coste significativamente reducido y que se han beneficiado de las medidas de desregulacin , viendo cmo aumentan sus beneficios y cmo se refuerza su posicin .
Desgraciadamente , no podemos constatar lo mismo en las pequeas empresas , ni tampoco en las medianas empresas de pequeos Estados miembros , en las que la intensidad vertical de la competitividad ha tenido como consecuencia el aumento del nmero de quiebras , la reduccin de sus actividades , la reduccin de su personal .
Por supuesto , el problema para estas empresas no son los " obstculos para poder explotar las oportunidades que ofrece el mercado interno " , sino justamente las medidas de materializacin del mercado interno , los principios que componen la legislacin sobre la competitividad de la Unin Europea , la reduccin de la demanda de las amplias capas sociales como consecuencia de las polticas de austeridad antipopulares .
Y , por supuesto , la solucin no est en los capitales de alto riesgo ni en los mercados de capitales que , dados los limitados medios de que disponen las pequeas empresas , aumentan los riesgos para la mayora de ellas , sino en otra poltica econmica de desarrollo que apoye a las empresas productivas , aumente la demanda y facilite la actividad de las pequeas empresas .
<P>
El informe solicita tambin nuevas facilidades para las empresas , mediante la " simplificacin del contexto jurdico , administrativo y fiscal " , y una " legislacin que no imponga cargas ni costes para no reducir la competitividad de las empresas respecto de los competidores extranjeros " .
En pocas palabras , un mayor descontrol en la accin del capital , una mayor limitacin de los requisitos legislativos .
Al mismo tiempo , no se dice ni palabra sobre los derechos de los trabajadores , sobre el hecho de que la retirada posterior de los " obstculos " signifique una reduccin de la proteccin de la legislacin laboral , un mayor descontrol en los despidos colectivos , en las fusiones y reinstalaciones .
No es casual que , ni en las propuestas complementarias de la Comisin ni en las directrices de los Consejos de Ministros , haya referencia alguna a la necesidad de limitar estos fenmenos , a la de controlar los movimientos especulativos del capital y a la de imponer tambin otras medidas fiscales a su costa .
El informe pide la extensin de la liberalizacin a sectores como el mercado de productos farmacuticos , la reduccin de la presin fiscal sobre el empleo , demostrando que las medidas tomadas abren el apetito por una liberalizacin cada vez mayor de la accin incontrolada del capital y de los beneficios , con consecuencias excepcionalmente peligrosas en todo el sistema de proteccin social .
<P>
Desde este punto de vista , el informe que estamos debatiendo se alinea totalmente con la poltica econmica y social antipopular que se est ejerciendo en el marco del mercado interno nico y de la UEM y , naturalmente , vamos a votar en contra .
<SPEAKER ID=242 NAME="Varaut">
. ( FR ) En el informe de la Sra . Palacio hay un trasfondo de constatacin de fracaso entre , por un lado , los gobiernos nacionales que no incorporan el derecho comunitario cuando no se ajusta a sus intereses y , por el otro , las empresas , principales beneficiarias lgicamente del mercado nico , a las que hay que convencer de las bondades de dicho mercado mediante campaas de informacin e  incentivos  .
Teniendo en cuenta el xito de las anteriores campaas sobre el euro , los resultados de stas quedan todava por ver .
Tenemos aqu una nueva ilustracin de los procedimientos de talante  sovitico  de las instituciones comunitarias , que pretenden inventar , despus del ciudadano nuevo del informe Ludford , al consumidor y al empresario nuevos .
<P>
As , si el ponente aporta su apoyo a las empresas , sobre todo frente a las dificultades que viven las PYME debido a  los papeleos y pesados trmites administrativos  , ciertas disposiciones del texto final me inspiran todava ms reservas .
El informe insiste en  la importancia esencial de que los procedimientos de infraccin se realicen de una manera ms rpida y ms eficaz  y  acoge con satisfaccin las propuestas para la Conferencia Intergubernamental  en este sentido : al no lograr demostrar la centralizacin comunitaria su validez y su aportacin , nos vemos obligados a insistir en procedimientos represivos all donde la cooperacin habra permitido la elaboracin de reglas flexibles y admitidas ms fcilmente por parte de los interesados .
<P>
Seguidamente , insta a la Comisin y cito : " a que dedique especial atencin para sensibilizar a las administraciones nacionales a la vez que controla que las medidas nacionales de aplicacin no generen efectos contrarios al mercado interior " .
Cuando se conoce el aleccionamiento poltico de que son objeto los funcionarios de las instituciones comunitarias , me inquieta esta voluntad de " sensibilizar " a los funcionarios de nuestras administraciones .
<P>
Por ltimo , el informe lamenta que las empresas no tengan conciencia de la utilidad que supone para ellas tratar al conjunto de la UE como un mercado nico ms que como la yuxtaposicin de mercados nacionales ; para poner remedio a esta  reticencia  que se sumara a los obstculos administrativos y al comportamiento de los consumidores , el informe plantea que se prevean  campaas de informacin generalizadas , comparables a las organizadas para el euro as como incentivos para que los agentes privados no traten de manera desfavorable a los interlocutores de otros Estados miembros  .
<P>
Estas constataciones no parecen socavar la confianza de nuestra Asamblea en el modelo de construccin comunitaria escogido : conseguir la felicidad de los pueblos , tanto si la quieren como si no la quieren .
<SPEAKER ID=243 NAME="El Presidente">
Doy por concluidas las explicaciones de voto .
<CHAPTER ID=11>
OCM en el sector de la leche y de los productos lcteos
<SPEAKER ID=244 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0081 / 2000 ) del Sr . Pesl , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento ( CE ) n  1255 / 1999 por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector de la leche y de los productos lcteos ( COM ( 1999 ) 631 - C5-0339 / 1999 - 1999 / 0254 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=245 NAME="Pesl">
Seor Presidente , seor Comisario , en realidad , se trata de una modificacin del Reglamento en vigor que transfiere competencias del Consejo a la Comisin .
La Comisin adquirira por esta modificacin del Reglamento competencias para transformar el listado de mercancas en todos los mbitos ajenos a la llamada " lista principal " .
En el mbito de los productos agrarios , la Comisin ya tiene estas competencias en lo que se refiere , por ejemplo , a los cereales , al azcar , al arroz y a los huevos de gallina .
Sera lgico que las competencias alcanzaran tambin a los productos lcteos .
Esta modificacin del Reglamento permite que se transfieran tambin estas competencias a la Comisin .
<P>
Teniendo en cuenta que , en virtud de los acuerdos de la OMC , los fondos reservados para subvencionar la exportacin se reducirn , en slo un par de aos , de 587 millones de euros a 415 millones de euros , sera conveniente que la Comisin tuviese competencias para revisar los listados de mercancas .
Existen muchos productos de exportacin que , adems de leche , contienen numerosas sustancias de otro tipo -puedo citar como ejemplo el yogur , que tambin contiene azcar y frutas- y , sin embargo , los productos lcteos s reciben subvenciones para la exportacin .
Por consiguiente , se trata en gran medida de una cuestin de coherencia para que podamos proceder del mismo modo que hacemos en el caso de los cereales , el azcar , el arroz y los huevos .
Tambin es , primordialmente , una cuestin de disiciplina presupuestaria , es decir , de que , tambin en los prximos aos -al reducirse los fondos asignados a la exportacin- , estemos en condiciones de atenernos de una forma consecuente a la disciplina presupuestaria .
<P>
Ha habido algunas consideraciones que no ven con buenos ojos la transferencia de competencias del Consejo a la Comisin .
En mi opinin , en este caso concreto se trata simplemente -como se suele decir- de un " juego donde ni se gana ni se pierde " .
Tenemos la obligacin de ser consecuentes y de servirnos de aquellas competencias y medidas que nos permitan gestionar los asuntos de la mejor forma posible y con la mayor coherencia .
No se trata en absoluto de alterar el equilibrio interinstitucional de poderes .
Creo que en el fondo de esta cuestin hay razones de sensatez y una aspiracin de llevar la coherencia a sus ltimas consecuencias .
Y , a mi juicio , es as como tendremos que avanzar y proceder en materia de asuntos prcticos tambin en el futuro -en momentos en que los precios y las situaciones cambien con mucha rapidez en los mercados mundiales- , con el fin de que podamos reaccionar rpidamente .
A mi entender , tambin existe unanimidad sobre este asunto en la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural .
Hay que llevar a cabo esta modificacin del Reglamento .
Esto ser algo muy bueno y positivo para todos , y principalmente para los productores agropecuarios y de productos lcteos .
<SPEAKER ID=246 NAME="Keppelhof-Wiechert">
Seor Presidente , seor Comisario Fischler , primero quisiera agradecer al Sr . Pesl su contestacin a la demanda , pero quiero decir al respecto que mi aportacin va en una direccin algo diferente .
<P>
Quizs conozcan el antiguo refrn alemn " La leche anima a los hombres cansados " , pero tambin se puede decir " La leche anima " .
Porque ahora tambin tenemos algunas mujeres en la Comisin , que tienen algn poder , y por eso mantengo mi impresin de que la Comisin se siente , al parecer , animada para eliminar tambin ahora las devoluciones por exportacin para los productos lcteos .
<P>
La Comisin tiene autorizacin para eliminar las mercancas que estn favorecidas con devoluciones por exportacin en las regulaciones de mercado , tales como cereales , azcar , arroz y huevos .
En las mercancas no incluidas en el Anexo I se ha modificado la lista en ese sentido .
Ahora mi pregunta :  Quiere la Comisin va libre tambin para otros productos ?
Se que los pases lo han visto de forma muy diferente , incluso en la mesa del Consejo .
 Se quiere ahora eso tambin para todo el sector lcteo ?
<P>
Me gustara que me dieran algunas respuestas al respecto , si meditamos sobre si realmente es eficaz .
Se ha indicado que se van a crear nuevas posibilidades de administracin para posibilitar una seleccin ms precisa de las mercancas , para las que se quieren conceder devoluciones , eso es lo que pone en el texto de la Comisin .
<P>
 No es la Comisin de la opinin de que aqu el concepto " uso eficaz " es un poco optimista ?
 Qu es lo que realmente significa eficaz ?
Eficaz significa aqu sencillamente : Eliminacin de las devoluciones por exportacin para los productos lcteos .
En la prctica significa esto , por ejemplo , que tampoco se van a conceder devoluciones para la parte proporcional de la leche en los yogures de frutas .
Por eso la pregunta :  No se teme que sin parte proporcional de devolucin para leche van a retroceder las devoluciones por exportacin de yogur ?
 Existen clculos reales al respecto , nmeros fiables , cmo va a ser eso ?
<P>
El ponente , el Sr . Pesl , ya ha mencionado que esto va a afectar tambin a otros productos .
Nosotros tambin tenemos productos , como por ejemplo la repostera , que los exportamos y que contienen leche .
Por eso me suena un poco disparatado si decimos por un lado que tenemos que reducir los costes y por el otro lado quizs vayan a generarse nuevos costes a causa de que la leche permanecer en el mercado y por lo tanto tendra que ser almacenada , etc .
<P>
La situacin de excedentes en el sector lcteo no mejorar , desde mi punto de vista , sino que empeorar . Y este aumento paulatino del acceso mnimo al mercado y la reduccin simultnea de las devoluciones por exportaciones mximas son para mi una pequea contradiccin .
Lo ms seguro que en su respuesta pueda aclararlo .
Para la poltica de mercado no existe desde mi punto de vista una necesidad urgente para ello , y por eso le digo , tambin en el inters de mis votantes , no puedo ver el por qu voy a aprobar ese procedimiento con Hosianna .
Explicar eso a los agricultores en casa me sera quizs algo difcil .
<P>
Por eso lo vuelvo a repetir :  Es la eliminacin de las devoluciones por exportacin ya irrevocable ?
Naturalmente hemos determinado en la Cumbre de Viena que se tienen que ahorrar , pero creo que se debe ahorrar en el lugar correcto .
Estoy seguro que usted nos dar al respecto algunas respuestas .
<SPEAKER ID=247 NAME="Fischler">
- ( DE ) Seor Presidente , Seoras , primero quisiera darle las gracias a usted , Sr . Pesl por su informe .
 De qu se trata ?
Con la propuesta se quiere pasar a la Comisin la competencia para la modificacin de la lista de productos elaborados que contienen productos lcteos y para los que se pueden conceder devoluciones .
Tal y como ya ha expresado el ponente , la Comisin tiene ya la competencia para productos de cereales , azcar , arroz y huevos .
Los gastos totales planificados para devoluciones de exportacin para mercancas no incluidas en el Anexo I se han reducido de 610 millones de Euros para el ejercicio presupuestario de 1999 a 551 millones de Euros para el ejercicio presupuestario del 2000 .
 Por qu ?
En este ao podemos por ltima vez aumentar el lmite superior de OMC de 475 millones de Euros por las cantidades que no se utilizaron en 1999 .
En el prximo ejercicio del GATT se limitan los gastos mximos a causa del rgimen OMC a 415 millones , ya no hay posibilidades de traspase .
<P>
Si ustedes comparan : El pasado ao tuvimos 610 millones de euros , el ao que viene ya slo podremos utilizar 415 millones .
Eso quiere decir que desde nuestro punto de vista sera una tontera dar ese salto enorme de 600 a 400 de una sola vez .
Por eso hemos introducido un paso intermedio para este ao .
Las obligaciones de la OMC y la disciplina presupuestaria requieren un procedimiento selectivo .
Por eso ya slo podemos pagar devoluciones de exportaciones para productos , para los que es imprescindible hacerlo para que puedan mantener su competitividad , y eso , seora diputada , es exactamente su pregunta .
Queremos , poder adaptar la lista segn los lugares de destino y segn las posibilidades del mercado , para que en un futuro podamos -con el mximo de medios presupuestarios admisibles- exportar un mximo de productos lcteos .
<P>
Usted ha mencionado el ejemplo del yogur . Es un buen ejemplo .
Porque ah se puede ver lo ilgico que puede ser un sistema . En la actualidad es as , que al yogur , si se le agregan edulcorantes u otros productos adicionales , es un producto no incluido en el Anexo I .
Si es un yogur natural , que contiene leche y nada ms , entonces es un producto lcteo y no un producto no incluido en el Anexo I .
Para yogur natural hace tiempo que no pagamos ya devoluciones por exportacin , para el yogur aromatizado tenemos que pagarlas .
 Es eso lgico ?
<P>
As lo tienen que ver ustedes .
No se trata aqu de que queramos apretar las clavijas a la agricultura , sino que se trata de que se pueda reaccionar en poco tiempo a los requisitos del mercado .
Por eso la propuesta da a la Comisin en un futuro la posibilidad de adaptar la lista de forma gil y con participacin de los Estados miembros , ya que esto sucede en la Comisin Administrativa .
Para finalizar quisiera decir que encuentro discriminatorio , si la leche slo anima a los hombres .
 Por qu no anima tambin a las mujeres ?
<SPEAKER ID=248 NAME="El Presidente">
Declaro cerrado el debate .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=12>
OCM en el sector de la leche y de los productos lcteos
<SPEAKER ID=249 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0074 / 2000 ) del Sr . Maat , en nombre de la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural , sobre la propuesta de reglamento del Consejo que modifica el Reglamento ( CE ) n  1255 / 1999 por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector de la leche y de los productos lcteos ( COM ( 1999 ) 608 - C5-0047 / 2000 - 1999 / 0246 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=250 NAME="Maat">
Seor Presidente , la cuestin de la leche que se suministra a las escuelas suscita mucha emocin , sa ha sido mi experiencia durante los dos meses que me ha llevado elaborar este informe .
Muchas reacciones por parte de las escuelas de toda la Unin Europea y , tambin , por parte de los alumnos de los centros escolares .
Lo encuentro curioso .
Ha suscitado , as mismo , mucha discusin porque la Comisin aboga por pasar a una cofinanciacin , lo que supone una disminucin de la contribucin europea .
Tambin muchas escuelas han reaccionado sobre este punto en particular , y he percibido desde mi partido que uno se pregunta si va a funcionar este suministro de leche a las escuelas , si puede continuar utilizndose como un instrumento .
Debo decir en este sentido que , en cualquier caso , he sido muy afortunado , en tanto nuevo miembro del Parlamento , al haber aceptado ste mi propuesta para aumentar de 53 a 83 millones de euros el presupuesto consagrado al suministro de leche a las escuelas en las negociaciones relativas al presupuesto de 2001 .
<P>
La propuesta que ahora figura en el informe , que ha sido unnimemente aceptada por la Comisin de Agricultura , y subrayo unnimemente - fue bastante satisfactorio que todos los partidos representados en la Comisin de Agricultura respaldaran el informe - , vuelve a poner de relieve que se necesita ms dinero , de hecho , 96 millones de euros .
Esto no tiene cabida en absoluto en el presupuesto , pero , a decir verdad , dado el cambio operado en el mercado de los productos lcteos , tambin esa pequea diferencia debe reflejarse en el presupuesto lcteo .
Hago un sincero llamamiento al Parlamento Europeo , tambin por esta razn , para que apoye este informe , ya que realmente es necesario .
<P>
Es curioso cun despreocupados somos a veces en Europa con los alimentos .
No escasean y , por tanto , no constituyen un problema .
No obstante , est claro que la leche suministrada a las escuelas tiene un valor aadido para el patrn alimentario de los nios y tambin contribuye a una mejor alimentacin , especialmente , en el mbito urbano .
Hay investigaciones que lo demuestran .
As mismo , la Comisin Europa ha encargado un estudio .
Creo que se trata de un estudio limitado , de un estudio basado en documentos , pero hay motivos para seguir con el programa , dada la gran participacin de nuestras escuelas .
Se destina ms dinero a la enseanza en el mbito de Internet , la autopista electrnica , se presta ms atencin al medio ambiente , mucha atencin a una vida segura , a las circunstancias sociales y no puede faltar una poltica adecuada en relacin con la alimentacin y , especialmente , con la leche .
<P>
Me satisface que el informe tambin haya sido adoptado en la Comisin por estos motivos y para ver si esta normativa podra actualizarse ms ; espero que tambin se adopte en el Parlamento .
Se ampla la gama de productos que pueden ser utilizados en la normativa relativa al suministro de leche a las escuelas .
Pinsese en el yogur para beber , el queso desnatado , la leche desnatada . As mismo , mi Grupo ha presentado enmiendas valiosas en este mbito , al igual que el Grupo liberal , entre otros , a travs del Sr .
Pesl por Escandinavia . Se han propuesto medidas muy concretas y eso significa que , de esta manera , podemos adaptar mejor la normativa relativa al suministro de leche a las escuelas , podemos integrarla mejor en al actual modelo de alimentacin .
Eso , por s mismo , refuerza esta historia .
Quien piense que esta normativa va a salvar el modelo de alimentacin , se equivoca .
Tambin hay que ser realista .
Si se adopta este informe en el Parlamento , se gastara por ao y nio una cantidad de alrededor de 12 euros en concepto de subvencin para el suministro de leche a las escuelas . Me parece una cantidad ridcula .
Creo que es muy defendible socialmente dentro del presupuesto y , tambin , en cuanto a una buena poltica de alimentacin .
<P>
Seor Presidente , teniendo en cuenta los datos que he proporcionado , quisiera recomendar sinceramente la adopcin del informe .
Agradezco su apoyo unnime a los miembros de la Comisin de Agricultura , algo que presagia una buena predisposicin de cara a la votacin que tendr lugar en esta Casa .
Doy tambin las gracias a la Comisin por su disponibilidad en cuanto al suministro de los datos necesarios y para la preparacin del informe .
Espero que esto conduzca a una actitud constructiva en relacin con la ejecucin del mismo .
Tengo entendido que , de todas formas , el Consejo se reunir el lunes que viene .
Sera un buen momento , entonces , para que el Parlamento aprobara este informe y , con l , la normativa relativa al suministro de leche en las escuelas .
<SPEAKER ID=251 NAME="Coelho">
Seor Presidente , a peticin de nuestro colega Arlindo Cunha , expreso aqu nuestro posicin sobre este debate relativo a la leche escolar .
Desde hace ms de veinte aos , la Unin Europea financia la distribucin gratuita de leche en las escuelas primarias y secundarias .
En los ltimos aos esa accin ha correspondido a un gasto medio anual de cerca de 90 millones de euros , correspondiente a ms de 300 millones de litros de leche , de lo que se han beneficiado cerca de 10 millones de jvenes , es decir , cerca del 20 % de la poblacin escolar .
<P>
Hay dos razones principales que justifican esta medida y su continuacin .
La primera es su alcance social , que garantiza una dieta mnimamente equilibrada a muchos nios y jvenes que de otro modo no tendran acceso a ella .
Se benefician principalmente jvenes de capas ms desfavorecidas y zonas ms pobres de los medios rural y urbano .
La segunda es que en un mercado de productos lcteos estructuralmente excedentario , esa medida constituye tambin un incentivo para dar salida al producto mucho ms til y constructiva que la distribucin , desnaturalizacin o exportacin a terceros pases a costos an ms onerosos .
Es una pena que la Unin Europea no tenga ms acciones como sas relativas a otros productos , en lugar de destinarlos a los mercados internacionales a costa de subvenciones que son a veces el doble de su precio en dichos mercados , por lo que resulta difcil de entender el objetivo invocado de ahorro presupuestario .
Los Estados Unidos de Amrica , a los que se atribuye una visin ms individualista y menos solidaria , gastan cerca de 9.000 millones de dlares al ao en la distribucin de artculos alimenticios a los nios de las escuelas , lo que representa cien veces ms que la Unin Europea .
Lo que sucede es que la Unin Europea viene ahora con una propuesta de reduccin de la financiacin del 100 % y una cofinanciacin del 50 % , lo que castiga particularmente a los pases menos prsperos , como Portugal .
Como portugus , me escandalizara que una medida as fuera aprobada con la batuta de una Presidencia de la Unin Europea ejercida por mi pas .
<SPEAKER ID=252 NAME="Van Hulten">
Seor Presidente , mi colega , el Sr . Maat , lucha vehementemente a favor del suministro de leche a las escuelas .
Es algo bonito .
Yo mismo estoy muy a favor de ello .
De todas formas , opino que no slo los nios , sino tambin los adultos , deberan tomar ms leche .
Lamento , por tanto , que no se pueda encontrar leche fresca en la sede del Parlamento en Bruselas .
Espero que la prxima batalla del Sr . Maat se dirija a procurar el suministro de leche fresca a esta sede del Parlamento .
<P>
Dicho esto , no apoyo las propuestas del Sr . Maat .
El informe de evaluacin relativo a la regulacin del suministro de leche a las escuelas , que cita la propia Comisin , dice : " Cuando slo se tienen en cuenta los objetivos explcitos fijados en la normativa , que consisten , sobre todo , en mantener y aumentar el consumo de productos lcteos y fomentar la venta de los excedentes , los efectos positivos pueden considerarse marginales " .
Sin embargo , la Comisin decidi el da 10 de diciembre no retirar las medidas , sino reducir la subvencin a la mitad .
<P>
He formulado algunas preguntas a la Comisin al respecto .
He preguntado al Comisario Fischler hasta qu punto esta medida est de acuerdo con el principio de subsidiariedad .
Opino que esta medida podra ser ejecutada perfectamente por los Parlamentos nacionales y que los parlamentarios nacionales podran hacerlo muy bien .
<P>
Tampoco me convence la justificacin cientfica cuando se mencionan algunos temas relacionados con la salud pblica .
Adems , si se trata de la salud pblica , entonces la Comisin debe efectuar tal propuesta conforme al captulo " Salud pblica " del Tratado .
<P>
La norma relativa al suministro de leche a las escuelas tampoco me aclara cunto se destina a los gastos de gestin .
Se trata de una parte tan limitada de la produccin total de leche que , pienso , pesa excesivamente en el presupuesto de la Comisin Europea .
No queda claro tampoco cules sern las consecuencias financieras tras la ampliacin .
<P>
No estoy en contra del suministro de leche a las escuelas , pero s estoy en contra de que se efecte de esta manera .
Pienso que la Comisin debe limitarse a asuntos esenciales y dejar otras cosas en manos de los Estados miembros .
Apoyo la propuesta de la Comisin , pero no , las propuestas de la Comisin de Agricultura .
<SPEAKER ID=253 NAME="Pesl">
Seor Presidente , quiero darle las gracias al miembro de la comisin parlamentaria , Sr . Maat , por su informe y por su estupenda colaboracin , especialmente por haber mencionado el punto de vista de la salud pblica .
Y es que , hasta el presente , los criterios de tasacin de precios han dado preferencia a los productos con ms contenido en grasas .
En la Comisin de Agricultura y Desarrollo Rural hubo gran consenso al considerar que tendramos que ser capaces de cambiar los criterios de tal modo que los productos bajos en grasa fuesen mejor favorecidos en el marco de esta subvencin .
Esto ha sido ya durante dcadas una seal muy positiva que la UE ha podido transmitir a los ciudadanos por medio de los escolares , de la escuela y de los hogares .
En este sentido , hemos de seguir en esta lnea que , como ha indicado el Sr. diputado Maat , debe ser actualizada y que permitir seguir impulsando estas acciones dirigidas al bien comn .
Precisamente las enmiendas 9 y 10 haran que esta propuesta estuviese encaminada a que los productos bajos en grasa lleguen a ser tratados en condiciones de igualdad con respecto a los productos ms grasientos .
<SPEAKER ID=254 NAME="Wyn">
Seor Presidente , me alegra tener la oportunidad de intervenir en el debate y felicito al ponente por su trabajo .
Un resultado claro , por supuesto , de la propuesta que tenemos ante nosotros de recortar o quitar esta subvencin a la leche para las escuelas ser la menor disponibilidad de leche y un descenso de su consumo en las escuelas .
Les pregunto sinceramente :  es lo que quieren que ocurra ?
<P>
El aspecto de la nutricin es sin duda el elemento esencial en este caso y debiramos estar trabajando por que se mantenga el consumo de leche por parte de los escolares .
Las propuestas a nosotros sometidas militan claramente en contra de ello .
<P>
Les voy a sugerir cul podra ser el resultado .
Hay dos posibilidades .
Los nios pasarn a consumir productos no nutritivos o , Dios no lo permita , estaremos ms cerca de una situacin en la que tendrn que pagar por la leche consumida , con la consiguiente discriminacin a los nios de las comunidades pobres .
Todos reconocemos cul es el fin aqu .
Es cortar las subvenciones a la leche .
Pero usar a los escolares como medio para ese fin es una forma siniestra de hacerlo , especialmente en un mundo que se est haciendo muchsimo ms consciente de la salud da a da .
Esta es la era de los alimentos no transgnicos y de los productos biolgicos , y las propuestas que tenemos ante nosotros representan un gran paso hacia atrs .
<P>
Seamos claros .
Varios Estados miembros no mantendrn este plan en absoluto si se retira o se reduce la subvencin actual .
Esta es la realidad de la situacin .
Sera una catstrofe , no slo para la salud de los escolares - nuestros futuros ciudadanos - sino tambin para la viabilidad de las comunidades .
<P>
Yo procedo de una parte de Gales en la que el PIB por habitantes es inferior al 75 % de la media de la Unin Europea , en otras palabras , una regin del Objetivo 1 .
No estoy orgulloso de ello .
Ello es indicativo de nuestra condicin humilde .
Recortar la subvencin , sin embargo , empobrecera an ms a mi comunidad , una comunidad cuyos agricultores y ganaderos han perdido el 80 % de sus ingresos en dos aos y medio .
Esta no es la Unin Europea a la que pens se haba unido mi nacin .
Tenamos los ojos puestos en una Europa de cohesin que intentara dar un impulso a sus comunidades pobres y ayudar a sus ciudadanos ms necesitados .
<P>
Est tambin la falsa concepcin de que los Estados miembros pagarn de algn modo esta factura y cubrirn el dficit partiendo de la base de que es responsabilidad suya ocuparse de la salud y la poltica social .
Les puedo decir que el Estado miembro al que pertenezco , el Reino Unido , oculta la verdad sobre la aportacin de dinero adicional para Gales y Escocia para ajustarse a los fondos europeos , un punto que yo y mis colegas hemos destacado ya anteriormente en esta Cmara .
Esto no es exclusivo de mi nacin .
Aunque sea triste decirlo , afecta tambin a otras .
<P>
Se pide entonces a los agricultores y ganaderos que se diversifiquen , que sea hagan multifuncionales .
stas son las palabras que ms suenan ahora en la Unin Europea .
Pero , sin embargo , ya se han diversificado .
Ya se han hecho tan multifuncionales como es humanamente posible .
Es hora de que les recompensemos , particularmente en las comunidades perifricas y pobres de la Unin Europea .
<P>
Cortar esta subvencin destruira un sector que ya est por los suelos .
Tenemos que dar a esta gente una oportunidad y darles la ayuda que necesitan para mantenerse , ya que , indudablemente , estn atravesando el perodo econmicamente ms difcil que han atravesado jams .
Yo tengo claro que las propuestas que tenemos ante nosotros no son slo un medio de recortar la subvencin , sino ms bien , en el caso de falta de participacin de los Estados miembros a raz de su recorte , de terminar con ella por completo .
<P>
Esta erosin continuada del sector lcteo forma parte , me temo , de una tendencia general que observamos en todo el sector agrario .
Sin gente que trabaje en la tierra en nuestros pueblos y comunidades , no habr comunidades rurales ; no quedar nadie para atender a las necesidades de los que a veces visitamos las zonas rurales por ocio .
El proceso de fusionar explotaciones agrarias y la compra de explotaciones por consorcios que elevan los precios de forma no realista est ya muy avanzado en mi pas de Gales y se est convirtiendo en la triste norma tambin en otras regiones y pases .
<P>
Creo que debiramos pedir que se ponga freno a esta erosin general de nuestras comunidades rurales .
En el momento actual , esta exigencia trasciende la necesidad de recortar las subvenciones al sector lechero .
Defender las comunidades es mucho , mucho ms importante .
Debemos mantener a nuestros productores de leche produciendo y mantener las comunidades en las que se ganan la vida como entidades viables .
<P>
La Comisin de Agricultura merece todo el apoyo a este respecto . El Sr .
Maat ha hecho bien las cosas en una situacin muy difcil y yo le deseo todo el xito del mundo .
<SPEAKER ID=255 NAME="Mathieu">
Seor Presidente , el informe del Sr . Maat defiende con razn el derecho de millones de nios europeos a recibir leche subvencionada en la escuela .
Ahora bien , la Comisin propone reducir el nivel de la ayuda comunitaria a travs de una modificacin del reglamento sobre la organizacin comn de los mercados en el sector de la leche y de los productos lcteos .
Esta eleccin de cofinanciacin tiene el riesgo de desembocar en una reticencia de ciertos Estados miembros a la hora de apoyar el proyecto , sobre todo en las obligaciones financieras , lo cual tendr como efecto reducir la cuanta del presupuesto disponible y establecer de este modo una discriminacin entre los escolares europeos .
<P>
Sin embargo , las distribucin de leche en las escuelas contribuye al mantenimiento del consumo de productos lcteos , y estos productos lcteos son necesarios para una nutricin sana de los nios , condicin para un crecimiento sin deficiencias .
La eleccin de la leche subvencionada es la de un aprendizaje de costumbres alimentarias equilibradas para el nio , a una edad en la que el comportamiento alimentario y la educacin del gusto se configuran para toda la vida .
Esta funcin halla especial resonancia en esta poca de perturbaciones en el comportamiento alimentario y de " comida-basura " .
A ttulo de ejemplo , el aumento en Europa del nmero de nios obesos , que son producto de la cultura de las bebidas gaseosas y de las bebidas azucaradas multicolores , es alarmante .
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Huelga recordar que la leche aporta una parte determinante de las necesidades en protenas , calcio , vitaminas y minerales .
Los nios que la consumen refuerzan su capacidad de protegerse frente a las enfermedades que engendra la anarqua alimentaria . El Sr .
Maat destaca , con razn , que los reflejos alimentarios siguen la evolucin de nuestros modos de vida .
As , cada vez son ms los jvenes que acuden a la escuela sin haber desayunado o los que no incluyen la leche en el desayuno .
Por otro lado , no olvidemos que algunos nios de clases muy desfavorecidas tienen que saltarse el desayuno por motivos econmicos .
Estos nios estn expuestos a carencias alimentarias y tienen problemas para concentrarse en la escuela .
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La Comisin se desresponsabiliza , cuando est patrocinando otros programas mucho ms costosos .
 Por qu cuestionar aquel que afecta precisamente a la salud de los nios europeos ?
En un momento en que el papel de nuestras escuelas como talleres de preparacin para la vida en sociedad se ve tan perturbado , la distribucin de leche subvencionada
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...
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( El Presidente le retira la palabra al orador ) .
<SPEAKER ID=256 NAME="Nicholson">
Seor Presidente , quiero , para empezar , felicitar al ponente por presentar un informe que no slo examina el problema , sino que propone nuevas ideas de cara al futuro .
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En muchos pases y regiones -como aquella de la que procedo de Irlanda del Norte- los nios pequeos podran no haber tenido la oportunidad de tener el alimento y el apoyo nutritivo que aporta la leche de no haber sido por la leche que se les ha proporcionado en los colegios .
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Tambin espero y confo en que empiecen a apreciar la leche y sigan bebindola .
Algo que me sorprende , sobre todo cuando la comunidad agraria y los productores de productos lcteos estn atravesando un momento tan difcil , es que la gente est dispuesta a comprar muchos otros productos y pagar grandes sumas por ellos , pero no est dispuesta a pagar la misma cantidad por la leche , sea para ellos o para sus hijos .
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La leche proporciona una dieta muy saludable y equilibrada , algo que todos debiramos apoyar .
La Unin Europea debiera tener esto en cuenta .
Es un buen rendimiento por lo que se paga , algo que no siempre conseguimos .
Nos encontramos ahora en una situacin en Europa en la que estamos dedicando millones de euros al sector agrario , y sin embargo los agricultores y ganaderos no han estado peor en su vida .
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Tenemos que volver al comienzo y preguntarnos cules son nuestras prioridades .
Quiero dar las gracias al Sr .
Maat . Nos ha retado a mirar al futuro , no slo en relacin con la leche en s , sino tambin con los productos lcteos y sobre cmo fomentar que los nios beban leche .
<SPEAKER ID=257 NAME="Blak">
Seor Presidente , he abogado desde hace aos por la necesidad de una modificacin del rgimen relativo a la leche en la escuela .
Me parece que ste no tiene fundamento alguno .
Desde el punto de vista nutricional , es absolutamente errneo y resulta imposible de administrar .
En la actualidad , se concede plena ayuda a la leche entera , la mitad de ayuda a la leche semidesnatada y ninguna ayuda a la leche desnatada .
Regmenes como ste tienen por objeto acabar con los excedentes y puesto que la leche entera es la que ms grasa lctea tiene es la que ms ayuda recibe .
En vez de esto , debemos dar ayudas por alumno .
Hubiera preferido que hubiramos fijado los precios lcteos mucho ms bajos y que as pudiramos eliminar las burocrticas cuotas lcteas .
A largo plazo debemos modificar la poltica agraria comunitaria de modo que podamos acabar con los sobreprecios y los excedentes .
No obstante , el rgimen relativo a la leche en la escuela es uno de los mejores .
No slo beneficia a los agricultores .
El rgimen tambin beneficia a los nios y a sus padres , especialmente si se modifica , de modo que se subvencionen los productos bajos en grasas .
Los nios no tienen necesidad de tanta grasa .
Adems , el rgimen de ayuda por alumno ser mucho ms fcil de administrar .
El rgimen actual precisa de una enorme administracin .
He recibido muchas quejas de escuelas , que no saben administrar el rgimen .
Es toda una ciencia calcular el porcentaje de grasa en la leche y el queso .
Las escuelas a menudo acaban devolviendo grandes sumas .
No es porque trataran de hacer trampa , sino porque sencillamente no saben administrar el rgimen .
De ah que crea que debamos votar a favor de las enmiendas presentadas por mi buen colega y compaero de juegos , Niels Busk .
El rgimen que propone es el nico correcto desde el punto de vista administrativo y nutricional .
<SPEAKER ID=258 NAME="Busk">
Seor Presidente , me gustara comenzar dando las gracias al Sr. ponente , Sr . Maat , por su informe , que respaldo en su totalidad .
Gracias , dicho sea siempre de paso , por la buena colaboracin que ha mantenido con la Comisin de Agricultura .
Igualmente , gracias a mi colega y buen amigo , Freddy Blak , del Grupo socialista por su respaldo a mis enmiendas .
El rgimen relativo a la leche en la escuela gira en torno a la salud y la nutricin .
Los nios y los jvenes debe aprender sanos hbitos alimenticios y la leche con su contenido en calcio y protenas forma parte muy importante de stos .
En nombre del Grupo Liberal , el Sr . Pesl y yo hemos presentados tres enmiendas que slo tienen por objeto hacer el rgimen relativo a la leche en la escuela mucho ms fcil de administrar y que tambin buscan hacer ste mucho ms flexible con relacin a los productos que son subvencionados .
Existen diferentes tradiciones en lo que al consumo de productos lcteos se refiere y el rgimen queda simplificado haciendo el reparto de la ayuda en base a un cuarto de litro de leche por alumno y por da .
Para otros productos distintos a la leche entera , la ayuda debe ser calculada en base a un 50 % de sustancia seca grasa o de contenido mximo de grasa lctea .
Con ello el rgimen tiene en cuenta las diferencias existentes en las tradiciones lcteas existentes en los diversos pases miembros .
<SPEAKER ID=259 NAME="Van Dam">
Seor Presidente , seor Comisario , la propuesta de la Comisin para cofinanciar el programa de suministro de leche a las escuelas a partir de ahora en un 50 % , ha ocasionado reacciones vehementes tanto en el Consejo como en el Parlamento .
Cuando la palabra cofinanciacin se utiliza en el mbito de la agricultura , surge la polmica .
Muchos ven la cofinanciacin como una renacionalizacin de la poltica agrcola .
Tambin la Comisin de Agricultura est en contra de los planes de la Comisin .
Gracias a semejante postura el Parlamento podr presumir  Leeremos maana en el peridico " El Parlamento Europeo est a favor de la subvencin para suministrar leche a las escuelas y defiende , por tanto , el sector lcteo " ?
 No nos tomamos el pelo a nosotros mismos y al sector ante semejante argumento ?
 Resulta positivo para el sector una resistencia masiva a largo plazo contra la cofinanciacin ?
En mi opinin , no .
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Tenemos que hacerlo como consecuencia del paquete financiero adoptado en la Agenda 2000 y la ampliacin de la Unin .
sta ltima se convertir en una cuestin imposible si no se reforma la poltica agrcola .
La Unin debe desarrollar su poltica dentro de este contexto .
La cuestin central radica en cmo podemos utilizar los medios limitados de la Unin Europea de la manera mas eficaz posible  Debemos seguir cargando el presupuesto agrcola con un programa de suministro de leche a las escuelas de alrededor de 90 millones de euros por ao ?
 No es mas sensato que busquemos en otro lugar la posibilidad de financiar estos programas ?
Esto es urgente si queremos garantizar un nivel de apoyo razonable al sector de la agricultura .
En caso de que no lo hagamos , la Comisin intentar otro camino , sin lugar a dudas , para no superar el lmite mximo financiero en materia agrcola  Qu opinan ustedes respecto de una disminucin de las ayudas directas ?
Quien se oponga de la cofinanciacin , contribuye a que esos recortes dolorosos tengan lugar .
No queremos participar en ello .
La reduccin del presupuesto de la UE a travs de soluciones creativas , tales como la cofinanciacin , nos parece una opcin mejor , tambin para el propio sector agrcola .
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Por ltimo me uno a la protesta relativa a que aqu , en este edificio , se ha suministrado leche destinada a las escuelas durante las reuniones a gente que realmente no la necesita .
<SPEAKER ID=260 NAME="Fischler">
- ( DE ) Seor Presidente , Seoras , primero quisiera agradecer al Sr . Maat como ponente , por sus esfuerzos , por presentar un informe equilibrado acerca de la propuesta de la Comisin .
Ustedes habrn notado durante el debate de que con la regulacin de la leche escolar se trata de una cuestin delicada , en la que existen muchas opiniones diferentes y por lo tanto no ha sido una tarea fcil .
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Las modificaciones que el Sr . Maat ha propuesto en su informe tienen en parte el objetivo de rechazar la propuesta de la Comisin en su totalidad .
Por eso no puedo aceptar esas enmiendas . Se trata de las enmiendas 1 , 5 , 6 , 7 , 10 y 12 .
Sigo convencido de que con la cofinanciacin propuesta se fomenta el compromiso de las instituciones estatales o comunales - incluso de las administraciones escolares y de la industria lctea misma , lo que al mismo tiempo sera una condicin previa para que los esfuerzos tengan xito .
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Es un error decir que desde el punto de vista de un alumno se reduce el grado de subvencin .
La subvencin sigue siendo la misma , slo las fuentes de financiacin cambian , y nadie puede decir seriamente que la subvencin slo es una buena subvencin , si se paga al 100 % del presupuesto comunitario .
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Reconozco sin problemas que en este contexto existen objetivos sanitarios , alimenticios y sociopolticos .
Pero tambin aqu vale una cosa , y ese es el motivo por el que se utiliz como base un artculo determinado del contrato : Slo podemos prever en el rea de la poltica agraria subvenciones con el razonamiento , que con ello se consigue un aumento de las ventas .
Si se tienen previstas medidas sociopolticas o de poltica sanitaria , entonces se deben financiar en el marco de la poltica sanitaria y de la poltica social y no -por decirlo as- por la puerta trasera .
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En las enmiendas 2 , 4 y 9 se trata de incluir a una amplia gama de productos lcteos en la subvencin .
La Comisin quiere mantener en este caso la regulacin que se tena hasta ahora , en la que se dejaba a la Comisin la seleccin de los productos subvencionados .
Ese es el motivo por el que no puedo aceptar las enmiendas pero el mensaje que est detrs de ellas , y es el que se quiere transmitir , o sea que se tiene que revisar la gama actual de productos , lo veo muy positivo y me comprometo a que esta cuestin se trate y se debata en la Comisin Administrativa para Leche y Productos Lcteos .
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La enmienda 3 finalmente tiene la forma de una declaracin , por eso no creo que sea oportuno incluir eso en el texto del reglamento .
Pero en lo que se refiere a los aspectos prcticos de la propuesta , me temo que nos llevara a tasas de subvencin diferentes y a grandes oscilaciones en los Estados miembros en el volmen de las subvenciones en un periodo corto .
Pero como eso seguramente no lo quiere nadie sera mejor mantener la disposicin actual , que es muy concisa que se basa en criterios objetivos y que tambin garantiza una amplia estabilidad .
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Por los mismos motivos no puedo aceptar las enmiendas 8 y 10 , que tienen el objetivo de acoplar el nivel de subvenciones a otros componentes de la leche que no sean grasa .
Finalmente , en las enmiendas 8 y 9 se quiere aclarar que la ayuda para una cantidad de leche determinada se paga por alumno y por da .
Eso significara que se confirma en s la situacin actual y por lo tanto eso es una argumento adicional para no aceptar las enmiendas .
Les agradezco su atencin .
<SPEAKER ID=261 NAME="El Presidente">
Declaro cerrado el debate .
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La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<CHAPTER ID=13>
Lneas directrices relativas a las restricciones verticales
<SPEAKER ID=262 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0077 / 2000 ) de la Sra . Thyssen , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre el proyecto de lneas directrices relativas a las restricciones verticales ( C5-0009 / 2000 - 2000 / 2003 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=263 NAME="Thyssen">
Seor Presidente , este debate sobre las directrices relativas a los acuerdos verticales es , por ahora , el ltimo en una serie de cuatro sobre un tema sumamente tcnico .
El mundo empresarial se da muy bien cuenta del inters que conlleva para l la poltica comunitaria de la competencia , pero no olvidemos que unas normas de competencia honradas , vinculantes y adecuadas tambin implican consecuencias para los consumidores .
Gran parte de la distribucin diaria se efecta , se gestiona , se organiza conforme a las normas de acuerdos verticales , pero tengo la sensacin de que esto resulta algo extrao para la gente que no est acostumbrada a la poltica de competencia .
Estaba dispuesta , seor Presidente , a aclarar esta cuestin a mis colegas ; sin embargo , creo que no debo despilfarrar su tiempo y tampoco el de los intrpretes ahora que veo que muchos de ellos no se encuentran en la sala .
El Comisario conoce su expediente y los oradores que van a intervenir , conocen esta cuestin , por lo menos , tan bien como yo .
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Entonces , nicamente decir lo siguiente . Pienso que , en tanto Parlamento y en tanto ponente para la Comisin de Asuntos Econmicos , podemos sealar que es positivo que la Comisin establezca y publique estas directrices .
La Comisin es la autoridad europea de la competencia por excelencia , y todo el mundo y , sobre todo , la seguridad jurdica se beneficiarn del hecho de que esta institucin explique su nueva poltica de antemano y de forma muy concreta .
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Una segunda cuestin es la siguiente .
Espero que la Comisin incorpore los comentarios que figuran en el informe de la Comisin de Asuntos Econmicos , y que tampoco voy a repetir aqu , a la versin definitiva de las directrices que van a ser publicadas dentro de poco . Me gustara que lo confirmara , seor Comisario .
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Quiero formular , adems , algunas preguntas .
Primero ,  nos va hacer llegar la evaluacin que hemos solicitado , tras los tres o cuatro aos del nuevo enfoque para los acuerdos verticales ?
Segundo ,  para cundo podemos esperar las propuestas relativas al nuevo enfoque para los acuerdos horizontales , nuevo enfoque que tambin ha sido anunciado por la Comisin ?
Tercero , los contratos de distribucin en el sector del automvil quedan , por ahora , fuera del mbito del nuevo enfoque , pero el reglamento del sector expira en el ao 2002 .
Esperamos que la Comisin presente una evaluacin este ao  Cundo la tendremos ?
 Ha procedido ya la Comisin a las consultas con el sector de la distribucin de automviles y , sobre todo , con los pequeos distribuidores ?
Cuarto , a pesar de todo nos falta una cuestin muy fundamental , una pregunta que hemos formulado repetidamente y en vano , de ah que vuelva a repetirla :  por qu ha optado la Comisin por aplicar directamente el nuevo enfoque tambin en aquellos sectores en los que la poltica de la competencia funcionaba hasta ahora bien en la manera en que estaba organizada ?
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Para terminar , seor Presidente , quiero dar las gracias a mis colegas - desgraciadamente , no presentes - que se han ocupado en la Comisin de Asuntos Econmicos de este tema , no solo en relacin con este informe , sino tambin respecto de los tres informes que le han precedido .
Quiero anunciar a los diputados que han presentado enmiendas , y se trata de las enmiendas presentadas en nombre del Grupo PSE , que , desgraciadamente , he tenido que rechazarlas por los motivos referentes al contenido que ya mencion antes en la Comisin Asuntos Econmicos . Las he desestimado , en segundo lugar , porque ya fueron presentadas en la comisin y all no fueron aceptadas .
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Seor Presidente , por ltimo , quiero disculparme por no poder estar presente en la votacin de maana por la maana ; el Sr . Von Wogau me sustituir como ponente , si ello es necesario .
<SPEAKER ID=264 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , seor Comisario , mi colega , la Sra . Thyssen , ha realizado un buen trabajo y quiero felicitarla por ello .
Personalmente , quiero limitarme a comentar , en este contexto , los criterios de las reglas para la definicin de los mercados de productos especficos y de las cuotas de mercado , especialmente desde el punto de vista de los acuerdos de prcticas concertadas del mercado en el sector de las estaciones de servicio .
Estas cuestiones causan problemas , por lo menos , en mi pas , Finlandia , y en otros Estados miembros pequeos .
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Las lneas directrices relativas a las restricciones verticales deben ser diseadas de tal modo que sirvan para establecer inequvocamente en qu casos un productor sobrepasa en su volumen de ventas el umbral estipulado del 30 por ciento en el marco del mercado pertinente .
En lo que se refiere a los acuerdos de prcticas concertadas del mercado en el sector de las estaciones de servicio , el actual borrador de reglas aplicables no toma en cuenta con claridad los rasgos diferenciales del mercado y de los contratos de distribucin y aprovisionamiento del sector .
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La cuota de mercado del 30 por ciento que estipula el Reglamento de exencin por categoras origina problemas de trato equitativo , por lo menos en lo que se refiere al trato de las estaciones de servicio que operan en Finlandia .
La aplicacin de esta nueva norma puede provocar situaciones en las que , por ejemplo , las relaciones derivadas de distintos acuerdos de prcticas concertadas en el sector de las estaciones de servicios , cuyos efectos prcticos son perfectamente equiparables , sern consideradas de forma diferente en nuestro pas en el caso probable de que cierta empresa del sector rebase el umbral del 30 por ciento de la cuota de mercado .
<P>
Hay que definir de forma inequvoca los mercados pertinentes previstos en el artculo 3 del Reglamento de exencin por categoras .
Las normas de aplicacin no establecen con la precisin necesaria los criterios para fijar las cuotas de mercado de los productores y de los distribuidores .
Considero que esto es sumamente problemtico .
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Al tratarse de la regulacin jurdica de la competencia en un sector en el que la competencia es a nivel de marcas , las reglas de aplicacin deberan especificar con claridad que , a la hora de fijar las cuotas de mercado , se examine por separado a cada uno de los agentes que intervienen en la cadena de distribucin .
Asimismo , hay que precisar la formulacin de las reglas de aplicacin de tal modo que se exprese de forma inequvoca que , a la hora de fijar la cuota del 30 por ciento del mercado pertinente , se tomarn en cuenta las ventas a minoristas o a distribuidores que el productor realice con mercancas de su propia marca .
<SPEAKER ID=265 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , me congratulo de que supiera que estaba aqu y que iba a hablar , usted sabe que no suelo extenderme demasiado .
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Me limitar simplemente a explicar las enmiendas presentadas por mi colega , el Sr . Berenguer , que no puede estar presente .
Se trata de las enmiendas 2 , 3 y 4 .
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La enmienda 2 se ocupa de la posibilidad de liberar al distribuidor mediante la devolucin de las aportaciones una vez terminado el contrato .
La frmula que se utiliza es la del apartado 147 de las directrices de la Comisin en este tema , lo que llama el perodo de depreciacin de las inversiones .
Debera existir la posibilidad , en determinadas circunstancias , de liberarse mediante una reintegracin de la inversin .
Es decir , que no quede esclavizado el distribuidor permanentemente por la inversin inicial del productor .
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La enmienda 3 se refiere a la fijacin de precios por el productor -el precio de reventa- en ciertos casos , como en el lanzamiento del producto .
Hay ciertos casos en los que puede justificarse esa fijacin del precio de reventa .
A esto se hace referencia en los apartados 38 y 39 de las directrices de la Comisin , pero est claro que , en ciertos casos , hay que dar flexibilidad y estamos seguros de que la Comisin as lo entender .
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Y por ltimo , la enmienda 4 se refiere a la defensa del productor frente a presiones por parte del distribuidor para forzarle a la prrroga del contrato .
Estamos hablando de los contratos de marca nica , apartados 131 y siguientes .
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En definitiva , son unas enmiendas que tienden simplemente a recordar algunos aspectos concretos , pero est claro que tanto las directrices propuestas por la Comisin como el informe de la Sra . Thyssen se mueven en un marco de lo razonable y de lo prctico .
Esperamos que la Comisin administre estas directrices de manera flexible de modo que se garantice , por un lado , la competencia del mercado y , por otro , no se llegue a situaciones de esclavizacin o de limitacin de la actividad econmica por parte de los distribuidores .
<SPEAKER ID=266 NAME="Fischler">
- ( DE ) Seor Presidente , en estilo telegrama a causa de la falta de tiempo .
Primero a usted , seora Thyssen , muchas gracias por su excelente informe .
Segundo a los miembros de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , tambin gracias por su apoyo a este proyecto de reforma importante .
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El proyecto es un paso importante de reforma para la poltica de competencia con respecto a las limitaciones verticales de la competencia .
Desde la publicacin del Libro Verde de 1997 el desarrollo del Instituto de las limitaciones verticales de distribucin ha recorrido diferentes etapas , entre ellas por ltimo la aprobacin del nuevo reglamento 2790 con respecto a la comercializacin del artculo 81 , prrafo 3 a acuerdos verticales .
Tal y como saben , la comisin est realizando con esta poltica un cambio determinante del planteamiento tradicional que se basaba en criterios formales hacia un planteamiento que se basa en el anlisis de los efectos econmicos .
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Esto tiene el objetivo de recomponer la libertad de contratacin para la gran mayora de las empresas y simultneamente mejora la proteccin de competencia en beneficio de los consumidores .
Adems , seora Thyssen , quiero decir acerca de su pregunta sobre si va a un review : S va a haber un review de las directrices despus de cuatro aos .
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Acerca de su pregunta sobre las medidas horizontales : Los servicios de la Comisin estn elaborando actualmente un conjunto de directrices respecto a este acuerdo de colaboracin horizontal .
Un primer proyecto de estas directrices se le tramitar al Parlamento Europeo , antes de que se publique en el boletn oficial .
Es muy probable que esto suceda todava antes de finales de abril .
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Me alegro poder comprobar que el Parlamento Europeo y la Comisin han colaborado en este asunto estrechamente y de forma constructiva .
El informe de la Sra . Thyssen muestra una vez ms , que esta voluntad de colaboracin supone una aportacin decisiva a toda una serie de los aspectos de reforma en cuestin .
<SPEAKER ID=267 NAME="El Presidente">
Declaro cerrado el debate .
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La votacin se celebrar maana a las 9.00 horas .
<P>
( Se levanta la sesin a las 20.20 horas . )
