<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="El Presidente.">
Tiene la palabra el Sr . Evans .
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Evans , Robert ( PSE ) .
( EN ) Seor Presidente , mi cuestin de orden se refiere a los artculos 148 y 135 del Reglamento relativos a la distribucin del Acta y , en particular , a las votaciones nominales .
<P>
Esta maana , todos los diputados hemos recibido un folleto de 113 pginas de votaciones nominales .
Estoy seguro de que este anexo interesa a algunos diputados y no faltarn quienes quieran examinarlo .
Pero por razones econmicas y ecolgicas quisiera sugerir que el Parlamento vuelva a estudiar , o que se pida a los servicios del Parlamento que estudien , la interpretacin del trmino " se distribuir " .
<P>
Los resultados de las votaciones nominales podran ser distribuidos a travs de Intranet o ser facilitados a aquellos que los necesiten , con lo que se evitara este derroche y el carcter superfluo de la distribucin a todos los diputados de un documento de 113 pginas con listados de votaciones nominales .
Me pregunto , seor Presidente , si podra pedir a los servicios que analicen esta situacin , por favor .
<SPEAKER ID=2 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Evans , por su observacin .
Se transmitir , no a los servicios sino , por supuesto , a la Mesa .
Porque si , adems , usted aadiera la consideracin del coste econmico de cada una de estas votaciones para el presupuesto del Parlamento entonces tendra un motivo de preocupacin suplementario .
<CHAPTER ID=1>
Acuerdo interino UE-Mxico
<SPEAKER ID=3 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0066 / 2000 ) de la Sra . Ferrer , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la propuesta de decisin del Consejo sobre la posicin de la Comunidad en el Consejo conjunto CE-Mxico respecto de la aplicacin de los artculos 3 , 4 , 5 , 6 y 12 del Acuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio ( 5965 / 1 / 2000 - C5-0076 / 2000 - 2000 / 0024 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=4 NAME="Ferrer">
. Seor Presidente , seoras y seores diputados , seor Comisario , el debate que inicio sobre este ttulo tan largo , que usted mismo acaba de anunciar , constituye el ltimo tramo de una obra que el Parlamento , en estrecho contacto con la Comisin , ha llevado a cabo para reforzar las relaciones con Mxico sobre la base de los principios y los valores que sirven de fundamento al sistema democrtico .
<P>
En efecto , en mayo de 1999 , el Parlamento emiti su dictamen conforme sobre la celebracin de un acuerdo de asociacin econmica , concertacin poltica y cooperacin , suscrito en 1997 entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros , por una parte , y Mxico , por otra , que , una vez ratificado por todos los Estados miembros , sustituir al acuerdo de cooperacin suscrito el ao 1991 entre la Comunidad y Mxico .
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Acompaaba al acuerdo de 1997 un acuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio , de carcter provisional , sobre el que el Parlamento emiti su dictamen conforme en mayo de 1998 , y cuyo objeto era permitir que pudieran comenzar cuanto antes las negociaciones para la liberalizacin de los aspectos comerciales de competencia comunitaria que figuran en el acuerdo global , sin tener que esperar a que los quince Estados miembros hubieran procedido a la ratificacin del mismo .
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Una vez finalizadas estas negociaciones y habindose pronunciado el Consejo sobre su contenido , corresponde ahora al Parlamento , en respuesta a la consulta formal que le ha hecho el Consejo , emitir su dictamen sobre los resultados de dichas negociaciones .
En este sentido quiero agradecer a la Comisin que haya hecho posible esta consulta por parte del Consejo en una lnea de colaboracin con el Parlamento -de la que me felicito y que espero siente precedente- , si bien debo lamentar que no haya hecho suyo el compromiso de la anterior Comisin de informarnos de la marcha de las negociaciones , dada la importancia de las cuestiones planteadas .
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En cuanto a la materia propia de mi informe , lo primero que quisiera resaltar es que nos hallamos ante un acuerdo de aplicacin de contenido exclusivamente comercial pero con una dimensin poltica , que tambin debemos tener presente a la hora de emitir nuestro dictamen .
Ello es as por cuanto el acuerdo de asociacin econmica , coordinacin poltica y cooperacin , en cuyo marco debemos situar el texto objeto de mi informe , es un acuerdo fruto de la voluntad de promover un sistema poltico autnticamente democrtico y respetuoso de los derechos humanos , sociales y medioambientales y un equilibrio social ms justo , gracias al mayor desarrollo econmico que va a generar la liberalizacin de los intercambios .
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En efecto , segn el artculo 1 de este acuerdo , el respeto de los principios democrticos y de los derechos humanos , entendidos stos en su modalidad ms avanzada , constituye un elemento esencial y el fundamento sobre el que se basa el acuerdo .
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A su vez , la inclusin de una clusula de cumplimiento de obligaciones , que permite suspender la vigencia del acuerdo en caso de incumplimiento de lo que estipula el artculo 1 , garantiza tambin el compromiso de las partes con la democracia y el respeto de los derechos fundamentales .
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Por otro lado , al institucionalizar la cooperacin entre la Unin Europea y Mxico en materia sobre todo de derechos humanos , asuntos sociales y lucha contra la pobreza , se crea un instrumento que puede ser de gran utilidad para reducir las desigualdades sociales que persisten en Mxico y mejorar las condiciones de vida de las capas ms desfavorecidas de la poblacin .
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En segundo lugar , y en cuanto al contenido de las negociaciones sobre la aplicacin de los artculos 3 , 4 , 5 , 6 y 12 del acuerdo interino relativos al comercio de mercancas , contratacin pblica , competencia , mecanismo de consulta en materia de propiedad intelectual y solucin de controversias , hay que destacar que el paquete de medidas acordado constituye un buen acuerdo , si bien con algunas sombras para algunos sectores -pienso en concreto en el sector textil , muy preocupado en particular por el tema de las normas de origen- , cuyos efectos resultarn beneficiosos tanto para la Unin Europea como para Mxico .
Para la Unin Europea , porque el establecimiento de una zona de libre comercio permitir recuperar la presencia que los Estados miembros tenan en los mercados mexicanos antes de la entrada en vigor del acuerdo NAFTA , lo cual significa nuevas posibilidades de expansin para las empresas europeas ; para Mxico , porque le permitir diversificar y equilibrar sus relaciones comerciales exteriores , hoy dependientes en un 80 % de sus socios NAFTA , y al mismo tiempo incrementar el volumen de sus exportaciones a la Unin Europea , con el consiguiente impacto favorable que este incremento tendr sobre la economa mexicana .
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Es cierto que durante el perodo transitorio , y en tanto no se produzca la plena liberalizacin de todos los productos , el acuerdo al que se ha llegado ser ms beneficioso para Mxico que para la Unin Europea , pero esta asimetra tambin se da en cuanto a los niveles de desarrollo y competitividad de la economa europea en relacin con la mexicana .
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Con todo , hay que reconocer que , a pesar de esta asimetra , los productores comunitarios estarn en mucha mejor posicin que hasta ahora para competir con el mercado mexicano .
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Por todo ello , seoras y seores diputados , la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , por amplsima mayora , recomienda el voto favorable a la decisin del Consejo sobre el resultado de unas negociaciones por cuyos beneficios nos corresponde a nosotros velar para que contribuyan realmente a promover un sistema poltico ms democrtico y respetuoso de los derechos humanos y acorde con la justicia social .
<SPEAKER ID=5 NAME="Folias">
Seor Presidente , voy a referirme a un tema concreto para poner de relieve el peligro de que se convierta en un problema muy grave para la sociedad y la economa europeas .
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Me refiero a la norma de origen sobre los zapatos , que se ha introducido con el acuerdo entre Mxico y la Unin Europea .
La Comisin y la industria del calzado han acordado que se respete la norma europea de origen , y esto es as para mejorar la competitividad de esta industria concreta en todo el mundo .
<P>
Desgraciadamente , en el acuerdo con Mxico ha sucedido lo contrario .
Se respeta otra norma de origen : la norma de Mxico .
Esto , por definicin , se vuelve contra la industria del calzado europea a la que , de esta manera , se condena a sufrir prdidas en sus exportaciones a Mxico .
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Por esta razn , hay una cuota de exportacin de 865.000 pares de zapatos desde la Unin Europea a Mxico .
Es decir , para una poblacin de 90 millones de mexicanos , lo nico que hemos conseguido hacer es exportarles un par de zapatos europeos por cada 100 habitantes .
Mejor es no considerar esto como un logro importante .
Yo dira que es todo lo contrario .
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Quisiera expresar el pesar de las pequeas y medianas empresas dedicadas al calzado en la Unin Europea , diciendo que el problema no se resuelve afirmando que hay una excepcin en el acuerdo . Porque la excepcin concreta a la norma de origen afecta a 15.000 pequeas y medianas empresas de Europa y a 650.000 trabajadores .
Espero que no tengamos muchas excepciones de este tipo porque los problemas a los que ya estamos haciendo frente sern mucho mayores .
<P>
Querra que la Comisin garantizase que no va a repetirse esta excepcin en el acuerdo con Mxico , y que tampoco se va a considerar como precedente para otras excepciones en otros acuerdos .
<P>
La Comisin debe darse cuenta de que , si se repite este precedente de la excepcin con Mxico , estar en peligro de extincin el 50 % de la industria del calzado europea .
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Y tambin quisiera saber si es as como entiende la Comisin el apoyo real a las pequeas y medianas empresas , a las que llamamos columna vertebral de la Unin Europea .  As es como vamos a hacer frente al desempleo ?
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Espero que no se repitan estos errores y que no tengan que pagar los platos rotos los empresarios de las PYME y los trabajadores de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=6 NAME="Linkohr">
Seor Presidente , Seoras , en primer lugar quiero felicitar a la Sra .
Ferrer por este excelente informe . Se ha esforzado realmente mucho y ha expuesto en su documento tambin los problemas , ventajas y desventajas de este proyecto con Mxico .
Se trata de un acuerdo comercial que cae dentro de las competencias de la Unin Europea y tal como usted ha dicho acertadamente solamente tenemos la posibilidad de decir s o no .
No podemos renegociar este acuerdo .
En su conjunto , nuestro Grupo va a dar su voto favorable al mismo y lo saludamos tambin .
Por lo dems , quiero decir adems al Sr . Folias algo respecto a los problemas que ve en las escuelas : de modo muy general , las relaciones comerciales entre Europa y Mxico siempre han sido positivas en el pasado .
Ayer nos habramos podido ahorrar el informe Lannoye sobre el chocolate si los mejicanos no nos hubiesen regalado en el pasado el cacao .
Por lo dems , la palabra chocolate - " chocolatl " - es una palabra mexicana .
Esta experiencia del pasado nos va a ser sin duda de ayuda tambin en el futuro para ampliar las relaciones con Mxico .
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La ventaja para Mxico es evidente .
Mxico va a poder compensar algo su dependencia unilateral ante los EE.UU gracias a este acuerdo .
Quiero recordar que el 85 % de las exportaciones de Mxico van al norte y slo el 5 % a Europa .
Mxico tiene ahora la posibilidad de lograr un mayor equilibrio comercial .
La ventaja para Mxico radica tambin sin duda en la industria del automvil que , por lo dems , es en parte tambin de origen europeo , pues entonces se podrn exportar posiblemente los automviles tambin a Europa .
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Para nosotros se deriva asimismo una ventaja , en cualquier caso para la industria europea , ya sea por el mercado mejicano o por el hecho de que a travs de este mercado tambin se puede exportar a los EE.UU. Visto desde una perspectiva comercial , todo esto es as pues ventajoso .
<P>
Pero me voy a referir muy brevemente a dos problemas o al menos los voy a mencionar .
Uno es los problemas sociales , es decir , Mxico tiene que revisar sin duda su poltica social pues slo con poltica comercial no se solucionan los problemas sociales .
En este creciente comercio libre hay tambin perdedores .
La pobreza ha crecido en Mxico ms bien que decrecido .
La poltica social es as pues un importante tema para Mxico y nosotros debemos incluirla tambin en nuestro dilogo con este pas .
<P>
El segundo es la cooperacin cientfico-tcnica .
Creo que aqu existe un margen de actuacin entre Europa y Mxico que debemos agotar .
<SPEAKER ID=7 NAME="Snchez Garca">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , el acuerdo de asociacin econmica , coordinacin poltica y cooperacin firmado con Mxico en diciembre de 1997 vuelve a esta casa para analizar las medidas comerciales negociadas en el escenario del acuerdo interino .
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Hace escasas semanas visit Mxico por varias razones y , entre otras , para conocer la opinin de los mexicanos acerca del nuevo marco de relaciones entre su pas y la Unin Europea , anunciado a bombo y platillo en muchos medios de comunicacin social .
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Despus de analizar lo que vi , le y escuch durante mi estancia en la Repblica de los Estados Unidos Mexicanos llego a la misma conclusin que la Sra .
Ferrer , ponente del informe que debatimos hoy y a quien felicito pblicamente : es el mejor acuerdo que ha firmado la Unin Europea propiciando el fomento de intercambios comerciales e inversiones y que resultar beneficioso para ambas partes .
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Algunas cosas han cambiado ltimamente en Mxico desde el anuncio y aprobacin del acuerdo , en general en sentido positivo .
Por ello , apoyo las conclusiones de la ponente , aunque me preocupa el impacto de la liberalizacin arancelaria para el caso de las flores cortadas , ya que sta puede repercutir negativamente en algunas regiones europeas especializadas en este tipo de agricultura , como es el caso de las ultraperifricas .
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A este diputado , que procede de una regin como Canarias , situada en el noroeste del continente africano , y que tiene el alma poltica dividida entre Europa y Amrica , le resulta gratificante ser testigo del debate del informe de la Sra .
Ferrer , en el que se expresa la opinin de este Parlamento acerca del acuerdo de asociacin , no slo por el trasfondo comercial del mismo , sino por lo que significa desde la perspectiva poltica , en un escenario tan singular como el que estamos viviendo por culpa de la globalizacin .
<P>
La Unin Europea y Mxico , con la puesta en marcha de este acuerdo , iniciarn -en mi opinin- , sin lugar a dudas , un camino de esperanza para mejorar los niveles de rentas y de calidad de vida de las comunidades que la conforman en momentos y circunstancias que evocan , salvando las distancias , el encuentro legendario entre Suchil y Quetzalcoatl inmortalizado en la obra de D . Salvador de Madariaga " El corazn de piedra verde " .
<P>
No obstante , a la propuesta de apoyar este informe , hacemos algunas puntualizaciones de carcter constructivo y que se refieren a lo siguiente : primero , la necesidad de dotar de mayores recursos humanos los servicios y departamentos comunitarios responsables , para permitir una mayor eficiencia en las acciones comerciales ; y en segundo lugar , la disponibilidad de instrumentos financieros para las empresas a la hora de implementar los distintos mbitos comerciales de la asociacin euromexicana prevista , por ejemplo , en los antiguos ECIP , que tan buenos resultados dieron para Mxico .
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De no ser as , podemos correr el riesgo de convertir en papel mojado este acuerdo tan significativo .
<SPEAKER ID=8 NAME="Kreissl-Drfler">
Seor Presidente , por tercera vez nos ocupamos del acuerdo entre la UE y Mxico . Se trata del acuerdo ms amplio que la Unin Europea ha concluido jams con un tercer pas y no debemos arrojar por la borda los principios que caracterizan una cooperacin de futuro .
No solamente nosotros sino tambin las mexicanas y mexicanos han depositado grandes esperanzas en el acuerdo .
Han visto en l la posibilidad de superar la dependencia unilateral de la NAFTA .
Han credo ganar con la UE un socio que apoya la democracia , los derechos humanos y un desarrollo social y ecolgico .
Hoy analizamos el acuerdo y comprobamos que el acuerdo con la UE no slo establece relaciones como la de la NAFTA sino que es an peor en algunas partes .
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La libertad de inversin , al igual que el justamente fracasado MAI -reproducida bilateralmente- , no fomenta precisamente una economa de control democrtico orientada al desarrollo local .
La ilimitada apertura del sistema pblico de adquisiciones hace solamente que los grandes oferentes absorban a los pequeos en todo el mundo .
Normas como el trato igual a los nacionales del pas y la prohibicin de imponer obligaciones hacen que , por ejemplo , las empresas que colocan preferentemente a mujeres o quieren producir de un modo compatible con el medio ambiente , no tengan ninguna posibilidad de salir adelante .
La UE se ha reservado aqu excepciones .
Para Mxico no las hay .
Otro aspecto negativo frente a la NAFTA : all hay un acuerdo sobre derechos de los trabajadores con mecanismos sancionadores . El acuerdo de la UE no conoce siquiera el pacto social de las Naciones Unidas .
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Pero a la inversa , para los casos litigiosos comerciales s se ha previsto un mecanismo dispute settlement ms posibilidad de sancin .
Desde la OMC sabemos que tales casos litigiosos conducen regularmente a socavar las leyes de medio ambiente .
" Un acuerdo de librecomercio que se realiza sobre las espaldas de los mejicanos " .
Con este ttulo apela estos das la sociedad civil mejicana al Senado para que primero mejore el acuerdo y no lo apruebe con toda rapidez .
En algunos puntos contradice incluso a la Constitucin mexicana .
" No somos " globalfobos " escribe la sociedad al final , " pero queremos una globalizacin en beneficio de la humanidad y un orden mundial justo sin exclusin social " .
<P>
En el Parlamento Europeo no estamos en contra de un acuerdo con Mxico .
Muy al contrario .
Pero por los motivos mencionados no podemos dar nuestro voto favorable a este acuerdo sino que tenemos que seguir trabajando para que en el futuro se llegue a unos acuerdos mejores .
Una ltima frase : tambin es necesario que aqu en el Parlamento Europeo haya una voz crtica que siga apoyando a la sociedad mexicana en sus justificadas exigencias y deseos .
<SPEAKER ID=9 NAME="Morgantini">
Seor Presidente , agradezco a la ponente , Sra . Ferrer , la recomendacin inherente a la aplicacin de diferentes artculos del Acuerdo interino UE / Mxico .
Es un trabajo serio , sin embargo , siento no compartir las elecciones y las recomendaciones , a pesar de que algunas crticas expresadas en el mismo merecen nuestra aprobacin .
Para nosotros , no obstante , se trata de crticas dirimentes que nos hacen expresar una opinin desfavorable .
Me refiero , por ejemplo , a la falta de transparencia democrtica a lo largo del camino andado para llegar al Acuerdo . A este respecto , hemos recibido -y al igual que nosotros , pienso , todos los dems diputados- muchas crticas de muchas organizaciones de la sociedad mexicana y europea , recordadas tambin por el Sr .
Kreissl-Drfler .
<P>
Sentimos ante todo que la ponente se felicite de los progresos realizados por Mxico en materia de derechos humanos y de democracia registrados con posterioridad a la aplicacin del acuerdo global .
Ahora bien , nosotros tenemos otras pruebas que denuncian , por el contrario , el empeoramiento de las violaciones de los derechos humanos : pruebas no solo de la sociedad civil , sino de los representantes y funcionarios de la ONU y de la misma Mary Robinson , de la comisin interamericana de derechos humanos y de muchos otros .
Las mayores violaciones ataen al uso sistemtico de la tortura , detenciones ilegales , desaparecidos , ejecuciones perpetradas por escuadrones paramilitares , detenciones de sindicalistas , prohibicin de la huelga , denuncias de esterilizaciones forzadas en el Estado de Guerrero .
Al mismo tiempo , no se respetan los acuerdos de San Andrs y la solucin respetuosa a la cuestin de los derechos de los indgenas .
La situacin es conocida y , por lo tanto , es intil continuar .
<P>
En lnea con los parlamentos de Alemania y Blgica , consideramos que debemos llevar a la prctica el respeto del artculo 1 del Tratado que constituye su fundamento y dotarnos de instrumentos y de controles reales de la aplicacin .
<P>
Existen otras cuestiones que , a nuestro juicio , es preciso corregir en este Acuerdo ; basta un solo ejemplo : una poltica econmica de la Unin Europea que no tiene en cuenta las realidades sociales y econmicas de Mxico y no considera su desarrollo humano .
El Acuerdo UE-Mxico podra tener unos efectos negativos si no se tiene en cuenta la necesidad de un desarrollo equilibrado y no de una liberalizacin salvaje que puede acentuar la pobreza y las desigualdades .
<SPEAKER ID=10 NAME="Montfort">
Seor Presidente , el informe de la Sra . Ferrer lleva un ttulo que nos parece , en el mejor de los casos , incompleto y , en el peor , disimulador .
En efecto , sera ms apropiado hablar de un acuerdo Unin Europea-TLC y no de un acuerdo en el que se asocie la Unin Europea con Mxico , pues ese acuerdo , presentado por el propio ponente como el ms importante jams firmado por la Unin Europea con un tercer pas , no afectar slo a nuestras relaciones con ese pas , sino que tendr consecuencias para todas nuestras relaciones con los pases de Amrica del Norte y Amrica Central .
<P>
El informe Ferrer , con un estilo manifiestamente en boga en este Parlamento , se fija como objetivo el de contribuir a la creacin de un nuevo marco que permita a las empresas europeas luchar en igualdad de condiciones en materia de competencia , en particular con los Estados Unidos y el Canad .
Dicho objetivo es perfectamente irrealizable en un prximo futuro y se ve perfectamente en provecho de quin se han elaborado las medidas propugnadas en el texto .
En efecto ,  quin no ve que la reduccin de las exportaciones europeas con destino a Mxico es consecuencia del TLC , que ha convertido toda la zona en una nica zona de libre comercio ?
<P>
 Quin piensa entonces en serio que , por ejemplo , los productos textiles y automovilsticos europeos , a los que hoy se aplica un gravamen de 35 % y 23 % , respectivamente , podrn rpidamente , sean cuales fueren los detalles del dispositivo creado , luchar en condiciones de igualdad en materia de competencia con las exportaciones americanas del mismo gnero , a las que se aplica un gravamen del 1,8 % ?
En esas condiciones ,  quin puede justificar que la apertura de los mercados respectivos se haga a ritmos diferentes en detrimento de los europeos ?
 Quin no teme , por ltimo , que las consecuencias para el empleo en Europa en los sectores abiertos a los productos mexicanos se dejen , al contrario , sentir en particular en los sectores debilitados -el textil , por citar slo se- que no necesitan una competencia suplementaria , cuya contrapartida es la apertura de los mercados cerrados a cal y canto por los americanos ?
<P>
Adems , las clusulas que deberan tranquilizarnos sobre las normas aplicables en materia de proteccin de las denominaciones de origen y , ms en general , en materia de propiedad intelectual tendran ms bien el efecto contrario , pues su ambigedad y su redaccin , ms que una garanta , constituyen , a nuestro juicio , una amenaza .
<SPEAKER ID=11 NAME="Gorostiaga Atxalandabaso">
Seor Presidente , la celebracin de negociaciones comerciales entre la Unin Europea y Mxico , consideradas desde una perspectiva positiva , podran significar un marco nuevo y duradero de la institucionalizacin del dilogo poltico y de la cooperacin , a condicin de que este pacto comercial beneficie a ambas partes .
Lamentablemente , la experiencia del acuerdo NAFTA nos demuestra que este objetivo no se alcanz de forma automtica , porque existen pruebas de que el libre comercio ha tenido repercusiones adversas sobre las vidas de muchas personas , ha agravado el dao al medio ambiente y ha marginado a amplias capas de la poblacin mexicana ; tanto ms cuando las ONG mexicanas defensoras de los derechos humanos tambin han denunciado un deterioro de la situacin de los derechos humanos desde la entrada en vigor en 1998 del acuerdo interino .
Por tanto , en definitiva , el actual acuerdo no ha permitido a Mxico proteger a los sectores de mano de obra intensivos ni garantizar unas normas mnimas de proteccin ambiental .
<P>
A la luz de esto , no podemos ser optimistas , porque el procedimiento que se ha seguido en las recientes negociaciones , sin un control efectivo en esta Asamblea ni en el Senado mexicano , demuestra sobradamente que el acuerdo carece de los mecanismos absolutamente necesarios que garanticen que el dao que se est infringiendo actualmente no se repetir en el futuro .
<SPEAKER ID=12 NAME="Westendorp y Cabeza">
. Seor Presidente , seor Comisario , vamos a votar sobre lo que constituye un paso ms en un camino nuevo que se empez a mediados de 1995 y que , entonces , como todo lo nuevo , encontr bastantes crticas y bastantes reticencias .
<P>
Hoy , afortunadamente , esas crticas y esas reticencias se han ido quedando en el camino ; pero , desgraciadamente , todava se oyen algunas , como las que se han expresado en este Parlamento hace un momento .
<P>
Yo creo que tenemos que ser conscientes de que lo que estamos haciendo es precisamente salir al paso de esos temores aqu expresados , con un acuerdo que tiene una vertiente , en este caso , puramente comercial .
Salimos , pues , al paso de esos temores de que Europa est perdiendo peso ante la potencia exportadora de Estados Unidos en Mxico .
Por otra parte , tambin estamos fortaleciendo con este acuerdo el proceso de democratizacin de aquel pas .
<P>
Como resultado de ese encuentro de civilizaciones que tuvo lugar hace ya 500 aos , Mxico es un pas vinculado cultural y polticamente a Europa .
Sin embargo , el peso fundamental en el terreno poltico y en el terreno geopoltico ha correspondido esencialmente a Estados Unidos , su poderoso vecino del norte .
Y , hasta que estos acuerdos empezaron a gestarse , el dominio de los Estados Unidos en el terreno econmico , comercial y de las inversiones era prcticamente absoluto .
<P>
Pero tambin Mxico ha avanzado mucho en el terreno de los derechos humanos .
Ha entrado como observador permanente en la OCDE y ha hecho una reforma constitucional en 1999 , dando autonoma a su comisin nacional de derechos humanos .
<P>
Por esas dos razones , por razones econmicas y por razones , tambin , polticas , recomendamos encarecidamente la aprobacin de este acuerdo .
<SPEAKER ID=13 NAME="Knrr Borrs">
Seor Presidente , ste es un tema sobre el que en el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea no tenemos una posicin comn .
Esta ltima parte del Grupo , representante , como se sabe , de grupos que se consideran defensores de naciones y regiones internas de los Estados europeos , tiene una posicin distinta y , lgicamente , existe dentro del Grupo libertad para tomar posiciones diferentes .
<P>
Compartimos , obviamente , la preocupacin de fondo por todo lo que tenga relacin con los derechos humanos , el desarrollo sostenible y , sobre todo , en un marco en el que no quepa la exclusin social .
<P>
Sin embargo , muchos creemos que , con realismo , no podemos , sinceramente , oponernos a un acuerdo como el que hoy nos ocupa ; sobre todo , porque creemos que objetivamente crear condiciones para un mayor desarrollo y una mayor democracia y porque , adems , el propio acuerdo incluye una clusula suspensiva en caso de que no se respeten los derechos humanos .
Por otra parte , yo creo que se pueden arbitrar medidas de seguimiento para ver los efectos que tiene a todos los niveles , no solamente en el de los cambios arancelarios , etc .
<P>
Ms me preocupa lo que ha dicho aqu el Sr . Snchez : que firmemos un acuerdo que despus no se pueda llevar a la prctica porque no haya , por ejemplo , recursos y servicios suficientes ; o que tenga efectos perversos , porque no hemos previsto instrumentos financieros para las empresas .
<P>
Por lo tanto , hagamos todo eso y estemos vigilantes para evitar lo que queremos evitar : que se sigan produciendo vulneraciones de los derechos humanos .
<SPEAKER ID=14 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , en primer lugar quiero felicitar a la Sra . Ferrer por su excelente trabajo y tambin indicar que esta vez , lamentablemente , no podemos votar a favor del mismo , a pesar de que es un buen trabajo .
Esta decisin no tiene que ver con su esfuerzo sino con la situacin en Mxico .
<P>
Hace tres semanas me entrevist en Madrid con el Presidente Zedillo y le manifest nuestra preocupacin por las noticias que recibamos sobre violaciones de derechos humanos en Mxico , la situacin en la universidad y la situacin en los municipios indgenas de Chiapas y otras localidades . El Sr .
Zedillo prometi facilitarme plena informacin para demostrarme que nuestra preocupacin careca de fundamento .
Han pasado los das y , sin embargo , no llega esa informacin del Sr .
Zedillo , mientras s nos llega informacin de muchas fuentes indicando que contina la situacin grave de violacin de los derechos humanos en muchos sitios , lo que refuerza nuestra preocupacin .
Comprendemos perfectamente las mejoras que suponen los contenidos econmicos del Acuerdo , pero tambin , en ese sentido , pensamos que no hemos podido desplazar -como era nuestra intencin- el peso tremendo de la influencia norteamericana que , como una bota , ejerce su presin sobre Mxico y sobre otros pases de Amrica Latina .
<P>
Por tanto , as como la vez anterior consultamos con los partidos de izquierda de Mxico sobre cmo votar -y optamos por la abstencin- , esta vez no podemos ni siquiera abstenernos , porque creo que conviene dar una seal al Gobierno de Mxico ; una seal cariosa , una seal de solidaridad , para que tenga en cuenta la necesidad de tomar en serio el respeto de los derechos humanos , el cumplimiento de los compromisos de San Andrs y la recuperacin de la normalidad democrtica , tal como establece nuestra clusula democrtica .
<SPEAKER ID=15 NAME="Seguro">
Seor Presidente , no voy a referirme al contenido de este acuerdo , varios de nuestros colegas y la propia ponente ya han tenido oportunidad de hacerlo , pero quisiera sealar a la atencin de Sus Seoras un aspecto polticamente significativo , es decir , la celebracin de este Tratado de Libre Comercio entre la Unin Europea y Mxico .
<P>
En primer lugar , desde el punto de vista estratgico , desde el punto de vista poltico , esa relacin con un pas con la importancia que ste tiene en aquella regin del mundo y , sobre todo , un pas que ha venido evolucionando en cuanto a la adhesin a los valores de los derechos humanos es importante para la Unin Europea .
Hace poco se ha hecho referencia a su adhesin a la OCDE ; conviene tambin recordar su adhesin como miembro observador del Consejo de Europa .
Por otro lado , no debemos olvidar el mercado de oportunidades que nos ofrecen los cerca de 100 millones de habitantes que existen en Mxico .
Es evidente que esa simbologa poltica no debe disipar ninguna de nuestras preocupaciones y muchos colegas ya hoy aqu se han referido a ellas ( cuestiones medioambientales , cuestiones sociales y sobre todo cuestiones de derechos humanos ) .
<P>
Pero lo que nosotros creemos es que esas preocupaciones deben aumentar nuestro grado de exigencia en la relacin con Mxico .
Y eso es lo que vamos a hacer dentro de 10 das .
La delegacin del Parlamento Europeo que se ocupa de las relaciones con la Amrica Central y Mxico va a trasladarse a ese pas .
Y no vamos a quedarnos slo en el dilogo institucional entre interlocutores , entre el Congreso y el Parlamento Europeo .
Vamos a hablar con organizaciones no gubernamentales .
Vamos a ir tambin a Chiapas a hablar con los indgenas y con representantes de la sociedad local .
se es el grado de exigencia que se debe mantener , a nuestro juicio , pero que no debe impedirnos dar nuestro apoyo a la aprobacin de este acuerdo .
<SPEAKER ID=16 NAME="Carraro">
Seor Presidente , creo que en conjunto no se puede ms que ser favorables a este Acuerdo y ello por las consideraciones expresadas por los Sres . Westendorp y Cabeza y Seguro que comparto totalmente .
Sin embargo , en este acuerdo existen unos lmites que el debate de hoy ha puesto de manifiesto : la ausencia de un nexo entre liberalizacin econmica y garanta del respeto de los derechos humanos , democrticos , sindicales y en materia de trabajo infantil ; la existencia de una peligrosa norma derogatoria en orden al origen de los productos tendente , sin duda , a penalizar las producciones europeas , en particular en los sectores textil , de la confeccin y del calzado .
<P>
Habida cuenta de que se trata de sectores productivos europeos muy intensivos en mano de obra , sera realmente paradjico que esta penalizacin se produjera precisamente en beneficio de prcticas contrarias a los derechos humanos , de prcticas de trabajo inadmisibles -pinsese , por ejemplo , en el trabajo infantil - o sin garantas sindicales ; sera realmente paradjico que acabramos favoreciendo , en perjuicio de nuestras empresas de calzado y de confeccin , empresas y situaciones que violan esos derechos humanos que siempre declaramos que queremos proteger .
<P>
En consecuencia , considero necesarias muchas cautelas y atencin por parte del Consejo y de la Comisin en la fase de aplicacin y mucha vigilancia a lo largo de toda la vigencia de este Acuerdo .
Mi juicio es favorable y se refiere al Acuerdo en su conjunto , un acuerdo que ciertamente constituye un avance .
Ello no obstante , dirijo una invitacin a la vigilancia , a la atencin y a la cautela durante la futura vigencia de este Acuerdo .
<SPEAKER ID=17 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar , quiero expresar mi agradecimiento a la Sra . Ferrer por el informe y al Parlamento por la aportacin tan constructiva respecto a los resultados de las negociaciones comerciales con Mxico .
Estos resultados de las negociaciones comerciales tienen su base en el Acuerdo EU-Mxico que obtuvo luz verde en este Parlamento el 6 de mayo del pasado ao .
<P>
Este acuerdo tiene como base los derechos humanos y los principios democrticos .
Abarca todas nuestras relaciones con Mxico , en particular , la cooperacin y el dilogo poltico .
<P>
Los resultados de las negociaciones son equilibrados , ambiciosos y abren una ventana a las oportunidades para ambas partes .
Se han incluido todos los mbitos importantes , en particular , el comercio de bienes , los servicios , las compras , los derechos de propiedad intelectual , la competencia , el movimiento de capitales , las inversiones y la resolucin de conflictos .
Los operadores comunitarios podrn competir en breve en el mercado mexicano en igualdad de condiciones con empresas del resto del mundo , en particular , de lo Estados Unidos .
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Como ocurre en todas las negociaciones , fue necesario llegar a compromisos en determinados mbitos , pero los resultados son un paquete equilibrado que garantiza el acceso al mercado , al tiempo que protege determinados aspectos delicados .
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Por ltimo , aunque no por ello menos importante , quisiera expresar la alta estima que le merece a la Comisin que el Parlamento proporcione su dictamen en el breve plazo de un mes .
Es muy importante porque allanar el camino para la organizacin de una reunin del Consejo conjunto CE-Mxico al margen del Consejo de Lisboa de la semana prxima .
Ello har posible la rpida entrada en vigor de los resultados , que , como reconocern , son beneficiosos para nosotros y tambin para Mxico .
<SPEAKER ID=18 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Liikanen .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 12.00 horas .
<CHAPTER ID=2>
Una sociedad de la informacin para todos
<SPEAKER ID=19 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0067 / 2000 ) de la Sra . Read , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , sobre la comunicacin de la Comisin sobre una iniciativa de la Comisin para el Consejo Europeo extraordinario de Lisboa de los das 23 y 24 de marzo de 2000 - Europa - Una sociedad de la informacin para todos ( COM ( 1999 ) 687 - C5-0063 / 2000 - 2000 / 2034 ( COS ) ) .
<SPEAKER ID=20 NAME="Read">
. ( EN ) Seor Presidente , para comenzar , permtame expresar mi agradecimiento a la Comisin por su documento tan oportuno , bien ponderado y previsor .
Naturalmente ha sido orquestado para que coincida con la Cumbre de Lisboa de la semana prxima , y el Parlamento ha tenido que trabajar a toda marcha , por lo que doy las gracias a los muchos colegas que han colaborado y , naturalmente , a la Secretara .
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Siendo yo una nia se abri una biblioteca en el pueblo donde nac y crec . Cuando el director del colegio del pueblo inaugur la biblioteca , dijo que contena ms de 4.000 libros y yo pens con toda la sabidura de una nia de seis aos : " deben ser todos los libros que hay en el mundo " .
Ahora tengo 4.000 libros de mi propiedad y aunque no se trata de ninguna revolucin del conocimiento en s , es una especie de indicio , a un nivel personal extrapolado a un nivel poltico , de la velocidad a la que ha cambiado el acceso , la difusin , la aplicacin y la mejora del conocimiento .
Deberamos , sin embargo , situar este avance en algn tipo de contexto y no olvidar que la mayor parte de la poblacin mundial nunca ha hecho ni una llamada telefnica y probablemente nunca la har .
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Las propuestas de la Comisin y la respuesta del Parlamento reconocen de manera inequvoca que el mercado puede y debe ser el motor de buena parte de este cambio , aunque no en todos los casos .
El reto consiste en resolver cundo debera la Unin Europea dejar que el mercado tome la iniciativa y cundo debera intervenir y regular ; cundo deberamos intervenir , en beneficio de quin y durante cunto tiempo .
Deberamos recordar -como ponen de relieve la propuesta de la Comisin y la respuesta del Parlamento- que los telfonos mviles de tercera generacin , de los que en buena medida depende nuestro futuro , son un mbito en el que la Unin Europea tiene un claro e importante liderazgo y que este liderazgo se debe en parte , aunque no en su totalidad , a la intervencin .
La adopcin de normas GMS ha proporcionado a la Unin Europea una enorme ventaja .
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Nuestro informe hace referencia a asuntos relativos a la proteccin social y a las repercusiones sociales de esta transformacin , y me siento en deuda con la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales y , en particular , con el Sr . Cercas , ponente de opinin de dicha comisin -la nica que ha sido capaz de completar una opinin en el breve plazo disponible- por los grandes esfuerzos que ha realizado .
Permtame que explique el procedimiento muy brevemente , la Comisin de Asuntos Sociales celebr la votacin el lunes por la noche , al mismo tiempo que la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa , y con la conformidad del ponente de opinin , he incorporado algunas de sus propuestas y las he presentado en nombre de mi Grupo poltico .
Espero que exista apoyo para las mismas , porque recogen una cantidad considerable de pormenores importantes .
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Otras enmiendas tratan sobre asuntos relativos a los derechos de los discapacitados .
He realizado una amplia consulta acerca de la necesidad de garantizar , con la debida antelacin , la incorporacin en el presente informe de determinados principios fundamentales sobre los derechos de los usuarios discapacitados y de las personas discapacitadas en el lugar de trabajo , y espero que tambin en la futura legislacin de conformidad con la revisin de 1999 de la legislacin sobre telecomunicaciones .
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Tenemos enmiendas sobre la proteccin de los consumidores -aspecto de gran importancia si queremos infundir confianza en el comercio electrnico- , sobre el futuro del rgimen fiscal , sobre las repercusiones para la asistencia sanitaria y el transporte .
Las consecuencias para el empleo , que ya se perciben , tendrn una importancia especial y me he esforzado mucho en establecer un equilibrio : no ser demasiado alarmistas porque , naturalmente , algunos de estos cambios se traducirn en desempleo , y por otro lado , estudiar las oportunidades de nuevos tipos de trabajo que los cambios traern consigo .
Mientras investigaba para poder presentar hoy estos comentarios a la Asamblea , busqu ejemplos , porque pienso que los ejemplos ilustran muy bien a los ciudadanos de la Unin Europea el modo en que estos cambios aportarn beneficios a sus vidas .
Tambin es importante que en el Parlamento y en otras instituciones comunitarias apliquemos igualmente mtodos modernos , mtodos que se caractericen por la transparencia y la apertura en nuestras deliberaciones .
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Quisiera aprovechar mis ltimos segundos para atraer la atencin de la Asamblea sobre tres proyectos de mi regin .
Uno de ellos es en Rutland , el condado ms pequeo de Inglaterra en el que se ha creado la red virtual " Rutnet " , que acerca a la poblacin de comunidades rurales aisladas con fines de ocio , transporte , empleo y actividades sociales en general .
Ms al Norte , el municipio rural de Nottingham ha creado un proyecto similar en una regin minera muy deprimida , proyecto que est aportando enormes beneficios a muchas personas de la zona .
En un mbito ms amplio , la red Europea y de East Midlands , la " M-net " , est ayudando a los pequeos negocios y empresas de artesana a conectarse con universidades y colegios , y tambin es importante .
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Para terminar , seor Presidente , unos comentarios sobre lo que nos depara el futuro .
Resulta interesante intentar dilucidar el futuro y me gustara citar una estrofa de la famosa cancin de Louis Armstrong What a wonderful world : " Babies are born , we watch them grow , they ' ll learn much more than I ' ll ever know " ( Los nios nacen , los vemos crecer y aprendern muchas ms cosas de las que yo jams sabr ) .
Creo que en el caso de todos nosotros , el futuro de nuestros hijos y nietos es un futuro de grandes oportunidades , aunque tambin de grandes incertidumbres .
El intento de la Comisin de tomar la iniciativa y desempear un papel fundamental en este proceso es digno de alabanza , y recomiendo a la Asamblea las propuestas de la Comisin , as como mi informe .
<SPEAKER ID=21 NAME="Cercas">
Seor Presidente , seor Comisario Liikanen , colegas , quiero , antes de entrar en lo que va a ser mi intervencin en nombre de la Comisin de Empleo y Asuntos Sociales , expresarle , de una manera muy sincera y muy calurosa , nuestro agradecimiento a la ponente , Sra .
Read . Hemos trabajado contra reloj y hemos tenido enfrente a una excelente colega , solidaria y que ha estado muy abierta para acoger todas las perspectivas que nuestra comisin ha querido introducir en este importante debate .
Muchas gracias , seora Read , por su informe y por su talante .
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La Comisin ha presentado , de cara a la cita del Consejo Europeo extraordinario de Lisboa de los prximos das 23 y 24 de marzo , una iniciativa muy importante , la iniciativa e-Europa , que ha sido saludada por mi Comisin de Empleo y Asuntos Sociales con apoyo y con esperanza .
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Nosotros , desde luego , aplaudimos los intentos de la Comisin de que la sociedad de la informacin beneficie a todos los sectores y a todas las regiones de Europa , pero tenemos ahora la oportunidad tambin , en presencia del Sr .
Comisario , de considerar el punto de vista de los ciudadanos y de recordar a la Comisin y a la opinin pblica que no podemos conformarnos simplemente con enunciar retricamente los objetivos o expresar deseos , sino que queremos que se concrete al mximo esa literatura en objetivos concretos y en compromisos financieros precisos , porque slo de esta manera estaremos en presencia de una estrategia real que englobe todos los aspectos de la sociedad de la informacin , y slo si hay compromisos concretos ser til a los colectivos y ciudadanos ms dbiles o que corren un mayor riesgo de quedar excluidos de la nueva sociedad .
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La Comisin es , sin duda , muy generosa , pero , cuando se ve la cuestin desde la perspectiva de los trabajadores y de la gente ms desfavorecida , sigue sin dar respuesta a preguntas que ya hizo este Parlamento en muchos documentos , por ejemplo en el Libro Verde " Vivir y trabajar en la sociedad de la informacin : prioridad para las personas " , porque seguimos sin saber muy bien quin va a financiar este gigantesco esfuerzo de alfabetizacin digital que hay que hacer en Europa para superar el gap que tenemos con Estados Unidos .
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No sabemos muy bien cmo se dividen las responsabilidades entre gobiernos y Comisin , qu papel tienen los sindicatos en la sociedad civil .
De modo que queremos que se tomen en consideracin anlisis complementarios y que haya compromisos ms concretos , que haya un punto especfico donde se refuerce el empleo y la cohesin social en la sociedad de la informacin -porque no existe nada sobre ello en la comunicacin de la Comisin- y que haya una estrategia con directrices , con recomendaciones , con indicadores .
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Queremos que se hable de los mayores , no solamente de los jvenes , que se hable de los colectivos desfavorecidos , queremos que ustedes recuerden tambin la igualdad de oportunidades .
La nueva sociedad no puede ser motivo de una nueva desigualdad entre hombres y mujeres .
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Tenemos , seor Comisario , grandes oportunidades , pero tienen que llegar a la poblacin entera .
Y queremos que se defienda el modelo social europeo .
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Por lo tanto , les pedimos un paso adelante , que asuman compromisos ms concretos y que haya esfuerzos polticos y financieros mucho ms precisos .
<SPEAKER ID=22 NAME="Niebler">
Seor Presidente , seor Comisario Liikanen , estimadas y estimados colegas , hay que saludar bsicamente la iniciativa e-Europa de la Comisin Europea .
Nadie pone en duda que las nuevas tecnologas van a producir profundas modificaciones no slo en la actividad comercial sino tambin en todos los aspectos de la vida social .
Tambin es cierto que no se puede detener el cambio de la sociedad industrial a la sociedad de la informacin por lo que polticamente slo puede ser correcto preparar a Europa del mejor modo posible para esta sociedad de la informacin .
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Saludo por ello expresamente la declaracin en la iniciativa e-Europa en el sentido de que sta tiene primordialmente como objetivo acelerar en la Unin Europea el positivo cambio hacia la sociedad de la informacin dirigindolo hacia una integracin social y regional .
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En su comunicacin sobre la iniciativa e-Europa la Comisin Europea expone diez medidas que pretenden allanar el camino hacia la sociedad de la informacin en Europa .
Con todo lo positivas que son las diversas medidas , es necesario estructurarlas en su totalidad y determinar unas claras prioridades para la poltica .
Esto presupone que se diferencie claramente qu tareas son las que puede y tiene que realizar la misma Unin Europea y qu tareas caen dentro del mbito de competencias de los diversos Estados miembros . En este contexto hay que tener en cuenta que algunos Estados miembros y regiones promueven ya desde hace aos las nuevas tecnologas y su aceptacin entre los ciudadanos .
Por ello , en la cumbre de Lisboa se deben plantear recomendaciones a los diversos Estados pero no imponer obligaciones de largo alcance , en especial no unas cargas financieras demasiado elevadas .
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 Qu es los que debe hacer la Unin Europea en el marco de la iniciativa e-Europa ?
Desde mi punto de vista , a la Unin Europea le corresponden las siguientes prioridades que deben plantearse como aspectos centrales que se exponen tambin en el informe de la Sra . Read , a quien quiero felicitar aqu encarecidamente por ello .
Primera : tenemos que crear una infraestructura abierta y moderna de multimedia de alto rendimiento .
Tarea de la poltica debe ser ocuparse de una infraestructura de alto rendimiento y moderna en Europa que permita que se puedan ofrecer y demandar unos servicios de comunicacin cualitativamente de alta calidad , desde el telfono , pasando por el PC y el aparato de televisin .
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Aqu se incluye que el acceso a Internet para todas las ciudadanas y todos los ciudadanos de Europa sea ms econmico . Para ello hay que fomentar an ms en especial la competencia en el sector de las redes locales , por ejemplo , mediante el desagrupamiento de la conexin de los abonados .
Tambin hay que hacer accesible a los oferentes de servicios todas las plataformas a unos precios competitivos , es decir , por ejemplo tambin que se pongan a disposicin los cables de televisin .
Tambin se incluye que se reconsidere la poltica de frecuencias en Europa y que nos acerquemos a un enfoque estratgico que descanse en unos principios econmicos tal como usted , seor Comisario , ha propuesto .
No debemos sin embargo dejar de lado las aplicaciones comerciales que se aportan en su mayor parte en inters pblico , como por ejemplo la radio pblica .
Se debe tener en cuenta a sta en las asignaciones de frecuencias de tal modo que se haga justicia a su papel como institucin que preserva la formacin de opinin y su diversidad .
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Segunda : tenemos que crear rpidamente unas condiciones marco jurdicas para el trfico comercial electrnico .
Por ejemplo , hay que aprobar rpidamente proyectos legislativos pendientes como la directiva e-commerce o la directiva para la modificacin de la proteccin de los derechos de autor .
Sin embargo , hay que ser precavidos en el mbito legislativo ya que no debe producirse un exceso de reglamentacin , es decir , en los posteriores proyectos legislativos se debera preguntar primero siempre si son necesarios en absoluto .
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Tercera : tenemos que colocar la iniciativa europea sobre un banco de pruebas e-Europa .
Ya he indicado que las modificaciones en la tecnologa de la informacin y los nuevos medios influyen sobre todos los mbitos de la vida .
En consecuencia , es tambin necesario que todas las iniciativas se coloquen a nivel europeo en el banco de pruebas e-Europa , es decir , concretamente ...
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( El Presidente retira la palabra a la oradora . ) Seor Presidente , perdneme , por favor .
Le ruego me permita terminar an mi frase .
He hablado demasiado tiempo sin darme cuenta pero permtame que con una frase final subraye de nuevo que saludo en gran medida la iniciativa e-Europa , pero que las sugerencias que he realizado deben ser tenidas en cuenta en mi intervencin .
<SPEAKER ID=23 NAME="McNally">
Seor Presidente , hoy se imponen las felicitaciones , naturalmente a la Sra . Read por su excelente informe y tambin al Comisario Liikanen .
ste es un debate positivo , muy positivo para Europa , que ha despertado un amplio inters como demuestra el gran nmero de enmiendas presentadas .
Permtame escoger los puntos que consideramos ms importantes : infraestructura , seguridad jurdica -las personas necesitan saber a qu atenerse- y la ofensiva en el mbito de las cualificaciones , que , por favor , deberan apuntar no slo a nuestros hijos en edad escolar y a los estudiantes , sino tambin a los grupos desfavorecidos , como las mujeres y las personas de edad avanzada , que representan una enorme fuente de cualificaciones si se decidiera explotarla .
Es vergonzoso que grandes pases no hayan previsto la necesidad de formacin en el pasado , y pases como Alemania y el Reino Unido no deberan verse obligados a traer a trabajadores de otras partes del mundo .
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S que tendremos una excelente campaa publicitaria y de informacin y que captaremos la imaginacin de los ciudadanos de Europa .
No debemos olvidarnos de las personas con discapacidades .
Tambin es cierto que no se dispone de documentacin para las personas con visin limitada y esto es un descuido que podra subsanarse en el futuro .
Debemos prevenir las divisiones , las divisiones entre las regiones de Europa , entre los hogares de Europa y entre los individuos de Europa .
Las comunicaciones entre empresas avanzan satisfactoriamente , pero debemos mejorar las comunicaciones entre empresas y consumidores en la Unin Europea , donde estamos a la zaga con respecto a los Estados Unidos .
Para conseguirlo debemos garantizar que las personas -los clientes- estn convencidos de que se respeta su intimidad y su seguridad , y las medidas propuestas contribuirn a establecer esa confianza .
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Las comunicaciones entre empresas y consumidores son de especial importancia para las personas de edad avanzada , que estn confinadas en sus hogares y para aqullas con responsabilidades familiares a quienes les resulta difcil compaginar el trabajo con la carrera profesional , mujeres en su inmensa mayora .
Existen aspectos ticos que deberemos considerar , pero soy muy optimista y creo que la Sra . Read continuar su trabajo junto con la Comisin y que en esta Asamblea encontraremos a muchos misioneros de la comunicacin de e-Europa .
<SPEAKER ID=24 NAME="Thors">
Seor Presidente , estimado Comisario , esta iniciativa es importante para que quienes toman decisiones adquieran , en general , ms conciencia sobre los avances en esta materia , pero , tambin , sobre las grandes diferencias en el grado de desarrollo alcanzado por los distintos pases europeos .
Tambin podemos ver esto en el documento de seguimiento preparado por la Comisin .
La iniciativa es trascendental para que no digamos ms que EE.UU. es el lder en esta materia .
Segn el 2000 IDC / World Times Information Society Index , publicado en febrero , Suecia ha adelantado a EE.UU. como pas que lidera la economa de la informacin .
EE.UU. ocupa el segundo lugar .
Finlandia , Noruega y Dinamarca ocupan los lugares siguientes .
Se pueden tener muchas opiniones sobre el valor de estos estudios , pero creo que es importante destacar que el modelo americano no es el nico que conduce al xito en la sociedad de la informacin , como han afirmado demasiados diputados en esta Asamblea .
A los pases nrdicos les va bien con su infraestructura social y tambin , quiz , con su sistema de pensiones .
Debemos recordarlo , cosa que yo creo que ha hecho la Comisin .
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Tambin hay que recordar que los pases comunitarios son muy diferentes entre s y que los avances se producen con gran rapidez .
Esto tiene que quedar reflejado en el plan de accin .
Tambin es importante que no se frenen los avances de los pases ms rpidos .
Es importante que quede claro lo que se hace en el mbito comunitario , y qu se hace con recursos comunitarios , como tambin que estemos preparados para hacer cambios en la poltica regional y dar una nueva orientacin a los recursos destinados a la investigacin , para favorecer a la e-Europa .
En atencin a los diferentes grados de desarrollo de los diferentes pases , soy escptica respecto a los planes de informacin y a las campaas en el mbito de la UE ; e-Europa no es slo comercio electrnico .
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La directiva sobre comercio electrnico se ocupa de cosas distintas al comercio de los consumidores .
Me gustara pedir a la Comisin que en sus conversaciones con Thompson , Federal Trade Commissioner , discuta cmo ganar la confianza de los consumidores .
El consumidor es el rey del comercio electrnico ; en caso contrario , este comercio no crecer .
En cuanto a las maneras alternativas de resolver conflictos , debemos cooperar con EE.UU. en el plano global .
Sin embargo , tambin hay que apoyar en su trabajo a la OCDE .
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El tema de la comunicacin por banda ancha y el asunto de las infraestructuras de buena calidad estn en la agenda de la mayora de los pases .
Se necesita diversidad , pero lo que se busca actualmente son estndares para las Digital Subscriber Lines , con cuya ayuda se pueden actualizar las redes .
Muchos sostienen que las empresas telefnicas no usan determinadas tecnologas porque carecen de estndares .
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 Colegas ! , Nuestra fuerza est en las tarjetas inteligentes , en las codificaciones y en la e-Europa .
Tenemos que seguir avanzando en estos campos , pero necesitamos progresar en materia de estndares .
No somos los polticos quienes tenemos que fijarlos ; hay que dejar que la industria se ponga de acuerdo sobre los estndares para los que haya demanda .
Nuestra tarea es legislar ms rpidamente y buscar , si cabe , nuevas formas de legislacin .
Me alegra que se incluya este punto en el informe .
<SPEAKER ID=25 NAME="Schrder, Ilka">
Seor Presidente , Seoras , seor Comisario , seora ponente , la quiero felicitar por el sincero debate y naturalmente tambin por el informe .
En primer lugar , me voy a referir al enfoque poltico de la iniciativa e-Europa y tambin al del informe Read .
Se quiere eliminar el paro con Internet , el correo electrnico y la telefona mvil .
Pero la realidad es diferente .
Al " boom " de la tecnologa de la informacin se enfrentan fusiones y despidos .
Histricamente tambin se demuestra que este enfoque ha fracasado .
Industrializacin , energa nuclear y biotecnologa no han llevado el bienestar y la libertad a todos .
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En la iniciativa y en el informe se impone la idea de que hay que allanar el camino a los ms jvenes y mejores .
Lamentablemente , esta idea ignora totalmente que este grupo representa a las ganadoras y ganadores y que la gran masa se queda con las manos vacas .
Para nosotros lo importante debe ser que todas las personas se beneficien de las innovaciones tcnicas con independencia de la edad o nivel de riqueza que tengan o de en qu regin vivan .
Tenemos que examinar nuestro principio de igualdad de oportunidades para ver cunto de verdad hay en l .
Un universal service apunta en la direccin correcta pero la idea no debe ser aplicada por aquellos providern que censuran Internet al impedir tcnicamente a sus clientes el acceso a partes de la red .
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La propuesta de la Comisin quiere crear igualdad mediante la llamada liberalizacin del mercado .
Ya esto es de por si un sinsentido suficiente pues la liberalizacin parte siempre del principio de que el fuerte sea an ms fuerte y que el Estado proteja a los dbiles lo menos posible .
Pero en el tema de las tecnologas de la informacin partimos de unas coordinadas muy diferentes .
Hay , por ejemplo , muchas iniciativas para promover Internet y los ordenadores en las escuelas .
Pero si no se tiene en cuenta que en cada clase hay un alumno qu est ms enterado que la profesora o el profesor , entonces la iniciativa solamente podr fracasar .
El hecho de que para la poltica de liberalizacin en muchos lugares del informe Read con frecuencia se tiene que plantear una argumentacin intensamente antiamericana , muestra de nuevo cmo los intereses de la industria privada han dictado el texto .
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Con ello llego al siguiente punto controvertido : los derechos de las ciudadanas y ciudadanos .
Lo que necesitamos es un concepto para una universal data protection .
En lugar de ello , la Comisin y parte del PE preconizan una smart card . En una tarjeta estaran todos sus datos almacenados .
Su caja de enfermedad sabra si uno es homosexual , su patrono estara continuamente perfectamente informado sobre las enfermedades padecidas y las posiblemente futuras as como sobre sus antepasados .
Esto significa un paso hacia el hombre transparente y a la penetracin del Estado en la esfera privada .
Se planea premeditadamente una limitacin adicional masiva de los derechos fundamentales y se aplica a nivel europeo .
Esto se vende , por un lado , como una poltica innovadora y , por otro , se debate aqu en el Parlamento con otras instituciones sobre una Carta de los derechos fundamentales .
 Cmo encaja todo esto ?
Precisamente a la luz de " Echelon " exijo que se produzca un cambio de rumbo en este asunto .
Lo que se impone es la proteccin y encriptamiento de los datos .
Por cierto : las ciudadanas y ciudadanos son los que tienen que controlar al Estado y no al revs .
<SPEAKER ID=26 NAME="Seppnen">
Seor Presidente , en el documento original en ingls , la Comisin usa la expresin information society ( sociedad de la informacin ) , y no la expresin knowledge society ( sociedad del conocimiento ) .
Se trata de dos cosas diferentes .
La informacin es slo la materia prima del conocimiento ; la informacin es un caos , mientras que el conocimiento es orden , organizacin del caos .
La sociedad de la informacin es la sociedad del caos .
La sociedad del conocimiento es algo ms , y tambin puede llegar a ser la sociedad del orden social , del pluralismo cultural y de la solidaridad mutua entre las personas .
Hasta ahora , la sociedad de la informacin se ha mostrado a los ciudadanos como un conjunto de cursos burstiles caticos .
Las acciones en bolsa del sector tecnolgico han aumentado su valor hasta un punto que no tiene fundamento econmico .
Muy rara vez se ha usado este dinero en nuevas inversiones de las empresas , sino que ha ido a parar a manos de los propietarios , los cuales se han convertido en millonarios y en multimillonarios .
De esta manera , la sociedad de la informacin aparece ante los ciudadanos en forma de ilusin econmica , de diferenciacin social y de desigualdad .
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Lo que ha significado la sociedad de la informacin es que los millonarios han llevado a cabo una revolucin social y han destruido , de forma innovadora , las estructuras de la sociedad tradicional .
Su revolucin ha consistido en vender equipos y programas a todo el mundo .
Los dems debemos hacer una contrarrevolucin .
Debemos fijarnos un objetivo ms ambicioso que el de la Comisin .
Tenemos que exigir una sociedad del conocimiento para todos , y no una sociedad catica de la informacin .
No debe ser cuestin solamente de si todo el mundo tiene un telfono mvil , de cmo funciona el correo electrnico o de qu se compra en el mbito del comercio electrnico .
Bien aprovechada , la sociedad del conocimiento puede constituirse como la dimensin social del neocapitalismo .
Una sociedad de la informacin para todos es un objetivo demasiado modesto , demasiado comercial y demasiado limitado desde el punto de vista cultural .
Debemos desear una sociedad del conocimiento para todos ; eso es democracia .
<SPEAKER ID=27 NAME="Montfort">
Seor Presidente , en Francia se dice que " lo mejor es enemigo de lo bueno " y mucho me temo que el informe de la Sra . Read sea una ilustracin patente de ese dicho .
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En efecto , nadie negar ni la importancia de los medios de comunicacin y , en particular , de Internet para el desarrollo futuro de nuestras sociedades ni el retraso que conceden actualmente a ese respecto los Estados miembros de la Unin Europea respecto de los Estados Unidos , ni la necesidad de codificar el desarrollo potencialmente anrquico de dichos medios para limitar las derivaciones que pueden originar y garantizarles el mayor xito posible entre las poblaciones .
<P>
Sin embargo , temo que el catlogo de buenas intenciones que se nos presenta hoy perjudique , en realidad , al objetivo buscado .
Ms que avanzar paso a paso fijando a los Estados miembros un objetivo concreto y cuantificable a corto o medio plazo , el Parlamento enva una seal heterclita y confusa , lo que en gran parte se debe -cierto es- a las extravagancias de la labor en comisin .
Nos habra gustado encontrar ms precisiones sobre la especificidad del planteamiento europeo a ese respecto y , en particular , sobre la forma como la Comisin se propone contribuir a ayudar a los Estados miembros a frenar la uniformizacin galopante , calcada del modelo americano , que no dejar de facilitar un desarrollo de esos instrumentos basados en consideraciones exclusivamente tcnicas y comerciales .
Las preocupaciones pedaggicas y sociales del informe son -cierto es- loables , pero , a fin de cuentas , pesarn bastante poco frente a las repercusiones que la extensin , en estas condiciones , de ese instrumento har sentir a los pueblos europeos .
<P>
 Qu compatibilidad entre el texto de la Comisin y la existencia de especificidades fiscales en materia de comercio y empleo en los diferentes Estados miembros ?
 Qu posibilidades de hacer respetar nuestras concepciones de la libertad individual y de la libertad de expresin , que an no estn armonizadas en el nivel mundial ?
 Qu garantas para que la seguridad de nuestros Estados est garantizada en el marco del desarrollo de una tecnologa cuyos principios operativos pertenecen a una gran potencia que , al tiempo que da lecciones de liberalismo al mundo entero , nunca olvida , por su parte , hacer respetar escrupulosamente por sus empresas su concepcin del inters nacional ?
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Tenemos motivos para sorprendernos , seora ponente , cuando leemos , en el prrafo 55 de su informe que este Parlamento se sita resueltamente junto a la ...
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( El Presidente retira la palabra a la oradora )
<SPEAKER ID=28 NAME="Belder">
Seor Presidente , las posibilidades que ofrece el mundo de la TI estn en plena ebullicin , si hemos de creer lo que afirma la comunicacin de la Comisin y la resolucin del Parlamento .
Ciertamente , no quiero negar esta realidad .
Pero s quiero formular una observacin sobre las posibilidades ilimitadas de la sociedad de la informacin .
<P>
Me parece a m que el reverso de la sociedad de la informacin apenas sale a la superficie .
Con reverso me refiero no slo a la exclusin de determinados grupos , sino tambin a la creacin de una nueva realidad electrnica .
Una realidad en la que no se tienen en cuenta las normas ni los valores .
El desarrollo de una tica de la TI , como propone la Sra . Schrder , me parece una buena idea .
Una tica de la TI que no puede estar exenta de compromiso , sino que debe traducirse en una reglamentacin adecuada .
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Subvencionar el desarrollo de filtros para hacer posible la oferta de una Internet limpia debe formar parte de una tica de estas caractersticas .
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Me parece muy encomiable que en la resolucin del Parlamento se formulen preguntas sobre las competencias de la Comisin y los Estados miembros .
Tratndose de iniciativas en materia de educacin , no obstante , me gustara dejar claro que Europa no tiene competencias en la materia .
En este mbito , los Estados miembros pueden asumir la responsabilidad con mucha mayor eficacia .
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Para terminar , quiero dar cordialmente las gracias a la ponente , la Sra .
Read , por su trabajo .
Tenemos que agradecerle que se haya podido votar sobre este asunto antes de la Cumbre de Lisboa .
Su primera versin tena ms coherencia que la resolucin que ahora se ha presentado .
Es un conglomerado de dictmenes en el que a veces incluso se afirman cosas contradictorias .
En el futuro debemos cuidar la coherencia de nuestras resoluciones .
<SPEAKER ID=29 NAME="Kauppi">
Seor Presidente , seor Comisario , es algo muy positivo que , en el Consejo Lisboa , se tenga la intencin de debatir con profundidad el desarrollo de la sociedad de la informacin .
La nueva economa , the new economy , ha llegado para quedarse , tambin en Europa .
Sin embargo , la respuesta europea a los nuevos desafos y la explotacin de las nuevas posibilidades se han hecho esperar .
Por ello , la iniciativa e-Europa adquiere una importancia mayor desde el punto de vista de la competitividad y , en consecuencia , tambin para los ciudadanos .
Las propuestas presentadas en el marco de esta iniciativa son muy ambiciosas , pero no necesariamente suficientes .
Estos objetivos son demasiado modestos , sobre todo , en lo que concierne a mi pas , Finlandia , donde estamos por delante de nuestros socios europeos en muchos aspectos a nivel de integracin en la Red .
En esta iniciativa deberan incluirse tambin los retos futuros para los pases desarrollados en el mbito de la sociedad de la informacin .
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Seor Comisario , valoro el meritorio trabajo que usted ha realizado en materia de la sociedad de la informacin .
Tampoco nosotros , los diputados al Parlamento Europeo , podemos cruzarnos de brazos mientras Europa va rezagndose en el mundo de Internet con respecto a sus competidores globales .
El claro liderazgo mundial de Europa en el sector de las telecomunicaciones sin cable no basta para extinguir la preocupacin ante el futuro de la sociedad de la informacin europea , ni tampoco asegura que permanezcamos a la altura de la competencia .
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La facilitacin real de la competencia en las redes de telecomunicaciones ocupa un puesto clave en la creacin de la sociedad de la informacin europea .
La competencia baja los costes , y son estos costes los que debemos reducir para que los consumidores y la pequea y mediana empresa puedan beneficiarse ntegramente de la revolucin electrnica .
A la par de esta reduccin de costes , la resolucin de las cuestiones de seguridad de una forma satisfactoria para el consumidor y la subsanacin de las carencias en el marco legislativo tambin son condiciones indispensables para el incremento del comercio electrnico .
Considero que es especialmente importante adoptar medidas que aumenten la financiacin de riesgos de las PME del sector de las tecnologas punta .
La financiacin de riesgos actual en Europa , que asciende a veinte mil millones de euros anuales , es slo una cuarta parte de la financiacin que a este fin se destina anualmente en EEUU .
Esta suma es demasiado reducida .
No obstante y por fortuna , la Comisin ha tomado la iniciativa tambin en este asunto y ya le concede importancia a la aceleracin del desarrollo en este mbito .
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El desarrollo acelerado de la sociedad de la informacin transforma decisivamente nuestro entorno , nuestro trabajo y nuestras condiciones de vida .
En nuestra calidad de legisladores europeos , tenemos por delante un enorme reto , si es que intentamos poner al da nuestra legislacin .
El legislador no siempre debe intervenir en todos los procesos del desarrollo , sino que en muchos aspectos la industria y los dems agentes pueden solucionar conjuntamente los problemas con gran rapidez .
Como ejemplo , podemos mencionar las experiencias positivas que se han tenido mediante la estandarizacin comn de los sistemas de telefona mvil de segunda generacin , que ya se ha traducido directamente en un refuerzo de la competitividad de cara a los productos de tercera generacin .
<P>
El control del nuevo marco de actividades tambin presupone el progresivo aumento de las capacidades tcnicas y pedaggicas de los sistemas de educacin .
Como consecuencia de esto , los sistemas educativos europeos tambin deben prestar cada vez ms atencin a la formacin del personal docente .
Por ltimo , quiero decir que respaldo la adopcin de indicadores para la sociedad de la informacin , del llamado benchmarking .
En cuanto a las propuestas concretas presentadas en el mbito de la iniciativa e-Europa , no deja de asombrarme el hecho de que estas propuestas no hayan sido tratadas previamente en el Consejo , cosa que hubiese permitido contar con el compromiso de los Estados miembros .
<SPEAKER ID=30 NAME="Sacconi">
Seor Presidente , en el marco de la comunicacin de la Comisin sobre la sociedad de la informacin , me parece especialmente importante hacer hincapi en el acento que se ha puesto en el hecho de poner las nuevas tecnologas al alcance del conjunto de los ciudadanos europeos .
No se trata slo de un reto econmico , sino quizs de algo ms , de un proceso de profundo cambio cultural que deber abarcar todas las familias , todas las escuelas , todas las empresas y todas las administraciones pblicas .
<P>
Para alcanzar este importante objetivo , por un lado , es necesario fomentar la difusin de las nuevas tecnologas y , por otro , es fundamental instrumentar las medidas necesarias para reforzar la confianza de los consumidores en las grandes oportunidades que ofrece el mercado electrnico .
Se trata de una autntica necesidad , dada la gran circunspeccin con la que nuestros conciudadanos se acercan a estos nuevos instrumentos .
Slo un grado de proteccin elevado podr permitir la real difusin del empleo de las nuevas tecnologas en la vida cotidiana de millones de personas , y slo el establecimiento de normas claras podr permitir a los ciudadanos europeos aprovechar todas las ventajas que ofrecen .
<P>
En este sentido , sometimos a la atencin de la Comisin de Industria una serie de enmiendas orientadas a subrayar la importancia de la proteccin de los consumidores en el proyecto de difusin de las nuevas tecnologas , presentado por la Comisin del Sr .
Prodi .
<P>
Lamentablemente , he constatado que se ha incorporado slo una parte de dichas enmiendas al informe de la Sra .
Read que , por otro lado , comparto en sus lneas generales y espero fervientemente que esto sea slo el fruto de las desafortunadas circunstancias que han provocado que mi comisin que se ocupa de la proteccin de los consumidores , no haya podido votar una opinin oficial por falta de tiempo .
Estoy seguro de que en el futuro , durante la sustanciacin del plan de accin que seguir a la Cumbre de Lisboa , habr una colaboracin ms eficaz entre ambas comisiones .
<SPEAKER ID=31 NAME="Beysen">
Seor Presidente , seores Comisarios , seoras , si bien es muy acertado poner el mayor empeo en crear las posibilidades para conseguir una sociedad de la informacin para todos , al mismo tiempo tenemos que hacer todo lo posible por conseguir que no se vuelva crear una sociedad dual compuesta , por una parte , por los que tienen acceso a la informacin y , por otra , por los que no lo tienen .
<P>
Asimismo doy mucha importancia al empeo con que debe velarse por defender a las pequeas y medianas empresas , muy en especial a las pequeas empresas .
En relacin con esto es especialmente importante velar por que se incluyan garantas para el control de la publicidad .
La ausencia de una poltica armonizada con respecto a las comunicaciones comerciales podra generar verdaderos obstculos a los que las pequeas empresas , sobre todo , no podran hacer frente .
Por consiguiente se impone una armonizacin consistente con respecto a las comunicaciones comerciales .
En ltima instancia quiero subrayar aqu la importancia de que , en todo caso , las partes implicadas -por un lado , los consumidores , por otro lado , los empresarios- puedan suscribir en todo momento acuerdos previos sobre el rgimen jurisdiccional aplicable .
Si la norma es que el consumidor siempre pueda ser citado ante su propio juzgado , esto ser imposible de asumir para una pequea empresa , ya que debe poder ser asistida jurdicamente en los otros 14 Estados miembros , lo cual , por supuesto , es un asunto que no cabe regular para las pequeas empresas .
<SPEAKER ID=32 NAME="Fraisse">
Seor Presidente , Seoras , con la iniciativa e-Europa , la Comisin nos recuerda que Europa lleva retraso en el desarrollo de la sociedad de la informacin .
Quien dice retraso , dice retraso respecto de los Estados Unidos ; cierto es que ,  quin podra negarlo ?
Pero , aparte de esa observacin , habra que evaluar la calidad de ese retraso : econmico , poltico , social ,  cmo calibrarlo ?
<P>
La Comisin quiere lanzar una iniciativa poltica , conque tommosle la palabra .
S , existe un retraso europeo en el acceso a la sociedad de la informacin como instrumento , instrumento de conocimiento , instrumento de creacin , instrumento de intercambio .
S , existe un retraso en el desarrollo del comercio hecho posible por Internet .
Pero ,  son los mismos esos dos retrasos ?
Algunos nos respondern : "  qu ms da ! " , que hay que desarrollar por doquier ese magnfico instrumento que es la informacin digital y que ese objetivo se basta a s mismo .
sa podra ser la impresin que da la iniciativa de la Comisin .
<P>
En efecto ,  podemos contentarnos con un catlogo de objetivos , en el que se sita el desarrollo de las pequeas empresas en el mismo plan que el desarrollo de los servicios pblicos , en que el comercio electrnico rivaliza con la formacin universitaria ?
De nuevo se plantea , por ausencia , la cuestin del contenido de la informacin que debe circular gracias al instrumento digital .
 Contenido normalizado o contenido que refleje la diversidad cultural y lingstica de Europa ?
 Contenido social o nicamente mercantil ?
<P>
Ya hoy , la sociedad de la informacin fabrica redes sociales , desarrolla nuevas experiencias culturales , suscita lugares de debates polticos y de opinin .
Se trata de calibrarlo .
La Comisin habla del retraso europeo y de la urgencia de colmarlo .
Entre retraso y urgencia , no debemos contentarnos con una aceleracin de un proceso en detrimento de una reflexin sobre las condiciones democrticas y polticas de su realizacin .
<P>
El progreso tecnolgico es un lema demasiado conocido .
Ahora bien , la mutacin que estamos presenciando es anloga a la del nacimiento de la imprenta .
Los imperativos y los cambios as inducidos necesitan una reflexin real .
Si los objetivos son el desarrollo del empleo y el acceso democrtico , como bien recuerda el informe de la Sra . Read , sera perjudicial que se evaluaran slo con la vara del mercado y del desarrollo econmico .
<SPEAKER ID=33 NAME="Wijkman">
Seor Presidente , es difcil resumir en tres minutos los pensamientos y los sentimientos que surgen al comentar una iniciativa tan amplia e interesante como sta de Liikanen .
<P>
Las nuevas tecnologas que debatimos aqu han cambiado radicalmente las condiciones en nuestras sociedades : la produccin , los servicios , la distribucin , el comercio , la investigacin , el uso de la informacin , etctera .
La productividad aumenta , la calidad de los productos aumenta , y una de las causas del crecimiento relativo de la economa mundial y de la baja inflacin es justamente las nuevas tecnologas .
Creo que a todos nos fascinan los nuevos productos y aplicaciones que se nos ofrecen .
Sin embargo , es importante que , como polticos , saquemos provecho de las posibilidades que crean esas nuevas tecnologas para contribuir a solucionar problemas de la sociedad que la economa de mercado por s sola no es capaz de resolver .
<P>
Un ejemplo de esta naturaleza es , obviamente , el sector de la educacin .
Vivimos una poca en la que los conocimientos son un factor de produccin cada vez ms importante .
En esta materia no se da la debida importancia a que los conocimientos , a diferencia de otros factores de la produccin como , por ejemplo , el capital , el pas , la tierra o los minerales , no son un recurso escaso .
Cuando se usan , los conocimientos tienen una clara tendencia a aumentar , a expandirse .
Esto abre la puerta para un desarrollo muy interesante en relacin con la democracia y la justicia .
Nacemos todos con la facultad de aprender .
Sin embargo , esto no se materializa sin la existencia de buenas condiciones para la enseanza y el aprendizaje .
Por este motivo son tan importantes las propuestas sobre educacin y enseanza de este informe .
<P>
No obstante , no se trata slo de equipos tcnicos , es tambin un asunto de nueva pedagoga y de desarrollo de la educacin a distancia .
Esto es importante en nuestro continente , pero , obviamente , tambin lo es en los pases pobres .
Espero que las experiencias que consiga la UE en esta materia se usen tambin para desarrollar la colaboracin .
Insto a Liikanen a que discuta el tema con Nielson .
<P>
Otro campo igualmente importante es el del uso de las nuevas tecnologas para hacer ms eficaz el manejo de la energa y de los materiales .
Este programa se remite al sector de los transportes , cosa que me parece bien .
Sin embargo , no olviden que tambin es posible reducir considerablemente las necesidades de transporte ,  y esto es algo que tenemos que tratar de alcanzar !
<P>
Finalmente , en relacin con el comercio electrnico , es de gran importancia que se creen normas marco que den seguridad a los consumidores , que se facilite este comercio en la UE , que se atienda adecuadamente a los problemas de fiscalidad y que se preste atencin a las amenazas a la integridad personal .
Estamos al principio de una importante discusin y espero , con ilusin , continuar este interesante dilogo .
 Gracias , seores . Liikanen y Read , por este interesante informe !
<SPEAKER ID=34 NAME="Lange">
Seor Presidente , seor Comisario , gracias a las nuevas tecnologas C + I tenemos realmente -por hablar ahora de un modo metafrico- nuevo carburante para nuestra locomotora econmica y poner en marcha de nuevo nuestro sistema ecolgico .
Pero me voy a referir a tres cosas que quizs se deberan tambin tener en cuenta .
Primera : en el artculo 6 del Tratado de Amsterdam se exige de modo inequvoco que todos los sectores polticos deben configurarse respetando el principio de la sostenibilidad .
Dicho muy sinceramente , seor Comisario , si leo el comunicado , veo que se ha tenido demasiado poco en cuenta aspectos como la sostenibilidad , la cuestin de los productos ecolgicos , el estmulo de estilos de vida ecolgicos o la cuestin de qu repercusiones tienen las tecnologas C + I sobre la proteccin del medio ambiente .
Aqu habra pues que introducir mejoras .
<P>
Segunda :  cmo se modifica nuestra vida laboral , las relaciones laborales ?
 Pueden influir las personas sobre su configuracin ?
La cuestin es si ante esta evolucin revolucionaria no se necesitan unas nuevas estructuras de codecisin entre trabajadores y empresarios , unas nuevas estructuras de audicin y configuracin .
Se debera tener esto ms en cuenta .
<P>
Tercera : el quinto programa marco de investigacin contiene mucha investigacin socioeconmica que est dirigida a analizar qu es lo que mantiene unida a nuestra Europa precisamente en el campo de las tecnologas C + I .
No podemos proporcionar ahora a la locomotora mucho carburante y calentar motores y , por otro lado , practicar en el programa marco una investigacin de acompaamiento socio econmica pero sin relacin con esta comunicacin .
As pues , la quintaesencia es : calentar los motores de la locomotora , s , pero sta no puede desplazarse a cualquier lugar sino que necesitamos tambin vas para esta locomotora .
<SPEAKER ID=35 NAME="Villiers">
Seor Presidente , colegas , desde que se extendi el sufragio universal en el siglo pasado , nuestra sociedad nunca se haba enfrentado a una transferencia de poder con un potencial tan grande .
La sociedad de la informacin tiene el potencial de transferir el poder desde el gobierno al individuo , desde el burcrata al ciudadano y , naturalmente , desde la empresa al consumidor .
Abre las puertas a un mercado mundial , as como a informacin prcticamente ilimitada a todos aquellos que tengan acceso a una pantalla de ordenador .
Es el mayor motor para la eliminacin de barreras entre comunidades y nacionalidades que hemos presenciado jams -mayor de lo que jams puede llegar a ser cualquier directiva comunitaria .
Ofrece a los ciudadanos de toda Europa e incluso de todo el mundo ms poder , mayor eleccin , precios ms bajos y , en mi opinin , lo mejor que pueden hacer los gobiernos en el ciberespacio es mantenerse al margen en la medida de lo posible y dejar que los consumidores , las empresas y los ciudadanos sigan adelante con sus negocios y sus vidas .
<P>
Los legisladores no pueden mantener el ritmo de esta tecnologa ni aunque lo intenten .
La tecnologa y la industria estn mejor equipadas para responder a los intereses de los consumidores y a este mercado enormemente competitivo .
Es ese mercado competitivo el que garantizar la proteccin de los consumidores , no una legislacin torpe que podra atrofiar el comercio electrnico y permitir que sean otros de cualquier parte del mundo los que se beneficien de una revolucin de nuestra economa que no tiene parangn desde la revolucin industrial del siglo XIX .
Pero todos sabemos que necesitamos una participacin gubernamental que sirva de lnea de fondo .
Necesitamos un marco legislativo bsico para el comercio electrnico .
Espero que sea un marco gil , pero debemos implantarlo rpidamente , porque el reloj de la electrnica no se detiene y existen muchas organizaciones de todo el mundo dispuestas a luchar por este negocio .
Nos conviene asegurarnos de que obtenemos las respuestas y garantizar que nuestra legislacin es la acertada , pero adems que son implantadas sin prdida de tiempo .
<P>
En esta Asamblea deberamos aprobar la directiva sobre el comercio electrnico con los principios de su pas de origen lo ms rpidamente posible .
Debemos aprobar nuevas normas de jurisdiccin que infundan confianza a los consumidores para que puedan hacer una eleccin con conocimiento de causa de la jurisdiccin por la que quieren optar .
Deberamos acelerar la liberalizacin del paquete de telecomunicaciones , porque nicamente con un mercado de telecomunicaciones competitivo de bajo coste podremos proporcionar este poder , estos precios bajos y estas grandes oportunidades a nuestros consumidores y porque es el nico medio de conseguir precios bajos para nuestros consumidores .
Queremos ampliar el liderazgo de Europa en telefona mvil y adoptar los ejemplos de interlocutores mundiales de la magnitud de Nokia de Finlandia .
Los Estados miembros deberan ampliar los conceptos de formacin en TI en sus colegios , pero deberemos hacerlo rpidamente , porque de lo contrario sern otros los que recojan los frutos que ofrece el sector , que es el dominio en el mercado mundial del comercio electrnico .
<SPEAKER ID=36 NAME="Gillig">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , quisiera en primer lugar agradecer a la Sra . Read este informe y quisiera precisar de entrada que voy a centrarme simplemente en los aspectos sociales que , a nuestro entender , merecen desarrollo .
<P>
Cuando faltan unos das para la celebracin de la Cumbre de Lisboa , me parece que el Parlamento Europeo debe dar una seal clara a los Gobiernos de los Estados miembros a fin de que la entrada de Europa en la era digital y , por consiguiente , en una nueva economa con un potencial de lo ms considerable , no redunde en detrimento de la cohesin social .
<P>
La necesidad de un anclaje social slido , la debida consideracin de las necesidades reales de los ciudadanos son , a mi entender , las condiciones sine qua non de la sociedad de la informacin , tal como la entendemos en Europa , que no se puede construir a partir exclusivamente de las fuerzas del mercado .
Debemos velar , con la mayor vigilancia , por que todos los sectores de la sociedad obtengan beneficio de la sociedad de la informacin evitando la creacin de una sociedad en la que el acceso a las nuevas tecnologas y la explotacin de su potencial condicionen la inclusin o la exclusin social .
<P>
Me parece que se deben poner de relieve tres elementos , con los riesgos y las preocupaciones que entraan .
El primero se refiere a los usuarios y el riesgo de que exista un foso entre las diferentes vctimas de la exclusin social .
En efecto , el costo del acceso a Internet , la exclusin de categoras enteras de la poblacin ( jvenes parados , mujeres en el hogar , personas de edad ) , las lagunas en los sistemas educativos o en materia de formacin profesional son otras tantas hipotecas que pesan sobre una sociedad de la informacin que debe beneficiar a todos .
<P>
La segunda preocupacin se refiere a las personas que habrn de trabajar en ese sector ; dada la flexibilidad que lo caracteriza , los asalariados deben disfrutar de estructuras de organizacin y garantas de sus derechos , ya sea en materia de seguridad social , jubilaciones o ejercicio del empleo en condiciones de seguridad necesarias .
<P>
El tercero y ltimo elemento se refiere a la cuestin del servicio pblico y de la mejora de los sistemas democrticos de formular procedimientos ...
<P>
( El Presidente retira la palabra al orador )
<SPEAKER ID=37 NAME="Hieronymi">
Seor Presidente , seor Comisario , e-Europa es un programa realmente importante para todos en el camino de la sociedad industrial a la sociedad de la informacin .
Felicito por ello a la Presidencia portuguesa por la decisin de colocar este tema en el punto central de la cumbre especial .
Felicito a la Comisin por su propuesta y a la ponente por su informe y quiero decir tambin muy claramente porqu lo hago y porqu quiero tomarle la palabra .
<P>
En el punto central del informe y como primer objetivo de la propuesta de la Comisin se destaca que es necesario alcanzar en la sociedad de la informacin la igualdad de oportunidades y la misma participacin para todos los ciudadanos .
En el texto se dice que e-Europa debe mostrar a todos los ciudadanos , economas domsticas , escuelas , empresas y administraciones el camino a la era digital y a la red .
<P>
Creo que este objetivo no justifica las preocupaciones aqu expuestas de una posible divisin de la sociedad entre aquellos que poseen este acceso a la informacin y aquellos que no lo tienen .
Por ello , subrayo este objetivo porque creo puede mostrar de modo especial la ventaja de la intervencin de la Unin Europea en pro de la sociedad de la informacin frente a los ciudadanos .
Pero naturalmente slo si nosotros tambin cumplimos nuestra palabra y las promesas que hacemos a los ciudadanos , si realmente hasta finales del 2000 garantizamos y hacemos posible a todos los escolares -lo que figura en este programa- un acceso a alta velocidad en sus aulas a Internet y a los recursos multimedia , si garantizamos realmente que hasta el 2003 los ciudadanos -adems , todos , tanto si son ricos o pobres- tengan un acceso global y seguro a nuestros sistemas sanitarios , si cumplimos tambin realmente a tiempo lo que necesitamos urgentemente para promover nuestras PYMES , a saber , un aseguramiento de los riesgos comunes para el capital de riesgo en la Comunidad .
Esta es una tarea para el Consejo , el Parlamento y la Comisin .
Deseo que tengamos un gran xito en inters de los ciudadanos .
<SPEAKER ID=38 NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , seor Comisario , felicito a la seora ponente por el buen trabajo que ha realizado en un corto plazo de tiempo .
Una sociedad de la informacin para todos es , seguramente , fruto de la aportacin del Sr . Comisario a este proceso .
Esto es importante y le felicito por ello .
Precisamente en virtud de esta aspiracin , en Lisboa tendramos que acordar los principios para una financiacin sostenible de los sistemas de seguridad social .
Tambin , si lo que queremos es una sociedad de la informacin para todos , debemos llegar a acuerdos con los agentes sociales , por ejemplo , sobre el trabajo a distancia y sobre la formacin profesional .
Este objetivo no ser alcanzado , salvo si se garantizan los derechos fundamentales de los trabajadores .
Existe la amenaza de que , a travs de Internet , los servicios se conviertan en autoservicios , y esto representa , a su vez , un gran problema para el empleo .
<P>
Otro asunto : hace unos diez aos que desmantelamos las restricciones de competencia en el sector de las telecomunicaciones , y ahora , debido a las fusiones de grandes empresas , existe el miedo de que stas vuelvan a establecer medidas de control en los mercados .
Creo que hay que intervenir en este asunto .
No debemos permitir que esto ocurra , y espero que la Comisin tome nota de ello y adopte medidas .
<P>
En tercer lugar , el curso burstil de cierta empresa de la Red aument recientemente , en un solo mes , el cuatro mil por cien , y ello ocurri mientras se proporcionaban informaciones completamente infundadas a la Bolsa .
Puesto que muchas de estas empresas son iguales o casi iguales , la mayora de ellas son una quimera , y si ocurre un colapso , espero que no sean los contribuyentes los que se vean obligados a pagar .
 Se le ha ocurrido al seor Comisario alguna frmula de actuacin para cuando las empresas " globo " del sector exploten , de forma que los contribuyentes no tengan que pagar como hicieron durante la crisis bancaria ?
<SPEAKER ID=39 NAME="Coelho">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , me parece muy importante que el Parlamento Europeo participe en el debate sobre la forma como la Unin Europea considera las oportunidades que le brinda la sociedad de la informacin : ese tema figura en el orden del da de la Cumbre de Lisboa .
<P>
Aun subrayando que muchos esperaran de la Cumbre del Empleo respuestas ms claras en esa esfera , no quito importancia a ese asunto ni a la necesidad de la formulacin de una estrategia europea para ese sector .
Todos sabemos tambin que en ese sector delicado y esencial para nuestro futuro la Unin va muy rezagada respecto de los Estados Unidos .
Concuerdo con el informe que nos ha presentado la Sra . Read y subrayo , utilizando una expresin que emple aqu el Presidente del Consejo , Antnio Guterres , los tres principales dficit de ese sector .
<P>
Primero , el dficit pragmtico .
Como se dice y con razn en el informe de la Sra . Read , el documento propuesto por la Comisin est lleno de orientaciones generales e intenciones que merecen nuestro aplauso , pero es escaso en medidas concretas y acciones consecuentes .
Me niego a creer que las conclusiones del Consejo se limiten a ese registro .
A ese respecto , como en otros , lo que necesitamos no son ms declaraciones y discursos , sino medidas y decisiones que permitan reducir el foso que nos separa de los Estados Unidos .
<P>
Segundo , el dficit democrtico . Tambin hay aqu un dficit democrtico -que ya fue mayor , hay que reconocerlo- , pero hay que luchar contra la divisin entre los que tienen acceso a Internet a las nuevas tecnologas y a los beneficios de la sociedad de la informacin y los que se ven privados de ellos o por razones econmicas o por insuficiencia de informacin y formacin tecnolgica .
Las apuestas en el sistema educativo y en las estructuras de transportes y telecomunicaciones que vuelvan ms barato , ms rpido y ms potente el acceso a Internet son prioridades que deben figurar en la primera lnea de nuestras preocupaciones .
<P>
Y , por ltimo , el dficit de inversin .
Como afirma -y con razn- el informe , no se puede dejar slo al mercado la resolucin de esos problemas .
En el sistema de salud , en la administracin pblica , en la relacin entre los Estados y el ciudadano , en la generalidad de los servicios pblicos se puede y se debe hacer mucho para que Europa d el salto cualitativo cuya necesidad todos reconocemos aqu .
<SPEAKER ID=40 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , en la cumbre especial de Lisboa de la prxima semana se va a tratar de encontrar una va autnoma de los europeos para definir el futuro mundo laboral .
 Cmo podemos ser ms competitivos ?
 Cmo podemos crear nuevos mercados ?
 Cmo podemos lograr unos puestos de trabajo permanentes ms cualificados ?
En la sociedad global de la informacin del maana podremos desempear uno de los papeles principales si dominamos el repertorio .
Europa tiene talentos .
Europa tiene capacidades .
Ocasionalmente faltan directores competentes que sepan motivar .
Para m es importante que amplios grupos objetivo participen activamente en estas profundas modificaciones .
Desde pequeos deben familiarizarse con Internet y los bancos de datos .
Mi colega Hieronymi ha llamado la atencin al respecto .
Las escuelas sin equipamiento con ordenadores deben ser la excepcin a la regla .
Necesitamos una ofensiva de cualificacin con el aprendizaje apoyado en ordenador y un uso activo de las redes .
La Comisin de Empleo de Asuntos Sociales del Parlamento Europeo est a favor de que la sociedad de la informacin se convierta en un bien general para todos los ciudadanos , tambin los socialmente dbiles , discapacitados y mayores .
<P>
En la economa europea el ritmo de las transformaciones est acelerndose .
Las empresas estn experimentando continuas reorganizaciones , participaciones , alianzas estratgicas y absorciones ms o menos hostiles .
La consecuencia para los trabajadores y los gerentes es la misma : elevada movilidad y una adaptacin cada vez mayor .
La autonoma crece pero tambin lo hace la autonoma aparente .
En las empresas las responsabilidades cambian .
Los equipos de trabajo tienen cada vez una fecha de caducidad ms corta .
Esto tiene repercusiones sobre la cohesin interna y la representacin de intereses de los trabajadores .
Para la fundacin de consejos de empresa muchas empresas son demasiado pequeas o demasiado grandes de modo que no surgen lazos y los representantes de los trabajadores se convierten en viajantes honorarios .
Las personas en diversas profesiones que tienen mucha libertad , los analticos , los ingenieros o los proyectistas creativos quieren gestionarse a si mismos .
Quieren lograr unas nuevas regulaciones de los horarios de trabajo as como nuevos sistemas de remuneracin y de gratificacin sobre la base de contratos variables .
<P>
Independientemente de ello , los sindicatos temen en otros ramos que se produzca una difusin de estructuras no reguladas y un descenso de los estndares sociales .
Las ciudadanas y ciudadanos tienen que familiarizarse con unas nuevas formas y relaciones de trabajo en la industria de la informacin y de la comunicacin , tanto en el sector del hardware como en el del software , en el servicio o en el asesoramiento .
<P>
Slo cuando puedan participar en las innovaciones , cuando se les pueda convencer de la sociedad de la informacin , entonces deber estar claro que no slo se trata de un xito o de una ventaja para las empresas privadas y pblicas sino tambin para los consumidores y trabajadores .
<SPEAKER ID=41 NAME="Carlsson">
Seor Presidente , colegas , quiero empezar dando las gracias al Sr .
Read por el trabajo realizado en relacin con este informe .
Es grato ver que existe tanto inters en esta materia . Creo que es importante que en el Parlamento Europeo aumentemos nuestros conocimientos y nos preparemos para los complejos y atrayentes cambios que se aproximan en este campo .
El Comisario Liikanen , con su inters personal , y el documento e-Europa , representan una perspectiva positiva de la nueva economa y una poltica orientada hacia el crecimiento , que yo respaldo sin vacilaciones .
<P>
Es lamentable que algunos diputados vean la naciente sociedad de la informacin como una amenaza , en lugar de apreciar las posibilidades que encierra .
Es difcil exagerar el significado del comercio electrnico .
Hasta ahora , el mercado interior solamente ha llegado a ser una realidad para las grandes empresas . El comercio electrnico implica que el mercado interior tambin est al alcance de las empresas pequeas y , ante todo , de los individuos , los clientes , los consumidores , que por fin pueden sacar provecho del mercado interior europeo .
Como consecuencia de los cambios tecnolgicos , no slo se modifican los hbitos de comercio sino que se crean nuevas posibilidades para la cultura , el ocio y la comunicacin .
<P>
Para apoyar a la nueva economa de la manera ms idnea , es importante que los polticos no creamos que podemos prever todas las necesidades de las empresas y de las personas .
Tenemos que dejar que el mercado , es decir , los vendedores y los compradores , elija .
Tomando en cuenta las caractersticas de este segmento de la sociedad , es muy importante frenar el afn legislativo para que no se le regule en detalle .
Por el contrario , hay que desregular an ms el mercado para aumentar la competencia y as conseguir que bajen los precios .
sta es , sin lugar a dudas , la mejor manera de hacer accesibles los servicios de informacin para todos los ciudadanos .
<P>
Un elemento importante para fomentar el crecimiento de la nueva economa es el aumento del capital dispuesto a arriesgar en empresas nuevas y expansivas .
Hay que aumentar la competitividad y el desarrollo de ideas en esta parte del mundo , en Europa .
Lo ms importante que los Jefes de Estado y de Gobierno pueden hacer en Lisboa es empezar a bajar los impuestos al capital en sus respectivos pases , donde stos constituyen el mayor impedimento para el aumento del flujo de capitales dispuestos a los riesgos .
<P>
Despus de este debate , quiero decir a la parte izquierda de esta Asamblea :  traten de ver las posibilidades que encierra la revolucin de la informacin para los individuos !
 No sean tan temerosos y negativos !
 Escuchen al Sr . Villier !
 Hagan suyas las actitudes globales y positivas del Sr . Wijkman y aprendan de las experiencias de la joven Sra .
Kauppi ! No creo que haya que despreciar los problemas derivados de las adaptaciones , pero , por favor , no entierren esta iniciativa en su antiguo mundo conceptual .
 Sera una prdida para Europa !
<SPEAKER ID=42 NAME="Liikanen">
. ( EN ) Seor Presidente , en primer lugar , quiero expresar mi agradecimiento a la Sra . Read y al Parlamento por el informe , que ha sido elaborado con la mxima celeridad y es muy importante , porque el Consejo extraordinario tendr lugar la semana prxima y la iniciativa e-Europa es uno de los documentos fundamentales de la cumbre .
<P>
El subttulo de la iniciativa e-Europa " Una iniciativa de la informacin para todos " , o como podramos decir tambin en las palabras que ha utilizado aqu el Sr . Seppnen , " Una sociedad basada en el conocimiento para todos " , es un indicio del gran alcance de los objetivos de esta iniciativa .
Saludamos la contribucin del Parlamento a este debate poltico tan importante .
<P>
La Comisin participa actualmente en la preparacin de la Cumbre de Lisboa que tendr lugar la semana prxima .
Con este fin , la Comisin ha adoptado varias comunicaciones , incluido un informe de situacin sobre e-Europa , la semana pasada , y un documento en el que establece un plan para la renovacin econmica y social de Europa , hace dos semanas .
Considero muy importante que el Parlamento participe con el debate de hoy en las negociaciones previas a la Cumbre de Lisboa .
El debate ha sido realmente esclarecedor y ha demostrado el gran inters , as como los amplios conocimientos del Parlamento en esta materia .
Esperamos que el Consejo Europeo de Lisboa apruebe medidas polticas concretas que emitan una seal inequvoca de que los dirigentes europeos estn decididos a transformar a Europa en una economa dinmica y competitiva .
<P>
En lo que respecta al contenido de los informes del Parlamento , tomo nota de que se ha manifestado preocupacin por el hecho de que nuestro documento inicial no recoja de manera explcita los mecanismos que deben servir para alcanzar los objetivos de e-Europa .
En este contexto , el informe de situacin que la Comisin present al Consejo de Lisboa la semana pasada , y que fue presentado tambin al Parlamento Europeo la semana pasada , aporta ms detalles .
Asimismo , antes de junio presentaremos un plan de accin sobre e-Europa , tal y como solicit la Cumbre de Helsinki .
Espero que estos documentos respondan a muchos de sus interrogantes en relacin con la realizacin de los objetivos de e-Europa , aunque puede suceder que algunos aspectos no estn contemplados , porque debemos intentar seguir centrndonos en esta iniciativa .
<P>
Me complace especialmente comprobar que el informe comparte la opinin de la Comisin respecto de los elementos clave de e-Europa .
Es fundamental crear una infraestructura moderna , multimedia y de gran rendimiento para crear condiciones legales que proporcionen seguridad jurdica en el comercio electrnico , para compensar los dficits de conocimientos especializados y para mejorar la disponibilidad de capital de riesgo que estimule la innovacin .
El apoyo parlamentario para avanzar en estos elementos clave de e-Europa merece ser acogido con gran satisfaccin .
<P>
La idea de organizar una " Conferencia Intergubernamental-E " es muy interesante .
Es importante que en las instituciones comunitarias , junto con los Estados miembros , desarrollemos medios eficaces para la explotacin del potencial de tecnologas regionales que incrementen la eficacia y la transparencia de nuestras relaciones con los ciudadanos .
<P>
Puedo comunicarles que ste ser uno de los temas principales de la conferencia ministerial organizada por la Presidencia portuguesa en Lisboa para comienzos de abril .
Quisiera aadir tambin que el Libro Blanco sobre la reforma interna de la Comisin contiene una accin " e-Comisin " .
El objetivo es mejorar la infraestructura de la Comisin en TI y comunicaciones con el fin de proporcionar un mejor servicio a travs de Internet .
<P>
Quisiera responder brevemente a algunas cuestiones en las que el nfasis del debate quiz haya diferido algo del documento de la Comisin .
La Comisin ha recibido la solicitud de incluir una undcima lnea de accin sobre el empleo y la cohesin social .
Reconozco plenamente que se trata de prioridades de primer orden y por ese mismo motivo hemos aceptado comunicaciones particulares sobre estos temas .
Quisiera mencionar tambin en particular la comunicacin " Estrategias para la creacin de puestos de trabajo en la sociedad de la informacin " .
Tambin estoy de acuerdo con el Parlamento en que la sociedad de la informacin es quiz la mayor oportunidad que se nos presenta en materia de polticas estructurales y polticas para la cohesin , porque significa que desaparecen las distancias .
<P>
La comunicacin e-Europa se centra en las acciones necesarias para acelerar la transicin hacia la sociedad de la informacin .
Estas acciones traern consigo un aumento del nmero de puestos de trabajo , reduciendo as la causa principal de la exclusin social , a saber , el desempleo .
<P>
Su informe expresa una cierta preocupacin por las medidas relativas a las tarjetas inteligentes .
Quisiera asegurarles que esta accin no persigue el objetivo de intervenir en un mbito que , como acertadamente observa el informe , est dirigido por las fuerzas del mercado .
El papel de la Comisin es meramente el de facilitar , el de acercar a los principales interlocutores para que avancen hacia un acuerdo sobre planteamientos armonizados .
No se pretende perjudicar a otras tecnologas .
No est claro cmo podr la Comisin garantizar la seguridad tica de los servicios , pero comparto plenamente la opinin de que deberamos adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el respeto de los derechos humanos ; las acciones existentes en estos momentos , principalmente el plan de accin Internet , ya recogen este aspecto .
<P>
Por ltimo , quisiera terminar expresando , una vez ms , mi agradecimiento al Parlamento por el trabajo que ha desempeado en este mbito .
Los esfuerzos realizados confirman que el Parlamento comparte con nosotros el sentido de la importancia y la urgencia que este tema tiene para Europa .
<SPEAKER ID=43 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario .
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El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 12.00 horas . .
<CHAPTER ID=3>
VOTACIONES
<SPEAKER ID=44 NAME="Hernndez Mollar">
Seor Presidente , el debate de mi informe sobre los planes de accin de la Unin Europea en materia de inmigracin y asilo ha sido aplazado hasta esta tarde a las 6 , y su votacin para maana a las 9 . Dada la relevancia del tema , quisiera que esa misma relevancia la tuviera tambin el debate en el Pleno y su correspondiente votacin .
Por ello , le pedira que solicitara a la Asamblea su aplazamiento al prximo perodo parcial de sesiones de Bruselas .
<P>
( El Parlamento aprueba la solicitud )
<SPEAKER ID=45 NAME="Ribeiro e Castro">
Considero que , ante estas votaciones , es importante que el Pleno y la Mesa decidan si al final los perodos de sesiones de Estrasburgo terminan el jueves o se mantienen las sesiones de los viernes .
No tiene sentido que estemos modificando el orden del da por conveniencia de los traslados de las personas y sobrecargando el de los miniperodos de sesiones de Bruselas , que ya estn siempre muy sobrecargados .
<P>
<P>
Informe ( A5-0064 / 2000 ) del Sr .
Duff y del Sr . Voggenhuber , en nombre de la Comisin de Asuntos Constitucionales , sobre la elaboracin de una Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea ( C5-0058 / 1999 - 1999 / 2064 ( COS ) )
<SPEAKER ID=46 NAME="Frassoni">
Seor Presidente , he pedido la palabra slo para manifestar que la versin italiana de la letra c del apartado 6 resulta absolutamente sorprendente .
Habida cuenta de que la nota que remitimos a este respecto no ha servido para mucho , le pido que tenga a bien verificar la cuestin .
De hecho , en el texto se dice que se pueden violar los derechos fundamentales si esa es la voluntad del Parlamento Europeo , lo que me parece un tanto absurdo .
<SPEAKER ID=47 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , quisiera sealar a la atencin de Sus Seoras el texto de la letra c ) del apartado 6 , en la lnea de las dudas suscitadas por mi colega de lengua italiana .
Hemos hecho una rpida verificacin y el texto portugus va en el mismo sentido que el texto en lengua francesa , es decir , que lo que se desprende es que la mayora de esta Asamblea considera que se pueden violar los derechos fundamentales , siempre que el Parlamento Europeo est de acuerdo .
No s si es un problema lingstico o un problema poltico , frente a las intervenciones que aqu hemos odo respecto de los derechos polticos austracos .
Pero se trata de una cuestin extraordinariamente delicada , que quiero sealar a la atencin de la Mesa , para que se aclare este asunto . Es que , si es sa , de hecho , la intencin con que se ha votado , me parece que se ha sentado un precedente de la mayor gravedad .
<SPEAKER ID=48 NAME="El Presidente">
Al final de las votaciones siempre comprobamos las versiones lingsticas para cerciorarnos de que coinciden con la versin de la lengua original .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=49 NAME="Posselt">
Seor Presidente , me quiero referir muy brevemente a otro punto .
Tengo que respetar que antes hayamos aplazado por mayora el informe del colega Hernndez Mollar . Pero ruego que no se vuelva a producir que en la votacin entre dos informes se modifique sencillamente el orden del da sin oradores a favor y en contra y sin recapacitar sobre las consecuencias .
Esto viola el reglamento y no debe producirse otra vez .
<SPEAKER ID=50 NAME="El Presidente">
Me solidarizo con esa observacin .
Quiz debamos pedir a la Comisin de Asuntos Constitucionales que analice los mtodos de procedimiento que hemos aplicado aqu .
Es evidente que si una comisin presenta un informe , esa comisin puede solicitar su devolucin a comisin .
Pero cuando se ha incluido en el orden del da al inicio de semana , no tengo claro si los diputados pueden solicitar el aplazamiento .
No estaba seguro , por lo que deberamos recurrir a la Comisin de Reglamento .
<SPEAKER ID=51 NAME="Berni">
Seor Presidente , antes de la votacin de la resolucin Jackson sobre los Fondos estructurales , quisiera sealar a la atencin de nuestra Asamblea la resolucin francesa del Consejo de Estado , de fecha 27 de septiembre de 1999 , que anula la transmisin de 500 parajes susceptibles de clasificacin en zonas especiales de conservacin y que , por tanto , plantean un problema .
La Comisin no se ha pronunciado a ese respecto .
<P>
Segn el fallo del Consejo de Estado , no ha habido observancia del procedimiento , es decir , por la omisin de las consultas a los alcaldes y a las colectividades territoriales , los organismos y las asociaciones interesados .
Ahora ya no sabemos bien cul es la situacin actualmente .
Pido que se vote este informe posteriormente , una vez que la Comisin haya dado su opinin y su motivacin sobre el curso que dar a la resolucin del Consejo de Estado , para que los Estados miembros no se vean castigados injustamente .
Adems , el Parlamento no puede ser -creo yo- a la vez juez y parte .
<SPEAKER ID=52 NAME="El Presidente">
Podramos mantener un largo debate al respecto , pero en vez de enzarzarnos en una disputa sobre el procedimiento , dir que , en el sentido estricto , no tiene derecho al aplazamiento .
No discutir sobre ello .
Lo ms fcil es someterlo a votacin .
<P>
( El Parlamento rechaza la propuesta )
<SPEAKER ID=53 NAME="Lienemann">
Seor Presidente , deseo renovar lo que dije ayer , a saber , que los socialistas franceses no participarn en la votacin por considerar que esta forma de actuar no es correcta , ya que las nicas directivas medioambientales citadas ataen a las aves salvajes y , por otra parte , Natura 2000 , y que habra que haber tenido una visin ms equilibrada .
Segundo punto : consideramos que no es competencia del legislativo ser el rgano que juzgue la aplicacin de las leyes , sino que ese cometido corresponde a la Comisin y , por otra parte , al Tribunal de Justicia .
<SPEAKER ID=54 NAME="Jackson">
Seor Presidente , slo quera decir que si este asunto preocupaba tanto a la Sra . Lienemann , es una pena que no haya tomado parte en el debate y no haya expuesto sus argumentos al Comisario durante el mismo .
<SPEAKER ID=55 NAME="Isler Bguin">
Seor Presidente , hago la misma observacin , pues me extraan ciertas intervenciones .
En efecto , es la primera vez que se hace esa clase de observacin , que no se oye en comisin , y lo lamento .
Hoy , tenemos que votar esta resolucin , razn por la cual pedimos que se vote la labor hecha en comisin .
<SPEAKER ID=56 NAME="Krarup">
Me parece fabuloso que intentemos atenernos al reglamento y segn las razones aducidas hace un momento por mi colega francs , es evidente que existen circunstancias que no han sido tratadas en la comisin por lo que voy a permitirme invocando el reglamento proponer el aplazamiento de este asunto y su devolucin a la comisin .
<SPEAKER ID=57 NAME="Lienemann">
Seor Presidente , quisiera responder a alusiones personales y recordar a la Sra . Jackson , quien , desde luego , ha hecho mucho trabajo como presidenta de la comisin , que en la primera reunin de la comisin mencionamos este asunto : yo expres mi desacuerdo con la forma partidista de elegir ciertas directivas y no otras .
Por otra parte , present , seora Presidenta , numerosas enmiendas encaminadas a la supresin de los prrafos sucesivos propuestos por Su Seora .
Mis enmiendas no fueron aceptadas en comisin , por lo que consider que no era aceptable que continuramos con esas bases . La Sra .
Isler Bguin no estuvo presente en comisin los das en que tratamos esos asuntos .
<P>
En el acta de la comisin y en la presentacin de mis enmiendas encontrar Su Seora exactamente la argumentacin que he podido desarrollar hoy .
S que tenemos mucho trabajo en comisin y que los diputados no siempre pueden recordar los detalles de las enmiendas y los comprendo muy bien .
Pero deseaba recordarlo .
<SPEAKER ID=58 NAME="Davies">
Seor Presidente , si piensa someter este asunto al parecer de la Comisin de Asuntos Constitucionales , podra pedirle tambin que estudie qu sentido tiene elaborar una resolucin semanas antes de que celebremos el debate con el Comisario y luego someterla a votacin despus de que el Comisario haya dado una respuesta que rebasa toda la finalidad de la resolucin .
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Propuesta de resolucin ( B5-0227 / 2000 ) de la Sra . Jackson , en nombre de la Comisin de Medio Ambiente , Salud Pblica y Poltica del Consumidor , sobre los programas de los Fondos Estructurales en los Estados miembros y la aplicacin nacional de la legislacin comunitaria en materia de medio ambiente
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( El Parlamento aprueba la resolucin )
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Propuesta de resolucin comn sobre el apoyo a las Convenciones de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y al Derecho internacional humanitario
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( El Parlamento aprueba la resolucin comn )
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Informe anual ( A5-0060 / 2000 ) de la Sra . Malmstrm , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa , sobre los derechos humanos en el mundo y la poltica de derechos humanos de la Unin Europea , 1999 ( 11350 / 1999 - C5-0256 / 1999 - 1999 / 2002 ( INI ) )
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=59 NAME="Bourlanges">
Seor Presidente , disclpeme , intento atraer su atencin , pero va usted muy deprisa , cosa de la que lo felicito .
Quisiera simplemente , a propsito del informe de la Sra . Jackson , decir que no he participado en la votacin por razones parecidas a las de la Sra .
Lienemann . Considero que el respeto del derecho comunitario debe ser general y no puede ser objeto de interpretaciones selectivas , necesariamente arbitrarias .
Quisiera que constara en acta que no he participado en la votacin .
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Informe anual ( A5-0050 / 2000 ) del Sr . Haarder , en nombre de la Comisin de Libertades y Derechos de los Ciudadanos , Justicia y Asuntos Interiores sobre el respeto de los derechos humanos en la Unin Europea ( 1988-1999 ) ( 11350 / 1999 - C5-0265 / 1999 - 1999 / 2001 ( INI ) )
<P>
Apartado 45 :
<SPEAKER ID=60 NAME="Napoletano">
Seor Presidente , antes de someter a votacin el apartado 45 , deseo que el ponente me escuche .
En la versin italiana de la segunda parte del apartado 45 , primero se habla de las violencias fsicas , psicolgicas y sexuales contra los menores y luego , en la ltima parte , se dice : " les invita a que no encarcelen , sino en ltima instancia , a los que abusan de los menores " .
Quisiera comprender si ste es el significado en su lengua .
Ruego que el ponente aclare y diga que da fe su versin ; de otro modo , el sentido es exactamente al revs .
<SPEAKER ID=61 NAME="Imbeni">
Seor Presidente , quisiera ayudar al Pleno .
He ledo la versin francesa del texto y en ella se dice exactamente lo contrario .
Por una parte , en la versin italiana se dice " no encarcelar a los que abusan de los menores " , lo que me parece inconcebible ; por otra , en la versin francesa se dice " no encarcelar a los menores que delinquen " .
Creo que el texto del que a que partir es este ltimo .
Se trata de un error de traduccin bastante grave y seguramente se ha traducido mal .
Creo que el texto inicial dice : " no encarcelar , salvo excepciones , a los nios que delinquen " .
Creo que se trata de esto .
<SPEAKER ID=62 NAME="Haarder">
. ( DA ) Certifico como correcta la interpretacin del Sr . Imbeni .
Las ediciones italiana , danesa e inglesa son correctas .
Debe entenderse exactamente , tal como dijo Imbeni .
<SPEAKER ID=63 NAME="Muscardini">
Seor Presidente , si se cambia el sentido del apartado reanudamos el debate .
Tenemos la evidencia de que , con frecuencia , los textos no coinciden en este Parlamento .
 Recuerdan cuando , hace algunos meses , queramos que los sacerdotes repartiesen preservativos ?
Ahora , en algunas versiones , debemos proteger a quien abusa de los menores .
Seor Presidente , si ahora se modifica tambin la versin inglesa , empezaremos un nuevo debate que no me parece en absoluto necesario , dado que su avin sale a las 16.30 horas .
Tal vez sera ms sencillo detenernos en la coma , en el punto donde se dice : " violencias fsicas y psicolgicas y cualquier tipo de discriminacin " .
La cuestin de codificar o no el comportamiento de los menores que delinquen la podramos abordar ms adelante , en uno de los muchos informes que este Parlamento es capaz de producir .
<SPEAKER ID=64 NAME="Schulz">
Seor Presidente , el ponente ha explicado claramente el sentido del texto en el sentido del Sr .
Imbeni . Usted ha ledo la versin inglesa que ha sido aceptada por la gran mayora de los presentes .
Le rogara que mande votar ahora tanto ms cuando estos jueguecitos semnticos provienen de gente que no participa en el trabajo especializado de la comisin .
<SPEAKER ID=65 NAME="Crowley">
Si la Asamblea est de acuerdo , podramos superar todas estos problemas que tenemos con las versiones lingsticas incluyendo un nuevo apartado -que puede ser un prrafo del apartado 45 o como un nuevo prrafo 45 ( a ) - que diga " y pide a los Estados miembros que no encarcelen a los nios delincuentes , salvo como ltimo recurso " .
De este modo desaparece todo el problema .
No existe ninguna ambigedad ni incertidumbre .
<SPEAKER ID=66 NAME="El Presidente">
Me parece muy razonable .
Ira a continuacin de los actuales apartados 45 y 46 .
<P>
Apartado 61 :
<SPEAKER ID=67 NAME="Haarder">
. ( DA ) Seor Presidente , en la edicin danesa se han cado varias palabras del punto 61 .
La correcta es la edicin inglesa .
En la edicin danesa tras la palabra " asociaciones " debe aadirse " y los derechos del individuo con respecto a las asociaciones sindicales " .
No slo se trata del derecho de crear asociaciones sindicales , sino tambin de los derechos vinculados a estas asociaciones profesionales .
<P>
( El Parlamento aprueba la resolucin )
<SPEAKER ID=68 NAME="Watson">
Seor Presidente , quisiera exponer una cuestin de orden .
Hemos votado sobre este informe en comisin , una comisin en la que estn representados todos los grupos .
Hemos tratado sobre las 170 enmiendas a este informe en comisin .
Ahora nos han presentado 66 enmiendas en el Pleno .
No es un informe legislativo .
Si la Asamblea contina organizando sus actividades de esta manera , no slo nos convertiremos en el hazmerrer , sino que adems no podremos resolver los serios asuntos que tenemos entre manos .
Solicitamos a las instancias competentes de esta Asamblea que vuelvan a estudiar el modo de organizar nuestro trabajo .
<SPEAKER ID=69 NAME="El Presidente">
Resulta que tenemos un informe del Sr . Provan en el que la Mesa estudia el funcionamiento del Pleno .
El martes celebramos en la Mesa un debate sobre este tema y yo hice exactamente la misma observacin que usted acaba de hacer .
Por lo tanto , estoy totalmente de acuerdo con usted .
<SPEAKER ID=70 NAME="Read">
Seor Presidente , es la cuarta vez que planteo una cuestin de orden en los casi once aos que llevo de diputada al PE , por tanto espero que me preste atencin .
Quiero pedirle a usted y a aquellos otros que presiden estas sesiones que sean mucho ms estrictos en lo que se refiere a las cuestiones de orden .
Esta maana hemos perdido casi media hora y muchas de las cuestiones de orden que se plantearon entonces , y que a menudo se plantean aqu , son sencillamente cosas que a los diputados les gustara compartir con los dems .
Eso difcilmente constituye una cuestin de orden .
<P>
Supongo que estoy especialmente molesta porque mi informe sobre e-Europa , que es lo nico que saldr de este Parlamento antes de la Cumbre de Lisboa , ha sido encajado en el orden del da a una hora en la que la asistencia suele ser escasa .
Le ruego -y me hago eco de la cuestin de orden del Sr . Watson- que comunique estas cuestiones a su Presidente y a los otros vicepresidentes y les pida que sean mucho ms estrictos .
Puede que ello le haga impopular a corto plazo , pero creo que le har sentirse querido y admirado a largo plazo .
<SPEAKER ID=71 NAME="El Presidente">
Generalmente se me acusa de ser demasiado brusco con los diputados que quieren plantear una cuestin de orden .
Supongo que no hay caso .
El problema es que cuando un diputado solicita la palabra para una cuestin de orden , no sabemos si se trata realmente de una cuestin de orden hasta que la ha planteado .
<SPEAKER ID=72 NAME="Pirker">
Seor Presidente , usted ha realizado la observacin de querer interrumpir ahora .
Pero le ruego encarecidamente que prosiga la votacin .
Continuamente estamos sufriendo modificaciones o aplazamientos a corto plazo del orden del da .
Le ruego por ello que prosiga y concluya la votacin sobre el informe Ludford y lo que an queda .
<SPEAKER ID=73 NAME="Ludford">
Estoy de acuerdo con el Sr . Pirker , y probablemente lo nico en lo que estoy de acuerdo con l es en que votemos sobre el informe Ludford .
Ser una votacin interesante .
No es razonable aplazarla a estas alturas hasta una hora en la que muchos diputados se habrn marchado .
Si se propone aplazarla hasta las 17.30 horas , distorsionar por completo la votacin sobre este informe .
Le insto a que continuemos ahora , aunque comprendemos todas las dificultades a las que usted ha hecho referencia .
<SPEAKER ID=74 NAME="Schulz">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , tengo comprensin por lo que aqu se ha solicitado .
Sin embargo , tengo que decirles que miren aqu en la Asamblea : ha tenido ya lugar una votacin , concretamente con los pies .
Las y los colegas ya estn aqu .
No podemos tratar seriamente si procedemos como usted ha dicho , seor Presidente , pero tampoco si trabajamos aqu con mayoras casuales .
En estos momentos , quizs haya precisamente ms colegas de un grupo poltico que de otro , lo que posiblemente falsee todo en el informe de la colega Ludford y esto tampoco lo quiere ella misma .
Por lo dems , tambin se puede votar esta tarde a las 17.30 horas .
Esto est perfectamente permitido .
Creo que se debera trabajar aqu con un procedimiento adecuado .
Hemos sobrepasado el tiempo ya en 45 minutos .
Propongo que votemos esta tarde .
<SPEAKER ID=75 NAME="Frassoni">
Seor Presidente , si la mayora de este Parlamento , todas las veces que incorpora modificaciones al Reglamento , se comporta como usted lo ha hecho , esto es , me ha dado la palabra al final y se hace or as , en pequeos grupos , entonces prefiero que las cosas sigan tal como estn .
En efecto , todas las veces que el Parlamento ha querido solucionar el problema de los largos turnos de votacin , se ha limitado a reprimir los derechos de cada uno de los diputados .
Seoras , el problema estriba en que el perodo parcial de sesiones dura de lunes a viernes : si ustedes se tienen que marchar antes , es su problema , no es el problema de la votacin .
<SPEAKER ID=76 NAME="Ludford">
Seor Presidente , quisiera pedir que no se celebre esta noche .
La votacin se distorsionar por completo .
Sabemos que muchos diputados regresan esta tarde .
Nadie espera que una votacin de este tipo se celebre un jueves por la tarde .
 No podramos aplazarla hasta el perodo parcial de sesiones de abril en Estrasburgo ?
<SPEAKER ID=77 NAME="El Presidente">
Me temo que eso deber decidirse antes de que procedamos a la votacin esta noche .
<SPEAKER ID=78 NAME="Speroni">
Seor Presidente , hay otras categoras de trabajadores que realizan trabajos muchos ms cansados que el nuestro y que por motivos laborales se ven obligados , al igual que nosotros , a retrasar la hora de la comida y no se quejan ni abandonan su puesto de trabajo , como lo estamos haciendo nosotros ahora .
Me parece una situacin vergonzosa .
Estamos aqu desde hace menos de dos horas y ya estamos cansados de trabajar .
 Qu tendran que decir los hombres del mar , los pilotos , los choferes , los gasolineros , los mdicos de guardia ?
No conseguimos trabajar ms de dos horas seguidas : me parece realmente absurdo .
<SPEAKER ID=79 NAME="El Presidente">
Slo est repitiendo el argumento que yo expuse cuando dije que no podamos continuar con las votaciones .
<SPEAKER ID=80 NAME="Muscardini">
Seor Presidente , quizs no se ha traducido correctamente lo que deca el Sr .
Speroni que me parece que deca toda otra cosa con respecto a la decisin que se ha tomado .
Si los diputados hubiesen esperado media hora para ir a comer , no creo que habramos hecho un sacrificio tan grande .
Obviamente , se plantean problemas cuando ustedes , casualmente , trasladan al viernes todas las resoluciones importantes : sobre la droga que es un asunto controvertido se vot el viernes ; sobre estas resoluciones vamos a votar por la tarde o el viernes .
En nuestra opinin , es una decisin poltica que trata de conseguir en este Pleno unas mayoras dirigidas , porque el orden de los trabajos y los calendarios ustedes los fijan sobre la base de la manera en que quieren que se aprueben o no ciertas resoluciones .
Seor Presidente , creo que , por correccin , usted tena que haber pedido una intervencin a favor y otra en contra de la decisin de suspender o continuar la sesin con las votaciones programadas .
Una vez ms se ha ignorado al Pleno : la democracia es un trmino que figura slo en los libros de texto y que no se aplica dentro de este Parlamento .
<SPEAKER ID=81 NAME="Posselt">
Seor Presidente , lo siento pero he pedido la palabra desde el principio .
Se trata de dos puntos muy concretos .
Primero : yo quera votar a favor de la enmienda n  24 y no en contra .
Segundo : quiero decir que aqu existe una norma , una prctica por la que el jueves votamos hasta las 13,30 horas y el resto por la tarde a las 18 horas tras las votaciones sobre asuntos de urgencia .
Esto es lo que se hace desde hace aos y no se puede cambiar a placer , a veces as , otras adelantndolo o atrasndolo .
Quizs se debera comunicar esto de nuevo a los colegas .
Los colegas deben trabajar aqu hasta el viernes para que a medioda nos podamos ocupar tambin de nuestros visitantes .
<SPEAKER ID=82 NAME="Schulz">
Seor Presidente , quizs pueda yo ayudar .
La ponente ha declarado que est de acuerdo con su propuesta , es decir , con la propuesta del Sr . Presidente .
Recapitulo : el Sr . Presidente ha dicho que votamos esta tarde a las 17.30 horas sobre el aplazamiento de la votacin a la prxima sesin plenaria .
Ruego que procedamos ahora as .
Sarah Ludford ha declarado que est de acuerdo con ello .
Es decir , a las 17.30 horas votacin sobre que se aplace el informe Ludford a la prxima sesin plenaria .
Yo lo solicito .
<SPEAKER ID=83 NAME="El Presidente">
No hay absolutamente ningn problema con eso .
Se ajusta perfectamente al Reglamento .
Puede hacerse inmediatamente antes de la votacin .
Es un procedimiento habitual .
Por eso no puedo incluirla ahora .
El Reglamento dice que hay que proponer el aplazamiento antes de la votacin .
<P>
El turno de votaciones queda cerrado .
<P>
EXPLICACIONES DE VOTO - Informe Graefe zu Baringdorf ( A5-0044 / 2000 )
<SPEAKER ID=84 NAME="Figueiredo">
La cuestin de la salud animal nos merece la mayor atencin , en particular con las especies bovina y porcina . A eso se debe la importancia de la fiscalizacin sanitaria en materia de comercio intracomunitario de animales de esas especies .
Ese planteamiento debe tener tambin en cuenta la necesidad de prestar ms atencin a la erradicacin definitiva de enfermedades como la leucosis , la tuberculosis y la brucelosis a los procedimientos adecuados en el sector de la salud .
<P>
Pero conviene no olvidar la necesidad de apoyar debidamente a los productores , prestando atencin especial a las pequeas explotaciones y a la agricultura familiar , dado que , como sucede en Portugal , muchas veces la ya de por s baja renta de los pequeos agricultores resulta profundamente afectada por esas enfermedades que , generalmente , los bajos importes de las indemnizaciones no compensan .
As , pues , es necesario que en el futuro haya una intervencin que permita resguardar debidamente los intereses de los consumidores y de los productores , sobre todo de los pequeos agricultores .
<P>
Informe Ferrer ( A5-0066 / 2000 )
<SPEAKER ID=85 NAME="Krarup, Okking y Sandbk">
. ( DA ) No podemos votar a favor del informe debido a las graves violaciones de los derechos humanos que tienen lugar en Mxico .
Un hecho que hace poco ha quedado reflejado en un informe de Anmista Internacional de diciembre de 1999 , donde se sealan , entre otros puntos , los graves problemas en la zona de Chiapas .
Nos parece estupendo la inclusin en el acuerdo comercial de una exigencia relativa al fomento de la democracia en Mxico -incluido , el respeto de los derechos humanos- sin embargo , mientras que esta exigencia no se vea acompaada por acciones concretas , slo sern palabras huecas .
En el antiguo acuerdo comercial con Mxico tambin se haba incluido una clusula de democracia y no se ha cumplido .
En consecuencia , se ha de presionar a Mxico a travs de organizaciones internacionales como la ONU y de cada pas y slo cuando se hayan producido mejoras radicales en el terreno de los derechos humanos , consideramos posible celebrar un nuevo acuerdo comercial con Mxico .
<SPEAKER ID=86 NAME="Krivine y Vachetta">
En su reunin del 7 de mayo de 1999 , el Parlamento Europeo aprob el acuerdo global UE / Mxico , cuando ningn diputado conoca los trminos de las negociaciones de su parte comercial .
<P>
Por otra parte , en Mxico continan la impunidad , las violaciones de los derechos humanos , la represin de los movimientos sociales y una guerra no declarada contra los indgenas de Chiapas -elementos denunciados , entre otros , por la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos- y esos procedimientos son contrarios a los compromisos subscritos por las autoridades mexicanas en este acuerdo ( ttulo 1 , artculo 1 ) .
<P>
El Acuerdo de Asociacin est concebido para servir a los intereses de las grandes empresas transnacionales de las dos riberas del Atlntico , como lo demuestra el contenido del ttulo IV del texto , que hace referencia a los " movimientos de capitales y a los pagos relativos " .
En la rbrica relativa al comercio , volvemos a ver varios de los aspectos ms peligrosos del AMI ( Acuerdo Multilateral sobre Inversiones ) .
<P>
Por ltimo , este acuerdo pasa por alto la mayora de las propuestas de las organizaciones sociales , sindicales , de derechos humanos y ecologistas de Mxico y de la Unin Europea , que quieren , por su parte , que la colaboracin social , cultural y poltica prevalezca sobre los aspectos mercantilistas .
<P>
Por todas esas razones , votamos contra la ratificacin de este acuerdo .
<SPEAKER ID=87 NAME="Schrder, Ilka">
- ( DE ) He votado en contra el acuerdo UE-Mxico no porque en principio est en contra de una cooperacin ms intensiva de la Unin Europea con Mxico sino porque el acuerdo , en la forma que figura para su votacin , no es equilibrado y es errneo desde una perspectiva poltica de desarrollo .
<P>
Mxico nunca haba realizado tantas concesiones frente a un socio comercial mucho ms fuerte como ahora frente a la Unin Europea .
Las repercusiones sobre Mxico no se pueden prever . Ya el acuerdo NAFTA ha hecho que amplias partes de la poblacin mexicana se hayan empobrecido y que pequeas empresas se hayan hundido .
Las disposiciones del acuerdo sobre el que hemos votado van incluso ms lejos que las de la NAFTA .
Por ejemplo , la liberalizacin perseguida de las inversiones cubre todos los sectores econmicos .
Aqu surge un pequeo MAYO .
La desigualdad de bienestar ya existente y las desigualdades entre la Unin Europea y Mxico se agudizan .
Mientras que Mxico ha tenido que hacer numerosas concesiones a Europa ( por ejemplo , en los sectores de la agricultura , inversiones , sector de adquisiciones pblicas ) , la UE determina para ella misma las excepciones y limitaciones con las que quiere mantener alejada a la competencia .
<P>
Que la parte europea , sobre todo los grandes consorcios de Europa , se van a beneficiar del acuerdo con Mxico , es evidente .
Se trata de un regalo a la gran industria europea .
Por el contrario , no va a contribuir a mejorar la situacin de vida y de trabajo de las personas en Mxico . Es de esperar lo contrario .
No se dice nada de los derechos y estndares sociales de las trabajadoras y trabajadores .
Contradice objetivos de la poltica de desarrollo . Por ello , entre otras cosas , las ONG mexicanas han exigido al Senado de su pas que no firme el acuerdo .
<P>
Lo que no ha logrado la UE en la Conferencia de Ministros de la OMC de Seattle , debido , entre otras cosas , a la resistencia de pases en vas de desarrollo , lo intenta imponer ahora en el marco de acuerdos individuales con pases en vas de desarrollo y emergentes .
Su objetivo principal en el caso presente es acceder al lucrativo espacio de la NAFTA a travs de Mxico mientras que las condiciones de vida de las personas no se tienen en cuenta .
<P>
Este acuerdo no representa un avance deseable en las relaciones entre Europa y Mxico ni es un ejemplo para acuerdos de carcter similar que se puedan acordar en el futuro , por ejemplo , con Mercosur .
Los acuerdos con pases en vas de desarrollo deben servir sobre todo a su desarrollo y no al de los consorcios europeos .
<P>
Resolucin comn sobre el programa legislativo anual
<SPEAKER ID=88 NAME="Wallis">
Seor Presidente , en nombre del Grupo de los Liberales , quiero dar la explicacin de voto sobre el programa legislativo de la Comisin .
Nos hemos abstenido como grupo en esta votacin .
Como ya aclaramos durante el debate del martes , se debe a que creemos que el proceso tiene fallos , y no necesariamente a que discrepemos con el contenido .
Hecha esta observacin por esta vez , nos gustara que el proceso se revisara de cara al futuro de manera que se convierta en algo ms que un intercambio de listados entre el Parlamento y la Comisin .
Queremos algo que tenga ms consistencia y sentido .
<SPEAKER ID=89 NAME="Bordes, Cauquil y Laguiller">
Hemos votado contra la propuesta de resolucin comn , pues constituye un descargo concedido de antemano a la Comisin Europea que desaprobamos tanto en la forma como en el contenido .
<P>
Nos hemos abstenido sobre la resolucin del Grupo GUE , pues , si bien estamos de acuerdo con muchas de sus crticas a la Comisin , en el considerando califica la Comisin de " instrumento institucional indispensable " , posicin que no es la nuestra .
<P>
Informe Duff / Voggenhuber ( A5-0064 / 2000 )
<SPEAKER ID=90 NAME="Berthu">
Seor Presidente , ayer omos mucho a los oradores de la mayora federalista de este Parlamento decir que la Carta de Derechos Fundamentales en preparacin iba a dar un gran acelern a los derechos de los ciudadanos .
<P>
Sin embargo , las condiciones en las que se lanz esa operacin atestiguan ms bien un desprecio de la opinin de los ciudadanos y pueden inspirarnos graves inquietudes sobre sus consecuencias .
En primer lugar , hace unos meses vimos aparecer en un punto de las conclusiones de Colonia , en los prrafos 44 y 45 , la decisin de iniciar la redaccin de una Carta de Derechos Fundamentales .
 Quin haba sido consultado previamente ?
Nadie y en particular no los parlamentos nacionales , que nunca haban odo hablar de ella .
Ahora bien , conviene recordar , de todos modos , que los derechos fundamentales corresponden esencialmente al poder originario de los parlamentos nacionales y , en su totalidad , de los diferentes pueblos de Europa .
<P>
Naturalmente , algunos dirn que se trataba simplemente de hacer una nueva presentacin de derechos vigentes , pero est claro que la operacin va a ir mucho ms lejos , pues el Parlamento Europeo expresa ya su deseo de que sea una carta innovadora .
En cualquier caso , no haba motivo para marginar a los parlamentos nacionales .
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stos ltimos figuran ahora en la convencin que est preparando la Carta , pero como un interlocutor ms , que har de garante a un trabajo que no habr controlado .
Peor an : no participarn siquiera en la etapa final , ya que las conclusiones de Colonia establecieron que la Carta sera proclamada conjuntamente por el Consejo , el Parlamento Europeo y la Comisin .
S , he dicho bien : " la Comisin " .
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As , los parlamentos nacionales se ven marginados y substituidos por un rgano de funcionarios , que va a " proclamar la Carta " .
 El mundo al revs !
Se pasa por alto la democracia , supuestamente por el bien de los ciudadanos , pero ,  acaso no es as como funciona Europa habitualmente ?
<SPEAKER ID=91 NAME="Posselt">
Seor Presidente , a pesar de algunas objeciones he votado a favor del informe porque se ha aceptado la excelente enmienda de la colega Morgan relativa a los idiomas y culturas de las minoras .
Me habra alegrado si la enmienda del colega Vidal hubiese encontrado tambin apoyo .
Pero creo que hemos dado un importante paso hacia una proteccin ms intensa de las minoras tradicionales existentes en la Unin Europea .
No podemos plantear continuamente criterios a los candidatos a la adhesin que nosotros mismos no cumplimos .
<SPEAKER ID=92 NAME="Meijer">
Seor Presidente , mi partido , el Partido Socialista de los Pases Bajos , es defensor de una colaboracin democrtica desde la base con todos los pueblos europeos , pero no lo es de un gran superestado europeo a la manera de los Estados Unidos de Amrica .
Una constitucin europea puede ser el embrin de un superestado de este tipo .
Por esta razn he apoyado una serie de enmiendas del Grupo UEN y del grupo EDD al informe Duff-Voggenhuber .
No he hecho lo mismo con las enmiendas de tipo parecido que ha presentado el grupo TDI , si bien comparto plenamente las crticas formuladas en ellas sobre la omisin de los parlamentos nacionales , la falta de consultas populares y los intentos de convertir a la Unin Europea en un superestado .
Si los partidos que componen el Grupo TDI fueran siempre consecuentes con respecto a la igualdad de todos los seres humanos y con la democracia , seguramente habra apoyado sus enmiendas .
No obstante , en mis reflexiones he tenido que tener en cuenta cul es la visin del mundo de los que presentan las enmiendas .
De todos los grupos aqu representados , son los que menos en consideracin toman la igualdad , la democracia y los derechos humanos .
Por eso no he podido apoyar sus propuestas .
<SPEAKER ID=93 NAME="Ortuondo Larrea">
Seor Presidente , esta semana hemos tratado en este Parlamento de la Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea y hemos concretado -entiendo que adecuadamente- los derechos individuales de los ciudadanos .
Pero yo , como representante del Pas Vasco , todava echo en falta -y espero que se incluyan prximamente- los derechos colectivos , como , por ejemplo , el derecho de autodeterminacin de los pueblos y naciones europeos que tienen conciencia colectiva de serlo , y ello para que , si as lo deciden sus ciudadanos democrtica y mayoritariamente , puedan integrar la Unin Europea de forma directa , y no slo a travs de los actuales Estados .
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Tambin hemos aprobado la inclusin del derecho a la proteccin de la diversidad de las lenguas y culturas de Europa , especialmente de aquellas lenguas nacionales y regionales menos difundidas y utilizadas , lo cual viene a hacer justicia tambin a las lenguas oficiales de las comunidades y regiones autnomas , como es el caso del euskera en el Pas Vasco .
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En este mundo -que cada vez es ms global- , algunos pretenden imponernos la homogeneizacin , como si todos furamos militares o unidades de la cadena de produccin .
Y yo quiero reivindicar el derecho a la propia identidad individual y colectiva , el derecho a la diversidad y a la diferencia .
ste s que es un derecho fundamental que merece la pena defenderse en la Unin Europea .
<SPEAKER ID=94 NAME="Andersson, Blak, Hedkvist Petersen, Hulthn, Lund, Schori y Thorning-Schmidt">
. ( DA ) Los socialdemcratas daneses y suecos hemos votado hoy a favor del informe de los Sres . Duff y Voggenhuber sobre la elaboracin de una carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea .
Respaldamos la elaboracin de una carta de derechos fundamentales bajo la forma de documento poltico .
En este perodo de reformas al que se halla sometida la UE , incluida la ampliacin , es importante centrarse en el hecho de que la UE vino a este mundo para proteger a los ciudadanos .
Una carta puede contribuir positivamente a este objetivo .
Al elaborar una carta de derechos fundamentales , existe siempre cierto peligro de que los ciudadanos vean sta slo como un bonito pedazo de papel que puede utilizarse en ocasiones festivas y que por ello defraude sus expectativas .
De ah que una mayora del Parlamento Europeo sea partidaria de que la carta tenga efectos vinculantes y se incorpore al Tratado . En otras palabras , que se ample el orden del da para la Conferencia Gubernamental en marcha .
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En anteriores votaciones sobre este tema , hemos manifestado claramente nuestra opinin de que no debe haber en el orden del da ms temas de los que sea posible cerrar en la cumbre a celebrar en Niza en diciembre .
Anteriormente hemos subrayado que no deben situarse ms obstculos en el camino de la ampliacin .
La elaboracin de un conjunto de derechos fundamentales vinculantes plantea una serie de cuestiones muy importantes y problemticas , tanto en lo que al contenido se refiere como tambin con respecto a otros conjuntos de derechos fundamentales , por ejemplo , la Convencin Europea de Derechos Humanos .
De ah que sea poco realista esperar finalizar antes de diciembre .
Y por esta razn pensamos que los derechos fundamentales no deben entrar en el orden del da de la Conferencia Gubernamental en marcha .
Ya hemos manifestado nuestra opinin en cada una de las votaciones del informe hasta llegar aqu .
El que de todas formas decidamos votar a favor del informe en su conjunto obedece a que consideramos los derechos humanos fundamentales como uno de los pilares sobre los que descansa la UE y a que deseamos que se elabore una carta al respecto en forma de documento poltico .
Su incorporacin posterior en el Tratado de forma vinculante o no ha de depender de la valoracin de si su contenido proporciona a los ciudadanos una mejor proteccin de la que disfrutan hoy en da .
<SPEAKER ID=95 NAME="Arvidsson, Carlsson, Cederschild y Stenmarck">
. ( SV ) El asunto ms importante para el futuro de la UE es , en este momento , que en la Conferencia Intergubernamental se alcance unanimidad en torno a las reformas necesarias para que la ampliacin se realice de acuerdo a un calendario prefijado .
Por eso es interesante que en la Cumbre de Niza se adopten decisiones sobre los leftovers de Amsterdam .
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Hemos votado a favor de que la Carta de derechos fundamentales de la UE se incorpore a las decisiones de la Conferencia Intergubernamental , para asegurar de esta manera los derechos de los ciudadanos frente a las instituciones comunitarias .
La Carta es una expresin del anhelo de acercar la Unin a los ciudadanos .
Nuestro punto de partida ha sido que el trabajo de revisin del Tratado debe continuar despus de Niza y que la Carta de derechos fundamentales de la UE forme parte de este proceso .
<SPEAKER ID=96 NAME="Bonde, Eriksson, Frahm, Krarup, Okking, Sandbk, Schmid, Seppnen y Sjstedt">
. ( DA ) El informe del Parlamento Europeo sobre la carta est caracterizado por un tema transversal : el deseo de una ciudadana de la Unin dentro de una formacin estatal supranacional , le guste a uno la expresin o no .
Esta forma de pensar difiere radicalmente de nuestra visin de una comunidad europea .
La Unin es y debe seguir siendo una asociacin de estados .
De ah que debamos asegurarnos de que la carta no intervenga de ninguna forma en las constituciones nacionales de los Estados miembros o en los regmenes equivalentes de derechos fundamentales .
Esto no supone respaldar la postura de que los poderosos puedan hacer y deshacer dentro de las fronteras de un pas dado , sino expresa el carcter justamente universal de los derechos humanos y la necesidad de disponer de herramientas universales para protegerlos .
Adems , no deseamos ver dos conjuntos de derechos en el continente europeo -uno para los ciudadanos de los pases comunitarios y otro para los ciudadanos de los pases no comunitarios .
Luego es importantsimo que una eventual carta comunitaria tampoco afecte sino que ms bien exija la ratificacin por parte de los pases miembros de los convenios y declaraciones sobre derechos internacionales existentes .
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Aumentan los problemas al asumir la UE cada vez ms competencias como estado sin poder comprometerse de acuerdo con , por ejemplo , la Convencin Europea de Derechos Humanos .
No obstante , no nos parece una solucin que la UE se adhiera a la Convencin de Derechos Humanos como " persona " jurdica pues no compartimos la opinin de que la UE tenga o deba tener estatuto de identidad poltico-estatal especfica .
Tampoco respaldamos el proceso constitucional del que forma parte integrada la aprobacin de una carta .
Preferiramos que en el tratado quedara reflejado que la autoridades comunitarias respetan la competencia y las decisiones del Tribunal de Derechos Humanos .
Esta prctica jurdica hace posible condenar un aspecto criticable del derecho comunitario , planteado por el uso de ste por parte de un Estado miembro .
La jurisdiccin del Tribunal de Justicia de la CE no debe comprender mbitos que ya estn garantizados por el Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo o por otros rganos internacionales .
Si se piensa que las convenciones existentes no son suficientes , por ejemplo , porque el desarrollo biotecnolgico supone la aparicin de nuevos problemas , es un problema internacional al que hay que tratar de hallar soluciones internacionales .
No es slo cuestin de la UE y hemos de tratar de alcanzar un consenso internacional / global en los foros internacionales .
De ah que votemos en contra del informe en su conjunto .
<SPEAKER ID=97 NAME="Bordes">
Nuestra abstencin respecto de la Carta no entraa una oposicin a su carcter europeo .
Al contrario , estamos convencidos de que el futuro es de una Europa sin fronteras , con pueblos unidos de un extremo a otro del continente .
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Sin embargo , las instituciones europeas , igual que las instituciones nacionales , son infinitamente ms representativas de los intereses del gran capital que de los de los pueblos en general y de la poblacin trabajadora en particular .
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Los derechos y las libertades democrticos , como la propia democracia , no pueden expresarse verdaderamente sino en la medida en que no se opongan a los intereses de los grandes grupos industriales y financieros .
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Ya se opte por una o por otra de las dos evoluciones institucionales que figuran implcitamente en el debate centrado en la Carta , esos grupos pueden adoptar , con toda soberana , decisiones econmicas catastrficas para toda una poblacin y que pueden provocar , por ejemplo , cierres de fbricas , la ruina o la contaminacin de toda una regin .
<P>
En consecuencia , consideramos que una Europa verdaderamente unificada y democrtica no puede existir sino en la medida en que se haya liberado del poder de hecho de los grandes grupos industriales y financieros , condicin necesaria para un control real y democrtico de los pueblos sobre sus instituciones .
<SPEAKER ID=98 NAME="Caudron">
Con gran satisfaccin me enter , en junio del ao pasado , de la decisin del Consejo Europeo de Colonia de convocar la convencin ( compuesta de representantes de los jefes de Estado o de Gobierno , del Parlamento Europeo , de los parlamentos nacionales y de la Comisin ) encargada de redactar una Carta de Derechos Fundamentales .
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Dicha Carta resulta indispensable para la prosecucin en buenas condiciones de la profundizacin poltica de la Unin Europea .
En efecto , permitir colmar un dficit que existe desde que empezaron a desarrollarse las competencias de la Unin y la Comunidad Europea y las instituciones europeas adoptan decisiones que afectan cada vez ms directamente a la vida de los ciudadanos europeos .
stos ltimos deben disponer de un texto al que referirse para apoyar su defensa ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
Para ello hay que establecer un recurso conforme a ciertas modalidades .
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La Carta contribuir , adems , a la formulacin de un " patrimonio colectivo de valores y principios en el que se reconozcan los ciudadanos y que inspire las polticas de la Unin " , patrimonio que debemos defender sin cesar ante los resabios racistas y xenfobos ,  que , por desgracia , no han desaparecido !
<P>
Como representante de los pueblos de la Unin Europea , nuestro Parlamento debe mostrarse particularmente vigilante respecto del contenido de este documento .
Las esperanzas de los ciudadanos europeos deben incitarnos a ser ambiciosos .
Nuestras exigencias estn claras .
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La Carta deber ser jurdicamente vinculante , gracias a su incorporacin en el Tratado .
Para ello , la Comisin de Asuntos Constitucionales pide al Consejo que inscriba la Carta en el orden del da de la CIG .
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Todo modificacin de la Carta deber seguir el mismo procedimiento que para su elaboracin , incluido un dictamen conforme del Parlamento Europeo .
Toda disposicin de derecho derivado que pueda afectar a los derechos fundamentales deber ser aprobada por el Parlamento Europeo .
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Se debe reconocer la indivisibilidad de los derechos fundamentales y se debe extender el mbito de aplicacin a todos los rganos y las instituciones de la Unin y a todas sus polticas ( incluidas las correspondientes a los pilares segundo y tercero ) , en el marco de las competencias que le ha conferido el Tratado .
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Los Estados miembros debern respetar la carta en la medida en que apliquen o transponga el derecho de la Unin .
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En cuanto al contenido propiamente dicho de la Carta , la distribucin de los derechos en tres categoras parece conveniente .
La Carta consagrara derechos cvicos , directamente vinculados con la ciudadana europea , como el derecho de voto , el derecho de peticin , el derecho de recurso al Defensor del Pueblo ; derechos de la persona , es decir , el conjunto de derechos protegidos por las diversas organizaciones internacionales y los derechos nuevos ( biotica , proteccin de los datos personales ) ; los derechos sociales : derecho a una renta mnima , derecho de huelga , derecho a subsidios de desempleo .
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 Concluir diciendo que se debe concebir esta Carta como una pieza fundamental de un proceso que debe servir para dotar a la Unin Europea de una constitucin !
<SPEAKER ID=99 NAME="Crowley">
. ( EN ) Deseo exponer las razones por las que me he sentido obligado a abstenerme en la votacin final , a pesar de que al igual que otros diputados estoy totalmente a favor de la proteccin de los derechos y las libertades fundamentales , as como de que se tengan en cuenta los futuros avances en materia social .
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En la Unin Europea , los Estados miembros ya han ratificado y transpuesto a sus respectivos sistemas jurdicos el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos , documento que a pesar de tener casi 50 aos , ha demostrado ser capaz de evolucionar a la par que han ido cambiando las condiciones y han ido surgiendo nuevos derechos .
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Creo que lo que ahora se propone en esta Carta terminar por acarrear conflictos entre la interpretacin de los derechos segn los diferentes documentos , lo cual podra crear un vaco legal e , irnicamente , reducir los derechos existentes .
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Necesitamos ms tiempo para debatir sobre estos posibles conflictos .
<SPEAKER ID=100 NAME="Gahrton, McKenna y Schrling">
. ( SV ) En la reunin del Consejo en Colonia se decidi acerca de la elaboracin de una Carta de derechos fundamentales de la Unin Europea .
La Carta recopilara y fijara los derechos contenidos en los Tratados , hacindolos ms claros y conocidos .
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Damos la bienvenida a esta Carta de derechos fundamentales que , obviamente , tambin deber comprender los derechos contemplados en las convenciones internacionales suscritas por los pases miembros .
Asimismo , los derechos humanos deben ser concebidos como un problema de carcter global e internacional y no slo como un asunto de inters para los ciudadanos de la UE .
<P>
Sin embargo , tenemos dudas acerca de hacer obligatoria esta Carta antes de que se aclare completamente su alcance .
La relacin entre el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y el Tribual Europeo parece ser muy complicada desde el punto de vista jurdico y podra afectar a la Convencin Europea sobre Derechos Humanos .
<P>
Opinamos que son muchos los asuntos que hay que estudiar antes de decidirse por un modelo .
Por estos motivos nos abstenemos en la votacin final .
<SPEAKER ID=101 NAME="Haarder">
. ( DA ) Los cinco diputados del Partido Liberal al Parlamento Europeo , Bertel Haarder , Anne E . Jensen , Ole Andreasen y Niels Busk , hemos votado hoy en contra del punto 14a del informe , puesto que nuestro deseo es mantener la carta fuera de la Conferencia Gubernamental .
<SPEAKER ID=102 NAME="Kirkhope">
. ( EN ) Este informe confirma nuestro peores temores acerca de las intenciones de algunos en lo que respecta a la Carta y se es el motivo por el que hemos votado en contra .
No votamos en contra de la Carta en s , pero hasta ahora , el proceso parece sugerir que se ha desaprovechado la oportunidad de proteger a los ciudadanos de Europa de los abrumadores poderes de las instituciones comunitarias .
Existe un vaco que debe llenarse con la garanta de los derechos fundamentales a los ciudadanos de los Estados miembros en lo relativo a la regulacin y la legislacin europeas .
Este informe da la espalda a esta necesidad y restringe el potencial de la Carta .
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Con nuestra votacin en contra , hemos intentado mejorar el contenido en beneficio de los diputados de los Estados nacin de Europa que podran verse afectados y algunas de las enmiendas que hemos respaldado persiguen precisamente este objetivo .
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Los diputados Conservadores al Parlamento Europeo seguiremos examinando la evolucin de la Carta propuesta a travs de nuestro representante en dicho organismo , Timothy Kirkhope , diputado al PE por Yorkshire , y mantendremos conversaciones con nuestros colegas del Parlamento Europeo y seremos todo lo positivo posible en este ejercicio .
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No obstante , no tenemos demasiadas esperanzas de convertir todo este ejercicio en algo que sea realmente positivo en la tarea de invertir la tendencia de la burocracia legislativa y el exceso de regulacin , de manera que proteja realmente los derechos humanos de los ciudadanos de Europa .
<SPEAKER ID=103 NAME="Krivine">
El debate sobre la Carta de Derechos Fundamentales revela la ausencia de legitimidad y transparencia de la construccin de Europa . Pues lo que hoy prevalece sobre los derechos humanos es el derecho de competencia y de beneficio .
<P>
Nosotros estamos a favor de otra lgica , partiendo de la exigencia de subordinacin de la economa a la satisfaccin de los derechos y las necesidades humanos y ecolgicos .
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La elaboracin de la Carta debera hacerse mediante un gran debate pblico , con la participacin de todos los pueblos , incluidos los de pases candidatos , de los sindicatos , las asociaciones , los movimientos femeninos , de desempleados , en un proceso constituyente .
<P>
A partir de los logros ms avanzados , semejante Carta debera combinar derechos sociales y derechos democrticos .
Reduccin radical de la jornada laboral que imponga las contrataciones y no la flexibilidad ; prohibicin de los despidos ; requisicin de las viviendas vacas ; igualdad y derecho de eleccin para las mujeres ; derecho de voto y de circulacin para los inmigrados : eso es lo que debera figurar en ese texto .
<P>
Semejante Carta sera un punto de apoyo para todos cuantos luchan contra una Europa que despide a los asalariados o que expulsa a los indocumentados .
<SPEAKER ID=104 NAME="Lulling">
- ( DE ) No he votado a favor de la resolucin a pesar de que estoy a favor de elaborar una Carta de los Derechos Fundamentales ya que contiene exigencias que van mucho ms all del objetivo y nos arriesgamos a una gran confusin debido a las diversas formulaciones de los mismos derechos y , en especial , a poner en peligro la universalidad de los derechos humanos .
<P>
Tampoco soy de la opinin de que esta Carta deba contener derechos econmicos y sociales demandables ante los tribunales .
Estos ltimos estn reservados al derecho laboral de los Estados miembros y a la autonoma de los interlocutores sociales .
<P>
Aquellos que quieren sobrecargar el carro , por ejemplo , mediante nuevos derechos fundamentales en los campos de las tecnologas de la informacin , de la biologa y del medio ambiente y que ven en la carta de los derechos fundamentales un elemento componente de una Constitucin Europea , proporcionan un flaco servicio a la positiva idea de una Carta de la Unin que contenga unos derechos fundamentales demandables subjetivamente .
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Preferira mucho ms una rpida adhesin de la Unin Europea y , naturalmente , de todos los Estados miembros de la UE , al Convenio de los Derechos Humanos de 1950 que un litigio programado de antemano sobre nuevas formulaciones de derechos fundamentales de los ciudadanos de la Unin .
<P>
Para garantizar una jurisprudencia unitaria e impedir interpretaciones diferentes , se debera reservar la jurisprudencia al Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo , que ha hecho de la Convencin de 1950 un instrumento dinmico gracias a la calidad de su jurisprudencia de 40 aos y que tiene plenamente en cuenta las transformaciones sociales , econmicas y ticas de nuestra sociedad .
<P>
De la opinin de la Comisin de Derechos de la Mujer se puede ver qu disparidades y divergencias pueden provocar diferentes perspectivas de carcter ideolgico pues , por ejemplo , exige que la Carta de los Derechos Fundamentales debe contener una clusula sobre una prohibicin de la discriminacin de la orientacin sexual pero afirma que los derechos de la familia , como tal , no existen .
<P>
Es necesario ser precavido frente a unas propuestas generosas y quizs bien intencionadas si queremos impedir que en la UE se paralicen procesos decisorios debido a una gran cantidad de recursos lo que obligara al Tribunal Europeo de Justicia ms que a duplicar el nmero de jueces y nadie sabra dnde puede reclamar sus derechos y cunto tiempo tendra que esperar a una sentencia .
<SPEAKER ID=105 NAME="Malmstrm, Paulsen y Olle Schmidt">
. ( SV ) Damos la bienvenida al trabajo que se inicia sobre la elaboracin de una Carta de derechos fundamentales de la UE .
Una carta de esta naturaleza tiene un enorme valor simblico y fortalecer la confianza de los ciudadanos en la Unin y en la integracin europea .
La Carta de derechos fundamentales debe entenderse como un complemento de la Convencin Europea de Derechos Humanos , que , en nuestra opinin , debe incorporarse al Tratado .
<P>
La Carta debe concentrarse en las relaciones entre los ciudadanos y las instituciones europeas .
Su primer objetivo debe ser garantizar que la Unin se gobierne de forma abierta .
La Carta debe ser obligatoria , incorporndosele tambin en el Tratado de la UE .
La Carta no debe ser solamente una declaracin , sin normas vinculantes para las instituciones de la UE y para los Estados miembros .
<P>
Queremos hacer hincapi en el principio de la subsidiariedad y en que la Carta se concentre en los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos , tal como se deriva de las tradiciones constitucionales comunes de los Estados miembros .
Queremos destacar la importancia de la dimensin social de las actividades comunitarias , pero opinamos que la poltica social es un asunto que deben decidir separadamente los Estados miembros .
<SPEAKER ID=106 NAME="Marchiani">
La Carta de Derechos Fundamentales es el ltimo avatar de la deriva constituyente de las legislaciones comunitarias .
En efecto , el inters de semejante texto es evidente , si lo consideramos como el posible prembulo de una Constitucin Europea ; a la inversa , sera redundante en el caso de Estados miembros que incluyan dichos derechos en su propia Constitucin y sus tradiciones jurdicas y los confirmen con la ratificacin de los textos internacionales como el Convenio Europeo y la Declaracin Universal de Derechos Humanos .
<P>
Siempre se pueden imaginar soluciones para mejorar la aplicacin de los textos vigentes , pero el carcter tecnocrtico de la construccin comunitaria se impone an hoy mediante el recurso a la elaboracin de un texto suplementario cuyo carcter repetitivo ser difcil de evitar .
<P>
Sin embargo , lo que ms me inquieta es el contenido que se pretende dar a sus derechos .
En efecto , en este mismo perodo de sesiones examinamos informes de la Comisin de Libertades Pblicas que nos presentan una visin libertaria de la sociedad .
En ellos no se trata tanto de defender y fomentar los derechos humanos cuanto de hacer tabla rasa de todos los puntos de referencia en que se basan nuestras sociedades y substituirlos por un magma individualista : " sin Dios ni amo " .
En esa construccin estn las bases para un nuevo totalitarismo en el que el hombre se encuentra solo frente a una administracin comunitaria tan lejana como impersonal , pues se han destruido progresivamente los cuerpos intermedios y , en particular , el ms esencial de ellos : la familia .
Nuestra sociedad ya no ser una comunidad de destinos , sino la yuxtaposicin de " minoras " , cada una de ellas con sus derechos , pero sin un deber comn .
<P>
La conclusin que saco de esos textos es la de que la justa lucha por los derechos humanos se ha vuelto el juguete ideolgico de irresponsables y egostas .
Es la muerte del bien comn y , ms all , del sentido mismo de la vida lo que nos proponen , ellos , que , al ocuparse nicamente de los derechos humanos , han olvidado lo que es ante todo el hombre y cules son sus races y sus aspiraciones .
<SPEAKER ID=107 NAME="Miller">
. ( EN ) Los diputados Laboristas britnicos apoyamos plenamente una Carta de los Derechos Fundamentales que haga visibles los derechos de los ciudadanos en toda la Unin Europea .
<P>
No obstante , nos encontramos an en una fase inicial del proceso de elaboracin de la Carta .
Por tanto , es demasiado pronto para decir qu debera ser legalmente vinculante .
Esta decisin se tomar ms adelante , como reconoce el propio informe en su apartado 6 .
Este apartado dice tambin que toda situacin legalmente vinculante reconoce la indivisibilidad de los derechos fundamentales , incluyendo en su mbito de aplicacin a todas las instituciones y rganos de la Unin Europea y todas las polticas de la misma .
Se trata de un objetivo reconocible que contar con el apoyo de los diputados Laboristas britnicos .
<P>
Habida cuenta de que el texto final de la Carta no est disponible , apoyamos la Carta , en principio , pero esperamos la versin definitiva .
<P>
Es un proceso complejo que necesita claridad y precisin en todas sus etapas para garantizar que el resultado final ser un avance positivo y visible para la poblacin de todos los pases de la UE .
<SPEAKER ID=108 NAME="Miranda">
El voto de abstencin que concedemos al presente informe sobre la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea se debe , ante todo , a la consideracin que hacemos de que podra inscribirse en una lgica federalizadora , de la que discrepamos y que podra tener una expresin clara y definitiva en la necesidad de que la Unin Europea se dote de una Constitucin , propugnada en el informe , y de la que la citada Carta sera un componente importante .
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Ahora bien , la identificacin con muchos de los derechos que se pretende inscribir en la Carta ( y que , por lo dems , forman parte de la Constitucin de la Repblica Portuguesa ) nos han movido a no votar en contra del informe , aunque consideramos que el conjunto previsto de derechos podra y debera abarcar de forma inequvoca el dominio social , como as sera con la aprobacin de las enmiendas formuladas en ese sentido por el Grupo GUE / NGL .
<SPEAKER ID=109 NAME="Muscardini">
. ( IT ) La decisin de no votar el informe Duff / Voggenhuber no pretende ser una crtica a los contenidos de esos derechos fundamentales reconocidos por los Estados miembros , contemplados en el Tratado de la Unin Europea , aplicados por el Tribunal de Justicia de Luxemburgo en muchas de sus sentencias , incorporados desde hace tiempo a la Convencin de los Derechos Humanos , a los cuales me parece que quiere inspirarse la nueva Carta .
<P>
Estos derechos constituyen la estructura constitucional en todos los Estados que forman parte de la Unin : de esta manera protegen al ciudadano europeo de posibles ataques y abusos en cada Estado miembro y , a travs de la interpretacin de la jurisprudencia , penetran profundamente en las realidades nacionales especficas .
<P>
Se puede estar de acuerdo con la elaboracin de una Carta con valor de mera declaracin poltica y con un elevado contenido moral , a travs de la que la Unin reitere -si fuere menester- el carcter pregnante , estable e imperecedero de los derechos fundamentales .
De este modo , la nueva Carta podr inspirar una filosofa que los Estados miembros o algunos de ellos podran transponer en sus sistemas .
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Por el contrario , se considera que la elaboracin de una Carta de derechos fundamentales de la Unin , con carcter vinculante para las Instituciones e , indirectamente , para los Estados miembros en las relaciones con sus ciudadanos , puede revolver los papeles en trminos de relaciones entre la Unin y los Estados miembros , replantear por la puerta de atrs el principio de subsidiariedad y dar lugar a un sistema en que los distintos planos -nacional , europeo- en los que actan dichos derechos fundamentales , con su correspondiente tutela , se solaparan y crearan peligrosas confusiones con interpretaciones incluso diferentes de un mismo principio .
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Al fin y la postre esta eventual situacin ira paradjicamente en contra del principio inspirador de una Carta de los derechos fundamentales de la Unin que es el de querer proteger y garantizar mejor a los ciudadanos europeos .
<SPEAKER ID=110 NAME="Rovsing">
. ( DA ) La Unin Europea descansa sobre los principios fundamentales de libertad , democracia y respeto por los derechos humanos .
El hecho de que , sin embargo , me produzca ciertos reparos la introduccin de un nuevo conjunto de derechos humanos en los tratados comunitarios , debe ser visto a la luz de la perturbadora seal que con ello se enviara y al miedo de que se pongan en peligro instrumentos existentes y que funcionan bien .
En mi opinin , una declaracin sera mucho ms adecuada .
La Convencin Europea de Derechos Humanos es un instrumento excelente para la proteccin de los derechos humanos en Europa .
Segn lo dispuesto en sta , el mantenimiento de estos derechos se consigue mediante fallos dictados por el Tribunal de Derechos Humanos que ha acumulado una gran experiencia en este mbito y una amplia prctica .
Adems , presenta la ventaja de que no slo se limita al mbito comunitario sino que opera en casi todo el conjunto del continente europeo .
Al mismo tiempo , el Tribunal de Justicia de la CE toma en consideracin en su prctica los derechos fundamentales nacionales en los Estados miembros .
Esta prctica podra verse afectada en el caso de que la propia UE dispusiera de su propio conjunto de derechos humanos y fundamentales .
<P>
Resolucin Jackson ( B5-0227 / 2000 )
<SPEAKER ID=111 NAME="McCarthy">
Mi Grupo ha votado a favor de la resolucin Jackson sobre los programas de los Fondos Estructurales en materia de medio ambiente , porque creemos en el principio que garantiza la aplicacin eficaz de la legislacin ambiental - en este caso , la Directiva sobre la proteccin de las aves y de sus hbitats .
No obstante , nos sorprende que algunos diputados hayan votado a favor de la propuesta original en el apartado 7 para la reduccin de los fondos destinados a una de las regiones ms pobres de la UE .
De hecho , la Comisaria , en una respuesta al debate , dijo que no parara la aprobacin de programas de financiacin clave .
Los miembros de la Comisin de Medio Ambiente no pueden evidentemente conocer los retrasos indebidos que la no aprobacin de los programas de los Fondos Estructurales podra ocasionar , ni tampoco el nuevo procedimiento presupuestario que entraara no slo retrasos , sino adems la prdida de millones en fondos , en el caso del Reino Unido , para Merseyside , South Yorkshire , las Highlands and Islands , Irlanda del Norte , Cornwall y la Isla de Wight .
Se trata de unos fondos de vital importancia para salvar puestos de trabajo y proteger el crecimiento .
<P>
Por consiguiente , saludo el hecho de que esta Asamblea haya votado mayoritariamente en contra del recorte de fondos .
La Comisaria , en todo caso , no habra tenido competencia legal para parar la aprobacin y , por lo tanto , me alegra que al final haya prevalecido el sentido comn en nuestra votacin .
<SPEAKER ID=112 NAME="Schroedter">
- ( DE ) Parece que la proteccin comn del medio ambiente no tiene ningn lobby entre los rganos comunitarios .
No se puede explicar de otro modo porqu la Comisin se dobleg ayer interpretando de repente de un modo totalmente nuevo el reglamento sobre los fondos estructurales .
<P>
Despus de que la Comisin mantuvo firmemente su posicin el ltimo ao exigiendo por fin la ms que necesaria declaracin de los territorios FFH para el proyecto acordado conjuntamente " Natura 2000 " , ahora se echa ella misma hacia atrs aceptando que las declaraciones de puedan presentar a posteriori .
<P>
Esto no era necesario pues el reglamento cubra plenamente la exigencia de la Comisin de presentar las listas FFH a ms tardar junto con los planes y no permite a la Comisin ningn margen de actuacin .
El reglamento de los fondos estructurales -acordado unnimemente el ltimo ao por todos los Estados miembros- dice con total claridad que la evaluacin ex ante es condicin previa para los programas y la documentacin de los proyectos que los Estados miembros presentan a la Comisin para su autorizacin .
<P>
El reglamento sobre los fondos estructurales dice tambin que en esta evaluacin ex ante se incluye la situacin del medio ambiente , en especial , de los territorios sobre los que se puede influir mediante intervencin de dichos fondos .
En consecuencia , la Comisin tiene la obligacin de prestar atencin a que se le den a conocer en los documentos los territorios potenciales europeos protegidos antes de autorizar los planes .
<P>
Una presentacin de la lista FFH tras la autorizacin de los planes no tiene sentido en si pues los territorios protegidos entonces se vern reducidos y adaptados a las inversiones proyectadas ( y no como prescribe el reglamento al indicar que los territorios protegidos representan el marco ) , ni tampoco tiene sentido jurdico pues entonces se producir exactamente los que quera impedir la Comisin , es decir , que los conflictos de planificacin arrastren consigo unos litigios de larga duracin .
Es una ilusin creer que la Comisin pueda lograr mediante el artculo 39 lo que no haya exigido en la evaluacin ex ante .
<P>
 Cmo puede ser creble para las ciudadanas y ciudadanos europeos una Comisin de este tipo si no es capaz de imponer sus propias exigencias ?
Debido a su doblegamiento , la Comisin ha perdido la confianza de muchas personas de entender el desarrollo sostenible como una oportunidad para la prxima generacin .
<SPEAKER ID=113 NAME="Thomas-Mauro">
Los diputados franceses del Grupo Unin por la Europa de las Naciones tienen mucho inters en la preservacin del patrimonio natural , en general , y de las zonas ecolgicamente delicadas , en particular .
Compartimos la preocupacin por la preservacin de un medio ambiente que tenemos el deber de transmitir intacto a nuestros hijos .
<P>
Se trata de una ambicin loable y necesaria .
<P>
Sin embargo , la Comisin , fiel a su naturaleza y sus costumbres , no puede por menos de aprovechar la ocasin para abrumar a los Estados y a sus ciudadanos con nuevas directivas y pequeas normas puntillosas , muchas de ellas inapropiadas para las realidades locales .
La nica consecuencia de esa sobrepuja es la de paralizar un poco ms todos los das a los agentes econmicos y limitar la libertad de empresa .
As fue , por ejemplo , en el caso de los CTE , que pretenden transformar a nuestros agricultores en funcionarios del medio ambiente , retribuidos no por el fruto de su trabajo , sino mediante subvenciones abonadas para recompensar su sumisin al Gosplan de Bruselas .
<P>
As , pues , nos negamos categricamente a vincular , como propone la Sra . Jackson , los pagos con cargo a los Fondos estructurales y la transposicin por los Estados miembros de la legislacin comunitaria en la esfera del medio ambiente .
Se tratara de una mezcla de gneros muy peligrosa que abrira la va a un procedimiento generalizado de chantaje financiero , tanto ms inadmisible cuanto que el dinero de los Fondos estructurales sigue siendo ante todo -conviene recordarlo- fruto de las contribuciones pagadas al presupuesto comunitario por los Estados miembros .
<P>
Informe Malmstrm ( A5-0060 / 2000 )
<SPEAKER ID=114 NAME="Maat">
Seor Presidente , en cualquier caso quiero agradecer al Parlamento su apoyo a la ayuda prestada a Mongolia .
Espero que ello conduzca a una toma de posicin ms activa de la Comisin , porque hasta ahora se echa en falta .
No es de recibo que , de un pas que quiz no tenga materias primas , que en el mbito de los derechos humanos est consiguiendo resultados relativamente satisfactorios en la zona , que es pequeo y que est fuertemente orientado hacia la agricultura , la Comisin pueda decir : no nos va ni nos viene .
El pas no est en el centro del inters pero , a pesar de todo , la necesidad es perentoria .
Este Parlamento lo ha entendido y lo ha apoyado , y hago un llamamiento a la Comisin para que se tome muy en serio esta seal y brinde la ayuda .
<SPEAKER ID=115 NAME="Bordes">
Aun compartiendo ciertas preocupaciones concretas del informe relativas , en particular , a los derechos de las mujeres , aun votando a favor de ciertas enmiendas que siguen una orientacin progresista , no tenemos la intencin de salir garantes de la pretensin de la Unin Europea de transformar " el respeto y el fomento de los derechos humanos y las libertades fundamentales ...
en objetivos fundamentales de ( su ) poltica exterior " .
<P>
Dentro de la propia Unin Europea , uno de los derechos fundamentales , el de poder vivir correctamente de su trabajo , es pisoteado en el caso de veinte millones de mujeres y hombres .
Una fraccin ms o menos importante de los trabajadores inmigrados , los considerados indocumentados , se ve al margen de toda vida legal .
<P>
Y , en el exterior , varios de los Estados de la Unin Europea , de los ms poderosos , apoyan , arman y financian dictaduras infames , en particular en su antiguo imperio colonial .
<P>
 Y qu decir de esa manifestacin del respeto de los derechos humanos que fueron , durante varias semanas , los bombardeos de Kosovo y de Serbia ?
<P>
En esas condiciones , nos abstenemos respecto de este informe .
<SPEAKER ID=116 NAME="Caudron">
. ( FR ) En este debarte conjunto relativa a los derechos humanos , el informe en cuestin analiza los instrumentos a disposicin de la Unin para la promocin de estos derechos en el mundo as como su aplicacin concreta desde el 1 de junio hasta el 30 de junio de 1999 .
<P>
Como ya saben , varios instrumentos fundan la accin internacional de la Unin para la promocin y la proteccin de los derechos humanos , como la PESC o la cooperacin para el desarrollo .
Al instaurar el tratado de Amsterdam , y gracias al nombramiento de un Alto representante para la PESC , Javier Solana , la Unin es ms visible desde el punto de vista internacional .
El tratado de Amsterdam hizo del respeto de los derechos humanos uno de los objetivos principales de la poltica extranjera y de la seguridad comn de la Unin .
<P>
La Unin europea dispone de numerosos instrumentos en este campo : estrategias comunes ( instrumento nuevo creado a raz del tratado de Amsterdam , que pretende reforzar la coherencia de conjunto de la accin de la Unin en el plano internacional ) , las posturas comunes ( que definen el enfoque de la Unin con respecto a un tema especfico ) y las acciones comunes ( que ataen a varias situaciones particulares e implican reacciones inmediatas , como la ayuda humanitaria ) .
Tambin existen acciones especficas y horizontales relativas a una poltica en concreto .
Este es el caso especialmente de la lucha contra la pena capital .
Por ltimo , la clusula llamada " de los derechos humanos " , introducida desde los aos 90 en la mayora de los acuerdos de cooperacin y de desarrollo con terceros pases , permite a la Unin seguir presionando a los pases con los que est relacionada para actuar en pro de los derechos humanos .
Esta clusula no transforma la esencia fundamental de los acuerdos , pero s permite reafirmar desde ambas partes los valores y principios comunes como condicin previa a cualquier cooperacin , ya sea econmica o de cualquier otro tipo .
<P>
La Sra. ponente cree sin embargo que la poltica actual europea de los derechos humanos est fragmentada y debe sustituirse por una estrategia comn coherente definida por una mejor cooperacin entre las instituciones .
Naturalmente me muestro de acuerdo con esta afirmacin .
Pienso que , gracias a iniciativas tales como la instauracin de un grupo consultivo que incluya a representantes de las instituciones de la Unin , de los Estados miembros y de expertos de los derechos humanos -grupo que se encargara de debatir los aspectos estratgicos de las actividades en este campo- sera posible mejorar la coherencia y por lo tanto la eficacia .
Dentro del mismo orden de ideas , la elaboracin por parte de la Unin de sus propios indicadores para medir el respeto de los derechos humanos , la designacin de un enviado especial del Parlamento Europeo para los presos polticos as como la creacin en Internet de una pgina de la Unin dedicada a los derechos humanos , son propuestas que merecen toda nuestra atencin .
<P>
El informe insiste igualmente en el hecho de que la eliminacin sistemtica de las discriminaciones de las que son vctimas las mujeres debe ser una prioridad en la estrategia de la Unin europea .
 Deseara ofrecer mi apoyo incondicional a tal reivindicacin !
<SPEAKER ID=117 NAME="Titley">
. ( EN ) El Partido Laborista del Parlamento Europeo ha votado en contra de la enmienda 7 porque no consideramos oportuno que en este informe se haga referencia a la supuesta red " Echelon " .
Las alegaciones sobre la existencia de dicha " red Echelon " estn basadas en habladuras y en evidencia circunstancial .
Por otra parte , la supervisin democrtica de los servicios nacionales de inteligencia es , en cualquier caso , una cuestin que concierne principalmente a los parlamentos nacionales .
El Reino Unido cuenta con uno de los sistemas ms eficaces del mundo de supervisin democrtica , tanto en el plano poltico como judicial , de sus servicios de inteligencia .
La supervisin poltica la ejerce una comisin de la Cmara de los Comunes que tiene pleno acceso a la documentacin .
Asimismo , las operaciones de inteligencia de terceros pases , incluidos los Estados Unidos , que operan en cooperacin con los servicios de inteligencia britnicos en el Reino Unido , tambin estn sujetas a la misma supervisin democrtica .
<SPEAKER ID=118 NAME="Van Orden">
. ( EN ) Los Conservadores britnicos nos encontramos entre los primeros que intentan mejorar la situacin de los derechos humanos en muchas partes del mundo .
A pesar de que podemos apoyar buena parte de la resolucin Malmstrm , lamentablemente se han incluido elementos significativos que consideramos inaceptables .
<P>
Por ejemplo , no compartimos el entusiasmo por una Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea .
Somos escpticos respecto de las demandas de incrementar sustancialmente el gasto y la actividad burocrtica , as como respecto del papel que desempean las ONG financiadas por la CE .
Nos preocupa que se fomenten las diferencias de las minoras , sin hacer apenas hincapi en la integracin .
Nos preocupa la ampliacin del concepto de derechos humanos para que incluya , por ejemplo , la violencia domstica , que es un asunto que debe ser tratado en el marco de otros instrumentos judiciales .
Nos oponemos a la introduccin de nuevas categoras indiscriminadas para poder solicitar asilo , ya que daran pie a que se cometan abusos .
Muchos de nosotros no apoyamos en principio la abolicin de la pena capital .
Y recelamos de las nuevas propuestas a favor de imponer ms cdigos de conducta a las empresas .
<P>
Aunque valoramos el papel de la UE en apoyo de los derechos humanos , creemos que la regulacin y legislacin en materia de derechos humanos , al igual que en tantos mbitos relativos a las relaciones entre los ciudadanos y el Estado , son competencia de los gobiernos nacionales , y no aprobamos una extensin de la intervencin comunitaria a este mbito .
<P>
Por estos motivos , los Conservadores britnicos hemos votado en contra de la resolucin Malmstrm .
<P>
Informe Haarder ( A5-0050 / 2000 )
<SPEAKER ID=119 NAME="Lulling">
Seor Presidente , hubiese querido votar a favor del informe Haarder , a pesar de ciertos pasajes y de algunas intervenciones , incluso en la tribuna , que indican que no hay derechos para la familia , y que otorgarle derechos especiales sera discriminatorio , e incluso racista .
<P>
Los partidarios de esta teora tendran que ponerse de acuerdo consigo mismos .
Si no existen derechos en s inherentes a la familia como tal ( tal y como decidi , muy a pesar mo , la comisin de los derechos de la mujer ) , tampoco los hay para otras comunidades heterosexuales u homosexuales y el captulo " Estilo de vida y relaciones sociales " no tiene lugar en este informe .
<P>
Yo tuve la gran suerte de haber crecido en una familia totalmente normal , formada por una madre y un padre que no estaban divorciados , y sigo pensando que este modelo de familia feliz y unida es una de las bases de nuestra sociedad , que merece siempre reconocimiento y gozar de una situacin privilegiada , mal que les pese a algunos .
Pero el resultado de la votacin de las modificaciones es tal que realmente me fue imposible votar finalmente a favor de este informe , sobretodo porque se adopt el apartado 18 .
<SPEAKER ID=120 NAME="Posselt">
Seor Presidente , quiero adherirme a lo expuesto por la colega Lulling .
Quiero decir que el colega Haarder se ha esforzado ejemplarmente por lograr un consenso .
Por ello , su informe ha resultado mucho mejor que todos los dems informes precedentes .
Sin embargo , he votado en contra del informe con la mayor parte de mi Grupo poltico porque en los puntos 52 a 56 se han recogido unas exigencias poltico sociales muy controvertidas que aunque las apoya la izquierda de esta Asamblea no tienen nada que ver con los derechos humanos .
La Constitucin alemana coloca al matrimonio y ala familia bajo su especial proteccin y esto no tiene nada que ver con una violacin de los derechos humanos .
Por el contrario , es una garanta para los mismos .
El matrimonio y la familia son la base de los derechos humanos as como el derecho a la vida .
Por ello , creo que se deberan haber dejado fuera estos puntos en el informe sobre los derechos humanos .
Entonces habra encontrado un apoyo unnime en esta Asamblea pues , por lo dems , el trabajo del colega Haarder ha sido ejemplar .
<SPEAKER ID=121 NAME="Pirker">
Seor Presidente , tomo nota con cierta sorpresa de que puedo intervenir ahora al final a pesar de que he sido el primero en pedir la palabra por escrito .
En segundo lugar , quiero indicar tambin que mi Grupo apoya en principio el informe Haarder y subraya expresamente que ha existido una excelente cooperacin con el ponente .
Hemos logrado que se presente un informe que se ocupe realmente de este tema , el perodo de tiempo indicado y tambin de los derechos demandables ante los tribunales .
De ah nuestro apoyo en general .
Pero hemos votado en contra porque hay dos puntos que han sido aprobados por la mayora de la Asamblea , a saber , los apartados 53 y 54 que se ocupan del tema de la familia y del enorme o especial apoyo de todas las formas alternativas de relacin .
<P>
Como Partido Popular Europeo vemos la familia como un valor en si , como pilar bsico de la sociedad , si as quieren como corazn de la sociedad y no aceptamos que se promueva de un modo especial a unas formas de vida alternativas colocndolas de este modo sobre la familia , a quien consideramos como elemento central de nuestra sociedad .
Pero despus de que esto ha ocurrido debido a los puntos mencionados y a la decisin mayoritaria del Parlamento en los apartados 53 y 54 que promueven de modo especial las formas de vida alternativas colocndolas por encima de la familia , consideramos que no nos es posible dar nuestro voto afirmativo a la totalidad del informe .
<SPEAKER ID=122 NAME="Karas">
Seor Presidente , slo quiero decir complementariamente a lo expuesto por el colega Pirker que he votado a favor del apartado 42 del informe Haarder a pesar de que all existe un error ya que se menciona a Austria en relacin con la libertad de circulacin de personas .
En base a una resolucin de la Comisin central del Consejo Nacional , ste ha aprobado unnimemente la solicitud en el sentido del artculo 2 de la Ley del 3 de abril de 1919 de aprobar el acuerdo de la Comisin central sobre la resolucin del Gobierno federal del 26 de marzo de 1996 y considerar como suficientes las declaraciones de renuncia de Felix Habsburg-Lothringen y Karl Ludwig Habsburg-Lothringen , de modo que nada se opone a la entrega de pasaportes que tengan validez tambin para entrar en Austria .
<P>
Por tanto , puedo decir aqu que tanto Felix Habsburg-Lothringen como Karl Ludwig Habsburg-Lothringen poseen un pasaporte en vigor sin ninguna limitacin .
Ambos no han firmado esa declaracin de renuncia que exige el servicio de defensa de la Constitucin no porque se distancien de la casa Habsburgo sino porque en su solicitud de pasaporte han realizado la siguiente declaracin : " Para evitar equvocos , yo , el solicitante , quiero indicar en este contexto que no he cuestionado la forma de Estado republicana de Austria ni tampoco la cuestiono as como tampoco he considerado jams presentar cualquier reclamacin de poder " .
Por ello , carece de toda base la exigencia a Austria de hacer algo respecto a la libertad de circulacin de las personas .
<SPEAKER ID=123 NAME="Berthu">
. ( FR ) El Parlamento Europeo , al adoptar el informe Haarder sobre los derechos humanos en la Unin europea , acaba de tener uno de esos despistes que parecen tan habituales que cabe preguntarse si no forman parte de su esencia misma .
Entre otras cosas , pide la igualdad de derechos de todo tipo y naturaleza entre las parejas homosexuales y las familias tradicionales , y que se reduzca la edad legal del consentimiento para las relaciones homosexuales .
<P>
Quisiera simplemente recordar que , segn la declaracin universal de los derechos humanos ( artculo 16 ) , " la familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad , y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado " .
La familia se define en el mismo artculo como el matrimonio entre un hombre y una mujer .
El acuerdo internacional relativo a los derechos econmicos , sociales y culturales recoge la misma idea cuando declara en el artculo 10 que " se debe otorgar una proteccin y una asistencia tan amplias como sea posible a la familia , que es el elemento natural y fundamental de la sociedad " .
<P>
Si la familia tradicional recibe esta consideracin preferente por parte de los poderes pblicos , es porque garantiza un servicio que no tiene precio : la renovacin de las generaciones , la continuidad de la sociedad , la educacin de los hijos y la transmisin de los valores .
Este servicio realizado justifica ampliamente que la familia beneficie de ventajas particulares , especficas para ella .
<P>
Al ignorar esta ley primordial , el informe Haarder demuestra que , en este mbito como en otros muchos , los mecanismos europeos actan no slo contra las naciones , sino contra la sociedad misma .
<SPEAKER ID=124 NAME="Bonde, Okking y Sandbk">
. ( DA ) Respaldamos las recomendaciones generales del informe a los Estados miembros para que cumplan las convenciones internacionales en materia de derechos humanos .
Asimismo , compartimos las preocupaciones mencionadas en el informe ante la situacin con respecto a los derechos de solicitantes de asilo , minoras , mujeres , nios , etc . , en ciertos pases .
Sin embargo , somos contrarios a que el informe anual sobre derechos humanos se utilice para promover una mayor integracin en la UE .
No apoyamos las innovaciones institucionales propuestas en el informe , entre ellas , el establecimiento por parte de la UE de un marco judicial comn y de una poltica de refugiados y asilo comn .
Creemos que los problemas referidos a los derechos humanos deben combatirse a nivel local y mediante las instituciones y foros internacionales de derechos humanos ya existentes y creados con este propsito , por ejemplo , las Naciones Unidas y el Consejo de Europa .
Tampoco respaldamos la elaboracin por parte de la UE de una nueva carta comunitaria de derechos fundamentales con carcter jurdicamente vinculante , puesto que somos de la opinin de que semejante carta causara conflictos con respecto a la Convencin Europea de Derechos Humanos .
Una carta comunitaria sobre derechos fundamentales no contribuira por s misma a la mejora de la situacin personal , ni a nivel europeo ni a nivel internacional .
No obstante , hemos elegido votar a favor del informe a pesar de todo lo anterior al considerar sumamente importante luchar por una mejora de la situacin de los derechos humanos en Europa .
<SPEAKER ID=125 NAME="Caudron">
. ( FR ) Quiero reconocer el trabajo realizador por la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa con respecto al informe anual relativo a los derechos humanos en la parte que atae a la Unin europea .
<P>
Quiero recordar que este informe sustituye al tradicional memorndum sobre las actividades de la Unin en este mbito que hasta este momento diriga cada ao el Consejo al Parlamento Europeo para informar a ste ltimo de la accin de la Unin en materia de derechos humanos en el mundo en el curso del ao transcurrido .
El documento quiere hacer comprender la motivacin de la Unin as como las estructuras institucionales y los instrumentos de los que dispone para instaurar una poltica activa de respeto de los derechos humanos .
<P>
De forma ms concreta , el informe indica que el tratado de Amsterdam ha creado nuevas disposiciones en el mbito de los derechos humanos para reforzar el fundamento de la accin de la Unin en este campo , y sobretodo en el marco de la PESC .
Debemos explotar estas nuevas posibilidades .
De este modo , el Tratado ha instituido como principio el respeto de los derechos fundamentales tal y como estn garantizados por el Convenio del Consejo de Europa sobre la proteccin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales .
La Unin " funda " as su accin en los principios de la democracia , del respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales .
<P>
Con la ampliacin , la Unin europea ha anunciado claramente que cualquier pas candidato deber , como criterio bsico para conseguir su adhesin , respetar la democracia , el Derecho y los derechos humanos y de las minoras .
Nuestro Parlamento es un elemento protagonista a la hora de disear y concretar la poltica de la Unin en materia de derechos humanos .
Nuestras competencias se han ampliado poco a poco , hasta el punto de que el Parlamento se ha convertido en un foro de discusin sobre los derechos humanos , y un foro reconocido como demuestra el debate que tenemos hoy .
<P>
El informe que discutimos ahora recuerda que , aunque la Unin europea quiera exportar su modelo a terceros pases , su situacin interna tambin tiene fallos : el informe de Amnista Internacional de 1999 mencion a once Estados de los quince Estados miembros a quienes reprocha ataques ms o menos graves contra los derechos humanos .
<P>
El ponente , por encima de las crticas , hace propuestas concretas que apoyo , como la ampliacin del derecho de voto y de elegibilidad en las elecciones municipales y europeas a extranjeros que no sean nacionales de un Estado miembro de la Unin Europea y que residan desde hace cinco aos en el territorio nacional .
<P>
Tambin existen otras propuestas relativas a la mejora del derecho de asilo que me parecen muy interesantes y que deben materializarse rpidamente .
<P>
En lo que se refiere a la situacin en los pases candidatos a la adhesin , quedan por hacer numerosos progresos , sobretodo en lo que se refiere al respeto de los derechos de las minoras .
El Parlamento Europeo debe pues seguir siendo cauteloso .
<SPEAKER ID=126 NAME="Cederschild">
. ( EN ) Respecto de la declaracin en la enmienda 32 del Sr .
Rack , la Sra .
Schleicher , la Sra .
Cederschild y el Sr . Mndez de Vigo , en nombre del Grupo PPE-DE , al informe Duff / Voggenhuber sobre una Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea , nuestro Grupo se pregunta si , en las circunstancias actuales , sigue siendo necesario que la Unin forme parte del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos .
Es un tema que debe ser analizado ms detenidamente .
En todo caso , deberan evitarse las coincidencias y los conflictos entre el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos .
<SPEAKER ID=127 NAME="Cushnahan">
. ( EN ) Creo que es un buen informe y merece ser apoyado .
No obstante , existen problemas en los pormenores de los apartados 52 , 53 , 54 y 56 .
He votado a favor de estos apartados porque estoy de acuerdo con los objetivos del ponente .
No obstante , quisiera asegurarme de que mis intenciones de voto no se interpretan mal .
<P>
En relacin con el apartado 52 , apoyo el derecho a la conciencia individual .
Al declarar este principio , quisiera tambin dejar perfectamente claro que eso no significa de ninguna manera que personalmente apoye el aborto .
<P>
Con respecto a los apartados 53 , 54 y 56 , me opongo a la discriminacin por razones de orientacin sexual .
No obstante , quisiera aadir algunas salvedades .
En primer lugar , no apoyo el derecho de las parejas homosexuales a la adopcin .
En segundo lugar , no apoyo la reduccin de la edad para el consentimiento por debajo de los 18 aos .
<P>
Tras hacer constar estas aclaraciones , me complace votar a favor del informe del Sr . Haarder .
<SPEAKER ID=128 NAME="Doyle">
. ( EN ) Si hacemos balance , se trata de un excelente informe con la excepcin de los apartados 52 hasta 56 .
Esta seccin est mal redactada y es ambigua .
Trata de temas que a todas luces son de la competencia de cada Estado miembro , y debera seguir as .
<SPEAKER ID=129 NAME="Ferreira">
. ( FR ) Quiero dejar constancia de la calidad del informe relativo al respeto de los derechos humanos en la Unin europea de nuestro colega Haarder .
Estoy totalmente de acuerdo con la filosofa general del texto , que pretende consolidar la poltica europea en materia de derechos cvicos y polticos , aunque tambin econmicos , sociales y culturales , de los residentes de la Unin .
<P>
Quiero sin embargo llamar la atencin de mis colegas sobre dos peticiones presentadas en el informe que me parecen problemticas .
El punto 19 del informe , relativo a la proteccin de las minoras nacionales , as como el punto 20 , que pide la ratificacin de la carta de las lenguas regionales y minoritarias , levanta varios interrogantes .
<P>
Desde luego , entendemos bien la idea subyacente de la observacin del ponente relativa a la proteccin de las minoras nacionales : seala fuertemente en direccin a algunos pases candidatos a la adhesin , y en particular a los de Europa del Este , cuyos ciudadanos no disponen en su totalidad de los derechos fundamentales .
El Parlamento condena firmemente los ataques contra las libertades fundamentales en toda Europa , y el informe Haarder lo recuerda con fuerza .
Sin embargo lamentamos que se haga alusin a los derechos de las  minoras nacionales  , expresin que demuestra una concepcin ms bien restrictiva con respecto a la concepcin ms universal de los  derechos humanos  .
<P>
Adems defendemos la idea de una comunidad poltica indivisible , donde las pertenencias no se ocultan sino que se  dejan de lado  .
La Repblica no puede reconocer  minoras  o  comunidades  especficas : solo existen para ella los ciudadanos autnomos , libres e iguales en derechos .
<P>
Nuestras convicciones tambin nos llevan a expresar reticencias con respecto al punto 20 del informe , que menciona la carta de las lenguas regionales y minoritarias .
Cada cual es libre de utilizar una o varias lenguas de su eleccin adems del idioma de la Repblica , y todos tienen derecho a aprenderlas en la escuela .
Pero se trata de una eleccin personal y no de una obligacin .
La carta es demasiado imprecisa a este respecto , lo que puede favorecer el nacimiento de comunitarismos regionales que amenazan la unidad de la Repblica , e incluso , a largo plazo , la cohesin de la Unin .
<P>
Sin embargo , voto a favor del informe del Sr . Haarder , teniendo en cuenta la calidad y el espritu general del texto .
<SPEAKER ID=130 NAME="Kirkhope">
. ( EN ) Obviamente , no tenemos nada que objetar a la presentacin al Parlamento Europeo de un informe sobre los derechos humanos , pero teniendo en cuenta que todos los Estados miembros de la Unin Europea son signatarios del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y , por consiguiente , ( aun indirectamente ) pueden perseguir casos de incumplimiento de los derechos humanos ante un tribunal de arbitraje , nos preocupa el hecho de que este informe parece ir mucho ms all de los importantes principios consagrados por las Naciones Unidas y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos .
<P>
Entre las principales funciones de este Parlamento no se incluye la elaboracin de amplios y controvertidos aadidos a la legislacin en vigor ni la creacin de canales adicionales de reparacin en base a la hiptesis de que stos sean automticamente aceptables por la sencilla razn de haber sido presentados .
<P>
Todos queremos que los derechos humanos figuren entre las prioridades de los legisladores nacionales y comunitarios .
En la mayora de los casos es as .
<P>
No necesitamos este informe para recordar dichas prioridades ni para intentar impulsar la agenda hacia mbitos que muy probablemente despertarn una gran polmica y pueden acarrear resultados contraproducentes , en vez de una mejora de los derechos humanos ya establecidos .
<SPEAKER ID=131 NAME="Korakas">
Una vez ms , la hipocresa de la Unin Europea es obvia , tanto en cuanto a la situacin de los derechos humanos y de su respeto en el interior , como en cuanto a su poltica internacional sobre estos temas .
<P>
Nos inquietan especialmente las propuestas sobre la mayor importancia que debe concederse a estos temas en el ejercicio de la poltica exterior de la Unin Europea ; no porque valoremos poco su importancia y la necesidad de fomentarlos y de salvaguardarlos , sino porque la experiencia muestra que se utilizan selectivamente .
<P>
La Unin Europea cierra los ojos ante salvajes violaciones de los derechos humanos y antepone sus intereses imperialistas .
Un ejemplo escandaloso es su postura ante el rgimen de Turqua .
<P>
En otros lugares , la especialmente delicada cuestin de los derechos humanos se utiliza como excusa para llevar a cabo intervenciones , incluso militares , imponer polticas y directrices concretas .
<P>
La reciente y continuada incursin en Kosovo que presentaba como excusa la violacin de los derechos de las minoras y las exigencias que se proyectan a costa del gobierno legtimo de Yugoslavia , es un ejemplo caracterstico de cmo se eleva la intervencin a principio general del derecho internacional , en detrimento del principio de la soberana nacional y de la independencia .
<P>
La propia poltica que la Unin Europea y los Estados miembros ejercen en su interior conduce a la degradacin real de una serie de derechos humanos y a los convierte en letras sin sentido .
Las consecuencias de esta poltica ya son visibles en el refuerzo de las potencias extremistas fascistas y racistas , no slo en Austria .
As , el informe sobre la lucha contra el racismo no muestra que se hayan extrado las conclusiones necesarias .
<P>
Por tanto , denunciamos el intento de la Unin Europea de utilizarlas como excusa para fomentar su carcter antipopular y antidemocrtico , para llevar a cabo nuevas intervenciones a costa de los pueblos .
<P>
Pedimos al pueblo que est alerta y que no permita que los que se nombran a s mismos " salvadores " violen sus derechos que con su lucha imponga soluciones que garanticen el fomento y su florecimiento .
<P>
Por todas estas razones , los tres diputados del Partido Comunista Griego se van a abstener en la votacin .
<SPEAKER ID=132 NAME="La Perriere">
. ( FR ) Quisiera establecer un paralelismo entre los informes de la Sra . Ludford y del Sr .
Haarder y el de los Sres .
Duff y Voggenhuber .
<P>
El Parlamento Europeo quiere participar en la elaboracin de una carta europea de los derechos fundamentales .
 Y por qu no ?
Sin embargo no se acaba de ver como este texto adicional aportar algo a la lucha en pro de los derechos humanos , como no sea algo ms de confusin jurdica .
<P>
Y sobretodo ,  qu pensar de la idea que nuestra asamblea tiene de los derechos en cuestin ?
Al leer los informes Ludford y Haarder , surge un primer boceto : el proyecto de una sociedad libertaria , fundada en derechos sin deberes , en una libertad sin responsabilidades .
<P>
La libertad no se decreta .
Sin embargo , la construccin comunitaria no parece ser consciente de este hecho . No slo quiere asegurar la felicidad de los pueblos ex nihilo , con total abstraccin de sus diferencias y de sus aspiraciones , sino que adems quiere poner en marcha una sociedad sin referencias , sin distinciones entre los que se puede hacer y lo que no se puede , una sociedad adepta del hedonismo o de la cultura de la muerte .
<P>
El ser humano no puede concebirse a s mismo como una entidad independiente de lo que le rodea que slo se preocupa de su bienestar inmediato .
Ciertamente tiene derechos , y ante todos , aquel que se le niega habitual y paradjicamente : el derecho a la vida , que es necesario defender y promover . Pero parecen haber olvidado que el ser humano necesita que se establezcan lmites objetivos necesarios para la vida en sociedad .
<P>
El ser humano no slo necesita medios para vivir , sino tambin y sobretodo razones para vivir .
Una carta adicional , aunque sea europea , no puede aportar respuestas definitivas .
<SPEAKER ID=133 NAME="Maes y Staes">
. ( NL ) Hemos aprobado el informe Haarder pero desearamos hacer las siguientes observaciones a los apartados 19 y 20 del proyecto de informe .
<P>
El apartado 19 se refiere a la peticin de que Blgica firme el Convenio marco para la proteccin de las minoras nacionales .
No es que Flandes se niegue a que Blgica ratifique este Convenio , pero hay que hacer constar que debe entenderse que no es aplicable al contexto constitucional de Blgica .
En la federacin belga , en lo que se refiere a las fronteras , los estados de la federacin son constitucionalmente iguales .
Ninguno constituye una minora realmente .
Como el Convenio no proporciona una definicin clara de minora nacional , Flandes tampoco considera que pueda aplicarse a la periferia : para Flandes , el trmino " minora nacional " , en un contexto similar slo puede referirse a una minora establecida desde hace siglos en un determinado terreno , mientras que los francfonos de la periferia llevan establecidos en ella tan slo unas tres dcadas y se han negado a integrarse , como era lgicog esperar ( pensemos en los emigrantes flamencos en Valonia y en su descendencia perfectamente integrada ) .
Adems , los francfonos de las zonas con facilidades lingsticas disfrutan de una proteccin que ya querran a menudo las minoras reales .
<P>
As pues , quien quiera intentar cambiar la situacin en la periferia de Bruselas por medio de este Convenio , deja implcitamente en entredicho el equilibrio constitucional de Blgica e ilustra una vez ms que la falta de conocimiento de Europa de nuestra estructura federal debe llevarnos a la conclusin que mejor sera que Flandes y Valonia funcionaran como estados independientes que Blgica como Estado federal .
<P>
Los miembros belgas francfonos del PE quiz quieran aprovecharse de esta votacin para jugar a sus maniobras polticas .
Nosotros no queremos tomar parte en ello , queremos distanciarnos claramente .
Adems , queremos hacer constar nuestro pesar porque en el apartado 5 del informe Ludford sobre el racismo y la xenofobia se haya adoptado el mismo texto .
<P>
En esta misma ptica , Flandes hace constar que la Carta sobre las lenguas minoritarias , tal como se indica en el apartado 20 del informe Haarder , no hace referencia a la situacin del francs en la periferia , sino al alemn de Limburgo ( reconocido en los Pases Bajos en aplicacin de esta Carta ) o al alemn de la provincia de Luxemburgo ( " Areler Land " ) .
<SPEAKER ID=134 NAME="Muscardini">
Ms all de las enmiendas aprobadas o rechazadas y de los apartados suprimidos o modificados , es realmente con indignacin que leemos en un Informe anual del Parlamento Europeo sobre un asunto tan delicado y urgente como la defensa de los derechos humanos , unos apartados en los cuales se propone " no encarcelar , salvo en ltima instancia , a los que abusan de los menores " y adems que se pida a los Estados miembros que " rebajen la edad del consentimiento del menor para la relaciones homosexuales " .
<P>
Deberamos luchar contra la pornografa , contra la pedofilia difusa , contra el trfico de mujeres y hombres , contra el turismo sexual que siempre se realiza en perjuicio de los menores .
<P>
Deberamos luchar contra las discriminaciones y las violencias , incluso psicolgicas , en el mundo del trabajo , de la comunicacin , de la poltica y de la familia que vuelve a situarse en el centro del debate en un momento en que los hijos se estn convirtiendo en el instrumento para satisfacer el egosmo de quien , habiendo perdido cualesquiera otros valores , trata de satisfacer su ego y sus ganas de poseer en una maternidad o paternidad " tecnolgica " .
<P>
Consternados rechazamos una resolucin que destruye sus puntos positivos con las aberraciones que hemos denunciado y , preocupados , damos la alarma : " Este camino que han tomado es el que destruir a la Unin Europea y la alejar del sentir comn de la inmensa mayora de los ciudadanos " .
<SPEAKER ID=135 NAME="Patrie">
. ( FR ) Deseo explicar las razones que motivan mi rechazo al informe anual relativo al respeto de los derechos humanos en la Unin europea .
Dos de las disposiciones de este texto apelan a cierto nmero de pases , entre los cuales est Francia , para que ratifique rpidamente el convenio-marco europeo para la proteccin de las minoras nacionales y la carta europea de las lenguas regionales y minoritarias .
<P>
Antes de nada , quiero disipar el malentendido que mancha cualquier debate sobre las lenguas regionales : no se trata en ningn momento de prohibir a nadie hablar , ensear o promover una lengua minoritaria o regional , sea cual sea .
Desde el momento en que su aprendizaje y su prctica siguen siendo una eleccin personal , soy , en lo que a m respecta , totalmente favorable a cualquier medida que apoye la conservacin y la transmisin de estas lenguas , que forman parte del patrimonio cultural de las naciones .
<P>
Me he opuesto a este informe ya que , al llamar a la ratificacin del convenio-marco europeo para la proteccin de las minoras nacionales y de la carta europea de las lenguas regionales y minoritarias en cuestin , el informe Haarder quiere promover una idea de la construccin europea que se basa en una visin comunitarista con la que no puedo estar de acuerdo .
Segn esta concepcin , el individuo dispone de derechos especficos a causa de su pertenencia a una entidad territorial , tnica o religiosa , y la comunidad se convierte en el mediador ineludible entre el individuo y el derecho que reivindica .
<P>
Pero si bien es cierto que en un primer lugar la comunidad puede aparecer como un factor de proteccin de la integracin de las minoras , en la realidad resulta por contra un potente factor de segregacin y regresin social ( pensemos en la situacin de las jvenes turcas o del Magreb , excluidas de las ventajas emancipadores de la mezcla escolar , abocadas a una posicin arcaica de la mujer ) .
<P>
Del mismo modo , aunque el reconocimiento de un estatuto especfico de las comunidades parezca proteger a los ms dbiles y desfavorecidos , constituye por el contrario un aislamiento social en el que el liberalismo triunfante hace su agosto .
<P>
Por otro lado , si bien es cierto que la ampliacin de la Unin europea nos obliga a considerar la situacin particular de algunas minoras nacionales , sigue siendo cierto que la solucin comunitaria no es en absoluto una opcin a largo plazo para las poblaciones amenazadas u oprimidas .
Al contrario , la historia reciente nos ha enseado como exacerbar el sentimiento comunitario puede llegar a ser el germen del resurgimiento de disputas tnicas milenarias que acarrean enfrentamientos fratricidas .
<P>
Frente a esta idea , prefiero la visin universalista de una Europa republicana donde cada individuo es , plenamente y como tal , sujeto activo de sus derechos y libertades .
Prefiero una Europa que ofrece una oportunidad integradora a todos aquellos que acatan sus valores comunes , ya reivindiquen su pertenencia a una religin o no practiquen ninguna , ya hablen el idioma de sus ancestros o hayan decidido olvidar sus races .
<P>
Esta Europa afirma la primaca de un principio ausente del informe Haarder , el principio de laicidad , que contiene y sintetiza todas las dems libertades : el derecho al respeto de la vida privada , la libertad de conciencia y de culto , la libertad de expresin y de asociacin .
<P>
La Repblica de Europa no est an construida : esperemos que la carta de los derechos fundamentales , actualmente en proyecto , sea el primer acto y la piedra angular de esta Europa .
<P>
Las mismas razones me han llevado a abstenerme en el informe relativo a la lucha contra el racismo y la xenofobia en la Unin europea .
<SPEAKER ID=136 NAME="Sacrdeus">
. ( SV ) La declaracin de 626 diputados al Parlamento Europeo sobre el concepto y la legislacin de familia , asuntos sobre los que corresponde decidir a los parlamentos nacionales de los 15 Estados miembros y de los doce pases candidatos , no es compatible con el principio de la subsidiariedad y de la cercana .
<P>
En solemnes discursos e intervenciones , como el del Primer Ministro de Portugal , pas que ejerce la Presidencia , esta semana aqu en el Parlamento , se menciona frecuentemente la riqueza de las diferentes culturas , tradiciones , lenguas e identidades nacionales europeas .
<P>
As , las expresiones encaminadas a uniformar los asuntos de familia e indirectamente la situacin jurdica de los menores , tal como se hace en los puntos 53 y 54 de esta resolucin , constituyen un grave atropello a los derechos nacionales para legislar y al propio principio de subsidiariedad de la UE , segn se estipula en los Tratados de Maastricht y de Amsterdam .
<P>
Como democristianos suecos , vamos a continuar nuestro trabajo en el parlamento nacional en favor de la familia y del matrimonio entre hombre y mujer , a fin de hacer la legislacin sueca ms favorable para la familia y los menores y para promover relaciones parentales estables y duraderas , que satisfagan las necesidades de seguridad , proteccin y transmisin de normas de los menores .
<SPEAKER ID=137 NAME="Thomas-Mauro">
El informe anual sobre el respeto de los derechos humanos en la Unin Europea es habitualmente un momento de subasta de lo polticamente correcto bastante lastimosa .
Los defensores de la ideologa libertaria no desaprovechan nunca la ocasin para lanzar un catlogo de reivindicaciones a cual ms descabelladas , todo ello arropado de buenos sentimientos .
Quizs es el propio ejercicio el que as lo quiere .
Desafortunadamente , el crudo 2000 no escapa a esta singular tradicin .
<P>
Del derecho a voto de los nacionales extracomunitarios a las elecciones municipales y europeas a la uniformizacin del procedimiento del derecho de asilo en el territorio de la Unin pasando por " la igualdad de los derechos entre parejas homosexuales y familias tradicionales " , nada se ha olvidado con , adems , la sempiterna voluntad de conseguir poderes en beneficio de Bruselas .
<P>
Como miembro de la Comisin de Derechos de la Mujer , me conformar con insistir en la igualdad entre hombres y mujeres , por una parte , y por otra , en la familia .
<P>
Si la persistencia de discriminaciones entre hombres y mujeres en la remuneracin salarial , por ejemplo , es inadmisible , oponer hombres y mujeres como lo hacen con demasiada frecuencia algunas organizaciones feministas sera estril y peligroso para la cohesin del corpus social .
Por tanto , rechazamos categricamente cualquier poltica de cuotas y de discriminacin positiva , tartas de crema del discurso polticamente correcto .
Una poltica as marcara , efectivamente , como hemos tenido ocasin de expresar en Bruselas el pasado 1 de marzo , un profundo desprecio con respecto a las mujeres : no ser mediante el juego mecnico de una cuota cualquiera como una mujer acceder a unas funciones polticas y administrativas , sino mediante el reconocimiento de sus mritos y capacidades .
<P>
La mujer tiene un papel especfico que desempear en la sociedad : funcin familiar esencial mediante la procreacin de nuevas generaciones indispensables para la supervivencia de la sociedad , funcin de educacin de las jvenes generaciones , funcin econmica , como madre de familia pero tambin en el seno de las empresas familiares ( explotaciones , comercios , PME ) .
Este papel est desvalorizado desde hace demasiado tiempo , cuando realmente es de una importancia capital .
<P>
Ello implica , por una parte , proporcionar un estatuto estable a las mujeres de los trabajadores independientes que participan en la vida de la empresa familiar y , por otra , reconocer la funcin econmica y social de la madre de familia .
Implica , finalmente , permitir a la mujer que concilie la vida familiar y la vida profesional , dar a cada una la posibilidad de efectuar una verdadera eleccin :  Cuntas mujeres , obligadas a sacrificarse por estrecheces econmicas , no tienen ms que dos nios cuando desearan tener un tercero ?
 Cuntas se ven obligadas a dedicar a su vida profesional ms tiempo del que desearan ?
<P>
Una poltica as exigira reconocer toda su importancia a la familia .
Ahora bien , la familia sufre en este informe un ataque en regla muy peligroso tambin .
Reclama " una igualdad de derechos entre parejas homosexuales y familias tradicionales " olvidando la funcin esencial de la familia para la cohesin del corpus social .
<P>
Que nadie se equivoque : cada cual lleva la vida privada que desea , no se trata de tener un polica en la alcoba .
Sin embargo , las uniones homosexuales como tales no tienen ninguna utilidad para la sociedad , son estriles y slo pueden generar la esterilidad de la sociedad ; por tanto la sociedad no tiene por qu reconocerlas ni concederles derechos : debe ignorarlas .
La familia , al contrario , es la comunidad de base de la sociedad a la que garantiza su estabilidad .
Su utilidad es ofrecer el marco ms estable posible a la renovacin de las generaciones , a su educacin , y por tanto a la pervivencia de la humanidad .
<P>
Ya , con gran acompaamiento de resoluciones europeas , algunos , bajo la presin de grupos reivindicativos , estn preparando el reconocimiento a las parejas homosexuales del derecho de adopcin de nios .
Imaginen cual podr ser el desarrollo psicolgico de nios que hayan tenido dos padres y ninguna madre , o dos madres y ningn padre .
Un nio necesita para su desarrollo de un padre y una madre , necesita la estabilidad de la familia .
<P>
Frente a la cultura de muerte , tenemos el deber de testimoniar cultura de vida .
Tenemos en gran estima la dignidad de la persona humana , de cualquier persona humana sin discriminacin , desde su concepcin hasta su muerte natural .
Ello exige romper con la visin materialista e individualista de la persona humana para considerar que hay en cada ser una parte de sagrado , fundamento de su dignidad .
<P>
Slo con esta condicin podemos prohibir con eficacia y coherencia la clonacin humana o las discriminaciones practicadas en razn del patrimonio gentico , discriminaciones de las que son con mucha frecuencia vctimas , por ejemplo , en nombre de los mejores sentimientos , las personas que padecen el sndrome de Down .
<P>
Slo a este precio podremos romper con esa hipocresa inaceptable que nos permite charlar tranquilamente de derechos humanos cerrando los ojos a un sistema econmico y comercial que , en nombre del dogma del librecambio , alienta la explotacin de nios en numerosos pases del tercer mundo .
<P>
As podremos liberarnos de una poltica de las minoras , herencia del pensamiento individualista que amenaza la paz social , de una ideologa de las minoras , nueva expresin de la lucha de clases que olvida la unidad profunda de la familia humana para establecer divisiones superficiales basadas en la raza , en los hbitos sexuales , en la edad , en la etnia y reivindicar para cada una de ellas derechos especficos .
<P>
El hombre no es ni un nmero de seguridad social ni un pen en el tablero social y econmico , manipulable a capricho y desechable despus de su uso .
Vale mucho ms que eso : cualquier hombre es una historia sagrada .
<SPEAKER ID=138 NAME="Van Brempt y Van Lancker">
. ( NL ) Las diputadas europeas del PS , las Sras . Anne Van Lancker y Kathleen Van Brempt , se han abstenido en la votacin de los apartados 19 y 20 de la resolucin sobre el respeto de los derechos humanos en la Unin Europea , donde se insta a Blgica a firmar el Convenio Marco europeo para la proteccin de las minoras nacionales de 1995 y la Carta europea de las lenguas regionales o minoritarias de 1998 .
<P>
" Suscribimos plenamente los acuerdos internacionales para la proteccin de las minoras y las lenguas minoritarias .
No obstante , no podemos tolerar que determinados grupos hayan utilizado estos acuerdos internacionales en Blgica para poner en entredicho la legislacin lingstica , que garantiza la coexistencia pacfica de las tres comunidades lingsticas . "
<SPEAKER ID=139 NAME="El Presidente">
El turno de explicaciones de voto queda cerrado .
<P>
( La sesin , interrumpida a las 14.11 horas , se reanuda a las 15.00 horas )
<CHAPTER ID=4>
DEBATE DE ACTUALIDAD Y URGENCIA
<SPEAKER ID=140 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden da , se procede al debate sobre problemas de actualidad , urgencia y especial importancia .
<CHAPTER ID=5>
Shara occidental
<SPEAKER ID=141 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate sobre las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0246 / 2000 de los diputados Gonzlez lvarez y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica ;
<P>
B5-0253 / 2000 de los diputados Snchez Garca y otros , en nombre del Grupo del Partido Liberal y Democrtico de Europa ;
<P>
B5-0262 / 2000 de los diputados Carnero Gonzlez y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos ;
<P>
B5-0272 / 2000 de los diputados Schrder y otros , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea ;
<P>
B5-0278 / 2000 de los diputados Salafranca Snchez Neyra y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( demcrata cristianos ) y de los Demcratas Europeos
<P>
sobre el Sahara Occidental .
<SPEAKER ID=142 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , llevamos ya muchos aos solicitando desde este Parlamento que , en primer lugar , se cumplan las resoluciones de las Naciones Unidas ; en segundo lugar , que la Unin Europea , es decir la Comisin y el Consejo , tengan una implicacin ms fuerte en la resolucin del problema saharaui ; en tercer lugar , que , aunque vamos a votar a favor de esta resolucin -que considero una buena resolucin de consenso , en la que se vuelve a solicitar lo que es obvio- , yo habra redactado quiz algunos aspectos de otra forma .
Me refiero a la afirmacin de que ambas partes por igual , Marruecos y el Shara , han de poner todos sus esfuerzos por que se resuelva el conflicto .
<P>
Nosotros creemos que hay que pedir con ms nfasis a Marruecos que ponga toda su voluntad poltica para resolver el conflicto , porque los saharauis han dado innumerables muestras de querer resolverlo de una vez por todas .
Han puesto prisioneros en libertad y han aceptado lo que las Naciones Unidas han dicho sobre los posibles electores ; es decir , que quien ha estado poniendo obstculos a la resolucin del conflicto ha sido el Gobierno de Marruecos .
El ltimo obstculo que ha retrasado , no se sabe hasta cundo , este referndum ha sido la introduccin de 76.000 recursos ante las Naciones Unidas por parte de posibles votantes en el referndum sobre el Shara .
<P>
Si se contina poniendo obstculos en el camino , quiz seamos responsables de que surja un conflicto ms grave .
<P>
Hay quien se escandaliza de que ahora el pueblo saharaui diga , de nuevo , que , si no le dejan otra alternativa , puede volver a las armas .
Yo no me escandalizo .
Yo lo comprendo ; porque es una solucin que ciertamente nadie quiere , pero es la que les estamos obligando a tomar .
<P>
Seor Presidente , la Unin Europea -y el Parlamento en eso es claro- debe esforzarse por evitar un nuevo conflicto en una zona que ya de por s es bastante conflictiva .
No queramos que el Shara se convierta en otro Timor oriental , seor Presidente .
<SPEAKER ID=143 NAME="Snchez Garca">
Seor Presidente , Seoras , existen circunstancias que hacen del Shara una cuestin de la mxima actualidad y que son pertinentes en la tarde de hoy .
La primera es la resolucin urgente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del pasado 29 de febrero , que acord extender el mandato de MINURSO hasta finales del prximo mes de mayo .
En segundo lugar , la crtica situacin alimentaria en la que se encuentran los refugiados saharauis en los campamentos del desierto .
<P>
Hay que mencionar los graves incidentes que se han producido ltimamente en los territorios ocupados del Shara , donde las manifestaciones pro referndum han sido reprimidas por las autoridades marroques .
Tambin hay que mencionar la visita que la prxima semana efectuar a Marruecos la delegacin del Magreb y la predisposicin del Rey de Marruecos a que este Parlamento Europeo visite por vez primera el territorio del Shara .
<P>
La situacin de inestabilidad que se puede plantear en esta zona del continente africano puede afectar a algunas de las regiones ultraperifricas comunitarias , como es el caso de mi regin , Canarias , y muchos ciudadanos queremos una solucin pacfica del conflicto planteado en el Shara y que el pueblo saharaui pueda celebrar el referndum en condiciones de libertad , transparencia e igualdad .
<P>
Y por ltimo , uno de los objetivos de la poltica exterior y de seguridad comn de la Unin Europea es el mantenimiento de la paz y el fortalecimiento de la seguridad internacional .
Y en este sentido , sera oportuno que el Alto Representante de la PESC , el Sr . Solana , desempease un papel ms activo en el logro de garantas suficientes para el pueblo saharaui a travs de una presencia activa y de una participacin directa en las etapas del proceso de paz y del referndum .
<P>
De ah nuestro apoyo a la propuesta de resolucin .
<SPEAKER ID=144 NAME="Ojeda Sanz">
Seor Presidente , en primer lugar es preciso poner de manifiesto aqu nuestra preocupacin por el pueblo saharaui , un pueblo que lleva muchos aos en unas condiciones de vida marcadas , en muchos casos , por el exilio y por el sufrimiento .
Y para resolver el problema de este pueblo es preciso que se cumplan los plazos ya fijados para la celebracin del referndum una y otra vez aplazado .
Es decir , debe volver a producirse un nuevo aplazamiento que constituira un serio agravamiento del problema .
<P>
De la celebracin de este referndum dependen la estabilidad , la seguridad y la paz en la regin del Magreb .
Pero para que este referndum sirva para el cumplimiento de estos objetivos , es preciso velar por el buen desarrollo de los trabajos preparatorios , y especialmente por la correcta elaboracin del censo total de votantes , lo cual todava no se ha conseguido y es preciso insistir en que se cumplan a rajatabla los criterios que presiden dicha elaboracin .
<P>
Y en este proceso -importante no solamente para esa regin , sino tambin para toda Europa , y especialmente para determinados pases- es preciso que la Unin Europea asuma plenamente su papel de mediadora .
Papel que habr de cumplir , entre otras formas , apoyando las decisiones de las Naciones Unidas y velando por que se culmine con total transparencia y con las mximas garantas este proceso , dentro de la ms absoluta limpieza y respeto democrtico .
<SPEAKER ID=145 NAME="Carnero Gonzlez">
Seor Presidente , tras el del Timor oriental , el del Shara Occidental es el ltimo proceso de autodeterminacin pendiente en el mundo .
Un proceso de autodeterminacin , adems , en el que la situacin se complica da a da , como han puesto de manifiesto la ltima semana las noticias sobre la represin que se est dando en los territorios ocupados del Shara Occidental .
<P>
De la correcta culminacin de ese proceso de autodeterminacin dependen la estabilidad , la paz y tambin la integracin econmica y el desarrollo en el conjunto del Magreb .
Yo dira incluso que de ella depende tambin la transicin hacia una democracia plena que parece iniciarse en el Reino de Marruecos .
<P>
Desde nuestro punto de vista , la culminacin del proceso de autodeterminacin del Shara Occidental pasa por la aplicacin del plan de paz de las Naciones Unidas y tambin de la Organizacin para la Unidad Africana .
Y el ncleo de ese plan de paz es precisamente la celebracin de un referndum de autodeterminacin justo , libre y en el que los votantes puedan expresarse sin ningn tipo de presin .
<P>
A pesar de los esfuerzos de las Naciones Unidas , a pesar de la MINURSO , a pesar de los avances que se han dado en la elaboracin del censo , el referndum sigue retrasndose casi sine die .
Ciertamente , el retraso de la consulta es responsabilidad , esencialmente , de una de las partes , que no termina de aceptar los trminos en los que dicha consulta debe tener lugar .
<P>
Para que esa consulta se lleve a cabo , para que la autodeterminacin del Shara Occidental sea realidad muy pronto , hace falta utilizar los instrumentos que tenemos a nuestra disposicin : los acuerdos de Houston , en primer lugar , y las gestiones de James Baker , en segundo lugar .
Y es imprescindible el dilogo directo entre las partes .
El Reino de Marruecos y el Frente Polisario deben recuperar el dilogo directo que se dio a finales de los aos 80 , que tambin se tradujo en los acuerdos de Houston .
<P>
Debe ser un inters prioritario de la Unin Europea colaborar para que este proceso no se detenga , para que este proceso salga bien .
Y , lamentablemente , hasta la fecha , la Unin no ha actuado de la manera ms adecuada posible .
Se han hecho muchas declaraciones , pero poco en la prctica .
Lo ms importante de la resolucin que vamos a aprobar hoy aqu es el llamamiento del Parlamento Europeo a que el Consejo adopte una accin comn , tal y como est contemplado en el Tratado de la Unin Europea , sobre el Shara Occidental .
Y eso significa declaraciones , instrumentos , poner todos los instrumentos que tenemos a nuestra disposicin para colaborar a que termine bien este proceso de autodeterminacin , ayudando al Sr . Baker , apoyando a las Naciones Unidas , pidiendo a las partes que respeten los trminos de las resoluciones internacionales y tambin poniendo en marcha una colaboracin humanitaria imprescindible .
As contribuiremos a conseguir un objetivo prioritario : la paz en el Magreb .
La autodeterminacin en el Shara Occidental es imprescindible para ella .
<SPEAKER ID=146 NAME="Schrder, Ilka">
Seor Presidente , en nombre de mi Grupo quiero comunicar al Parlamento Europeo pero sobre todo a la Comisin y al Consejo nuestra gran preocupacin por la situacin actual en el Sahara Occidental .
Es inaceptable el continuo aplazamiento del referndum sobre el futuro del Sahara Occidental .
En los territorios ocupados impera el estado de excepcin .
Se ha detenido al menos a 56 personas , de ellas 27 mujeres , porque han reclamado su derecho a la autodeterminacin .
<P>
Apelamos al Gobierno de Marruecos para que detenga en la represin , levante el estado de excepcin y permita la libre expresin de opinin .
Exigimos al Consejo de la UE que apruebe medidas conjuntas que hagan posible sin demora y del modo adecuado la aplicacin del plan de paz .
La actividad llevada a cabo hasta ahora por el enviado especial del Secretario General de la ONU , el Sr . James Baker , debera aprovecharse para que interceda adems para que se aplique la resolucin n  1292 / 2000 del Consejo de Seguridad de la ONU .
<P>
Instamos con urgencia a la Comisin de la UE para que garantice inmediatamente el suministro de alimentos a las personas que viven en los campos de refugiados .
La situacin de los suministros ha empeorado dramticamente .
Se han consumido todas las reservas de alimentos bsicos .
Segn indicaciones de diferentes ONG , los alimentos se racionan desde diciembre . Diversos Estados han retirado la ayuda bilateral .
El World Food Programme confa en la UE , por lo que ECHO debe proporcionar ahora el 80 % de la ayuda alimentaria entendida originariamente como complementaria .
<P>
Por ello , el Consejo y la Comisin tienen que presionar sin demora sobre la ONU para mejorar la situacin alimentaria .
La Comisin tiene que establecer un fondo de garanta financiera para los tres prximos meses .
 Es cierto que debido a problemas personales en ECHO y a la ausencia de un nuevo plan global no tiene lugar actualmente la ayuda alimentaria ?
Lo que ahora se apruebe se aplica lo ms pronto en el prximo agosto . Pero las personas no pueden permanecer durante tanto tiempo desatendidas , a no ser que se quiera que mueran de hambre .
<P>
Hace un ao nos encontramos con una situacin similarmente dramtica en Timor Oriental .
Se celebr un referndum al que sigui el estado de excepcin .
Slo entonces reaccion la ayuda internacional . No se evit el conflicto preventivamente .
<P>
Por ello , exigimos a la Comisin y al Consejo que acten ahora antes de que sea demasiado tarde .
<SPEAKER ID=147 NAME="Eriksson">
Seor Presidente , quiero empezar diciendo que estoy de acuerdo con la mayor parte de lo que se ha dicho aqu , especialmente con lo manifestado por mi colega Gonzlez lvarez .
Tambin quiero aprovechar la ocasin para hacer una peticin al Consejo .
Entiendo que Portugal no piensa tomar iniciativas en este asunto durante su Presidencia .
Por eso pido a Francia que lo haga durante su prxima Presidencia y tambin se lo pido a Suecia , para que durante su Presidencia , si nada ha ocurrido hasta entonces , tome medidas que favorezcan la solucin pacfica de este conflicto , despus de tantos aos .
<P>
Tambin me satisface especialmente la presencia del Comisario Nielson .
Espero que en un futuro relativamente prximo podamos coincidir en lo que seal una organizacin alemana de ayuda , aqu en Parlamento Europeo , el otro da , es decir , que los refugiados se van a morir de inanicin en los campamentos y que la mortalidad infantil y las muertes relacionadas con los alumbramientos ya han aumentado considerablemente los ltimos meses .
ECHO ha asumido una gran responsabilidad para proporcionar apoyo continuo a los refugiados y cuando esta organizacin se tambalea , las organizaciones de voluntarios quedan incapacitadas .
stas han prestado su ayuda y no hay coordinacin .
<P>
Ruego al Comisario Nielson que obre con celeridad .
Tambin pido al presidente de la Comisin de Presupuestos y a los diputados que traten este tema rpidamente .
No me puedo imaginar algo peor que estar en unas dunas durante 25 aos , engaado todos los aos por plebiscitos y , adems , murindose de hambre .
<SPEAKER ID=148 NAME="Speroni">
Seor Presidente , lamentablemente , el asunto del Shara occidental es una vieja cuestin .
Es uno de los pocos restos del colonialismo que subsiste en el ao 2000 y es una cuestin que ve a Marruecos incumplir las resoluciones de las Naciones Unidas .
Se tena que haber celebrado el referendo hace aos , un referendo que se ha llevado a cabo en otros pases como Timor oriental , Letonia y otros lugares donde se ha reivindicado el ejercicio del derecho de autodeterminacin de los pueblos .
<P>
El Parlamento Europeo ha adoptado siempre una posicin que no estaba a favor de la independencia del Shara occidental , sino a favor de que el pueblo saharaui pudiera expresarse libremente .
Pues bien , esto no ha ocurrido todava con varios pretextos .
Al mismo tiempo , el pueblo saharaui se halla en precarias condiciones e incluso la misma supervivencia fsica de sus miembros se encuentra amenazada .
A pesar de esto , se continan manteniendo buenas relaciones con Marruecos , se siguen celebrando acuerdos comerciales en muchos sectores , de la pesca a los ctricos , mientras que la violacin de los derechos humanos y del derecho de autodeterminacin de los pueblos no se toma en absoluto en consideracin .
<P>
En consecuencia , pido que se haga todo lo posible para que se reconozca el derecho de autodeterminacin del pueblo saharaui , si fuere menester , incluso mediante una ralentizacin , un cambio en las relaciones con Marruecos que , por otra parte , ya ha gastado demasiado dinero para luchar contra este principio .
<SPEAKER ID=149 NAME="Ainardi">
Seor Presidente , iniciado y conducido por el Secretario General de las Naciones Unidas , el proceso de paz en el Sahara occidental iba por el buen camino .
La identificacin de los votantes se llev a cabo gracias a la eficacia de la misin de las naciones unidas , la Minurso .
<P>
Pero el gobierno marroqu ha multiplicado de forma artificial los recursos relativos a los votantes , con el objetivo claramente declarado de impedir la realizacin del referndum de autodeterminacin .
No se ha conformado , adems , con esas maniobras de retardo .
En estas ltimas semanas ha llevado a cabo una violenta represin contra la poblacin saharaui que se ha traducido en arrestos , en desapariciones y en la instauracin de un verdadero estado de sitio en los territorios ocupados .
<P>
En su propuesta de resolucin , mi Grupo reafirma el derecho de autodeterminacin del pueblo saharaui y pide a Marruecos la terminacin de cualquier tipo de represin , la aplicacin ntegra de los acuerdos de Houston , que ha aceptado .
Las Naciones Unidas han de hacer todo lo necesario para que el referndum pueda realizarse antes de finales de 2000 .
Llamo al Consejo y a los Gobiernos de los Estados miembros , principalmente el de Francia y Espaa , a terminar con toda complacencia con respecto las autoridades marroques y a comprometerse de forma ms activa con el xito del plan de paz hasta la realizacin de un referndum , que constituye la va democrtica ms apropiada para llegar a una solucin pacfica y duradera en el conflicto del Sahara occidental .
<SPEAKER ID=150 NAME="Nielson">
. ( EN ) La Comisin sigue de cerca el desarrollo de la aplicacin del plan de paz del Consejo de Seguridad de la ONU para solucionar el conflicto del Shara Occidental .
Al igual que los Estados miembros de la Unin Europea , la Comisin apoya incondicionalmente los esfuerzos del Secretario General de las Naciones Unidas y de su enviado personal , el Sr . James Baker , para encontrar una solucin justa , equitativa y duradera en el Shara Occidental .
La Comisin tiene conocimiento de que la organizacin del referndum atraviesa actualmente por dificultades relacionadas con la elaboracin de las listas censales y espera que la visita del Sr . Baker a la regin permita realizar los avances deseados .
<P>
En cuanto a la ayuda humanitaria , la Comisin ha canalizado ms de 61 millones de euros a travs de ONG asociadas para proporcionar a los refugiados saharauis en la regin de Tindouf alimentos , medicinas y ayuda sanitaria entre 1993 y 1999 , y a pesar de que las condiciones para el suministro de la ayuda humanitaria en este caso son bastante difciles , no por ello interrumpiremos nuestra ayuda .
<SPEAKER ID=151 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Nielson .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=6>
Mozambique
<SPEAKER ID=152 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto sobre las siguientes propuesta de resolucin :
<P>
B5-0244 / 2000 de los diputados Miranda y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica ;
<P>
B5-0251 / 2000 de los diputados Queir y Ribeiro i Castro , en nombre del Grupo Unin para la Europa de las Naciones ;
<P>
B5-0254 / 2000 del diputado van den Bos , en nombre del Grupo de los Liberales y del Partido Democrtico Europeo ;
<P>
B5-0263 / 2000 de los diputados Carrilho y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos ;
<P>
B5-0276 / 2000 de los diputados Rod y otros , en nombre del Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea ;
<P>
B5-0279 / 2000 de los diputados Maij-Weggen y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( demcrata cristianos ) y de los Demcratas Europeos
<P>
sobre los temporales en Mozambique .
<SPEAKER ID=153 NAME="Figueiredo">
Seor Presidente , conocida es la dramtica situacin que se vive en Mozambique , por lo que reviste la mayor urgencia prestar la ayuda necesaria para que el Gobierno atienda las necesidades ms urgentes de la poblacin y consiga reconstruir las vastas regiones en las que la destruccin ha sido casi total .
As , es fundamental que la Comisin y los Estados miembros se comprometan decisivamente con todas las acciones de apoyo , incluyendo ayuda financiera de materiales y equipo , de asistencia tcnica para la desactivacin de minas en las zonas del pas en las que se plantea ese problema , de apoyo a la celebracin de una Conferencia Internacional para movilizar la mayor ayuda de emergencia posible y para la obtencin de los medios econmicos necesarios para la recuperacin de la economa mozambiquea , tan duramente afectada por las inundaciones .
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Igualmente importante es que todos los pases perdonen la deuda en su totalidad a Mozambique a fin de facilitar su recuperacin .
As , pues , solicitamos el mayor compromiso de todos en la solidaridad activa con Mozambique , incluido este Parlamento , por lo que consideramos importante que se enve una delegacin para que los diputados puedan profundizar el conocimiento de la situacin teniendo en cuenta el proceso de reconstruccin del pas .
<SPEAKER ID=154 NAME="Ribeiro e Castro">
Seor Presidente , Seoras , an estn en la memoria y en la retina de todos las trgicas imgenes que nos llegaron de Mozambique , a raz de una sucesin poco frecuente de acontecimientos naturales extraordinariamente duros , y tambin est presente en nuestro espritu una reflexin sobre la lentitud de la reaccin ante una catstrofe de tamaas dimensiones .
Consideramos la resolucin que hoy se votar aqu la continuacin de un debate de emergencia que se celebr en la minisesin plenaria de Bruselas .
Nos identificamos con todos los puntos aqu mencionados : la necesidad de continuar an la movilizacin de medios de salvamento y socorro para las poblaciones desplazadas , la realizacin del inventario de los efectos de la totalidad de la crisis y la necesidad de coordinar y combinar los esfuerzos para prestar socorro contra las consecuencias sanitarias previsibles , para restablecer los cultivos agrcolas y reconstruir el pas .
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Pero no debemos cargar nosotros solos con el peso del retraso .
Es necesario tambin que nos preguntemos por lo que han hecho otros pases de otros continentes .
 Qu han hecho la India y el Pakistn , que tienen medios poderosos y comunidades importantes residentes en Mozambique ?
 Qu han hecho otros pases africanos ms prximos ?
Angola , por ejemplo , tiene fuerzas armadas poderosas que podran haber prestado una ayuda preciosa , o Zimbabwe , all al lado , o Nigeria , que tiene una fuerza area operativa .
Tambin hay que hacerse esa pregunta , dada la inminencia de la prxima Cumbre Unin Europea / frica para comunicar mejor en la esfera de una preocupacin comn de solidaridad .
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Tambin debo decir que somos sensibles a la cuestin del perdn de la deuda externa , pero nos identificamos ms con el texto que figura en la resolucin comn .
Debo decir que , como demcrata cristiano , soy sensible a los llamamientos que la iglesia catlica ha hecho en este ao jubilar para que , en general , la deuda externa del tercer mundo sea objeto de un tratamiento concreto .
Pero , respecto de muchos pases africanos , tenemos que distinguir situaciones .
Hay casos en que la fortuna acumulada por dirigentes de esos pases dara para pagar las deudas externas , por lo que se plantean a este respecto cuestiones delicadas que se deben sopesar .
Sabemos que no es sa la situacin de Mozambique , entre otras cosas por la pobreza de ese pas .
Pero consideramos que la resolucin que figura en la propuesta de resolucin comn es correcta y debo decir desde ahora mismo que concordamos con la posicin adoptada por el Gobierno portugus de un perdn inmediato de la mitad de la deuda externa de Mozambique .
<SPEAKER ID=155 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , los medios de comunicacin han ofrecido una imagen desfigurada de la catstrofe de Mozambique .
Mientras el mundo observaba a las personas desesperadas encaramadas a los tejados y las copas de los rboles , parece ser que la ayuda ya estaba en camino , pero eso no era captado por las imgenes .
En cualquier caso , las impactantes imgenes han tenido un fuerte efecto movilizador en la opinin pblica y han creado una fuerte base de apoyo para la ayuda .
Pero el reverso es que las catstrofes que no aparecen en los medios de comunicacin no existen en realidad .
Por eso es esencial que la ayuda internacional no se deje engaar por los medios de comunicacin , sino que atienda exclusivamente a las necesidades de las personas en apuros .
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Pese a todo , segn las organizaciones afectadas , la ayuda ha llegado con razonable rapidez .
Puede que sea cierto , pero no lo fue el caso de las primeras operaciones de salvamento .
De esto no ha sido responsable la Comisin , sino los gobiernos .
Aviones , helicpteros , alimentos y medicamentos tenan que haber estado disponibles ante las peticiones , y de inmediato .
Quiero decir literalmente de inmediato .
El tiempo de espera slo puede estar determinado por la distancia y no por la burocracia .
Para ello es necesaria una mejor colaboracin entre las organizaciones de ayuda humanitaria y las fuerzas armadas .
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Es positivo que el Comisario Nielson se haya desplazado rpidamente a Mozambique .
 Cules han sido sus experiencias y qu opina de las crticas al gobierno ?
 Y qu opina de las crticas a la coordinacin ?
La contribucin de 25 millones en ayuda financiara es suficiente ahora , pero ms adelante habr de incrementarse .
<P>
Para Mozambique se abre ahora una etapa sumamente difcil .
Ser preciso evitar los brotes de enfermedades , eliminar las minas diseminadas y comenzar la reconstruccin .
Para muchos mozambiqueos las desgracias no han hecho ms que empezar , ahora que los medios de comunicacin han desaparecido .
Nosotros , Parlamento , Consejo y Comisin , debemos mantener viva la imagen de las vctimas de la catstrofe .
<SPEAKER ID=156 NAME="Carrilho">
Seor Presidente , seor Comisario , Seoras , todos nos preguntamos an :  cmo fue posible ?
El hecho es que la movilizacin internacional fue tarda e inicialmente insuficiente , a excepcin de la inmediata ayuda procedente de los pases vecinos , en particular de Sudfrica : hasta comienzos de marzo no comenz a afluir un apoyo internacional importante .
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La primera observacin es la de que no existen las estructuras organizativas internacionales necesarias para afrontar semejantes catstrofes , porque los medios tcnicos existen y existen en las fuerzas armadas y fuerzas de seguridad de cada pas , fuerzas preparadas para operaciones de bsqueda y salvamento .
El saldo de esta catstrofe an no est completo : se sabe que cerca de dos millones de personas resultaron afectadas , que en este momento la falta de agua potable es trgica , que muchas de las minas antipersonal -se calcula que cerca de un milln y medio de minas existe en el pas- fueron arrastradas hacia campos agrcolas y vas de comunicacin ya barridas de minas .
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Ahora de lo que se trata es de reconstruir un pas que fue martirizado por una guerra colonial dirigida por un Gobierno que tambin en Portugal oprimi al pueblo portugus hasta la liberacin del 25 de abril de 1974 , un pas , Mozambique , que fue atormentado hasta hace pocos aos por una sangrienta guerra civil , pero que se haba situado en la va de un desarrollo econmico , social y poltico internacionalmente reconocido como ejemplar .
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Se trata , en primer lugar , de dar consuelo y devolver la esperanza al pueblo mozambiqueo .
Es necesario absorber la conmocin y reactivar la economa del pas .
En este momento , es justo acoger con satisfaccin la movilizacin internacional en curso y el propio Presidente de Mozambique ya ha agradecido la importancia de esa ayuda .
En cuanto a la Unin Europea , debe desempear un papel de primer plano .
Por un lado , tiene capacidades para contribuir efectivamente en el plano material ; por lo dems , el Club de Pars acaba de decidir la suspensin del servicio de pago de la deuda hasta que se llegue a un acuerdo global para su cancelacin total .
En nuestra opinin , los pases de la Unin Europea deben actuar rpidamente en ese sentido .
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Por otro lado , la Unin Europea , en cooperacin con las autoridades locales y otros pases y organizaciones , en particular las Naciones Unidas , puede emprender un serio esfuerzo organizativo apto para apoyar la reconstruccin de Mozambique .
Vamos a trabajar en ese sentido , vamos a apoyar intensamente la Conferencia Internacional para la reconstruccin de Mozambique , que organizar el Canad .
Vamos a comprometernos para que la comunidad internacional pueda dotarse de los medios necesarios para afrontar rpidamente situaciones de graves catstrofes en materia humanitaria .
En el Parlamento Europeo vamos a estar atentos para que se cumpla el papel de la Unin Europea .
<SPEAKER ID=157 NAME="Nogueira Romn">
Seor Presidente , todos sabemos que las consecuencias de las trgicas inundaciones y de la catstrofe de Mozambique habran sido menores , si los Estados ms desarrollados , y en particular los de la Unin Europea , que tiene una responsabilidad particular para con la antigua colonia portuguesa , hubieran reaccionado inmediatamente enviando los medios precisos , sobre todo helicpteros , para socorrer a la poblacin .
Durante muchos das slo siete helicpteros , ante el silencio de los gobiernos y la mirada entristecida y asombrada del mundo entero , intentaron llevar la ayuda necesaria a aquella gente .
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La Unin Europea no puede tener nunca ms un comportamiento semejante .
Ahora , para remediarlo en lo posible , debe prestar a Mozambique toda la ayuda necesaria para luchar contra las enfermedades , alimentar a las personas y reconstruir materialmente el pas , superando , en caso necesario , las limitaciones restrictivas y antieuropeas establecidas en los egostas acuerdos presupuestarios de la Agenda 2000 .
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En particular los Estados miembros deben anular la deuda externa de Mozambique que les corresponda .
<SPEAKER ID=158 NAME="Maij-Weggen">
Seor Presidente , las recientes inundaciones en Mozambique , seguidas por el huracn , han provocado una enorme catstrofe en un pas que estaba empezando a recuperarse de los actos de violencia acaecidos en el pasado .
Se trata de uno de los pases ms pobres del mundo .
Es lamentable que la ayuda haya llegado bastante tarde , y no haya sido hasta que las imgenes han llegado al exterior .
Las imgenes de personas encaramadas a los tejados y los rboles que han recorrido el mundo entero , por supuesto , han suscitado preguntas a la comunidad internacional y a las ONGs sobre la rapidez de las medidas necesarias cuando se trata de prestar los primeros auxilios .
Adems , el mundo entero ha podido ver cmo los helicpteros sudafricanos llegaban al lugar rpidamente y conseguan salvar a miles de personas , y eso merece un homenaje .
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Entre tanto , hemos odo decir al Comisario Nielson que se ha hecho mucho ms de lo que se ha sabido .
Apreciamos el hecho de que l se haya desplazado personalmente a Mozambique para ponerse al corriente de la situacin y ver por s mismo qu poda hacer la UE para prestar ayuda .
Pienso que el programa que se ha acaba de concertar con el Gobierno de Mozambique es un buen programa .
Lo es tambin porque se va a llevar a cabo por etapas : primero , la ayuda de emergencia , despus la construccin de viviendas e infraestructuras y , por ltimo , ayuda estructural para que las zonas afectadas puedan recuperarse .
Los medios que se han puesto a disposicin son considerables .
Tengo entendido que la comunidad internacional ha ofrecido cien millones y que la UE participa proporcionalmente en esa cantidad .
Adems , esta maana he odo que entretanto se han recortado considerablemente las deudas , pero que ahora queda por ver que continuacin se les dar .
Naturalmente , sera bueno que las deudas se suspendieran , de modo que el Gobierno mozambiqueo pudiera emplear el dinero en la reconstruccin .
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Seor Presidente , queda un sentimiento desagradable , y es el de que las imgenes que se han ofrecido no corresponden a la realidad .
El Sr . Van den Bos ha llamado la atencin sobre este hecho .
Esto significa que la Comisin Europea debe preguntarse si la ampliacin de la fuerza de intervencin internacional que el Sr . Solana se est dedicando a organizar no podra convertirse en una especie de fuerza de intervencin europea para la ayuda humanitaria que trabaje con rapidez y que pueda informar a los medios de comunicacin sobre el trabajo realizado .
Las imgenes eran malas , la catstrofe es muy lamentable , pero la Unin Europea , no se ha quedado mirando con las manos cruzadas , tal como se ha dicho , sino que ha contribuido sustancialmente .
Es lo menos que podemos decir aqu .
<SPEAKER ID=159 NAME="Coelho">
Seor Presidente , raras veces el Parlamento Europeo ha dedicado parte de su atencin a desastres naturales en circunstancias tan dramticas y merecedoras de nuestro apoyo .
No es slo la extensin del desastre que todos conocemos y su expresin en el nmero de vctimas mortales , poblaciones aisladas , nios sin nada que comer , destruccin de casas y haberes o en el tardo apoyo de que han hablado muchos hoy ; es la circunstancia irnica de un pueblo que , despus de la independencia y la guerra , tuvo la capacidad y la inteligencia de elegir la paz y la democracia y , cuando comienza a reconstruir sus estructuras y a proseguir su desarrollo , se topa con una tragedia natural de esas proporciones que obliga a comenzar todo de nuevo en muchos sectores .
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El fortalecimiento del apoyo humanitario , el perdn de la deuda para uno de los pueblos ms pobres del mundo y la celebracin de la Conferencia Internacional prevista en la resolucin que vamos -espero- a aprobar , es lo mnimo que podemos hacer para acudir en ayuda de quienes estn dispuestos a desistir de su avance en frica hacia la paz , la democracia y el desarrollo .
<SPEAKER ID=160 NAME="Nielson">
. ( EN ) Como ya saben , he estado en Mozambique los das 2 y 3 de marzo en compaa del Secretario de Estado portugus , Sr .
Amado . Hemos visitado algunas de las zonas afectadas por las inundaciones , incluido el campamento de Chaquelan en el que ya reciben ayuda ms de 28.000 personas , y por tanto hemos podido presenciar directamente las consecuencias de la catstrofe y hemos visto tambin las repercusiones inmediatas de parte de nuestra ayuda .
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Desde el inicio de la crisis , la Comisin ha tratado sobre las consecuencias de las inundaciones en Mozambique de una manera integral .
Hemos dirigido nuestra atencin a los siguientes mbitos de inters : ayuda inmediata , realojamiento , rehabilitacin , estabilidad macroeconmica y desarrollo a largo plazo .
<P>
En lo relativo a la fase de rescate , bsqueda y restablecimiento , lo cierto es que la Comisin no dispone de los instrumentos necesarios para este tipo de intervencin .
Los Estados miembros s disponen de la capacidad logstica necesaria para estas actividades .
Para la fase de ayuda urgente y realojamiento , la Comisin ha aprobado dos decisiones del programa ECHO por un total de 2,7 millones de euros para Mozambique y estamos preparando una tercera decisin por valor de 5,5 millones de euros .
Estas decisiones abarcan ayuda alimentaria , agua y servicios sanitarios , artculos de primera necesidad , as como la rehabilitacin a pequea escala de la infraestructura para primeros auxilios y la preparacin para combatir la epidemia de clera .
Por otra parte se han destinado 1,4 millones de euros , con cargo a la lnea presupuestaria para la seguridad alimentaria , a la delegacin local y al Gobierno de Mozambique .
La Comisin tiene en proyecto financiar el suministro de semillas y herramientas para los agricultores con vistas a fomentar nuevos cultivos tan pronto como se retiren las aguas .
Adems de la accin ya financiada en Botswana , la Comisin est realizando en estos momentos una evaluacin de la ayuda humanitaria que necesitan Zimbawe , Zambia y Madagascar .
<P>
Volviendo sobre la fase de rehabilitacin , durante mi visita anunci un importe inicial por valor de 21 millones de euros en fondos adicionales con cargo al presupuesto para el desarrollo , de los que entre 5 y 10 millones sern con cargo a la lnea presupuestaria para la cofinanciacin de las ONG y el resto proceder de la redistribucin de antiguos fondos del FED .
La Comisin insiste en la necesidad de reforzar la coordinacin con el Gobierno en el marco para la reconstruccin integral compartida .
El grupo de los principales donantes se rene cada semana con el Gobierno a nivel ministerial en Maputo .
La Presidencia de la UE y la delegacin de la Comisin son miembros de dicho grupo .
La Comisin se propone contribuir a la preparacin de la Conferencia internacional de donantes que probablemente ser convocada antes de finales de abril .
La Comisin aportar su financiacin para cubrir las necesidades de rehabilitacin en rigurosa coordinacin con los Estados miembros de la UE y los dems donantes .
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En lo relativo a la estabilidad macroeconmica y al desarrollo a largo plazo , la Comisin , junto con el Gobierno y el Banco Mundial , est estudiando actualmente las propuestas destinadas a ayudar al mantenimiento de la estabilidad macroeconmica de Mozambique .
Podramos proporcionar recursos adicionales hasta por un valor de 15 millones de euros .
Para mantener el rpido crecimiento alcanzado por Mozambique durante estos ltimos aos no slo se mantendrn los niveles de cooperacin anteriores a la catstrofe , sino que se incrementarn .
Esta medida se traducir en desembolsos con este fin por un valor estimado de 150 millones de euros durante este ao , en comparacin con los 100 millones de euros del ao pasado .
Dentro del marco comunitario , contribuiremos con 1.000 millones de euros en concepto de ayuda a los pases ACP para hacer frente a la deuda .
En este concepto , Mozambique figura entre los casos retroactivos y tendr derecho a beneficiarse de la ayuda que se destinar este ao para la deuda de conformidad con la iniciativa mejorada para los PPME .
<P>
Respecto de la coordinacin con otros donantes y agencias de ayuda , el Gobierno de Mozambique , en conjuncin con la Oficina para la Coordinacin de la Ayuda Humanitaria de las Naciones Unidas ( OCHA ) , proporciona la principal plataforma para la coordinacin de operaciones de rescate y de ayuda de acuerdo con lo manifestado en los llamamientos consolidados que ha realizado .
Esta propiedad local del proceso de coordinacin no debera ser desafiada por los donantes extranjeros , al menos mientras funcione razonablemente bien , y as se har , segn nos han informado las organizaciones de las Naciones Unidas en Maputo .
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En el caso de esta terrible catstrofe se han puesto de manifiesto algunas limitaciones .
La magnitud y la llegada repentina de las inundaciones en Mozambique han llevado a la Comisin , as como a los Estados miembros y otros donantes , a preguntarse si la respuesta de ayuda no podra haber llegado antes , como tambin se ha sealado en este debate .
En estos momentos estoy estudiando cmo podemos superar estas limitaciones en la prestacin de ayuda humanitaria con el fin de proporcionar asistencia desde la Comunidad con mayor rapidez y eficacia que en la actualidad .
Pero no debemos olvidar que sta ha sido una catstrofe que contena muchos elementos sorpresa , ni tampoco ha sido especialmente fcil para los Estados miembros movilizar y desplegar con suma rapidez maquinaria delicada y difcil de transportar como helicpteros .
No es algo que pueda hacerse fcilmente .
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Por ltimo , quisiera hacer hincapi en las cifras relativas a la respuesta internacional .
La cifra global de financiacin para paliar los efectos de esta catstrofe se eleva ya a aproximadamente 109 millones de euros , de los cuales ms de 91 millones de euros proceden de la Comisin y de los Estados miembros de la Unin Europea .
Ya se ha dicho en este debate que la respuesta europea ha demostrado , en trminos relativos , que la preocupacin de Europa es sincera .
En trminos monetarios , hemos hecho una contribucin bastante buena .
Aqu no termina la respuesta a este problema y continuaremos buscando medios mejores y ms rpidos de respuesta .
<SPEAKER ID=161 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Nielson .
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Todos esperamos que nuestra ayuda sirva para paliar realmente las mayores necesidades que padecen las personas all .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=7>
Derechos humanos
<SPEAKER ID=162 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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Elecciones presidenciales en el Per
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B5-0252 / 2000 de los diputados Marset Campos y Jov Peres , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica ;
<P>
B5-0255 / 2000 del diputado Di Pietro , en nombre del Grupo de los Liberales y del Partido de los Demcratas Europeos ;
<P>
B5-0264 / 2000 de los diputados Medina Ortega y Fava , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos ;
<P>
B5-0270 / 2000 de los diputados Lipietz y Knrr Borrs , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea ;
<P>
B5-0280 / 2000 del diputado Salafranca Snchez-Neyra , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( cristiano demcratas ) y de los Demcratas Europeos ;
<P>
sobre el procedimiento electoral en el Per .
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Crmenes de guerra en Chechenia
<P>
B5-0245 / 2000 de los diputados Markov y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica ;
<P>
B5-0256 / 2000 de los diputados Haarder y Vyrynen , en nombre del Grupo de los Liberales y del Partido Democrtico Europeo ;
<P>
B5-0261 / 2000 de los diputados Oostlander y otros , en nombre del Grupo del partido Popular Europeo ( cristiano demcratas ) y de los Demcratas Europeos ;
<P>
B5-0265 / 2000 de los diputados Sakellariou y Krehl , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos ;
<P>
B5-0271 / 2000 de los diputados Schroedter y otros , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea
<P>
sobre la violacin de los derechos humanos y del derechos humanitario en Chechenia .
<P>
Libertad de prensa en Serbia
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B5-0247 / 2000 de los diputados Morgantini y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica ;
<P>
B5-0257 / 2000 del diputado Haarder , en nombre del Grupo de los Liberales y del Partido Democrtico Europeo ;
<P>
B5-0266 / 2000 de los diputados Swoboda y Sakellariou , en nombre del Grupo del partido de los Socialistas Europeos ;
<P>
B5-0273 / 2000 de los diputados Lagendijk y otros , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea ;
<P>
B5-0281 / 2000 de los diputados Oostlander y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( cristiano demcratas ) y de los Demcratas Europeos
<P>
sobre la libertad de prensa en la Repblica Federal de Yugoslavia .
<P>
Situacin en Irak
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B5-0268 / 2000 de los diputados Nar y Sakellariou , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos ;
<P>
B5-0282 / 2000 del diputado Buttiglione , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( cristiano demcratas ) y de los Demcratas Europeos
<P>
sobre la situacin en Irak .
<P>
Situacin en Jammu y Cachemira
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B5-0250 / 2000 del diputado Swoboda , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos ;
<P>
B5-0258 / 2000 de la diputada Lynne , en nombre del Grupo de los Liberales y del Partido Democrtico Europeo ;
<P>
B5-0283 / 2000 de los diputados Elles y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( cristiano demcratas ) y de los Demcratas Europeos ;
<P>
B5-0285 / 2000 de los diputados Messner y Maes , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea
<P>
sobre la situacin en Jammu y Cachemira .
<P>
Elecciones presidenciales en el Per
<SPEAKER ID=163 NAME="Marset Campos">
Seor Presidente , el caso de la violacin de los derechos humanos en Per es uno ms de los que , bajo la complacencia y connivencia de Estados Unidos , se registran en una larga serie de pases de Amrica Latina .
<P>
La celebracin de las prximas elecciones no ofrece ninguna garanta democrtica y , por ello , la Unin Europea debera convertirse en referencia cualificada de exigencia de tal garanta para la ciudadana peruana y para los partidos democrticos de ese pas .
<P>
A la vista de lo que ocurre en este pas , as como en Colombia , en Mxico , en Ecuador , etc . , parece conveniente que la Unin Europea establezca un observatorio permanente de derechos humanos para Amrica Latina .
<P>
No slo el euro ha de competir con el dlar , sino que nuestros principios ticos y polticos en materia de derechos humanos han de sustituir la vieja poltica de patio trasero y caonera que desarrollan los Estados Unidos en la zona .
<SPEAKER ID=164 NAME="Medina Ortega">
Seor Presidente , el Per es un pas que ha tenido una vida constitucional bastante agitada , con frecuentes intervenciones de los militares en la vida civil .
<P>
Despus de una restauracin democrtica , como consecuencia -es cierto- del desarrollo de la actuacin terrorista de una organizacin conocida con el nombre de Sendero Luminoso , el Presidente , democrticamente elegido , del Per , el Sr . Fujimori , se dio lo que se llam un autogolpe , que consisti en la disolucin del Parlamento y en la preparacin de una constitucin hecha a la medida del propio presidente .
<P>
El Parlamento Europeo ya conden en su momento este tipo de actuaciones por parte del Presidente Fujimori .
<P>
El Presidente Fujimori , evidentemente , ha restablecido un grado de calma , si se quiere , en el Per ; pero ha seguido mantenindose en los cauces autoritarios .
De hecho , yo dira que el Presidente Fujimori , para muchos , no es otra cosa que la representacin civil del poder militar ejercido de una manera indirecta .
<P>
Es cierto que sigue habiendo elecciones en Per , que hay partidos polticos , que hay medios de comunicacin y que hay unas ciertas garantas .
Pero las garantas no son completas .
Prueba de ello es que , con motivo de su proyecto de ser reelegido de nuevo , tres magistrados del Tribunal Constitucional que se opusieron a ello fueron destituidos .
Es decir , las garantas no son completas .
No hay una independencia del poder judicial o del poder constitucional .
<P>
En segundo lugar , el Per , recientemente , acaba de retirar su aceptacin de la jurisdiccin obligatoria de la Corte Interamericana de Derechos Humanos , y creo que esto es un signo muy malo para un pas .
Creo que deberamos pedir al Gobierno del Per que reconsiderara esta decisin .
<P>
Y , en tercer lugar , en este momento , hay todava acciones militares en el interior del Per que , en muchos casos , ponen en dificultad la democracia .
<P>
Hay que recordar que el Per est vinculado a la Unin Europea , como miembro del Pacto Andino , por una clusula democrtica y la Comunidad Europea , concretamente las instituciones comunitarias , tienen una cierta responsabilidad de , en virtud de esa clusula democrtica , pedir que el proceso electoral en Per se ajuste , en la medida de lo posible , a unas exigencias democrticas esenciales .
<SPEAKER ID=165 NAME="Knrr Borrs">
Seor Presidente , como miembro del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea y tambin como europarlamentario del Pas Vasco , pas que ha dado no pocos emigrantes a pases de Amrica Latina , quiero expresar mi solidaridad con todos aquellos que luchan por la vigencia de los derechos humanos , -no solamente en el Per , sino en todo el mundo- .
Y denunciar la situacin que se da en el Per , situacin que , como se ha dicho aqu , no se debe slo a la complacencia y connivencia de los Estados Unidos , sino tambin de no pocos pases , incluidos los europeos , y de la hipocresa que reina en el escenario poltico internacional .
<P>
Es bien sabido -y ah est el informe de la Fundacin Carter- que es preciso proporcionar cuanto antes acceso a los medios de comunicacin , terminar con la parcialidad de los mismos , terminar con el acoso a candidatos y observadores electorales locales , alertar sobre el empleo impropio de fondos pblicos como ventaja electoral , incrementar la transparencia de la administracin electoral , asegurar el acceso de todos los partidos a las elecciones y asegurar los derechos de los observadores electorales independientes .
En este sentido , me parece absolutamente oportuno lo que ya se ha dicho aqu en cuanto a crear un observatorio permanente de derechos humanos para Amrica Latina .
<SPEAKER ID=166 NAME="Salafranca Snchez-Neyra">
Seor Presidente , el prximo 9 de abril se celebran en la Repblica del Per elecciones presidenciales y legislativas para elegir a los 90 miembros del Congreso .
<P>
La Unin Europea , como se ha recordado aqu , mantiene relaciones con el Per en el marco del acuerdo de cooperacin suscrito con el Pacto Andino , vigente desde el ao 1998 .
Ese acuerdo ha producido sus frutos y la Unin Europea es el principal cooperante en trminos econmicos con el Per y tambin el primer inversor -junto con los Estados miembros- , puesto que , en los ltimos siete aos , ha invertido ms de 6.500 millones de dlares .
<P>
En ese contexto de amistad y de cooperacin que nos une con la Repblica del Per , confiamos en que las prximas elecciones presidenciales y legislativas se celebren de forma justa y transparente , de acuerdo con los principios universalmente reconocidos , y que sirvan para consolidar y profundizar el Estado de Derecho y la madurez democrtica de las instituciones peruanas .
Esperamos que todos los partidos polticos puedan concurrir a estas elecciones en libertad e igualdad de condiciones .
<P>
Desde 1980 hasta hace apenas dos meses , haba regiones del Per bajo control de las fuerzas armadas , debido a la inseguridad generada por el terrorismo de Sendero Luminoso , que ha costado al Per -y esto es lo ms grave- 25.000 vidas en los ltimos quince aos y prdidas superiores a los 30.000 millones de dlares .
<P>
En octubre de 1998 se firm el acuerdo de paz con Ecuador , que era otro motivo de conflicto y de presencia de las fuerzas armadas en zonas fronterizas , y desde entonces se han realizado esfuerzos para readaptar y reorganizar la presencia de las fuerzas armadas que , en nuestra opinin , deben ser continuados .
<P>
Seor Presidente , no quisiera concluir sin mencionar el hecho de que , con independencia de que el Per sea parte de la Convencin americana de derechos humanos , nos inquieta la retirada de la Repblica del Per del mbito de la jurisdiccin contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos .
Por eso , precisamente , quisiramos aprovechar este debate para pedir al Per que reconsiderase su decisin y volviese a integrarse en los trabajos y en la jurisdiccin de esta Convencin .
<P>

<P>
Crmenes de guerra en Chechenia
<SPEAKER ID=167 NAME="Markov">
Seor Presidente , nuestra obligacin primordial en la lucha por la proteccin de la poblacin civil , de los refugiados y de los prisioneros de guerra en Chechenia es hacer todo lo que est en nuestra mano para que la guerra en Chechenia acabe finalmente . Esta tarea debera ser tambin primordial para la delegacin de este Parlamento que va a viajar en las prximas semanas a la zona de guerra .
Slo una solucin poltica de todas las cuestiones relacionadas con el conflicto y la reconstruccin de la regin pueden garantizar que cambie la terrible situacin de las personas en las ciudades y pueblos destruidos , en los campos de refugiados y en los campos de prisioneros .
<P>
Pero , por otro lado , tambin quiero advertir frente a las condenas y echar la culpa de antemano a la parte rusa .
Como indica , entre otros , el informe de la delegacin del Consejo de Europa , todas las partes que participan en la guerra han cometido violaciones de los derechos humanos y crmenes de guerra .
Deben aclararse y exigirse responsabilidades a los culpables .
Pero tambin debemos conceder a los rganos competentes rusos la posibilidad de realizar ellos mismos este trabajo .
<SPEAKER ID=168 NAME="Nicholson of Winterbourne">
Seor Presidente , ayer recibimos la agradable visita a este Parlamento de una delegacin de la Asamblea Parlamentaria de la CEI , que nos brind la extraordinaria oportunidad de tratar cara a cara con otros diputados sobre la guerra de Rusia contra Chechenia .
Estos visitantes nos pidieron que entendiramos que , segn sus propias palabras , Rusia est luchando contra el terrorismo y no est haciendo un guerra de verdad , y que esta lucha contra el terrorismo se haba visto agravada por la entrega de armas desde el exterior y los campos de entrenamiento patrocinados por naciones rapaces celosas del poder de Rusia .
<P>
Respondimos que Rusia es miembro del Consejo de Europa e incluso su necesidad en trminos de seguridad para proteger a sus ciudadanos dentro del pas del asalto exterior no la exima de sus responsabilidades asumidas en los convenios internacionales .
Yo expuse el argumento de que la contencin por parte de Rusia del trfico de armas procedente de Rusia sera una medida muy gratificante para poder avanzar en los esfuerzos compartidos de lucha contra el terrorismo .
<P>
No obstante , este cuento poltico de guerra y sufrimiento tiene dos caras , y creo que debemos esforzarnos ms en comprender las causas del conflicto entre Rusia y Chechenia , de manera que podamos ayudar a poner fin al derramamiento de sangre humana ms rpidamente en otra ocasin .
Sugiero que en esta ocasin no debemos plantearnos imponer sanciones , ninguna sancin econmica contra Rusia .
Ahora que la guerra toca a su fin , tenemos el deber de intentar llegar hasta las vctimas y prestar ayuda para la recuperacin .
<SPEAKER ID=169 NAME="Posselt">
Seor Presidente , tengo que contradecir con toda claridad al Sr .
Markov . No se trata de una culpabilizacin unilateral si se dice que Rusia ha cometido genocidio contra el pueblo checheno , tal como ha hecho Lord Judd en el informe de la comisin de observadores del Consejo de Europa .
Naturalmente que se han cometido excesos por ambas partes en este conflicto , pero el diagnstico de Lord Judd es bastante claro : genocidio .
Por ello , no es suficiente con que exijamos a Rusia que investigue los excesos y crmenes de guerra .
Es muy poco corriente que se pida a los asesinos que investiguen contra ellos mismos . Aqu son necesarios unos organismos internacionales .
Necesitamos por fin el Tribunal Penal Internacional y tenemos que llevar ante la justicia a los responsables .
Naturalmente , tenemos que instar a las autoridades rusas para que acten pero nosotros tenemos que inmiscuirnos ms intensamente que hasta ahora pues no se trata de un simple asunto interno de un Estado sino de gravsimas violaciones de los derechos humanos en una regin que est sometida a al Convenio de Derechos Humanos del Consejo de Europa , en una regin que est sometida al sistema jurdico y de valores de la OSCE .
Olvidamos continuamente que el Gobierno checheno fue elegido bajo la supervisin de la OSCE y que nosotros tenemos que defender tambin a este Gobierno checheno legtimo . Pero hoy no encontramos en absoluto a dicho Gobierno porque sus representantes se encuentran en cualquier lugar de las montaas luchando por su supervivencia .
Por ello , advierto frente a un pseudo equilibrio .
<P>
Naturalmente que hay que condenar los excesos en ambas partes , pero no se debe confundir al genocida con sus vctimas y esto significa que debemos actuar para que no slo se proporcione ayuda humanitaria -esto tiene que hacerse y es ya ms que hora para que la UE haga por fin algo al respecto- , sino tambin para que se llegue a una solucin poltica del conflicto .
Y una solucin poltica del conflicto no se puede imponer con las armas del ejrcito ruso pues entonces la guerra se reproducir de una forma nueva , como guerra de guerrillas , terrorismo o cualquier otra manera de guerra subterrnea .
Tenemos pues que adoptar las medidas necesarias para que se produzca una solucin negociada con los representantes elegidos del pueblo checheno .
<P>
Ya que hoy se ha hablado aqu del derecho de autodeterminacin del Sahara Occidental , quiero decir que tambin que el pueblo checheno tiene derecho a vivir y tenemos que garantizar a este pueblo su derecho a la vida bien junto con Rusia o por su propia va .
No hemos llegado an a tal punto , pero esta maana nos hemos enterado a travs de un experto de la radicalizacin que est teniendo actualmente en la sociedad rusa .
<P>
Estamos a favor de la puesta en libertad del periodista ruso Babitzky .
Hoy debera haber estado aqu en el Parlamento Europeo para informar sobre la situacin en Chechenia que ha vivido como testigo presencial . El Sr .
Babitzky no ha podido salir de Rusia . No ha podido venir a Estrasburgo porque las autoridades rusas tienen miedo de la declaracin libre y abierta de un periodista independiente que ve a las dos partes crticamente y que quera aportar aqu luz a la verdad y llamar la atencin sobre el genocidio que se comete contra el pueblo checheno .
Esto es escandaloso y no podemos aceptarlo .
La libertad de prensa para Rusia es tambin un servicio al pueblo ruso .
<SPEAKER ID=170 NAME="Paasilinna">
Seor Presidente , parece que la guerra empezada para acabar con el terrorismo no est finalizando sino con el inicio de un nuevo terrorismo .
Parece que ste va a ser un fenmeno permanente en esa regin .
Durante los ltimos meses , hemos condenado la actuacin de Rusia en cinco resoluciones diferentes .
En stas ha habido espordicamente posturas unilaterales que no han mejorado la eficacia de las condenas .
Por ejemplo , las ideas relacionadas con el uso del programa TACIS como vehculo sancionatorio slo dan lugar a que sufran las personas normales , mientras que no han conseguido modificar la lnea del Gobierno de Rusia .
<P>
La extensin de la guerra , o por lo menos del terrorismo , supone una gran amenaza para todos .
Por ello , necesitamos una conferencia de paz para el Cucaso , ya que estos problemas no se cien a las fronteras de Chechenia .
En segundo lugar , la situacin de los derechos humanos es inadmisible , y ello hace necesario un esclarecimiento de las violaciones de los derechos humanos llevadas a cabo por todas las partes .
Asimismo , hay que garantizar de una vez por todas el acceso libre y rpido a la regin de las organizaciones de ayuda humanitaria .
En tercer lugar , hay que finalizar la guerra y entablar negociaciones .
En cuarto y ltimo lugar , es imprescindible que Rusia participe activamente en la lucha internacional contra el terrorismo y contra el trfico ilegal de armas .
<P>
Para concluir , la regla principal respecto del trato de los desplazados es que las ayudas se proporcionen cerca de sus lugares de procedencia y que se les ayude a volver a sus hogares .
Sin embargo , tambin a nosotros se nos debe llamar la atencin- para que no seamos demasiado hipcritas - sobre el hecho de que cuando los chechenos acudieron a nosotros para que acogisemos refugiados , nosotros no accedimos a tomar refugiados procedentes de esa regin como hicimos , y en grandes cantidades , en el caso de Kosovo .
En esto notamos la cortedad de miras de nuestra propia poltica .
<SPEAKER ID=171 NAME="Schroedter">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , sabemos que la reputacin de Rusia ha sufrido graves daos internacionalmente como consecuencia de la guerra de Chechenia .
Una aclaracin plena de las violaciones de los derechos humanos bajo la supervisin internacional es algo que radica tambin en inters poltico de Rusia .
Pero parece que el Gobierno ruso no est demasiado convencido de ello .
No se puede entender de otro modo que no haya concedido permiso a la encargada de la ONU , Mary Robinson , para entrar en Grozny o en los campos de filtracin .
<P>
El acuerdo alcanzado ahora por el encargado de los derechos humanos del Consejo de Europa , Gil Robles , con el Sr .
Kalamanov es un paso en la direccin correcta pero slo ser creble si los dos enviados del Consejo de Europa pueden trabajar con independencia y si se pueden mover libremente en el pas .
Rechazamos cualquier interpretacin arbitraria del acuerdo por parte del Gobierno ruso y no la vamos a aceptar .
Si ocurriese que el Gobierno ruso no cumple este acuerdo , los Estados miembros de la Unin Europea debern presentar una demanda interestatal contra Rusia ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y adoptar medidas para que se produzca una aclaracin internacional de las violaciones de los derechos humanos en lo que apoyo plenamente al Sr . Paasilinna .
Nosotros tambin debemos lograr que se detengan los desplazamientos de refugiados a nuestros pases , tal como ha hecho el Gobierno alemn .
Tambin tenemos que conceder ahora a los chechenos asilo poltico en nuestros pases .
Sera muy positivo si todos los Estados miembros recogiesen las propuestas del Gobierno alemn al respecto .
<SPEAKER ID=172 NAME="Bordes">
Seor Presidente , sin aprobar , no obstante , la poltica de los dirigentes nacionalistas chechenos , debo expresar aqu , en nombre de mis compaeros y en el mo propio , nuestro rechazo ante las infamias cometidas por el ejrcito ruso en Chechenia .
Se trata de una guerra abyecta de la que son vctimas en primer lugar el pueblo checheno , pero tambin los jvenes soldados rusos .
<P>
Pero nos sentimos tambin indignados por la actitud de las potencias occidentales , principalmente las de Europa .
El viaje reciente del Jefe del Gobierno britnico a Mosc , su adulacin servil con respecto al " exterminador " en jefe Putin ilustra la actitud de todas las potencias occidentales .
En la opinin pblica , algunas declaraciones de condena de ciertos aspectos de la guerra en Chechenia ; en la realidad , el apoyo poltico y financiero al Kremlin .
La parte de los prstamos occidentales que no ha sido desviada por el clan Yelsin puede as dedicarse a la continuacin de la guerra contra Chechenia .
<P>
Un gran nmero de partidos representados aqu en este Parlamento forman parte de gobiernos que estn llevando a cabo esta poltica de complacencia y de apoyo .
La votacin en el Parlamento no sirve , en estas condiciones , ms que para ocultar bajo la hoja de parra de la hipocresa la complicidad profunda de las grandes potencias de Europa con los crmenes cometidos por los dirigentes rusos en Chechenia .
<P>
Libertad de prensa en Serbia :
<SPEAKER ID=173 NAME="Schmidt, Olle">
Seor Presidente , una de las piedras angulares de una sociedad libre y democrtica es el acceso a medios de comunicacin y a debates libres .
Esto lo han sabido todos los dictadores del mundo .
Todas las sociedades , todos los estados que reprimen a sus propios medios de comunicacin slo persiguen una cosa : silenciar el debate y apagar la llama de la democracia , el dilogo libre y abierto .
<P>
Esto ocurre cada da en Serbia .
Las pocas radios y televisiones libres que hay en Serbia son perseguidas , hostigadas y , finalmente , clausuradas .
Se silencia a las voces crticas .
Milosevic , un lder desesperado con arrebatos dictatoriales y que reprime a su pueblo , amenaza a Montenegro , ataca a la dbil oposicin en Serbia y se infiltra en Kosovo .
Milosevic y sus secuaces deben irse .
Hay que salvar la democracia .
<P>
Por eso , quiero preguntar al Comisario Nielson qu hacen , l y la UE , para que se juzgue a Milosevic en el Tribunal Internacional de La Haya .
Es una vergenza para el mundo que los delitos de guerra de Milosevic no hayan sido juzgados por un tribunal y que contine sus ataques a la paz , a la libertad , a la democracia y a la prensa libre .
<SPEAKER ID=174 NAME="Morgantini">
Seor Presidente , la poblacin de la Federacin Yugoslava contina viviendo en condiciones dramticas , vctima de la poltica homicida y suicida de su Gobierno y castigada por los bombardeos de la OTAN y el embargo de la comunidad internacional .
La vida de las oposiciones democrticas es muy difcil no solo por la represin de las autoridades serbias , sino tambin por las privaciones a las que est sometida toda la poblacin y por las responsabilidades de la comunidad internacional : privaciones y condiciones que crean ms conflictos y generan violencia .
<P>
Hoy queremos expresar nuestra solidaridad con los periodistas y los demcratas que han visto violar sus derechos y declarar nuestro compromiso contra la represin de la libertad de prensa y de expresin , de la que el Gobierno de Milosevic es culpable .
Las autoridades serbias actan la represin contra los peridicos , las emisoras de radio independientes y las que se refieren a grupos o partidos de la oposicin .
Quiero tan slo mencionar el ejemplo de los operadores de Estudio B que , adems de estar sometidos a las presiones de las autoridades a travs del pago de fuertes multas , han visto como unos individuos enmascarados que actuaban por encargo destruan sus equipos .
<P>
A este propsito , se ha cursado una peticin a las autoridades serbias para que concluyan las investigaciones para castigar a los culpables de actos criminales , pongan fin a las crecientes represiones y modifiquen la reciente ley que limita la libertad de los medios de comunicacin .
Confiamos en un apoyo econmico de la Unin Europea en favor de la prensa independiente , as como en un plan de ayudas econmicas a Serbia que ayude a toda la poblacin castigada y contribuya a lograr que la poblacin serbia pueda por fin vivir y elegir a un Gobierno democrtico .
<SPEAKER ID=175 NAME="Wiersma">
Seor Presidente , creo que hoy seremos unnimes con respecto al examen de este asunto y con respecto al trato que se ha dado en Serbia a los medios de comunicacin .
La situacin en Yugoslavia empeora da a da .
Parece como si Milosevic y los suyos estuvieran jugando a un juego bestial , intentando desestabilizar todo lo que se pueda desestabilizar .
<P>
La tensin en torno a Montenegro aumenta .
En la frontera de Kosovo se gesta el conflicto y el rgimen de Belgrado se est dedicando a crear un clima en el que pueden suceder grandes desgracias .
<P>
Las ltimas semanas se han caracterizado por una serie de medidas represivas contra los medios de comunicacin independientes , que han variado desde fuertes multas hasta la intimidacin directa .
Adems se ha producido una especie de aislamiento interno .
Cada vez es ms difcil entrar en el pas .
Yo mismo fui vctima de ello hace unas semanas cuando intent asistir a congresos de partidos de la oposicin en Serbia .
Se me deneg el visado esa semana , cuando dos semanas antes muchos invitados internacionales pudieron asistir al fantstico congreso de Milosevic . Parece que se intenta de todas las maneras posibles impedir la influencia del exterior .
Tambin hay que mencionar las interrupciones de las comunicaciones telefnicas , del correo electrnico y el control de los servicios postales .
El gobierno intenta ahuyentar a la oposicin de los centros de poder local que mantiene desde las ltimas elecciones municipales .
El nuevo rgimen slo puede salir vencedor en las prximas elecciones municipales , que se esperan para mayo , si la oposicin se elimina de hecho . Me parece un juego peligroso .
<P>
No slo queremos protestar enrgicamente contra esta represin de los medios de comunicacin , la UE debe intentar tambin hallar mecanismos para apoyar directamente a los medios independientes en Serbia .
Son un aliento importantsimo para la oposicin que esta primavera va a emprender nuevamente acciones que seguramente merecen nuestro apoyo , tambin en el terreno de los medios de comunicacin .
<SPEAKER ID=176 NAME="Lagendijk">
Seor Presidente , es evidente que ha dado comienzo por ensima vez una nueva ronda en la guerra de Milosevic contra los medios de comunicacin libres .
Parece que es la medida perversa de cara a las elecciones .
La campaa ha empezado y todo aqul que no est de acuerdo con l tiene que ser acallado .
Verdaderamente es inaceptable que pronto tengan lugar elecciones , denominadas formalmente elecciones democrticas , en un pas en que se ha negado a la oposicin toda posibilidad de expresar su opinin .
Es el rasgo caracterstico de un rgimen totalitario que sabe perfectamente bien que los medios de comunicacin libres son inconvenientes y que pueden constituir una seria amenaza incluso para un rgimen como el de Milosevic .
El apoyo -sobre esto probablemente estaremos todos de acuerdo- de la UE puede , ms o menos , adoptar dos formas , y el apoyo de los medios de comunicacin en los pases circundantes -se ha citado Croacia y otra serie de pases- sera una buena medida .
Estoy a favor de ello .
Pero nunca puede ser una alternativa para el apoyo a los medios de comunicacin que operan en Yugoslavia , en Serbia , medios que necesitan ese apoyo .
La UE ha hecho diferencias .
La UE ha hecho diferencias en el pasado en el apoyo prestado y en el futuro debe hacerlo tambin .
Lo ha hecho en el marco del nuevo programa Casa , lo cual est muy bien , pero tambin debe hacerlo dentro de dos semanas en el nuevo pacto de estabilidad .
En la conferencia de financiacin sobre el pacto de estabilidad , la Unin Europea puede y debe comprometerse a llevar a cabo una serie de programas .
Los programas estn ah , la necesidad est ah , asummoslo con decisin y rapidez .
<SPEAKER ID=177 NAME="Oostlander">
Seor Presidente , si examinamos la situacin de los Balcanes , ya sea desde el terrible pasado reciente o en una perspectiva de futuro , en relacin con el pacto de estabilidad , nos topamos siempre con la aterradora figura de Milosevic y sus secuaces , que tienen en su haber miles de crmenes contra la humanidad y que deben ser conducidos sin dilacin ante el Tribunal de La Haya .
Gracias a la posicin de monopolio que mantienen en la radio y la televisin y a la represin de cualquier tentativa de crtica independiente , este canalla , este viejo canalla comunista , puede seguir en el poder .
<P>
Desde la Unin Europea se ha hecho de todo , como proveer de equipos a las emisoras independientes .
Pero ahora que han sido clausuradas una tras otra , la UE de nuevo tendr que tomar medidas en concertacin con los afectados . Hace un momento hemos odo que al Sr .
Wiersma se le ha denegado un visado para visitar a la oposicin en Belgrado .
Lo ms chocante es que en la Unin Europea haya escasa conciencia de que tambin nosotros disponemos de ese recurso y que , por ejemplo , aqu tambin podra denegarse la entrada a los fanticos del ftbol serbio , puesto que son los que se aprovechan de la manera ms atroz del rgimen de Milosevic .
<P>
Una vez que el pacto de estabilidad comience a funcionar , la ayuda de los pases circundantes constituir una nueva y excelente oportunidad , sobre todo ahora que en Croacia se ha producido un cambio poltico .
A travs de las emisoras de Croacia y tambin de Montenegro se pueden ofrecer directamente informaciones alternativas .
El pacto de estabilidad slo podr tener xito si Serbia es un Estado de derecho democrtico , y slo entonces . Y si los criminales son llevados ante el Tribunal de Justicia .
En tanto Milosevic y los suyos puedan adoptar leyes que violan los derechos humanos tradicionales y las libertades , mientras eso ocurra , las perspectivas de Serbia son muy oscuras .
Es de lamentar que la oposicin interna sea tan dbil y est fragmentada por cuestiones nacionalistas .
La Unin Europea tendr que buscar fuerzas en Serbia que no estn dirigidas por el nacionalismo mezquino sino por valores cuya pervivencia en la Unin Europea ha resultado ser positiva para la humanidad .
<P>
Seor Presidente , apoyamos plenamente nuestra resolucin de compromiso , con ms satisfaccin an ahora que el Grupo GUE / NGL se ha retirado de ella .
<SPEAKER ID=178 NAME="Pack">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , no es la primera vez que hablamos sobre los medios de comunicacin en Serbia . Lo hacemos ya desde hace aos .
Debemos recordar que en octubre de 1998 , cuando la OTAN dej de lado el primer ataque proyectado contra Serbia para ayudar a los kosovares porque Milosevic aparentemente haba cedido y haba permitido que entrasen en el pas observadores no armados de la OSCE , exactamente en ese momento se decret esta Information act que signific que todos los medios de comunicacin independientes tuviesen dificultades y ahora vemos el resultado .
Desde hace dos aos constatamos que los medios son cada vez ms marginados .
Pero esto ya se ha dicho aqu .
<P>
 Cmo de dbil se tiene que sentir el sistema de Milosevic cuando se ve cmo trata a los medios ?
Por lo visto tiene pavor a que por fin una mayora de los ciudadanos vean claramente la terrible verdad sobre su comportamiento durante aos caracterizado por un desprecio contra las personas , contra todos los ciudadanos de Serbia , tambin contra los serbios en Serbia , el miedo a que el pueblo trate pronto a Milosevic y a sus esbirros como los rumanos trataron a Ceaucescu .
Creo que este miedo le persigue y deberamos ayudar a los medios para que puedan difundir la verdad sobre Milosevic y su rgimen .
<SPEAKER ID=179 NAME="Belder">
Seor Presidente , aparentemente , el rgimen de Milosevic an no se ha cansado de librar batallas .
En los ltimos tiempos acta sistemticamente en contra de las emisoras locales .
No ha escatimado la violencia para ello .
Tampoco se quedan atrs los medios de comunicacin dirigidos desde arriba en una campaa legal de difamacin entablada contra los medios de comunicacin independientes del pas .
Se les calumnia con calificativos como " agentes de la OTAN " o " traidores de la patria " .
<P>
No sin motivo opera el poderoso aparato poltico de Serbia especialmente en el nivel local , sobre todo en las ciudades en las que la oposicin result vencedora en las pasadas elecciones municipales de noviembre de 1996 .
Ante la proximidad de las nuevas elecciones municipales , surge en muchos serbios la sospecha de que el rgimen de Milosevic ya ha empezado su propia campaa .
<P>
En la ptica de Milosevic es evidente cul es el blanco : las emisoras regionales de radio y televisin .
Todo aqul que en las pequeas y medianas ciudades de Serbia quiera or y ver otra cosa que lo que pregonan los medios de comunicacin estatales desde Belgrado , ha de escuchar por excelencia estas emisoras .
Dicho sea de paso , los pocos peridicos independientes que existen apenas si se consiguen en las ciudades .
Esto subraya una vez ms la importancia que tiene la oposicin poltica a travs de las ondas serbias .
<P>
Como es de esperar , Serbia libra autocrticamente su batalla contra los medios an no captados , y no lo hace al descubierto .
Los argumentos legalistas sobre los permisos que faltan o las demoras en la contribucin financiera al Estado enmascaran los verdaderos objetivos polticos : acallar a la mayor parte posible de la propia poblacin .
Los que s se encuentran oficialmente disponibles son los encargados de las emisoras polticamente correctas de los hijos de Slobo , Marko y Marija .
<P>
Dada esta lamentable situacin , todos aqullos que luchan por la libertad de prensa merecen nuestro apoyo .
Y no slo verbal , sino , como estipula la presente resolucin comn en su apartado 3 , tambin concreto , proporcionado previa consulta nuevos equipos a las emisoras afectadas .
Entonces ya pueden los sirvientes voluntarios de Milosevic quedarse tranquilamente con las instalaciones tcnicas incautadas .
<P>
Situacin en el Irak :
<SPEAKER ID=180 NAME="Nar">
Seor Presidente , una mayora del Consejo de Seguridad -Francia , China , Rusia- es favorable , bajo condiciones , a un levantamiento del embargo impuesto a Irak desde hace cerca de diez aos .
Impuesto al pueblo iraqu , debera decir .
Los inspectores de la ONU para el desarme en Irak han destruido o hecho destruir los depsitos de armas , de materiales o de productos que puedan servir para la fabricacin de armas de destruccin masiva .
Se han asegurado de que Irak no disponga de ningn cohete del largo alcance que pueda amenazar a sus vecinos .
La Agencia Internacional de la Energa Atmica ha concluido , tras varias investigaciones in situ , que Irak no posee ninguna capacidad de produccin de armas nucleares , y ello se ha visto confirmado en los informes de los tres grupos de expertos sobre Irak , como especifica hoy la resolucin 1284 del Consejo de Seguridad .
Por ello , nuestra resolucin pide el levantamiento de este embargo .
<P>
A pesar de todo , el Gobierno de Estados Unidos se niega a levantar definitivamente el embargo , con el pretexto de que Irak no ha respetado sus obligaciones .
Sin proporcionar la ms mnima prueba , Washington contina acusando a Irak de fabricar en secreto armas biolgicas y qumicas .
Para responder a esta preocupacin -sin fundamento , segn los expertos- , Francia ha propuesto al Consejo de Seguridad que el levantamiento del embargo se vea acompaado de la continuacin de las inspecciones de desarme y de un control de las importaciones iraques .
<P>
Washington ha rechazado tambin esta propuesta , creando as una situacin que perjudica principalmente al pueblo iraqu y no a sus dirigentes .
Segn las agencias humanitarias de la ONU , varios cientos de miles de iraques , entre los que se encuentran cerca de 500.000 nios , han muerto prematuramente por causa del embargo , sin productos alimenticios , medicamentos y cuidados mdicos apropiados .
Por primera vez desde hace diez aos , una delegacin americana de consejeros y parlamentarios public , ayer 14 de marzo , a la vuelta de un viaje realizado a Irak , un informe en el cual sta llama , por razones humanitarias , al levantamiento del embargo .
El programa " petrleo por alimentos " , dice esta delegacin , no es suficiente para satisfacer las necesidades fsicas urgentes de los iraques .
El Sr . Eric Rouleau , ex embajador de Francia , habla de un genocidio a cmara lenta .
<P>
Nuestra resolucin llama por tanto a poner fin a esta situacin .
Pero nosotros pensamos tambin que es necesario un debate amplio sobre este tema .
Por ello no someteremos esta resolucin a votacin .
Sobre una cuestin tan dramtica preferimos en primer lugar pedir una declaracin a la Comisin y al Consejo .
Proponemos retrasar este debate al mes de abril .
Intentaremos entonces obtener el apoyo de todos los que quieren terminar con esta prctica inhumana del embargo , y ello , es preciso aclarar , sin dar carta blanca al rgimen dictatorial de Saddam Hussein .
<SPEAKER ID=181 NAME="Buttiglione">
Seor Presidente , Seoras , la situacin a la que debemos enfrentarnos es la que nace de la negativa del Gobierno iraqu a aceptar la resolucin n  1284 de las Naciones Unidas .
Actualmente , el Gobierno iraqu no est dispuesto a acatar esta resolucin y existe el peligro real de que , cuando la comisin de las Naciones Unidas , encargada de controlar la destruccin de las armas de destruccin masiva pida el visado de entrada , le sea denegado .
El Gobierno de Su Majestad britnica y el Gobierno de los Estados Unidos ya han dado a entender claramente que en ese caso nos espera el recrudecimiento de las hostilidades .
Por lo tanto , podemos imaginar que dentro de algunos meses tendremos un fuerte enfrentamiento armado : no la guerra reptante que , lamentablemente , contina hasta la fecha -las bombas siguen cayendo peridicamente tambin en estos das- sino un enfrentamiento con bombardeos masivos dentro de algunas semanas .
<P>
Creo que debemos concentrar nuestra atencin en la posibilidad de evitar que esto ocurra .
Estoy convencido de que el Gobierno de Irak est dispuesto a aceptar la resolucin n  1284 -me lo confirman los contactos mantenidos con los mximos dirigentes de este pas- pero el mismo necesita que se aclaren algunos puntos que , de un modo u otro , ya figuran en la resolucin .
Lo que hay que aclarar es si , despus de cumplida la misin de la comisin de las Naciones Unidas , se levantar el embargo : no tan slo se suspender , sino que se levantar .
Nadie ir a Irak a reconstruir sabiendo que quedan slo cuatro meses de certeza , despus de los cuales se podra volver a imponer el embargo sin nuevos motivos apremiantes .
<P>
Hemos tratado de asediar a Irak y de obligar al pueblo iraqu a cambiar su Gobierno a travs del embargo . No lo hemos conseguido , a pesar de que lo venimos intentando desde hace siete aos y medio .
En lugar de obligar a los iraques a luchar contra el rgimen , el embargo les ha incitado a la hostilidad frente a las potencias occidentales y , en todo caso , ha reducido cualquier capacidad de accin .
Creo que para el rgimen sera ms desestabilizador volver a una situacin ms vivible desde el punto de vista de las relaciones comerciales , es decir , a una situacin en que la gente pueda albergar alguna esperanza de felicidad por pequea que sea , que perseguir el camino del embargo que , en este punto , no consigue derrocar al rgimen , sino slo infligir graves y enormes sufrimientos a la poblacin y en particular a los nios iraques .
Irak no muere de hambre .
No existe un problema de falta de alimentos , hay un gravsimo problema de salud : la red de abastecimiento de aguas es ruinosa , el alcantarillado est destruido , las aguas residuales y las aguas para uso domstico se mezclan dramticamente y crean ndices de disentera que hacen que la mortalidad infantil alcance cifras altsimas .
No slo hacen falta medicamentos , hay que ir all y reconstruir la red de abastecimiento de agua , el alcantarillado , las centrales elctricas , restablecer las condiciones de una vida civil .
<P>
Creo que en nuestra resolucin debemos tranquilizar al Estado de Israel .
No hay que olvidar que Irak no tiene armas atmicas , ni previsiblemente podr fabricarlas , pero est claro que su rgimen o una parte del mismo utilizara estas armas si las tuviese .
Por consiguiente , es preciso que aclaremos a Israel que la defensa del Estado de Israel y del derecho a la existencia del Estado de Israel , es una piedra angular de nuestra poltica .
<P>
Si queremos evitar el enfrentamiento que est a punto de estallar debemos elaborar una resolucin equilibrada que pueda ser aceptada por todas las partes implicadas : no una declaracin demaggica , sino una propuesta poltica en que haya un protagonismo de Europa que acta para defender la paz del mundo y que desempea su papel en esta regin responsablemente .
<P>
Seor Presidente , he de confesar que no me satisface en absoluto que esta resolucin no se vote hoy .
En realidad , cada minuto que pasa podra arrastrarnos a un enfrentamiento que debemos evitar .
En el pasado perodo parcial de sesiones , ped que se debatiera el asunto y me sorprende que haya pasado un mes sin que los amigos socialistas concertaran con nosotros una mocin que se puede acordar perfectamente , dado que compartimos sus bases fundamentales .
Sin embargo , me doy cuenta tambin de que es importante que haya un consenso lo ms amplio posible para ofrecer a nuestros Gobiernos un fuerte apoyo .
No obstante , invito a que se procure que el tiempo no pase en balde , ya que no quisiera que nos sucediera una vez ms lo que en otras ocasiones , es decir , que decimos lo que hara falta para salvar la paz cuando la guerra ya ha empezado .
<SPEAKER ID=182 NAME="El Presidente">
Seor Buttiglione , si puedo resumir sus palabras , confirman la nota que , entretanto , ha llegado , en nombre de su Grupo , a la Presidencia , en el sentido de que , tambin de acuerdo con el Sr . Nar , se retire esta resolucin .
Pero el debate contina , independientemente de lo que suceda en el prximo perodo de sesiones de abril y espero que concuerde con la voluntad poltica que los dos han manifestado aqu .
Por tanto , contina el debate y se retiran las resoluciones .
<SPEAKER ID=183 NAME="Perry">
Seor Presidente , yo tambin lamento que la votacin no se celebre ahora .
Me preocupa , al igual que a los dems oradores , las penurias que padece el pueblo iraqu .
No deberamos olvidar nunca que la difcil situacin por la que atraviesa la poblacin de Iraq se la est imponiendo su propio gobierno .
Tampoco deberamos olvidar que en enero de este ao el Parlamento aprob una resolucin en la que se peda la puesta en libertad de los prisioneros de guerra kuwaites que siguen encarcelados en Iraq o al menos que se proporcionen detalles a sus familiares , y que deberan cumplirse las resoluciones de las Naciones Unidas .
Nada de eso ha sucedido y debemos ser perfectamente claros al enviar el mensaje a Iraq , y tambin a la poblacin de Kuwait , de que en Europa no olvidaremos y no vamos a hacer caso omiso del sufrimiento de esas personas que siguen encarceladas injustamente en Iraq .
Queremos transmitir ese mensaje lo ms alto y claro que podamos para que no haya lugar a dudas .
<SPEAKER ID=184 NAME="McKenna">
Seor Presidente , las sanciones impuestas por la ONU se han convertido en un arma de destruccin masiva que se cobra al menos las vidas de 200 nios al da .
Dennis Halliday , que dimiti de su cargo de director de la Misin humanitaria de las Naciones Unidas en Iraq en seal de protesta contra las sanciones , confirma las estadsticas de UNICEF -entre cinco y seis mil nios mueren cada mes como consecuencia directa de las sanciones .
Mary Robinson , la Alta Comisaria de las Naciones Unidas para los Refugiados , se ha manifestado en contra de las sanciones impuestas en violacin del Derecho internacional , que prohibe dejar morir de hambre a los civiles como tctica de guerra . La Sra .
Robinson dice : "  Cmo pueden esperar de m que condene los abusos contra los derechos humanos en Argelia , China y otras partes del mundo , cuando las propias Naciones Unidas son responsables de la situacin en Iraq ?
" Las sanciones econmicas impuestas por la ONU impiden que los iraques reciban las piezas de repuesto para restaurar la infraestructura , lo que ha ocasionado la proliferacin de enfermedades infecciosas que se transmiten a travs del agua y del aire .
Por otra parte , la escasez de ayuda mdica y alimentaria ha causado muertes a causa de esta epidemia de enfermedades que pueden curarse .
Las Naciones Unidas estiman que entre cinco y seis mil nios mueren innecesariamente cada mes como consecuencia de las sanciones , incluso despus del programa de la ONU " petrleo a cambio de alimentos " .
Las sanciones constituyen una fuerza letal implacable , y la poblacin iraqu inocente que se ve atrapada entre las fuerzas contrarias est pagando por ello .
Eso no puede continuar .
<P>
El documental de John Pilger que vimos en la televisin britnica hace dos semanas enseaba la situacin con toda claridad , y nadie con un mnimo de conciencia humanitaria puede hacer caso omiso de este sufrimiento y perseguir al pueblo inocente que no tiene ningn poder sobre Sadam Husein .
Esto es absurdo : se est librando una guerra contra los nios que no tienen voz , bsicamente porque los Estados Unidos y tambin los britnicos apoyan este tipo de crueldad contra sus semejantes .
<SPEAKER ID=185 NAME="Nicholson of Winterbourne">
Seor Presidente , no hay ninguna duda de que el pueblo iraqu est atravesando la situacin ms difcil que jams haya podido soportar .
Las estadsticas pertinentes sobre la salud son aquellas que publica la Organizacin Mundial de la Salud .
Recientemente se han publicado los perfiles estadsticos de los pases de la regin mediterrnea oriental para la OMS , entre los que se incluye Iraq .
Se trata de las cifras aprobadas por los pases que publica oficialmente la OMS .
<P>
Los indicadores ms sensibles en materia de la salud demuestran que Iraq se encuentra en el nivel ms bajo posible de la tabla despus de Afganistn , Yibuti en Somalia , que son los pases menos desarrollados de la regin . Iraq tiene la capacidad de ser el pas ms rico per cpita del mundo .
Puedo demostrar , sin embargo , que el rgimen de Sadam Husein , el Gobierno de este corrupto Estado , es enteramente responsable de la salud de esos nios .
En la vecina Repblica Islmica de Irn se encuentran 95.000 refugiados iraques -una parte proporcional de los fondos destinados a Iraq se ha utilizado en estos nios y en sus madres ; 35.000 de los cuales tienen menos de cinco aos ; sin embargo , la salud de esos nios ha mejorado de manera sistemtica y ahora la tasa de mortalidad es igual que la del pas anfitrin , Irn , y casi idntica a la de otros pases occidentales .
El 92 % de todos los nios que nacen en esos campos de refugiados presentan un peso aceptable , algo imposible de conseguir en Iraq . La culpa la tiene el Gobierno de Iraq .
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Situacin en Jammu y en Cachemira :

<SPEAKER ID=186 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , hoy nos ocupamos durante unos pocos minutos de un tema que se encuentra muy alejado de Europa y que , sin embargo , est muy cerca ya que en el mundo actual los focos de crisis pueden tener sus repercusiones en todo el mundo .
Tenemos todo el inters en evitar una nueva crisis , una nueva guerra en Cachemira . Pues , a la postre , se tratara de un enfrentamiento blico de dos naciones dotadas de armas nucleares , que persiguen ampliar y adquirir este tipo de armas .
Se trata de una situacin gravemente peligrosa que debemos evitar .
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Sin realizar una valoracin , creo que ambos pases , India y Pakistn , tienen que adoptar una actitud extremadamente precavida .
Unos con las permanentes violaciones fronterizas y los otros con las demostradas discriminaciones de parte de la poblacin , en especial , de la poblacin musulmana en la India .
No quiero realizar una valoracin de ello , no quiero ponerlo en una balanza , pero en ambos casos impera el fanatismo , un fanatismo y extremismo de carcter religioso que hace que este foco de crisis sea cada vez ms peligroso .
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En los ltimos das hemos hablado muy profusamente sobre derechos humanos , xenofobia y discriminacin y la Unin Europea tiene que defenderse con toda vehemencia frente a este extremismo con todos los medios de que dispone en todos los lugares , en el propio entorno , en los pases que buscan la adhesin y en todo el mundo .
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Tenemos que apoyar todas las iniciativas que hay .
No somos nosotros los primeros que podemos adoptar iniciativas .
Son las Naciones Unidas y , sin duda , tambin los Estados Unidos de Norteamrica .
Pero nosotros tenemos que decir claramente que este conflicto debe solucionarse y no azuzarse .
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En este sentido , seor Presidente , considero importante que Europa eleve su voz e inste a ambos pases , India y Pakistn , para que hagan ellos mismos todo lo posible y , sin embargo , ofrecer a ambos que recapaciten si no es necesaria y razonable una ayuda internacional para solucionar este conflicto .
En cualquier caso , no debemos callar .
<SPEAKER ID=187 NAME="Lynne">
Seor Presidente , me alegra que hoy estemos debatiendo esta resolucin , aunque habra preferido que debatiramos la resolucin del ELDR .
India y Pakistn arrastran este conflicto desde hace ms de cincuenta aos .
Durante todo esto tiempo ha habido resoluciones de las Naciones Unidas que hacan un llamamiento en favor de la celebracin de un plebiscito entre la poblacin de Cachemira , pero an no se ha celebrado nada .
Ahora es incluso ms importante que encontremos una solucin , sobre todo porque India y Pakistn son potencias nucleares .
Si vuelve a declararse otra guerra en esa frontera , creo que podra convertirse en una guerra nuclear , y eso afectara no slo a India y Pakistn y a la poblacin de Cachemira , sino a todos nosotros .
Por ello espero que India y Pakistn acudan a la mesa de negociaciones , junto con el pueblo de Cachemira .
Me gustara que la Unin Europea o los Estados Unidos actuaran de intermediario honesto , de mediador , para intentar poner fin a este conflicto .
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Pero en cualquier caso , hay que poner fin a los abusos contra los derechos humanos .
A diario nos llegan noticias de violaciones , asesinatos , torturas , y son muchos los que afirman que se trata de exageraciones .
Pero cuando estuve en Azad Kashmir y acud a uno de los campos de refugiados hace unos aos , me sent profundamente conmovida por los relatos que escuch de primera mano .
Y me conmovi an ms lo que vi cuando entre en una tienda en la que haba mujeres y nios .
Me acerqu a una mujer y a pesar de que no hablbamos la misma lengua permanecimos all y nos abrazamos .
Aquella mujer estaba gimiendo desconsoladamente .
Casi pude tocar el dolor , sentir realmente el dolor de aquella mujer .
No estaba simulando , no estaba fingiendo el dolor ; nadie acude a un campo de refugiados por gusto .
Estaban all porque haban sido torturados , haban sido maltratados y huan de eso .
Aqul no fue un incidente aislado , y casos similares siguen ocurriendo hoy .
Debemos encontrar una solucin .
Tienen que acudir a la mesa de negociaciones .
<SPEAKER ID=188 NAME="Elles">
Seor Presidente . Al igual que otros , estoy encantado de que hoy estemos celebrando este debate por primera vez en esta sesin de nuestro Parlamento elegido .
Ya era hora de que lo celebrramos por las razones que ya han destacado nuestros oradores anteriores .
Las relaciones entre India y Pakistn se estn deteriorando , y Cachemira se ha convertido en la manzana de la discordia .
Las tensiones tambin se estn viendo agravadas por el hecho de que estos dos pases son potencias nucleares .
El Herald Tribune publicaba en su edicin del martes 14 de marzo de 2000 los siguientes titulares : Nuclear war between India and Pakistan is a real possibility ( La guerra nuclear entre India y Pakistn es una posibilidad real ) .
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Slo por este motivo y tambin por las conocidas resoluciones de las Naciones Unidas y las referencias que ya se han hecho a las violaciones constantes de los derechos humanos , Cachemira ya no es un problema sobre el que podamos correr un velo y no debatirlo en este Parlamento , como ha ocurrido durante tantos aos .
Se est convirtiendo cada vez ms en un problema internacional en el que , en mi opinin , ser fundamental la mediacin .
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 Qu podemos hacer pues para llevar la estabilidad duradera a esa regin inestable ?
Este mismo ao hemos tratado sobre este asunto con miembros del Congreso de los Estados Unidos durante nuestra reunin habitual en el marco de las delegaciones .
Los Estados Unidos se inclinan por el arbitraje , pero se me ocurre que cuando el Presidente Clinton visite estos dos pases la semana prxima , debera pedir a India que acuda a la mesa de negociaciones para que , junto con Pakistn , busquen una solucin duradera a esta cuestin de Cachemira .
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Asimismo , cuando la Unin Europea formule su poltica para el Sudeste Asitico , debera realzar el perfil de este problema de manera que en la Comisin de Asuntos Exteriores tengamos una razn de ms peso para convocar un debate en nuestra Asamblea dentro de unos meses .
Estos dos enfoques , este enfoque sobre ambos flancos , de la Unin Europea y los Estados Unidos , constituyen , en mi opinin , el mejor modo de iniciar el proceso para buscar la paz y la estabilidad a largo plazo en esta regin .
<SPEAKER ID=189 NAME="Maes">
Seor Presidente , me produce gran satisfaccin que hoy podamos hablar sobre este conflicto olvidado , puesto que el conflicto no est tan olvidado en la medida en que los afectados viven en nuestros propios vecindarios y ciudades como refugiados polticos y pueden hablar con nosotros de este problema .
A menudo me produce vergenza comprobar qu poca influencia podemos ejercer como gran potencia econmica en el terreno poltico .
De ah que me parezca bien que hoy podamos hablar sobre este conflicto .
Pero no sera bueno que nos limitramos a tratarlo como un conflicto entre el Pakistn y la India acerca de sus respectivas esferas de influencia , tal como quisieran ambos pases que se considerara .
En general no se tiene en cuenta a las personas que viven all .
Las Naciones Unidas , en sus resoluciones de 1948 y 1949 , establecieron que el destino de Cachemira y Jammu debera decidirse en un referndum con supervisin internacional . Pero no se lleg tan lejos .
La India y el Pakistn deberan hacer lo mismo , pero no han hecho sino provocar una serie interminable de pequeos conflictos que -como han subrayado acertadamente los anteriores oradores- adquieren un carcter amenazador desde que ambos pases se han convertido en potencias nucleares .
Esto , aparentemente , ha vuelto a sacudir a la opinin pblica .
Estoy convencido de que la mediacin internacional es conveniente y necesaria .
Me adhiero plenamente a lo que ha dicho Kofi Annan al respecto , pero espero que tambin se respete el derecho de autodeterminacin de los pueblos afectados .
<SPEAKER ID=190 NAME="Mann, Thomas">
Seor Presidente , hace ms de un ao , en febrero de 1999 , surgieron esperanzas de que existiesen unas nuevas relaciones entre la India y Pakistn .
En la declaracin de Lahore ambos Jefes de Gobierno subrayaron su decisin de cumplir el acuerdo de Simla de 1972 .
Sin embargo , como consecuencia del litigio por Kargil desde mayo hasta julio de 1999 , lamentablemente el proceso de Lahore se paraliz .
Los nuevos acontecimientos en Cachemira son preocupantes .
Condenamos las continuas violaciones de los derechos humanos , el fanatismo religioso , el sabotaje y el terrorismo .
La causa de ellos son actividades de rebeldes que operan transfronterizamente desde el lado pakistan , la line of control , y atacan sistemticamente a civiles indefensos .
La India ha acusado en repetidas ocasiones al Gobierno de Islamabad de apoyar a los guerrilleros con know-how tcnico y militar .
Hay que impedir las violaciones fronterizas aunque la regin tenga 700 km. de longitud y sea de difcil control .
Se tiene que estabilizar la situacin poltica y militar para crear una atmsfera apta para conversaciones bilaterales .
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El Gobierno hind se ha declarado dispuesto a reiniciar las negociaciones . Condicin previa es respetar estrictamente la lnea de demarcacin y frenar las tendencias fundamentalistas .
Cuando el Presidente Clinton -James Elles ha llamado la atencin al respecto- visite a finales de marzo el sudeste asitico y cuando la delegacin SAARC del Parlamento Europeo se encuentre en abril en la India , el tema de Cachemira debe incluirse en el primer punto del orden del da .
Debemos trabajar para lograr un acercamiento de ambos pases vecinos , el Pakistn de carcter islmico y La India de carcter multinacional .
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Es tambin responsabilidad del Comisario Patten y del alto representante del Consejo , Solana , que la Unin Europea tenga una oportunidad de poder perfilarse como una mediadora internacional exitosa en situaciones de conflicto .
<SPEAKER ID=191 NAME="Nielson">
. ( EN ) En primer lugar , sobre las elecciones presidenciales en Per , las autoridades peruanas han invitado a la Presidencia de la UE y a la Comisin a enviar a observadores a las elecciones .
Tras la consulta llevada a cabo entre la Comisin y los Estados miembros , hemos llegado a la conclusin de que la situacin no justifica la organizacin ni el despliegue de toda una misin de observacin de la UE .
Algunos Estados miembros han anunciado , sin embargo , que enviarn a observadores sobre una base bilateral , incluidos , en algunos casos , representantes de sus parlamentos nacionales .
Asimismo apoyan la misin de observadores de la Organizacin de Estados Americanos , encabezada por el antiguo ministro de Asuntos Exteriores de Guatemala , Sr . Eduardo Stein .
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Respecto de la situacin de los derechos humanos en Chechenia , quiero hacer los comentarios siguientes : la Comisin tambin siente una gran preocupacin ante la creciente evidencia de abusos contra los derechos humanos en Chechenia .
Queremos que Rusia respete sus compromisos asumidos en la OSCE y el Consejo de Europa y busque una solucin poltica , autorice investigaciones independientes de las denuncias de abusos contra los derechos humanos , mejore el entorno para el funcionamiento de una prensa independiente y atienda a las solicitudes legtimas de los operadores de ayuda humanitaria .
La resolucin del Parlamento tambin recoge estos temas .
Son precisamente los mismos sobre los que trat muy abiertamente con el Gobierno ruso durante mi vista a la regin a comienzos de febrero .
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La Comisin tambin ha reiterado este mensaje a travs del ministro de Asuntos Exteriores Ivanov durante la troica ministerial del 2 de marzo , ocasin en la que le presentamos una serie de propuestas concretas , entre las que se incluan el envo de misiones de reconocimiento a Chechenia en el marco del programa ECHO , el acceso y peticiones bsicas de las ONG , la autorizacin de visitas de diplomticos de la UE a la regin antes de las elecciones presidenciales para que informen sobre las condiciones en que vive la poblacin civil , la situacin humanitaria , los supuestos abusos contra los derechos humanos e investigaciones .
Seguimos esperando una respuesta de las autoridades rusas a estas propuestas concretas .
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En lo relativo a la situacin de los medios de comunicacin en Serbia , la creciente serie de ataques contra Studio B a manos de las autoridades la semana pasada es completamente inaceptable y la deploramos .
El incremento de la presin que se ejerce sobre los medios de comunicacin independientes demuestra precisamente la importancia de estos medios .
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La Comisin Europea ha realizado grandes esfuerzos para apoyar a los medios de comunicacin independientes de Serbia .
En diciembre de 1999 , aprobamos un plan de apoyo por valor de 3,3 millones de euros .
Hemos reservado una asignacin de fondos de emergencia que podr proporcionar equipos y fondos para la supervivencia de estos medios , entre los que se encuentran la cadena de televisin Studio B . La Comisin est destinando nuevo personal a la aplicacin de los proyectos relacionados con los medios de comunicacin y hemos agilizado nuestros contratos con los beneficiarios en un intento de acelerar el proceso de entrega de las subvenciones .
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Se estn distribuyendo equipos para la recepcin va satlite en toda la regin de Croacia , Bosnia-Herzegovina y Macedonia .
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El servicio de la Comisin Europea Europa va satlite mantiene su apoyo cediendo tiempo en su servicio a las cadenas de televisin independientes de Serbia para que transmitan informacin que llegue al resto de la regin y fomente el intercambio de programas .
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Sobre Iraq har los siguientes comentarios : la Comisin siente preocupacin por la decisin unilateral iraqu de no aceptar la resolucin 1284 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y por el consiguiente retraso en la puesta en marcha de su nuevo instrumento de vigilancia UNMOVIC y el levantamiento parcial del rgimen de sanciones .
Esta decisin slo prolongar la crisis en Iraq .
Petrleo por alimentos sigue siendo la mejor opcin a corto plazo para paliar el sufrimiento de la poblacin iraqu .
A ms largo plazo , la situacin econmica y social en Iraq slo puede mejorar a travs de una mayor actividad econmica estimulada por el levantamiento de las naciones .
Debera estudiarse el modo de conseguir que el Gobierno iraqu acepte un dilogo sobre la aplicacin de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que conduzcan al levantamiento gradual de las sanciones .
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Pero no nos equivoquemos ; la clave para el levantamiento de las sanciones la tienen los iraques .
La Comisin es desde la Guerra del Golfo en 1991 uno de los principales donantes de ayuda humanitaria a Iraq , ayuda que ha superado los 242 millones de euros .
Adems se han asignado otros 8,6 millones de euros con cargo al presupuesto ECHO para 2000 .
La Comisin , sin embargo , siente preocupacin por las restricciones impuestas por el Gobierno iraqu al funcionamiento de las ONG , que pueden hacer peligrar la aplicacin de los programas de ayuda humanitaria financiados con cargo a ECHO en Iraq .
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Por ltimo , seor Presidente , sobre la situacin en Jammu y Cachemira , la Comisin saluda la profunda inquietud del Parlamento Europeo por el conflicto de Cachemira , como se refleja en las diferentes propuestas de resolucin .
La inquietud que esta regin despierta entre la comunidad internacional est justificada , sobre todo , porque ambas partes poseen armas nucleares y porque el dilogo entre las mismas est efectivamente roto en estos momentos .
Precisamente como consecuencia de este punto muerto y de los altos riesgos que entraa la situacin , es necesario que los dems adoptemos un enfoque equilibrado .
Slo los que no estamos involucrados directamente podemos instar a ambas partes a que procedan a la reduccin de los enfrentamientos militares de una manera estructurada y a reanudar un dilogo exhaustivo con vistas a la reanudacin del proceso de paz de Lahore .
Deberamos pedir a Pakistn que ponga fin a la infiltracin de personal paramilitar que cruza la lnea desde su parte de control .
Deberamos animar a India a buscar y explorar todo el potencial que ofrecen las soluciones polticas internas para cumplir las expectativas de las poblacin de Jammu y Cachemira con respecto a la posibilidad de conceder una mayor autonoma tal y como recoge su Constitucin .
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La Comisin cree que deberamos adoptar una posicin al respecto que tenga en cuenta el carcter explosivo de la situacin actual , especialmente con vistas a la celebracin de la prxima cumbre entre la UE e India , en la que ciertamente se discutir la cuestin de Cachemira .
<SPEAKER ID=192 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Nielson .
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El debate queda cerrado .
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La votacin tendr lugar a las 17.30 horas , excepto la relativa a la situacin en el Irak , como ha quedado acordado .
<CHAPTER ID=8>
Lucha contra la delincuencia organizada
<SPEAKER ID=193 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
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B5-0248 / 2000 del Sr .
Di Lello Finuoli , Sr .
Manisco y Sr . Papayannakis , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europa / Izquierda Verde Nrdica , sobre la lucha contra la delincuencia organizada relacionada con el contrabando en Apulia ( Italia ) ;
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B5-0259 / 2000 del Sr . Procacci , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la lucha contra la delincuencia organizada procedente del Sudeste de Europa ;
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B5-0267 / 2000 del Sr . Lavarra y otros , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la lucha contra la delincuencia organizada ;
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B5-0274 / 2000 de la Sra . Frassoni y otros , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la situacin de urgencia provocada por la delincuencia relacionada con el contrabando en Apulia ( Italia )
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B5-0277 / 2000 del Sr . Le Pen y otros , en nombre del Grupo Tcnico de Diputados Independientes-Grupo Mixto , sobre la delincuencia organizada ;
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B5-0284 / 2000 del Sr . Fitto y otros , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcratas Cristianos ) y de los Demcratas Europeos , sobre la lucha contra la delincuencia organizada .
<SPEAKER ID=194 NAME="Formentini">
Seor Presidente , quiero apoyar la propuesta de resolucin comn presentada por un gran nmero de colegas y respaldada por los grupos ms representativos de este Parlamento , para hacer un fuerte llamamiento a los Gobiernos de los Estados miembros en cuanto a la necesidad de intensificar y ante todo de convertir en ms eficaz la lucha contra la delincuencia organizada cuando sta se dedica no slo al contrabando de cigarrillos , sino tambin al trfico de droga , de armas y , lo que es peor , al trfico de seres humanos .
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Los italianos conocen perfectamente las dificultades que se plantean cuando se debe hacer frente a la lucha contra la delincuencia organizada .
Sabemos que la delincuencia organizada , obtiene de estas prcticas que , alguna vez -como en el caso de los cigarrillos- aparentemente , pero slo aparentemente , no parecen tan graves , los medios con los cuales luego corrompe cualesquiera posibles iniciativas .
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Europa tiene un cometido fundamental en el desarrollo de estas nuevas regiones -para muchas de las cuales , por otra parte , est prevista la adhesin a la Comunidad- sin embargo , todas nuestras inversiones resultarn intiles si no logramos vencer esta delincuencia organizada que , de lo contrario , se convertir en la principal beneficiaria de nuestras inversiones .
Los medios , los recursos puestos a disposicin por la Comunidad Europea no alimentarn el cuerpo sano de las poblaciones , sino que acabarn reforzando an ms , si cabe , el cncer de la delincuencia organizada .
Por esto destaco un aspecto muy positivo de la resolucin , aquel en que se dice que la Comunidad debe velar por el desarrollo econmico y social de las poblaciones , porque es precisamente all donde se conseguirn los mayores resultados .
<SPEAKER ID=195 NAME="Schulz">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , no es la primera vez que nos ocupamos del problema del crimen organizado en la Unin Europea . El que hoy lo hagamos en un debate de urgencia tiene una causa concreta : el asesinato cometido el 24 de febrero en Brindisi contra dos funcionarios de la Guardia di Finanza ha mostrado de nuevo claramente el grave peligro que corren las y los colegas de los rganos de seguridad de los Estados miembros que deben proteger las fronteras exteriores de la Unin Europea o que trabajan en regiones que al encontrarse en las fronteras exteriores de la Unin Europea son campos de operacin del crimen organizado .
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Estas colaboradoras y colaboradores del servicio pblico de los rganos policiales no slo merecen nuestra plena solidaridad y nuestro respeto sino que sobre todo merecen que comprendamos por fin -independientemente de que pas provengamos en la Unin Europea- que , por ejemplo , los funcionarios de la Guardia di Finanza en Apulia protegen tambin el territorio de las ciudadanas y ciudadanos de mi pas , y lo digo como diputado alemn .
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Creo que en el Parlamento Europeo debemos reconocer a los allegados de las vctimas y constatar que el respeto ante los muertos no es un asunto italiano sino europeo .
Este es el primer punto que quiero exponer .
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El segundo es una apelacin poltica que , en mi opinin , no nos tomamos lo suficientemente en serio .
Hablamos de la necesidad de una lucha eficaz contra el crimen organizado y consideramos con demasiado poca frecuencia que el mercado interior creado por nosotros mismos , con su libertad de circulacin de servicios , capital , mercancas y personas , ha creado un enorme espacio de actividad econmica pero que en todos los lugares en los que se realizan actividades comerciales legales y libres tambin es posible la economa ilegal .
Con este inmenso espacio econmico legal hemos creado tambin un inmenso espacio de economa ilegal . Hoy es posible operar en toda Europa con contrabando , trfico de personas , delincuencia con cartas de crdito , trfico de drogas , prostitucin y con todas las formas de criminalidad .
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Sin embargo , las necesarias estrategias policiales para oponerse a ello siguen permaneciendo prioritariamente dentro del mbito de competencias nacional .
Los instrumentos para combatir el crimen organizado se organizan a nivel interestatal .
En mi casa , en el distrito de Aquisgrn , hay una ciudad llamada Herzogenrath .
A un lado de la calle se encuentran los Pases Bajos y al otro Alemania y si uno realiza un asalto a un banco en el lado alemn y llega con suficiente rapidez al lado holands entonces ha tenido suerte pues ningn polica alemn puede perseguirle .
Este es un ejemplo prctico de las dificultades en la lucha contra el crimen organizado que revela la necesidad de un modo de proceder transfronterizo o , mejor dicho , a nivel europeo .
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Con ello quiero expresar que para las formas ms graves de criminalidad que slo se pueden combatir a nivel europeo , la Unin Europea necesita unas potestades operacionales propias para los rganos policiales europeos bajo el control del Parlamento Europeo .
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Creo que debemos a aquellos que caen vctimas del creciente crimen organizado que los polticos en el Consejo , en la Comisin y en el Parlamento creemos los instrumentos necesarios para oponernos eficientemente a ello .
<SPEAKER ID=196 NAME="Frassoni">
Seor Presidente , durante mucho tiempo el contrabando de cigarrillos , especialmente en la posguerra , gracias a las pelculas del neorrealismo , ha tenido una aura casi romntica en Italia .
Sin embargo , lo que ocurre en Apulia y en el sur de Italia no tiene nada de romntico , todo lo contrario .
La trgica muerte de dos funcionarios de la polica fiscal no es slo un problema de seguridad pblica italiana , es un problema europeo : no es solo un problema de seguridad europea , sino tambin y sobre todo un problema que afecta a nuestras relaciones con nuestros vecinos de la otra orilla del Adritico .
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La Unin Europea participa de forma sustancial en la reconstruccin de la antigua Yugoslavia .
Las iniciativas de las autoridades locales y nuestra movilizacin para ayudarlas a actuar son elementos cruciales para vencer a las organizaciones delictivas y , por ende , para la seguridad de los europeos .
En este sentido , lamentamos que en la resolucin de compromiso se haya rechazado condicionar , como habamos propuesto , los nuevos programas de reconstruccin al compromiso de los Gobiernos de la antigua Yugoslavia con una activa colaboracin en la lucha contra la delincuencia organizada .
Por contra , esperamos que el Consejo y la Comisin no escatimen esfuerzos para movilizar a dichos Gobiernos y que la participacin de ambas Instituciones en la Conferencia de los das 19 y 20 de mayo marque el comienzo de una accin eficaz en este sentido .
<SPEAKER ID=197 NAME="Fiori">
Seor Presidente , el Consejo extraordinario de Tampere del pasado ao tom nota de la dificilsima situacin en que se encuentran algunas regiones de Europa y tom la decisin de convocar la Conferencia de los das 19 y 20 de mayo , cuyo tema es la seguridad y el desarrollo de esa zona .
Europa est tratando de ampliar sus fronteras , est reflexionando sobre los espacios de justicia , seguridad y libertad .
El Adritico es una frontera , el Jnico otra .
Si queremos que los procesos de ampliacin de Europa tengan peso , debemos asegurar a nuestros ciudadanos , a nuestros conciudadanos , a los habitantes de esas regiones que nuestras palabras no son proyectos polticos , sino autnticos proyectos calados en la realidad y que cuando hablamos de Derecho y seguridad les ofrecemos los medios , las situaciones y los sistemas para que se sientan seguros .
Hemos pagado con demasiados muertos : demasiado civiles han perdido la vida en esta suerte de incursiones que ocurren en Apulia ; hemos pagado con demasiados hombres de las fuerzas de orden .
Tenemos la necesidad , ya que por otro lado existe un Pacto de estabilidad , de intervenir concretamente para demostrar que ampliando Europa ampliamos tambin la seguridad de nuestra gente .
<SPEAKER ID=198 NAME="Posselt">
Seor Presidente , respecto a este tema tengo una actitud ambivalente .
Yo fui ponente para la ampliacin hacia el Este y la seguridad interior y , por un lado , naturalmente no slo debemos preocuparnos de lograr unos elevados estndares de seguridad en los pases candidatos , tal como hacemos nosotros mismos en la UE , sino adems en todos los pases europeos .
Necesitamos un sistema paneuropeo de seguridad interior y en este contexto nos deben preocupar especialmente los Balcanes pues hemos adquirido una especial responsabilidad en Kosovo y en las regiones vecinas .
Pero , por otro lado , debemos tener cuidado en no clasificar de algn modo a determinados pueblos .
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Por ello , estamos en contra del apartado 4 de la resolucin comn en el que se menciona a Montenegro .
Naturalmente , Montenegro tiene tambin problemas con la seguridad interior , por cierto , como nosotros tambin los tenemos en la UE .
Pero Montenegro se ve actualmente amenazada de un modo masivo y han escuchado que Milosevic ha puesto en marcha actualmente operaciones militares contra Montenegro , lo que la OTAN declar ayer de modo totalmente oficial .
Debemos prestar aqu atencin para no proporcionarle ninguna excusa .
Por ello : lucha solidaria contra el crimen organizado , s . Pero , por favor , ningn pasaje especfico contra Montenegro sino apoyo a Montenegro en su difcil camino hacia ms libertad .
<SPEAKER ID=199 NAME="Lavarra">
Seor Presidente , considero muy importante la convergencia que se ha alcanzado en este Pleno con relacin a una nueva iniciativa contra la delincuencia organizada , sobre todo porque se ha comprendido , empezando por el Grupo en cuyo nombre estoy interviniendo , que el dramtico suceso de Brindisi no es un fenmeno circunscrito a la Regin de Apulia , sino que recuerda los valores , los principios y los objetivos que forman parte integrante de la nueva poltica europea ; recuerda el problema de la justicia y la seguridad para los ciudadanos de la Unin .
El Parlamento y las Instituciones de la Unin deben plantearse esta perspectiva para responder de manera racional a los sentimientos de miedo y de inseguridad de los ciudadanos frente al crimen y para combatirlo en todos sus aspectos : en los aspectos de violencia cruel que no duda en matar a las fuerzas del orden y a los ciudadanos indefensos , y en los aspectos de autntica empresa criminal , econmica y financiera de carcter supranacional .
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Debido a las relaciones entre los grupos criminales de distintos pases y al mbito geogrfico cada vez ms amplio , nos encontramos ante la necesidad de una respuesta supranacional .
Por otra parte , el tema de la seguridad figura entre los objetivos de la Europa de Amsterdam y fue abordado en el Consejo Europeo de Tampere de otoo 1999 .
Confiamos en que se tomen decisiones concretas como las propuestas en Tampere en orden a la creacin de grupos de investigacin comunes , de una Agencia europea de polica y de un autntico rgano judicial europeo como EUROJUS .
ste es el camino que debemos seguir teniendo en cuenta la lucha contra la criminalidad en esos pases en las relaciones de la Unin con los pases de los Balcanes .
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Por ltimo , permtanme sumarme al dolor de las familias de las vctimas y expresar en este Pleno mi solidaridad y reconocimiento al elevado sentido del deber que estos dos agentes demostraron ese trgico 24 de febrero .
<SPEAKER ID=200 NAME="Nielson">
. ( EN ) La Comisin ha examinado con gran inters la resolucin sobre la amenaza que representa el desarrollo de actividades ilcitas de los grupos delictivos que operan en varios pases del Sudeste de Europa .
Compartimos la preocupacin expresada en la resolucin respecto del riesgo de ver peligrar los esfuerzos de reconstruccin y desarrollo realizados en el contexto del Pacto de Estabilidad por culpa de las redes internacionales de delincuencia que se dedican principalmente al trfico de seres humanos , al trfico de drogas y de armas , as como al contrabando de bienes .
Es evidente que muchas de estas actividades delictivas tienen graves repercusiones negativas para la Comunidad y sus Estados miembros .
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Como saben , el Consejo Europeo ha manifestado su firme determinacin de luchar contra la delincuencia organizada y ha demostrado la necesidad de un enfoque coherente y coordinado mediante la adopcin , en junio de 1997 , de un Plan de accin de lucha contra la delincuencia organizada .
A pesar de que muchas acciones previstas tienen el objetivo de fomentar la cooperacin entre los quince Estados miembros , el plan no desestima la necesidad de desarrollar tambin modos ms amplios de cooperacin internacional .
El resultado tangible fue la celebracin en 1998 por parte del Consejo del Pacto de preadhesin sobre la cooperacin contra la delincuencia con los pases candidatos .
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En lo que respecta a la pregunta especfica que plantea la resolucin y que es relativa a la situacin en los Balcanes , la Comisin reconoce que existe un peligro real de un incremento masivo de las actividades de la delincuencia organizada si no se adoptan medidas coherentes y coordinadas en la regin en las que participen los distintos donantes , as como los interlocutores internacionales y regionales .
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La Comisin considera que los Estados miembros deben desempear un papel crucial en la provisin de expertos y recursos humanos para apoyar proyectos especficos de lucha contra las distintas actividades delictivas en la regin de los Balcanes , incluida la lucha contra la corrupcin .
La Comisin considera que puede probar y proporcionar una informacin til al Pacto de Estabilidad combinando los conocimientos expertos de los Estados miembros y los fondos comunitarios con vistas a la creacin de proyectos bien enfocados contra la delincuencia y sus actividades .
En este sentido , la Comisin est dispuesta a actuar como coordinadora y en estrecha colaboracin con el coordinador especial del Pacto de Estabilidad .
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Asimismo , debo subrayar que la Comisin est preparando una propuesta sobre un nuevo instrumento financiero especfico que establezca un fundamento jurdico global para la ayuda comunitaria a toda la regin .
Antes de que finalice este mes presentaremos una propuesta oficial al Consejo , y esperamos que entre en vigor cuanto antes un nuevo reglamento , a ser posible , justo despus de la pausa estival .
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La Comisin sigue convencida de la importancia crucial de realizar todos los esfuerzos necesarios para apoyar medidas eficaces de lucha contra la delincuencia organizada y est decidida a desarrollar , dentro de este nuevo marco , proyectos regionales que abarquen el mbito de la justicia y asuntos interiores .
<P>
Por otra parte , la Comisin ya est en condiciones de anunciar que , en su programacin de la dotacin financiera de ayuda a los programas regionales para el 2000 , se han destinado 2 millones de euros aproximadamente a proyectos pertenecientes al mbito de la justicia y asuntos interiores .
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Asimismo , en lo que respecta al trfico de determinados bienes , como el contrabando de tabaco , y en la medida en que este trfico afecta tambin al territorio comunitario y a sus intereses financieros , la OLAF ha creado grupos especiales multidisciplinarios y multinacionales .
Estos grupos trabajan en la lucha contra la delincuencia organizada , cuya dimensin transnacional ha quedado demostrada en varias ocasiones .
Los grupos han sido creados para proporcionar apoyo y asistencia operativa y centran sus investigaciones en los sectores y productos ms vulnerables al fraude , como es el caso de los cigarrillos .
<P>
Los resultados de las actividades de estos grupos especiales registrados durante estos ltimos aos son particularmente importantes .
En 1996 , por ejemplo , el contrabando de cigarrillos , principalmente en el rgimen de trnsito , alcanz la suma de 800 millones de ecus .
Las repercusiones financieras totales del fraude detectado en este mbito durante 1997 se estimaron en 1.600 millones de ecus , incluidos los recursos propios comunitarios y los ingresos nacionales .
El nmero de investigaciones contra el contrabando de cigarrillos sigui creciendo en 1998 , aunque las repercusiones financieras fueron menores que en aos anteriores .
Ello se debe a la continuacin de grandes investigaciones internacionales y a los xitos en la lucha contra el contrabando de tabaco desde Andorra y contra el mercado negro en Espaa .
En definitiva , tomamos muy en serio estas amenazas a la Comunidad y seguiremos trabajando con tesn para combatirlas .
<SPEAKER ID=201 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Nielson .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar hoy a las 17.30 horas .
<CHAPTER ID=9>
CITES
<SPEAKER ID=202 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate conjunto de las siguientes propuestas de resolucin :
<P>
B5-0243 / 2000 de la Sra .
Maij-Weggen y del Sr . Bowis , en nombre del Grupo del Partido Popular Europeo ( Demcratas Cristianos ) y de los Demcratas Europeos , sobre la Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres ( CITES ) ;
<P>
B5-0249 / 2000 del Sr . Sjstedt y otros , en nombre del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europa / Izquierda Verde Nrdica , sobre la Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres ( CITES ) ;
<P>
B5-0260 / 2000 del Sr . Davies , en nombre del Grupo del Partido Europeo de los Liberales , Demcratas y Reformistas , sobre la Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres ( CITES ) ;
<P>
B5-0269 / 2000 de la Sra . Roth-Behrendt , en nombre del Grupo del Partido de los Socialistas Europeos , sobre la Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres ( CITES ) ;
<P>
B5-0275 / 2000 del Sr. de Roo y la Sra . Isler Bguin , en nombre del Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea , sobre la Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres ( CITES ) ;
<SPEAKER ID=203 NAME="Martens">
Seor Presidente , seoras , antes de nada quiero disculpar a la Sra . Maij-Weggen , ponente de la resolucin .
Ha tenido que marcharse para asistir al entierro de un familiar .
<P>
No es la primera vez que en esta Cmara se habla del Convenio CITES .
En el transcurso de los aos , este convenio , en el que participan 148 pases , ha salvado muchos animales y plantas en peligro de extincin .
A menudo ha sucedido que despus de insistentes acciones por parte de las organizaciones protectoras de animales y ecologistas , estas acciones ms de una vez fueron adoptadas por el Parlamento Europeo , por los parlamentos nacionales y tambin , por ejemplo , por el Congreso de los EE.UU .
<P>
Ahora parece que en la reunin del CITES en Nairobi pueden volver a tomarse decisiones errneas y que debemos volver al campo de batalla para impedirlo .
En esta intervencin quiero concentrarme en tres peligros .
<P>
El primero es que una serie de pases del frica meridional han propuesto trasladar al elefante africano del Apndice I al Apndice II , lo que significa permitir su caza controlada .
Algunos quieren permitir a los pases que extraigan cerca de 50 toneladas de marfil .
Solicitamos fervientemente a la Comisin y a los Estados miembros que se pronuncien en contra .
La lista de marfil extrado ilegalmente es tan amplia que una caza legal no har sino agravar el problema y mientras tanto , en veinte aos , la poblacin total del elefante africano se ha reducido de 1,3 millones a 625.000. Con ello se ha atravesado una barrera crtica , como ya es sabido .
<P>
Un segundo peligro que quiero sealar es la propuesta de Noruega y Japn para poder cazar legalmente la ballena hocicuda ( minke whale ) en la zona occidental del ocano Atlntico y en la zona meridional del ocano Pacfico .
Tambin estamos en contra de esta propuesta , aunque slo sea porque en ambos pases ya se da caza a estos bellos animales .
De ese modo lo nico que se conseguir es recompensar una conducta incorrecta .
Adems , esta ballena hocicuda est en peligro y mejor ser que nos atengamos a nuestro acuerdo de proteger todas las especies de ballenas .
<P>
Por ltimo , en tercer lugar , Cuba ha pedido que se traslade de nuevo al Apndice II la tortuga de carey ( hawksbill turtle ) .
Esto obedece a una tpica visin reduccionista de un animal que est en peligro de extincin .
Como la especie desova fundamentalmente en Cuba , se piensa que hay ejemplares ms que suficientes y se quiere cazar 500 de estas tortugas por ao , ya se sabe para qu , para restaurantes exclusivos y para vender los caparazones a Japn .
Tanto lo uno como lo otro constituira un fuerte impulso para seguir con la caza ilegal .
Cuba debera avergonzarse de esta propuesta , porque adems su propia propuesta no se ajusta a la ideologa que defiende Cuba , que , por otra parte , yo tampoco comparto .
<P>
En resumidas cuentas , stos son tres ejemplos de una gama de propuestas planteadas en Nairobi que nos causan gran preocupacin .
Pedimos a la Comisin y a los Estados miembros que no apoyen este tipo de propuestas , sino que mantengan el convenio CITES en su forma actual .
No empecemos este siglo con mal sino con buen pie , y velemos juntos por que las plantas y los animales no vean amenazada su supervivencia .
<SPEAKER ID=204 NAME="Gonzlez lvarez">
Seor Presidente , como ha dicho la oradora anterior , nos dirigimos con esta resolucin a las partes del Convenio CITES que se reunirn en Nairobi en abril .
Y nos dirigimos para intentar preservar especies amenazadas de nuevo ; especies tales como el pangoln asitico , los gorilas del Congo , los elefantes -por la venta del marfil- , y otras especies que se mencionan en la resolucin .
<P>
Voy a referirme brevemente a tres medidas imprescindibles que deberan tomarse en Nairobi en los prximos das .
La primera es la informacin y concienciacin de la opinin pblica , los que compran y los que venden .
La segunda , mecanismos de sancin para quienes no hayan adoptado todava medidas legales que impidan la impunidad , sobre todo de cazadores furtivos .
Y la tercera , cooperacin con los pases en vas de desarrollo , en cuyas zonas rurales , en ocasiones , no hay ms medios de sobrevivir que traficar y comerciar con las especies amenazadas .
<SPEAKER ID=205 NAME="Van den Bos">
Seor Presidente , la proteccin de especies animales y vegetales amenazadas constituye algo ms que la proteccin del reino natural .
Se trata de la lucha entre la civilizacin y la barbarie .
El mantenimiento de la biodiversidad tambin consiste en algo ms que en no dejar que desaparezcan determinadas especies animales , por muy importante que sean , como elefantes o ballenas .
Dado que ellos no pueden , tenemos que cuidar de los animales , no slo los domsticos , sino la totalidad de ellos .
Esto significa , por ejemplo , cortar las alas al transporte internacional de animales tropicales .
Todava siguen producindose abusos escandalosos , tanto en el trfico legal como en el ilegal .
La superexplotacin y los abusos no slo se explican por la miseria .
A menudo son producidos por el enriquecimiento de traficantes sin piedad .
Sin que sea evidente , tambin los animales son vctimas masivas de las catstrofes naturales y sobre todo de las guerras en frica .
Los animales por definicin no son partidistas .
Prestar ms atencin a su suerte animal es una cuestin de civilizacin .
<SPEAKER ID=206 NAME="De Roo">
Seor Presidente , en la anterior conferencia de CITES , el Parlamento Europeo aprob casi unnimemente una resolucin para dar al elefante africano el ms alto estatus de proteccin .
El elefante africano sigue siendo una especie amenazada segn la IUCN .
Catorce ministros de la Unin Europea se abstuvieron en la votacin y de ese modo legalizaron la matanza de estos animales en Africa .
Tan slo el ministro de los Pases Bajos vot a favor de la proteccin del elefante .
El prximo mes , del 10 al 20 de abril , el destino del elefante africano vuelve a estar en el orden da de la comunidad internacional .
Kenia , el pas anfitrin , y la India han presentado la propuesta de volver a conceder plena proteccin al elefante africano .
Abatir elefantes para extraer los colmillos de marfil y venderlos en Japn y utilizar sobre el papel los beneficios para la proteccin de los animales salvajes es un lgica perversa .
Adems no funciona .
Sudfrica , Namibia y Zambia quieren seguir abatiendo elefantes .
Tambin en este caso parece que este dinero sangriento se mide por raseros inadecuados .
Hago un llamamiento a los 15 ministros de Medio Ambiente , incluidos cinco ministros ecologistas , para que el 30 de marzo , en el Consejo de ministros de Medio Ambiente , demuestren su valor y exijan la plena proteccin del elefante africano .
<P>
Tambin es necesario otorgar plena proteccin a la tortuga de carey , que slo existe en Cuba .
En tres generaciones ha desaparecido ms del 80 % de la poblacin .
Para el elefante africano y la tortuga de carey , la Comisin Europea da preferencia al comercio sangriento con Japn .
Es un escndalo .
<SPEAKER ID=207 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , la Comunidad Europea no ha suscrito el CITES .
El actual texto del Convenio contempla nicamente la adhesin de pases individuales .
La enmienda Gaborone de 1983 al texto del CITES nos permitira entrar a formar parte del mismo .
No obstante , dicha enmienda an no ha entrado en vigor porque no ha sido ratificada por un nmero suficiente de partes .
La Comisin contina sus esfuerzos diplomticos para garantizar la ratificacin por un nmero suficiente de pases para que la Comunidad pueda desempear un papel ms activo en este importante Convenio .
<P>
Aunque an no formamos parte , la Comunidad posee legislacin para la aplicacin de CITES .
Esta legislacin figura entre las ms minuciosas y exhaustivas del mundo en su especie .
La poltica de la Comisin est basada en la conservacin y la utilizacin sostenible , y en principios que reconocen que las personas y los Estados son los mejores protectores de su fauna y flora silvestres .
<P>
Respecto a los temas concretos de las resoluciones del Parlamento , reconocemos la necesidad de incrementar las medidas de control en el mbito del comercio de animales silvestres en India .
Nos dirigiremos a las autoridades indias en las lneas sugeridas y seguiremos haciendo todo lo posible para apoyar y ampliar los objetivos de CITES .
<P>
En cuanto a las propuestas para la prxima Conferencia de las partes de CITES , la Comisin deber adoptar an una propuesta formal .
No obstante , nuestra orientacin general sobre los aspectos principales es como sigue :
<P>
Respecto a las ballenas , la posicin de la Comunidad debera ser inequvoca .
La explotacin ballenera no debe reanudarse hasta que la Comisin Ballenera Internacional estime que existen controles de gestin adecuados .
Por tanto nos opondremos a las propuestas japonesa y noruega de reanudar el comercio .
<P>
Respecto a los elefantes africanos , estamos a favor del mantenimiento de la situacin actual hasta que no dispongamos de una imagen clara de las repercusiones del comercio internacional autorizado en 1997 .
No apoyaremos ninguna de las propuestas presentadas .
<P>
Respecto a las propuestas sobre las tortugas marinas cubanas , la Comunidad se opondr a la reanudacin del comercio anual regular de conchas .
No obstante , debemos mantener una posicin ms abierta respecto a la utilizacin de las reservas de conchas cubanas hasta que conozcamos la posicin de los pases vecinos de Cuba .
<P>
Por ltimo , en lo relativo a los tiburones , existen motivos de preocupacin y habra que apoyar , en particular , la propuesta sobre cetorrinos .
No obstante , en este caso , CITES deber trabajar en estrecha colaboracin con los organismos pesqueros regionales y la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin de la ONU .
<SPEAKER ID=208 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor Comisario Nielson .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar a las 17.30 horas .
<SPEAKER ID=209 NAME="Perry">
Seor Presidente , veo en mi orden del da que se ha retirado la votacin sobre la situacin en Iraq .
 Puede decirme por solicitud de quin y cules han sido las razones alegadas para ello ?
<SPEAKER ID=210 NAME="El Presidente">
Seor diputado , no se ha retirado la votacin sino que los mismos autores han retirado sus dos propuestas .
Si no hay ya propuestas sobre las que votar , entonces est tambin claro que la votacin no tiene lugar .
No conozco en detalle los motivos que han impulsado a los autores a hacerlo -esto se lo deber preguntar usted mismo- pero est totalmente claro que si se han retirado no se puede entonces votar al respecto .
Quizs pueda explicar brevemente el colega Swoboda cul es la causa de ello .
<SPEAKER ID=211 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , tiene toda la razn , hemos retirado las propuestas de resolucin .
Me permito explicarlo a los colegas . Las hemos retirado porque en el prximo perodo parcial de sesiones de Estrasburgo mantendremos un debate ms largo y extenso al respecto .
Creo que la grave situacin en Irak hace que sea ms oportuno emitir un dictamen tras un debate y las declaraciones del Consejo y la Comisin que en el marco de un asunto de urgencia .
Este ha sido el motivo de la retirada .
<SPEAKER ID=212 NAME="Grossette">
Seor Presidente , efectivamente , confirmo que lo que acaba de decir el Sr . Swoboda es vlido para el grupo PPE-DE .
Hemos retirado nuestra resolucin por las mismas razones : es decir , el debate que tendr lugar en el prximo mes de abril .
<SPEAKER ID=213 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , estimada colega . Creo que los motivos estn ahora claros .
<P>
Sobre una cuestin de orden , tiene la palabra el colega Buttiglione .
<SPEAKER ID=214 NAME="Buttiglione">
Seor Presidente , he retirado la mocin aunque estoy convencido de que nos equivocamos a la hora de no aprovechar la ocasin de intervenir ahora que es posible hacerlo , ya que existe la posibilidad de conseguir un consenso general con respecto a la misma .
Deseo subrayar que es la segunda vez que aplazamos la aprobacin de esta mocin . Espero que los acontecimientos no se precipiten sin que nosotros hayamos podido tratar de influenciarlos en beneficio de la paz .
<SPEAKER ID=215 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , seor diputado
<P>
Vamos a proceder ahora a la votacin .
<CHAPTER ID=10>
VOTACIONES ( continuacin )
<SPEAKER ID=216 NAME="Ludford">
Seor Presidente , aunque habra sido mejor que hubiramos votado a medioda , me alegra que prosigamos ahora con la votacin .
<SPEAKER ID=217 NAME="Schulz">
Seor Presidente , apoyo con placer la propuesta de mi apreciada y estimada colega , la Baronesa Ludford .
Permtanos votar
<SPEAKER ID=218 NAME="Posselt">
Seor Presidente , slo quiero preguntar de dnde viene ese repentino cambio de actitud de los colegas .
<SPEAKER ID=219 NAME="El Presidente">
Seor Posselt , le propongo que pregunte luego a las y a los colegas .
No quiero que se mantenga ahora un debate al respecto en el Pleno .
<P>
<P>
Antes de la votacin de la enmienda 53
<SPEAKER ID=220 NAME="Sylla">
Seor Presidente , he retirado , en nombre del Grupo GUE / NGL , las enmiendas 53 y 55 que se refieren al prrafo 17 del informe .
<P>
Efectivamente , parece que la redaccin de estas dos enmiendas puede prestarse a interpretaciones contradictorias , principalmente en algunas de sus versiones lingsticas .
<P>
Estoy en contra de las clasificaciones tnicas , ya que eso estigmatiza a los inmigrantes .
Las enmiendas 53 y 55 pretendan suprimir el trmino " tnico " .
La utilizacin del trmino " datos " puede hacer referencia a estadsticas relativas al estado del racismo y al estado de discriminacin , algo que puede ser positivo , pero puede tambin hacer referencia a la instauracin de ficheros , con todos los problemas que ello supone y de lo que hemos hablado con ocasin de Eurodac .
<P>
stas son las razones por las que he retirado las dos enmiendas .
<SPEAKER ID=221 NAME="El Presidente">
Muchas gracias , estimado colega .
Tomamos nota de ello .
<SPEAKER ID=222 NAME="Dsir">
Seor Presidente , doy las gracias al Sr .
Sylla por haber retirado las dos enmiendas mencionadas , pero quisiera preguntarle si no le parece que , en la enmienda 54 , la parte de la primera frase que no ha sido modificada y que en ingls -es la versin que tenemos ante nosotros- dice " tresses that the EU must collect reliable ethnic data as a basis for review " ; si esta parte , digo , y ms concretamente los trminos " reliable ethnic data " no plantean el mismo tipo de problema y si no convendra , mediante una enmienda oral que pudiera presentarnos , modificar tambin esta nocin de " ethnic data " .
<SPEAKER ID=223 NAME="El Presidente">
Seora , el solicitante ha retirado la solicitud con una obediencia preventiva ya antes de la votacin .
Por tanto , no votamos sobre ella .
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de resolucin )
<SPEAKER ID=224 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , no quiero paralizar nada . Slo ruego a la Mesa que en el futuro considere no aceptar ninguna solicitud ms de supresin que eliminan prrafos enteros para evitar el problema que hoy ha surgido .
Ruego que se tenga en cuenta .
<SPEAKER ID=225 NAME="El Presidente">
Estimado colega , seor Swoboda , esto tiene que ver con que en nuestra sabidura hemos modificado as el Reglamento y si recuerdo bien -como estoy sentado detrs de usted lo s- usted ha votado entonces tambin .
<P>
<P>
Si ya no lo quiere , deber poner en marcha una solicitud para que modifiquemos de nuevo el Reglamento y en ese caso lo har gustosamente de otro modo .
<SPEAKER ID=226 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , reconozco gustosamente que an puedo ser ms listo .
<SPEAKER ID=227 NAME="El Presidente">
Estimado colega , seor Swoboda , esto es algo que tenemos en comn .
<SPEAKER ID=228 NAME="Evans, Robert">
Seor Presidente , sobre una cuestin de orden , me alegra mucho que este informe haya sido aprobado .
Hemos dedicado mucho tiempo a la votacin sobre el mismo .
La mayora de las enmiendas fueron presentadas por miembros del grupo tcnico de racistas o por el PPE sobre posiciones que perdieron en comisin .
No deberamos dedicar tanto tiempo a la votacin de enmiendas que han sido presentadas cuando han perdido su posicin anteriormente .
Podramos haberlo hecho de manera mucho ms rpida , porque la posicin estaba perfectamente clara .
<SPEAKER ID=229 NAME="El Presidente">
Seora , se refiere a un problema bsico relacionado con el modo cmo lo hemos reflejado en nuestro Reglamento .
Si estas enmiendas se presentan dentro de plazo segn el Reglamento sern sacadas a la palestra y tratadas normalmente por el Presidente .
<P>
El Sr . Speroni para una cuestin de orden .
<SPEAKER ID=230 NAME="Speroni">
Seor Presidente , no s si se trata de un problema de traduccin , pero el colega ha dicho " grupo tcnico de los racistas " : nosotros somos el grupo tcnico de los independientes .
<SPEAKER ID=231 NAME="El Presidente">
Seora , este ha sido sin duda un problema de traduccin .
Estoy plenamente convencido de ello .
<P>
<P>
Informe ( A5-0055 / 2000 ) del Sr . Belder , en nombre de la Comisin de Asuntos Exteriores , Derechos Humanos , Seguridad Comn y Poltica de Defensa sobre la comunicacin de la Comisin ( COM ( 1999 ) 256 - C5-0094 / 1999 - 1999 / 2099 ( COS ) ) sobre la lucha contra el racismo , la xenofobia y el antisemitismo en los pases candidatos
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de resolucin )
<P>
<P>
Informe ( A5-0067 / 2000 ) de la Sra . Read , en nombre de la Comisin de Industria , Comercio Exterior , Investigacin y Energa sobre - una sociedad de la informacin para todos : iniciativa de la Comisin ( COM ( 1999 ) 687 - C5-0063 / 2000 - 2000 / 2034 ( COS ) ) para la cumbre especial europea de Lisboa el 23 / 24 de marzo del 2000
<P>
( El Parlamento aprueba la propuesta de resolucin )
<SPEAKER ID=232 NAME="Poettering">
Seor Presidente , estimadas y estimados colegas , es la primera explicacin de voto que realizo desde hace muchos aos y es la primera que realizo como presidente del Grupo del PPE / DE .
Lamentablemente , nuestro Grupo no ha podido dar su voto favorable al informe Ludford " lucha contra el racismo y la xenofobia en la Unin Europea " por consideraciones bsicas .
Opinamos que se ha manipulado aqu un asunto en si positivo , la lucha contra el racismo y la xenofobia , para perseguir objetivos ajenos y que en este informe hay temas que no tienen nada que ver con el racismo y la lucha contra el mismo o la xenofobia .
Por ello , nuestro Grupo se ha abstenido mayoritariamente o ha votado en contra .
Los motivos son los siguientes .
<P>
Primero : el informe Ludford ignora y viola el principio fundamental de la subsidiariedad cuando en los apartados 4 , 6 , 27 segundo guin , 11 y 20 exige medidas como la inclusin de pertenecientes a terceros Estados en el servicio pblico o la obligacin de modificacin de los planes docentes para las escuelas y los programas de formacin de profesores .
<P>
Segundo : el informe contiene puntos que no tienen nada que ver con el tema del informe cuando en los apartados 19 , 22 y 30 exige la concesin del derecho electoral en las elecciones municipales y al Parlamento Europeo a nacionales de terceros pases .
<P>
Tercero : el informe Ludford contiene puntos que se encuentran fuera del marco del informe y que no tienen nada que ver nada en absoluto con el mismo .
Quiero mostrar el absurdo de este informe -deseara que escuchen ahora ms , en especial aquellos que se estn marchando en estos momentos- y lamento tener que decirlo precisamente con motivo de este informe .
El absurdo se debe a lo siguiente : no slo el hecho de que haya votado menos de una tercera parte de las y los colegas sino que adems aqu se ha realizado una declaracin respecto a un Estado miembro de la Unin Europea , a saber , Austria , una declaracin por la que el Parlamento se adhiere ahora a las sanciones de los catorce Estados miembros .
<P>
<P>
Tras un apasionado debate que tuvo lugar en febrero en Bruselas , el Parlamento no se adhiri con gran mayora a estas sanciones y hoy , con una minora tan reducida , con una participacin tan pequea , nos adherimos .
Esto tiene dos motivos : primero , que se trata de un tema ajeno a este informe y segundo , que nos ocupamos de un tema que hemos decidido ya hace tiempo con una gran mayora .
Esto no me parece correcto .
Por estos motivos , mi Grupo se ha tenido que abstener o votar en contra .
<P>
( Aplausos )
<SPEAKER ID=233 NAME="Posselt">
Seor Presidente , he votado en contra de este informe porque no valoro una buena botella de vino por su etiqueta sino por su contenido .
Este informe lleva la etiqueta del antirracismo , pero el contenido es un mejunje intomable de confusas mezcolanzas ideolgicas y no merece llevar el nombre de antirracismo .
Era imposible mejorarlo y advierto a esta Asamblea para que no siga haciendo el ridculo con informes absurdos de este tipo , pues el antirracismo es demasiado importante para utilizarlo como base de pseudo enfrentamientos ideolgicos del tipo que sean .
<SPEAKER ID=234 NAME="Cauquil">
Aunque no estemos de acuerdo con gran parte de los considerandos del informe sobre la lucha contra el racismo y la xenofobia , hemos votado a favor de este informe porque toma posicin contra la discriminacin y a favor del derecho de las minoras .
<P>
No nos sumamos sin embargo , en absoluto , a las felicitaciones que el Parlamento se dedica a s mismo .
En primer lugar , porque la mayora de las propuestas a favor de los derechos de las minoras o de los inmigrantes siguen siendo vagas y no vinculantes .
En segundo lugar , en razn de la hipocresa consistente en erigirse en defensor de los inmigrantes y de las minoras mientras en el propio pas se est llevando a cabo una poltica contra los inmigrantes , aunque sea en forma de una caza de los sin papeles .
Finalmente , el informe deja completamente de lado las razones econmicas sociales profundas que facilitan la agitacin de los demagogos de la extrema derecha racista y xenfoba , principalmente la importancia del desempleo y el agravamiento de la pobreza para una parte creciente de la poblacin .
<SPEAKER ID=235 NAME="Palacio Vallelersundi">
Seor Presidente , tomo la palabra en nombre de la delegacin espaola del Grupo del Partido Popular Europeo para explicar por qu nos hemos abstenido en la votacin , que en este caso es una toma de partido clara , aunque la abstencin , normalmente , no lo es .
<P>
Nos hemos abstenido porque , por una parte , compartimos la idea simblica y los principios de la lucha contra el racismo y la xenofobia , porque algunos puntos de este informe contienen declaraciones importantes . Por citar slo dos , citar el apartado 8 , sobre las funciones del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia ; o el apartado 24 , que invita a los Estados miembros a esta lucha en algunos temas muy concretos .
<P>
Pero , por otra parte , a diferencia del informe Haarder , que hemos votado esta maana , ste es un informe radicalmente demaggico y falto de rigor jurdico .
Y este Parlamento , que es colegislador , debe saber que cualquier pronunciamiento suyo tiene o valor jurdico o , como en este caso , valor cuasi-jurdico , por lo que debera tener ms cuidado .
Djenme darles slo un ejemplo al respecto : el apartado 22 , en el que se pide que se d contenido a la ciudadana europea , extendiendo el derecho de voto en las elecciones europeas y locales a los ciudadanos de terceros Estados residentes en la Comunidad .
<P>
Evidentemente , eso va , de entrada , contra el Tratado .
Est mal formulado .
Y podra dar ms ejemplos como ste , que justifican nuestra abstencin .
<SPEAKER ID=236 NAME="Swoboda">
Seor Presidente , quiero emitir una declaracin muy breve en nombre de la delegacin austraca de los social demcratas .
Hemos votado a favor de este informe porque creemos que a pesar de algunas formulaciones es un buen informe y me parece absolutamente injustificado cmo se ha calificado aqu en parte en las explicaciones de voto .
Nos hemos abstenido con el apartado 10 .
Habramos preferido una declaracin que reflejase exactamente lo que acord el Parlamento en su resolucin sobre Austria .
Como , a pesar de ello , se ha aprobado este apartado , hemos votado a favor del informe por su tendencia bsicamente positiva .
<SPEAKER ID=237 NAME="Goebbels">
Seor Presidente , soy un firme partidario de la lucha contra cualquier forma de racismo y xenofobia , pero me he abstenido en la votacin de la resolucin presentada por la Sra . Ludford porque considero que se trata de una de esas resoluciones trastero , en las que se dice todo y a veces lo contrario .
Creo que este tipo de resolucin no hace honor a este Parlamento .
<SPEAKER ID=238 NAME="Agag Longo y Evans, Robert J">
. ( EN ) A mi Grupo y a mi nos alegra haber votado a favor y haber apoyado el informe Ludford , que trata sobre el importante tema de la lucha contra el racismo y la xenofobia .
<P>
Aquellos que han votado en contra de la unidad de la familia ; en contra de alentar a las minoras tnicas a participar en las elecciones ; en contra de un cuerpo policial que refleje la diversidad de Europa y en contra de parlamentos ' multitnicos ' merecen nuestro desprecio y condena .
<P>
Los diputados Laboristas britnicos y el Grupo del PSE han votado a favor de la enmienda 2 para que desaparezca el apartado 17 , no porque nos opongamos a los sentimientos e intenciones , sino porque se prestaba a posibles malentendidos o podan ser acusados de ambiguos .
<P>
La lucha contra los racistas y xenfobos de nuestra sociedad , contra aquellos que quieren dividir a Europa , es una lucha que debemos ganar y que ganaremos .
<SPEAKER ID=239 NAME="Arvidsson y Stenmarck">
. ( SV ) Los conservadores apoyamos la mayora de las medidas contra el racismo y la xenofobia del informe Ludford .
Sin embargo , nos abstenemos en la votacin final ya que opinamos que la legislacin del mercado laboral debe regirse por el principio de la subsidiariedad , cosa que se seala en el punto 17 .
<SPEAKER ID=240 NAME="Berthu">
. ( FR ) El informe Ludford sobre la lucha contra el racismo y la xenofobia , al igual que informe Haarder , que es simultneo , sobre los derechos humanos en la Unin Europea , parecen animados por un espritu malicioso que , por encima de la legtima proteccin de los derechos vinculados a la dignidad humana , los lleva a retirar uno a uno , metdicamente , todos los cerrojos de la ciudadana , ya sea sta nacional o europea .
<P>
Tenemos la impresin de que tanto un informe como el otro tienen como objetivo defender los derechos de un individuo indiferenciado , susceptible de vivir en cualquier parte del planeta , y no los derechos de las personas censadas y situadas , herederas de tradiciones , detentadoras de valores propios , es decir , justamente los ciudadanos de nuestros respectivos pases , que nos han enviado aqu para protegerlos y no para otra cosa .
Creo que hay en el planteamiento de estos informes una especie de violacin de mandato .
<P>
Por ejemplo , se ve cmo el informe Ludford proclama la igualdad entre ciudadanos europeos y nacionales de pases terceros , hasta el punto de proponer que los extranjeros puedan ser funcionarios europeos al igual que los nacionales de los pases miembros , o que disfruten de los mismos derechos de circulacin sin controles y de reunificacin familiar que los nacionales comunitarios .
Se borran las diferencias a todos los niveles ya que , en el informe Haarder , se afirma tambin la igualdad de derechos entre las parejas de homosexuales y la familia tradicional .
<P>
Los dos informes reclaman igualmente , en un mismo movimiento , el derecho de voto de los inmigrantes en las elecciones locales y europeas .
La segunda categora parece muy significativa .
Porque , si la reivindicacin de participacin en las elecciones locales puede en algunas ocasiones alardear de supuestos motivos prcticos , la de participacin en las elecciones europeas reviste un significado puramente ideolgico : se trata de mostrar que la Europa del futuro no debe ser una super-nacin ( aunque haya un superestado ) sino , al contrario , un conjunto abierto , un lugar de paso en el que los derechos sustrados a las naciones se distribuiran a todo el mundo .
<P>
Otro punto comn revelador : estos dos informes exigen que los nuevos " derechos " que proponen se incluyan en la Carta de derechos fundamentales de los ciudadanos de la Unin , en curso de elaboracin , sobre la cual ya me manifest anteayer , durante el debate del informe Duff-Voggenhuber .
Y , por supuesto , insisten para que este documento se vea dotado maana de una fuerza jurdica vinculante con respecto a los pases miembros .
ste es un elemento suplementario que muestra que esta carta , si verdaderamente fuera adoptada en la forma que pide el Parlamento Europeo -aunque nos opondremos a ello radicalmente- , funcionara como una mquina de sometimiento de las naciones .
<P>
Vemos aqu , como siempre , que el nivel europeo constituye un lugar de mnima resistencia frente a los grupos de presin , a las minoras excntricas , e incluso a los intereses extranjeros .
Y extraemos de nuevo la misma leccin : los ciudadanos han de conservar sus poderes cerca de ellos mismos y no delegarlos , si es necesario , ms que a instituciones transparentes , dedicadas a defenderlos , y que ellos controlen totalmente .
<SPEAKER ID=241 NAME="Bonde, Okking y Sandbk">
. ( DA ) Respaldamos la perspectiva humanista desde la que se ha elaborado el informe .
Apoyamos que el informe se centre en el caldo de cultivo del racismo y la xenofobia en Europa .
Nos parece importante combatir el racismo y la xenofobia garantizando a los ciudadanos el derecho a la educacin , el derecho a acceder al mercado de trabajo , etc . Asimismo tambin es positiva la recomendacin incluida en el informe de que los ciudadanos de terceros pases dispongan de mejores oportunidades para su integracin .
Por las razones mencionadas hemos elegido votar a favor del informe , pues en general nos parece sumamente importante combatir el racismo y la xenofobia .
No obstante , queremos subrayar que no apoyamos los medios para combatir el racismo y la xenofobia recomendados en el informe .
Creemos que iniciativas como , por ejemplo , establecer una poltica de asilo comn y EURODAC -que entraa una criminalizacin de los solicitantes de asilo- no promueven la lucha contra el racismo y la xenofobia .
<SPEAKER ID=242 NAME="Caudron">
Debo felicitar a la Sra. ponente por la calidad de su trabajo relativo al informe de la Comisin sobre la declaracin del Ao europeo contra el racismo ( 1997 ) .
<P>
Los recientes acontecimientos en Austria nos demuestran que la lucha contra el racismo , el antisemitismo y la xenofobia sigue estando por desgracia de actualidad .
Como seala el informe , realmente hay razones para estar " horrorizado por la entrada en el Gobierno de Austria del partido de Jrg Haider " .
Aprovecho la ocasin que se me brinda para reafirmar la necesidad de mantener la presin sobre el Gobierno austraco y de seguir alimentando el debate en la opinin pblica .
Hay un riesgo grande de acomodarse a la situacin .
Repito : la trivializacin es el mayor de los peligros .
<P>
Esta brecha abierta en lo que constituye el fundamento de la Unin Europea , el respeto incondicional de los derechos fundamentales no debe crear un precedente .
En toda Europa los partidos de extrema derecha esperan sacar provecho de la llegada al poder de esta coalicin de tintes fascistas .
Es nuestro deber como demcratas europeos permanecer vigilantes , provocar el paso en falso que lleve a caer al gobierno actual .
Personalmente , estoy dispuesto a llevar el combate hasta el final .
<P>
Pienso , al igual que la Sra. ponente , que la diversidad tnica , religiosa , cultural y lingstica de Europa es una fuente de vitalidad y resulta esencial para la prosperidad econmica y social futura de Europa .
Por ello , las autoridades pblicas de los Estados miembros y las instituciones de la UE han de promover de forma activa la igualdad racial y emprender acciones concretas para llegar a una diversificacin tnica creciente de sus efectivos .
Sostengo por otro lado la idea de que la lucha contra el racismo y la xenofobia , as como la promocin de la igualdad de oportunidades , deberan estar colocadas de manera explcita bajo la responsabilidad principal de un solo miembro de la Comisin .
<P>
Otra propuesta merece toda nuestra atencin .
Se sugiere que los Estados incluyan , como materia obligatoria en los programas escolares y en los programas de formacin de los enseantes , los temas siguientes : enseanza de Europa en el mundo , principalmente en lo que respecta a la esclavitud y al colonialismo y a la historia y cultura de las comunidades minoritarias ; una enseanza de los peligros del racismo , de la xenofobia y de la intolerancia , incluido el Holocausto y el antisemitismo , de la necesidad imperativa de la tolerancia racial y de los valores vinculados a la diversidad .
<P>
Volviendo a Austria , una de las razones por las que se ha llegado a esos extremos es quiz que este pas no ha realizado un trabajo de memoria suficientemente objetivo .
<P>
Terminar pidiendo reflexin , en el marco de la CIG , sobre la posible modificacin del Tratado de Amsterdam , principalmente del artculo 7 orientado a sancionar a un Estado culpable  de una violacin grave y persistente  de las libertades y derechos fundamentales .
<SPEAKER ID=243 NAME="Figueiredo">

La lucha contra el racismo y la xenofobia no ser posible slo mediante la formulacin de legislacin para ello , sino , esencialmente , mediante medidas encaminadas a modificar profundamente las razones de fondo que crean las condiciones propias a la extensin de ese fenmeno .
<P>
El informe ahora en debate aborda una serie de aspectos con los cuales estamos enteramente de acuerdo y , principalmente , con el encaminado a garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos de terceros pases que eligen uno de los Estados miembros de la Unin Europea como lugar de trabajo y residencia .
Merece relieve especial la necesidad de atribucin de derechos polticos , mediante la concesin del derecho de voto en las elecciones locales y europeas , a los ciudadanos de terceros pases residentes en la Unin Europea .
Por las razones citadas hemos votado a favor del informe .
<SPEAKER ID=244 NAME="Kirkhope">
. ( EN ) En mi calidad de antiguo ministro del Reino Unido para las Relaciones Interraciales , soy perfectamente consciente de la necesidad de buscar siempre nuevos modos de mejorar las relaciones entre todos los grupos e intereses de la poblacin .
Esta tarea requiere una delicada mezcla , en primer lugar , de formacin y , nicamente cuando es absolutamente necesario , de legislacin .
El presente informe fracasa por completo en su intento de proporcionar un enfoque equilibrado .
Es poltica de gesto en su peor acepcin , en la que la clara ideologa de su autora se impone sobre la sensatez .
<P>
Es perjudicial por su estridencia .
No reconoce ningn mrito a los grandes logros en materia de relaciones interraciales en los Estados de la Unin Europea .
Slo ofrece un plan derrotista y no un plan positivo .
Insulta a aquellos que intentan mejorar la situacin y , por consiguiente , es ofensivo para muchos .
En una palabra , es un abuso de las oportunidades que ofrece nuestro Parlamento de debatir y determinar sobre cuestiones como sta , que son fundamentales e importantes y merecen algo mejor que este enfoque .
<P>
Aquellos de nosotros que nos preocupamos sinceramente , conocemos las grandes dificultades de este tema .
Sencillamente no podemos apoyar una serie tan espantosa de propuestas , en particular , debido a que el enfoque de la baronesa Ludford podra tener el lamentable resultado de poner a la mayora en contra de la minora , en vez de armonizar las relaciones .
<P>
El presente informe debilitara , en vez de mejorar , las relaciones interraciales .
se no puede ser un resultado deseable .
<SPEAKER ID=245 NAME="Lang">
- ( FR ) El informe de la Sra . Sarah Ludford es una obra maestra de encarnizamiento morboso y destructor de la identidad de los pueblos y naciones de Europa , contra sus derechos a la diferencia , contra sus derechos a disponer de ellos mismos , a continuar siendo dueos de s mismos , a rechazar la desintegracin social , cultural e institucional .
<P>
El delirio patolgico , fantico y obsesivo del " antirracismo " no es ms que el brazo de palanca psicolgico del proceso de colonizacin de Europa y de sumisin de su poblacin .
<P>
La culpabilizacin furibunda de los europeos , generosos sin embargo , acogedores , abiertos a otras culturas , en las antpodas del racismo y la intolerancia , no tiene otro objetivo que el de hacerles aceptar lo inaceptable , llevarlos a sufrir en silencio una colonizacin general y masiva , una nueva sociedad en la que ya no sern ms que una minora sometida .
<P>
La inquisicin moral , la propaganda y el condicionamiento psquico permanente que se nos aplica son dignos de los mtodos ms abyectos de los campos de " reeducacin " de los regmenes comunistas .
<P>
Pero este informe tendr al menos el mrito , gracias a la baronesa y a sus gentes , de poder conocer a nuevos colaboracionistas .
<P>
Tengan cuidado .
<SPEAKER ID=246 NAME="La Perriere">
. ( FR ) Europa vive hoy grandes dificultades .
Lo quiera o no , no representa para los ciudadanos de los Estados miembros la va resplandeciente que le gustara encarnar .
Da la imagen de lo que es , una mquina lejana y opresiva , cuya nica misin parece ser el dictado de reglas normativas puntillosas , en un objetivo centralizador y uniformizador evidente .
<P>
Es en este contexto como resurge , al igual que cada ao , el debate sobre los derechos humanos en el mundo y en la Unin , asociado este ao a la lucha contra el racismo en la Unin y en los pases candidatos .
Esto hubiera podido permitir dar una " dimensin no material " a un conjunto al que le est faltando de forma cruel .
<P>
No ha sido as .
Los ponentes , la Comisin de Libertades y Derechos del Ciudadano , de Justicia y de Asuntos Interiores y el Pleno nos han servido textos que presienten la muerte .
Estos pseudo defensores de los derechos humanos han olvidado simplemente que el hombre no es un concepto , un punto en un programa poltico .
La persona humana tiene una dignidad , una misin que son muy superiores , incluso opuestas a lo que se nos propone hoy .
<P>
Respetar la persona humana es reconocer que a sus derechos legtimos corresponden unos deberes legtimos , que su libertad ha de ejercerse de manera responsable , que su dignidad natural supone unas referencias morales .
No se trata de limitar la libertad sino , al contrario , de tomar conciencia de que el hombre vive en una comunidad familiar , nacional , en una humanidad que le impone unas reglas sin las cuales civilizacin se convierte en sinnimo de barbarie .
<P>
Yo no dira que el Parlamento Europeo ha perdido una ocasin , sino ms bien que de nuevo ha sido fiel a s mismo , libertario y , a fin de cuentas , liberticida .
<SPEAKER ID=247 NAME="Lulling">
. ( FR ) No he podido votar a favor del informe de la baronesa Ludford , y deseo que mi abstencin se entienda como especialmente despreciativa , a causa de las incongruencias y exageraciones que contienen algunos pasajes de este informe .
<P>
Diversas declaraciones y reivindicaciones exageradas , principalmente en lo que se refiere a los nacionales de pases terceros que residen en los Estados miembros de la Unin Europea , tienen un carcter provocador que conlleva unas reacciones que el informe califica de racistas , cuando la mayora de los ciudadanos de nuestros Estados miembros no comprenden con frecuencia que los nacionales de pases terceros residentes entre nosotros han de disfrutar totalmente de los mismos derechos que ellos , entre otros el de voto , desde el momento en que no existe ninguna reciprocidad para los ciudadanos de la Unin residentes en esos pases terceros .
<P>
S que con estas precisiones corro el riesgo de ser objeto de una demonizacin meditica y de caer en la trampa que ciertas partes del informe tienden a aquellos de nosotros que nos atrevemos a expresar una opinin frente a las exageraciones que estn en la base de un aumento del racismo y de la xenofobia que el informe de la baronesa Ludford cree que debe constatar .
<SPEAKER ID=248 NAME="Montfort">
. ( FR ) El Parlamento Europeo nos presenta hoy al hombre nuevo en un mundo nuevo .
<P>
El informe Ludford no es la constatacin de realidades buenas o malas relativas al racismo en la Unin , es el programa poltico de una extrema izquierda libertaria y al fin y al cabo poco preocupada con los derechos naturales del hombre .
La lectura de este texto presenta a los pases de Europa , especialmente a los Estados miembros , como infiernos en los que los derechos ms elementales son aplastados diariamente , en los que los gobiernos y sus rganos entre los que , cito , " los servicios de polica , de justicia y de inmigracin " , ejercen polticas totalitarias e inhumanas .
 Ah , que bien se vive en China , en Cuba o en Corea del Norte !
<P>
Frente a estos tiranos , la Unin Europea vigila : ella sabr , ella que est cercana a las personas y tan preocupada por su bienestar que lo gestiona en el da a da , promover derechos nuevos desconocidos hasta ahora ; ella , cuyas fundaciones y funcionamiento son tan democrticos , sabr crear ese Estado nuevo liberado de todo pecado , sabr ser ese gua incuestionable que lleva a todos sus adeptos hacia un futuro lleno de " das luminosos " .
<P>
Todo esto no es serio .
Las comunidades , ya sean nacionales o europeas , necesitan seales que no son exclusivas sino garantes de relaciones duraderas .
Nuestras naciones son con frecuencia pluriseculares , ha atrado siempre haca ellas a diversas poblaciones , a etnias que no les correspondan y que han sumado sus valores a los de sus anfitriones .
Eso se haca sin problemas , porque nuestras naciones presentaban a esos recin llegados conjuntos identificados en los cuales era fcil orientarse , encontrar un lugar . La Sra .
Ludford nos propone una sociedad sin modelo en la que no faltara la imposicin de la ley del ms fuerte : la libertad , es la ley injusta e idntica para todos ; cuando cada individuo o cada grupo tiene su propia ley , se llega a la anarqua y a la barbarie .
La construccin europea no existir por la simple suma de los que la componen : ser el resultado de una concordancia de puntos de vista en cuanto a su destino y a las formas de alcanzarlo , o no lo ser .
Hoy el informe Ludford nos aleja de ello .
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Informe Belder ( A5-0055 / 2000 )
<SPEAKER ID=249 NAME="Bordes">
Seor Presidente , si hemos votado a favor de este texto es nicamente para reafirmar nuestra oposicin de principio contra cualquier forma de racismo , de xenofobia y de opresin de las minoras , ya sea en el interior o en el exterior de la Unin Europea .
Sin embargo , nuestro voto no significa que estemos de acuerdo con todos los considerandos o todas las propuestas del texto .
<P>
Por otra parte , no consideramos que los Estados ya integrados en la Unin Europea estn en situacin de dar lecciones a los pases que estn solamente pidiendo su adhesin de tanto como la ignominia racista y xenfoba esta extendida en la mayora de los Estados de la Unin Europea por demagogos de extrema derecha , incluso en el interior de este Parlamento .
<SPEAKER ID=250 NAME="Caudron">
. ( FR ) Al presentarnos esta comunicacin relativa a la lucha contra el racismo en los pases candidatos , la Comisin responde a la invitacin del Consejo europeo de Viena de los das 11 y 12 de diciembre de 1998 .
<P>
Me felicito por esta comunicacin que demuestra la voluntad de la Unin Europea para ayudar a los pases candidatos a luchar con fuerza contra el racismo , la xenofobia y el antisemitismo y a cumplir el criterio de Copenhague relativo a los derechos humanos , " conditio sine qua non " para entrar en la Unin Europea .
<P>
El profundo proceso de transformacin en curso desde 1989 en Europa central y Europa oriental ha producido unos efectos en la escalada del racismo , de la xenofobia y del antisemitismo .
El elevado nivel de desempleo ( antiguamente un fenmeno social desconocido , hoy reconocido oficialmente ) , debido a las reformas econmicas , favorece la inseguridad de los individuos .
Todo esto constituye un terreno abonado ideal para el desarrollo de fenmenos racistas .
<P>
Las transformaciones que resultan de la puesta en prctica del acervo comunitario corren el riesgo de acentuar an ms las tensiones sociales en los pases candidatos .
Por ello es de un inters vital comprometer tan rpidamente como sea posible una accin enrgica de ayuda a esos pases con el fin de que estn en condiciones de hacer frente a estos problemas .
Ello puede pasar por programas como PHARE ( y ms en concreto " PHARE-Democracy " integrado hoy en la " Iniciativa europea para los derechos humanos " ) y MEDA por lo que respecta a Turqua , que han de acompaar estos cambios .
<P>
El Observatorio Europeo de los fenmenos racistas y xenfobos que abrir sus puertas en Viena el prximo 10 de abril deber tambin aportar una contribucin pertinente a la extensin de la lucha contra el racismo , la xenofobia y el antisemitismo en los Estados candidatos a la adhesin .
<P>










<P>
El informe insiste en un problema que se plantea de forma aguda en los pases candidatos , el respeto por los derechos de las minoras .
Pienso principalmente en los Roms , que se enfrentan a discriminaciones intolerables en varios PECO .
Pienso tambin y evidentemente en el problema de la discriminacin institucionalizada del pueblo kurdo .
Aprovecho para recordar que la Sra .
Zana , diputada turca de origen kurdo , sigue en prisin tras una parodia de proceso .
Las numerosas presiones ejercidas principalmente por el Parlamento Europeo no han conseguido por el momento alterar las posiciones de las autoridades turcas .
El caso de la Sra .
Zana no constituye desgraciadamente una excepcin .
Turqua ha de hacer progresos considerables en materia de respeto de la poblacin kurda .
Ello condiciona su entrada en la Unin Europea y nosotros hemos de seguir siendo intransigentes en este punto .
<CHAPTER ID=11>
Solicitudes del BCE de ms activos exteriores de reserva
<SPEAKER ID=251 NAME="El Presidente">
De conformidad con el orden del da , se procede al debate del informe ( A5-0042 / 2000 ) del Sr . Goebbels , en nombre de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , sobre la recomendacin del Banco Central Europeo del Reglamento ( CE ) del Consejo ( BCE 0001 / 1999 - C5-0202 / 1999 - 1999 / 0817 ( CNS ) relativo a las solicitudes efectuadas por el Banco Central Europeo de ms activos exteriores de reserva
<SPEAKER ID=252 NAME="Goebbels">
. ( FR ) Seor Presidente , seoras , la Unin Europea se ha dotado de un Banco Central polticamente independiente , encargado de mantener la estabilidad de los precios .
La independencia del BCE ha de ser cuando menos financiera .
Segn el Tratado , el capital inicial del Banco est fijado en 5 millardos de euros , con unas reservas de cambio de 50 millardos de euros .
Como el Sistema europeo de bancos centrales no rene actualmente ms que a once bancos centrales nacionales , el capital liberado es de slo 3,9 millardos de euros , mientras que las reservas efectivamente transferidas no son ms que de 39,46 millardos de euros .
El 15 % son en oro , y el 85 % restantes estn constituidas por dlares y yenes .
Es importante saber que los intereses sobre el capital propio constituyen la nica fuente fiable de ingresos del Banco Central Europeo .
A corto plazo , estos ingresos varan en funcin de los tipos de inters .
<P>
La otra fuente de ingresos procede de los intereses de las reservas oficiales del BCE .
Es preciso sin embargo deducir de estos ingresos los intereses pagados por el BCE sobre sus compromisos en Euros con respecto a los bancos centrales nacionales .
Las reservas de cambio que figuran en el balance del BCE son extendidas en divisas , mientras que el compromiso con respecto a los bancos centrales nacionales , que es la contrapartida , est extendido en euros .
<P>
En la actualidad , a la vista de los diferenciales de tipos de inters entre el euro , por una parte , y el dlar y el yen , por otra , la renta neta por intereses es positiva .
Sin embargo , en caso de variacin de los tipos de inters , en la medida en que la fuente de ingresos es muy sensible a los diferenciales de tipos de inters , la parte de ingresos procedente de los intereses podra disminuir con mucha rapidez , e incluso provocar una prdida .
Como el BCE posee divisas contra compromisos en euros , se expondra tambin a un riesgo de cambio si el euro tuviera que apreciarse considerablemente con respecto a las monedas de reserva detentadas .
<P>
Un clculo interno del BCE seala que el value at risk del riesgo de cambio podra superar al capital actual del BCE .
Una depreciacin de un 10 % del dlar y del yen con respecto al euro , acompaada de una cada del 10 % del precio del oro , borrara todo el capital actual del BCE .
El Tratado prev un mecanismo mediante el cual el BCE puede prevenirse contra una erosin de su capital .
La renta monetaria del eurosistema puede , parcial o totalmente , ser conservada por el Banco Central Europeo .
Sin embargo , un banco central dependiente de un reflote que se repitiera no sera muy creble .
Ahora bien , el Banco Central Europeo va a cerrar el ejercicio 1999 con un dficit que superar posiblemente los 200 millones de euros .
Por tanto , es absolutamente necesario poner remedio a este problema estructural .
<P>
El Parlamento Europeo ya haba emitido un dictamen favorable , el 14 de abril de 1999 , sobre una recomendacin del BCE orientada , a plazo , a duplicar el capital de este banco .
La recomendacin de pasar el examen en buenas condiciones pretende habilitar al Consejo de Gobernadores para recabar reservas de cambio suplementarias , hasta 100 millardos de euros .
No se trata por tanto ms que de una autorizacin de principio para poder proceder a un aumento de las reservas en funcin de las necesidades y sin la presin de acontecimientos extraordinarios .
El BCE podra por ejemplo utilizar este procedimiento para completar sus reservas caso por caso , en perodos de intervenciones masivas principalmente , pero tambin , eventualmente , por causa de minusvalas latentes en su cartera , que se reevala cada trimestre en funcin de los cursos del mercado .
<P>
Es necesario recordar en este contexto que las reservas totales del eurosistema superan los 350 millardos de euros .
Como ha sostenido el Presidente Duisemberg en su ltima audicin ante el Parlamento Europeo , el BCE no desea intervenir en los mercados de cambio para tratar de influir en el valor exterior del euro .
En el supuesto de una nueva crisis internacional que , a la vista de la exuberancia irracional de los mercados , sigue siendo posible , podra llegar a ser necesaria una intervencin concertada de los principales bancos centrales .
<P>
Para permitir al BCE que sea parte acreedora en acuerdos como los llamados Plaza o del Louvre , ha parecido evidente a la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios aconsejar un voto positivo a la recomendacin .
No he propuesto a mis colegas una resolucin llamada poltica .
Personalmente , y acabo de decirlo , soy de la opinin de que el Parlamento vota demasiadas resoluciones y que esta inflacin de resoluciones deprecia el valor de aquellas otras polticamente indispensables .
Aqu se trata de decir s o no .
Un s masivo es tambin un mensaje poltico .
<P>
Queremos que el BCE pueda proseguir con toda independencia , -tambin material- su objetivo principal , el mantenimiento de la estabilidad de los precios .
Queremos al mismo tiempo , y el Sr . Duisemberg es a mi gusto demasiado evasivo en este tema , que el Sistema Europeo de bancos centrales aporte tambin su apoyo decidido a las polticas econmicas generales de la Unin .
Deseamos que el Banco Central asegure plenamente su papel en la escena internacional y que contribuya de forma activa a la fijacin de nuevas reglas que permitan un funcionamiento sin crisis del sistema financiero internacional .
Confiamos en el Consejo del Gobernadores para hacer , en caso de tensin en los mercados , el mejor uso de las reservas de cambio del eurosistema .
<P>
Nadie pretende que el carcter disuasivo del instrumento de intervencin de cambio es proporcional al montante de las reservas , pero es la facultad de poder movilizar sin plazo y en cualquier momento activos suplementarios lo que refuerza la credibilidad .
Estara sin embargo justificado que esas transferencias internas al sistema europeo de bancos centrales , que no aparecern en detalle en las situaciones semanales consolidadas del eurosistema , se vean desveladas a posteriori .
<P>
El Parlamento Europeo parte del principio de que el Presidente vendra a explicar las decisiones adoptadas por su Consejo en sus comparecencias ante la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , incluso con ocasin de debates en el Pleno .
El Banco Central tiene todo que ganar en este beneficio de transparencia para consolidar su credibilidad .
<P>
Seor Presidente , termino mi informe sealando a ttulo personal a la atencin del BCE , que ste est al servicio de las mujeres y de los hombres de Europa , al servicio de toda la economa .
Su funcin no es por tanto la de satisfacer slo las expectativas de los mercados financieros .
<SPEAKER ID=253 NAME="Karas">
Seor Presidente , quiero continuar all donde el ponente , a quien quiero felicitar por su trabajo , ha terminado en su informe e indicar de nuevo que entre el gran nmero de algunas de las resoluciones que no tienen en cuenta las prioridades de esta Asamblea , el aumento de las reservas de divisas es una resolucin de importancia .
 Cul es el fundamento jurdico del debate de hoy ?
Segn el artculo 3 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales , la posesin y administracin de reservas monetarias oficiales es una de las tareas del BCE .
<P>
Este encargo es realizado paralelamente por el BCE y por los Bancos Centrales nacionales , si bien estos ltimos transfieren una parte de sus reservas al BCE hasta un contravalor de 50 mil millones de euros , tal como figura en el apartado 1 del artculo 30 de los Estatutos .
El apartado 4 del artculo 30 determinaba ya entonces -por lo que el debate de hoy no es sorprendente- que el BCE puede exigir un pago adicional de reservas monetarias ms all del importe determinado en el apartado 1 del mismo artculo . Esta exigencia tiene que realizarse en forma de un decreto del Consejo de la UE .
Actualmente se est solicitando un aumento adicional de 50 mil millones de euros .
<P>
El Grupo del Partido Popular Europeo ( cristiano demcratas ) y de los Demcratas Europeos as como la totalidad de la Comisin de Asuntos Econmicos y Monetarios , tal como ya ha dicho el ponente , saluda esta propuesta .
Se han expuesto los motivos de modo exhaustivo y la hora est ya algo avanzada . Pero permtanme decir que , desde nuestro punto de vista , este aumento es necesario .
Primero : porque contribuye a elevar la independencia financiera del BCE y la independencia de ste es una condicin previa esencial para la estabilidad e incontestabilidad de esta moneda .
Los rendimientos del capital pagado hasta ahora y de las reservas oficiales constituyen actualmente la nica fuente de ingresos del BCE con los que debe financiar l mismo su funcionamiento .
<P>
Sabemos que en el ao 1999 se produjo una prdida .
Por ello , tenemos que decir que una carencia de fondos quita al BCE la posibilidad de configurar su poltica de modo independiente y transparente .
Por ello , hay que cubrir la necesidad de financiacin para que no se cuestione jams la independencia .
<P>
En segundo lugar , estamos a favor de este aumento porque contribuye a generar credibilidad en los mercados .
Una independencia financiera del BCE , de modo que pueda mantener su propio funcionamiento fortalece tambin la credibilidad del Banco Central Europeo en los mercados internacionales y , en consecuencia , tambin del euro en su camino hacia la tercera fase el 1-1-2002 .
<P>
Tercero : el aumento eleva la capacidad de reaccin y de adaptacin del BCE .
En caso de un fuerte desequilibrio en los mercados , el Banco Central Europeo , mediante una posible duplicacin de sus reservas , tiene la posibilidad de realizar sus tareas con mayor rapidez y efectividad en el sentido de una poltica de estabilidad .
Tiene la posibilidad de una reaccin ms flexible porque dispone de los recursos necesarios para ello .
En nuestro informe hemos incluido tambin un modelo adicional para el fortalecimiento de la transparencia de este procedimiento y les ruego su voto favorable al aumento de las reservas .
<SPEAKER ID=256 NAME="Berthu">
Seor Presidente , podemos estar intrigados con toda la razn por la peticin del Banco Central Europeo de duplicar el techo de sus posibilidades para recabar activos exteriores de reserva ante los bancos centrales nacionales .
Sin duda , aumentar el techo actual de 50 millardos de euros -en realidad , 39,5 millardos , en razn de la no participacin de algunos pases en la moneda nica- para elevarlo a 100 millardos puede parecer aceptable a primera vista , si recordamos que los bancos centrales nacionales dispondrn an de un montante de 300 millardos de euros de reservas oficiales propias .
Sin embargo , esta operacin est tan cercana , en el tiempo , de la fecha en la cual se ha lanzado la moneda nica que muestra bien que la evaluacin de las reservas efectuada entonces se haba subestimado ampliamente .
<P>
 Por qu ?
Aparte de algunas explicaciones tcnicas de detalle , como el nmero exacto de agentes del BCE , no se encuentra ms que una nica razn vlida : el eurooptimismo que rode el lanzamiento del euro , segn la expresin de moda entonces , llevaba a pensar que la moneda nica sera naturalmente fuerte y que la cuestin de las reservas sera por tanto secundaria .
Todo el mundo parece volver ahora a un mayor realismo .
Pero el asunto no est cerrado sin embargo , ya que la exposicin de motivos del proyecto de reglamento , como el del informe del Parlamento Europeo , nos preocupa ms cuando seala de forma accesoria que el incremento del techo tiene como objetivo " favorecer la capacidad de adaptacin del BCE a diferentes escenarios posibles " .
Como no se prev aqu un escenario de subida del euro -en esta hiptesis no habra evidentemente ninguna necesidad de reservas suplementarias- es por lo que se plantea un escenario de bajada .
<P>
El informe del Parlamento Europeo parece incluso an ms alarmista , ya que menciona con todas las letras la inestabilidad potencial del euro que ya no estara , segn l , demostrado .
Este lapsus no gustar ciertamente al Sr . Duisemberg el cual , por su parte , explica diariamente que el euro es una moneda profundamente estable .
Pero , a pesar de todo , es un lapsus revelador .
No es realista , efectivamente , creer que una moneda artificial pueda inspirar la misma confianza que una moneda slidamente apoyada en un pueblo .
<SPEAKER ID=257 NAME="Nielson">
. ( EN ) Seor Presidente , en nombre de mi colega , Sr . Solbes , quisiera hacer los comentarios siguientes .
La Comisin ha sido consultada por el Consejo -as como por el Parlamento- acerca de la recomendacin del Banco Central Europeo relativa a las solicitudes del BCE de ms activos exteriores de reserva .
El 8 de marzo , la Comisin adopt su opinin sobre esta recomendacin , que es como sigue : Teniendo en cuenta los derechos de iniciativa de la Comisin y del BCE , la Comisin est de acuerdo con la iniciativa adoptada por el Banco Central Europeo .
La Comisin apoya un incremento del lmite de solicitudes del BCE de activos exteriores de reserva hasta que estas solicitudes adicionales permitan reponer la cantidad de activos de reserva hasta el lmite inicial de 50.000 millones de euros que establece el Estatuto del SEBC .
<P>
Por consiguiente , la Comisin ha adoptado un dictamen conforme sobre la recomendacin del BCE .
Si el Parlamento aprueba el informe del Sr . Goebbels en su forma actual , ello significar que las opiniones del Parlamento y de la Comisin convergen , algo que yo acogera con satisfaccin .
<SPEAKER ID=258 NAME="El Presidente">
Gracias , seor Comisario .
<P>
El debate queda cerrado .
<P>
La votacin tendr lugar maana a las 9.00 horas .
<P>
( Se levanta la sesin a las 19.35 horas )
