Spolupráce v oblasti odborného vzdělávání na podporu strategie Evropa 2020 (krátké přednesení) 
Předsedající
Dalším bodem je zpráva, kterou předkládá za Výbor pro zaměstnanost a sociální záležitosti paní Hirschová, o spolupráci v oblasti odborného vzdělávání na podporu strategie Evropa 2020 (krátké přednesení).
Nadja Hirsch
zpravodajka. - (DE) Pane předsedající, paní komisařko, zítra budeme hlasovat o významu odborného vzdělávání pro strategii Evropa 2020. V této souvislosti stojí za to se ve zkratce podívat, v jaké výchozí pozici se nacházíme. V současnosti činí nezaměstnanost mladých lidí 21 %, což je téměř dvojnásobek běžného průměru. V celé EU předčasně opouští školu více než 14 % mladých lidí. Účast žen na dobře placených pracovních místech je stále velmi malá. Mnoho lidí se zdravotním postižením a rovněž mnoho přistěhovalců je bez práce.
Cílem strategie Evropa 2020 je právě uvolnit tento potenciál pracovní síly a přivést je do pracovního procesu, aby se i EU dokázala vypořádat s globalizací. Je tedy i naším úkolem zajistit, aby bylo vysoce kvalitní zejména počáteční odborné vzdělávání. Tato diskuse započala v souvislosti s kodaňským procesem, následovalo komuniké ze zasedání v Bruggách a nyní je na nás, abychom zjistili, do jaké míry lze tuto oblast začlenit do strategie Evropa 2020.
Zcela klíčovou je skutečnost, že mladí lidé musí mít příležitost - a to nejen při studiu, ale i v rámci odborné přípravy - absolvovat část svého vzdělávání v jiném členském státě EU. Je to tak významné proto, že ten, kdo již pracoval v jiném členském státě, i později této příležitosti využije a bude evropský trh práce považovat za svůj se všemi pozitivy, která z toho vyplývají. Je to tudíž zcela zásadní prvek, který musíme prosazovat.
Druhou důležitou oblastí je samozřejmě dodatečná odborná příprava. V důsledku demografické změny musí lidé pracovat stále déle - či mohou pracovat déle, ale záleží na nich, jak se rozhodnou. Lidé žijí mnohem déle a i jejich profesní dráha bude trvat mnohem déle, a mají-li být schopni do vysokého věku odvádět kvalifikovanou práci, pak se musí průběžně odborně připravovat.
Míra zapojení do iniciativ další odborné přípravy je v současnosti velmi nízká. I zde je třeba zajistit, aby existovala ochota jak na straně zaměstnavatelů, tak pracovníků, která by dále stoupala v souvislosti s využitím další odborné přípravy a dalším vzděláváním v rámci celoživotního učení. K tomu je samozřejmě nezbytné, aby existovala pružná nabídka. A musíme přitom myslet na všechny. Další odborná příprava musí být v souladu s ostatními prvky života a musí být možné absolvovat ji souběžně se zaměstnáním a rodinným životem. Za tím účelem jednoznačně potřebujeme v budoucnosti vytvořit pružné příležitosti.
Oblasti vysokých škol se již velké pozornosti dostává - například v souvislosti s Boloňským procesem - a obdobně situaci řešíme nyní na poli odborného vzdělávání, a to včetně mobility. Mohli bychom téměř říci, že to nikdo nezaznamenal. Ovšem vedle vysokoškolského vzdělávání je mimořádně důležitá i oblast odborného vzdělávání a odborné přípravy, a my proto tuto úroveň nesmíme přehlížet. Z toho důvodu bych na tomto místě ráda ještě jednou poděkovala svým kolegům z jiných skupin za jejich velmi odhodlanou práci.
Antigoni Papadopoulou
(EL) Pane předsedající, jako stínová zpravodajka vítám zprávu paní Hirschové, protože zdůrazňuje, jak důležité je v moderním a náročném mezinárodním pracovním prostředí,mít kromě mobility a pružnosti neustále schopnost se učit a pracovat. Je pravdou, že hospodářská krize vystavila nezaměstnanosti a nejistotě každého, a zejména mladé lidi, ženy a osoby s postižením.
Abychom dosáhli cílů strategie EU 2020, potřebujeme trvalé a řádné odborné vzdělávání a přípravu jak na úrovni Evropské unie, tak na úrovni jednotlivých členských států. Potřebujeme cílené politiky a strategie ke snížení procenta těch, kteří opouštějí školu předčasně, vhodné plánování vzdělávacích potřeb lidí a užší vazby mezi nabízeným vzděláváním a potřebami trhu práce.
Jsem si jista, že evropský rámec kvalifikací, evropský systém akademických jednotek pro odborné vzdělávání, transparentnost a spolupráce i srovnatelnost různých vzdělávacích systémů budou podporovat potřeby ...
(Předsedající řečnici přerušil.)
Silvia-Adriana Ţicău
(RO) Pane předsedající, investice do vzdělávání jsou nezbytné k zajištění lepší budoucnosti Evropanů. V současnosti dosáhla průměrná míra nezaměstnanosti mladých lidí v EU 20 %, zatímco průměrný počet těch, kdo opouštějí školu předčasně, je 16 %, a v některých zemích, například Portugalsku, dokonce 40 %.
Pro předcházení nezaměstnanosti má zásadní význam celoživotní učení. Musíme náležitě zvážit rozmanité profesní dráhy. Pracovníci musejí mít lepší povědomí o tom, že je nutné se neustále dále vzdělávat.
Domníváme se, že odborné vzdělávání a příprava by měly být dostupné, přístupné a za rozumnou cenu v každé fázi života, bez ohledu na postavení lidí na trhu práce a jejich příjem. Odborné vzdělávání a příprava by měly vytvářet podmínky podněcující pracovní mobilitu, a to jak v rámci prvotního studia, tak následně v procesu celoživotního vzdělávání.
Vyzýváme členské státy, aby zjednodušily postupy pro uznávání kvalifikací.
Vasilica Viorica Dăncilă
(RO) Pane předsedající, jedním z největších problémů, s nimiž se Evropa potýká, je míra nezaměstnanosti mladých lidí. Na evropské úrovni je kladen důraz na snížení počtu těch, kdo předčasně opustí školu, pod 10 % a na opatření, jako jsou "nové dovednosti pro nová pracovní místa", jejichž cílem je přiblížit svět odborného vzdělávání a přípravy trhu práce. Rozlišování mezi vzděláváním a odbornou přípravou bude - mimo kontext pracoviště - stále nezřetelnější. Pro dosažení vyššího stupně integrace je nezbytné provést zásadní změnu v tom, jak jsou vzdělávání a odborná příprava vnímány, a to nejen z pohledu jednotlivce, nýbrž i z pohledu institucionálního a pohledu správního.
Proto se domnívám, že je nezbytné odstranit systémové překážky a ty překážky, které souvisí s přístupem bránícím integraci, aby se Evropané naučili dosahovat pokroku na poli svých dovedností a hodnot a účinně přispívali k naplnění cílů strategie Evropa 2020.
Emilie Turunen
(DA) Pane předsedající, v prvé řadě bych ráda vyjádřila své upřímné poděkování paní zpravodajce, která předložila mimořádně kvalitní zprávu. Stejně jako všichni ostatní se i já domnívám, že bychom neměli zapomínat na kontext vzniku této zprávy, což je samozřejmě krize mladých lidí, již Evropa zažívá. Shodneme se na obecné krizi - hrozivé nezaměstnanosti mladých lidí, kdy tito lidé skutečně odcházejí z Evropy, aby nalezli práci, což je podle mého názoru velmi závažná hrozba pro naši ekonomiku a pro soudržnost Evropy v nastávajících letech.
Druhým kontextem této zprávy jsou společné cíle pro rok 2020, které jsme si stanovili v oblasti odborné přípravy, zaměstnanosti a snížení počtu těch, kdo předčasně opustí školu. Tady se jedná o konkurenceschopnost Evropy. Jedná se o to, zda budeme mít kvalifikovanou pracovní sílu, kterou - jak víme - potřebujeme. Současně je nutné zajistit, aby příští generace měla příležitost získat pracovní místo a odborné vzdělání. To je zcela zásadní. Možná, že EU nemá dostatečné pravomoci, tak jako tak ale můžeme v této oblasti něco udělat. V každém případě máme společný zájem, a tudíž musíme zajistit, abychom nabízeli vysoce kvalitní odbornou přípravu a aby bylo k dispozici poradenství. Musíme snížit počet těch, kdo předčasně opouštějí školu, a zajistit, aby existovala silná vazba mezi odbornou přípravou a prací, například s využitím výměnného systému, jaký máme v Německu a Dánsku. Dále musíme zajistit, aby všichni mladí lidé měli právo podstoupit odbornou přípravu.
Viviane Reding
místopředsedkyně Komise. - Pane předsedající, chtěla bych poděkovat paní zpravodajce Hirschové za její velmi konstruktivní přístup. Naslouchala jsem jí s velkým zaujetím, jelikož před dvanácti lety to bylo mé téma. Začala jsem prosazovat mobilitu v odborném vzdělávání, což tehdy nebylo na pořadu dne, a velmi mne těší, když slyším, jak silně se dnes Parlament zastává rozvoje tohoto významného prvku v rámci strategie Evropa 2020. Dále bych ráda podotkla, že velmi vítáme zprávu, která prosazuje a doplňuje obsah sdělení Komise z června 2010.
Sdělení bylo příspěvkem k nejnovějšímu přezkumu kodaňského procesu a bruggskému komuniké a nyní se pochopitelně stalo evropskou agendou par ecxellence, co se týče odborné přípravy na období 2011-2020. Mnohé návrhy Parlamentu odpovídají opatřením navrženým v bruggském komuniké. Komise sdílí stanovisko Parlamentu, protože potřebujeme modernizovat odborné vzdělávání a přípravu v Evropě, aby byly atraktivnější, měly kvalifikované vyučující a školitele, inovativní metody vzdělávání a vysoce kvalitní infrastrukturu a zařízení; a samozřejmě nezbytná je mobilita. Chceme-li mít skutečné evropský prostor pro vzdělávání a oblast odborné přípravy, musíme mladým lidem - i těm, kteří už tak mladí nejsou - dodat vůli, aby se vydali za hranice svého státu za získáním důležitých zkušeností.
Dále je cílem Komise udržovat rovnováhu mezi muži a ženami a pomoci znevýhodněním skupinám v rámci programu celoživotního učení, zejména prostřednictvím programu Leonardo da Vinci, který sem patří. Veškerá pomoc, jíž se Komisi může dostat ze strany Parlamentu, je velmi vítaná.
Předsedající
Rozprava je ukončena.
Hlasování se bude konat v úterý 7. června 2011 ve 12:00.
Písemná prohlášení (článek 149)
Ioan Enciu
Při současné hospodářské a finanční krizi, kdy míra nezaměstnanosti, zejména mezi mladými lidmi, přesáhla na úrovni EU 20 %, a v některých členských státech dokonce 30 %, se zlepšení odborného vzdělávání a přípravy musí stát pro Evropskou unii prioritou. V této souvislosti jsou mobilita mladých v rámci EU ve spojení s větší pružností ve vztahu k trhu práce a nabízenému vzdělání a odborné přípravě zásadními prvky, které je třeba na úrovni EU i jednotlivých států rozvíjet.
Dlouhodobý kvalitně strukturovaný dialog mezi vysokými školami, výzkumnými centry a podniky může vést ke vzniku opravdové provázanosti mezi požadavky zaměstnavatelů a dovednostmi získanými prostřednictvím vzdělávacích cyklů či cyklů odborné přípravy. Navíc zvýšení mobility na úrovni Evropské unie prostřednictvím rozšíření programů, jako je Erasmus, Leonardo da Vinci či Mládež v pohybu, rovněž může posílit schopnost EU lépe reagovat na požadavky evropského trhu práce a dodat jí větší potenciál pro rozvoj v této oblasti. Mimořádnou pozornost je nutné věnovat rovněž sociálně znevýhodněným skupinám, které potřebují spravedlivý přístup k odbornému vzdělávání a přípravě.
Alajos Mészáros
Přechod ze školy do práce je pro zaměstnance všude Evropské unii strukturální problém. Bohužel nezaměstnanost v mladém věku má dlouhodobé negativní účinky. Členské státy by tedy měly zajistit, aby byly odborné vzdělávání a příprava lépe přizpůsobeny potřebám trhu práce a aby odborné vzdělání vybavilo zaměstnance dovednostmi potřebnými k přijímání nových udržitelných pracovních míst, která vzniknou v rámci budoucí udržitelné ekonomiky. Domnívám se, že pro rozvoj požadavků trhu práce na odborné vzdělávání je nezbytná role místních vlád, partnerství s podnikatelským sektorem a vzdělávacích institucí. Příležitost k mobilitě je důležitou složkou odborného vzdělávání a přípravy, větší důraz by však měl být kladen na lepší harmonizaci odlišných vzdělávacích systémů jednotlivých států - zejména vzájemné uznávání certifikátů a diplomů - s cílem posílit spolupráci a podnítit mobilitu. Vysoce kvalitní odborné vzdělávání a příprava zásadním způsobem přispívají k udržitelnému rozvoji. Je nutné vytvořit lepší příležitosti odborného vzdělávání pro školitele, zejména na místní a regionální úrovni, s cílem zajistit účinnost systému odborného vzdělávání a přípravy a rovněž účinné a úspěšné předávání znalostí. Možnost vzdělávat se v mezinárodních souvislostech je předpokladem úspěšného profesního života, který bude podněcovat k získání znalosti cizího jazyka a větší konkurenceschopnosti.
Olga Sehnalová
písemně. - (CS) Spolupráce v oblasti odborného vzdělávání na evropské úrovni je zcela zásadní i pro fungování jednotného evropského vnitřního trhu. Kvalitní odborné vzdělávání a příprava musí reagovat jak na potřeby trhu práce, tak vytvářet předpoklady pro mobilitu pracovníků. Vysoce kvalifikovaní a vzdělaní lidé představují pro Unii konkurenční výhodu a tomu by měla odpovídat i podpora odborného vzdělávání. Je třeba, abychom se zaměřili na úzké propojení s praxí a rovněž umožnili kvalitní stáže v rámci odborné přípravy, včetně zahraničních, v rámci evropských programů na podporu mobility. Na evropské úrovni je nutná větší součinnost mezi vzdělávacími systémy v jednotlivých členských státech a návazně také na otázku vzájemného uznávání odborných kvalifikací. Zpráva tyto aspekty obsahuje a jako zpravodajka výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitele jsem s její výslednou podobou spokojena.
Joanna Katarzyna Skrzydlewska
Vítám zprávu o evropské spolupráci v oblasti odborného vzdělávání. Poukazuje na nesmírně důležitou problematiku, o níž se v dnešní době až tolik nehovoří, konkrétně že je nutné, aby vnitrostátní orgány přijaly ve spolupráci s Evropskou komisí opatření k předcházení nezaměstnanosti tím, že odborné vzdělávání bude šité na míru potřebám trhu práce. Bohužel odborné vzdělání bylo v posledních letech zanedbáváno a jeho význam klesl. Proto je tak důležité prosazovat je jako účinný nástroj v boji proti nezaměstnanosti, zejména proti nezaměstnanosti mezi mladými občany Evropské unie, která dosáhla 21 %. Prioritami by měly být stáže, zavedení poradenských služeb, které pracujícím umožní plánovat si své odborné vzdělání dle potřeb trhu práce, a podpora celoživotního odborného učení. Proto vyzývám Komisi, aby soustavně sledovala vyhlídky na možné změny na trhu pracovních míst v EU, aby členské státy mohly své programy odborné přípravy potřebám tohoto trhu plynule přizpůsobovat.
Jutta Steinruck
písemně. - (DE) Vítám zprávu o evropské spolupráci v oblasti odborného vzdělávání a přípravy a ráda bych zdůraznila, jak důležité je podporovat celoživotní učení prostřednictvím iniciativ a celoevropských programů, aby pracující mohli mít lepší budoucnost. V současnosti jsou pracující vydáni napospas častým a riskantním změnám v zaměstnání. Tyto změny mají mnoho podob: podobu odborné přípravy, propuštění pro nadbytečnost, stáže či přechodu od nejistého zaměstnání k zaměstnání na plný úvazek. Tato zpráva obsahuje některé důležité body, zejména zvýšení podílu žen v zaměstnání, uznání neformálního vzdělávání a podporu jazyků s cílem nabízet programy mobility. Obzvláště mne těší, že je kladen důraz na vzdělávání a odbornou přípravu mladých lidí, což je něco, co budu aktivně podporovat v rámci příštích stěžejních iniciativ.
Přechod ze vzdělávací instituce do pracovního života musí být co nejsnazší, a především přizpůsobený individuálním potřebám, jelikož i mladí lidé s nedostatečným odborným vzděláním musí mít možnost získat dovednosti potřebné k tomu, aby mohli pracovat na kvalifikovaných pracovních místech a důstojně se uživit. Sociální prostředí nesmí rozhodovat o příležitostech člověka získat vzdělání. Musíme mladým lidem nabídnout pomoc a podporu při zajištění vstupu do světa práce. Náklady moderní politiky zaměstnanosti však nesmějí nést naši pracující.
Jarosław Leszek Wałęsa
Nové dovednosti a schopnosti nabyté absolventy různých typů vzdělávacích institucí mají strategický význam pro hospodářský růst, otevírají lidem nové možnosti a vytvářejí základnu udržitelného rozvoje. Proto nesmíme opomíjet problém nezaměstnanosti, zejména u mladých lidí. Právě oni nejčastěji nezískají stálou práci a jsou nuceni přijmout zaměstnání na dobu určitou, s čímž je spojena minimální úroveň sociálního zabezpečení a slabé vyhlídky na budoucnost. Jedním z cílů strategie Evropa 2020 je snížit podíl těch, kdo předčasně opouštějí školu, nejvýše na 10 %, a umožnit 40 % mladých Evropanů dokončit terciární vzdělání. Legislativní proces by se měl zaměřit na usnadnění realizace odborných stáží a pracovních zkušeností pro mladé pracovníky, zejména v mikropodnicích a malých podnicích, pro něž je obtížné takovou iniciativu financovat. Velký důraz by měl být kladen i na odstranění rozdílu v odměňování mužů a žen do roku 2020, přičemž v současnosti tato nerovnost činí zhruba 18 %. Domnívám se, že dvěma nejvýznamnějšími iniciativami na nadnárodním trhu práce jsou rámec kvalifikací zavedený v kontextu Kodaňského procesu a jednotný evropský systém převádění kreditů v rámci odborného vzdělávání. Dále je třeba zmínit neformální odbornou přípravu, která představuje další podceňovaný zdroj dovedností a utváří charakter jednotlivce a jeho smysl pro odpovědnost, a právě proto by měla být financována z peněz EU. Pro naplnění těchto mnoha důležitých cílů je nezbytná spolupráce mezi členskými státy a také zapojení zúčastněných subjektů, zejména na místní a regionální úrovni.
