Nachruf
Der Präsident
 Zunächst habe ich die traurige Pflicht, Ihnen mitzuteilen, dass gestern unser Kollege, Herr Günter Lüttge, nach schwerer Krankheit verstorben ist. Herr Lüttge wurde 1989 Mitglied des Europäischen Parlaments und war vor allem im Bereich Verkehrspolitik aktiv. Ich bitte Sie, seiner mit einer Schweigeminute zu gedenken.
(Das Parlament erhebt sich zu einer Schweigeminute.)

Genehmigung des Protokolls der vorangegangenen Sitzung
Der Präsident
 Das Protokoll der gestrigen Sitzung wurde verteilt.
Gibt es Einwände?

Adam
Herr Präsident! Ich beziehe mich auf die englische Fassung des gestern angenommenen Textes zur Frage des Klonens von Menschen, Dokument 8. In Absatz 11 heißt es: 'considers that any temporary committee set up by this Parliament ...'. Damit ist eigentlich nicht gesagt, dass solch ein nichtständiger Ausschuss eingesetzt werden sollte. Könnten wir einige Erläuterungen dazu bekommen, was das Präsidium zu diesem speziellen Abschnitt der Entschließung unternehmen wird?

Der Präsident
 Ich werde das der Konferenz der Präsidenten vorlegen, Herr Adam. Sie erhalten dann eine Mitteilung.

Bowis
Herr Präsident! Mein Name ist in der gestrigen Anwesenheitsliste offenbar nicht enthalten, obwohl ich mich eigentlich eingetragen habe.

Der Präsident
 Herr Bowis, das wird korrigiert und berichtigt.

Ford, Glyn
Herr Präsident! Ich greife die Frage von Herrn Adam auf und gehe davon aus, dass Sie zu Beginn der Mini-Sitzung über das Ergebnis Bericht erstatten werden, und sofern es einen Vorschlag zur Einsetzung eines nichtständigen Ausschusses gibt, wird dieses Hohe Haus natürlich darüber abstimmen müssen.

Der Präsident
 So wird es geschehen, Herr Ford.
(Das Parlament genehmigt das Protokoll.)

Ergebnisse des Europäischen Jahres des lebensbegleitenden Lernens (1996)
Der Präsident
Nach der Tagesordnung folgt der Bericht (A5-0200/2000) von Frau Gutiérrez Cortines im Namen des Ausschusses für Kultur, Jugend, Bildung, Medien und Sport über den Bericht der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen über die Durchführung, die Ergebnisse und die Gesamtbewertung des Europäischen Jahres des lebensbegleitenden Lernens (1996) vorgelegt gemäß Artikel 8 des Beschlusses Nr. 2493/95/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (KOM(1999) 447 - C5-0205/1999 - 1999/2163(COS))

Gutiérrez-Cortines
Herr Präsident! Der Bericht über das Europäische Jahr des lebensbegleitenden Lernens ist scheinbar ein unbedeutendes Dokument, aber es hat dennoch große Lücken und tiefe schwarze Punkte im europäischen System aufgedeckt.
Es ging um ein Jahr der Verbreitung und Förderung als Reaktion auf den Gipfel von Luxemburg und andere Gipfel, auf denen der Bildung als Mittel zur altersunabhängigen Eingliederung der Europäer in das Arbeitsleben eine herausragende Stellung eingeräumt wurde. Nun, der Bericht hat vor allem gezeigt, dass sich in Bildung investiertes Geld vermehrt. Die eifrigsten Teilnehmerländer haben ihren Haushalt vervierfacht. Das bedeutet, das in Bildung investierte Geld zeitigt die besten Ergebnisse, denn es vermehrt sich, ohne dass Betrugsfälle oder ähnliche Erscheinungen auftreten.
Weiterhin hat das Europäische Jahr des lebensbegleitenden Lernens die Schwierigkeiten der Kommission offenbart, Informationen und Antworten zu geben sowie Transparenz zu zeigen. Es war praktisch unmöglich, die gesamte erforderliche Dokumentation zu erhalten. Das lag einerseits daran, dass die Länder sie offenbar nicht bereit stellen, andererseits daran, dass es keine Verfahren gibt, um sie so einfach und schnell wie notwendig zu erfassen.
Deshalb haben wir den Bericht als eine Antwort und eine Reihe von Empfehlungen zu Kriterien formuliert, denen das lebensbegleitende Lernen nach unserer Ansicht Rechnung tragen muss. Wir haben einen großen Wirrwarr von Kriterien vorgefunden, der teilweise durch den Rat verursacht war, denn das von der Kommission herausgegebene Dokument, der Vorschlag zum Jahr des lebensbegleitenden Lernens, hatte eine wesentliche höhere Qualität. Es liegt auf der Hand, dass für die Bildung viel mehr Klarheit notwendig ist. Aber die Bildung zum Zweck der Integration, die Fremdsprachenausbildung und die unterhaltende Bildung älterer Menschen werden mit der beruflichen Ausbildung vermengt, so dass im Ergebnis ein konfuses Magma entsteht, das es unmöglich macht, eine Bewertung vorzunehmen, die Qualität zu erkennen und zu ermitteln, welches die Kriterien für gute Praktiken bilden.
Wir bitten deshalb, die Bildungsziele klar zu regeln und zu unterscheiden. Natürlich ist die Ausbildung zur Integration von Einwanderern etwas anderes als die Ausbildung zum Erwerb neuer Qualifikationen, die Ausbildung für die Erstbeschäftigung oder die berufliche Weiterbildung und viele andere Aspekte mehr. Deshalb fordern wir Klarheit und eine bessere Organisation des gesamten Systems. Wir haben auch eine bessere Ausbildung und ständige Weiterbildung für die Ausbilder gefordert. Wenn wir davon ausgehen, dass die lebensbegleitende Bildung nur für nicht qualifiziertes Personal bestimmt ist, berücksichtigen wir natürlich nicht die Weiterbildung des Lehrkörpers an den Universitäten und Ausbildungseinrichtungen, die das Flaggschiff des Wissens darstellen und die Informationen an die Gesellschaft vermitteln müssen.
Schließlich haben wir gebeten klarzustellen, wohin das für die Bildung bestimmte Geld aus den Strukturfonds fließt, da es darüber keine Kontrolle gibt. Aus unserer Sicht ist dies ein grundlegendes Thema. Es geht nicht an, dass Europa der Bildung so wenig Aufmerksamkeit schenkt, und die Mittel für das Bildungswesen für andere Zwecke verwendet werden. Eines der großen Probleme der europäischen Geschichte besteht darin, dass die Klassen, nachdem sie sich nach großen Kämpfen herausgebildet hatten und zu führenden Klassen geworden waren, die Fehler der Aristokratie kopierten, eitel wurden und die Wertschätzung der eigenen Bildung und des Kampfes für den Erhalt ihres Wissens eingebüßt haben.
Somit befinden wir uns also in einem aristokratischen Europa, das sich nicht um die Bildung kümmern will und eitel in einem gewissen Stolz verharrt, Europäer zu sein. Wir halten es für ausreichend, europäische Bürger zu sein, und bemerken nicht, dass wir unsere Humanressourcen pflegen müssen, wenn wir Forscher, wenn wir ein wirklich wettbewerbsfähiges Europa haben wollen. Europa muss sich bewusst werden, dass, ungeachtet des Subsidiaritätsprinzips, die Ausbildung und die Hilfe für die Menschen, damit sie ihr Leben und ihre Zukunft in die eigenen Hände nehmen können, eines der Hauptziele seiner Existenz überhaupt ist.
Ein Europa, das nur seine Interessen schützt, ein Europa der Subvention, ein Europa mit einer Lehrerschaft, die nur die Unterrichtsstunden reduzieren will, ein kontemplatives Europa, das Gewerkschaftspolitik mit Bildungspolitik verwechselt, ist ein besorgniserregendes Europa. Ich möchte die Aufmerksamkeit auf diese Situation lenken und glaube, dass wir unser Interesse am Bildungswesen überdenken müssen, denn wir sprechen von den Menschen und von unserer Zukunft.

Klaß
Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Herren, liebe Kolleginnen und Kollegen! Der Bericht liegt uns vor, und zwar sicher - wie die Berichterstatterin Frau Gutiérrez-Cortines sagte -, um Verbesserungen einzubringen. Aber ich denke auch, diese Diskussion heute morgen sollten wir noch einmal nutzen, um wieder das Bewusstsein zu stärken und das Lernen erneut ins Bewusstsein zu bringen.
Wir alle erfreuen uns an den neuen Errungenschaften unserer Zeit: Reisen, Internet, Handy, zeitgleiche Übertragungen im Fernsehen vom anderen Ende der Welt, wie wir es jetzt bei den Olympischen Spielen in Australien wieder erleben dürfen. Dies alles sind Errungenschaften, aber auch Indizien für die Zeit und die Gesellschaft, in der wir leben, Informationszeitalter, Informationsgesellschaft, Wissens- und Technologiezeitalter, Globalisierung, um nur einige Titel hier zu nennen. Gekennzeichnet sind sie alle durch ein enormes Tempo und ein enormes Ausmaß der jeweiligen Veränderungen, ja Revolutionen, die durch die neuen Erkenntnisse ausgelöst wurden und weiterhin auch ausgelöst werden. Die Verbreitung der Informationen, des Wissens erfolgt heute ungleich schneller und umfassender als noch vor wenigen Jahren. Die Menschen müssen auf dieses schwindelerregende und faszinierende Wandlungskarussell vorbereitet werden.
Schon in frühester Jugend, also in der Schule, heißt es: Lernen für das Leben. Doch heute ist dieser Satz nur noch die halbe Wahrheit, und er kann so nicht stehen bleiben. Denn die Wandlungs- und die Veränderungsprozesse in der Gesellschaft, in der Arbeitswelt, der Umwelt hören nach der Schule oder nach der Ausbildung noch lange nicht auf, sondern sie bleiben bestehen und verstärken sich noch. Der Mensch muss also lernen, sich selbst diesen Herausforderungen zu stellen und sich auf ein lebensbegleitendes Lernen einzustellen. Nur so können wir alle an den guten Errungenschaften unserer Tage in Zukunft auch partizipieren, das heißt, sich in den immer schneller verändernden Wettbewerbssituationen des Lebens - ob im Privaten oder im Beruf - zu behaupten, Chancen zu ergreifen und mitzugestalten.
Um diesen Erkenntnissen in ganz Europa zum Durchbruch zu verhelfen, wurde 1996 das Europäische Jahr für lebensbegleitendes Lernen ausgerufen. Mit relativ wenig finanziellen Mitteln in Höhe von 8,4 Millionen Ecu seitens der Europäischen Union wurden zusammen mit den Partnerländern aus dem Europäischen Wirtschaftsraum, Lichtenstein, der Schweiz und Norwegen 34 Millionen Ecu für das Projekt aufgebracht, die mit großer Resonanz aufgenommen wurden. In vielen Kongressen, Seminaren und PR-Veranstaltungen wurde über das Thema der Notwendigkeit und der Chancen eines Umdenkens hin zum lebensbegleitenden Lernen in allen gesellschaftlichen Bereichen konstruktiv diskutiert. Dies sind Chancen - gerade auch für Europa und die europäische Integration -, die wir hier erleben können: Kenntnisse von anderen Sprachen, anderen Kulturen, anderen Lebensweisen, alles, was so wichtig für uns ist im Zusammenwachsen Europas.
Das Europäische Jahr des lebensbegleitenden Lernens war ein guter Gedankenanstoß, der weitergeführt und gefestigt werden muss.

Lage
Herr Präsident, meine Damen und Herren Abgeordnete! Nach der herkömmlichen Auffassung von Bildung würde der Schüler seinen Lernprozess mit dem Ende der Schulpflicht abschließen. Sicher würde eine kleine Elite weiter neues Wissen und neue Kenntnisse schaffen, vermitteln oder erwerben. Für die große Mehrheit jedoch würde der Abschied von der Schule das Ende des formalen Lernens bedeuten.
Die Dinge haben sich radikal verändert. Die Schulpflicht wurde verlängert und erweitert. Neue Quellen und Formen der Wissensaneignung und der Ausbildung sind entstanden. Wer mit dieser Bewegung, diesen neuen Anforderungen, nicht Schritt hält, läuft Gefahr, an den Rand gedrängt zu werden, den sozialen Status einzubüßen und geistig zu verarmen. Man sagt zu Recht, dass wir in die Gesellschaft des Wissens und Könnens eintreten. Der große Philosoph Nietzsche meinte, es sei unmöglich, eine Zivilisation auf Wissen zu gründen. Dies muss uns Anlass zum Nachdenken sein. Obgleich es heute keine Alternative zur Entwicklung der Wissenschaft, zu immer mehr Wissen und Informationen gibt, darf sich das lebensbegleitende Lernen ganz sicher nicht auf die simple Aneignung von nützlichen Fachkenntnissen reduzieren, sondern muss sich in eine Kultur, ein Wertgefüge einordnen, die dem Leben des Menschen in der Gesellschaft einen Sinn geben. Die lebenslange Bildung und Ausbildung werden so zu einem Gebot, das von den Staaten, den für Bildung verantwortlichen Stellen und den Bürgern nicht unterschätzt werden darf.
Aus diesen Gründen war die Veranstaltung des Europäischen Jahres des lebensbegleitenden Lernens ein wichtiger Meilenstein und ein symbolischer Moment für die Sensibilisierung der Europäer für diese neue Realität. Erheblich dazu beigetragen haben die theoretischen Überlegungen im Vorfeld bzw. während der Verwirklichung dieses Europäischen Jahres und das Interesse, das es bei den Schulen und Bürgervereinigungen hervorrief. Die lebenslange Bildung und Ausbildung hat endgültig Eingang in den Sprachgebrauch der Politiker, Pädagogen und Unternehmer gefunden. Und was noch wichtiger ist, auch in den allgemeinen Sprachgebrauch. Zudem ist sie zu einem Hilfsmittel im Kampf gegen schulisches Versagen, das Abgehen von der Schule und Analphabetentum geworden. Sie ist also inzwischen eine gute Sache. Aus all diesen Gründen war diese Initiative sinnvoll, angebracht und lohnend. Ihre Ziele sind erreicht worden. Was an Geldmitteln fehlte, wurde durch guten Willen und den Zuspruch, den sie fand, wett gemacht. Die Grenze zwischen der Erstausbildung und anderen Bildungsabschnitten ist heute überholt. Bildung ...
(Der Präsident entzieht dem Redner das Wort.)

Gasòliba i Böhm
Herr Präsident, meine Damen und Herren! Ich möchte die Unterstützung der Fraktion der Liberalen für den Bericht unserer Kollegin Cristina Gutiérrez-Cortines zum Ausdruck bringen, der, wie sie selbst einleitend sagte, nicht nur ein reiner Verfahrensbericht, nicht nur eine Bilanz der Durchführung des Europäischen Jahrs des Lernens 1996 ist und sein darf, sondern eine Analyse, die uns hilft, eine Reihe von Vorschlägen zur Dimension der Bildung in ihren unterschiedlichen Bereichen, einschließlich des lebensbegleitenden Lernens und der beruflichen und fachlichen Bildung, der besondere Aufmerksamkeit zukommt, zu erarbeiten.
Dies stimmt mit den vor einigen Monaten bei den Beratungen der Europäischen Räte von Lissabon und Feira geäußerten Ideen überein, als sich alle Mitgliedstaaten verpflichteten, eine Reihe von Aktionen auf Unionsebene durchzuführen, um die Europäische Union in diesem Jahrzehnt zu einer international führenden Gesellschaft zu entwickeln und insbesondere auf technologischen Gebieten das Wettbewerbsniveau zu erreichen, das die USA zur Zeit haben.
Das Schlüsselelement des Prozesses zur Erreichung dieser Wettbewerbsfähigkeit besteht vor allem in Ausbildung und Erziehung und in einer Gesellschaft mit einem hohem Wissensstand, der die notwendige Grundlage für den Fortschritt in den technologisch am weitesten entwickelten und modernsten Bereichen der wissenschaftlichen und technischen Innovation bietet.
Der Bericht von Frau Cristina Gutiérrez-Cortines zeigt, wie sie selbst sagte, welche Unausgewogenheiten im Bildungsbereich zwischen der Europäischen Union und den Mitgliedstaaten noch bestehen, das heißt, einerseits wird eine einheitliche Aktion der Europäischen Union im Bildungsbereich angestrebt, andererseits jedoch weigern sich die Mitgliedstaaten, ihre Zuständigkeiten abzutreten und zu einer wirklichen Zusammenarbeit im Bildungswesen zu kommen. Zwar haben wir einige Programme, auf die wir stets verweisen, wie SOKRATES oder LEONARDO, aber gerade bei diesen Programmen müssen wir feststellen, dass ausreichende Mittel fehlen, um ihnen die Breite und Ausstrahlung zu verleihen, die wir uns wünschen.
Deshalb möchte ich Ihnen zum Abschluss empfehlen, besonders aufmerksam die Punkte 16, 17, 18, 19, 23 und 24 zu prüfen, die einen guten Leitfaden für die Erreichung dieses höheren Bildungsniveaus in der Europäischen Union darstellen.

Echerer
Herr Präsident! Zunächst möchte ich unserer Berichterstatterin gratulieren zu der hervorragenden Arbeit und auch zu der guten Zusammenarbeit im Kulturausschuss. Philosophische Texte, literarische Texte und auch der Volksmund sagen uns: "Man lernt nie aus". Die Initiative "lebenslanges, lebensbegleitendes Lernen" war ein weiser Entschluss und eine richtige Initiative, um den Anforderungen des 21. Jahrhunderts gerecht zu werden, um sich diesen Anforderungen stellen zu können.
Bis in unsere Zeit fielen und fällt die Zeit der Bildung und der Ausbildung hauptsächlich in die frühen Lebensphasen. Die Bedeutung von lebenslangem Lernen kann aber nicht beschränkt werden auf die Bereiche Bildung und Ausbildungspolitik allein. Ihr Erfolg hängt auch in hohem Maße von der Arbeitsmarktpolitik ab und von einer erfolgreichen Verbreitung von Wissenschaft und Technologie. Lebenslanges Lernen setzt dort ein, wo die schulische Ausbildung, die Grundausbildung, aufhört. Und hier ist der erste, meiner Meinung nach auch der größte, Schwachpunkt dieser wunderbaren Initiative: Lebenslanges Lernen kann nur funktionieren, wenn die Anpassung, und vor allem das Tempo dieser Anpassung, der Grundausbildung im Rahmen der ursprünglichen Bildungssysteme verändert wird.
In einer Wissensgesellschaft sollte eine der Hauptfunktionen der Schule darin bestehen, den Lernenden Methoden zu bieten, die man braucht, um sich Zugang zu großen Informationsmengen zu verschaffen, diese Informationen zu verstehen und in Wissen umzuwandeln. Lehrpläne, die Art, wie man bisher Lernstoff vermittelt hat, müssen grundlegend verändert werden. Ich möchte ja nicht in die Nationalstaaten eingreifen, aber das ist doch auch ein Gedanke, den wir in dieser Europäischen Gemeinschaft gemeinsam durchdiskutieren sollten.
Die Richtung sollte vielmehr eine individuelle sein, mit sozialen Komponenten. Wir sollten verstärkt lernen, kritisch zu argumentieren, Selbstvertrauen in dem Lernenden zu stärken, eine sprachliche Ausdrucksfähigkeit zu unterstützen. Diese Punkte, diese Kompetenzen, werden immer wichtiger werden neben dem instrumentalen Kompetenzenweg: Schreibfähigkeit, die Fähigkeit, weitere Sprachen zu erlernen, und rechnerische Fähigkeit.
Ein Ziel muss sein, den Schüler zu befähigen, sein Wissen und sein Können ständig zu aktualisieren - dass er das kann und dass er es will -, ein Diplom, ein Zeugnis nicht als Ende eines Lernprozesses, als Zertifikat einer endgültigen Leistung anzusehen. Unsere Gesellschaft muss sich loslösen von dem überholten System - Schulzeit, Arbeitszeit, Rente! Lebensbegleitendes, lebenslanges Lernen beginnt also mit der Reform unserer Schulbildung. Das Individuum sollte für sich selber lernen. Das liegt nicht in unserer Macht, wir können aber dazu vieles beitragen. Denn die europäische Bevölkerung ist ja nicht nur die Humanressource für den europäischen Arbeitsmarkt; sie ist eine Fülle von wunderbaren Individuen.
Erlauben Sie mir zum Abschluss ein persönliches Beispiel: Ich habe einen Tischler in der Nähe von Wien, in einem kleinen Vorort, wo immer noch ein bisschen das Vorurteil verbreitet ist, jemand, der manuell arbeitet, hätte keine hohe Bildung. Dieser Tischler ist zwischen 40 und 50, spricht vier Sprachen und ist bekannt als kleiner Philosoph. Das wäre mein Wunschtraum von Europa.

Seppänen
Herr Präsident! Der Volksmund bei uns in Finnland sagt, dass die hohen Herren Eile mit Weile walten lassen. Das könnte man auch über die politische Bilanz des Jahres 1996 sagen, das zum Jahr des lebensbegleitenden Lernens erklärt worden war.
Trotz der Zeitverschwendung muss sich die Berichterstatterin dafür entschuldigen, dass die Bewertung der Umsetzung des für das Themenjahr aufgestellten Programms qualitativ zu wünschen übrig lässt. Die Zahl der Veranstaltungen kann durchaus in kürzerer Zeit zusammengezählt werden. Bei dem Seminar der Papierindustrie, das am Mittwoch hier in Straßburg stattfand, machte ein Vertreter der Arbeitnehmer auf eine wichtige Frage aufmerksam. Der Kauf von Hardware gilt stets als Investition. Wenn es aber um die Anschaffung von Software mit der Bezeichnung Ausbildung von Personal des Unternehmens geht, so fällt das nicht unter die Investitionen. Die Berichterstatterin hat diese Tatsache aus gutem Grund hervorgehoben.
Bildung muss als Investition und nicht als laufende Ausgabe betrachtet werden. Lebensbegleitendes Lernen ist ebenso eine allgemeinbildende, nicht nur eine berufsbildende Komponente. Das Lernen wird oft zu einseitig gesehen. Das trifft heute besonders auf die Entwicklung der Informationsgesellschaft zu. Die elektronischen Programme sind kompliziert und werden immer komplizierter. Wer die Sprache dieser Programme beherrscht, versteht den Inhalt oft nicht. In einer anderen finnischen Redensart heißt es: Der Mann spricht sechs Sprachen, aber was hat er zu sagen? In der Informationsgesellschaft kann jemand die Sprache der Geräte sprechen, aber er hat nichts weiter zu sagen. Seine Sprache sind nur Nullen und Einsen.
In diesem Punkt stoßen wir auf die eEurope-Strategie, die von der Kommission in Vorbereitung des Gipfels von Lissabon erarbeitet worden war. Dabei ging es oft um die Hardware, aber nur wenig um die Software, die Bildung genannt wird. Die Bürgerinnen und Bürger müssen lernen, die Geräte nicht nur zu bedienen, sondern auch zu nutzen. Geräte sollen nützlichen und notwendigen Zwecken dienen, durch die der Mensch seine Handlungsfähigkeit und sein Leben besser beherrschen kann.
Jeder Mensch muss heute so lesen und schreiben können, dass er die verschiedenen Formen der elektronischen Medien anwenden kann. Diese neue Lesefertigkeit muss vielen Menschen vom ABC an vermittelt werden. Wenn ein Ziel des eEuropa-Programms darin besteht, jeden Haushalt mit Computern auszustatten, dann schafft das mehr Demokratie, die sich in der heutigen Zeit darin äußert, dass alle den gleichen Zugang zu vielseitigem Wissen haben. Um diese Kenntnisse nutzen zu können, dürfen wir nicht vergessen, dass Lernen auch eine soziale Handlung ist. Bildung kann nicht nur dem eEurope-Programm überlassen bleiben, dazu bedarf es sozialer Gemeinschaften.
Niemand ist in der Lage, alles zu können, der Mensch muss selbst entscheiden dürfen, was es sich für ihn zu lernen lohnt. Wenn die Staatsmacht ihm diese Entscheidung abnimmt, dann gelangen wir schnell in einen Kreis aus Propaganda und Indoktrination. Bei näherer Betrachtung der EU-Programme, die oft für alle gleichermaßen ausgelegt sind oder mindestens den Anspruch der Gleichbehandlung enthalten, könnte man meinen, dass die EU sich zu einem totalitären Bundesstaat entwickelt. Wir brauchen lebensbegleitendes Lernen und allgemeinbildendes Wissen, um uns den Versuchen der Europäischen Union zu widersetzen, einen solchen totalitären Staat zu schaffen und sein Politbüro zu sein.

Rübig
Herr Präsident, meine sehr geehrten Damen und Herren! Gerade vor einer Stunde habe ich noch bei meiner Französischlehrerin gesessen und habe mich sehr bemüht, wieder etwas dazuzulernen. Ich muss Ihnen sagen, es macht wirklich Spaß, eine Sprache zu lernen. Es ist schön, wenn man weiß, dass man nachher keine Prüfung machen muss, sondern dass man für sich selbst lernt, dass man lernt, miteinander zu kommunizieren und richtig miteinander umzugehen. Ich muss sagen, mir macht das Französisch lernen ehrlich Spaß!
(Der Präsident fragt den Redner, ob er seine Rede nicht auf französisch fortsetzen möchte.) (Heiterkeit)
Ich glaube, das ist es auch, was wir in Zukunft brauchen: Lernen muss Spaß machen! Im Leben dreht sich de facto die Lernpyramide um. Wenn es ums Lernen geht, dachten wir früher eigentlich eher an jugendliche Vollzeitstudenten, wohingegen wir heute feststellen, dass die Berufstätigen immer mehr lernen müssen. Ich glaube, gerade wir im Europäischen Parlament können bestätigen, dass wir eigentlich tagtäglich mehr lernen, bewerten und beurteilen, als wir es in einem Studium oder in der Schule mussten. Auch wird man sich mit zunehmendem Alter eher bewusst, was man lernen möchte. Man wird wesentlich selektiver, und gerade die Freude am Lernen macht es, dass man begeistert ist und dass man gerne Neues aufnimmt.
D. h., wir haben einen Paradigmenwechsel, nicht nur in der Wirtschaft, sondern in breiten Gesellschaftsschichten, nicht nur durch e-learning, durch die neuen technologischen Möglichkeiten, sondern auch durch eine Bewusstseinsänderung. Ich glaube, gerade diese Bewusstseinsänderung zeigt, dass die Erwachsenen in allen Lebenslagen eigentlich dieses lebensbegleitende Lernen für immer wichtiger halten. Deshalb halte ich es auch für sehr gut, dass wir uns im Europäischen Parlament mit derartig langfristig strategischen Themen auseinandersetzen. Gerade an einem Freitag wie heute ist es meiner Meinung nach wichtig, dass wir auch den Mut haben, langfristig strategisch zu denken, wie wir den Bürgern in Europa am besten Unterstützung gewähren können.
Gerade für die älteren Menschen wird das Thema Gesundheit bis ins hohe Alter zunehmend wichtig. Wir haben noch viel zu lernen, wie wir uns richtig ernähren, wie wir mit unserem Körper richtig umgehen. Ich glaube, gerade diese Grundtugenden sind für die Zukunft sehr wichtig.
Was brauchen wir jetzt auf der Ebene der Europäischen Gemeinschaft? Wir brauchen ein generelles Anrechnungssystem privater, öffentlicher und betrieblicher Bildungsangebote, einen europäischen Bildungspass, einen Europaführerschein, wo man vergleichbar und für ganz Europa Bildungsbausteine benutzen kann. Wir brauchen Vergleiche von Bildungsausgaben und -einnahmen sowie einen Vergleich des Qualifikationsniveaus in Gesamteuropa. Weltweit sollten wir versuchen, die best practices einzuführen, ein Ansporn für den positiven Wettbewerb. Wir sollten aus der ganzen Welt lernen, welches System, welche Ausbildung für unsere Menschen und Bürger in Europa am besten ist.

MacCormick
Herr Präsident! Ich hoffe, keinen allzu falschen Ton anzuschlagen, aber die bisherige Debatte ist meiner Ansicht nach von übermäßig viel Eigenlob geprägt. Als ich mir die Tagesordnung vornahm und die Formulierung "Jahr des lebensbegleitenden Lernens " las, kam mir das wie ein Oxymoron vor, ähnlich der Wendung "militärische Aufklärung ". Ein Jahr dürfte für das Projekt eine kurze Zeit sein.
Die Frage ist: Welchen Wert haben diese "Jahr des ... "Unternehmungen, wenn Anträge für Finanzmittel innerhalb von drei Monaten einzureichen sind und das Ganze innerhalb eines Jahres durchzuführen ist. Ich habe die Empfängerseite solcher Systeme erlebt, sowohl als Lehrer an einer Universität wie auch als Beteiligter an einem karitativen Bildungs- und Sozialprojekt.
Aus Sicht derer, die diese Arbeit zu tun bemüht sind, können solche sehr kurzfristigen Anforderungen mit äußerst knappen Erläuterungen, wie Anträge zu stellen und welche Kriterien anzuwenden sind, zumindest genauso viel schaden wie nützen.
Hinterher kann man immer nachweisen, dass das Geld ausgegeben wurde und weitere Gelder dazu kamen und dass Gutes erreicht wurde, aber hätte man es nicht auch besser machen können? Die beiden Ausschussberichte der eigentliche Ausschussbericht und die Stellungnahme des mitberatenden Ausschusses machen darauf aufmerksam, dass die von der Kommission angewendeten Bewertungsmethoden nicht sehr exakt und die aufgestellten Kriterien nicht besonders klar waren.
Das soll nicht heißen, dass wir so etwas nicht machen sollten, aber wir sollten es besser machen und sehr gründlich darüber nachdenken, was am besten auf Gemeinschaftsebene und was auf den unteren Ebenen, gar nicht einmal auf einzelstaatlicher Ebene oder in autonomen Regionen innerhalb der Mitgliedstaaten, sondern ganz unten auf der Ebene von Schulen, Hochschulen und Universitäten getan werden kann.
Mein Wahlkreis hat gerade eine schwere Krise hinsichtlich seiner Bildungsbewertung überstanden, die teilweise auf einen Mangel an richtiger Konsultation mit Klassenlehrern zurückzuführen ist. Grandiose Ideen, die von oben kommen und nicht entsprechend gründlich in der eigentlichen Praxis getestet wurden, werden immer scheitern, manchmal mit schädlichen Folgen für einzelne Personen und für die Gesellschaft. Subsidiarität spielt schon eine Rolle, insbesondere auf einem Gebiet wie der Bildung und des lebenslangen Lernens, und wir bringen uns selbst in Gefahr, wenn wir das vergessen.
Die Bildung von Netzwerken kann bei der Verbreitung von Beispielen vorbildlicher Praxis nützlich sein, aber wir dürfen uns nicht vormachen, dass ein Jahr lebensbegleitenden Lernens wirklich etwas ändert. Das kann nur durch das Engagement der Menschen an der Basis geschehen. Diese Menschen sind es, die wir respektieren, ermutigen und unterstützen müssen.
Wir alle sind für lebenslanges Lernen, doch sollten wir uns nicht selbst zu sehr loben, wenn das Ergebnis so mager ausfällt.

Schmid, Herman
Herr Präsident, lebensbegleitendes Lernen wird von uns allen in hohem Maße befürwortet. Das zeigt sich nicht zuletzt in dieser Diskussion. Wenn es jedoch um die Umsetzung geht, ist es allerdings häufig umgekehrt. Ich stimme der Berichterstatterin zu, die die Beiträge der Kommission zum lebenslangen Lernen während des Veranstaltungsjahres 1996 und die anschließende mangelhafte Auswertung kritisiert.
Beim lebenslangen Lernen handelt es sich um ein Phänomen, das große Ressourcen erfordert. Benötigt werden neue Denkansätze in der Ausbildungspolitik und das Setzen von Hauptgewichten bei den Finanzmitteln. Lassen Sie mich mit einigen Worten zum Umdenken beginnen. In unseren Bildungssystemen sind wir Experten für das Gegenteil von lebenslangem Lernen, d. h. für zeitlich begrenzte und abgeschlossene Bildungsverläufe, bei denen die Abschlussprüfung einen wesentlichen Schwerpunkt bildet. Für das lebensbegleitende Lernen ist jedoch das Gegenteil erforderlich: Kontinuität und lange Zeiträume. Es reicht nicht mehr aus, lediglich für den " just in time-Bedarf " der Arbeitsplätze auszubilden. Nun müssen die Menschen für eine lebenslange Entwicklung qualifiziert werden. Dementsprechend sind wir auf neue Organisationsformen des Unterrichts angewiesen. Wir brauchen neue pädagogische Ideen und Instrumente.
Das möglicherweise größte Problem sind, wie auch viele andere Redner betont haben, die finanziellen Mittel. Wir müssen zukünftig wesentlich mehr Mittel als bisher für die Bildung bereit stellen, sowohl am Arbeitsplatz als auch im öffentlichen Bildungssystem sowie an anderen Stellen. Es muss genügend Geld zur Verfügung stehen, um die Unterrichtskosten, aber darüber hinaus auch Löhne und Gehälter zu tragen, gerade für diejenigen, die eine Vollzeitweiterbildung absolvieren müssen. Besonders wichtig ist es, die recht langen Weiterbildungszeiten zu finanzieren, die erforderlich werden können, damit Menschen aus traditionellen Sektoren in die Lage versetzt werden, in neu entstehende Bereiche des Arbeitsmarktes zu wechseln. Da die Finanzmittel allgemein ein Problem darstellen, sind meiner Meinung nach quantitative Ziele für Ausgaben in der Erwachsenenbildung unumgänglich. Es wäre denkbar, dafür einen Teil der Produktionskosten der Unternehmen, einen gewissen Prozentsatz des Staatshaushalts, einen bestimmten Anteil der Normalarbeitszeit oder eventuell der individuellen Arbeitszeit bereit zu stellen - oder vergleichbare quantitative Maße zugrunde zu legen.
Die am 1. Januar 2001 beginnende schwedische Ratspräsidentschaft hat angekündigt, dass lebensbegleitendes Lernen eines ihrer vorrangigen Themen sein wird. Meines Erachtens können wir von der schwedischen Regierung verlangen, dass sie für die lebensbegleitende Erwachsenenbildung solche quantitativen Ziele vorschlägt. Viele Sprecher hier im Parlament waren sich einig über die Notwendigkeit finanzieller Prioritäten. Vielleicht könnten wir diesbezüglich eine gemeinsame Erklärung an die schwedische Ratspräsidentschaft richten.

Posselt
Herr Präsident! Eine der schönsten Formen des lebensbegleitenden Lernens ist die Mitgliedschaft im Europäischen Parlament. Dazu gehören nicht zuletzt diese Freitagssitzungen, an denen man einmal Zeit hat, sich auch mit den Berichten von Kollegen anderer Fachgebiete zu befassen. Ich hoffe, dass auch eine Mehrheit dieses Hauses lernen und die geplante Abschaffung dieses Freitags nicht durchführen wird.
Aber nun zum Thema selbst: Die Kollegin Gutiérrez-Cortines hat einen hervorragenden Bericht vorgelegt, der auch sehr kritisch ist, weil unsere Staats- und Regierungschefs ständig große Ankündigungen machen. Der Gipfel von Feira war ein solcher Event, ein rein medialer Event, wie man das heute so schön ausdrückt, aber in der Substanz ist sehr wenig geschehen. Im Haushalt wird wenig vorgesehen, Mittel sind kaum vorhanden - es genügt der Effekt. Mit dieser Ankündigungspolitik müssen wir Schluss machen!
Deshalb bin ich sehr dankbar für den soliden Bericht, den die Kollegin vorgelegt hat. Sie hat natürlich auch eines ganz klar herausgestellt: die Bedeutung des Subsidiaritätsprinzips. Aber dennoch müssen auch Mittel auf europäischer Ebene eingesetzt werden. Hier muss vor allem Wert auf Qualität gelegt werden, und Qualität heißt, Schwerpunkte setzen. Zu unseren Schwerpunkten muss es gehören, gerade diese Idee des lebensbegleitenden Lernens auch auf die Menschen in den Kandidatenländern auszudehnen. Denn in Mittel- und Osteuropa hat ein totalitäres System den Menschen jahrzehntelang die Möglichkeit geraubt, sich frei zu entfalten. Es ist ein großer Fehler unserer Politik, dass wir uns sehr stark auf die jungen Menschen in diesen Ländern konzentrieren. Das ist natürlich auch wichtig. Aber die Masse sind ältere Menschen. Ältere Menschen, die Jahrzehnte der Diktatur zu überwinden haben, die aber heute einen Neuanfang setzen können. Auch dies müssen wir unterstützen, indem wir auf diesem Gebiet einen Schwerpunkt setzen.
Ich möchte auch sagen, dass ich glaube, dass gerade ältere Menschen, die heute nach ihrer Pensionierung noch zwanzig, dreißig produktive Jahre haben, sich verstärkt in unsere Gesellschaft einbringen können müssen. Dazu müssen eben auch die Möglichkeiten der Bildung gegeben sein. Ich bedaure, dass man heute diskutiert, Universitäten zunehmend für ältere Menschen zu schließen, Gebühren zu erheben und dafür zu sorgen, dass ältere Menschen nicht mehr an den Universitäten tätig sein können.

Iivari
Herr Präsident! In dem Bericht von Frau Gutiérrez-Cortines wird festgestellt, dass die Schwäche in der Verwaltung der Union, Maßnahmen langsam auf den Weg zu bringen, ein Manko für das Jahr des lebensbegleitenden Lernens war. Die nationalen Koordinierungsstellen hatten zum Beispiel darunter zu leiden, dass Materialien verspätet und unzureichend ausgeliefert wurden. Auch die Inbetriebnahme von Internetanschlüssen hinkte hinterher. Das wirkte sich natürlich auf die Umsetzung des Themenjahrs aus. Leider sieht es bei dem gerade angelaufenen SOKRATES 2-Programm genauso aus. Aus den nationalen Büros kommen besorgte Meldungen, dass ihre Verträge mit der Kommission noch nicht fertig sind und hinsichtlich der Zahlungen Unsicherheit besteht. Dies muss sich folglich auch in der Durchführung des in SOKRATES enthaltenen Teils für die Erwachsenenqualifizierung GRUNDVIK widerspiegeln. Das ist bedauerlich. Die verwaltungstechnischen Probleme mit SOKRATES müssen umgehend gelöst werden, damit der Ansatz der Union für lebensbegleitendes Lernen auch die Bürgerinnen und Bürger erreicht.
Bildung und Lernen werden immer klarer als europäische Ressourcen gesehen. Sie sind nicht nur notwendige Ausgabeposten. Hoffentlich kommt diese veränderte Haltung bald auch bei den Haushaltsentscheidungen der Union zum Tragen. Das für 2001 vorgesehene Jahr der Sprachen wird mit den gleichen geringen Mitteln auskommen müssen wie das Jahr des lebensbegleitenden Lernens. Das Parlament hat sich dabei allerdings um die rechtzeitige Schaffung der für die Maßnahmen erforderlichen Rechtsgrundlagen bemüht.
Wenn auch die Bildung dem Subsidiaritätsprinzip unterliegt, nimmt doch ihre europäische Dimension ständig zu. Der Erfolg Europas im globalen Wettbewerb gründet sich auf die Fähigkeiten und die Aktivitäten seiner Menschen. Lebensbegleitendes Lernen hat deshalb eine Schlüsselstellung im Kampf gegen Arbeitslosigkeit und Ausgrenzung inne. Daher wird in dem Bericht des Ausschusses für Kultur, Jugend, Bildung, Medien und Sport die Kommission zu Recht ermahnt, dass Weiterbildung sowohl für die Spitzenkräfte und Universitäten wie auch für die traditionellen Berufsgruppen, vor allem im Bereich des Handwerks gelten muss. Häufig wird lebensbegleitendes Lernen nur als eine Form der notwendigen Reproduktion der Arbeitskraft angesehen. Dabei sollte es jedoch ein Grundrecht eines jeden Bürgers sein, das nicht nur zur Verbesserung der beruflichen Fertigkeiten führt, sondern durch das der Mensch auch wächst, Freude und Verständnis gewinnt. Mit den Mitteln der modernen Technologie kann das Lernen für jeden zugänglich werden. Diese Chance müssen wir nutzen.

Purvis
Herr Präsident! In Punkt 16 des ausgezeichneten Berichts von Frau Gutiérrez-Cortines wird eine Ausbildung, die als Korrektiv für Schulversagen dienen soll. Es wäre weitaus besser, wenn wir ein solches Versagen vermeiden könnten.
Das Allertraurigste ist doch ein Schulabgänger ohne Qualifikation auf der Habenseite, was in Hoffnungslosigkeit endet. Eine Situation, die immer trostloser wird, da das Angebot an ungelernten Berufen immer knapper ausfällt. Oft liegt das daran, dass die jungen Menschen durch das starre Bildungssystem, das an eingefahrenen, völlig ungeeigneten Wegen festhält, die Lust am Lernen verlieren.
Ich appelliere an die Kommission, ein Forschungsprogramm zur Anwendung und Entwicklung von Eignungstests ins Auge zu fassen, mit dem zu einem frühen Zeitpunkt spätestens im Alter von zwölf oder dreizehn Jahren ermittelt werden kann, worin ein junger Menschen gut sein wird, ganz gleich, welcher Beruf, welche Beschäftigung oder welcher Job das sein mag. Schulen müssen darauf mit dem Angebot von Kursen reagieren, die die Jugendlichen voranbringen.
Erfolg weckt weiteren Ehrgeiz. Und das bedeutet zufriedene, begeisterte Teenager statt demotivierter Störenfriede. Das bedeutet Schulabgänger mit Glanz in den Augen, mit Neugier auf die Zukunft, fähig, einen Beitrag für die Gesellschaft zu leisten. Es bedeutet Schulabgänger mit einem Schlüssel zu einem besseren, erfüllteren Leben. Nichts ist wichtiger für die Zukunft Europas als die jungen Leute, die dieses Europa gestalten werden. Es gibt keinen einzigen jungen Menschen, der nicht seinen Teil dazu beitragen kann. Wir müssen dieses leider vergeudete Potential mobilisieren und zum Erfolg befähigen.

Barnier
Herr Präsident, meine Damen und Herren Abgeordneten! Ich möchte zunächst Ihrer Berichterstatterin Frau Gutiérrez für ihre Arbeit danken, und zwar nicht nur für die von ihr erwähnten positiven Aspekte, sondern auch für die Kritikpunkte, die die Kommission eingehend geprüft und zur Kenntnis genommen hat, und die wir als konstruktive Kritik auffassen, die uns, wie auch gerade jemand zum Ausdruck gebracht hat, dazu anregen soll, es immer noch besser zu machen, sei es bezüglich der Art und Weise, mit der wir das Thema lebensbegleitendes Lernen angehen oder auch, wie wir gemeinsam mit Ihnen und den Mitgliedstaaten eine solche Aktion im Rahmen des Europäischen Jahrs gestalten.
Zudem möchte ich im Namen der Kommission Frau Evans meinen Dank aussprechen, die mit der Erarbeitung der Stellungnahme des Ausschusses für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten befasst war, sowie den anderen Abgeordneten, die dazu beigetragen haben, dass diese Debatte sowohl im Ausschuss als auch im Plenum ausgesprochen fundiert gewesen ist.
Lassen Sie mich nun auf einige Kritikpunkte im Bericht von Frau Gutiérrez eingehen -, auf die mehrere Redner und vor allem Herman Schmid hingewiesen haben. Dabei will ich aber auch die positiven Aspekte dieses Europäischen Jahres erwähnen. Es handelt sich um eine Initiative, die, wie der Bericht anmerkt, von Ihrem Parlament und dem Rat außerordentlich begrüßt wurde. Auch wenn man natürlich immer sagen kann, dass es hätte besser gemacht werden können, hat diese Initiative eine mobilisierende Wirkung ausgeübt, wenn ich mir die Zahl der daran interessierten und davon betroffenen Personen anschaue, und zudem zusätzliche Finanzmittel freigesetzt, die dezentraler eingesetzt wurden.
Es handelt sich um eine europäische Initiative, von der wir sagen können, dass sie alles in allem gerade daher eine positive Wirkung hatte, weil sie dezentral und bürgernäher umgesetzt wurde und sich an die nationalen, regionalen und lokalen Behörden in den einzelnen Mitgliedstaaten gewandt hat - Herr Posselt ist auf den Geist und die Bedeutung der Subsidiarität eingegangen, und ich habe seine Bedenken sehr wohl zur Kenntnis genommen. Zudem ist mir im Bericht des Ausschusses, also in Ihrem Bericht aufgefallen, dass zahlreiche Schulen, Hochschulen, Unternehmen und Verbände, nicht nur aus dem Bildungsbereich, sondern auch aus der Wirtschaft, aus dem Bereich des Kampfes gegen die soziale Ausgrenzung und aus dem ländlichen Raum, Interesse an dieser Initiative bekundet haben.
Doch meines Erachtens hat es diese Initiative ebenfalls möglich gemacht, dass die Idee, das Ziel oder die Notwendigkeit des lebensbegleitenden Lernens nicht mehr nur unter Bildungs- und Ausbildungsexperten als bedeutsam erachtet werden, sondern mittlerweile eine größere Unterstützung in der Gesellschaft erfahren. Ich glaube, Frau Klaß hat gerade auf diesen Punkt hingewiesen.
Wir müssen uns diese positiven Aspekte immer vor Augen halten, und ich möchte mich nun wie versprochen auch einigen Kritikpunkten widmen, die in diesem Bericht zur Sprache kommen. Zunächst will ich auf den von der Kommission gewählten Ansatz eingehen, um die Genauigkeit des Berichts hervorzuheben, ohne dabei zu vergessen, dass diese Maßnahme mit Mitteln in Höhe von 8 Mio. ECU ausgestattet war, was zwar nicht gar nichts, aber auch nicht gerade sehr viel ist. Die Kommission wollte einen kurzen Bericht vorlegen, der eine Vorstellung über den Inhalt des Europäischen Jahrs vermittelt und dessen Errungenschaften und Ergebnisse auf nachvollziehbare Weise zusammenfasst. Wir haben zwar Zahlen aufgenommen, natürlich auch bezüglich der von mir soeben angesprochenen Mittelverwendung, doch ich möchte darauf hinweisen, dass es sich vor allem um einen Bericht über die politischen Auswirkungen handelt.
Bei der Ausarbeitung dieses Berichts haben sich unsere Dienststellen vor allem auf die externe Evaluierung durch ein Unternehmen gestützt, das meines Erachtens dank seiner Kontakte in allen beteiligten Ländern objektiv bewerten konnte, wie das Jahr von den Akteuren in den einzelnen Mitgliedstaaten aufgenommen wurde. Die Qualitätsbewertung beruhte auf einer umfangreichen Stichprobenerhebung für die abgeschlossenen Projekte auf Grundlage von Gesprächen mit den nationalen Stellen sowie im Anschluss daran mit den Projektinitiatoren und ­trägern vor Ort. Die Dienststellen der Kommission haben Ihrer Berichterstatterin den Volltext dieser Bewertung zur Verfügung gestellt. Darüber hinaus möchte ich darauf hinweisen, dass die Unterlagen über die Haushaltsführung der Projekte natürlich ebenfalls konsultiert werden können.
Frau Gutiérrez, in Ihrem Bericht wird auf gewisse Verzögerungen bei der Durchführung des Jahres sowie insbesondere bei der Verteilung der Broschüren hingewiesen - einige unter Ihnen, vor allem Frau Livari, sind bereits darauf eingegangen. Man darf nicht vergessen, dass der Beschluss des Parlaments und des Rates zum Europäischen Jahr einer der ersten Texte war, die gemäß dem Mitentscheidungsverfahren angenommen wurden, und dass die Anlaufzeit dieses Verfahrens ganz offensichtlich eine gewisse Zeit in Anspruch genommen hat. Die formale Annahme des Beschlusses erfolgte erst Ende Oktober 1995, also einige Wochen vor Beginn des Europäischen Jahres. Die Handlungsmöglichkeiten der Kommission wurden dadurch stark beeinträchtigt. Diese anfängliche Verzögerung betraf vor allem die Vergabe der Verträge an Dienstleistungs- und Werbeunternehmen und hat sich während der Dauer des gesamten Jahres ausgewirkt.
Zudem musste die erste Aufforderung zur Einreichung von Projektvorschlägen in Zusammenarbeit mit den nationalen Stellen ausgesprochen formlos erfolgen. Sie wurde mit dem Ziel unterzeichnet, eine Maßnahme umzusetzen, die es offiziell noch gar nicht gab, woraus sich ebenfalls ein Teil der in Ihrem Bericht erwähnten Verzögerungen und ihrer unseres Erachtens äußerst bedauerlichen Konsequenzen erklären. Ich glaube, Herr MacCormick ist auf die Probleme bezüglich der Umsetzung des Projekts durch die Initiatoren vor Ort eingegangen. Ursache und Ursprung dieses Ausgangs liegen ganz eindeutig in der von mir soeben angesprochenen anfänglichen Verzögerung.
Was die Tatsache betrifft, dass einige Werbematerialien nur in drei Sprachen vorlagen, teile ich die Ansicht Ihrer Berichterstatterin, die dies bedauert, jedoch handelte es sich dabei um eine schwierige Entscheidung auf der Grundlage rein technischer Erwägungen, die sich aus der Mittelausstattung und der personellen Lage ergaben, da alle im Namen der Kommission veröffentlichen Sprachversionen genauestens zu prüfen waren.
Nichtsdestotrotz möchte ich darauf hinweisen, dass andere Materialien und insbesondere Poster in allen Amtssprachen der Union zur Verfügung standen und wir den nationalen Stellen die Möglichkeit eingeräumt haben, bei Bedarf andere Sprachen hinzuzufügen. Natürlich werden wir uns bei dem Europäischen Jahr der Sprachen, das wir zurzeit vorbereiten - und dies erscheint mir notwendig und gerechtfertigt -, ganz besonders viel Mühe geben,
um so weit wie möglich das Prinzip der Sprachenvielfalt zu wahren. Der Bericht von Frau Gutiérrez weist auf gewisse Ungenauigkeiten bezüglich der Zielsetzungen des Europäischen Jahrs hin, die ihrer Ansicht nach dem Fehlen einer Definition des lebensbegleitenden Lernens geschuldet sind. Soeben vernahm ich, wie ihre Kollegin, Frau Echerer, zahlreiche philosophische Werke erwähnte, die im übrigen bereits seit Jahrhunderten den einfachen Gedanken wiederholen, dass man nie auslernt. Es ist richtig, dass es abgesehen von diesen Untersuchungen oder philosophischen Ansatzpunkten an klaren Definitionen mangelte, wie die Forderung nach lebensbegleitendem Lernen unter Berücksichtigung der Unterschiede oder der Identitäten in den einzelnen Ländern, ja sogar in den Regionen, auszusehen habe.
Wir waren erfreut über die Bemühungen Ihrer Berichterstatterin, die eine Definition der verschiedenen Ansätze des lebensbegleitenden Lernens vorschlägt, um Klarheit zu schaffen. Allerdings möchte ich darauf hinweisen, dass die Kommission nicht von vornherein eine Definition vorgegeben hat, vor allem nicht das Ziel, das lebensbegleitende Lernen auf eine Ausbildung zu begrenzen, die ausschließlich den Anforderungen des Arbeitsmarktes unterliegt. Denn die Initiative hatte zwar ihren Ursprung im Weißbuch der Kommission "Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung ", doch seit den ersten Aussprachen mit dem Parlament und dem Rat ist deutlich geworden, dass ein Konsens für einen umfassenderen Ansatz besteht, bei dem alle Aspekte des Lernens sowie Praktiken und Errungenschaften berücksichtigt werden. Wie ich bereits angemerkt habe, weichen in diesem Bereich die Systeme in den einzelnen Ländern stark voneinander ab: wir müssen uns daher auf einen gemeinsamen Grundsatz einigen, durch den eine Debatte über den Stellenwert des lebensbegleitenden Lernens unter Berücksichtigung und Anerkennung der unterschiedlichen nationalen oder regionalen Sachverhalte ausgelöst wird. Demnach hat die Kommission die Betonung vornehmlich auf den lebensbegleitenden Charakter des Lernens und die Komplementarität seiner einzelnen Aspekte gelegt, indem sie nicht nur die Schul­ und Hochschulbildung sowie Ausbildung und Weiterbildung, sondern auch verschiedene Formen des informellen Lernens berücksichtigt.
Je weiter das Jahr voranschritt, desto mehr war die Kommission von der Richtigkeit dieses Ansatzes überzeugt. Wir haben bewusst etwas unterstützt, das man als "Lernen zum Zeitvertreib " bezeichnen könnte, weil wir wussten, dass einige Menschen das offizielle Bildungssystem mit einem Gefühl des Misserfolgs hinter sich gelassen haben - Herr Purvis hat diese Tatsache soeben erwähnt. Ich habe zudem Ihren Vorschlag für ein Forschungsprogramm zur Kenntnis genommen, Herr Purvis, und werde ihn meinen Kollegen Pierre Busquin und Viviane Reding übermitteln - Menschen, junge Menschen, aber nicht nur die jungen, die ihre Ausbildungszeit nur unter dem Zeichen des Misserfolgs betrachten, müssen nach und nach wieder von der Idee überzeugt werden, dass Lernen nützlich sein, Spaß machen und neues Selbstbewusstsein verleihen kann. Zudem muss, um das lebensbegleitende Lernen Wirklichkeit werden zu lassen, diese Idee ganz klar schon ab dem Grundschulalter im Rahmen dessen, was Herr Seppänen soeben als allgemeinbildendes Wissen bezeichnet hat, vermittelt werden, damit jeder Schüler motiviert werden und die erforderlichen Fähigkeiten erwerben kann, um in den verschiedenen Situationen, in die er später als Erwachsener gerät, zum Lernen in der Lage zu sein. Kurz gesagt, er muss das Lernen lernen.
Seit dem Ende des Europäischen Jahres hat der Gedanke des lebensbegleitenden Lernens, wie er gerade von Ihrem Kollegen Lage umschrieben wurde, weiter Fuß gefasst. Es ist kein Zufall, dass z. B. die Minister mehrerer Mitgliedstaaten seit 1996 ein sehr ausführliches Sachverständnis bezüglich des lebensbegleitenden Lernens erworben haben. Das Konzept lag den Überlegungen zugrunde, die zu der neuen Generation der Programme Sokrates, Leonardo und Jugend führten. Es wurde von den Ministern der G8 aufgegriffen, die im letzten Jahr in Köln eine Charta zu diesem Thema verabschiedeten und sich dabei stark an den Debatten der 15 Mitgliedstaaten im Rahmen des Europäischen Jahrs orientierten. Wie Sie wissen, war diese Form der Bildung darüber hinaus weiterhin eines der Themen der japanischen Präsidentschaft.
Die Kommission hat weitere Überlegungen zum lebensbegleitenden Lernen angestellt und, wie es auch Herr Gasòliba i Böhm gefordert hat, wird sich unsere Tätigkeit von nun an auf die Maßnahmen im Anschluss an den Europäischen Rat von Lissabon stützen. In einigen Wochen wird meine Kollegin Viviane Reding das Kollegium mit einem Entwurf für ein Memorandum zum lebensbegleitenden Lernen befassen, und dieses Dokument wird Ihnen im Laufe des Oktobers übermittelt.
Sie werden verstehen, dass ich heute noch nicht auf Einzelheiten dieses Memorandums eingehen kann, aber der Bezug zur Beschäftigung, auf den uns Ihre Berichterstatterin, Frau Gutierrez, hingewiesen hat, wird natürlich ein wichtiger Bestandteil sein, ohne dabei den Grundsatz der persönlichen Entfaltung außer Acht zu lassen, der weiterhin eine der wichtigsten Voraussetzungen für das Lernen darstellt.
Die Kommission wird die Debatte über das lebensbegleitende Lernen mit Ihrem Hause in diesem Sinne fortführen. Wenn ich Kommission sage, dann meine ich natürlich nicht nur die unmittelbar mit Fragen der Bildung betraute Kommissarin, Frau Reding. Damit möchte ich zum Ausdruck bringen, dass sich viele von uns ganz unmittelbar von dieser Aufgabe betroffen fühlen, und erlauben Sie mir zu sagen, dass dies besonders auf mich in meiner Eigenschaft als Kommissar für Regionalpolitik zutrifft, wenn ich gemeinsam mit den Mitgliedstaaten und den Regionen den Inhalt und die Beschaffenheit der Programmplanungsdokumente für jedes einzelne Land ausarbeite und unterschreibe. Ich bin bereit, der Frage des lebensbegleitenden Lernens sowie generell Fragen der Bildung einen Platz in den Strukturfondsprogrammen einzuräumen.
Gerade eben hat, wie ich glaube, Herr Seppänen ein Thema angesprochen, das mir sehr wichtig erscheint, nämlich den Zugang zur Informationsgesellschaft, der nicht nur für junge Menschen und Studenten, sondern auch für ältere Menschen und für oft vernachlässigte Bevölkerungsgruppen gewährleistet sein muss, wobei ich an Landwirte oder an kleine und mittlere Unternehmen denke. Ich habe gesagt, und ich wiederhole dies hier noch einmal, dass ich im Rahmen der Regionalpolitik, die in meinen Zuständigkeitsbereich fällt, kein Programmplanungsdokument für eine Region Europas unterzeichnen werde, wenn dieses nicht für die jeweilige Region und für jede Region einen eindeutigen Plan für den Zugang zur Informationsgesellschaft enthält, und ich will diese Programme für den Zugang zur Informationsgesellschaft nicht auf die Zeit der Primar­, Sekundar­ oder Hochschulbildung begrenzen.
Ich hoffe, und ich sage dies mit einem Lächeln auf den Lippen, dass die Antwort, die ich Ihnen im Namen der Europäischen Kommission in meiner Muttersprache gegeben habe, für Herrn Rübig eine hilfreiche Ergänzung seines eifrigen, sein Leben als Europaabgeordneter begleitenden Lernens der französischen Sprache gewesen ist.

Der Präsident
 Die Aussprache ist geschlossen.
Wir kommen nun zur Abstimmung.
(Das Parlament nimmt die Entschließung an.)
Erklärungen zur Abstimmung

Fatuzzo
Herr Präsident, ich habe für diesen wichtigen Bericht gestimmt, dessen Tragweite von allen Rednern hervorgehoben wurde, insbesondere von Frau Echerer, die gesagt hat: "Das Individuum sollte für sich selbst lernen "; von Herrn Posselt, dem ich wegen seiner Entschlossenheit, die älteren Menschen zu fördern, die Mitgliedskarte der Rentnerpartei überreichen könnte, und auch von Herrn Kommissar Barnier, der ein besonderes Engagement zugesichert hat. Trotzdem würde ich mir als Vertreter der Rentnerpartei im Europäischen Parlament wünschen, dass den Worten nun Taten folgen mögen. Die älteren Bürgerinnen und Bürger der Mitgliedstaaten haben keine Möglichkeiten zu lernen, sie erfahren keinerlei staatliche Unterstützung und dürfen nicht einmal die Schulräume nutzen, die vormittags von den Kindern belegt werden und abends von den älteren Menschen genutzt werden könnten.

Posselt
Herr Präsident! Mein Verweis auf die kommunistischen Diktaturen hat bei einem Kollegen der äußersten Linken offenbar große Aufregung ausgelöst. Deswegen möchte ich sagen, dass diese Abstimmung heute sehr wichtig war. Die Menschen in seiner Partei, der PDS, sind offenbar entschlossen, ein Leben lang nichts dazuzulernen. Deshalb bin ich froh, dass wir diesen Bericht mit großer Mehrheit verabschiedet haben.

Rübig
Herr Präsident! Lebensbegleitendes Lernen kann nicht nur eine Aufgabe der Europäischen Kommission und der europäischen Institutionen sein, sondern vor allem auch der Mitgliedstaaten. Ich habe mit JA gestimmt, weil ich glaube, dass die steuerliche Begünstigung für berufliche und private Bildung in den Mittelpunkt gestellt werden muss, damit vor allem auch Bildungssponsoring möglich wird. Es müssen Anreize geschaffen werden, damit Stiftungen Bildungseinrichtungen übernehmen und damit eine Förderung auf breiter Basis erfolgen kann, um das System zu entlasten.
Aber ich glaube auch, dass wir auf europäischer Ebene Vorbild sein sollten. Wir sollten für unsere Beamten und Politiker jedes Jahr Aus- und Weiterbildungspläne entwerfen und evaluieren, so dass wir messen können, wie wir uns selbst weiterentwickeln.

Alyssandrakis
Herr Präsident, die Kommunistische Partei Griechenlands ist für ein öffentliches System des lebensbegleitenden Lernens, das es den Arbeitnehmern ermöglicht, ihre Kenntnisse und beruflichen Fähigkeiten zu erweitern und zusätzlich noch etwas für die Gesellschaft wie auch für ihren eigenen Lebensstandard zu tun.
Im Gegensatz dazu wird mit dem von der Europäischen Union propagierten Modell schlicht und einfach versucht, die Unzulänglichkeiten des Bildungssystems notdürftig auszubessern, das Einwegbeschäftigte hervorbringt, die nicht in der Lage sind, mit den Entwicklungen des Produktionsprozesses Schritt zu halten. Der Arbeitnehmer ist sein ganzes Leben lang unwiderruflich in einem ständigen Kreislauf aus Arbeit, Arbeitslosigkeit und Weiterbildung usw. gefangen.
Der Bericht von Frau Gutiérrez-Cortines benennt zwar bestimmte Mängel des Systems, lässt es jedoch bei der Analyse der Ursachen und der Vorlage von Lösungen an Gründlichkeit fehlen. Deshalb haben wir Europaabgeordneten der Kommunistischen Partei Griechenlands uns bei der Abstimmung der Stimme enthalten.

Caudron
. (FR) Einleitend möchte ich die Tatsache betonen und ins Gedächtnis rufen, dass der Zugang zu einem hohen Bildungs- und Ausbildungsniveau ein Grundrecht des Einzelnen ist, auf dem die Entwicklung seiner Fähigkeiten und seine wirtschaftliche, gesellschaftliche und kulturelle Integration beruhen. Die Debatten bei den Tagungen des Europäischen Rates von Lissabon und Feira wurden von dieser Grundsatzfrage bestimmt. Dabei haben wir auch eingeräumt, dass dieses Recht an die sich entfaltende Informationsgesellschaft anzupassen ist.
Tatsächlich haben die neuen Informations- und Kommunikationstechnologien wesentliche Auswirkungen auf die Unterrichtsmethoden. Es herrscht Einigkeit darüber, dass Bildung und Ausbildung heute ein lebenslanger Prozess sind. Daher wurden die Kommission und die Mitgliedstaaten bei diesen Ratstagungen dazu aufgefordert, aufeinander abgestimmte Strategien und praktische Maßnahmen festzulegen, mittels derer das lebensbegleitende Lernen allen zugänglich gemacht werden soll. Überlegungen zu diesem Thema gab es lange vorher, denn bereits 1996 schlug die Kommission dem Rat und dem Europäischen Parlament vor, 1996 als "Europäisches Jahr des lebensbegleitenden Lernens " auszurufen. Das Ziel dieses Jahres bestand darin, den Bürgern neue akademische und berufliche Bildungskonzepte nahe zu bringen und mit allen betroffenen Akteuren gemeinsame Überlegungen über die Rolle und die Aufgaben der allgemeinen und beruflichen Bildung an der Schwelle zum 21. Jahrhundert anzustellen.
Angesichts des Ausmaßes der Aufgaben kann ich mich nur der Berichterstatterin anschließen, wenn sie bedauert, dass sich die Mittelausstattung des Europäischen Jahres lediglich auf 8,4 Mio. Euro für die fünfzehn Mitgliedstaaten und ihre drei Partner des EWR belief.
Im gleichen Sinne kann man nur bedauern, dass im Bericht der Kommission keine qualitativen Daten enthalten sind. Diese muss in Zukunft die Qualität ihrer Evaluierungsberichte verbessern. Ihre Tätigkeit muss sich darauf konzentrieren, in den nachfolgenden Programmen die verschiedenen Ansätze und Aspekte der beruflichen Bildung und des lebensbegleitenden Lernens klarer zu definieren. Zudem sollte sie so schnell wie möglich Aktionsprogramme und spezifische Maßnahmen im Rahmen einer Strategie des lebensbegleitenden Lernens einleiten. Diese Maßnahmen sind mit den Programmen Sokrates II und Leonardo abzustimmen.
Es ist unsere Aufgabe, darauf zu achten, dass alle Bürger von der Ausbildung im Umgang mit den neuen Technologien profitieren, weil die große Gefahr besteht, dass sich eine digitale Kluft zwischen denen, die sich den Zugang leisten können, und den anderen auftut. Darum geht es auch in der Debatte über den Stellenwert des Universaldienstes in den neuen Telekommunikationsnetzen.

Der Präsident
 Vielen Dank, Herr Alyssandrakis.

Unterbrechung der Sitzungsperiode
Der Präsident
 Ich erkläre die Sitzungsperiode des Europäischen Parlaments für unterbrochen.
(Die Sitzung wird um 10.10 Uhr geschlossen.)

