9. Unia Europejska i dane o pasażerach (głosowanie) 
- Przed głosowaniem:
Jean-Pierre Jouyet
urzędujący przewodniczący Rady. - (FR) Pani przewodnicząca Wallis, panie wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej Kallas, panie i panowie przewodniczący grup, panie i panowie posłowie! Przede wszystkim, nie bez emocji staję przed państwem podczas tego głosowania.
Cieszę się, że prezydencja francuska ma okazję zabrać głos przed tą Izbą w sprawie europejskiego projektu danych o pasażerach, który budzi dużo pytań, obaw, oczekiwań i który zasługuję na uważną refleksję.
Dotyczy on wielu partnerów publicznych i prywatnych, a stawką jest tu bezpieczeństwo wewnętrzne Unii Europejskiej, jej koncepcja wolności i praw podstawowych, a nawet, pod pewnym względem, jej polityka międzynarodowa.
Z tego względu do programu należy podejść metodycznie, w sposób skoordynowany i progresywny.
Przez całe półrocze prowadziliśmy otwarte, poparte argumentami debaty na szczególne i konkretne tematy. Wysłuchaliśmy przedsiębiorstw z sektora transportu lotniczego, służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo w państwach członkowskich i Koordynatora UE ds. Zwalczania Terroryzmu. Przy zachowaniu pełnej przejrzystości pracowaliśmy z organami odpowiedzialnymi za ochronę danych. Muszę również powiedzieć o niezwykle użytecznym wkładzie Europejskiego Inspektora Ochrony Danych.
Prezydencja francuska uzyskała opinię Agencji Praw Podstawowych, a była to pierwsza inicjatywa tego typu.
W tym samym duchu otwartości Rada ogłosiła swoją wolę bardzo ścisłej współpracy z tą Izbą, niezależnie od podstawy prawnej czy obecnie obowiązujących ram prawnych. Dlatego właśnie zaproponowaliśmy Izbie, aby jak najczęściej wymieniać opinie o omawianym programie. Państwa sprawozdawca otrzymywał zresztą nieformalnie szczegółowe informacje dotyczące każdego z etapów prac prowadzonych przez ostatnie sześć miesięcy.
Za tydzień prezydencja przedstawi do zatwierdzenia Radzie ds. wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych pisemne sprawozdanie z postępów prac. Podejmuję przed tą Izbą zobowiązanie, że otrzymają państwo odpowiednie streszczenie.
Rozmowy między nami muszą obejmować wszystkie ważne kwestie wynikające z programu. Są one trojakiego rodzaju.
Po pierwsze, omawiany instrument jest narzędziem niezbędnym, o czym świadczy na przykład jego zastosowanie w walce z narkotykami. We Francji dzięki programom danych przechwytuje się od 60 do 80% narkotyków na lotniskach. Półtorej tony narkotyków rocznie to nie przelewki, a to, co sprawdza się w walce z narkotykami, sprawdza się również w walce z terroryzmem. Dla Koordynatora UE ds. Zwalczania Terroryzmu, który ściśle współpracuje z odpowiednimi służbami w państwach członkowskich, użyteczność danych z tego programu jest niezaprzeczalna, zwłaszcza z uwagi na szczególną bezbronność terrorystów podczas przekraczania granic.
Po drugie, oczywiście istnieje konieczność zdefiniowania korpusu zasad chroniących prawa i wolności, który powinien być respektowany w całej Europie każdorazowo przy użyciu danych. Wspomniane dane są dzisiaj gromadzone i przetwarzane przy użyciu bardzo różnych metod, co nie jest satysfakcjonujące w ramach Unii. Potrzebujemy zharmonizowanych standardów, a to, co jest zbędne czy nieproporcjonalne, oczywiście należy wyeliminować lub sankcjonować.
Po trzecie wreszcie chodzi o aspekt międzynarodowy. Korzystne jest opracowanie globalnej polityki, posiadanie modelu alternatywnego do modelu amerykańskiego, a Europa musi być w stanie propagować ten model na szczeblu międzynarodowym.
Unia Europejska jest upoważniona do interweniowania w ramach wspólnych globalnych działań, aby wpływać na sposób wykorzystywania i regulowania danych i programów. To kwestia wpływu, to również kwestia poszanowania naszych wartości. Nasze linie lotnicze i nasi współobywatele domagają się tego od nas, aby złagodzić ograniczenia wynikające ze zbyt zróżnicowanych wymogów krajowych.
Pani przewodnicząca, panie i panowie przewodniczący, panie i panowie posłowie! To jest właśnie temat naszych rozważań.
(Oklaski)
Sophia in 't Veld
Pani przewodnicząca! Będę mówić krótko. Dziękuję Radzie za jej oświadczenie. Chciałabym powiedzieć - również w imieniu kontrsprawozdawców pozostałych grup - że moim zdaniem Parlament Europejski jest partnerem poważnym, który w pełni pozostaje do dyspozycji, aby włączyć się w ten proces. Jednak formalne stanowisko przedstawimy wtedy, gdy otrzymamy pełne, satysfakcjonujące i szczegółowe odpowiedzi na wszystkie obawy i zarzuty wyrażane wielokrotnie przez Parlament Europejski, Europejskiego Inspektora Ochrony Danych, krajowe organy ochrony danych, agencje praw podstawowych i linie lotnicze, gdyż w moim mniemaniu mają oni prawo do prawdziwej odpowiedzi.
Rada często deklarowała zobowiązanie do reform traktatu lizbońskiego. Wobec braku tych reform chciałabym zwrócić się do Rady, aby działała w duchu traktatu lizbońskiego i zastosowała się do zaleceń tej Izby lub wytłumaczyła się - nie tyle Parlamentowi Europejskiemu, co europejskim obywatelom.
Osiem lat po Nicei decyzje w tych kwestiach w obszarze współpracy policyjnej i sądowej wciąż niestety podejmowane są za zamkniętymi drzwiami, z pominięciem jakiejkolwiek sensownej kontroli demokratycznej. Dlatego też życzyłabym sobie, aby państwa członkowskie wykazały się taką samą determinacją, odwagą i zdecydowaniem w kwestii demokratycznych reform, jakie okazały w kryzysie finansowym.
Na koniec apeluję do moich kolegów, aby poparli rezolucję i wysłali bardzo wyraźny sygnał Radzie.
(Oklaski)
Daniel Cohn-Bendit
(FR) Pani przewodnicząca! Ponieważ minister Jouyet już nas opuszcza, uważam, że Parlament powinien mu podziękować. To najbardziej sumienny minister ze wszystkich nam znanych. Życzę mu powodzenia.
(Burzliwe oklaski)
Przewodnicząca
Dziękuję bardzo, panie pośle Cohn-Bendit. Jest pan dzisiaj w bardzo dobrym humorze!
